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"B DECISIÓN No102/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 16 de diciembre de 1996
por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la prevención de la toxicomanía en el
marco de la acción en el ámbito de la salud pública (1996-2000)
(DO L 19 de 22.1.1997, p. 25)
Modificada por:
Diario Oficial
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"M1 Decisión no521/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26
de febrero de 2001 L 79 1 17.3.2001
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999 deberán entenderse
como referencias al euro — Reglamento (CEE) nº 3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980, p. 1) y Reglamento (CE) nº 1103/97del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).1997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 1
DECISIÓN No102/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO
de 16 de diciembre de 1996
por la que se adopta un programa de acción comunitario relativo a la
prevención de la toxicomanía en el marco de la acción en el ámbito de la
salud pública (1996-2000)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN
EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
artículo 129,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del
Tratado (4), a la vista del texto conjunto aprobado el 1 de octubre de 1996 por
el Comité de conciliación,
(1) Considerando que la toxicomanía ha evolucionado de manera
preocupante en los Estados miembros y que tiene graves repercusiones
sobre la salud de las personas y el bienestar de la población;
(2) Considerando que, al crear en 1985 una comisión de investigación
sobre el problema de la droga en los Estados miembros de laComunidad Europea, el Parlamento Europeo demostró su interés por
estudiar minuciosamente los factores que activan la demanda de droga
y permiten la continuación de la producción y la distribución de lasdrogas;
(3) Considerando que, en sus resoluciones relativas a este problema (
5), el
Parlamento Europeo formuló una serie de propuestas, en particular con
vistas a una acción a nivel comunitario en el ámbito de la prevenciónde la toxicomanía;
(4) Considerando que en su reunión de Dublín, celebrada los días 25 y 26
de junio de 1990, el Consejo Europeo subrayó que incumbía a cada
Estado miembro «elaborar un programa adecuado de reducción de lademanda de droga» y consideró que «una acción eficaz de cada
Estado miembro apoyada por una acción común de los Doce y de la
Comunidad, debería constituir una de las principales prioridadesdurante los próximos años»;
(5) Considerando que las acciones emprendidas a escala comunitaria,
basándose en resoluciones, declaraciones y conclusiones del Consejo
sobre la prevención de la toxicomanía, en particular a la vista delinterés que el Consejo Europeo de Roma, de 14 y 15 de diciembre de1990, puso en el Plan europeo de lucha contra la droga, han
contribuido a apoyar los esfuerzos de los Estados miembros;
(6) Considerando que el Consejo, en su Resolución de 2 de junio de
1994 (
6) en respuesta a la comunicación de la Comisión de 24 de
noviembre de 1993 sobre un marco de acción en el ámbito de la salud
pública, recoge la toxicomanía entre las prioridades de la acción
comunitaria sobre las que se invita a la Comisión a que presentepropuestas de acciones;!B
(1)D O noC 257 de 14. 9. 1994, p. 4 y DO noC 34 de 7. 2. 1996, p. 4.
(2)D O noC 110 de 2. 5. 1995, p. 8.
(3)D O noC 210 de 14. 8. 1995, p. 88.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 20 de septiembre de 1995 (DO noC 269 de
16. 10. 1995, p. 65), Posición común del Consejo de 20 de diciembre de 1995 (DO
noC 37 de 9. 2. 1996, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de 16 de abril de
1996 (DO noC 141 de 13. 5. 1996, p. 42). Decisión del Consejo de 12 de
noviembre de 1996.
(5)D O noC 172 de 2. 7. 1984, p. 130.
DO noC 283 de 10. 11. 1986, p. 79.
DO noC 47 de 27. 2. 1989, p. 51.
DO noC 150 de 15. 6. 1992, p. 42.
(6)D O noC 165 de 17. 6. 1994, p. 1.1997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(7) Considerando que el Reglamento (CEE) no302/93 (1)c r e óu n
Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (OEDT) parafacilitar a la Comunidad y a sus Estados miembros información fiabley comparable sobre las drogas y la toxicomanía;
(8) Considerando que, conforme a su Reglamento constitutivo, el OEDT
procura de forma activa la cooperación de organizaciones internacio-
nales y otras entidades gubernamentales y no gubernamentales,especialmente europeas, con competencias en el sector de la droga;
(9) Considerando que, en la declaración efectuada con motivo de la
entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea, el Consejo Europeo,
reunido en Bruselas el 29 de octubre de 1993, subraya que el Tratadoproporciona «un marco institucional estructurado, que permite unmejor control de los problemas de la sociedad que superan sus
fronteras, como la droga [...]»;
(10) Considerando que, tal como lo declaró el Consejo Europeo de Bruselas
de los días 10 y 11 de diciembre de 1993, los problemas relacionadoscon el fenómeno de las drogas son de tal magnitud que exigen unenfoque plenamente coordinado y global;
(11) Considerando que un planteamiento multidisciplinario debe velar, en
particular, por que sean tenidas en cuenta las implicaciones sociales y
personales del fenómeno, a fin de limitar sus consecuencias adversaspara la salud y la situación social de las personas afectadas;
(12) Considerando que la toxicomanía es la única plaga mencionada
expresamente en las disposiciones sobre salud pública del Tratado y
que, por lo tanto, requiere una acción comunitaria prioritaria en elmarco de acción en el ámbito de la salud pública fijado por laComisión;
(13) Considerando que la toxicomanía es un problema sanitario importante
que puede prevenirse;
(14) Considerando que una estrategia comunitaria destinada a contribuir a
la prevención de la toxicomanía debe basarse en un planteamientoglobal de la prevención;
(15) Considerando que el presente programa constituye uno de los
componentes esenciales de la Comunicación de la Comisión al
Parlamento Europeo y al Consejo, de 23 de junio de 1994, por la que sepropone un plan de acción de la Unión Europea en materia de luchacontra la droga (1995-1999), sobre el que el Consejo se pronunció en
sus conclusiones de 2 de junio de 1995;
(16) Considerando que una acción comunitaria de estímulo destinada a
apoyar la prevención de la toxicomanía permite, debido a lasdimensiones y repercusiones de dicha acción, alcanzar mejor losobjetivos previstos, que se enmarcan en el contexto del artículo 129 del
Tratado y, en particular, en el párrafo segundo de su apartado 1;
(17) Considerando que es conveniente intensificar la cooperación con las
organizaciones internacionales competentes y los terceros países;
(18) Considerando que es necesario poner en marcha un programa
plurianual que defina con claridad los objetivos de la acción
comunitaria y seleccionar acciones prioritarias dirigidas a prevenir la
toxicomanía y los problemas que de ella se derivan, así comoestablecer mecanismos de evaluación apropiados;
(19) Considerando que el objetivo del programa debe ser contribuir a la
lucha contra la toxicomanía previniendo las dependencias vinculadas
al uso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como el uso
asociado de otros productos con fines toxicomaníacos;
(20) Considerando que una estrategia comunitaria debe poner el acento en
la documentación, la investigación y la evaluación, así como en la
información, la educación sanitaria y la formación, y debe tener en
cuenta la complejidad del fenómeno considerado, los riesgos asociadosal mismo y la importancia fundamental de la gran diversidad derespuestas sanitarias y sociales cruciales para la protección de la salud
y la calidad de vida;!B
(1)D O noL 36 de 12. 2. 1993, p. 1.1997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 3
(21) Considerando que esta estrategia implica la coherencia con las
medidas aplicadas conforme a otros programas e iniciativas comuni-tarios, especialmente en el ámbito de la salud pública y en el ámbitosocial;
(22) Considerando que el programa de acción comunitario de promoción de
la salud incluye medidas específicas para prevenir el abuso delalcohol, las consecuencias sanitarias y sociales de dicho abuso, así
como medidas para fomentar el uso racional de los medicamentos; que
el presente programa incluye medidas específicas para prevenir el usode todo tipo de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, incluidas lasnuevas drogas sintéticas, y el uso asociado de otros productos con fines
toxicomaníacos (politoxicomanía);
(23) Considerando que resulta conveniente ahondar en el conocimiento del
fenómeno de las drogas y las toxicomanías y sus consecuencias, así
como sobre los medios y métodos de prevención de la toxicomanía,
incluida la prevención de los riesgos que de ella se derivan;
(24) Considerando que resulta conveniente, junto con las acciones
generales de prevención, llevar a cabo una prevención dirigida a
grupos específicos, y más en particular a los jóvenes y a losmarginados, evitando los estereotipos sobre los toxicómanos;
(25) Considerando que para la prevención de las toxicomanías deben
tenerse en cuenta las condiciones socioeconómicas, que podrán influir
en las medidas que se adopten;
(26) Considerando que el medio carcelario es uno de los medios en los que
se pone de manifiesto la necesidad de una actuación preventiva;
(27) Considerando que es importante que la Comisión garantice la
aplicación del presente programa en estrecha cooperación con los
Estados miembros; que para este fin es conveniente establecer un
procedimiento que permita asegurar que los Estados miembrosparticipen plenamente en dicha aplicación;
(28) Considerando que el 20 de diciembre de 1994 se concluyó un modus
vivendi entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión relativo
a las medidas de ejecución de los actos adoptados según elprocedimiento contemplado en el artículo 189 B del Tratado CE;
(29) Considerando que, desde un punto de vista operativo, se deben
proteger y desarrollar las inversiones realizadas en el curso de los añosanteriores tanto en términos de establecimiento de redes comunitarias
de organizaciones no gubernamentales como de movilización de todas
las partes implicadas; que debe fomentarse la cooperación interdisci-plinaria y la cooperación entre los sectores público y privado,especialmente las ONG, con vistas a la prevención de las toxicoma-
nías;
(30) Considerando, no obstante, que hay que evitar la posible duplicación
de esfuerzos mediante el fomento de los intercambios de experiencias
y la elaboración conjunta de módulos básicos de información
destinados al público en general, a la educación para la salud y a laformación del personal sanitario y de los miembros de las diversasagrupaciones que intervienen en la prevención de las toxicomanías,
módulos que podrán destinarse a grupos objetivo específicos;
(31) Considerando que los objetivos del presente programa y de las
acciones emprendidas para su realización forman parte de las
exigencias en materia de protección de la salud contempladas en el
párrafo tercero del apartado 1 del artículo 129 del Tratado, yconstituyen por ello una componente de las demás políticas de laComunidad, con la finalidad de aprovechar las oportunidades que se
presentan en el marco de otras políticas, programas e instrumentos
comunitarios para mejorar la eficacia de la prevención de lastoxicomanías;
(32) Considerando que, a fin de aumentar el valor y el impacto del
programa de acción, resulta conveniente proceder a la evaluacióncontinua de las acciones emprendidas, especialmente en lo relativo asu eficacia y a la consecución de los objetivos, tanto a nivel nacional
como comunitario, así como proceder, en su caso, a las adaptaciones
necesarias;!B1997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 4
(33) Considerando que la presente Decisión establece, para toda la duración
del programa, una dotación financiera que, con arreglo al punto 1 de laDeclaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de6 de marzo de 1995, constituirá la referencia privilegiada para la
autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario
anual;
(34) Considerando que el presente programa deberá tener una duración de
cinco años para dejar a las acciones un tiempo de puesta en prácticasuficientemente largo para permitirles alcanzar los objetivos fijados,
DECIDEN:
Artículo 1
Establecimiento del programa
1. Se adopta un programa de acción comunitario para la prevención de la
toxicomanía, denominado en lo sucesivo «el presente programa», para elperíodo comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el
"M131 de diciembre
de 2002 3, en el marco de la acción en el ámbito de la salud pública.
2. El presente programa tiene por finalidad contribuir a la lucha contra la
toxicomanía, en particular estimulando la cooperación entre los Estados
miembros, apoyando su acción y promoviendo la coordinación de suspolíticas y programas con vistas a prevenir las situaciones de dependenciavinculadas al uso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como el
uso asociado de otros productos con fines toxicomaníacos.
3. Las acciones que se emprenderán en el marco del presente programa y
sus objetivos específicos figuran en el Anexo bajo las rúbricas siguientes:
A. Documentación, investigación y evaluación
B. Información, educación sanitaria y formación
Artículo 2
Aplicación
1. La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, velará
por la puesta en práctica de las acciones que figuran en el Anexo,
"M1de
conformidad con los procedimientos establecidos en los apartados 2 y 3 del
artículo 5 bis3.
2. La Comisión cooperará con las instituciones y las organizaciones activas
en el ámbito de la reducción de la demanda de droga y fomentará lacooperación interdisciplinaria y la cooperación entre los sectores público yprivado, especialmente las ONG.
3. Se invita a los Estados miembros a que adopten las medidas que
consideren necesarias para coordinar y organizar la aplicación del presente
programa a nivel nacional.
Artículo 3
Presupuesto
1. La dotación financiera para la ejecución del presente programa para el
período comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el 31 de diciembre de2000 se eleva a 27 millones de euros; para el período comprendido entre el 1
de enero y el 31 de diciembre de 2001, a 5,38 millones de euros, y para el
período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2002, a 5,38millones de euros.
2. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro del
límite de las perspectivas financieras.!B
!M1
!B1997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 5
Artículo 4
Coherencia y complementariedad
1. La Comisión y los Estados miembros velarán por que exista coherencia y
complementariedad entre las acciones que se lleven a cabo en el marco delpresente programa y los demás programas e iniciativas comunitariospertinentes, incluidos los programas «Sócrates», «Leonardo da Vinci» y
«La Juventud con Europa III», así como el programa de investigación
biomédica y sanitaria con arreglo al programa marco de investigación de laComunidad, y las medidas sociales aplicadas para fomentar la reinserción de
los toxicómanos y ex toxicómanos.
2. La Comisión velará, asimismo, por que las actividades emprendidas
tengan en cuenta las del Observatorio Europeo de la Droga y lasToxicomanías. Velará también, junto con los Estados miembros, por que las
prioridades y necesidades de la Comunidad se tengan debidamente en cuenta
en los programas del OEDT.
3. La Comisión y los Estados miembros velarán por que exista una
coherencia con el plan de acción de la Unión Europea en materia de luchacontra la droga.
Artículo 5
Medidas de ejecución
Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión relativas a
las materias que se enumeran a continuación se aprobarán con arreglo alprocedimiento de gestión contemplado en el apartado 3 del artículo 5 bis:
a) un programa de trabajo anual en el que se indiquen las prioridades de
acción;
b) las modalidades, criterios y procedimientos para seleccionar y financiar
proyectos en el marco del presente programa, incluidos aquellos queimpliquen una cooperación con organizaciones internacionales compe-
tentes en materia de salud pública y la participación de los países
contemplados en el apartado 2 del artículo 6;
c) el procedimiento de evaluación;d) las modalidades de difusión y transmisión de los resultados;e) las modalidades de cooperación con las instituciones y organizaciones
contempladas en el apartado 2 del artículo 2.
Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión relativas a
otras materias se aprobarán con arreglo al procedimiento consultivocontemplado en el apartado 2 del artículo 5 bis.
Artículo 5 bis
Comité
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de
aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo
dispuesto en su artículo 8.
3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de
aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lodispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en dos meses.
4. El Comité aprobará su reglamento interno.!B
!M11997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 6
Artículo 6
Cooperación internacional
1. Durante la ejecución del presente programa, se fomentará y pondrá en
práctica, "M1de conformidad con los procedimientos establecidos en los
apartados 2 y 3 del artículo 5 bis3, la cooperación con los terceros países y
las organizaciones internacionales competentes en materia de salud pública.
En particular, la Comisión cooperará con el Grupo Pompidou del Consejo de
Europa, con las organizaciones internacionales intergubernamentales como la
Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización de las NacionesUnidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Programa de las Naciones
Unidas para la fiscalización internacional de las drogas (PNUFID).
2. El presente programa estará abierto a la participación de:
a) los países AELC/EEE de conformidad con las condiciones establecidas
en el Acuerdo EEE;
b) los países asociados de la Europa Central y Oriental, de conformidad con
las condiciones establecidas en los Acuerdos europeos, en sus Protocolosadicionales y en las Decisiones de sus Consejos de asociaciónrespectivos;
c) Chipre, financiado con créditos adicionales de conformidad con los
procedimientos que se acuerden con este país;
d) Malta y Turquía, financiado con créditos adicionales de conformidad con
las disposiciones del Tratado.
Artículo 7
Seguimiento y evaluación
1. La Comisión, teniendo en cuenta los balances elaborados por los Estados
miembros y con la participación, si fuere necesario, de expertos indepen-dientes, llevará a cabo la evaluación de las acciones emprendidas.
2. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe
intermedio en julio de 1998 y un informe final al término del presente
programa. La Comisión integrará en ellos el resultado de las evaluaciones.
Remitirá asimismo dichos informes al Comité Económico y Social y alComité de las Regiones.!B
!M1
!B
!M11997D0102 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 7
ANEXO
PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIO RELATIVO A LA PREVENCIÓN
DE LA TOXICOMANÍA
A. DOCUMENTACIÓN, INVESTIGACIÓN Y EV ALUACIÓN
Objetivo
Mejorar el conocimiento del fenómeno de las drogas y de las toxicomanías y sus
consecuencias, y de los medios y métodos de prevención de la toxicomanía y de losriesgos que entraña, en particular haciendo uso de la información facilitada por elOEDT y de las posibilidades que ofrecen los programas y los instrumentoscomunitarios existentes.
Acciones
1. Contribuir a la determinación de los datos que deben ser recopilados, a su
análisis y a su difusión a efectos del presente programa, incluidos losreferentes al fenómeno de la politoxicomanía.
2. Explotar los datos más útiles para la puesta en práctica del presente programa,
basándose, en particular, en una comunicación periódica de los trabajos quelleva a cabo el OEDT.
3. Contribuir al desarrollo de una estrategia de investigación sobre la prevención
de la toxicomanía, en particular para mejorar el conocimiento sobre elimpacto en el ámbito de la salud pública de las políticas destinadas a losconsumidores de drogas, así como sobre los efectos de las drogas y sobre lautilización de técnicas apropiadas con fines preventivos.
4. Apoyar estudios y proyectos piloto sobre los factores (socioeconómicos,
socioculturales y sociopsicológicos) vinculados a la toxicomanía, en losgrupos objetivo inclusive.
5. Apoyar estudios y acciones y favorecer el intercambio de experiencias sobre
los medios y métodos de prevención de los riesgos asociados a latoxicomanía, en particular con vistas a:
— prevenir en las embarazadas toxicómanas las consecuencias farmacoló-
gicas en el feto y los riesgos de transmisión de infecciones al niño;
— reducir los riesgos relacionados con la inyección de drogas;
— evaluar las medidas de acompañamiento sanitario, en especial los
programas de sustitución;
— evaluar los métodos y programas de prevención y de reducción de los
riesgos en el ámbito de la ayuda a los presos toxicómanos.
6. Apoyar y fomentar el intercambio de información y experiencia, especial-
mente entre miembros de las distintas agrupaciones que intervienen en la
prevención de la toxicomanía, y entre las personas que ejercen una influencia
positiva a largo plazo en los toxicómanos, como las familias y los tutores, porlo que se refiere a la prevención de las recaídas en las toxicomanías, incluidala rehabilitación de los toxicómanos y las relaciones entre los aspectossociales y sanitarios de la misma, así como otras acciones contempladas en elapartado 1 del artículo 4.
B. INFORMACIÓN, EDUCACIÓN SANITARIA Y FORMACIÓN
Objetivo
Contribuir a mejorar la información, la educación y la formación con vistas a
prevenir la toxicomanía y sus riesgos asociados, centrándose, en particular, en losjóvenes en los entornos que proceda (por ejemplo, el hogar, la escuela, launiversidad y el ocio) y en los grupos particularmente vulnerables, incluidos los extoxicómanos.
a) Información y educación sanitaria
Acciones
7. Apoyar las acciones destinadas a evaluar la eficacia de las campañas de
información y de educación sanitaria; sondear periódicamente, con
Eurobarómetro, la opinión pública para controlar la evolución de laactitud de los europeos respecto a la droga.!
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8. Organizar nuevas semanas europeas de prevención de la toxicomanía,
sobre la base de la experiencia adquirida.
9. Contribuir a la determinación, experimentación y desarrollo de los
mejores instrumentos y medios de información y educación para gruposobjetivo y, en particular:
— favorecer la utilización de información adaptada a medios o
entornos especiales teniendo en cuenta la evolución de los modos
de consumo y de los productos que se consuman, así como delfenómeno de la politoxicomanía;
— apoyar las acciones encaminadas a adaptar los mensajes a las
necesidades y especificidades de grupos especialmente vulnerables;
— apoyar el desarrollo de las actividades de los servicios de ayuda
telefónica e investigar la viabilidad del establecimiento de un
número de llamada único para estos servicios en el conjunto de losEstados miembros.
10. En particular en el contexto de la red europea de escuelas promotoras de
la salud, contribuir a la definición de líneas directrices en materia deprevención de la toxicomanía y fomentar la selección y la utilización demétodos y material pedagógicos para la definición de programas decomportamiento social altamente especializados que sirvan paradesarrollar en los jóvenes actitudes que les permitan evitar las drogasy la toxicomanía; apoyar proyectos integrados, programas y otras
iniciativas de prevención de la toxicomanía en los lugares frecuentados
por niños y jóvenes, en estrecho diálogo con estos, con la participación,siempre que sea posible, de los padres y los interesados; fomentar elrecurso a la experiencia de personas que puedan entrar en contacto congrupos de consumidores potenciales.
11. Promover los intercambios de experiencias relativas a las iniciativas
encaminadas a mejorar la coordinación entre todos los participantes en laeducación.
12. Apoyar las iniciativas encaminadas a aconsejar a los docentes, a las
familias y a los responsables de los jóvenes en lo referente a la detecciónprecoz del consumo de droga y las respuestas que hay que aportar.
13. Fomentar, si procede, en cooperación con el OEDT y el Consejo de
Europa, la ampliación de la red europea de «ciudades piloto» con vistasa estimular la cooperación técnica relativa a los métodos y mediosempleados en estas ciudades para reducir la demanda de droga.
14. Apoyar los intercambios de experiencias, en particular a partir de una
base regional transfronteriza sobre iniciativas de prevención locales, anivel de base y de calle, destinadas a los grupos de riesgo que no siempreacceden a la asistencia y a las estrategias de prevención convencionales;
apoyar los intercambios de experiencias sobre los modelos y prácticas de
prevención, con la participación de ciudades de distintos Estadosmiembros especialmente afectadas por el problema de la droga.
b) Formación
15. Promover las iniciativas encaminadas a mejorar el apartado de la
prevención de toxicomanías en los programas de formación profesionalpara docentes y responsables de jóvenes, y favorecer los intercambios deestudiantes que se preparan para ejercer profesiones sociales y sanitarias,
incluidos los intercambios que se realicen en el marco de otros
programas comunitarios.
16. Apoyar el desarrollo de programas de formación complementaria, de
material pedagógico y de módulos para quienes tengan probabilidad de
establecer contacto con consumidores de droga y grupos de riesgo,incluyendo, en particular, el personal de las profesiones sociales,sanitarias, de policía y de justicia; fomentar la cooperación interdisci-plinaria y la cooperación entre los sectores público y privado,especialmente las ONG, con vistas a la prevención de las toxicomanías.!
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