2011R0562 — ES — 20.05.2012 — 002.001

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 562/2011 DE LA COMISIÓN

de 10 de junio de 2011

por el que se adopta un plan de asignación a los Estados miembros de los recursos imputables al ejercicio presupuestario 2012 para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Unión Europea y se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) no 807/2010







LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) ( 1 ), y, en particular, su artículo 43, letras f) y g), leído en relación con su artículo 4, Visto el Reglamento (CE) no 2799/98 del Consejo, de 15 de diciembre de 1998, por el que se establece el régimen agromonetario del euro ( 2 ), y, en particular, su artículo 3, apartado 2, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (UE) no 807/2010 de la Comisión, de 14 de septiembre de 2010, por el que se establecen las disposiciones de aplicación para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Unión ( 3 ), la Comisión debe adoptar un plan de distribución que se financie con los créditos disponibles del ejercicio presupuestario 2012. Dicho plan ha de determinar, en particular, los medios financieros máximos puestos a disposición de cada uno de los Estados miembros que participan en la medida para ejecutar la parte que les corresponda dentro del plan, así como la cantidad de cada tipo de producto que debe retirarse de las existencias en poder de los organismos de intervención. (2) Los Estados miembros que participan en el plan de distribución del ejercicio presupuestario 2012 han proporcionado a la Comisión la información requerida de conformidad con el artículo 1 del Reglamento (UE) no 807/2010. (3) En el reparto de los recursos, es necesario tener en cuenta la experiencia adquirida y el grado en que los Estados miembros han utilizado los recursos que les fueron asignados en los ejercicios anteriores. (4) Teniendo en cuenta que la disponibilidad de las existencias de intervención para el suministro del programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas se redujo considerablemente en relación al año anterior, es conveniente que el plan anual de 2012 se apruebe tan pronto como los Estados miembros suministren a la Comisión la información exigida en el artículo 1 del Reglamento (UE) no 807/2010. La rápida adopción tiene por objeto otorgar a los Estados miembros más tiempo para organizar la ejecución del plan anual de la Unión con el fin de dar una oportunidad a las autoridades nacionales e instituciones de beneficencia para encontrar fuentes alternativas de alimentos. (5) El artículo 4 del Reglamento (UE) no 807/2010 prevé que, en caso de que no haya arroz en las existencias de intervención, la Comisión puede autorizar la retirada de cereales de las existencias de intervención como pago del suministro de arroz y de productos a base de arroz movilizados en el mercado. Por consiguiente, habida cuenta de que actualmente no hay arroz en las existencias de intervención, debe autorizarse la retirada de cereales de las existencias de intervención como pago de la movilización de productos a base de arroz en el mercado. (6) El artículo 8, apartado 1, del Reglamento (UE) no 807/2010 prevé la transferencia entre Estados miembros de los productos que no estén disponibles en las existencias de intervención del Estado miembro donde se necesiten para llevar a la práctica el plan anual de distribución. Por tanto, las transferencias dentro de la Unión necesarias para ejecutar el plan de 2012 deben autorizarse de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 8 del Reglamento (UE) no 807/2010. (7) Debido a la actual situación del mercado en el sector de los cereales, caracterizada por los elevados niveles de los precios de mercado, y con el fin de proteger los intereses financieros de la Unión, procede aumentar la garantía que debe constituir el adjudicatario del suministro de cereales, conforme a lo previsto en el artículo 4, apartado 3, y en el artículo 8, apartado 4, del Reglamento (UE) no 807/2010. (8) En la ejecución del plan anual de distribución, es necesario considerar como hecho generador, según los términos del artículo 3 del Reglamento (CE) no 2799/98, la fecha de comienzo del ejercicio financiero de gestión de las existencias públicas. (9) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (UE) no 807/2010, la Comisión ha consultado a las principales organizaciones conocedoras de los problemas de las personas más necesitadas de la Unión para elaborar su plan anual de distribución. (10) El Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente. Considerando lo siguiente: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:







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Artículo 1

1. En 2012, la distribución de alimentos a las personas más necesitadas de la Unión en virtud del artículo 27 del Reglamento (CE) no 1234/2007 se ejecutará de conformidad con el plan anual de distribución establecido en el anexo I del presente Reglamento.

Los Estados miembros podrán utilizar los recursos financieros disponibles para ejecutar el plan de 2012 dentro de los límites establecidos en el anexo I, letra a).

Las cantidades de cada tipo de producto que deben retirarse de las existencias de intervención figuran en la letra b) de ese mismo anexo.

Las asignaciones indicativas concedidas a los Estados miembros para la compra de alimentos en el mercado de la Unión figuran en la letra c) de dicho anexo.

2. Se autoriza la utilización de cereales como pago para la movilización de productos a base de arroz en el mercado, conforme a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) no 807/2010.

Artículo 2

Queda autorizada la transferencia en la Unión de los productos enumerados en el anexo II del presente Reglamento, a reserva de las condiciones previstas en el artículo 8, del Reglamento (UE) no 807/2010. En el anexo I, letra d), se establecen las asignaciones indicativas concedidas a los Estados miembros para el reembolso de los gastos de transferencia en la Unión, exigidos en virtud del plan anual de distribución a que se refiere el artículo 1.

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Artículo 2 bis

No obstante lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (UE) no 807/2010, el período de ejecución del plan de distribución de 2012 finalizará el 28 de febrero de 2013.

Artículo 2 ter

No obstante lo dispuesto en el artículo 3, apartado 3, del Reglamento (UE) no 807/2010, para el plan de distribución de 2012, las operaciones de pago de los productos que el agente económico tenga que suministrar, en el caso de los productos que vayan a movilizarse en el mercado en aplicación del artículo 2, apartado 3, letra a), incisos iii) y iv), del Reglamento (UE) no 807/2010, deberán finalizar antes del 15 de octubre de 2012.

Artículo 2 quater

Para el plan de distribución de 2012, la primera frase del párrafo segundo y la primera frase del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) no 807/2010, cuando proceda, no se aplicarán a las siguientes cantidades de las existencias de intervención:

a) 5,46 toneladas de cereales almacenados en el Reino Unido y asignados a Bulgaria;

b) 0,651 toneladas de cereales almacenados en Finlandia y asignados a Bulgaria;

c) 249,04 toneladas de cereales almacenados en Francia y asignados a Francia;

d) 635,325 toneladas de leche desnatada en polvo almacenada en Estonia y asignada a Estonia.

Artículo 2 quinquies

No obstante lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento (UE) no 807/2010, para el plan de distribución de 2012, las solicitudes de pago se presentarán a las autoridades competentes de cada Estado miembro a más tardar el 30 de septiembre de 2012. Excepto en casos de fuerza mayor, las solicitudes presentadas después de esa fecha no serán aceptadas.

Dentro de los límites establecidos en el anexo I, letra a), los gastos solo podrán beneficiarse de la financiación de la Unión si han sido abonados por el Estado miembro al beneficiario a más tardar el 15 de octubre de 2012.

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Artículo 3

No obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, párrafo quinto, y en el artículo 8, apartado 4, párrafo primero, del Reglamento (UE) no 807/2010, para el plan de distribución de 2012, el adjudicatario del suministro constituirá una garantía de 150 euros por tonelada antes de retirar los cereales de la intervención.

Artículo 4

A efectos de la ejecución del plan anual a que se refiere el artículo 1 del presente Reglamento, la fecha del hecho generador que se contempla en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2799/98 será la del 1 de octubre de 2011.

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Artículo 4 bis

1. A efectos de la ejecución del plan anual de distribución a que se refiere el artículo 1 del presente Reglamento, los operadores seleccionados de conformidad con el artículo 4, apartados 4 y 6, del Reglamento (UE) no 807/2010 y los organismos designados a que se refiere el artículo 27, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 podrán presentar a la autoridad competente del Estado miembro de que se trate una solicitud de anticipo relativa a los costes de transporte de los productos hasta los almacenes de las organizaciones designadas a los que se refiere el artículo 27, apartado 7, párrafo segundo, letra a), del Reglamento (CE) no 1234/2007, y a los costes administrativos, de transporte y almacenamiento a los que se refiere el párrafo segundo, letra b), de dicho artículo. En casos debidamente justificados, los Estados miembros también podrán prever anticipos para los costes vinculados a las entregas de los productos a los operadores seleccionados de conformidad con el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (UE) no 807/2010, a condición de que dichos operadores hayan demostrado, a satisfacción de los Estados miembros en cuestión, que antes del 15 de octubre de 2012:

a) han adoptado los compromisos jurídicamente vinculantes para poner en marcha la operación;

b) han progresado notablemente en la puesta en marcha de la operación, y

c) han adoptado todas las medidas necesarias para garantizar que la ejecución finalizará, a más tardar, el 28 de febrero de 2013.

2. La autoridad competente podrá conceder un anticipo de hasta el 100 % de la cantidad solicitada, a reserva de la constitución de una garantía igual al 110 % del anticipo contemplado en el apartado 1. En el caso de los operadores seleccionados de conformidad con el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (UE) no 807/2010, la garantía contemplada en dicho artículo se considerará suficiente para los fines del presente artículo.

3. A los efectos del apartado 2, se aplicará el Reglamento de Ejecución (UE) no 282/2012 de la Comisión ( 4 ).

4. En el caso de las organizaciones designadas a que se refiere el apartado 1, el organismo pagador podrá aceptar una garantía escrita de una autoridad pública, de conformidad con las disposiciones vigentes en los Estados miembros, que cubra un importe equivalente al porcentaje a que se refiere el apartado 2, a condición de que dicha autoridad pública se comprometa a pagar el importe cubierto por la garantía en caso de que no se establezca el derecho al importe anticipado. Los Estados miembros también podrán prever un instrumento de efecto equivalente, de acuerdo con las disposiciones vigentes en su territorio, a condición de que dicho instrumento garantice el reembolso del anticipo concedido en caso de que no se establezca el derecho al importe anticipado.

5. A más tardar el 15 de enero de 2013, los Estados miembros comunicarán a la Comisión el importe total de los anticipos abonados a fecha de 15 de octubre de 2012 de conformidad con el apartado 2 que no hayan sido liquidados y que se refieran a operaciones que aún no hayan sido finalizadas por los beneficiarios finales.

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Artículo 5

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

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ANEXO I

PLAN ANUAL DE DISTRIBUCIÓN DE 2012

a) Importes totales de los recursos financieros desglosados por Estado miembro:



(en EUR) Estado miembro Importe Bélgica 11 710 463 Bulgaria 21 439 346 República Checa 135 972 Estonia 2 359 486 Irlanda 2 594 467 Grecia 21 651 199 España 80 401 345 Francia 70 563 823 Italia 95 641 425 Letonia 5 558 220 Lituania 7 491 644 Luxemburgo 171 704 Hungría 13 715 022 Malta 721 992 Polonia 75 296 812 Portugal 19 332 607 Rumanía 60 689 367 Eslovenia 2 533 778 Eslovaquia 5 098 384 Finlandia 2 892 944 Total 500 000 000

b) Cantidad de cada tipo de producto que se retirará de las existencias de intervención de la Unión para su distribución en cada Estado miembro dentro de los límites establecidos en la letra a) del presente anexo:



(en toneladas) Estado miembro Cereales Leche desnatada en polvo Bélgica 1 560,275 Bulgaria 39 150,874 República Checa 450,000 Estonia 635,325 Irlanda 727,900 Grecia 2 682,575 España 10 093,975 Francia 249,040 8 858,925 Italia 12 337,975 Letonia 870,050 Lituania 1 032,575 Hungría 1 807,425 Malta 1 230,373 Polonia 9 662,825 Portugal 2 524,725 Rumanía 112 527,069 Eslovenia 287,750 Eslovaquia 8 976,092 Finlandia 489,300 Total 162 583,448 53 571,600

c) Asignaciones indicativas concedidas a los Estados miembros para la compra de alimentos en el mercado de la Unión dentro de los límites establecidos en la letra a) del presente anexo:



(en EUR) Estado miembro Importe Bélgica 8 346 393 Bulgaria 14 004 438 República Checa 70 619 Estonia 1 136 698 Irlanda 1 200 145 Grecia 15 656 380 España 57 977 800 Francia 51 172 604 Italia 68 479 620 Letonia 3 736 468 Lituania 5 281 095 Luxemburgo 161 225 Hungría 9 751 550 Malta 493 784 Polonia 54 100 415 Portugal 13 763 634 Rumanía 39 979 504 Eslovenia 1 883 893 Eslovaquia 3 590 632 Finlandia 1 871 094 Total 352 657 991

d) Asignaciones indicativas concedidas a los Estados miembros para el reembolso de los gastos de transferencia en la Unión dentro de los límites establecidos en la letra a) del presente anexo:



(en EUR) Estado miembro Importe Bulgaria 2 300 431 República Checa 12 211 Grecia 126 066 España 401 345 Francia 17 915 Italia 399 005 Letonia 5 509 Hungría 61 128 Malta 63 361 Polonia 205 907 Portugal 108 700 Rumanía 5 970 071 Eslovenia 7 073 Eslovaquia 305 884 Finlandia 15 394 Total 10 000 000









ANEXO II

a) Transferencias de cereales en la Unión autorizadas en el marco del plan de distribución del ejercicio presupuestario de 2012:



Cantidad (en toneladas) Propietario Destinatario 1 33 989,414 Agency for Rural Affairs, Finlandia Държавен фонд «Земеделие» — Разплащателна агенция, Bulgaria 2 5 161,460 RPA, Reino Unido Държавен фонд «Земеделие» — Разплащателна агенция, Bulgaria 3 450,000 SJV, Suecia SZIF, República Checa 4 1 230,373 SJV, Suecia Ministry for Resources and Rural Affairs Paying Agency, Malta 5 16 856,043 BLE, Alemania Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Rumanía 6 41 360,295 Agency for Rural Affairs, Finlandia Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Rumanía 7 54 310,731 SJV, Suecia Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Rumanía 8 147,000 FranceAgriMer, Francia Pôdohospodárska platobná agentúra, Eslovaquia 9 8 829,092 SJV, Suecia Pôdohospodárska platobná agentúra, Eslovaquia

b) Transferencias de leche desnatada en polvo en la Unión autorizadas en el marco del plan de distribución del ejercicio presupuestario de 2012:



Cantidad (en toneladas) Propietario Destinatario 1 2 682,575 BLE, Alemania OPEKEPE, Grecia 2 330,350 SZIF, República Checa FEGA, España 3 6 308,425 OFI, Irlanda FEGA, España 4 3 455,200 RPA, Reino Unido FEGA, España 5 2 118,875 RPA, Reino Unido FranceAgriMer, Francia 6 7 904,825 BIRB, Bélgica AGEA, Italia 7 1 476,375 OFI, Irlanda AGEA, Italia 8 2 749,625 Dienst Regelingen Roermond, Países Bajos AGEA, Italia 9 207,150 SJV, Suecia AGEA, Italia 10 870,050 Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra, Lituania Rural Support Service, Letonia 11 1 807,425 RPA, Reino Unido Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, Hungría 12 3 294,150 BLE, Alemania ARR, Polonia 13 1 675,025 Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra, Lituania ARR, Polonia 14 4 692,825 RPA, Reino Unido ARR, Polonia 15 2 524,275 RPA, Reino Unido IFAP I.P, Portugal 16 287,750 Dienst Regelingen Roermond, Países Bajos Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Eslovenia 17 489,300 Dienst Regelingen Roermond, Países Bajos Agency for Rural Affairs, Finlandia