1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de18dediciembre de1978
sobre reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos de veterinario, que
contiene además medidas destinadasa facilitar el ejercicio efectivo del dercho de establecimiento
ydelibre prestacióndeservicios
(78/1026/CEE)
(DO L 362 de 23.12.1978, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta de adhesión de Grecia (*) L 291 17 19.11.1979
(*) No existe versión en español de este acto.
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DIRECTIVADELCONSEJO
de18dediciembre de1978
sobrereconocimientorecíprocodelosdiplomas,certificadosyotros
títulos de veterinario, que contiene además medidas destinadas afacilitar el ejercicio efectivo del dercho de establecimiento y de
libre prestacióndeservicios
(78/1026/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y,
en particular, sus artículos 49, 57, 66 y 235.
Vista la propuesta de la Comisión (1)
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité económico y social (3),
Considerando que, en aplicación del Tratado, está prohibido a partir del
final del período de transición, todo trato discriminatorio por motivosde nacionalidad, en materia de establecimiento y de prestación deservicios; que el princio del trato nacional así realizado se aplica enparticular, a la concesión de la autorización que pudiere exigirse para
el acceso a las actividades de veterinario, así como a la inscripción o
afiliación a organizaciones u organismos profesionales;
Considerando que, sin embargo, parece indicado adoptar determinadas
disposiciones que faciliten al ejercicio efectivo del derecho de estable-cimiento y de libre prestación de los servicios de veterinario;
Considerando que, en aplicación del Tratado, los Estados miembros se
han comprometido a no prestar ninguna ayuda que pudiere falsear lascondiciones de establecimiento;
Considerando que el apartado 1 del artículo 57 del Tratado dispone que
se adopten directivas tendentes al reconocimiento recíproco de
diplomas, certificados y otros títulos; que la presente Directiva se
refiere al reconocimiento de los diplomas, certificados y otros títulosveterinarios que den acceso al ejercicio de la medicina veterinaria;
Considerando que, habida cuenta de las divergencias que existen
actualmente entre los Estados miembros en lo que se refiere a lasmodalidades y a los períodos de formación del veterinario, resulta
necesario adoptar determinadas disposiciones de coordinación que
permitan a los Estados miembros proceder al reconocimiento recíprocode los diplomas, certificados y otros títulos; que dicha coordinación serealiza con la Directiva 78/1027/CEE del Consejo, de 18 de diciembrede 1978, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas referentes a las actividades del veterinario (
4);
Considerando que, puesto que una directiva que regule el reconoci-
miento recíproco de los diplomas no implica necesariamente unaequivalencia material de los sistemas de formación a los que atañenesos diplomas, es conveniente autorizar la utilización del título acadé-mico solamente en la lengua del Estado miembro de origen o de
procedencia;
Considerando que, para facilitar la aplicación de la presente Directiva
las Administraciones nacionales, los Estados miembros pueden ordenarque los beneficiarios que reúnan las condiciones de formación reque-ridas por éstas presenten, junto con su título académico, un certificado
de las autoridades competentes del país de origen o de procedencia que
acredite que dichos títulos son efectivamente los mencionados en lapresente Directiva;1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 2
(1)D O noC 92 de 20. 7. 1970, p. 18.
(2)D O noC 19 de 28. 2. 1972, p. 10.
(3)D O noC 60 de 14. 6. 1971, p. 3.
(4)D O noL 362 de 23. 12. 1978, p. 7.
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Considerando que, en caso de prestación de servicios, la exigencia de
una inscripción o afiliación a las organizaciones u organismos profesio-nales, la cual está ligada al carácter estable y permanente de la
actividad ejercida en el país de acogida, constituiría, sin lugar a dudas,
una traba para quien los preste por razón del carácter temporal de suactividad; que, por tanto, es conveniente suprimirla; que en ese caso,sin embargo, procede garantizar el control de la disciplina profesionalque compete a esas organizaciones u organismos profesionales; que, a
tal fin, y sin perjuicio de la aplicación del artículo 62 del Tratado, es
conveniente prever la posibilidad de imponer al beneficiario la obliga-ción de que notifique la prestación de servicios a la autoridadcompetente del Estado miembro de acogida;
Considerando que, en materia de moralidad y de honorabilidad, es
conveniente distinguir las condiciones exigidas, por una parte, para el
acceso a la profesión y, por otra, para su ejercicio;
Considerando que, en lo que se refiere a las actividades asalariadas de
los veterinarios, el Reglamento (CEE) n
o1612/68 del Consejo, de 15 de
octubre de 1968, referente a la libre circulación de los trabajadores
dentro de la Comunidad (1), no contiene disposiciones específicas, para
las profesiones reguladas en materia de moralidad y de honorabilidad,de disciplina profesional y de uso de un título; que, según los Estadosmiembros, las referidas regulaciones son o pueden ser aplicables tantoa los asalariados como a los no asalariados; que las actividades de los
veterinarios se encuentran condicionadas en todos los Estados miem-
bros a la posesión de un diploma, certificado u otro título deveterinario; que dichas actividades son ejercidas tanto por profesionalesindependientes como porasalar iados e incluso porlas mismas per sonasalternativamente en calidad de asalariadas y de no asalariadas durantesu carrera profesional; que, por consiguiente, para facilitar plenamente
la libre circulación de estos profesionales en la Comunidad, resulta
necesario aplicar también los veterinarios asalariados a la presenteDirectiva,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
ÁMBITODEAPLICACIÓN
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a las actividades de los veterinarios.
CAPÍTULO II
DIPLOMASCERTIFICADOSYOTROSTÍTULOSDEVETERINARIO
Artículo 2
Cada Estado miembro reconocerá los diplomas, certificados y otros
títulos expedidos a los nacionales de los Estados miembros por los
otros Estados miembros, con arreglo al artículo 1 de la Directiva 78/
1027/CEE y enumerados en el artículo 3, les dará en su territorio parael acceso a las actividades de los veterinarios y al ejercicio de lasmismas, igual efecto que a los displomas, certificados y otros títulosporél expedidos.
Cuando uno de los diplomas, certificados u otros títulos enumerados en
el artículo 3 haya sido expedido antes de la aplicación de la presenteDirectiva, deberá acompañarse de una certificación extendida por lasautoridades competentes del país que lo expida, que acredite que seatiene al artículo 1 de la Directiva 78/1027/CEE.1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 3
(1)D O noL 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
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Artículo 3
Los diplomas certificados y otros títulos mencionados en el artículo 2
serán:
a)en la República Federal de Alemania:
1. «Zeugnis über die tierärztliche Staatsprüfung» (certificado de
examen de Estado de veterinario), expedido por las autoridadescompetentes;
2. Las certificaciones de las autoridades competentes de la Repú-
blica Federal de Alemania que sancionen la equivalencia de lostítulos de formación expedidos a partir del 8 de mayo de 1945por las autoridades competentes de la República DemocráticaAlemana con el título mencionado en el punto 1;
b)en Bélgica:
«diplóme légal de docteur en médecine vétérinaire/ wettelijk
diploma van doctor in de veeartsenijkunde of doctor in de dierge-neeskuunde» (diploma legal de doctor en medicina veterinaria),expedido por las universidades del Estado, por el tribunal central o
por los tribunales de Estado de la enseñanza universitaria;
c)en Dinamarca:
«bevis for bestaet kandidateksamen i veterinaervidenskab (cand
med. vet)» (certificado que acredita la superación del examen de
candidato a médico veterinario), expedido por la «Kongelige Veteri-
naer- og Landbohojskole»;
d)en Francia:
el «diplóme de docteur vétérinaire d'État» (diploma de doctor vete-
rinario de Estado);
e)en Irlanda:
1. el «diploma de Bachelor in/of Veterinary Medicine (MVB);
2. el «diploma of membership of the Royal College of Veterinary
Surgeons (MRCVS)», obtenido tras superar un examen que sigaa un ciclo completo de estudios realizado en una escuela veteri-
naria de Irlanda;
f)en Italia:
«il diploma di laurea di dottore in medicina veterinaria accompag-
nato dal diploma d'abilitazione all'esercizio della medicinaveterinaria», expedido por el Ministro de Educación Pública a la
vista de los resultados del tribunal de examen de Estado compe-
tente;
g)en Luxemburgo:
1. el «diplóme d'Etat de docteur en médecine vétérinaire» (diploma
de Estado de doctor en medicina veterinaria), expedido por eltribunal de examen de Estado y aprobado por el Ministro de
Educación Nacional;
2. los diplomas que confieran un grado de enseñanza superior de
medicina veterinaria, expedidos en uno de los países de la Comu-nidad y acompañados de un certificado de prácticas con el VistoBueno del Ministro de Salud Pública, que den acceso, dentro de
la Comunidad, al período de prácticas, sin permitir, en cambio, el
acceso a la profesión, y que hayan obtenido la homologación delMinistro de Educación Nacional con arreglo a la Ley de 8 dejunio de 1969 sobre enseñanza superior y homologación de lostítulos y grados extranjeros de enseñanza superior;
h)en los Países Bajos:
1. «het getuigschrift van met goed gevolg afgelegd diergenees-
kungid examen» (certificado que acredita la superación del
examen de medicina veterinaria);
2. «het geuigschrift van met goed gevolg afgelegd veeartseniy-
kundig examen» (el certificado que acredita la superación delexamen de medicina veterinaria);1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 4
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i)en el Reino Unido:
«the degrees» (los diplomas):— «Bachelor of Veterinary Science (BVSc.)»
— «Bachelor of Veterinary Medicine (Vet. MB o BVet.Med.)»,
— «Bachelor of Veterinary Medicine and Surgery (BVM and S o
BVMS)»;
j)en Grèce:
∆ίπλωµα Κτηνιατρικής Σχολής του Πανεπιστηµίου
Θεσσαλονίκης.
«the Diploma of membership of the Royal College of Veterinary
Surgeons (MRCVS)», obtenido tras un examen que siga a un ciclo
completo de estudios realizado en una escuela veterinaria del Reino
Unido.
CAPÍTULO III
DERECHOSADQUIRIDOS
Artículo 4
Cada Estado miembro reconocerá como prueba suficiente para los
nacionales de los Estados miembros cuyos diplomas, certificados yotros títulos no respondan a todas las exigencias mínimas de formaciónestablecidas en el artículo 1 de la Directiva 78/1027/CEE, los diplomas,certificados y otros títulos de veterinario expedidos por esos estados
miembros antes de la aplicación de la Directiva 78/1027/CEE, acompa-
ñados de una certificación que acredite que dichos nacionales se handedicado efectiva y oficialmente a las actividades de que se tratedurante, por lo menos, tres años consecutivos en el transcurso de loscinco años anteriores a la expedición de la certificación.
CAPÍTULO IV
USODELTÍTULOACADÉMICO
Artículo 5
1. Sin perjuicio del artículo 13, los Estados miembros de acogida
velarán por que a los nacionales de los Estados miembros que reúnan
las condiciones previstas en los artículos 2 y 4, se les reconozca elderecho de utilizar un título de formación válido del Estado miembrode origen o de procedencia y, eventualmente, su abreviatura, en lalengua de ese Estado. Los Estados miembros de acogida podránordenar que en ese título consten el nombre y el lugar de la institución
o del tribunal que lo haya expedido.
2. Cuando el título de formación del Estado miembro de origen o de
procedencia pueda ser confundido en el Estado miembro de acogida
con un título que exija, en este Estado, una formación complementariano adquirida por el beneficiario, dicho Estado miembro de acogidapodrá ordenar que éste utilice su título de formación del estadomiembro de origen o de procedencia en la fórmula pertinente queindique ese Estado miembro de acogida.1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 5
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CAPÍTULO V
DISPOSICIONES DESTINADAS A FACILITAREL EJER CICIO DEL
DERECHO DE ESTABLECIMIENTO Y DE LIBRE PRESTACIÓN DE
SERVICIOSDELOSVETERINARIOS
A.Disposicionesrelativas alderechodeestablecimiento
Artículo 6
1. El Estado miembro de acogida que exija a sus nacionales una
prueba de moralidad o de honorabilidad para el acceso a una de las
actividades mencionadas en el artículo 1, aceptará como prueba sufi-
ciente, paca los nacionales de los otros Estados miembros, unacertificación, expedida por una autoridad competente del Estadomiembro de origen o de procedencia,. que acredite que se reúnen lascondiciones de moralidad o de honorabilidad exigidas en ese Estado
miembro para el acceso a la actividad de que se trate.
2. Cuando el Estado miembro de origen o de procedencia no exija
prueba de moralidad o de honorabilidad para iniciar las actividades deque se trate, el Estado miembro de acogida podrá exigir a los nacio-nales del Estado miembro de origen o de procedencia un certificado
de penales o, a falta de ello, un documento equivalente concedido por
una autoridad competente del Estado miembro de origen o de proce-dencia.
3. Si el Estado miembro de acogida tuviere conocimiento de hechos
graves y precisos acaecidos con anterioridad al establecimiento del
interesado en dicho Estado y fuera de su territorio que puedan tener
en él consecuencias sobre el acceso a la actividad de que se trate,podrá informar de ello al Estado miembro de origen o de procedencia.
El Estado miembro de origen o de procedencia extaminará la veracidad
de los hechos. Las autoridades de ese Estado decidirán por sí mismas la
naturaleza y amplitud de las investigaciones que deban llevarse a cabo
y comunicarán al Estado miembro de acogida las medidas subsi-guientes que tomen respecto de las certificaciones o documentos porellas expedidos.
4. Los Estados miembros garantizarán el secreto de las informa-
ciones transmitidas.
Artículo 7
1. Cuando en un Estado miembro de acogida haya en vigor disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al respeto dela moralidad o de la honorabilidad, incluidas determinadas disposi-
ciones que dispongan sanciones disciplinarias en caso de falta
profesional grave o de condena por delito o referentes al ejercicio delas actividades mencionadas en el artículo 1, el Estado miembro deorigen o de procedencia transmitirá al Estado miembro de acogida lasinformaciones necesarias relativas a las medidas o sanciones decarácter profesional o administrativo adoptadas contra el interesado y
a las sanciones penales relacionadas con el ejercicio de la profesión
en el Estado miembro de origen o de procedencia.
2. Si el Estado miembro de acogida tuviere conocimiento de hechos
graves y precisos acaecidos con anterioridad al establecimiento delinteresado en dicho Estado y fuera de su territorio y que puedan tener
en él consecuencias sobre el ejercicio de las actividades de que se trate,
podrá informar de ello al Estado miembro de origen o de procedencia.
El Estado miembro de origen o de procedencia examinará la veracidad
de los hechos. Las autoridades de ese Estado decidirán por sí mismas lanaturaleza y amplitud de las investigaciones, que deban llevarse a cabo
y comunicarán al Estado miembro de acogida las medidas subsi-
guientes que tomen respecto de las informaciones por ellastransmitidas en virtud del apartado 1.
3. Los Estados miembros garantizarán el secreto de las informa-
ciones transmitidas.1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 6
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Artículo 8
Cuando el Estado miembro de acogida exija a sus nacionales un docu-
mento relativo a la salud física o psíquica o para el acceso a lasactividades mencionadas en el artículo 1 o para su ejercicio, dichoEstado aceptará como suficiente a este respecto la presentación del
documento exigido en el Estado miembro de origen o de procedencia.
Cuando el Estado miembro de origen o de procedencia no exija docu-
mentos de esta naturaleza para el acceso a las actividades de que se
trate o para su ejercicio, el Estado miembro de acogida aceptará que
los nacionales del Estado miembro de origen o de procedenciapresenten una certificación, expedida por una autoridad competente deeste Estado, que corresponda a las certificaciones del Estado miembrode acogida.
Artículo 9
Los documentos mencionados en los artículos 6, 7 y 8 no podrán tener,
en el momento de su presentación, más de tres meses de antigüedad.
Artículo 10
1. El procedimiento por el que se autoriza al beneficiario a ejercer
las actividades mencionadas en el artículo 1, con arreglo a los artículos6, 7 y 8, deberá finalizar en el más breve plazo posible y, a más tardar,tres meses después de la presentación del expediente completo del inte-
resado, sin perjuicio de los retrasos que puedan resultar de un eventual
recurso interpuesto al término de este procedimiento.
2. En los casos mencionados en el apartado 3 del artículo 6 y en el
apartado 2 del artículo 7, la solicitud de un nuevo examen suspenderáel plazo mencionado en el apartado 1.
El Estado miembro consultado deberá transmitir su respuesta en un
plazo de tres meses. A falta de ello, el Estado miembro de acogidapodrá extraer las consecuencias oportunas de los hechos graves yprecisos de los que tenga conocimiento.
El Estado miembro de acogida proseguirá el procedimiento mencio-
nado en el apartado 1 tan pronto como se produzca la recepción deesa respuesta o la expiración de dicho plazo.
Artículo 11
Cuando un Estado miembro exija a sus nacionales la prestación de
juramento o una declaración solemne para el acceso a las actividades
mencionadas en el artículo 1 o para su ejercicio y la fórmula del jura-mento o de la declaración no pueda ser utilizada por los nacionales delos otros Estados miembros, el Estado miembro de acogida cuidará quese presente a los interesados una fórmula pertinente y equivalente.
B.Disposicionesrelativas alaprestacióndeservicios
Artículo 12
1. Cuando un Estado miembro exija a sus nacionales bien una auto-
rización bien la inscripción o la afilicación a una organización o a unorganismo profesionales para el acceso a las actividades mencionadas
en el artículo 1 o para su ejercicio, dicho Estado miembro dispensará
de esta exigencia a los nacionales de los Estados miembros en casode prestación de servicios.
El beneficiario prestará servicios con los mismos derechos y obliga-
ciones que los nacionales del Estado miembro de acogida; estarásometido, en particular, a las disposiciones disciplinarias de carácterprofesional o administrativo aplicables en ese Estado miembro.
A este fin y como complemento de la declaración relativa a la presta-
ción de servicios mencionada en el apartado 2, los Estados miembros,con objeto de permitir la aplicación de las disposiciones disciplinariasque estén en vigor en su territorio, podrán disponer una inscripción1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 7
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temporal que se efectúe automáticamente o una adhesión pro forma a
una organización o un organismo profesionales o una inscripción en unregistro, siempre que estas medidas no retrasen ni compliquen de modo
alguno la prestación de servicios y no impliquen gastos suplementarios
para el prestador de servicios.
Cuando el Estado miembro de acogida adopte una medida en aplica-
ción del párrafo segundo o tenga conocimiento de hechos quevulneren esas disposiciones, informará de ello inmediatamente al
Estado miembro en el que se halle establecido el beneficiario.
2. El Estado miembro de acogida podrá ordenar que el beneficiario
haga ante las autoridades competentes una declaración previa relativa asu prestación de servicios en caso de que la ejecución de dicha presta-ción implique una estancia temporal en su territorio. El Estado
miembro de acogida podrá, en todos los casos, exigir a un veterinario
establecido en otro Estado miembro una declaración previa relativa auna prestación de servicios por la que el veterinario extienda recetas ocertificaciones veterinarias realizadas sin examinar a un animal,siempre que esta práctica esté admitida por las disposiciones legales,reglamentarias y administrativas y por el derecho profesional del
Estado miembro de acogida.
El Estado miembro de acogida que exija una declaración previa de este
tipo adoptará las medidas necesarias para que ésta pueda referirse, ensu caso, a una serie de prestaciones de servicios que se realicen dentrode una misma región y para uno o varios destinatarios durante un
período determinado, qué no excederá nunca de un año.
En caso de urgencia, esta declaración podrá hacerse en el plazo más
breve posible después de la prestación de servicios.
3. En aplicación de los apartados 1 y 2, el Estado miembro de
acogida podrá exigir al beneficiario uno o varios documentos que
contengan las indicaciones siguientes:
— la declaración mencionada en el apartado 2,
— una certificación que acredite que el beneficiario ejerce legalmente
las actividades de que se trate en el Estado miembro donde se halle
establecido,
— una certificación de que el beneficiario posee el diploma o los
diplomas, los certificados o los otros títulos que se requieran parala prestación de los servicios de que se trate y que se mencionenen la presente Directiva.
4. El documento o documentos mencionados en el apartado 3 no
podrán tener, en el momento de su presentación, más de doce meses
de antigüedad.
5. Cuando un Estado miembro prive, total o parcialmente y de
forma temporal o definitiva, a uno de sus nacionales, o a un nacionalde otro Estado miembro establecido en su territorio, de la facultad de
ejercer las actividades mencionadas en el artículo 1, procederá, según
los casos, a retirar temporal o definitivamente la certificación mencio-nada en el segundo guión del apartado 3.
C.Disposicionescomunesalderechodeestablecimientoyalalibre
prestacióndeservicios
Artículo 13
Cuando en un Estado miembro de acogida esté regulado el usa del
título profesional relativo a las actividades mencionadas en el artículo1, los nacionales de los otros Estados miembros que reúnan las condi-ciones previstas en los artículos 2 y 4, usarán el título profesional delEstado miembro de acogida que, en ese Estado, corresponda a esascondiciones de formación, y utilizarán su abreviatura.1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 8
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Artículo 14
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que
los beneficiarios puedan estar informados de la legislación veterinaria
y, en su caso, de la deontología del Estado miembro de acogida.
A tal fin, podrán crear servicios de información en los que los benefi-
ciarios puedan recibir las informaciones necesarias. En caso deestablecimiento, los Estados miembros de acogida podrán obligar a losbeneficiarios a entrar en contacto con esos servicios.
2. Los Estados miembros podrán crear los servicios mencionados en
el apartado 1 ante las autoridades y organismos competentes quedesignen, en el plazo previsto en el apartado 1 del artículo 18.
3. Los Estados miembros harán de forma que, en su caso, los bene-
ficiarios puedan adquirir, en su interés y en el de sus pacientes, los
conocimientos lingüísticos necesarios para el ejercicio de su actividadprofesional en el Estado miembro de acogida.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 15
El Estado miembro de acogida podrá, en caso de duda justificada,
exigir a las autoridades competentes de otro Estado miembro una
confirmación de la autenticidad de los diplomas, certificados y otrostítulos expedidos en este otro Estado miembro y mencionados en elcapítulo 11 y la confirmación de que el beneficiario ha cumplido todaslas condiciones de formación previstas en la Directiva 78/1027/CEE.
Artículo 16
Los Estados miembros designarán, en el plazo previsto en el apartado 1
del artículo 18, las autoridades y organismos facultados para concedero recibir los diplomas, certificados y otros títulos así como los docu-
mentos o informaciones mencionados en la presente Directiva e
informarán de ello inmediatamente a los otros Estados miembros y ala Comisión.
Artículo 17
La presente Directiva se aplicará asimismo a los nacionales de los
Estados miembros que, con arreglo al Reglamento (CEE) n
o1612/68,
o ejerzan o vayan a ejercer, a título de asalariados, las actividadesmencionadas en el artículo 1.
Artículo 18
1. Los Estados miembros adoptarán, en un plazo de dos años a partir
del día de su notificación, las medidas necesarias para cumplir la
presente Directiva e informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 19
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1978L1026 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 9