1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No3911/92 DEL CONSEJO
de 9 de diciembre de 1992
relativo a la exportación de bienes culturales
(DO L 395 de 31.12.1992, p. 1)
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 121 de 1.5.2001, p. 48(3911/92)
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REGLAMENTO (CEE) No3911/92 DEL CONSEJO
de 9 de diciembre de 1992
relativo a la exportación de bienes culturales
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que, con vistas a la realización del mercado interior,
conviene regular los intercambios con países terceros de modo que segarantice la protección de los bienes culturales;
Considerando que, a raíz de las conclusiones del Consejo de 19 de
noviembre de 1990, parece necesario prever, en particular, medidasdestinadas a garantizar el control uniforme de las exportaciones debienes culturales en las fronteras exteriores de la Comunidad;
Considerando que tal dispositivo debería imponer la obligación de
presentar una autorización expedida por el Estado miembro competenteantes de iniciar las operaciones de exportación de bienes culturales queentren en el ámbito de aplicación del presente Reglamento; que ello
implica una definición precisa del ámbito de aplicación material de
dichas medidas y de sus normas de desarrollo; que la aplicación delsistema debería ser lo más simple y eficaz posible; que conviene crearun Comité que asista a la Comisión en el ejercicio de las competenciasque le atribuye el presente Reglamento;
Considerando que, habida cuenta de la experiencia adquirida por las
autoridades de los Estados miembros en la aplicación del Reglamento(CEE) n
o1468/81 del Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la
asistencia mutua entre las autoridades administrativas de los Estados
miembros y la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de
asegurar la correcta aplicación de las normativas aduanera y agrícola(4),
conviene aplicar esta normativa al respecto;
Considerando que el Anexo del presente Reglamento está destinado a
precisar las categorías de bienes culturales que deben contar con unaprotección especial en los intercambios comerciales con terceros países,sin prejuzgar la definición, por los Estados miembros, de los bienes quetienen rango de patrimonio nacional a tenor de lo dispuesto en el artículo36 del Tratato,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Sin perjuicio de las facultades de que disponen los Estados miembros en
virtud del artículo 36 del Tratado, a efectos del presente Reglamento seentenderá por «bienes culturales», los bienes incluidos en la lista quefigura en el Anexo.1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 2
(1)D O noC 53 de 28. 2. 1992, p. 8.
(2)D O noC 176 de 13. 7. 1992, p. 31.
(3)D O noC 223 de 31. 8. 1992, p. 10.
(4)D O noL 144 de 2. 6. 1981, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento
(CEE) no945/87 (DO noL 90 de 2. 4. 1987, p. 3).
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TÍTULO 1
Autorización de exportación
Artículo 2
1. La exportación de bienes culturales fuera del territorio aduanero de
la Comunidad estará supeditada a la presentación de una autorización de
exportación.
2. La autorización de exportación se concederá a petición del
interesado:
— por una autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio
el bien cultural de que se trate se encontrara legal ►C1y
definitivamente el 1 de enero de 1993, ◄
►C1— o, posteriormente a dicha fecha, por una autoridad compe-
tente del Estado miembro ◄en cuyo territorio se encuentre tras su
expedición lícita y definitiva desde otro Estado miembro, o tras suimportación de un país tercero, o reimportación de un país tercero alque haya sido a su vez exportado ►
C1de forma lícita desde un
Estado miembro. ◄
►C1No obstante, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, el
Estado miembro que sea competente en virtud de lo dispuesto en los dos
guiones del primer párrafo podrá no exigir ◄autorizaciones de
exportación para los bienes culturales indicados en los guiones primeroy segundo de la categoría A1 del anexo cuando su interés arqueológico ocientífico sea limitado y no sean producto directo de excavaciones,hallazgos y yacimientos arqueológicos en los Estados miembros, y su
presencia en el mercado no infrinja la normativa aplicable.
La autorización de exportación podrá denegarse, a efectos del presente
Reglamento, cuando los bienes culturales de que se trate esténamparados por una legislación protectora del patrimonio nacional devalor artístico, histórico o arqueológico en dicho Estado miembro.
Si fuera necesario, ►
C1la autoridad citada en el segundo guión del
primer párrafo se pondrá en contacto ◄con las autoridades
competentes del Estado miembro de donde proceda el bien cultural de
que se trate, y en particular las autoridades competentes en virtud de laDirectiva 93/…/CEE del Consejo, de …, relativa a la restitución debienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de unEstado miembro(
1).
3. La autorización de exportación será válida en toda la Comunidad.4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, la exportación
directa desde el territorio aduanero de la Comunidad de bienes con
rango de patrimonio nacional que posean un valor artístico, histórico oarqueológico y que no constituyan bienes culturales en virtud delpresente Reglamento estará sometida a la legislación nacional del Estadomiembro exportador.
Artículo 3
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la lista de
autoridades nacionales competentes en materia de autorizaciones de
exportación de bienes culturales.
2. La Comisión publicará en la serie C del Diario Oficial de las
ComunidadesEuropeas la lista de estas autoridades, así como cualquier
modificación de la misma.1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 3
(1) Aún no adoptada en el momento de la presente publicación: con arreglo al
anterior artículo 11, el presente Reglamento entrará en vigor el tercer día
siguiente al de la publicación de la Directiva en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas .
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Artículo 4
La autorización de exportación se presentará en el momento de cumplir
los trámites aduaneros de exportación, junto con la declaración deexportación, en la aduana competente para aceptar dicha declaración.
Artículo 5
1. Los Estados miembros podrán limitar el número de aduanas
competentes para el cumplimiento de los trámites de exportación de losbienes culturales.
2. Cuando recurran a la posibilidad prevista en el apartado 1, los
Estados miembros indicarán a la Comisión las oficinas de aduana
habilitadas con tal fin.
La Comisión publicará esta información en la serie C del DiarioOficial
de las Comunidades Europeas .
TÍTULO 2
Cooperación administrativa
Artículo 6
A efectos del presente Reglamento serán aplicables, mutatis mutandis ,
las disposiciones del Reglamento (CEE) no1468/81, en particular las
disposiciones relativas a la confidencialidad de la información.
Además de la colaboración creada en virtud del párrafo primero, los
Estados miembros dispondrán lo necesario para establecer, desde elpunto de vista de sus relaciones mutuas, una cooperación entre lasadministraciones aduaneras y las autoridades competentes a que serefiere el artículo 4 de la Directiva 93/…/CEE(
1).
TÍTULO 3
Disposiciones generales y finales
Artículo 7
Las disposiciones necesarias para la aplicación del presente Reglamento,
en particular las relativas al impreso que deba emplearse (véase elmodelo, características técnicas), se adoptarán con arreglo al procedi-miento establecido en el apartado 2 del artículo 8.
Artículo 8
1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por los
representantes de los Estados miembros y presidido por el representantede la Comisión.
El Comité examinará cualquier cuestión relativa a la aplicación del
presente Reglamento planteada por su presidente bien a iniciativa propia
o a petición del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en unplazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de lacuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario.
El dictamen se hará constar en el acta; además, cada Estado miembro
tendrá derecho a que su posición conste en acta.
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el
Comité e informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuentadicho dictamen.1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 4
(1) Véase la nota a pie de página del apartado 2 del artículo 2.
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Artículo 9
Cada Estado miembro establecerá las sanciones aplicables en caso de
infracción de las disposiciones del presente Reglamento. Las sanciones
deberán ser suficientes para incitar al cumplimiento de tales disposi-
ciones.
Artículo 10
Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de las medidas
que adopten en aplicación del presente Reglamento.
La Comisión comunicará esta información a los demás Estados
miembros.
Cada tres años, la Comisión enviará al Parlamento Europeo, al Consejo
y al Comité Económico y Social un informe sobre la aplicación delpresente Reglamento.
El Consejo revisará la eficacia del Reglamento tras un período de
aplicación de tres años y, previa propuesta de la Comisión, llevará a
cabo las adaptaciones necesarias.
En cualquier caso, cada tres años, el Consejo, a propuesta de la
Comisión, procederá a examinar y, en su caso, a actualizar lascantidades mencionadas en el Anexo, basándose en los índiceseconómicos y monetarios de la Comunidad.
Artículo 11
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer dia siguiente al de su
publicación de la Directiva 93/…/CEE(
1)e ne lDiario Oficial de las
Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 5
(1) En el momento de la publicación del presente Reglamento aún no se ha adoptado la
Directiva relativa a la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegaldel territorio de un Estado miembro, la cual se ha mencionado ya en el apartado 2 delartículo 2 y en el artículo 6.
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ANEXO
CATEGORÍAS DE BIENES CULTURALES CUBIERTOS POR EL
ARTÍCULO 1
A.1. Objetos arqueológicos, de más de 100 años de
antigüedad, procedentes de:
— excavaciones y descubrimientos terrestres y
subacuáticos97050000
— emplazamientos arqueológicos 97060000
— colecciones arqueológicas2. Elementos procedentes de la desmembración de
monumentos artísticos, históricos o religiosos, de
más de 100 años de antigüedad97050000
97060000
3. Cuadros y pinturas hechos totalmente a mano
sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier
material (
1)9701
4. Mosaicos, distintos de los comprendidos en las
categorías 1 y 2, y dibujos hechos totalmente a
mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier
material (1)6914
9701
5. Grabados, estampas, serigrafías y litografías
originales y las matrices respectivas, así como los
carteles originales (1)capítulo 49
97020000
84425099
6. Obras originales de estatuaria o de escultura y
copias obtenidas por igual procedimiento que el
original (1), distintas de las comprendidas en la
categoría 197030000
7. Fotografías, películas y sus negativos respectivos
►C1 ◄3704
3705
3706
49119180
8. Incunables y manuscritos, incluidos los mapas
geográficos y las partituras musicales, sueltos o en
colecciones ►C1 ◄97020000
97060000
49011000
49019900
49040000
49059100
49059900
49060000
9. Libros de más de 100 años de antigüedad, sueltos
o en colecciones97050000
97060000
10. Mapas impresos de más de 100 años de
antigüedad97060000
11. Archivos de todo tipo, cualquiera que sea su
soporte, que incluyan elementos de más de 50 años
de antigüedad3704
3705
3706
4901
4906
97050000
97060000
12. a) Colecciones (3) y especímenes procedentes de
colecciones de zoología, botánica, mineralogía o
anatomía97050000
b) Colecciones (3) que tengan interés histórico,
paleontológico, etnográfico o numismático97050000
13. Medios de transporte de más de 75 años de
antigüedad97050000
capítulos 86 a 89
14. Otras antigüedades no comprendidas en las
categorías A1 a A13:
a) de antigüedad comprendida entre los 50 y los 100
años:
— juguetes, juegos capítulo 951992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 6
▼B
— objetos de vidrio 7013
— piezas de orfebrería 7114
— muebles y objetos de moblaje capítulo 94
— instrumentos de óptica, fotografía o cinemato-
grafíacapítulo 90
— instrumentos de música capítulo 92
— relojes capítulo 91— trabajos en madera capítulo 44
— cerámica capítulo 69
— tapices 58050000— alfombras capítulo 57
— papel pintado 4814
— armas capítulo 93b) de más de 100 años de antigüedad 97060000
(1) Que tengan más de cincuenta años de antigüedad y no pertenezcan a sus autores.
►C1 ◄
(3) Tal como las define la sentencia no252/84 del Tribunal de Justicia: «Los objetos de
colección, a efectos de la partida 97.05 del arancel aduanero común, son los quepresentan las cualidades necesarias para ser admitidos en una colección, es decir,
aquellos objetos que son relativamente escasos, que no se utilizan normalmente con
arreglo a su destino inicial, que son objeto de transacciones especiales fuera delcomercio habitual de objetos similares utilizables y que tienen un valor elevado.»
Los bienes culturales incluidos en las categorías A1 a A14 sólo entrarán en el
ámbito de aplicación del presente Reglamento si su valor se ajusta a los
valores mínimos que figuran en la sección B o es superior a los mismos.
B.Valores mínimos en ecus aplicables a determinadas categorías incluidas
en el punto A (en ecus)
VALORES: 0 (cero)
— 1 (Piezas arqueológicas)
— 2 (Desmembración de monumentos)— 8(Incunables y manuscritos)— 11 (Archivos)
15000— 4 (Mosaicos y dibujos)
— 5 (Grabados)— 7 (Fotografías)— 10 (Mapas geográficos impresos)
50000
— 6 (Estatutaria)
— 9 (Libros)
— 12 (Colecciones)
— 13 (Medios de transporte)— 14 (Todos los demás objetos)
150000
— 3 (Cuadros)
El cumplimiento de las condiciones relativas al valor económico deberá
juzgarse en el momento de ser presentada la petición de autorización de
exportación. El valor económico será el que tenga el bien en el Estado
miembro contemplado en el apartado 2 del artículo 2 del presente
Reglamento.
La fecha de conversión en moneda nacional de los valores expresados en ecus
en el Anexo será el 1 de enero de 1993.1992R3911 — ES — 30.03.1993 — 000.002 — 7