2001R2248 — ES — 04.01.2003 — 001.001

Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones

Modificado por:

▼B

REGLAMENTO (CE) No 2248/2001 DEL CONSEJO

de 19 de noviembre de 2001

relativo a determinados procedimientos de aplicación del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Croacia, por otra, y del Acuerdo Interino entre la Comunidad Europea y la República de Croacia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, su artículo 133, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) El Consejo está procediendo a la celebración de un Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Croacia, por otra, que se firmó en Luxemburgo el 29 de octubre de 2001, en lo sucesivo denominado «Acuerdo de Estabilización y Asociación». (2) Entretanto, el Consejo está procediendo asimismo a la celebración de un Acuerdo Interino entre la Comunidad Europea y la República de Croacia ( 1 ), firmado en Luxemburgo el 29 de octubre de 2001 (en lo sucesivo denominado el «Acuerdo Interino»), que dispondrá la pronta entrada en vigor de las disposiciones comerciales y relacionadas con el comercio del Acuerdo de Estabilización y Asociación. (3) Es necesario establecer los procedimientos de aplicación de determinadas disposiciones de dichos Acuerdos. (4) Estos Acuerdos estipulan que podrán importarse en la Comunidad con derechos de aduana nulos o reducidos, dentro de unos contingentes arancelarios, determinados productos originarios de la República de Croacia. Por tanto, es necesario establecer disposiciones para el cálculo de los tipos reducidos de los derechos de aduana. (5) Estos Acuerdos ya especifican los productos a los que se podrían aplicar estas medidas arancelarias, los volúmenes correspondientes (y sus aumentos), los derechos de aduana aplicables, los períodos de aplicación y los criterios de seleccionabilidad de los productos. (6) Las decisiones del Consejo o de la Comisión por las que se modifican la nomenclatura combinada y los códigos TARIC no implican ningún cambio de importancia. (7) En aras de la simplicidad y de la publicación a su debido tiempo de reglamentos que apliquen los contingentes arancelarios comunitarios, deben adoptarse las disposiciones necesarias para que la Comisión de las Comunidades Europeas, asistida por el Comité creado en el artículo 248 bis del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el código aduanero comunitario ( 2 ), pueda adoptar los reglamentos de apertura y gestión de los contingentes arancelarios de productos pesqueros. La Comisión, asistida por el Comité establecido en el artículo 42 del Reglamento (CE) no 1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno ( 3 ), adoptará los reglamentos relativos a la apertura y la gestión de los contingentes arancelarios aplicables a los productos «baby-beef» (añojo). (8) Los derechos de aduana serán nulos en caso de que el trato preferente dé como resultado derechos ad valorem iguales o inferiores al 1 % o derechos específicos iguales o inferiores a 1 euro. (9) El presente Reglamento será de aplicación en la fecha de entrada en vigor o de aplicación provisional del Acuerdo Interino y seguirá siendo aplicable en la entrada en vigor del Acuerdo de Estabilización y Asociación. (10) Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben ser aprobadas con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión ( 4 ). Considerando lo siguiente: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto establecer determinados procedimientos de adopción de normas detalladas de aplicación de determinadas disposiciones del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Croacia, por otra (en lo sucesivo denominado el «Acuerdo de Estabilización y Asociación») y del Acuerdo Interino entre la Comunidad Europea y la República de Croacia (en lo sucesivo denominado el «Acuerdo Interino»).

Artículo 2

Concesiones relativas al «baby-beef» (añojo)

Las normas detalladas de aplicación del apartado 2 del artículo 14 del Acuerdo Interino y, más adelante, del apartado 2 del artículo 27 del Acuerdo de Estabilización y Asociación, relativo al contingente arancelario de productos «baby-beef» (añojo) serán adoptadas por la Comisión de conformidad con el procedimiento indicado en el apartado 2 del artículo 3.

Artículo 3

Comité

1. La Comisión estará asistida por el Comité creado por el artículo 42 del Reglamento (CE) no 1254/1999.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en un mes.

3. El Comité aprobará su Reglamento interno.

Artículo 4

Concesiones relativas a los productos pesqueros

Las normas detalladas de aplicación del apartado 1 del artículo 15 del Acuerdo Interino, y, más adelante, del apartado 1 del artículo 28 del Acuerdo de Estabilización y Asociación, relativo a los contingentes arancelarios de pescado y productos pesqueros indicados en el anexo V a) de ambos Acuerdos, serán adoptadas por la Comisión de conformidad con el procedimiento indicado en el apartado 2 del artículo 5.

Artículo 5

Comité

1. La Comisión estará asistida por el Comité del Código Aduanero creado por el artículo 248 bis del Reglamento (CEE) no 2913/92.

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

3. El Comité aprobará su Reglamento interno.

Artículo 6

Reducciones arancelarias

1. A reserva del apartado 2, los tipos del derecho preferencial se redondearán al primer decimal inferior.

2. Cuando el cálculo del tipo del derecho preferencial con arreglo al apartado 1 dé como resultado uno de los dos tipos siguientes, el derecho preferencial en cuestión se asimilará a la exención de derechos:

a) en el caso de los derechos ad valorem, 1 % o menos; o

b) en el caso de los derechos específicos, 1 euro o menos para cada importe.

Artículo 7

Adaptaciones técnicas

Las modificaciones y adaptaciones técnicas de las normas detalladas de aplicación adoptadas de conformidad con el presente Reglamento que sean necesarias a raíz de la modificación de los códigos de la nomenclatura combinada y de las subdivisiones TARIC o que puedan derivarse de la celebración de nuevos Acuerdos, Protocolos, Canjes de Notas u otros actos celebrados entre la Comunidad y Croacia serán adoptadas de conformidad con los procedimientos indicados en el apartado 2 del artículo 3 y en el apartado 2 del artículo 5 del presente Reglamento.

▼M1

Artículo 7 bis

Cláusula general de salvaguardia y cláusula de escasez

1. En los casos en que un Estado miembro solicite a la Comisión que tome medidas tal como se dispone en los artículos 25 y 26 del Acuerdo interino, y posteriormente artículos 38 y 39 del Acuerdo de estabilización y asociación, facilitará a la Comisión, en apoyo de su solicitud, la información necesaria para justificarla.

2. La Comisión estará asistida por el Comité consultivo creado por el artículo 4 del Reglamento (CE) no 3285/94 del Consejo ( 5 ) (denominado en lo sucesivo Comité).

3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

4. El Comité aprobará su reglamento interno.

5. En los casos en que la Comisión, a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa, considere que se cumplen las condiciones establecidas en los artículos 25 y 26 del Acuerdo interino, y posteriormente artículos 38 y 39 del Acuerdo de estabilización y asociación:

— informará de ello inmediatamente a los Estados miembros en caso de actuar por iniciativa propia o, si actúa a solicitud de un Estado miembro, en un plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de dicha solicitud,

— consultará al Comité sobre las medidas propuestas,

— al mismo tiempo informará a Croacia y le notificará la apertura de consultas en el Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación, tal como se dispone en el apartado 4 del artículo 25 y el apartado 3 del artículo 26 del Acuerdo interino, posteriormente apartado 4 del artículo 38 y apartado 3 del artículo 39 del Acuerdo de estabilización y asociación,

— al mismo tiempo proporcionará al Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación, toda la información necesaria para estas consultas, tal como se dispone en el apartado 3 del artículo 25 y el apartado 3 del artículo 26 del Acuerdo interino, posteriormente apartado 3 del artículo 38 y apartado 3 del artículo 39 del Acuerdo de estabilización y asociación.

6. Una vez finalizadas las consultas, y en caso de que no haya podido llegarse a ningún otro acuerdo, la Comisión, previa consulta al Comité, podrá decidir las medidas apropiadas establecidas en los artículos 25 y 26 del Acuerdo interino, posteriormente artículos 38 y 39 del Acuerdo de estabilización y asociación.

Esta decisión será notificada inmediatamente al Consejo; también será notificada al Comité interino, posteriormente Consejo de asociación y estabilización.

La decisión será inmediatamente aplicable.

7. Todo Estado miembro podrá someter al Consejo la decisión de la Comisión contemplada en el apartado 6 en un plazo de diez días hábiles a partir de su notificación.

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente en un plazo de dos meses.

8. En caso de que la Comisión decida no tomar medidas tal como se establece en los artículos 25 y 26 del Acuerdo interino, posteriormente artículos 38 y 39 del Acuerdo de estabilización y asociación, informará en consecuencia al Consejo en un plazo de cinco días hábiles a partir de la recepción de la solicitud del Estado miembro.

Todo Estado miembro podrá someter esta decisión de la Comisión al Consejo en un plazo de diez días hábiles a partir de su notificación.

En caso de que el Consejo, por mayoría cualificada, indique su intención de adoptar una decisión diferente, la Comisión informará inmediatamente de ello a Croacia y le notificará la apertura de consultas en el Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación, tal como se dispone en los apartados 3 y 4 del artículo 25 y en el apartado 3 del artículo 26 del Acuerdo interino, posteriormente apartados 3 y 4 del artículo 38 y apartado 3 del artículo 39 del Acuerdo de estabilización y asociación.

9. El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente en un plazo de dos meses a partir de la finalización de las consultas con Croacia en el Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación.

10. Se entenderá que las consultas en el Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación, habrán finalizado 30 días después de la notificación mencionada en los apartados 5 y 8.

Artículo 7 ter

Circunstancias excepcionales y críticas

1. En los casos en que se produzcan circunstancias excepcionales y críticas a efectos de la letra b) del apartado 4 del artículo 25 y el apartado 4 del artículo 26 del Acuerdo interino, posteriormente letra b) del apartado 4 del artículo 38 y apartado 4 del artículo 39 del Acuerdo de estabilización y asociación, la Comisión podrá tomar las medidas inmediatas establecidas en los artículos 25 y 26 del Acuerdo interino, posteriormente artículos 38 y 39 del Acuerdo de estabilización y asociación.

Si un Estado miembro solicitare a la Comisión la adopción de medidas, ésta tomará una decisión en el plazo de cinco días hábiles a partir de la recepción de la solicitud.

2. La Comisión notificará al Consejo su decisión.

3. Todo Estado miembro podrá someter al Consejo la decisión de la Comisión en un plazo de diez días hábiles a partir de la notificación de la decisión.

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión diferente en un plazo de dos meses.

Artículo 7 quater

Cláusula de salvaguardia para productos agrícolas y pesqueros

No obstante los procedimientos establecidos en los artículos 7 bis y 7 ter, podrán tomarse las medidas necesarias referentes a los productos agrícolas y pesqueros sobre la base de los artículos 18 o 25 del Acuerdo interino, posteriormente artículos 31 o 38 del Acuerdo de estabilización y asociación, o sobre la base de las disposiciones de los anexos que contemplan estos productos, así como del Protocolo no 3, con arreglo a los procedimientos establecidos por las correspondientes normas por las que se establece una organización común de mercados agrícolas o mercados de productos de la pesca y la acuicultura, o en las disposiciones concretas adoptadas de conformidad con el artículo 308 del Tratado y aplicables a los productos derivados del tratamiento de los productos agrícolas y pesqueros, siempre que se cumplan las condiciones establecidas de conformidad con el artículo 18 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 31 del Acuerdo de estabilización y asociación, y los apartados 3, 4 y 5 del artículo 25 del Acuerdo interino, posteriormente apartados 3, 4 y 5 del artículo 38 del Acuerdo de estabilización y asociación.

Artículo 7 quinto

Dumping

En caso de prácticas que puedan justificar la aplicación por la Comunidad de las medidas previstas en el apartado 1 del artículo 24 del Acuerdo interino, posteriormente apartado 1 del artículo 37 del Acuerdo de estabilización y asociación, se decidirá sobre la introducción de medidas antidumping de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea ( 6 ) y el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 24 del Acuerdo interino, posteriormente apartado 2 del artículo 37 del Acuerdo de estabilización y asociación.

Artículo 7 sexto

Competencia

1. En caso de prácticas que puedan justificar la aplicación, por parte de la Comunidad, de las medidas establecidas en el artículo 35 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 70 del Acuerdo de estabilización y asociación, la Comisión, después de instruir el expediente por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, se pronunciará sobre la compatibilidad de dichas prácticas con el Acuerdo. En caso necesario, propondrá la adopción de medidas de salvaguardia al Consejo, que decidirá con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 133 del Tratado, excepto en los casos de subvenciones, en los que se aplicará el Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea ( 7 ), adoptándose estas últimas medidas de acuerdo con los procedimientos establecidos por dicho Reglamento. Se adoptarán medidas solamente con arreglo a las condiciones establecidas en el apartado 9 del artículo 35 del Acuerdo interino, posteriormente apartado 9 del artículo 70 del Acuerdo de estabilización y asociación.

2. En caso de prácticas que puedan exponer a la Comunidad a medidas tomadas por Croacia de conformidad con el artículo 35 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 70 del Acuerdo de estabilización y asociación, la Comisión, después de efectuar la instrucción del expediente, se pronunciará sobre la compatibilidad de dichas prácticas con los principios consignados en el Acuerdo interino, posteriormente Acuerdo de estabilización y asociación. En caso necesario, adoptará decisiones apropiadas sobre la base de los criterios resultantes de la aplicación de los artículos 81, 82 y 87 del Tratado.

Artículo 7 séptimo

Fraude o falta de cooperación administrativa

1. A efectos de la interpretación del artículo 30 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 43 del Acuerdo de estabilización y asociación, se entenderá por falta de suministro de la cooperación administrativa requerida para la verificación de la prueba de origen, entre otras cosas:

— la falta de cooperación administrativa, como por ejemplo el negarse a suministrar los nombres y direcciones de las autoridades aduaneras o gubernamentales responsables de la expedición y control de los certificados de origen, o las muestras de impresión de los sellos utilizados para autenticar los certificados, o el negarse a actualizar esa información cuando así proceda,

— la falta sistemática o la inadecuación sistemática de las medidas destinadas a verificar el carácter originario de los productos y el cumplimiento de los demás requisitos del Protocolo no 4 de los acuerdos, y destinadas a determinar o prevenir la contravención de las normas de origen,

— la negativa sistemática o la demora excesiva de cara a realizar, a instancia de la Comisión, la posterior verificación de la prueba del origen y a comunicar sus resultados a su debido tiempo,

— la negativa sistemática o la demora excesiva de cara a obtener la autorización para llevar a cabo misiones de cooperación administrativa y de investigación en Croacia, con objeto de verificar la autenticidad de los documentos o la exactitud de la información pertinente para conceder el trato preferencial garantizado con arreglo a los acuerdos, o para efectuar o disponer la realización de las investigaciones pertinentes para determinar o prevenir la contravención de las normas de origen

— la falta sistemática del cumplimiento de las disposiciones del Protocolo no 5 sobre asistencia administrativa mutua en materia aduanera en la medida en que sea pertinente para la aplicación de las disposiciones comerciales del Acuerdo interino, posteriormente Acuerdo de estabilización y asociación.

2. En caso de que la Comisión, sobre la base de la información facilitada por un Estado miembro o por propia iniciativa, compruebe que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 30 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 43 del Acuerdo de estabilización y asociación:

— informará al Consejo,

— entrará inmediatamente en consultas con Croacia para encontrar una solución apropiada tal como se establece en esas disposiciones.

Además, podrá:

— invitar a los Estados miembros a tomar las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los intereses financieros de la Comunidad,

— publicar un anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas declarando que existen motivos para dudar razonablemente sobre la aplicación de las disposiciones referentes a la aplicación del artículo 30 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 43 del Acuerdo de estabilización y asociación.

3. En espera de que se haya alcanzado una solución mutuamente satisfactoria en las consultas mencionadas en el apartado 2, la Comisión podrá decidir otras medidas apropiadas que considere necesarias de conformidad con el artículo 30 del Acuerdo interino, posteriormente artículo 43 del Acuerdo de estabilización y asociación, así como con el procedimiento a que se refiere el apartado 5.

4. La Comisión estará asistida por el Comité del Código Aduanero creado por el artículo 248 bis del Reglamento (CEE) no 2913/928 ( 8 ).

5. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.

6. El Comité aprobará su reglamento interno.

Artículo 7 octavo

Notificación

La notificación al Comité interino, posteriormente Consejo de estabilización y asociación, con arreglo al Acuerdo interino, posteriormente Acuerdo de estabilización y asociación, será responsabilidad de la Comisión, que actuará en nombre de la Comunidad.

▼B

Artículo 8

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será aplicable a partir de la fecha de entrada en vigor o de la fecha de aplicación provisional del Acuerdo Interino. Dicha fecha se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

( 1 ) El Acuerdo provisional se publicará en un Diario Oficial con fecha de 14 de diciembre de 2001.

( 2 ) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2700/2000 (DO L 311 de 12.12.2000, p. 17).

( 3 ) DO L 160 de 26.6.1999, p. 21.

( 4 ) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

( 5 ) DO L 349 de 31.12.1994, p. 53; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2474/2000 (DO L 286 de 11.11.2000, p. 1).

( 6 ) DO L 56 de 6.3.1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1972/2002 (DO L 305 de 7.11.2002, p. 1).

( 7 ) DO L 288 de 21.10.1997, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 1973/2002 (DO L 305 de 7.11.2002, p. 4).

( 8 ) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2700/2000 (DO L 311 de 12.12.2000, p. 17).