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►B REGLAMENTO (CE, EURATOM)No2728/94 DEL CONSEJO
de 31 de octubre de 1994
por el que se crea un fondo de garantía relativo a las acciones exteriores
(DO L 293 de 12.11.1994, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE, Euratom) no1149/1999 del Consejo de 25 de mayo de
1999 L139 1 2.6.1999
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REGLAMENTO (CE, EURATOM)No2728/94 DEL CONSEJO
de 31 de octubre de 1994
por el que se crea un fondo de garantía relativo a las acciones
exteriores
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,su artículo 235,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y, en particular, su artículo 203,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas(3),
ConsiderandoqueelpresupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas
tienequehacerfrenteamayoresriesgosfinancieroscomoconsecuenciade las garantías destinadas a cubrir los préstamos a países terceros;
ConsiderandoqueelConsejoEuropeodelosdías11y12dediciembre
de 1992 llegó a la conclusión de que consideraciones de gestión presu-puestaria sana y de disciplina financiera abogaban por el estableci-miento de un nuevo mecanismo financiero y que, a tal efecto, conven-dría crear un fondo de garantía para cubrir los riesgos inherentes a lospréstamosyalasgarantíasdepréstamosconcedidosapaísestercerosopara proyectos realizados en países terceros; que la creación de unfondo de garantía destinado a reembolsar directamente a los acreedoresde la Comunidad permitirá realizar dicho objetivo;
Considerando que corresponde a las instituciones, en el marco del
Acuerdo interinstitucional de 29 de octubre de 1993, consignar en elpresupuesto una reserva relativa a las operaciones de préstamo y degarantíadepréstamosafavordepaísestercerosyenlospaísesterceros;
Considerando que existen actualmente mecanismos que permiten hacer
frentealassolicitudesdegarantía,enparticularelrecursoprovisionalalatesoreríaprevistoenelartículo12delReglamento(CEE,Euratom)n
o
1552/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica laDecisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propiosde las Comunidades(
4);
Considerandoqueconvieneconstituirelfondomediantelatransferencia
progresivaderecursos;queacontinuación,seleasignaránlosinteresescorrespondientes a la inversión de sus disponibilidades, así como losreembolsos de los deudores morosos cuando el fondo haya intervenidocomo garante;
Considerando que, habida cuenta de la práctica de las entidades finan-
cieras internacionales, parece suficiente una relación del 10% entre losrecursos del fondo y las obligaciones garantizadas con carácter prin-cipal, más los intereses devengados y no pagados;
Considerando que las transferencias al fondo de garantías equivalentes
al14%delimportedecadaoperacióndecididaparecenapropiadasparaalcanzar el importe objetivo estimado suficiente; que conviene definirlas modalidades para efectuar dichas transferencias;
Considerando que, una vez alcanzado el importe objetivo, el porcentaje
de las transferencias volverá a ser examinado; que, si el fondo de
(1)D OnoC68 de 11. 3. 1993, p. 10.
(2)D OnoC315 de 22. 11. 1993, p. 235.
(3)D OnoC170 de 21. 6. 1993, p. 25.
(4)D OnoL 155 de 7. 6. 1989, p. 1. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE, Euratom) no2729/94 (véase la página 5 del
presente Diario Oficial).
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garantíarebasaseelimporteobjetivo,lascantidadesexcedentesserein-tegrarían al presupuesto general de las Comunidades Europeas;
Considerando que conviene encomendar la gestión financiera del fondo
de garantía al Banco Europeo de Inversiones (BEI); que la gestiónfinanciera del fondo está sometida a controles del Tribunal de Cuentas,conarregloaprocedimientosquedebenfijarsedecomúnacuerdoentreel Tribunal de Cuentas, la Comisión y el BEI;
ConsiderandoquelosTratadosnoprevén,paralaadopcióndelpresente
Reglamento,máspoderesquelosdelartículo235delTratadoCEydelartículo 203 del Tratado CEEA,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se crea un fondo de garantía, denominado en lo sucesivo «fondo»,
cuyosrecursossedestinaránareembolsaralosacreedoresdelaComu-nidad en caso de impago, por parte del beneficiario, de un préstamoconcedido o garantizado por la Comunidad.
Las operaciones de préstamo y garantía de préstamos contempladas en
el párrafo primero, denominadas en lo sucesivo «operación», son lasrealizadasenbeneficiodeunpaísterceroolasdestinadasalafinancia-ción de proyectos situados en países terceros.
Artículo 2
El fondo se nutrirá:
— con transferencias del presupuesto general de las Comunidades
Europeas con arreglo al artículo 4,
— con los intereses devengados por la inversión financiera de las
disponibilidades del fondo,
— con las cantidades cobradas de los deudores morosos, en la medida
en que el fondo haya intervenido como garante.
Artículo 3
El importe del fondo deberá alcanzar un nivel apropiado, denominado
en lo sucesivo «importe objetivo».
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M1
El importe objetivo queda fijado en el 9% del saldo vivo del principaldel conjunto de los compromisos de la Comunidad derivados de cadaoperación, más los intereses devengados y no pagados.
▼
B
Cuando el importe objetivo se rebase al finalizar el ejercicio, el exce-dente se reintegrará a una línea específica del estado de ingresos delpresupuesto general de las Comunidades Europeas.
Artículo 4
▼
M1
1. Las transferencias al fondo contempladas en el primer guión delartículo 2, equivaldrán al 9% del principal de las operaciones.
▼
B
2. Las transferencias al fondo se efectuarán según las modalidadesindicadas en el Anexo.
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▼B
Artículo 5
▼M1
Si, como consecuencia de la ejecución de una garantía a raíz de unimpago, los recursos del fondo fueren inferiores al 75% del importeobjetivo,elporcentajedeprovisiónseincrementaráhastaun10%paralas nuevas operaciones, hasta que se alcance de nuevo el importeobjetivo.
▼
B
Si, como consecuencia de la ejecución de una garantía a raíz de uno ovariosimpagosimportantes,lasdisponibilidadesdelfondosesitúanpordebajo del 50% del importe objetivo, la Comisión presentará uninforme sobre las medidas excepcionales que podrían requerirse para lareconstitución del fondo.
Artículo 6
La Comisión encomendará la gestión financiera del fondo al BEI
mediante un mandato en nombre de la Comunidad.
Artículo 7
Amástardarel31demarzodelsiguienteejercicio,laComisiónenviará
alParlamentoEuropeo,alConsejoyalTribunaldeCuentasuninformeanual sobre la situación del fondo de garantía y su gestión durante elejercicio precedente.
Artículo 8
Seadjuntaránlacuentadegestiónyelbalancefinancierodelfondoala
cuenta de gestión y al balance financiero de las Comunidades.
Artículo 9
▼
M1
LaComisiónpresentaráalParlamentoEuropeoyalConsejo,tantoenelmomento de celebrar el primer acuerdo de adhesión con los Estadossolicitantescomoantesdel31dediciembrede2006,informesgeneralessobre el funcionamiento del fondo. En caso necesario, la Comisiónpresentará al Consejo las propuestas pertinentes para modificar losparámetros del fondo.
▼
B
Artículo 10
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Las disposiciones del artículo 4 serán aplicables a las operaciones
aprobadas y comprometidas a partir del 1 de enero de 1993.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
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▼B
ANEXO
Modalidades de transferencias previstas en el primer guión del artículo 2
1. Elfondosenutriráconarregloalasmodalidadesqueseindicanenlospuntos
2 y 3, atendiendo a si se trata:
a) de operaciones de empréstito/préstamo de la Comunidad o de garantías a
entidadesfinancieras,yaserealicenenunoovariostramos,conexcepciónde los que se contemplan en la letra b)(
1);
b) de operaciones de empréstito/préstamo de la Comunidad o de garantías a
entidades financieras con arreglo a un mecanismo marco, que abarquenvarios años y que tengan un carácter microeconómico y estructural(
2).
2. Porloqueserefierealasoperacionescontempladasenlaletraa)delpunto1,
la Comisión iniciará el procedimiento de transferencia al fondo tan prontocomo el Consejo haya adoptado formalmente la decisión de base. El importede la transferencia al fondo se calculará basándose en el importe global de laoperación aprobada por el Consejo.
3. Porloqueserefierealasoperacionescontempladasenlaletrab)delpunto1,
lastransferenciasalfondoserealizaránportramosanualescalculadosapartirde los importes anuales indicados en la ficha financiera aneja a la propuestadelaComisión,adaptados,ensucaso,enfuncióndeladecisióndelConsejo.
El primer año, la Comisión iniciará el procedimiento de alimentación del
fondo tan pronto como el Consejo haya adoptado formalmente la decisión debase, o al principio del ejercicio siguiente si no se hubiere programadoningunaoperaciónparaelejercicioencurso.Paralosejerciciossiguientes,laComisión iniciará el procedimiento de dotación al empezar el ejercicio.
A partir del segundo año, los importes que deban transferirse al fondo se
corregiránsegúnladiferenciaquesehayacomprobadoal31dediciembredelañoanteriorentrelasestimacionesquehayanservidodebaseparalatransfe-rencia anterior y las realizaciones de los préstamos firmados en el curso deese mismo año. La diferencia relativa al último año será objeto de unatransferencia al año siguiente.
4. Al iniciar un procedimiento de transferencia, la Comisión verificará el estado
de ejecución de las operaciones que hayan sido objeto de transferenciasanteriores y, de no haberse respetado los plazos de compromiso previstosinicialmente, propondrá que se tengan en cuenta en el cálculo de la primeratransferenciaquedebarealizarsealcomienzodelejerciciosiguienteenvirtudde las operaciones ya en curso.
5. ParalasoperacionesdecididasporelConsejoconposterioridadal1deenero
de 1993, la Comisión iniciará los procedimientos de dotación del fondo tanpronto como sea posible después de la entrada en vigor del Reglamento,según las modalidades que se indican en los puntos anteriores.
(1) Ejemplos de este tipo de operación: los préstamos a la balanza de pagos de países
terceros o la garantía concedida a un consorcio de bancos comerciales para financiarla compra de productos alimenticios en un país tercero.
(
2) Ejemplos de este tipo de operación: los préstamos Euratom a países terceros y las
garantías concedidas al BEI por sus préstamos en los países en vías de desarrollo deAmérica Latina y Asia (PVDALA) y en los países de Europa central y oriental(PECO).