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►B REGLAMENTO (CEE) No302/93 DEL CONSEJO
de 8 de febrero de 1993
por el que se crea un Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías
(DO L 36 de 12.2.1993, p. 1)
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►M1Reglamento (CE) no3294/94 del Consejo de 22 de diciembre de 1994 L341 7 30.12.1994
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REGLAMENTO (CEE) No302/93 DEL CONSEJO
de 8 de febrero de 1993
por el que se crea un Observatorio europeo de la droga y las
toxicomanías
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
ConsiderandoqueelConsejoEuropeo,ensureunióndeDublínlosdías
25 y 26 de junio de 1990,
— ratificó las «Orientaciones para un plan europeo de lucha contra la
droga» que le había presentado el Comité Europeo de Lucha Anti-droga (CELAD), y en particular la recomendación de que «losexpertos prepararan un estudio sobre las fuentes de informaciónexistentes, su fiabilidad y utilidad, así como sobre la necesidad y elposible alcance de un Observatorio sobre la droga (“Drugs Monito-ring Centre”) y las consecuencias financieras de su creación, bienentendidoquelasfuncionesdedichoObservatorioincluyennosólolos aspectos sociales y sanitarios, sino también otros aspectos rela-cionados con la droga, entre ellos el tráfico y la represión»;
— puso de relieve la responsabilidad que tiene cada Estado miembro
de crear un programa adecuado para la reducción de la demanda dela droga y consideró que una actuación decidida de cada Estadomiembro, apoyada por la acción conjunta de los Doce y de laComunidad, debería ser un imperativo de primer orden en los añosvenideros;
ConsiderandolasconclusionesdedichoestudiodeviabilidaddelObser-
vatorio y del Plan europeo de lucha contra la droga sometidas alConsejo Europeo de Roma de los días 13 y 14 de diciembre de 1990;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Luxemburgo
losdías28y29dejuniode1991,aprobóelprincipiodelacreacióndeun observatorio europeo de las drogas aunque aún deben debatirse lasmodalidades efectivas de su realización, por ejemplo su dimensión, suestructura institucional y su organización informática, y encargó alCELAD «que prosiga y lleve rápidamente a buen término los trabajosen este sentido, en colaboración con la Comisión y los demás orga-nismos políticos competentes»;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Maastricht los
días 9 y 10 de diciembre de 1991, invitó «a las instituciones de laComunidad Europea a que realicen todos los esfuerzos necesarios paraque el acto por el que se cree el Observatorio europeo de las drogaspueda adoptarse antes del 30 de junio de 1992»;
Considerando que la Comunidad celebró, mediante Decisión 90/
611/CEE(
4), la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico
ilegaldeestupefacientesysustanciaspsicotrópicas,enadelantedenomi-nada «Convención de Viena», y depositó una declaración de compe-tencia relativa al artículo 27 de dicha Convención(
5);
(1)D OnoC43 de 18. 2. 1992, p. 2.
(2)D OnoC150 de 15. 6. 1992, p. 54.
(3)D OnoC223 de 31. 8. 1992, p. 26.
(4)D OnoL 326 de 24. 11. 1990, p. 56.
(5)D OnoL 326 de 24. 11. 1990, p. 57.
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Considerando que el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) no3677/
90(1), para la aplicación por parte de la Comunidad del sistema de
vigilancia del comercio de determinadas sustancias que está contem-plado en el artículo 12 de la Convención de Viena;
Considerando que el Consejo adoptó, el 10 de junio de 1991, la Direc-
tiva 91/308/CEE relativa a la prevención de la utilización del sistemafinanciero para el blanqueo de capitales(
2), que va encaminada, en
particular, a combatir el tráfico de estupefacientes;
Considerando que resulta necesaria a nivel europeo una información
objetiva, fiable y comparable sobre el fenómeno de la droga y latoxicomanía, así como sobre sus consecuencias, para contribuir a faci-litarunavisióndeconjuntoalaComunida dyasusEstadosmiembros,
y de este modo serles útil en el momento en que éstos, en los ámbitosde sus respectivas competencias, tomen medidas contra la droga;
Considerando que el fenómeno de la droga presenta aspectos múltiples
ycomplejos,estrechamenteimbricados,queresultadifícildisociar;que,por consiguiente, es preciso confiar al Observatorio una misión deinformación global que contribuya a facilitar a la Comunida dyas u s
Estados miembros una visión de conjunto del fenómeno de la droga ydelatoxicomanía;quedichamisióndeinformaciónnopuedeprejuzgarla distribución de competencias entre la Comunidad y sus Estadosmiembros en cuanto a las disposiciones legales relativas a la oferta o ala demanda de drogas;
Considerando que la organización y los métodos de trabajo del Obser-
vatorio deben adaptarse al carácter objetivo de los resultados que sepretende lograr, es decir, la comparabilidad y compatibilidad de lasfuentes y métodos de información sobre la droga;
Considerando que la información recogida por el observatorio abarca
ámbitos preferentes cuyo contenido, alcance e instrumentación espreciso definir;
Considerando que durante los tres primeros años se concederá especial
atención a la demanda y a la reducción de la demanda;
ConsiderandoquemedianteResoluciónde16demayode1989,relativa
a la red europea de datos sanitarios en materia de toxicomanía(
3), el
Consejo y los Ministros de Sanidad de los Estados miembros, reunidosen el seno del Consejo, invitaron a la Comisión a que adoptase lasiniciativas que considerara oportunas relativas a una red europea dedatos sanitarios en materia de toxicomanía;
Considerando que conviene poner en funcionamiento una red europea
de información sobre droga y toxicomanía, de cuya coordinación eimpulso a escala comunitaria se encargue el Observatorio;
Considerando que procede tomar en consideración el Convenio 108 del
Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto altratamiento automatizado de datos de carácter personal (1981);
Considerando que ya existen organizaciones y organismos nacionales,
europeoseinternacionalesquefacilitandichotipodeinformaciónyquees esencial que el Observatorio pueda realizar su trabajo en estrechacooperación con los mismos;
Considerando que el Observatorio debe tener personalidad jurídica
propia;
Considerando que es preciso garantizar el cumplimiento por parte del
Observatorio de la misión que se le encomienda, y atribuir competen-cias a tal fin al Tribunal de Justicia;
(1)D OnoL 357 de 20. 12. 1990, p. 1. Reglamento modificado por el Regla-
mento (CEE) no900/92 de 31 de marzo de 1992 (DO noL9 6d e1 0 .4 .
1992, p. 1).
(2)D OnoL 166 de 28. 6. 1991, p. 77.
(3)D OnoC185 de 22. 7. 1989, p. 1.
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Considerando que conviene reconocer la posibilidad de apertura delObservatorioaotrospaísesquecompartanlapreocupacióndelaComu-nidad y de los Estados miembros por la realización de sus objetivos,mediante acuerdos que se celebrarían entre aquéllos y la Comunidad;
Considerando que el presente Reglamento podría adaptarse, en su caso,
a la expiración de un período de tres años con el fin de decidir laposible ampliación de las tareas del Observatorio en función de laevolución de las competencias comunitarias;
Considerando que el Tratado no prevé, para la adopción del presente
Reglamento, más poderes que los del artículo 235,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objetivo
1. Mediante el presente Reglamento se crea el Observatorio europeo
de la droga y las toxicomanías (OEDT), denominado en lo sucesivo«Observatorio».
2. El objetivo del Observatorio es proporcionar a la Comunidad y a
sus Estados miembros, en los ámbitos contemplados en el artículo 4,una información objetiva, fiable y comparable a nivel europeo sobre elfenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuen-cias.
3. La información tratada o producida por el Observatorio, tanto de
carácter estadístico como documental o técnico, tendrá como finalidadcontribuir a facilitar a la Comunida d y a sus Estados miembros una
visión de conjunto del fenómeno de la droga y la toxicomanía en elmomentoenqueéstos,enlosámbitosdesusrespectivascompetencias,tomen medidas o definan acciones.
4. ElObservatorionopodrátomarningunamedidaqueseapartedel
ámbito exclusivo de la información y de su tratamiento.
5. El Observatorio no recogerá datos que permitan identificar a las
personas o a pequeños grupos de personas, y se abstendrá de todaactividad informativa relativa a casos concretos y nominativos.
Artículo 2
Funciones
Para lograr el objetivo contemplado en el artículo 1, el Observatorio
desempeñarálassiguientesfuncionesenlosámbitosdesucompetencia:
A.Recogida y análisis de datos
1. Recogerá, registrará y analizará los datos (incluidos los resul-
tantes de la investigación) comunicados por los Estados miem-bros, así como los procedentes de fuentes comunitarias, nacio-nalesnogubernamentalesydelasorganizacionesinternacionalescompetentes.
2. Realizará investigaciones y estudios preparatorios y de viabi-
lidad, así como las acciones piloto necesarias para sus propiastareas; organizará reuniones de expertos y creará, si fuere nece-sario, grupos especiales de trabajo con este fin; constituirá ytendrádisponibleunfondodocumentalcientíficoabierto;favore-cerá el impulso de las actividades de información.
3. Ofreceráunsistemaorganizativoytécnicocapazdeproporcionar
informaciónsobreprogramasoaccionessimilaresocomplemen-tarios en los Estados miembros.
4. Constituirá y coordinará, en consulta y en cooperación con las
autoridades y organismos competentes de los Estados miembros,la red a que se refiere el artículo 5.
5. Facilitará los intercambios de información entre las autoridades
encargadas de tomar decisiones, los investigadores, los profesio-
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nales y los principales interesados en la lucha contra la droga en
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales.
B.Mejora del método de comparación de la información
6. Garantizará la comparabilidad, objetividad y fiabilidad de la
información a nivel europeo, definiendo los indicadores y crite-rios comunes de carácter no obligatorio, pero cuya observanciapuedaserrecomendadaporelObservatorioconobjetodeconse-guir una mejor armonización de los métodos de medición utili-zados por los Estados miembros y la Comunidad.
7. Facilitará y estructurará el intercambio de información, desde el
punto de vista cualitativo y cuantitativo (base de datos).
C.Difusión de la información
8. Pondrá a disposición de la Comunidad, de los Estados miem-
bros y de las organizaciones competentes la información queproduzca.
9. Garantizará una amplia difusión del trabajo realizado en cada
Estado miembro y por la propia Comunidad y, en su caso, pordeterminados países terceros u organizaciones internacionales.
10. Garantizará una amplia difusión de informaciones fiables no
confidenciales; sobre la base de los datos que recoja publicaráuninformeanualsobrelaevoluciónylasituacióndelfenómenode la droga basado en la información obtenida.
D.Cooperación con los organismos y organizaciones europeos e inter-
nacionales y con países terceros
11. Contribuirá a mejorar la coordinación entre las acciones nacio-
nales y las comunitarias en sus ámbitos de actividad.
12. Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en
materia de transmisión de información de conformidad con lasdisposicionesdelosConveniosdelasNacionesUnidassobreladroga,fomentarálaintegracióndelainformaciónsobreladrogay las toxicomanías recogida en los Estados miembros o proce-dente de la Comunidad en programas internacionales de vigi-lanciaycontroldeladroga,enparticularaquellosaplicadosporla Organización de las Naciones Unidas y sus institucionesespecializadas.
13. Cooperará activamente con los organismos a que se refiere el
artículo 12.
Artículo 3
Método de trabajo
1. El Observatorio realizará sus funciones progresivamente, aten-
diendo a los objetivos fijados en el marco de los programas trienales yanuales de trabajo y a los medios de que disponga.
2. Enelejerciciodesusactividades,elObservatoriotendráencuenta
para evitar cualquier duplicación las actividades que ya hayan sidorealizadas por otras instituciones y organismos existentes o por esta-blecer, en particular la Oficina Europea de Policía (EUROPOL), yprocurará aportarles un valor añadido.
Artículo 4
Ámbitos prioritarios
Los objetivos, y las funciones del Observatorio, tal como se definen en
los artículos 1 y 2, se realizarán siguiendo el orden de prioridad quefigura en el Anexo.
Artículo 5
Red europea de información sobre droga y toxicomanías (REITOX)1. El Observatorio dispondrá de una red informatizada que consti-
tuirá la infraestructura de recogida e intercambio de información y dedocumentación denominada Red europea de información sobre droga y
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toxicomanías(REITOX);dicharedsebasará,entreotros,enunsistemainformático propio que conecte las redes nacionales de informaciónsobre la droga, los centros especializados existentes en los Estadosmiembros y los sistemas de información de las organizaciones y orga-nismos internacionales o europeos que cooperen con el Observatorio.
2. Con el fin de permitir la puesta en marcha del REITOX de la
manera más rápida y eficaz posible, los Estados miembros deberán, enlosseismesessiguientesalaentradaenvigordelpresenteReglamento,informar al Observatorio de los principales elementos que componensus redes nacionales de información en los sectores de actividadmencionados en el artículo 4, incluidos, si se da el caso, los observato-riosnacionales,eindicarcuálessonloscentrosespecializadosque,asujuicio,puedencontribuirdemaneraútilalostrabajosdelObservatorio.
3. Los Centros especializados se designarán, con la aprobación del
Estado miembro en cuyo territorio estén situados dichos centros, pordecisiónunánimedelosmiembrosdelConsejodeAdministraciónaquese refiere el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 8, por unperíodo que no superará la duración de cada programa plurianual detrabajo, contemplado en el apartado 3 del artículo 8. Dicha designaciónpodrá renovarse.
4. El Observatorio, con la aprobación del Estado miembro en cuyo
territorio estén situados dichos centros, podrá establecer relacionescontractuales, en particular mediante subcontratación con los centrosespecializados, gubernamentales o no, contemplados en el apartado 3,con el fin de llevar a cabo cualquier tarea que se les pueda confiar.Igualmente podrá, con el consentimiento de los Estados miembrosrespectivos, suscribir contratos, concretos y para tareas específicas, conorganismos que no pertenezcan al REITOX.
5. La adjudicación de tareas específicas a los centros especializados
deberá figurar en el programa plurianual del Observatorio a que serefiere el apartado 3 del artículo 8.
Artículo 6
Protección y confidencialidad de los datos
1. Cuando,tomandocomobaseelpresenteReglamentoydeconfor-
midad con la legislación nacional, también se suministren al Observa-torio datos de carácter personal que no permitan la identificación depersonas físicas, el uso de dichos datos sólo se permitirá para el finprescritoybajolascondicionesestablecidasporelservicioqueloshayaproporcionado. Esto es asimismo aplicable, mutatis mutandis, a los
datos relativos a personas proporcionados por el Observatorio a losservicios competentes de los Estados miembro s o a las organizaciones
internacionales y demás instituciones europeas.
2. Los datos relativos a la drog ayal atoxicomanía, proporcionados
al Observatorio o facilitados por él, podrán publicarse, siempre que serespeten las normas nacionales y comunitarias relativas a la difusión yconfidencialidad de la información. Los datos de carácter personal nopodrán publicarse ni ser accesibles al público.
3. Ni los Estados miembros ni los centros especializados estarán
obligados a facilitar información clasificada como confidencial conarreglo a sus respectivas legislaciones nacionales.
Artículo 7
Capacidad jurídica
ElObservatoriotendrápersonalidadjurídicapropia.Encadaunodelos
Estados miembros gozará de la capacidad jurídica más amplia recono-cida a las personas jurídicas por su legislación; en particular, podráadquiriroenajenarbienesmuebleseinmueblesycomparecerenjuicio.
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Artículo 8
Consejo de Administración
1. El Observatorio tendrá un Consejo de Administración compuesto
por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de laComisión y dos personalidades científicas particularmente cualificadasen el ámbito de las drogas, designadas por el Parlamento Europeo enrazón de su especial cualificación en dicho ámbito.
Cada miembro del Consejo de Administración podrá estar asistido o
representado por un suplente. En ausencia del titular, el suplente podráejercer su derecho de voto. El Consejo de Administración podráconvocar, con carácter de observador sin derecho de voto, a represen-tantes de organizaciones internacionales con las que coopere el Obser-vatorio, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12.
2. ElPresidentedelConsejodeAdministraciónseráelegidodeentre
sus miembros por un período de 3 años; el mandato podrá renovarseuna vez. El Presidente participará en las votaciones. Cada miembro delConsejo de Administración dispondrá de un voto.
Las decisiones del Consejo de Administración se tomarán por mayoría
de dos tercios de sus miembros, excepto en los casos contemplados enel apartado 3 del artículo 5, en los que se tomarán las decisiones porunanimidad y en los casos contemplados en el apartado 3 del presenteartículo.
El Consejo de Administración aprobará su reglamento interno.El Consejo de Administración se reunirá al menos una vez el año.3. El Consejo de Administración adoptará un programa de trabajo
trienal,basándoseenunproyectopresentadoporelDirectordelObser-vatorio, previa consulta al Comité científico y tras dictamen de laComisión y del Consejo. El primer programa trienal se aprobará porunanimidad en un plazo de 9 meses a partir de la fecha de entrada envigor del presente Reglamento. El Consejo de Administración decidirá,pormayoríadetrescuartosdesusmiembros,silosprogramastrienalesposteriores se adoptan por la mayoría que se contempla en el párrafosegundo del apartado 2 del presente artículo o por unanimidad.
4. Enelmarcodelprogramadetrabajotrienal,elConsejodeAdmi-
nistraciónaprobarácadaañoelprogramadetrabajoanualdelObserva-torio sobre la base de un proyecto presentado por el Director, previaconsulta al Comité científico y previo dictamen de la Comisión. Elprogramapodráadaptarseeneltranscursodelañoconarregloalmismoprocedimiento.
5. A más tardar el 31 de enero de cada año, el Consejo de Adminis-
tración aprobará un informe anual general sobre las actividades delObservatorio. El Director lo transmitirá al Parlamento Europeo, alConsejo, a la Comisió n y a los Estados miembros.
Artículo 9
Director
1. Al frente del Observatorio habrá un Director, nombrado por el
Consejo de Administración a propuesta de la Comisión por un períodode 5 años, renovable. Será responsable de:
— lapreparaciónyaplicacióndelasdecisionesyprogramasaprobados
por el Consejo de Administración del Observatorio,
— la administración ordinaria,— la preparación de los programas de trabajo del Observatorio,— lapreparacióndelestadodeingresosygastos,ydelaejecucióndel
presupuesto,
— la preparación y la publicación de los informes previstos en el
presente Reglamento,
— todas las cuestiones relativas al personal,— larealizacióndelasfuncionesytareasprevistasenlosartículos1y
2.
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2. El Director dará cuenta de su gestión al Consejo de Administra-
ción y asistirá a las reuniones de éste último.
3. El Director será el representante legal del Observatorio.
Artículo 10
Comité científico
1. El Consejo de Administración y el Director estarán asistidos por
unComitécientífico,queemitiráundictamenenloscasosprevistosporelpresenteReglamentosobrecualquiercuestióncientíficarelativaalasactividades del Observatorio que el Consejo de Administración o elDirector le sometan.
Los dictámenes del Comité científico serán publicados.2. El Comité científico estará compuesto por un representante de
cada Estado miembro. El Consejo de Administración podrá designar,comomáximo,otrosseismiembros,enfuncióndesusespecialescuali-ficaciones.
3. El mandato de los miembros del Comité científico será de tres
años. Podrá renovarse.
4. El Comité científico elegirá a su presidente por un período de 3
años.
5. El Comité científico será convocado por su presidente al menos
una vez al año.
Artículo 11
Presupuesto
1. Todos los ingresos y gastos del Observatorio serán objeto de
previsionesparacadaejerciciopresupuestario,quecoincidiráconelañocivil, y se consignarán en el presupuesto del Observatorio.
2. El Director elaborará cada año, a más tardar el 15 de febrero, un
anteproyecto de presupuesto para el ejercicio siguiente. Dicho antepro-yecto cubrirá los gastos de funcionamiento y el programa de trabajoprevisto para el ejercicio presupuestario siguiente. El Director presen-tará dicho anteproyecto, acompañado de un cuadro del personal, alConsejo de Administración.
3. El presupuesto se equilibrará en cuanto a ingresos y gastos.4. Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos del Observatorio
incluirán una subvención de la Comunidad consignada en una líneaespecífica del Presupuesto General de las Comunidades Europeas(sección Comisión), los pagos efectuados por los servicios prestados, ylas posibles contribuciones financieras de las organizaciones u orga-nismos y países terceros a los que se refieren los artículos 12 y 13.
5. Los gastos del Observatorio incluirán, en particular
— la retribución del personal, los gastos administrativos y de infraes-
tructura, los gastos de funcionamiento
— y los gastos de apoyo a las redes nacionales de información que
formen parte del REITOX y los gastos relativos a los contratos concentros especializados.
6. ElConsejodeAdministraciónaprobaráelproyectodepresupuesto
ylotransmitiráalaComisión.Sobreestabase,elaborarálasprevisionescorrespondientes en el anteproyecto de Presupuesto General de lasComunidades Europeas, que deberá presentar al Consejo en virtud delartículo 203 del Tratado.
7. El Consejo de Administración aprobará el presupuesto definitivo
del Observatorio antes de que comience el ejercicio presupuestario,ajustándolo, según sea necesario, a la subvención comunitaria y a losdemás recursos del Observatorio.
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8. El Director ejecutará el presupuesto.
9. El interventor de la Comisión realizará el control del compromiso
ydelpagodetodoslosgastosdelObservatorio,asícomolaliquidacióny recaudación de todos sus ingresos.
10. Amástardarel31demarzodecadaaño,elDirectorpresentaráa
laComisión,alConsejodeAdministraciónyalTribunaldeCuentaslascuentas de todos los ingresos y gastos del Observatorio durante elejercicio precedente.
ElTribunaldeCuentaslasexaminarádeacuerdoconelartículo206 bis
del Tratado.
11. El Consejo de Administración aprobará la gestión del Director
respecto a la ejecución del presupuesto.
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12. El consejo de administración adoptará, previo dictamen delTribunal de Cuentas, las disposiciones financieras internas especifi-cando, en particular, las modalidades relativas a la elaboración y laejecución del presupuesto del Observatorio.
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Artículo 12
Cooperación con otras organizaciones u organismos
Sin perjuicio de las relaciones que la Comisión pudiera asegurar con
arreglo al artículo 229 del Tratado, el Observatorio intentará obteneractivamentelacooperacióndelasorganizacionesinternacionalesyotrosorganismos gubernamentales y no gubernamentales, en particular loseuropeos, competentes en materia de drogas.
Artículo 13
Apertura a los países terceros
1. ElObservatorioestaráabiertoalaparticipacióndepaísesterceros
quecompartanelinterésdelaComunidadyeldesusEstadosmiembrospor los objetivos y trabajos del Observatorio, en virtud de acuerdoscelebradosentreellosylaComunidadsobrelabasedelartículo235delTratado.
2. ElConsejodeAdministraciónpodrádecidirsobrelaparticipación
de expertos propuestos por países terceros en los grupos de trabajo ad
hoc,supeditada al compromiso de las partes interesadas de respetar las
normas mencionadas en el artículo 6.
Artículo 14
Privilegios e Inmunidades
Se aplicará al Observatorio el Protocolo sobre los Privilegios y las
Inmunidades de las Comunidades Europeas.
Artículo 15
Estatuto del personal
ElpersonaldelObservatorioestarásujetoalosreglamentosyreglamen-
taciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de las Comuni-dades Europeas.
ElObservatorioejercerá,respectoasupersonal,lasfuncionesatribuidas
a la Autoridad facultada para proceder a los nombramientos.
El Consejo de Administración, de acuerdo con la Comisión, adoptará
las normas de desarrollo apropiadas.
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Artículo 16
Responsabilidad jurídica
1. La responsabilidad contractual del Observatorio se regirá por la
ley aplicable al contrato de que se trate. El Tribunal de Justicia serácompetenteparajuzgarenvirtuddeunacláusulacompromisoriaconte-nida en un contrato celebrado por el Observatorio.
2. En materia de responsabilidad extracontractual, el Observatorio,
de acuerdo con los principios generales comunes a los Derechos de losEstados miembros, deberá reparar los daños causados por él o por susagentes en el ejercicio de sus funciones. El Tribunal de Justicia serácompetente para pronunciarse sobre cualquier litigio relativo a laindemnización de los daños.
3. La responsabilidad personal de los agentes hacia el Observatorio
se regirá por las disposiciones aplicables al personal del Observatorio.
Artículo 17
Competencia del Tribunal de Justicia
ElTribunaldeJusticiaserácompetentepararesolverlosrecursosquese
presenten contra el Observatorio en las condiciones que se contemplanen el artículo 173 del Tratado.
Artículo 18
Informe
Durante el tercer año siguiente a la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y alConsejo un informe sobre las actividades del Observatorio, que iráacompañado, si procede, de propuestas para la adaptación o ampliaciónde sus tareas, en especial en función de la evolución de las competen-cias de la Comunidad.
Artículo 19
Entrada en vigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigoraldíasiguientedelaadopción
por las autoridades competentes de la decisión relativa a la sede delobservatorio.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
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ANEXO
A. ElOEDTtrabajarespetandolascompetenciasrespectivasdelaComunidady
desusEstadosmiembrosenelámbitodeladroga,talcomosedefinenenelTratado.
Las informaciones que recopila el OEDT abarcan los siguientes ámbitos
prioritarios:
1) demanda y reducción de la demanda de la droga;2) estrategias y políticas nacionales y comunitarias (en especial, políticas,
planesdeacción,legislación,actividadesyacuerdosinternacionales,bila-terales y comunitarios);
3) cooperación internacional y geopolítica de la oferta (en especial,
programas de cooperación e información sobre países productores y detránsito);
4) controldelcomerciodeestupefacientes,sustanciaspsicotrópicasyprecur-
sores, tal como lo establecen los convenios internacionales y los actoscomunitarios pertinentes actuales o futuros(
1);
5) implicaciones del fenómeno de la droga para los países productores,
consumidores y de tránsito, dentro de los límites de los ámbitos de losque se ocupa el Tratado, incluyendo en concreto el blanqueo de dinero,tal como se establece en los actos comunitarios pertinentes presentes ofuturos(
2).
B. LaComisiónpondráadisposicióndelObservatorio,convistasasudifusión,
la información y los datos estadísticos de que disponga en virtud de suscompetencias.
C. Durantelostresprimerosañosseprestaráespecialatenciónalademandaya
la reducción de la demanda.
(1) Al hacer referencia a convenios internacionales pertinentes vigentes en la actualidad,
lo hace en especial a los convenios de las Naciones Unidas, en la medida en que laComunidad forma o podría formar parte de ellos. Al hacer referencia a actos comuni-tarios pertinentes vigentes en la actualidad, se refiere especialmente al Reglamento(CEE) n
o3677/90 del Consejo, de 13 de diciembre de 1990, relativo a las medidas
que deben adoptarse para impedir el desvío de determinadas sustancias para la fabri-cación ilícita de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas.Se trata únicamente de la información que los Estados miembros deben facilitar a laComisión con arreglo a la legislación comunitaria tanto existente como futura.
(
2) Al hacer referencia a actos comunitarios pertinentes vigentes en la actualidad, se
refiere especialmente a la Directiva del Consejo, de 10 de junio de 1991, relativa a laprevención de la utilización del sistema financiero para blanqueo de capitales.Se trata únicamente de informaciones que los Estados miembros deben facilitar a laComisión con arreglo a la legislación comunitaria existente y futura.