1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B ►M2 DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterinarios de los productos de origen
animalcontempladosenelAnexoAdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE) ◄
(DO L 32 de 5.2.1985, p. 14)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 88/409/CEE del Consejo de 15 de junio de 1988 L 194 28 22.7.1988
►M2Directiva 93/118/CE del Consejo de 22 de diciembre de 1993 L 340 15 31.12.1993
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterina-
rios de los productos de origen animal contemplados en el Anexo
AdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité económico y social(3),
Considerando que, con objeto de unificar las garantías sanitarias ofre-
cidasal cons umidor, la Directiva 64/433/CEE(4), modificada en último
lugar por la Directiva 83/90/CEE(5), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas que puedan
ser objeto de intercambios intracomunitarios;
Considerando que la Directiva 72/462/CEE(6), modificada en último
lugar por la Directiva 83/91/CEE(7), prevé, con objeto de salvaguardar
la salud humana y animal dentro de la Comunidad, la realización, porparte de las autoridades competentes de los Estados miembros, decontroles sanitarios de la importación de carnes frescas y asimismo larealización de controlesen lostercerospaís esexportadorespor parte de
expertos veterinarios de los Estados miembros y de la Comisión;
Considerando que la Directiva 64/433/CEE únicamente se refiere a las
carnes frescas que puedan ser objeto de intercambios intracomunitarios;
que, no obstante, las autoridades de los Estados miembros han estable-
cido regímenes nacionales de control de las carnes frescas destinadasúnicamente al mercado nacional;
Considerando que la Directiva 71/118/CEE(
8), modificada en último
lugar por la Directiva 84/642/CEE(9), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas de aves decorral;
Considerando que dichas inspecciones y controles sanitarios dan lugar
a la percepción de tasas de cuya financiación se encargan de distintosmodos los Estados miembros; que tal divergencia puede influir en las
condiciones de competencia entre producciones sometidas, en su mayor
parte, a una organización común de mercado;
Considerando que, para remediar tal situación, es conveniente prever
normasarmonizadasde financiación de dichasins peccionesy
controles;
Considerando que, por razón de las disposiciones y de los procedi-
mientos administrativos de gestión y financiación nacionales, esconveniente prever un plazo suplementario de dos años para que la1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 2
(1)D O noC 168 de 28. 6. 1984, p. 4, DO noC 97 de 29. 4. 1981, p. 12 y DO no
C 162 de 22. 6. 1984, p. 10.
(2)D O noC 87 de 5. 4. 1982, p. 116, y dictamen emitido el 17 de enero de
1985 (sin publicar todavía en el Diario Oficial).
(3)D O noC 307 de 19. 11. 1984, p. 1, y dictamen emitido el 12 de diciembre
de 1984 (sin publicar todavía en el Diario Oficial).
(4)D O no121 de 29. 7. 1964, p. 2012/64.
(5)D O noL 59 de 5. 3. 1983, p. 10.
(6)D O noL 302 de 31. 12. 1972, p. 28.
(7)D O noL 59 de 5. 3. 1983, p. 34.
(8)D O noL 55 de 8. 3. 1971, p. 23.
(9)D O noL 339 de 27. 12. 1984, p. 26.▼M2
▼B
▼B
República Helénica pueda aplicar el mecanismo necesario para la
percepción de la tasa correspondiente a las inspecciones y controles,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. LosEs tadosmiembrosvelarán por que
— se perciba una tasa comunitaria por los gastos ocasionados por las
inspecciones y controles sanitarios de la carne contemplada en lasDirectivas64/433/CEE, 72/462/CEE y 71/118/CEE, incluidoslosgastos inherentes a los controles contemplados en la Directiva 86/469/CEE, así como los ocasionados para controlar las normas de
la Directiva 93/118/CE(
1);
— se garantice la financiación:
— del resto de inspecciones y controles sanitarios previstos para
losproductoscontempladosen lasDirectivasenumeradasen elAnexo A de la Directiva 89/662/CEE;
— de loscontrolesprevis tosen la Directiva 90/675/CEE para los
productosde origen animal dis tintosde la carne contemplada
en el primer guión, incluidosloscontrolesdes tinadosa detectarla presencia de residuos.
2. Las tasas contempladas en el apartado 1 se fijarán de manera que
cubran los gastos reales que sufraga la autoridad competente por
razonesde:
— las cargas salariales, incluidas las cargas sociales;
— los gastos administrativos a los que podrán imputarse los gastos
necesarios para la formación permanente de los inspectores;
para la ejecución de loscontrolese ins peccionescontempladosen el
apartado 1.
3. Se prohíbe toda restitución directa o indirecta de las tasas estable-
cidasen la pres ente Directiva.
Artículo 2
1. Los Estados miembros, a efectos de la financiación de los
controlesefectuadosde conformidad con lasdirectivascontempladas
en el artículo 1 por parte de lasautoridadescompetentesy exclus iva-
mente con dicho fin, velarán por que se perciban:
— en el caso de la carne contemplada en las Directivas 64/433/CEE,
71/118/CEE y 72/462/CEE, a partir del enero de 1994, lastas as
comunitarias establecidas de acuerdo con las modalidades estipu-
ladasen el Anexo;
— a partir de una fecha que deberá fijarse cuando se adopten las deci-
siones previstas en el artículo 6, una tasa comunitaria para loscontrolesefectuadoss obre losproductosde origen animal contem-pladosen el s egundo guión del apartado 1 del artículo 1.
2. A la espera de las decisiones mencionadas en el segundo guión
del apartado 1, los Estados miembros podrán percibir tasas nacionalesrespetando los principios pertinentes aplicables a la fijación de las tasascomunitarias.
3. Se autoriza a losEs tadosmiembrospara que perciban un importe
superior a los niveles de las tasas comunitarias, siempre que la tasa
total percibida por cada Estado miembro no sea superior al coste real
de los gastos de inspección.
4. Las tasas comunitarias sustituirán a cualquier otro impuesto a tasa
sanitaria percibido por las autoridades nacionales, regionales o munici-pales de los Estados miembros por las inspecciones y controles1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 3
(1)D O noL 340 de 31. 12. 1993, p. 15.▼M2
▼M2
contemplados en el artículo 1 y su certificación. No obstante, hasta el
31 de diciembre de 1995, los Estados miembros estarán autorizados apercibir los gastos de registro de los establecimientos autorizados con
arreglo a la normativa mencionada en el Anexo A de la Directiva 89/
662/CEE.
La presente Directiva no afectará a la posibilidad de los Estados miem-
bros de percibir una tasa para la lucha contra las epizootias.
5. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión —por primera
vez dos años después de la aplicación del nuevo régimen, y posterior-
mente a petición suya— los datos relativos al reparto y utilización dedichas tasas, y deberán poder justificar su modalidad de cálculo.
Artículo 3
1. En el marco de loscontroleses tablecidosen el artículo 12 de la
Directiva 64/433/CEE, en el artículo 10 de la Directiva 71/118/CEE y
en el artículo 20 de la Directiva 90/675/CEE, la Comisión podrácomprobar, sin previo aviso, la aplicación real de las disposiciones dela presente Directiva.
2. Cuando un Estado miembro considere que, en otro Estado
miembro, los controles se efectúan de manera que las tasas previstasen la presente Directiva no corresponden a los gastos efectivos ocasio-nados por dichos controles, recurrirá a las disposiciones pertinentes de
la Directiva 89/608/CEE y, en particular, a lasde s usartículos10 y 11.
Artículo 4
Las tasas correrán a cargo del empresario o del propietario del estable-
cimiento que haya efectuado lasoperacionescontempladasen lasDirectivascitadasen el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE, con laposibilidad de que éstos puedan cobrar la tasa por la operación de que
se trate a la persona física o jurídica por cuya cuenta se hayan efec-
tuado dichas operaciones. En las importaciones las tasas correrán acargo del importador o de la agencia en la aduana que actúe por cuentadel importador.
Artículo 5
El tipo que se utilizará para la conversión en moneda nacional de los
importes en ecus previstos en la presente Directiva será el que se
publique cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas ,
serie C, el primer día hábil del mes de septiembre.
Dicho tipo será aplicable a partir del 1 de enero del año siguiente.
No obstante, los Estados miembros utilizarán para 1994 el tipo de
conversión válido a 1 de septiembre de 1992, y para 1995 la media de
lostiposde convers ión de lostresúltimosañospublicadosde confor-midad con el primer párrafo.
Artículo 6
1. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comi-
sión, podrá completar la presente Directiva mediante Anexos
específicos, a fin de establecer, en la medida necesaria para la ejecu-
ción de loscontrolesprevis tosen lasDirectivascontempladasen elAnexo A de la Directiva 89/662/CEE y en la Directiva 90/675/CEE,losnivelesglobalesde lastas ascomunitariasy fijar lasmodalidadesyprincipios de aplicación de la presente Directiva y los casos de excep-ción.
2. El Anexo de la presente Directiva podrá modificarse o comple-
tarse de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 1.
3. Antesdel 1 de enero de 1996, el Cons ejo procederá a una revi-
sión de la presente Directiva basándose en un informe de la Comisiónacompañado de posibles propuestas.1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 4
▼M2
Artículo 7
Los Estados miembros informarán a la Comisión
— de lostiposde convers ión adoptadoscada año con arreglo al
artículo 5;
— del lugar o lugares de percepción de las tasas, de conformidad con
el apartado 6 del capítulo 1 del Anexo, aportando losjus tificantesnecesarios.
Artículo 8
1. Se autoriza a Grecia a que no cumpla losprincipioses tablecidos
en la presente Directiva cuando, debido a las características geográ-ficas, los costes de percepción de una tasa en regiones alejadasgeográficamente sean superiores a los productos de la tasa.
Las autoridades griegas informarán a la Comisión de la extensión terri-
torial de lasexcepcionesconcedidas .
Esta información irá acompañada de los justificantes necesarios.
2. Por lo que se refiere a otras regiones ultraperiféricas, podrá auto-
rizarse a otros Estados miembros a que se beneficien de las mismasexcepciones, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo18 de la Directiva 89/662/CEE.
Artículo ►
M29◄
Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas necesarias para cumplir la presente directiva amástardar el 1 de enero de 1986. Informarán de ello inmediatamente
a la Comisión.
No obstante, la República Helénica se beneficiará de un plazo suple-
mentario de dosanôspara cumplir dicha Directiva.
Artículo ►
M210◄
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 5
▼B
▼M2
ANEXO
TASASAPLICABLESALASCARNESALASQUESEREFIERENLAS
DIRECTIVAS64/433/CEE,71/118/CEEY72/462/CEE
CAPÍTULO I
Carnesalasqueserefieren lasDirectivas64/433/CEEy71/118/CEE
La tasa establecida en el primer guión del apartado 1 del artículo 1 quedará
fijada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 1 de la manera siguiente:
1. Los Estados miembros, sin perjuicio de la aplicación de los puntos 4 y 5,
percibirán por los gastos de inspección relacionados con las operaciones de
sacrificio:
— loss iguientesimportesa tanto alzado:
a) carne de vacuno:
— vacunos pesados: 4,5 ecus/animal,
— vacunos jóvenes: 2,5 ecus/animal;
b) solípedos/équidos: 4,4 ecus/animal;
c) carne de porcino: 1,30 ecus/animal;
d) carne de ovino y de caprino: animalesde un pes o canal:
i) de menosde 12 kg: 0,175 ecus /animal,
ii) de 12 a 18 kg: 0,35 ecus/animal,
iii) superior a 18 kg: 0,5 ecus/animal.
A la espera de una revisión de las normas de inspección para los
corderos , loscaprinosy loslechonesde menosde 12 kg y a más
tardar hasta el 31 de diciembre de 1995, los Estados miembros podrán
percibir, en concepto de inspección de dichos animales sacrificados,
un importe correspondiente al coste real de la inspección;
e) hasta el 31 de diciembre de 1995, la cantidad mínima que se percibirá
por la inspección ante mortem ypost mortem prevista en la Directiva
71/118/CEE quedará fijada:
i) bien en tanto alzado en los niveles siguientes:
— para lospollosy gallinasde carne, lasdemásavesde corral
jóvenes de engorde con un peso de menos de 2 kg, así como
para las gallinas de reposición: 0,01 ecus/animal,
— demásavesde corral jóvenesde engorde, de un pes o canal
superior a 2 kg: 0,02 ecus/animal,
— demás aves de corral adultas pesadas de más de 5 kg: 0,04 ecus/
animal;
ii) bien, en caso de que un Estado miembro decida no establecer dife-
renciasen función de lascategoríasde avesde corral, de
conformidad con el inciso i) supra, a 0,03 ecuspor ave de corral;
— la parte de la tasa relativa:
a) a los gastos administrativos no podrá ser inferior a 0,725 ecus por
tonelada;
b) a la investigación de residuos no podrá ser inferior a 1,35 ecus/tone-
lada.
2. Los controles e inspecciones vinculados a las operaciones de despiece
contempladasen el punto B del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 64/
433/CEE y en el punto B del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 71/
118/CEE deberán cubrirse:
a) bien a tanto alzado, añadiendo un importe global de 3 ecuspor tonelada
aplicado a la carne que entre en una sala de despiece.
Este importe se añadirá a las cantidades contempladas en el punto 1;
b) bien mediente percepción de los costes reales de inspección por hora pres-
tada, debiendo contarse cada hora empezada como hora prestada.
Cuando las operaciones de despiece se efectúen en el establecimiento en el
que se obtenga la carne, se practicará una reducción que podrá llegar hasta
el 55 % de losimportesprevis tosen el primer párrafo.
3. Los Estados miembros percibirán un importe correspondiente al coste real
necesario para el control o inspección de la carne almacenada, de confor-
midad con el punto D del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 64/433/1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 6
▼M2
CEE y con el punto C del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 71/118/
CEE.
Las normas de desarrollo del presente punto podrán fijarse de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo 16 de la Directiva 64/433/CEE o en el
artículo 21 de la Directiva 71/118/CEE, con vistas, sobre todo, a regular los
cas osde lascarnesde intervención y de lascarnesobjeto de almacenamiento
de corta duración en almacenes sucesivos.
4. Para cubrir costes más elevados, los Estados miembros podrán:
a) aumentar para un establecimiento dado los importes a tanto alzado
previstos en el punto 1 y en la letra a) del punto 2.
Las condiciones para ello podrán ser, además de la prevista en la letra a)
del punto 5, las siguientes:
— un aumento de los gastos de inspección debido a una falta particular
de uniformidad de los animales destinados a ser sacrificados en lo
referente a la edad, el tamaño, el peso y el estado de salud,
— prolongación de lostiemposde es pera y otrostiemposmuertospara el
personal de inspección como consecuencia de una planificación insu-
ficiente de lasentregasde animalespor parte del es tablecimiento o
debido a insuficiencias y averías técnicas, por ejemplo en estableci-
mientosantiguos ,
— frecuentes retrasos en la ejecución de los sacrificios, por ejemplo
debido a la insuficiencia del personal para los sacrificios, lo que
ocasiona un menor aprovechamiento del personal de inspección,
— aumento de los gastos a causa de los tiempos de desplazamiento espe-
ciales,
— pérdidasde tiempo a caus a de frecuentescambiosen loshorariosde
sacrificio, que no dependen del personal de inspección,
— frecuentes interrupciones del proceso de sacrificio a causa de las
medidas indispensables de limpieza y de desinfección,
— inspección de los animales que, a petición del propietario, son sacrifi-
cadosfuera de loshorariosde s acrificio normales .
La cuantía de losaumentosdel nivel a tanto alzado central de la tas a
dependerá de la cuantía de los gastos que deban cubrirse;
b) o percibir una tasa específica que cubra los costes efectivos.
5. Los Estados miembros cuyos costes salariales, estructura de establecimientos
y relación existente entre veterinarios e inspectores se aleje de los de la
media comunitaria adoptada, para el cálculo de losimportesa tanto alzado
fijadosen el punto 1 y en la letra a) del punto 2, podrán es tablecer excep-
ciones a la baja hasta los costes reales de inspección:
a) de una manera general, cuando el coste de la vida y los costes salariales
presenten diferencias especialmente importantes;
b) para un establecimiento dado, cuando se cumplan las siguentes condi-
ciones:
— el número mínimo de sacrificios diarios deberá permitir la interven-
ción planificada del personal de inspección adecuado,
— el número de animales sacrificados deberá ser constante de manera
que, mediante una planificación de las entregas de animales, sea
posible disponer del personal de inspección de una forma racional,
— el establecimiento deberá contar con una organización y una planifica-
ción estrictas y llevar a cabo los sacrificios de forma rápida,
permitiendo así una utilización óptima del personal de inspección,
— no deberán producirse intervalos de espera ni otros tiempos muertos
para el personal de inspección,
— deberá garantizarse una uniformidad óptima de los animales desti-
nados a ser sacrificados en lo relativo a la edad, el tamaño, el peso y
el estado de salud.
En ningún caso la aplicación de estas excepciones podrá conducir a
disminuciones superiores al 55 % de los niveles que figuran en el punto 1.
6. Las tasas contempladas en los puntos 1 a 4 se percibirán, según el caso, en el
matadero, en la sala de despiece y en el almacén frigorífico.
No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, en el caso de los estableci-
mientosque realicen variasoperacioneso de cadenasde producción que
integren varias operaciones, los Estados miembros podrán percibir de una
sola vez y en un solo lugar una tasa total que incluya los distintos importes.
No obstante, si la tasa percibida en el matadero cubre la totalidad de los
gastos de inspección contemplados en el primer párrafo, el Estado miembro
no percibirá ninguna tasa en la sala de despiece ni en el almacén frigorífico.1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 7
▼M2
CAPÍTULO II
Carnesalasqueserefiere laDirectiva 72/462/CEE
1. La tasa contemplada en el primer guión del apartado 1 del artículo 1 queda
fijada de conformidad con el apartado 2 del artículo 1 en losnivelesa tanto
alzado mínimosde 5 ecuspor tonelada, con un importe mínimo de 30 ecuspor lote, mínimo que no se percibirá en el caso de lotes pequeños importados
dentro del marco del comercio entre regionesfronterizas .
No obstante, los Estados miembros podrán establecer excepciones al alza
sobre dicho importe hasta los costes reales.
2. Ahora bien, hasta el 1 de julio de 1994, los Estados miembros podrán
mantener la percepción de un importe reducido para lascarnesde losterceros
países a las que aplicaban, a 1 de julio de 1993, frecuencias reducidas de
controles. Esta reducción podrá ser de, como máximo, un 55 % con relación
a losnivelesa tanto alzado mencionadosen el punto 1.
3. En el momento de la adopción de lasDecis ionesprevis tasen el apartado 3
del artículo 8 de la Directiva 90/675/CEE y de acuerdo con el mismo proce-
dimiento, se adaptarán los importes indicados en el punto 1, teniendo en
cuenta la reducción de lasfrecuenciasde control decidida.
Cuando se adopten estas Decisiones, la Comisión tendrá en cuenta, en parti-
cular, lasgarantíasofrecidaspor lostercerospaís esen lo relativo a la
aceptación del principio de la regionalización y de losdemásprincipios
comunitarios.
4. A partir del 1 de julio de 1994, a falta de decisión, con arreglo a lo dispuesto
en el punto 3, losEs tadosmiembrosaplicarán un importe reducido a prorrata
de la reducción de lasfrecuenciasde control decidido en el marco de cual-
quier acuerdo celebrado en la materia por la Comunidad con un paístercero,
o a falta de semejante acuerdo, los importes definidos en el punto 1.
5. La tasa contemplada en el punto 1 correrá a cargo del importador y se
percibirá en el puesto de aduana del que dependa el puesto de inspección
fronterizo.
6. Los Estados miembros podrán imputar una parte del producto de las tasas
previstas en el presente capítulo a un fondo de solidaridad sanitaria destinado
a reforzar loss erviciosveterinariosa fin de permitirlesreaccionar mejor en
caso de brote de enfermedad exótica.1985L0073 — ES — 20.01.1994 — 002.001 — 8