1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 24 de noviembre de 1988
sobrelimitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones de combustión
(88/609/CEE)
(DO L 336 de 7.12.1988, p. 1)
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Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Directiva 90/656/CEE del Consejo de 4 de diciembre de 1990 L 353 59 17.12.1990
►M2 Directiva 94/66/CE del Consejo de 15 de diciembre de 1994 L 337 83 24.12.1994
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 24 de noviembre de 1988
sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados
agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de
combustión
(88/609/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 130 S,
Vistas las propuestas de la Comisión (1),
Vistos los dictámenes del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que los programas de acción de las Comunidades
Europeas en materia de medio ambiente de 1973 (4), 1977 (5), 1983 (6)
y 1987 (7)ponen en evidencia la importancia de la prevención y de la
reducción de la contaminación atmosférica;
Considerando que en su Resolución relativa al programa de acción en
materia de medio ambiente 1987-1992, el Consejo y los representantesde los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno delConsejo subrayan la importancia para la acción comunitaria deconcentrarse de forma prioritaria en la reducción de la contaminación
atmosférica en su origen, mediante, entre otras cosas, la adopción y
ejecución de medidas relativas a emisiones procedentes de grandesinstalaciones de combustión;
Considerando que, además, mediante la Decisión 81/462/CEE (
8), la
Comunidad forma parte del Convenio sobre la contaminación atmosfé-
rica transfronteriza a gran distancia;
Considerando que la Directiva 84/360/CEE del Consejo, de 28 de junio
de 1984, relativa a la lucha contra la contaminación atmosférica
procedente de las instalaciones industriales (9), establece la introducción
de determinados procedimientos y medidas tendentes a prevenir oreducir la contaminación atmosférica procedente de las instalacionesindustriales, en particular de las de categorías enumeradas, entre lascuales se encuentran las grandes instalaciones de combustión;
Considerando que el artículo 8 de la Directiva 84/360/CEE dispone que
el Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, fijará, si fueranecesario, unos valores límite de emisión para las nuevas instalaciones,basados en la mejor tecnología disponible, que no entrañen unos gastosexcesivos y tendrá en cuenta a tal fin la naturaleza, las cantidades y la
nocividad de las emisiones de que se trate; que su artículo 13 dispone
que los Estados miembros aplicarán políticas y estrategias, incluyendounas medidas adecuadas para adaptar gradualmente, teniendo en cuentadeterminados factores, las instalaciones existentes de las categoríasenumeradas a la mejor tecnología disponible;
Considerando que el perjuicio que la contaminación atmosférica causa al
medio ambiente hace que sea urgente reducir y vigilar las emisiones delas grandes instalaciones de combustión nuevas y existentes; que esnecesario a tal fin establecer objetivos globales para una reduccióngradual y progresiva de las emisiones totales anuales de dióxido de1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 2
(1)D O noC 49 de 21. 2. 1984, p. 1 y DO noC 76 de 22. 3. 1985, p. 6.
(2)D O noC 337 de 17. 12. 1984, p. 446 y DO noC 175 de 15. 7. 1985, p. 297.
(3)D O noC 25 de 28. 1. 1985, p. 3.
(4)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5)D O noC 139 de 13. 6. 1977, p. 1.
(6)D O noC 46 de 17. 2. 1983, p. 1.
(7)D O noC 328 de 7. 12. 1987, p. 1.
(8)D O noL 171 de 27. 6. 1981, p. 11.
(9)D O noL 188 de 16. 7. 1984, p. 20.
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azufre y de óxidos de nitrógeno procedentes de las grandes instalaciones
existentes de combustión y fijar valores límite de emisión para eldióxido de azufre, los óxidos de nitrógeno y las cenizas en el caso de las
nuevas instalaciones, de conformidad con el principio del artículo 8 de la
Directiva 84/360/CEE;
Considerando que dichos valores límite de emisión para las nuevas
instalaciones deberán revisarse en función de los progresos tecnológicosy de la evolución de las exigencias medioambientales, y que la Comisión
presentará propuestas a tal fin;
Considerando que, al establecer los topes de emisión total anual para las
grandes instalaciones existentes, deben tenerse en consideración lassituaciones especiales de los Estados miembros a fin de garantizar unesfuerzo comparable; que, al establecer las exigencias de reducción delas emisiones procedentes de las nuevas instalaciones, se han de tener en
cuenta los especiales imperativos técnicos y económicos a fin de evitar
gastos excesivos; que en el caso de España se ha concedido unaexcepción temporal y limitada con respecto a la aplicación plena delvalor límite para las emisiones de dióxido de azufre establecido para lasnuevas instalaciones, dado que este Estado miembro estima tenernecesidad de nuevas capacidades de producción de electricidad
particularmente elevadas para hacer frente al desarrollo de sus
necesidades energéticas y garantizar su crecimiento industrial,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a las instalaciones de combustión cuya
potencia térmica nominal sea igual o superior a 50 MW, cualquiera quesea el tipo de combustible que utilicen (sólido, líquido o gaseoso).
Artículo 2
A los efectos de la presente Directiva, se entiende por:
1. «Emisión», la expulsión a la atmósfera de sustancias procedentes de
la instalación de combustión.
2. «Gases residuales», las expulsiones gaseosas que contengan
emisiones sólidas, líquidas o gaseosas; su caudal volumétrico se
expresará en metros cúbicos por hora referidos a condicionesnormalizadas de temperatura (273 K) y de presión (101,3 kPa)previa corrección del contenido en vapor de agua, denominado en losucesivo «Nm
3/h».
3. «Valor límite de emisión», la cantidad admisible de una sustancia
contenida en los gases residuales de la instalación de combustiónque pueda ser expulsada a la atmósfera durante un períododeterminado; se determinará en masa por volumen de los gases
residuales expresada en mg/Nm
3, entendiéndose su contenido en
oxígeno por volumen en el gas residual del 3 % en el caso decombustibles líquidos y gaseosos y del 6 % en el caso decombustibles sólidos.
4. «Índice de desulfurización», la proporción entre la cantidad de
azufre que se separe en el entorno de la instalación de combustión,durante un período determinado mediante procedimientos especial-mente diseñados al respecto y la cantidad de azufre que contenga elcombustible que se introduzca en las instalaciones de la planta de
combustión y se utilice durante el mismo período de tiempo.
5. «Titular», cualquier persona física o jurídica que explote la
instalación de combustión o que ostente directamente o por
delegación un poder económico determinante respecto a aquélla.
6. «Combustible», cualquier materia combustible sólida, líquida o
gaseosa que alimente la instalación de combustión, excepto lasbasuras domésticas y los residuos tóxicos o peligrosos.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 3
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7. «Instalación de combustión», cualquier dispositivo técnico en el que
se oxiden productos combustibles a fin de utilizar el calor producidode esta manera.
La presente Directiva sólo se aplicará a las instalaciones de
combustión destinadas a la producción de energía, a excepción delas que usen de manera directa el producto de combustión enprocedimientos de fabricación.
En particular, la presente Directiva no se aplicará a las siguientes
instalaciones:
— las instalaciones en las cuales se utilicen los productos de
combustión para el recalentamiento directo, el secado ocualquier otro tratamiento de objetos o meteriales, por ejemplo:
hornos de recalentamiento, hornos para tratamiento térmico;
— las instalaciones de poscombustión, es decir, cualquier disposi-
tivo técnico destinado a depurar los gases residuales por
combustión que no se explote como instalación de combustión
autónoma;
— los dispositivos de regeneración de los catalizadores de craqueo
catalítico;
— los dispositivos de conversión del sulfuro de hidrógeno en
azufre;
— los reactores utilizados en la industria química;— los hornos con baterías de coque;
— los recuperadores de altos hornos.
Además, las instalaciones accionadas por motor diésel, de gasolina o
de gas, o por turbinas de gas, sea cual fuere el combustible utilizado,
no estarán sujetas a las disposiciones de la presente Directiva.
Cuando dos o más nuevas instalaciones independientes estén
instaladas de manera que sus gases residuales, a juicio de lasautoridades competentes y teniendo en cuenta factores técnicos y
económicos, puedan ser expulsados por una misma chimenea, la
combinación resultante de tales instalaciones se considerará comouna única unidad.
8. «Caldera mixta», cualquier instalación de combustión que pueda
alimentarse simultánea o alternativamente con dos o varios tipos de
combustible.
9. «Nueva instalación», cualquier instalación de combustión para la
que la autorización inicial de construcción o, en su defecto, laautorización inicial de explotación se haya concedido a partir del►
M11 de julio de 1990 ◄.
10. «Instalación existente», cualquier instalación de combustión para la
que la autorización inicial de construcción o, en su defecto, laautorización inicial de explotación se haya concedido antes del►
M11 de julio de 1990 ◄.
Artículo 3
1. Los Estados miembros establecerán, a más tardar el ►M11d e
julio de 1992 ◄, programas adecuados tendentes a la progresiva
reducción de las emisiones anuales totales procedentes de lasinstalaciones existentes. Además de la fijación de un calendario, losprogramas incluirán los procedimientos de aplicación.
2. Los programas se establecerán y aplicarán teniendo como objetivo
el respeto, mediante limitaciones adecuadas de las emisiones, al menos
de los topes de emisión y los correspondientes porcentajes de reducción
fijados para el dióxido de azufre en las columnas 1 a 6 del Anexo I ypara los óxidos de nitrógeno en las columnas 1 a 4 del Anexo II, en lasfechas indicadas en dichos Anexos.
3. Durante la ejecución de los programas, los Estados miembros
determinarán asimismo las emisiones anuales totales, de conformidadcon lo dispuesto en el punto C del Anexo IX.
4. En 1994, la Comisión, basándose en los informes resumidos
facilitados por los Estados miembros con arreglo al artículo 16,1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 4
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informará al Consejo sobre la aplicación de las reducciones a las que se
refiere el presente artículo, adjuntando, si fuera necesario, propuestaspara una revisión de los objetivos de reducción de la fase 3 y/o de la
fecha para el dióxido de azufre y los objetivos de reducción de la fase 2
y/o la fecha para los óxidos de nitrógeno. El Consejo deberápronunciarse sobre dichas propuestas por unanimidad.
5. Si un cambio sustancial e inesperado de la demanda de energía o
de la disponibilidad de determinados combustibles o de determinadasinstalaciones generadoras crease serias dificultades técnicas para laaplicación por parte de un Estado miembro de su programa elaborado
con arreglo al apartado 1, la Comisión, a petición del Estado miembro
interesado y tomando en consideración dicha petición, adoptará unadecisión para modificar, en lo que se refiere a dicho Estado miembro, lostopes de emisiones y/o las fechas que figuran en los Anexos I y II ycomunicará su decisión al Consejo y a los Estados miembros.
Cualquier Estado miembro podrá apelar la decisión de la Comisión ante
el Consejo en un plazo de tres meses. El Consejo, por mayoría
cualificada, podrá adoptar una decisión distinta en un plazo de tres
meses.
Artículo 4
1. Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas para que
cualquier autorización de construcción o, en su defecto, de explotación
de una nueva instalación, incluya requisitos relativos al respeto de los
valores límite de emisión de dióxido de azufre, de óxidos de nitrógeno yde cenizas, fijados en los Anexos III a VII.
No obstante, los Estados miembros podrán permitir que las nuevas
instalaciones cuya potencia térmica nominal sea igual o superior a 50MW sin que supere los 100 MW, y que hayan sido autorizados antes dela fecha límite de trasposición al Derecho nacional de la Directiva 94/66/
CE (
1), no tengan obligación de respetar el valor previsto en el Anexo III
hasta, como máximo, un año después de dicha fecha límite.
2. Antes del 1 de julio de 1995, y conforme al estado de la tecnología
y de las exigencias del medio ambiente, la Comisión presentarápropuestas de revisión de los valores límite aplicables. El Consejodecidirá por unanimidad sobre dichas propuestas.
3. Los Estados miembros podrán exigir el respeto de valores límite de
emisión y de plazos de aplicación más rigurosos que los indicados en losapartados 1 y 2, incluir en los mismos otros contaminantes así como
imponer requisitos complementarios o una adaptación de las instala-
ciones al progreso técnico.
Artículo 5
No obstante lo dispuesto en el Anexo III:
1. Las nuevas instalaciones de una potencia térmica nominal igual o
mayor a 400 MW, cuya utilización anual no supere las 2 200 horas
(media móvil calculada en un período de cinco años) estarán
sometidas a un valor límite para las emisiones de dióxido de azufrede 800 mg/Nm
3.
2. Las nuevas instalaciones que quemen combustibles sólidos nacio-
nales podrán superar los valores límite de emisión fijados en el
Anexo III cuando el valor límite fijado para el dióxido de azufre no
pueda respetarse sin recurrir a una tecnología excesivamente costosa,debido a las características especiales del combustible.
Dichas instalaciones deberán alcanzar al menos los índices de
desulfurización que se establecen en el Anexo VIII.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 5
(1)D O no337 de 024. 12. 1994, p. 83▼M2
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3. Hasta el 31 de diciembre de 1999, el Reino de España podrá autorizar
nuevas centrales eléctricas de una potencia térmica nominal igual osuperior a 500 MW que utilicen combustibles sólidos nacionales o de
importación, que entren en operación antes del final del año 2005 y
que cumplan los siguientes requisitos:
— en el caso de combustibles sólidos de importación, el valor límite
de emisión de dióxido de azufre será de 800 mg/Nm
3,
— en el caso de los combustibles sólidos nacionales, el índice de
desulfurización será al menos del 60 %;
siempre que la capacidad autorizada total de las instalaciones a las
que se aplique la presente excepción no exceda de:
— 2 000 MW para las instalaciones que utilicen combustibles
sólidos nacionales,
— para las instalaciones que utilicen combustibles sólidos de
importación, o bien 7 500 MW, o bien 50 % del conjunto de la
nueva capacidad de todas las instalaciones que utilicen combusti-bles sólidos autorizadas hasta el 31 de diciembre de 1999,teniendo en consideración el más bajo de estos dos valores.
Artículo 6
Los Estados miembros podrán autorizar a las instalaciones que quemen
lignito nacional a que sobrepasen los valores límite de emisión que se
fijan en el artículo 4 si, a pesar de la aplicación de la mejor tecnologíadisponible que no ocasione costos excesivos, dificultades de ordenmayor relacionadas con la naturaleza del lignito lo exigieren y si ellignito fuere una fuente esencial de combustible para las instalaciones.
Se informará inmediatamente a la Comisión de dichos casos, que serán
objeto de consulta con la Comisión sobre las medidas adecuadas quedeban adoptarse.
Artículo 7
Con el fin de garantizar el cumplimiento de dichos valores límite de
emisión, por lo que respecta a los óxidos de nitrógeno contemplados enel Anexo VI, las autorizaciones a las que hace referencia el apartado 1del artículo 4 podrán necesitar, inter alia , especificaciones de diseño
adecuadas.
En el caso de que la inspección revelase que, por razones imprevistas, no
se cumple con el valor límite de emisión, las autoridades competentesrequerirán al titular las medidas primarias adecuadas para lograr elcumplimiento lo antes posible y en todo caso en el plazo de un año. Se
informará de inmediato a la Comisión sobre dichos casos y de los
resultados de las medidas correctoras adoptadas.
Las disposiciones del presente artículo se revisarán sobre la base de una
propuesta de la Comisión que se presentará al Consejo al mismo tiempoque las propuestas a las que hace referencia el apartado 2 del artículo 4.
Artículo 8
1. Los Estados miembros garantizarán que las autorizaciones
contempladas en el apartado 1 del artículo 4 incluyan una disposiciónsobre los procedimientos relativos al mal funcionamiento o avería del
equipo de reducción. En caso de avería, se notificará dicha circunstancia
inmediatamente a la autoridad competente, la cual decidirá sobre lasacciones más oportunas. En particular, la autoridad competentesolicitará al titular que reduzca o interrumpa las operaciones tan prontocomo le sea factible hasta que puedan reanudarse las operaciones con
normalidad o que explote la instalación utilizando combustibles poco
contaminantes, excepto en aquellos casos en que, a juicio de la autoridadcompetente, exista una necesidad acuciante de mantener el abasteci-miento de electricidad. Se encargará, en particular, de que el titular tometodas las medidas necesarias para volver a poner en funcionamiento elequipo de reducción tan pronto como sea posible.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 6
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2. La autoridad competente podrá permitir la suspensión, por un
máximo de seis meses, de la obligación de cumplir con los valoreslímites de emisión fijados en el artículo 4 para el dióxido de azufre en
instalaciones que a dicho fin utilicen habitualmente combustible de bajo
contenido de azufre, cuando el titular no esté en condiciones de respetardichos valores límite en razón de una interrupción en el suministro decombustible de bajo contenido de azufre resultante de una situación degrave penuria.
3. La autoridad competente podrá autorizar una excepción temporal
de la obligación de respetar los valores límite de emisión previstos en el
artículo 4 en los casos en que una instalación que utiliza habitualmente
sólo un combustible gaseoso y que, de otra forma, debería recurrir a unequipo de purificación de los gases residuales, tenga que recurrirexcepcionalmente y durante un corto período, al uso de otroscombustibles a causa de una súbita interrupción en el aprovisionamientode gas. La autoridad competente será informada inmediatamente de cada
caso concreto que se plantee.
4. Los Estados miembros informarán inmediatamente a la Comisión
de los casos mencionados en el presente artículo.
Artículo 9
1. Para la concesión de la autorización contemplada en el apartado 1
del artículo 4, destinada a una nueva instalación equipada con unacaldera mixta que implique la utilización simultánea de dos o varioscombustibles, las autoridades competentes fijarán los valores límite de
emisión de la manera siguiente:
— en primer lugar, tomando el valor límite de emisión relativo a cada
combustible y a cada contaminante, que corresponde a la potenciatérmica nominal de la instalación, tal y como se indica en los AnexosIII a VII;
— en segundo lugar, determinando los valores límite de emisión
ponderados por combustible; dichos valores se obtendrán multipli-cando los valores límite de emisión individuales citadosanteriormente por la potencia suministrada por cada combustible y
dividiendo este resultado por la suma de la potencia térmica
suministrada por todos los combustibles;
— en tercer lugar, sumando los valores límite de emisión ponderados
por combustible.
2. En las calderas mixtas que utilicen los residuos de destilación y de
conversión del refinado del petróleo crudo, solos o con otros
combustibles, para su propio consumo, serán de aplicación las
disposiciones relativas al combustible que tenga el valor límite deemisión más elevado (combustible determinante), no obstante lodispuesto en el apartado 1, si durante el funcionamiento de la instalaciónla proporción en la que contribuyere dicho combustible a la suma de lapotencia térmica suministrada por todos los combustibles fuere al menos
del 50 %.
Si la proporción de combustible determinante fuere inferior al 50 %, el
valor límite de emisión se determinará de manera proporcional al calor
facilitado por cada uno de los combustibles, en relación con la suma depotencia térmica suministrada por todos los combustibles, de la manerasiguiente:
— en primer lugar, tomando el valor límite de emisión relativo a cada
combustible y a cada contaminante, que corresponda a la potencia
térmica nominal de la instalación, como se indica en los Anexos III a
VII;
— en segundo lugar, calculando el valor límite de emisión del
combustible determinante (el combustible de mayor valor límite de
emisión, de conformidad con los Anexos III a VII, o, en el caso dedos combustibles del mismo valor límite de emisión, el queproporcione la mayor cantidad de calor); se obtendrá dicho valormultiplicando por dos el valor límite de emisión contemplado en losAnexos III a VII para dicho combustible y sustrayendo del resultado1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 7
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el valor límite de emisión relativo al combustible con menor valor
límite de emisión;
— en tercer lugar, determinando los valores límites de emisión
ponderados por combustible; dichos valores se obtendrán multipli-cando el valor límite de emisión calculado del combustibledeterminante por la cantidad de calor proporcionado por el
combustible determinante y multiplicando cada uno de los demás
valores límite de emisión por la cantidad de calor proporcionada porcada combustible y dividiendo cada resultado por la suma de lapotencia térmica suministrada por todos los combustibles;
— en cuarto lugar, sumando los valores límite de emisión ponderados
por combustible.
3. De manera alternativa al apartado 2, se podrá aplicar un valor
límite de emisión para el dióxido de azufre de 1 000 mg/Nm
3a todas las
nuevas instalaciones de la refinería e independientemente de lascombinaciones de combustibles utilizadas.
Las autoridades competentes garantizarán que la aplicación de esta
disposición no ocasione un aumento de las emisiones procedentes de
instalaciones existentes.
4. Para la concesión de la autorización contemplada en el apartado 1
del artículo 4, destinada a una nueva instalación equipada con una
caldera mixta que utilice alternativamente dos o más combustibles, seránde aplicación los valores límite de emisión fijados en los Anexos III aVII correspondientes a cada combustible empleado.
Artículo 10
La expulsión de gases residuales de las instalaciones de combustión
deberá realizarse de forma controlada por medio de una chimenea.
La autorización contemplada en el apartado 1 del artículo 4 establecerá
las condiciones de expulsión de dichos gases. En particular, la autoridadcompetente se encargará de que la altura de la chimenea se calcule deforma que se salvaguarde la salud humana y el medio ambiente.
Artículo 11
Cuando la potencia de una instalación de combustión se aumente al
menos 50 MW, el valor límite de emisión aplicable a la nueva parte dela instalación se determinará en función de la capacidad térmica delconjunto de la instalación. Esta disposición no se aplicará en los casoscontemplados en los apartados 2 y 3 del artículo 9.
Artículo 12
En caso de que se construyan instalaciones de combustión que puedan
afectar de forma importante al medio ambiente de otro Estado miembro,los Estados miembros se encargarán de que se proporcione toda lainformación adecuada y de que tengan lugar todas las consultasnecesarias, de conformidad con el artículo 7 de la Directiva 85/337/CEE
del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las
repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre elmedio ambiente (
1).
Artículo 13
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar, de conformidad con el Anexo IX, la vigilancia de lasemisiones de las instalaciones de combustión contempladas en lapresente Directiva así como de cualquier otro valor requerido para laaplicación de la presente Directiva. Los Estados miembros podrán exigirque dicha vigilancia se efectúe a expensas del titular.
2. Los métodos y/o aparatos de medición utilizados para determinar
las concentraciones de dióxido de azufre, de cenizas, de óxidos de1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 8
(1)D O noL 175 de 5. 7. 1985, p. 40.
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nitrógeno y de oxígeno, así como los demás valores necesarios para la
vigilancia de la aplicación de la presente Directiva, al igual que losaparatos empleados para la valoración de los resultados, deberán
corresponder a la mejor tecnología industrial de medición y facilitar
resultados reproducibles y comparables.
Los métodos de determinación deberán ser aprobados por las auto-
ridades competentes.
3. Las autoridades competentes facilitarán la información referente a
los criterios de funcionamiento requeridos para los aparatos y métodosde medición, de calibrado y de explotación de los datos utilizados a talfin y remitirán dicha información a la Comisión.
Artículo 14
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para que
el titular informe a las autoridades competentes, en un plazo razonable,de los resultados de las mediciones continuas, de los resultados delcontrol de los aparatos de medición y de las mediciones individuales, asícomo de cualquier otra operación de medición efectuada con vistas a la
evaluación del respeto de la presente Directiva.
Artículo 15
1. En el caso de mediciones continuas se considerará que se respetan
los valores límite de emisión fijados en los Anexos III a VII si la
valoración de los resultados indicare, para las horas de explotación de un
año natural, que:
a) ningún valor medio mensual supera los valores límite de emisión y
b) en el caso del:
— dióxido de azufre y cenizas:un 97 % de todos los valores medios
por cada 48 horas no rebasa el 110 % de los valores límite deemisión;
— óxidos de nitrógeno:un 95 % de todos los valores medios por
cada 48 horas no rebasa el 110 % de los valores límite deemisión.
No se tomarán en consideración el período contemplado en el
artículo 8, ni los períodos de arranque y de parada.
2. En los casos en que sólo se exijan mediciones discontinuas u otros
procedimientos de determinación apropiados, se considerará que serespetan los valores límite de emisión si los resultados de cada una delas campañas de medición o de aquellos otros procedimientos definidosy determinados con arreglo a las modalidades establecidas por lasautoridades competentes, no sobrepasan los valores límite de emisión
fijados en los Anexos III a VII.
3. En los casos mencionados en los apartados 2 y 3 del artículo 5, se
considerará que se han cumplido los índices de desulfurización cuando
la evaluación de las mediciones efectuadas con arreglo al punto 2 de laletra A del Anexo IX indique que la totalidad de los valores medios pormeses naturales o la totalidad de los valores medios por meses móvilesalcancen los índices requeridos de desulfurización.
No se tomarán en cuenta el período contemplado en el artículo 8, ni los
períodos de arranque y de parada.
Artículo 16
1. Los Estados miembros informarán a la Comisión, a más tardar el
31 de diciembre de 1990, acerca de los programas establecidos conarreglo al apartado 1 del artículo 3.
A más tardar un año después de la conclusión de las distintas fases de
reducción de las emisiones de las instalaciones existentes, los Estadosmiembros remitirán a la Comisión un informe resumido sobre los
resultados de la aplicación de los programas.
Se requerirá asimismo un informe intermedio a mitad de cada fase.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 9
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2. Los informes contemplados en el apartado 1 facilitarán una visión
de conjunto:
— de todas las instalaciones de combustión cubiertas por la presente
Directiva;
— de sus emisiones de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno,
expresadas en toneladas al año y en forma de concentraciones dedichas sustancias de los gases residuales;
— de las medidas adoptadas o previstas para reducir las emisiones y de
las modificaciones en la elección del combustible utilizado;
— de las modificaciones, efectuadas o previstas, del modo de
explotación;
— de los ceses de actividad definitivos, efectuados o previstos, de las
instalaciones de combustión;
— y, en su caso, de los valores límite de emisión impuestos en los
programas para las instalaciones existentes.
Para la determinación de las emisiones anuales y de las concentraciones
de contaminantes en los gases residuales, los Estados miembros tendránen cuenta lo dispuesto en los artículos 13, 14 y 15.
3. La Comisión cotejará los programas contemplados en el apartado 1
del artículo 3 de manera regular junto con los Estados miembros con el
fin de garantizar la aplicación armonizada de los programas a escalacomunitaria.
La Comisión velará particularmente por que la aplicación de los
programas conduzca a los resultados esperados de reducción global delas emisiones y, en su caso, hará las propuestas adecuadas.
4. Los Estados miembros que apliquen el artículo 5 remitirán a la
Comisión un informe anual al respecto.
Artículo 17
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la
presente Directiva, a más tardar, el 30 de junio de 1990. Informarán de
ello inmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado porla presente Directiva.
Artículo 18
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 10
ANEXO I
TOPES Y OBJETIVOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES SO2PARA LAS INSTALACIONES EXISTENTES (1)(2)
Estado miembro0 123456789
Emisiones de SO2de grandes
instalaciones de combustión
de 1980
(Kilotoneladas)Tope de emisiones
(kilotoneladas/año)% Reducción sobre emisiones de 1980 % Reducción sobre emisiones ajustadas de 1980
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 1 Fase 2 Fase 3
1993 1998 2003 1993 1998 2003 1993 1998 2003
Bélgica 530 318 212 159 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Dinamarca 323 213 141 106 − 34 − 56 − 67 − 40 − 60 − 70
Alemania 5 000 3 000 (3) 2 000 1 500 − 40 (3)− 6 0 − 7 0 (3)——
Grecia 303 320 320 320 + 6 + 6 + 6 − 45 − 45 − 45
España 2 290 2 290 1 730 1 440 0 − 24 − 37 − 21 − 40 − 50
Francia 1 910 1 146 764 573 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Irlanda 99 124 124 124 + 25 + 25 + 25 − 29 − 29 − 29
Italia 2 450 1 800 1 500 900 − 27 − 39 − 63 − 40 − 50 − 70
Luxemburgo 3 1,8 1,5 1,5 − 40 − 50 − 60 − 40 − 50 − 50
Países Bajos 299 180 120 90 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Portugal 115 232 270 206 + 102 + 135 + 79 − 25 − 13 − 34
Reino Unido 3 883 3 106 2 330 1 553 − 20 − 40 − 60 − 20 − 40 − 60
(1) Pueden producirse emisiones adicionales a causa de la capacidad autorizada a partir del 1 de julio de 1987.
(2) Las emisiones procedentes de instalaciones de combustión autorizadas antes del 1 de julio de 1987 pero que no estén aún en funcionamiento antes de dic ha fecha y que no hayan sido tenidas en cuenta para establecer los topes de
emisiones fijados por este Anexo deberán ajustarse a los requisitos establecidos por esta Directiva para nuevas instalaciones o ser tenidas en cuent a entre las emisiones globales procedentes de plantas existentes que no deben superar
los topes fijados en este Anexo.
►M1(3) Alemania deberá respetar el valor indicado en este apartado a partir del 1 de enero de 1996. ◄▼B1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 11▼M1
▼B
ANEXO II
TOPES Y OBJETIVOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE NOxPARA LAS INSTALACIONES EXISTENTES (1)(2)
Estado miembro0 123456
Emisiones de NOx (Como
No2) de grandes instalaciones
de combustión de 1980
(kilotoneladas)Tope de emisiones
Kilotoneladas/año% Reducción sobre emisiones de 1980 % Reducción sobre emisiones ajustadas de 1980
Fase 1 Fase 2 Fase 1 Fase 2 Fase 1 Fase 2
1993 (3) 1998 1993 (3) 1998 1993 (3) 1998
Bélgica 110 88 66 − 20 − 40 − 20 − 40
Dinamarca 124 121 81 − 3 − 35 − 10 − 40
Alemania 1 090 872 (4) 654 − 20 − 40 — —
Grecia 36 70 70 + 94 + 94 0 0
España 366 368 277 + 1 − 24 − 20 − 40
Francia 400 320 240 − 20 − 40 − 20 − 40
Irlanda 28 50 50 + 79 + 79 0 0
Italia 580 570 428 − 2 − 26 − 20 − 40
Luxemburgo 3 2,4 1,8 − 20 − 40 − 20 − 40
Países Bajos 122 98 73 − 20 − 40 − 20 − 40
Portugal 23 59 64 + 157 + 178 − 8 0
Reino Unido 1 016 864 711 − 15 − 30 − 15 − 30
(1) Pueden producirse emisiones adicionales a causa de la capacidad autorizada a partir del 1 de julio de 1987.
(2) Las emisiones procedentes de instalaciones de combustión autorizadas antes del 1 de julio de 1987 pero que no estén aún en funcionamiento antes de dic ha fecha y que no hayan sido tenidas en cuenta para establecer los topes de
emisiones fijados por este Anexo deberán ajustarse a los requisitos establecidos por esta Directiva para nuevas instalaciones o ser tenidas en cuent a entre las emisiones globales procedentes de plantas que no deben superar los topes
fijados en este Anexo.
(3) Los Estados miembros podrán por razones técnicas aplazar dos años como máximo la fecha prevista para la fase 1 de reducción de emissiones de NOxnotificándolo a la Comisión en el mes que siga a la notificación de la presente
Directiva.
►M1(4) Alemania deberá respetar el valor indicado en este apartado a partir del 1 de enero de 1996. ◄▼B1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 12▼M1
▼B
▼M2
ANEXO III
1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 13
▼B
ANEXO IV
1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 14
▼B
ANEXO V
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN DE SO2PARA NUEVAS INSTALACIONES
Combustibles gaseosos
Tipo de combustible Valores límite de emisión (mg/Nm3)
Combustibles gaseosos en general 35
Gas licuado 5Gases de bajo valor calorífico procedentes de la gasificación de
residuos de refinería, gas de hornos de coke, gas de altos hornos800
Gas procedente de la gasificación del carbón (
1)
(1) El Consejo fijará los valores límite de emisión aplicables a dicho gas más adelante y basándose en las propuestas
que haga la Comisión teniendo en cuenta experiencias técnicas posteriores.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 15
▼B
ANEXO VI
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN DE NOxPARA NUEVAS INSTALACIONES
Tipo de combustible Valores límite de emisión (mg/Nm3)
Sólido en general 650
Sólido con menos de 10 % volátil 1 300Líquido 450
Gaseoso 3501988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 16
▼B
ANEXO VII
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN DE CENIZAS PARA NUEVAS INSTALACIONES
Tipo de combustibleCapacidad térmica (MW
th)Valores límite de emisión mg/Nm3
Sólido≥500 50
< 500 100
Líquido (1) toda la instalación 50
Gaseoso toda la instalación5 como norma general, pero
10 para gas de altos hornos
50 para gases producidos por la industria
siderúrgica que pueden tener otros usos
(1) Se podrá aplicar un valor límite de emisión de 100 mg/Nm3a las instalaciones con una capacidad térmica de
menos de 500 MW que quemen combustible líquido con un contenido de cenizas de más de 0,06 %.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 17
▼B
ANEXO VIII
1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 18
▼B
ANEXO IX
MÉTODO DE MEDICIÓN DE LAS EMISIONES
A.Procedimientos para la medición y evaluación de las emisiones de nuevas
instalaciones
1. Las concentraciones de SO2, cenizas, NOxy oxígeno se medirán de forma
continua en el caso de instalaciones nuevas con una potencia térmica
nominal superior a los 300 MW. No obstante, el control del SO2y de las
cenizas podrá limitarse a mediciones discontinuas o a otros procedimientos
de medición apropiados en los casos en que dichas mediciones o
procedimientos puedan utilizarse para determinar la concentración. Dichas
mediciones o procedimientos han de ser verificados y aprobados por las
autoridades competentes.
En el caso de instalaciones no sujetas a lo dispuesto en el párrafo primero,
las autoridades competentes podrán exigir que se efectúen mediciones
continuas de esos tres agentes contaminantes y del oxígeno en los casos
que consideren necesarios. Cuando no sean obligatorias dichas mediciones
continuas, se recurrirá de forma regular a mediciones discontinuas o aprocedimientos de medición adecuados con la aprobación previa de las
autoridades competentes, con el fin de evaluar la cantidad de sustancias
anteriormente mencionadas presente en las emisiones.
2. En el caso de instalaciones que deban ajustarse al índice de desulfurización
previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 5, los requisitos relativos a las
mediciones de emisiones de SO
2establecidas en el anterior apartado 1
serán de aplicación. Además, el contenido de azufre de combustible
utilizado en las instalaciones de la planta de combustión deberá controlarse
regularmente.
3. Se informará a las autoridades competentes sobre los cambios sustanciales
en el tipo de combustible empleado o en el modo de explotación de la
instalación. Éstas decidirán si los requisitos de control establecidos en el
anterior apartado 1 son aún adecuados o exigen ser adaptados.
4. Se procederá a comprobar, a intervalos regulares, los sistemas de medición
continua, de común acuerdo con las autoridades competentes. Los
instrumentos de medición de concentraciones de SO2, cenizas, NOxy
oxígeno deberán someterse a un calibrado básico y a un examen de su
funcionamiento a intervalos regulares. El equipo de medición continua se
calibrará con arreglo al método de medición de referencia aprobado por la
autoridad competente.
B.Determinación del total anual de emisiones de nuevas instalaciones
Se informará a las autoridades competentes de la determinación de los totales
anuales de emisiones de SO2yN Ox. Cuando se proceda a un control
continuado, el titular de la instalación de combustión añadirá por separado
para cada agente contaminante la masa del mismo emitida cada día, de
acuerdo con los índices del flujo volumétrico de gases de desecho. En caso de
que no se realice un control continuo, el titular realizará la estimación de los
totales anuales de emisiones con arreglo a lo dispuesto en el apartado A.1, de
conformidad con lo dispuesto por las autoridades competentes.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el total anual de las
emisiones SO2yN Oxde las nuevas instalaciones al mismo tiempo que la
comunicación establecida con arreglo al apartado C.3 relativa a las emisiones
anuales totales de las instalaciones existentes.
C.Determinación del total anual de emisiones de las instalaciones existentes
1. Los Estados miembros establecerán, a partir de 1990 y para cada año
posterior, un inventario completo de emisiones de SO2yd eN Oxprocedentes de las instalaciones existentes:
— instalación por instalación para las instalaciones por encima de los 300
MWth y para las refinerías;
— general para las instalaciones de combustión a las que se aplique la
presente Directiva.
2. El método utilizado para la realización de dichos inventarios deberá
ajustarse al utilizado en 1980 para determinar las emisiones de SO2yN Oxde las instalaciones de combustión.
De aquí a 1990 los Estados miembros informarán a la Comisión de todos
los detalles relativos a los métodos y datos de base utilizados para
establecer las emisiones de SO2yN Oxde las instalaciones existentes que
figuran en la columna 0 de los Anexos I y II, respectivamente.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 19
▼B
3. Los resultados de dicho inventario se comunicarán a la Comisión con
arreglo a un formulario establecido dentro del plazo de 9 meses después de
finalizado el año de que se trate.
El método utilizado para establecer dichos inventarios de emisiones y la
información de base detallada deberán ser suministrados a la Comisión si
los solicita.
4. La Comisión organizará comparaciones sistemáticas de dichos inventarios
nacionales y, si fuere pertinente, presentará propuestas al Consejo que
tengan como objetivo la armonización de los métodos de realización de los
inventarios de emisiones, para la aplicación efectiva de la presente
Directiva.1988L0609 — ES — 24.12.1994 — 002.001 — 20