1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 1
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►B DIRECTIVA93/75/CEE DELCONSEJO
de 13 de septiembre de 1993
sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la
Comunidado que salgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas o contaminantes
(DO L 247 de 5.10.1993, p. 19)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 96/39/CE de la Comisiónde 19 de jun io de 1996 L 196 7 7.8.1996
►M2►C1Directiva 97/34/CE de la Comisiónde 6 de jun io de 1997 ◄ L 158 40 17.6.1997
►M3Directiva 98/55/CE del Consejo de 17 de julio de 1998 L 215 65 1.8.1998
►M4Directiva 98/74/CE de la Comisiónde 1 de octubre de 1998 L 276 7 13.10.1998
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 162 de 19.6.1997, p. 56 (97/34/CE)
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DIRECTIVA93/75/CEE DELCONSEJO
de 13 de septiembre de 1993
sobrelascondicionesmínimasexigidasalosbuquescondestinoalos
puertos marítimos de la Comunidad o que salgan de los mismos y
transporten mercancías peligrosas o contaminantes
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, enparticular, el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(2),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(3),
Considerando que el volumen de transportes de mercancías peligrosas o
contaminantes por vía marítima aumenta constantemente, lo cualincrementa el riesgo de accidentes graves que siguen ocurriendo;
Considerando que resulta necesario tomar todas las medidas adecuadas
para evitar las circunstancias que puedan causar accidentes de este tipo,
y reducir los daños resultantes cuando ocurran dichos accidentes; quepara ello los buques que entren o salgan de los puertos marítimos de laComunidad deben respetar unos requisitos mínimos;
Considerando que una información mejor podría contribuir a prevenir y
reducir al máximo los accidentes; que una mejor información permitiría
también que las autoridades pertinentes tomaran las debidas precau-ciones con respecto a los buques que transporten mercancías peligrosaso contaminantes que entren o salgan de los puertos marítimos de laComunidad;
Considerando que, de conformidad con los Convenios SOLAS y
MARPOL, se deberá notificar a las autoridades competentes lanaturaleza y la ubicación de las mercancías peligrosas o contaminantesque se encuentren a bordo;
Considerando que determinados servicios regulares conforme a horario
podrán eximirse de facilitar dicha información;
Considerando que, a fin de reducir el riesgo de accidentes, conviene
hacer hincapié en determinadas normas de navegación;
Considerando que la Resolución A 648 (16) de la OMI «insta a los
Gobiernos de los Estados miembros a que velen por que los sistemas de
información de los buques y los requisitos en materia de notificación
respeten, en la medida de lo posible, los principios generales enunciadosen el Anexo de dicha Resolución»;
Considerando que para ello las autoridades competentes, en caso de
incidente o circunstancia en el mar que constituya una amenaza para sus
costas o intereses conexos, deberían recibir información inmediata del
capitán del buque sobre dicho incidente y la presencia a bordo demercancías peligrosas o contaminantes, para así poder tomar todas lasmedidas necesarias;
Considerando además que la presente Directiva recuerda las medidas
que los Estados miembros puedenadoptar conarreglo al Derecho
internacional;
Considerando que los Convenios SOLAS y MARPOL obligan a los
buques a informar a los demás buques y a las autoridades costeras decualquier peligro para el buque involucrado, los demás buques y lanavegación marítima, así como de un vertido de mercancías contami-1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 2
(1)D O noC 147 de 14. 6. 1989, p. 3; y
DO noC 294 de 24. 11. 1990, p. 12.
(2)D O noC 175 de 16. 7. 1990, p. 41; y
DO noC 255 de 20. 9. 1993.
(3)D O noC 329 de 20. 12. 1989, p. 20.
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nantes presunto o manifiesto, no autorizado o irregular; que parece
adecuado que las autoridades competentes notifiquen, en la medida enque sea necesario, la información de que disponen;
Considerando que cada Estado miembro adoptará las disposiciones
necesarias para tener plenamente en cuenta dicha información;
Considerando que dicho intercambio de información supone una
colaboración adecuada entre las autoridades de toda la Comunidad,
expedidores, operadores de buques, capitanes y prácticos de puerto;
Considerando que, para su aplicación, la presente Directiva podrá
requerir modificaciones que adoptará la Comisión asistida por un comitéo, en determinadas circunstancias, el propio Consejo;
Considerando que la Comisión elaborará nuevas propuestas para
completar el sistema propuesto enla presen te Directiva;
Considerando que la presente Directiva deroga la Directiva 79/116/CEE
del Consejo, de 21 de diciembre de 1978, relativa a las condiciones
mínimas exigidas para determinados buques cisterna que entren o salgan
de los puertos marítimos de la Comunidad(
1);
Considerando que la presente Directiva no afecta el derecho de los
Estados miembros a imponer más requisitos a los buques,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. Los Estados miembros tomarántodas las medidas n ecesarias y
apropiadas para garantizar que los capitanes u operadores de buques queentren o salgan de los puertos de la Comunidad y transporten mercancíaspeligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas, así como los
expedidores de dichas mercancías, observen las condiciones mínimas
que se les haya comunicado con arreglo a lo dispuesto en la presenteDirectiva.
2. Las disposiciones establecidas por la presente Directiva no se
aplicarána:
a) los buques de guerra y otros buques del Estado utilizados confin es
no comerciales;
b) los depósitos de carburante y las provisiones y equipo destinados a
ser utilizados a bordo de los buques.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «operadores»; los propietarios, fletadores, gestores o agentes del
buque;
b) «buques»: buques de carga, buques cisterna de petróleo, productos
químicos o gas, así como buques de pasajeros que se dirijana/osalgan de un puerto de la Comunidad y transporten mercancíaspeligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas;
c) «mercancías peligrosas»: las clasificadas en el Código IMDG
►
M3, incluidas las materias radiactivas a las que se hace referencia
enel código CNI ◄, enel capítulo 17 del Código IBC y enel
capítulo 19 del Código IGC;
d) «mercancías contaminantes»:
— los petróleos definidos en el Anexo 1 de MARPOL,
— los líquidos nocivos definidos en el Anexo 2 de MARPOL,— las sustancias definidas en el Anexo 3 de MARPOL;1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 3
(1)D O noL 33 de 8. 2. 1979, p. 33. Directiva modificada por la Directiva 79/
1034/CEE (DO noL 315 de 11. 12. 1979, p. 16).
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e) «MARPOL»: el Convenio internacional para la prevención de la
contaminación originada por buques, de 1973, y su Protocolo de1978,►
M4envigor el 1 de en ero de 1998 ◄;
f) «Código IMDG»: el Código internacional marítimo de mercancías
peligrosas ►M2en la versión vigente el 1 de enero de 1997 ◄;
g) «Código IBC»: el Código internacional OMI para la construcción y
equipamiento de buques que transporten productos químicospeligrosos a granel, ►
M4envigor el 10 de julio de 1998 ◄;
h) «Código IGC»: el Código internacional OMI para la construcción y
equipamiento de buques que transporten gases licuados a granel,
►M4envigor el 1 de julio de 1998 ◄;
i) «Código CNI»: Código para la seguridad del transporte de
combustible nuclear irradiado, plutonio y residuos radiactivos de
alto índice de radiactividad en cofres a bordo de los buques, de laOMI, en la versión vigente el 1 de enero de 1998;
j) «ResoluciónOMI A.851(20)»: la Resoluciónn
o851(20) de la
Organización Marítima Internacional, adoptada por la Asamblea ensu vigésima sesión, el 27 de noviembre de 1997, y titulada «GeneralPrinciples for Ship Reporting Systems and Ship Reporting Require-
ments, including Guidelines for Reporting Incidents involving
Dangerous Goods, Harmful Substances and/or Marine Pollutants»(Principios generales para los sistemas de notificación de buques yrequisitos de notificación de buques, acompañados de orientacionespara la notificación de incidentes en los que intervengan mercancíaspeligrosas, sustancias nocivas o contaminantes marinos);
►
M3k)◄«autoridades competentes»: las autoridades y organiza-
ciones designadas como tales por los Estados miembros de
conformidad con el artículo 3;
►M3l)◄«expedidor»: toda persona que haya celebrado o en cuyo
nombre se haya celebrado con un transportista un contrato detransporte de mercancías por mar.
Artículo 3
Los Estados miembros designarán las autoridades competentes destina-
tarias de la información y notificaciones que se establecen en la presente
Directiva e informarán a la Comisión sobre esta designación.
La Comisión publicará la lista de autoridades competentes y sus enlaces
de comunicación designados por los Estados miembros.
Artículo 4
Ninguna mercancía peligrosa o contaminante se entregará para su
transporte ni se cargará en un buque sin una declaración previa alcapitán u operador del buque en la que figuren las denominacionestécnicas correctas de las mercancías peligrosas o contaminantes, losnúmeros atribuidos por las Naciones Unidas (NU), en caso de que
existan, las categorías de riesgo de la OMI de conformidad con los
códigos IMDG, IBC e IGC, las cantidades de dichas mercancías y, encaso de transportarse en depósitos portátiles o en contenedores, susmarcas de identificación.
Corresponderá al expedidor entregar al capitán u operador del buque la
declaración que exige la presente Directiva y garantizar que elcargamento entregado para sus transporte es efectivamente el declaradoconforme al apartado anterior.
Artículo 5
1. Los Estados miembros tomaránlas medidas n ecesarias para aplicar
a todo buque los requisitos enunciados en los siguientes apartados.
2. El operador de unbuque que salga de unpuerto situado enun
Estado miembro deberá notificar a la autoridad competente de dicho1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 4
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Estado miembro, antes de la salida del buque, toda la información a que
se refiere el Anexo I.
3. El operador de unbuque que proceda de unpuerto situado fuera de
la Comunidad y navegue con destino a un puerto situado en laComunidad o un fondeadero situado en las aguas territoriales de unEstado miembro deberá notificar, al salir del puerto de carga, como
condición para entrar en dicho puerto o fondeadero, toda la información
enumerada en el Anexo I a la autoridad competente del Estado miembroen que esté situado el primer puerto de destino o fondeadero.
4. Los Estados miembros podráneximir de la aplicaciónde los
apartados 2 y 3 a los servicios regulares conforme a horario cuya
travesía tenga una duración inferior a una hora. La Comisión, a peticiónde un Estado miembro, podrá autorizar una ampliación razonable de estéperíodo.
En tal caso, el operador deberá poner en cualquier momento a
disposiciónde las autoridades de los Estados comun itarios de salida odestino, a petición de éstas, la información del Anexo I.
5. Los buques que en treno salgande unpuerto situado enunEstado
miembro deberán, de conformidad con la legislación nacional de dichoEstado miembro:
a) utilizar los servicios ofrecidos por el Servicio de tráfico de buques
(STB) local, si es que existen;
b) recurrir a los servicios de los prácticos del puerto.
Artículo 6
1. Los Estados miembros impondrán la obligación de que, en caso de
incidente o circunstancia en el mar que pueda constituir una amenazapara sus costas o intereses conexos, el capitán del buque de que se tratecomo mínimo informará sin demora a la autoridad competente delEstado miembro afectado de los pormenores del incidente y la
información a que se refiere el Anexo I.
La autoridad competente podrá considerar cumplida la obligación de
comunicar la información del Anexo I, cuando el buque indique laautoridad competente de la Comunidad que posee la información que
exige el artículo 5.
2. La notificación prevista en el apartado 1 se efectuará de
conformidad con la ►
M4ResoluciónA.851(20) de la OMI ◄y,
como mínimo, en todas las circunstancias previstas en dicha Resolución.
3. El Anexo III establece las medidas que pueden adoptar los Estados
miembros con arreglo al Derecho internacional.
Artículo 7
Lo dispuesto enlos artículos 5y6nos e aplicará sinperjuicio de los
requisitos existentes como resultado de convenios internacionales o
reglamentos de puertos nacionales en materia de notificación.
Artículo 8
1. El capitán del buque cumplimentará con exactitud y veracidad una
ficha de control como la que figura en el Anexo II de la presenteDirectiva, y la pondrá a disposición del práctico para su conocimiento,así como a la autoridad competente cuando lo solicitare.
2. Los prácticos que intervengan en las entradas, salidas o maniobras
de los buques informarán sin tardanza a la autoridad competente siempreque tengan conocimiento de la existencia de alguna deficiencia quepueda perjudicar a la seguridad de la navegación del buque.
Artículo 9
La autoridad competente del Estado miembro interesado notificará, en la
medida en que sea necesario, cualquier incidente de acuerdo con lodispuesto enel apartado 1 del artículo 6, así como la in formación1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 5
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relativa a cualquier buque que suponga una amenaza para los demás, en
todas las zonas de su competencia.
Artículo 10
Las autoridades competentes en cuyo poder obre la información
notificada en virtud del artículo 5 y del apartado 1 del artículo 6
tomaránlas medidas adecuadas para facilitar dicha in formaciónencualquier momento a petición, por motivos de seguridad, de la autoridadcompetente de otro Estado miembro.
Un Estado miembro cuyas autoridades competentes sean informadas, en
virtud de la presente Directiva o de otra manera, de hechos que entrañeno acrecienten el riesgo de poner en peligro determinadas zonasmarítimas y costeras de otro Estado miembro, adoptará las medidas
necesarias para informar lo antes posible al Estado miembro interesado.
Cada uno de los Estados miembros adoptará todas las disposiciones
necesarias para que se tengan plenamente en cuenta los informes que los
buques tienen obligación de transmitirles en caso de incidentes que
puedanprovocar daños graves.
Artículo 11
La presente Directiva podrá modificarse con arreglo al procedimiento
establecido enel artículo 12, conobjeto de:
— aplicar, a efectos de la presente Directiva, las modificaciones
posteriores que se hayan introducido en los Códigos en el Convenioy en las Resoluciones internacionales mencionados en ►
M3las
letras e), f), g), h), i) y j) ◄del artículo 2,
— adaptar la aplicación de la presente Directiva al progreso científico y
técnico sin ampliar su ámbito de aplicación,
— modificar los anexos en consonancia con las modificaciones
posteriores correspondientes de los convenios, códigos y resolu-
ciones internacionales en el ámbito de la seguridad marítima y laprotección del medio marino que hayan entrado en vigor, sin ampliarel ámbito de aplicaciónde la Directiva.
Artículo 12
1. La Comisiónestará asistida por unComité compuesto por
representantes de los Estados miembros y presidido por el representantede la Comisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas qué debanadoptarse. El Comité emitirá su dictamensobre dicho proyecto enunplazo que será fijado por el presiden te en
función de la urgencia del asunto. En el caso de las decisiones que el
Consejo debe adoptar a propuesta de la Comisión, se deberá adoptardicho dictamenpor la mayoría establecida enel apartado 2 del artículo148 del Tratado. La ponderación de los votos de los representantes delos Estados miembros enel Comité se realizará con forme a lo dispuestoen dicho artículo. El presidente no podrá votar.
3. a) La Comisiónadoptará las medidas de que se trate si se ajustanal
dictamendel Comité.
b) Encaso de que dichas medidas n o se ajustenal dictamendel
Comité o de que no se haya emitido dictamen, la Comisión
presentará lo antes posible al Consejo una propuesta sobre lasmedidas que debanadoptarse. El Con sejo decidirá por mayoríacualificada.
Si una vez transcurrido el plazo de ocho semanas desde el
momento en que se recurrió al Consejo, éste no se hubierapronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 6
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Artículo 13
1. La Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 31 de
diciembre de 1995, un informe sobre la aplicación de la presente
Directiva, junto con las propuestas pertinentes.
2. Lo antes posible y, en cualquier caso a más tardar el 31 de
diciembre de 1993, la Comisiónelaborará asimismo n uevas propuestaspara introducir un sistema más completo de notificación para laComunidad. Dichas propuestas podrán referirse a los buques quetransiten por las costas de los Estados miembros e incluir sistemaselectrónicos de intercambio de datos entre los buques y las instalaciones
ubicadas enla costa.
Artículo 14
1. Los Estados miembros adoptaránlas disposicion es legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo
dispuesto enla presen te Directiva a más tardar 12 meses después de suadopción. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán
las modalidades de dicha referencia.
3. Las obligaciones derivadas de la presente Directiva producirán
efecto 24 meses después de su adopción.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a más tardar 12
meses después de la adopciónde la presen te Directiva, el texto de lasdisposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la misma.
Dichas disposiciones serán asimismo comunicadas al sector marítimo, a
través de los servicios nacionales de prevención e información.
Artículo 15
La Directiva 79/116/CEE quedará derogada 24 meses después de la
adopciónde la presen te Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 7
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ANEXO I
Información sobre los buques que transporten mercancías peligrosas o
contaminantes
(Artículo 5)
1. Nombre e indicativo de llamada del buque y, en su caso, su número de
identificación de la OMI.
2. Nacionalidad del buque.
3. Eslora y calado del buque.4. Puerto de destino.
5. Hora probable de llegada al puerto de destino o a la estación de prácticos,
segúnrequiera la autoridad competen te.
6. Hora probable de salida.
7. Itinerario previsto.8. Nombrestécnicos correctos de las mercancías peligrosas o contaminantes, los
números de las Naciones Unidas (NU), cuando existan, las clases de peligro
con arreglo a la OMI según la nomenclatura de los códigos IMDG, IBC e
IGC y ensu caso, la clase de buque segúnla defin icióndel código CNI, la
cantidad y ubicación a bordo de dichas mercancías y, en caso de depósitos o
contenedores de carga portátiles, sus marcas de identificación.
9. Confirmación de la presencia a bordo de una lista, declaración o plano de
carga apropiado que precise condetalle las mercan cías peligrosas o
contaminantes que se encuentren a bordo del buque y su situación.
10. Número de tripulantes a bordo.1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 8
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ANEXO II
FICHA DE CONTROLDE L OS BUQUES
(Apartado 3 del artículo 6, artículo 8 y anexo III)
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ANEXO III
Medidas que pueden adoptar los Estados miembros con arreglo al Derecho
internacional
(Apartado 3 del artículo 6)
Cuando, tras un incidente o circunstancia del tipo descrito en los apartados 1 y 2
del artículo 6, que afecte a unbuque con templado enel ámbito de aplicaciónde la
presente Directiva, la autoridad competente del Estado miembro de que se trate
considere necesario, en el marco del Derecho internacional(1) prevenir, reducir o
eliminar un peligro grave e inminente que amenace a sus costas o a intereses
conexos, la seguridad de otros buques, la seguridad de las tripulaciones, pasajeros
o personas a bordo o a fin de proteger el medio ambiente marino, dicha autoridad
podrá, enparticular:
— restringir la circulación del buque o dirigirla de forma que siga un trayecto
determinado. Esta exigencia no eximirá al capitán de su responsabilidad
relativa a la conducción segura de su buque;
— solicitar al capitán que facilite la información pertinente incluida en la ficha
de control del Anexo II de la presente Directiva y que confirme la presencia a
bordo de una copia de la lista o declaración o plano de carga apropiado con
arreglo al apartado 9 del Anexo I de la presente Directiva.1993L0075 — ES — 02.11.1998 — 004.001 — 12
(1) — Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), 1983,
artículo 221.
— Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes
que causen o puedan causar una contaminación por hidrocarburos, 1969, artículos I,II, III y V.
— Protocolo relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen o
puedan causar una contaminación por sustancias distintas de los hidrocarburos, 1973,
artículos I y II.