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"BDECISIÓN DEL CONSEJO
de 20 de diciembre de 1993
relativa al acceso del público a los documentos del Consejo
(93/731/CE)
(DO L 340 de 31.12.1993, p. 43)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Decisión 96/705/Euratom CECA, CE del Consejo de 6 de
diciembre de 1996 L 325 19 14.12.1996
"M2 Decisión 2000/527/CE del Consejo de 14 de agosto de 2000 L 212 9 23.8.20001993D0731 — ES — 23.08.2000 — 002.001 — 1
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 20 de diciembre de 1993
relativa al acceso del público a los documentos del Consejo
(93/731/CE)
EL CONSEJO,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 3 del artículo 151,
Visto su Reglamento interno y, en particular, su artículo 22,
Considerando que el 6 de diciembre de 1993 el Consejo y la Comisión
aprobaron un código de conducta relativo al acceso del público a los
documentos del Consejo y de la Comisión, en el que deciden, de común
acuerdo, los principios que deben regir dicho acceso;
Considerando que procede adoptar disposiciones para que el Consejo
aplique dichos principios;
Considerando que estas disposiciones deben aplicarse a cualquier
documento que posea el Consejo, independientemente del soporte en
el que figure, con excepción de los documentos cuyo autor sea una
persona, organismo o institución ajeno al Consejo;
Considerando que el principio de acceso general del público a los
documentos del Consejo, que se inscribe en al aumento de transparencia
de los trabajos de esta institución, debe acompañarse, no obstante, de
excepciones destinadas, sobre todo, a proteger el interés público, el
individuo y la intimidad;
Considerando que, en aras de la racionalización y de la eficacia, procede
disponer que el secretario general del Consejo forme en nombre del
Consejo y con su autorización, las respuestas a las solicitudes de acceso a
los documentos, salvo en los casos en que el Consejo deba pronunciarse
sobre una solicitud de confirmación;
Considerando que las disposiciones de la presente Decisión se aplicarán
respetando las disposiciones reguladoras de la protección de la
información reservada,
DECIDE:
Artículo 1
1. El público tendrá acceso a los documentos del Consejo, a excepción
de los documentos clasificados SECRETO ABSOLUTO/TOP SECRET,
SECRETO o CONFIDENCIAL en el sentido de la Decisión del
Secretario General del Consejo/Alto Representante para la política
exterior y de seguridad común, de 27 de julio de 2000, sobre medidas de
protección de la información clasificada aplicables en la Secretaría
General del Consejo, relativos a cuestiones de seguridad y defensa de la
Unión o de uno o varios de sus Estados miembros o a la gestión militar y
no militar de crisis, en las condiciones que se establecen en la presente
Decisión.
Cuando se presente una solicitud de acceso a un documento clasificado
en el sentido del párrafo primero, se informará al solicitante que dicho
documento no entra en el ámbito de aplicación de la presente Decisión.
2. Por documento del Consejo se entenderá todo escrito, sea cual fuere
su soporte, que contenga datos y que obre en poder de esta institución,
sin perjuicio del apartado 2 del artículo 2.!B
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!B1993D0731 — ES — 23.08.2000 — 002.001 — 2
Artículo 2
1. La solicitud de acceso a un documento del Consejo deberá dirigirse
por escrito al presidente, a la sede del Consejo (1). Deberá estar
formulada con la suficiente precisión y contener, en particular, los
elementos necesarios para identificar el documento o documentos
solicitados. Si fuere necesario, se pedirá al solicitante que precise más su
solicitud.
2. Cuando el documento solicitado tenga por autor a una persona física
o jurídica, un Estado miembro, otra institución u órgano comunitario o
cualquier otro organismo nacional o internacional, la solicitud no deberá
ir dirigida al Consejo, sino directamente al autor del documento.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 1, todo
documento del Consejo relativo a cuestiones de seguridad y defensa de la
Unión o de uno o varios de sus Estados miembros o a la gestión militar y
no militar de crisis que permita extraer conclusiones sobre el contenido
de información clasificada procedente de uno de los autores indicados en
el apartado 2 únicamente podrá hacerse accesible al público mediante el
acuerdo previo del autor de la información.
Cuando se deniegue el acceso a un documento en aplicación del presente
apartado, se informará de ello al solicitante.
Artículo 3
1. El acceso a un documento del Consejo se efectuará, bien mediante
consulta in situ del documento solicitado, bien mediante entrega de una
copia del documento con cargo al solicitante. El Secretario General/Alto
Representante para la política exterior y de seguridad común, en lo
sucesivo denominado «El Secretario General», fijará el importe de la
tasa.
2. Los servicios competentes de la Secretaría general tratarán de hallar
una solución equitativa para dar curso a las solicitudes reiteradas y a las
que se refieran a documentos voluminosos.
3. La persona a la que se conceda el acceso a un documento del
Consejo no podrá reproducir, difundir o utilizar dicho documento con
fines comerciales, por venta directa, sin autorización previa del
secretario general.
Artículo 4
1. No podrá concederse el acceso a un documento del Consejo cuando
su divulgación pudiera menoscabar:
— la protección del interés público (seguridad pública, seguridad y
defensa de la Unión o de uno o varios de sus Estados miembros,
gestión militar y no militar de crisis, relaciones internacionales,
estabilidad monetaria, procedimientos judiciales, actividades de
inspección e investigación),
— la protección del individuo y de la intimidad,
— la protección del secreto en materia comercial e industrial,— la protección de los intereses financieros de la Comunidad,— la protección de la cofidencialidad solicitada por la persona física o
jurídica que haya proporcionado alguno de los datos contenidos en!B
(1) Sr. secretario general del Consejo de la Unión Europea, "M1175, rue de la
Loi3, B-1048 Bruselas.!M2
!B
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!B
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ese documento o exigida por la legislación del Estado miembro que
haya facilitado alguno de los datos.
2. El acceso a un documento del Consejo podrá denegarse para
proteger el secreto de las deliberaciones del Consejo.
Artículo 5
El secretario general responderá en nombre del Consejo a las solicitudes
de acceso a los documentos del Consejo, salvo en los casos
contemplados en el apartado 3 del artículo 7, en los que será el Consejo
quien dé respuesta.
El Comité de los representantes permanentes velará por que se tomen las
medidas necesarias para garantizar que la preparación de estas decisiones
se confíe a personas habilitadas para tener conocimiento de los
documentos de que se trate.
Artículo 6
Todas las solicitudes de acceso a documentos del Consejo serán
examinadas por los servicios competentes de la Secretaría general, que
propondrán el curso que deba darse a cada solicitud.
Artículo 7
1. Los servicios competentes de la Secretaría general informarán por
escrito al solicitante en el plazo de un mes, bien del curso positivo que va
a darse a su solicitud, bien de su intención de darle una respuesta
negativa. En este último caso, también informarán al solicitante de los
motivos de tal intención y de que dispone de un plazo de un mes para
presentar una solicitud de confirmación destinada a obtener la revisión
de esta postura; si el solicitante no hace uso de esta posibilidad se
entenderá que ha renunciado a su solicitud inicial.
2. La falta de respuesta a una solicitud en el mes siguiente a la
presentación de la misma se entenderá como decisión de denegación,
excepto en caso de que el solicitante presente, en el mes siguiente, la
solicitud de confirmación anteriormente citada.
3. La decisión de denegar una solicitud de confirmación que deberá
producirse en el mes siguiente a la presentación de dicha solicitud, se
motivará debidamente. Se pondrá en conocimiento del solicitante a la
mayor brevedad y por escrito, informándole además del contenido de las
disposiciones de los artículos "M21953 y"M22303 del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, relativos respectivamente
a las condiciones de acceso al Defensor del Pueblo por parte de las
personas físicas y al control de la legalidad de los actos del Consejo por
el Tribunal de Justicia.
4. La falta de respuesta en el mes siguiente a la presentación de la
solicitud de confirmación se entenderá como decisión de denegación.
5. De forma excepcional, el Secretario General podrá, previa
notificación al interesado, prorrogar por un mes los plazos establecidos
en la primera frase del apartado 1 y en el apartado 3. "M2Dicha
prórroga podrá ser de dos meses si es necesario consultar, conforme a lo
previsto en el apartado 3 del artículo 2, a un autor distinto del Consejo.
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Artículo 8
La presente Decisión se aplicará respetando las disposiciones que
regulan la protección de la información reservada.!B
!M2
!B
!M1
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!M1
Artículo 9
El Secretario General presentará en 1996, y a partir de esa fecha cada dos
años, un informe sobre la aplicación de la presente Decisión.
Artículo 10
La presente Decisión será aplicable a partir del 1 de enero de 1994.!B1993D0731 — ES — 23.08.2000 — 002.001 — 5