1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializacióndelecheydeproductos
lácteosyporreconversióndeganadovacunolechero
(DO L 131 de 26.5.1977, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Règlement (CEE) no506/78 du Conseil du 7 mars 1978 (*) L 69 2 11.3.1978
►M2Reglamento (CEE) no1041/78 del Consejo de 22 de mayo de 1978 L 134 9 22.5.1978
►M3Règlement (CEE) no640/79 du Conseil du 29 mars 1979 (*) L 82 2 31.3.1979
►M4Règlement (CEE) no1270/79 du Conseil du 25 juin 1979 (*) L 161 10 29.6.1979
►M5Reglamento (CEE) no1365/80 del Consejo de 5 de junio de 1980 L 140 18 5.6.1980
(*) No existe versión en español de este acto.
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REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializa-
cióndelecheydeproductoslácteosyporreconversióndeganado
vacunolechero
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que la situación actual en el sector de los productos regu-
lados porel Reglamento (CEE) no804/68 del Consejo, de 27 de junio
de 1968, por el que se establece una organización común de mercados
en el sectorde la leche y de los pr oductos lácteos (3), modificado en
último lugarporel Reglamento (CEE) no559/76 (4), se caracteriza por
excedentes considerables y en aumento; que, por consiguiente, resultaconveniente, apoyarla tendencia puesta de manifiesto pordeter minadosgrupos de explotaciones agrícolas de la Comunidad a abandonar laproducción lechera o la comercialización de leche y de productos
lácteos;
Considerando que el objetivo perseguido se puede alcanzar mediante la
concesión de primas a los agricultores que renuncien a comercializarleche y productos lácteos o reconviertan su ganado vacuno lechero ala producción de carne; que, no obstante, en caso de que, en un Estadomiembro, la evolución del censo de vacuno sea difícil y que, comoconsecuencia, se haya reducido ya considerablemente el ganado
vacuno, pueda resultar oportuno autorizarle para que no se aplique las
disposiciones relativas a la prima por no comercialización y por recon-versión;
Considerando que el importe de las primas debe fijarse a un nivel que
permita considerarlas como una compensación cierta por la pérdida deingresos resultantes de la comercialización de los productos de que setrate; que, por tales razones, parece indicado fijar el importe de la
prima en función de los productos comercializados durante el año
1976;
Considerando que es conveniente limitar el importe total de las primas
concedidas a una explotacíon con objeto de mejorar así la estructura dela cría de vacuno lechero en explotaciones de un tamaño económica-mente más viable; que, no obstante, es conveniente preverdeterminadas excepciones a dichas limitaciones cuando el solicitante
participe en un programa de erradicación de la brucelosis, de la
tuberculosis y de la leucosis;
Considerando que para facilitar el control del cumplimiento de las obli-
gaciones que se derivan de la aplicación del presente Reglamento; esconveniente que el abono de las primas se efectúe en varios pagos;
Considerando que las presentes medidas se dirigen, por una parte, a
restablecer el equilibrio en el mercado de los productos consideradosy, por consiguiente, pueden considerarse intervenciones con arreglo alartículo 3 del Reglamento (CEE) n
o729/70 del Consejo, de 21 de abril
de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola común (5),
modificado en último lugarporel Reglamento (CEE) no2788/72 (6), y
se destinen, por otra parte, a realizar los objetivos definidos en la letra1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 2
(1)D O noC 93 de 18. 4. 1977, p. 11.
(2)D O noC 77 de 30. 3. 1977, p. 15.
(3)D O noC 148 de 28. 6. 1968, p. 13.
(4)D O noL 67 de 15. 3. 1976, p. 9.
(5)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(6)D O noL 295 de 3. 12. 1972, p. 1.
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a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado, incluidas las modifica-
ciones necesarias para el buen funcionamiento del mercado común, yconstituyen, por consiguiente, una acción común con arreglo al artículo
6 del citado Reglamento;
Considerando que, por consiguiente, procede prever la financiación
comunitaria de los gastos a cargo de las Secciones Orientación yGarantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola;
Considerando que, para facilitar la gestion administrativa y financiera
del régimen de primas, es conveniente aplicar, con carácter excep-cional, para los gastos financiados por la Sección Orientación lodispuesto en el Reglamento (CEE) n
o2697/70 de la Comisión, de 29
de diciembre de 1970, relativo a la puesta a disposición de los Estadosmiembros de los medios financieros de la Comunidad con cargo a la
Sección Garantía del FEOGA (
1), así como en el Reglamento (CEE)
no1723/72 de la Comisión, de 26 de julio de 1972, relativo a la liqui-
dación de las cuentas referentes al FEOGA, Sección Garantía (2); que,
no obstante, se puede aplicar el sistema normal de reembolso delFEOGA, Sección Orientación, durante un período transitorio a
instancia de un Estado miembro,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I
Condiciones e importes de las primas por no comercialización y
porreconversión
Artículo 1
1. A instancia y elección del solicitante, se concederá una prima por
la no comercialización de leche y de productos lácteos (prima por nocomercialización) o una prima por la reconversión del ganado lechero
en ganado para producción de carne (prima por reconversión).
2. No obstante, en caso de que en un Estado miembro se haya redu-
cido en más de un 20 % el número de vacas lecheras durante elperíodo comprendido entre el 1 de enero de 1969 y el 31 de diciembrede 1975, se autorizará a dicho Estado miembro para que no aplique el
presente Reglamento.
Artículo 2
1. Para beneficiarse de la prima por no comercialización, cada
productor deberá demostrar, a satisfacción de las autoridades compe-
tentes, que, con relación a sus entregas de leche o de su equivalenteen productos lácteos durante el período de doce meses naturales ante-riores al mes de presentación de la solicitud, mantiene aún un númeroadecuado de vacas lecheras en su explotación. Tal condición deberá
seguircumpliéndose en la fecha de apr obación de la solicitud; en caso
contrario, la prima se reducirá en consecuencia.
2. La concesión de la prima por no comercialización estará supedi-
tada al compromiso escrito del productor:
a) de no ceder durante el período de no comercialización, a título
oneroso ni a título gratuito, leche ni productos lácteos procedentesde su explotación;
b) a partir del día de la presentación de la solicitud y hasta el final del
período de no comercialización:
— de no permitir que su explotación o una parte de la misma sea
utilizada por terceros para la cría de ganado lechero,1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 3
(1)D O noL 285 de 31. 12. 1970, p. 63.
(2)D O noL 186 de 16. 8. 1972, p. 1.▼M2
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— de no arrendar su ganado lechero ni de prestarlo a terceros a
título oneroso o a título gratuito,
— de no ceder su ganado lechero salvo para el sacrificio o la
exportación.
El período de no comercialización será de cinco años y comenzará, a
más tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobaciónde la solicitud.
3. Los productores que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva 72/160/CEE (
1), después de un período mínimo de dos años
de no comercialización de la leche o de productos lácteos, estarán
exentos de las obligaciones contempladas en el apartado 2.
4. Los productos que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva 72/160/CEE, al final del tercer año de de no comercializaciónde leche o de productos lácteos estarán exentos de las obligacionescontempladas en el apartado 2. En tal caso, el pago por el tercer añoserá igual al 37,5 % de la prima por no comercialización, pagaderadesde el momento en que la solicitud presentada en virtud de la Direc-
tiva citada anteriormente haya sido aprobada y se haya aportado ante la
autoridad competente la prueba de que el ganado de orientación lecheraha sido sacrificado.
5. En los casos contemplados en los apartados 3 y 4, ningún importe
de la prima de no comercialización recibido será reembolsable; losproductores serán excluidos del beneficio ulterior de la prima por nocomercialización.
Artículo 3
1. Para beneficiarse de la prima por reconversión, el productor
deberá demostrar, a satisfacción de las autoridades competentes:
— que ha entregado por lo menos 50 000 kilogramos de leche o de su
equivalente en productos lácteos durante el período de doce meses
naturales anteriores al mes de presentación de la solicitud y que
mantiene aún un número adecuado de vacas lecheras en su explota-ción
o
— que aún mantiene en su explotación porlo menos 15 vacas
lecheras, incluidas las novillas preñadas.
La correspondiente condición deberá seguir cumpliéndose en la fecha
de aprobación de la solicitud; en caso contrario, la prima se reducirá
en consecuencia.
2. La concesión de la prima por reconversión estará supeditada al
compromiso del productor:
a) de no ceder durante el período de reconversión, a título oneroso ni a
título gratuito, leche ni productos lácteos procedentes de su explota-
ción;
b) de respetar, a partir del día de la presentación de la solicitud y hasta
el final del período de reconversión, las condiciones previstas en laletra b) del párrafo primero del apartado 2 del artículo 2;
c) de mantener en su explotación durante el período de reconversión,
por término medio, un número de unidades de vacuno o de ovinoigual o superior al mantenido en la misma explotación en la fechade referencia.
El período de reconversión será igual a cuatro años y comenzará, a más
tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobación de lasolicitud.
3. En caso de que el productor siga manteniendo vacas, para benefi-
ciarse de la prima, deberá demostrar además, a satisfacción de las1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 4
(1)D O noL 96 de 23. 4. 1972, p. 9.▼M2
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autoridades competentes, que ha orientado su ganado de tal forma que,
a más tardar al final del tercer año siguiente al día de la aprobación dela solicitud, porlo menos el 80 por100 de las vacas o novillas
preñadas de su explotación estará formado bien por hembras que
presenten las características de alguna de las razas reconocidas deaptitud cárnica, bien por hembras procedentes de un cruce con un toroinscrito en el libro-registro genealógico de una de dichas razas o, en sudefecto, que presenten las suficientes garantías en lo que se refiere a su
aptitud para transmitir a la descendencia las características esenciales
de tal raza.
Artículo 4
1. La prima por no comercialización se calculará en función de la
cantidad de leche o de su equivalente en productos lácteos entregadospor el productor durante el período de doce meses naturales anterioresal mes de presentación de la solicitud.
El importe de la prima por 100 kilogramos de la cantidad anterior-
mente mencionada será de:
— 20 unidades de cuenta, para las cantidades inferiores o iguales a
30 000 kilogramos,
— 18 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 30 000 kilo-
gramos e inferiores o iguales a 50 000 kilogramos,
— 13,5 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 50 000
kilogramos e inferiores o iguales a 120 000 kilogramos,
— 11 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 120 000
kilogramos.
Durante los tres primeros meses del período de no comercialización, se
pagará un importe igual al 50 % de la prima.
La cantidad restante se abonará en dos pagos iguales, cada uno de un
25 % de la prima, durante el tercer y cuarto años, siempre que el bene-ficiario demuestre a las autoridades competentes que se han respetado
los compromisos contemplados en el artículo 2.
2. La prima por reconversión se calculará en función de la cantidad
de leche o de su equivalente en productos lácteos entregados por elproductor durante los doce meses naturales anteriores al mes de presen-
tación de la solicitud.
El importe de la prima por 100 kilogramos de la cantidad mencionada
anteriormente será de:
— 17,5 unidades de cuenta, para las cantidades inferiores o iguales a
120 000 kilogramos,
— 11 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 120 000
kilogramos.
No obstante, el importe de la prima por reconversión no podrá, en
ningún caso, ser inferior al que resultaría de la aplicación del apartado1.
Durante los tres primeros meses del período de reconversión, se pagará
un importe igual al 60 % de la prima.
La cantidad restante se abonará en dos pagos iguales, cada uno de un
20 % de la prima, durante el tercer y cuarto años, siempre que el bene-
ficiario demuestre a las autoridades competentes que se han cumplido
los compromisos contemplados en el artículo 3.
3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, las primas por no
comercialización y por reconversión se pagarán, a solicitud irrevocable
del productor de que se trate, respectivamente, en cinco o cuatro pagos
anuales iguales. En tal caso, el beneficiario deberá demostrar a lasautoridades competentes, en lo que se refiere al tercer pago y al pagoo pagos siguientes, que se han respetado los compromisos contem-plados en los artículos 2 y 3; en el caso previsto en el apartado 4 delartículo 2, el último pago que se efectúe durante el tercer año será igual1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 5
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a un 47,5 %, en lugar de un 37,5 % de la prima por no comercializa-
ción.
4. Ambas primas se acumularán a las ayudas concedidas en el marco
de los programas de erradicación de la brucelosis, la tuberculosis y laleucosis.
TÍTULO II
Disposicionesgeneralesyfinancieras
Artículo 5
Con arreglo al presente Reglamento:
a) se considerará productor:
— al agricultor, persona física o jurídica, cuya explotación esté
situada en el territorio de la Comunidad y que se dedique a la
producción de animales de la especie bovina;
— a una asociación de personas físicas o jurídicas que procedan a
la utilización común de medios de producción agraria quepermitan la cría en común de animales de la especie bovina enel territorio de la Comunidad;
b) se entenderá por explotación:
— el conjunto de unidades de producción administradas por el
productor y situadas en el territorio de la Comunidad.
Artículo 6
1. Cada sucesor de una explotación agrícola podrá comprometerse
por escrito a proseguir la ejecución de las obligaciones contraídas porsu predecesor.
En tal caso, las cantidades ya pagadas corresponderán a este último y el
saldo se abonará al sucesor.
En caso contrario, los importes ya pagados serán reembolsados por el
predecesor.
2. En caso de que solamente se ceda una parte de la explotación, el
solicitante conservará su derecho a la prima si la persona a la que la
hubiere cedido se comprometiere por escrito a proseguir la ejecuciónde las obligaciones contraídas por su predecesor. En caso contrario,una parte de los importes ya pagados será reembolsada por el prede-cesor, en función de la superficie forrajera cedida.
Artículo 7
Se establecerán de acuerdo con al procedimiento previsto en el artículo
30 del Reglamento (CEE) n
o804/68:
a) el período de presentación de las solicitudes para la concesión de
primas;
b) la definición del «número adecuado» y las «entregas correspon-
dientes» contemplados en el apartado 1 del artículo 2 y en elapartado 1 del artículo 3;
c) las condiciones relativas al reconocimiento de las razas contem-
pladas en el apartado 3 del artículo 3;
d) la definición del «equivalente en productos lácteos» contemplado en
el párrafo primero del apartado 1 del artículo 4;
e) las modalidades de control del respeto de los compromisos deri-
vados de la concesión de la prima;
f) la determinación de las equivalencias que se establezcan para el
cálculo de las unidades de vacuno pesado y de ovinos;
g) las condiciones relativas al mantenimiento, en circunstancias excep-
cionales, de los importes ya pagados, en particular cuando elbeneficiario cese sus actividades en el sector agrícola;1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 6
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h) la determinación del margen de tolerancia que se establezca para el
cálculo del número medio contemplado en la letra c) del apartado 2del artículo 3;
i) la determinación de la superficie forrajera contemplada en el apar-
tado 2 del artículo 6;
j) las demás modalidades de aplicación de los artículos 1 a 6.
Artículo 8
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CEE)
n
o729/70, los gastos resultantes de las medidas contempladas en el
presente Reglamento serán financiados a razón de un 60 % por laSección Garantía del FEOGA. Además, el FEOGA, Sección Orienta-ción, reembolsará a los Estados miembros el 40 % de los gastosimputables.
2. En lo que se refiere a las Secciones Garantía y Orientación del
FEOGA, las medidas se considerarán, en particular, en función de losgastos de los que se hagan cargo estas dos secciones, respectivamente,intervenciones con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o729/
70 y constituirán una acción común de acuerdo con el apartado 1 delartículo 6 del mismo Reglamento.
Artículo 9
El coste total previsto de la acción común a cargo del FEOGA, Sección
Orientación, ascenderá a ►
M2330◄milliones de unidades de
cuenta.
La duración para la realización de la medida contemplada en el
presente Reglamento se limitará:
a) al 15 de septiembre de 1980, en lo referente a la prima por la no
comercialización;
b) al final de la campaña lechera 1980/81, en lo referente a la prima
por reconversión.
Artículo 10
En lo que se refiere a la parte de los gastos financiados por el FEOGA,
Sección Orientación, las modalidades de ejecución financiera de laacción común serán, con carácter excepcional, los previstos por los
Reglamentos (CEE) n
o2697/70 y (CEE) no1723/72.
No obstante, durante el año 1977, a instancia de un Estado miembro le
será aplicado el régimen de reembolso. La solicitud de reembolso dedicho Estado miembro se referirá a los gastos realizados durante dichoaño y se presentará ante la Comisión antes del 1 de julio del año
siguiente.
La Comisión decidirá acerca de tal solicitud de acuerdo con el procedi-
miento previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE)n
o729/70.
Artículo 11
1. Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas en virtud de la letra
g) del artículo 7, los Estados miembros adoptarán las medidas necesa-rias para recuperar las primas ya pagadas, en caso de que no sehubieren respetado los compromisos previstos, sin perjuicio del artículo8 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
Informarán a la Comisión acerca de las medidas aplicadas y, en parti-
cular, le comunicarán periódicamente el estado de los procedimientosadministrativos y judiciales relativos a las mismas.
2. Las cantidades recuperadas se abonarán a los organismos o servi-
cios pagadores y éstos las deducirán de los gastos financiados por la1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 7
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Secciones Garantía y Orientación del FEOGA, respectivamente, en
proporción a su financiación comunitaria.
3. Las consecuencias financieras resultantes de la imposibilidad de
recuperar las cantidades pagadas correrán a cargo de las Secciones
Garantía y Orientación del FEOGA en proporción a su participaciónfinanciera.
4. Las cantidades pendientes de recuperar podrán devengar intereses.
Artículo 12
Si fuere necesario, las modalidades de aplicación de los artículos 8 a 11
se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo13 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
Artículo 13
1. La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento un informe
acerca de la aplicación del régimen de primas, a más tardar el►
M531 de enero de 1981 ◄, en función de los datos que le sean
facilitados porlos Estados miembr os.
2. Tras estudiar dicho informe, el Consejo, por mayoría cualificada
y a propuesta de la Comisión, podrá decidir, habida cuenta de la expe-riencia adquirida y de la evolución de las condiciones económicas delos sectores considerados, el mantenimiento o la modificación del►
M5régimen de la prima por reconversión ◄y la subsiguiente
adaptación del período de aplicación, así como la estimación del coste
total.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1977R1078 — ES — 01.06.1980 — 005.001 — 8