2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELCONSEJO
de22dejuliode2002
porlaqueseapruebasuReglamentointerno
(2002/682/CE, Euratom)
(DO L 230 de 28.8.2002, p. 7)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 325 de 30.11.2002, p. 51 (2002/682/CE)
▼B
DECISIÓNDELCONSEJO
de22dejuliode2002
porlaqueseapruebasuReglamentointerno
(2002/682/CE, Euratom)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 207,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y, en particular, el apartado 3 de su artículo 121,
Considerando que el Reglamento interno del Consejo es aplicable al
Consejo en el ámbito de los títulos V y VI del Tratado de la Unión
Europea, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de suartículo 28 y en el apartado 1 de su artículo 41,
DECIDE:
Artículo único
El Reglamento interno del Consejo de 5 de junio de 2000 (2000/396/
CE, CECA, Euratom) (1) se sustituirá por las disposiciones siguientes,
que entrarán en vigor el 23 de julio de 2002:
«REGLAMENTOINTERNODELCONSEJO
Artículo 1
Convocatoriaylugardetrabajo
1. El Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente, a inicia-
tiva de éste, de uno de sus miembros o de la Comisión (2).
2. Siete meses antes de entrar en funciones, y después de haber
consultado a las Presidencias anterior y posterior a su mandato cuando
proceda, la Presidencia dará a conocer las fechas que prevé para las
sesiones que deberá celebrar el Consejo con objeto de llevar a cabosu laborlegislativa o tomardecisiones oper ativas.
3. El Consejo tendrá su sede en Bruselas. Durante los meses de
abril, junio y octubre, el Consejo celebrará sus sesiones en Luxem-burgo(
3).
Cuando concurran circunstancias excepcionales y por causas debida-
mente justificadas, el Consejo o el Comité de RepresentantesPermanentes (Coreper), podrán decidir, por unanimidad, que una sesióndel Consejo se celebre en otro lugar.
Artículo 2
Formaciones del Consejo, función del Consejo de Asuntos Gene-
ralesyRelacionesExterioresyprogramación
1. El Consejo podrá reunirse en diferentes formaciones, en función
de los asuntos que se traten. El Consejo, reunido en su formación deAsuntos Generales y Relaciones Exteriores (denominado en lo sucesivo“el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores”), convo-cado con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del apartado 2, decidirála lista de dichas formaciones, que figuran en el anexo I.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 2
(1) DO L 149 de 23.6.2000, p. 21; Decisión modificada porla Decisión 2001/
216/CE (DO L 81 de 21.3.2001, p. 30) y porla Decisión 2001/840/CE (DOL 313 de 30.11.2001, p. 40).
(
2) Este apartado reproduce el artículo 204 del Tratado CE.
(3) Este apartado reproduce la letra b) del artículo único del Protocolo, anejo a
los Tratados, sobre las sedes de las instituciones y de determinados orga-
nismos y servicios de las Comunidades Europeas y de Europol.
▼B
2. El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores
abarcará los dos ámbitos principales de actividad que se mencionan acontinuación, para los que celebrará sesiones distintas, con órdenes
del día separados y eventualmente en fechas diferentes dedicadas
respectivamente a:
a) la preparación y las acciones consecutivas a las reuniones del
Consejo Europeo, incluida la coordinación necesaria de todos los
trabajos preparatorios, la coordinación general de las políticas, lascuestiones institucionales y administrativas, los expedientes horizon-tales que afecten a varias políticas de la Unión y cualquier asuntoque le encomiende el Consejo Europeo, teniendo en cuenta las
normas de funcionamiento de la unión económica y monetaria;
b) el conjunto de la actuación exterior de la Unión, a saber la política
exterior y de seguridad común, la política europea de seguridad y
defensa, el comercio exterior, la cooperación para el desarrollo y laayuda humanitaria.
3. Para preparar las reuniones del Consejo Europeo, el Consejo de
Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, convocado con arreglo alo dispuesto en la letra a) del apartado 2:
a) elaborará un proyecto de orden del día comentado a partir de una
propuesta de la Presidencia, a más tardar cuatro semanas antes dela reunión del Consejo Europeo;
b) celebrará una reunión preparatoria final la víspera de la reunión del
Consejo Europeo y aprobar el orden del día.
Las contribuciones de otras formaciones del Consejo a los trabajos del
Consejo Europeo se remitirán al Consejo de Asuntos Generales y Rela-ciones Exteriores, convocado con arreglo a lo dispuesto en la letra a)del apartado 2, a más tardar dos semanas antes de la reunión delConsejo Europeo.
Salvo en casos de urgencia e imprevisibles relacionados, por ejemplo,
con acontecimientos internacionales de actualidad, ninguna otra forma-ción o comité preparatorio del Consejo podrá reunirse entre la reuniónpreparatoria final a que se refiere la letra b) y la reunión del Consejo
Europeo.
4. El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, convo-
cado con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del apartado 2, presentará
para su aprobación por el Consejo Europeo un programa estratégico
plurianual para los tres años siguientes, que se basará en una propuestaconjunta elaborada por las Presidencias afectadas, que consultarán paraello a la Comisión.
5. A la vista del programa estratégico plurianual, y una vez reali-
zadas las consultas apropiadas, las dos Presidencias en ejerciciodurante el año siguiente presentarán conjuntamente un proyecto deprograma operativo anual de las actividades del Consejo para dichoaño. Este proyecto de programa se presentará en diciembre de cada
año al Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores. El
proyecto se referirá, entre otros, a los puntos pertinentes que surjandel diálogo sobre las prioridades políticas para ese año, realizado ainiciativa de la Comisión. Las dos Presidencias afectadas ultimarán elprograma basándose en el debate del Consejo de Asuntos Generales y
Relaciones Exteriores, convocado con arreglo a lo dispuesto en la letra
a) del apartado 2.
6. La Presidencia entrante fijará órdenes del día provisionales indi-
cativos para las sesiones del Consejo previstas para el siguiente
semestre, en los que se mencionarán los trabajos legislativos y las deci-
siones operativas previstos. Estos órdenes del día provisionalesindicativos se fijarán a más tardar una semana antes de iniciarse elmandato, en función del programa operativo anual y tras consultar ala Comisión. Cuando sea necesario, se podrán prever otras sesiones
del Consejo además de las ya previstas con anterioridad.
La Presidencia interesada fijará órdenes del día provisionales indica-
tivos similares a los contemplados en el párrafo primero para lassesiones del Consejo previstas para el semestre siguiente, tras consultar2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 3
▼B
a la Comisión y a la Presidencia siguiente, a más tardar una semana
antes del inicio de su mandato.
Si en el transcurso de un semestre ya no estuviera justificada una de las
sesiones previstas durante este período, la Presidencia no la convocará.
Artículo 3 (1)
Ordendeldía
1. Teniendo en cuenta el programa anual del Consejo, el Presidente
fijará el orden del día provisional de cada sesión. Éste será enviado alos demás miembros del Consejo y a la Comisión al menos 14 díasantes del comienzo de la sesión.
2. El orden del día provisional comprenderá los puntos cuya soli-
citud de inclusión, presentada por un miembro del Consejo o por laComisión, y, en su caso, cuya documentación correspondiente hayan
tenido entrada en la Secretaría General al menos 16 días antes del
comienzo de dicha sesión. El orden del día provisional indicará igual-mente mediante un asterisco los puntos respecto de los cuales laPresidencia, un miembro del Consejo o la Comisión pueden solicitaruna votación. Esta indicación se realizará una vez cumplidos todos los
requisitos de procedimiento establecidos en los Tratados.
3. Los puntos relativos a la adopción de un acto o de una posición
común correspondientes a una propuesta legislativa o a una propuesta
de medida que deba adoptarse en aplicación del título VI del Tratado
de la Unión Europea sólo podrán incluirse en el orden del día provi-sional con vistas a una decisión si ha transcurrido el plazo de seissemanas previsto en el punto 3 del Protocolo sobre el cometido de losparlamentos nacionales en la Unión Europea.
El Consejo podrá decidir por unanimidad que no se aplique el plazo de
seis semanas cuando la inclusión de un punto corresponda a la excep-ción por motivos de urgencia a que hace referencia el punto 3 delcitado Protocolo.
4. Sólo podrán incluirse en el orden del día provisional los puntos
respecto de los cuales se haya enviado la documentación a los miem-bros del Consejo y a la Comisión, a más tardar en la fecha de envío de
dicho orden del día.
5. La Secretaría General comunicará a los miembros del Consejo y a
la Comisión las solicitudes de inclusión y la documentación respecto de
las cuales no se hayan respetado los plazos antes establecidos.
Salvo que la urgencia impulse a actuar de modo distinto y sin perjuicio
del apartado 2, la Presidencia retirará del orden del día provisional los
puntos relativos a trabajos legislativos, en el sentido del artículo 7, que
el Coreper no haya terminado de examinar a más tardar antes de fina-lizar la semana precedente a la semana anterior de dicha sesión.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 4
(1) Véanse las declaraciones a) y b) siguientes:
a)Sobre los apartados 1 y 2 del artículo 3
«El Presidente hará lo necesario para que, como principio, los miembros
del Consejo reciban el orden del día provisional de cada sesión del
Consejo dedicada a la aplicación de las disposiciones del título IV de la
tercera parte del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del
título VI del Tratado de la Unión Europea, así como la documentación
correspondiente a los puntos incluidos en dicho orden del día, por lo
menos veintiún días antes del comienzo de esa sesión.»
b)Sobre los artículos 1 y 3
«Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 22 del
Tratado de la Unión Europea, en el que se establece que, en los casos
que requieran una decisión rápida, puede convocarse una reuniónextraordinaria del Consejo en un plazo muy breve, el Consejo es cons-
ciente de la necesidad de tratar rápida y eficazmente las cuestiones
relativas a la política exterior y de seguridad común. Las disposiciones
contempladas en el artículo 3 no impedirán que se satisfaga esa nece-
sidad.»
▼B
6. El orden del día provisional se dividirá en una parte A y en una
parte B. Se incluirán en la parte A los puntos que puedan ser aprobadosporel Consejo sin debate, lo cual no excluir á la posibilidad de que
cualquier miembro del Consejo o la Comisión expresen su opinión
cuando se proceda a la aprobación de dichos puntos y hagan constaren acta sus declaraciones.
7. Al comienzo de cada sesión, el Consejo adoptará el orden del día.
Se requerirá la unanimidad del Consejo para incluir en el orden del día
cualquier punto que no figure en el orden del día provisional. Los
puntos así incluidos podrán ser sometidos a votación siempre que sehayan cumplido todos los requisitos de procedimiento establecidos enlos Tratados.
8. Sin embargo, cuando una toma de postura en relación con un
punto A pueda ocasionarun nuevo debate o cuando algún miembr o
del Consejo o la Comisión lo solicite, dicho punto se retirará del ordendel día, salvo que el Consejo decida otra cosa.
9. Toda solicitud de inclusión de un punto “varios” irá acompañada
de un documento explicativo.
Artículo 4
RepresentacióndelosmiembrosdelConsejo
Sin perjuicio de las disposiciones relativas a la delegación de voto
contemplada en el artículo 11, un miembro del Consejo que no puedaasistir a una sesión podrá hacerse representar.
Artículo 5
Sesiones
1. Las sesiones del Consejo no serán públicas salvo en los casos
contemplados en el artículo 8.
2. La Comisión será invitada a participar en las sesiones del
Consejo. Lo mismo ocurrirá con el Banco Central Europeo, siempre
que éste ejerza su derecho de iniciativa. Sin embargo, el Consejo
podrá deliberar sin la presencia de la Comisión o del Banco CentralEuropeo.
3. Los miembros del Consejo y de la Comisión podrán estar acom-
pañados de funcionarios que les asistan. Los nombres y funciones de
dichos funcionarios serán comunicados previamente a la Secretaría
General. El Consejo podrá determinar el número máximo de personaspor delegación que podrán estar presentes al mismo tiempo en la salade reuniones, incluidos los miembros del Consejo.
4. El acceso a las sesiones del Consejo estará sujeto a la presenta-
ción de un pase expedido por la Secretaría General.
Artículo 6
Secreto profesional y presentación de documentos ante los Tribu-
nales
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 8 y 9 y en las
normas sobre acceso del público a los documentos, las deliberaciones
del Consejo estarán amparadas por el secreto profesional, siempre queel Consejo no decida otra cosa.
2. El Consejo o el Coreper podrán autorizar la presentación ante los
Tribunales de una copia o de un extracto de cualquier documento del
Consejo que no haya sido ya declarado accesible al público de confor-
midad con las normas sobre acceso del público a los documentos.
Artículo 7
CasosenqueelConsejoactúaensucapacidadlegislativa
El Consejo actúa en su capacidad legislativa según lo dispuesto en el
párrafo segundo del apartado 3 del artículo 207 del Tratado CE cuando2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 5
▼B
adopta normas jurídicamente vinculantes en o para los Estados miem-
bros, mediante reglamentos, directivas, decisiones marco o decisiones,con arreglo a las disposiciones correspondientes de los Tratados, con
excepción de las deliberaciones que conduzcan a la adopción de
medidas de orden interno, actos administrativos o presupuestarios,actos relativos a las relaciones interinstitucionales o internacionales, oactos no vinculantes (tales como conclusiones, recomendaciones oresoluciones).
Cuando se le sometan propuestas o iniciativas legislativas, el Consejo
se abstendrá de adoptar actos que no estén previstos por los Tratados,como es el caso de las resoluciones o de las declaraciones distintas delas contempladas en el artículo 9.
Artículo 8
DeliberacionesdelConsejoabiertosalpúblicoydebatespúblicos
1. Las deliberaciones del Consejo sobre actos que se han de adoptar
conforme al procedimiento de codecisión en virtud del artículo 251 delTratado CE estarán abiertos al público en las condiciones siguientes:
a) la presentación por parte de la Comisión de sus propuestas legisla-
tivas más importantes y el debate consiguiente en el Consejo estaránabiertos al público; la lista de dichas propuestas la aprobará al prin-cipio de cada semestre el Consejo de Asuntos Generales y
Relaciones Exteriores, convocado con arreglo a lo dispuesto en la
letra a) del apartado 2 del artículo 2, a partir de una recomendaciónde la Presidencia y tras consultar a la Comisión;
b) la votación sobre actos legislativos estará abierta al público, así
como las deliberaciones finales del Consejo previos a la votación ylas explicaciones de voto correspondientes (
1).
En estos casos, las deliberaciones del Consejo estarán abiertas al
público mediante la transmisión audiovisual de la sesión, en particularen una sala de escucha. El resultado de la votación se indicará pormedios visuales.
En la medida de lo posible, la Secretaría General informará al público
con antelación de las fechas y horas aproximadas en que tendrán lugarestas transmisiones audiovisuales y tomará todas las medidas prácticaspara garantizar la correcta aplicación del presente apartado.
2. El Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, convo-
cado con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del apartado 2 del artículo2 celebrará un debate público al año sobre el programa operativo anualdel Consejo y, en su caso, sobre el programa de trabajo anual de la
Comisión. Este debate anual será retransmitido al público por medios
audiovisuales.
3. El Consejo celebrará al menos un debate público sobre las nuevas
propuestas legislativas importantes distintas de las contempladas en el
apartado 1, previa decisión por mayoría cualificada del Consejo o del
Coreper.
El Consejo o el Coreper podrán decidir, caso por caso, por mayoría
cualificada que se celebren otros debates públicos sobre cuestiones
importantes que afecten a los intereses de la Unión.
Corresponderá a la Presidencia, a los miembros del Consejo o a la
Comisión proponer cuestiones o asuntos específicos para tales debates.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 6
(1) Véase la declaración c) siguiente:
c)Sobre la letra b) del apartado 1 del artículo 8
«La letra b) del apartado 1 del artículo 8 se aplicará del siguiente modo:
la Presidencia indicará en el orden del día provisional mediante lamención “debate público” aquellos puntos sobre los cuales el Consejo
vaya a proceder a una votación al término de sus debates.
Esta medida de carácter práctico no tendrá repercusiones sobre la norma
prevista en el apartado 1 del artículo 11 del Reglamento interno del
Consejo.»
▼B
Dichos debates serán transmitidos al público por medios audiovisuales.
Artículo 9
Publicidaddelasvotaciones,explicacionesdevotoyactas
1. Además de los casos en que las deliberaciones del Consejo estén
abiertas al público en virtud del apartado 1 del artículo 8, cuando elConsejo actúe en su capacidad legislativa con arreglo al artículo 7, seharán públicos los resultados de las votaciones y las explicaciones devoto de los miembros del Consejo, así como las declaraciones consig-nadas en el acta del Consejo y los puntos de dicha acta relativos a la
adopción de actos legislativos.
Se aplicará la misma norma a:
a) los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto, así
como a las declaraciones en el acta del Consejo y a los puntos dedichas actas que se refieran a la adopción de una posición común
de conformidad con los artículos 251 o 252 del Tratado CE;
b) los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto de los
miembros del Consejo o sus representantes en el Comité de Conci-
liación creado por el artículo 251 del Tratado CE, así como las
declaraciones al acta del Consejo y los puntos de dichas actas rela-cionados con la reunión del Comité de Conciliación;
c) los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto, así
como las declaraciones al acta del Consejo y los puntos de dichas
actas relacionados con la celebración por parte del Consejo de unconvenio sobre la base del título VI del Tratado de la UniónEuropea.
2. Además, los resultados de las votaciones se harán públicos:
a) cuando el Consejo actúe en el marco del título V del Tratado de la
Unión Europea, mediante decisión unánime del Consejo o delCoreper adoptada a solicitud de uno de sus miembros;
b) cuando el Consejo adopte una posición común de conformidad con
lo estipulado en el título VI del Tratado de la Unión Europea,mediante decisión unánime del Consejo o del Coreper adoptada asolicitud de uno de sus miembros;
c) en los demás casos, mediante decisión del Consejo o del Coreper
adoptada a solicitud de uno de sus miembros.
Cuando los resultados de las votaciones en el Consejo se hagan
públicos, de conformidad con las letras a), b) y c), las explicacionesde voto que se hayan realizado con ocasión de la votación también
podrán hacerse públicas, a petición de los miembros del Consejo inte-
resados, observando el presente Reglamento interno, la seguridadjurídica y los intereses del Consejo.
Las declaraciones incluidas en el acta del Consejo y los puntos de esta
acta relativos a la adopción de los actos citados en las letras a), b) y c)se harán públicos por decisión del Consejo o del Coreper a petición de
uno de sus miembros.
3. No se harán públicas las votaciones derivadas de deliberaciones
que den lugara votaciones indicativas o a la adopción de actos pr epa-ratorios.
Artículo 10
AccesodelpúblicoalosdocumentosdelConsejo
Las disposiciones específicas sobre acceso del público a los docu-
mentos del Consejo figuran en el anexo II.
Artículo 11
Reglasdevotaciónyquórum
1. El Consejo procederá a la votación por iniciativa de su Presi-
dente.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 7
▼B
El Presidente deberá además iniciar un procedimiento de votación a
instancia de cualquier miembro del Consejo o de la Comisión, siempreque la mayoría de los miembros que componen el Consejo se
pronuncie en tal sentido.
2. Los miembros del Consejo votarán en el orden de los Estados
miembros fijado en el artículo 203 del Tratado CE comenzando por el
miembro que, de acuerdo con dicho orden, siga al miembro que ejerzala Presidencia.
3. En caso de votación, cada miembro del Consejo podrá actuar en
representación de uno solo de los demás miembros (
1).
4. Para que el Consejo pueda proceder a una votación deberá estar
presente la mayoría de los miembros del Consejo que, en aplicación
de los Tratados, puedan participar en la votación. Antes de celebrarsela votación, el Presidente, asistido por la Secretaría General,comprobará la existencia del quórum.
Artículo 12 (
2)
Procedimientoescrito
1. Los actos del Consejo relativos a un asunto urgente podrán adop-
tarse mediante votación por escrito cuando el Consejo o el Coreperdecidan por unanimidad aplicar este procedimiento. El Presidente
podrá, asimismo, en circunstancias especiales, proponer que se aplique
dicho procedimiento; en ese caso, podrá realizarse una votación porescrito cuando todos los miembros del Consejo acepten este procedi-miento.
2. Se requerirá la aceptación de la Comisión para la utilización del
procedimiento escrito cuando la votación por escrito se refiera a unasunto que la Comisión haya sometido al Consejo.
3. La Secretaría General establecerá mensualmente una relación de
los actos adoptados mediante el procedimiento escrito.
4. Por iniciativa de la Presidencia, el Consejo podrá actuar
asimismo, con vistas a la aplicación de la política exterior y de segu-ridad común, mediante procedimiento escrito simplificado (COREU).En ese caso, la propuesta se entenderá adoptada una vez transcurrido
el plazo fijado por la Presidencia en función de la urgencia del asunto,
salvo objeción de un miembro del Consejo (
3).
5. La Secretaría General declarará la terminación de los procedi-
mientos escritos.
Artículo 13
Acta
1. De cada sesión se levantará acta, que, tras ser aprobada, será
firmada por el Secretario General, Alto Representante de la Política
Exterior y de Seguridad Común (denominado en lo sucesivo, “el Secre-tario General”) o por el Secretario General Adjunto. Podrán delegar lafirma en directores generales de la Secretaría General.
El acta contendrá por regla general, para cada punto del orden del día:
— la mención de los documentos sometidos al Consejo,2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 8
(1) Este apartado reproduce el artículo 206 del Tratado CE.
(2) Véase la declaración d) siguiente:
d)Sobre el artículo 12
«El Consejo acuerda estudiar la conveniencia de introducir en el Regla-
mento interno la posibilidad de recurrir a un procedimiento escrito
simplificado en los casos en que el Consejo actúe con arreglo a las
disposiciones del título VI del Tratado de la Unión Europea.»
(3) Véase la declaración e) siguiente:
e)Sobre el apartado 4 del artículo 12
«El Consejo recuerda que la red COREU debe utilizarse con arreglo a las
conclusiones del Consejo de 12 de junio de 1995 relativas a los métodos
de trabajo del Consejo.»
▼B
— las decisiones tomadas o las conclusiones a las que haya llegado el
Consejo,
— las declaraciones efectuadas por el Consejo y aquéllas cuya inclu-
sión haya solicitado un miembro del Consejo o la Comisión.
2. El proyecto de acta será elaborado por la Secretaría General en un
plazo de quince días y sometido al Consejo o al Coreper para su apro-bación.
3. Cualquier miembro del Consejo o la Comisión podrá solicitar,
antes de dicha aprobación, una elaboración más detallada del actapara un punto del orden del día. Estas solicitudes podrán ir dirigidas
al Coreper.
Artículo 14
Deliberaciones y decisiones basadas en documentos y proyectos
establecidos en las lenguas previstas por el régimen lingüístico en
vigor
1. Salvo decisión en contrario adoptada por el Consejo por unani-
midad y motivada por la urgencia, el Consejo deliberará y decidiráúnicamente sobre la base de documentos y de proyectos establecidos
en las lenguas previstas por el régimen lingüístico en vigor.
2. Cualquier miembro del Consejo podrá oponerse a la deliberación
si el texto de las eventuales enmiendas no se ha establecido en aquéllas
de las lenguas indicadas en el apartado 1 que él designe.
Artículo 15
Firmadelosactos
En el texto de los actos adoptados conjuntamente porel Par lamento
Europeo y el Consejo, así como en el de los actos adoptados por elConsejo, figurará la firma del Presidente en ejercicio en el momento
de su adopción y la del Secretario General o la del Secretario General
Adjunto. El Secretario General y el Secretario General Adjunto podrándelegar la firma en directores generales de la Secretaría General.
Artículo 16 (
1)
Ausenciadelaposibilidaddeparticiparenlavotación
Para la aplicación del presente Reglamento interno, se tendrán en
cuenta debidamente, conforme al anexo III, los casos en los que, en
aplicación de los Tratados, uno o varios miembros del Consejo no
pueden participar en la votación.
Artículo 17
PublicacióndelosactosenelDiarioOficial
1. Se publicarán en el Diario Oficial, por mediación del Secretario
General o del Secretario General Adjunto:
a) los actos a que se refieren los apartados 1 y 2 del artículo 254 del
Tratado CE;
b) los actos mencionados en el párrafo primero del artículo 163 del
Tratado Euratom;2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 9
(1) Véase la declaración f) siguiente:
f)Sobre el artículo 16 y el anexo III
«El Consejo conviene en que lo dispuesto en el artículo 16 y en el anexo
III será aplicable a los actos para cuya adopción algunos miembros del
Consejo no puedan participar en la votación, en aplicación de los
Tratados. No obstante, estas disposiciones no incluyen el caso de la apli-cación del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea.
Cuando se apliquen por primera vez los artículos 43 y 44 del Tratado de
la Unión Europea el Consejo estudiará, en función de la experiencia
adquirida en otros ámbitos, las adaptaciones necesarias del artículo 16 y
del anexo III del Reglamento interno.»
▼B
c) las posiciones comunes adoptadas porel Consejo confor me a los
procedimientos previstos en los artículos 251 y 252 del TratadoCE, así como sus exposiciones de motivos;
d) las decisiones marco y las decisiones mencionadas en el apartado 2
del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea;
e) los convenios celebrados por el Consejo con arreglo al apartado 2
del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
convenios:
f) los convenios firmados entre Estados miembros sobre la base del
artículo 293 del Tratado CE.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
convenios:
g) los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
acuerdos:
h) los acuerdos internacionales celebrados de conformidad con el
artículo 24 del Tratado de la Unión Europea, salvo que el Consejo
decida otra cosa basándose en los artículos 4 y 9 del Reglamento(CE) n
o1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30
de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentosdel Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (
1).
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
acuerdos.
2. Salvo decisión contraria del Consejo o del Coreper, se publicarán
en el Diario Oficial, por mediación del Secretario General o del Secre-tario General Adjunto:
a) las iniciativas que presente al Consejo un Estado miembro en virtud
de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 67 del Tratado CE;
b) las iniciativas que presente al Consejo un Estado miembro en virtud
de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la
Unión Europea;
c) las posiciones comunes contempladas en el apartado 2 del artículo
34 del Tratado de la Unión Europea;
d) las directivas distintas de las contempladas en los apartados 1 y 2
del artículo 254 del Tratado CE, las decisiones distintas de lascontempladas en el apartado 1 del artículo 254 del Tratado CE, lasrecomendaciones y los dictámenes.
3. El Consejo o el Coreper decidirán, en cada caso y por unani-
midad, si procede publicar en el Diario Oficial, por mediación delSecretario General o del Secretario General Adjunto, las estrategiascomunes, las acciones comunes y las posiciones comunes a que se
refiere el artículo 12 del Tratado de la Unión Europea.
4. El Consejo o el Coreper decidirán, en cada caso y teniendo en
cuenta la eventual publicación del acto de base, si procede publicar en
el Diario Oficial, por mediación del Secretario General o del Secretario
General Adjunto:
a) las medidas de aplicación de las acciones comunes contempladas en
el artículo 12 del Tratado de la Unión Europea;
b) las acciones comunes, las posiciones comunes o cualquierotr a deci-
sión adoptadas sobre la base de una estrategia común en el sentido
contemplado en el primer guión del apartado 2 del artículo 23 delTratado de la Unión Europea;
c) las posibles medidas de aplicación de las decisiones contempladas
en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea,así como las posibles medidas de aplicación de los convenios cele-2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 10
(1) DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
▼B
brados por el Consejo de conformidad con el apartado 2 del artículo
34 del Tratado de la Unión Europea;
d) otros actos del Consejo como las decisiones sui generis o las reso-
luciones.
5. Cuando un acuerdo celebrado entre las Comunidades y uno o más
Estados u organizaciones internacionales cree un órgano competentepara tomar decisiones, el Consejo decidirá, en el momento de la cele-bración de dicho acuerdo, si procede publicar en el Diario Oficial lasdecisiones que tome este órgano.
Artículo 18
Notificacióndelosactos
1. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un director general, notificarán a sus destinatarios las direc-
tivas distintas de las contempladas en los apartados 1 y 2 del artículo254 del Tratado CE y las decisiones distintas de las contempladas en elapartado 1 del artículo 254 del Tratado CE.
2. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un director general, notificarán a sus destinatarios los actossiguientes, en la medida en que no se publiquen en el Diario Oficial:
a) las recomendaciones;
b) las estrategias comunes, las acciones comunes y las posiciones
comunes a que se refiere el artículo 12 del Tratado de la UniónEuropea;
c) las posiciones comunes a que se refiere el apartado 2 del artículo 34
del Tratado de la Unión Europea;
d) las medidas de aplicación de los actos adoptados sobre la base de
los artículos 12 y 34 del Tratado de la Unión Europea.
3. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un director general, expedirán a los Gobiernos de los Estadosmiembros y a la Comisión copias auténticas de las directivas delConsejo distintas de las contempladas en los apartados 1 y 2 delartículo 254 del Tratado CE, así como las decisiones y recomenda-
ciones del Consejo.
Artículo 19 (
1)
Coreper,comitésygruposdetrabajo
1. El Coreper tiene el cometido de preparar los trabajos del Consejo
y de ejecutarlos mandatos que éste le confíe. En cualquiercaso (2),
velará por que las políticas y las acciones de la Unión sean coherentesentre sí y se respeten los principios y normas siguientes:
a) los principios de legalidad, subsidiariedad, proporcionalidad y moti-
vación de los actos;
b) las normas que establecen las atribuciones de las instituciones y
órganos de la Unión;
c) las disposiciones presupuestarias;
d) las normas de procedimiento, de transparencia y de calidad de la
redacción.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 11
(1) Estas disposiciones se entienden sin perjuicio de la función del Comité
Económico y Financiero tal como se desprende del artículo 114 del Tratado
CE y de las Decisiones existentes del Consejo a él referidas (DO L 358 de
31.12.1998, p. 109, y DO L 5 de 1.1.1999, p. 71).
(2) Véase la declaración g) siguiente:
g)Sobre el apartado 1 del artículo 19
«El Coreper velará por la coherencia y el respeto de los principios enun-
ciados en el apartado 1, en particular en lo que respecta a los asuntos
cuya materia se trate en otras instancias.»
▼B
2. Todos los puntos inscritos en el orden del día de una sesión del
Consejo serán previamente examinados por el Coreper, salvo decisiónen contrario de este último. El Coreper procurará llegar a un acuerdo a
su nivel, que presentará al Consejo para su adopción. Presentará de
manera adecuada los asuntos al Consejo y, dado el caso, le presentaráorientaciones, opciones o propuestas de solución. En caso de urgencia,el Consejo podrá decidir por unanimidad deliberar sin que haya tenidolugardicho examen pr evio.
3. Podrán constituirse comités o grupos de trabajo creados o
avalados por el Coreper para la realización de determinadas tareas de
preparación o de estudio previamente definidas.
La Secretaría General actualizará y publicará la lista de las instancias
preparatorias. Sólo podrán reunirse en calidad de instancias preparato-rias del Consejo los comités y grupos de trabajo que figuren en dichalista.
4. Según los puntos inscritos en su orden del día, el Coreper estará
presidido por el representante permanente o el representante perma-nente adjunto del Estado miembro que ejerza la Presidencia del
Consejo. También estarán presididos por un delegado de dicho Estado
miembro los distintos comités contemplados en los Tratados, salvodecisión en contrario del Consejo. Se procederá de la misma maneraen los comités y grupos de trabajo a que se refiere el apartado 3, salvodecisión en contrario del Coreper.
5. Para preparar las sesiones de las formaciones del Consejo que se
reúnen una vez por semestre y cuando estas sesiones se celebren
durante la primera mitad del semestre, las reuniones de los comités
distintos del Coreper y las de los grupos de trabajo celebradas duranteel semestre anterior estarán presididas por un delegado del Estadomiembro al que corresponda la Presidencia de dichas sesiones delConsejo.
6. Cuando una cuestión se vaya a tratar esencialmente durante un
semestre, un delegado del Estado miembro que ejerza la Presidencia
durante ese semestre podrá presidir, durante el semestre anterior,
reuniones de comités distintos del Coreper y de grupos de trabajo, altratar esa cuestión. La aplicación práctica de este párrafo deberáhaberse convenido entre las dos Presidencias afectadas.
En el caso preciso del estudio del presupuesto comunitario de un ejer-
cicio concreto, las reuniones de las instancias preparatorias del Consejodistintas del Coreper que traten de puntos del orden del día del Consejo
relativos al estudio del presupuesto serán presididas por un delegado
del Estado miembro que vaya a ejercer la Presidencia durante elsegundo semestre del año anterior al ejercicio de que se trate. Estoserá también de aplicación, previo acuerdo con la otra Presidencia, ala presidencia de sesiones del Consejo en las que vayan a debatirsedichos puntos de presupuesto. Las Presidencias afectadas deberán
consultarse acerca de las disposiciones prácticas que vayan a tomarse.
7. De acuerdo con las disposiciones correspondientes contempladas
a continuación, el Coreper podrá adoptar las siguientes decisiones de
procedimiento, a condición de que los puntos correspondientes a lasmismas se hayan incluido en el orden del día provisional al menostres días hábiles antes de la reunión. Se precisará la unanimidad delCoreper para establecer excepciones a dicho plazo (
1):
a) la decisión de celebrar una sesión del Consejo en un lugar distinto
de Bruselas o Luxemburgo (apartado 3 del artículo 1);
b) la autorización de presentar ante los tribunales una copia o un
extracto de un documento del Consejo (apartado 2 del artículo 6);2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 12
(1) Véase la declaración h) siguiente:
h)Sobre el apartado 7 del artículo 19
«En caso de que un miembro del Consejo estime que un proyecto de
decisión de procedimiento presentado al Coreper para su adopción con
arreglo al apartado 7 del artículo 19 plantea una cuestión de fondo, se
elevará el proyecto de decisión al Consejo.»
▼B
c) la decisión de celebrar un debate público del Consejo (apartado 2
del artículo 8);
d) la decisión de hacerpúblicos los r esultados de las votaciones en los
casos previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 9;
e) la decisión de aplicar el procedimiento escrito (apartado 1 del
artículo 12);
f) la aprobación o la modificación del acta del Consejo (apartados 2 y
3 del artículo 13);
g) la decisión de publicaro no un texto o un acto en el Diar io Oficial
(apartados 2, 3 y 4 del artículo 17);
h) la decisión de consultara una institución o a un ór gano;
i) la decisión de fijar o prolongar un plazo para la consulta a una insti-
tución o a un órgano;
j) la decisión de prolongar los plazos previstos en el apartado 7 del
artículo 251 del Tratado CE;
k) la aprobación del texto de una carta dirigida a una institución o a un
órgano.
Artículo 20
LaPresidenciayelbuendesarrollodelostrabajos
1. La Presidencia velará por la aplicación del presente Reglamento
interno y por un buen desarrollo de los debates. A tal fin, salvo deci-
sión contraria del Consejo, podrá adoptar cualquier medida necesaria
para favorecer la utilización óptima del tiempo disponible durante lassesiones, y en particular:
a) limitar, para tratar un punto determinado, el número de personas por
delegación presentes en la sala de reunión durante la sesión y
decidir que se autorice o no la apertura de una sala de escucha;
b) establecer el orden en que el que se tratarán los diferentes puntos y
determinar la duración de los debates dedicados a los mismos;
c) modular el tiempo dedicado a un punto concreto, en particular limi-
tando la duración de las intervenciones y fijando los turnos depalabra;
d) pedir a las delegaciones que presenten por escrito sus propuestas de
modificación del texto sometido a debate, en un plazo determinadoy si procede con una breve explicación;
e) pedira las delegaciones que tengan posiciones idénticas o similar es
sobre un punto, texto o pasaje concretos, que elijan a una de ellaspara expresar una posición conjunta, bien durante la sesión, biende antemano porescr ito.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 4 a 6 del artículo 19
y de sus competencias y de su responsabilidad política general, la
Presidencia estará asistida por el representante del Estado miembroque desempeñará la siguiente Presidencia. Este último, a petición dela Presidencia y siguiendo sus instrucciones, la sustituirá en los casosen que sea necesario, asumirá, si procede, ►
C1determinadas tareas y
velará por ◄la continuidad de los trabajos del Consejo.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 13
▼B
Artículo 21 (1)(2)
Informesdeloscomitésygruposdetrabajo
Sin perjuicio de las demás disposiciones del presente Reglamento
interno, la Presidencia organizará las reuniones de los distintos comitésy grupos de trabajo de manera que se disponga de sus informes antesde la reunión del Coreper que los estudie.
Salvo que la urgencia impulse a actuar de modo distinto, la Presidencia
aplazará a una reunión ulterior del Coreper los puntos relativos atrabajos legislativos, en el sentido del artículo 7, para los que el comitéo el grupo de trabajo no haya terminado sus trabajos al menos cinco
días hábiles antes de la reunión del Coreper.
Artículo 22
Calidaddelaredacción (
3)
A fin de asistiral Consejo en su cometido de velarporla calidad de la
redacción de los actos legislativos por él adoptados, el ServicioJurídico estará encargado de verificar, con la suficiente antelación, lacalidad de la redacción de las propuestas y proyectos de actos y de
formular sugerencias en materia de redacción dirigidas al Consejo y a
sus órganos, de conformidad con el Acuerdo interinstitucional de 22 dediciembre de 1998.
A lo largo de todo el proceso legislativo, quienes presenten textos en el
marco de los trabajos del Consejo prestarán particular atención a lacalidad de su redacción.
Artículo 23
ElSecretarioGeneralylaSecretaríaGeneral
1. El Consejo estará asistido por una Secretaría General dirigida por
un Secretario General, al que asistirá a su vez un Secretario GeneralAdjunto responsable de la gestión de la Secretaría General. El Consejo
nombrará al Secretario General y al Secretario General Adjunto por
unanimidad.
2. El Consejo decidirá la organización de la Secretaría General (
4).2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 14
(1) Estas disposiciones se entienden sin perjuicio de la función del Comité
Económico y Financiero tal como se desprende del artículo 114 del Tratado
CE y de las Decisiones existentes del Consejo a él referidas (DO L 358 de
31.12.1998, p. 109, y DO L 5 de 9.1.1999, p. 71).
(2) Véase la declaración i) siguiente:
i)Sobre el artículo 21
«Los informes de los grupos de trabajo y demás documentos que sirvan
de base para las deliberaciones del Coreper deberían remitirse a las dele-
gaciones con una antelación que permita su estudio.»
(3) Véanse las declaraciones j) y k) siguientes:
j)Sobre el artículo 22
«El Servicio Jurídico del Consejo se encargará asimismo de prestar
ayuda al Estado miembro autor de una iniciativa conforme al apartado 1
del artículo 67 del Tratado CE o al apartado 2 del artículo 34 del Tratado
de la Unión Europea, en especial con el fin de comprobar la calidad de la
redacción de dichas iniciativas, en caso de que el Estado miembro de que
se trate solicite dicha ayuda.»
k)Sobre el artículo 22
«Los miembros del Consejo formularán sus observaciones sobre las
propuestas de codificación oficial de los textos legislativos dentro de los
treinta días hábiles siguientes a la difusión de dichas propuestas por la
Secretaría General.
Los miembros del Consejo velarán por que el examen de aquellas dispo-
siciones de una propuesta de refundición de textos legislativos que serecojan del acto precedente sin modificación en cuanto al fondo se
efectúe conforme a los principios previstos para el examen de las
propuestas de codificación.»
(
4) El apartado 1 y el párrafo primero del apartado 2 reproducen el apartado 2
del artículo 207 del Tratado CE.
▼B
Bajo su autoridad, el Secretario General y el Secretario General
Adjunto tomarán todas las medidas necesarias para garantizar el buenfuncionamiento de la Secretaría General.
3. La Secretaría General estará estrecha y permanentemente
asociada a la organización, la coordinación y el control de la cohe-rencia de los trabajos del Consejo, así como a la ejecución de suprograma anual. Bajo la responsabilidad y la dirección de la Presi-dencia, la asistirá en la búsqueda de soluciones.
De conformidad con las disposiciones del Tratado de la Unión
Europea, el Secretario General asistirá al Consejo y a la Presidencia
en las cuestiones de política exterior y de seguridad común, incluidala coordinación de los trabajos de los representantes especiales.
Si procede, el Secretario General podrá invitar a la Presidencia a que
convoque a un comité o a un grupo de trabajo, en particular en elámbito de la política exterior y de seguridad común, o a que incluya
un punto en el orden del día de un comité o grupo de trabajo.
4. El Secretario General o el Secretario General Adjunto someterán
al Consejo el proyecto del estado de previsiones de los gastos de esteúltimo con la suficiente antelación para garantizar el respeto de losplazos fijados porlas disposiciones financier as.
5. El Secretario General, asistido por el Secretario General Adjunto,
será plenamente responsable de la gestión de los créditos consignados
en la sección II “Consejo” del presupuesto y tomará todas las medidas
necesarias para garantizar una buena gestión de los mismos. Asimismo,ejecutará dichos créditos de conformidad con las disposiciones delReglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comuni-dades Europeas.
Artículo 24
Seguridad
Las normas sobre la seguridad serán aprobadas por el Consejo, por
mayoría cualificada.
Artículo 25
Funcionesdedepositariodeacuerdosyconvenios
Cuando el Secretario General sea designado depositario de un acuerdo
celebrado de conformidad con el artículo 24 del Tratado de la UniónEuropea o celebrado entre la Comunidad y uno o más Estados u orga-nizaciones internacionales, de un convenio celebrado entre Estadosmiembros o de un convenio celebrado en virtud del artículo 34 delTratado de la Unión Europea, los actos de ratificación, aceptación o
aprobación de dichos acuerdos o convenios se depositarán en la sede
del Consejo.
En estos casos, el Secretario General ejercerá las funciones de deposi-
tario y velará asimismo por que se publique en el Diario Oficial lafecha de entrada en vigor de los acuerdos o convenios en cuestión.
Artículo 26
RepresentaciónanteelParlamentoEuropeo
El Consejo podrá estar representado ante el Parlamento Europeo por la
Presidencia o, con el consentimiento de ésta, por la Presidencia
siguiente o por el Secretario General. Por mandato de la Presidencia,
el Consejo también podrá estar representado ante dichas comisionespor su Secretario General Adjunto o por altos funcionarios de la Secre-taría General.
El Consejo podrá igualmente, mediante comunicación escrita, dar a
conocer sus puntos de vista al Parlamento Europeo.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 15
▼B
Artículo 27
Disposicionesrelativasalaformadelosactos
Las disposiciones relativas a la forma de los actos figuran en el anexo
IV.
Artículo 28
CorrespondenciadestinadaalConsejo
La correspondencia destinada al Consejo se dirigirá al Presidente, a la
sede del Consejo, a la siguiente dirección:
Consejo de la Unión Europea
Rue de la Loi, 175
B-1048 Bruxelles/Brussel2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 16
▼B
ANEXO I
LISTADEFORMACIONESDELCONSEJO
1. Asuntos Generales y Relaciones Exteriores (1).
2. Asuntos Económicos y Financieros (2).
3. Justicia y Asuntos de Interior (3).
4. Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores.
5. Competitividad (Mercado Interior, Industria e Investigación) (4).
6. Transporte, Telecomunicaciones y Energía.7. Agricultura y Pesca.
8. Medio Ambiente;
9. Educación, Juventud y Cultura (
5).
Competerá a cada Estado miembro determinar de qué modo estará representado
en el Consejo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 203 del Tratado CE.
Varios ministros podrán participar como titulares en una misma formación del
Consejo, adecuando en consecuencia el orden del día y la organización de los
trabajos (6).
Por lo que respecta al Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores,
cada gobierno estará representado en las diferentes sesiones de esta formación
por el ministro o el secretario de Estado que elija.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 17
(1) Incluida la política europea de seguridad y defensa y la cooperación para el desarrollo.
(2) Incluido el presupuesto.
(3) Incluida la protección civil.
(4) Incluido el turismo.
(5) Incluido el sectoraudiovisual.
(6) Véase la declaración l) siguiente:
l)Sobre el segundo párrafo del anexo I:
«La Presidencia organizará los órdenes del día del Consejo agrupando puntos relacio-nados entre sí, para facilitar la asistencia de los representantes nacionales quecorresponda, especialmente cuando una determinada formación del Consejo haya de
tratar grupos de temas claramente diferenciados.»
▼B
ANEXO II
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS RELATIVAS AL ACCESO DEL
PÚBLICOALOSDOCUMENTOSDELCONSEJO
Artículo 1
Ámbitodeaplicación
Toda persona física o jurídica tendrá acceso a los documentos del Consejo con
arreglo a los principios, condiciones y límites que se definen en el Reglamento
(CE) no1049/2001 y las disposiciones específicas establecidas en el presente
anexo.
Artículo 2
Consultasrelativasadocumentosdeterceros
1. A efectos de la aplicación del apartado 5 del artículo 4 y del apartado 3
del artículo 9 del Reglamento (CE) no1049/2001, y salvo que, tras haberse
examinado teniendo en cuenta los apartados 1, 2 y 3 del mismo se deduzca
claramente que el documento no debe divulgarse, se consultará al tercero de
que se trate siempre que:
a) el documento sea un documento sensible, tal como se define en el apartado 1
del artículo 9 del mencionado Reglamento;
b) el documento proceda de un Estado miembro y
— haya sido presentado al Consejo antes del 3 de diciembre de 2001, o
— el Estado miembro interesado haya solicitado que no se divulgue el docu-
mento en cuestión sin su consentimiento previo.
2. En todos los demás casos, cuando se solicite al Consejo un documento de
terceros que obre en su poder, la Secretaría General consultará a efectos de la
aplicación del apartado 4 del artículo 4 del Reglamento (CE) no1049/2001, al
tercero de que se trate, salvo que, tras haberse examinado teniendo en cuenta
los apartados 1, 2 y 3 del artículo 4 del mencionado Reglamento, se deduzca
claramente que el documento debe o no debe divulgarse.
3. Se consultará al tercero por escrito (incluido el correo electrónico), y se le
concederá un plazo razonable para la respuesta, teniendo en cuenta el plazo
establecido en el artículo 7 del Reglamento (CE) no1049/2001. En los casos a
que se refiere el apartado 1, se solicitará al tercero en cuestión que aporte su
dictamen porescr ito.
4. Cuando no quepa aplicar al documento las letras a) o b) del apartado 1 y a
la luz del dictamen negativo del tercero, la Secretaría General no tenga el
convencimiento de que resultan aplicables los apartados 1 o 2 del artículo 4
del Reglamento (CE) no1049/2001, el asunto se someterá al Consejo.
En caso de que el Consejo tenga la intención de divulgarel documento, se
informará inmediatamente al tercero por escrito de la intención del Consejo de
divulgar el documento una vez transcurrido un plazo de diez días hábiles como
mínimo. Al mismo tiempo se señalará al tercero lo dispuesto en el artículo 243
del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
Artículo 3
Peticiones de consulta recibidas de otras instituciones o los Estadosmiem-
bros
Las peticiones de consulta que reciba el Consejo por parte de otra institución o
por un Estado miembro relativa a una solicitud de un documento del Consejo
deberán dirigirse por correo electrónico a: access@consilium.eu.int , o porfax
a: (32-2) 285 63 61.
La Secretaría General emitirá su dictamen en nombre del Consejo con la mayor
brevedad, teniendo en cuenta el plazo que pueda requerir la decisión que deba
adoptar la institución o el Estado miembro de que se trate y dentro de un plazo
máximo de cinco días hábiles
Artículo 4
DocumentosprocedentesdelosEstadosmiembros
Toda solicitud de un Estado miembro con arreglo al apartado 5 del artículo 4
del Reglamento (CE) no1049/2001 se presentará por escrito a la Secretaría
General.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 18
▼B
Artículo 5
RemisióndesolicitudesporlosEstadosmiembros
Cuando un Estado miembro remita una solicitud al Consejo, ésta será tramitada
de conformidad con los artículos 7 y 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 y las
disposiciones correspondientes del presente anexo. En caso de denegación de
acceso total o parcial, se informará al solicitante de que cualquier solicitud
confirmatoria deberá dirigirse directamente al Consejo.
Artículo 6
Direcciónparaelenvíodesolicitudes
La solicitud de acceso a un documento del Consejo deberá dirigirse por escrito
al Secretario General del Consejo/Alto Representante, rue de la Loi/Wetstraat
175, B-1048 Bruxelles/Brussel, o por correo electrónico a: acces@consiliu-
m.eu.int , o porfax a: (32-2) 285 63 61.
Artículo 7
Tramitacióndesolicitudesiniciales
Sin perjuicio de los apartados 2 y 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) no1049/
2001, todas las solicitudes de acceso a documentos del Consejo serán exami-
nadas por la Secretaría General.
Artículo 8
Tramitacióndesolicitudesconfirmatorias
Sin perjuicio de los apartado 2 y 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) no1049/
2001, todas las solicitudes confirmatorias deberán ser objeto de una decisión del
Consejo.
Artículo 9
Gastos
Los gastos de realización y envío de las copias de los documentos del Consejo
serán fijados por el Secretario General.
Artículo 10
RegistropúblicodelosdocumentosdelConsejo
1. Corresponderá a la Secretaría General la responsabilidad de facilitar al
público el acceso al registro de los documentos del Consejo.
2. Además de las referencias a los documentos, se indicarán en el registro los
documentos elaborados después del 1 de julio de 2000 que ya hayan sido
puestos a disposición del público. Supeditado a lo dispuesto en el Reglamento
(CE) no45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de
2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al trata-
miento de datos personales por parte de las instituciones y órganos de la
Comunidad Europea y a la libre circulación de estos datos (1) y al artículo 16
del Reglamento (CE) no1049/2001, se publicará en Internet su contenido.
Artículo 11
Documentosdirectamenteaccesiblesalpúblico
1. El presente artículo se aplicará a todos los documentos del Consejo
siempre que no estén clasificados y sin perjuicio de la posibilidad de presentar
una solicitud por escrito de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CE)
no1049/2001.
2. A efectos del presente artículo, se entenderá por:
— “difusión”: la distribución de la versión definitiva de un documento a los
miembros del Consejo, sus representantes o delegados,
— “documento legislativo”: todo documento que se refiera al estudio y a la
adopción de un acto legislativo con arreglo al artículo 7 del Reglamento
interno del Consejo.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 19
(1) DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.
▼B
3. La Secretaría General hará accesibles al público los siguientes documentos
tan pronto como se haya procedido a su difusión:
a) los documentos no elaborados por el Consejo o un Estado miembro y hechos
públicos por sus autores o con su aprobación;
b) los órdenes del día provisionales de las sesiones del Consejo en sus diversas
formaciones;
c) cualquiertexto adoptado porel Consejo destinado a publicar se en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
4. Siempre que claramente no les sean aplicables las excepciones establecidas
en el artículo 4 del Reglamento (CE) no1049/2001, la Secretaría General
también podrá poner a disposición del público los siguientes documentos tan
pronto como se haya procedido a su difusión:
a) los órdenes del día provisionales de los comités y grupos de trabajo;
b) otros documentos, como las notas informativas, los informes, los informes de
situación, los informes sobre la marcha de las deliberaciones en el Consejo o
en alguno de sus órganos preparatorios que no recojan la posición particular
de las delegaciones, con exclusión de los dictámenes y contribuciones del
Servicio Jurídico.
5. Además de los documentos enumerados en los apartados 3 y 4, la Secre-
taría General hará accesibles al público los siguientes documentos legislativos
tan pronto como se haya procedido a su difusión:
a) las notas de transmisión y las copias de cartas que se refieran a actos legisla-
tivos remitidos al Consejo por otras instituciones u órganos de la Unión
Europea o, sin perjuicio del apartado 5 del artículo 4 del Reglamento (CE)
no1049/2001, porun Estado miembr o;
b) las notas presentadas al Coreper o al Consejo para su aprobación (notas
puntos I/A y A), así como las propuestas de actos legislativos a que corres-
pondan;
c) las decisiones adoptadas porel Consejo mediante el pr ocedimiento a que se
refiere el artículo 251 del Tratado CE y los textos conjuntos aprobados por el
Comité de Conciliación.
6. Una vez que se haya procedido a la adopción de las decisiones a que se
refiere la letra c) del apartado 5 o a la adopción definitiva del acto correspon-
diente, la Secretaría General hará accesibles al público todos los documentos
legislativos relacionados con dicho acto que se hayan elaborado antes de adop-
tarse dichas decisiones y a los que no les sean aplicables las excepciones
establecidas en los apartados 1, 2 y 3 del artículo 4 del Reglamento (CE) no
1049/2001, por ejemplo notas informativas, informes, informes de situación einformes sobre la marcha de las deliberaciones en el Consejo o en alguno de
sus órganos preparatorios (“resultados de los trabajos”), con excepción de los
dictámenes y contribuciones del Servicio Jurídico.
A petición de un Estado miembro, no se harán accesibles al público de confor-
midad con la presente Decisión los documentos a que se refiere el párrafo
anterior que recojan la posición particular de la delegación de ese Estado
miembro en el Consejo.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 20
▼B
ANEXO III
1. En la aplicación de las siguientes disposiciones del presente Reglamento
interno, y por lo que respecta a las decisiones sobre las cuales, en aplicación
de los Tratados, uno o más miembros del Consejo o del Coreper no pueden
participar en las votaciones, no se tendrá en cuenta el voto de dicho o dichos
miembros:
a) párrafo segundo del apartado 3 del artículo 1 (celebración de una sesión en
un lugar distinto de Bruselas o Luxemburgo);
b) apartado 7 del artículo 3 (inclusión en el orden del día de un punto que no
figure en el orden del día provisional);
c) apartado 8 del artículo 3 (mantenimiento como punto B del orden del día de
un punto A que de lo contrario hubiera debido retirarse del orden del día);
d) apartado 2 del artículo 5, en lo que concierne a la presencia del Banco
Central Europeo únicamente (deliberación sin la presencia del Banco Central
Europeo);
e) letras b) y c) del párrafo primero y párrafos segundo y tercero del apartado 2
del artículo 9 (publicidad del resultado de las votaciones, de las explica-
ciones de voto, de las declaraciones incluidas en el acta del Consejo y de
los puntos de dicha acta relativos a la adopción de una posición común en
el marco del título VI del Tratado de la Unión Europea; publicidad del resul-
tado de las votaciones, de las explicaciones de voto, de las declaraciones
incluidas en el acta del Consejo y de los puntos de dicha acta relativos a
casos distintos de los contemplados en el apartado 2);
f) párrafo segundo del apartado 1 del artículo 11 (iniciación de un procedi-
miento de votación);
g) apartado 1 del artículo 12 (aplicación del procedimiento escrito);
h) apartado 1 del artículo 14 (decisión de deliberar y de decidir, excepcional-
mente, sobre la base de documentos y proyectos que no estén redactados en
todas las lenguas) (1);
i) letras a) y b) del apartado 2 del artículo 17 (no publicación en el Diario
Oficial de una iniciativa presentada por un Estado miembro en virtud del
apartado 1 del artículo 67 del Tratado CE o del apartado 2 del artículo 34
del Tratado de la Unión Europea);
j) letras c) y d) del apartado 2 del artículo 17 (no publicación en el Diario
Oficial de una posición común adoptada sobre la base del artículo 34 del
Tratado de la Unión Europea o de determinadas directivas, decisiones, reco-
mendaciones y dictámenes);
k) letra c) del apartado 4 del artículo 17 (publicación en el Diario Oficial de
posibles medidas de aplicación de las decisiones o convenios contemplados
en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea);
l) apartado 5 del artículo 17 (publicación o no publicación en el Diario Oficial
de las decisiones adoptadas por un órgano creado por un acuerdo interna-
cional).
2. Un miembro del Consejo o del Coreper no podrá acogerse a las siguientes
disposiciones del presente Reglamento interno en relación con decisiones sobre
las cuales, de conformidad con los Tratados, no pueda participar en la votación:
a) apartado 8 del artículo 3 (posibilidad de que un miembro del Consejo solicite
que se retire un punto A del orden del día);
b) párrafo segundo del apartado 1 del artículo 11 (posibilidad de que un
miembro del Consejo solicite que se inicie un procedimiento de votación);
c) apartado 3 del artículo 11 (posibilidad de que un miembro del Consejo reciba
delegación de voto);
d) apartado 2 del artículo 14 (posibilidad de que cualquier miembro del Consejo
se oponga a la deliberación si el texto de las eventuales enmiendas no se ha
redactado en la lengua que él designe).2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 21
(1) Véase la declaración m) siguiente:
m)Sobre la letra h) del apartado 1 del anexo III
«El Consejo confirma que seguirá siendo aplicable la actual norma en virtud de lacual los textos que sirven de base para sus deliberaciones estarán redactados en
todas las lenguas.»
▼B
ANEXO IV
DISPOSICIONESRELATIVASALAFORMADELOSACTOS
A.Formadelosreglamentos
1. Los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo y
el Consejo, así como los reglamentos del Consejo, incluirán:
a) en su encabezamiento, el título “Reglamento”, un número de orden, la
fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
b) la fórmula “El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión
Europea” o la fórmula “El Consejo de la Unión Europea”, respectiva-
mente;
c) la indicación de las disposiciones sobre la base de las cuales se haya
adoptado el reglamento, precedidas de la palabra “Visto”;
d) las menciones relativas a las propuestas presentadas y a los dictá-
menes recabados;
e) la motivación del reglamento, precedida de la fórmula “Considerando
lo siguiente:”, numerándose los diferentes considerandos;
f) la fórmula “Han adoptado el presente Reglamento” o la fórmula “Ha
adoptado el presente Reglamento”, respectivamente, seguida de la
parte dispositiva del Reglamento.
2. Los reglamentos se dividirán en artículos, que podrán agruparse en
capítulos y secciones.
3. El último artículo de un reglamento fijará la fecha de entrada en vigor
cuando ésta sea anterior o posterior al vigésimo día siguiente al de su
publicación.
4. El último artículo de un reglamento irá seguido:
a) i) i) de la fórmula: “El presente Reglamento será obligatorio en todos
sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro”,
o
ii) de la fórmula: “El presente Reglamento será obligatorio en todos
sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros
de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea” en los casos en que un acto no sea aplicable a y en todos
los Estados miembros (1);
b) de la fórmula “Hecho en …, el …”, siendo la fecha aquélla en la que
se haya adoptado el reglamento, y
c) cuando se trate:
i) de un reglamento adoptado conjuntamente por el Parlamento
Europeo y el Consejo, de la fórmula:
“Por el Parlamento Europeo
El PresidentePorel Consejo
El Presidente”
seguida de los nombres del Presidente del Parlamento Europeo y
del Presidente en ejercicio del Consejo en el momento de la adop-
ción del reglamento;
ii) de un reglamento del Consejo, de la fórmula:
“Porel Consejo
El Presidente”
seguida del nombre del Presidente en ejercicio del Consejo en el
momento de la adopción del reglamento.2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 22
(1) Véase la declaración n) siguiente:
n)Sobre el inciso ii) de la letra a) del apartado 4 de la parte A del anexo IV
«El Consejo recuerda que, en los casos previstos en los Tratados en los que un actono sea aplicable a todos los Estados miembros o no lo sea en todos ellos, será nece-sario hacer constar con claridad su aplicación territorial en la exposición de motivos
y el contenido de dicho acto.»
▼B
B.Forma de las directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes
(TratadoCE)
1. Las directivas y decisiones adoptadas conjuntamente por el Parlamento
Europeo y el Consejo, así como las directivas y las decisiones del
Consejo, se encabezarán con el título “Directiva” o “Decisión”.
2. Las recomendaciones y los dictámenes formulados por el Consejo se
encabezarán con el título “Recomendación” o “Dictamen”.
3. Se aplicarán a las directivas y a las decisiones, mutatis mutandis ,ya
reserva de las disposiciones aplicables del Tratado CE, las disposiciones
sobre los reglamentos contempladas en la letra A.
C.Forma de las estrategias comunes del Consejo Europeo, las acciones
comunes y las posiciones comunes a que se refiere el artículo 12 del
TratadodelaUniónEuropea
Las estrategias comunes, las acciones comunes y las posiciones comunes con
arreglo al artículo 12 del Tratado de la Unión Europea se encabezarán,
respectivamente, con los títulos:
a) “Estrategia común del Consejo Europeo”, un número de orden (año/
número/PESC), la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
b) “Acción común del Consejo”, un número de orden (año/número/PESC),
la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
c) “Posición común del Consejo”, un número de orden (año/número/PESC),
la fecha de su adopción y la indicación de su objeto.
D.Formadelasposicionescomunes,decisionesmarco,decisionesyconve-
nios contemplados en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la
UniónEuropea
Las posiciones comunes, las decisiones marco, las decisiones y los conve-
nios con arreglo al apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión
Europea se encabezarán, respectivamente, con los títulos:
a) “Posición común del Consejo”, un número de orden (año/número/JAI), la
fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
b) “Decisión marco del Consejo”, un número de orden (año/número/JAI), la
fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
c) “Decisión del Consejo”, un número de orden (año/número/JAI), la fecha
de su adopción y la indicación de su objeto;
d) “Convenio celebrado por el Consejo de conformidad con el artículo 34
del Tratado de la Unión Europea” y la indicación de su objeto.».2002D0682 — ES — 23.07.2002 — 000.001 — 23