Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
"BREGLAMENTO (CE) No785/95 DE LA COMISIÓN
de 6 de abril de 1995
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no603/95 del Consejo
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados
(DO L 79 de 7.4.1995, p. 5)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no1362/95 de la Comisión de 15 de junio de
1995L 132 6 16.6.1995
"M2 Reglamento (CE) no620/96 de la Comisión de 9 de abril de 1996 L 89 3 10.4.1996
"M3 Reglamento (CE) no629/97 de la Comisión de 10 de abril de 1997 L 96 4 11.4.1997
"M4 Reglamento (CE) no1794/97 de la Comisión de 17 de septiembre
de 1997L 255 12 18.9.1997
"M5 Reglamento (CE) no676/1999 de la Comisión de 26 de marzo de
1999L 83 40 27.3.19991995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No785/95 DE LA COMISIÓN
de 6 de abril de 1995
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del
Reglamento (CE) no603/95 del Consejo por el que se establece la
organización común de mercados en el sector de los forrajes
desecados
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no603/95 del Consejo, de 21 de febrero de
1995, por el que se establece la organización común de mercados en el
sector de los forrajes desecados (1), y, en particular, su artículo 18,
Considerando que, para garantizar la eficacia del régimen de ayuda a los
forrajes desecados, procede definir determinados conceptos;
Considerando que, para evitar cualquier riesgo de duplicar un pago, es
conveniente excluir de la ayuda a todos los productos acogidos a la ayuda
a los cultivos herbáceos que recoge el Anexo I del Reglamento (CEE) no
1762/92 del Consejo (2), cuya última modificación la constituye el Acta
de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, excepto los altramuces
dulces hasta el momento de la floración;
Considerando que, habida cuenta de los requisitos establecidos en el
artículo 8 del Reglamento (CE) no603/95, conviene tener en cuenta la
calidad mínima, expresada en humedad y en proteínas, de los productos
de que se trate; que, debido a los usos comerciales, conviene diferenciar
el contenido de humedad según determinados procedimientos de
fabricación;
Considerando que el artículo 12 del Reglamento (CE) no603/95
establece que los Estados miembros instaurarán un control que permita
comprobar si las empresas o compradores de forrajes para deshidratar
reúnen las condiciones que figuran en el mismo Reglamento; que, para
facilitar dicho control y garantizar el cumplimiento de las condiciones
que dan derecho a la ayuda, es conveniente prever que las empresas de
transformación y los compradores de forrajes para deshidratar se
sometan a un procedimiento de autorización; que, con ese mismo
objeto, conviene determinar las indicaciones necesarias que deben
figurar en las solicitudes de ayuda, en la contabilidad material y en las
declaraciones de entrega de las empresas de transformación; que, por
último, procede indicar los demás justificantes que deben presentarse;
Considerando que, para garantizar la aplicación uniforme del régimen de
ayuda, conviene determinar las formas de pago de las mismas;
Considerando que, con objeto de facilitar la comercialización de los
forrajes que hayan de transformarse y permitir a las autoridades
competentes efectuar los controles necesarios para comprobar el derecho
a la ayuda, es necesario que los contratos entre las empresas y los
agricultores se celebren antes de la entrega de las materias primas y se
presenten ante las autoridades competentes antes de una fecha
determinada que les permita conocer el volumen previsible de la
producción; que, para ello, es indispensable que los contratos se hagan
por escrito y conste en ellos, entre otras cosas, la fecha de su celebración,
el plazo de validez, los nombres y direcciones de las partes contratantes,
la naturaleza de los productos que vayan a transformarse y las
características de la parcela agraria en la que se hayan cultivado los
forrajes que vayan a transformarse;
Considerando que en los casos en que no sean de aplicación dichos
contratos, las empresas de transformación deberán suscribir declaracio-
nes de entrega sujetas a las condiciones aplicables a los contratos;!B
(1)D O noL 63 de 21. 3. 1995, p. 1.
(2)D O noL 181 de 1. 7. 1992, p. 12.1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 2
Considerando que, a fin de comprobar la correspondencia entre las
cantidades de materias primas entregadas a las empresas y las cantidades
de forrajes desecados que salgan, es necesario que dichas empresas
procedan al pesaje sistemático de los forrajes que vayan a transformarse
y determinen su porcentaje de humedad;
Considerando que, habida cuenta del nivel diferente de la ayuda
establecida para los forrajes deshidratados y la establecida para los
forrajes desecados al sol, es esencial, con objeto de llevar a cabo un
control eficaz del derecho a la ayuda, que las empresas de trans-
formación fabriquen y almacenen estos diferentes productos en locales
separados;
Considerando que el cumplimiento de los requisitos relativos a la calidad
de los forrajes desecados debe controlarse rigurosamente sobre la base de
la toma regular de muestras de los productos acabados que salgan de la
empresa; que, en caso de que dichos productos se mezclen con otras
materias, la toma de muestras deberá preceder a cualquier mezcla;
Considerando que el Reglamento (CE) no603/95 ha establecido una serie
de controles que deben llevarse a cabo en cada etapa del proceso de
producción, incluso en relación con el sistema integrado de control y
gestión; que, por consiguiente, es oportuno vincular los controles
relativos a la caracterización de las parcelas agrarias de que se trate a los
controles efectuados de acuerdo con dicho sistema;
Considerando que, para garantizar la correcta gestión del mercado de los
forrajes desecados, es necesario que la Comisión reciba regularmente
determinada información;
Considerando que, con objeto de garantizar el cumplimiento de las
condiciones establecidas por la normativa aplicable, en particular en lo
que respecta al derecho a la ayuda, conviene establecer determinadas
sanciones destinadas a reprimir los abusos;
Considerando que el Reglamento (CEE) no1528/78 de la Comisión (1),
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no
1069/93 (2), y el Reglamento (CEE) no2743/78 de la Comisión (3)
quedan sustituidos por el presente Reglamento; que procede, pues,
derogarlos;
Considerando que el Reglamento (CE) no603/95 se aplica a partir del 1
de abril de 1995, fecha de comienzo de la campaña de comercialización
1995/96; que el presente Reglamento debe, por tanto, aplicarse a partir
de la misma fecha;
Considerando que el Comité conjunto de gestión de los cereales,
materias grasas y forrajes desecados no ha emitido dictamen alguno en el
plazo establecido por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación
relativas a la organización común de mercados del sector de los forrajes
desecados establecida por el Reglamento (CE) no603/95.
Artículo 2
Con arreglo al presente Reglamento se entenderá por:
1) «Forrajes desecados»: los productos a que se refiere el artículo 1 del
Reglamento (CE) no603/95, distinguiéndose entre:
a) «forrajes deshidratados»: los productos a que se refieren los
guiones primero y tercero de la letra a) del artículo 1 del citado!B
(1)D O noL 179 de 1. 7. 1978, p. 10.
(2)D O noL 108 de 1. 5. 1993, p. 114.
(3)D O noL 330 de 25. 11. 1978, p. 19.!M21995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 3
Reglamento que se hayan sometido a un secado artificial por
calor; los otros «productos forrajeros análogos» a que se refiere
el tercer guión de la letra a) del artículo 1 del mencionado
Reglamento estarán constituidos por:
— las leguminosas herbáceas,— las gramíneas herbáceas,— los cereales recolectados verdes, con la planta entera y las
semillas inmaduras, contemplados en el punto I del Anexo I
del Reglamento (CEE) n
o1765/92 que hayan sido cultivados
en superficies que no se hayan declarado en la solicitud de
ayuda por superficie a los efectos de la ayuda a los cultivos
herbáceos prevista en dicho Reglamento,
—e l Chenopodium quinoa ,
siempre que estas especies estén incluidas en los códigos NC
1214 90 91 y 1214 90 99;
b) «forrajes secados al sol»: los productos a que se refieren los
guiones segundo y cuarto de la letra a) del artículo 1 del
Reglamento (CE) no603/95 que no se hayan secado mediante un
método artificial por calor y molido;
c) «concentrados de proteínas»: los productos a que se refiere el
primer guión de la letra b) del artículo 1 del Reglamento (CE) no
603/95;
d) «productos deshidratados»: los productos a que se refiere el
segundo guión de la letra b) del artículo 1 del Reglamento (CE)
no603/95.
Las plantas forrajeras cuyas semillas hayan sido recolectadas no
podrán beneficiarse de la ayuda a la transformación en forrajes
desecados.
2) «Empresa de transformación»: la empresa de transformación de
forrajes desecados a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (CE)
no603/95, debidamente autorizada por el Estado miembro del que
dependa y que se encargue de:
a) bien la deshidratación de los forrajes frescos utilizando un
secadero que responda a las siguientes condiciones:
— temperatura del aire en el momento de la entrada no inferior
a 350 °C; no obstante, quedarán exentos de cumplir esta
condición los secaderos de banda con una temperatura del
aire en el momento de la entrada no inferior a 110 °C que se
hayan autorizado antes del inicio de la campaña de
comercialización 1999/2000;
— tiempo de paso de los forrajes que vayan a deshidratarse no
superior a tres horas;
— en caso de desecado por capas de forrajes, espesor de cada
capa no superior a un metro;
b) bien la molienda de forrajes secados al sol;c) bien la fabricación de concentrados de proteínas a partir de jugo
de alfalfa y de hierba.
3) «Comprador de forrajes para desecar y triturar»: la persona física o
jurídica a que se refiere el tercer guión de la letra c) del artículo 9 del
Reglamento (CE) n
o603/95 debidamente autorizada por el Estado
miembro del que dependa y que compre mercancías a los
productores de forrajes frescos para entregarlas a las empresas de
transformación.!M2
!B
!M2
!B
!M5
!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 4
4) «Partida»: una cantidad determinada de forrajes de calidad uniforme
en cuanto a composición, porcentaje de humedad y contenido de
proteínas y que haya salido de una sola vez de la empresa
transformadora.
5) «Mezcla»: los productos destinados a la alimentación animal que
contengan los forrajes mencionados en el artículo 1 del Reglamento
(CE) no603/95 que hayan sido secados y/o triturados por la empresa
de transformación y otros productos de naturaleza distinta o de la
misma naturaleza pero que hayan sido secados y/o triturados en otro
lugar, denominados «añadidos».
No obstante, no se considerarán mezclas los forrajes desecados que
contengan añadidos dentro de un límite máximo del 3 % del peso
total del producto acabado y siempre que el contenido de nitrogeno
total en relación con la materia seca del añadido no supere el 2,4 %.
Artículo 3
1. A efectos del presente Reglamento, se considerará que pueden
beneficiarse de la ayuda establecida en el artículo 3 del Reglamento (CE)
no603/95 los productos contemplados en el punto 1 del artículo 2, de
calidad sana, cabal y comercial, que reúnan los requisitos aplicables a la
comercialización con destino a la alimentación animal, que:
a) salgan sin transformar o mezclados, con arreglo al párrafo primero
del punto 5 del artículo 2:
— del recinto de la empresa transformadora;
— cuando no puedan almacenarse en dicho recinto, de cualquier
lugar de almacenamiento, fuera del mismo recinto, que
proporcione las suficientes garantías para el control de los
forrajes almacenados y haya sido autorizado previamente por la
autoridad competente;
— en el caso de los aparatos móviles de deshidratación, de los
aparatos que efectúen la deshidratación y, cuando los forrajes
deshidratados sean almacenados por la persona que haya
efectuado la deshidratación, de cualquier lugar de almacena-
miento que cumpla las condiciones establecidas en el segundo
guión;
b) presenten, al salir de la empresa de transformación contemplada en
la letra a), las siguientes características:
i) contenido máximo de humedad:
— un 12 % en el caso de los forrajes secados al sol, los forrajes
deshidratados que se hayan sometido a un proceso de
molienda, los concentrados de proteínas y los productos
deshidratados,
— un 14 % en el caso de los demás forrajes deshidratados;
ii) contenido mínimo de proteínas brutas totales respecto de la
materia seca:
— un 15 % en el caso de los forrajes deshidratados, los forrajes
secados al sol y los productos deshidratados,
— un 45 % en el caso de los concentrados de proteínas.
El derecho a la ayuda quedará limitado a las cantidades de productos
obtenidos del secado de forrajes producidos en parcelas cuyo destino
agrícola pueda comprobarse, a satisfacción de la autoridad competente.
2. Antes de admitir en su recinto productos distintos de los forrajes
destinados al secado y/o triturado, para la fabricación de productos que
constituyan mezclas a los efectos del punto 5 del artículo 2, la empresa
de transformación informará a la autoridad competente del Estado
miembro de que se trate acerca de la naturaleza y las cantidades de los
productos admitidos.!B
!M21995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 5
Cuando se trate de la admisión de forrajes que hayan sido secados y/o
triturados por otra empresa de transformación, la empresa indicará
también a la autoridad competente su origen y su destino; en este caso, la
admisión sólo podrá efectuarse bajo el control de las autoridades
competentes y en las condiciones fijadas por ellas.
Los forrajes desecados que hayan salido de una empresa sólo podrán
volver a ser admitidos en ésta para su reacondicionamiento, bajo el
control de las autoridades competentes y en las condiciones fijadas por
ellas.
Todos los productos admitidos o readmitidos en el recinto de la empresa
de transformación con arreglo al presente apartado no podrán
almacenarse con los forrajes almacenados y/o triturados por la empresa
de que se trate; se indicarán, además, en la contabilidad de la empresa,
de conformidad con el apartado 1 del artículo 12.
Artículo 4
1. Para que se conceda la autorización mencionada en el punto 2 del
artículo 2, la empresa de transformación:
a) deberá facilitar a la autoridad competente un expediente en el que
conste:
— la descripción del recinto de la empresa de transformación,
indicando en particular los lugares que sirvan para la entrada de
los productos que vayan a ser transformados y los destinados a la
salida de los forrajes desecados, los lugares de almacenamiento
de los productos utilizados para la transformación y de los
productos acabados, así como la situación de los talleres de
transformación;
— la descripción de las instalaciones técnicas, en particular los
hornos de deshidratación y las instalaciones de trituración,
indicando la capacidad de evaporación por hora y la temperatura
de funcionamiento, y las instalaciones de pesado, para efectuar
las operaciones previstas en las letras a), b) o c) del punto 2 del
artículo 2;
— una lista de los añadidos utilizados antes del proceso de
deshidratación o durante el mismo, así como una lista indicativa
de los demás productos utilizados en la fabricación y de los
productos acabados;
— los modelos de los registros de la contabilidad material. Éstos
deberán permitir un seguimiento diario de las cantidades de
productos que entren para ser deshidratados y/o triturados, de las
cantidades producidas, así como de las cantidades de aglutinan-
tes o de cualquier otro añadido que se utilice en la fabricación;
los forrajes admitidos o readmitidos en el recinto de una empresa
autorizada deberán ser objeto de un registro específico en la
contabilidad material.
En caso de modificación de uno o varios elementos del expediente,
la empresa inormará de ello a la autoridad competente en un plazo de
diez días para obtener la confirmación de la autorización;
b) deberá cumplir:
— las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) no603/95,
— las condiciones establecidas en el presente Reglamento.
La autorización concedida a la empresa de transformación se revocará
por un período que determinará la autoridad competente en función de la
gravedad de las infracciones comprobadas cuando haya dejado de
cumplir una de las condiciones contempladas en las letras a) y b) del
párrafo primero.!M2
!B
!M21995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 6
2. Para que se conceda la autorización contemplada en el punto 3 del
artículo 2, el comprador de forrajes para desecar y triturar deberá:
— presentar ante la autoridad competente a más tardar en la fecha
prevista en el apartado 5 del artículo 8, los contratos firmados con
los productores y una lista en la que se recojan todas las parcelas
agrícolas en cuestión;
— llevar un registro de los productos de que se trate, indicando como
mínimo las compras y ventas diarias por productos con la indicación,
respecto de cada partida, de su cantidad, la referencia del contrato
celebrado con el productor que haya entregado el producto y, si
procede, de la empresa transformadora destintaria;
— poner a disposición de la autoridad competente su contabilidad
financiera;
— facilitar las operaciones de control.
El comprador de forrajes para desecar y triturar perderá la autorización
que se le haya concedido durante un período que determinará la
autoridad competente proporcionalmente a la gravedad de las infraccio-
nes comprobadas cuando haya dejado de cumplir, como mínimo, una de
las condiciones contempladas en el párrafo primero.
3. Las autorizaciones contempladas en los puntos 2 y 3 del artículo 2
serán concedidas por la autoridad competente de cada Estado miembro, a
petición de los interesados, antes del inicio de cada campaña de
comercialización.
En casos excepcionales, la Comisión podrá aceptar excepciones a esta
disposición durante un período no superior a los dos meses siguientes al
inicio de la campaña de que se trate. En este caso, se considerará que la
empresa está autorizada hasta que la autoridad competente conceda la
autorización definitiva.
Artículo 5
1. Para obtener la ayuda a que se refiere el artículo 3 del Reglamento
(CE) no603/95, la empresa de transformación presentará una solicitud de
ayuda por las salidas de dicha empresa que hayan tenido lugar durante un
mes determinado, a más tardar cuarenta y cinco días después de que se
finalice dicho mes.
No obstante, no podrá presentarse ninguna solicitud de ayuda para una
campaña determinada después del 15 de abril siguiente al final de la
citada campaña.
Salvo en caso de fuerza mayor, el retraso en la presentación de
solicitudes dará lugar a la reducción del 1 % por día laborable de los
importes objeto de la solicitud a los que hubiera tenido derecho la
empresa en caso de que hubiera presentado su solicitud en los plazos
establecidos. En caso de que el retraso sea de más de 20 días, no se
admitirá la solicitud.
2. Las solicitudes de ayuda incluirán, como mínimo:
— el nombre y apellidos, el domicilio y la firma del solicitante,— las cantidades por las que solicite la ayuda, desglosadas por partidas,
— la fecha en que cada partida haya salido de la empresa,
— la indicación de que se han tomado muestras de cada una de las
partidas, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 11, en el momento de la salida del producto de la empresa de
transformación o en el momento de la mezcla en ésta de los forrajes!B
!M2
!B
!M2
!B
!M21995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 7
desecados producidos, así como cualquier información necesaria
para la identificación de tales muestras,
— la indicación por cada una de las partidas de todos los añadidos
contemplados en el punto 5 del artículo 2, precisando su naturaleza,
denominación, contenido de sustancia nitrogenada total en relación
con la materia seca, así como su porcentaje de incorporación en el
producto acabado,
— cuando se trate de una mezcla con arreglo al párrafo primero del
punto 5 del artículo 2, la indicación por cada una de las partidas del
contenido de proteínas brutas totales de los forrajes desecados por la
empresa, contenidos en la mezcla, una vez deducido el contenido de
sustancia nitrogenada total aportada por los añadidos.
3. La ayuda a una empresa de transformación sólo se concederá por los
forrajes desecados y/o triturados en ésta, previa deducción del peso de
todos los añadidos contemplados en el punto 5 del artículo 2.
Artículo 6
1. Los anticipos previstos en el apartado 1 del artículo 6 del
Reglamento (CE) no603/95, que están supeditados a una de las garantías
establecidas en dicho apartado, sólo podrán concederse al beneficiario si
la solicitud de ayuda se acompaña de un certificado en el que conste que
se ha constituido la garantía correspondiente.
2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
comprobar el derecho a la ayuda dentro de los noventa días siguientes
a la fecha de la presentación de la solicitud.
3. El saldo previsto en el apartado 3 del artículo 6 del Reglamento (CE)
no603/95 se abonará, si procede, en el plazo de sesenta días a partir de la
fecha en que la Comisión publique el importe de dicho saldo en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
4. El saldo contemplado en el anterior apartado 3 se calculará
basándose en las comunicaciones efectuadas por los Estados miembros,
de conformidad con el segundo guión de la letra a) del artículo 15. En
caso de que, a raíz de comprobaciones efectuadas ulteriormente, uno o
varios Estados miembros efectúen una segunda comunicación, debida-
mente motivada, que corrija la primera al alza, esta segunda
comunicación sólo podrá ser tomada en consideración si el importe
del saldo, calculado sobre la base de la primera comunicación, no se ve
afectado. Las cantidades de forrajes desecados que no puedan tomarse en
consideración en aplicación de lo que precede se destinarán, en ese caso,
a la campaña siguiente.
Artículo 7
El hecho generador del tipo de conversión agrícola aplicable a los efectos
del Reglamento (CE) no603/95 se producirá en la fecha en que salgan de
la empresa de transformación los forrajes desecados.
Artículo 8
1. Los contratos a que se refiere la letra c) del artículo 9 del
Reglamento (CE) no603/95 incluirán, además de las indicaciones
previstas en el artículo 11 de dicho Reglamento, los datos siguientes:
a) el nombre y apellidos y el domicilio de las partes contratantes;
b) la fecha en que se firmaron;
c) el período de validez;d) la especie o las especies de forrajes que se vayan a transformar así
como su cantidad previsible;!M2
!M1
!M3
!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 8
e) la identificación de la parcela o las parcelas agrícolas en las que se
cultiven los forrajes que vayan a transformarse, de conformidad con
el sistema de identificación de las parcelas agrícolas previsto en el
sistema integrado de gestión y control; y
f) en caso de que una empresa de transformación ejecute el contrato de
transformación por encargo previsto en el apartado 2 del artículo 11
del Reglamento (CE) no603/95, celebrado con un productor agrícola
independiente o con uno o varios de sus propios miembros, dicho
contrato indicará además:
— el producto acabado que vaya a entregarse,
— los gastos que deba pagar el productor.
2. En el caso de las empresas que hayan transformado su propia
producción o, en el caso de las agrupaciones, la producción de sus
miembros, se expedirá una declaración de entrega que incluya, como
mínimo, los siguientes datos:
— la fecha de entrega o, en su caso, una fecha indicativa cuando la
entrega se haya realizado después de la fecha de presentación de la
declaración ante la autoridad competente,
— las cantidades de forraje recibidas o que vayan a recibirse,
— la especie o las especies de forrajes que se vayan a transformar,
— en su caso, el nombre y domicilio del miembro de la agrupación que
efectúe la entrega, y
— la identificación de la parcela o las parcelas agrícolas en las que se
cultiven los forrajes que vayan a transformarse, de conformidad con
el sistema de identificación de las parcelas agrícolas previsto en el
sistema integrado de gestión y control.
3. En el caso de las empresas que se abastezcan de compradores
autorizados, se expedirá una declaración de entrega que incluirá, como
mínimo los datos siguientes:
— la identificación de los compradores autorizados,
— la fecha de entrega, o en su caso, una fecha indicativa cuando la
entrega se haya realizado después de la fecha de presentación de la
declaración ante la autoridad competente,
— las cantidades de forraje recibidas o que vayan a recibirse,
desglosadas en función de los contratos celebrados entre los
compradores y los productores, mencionándose asimismo las
referencias de dichos contratos,
— la especie o las especies de forrajes que vayan a transformarse,
— la identificación de la parcela o las parcelas agrícolas en las que se
cultiven los forrajes que vayan a transformarse, de conformidad con
el sistema de identificación de las parcelas agrícolas previsto en el
sistema integrado de gestión y control.
4. Los contratos y las declaraciones de entrega a que se refieren los
apartados 1, 2 y 3 se celebrarán por escrito al menos dos días laborables
antes de la fecha de entrega y, a más tardar, el 14 de septiembre siguiente
al inicio de la campaña de que se trate.
5. La empresa de transformación presentará a la autoridad competente,
a más tardar el día "M115 de septiembre 3siguiente al inicio de la
campaña en cuestión, una copia de los contratos contemplados en el
apartado 1 y una copia de las declaraciones de entrega contempladas en
los apartados 2 y 3, junto con una lista recapitulativa de las parcelas
agrícolas de que se trate. "M3La documentación en cuestión podrá ser
presentada en soporte informático siempre que las partes interesadas!B
!M1
!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 9
acepten esta forma de comunicación de común acuerdo. En este caso, la
empresa de transformación conservará la documentación en soporte
tradicional y la presentará en cualquier posible control a petición de la
autoridad competente. 3
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 4 y 5, los contratos y
las declaraciones de entrega podrán establecerse hasta el 28 de
noviembre y presentarse a la autoridad competente hasta el 30 de
noviembre siguiente al inicio de la campaña en cuestión. La autoridad
competente no podrá en ningún caso aceptar dichos documentos después
de la fecha indicada.
En este caso, su ejecución con vistas a la transformación de las materias
primas en cuestión sólo podrá tener lugar cuando la autoridad
competente, una vez haya comprobado que las parcelas que figuran en
los contratos o declaraciones de entrega mencionados no se hallan
recogidas en la contabilidad de la ayuda de los demás regímenes de
ayuda comunitarios, y una vez haya consultado la base de datos
contemplada en el artículo 2 del Reglamento (CEE) no3508/92 del
Consejo (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
no820/97 (2), confirme por escrito a la empresa de transformación su
acuerdo formal para la ejecución de los contratos o de las declaraciones
de entrega.
Artículo 9
1. Las empresas de transformación determinarán, mediante la realiza-
ción de pesadas sistemáticas, las cantidades exactas de forrajes para
deshidratar, y, en su caso, de forrajes secados al sol que les hayan sido
entregadas para su transformación.
2. La obligación de efectuar pesadas sistemáticas no se aplicará
cuando:
a) los forrajes se deshidraten por medio de un aparato móvil de
deshidratación; en este caso, las cantidades entregadas podrán
calcularse sobre la base de las superficies sembradas;
b) la producción de la empresa interesada no supere las 1 000 toneladas
por campaña y dicha empresa demuestre, a satisfacción de la
autoridad competente del Estado miembro, que no ha tenido la
posibilidad de hacer uso de un sistema de peso público en un radio
de 5 km. En este caso, las cantidades entregadas podrán calcularse
mediante la aplicación de cualquier otro método que haya sido
aprobado previamente por la autoridad competente de dicho Estado
miembro.
3. El porcentaje medio de humedad de las cantidades de forrajes para
deshidratar será medido por la empresa de transformación efectuando
una comparación entre las cantidades utilizadas y las cantidades de
forrajes desecados obtenidos.
4. Durante los diez primeros días laborables de cada trimestre, las
empresas de transformación comunicarán a la autoridad competente el
porcentaje medio de humedad contemplado en el apartado 3, com-
probado durante el trimestre anterior en los forrajes para deshidratar que
hayan transformado.!B
(1) DO L 355 de 5. 12. 1992, p. 1.
(2) DO L 117 de 7. 5. 1997, p. 1!M4
!M21995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 10
Artículo 10
En caso de que una empresa transformadora proceda a la fabricación, por
una parte, de forrajes deshidratados o de concentrados de proteínas y, por
otra, de forrajes secados al sol:
— la fabricación de los forrajes deshidratados deberá efectuarse en
locales o lugares distintos de aquéllos en donde se efectúe la
fabricación de los forrajes secados al sol,
— los productos obtenidos a partir de las dos fabricaciones deberán
alamacenarse en lugares distintos,
— estará prohibido mezclar en el seno de la empresa un producto que
pertenezca a uno de dichos grupos con un producto que pertenezca al
otro.
Artículo 11
1. La toma de muestras y la determinación del peso de los forrajes
desecados prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE)
no603/95 será efectuada por la empresa de transformación en el
momento en que salgan de la misma los forrajes desecados.
No obstante, cuando los forrajes desecados se mezclen en la empresa de
transformación, con arreglo al punto 5 del artículo 2, la toma de muestras
y la determinación del peso se efectuarán antes de las operaciones de
mezcla.
En caso de que la mezcla se efectúe antes o durante el secado, se tomará
una muestra después del secado, que irá acompañada de una nota en la
que se indicará que se trata de una mezcla y se precisará la naturaleza del
añadido, su denominación, su contenido de sustancia nitrogenada total en
relación con la materia seca y su porcentaje de incorporación en el
producto acabado.
2. La autoridad competente podrá exigir que cada empresa de
transformación le notifique, al menos con dos días hábiles de antelación,
cada salida o mezcla de forrajes desecados, precisando las fechas y
cantidades, a fin de que aquella pueda efectuar los controles necesarios.
La autoridad competente tomará periódicamente muestras y determinará
el peso de al menos el 5 % del peso de forrajes desecados que salgan de
la empresa y de al menos el 5 % del peso de los forrajes desecados
mezclados de conformidad con el punto 5 del artículo 2, durante cada
campaña.
3. La determinación del contenido de humedad y de proteínas brutas
totales a efectos del artículo 3 se efectuará mediante tomas de muestras
por cantidades de como máximo "M2110 toneladas 3 de cada
partida de forrajes desecados que hayan salido de la empresa de
transformación o que se hayan "M2mezclado en ésta con arreglo al
punto 5 del artículo 2 3, según el método establecido por las
disposiciones comunitarias que fijan los métodos de análisis comunita-
rios para el control oficial de los piensos (1).
En caso de que salgan o se mezclen varias partidas de calidad uniforme
en cuanto a composición de especies, porcentaje de humedad y
contenido de proteínas, cuyo peso total sea inferior o igual a "M2110
toneladas 3, se tomará una muestra de cada partida. Sin embargo, el
análisis se efectuará sobre la base de una mezcla representativa de esas
muestras.!B
(1) a) Toma de muestras: primera Directiva de la Comisiõn (76/371/CEE) (DO
noL 102 de 15. 4. 1976, p.1).
b) Determinación de la humedad: segunda Directiva de la Comisión
(71/393/CEE) (DO noL 279 de 20. 12. 1971, p. 7).
c) Determinación de las proteínas brutas: tercera Directiva de la Comisión
(72/199/CEE (DO noL 123 de 29. 5. 1972, p. 6)!M2
!B
!M2
!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 11
Artículo 12
1. Además de las indicaciones establecidas en la letra a) del artículo 9
del Reglamento (CE) no603/95, la contabilidad de existencias de las
empresas transformadoras indicará, como mínimo, los datos siguientes:
— la especie o especies de forrajes a que se refiere el artículo 1 del
Reglamento (CE) no603/95 en el caso de los forrajes destinados a
deshidratación y, en su caso, secados al sol, que hayan entrado en
tales empresas;
— el porcentaje de humedad de los forrajes para deshidratar que se haya
registrado;
— las referencias al contrato o declaración de entrega a que se refiere el
artículo 8;
— las fechas en que salieron los forrajes desecados de la empresa,
precisándose las cantidades que salieron en cada fecha;
— las existencias de forrajes desecados al final de cada campaña;
— los productos que hayan sido mezclados o añadidos a los forrajes
desecados y/o triturados por la empresa, precisando su naturaleza,
denominación, contenido de sustancia nitrogenada total en relación
con la materia seca y su porcentaje de incorporación en el producto
acabado.
2. Las empresas de transformación llevarán contabilidades de existen-
cias separadas para los forrajes deshidratados, los forrajes secados al sol,
los concentrados de proteínas y los productos deshidratados.
3. En caso de que una empresa deshidrate o elabore también otros
productos además de los forrajes contemplados en el punto 1 del artículo
2 llevará una contabilidad separada de sus otras actividades de
deshidratación o elaboración.
Artículo 13
Las empresas de transformación pondrán asimismo a disposición de la
autoridad competente, si ésta así lo solicitare, los justificantes siguientes:
a) para cualquier empresa transformadora:
— los elementos que permitan determinar la capacidad de
producción de la empresa,
— la indicación de las existencias de combustibles existentes en la
empresa al principio y al final de la producción,
— las facturas de compra de combustible y los estadillos de
consumo de electricidad durante el período de producción,
— la indicación de las horas de funcionamiento de los secaderos y,
en el caso de los forrajes secados al sol, de los moledores;
b) en el caso de las empresas transformadoras que vendan su producto,
las facturas de venta de los forrajes desecados, con indicación en
particular:
— de la cantidad y composición del producto vendido,
— del nombre y apellidos y del domicilio del comprador;
c) en el caso de las empresas que transformen la producción de sus
asociados y les entreguen los forrajes desecados, los albaranes de
salida y cualquier otro documento contable autorizados por la
autoridad competente, con indicación en particular:
— de la cantidad y composiición del producto entregado,— de los nombres de los receptores;!B
!M2
!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 12
d) en el caso de las empresas que produzcan forrajes desecados por
cuenta del agricultor y le entreguen dicha producción, las facturas de
gastos de producción, con indicación en particular:
— de la cantidad y composición de los forrajes desecados
producidos,
— del nombre y apellidos del agricultor.
Artículo 14
1. Las autoridades competentes efectuarán controles cruzados de las
parcelas agrícolas mencionadas en los contratos o declaraciones y las
declaradas por los productores en sus solicitudes de ayuda por superficie
a fin de evitar que se conceda la ayuda de forma injustificada.
2. Las autoridades competentes comprobarán la contabilidad de
existencias de todas las empresas autorizadas. Asimismo, verificarán
por sondeo los justificantes financieros de las operaciones realizadas por
tales empresas. En el marco de tales controles, cada empresa será
visitada al menos una vez por campaña de comercialización.
No obstante, en el caso de las nuevas empresas autorizadas, se
comprobará la totalidad de las solicitudes presentadas durante su primer
año de actividad.
3. Las autoridades competentes:
— comprobarán periódicamente en particular la contabilidad de
existencias de las empresas autorizadas,
— efectuarán periódicamente controles suplementarios de los prove-
edores de materias primas y de los operadores a los que se hayan
entregado los forrajes desecados.
Además, la autoridad competente podrá efectuar controles inopinados
con las mismas características de los contemplados anteriormente.
4. Las solicitudes que sean objeto de controles in situ serán
determinadas por la autoridad competente fundamentalmente sobre la
base de un análisis de riesgos y de un elemento de representatividad de
las solicitudes de ayuda presentadas.
En el análisis de riesgo se tendrán en cuenta, en particular:
— el importe de la ayuda solicitada,
— la evolución en relación con el año anterior,
— las comprobaciones realizadas durante los controles de los años
anteriores,
— otros parámetros que determinarán los Estados miembros.
Artículo 15
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión:
a) — al inicio de cada trimestre, las cantidades de forrajes desecados
por las que se hayan presentado solicitudes de la ayuda
contemplada en el artículo 3 del Reglamento (CE) no603/95
durante el trimestre anterior, desglosadas en función de los
meses durante los que hayan salido de la empresa tales
cantidades;
— a más tardar el 31 de mayo de cada año, las cantidades de
forrajes desecados por las que se haya reconocido el derecho a la
ayuda durante la campaña de comercialización anterior;
la comunicación de los datos antes contemplados se desglosará
distinguiendo entre los productos contemplados en las letras a), b), c)
y d) del punto 1 del artículo 2, respectivamente, con el fin de que la
Comisión compruebe si se ha respetado la cantidad máxima
garantizada;!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 13
!M5
c) a más tardar el 30 de abril de cada año, las cantidades estimadas de
forrajes desecados que formaban parte de las existencias de las
empresas transformadoras el 31 de marzo de ese año;
d) a más tardar el 1 de mayo de 1995, las medidas adoptadas para
aplicar el Reglamento (CE) no603/95 y el presente Reglamento;
e) durante el mes siguiente al final de cada semestre, los porcentajes
medios de humedad comprobados durante el semestre anterior en los
forrajes para deshidratar y transmitidos por las empresas de
transformación con arreglo al apartado 4 del artículo 9.
Artículo 16
Cuando en un control se compruebe que la cantidad de forrajes
desecados indicada en una o varias solicitudes de ayuda sobrepasa la
realmente obtenida por la empresa de transformación, el importe de la
ayuda que pueda concederse se calaculará sobre la base de la cantidad
que haya salido realmente, de la que se restará el doble de la cantidad
excedente detectada.
En caso de que tal cantidad excedente se superior al 20 % de la cantidad
que haya salido realmente, no se concederá ayuda alguna.
No obstante, si se tratare de una indicación falsa de las cantidades en una
o varias solicitudes, realizada deliberadamente o por negligencia grave:
— la empresa de transformación en cuestión quedará excluida del
beneficio de la ayuda correspondiente a la solicitud o las solicitudes
de que se trate, y
— en caso de falsa indicación de las cantidades en una o varias
solicitudes realizadas deliberadamente, dicha empresa quedará
excluida del beneficio de la ayuda durante la campaña de
comercialización siguiente por una cantidad igual a aquélla por la
que se haya denegado la solicitud o las solicitudes de ayuda en
cuestión.
Artículo 17
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nos 1528/78 y 2743/78. No
obstante, las disposiciones de los mismos aplicables a los fines de
gestión del régimen de ayudas vigentes durante la campaña de
comercialización 1994/95 seguirán en vigor hasta la liquidación final
de los resultados de dicha campaña.
Artículo 17 bis
1. No obstante lo dispuesto en el punto 1 del artículo 2 y únicamente
para la campaña de comercialización 1995/96, las empresas de
transformación podrán solicitar la ayuda prevista en el artículo 3 del
Reglamento (CE) no603/95 para los cereales en estado verde entregados
por productores agrícolas que:
— hayan cultivado cereales en superficies que no se hayan declarado en
la solicitud de ayuda por superficie a los efectos de la ayuda a los
cultivos herbáceos prevista en el Reglamento (CEE) no1765/92 y
— hayan celebrado contratos con las empresas de transformación o
hayan realizado la siembra antes de la entrada en vigor del
Reglamento (CE) no785/95, para la entrega de dichos cereales
con vistas a su transformación en forrajes desecados.
2. Las autoridades competentes de los Estados miembros adoptarán
cuantas medidas de control sean necesarias para garantizar el cum-
plimiento de las disposiciones del presente artículo.!B
!M2
!B
!M11995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 14
Artículo 18
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de abril de 1995. No obstante, las siguientes
disposiciones serán aplicables a partir del 1 de abril de 1996:
a) el apartado 1 del artículo 4, relativo a la autorización de las empresas
transformadoras;
b) la primera frase del artículo 9, relativo a la determinación por
pesadas automáticas, en el caso de las empresas transformadoras que
no dispongan de una instalación de pesada;
c) el apartado 1 del artículo 14, relativo a los controles cruzados. No
obstante, siempre que uno o varios elementos del sistema integrado
sean operativos antes del 1 de enero de 1996, los Estados meimbros
los utilizarán para sus actividades de gestión y de control y,
especialmente, cuando sea posible, para efectuar controles cruzados.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e
directamente aplicável em todos os Estados-membros.!B1995R0785 — ES — 01.04.2000 — 003.001 — 15