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►B REGLAMENTO (EURATOM, CEE)No1588/90 DEL CONSEJO
de 11 de junio de 1990
relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de las informa-
ciones amparadas por el secreto estadístico
(DO L 151 de 15.6.1990, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Reglamento (CE) no322/97 delConsejo de 17 de febrero de 1997 L 52 1 22.2.1997
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REGLAMENTO (EURATOM, CEE)No1588/90 DEL CONSEJO
de 11 de junio de 1990
relativo a la transmisión a la Oficina Estadística de las Comuni-
dades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto esta-
dístico
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 213,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y, en particular, su artículo 187,
Visto el proyecto de Reglamento presentado por la Comisión (1),
Visto eldictamen delParl amento Europeo (2),
Considerando que la Comisión debe disponer de informaciones
completas y fiables para cumplir los cometidos que le atribuyen los
Tratados, especialmente en la perspectiva del mercado interior, tal
como prevé el artículo 8A del Tratado constitutivo de la ComunidadEconómica Europea, en lo sucesivo «Tratado CEE»; que, en aras deuna gestión eficaz, la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas,en lo sucesivo «OECE», debería disponer de toda la información esta-
dística nacional que le sea necesaria para la elaboración de estadísticas
a nivel comunitario y para la realización de los análisis apropiados;
Considerando que elartícul o 5 delTratado CEE y elartícul o 192 del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
en lo sucesivo «Tratado Euratom», imponen a los Estados miembros la
obligación de facilitar a la Comisión el cumplimiento de su misión yque esta obligación implica también la comunicación de cualquier infor-mación necesaria a tal efecto; que la falta de datos estadísticos confi-denciales constituye para la OECE una pérdida importante de informa-ción a nivel comunitario y dificulta la elaboración de estadísticas y la
realización de análisis sobre la Comunidad;
Considerando que, en adelante, los Estados miembros no tendrán
motivos para invocar disposiciones relativas al secreto estadísticocuando se establezca que la OECE ofrece las mismas garantías de confi-
dencialidad de los datos quel los institutos nacionales de estadística;
que dichas garantías aparecen ya, en cierta medida, en los Tratadoscomunitarios, en particular, en el artículo 214 del Tratado CEE y en elapartado 1 del artículo 194 del Tratado Euratom, y en el Estatuto de losfuncionarios de las Comunidades Europeas y que pueden reforzarsemediante medidas apropiadas, adoptadas en aplicación del presente
Reglamento;
Considerando que, en virtud delartícul o 214 delTratado CEE y del
apartado 1 delartícul o 194 delTratado Euratom, l os funcionarios yagentes de la Comunidad estarán obligados, incluso después de haber
cesado en sus cargos, a no divulgar las informaciones que, por su natu-
raleza, estén amparadas por el secreto profesional;
Considerando que el artículo 17 del Estatuto de los funcionarios de las
Comunidades Europeas obliga a éstos a respetar la confidencialidad en
lo referente a los hechos e informaciones de que tuvieren conocimiento
en elejercicio o con motivo delejercicio de sus funciones; que seguiránsujetos a dicha obligación incluso después de haber cesado en susfunciones;
Considerando que toda violación del secreto estadístico protegido por el
presente Reglamento debe ser objeto de una represión eficaz, sea quien
fuere elautor;
(1)D O noC 86 de 7. 4. 1989, p. 12.
(2)D O noC 291 de 20. 11. 1989, p. 27.
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Considerando que cualquier incumplimiento de las obligaciones a las
que están sometidos los funcionarios y los demás agentes de la OECE,cometido voluntariamente o por negligencia, dará lugar a la aplicaciónde sanciones disciplinarias, así como a la aplicación, en su caso, desanciones penales por violación del secreto profesional con arreglo a las
disposiciones combinadas de los artículos 12 y 18 del Protocolo sobre
los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas;
Considerando que elartícul o 215 delTratado CEE y el188 delTratado
Euratom prevén la responsabilidad de la Comunidad por los daños
causados por sus instituciones o sus agentes en elejercicio de sus
funciones;
Considerando que el presente Reglamento hace referencia exclusiva-
mente a la comunicación a la OECE de datos estadísticos que estén
amparados por elsecreto estadístico en elámbito de competencia de l os
institutos nacionales de estadística, y que no afectará a las disposicionesespecíficas del Derecho nacional y comunitario relativas a la transmi-sión a la Comisión de cualquier otro tipo de informaciones;
Considerando que el presente Reglamento se adopta sin perjuicio de lo
dispuesto en elartícul o 223 delTratado CEE, en virtud delcualningúnEstado miembro estará obligado a facilitar información cuya divulga-ción considere contraria a los intereses esenciales de su seguridad;
Considerando que, en virtud delartícul o 47 delTratado constitutivo de
l a Comunidad Europea delCarbón y delAcero, l a Comisión adoptó enparticular la Decisión 1566/86/CECA (
1) y que elpresente Regl amento
no afectará a dichas Decisiones, de conformidad con elartícul o 232 delTratado CEE;
Considerando que la creación, por el presente Reglamento, de un comité
delsecreto estadístico se ajusta a l a Decisión 87/373/CEE delConsejo,de 13 de julio de 1987, por la que se establecen las modalidades delejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (
2);
Considerando que la aplicación de las disposiciones del presente Regla-
mento y, en particular, de aquellas destinadas a garantizar la protecciónde los datos estadísticos confidenciales transmitidos a la Oficina Esta-dística de las Comunidades Europeas requerirá la disponibilidad derecursos humanos, técnicos y financieros,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Elpresente Regl amento tiene por objeto:
— autorizar a las autoridades nacionales para transmitir a la Oficina
Estadística de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo «OECE»
datos estadísticos confidenciales;
— garantizar que la Comisión adoptará todas las medidas necesarias
para mantener la confidencialidad de los datos transmitidos.
2. El presente Reglamento se aplicará únicamente al secreto estadís-
tico. No afectará a las disposiciones particulares, comunitarias o nacio-nales, relativas a la salvaguardia de otros secretos que no sean los esta-
dísticos.
Artículo 2
A efectos delpresente Regl amento, se entenderá por:
(1)D O noL 141 de 28. 5. 1986, p. 1.
(2)D O noL 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
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1. «Datos estadísticos confidenciales»: los que se definen en el
artículo 13 del Reglamento (CE) no322/97 sobre la estadística
comunitaria (1).
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2. «Instancias nacionales»: los institutos nacionales de estadística y
demás instituciones nacionales encargadas de la recogida y explo-
tación de datos estadísticos para las Comunidades.
3. «Información sobre la vida privada de las personas físicas»: la
información sobre la vida personal y familiar de las personas
físicas, definida por las legislaciones o prácticas nacionales de los
diferentes Estados miembros.
4. «Utilización con fines estadísticos»: la utilización exclusiva para la
preparación de cuadros estadísticos o la elaboración de análisis
estadístico-económicos; no podrán utilizarse con fines administra-
tivos, judiciales, fiscales o de control contra las unidades encues-tadas.
5. «Unidad estadística»: la unidad elemental que suministra la infor-
mación estadística transmitida a la OECE.
6. «Identificación directa»: la identificación de una unidad estadística
a partir de su nombre o dirección, o de un número de identificaciónoficialmente atribuido y hecho público.
7. «Identificación indirecta»: la posibilidad de deducir la identidad de
una unidad estadística por otro medio que no sean los elementosmencionados en elpunto anterior.
8. «Funcionarios de la OECE»: los funcionarios de las Comunidades,
tal como se definen en el artículo 1 del Estatuto de los funcionariosde las Comunidades Europeas, destinados a la OECE.
9. «Otros agentes de la OECE»: los agentes de las Comunidades, tal
como se definen en los artículos 2 a 5 del régimen aplicable a losotros agentes de las Comunidades Europeas, destinados a la OECE.
10. «Difusión»: el suministro de datos en cualquier forma: publica-
ciones, acceso a las bases de datos, microfichas, comunicación tele-fónica, etc.
Artículo 3
1. Las instancias nacionales estarán autorizadas para transmitir datos
estadísticos confidenciales a la OECE.
2. Las disposiciones nacionales relativas al secreto estadístico no
podrán ser invocadas contra la transmisión de datos estadísticos confi-
denciales a la OECE cuando un acto de Derecho comunitario que reguleuna estadística comunitaria prevea la transmisión de dichos datos.
3. La transmisión a la OECE de los datos estadísticos confidenciales
sobre la estructura y la actividad de las empresas, recogidos antes de laentrada en vigor del presente Reglamento, deberá realizarse con arreglo
a las normas y prácticas en materia de secreto estadístico vigentes en
los Estados miembros.
La transmisión de datos estadísticos confidenciales a la OECE, con
arreglo al apartado 2, deberá efectuarse de forma tal que resulte impo-sible la identificación directa de las unidades estadísticas. Ello noimpedirá que existan normas de mayor alcance en materia de transmi-
sión, de conformidad con la legislación de los Estados miembros.
4. Las autoridades nacionales no estarán obligadas a transmitir a la
OECE las informaciones relativas a la vida privada de las personasfísicas, cuando las informaciones transmitidas pudieren permitir la iden-tificación directa o indirecta de tales personas.
(1)D O noL 52 de 22. 2. 1997, p. 1.
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Artículo 4
1. La Comisión adoptará todas las medidas reglamentarias, adminis-
trativas, técnicas y de organización necesarias para garantizar la confi-dencialidad de los datos estadísticos transmitidos a la OECE por lasautoridades competentes de los Estados miembros, de conformidad con
elartícul o 3.
2. Las medidas de protección contempladas en el artículo 5 se apli-
carán a:
a) todos los datos estadísticos confidenciales cuya transmisión esté
prevista en un acto de Derecho comunitario que regule una estadís-
tica comunitaria;
b) todos los datos estadísticos confidenciales transmitidos voluntaria-
mente a la OECE por los Estados miembros.
3. La comisión establecerá las modalidades de transmisión de los
datos estadísticos confidenciales a la OECE y los principios aplicables a
la protección de dichos datos siguiendo el procedimiento previsto en elartículo 7.
Artículo 5
1. La Comisión encargará aldirector generalde l a OECE que garan-
tice la protección de los datos transmitidos a la OECE por las autori-dades nacionales de los Estados miembros. La Comisión establecerá lasmodalidades de organización interna de la OECE con el fin de garan-
tizar dicha protección previa consul ta alComité previsto en elartícul o
7.
2. Los datos estadísticos confidenciales transmitidos a la OECE sólo
serán accesibles a los funcionarios de la OECE y únicamente podránutilizarse por parte de éstos con fines exclusivamente estadísticos.
3. No obstante, la Comisión podrá permitir el acceso a los datos esta-
dísticos confidenciales a otros agentes de la OECE, así como a otras
personas físicas contratadas para trabajar en los locales de la OECE, en
casos excepcionales y con fines exclusivamente estadísticos. La Comi-sión definirá las modalidades de dicho acceso siguiendo el procedi-miento previsto en elartícul o 7.
4. Los datos estadísticos confidenciales en poder de la OECE sólo
podrán difundirse si van englobados con otros datos de tal manera que
no pueda haber ninguna identificación, ni directa ni indirecta, de las
unidades estadísticas.
5. Se prohíbe a los funcionarios y demás agentes de la OECE, así
como a las demás personas físicas contratadas para trabajar en loslocales de la OECE, la utilización o la difusión de estos datos para finesdistintos de los previstos en el presente Reglamento, conservando su
validez esta prohibición incluso después de su traslado, cese de
funciones o jubilación.
Artículo 6
Los Estados miembros adoptarán, antes del1 de enero de 1992, l as
medidas apropiadas para reprimir cualquier infracción de la obligaciónde guardar secreto de los datos estadísticos confidenciales transmitidosde conformidad con elartícul o 3. Dichas medidas abarcarán almenoslas violaciones cometidas en el territorio del Estado miembro de que se
trate por los funcionarios y demás agentes de la OECE y por las demás
personas físicas contratadas para trabajar en los locales de la OECE.
Los Estados miembros comunicarán sin demora a la Comisión las
medidas adoptadas. La Comisión informará de ello a los demás Estadosmiembros.
Artículo 7
Se crea un comité de secreto estadístico, denominado en lo sucesivo
«Comité», compuesto por representantes de todos los Estados miembros
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y presidido por un representante de la Comisión (el director general de
la OECE o una persona por él designada).
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las
medidas contempladas en el apartado 3 del artículo 4 y en los apartados1 y 3 delartícul o 5. ElComité emitirá su dictamen sobre dicho proyectoen un plazo que el presidente podrá determinar con arreglo a la urgencia
de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría
prevista en elapartado 2 delartícul o 148 delTratado para adoptar aque-llas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión.Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantesde los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el
mencionado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.
La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables.
No obstante, cuando no sean conformes aldictamen emitido por elComité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas alConsejo. En este caso:
— la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya deci-
dido, por un período de tres meses a partir de la fecha de la comuni-cación;
— elConsejo, por mayoría cual ificada, podrá tomar una decisión dife-
rente dentro delpl azo previsto en elprimer guión.
El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 8
ElComité examinará l as cuestiones propuestas por su presidente, bien a
iniciativa de éste, bien a petición delrepresentante de un Estado
miembro, relativas a la aplicación del presente Reglamento.
Artículo 9
Elpresente Regl amento entrará en vigor eltercer día siguiente alde su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y direc-
tamente aplicable en cada Estado miembro.