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►B REGLAMENTO (CE) No2808/98 DE LA COMISIÓN
de 22 de diciembre de 1998
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen agromonetario del euro en el
sector agrario
(DO L 349 de 24.12.1998, p. 36)
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Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1410/1999 de la Comisión de 29 de junio de 1999 L164 53 30.6.1999
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REGLAMENTO (CE) No2808/98 DE LA COMISIÓN
de 22 de diciembre de 1998
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen
agromonetario del euro en el sector agrario
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
VistoelReglamento(CE)no2799/98delConsejo,de15dediciembre
de1998,porelqueseestableceelrégimenagromonetariodeleuro(1),
y, en particular, su artículo 9,
Considerando que en el Reglamento (CE) no2799/98 se establece un
nuevorégimenagromonetariocomoconsecuenciadelaintroduccióndeleuro;quesehaobservadoqueelReglamento(CEE)n
o1068/93dela
Comisión,de30deabrilde1993,porelqueseestablecennormasparadeterminar y aplicar los tipos de conversión utilizados en el sectoragrario(
2),cuyaúltimamodificaciónlaconstituyenelReglamento(CE)
no961/98(3),yelReglamento(CE)no805/97delaComisión,de2de
mayode1997,porelqueseestablecenlasnormasdeaplicacióndelascompensaciones relativas a las revaluaciones sensibles(
4), cuya última
modificaciónlaconstituyeelReglamento(CE)no1425/98(5),deberían
modificarseampliamenteparaajustarlosalasdisposicionesdelRegla-mento (CE) n
o2799/98; que, con objeto de facilitar la aplicación del
nuevorégimenagromonetario,convienederogardichosReglamentoseincorporar las disposiciones pertinentes en un nuevo Reglamento;
Considerandoqueesnecesario:establecerloshechosgeneradoresdelos
tipos de cambio aplicables, sin perjuicio de las precisiones o excep-cionesprevistas,ensucaso,porlanormativadelossectoresimplicadosdeacuerdoconloscriteriosindicadosenelartículo3delReglamento(CE) n
o2799/98;
Considerandoque,enloqueserefiereatodoslospreciosoimportesde
los intercambios; la aceptación de la declaración de aduana constituyeun hecho generador adecuado; que, en el caso de los precios y losimportesrelacionadoscondichosprecios,sealcanzaelobjetivoeconó-micoenelmomentodelpagoodelaaceptacióndelproductocuandosetrata de operaciones de compra o de venta, por una parte, y el primerdíadelmescorrespondientecuandosetratadeoperacionesderetiradaefectuadas por agrupaciones de productores, por otra; que, en lo querespecta a las ayudas por cantidad de producto, condicionadas por unuso determinado del producto como su transformación; conservación,envasadooconsumo,elobjetivoeconómicosealcanzacuandoelagenteeconómicoadecuadosehacecargodelproductoy,ensucaso,cuandose garantiza que se dedicará a un uso específico; que, por lo que serefierealasayudasalalmacenamientoprivado,losproductosdejandeestardisponiblesenelmercadoapartirdelprimerdíaenvirtuddelcualse concede la ayuda;
Considerandoque,enelcasodelasayudasconcedidasporhectárea,el
objetivoeconómicosealcanzaenelmomentodelacosecha,quetienelugargeneralmentealiniciodelacampañadecomercialización;que,enel caso de las ayudas de carácter estructural, conviene establecer unhecho generador con fecha de 1 de enero;
Considerando que, por lo que respecta a los importes que no están
relacionadosconlospreciosdemercadodelosproductosagrícolas,elhechogeneradorpuedeestablecerseenunafechaquesedeterminaráenfuncióndelperíododuranteelqueselleveacabolaoperación;queesconveniente precisar que el hecho generador aplicable para el registro
(1) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.
(2) DO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106.
(3) DO L 135 de 8. 5. 1998, p. 5.
(4) DO L 115 de 3. 5. 1997, p. 13.
(5) DO L 190 de 4. 7. 1998, p. 16.
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depreciosuofertasenelmercadotienelugareldíaenquelospropios
precios u ofertas son aplicables; que, en el caso de los anticipos y lasgarantías,eltipodecambiodebeserpróximoalaplicablealospreciosoimportesdequesetrateydebeconocerseenelmomentodelpagodedichos anticipos o garantías;
Considerando que el Reglamento (CE) n
o2799/98 establece que los
Estados miembros pueden conceder una compensación a los agricul-toresquehayansufridolasconsecuenciasdeunarevaluaciónsignifica-tivaodeunadisminuciónefectivadelasayudasdirectas;queunapartede esa compensación se refiere específicamente a determinadas reduc-ciones efectivas de las ayudas directas; que dicho Reglamento precisadeterminadascondicionesrelacionadasconlaconcesiónyelescalona-miento en el tiempo de la compensación e indica el método paradeterminar el importe máximo que puede asignar un Estado miembro;quelacompensaciónestáfinanciadaenparteporelpresupuestocomu-nitario;
Considerando que es necesario determinar el hecho generador del tipo
de cambio utilizado para convertir en moneda nacional de los Estadosmiembros los importes expresados en euros; que, para facilitar lagestión financiera, es conveniente, a lo largo de un mismo ejerciciopresupuestario,evitarlaacumulacióndelpagodevariostramosanualesdecompensación;quelaaceptacióndeloscompromisosinternacionalesdelaComunidadEuropeaylatransparenciadelagestiónexigenqueseestablezcan procedimientos que habrán de respetar los Estados miem-bros que deseen conceder una compensación;
Considerando que, para cumplir su objetivo, la compensación debe
concederse directamente a los beneficiarios, en principio los agricul-tores,dentrodeundeterminadoplazoyporimportesquenosuperenlaspérdidasdeingresosencuestión;que,noobstante,paraevitarcomplica-ciones administrativas debidas a la concesión de importes pequeños alosbeneficiarios,enalgunoscasospodránemplearsenormasdeconce-sión simplificadas;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen de los Comités de gestión correspondientes,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO PRIMERO
Tipos de cambio y hechos generadores
Artículo 1
Eltipodecambioquehabrádeutilizarseseráelúltimotipodecambio
establecido por el BCE antes de la fecha del hecho generador.
Artículo 2
En lo que respecta a los precios e importes fijados en euros en la
normativa comunitaria que deban aplicarse en los intercambios contercerospaíses,elhechogeneradordeltipodecambioserálaaceptaciónde la declaración de aduana.
Artículo 3
1. Cuando se trate de los precios o, no obstante lo dispuesto en el
artículo1yenelapartado2delpresenteartículo,losimportesrelacio-nados con dichos precios,
— fijados en euros en la normativa comunitaria
o
— establecidos en euros en una licitación,
el hecho generador será el siguiente:
— enelcasodecomprasoventas,laaceptaciónporelcompradordel
lotedeproductoso,siesanterior,latransferenciaporelcompradordel pago inicial;
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— en el caso de retiradas de productos del sector de las frutas y
hortalizas ►M1 ◄, el primer día del mes en que
tenga lugar la operación de retirada.
AefectosdelpresenteReglamento,enloqueserefierealascompras
efectuadasporlosorganismosdeintervención,laaceptaciónconsistiráen el inicio de la entrega material del lote en cuestión o, a falta demovimiento físico, en la aceptación provisional de la oferta delvendedor.
2. Cuandosetratedeayudasconcedidasporcantidadesdeproducto
comercializado y de ayudas concedidas por cantidades de producto alque vaya a darse un uso específico, el hecho generador del tipo decambio será el primer acto que:
— garantice una finalidad adecuada a los productos de que se trate y
constituya una obligación para la concesión de la ayuda,
y
— tenga lugar a partir de la fecha de aceptación de dichos productos
porelagenteeconómicocorrespondientey,ensucaso,antesdelafecha del uso específico.
3. Cuando se trate de ayudas al almacenamiento privado, el hecho
generadordeltipodecambioseráelprimerdíaparaelqueseconcedala ayuda, establecida en un sólo contrato.
Artículo 4
1. En lo que respecta a las ayudas por hectárea, no obstante lo
dispuestoenelapartado2,elhechogeneradordeltipodecambioseráel inicio de la campaña de comercialización en virtud de la cual seconceda la ayuda.
2. Encuantoalosimportesdecarácterestructuralomedioambiental,
concedidosparalaproteccióndelmedioambiente,lajubilaciónantici-padaolaforestación,elhechogeneradordeltipodecambioseráel1deenero del año durante el cual se adopte la decisión de conceder laayuda.
Noobstante;encasodeque,deconformidadconlanormativacomuni-
taria; el pago de los importes contemplados en el párrafo primero seescalonealolargodevariosaños,lostramosanualesseconvertiránconeltipodecambioaplicableel1deenerodelañoenvirtuddelcualsepague cada tramo.
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M1
3. Eltipodecambioqueseutilizaráparalaaplicacióndelpresenteartículoseráigualalamedia,calculada pro rata temporis ,delostipos
decambioaplicablesduranteelmesqueprecedaalafechadelhechogenerador.
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B
Artículo 5
1. En el caso de los gastos de transporte, transformación o, sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 3, almacena-miento,yenelcasodelosimportesasignadosaestudiosomedidasdepromoción, determinados mediante licitación, el hecho generador deltipodecambioagrarioseráelúltimodíadepresentacióndelasofertas.
2. Encuantoalregistrodeimportes,preciosuofertasenelmercado,
elhechogeneradordeltipodecambioseráeldíaenqueseregistreelimporte, precio u oferta.
3. En lo que respecta a los anticipos:
a) el hecho generador del tipo de cambio será:
— el aplicable al precio o importe a que se refiera el anticipo, en
casodequeelhechogeneradorhayatenidolugarenelmomentodel pago del anticipo;
o
— enlosdemáscasos,eldíaenquesefijóelanticipoeneuroso,
en su defecto, el día del pago del anticipo;
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b) el hecho generador del tipo de cambio se aplicará sin perjuicio de
queelhechogeneradordeterminadoparaelpreciooimportedequese trate se aplique a la totalidad de dicho precio o importe.
4. En cada operación específica, el hecho generador del tipo de
cambio en el caso de las garantías será, en lo que respecta a:
— losanticipos,elestablecidoparaelimportedelanticipoencasode
que haya tenido lugar en el momento del pago de la garantía,
— laspresentacióndeofertasenlaslicitaciones,eldíadepresentación
de la oferta,
— lasejecucionesdeofertasenlaslicitaciones,lafechadecierredel
plazo de presentación de ofertas,
— los demás casos, la fecha de efecto de la garantía.
TÍTULO II
Compensaciones correspondientes a revaluaciones significativas
Artículo 6
1. Elpresentetítuloestablecelasdisposicionesaplicablesalaconce-
sión de las ayudas compensatorias, mencionadas en el artículo 4 delReglamento (CE) n
o2799/98.
2. Lacuantíamáximadelosimportesdelasayudascompensatorias
se determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 delReglamento (CE) n
o2799/98.
Artículo 7
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 9:
a) un Estado miembro sólo podrá conceder ayudas compensatorias
abonándolas a los beneficiarios, sin condiciones de utilización;
y
b) las ayudas compensatorias sólo podrán concederse a las explota-
ciones agrarias, según la definición que de éstas establezca cadaEstado miembro, sobre la base de criterios objetivos.
2. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá en
moneda nacional aplicando la media del tipo de cambio del año en elque se haya registrado una revaluación significativa.
Artículo 8
1. El importe de la ayuda compensatoria concedida al beneficiario
deberá estar relacionado con el tamaño de la explotación durante unperiodoquesefijaráencadacasosegúnloscriterioscontempladosenelpárrafosegundodelapartado1delartículo4delReglamento(CE)n
o
2799/98.
Paradeterminareltamañodeunaexplotación,sólosetendránencuenta
las producciones reguladas por las disposiciones de la letra a) delapartado 1 del anexo de dicho Reglamento.
Los Estados miembros solamente podrán exigir un tamaño mínimo de
explotación en caso de necesidad para facilitar la gestión de la ayudacompensatoria.
2. Entodosloscasos,laayudacompensatoriadeberásercompatible
con los compromisos internacionales de la Comunidad.
Artículo 9
1. Sielimportedelaayudacompensatoriaquedebaconcedersepor
un tramo anual, dividido por el número estimado de explotacionesagrarias beneficiarias, es inferior a 400 euros, dicho importe podráconcederse a través de medidas relacionadas con la economía agraria:
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— que sean colectivas y de interés general,
o
— para cuya aplicación las disposiciones comunitarias permitan a los
Estadosmiembrosconcederunaayudanacional,queseajustealossupuestos admitidos por la política de ayudas estatales.
2. Parapoderoptaralafinanciacióncomunitaria,lasmedidasdeben
ser complementarias, por sus características o su cuantía, a las que elEstado miembro hubiere aplicado de no concederse la ayuda, y nopodrán disfrutar de otras financiaciones comunitarias.
TÍTULO III
Compensaciones relativas a reducciones de los tipos de cambio
aplicados a las ayudas directas
Artículo 10
1. Enelpresentetítuloseestablecenlasdisposicionesaplicablesala
concesióndelasayudascompensatorias,contempladasenelartículo5del Reglamento (CE) n
o2799/98.
2. Lacuantíamáximadelosimportesdelasayudascompensatorias
se determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 5 delReglamento (CE) n
o2799/98.
Enaquelloscasosenque,paralosimportesaqueserefiereelapartado
3 del presente artículo, se haya fijado un importe en moneda nacionalinferiorallímitemáximo,noseconsideraráreducciónunadisminucióndel límite máximo que no afecte al importe fijado.
3. Paralaaplicacióndelartículo5delReglamento(CE)n
o2799/98,
los importes de tipo estructural o medioambiental que no sean:
— una ayuda global establecida por hectárea o por unidad de ganado
mayor,
o
— una prima compensatoria por oveja o cabra,
seránloscorrespondientesaunafinanciacióndelaseccióndeOrienta-
ción del FEOGA o del Instrumento Financiero de Orientación de laPesca(IFOP),loscontempladosenelReglamento(CEE)n
o1992/93del
Consejo(1),olosestablecidosporlosReglamentosdelConsejo(CEE)
no2078/92(2), (CEE) no2079/92(3) o (CEE) no2080/92(4).
4. Las ayudas compensatorias se asignarán en virtud del período
anual anterior a la aplicación del tipo de cambio reducido.
5. LosEstadosmiembrossólopodránconcederayudascompensato-
rias a través de pagos complementarios a los beneficiarios de lasayudas,contempladasenelartículo5delReglamento(CE)n
o2799/98.
No podrán supeditar dichos pagos a condiciones de utilización.
6. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá apli-
cando el tipo de cambio que dé derecho a dicho importe.
TÍTULO IV
Disposiciones generales
Artículo 11
1. Los Estados miembros deberán presentar a la Comisión la soli-
cituddeautorizacióndeconcesióndelaayudacompensatoria,contem-pladaenlostítulosIIyIII,antesdequefinaliceeltercermessiguientealdelarevaluaciónsignificativaodelareduccióncorrespondientes.La
(1) DO L 182 de 24. 7. 1993, p. 12.
(2) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 85.
(3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 91.
(4) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 96.
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solicituddeberáincluirinformaciónsuficienteparapermitiralaComi-
sión comprobar la compatibilidad mencionada en el apartado 2.
2. Deconformidadconelprocedimientoestablecidoenelapartado3
delartículo93delTratadoyconlasdisposicionesdelpresenteRegla-mento,laComisióncomprobarálacompatibilidaddelassolicitudesdeayudaconlanormativavigentesobrelascompensacionesporrevalua-ciones significativas y reducciones.
3. Elimportetotaldelaayudacompensatoriadeberáconcedersede
formaproporcionalalaspérdidasexperimentadasporcadasectorenelEstado miembro de que se trate. Dentro de un sector determinado, elmétododedistribucióndelaayudanopodráalterarlascondicionesdecompetencia de forma contraria al interés común.
4. La Comisión dispondrá de un plazo de dos meses a partir de la
recepción de la solicitud completa mencionada en el apartado 1 paraaprobar la ayuda compensatoria. Si la Comisión no emite dictamenalguno durante dicho período, las medidas previstas podrán aplicarsesiempre que el Estado miembro lo haya notificado previamente a laComisión.
5. Los Estados miembros que tengan la intención de conceder una
ayudacompensatoriadeberánadoptarlasmedidasnacionalesnecesariasen un plazo de tres meses a partir de la fecha de la decisión de laComisiónodelanotificaciónpreviadelEstadomiembro;contempladasen el apartado 4.
Artículo 12
1. No podrá pagarse el importe de un mismo tramo de ayuda
compensatoria a un beneficiario al que ya se haya pagado el importecorrespondienteaotrotramoduranteelmismoejerciciopresupuestario.
2. Elpagodelimportedelprimertramodeunaayudacompensatoria
contemplada en el
— títuloII,seefectuaráenunplazodeunañoapartirdelafechadela
revaluación significativa que dé derecho a la ayuda,
— titulo III, se efectuará en un plazo que comenzará el día que se
produzca el hecho generador que dé derecho a la ayuda y queterminará:
— dieciochomesesdespuésparalosbeneficiariosdeunaprimapor
bovino,
— doce meses después para los beneficiarios de un importe de
carácter estructural o medioambiental,
y
— nuevemesesdespuésparalosbeneficiariosdelasdemásayudas
directascontempladasenelapartado1delartículo5delRegla-mento (CE) n
o2799/98.
3. Losplazoscontempladosenlosapartados 1y5delartículo11y
en el apartado 2 del presente artículo podrán ser modificados por laComisiónpreviasolicituddebidamentejustificadadelosEstadosmiem-bros.
4. LaComisióndispondrádeunplazodedosmesesparaaprobarlas
medidascontempladasenelartículo8delReglamento(CE)n
o2799/98,
a partir de la recepción de las medidas que prevea adoptar un Estadorniembro no participante. En caso de que la Comisión no emita undictamendurantedichoperíodo,lasmedidasprevistaspodránserapli-cadasacondicióndequeelEstadomiembrolonotifiquepreviamente.
Artículo 13
Cada año, el Estado miembro presentará a la Comisión un informe
sobrelaaplicacióndelasmedidasdeayudacompensatoriaenelquesedesglosarán los importes abonados. El primero de los informes deberápresentarse,amástardar,dieciochomesesdespuésdeladecisiónodelanotificaciónporpartedelEstadomiembro,contempladasenelapar-tado 4 del artículo 11.
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Artículo 14
Los importes de las ofertas presentadas con motivo de una licitación
organizada en virtud de un acto relativo a la política agrícola común,conexcepcióndeaquelloscuyafinanciacióncorreacargodelasecciónde Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria,se expresarán en euros.
Artículo 15
1. El porcentaje aplicable a las revaluaciones significativas y la
reduccióndeltipodecambioseexpresaráncontresdecimales,redon-deandoeltercerdecimal.Lamediaanualdeltipodecambiosedetermi-nará con seis cifras significativas, redondeando la sexta cifra.
2. ConarregloalpresenteReglamento,seentenderáporcifrassigni-
ficativas lo siguiente:
— todaslascifras,cuandosetratedeunnúmerocuyovalorabsoluto
sea superior o igual a 1,
o
— todoslosdecimalesapartirdelprimeroqueseadistintodecero,en
los demás casos.
Los redondeos contemplados en el presente artículo se efectuarán
aumentandounaunidadlacifradequesetratecuandolacifrasiguientesea superior o igual a cinco y dejándola igual en los demás casos.
Artículo 16
QuedanderogadoslosReglamentos(CEE)n
o1068/93y(CE)no805/97.
Artículo 17
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1999.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.