2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)no1406/2002DELPARLAMENTOEUROPEOYDELCONSEJO
de27dejuniode2002
porelquesecrealaAgenciaEuropeadeSeguridadMarítima
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
(DO L 208 de 5.8.2002, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1644/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 22 de julio de 2003L 245 10 29.9.2003
▼B
REGLAMENTO (CE) no1406/2002 DEL PARLAMENTO
EUROPEOYDELCONSEJO
de27dejuniode2002
porelquesecrealaAgenciaEuropeadeSeguridadMarítima
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 80,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del
Tratado (4),
Considerando lo siguiente:
(1) En la Comunidad se ha adoptado un gran número de disposi-
ciones destinadas a aumentarla segur idad e impedirlacontaminación en el transporte marítimo. Para ser eficaz, esta
normativa debe ser aplicada de forma adecuada y uniforme en
toda la Comunidad. Con ello se garantizarán unas condicionesiguales para todos, reduciendo el falseamiento competitivo quepudiera derivarse de la ventaja económica que supone operarcon buques que no cumplen las prescripciones, y recompensandoal mismo tiempo a los operadores marítimos cumplidores.
(2) Algunas tareas realizadas en la actualidad a nivel comunitario onacional podrían ser ejecutadas por un organismo especializado.Para aplicar correctamente la legislación comunitaria de los
ámbitos de la seguridad marítima y la prevención de la contami-
nación porlos buques, así como par a llevarun seguimiento desu aplicación y evaluarla eficacia de las medidas vigentes, esnecesario contar con un respaldo técnico y científico y conunos conocimientos técnicos sólidos y de alto nivel. Se impone,por lo tanto, establecer, dentro de la estructura institucional de la
Comunidad y respetando el equilibrio de poderes vigente en su
seno, una Agencia Europea de Seguridad Marítima, denominadaen lo sucesivo «la Agencia».
(3) En general, la Agencia se convertirá en el órgano técnico queproporcione a la Comunidad los medios necesarios para actuarde forma eficaz en la mejora de las normas de seguridadmarítima y prevención de la contaminación por los buques. LaAgencia debe asistira la Comisión en el pr oceso continuado deactualización y desarrollo de la legislación comunitaria en el
ámbito de la seguridad marítima y la prevención de la contami-
nación por los buques y ofrecerle el respaldo necesario paragarantizar la aplicación convergente y efectiva de dicha legisla-ción en toda la Comunidad, prestándole asistencia en elcometido que la Comisión tiene asignado porla legislación
comunitaria actual y futura en materia de seguridad marítima y
de prevención de la contaminación por los buques.
(4) Para lograr plenamente los fines para los que se crea la Agencia,conviene que ésta lleve a cabo una serie de importantes tareas2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 2
(1) DO C 120 E de 24.4.2001, p. 83, y
DO C 103 E de 30.4.2002, p. 184.
(2) DO C 221 de 7.8.2001, p. 64.
(3) DO C 357 de 14.12.2001, p. 1.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de junio de 2001 (DO C 53 E de
28.2.2002, p. 312), Posición común del Consejo de 7 de marzo de 2002 (DO
C 119 E de 22.5.2002, p. 27) y Decisión del Parlamento Europeo de 12 de
junio de 2002 (no publicada aún en el Diario Oficial). Decisión del Consejo
de 25 de junio de 2002.
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destinadas a aumentar la seguridad marítima y prevenir la conta-
minación porlos buques en las aguas de los Estados miembr os.A este respecto, la Agencia debe colaborar con los Estados
miembros para organizar actividades de formación apropiadas
en aspectos relativos al control del Estado del puerto y al Estadodel pabellón y facilitarasistencia técnica en r elación con la apli-cación de la legislación comunitaria. Debe asimismo facilitar lacooperación entre los Estados miembros y la Comisión, tal como
se dispone en la Directiva 2002/59/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al establecimientode un sistema comunitario de seguimento, de información sobreel tráfico marítimo y por la que se deroga la Directiva 93/75/CEE del Consejo (
1), desarrollando y explotando todo sistema
de información que sea necesario para lograr los objetivos de la
Directiva, y participando en las actividades relativas a la investi-
gación de accidentes marítimos graves. Debe proporcionar a laComisión y los Estados miembros una información objetiva,fiable y comparable en materia de seguridad marítima y preven-ción de la contaminación porlos buques de maner a que aquellos
puedan tomar las medidas pertinentes para mejorar las disposi-
ciones vigentes y evaluarsu eficacia. Pondr á sus conocimientossobre seguridad marítima de la Comunidad a disposición de losEstados candidatos a la adhesión. Debe estar abierta a la partici-pación de dichos Estados y de otros terceros países que hayancelebrado acuerdos con la Comunidad Europea en virtud de los
cuales adoptan y aplican la legislación comunitaria del ámbito de
la seguridad marítima y de la prevención de la contaminaciónporlos buques.
(5) La Agencia debe favorecer el establecimiento de una mayor
cooperación entre los Estados miembros y determinar y divulgar
códigos de buenas prácticas en la Comunidad. Esto debe contri-buir a su vez a la mejora del sistema de seguridad marítima en laComunidad, así como a disminuirel r iesgo de accidentesmarítimos, contaminación marina y pérdida de vidas humanasen el mar.
(6) Con el fin de desarrollar correctamente las tareas encomendadasa la Agencia, es conveniente que sus funcionarios lleven a cabovisitas a los Estados miembros con el fin de observar el funcio-namiento del sistema comunitario de seguridad marítima y
prevención de la contaminación por los buques. Las visitas
deben llevarse a cabo de conformidad con la política que esta-blezca el Consejo de administración de la Agencia y deben serfacilitadas por las autoridades de los Estados miembros.
(7) La Agencia debe aplicar la legislación comunitaria pertinenterelativa al acceso público a los documentos y la protección delas personas con respecto al tratamiento de datos de carácterpersonal. Debe facilitar al público y a cualquier parte interesadainformación objetiva, fiable y fácilmente comprensible sobre sutrabajo.
(8) Por lo que se refiere a la responsabilidad contractual de laAgencia, regulada por la ley aplicable al contrato celebrado porla Agencia, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeasdebe ser competente para juzgar respecto a cualquier cláusula de
arbitraje que figure en el contrato. El Tribunal de Justicia debe
ser también competente en los litigios que pudieran surgirrespecto a la compensación de daños derivados de la responsabi-lidad extracontractual de la Agencia.
(9) Con el fin de asegurar de forma efectiva el cumplimiento de lasfunciones de la Agencia, los Estados miembros y la Comisióndeben estar representados en un Consejo de administracióndotado de las competencias necesarias para elaborar el presu-puesto, comprobar su ejecución, adoptar las normas financieraspertinentes, establecer procedimientos de trabajo transparentes2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 3
(1) Véase la pàgina 10 del presente Diario Oficial.
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para la toma de decisiones de la Agencia, aprobar su programa
de trabajo, estudiar las solicitudes de asistencia técnica de losEstados miembros, definir una política de visitas a los Estados
miembros y designar al Director ejecutivo. A la vista del elevado
nivel científico y técnico de la misión y tareas de esta Agenciaen concreto, es conveniente que el Consejo de administraciónesté compuesto por un representante de cada Estado miembro ycuatro representantes de la Comisión, todos ellos con un elevado
nivel de experiencia.
(10) Para un buen funcionamiento de la Agencia, su Director ejecu-
tivo debe ser nombrado tomando en consideración una probadacompetencia administrativa y de gestión y una competencia yexperiencia pertinentes en materia de seguridad marítima y deprevención de la contaminación por los buques que le permitan
llevara cabo su cometido con total independencia y flexibilidad
respecto a la organización del funcionamiento interno de laAgencia. Con este propósito, se debe encomendar al Directorejecutivo la preparación y adopción de todas las medidas necesa-rias para llevar a buen término la ejecución del programa de
trabajo de la Agencia, la elaboración cada año de un proyecto
de informe general que deberá ser presentado al Consejo deadministración, la realización de una estimación de los ingresosy los gastos de la Agencia y la ejecución del presupuesto.
(11) Con el fin de garantizar la total autonomía e independencia de laAgencia, se considera necesario que disponga de un presupuesto
autónomo cuyos ingresos procedan fundamentalmente de una
contribución de la Comunidad.
(12) En los últimos años, con la creación de nuevas agencias descen-tralizadas, la Autoridad Presupuestaria ha tratado de mejorar latransparencia y el control de la gestión de la financiación comu-nitaria de estas agencias, en particular en lo referente a la
inscripción en el presupuesto de las tasas, el control financiero,
la competencia para la aprobación de la gestión, las contribu-ciones al plan de pensiones y el procedimiento presupuestariointerno (código de conducta). Asimismo, el Reglamento (CE) n
o
1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de
mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (1), se debe
aplicar sin limitaciones a la Agencia, que debe adherirse alAcuerdo interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, entre elParlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, relativo a lasinvestigaciones internas efectuadas por la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF) (
2).
(13) En el plazo de cinco años a partir del día en que la Agencia
asuma sus responsabilidades, el Consejo de administración debeencargar una evaluación externa independiente con objeto deevaluar la repercusión del presente Reglamento, la Agencia ysus actividades respecto del establecimiento de un alto nivel de
seguridad marítima y de prevención de la contaminación por los
buques.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
OBJETIVOSYTAREAS
Artículo 1
Objetivos
1. En virtud del presente Reglamento se crea la Agencia Europea de
Seguridad Marítima (denominada en lo sucesivo «la Agencia»), con el2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 4
(1) DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.
(2) DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.
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fin de garantizar un nivel elevado, uniforme y eficaz de seguridad
marítima y de prevención de la contaminación por los buques en laComunidad.
2. La Agencia proporcionará a los Estados miembros y a la Comi-
sión el respaldo técnico y científico necesario, así como un alto nivel
de conocimientos técnicos, para asistirles en la correcta aplicación dela legislación comunitaria en el ámbito de la seguridad marítima y dela prevención de la contaminación por los buques en la Comunidad, enla supervisión de su ejecución y en la evaluación de la eficacia de las
medidas vigentes.
Artículo 2
Tareas
Con el fin de lograr los objetivos fijados en el artículo 1, la Agencia
deberá efectuar las siguientes tareas:
a) asistir a la Comisión, si procede, en los preparativos para actualizar
y desarrollar la legislación comunitaria del ámbito de la seguridad
marítima y de prevención de la contaminación por los buques, espe-cialmente en relación con la evolución de la legislacióninternacional en este ámbito. Esta tarea incluirá el análisis deproyectos realizados en materia de seguridad marítima y de preven-
ción de la contaminación porlos buques;
b) asistira la Comisión en la aplicación efectiva de la legislación
comunitaria en materia de seguridad marítima y de prevención dela contaminación por los buques en la Comunidad. En particular, laAgencia:
i) supervisará el funcionamiento general del régimen comunitario
de control del Estado del puerto, lo cual podrá incluir visitas alos Estados miembros, y propondrá posibles mejoras a la Comi-sión,
ii) prestará a la Comisión la ayuda técnica necesaria para participar
en los trabajos de los órganos técnicos del Memorando de
entendimiento de París sobre el control de los buques por el
Estado del puerto,
iii) asistirá a la Comisión en la realización de cualquier cometido
asignado a la Comisión por la legislación comunitaria presente
y futura de seguridad marítima y de prevención de la contami-nación porlos buques, especialmente la legislación aplicable alas sociedades de clasificación y a la seguridad de los buquesde pasajeros, así como la aplicable a la seguridad, formación,
titulación y guardia para la gente de mar;
c) colaborar con los Estados miembros a fin de:
i) organizar, si fuera oportuno, acciones de formación pertinentes
en los ámbitos que son competencia del Estado del puerto y del
Estado del pabellón,
ii) desarrollar soluciones técnicas y prestar asistencia técnica en
relación con la aplicación de la legislación comunitaria;
d) facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión
en el ámbito de la Directiva 2002/59/CE. En particular la Agencia:
i) fomentará la cooperación entre los Estados ribereños de las
zonas de navegación afectadas en los ámbitos cubiertos por
dicha Directiva,
ii) desarrollará y explotará todo sistema de información que sea
necesario para lograr los objetivos de la Directiva;
e) facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión
en el desarrollo, dentro del respeto a los diferentes ordenamientos
jurídicos de los Estados miembros, de una metodología común para
investigar los accidentes marítimos según los principios internacio-nales acordados, el apoyo a los Estados miembros en actividadesreferentes a las investigaciones relativas a los accidentes marítimosgraves y la realización de análisis de los informes actuales de inves-tigación de los accidentes;2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 5
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f) proporcionar a la Comisión y a los Estados miembros información y
datos objetivos, fiables y comparables en materia de seguridadmarítima y de prevención de la contaminación por los buques de
forma que puedan tomar las medidas necesarias para aumentar la
seguridad en el mar, prevenir la contaminación por los buques yevaluar la eficacia de las disposiciones vigentes. Entre las tareasencaminadas a tal efecto estarán la recogida, registro y evaluaciónde datos técnicos de los ámbitos de la seguridad y el tráfico
marítimos, y también del de la contaminación marina, tanto acci-
dental como intencionada, la explotación sistemática de las basesde datos disponibles —fomentando su alimentación recíproca— y,si procediera, la creación de otras bases de datos suplementarias.Sobre la base de los datos recogidos, la Agencia asistirá asimismoa la Comisión en la publicación semestral de la información de los
buques a los que se hubiera denegado el acceso a puertos comunita-
rios en aplicación de lo dispuesto en la Directiva 95/21/CE delConsejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumplimiento de lasnormas internacionales de seguridad marítima, prevención de lacontaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte
de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instala-
ciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros(control del estado del puerto) (
1). La Agencia asistirá también a la
Comisión y a los Estados miembros en las actividades encaminadasa mejorar los mecanismos de identificación y persecución de buquesresponsables de vertidos ilícitos;
g) en el curso de las negociaciones con los Estados candidatos a la
adhesión, la Agencia podrá prestar asistencia técnica en lo relativoa la aplicación de la legislación comunitaria en el ámbito de laseguridad marítima y de prevención de la contaminación por losbuques. Esta tarea se coordinará con los programas regionales decooperación existentes e incluirá, si procede, la organización de las
actividades de formación pertinentes.
Artículo 3
VisitasenlosEstadosmiembros
1. Con el fin de llevar a la práctica las tareas que le son encomen-
dadas, la Agencia podrá efectuar visitas en los Estados miembros, conarreglo a la política definida por el Consejo de administración. Lasautoridades nacionales de los Estados miembros facilitarán el trabajodel personal de la Agencia.
2. La Agencia informará al Estado miembro interesado de la visita
prevista, de la identidad de los funcionarios encargados de ella y deldía en que deberá comenzar. Los funcionarios de la Agencia encar-gados de la ejecución de las visitas las realizarán previa presentación
de una decisión del Director ejecutivo de la Agencia en la que se
expongan los objetivos de la misión.
3. Al final de cada visita la Agencia redactará un informe y lo
remitirá a la Comisión y al Estado miembro interesado.
Artículo 4
Transparenciayproteccióndelainformación
1. El Reglamento (CE) n
o1049/2001 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los
documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (2)
se aplicará a los documentos en poder de la Agencia.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 6
(1) DO L 157 de 7.7.1995, p. 1; Directiva cuya última modificación la consti-
tuye la Directiva 2001/106/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO
L 19 de 22.1.2002, p. 17).
(2) DO L 145 de 31.5.2001, p. 43▼M1
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2. La Agencia podrá realizar comunicaciones por propia iniciativa
en los ámbitos de su misión. Se asegurará en especial de que el públicoy cualquier parte interesada reciban rápidamente información objetiva,
fiable y fácilmente comprensible sobre su trabajo.
3. El Consejo de administración adoptará las disposiciones prácticas
de aplicación del Reglamento (CE) n
o1049/2001 en el plazo de seis
meses a partir de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no1644/
2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2003,que modifica el Reglamento (CE) n
o1406/2002 porel que se cr ea la
Agencia Europea de Seguridad Marítima (1).
4. La información recabada por la Comisión y la Agencia en virtud
del presente Reglamento estará regulada por el Reglamento (CE) no45/
2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de
2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta
al tratamiento de datos personales por las instituciones y los orga-nismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (
2).
5. Las decisiones adoptadas porla Agencia en aplicación del
artículo 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 podrán ser objeto de
una reclamación ante el Defensor del Pueblo o de un recurso ante elTribunal de Justicia, en las condiciones previstas, respectivamente, enlos artículos 195 y 230 del Tratado.
CAPÍTULO II
ESTRUCTURAINTERNAYFUNCIONAMIENTO
Artículo 5
Personalidadjurídica,centrosregionales
1. La Agencia será un órgano de la Comunidad. Tendrá personalidad
jurídica propia.
2. En cada uno de los Estados miembros la Agencia gozará de la
más amplia capacidad jurídica que las legislaciones nacionales reco-
nocen a las personas jurídicas. Podrá, en particular, adquirir oenajenarbienes muebles e inmuebles y compar eceren juicio.
3. A propuesta de la Comisión, el Consejo de administración podrá
decidir, previo acuerdo con los Estados miembros interesados, el esta-blecimiento de centros regionales con el fin de llevar a cabo tareasrelacionadas con la vigilancia de la navegación y el tráfico marítimo,como prevé la Directiva 2002/59/CE.
4. La Agencia estará representada por su Director ejecutivo.
Artículo 6
Personal
1. Se aplicarán al personal de la Agencia el Estatuto de los funcio-
narios de las Comunidades Europeas, el Régimen aplicable a otrosagentes de las Comunidades Europeas y las normas adoptadas conjun-tamente porlas instituciones de las Comunidades Eur opeas al efecto dela aplicación de dicho Estatuto y Régimen. El Consejo de administra-ción adoptará, con el acuerdo de la Comisión, las normas de desarrollo
necesarias.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16, las competencias
conferidas a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos
por el Estatuto o por el régimen aplicable a otros agentes serán ejer-cidas por la Agencia respecto a su propio personal.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 7
(1) DO L 245 de 29.9.2003, p. 10
(2) DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.▼M1
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3. El personal de la Agencia estará constituido por funcionarios
destinados o enviados en comisión de servicios con carácter temporalpor la Comisión o los Estados miembros y por otro personal empleado
por la Agencia en la medida que sea necesario para cumplir sus tareas.
Artículo 7
Privilegioseinmunidades
El Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comuni-
dades Europeas será aplicable a la Agencia y a su personal.
Artículo 8
Responsabilidad
1. La responsabilidad contractual de la Agencia se regirá por la
legislación aplicable al contrato de que se trate.
2. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será compe-
tente para juzgar en virtud de una cláusula compromisoria contenida en
los contratos celebrados por la Agencia.
3. En materia de responsabilidad extracontractual, la Agencia deberá
reparar los daños causados por sus servicios o por sus agentes en el
ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generalescomunes a los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros.
4. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será compe-
tente para conocer de los litigios relativos a la indemnización por dañosa que se refiere el apartado 3.
5. La responsabilidad personal de los agentes respecto a la Agencia
se regirá por lo dispuesto en el Estatuto o régimen que les sea apli-cable.
Artículo 9
Lenguas
1. Las disposiciones del Reglamento n
o1 de 15 de abril de 1958, por
el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad EconómicaEuropea (
1), serán aplicables a la Agencia.
2. Los servicios de traducción que hicieran falta para el funciona-
miento de la Agencia serán proporcionados por el Centro deTraducción de los Órganos de la Unión Europea.
Artículo 10
ConstituciónyatribucionesdelConsejodeadministración
1. Se crea un Consejo de administración.2. El Consejo de administración:
a) nombrará al Director ejecutivo en aplicación del artículo 16;
b) aprobará el informe anual sobre las actividades de la Agencia y lo
remitirá, a más tardar el 15 de junio, al Parlamento Europeo, alConsejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a los Estadosmiembros.
La Agencia remitirá a la Autoridad Presupuestaria todos los años
toda la información pertinente sobre los resultados de los procedi-mientos de evaluación;2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 8
(1) DO 17 de 6.10.1958, p. 385/58; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Acta de adhesión de 1994.▼M1
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c) estudiará, en el marco de la preparación del programa de trabajo, las
peticiones de asistencia técnica de los Estados miembros, como seindica en el inciso ii) de la letra c) del artículo 2;
d) adoptará, a más tardar el 31 de octubre de cada año, y teniendo en
cuenta el dictamen de la Comisión, el programa de trabajo de laAgencia para el año siguiente, y lo remitirá a los Estados miembros,al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión.
Este programa de trabajo se adoptará sin perjuicio del procedi-
miento presupuestario anual de la Comunidad. En caso de que laComisión manifieste su desacuerdo con el programa de trabajoadoptado en el plazo de quince días a contarde la adopción delprograma, el Consejo de administración lo volverá a estudiar y lo
adoptará en un plazo de dos meses, en su caso modificado, en
segunda lectura por mayoría de dos tercios incluidos los represen-tantes de la Comisión, o por unanimidad de los representantes delos Estados miembros;
e) adoptará el presupuesto definitivo de la Agencia antes del comienzo
del ejercicio financiero, ajustándolo, si procediera, en función de lacontribución comunitaria y de los demás ingresos de la Agencia;
f) establecerá los procedimientos de toma de decisiones del Director
ejecutivo;
g) definirá la política que se seguirá en materia de visitas de inspec-
ción con arreglo al artículo 3;
h) ejercerá sus funciones respecto al presupuesto de la Agencia en apli-
cación de los artículos 18, 19 y 21;
i) ejercerá la autoridad disciplinaria para con el Director ejecutivo y
los jefes de unidad a que hace referencia el apartado 3 del artículo15;
j) aprobará su Reglamento interno.
Artículo 11
ComposicióndelConsejodeadministración
1. El Consejo de administración estará compuesto por un represen-
tante de cada Estado miembro y de cuatro representantes de la
Comisión, así como de cuatro profesionales de los sectores más afec-
tados, nombrados por la Comisión, sin derecho a voto.
Los miembros del Consejo de administración serán nombrados en
función de sus conocimientos y experiencia relevantes en materia deseguridad marítima y prevención de la contaminación por los buques.
2. Cada Estado miembro y la Comisión nombrarán a sus miembros
del Consejo de administración y al suplente que lo sustituirá en suausencia.
3. La duración del mandato será de cinco años. El mandato será
renovable una vez.
4. Cuando proceda, la participación de representantes de terceros
países y las condiciones para ello se establecerán en los acuerdos aque se hace referencia en el apartado 2 del artículo 17.
Artículo 12
PresidenciadelConsejodeadministración
1. El Consejo de administración elegirá de entre sus miembros un
Presidente y un Vicepresidente. El Vicepresidente sustituirá de oficioal Presidente cuando éste no pueda asumir sus funciones.
2. La duración del mandato del Presidente y del Vicepresidente será
de tres años y, en cualquier caso, expirará al perder su calidad demiembro del Consejo de administración. El mandato será renovableuna sola vez.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 9
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Artículo 13
Sesiones
1. Las reuniones del Consejo de administración serán convocadas
porsu Pr esidente.
2. El Director ejecutivo de la Agencia participará en las delibera-
ciones.
3. El Consejo de administración celebrará reuniones ordinarias dos
veces al año; se reunirá asimismo por iniciativa de su Presidente o a
petición de la Comisión o de un tercio de los Estados miembros.
4. Cuando se trate de una materia confidencial o exista un conflicto
de intereses, el Consejo de administración podrá decidir estudiar puntosespecíficos del orden del día sin la presencia de los miembrosnombrados en función de su calidad de profesionales de los sectores
más interesados. La presente disposición podrá desarrollarse detallada-
mente en el Reglamento interno.
5. El Consejo de administración podrá invitar a cualquier persona
cuya opinión pueda revestir interés a asistir a sus reuniones en calidadde observador.
6. Los miembros del Consejo de administración podrán, con arreglo
a lo dispuesto en su Reglamento interno, estar asistidos por asesores o
expertos.
7. La Agencia se encargará de las funciones de secretaría del
Consejo de administración.
Artículo 14
Votaciones
1. El Consejo de administración tomará sus decisiones por mayoría
de dos tercios de sus miembros con derecho a voto.
2. Cada miembro dispondrá de un voto. El Director ejecutivo de la
Agencia no tomará parte en las votaciones.
En ausencia de un miembro, su suplente podrá ejercer el derecho a
voto.
3. El Reglamento interno establecerá las modalidades detalladas de
votación, en particular las condiciones en las que un miembro puedaactuar en nombre de otro.
Artículo 15
FuncionesyatribucionesdelDirectorejecutivo
1. La gestión de la Agencia correrá a cargo de su Director ejecutivo,
que será totalmente independiente en el cumplimiento de sus funcionessin perjuicio de las competencias respectivas de la Comisión y delConsejo de administración.
2. El Director ejecutivo tendrá las siguientes funciones y competen-
cias:
a) elaborará el programa de trabajo y lo presentará al Consejo de
administración previa consulta con la Comisión. Tomará las disposi-ciones necesarias para llevarlo a la práctica. Responderá a todas lassolicitudes de asistencia de la Comisión o de los Estados miembroscon arreglo a lo establecido en la letra c) del apartado 2 del artículo
10;
b) decidirá, previa consulta con la Comisión y de acuerdo con la
política establecida por el Consejo de administración con arreglo ala letra g) del apartado 2 del artículo 10, acerca de la realización de
las visitas de inspección citadas en el artículo 3;
c) tomará las disposiciones necesarias, incluida la adopción de instruc-
ciones administrativas internas o la publicación de comunicaciones,2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 10
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para garantizar que el funcionamiento de la Agencia se ajuste a lo
dispuesto en el presente Reglamento;
d) organizará un sistema eficaz de seguimiento con el fin de confrontar
las realizaciones de la Agencia con sus objetivos operativos. Sobreesta base, el Director ejecutivo elaborará anualmente un proyecto deinforme general y lo presentará al Consejo de administración. Insti-
tuirá un procedimiento de evaluación periódica que deberá alcanzar
unos niveles profesionales reconocidos;
e) ejercerá, en relación con el personal, las competencias indicadas en
el apartado 2 del artículo 6;
f) realizará una estimación de los ingresos y gastos de la Agencia, en
aplicación del artículo 18, y ejecutará el presupuesto, en aplicacióndel artículo 19.
3. El Director ejecutivo podrá ser asistido de uno o varios jefes de
unidad. En caso de ausencia o impedimento, será sustituido por uno
de los jefes de unidad.
Artículo 16
NombramientodelDirectorejecutivo
1. El Director ejecutivo de la Agencia será nombrado por el Consejo
de administración en función del mérito y de una acreditada capacidaden materia de administración y gestión, así como de su competencia yexperiencia en el ámbito de la seguridad marítima y la prevención de la
contaminación por los buques. El Consejo de administración tomará
esa decisión por mayoría de cuatro quintos de todos sus miembroscon derecho a voto. La Comisión podrá proponer uno o más candi-datos.
La facultad de revocar el nombramiento recaerá sobre el Consejo de
administración, con arreglo al mismo procedimiento.
2. La duración del mandato del Director ejecutivo será de cinco
años. Este mandato será renovable una sola vez.
Artículo 17
Participacióndetercerospaíses
1. La Agencia estará abierta a la participación de terceros países que
hayan celebrado acuerdos con la Comunidad Europea en virtud de loscuales hayan adoptado y estén aplicando el Derecho comunitario en elámbito de la seguridad marítima y la prevención de la contaminaciónporlos buques.
2. Sobre la base de las disposiciones pertinentes de dichos acuerdos,
se elaborarán normas en las que, entre otras cosas, se precise la índoley el alcance, y se describa de forma pormenorizada, la participación deestos países en las labores de la Agencia, incluidas las disposicionessobre contribuciones financieras y de personal.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONESFINANCIERAS
Artículo 18
Presupuesto
1. Los ingresos de la Agencia procederán:
a) de una contribución de la Comunidad;
b) de posibles contribuciones de los terceros países que participen en el
trabajo de la Agencia en virtud del artículo 17;
c) de ingresos procedentes de publicaciones, formación y otros servi-
cios prestados por la Agencia.
2. Los gastos de la Agencia abarcarán los de personal, los adminis-
trativos, los de infraestructura y los de funcionamiento.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 11
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3. El Director ejecutivo elaborará un proyecto del estado de previ-
sión de los ingresos y gastos de la Agencia para el ejerciciopresupuestario siguiente y lo transmitirá al Consejo de administración
junto con un proyecto de la plantilla de personal.
4. Los ingresos y los gastos deberán estar equilibrados.5. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un
proyecto de estado de previsión de los ingresos y gastos, estableceráel estado de previsión de los ingresos y gastos de la Agencia para elejercicio siguiente.
6. A más tardar el 31 de marzo, el Consejo de administración
remitirá dicho estado de previsión, en el que figurará un proyecto de
plantilla de personal y estará acompañado del programa de trabajo
provisional, a la Comisión, así como a los Estados con los que laComunidad haya celebrado acuerdos de conformidad con el artículo 17.
7. La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento
Europeo y al Consejo (denominados en lo sucesivo la Autoridad Presu-
puestaria ) con el anteproyecto de presupuesto general de la Unión
Europea.
8. La Comisión, a partir del estado de previsión, inscribirá en el
anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previ-
siones que considere necesarias por lo que respecta a la plantilla depersonal y al importe de la subvención con cargo al presupuestogeneral, y lo presentará a la Autoridad Presupuestaria de conformidadcon el artículo 272 del Tratado.
9. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos en concepto
de la subvención destinada a la Agencia.
La Autoridad Presupuestaria fijará la plantilla de personal de la
Agencia.
10. El Consejo de administración adoptará el presupuesto. Éste será
definitivo tras la adopción definitiva del presupuesto general de laUnión Europea. En su caso, se adaptará en consecuencia.
11. Cuando el Consejo de administración se proponga realizar cual-
quier proyecto que pudiera tener repercusiones financierassignificativas en la financiación del presupuesto, en particular
proyectos de carácter inmobiliario como la adquisición o el alquiler
de edificios, lo notificará lo antes posible a la Autoridad Presupues-taria. Informará asimismo a la Comisión.
Cuando una rama de la Autoridad Presupuestaria haya comunicado su
intención de emitir un dictamen, lo transmitirá al Consejo de adminis-tración en un plazo de seis semanas, a contar desde la notificación delproyecto.
Artículo 19
Ejecuciónycontroldelpresupuesto
1. El Director ejecutivo ejecutará el presupuesto de la Agencia.2. El contable de la Agencia remitirá al contable de la Comisión, a
más tardar el 1 de marzo siguiente al final del ejercicio, las cuentas
provisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presu-
puestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisiónprocederá a la consolidación de las cuentas provisionales de las institu-ciones y organismos descentralizados de conformidad con el artículo128 del Reglamento financiero general.
3. El contable de la Comisión remitirá al Tribunal de Cuentas, a más
tardar el 31 de marzo siguiente al final del ejercicio, las cuentas provi-
sionales de la Agencia, conjuntamente con el informe sobre la gestiónpresupuestaria y financiera del ejercicio. El informe sobre la gestiónpresupuestaria y financiera del ejercicio se remitirá asimismo al Parla-mento Europeo y al Consejo.
4. Tras la recepción de las observaciones formuladas por el Tribunal
de Cuentas sobre las cuentas provisionales de la Agencia, según lo2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 12
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dispuesto en el artículo 129 del Reglamento financiero general, el
Director ejecutivo elaborará las cuentas definitivas de la Agencia bajosu propia responsabilidad y las remitirá para su dictamen al Consejo de
administración.
5. El Consejo de administración emitirá un dictamen sobre las
cuentas definitivas de la Agencia.
6. El Director ejecutivo remitirá estas cuentas definitivas, conjunta-
mente con el dictamen del Consejo de administración, a más tardar el 1
de julio siguiente al final del ejercicio, al Parlamento Europeo, al
Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas.
7. Las cuentas definitivas se harán públicas.8. A más tardar el 30 de septiembre, el Director ejecutivo remitirá al
Tribunal de Cuentas una respuesta a sus observaciones. Transmitiráasimismo esta respuesta al Consejo de administración.
9. El Director ejecutivo presentará al Parlamento Europeo, a instan-
cias de éste, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 146 del Reglamento financiero general, toda la informaciónnecesaria para el correcto desarrollo del procedimiento de aprobaciónde la gestión del ejercicio de que se trate.
10. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por
mayoría cualificada, aprobará, antes del 30 de abril del año N + 2, la
gestión del Director ejecutivo con respecto a la ejecución del presu-puesto del ejercicio N.
Artículo 20
Luchacontraelfraude
1. Para la lucha contra el fraude, la corrupción y cualesquiera otras
prácticas contrarias a derecho se aplicarán sin restricciones respecto de
la Agencia las disposiciones del Reglamento (CE) n
o1073/1999.
2. La Agencia se adherirá al Acuerdo interinstitucional, de 25 de
mayo de 1999, relativo a las investigaciones internas efectuadas por laOficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y aprobará de
inmediato las disposiciones correspondientes aplicables a todo su
personal.
3. En las decisiones en materia de financiación, así como en los
acuerdos e instrumentos de ejecución derivados de las mismas, se esta-blecerá de manera expresa que, en caso necesario, el Tribunal deCuentas y la OLAF podrán efectuar, sobre el terreno, un control de
los receptores de fondos de la Agencia, así como controles en los servi-
cios que los concedan.
Artículo 21
Disposicionesfinancieras
El Consejo de administración adoptará la normativa financiera apli-
cable a la Agencia, previa consulta a la Comisión. Dicha normativa
sólo podrá desviarse del Reglamento (CE, Euratom) n
o2343/2002 de
la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba elReglamento financiero marco de los organismos a que se refiere elartículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n
o1605/2002 del Consejo,
por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto
general de las Comunidades Europeas (1), en la medida en que las
exigencias específicas de funcionamiento de la Agencia lo requieran,y con la autorización previa de la Comisión.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 13
(1) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, con la corrección de errores publicada en el
DO L 2 de 7.1.2003, p. 39.▼B
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CAPÍTULO IV
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 22
Evaluación
1. En el plazo de cinco años a partir del día en que la Agencia
asuma sus responsabilidades, el Consejo de administración encargaráuna evaluación externa independiente de la aplicación del presenteReglamento. La Comisión pondrá a disposición de la Agencia toda la
información que ésta considere pertinente para llevar a cabo esa
evaluación.
2. La evaluación analizará el impacto del presente Reglamento, de la
Agencia y de sus actividades en el establecimiento de un alto nivel deseguridad marítima y de prevención de la contaminación por losbuques. El Consejo de administración efectuará, de común acuerdocon la Comisión, un mandato específico, una vez consultadas las partes
implicadas.
3. El Consejo de administración recibirá la evaluación y presentará a
la Comisión recomendaciones sobre posibles modificaciones del Regla-mento, de la Agencia o de las prácticas de trabajo de ésta. Tanto lasconclusiones de la evaluación como las recomendaciones serán remi-tidas por la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, y se harán
públicas.
Artículo 23
ComienzodelasactividadesdelaAgencia
La Agencia dará inicio a sus operaciones en los 12 meses siguientes a
la entrada en vigor del presente Reglamento.
Artículo 24
Entradaenvigor
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2002R1406 — ES — 01.10.2003 — 001.001 — 14