1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNNo1719/1999/CEDELPARLAMENTOEUROPEOYDELCONSEJO
de12dejuliode1999
sobre un conjunto de orientaciones, entre las que figura la identificación de los proyectos de
interéscomún,relativoaredestranseuropeasdestinadasalintercambioelectrónicodedatosentre
administraciones(IDA)
(DO L 203 de 3.8.1999, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión no2046/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21
de octubre de 2002L 316 4 20.11.2002
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DECISIÓN No1719/1999/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DELCONSEJO
de12dejuliode1999
sobreunconjuntodeorientaciones,entrelasquefiguralaidentifi-
cación de los proyectos de interés común, relativo a redestranseuropeasdestinadasalintercambioelectrónico dedatosentre
administraciones(IDA)
EL PARLAMENTO EUROPEO,Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el párrafo primero de su artículo 156,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del
Tratado(4),
(1)Considerando que el Consejo, en su Resolución de 20 de juniode 1994(
5), puso de relieve la necesidad de coordinación en
materia de intercambio de datos entre administraciones;
(2)Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 denoviembre de 1996(
6), estableció las nuevas prioridades políticas
en materia de sociedad de la información;
(3)Considerando que la Comisión, en su Comunicación de 19 de
julio de 1994, propuso un plan de acción para la sociedad de lainformación;
(4)Considerando que la Comisión ha propuesto un plan de acciónpara el mercado único;
(5)Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de12 de junio de 1997(
7), invitó a la Unión Europea y a los
Estados miembros a tomar medidas para el desarrollo y aplica-
ción de las nuevas tecnologías de la información y lacomunicación (TIC) en la próxima década;
(6)Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, en suDecisión n
o2717/95/CE(8), adoptaron un conjunto de orien-
taciones para el desarrollo de la EURO-RDSI como red
transeuropea;
(7)Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, en suDecisión n
o1336/97/CE(9), adoptaron un conjunto de orien-
taciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones;
(8)Considerando que, para establecer la unión económica y mone-taria y poner en práctica las políticas y actividadescomunitarias, las administraciones de los Estados miembros y laComunidad necesitan consultar, intercambiar y procesar volú-menes cada vez mayores de información;1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 2
(1) DO C 54 de 21.2.1998, p. 3 y DO C 23 de 28.1.1999, p. 8.
(2) DO C 214 de 10.7.1998, p. 33.
(3) DO C 251 de 10.8.1998, p. 1.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de noviembre de 1998 (DO C 379
de 7.12.1998, p. 68), Posición común del Consejo de 21 de diciembre de
1998 (DO C 55 de 25.2.1999, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de
13 de abril de 1999 (DO C 219 de 30.7.1999). Decisión del Consejo de 21
de junio de 1999.
(5) DO C 181 de 2.7.1994, p. 1.
(6) DO C 376 de 12.12.1996, p. 1.
(7) DO C 200 de 30.6.1997, p. 196.
(8) DO L 282 de 24.11.1995, p. 16.
(9) DO L 183 de 11.7.1997, p. 12.
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(9)Considerando que, para el ejercicio de sus competencias, las
instituciones comunitarias necesitan consultar, intercambiar y
procesar volúmenes cada vez mayores de información;
(10)Considerando que el intercambio eficiente, efectivo y seguro deinformación procesable requiere la disponibilidad de sistemas
integrados de comunicación de datos, denominados en lo suce-
sivo «las redes telemáticas»;
(11)Considerando que las redes telemáticas que conectan lossistemas de información de las administraciones de los Estados
miembros y de la Comunidad en toda Europa constituyen redes
de telecomunicaciones transeuropeas para las administraciones;
(12)Considerando que el funcionamiento correcto del mercado inte-
rior y la eliminación de los obstáculos a la comunicación entre
las administraciones públicas y el sector privado son factoresimportantes para la prosperidad y la competitividad de la indus-tria comunitaria;
(13)Considerando que el uso de redes telemáticas puede contribuir ala protección de los intereses financieros de la Comunidad y a lalucha contra el fraude;
(14)Considerando que los Estados miembros deberían tomar en
consideración las redes telemáticas desarrolladas en el marco de
la actuación comunitaria en la ejecución de los proyectos quellevan a la práctica conjuntamente en sectores incluidos en elTratado constitutivo de la Comunidad Europea como conse-cuencia del Tratado de Amsterdam, y en otros sectores objeto
del Tratado de la Unión Europea, y de cualquier otra acción
que pudieran llevar a la práctica de conformidad con los obje-tivos del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, enparticular con la letra d) de su artículo 3 y con sus artículos 14,18 y 39;
(15)Considerando que en la fase preparatoria de la ampliación de laUnión Europea pueden ser necesarios la modificación y elperfeccionamiento de las redes telemáticas;
(16)Considerando que unas administraciones públicas receptivas ytransparentes fomentarán el aprovechamiento de las ventajas dela sociedad de la información por parte de los ciudadanos de laUnión;
(17)Considerando que la Comunidad es usuaria o beneficiaria de lasredes telemáticas que sirven de apoyo a las políticas y activi-dades comunitarias, a la comunicación interinstitucional y a launión económica y monetaria;
(18)Considerando que la tarea de establecer esas redes incumbe tantoa la Comunidad como a los Estados miembros;
(19)Considerando que es esencial conseguir el máximo uso de
normas, de especificaciones de acceso público y de aplicaciones
de dominio público con vistas a garantizar la interoperabilidadsin fisuras para lograr economías de escala y aumentar los bene-ficios que se derivan de tales redes;
(20)Considerando que, mediante el desarrollo coordinado, estas redesdeben converger hacia un interfaz telemático común entre laComunidad y los Estados miembros;
(21)Considerando que, para hacer un uso eficiente de los recursos
financieros comunitarios, es necesario repartir equitativamente
el coste de este tipo de redes entre los Estados miembros y laComunidad, y a la vez evitar la proliferación innecesaria deequipos, la repetición de investigaciones y la multiplicidad deenfoques;
(22)Considerando que, en principio corresponde a cada Estadomiembro correr con los costes derivados de su ejecución de losproyectos y servicios de intercambios de datos entre administra-ciones (IDA);1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 3
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(23)Considerando que, en consecuencia, es necesario formular orien-
taciones específicas de aplicación general al conjunto de tales
redes, y establecer una dotación financiera específica para losproyectos de interés común conforme a tales orientaciones;
(24)Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al
principio de proporcionalidad mencionados en el artículo 5 del
Tratado, el objetivo de establecer las redes en cuestión no puedeser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, ypor consiguiente puede lograrse mejor, debido a la dimensión ylos efectos de la acción contemplada, a nivel comunitario; que la
acción propuesta no excede de lo mínimo necesario para
alcanzar estos objetivos;
(25)Considerando que la aplicación del Acuerdo sobre el EspacioEconómico Europeo y de los Acuerdos de asociación con la
Comunidad Europea hace necesaria la modificación y el perfec-
cionamiento de las correspondientes redes telemáticas;
(26)Considerando que existe en las redes telemáticas y en la comu-
nicación electrónica una dimensión inherentemente
internacional;
(27)Considerando que las medidas para lograr la interoperabilidad de
las redes telemáticas entre administraciones se ajustan a las prio-
ridades adoptadas en relación con las orientaciones relativas alas redes transeuropeas de telecomunicaciones;
(28)Considerando que se han llevado a la práctica acciones en virtud
de la Decisión 95/468/CE del Consejo, de 6 de noviembre de
1995, sobre la contribución comunitaria al intercambio tele-mático de datos entre las administraciones en la Comunidad(IDA)(
1); que el Tribunal de Justicia anuló la Decisión 95/468/
CE el 28 de mayo de 1998; que los efectos de las medidas de
ejecución adoptadas por la Comisión sobre la base de dicha
Decisión antes de la anulación se mantienen;
(29)Considerando que la presente Decisión establece una dotación
financiera que, con arreglo al punto 1 de la Declaración del
Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 demarzo de 1995(
2), constituirá la referencia privilegiada para la
Autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presu-puestario anual;
(30)Considerando que el 20 de diciembre de 1994 se alcanzó unacuerdo acerca de un modus vivendi entre el Parlamento
Europeo, el Consejo y la Comisión sobre las medidas de ejecu-ción de los actos adoptados con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 251 del Tratado(
3),
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Ámbitodeaplicaciónyobjetivos
1. La Comunidad, en cooperación con los Estados miembros,
actuará en el ámbito de las redes telemáticas transeuropeas para admi-nistraciones y pondrá en práctica las medidas enunciadas en la presenteDecisión, al objeto de:
a) establecer redes telemáticas transeuropeas operativas e interopera-
bles entre las administraciones de los Estados miembros, a nivel
nacional o regional, y entre éstas y las instituciones y organismoscomunitarios, según corresponda, que posibiliten un intercambioeficiente, efectivo y seguro de información, a fin de apoyar el esta-blecimiento de la unión económica y monetaria, y de que losEstados miembros y la Comunidad, en sus respectivos ámbitos de1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 4
(1) DO L 269 de 11.11.1995, p. 23.
(2) DO C 102 de 4.4.1996, p. 4.
(3) DO C 102 de 4.4.1996, p. 1.
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competencia, realicen las políticas y actividades comunitarias,
contempladas en los artículos 3 y 4 del Tratado, teniendo en cuentael trabajo ya en curso en los programas actuales de la Comunidad o
de los Estados miembros;
b) establecer redes telemáticas integradas, a fin de facilitar la comuni-
cación entre las instituciones comunitarias y prestar apoyo alproceso comunitario de decisión;
c) cuando proceda, identificar e implantar servicios electrónicos paneu-
ropeos de la administración pública destinados a los ciudadanos y alas empresas, así como otros servicios electrónicos pertinentes de la
administración pública que se utilizarán con arreglo a las priori-
dades establecidas en el artículo 4.
2. La presente Decisión cubre todas las redes del programa de inter-
cambio de datos entre administraciones (en lo sucesivo denominado «elprograma IDA»).
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Decisión se entenderá por:
a) «red telemática»: un sistema completo de transmisión de datos que,
además de contar con infraestructura y conexiones físicas, incluya
los niveles de servicios y aplicaciones establecidos sobre dicha
infraestructura, al objeto de permitir el intercambio de informaciónpor medios electrónicos entre organizaciones e individuos;
b) «red IDA»: una red telemática transeuropea entre administraciones
creada o continuada al amparo de la presente Decisión. La implan-tación de tal red se hará por iniciativa de la Comunidad, ya sea en
su calidad de usuaria o participante en la red, o de beneficiaria de la
misma, interesada en garantizar su existencia;
c) «red sectorial»: una red telemática transeuropea entre administra-
ciones o un conjunto de servicios y aplicaciones destinados a laejecución de una política, actividad u objetivo comunitarios especí-ficos (denominada en lo sucesivo «el sector administrativo») o a
prestarle apoyo administrativo;
d) «proyecto IDA»: el conjunto de acciones interrelacionadas que se
emprendan o continúen al amparo de la presente Decisión, conformea la identificación que figura en el anexo, y que consistan en el esta-blecimiento o perfeccionamiento de redes sectoriales.
Artículo 3
Proyectosdeinteréscomún
1. Para alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 1, la Comu-
nidad y los Estados miembros realizarán los proyectos de interés
común enunciados en el anexo.
2. La realización de los proyectos se efectuará con arreglo al
programa de trabajo del programa IDA y en el marco de los planes
globales de ejecución descritos en el artículo 5.
Artículo 4
Prioridades
Para la elaboración del programa IDA, y la asignación de recursos
financieros comunitarios a proyectos IDA, se dará prioridad a losproyectos que incrementen la viabilidad económica de las administra-ciones públicas, de las instituciones de la Comunidad Europea, de los1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 5
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Estados miembros y de las regiones y que, mediante el establecimiento
de una red sectorial, o la mejora de una red sectorial ya existente:
a) contribuyan directamente a la eliminación de los obstáculos a la
libre circulación de bienes, personas o capitales; o bien
b) contribuyan directamente al éxito de la realización de la unión
económica y monetaria o al funcionamiento satisfactorio de la
misma; o bien
c) favorezcan la cooperación entre las instituciones comunitarias así
como entre éstas y las administraciones nacionales y regionales,
incluidos los parlamentos nacionales y regionales; o bien
d) contribuyan a la protección de los intereses financieros comunitarios
y de los Estados miembros o a la lucha contra el fraude; o bien
e) faciliten la preparación de la ampliación de la Unión Europea; o
bien
f) favorezcan la competitividad industrial en la Comunidad, en parti-
cular por lo que respecta a las pequeñas y medianas empresas; obien
g) beneficien a las personas de la Unión Europea; o
h) contribuyan a los objetivos de la iniciativa eEurope y su plan de
acción correspondiente, en particular el capítulo relativo a la admi-nistración pública en línea, cuyos beneficiarios son los ciudadanos ylas empresas.
Artículo 5
Principiosgenerales
1. En la realización de proyectos IDA habrán de observarse los prin-
cipios enunciados en el presente artículo.
2. La aplicación de los proyectos IDA requerirá un fundamento
jurídico. A fines de la presente Decisión, se considerará que un
proyecto IDA cumple este requisito cuando la red o redes de que se
trate apoyen la comunicación entre administraciones en el marco de laaplicación de uno o más actos comunitarios.
El párrafo primero no se aplicará a los proyectos que apoyen la comu-
nicación interinstitucional o el proceso de decisión comunitario, o a lasactividades comunes de apoyo a dos o más proyectos IDA.
3. Los proyectos IDA comprenderán cuantas acciones sean necesa-
rias para el establecimiento o perfeccionamiento de redes sectoriales,entre las que figuran, sin que esta enumeración sea limitativa: estudiosy demostraciones de viabilidad, creación de grupos de trabajo formadospor expertos de los Estados miembros y de la Comunidad, así como
adquisición de bienes y contratación de servicios para la Comunidad,
según corresponda.
4. Los proyectos IDA deberán prever una fase de preparación, una
fase de viabilidad, una fase de desarrollo y validación, y una fase deejecución.
La fase de preparación deberá conducir al establecimiento de un
informe preparatorio en el que figuren los objetivos, el ámbito deactuación y la razón de ser del proyecto y, en particular, los costes ybeneficios previstos, así como a la obtención del compromiso y enten-dimiento necesarios por parte de los participantes mediante unaconsulta adecuada.
La fase de viabilidad tendrá por objeto la elaboración de un plan global
de ejecución, en el cual:
a) se hará una descripción de la red o redes a cuyo establecimiento
esté dedicado el proyecto, con mención de sus objetivos, funcio-nalidades, participantes y enfoque técnico;1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 6
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abis) una descripción del desarrollo organizativo y de la reformulación
previstos para los procedimientos de trabajo relacionados con lared o las redes que se vayan a crear en el marco del proyecto;
b) se asignarán a la Comunidad y a los Estados miembros las
funciones y tareas que deberán realizar en el curso de las fasesposteriores de desarrollo y validación y de ejecución;
c) figurará una descripción pormenorizada de los beneficios
previstos, con mención de los criterios que se aplicarán para laevaluación de dichos beneficios una vez superada la fase deejecución;
d) se incluirá un plan para la participación equitativa de la Comu-
nidad y los Estados miembros en los costes operativos y demantenimiento de las redes de que se trate, una vez finalizadala fase de ejecución.
En la fase de desarrollo y validación se podrá, si resulta pertinente,
proceder a la construcción, prueba, evaluación y seguimiento, a escalareducida, de la solución propuesta para la red o redes de que se trate;los resultados que se obtengan servirán para realizar los ajustes perti-
nentes en el plan global de ejecución.
La fase de ejecución estará dedicada al establecimiento de la red o las
redes en cuestión, plenamente operativas, con arreglo a lo establecidoen el plan global de ejecución.
5. Los proyectos IDA se realizarán sobre la base de las acciones y
medidas horizontales comunitarias en el marco de la Decisión n
o
1720/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio
de 1999, por la que se aprueba un conjunto de acciones y medidas alobjeto de garantizar la interoperabilidad de las redes telemáticas tran-seuropeas destinadas al intercambio electrónico de datos entre
administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas(
1); en parti-
cular, se utilizarán servicios genéricos y aplicaciones comunes cuandosean adecuados.
6. El inicio y la ejecución de un proyecto IDA, la definición de sus
fases, así como la definición de los requisitos de los usuarios, tanto
técnicos como funcionales, respecto de la red o redes de que se trate
en dicho proyecto se llevarán a cabo en el marco de la política o accióncomunitaria de que se trate y se controlarán con arreglo al procedi-miento de comité aplicable a dicha política o actividad, si lo hubiere.
Cuando no sea de aplicación ningún procedimiento de comité sectorial,
la Comunidad y los Estados miembros crearán grupos sectoriales de
expertos para que examinen estas cuestiones.
La Comisión remitirá las conclusiones de estos comités sectoriales y
grupos de expertos al comité contemplado en el artículo 8, junto consus propuestas de medidas a que se refiere el artículo 7.
7. Los proyectos IDA serán descritos, en sus aspectos técnicos,
mediante normas europeas o especificaciones de acceso público, comolas normas abiertas de Internet, según proceda, al objeto de garantizarun elevado nivel de interoperabilidad de los sistemas nacionales ycomunitarios dentro de cada sector administrativo, así como entre
sectores administrativos diferentes y con el sector privado. Habrán de
tenerse especialmente en cuenta las orientaciones comunitarias y lasherramientas de apoyo en el ámbito de la normalización de la contra-tación pública de sistemas y servicios de tecnologías de información ycomunicación (TIC).
8. La concepción y ejecución de los proyectos IDA se basará en los
resultados de otras actividades comunitarias que resulten adecuados, enparticular los procedentes de los programas comunitarios de investiga-ción y desarrollo tecnológico y de las actividades comunitarias en elámbito de las redes transeuropeas de telecomunicaciones.1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 7
(1) Véase la página 9 del presente Diario Oficial.▼B
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9. Todo proyecto IDA será objeto de una evaluación de seguimiento
posterior a la ejecución en coordinación con los Estados miembros, enel marco de la política o actividad comunitaria de que se trate, que se
presentará al comité sectorial correspondiente y al Comité contemplado
en el artículo 8 dentro del año siguiente a la finalización de la fase deejecución. Esta evaluación incluirá un análisis de la relación entre elcoste y el beneficio.
Artículo 6
Participaciónfinancieracomunitaria
1. En la ejecución de los proyectos IDA, la Comunidad participará
en los costes en proporción a su interés en los mismos.
2. La participación financiera comunitaria en cada proyecto IDA se
establecerá según lo dispuestos en los apartados 3 a 7. Esta participa-
ción no incluirá los costes derivados del uso continuado de aplicacioneso especificaciones contrarias a las prioridades o los requisitos de lapresente Decisión o de la Decisión n
o1720/1999/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo.
3. En las fases de preparación y de viabilidad del proyecto, la parti-
cipación comunitaria podrá cubrir el coste total de los estudios quesean necesarios.
4. En la fase de desarrollo y validación y en la fase de ejecución del
proyecto, la Comunidad correrá con los costes relativos a las tareas que
le hayan sido asignadas en el plan global de ejecución del proyecto de
que se trate.
5. En casos excepcionales y de conformidad con el procedimiento
establecido en el artículo 8, la Comunidad podrá participar, mediantela concesión de subvenciones directas, en los costes de uno o másEstados miembros, a fin de que dichos Estados miembros:
a) lleven a cabo actividades relacionadas con un proyecto o una red
IDA que se considere redundan en beneficio de otros participanteso de otros proyectos o redes IDA;
b) realicen mejoras en un sistema que se consideren necesarias para
mejorar o simplificar la ejecución global de una red IDA determi-
nada.
Las subvenciones previstas habrán de especificarse en el programa de
IDA para cada proyecto o red IDA de que se trate y para el ejerciciopresupuestario en curso, mencionando su valor máximo permisible, losbeneficios esperados para los proyectos y redes IDA, los objetivos quese habrán de alcanzar, las administraciones beneficiarias de los Estadosmiembros y las tareas que se financiarán con dichas subvenciones.
Salvo en circunstancias excepcionales, las subvenciones no podrán
superar el 50 % de los gastos reales efectuados por cada Estado
miembro beneficiario en la ejecución de las tareas para las que se
concede la subvención.
6. Una vez finalizada la fase de ejecución de un proyecto IDA,
deberá suspenderse toda financiación comunitaria otorgada al amparode la presente Decisión; no obstante, en virtud de la presente Decisiónpodrán concederse con carácter excepcional, y de conformidad con elprocedimiento establecido en el artículo 8, fondos complementariosdestinados a sufragar en su totalidad o en parte los costes de explota-
ción y de mantenimiento de una red IDA hasta el final del año
siguiente al de su terminación.
7. En el marco de la presente Decisión, la Comunidad podrá correr
asimismo hasta el final de 1999 con los costes de explotación y demantenimiento de las redes IDA que se mantengan en virtud de lapresente Decisión y que ya estén en funcionamiento el día de entradaen vigor de la misma.
8. Los recursos financieros previstos en la presente Decisión no se
asignarán, en principio, a proyectos o fases de proyectos que recibanfondos de otras fuentes comunitarias.1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 8
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Artículo 7
Ejecución
1. La Comisión ejecutará la acción comunitaria establecida en los
artículos 3 a 6.
2. El procedimiento señalado en el apartado 2 del artículo 8 se
aplicará a la aprobación, sobre la base del cumplimiento de las priori-dades formuladas en el artículo 4 y de los principios establecidos en elartículo 5, de la sección del programa de trabajo del programa IDAreferente a la ejecución de la presente Decisión, que será elaboradapor la Comisión con periodicidad anual y que podrá ser revisada
durante el año de referencia. El programa de trabajo del programa
IDA incluirá:
— un desglose por proyectos de los gastos realizados en el año o los
años anteriores,
— una estimación de los costes que deberán ser financiados en el
futuro por la Comunidad y los Estados miembros, y
— una breve declaración sobre los resultados/servicios obtenidos/desa-
rrollados a partir de dichos gastos anteriores.
3. El procedimiento señalado en el apartado 2 del artículo 8 se
aplicará a la aprobación, sobre la base del cumplimiento de los princi-
pios establecidos en el artículo 5, del informe preparatorio y del plan
global de ejecución de cada proyecto IDA una vez finalizada la fasede viabilidad y tras la terminación de la fase de desarrollo y validación,así como de cualquier modificación subsiguiente y sustancial de dichoplan.
4. El procedimiento señalado en el apartado 2 del artículo 8 se
aplicará a la aprobación, sobre la base del cumplimiento de las priori-dades fijadas en el artículo 4 y de los principios establecidos en losartículos 5 y 6, del desglose por proyectos del gasto presupuestarioanual en virtud de la presente Decisión. Todas las propuestas de incre-mento de la dotación presupuestaria de más de 250 000 euros por línea
de proyecto dentro de un año también se someterán a este procedi-
miento.
5. Las especificaciones técnicas de las convocatorias de propuestas
que se formulen en aplicación de la presente Decisión se definirán,para valores contractuales superiores a 500000 euros, en coordinacióncon los Estados miembros.
Artículo 8
Comité
1. La Comisión estará asistida por un Comité, denominado Comité
de telemática entre administraciones (CTA), compuesto por los repre-sentantes de los Estados miembros y presidido por el representante de
la Comisión.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE delConsejo(
1), observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El CTA aprobará su reglamento interno.4. La Comisión informará anualmente al CTA sobre la ejecución de
la presente Decisión.1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 9
(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.▼M1
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Artículo 9
Revisiónyevaluación
1. La Comisión, en coordinación con los Estados miembros,
evaluará la ejecución de la presente Decisión cada dos años.
2. En dicha evaluación se determinarán tanto la progresión habida
en los proyectos de interés común identificados en el anexo, como suestado.
En dicha evaluación también se analizarán, a la luz de los gastos reali-
zados por la Comunidad, los beneficios que de las redes IDA sederiven para la Comunidad relacionados con el desarrollo de sus
políticas comunes y la cooperación institucional, los Estados miembros,
la industria comunitaria y los ciudadanos de la Unión, y se acotaránámbitos para la realización de mejoras y se comprobarán las sinergíasestablecidas con otras actividades comunitarias en el área de las redesde telecomunicación transeuropeas.
3. La Comisión remitirá su evaluación al Parlamento Europeo y al
Consejo, después de que lo haya examinado el CTA, acompañada de
toda propuesta adecuada de modificación del anexo. Las evaluaciones
se remitirán a más tardar al mismo tiempo que los proyectos de presu-puesto para 2001, 2003 y 2005, respectivamente.
Artículo 10
AmpliaciónalEspacioEconómicoEuropeoyalospaísesasociados
1. El programa IDA podrá abrirse a la participación de los países del
Espacio Económico Europeo, de los países asociados de Europa
Central y Oriental, así como de Chipre, Malta y Turquía, de confor-
midad con lo establecido en sus correspondientes acuerdos con laComunidad, en los proyectos de interés común que resulten pertinentescon dichos acuerdos.
2. En la ejecución de los proyectos se fomentará la cooperación con
terceros países y con organizaciones u organismos internacionales,según proceda.
3. Antes de que puedan participar plenamente en el programa IDA,
los países asociados de Europa Central y Oriental, así como Chipre,
Malta y Turquía podrán utilizar, corriendo con los gastos correspon-
dientes, los servicios genéricos de IDA, para aplicar una políticacomunitaria.
4. Otros terceros países podrán utilizar también, corriendo con los
gastos correspondientes, los servicios genéricos de IDA para aplicaruna política comunitaria.
Artículo 11
Otrasredessectoriales
1. En el establecimiento y mejora de todas las demás redes secto-
riales que no sean proyectos IDA (denominadas en lo sucesivo, «lasotras redes sectoriales», los Estados miembros y la Comisión, conarreglo a las disposiciones pertinentes de la legislación comunitariapor la que se regula la realización de esas redes sectoriales, tomaránlas medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los apartados
2a6 .
2. Las otras redes sectoriales harán uso de las acciones y medidas
horizontales comunitarias en el marco de la Decisión n
o1720/1999/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, salvo que dichas acciones ymedidas sean inadecuadas para satisfacer los requisitos de los usuariosde las redes sectoriales en cuestión.
3. Para cada una de las otras redes sectoriales las especificaciones
técnicas harán referencia a normas europeas o especificaciones deacceso público, como por ejemplo normas abiertas de Internet, al1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 10
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objeto de garantizar un elevado nivel de interoperabilidad de los
sistemas nacionales y comunitarios dentro de cada sector administra-tivo, así como entre sectores administrativos diferentes y con el sector
privado. Habrán de tenerse especialmente en cuenta las orientaciones
comunitarias y las herramientas de apoyo en el ámbito de la normaliza-ción de la contratación pública de sistemas y servicios de tecnologíasde la información y la comunicación.
4. En la concepción y realización de cada una de las otras redes
sectoriales se procurará la incorporación de los resultados de otras acti-
vidades comunitarias que resulten adecuados, en particular los
procedentes de los programas comunitarios de investigación y desa-rrollo tecnológico y de las actividades comunitarias en el ámbito delas redes transeuropeas de telecomunicaciones.
5. Cada una de las otras redes será objeto de evaluación una vez
finalizada la fase de realización.
6. La Comunidad participará en los costes de realización de las otras
redes sectoriales en proporción a su interés en las mismas.
7. A más tardar el 3 de octubre de 1999, y posteriormente con una
periodicidad anual, la Comisión remitirá al CTA un informe sobre laaplicación de los apartados 1 a 6. En dicho informe, la Comisión espe-cificará cualesquiera requisitos de los usuarios que impidan que otrasredes sectoriales utilicen los servicios genéricos contemplados en elapartado 2, y analizará la posibilidad de mejorar dichos servicios gené-
ricos para que cumplan los requisitos de los usuarios.
Artículo 12
Importedereferenciafinanciera
1. El importe de referencia financiera para la ejecución de la acción
comunitaria establecida en la presente Decisión para el período 2002-2004 será de 39,8 millones de euros.
2. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales
ajustándose a las perspectivas financieras.
Artículo 13
Entradaenvigor
La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas y será aplicable hasta el
31 de diciembre de 2004.
Artículo 14
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 11
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ANEXO
PROYECTOS DE INTERÉSCOMÚN EN EL ÁMBITO DE LASREDES
TELEMÁTICAS TRANSEUROPEAS DESTINADASAL INTERCAMBIO
DEDATOSENTREADMINISTRACIONES
Se considerarán proyectos de interés común dentro del programa IDA:
A.Engeneral:
1. Desarrollo y ejecución de redes telemáticas que apoyen la unión econó-
mica y monetaria (UEM) y las políticas y actividades comunitarias (de
conformidad con la sección B), el intercambio interinstitucional de infor-
mación (de conformidad con la sección C) y la globalización de las redes
IDA (de conformidad con la sección D).
2. Continuación y mejora de proyectos y de redes sectoriales emprendidos al
amparo de la Decisión 95/468/CE del Consejo, excepto las redes contem-
pladas en la sección E.
3. Implantación de las redes necesarias para el funcionamiento de las agen-
cias europeas y organismos en apoyo del marco jurídico resultante de la
creación de dichas agencias.
4. Implantación de redes en el marco de las políticas relativas a la libre
circulación de personas, en la medida en que sean necesarias para apoyar
la actuación comunitaria y/o la de los Estados miembros con arreglo al
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
5. Implantación de las redes que, en el marco de las políticas y las activi-
dades comunitarias y en circunstancias imprevistas sean urgentemente
necesarias para apoyar la acción de la Comunidad y de los Estados miem-
bros en ámbitos, entre otros, como la protección de la vida y la salud de
las personas, los animales y las plantas, los derechos de los consumidores
europeos, las condiciones de vida de las personas que viven en la Unión
Europea o los intereses fundamentales de la Comunidad.
6. Implantación de redes que faciliten la cooperación entre las autoridades
judiciales.
B.Redes específicas de apoyo a la UEM y a las políticas y actividades
comunitarias
1. Redes telemáticas relativas a la política económica y monetaria, en
particular para facilitar el seguimiento del cumplimiento de los criterios
de convergencia y la introducción del euro.
2. Redes telemáticas relativas a la ampliación de la Unión Europea, en
particular mediante el establecimiento de un sistema eficiente de comu-
nicación electrónica entre, por una parte, los servicios de traducción de
la Comisión y del Consejo y, por otra, las oficinas temporales de traduc-
ción/revisión que eventualmente se creen en cada país candidato.
3. Redes telemáticas relativas a las políticas regional y de cohesión, en
particular para facilitar, en los niveles administrativos central y regional,
la recogida, gestión y difusión de información referente a la aplicación
de las políticas regional y de cohesión.
4. Redes telemáticas relativas a la financiación comunitaria, en particular
para crear un interfaz con las bases de datos de la Comisión ya exis-
tentes que permita facilitar a las organizaciones europeas y, en
especial, a las pequeñas y medianas empresas el acceso a las fuentes
comunitarias de financiación.
5. Redes telemáticas en materia estadística, en particular relativas a la
recopilación y difusión de información estadística.
6. Redes telemáticas en materia de publicación de documentos oficiales.
7. Redes telemáticas en el sector de la agricultura y en el de la pesca, en
particular relativas al apoyo en la gestión de los mercados y estructura
agrícolas, a la mejora de la eficiencia de la gestión financiera, al inter-
cambio de información contable agrícola (Red de Información Contable
Agrícola, RICA) entre las administraciones nacionales y la Comisión y a
la lucha contra el fraude.
8. Redes telemáticas en el sector industrial, en particular relativas al inter-
cambio de información entre administraciones competentes para asuntos1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 12
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industriales y entre dichas administraciones y las federaciones empresa-
riales, para el intercambio de datos sobre homologación de automóviles,
así como a servicios para simplificar y mejorar el proceso de cumpli-
mentación de impresos administrativos.
9. Redes telemáticas relativas a la política de la competencia, en particular
mediante la aplicación de un mejor intercambio de datos electrónicos
con las administraciones nacionales para facilitar los procedimientos de
información y consulta.
10. Redes telemáticas en los sectores de la educación y cultura, la informa-
ción, la comunicación y audiovisual, en particular para el intercambio de
información sobre los problemas que plantea el contenido de las redes
abiertas y para promover el desarrollo y la libre circulación de nuevos
servicios audiovisuales y de información.
11. Redes telemáticas en el sector de los transportes, en particular para el
apoyo al intercambio de datos relativos a conductores, vehículos y trans-
portistas.
12. Redes telemáticas en los ámbitos del turismo, el medio ambiente, la
protección de los consumidores y la protección de la salud pública para
facilitar el intercambio de información entre los Estados miembros.
13. Redes telemáticas que contribuyan a los objetivos de la iniciativa
eEurope y su plan de acción correspondiente, en particular el capítulo
relativo a la administración pública en línea, cuyos beneficiarios son
ciudadanos y empresas.
14. Redes telemáticas relativas a la política de inmigración, en particular
mediante la aplicación de un mejor intercambio electrónico de datos
con las administraciones nacionales para facilitar los procedimientos de
información y consulta.
C.Redesinterinstitucionales
Redes interinstitucionales para el apoyo al intercambio interinstitucional de
información, en particular:
1. En apoyo del proceso comunitario de adopción de decisiones y de las
preguntas parlamentarias.
2. Para el establecimiento de los enlaces telemáticos necesarios entre la
Comisión, el Parlamento Europeo, otras instituciones europeas y el
Consejo (incluido el sitio de la Presidencia en ejercicio de la Unión
Europea y de las Representaciones Permanentes de los Estados miem-
bros).
3. Para facilitar el carácter plurilingüe de los intercambios interinstitucio-
nales de información, mediante la gestión del flujo de documentos en
traducción y las herramientas de apoyo a la traducción, la puesta en
común y el intercambio de recursos multilingües y la organización de un
método común de acceso a bases de datos terminológicas.
4. Utilización compartida de documentos entre las agencias y organismos
europeos y las instituciones europeas.
D.GlobalizacióndelasredesIDA:
Ampliación de las redes IDA a los países del Espacio Económico Europeo,
de la Asociación Europea de Libre Comercio, a los Países de Europa Central
y Oriental y a otros países asociados, así como a los países del Grupo de los
Siete y a las organizaciones internacionales, en particular respecto a las
redes telemáticas de la seguridad social, de asistencia sanitaria, farmacéu-
ticas y medioambientales.
E.Otrasredessectoriales:
Las redes previamente financiadas por el programa IDA y que ahora reciben
financiación comunitaria propia se incluyen en el grupo «otras redes secto-
riales» a que se refiere el artículo 11 de la Decisión.1999D1719 — ES — 20.11.2002 — 001.001 — 13
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