1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B REGLAMENTO (CEE) No684/92 DEL CONSEJO
de 16 de marzo de 1992
por el que se establecen normas comunes para los transportes internacionales de viajeros efec-
tuados con autocares y autobuses
(DO L 74 de 20.3.1992, p. 1)
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 82 de 27.3.1992, p. 71 (684/92)
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 2
▼B
REGLAMENTO (CEE) No684/92 DEL CONSEJO
de 16 de marzo de 1992
por el que se establecen normas comunes para los transportes
internacionales de viajeros efectuados con autocares y autobuses
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 75,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en la letra a) del
apartado1delartículo75delTratado,elestablecimientodeunapolíticacomún de transportes requiere, entre otras medidas, la adopción denormas comunes aplicables a los transportes internacionales de viajerospor carretera;
Considerando que dichas normas se establecieron mediante los Regla-
mentosn
o117/66/CEE(4),(CEE)nos516/72(5)y517/72delConsejo(6)
y que el presente Reglamento no afecta al grado de liberalizaciónalcanzado mediante dichos Reglamentos;
Considerando que la libre prestación de servicios constituye un prin-
cipio fundamental de la política común de transportes e implica laexigencia de que los mercados del transporte internacional quedenabiertos a transportistas de todos los Estados miembros sin ningunadiscriminación basada en la nacionalidad o en el lugar de estableci-miento;
Considerando que conviene prever un régimen flexible en determinadas
condiciones para los servicios de lanzadera con alojamiento y los servi-cios regulares especializados y algunos servicios discrecionales a fin desatisfacer las necesidades del mercado;
Considerando que los servicios regulares y los servicios de lanzadera
sin alojamiento deben seguir sometidos a autorización, pero que sedeberían modificar ciertas normas, en particular, respecto al procedi-miento de concesión de autorizaciones;
Considerando que es preciso garantizar el respeto de las normas del
Tratado relativas a la competencia;
Considerando que, en la medida de lo posible, las formalidades admi-
nistrativas deben simplificarse sin renunciar a los necesarios controles ysanciones que permiten garantizar la correcta aplicación del presenteReglamento;
Considerando que corresponde a los Estados miembros adoptar las
medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento;
Considerando que conviene seguir la aplicación del presente Regla-
mento basándose en un informe que deberá presentar la Comisión y
(1)D OnoC 120 de 6. 5. 1987, p. 9;
DO noC 301 de 26. 11. 1988, p. 5; y
DO noC 31 de 7. 2. 1989, p. 9.
(2)D OnoC 94 de 11. 4. 1988, p. 126.
(3)D OnoC 356 de 31. 12. 1987, p. 62.
(4)D Ono147 de 9. 8. 1966, p. 2688/66.
(5)D OnoL 67 de 20. 3. 1972, p. 13; Reglamento modificado en último
lugar por el Reglamento (CEE) no2778/78 (DO noL 333 de 30. 11.
1978, p. 4).
(6)D OnoL 67 de 20. 3. 1972, p. 19; Reglamento modificado en último
lugar por el Reglamento (CEE) no1301/78 (DO noL 158 de 16. 6. 1978,
p. 1).
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 3
▼B
considerar, en función del mismo, posibles acciones futuras en este
ámbito,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Ámbito de aplicación
1. El presente Reglamento será aplicable a los transportes internacio-
nales de viajeros con autocares o autobuses efectuados, en el territoriode la Comunidad, por transportistas por cuenta ajena o por cuentapropia establecidos en un Estado miembro con arreglo a la legislaciónde éste y por medio de vehículos matriculados en dicho Estadomiembro, con capacidad, por sus características de construcción y suequipo, para transportar más de ►
C1nueve personas, incluido el
conductor, y destinados a esta finalidad ◄, así como a los desplaza-
mientos de vehículos vacíos en relación con dichos transportes.
El hecho de que el transporte se vea interrumpido por un trayecto
efectuado en otro medio de transporte o dé lugar a un cambio devehículo no afectará a la aplicación del presente Reglamento.
2. En el caso de un transporte con punto de partida en un Estado
miembro y con destino a un país tercero y viceversa, el presenteReglamento se aplicará, para el trayecto realizado en el territorio delEstado miembro donde se recojan o se dejen pasajeros, una vez se hayacelebrado el acuerdo necesario entre la Comunidad y el país tercero deque se trate.
3. Hasta que se celebren acuerdos entre la Comunidad y los terceros
países de que se trate, el presente Reglamento no afectará a las disposi-cionesrelativasalostransportesaquehacereferenciaelapartado2quefiguren en acuerdos bilaterales entre Estados miembros con dichosterceros países. No obstante, los Estados miembros se esforzarán poradaptar tales acuerdos para garantizar el respeto del principio de nodiscriminación entre los transportistas comunitarios.
Artículo 2
Definiciones
A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes defini-
ciones:
1.Servicios regulares:
1.1. Los servicios regulares son aquellos que aseguran el transporte de
personas con una frecuencia y un itinerario determinados; estosservicios pueden recoger y dejar viajeros en paradas previamentefijadas. Todo el mundo tiene acceso a ellos, aun cuando exista, ensu caso, la obligación de reservar.
1.2. Los servicios, quienquiera que sea su organizador, que aseguren el
transporte de determinadas categorías de viajeros con exclusión deotros, siempre que se efectúen bajo las condiciones especificadasen el punto 1.1, se considerarán asimismo servicios regulares.Dichos servicios se denominarán «servicios regulares especiali-zados».
Los servicios regulares especializados incluirán, principalmente:a) el transporte entre el domicilio y el trabajo de los trabajadores,b) el transporte entre el domicilio y el centro de enseñanza de
escolares y estudiantes,
c) el transporte entre el Estado de origen y el lugar de acuartela-
miento de militares y de sus familias,
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 4
▼B
d) los transportes urbanos fronterizos.
El carácter regular de los servicios especializados no se verá afec-
tado por el hecho de que la organización del transporte se adapte alas necesidades variables de los usuarios.
1.3. La organización de servicios paralelos o temporales que capten la
misma clientela que los servicios regulares existentes, la puesta enservicio de vehículos de refuerzo y de incremento de la frecuencia,el no atender a determinadas paradas o el atender a paradas suple-mentarias por parte de servicios regulares existentes estarán some-tidos a las mismas normas que estos últimos.
2.Servicios de lanzadera
2.1. Los servicios de lanzadera se organizan para transportar, en varias
idas y regresos grupos de viajeros constituidos de antemano desdeuna misma zona de partida a una misma zona de destino. Estosgrupos compuestos de viajeros que hayan realizado el viaje de idaserántransportadosalazonadepartidaeneltranscursodeunviajeposterior.Por«zonadepartida»y«zonadedestino»seentenderálalocalidad de partida y la de destino respectivamente, así como laslocalidades situadas en un radio de 50 km.
Fuera de la zona de partida y de destino, los grupos podrán ser
recogidosydejadosrespectivamente,comomáximoentreslugaresdistintos.
La zona de partida o de destino y los puntos suplementarios donde
se recojan o se dejen viajeros podrán cubrir los territorios de uno ovarios Estados miembros.
2.2. Losserviciosdelanzaderaconalojamientoproporcionarán,además
del transporte, el alojamiento, con o sin comida, en el lugar dedestino y, en su caso, durante el viaje, a por lo menos el 80 porciento de los viajeros.
La duración de la estancia de los viajeros en el lugar de destino
será de dos noches como mínimo.
Los servicios de lanzadera con alojamiento podrán ser explotados
por un grupo de transportistas que actúen por cuenta de un mismocomanditario. los viajeros podrán:
— bien realizar el viaje de vuelta con un transportista distinto del
mismo grupo que a la ida,
— bien transbordar durante el viaje con otro transportista del
mismo grupo en el territorio de uno de los Estados miembros.
Los nombres de estos transportistas y los puntos de transbordo
durante el viaje se comunicarán a las autoridades competentes delos Estados miembros afectados, de acuerdo con las modalidadesque determine la Comisión, previa consulta a los Estados miem-bros.
2.3. A efectos del presente punto 2, un grupo constituido de antemano
seráungrupoquehayarecurridoaunorganismoopersonarespon-sable, de conformidad con las normas del Estado de estableci-miento, para concluir el contrato o efectuar el pago colectivo de laprestación, o para hacer todas las reservas y pagos antes de lapartida.
3.►
C1 Servicios discrecionales ◄
3.1.►C1Los servicios discrecionales son los servicios ◄que no
responden ni a la definición de servicio regular ni a la definiciónde servicio de lanzadera.
Estos servicios comprenderán:a) los circuitos, es decir, los servicios realizados por medio de un
mismo vehículo que transporte uno o varios grupos de viajerospreviamente constituidos, con regreso de cada grupo a su puntode partida;
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 5
▼B
b) los servicios:
— realizados para grupos de viajeros previamente constituidos,
cuando no se devuelva a los viajeros a su lugar de partidaen el transcurso del mismo viaje, y
— que incluyan en caso de estancia en el lugar de destino,
también el alojamiento u otros servicios turísticos que nosean accesorios al transporte o al alojamiento;
c) los servicios organizados con motivo de acontecimientos espe-
ciales, como seminarios, conferencias y manifestaciones cultu-rales y deportivas, que no respondan a las definiciones conte-nidas en las letras a) y b);
d) los servicios definidos en el Anexo del presente Reglamento;e) los servicios que no respondan a los criterios mencionados en
las letras a) a d), llamados servicios residuales.
3.2. A efectos del presente punto 3, un grupo previamente constituido
de antemano será un grupo:
a) que haya recurrido a un organismo o persona responsable de
conformidad con las normas del Estado de establecimiento paraconcluir el contrato o efectuar el pago colectivo de la presta-ción,oparahacertodaslasreservasypagosantesdelapartida;y
b) que, al menos, esté formado por un número de personas:
— igual o superior a doce,
— igual o superior al 40 % de la capacidad del vehículo, sin
incluir al conductor.
3.3. Los servicios contemplados en el presente punto 3 no perderán su
condición de servicio discrecional aunque se efectúe con ciertafrecuencia.
3.4. Losserviciosdiscrecionalespodránserexplotadosporungrupode
transportistasqueactúeporcuentadeunmismocomanditarioylosviajeros podrán transbordar durante el viaje con otro transportistadel mismo grupo en el territorio de uno de los Estados miembros.
Los nombres de estos transportistas y los puntos de transbordo
durante el viaje se comunicarán a las autoridades competentes delos Estados miembros afectados, de acuerdo con las modalidadesque determine la Comisión, previa consulta a los Estados miem-bros.
4.Transportes por cuenta propia
Los transportes por cuenta propia son los transportes efectuados por
una empresa para sus propios trabajadores o por una asociación sinfineslucrativosparaeltransportedesusmiembrosenelmarcodesuobjeto social, siempre que:
— la actividad de transporte constituya únicamente una actividad
accesoria para la empresa o la asociación,
— los vehículos utilizados sean propiedad de la empresa o de la
asociación o hayan sido comprados a plazos por ella o esténsujetos a un contrato de arrendamiento o largo plazo y seanconducidos por un miembro del personal de la empresa o unmiembro de la asociación.
Artículo 3
Libertad de prestación de servicios
1. Se permitirá a cualquier transportista por cuenta ajena contem-
pladoenelartículo1efectuarlosserviciosdetransportedefinidosenelartículo 2 sin discriminación basada en la nacionalidad o en el lugar deestablecimiento, si:
— está autorizado en el Estado miembro de establecimiento para efec-
tuar el transporte de viajeros mediante autocar y autobús por mediode servicios regulares, servicios discrecionales o servicios de lanza-dera;
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 6
▼B
— satisfacelascondicionesestablecidas,deconformidadconlanorma-
tiva comunitaria, relativa al acceso a la profesión de transportista deviajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales einternacionales;
— cumple lo dispuesto en la reglamentación vigente en materia de
seguridad vial en lo relativo a las normas aplicables a conductores yvehículos.
2. Se permitirá a cualquier transportista por cuenta propia contem-
plado en el artículo 1 efectuar los servicios de transporte contempladosen el artículo 13 sin discriminación basada en la nacionalidad o en ellugar de establecimiento, si:
— está autorizado en el Estado miembro de establecimiento para efec-
tuar el transporte de viajeros mediante autocar y autobús de acuerdoconlascondicionesdeaccesoalmercadoestablecidasporlalegisla-ción nacional;
— cumple lo dispuesto en la reglamentación vigente en materia de
seguridad vial, en lo relativo a las normas aplicables a los vehículosy a los conductores.
Artículo 4
Acceso al mercado
1. Los servicios de lanzadera con alojamiento definidos en el punto
2.2 del artículo 2, así como los servicios discrecionales definidos en lasletras a), b), c) y d) del párrafo segundo del punto 3.1 del artículo 2 norequerirán autorización.
2. Losserviciosregularesespecializadosdefinidosenlasletrasa),b),
c) y d) del párrafo segundo del punto 1.2 del artículo 2 no requeriránautorización siempre que estén amparados por un contrato firmado porel organizador y el transportista.
3. Los desplazamientos de los vehículos vacíos en relación con los
transportes contemplados en los apartados 1 y 2 tampoco requerirán
autorización alguna.
4. Los servicios regulares y los servicios de lanzadera sin aloja-
miento requerirán autorización de conformidad con lo dispuesto en losartículos 5 a 10. Los servicios discrecionales residuales definidos en laletra e) del punto 3.1 del artículo 2 así como los servicios regularesespecializados no comprendidos en el apartado 2 del presente artículo,también requerirán autorización conforme con lo dispuesto en loscitados artículos.
5. El régimen de transportes por cuenta propia se fija en el artículo
13.
SECCIÓN II
SERVICIOS REGULARES, SERVICIOS DE LAZANDERA SIN ALOJA-
MIENTO Y OTROS SERVICIOS SUJETOS A AUTORIZACIÓN
Artículo 5
Naturaleza de la autorización
1. La autorización se expedirá a nombre del transportista y no podrá
sertransferidaporésteaterceros.Noobstante,eltransportistaquehayarecibidolaautorizaciónpodrárealizarelservicioatravésdeunsubcon-tratista con el consentimiento de la autoridad contemplada en el apar-tado 1 del artículo 6. En este caso, se indicará en la autorización elnombre de éste y su condición de subcontratista. El subcontratistadeberácumplirlascondicionesestablecidasenelapartado1delartículo3.
En el caso de una asociación de empresas para la explotación de un
servicio regular o de un servicio de lanzadera sin alojamiento, seexpedirá la autorización a nombre de todas las empresas. Se entregará alaempresaqueseencarguedeladirección,juntoconunacopiaparalas
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 7
▼B
otras empresas. La autorización mencionará los nombres de todos losoperadores.
2. El período máximo de validez de la autorización será de cinco
añosparalosserviciosregularesydedosañosparalosdelanzaderasinalojamiento. Podrá fijarse una duración inferior, bien a petición delsolicitante, bien de común acuerdo entre las autoridades competentes delos Estados miembros en cuyo territorio se recojan o dejen viajeros.
3. En la autorización se especificará:
a) el tipo de servicio;b) el itinerario del servicio, indicando, en particular; el lugar de partida
y el lugar de destino;
c) el período de validez de la autorización;d) en caso de los servicios regulares, las paradas y los horarios.
4. La autorización deberá ajustarse a un modelo establecido por la
Comisión previa consulta a los Estados miembros.
5. La autorización permitirá a su titular o a sus titulares efectuar
servicios regulares y servicios de lanzadera sin alojamiento en el terri-torio de todos los Estados miembros por donde pase el itinerario delservicio.
Artículo 6
Presentación de solicitudes de autorización
1. Las solicitudes de autorización se presentarán a la autoridad
competente del Estado miembro en cuyo territorio esté situado el lugarde partida del servicio, denominada en lo sucesivo «autoridad expedi-dora».
Se entenderá por «lugar de partida», en el caso de un servicio regular,
una de las terminales del servicio.
2. Las solicitudes deberán ajustarse a un modelo establecido por la
Comisión previa consulta a los Estados miembros.
3. El solicitante facilitará como apoyo a su solicitud de autorización
cualquier información complementaria que considere útil o que le seaexigida por la autoridad expedidora.
Artículo 7
Procedimiento de autorización
1. Laautorizaciónseexpedirádeacuerdoconlasautoridadescompe-
tentes de todos los Estados miembros en cuyos territorios se recojan ose dejen pasajeros. La autoridad expedidora enviará a estos últimos y alas autoridades competentes de los Estados por cuyo territorio se tran-site sin recoger ni dejar pasajeros, junto a su apreciación, una copia dela solicitud y de todos los demás documentos útiles.
2. Las autoridades competentes de los Estados miembros cuyo
acuerdo se haya solicitado darán a conocer su decisión a la autoridadexpedidora en un plazo de dos meses. Este plazo empezará a correr apartir de la fecha de recepción de la solicitud del dictamen. Si laautoridad expedidora no ha recibido respuesta dentro de este plazo, seconsiderará que las autoridades consultadas dan su conformidad.
Las autoridades de los Estados miembros por cuyo territorio se transite
sin recoger ni dejar pasajeros podrán dar a conocer a la autoridadexpedidora sus observaciones en el plazo mencionado en el párrafoprimero.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 7 y 8, la autoridad
expedidora tomará una decisión sobre la solicitud dentro de un plazo detres meses a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 8
▼B
4. a) La solicitud podrá ser denegada:
— si el solicitante no está en condiciones de realizar el servicio
objeto de la solicitud con el material de que dispone directa-mente;
— si, en el pasado, el solicitante no hubiere respetado la regla-
mentación nacional o internacional sobre transportes porcarretera y, en particular, las condiciones y exigencias rela-tivas a las autorizaciones para los servicios de transporteinternacionales de viajeros o hubiere cometido infraccionesgraves de la reglamentación relativa a la seguridad de losvehículos y a los períodos de conducción y de descanso delos conductores;
— si, en el caso de una solicitud de renovación de la autoriza-
ción, no se han respetado las condiciones de la autorización.
b) La solicitud podrá ser denegada asimismo:
i) si se comprueba que el servicio objeto de la solicitud podría
comprometer directamente la existencia de servicios regu-lares que ya han sido autorizados, salvo cuando los serviciosregulares en cuestión sólo sean explotados por un únicotransportista o grupo de transportistas; o
ii) si se comprueba que dicho servicio afectaría seriamente a la
viabilidad de un servicio ferroviario comparable en lostramos directamente afectados;
iii) si se demuestra que la explotación de los servicios objeto de
la solicitud sólo se refiere a los servicios más lucrativos delos servicios existentes en los trayectos afectados.
El hecho de que un transportista ofrezca precios inferiores a los
que ofrecen otros transportistas, por carretera o ferrocarril, o elhechodequeeltrayectoencuestiónyaestésiendoexplotadoporotros transportistas de carretera o ferrocarril, no podrá constituir,por sí mismo, justificación para denegar la solicitud.
5. La autoridad expedidora sólo podrá rechazar las solicitudes por
motivos compatibles con el presente Reglamento.
6. Si el procedimiento para llegar a un acuerdo contemplado en el
apartado 1 no diera resultado, se podrá recurrir a la Comisión en elplazo fijado en el apartado 3.
7. La Comisión, previa consulta a los Estados miembros interesados
tomará, dentro de un plazo de seis semanas, una decisión que surtiráefecto a los treinta días de su notificación a los Estados miembrosinteresados.
8. La decisión de la Comisión seguirá siendo de aplicación hasta que
se llegue a un acuerdo entre los Estados miembros afectados.
9. Una vez finalizado el procedimiento establecido en el presente
artículo, la autoridad expedidora informará a todas las autoridadesmencionadas en el apartado 1 y les enviará, si fuere necesario, unacopia de la autorización; las autoridades competentes de los Estadosmiembros de tránsito podrán renunciar a esta información.
Artículo 8
Expedición y renovación de las autorizaciones
1. Unavezconcluidoelprocedimientoestablecidoenelartículo7,la
autoridad expedidora concederá la autorización o denegará formalmentela solicitud.
2. Las decisiones de denegación de una solicitud deberán ser moti-
vadas.LosEstadosmiembrosgarantizaránalasempresasdetransportesla posibilidad de hacer valer sus intereses en caso de denegación de sussolicitudes.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 9
▼B
3. Lasdisposicionesdelartículo7seránaplicables, mutatis mutandis,
a las solicitudes de renovación de autorización o de modificación de lascondicionesenquesedebenrealizarlosserviciossujetosaautorización.
En caso de una modificación poco importante de las condiciones de
explotación, en particular de adaptación de las tarifas y de los horarios,será suficiente que la autoridad expedidora comunique dicha informa-ción a los demás Estados miembros afectados.
Los Estados miembros afectados podrán además convenir en que la
autoridad expedidora decida por sí misma las modificaciones de lascondiciones de explotación de un servicio.
Artículo 9
Caducidad de la autorización
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento
(CEE)n
o1191/69(1),laautorizaciónparaunservicioregularexpiraráal
final del período de validez o tres meses después de que la autoridadexpedidora haya recibido la comunicación por parte del titular, de unpreaviso con la intención de este último de poner fin a la explotacióndel servicio. Dicho preaviso deberá estar motivado.
2. En caso de que deje de haber demanda de transporte, el plazo
mencionado en el apartado 1 pasará a ser de un mes.
3. La autoridad expedidora informará a las autoridades competentes
de los demás Estados miembros interesados de la expiración de laautorización.
4. La autorización de un servicio de lanzadera sin alojamiento expi-
raráenlafechamencionadaporeltitularenlainformacióndirigidaalaautoridad expedidora.
5. El titular de la autorización deberá informar a los usuarios, con
una publicidad adecuada y con un mes de antelación, del cese delservicio.
Artículo 10
Obligaciones de los transportistas
1. Salvo en casos de fuerza ►
C1mayor, el explotador de un
servicio regular ◄estará obligado, hasta que expire la autorización, a
tomar las medidas que garanticen un servicio de transporte que cumplalas normas de continuidad, regularidad y capacidad, así como las demáscondiciones fijadas por la autoridad competente con arreglo a lodispuesto en el apartado 3 del artículo 5.
2. El transportista estará obligado a anunciar el itinerario del
servicio, las paradas, el horario, las tarifas y las demás condiciones deexplotación, siempre y cuando dichas condiciones no estén fijadas porvía legal, de modo que resulten fácilmente accesibles para todos losusuarios.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) n
o1191/69,
los Estados miembros de que se trate podrán modificar, de comúnacuerdo y de acuerdo con el titular de la autorización, las condicionescon arreglo a las cuales se efectúa un servicio regular.
(1) Reglamento (CEE) no1191/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969, rela-
tivo a la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inhe-rentes a la noción de servicio público en el sector de los transportes porferrocarril, por carretera y por vía navegable (DO n
oL 156 de 28. 6.
1969, p. 1); Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento(CEE) n
o1893/91 (DO noL 169 de 29. 6. 1991, p. 1).
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 10
▼B
SECCIÓN III
SERVICIOS DISCRECIONALES, SERVICIOS DE LANZADERA CON
ALOJAMIENTO Y OTROS SERVICIOS NO SUJETOS A AUTORIZA-
CIÓN
Artículo 11
Documento de control
1. Los servicios contemplados en el apartado 1 del artículo 4 se
realizarán al amparo de un documento de control.
2. El documento de control se compondrá de una hoja de ruta y de
un repertorio de las traducciones de la hoja de ruta.
3. Los transportistas que efectúen servicios discrecionales y servicios
de lanzadera con alojamiento cumplimentarán una hoja de ruta antes decada viaje.
4. La hoja de ruta contendrá como mínimo los siguientes datos:
a) el tipo de servicio;b) el itinerario principal;c) enelcasodeserviciosdelanzaderaconalojamiento,laduración,las
fechas o los días de salida y de regreso, las zonas de salida y dedestino y los lugares donde se recojan y se dejen pasajeros;
d) el o los transportistas implicados.
5. Los cuadernos de hojas de ruta serán expedidos por las autori-
dades competentes del Estado miembro donde esté establecido el trans-portista o por los organismos designados por ellas.
6. LaComisióndeterminará,previaconsultaalosEstadosmiembros,
el modelo del documento de control, así como las modalidades de suutilización.
Artículo 12
Excursiones locales
Dentro de un servicio de lazandera internacional con alojamiento y de
un servicio discrecional internacional, el transportista podrá efectuarservicios discrecionales (excursiones locales) en un Estado miembroque no sea el Estado donde el transportista esté establecido.
Dichos servicios estarán destinados a viajeros no residentes transpor-
tados previamente por el mismo transportista utilizando uno de losservicios internacionales mencionados en el párrafo primero y deberánefectuarse con el mismo vehículo o con un vehículo del mismo trans-portista o grupo de transportistas.
SECCIÓN IV
TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA
Artículo 13
1. Los transportes por carretera por cuenta propia definidos en el
apartado 4 del artículo 2 estarán exentos de cualquier régimen deautorización y sometidos a un régimen de certificación.
2. Lostransportesporcarreteraporcuentapropiadistintosdelosque
se definen en el apartado 4 del artículo 2 estarán sometidos a autoriza-ción de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5 a 10.
3. La autoridad competente del Estado miembro donde esté matricu-
lado el vehículo expedirá los certificados establecidos en el apartado 1,teniendo éstos validez en la totalidad del recorrido, incluido el tránsito.
LoscertificadosseajustaránaunmodelofijadoporlaComisión,previa
consulta a los Estados miembros.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 11
▼B
SECCIÓN V
CONTROLES Y SANCIONES
Artículo 14
Títulos de transporte
1. Los viajeros que utilicen un servicio regular, excluidos los servi-
cios regulares especializados, o un servicio de lanzadera, deberán irprovistos, durante todo el viaje, de un título de transporte, individual ocolectivo, que indique:
— los puntos de partida y de destino y, en su caso, el regreso,
— el período de validez del título de transporte,— el precio del transporte y, para los viajeros que hayan abonado el
precio del alojamiento, el precio total del viaje, incluido el aloja-miento, y la indicación del alojamiento.
2. El título de transporte a que se refiere el apartado 1 deberá
presentarsesiemprequelorequieranlosagentesencargadosdelcontrol.
Artículo 15
Controles en carretera y en las empresas
1. La autorización o el documento de control deberá encontrarse a
bordo del vehículo y presentarse siempre que lo requieran los agentesencargados del control.
En el caso de los servicios a que se refiere el apartado 2 del artículo 4,
el contrato o una copia certificada conforme del contrato suplirá aldocumento de control.
2. Los transportistas que utilicen autocares y autobuses destinados al
transporte internacional de viajeros permitirán que se realicen controlesdestinadosagarantizarquelosserviciossellevanacabocorrectemente,en particular en lo que se refiere a los períodos de conducción ydescanso de los conductores. En el marco de la aplicación del presenteReglamento, los agentes de control estarán facultados para:
a) verificar los libros de registro y cualquier otro documento relativo a
la explotación de la empresa;
b) realizar copias o extractos de los libros de registro y documentos en
los locales;
c) tener acceso a todos los locales, sedes y vehículos de la empresa;d) requerir todo tipo de información respecto de los libros de registro,
documentos y bancos de datos.
Artículo 16
Asistencia mutua
1. Los Estados miembros se comunicarán mutuamente, cuando así se
solicite, toda la información disponible sobre:
— las infracciones a las disposiciones del presente Reglamento y de
cualquier otra norma comunitaria aplicable a los servicios de trans-porte internacionales de viajeros efectuados con autocares y auto-busesquesehayancometidoensupropioterritorioporuntranspor-tista de otro Estado miembro, y las sanciones impuestas al respecto;
— las sanciones impuestas a sus propios transportistas por infracciones
cometidas en el territorio de otro Estado miembro.
2. Laautoridadexpedidoraretirarálaautorizaciónsieltitulardejade
reunir las condiciones que han determinado la expedición de dichaautorización en virtud del presente Reglamento y especialmente cuandolo solicite el Estado miembro donde esté establecido el transportista.
La autoridad expedidora informará immediatamente a las autoridades
competentes del Estado miembro interesado.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 12
▼B
3. Las autoridades competentes de los Estados miembros prohibirán
a los transportistas efectuar cualquiera de los servicios internacionalesde viajeros a que se refiere el presente Reglamento si cometieseninfracciones graves y reiteradas de las normativas pertinentes, en parti-cular en lo que respecta a las disposiciones relativas a la seguridad vialy en particular a las normas aplicables a los vehículos y a los períodosde conducción y descanso de los conductores.
SECCIÓN VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 17
Disposición transitoria
Las autorizaciones de los servicios ya existentes en la fecha de entrada
en vigor del presente Reglamento seguirán siendo válidas hasta en sufecha de expiración, en caso de que dichos servicios continúen estandosometidos a autorización.
Artículo 18
Acuerdos entre Estados miembros
1. Los Estados miembros podrán celebrar acuerdos bilaterales y
multilaterales para una liberalización más amplia de los servicios objetodelpresenteReglamento,enparticularenloqueserefierealrégimendeautorizaciones y a la simplificación o la dispensa de los documentos decontrol.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de todo
acuerdo celebrado en virtud de lo dispuesto en el apartado 1.
Artículo 19
Ejecución
Los Estados miembros adoptarán, antes del 1 de junio de 1992, previa
consulta a la Comisión, las medidas necesarias para la aplicación delpresente Reglamento y notificarán tales medidas a la Comisión.
Los Estados miembros adoptarán medidas, en particular, sobre los
instrumentos de control y sobre las sanciones aplicables en caso deinfracción. Garantizarán que todas esas medidas se apliquen sin discri-minación basada en la nacionalidad o en el lugar de establecimiento deltransportista.
Artículo 20
Informe y propuesta de la Comisión
1. La Comisión presentará un informe al Consejo, antes del 1 de
julio de 1995, sobre la aplicación del presente Reglamento. Antes del 1de enero de 1996, presentará al Consejo una propuesta de Reglamentosobrelasimplificacióndelosprocedimientos,incluida—enfuncióndelas conclusiones del informe — la supresión de las autorizaciones.
2. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada, antes del 1 de
enero de 1997, basándose en la propuesta de la Comisión prevista en elapartado 1.
Artículo 21
Derogaciones
1. Quedan derogados los Reglamentos n
o117/66/CEE y (CEE) nos
516/72 y 517/72.2. LasreferenciasalosReglamentosderogadosseentenderánhechas
al presente Reglamento.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 13
▼B
Artículo 22
Entrada en vigor y aplicación
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de junio de 1992.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
1992R0684 — ES — 23.03.1992 — 000.001 — 14
▼B
ANEXO
Servicios a que se refiere la letra d) del punto 3.1 del artículo 2
Dichos servicios comprenden:
1) Los circuitos a puertas cerradas, es decir, los servicios ejecutados por medio
de un mismo vehículo que transporta a lo largo de todo el trayecto al mismogrupo de viajeros y lo conduce al lugar de partida;
2) Los servicios que incluyen un desplazamiento en carga desde un punto de
partidaaunpuntodedestino,seguidodeundesplazamientoenvacíohastaelpunto de partida del vehículo;
3) Los servicios precedidos de un desplazamiento en vacío desde un Estado
miembro hasta otro Estado miembro en cuyo territorio se recogen losviajeros, a condición de que dichos viajeros:
— esténagrupadosporcontratosdetransportecelebradosantesdesullegada
al país donde se efectúa su recogida, o
— hayansidoconducidosconanterioridad,porelmismotransportista,enlas
condicionescontempladasenelpunto2,alpaísenelquesonrecogidosysean transportados fuera de dicho país, o
— hayan sido invitados a trasladarse a otro Estado miembro, corriendo los
gastos de transporte a cargo de la persona que hizo la invitación. Losviajeros deberán formar un grupo homogéneo que no puede haberseconstituido únicamente con ocasión de este viaje.