1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de22dejuniode1988
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al
seguro directo distinto del seguro de vida, por la que se establecen las disposiciones destinadas a
facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestación de servicios y por la que se modifica la Direc-
tiva73/239/CEE
(88/357/CEE)
(DOL172de4.7.1988,p.1)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva90/618/CEEdelConsejode8denoviembrede1990 L330 44 29.11.1990
►M2Directiva92/49/CEEdelConsejode18dejuniode1992 L228 1 11.8.1992
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p.1)yReglamento(CE)no1103/97delConsejo(DOL162de19.6.1997,p.1).
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SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de22dejuniode1988
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro devida,porlaqueseestablecenlasdisposicionesdestinadasafacilitarel ejercicio efectivo de la libre prestación de servicios y por la que
semodificalaDirectiva 73/239/CEE
(88/357/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,susartículos57apartado2y66,
VistalapropuestadelaComisión(1),
EncooperaciónconelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(3),
Considerando que es necesario desarrollar el mercado interior del
seguro y que, para alcanzar dicho objetivo, conviene facilitar a lasempresas de seguros con sede social en la Comunidad, la prestación
de sus servicios en los Estados miembros, facilitando con ello a los
tomadoresdeseguroslaposibilidadderecurrirnosóloaaseguradoresestablecidosensupaís,sinotambiénaaseguradoresconsedesocialenlaComunidadestablecidosenotroEstadomiembro;
Considerando que, en aplicación del Tratado, está prohibido, a partir
del final del período transitorio, cualquier trato discriminatorio en
materia de prestación de servicios que se fundamente en el hecho de
que una empresa no esté establecida en el Estado miembro en el queserealizalaprestación;quetalprohibiciónseaplicaalasprestacionesdeservicios efectuadas apartir decualquier establecimiento dentro dela Comunidad, independientemente de si se trata del domicilio social
deunaempresaodeunaagenciaosucursal;
Considerandoque,pormotivosprácticosconvienedefinirlaprestación
de servicios teniendo presente, por un lado, el establecimiento delasegurador y, por otro, la localización del riesgo; que, por lo tanto,conviene asimismo fijar una definición de la localización del riesgo;que conviene, además, delimitar la actividad ejercida por medio de
establecimiento, distinguiéndola de la ejercida en régimen de libre
prestacióndeservicios;
Considerando que conviene completar las disposiciones de la primera
Directiva (73/239/CEE) del Consejo, de 24 de julio de 1973, sobrecoordinación delasdisposicioneslegales,reglamentarias yadministra-
tivas relativas al acceso a la actividad del seguro directo distinto del
segurodevida,yasuejercicio(
4),denominadaenlosucesivo«primera
Directiva»modificadaenúltimolugarporlaDirectiva87/344/CEE(5),
concretamente para precisar las facultades y los medios de control delas autoridades de control; que conviene, además dictar disposicionesespecíficas relativas alacceso, alejercicio yalcontrol dela actividad
desarolladaenrégimendelibreprestacióndeservicios;
Considerando que conviene conceder a aquellos tomadores de seguro,
queporsucondición,porsuimportanciaoporlanaruralezadelriesgoque deba asegurarse, no necesiten una protección específica en elEstadoenqueestélocalizadoelriesgo,completalibertaddeaccesoal
mercado másamplio posible deseguros;que,porortaparte, conviene
garantizar un adecuado nivel de protección a los demás tomadores deseguros;1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—2
(1)D OnoC32de12.2.1976,p.2.
(2)D OnoC36de13.2.1978,p.14;DOnoC167de27.6.1988yDecisión
de15dejuniode1988(nopublicadaaúnenelDiarioOficial).
(3)D OnoC204de30.8.1976,p.13.
(4)D OnoL228de16.8.1973,p.3.
(5)D OnoL185de4.7.1987,p.77.
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Considerandoqueelafándeprotegeralostomadoresdesegurosyde
evitar distorsiones en la competencia justifica una coordinación de lasnormasdecongruenciaprevistaporlaprimeraDirectiva;
Considerando que las disposiciones vigentes en los Estados miembros
en materia de derecho de contratos de seguro siguen siendo diver-gentes; que, en determinados casos, con arreglo a normas que tenganen cuenta circunstancias específicas, puede concederse la libertad de
elegir,comoleyaplicablealcontrato,unaleydistintadeladelEstado
enqueselocalizaelriesgo;
Considerando que conviene incluir en el campo de aplicación de la
presente Directiva los seguros obligatorios, aunque con la exigencia
de queloscontratos quecubran tales segurosseajusten a las disposi-
ciones específicas relativas a dicho seguro previstas por el Estadomiembroqueimponelaobligatoriedaddeloscitadosseguros;
Considerando que conviene reforzar las disposiciones de la primera
Directiva relativas a la cesión de cartera, completándola con disposi-
ciones que contemplen específicamente el caso en que la cartera de
contratos celebrados en régimen de prestación de servicios sea cedidaaotraempresa;
Considerandoqueconvieneexcluirdelcampodeaplicación lasdispo-
siciones que específicamente regulen la libre prestación de servicios
determinados riesgos que, por la existencia de normas específicasdictadasporlasautoridadesdelosEstadosmiembrosenatenciónasunaturalezayasusrepercusionessociales,haganinapropiadaenlafaseactual la aplicación de tales disposiciones; que, por ello, convendrá
volver a estudiar estas exclusiones una vez transcurrido un cierto
períododeaplicacióndelapresenteDirectiva;
Considerandoque,enlafaseactualdecoordinaciónconvieneconceder
alosEstadosmiembroslafacultaddelimitar,enarasdelaprotecciónde lostomadores de seguro,el ejercicio simultáneo de la actividad en
régimen de libre prestación de servicios y la actividad por medio de
establecimiento; que no puede establecerce tal limitación en los casosenquelostomadoresdesegurononecesitendichaprotección;
Considerando que conviene supeditar el acceso al ejercicio de la libre
prestación de servicios a procedimientos que garanticen que las
empresas aseguradoras respeten las disposiciones relativas tanto a lasgarantías financieras como a las condiciones del seguro; que talesprocedimientos pueden aligerarse en la medida en que la actividad enrégimendeprestacióndeserviciossedirijahaciatomadoresdeseguroque,porsucondición,porsuimportanciaoporlanaturalezadelriesgo
que vaya a asegurarse, no necesiten una protección particular en el
Estadoenqueestélocalizadoelriesgo;
Considerandoqueinteresacrearlascondicionesparaunacolaboración
especial enelcampodelalibreprestacióndeserviciosentrelasauto-
ridades de control competentes de los Estados miembros, así como
entre éstas y la Comisión; que conviene, asimismo, establecer unrégimen de sanciones que sea aplicable cuando la empresa prestatariade servicios no se ajuste a las disposiciones del Estado miembro enqueprestesusservicios;
Considerando que, a la espera de una coordinación ulterior, conviene
supeditarlasprovisionestécnicas alasnormasyalcontroldelEstadomiembroenqueseprestenlosservicioscuandolaactividaddepresta-ción de servicios se refiera a riesgos para los cuales el Estadodestinatario de las prestaciones quiero ofrecer a los tomadores una
protección particular; que, en cambio, las provisiones técnicas han de
seguirsometidasalasnormasyalcontroldelEstadomiembroenqueesté establecido el asegurador, cuando la finalidad de protección deltomadorcarezcadefundamento;
Considerando que determinados Estados miembros no someten las
operacionesdesegurosaningunaformadeimpuestoindirecto,entantoque la mayoría de ellos las grava con impuestos especiales y otrasformas de contribución incluyendo los recargos destinados a orga-nismos de compensación; que, en los Estados miembros en que serecaudan tales impuestos ycontribuciones, difieren apreciablemente la1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—3
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estructuraylostiposimpositivos;queconvieneevitarquelasdiferen-
ciasexistentessetraduzcan endistorsionesdelacompetencia paralosserviciosdeseguroentrelosEstadosmiembros; que,areservadeuna
armonización ulterior, la aplicación del régimen fiscal y otras formas
decontribuciónprevistasporelEstadomiembroenqueestélocalizadoel riesgo tiene la virtud de poder remediar ese inconveniente y quecorresponde a los Estados miembros establecer las modalidades desti-nadasagarantizarlarecaudacióndeesosimpuestosycontribuciones;
Considerando que conviene evitar que la falta de coordinación en la
aplicación de la presente Directiva y de la Directiva 78/473/CEE del
Consejo, de 30 de mayo de 1978, sobre coordinación de las disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas en materia decoaseguro comunitario(
1) origine la existencia, en cada Estado
miembro, de tres regímenes distintos; que, a tal fin, conviene definirlos riesgos que puedan ser cubiertos mediante coaseguro comunitariocon los mismos criterios que definen los «grandes riesgos» en la
presenteDirectiva;
Considerando que, a efectos de lo dispuesto en el artículo 80 del
Tratado, conviene tener en cuenta la importancia del esfuerzo que
habrán de hacer determinadas economías que presentan diferencias dedesarrollo;que,porlotanto,convieneconcederadeterminadosEstadosmiembrosunrégimentransitorioquehagaposiblelaaplicacióngradualde las disposiciones de la presente Directiva que regulen específica-mentelalibreprestacióndeservicios,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
TÍTULOI
Disposicionesgenerales
Artículo 1
LapresenteDirectivatieneporobjeto:
a) completarlaprimeraDirectiva(73/239/CEE);
b) fijar las disposiciones particulares relativas a la libre prestación de
servicios para las empresas y ramos de seguros contemplados en
dichaDirectiva.
Artículo 2
AefectosdelapresenteDirectivaseentenderápor
a) primeraDirectiva:
laDirectiva73/239/CEE;
b) empresa:
— aefectosdelosTítulosIyII,
cualquierempresaquehayasidoautorizadaadministrativamente
conarregloalodispuestoenelartículo6óenelartículo23delaprimeraDirectiva;
— aefectosdelosTítulosIIIyV,
cualquierempresaquehayasidoautorizadaadministrativamente
conarregloalodispuestoenelartículo6dedichaDirectiva;
c) establecimiento:
la sede social, agencia o sucursal de una empresa, teniendo en
cuentalodispuestoenelartículo3;
d) Estadomiembroenelqueselocaliceelriesgo:
— el Estado miembro en el que se hallen los bienes, cuando el
seguro se refiera bien a inmuebles, bien a inmuebles y a su1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—4
(1)D OnoL151de7.6.1978,p.25.
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contenido, cuando éste esté cubierto por la misma póliza de
seguro;
— elEstadomiembrodematriculación,cuandoelseguroserefiera
avehículosdecualquiernaturaleza;
— el Estado miembro en el que el tomador haya firmado el
contrato,paraloscontratosdeduracióninferioroigualacuatromesesrelativosalosriesgosquesobrevenganduranteunviajeounasvacaciones,cualquieraqueseaelramoafectado;
— el Estado miembro en el que el tomador tenga su residencia
habitual o, si el tomador fuera una persona jurídica, el Estadomiembro en el que se encuentre el establecimiento de dichapersonajurídicaalaqueserefieraelcontrato,entodosloscasosquenoesténexplícitamente contemplados porlosguionesante-riores;
e) Estadomiembrodelestablecimiento:
el Estado miembro en el cual esté situado el establecimiento que
cubreelriesgo;
f) Estadomiembrodeprestacióndeservicios:
el Estado miembro en el cual se encuentre localizado el riesgo
cuando sea cubierto por un establecimiento situado en otro Estadomiembro.
Artículo 3
AefectosdelaprimeraDirectivaasícomodelapresenteDirectiva,se
asimilará a una agencia o sucursal toda presencia permanente de unaempresa en el territorio de un Estado miembro, aunque esta presenciano haya tomado la forma de una sucursal o agencia, y se ejerza por
mediodeunasimpleoficinaadministradaporelpropiopersonaldela
empresa,odeunapersonaindependienteperoconpoderesparaactuarpermanentemente paralaempresacomoloharíaunaagencia.
Artículo 4
AefectosdelapresenteDirectivaydelaprimeraDirectiva,lascondi-
ciones generales y particulares de las pólizas no abarcarán lascondiciones específicas destinadas a responder, en un caso determi-nado,alascircunstanciasparticularesdelriesgoacubrir.
TÍTULOII
Disposicionescomplementarias alaprimera Directiva
Artículo 5
El artículo 5 de la primera Directiva se completará con el texto
siguiente:
«d grandesriesgos:
i) losriesgosclasificadosenlosramos4,5,6,7,11y12del
puntoAdelAnexo;
ii) los riesgos clasificados en los ramos 14 y 15 del punto A
del Anexo cuando el tomador ejerza a título profesionaluna actividad industrial, comercial o liberal y el riesgo serefieraadichaactividad;
iii) losriesgosclasificadosenlosramos,8,9,13y16delpunto
Adel Anexo siempre que el tomador supere los límites dealmenosdosdelostrescriteriossiguientes:
Primeraetapa: hastael31dediciembrede1992:
— totaldelbalance:12,4millonesdeECU;
— importe neto del volumen de negocios: 24 millones de
ECU;
— númeromediodeempleadosduranteelejercicio:500.
Segundaetapa: apartirdel1deenerode1993:
— totaldelbalance:6,2millonesdeECU;1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—5
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— importenetodelvolumendenegocios:12,8millonesde
ECU;
— númeromediodeempleadosduranteelejercicio:250.Si el tomador del seguro formara parte de un conjunto de
empresascuyobalanceconsolidadoseestablececonarregloa lo dispuesto en la Directiva 83/349/CEE(
1), los criterios
mencionados anteriormente se aplicarán sobre la base delbalanceconsolidado.
Cada Estado miembro podrá añadir a la categoría mencio-
nada en el punto iii) los riesgos asegurados porasociaciones profesionales, “joint ventures” y asociaciones
decaráctertemporal».
Artículo 6
A efectos del párrafo primero del apartado 2 del artículo 15 y del
artículo 24delaprimeraDirectiva, losEstadosmiembrosseajustarán
alasdisposicionesdelAnexo1delapresenteDirectivaenloreferente
alasnormasdecongruencia.
Artículo 7
1. Sedeterminarálaleyaplicablealoscontratosdeseguroscontem-
plados en la presente Directiva que cubran riesgos localizados en los
Estadosmiembrosconarregloalassiguientesdisposiciones:
a) Cuando el tomador del seguro tenga su residencia habitual o su
administración central en el territorio del Estado miembro en elque esté localizado el riesgo, la ley aplicable al contrato de seguroseráladedichoEstadomiembro.Noobstante,elderechodedichoEstadopodrápermitiralasparteslaeleccióndelaleydeotropaís.
b) Cuandoel tomador del seguronotenga suresidencia habitual osu
administración central en el Estado miembro en el que esté locali-zado el riesgo, las partes del contrato de seguro podrán acordarque se aplique, o bien la ley del Estado miembro en el que estélocalizadoelriesgo,obienlaleydelpaísenelqueeltomadordel
segurotengasuresidenciahabitualosuadministracióncentral.
c) Cuandoeltomadordelseguroejerzaunaactividadcomercial,indus-
trialoliberalyelsegurocubradosomásriesgosrelacionadoscondichasactividades ylocalizadosendiferentesEstadosmiembros,lalibertaddeeleccióndelaleyaplicablealcontratoseextenderáalas
leyes de dichos Estados miembros y del país donde el tomador
tengasuresidenciahabitualosuadministracióncentral.
d) Noobstantelodispuestoenlasletrasb)yc),losEstadosmiembros
contemplados en dichas letras podrán conceder a las partes mayorlibertaddeeleccióndelaleyaplicablealcontrato.
e) Noobstantelodispuestoenlasletrasa),b)yc),cuandolosriesgos
cubiertos por el contrato se limiten a siniestros que puedan tenerlugarenunEstadomiembrodiferentedeaquélenelqueselocaliceelriesgo,talycomosedefineenlaletrad)delartículo2,laspartespodránelegirsiempreelderechodelprimerEstado.
f) Para los riesgos contemplados en la letra d) del artículo 5 de la
Directiva 73/239/CEE, las partes tendrán libre elección de la leyaplicable.
g) Laeleccióndeunaleyporlaspartesenloscasoscontempladosen
las letras a) o f), cuando los restantes elementos de la situación se
localicen en el momento de la elección en un único Estadomiembro, no podrá contravenir lo dispuesto en las normas impera-tivasdedichoEstado,esdecir,aquellasquelaleydedichoEstadoimpidequesemodifiquenporcontrato.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—6
(1)D OnoL193de18.7.1983,p.1.▼M2
▼B
▼B
h) Laelección contempladaenlasletrasprecedentes deberáserexplí-
citaodesprenderseclaramentedelostérminosdelcontratoodelas
circunstanciasdelacausa.Sinofueraeseelcasoosinosehubiera
hecho ningunaelección, elcontrato seregirá porla leydelpaísde
entre los contemplados en las letras precedentes con el que dichocontrato presente una relación más estrecha. No obstante, si unapartedelcontratofueraseparabledelrestodelcontratoypresentaraunarelaciónmásestrechaconalgúnotrodelospaísescontemplados
en las letras precedentes, a título excepcional podrá aplicarse a esa
parte del contrato la ley de ese otro país. Se presumirá que elcontrato presenta la relación más estrecha con aquel Estadomiembroenelqueselocaliceelriesgo.
i) Cuando en un Estado existan varias unidades territoriales con
normas legales propias en materia de obligaciones contractuales,cadaunidadseráconsideradacomounpaísaefectosdeladetermi-nacióndelaleyaplicableenvirtuddelapresenteDirectiva.
Los Estados miembros donde existan diferentes unidades territo-
riales con normas legales propias en materia de obligaciones
contractuales no estarán obligados a aplicar las disposiciones de lapresente Directiva alosconflictos quesurjanentre losderechos dedichasunidades.
2. Lo dispuesto en el presente artículo no podrá contravenir lasnormas legales del país del juez que regule imperativamente la situa-ción,seacualfueralaleyaplicablealcontrato.
SielderechodeunEstadomiembroloestablece,sepodrádarefectoa
las disposiciones imperativas de la ley del Estado miembro en que se
localiceelriesgoodelEstadomiembroqueimpongalaobligatoriedaddelseguro,siyenlamedidaenque,segúnelderechodeesospaíses,dichasdisposicionesseanaplicablesseacualfuerelaleyquereguleelcontrato.
Cuando el contrato cubra riesgos localizados en más de un Estado
miembro, el contrato, aefectos delaaplicación delpresente apartado,
se considerará que existen varios contratos, correspondiendo cada uno
deellosúnicamenteaunEstadomiembro.
3. Salvolodispuestoenlosapartadosanteriores,losEstadosmiem-
brosaplicaránaloscontratosdeseguroscontempladosporlapresenteDirectiva sus normas generales de derecho internacional privado enmateriadeobligacionescontractuales.
Artículo 8
1. En las condiciones enunciadas en el presente artículo, lasempresas aseguradoras podrán ofrecer y concluir contratos de seguroobligatorio de conformidad con las normas de la presente Directiva
asícomoconlasdelaprimeraDirectiva.
2. Cuando un Estado miembro imponga la obligatoriedad de
suscribir un seguro, el contrato sólo cumplirá dicha obligación si es
conforme a las disposiciones específicas relativas a dicho seguroprevistaspordichoEstadomiembro.
3. Cuando en caso de seguro obligatorio exista una contradicción
entrelaleydelEstadomiembroenelqueselocaliceelriesgoyladelEstadomiembroqueimpongalaobligacióndesuscribirunseguro,
prevaleceráestaúltima.
4.
a)Sinperjuiciodelodispuestoenlaletrac)delpresenteapartado,
elpárrafotercerodelapartado2delartículo7seaplicarácuando
elcontratodeseguroofrezcalacoberturaenvariosEstados
miembrosdeloscualesunoalmenosimpongaunaobligación
desuscribirunseguro.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—7
M2►
◄
▼M2
c) Los Estados miembros podrán, no obstante lo dispuesto en el
artículo7,establecerquelaleyaplicablealcontratodeunseguro
obligatorio sea la del Estado que impone la obligatoriedad del
seguro.
d) Cuando,enunEstadomiembroqueimpongalaobligatoriedadde
unseguro, el asegurador deba declarar a las autoridades compe-
tentescualquier cesacióndegarantía,dichacesaciónúnicamenteserá oponible a los terceros perjudicados en las condicionesprevistasporlalegislacióndedichoEstado.
5. a) CadaEstadomiembrocomunicaráalaComisiónlosriesgospara
los cuales su legislación impone la obligatoriedad del seguro,
indicando:
— lasdisposicionesespecíficasrelativasadichoseguro,
— los elementos que deban constar en el certificado que el
aseguradordebaentregaralasegurado,cuandoelEstadoexija
unapruebadelcumplimientodelaobligacióndelseguro.Los
Estados miembros podrán exigir que entre estos elementosfigure la declaración del asegurador de que el contrato seajustaalasdisposicionesespecíficasrelativasadichoseguro.
b) LaComisiónpublicará lasindicaciones contempladas enlaletra
a)enelDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
c) Cada Estado miembro aceptará, como prueba del cumplimiento
de la obligación de seguro, un documento cuyo contenido seajustealodispuestoenelsegundoguióndelaletraa).
Artículo 9
1. Elúltimopárrafodelartículo9yelúltimopárrafodelapartado1
del artículo 11 de la primera Directiva se sustituirán por el texto
siguiente:
«Noobstante,noseexigiránlasindicacionesprevistasenlasletras
a) y b) relativas a las condiciones generales y particulares y a lastarifas cuando se trate de los riesgos contemplados en la letra d)delartículo5».
2. Elapartado 3delartículo 8yelapartado 3delartículo 10dela
primeraDirectivasesustituiránporeltextosiguiente:
«3. LapresentecoordinaciónnoobstaráparaquelosEstadosmiem-
bros mantengan o introduzcan disposiciones legales, reglamentarias oadministrativas, en particular, en lo que se refiere a la necesidad deunacualificacióntécnicadelosadministradores,asícomoalaaproba-
ción de los estatutos, de las condiciones generales y especiales de las
pólizas deseguros,de lastarifas ydecualquier otro documento nece-sarioparaelejercicionormaldelcontrol.
Noobstante,cuandosetratedelosriesgoscontempladosenlaletrad)
delartículo5,losEstadosmiembrosnoestablecerán disposicionesporlascualesserequieralaaprobación ocomunicación sistemática delascondiciones generales y particulares de las pólizas de seguro, de lastarifas y de los formularios y demás impresos que la empresa seproponga utilizar en sus relaciones con los tomadores. Con el fin de
controlar si se respetan las disposiciones legales, administrativas o
reglamentarias relativas a dichos riesgos, los Estados miembros sólopodrán exigir la comunicación no sistemática de dichas condiciones ydemás documentos, sin que dicha exigencia pueda constituir para laempresaunacondiciónpreviaparaelejerciciodesuactividad.
Cuandosetrate delosriesgoscontemplados enlaletra d)delartículo
5, los Estados miembros solamente podrán mantener o introducir lanotificación previa o la aprobación de los aumentos de tarifas
propuestos en cuanto elemento de un sistema general de control de
precios.
LapresentecoordinacióntampocoseráobstáculoparaquelosEstados
miembrossometanacontrolalasempresasquesolicitenohayanobte-1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—8
▼B
▼B
nidolaautorizaciónparaelramo18delpuntoAdelAnexoenloque
se refiere a los medios directos o indirectos de personal y material,incluidalacalificacióndelosaparatosmédicosylacalidaddelequipo
dequedisponganparahacerfrentealoscompromisosdedichoramo».
Artículo 10
El artículo 19 de la primera Directiva se completará con el siguiente
apartado:
«3. LosEstadosmiembrostomaránlasmedidasadecuadasparaque
las autoridades de control de las compañías de seguros dispongan delos poderes y medios necesarios para el control de las actividades de
lasempresasdesegurosestablecidasensuterritorio,incluidaslasacti-
vidades ejercidas fuera del mismo, con arreglo a las Directivas delConsejorelativasatalesactividadesyconmirasasuaplicación.
Dichos poderes y medios deberán, en particular, dar la posibilidad, a
lasautoridadesdecontrol:
— de informarse de manera detallada sobre la situación de la
empresa y sobre el conjunto de dichas actividades, especial-mente:
— recogiendo información o exigiendo la presentación de
documentosrelativosalaactividaddeseguro,
— procediendo a comprobaciones en los mismos locales de la
empresa;
— deadoptar, frente alaempresa, todaslasmedidas adecuadas y
necesarias para garantizar que las actividades de la empresa seajustenalasdisposicioneslegales,reglamentariasyadministra-
tivas que la empresa debe observar en los diferentes Estados
miembros y, en particular, el programa de actividad en lamedida en quesea obligatorio, asícomo paraevitar oeliminarcualquier irregularidad que pudiera perjudicar los intereses delosasegurados;
— degarantizarlaaplicacióndelasmedidasexigidasporlasauto-
ridades de control, si fuere necesario mediante ejecución
forzosa,oensucaso,medianteelrecursoalavíajudicial.
LosEstadosmiembrostambiénpodránpreverlaposibilidaddequelas
autoridades de control obtengan toda información relativa a loscontratosenpoderdelosintermediarios.»
Artículo 11
1. Sesuprimeelartículo21delaprimeraDirectiva.
TÍTULOIII
Disposiciones particulares relativas a la libre prestación de servi-
cios
Artículo 12
1. Lo dispuesto en el presente título será aplicable cuando una
empresa cubra, a partir de un establecimiento situado en un Estadomiembro, un riesgo situado en otro Estado miembro con arreglo a laletrad)delartículo2;esteúltimoseráelEstadomiembrodeprestación
deserviciosaefectosdelpresentetítulo.
2. Lo dispuesto en el presente título no será aplicable a las opera-
ciones, empresas u organismos a los que no se aplique la primeraDirectivadecoordinación,nialosriesgosquedebansercubiertosporlos organismos de derecho público mencionados en el artículo 4 dedichaDirectiva.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—9
▼M2
▼B
▼M2
Artículo 12bis
1. El presente artículo se aplicará cuando una compañía cubra, a
través deunestablecimiento situadoenunEstadomiembro,unriesgo
distintodelaresponsabilidaddeltransportistalocalizadoenotroEstadomiembro y clasificado en el número 10 del punto A del Anexo de laDirectiva73/239/CEE.
2. El Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía que se afilie y participe en la financiación de su oficinanacionalydesufondonacionaldegarantía.
Sin embargo, no se exigirá a la compañía que realice ningún pago o
contribución alaoficina nialfondodelEstadomiembro enelquese
prestan los servicios en relación con los riesgos cubiertos en régimendeprestacióndeserviciosdistintadelacalculada sobrelamismabaseque en el caso de las compañías que cubran riesgos del ramo 10,distintosdelaresponsabilidaddeltransportista,atravésdeunestable-cimiento en dicho Estado miembro, tomando como referencia sus
ingresosporprimasprocedentesdelmencionadoramoendichoEstado
oelnúmeroderiesgosdeaquelramoqueenéstesecubran.
3. La presente Directiva no se opondrá a que una compañía de
segurosqueofrezcaserviciostengalaobligacióndecumplirlasnormas
delEstadomiembroenqueprestesusserviciosrelativasalacobertura
deriesgosagravados,enlamedidaenqueseapliquenalascompañíasenélestablecidas.
4. El Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía que garantice que las personas cuyas reclamaciones tengan
su origen en hechos ocurridos en su territorio no queden en situación
menos favorable por la circunstancia de que la compañía cubra unriesgo del ramo 10, distinto de la responsabilidad del transportista, enrégimendeprestacióndeserviciosynoatravésdeunestablecimientosituadoendichoEstado.
Con tal fin,el Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía elnombramiento deunrepresentante queresidaoestéesta-blecido en su territorio, que recogerá toda la información necesariarelativaalasreclamacionesyquetendrápoderessuficientespararepre-sentar a la empresa ante los terceros perjudicados que presenten
reclamaciones, comprendido el pago de tales reclamaciones, y para
representarla o, en su caso, velar por que esté representada ante lostribunales yautoridades de dicho Estado miembro porloque respectaadichasreclamaciones.
El representante podrá asimismo verse obligado a representar a la
compañíaantelasautoridadescompetentesdelEstadodelaprestaciónde servicios por lo que se refiere al control de la existencia y de lavalidez de las pólizas de seguro de responsabilidad civil que resultadelacirculacióndevehículosautomóviles.
El Estado miembro de prestación de servicios no podrá exigir a la
persona nombrada que lleva a cabo actividades en nombre de laempresa quelonombródistintasdelasquefijanlospárrafossegundoy tercero. La persona nombrada no podrá realizar la actividad desegurodirectoennombredelamencionadaempresa.
El nombramiento de un representante no constituirá por sí mismo la
aperturadeunasucursaloagenciaaefectosdelaletrab)delapartado2delartículo 6delaDirectiva 73/239/CEEyelrepresentante noseráunestablecimientoconarregloaladefinicióndelaletrac)delartículo
2delapresenteDirectiva.
Artículo 14
Todaempresaquesepropongaefectuarporvezprimeraenunoomás
Estadosmiembrosactividades enrégimendelibreprestacióndeservi-1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—10
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ciosdeberáinformarpreviamentedeelloalasautoridadescompetentes
del Estado miembro de origen, indicando la naturaleza de los riesgosquesepropongacubrir.
Artículo 16
1. LasautoridadescompetentesdelEstadomiembrodeorigen,enel
plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación prevista en el
artículo 14,comunicarán al Estado oa losEstadosmiembros encuyo
territoriosepropongalaempresadesarrollarsusactividadesenrégimendelibreprestacióndeservicios:
a) un certificado que indique que la empresa dispone del mínimo del
margen de solvencia, calculado con arreglo a lo dispuesto en losartículos16y17delaDirectiva73/239/CEE;
b) losramosenquelaempresaestáautorizadaaoperar;
c) lanaturalezadelosriesgosquelaempresasepropongacubrirenel
Estadomiembrodelalibreprestacióndeservicios.
Almismotiempo,informarándeelloadichaempresa.Todo Estado miembro en cuyo territorio una empresa tenga intención
decubrirlosriesgosclasificadosenelramo10delpuntoAdelAnexodelaDirectiva 73/239/CEEenrégimendeprestacióndeservicios,sinincluir la responsabilidad del transportista, podrá exigir que dichaempresa:
— comuniqueelnombreydomiciliodelrepresentantedelagestiónde
siniestros contemplado en el apartado 4 del artículo 12 bisde la
presenteDirectiva;
— declare que la empresa se ha asociado a la oficina nacional y al
fondonacionaldegarantíadelEstadomiembrodelaprestaciónde
servicios.
2. CuandolaautoridadcompetentedelEstadomiembrodeorigenno
comunique la información contemplada en el apartado 1 en el plazo
previsto, deberá poner en conocimiento de la empresa, en ese mismo
plazo, las razones de la negativa. Esta negativa podrá dar lugar a unrecursoantelosórganosjurisdiccionalesdelEstadomiembrodeorigen.
3. Laempresapodráiniciarsuactividad apartirdelafechacertifi-
cada en que haya sido informada de la comunicación prevista en elpárrafoprimerodelapartado1.
Artículo 17
Todamodificaciónquelaempresatengaprevistointroducirenlasindi-
caciones contempladas enelartículo 14estarásujeta alprocedimientoprevistoenlosartículos14y16.
Artículo 26
1. Los riesgos que puedan cubrirse en coaseguro comunitario, con
arregloalaDirectiva78/473/CEE,seránlosquesedefinenenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva.
2. LasdisposicionesestablecidasenlapresenteDirectivaporloque
se refiere a los riesgos definidos en la letra d) del artículo 5 de laprimeraDirectivaseránaplicablesalabridor.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—11
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TÍTULOIV
Disposicionestransitorias
Artículo 27
1. Grecia, Irlanda, España y Portugal se beneficiarán del régimen
transitoriosiguiente:
i) hasta el 31 de diciembre de 1992, estos Estados podrán someter
todos los riesgos al régimen aplicable a los riesgos que no seanlosdefinidosenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva;
ii) desdeel1deenerode1993yhastael31dediciembrede1994,el
régimen de grandes riesgos se aplicará a los riesgos definidos en
lospuntosi)eii)delaletrad)delartículo5,delaprimeraDirec-tiva; para los riesgos definidos en el punto iii) de la letra d) delartículo5estosEstadosmiembrosfijaránlosumbralesaaplicar;
iii)España
— desdeel1deenerode1995yhastael31dediciembrede1996
serán aplicables los umbrales de la primera etapa fijados en elpuntoiii)delaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva;
— apartirdel1deenerode1997seránaplicableslosumbralesde
lasegundaetapa.
Portugal,IrlandayGrecia— desdeel1deenerode1995yhastael31dediciembrede1998
los umbrales de la primera etapa fijados en el punto iii) de la
letra d) del artículo 5 de la primera Directiva serán de aplica-
ción;
— a partir del 1 de enero de 1999 los umbrales de la segunda
etapaserándeaplicación.
Laexcepción concedida desdeel1deenerode1995seaplicará sola-
mentealoscontratosquecubranriesgosclasificadosenlosramos3,8,9, 10, 13 y 16 que estén localizados exclusivamente en uno de loscuatroEstadosmiembrosquesebeneficiandeesterégimentransitorio.
2. Hastael31dediciembrede1994,elapartado1delartículo26de
la presente Directiva no se aplicará a los riesgos localizados en los
cuatro Estados miembros contemplados en el presente artículo. Paralos períodos transitorios a partir del 1 de enero de 1995, los riesgosdefinidos en el punto iii) de la letra d) del artículo 5 de la primeraDirectiva, localizados en dichos Estados miembros, que puedan sercubiertos en coaseguro comunitario en virtud de la Directiva 78/473/
CEEseránaquellosquesuperenlosumbralesestablecidos enelpunto
iii)delapartado1delpresenteartículo.
TÍTULOV
Disposicionesfinales
Artículo 28
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros
colaborarán estrechamente para facilitar el control del seguro directodentrodelaComunidad.
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las dificultades
mayores causadas por la aplicación de la presente Directiva, entreotras,aquellas queseplanteen cuando unEstado miembro compruebeunatransferenciaanormaldelaactividaddesegurosenperjuiciodelas
compañíasestablecidasensuterritorioyenbeneficiodelasagenciasy
sucursalessituadasenlaperiferiadelmismo.
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros
afectados examinarán dichas dificultades lo más rápidamente posible
paraencontrarunasoluciónadecuada.
En caso necesario, la Comisión presentará al Consejo propuestas
adecuadas.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—12
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Artículo 29
La Comisiónpresentará alConsejo,periódicamente yporprimera vez
el 1de julio de 1993, uninforme relativo a la evolución del mercado
delossegurosejercidosenrégimendelibreprestacióndeservicios.
Artículo 30
Siempre que en la presente Directiva se haga referencia al ECU, el
contravalor en la moneda nacional que deberá tomarse en considera-
ción a partir del 31 de diciembre de cada año será el del último díadelmesdeoctubreprecedenteparaelqueesténdisponiblesloscontra-valoresdelECUentodaslasmonedasdelaComunidad.
El artículo 2 de la Directiva 76/580/CEE(
1) se aplicará únicamente a
losartículos3,16y17delaprimeraDirectiva.
Artículo 31
ElConsejo,apropuestadelaComisión,procederá,cadacincoaños,al
exameny,ensucaso,alarevisióndetodoslosimportesexpresadosen
ECU en la presente Directiva, teniendo en cuenta la evolución de la
situacióneconómicaymonetariaregistradaenlaComunidad.
Artículo 32
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones nacionales con
arregloalapresenteDirectivaenunplazodedieciochomesesapartirde su notificación(
2) e informarán de ello inmediatamente a la Comi-
sión.
Las disposiciones modificadas con arreglo al párrafo primero serán
aplicablesenunplazodeveinticuatromesesapartirdelanotificacióndelapresenteDirectiva.
Artículo 33
Apartirdelanotificación delapresenteDirectiva, losEstadosmiem-
broscomunicaránalaComisióneltextodelasdisposicionesbásicasde
orden legal, reglamentario o administrativo que adopten en el ámbitoreguladoporlamisma.
Artículo 34
LosAnexossonparteintegrantedelapresenteDirectiva.
Artículo 35
LosdestinatariosdelapresenteDirectivasonlosEstadosmiembros.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—13
(1)D OnoL189de13.7.1976,p.13.
(2) La presente Directiva ha sido notificada a los Estados miembros el 30 de
juniode1988.
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ANEXO1
NORMASDECONGRUENCIA
Lamonedaenqueseríanexigiblesloscompromisosdelaseguradorsedeter-
minaráconarregloalassiguientesnormas:
1. Cuandolasgarantíasdeuncontratoseexpresenenunamonedadeterminada,
loscompromisosdelaseguradorseconsideraránexigiblesendichamoneda.
2. Cuando las garantías de un contrato no se expresen en una moneda, los
compromisos del asegurador se considerarán exigibles en la moneda del
paísenqueselocalice elriesgo.Sinembargo,elaseguradorpodráelegirla
monedaenlaqueseexpresalaprima,sihubierecasosenlosquesepudiera
justificartalelección.
Podráserelcasosi,alsuscribirelcontrato,pareceplausiblequeunsiniestro
sevayaapagarnoenlamonedadelpaísenelqueselocalizaelriesgosino
enlamonedadelaprima.
3. LosEstadosmiembrospodránautorizaralaseguradoraqueconsiderequela
moneda en laque deba realizar sugarantía sea,bien la queutilice segúnla
experiencia adquirida, o bien, a falta de tal experiencia, la moneda del país
enelqueestéestablecido:
— paraloscontratosquegaranticenlosriesgosclasificadosenlosramos4,
5,6,7,11,12y13(solamenteresponsabilidadcivildelosproductores),
y
— para los contratos que garanticen los riesgos clasificados en los demás
ramos cuando, según el tipo de riesgos, se deban realizar las garantías
enotramonedadiferentealaqueresultaríadelaaplicacióndelasmoda-
lidadesprecedentes.
4. Cuandosehayadeclarado unsiniestroalaseguradorylasprestacionessean
pagaderas en una moneda diferente a la que resulte de la aplicación de las
modalidades precedentes, los compromisos del asegurador se considerarán
exigibles en dicha moneda, en particular, en la que la indemnización que
debía abonar el asegurador se haya fijado mediante una decisión judicial o
bienmedianteunacuerdoentreelaseguradoryelasegurado.
5. Cuando se evalúe un siniestro en una moneda conocida previamente por el
asegurador, pero diferente a la que resulta de la aplicación de las modali-
dades precedentes, los aseguradores podrán considerar sus compromisos
exigiblesendichamoneda.
6. Los Estados miembros podrán autorizar a las empresas a no representar sus
provisionestécnicasmediante activoscongruentessi,delaaplicación delas
normas precedentes, resultara que la empresa — sede o sucursal — debiera
poseer,paracumplirconelprincipiodelacongruencia,elementosdelactivo
enunamonedaporunimportenosuperioral7%deloselementosdelactivo
existentesenotrasmonedas.
Sinembargo,
a) en lo referente a la congruencia en dracmas, libras irlandesas y escudos
portugueses,esteimportenopodrásersuperiora:
— 1millóndeECUduranteunperíodotransitorioqueterminaráel31de
diciembrede1992;
— 2 millones de ECU durante un período comprendido entre el 1 de
enerode1993yel31dediciembrede1998;
b) en lo referente a la congruencia en francosbelgas, en francos luxembur-
gueses o en pesetas, este importe no podrá ser superior a 2 millones de
ECUduranteunperíodoqueterminaráel31dediciembrede1996.
A partir del término de los períodos transitorios definidos en las letras a) y
b), se aplicará el régimen general para dichas monedas, salvo decisión
contrariadelConsejo.
7. LosEstadosmiembrospodránnoexigiralasempresas—sedeosucursal—
la aplicación del principio de congruencia cuando los compromisos sean
exigiblesenunamonedaquenosealadealgunodelosEstadosdelaComu-
nidad, si están reguladas las inversiones en dicha moneda, si dicha moneda
está sometida a restricciones de transferencia o, por último, si por razones
análogas,noesadecuadaparalarepresentacióndelasprovisionestécnicas.
8. Lasempresasdesegurospodránteneractivosnocongruentesparacubrirun
importe no superior al 20 % de sus compromisos en una determinada
moneda.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—14
▼M2
▼M2
9. CadaEstadomiembropodráestablecerque,cuandoenvirtuddelasmodali-
dades anteriores, un compromiso deba representarse mediante activos
denominados en lamoneda deunEstadomiembro, esamodalidad seconsi-
deraigualmenterespetadacuandodichoactivoestéespresadoenecus.1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—15
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ANEXO2A
CUENTADEEXPLOTACIÓNTÉCNICA
1. Totaldelasprimasbrutascobradas
2. Cargatotaldelossiniestros3. Comisiones
4. Resultadotécnicobruto1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—16
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ANEXO2B
CUENTADEEXPLOTACIÓNTÉCNICA
1. Primabrutadelúltimoejerciciodesuscripción
2. Siniestros brutos del último ejercicio de suscripción (incluida la provisión
traslafinalizacióndelejerciciodesuscripción)
3. Comisiones
4. Resultadotécnicobruto1988L0357—ES—02.07.1992—002.001—17