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"B DECISIÓN No710/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 24 de marzo de 1997
relativa a un planteamiento coordinado de autorización en el ámbito de los servicios de comunicaciones
personales por satélite en la Comunidad
(DO L 105 de 23.4.1997, p. 4)
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Diario Oficial
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"M1 Decisión no1215/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de
16 de mayo de 2000 L 139 1 10.6.20001997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 1
DECISIÓN No710/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO
de 24 de marzo de 1997
relativa a un planteamiento coordinado de autorización en el ámbito de
los servicios de comunicaciones personales por satélite en la Comunidad
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN
EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus
artículos 57, 66 y 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del
Tratado (3),
(1) Considerando que el 7 de diciembre de 1993 el Consejo adoptó una
Resolución relativa a la introdución de los servicios de comunicacio-
nes personales por satélite en la Comunidad (4); que en dicha
Resolución el Consejo reconoció la conveniencia de una accióncoordinada para permitir la introducción de servicios de comunica-
ciones personales por satélite en la Comunidad, atendiendo al carácter
mundial de tales servicios; que el Consejo destacó la necesidad dedesarrollar una política eficaz e invitó a la Comisión a estudiar el tema,seguir de cerca la evolución de los acontecimientos en la esfera
internacional y proponer las medidas o acciones adecuadas;
(2) Considerando que el 19 de mayo de 1995 el Parlamento Europeo
adoptó una Resolución sobre las comunicaciones móviles y personalesen la Unión Europea (
5) en la que consideraba objetivo prioritario
establecer un enfoque armónico de concesión de licencias de
comunicaciones móviles y personales por satélite y, sobre esta base,el rápido establecimiento de procedimientos para la autorización de
tales sistemas; que este planteamiento debía llevarse a la práctica antes
del 1 de enero de 1996 con objeto de tener en cuenta el rápidodesarrollo de tales servicios a nivel mundial y su potencial social ycomercial;
(3) Considerando que el 29 de junio de 1995 el Consejo adoptó una
Resolución relativa a los nuevos desarrollos de las comunicacionesmóviles y personales en el seno de la Unión Europea (
6) en la que
considera un objetivo prioritario garantizar, antes del 1 de junio de
1996, la definición de un planteamiento armonizado de autorización
de comunicaciones móviles y personales por satélite, previo estudiopor parte del Comité Europeo de Asuntos Reglamentarios de
Telecomunicaciones (ECTRA);
(4) Considerando que el 18 de junio de 1996 el Consejo adoptó una
Posición común n
o34/96 con vistas a la adopción de una Directiva del
Parlamento Europeo y del Consejo sobre la interconexión de las
telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio
universal y la interoperabilidad mediante la aplicación de losprincipios de la oferta de red abierta (ONP) (
7), denominada en lo
sucesivo «Directiva sobre interconexión»; que en dicha Directiva se
establecen principios para la interconexión de servicios móviles entre
los que figuran los servicios de comunicaciones personales por satélitecon distintas redes de telecomunicaciones;
(5) Considerando que el 6 de diciembre de 1995 la Comisión presentó una
propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa!B
(1)D O noC 15 de 20. 1. 1996, p. 6 y DO noC 350 de 21. 11. 1996, p. 14.
(2)D O noC 204 de 15. 7. 1996, p. 8.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 19 de junio de 1996 (DO noC 198 de 8. 7.
1996, p. 93), Posición común del Consejo de 9 de diciembre de 1996 (DO noC4 1
de 10. 2. 1997, p. 37) y Decisión del Parlamento Europeo de 20 de febrero de 1997(DO n
oC 85 de 17. 3. 1997). Decisión del Consejo de 6 de marzo de 1997.
(4)D O noC 339 de 16. 12. 1993, p. 1.
(5)D O noC 151 de 19. 6. 1995, p. 473.
(6)D O noC 188 de 22. 7. 1995, p. 3.
(7)D O noC 220 de 29. 7. 1996, p. 13.1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 2
a los equipos terminales de telecomunicación y los equipos de
estaciones terrenas de comunicación por satélite, incluido elreconocimiento mutuo de su conformidad (versión consolidada);
(6) Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo están
estudiando una Posición común con vistas a la adopción de la
Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marcocomún en materia de autorizaciones generales y licencias individualesen el ámbito de los servicios de telecomunicación (
1), denominada en
lo sucesivo «Directiva sobre licencias»; que, ante la urgencia que
reviste el tema y la falta de adopción y aplicación de tales medidas deautorización, es necesaria una acción a escala comunitaria en el ámbito
de los servicios de comunicaciones personales por satélite, de acuerdo
con la presente Decisión; que tal acción deberá tener una duraciónlimitada;
(7) Considerando que, previo examen de los aspectos técnicos, comercia-
les e industriales, así como de los relacionados con las frecuencias y la
normalización de las comunicaciones personales por satélite y previaconsulta con la industria afectada, la Comisión ha presentado unapropuesta de Decisión y el calendario correspondiente con vistas a
armonizar la autorización de servicios de comunicaciones personales
por satélite con arreglo a un planteamiento común;
(8) Considerando que, de conformidad con la Directiva 94/46/CE de la
Comisión de 13 de octubre de 1994, por la que se modifican las
Directivas 88/301/CEE y 90/388/CEE especialmente en relación conlas comunicaciones por satélite (
2), la incorporación al mercado de los
operadores del segmento espacial para las comunicaciones personales
por satélite sólo puede limitarse sobre la base de criterios de selección
objetivos, transparentes, proporcionales y no discriminatorios relacio-nados con la escasez de recursos en dicho ámbito; que, si no sedispone de espectro para todos los sistemas candidatos, se deberán
coordinar las decisiones sobre tales límites;
(9) Considerando que es urgente armonizar la utilización de las bandas de
frecuencia para los servicios de comunicaciones personales por
satélite, que a efectos de la presente Decisión se definen como
aquéllos que operan en las bandas 1.6/2.4 GHz y 1.9/2.1 GHz; que laconcesión definitiva de frecuencias para sistemas individuales porparte de los Estados miembros deberá efectuarse de acuerdo con los
procedimientos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones;
(10) Considerando que todo país tiene el derecho soberano para decidir si
participa en sistemas de comunicación personales por satélite y laforma de hacerlo y para determinar las condiciones de acceso a esos
sistemas a partir de su territorio, conocidas como «enlaces
ascendentes», y que los operadores de servicios de comunicacionespersonales por satélite deben operar en el punto de prestación del
servicio con arreglo a los requisitos legales, financieros y reglamen-
tarios del Estado miembro en cuyo territorio se autoricen esosservicios; que, por consiguiente, los operadores de comunicacionespersonales por satélite están sometidos a la vez a las jurisdicciones de
los organismos notificadores para los sistemas de comunicaciones
personales por satélite y a las de los países en que estén autorizados losservicios;
(11) Considerando que, a pesar de la prioridad que se da actualmente a los
servicios que operan en la bandas de frecuencia 1.6/2.4 GHz y 1.9/2.1
GHz anteriormente mencionadas, los Estados miembros reconocen lanecesidad de armonizar el uso de otras bandas de frecuencia víasatélite, en especial las que corresponden a «pequeños LEO» (sistemas
no vocales y no geoestacionarios de telecomunicaciones móviles por
satélite);
(12) Considerando que, toda vez que las comunicaciones personales por
satélite responden principalmente, por su propia naturaleza, a las
necesidades de los usuarios que efectúan desplazamientos de unEstado miembro a otro y fuera de la Comunidad, la existencia demedidas legales, reglamentarias y administrativas divergentes dificul-
taría, o impediría incluso, la prestación de servicios de comunicaciones
personales por satélite en toda la Comunidad, la libre circulación de loscorrespondientes equipos y, en consecuencia, la introducción satisfac-!B
(1)D O noC 41 de 10. 2. 1997, p. 48.
(2)D O noL 268 de 19. 10. 1994, p. 15.1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 3
toria de los servicios de comunicaciones personales por satélite en el
mercado interior;
(13) Considerando que la libertad de prestar servicios de comunicaciones
personales por satélite y la libre circulación de los equipos
correspondientes en el mercado interior exige la aproximación de las
disposiciones reglamentarias y administrativas nacionales;
(14) Considerando que, debido a la necesidad de una cobertura geográfica
lo más amplia posible mediante servicios de comunicaciones
personales por satélite, los Estados miembros deberían tender a unaintroducción rápida y simultánea de servicios de comunicacionespersonales por satélite compatibles en la Comunidad, basándose en los
principios del mercado interno mediante un planteamiento coordinado;
(15) Considerando que, en vista del calendario previsto para la realización
de los sistemas de comunicaciones personales por satélite, la presente
Decisión tiene por objetivo garantizar que, dentro de su limitado
período de vigencia, se adopten en la Comunidad medidas reglamen-tarias adecuadas para conseguir una oferta armonizada de comunica-ciones personales por satélite, teniendo debidamente en cuenta la
dimensión internacional y sus exigencias consiguientes;
(16) Considerando que es necesario determinar si la escasez de frecuencias
en las bandas de frecuencia 1.6/2.4 GHz y 1.9/2.1 GHz representa una
limitación al número de servicios de comunicaciones personales por
satélite que puede suministrarse en la Comunidad en dichas bandascompartidas por sistemas candidatos; que, para evitar la aparición desistemas por satélite que sólo existan sobre el papel, deberán tenerse en
cuenta los últimos adelantos en el desarrollo de esos sistemas;
(17) Considerando que el principio de transparencia deberá aplicarse en
todas las fases del procedimiento de cualquier medida adoptada con
arreglo a la presente Decisión sin perjuicio del legítimo derecho a la
confidencialidad;
(18) Considerando que las autorizaciones se conceden con arreglo a los
regímenes nacionales aplicables de conformidad con la Directiva
94/46/CE;
(19) Considerando que las medidas adoptadas por el Comité Europeo de
Radiocomunicaciones (ERC) y por el ECTRA, si son coherentes con el
Derecho comunitario, pueden servir de base para la utilización de las
frecuencias correspondientes por parte de los sistemas de comunica-ciones personales por satélite y para la elaboración de los criterios de
autorización de los mismos;
(20) Considerando que puede recurrirse en su debido momento a los
organismos europeos de normalización, como el Instituto Europeo deNormas de Telecomunicación (ETSI), el Comité Europeo de
Normalización (CEN) y el Comité Europeo de Normalización
Electrónica (CENELEC), para encargarles la elaboración de lasnormas necesarias en este campo;
(21) Considerando que se darán mandatos a la Conferencia Europea de
Administraciones Postales y de Telecomunicaciones (CEPT), alECTRA y al ERC, en particular, para armonizar las condiciones yprocedimientos de autorización;
(22) Considerando que para facilitar la concesión de autorizaciones de
servicios de comunicaciones personales por satélite a empresas en másde un Estado miembro debería establecerse un procedimiento de
ventanilla única; que la ventanilla única debería ponerse en práctica
sin perjuicio de las disposiciones nacionales referentes a la lengua quese haya de utilizar en los procedimientos correspondientes;
(23) Considerando que la dimensión mundial de los sistemas y servicios de
comunicaciones personales por satélite y la correspondiente estructurareglamentaria mundial al amparo de la cual se prestan desempeñan unpapel importante en las deliberaciones de la Comunidad; que la
Comisión debería supervisar la evolución en estos ámbitos, en
particular de los procedimientos de reglamentación, fuera de laComunidad y, si procediera, consultar con terceros países laintroducción coordinada de comunicaciones personales por satélite a
escala mundial; que esta acción a nivel comunitario debe hacer posible
que la Comunidad y sus Estados miembros ejerzan una mayor!B1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 4
influencia en el desarrollo a escala mundial de las comunicaciones
móviles y personales;
(24) Considerando que la naturaleza intrínsecamente mundial de los
servicios de comunicaciones personales por satélite puede exigir lacelebración de numerosos acuerdos con terceros países, en temascomo, entre otros, la interconexión, la libre circulación y utilización de
equipos, la explotación de sistemas de satélites y el funcionamiento de
centros de control de satélites, el acceso a las estaciones de pasarela yel acceso a mercados de terceros países; que tales acuerdos están
estrechamente vinculados a los acuerdos de acceso al mercado;
(25) Considerando que las empresas comunitarias deberían beneficiarse de
un acceso eficaz y comparable a mercados de terceros países y gozar
en un tercer país de un tratamiento similar al que se ofrece en laComunidad a las empresas que sean totalmente propiedad denacionales de los países de que se trata, o que estén controladas por
ellos por propiedad mayoritaria o de forma efectiva;
(26) Considerando que, por lo tanto, la Comisión puede emprender
negociaciones multilaterales o bilaterales sobre esos aspectos de las
comunicaciones personales por satélite sobre la base de mandatosespecíficos del Consejo, negociaciones que deberían posibilitar lacelebración de acuerdos equilibrados que garanticen, en particular, el
acceso eficaz y comparable de los operadores comunitarios en terceros
países;
(27) Considerando que los resultados de las consultas internacionales y
otros cambios en la situación pueden exigir que se modifiquen lasdecisiones adoptadas al amparo de la presente Decisión o se tomen
otras medidas adecuadas;
(28) Considerando que los Estados miembros deben adoptar todas las
medidas adecuadas para aplicar oportunamente la presente Decisión y
las decisiones que de ella resulten y comunicar a la Comisión todas lasmedidas nacionales de aplicación;
(29) Considerando que debe instarse a la industria afectada a cooperar
estrechamente con la Comisión y con las autoridades nacionales dereglamentación para aplicar la presente Decisión;
(30) Considerando que la información facilitada por los solicitantes y por
otros representantes de la industria afectada puede ser de naturaleza
comercial confidencial; que tal información debe tratarse con lamáxima discreción,
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Ámbito de aplicación
El objetivo de la presente Decisión es facilitar la rápida introducción en la
Comunidad de servicios de comunicaciones personales por satélite compati-
bles basándose en los principios del mercado interior, con un calendariocomparable y mediante un planteamiento coordinado.
Artículo 2
Planteamiento de autorización coordinado
1. Los Estados miembros garantizarán, en la formulación y aplicación de
sus sistemas de autorización, que la oferta de servicios de comunicacionespersonales por satélite se organice en bandas de frecuencia que estén
armonizadas por la CEPT con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 3.
2. Si en conjunción con la CEPT se establece, con arreglo al artículo 3, que
es necesario limitar el número de autorizaciones de servicios de comunica-ciones personales por satélite a causa de la escasez del espectro de frecuenciasdisponible, los Estados miembros coordinarán sus procedimientos de
autorización con vistas a autorizar los mismos servicios de comunicaciones
personales por satélite en toda la Comunidad.
3. Los Estados miembros podrán asociar a las autorizaciones las
condiciones enumeradas en el Anexo I.!B1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 5
Dichas condiciones podrán también imponerse en el suspuesto de que ninguna
parte de los sistemas de comunicaciones personales por satélite esté situada enel territorio de un Estado miembro.
4. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas, técnicas y
de otro tipo, para asegurar la libre circulación de equipos terminales en sus
territorios de conformidad con las normas europeas armonizadas y lareglamentación técnica comunitaria (CTR).
Artículo 3
Cooperación con la CEPT
1. La Comisión, tras consultar con el Comité y de acuerdo con el
procedimiento establecido en el artículo 7, confiará mandatos a laCEPT/ECTRA y a la CEPT/ERC para armonizar la utilización de frecuencias
y las condiciones de las autorizaciones generales para los servicios de
comunicaciones personales por satélite, sin prejuicio del alcance establecidopor la Directiva sobre licencias por lo que se refiere a las licenciasindividuales. Dichos mandatos deberán definir las tareas que deberán
realizarse y establecerán un calendario.
2. El calendario para los primeros mandatos será el que figura en el Anexo
II.
3. Tras la realización de los mandatos, se adoptará una decisión con arreglo
al procedimiento establecido en el artículo 6 sobre la conveniencia de que seaplique en la Unión Europea el resultado del trabajo efectuado bajo dichosmandatos.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 2, si la
Comisión o algún Estado miembro considera que el trabajo correspondiente almandato confiado a la CEPT/ECTRA o a la CEPT/ERC no avanza de forma
satisfactoria en relación con el calendario fijado, podrá remitir el asunto al
Comité contemplado en el artículo 5, que adoptará una decisión con arreglo alprocedimiento establecido en el artículo 6.
Artículo 4
Procedimiento de ventanilla única
1. La Comisión, cuando proceda y en colaboración con la CEPT/ECRA y la
CEPT/ERC, emprenderá las acciones necesarias para la puesta en práctica deun procedimiento de ventanilla única para la concesión de licenciasindividuales y, en el caso de las autorizaciones generales, para los
procedimientos de notificación, incluyendo los mecanismos adecuados para
su administración, de conformidad con el procedimiento establecido en elartículo 6. La información sobre dicho procedimiento de ventanilla única sepublicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
2. El procedimiento de ventanilla única se someterá a las siguientes
condiciones:
a) será accesible a todas las empresas que deseen ofrecer servicios de
telecomunicaciones en la Comunidad;
b) será posible presentar solicitudes y notificaciones, y se designará a uno o
a varios organismos ante los que se podrán presentar solicitudes y
notificaciones;
c) en el caso de las licencias individuales, los organismos a los que se hayan
presentado las solicitudes las transmitirán a las correspondientes
autoridades nacionales de reglamentación, en un plazo de siete días
laborables a partir de la fecha de registro.
En el caso de las autorizaciones generales, los organismos a los que se
hayan presentado las notificaciones las transmitirán a las correspondien-
tes autoridades nacionales de reglamentación, en un plazo de dos días
laborables a partir de la fecha de registro;
d) en el caso de las licencias individuales, las autoridades nacionales de
reglamentación correspondientes tomarán la decisión sobre la concesión
de dichas licencias dentro de un plazo razonable; entre otras cosas,informarán a los solicitantes de sus decisiones lo antes posible y a mástardar seis semanas después de la recepción de las solicitudes. Los
Estados miembros podrán ampliar ese plazo hasta un total de cuatro
meses en los casos justificados objetivamente que se definan específi-!B1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 6
camente en las disposiciones adoptadas para aplicar la Directiva sobre
licencias. En el caso de procedimientos de comparación de propuestas, enparticular, los Estados miembros podrán ampliar este plazo hasta otroscuatro meses más. Estos plazos se entenderán sin perjuicio de lo
dispuesto en los acuerdos internacionales aplicables relacionados con la
coordinación internacional de frecuencias y satélites.
En el plazo de una semana después de haber tomado sus decisiones, las
autoridades nacionales de reglamentación informarán de las mismas tanto
al solicitante como a los organismos a los que se presentara la solicitud.
En el caso de las autorizaciones generales, las autoridades nacionales de
reglamentación afectadas pueden requerir al solicitante que espere unmáximo de cuatro semanas a partir de la fecha de registro de toda lainformación necesaria, antes de empezar a prestar los servicios cubiertos
por las autorizaciones generales;
e) los organismos a los que se puedan presentar solicitudes y notificaciones
informarán anualmente a la Comisión de la ejecución del procedimientode ventanilla única, incluyendo información sobre la denegación de
solicitudes, así como las objeciones a las notificaciones;
f) los organismos implicados en el procedimiento de ventanilla única
deberán comprometerse a respetar el nivel de confidencialidadestablecido en el artículo 11.
Artículo 5
Comité
1. Para la aplicación de la presente Decisión, la Comisión estará asistida por
el Comité de licencias creado por la Directiva sobre licencias. Dicho Comitéprocederá de acuerdo con los artículos 6 y 7.
2. Dada la gran urgencia de estas cuestiones, y hasta la creación del Comité
mencionado en el apartado 1, la Comisión estará asistida por un Comité ad
hoc provisional que la Comisión convocará cuando sea necesario y que
actuará con arreglo a los artículos 6 y 7.
Artículo 6
Procedimiento de Comité II b) (
1)
1. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las
medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dichoproyecto en un plazo que el Presidente podrá determinar en función de laurgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la
mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar
aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión.Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los
Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo
anteriormente citado. El Presidente no tomará parte en la votación.
2. La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplicables. No
obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por el Comité, laComisión comunicará inmediatamente dichas medidas al Consejo. En este
caso:
— la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya decidido
durante un período de tres meses a partir de la fecha de la comunicación;
— el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión diferente
dentro del plazo previsto en el primer guión.
Artículo 7
Procedimiento de Comité I (
1)
Los representantes de la Comisión presentarán al Comité un proyecto de las
medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dichoproyecto, en un plazo que el Presidente podrá determinar en función de la
urgencia de la cuestión de que se trate, por votación cuando sea necesario.!B
(1) Procedimiento establecido en la Decisión 87/373/CEE del Consejo, de 13 de julio
de 1987, por la que se establecen las modalidades del ejercicio de las competencias
de ejecución atribuidas a la Comisión (DO noL 197 de 18. 7. 1987, p. 33).1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 7
El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá
derecho a solicitar que su posición conste en la misma.
La Comisión tendrá lo más en cuenta posible el dictamen emitido por el
Comité e informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dichodictamen.
Artículo 8
Intercambio de información
1. La Comisión informará regularmente al Comité sobre el resultado de las
consultas celebradas con los representantes de las organizaciones de
telecomunicación, los usuarios, los consumidores, los fabricantes, losproveedores de servicios y los sindicatos.
2. El Comité, teniendo en cuenta la política de telecomunicaciones de la
Comunidad, fomentará el intercambio de información entre los Estadosmiembros y entre éstos y la Comisión sobre la situación y la evolución de las
actividades reglamentarias en materia de autorización de servicios de
comunicaciones personales por satélite.
Artículo 9
Aspectos internacionales
1. Los Estados miembros deberán informar a la Comisión de cualquier
dificultad general, de hecho o de derecho, que encuentren las organizaciones
comunitarias al introducir los servicios de comunicaciones personales por
satélite en terceros países que les haya sido señalada.
2. Cuando la Comisión sea informada de la existencia de dichas dificultades
podrá, si lo considera necesario, presentar propuestas al Consejo de unmandato adecuado para la negociación con el fin de garantizar el accesoeficaz y comparable a las organizaciones comunitarias en dichos terceros
países. El Consejo decidirá por mayoría cualificada.
3. Las medidas adoptadas en virtud del apartado 2 del presente artículo se
entenderán sin perjuicio de las obligaciones que incumban a la Comunidad y alos Estados miembros en virtud de los acuerdos internacionales pertinentes.
Artículo 10
Notificación
Los Estados miembros facilitarán a la Comisión toda la información que ésta
requiera para verificar la aplicación de la presente Decisión.
Artículo 11
Confidencialidad
1. La Comisión y las autoridades nacionales de reglamentación no revelarán
ninguna información amparada por el secreto profesional, en particular,
información sobre empresas y sobre las relaciones comerciales o loscomponentes de los costes de las mismas.
2. El apartado 1 se entenderá sin perjuicio del derecho de las autoridades
nacionales de reglamentación de revelar dicha información cuando sea
indispensable para el cumplimiento de sus obligaciones, en cuyo caso dicha
revelación será proporcionada y tendrá en cuenta los intereses legítimos de lasempresas respecto a la protección de sus secretos empresariales.
3. El apartado 1 no impedirá la publicación de información sobre las
condiciones de concesión de licencias, cuando dicha información no incluya
datos de carácter confidencial.
Artículo 12
Duración
La presente Decisión entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas
"M1y
permanecerá en vigor hasta el 31 de diciembre de 2003. 3!B1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 8
Artículo 13
Aplazamiento
La Comisión se mantendrá al corriente de las modificaciones en el sector de
las comunicaciones personales por satélite e informará al Parlamento Europeoy al Consejo después de dos años sobre la eficacia de las medidas tomadas en
virtud de la presente Decisión.
Artículo 14
Aplicación
Los Estados miembros adoptarán todas las medidas legales y administrativas
necesarias para hacer posible la aplicación de las medidas establecidas en la
presente Decisión o acordadas en virtud de la misma.
Artículo 15
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.!B1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 9
ANEXO I
CONDICIONES QUE PUEDEN ASOCIARSE A LAS AUTORIZACIONES
1.Toda condición asociada a las autorizaciones ha de ser compatible con las normas en
materia de competencia del Tratado.
2. Condiciones que pueden asociarse a todas las autorizaciones, cuando esté
justificado y con arreglo al principio de proporcionalidad:
2.1. Condiciones destinadas a garantizar el cumplimiento de las exigencias
esenciales pertinentes.
2.2. Condiciones vinculadas al suministro de información que pueda razonable-
mente exigirse a fin de comprobar el cumplimiento de las condicionesaplicables y con fines estadísticos.
2.3. Condiciones encaminadas a impedir un comportamiento anticompetitivo en los
mercados de telecomunicaciones, incluidas medidas para garantizar tarifas nodiscriminatorias que no distorsionen la competencia.
2.4. Condiciones relacionadas con la utilización efectiva y eficaz de la capacidad de
numeración.
3. Condiciones específicas que pueden asociarse a las autorizaciones generales
para la prestación de servicios de telecomunicación a disposición pública y parael suministro de redes públicas de telecomunicación para la prestación de
dichos servicios, cuando esté justificado y con arreglo al principio de
proporcionalidad:
3.1. Requisitos relativos a la protección de los usuarios y abonados, especialmente
en relación con:
— la aprobación previa del modelo de contrato del abonado por parte de las
autoridades nacionales de reglamentación,
— la facturación detallada y exacta,
— la creación de un procedimiento de resolución de litigios,
— la publicación y aviso adecuado de modificaciones en las condiciones de
acceso, incluidas las tarifas, la calidad y la disponibilidad del servicio.
3.2. Contribución financiera a la prestación del servicio universal, con arreglo a la
legislación comunitaria.
3.3. Comunicación de la información procedente de la base de datos sobre clientes
necesaria para el suministro de información de guía universal.
3.4. Prestación de servicios de urgencia.3.5. Medidas específicas para los minusválidos.
3.6. Condiciones relativas a la interconexión de las redes y la interoperatividad de
servicios, conforme a la Directiva relativa a la interconexión y a lasobligaciones derivadas de la legislación comunitaria.
4. Condiciones específicas que pueden asociarse a las licencias individuales,
cuando esté justificado y con arreglo al principio de proporcionalidad:
4.1. C ondiciones específicas relacionadas con la atribución de derecho de
numeración (cumplimiento de los planes de numeración nacionales).
4.2. Condiciones específicas relacionadas con el uso efectivo y la gestión eficaz de
radiofrecuencias.
4.3. Requisitos específicos en materia de medio ambiente y de ordenación urbana y
del territorio, incluidas las condiciones referentes al permiso para acceder a
terrenos públicos o privados y las condiciones relacionadas con la distribución yel uso común de instalaciones.
4.4. Duración máxima, que no será exageradamente corta, en particular para
garantizar el uso eficaz de las radiofrecuencias o números o conceder derecho al
acceso a terrenos públicos o privados y sin perjuicio de otras disposiciones
sobre la retirada o suspensión de licencias.
4.5. Suministro de obligaciones de servicio universal, de conformidad con la
Directiva sobre interconexión y la Directiva 95/62/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 13 de diciembre de 1995, sobre la aplicación de los principios
de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal (
1).
4.6. Condiciones aplicables a los operadores que gozan de un peso significativo en
el mercado, notificados con arreglo a la Directiva sobre interconexión, a fin de!B
(1)D O noL 321 de 30. 12. 1995, p. 6.1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 10
garantizar la interconexión o el control de dicho peso significativo en el
mercado.
4.7. Condiciones en materia de propiedad, con arreglo a la legislación comunitaria o
a los compromisos contraídos por la Unión Europea con terceros países.
4.8. Requisitos relativos a la calidad, disponibilidad y permanencia del servicio o
red, incluidas las competencias financieras, técnicas y de gestión del solicitante
y condiciones que establecen una duración mínima de funcionamiento e
incluido, cuando proceda y de conformidad con la normativa comunitaria, elsuministro obligatorio de servicios de telecomunicaciones disponibles para elpúblico y de redes públicas de telecomunicaciones.
4.9. Condiciones específicas relativas al suministro de líneas arrendadas, de
conformidad con la Directiva 92/44/CEE del Consejo, de 5 de junio de 1992,relativa a la aplicación de la oferta de red abierta a las líneas arrendadas (
1).
Esta lista de condiciones se entenderá sin perjuicio:
— de todas las demás condiciones que no sean específicas del sector de las
telecomunicaciones, y
— de las medidas adoptadas por los Estados miembros por necesidades de interés
público reconocidas en el Tratado, en particular en sus artículos 36 y 56,específicamente en relación con la moralidad pública, la seguridad pública, con
inclusión de la investigación de actividades delictivas, y el orden público.!
B
(1)D O noL 165 de 19. 6. 1992, p. 27. Directiva modificada por la Decisión 94/439/CE de la
Comisión (DO noL 181 de 15. 7. 1994, p. 40).1997D0710 — ES — 13.06.2000 — 001.001 — 11
ANEXO II
CALENDARIO
1997
Julio Trabajos relativos a los mandatos en materia de armonización para
las bandas de frecuencia de 1.6/2.4 GHz y 1.9/2.1 GHz.
Julio Procedimiento de ventanilla única para los servicios que tengan
planes para operar en las bandas de frecuencia de 1.6/2.4 GHz y
1.9/2.1 GHz.
Julio Decidir si la escasez de frecuencias en las bandas 1.6/2.4 GHz y
1.9/2.1 GHz supone una limitación al número de servicios decomunicaciones personales por satélite que se puedan suministraren la Comunidad en dichas bandas de frecuencia.
Septiembre Armonización de los procedimientos de autorización para los
sistemas que tengan planes para operar en las bandas de frecuenciade 1.6/2.4 GHz y 1.9/2.1 GHz.!
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