1967S0025 — ES — 20.12.1991 — 001.001

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▼B

DECISIÓN No 25/67

de 22 de junio de 1967

Por la que se establece en aplicación del apartado 3 del artículo 66 del Tratado un reglamento relativo a la exención de autorización previa

LA ALTA AUTORIDAD, Vistos los artículos 46, 66 y 80 del Tratado, Vista la Decisión no 25/54, de 6 de mayo de 1954, por la que se establece, en aplicación del apartado 3 del artículo 66 del Tratado, un reglamento relativo a la exención de autorización previa (Diario Oficial de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero de 11 de mayo de 1954, página 346), completada por la Decisión no 28/54 de 26 de mayo de 1951 (Diario Oficial de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero de 31 de mayo de 1954, página 381), Considerando que, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 66 y no obstante lo dispuesto en el apartado 3, está sometida a autorización previa de la Alta Autoridad cualquier operación cuyo efecto directo o indirecto sea una concentración entre empresas de las que al menos una esté sujeta a la aplicación del artículo 80; que la Alta Autoridad concede la autorización mencionada en el apartado 1 si reconociere que la operación proyectada no va a dar a las personas o a las empresas interesadas el poder de influir en la competencia en el mercado común en el sentido del apartado 2 del artículo 66; Considerando que, mediante la Decisión no 25/54 y previo dictamen conforme del Consejo, la Alta Autoridad, de acuerdo con el apartado 3 del artículo 66, ha eximido de autorización previa a determinadas categorías de operaciones conducentes a una concentración de empresas que, por la importancia de los activos o empresas a las que afectan, por la naturaleza de la concentración que llevan a cabo y habida cuenta de todas las empresas situadas bajo el mismo control, deben ser consideradas conformes con las condiciones requeridas por el apartado 2 del artículo 66; Considerando que la experiencia ha demostrado que la Decisión no 25/54 debe ser adaptada a los cambios acaecidos entre tanto en el volumen de la producción, la estructura económica, las condiciones del mercado y de la competencia; que esto ocurre en particular en lo que se refiere a las limitaciones cuantitativas y a los vínculos que unen a las empresas de la Comunidad con las empresas de otros sectores y con las empresas del sector; Considerando que, cuando se trata de concentraciones entre empresas productoras de carbón o de acero, la importancia de la entidad industrial que se está constituyendo está en función del volumen de la producción en las diversas categorías de productos; que ese volumen debe limitarse tanto en números absolutos como en relación con la producción de la Comunidad, tal como aparece en las estadísticas oficiales; Considerando que, en caso de concentraciones entre empresas de producción y empresas que no estén sujetas al Tratado, hay que tener en cuenta la posición privilegiada que estas últimas pueden otorgar a las empresas comunitarias al garantizar la venta de su producción; que el consumo de carbón o de acero, decisivo a este respecto, es el consumo total de las empresas interesadas o el de las diversas empresas con las que se lleva a cabo la concentración y que no están sujetas al Tratado; Considerando que las concentraciones de empresas del comercio al por mayor sujetas a las disposiciones del artículo 66, de acuerdo con el artículo 80 han de ser valoradas en función del volumen de sus ventas de carbón y de su volumen de negocios en lo que respecta al acero y que los vínculos entre una empresa del comercio al por mayor y una empresa de producción no obstaculizan la exención para la concentración con otro mayorista; que en lo que se refiere al acero resulta conveniente limitar las concentraciones repetidas y las concentraciones que van referidas a la vez simultáneamente a varias empresas de distribución; Considerando que es necesario fijar limites de ventas especiales para la chatarra; Considerando que las concentraciones de empresas de producción con minoristas, así como las concentraciones entre empresas de distribución y empresas que no están sujetas al Tratado pueden estar exentas de autorización previa, de manera general; Considerando que no se pueden definir criterios generales de exención para las concentraciones por establecimiento de controles de grupo; que habrá que exceptuar del campo de aplicación de la presente Decisión a estas concentraciones, ya se trate de fundaciones en común de empresas nuevas o de controles de grupos que reúnan a empresas ya existentes; Considerando que la Alta Autoridad debe estar informada de las concentraciones que se llevan a cabo en el mercado común del carbón y del acero, aun cuando estén exentas de autorización previa en virtud de la presente Decisión; que por lo tanto es procedente obligar a las empresas o a las personas que han adquirido el control a declarar tales concentraciones siempre que su importancia no sea considerablement inferior a los techos que se han determinado para la exención; Previo dictamen conforme del Consejo de Ministros, DECIDE:

Concentraciones entre productos

Artículo 1

Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 cuyo efecto directo o indirecto sea una concentración entre empresas que desarrollen una actividad de producción en el sector del carbón o del acero siempre que:

1. La producción anual de los productos que se detallan a continuación, realizada para todas las empresas afectadas por la concentración, no supere ninguno de los tonelajes siguientes:



a) Hulla (extracción neta, cribada y lavada): 10 000 000 de toneladas; b) Aglomerados de hulla: 1 000 000 de toneladas; c) Coque de horno: 3 000 000 de toneladas; d) Mineral de hierro (tonelaje extraído): sin limitación; e) Aglomerados de mineral: 4 000 000 de toneladas; f) Mineral prerreducido 400 000 de toneladas g) Afino 4 000 000 de toneladas h) Otras fundiciones y ferroaleaciones 250 000 de toneladas i) Acero bruto (acero ordinario: lingotes, productos semielaborados y acero líquido) 6 000 000 de toneladas j) Aceros especiales aleados y no aleados (lingotes, productos semielaborados y acero líquido) 1 000 000 de toneladas k) Productos laminados acabados y finales 6 000 000 de toneladas;

2. La producción anual de las empresas afectadas por la concentración no rebasará en ninguna categoría de productos de acero, tal como figuran en el Anexo de esta Decisión, el 30 % del volumen global de la producción de esta categoría en la Comunidad. El volumen global de la producción en la Comunidad será establecido según las estadísticas de producción publicadas por la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas.

Concentraciones entre productores de carbón y empresas que no están sujetas al Tratado

Artículo 2

Estarán exentas de la obligación de autorización previa aquellas operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 cuyo efecto directo o indirecto sea una concentración entre:

a) empresas que desarrollen una actividad de producción en el sector del carbón, y

b) empresas que no esten sujetas al artículo 80, siempre que: — el consumo anual de carbón, considerado globalmente para todas las empresas afectadas por la concentración no rebase los 5 000 000 de toneladas; — o — el consumo anual de carbón de cada una de las empresas mencionadas en la letra b) sea inferior a 5 000 000 toneladas.

Concentraciones entre productores de acero y empresas que no están sujetas al Tratado

Artículo 3

▼M2

1. Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 que tengan por efecto directo o indirecto una concentración entre:

a) empresas que ejerzan una actividad de producción en el sector del acero, y

b) empresas que no entren en el ámbito de aplicación del artículo 80, siempre que: — la producción anual de las empresas contempladas en la letra a) no rebase el 20 % de los tonelajes mencionados en el punto 1 del artículo 1 para los grupos de productos enumerados en las letras g) a k), o — el consumo anual de los productos considerados para el conjunto del nuevo grupo no supere el 50 % de su producción de estos productos, o — las empresas mencionadas en la letra b) no utilicen más de 50 000 toneladas de acero ordinario o 5 000 toneladas de acero especial, siempre que el incremento de mercados resultante para las empresas a que se refiere la letra a) no supere 100 000toneladas de acero ordinario o 10 000 toneladas de acero especial durante tres años consecutivos.

▼M1

2. No se considerará consumo de acero a los tonelajes utilizados en la producción de acero y en el mantenimiento y renovación de las instalaciones de las empresas de que se trate.

▼B

Concentraciones entre distribuidores

CARBÓN

Artículo 4

▼M1

1. Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 cuyo efecto directo o indirecto sea una concentración entre empresas que desarrollen una actividad de distribución en el sector del carbón que no sea la venta a los consumidores domésticos o al artesanado (en adelante, empresas de distribución), siempre que:

▼M2

a) la suma de volúmenes de negocios realizados anualmente por las empresas de distribución afectadas por la concentración no rebase los 5 000 000 de toneladas de carbón, o

b) el incremento de la suma del volumen de negocios anual que se deriva de la concentración no rebase las 200 000 toneladas de carbón. No obstante, las operaciones de este tipo que se repitan o que se refieran simultáneamente a varias empresas de distribución sólo estarán exentas de autorización si el incremento de la suma del volumen de negocios no rebasa las 600 000toneladas.

▼M1

2. Por volumen de negocios se entiende las cantidades vendidas por las empresas de distribución por cuenta propia y por cuenta de un tercero. Las ventas a los consumidores domésticos y al artesanado no se tendrán en cuenta.

▼B

ACERO

Artículo 5

▼M2

1. Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 que tengan por efecto directo o indirecto una concentración entre empresas que ejerzan una actividad de distribución en el sector del acero que no sea la venta a los consumidores domésticos o al artesanado (en adelante, empresas de distribución), siempre que:

a) la suma de los volúmenes de negocios anuales realizados para el acero — excepto la chatarra — por las empresas de distribución afectadas por la concentración no supere los 500 millones de ecus, o

b) el volumen de negocios anual realizado para el acero — excepto la chatarra — por la empresa de distribución que represente a una de las partes implicadas en una concentración que sólo concierna a dos partes no supere los 100 millones de ecus. No obstante, las operaciones de este tipo que se repitan sólo estarán exentas de la obligación de autorización previa si el aumento total de los volúmenes de negocios que resulte de ello no supera los 200 millones de ecus durante tres años consecutivos.

2. Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones que tengan por efecto directo o indirecto una concentración entre empresas que ejerzan una actividad de distribución en el sector de la chatarra, siempre que:

a) la suma de los volúmenes de negocios realizados anualmente por las empresas de distibución afectadas por la concentración no supere 1 500 000 toneladas de chatarra, o

b) el volumen de negocios anual realizado por la empresa de distribución que represente una de las partes implicadas en una concentración que sólo concierna a dos partes no supere 500 000 toneladas de chatarra. No obstante, las operaciones de este tipo que se repitan sólo estarán exentas de la obligación de autorización previa si el aumento total del volumen de negocios que resulte de ello no supera 1 000 000 de toneladas de chatarra durante tres años consecutivos.

▼M1

3. El volumen de negocios se determinará según el importe de los productos vendidos o facturados por cuenta propia y por cuenta de un tercero. Por volumen de negocios se entiende las cantidades vendidas por las empresas de distribución por cuenta propia y por cuenta de un tercero.

▼B

Otras concentraciones exentas de autorización

Artículo 6

Estarán exentas de la obligación de autorización previa las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 siempre que tengan por efecto una concentración:

— entre empresas de producción en el sentido del artículo 80 y empresas que vendan carbón y acero exclusivamente a los consumidores domésticos o al artesanado;

— entre empresas de distribución y empresas que no estén sujetas al artículo 80.

Concentraciones por control de grupo

Artículo 7

▼M2

1. El artículo 6 no se aplicará a las operaciones contempladas en el apartado 1 del artículo 66 si la concentración resulta de la creación en común de una nueva empresa o del establecimiento de un control en común de una empresa existente y si la operación da lugar a una concentración entre:

a) por una parte, varias empresas, de las que una al menos entre en el ámbito de aplicación del artículo 80 y entre las que no exista concentración, pero que, por razones de hecho o de derecho, ejerzan un control común (control de grupo) sobre la empresa o las empresas mencionadas en la letra b), y

b) por otra parte, una o varias empresas que produzcan, distribuyan o transformen como materias primas el carbón o el acero.

2. Los artículos 1 a 5 no se aplicarán a las operaciones contempladas en el apartado 1 si la producción, el consumo, el volumen o la cifra de negocios, expresados en toneladas y ecus, respectivamente, de las empresas implicadas en la concentración supera en un 50 % los niveles fijados en aquél de los artículos 1 a 5 que habría de aplicarse a la operación.

3. El presente artículo no afectará a la aplicación, en su caso, del artículo 65 a la creación de empresas en participación de cooperación ni a las restricciones a la competencia que no estén directamente relacionadas y no sean necesarias para la realización de una concentración.

▼B

Disposiciones generales

Artículo 8

1. Las cifras que habrá que tener en cuenta para aplicar los artículos 1 al 5 serán las medias anuales de producción, de consumo o de volumen de negocios realizados durante los tres últimos ejercicios anteriores a la fecha de las operaciones de concentración.

2. Para las empresas constituidas desde hace menos de tres años, habrá que tener en cuenta las medias anuales calculadas sobre la base de la producción, del consumo o del volumen de negocios realizados desde su constitución.

Artículo 9

1. Para la aplicación de los artículos 1 al 7 se tendrán en cuenta todas las empresas y actividades que ya están agrupadas bajo el mismo control o que, debido a la concentración estarán agrupadas bajo el mismo control.

2. Las operaciones en el sentido del apartado 1 del artículo 66 a las que se aplican varios de los artículos 1 al 6, sólo estarán exentas de la obligación de autorización previa si reúnen las condiciones para cada uno de los artículos aplicables.

Artículo 10

1. Las operaciones mencionadas en el apartado 1 del artículo 66 que, de conformidad con los artículos 1 a 5, estén exentas de autorización deberán ser declaradas a la ►M1 Comisión ◄ en los dos meses siguientes a la realización de la concentración.

La obligación de declaración incumbe a las empresas o a las personas que han adquirido el control.

En las declaraciones se harán constar los siguientes datos;

— una descripción de la operación por la que se llega a la concentración;

— la designación de las empresas que estarán directa o indirectamente concentradas;

— una estimación de la producción, de la venta o del consumo de carbón o de acero de las empresas concentradas.

2. El párrafo primero no será aplicable a las concentraciones que no alcancen el 50 % de los valores exigidos en virtud de lo dispuesto en los artículos 1 al 5 de la presente Decisión para la exención de autorización.

Artículo 11

La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Entrará en vigor el 15 de julio de 1967.

Las decisiones no 25/54 y no28/54 dejarán de estar en vigor en esa misma fecha.

ANEXO

a la Decisión no 25/67

(apartado 2 del artículo 1 y apartado 1 del artículo 3)

Material de vía

Tablestacas

Vigas de alas anchas

Otros perfiles de más de 80 mm y zores

Redondos y cuadrados para tubos

Alambrón en rollos

Aceros comerciales

Bandas anchas

Flejes y bandas de tubos en caliente

Chapas laminadas en caliente iguales y superiores a 4,76 mm

Chapas laminadas en caliente 3 — 4,75 mm

Chapas laminadas en caliente inferiores a 3 mm

Coils productos-acabados

Chapas laminadas en frío inferiores a 3 mm

Chapas laminadas en frío para la fabricación de hojalata

Hojalata

Chapa negra utilizada como tal

Chapas galvanizadas, emplomadas y recubiertas de otras formas

Chapas magnéticas

( 1 ) El texto de la Decisión no 25/67, según ha sido modificado por la presente Decisión, se publica en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas no C 255 del 27 de octubre de 1978, página 2.