1992L0100 — ES — 24.11.1993 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA 92/100/CEE DELCONSEJO
de 19 de noviembre de 1992
sobrederechosdealquilerypréstamoyotrosderechosafinesalosderechosdeautorenelámbito
de la propiedad intelectual
(DO L 346 de 27.11.1992, p. 61)
Modificada por:
Diario Oficial
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►M1Directiva 93/98/CEE del Consejo de 29 de octubre de 1993 L 290 9 24.11.1993
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DIRECTIVA 92/100/CEE DELCONSEJO
de 19 de noviembre de 1992
sobre derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los
derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, el apartado 2 de su artículo 57, y sus artículos 66 y 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando las diferencias existentes en la protección jurídica que
ofrecen las legislaciones y prácticas de los Estados miembros a lasobras amparadas por los derechos de autor y objetos protegidos porderechos afines en materia de alquiler y préstamo, y que tales diferen-cias son fuente de obstáculos al comercio y de distorsiones de lacompetencia que impiden el buen funcionamiento y la realización delmercado interior;
Considerando que las diferencias de protección jurídica podrían
aumentar a medida que los Estados miembros adopten nuevas y dife-rentes disposiciones legales o a medida que la jurisprudencia nacionalque interpreta dichas normas vaya evolucionando de forma divergente;
Considerando que tales diferencias deben ser eliminadas conforme al
objetivo previsto en el artículo 8 A del Tratado de establecer un espaciosin fronteras interiores, de forma que se establezca un régimen quegarantice que la competencia no será falseada en el mercado común, deacuerdo con la letra f) del artículo 3 del Tratado;
Considerando que el alquiler y préstamo de obras amparadas por los
derechos de autor y objetos protegidos por derechos afines tienen cadavez más importancia, en particular para los autores, artistas y produc-tores de fonogramas y películas, y que la piratería constituye unaamenaza cada vez más grave;
Considerando que la protección adecuada de las obras amparadas por
los derechos de autor y los objetos protegidos por derechos afinesmediante derechos de alquiler y préstamo, así como la protección de losobjetos protegidos por derechos afines mediante derechos de f ĳación,
reproducción, distribución, radiodifusión y comunicación pública,pueden considerarse de importancia capital para el desarrollo econó-mico y cultural de la Comunidad;
Considerando que la protección de los derechos de autor y derechos
afines ha de adaptarse a las realidades económicas nuevas, como lasnuevas formas de explotación;
Considerando que el esfuerzo creativo y artístico de los autores y
artistas intérpretes o ejecutantes exige unos ingresos suficientes quesirvan de base a nuevos trabajos creativos y artísticos y que las inver-siones necesarias, en particular, para la producción de fonogramas ypelículas son especialmente cuantiosas y aleatorias; que sólo una protec-ción jurídica adecuada de los titulares de derechos permite garantizareficazmente dichos ingresos y amortizar dichas inversiones;
Considerando que estas actividades creativas, artísticas y empresariales
son, en gran medida, actividades de personas no asalariadas; que su
(1)D OnoC 53 de 28. 2. 1991, p. 35 y DO noC 128 de 20. 5. 1992, p. 8.
(2)D OnoC 67 de 16. 3. 1992, p. 92 y Decisión de 28 de octubre de 1992
(no publicada aún en el Diario Oficial).
(3)D OnoC 269 de 14. 10. 1991, p. 54.
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ejercicio debe facilitarse mediante una protección jurídica armonizada
en la Comunidad;
Considerando que, en la medida en que estas actividades constituyen
principalmente servicios, se debe facilitar su prestación mediante elestablecimiento de un marco jurídico armonizado en la Comunidad;
Considerando que deben aproximarse las legislaciones de los Estados
miembros de conformidad con los convenios internacionales vigentessobre los que se basan las normas sobre derechos de autor y derechosafines de muchos Estados miembros;
Considerando que el marco jurídico comunitario sobre los derechos de
alquiler y préstamo y sobre determinados derechos afines a los derechosde autor puede limitarse a disposiciones que prevean que los Estadosmiembros establezcan los derechos de determinadas categorías de titu-lares, como además los derechos de f ĳación, reproducción, distribución,
radiodifusión y comunicación pública, para determinados grupos detitulares en el ámbito de la protección de los derechos afines;
Considerando que resulta necesario definir los conceptos de «alquiler» y
«préstamo» a efectos de la presente Directiva;
Considerando que procede, en aras de la claridad, excluir de los
conceptos de alquiler y préstamo, a tenor de la presente Directiva,determinadas formas de puesta a disposición como puede ser la puesta adisposición de fonogramas o de películas (obras cinematográficas oaudiovisuales o imágenes en movimiento, con o sin acompañamiento desonido) para fines de representación pública o radiodifusión, la puesta adisposición con fines de exhibición, o la puesta a disposición paraconsulta in situ; que, con arreglo a la presente Directiva, el préstamo no
incluye la puesta a disposición entre entidades accesibles al público;
Considerando que, cuando el préstamo efectuado por una entidad acce-
sible al público dé lugar al pago de una cantidad que no exceda de lonecesario para cubrir los gastos de funcionamiento de la entidad, noexistirá beneficio económico o comercial directo ni indirecto a tenor dela presente Directiva;
Considerando que es necesario establecer un régimen que garantice de
manera irrenunciable una remuneración equitativa para autores y artistasintérpretes y ejecutantes, quienes deberán tener la posibilidad de confiarla administración de este derecho a entidades de gestión colectiva quelos representen;
Considerando que dicha remuneración puede hacerse efectiva en uno o
varios pagos en cualquier momento al celebrarse el contrato o conposterioridad;
Considerando que dicha remuneración debe estar en consonancia con la
importancia de la contribución al fonograma o a la película por parte delos autores y de los artistas intérpretes o ejecutantes;
Considerando que también es necesario proteger al menos los derechos
de los autores en el caso de préstamo público mediante un régimenespecífico; que, sin embargo, cualquier medida basada en el artículo 5de la presente Directiva deberá ser conforme a la legislación comuni-taria, en particular el artículo 7 del Tratado;
Considerando que lo dispuesto en el capítulo II de la presente Directiva
no impide que los Estados miembros hagan extensiva la presuncióncontemplada en el apartado 5 del artículo 2 a los derechos exclusivoscomprendidos en dicho capítulo; que tampoco impide que los Estadosmiembros establezcan una presunción de autorización de explotación envirtud de los artistas, intérpretes o ejecutantes previstos en dicho capí-tulo en tanto en cuanto dicha presunción sea compatible con la Conven-ción internacional sobre la protección de los artistas intérpretes o ejecu-tantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifu-sión, denominado en lo sucesivo «Convenio de Roma»;
Considerando que los Estados miembros pueden establecer en favor de
los titulares de derechos afines a los derechos de autor una protecciónmayor que la prevista en el artículo 8 de la presente Directiva;
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Considerando que los derechos de alquiler y préstamo armonizados y la
protección armonizada de los derechos afines a los derechos de autor nodeben ejercitarse de tal modo que supongan una restricción encubiertadel comercio entre los Estados miembros, o que infrinjan la norma de lasecuencia de explotación de los medios de comunicación, reconocida enla sentencia Société Cinéthèque contra FNCF (
1),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
DERECHO DE ALQUILER Y PRÉSTAMO
Artículo 1
Objeto de la armonización
1. Con arreglo a lo dispuesto en el presente capítulo, los Estados
miembros, salvo lo dispuesto en el artículo 5, reconocerán el derecho deautorizar o prohibir el alquiler y préstamo de originales y copias deobras protegidas por el derecho de autor y demás objetos mencionadosen el apartado 1 del artículo 2.
2. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por «alquiler» de
objetos, su puesta a disposición, para su uso, por tiempo limitado y conun beneficio económico o comercial directo o indirecto.
3. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por «préstamo» de
objetos, su puesta a disposición, para su uso, por tiempo limitado sinbeneficio ecónomico o comercial directo ni indirecto, siempre que dichopréstamo se lleve a cabo a través de entidades accesibles al público.
4. Los derechos a que se refiere el apartado 1 no se agotan en caso
de venta o de otro acto de difusión de originales y copias de obrasprotegidas por el derecho de autor u otros objetos mencionados en elapartado 1 del artículo 2.
Artículo 2
Titulares y objeto del derecho de alquiler y préstamo
1. El derecho exclusivo de autorizar o prohibir el alquiler o el
préstamo corresponderá:
— al autor, respecto del original y de las copias de sus obras,— al artista intérprete o ejecutante, respecto de las f ĳaciones de sus
actuaciones,
— al productor de fonogramas, respecto de sus fonogramas y— al productor de la primera f ĳación de una película respecto del
original y de las copias de sus películas. A efectos de la presenteDirectiva se entenderá por «película» la obra cinematográfica oaudiovisual o imágenes en movimiento, con o sin acompañamientode sonido.
2. A efectos de la presente Directiva, se considerará autor o coautor
al Director principal de una obra cinematográfica o audiovisual. LosEstados miembros podrán atribuir la condición de coautores a otraspersonas.
3. La presente Directiva no incluye los derechos de alquiler y prés-
tamo respecto de edificios y obras de artes aplicadas.
4. Los derechos a que se refiere el apartado 1 podrán transferirse,
cederse o ser objeto de la concesión de licencias contractuales.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 7, cuando los artistas
intérpretes o ejecutantes celebren individual o colectivamente con unproductor de películas contratos relativos a la producción de películas,
(1) Asunto 60 y 61/84 de Recopilaci όn 1985, p. 2605.
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se presumirá que, salvo pacto en contrario en el contrato y salvo lo
dispuesto en el artículo 4, han transferido sus derechos de alquiler.
6. Los Estados miembros podrán establecer, respecto de los autores,
una presunción similar a la prevista en el apartado 5.
7. Los Estados miembros podrán disponer que la firma de un
contrato de producción de una película entre un artista intérprete oejecutante y un productor de películas tenga el efecto de autorizar elalquiler, siempre que dicho contrato estipule una remuneración equita-tiva con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4. Los Estados miembrospodrán disponer asimismo que el presente apartado se aplique, mutatis
mutandis, a los derechos comprendidos en el capítulo II.
Artículo 3
Alquiler de programas de ordenador
Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderá sin perjuicio de lo
dispuesto en la letra c) del artículo 4 de la Directiva n
o91/250/CEE del
Consejo, de 14 de mayo de 1991, sobre protección jurídica deprogramas de ordenador(
1)
Artículo 4
Derecho irrenunciable a una remuneración equitativa
1. Cuando un autor o un artista intérprete o ejecutante haya transfe-
rido o cedido a un productor de fonogramas o de películas su derechode alquiler respecto de un fonograma o un original o una copia de unapelícula, el autor o el artista intérprete o ejecutante conservará elderecho de obtener por el alquiler una remuneración equitativa.
2. El derecho a obtener una remuneración equitativa a cambio del
alquiler por parte de los autores o artistas intérpretes o ejecutantes seráirrenunciable.
3. La gestión del derecho a obtener una remuneración justa podrá
encomendarse a entidades de gestión colectiva que representen a losautores o de los artistas intérpretes o ejecutantes.
4. Los Estados miembros podrán establecer la obligatoriedad total o
parcial de la gestión a través de entidades de gestión colectiva delderecho de obtener una remuneración equitativa así como la determina-ción de las personas de quienes se pueda exigir o recaudar tal remunera-ción.
Artículo 5
Excepciones al derecho exclusivo de préstamo al público
1. Los Estados miembros podrán establecer excepciones al derecho
exclusivo a que se refiere el artículo 1 en lo referente a los préstamospúblicos siempre que los autores obtengan al menos una remuneraciónpor esos préstamos. Los Estados miembros podrán determinar libre-mente esta remuneración teniendo en cuenta sus objetivos de promocióncultural.
2. Cuando los Estados miembros no apliquen el derecho exclusivo de
préstamo contemplado en el artículo 1 respecto de los fonogramas,películas y programas de ordenador, deberán estipular, al menos paralos autores, una remuneración.
3. Los Estados miembros podrán eximir a determinadas categorías de
establecimientos del pago de la remuneración a que se refieren losapartados 1 y 2.
4. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, elabo-
rará antes del 1 de julio de 1997 un informe sobre los préstamos
(1)D OnoL 122 de 17. 5. 1991, p. 42.
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públicos en la Comunidad. Remitirá dicho informe al ParlamentoEuropeo y al Consejo.
CAPÍTULO II
DERECHOS AFINES
Artículo 6
Derecho de f ĳación
1. Los Estados miembros concederán a los artistas intérpretes o
ejecutantes el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la f ĳación de
sus actuaciones.
2. Los Estados miembros concederán a las entidades de radiodifusión
el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la f ĳación de sus emisiones,
tanto si se transmiten por vía alámbrica como inalámbrica, cable ysatélite incluidos.
3. Las empresas de difusión por cable no gozarán del derecho
contemplado en el apartado 2 cuando simplemente retransmitan porcable emisiones de entidades de radiodifusión.
Artículo 7
Derecho de reproducción
1. Los Estados miembros concederán el derecho exclusivo de auto-
rizar o prohibir la reproducción directa o indirecta:
— a los artistas intérpretes o ejecutantes respecto de las f ĳaciones de
sus actuaciones,
— a los productores de fonogramas respecto de sus fonogramas,— a los productores respecto de las primeras f ĳaciones de películas del
original y de las copias de sus películas, y
— a las entidades de radiodifusión respecto de las f ĳaciones de sus
emisiones de radiodifusión, tal como se definen éstas en el apartado2 del artículo 6.
2. Los derechos de reproducción a que se refiere el apartado 1
podrán transferirse, cederse o ser objeto de la concesión de licenciascontractuales.
Artículo 8
Radiodifusión y comunicación al público
1. Los Estados miembros concederán a los artistas intérpretes o
ejecutantes el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la emisióninalámbrica y la comunicación al público de sus actuaciones, salvocuando dicha actuación constituya en sí una actuación transmitida porradiodifusión o se haga a partir de una f ĳación.
2. Los Estados miembros establecerán la obligación del usuario de
un fonograma publicado con fines comerciales, o de una reproducciónde dicho fonograma, que se utilice para la radiodifusión inalámbrica opara cualquier tipo de comunicación al público de pagar una remunera-ción equitativa y única a los artistas intérpretes o ejecutantes y produc-tores de fonogramas, entre los cuales se efectuará el reparto de lamisma. A falta de acuerdo entre los artistas intérpretes o ejecutantes ylos productores de fonogramas los Estados miembros podrán establecerlas condiciones en que deban repartirse dicha remuneración.
3. Los Estados miembros concederán a las entidades de radiodifusión
el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la redifusión inalámbrica desus emisiones así como la comunicación al público de sus emisionescuando tal comunicación se haga en lugares accesibles al público acambio del pago de una cantidad en concepto de entrada.
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Artículo 9
Derecho de distribución
1. Los Estados miembros concederán:
— a los artistas intérpretes o ejecutantes, respecto de la f ĳación de sus
actuaciones,
— a los productores de fonogramas, respecto de sus fonogramas,— a los productores de las primeras f ĳaciones de películas, respecto
del original y de las copias de sus películas,
— a las entidades de radiodifusión, respecto de las f ĳaciones de sus
emisiones, tal como éstas se definen en el apartado 2 del artículo 6,
el derecho exclusivo de poner a disposición del público, mediante venta
u otros medios, dichos objetos, incluidas las copias de los mismos,denominado en lo sucesivo «derecho de distribución».
2. El derecho de distribución relativo a un objeto de los contem-
plados en el apartado 1 no se agotará en la Comunidad salvo en el casode primera venta en la Comunidad de dicho objeto por parte del titular ocon su consentimiento.
3. El derecho de distribución se entenderá sin perjuicio de las dispo-
siciones específicas del capítulo I, en particular del apartado 4 delartículo 1.
4. El derecho de distribución podrá transferirse, cederse o ser objeto
de concesión de licencias contractuales.
Artículo 10
Limitaciones de los derechos
1. Los Estados miembros podrán establecer limitaciones de los dere-
chos previstos en el capítulo II con respecto:
a) al uso para fines privados;
b) al uso de fragmentos breves en relación con la información sobre
sucesos de actualidad;
c )al af ĳación efímera por parte de entidades de radiodifusión con sus
propios medios técnicos y para sus propias emisiones;
d) al uso exclusivo para fines docentes o de investigación científica.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miem-
bros podrán imponer, con respecto a la protección de artistas intérpreteso ejecutantes, productores de fonogramas, entidades de radiodifusión yproductores de primeras f ĳaciones de películas, limitaciones semejantes
a las impuestas para la protección de los derechos de autor sobre obrasliterarias y artísticas. No obstante, sólo podrán establecerse licenciasobligatorias en la medida en que sean compatibles con el Convenio deRoma.
3. Lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 se entenderá sin perjuicio
de las disposiciones vigentes o futuras sobre la remuneración de lasreproducciones con fines particulares.
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CAPÍTULO III
DURACIÓN
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CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 13
Ámbito de aplicación temporal
1. Las disposiciones de la presente Directiva serán de aplicación a
todos los fonogramas, obras protegidas por los derechos de autor,actuaciones, emisiones y primeras f ĳaciones de películas objeto de la
presente Directiva que el 1 de julio de 1994 estuviesen aún protegidospor la legislación de los Estados miembros sobre derechos de autor yderechos afines o que en dicha fecha cumplan los criterios necesariospara la protección en virtud de la presente Directiva.
2. Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderá sin perjuicio de
los actos de explotación realizados antes del 1 de julio de 1994.
3. Los Estados miembros podrán disponer que se considere que los
titulares han dado su autorización al alquiler o préstamo de un objetocontemplado en el apartado 1 del artículo 2 cuando se acredite que éstese puso a disposición de terceros con tales fines o que fue adquirido conanterioridad al 1 de julio de 1994. No obstante, los Estados miembrospodrán disponer que en el caso de grabaciones digitales los titularestendrán derecho a una remuneración adecuada por el alquiler o prés-tamo de las mismas.
4. Los Estados miembros podrán no aplicar lo dispuesto en el apar-
tado 2 del artículo 2 a las obras cinematográficas o audiovisualescreadas con anterioridad al 1 de julio de 1994.
5. Los Estados miembros podrán determinar la fecha de puesta en
aplicación del apartado 2 del artículo 2 siempre y cuando no seaposterior al 1 de julio de 1997.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 y salvo lo dispuesto
en los apartados 8 y 9, la presente Directiva no afectará a los contratoscelebrados con anterioridad a la fecha de su adopción.
7. Los Estados miembros podrán establecer, salvo lo dispuesto en los
apartados 8 y 9, que se considere que los titulares que adquieran nuevosderechos en virtud de la normativa nacional adoptada en cumplimientode la presente Directiva y que con anterioridad al 1 de julio de 1994hubiesen dado su consentimiento para la explotación, han transferidoasimismo los nuevos derechos exclusivos.
8. Los Estados miembros podrán determinar las fechas a partir de las
cuales existirá el derecho irrenunciable a una remuneración equitativa aque se refiere el artículo 4, siempre que no sea posterior al 1 de julio de1997.
9. Respecto de los contratos celebrados antes del 1 de julio de 1994,
el derecho a una remuneración equitativa a que se refiere el artículo 4sólo se aplicará si los autores o los artistas intérpretes o ejecutantes olos representantes de los mismos han cursado una solicitud a tal fin conanterioridad al 1 de enero de 1997. A falta de acuerdo entre titularessobre el nivel de la remuneración, los Estados miembros podrán f ĳar el
nivel de la remuneración equitativa.
Artículo 14
Relación entre derechos de autor y derechos afines
La protección de los derechos afines a los derechos de autor con arreglo
a la presente Directiva no afectará a la protección de los derechos deautor.
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Artículo 15
Disposiciones finales
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lapresente Directiva antes del 1 de julio de 1994. Informarán inmediata-mente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas dedicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros esta-blecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones esenciales de Derecho interno que adopten en el ámbito reguladopor la presente Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.