1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializacióndelecheydeproductos
lácteosyporreconversióndeganadovacunolechero
(DO L 131 de 26.5.1977, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Règlement (CEE) no506/78 du Conseil du 7 mars 1978 (*) L 69 2 11.3.1978
(*) No existe versión en español de este acto.
▼B
REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializa-
cióndelecheydeproductoslácteosyporreconversióndeganado
vacunolechero
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que la situación actual en el sector de los productos regu-
lados porel Reglamento (CEE) no804/68 del Consejo, de 27 de junio
de 1968, por el que se establece una organización común de mercados
en el sectorde la leche y de los pr oductos lácteos (3), modificado en
último lugarporel Reglamento (CEE) no559/76 (4), se caracteriza por
excedentes considerables y en aumento; que, por consiguiente, resultaconveniente, apoyarla tendencia puesta de manifiesto pordeter minadosgrupos de explotaciones agrícolas de la Comunidad a abandonar laproducción lechera o la comercialización de leche y de productos
lácteos;
Considerando que el objetivo perseguido se puede alcanzar mediante la
concesión de primas a los agricultores que renuncien a comercializarleche y productos lácteos o reconviertan su ganado vacuno lechero ala producción de carne; que, no obstante, en caso de que, en un Estadomiembro, la evolución del censo de vacuno sea difícil y que, comoconsecuencia, se haya reducido ya considerablemente el ganado
vacuno, pueda resultar oportuno autorizarle para que no se aplique las
disposiciones relativas a la prima por no comercialización y por recon-versión;
Considerando que el importe de las primas debe fijarse a un nivel que
permita considerarlas como una compensación cierta por la pérdida deingresos resultantes de la comercialización de los productos de que setrate; que, por tales razones, parece indicado fijar el importe de la
prima en función de los productos comercializados durante el año
1976;
Considerando que es conveniente limitar el importe total de las primas
concedidas a una explotacíon con objeto de mejorar así la estructura dela cría de vacuno lechero en explotaciones de un tamaño económica-mente más viable; que, no obstante, es conveniente preverdeterminadas excepciones a dichas limitaciones cuando el solicitante
participe en un programa de erradicación de la brucelosis, de la
tuberculosis y de la leucosis;
Considerando que para facilitar el control del cumplimiento de las obli-
gaciones que se derivan de la aplicación del presente Reglamento; esconveniente que el abono de las primas se efectúe en varios pagos;
Considerando que las presentes medidas se dirigen, por una parte, a
restablecer el equilibrio en el mercado de los productos consideradosy, por consiguiente, pueden considerarse intervenciones con arreglo alartículo 3 del Reglamento (CEE) n
o729/70 del Consejo, de 21 de abril
de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola común (5),
modificado en último lugarporel Reglamento (CEE) no2788/72 (6), y
se destinen, por otra parte, a realizar los objetivos definidos en la letra1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 2
(1)D O noC 93 de 18. 4. 1977, p. 11.
(2)D O noC 77 de 30. 3. 1977, p. 15.
(3)D O noC 148 de 28. 6. 1968, p. 13.
(4)D O noL 67 de 15. 3. 1976, p. 9.
(5)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(6)D O noL 295 de 3. 12. 1972, p. 1.
▼B
a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado, incluidas las modifica-
ciones necesarias para el buen funcionamiento del mercado común, yconstituyen, por consiguiente, una acción común con arreglo al artículo
6 del citado Reglamento;
Considerando que, por consiguiente, procede prever la financiación
comunitaria de los gastos a cargo de las Secciones Orientación yGarantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola;
Considerando que, para facilitar la gestion administrativa y financiera
del régimen de primas, es conveniente aplicar, con carácter excep-cional, para los gastos financiados por la Sección Orientación lodispuesto en el Reglamento (CEE) n
o2697/70 de la Comisión, de 29
de diciembre de 1970, relativo a la puesta a disposición de los Estados
miembros de los medios financieros de la Comunidad con cargo a laSección Garantía del FEOGA (
1), así como en el Reglamento (CEE)
no1723/72 de la Comisión, de 26 de julio de 1972, relativo a la liqui-
dación de las cuentas referentes al FEOGA, Sección Garantía (2); que,
no obstante, se puede aplicar el sistema normal de reembolso del
FEOGA, Sección Orientación, durante un período transitorio ainstancia de un Estado miembro,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I
Condiciones e importes de las primas por no comercialización y
porreconversión
Artículo 1
1. A instancia y elección del solicitante, se concederá una prima por
la no comercialización de leche y de productos lácteos (prima por no
comercialización) o una prima por la reconversión del ganado lechero
en ganado para producción de carne (prima por reconversión).
2. No obstante, en caso de que en un Estado miembro se haya redu-
cido en más de un 20 % el número de vacas lecheras durante el
período comprendido entre el 1 de enero de 1969 y el 31 de diciembre
de 1975, se autorizará a dicho Estado miembro para que no aplique elpresente Reglamento.
Artículo 2
1. Para beneficiarse de la prima por no comercialización, cada
productor deberá demostrar, a satisfacción de las autoridades compe-tentes que, con relación a sus entregas de leche o de su equivalenteen productos lácteos durante el año 1976, mantiene todavía un númeroadecuado de vacas lecheras en su explotación y que sigue efectuando
las entregas correspondientes. Tal condición deberá seguir cumplién-
dose en el momento de la aprobación de la solicitud; en casocontrario, se reducirá en consecuencia la prima, excepto en los casosespeciales que se determinen.
2. La concesión de la prima por no comercialización estará supedi-
tada al compromiso escrito del productor:
a) de no ceder durante el período de no comercialización, a título
oneroso ni a título gratuito, leche ni productos lácteos procedentes
de su explotación;
b) a partir del día de la presentación de la solicitud y hasta el final del
período de no comercialización:
— de no permitir que su explotación o una parte de la misma sea
utilizada por terceros para la cría de ganado lechero,
— de no arrendar su ganado lechero ni de prestarlo a terceros a
título oneroso o a título gratuito,1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 3
(1)D O noL 285 de 31. 12. 1970, p. 63.
(2)D O noL 186 de 16. 8. 1972, p. 1.
▼B
— de no ceder su ganado lechero salvo para el sacrificio o la
exportación.
El período de no comercialización será de cinco años y comenzará, a
más tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobaciónde la solicitud.
3. Los productores que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva 72/160/CEE (
1), después de un período mínimo de dos años
de no comercialización de la leche o de productos lácteos, estaránexentos de las obligaciones contempladas en el apartado 2.
4. Los productos que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva 72/160/CEE, al final del tercer año de de no comercialización
de leche o de productos lácteos estarán exentos de las obligaciones
contempladas en el apartado 2. En tal caso, el pago por el tercer añoserá igual al 37,5 % de la prima por no comercialización, pagaderadesde el momento en que la solicitud presentada en virtud de la Direc-tiva citada anteriormente haya sido aprobada y se haya aportado ante la
autoridad competente la prueba de que el ganado de orientación lechera
ha sido sacrificado.
5. En los casos contemplados en los apartados 3 y 4, ningún importe
de la prima de no comercialización recibido será reembolsable; losproductores serán excluidos del beneficio ulterior de la prima por no
comercialización.
Artículo 3
1. Para beneficiarse de la prima por reconversión, el productor
deberá demostrar, a satisfacción de las autoridades competentes:
— que ha entregado por lo menos 50 000 kilogramos de leche o de su
equivalente en productos lácteos durante el año 1976, que mantienetodavía un número adecuado de vacas lecheras en su explotación y
que sigue efectuando las entregas correspondientes,
o
— que, en la fecha de aprobación de la solicitud, mantiene en su
explotación un mínimo de 15 vacas lecheras, incluidas las novillaspreñadas.
En ambos casos, las entregas de leche correspondiente al número de
vacas contemplado en los guiones precedentes deberán haberse efec-tuado en la fecha de aprobación de la solicitud; en caso contrario, sereducirá en consecuencia la prima, salvo en los casos especiales quese determinen.
2. La concesión de la prima por reconversión estará supeditada al
compromiso del productor:
a) de no ceder durante el período de reconversión, a título oneroso ni a
título gratuito, leche ni productos lácteos procedentes de su explota-ción;
b) de respetar, a partir del día de la presentación de la solicitud y hasta
el final del período de reconversión, las condiciones previstas en la
letra b) del párrafo primero del apartado 2 del artículo 2;
c) de mantener en su explotación durante el período de reconversión,
por término medio, un número de unidades de vacuno o de ovino
igual o superior al mantenido en la misma explotación en la fecha
de referencia.
El período de reconversión será igual a cuatro años y comenzará, a más
tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobación de la
solicitud.
3. En caso de que el productor siga manteniendo vacas, para benefi-
ciarse de la prima, deberá demostrar además, a satisfacción de lasautoridades competentes, que ha orientado su ganado de tal formaque, a más tardar al final del tercer año siguiente al día de la aproba-1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 4
(1)D O noL 96 de 23. 4. 1972, p. 9.
▼B
ción de la solicitud, porlo menos el 80 por100 de las vacas o novillas
preñadas de su explotación estará formado bien por hembras quepresenten las características de alguna de las razas reconocidas de
aptitud cárnica, bien por hembras procedentes de un cruce con un toro
inscrito en el libro-registro genealógico de una de dichas razas o, en sudefecto, que presenten las suficientes garantías en lo que se refiere a suaptitud para transmitir a la descendencia las características esencialesde tal raza.
Artículo 4
1. La prima por no comercialización se calculará con arreglo a la
calidad de la leche o de su equivalente en productos lácteos entregadospor el productor durante el año 1976.
La prima por 100 kilogramos ascenderá al siguiente porcentaje del
precio indicativo de la leche vigente en la fecha de aprobación de lasolicitud:
— el 95 %, para las cantidades iguales o inferiores a 30 000 kilo-
gramos,
— el 90 %, para las cantidades superiores a 30 000 kilogramos e infe-
riores o iguales a 50 000 kilogramos,
— el 75 %, para las cantidades superiores a 50 000 kilogramos e infe-
riores o iguales a 120 000 kilogramos.
Durante los tres primeros meses del período de no comercialización se
pagará un importe igual al 50 % de la prima.
La cantidad restante se abonará en dos pagos iguales que representen
cada uno el 25 % de la prima durante el tercer y quinto años, siempreque el beneficiario demuestre a las autoridades competentes que ha
respetado los compromisos contemplados en el artículo 2.
2. La prima por reconversión ascenderá al 90 % del precio indica-
tivo de la leche que se halle vigente en la fecha de aprobación de la
solicitud por 100 kilogramos, para las cantidades que no excedan de120 000 kilogramos de leche o de su equivalente en productos lácteosentregados por el productor durante el año 1976. No obstante, elimporte de la prima por reconversión no podrá en ningún caso ser infe-rior al que resultaría de la aplicación del apartado 1.
Un importe igual al 60 % de la prima será pagada durante los tres
primeros meses del período de reconversión.
El saldo se abonará en dos pagos iguales que representen cada uno el
20 % de la prima durante el tercer y el cuarto año, siempre que el
beneficiario demuestre a las autoridades competentes que ha respetado
los compromisos contemplados en el artículo 3.
3. Los productores que hubieren entregado más de 120 000 kilo-
gramos de leche o de su equivalente en productos lácteos durante elaño 1976 recibirán la prima por no comercialización o por reconversiónpara 120 000 kilogramos.
4. Las dos primas serán acumulativas con ayudas concedidas en el
marco de programas de erradiciación de la brucelosis, de latuberculosis y de la leucosis.
Cuando, en la fecha de aprobación de su solicitud, el productor parti-
cipe en uno de dichos programas, los límites máximos de 120 000kilogramos contemplados en los apartados 1, 2 y 3:
— se incrementarán en las cantidades que correspondan al número de
vacas lecheras afectadas por las enfermedades consideradas,siempre que el número de dichas vacas no exceda del 20 % delganado,
— no serán aplicables cuando más del 20 % de los bovinos hembras
de más de dos años se hallen afectadas por brucelosis y el productorse haya comprometido a sacrificar todos los bovinos hembras de suexplotación en los tres meses siguientes a la fecha de aprobación dela solicitud.1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 5
▼B
TÍTULO II
Disposicionesgeneralesyfinancieras
Artículo 5
Con arreglo al presente Reglamento:
a) se considerará productor:
— al agricultor, persona física o jurídica, cuya explotación esté
situada en el territorio de la Comunidad y que se dedique a laproducción de animales de la especie bovina;
— a una asociación de personas físicas o jurídicas que procedan a
la utilización común de medios de producción agraria que
permitan la cría en común de animales de la especie bovina enel territorio de la Comunidad;
b) se entenderá por explotación:
— el conjunto de unidades de producción administradas por el
productor y situadas en el territorio de la Comunidad.
Artículo 6
1. Cada sucesor de una explotación agrícola podrá comprometerse
por escrito a proseguir la ejecución de las obligaciones contraídas por
su predecesor.
En tal caso, las cantidades ya pagadas corresponderán a este último y el
saldo se abonará al sucesor.
En caso contrario, los importes ya pagados serán reembolsados por el
predecesor.
2. En caso de que solamente se ceda una parte de la explotación, el
solicitante conservará su derecho a la prima si la persona a la que lahubiere cedido se comprometiere por escrito a proseguir la ejecución
de las obligaciones contraídas por su predecesor. En caso contrario,
una parte de los importes ya pagados será reembolsada por el prede-cesor, en función de la superficie forrajera cedida.
Artículo 7
Se establecerán de acuerdo con al procedimiento previsto en el artículo
30 del Reglamento (CEE) n
o804/68:
a) el período de presentación de las solicitudes para la concesión de
primas;
b) la definición del «número adecuado» y las «entregas correspon-
dientes» contemplados en el apartado 1 del artículo 2 y en elapartado 1 del artículo 3;
c) las condiciones relativas al reconocimiento de las razas contem-
pladas en el apartado 3 del artículo 3;
d) la definición del «equivalente en productos lácteos» contemplado en
el párrafo primero del apartado 1 del artículo 4;
e) las modalidades de control del respeto de los compromisos deri-
vados de la concesión de la prima;
f) la determinación de las equivalencias que se establezcan para el
cálculo de las unidades de vacuno pesado y de ovinos;
g) las condiciones relativas al mantenimiento, en circunstancias excep-
cionales, de los importes ya pagados, en particular cuando el
beneficiario cese sus actividades en el sector agrícola;
h) la determinación del margen de tolerancia que se establezca para el
cálculo del número medio contemplado en la letra c) del apartado 2del artículo 3;
i) la determinación de la superficie forrajera contemplada en el apar-
tado 2 del artículo 6;
j) las demás modalidades de aplicación de los artículos 1 a 6.1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 6
▼B
Artículo 8
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CEE)
no729/70, los gastos resultantes de las medidas contempladas en el
presente Reglamento serán financiados a razón de un 60 % por laSección Garantía del FEOGA. Además, el FEOGA, Sección Orienta-
ción, reembolsará a los Estados miembros el 40 % de los gastos
imputables.
2. En lo que se refiere a las Secciones Garantía y Orientación del
FEOGA, las medidas se considerarán, en particular, en función de los
gastos de los que se hagan cargo estas dos secciones, respectivamente,intervenciones con arreglo al artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o729/
70 y constituirán una acción común de acuerdo con el apartado 1 delartículo 6 del mismo Reglamento.
Artículo 9
El coste total previsto de la acción común a cargo del FEOGA, Sección
Orientación, ascenderá a 263 milliones de unidades de cuenta.
►
M1La durée pour la réalisation de la mesure visée au présent règle-
ment est limitée à la fin de la campagne laitière 1977/1978. ◄
Artículo 10
En lo que se refiere a la parte de los gastos financiados por el FEOGA,
Sección Orientación, las modalidades de ejecución financiera de laacción común serán, con carácter excepcional, los previstos por los
Reglamentos (CEE) n
o2697/70 y (CEE) no1723/72.
No obstante, durante el año 1977, a instancia de un Estado miembro le
será aplicado el régimen de reembolso. La solicitud de reembolso de
dicho Estado miembro se referirá a los gastos realizados durante dicho
año y se presentará ante la Comisión antes del 1 de julio del añosiguiente.
La Comisión decidirá acerca de tal solicitud de acuerdo con el procedi-
miento previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CEE)n
o729/70.
Artículo 11
1. Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas en virtud de la letra
g) del artículo 7, los Estados miembros adoptarán las medidas necesa-
rias para recuperar las primas ya pagadas, en caso de que no se
hubieren respetado los compromisos previstos, sin perjuicio del artículo8 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
Informarán a la Comisión acerca de las medidas aplicadas y, en parti-
cular, le comunicarán periódicamente el estado de los procedimientosadministrativos y judiciales relativos a las mismas.
2. Las cantidades recuperadas se abonarán a los organismos o servi-
cios pagadores y éstos las deducirán de los gastos financiados por laSecciones Garantía y Orientación del FEOGA, respectivamente, enproporción a su financiación comunitaria.
3. Las consecuencias financieras resultantes de la imposibilidad de
recuperar las cantidades pagadas correrán a cargo de las SeccionesGarantía y Orientación del FEOGA en proporción a su participaciónfinanciera.
4. Las cantidades pendientes de recuperar podrán devengar intereses.
Artículo 12
Si fuere necesario, las modalidades de aplicación de los artículos 8 a 11
se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo13 del Reglamento (CEE) n
o729/70.1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 7
▼B
Artículo 13
1. La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento un informe
acerca de la aplicación del régimen de primas, a más tardar el 31 de
enero de 1978, en función de los datos que le sean facilitados por los
Estados miembros.
2. Tras estudiar dicho informe, el Consejo, por mayoría cualificada
y a propuesta de la Comisión, podrá decidir, habida cuenta de la expe-riencia adquirida y de la evolución de las condiciones económicas delos sectores considerados, el mantenimiento o la modificación delrégimen de primas y la subsiguiente adaptación del período de aplica-
ción, así como la estimación del coste total.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1977R1078 — ES — 01.04.1978 — 001.001 — 8