1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA93/15/CEEDELCONSEJO
de5deabrilde1993
relativa a la armonización de las disposiciones sobre la puesta en el mercado y el control de los
explosivosconfinesciviles
(DO L 121 de 15.5.1993, p. 20)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
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DIRECTIVA93/15/CEEDELCONSEJO
de5deabrilde1993
relativaalaarmonizacióndelasdisposicionessobrelapuestaenel
mercadoyelcontroldelosexplosivosconfinesciviles
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el artículo 8 A del Tratado dispone que el mercado
interior debe quedar establecido a más tardar el 31 de diciembre de
1992; que el mercado interior implicará un espacio sin fronteras inte-
riores en el que la libre circulación de mercancías, personas, serviciosy capitales estará garantizada de acuerdo con las disposiciones delTratado;
Considerando que el apartado 3 del artículo 100 A del Tratado dispone
que la Comisión, en sus propuestas en materia de seguridad debe
basarse en un nivel de protección elevado;
Considerando que la libre circulación de los productos presupone que
se cumplan determinadas condiciones de fondo; que, especialmente, lalibre circulación de los explosivos presupone una armonización de laslegislaciones relativas a la puesta en el mercado de explosivos;
Considerando que los explosivos con fines civiles están sujetos a
normativas nacionales detalladas, principalmente respecto a los requi-
sitos de seguridad y de seguridad nacional; que estas normativasnacionales prescriben especialmente que las autorizaciones para lapuesta en el mercado se concedan únicamente si los explosivoscumplen una serie de pruebas;
Considerando que la armonización de las condiciones de puesta en el
mercado supone que las disposiciones nacionales divergentes seanarmonizadas para garantizar la libre circulación de estos productos, sinque disminuyan los niveles de seguridad y de seguridad nacionalóptimos;
Considerando que la presente Directiva debe determinar únicamente los
requisitos esenciales que deben cumplir las pruebas de conformidad de
los explosivos; que para facilitar la prueba de conformidad con losrequisitos esenciales resulta muy adecuado disponer de normas armoni-zadas a nivel europeo que regulen especialmente los métodos de pruebade los explosivos; que tales normas no existen acutalmente;
Considerando que estas normas armonizadas a nivel europeo son elabo-
radas por organismos privados y deben conservar su estatuto de textono obligatorio; que, a tal fin, el Comité europeo de normalización(CEN) ha sido reconocido como uno de los dos organismos compe-tentes para adoptar las normas armonizadas con arreglo a lasorientaciones generales de cooperación entre la Comisión y el CEN y
el CENELEC, ratificadas el 13 de noviembre de 1984; que a los
efectos de la presente Directiva se entiende por norma armonizada untexto de especificaciones técnicas adoptado por el CEN por mandato de1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)D O noC 121 de 13. 5. 1992, p. 19.
(2)D O noC 305 de 23. 11. 1992, p. 128 y
DO noC 115 de 16. 4. 1993
(3)D O no313 de 30. 11. 1992, p. 13.
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la Comisión, de conformidad con la Directiva 83/189/CEE del Consejo,
de 28 de marzo de 1983, por la que se establece un procedimiento deinformación en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (
1),
así como en virtud de las orientaciones generales antes mencionadas;
Considerando que la Decisión 90/683/CEE del Consejo, de 13 de
diciembre de 1990, relativa a los módulos correspondientes a lasdiversas fases de los procedimientos de evaluación de la conformidad
que van a utilizarse en las directivas de armonización técnica (
2)h a
establecido medios armonizados en materia de procedimientos deevaluación de la conformidad; que la aplicación de estos módulos alos explosivos permite determinar la responsabilidad de los fabricantesy de los órganos encargados de efectuar los procedimientos de evalua-
ción de la conformidad habida cuenta de la naturaleza de los
explosivos de que se trate;
Considerando que en materia de seguridad las normas relativas al trans-
porte de los explosivos son objeto de convenios y de acuerdosinternacionales; que a nivel internacional existen «Recomendaciones»
de la Organización de las Naciones Unidas relativas al transporte de
mercancías peligrosas, con inclusión de los explosivos, cuyo alcancerebasa el marco comunitario; que, por consiguiente, la presente Direc-tiva no contempla las normas relativas al transporte;
Considerando que los artículos pirotécnicos deben regirse por medidas
adecuadas para la protección de los consumidores y la seguridad delpúblico en general; que está previsto elaborar una directiva comple-mentaria sobre esta materia;
Considerando que, por lo que se refiere a la definición de los productos
contemplados en la presente Directiva, conviene remitirse a la defini-ción de los mismos establecida en las Recomendaciones mencionadas;
Considerando que la presente Directiva incluye en su ámbito de aplica-
ción las municiones, pero únicamente en lo que se refiere a las normas
sobre control de las transferencias y las disposiciones vinculadas almismo; que, puesto que las municiones son objeto de transferenciasen condiciones similares a las de las armas, conviene someter las trans-ferencias de municiones a disposiciones análogas a las aplicables a lasarmas, como las establecidas en la Directiva 91/477/CEE del Consejo,
de 18 de junio de 1991, sobre el control de la adquisición y tenencia de
armas (
3);
Considerando que debe garantizarse asimismo la protección de la salud
y de la seguridad de los trabajadores que fabrican o utilizan explosivos;
que actualmente está en preparación una directiva complementaria
tendente especialmente a la protección de la salud y de la seguridadde los trabajadores que se dediquen a la fabricación, el almacenamientoy la utilización de explosivos;
Considerando que conviene en el caso de amenazas o de atentados
graves contra la seguridad nacional debido a la tenencia o al empleoilícitos de explosivos o de municiones a que hace referencia la presenteDirectiva, permitir a los Estados miembros que establezcan excep-ciones, bajo determinadas condiciones, a las disposiciones de lapresente Directiva en materia de transferencia;1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1)D OnoL 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la
constituye la Decisión 90/230/CEE de la Comisión (DO noL 128 de 18. 5.
1990, p. 15).
(2)D O noL 380 de 31. 12. 1990, p. 13.
(3)D O noL 256 de 13. 9. 1991, p. 51.
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Considerando, por último, que es importante establecer mecanismos de
cooperación administrativa y que, a este respecto, conviene que lasautoridades competentes se inspiren en el Reglamento (CEE) n
o1468/
81 del Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la asistencia mutua
entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y lacolaboración entre estas y la Comisión con objeto de asegurar lacorrecta aplicación de las regulaciones aduanera o agrícola (
1);
Considerando que la presente Directiva no es óbice para que los
Estados miembros puedan adoptar las medidas necesarias para la
prevención del tráfico ilegal de explosivos y de municiones,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
Disposicionesgenerales
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará a los explosivos definidos en el
apartado 2.
2. Se entenderán por explosivos las materias y objetos considerados
como tales por las «Recomendaciones de las Naciones Unidas relativasal transporte de mercancías peligrosas» y que figuran en la clase 1 dedichas Recomendaciones.
3. La presente Directiva no se aplicará:
— a los explosivos, incluidas las municiones, destinados a utilizarse
por parte de las fuerzas armadas o de la policía, de conformidad
con la legislación nacional,
— a los artículos pirotécnicos,
— a las municiones, salvo en lo que se refiere a las disposiciones de
los artículos 10, 11, 12, 13, 17, 18 y 19.
4. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
— «Recomendaciones de las Naciones Unidas»: las recomendaciones
elaboradas por el Comité de expertos en materia de transporte demercancías peligrosas de la Organización de las Naciones Unidas,publicadas por dicha organización (Libro naranja) y modificadas
en la fecha de adopción de la presente Directiva;
— «seguridad»: la prevención de accidentes y, cuando se produzcan, la
limitación de sus efectos;
— «seguridad nacional»: prevención de una utilización con fines
contrarios al orden público;
— «armero»: toda persona física o jurídica cuya actividad profesional
consista total o parcialmente en la fabricación, el comercio, el inter-
cambio, el alquiler, la reparación o la transformación de armas de
fuego y de municiones;
— «autorización de transferencia»: la decisión adoptada con respecto a
las transferencias previstas de explosivos dentro de la Comunidad;
— «empresa del sector de explosivos»: toda persona física o jurídica
en posesión de licencia o autorización para la fabricación, almace-
namiento, utilización, transferencia o comercio de explosivos;
— «puesta en el mercado»: toda primera entrega, gratuita o mediante
pago, de explosivos mencionados en la presente Directiva con miras
a su distribución y/o utilización en el mercado comunitario;
— «transferencia»: todo desplazamiento físico de explosivos dentro del
territorio de la Comunidad, exceptuados los desplazamientos que serealicen en un mismo lugar.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1)D O noL 144 de 2. 6. 1981, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento
(CEE) no945/87 (DO noL 90 de 2. 4. 1987, p. 4).
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5. La presente Directiva no impide que los Estados miembros
designen como explosivos determinadas sustancias no incluidas en lapresente Directiva, en virtud de una ley o reglamentación nacional.
CAPÍTULO II
Armonizacióndelaslegislaciones relativasalosexplosivos
Artículo 2
1. Los Estados miembros no podrán prohibir, restringir u obstacu-
lizar la puesta en el mercado de explosivos contenidos en el ámbitode aplicación de la presente Directiva y que cumplan los requisitos dela misma.
2. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para
garantizar que los explosivos contenidos en el ámbito de aplicación de
la presente Directiva sólo puedan ponerse en el mercado comunitario
cuando cumplan todas las disposiciones de la presente Directiva, esténprovistos del marcado CE tal y como se describe en el artículo 7, yhayan sido sometidos a una evaluación de su conformidad según losprocedimientos mencionados en el Anexo II.
3. Cuando los explosivos contenidos en el ámbito de aplicación de
la presente Directiva estén también contemplados en otras directivas
relativas a otros aspectos y en las que esté establecido el marcado CE,
este marcado indicará que los productos mencionados se suponentambién conformes con las disposiciones de estas otras directivas queles sean aplicables.
Artículo 3
Los explosivos contenidos en el ámbito de aplicación de la presente
Directiva deberán cumplir los requisitos esenciales de seguridad quefiguran en el Anexo I que les sean aplicables.
Artículo 4
1. Los Estados miembros considerarán conformes a los requisitos
esenciales de seguridad mencionados en el artículo 3 a los explosivos
contenidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, cuando
estos últimos sean conformes a las normas nacionales que les afecten yque transpongan las normas armonizadas cuyas referencias hayan sidopublicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .L o s
Estados miembros publicarán las referencias de las normas nacionales
que traspongan las normas armonizadas.
2. La Comisión especificará los trabajos realizados en el ámbito de
la elaboración de las normas armonizadas en el marco del informepresentado al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación dela Directiva 83/189/CEE y previsto en el apartado 2 del artículo 11 dela dicha Directiva.
Artículo 5
Cuando un Estado miembro o la Comisión consideren que las normas
armonizadas contempladas en el artículo 4 no cumplen enteramente los
requisitos esenciales mencionados en el artículo 3, la Comisión o el
Estado miembro de que se trate presentará la cuestión al Comitépermanente creado por la Directiva 83/189/CEE, especificando losmotivos. Dicho Comité emitirá un dictamen sin demora.
A la vista del dictamen de dicho Comité, la Comisión notificará a los
Estados miembros las medidas que habrán de adoptarse en lo que serefiere a las normas y la publicación mencionadas en el artículo 4.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 5
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Artículo 6
1. Los procedimientos de declaración de conformidad de los explo-
sivos serán los siguientes:
a) o bien el examen CE de tipo (módulo B) mencionado en el punto 1
del Anexo II, y a elección del fabricante:
— bien la conformidad con el tipo (módulo C) mencionada en el
punto 2 del Anexo II,
— bien el procedimiento relativo a la garantía de calidad de
producción (módulo D) mencionado en el punto 3 del Anexo II,
— bien el procedimiento relativo a la garantía de calidad del
producto (módulo E), mencionado en el punto 4 del Anexo II,
— bien la verificación del producto (módulo F) mencionada en el
punto 5 del Anexo II;
b) o bien la verificación de la unidad (módulo G) mencionada en el
punto 6 del Anexo II.
2. Los Estados miembros notificarán a la Comisión y a los demás
Estados miembros los organismos que hayan designado para llevar acabo los procedimientos de evaluación de la conformidad mencionadosanteriormente, así como las tareas específicas para las cuales dichosorganismos han sido designados y los números de identificación queles hayan sido atribuidos previamente por la Comisión.
La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peasuna lista de los organismos notificados junto con su número de
identificación y las tareas para las cuales hayan sido notificados y seencargará de que dicha lista se mantenga al día.
Los Estados miembros aplicarán los criterios mínimos que figuran en el
Anexo III para la evaluación de los organismos que vayan a notificar.Se supondrá que los organismos que respondan a los criterios deevaluación fijados por las normas armonizadas correspondientes satis-
facen los criterios mínimos pertinentes.
Un Estado miembro que notifique un organismo deberá retirar esta
notificación si comprueba que dicho organismo no cumple ya los crite-rios mencionados en el párrafo segundo. Lo comunicará de inmediato alos demás Estados miembros y a la Comisión.
Artículo 7
1. El marcado CE de conformidad se fijará de manera visible, fácil-
mente legible e indeleble sobre los explosivos o si esto no fuera posiblesobre una etiqueta fijada a éstos, o por último si los dos primeros
métodos no fueran posibles, sobre el embalaje. La etiqueta deberá estar
hecha de manera que no pueda volverse a utilizar.
El Anexo IV recoge el modelo que se habrá de utilizar para el marcado
CE.
2. Queda prohibido poner sobre los explosivos marcas o inscrip-
ciones que puedan engañar a terceros acerca del significado y elgrafismo del marcado CE. Cualquier otra marca podrá fijarse sobrelos explosivos a condición de que no reduzca la visibilidad y la legibi-lidad del marcado CE.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8:
a) cuando un Estado miembro compruebe que se ha colocado indebi-
damente el marcado CE, implicará para el fabricante, su
mandatario o, a falta de ello, el responsable de la puesta en el
mercado comunitario del producto en cuestión, la obligación devolver a poner el producto en conformidad en lo que se refiere alas disposiciones sobre el marcado y de poner fin a la infracciónen las condiciones establecidas por dicho Estado miembro;
b) en caso de que persistiera la no conformidad, el Estado miembro
deberá tomar todas las medidas adecuadas para restringir o prohibirla puesta en el mercado del producto considerado o retirarlo del1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 6
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mercado, con arreglo a los procedimientos establecidos en el
artículo 8.
Artículo 8
1. Cuando un Estado miembro compruebe que un explosivo provisto
del marcado CE de conformidad y que se utilice con arreglo a su
destino puede poner en peligro la seguridad, tomará todas las medidas
provisionales oportunas para retirar dicho explosivo del mercado yprohibir su puesta en el mercado o su libre circulación.
El Estado miembro informará inmediatamente a la Comisión sobre
dichas medidas, indicando los motivos de las mismas, en particularcuando la no conformidad se deba:
— al incumplimiento de los requisitos esenciales,
— a una mala aplicación de las normas, o
— a una laguna en dichas normas.
2. La Comisión consultará con la mayor brevedad a las partes afec-
tadas. Cuando la Comisión compruebe, tras dicha consulta, que las
medidas están justificadas, informará de ello inmediatamente al Estado
miembro que haya tomado la iniciativa, así como a los demás Estadosmiembros. Cuando la Comisión compruebe, tras dicha consulta, que lasmedidas no están justificadas, informará de ello inmediatamente alEstado miembro que haya tomado dicha decisión.
En el caso particular de que las medidas mencionadas en el apartado 1
estén motivadas por una laguna de las normas, la Comisión, previaconsulta con las partes interesadas, someterá el asunto al Comitépermanente, creado por la Directiva 83/189/CEE, en un plazo de dos
meses si el Estado miembro que haya adoptado las medidas tiene inten-
ción de mantenerlas e iniciará los procedimientos contemplados en elartículo 5.
3. Cuando un explosivo no conforme esté provisto del marcado CE
de conformidad, el Estado miembro competente tomará las medidasapropiadas frente a quien haya puesto el marcado e informará de elloa la Comisión y a los demás Estados miembros.
CAPÍTULO III
Disposicionesrelativas alcontroldelastransferenciasenlaComu-
nidad
Artículo 9
1. Los explosivos a que hace referencia la presente Directiva única-
mente podrán ser transferidos según el procedimiento contemplado enlos apartados siguientes.
2. Los controles efectuados en virtud del Derecho comunitario o de
la legislación nacional, en caso de transferencias de explosivos que
están reguladas en el presente artículo, no se realizarán en conceptode controles fronterizos interiores sino únicamente en el marco de loscontroles normales aplicados de forma no discriminatoria en elconjunto del territorio de la Comunidad.
3. Para poder efectuar la transferencia de explosivos, el destinatario
deberá obtener una autorización de transferencia de la autoridadcompetente del lugar de destino. La autoridad competente verificaráque el destinatario está legalmente facultado para adquirir explosivos
y se encuentra en posesión de las licencias o autorizaciones necesarias.
El responsable de la transferencia deberá notificar el tránsito de explo-sivos a través del territorio de uno o más Estados miembros a lasautoridades competentes de éstos, que deberán aprobarla.
4. En caso de que un Estado miembro considere que existe algún
problema con respecto a la verificación de la facultad de adquisicióna que se refiere el apartado 3, dicho Estado miembro transmitirá lacorrespondiente información disponible a la Comisión, la cualconsultará sin demora al Comité previsto en el artículo 13.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 7
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5. Si la autoridad competente del lugar de destino autoriza la trans-
ferencia, expedirá al destinatario un documento de autorización detransferencia que contenga todas las informaciones mencionadas en el
apartado 7. Este documento deberá acompañar a los explosivos hasta el
punto previsto de destino de éstos. Deberá presentarse siempre que asílo requieran las autoridades competentes. El destinatario conservaráuna copia de dicho documento y lo presentará a la autoridad compe-tente del lugar de destino a petición de ésta.
6. Cuando la autoridad competente de un Estado miembro considere
que no hacen falta requisitos especiales de seguridad nacional, tal ycomo se mencionan en el apartado 7, la transferencia de explosivos asu territorio o a parte de su territorio podrá hacerse sin la informaciónprevia que se menciona en el apartado 7. La autoridad competente dellugar de destino expedirá entonces una autorización de transferencia
válida para una duración determinada, pero que podrá ser suspendida
o retirada en cualquier momento, previa decisión motivada. El docu-mento mencionado en el apartado 5, que acompaña a los explosivoshasta el lugar de destino, hará mención entonces únicamente a la auto-rización de transferencia antes citada.
7. Cuando las transferencias de explosivos requieran controles
específicos que permitan determinar si responden a requisitos espe-
ciales de seguridad nacional en el territorio o parte del territorio de unEstado miembro, el destinatario con anterioridad a la transferenciapondrá en conocimiento de la autoridad competente del lugar dedestino los datos siguientes:
— el nombre y la dirección de los operadores interesados. Estos datos
deberán ser lo suficientemente precisos para permitir, por una parte,ponerse en contacto con los operadores y, por otra, asegurarse deque las personas en cuestión están oficialmente habilitadas para
recibir el envío;
— el número y la cantidad de explosivos que se transfieran;
— una descripción completa del explosivo de que se trata, así como
los medios de indentificación del mismo, incluido el número de
identificación de las Naciones Unidas;
— la información relativa a la observancia de las condiciones de
puesta en el mercado, cuando exista esta última;
— el medio de transferencia y el itinerario:— las fechas de salida y de llegada previstas;— en caso de necesidad, los puntos de paso precisos a la entrada y
salida de los Estados miembros.
Las autoridades competentes del lugar de destino examinarán las condi-
ciones en las que tendrá lugar la transferencia, especialmente conreferencia a los requisitos especiales de seguridad nacional. En el casode que los requisitos especiales de seguridad nacional se cumplan, la
transferencia será autorizada. En el caso de tránsito por el territorio de
otros Estados miembros, éstos examinarán y aprobarán, en las mismascondiciones, los datos relativos a la transferencia.
8. Sin perjuicio de los controles normales que el Estado miembro de
salida ejerza en su territorio de conformidad con la presente Directiva,los destinatarios y/o los operadores del sector de explosivos comuni-
carán a las autoridades competentes del Estado miembro de salida, así
como a las del Estado miembro de tránsito, a petición de las mismas,cualquier información útil de que dispongan a propósito de las transfe-rencias de explosivos.
9. Ningún suministrador podra efectuar la transferencia de explo-
sivos sin que el destinatario haya obtenido a tal efecto las
autorizaciones necesarias de conformidad con lo dispuesto en los apar-
tados 3, 5, 6 y 7.
Artículo 10
1. Las municiones sólo podrán transferirse de un Estado miembro a
otro con arreglo al procedimiento contemplado en los apartadossiguientes. Estas disposiciones se aplicarán asimismo en caso de trans-ferencia de municiones con motivo de una venta por correspondencia.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 8
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2. Por lo que respecta a las transferencias de municiones a otro
Estado miembro, el interesado comunicará antes de su expedición alEstado miembro donde se encuentren las municiones:
— el nombre y la dirección del vendedor o cedente y del comprador o
adquirente y, en su caso, del propietario;
— la dirección del lugar al que se enviarán o transportarán las muni-
ciones;
— el número de municiones que integren el envío o el transporte;— los datos que permitan la identificación de dichas municiones y,
además, la indicación de que han pasado un control, de confor-
midad con las disposiciones del Convenio de 1 de julio de 1969relativo al reconocimiento mutuo de los sellos de contrastes de lasarmas de fuego portátiles;
— el medio de transferencia;— las fechas de salida y de llegada previstas.
No será necesario comunicar la información contemplada en los dos
últimos guiones en los casos de transferencia entre armeros. El Estado
miembro examinará las condiciones en que se realiza la transferencia,especialmente en lo que respecta a la seguridad nacional. Si el Estadomiembro autoriza la transferencia expedirá un permiso en el que seharán constar todos los datos contemplados en el párrafo primero.
Este permiso deberá acompañar a las municiones hasta su destino y
deberá presentarse a petición de las autoridades competentes de losEstados miembros.
3. Cada Estado miembro podrá conceder a los armeros el derecho a
efectuar transferencias de municiones de fuego desde su territorio aarmeros establecidos en otro Estado miembro sin necesidad de la auto-
rización previa a que se refiere el apartado 2. A tal fin, expedirá una
autorización válida para un período máximo de tres años que podráser suspendida o anulada en cualquier momento mediante decisiónmotivada. Un documento que haga referencia a dicha autorizacióndeberá acompañar a las municiones hasta su destino. Este documento
deberá presentarse a petición de las autoridades competentes de los
Estados miembros.
Antes de realizar la transferencia, los armeros comunicarán a las auto-
ridades del Estado miembro desde donde se efectúe la transferenciatodos los datos mencionado en el párrafo primero del apartado 2.
4. Cada Estado miembro comunicará a los demás Estados miembros
una lista de municiones para las que la autorización de transferencia asu territorio puede concederse sin consentimiento previo.
Dichas listas de municiones se comunicarán a los armeros que hayan
obtenido una autorización para transferir municiones sin consenti-
miento previo con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 3.
5. Cada Estado miembro remitirá toda la información pertinente de
que disponga sobre las transferencias definitivas de municiones alEstado miembro a cuyo territorio se efectúe la transferencia.
La información recibida por los Estados miembros en aplicación de los
procedimientos previstos en el presente artículo se comunicará, a más
tardar, en el momento de la transferencia, al Estado miembro dedestino y, en su caso, a más tardar, en el momento de la transferenciaa los Estados miembros de tránsito.
Artículo 11
No obstante lo dispuesto en los apartados 3, 5, 6 y 7 del artículo 9 y en
el artículo 10, un Estado miembro, en el caso de amenazas graves o
atentados contra la seguridad nacional debido a la tenencia o al empleoilícitos de explosivos o de municiones a que hace referencia la presenteDirectiva, podrá adoptar cualquier medida necesaria en materia detransferencia de explosivos o de municiones para prevenir dichatenencia o dicho empleo ilícitos.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 9
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Estas medidas respetarán el principio de proporcionalidad. No deberán
constituir ni un medio de discriminación arbitrario ni una restricciónencubierta en el comercio entre Estados miembros.
Cualquier Estado miembro que adopte dichas medidas las notificará sin
demora a la Comisión, que informará de ello a los demás Estados
miembros.
CAPÍTULO IV
Otrasdisposiciones
Artículo 12
1. Los Estados miembros establecerán redes de intercambio de datos
para la aplicación de los artículos 9 y 10. Indicarán a la Comisión y alos demás Estados miembros las autoridades nacionales encargadas de
transmitir o recibir información y de aplicar las formalidades previstas
en dichos artículos 9 y 10.
2. A efectos de la aplicación de la presente Directiva, serán de apli-
cación por analogía las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o1468/
81, especialmente las relativas a la confidencialidad.
Artículo 13
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
El Comité examinará cualquier cuestión relativa a la aplicación de la
presente Directiva.
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE (1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.4. El procedimiento establecido en el apartado 2 se aplicará, en
particular, para tener en cuenta las futuras modificaciones de las Reco-mendaciones de las Naciones Unidas.
Artículo 14
Los Estados miembros tendrán a disposición de los demás Estados
miembros y de la Comisión las informaciones actualizadas relativas alas empresas del sector de explosivos que posean una licencia o una
autorización, tal como se contempla en el apartado 4 del artículo 1.
Los Estados miembros comprobarán que dichas empresas disponen de
un sistema de seguimiento de la tenencia de explosivos que permita
identificar en todo momento a su tenedor. Las normas de aplicación
del presente párrafo se adoptarán con arreglo al procedimiento delComité contemplado en el artículo 13.
Las empresas en cuestión del sector de explosivos llevarán registros de
sus operaciones que les permitan cumplir las obligaciones establecidasen el presente artículo.
Los documentos contemplados en el presente artículo deberán conser-
varse durante un período de tres años como mínimo a partir del finaldel año natural durante el que haya tenido lugar la operación registrada,incluso cuando la empresa haya cesado en sus actividades. Deberápoder disponerse de los mismos inmediatamente para un posiblecontrol a petición de las autoridades competentes.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 10
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼M1
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Artículo 15
Los Estados miembros velarán por que los explosivos tengan un
marcado adecuado.
Artículo 16
Cuando un Estado miembro expida una licencia o una autorización a
fin de permitir ejercer una actividad de fabricación de explosivos,
controlará en particular la capacidad de los responsables para garantizar
el respeto de las obligaciones técnicas que hayan elegido.
CAPÍTULO V
Disposicionesfinales
Artículo 17
Cada Estado miembro establecerá las sanciones aplicables en caso de
infracción de las disposiciones adoptadas en ejecución de la presenteDirectiva. Las sanciones deberán ser suficientes para incitar al respetode tales disposiciones.
Artículo 18
Cada Estado miembro adoptará, en el marco de su Derecho interno, las
medidas necesarias para permitir que las autoridades competentes
incauten cualquier producto que entre en el ámbito de aplicación de la
presente Directiva, si existen pruebas suficientes de que dicho productoserá objeto de adquisición, utilización o tráfico ilícito.
Artículo 19
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones necesa-
rias para dar cumplimiento a los artículos 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15antes del 30 de septiembre de 1993.
2. Los Estados miembros adoptarán y publicarán antes del 30 de
junio de 1994 las disposiciones legales, reglamentarias y administra-
tivas necesarias para dar cumplimiento a las demás disposiciones
distintas de las citadas en el apartado 1. Informarán de ello inmediata-mente a la Comisión.
Aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de enero de 1995.3. Cuando los Estados miembros adopten las disposiciones mencio-
nadas en los apartados 1 y 2, éstas harán referencia a la presenteDirctiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicaciónoficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la
mencionada referencia.
4. No obstante, los Estados miembros admitirán, para el período que
concluye el 31 de diciembre de 2002, la puesta en su mercado de losexplosivos conformes a las normativas nacionales vigentes en su terri-torio el 31 de diciembre de 1994.
5. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado
por la presente Directiva.
Artículo 20
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 11
▼B
ANEXO I
REQUISITOSESENCIALESDESEGURIDAD
I.Requisitosgenerales
1. Los explosivos deberán estar diseñados, fabricados y entregados de tal
forma que presenten el mínimo riesgo para la seguridad de la vida y la
salud humana, y eviten daños a la propiedad y al medio ambiente en
condiciones normales y previsibles, en particular en lo que se refiere a
las reglas de seguridad y a las prácticas correctas, incluido el período
previo a su utilización.
2. Los explosivos deberán alcanzar los niveles de rendimiento especificados
por el fabricante con el fin de garantizar la máxima seguridad y fiabi-
lidad.
3. Los explosivos deberán estar diseñados y fabricados de tal manera que
empleando técnicas adecuadas puedan eliminarse de tal manera que se
reduzcan al mínimo los efectos sobre el medio ambiente.
II.Requisitosespeciales
1. Cuando sea necesario, deberán considerarse como mínimo las siguientes
propiedades e información. Cada explosivo debería probarse en condi-
ciones realistas. Si esto no fuera posible en un laboratorio, las pruebas
deberían efectuarse en las condiciones correspondientes a la utilización
prevista del explosivo.
a) la concepción y propiedades características, incluida la composición
química, grado de compatibilidad y, en su caso, las dimensiones y la
distribución del tamaño del granulado;
b) la estabilidad física y química del explosivo en todas las condiciones
medioambientales a que pueda estar expuesto;
c) la sensibilidad al impacto y a la fricción;d) la compatibilidad de todos los componentes en lo que se refiere a su
estabilidad química y física;
e) la pureza química del explosivo;
f) la resistencia del explosivo al agua cuando se tenga la intención de
utilizarlo en condiciones húmedas o en agua, y cuando su seguridad
o fiabilidad puedan verse adversamente afectadas por el agua;
g) la estabilidad a temperaturas bajas y altas, cuando se tenga intención
de mantener o utilizar el explosivo a dichas temperaturas y su segu-
ridad o fiabilidad puedan verse adversamente afectadas al enfriar o
calentar un componente o el explosivo en su conjunto;
h) la conveniencia de utilizar el explosivo en ambientes peligrosos por
(ejemplo, entorno comprometido por grisú, masas calientes, etc.) si
se tiene la intención de utilizarlo en dichas condiciones;
i) el dispositivo de seguridad para prevenir una iniciación o ignición
casual o extemporánea;
j) la carga y funcionamiento correctos del explosivo cuando se utilice
para su finalidad prevista;
k) las instrucciones convenientes y, en su caso, las observaciones rela-
tivas a la seguridad de manipulación, almacenamiento, utilización y
eliminación en la lengua o lenguas oficiales del Estado receptor;
l) la capacidad del explosivo, su cubierta u otros componentes, para
resistir el deterioro durante el almacenamiento hasta la fecha de cadu-
cidad especificada por el fabricante;
m) la indicación de todos los dipositivos y accesorios necesarios para un
funcionamiento fiable y seguro del explosivo.
2. Los diversos grupos de explosivos deben asimismo cumplir como mínimo
los requisitos siguientes:
A.Explosivos de voladura
a) el método propuesto de iniciación deberá garantizar una detona-
ción segura, fiable y completa o una deflagración adecuada del
explosivo de voladura;
b) los explosivos de voladura en forma de cartucho deben transmitir
la detonación de forma segura y fiable de un extremo a otro de la
columna de cartuchos;1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 12
▼B
c) los gases producidos por los explosivos de voladura destinados a
su utilización subterránea únicamente podrán contener monóxido
de carbono, gases nitrosos, otros gases, vapores o residuos sólidos
en el aire, en cantidades que no perjudiquen la salud en condi-
ciones normales de funcionamiento.
B.Cordones detonantes, mechas lentas y cordones de ignición
a) la cubierta de los cordones detonantes, mechas lentas y cordones
de ignición deberán poseer la suficiente resistencia mecánica y
proteger adecuadamente el relleno de explosivo cuando se
expongan a la tensión mecánica normal;
b) los parámetros de los tiempos de combustión de las mechas lentas
deberán indicarse y cumplirse de manera fiable;
c) los cordones detonantes deberán poderse iniciar de manera fiable,
tener suficiente capacidad de iniciación y cumplir los requisitos en
lo que se refiere al almacenamiento, incluso en condiciones climá-
ticas especiales.
C.Detonadores (incluidos los detonadores de retardo)
a) los detonadores deberán iniciar de manera fiable la detonación de
los explosivos de voladura que se tenga intención de utilizar
conjuntamente con ellos en todas las condiciones previsibles de
utilización;
b) los detonadores de retardo deberán ser capaces de iniciarse de
manera fiable;
c) la capacidad de iniciación no debe resultar adversamente afectada
por la humedad;
d) los tiempos de retardo de los detonadores de retardo deben ser
suficientemente uniformes para que el riesgo de superposición de
los tiempos de retardo de relevos cercanos sea insignificante;
e) las características eléctricas de los detonadores eléctricos deberán
indicarse en el embalaje (por ejemplo, corriente de seguridad,
resistencia, etc.);
f) los cables de los detonadores eléctricos deberán poseer el sufi-
ciente aislamiento y resistencia mecánica, incluida la solidez de
su enlace con el detonador.
D.Propulsantes y combustibles sólidos de cohete
a) estos materiales no deberán detonar cuando se utilicen para su
finalidad prevista;
b) estos materiales deberán estabilizarse en caso necesario contra la
descomposición (por ejemplo, los basados en nitrocelulosa);
c) los combustibles sólidos de cohete no deberán contener fisura
alguna no intencionada ni burbujas de gas cuando vengan en forma
comprimida o fundida, que pueda afectar peligrosamente su
funcionamiento.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 13
▼B
ANEXO II
1) MÓDULO B: examen«CEdetipo»
1. Este módulo describe la parte de procedimiento mediante el cual un
organismo notificado comprueba y certifica que un ejemplar represen-
tativo de la producción considerada cumple las disposiciones
correspondientes de la presente Directiva.
2. El fabricante, o su mandatario establecido en la Comunidad, presentará
la solicitud del examen «CE de tipo» ante el organismo notificado que
él mismo elija.
La solicitud incluirá:
— el nombre y dirección del fabricante, y si la solicitud la presenta un
mandatario autorizado, también el nombre y dirección de este
último;
— una declaración escrita en la que se especifique que la misma soli-
citud no se ha presentado a ningún otro organismo notificado;
— la documentación técnica descrita en el punto 3.
El solicitante pondrá a disposición del organismo notificado un ejem-
plar del producto representativo de la producción considerada,
denominado en lo secesivo «tipo». El organismo notificado podrá pedir
otros ejemplares, si así lo exige el programa de ensayos.
3. La documentación técnica deberá permitir la evaluación de la confor-
midad del producto a los requisitos de la Directiva. Siempre que sea
necesario para dicha evaluación, deberá cubrir el diseño, la fabricación
y el funcionamiento del producto e incluir:
— una descripción general del tipo;
— planos de diseño y de fabricación y esquemas de los componentes,
subconjuntos, circuitos, etc.;
— las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensión de
dichos planos y esquemas y del funcionamiento del producto;
— una lista de las normas a que se refiere el artículo 4, tanto si se han
aplicado total como parcialmente, y una descripción de las solu-
ciones adoptadas para cumplir los requisitos esenciales, cuando no
se hayan aplicado las normas a las que se refiere el artículo 4;
— los resultados de los cálculos de diseño realizados y de los
exámenes efectuados;
— los informes sobre los ensayos.
4. El organismo notificado4.1. examinará la documentación técnica, comprobará que el tipo ha sido
fabricado de acuerdo con ésta y establecerá los elementos que han
sido diseñados de acuerdo con las disposiciones aplicables de las
normas a las que se refiere el artículo 4, así como los elementos cuyo
diseño no se basa en las disposiciones apropiadas de dichas normas;
4.2 realizará o hará realizar los controles apropiados y los ensayos necesa-
rios para comprobar si las soluciones adoptadas por el fabricante
cumplen los requisitos esenciales de la Directiva cuando no se hayan
aplicado las normas a las que se refiere el artículo 4;
4.3 realizará o hará realizar los controles apropiados y los ensayos necesa-
rios para comprobar si las normas correspondientes se han aplicado
realmente, cuando el fabricante haya elegido utilizar éstas;
4.4 se pondrá de acuerdo con el solicitante sobre el lugar en que se efec-
tuarán los controles y ensayos necesarios.
5. Cuando el tipo cumpla las disposiciones correspondientes de la
presente Directiva, el organismo notificado expedirá al solicitante un
certificado de examen «CE de tipo». El certificado incluirá el nombre
y la dirección del fabricante, las conclusiones del control y los datos
necesarios para identificar el tipo aprobado.
Se adjuntará al certificado una lista de las partes significativas de la
documentación técnica. El organismo notificado conservará una copia.
Si el organismo notificado se niega a expedir el certificado de tipo al
fabricante o a su mandatario, deberá motivar su decisión de forma
detallada.
Deberá establecerse un procedimiento de recurso.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 14
▼B
6. El solicitante informará al organismo notificado que tenga en su poder
la documentación técnica relativa al certificado «CE de tipo» de cual-
quier modificación del producto aprobado que deba recibir una nueva
aprobación, si dichas modificaciones afectan a la conformidad con los
requisitos esenciales o a las condiciones previstas de utilización del
producto. Esta nueva aprobación se expedirá en forma de complemento
al certificado original de examen «CE de tipo».
7. Cada organismo notificado comunicará a los demás organismos auto-
rizados la información pertinente sobre los certificados de examen
«CE de tipo» y sus complementos expedidos y retirados.
8. Los demás organismos notificados podrán recibir copias de los certifi-
cados de examen «CE de tipo» y/o de sus complementos. Los Anexos
de los certificados quedarán a disposición de los demás organismos
notificados.
9. El fabricante o su mandatario establecido en la Comunidad deberá
conservar una copia de los certificados de examen «CE de tipo» y de
sus complementos junto con la documentación técnica durante un
plazo de, por lo menos, diez años a partir de la última fecha de fabri-
cación del producto.
Si ni el fabricante ni su mandatario están establecidos en la Comu-
nidad, la obligación de mantener disponible la documentación técnica
corresponderá a la persona responsable de la puesta del producto en el
mercado comunitario.
2) MÓDULO C: conformidadconel tipo
1. Este módulo describe la parte del procedimiento mediante el cual el
fabricante o su mandatario establecido en la Comunidad garantiza y
declara que los explosivos de que se trate son conformes al tipo
descrito en el certificado de examen «CE de tipo» y cumplen los requi-
sitos de la Directiva que les son aplicables. El fabricante estampará el
marcado CE en cada producto y redactará una declaración de confor-
midad por escrito.
2. El fabricante tomará todas las medidas necesarias para que el proceso
de fabricación garantice la conformidad de los productos fabricados
con el tipo descrito en el certificado de examen «CE de tipo».
3. El fabricante o su mandatario deberá conservar una copia de la decla-
ración de conformidad durante un plazo de por lo menos diez años a
partir de la última fecha de fabricación del producto.
Cuando ni el fabricante ni su mandatario estén establecidos en la
Comunidad, la obligación de conservar disponible la documentación
técnica corresponderá a la persona responsable de la puesta del
producto en el mercado comunitario.
4. Un organismo notificado elegido por el fabricante realizará o hará
realizar controles del producto a intervalos aleatorios. Se controlará
una muestra de los productos acabados, recogida in situpor el orga-
nismo notificado, y se efectuarán las pruebas adecuadas establedidas
en la(s) norma(s) aplicable(s) a las que se refiere el artículo 4 o
pruebas equivalentes, con el fin de comprobar la conformidad de la
producción con los requisitos de la presente Directiva. En caso de que
uno o varios ejemplares de los productos controlados no cumplan
dichos requisitos, el organismo notificado adoptará las medidas necesa-
rias.
El fabricante estampará, bajo la responsabilidad del organismo notifi-
cado, el símbolo de identificación de éste durante el proceso de
fabricación.
3) MÓDULO D: Garantíadecalidaddeproducción
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante
que cumple las obligaciones del punto 2 garantiza y declara que los
explosivos de que se trata son conformes al tipo descrito en el certifi-
cado de examen «CE de tipo» y cumplen los requisitos de la presente
Directiva. El fabricante estampará el marcado CE en cada explosivo y
hará una declaración escrita de conformidad. El marcado CE irá acom-
pañado del símbolo de identificación del organismo notificado
responsable de la vigilancia mencionada en el punto 4.
2. El fabricante deberá aplicar un sistema aprobado de calidad de la
producción, así como realizar una inspección y ensayos de los aparatos
acabados según lo especificado en el punto 3; estará sujeto a la vigi-
lancia mencionada en el punto 4.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 15
▼B
3.Sistema de calidad
3.1. El fabricante presentará, para los aparatos de que se trate, una solicitud
de evaluación de su sistema de calidad ante un organismo notificado
por él mismo elegido.
Esta solicitud incluirá:
— toda la información pertinente según la categoría de productos de
que se trate;
— la documentación relativa al sistema de calidad;— la documentación técnica del tipo aprobado y una copia del certifi-
cado de examen «CE de tipo».
3.2. El sistema de calidad deberá garantizar la conformidad de los aparatos
con el tipo descrito en el certificado de examen «CE de tipo» y a los
requisitos de la Directiva que les sean aplicables.
Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por el fabri-
cante deberán figurar en una documentación llevada de manera
sistemática y ordenada en forma de medidas, procedimientos e instruc-
ciones escritas. Dicha documentación del sistema de calidad deberá
permitir una interpretación uniforme de los programas, planos,
manuales y expedientes de calidad.
En especial, incluirá una descripción adecuada de:
— los objetivos de calidad, el organigrama y las responsabilidades del
personal de gestión y sus poderes en o que respecta a la calidad de
los explosivos;
— los procedimientos de fabricación, técnicas de control y de garantía
de calidad, así como de las técnicas y acciones sistemáticas que se
apliquen;
— los controles y ensayos que se realicen antes de, durante y después
de la fabricación, con indicación de la frecuencia con la que se
realicen;
— los expedientes de calidad, tales como los informes de inspección y
los datos de ensayos y de calibración, los informes sobre la cualifi-
cación del personal de que se trate, etc.;
— los medios de vigilancia que permitan controlar la obtención de la
calidad necesaria de los explosivos y el funcionamiento eficaz del
sistema de calidad.
3.3. El organismo notificado evaluará el sistema de calidad para determinar
si cumple las exigencias especificadas en el punto 3.2, y dará por supu-
esto el cumplimiento de dichas exigencias cuando se trate de sistemas
de calidad que apliquen la correspondiente norma armonizada. El
equipo de auditores contará por lo menos con un miembro que posea
experiencia en la evaluación de la tecnología del producto de que se
trate. El procedimiento de evaluación incluirá una visita de inspección
a las instalaciones del fabricante.
Se notificará su decisión al fabricante. La notificación incluirá las
condiciones del control y la decisión de evaluación motivada.
3.4. El fabricante se comprometerá a cumplir las obligaciones que se
deriven del sistema de calidad tal como esté aprobado y a mantenerlo
de forma que siga resultando adecuado y eficaz.
El fabricante o su mandatario informará al organismo notificado que
haya aprobado el sistema de calidad, de todo proyecto de adaptación
del mismo.
El organismo notificado deberá evaluar las modificaciones propuestas
y decidir si el sistema de calidad modificado responde aún a los requi-
sitos mencionados en el punto 3.2 o si es necesaria una nueva
evaluación.
El organismo deberá notificar su decisión al fabricante. La notificación
incluirá las conclusiones del control y la decisión de evaluación moti-
vada.
4.Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo notificado
4.1. El objetivo de la vigilancia consiste en comprobar que el fabricante
cumple debidamente las obligaciones que le impone el sistema de
calidad aprobado.
4.2 El fabricante permitirá la entrada del organismo notificado en las
fábricas, almacenes e instalaciones de inspección y ensayos, a efectos1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 16
▼B
de inspección, y le proporcionará toda la información necesaria, en
especial:
— la documentación sobre el sistema de calidad;
— los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de
inspección y los datos sobre ensayos y calibración, los informes
sobre la cualificación del personal de que se trate, etc.
4.3. El organismo notificado efectuará periódicamente auditorías a fin de
asegurarse de que el fabricante mantiene y aplica el sistema de calidad
y facilitará un informe de la auditoría al fabricante.
4.4 Por otra parte, el organismo notificado podrá efectuar visitas de inspec-
ción no anunciadas al fabricante. En el transcurso de dichas visitas, el
organismo notificado podrá efectuar o hacer efectuar ensayos con
objeto de comprobar, si se considera necesario, el buen funcionamiento
del sistema de calidad; dicho organismo presentará al fabricante un
informe de la inspección y, si se hubiese realizado algún ensayo, un
informe de los mismos.
5. Durante un período de diez años a partir de la última fecha de fabrica-
ción del producto, el fabricante deberá mantener a disposición de las
autoridades nacionales:
— la documentación mencionada en el segundo guión del punto 3.1;
— las adaptaciones citadas en el párrafo segundo del punto 3.4;— las decisiones e informes del organismo notificado a los que se
hace referencia en el último párrafo del punto 3.4 y en los puntos
4.3 y 4.4.
6. Cada organismo notificado deberá comunicar a los demás organismos
notificados la información pertinente relativa a las aprobaciones de los
sistemas de calidad expedidos y retirados.
4) MÓDULO E: Garantíadecalidaddelproducto
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante
que cumpla las obligaciones del punto 2 garantiza y declara que los
explosivos son conformes al tipo descrito en el certificado de examen
«CE de tipo». El fabricante estampará el marcado CE en cada explo-
sivo y hará una declaración escrita de conformidad. El marcado CE irá
acompañado del símbolo de identificación del organismo notificado
responsable de la vigilancia a que se refiere el punto 4.
2. El fabricante aplicará un sistema aprobado de calidad para la inspec-
ción final de los explosivos y los ensayos, tal como se estipula en el
punto 3 y estará sujeto a la vigilancia a la que se refiere el punto 4.
3.Sistema de calidad
3.1. El fabricante presentará, para los explosivos, una solicitud de evalua-
ción de su sistema de calidad ante un organismo notificado, que él
mismo elegirá.
Esta solicitud incluirá:
— toda la información pertinente según la categoría de explosivos de
que se trate;
— la documentación relativa al sistema de calidad;
— la documentación técnica del tipo aprobado y una copia del certifi-
cado de examen «CE de tipo».
3.2. En el marco del sistema de calidad, se examinará cada explosivo y se
realizarán los ensayos adecuados según las normas pertinentes citadas
en el artículo 4, o bien ensayos equivalentes, con el fin de garantizar
su conformidad con los correspondientes requisitos de la Directiva.
Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por el fabri-
cante deberán figurar en una documentación llevada de manera
sistemática y ordenada en forma de medidas, procedimientos e instruc-
ciones escritas. Dicha documentación del sistema de calidad permitirá
una interpretación uniforme de los programas de calidad, planos,
manuales y expedientes de calidad.
En especial, incluirá una descripción adecuada de:
— los objetivos de calidad, el organigrama y las responsabilidades del
personal de gestión y sus poderes en lo que respecta a la calidad delos productos;
— los controles y ensayos que se realizarán después de la fabricación;
— los medios para verificar el funcionamiento eficaz del sistema de
calidad;1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 17
▼B
— los expedientes de calidad, tales como los informes de inspección y
los datos de ensayos y de calibración, los informes sobre la cualifi-
cación del personal de que se trate, etc.
3.3. El organismo notificado evaluará el sistema de calidad para determinar
si cumple los requisitos especificados en el punto 3.2, y dará por supu-
esto el cumplimiento de dichos requisitos cuando se trate de sistemas
de calidad que apliquen la correspondiente norma armonizada.
El equipo de auditores contará por lo menos con un miembro que
posea experiencia en la evaluación de la tecnología del producto de
que se trate. El procedimiento de evaluación incluirá una visita de
inspección a las instalaciones del fabricante.
La decisión se notificará al fabricante. La notificación incluirá las
condiciones del control y la decisión de evaluación motivada.
3.4. El fabricante se comprometerá a cumplir las obligaciones que se
deriven del sistema de calidad tal como esté aprobado y a mantenerlo
de forma que siga resultando adecuado y eficaz.
El fabricante o su mandatario deberá informar al organismo notificado
que ha aprobado el sistema de calidad, de todo proyecto de adaptación
del mismo.
El organismo notificado deberá evaluar las modificaciones propuestas
y decidir si el sistema de calidad modificado responde aún a los requi-
sitos mencionados en el punto 3.2 o si es necesaria una nueva
evaluación.
El organismo deberá notificar su decisión al fabricante. La notificación
incluirá las conclusiones del control y la decisión de evaluación moti-
vada.
4.Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo notificado
4.1. El objetivo de la vigilancia consiste en garantizar que el fabricante
cumple debidamente las obligaciones que le impone el sistema de
calidad aprobado.
4.2. El fabricante permitirá la entrada del organismo notificado en los
almacenes e instalaciones de inspección y ensayos a efectos de inspec-
ción, y le proporcionará toda la información necesaria, en especial:
— la documentación sobre el sistema de calidad;
— la documentación técnica;— los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de
inspección y los datos sobre ensayos y calibración, los informes
sobre la cualificación del personal de que se trate, etc.
4.3. El organismo notificado efectuará periódicamente auditorías a fin de
asegurarse de que el fabricante mantiene y aplica el sistema de calidad,
y facilitará un informe de la auditoría al fabricante.
4.4 Por otra parte, el organismo notificado podrá efectuar visitas de inspec-
ción no anunciadas al fabricante. En el transcurso de dichas visitas, el
organismo notificado podrá efectuar o hacer efectuar ensayos con
objeto de comprobar, si se considera necesario el buen funcionamiento
del sistema de calidad; presentará al fabricante un informe de la
inspección y, si se hubiese realizado un ensayo, el informe del mismo.
5. Durante un período mínimo de diez años a partir de la última fecha de
fabricación del producto, el fabricante deberá mantener a disposición
de las autoridades nacionales
— la documentación mencionada en el tercer guión del punto 3.1;
— las adaptaciones citadas en el párrafo segundo del punto 3.4;— las decisiones e informes del organismo notificado a los que se
hace referencia en el último párrafo del punto 3.4 y en los puntos
4.3 y 4.4.
6. Cada organismo notificado deberá comunicar a los demás organismos
notificados la información pertinente relativa a las aprobaciones de los
sistemas de calidad expedidos o retirados.
5) MÓDULO F: Verificación delproducto
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante o
su mandatario establecido en la Comunidad garantiza y declara que los
explosivos que se hayan sometido a las disposiciones del punto 3 son
conformes al tipo de escrito en el certificado de examen CE de tipo y
cumplen los requisitos correspondientes de la presente Directiva.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 18
▼B
2. El fabricante adoptará las medidas necesarias para que el procedi-
miento de fabricación garantice la conformidad de los explosívos con
el tipo descrito en el certificado de examen CE de tipo y con los requi-
sitos de la presente Directiva. Estampará el marcado CE en cada
explosivo y efectuará una declaración de conformidad.
3. El organismo notificado efectuará los exámenes y ensayos pertinentes
a fin de verificar la conformidad del explosivo con los requisitos
correspondientes de la Directiva mediante control y ensayo de cada
explosivo tal como se especifica en punto 4.
El fabricante o su mandatario conservará una copia de la declaración
de conformidad durante un período mínimo de diez años a partir de
la última fecha de fabricación del explosivo.
4.Verificación por control y ensayo de cada aparato
4.1. Se examinará uno por uno todos los aparatos y se realizarán los
ensayos adecuados definidos en la norma o normas pertinentes mencio-
nadas en el artículo 4, o se efectuarán ensayos equivalentes para
verificar su conformidad con el tipo escrito en el certificado de
examen CE de tipo y con los requisitos de la presente Directiva que
les son aplicables.
4.2. El organismo notificado examinará el explosivo y realizará los ensayos
adecuados definidos en la norma o las normas aplicables mencionadas
en el artículo 4, o ensayos equivalentes para comprobar su confor-
midad con los requisitos aplicables de la Directiva.
4.3. El fabricante o su mandatario deberá poder presentar, si así se le soli-
cita, los certificados de conformidad del organismo notificado.
6) MÓDULO G: Verificación delaunidad
1. Este módulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante
asegura y declara que los explosivos que hayan obtenido el certificado
mencionado en el punto 2 cumplen los requisitos correspondientes de
la Directiva. El fabricante estampará el marcado CE en cada explosivo
y hará una declaración de conformidad.
2. El organismo notificado examinará el explosivo y realizará los ensayos
adecuados definidos en la norma o las normas aplicables mencionadas
en el artículo 4, o ensayos equivalentes para comprobar su confor-
midad con los requisitos aplicables de la Directiva.
El organismo notificado estampará o mandará estampar su símbolo de
identificación en el explosivo aprobado y expedirá un certificado de
conformidad relativo a los ensayos efectuados.
3. La documentación técnica deberá permitir la evaluación de la confor-
midad del explosivo a los requisitos de la Directiva y la comprensión
de su diseño, fabricación y funcionamiento.
En la medida en que resulte necesario para la evaluación, la documen-
tación incluirá:
— una descripción general del tipo;
— planos de diseño y de fabricación, así como esquemas de los
componentes, subconjuntos, circuitos, etc.;
— las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensión de
dichos planos y esquemas y del funcionamiento del aparato o
sistema de protección;
— una lista de las normas a que se refiere el artículo 4, tanto si se
aplican total como parcialmente, y una descripción de las solu-
ciones adoptadas para satisfacer los requisitos esenciales, cuando
no se hayan aplicado las normas del artículo 4;
— los resultados de los cálculos de diseño realizados, de los exámenes
efectuados, etc.;
— los informes de los ensayos.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 19
▼B
ANEXO III
CRITERIOS MÍNIMOS QUE DEBERÁN TENER EN CUENTA LOS
ESTADOSMIEMBROSPARALANOTIFICACIÓNDEORGANISMOS
1. El organismo, su director y el personal encargado de llevar a cabo las opera-
ciones de verificación no podrán ser ni el diseñador, ni el constructor, ni el
suministrador, ni el instalador de los aparatos y sistemas de protección que se
controlen, ni tampoco el mandatario de ninguna de estas personas. Tampoco
podrán intervenir, ni directamente ni como mandatarios, en el diseño, laconstrucción, la comercialización o el mantenimiento de dichos explosivos y
sistemas de protección. Ello no excluye la posibilidad de un intercambio de
información técnica entre el constructor y el organismo.
2. El organismo y el personal encargado del control deberán efectuar las opera-
ciones de verificación con la mayor integridad profesional y la mayor
competencia técnica, y deberán estar al margen de cualquier presión e incita-
ción, especialmente de tipo económico, que pudiese influir en su juicio o en
los resultados de su control, en particular de aquéllas que emanen de
personas o grupos de personas interesados en los resultados de las verifica-
ciones.
3. El organismo deberá disponer del personal necesario para cumplir de forma
adecuada las tareas técnicas y administrativas relacionadas con la ejecución
de las verificaciones y deberá poseer los medios necesarios para ello;
asimismo, deberá tener acceso al material necesario para las verificaciones
de carácter excepcional.
4. El personal encargado de los controles deberá poseer:
— una buena formación técnica y profesional,
— un conocimiento satisfactorio de las prescripciones relativas a los
controles que efectúe y una experiencia práctica suficiente de dichos
controles,
— la aptitud necesaria para redactar los certificados, actas e informes en los
que se plasman los controles efectuados.
5. Deberá garantizarse la independencia del personal encargado del control. La
remuneración de los agentes no deberá estar en función ni del número de
controles que efectúe ni de los resultados de éstos.
6. El organismo suscribirá un seguro de responsabilidad civil, a no ser que esta
responsabilidad esté cubierta por el Estado en virtud del derecho nacional o
que los controles sean efectuados directamente por el Estado miembro.
7. El personal del organismo deberá guardar el secreto profesional (excepto con
respecto a las autoridades administrativas competentes del Estado en el que
ejerza sus actividades) en el marco de la presente Directiva o de cualquier
otra disposición de derecho interno que la aplique.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 20
▼B
ANEXO IV
MARCADODECONFORMIDAD
El marcado CE de conformidad está compuesto de las iniciales «CE» tal como
figura en el grafismo siguiente:
En caso de que se reduzca o aumente el marcado, deberán respetarse las mismas
proporciones que indica la escala del anterior grafismo.1993L0015 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 21