1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2978/94DELCONSEJO
de21denoviembrede1994
sobrelaaplicacióndelaResoluciónA.747(18)delaOMIrelativaalaaplicacióndelarqueodelos
tanquesdelastreenlospetrolerosequipadoscontanquesdelastreseparado
(DO L 319 de 12.12.1994, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 5 de noviembre de 2002L 324 1 29.11.2002
►M2Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
REGLAMENTO(CE)No2978/94DELCONSEJO
de21denoviembrede1994
sobrelaaplicacióndelaResoluciónA.747(18)delaOMIrelativaa
laaplicacióndelarqueodelostanquesdelastreenlospetroleros
equipadoscontanquesdelastreseparado
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado (3),
Considerando que continúa existiendo contaminación causada por los
petroleros, ya sea en su explotación normal o por accidentes, y que el
transporte de petróleo en petroleros de diseño convencional supone unaamenaza permanente para el medio marino;
Considerando que, bajo los auspicios de la Organización Marítima
Internacional (OMI), se han establecido normas acordadas internacio-
nalmente para el diseño y la explotación de petroleros no perjudiciales
para el medio ambiente;
Considerando que la explotación de petroleros no perjudiciales para el
medio ambiente beneficiará tanto a los Estados costeros como a laindustria;
Considerando que los convenios internacionales incluyen disposiciones
para la certificación de lospetrolerosy que la OMI ha elaborado
nuevas disposiciones relativas al arqueo de los tanques de lastre sepa-rado en lospetroleros ;
Considerando que todos los Estados miembros excepto uno han ratifi-
cado y aplicado el Convenio internacional para prevenir lacontaminación por losbuquesde 1973 y el Protocolo de 1978 corres -
pondiente (MARPOL 73/78); que todoslosEs tadosmiembroshan
ratificado y aplicado el Convenio internacional sobre arqueo de buquesde 1969;
Considerando que, tanto la Resolución A.722(17), adoptada por la
Asamblea de la OMI el 6 de noviembre de 1991, como la ResoluciónA.747(18) relativa a la aplicación del arqueo de lostanquesde las tre
separado en los petroleros, que sustituye a la anterior y fue adoptada
pr la Asamblea de la OMI el 4 de noviembre de 1993, reflejan unavoluntad general de fomentar el diseño de petroleros no perjudicialespara el medio ambiente y la utilización de tanques de lastre separadoen lospetroleros ;
Considerando que en la Resolución A.747(18) la Asamblea de la OMI:
i) invitó a losGobiernosa que acons ejen a lasautoridadesportuariasque apliquen la recomendación de deducir el tonelaje de lostanquesde lastre separado para calcular los derechos basados en el arqueo brutopara todos los buques tanque provistos de tanques de lastre separado,de conformidad con lo dispuesto en la Regla 13 del Anexo I del
MARPOL 73/78 y ii) también invitó a losGobiernosa que acons ejen
a loss erviciosde practicaje que tomen medidasconformescon la reco-mendación;1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1)D O noC 5 de 7. 1. 1994, p. 4.
(2)D O noC 295 de 22. 10. 1994, p. 26.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 3 de mayo de 1994 (DO noC 205 de
25. 7. 1994, p. 59), posición común del Consejo de 19 de septiembre de
1994 (DO noC 301 de 27. 10. 1994, p. 34) y Decisión del Parlamento
Europeo de 16 de noviembre de 1994 (no publicada aún el Diario Oficial).
▼B
Considerando que el Consejo reconoce la necesidad de intensificar las
medidas en los casos necesarios, en el ámbito comunitario o nacional,para garantizar una respuesta adecuada a las necesidades de seguridad
del transporte marítimo y de prevención de la contaminación marina;
que esconveniente fomentar la utilización de petrolerosde doble cas coo de diseño alternativo que satisfagan las disposiciones de la Regla 13Fdel Anexo I del MARPOL 73/78, modificada el 6 de marzo de 1992,así como de petroleros equipados con tanques de lastre separado;
Considerando que, a efectos del presente Reglamento, los tanques de
lastre separado de los petroleros de doble casco de diseño alternativo
deben reputarse conformes con la Regla 13 del Anexo I del MARPOL
73/78;
Considerando que no es conveniente penalizar a los armadores y opera-
doresde buquespor utilizar petrolerosno perjudicialespara el medioambiente en su diseño y funcionamiento;
Considerando que, en particular, la imposición de gravámenes sobre el
arqueo de los tanques de lastre separado de los petroleros que no sonutilizados para el transporte de carga constituye una desventaja finan-
ciera para quieneshan dado un pas o importante hacia un medio
ambiente máslimpio;
Considerando que, por motivos económicos, las distintas autoridades
portuarias se muestran reacias a situarse en una posición desventajosadesde el punto de vista de la competencia si son las únicas en aplicar laResolución OMI;
Considerando que todos los Estados miembros han aprobado las Reso-
lucionesOMI A.722(17) y A.747(18), pero no todoselloslashanpuesto en práctica;
Considerando que, con vistas a la protección del medio marino frente a
la contaminación producida por lospetrolerosde dis eño convencional,
debería procederse a una aplicación unificada en la Comunidad de
normasacordadasinternacionalmente en materia de impos ición degravámenes sobre los petroleros, por parte de las autoridades portuariasy servicios de practicaje;
Considerando que, con el fin de evitar distorsiones de la competencia
dentro de la Comunidad y de llegar a soluciones eficaces y rentables, elReglamento esel mejor medio para actuar de forma concertada a fin de
aplicar las normas internacionales acordadas, respetando el principio de
subsidiariedad;
Considerando que el Estado de pabellón u otros organismos emisores
del Certificado internacional de prevención de la contaminación porhidrocarburosy del Certificado internacional de arqueo de buques(1969), así como los armadores y las personas que imponen gravá-menesa lospetrolerosdeben colaborar en la aplicación de la
Resolución A.747(18) de la OMI con el fin de mejorar la protección
del medio marino;
Considerando que en algunos Estados miembros ya se han creado
sistemas para reducir los gravámenes para los buques no perjudicialespara el medio ambiente sobre una base distinta a la de la ResoluciónA.747(18) de la OMI; que, en el espíritu de dicha Resolución deberíapreverse un plan alternativo a la tarificación basada en el arqueo,
consistente en una diferencia de porcentaje con respecto a la tarifa
normal, de forma que la diferencia media sea como mínimo la mismaque la prevista por la Resolución; considerando además que convieneasegurar que los petroleros equipados con tanques de lastre separadono reciban nunca un trato menosfavorable, inclus o cuando lastarifasno se calculen en función del arqueo,1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 3
▼B
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
De conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento, las auto-
ridadesportuariasy loss erviciosde practicaje dentro de la Comunidad:
a) aplicarán en la Comunidad la Resolución A.747(18) relativa a la
aplicación del arqueo de los tanques de lastre separado en los petro-
leros, adoptada por la Asamblea de la Organización MarítimaInternacional (OMI) el 4 de noviembre de 1993, cuyo Anexo serecoge en el Anexo I del presente Reglamento, con el fin defomentar la utilización de petrolerosequipadoscon tanquesde las treseparado, incluidos los petroleros de doble casco y los de diseño
alternativo; o
b) permitirán un plan de reducción de losgravámenesaplicadosa los
petroleros equipados con tanques de lastre separado diferente del dela Resolución A.747(18) de la OMI, pero dentro de su mismoespíritu.
Artículo 2
El presente Reglamento se aplicará a los petroleros:
— que pueden transportar lastre separado en tanques previstos espe-
cialmente al efecto;
— que sean diseñados, construidos, adaptados, equipados y explotados
como petroleros con lastre separado, incluidos los petroleros de
doble casco y los de diseño alternativo;
— que cumplan los requisitos del Convenio internacional sobre arqueo
de buques de 1969, y que estén en posesión del Certificado interna-
cional de arqueo (1969).
Artículo 3
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) «petrolero»: un buque que se ajuste a la definición de «petrolero»
del apartado 4 de la Regla 1 del Anexo I del MARPOL 73/78;
b) «lastre separado»: el lastre que se ajuste a la definición que da de
dichostérminosel apartado 17 de la Regla 1 del Anexo I delMARPOL 73/78;
c) «tanque de lastre separado»: un tanque utilizado exclusivamente
para el transporte de lastre separado;
d) «petrolero con lastre separado»: un petrolero provisto de tanques de
lastre separado y en posesión de un certificado expedido por elgobierno del Estado de pabellón o por otro organismo habilitadopara hacerlo en su nombre, que especifique que se trata de un petro-lero equipado con tanques de lastre separado. Dicha autoridad
deberá hacer constar claramente en el apartado correspondiente del
suplemento del certificado internacional de prevención de la conta-minación por hidrocarburosla conformidad del buque con lasespecificaciones mencionadas;
e) «petrolero de doble casco»: un petrolero con lastre separado cons-
truido de conformidad con losrequis itoscontenidosen el apartado
3 de la Regla 13F del Anexo I del MARPOL 73/78;
f) «petrolero de diseño alternativo»: un petrolero con lastre separado
construido de conformidad con los requisitos contenidos en los apar-tados4 y 5 de la Regla 13F del Anexo I del MARPOL 73/78;
g) «MARPOL 73/78»: el Convenio internacional para prevenir la
contaminación por los buques, de 1973, modificado por su Proto-colo de 1978, todos ellos en su versión vigente;1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼M1
▼B
h) «autoridad portuaria»: una persona pública o privada que aplica
tarifas a los buques por el uso de instalaciones y la prestación deservicios;
i) «servicio de practicaje»: una persona pública o privada facultada
para prestar servicios de practicaje al transporte marítimo;
j) «arqueo bruto»: la medida de lasdimens ionesglobalesde un buque
conforme a lo dispuesto en el Convenio internacional sobre arqueode buquesde 1969;
k) «arqueo bruto reducido»: el arqueo bruto de un petrolero resultante
de deducir del arqueo bruto total del buque el arqueo bruto de lostanques de lastre separado, calculado de acuerdo con la fórmula
que figura en el punto 4 del Anexo I del presente Reglamento.
2. En el Anexo II se recogen las definiciones de los términos
mencionadosen lasletrasa), b), e) y f) del apartado 1 que aparecen
en MARPOL 73/78.
Artículo 4
Al expedir el Certificado internacional de arqueo (1969) para un petro-
lero con lastre separado cuyo arqueo se haya determinado deconformidad con lasnormasdel Convenio internacional s obre arqueode buquesde 1969, el organis mo competente cons ignará en el apartado«Observaciones», a los fines del presente Reglamento, una declaración
conforme a lo dispuesto en el punto 3 del Anexo I del presente Regla-
mento, y en la que se especificará:
i) el arqueo de los tanques de lastre separado del buque; este arqueo
se determinará según el método y el procedimiento establecidos enel punto 4 del Anexo I del presente Reglamento, y
ii) el arqueo bruto reducido del buque.
Artículo 5
1. Al fijar tarifaspara lospetrolerostotal o parcialmente bas adasen
la cifra del arqueo bruto (GT) del buque, loss erviciosportuariosy depracticaje excluirán el arqueo de los tanques de lastre separado,basando así su cálculo en el arqueo bruto reducido indicado en el apar-tado «Observaciones» del Certificado internacional de arqueo (1969)
del buque.
2. Como alternativa, lasautoridadesportuariasy loss erviciosde
practicaje garantizarán que lastarifasaplicadasa lospetroleros
comprendidosen el ámbito de aplicación del artículo 2 del pres ente
Reglamento, sean al menos un 17% inferiores a las tarifas para lospetroleros sin tanques de lastre separado del mismo arqueo bruto.
Las autoridades portuarias y los servicios de practicaje que ya aplicasen
el 13 de junio de 1994 un sistema a tanto alzado contemplado en elpárrafo primero, pero basado en un porcentaje inferior, aplicarán el17% como mínimo a mástardar el 1 de enero de 1997.
3. En los casos en que las tarifas se calculen sobre una base que no
sea el arqueo bruto, las autoridades portuarias y los servicios de practi-caje velarán por que lospetrolerosequipadoscon tanquesde las treseparado no reciban un trato menos favorable que el que les correspon-dería de habers e calculado lostarifasde conformidad con losapartados
1o2 .
4. Lasautoridadesportuariasy loss erviciosde practicaje aplicarán,
respecto de todos los buques equipados con tanques de lastre separado,
sólo uno de los sistemas mencionados en los apartados 1, 2 y 3.
Artículo 6
El Anexo I del presente Reglamento podrá ser modificado de acuerdo
con el procedimiento establecido en el artículo 7, para tener en cuentalas modificaciones de la Resolución A.747(18) de la OMI, así como delos convenios internacionales pertinentes sobre esta materia que hayanentrado en vigor.1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 5
▼M1
Lasenmiendasa losins trumentosinternacionalescontempladosen el
artículo 3 podrán quedar excluidasdel ámbito de aplicación delpresente Reglamento en aplicación de lo dispuesto en el artículo 5 del
Reglamento (CE) n
o2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 5 de noviembre de 2002, por el que se crea el Comité de seguridadmarítima y prevención de la contaminación por losbuques(COSS) (*).
Artículo 7
1. La Comisión estará asistida por un Comité. Este Comité será
convocado por la Comisión siempre que sea necesario para la aplica-
ción del presente Reglamento.
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación losartículos5 y 7 de la Decis ión 1999/468/CE (
1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 8
1. Los Estados miembros aprobarán a su debido tiempo, y en cual-
quier caso antes del 31 de diciembre de 1995, las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas necesarias para la aplicación delpresente Reglamento.
Estas medidas incluirán, entre otras, la organización, el procedimiento
y losmediosde control de dicha aplicación.
2. Los Estados miembros comunicarán cada año a la Comisión toda
la información disponible sobre la aplicación del presente Reglamento
incluidaslasinfraccionescometidaspor s usautoridadesportuariasy los
servicios de practicaje.
3. Cuando losEs tadosmiembrosadopten lasmedidasmencionadas
en el apartado 1, éstas incluirán una referencia al presente Reglamentoo irán acompañadasde dicha referencia en s u publicación oficial. LosEstados miembros establecerán las modalidades de la mencionada refe-
rencia.
4. LosEs tadosmiembroscomunicarán inmediatamente a la Comi-
sión todas las disposiciones de Derecho interno que adopten en elámbito regulado por el presente Reglamento. La Comisión informaráde ello a losdemásEs tadosmiembros .
Artículo 9
1. La Comisión examinará anualmente la aplicación del Reglamento,
previa recepción de los informes de los Estados miembros previstos enel artículo 8.
2. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un
informe de evaluación sobre el funcionamiento del sistema tal como
se establece en el apartado 2 del artículo 5, a más tardar el 31 dediciembre de 1998.
Artículo 10
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1996.1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 6
(*) DO L 324 de 29.11.2002, p. 1.
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidasa la Comis ión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼M2
▼B
▼B
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 7
▼B
ANEXO I
Arqueodelostanquesdelastreseparadoenlospetroleros
A fin de poder utilizar una base uniforme para la aplicación del arqueo de los
tanques de lastre separado en los petroleros, las administraciones, los orga-
nismos acreditados para expedir certificados internacionales y las personas que
impongan gravámenes a los petroleros deberán aceptar los principios siguientes:
1. El buque es un petrolero provisto de tanques de lastre separado según indica
el párrafo 5 del suplemento del Certificado internacional de prevención de la
contaminación por hidrocarburos, y el emplazamiento de los tanques de lastre
separado figura en el párrafo 5.2 de dicho suplemento.
2. Los tanques de lastre separado son aquellos que se utilizan exclusivamente
para el transporte de agua de lastre tal y como se define en la Regla 1 (17)
del Anexo I del MARPOL 73/78. Los tanques de lastre separado deben ir
provistos de un sistema independiente de bombeo y de tuberías de lastre
dispuesto para la toma y descarga de agua de lastre únicamente en el mar.
No habrá ninguna tubería de conexión entre los tanques de lastre separado y
el sistema de agua dulce. No se utilizarán tanques de lastre separado para el
transporte de ningún tipo de carga ni para el almacenamiento de las provi-
siones de los buques.
3. En el Certificado internacional de arqueo (1969), en el lugar reservado a
«Observaciones» habrá que anotar el arqueo de los tanques de lastre separado
de lospetrolerosde la s iguiente manera:
«Los tanques de lastre separado cumplen con la Regla 13 del Anexo I del
Convenio internacional para prevenir la contaminación por losbuques ,
1973, modificado por el correspondiente Protocolo de 1978, y el arqueo total
de dichos tanques, destinados exclusivamente al transporte de agua de lastre,
es…
El arqueo bruto reducido que se debe utilizar para el cálculo de los derechos
basados en el arqueo es de …».
4. El citado arqueo de los tanques de lastre separado se calculará con arreglo a
la siguiente fórmula:
K1×Vb
donde:
K1= 0,2 + 0,02 log10V (o el valor tabulado en el apéndice 2 del Convenio
internacional sobre arqueo de buques, 1969).
V = volumen total de todos los espacios cerrados del buque, expresado en
metros cúbicos, tal como se define en la Regla 3 del Convenio inter-
nacional sobre arqueo de buques, 1969.
Vb= volumen total de los tanques de lastre separado, expresado en metros
cúbicosy medido de conformidad con la Regla 6 del Convenio inter-
nacional sobre arqueo de buques, 1969.1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 8
▼B
ANEXO II
DefinicionesqueaparecenenMARPOL73/78delostérminosmencionados
enlasletrasa),b),e)yf)delapartado1delartículo3
Letra a) del apartado 1:
Por «petrolero» se entiende todo buque construido o adaptado para transportar
principalmente hidrocarburos a granel en sus espacios de carga; este término
incluye losbuquesde carga combinadosy los«buquestanque químicos » tal
como se definen estos últimos en el Anexo II del presente Convenio, cuando
estén transportando cargamento total o parcial de hidrocarburos a granel.
Por «buque de carga combinado» se entiende todo petrolero proyectado para
transportar indistintamente hidrocarburos o cargamentos sólidos a granel.
Por «buque tanque químico» se entiende un buque construido o adaptado para
transportar principalmente sustancias nocivas líquidas a granel; en este término
se incluyen los «petroleros» tal como se definen en el Anexo I del presente
Convenio cuando transporten un cargamento total o parcial de sustancias
nocivaslíquidasa granel.
Letra b) del apartado 1:
Por «lastre separado» se entiende el agua de lastre que se introduce en un tanque
que está completamente separado de los sistemas de carga de hidrocarburos y de
combustible líquido para consumo y que está permanentemente destinado al
transporte de lastre o cargamentos que no sean ni hidrocarburos ni sustancias
nocivas, tal como se definen éstas en los diversos Anexos del presente
Convenio.
Letra e) del apartado 1:
Por «petrolero de doble casco» se entiende todo petrolero cuyo tanque de carga
esté protegido en toda su longitud por tanques de lastre o espacios que no sean
tanquesde carga o de fueloil.
Letra f) del apartado 1:
Por «petrolero de diseño alternativo» se entiende:
— todo petrolero cuyo diseño sea tal que la presión estática de la carga ejercida
en las planchas del forro que constituyen la única separación entre la carga y
el mar no exceda de la presión hidrostática exterior del agua,
— todo petrolero proyectado con arreglo a métodosque ofrezcan como mínimo
el mismo grado de protección contra la contaminación por hidrocarburos en
casos de abordaje o varada, y que sean aprobados en principio por el Comité
de protección del medio marino, teniendo en cuenta directriceselaboradasal
efecto por la Organización Marítima Internacional (OMI).1994R2978 — ES — 20.11.2003 — 002.001 — 9