1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de8dediciembre de1975
relativa alacalidaddelasaguasdebaño
(76/160/CEE)
(DO L 31 de 5.2.1976, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Grecia(*) L 291 17 19.11.1979
►A2Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
►A3Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
(*) No existe versión en español de este acto.
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de8dediciembre de1975
relativa alacalidaddelasaguasdebaño
(76/160/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 100 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),
Visto el dictamen del Comité económico y social(2),
Considerando que la protección del medio ambiente y de la salud
pública exige reducir la contaminación de las aguas de baño y de laprotección de éstas respecto de una ulterior degradación;
Considerando que es necesario un control de las aguas de baño para
alcanzar, en el funcionamiento del mercado común, los objetivos de laComunidad en el ámbito de la mejora de las condiciones de vida, deldesarrollo armónico de las actividades económicas en el conjunto de laComunidad y de una expansión permanente y equilibrada;
Considerando que en este ámbito existen determinadas disposiciones
legales, reglamentarias o administrativas de los Estados miembros que
tienen una incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado
común, pero que los poderes de acción necesarios en la materia nohan sido previstos en el Tratado;
Considerando que el Programa de acción de las Comunidades Europeas
en materia de medio ambiente(
3) prevé el establecimiento en común de
objetivos de calidad que fijen los diferentes requisitos que debe reunirun medio y, en particular, la definición de los parámetros válidos parael agua, incluida el agua de baño;
Considerando que para alcanzar dichos objetivos de calidad de los
Estados miembros deberán fijar valores límite correspondientes a deter-minados parámetros; que las aguas de baño deberán ajustarse a esos
valores en un plazo de l0 años a partir de la notificación de la presente
Directiva;
Considerando que es necesario prever que las aguas de baño se consi-
derarán, en determinadas condiciones, conformes con los valores de los
parámetros correspondientes, incluso cuando un determinado porcentajede muestras recogidas durante la temporada balnearia no respete loslímites especificados en el Anexo;
Considerando que para alcanzar cierta flexibilidad en la aplicación de
la presente Directiva, los Estados miembros deberán contar con la posi-bilidad de prever excepciones; que, sin embargo, estas excepciones nopodrán ignorar las obligaciones que impone la protección de la salud
pública;
Considerando que los progresos de la técnica requieren una adaptación
rápida de las prescripciones técnicas definidas en el Anexo; que para
facilitar la aplicación de las medidas necesarias a tal fin, es conve-
niente prever un procedimiento por el que se establezca una estrechacooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el seno deun Comité para la adaptación al progreso técnico;
Considerando que la opinión pública manifiesta un creciente interés por
las cuestiones relativas al medio ambiente y a la mejora de su calidad;que, por tanto, es conveniente informarle de manera objetiva acerca dela calidad de las aguas de baño,1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1)D O noC 218 de 9. 6. 1975, p. 13.
(2)D O noC 286 de 15. 12. 1975, p. 5.
(3)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
▼B
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. La presente Directiva se refiere a la calidad de las aguas de baño,
con excepción de las aguas destinadas a usos terapeúticos (SIC! tera-
péuticos) y de las aguas de piscina.
2. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por:
a) «aguas de baño» las aguas o parte de estas, continentales, corrientes
o estancadas, así como el agua de mar, en las que el baño:
— esté expresamente autorizado por las autoridades competentes de
cada Estado miembro, o
— no esté prohibido y se practique habitualmente por un número
importante de bañistas
b) «zona de baño» el lugar donde se encuentren las aguas de baño
c) «temporada de baño» el período durante el cual sea previsible una
afluencia importante de bañistas, teniendo en cuenta las costumbreslocales, incluidas las eventuales disposiciones locales relativas a lapráctica del baño, así como las condiciones meteorológicas.
Artículo 2
Los parámetros físicos-químicos y microbiológicos aplicables a las
aguas de baño figuran en el Anexo que es parte integrante de lapresente Directiva.
Artículo 3
1. Los Estados miembros fijarán, para todas las zonas de baño o
para cada una de ellas, los valores aplicables a las aguas de baño enlo que respecta a los parámetros que se indican en el Anexo.
En lo que se refiere a los parámetros para los que no figure ningún
valor en el Anexo, los Estados miembros podrán no fijar valores enaplicación del párrafo primero en tanto no se hayan determinado lascifras.
2. Los valores fijados en virtud del apartado 1 no podrán ser menos
estrictos que los indicados en la columna 1 del Anexo.
3. Cuando en la columna G del Anexo figure algún valor, con o sin
valor correspondiente en la columna 1 del mismo Anexo, los Estadosmiembros tratarán de cumplirlo a modo de valor de guía, sin perjuiciode lo dispuesto en el artículo 7.
Artículo 4
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para
que la calidad de las aguas de baño se ajuste a los valores límite fijados
en virtud del artículo 3 en un plazo de diez años a partir de la notifica-ción de la presente Directiva.
2. Los Estados miembros velarán porque las zonas de baño habili-
tadas especialmente a tal fin que creen las autoridades competentes delos Estados miembros después de la notificación de la presente Direc-
tiva, los valores previstos en el Anexo se cumplan desde la apertura
para el baño. No obstante, en las zonas de baño creadas en los dosaños siguientes a dicha notificación no será necesario cumplir esosvalores hasta el final de éste período.
3. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán conceder
excepciones en lo que se refiere al plazo de diez años previsto en el
párrafo 1. Las justificaciones de estas excepciones, basadas en un plan
de gestión de las aguas dentro de la zona de que se trate, deberán noti-ficarse a la Comisión a la mayor brevedad y a más tardar en un plazode seis años desde la notificación de la presente Directiva. La Comi-sión procederá a un examen en profundidad de estas justificaciones yen su caso, presentará al Consejo propuestas adecuadas al respecto.1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
4. En lo que se refiere al agua de mar próxima a fronteras, y a las
aguas que atraviesen fronteras e influyan en la calidad de las aguas debaño de otro Estado miembro, los Estados ribereños determinarán de
manera concertada las concecuencias que deban deducirse de los obje-
tivos de calidad comunes establecidos para las zonas de baño.
La Comisión podrá participar en dicha concertación.
Artículo 5
1. A los efectos de la aplicación del artículo 4, las aguas de baño se
considerarán conformes con los párrafos correspondientes:
cuando las muestras de estas aguas, tomadas con arreglo a la frecuencia
prevista en el Anexo en un mismo lugar de recogida, muestren que sonconformes con los valores de los parámetros relativos a la calidad del
agua de que se trate en:
— el 95% de las muestras en el caso de parámetros conformes con los
especificados en la columna 1 del Anexo,
— el 90% de las muestras en los demás casos, excepto para los
parámetros «coliformes totales»; y «coliformes fecaes», cuyoporcentaje de las muestras podrá ser del 80%,
y cuando, en el 5%, el 10% o el 20% de las muestras que, según los
casos, no sean conformes:
— el agua no difiera en más del 50% del valor de los parámetros
considerados, con excepción de los parámetros microbiológicos, el
pH y el oxígeno disuelto,
— las muestras sucesivas de agua tomadas con una frecuencia estadis-
ticamente adecuada no difieran de los valores de los parámetroscorrespondientes.
2. La superación de los valores previstos en el artículo 3 no se
tendrá en cuenta en el cálculo de los porcentajes previstos en el párrafol cuando sea consecuencia de inundaciones, catástrofes naturales ocondiciones meteorológicas excepcionales.
Artículo 6
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros efectuarán
los muestreos cuya frecuencia mínima se fija en el Anexo.
2. Las muestras se tomarán en los lugares en los que la densidad
media diaria de bañistas sea más elevada. Las muestras se tomaránpreferentemente a 30 centímetros por debajo de la superficie del agua,con excepción de las muestras de aceites minerales, que se tomarán enla superficie. La toma de muestras deberá iniciarse 15 días antes delcomienzo de la temporada de baño.
3. El examen local de las condiciones existentes aguas arriba en el
caso de aguas continentales corrientes y de las condiciones ambientalesen el caso de aguas continentales estancadas y del agua de mar deberáefectuarse minuciosa- mente y repetirse periódicamente a fin de deter-minar los datos geográficos y topográficos, el volumen y el carácter detodos los vertidos contaminantes y potencialmente contaminantes, así
como sus efectos en función de la distancia con respecto a la zona de
baño.
4. Cuando la inspección efectuada por una autoridad competente o
la recogida y el análisis de muestras revelen la existencia o la probabi-lidad de que existan vertidos de sustancias que puedan disminuir lacalidad del agua de baño, será conveniente efectuar recogidas de mues-
tras suplementarias. Asimismo, deberán efectuarse recogidas
suplementarias cuando exista cualquier otro motivo para sospecharuna disminución de la calidad del agua.
5. Los métodos de análisis de referencia para los parámetros consi-
derados se indican en el Anexo. Los laboratorios que utilicen otrosmétodos deberán garantizar que los resultados obtenidos son equiva-lentes o comparables a los indicados en el Anexo.1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 4
▼B
Artículo 7
l. La aplicación de las disposiciones adoptadas en virtud de la
presente Directiva no podrá en ningún caso tener por efecto permitirel aumento directo o indirecto de la degradación de la calidad actualde las aguas de baño.
2. Los Estados miembros podrán en todo momento establecer libre-
mente para las aguas de baño valores más estrictos que los previstos enla presente Directiva.
Artículo 8
Se prevén las siguientes excepciones a la presente Directiva:
a) para determinados parámetros señalados con el signo (O) en el
Anexo, por razones de circunstancias meteorológicas o geográficasexcepcionales;
b) cuando las aguas de baño registren un enriquecimiento natural en
determinadas sustancias que haga rebasar los límites fijados en el
Anexo.
Se entenderá por enriquecimiento natural el proceso en virtud por el
cual una masa de agua determinada recibe del suelo ciertas sustancias
contenidas en éste, sin intervención del hombre.
En ningún caso, las excepciones previstas en el presente artículo
podrán ignorar las obligaciones de protección de la salud pública.
Cuando un Estado miembro recurra a una excepción, informará inme-
diatamente de ello a la Comisión precisando los motivos y los plazos.
Artículo 9
Las modificaciones necesarias para adaptar la presente Directiva al
progreso técnico se referirán:
— a los métodos de análisis,
— a los valores paramétricos G e I que figuran en el Anexo.
Dichas modificaciones se adoptarán de conformidad con el procedi-
miento previsto en el artículo 11.
Artículo 10
1. Se crea un Comité para la adaptación al progreso técnico, deno-
minado en lo sucesivo «Comité», compuesto por representantes de losEstados miembros y presidido por un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 11
1. En caso de que se siga el procedimiento definido en el presente
artículo, el presidente someterá las cuestiones al Comité, a iniciativapropia o a instancia del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas que deberán adoptarse. El Comité emitirá su dictamensobre este proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en funciónde la urgencia de la cuestión. El Comité se pronunciará por mayoría de
►
A362◄votos. Los votos de los Estados miembros se ponderarán
con arreglo al párrafo 2 del artículo 148 del Tratado. El presidente noparticipará en la votación.
3. a) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean
conformes con el dictamen de Comité.
b) Cuando las medidas previstas no sean conformes con el dictamen
del Comité, o si no se hubiere recivido (SIC! recibido) dictamen,la Comisión presentará sin demora al Consejo una propuesta rela-tiva a las medidas que deberán adoptarse. El Consejo decidirápor mayoría cualificada.1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
c) Si transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que
la propuesta fue sometida al Consejo éste no hubiere decidido, laComisión adoptará las medidas propuestas.
Artículo 12
1. Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales regla-
mentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente
Directiva en un plazo de dos años a partir de su notificación. Infor-marán inmediatamente de ello a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 13
Todos los años, y por primera vez el 31 de diciembre de 1993, los
Estados miembros remitirán a la Comisión un informe sobre la aplica-
ción de la presente Directiva res-pecto al año de que se trate. Esteinforrne se prepará basándose en un cuestionario o en un esquemaelaborado por la Comisión con arreglo al procedimiento establecidoen el artículo 6 de la Directiva 91/692/CEE(
1). El cuestionario o el
esquema se enviará a los Estados miembros seis meses antes de que
empiece el período cubierto por el informe. Dicho informe se remitirá
a la Comisión antes de finalizar el año en cuestión. La Comisiónpublicará un informe comunitario sobre la aplicación de la Directivaen el plazo de cuatro meses a partir de la recepción de los informesde los Estados miembros.
Artículo 14
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 6
(1)D O noL 377 de 31. 12. 1991, p. 48.▼M1
▼B
ANEXO
REQUISITOSDECALIDADDELASAGUASBAÑO
Parámetros G IFrecuencia
mínima de
muestreoMétodo de análisis o de inspección
Microbiológicos:
1 Coliformes totales /100 ml 500 10000 bimensual
(1)Fermentación en tubos múltiples. Transplante
de los tubos positivos a medio de confirmación
Recuento con arreglo al NMP (número más
probable)
o filtración en membrana y cultivo en un
medio apropiado, por ejemplo, gelosa lacteo-
sada con tergirol, gelosa de Endo, caldo con
teepol 0,4 %, trasplante e identificación de las
colonias sospechosas.
Para los puntos 1 y 2, temperatura de incuba-
ción variable, según se busquen los coliformes
totales o los coliformes fecales.2 Coliformes fecales /100 ml 100 2 000 bimensual
(1)
3 Estreptococos fecales /100 ml 100 — (02) Método de Litsky
Recuento con arreglo al NMP (número más
probable)
o filtración en membrana. Cultivo en un medio
apropiado
4 Salmonelas /1 l — 0 (2) Concentración por filtración en membrana.
Inoculación en medio tipo. Enriquecimiento
trasplante a gelosa de aislamiento, identificaíon
(SIC! identificación)
5 Enterovirus PFU/10 l — 0 (2) Concentración por filtración, por floculación o
por centrifugación y confirmación
Físico-químicos:
6 pH — 6-9 (0) (2) Electrometría con calibración en los pH 7 y 9▼B1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 7
Parámetros G IFrecuencia
mínima de
muestreoMétodo de análisis o de inspección
7 Coloración — sin cambio
anormal en el
color
(0)bimensual
(1)Inspección visual
ofotometría de los patrones de la escala Pt. Co — — (2)
8 Aceites minerales mg/l — ausencia de
película
visible en la
superficie del
agua y
ausencia de
olorbimensual
(1)Inspección visual y olfativa
oextracción de un volumen suficiente y compro-
bación del peso del residuo seco ± 0,3 — (2)
9 Sustancias tensoactivas que
reaccionan en presencia de
azul de metilenomg/l
(lauryl-sulfato)— ausencia de
espuma
persistentebimensual
(1)Inspección visual
oespectrofotometría de absorción con azul de
metileno± 0,3 — (2)
10 Fenoles
(índices fenoles)mg/l
C
5H5OH— ausencia de
olor especí-
ficobimensual
(1)Comprobación de la ausencia de olor especí-
fico debido al fenol o
espectrofotometría de absorción. Método de la
4-aminoantipirina (4 A.A.P.) ± 0,005 ± 0,005 (2)
11 Trasparencia m 2 1 (0) bimensual
(1)Disco de Secchi
12 Oxígeno disuelto % saturación de
O280-120 — (2) Método de Winkler o método electrométrico
(oxigenómetro)
13 Resíduos alquitranados y
materias flotantes tales como
maderas, plásticos, botellas,
recipientes de vidrio, plástico
o caucho y cualquier otromaterial.
Restos o fragmentosinexis-
tenciabimensual
(1)Inspección visual▼B1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 8
Parámetros G IFrecuencia
mínima de
muestreoMétodo de análisis o de inspección
14 Amoniaco mg/l NH4(3) Espectrofotometría de absorción, reactivo de
Nesseler, o método del azul indofenol
15 Nitrógeno Kjeldahl mg/l N (3) Método de Kjedahl
Otrassustanciasconside-
radascomoindicadorasde
contaminación:
16 Plaguicidas
(parathion, HCH, dieldrina)mg/l (2) Extracción mediante disolventes apropiados y
determinación cromotográfica
17 Metales pesados tales como:/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Absorción atómica precedida eventualmente
de extracciónArsénico mg/l As (2)
Cadmio Cd
Cromo VI Cr VI
Plomo Pb
Mercurio Hg
18 Cianuros mg/l Cn (2) Espectrofotometría de absorción con ayuda de
un reactivo específico
19 Nitratos y mg/l NO
3(3) Espectrofotometría de absorción con ayuda de
un reactivo específico fosfatos PO4
G = guía
I = impérative (obligatorio)
(0) Superación de los límites previstos en caso de condiciones geográficas o metereológicas excepcionales.(1) Cuando un muestreo efectuado en los años precedentes haya dado resultados considerablemente más favorables que los previstos en el presente Anex o y no se haya
producido ninguna circunstancia que pueda haber disminuido la calidad de las aguas, las autoridades competentes podrán disminuir en un factor 2 la fr ecuencia de mues-
treo.
(2) Contenido que deberán comprobar las autoridades competentes cuando una inspección efectuada en la zona de baño revele la posible presencia del pa rámetro o un dete-
rioro de la calidad de las aguas.
(3) Las autoridades competentes deberán comprobar estos parámetros cuando se registre tendencia a la eutrofización de las aguas.▼B1976L0160 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 9