1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No1035/97DELCONSEJO
de2dejuniode1997
porelquesecreaunObservatorioEuropeodelRacismoylaXenofobia
(DOL151de10.6.1997,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no1652/2003delConsejode18dejuniode2003 L245 33 29.9.2003
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REGLAMENTO(CE)No1035/97DELCONSEJO
de2dejuniode1997
porelquesecreaunObservatorioEuropeodelRacismoylaXeno-
fobia
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,susartículos213y235,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(3),
VistoeldictamendelComitédelasRegiones,
(1)Considerando que la Comunidad debe respetar los derechos
fundamentales enla formulación yaplicación desuspolíticas y
en los actos jurídicos que adopte; que, en particular, el respeto
de los derechos humanos constituye una condición de la lega-lidaddelosactoscomunitarios;
(2)Considerando que son por lo tanto necesarios la recogida y elanálisisanivelcomunitariodedatosobjetivos,fiablesycompa-
rables sobre los fenómenos del racismo, la xenofobia y el
antisemitismo para que la Comunidad disponga de plena infor-mación sobre dichos fenómenos y pueda cumplir con suobligación derespetar losderechos fundamentales ytenerlos encuenta a la hora de formular y aplicar cualesquiera políticas u
actosporellaadoptadosensuámbitodecompetencias;
(3)Considerando que las Instituciones comunitarias y los Estados
miembros han recalcado en repetidas ocasiones la importanciadelrespetodelosderechoshumanos;
(4)Considerando que en una Declaración común de 5 abril de1977(
4)elParlamentoEuropeo,elConsejoylaComisiónsubra-
yaron«laimportanciaprimordialqueatribuyenalrespetodelosderechos fundamentales» y declararon que «en el ejercicio desus competencias y en cumplimiento de los objetivos de las
Comunidades Europeas, respetan y seguirán respetando tales
derechos»;
(5)Considerando que, el 11 de junio de 1986, el ParlamentoEuropeo, el Consejo, los Representantes de los Estados miem-
bros reunidos en el seno del Consejo y la Comisión adoptaron
una Declaración común contra el racismo y la xenofobia(
5),
subrayando «la importancia de una información adecuada y deunasensibilizacióndetodoslosciudadanosantelospeligrosdelracismo y de la xenofobia y la necesidad de velar por que seeviteoreprimacualquieractoracistaoxenófobo»;
(6)Considerando que, el 29 de mayo de 1990, el Consejo y losRepresentantes de los Gobiernos de los Estados miembros,reunidosenelsenodelConsejo,adoptaronunaResoluciónrela-tivaalaluchacontraelracismoylaxenofobia(
6);
(7)Considerando que, el 5 de octubre de 1995, el Consejo y losRepresentantes de los Gobiernos de los Estados miembros,reunidosenelsenodelConsejo,adoptaronunaResoluciónrela-tiva a la lucha contra el racismo y la xenofobia en los ámbitosdel empleo ydelosasuntossociales(
7)yque, el23deoctubre1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—2
(1)D OnoC78de12.3.1987,p.15.
(2)D OnoC132de28.4.1997.
(3)D OnoC158de26.5.1997,p.9.
(4)D OnoC103de27.4.1977,p.1.
(5)D OnoC158de25.6.1986,p.1.
(6)D OnoC157de27.6.1990,p.1.
(7)D OnoC296de10.11.1995,p.13.
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de 1995, adoptaron una Resolución sobre la respuesta de los
sistemas educativos a los problemas del racismo y la xeno-fobia(
1);
(8)Considerando que, el 15 de julio de 1996, el Consejo, sobre labase del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, adoptóuna Acción común relativa a la acción contra el racismo y laxenofobia(
2);
(9)Considerando que, el 23 de julio de 1996, el Consejo y losRepresentantes de los Gobiernos de los Estados miembros,reunidosenelsenodelConsejo,adoptaronunaResoluciónsobreelAñoEuropeocontraelRacismo(1997)(
3);
(10)Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión celebrada
enCorfúlosdías24y25dejuniode1994,decidióintensificar
los esfuerzos para definir, a nivel de la Unión Europea, unaestrategia global con objeto de luchar contra los actos deviolencia racista y xenófoba; que a tal fin creó una Comisiónconsultiva encargada de formular recomendaciones sobre la
luchacontraelracismoylaxenofobia;
(11)Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión celebrada
enCanneslosdías26y27dejuniode1995,solicitóalaComi-sión consultiva que prolongara sus trabajos para estudiar, enestrechacooperaciónconelConsejodeEuropa,laviabilidadde
unObservatorioEuropeodelRacismoylaXenofobia;
(12)Considerandoquelasconclusionesdeesteestudiosobrelaviabi-
lidad de un Observatorio han sido presentadas al ConsejoEuropeo en su sesión celebrada en Florencia los días 21 y 22dejuniode1996;
(13)Considerando que el Consejo Europeo, en su sesión deFlorencia, reafirmó la determinación de la Unión a combatirconlamayorfirmezaelracismoylaxenofobiayaprobóelprin-cipioqueconstituyelabaseparalacreacióndeunObservatorioEuropeo;
(14)Considerandoquepararealizarlatareaderecogidayanálisisdeinformaciones sobre los fenómenos del racismo, la xenofobia yelantisemitismo delamaneramásindependiente posibleyparamantener estrechos vínculos con el Consejo de Europa esnece-sariocrearunorganismoautónomo,elObservatorioEuropeodel
Racismo y la Xenofobia (Observatorio), a nivel comunitario y
consupropiapersonalidadjurídica;
(15)Considerando que losfenómenos del racismo, la xenofobia yelantisemitismo integran numerosos aspectos complejos estrecha-mente entremezclados que es difícil separar; que, por
consiguiente,debeasignarsealObservatoriolamisiónglobalde
recoger y analizar informaciones sobre varias de las esferas deactividaddelaComunidad;quelaactividaddelObservatoriosefocalizará sobre ámbitos en los que un buen conocimiento deestosproblemasesparticularmentenecesarioparalaComunidadeneldesempeñodesusactividades;
(16)Considerandoqueelracismoylaxenofobiasonfenómenosquesemanifiestan a todoslosniveles enlaComunidad:ellocal, elregional, el nacional y el comunitario y que, por consiguiente,las informaciones recogidas y analizadas a nivel comunitariopuedentambiénserútilesalasautoridadesdelosEstadosmiem-
bros en la elaboración y aplicación, en sus respectivos ámbitos
decompetencia,demedidasanivellocal,regionalynacional;
(17)Considerando que, en consecuencia, el Observatorio pondrá losresultados de su trabajo a disposición tanto de la ComunidadcomodelosEstadosmiembros;1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—3
(1)D OnoC312de23.11.1995,p.1.
(2)D OnoL185de24.7.1996,p.5.
(3)D OnoC237de15.8.1996,p.1.
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(18)ConsiderandoqueexistenenlosEstadosmiembrosnumerosasy
destacadas organizaciones que estudian el racismo y la xeno-
fobia;
(19)Considerandoquelacoordinación delainvestigación ylacrea-ción de una red de organizaciones aumentará la utilidad y la
eficaciadeestetrabajo;
(20)Considerandoque,afindemejorarlacooperaciónyevitarsola-
pamientos o duplicaciones de trabajos, las tareas asignadas alObservatorio implican unos vínculos estrechos con el Consejo
deEuropa,queposeeunareconocidaexperienciaenesteámbito,
asícomolacooperaciónconotrasorganizacionesdelosEstadosmiembros y organizaciones internacionales competentes en losámbitos relacionados con losfenómenos del racismo yla xeno-fobia;
(21)ConsiderandoqueelpropioObservatoriopodrádecidirsobrelasmodalidades administrativas de cooperación con dichas organi-zaciones; que, por otro lado, corresponde a la Comunidadcelebrar,ennombredelObservatorio,unacuerdoconelConsejo
de Europa dirigido a establecer una estrecha cooperación entre
este último y el Observatorio; que el mismo principio rige paralacelebración decualquier tipodeacuerdosconotrasorganiza-ciones internacionales oconterceros paísesque puedan resultarnecesariosparaqueelObservatoriodesempeñesustareas;
(22)Considerandoquelaproteccióndelosdatosdecarácterpersonalprocesados e intercambiados por el Observatorio se debeasegurar de conformidad con la Directiva 95/46/CE del Parla-mento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995,
relativaalaproteccióndelaspersonasfísicasenloquerespecta
al tratamiento de datos personales y a la libre circulación deestosdatos(
1);
(23)Considerando que el Observatorio debe gozar de la máxima
autonomíaenlarealizacióndesustareas;
(24)Considerando que el Tribunal de Justicia debe ser competente
para entender y dirimir, con arreglo a una cláusula compromi-soria, litigios relacionados con la responsabilidad contractual
del Observatorio así como con la responsabilidad extracontrac-
tual del mismo; que el Tribunal de Justicia será competenteparaentenderdelosrecursosinterpuestoscontraelObservatorioenlascondicionesqueestableceelartículo173delTratado;
(25)Considerando que el presente Reglamento podría ser adaptado,llegado elcaso, ala expiración deunperíodo de tresaños,conel fin de decidir una posible modificación o ampliación de lastareas del Observatorio, sobre todo en función de la evolucióndelascompetenciascomunitarias;
(26)Considerando que las competencias que contempla el artículo213 del Tratado para recoger y analizar informaciones sobrevariosdelosámbitosdeactividaddelaComunidadnopermitenque dichas informaciones se recaben mediante un organismo
especializado yautónomoconpersonalidadjurídicapropia;que,
por consiguiente, debe emplearse también el artículo 235 comofundamentojurídicoparalacreacióndedichoorganismoyparahacerposiblequelasinformacionessecomuniquenalasinstitu-cionesyórganoscomunitariosyalosEstadosmiembros,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
Se crea un Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia, en lo
sucesivodenominado«elObservatorio».1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—4
(1)D OnoL281de23.11.1995,p.31.
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Artículo 2
Objetivosyfunciones
1. El objetivo principal del Observatorio será proporcionar a la
Comunidad y a sus Estados miembros, sobre todo en los ámbitos
contemplados enelapartado 3del artículo 3,informaciones objetivas,fiablesycomparablessobrelosfenómenosdelracismo,laxenofobiayel antisemitismo a nivel europeo, que puedan resultarles útiles en laadopcióndemedidasyenladefinicióndeacciones enlosámbitosde
suscompetenciasrespectivas.
2. El Observatorio estudiará la amplitud y evolución de los fenó-
menos y manifestaciones de racismo, xenofobia y antisemitismo,analizarásuscausas,consecuenciasyefectosyexaminarálosejemplosde buenas prácticas para remediar aquéllos. A tales fines y paracumplirsusfunciones,elObservatorio:
a) reunirá, registrará y analizará las informaciones y datos, incluidos
los procedentes de la investigación científica, que le comuniquenloscentrosdeinvestigación,losEstadosmiembros,lasinstitucionescomunitarias, las organizaciones internacionales, en particular lascontempladas en el apartado 1 del artículo 4, o las organizacionesnogubernamentales;
b) desarrollará la cooperación con las fuentes de información y
elaborará una política de utilización concertada de sus bases dedatosconobjeto defavorecer, llegado el casoapetición delParla-
mentoEuropeo,delConsejoodelaComisión,unaampliadifusión
desusinformaciones;
c) realizará las investigaciones y encuestas científicas y los estudios
preparatorios y de viabilidad, en su caso a petición del Parlamento
Europeo,delConsejoodelaComisión,teniendoencuentalosestu-
dios y otras actividades (conferencias, seminarios, investigación encurso,publicaciones)existentesespecialmenteenloscentrosyorga-nizaciones con los que está vinculado en la Red Europea deInformación sobre el Racismo y la Xenofobia (Raxen), para evitarla duplicación de esfuerzos y garantizar el uso óptimo de los
recursos. También organizará reuniones de expertos y constituirá,
cuandofuerenecesario,grupos ad hoc;
d) creará unfondodedocumentación abierto alpúblico, favorecerá la
promocióndeactividades deinformación yestimulará lainvestiga-
cióncientífica;
e) formulará conclusiones y dictámenes dirigidos a la Comunidad y a
losEstadosmiembros;
f) desarrollará métodos para mejorar la comparabilidad, objetividad y
fiabilidad de la información a nivel comunitario, definiendo losindicadores y criterios con miras a una mayor coherencia de la
información;
g) publicaráuninformeanualsobrelasituaciónenmateriaderacismo
yxenofobiaenlaComunidad,subrayandotambién losejemplos debuenasprácticas,asícomouninformeanualsobresusactividades;
h) establecerá y coordinará una Red Europea de Información sobre el
Racismo y la Xenofobia (Raxen), constituida por la unidad centralpropia del Observatorio, que cooperará con centros universitariosnacionales de investigación, organizaciones no gubernamentales y
centros especializados creados por organizaciones de los Estados
miembros u organizaciones internacionales de las contempladas enelartículo7;
i) facilitará y fomentará la organización y la celebración regular de
mesas redondas, o reuniones de otros órganos consultivos perma-nentesexistentesenlosEstadosmiembros,conparticipacióndelosinterlocutoressociales, centros de investigación yrepresentantes delasautoridadespúblicascompetentesyotraspersonasuorganismosque se ocupan de los fenómenos racistas y xenófobos. En su1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—5
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informeanualsobrelasituaciónenmateriaderacismoyxenofobia
enlaComunidad,elObservatoriotendráencuentalosresultadosdelas mesas redondas nacionales o de otros órganos consultivos
permanentesyaexistentes.
Artículo 3
Métodosdetrabajoyámbitosdeactividad
1. El Observatorio ejecutará sus tareas dentro de las competencias
de las Comunidades y en función de los objetivos establecidos en elmarco de su programa anual y de los medios presupuestarios disponi-bles.
2. Paraevitarduplicaciones, elObservatoriotendráencuenta,enel
ejerciciodesusfunciones,lasactividadesyarealizadasporlasinstitu-
cionescomunitariasyporotrasinstituciones,órganosyorganizacionesinternacionales competentes, en particular el Consejo de Europa, yprocurará, mediante una estrecha cooperación con el Consejo deEuropa,aportarlesunvalorañadido.
3. Las informaciones y datos que se recojan y traten, las investiga-
ciones, encuestas y estudios científicos que se lleven a cabo o seimpulsensereferiránalaamplitud, evolución,causasyefectosdelosfenómenos de racismo y xenofobia, en particular en los ámbitossiguientes:
a) librecirculacióndepersonasenelinteriordelaComunidad;
b) información y emisiones televisivas y demás medios de comunica-
ción;
c) educación,formaciónprofesionalyjuventud;
d) políticasocial,incluidoelempleo;
e) librecirculacióndemercancías;
f) cultura.
Artículo 4
Red Europea de Información sobre el Racismo y la Xenofobia
(Raxen)
1. Conobjetodeestablecer conlamayorrapidezyeficacia posible
laredprevista enlaletra h)delapartado 2delartículo 2,losEstados
miembros comunicarán al Observatorio la lista de centros y organiza-cionescontempladasenesemismoartículo.
2. Teniendo en cuenta la lista a que se refiere el apartado 1, el
Consejo de Administración del Observatorio instará a que se integren
en Raxen las organizaciones competentes en los ámbitos relacionados
con los fenómenos del racismo y la xenofobia o aquellas organiza-cionescuyoprincipalobjetivoseaelanálisisdedichosfenómenos.
3. Para la realización de las tareas que se les pudieren confiar, el
Observatorio podrá establecer vínculos contractuales, en particular de
subcontratación,conlasorganizacionescontempladasenelapartado2.
El Observatorio podrá también establecer vínculos contractuales, para
cada caso y para tareas específicas, con organismos que no formenpartedelaRaxen.
LaasignacióndeestastareasfiguraráenelprogramaanualdelObser-
vatorio.
Artículo 5
Protecciónyconfidencialidaddelosdatosdecarácterpersonal
1. El Observatorio podrárecoger datospersonales sólocon vistasa
la realización de sus tareas definidas por el presente Reglamento. ElObservatorio aplicará en las operaciones de tratamiento de datos decarácter personal que realice en virtud del presente Reglamento lasdisposiciones de la Directiva 95/46/CE. A estos efectos, se adoptarán1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—6
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normasdedesarrollodeestasdisposiciones,enparticular enloquese
refierealosderechosdelaspersonasinteresadas,elcarácterconfiden-cial y la seguridad de las operaciones de tratamiento de los datos, las
medidas de salvaguardia destinadas a dar a dichos datos un carácter
anónimoantesdesucomunicaciónylavigilanciainternadelasopera-cionesdetratamiento.
2. Lasnormasdedesarrolloaqueserefiere elapartado1sepubli-
carán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .E l
Observatorio no podrá tratar datos personales antes de que entren en
vigordichasnormasysalvoquesehayaestablecido unaautoridad decontrol con arreglo al artículo 28 de la Directiva 95/46/CE que seaoperativa.
A la espera del nombramiento de esta autoridad o de las autoridades
establecidasparalasinstitucionesyórganosdelaComunidad,lasacti-
vidadesdelObservatorioseránsupervisadasencuantodelaprotección
dedatosporelDefensordelPuebloaqueserefiere elartículo 138EdelTratado,enelmarcodelastareasqueleasignadichoTratado.
3. HastalafechadeaplicacióndelaDirectiva95/46/CE,cuandolos
Estados miembros comuniquen o reciban datos personales al amparodelpresenteReglamento,aplicaránsusrespectivasleyesenmateriade
proteccióndedatospersonalesaltratamientodedichosdatos.
Hasta la fecha mencionada, un Estado miembro que haya transmitido
datosalObservatorio podráoponerse a latransmisión de dichosdatosa otro Estado miembro o supeditar dicha transmisión al cumplimientode determinadas condiciones, si el receptor no garantiza un nivel deprotección de datos equivalente al de la Directiva 95/46/CE para el
tratamientodelosdatostransmitidos.
Encualquiercaso,losdatospersonalesrecogidosporelObservatorioy
transmitidosalaComunidadoalosEstadosmiembrosnoseránclasi-ficados y posteriormente utilizados por estos últimos de un modoincompatible con los objetivos para los que fueron recogidos por elObservatorio.
4. LosEstadosmiembrosylosorganismosnacionalesquecooperen
con el Observatorio no estarán en modo alguno obligados a facilitarinformacionesclasificadascomoconfidencialesconarregloasusorde-namientosnacionales.
Artículo 5bis
1. ElReglamento (CE)n
o1049/2001delParlamento Europeoydel
Consejo de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a losdocumentosdelParlamentoEuropeo,delConsejoydelaComisión(
1)
seaplicaráalosdocumentosenpoderdelObservatorio.
2. El Consejo de administración adoptará las disposiciones de apli-
cacióndelReglamento (CE)no1049/2001enelplazodeseismesesa
partir de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no1652/2003, del
Consejo,de18dejuniode2003,porelquesemodificaelReglamento(CE) n
o1035/97 del Consejo por el que se crea un Observatorio
EuropeodelRacismoylaXenofobia(2).
3. Las decisiones adoptadas por el Observatorio en aplicación del
artículo 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 podrán dar lugar a la
presentacióndeunareclamaciónalDefensordelPueblooalainterpo-
sición de un recurso ante el Tribunal de Justicia, en las condicionesprevistas,respectivamente,enlosartículos195y230delTratado.1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—7
(1) DOL145de31.5.2001,p.43.
(2) DOL245de29.9.2003,p.33.▼M1
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Artículo 6
Personalidadycapacidadjurídicas
El Observatorio tendrá personalidad jurídica. En cada uno de los
Estadosmiembros,gozarádelamásampliacapacidadjurídicaquelas
legislaciones nacionales reconocen a las personas jurídicas; podrá, en
particular, adquirir o enajenar bienes muebles o inmuebles y compa-recerenjuicio.
Artículo 7
Cooperaciónconorganizacionesnacionaleseinternacionales
1. Paraelcumplimientodesusfunciones,elObservatoriocooperará
con organizaciones de los Estados miembros o internacionales, guber-namentalesonogubernamentales,competentesenloquerespectaalosfenómenosderacismoyxenofobia.
2. Lasmodalidades administrativas delacooperación previstaenel
apartado 1 se someterán a la aprobación del Consejo de Administra-ción.
3. ElObservatoriocoordinarásusactividadesconlasdelConsejode
Europa, sobre todo en lo que se refiere a su programa de actividades,con arreglo a la letra a) del apartado 3 del artículo 8. A tal fin, laComunidad, de conformidad con el procedimiento establecido en elartículo 228 del Tratado, celebrará, en nombre del Observatorio, un
acuerdo conelConsejodeEuropadestinado aestablecer unaestrecha
cooperación entre éste y el Observatorio. Dicho acuerdo incluirátambién la designación por el Consejo de Europa de una persona queformarápartedelConsejodeAdministracióndelObservatorio.
Si resultaran necesarios acuerdos con otras organizaciones internacio-
nales o con terceros países para el buen desempeño de las tareas delObservatorio, la Comunidad, siguiendo el mismo procedimiento antesmencionado,celebrarádichosacuerdosennombredelObservatorio.
Artículo 8
ConsejodeAdministración
1. ElConsejodeAdministracióndelObservatorioestarácompuesto
por unapersona independiente designada porcada unode losEstadosmiembros, una persona independiente designada por el ParlamentoEuropeo, una persona independiente designada por el Consejo de
Europa en aplicación del apartado 3del artículo 7, yunrepresentante
de la Comisión. Los miembros del Consejo de Administración seránpersonasqueposeanlaexperienciaidóneaenelámbitodelosderechoshumanos y el análisis de los fenómenos racistas, xenófobos y antise-mitas.
Cadamiembrotendráunsuplentedesignadodemaneraanáloga.
2. Los nombres de los miembros del Consejo de Administración y
sussuplentes secomunicarán a la Comisión para supublicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .Sumandatoserádetres
años,renovableunasolavez.ElConsejodeAdministracióneligiráasupresidente y su vicepresidente así como a los otros miembros delConsejoEjecutivocontempladoenelartículo9.
Cada miembro delConsejodeAdministración, oencasodeausencia,
su suplente, dispondrá de un voto. Las decisiones se adoptarán pormayoríadedosterciosdelosvotosemitidos.Elpresidenteparticiparáen la votación. La persona nombrada por el Consejo de Europa no
podrávotarcuandosetratededecisionesalasqueserefierenlasletras
d)ye)delapartado3.
3. El Consejo de Administración adoptará las decisiones necesarias
paraelfuncionamientodelObservatorio.Enparticular:
a) determinará el programa anual de actividades del Observatorio en
funcióndelpresupuestoydelosrecursosdisponibles;encasonece-sario,esteprogramapodráserrevisadoduranteelaño;1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—8
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b) adoptará los dos informes anuales mencionados en la letra g) del
apartado 2 del artículo 2, así como las conclusiones y dictámenesdel Observatorio y los transmitirá al Parlamento Europeo, al
Consejo,alaComisión,alComitéEconómicoySocialyalComité
de las Regiones; velará por la publicación de los informes anualesmencionadosenlaletrag)delapartado2delartículo2;elinformeanualsobrelasactividades delObservatorioserátransmitido amástardarel15dejunioalParlamentoEuropeo,alConsejo,alaComi-
sión,alComitéEconómicoySocialyalComitédelasRegiones;
c) designaráalDirectordelObservatorio;
d) aprobará el proyecto de presupuesto y el presupuesto definitivo
anualesdelObservatorio.
4. ElConsejodeAdministraciónadoptarásureglamentointerno.ElConsejo de Administración se reunirá, por convocatoria de su presi-dente,almenosdosvecesalaño.
5. El Observatorio remitirá a la Autoridad Presupuestaria todos los
añostodalainformaciónpertinentesobrelosresultadosdelosprocedi-mientosdeevaluación.
Artículo 9
ConsejoEjecutivo
1. El Consejo Ejecutivo estará compuesto por el presidente del
Consejo de Administración, su vicepresidente y por un máximo de
otros tres miembros de dicho Consejo, entre los cuales figurarán lapersona designada por el Consejo de Europa y el representante de laComisión.
2. El Consejo Ejecutivo controlará los trabajos del Observatorio,
seguirá la preparación y ejecución de los programas y preparará las
reuniones del Consejo de Administración con ayuda del Director del
Observatorio. También ejercerá las funciones que le confiera elConsejo de Administración de conformidad con el reglamento internodeesteúltimo.
Artículo 10
Director
1. ElObservatorioestarádirigido porunDirector,designadoporel
ConsejodeAdministraciónapropuestadelaComisión,porunperíodo
decuatroaños,renovable.
2. ElDirectorseráresponsablede:
a) la ejecución de las tareas contempladas en el apartado 2 del
artículo2;
b) la preparación y ejecución del programa anual de actividades del
Observatorio;
c) la preparación del informe anual, conclusiones y dictámenes
previstosenelpresenteReglamento;
d) todas las cuestiones relativas al personal y asuntos de administra-
ciónordinaria.
3. El Director dará cuenta de la gestión de sus actividades al
Consejo de Administración y asistirá a las reuniones de este último ydelConsejoEjecutivo.
4. ElDirectorseráelrepresentantejurídicodelObservatorio.1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—9
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Artículo 11
Personal
1. ElpersonaldelObservatorioestarásometidoalosreglamentosy
reglamentaciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de las
ComunidadesEuropeas.
2. ElObservatorioejercerá,conrespectoasupersonal,lasfunciones
atribuidasalaAutoridadfacultadaparaprocederalosnombramientos.
3. El Consejo de Administración, de acuerdo con la Comisión,
adoptarálasnormasdedesarrollooportunas.
Artículo 12
Establecimientodelpresupuesto
1. TodoslosingresosygastosdelObservatorioseránobjetodeuna
previsión por cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el añocivil,yseconsignaránenelpresupuestodelObservatorio
2. El presupuesto del Observatorio estará equilibrado en cuanto a
ingresosygastos.
3. Los ingresos del Observatorio comprenderán, sin perjuicio de
otrasfuentes:
a) una subvención de la Comunidad, consignada en el presupuesto
generaldelaUniónEuropea(sección«Comisión»);
b) lospagosefectuadosenremuneracióndelosserviciosprestados;
c) cualesquiera contribuciones financieras de las organizaciones
contempladasenelartículo7;
d) cualesquiera contribuciones financieras voluntarias de los Estados
miembros.
4. LosgastosdelObservatoriocomprenderán enparticular laremu-
neración del personal, los gastos administrativos y de infraestructura,losgastosdefuncionamientoylosgastosrelativosaloscontratoscele-bradosconlasinstitucionesuorganismosqueformenpartedelaRaxenyconterceros.
5. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un
proyecto elaborado porelDirector, adoptará el estadodeprevisión delos ingresos y gastos del Observatorio para el ejercicio siguiente. ElConsejodeadministración remitirá esteestadodeprevisión,enelquefigurará un proyecto de plantilla de personal, a la Comisión, a mástardar,el31demarzo.
6. La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento
Europeo y al Consejo (en lo sucesivo «la Autoridad Presupuestaria»)conelanteproyectodepresupuestogeneraldelaUniónEuropea.
7. La Comisión, a partir del estado de previsión, inscribirá en el
anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previ-siones que considere necesarias por lo que respecta a la plantilla de
personal y al importe de la subvención con cargo al presupuesto
general, y lo presentará a la Autoridad Presupuestaria de conformidadconelartículo272delTratado.
8. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos en concepto
delasubvencióndestinadaalObservatorio.
LaAutoridadPresupuestariafijarálaplantilladepersonaldelObserva-
torio.1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—10
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9. El Consejodeadministraciónadoptará el presupuestodel Obser-
vatorio, que será definitivo tras la adopción definitiva del presupuestogeneraldelaUniónEuropea.Ensucaso,seadaptaráenconsecuencia.
10. CuandoelConsejodeadministración sepropongarealizarcual-
quier proyecto que pudiera tener repercusiones financieras
significativas en la financiación del presupuesto, en particular
proyectosdecarácterinmobiliariocomoelarrendamientooadquisiciónde edificios, lo notificará lo antes posible a la Autoridad Presupues-taria.Informará,asimismo,alaComisión.
Cuando una rama de la Autoridad Presupuestaria haya comunicado su
intencióndeemitirundictamen,lotransmitiráalConsejodedirecciónenunplazodeseissemanasdesdelanotificacióndelproyecto.
Artículo 12bis
Ejecucióndelpresupuesto
1. ElDirectorejecutaráelpresupuestodelObservatorio.
2. ElcontabledelObservatorioremitiráalcontabledelaComisión,
amástardarel1demarzosiguientealcierredelejercicio,lascuentas
provisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presu-puestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisiónprocederáalaconsolidacióndelascuentasprovisionalesdelasinstitu-ciones y organismos descentralizados de conformidad con el artículo
128delReglamentofinancierogeneral.
3. Amás tardar, el31de marzo siguiente al cierre del ejercicio, el
contabledelaComisiónremitirálascuentasprovisionalesdelObserva-
torio, conjuntamente con el informe sobre la gestión presupuestaria y
financiera del ejercicio, al Tribunal de Cuentas. El informe sobre lagestión presupuestaria y financiera del ejercicio se remitirá asimismoalParlamentoEuropeoyalConsejo.
4. TraslarecepcióndelasobservacionesformuladasporelTribunal
deCuentassobrelascuentasprovisionalesdelObservatorio,segúnlasdisposiciones del artículo 129 del Reglamento financiero general, elDirector elaborará las cuentas definitivas del Observatorio bajo supropia responsabilidad y las remitirá para su dictamen al Consejo de
administración.
5. El Consejo de administración emitirá un dictamen sobre las
cuentasdefinitivasdelObservatorio.
6. ElDirectorremitirá lascuentasdefinitivas,conjuntamente conel
dictamen del Consejo de administración, a más tardar el 1 de julio
siguiente al cierre del ejercicio, al Parlamento Europeo, al Consejo, a
laComisiónyalTribunaldeCuentas.
7. Sepublicaránlascuentasdefinitivas.
8. Amástardar,el30deseptiembre,elDirectorremitiráalTribunal
de Cuentas una respuesta a sus observaciones. Transmitirá, asimismo,estarespuestaalConsejodeadministración.
9. ElDirectorpresentaráalParlamento Europeo,apeticióndeéste,
tal ycomo seprevé enel apartado 3del artículo 146del Reglamentofinancierogeneral,todalainformaciónnecesariaparaelcorrectodesa-
rrollo del procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio de
quesetrate.
10. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por
mayoría cualificada, aprobará, antes del 30de abril del año N+2, la
gestión del Director con respecto a la ejecución del presupuesto delejercicioN.
11. El Consejo de administración adoptará la normativa financiera
aplicablealObservatorio,previaconsultaalaComisión.Dichanorma-tivasólopodrádesviarsedelReglamento (CE,Euratom)n
o2343/2002
delaComisión,de19denoviembrede2002,porelqueseapruebaelReglamento financiero marco de los organismos a que se refiere elartículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n
o1605/2002 por el que1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—11
▼M1
se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general
de las Comunidades Europeas(1), en la medida en que las exigencias
específicas delfuncionamiento delObservatorio lorequieran, yconla
autorizaciónpreviadelaComisión.
Artículo 13
ElserviciodetraducciónrequeridoporelfuncionamientodelObserva-
torio será prestado, en principio, por el Centro de Traducción de losÓrganos de la Unión Europea creado por el Reglamento (CE) n
o
2965/94(2).
Artículo 14
Privilegioseinmunidades
Se aplicará al Observatorio el Protocolo sobre los privilegios y las
inmunidadesdelasComunidadesEuropeas.
Artículo 15
CompetenciadelTribunaldeJusticia
1. La responsabilidad contractual del Observatorio se regirá por la
leyaplicablealcontratodequesetrate.
ElTribunaldeJusticiaserácompetenteparajuzgarcuandouncontrato
celebradoporelObservatoriocontengaunacláusulacompromisoriaen
talsentido.
2. En materia de responsabilidad extracontractual, el Observatorio
repararálosdañoscausadosporélmismooporsusagentesenelejer-cicio de sus funciones, de conformidad con los principios generalescomunesalosDerechosdelosEstadosmiembros.
ElTribunal deJusticiaserácompetente paraconocerdetodoslosliti-
giosrelativosalaindemnizaciónpordichosdaños.
3. ElTribunaldeJusticiaserácompetentepararesolverlosrecursos
presentados contra el Observatorio en las condiciones que se contem-planenelartículo173delTratado.
Artículo 16
Informe
Durante el tercer año siguiente a la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo, alConsejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regionesun informe de evaluación de las actividades del Observatorio, al queacompañarán, si hubiere lugar, propuestas para la modificación o
ampliación de sus tareas, en particular en función de la evolución de
lascompetenciasdelaComunidadenmateriaderacismoyxenofobia.
Artículo 17
Entradaenvigor
Elpresente Reglamento entrará envigoreldíasiguiente alafechade
laadopciónporlasautoridadescompetentesdeladecisiónrelativaalasededelObservatorio.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1997R1035—ES—01.10.2003—001.001—12
(1) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, y corrección de errores en el DO L 2 de
7.1.2003,p.39.
(2)D OnoL314de7.12.1994,p.1.▼B