1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B REGLAMENTO (CEE) No3975/87 DEL CONSEJO
de 14 de diciembre de 1987
por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para empresas del
sector del transporte aéreo
(DO L 374 de 31.12.1987, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no1284/91 del Consejo de 14 de mayo de 1991 L122 2 17.5.1991
►M2Reglamento (CEE) no2410/92 del Consejo de 23 de julio de 1992 L240 18 24.8.1992
NB: Estaversiónconsolidadacontienereferenciasalaunidaddecuentaeuropeay/oalecuqueapartirdel1deenerode1999
deberánentendersecomoreferenciasaleuro—Reglamento(CEE)no3308/80delConsejo(DOL345de20.12.1980,p.1)
y Reglamento (CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 2
▼B
REGLAMENTO (CEE) No3975/87 DEL CONSEJO
de 14 de diciembre de 1987
por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de
competencia para empresas del sector del transporte aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 87,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Vistos los dictámenes del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerandoquelasnormassobrelacompetenciaformanpartedelas
disposicionesgeneralesdelTratadoquetambiénsonaplicablesaltrans-porteaéreo;quelasnormasdedesarrollodedichasdisposicionesobiense especifican en el capítulo sobre la competencia, o bien deberándeterminarse por los procedimientos establecidos al respecto;
Considerandoque,conarregloalReglamenton
o141delConsejo(4),el
Reglamentono17delConsejo(5)noesaplicablealosserviciosdelos
transportes;queelReglamento(CEE)1017/68delConsejo(6)sóloloes
al transporte terrestre; que el Reglamento (CEE) no4056/86 del
Consejo(7) sólo lo es al transporte marítimo; que, por lo tanto, la
Comisióncareceenlaactualidaddemediosquelepermitaninvestigardirectamente los casos de presunta infracción de los artículos 85 y 86del Tratado en el sector del transporte aéreo; que la Comisión careceasimismo de los poderes de decisión y sanción necesarios para ponertérmino por sí misma a las infracciones que compruebe;
Considerando que el sector del transporte aéreo tiene unas caracterís-
ticasparticularesquesonespecíficasdedichosector;que,asimismo,eltransporteaéreointernacionalserigeporunareddeacuerdosbilateralesentre Estados que determinan las condiciones con arreglo a las cualeslascompañíasaéreasdesignadasporlaspartesenlosacuerdospuedenexplotar rutas entre los dos territorios;
Considerandoquelasprácticasquepuedanafectaralacompetenciaen
lorelativoaltransporteaéreoentreEstadosmiembrospuedentenerunaincidenciasubstancialenelcomercioentreEstadosmiembros;que,porlotanto,esdeseablequeseestablezcannormasenvirtuddelascualesla Comisión, en contacto estrecho y permanente con las autoridadescompetentesdelosEstadosmiembros,puedatomarlasmedidasnecesa-rias para la aplicación de los artículos 85 y 86 al transporte aéreointernacional entre aeropuertos comunitarios;
Considerando que dicha regulación debería establecer los procedi-
mientos pertinentes, así como facultades para la toma de decisiones ysancionesparagarantizarelcumplimientodelasprohibicionesestable-cidas en el apartado 1 del artículo 85 y en el artículo 86 del Tratado;que deberían tenerse en cuenta para ello las disposiciones de procedi-miento del Reglamento (CEE) n
o1017/68 aplicables al transporte
terrestre,quetomaenconsideracióndeterminadascaracterísticasparti-culares de las actividades de transporte contempladas en conjunto;
Considerando que procede conceder a las empresas interesadas el
derechoaseroídasporlaComisión,daralosterceroscuyosinteresespuedanresultarafectadosporunadecisiónlaoportunidaddehacervaler
(1)D OnoC 182 de 9. 7. 1984, p. 2.
(2)D OnoC 182 de 19. 7. 1982, p. 120 y DO noC 345 de 21. 12. 1987.
(3)D OnoC 77 de 21. 3. 1983, p. 20.
(4)D Ono124 de 28. 11. 1962, p. 2751/62.
(5)D Ono13 de 21. 2. 1962, p. 204/62.
(6)D OnoL 175 de 23. 7. 1968, p. 1.
(7)D OnoL 378 de 31. 12. 1986, p. 4.
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 3
▼B
previamente sus observaciones y asegurar la mayor publicidad de las
decisiones adoptadas;
Considerando que todas las decisiones adoptadas por la Comisión en
aplicación del presente Reglamento están sometidas al control delTribunal de Justicia en las condiciones definidas por el Tratado; queconviene,además,atribuiralTribunaldeJusticiaenvirtuddelartículo172delTratado,unacompetenciajurisdiccionalplenaenloreferentealas decisiones mediante las cuales la Comisión impone multas osanciones comunitarias;
Considerando que resulta pertinente excluir determinados acuerdos,
decisiones y prácticas concertadas de la prohibición establecida en elapartado1delartículo85delTratado,siemprequesuúnicoobjetivoyefecto sea lograr mejoras técnicas o una mayor cooperación;
Considerando que, habida cuenta de las características particulares del
transporteaéreo,corresponderáenprimerlugaralaspropiasempresasla comprobación de que sus acuerdos, decisiones y prácticas concer-tadasseajustanalasnormasdecompetencia,sinquelanotificaciónala Comisión sea necesariamente obligatoria;
Considerandoquelasempresaspuedenmanifestareldeseoderecurrir
endeterminadoscasosalaComisiónparaconfirmarquesusacuerdos,decisiones y prácticas concertadas se ajustan a derecho, y que deberíaestablecerse un procedimiento para tales casos;
ConsiderandoqueelpresenteReglamentonoprejuzgalaaplicacióndel
artículo 90 del Tratado,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Ámbito de aplicación
1. ElpresenteReglamentoestablecelasnormasdedesarrollodelos
artículos 85 y 86 del Tratado para los servicios de transporte aéreo.
2. Seaplicaráúnicamentealtransporteaéreo ►M2 ◄
entre aeropuertos de la Comunidad.
Artículo 2
Excepciones para determinados acuerdos técnicos
1. La prohibición establecida en el apartado 1 del artículo 85 del
Tratadonoseaplicaráalosacuerdos,decisionesyprácticasconcertadasqueseenumeranenelAnexosiemprequesuúnicafinalidadyefectosea lograr mejoras o cooperación de índole técnica. Esta enumeraciónno es exhaustiva.
2. La Comisión, si fuere necesario, someterá propuestas al Consejo
para la modificación de la lista del Anexo.
Artículo 3
Procedimientos en caso de denuncias o por iniciativa propia de la
Comisión
1. Al recibir una denuncia o actuando por su propia iniciativa, la
Comisiónincoaráprocedimientosparaponertérminoacualquierinfrac-cióndelasdisposicionesdelapartado1delartículo85odelartículo86del Tratado.
Podrán presentar las denuncias:
a) los Estados miembros;
b) las personas físicas o jurídicas que invoquen un interés legítimo.
2. Asolicituddelasempresasoconsorciosdeempresasinteresados,
laComisiónpodráatestiguarquesobrelabasedelosdatosqueobranensupoder,nohaymotivos,conarregloalodispuestoenelapartado1
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 4
▼B
del artículo 85 o el artículo 86 del Tratado, para tomar medidas con
respecto a un acuerdo, decisión o práctica concertada.
Artículo 4
Resultado de los procedimientos por denuncia o por propia inicia-
tiva de la Comisión
1. Si la Comisión comprobare una infracción del apartado 1 del
artículo 85 o del artículo 86 del Tratado, podrá obligar mediante unadecisiónalasempresasoconsorciosdeempresasafectadosaponerfina tal infracción.
Sin perjuicio de las demás disposiciones del presente Reglamento, la
Comisión, antes de adoptar la decisión prevista en el párrafo anterior,podrá dirigir a las empresas o consorcios de empresas afectados reco-mendaciones destinadas a suspender la infracción.
2. Si la Comisión, actuando en respuesta a una denuncia recibida,
llegarealaconclusión,enfuncióndelaspruebasdequedisponga,deque no hay motivo para intervenir con respecto a un acuerdo, unadecisiónounaprácticaconcertada,conarregloalapartado1delartículo85oalartículo86delTratado,adoptaráunadecisiónporlaquerechacela denuncia por improcedente.
3. SilaComisión,trasrecibirunadenunciaoactuandoporiniciativa
propia, llegare a la conclusión de que un acuerdo, una decisión o unaprácticaconcertadacumplelasdisposicionesdelosapartados 1y3del
artículo85delTratado,adoptaráunadecisiónporlaqueseaplicaráelapartado3delartículo85.Endichadecisiónseindicarálafechaapartirdelacualentraráenvigor.Dichafechapodráseranterioralafechadela decisión.
▼
M1
Artículo 4 bis
Suspensión temporal de prácticas contrarias a competencia
1. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del artículo 4,
cuandolaComisióntengapruebasmanifiestasdequeciertasprácticassoncontrariasalosartículos85u86delTratadoytienencomoobjetivoo como efecto comprometer directamente la existencia de un servicioaéreo,ycuandopuedaserquenobasteconrecurriralosprocedimentosnormalesparaprotegerelservicioaéreoolacompañíaaéreadequesetrate, podrá, mediante decisión, adoptar medidas provisionales parahacer que tales prácticas no se lleven a cabo o que se ponga fin a lasmismas, impartiendo las instrucciones que sean necesarias para evitarque se produzcan dichas prácticas, hasta tanto se adopte una decisióncon arreglo al apartado 1 del artículo 4.
2. Lasdecisionesadoptadasconarregloalapartado1serándeapli-
caciónduranteunperíododetiemponosuperioraseismeses.Noseráde aplicación el apartado 5 del artículo 8.
LaComisiónpodráprorrogarladecisióninicial,conosinmodificación,
porunperíodonosuperioratresmeses.Entalcaso,seráaplicableelapartado 5 del artículo 8.
▼
B
Artículo 5
Aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado
Procedimiento de oposición
1. Las empresas y consorcios de empresas que deseen obtener la
aplicación del apartado 3 del artículo 85 con respecto a acuerdos,decisiones y prácticas concertadas incluidas en las disposiciones delapartado 1 de dicho artículo y en los cuales sean partes, presentaránsolicitudes a la Comisión.
2. SilaComisiónjuzgarequelasolicitudesadmisibleyestuviereen
posesión de todas las pruebas disponibles, y si no se hubiere empren-dido contra el acuerdo, la decisión o la práctica concertada de que setrate ninguna acción con arreglo al artículo 3, publicará con la mayor
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 5
▼B
brevedad en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas un
resumendelasolicitudeinvitaráalasterceraspartesinteresadasyalosEstados miembros a que presenten sus comentarios a la Comisióndentro de un plazo de 30 días. La publicación tendrá en cuenta ellegítimo interés de las empresas en que no se divulgen sus secretoscomerciales.
3. Si la Comisión no notificarea los solicitantes,en el plazo de 90
días a partir de la fecha de la publicación en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas ,queexistenseriasdudasencuantoalaaplica-
bilidad del apartado 3 del artículo 85, el acuerdo, la decisión o lapráctica concertada, en la medida en que se ajusten a la descripciónfacilitada en la solicitud, se considerarán eximidos de la prohibicióndurante el tiempo ya transcurrido y durante seis años como máximo apartir de la fecha de publicación en el Diario Oficial de las Comuni-
dades Europeas .
SilaComisióncomprobare,transcurridoelplazode90días,peroantes
deexpirarelplazodeseisaños,quelascondicionesdeaplicacióndelapartado 3 del artículo 85 del Tratado no se cumplen, emitirá unadecisión por la que declare que se aplica la prohibición prevista en elapartado1delartículo85.Dichadecisiónpodrátenercarácterretroac-tivo en el caso de que los interesados hubieren dado informacióninexactaodequehubierenutilizadoindebidamenteunaexencióndelasdisposicionesdelapartado1delartículo85ohubierencontravenidoelartículo 86.
4. LaComisiónpodrádirigiralasempresassolicitanteslanotifica-
ciónprevistaenelpárrafoprimerodelapartado3;harádichanotifica-ciónainstanciasdeunEstadomiembroenelplazode45díasapartirdel envío de la solicitud al Estado miembro, de conformidad con lodispuestoenelapartado2delartículo8.Dichapeticióndeberájustifi-carseenrazóndeconsideracionesrelativasalasnormasdecompetenciadel Tratado.
Siestimarequesecumplenlascondicionesdelosapartados 1y3del
artículo85delTratado,laComisiónadoptaráunadecisiónporlaqueseapliqueelapartado3delartículo85.Ladecisiónespecificarálafechaapartirdelacualdeberásurtirefecto.Dichafechapodráseranterioralafecha de la solicitud.
Artículo 6
Período de vigencia y revocación de las decisiones de aplicación del
apartado 3 del artículo 85
1. Toda decisión de aplicación del apartado 3 del artículo 85 del
Tratado adoptada conforme a los artículos 4 ó 5 del presente Regla-
mentodeberáindicarelperíodoalqueseaplica;dichoperíodonoseránormalmenteinferioraseisaños.Podránañadirsecondicionesyobliga-ciones a la decisión.
2. La decisión podrá renovarse si siguieren reuniéndose las condi-
ciones de aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado.
3. La Comisión podrá revocar o modificar su decisión o prohibir
actos específicos a las partes:
a) sihubierencambiadocualquieradeloshechosquesirvierondebase
para la adopción de la decisión, o
b) silaspartesincumplierenunaobligaciónvinculadaaladecisión,o
c) si la decisión estuviere basada en informaciones inexactas o se
hubiere obtenido fraudulentamente, o
d) si las partes utilizaren indebidamente la exención de las disposi-
cionesdelapartado1delartículo85delTratadoqueleshubieresidoconcedida por la decisión.
En los casos a que se refieren las letras b), c) o d), la decisión podrá
revocarse con efecto retroactivo.
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 6
▼B
Artículo 7
Competencia
SinperjuiciodelexamendesudecisiónporelTribunaldeJusticia,la
Comisión tendrá competencia exclusiva para tomar decisiones en apli-cación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado.
LasautoridadesdelosEstadosmiembrosseguiránsiendocompetentes
paradecidirsienunasuntosereúnenlasdisposicionesdelapartado1delartículo85odelartículo86delTratado,entantoquelaComisiónnohayaentabladounprocedimientoconvistasaelaborarunadecisiónenelasuntodequesetrateonohayaenviadolanotificaciónprevistaenelpárrafoprimerodelapartado3delartículo5delpresenteRegla-mento.
Artículo 8
Colaboración con las autoridades de los Estados miembros
1. LaComisiónpondráenprácticalosprocedimientosprevistosenel
presenteReglamentoencolaboraciónestrechayconstanteconlasauto-ridadescompetentesdelosEstadosmiembros,lascualesestaránfacul-tadas para manifestar sus opiniones sobre tales procedimientos.
2. La Comisión remitirá inmediatamente a las autoridades compe-
tentes de los Estados miembros copias de las denuncias y solicitudes,asícomodelosdocumentosmásimportantesquehayarecibidooqueenvíe en el curso de dichos procedimientos.
3. Antes de adoptar cualquier decisión consecutiva a un procedi-
miento contemplado en el artículo 3 o cualquier decisión conforme alpárrafo segundo del apartado 3 del artículo 5 o conforme al párrafosegundo del apartado 4 del mismo artículo o conforme al artículo 6deberáconsultarseaunComitéconsultivoenmateriadeacuerdosydeposiciones dominantes en el sector del transporte aéreo. El Comitéconsultivo también deberá ser consultado antes de adoptar las disposi-ciones de aplicación previstas en el artículo 19.
4. El Comité consultivo estará integrado por funcionarios compe-
tentes en el sector del transporte aéreo y en materia de acuerdos yposicionesdominantes.CadaEstadomiembronombraráadosfunciona-rios para que lo representen, cada uno de los cuales, si no pudiereasistir, podrá ser sustituido por otro funcionario.
5. Seprocederáalaconsultaenunasesiónconjuntaconvocadapor
la Comisión; dicha sesión no deberá celebrarse antes de transcurridoscatorcedíasapartirdelenvíodelaconvocatoria.Paracadaasuntoquedeba tratarse, dicha convocatoria irá acompañada de un resumen delasuntojuntoconlaindicacióndelosdocumentosmásimportantesydeun anteproyecto de decisión.
6. El Comité consultivo podrá emitir dictamen aunque no estén
presentesalgunosdesusmiembrostitularesosuplentes.Alproyectodedecisión se adjuntará un informe sobre los resultados de los procedi-mientos consultivos. Dicho informe no se hará público.
Artículo 9
Peticiones de información
1. EnlaejecucióndelastareasqueleasignaelpresenteReglamento,
la Comisión podrá obtener todas las informaciones necesarias de losgobiernos y de las autoridades competentes de los Estados miembros,así como de las empresas y consorcios de empresas.
2. Cuando la Comisión haga una petición de información a una
empresa o consorcio de empresas, enviará al mismo tiempo una copiade la petición a la autoridad competente del Estado miembro en cuyoterritorio se encuentre la sede de la empresa o del consorcio deempresas.
3. En su petición, la Comisión indicará el fundamento jurídico y la
finalidaddesupetición,asícomolassancionesprevistasenlaletrab)
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 7
▼B
del apartado 1 del artículo 12 en el caso de que se proporcioneninformaciones inexactas.
4. Lospropietariosdelasempresasosusrepresentantesy,enelcaso
de personas jurídicas o de sociedades, firmas o consorcios que notengan personalidad jurídica, las personas autorizadas a representarlasconarregloalale yoasusestatutos,deberánproporcionarlainforma-
ción solicitada.
5. Cuando una empresa o consorcio de empresas no proporcione la
informaciónsolicitadadentrodelplazofijadoporlaComisiónopropor-cione información incompleta, la Comisión exigirá aquélla medianteunadecisión.Enladecisiónseprecisarálainformaciónqueseexige,sefijaráunplazoadecuadoenelquedeberáproporcionarseyseindicaránlassancionesprevistasenlaletrab)delapartado1delartículo12ylaletra c) del apartado 1 del artículo 13, así como el derecho a recurrirante el Tribunal de Justicia contra la decisión.
6. LaComisiónenviaráalmismotiempounacopiadesudecisióna
la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio seencuentre la sede de la empresa o consorcio de empresas.
Artículo 10
Investigaciones por las autoridades de los Estados miembros
1. A petición de la Comisión, las autoridades competentes de los
Estados miembros procederán a las investigaciones que la Comisiónconsiderenecesariasenvirtuddelapartado1delartículo11,oquehayaordenado mediante decisión adoptada en virtud del apartado 3 delartículo11.LosagentesdelasautoridadescompetentesdelosEstadosmiembros encargados de realizar dichas investigaciones ejercerán susfuncionespreviapresentacióndeunaautorizaciónescritaexpedidaporla autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio debahacerselainvestigación.Dichasautorizacionesprecisaránelobjetoylafinalidad de la investigación.
2. ApeticióndelaComisiónodelaautoridadcompetentedelEstado
miembroencuyoterritoriodebahacerselainvestigación,losagentesdela Comisión podrán prestar su asistencia a los agentes de la autoridadcompetente en el desempeño de sus funciones.
Artículo 11
Competencia de la Comisión en materia de investigación
1. En el desempeño de las funciones que le son asignadas por el
presenteReglamento,laComisiónpodráprocederatodaslasinvestiga-cionesnecesariasenempresasyconsorciosdeempresas.Atalfin,losfuncionarios autorizados de la Comisión estarán facultados para:
a) examinar los libros y demás registros comerciales;
b) sacar copias o extractos de los libros y registros comerciales;
c) pedir explicaciones verbales in situ;
d) acceder a todos los locales, terrenos y vehículos utilizados por las
empresas o consorcios de empresas.
2. Los agentes autorizados de la Comisión ejercerán sus funciones
previapresentacióndeunaautorizaciónescritaqueindiqueelobjetoylafinalidaddelainvestigación,asícomolassancionesprevistasenlaletrac)delapartado1delartículo12enloscasosenqueloslibrosuotros registros comerciales requeridos no se presenten en su totalidad.La Comisión informará con la suficiente antelación a la autoridadcompetente del Estado miembro en cuyo territorio deba realizarse lainvestigacióndelamisiónydelaidentidaddelosagentesautorizados.
3. Las empresas y los consorcios de empresas deberán someterse a
las investigaciones que la Comisión haya ordenado mediante decisión.La decisión deberá especificar el objeto y la finalidad de la investiga-ción, fijar la fecha en que deberá empezar e indicar las sancionesprevistasenlaletrac)delapartado1delartículo12yenlaletrad)del
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 8
▼B
apartado 1 del artículo 13 y el derecho de recurso contra la decisiónante el Tribunal de Justicia.
4. LaComisiónadoptarálasdecisionesaqueserefiereelapartado3
previaconsultaalaautoridadcompetentedelEstadomiembroencuyoterritorio debe efectuarse la investigación.
5. Los agentes de la autoridad competente del Estado miembro en
cuyoterritoriodebarealizarselainvestigaciónpodránprestarasistencia,a petición de dicha autoridad o de la Comisión, a los agentes de laComisión en el desempeño de sus funciones.
6. Cuando una empresa se oponga a una investigación ordenada en
virtuddelpresenteartículo,elEstadomiembrointeresadodeberáprestarla asistencia necesaria a los agentes autorizados de la Comisión paraque puedan llevar a cabo su investigación. A tal fin, los Estadosmiembrosdeberánadoptarlasmedidasnecesarias,previaconsultaalaComisión, a más tardar el 31 de julio de 1989.
Artículo 12
Multas
1. La Comisión podrá imponer, mediante decisión, a empresas o
consorcios de empresas multas de cien a cinco mil ECU, cuando, demanera intencional o por negligencia:
a) hayanproporcionadoinformaciónincorrectaoengañosaenrelación
con cualquier solicitud presentada al amparo del apartado 2 delartículo 3 o del artículo 5; o
b) hayanproporcionadoinformaciónincorrectaenrespuestaacualquier
peticiónpresentadaenvirtuddelosapartados 3ó5delartículo9,o
no hayan proporcionado información dentro del plazo fijado encualquierdecisiónadoptadaconarregloalapartado5delartículo9;o
c) con motivo de investigaciones llevadas a cabo en virtud de los
artículos 10 u 11, no hayan presentado en su totalidad los libros uotrosregistroscomercialesrequeridos,ohayanrehusadosometerseacualquierinvestigaciónordenadapordecisióntomadaenaplicacióndel apartado 3 del artículo 11.
2. La Comisión podrá imponer, mediante decisión, a empresas o
consorcios de empresas multas de mil a un millón de ECU, o de unimporteaúnsuperiorquenosupereel10 %delacifradenegociosdelejercicioeconómicoanteriordelasempresasquehayanparticipadoenla infracción, cuando, intencionalmente o por negligencia:
a) hayan infringido el apartado 1 del artículo 85 o el artículo 86 del
Tratado; o
b) hayanincumplidocualquierobligaciónimpuestaenvirtuddelapar-
tado 1 del artículo 6.
Al fijar el importe de la multa se tomarán en cuenta la gravedad y la
duración de la infracción.
3. Será aplicable el artículo 8.4. Lasdecisionestomadasenvirtuddelosapartados 1y2notendrán
carácter penal.
5. Las multas previstas en la letra a) del apartado 2 no podrán
imponerse por actos posteriores a la notificación a la Comisión yanteriores a la decisión por la que la misma conceda o rechace laaplicacióndelapartado3delartículo85delTratado,siemprequeesténcomprendidasenloslímitesdelaactividaddefinidaenlanotificación.
Noobstante,estadisposiciónnoseráaplicablecuandolaComisiónhaya
comunicadoalasempresasinteresadasque,trasunexamenpreliminar,estimaquesecumplenlascondicionesdeaplicacióndelapartado1delartículo85delTratadoyquenosejustificalaaplicacióndelapartado3del artículo 85.
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 9
▼B
Artículo 13
Multas coercitivas
1. La Comisión podrá imponer, mediante decisión, a empresas y
consorcios de empresas multas coercitivas de cincuenta a mil ECUdiarios,calculadasapartirdelafechaestablecidaenladecisión,afinde obligarles a:
a) poner fin a una infracción del apartado 1 del artículo 85 o del
artículo 86 del Tratado cuya terminación haya sido ordenada conarreglo al artículo 4 del presente Reglamento;
b) no incurrir en ninguna de las acciones prohibidas en el apartado 3
del artículo 6;
c) proporcionarlainformacióncorrectaycompletaquesehayasolici-
tadomediantedecisiónadoptadaconarregloalapartado5delartí-culo 9;
d) someterse a una investigación que haya sido ordenada mediante
decisión adoptada con arreglo al apartado 3 del artículo 11.
▼
M1
e) paracumplircualesquieramedidasimpuestaspordecisiónadoptada
con arreglo al artículo 4 bis.
▼B
2. Cuandolasempresasoconsorciosdeempresashayancumplidola
obligación a la que conminaba la multa, la Comisión podrá fijar elimporte total de la multa coercitiva en un importe inferior al queresultaría de la decisión inicial.
3. Será aplicable el artículo 8.
Artículo 14
Control por parte del Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia tendrá competencia jurisdiccional plena con
arreglo al artículo 172 del Tratado en lo que respecta a los recursosinterpuestos contra las decisiones por las que la Comisión haya fijadocualquiermultaomultacoercitiva;podráanular,reduciroincrementarla multa o multa coercitiva impuesta.
Artículo 15
Unidad de cuenta
A efectos de la aplicación de los artículos 12 a 14, el ECU será la
unidadadoptadaenlaelaboracióndelpresupuestodelaComunidaddeconformidad con los artículos 207 y 209 del Tratado.
Artículo 16
Audiencia de las partes y de terceras personas
1. Antes de denegar el certificado mencionado en el apartado 2 del
artículo3odetomardecisionesprevistas ►
M1enlosartículos4y4
bis◄, en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 5, en el
apartado 4 del artículo 5, en el apartado 3 del artículo 6 y en losartículos 12 y 13, la Comisión dará a las empresas o consorcios deempresas afectados ocasión de ser oídos con respecto a las quejastomadas en cuenta por la Comisión.
2. CuandolaComisiónolasautoridadescompetentesdelosEstados
miembrosloconsiderennecesario,podrántambiénoíraotraspersonasfísicas o jurídicas. Si dichas personas justificaran suficiente interés alsolicitar ser oídas, se accederá a su solicitud.
3. Si la Comisión tuviere la intención de tomar una decisión con
arregloalapartado3delartículo85delTratado,publicaráenel Diario
Oficial de las Comunidades Europeas , un resumen del acuerdo, deci-
siónoprácticaconcertadadequesetrate,einvitaráalasterceraspartesinteresadasaquepresentensusobservacionesenunplazoquefijaráy
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 10
▼B
que no podrá ser inferior a un mes. La publicación deberá tener encuenta el legítimo interés de las empresas en proteger sus secretoscomerciales.
Artículo 17
Secreto profesional
1. Lainformaciónqueseobtuvierecomoresultadodelaaplicación
delosartículos9a11seemplearáúnicamenteaefectosdelasolicitudo la investigación correspondientes.
2. Sinperjuiciodelodispuestoenlosartículos16y18,laComisión
y las autoridades competentes de los Estados miembros, sus funciona-rios y demás agentes se abstendrán de revelar información que por sunaturaleza conlleve la obligación del secreto profesional o que hayanobtenido a consecuencia de la aplicación del presente Reglamento.
3. Las disposiciones de los apartados 1y2n oserán óbice para la
publicación de información de carácter general o de estudios que nocontengan información relativa a empresas o consorcios de empresasconcretos.
Artículo 18
Publicación de decisiones
1. La Comisión publicará las decisiones que adopte en virtud del
apartado2delartículo3,delartículo4,delpárrafosegundodelapar-tado3delartículo5,delapartado4delartículo5ydelapartado3delartículo 6.
2. Lapublicacióncitaráelnombredelaspartesyelcontenidobásico
deladecisión;tomaráencuentaellegítimointerésdelasempresasenproteger sus secretos comerciales.
Artículo 19
Disposiciones de aplicación
La Comisión estará facultada para adoptar disposiciones de aplicación
relativasalaforma,elcontenidoyotrasmodalidadesdelasdenunciascontempladas en el artículo 3, de las solicitudes contempladas en elapartado2delartículo3yenelartículo5ydelasaudienciasprevistasen los apartados 1 y 2 del artículo 16.
Artículo 20
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1988.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
1987R3975 — ES — 24.08.1992 — 001.001 — 11
▼B
ANEXO
Lista contemplada en el artículo 2
a) La introducción o la aplicación uniforme de normas técnicas obligatorias o
recomendadas para aviones, piezas de estos equipos y materiales paraaviones,cuandodichasnormasseanfijadasporunaorganizaciónquenormal-mentegocedereconocimientointernacional,oporunfabricantedeavionesode equipo para éstos;
b) laintroducciónolaaplicaciónuniformedenormastécnicasparainstalaciones
fijasparaaviones,enloscasosenquedichasnormasseanemitidasporunaorganización que normalmente goce de reconocimiento internacional;
c) elintercambio,arriendo,usocompartidoomantenimientodeaviones,piezas
de aviones y equipo o instalaciones fijas, con el fin de prestar servicios detransporteaéreoylacompraconjuntadepiezasdeaviones,siemprequetalesacuerdos se realicen de forma no discriminatoria;
d) introducción,explotaciónymantenimientoderedesdecomunicacióntécnica
siempre que dichos acuerdos se realicen de forma no discriminatoria;
e) elintercambio,lautilizaciónconjuntaolaformacióndepersonalparafines
técnicos o de servicio;
f) la organización y ejecución de servicios de transporte sustitutivos para
viajeros,correoyequipajesencasodeaveríaoretrasodelosaviones,yaseaencondicionesdechárteromedianteavionesdereemplazoenaplicacióndedisposiciones contractuales;
g) la organización y ejecución de servicios de transporte aéreo sucesivos o
complementarios,ylafijaciónyaplicacióndetarifasycondicionesglobalespara dichos servicios;
h) la agrupación de envíos aislados;
i) el establecimiento o aplicación de normas uniformes en lo referente a la
estructuraylascondicionesqueregulanlaaplicacióndetarifasdetransporte,siempre que dichas normas no fijen ni directa ni indirectamente precios ycondiciones de transporte;
j) acuerdosencuantoalaventa,endosoyaceptacióndepasajesentrecompa-
ñíasaéreas,(«interlining»),asícomolossistemasdereembolso,deprorrateoy de contabilidad establecidos a dichos efectos;
k) la liquidación y regularización de cuentas entre compañías aéreas mediante
unacámaradecompensación,incluidoslosserviciosqueellopuedarequeriro llevar aparejados; la compensación y regularización de cuentas entrecompañías aéreas y agentes autorizados de las mismas mediante un plan osistemaderegularizacióncentralizadoyautomatizado,incluidoslosserviciosque ello pueda requerir o llevar aparejados.