1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No519/94DELCONSEJO
de7demarzode1994
relativoalrégimencomúnaplicablealasimportacionesdedeterminadospaísestercerosyporel
quesederoganlosReglamentos(CEE)nos1765/82,1766/82y3420/83
(DO L 67 de 10.3.1994, p. 89)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1921/94 del Consejo de 25 de julio de 1994 L 198 1 30.7.1994
►M2Reglamento (CE) no538/95 del Consejo de 6 de marzo de 1995 L 55 1 11.3.1995
►M3Reglamento (CE) no839/95 del Consejo de 10 de abril de 1995 L 85 9 19.4.1995
►M4Reglamento (CE) no139/96 del Consejo de 22 de enero de 1996 L 21 7 27.1.1996
►M5Reglamento (CE) no168/96 del Consejo de 29 de enero de 1996 L 25 2 1.2.1996
►M6Reglamento (CE) no752/96 del Consejo de 22 de abril de 1996 L 103 1 26.4.1996
►M7Reglamento (CE) no1897/96 del Consejo de 1 de octubre de 1996 L 250 1 2.10.1996
►M8Reglamento (CE) no847/97 del Consejo de 12 de mayo de 1997 L 122 1 14.5.1997
►M9Reglamento (CE) no1138/98 del Consejo de 28 de mayo de 1998 L 159 1 3.6.1998
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 241 de 29.8.1998, p. 27 (1138/98)
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REGLAMENTO(CE)No519/94DELCONSEJO
de7demarzode1994
relativoalrégimencomúnaplicablealasimportacionesdedeter-
minadospaísestercerosyporelquesederoganlosReglamentos
(CEE)nos1765/82,1766/82y3420/83
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,su artículo 113,
Vista la normativa sobre organización común de mercados agrícolas,
así como la normativa adoptada en virtud del artículo 235 del Tratado,aplicable a las mercancías resultantes de la transformación deproductos agrícolas, y especialmente las disposiciones de esta norma-
tiva que permiten la no aplicación excepcional del principio general
de sustitución de toda restricción cuantitativa o medida de efecto equi-valente únicamente por las medidas previstas en dicha normativa,
Vista la propuesta de la Comisión,Considerando que la política comercial común debe fundarse en princi-
pios uniformes; que los regímenes de importación aplicables a
determinados países terceros en virtud del Reglamento (CEE) n
o1765/
82 del Consejo, de 30 de junio de 1982, relativo al régimen comúnaplicable a las importaciones de países de comercio de Estado (
1), del
Reglamento (CEE) no1766/82 del Consejo, de 30 de junio de 1982,
relativo al régimen común aplicable a las importaciones de la Repú-
blica Popularde China (2) y del Reglamento (CEE) no3420/83 del
Consejo, de 14 de noviembre de 1983, relativo a los regímenes de
importación de los productos, originarios de países de comercio deEstado, no liberalizados a nivel de la Comunidad (
3), constituyen un
elemento importante de esta política; que, no obstante, debe perfeccio-
narse esta política dado que los regímenes en vigor dejan subsistir
exenciones y excepciones que, entre otras cosas, permiten a los Estadosmiembros seguir aplicando medidas nacionales a la importación deproductos originarios de los países terceros en cuestión;
Considerando que el artículo 7 A del Tratado establece que, desde el 1
de enero de 1993, el mercado interior constituye un espacio sin fron-
teras interiores en el que está garantizada la libre circulación demercancías, personas, servicios y capitales;
Considerando que, de este modo, la consolidación de la política comer-
cial común en el ámbito del régimen aplicable a las importacionesconstituye el complemento necesario de la realización del mercado
interior y aparece como la única forma de garantizar que la reglamen-
tación de los intercambios comerciales de la Comunidad con los paísesterceros tenga en cuenta la situación derivada de la integración de losmercados;
Considerando, que para lograr una mayor uniformidad de los regímenes
de importación es necesario eliminar las exenciones y excepciones
resultantes de las medidas nacionales de política comercial aún envigor y, en particular, las restricciones cuantitativas mantenidas porlos Estados miembros de conformidad con el Reglamento (CEE)n
o3420/83; que esta uniformidad debe hacerse, en la medida de lo
posible, y teniendo en cuenta las particularidades del sistema econó-
mico de los países terceros en cuestión, estableciendo disposiciones
análogas a las del régimen común aplicable a los demás paísesterceros;1994R0519—ES—01.01.1998—001.001—2
(1)D O noL 195 de 5. 7. 1982, p. 1; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no1013/93 (DO noL 105 de 30. 4. 1993, p.
1).
(2)D O noL 195 de 5. 7. 1982, p. 21; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no1409/86 (DO noL 128 de 14. 5. 1986, p.
25).
(3)D O noL 346 de 8. 12. 1983, p. 6; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no848/92 (DO noL 89 de 4. 4. 1992, p. 1).
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Considerando que el régimen común aplicable a las importaciones se
aplicará asimismo a los productos CECA, sin perjuicio de las even-tuales medidas de aplicación de un acuerdo relacionadas
concretamente con estos productos;
Considerando que la liberalización de las importaciones, es decir, la
ausencia de toda restricción cuantitativa, debe constituir, por consi-guiente, el punto de partida del régimen comunitario en la materia;
Considerando que, no obstante, para un número limitado de productos
originarios de la República Popular de China conviene, por la sensibi-lidad de determinados sectores de la industria comunitaria, instaurar en
el presente Reglamento contingentes cuantitativos y medidas de vigi-
lancia aplicables a nivel comunitario; que conviene igualmenteestablecer un procedimiento de revisión y verificación de estas medidaspara adaptarlas a la evolución de la situación;
Considerando que, en lo que se refiere a otros productos, la Comisión
debe estudiarlas condiciones de las impor taciones, su evolución y losdistintos aspectos de la situación económica y comercial, así como, en
su caso, las medidas a adoptar;
Considerando que para estos productos puede resultar necesario
someter determinadas importaciones a una vigilancia comunitaria;
Considerando que la Comisión y el Consejo deben adoptar las medidas
de salvaguardia necesarias en función de los intereses de la Comu-nidad, teniendo en cuenta las obligaciones internacionales existentes;
Considerando que puede ocurrir que medidas de vigilancia o de salva-
guardia de alcance limitado a una o varias regiones de la Comunidadresulten más apropiadas que medidas aplicables al conjunto de laComunidad; que, no obstante, estas medidas sólo deben autorizarse a
falta de soluciones alternativas y a título excepcional; que conviene
velar por que estas medidas sean temporales y causen las menoresperturbaciones posibles al funcionamiento del mercado único;
Considerando que, en caso de aplicación de una vigilancia comunitaria,
conviene subordinar el despacho a libre práctica de los productos deque se trate a la presentación de un documento de importación queresponda a criterios uniformes; que este documento deberá, a simple
solicitud del importador, ser visado por las autoridades de los Estados
miembros en un determinado plazo sin que por este hecho se constituyaderecho de importación alguno en favor del importador; que, por tanto,sólo podrá utilizarse hasta el momento en que se produzca un cambiodel régimen de importación;
Considerando que, en interés de la Comunidad, es importante que los
Estados miembros y la Comisión intercambien la información más
completa posible sobre los resultados de la vigilancia comunitaria;
Considerando que la experiencia ha demostrado que es necesario
adoptar criterios precisos de evaluación del perjuicio posible y esta-
blecerun pr ocedimiento de investigación, sin excluirla posibilidad deque la Comisión adopte en caso de urgencia las medidas necesarias;
Considerando que, para ello, es oportuno establecer disposiciones deta-
lladas sobre la apertura de la investigación, los controles yverificaciones requeridos, la audiencia a los interesados, el tratamientode la información recibida y los criterios de valoración del perjuicio;
Considerando que las disposiciones sobre las investigaciones estable-
cidas por el presente Reglamento no atentan contra las normas
comunitarias y nacionales en materia de secreto profesional;
Considerando que también es necesario imponer límites de tiempo para
iniciar las investigaciones y para determinar si es necesario, o no,tomar medidas, con miras a garantizar la rapidez de tales conclusionese incrementar así la seguridad legal de los agentes económicos de quese trate;
Considerando que la uniformización del régimen de importación exige
que las formalidades que deben realizar los importadores se simplifi-1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—3 
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quen y sean idénticas independientemente del lugarde despacho de
aduana de las mercancías; que, para este fin, parece oportuno esta-blecer, en particular, que todas las formalidades se realicen mediante
formularios conforme al modelo anejo al presente Reglamento;
Considerando que los documentos de importación expedidos en el
marco de las medidas de vigilancia comunitaria deben ser válidos en
toda la Comunidad independientemente del Estado miembro de expedi-ción;
Considerando que el régimen así establecido no justifica el manteni-
miento de dos regímenes comunitarios distintos respecto de los paísesde comercio de Estado y de la República Popular de China;
Considerando que se ha realizado la consulta prevista en aplicación del
Reglamento del Consejo (CEE) n
o2616/85, de 16 de septiembre de
1985, relativa a la celebración de un Acuerdo de cooperación comercialy económica entre la Comunidad Económica Europea y la RepúblicaPopularde China (
1);
Considerando que los productos textiles incluidos en el Reglamento(CE) n
o517/94 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al
régimen común aplicable a las importaciones de productos textiles de
determinados países terceros, que no estén cubiertos por acuerdos bila-
terales, protocolos, otros acuerdos o por otros regímenes específicoscomunitarios de importación(
2), están sujetos a un trato específico tanto
en el plano comunitario como en el internacional; que, por consi-guiente, deberían ser excluidos íntegramente del ámbito de aplicacióndel presente Reglamento;
Considerando que lo dispuesto en el presente Reglamento es aplicable
sin perjuicio de los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhe-
sión de España y de Portugal;
Considerando que, en estas circunstancias, conviene derogar los Regla-
mentos (CEE) n
os1765/82, 1766/82 y 3420/83,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I
Principiosgenerales
Artículo 1
1. El presente Reglamento se aplicará a las importaciones de losproductos originarios de los países terceros que figuran en el Anexo I,con excepción de los productos textiles contemplados en el Reglamento(CE) n
o517/94.
2. La importación en la Comunidad de los productos mencionadosen el apartado 1 será libre y no estará por tanto sujeta a ningunarestricción cuantitativa, sin perjuicio de:
— las medidas que pudieran adoptarse en virtud del título V;
— los contingentes cuantitativos a que se refiere el Anexo II.
3. La importación en la Comunidad de los productos mencionados
en el Anexo III estará sujeta a vigilancia comunitaria de conformidadcon las modalidades establecidas en el artículo 10.
4. A petición de un Estado miembro o por iniciativa de la Comisión,
los Anexos II y III podrán ser objeto de una consulta en el seno delComité establecido en el artículo 4.1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—4
(1)D O noL 250 de 19. 9. 1985, p. 2.
(2) Véase la página 1 del presente Diario Oficial (SIC! DO noL 67 de 10. 3.
1994, p. 1.).▼M5
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▼B
Al término de esta consulta, la Comisión podrá proponer al Consejo, de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 16, lasmedidas necesarias para la adaptación de los Anexos II y III en las
condiciones previstas en el título III y, en su caso, en los títulos IV y
V del presente Reglamento.
TÍTULO II
Procedimientocomunitariodeinformaciónydeconsulta
Artículo 2
Los Estados miembros informarán a la Comisión cuando la evoluciónde las importaciones pudiera hacer necesario recurrir a medidas devigilancia o de salvaguardia. Esta información deberá incluir los
elementos de prueba disponibles, determinados según los criterios defi-
nidos en el artículo 8. La Comisión informará de ello inmediatamente atodos los Estados miembros.
Artículo 3
Podrán iniciarse consultas, ya sea a petición de un Estado miembro, ya
sea por iniciativa de la Comisión. Deberán tener lugar dentro de los
ocho días laborables siguientes a la recepción por parte de la Comisiónde información a que se refiere el artículo 2 y, en cualquier caso, antesde que se adopte cualquiermedida comunitar ia de vigilancia o desalvaguardia.
Artículo 4
1. Las consultas se efectuarán en el seno de un Comité consultivo,en lo sucesivo denominado «Comité», compuesto por representantesde cada uno de los Estados miembros y presidido por un representantede la Comisión.
2. El Comité se reunirá por convocatoria de su presidente, quien
comunicará a los Estados miembros, en el más breve plazo, todos loselementos de información oportunos.
3. Las consultas se referirán en particular a:
a) las condiciones de las importaciones y su evolución, así como a los
distintos elementos de la situación económica y comercial para el
producto de que se trate, en particular en el marco del examen delos Anexos II y III;
b) los asuntos relativos a la gestión de los acuerdos comerciales entre
la Comunidad y los países terceros a los que se refiere el Anexo I;
c) las medidas que convendría adoptar.
4. Cuando fuere necesario, las consultas podrán llevarse a cabo porescrito. En tal caso, la Comisión informará a los Estados miembros, loscuales, en un plazo de cinco a ocho días laborables que la Comisión
determinará, podrán emitir su dictamen o solicitar una consulta oral.
TÍTULO III
Procedimientocomunitariodeinvestigación
Artículo 5
1. Cuando, al término de las consultas, la Comisión considere que
existen elementos de prueba suficientes como para justificar la aperturade una investigación, la Comisión procederá de la siguiente manera:
a) abrirá una investigación dentro del mes siguiente a la fecha de
recepción de la información remitida por un Estado miembro ypublicará una notificación en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas ; esta notificación facilitará un resumen de la información
recibida y establecerá que debe comunicarse a la Comisión cual-quier información que pudiera serle útil; determinará el plazodurante el cual los interesados podrán dar a conocer sus puntos de1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—5
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vista por escrito y facilitar información siempre que dichos puntos
de vista y dicha información deban tenerse en consideración durantela investigación; determinará asimismo el plazo durante el cual las
partes interesadas podrán solicitar ser oídas oralmente por la Comi-
sión con arreglo a lo establecido en el apartado 4;
b) iniciará la investigación en cooperación con los Estados miembros.
2. La Comisión buscará cualquier información que considere nece-
saria y, cuando lo crea oportuno, previa consulta al Comité, procurarácomprobar esta información dirigiéndose a los importadores, comer-
ciantes, agentes, productores, asociaciones y organizaciones
comerciales.
La Comisión estará asistida en esta tarea por agentes del Estado
miembro sobre cuyo territorio se realicen dichas comprobaciones,siempre que dicho Estado miembro haya expresado su deseo de
hacerlo.
Las partes interesadas que hayan dado a conocer sus puntos de vista
con arreglo a la letra a) del apartado 1, así como los representantesdel país exportador, podrán examinar la información facilitada a la
Comisión en el marco de la investigación, distinta de los documentos
internos elaborados por las autoridades comunitarias o de sus Estadosmiembros, siempre que dicha información esté relacionada con ladefensa de sus intereses, que no sea confidencial en el sentido delartículo 7 y que la Comisión la utilice en la investigación. A tal fin,deberán presentar una petición por escrito a la Comisión en la que se
indique la información que se requiere.
3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a instancia de
ésta y según las modalidades que determine, los datos de quedispongan sobre la evolución del mercado del producto a que se refiera
la investigación.
4. La Comisión podrá oír a las personas interesadas. Estas deberán
ser oídas siempre que lo hayan solicitado por escrito dentro del plazofijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas , demostrando que el resultado de la investigación puede afec-
tarles y que hay motivos especiales para que sean oídas.
5. Cuando no se facilite información dentro de los plazos estable-
cidos en el presente Reglamento, o cuando la Comisión no la facilitecon arreglo al presente Reglamento, o cuando se obstaculice de forma
significativa la investigación, se podrán dar resultados basándose en los
datos disponibles. Cuando la Comisión considere que alguna parte inte-resada o terceros le han (SIC! hayan) facilitado información falsa oengañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá utilizar losdatos disponibles.
6. Cuando, una vez realizada la consulta a que se refiere el apartado
1, la Comisión considere que no existe evidencia suficiente para justi-ficar la apertura de una investigación, comunicará su decisión a losEstados miembros en el plazo de un mes después de la fecha en laque los Estados miembros le remitan la información.
Artículo 6
1. Al finalizar la investigación, la Comisión presentará al Comité uninforme sobre sus resultados.
2. Cuando, en el plazo de nueve meses a partir de la apertura de la
investigación, la Comisión considere que no es necesaria ninguna
medida de vigilancia o de salvaguardia comunitaria, se cerrará la inves-tigación, en el plazo de un mes, después de haberconsultado alComité. La decisión de la finalización de la investigación junto con laexposición de las principales conclusiones de la misma y un resumen
de las razones que la hubieren motivado serán publicadas en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
3. En caso de que la Comisión considere que es necesaria una
medida de vigilancia o de salvaguardia comunitaria, tomará las deci-siones previstas a tal fin en los títulos IV y V, a más tardar nueve1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—6
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meses después de haberse abierto la investigación. En circunstancias
excepcionales podrá prorrogarse este plazo en un período máximoadicional de dos meses; en tal caso, la Comisión publicará una notifi-
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en la que se
indique la duración de la prórroga y un resumen de las razones que la
hubieren motivado.
4. Las disposiciones del presente título no impedirán que se tomen,
en cualquier momento, medidas de vigilancia conforme a los artículos9 a 14, o, cuando una situación crítica — en la que cualquier retraso
pudiese causar un perjuicio difícil de remediar — requiera una inter-
vención inmediata, medidas de salvaguardia conforme a los artículos15 a 17.
La Comisión adoptará inmediatamente las medidas de investigación
que aún considere necesarias. Los resultados de las mismas se utili-zarán para volver a estudiar las medidas adoptadas.
Artículo 7
1. La información recibida en aplicación del presente Reglamentosólo podrá utilizarse con el fin para el que fue solicitada.
2. a) El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus
agentes, no divulgarán, salvo autorización expresa de la parte
que se la haya facilitado, la información de carácter confidencial
que hayan recibido en aplicación del presente Reglamento o la
que se facilite confidencialmente.
b) Cuando se solicite el carácter confidencial se indicarán las
razones por las cuales dicha información es confidencial.
No obstante, cuando se considere injustificado el carácter confi-
dencial y si quien ha facilitado la información no quiere hacerlapública ni autorizar su divulgación en términos generales o enforma de resumen, podrá no tomarse en cuenta dicha informa-ción.
3. En cualquier caso, se considerará confidencial una información
cuando su divulgación pueda tenerconsecuencias notablemente desfa-
vorables para quien la hubiera facilitado o fuera fuente de la misma.
4. Los apartados precedentes no son obstáculo para que las autori-
dades de la Comunidad hagan referencia a la información general, yen particular a los motivos sobre los que se basan las decisionestomadas en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento. Dichasautoridades, sin embargo, deberán tener en cuenta el legítimo interés
de las personas físicas y jurídicas interesadas para que no sean reve-
lados sus secretos de negocios.
Artículo 8
1. El examen de la evolución de las importaciones, de las condi-
ciones en las que se efectúan y del grave perjuicio que ello causa o
pudiere causar a los productos comunitarios, se referirá en particular alos siguientes factores:
a) el volumen de las importaciones, en particular cuando éstas hayan
aumentado de forma significativa, en cifras absolutas o con relacióna la producción o al consumo de la Comunidad;
b) los precios de las importaciones, en particular cuando se trate de
determinar si se ha producido una subcotización importante delprecio con relación con el precio de un producto similar de laComunidad;
c) el impacto que ello cause en los productores comunitarios de
productos similares o directamente competitivos, a juzgar por lastendencias de determinados factores económicos, tales como:
— producción,
— utilización de capacidades,— existencias,
— ventas,1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—7
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— cuota de mercado,
— precios (es decir, baja de los precios o imposibilidad de subida
normal de los mismos),
— beneficios,
— rentabilidad de los capitales,
— flujo de caja,
— empleo.
2. En la realización de la investigación, la Comisión tendrá en
cuenta el sistema económico particular de los países mencionados en
el Anexo I.
3. Cuando se alegue una amenaza de grave perjuicio, la Comisión
examinará también si es claramente previsible que una situación parti-cular pueda transformarse en perjuicio real. A este respecto, podránademás tenerse en cuenta factores tales como:
a) el índice de crecimiento de las exportaciones a la Comunidad;
b) la capacidad de exportación del país de origen o de exportación,
tanto la existente como la que existiría en un futuro previsible, y la
probabilidad de que las exportaciones que resulten de dicha capa-
cidad se destinen a la Comunidad.
TÍTULO IV
Medidasdevigilancia
Artículo 9
1. Cuando los intereses de la Comunidad así lo exijan, la Comisiónpodrá, a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa:
a) decidir la vigilancia comunitaria con efecto retroactivo de determi-
nadas importaciones, de conformidad con las modalidades por ella
definidas;
b) decidir, con el fin de controlar su evolución, someter a determinadas
importaciones a una vigilancia comunitaria previa de conformidad
con las modalidades establecidas en el artículo 10.
2. La duración de las medidas de salvaguardia será limitada. Salvodisposición en contrario, su validez expirará al final del segundosemestre siguiente a aquel en el que fueron tomadas.
Artículo 10
1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigi-lancia comunitaria previa estará supeditado a la presentación de undocumento de vigilancia. Este documento será expedido gratuitamente
por la autoridad competente designada por los Estados miembros, para
cualquiercantidad solicitada, en un plazo máximo de cinco días labor a-bles tras la recepción, por la autoridad nacional competente, de unasolicitud formulada por cualquier importador de la Comunidad, seacual sea su lugarde establecimiento en la misma. A menos que sedemuestre lo contrario, se considerará que la autoridad nacional compe-
tente ha recibido la solicitud a los tres días laborables de su
presentación, como máximo.
2. El documento de vigilancia se expedirá mediante un formulario
conforme al modelo que figura en el Anexo IV.
Salvo disposición en contrario establecida en la decisión de someter a
vigilancia, la solicitud de documento de vigilancia del importadorcontendrá solamente los datos siguientes:
a) el nombre, apellidos y dirección completa del solicitante (con los
números de teléfono y fax y el posible número de identificaciónante la autoridad nacional competente), así como el número deregistro para el IVA, si está sujeto al mismo;1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—8 
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b) en su caso, el nombre, apellidos y dirección completa del declarante
o del posible representante del solicitante (con los números de telé-
fono y fax);
c) la designación de las mercancías, especificando:
— su denominación comercial,
— el código de la nomenclatura combinada al que correspondan,— su origen y proveniencia;
d) las cantidades declaradas, expresadas en kilogramos y, en su caso,
en cualquier otra unidad suplementaria pertinente (pares, número
de objetos, etc.);
e) el valor cif en frontera comunitaria, en ecus, de las mercancías;
f) la declaración siguiente, fechada y firmada por el solicitante con la
indicación de su nombre en mayúsculas; «El infrascrito declara quelos datos consignados en la presente solicitud son correctos y sehacen constarde buena fe. Declar a asimismo estarestablecido enla Comunidad».
3. El documento de importación será válido en toda la Comunidad,sea cual fuere el Estado miembro que lo haya expedido.
4. La comprobación de que el precio unitario al que se efectúa la
transacción, supera en menos de un 5 % el precio que se indica en eldocumento de importación, o de que el valor o la cantidad de losproductos presentados para su importación supera, en total, en menosde un 5 % a los mencionados en dicho documento, no impedirá el
despacho a libre práctica. La Comisión, tras conocer las opiniones
expresadas en el seno del Comité y teniendo en cuenta la naturalezade los productos y las demás particularidades de las transacciones deque se trate, podrá fijar un porcentaje diferente que, no obstante, nopodrá sobrepasar por regla general el 10 %.
5. El documento de importación sólo podrá utilizarse mientras
permanezca en vigor el régimen de liberalización de las importaciones
para las transacciones de que se trate, y como máximo durante unperíodo determinado al mismo tiempo y según el mismo procedimientoque la aplicación de las medidas de vigilancia, teniendo en cuenta lanaturaleza de los productos y las demás particularidades de tales tran-
sacciones.
6. El origen de los productos sometidos a vigilancia comunitaria
deberá justificarse mediante un certificado de origen, cuando así loprevea la decisión tomada en virtud de lo dispuesto en el artículo 9.El presente apartado no prejuzgará otras disposiciones relativas a lapresentación de dicho certificado.
7. Cuando el producto sometido a vigilancia comunitaria previa sea
objeto de una medida de salvaguardia regional en un Estado miembro,
la autorización de importación concedida por dicho Estado miembro
podrá sustituir al documento de importación.
8. Se extenderán dos ejemplares de los formularios de los docu-
mentos de vigilancia y de sus extractos, el primero de los cuales,denonimado (SIC! denominado) «original para el destinatario» y que
llevará el número 1, se entregará al solicitante, el segundo, denominado
«ejemplar para la autoridad competente» y que llevará el número 2,quedará en poder de la autoridad que haya expedido el documento. Aefectos administrativos, la autoridad competente podrá añadir copiassuplementarias al formulario n
o2.
9. Los formularios se imprimirán en papel blanco, sin pasta
mecánica, encolado para escritura y con un peso de entre 55 y 65
gramos por metro cuadrado. El formato será de 210 por 297 mm; elespaciado mecanográfico entre líneas será de 4,24 mm (un sexto depulgada); se respetará estrictamente la disposición de los formularios.Las dos caras del ejemplar n
o1, que constituye el documento de vigi-
lancia propiamente dicho, irán revestidas de una impresión de fondo de1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—9 
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garantía de color amarillo que haga perceptible a la vista cualquier
falsificación pormedios mecánicos o químicos.
10. La impresión de los formularios será competencia de los Estados
miembros. Estos formularios podrán ser impresos también porimprentas autorizadas por el Estado miembro en el que estén estable-
cidas. En este último caso, en cada formulario aparecerá una
referencia a dicha autorización. En cada formulario deberá figurar elnombre y la dirección del impresor o un signo que permita su identifi-cación.
Artículo 11
Cuando los intereses de la Comunidad lo exijan, la Comisión podrá, apetición de un Estado miembro o por propia iniciativa, en el caso deque pudiera presentarse la situación a que se refiere el apartado 1 delartículo 15:
— limitarel plazo de utilización del documento de impor tación even-
tualmente exigido,
— someterla expedición de este documento a deter minadas condi-
ciones, y, excepcionalmente, a la inserción de una cláusula de
revocación, o, en la periodicidad y el plazo que la Comisiónindique, al procedimiento de información y consulta previasprevistos en el artículo 3.
Artículo 12
Cuando, transcurrido un plazo de ocho días laborables una vez termi-nadas las consultas, no se hayan sometido a una vigilanciacomunitaria previa las importaciones de un producto, la Comisiónpodrá establecer, conforme a lo dispuesto en el artículo 17, una vigi-lancia limitada a las importaciones destinadas a una o varias regiones
de la Comunidad.
Artículo 13
1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigi-
lancia regional estará supeditado, en la región de que se trate, a lapresentación de un documento de vigilancia. Este documento seráexpedido gratuitamente por la autoridad competente designada por el
Estado o los Estados miembros de que se trate, para cualquier cantidad
solicitada, en un plazo máximo de cinco días laborables tras la recep-ción, por la autoridad nacional competente, de una solicitud formuladaporcualquierimpor tadorde la Comunidad, sea cual sea su lugardeestablecimiento en la misma. A menos que se demuestre lo contrario,
se considerará que la autoridad nacional competente ha recibido la soli-
citud a los tres días laborables de su presentación, como máximo. Losdocumentos de vigilancia sólo podrán utilizarse mientras el régimen deliberalización de las importaciones siga vigente para las transaccionesde que se trate.
2. Se aplicará el apartado 2 del artículo 10.
Artículo 14
1. Los Estados miembros darán a conocer a la Comisión, dentro de
los diez primeros días de cada mes cuando se trate de vigilancia comu-
nitaria o regional:
a) cuando se trate de vigilancia previa, las cantidades y los importes,
calculados basándose en los precios cif, para los que se expedieron(SIC! expidieron) o visaron los documentos de importación duranteel período anterior;
b) en todos los casos, las importaciones durante el período anterior al
mencionado en la letra a).1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—10 
▼B
▼M4
▼B
▼B
Las comunicaciones de los Estados miembros serán clasificadas por
productos y por países.
Podrán establecerse disposiciones diferentes al mismo tiempo y según
el mismo procedimiento que la vigilancia.
2. Cuando la naturaleza de los productos o determinadas situaciones
especiales lo hagan necesario, la Comisión, a instancia de un Estadomiembro o por propia iniciativa, podrá modificar los calendarios de
presentación de la información.
3. La Comisión informará a los Estados miembros.
TÍTULO V
Medidasdesalvaguardia
Artículo 15
1. Si se importa en la Comunidad un producto en tales cantidades o
condiciones que ocasione o pueda ocasionar un perjuicio grave a los
productores comunitarios de productos similares o directamente compe-
titivos, la Comisión, con objeto de salvaguardar los intereses de laComunidad, podrá, a petición de un Estado miembro o por propiainiciativa, modificar el régimen de importación del producto some-tiendo su despacho a libre práctica a una autorización de importaciónotorgada según las modalidades y con los límites por ella definidos.
2. Las medidas adoptadas serán comunicadas de inmediato al
Consejo y a los Estados miembros; serán inmediatamente aplicables.
3. a) Las medidas mencionadas en el presente artículo se aplicarán a
cualquier producto que se despache a libre práctica tras su
entrada en vigor. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17,
podrán limitarse a una o varias regiones de la Comunidad.
b) No obstante, esas medidas no impedirán el despacho a libre
práctica de los productos que estén (SIC! estén de) camino haciala Comunidad, siempre que no sea posible cambiar su lugar dedestino y que aquellos cuyo despacho a libre práctica esté supe-ditado a la presentación de un documento de importación, envirtud de lo dispuesto en los artículos 10 y 13, vayan efectiva-
mente acompañadas de dicho documento.
4. Cuando un Estado miembro solicite la acción de la Comisión,
ésta se pronunciará en un plazo máximo de cinco días laborables apartir de la recepción de la solicitud.
5. Se comunicará al Consejo y a los Estados miembros cualquier
decisión tomada por la Comisión con arreglo al presente artículo. Cual-quier Estado miembro podrá someterla al Consejo en el plazo de unmes a partir del día de la comunicación.
6. Cuando un Estado miembro haya sometido al Consejo la decisión
tomada por la Comisión, el Consejo confirmará o revocará, por
mayoría cualificada, la decisión tomada por la Comisión.
Si dentro de los tres meses desde que (SIC! en que se) le haya some-
tido el asunto, el Consejo no hubiera adoptado una decisión, la medida
adoptada por la Comisión se considerará derogada.
Artículo 16
1. En particular en la situación descrita en el apartado 1 del artículo
15, el Consejo podrá adoptar las medidas adecuadas. Decidirá pormayoría cualificada y a propuesta de la Comisión.
2. Será aplicable el apartado 3 del artículo 15.
Artículo 17
Cuando, basándose en particular en los elementos de apreciación
contemplados en el artículo 8 del presente Reglamento, resulte que lascondiciones previstas para la aprobación de las medidas de salva-1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—11
▼B
guardia previstas en el título IV y en el artículo 15 se dan en una o
varias regiones de la Comunidad, la Comisión, tras haber examinadolas soluciones alternativas, podrá autorizar con carácter excepcional la
aplicación de medidas de vigilancia o de salvaguardia limitadas a dicha
o dichas regiones si considera que tales medidas, aplicadas a este nivel,resultan más adecuadas que (SIC! que las) medidas aplicables alconjunto de la Comunidad.
Estas medidas deberán tener carácter temporal y suponer la menor
perturbación posible al funcionamiento del mercado interior.
Estas medidas serán adoptadas de acuerdo con los procedimientos
previstos respectivamente en los artículos 9 y 15.
Artículo 18
1. Durante la aplicación de cualquier medida de vigilancia o desalvaguardia establecida con arreglo a los títulos IV y V, a instancia
de un Estado miembro o por iniciativa de la Comisión, se celebraránconsultas en el seno del Comité previsto en el artículo 4, encaminadasa:
a) estudiarlos efectos de dicha medida;
b) comprobar si sigue siendo necesario mantenerla.
2. Cuando, al término de las consultas mencionadas en el apartado
1, la Comisión considere que es preciso derogar o modificar lasmedidas de vigilancia o de salvaguardia adoptadas en el marco de los
títulos IV y V, procederá de la siguiente manera:
a) en caso de que el Consejo no haya adoptado una decisión acerca de
una medida adoptada por la Comisión, ésta derogará o modificarádicha medida en el acto y remitirá inmediatamente un informe al
Consejo;
b) en los demás casos, la Comisión propondrá al Consejo que se dero-
guen o modifiquen las medidas adoptadas porel Consejo. ElConsejo decidirá por mayoría cualificada.
Cuando esta decisión se refiera a medidas de vigilancia regional, será
aplicable a partir del sexto día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
TÍTULO VI
Disposicionesfinales
Artículo 19
1. El presente Reglamento no obstará para la ejecución de obliga-ciones emanadas de normas especiales establecidas en los acuerdoscelebrados entre la Comunidad y terceros países.
2. a) Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, el presente
Reglamento no obstará para la adopción o la aplicación, por los
Estados miembros:
i) de prohibiciones, restricciones cuantitativas o medidas de
vigilancia justificadas por razones de moralidad pública, deorden público, de seguridad pública, de protección de la
salud y de la vida de las personas y de los animales o de
preservación de los vegetales, de protección del patrimonionacional artístico, histórico o arqueológico, o de protecciónde la propiedad industrial y comercial;
ii) de formalidades especiales en materia de cambio;
iii) de formalidades introducidas en virtud de acuerdos interna-
cionales de conformidad con el Tratado.
b) Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las medidas o
formalidades que deberán introducirse o modificarse a tenor delpresente apartado. En caso de extrema urgencia, las medidas oformalidades nacionales en cuestión serán comunicadas a laComisión inmediatamente después de su aprobación.1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—12
▼B
Artículo 20
1. El presente Reglamento no obstará para la aplicación de la
normativa sobre organización común de mercados agrícolas y de las
disposiciones administrativas comunitarias o nacionales que de ello se
deriven, ni para la adaptación de la normativa específica adoptada envirtud del artículo 235 del Tratado, aplicable a las mercancías queresulten de la transformación de productos agrícolas; se aplicará demodo complementario.
2. No obstante, las disposiciones de los artículos 9 a 14 y 18 no
serán aplicables a los productos sujetos a esta normativa y para los
cuales el régimen comunitario de intercambios con países terceros
prevé la presentación de un certificado u otro documento de importa-ción.
Los artículos 15, 17 y 18 no serán aplicables a los productos para los
cuales dicha normativa prevé la aplicación de restricciones cuantita-tivas a la importación.
Artículo 21
Hasta el 31 de diciembre de 1995, España y Portugal podrán mantenerlas restricciones cuantitativas respecto de los productos agrícolas
mencionados en los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhe-
sión.
Artículo 22
El nivel de los contingentes a que se refiere el apartado 2 del artículo 1se reducirá, para 1994, proporcionalmente al período de aplicación, talcomo se indica en el Anexo II.
No estarán sujetos a estos contingentes y podrán circular libremente
dentro de la Comunidad los siguientes productos:
— los productos que ya estén de camino hacia la Comunidad en la
fecha de publicación del presente Reglamento en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas , siempre que no sea posible cambiar
su lugarde destino;
— los productos cuyas licencias de importación ya hayan sido expe-
didas porlas autor idades nacionales competentes según lo
dispuesto en el título IV del Reglamento (CEE) n
o3420/83, y vayan
realmente acompañados de estas licencias.
Las disposiciones del Reglamento (CE) no520/94 del Consejo, de 7 de
marzo de 1994, por el que se establece un procedimiento común degestión de contingentes cuantitativos (
1) serán aplicables a los contin-
gentes mencionados en el Anexo II.
Artículo 23
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) nos1765/82, 1766/82 y
3420/83. Las referencias a los Reglamentos derogados se consideraránreferencias al presente Reglamento.
Artículo 24
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en elDiario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será aplicable a partir del 15 de marzo de1994.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—13
(1)D O noL 66 de 10. 3. 1994, p. 1.
▼B
ANEXO I
Listadepaísesterceros
Albania
ArmeniaAzerbaiyán
Bielorussia (SIC! Belarús)
Corea del Norte
GeorgiaKazajstánKirguistán (SIC! Kirguizistán)
MoldaviaMongolia
República Popularde China
RusiaTayikistánTurkmenistán
Ucrania
UzbekistánVietnam1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—14 
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼M9
ANEXO II
ListadecontingentesparadeterminadosproductosoriginariosdeChina
Descripción de los productos Código SA/NC Contingentes (anuales)
Calzado ex 6402 99 (1) 39 151 481 pares
6403 51 2 795 000 pares
6403 59
ex 6403 91 (1) 12 120 000 pares
ex 6403 99 (1)
ex 6404 11 (2) 18 228 780 pares
6404 19 10 31 897 716 pares
Vajillas y demás artículos de uso doméstico, de
porcelana6911 10 48 090 toneladas
Vajillas y demás artículos de uso doméstico, de
higiene o de tocador, de cerámica, excepto de
porcelana6912 00 36 383 toneladas
(1) Excepto el calzado que utiliza una tecnología especial: zapatos con un precio cif por par no inferior a 9 ecus
para ser utilizados en actividades deportivas, con piso moldeado de una o varias capas, no por inyección, fabri-
cado con materiales sintéticos especialmente designados para absorber el impacto de los movimientos verticales
o laterales y con características técnicas como almohadillas herméticas que contengan gas o fluido, componentesmecánicos que absorban o neutralicen el impacto o materiales como polímeros de baja densidad.
(
2) Con excepción de:
a) el calzado concebido para la práctica de una actividad deportiva, con suela no inyectada, que esté o pueda
estar previsto de clavos, tacos, sujeciones, tiras o dispositivos similares;
b) el calzado que utiliza una tecnología especial: zapatos con un precio cif por par no inferior a 9 ecus para ser
utilizados en actividades deportivas, con piso moldeado de una o varias capas, no por inyección, fabricadocon materiales sintéticos especialmente designados para absorber el impacto de los movimientos verticales o
laterales y con características técnicas como almohadillas herméticas que contengan gas o fluido, compo-
nentes mecánicos que absorban o neutralicen el impacto o materiales como polímeros de baja densidad.1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—15
▼M9
ANEXO III
ListadeproductosoriginariosdelaRepúblicaPopulardeChinasometidosavigilanciacomuni-
taria
Designación de los productos Código SA/NC
Cloruro de amonio 2827 10
Los demás polialcoholes 2905 49 90
Ácido cítrico 2918 14
Tetraciclina y sus derivados ex 2941 30
Cloranfenicol ex 2941 40Colorantes básicos y preparaciones a base de estos colorantes 3204 13
Colorantes a la tina y preparaciones a base de estos colorantes 3204 15
Artículos para fuegos artificiales, cohetes de señales o granífugos y
similares, petardos y demás artículos de pirotecnia3604
Alcoholes polivinílicos 3905 30
Guantes 4203 29 91
4203 29 99
Calzado 6402 19
ex 6402 99 (
1)
6403 19
ex 6403 91 (1)
ex 6403 99 (1)
ex 6404 11 (2)
Objetos de adorno de cerámica, de porcelana 6913 10
Objetos de vidrio ex 7013 (3)
Bicicletas 8712 00
Juguetes 9503 30
9503 41
9503 49
Rompecabezas 9503 60Juguetes 9503 90Naipes 9504 40
Artículos de los códigos SA/NC 9603 29
9603 30
9603 40
9603 90
(1)►C1Calzado que utiliza una tecnología especial: zapatos con un precio cif por par no inferior a 9 ecus para ser
utilizados en actividades deportivas, con piso moldeado de una o varias capas, no por inyección, fabricado con
materiales sintéticos especialmente designados para absorber el impacto de los movimientos verticales o late-
rales y con características técnicas como almohadillas herméticas que contengan gas o fluido, componentesmecánicos que absorban o neutralicen el impacto o materiales como polímeros de baja densidad.
(
2)α)Calzado, diseñado para una actividad deportiva, preparado o no para que se le fijen clavos, tachuelas, tacos,sujeciones, ganchos, varillas o similares, con un piso moldeado no por inyección.
β)Calzado que utiliza una tecnología especial: zapatos con un precio cif por par no inferior a 9 ecus para serutilizados en actividades deportivas, con piso moldeado de una o varias capas, no por inyección, fabricadocon materiales sintéticos especialmente designados para absorber el impacto de los movimientos verticales olaterales y con características técnicas como almohadillas herméticas que contengan gas o fluido, compo-nentes mecánicos que absorban o neutralicen el impacto o materiales como polímeros de baja densidad. ◄
(
3) Excepto los marcos provistos de un cristal delantero, compuestos por una hoja de cristal sujetada mecánicamente
con bordes achaflanados, una hoja de papel impreso y una chapa de madera destinada a sujetar la fotografía,sujetos porgr apas de metal de baja ley.1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—16
▼M4
ANEXO IV
1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—17
▼M4
1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—18
▼M4
1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—19
▼M4
1994R0519—ES—01.01.199 8—001.001—20