2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No539/2001 DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 2001
por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación
de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están
exentos de esa obligación
(DO L 81 de 21.3.2001, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2414/2001 del Consejo de 7 de diciembre de 2001 L 327 1 12.12.2001
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REGLAMENTO (CE) No539/2001 DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 2001
por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales
están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronterasexteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos
de esa obligación
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particularel inciso i) de la letra b) del punto 2) de su artículo 62,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Considerando lo siguiente:
(1)De la letra b) del punto 2) del artículo 62 del Tratado se
desprende que el Consejo debe adoptar las normas sobre visadosaplicables a las estancias cuya duración no supere los tres meses
y, en el ejercicio de esa competencia, le corresponde, en
particular, establecer la lista de los terceros países cuyosnacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzaruna frontera exterior, así como la de terceros países cuyosnacionales estén exentos de esa obligación. El artículo 61 incluye
el establecimiento de dichas listas entre las medidas de
acompañamiento directamente vinculadas con la libre circulaciónde las personas en un espacio de libertad, de seguridad y dejusticia.
(2)El presente Reglamento se enmarca en la prolongación del acervode Schengen, de conformidad con el protocolo que lo integra en elmarco de la Unión Europea denominado en lo sucesivo Protocolo
de Schengen. Se entiende sin perjuicio de las obligaciones que
para los Estados miembros se derivan de este acervo tal como sedefine en el anexo A de la Decisión 1999/435/CE del Consejo, de20 de mayo de 1999, sobre la definición del acervo de Schengen aefectos de determinar, de conformidad con las disposicionespertinentes del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y
del Tratado de la Unión Europea, la base jurídica de cada una de
las disposiciones o decisiones que constituyen dicho acervo(
3).
(3)El presente Reglamento constituye la continuación del desarrollode las disposiciones respecto de las cuales se ha autorizado unacooperación reforzada en el Protocolo de Schengen y estáincluido en uno de los ámbitos contemplados en la letra B delartículo 1 de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de
mayo de 1999, relativa a determinadas normas de desarrollo del
Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con laRepública de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociaciónde estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo delacervo de Schengen(
4).
(4)En aplicación del artículo 1 del Protocolo sobre la posición delReino Unido y de Irlanda anejo al Tratado de la Unión Europea y
al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Irlanda y el
Reino Unido no participan en la adopción del presenteReglamento. Por consiguiente y sin perjuicio de lo dispuesto enel artículo 4 del citado Protocolo, las disposiciones del presenteReglamento no son aplicables ni a Irlanda ni al Reino Unido.
(5)Para determinar los terceros países cuyos nacionales estánsometidos a la obligación de visado y los que estén exentos dedicha obligación ha de recurrirse a una evaluación, ponderada2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) DO C 177 E de 27.6.2000, p. 66.
(2) Dictamen emitido el 5 de julio de 2000 (no publicado aún en el Diario
Oficial).
(3) DO L 176 de 10.7.1999, p. 1.
(4) DO L 176 de 10.7.1999, p. 31.
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caso por caso, de diversos criterios relativos en particular a la
inmigración clandestina, al orden público y a la seguridad, asícomo a las relaciones exteriores de la Unión con los terceros
países, teniendo también en cuenta las implicaciones de la
coherencia regional y de la reciprocidad. Es preciso prever unmecanismo comunitario que permita aplicar este principio dereciprocidad en caso de que uno de los terceros países que figuranen el anexo II del presente Reglamento decidiera someter a la
obligación de visado a los nacionales de uno o más Estados
miembros.
(6)Habida cuenta de que la libre circulación para los nacionales deIslandia, Liechtenstein y Noruega estágarantizada en el marco delAcuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, estos países no
figuran en la lista del anexo II del presente Reglamento.
(7)En el caso de los apátridas y de los refugiados reconocidos, sin
perjuicio de las obligaciones que se derivan de los acuerdosinternacionales firmados por los Estados miembros y, en
particular, del Acuerdo europeo relativo a la exención de visados
para los refugiados firmado en Estrasburgo el 20 de abril de 1959,se determinarála obligación o la exención de visado en funcióndel país tercero en el que residan estas personas y que hayaexpedido sus documentos de viaje. No obstante y en vista de lasdiferencias que existen entre las normativas nacionales aplicables
a los apátridas y a los refugiados reconocidos, los Estados
miembros podrán determinar si estas categorías de personas estánsujetas a obligación de visado en caso de que el país tercero en elque residan y que haya expedido sus documentos de viaje sea unode los terceros países cuyos nacionales están exentos de la
obligación de visado.
(8)En casos especiales que justifiquen un régimen específico en
materia de visados, los Estados miembros podrán eximir adeterminadas categorías de personas de la obligación de visado o,por el contrario, someterlas a esta obligación, de conformidad con
el Derecho internacional público o la práctica consuetudinaria.
(9)Con el fin de garantizar la transparencia del sistema y la
información de las personas interesadas, los Estados miembrosdeberán comunicar a los demás Estados miembros y a laComisión las medidas que adopten en el marco del presente
Reglamento. Por las mismas razones, estas informaciones deben
igualmente publicarse en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas .
(10)Las condiciones de entrada en el territorio de los Estados
miembros o de concesión de visados se entienden sin perjuicio de
las normas que regulan actualmente el reconocimiento de lavalidez de los documentos de viaje.
(11)De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciadoen el artículo 5 del Tratado, resulta necesario y adecuado, para
garantizar el correcto funcionamiento del régimen común de
visados, recurrir a un Reglamento para establecer la lista deterceros países cuyos nacionales tengan la obligación de sertitulares de visado para cruzar una frontera exterior y la lista deterceros países cuyos nacionales estén exentos de esa obligación.
(12)El presente Reglamento prevé una armonización total en lorelativo a los terceros países cuyos nacionales están sometidos ala obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores de losEstados miembros y a los terceros países cuyos nacionales estánexentos de esa obligación.2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 3
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Los nacionales de los terceros países que figuran en la lista del
anexo I deberán estar provistos de un visado al cruzar las fronteras
exteriores de los Estados miembros.
2. Los nacionales de los terceros países que figuran en la lista del
anexo II estarán exentos de la obligación prevista en el apartado 1
siempre que la duración total de la estancia no supere los tres meses.
3. Los nacionales de nuevos terceros países surgidos de países que
figuran en las listas de los anexos I y II estarán sujetos respectivamente a
las disposiciones de los apartados 1 y 2 hasta tanto el Consejo decida
otra cosa con arreglo al procedimiento previsto en la disposiciónpertinente del Tratado.
4. La imposición por uno de los terceros países incluidos en la lista
del anexo II de la obligación de visado para los nacionales de un Estadomiembro darálugar a la aplicación de las disposiciones que figuran acontinuación, sin perjuicio de lo dispuesto en un acuerdo de exención dela obligación de visado celebrado por la Comunidad con dicho país
tercero:
a) el Estado miembro podránotificar por escrito a la Comisión y al
Consejo el hecho de que el país tercero haya impuesto la obligación
de visado;
b) en el caso de que se reciba tal notificación, la obligación de los
Estados miembros de someter a los nacionales del país tercero de quese trate a la obligación de visado se establecerácon cará cterprovisional 30 días después de dicha notificación, salvo que el
Consejo decida previamente y por mayoría cualificada lo contrario;
c) el establecimiento provisional de la obligación de visado se publicará
en elDiario Oficial de las Comunidades Europeas antes de que surta
efecto;
d) la Comisión examinarátoda solicitud que le presente el Consejo o un
Estado miembro para que someta una propuesta al Consejo destinada
a modificar los anexos del presente Reglamento de forma que el país
tercero en cuestión se incluya en el anexo I y sea suprimido del anexoII;
e) si el tercer país deroga, antes de que el Consejo adopte tal
modificación de los anexos del presente Reglamento, su decisiónde establecer la obligación de visado, el Estado miembro afectado
notificaráinmediatamente dicha derogación por escrito al Consejo y
a la Comisión;
f) el Consejo publicarádicha notificación en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas . El establecimiento provisional de la
obligación de visado para los nacionales del país tercero en cuestiónquedaráderogado siete días después de esta publicación.
Artículo 2
A efectos del presente Reglamento, se entenderápor visado una
autorización expedida por un Estado miembro o una decisión adoptadapor un Estado miembro, exigida con vistas a:
— la entrada para una estancia prevista en ese Estado miembro o en
varios Estados miembros, para un período de una duración total no
superior a tres meses,
— la entrada para efectuar un tránsito a través del territorio de ese
Estado miembro o de varios Estados miembros, con exclusión deltránsito aeroportuario.2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 4
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Artículo 3
Sin perjuicio de las obligaciones derivadas del Acuerdo europeo relativo
a la exención de visados para los refugiados, firmado en Estrasburgo el20 de abril de 1959, los apátridas y refugiados reconocidos:
— estarán sometidos a la obligación de visado cuando el país tercero en
el que residan y que les haya expedido su documento de viaje seauno de los terceros países que figuran en la lista del anexo I,
— se podráeximir de la obligación de visado cuando el país tercero en
el que residan y que les haya expedido su documento de viaje sea
uno de los terceros países que figuran en la lista del anexo II.
Artículo 4
1. Los Estados miembros podrán establecer excepciones a la
obligación de visado prevista en el apartado 1 del artículo 1 o a la
exención de visado prevista en el apartado 2 del artículo 1 por lo que se
refiere a:
a) los titulares de pasaportes diplomáticos, pasaportes de servicio u
otros pasaportes oficiales;
b) la tripulación civil de aviones y buques;
c) la tripulación y los acompañantes de un vuelo de asistencia o de
salvamento y otras personas que presten ayuda en caso de catástrofesy accidentes;
d) la tripulación civil de buques que operen en las vías fluviales
internacionales;
e) los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organi-
zaciones internacionales intergubernamentales a sus funcionarios.
2. Los Estados miembros podrán eximir de la obligación de visado a
los escolares nacionales de un tercer país que figure en el anexo I y queresidan en un tercer país que figure en el anexo II, cuando dichosescolares participen en un viaje organizado en el marco de un grupo
escolar acompañado de un profesor del establecimiento.
3. Los Estados miembros podrán establecer excepciones a la
exención de visado prevista en el apartado 2 del artículo 1 para laspersonas que ejerzan una actividad remunerada durante su estancia.
Artículo 5
1. En un plazo de diez días laborables tras la entrada en vigor del
presente Reglamento, los Estados miembros comunicarán a los demásEstados miembros y a la Comisión las medidas que hayan adoptado en
virtud de lo dispuesto en el segundo guión del artículo 3 y del artículo 4.
Las modificaciones posteriores de estas medidas deberán comunicarseen un plazo de cinco días laborables.
2. La Comisión publicarálas comunicaciones a que se refiere el
apartado 1, con carácter informativo, en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas .
Artículo 6
El presente Reglamento no afecta a las competencias de los Estados
miembros en cuanto al reconocimiento de Estados y entidades
territoriales, así como de los pasaportes, documentos de identidad o deviaje que hayan sido expedidos por las autoridades de los mismos.
Artículo 7
1. El Reglamento (CE) n
o574/1999 del Consejo(1) se sustituye por el
presente Reglamento.
2. Las versiones definitivas de la Instrucción Consular Común (ICC)
y del Manual Común (MC), tal como resultan de la Decisión del Comité2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 5
(1) DO L 72 de 18.3.1999, p. 2.
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Ejecutivo Schengen de 28 de abril de 1999 [SCH/Com-ex(99) 13], se
modifican como sigue:
1) la denominación de la parte I del anexo 1 de la Instrucción Consular
Común así como de la parte I del anexo 5 del Manual Común se
sustituye por el texto siguiente:
«Lista común de los países terceros cuyos nacionales están sometidos
a la obligación de visado por los Estados miembros vinculados por elReglamento (CE) n
o539/2001»;
2) la lista que figura en la parte II del anexo 1 de la Instrucción Consular
Común así como en la parte I del anexo 5 del Manual Común se
sustituye por la lista que figura en el anexo I del presenteReglamento;
3) la denominación de la parte II del anexo 1 de la Instrucción Consular
Común así como de la parte II del anexo 5 del Manual Común se
sustituye por el texto siguiente:
«Lista común de los países terceros cuyos nacionales están exentos
de la obligación de visado por los Estados miembros vinculados porel Reglamento (CE) n
o539/2001»;
4) la lista que figura en la parte II del anexo 1 de la Instrucción Consular
Común así como en la parte I del anexo 5 del Manual Común sesustituye por la lista que figura en el anexo II del presenteReglamento;
5) se suprimen la parte III del anexo 1 de la Instrucción Consular
Común así como la parte III del anexo 5 del Manual Común.
3. Se derogan las Decisiones del Comité Ejecutivo Schengen de 15 de
diciembre de 1997 [SCH/Com-ex(97) 32, rev 2] y de 16 de diciembre de1998 [SCH/Com-ex(98) 53, rev 2].
Artículo 8
El presente Reglamento entraráen vigor el vigésimo día siguiente al de
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento seráobligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con el
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 6
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ANEXO I
Lista común contemplada en el apartado 1 del artículo 1
1. ESTADOS
Afganistán
AlbaniaAngolaAntigua y Barbuda
Arabia Saudí
ArgeliaArmeniaAzerbaiyánBahamasBahreinBangladeshBarbados
Belarús
BeliceBeninButánBosnia y HerzegovinaBotsuanaBurkina Faso
Burundi
Cabo VerdeCamboyaCamerúnChadChinaColombiaComoras
Congo
Congo (República Democrática del)Corea (República Popular Democrática de)Costa de MarfilCubaDominicaEgiptoEmiratos Árabes Unidos
Eritrea
EtiopíaFilipinasFijiGabónGambiaGeorgia
Ghana
GranadaGuineaGuinea-BissauGuinea EcuatorialGuyanaHaití2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 7
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India
IndonesiaIrakIrán
Jamaica
JordaniaKazajstánKeniaKirguistán
Kiribati
KuwaitLaos (República Democrática Popular)Lesotho
Líbano
LiberiaLibia (Yamahiriya Árabe)Macedonia (Ex República Yugoslava de)Madagascar
Malaui
MaldivasMalíMarianas del Norte (Islas)
Marruecos
Marshall (Islas)MauricioMauritaniaMicronesia (Estados Federados de)
Moldova (República de)
MongoliaMozambiqueMyanmar/Birmania
Namibia
NauruNepalNíger
Nigeria
OmánPaquistánPalauPapua Nueva Guinea
Perú
QatarRepública CentroafricanaRepública Dominicana
Rusia (Federación de)
RuandaSan Cristiobal y NievesSalomón (Islas)Samoa
San Vicente y las Granadinas
Santa LucíaSanto Tomé y PríncipeSenegal
Seychelles2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 8
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Sierra Leona
Siria (República Árabe)SomaliaSri Lanka
Suazilandia
SudáfricaSudán
Surinam
TailandiaTanzania (República Unida de)Tayikistán
Togo
TongaTrinidad y Tobago
Túnez
TurkmenistánTurquíaTuvalu
Ucrania
UgandaUzbekistán
Vanuatu
VietnamYemenYibuti
Yugoslavia (República Federativa de) (Serbia y Montenegro)
ZambiaZimbabue.
2. ENTIDADES Y AUTORIDADES TERRITORIALES NO RECONOCIDAS
COMO ESTADOS POR AL MENOS UN ESTADO MIEMBRO
Taiwán
Autoridad Palestina
Timor Oriental.2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 9
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ANEXO II
Lista común contemplada en el apartado 2 del artículo 1
1) ESTADOS
Andorra
ArgentinaAustraliaBoliviaBrasilBrunei DarussalamBulgariaCanadáChileChipreCorea (República de)Costa RicaCroaciaEcuadorEl SalvadorEslovaquiaEsloveniaEstados Unidos de AméricaEstoniaGuatemalaHonduras
Hungría
IsraelJapónLetoniaLituaniaMalasiaMaltaMéxicoMónacoNicaraguaNueva ZelandaPanamáParaguayPoloniaRepública ChecaRumania ►
M1 ◄
San MarinoSanta SedeSingapurSuizaUruguayVenezuela.2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 10
▼B
2) REGIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA
RAE de Hong Kong(1)
RAE de Macao(2).2001R0539 — ES — 01.01.2002 — 001.001 — 11
(1) La exención de la obligación de visado únicamente se aplica a los poseedores del
pasaporte «Hong Kong Special Administrative Region».
(2) La exención de la obligación de visado únicamente se aplica a los poseedores del
pasaporte «Região Administrativa Especial de Macau».