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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE
y 91/496/CEE
(91/628/CEE)
(DO L 340 de 11.12.1991, p. 17)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión92/438/CEE del Con sejo de 13 de julio de 1992 L 243 27 25.8.1992
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y que
modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE
(91/628/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo (2),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(3),
Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 20 de
febrero de 1987 sobre la política relativa al bienestar de los animales decría(
4), pidió a la Comisiónque presen tara propuestas sobre la protec-
ción de los animales durante su transporte;
Considerando que, con el fin de eliminar los obstáculos de carácter
técnico en el comercio de animales vivos y permitir el buen funciona-miento de las organizaciones de mercado correspondientes, al tiempoque se garantiza un nivel satisfactorio de protección de los animalestransportados, la Comunidad ha adoptado normas en este campo;
Considerando que todos los Estados miembros han ratificado el
Convenio europeo sobre la protección de los animales durante su trans-porte internacional y han firmado el Protocolo adicional por el que sepermite a la Comunidad como tal adherirse a dicho Convenio;
Considerando que el Reglamento (CEE) n
o3626/82 del Consejo, de 3
de diciembre de 1982, relativo a la aplicaciónenla Comun idad delConvenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de lafauna y flora silvestres(
5) (en lo sucesivo denominado CITES), regula
las condiciones de transporte de determinadas especies;
Considerando que la Directiva 77/489/CEE (6)establece normas sobre la
protección de los animales durante su transporte internacional; que laDirectiva 81/389/CEE (
7) determina las medidas necesarias para la apli-
caciónde la Directiva 77/489/CEE, en tre las cuales figura la creacióndecontroles en las fronteras interiores de la Comunidad;
Considerando que, para alcanzar idénticos objetivos y, en particular, el
de la protección de los animales durante su transporte, es necesario, enel marco del establecimiento del mercado interior modificar las normasde la Directiva 90/425/CEE (
8), con vistas a armonizar, especialmente,
los controles anteriores relativos al bienestar de los animales durante eltransporte;
Considerando que, en dicho contexto, debe regularse el transporte de
animales dentro, hacia y desde la Comunidad, y suprimir los controlessistemáticos en las fronteras interiores de la Comunidad;
(1)D OnoC 214 de 21. 8. 1989, p. 36; y
DO noC 154 de 23. 6. 1990, p. 7.
(2)D OnoC 113 de 7. 5. 1990, p. 206.
(3)D OnoC 56 de 7. 3. 1990, p. 29.
(4)D OnoC 76 de 7. 3. 1987, p. 185.
(5)D OnoL 384 de 31. 12. 1982, p. 1. Reglamento modificado en último
lugar por el Reglamento (CEE) no197/90 de la Comisión(DO noL2 9d e
31. 1. 1990, p. 1).
(6)D OnoL 200 de 8. 8. 1977, p. 10.
(7)D OnoL 150 de 6. 6. 1981, p. 1. Directiva modificada enúltimo lugar
por el Reglamento (CEE) no3768/85 (DO noL 362 de 31. 12. 1985, p.
8.)
(8)D OnoL 224 de 18. 8. 1990, p. 29. Directiva modificada enúltimo lugar
por la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).
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Considerando que, por motivos de bienestar de los animales, debería
reducirse lo más posible el transporte a larga distancia de animales,incluidos los animales destinados al sacrificio;
Considerando que las normas propuestas deben garantizar una protec-
ción más eficaz de los animales durante su transporte;
Considerando que además conviene modificar la Directiva 91/
496/CEE (
1) para adaptarla a la presente Directiva; que además
conviene derogar las Directivas 77/489/CEE y 81/389/CEE,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará al transporte de:
a) solípedos domésticos y animales domésticos de las especies bovina,
ovina, caprina y porcina;
b) aves de corral, pájaros domésticos y conejos domésticos;
c) perros domésticos y gatos domésticos;
d) otros mamíferos y pájaros;
e) otros animales vertebrados y animales de sangre fría.
2. La presente Directiva no se aplicará:
a) a los viajeros que transporten, sin fines lucrativos, animales fami-
liares de compañía;
b) sin perjuicio de las disposiciones nacionales aplicables en la materia,
a los transportes de animales efectuados:
— a lo largo de una distancia de 50 km como máximo a partir del
principio del transporte de los animales hasta el lugar de destino,o
— por los criadores o cebadores conayuda de vehículos agrícolas o
de medios de transporte que les pertenezcan, en el supuesto enque las circunstancias geográficas obliguen a una trashumanciaestacional sin fines lucrativos para ciertos tipos de animales.
Artículo 2
1. A efectos de aplicación de la presente Directiva, se aplicarán, si
fueran necesarias, las definiciones que figuran en el artículo 2 de lasDirectivas 89/662/CEE (
2), 90/425/CEE, 90/675/CEE (3) y de la Direc-
tiva 91/496/CEE.
2. Además, se entenderá por:
a) «medió de transporte»: las partes reservadas a la carga y transporte
de animales en los vehículos de carretera, los vehículos que circulenpor raíles, los barcos y las aeronaves, o los contenedores para eltransporte por tierra, mar o aire;
b) «transporte»: todo desplazamiento de animales que se efectúe con un
medio de transporte y que implique carga y descarga de losanimales;
c) «punto de parada»: el lugar en que se interrumpe el trayecto para
hacer que descansen, alimentar o a abrevar los animales;
(1)D OnoL 268 de 24. 9. 1991, p. 56.
(2)D OnoL 395 de 30. 12. 1989, p. 13. Directiva modificada enúltimo lugar
por la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).
(3)D OnoL 373 de 31. 12. 1990, p. 1. Directiva modificada enúltimo lugar
por la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).
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d) «punto de transbordo»: el lugar en que se interrumpe el transporte
para trasladar a los animales de un medio de transporte a otro;
e) «lugar de salida»: el lugar enel que, sinperjuicio de lo dispuesto en
la letra b) del apartado 2 del artículo 1, unan imal se carga porprimera vez enunmedio de tran sporte, así como todos los lugares enlos que los animales hayan sido descargados e instalados durante unmínimo de diez horas, hayan sido abrevados, alimentados y, llegadoel caso, cuidados, sin incluir los puntos de parada ni de transbordo.
Tambiénpodránser con siderados lugares de salida los mercados y
lugares de concentración autorizados, con arreglo a la legislacióncomunitaria,
— cuando el primer lugar de carga de los animales se encuentre a
menos de 50 km de dichos mercados o centros de concentración;
— cuando, en el supuesto de que la distancia mencionada en el
primer guiónsea superior a 50 km, los an imales hayandisfrutadode un período de descanso cuya duración deberá determinarseconarreglo al procedimien to previsto enel artículo 17 y hayansido abrevados y alimentados antes de ser cargados de nuevo;
f) «lugar de destino»: el lugar en el que un animal se descarga definiti-
vamente de un medio de transporte, sin incluir los puntos de paradani de transbordo;
g) «trayecto»: el transporte desde el lugar de salida hasta el lugar de
destino.
CAPÍTULO II
Transporte y control dentro del territorio de la Comunidad
Artículo 3
1. Los Estados miembros velaránpor que:
a) el transporte de animales dentro, con destin o a y desde unEstado
miembro se lleve a cabo de conformidad con la presente Directiva y,en lo que respecta a los animales mencionados en:
— la letra a) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo I del Anexo;
— la letra b) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo II del Anexo;
— la letra c) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo III del Anexo;
— la letra d) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo IV del Anexo;
— la letra e) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo V del Anexo;
b) no podrá realizarse el transporte de animales si éstos no se hallan en
condiciones de realizar el trayecto previsto y si no se han adoptadolas disposiciones oportunas para su cuidado durante el mism oyal a
llegada al lugar de destino. Los animales enfermos o heridos no seconsiderarán aptos para el transporte. Esta disposición no se aplicará,sinembargo:
i) a los animales levemente heridos o enfermos cuyo transporte no
fuera causa de sufrimientos innecesarios;
ii) a los animales transportados para ser sometidos a pruebas cientí-
ficas aprobadas por la autoridad competente;
c) cualquier animal que enferme o se hiera durante el transporte reci-
birá los primeros auxilios lo antes posible. Si procede, será sometidoal tratamiento veterinario adecuado, y en caso necesario sacrificadourgentemente de forma que se le eviten sufrimientos innecesarios.
2. No obstante lo dispuesto en la letra b) del apartado 1, los Estados
miembros podrán autorizar el transporte de animales para un trata-miento veterinario o un sacrificio de urgencia en condiciones que norespondan a las exigencias de la presente Directiva. Los Estados miem-bros velarán por que sólo se autorice este tipo de transporte si no seocasiona sufrimiento innecesario o malos tratos a los animales. Cuando
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sea necesario, se adoptarán normas concretas para la aplicación del
presente apartado, con arreglo al procedimiento establecido en el artí-culo 17.
3. Sinperjuicio de los requisitos previstos enlas letras a) y b) del
apartado 1 y en el Anexo, el Consejo, por mayoría cualificada y apropuesta de la Comisión, establecerá las condiciones adicionales opor-tunas para el transporte de cierto tipo de animales como los solípedos,aves silvestres y mamíferos marinos, con el fin de garantizar su bien-estar.
A la espera de la aplicaciónde estas disposicion es, los Estados miem-
bros, dentro del respeto de las disposiciones generales del Tratado,podrán aplicar normas nacionales pertinentes adicionales al respecto.
Artículo 4
Los Estados miembros velarán por que los animales, durante todo el
trayecto, sean identificados y registrados de conformidad con la letra c)del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 90/425/CEE, y vayanacompañados de la documentación prevista por la normativa comuni-taria o nacional que permita a la autoridad competente determinar:
— el origeny el propietario,
— el lugar de salida y de destino,— la fecha y la hora de salida.
Artículo 5
Los Estados miembros velaránpor que:
1) toda persona física o jurídica que proceda al transporte de animales
confin es lucrativos:
a) figure in scrita enunregistro de man era que la autoridad compe-
tente pueda controlar el cumplimiento de las exigencias de lapresente Directiva;
b) utilice, para el transporte de los animales a que se refiere la
presente Directiva, medios de transporte que se ajusten a lasnormas contempladas en el Anexo;
c) no transporte ni haga transportar animales en condiciones que
puedan causarles daños o sufrimientos innecesarios.
2) el responsable de la empresa de transporte de animales:
a) confíe el transporte a personal con los conocimientos necesarios
para ofrecer los posibles cuidados pertinentes a los animalestransportados;
b) establezca, para los transportes que duren más de 24 horas a
partir del lugar de partida y enfun cióndel lugar de destin o, elitinerario, incluidos los posibles puntos de parada o de trans-bordo, que permita garantizar el descanso, la alimentación y elsuministro de agua, y el posible desembarque y alojamiento delos animales cumpliendo los requisitos de la presente Directivapara el tipo de animal de que se trate;
c) pueda, en función de las especies transportadas y cuando las
distan cias que hayande recorrerse requieranmás de 24 horas,aportar la prueba de que se han tomado las disposiciones necesa-rias para cubrir durante el trayecto las necesidades de agua yalimento de los animales transportados, incluso en caso de que semodifique el plande viaje o se in terrumpa éste por causasexternas;
d) se asegure de que los animales sean conducidos sin demora a su
lugar de destino, a pesar de los descansos normales a que tienenderecho los conductores;
e) haga lo necesario para que durante el viaje de transporte se lleve
el original del plan de viaje a que se refiere la letra b) completadoconla fecha, el lugar y la hora de partida;
f) guarde, durante un período determinado por la autoridad compe-
tente, una copia del citado plan de viaje, que pueda presentar,
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previa solicitud de la autoridad competente, para su posiblecomprobación;
g) se asegure, cuando los animales sean transportados sin acompa-
ñante, de que el responsable del envío haya cumplido con laentrega de los animales las disposiciones de la presente Directivay de que el destinatario haya tomado las disposiciones necesariaspara la recepciónde los an imales.
3) los puntos de parada, fijados previamente por el responsable a que se
refiere el punto 2), estén sujetos a un control regular efectuado por laautoridad competente.
Artículo 6
1. La Directiva 90/425/CEE quedará modificada del siguiente modo:
a) El párrafo tercero del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
«La presente Directiva no afectará a los controles que se efectúen en
el marco de las misiones ejecutadas de forma no discriminatoria porlas autoridades responsables de la aplicación general de las leyes enunEstado miembro»;
b) La rúbrica I del Anexo A quedará completada por la siguiente
referencia:
«Directiva 91/628/CEE del Consejo de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y quemodifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE (DO n
oL 340 de
11. 12. 1991, p. 17.)».
2. Los certificados o documentos a que se hace referencia en el
artículo 3 de la Directiva 90/425/CEE se completaránconarreglo alprocedimien to establecido enel artículo 17 conobjeto de ten er encuenta los requisitos de la presente Directiva.
3. El intercambio de información entre autoridades con miras al
cumplimiento de los requisitos de la presente Directiva deberá inte-grarse enel sistema in formatizado previsto enel artículo 20 de laDirectiva 90/425/CEE (ANIMO) y, por lo que se refiere a las importa-ciones procedentes de los países terceros, en el proyecto SHIFT, decon formidad conlo dispuesto enel apartado 4 del artículo 12 de laDirectiva 91/496/CEE.
Las normas de desarrollo del presente apartado se aprobarán con arreglo
al procedimiento establecido en el artículo 17.
Artículo 7
1. Los Estados miembros velaránpor que se adoptenlas medidas
necesarias para evitar o reducir al mínimo los retrasos del transporte oel sufrimiento de los animales, en caso de que huelgas u otras circuns-tancias imprevistas impidan la aplicación de la presente Directiva. Enparticular, para acelerar el transporte de los animales en condiciones quese ajustena los requisitos de la presen te Directiva, se adoptarándisposi-cion es especiales, enparticular, enlos puertos, aeropuertos, estacion esde ferrocarril, estaciones de clasificación y puestos de inspección fronte-rizos contemplados en el artículo 6 de la Directiva 91/496/CEE.
2. Sin perjuicio de otras exigencias comunitarias en materia de
policía sanitaria, no se interrumpirá el transporte de ningun envío deanimales a menos que sea estrictamente necesario para el bienestar deéstos. Cuando deba interrumpirse el transporte de animales durante másde dos horas, deberán adoptarse las disposiciones necesarias para elcuidado de los animales y, en caso necesario, para su descarga yalojamiento.
Artículo 8
Los Estados miembros velaránpor que las autoridades competen tes, sin
dejar de cumplir los principios y normas de control establecidos por laDirectiva 90/425/CEE, controlen el cumplimiento de los requisitos de lapresente Directiva mediante la inspección, de forma no discriminatoria:
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a) de los medios de transporte y de los animales en cuanto lleguen al
lugar de destino;
b) de los medios de transporte y de los animales en los mercados, en
los lugares de salida y en los puntos de parada y transbordo;
c) de las indicaciones que figuran en los documentos de acompaña-
miento.
Además, durante el transporte por su territorio, la autoridad competente
del Estado miembro podrá efectuar controles de los animales cuandodisponga de datos que hagan presumir una infracción.
Las disposiciones del presente artículo no afectarán a los controles que
se efectúen en el marco de las misiones ejecutadas de forma no discri-minatoria por las autoridades responsables de la aplicación general delas leyes enunEstado miembro.
Artículo 9
1. Si, durante el transporte, se comprobare que las disposiciones de la
presente Directiva no se cumplen o no se han cumplido, la autoridadcompetente del lugar donde se haya efectuado la comprobación solici-tará a las personas responsables del medio de transporte que adopten lasmedidas que la autoridad competente considere necesarias para garan-tizar el bienestar de los animales de que se trate.
Según las circunstancias de cada caso, dichas medidas podrán
comprender:
a) la finalización del trayecto o la devolución de los animales a su lugar
de salida, por el itinerario más directo, siempre que esta medida noocasione a los animales un sufrimiento innecesario;
b) el alojamiento de los animales en un lugar adecuado, dispensándoles
los cuidados necesarios hasta la resolución del problema;
c) el sacrificio sin crueldad de los animales. El destino y uso de las
canales de dichos animales se regularán con arreglo a lo dispuesto enla Directiva 64/433/CEE (
1).
2. Si la persona responsable del medio de transporte no respetare las
instrucciones de la autoridad competente, ésta ordenará inmediatamentela ejecución de dichas medidas, reembolsándose por el procedimientoapropiado los gastos ocasionados por la aplicación de las mismas.
3. La presente Directiva no afectará a las vías de recurso previstas
por la legislación vigente en los Estados miembros contra las decisionesde las autoridades competentes.
Las decisiones adoptadas por las autoridades competentes de los
Estados miembros deberán comunicarse al expedidor o a su represen-tante junto con la indicación de los motivos, así como a la autoridadcompetente del Estado miembro de expedición.
Siempre que así lo soliciten el expedidor o su representante, estas
decisiones motivadas deberán serles notificadas por escrito mencio-nando los recursos previstos por la legislación vigente en el Estadomiembro de destino, así como sus formas y plazos de presentación.
No obstante, en caso de litigio y siempre que las dos partes estuvieren
de acuerdo, podránsometer dicho litigio, den tro de unplazo máximo deunmes, a la apreciaciónde unexperto que figure enun a lista deexpertos de la Comunidad que deberá establecer la Comisión.
El experto deberá emitir su dictamenden tro de unplazo máximo de
seten ta y dos horas. Las partes se someteránal dictamendel experto quese ajustará al cumplimiento de la legislación veterinaria comunitaria.
(1) Tal y como ha sido modificada y codificada por la Directiva 91/497/CEE
(DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 68).
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Artículo 10
1. Los expertos de la Comisión , encolaboraciónconlas autoridades
competentes de los Estados miembros, podrán efectuar inspecciones in
situenla medida enque seann ecesarias para la aplicaciónun iforme de
la presente Directiva. El Estado miembro en cuyo territorio se efectúeun control aportará a los expertos toda la ayuda necesaria para elcumplimiento de su misión. La Comisión informará a los Estadosmiembros de los resultados de los controles efectuados.
2. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán de
acuerdo conel procedimien to establecido enel artículo 17.
CAPÍTULO III
Importación procedente de países terceros
Artículo 11
1. Las normas establecidas por la Directiva 91/496/CEE serán aplica-
bles, enparticular enlo que se refiere a la organ izacióny al curso quedebe darse a los controles.
2. Sólo se autorizarán la importación, el tránsito y el transporte en y
a través del territorio de la Comunidad de los animales vivos a los quese refiere la presente Directiva procedentes de países terceros en caso deque el exportador y/o el importador se comprometanpor escrito acumplir los requisitos contemplados en la presente Directiva y hayanadoptado las disposiciones pertinentes para ajustarse a la misma.
3. A partir del 1 de enero de 1993, el párrafo primero de la letra d)
del apartado 2 del artículo 4 de la Directiva 91/496/CEE se sustituirápor el texto siguiente:
«d) La verificacióndel cumplimien to de los requisitos de la Direc-
tiva 91/628/CEE del Consejo de 19 de noviembre de 1991sobre la protección de los animales durante el transporte y quemodifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE (*);
(*) DO noL 340 de 11. 12. 1991, p. 17».
4. El certificado o los documentos contemplados en el tercer guión
del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/496/CEE se comple-taránsegúnel procedimien to previsto enel artículo 17 para cumplirlos requisitos de la presente Directiva.
Enespera de la adopciónde dichas disposicion es, seguiránvigen tes
las normas nacionales en la materia de acuerdo con las disposicionesgenerales del Tratado.
▼
M1
5. Seránaplicables las disposicion es de la Decisión92/438/CEEdel Consejo, de 13 de julio de 1992, sobre la informatización de losprocedimientos veterinarios aplicables a la importación (proyectosSHIFT). (
1).
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CAPÍTULO IV
Disposiciones finales
Artículo 12
Las normas y procedimientos de información previstos en la Direc-
tiva 89/608/CEE (2) seránde aplicación mutatis mutandis si fuesen
necesarios para la presente Directiva.
(1)D OnoL 243 de 25. 8. 1992, p. 27.
(2)D OnoL 351 de 2. 12. 1989, p. 34.
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Artículo 13
1. La Comisión presentará, antes del 1 de julio de 1992, un
informe basado en el dictamen del Comité científico veterinario,eventualmente acompañado de propuestas, sobre:
— la fijación de un período máximo de transporte para determinados
tipos de animales,
— los intervalos contemplados en la letra d) del apartado 2 de la
rúbrica A del capítulo I del Anexo,
— la duración del descanso contemplado en la letra b) del punto 2
del artículo 5,
— las normas de densidades de carga aplicables al transporte de
determinados tipos de animales,
— las normas que deberán cumplir los medios de transporte para el
transporte de determinados tipos de animales.
El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada sobre dichas
propuestas.
2. Según el procedimiento contemplado en el artículo 17 y previa
consulta al Comité científico veterinario, la Comisión fijará los crite-rios comunitarios a los que deberán responder los puntos de paradaen lo relativo a la alimentación, las necesidades de agua, la carga,descarga y el posible alojamiento de determinados tipos de animales.
3. A los tres años de aplicarse la presente Directiva, la Comisión
presentará al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida porlos Estados miembros enlo relativo, enparticular, a las disposicion esde los apartados 1 y 2, junto con eventuales propuestas de modifica-ción de dichas disposiciones. El Consejo se pronunciará por mayoríacualificada.
4. Mientras no se apliquen las normas de desarrollo previstas en
los apartados 1 y 2, seguirán vigentes las normas nacionales en lamateria de acuerdo con las normas generales del Tratado.
Artículo 14
A propuesta de la Comisión y pronunciándose por mayoría cualifi-
cada, el Consejo modificará el Anexo de la presente Directiva paraadaptarlo enparticular a la evolucióntecn ológica y cien tífica.
Artículo 15
Según el procedimiento contemplado en el artículo 17, los certifi-
cados o documentos de acompañamiento previstos por la legislacióncomunitaria para el transporte de los animales a los que se refiere elartículo 1, podráncompletarse conun a declaraciónde la autoridadcompetente en virtud del punto 6 del artículo 2 de la Directiva 90/425/CEE que certifique que se cumplenlos requisitos de la presen teDirectiva.
Artículo 16
Según el procedimiento contemplado en el artículo 17 y basándose
en las indicaciones del párrafo segundo, se adoptarán, en materia debienestar de los animales durante su transporte, las normas aplicablesal traslado de animales en determinados lugares de los territorioscontemplados en el Anexo I de la Directiva 90/675/CEE, incluso, encuanto se refiere al Reino de España, a las Islas Canarias, para tomaren consideración las limitaciones naturales propias de dichos lugaresy, en particular, su alejamiento de la zona continental del territoriode la Comunidad.
Para ello, los Estados miembros interesados presentarán a la Comi-
sión, a más tardar el 1 de julio de 1992, las normas particulares quese respetarán en materia de bienestar de los animales durante sutransporte al trasladar a dichos animales en las regiones de que setrate, habida cuenta de las limitaciones propias de tales territorios.
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Artículo 17
1. El presidente del Comité veterinario permanente, creado por la
Decisión68/361/CEE (1), y designado en adelante con el nombre de
«Comité», someterá al mismo el caso enque se haga referen cia alprocedimiento definido en el presente artículo, bien a iniciativapropia, bien a petición del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un
proyecto conlas medidas que debanadoptarse. El Comité emitirá sudictamensobre dicho proyecto enunplazo que el presiden te podráfijar enfun ciónde la urgen cia. El dictamense emitirá por lamayoría prevista enel apartado 2 del artículo 148 del Tratado parala adopción de las decisiones que el Consejo debe adoptar apropuesta de la Comisión. En las votaciones del Comité los votos delos representantes de los Estados miembros se ponderarán con arregloa lo dispuesto en el citado artículo. El presidente no participará en lavotación.
3. La Comisiónadoptará las medidas propuestas cuan do
con cuerdenconel dictamendel Comité.
4. Cuando las medidas propuestas no concuerden con el dictamen
del Comité, o en ausencia de dicho dictamen, la Comisión presentaráinmediatamente al Consejo una propuesta sobre las medidas quedeban adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
Si, tran scurrido unplazo de tres meses a partir de la fecha enque se
le presentó la propuesta, el Consejo no se hubiere pronunciado, laComisiónadoptará las medidas propuestas, excepto enel caso de queel Consejo se pronuncie por mayoría simple en contra de dichasmedidas.
Artículo 18
1. Los Estados miembros adoptaránlas medidas específicas perti-
nentes para sancionar cualquier infracción a la presente Directiva,cometida por personas físicas o jurídicas.
2. Si se infringiere reiteradamente la presente Directiva o si una
infracción ocasionare graves sufrimientos a los animales, un Estadomiembro podrá, sin perjuicio de otras sanciones previstas, adoptar lasmedidas necesarias para solucionar la transgresión comprobada.
Artículo 19
La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las obligaciones
derivadas de la legislaciónaduan era.
Artículo 20
Las Directivas 77/489/CEE y 81/389/CEE quedaránderogadas a más
tardar enla fecha con templada enel artículo 21.
Artículo 21
1. Los Estados miembros pon dránenvigor las disposicion es
legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumpli-miento a la presente Directiva antes del 1 de enero de 1993. Infor-marán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten las disposiciones a las
que se refiere el apartado 1, éstas incluirán una referencia a lapresente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en supublicaciónoficial. Los Estados miembros estableceránlas modali-dades de la mencionada referencia.
Artículo 22
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
(1)D OnoL 255 de 18. 10. 1968, p. 23.
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ANEXO
CAPÍTULO I
SOLÍPEDOS DOMÉSTICOS Y ANIMALES DOMÉSTICOS DE LAS
ESPECIES BOVINA, OVINA, CAPRINA Y PORCINA
A.Disposiciones generales
1. Las hembras preñadas que deban parir en el período correspondiente al
transporte o que lo hayan hecho en las 48 horas anteriores no deberánconsiderarse aptas para el desplazamiento, así como los animales reciénnacidos a los que no les haya cicatrizado completamente el ombligo.
2. a) Los animales deberán disponer de espacio suficiente para permanecer
de pie ensu posiciónn atural y, ensu caso, de barreras que losprotejan contra los movimientos del medio de transporte. Salvo encaso de que condiciones especiales relativas a la protección de losanimales exijan lo contrario, deberán disponer de espacio para acos-tarse.
b) Los medios de transporte y los contenedores deberán diseñarse y
manipularse para proteger a los animales de intemperies y grandesvariaciones climáticas. La ventilación y la cubicación de aire deberánadaptarse a las condiciones de transporte y ser apropiadas para laespecie animal transportada.
c) Los medios de transporte y los contenedores deberán ser de fácil
limpieza y estar construidos de tal modo que los animales no puedanabandonarlos ni sufrir heridas o padecimientos innecesarios y estégarantizada la seguridad de los mismos. Los contenedores que sirvanpara el transporte de animales deberán ir provistos de un símbolo queindique la presencia de animales vivos y de una señal que indique laposiciónenla que se en cuen tranlos an imales. Deberánasimismopermitir examinar y proporcionar los cuidados necesarios a losanimales y estar dispuestos de modo que no dificulten la circulacióndel aire. Durante su transporte y manipulación, los contenedores seman ten dránsiempre enposiciónvertical y n o deberánestar expuestosa sacudidas o choques violentos.
d) Durante el transporte, los animales deberán poder recibir agua y
alimentos adecuados con la frecuencia oportuna. Nunca transcurriránmás de 24 horas sinque los an imales seanalimen tados y abrevados, ano ser que la prolongación de este período durante un máximo de doshoras convenga a los animales, habida cuenta, en particular, de lasespecies transportadas, de los medios de transporte utilizados y de laproximidad del lugar de descarga.
e) Los solípedos deberán ir provistos de un ronzal durante el transporte.
Esta disposiciónn o será obligatoria para los potros sindomar n i paralos animales que sean transportados en compartimentos individuales.
f) Cuando los animales vayan atados, las ataduras utilizadas deberán ser
de una resistencia tal que no puedan romperse en condicionesnormales de transporte y de una longitud suficiente para que losanimales puedan, si fuera necesario, acostarse, alimentarse y abrevarse;deberánestar colocados de tal forma que se evite todo riesgo deestrangulación o de heridas. Los bovinos no deberán estar atados porlos cuernos, ni por la anilla nasal.
g) Los solípedos deberán transportarse en compartimentos individuales
diseñados de tal forma que los animales no estén expuestos a choques.No obstante, la autoridad competente podrá autorizar su transporte engrupos. En estos casos, se procurará que no sean transportados juntosanimales hostiles entre sí o que cuando se transporten juntos, llevenlos cascos posteriores desherrados.
h) Los solípedos no deberán transportarse en vehículos de varios niveles.
3. a) Cuando se transporten animales de diferentes especies en un mismo
medio de transporte, deberán separarse por especies, excepto cuandodicha separaciónles provoque algúntrastorn o. Además, deberánpreverse medidas especiales para evitar los incidentes a que pueda darlugar la presencia, en un mismo envío, de especies por naturalezahostiles entre sí. Cuando la carga de un mismo medio de transporte secomponga de animales de diferentes edades, los adultos deberán irseparados de los jóvenes; esta restricción, no obstante, no se aplicará alas hembras que viajenconlas crías a las que amaman tan . Losmachos adultos sincastrar deberánestar separados de las hembras.Los verracos destin ados a la reproduccióndeberánir separados un osde otros, así como los sementales. Estas disposiciones sólo se apli-
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caránenla medida enque los an imales n o hayansido criados en
grupos compatibles o no estén acostumbrados los unos a los otros.
b) En los compartimentos donde se transporten animales, no deberán
almacenarse mercancías que puedan entorpecer su bienestar.
4. Para la carga o descarga de los animales deberá utilizarse un equipo
adecuado, como puentes, rampas o pasarelas. Dicho equipo deberá irprovisto de un suelo no deslizante y, en caso necesario, de una protecciónlateral. Durante el transporte, no deberá mantenerse en suspensión a losanimales con la ayuda de medios mecánicos ni deberán ser levantados oarrastrados por la cabeza, cuernos, patas, cola o piel. Deberá evitarse,además, enla medida de lo posible, la utilizaciónde aparatos queproduzcandescargas eléctricas.
5. El suelo del medio de transporte o del contenedor será lo bastante sólido
para resistir el peso de los animales transportados. No podrá ser desli-zante. Si tuviere intersticios o estuviere perforado, no presentará salientespara evitar que los animales puedan herirse. Deberá ir cubierto de unlecho de paja suficiente para la absorción de las deyecciones, a menosque aquélla pueda sustituirse por otro procedimiento que ofrezca, comomínimo, las mismas ventajas o que las deyecciones se evacúen con regu-laridad.
6. Con objeto de garantizar los cuidados necesarios a los animales durante
el tran sporte, éstos iránacompañados por uncuidador, excepto enloscasos siguientes:
a) cuando los animales se transporten en contenedores perfectamente
cerrados, que cuenten con una ventilación adecuada y contengan, ensu caso, el agua y los alimentos suficientes para un trayecto de dobleduraciónque la prevista, endistribuidores que impidansu derrame;
b) cuando el transportista asuma las funciones del cuidador;
c) cuando el expedidor haya designado a un mandatario para ocuparse
del cuidado de los animales en determinados puntos de parada.
7. a) El cuidador o el mandatario del expedidor deberá cuidar de los
animales, alimentarlos y abrevarlos, y, en su caso, ordeñarlos.
b) Las vacas lecheras deberánser ordeñadas a in tervalos de 12 horas,
aproximadamente, pero no superiores a 15 horas.
c) A fin de que el cuidador pueda ejercer sus funciones, deberá tener a
su disposición, en caso necesario, un medio de iluminación adecuado.
8. Los animales deberán embarcarse únicamente en medios de transporte que
hayansido cuidadosamen te limpiados y, ensu caso, desin fectados. Loscadáveres de animales, el estiércol y las deyecciones serán retiradas loantes posible.
B.Disposiciones generales para el transporte por ferrocarril
9. Todo vagón que sirva para el transporte de animales, a no ser que se
transporten en contenedores, irá provisto de un símbolo que indique lapresencia de animales vivos. Cuando no se disponga de vagones espe-ciales para el transporte de animales, los vagones utilizados deberán ircubiertos, ser aptos para circular a granvelocidad e ir provistos de aber-turas de aireación suficientemente amplias o disponer de un sistema deventilación adecuado incluso a poca velocidad. Las paredes interiores delos vagones deberán ser de madera o de cualquier otro material total-mente liso e irán provistas de anillas o barras de amarre, situadas a unaaltura conveniente por si acaso hubiera que atar a los animales.
10. Cuando no sean transportados en compartimentos individuales, los solí-
pedos deberánatarse a lo largo de la misma pared del vagóno bienun osfrente a otros. No obstante, los potros y los animales sin domar nodeberánser atados.
11. Los animales grandes se colocarán de modo que el cuidador pueda
circular entre ellos.
12. Cuando sea preciso proceder a la separación de los animales, de confor-
midad conlo dispuesto enla letra a) del pun to 3, aquélla podrá efec-tuarse bienatán dolos enpartes separadas del vagón , si la superficie delmismo lo permite, o bien mediante las divisiones adecuadas.
13. Enel momen to de la formaciónde los tren es y conocasiónde cualquier
otra maniobra de los vagones, deberán tomarse todas las precaucionespara evitar sacudidas en los vagones que transporten animales.
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C.Disposiciones especiales para el transporte por carretera
14. Los vehículos deberán estar acondicionados de modo que los animales no
puedan escaparse y su seguridad esté garantizada: dispondrán, además, deun techo que garantice una protección eficaz contra la intemperie.
15. Los vehículos que se utilicen para el transporte de animales grandes que
deban normalmente ir atados contarán con dispositivos a tal fin. Cuandosea necesario compartimentar los vehículos, deberá hacerse mediante tabi-ques resistentes.
16. Los vehículos deberáncon tar conunequipo adecuado que cumpla las
condiciones previstas en el punto 4.
D.Disposiciones especiales para el transporte por agua
17. Las embarcaciones dispondrán de instalaciones que permitan efectuar el
transporte de animales sin ocasionarles heridas ni sufrimientos innecesa-rios.
18. Los animales no deberán ser transportados en cubierta, excepto si se
hallan en contenedores convenientemente estibados o en instalacionesaprobadas por la autoridad competente y que garanticen una protecciónsatisfactoria contra el mar y la intemperie.
19. Los animales deberán ir atados o estar convenientemente alojados en
compartimentos o contenedores.
20. Deberán acondicionarse pasillos apropiados para dar acceso a los compar-
timentos, contenedores o vehículos en donde se encuentren los animales.Se dispondrá de dispositivos de iluminación adecuados.
21. Habrá un número suficiente de cuidadores, que dependerá del número de
animales transportados y de la duración de la travesía.
22. Las partes de las embarcaciones ocupadas por los animales contarán con
instalaciones para la evacuación de aguas y se mantendrán en condicioneshigiénicas satisfactorias.
23. Deberá disponerse a bordo de un tipo de instrumental aprobado por la
autoridad competente para proceder, en caso necesario, al sacrificio de losanimales.
24. Las embarcaciones que se utilicen para el transporte de animales deberán
proveerse, antes de zarpar, de reservas de agua potable — cuando nodispon gande sistemas de producciónadecuado s—yd e reservas de
alimen tos apropiados, tan to enrelaciónconla especie y el n úmero deanimales transportados como con la duración de la travesía.
25. Deberán adoptarse disposiciones para aislar, durante la travesía, a los
animales enfermos o heridos y para prestarles los primeros auxilioscuando sean necesarios.
26. Los puntos 17 a 19 no se aplicarán al transporte de animales dentro de
vehículos ferroviarios o de carretera a bordo de ferry-boats o embarca-ciones similares:
a) cuando se transporte a los animales en vehículos ferroviarios cargados
enbarcos se adoptarándisposicion es especiales para garan tizar que losanimales dispongan, durante todo el viaje, de la ventilación adecuada;
b) cuando se transporte a los animales dentro de vehículos de carretera, a
bordo de barcos, conviene aplicar las medidas siguientes:
i) el compartimento de los animales debe estar suficientemente fijo
en el vehículo; el vehículo y el compartimento de los animalesdeberán ir provistos de las ataduras adecuadas para garantizar unafijación sólida al barco. Dentro de los buques de autotransbordo,se garantizará una ventilación suficiente en función del número devehículos transportados. Siempre que sea posible, los vehículospara el transporte de los animales se colocarán cerca de unaentrada de aire fresco;
ii) el compartimento de los animales deberá ir provisto de un número
suficiente de agujeros o de otros medios que garanticen suficienteventilación, habida cuenta de la escasez de aire dentro del espaciocerrado de un pañol destinado al transporte de vehículos en unbuque. El espacio libre dentro del compartimento de los animalesy de cada uno de sus niveles debe ser lo suficientemente ampliopara permitir una ventilación adecuada por encima de losanimales, cuando éstos se hallen de pie de forma natural;
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iii) deberá dispon erse de unacceso directo encada parte del compar-
timento de los animales, con el fin de poder cuidarlos, alimen-tarlos y abrevarlos durante el viaje en caso de necesidad.
E.Disposiciones especiales para el transporte por aire
27. Los animales serán transportados en contenedores o compartimentos
adecuados para su especie, de conformidad al menos con las normas másrecientes de la IATA relativas al transporte de animales vivos.
28. Se tomaránprecaucion es para evitar las temperaturas demasiado elevadas
o demasiado bajas a bordo, teniendo en cuenta la especie. Además,deberán evitarse las fuertes variaciones de presión.
29. A bordo de los aviones de carga deberá disponerse de un tipo de instru-
mental aprobado por la autoridad competente para el sacrificio de losanimales, en caso necesario.
CAPÍTULO II
AVES DE CORRAL, PÁJAROS DOMÉSTICOS Y CONEJOS DOMÉS-
TICOS
30. Las disposiciones del capítulo I que figuran a continuación se aplicarán
mutatis mutandis al transporte de aves de corral, pájaros domésticos y
conejos domésticos: letras a), b) y c) del punto 2, los puntos 3, 5, 6, 8,9, 13, 17 a 22, 24 y 26 a 29 inclusive.
31. Se dispondrá de una cantidad suficiente de alimentos adecuados y de
agua, excepto encaso de:
i) trayectos de duraciónin ferior a 12 horas, sincon tar el tiempo de
carga y descarga;
ii) trayectos de duración inferior a 24 horas cuando se trate de cría de
aves de cualquier especie, siempre que el trayecto finalice en las 72horas siguientes a la eclosión.
CAPÍTULO III
PERROS DOMÉSTICOS Y GATOS DOMÉSTICOS
32. Sinperjuicio de lo dispuesto enla letra a) del pun to 2 del artículo 1, las
disposiciones del presente capítulo I que se citan a continuación se apli-carán mutatis mutandis al transporte de perros domésticos y gatos domés-
ticos: punto 1, letras a), b) y c) del punto 2), puntos 3, 5, 6, letras a) yc) del punto 7, puntos 8, 9, 12, 13, 15 y 17 a 29 inclusive.
33. Los animales transportados deberán recibir alimentos a intervalos que no
superen las 24 horas y agua a intervalos que no superen las 12 horas. Sedispondrá de instrucciones sobre el avituallamiento redactadas de formaclara. Las hembras encelo deberánestar separadas de los machos.
CAPÍTULO IV
OTROS MAMÍFEROS Y PÁJAROS
34. a) Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán al transporte de
mamíferos y pájaros no contemplados en los capítulos anteriores;
b) Las disposiciones del capítulo I que figuran a continuación se apli-
carán mutatis mutandis al transporte de las especies tratadas en el
presente capítulo: punto 1, letras a), b) y c) del punto 2, letra b) delpunto 3, puntos 4, 5, 6, letras a) y c) del punto 7, punto s8y9y
puntos 13 a 29 inclusive.
35. Sinperjuicio de lo dispuesto enla letra b) del apartado 1 del artículo 3,
sólo podrán transportarse animales aptos para el transporte y en buenestado de salud. No se considerarán aptos para el transporte a losanimales en evidente estado de gestación avanzada o que hayan paridorecientemente, así como a las crías de animales incapaces de alimentarsepor sí solas y no acompañadas de la madre. No obstante, en circunstan-cias especiales, podrá hacerse una excepción a esta norma en beneficiodel animal, si el transporte implica el traslado a un lugar donde se lepueda ofrecer untratamien to adecuado.
36. Sólo se administrarán sedantes en circunstancias excepcionales y siempre
bajo la supervisióndirecta de unveterin ario. Los detalles relativos a todotratamiento con sedantes deberán acompañar al animal hasta su destino.
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37. Los animales deberán ser transportados únicamente en medios de trans-
porte adecuados a tal fin, en los que se indicará, en caso necesario, quese trata animales salvajes, asustadizos o peligrosos. Se dispondrá deinstrucciones, redactadas de forma clara, sobre el suministro de agua yalimentos y los cuidados especiales que deban dispensarse a los animales.
Los animales incluidos en la CITES deberán ser transportados de confor-
midad con las disposiciones más recientes de las «directivas relativas altransporte y la preparación para el transporte de animales salvajes vivos yde plantas» de la CITES. Cuando se transporten por aire, deberáncumplirse al menos las normas más recientes de la IATA relativas altransporte de animales vivos. Deberán llegar a su destino lo antes posible.
38. Los cuidados a los animales contemplados en el presente capítulo se
dispensarán de conformidad con las instrucciones y principios del punto37.
39. Deberá preverse unperíodo previo al embarque destin ado a la adaptación
y el acondicionamiento de los animales, durante el cual deberán, si fuesenecesario, ser introducidos progresivamente en sus contenedores.
40. No podrán introducirse animales de diferentes especies en el mismo
contenedor. Además, sólo podrán cargarse animales de la misma especieen un mismo contenedor cuando se sepa que son compatibles entre sí.
41. Los cérvidos no deberán transportarse en el período durante el cual estén
renovando las astas.
42. A los pájaros deberá mantenérseles en penumbra.43. Sinperjuicio de las disposicion es específicas que se adoptaránde con for-
midad conel apartado 3 del artículo 3, los mamíferos marin os recibiránatención constante de un cuidador cualificado. Los contenedores que lostransporten no podrán apilarse.
44. a) Se dispondrá de una ventilación complementaria mediante aberturas de
tamaño adecuado en todas las paredes del contenedor, con vistas aasegurar una circulación de aire adecuada y permanente. Dichas aber-turas deberán tener un tamaño tal que impida que el animal entre encontacto con las personas que manejan el contenedor, o que puedalesionarse;
b) Deberáncolocarse perfiles espaciadores de tamaño adecuado entodas
las paredes, techos y bases de los contenedores para garantizar queexista libre circulación de aire en caso de apilamiento o amontona-miento de la carga.
45. No se depositarán animales cerca de alimentos o en lugares accesibles a
personas no autorizadas.
CAPÍTULO V
OTROS ANIMALES VERTEBRADOS Y ANIMALES DE SANGRE
FRÍA
46. Los demás vertebrados y los animales de sangre fría serán transportados
en contenedores adecuados que reúnan las condiciones necesarias, espe-cialmente de espacio, ventilación, temperatura y seguridad y que cuentencon las reservas de agua y oxígeno consideradas apropiadas para laespecie. Los animales incluidos en el CITES deberán ser transportados deacuerdo con las normas de dicho Convenio relativas al transport eyal a
preparación para el transporte de la flora y la fauna salvaje. Cuando setransporten por aire, deberán cumplirse al menos las normas más recientesde la IATA relativas al transporte de animales vivos. Deberán llegar a sudestino lo antes posible.