1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de22dediciembrede1992
porlaqueseestablecenlosprocedimientosdeloscontrolesveterinariosenlospuestosdeinspec-
ciónfronterizosdelaComunidadalintroducirseproductosprocedentesdetercerospaíses
(93/13/CEE)
(DOL9de15.1.1993,p.33)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Decisión94/43/CEdelaComisiónde26deenerode1994 L23 33 28.1.1994
▼B
DECISIÓNDELACOMISIÓN
de22dediciembrede1992
porlaqueseestablecenlosprocedimientosdeloscontrolesveteri-
nariosenlospuestosdeinspecciónfronterizosdelaComunidadal
introducirseproductosprocedentesdetercerospaíses
(93/13/CEE)
LACOMISIÓNDELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconómicaEuropea,
Vista la Directiva 90/675/CEE del Consejo, de 10 de diciembre de
1990,porlaqueseestablecenlosprincipiosrelativosalaorganizaciónde controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la
Comunidadprocedentesdetercerospaíses(
1),cuyaúltimamodificación
laconstituyelaDecisión92/438/CEE(2),yespecialmente,elapartado6
delartículo4,elapartado3delartículo8,elapartado2delartículo10,elapartado7delartículo11,elapartado3delartículo14,elapartado4delartículo16yelapartado1delartículo18,
Considerandoqueyaseestablecieron losprincipiosporlosquedeben
regirselaorganización deloscontrolesdocumentales, deloscontrolesdeidentidad ydeloscontrolesfísicosasícomolasconsecuenciasquese deriven de estos últimos; que, ahora, resulta necesario adoptar
medidas adicionales con objeto de establecer un procedimiento
uniformefiableyaplicarelnuevosistemadecontrolesveterinariosdelosproductosprocedentesdetercerospaíses;
Considerandoqueloscontrolesdocumentalesydeidentidadserealizan
confrontando la información comunicada por el importador con los
productos introducidos en la Comunidad y se han de llevar a cabo
según unas determinadas normas; que los controles físicos de losproductos también han de realizarse según unas determinadas normas,debiendo además indicarse en un certificado las características y losresultadosdetalescontroles;
Considerando, por consiguiente, que para que el nuevo sistema
funcionearmoniosamente esnecesario quetodoslosdatosreferidosalproducto de que se trate se recojan en un documento basado en unmodelodeterminado;
Considerando que es preciso que la expedición de los productos que
únicamente pueden aceptarse para usosdistintos del consumo humanose efectúe con arreglo a un procedimiento comunitario apropiado yaexistente;
Considerandoqueenelcasodelosproductostransportadosenelequi-
paje de los viajeros y destinados a su propio consumo y en el de losproductosenviadosaparticularesenpequeñospaquetesnoseefectúanciertos controles veterinarios; que, no obstante, debe fijarse un pesomáximoparalosproductosquesebeneficiandeesasexcepciones;
Considerando que determinados productos vegetales susceptibles de
conllevar un riesgo de propagación de enfermedades contagiosas delosanimalesdebensometersealoscontrolesveterinarios;queesnece-sario establecer la lista de estos productos así como la de los tercerospaíses o partes de dichos países que estarán autorizados para expor-
tarlosalaComunidad;
Considerando que determinados lotes de productos exportados de un
Estado miembro hacia un tercer país pueden ser objeto de rechazo asuimportaciónporpartedeesteúltimo,y,enestecaso,correspondea
la autoridad competente del Estado miembro que ha exportado los
productoseltomarlasmedidasoportunasparaelcontroldedicholotecuandoserealizasesureintroducciónenelterritoriodelaComunidad;1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—2
(1)D OnoL373de31.12.1990,p.1.
(2)D OnoL243de25.8.1992,p.27.
▼B
Considerandoque,conformealartículo11,letrab)delapartado2dela
Directiva90/675/CEE,losEstadosmiembrospuedenefectuaracuerdosbilateralesparaposponerlarealizacióndedeterminadoscontrolesvete-
rinarios en el Estado de destino, y que corresponde, en este caso, el
tomartodaslasmedidasoportunasparaquetodasloscontrolesveteri-nariosmencionadosenestaDirectivaseanefectuados;
Considerandoqueseránobjetodemodalidadesdeaplicación,mediante
otra Decisión, los productos almacenados en una zona franca o undepósitofranco,enundepósitobajocontroladuanerooentránsitodeuntercerpaísaotroporelterritoriodelaComunidad;
Considerando que las derogaciones relativas a la inspección de
pescadosprocedentes depaísestercerosintroducidosenlaComunidadseránobjetodemodalidadesdeaplicaciónconposterioridad;
Considerandoquelascondicionesespecíficasdemuestreoyexamende
los diferentes tipos de productos serán objeto de otras decisiones de
aplicación;
Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se
ajustanaldictamendelComitéveterinariopermanente,
HAADOPTADOLAPRESENTEDECISIÓN:
Artículo 1
1. Loscontrolesdocumentalydeidentidadseefectuaránconformea
lodispuestoenelAnexoA.
2. Los importadores o sus representantes estarán obligados a
informar con antelación al personal veterinario del puesto de inspec-ción fronterizo de la llegada de los productos, valiéndose de undocumentobasadoenelmodelodelAnexoB.Esedocumentoconstarádecuatroejemplares(originalytrescopias)yelimportadorosurepre-
sentantedeberá:
— cumplimentarlarúbrica1deloscuatroejemplares,
— enviarunacopiaalosserviciosaduanerosdelpuestodeinspección
fronterizo,
— enviar el original y las dos copias restantes al veterinario oficial
encargadodelpuestodeinspecciónfronterizo.
3. El documento basado en el modelo que aparece en el Anexo B
deberáestarredactado,almenos,enlalenguaoenunadelaslenguasdelpuestodeinspecciónfronterizodondelosproductosprocedentesde
paísestercerossonintroducidosenlaComunidad,yenlalenguaoen
unadelaslenguasdelpaísdestinatariodelproducto.
4. Sin perjuicio del apartado 3, las informaciones contenidas en el
documento basado en el modelo que aparece en el Anexo B pueden
deacuerdoconlaautoridadcompetentedelEstadomiembro,serobjetodeunanotificaciónpreviapormediosdetelecomunicaciónocualquierotrosistemadetransmisióndedatos.
Artículo 2
Los controles físicos, exámenes de laboratorio y análisis de muestras
oficialesdeberánefectuarseconarregloalosAnexosCyD.
Artículo 3
1. Unavezrealizadosloscontrolesaqueserefierenlosartículos1y
2, se completará, bajo la responsabilidad del veterinario oficial encar-
gado del puesto de inspección fronterizo, la rúbrica 2 del documento
basado en el modelo del Anexo B y ese mismo veterinario firmará eldocumento.Acontinuaciónseremitiráeloriginalalservicioaduanerodel puesto de inspección fronterizo, una copia, al importador o a surepresentante y otra se conservará en el puesto de inspección fronte-rizo.1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—3
▼B
2. El veterinario oficial conservará los certificados o documentos
sanitarios o de salubridad originales que acompañan al lote, así comola copia del documento basado en él al modelo del Anexo B que
corresponda,durantetresañoscomomínimo;
Artículo 4
1. En caso de que, a resultas de los controles veterinarios, se
compruebentransgresionestalesquelosproductosnopuedanserintro-
ducidosenelterritorio delaComunidadlaautoridadcompetente, trasconsultar al importador o a su representante, decidirá a la mayorbrevedadlareexpediciónoladestruccióndellote.
2. Si la autoridad competente decidiera la destrucción del lote,
tomará todas las medidas necesarias para que los desplazamientos dellote y las operaciones de destrucción estén en todo momento bajocontroloficial.Ladestruccióndellotedebeserrealizadaenlasinstala-cionesdelpuestodeinspecciónoenaquellasqueseanapropiadasylo
máspróximasadichopuesto.
3. Encasodeque,enderogacióndelpárrafo1,laautodidadcompe-
tente, en aplicación del apartado 2 del artículo 16 de la Directiva 90/675/CEE, acepte que los productos puedan ser utilizados para usos
distintosdelconsumohumano,suexpediciónytratamientoúnicamente
podrá efectuarse bajo el control de la autoridad competente y condestino a establecimientos registrados de acuerdo con la Directiva 90/667/CEE, de 27 de noviembre de 1990, por la que se establecen lasnormas veterinarias relativas a la eliminación y transformación dedesperdicios animales, a supuestaen elmercado ya laprotección de
los agentes patógenos en los piensos de origen animal o a base de
pescado, y por la que se modifica la Directiva 90/425/CEE(
1).
Asimismo, se informará de esa expedición a la autoridad competentedel lugar donde se sitúe el establecimiento registrado destinatario porel sistema ANIMO, o, en espera de su puesta en funcionamiento, por
losmediosdetelecomunicación odetransmisióndedatosdisponibles.
4. Losprocedimientosdescritosenlosapartados1,2y3tambiénse
aplicarán en caso de que los controles efectuados por la autoridadcompetente del punto fronterizo de paso de la mercancía pongan de
manifiesto la existencia de incumplimientos contemplados en el apar-
tado 3 del artículo 4 de la Directiva 90/675/CEE. No obstante, lasmedidasrecogidasenelartículo16,puntos1y2,sólosetomaránporel veterinario oficial responsable del puesto de inspección fronterizomáspróximo.Todoslosenvíosqueseanobjeto dereexpedición seránnotificadosinmediatamentemedianteelsistemaSHIFT,o,enesperade
su puesta en funcionamiento por los medios de telecomunicación o
sistemasdetransmisióndedatosdisponibles.
Artículo 5
1. Sin perjuicio de las reglamentaciones comunitarias específicas
paradeterminadosproductos,losproductosmencionadosenlosincisosi),ii)yiv)delapartado1delartículo 14,delaDirectiva 90/675/CEEnoseránsometidosaloscontrolesveterinariossistemáticosdescritosenel capítulo I de esta Directiva si su peso es inferior a 1 kilogramo, y
sondestinadosalconsumohumano.Sinembargosetomarántodaslas
medidas necesarias para asegurarse que únicamente los productosprocedentes de terceros países oregiones de estos autorizadas, podránserintroducidosenlaComunidad.
2. El apartado 1 no afectará a las reglas aplicables y exigencias de
saludpúblicaysanidadanimaldefinidasenlalegislacióncomunitaria,oensudefecto,enlaslegislacionesnacionales.
3. Las disposiciones del primer apartado no afectarán a los límites
de peso aplicados a paquetes pequeños, de peso hasta un máximo de5 kg, de productos de origen animal diferentes a los contemplados en1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—4
(1)D OnoL363de27.12.1990,p.51.▼M1
▼M1
la Directiva 72/462/CEE(1) introducidos en Dinamarca y procedentes
deGroenlandiaylasislasFeroeydestinadosaconsumoprivado.
Artículo 6
1. Los Estados miembros someterán los productos vegetales que
figuranenelAnexoEaloscontrolesveterinariosprevistosenelapar-
tado1delartículo1deestaDecisión.
2. Los Estados miembros autorizarán la importación de los
productosvegetalesmencionadosenelAnexoEprocedentesdepaísesterceros o partes de dichos países que figuran en el Anexo F en lamedidaquenoesténprohibidaslasimportacionesdeestos/as.
3. Las medidas que recoge el artículo 16 de la Directiva 90/675/
CEE se aplicarán mutatis mutandis a los productos vegetales cuando
los controles veterinarios aplicables revelen que no se satisfacen las
exigenciasdelapresenteDecisión.
Artículo 7
LapresenteDecisiónesaplicableapartirdel1deenerode1993.
Artículo 8
LosdestinatariosdelapresenteDecisiónseránlosEstadosmiembros.1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—5
(1)D OnoL302de31.12.1972,p.28.▼B
▼B
ANEXOA
Normasdeaplicaciónrelativasalcontroldocumentalydeidentidaddelos
productosprocedentesdetercerospaíses
1. Laautoridadcompetentedebecomprobareldestinoaduanerodecadalotede
productos.
2. Cadacertificadoodocumentosanitarioodesalubridadquedebeacompañar
a un lote de productos originarios de terceros países habrá de ser objeto de
uncontroldestinadoacorroborar:
a) quesetratadeuncertificadoodocumentooriginal;
b) queserefiereaunpaístercerooaunapartedeunpaísterceroautorizado
para exportar a la Comunidad o, en el caso de losproductos no armoni-
zados,alpaísmiembrodequesetrate;
c) quesupresentación ycontenido seajustan almodelo establecido parael
productoyelpaístercerodequesetrate;
d) quesóloconstadeunahoja;
e) quehasidocumplimentadoensutotalidad;
f) que la fecha de expedición del certificado o documento sanitario o de
salubridad está en relación con la fecha en que los productos han sido
cargadosparasuexpediciónalaComunidad;
g) quehasidoextendidoparaunsolodestinatario;
h) que se refiere a un establecimiento autorizado para exportar a la Comu-
nidad o, en el caso de productos no armonizados, al país miembro de
quesetrate;
i) que ha sido extendido en, al menos, una de las lenguas oficiales del
Estadomiembroenqueseefectúeelcontrol;
j) quelleva lafirma delveterinario oficial, o,siestá autorizado, del repre-
sentante de la autoridad oficial así como la indicación legible y en letra
impresadesunombreycargo,yademás,elsellooficialdelpaístercero;
todo ello en color diferente al resto de las menciones que figuran en el
certificado;
k) quelosdatosquecomporta sonconformesalosquefiguraneneldocu-
mentopreparadoparaeselotebasadoeneldelAnexoB.
3. Secomprobarámedianteinspecciónvisualquelosproductosconcuerdancon
los datos que figuran en los certificados o documentos que acompañan al
lote;estaoperaciónincluirá,entreotras:
a) la comprobación del precintado de los medios de transporte, cuando sea
requerido;
b) entodoslostiposdeproductos,elcontroldelapresenciaydelaconcor-
dancia de los sellos o marcas oficiales o de salubridad de identificación
del país y del establecimiento de origen con los del certificado ó docu-
mento;
c) enlosproductosenvasados,además,elcontroldeletiquetadoprevistopor
lalegislaciónveterinaria.1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—6
▼B
ANEXOB
Cualquier modificación o tachadura sobre este documento, no autentificada por la autoridad
competente,anularáelmismo
1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—7
▼B
1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—8
▼B
ANEXOC
Normasdeaplicaciónrelativasalcontrolfísicodelosproductos
1. Elcontrolfísicodecadalotedeberáefectuarsedemaneraqueloscontrolesy
exámenesexigidospuedanllevarseacaboencondicionessatisfactorias.
2. Se controlará cada lote para comprobar las condiciones y los medios de
transporte;enparticular,procedeconfirmar:
a) quelascondicionesdetemperaturaseajustanalosrequisitosestablecidos
si fuera el caso para los productos en cuestión en la normativa comuni-
tariao,ensudefecto,enlalegislaciónnacionalpertinente;
b) que las condiciones de transporte han permitido mantener los productos
enunestadoconformealosrequisitosestablecidos;
c) quenoexisteningúnindicioquehagasuponeranomalíasduranteeltrans-
porte.
3. Deberá corroborarse la conformidad de los productos con los datos que
figurenenelcertificado,especialmentemediantelasoperacionessiguientes:
a) comprobar el número de unidades mencionado en el certificado o docu-
mento sanitario o de salubridad de acompañamiento corresponde al peso
dellote,porejemploteniendoencuentaelpesodeunaunidad;
b) comprobar que el embalaje, envase o envoltorio utilizado se ajusta a los
requisitos comunitarios o, en su defecto, a los nacionales: material utili-
zado,estado,presenciademarcasomencionesrequeridas.
4. Cadalotesesometeráaunexamenfísicoparacomprobar,traslaaperturadel
embalaje, envase o envoltorio, que las condiciones establecidas para el
productoencuestiónenlasdirectivasverticaleso,ensudefecto,enlaslegis-
lacionesnacionalespertinentessonsatisfechas.
Seefectuará,conesteobjetivo,unexamenorganolépticoy,enparticular,un
examen visual, a fin de detectar posibles anomalías que conviertan al
producto en impropio para la utilización que le asignen los certificados o
documentosdeacompañamiento;estosexámenesseefectuarán,enprincipio,
en el 1 % de las unidades o envases del lote, con un mínimo de dos y un
máximodediez.Enelcasodelosproductosagranel,esteexamenseefec-
tuará,comomínimo,encincomuestrasseparadasrepartidasenellote.
No obstante, en función de los productos examinados, el veterinario oficial
puedesobrepasarelmáximofijado.
Además de los controles físicos citados, el control de salubridad de los
productosdestinadosalconsumohumanoincluiráobligatoriamente:
— lamedicióndelatemperaturadelproducto,siexistenrequisitoscomuni-
tariosonacionalesalrespecto;
— ladeteccióndeposiblesanomalíasdeaspecto,consistencia,color,olory,
en sucaso, sabor; para losproductos congelados o ultracongelados, esta
detecciónseefectuarátrassudescongelación.
5. Además, cuando el veterinario lo considere necesario, ordenará efectuar
análisis complementarios para cerciorarse del cumplimiento de la normativa
comunitariaodelaslegislacionesnacionalesqueregulanlasimportacioneso
elcomerciodelosproductos.
6. Encasodeduda,losproductosseránsometidosaanálisisfísicosydelabo-
ratoriocomplementariostrasladescargadelatotalidaddellotey,sifuerael
caso,ladeterminacióndelaespecieanimal.
7. Además de cumplir los trámites establecidos en el artículo 3 de la presente
Decisión, el servicio veterinario tomará todas lasmedidas que sean precisas
para indicar que ha efectuado un control físico, especialmente cerrando y
sellando oficialmente todos los envases manipulados, precintando nueva-
mentetodosloscontenedoresabiertoseindicando elnúmerodeprecinto en
eldocumentobasadoenelmodelodelAnexoByenloscertificadosodocu-
mentosqueacompañenallote.1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—9
▼B
ANEXOD
Normas de aplicación relativas a los análisis de laboratorio que deberán
efectuarseconlosproductos
1. Ala espera de la aprobación de losplanes de vigilancia comunitarios, cada
Estadomiembrosometeráaloslotesdeproductospresentadosalaimporta-
ción a un plan de vigilancia para verificar el respeto de la legislación
comunitaria, o en su defecto, nacional correspondiente, especialmente para
la detección de residuos, agentes patógenos u otras substancias peligrosasparaelhombre,losanimalesoelmedio.
Esteplandevigilancia tendráencuentalanaturaleza delosproductosylos
riesgosqueconllevan.
Entodosloscasos,el veterinario oficial delpuestodeinspección fronterizo
que efectúe unmuestreo, en el marco del plan de vigilancia, informará ala
autoridadcompetentedellugardedestinotalcomoapareceenelapartado5
delartículo4delaDirectiva90/675/CEEmencionandodichomuestreoenel
documento basado en el modelo del Anexo B que el mismo expedirá para
certificar los controles veterinarios efectuados. Cuando un muestreo corres-
ponda a la determinación de una substancia o un agente patógeno que
entrañeriesgosdirectosoinmediatosparalasaludpúblicaoanimal,elvete-
rinario oficial responsable del puesto de inspección fronterizo que ha
efectuado este muestreo o la autoridad competente del lugar de destino ala
quehainformadopodránposponerlapuestaenconsumodellotealaespera
dequeseanconocidoslosresultadosdelexamenlaboratorial.
Cada Estado miembro informará a los restantes Estados miembros y a la
Comisióndelastransgresionesconstatadasalolargodelaejecución delos
planes de vigilancia con objeto de adaptar los controles veterinarios que se
siganefectuandoenfuncióndelasinformacionesrecogidas.
2. Cuando la autoridad competente decida efectuar un examen de laboratorio
especialmente como continuación del examen de un lote o sobre la base de
las informaciones recibidas de otro Estado miembro o de la Comisión, o
sobre la base de un resultado desfavorable de un examen efectuado en un
lote precedente, este lote nopodráserenviado asudestinohasta que nose
tengan resultados del análisis laboratorial satisfactorios. Mientras tanto, el
lote permanecerá bajo el control del veterinario responsable del puesto de
inspecciónfronterizoquehaefectuadoloscontrolesveterinarios.1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—10
▼B
ANEXOE
Productosvegetalessujetosaloscontrolesveterinarios
1. Paja
2. Heno1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—11
▼B
ANEXOF
ListadepaísesopartesdepaísestercerosapartirdeloscualeslosEstados
miembros autorizarán la importación de los productos vegetales mencio-
nadosenelAnexoE
Australia
Austria
BielorrusiaBulgaria
Canadá
ChileChipreCroacia
Estonia
EstadosUnidosdeAméricaFinlandia
Groenlandia
HungríaIslandiaLetonia
Lituania
MaltaNoruega
NuevaZelanda
PolaniaRumaníaEslovenia
Suecia
SuizaChecoslovaquia1993D0013—ES—27.01.1994—001.001—12