1980L0987 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 20 de octubre de 1980
sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la protección de los
trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario
(80/987/CEE)
(DO L 283 de 28.10.1980, p. 23)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 87/164/CEE del Consejo de 2 de marzo de 1987 L 66 11 11.3.1987
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 20 de octubre de 1980
sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
relativas a la protección de los trabajadores asalariados en caso de
insolvencia del empresario
(80/987/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 100,
vista la propuesta de la Comisión (1),
visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
considerando que son necesarias normas para la protección de los
trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario, especial-mente para garantizar el pago de sus créditos impagados, teniendo encuenta la necesidad de un desarrollo económico y social equilibrado enla Comunidad;
considerando que subsisten diferencias entre los Estados miembros en
cuanto al alcance de la protección de los trabajadores asalariados en esteámbito; que sería conveniente reducir esas diferencias, que pueden teneruna incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado común;
considerando que por consiguiente procede promover la aproximación
de las legislaciones en esta materia por vía del progreso, con arreglo alartículo 117 del Tratado;
considerando que el mercado de trabajo en Groenlandia, en razón de la
situación geográfica y de las estructuras profesionales actuales de estaregión, difiere fundamentalmente del de otras regiones de la Comu-nidad;
considerando que, en tanto en cuanto la República Helénica llegue a ser
miembro de la Comunidad Económica Europea el 1 de enero de 1981,conforme al Acta relativa a las condiciones de adhesión de la RepúblicaHelénica y a las adaptaciones de los Tratados, conviene estipular en elAnexo de la Directiva, bajo el título de «Grecia», aquellas categorías detrabajadores asalariados cuyos créditos pueden ser excluidos con arregloal apartado 2 del artículo 1,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
SECCION PRIMERA
Ámbito de aplicación y definiciones
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará a los créditos en favor de los
trabajadores asalariados, derivado de contratos de trabajo o de rela-ciones laborales, frente a empresarios que se encuentren en estado deinsolvencia, tal como se define en el apartado 1 del artículo 2.
2. Los Estados miembros podrán excepcionalmente excluir del
ámbito de aplicación de la presente Directiva los créditos de determi-nadas categorías de trabajadores asalariados, en razón de la naturalezaespecial del contrato de trabajo o de la relación laboral de aquéllos, o enrazón de la existencia de otras formas de garantía que ofrezcan a los
(1)D OnoC 135 de 9. 6. 1978, p. 2.
(2)D OnoC 35 de 12. 2. 1979, p. 26.
(3)D OnoC 105 de 26. 4. 1979, p. 15.
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trabajadores asalariados una protección equivalente a la que resulta dela presente Directiva.
La lista de las categorías de trabajadores asalariados a que se refiere el
párrafo primero, figura en el Anexo.
3. La presente Directiva no será aplicable en Groenlandia. Esta
excepción se volverá a examinar en el caso de una evolución de lasestructuras profesionales de esta región.
Artículo 2
1. Con arreglo a la presente Directiva, un empresario será conside-
rado insolvente:
a) Cuando se haya solicitado la apertura de un procedimiento previsto
por las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas delEstado miembro interesado, referido al patrimonio del empresario,tendente a reembolsar colectivamente a sus acreedores, y quepermita la toma en consideración de los créditos previstos en elapartado 1 del artículo 1.
b) Cuando la autoridad competente, en virtud de dichas disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas:
— haya decidido la apertura del procedimiento, o— haya constado el cierre definitivo de la empresa o del centro de
actividad del empresario, así como la insuficiencia del activodisponible para justificar la apertura del procedimiento.
2. La presente Directiva no afectará al derecho nacional en lo que se
refiere a la definición de los términos «trabajador asalariado», «empre-sario», «retribución», «derecho adquirido» y «derecho en curso deadquisición».
SECCION II
Disposiciones relativas a las instituciones de garantía.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias a fin de
que las instituciones de garantía aseguren, sin perjuicio del artículo 4, elpago de los créditos impagados de los trabajadores asalariados queresulten de los contratos de trabajo o de relaciones laborales y que serefieran a la retribución correspondiente al período anterior a una fechadeterminada.
2. La fecha prevista en el apartado 1 será, a elección de los Estados
miembros:
— bien la del momento en que se produce la insolvencia del empre-
sario,
— o la del previsto de despedido del trabajador asalariado afectado,
dado en razón de la insolvencia del empresario,
— o la del momento en que se produce la insolvencia del empresario o
la terminación del contrato de trabajo o de la relación laboral deltrabajador asalariado afectado, producida en razón de la insolvenciadel empresario.
Artículo 4
1. Los Estados miembros tendrán la facultad de limitar la obligación
de pago de las instituciones de garantía, prevista en el artículo 3.
2. Cuando los Estados miembros hagan uso de la facultad citada en
el apartado 1, deberán:
— en el caso citado en el primer guión del apartado 2 del artículo 3,
asegurar el pago de los créditos impagados relativos a la retribucióncorrespondiente a los tres últimos meses del contrato de trabajo o dela relación laboral, dentro de un período de seis meses anteriores ala fecha en que se produce la insolvencia del empresario,
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— en el caso citado en el segundo guión del apartado 2 del artículo 3,
asegurar el pago de los créditos impagados relativos a la retribucióncorrespondiente a los tres últimos meses del contrato de trabajo o dela relación laboral que preceden a la fecha del preaviso de despidodel trabajador asalariado, efectuado en razón de la insolvencia delempresario,
— en el caso citado en el tercer guión del apartado 2 del artículo 3,
asegurar el pago de los créditos impagados relativos a la retribucióncorrespondiente a los dieciocho últimos meses del contrato detrabajo o de la relación laboral que preceden a la fecha en que seproduce la insolvencia del empresario o la fecha de terminación delcontrato de trabajo o de la relación laboral del trabajador asalariado,producida en razón de la insolvencia del empresario. En estos casos,los Estados miembros podrán limitar la obligación de pago a laretribución correspondiente a un período de ocho semanas o a variosperíodos parciales, que tengan en total la misma duración.
3. No obstante, a fin de evitar el pago de sumas que excedan de la
finalidad social de la presente Directiva, los Estados miembros podránestablecer un tope para la garantía de pago de los créditos impagados delos trabajadores asalariados.
Cuando los Estados miembros hagan uso de esta facultad comunicarán a
la Comisión los métodos por los que hayan establecido el tope.
Artículo 5
Los Estados miembros fijarán las modalidades de la organización, de la
financiación y del funcionamiento de las instituciones de garantía,observando en especial los principios siguientes:
a) el patrimonio de las instituciones deberá ser independiente del
capital de explotación de los empresarios, y estar constituido de talforma que no pueda ser embargado en el curso de un procedimientoen caso de insolvencia;
b) los empresarios deberán contribuir a la financiación, a menos que
ésta esté garantizada íntegramente por los poderes públicos;
c) la obligación de pago de las instituciones existirá independiente-
mente del cumplimiento de las obligaciones de contribuir a la finan-ciación.
SECCION III
Disposiciones relativas a la seguridad social
Artículo 6
Los Estados miembros podrán prever que los artículos 3 ,4y5n os e
apliquen a las cotizaciones debidas en virtud de los regímenes legalesnacionales de seguridad social o de los regímenes complementarios deprevisión profesionales o interprofesionales que existan independiente-mente de los regímenes legales nacionales de seguridad social.
Artículo 7
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar
que el impago de cotizaciones obligatorias adeudadas por el empresarioa sus instituciones de seguros, antes de sobrevenir su insolvencia, envirtud de los regímenes legales nacionales de seguridad social, no tengaefectos perjudiciales en el derecho a prestaciones del trabajador asala-riado respecto a tales instituciones de seguros, en la medida en que lascotizaciones salariales se hayan descontado previamente de los salariosabonados.
Artículo 8
Los Estados miembros se asegurarán de que se adopten las medidas
necesarias para proteger los intereses de los trabajadores asalariados yde las personas que ya han dejado la empresa o el centro de actividaddel empresario, en la fecha en que se produce la insolvencia de éste, enlo que se refiere a sus derechos adquiridos, o a sus derechos en curso de
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adquisición, a prestaciones de vejez, incluidas las prestaciones a favorde los supervivientes, en virtud de regímenes complementarios de previ-sión profesionales o interprofesionales que existan independientementede los regímenes legales nacionales de seguridad social.
SECCION IV
Disposiciones generales y finales
Artículo 9
La presente Directiva no afectará a la facultad de los Estados miembros
de aplicar o establecer disposiciones legales, reglamentarias o adminis-trativas más favorables para los trabajadores asalariados.
Artículo 10
La presente Directiva no afectará a la facultad de los Estados miembros:
a) de adoptar las medidas necesarias con el fin de evitar abusos;
b) de rechazar o de reducir la obligación de pago citada en el artículo 3,
o la obligación de garantía citada en el artículo 7, si resulta que elcumplimiento de la obligación no se justifica en razón de la exis-tencia de vínculos particulares entre el trabajador asalariado y elempresario y de intereses comunes concretados mediante una alusiónentre ellos.
Artículo 11
1. Los Estados miembros establecerán las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para adecuarse a la presenteDirectiva en un plazo de treinta y seis meses a partir de su notificación.Dichos Estados miembros informarán inmediatamente de ello a laComisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que adopten enel ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 12
En un plazo de dieciocho meses a partir de la expiración del período de
treinta y seis meses previsto en el apartado 1 del artículo 11, los Estadosmiembros transmitirán a la Comisión todos los datos útiles para quepueda redactar un informe, que presentará al Consejo, sobre la aplica-ción de la presente Directiva.
Artículo 13
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
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ANEXO
Categorías de trabajadores asalariados cuyos créditos pueden excluirse del
ámbito de aplicación de la Directiva, según el apartado 2del artículo 1
I.Trabajadores asalariados que tengan un contrato de trabajo o una rela-
ción laboral de carácter particular
A. GRECIA
El patrón y los miembros de la tripulación de un buque de pesca, cuando
y en la medida en que se les retribuya mediante participación en lasganancias o en los ingresos brutos del buque.
▼
M1
B. ESPAÑA
Empleados domésticos al servicio de una persona física.
▼B
►M1C.◄IRLANDA
1. Los trabajadores a domicilio (es decir, las personas que trabajan a
destajo, en sus domicilios) siempre que no tengan contrato de trabajoescrito.
2. Los parientes próximos al empresario que no tienen un contrato de
trabajo escrito y cuyo trabajo afecta a una vivienda privada o unaempresa agrícola en la cual residen el empresario y sus parientespróximos.
3. Las personas que están normalmente ocupadas menos de dieciocho
horas por semana por uno o varios empresarios, y que no obtienen loesencial de sus medios de subsistencia del salario percibido por esetrabajo.
4. Las personas empleadas en la pesca para un trabajo de temporada,
intermitent e o a tiempo parcial, y pagados mediante participación en
el resultado de la pesca.
5. El cónyuge del empresario.
►
M1D.◄PAÍSES BAJOS
Empleados domésticos al servicio de una persona física y que trabajan
durante menos de tres días por semana para la persona física interesada.
►M1E.◄REINO UNIDO
1. El patrón y los miembros de la tripulación de un buque de pesca a los
que se paga mediante participación en las ganancias o en los ingresosbrutos del buque.
2. El cónyuge del empresario.
▼
A1
F. AUSTRIA
1. Los integrantes de la autoridad de una persona jurídica, que sea
responsable de la representación legal de dicha persona.
2. Los socios que tengan derecho a ejercer una influencia dominante en
la asociación, incluso si esta influencia se basa en una disposiciónfiduciaria.
G. SUECIA
El trabajador asalariado, o los supervivientes del trabajador asalariado,
que individualmente o junto con parientes próximos sea propietario deuna parte esencial de la empresa o negocio del empresario y tenga unainfluencia considerable en sus actividades.
Esto se aplicará igualmente cuando el empresario sea una persona jurídica
sin empresa o negocio.
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II.Trabajadores asalariados que se beneficien de otras formas de garantía
A. GRECIA
Las tripulaciones de los buques marítimos.
B. IRLANDA
1. Los trabajadores asalariados que tengan derecho a una jubilación y
empleados con carácter permanente por una autoridad local, otraautoridad pública o por una empresa de transporte que garantice unservicio público.
2. Los profesores que tengan derecho a una jubilación y empleados en
alguno de los centros de actividad siguientes: National Schools,Secondary Schools, Comprehensive Schools, Teachers TrainingColleges.
3. Los trabajadores asalariados que tengan derecho a una jubilación y
empleados con carácter permanente por algún hospital privado finan-ciado por el Ministerio de Hacienda.
C. ITALIA
1. Los trabajadores asalariados que se beneficien de las prestaciones
previstas por la legislación en materia de garantía de los ingresos encaso de crisis económica de la empresa.
2. Las tripulaciones de los buques marítimos.
D. REINO UNIDO
1. Los cargadores de puerto registrados, salvo los que están total o
principalmente encargados de un trabajo que no es el de cargador depuerto.
2. Las tripulaciones de los buques marítimos.