1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B REGLAMENTO (CE) No1251/1999 DEL CONSEJO
de 17 de mayo de 1999
por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos
(DO L 160 de 26.6.1999, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2704/1999 del Consejo de 14 de diciembre de 1999 L327 12 21.12.1999
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 2
▼B
REGLAMENTO (CE) No1251/1999 DEL CONSEJO
de 17 de mayo de 1999
por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de
determinados cultivos herbáceos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,sus artículos36 y 37,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(4),
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas(5),
(1)Considerando que la política agrícola común pretende alcanzar
los objetivos contemplados en el artículo3 del Tratado teniendoen cuenta la situación del mercado;
(2)Considerando que, para asegurar un mejor equilibrio delmercado,elReglamento(CEE)n
o1765/92delConsejo,de30de
juniode1992,porelqueseestableceunrégimendeapoyoalosproductores de determinados cultivos herbáceos(
6), introdujo un
nuevo sistema de apoyo;
(3)Considerando que, a raíz de la reforma de 1992 de la políticaagrícola común, el mercado ha alcanzado un mayor equilibrio;
(4)Considerando que la retirada de tierras de la producción en elcontextodelrégimendeayudaalosproductoresdedeterminadoscultivos herbáceos establecido en 1992, combinada con la reduc-ción del precio de intervención, ha contribuido a mantenercontrolada la producción, mientras que la mayor competitividadde los precios ha permitido emplear considerables cantidadesadicionales de cereales en el mercado interior, principalmentepara alimentación animal;
(5)Considerando que conviene mantener la ayuda según el sistemaintroducido en 1992, teniendo en cuenta, sin embargo, la evolu-ción del mercado y la experiencia adquirida mediante la aplica-ción del sistema actual;
(6)Considerando que los Estados miembros podrán optar, en deter-minadas condiciones, a los pagos por superficie para la hierbapara ensilado con arreglo al presente régimen;
(7)Considerandoquelareformadelsistemadeapoyohadetenerencuenta las obligaciones internacionales de la Comunidad;
(8)Considerando que la mejor manera de lograr el equilibrio delmercado es aproximar los precios comunitarios de los cereales alos del mercado mundial y prever pagos específicos por super-ficie no ligados al producto cultivado;
(9)Considerandoqueconvienerevisarlospagosporsuperficiesilascondiciones de mercado difieren de las previstas actualmente;
(1) DO C170 de 4.6.1998, p. 4.
(2) Dictamen emitido el 6 de mayo de 1999 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(3) DO C284 de 14.9.1998, p. 55.
(4) DO C93 de 6.4.1999, p. 1.
(5) DO C401 de 22.12.1998, p. 3.
(6) DO L 181 de 1.7.1992, p. 12; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no1624/98 (DO L 210 de 28.7.1998, p. 3).
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 3
▼B
(10)Considerando que la superficie admisible debe limitarse a la
superficie sembrada de cultivos herbáceos o retirada de laproducción en el marco de un programa de ayudas con fondospúblicos en el pasado;
(11)Considerandoque,cuandolasumadelassuperficiesparalasquese solicite el pago en virtud del sistema sea superior a la super-ficie de base, ha de establecerse una reducción de la superficieadmisibleporexplotaciónagrícolaparaasegurarelequilibriodelmercado;
(12)Considerando que los Estados miembros pueden aplicar una ovarias superficies de base nacionales; que es oportuno que losEstados miembros que se acojan a esta opción puedan dividircada superficie de base nacional en subsuperficies de base; que,cuando se rebase una superficie de base nacional, el Estadomiembro de que se trate debe poder concentrar todas o parte delasmedidasquedebanadoptarseenlassubsuperficiesdebaseenlas que se haya registrado un rebasamiento;
(13)Considerando que los pagos por superficie deben reflejar lascaracterísticas estructurales específicas que influyen en el rendi-miento; que la elaboración de los planes de regionalizaciónbasados en criterios objetivos debe dejarse a los Estados miem-bros; que los planes de regionalización deben fijar rendimientosmedios uniformes; que estos planes deben ser coherentes con losrendimientosmediosdecadaregiónlogradosenunperíododado,teniendo en cuenta las diferencias estructurales entre regiones deproducción;quedebeproporcionarseunprocedimientoespecíficopara examinar estos planes a escala comunitaria;
(14)Considerando que podrá permitirse la diferenciación de rendi-mientosparasuperficiesregadasynoregadas,acondicióndequesedetermineunasuperficiedebaseparaloscultivosregadosydeque no aumente la superficie de base total;
(15)Considerando que el maíz tiene un rendimiento diferente que ledistingue de los demás cereales y que, por tanto, puede justificarun tratamiento diferenciado;
(16)Considerando que, para calcular los pagos por superficie, semultiplicaráunacantidadbásicaportoneladaporel«rendimientocerealista medio» de cada región de que se trate; que, cuando seestablezca una superficie de base diferenciada para el maíz,deben utilizarse rendimientos diferentes;
(17)Considerandoqueconvienefijarunasolacantidadbásicaparaloscultivos herbáceos; que conviene que las cantidades básicas portoneladaseaumententeniendoencuentalareduccióngradualdelprecio de intervención de los cereales; que conviene crear unaayudaespecíficaparalasproteaginosasconelfindemantenersucompetitividad con los cereales;
(18)Considerandoque,enelcasodeunareducciónfinaldelpreciodeintervención, la cantidad básica deberá incrementarse aplicandoel mismo tipo de compensación que el utilizado para lascampañas de comercialización 2000/2001 y 2001/2002.
(19)Considerandoqueconvieneestablecerunsistemaespecialparaeltrigo duro que asegure un nivel de producción de este cereal quesea suficiente para abastecer a las industrias usuarias mante-niendo al mismo tiempo un control del gasto presupuestario;queese objetivo debería lograrse fijando un suplemento limitado, encadaEstadomiembrodequesetrate,aunazonamáximadetrigoduro; que todo rebasamiento de esas superficies debería tradu-cirse en una modificación de las solicitudes presentadas;
(20)Considerando, además, que en algunos Estados miembros laproducción de trigo duro está bien asentada en regiones distintasde las zonas tradicionales; que es deseable mantener un ciertonivel de producción en esas regiones mediante la concesión deuna ayuda especial;
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 4
▼B
(21)Considerando que, para optar a los pagos por superficie, los
productoresdeberíanretirardelaproducciónunporcentajedeter-minado de antemano de la superficie dedicada a cultivos herbá-ceos; que la tierra retirada de la producción debe cuidarse demodo que se cumplan determinadas normas ambientalesmínimas; que las superficies retiradas de la producción deberíanpoder utilizarse también para fines que no sean la producción dealimentos, a condición de que se apliquen sistemas de controlefectivos;
(22)Considerando que, en la situación actual del mercado, la obliga-ción de la retirada de tierras debería reducirse al 10% para elperíodo2000-2006;queconvienevolveraexaminaresteporcen-taje para tener en cuenta la evolución que experimenten laproducción y el mercado;
(23)Considerando que es conveniente que la obligación de retirartierrasestésupeditadaalacompensacióndebida;quelacompen-sación debe ser equivalente a los pagos por superficie paracereales;
(24)Considerando que la obligación de retirar tierras no debe impo-nerse a los pequeños productores cuya solicitud de pagos porsuperficie esté por debajo de cierto nivel; que conviene fijar estenivel;
(25)Considerando que, en el caso de la retirada de tierras voluntaria,deben concederse pagos a los productores para retiradas adicio-nales;quelosEstadosmiembrosdebenfijarunasuperficielímitemáxima;
(26)Considerandoquelospagosporsuperficiedebenpagarseunavezal año por una superficie dada; que las superficies que no sehayan cultivado inmediatamente antes de la entrada en vigor delsistemaestablecidoenelReglamento(CEE)n
o1765/92nodebe-
rían poder optar a los pagos; que, habida cuenta de ciertas situa-ciones concretas en las que esta disposición resulta indebida-mente restrictiva, conviene permitir ciertas excepciones de cuyagestión se ocuparán los Estados miembros;
(27)Considerando que es preciso determinar algunas condiciones desolicituddelospagosporsuperficieyespecificarcuándosedebepagar a los productores;
(28)Considerandoqueconvienefijarlasfechasdepagoparaaseguraruna distribución uniforme de las ventas de cultivos herbáceosdurante la campaña de comercialización;
(29)Considerandoqueesconvenienteadaptarlasfechasdesiembraalas condiciones naturales de las diferentes zonas de producción;
(30)Considerando que es necesario establecer normas transitoriaspara eliminar los pagos específicos para las semillas oleaginosasdesde la campaña de comercialización 2002/2003 en adelante;que algunas de las actuales disposiciones en este sector tienenque mantenerse teniendo en cuenta las obligaciones internacio-nales de la Comunidad;
(31)Considerando que el gasto realizado por los Estados miembroscon motivo de las obligaciones derivadas de la aplicación delpresenteReglamentodeberíaserfinanciadoporlaComunidaddeconformidad con los artículos1 y 2 del Reglamento (CE)n
o1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la
financiación de la política agrícola común(1);
(32)Considerando que es necesario establecer medidas transitorias yautorizar a la Comisión para que adopte, en caso necesario,medidas transitorias suplementarias;
(1) Véáse la página 103 del presente Diario Oficial.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 5
▼B
(33)Considerando que las adaptaciones al sistema de apoyo a los
cultivos herbáceos deberían introducirse a partir de la campañade comercialización 2000/2001;
(34)Considerando que, habida cuenta de las adaptaciones actuales alsistema de apoyo vigente y de las modificaciones realizadaspreviamente, conviene, por razones de claridad, sustituir elReglamento (CEE) n
o1765/92 por un nuevo Reglamento,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Por el presente Reglamento se establece un sistema de pagos por
superficie para los productores de cultivados herbáceos.
2. A efectos del presente Reglamento:
— lacampañadecomercializaciónabarcarádesdeel1dejuliohastael
30 de junio,
— se considerarán «cultivos herbáceos» los que se enumeran en el
anexoI.
3. Los Estados miembros donde el maíz no sea cultivo tradicional
podránoptaralospagosporsuperficieparalahierbaparaensiladoquelas aplicables a los cultivos herbáceos.
CAPÍTULO I
Artículo 2
1. Los productores comunitarios de cultivos herbáceos podrán soli-
citar un pago por superficie en las condiciones establecidas en elpresente Reglamento.
2. El pago por superficie se fijará en una cantidad por hectárea y se
diferenciará por regiones. El pago por superficie se concederá por unasuperficie que esté sembrada de cultivos herbáceos o que se hayaretirado de la producción de conformidad con el artículo6 del presenteReglamento, y que no sobrepase una superficie de base regional. Estasuperficie de base regional se determinará como una media del númerode hectáreas de una región sembradas de cultivos herbáceos o, en sucaso,quehayanquedadoenbarbechodeconformidadconunprogramafinanciado con fondos públicos durante 1989, 1990 y 1991. En estesentidoseentenderáporregiónunEstadomiembroounarégiondentrodel Estado miembro, a elección del Estado miembro de que se trate.
3. Los productores que soliciten un pago por superficie estarán
sujetos a la obligación de retirar de la producción parte de la tierra desus explotaciones y percibirán una compensación por esta obligación.
4. Cuando la suma de las superficies para las que se solicite el pago
en virtud del sistema de los cultivos herbáceos, incluida la retirada detierras prevista en ese sistema, sea superior a la superficie de base, lasuperficie subvencionable por agricultor se reducirá proporcionalmentepara todos los pagos concedidos al amparo del presente capítulo en laregión en cuestión durante la misma campaña de comercialización.
Lassuperficiesparalasquenosesoliciteunpagoenvirtuddelpresente
ReglamentoperoqueseutilicenparajustificarunasolicituddeayudaalamparodelReglamento(CE)n
o1254/1999delConsejo,de17demayo
de 1999, por el que se establece una organización común del mercadoenelsectordelacarnedevacuno(
1),tambiénsetendránencuentapara
el cálculo de las superficies para las que se solicite un pago.
5. CuandounEstadomiembroopteporlospagosporsuperficiepara
la hierba para ensilado, deberá definirse una superficie de base sepa-rada. Si no se alcanza la superficie de base de cultivos herbáceos o
(1) Véase la página 21 del presente Diario Oficial.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 6
▼B
hierba para ensilado en una campaña de comercialización determinada,el remanente de hectáreas se asignará en la misma campaña a lasuperficie de base correspondiente.
6. CuandounEstadomiembrohayadecididoestablecerunaovarias
superficiesdebasenacionales,podrásubdividircadasuperficiedebaseensubsuperficiesdebaseestablecidasconarregloacriteriosobjetivosadeterminar por el Estado miembro.
A los fines de aplicación del presente apartado, las superficies de base
de «secano» y «regadío» se considerarán como superficies de basenacionales.
Cuandoserebaseunasuperficiedebasenacional,elEstadomiembrode
que se trate podrá, de acuerdo con criterios objetivos, concentrar en sutotalidad o en parte las medidas aplicables con arreglo al apartado4 enlassubsuperficiesdebaseenlasquesehayaregistradoelrebasamiento.
Los Estados miembros que hayan decidido aplicar las posibilidades
establecidas en el presente apartado notificarán, antes del 15 deseptiembre, a los productores y a la Comisión, sus decisiones y lasnormas de desarrollo de su aplicación.
Artículo 3
1. A fin de fijar los rendimientos medios utilizados para calcular el
pagoporsuperficie,cadaEstadomiembroelaboraráunplanderegiona-lización en el que se expongan los criterios pertientes y objetivosutilizados para determinar las distintas regiones de producción, a fin deobtener zonas homogéneas específicas.
En ese contexto, los Estados miembros tendrán en cuenta su situación
específica al elaborar sus planes de regionalización. En particular,podránadaptarlosrendimientosmediosparatomarenconsideraciónlasposibles diferencias estructurales entre regiones de producción.
2. Además, en sus planes de regionalización los Estados miembros
podrán aplicar al maíz un tipo de redimiento distinto al que se aplica alos demás cereales.
a) Cuando el rendimiento del maíz sea superior al de los demás
cereales, se establecerá por separado para el maíz una superficie debase, tal como se menciona en el apartado2 del artículo2, queabarcará, una o varias regiones de producción de maíz, a eleccióndel Estado miembro.
En estas regiones, los Estados miembros también podrán establecer
separadamente superficies de base para los cultivos herbáceosdistintosdelmaíz.Enestecaso,silasuperficiedebase«maíz»nosealcanzara en el curso de una campaña, el resto de hectáreas seasignará,enesamismacampaña,alassuperficiesdebasecorrespon-dientes para cultivos herbáceos distintos del maíz.
b) Cuando el rendimientodel maíz sea inferior o igual al de los demás
cereales, también podrá establecerse una superficie de base porseparado para el maíz, de conformidad con la disposición de laanterior letraa). En este caso, y si el Estado miembro opta por fijaruna superficie de base «cultivos herbáceos distintos del maíz»:
— silasuperficiedebase«maíz»nosealcanzaraenelcursodeuna
campaña, el resto de hectáreas podrá reasignarse, en esa mismacampaña, a las superficies de base correspondientes a los demáscultivos,
— si la superficie de base «cultivos herbáceos distintos del maíz»
nosealcanzaraenelcursodeunacampaña,elrestodehectáreaspodráreasignarse,enesamismacampaña,alasuperficiedebase«maíz» de que se trate.
En caso de sobrepasarse estas superficies de base, se aplicarán las
disposiciones del apartado4 del artículo2.
3. En sus planes de regionalización, los Estados miembros podrán
fijarrendimientosdistintosparalassuperficiesregadasynoregadas.En
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 7
▼B
esecaso,estableceránunasuperficiedebasedistintaparalassuperficies
en las que haya cultivos regados.
La superficie de base regada será igual a la superficie media regada
entre 1989 y 1991 con vistas a la cosecha de cultivos herbáceos,incluidoslosincrementosrealizadosdeconformidadconlaúltimafrasedel cuarto párrafo del apartado1 del artículo3 del Reglamento (CEE)n
o1765/92. No obstante, la superficie de base regada en Portugal se
incrementará progresivamente en 60000 hectáreas para aquellas super-ficies donde se haya establecido que la inversión en regadío se iniciódespués del 1 de agosto de 1992. Este incremento puede añadirseparcial o totalmente a la superficie de base regada de maíz de acuerdocon el apartado2 del artículo3.
La determinación de la superficie de base regada no deberá traducirse
enunaumentodelasuperficiedebasetotaldelEstadomiembrodequesetrate.Encasodesobrepasarseestasuperficiedebase,seaplicaránlasdisposiciones del apartado4 del artículo2.
Si no se alcanza la superficie de base regada en una campaña de
comercializacióndeterminada,elremanentedehectáreasseasignaráenla misma campaña a la superficie de base no regada correspondiente.
4. Entodosloscasos,elplanderegionalizacióndeberágarantizarla
observanciadelrendimientomediodelEstadomiembrodequesetrate,establecido de acuerdo con los criterios contemplados en el apartado2para el período indicado en ese mismo apartado.
5. Para cada región de producción, el Estado miembro facilitará los
datos sobre las superficies y los rendimientos de los cultivos herbáceosproducidos en esa región durante los cinco años comprendidos entre1986-1987 y 1990-1991. El rendimiento medio cerealista se calcularáseparadamente para cada región excluyendo el año en que el rendi-miento haya sido más alto y aquél en que haya sido más bajo duranteese período.
No obstante, esta obligación podrá cumplirse en el caso de:
— los cereales portugueses, facilitando los datos suministrados con
arreglo al Reglamento (CEE) n
o3653/90 del Consejo, de 11 de
diciembre de 1990, por el que se establecen disposiciones transito-rias relativas a la organización común de mercados en el sector delos cereales y del arroz en Portugal(
1),
— loscinconuevos Länderalemanes,facilitandoelrendimientomedio
de cultivo aplicable en los otros Länderalemanes,
— Italia y España, fijando el rendimiento de referencia en 3,9 y 2,9
toneladas/hectárea, respectivamente.
Si un Estado miembro decide tratar:
— elmaízporseparadodelosdemáscereales,elrendimientomediode
cereales, que no se modificará, se desglosará entre el maíz y losdemás cereales,
— la tierra regada por separado de la tierra no regada, el rendimiento
medio correspondiente, que no se modificará, se dividirá entre losdos tipos.
6. Los Estados miembros presentarán a la Comisión su plan de
regionalización, junto con toda la información complementaria nece-saria, antes del 1 de agosto de 1999. Para cumplir esta obligación,podrán hacer referencia a su plan de regionalización presentado a laComisión de conformidad con el Reglamento (CEE) n
o1765/92.
La Comisión examinará los planes de regionalización presentados por
los Estados miembros y comprobará que todos ellos se basan en crite-riosobjetivosapropiadosyseajustanalosdatosdisponibles.LaComi-sión podrá rechazar los planes que no se ajusten a los criterios antesmencionados, en particular el rendimiento medio del Estado miembro.
(1) DO L 362 de 27.12.1990, p. 28; Reglamento modificado por el Regla-
mento (CE) no1664/95 de la Comisión (DO L 158 de 8.7.1995, p. 13).
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 8
▼B
En tal caso, los planes deberán ser modificados por el Estado miembrointeresado, previa consulta a la Comisión.
A petición de la Comisión o por iniciativa del Estado miembro intere-
sado, los planes de regionalización podrán ser revisados por dichoEstado miembro con arreglo al procedimiento a que se refiere elpresente artículo.
7. En caso de que, en aplicación del apartado1, un Estado miembro
decida establecer regiones de producción cuya delimitación no corres-ponda a la de las superficies de base regionales, deberá enviar a laComisiónunarelacióndelconjuntodelassolicitudesdeayudaydelosrendimientos correspondientes. Si tales datos pusieran de manifiestoque, en un Estado miembro, se ha sobrepasado el rendimiento medioresultantedelplanderegionalizaciónaplicadoen1993,o,enelcasodeAustria, Finlandia y Suecia, que se ha sobrepasado el rendimientomedio resultante del plan aplicado en 1995, o, en el caso de Italia yEspaña, el rendimiento tal como se fija en el apartado5 del artículo3,todos los pagos que se abonen al Estado miembro con cargo a lacampaña siguiente se reducirán proporcionalmente al rebasamientoproducido. Esta disposición no se aplicará, sin embargo, cuando lacantidad para la que se hayan presentado las solicitudes, expresada entoneladas de cereales, no sobrepase la cantidad resultante del productodel total de las superficies de base del Estado miembro por el rendi-miento medio mencionado.
Los Estados miembros podrán optar por comprobar el posible rebasa-
mientodelrendimientomedioencadasuperficiedebase.Entalcaso,lodispuesto en el presente apartado deberá aplicarse a los pagos desti-nados a cada superficie de base de que se trate.
Artículo 4
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo10, el pago por super-
ficie se calculará multiplicando la cantidad básica por tonelada por elrendimientomedioparaloscerealesdeterminadoenelplanderegiona-lización para la región de que se trate.
2. El cálculo mencionado en el apartado1 se efectúa utilizando el
rendimientomedioparaloscereales.Noobstante,cuandoelmaízrecibaun tratamiento separado, se utilizará el rendimiento del «maíz» para elmaíz y el rendimiento para «los cereales distintos del maíz» para loscereales, las semillas oleaginosas y las de lino.
3. La cantidad básica se fijará del modo seguiente:para las proteaginosas:
— 72,50euros/tonelada desde de campaña de comercialización 2000/
2001 en adelante;
para los cereales, el ensilado de hierba y la retirada de tierras:
— 58,67euros/tonelada para la campaña de comercialización 2000/
2001,
— 63,00euros/tonelada desde la campaña de comercialización 2001/
2002 en adelante;
para las semillas de lino:
— 88,26euros/tonelada para la campaña de comercialización 2000/
2001,
— 75,63euros/tonelada para la campaña de comercialización 2001/
2001,
— 63,00euros/tonelada desde la campaña de comercialización 2002/
2003 en adelante;
para las semillas oleaginosas:
— 63,00euros/tonelada desde la campaña de comercialización 2002/
2003 en adelante.
Lacantidadde63euros/toneladapodráincrementarsedesdelacampaña
de comercialización 2002/2003 en adelante a la luz de una reducción
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 9
▼B
final en el precio de intervención para los cereales prevista en elapartado4 del artículo3 del Reglamento (CEE) n
o1766/92.
Este incremento de los pagos por superficie se corresponderá con la
misma proporción de la reducción del precio de intervención que laaplicableenlascampañasdecomercialización2000/2001y2001/2002.
4. EnFinlandiayenSuecia,alnortedelparalelo62,yalgunaszonas
contiguas que sufren condiciones climáticas parecidas que hacen parti-cularmente difícil la actividad agrícola, para los cereales y las semillasoleaginosas se aplicará una cantidad suplementaria al pago por super-ficie de 19euros/tonelada, multiplicada por el rendimiento utilizadopara los pagos por superficie.
Artículo 5
Dentro de los límites establecidos en el anexoIII, se concederá un
suplemento del pago por superficie de 344,5euros por hectárea por lassuperficies sembradas de trigo duro en las zonas tradicionales deproducción que figuran en la lista del anexoII.
En el caso de que la suma de las superficies por las que se solicite el
suplemento del pago por superficie sea superior durante una compañade comercialización al límite mencionado, se reducirá proporcional-mente la superficie por productor por la que podrá pagarse dichosuplemento.
No obstante, dentro de los límites por Estado miembro establecidos en
el anexoIII, los Estados miembros podrán distribuir las superficiesindicadaseneseanexoentrelaszonasdeproducciónqueserecogenenel anexoII o, en caso necesario, las regiones de producción a que serefiere el artículo3, según la amplitud de la producción de trigo duroobtenidaduranteelperíodo1993-1997.Enesecaso,cuandolasumadelas superficies por las que se solicite el suplemento del pago porsuperficie en una región de producción sea superior durante unacampaña al límite regional correspondiente, se reducirá proporcional-mentelasuperficieporproductordelaregióndeproduccióncorrespon-diente por la que podrá pagarse dicho suplemento. Esta reducción seefectuará una vez se hayan transferido en el Estado miembro de que setrate las superficies de regiones que no hayan alcanzado su límiteregional a aquéllas que lo hayan rebasado.
En las regiones no incluidas en el anexoII donde esté bien asentada la
producción de trigo duro se concederá, hasta el máximo de hectáreasindicado en el anexoIV, una ayuda especial de 138,9euros porhectárea.
Artículo 6
1. Laobligaciónderetirartierrasdelaproduccióndecadaproductor
que solicite pagos por superficie se fijará como una proporción de lasuperficie que tenga sembrada con cultivos herbáceos, por la que sepresente una solicitud y que se retire de la producción, de conformidadcon el presente Reglamento.
El tipo básico de retirada de tierras obligatoria se fija en el 10% desde
lacampañadecomercialización2000/2001hastalacampañadecomer-cialización 2006/2007.
2. Los Estados miembros aplicarán las medidas de protección del
medio ambiente adecuadas que correspondan a la situación específicade la tierra retirada.
3. La tierra retirada podrá utilizarse con vistas a la obtención de
materias para la fabricación en la Comunidad de productos que no sedestinen principalmente al consumo humano o animal, a condición deque se apliquen sistemas efectivos de control.
Los Estados miembros estarán autorizados a pagar una ayuda nacional
deunmáximodel50%deloscostescorrespondientesalaimplantacióndecultivosplurianualesconvistasalaproduccióndebiomasaentierrasretiradas.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 10
▼M1
En caso de que, sobre de la base de las cantidades previstas, cubiertaspor contratos celebrados con productores, la cantidad de subproductosdestinados a la alimentación humana o animal que pueda resultar delcultivo de semillas oleaginosas en tierras retiradas de la producción deacuerdo con el párrafo primero sobrepase anualmente un millón detoneladas métricas expresadas en equivalente de harina de soja, sereducirá la cantidad prevista al amparo de cada contrato que podrádestinarse a la alimentación humana o animal, a fin de limitar lacantidad total a un millón de toneladas métricas.
▼
B
4. Cuando se fijen rendimientos diferentes para las tierras regadas yno regadas, se aplicará el pago por la retirada de tierras para las tierrasno regadas. En el caso de Portugal, el pago tendrá en cuenta la ayudaconcedida en virtud del Reglamento (CEE) n
o3653/90.
5. Los productores podrán recibir el pago por retirada voluntaria de
tierras cuando retiren un porcentaje de tierras superior al obligatorio.Los Estados miembros permitirán que los agricultores retiren hasta porlos menos un 10% de sus tierras de la superficie sembrada de cultivosherbáceos, por la que se presente una solicitud de pago y que se hayaretirado de la producción con arreglo al presente Reglamento. CadaEstado miembro podrá establecer porcentajes más altos que tengan encuentasituacionesconcretasyquegaranticenlasuficienteocupacióndelas tierras agrícolas.
6. El pago por retirada de tierras podrá concederse con carácter
plurianual durante un período de hasta cinco años.
7. Los productores que soliciten pagos por una superficie que no
exceda de la que se necesitaría para producir 92 toneladas de cereales,en función del rendimiento determinado para su región, no estaránobligados a retirar tierras de la producción. Los apartados 5y6s o n
aplicables a estos productores.
8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo7:
— las superficies retiradas al amparo del Reglamento de agroambiente
[artículos22 al 24 del Reglamento (CE) n
o1257/1999 del Consejo,
de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargodelFondoEuropeodeOrientaciónydeGarantíaAgrícola(FEOGA)yporelquesemodificanyderogandeterminadosReglamentos(
1),
que no hayan sido puestas en explotación con fines agrícolas ni seutilicen para fines lucrativos distintos de los admitidos para lasdemás tierras retiradas en virtud del presente Reglamento, así como
— las superficies forestadas al amparo del Reglamento de forestación
[artículo31 del Reglamento (CE) n
o1257/1999],
como resultado de una solicitud formulada con posterioridad al 28 de
juniode1995,podráncontabilizarse,hastaellímiteporexplotaciónquepueda establecer el Estado miembro de que se trate, como tierrasretiradasdelcultivoaefectosdelcumplimientodelrequisitoderetiradade tierras contemplado en el apartado1. Dicho límite se establecerásolamente en la medida de lo necesario para evitar que se concentre enunpequeñonúmerodeexplotacionesunacantidaddesproporcionadadelpresupuesto disponible correspondiente al régimen de que se trate.
No obstante, en dichas superficies, no se concederá el pago por super-
ficie especificado en el artículo4 y el pago concedido en base alapartado1 del artículos24 o el del segundo guión del apartado1 delartículo31delReglamento(CE)n
o1257/1999selimitaráenunimporte
comomáximoigualalpagoporsuperficieporretiradadetierrasespeci-ficado en el apartado3 del artículo4.
LosEstadosmiembrospodrándecidirnoaplicarelrégimenestablecido
en el presente apartado a un nuevo solicitante en aquellas regiones enlasqueserebasedemanerasignificativalasuperficiebásicaregionalosiga existiendo riesgo de que se rebase.
(1) Véase de página 80 del presente Diario Oficial.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 11
▼B
Artículo 7
No podrán presentarse solicitudes de pagos respecto de las superficies
que, a 31 de diciembre de 1991, se dedicasen a pastos permanentes,cultivos permanentes, árboles o usos no agrícolas.
Los Estados miembros podrán establecer excepciones a lo dispuesto en
el párrafo primero, de acuerdo con las condiciones que se determinen,para tomar en consideración determinadas situaciones específicas, enparticular,lasdelassuperficiesincluidasenprogramasdereestructura-ciónolasdelassuperficiesdedicadasacultivosherbáceosplurianualesque normalmente se alternan, dentro de un sistema de rotación, con loscultivos contemplados en el anexoI. En este caso, los Estados miem-bros adoptarán las medidas adecuadas para evitar que la aplicación detales excepciones provoque un aumento significativo de la superficieagrícola total subvencionable. En tales medidas se podrá establecer laposibilidad de considerar no subencionables superficies que antes loeran en lugar de otras superficies que hayan pasado a serlo, comomedida compensatoria.
Los Estados miembros también podrán establecer excepciones a lo
dispuesto en el párrafo primero para tomar en consideración determi-nadassituacionesespecíficasvinculadasaunauotraformadeinterven-ción pública cuando, debido a dicha intervención, el agricultor debacultivar tierras anteriormente consideradas no subvencionables con elfin de proseguir su actividad agrícola normal, y dicha intervencióndisponga que tierras inicialmente subvencionables han dejado de serlopara que la cantidad total de tierras subvencionables no aumente deforma significativa.
Además, en determinados casos que no aparecen recogidos en los dos
párrafos precedentes, los Estados miembros podrán establecer excep-ciones al párrafo primero si en un plan presentado a la Comisiónaportan pruebas de que la cantidad total de tierras subvencionablessigue siendo la misma.
Artículo 8
1. Lospagosseefectuaránenelperíodocomprendidoentreel16de
noviembreyel31deenerosiguientealacosecha.Sinembargocuandose aplique el apartado3 del artículo6 los pagos por superficie porretiradadetierrassepagaránentreel16denoviembreyel31demarzo.
2. Para poder optar al pago por superficie, los productores deberán
haber realizado la siembra a más tardar el 31 de mayo previo a lacosecha pertinente, y haber presentado una solicitud a más tardar el 15de mayo.
3. LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposicionesnecesariaspara
recordar a los solicitantes la necesidad de respetar la normativamedioambiental existente.
Artículo 9
Las disposiciones de aplicación del presente capítulo se adoptarán de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo23 delReglamento(CEE)n
o1766/92delConsejo,de30dejuniode1992,por
el que se establece la organización común de mercados en el sector delos cereales(
1) y en especial:
— las relativas al establecimiento y a la gestión de las superficies de
base,
— lasrelativasalestablecimientodeplanesderegionalizaciónproduc-
tiva,
(1) DO L 181 de 1.7.1992, p. 21; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no923/96 de la Comisión (DO L 126 de
24.5.1996, p. 37).
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 12
▼B
— las relativas al ensilado de hierba,
— las relativas a la concesión del pago por superficie,— las relativas a la superficie mínima que puede optar a los pagos;
estas normas deberán atender de forma especial a las exigencias decontrol y la eficacia deseada del sistema,
— lasquedeterminen,respectodeltrigoduro,laposibilidaddeoptaral
suplemento del pago por superficie mencionado en el artículo5 ylos requisitos para poder optar a la ayuda especial a que se refiereese artículo, y en especial la determinación de las regiones quedeberán tomarse en consideración,
— lasrelativasalaretiradadetierras,enespeciallasqueserefierenal
apartado3 del artículo6; estas condiciones podrán incluir el cultivode productos sin compensación,
— las relativas a las condiciones en que debe aplicarse el artículo7;
estas condiciones determinarán las circunstancias en las que podránestablecerse excepciones a lo previsto en el artículo7 y la obliga-ción que tienen los Estados miembros de comunicar las medidasprevistas a la Comisión para que dé su aprobación,
— las relativas al cumplimiento del Memorándum de Acuerdo entre la
ComunidadEconómicaEuropeayEstadosUnidosdeAméricasobrelas semillas oleaginosas en el marco del Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio (GATT) aprobado mediante laDecisión 93/355/CEE(
1).
Según el mismo procedimiento, la Comisión podrá:
— supeditar la concesión de los pagos al uso de semillas específicas,
semillas certificadas en el caso de trigo duro, ciertas variedadescuando se trate de semillas oleaginosas, trigo duro y semillas delino,opreverlaposibilidaddequelosEstadosmiembrossupeditenla concesión de los pagos a esas condiciones,
— permitir que se varíen las fechas del apartado2 del artículo8 en
determinadas zonas donde las fechas normales no puedan aplicarsedebido a la existencia de condiciones climáticas excepcionales,
— permitir que los Estados miembros, dependiendo de la situación
presupuestaria y no obstante lo dispuesto en el apartado1 del artí-culo8,autoricen,enciertasregiones,antesdel16denoviembre,lospagosdehastael50%delospagosporsuperficieyporretiradadetierrasenañosenque,comoconsecuenciadecondicionesclimáticasexcepcionales, los rendimientos hayan sido tan reducidos que losproductores se enfrenten a graves dificultades financieras.
CAPÍTULO II
Artículo 10
1. Paralascampañasdecomercialización2000/2001y2001/2002los
pagos por superficie para las semillas oleaginosas se calcularán multi-plicando las siguientes cantidades por el rendimiento medio para loscereales determinado en el plan de regionalización de la región de quese trate:
— 81,74euros/tonelada para la campaña de comercialización 2000-
2001,
— 72,37euros/tonelada para la campaña de comercialización 2001-
2002,
No obstante, los Estados miembros tendrán la posibilidad de continuar
fijando los pagos para las semillas oleaginosas sobre la base del rendi-miento regional histórico de las semillas oleaginosas. En ese caso, elrendimiento se multiplicará por 1,95.
2. Paralascampañasdecomercialización2000/2001y2001/2002,se
establecerá una superficie máxima garantizada (SMG) para los pagosespecíficos de las semillas oleaginosas 5482000 hectáreas, menos elporcentaje de retirada de tierras obligatorio que sea aplicable en la
(1) DO L 147 de 18.6.1993, p. 25.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 13
▼B
campaña de comercialización considerada, o menos un 10% si dichoporcentajeesinferioral10%.Sidespuésdelaaplicacióndelartículo2se supera la superficie máxima garantizada, la Comisión reducirá lascantidadesmencionadasenelapartado1deconformidadconlasdispo-siciones de los apartado3 y 4.
3. Si la superficie establecida de semillas oleaginosas con posible
derechoapagoscompensatoriosexcedieracualquierañodelaSMG,laComisiónreducirá,porcadapuntoporcentualdeexcesodedichasuper-ficie, un 1% la cantidad básica de ese año. Se aplicarán disposicionesespeciales en los casos en que la SMG sea superada por encima de unporcentaje máximo. Hasta el límite representado por este porcentaje, lareducción de dicha cantidad será uniforme en todos los Estados miem-bros. Soprepasado ese límite, se aplicarán las oportunas reduccionessuplementarias a los Estados miembros donde se hayan superado lassuperficies nacionales de referencia indicadas en el anexoV, deducciónhecha del porcentaje a que se refiere el apartado4. No obstante, en elcasodeAlemanialareducciónadicionalapropiadapodráajustarsesiasílo solicita, total o parcialmente, en función de la superficie de baseregional; en los casos en que opte por esta posibilidad, AlemaniaenviaráinmediatamentealaComisiónlosdatosutilizadosparacalcularlas reducciones que se apliquen.
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo23 del
Reglamento (CEE) n
o1766/92, la Comisión establecerá la cuantía y
distribucióndelasreduccionescorrespondientesquehayandeaplicarsey, en particular, velará por que la reducción media ponderada para laComunidad en su conjunto equivalga al procentaje en que se hayasuperado la SMG.
4. El porcentaje de umbral previsto en el apartado3 debería ser del
0%.
5. En caso de que se reduzca el pago por superficie de las semillas
oleaginosas de acuerdo con lo dispuesto en los apartados3 y 4, laComisiónreducirálascantidadesbásicascorrespondientesalasiguientecampaña de comercialización en el mismo porcentaje, a menos que laSMG no sea rebasada en dicho año, en cuyo caso la Comisión podrádeterminar que no se aplique la reducción.
6. En caso de que la SMG para la Comunidad sea superada en la
campaña de comercialización 2000/2001, el porcentaje de reducción delas cantidades de referencia regionales aplicadas para la campaña decomercialización 1999/2000, será aplicado por la Comisión a lacantidad básica correspondiente al año de comercialización 2000/2001.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, los Estados
miembros en los que exista un riesgo significativo de que se superesustancialmente la superficie de referencia nacional que figura en elanexoVenlacampañadecomercializaciónsiguiente,podránlimitarlasuperficieporlaqueunproductorindividualpuederecibirlospagosporsuperficiedesemillasoleaginosasprevistosenelpresenteartículo.Estalimitación se calculará en forma de porcentaje de la superficie de tierrade cultivos herbáceos del Estado miembro o de la superficie de baseregional con derecho a los pagos por superficie contemplados en elpresenteReglamento,yseaplicaráalasuperficiedecultivosherbáceoscon derecho a compensación que pertenezca al productor. Esta limita-ciónpodrádiferenciarseentresuperficiesdebaseregionalesosubsuper-ficies de base con arreglo a criterios objetivos. Los Estados miembrosdarán a conocer esta limitación a más tardar el 1 de agosto de lacampaña de comercialización anterior al año respecto del cual se soli-cita el pago por superficie, o en fecha anterior en caso de Estadosmiembros, o regiones dentro de un Estado miembro, en que las planta-cionesparalacampañadecomercializacióndequesetratetenganlugarantes del 1 de agosto.
8. La reducción resultante del rebasamiento de la SMG aplicado de
acuerdo con las disposiciones del presente artículo no puede llevar auna cantidad inferior a:
— 58,67euros/tonelada para la campaña de comercialización 2000/
2001,
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 14
▼B
— 63,00euros/tonelada para la campaña de comercialización 2001/
2002,
9. Los productores de semillas de girasol para repostería, sembradas
paracosecha,quedaránexcluidosdelaayudaconcedidaconarregloalodispuesto en el presente artículo.
(10) En un plazo de dos años a partir de la fecha de aplicación del
presenteartículo,laComisiónpresentaráalConsejouninformesobreeldesarrollodelmercadodelassemillasoleaginosas.Siresultanecesario,elcitadoinformeiráacompañadodelaspropuestascorrespondientes,enel caso de que el potencial de producción se deteriore gravemente.
Artículo 11
Los importes de los pagos por superficie y del pago por retirada de
tierras, así como el porcentaje de la superficie que haya que retirar,establecidos en el presente Reglamento, podrán modificarse a la luz dela evolución de la producción, la productividad y los mercados, conarregloalprocedimientoestablecidoenelapartado2delartículo37delTratado.
Artículo 12
En caso de necesitarse medidas específicas para facilitar la transición
del sistema vigente al que se establece en el presente Reglamento, seadoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artí-culo23 del Reglamento (CEE) n
o1766/92.
Artículo 13
Las medidas establecidas en el presente Reglamento se considerarán
una intervención destinada a estabilizar los mercados agrarios conarreglo a la letrab) del apartado2 del artículo1 del Reglamento (CE)n
o1258/1999.
Artículo 14
QuedanderogadoselReglamento(CEE)no1765/92y(CE)no1872/94.
Artículo 15
1. El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente
aldesupublicaciónenel DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas .
2. El presente Reglamento será aplicable desde la campaña de
comercialización 2000/2001 en adelante.
3. El Reglamento (CEE) no1765/92 y el Reglamento (CE) no1872/
94 se seguirán aplicando para las campañas de comercialización 1998/1999 y de 1999/2000.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 15
▼B
ANEXO I
DEFINICIÓN DE LOS PRODUCTOS
CódigoNC Designacióndelamercancía
I.CEREALES
10011000 Trigoduro
100190 Losdemástrigosymorcajootranqui-
llón
10020000 Centeno
100300 Cebada
10040000 Avena
1005 Maíz
100700 Sorgoparagrano
1008 Alforfón,mijoyalpiste;losdemás
cereales
07099060 Maízdulce
II.SEMILLASOLEAGINOSAS
120100 Habasdesoja
ex 120500 Semilladecolzaynabina
ex 12060010 Semilladegirasol
III.PROTEAGINOSAS
071310 Guisantes
071350 Habas
ex 12092950 Altramucesdulces
IV.LINO
exceptoellinotextil
ex 120400 Semilladelino
(Linumusitatissimum L.)
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 16
▼B
ANEXO II
ZONAS TRADICIONALES DE PRODUCCIÓN DE TRIGO DURO
GRECIA
Nomoi (prefecturas) de las regiones siguientes:
Grecia CentralPeloponesoIslas JónicasTesaliaMacedoniaIslas del Mar EgeoTracia
ESPAÑA
Provincias
Almería
BadajozBurgosCádizCórdobaGranadaHuelvaJaénMálagaNavarraSalamancaSevillaToledoZamoraZaragoza
AUSTRIA
Panonia
FRANCIA
Regiones
Mediodía-Pirineos
Provenza-Alpes-Costa AzulLanguedoc-Rosellón
Departamentos(*)
Ardèche
Drôme
ITALIA
Regiones
Abruzos
Basilicata
(*) Cada uno de estos departamentos puede estar en alguna de las regiones previamente
mencionadas.
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 17
▼B
Calabria
CampaniaLacioLas MarcasMoliseUmbríaApuliaCerdeñaSiciliaToscana
PORTUGAL
Distritos
Santarém
LisboaSetúbalPortalegreÉvoraBejaFaro
1999R1251 —ES—28.12.1999 —001.001 —1 8
▼B
ANEXO III
SUPERFICIES MÁXIMAS GARANTIZADAS QUE TIENEN DERECHO
AL SUPLEMENTO DEL PAGO POR SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN
DE TRIGO DURO
(en hectáreas)
Grecia 617000
España 594000Francia 208000Italia 1646000Austria 7000Portugal 118000
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 19
▼B
ANEXO IV
SUPERFICIES MÁXIMAS GARANTIZADAS QUE TIENEN DERECHO
A LA AYUDA ESPECIAL AL TRIGO DURO
(en hectáreas)
Alemania 10000
España 4000Francia 50000Italia 4000Reino Unido 5000
1999R1251 — ES — 28.12.1999 — 001.001 — 20
▼B
(en miles de hectáreas)
PaísParalascampañasde
comercialización2000/
2001y2001/2002ANEXO V
ZONA DE REFERENCIA NACIONAL
Bélgica 6
Dinamarca 236
Alemania 929
Grecia 26
España 1168
Francia 1730
Irlanda 5
Italia 542
Luxemburgo 2
Países Bajos 7
Austria 147
Portugal 93
Finlandia 70
Suecia 137
Reino Unido 385