1997R0723—ES—08.11.2001—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No723/97DELCONSEJO
de22deabrilde1997
sobrelarealizacióndeprogramasdemedidasdelosEstadosmiembrosenelámbitodelcontrol
delosgastosdelaseccióndeGarantíadelFEOGA
(DOL108de25.4.1997,p.6)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no2136/2001delConsejode23deoctubrede2001 L288 1 1.11.2001
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REGLAMENTO(CE)No723/97DELCONSEJO
de22deabrilde1997
sobrelarealizacióndeprogramasdemedidasdelosEstadosmiem-
bros en el ámbito del control de los gastos de la sección de
GarantíadelFEOGA
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
Considerando que, en virtud del artículo 8 del Reglamento (CEE) no
729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de
lapolítica agrícola común(3),losEstadosmiembros deben adoptar las
medidas necesarias para comprobar la realidad y regularidad de lasoperaciones financiadas por el Fondo Europeo de Orientación y de
GarantíaAgraria(FEOGA),asícomoparapreveniryperseguirlasirre-
gularidadesyrecuperarlassumasperdidasporcausadeirregularidadesopornegligencia;
Considerando que la cofinanciación establecida por el Reglamento
(CEE) n
o307/91 del Consejo, de 4 de febrero de 1991, relativo al
refuerzo de los controles de algunos gastos a cargo de la sección deGarantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agra-
ria(
4)expiró al término del ejercicio presupuestario de 1995 para los
doceantiguosEstadosmiembrosyexpiraráalfinaldelejerciciopresu-puestariode1997paralostresnuevosEstadosmiembros;
Considerando que la Comisión ha presentado al Consejo un informe
sobrelaaplicacióndelReglamento(CEE)n
o307/91duranteelperíodo
de1991a1993;que,alavistadelaamplitud delosintereseseconó-
micos comunitarios en juego, este informe señala la oportunidad de
continuar apoyando financieramente a los Estados miembros en elámbito delcontroldelosgastosacargodelaseccióndeGarantía delFEOGA;
Considerandoqueesconvenientedisponerque,duranteundeterminado
período y hasta el límite de los créditos disponibles, la Comunidad
participe financieramente en los programas de acción que emprendan
los Estados miembros en el ámbito de ese control con medidas queaseguren una modificación o mejora de sus estructuras de control ounamayoreficaciaensuacción;
Considerando que esos programas deben incluir ciertos elementos que
permitanalaComisiónevaluarconconocimientodecausalasmedidaspropuestasporlosEstadosmiembros;
Considerando que dichos programas pueden tener carácter plurianual;
que,porestemotivo, esconveniente precisar lainformación sobrelos
tramosanualesquedebanpresentarcadaañolosEstadosmiembros;
ConsiderandoqueesimportantedisponerqueseconsultealComitédel
Fondosobrelostramosanualesquepuedanbeneficiarsedelafinancia-cióncomunitaria;
Considerando que es conveniente establecer que la Comisión fije por
cadatramoanualelimportemáximodeestaparticipación;1997R0723—ES—08.11.2001—001.001—2
(1)D OnoC336de14.12.1995,p.3.
(2)D OnoC117de22.4.1996,p.51.
(3)D OnoL94de28.4.1970,p.13;Reglamentocuyaúltimamodificaciónla
constituye el Reglamento (CE) no1287/95 (DO noL 125 de 8. 6. 1995, p.
1).
(4)D OnoL37de9.2.1991,p.5;ReglamentomodificadoporelReglamento
(CE)no3235/94(DOnoL338de28.12.1994,p.16).
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Considerando que, para el control de algunos gastos, es necesario
mantener ydesarrollar lossistemasdecontrol ydeinformación infor-matizadadirectaentrelosEstadosmiembrosylaComisión;
Considerando que es importante disponer que la financiación prevista
porelpresenteReglamentonopuedaacumularseaotrasfinanciacionescomunitarias;
Considerando que, como las indicaciones recogidas en el presente
Reglamento afectan a la sección de Garantía del FEOGA, conviene
considerar los gastos tenidos en cuenta por la cofinanciación comuni-
taria como una intervención en el sentido del artículo 3 delReglamento(CEE)n
o729/70,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
1. LaComunidadparticipará enlosgastosqueefectúenlosEstados
miembros para la realización de nuevos programas de acción, que
emanen de las nuevas obligaciones comunitarias, aprobados por laComisión y que tengan por objeto mejorar la estructura o la eficaciadeloscontrolesdelosgastosdelaseccióndeGarantíadelFEOGA.
2. Las medidas previstas en los programas de acción contemplados
enelapartado1podráncomprenderloscostesiniciales delacreación
olareorganización delosservicios decontrol, incluidos laredistribu-
ción o la contratación de los agentes encargados de los controles, susdesplazamientos, la adquisición o arrendamiento de los materiales yequipos necesarios para la ejecución de los controles, la organizacióndecursillosdeformacióneinformación,asícomocualquierotrainicia-
tivaqueresulteadecuadaparareforzarlaeficaciadeloscontroles.
Artículo 2
1. LosEstadosmiembrospresentaránalaComisión,amástardarel
1dejuniodelañocivilanterioraldelcomienzodesurealización, losprogramasdeacciónparalosquedeseenobtenerlaparticipaciónfinan-ciera comunitaria. Los programas presentados después del 1 de junionopodránsertomadosenconsideración.
Noobstante,paralosprogramascorrespondientesalaño2002,lafecha
límitedepresentaciónalaComisiónquedafijadaenel31deenerode2002.
2. Los programas, que podrán tener carácter plurianual, deberán
presentarseconlainformaciónsiguiente:
— descripción y análisis de la situación de partida en lo referente al
personaldecontrolyalequipamiento,
— presentacióndelosobjetivosdelaacciónqueseproyecte,— presentacióndelcalendarioderealizacióndelasmedidas,— descripciónpormenorizadadelostrabajosparalosquesesolicitela
financiación,
— estimación de los costes previstos para cada tipo de medida y
además, tratándose de un programa plurianual, estimaciones finan-cierasanuales,
— análisiscoste-eficaciadelaacción.
3. La Comisión procederá al examen de los programas presentados
porlosEstadosmiembros.Silojuzgarenecesarioparasuapreciación,
podrásolicitarinformacióncomplementaria.
Artículo 3
1. A partir del segundo año, los Estados miembros que hayan
presentadoprogramasdeacciónconformealodispuestoenelartículo2transmitiránalaComisión,antesdel1dejunio,lainformaciónrela-1997R0723—ES—08.11.2001—001.001—3
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tivaaltramoanualquevayaarealizarsedentrodelañosiguientey,en
particular:
a) unadescripcióndetalladadelostrabajosprevistosparadichotramo
yunaestimacióndetalladadesuscostes;
b) una primera valoración de las medidas realizadas durante el año
anterior y,siprocede, unapropuesta demodificación delprogramainicial.
2. Lostramosanualesdelosprogramasdeaccióntranscurriránentre
el1deeneroyel31dediciembredecadaaño.
Artículo 4
1. La participación financiera de la Comunidad se concederá, por
año civil, durante un período de ►
M1siete años consecutivos ◄a
partirde1997.
Su concesión estará limitada a los créditos anuales que sean autori-
zados por la autoridad presupuestaria dentro de las perspectivasfinancieras.
2. Previa consulta al Comité del Fondo contemplado en el artículo
11 del Reglamento (CEE) n
o729/70, la Comisión fijará para cada
tramo anual, teniendo en cuenta los créditos disponibes y basándoseen las indicaciones facilitadas por el Estado miembro, el importe
máximodelaparticipaciónfinancieracomunitaria.
Conocasióndelafijaciónanualalaqueserefiereelprimerpárrafo,se
dará preferencia a los programas plurianuales que ya hubiesen disfru-tado de la cofinanciación comunitaria prevista en el presenteReglamento, tomándose en consideración el estado de realización de
losanteriorestramosanuales.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el cuarto párrafo, el porcentaje de
participación financiera comunitaria será del 50 % de los pagos efec-tuados por los Estados miembros en concepto del ejercicio
presupuestario y relativos a los gastos financiables con arreglo al
artículo1.
Sielimportedelospagosrelativosalosgastosfinanciablessuperalos
medios presupuestarios disponibles, el porcentaje de participación
financiera comunitaria que figura en el tercer párrafo se reducirá
proporcionalmente.
3. La Comisión podrá emprender trabajos para el mantenimiento y
desarrollo de los sistemas de control y de información informatizadadirectaentreellaylosEstadosmiembros.
Artículo 5
No podrán acogerse al presente Reglamento los gastos que pueden
beneficiarse de la financiación comunitaria en virtud de otros regla-
mentos,particularmente:
— elReglamento(CE)n
o165/94delConsejo,de24deenerode1994,
relativo a la cofinanciación porlaComunidad de loscontroles por
teledetección y que modifica el Reglamento (CEE) no3508/92 por
el que se establece un sistema integrado de gestión y control dedeterminadosregímenesdeayudacomunitarios(
1),
y,enloqueatañealostresnuevosEstadosmiembros:
— el Reglamento (CEE) no4045/89 del Consejo, de 21 de diciembre
de1989,relativo aloscontroles,porlosEstadosmiembros,delas
operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el
Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, secciónGarantía,yporelquesederogalaDirectiva77/435/CEE(
2),1997R0723—ES—08.11.2001—001.001—4
(1)D OnoL24de29.1.1994,p.6;ReglamentomodificadoporelReglamento
(CE)no3235/94(DOnoL338de28.12.1994,p.16).
(2)D OnoL388de30.12.1989,p.18;Reglamento modificadoporelRegla-
mento(CE)no3235/94(DOnoL338de28.12.1994,p.16).
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— elReglamento(CEE)no307/91.
Artículo 6
LasnormasdedesarrollodelpresenteReglamento seadoptaránporel
procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento (CEE) no
729/70.
Artículo 7
Serecogeráunaevaluaciónanualenelinformefinancieromencionado
enelartículo10delReglamento(CEE)no729/70,apartirdelsegundo
añodeaplicacióndelpresenteReglamento.
Unavezfinalizadoelquintoaño,laComisiónpresentaráalConsejolos
resultados de la aplicación del presente Reglamento, basándose en losinformes de evaluación realizados por los Estados miembros y quecontengandatossobrelaeficaciadelosprogramasrealizados.
Artículo 8
Losgastosconsideradosparalaparticipaciónfinancieracomunitariase
considerarán medidas de intervención con arreglo al apartado 1 delartículo3delReglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 9
ElpresenteReglamentoentraráenvigorelséptimodíasiguientealde
supublicaciónenel DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1997R0723—ES—08.11.2001—001.001—5
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