Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
"BDECISIÓN DEL CONSEJO
de 5 de junio de 2000
por la que se adopta su Reglamento interno
(2000/396/CE, CECA, Euratom)
(DO L 149 de 23.6.2000, p. 21)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Decisión 2001/216/CE del Consejo de 19 de marzo de 2001 L 81 30 21.3.20012000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 1
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 5 de junio de 2000
por la que se adopta su Reglamento interno
(2000/396/CE, CECA, Euratom)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 207,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero y, en particular, el apartado 3 de su artículo 30,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y, en particular, el apartado 3 de su artículo 121,
DECIDE:
Artículo único
El Reglamento interno del Consejo de 31 de mayo de 1999
(1999/385/CE, CECA, Euratom) (1) quedará sustituido por las disposi-
ciones siguientes, que entrarán en vigor el 6 de junio de 2000.
«REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO
Artículo 1
Convocatoria y lugar de trabajo
1. El Consejo se reunirá por convocatoria de su Presidente, a iniciativa
de éste, de uno de sus miembros o de la Comisión (2).
2. Siete meses antes de entrar en funciones, la Presidencia dará a
conocer las fechas que prevé para las sesiones que deberá celebrar el
Consejo para llevar a cabo su labor legislativa o tomar decisiones
operativas.
A más tardar una semana antes de entrar en funciones, la Presidencia
aprobará un programa semestral en forma de órdenes del día
provisionales de las sesiones del Consejo, en los que se mencionarán,
con carácter indicativo, los trabajos legislativos y las decisiones
operativas previstos. En dicho programa se podrán prever, según las
necesidades, sesiones adicionales respecto de las ya previstas con
anterioridad. Si en el transcurso de una Presidencia ya no estuviera
justificada una de las sesiones previstas en el programa semestral, la
Presidencia no convocará dicha sesión.
3. El Consejo tendrá su sede en Bruselas. Durante los meses de abril,
junio y octubre, el Consejo celebrará sus sesiones en Luxemburgo (3).
Cuando concurran circunstancias excepcionales y por causas debida-
mente justificadas, el Consejo o el Comité de Representantes
Permanentes (Coreper), podrán decidir, por unanimidad, que una sesión
del Consejo se celebre en otro lugar.!B
(1) DO L 147 de 12.6.1999, p. 13.
(2) Este apartado reproduce el artículo 204 del Tratado CE.
(3) Este apartado reproduce la letra b) del artículo único del Protocolo, anejo a
los Tratados, sobre las sedes de las instituciones y de determinadosorganismos y servicios de las Comunidades Europeas y de Europol.2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 2
Artículo 2
Formaciones del Consejo
1. El Consejo podrá reunirse en diferentes formaciones, en función de
los asuntos que se traten. El Consejo, reunido en su formación “Asuntos
generales’’, decidirá la lista de dichas formaciones (1).
Toda convocatoria del Consejo en una formación que no figure en dicha
lista requiere una decisión del Consejo en su formación “Asuntos
generales’’.
2. La formación “Asuntos generales’’ del Consejo será responsable de
la coordinación general de las políticas, así como de los trabajos
preparatorios de las reuniones del Consejo Europeo.
Artículo 3 (2)
Orden del día
1. El Presidente fijará el orden del día provisional de cada sesión. Éste
será enviado a los demás miembros del Consejo y a la Comisión al
menos catorce días antes del comienzo de la sesión.
2. El orden del día provisional comprenderá los puntos cuya solicitud
de inclusión, presentada por un miembro del Consejo o por la Comisión,
y, en su caso, cuya documentación correspondiente hayan tenido entrada
en la Secretaría General al menos dieciséis días antes del comienzo de
dicha sesión. El orden del día provisional indicará igualmente los puntos
respecto de los cuales la Presidencia, un miembro del Consejo o la
Comisión pueden solicitar una votación.
3. Los puntos relativos a la adopción de un acto o de una posición
común correspondientes a una propuesta legislativa o a una propuesta de
medida que deba adoptarse en aplicación del título VI del Tratado de la
Unión Europea sólo podrán incluirse en el orden del día provisional con
vistas a una decisión si ha transcurrido el plazo de seis semanas previsto
en el punto 3 del Protocolo sobre el cometido de los parlamentos
nacionales en la Unión Europea.
El Consejo podrá decidir por unanimidad que no se aplique el plazo de
seis semanas cuando la inclusión de un punto corresponda a la excepción
por motivos de urgencia a que hace referencia el punto 3 del citado
Protocolo.
4. Sólo podrán incluirse en el orden del día provisional los puntos
respecto de los cuales se haya enviado la documentación a los miembros
del Consejo y a la Comisión, a más tardar en la fecha de envío de dicho
orden del día.!B
(1) Véase la declaración a) siguiente:
a)Sobre el artículo 2
«La lista de las formaciones es la que figura actualmente en el Diario
Oficial C 174 de 23 de junio de 2000, página 1.».
(2) Véanse las declaraciones b) y c) siguientes:
b)Sobre los apartados 1 y 2 del artículo 3
«El Presidente hará lo necesario para que, como principio, los miembros
del Consejo reciban el orden del día provisional de cada sesión del
Consejo dedicada a la aplicación de las disposiciones del título IV del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del título VI del Tratadode la Unión Europea, así como la documentación correspondiente a lospuntos incluidos en dicho orden del día, por lo menos veintiún días antes
del comienzo de esa sesión.».
c)Sobre los artículos 1 y 3
«Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 22 del
Tratado de la Unión Europea, en el que se establece que, en los casos querequieran una decisión rápida, puede convocarse una reunión extraor-dinaria del Consejo en un plazo muy breve, el Consejo es consciente de
la necesidad de tratar rápida y eficazmente las cuestiones relativas a la
política exterior y de seguridad común. Las disposiciones contempladasen el artículo 3 no impedirán que se satisfaga esa necesidad.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 3
5. La Secretaría General comunicará a los miembros del Consejo y a la
Comisión las solicitudes de inclusión, la documentación y las
indicaciones relativas a la votación correspondientes, respecto de las
cuales no se hayan respetado los plazos antes establecidos.
6. Al comienzo de cada sesión, el Consejo adoptará el orden del día. Se
requerirá la unanimidad del Consejo para incluir en el orden del día
cualquier punto que no figure en el orden del día provisional. Los puntos
así incluidos podrán ser sometidos a votación.
Salvo que la urgencia impulse a actuar de modo distinto y sin perjuicio
del apartado 2, la Presidencia retirará del orden del día provisional los
puntos relativos a trabajos legislativos, en el sentido del artículo 7, que el
Coreper no haya terminado de examinar a más tardar antes de finalizar la
semana precedente a la semana anterior de dicha sesión.
7. El orden del día provisional se dividirá en una parte A y en una parte
B. Se incluirán en la parte A los puntos que puedan ser aprobados por el
Consejo sin debate, lo cual no excluirá la posibilidad de que cualquier
miembro del Consejo o la Comisión expresen su opinión cuando se
proceda a la aprobación de dichos puntos y hagan constar en acta sus
declaraciones.
8. Sin embargo, cuando una toma de postura en relación con un punto
A pueda ocasionar un nuevo debate o cuando algún miembro del
Consejo o la Comisión lo solicite, dicho punto se retirará del orden del
día, salvo que el Consejo decida otra cosa.
9. Toda solicitud de inclusión de un punto “Varios’’ irá acompañada, en
principio, de un documento explicativo.
Artículo 4
Representación de los miembros del Consejo
Sin perjuicio de las disposiciones relativas a la delegación de voto
contemplada en el artículo 11, un miembro del Consejo que no pueda
asistir a una sesión podrá hacerse representar.
Artículo 5
Sesiones
1. Las sesiones del Consejo no serán públicas salvo en los casos
contemplados en el artículo 8.
2. La Comisión será invitada a participar en las sesiones del Consejo.
Lo mismo ocurrirá con el Banco Central Europeo, siempre que éste
ejerza su derecho de iniciativa. Sin embargo, el Consejo podrá deliberar
sin la presencia de la Comisión o del Banco Central Europeo.
3. Los miembros del Consejo y de la Comisión podrán estar
acompañados de funcionarios que les asistan. El Consejo podrá
determinar el número de dichos funcionarios. Sus nombres y funciones
serán comunicados previamente al Secretario General/Alto Represen-
tante de la Política Exterior y de Seguridad Común (en lo sucesivo “el
Secretario General’’) o al Secretario General Adjunto.
4. El acceso a las sesiones del Consejo estará sujeto a la presentación
de un pase.
Artículo 6
Secreto profesional y presentación de documentos ante los Tribuna-
les
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 8 y 9 y de otras
disposiciones aplicables, las deliberaciones del Consejo estarán ampa-
radas por el secreto profesional, siempre que el Consejo no decida otra
cosa.!B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 4
2. El Consejo o el Coreper podrán autorizar la presentación ante los
Tribunales de una copia o de un extracto de cualquier documento del
Consejo que no haya sido ya declarado accesible al público en aplicación
del presente Reglamento o de las normas del Consejo en materia de
acceso del público a sus documentos.
Artículo 7
Casos en que el Consejo actúa en su capacidad legislativa
El Consejo actúa en su capacidad legislativa según lo dispuesto en el
párrafo segundo del apartado 3 del artículo 207 del Tratado CE cuando
adopta normas jurídicamente vinculantes en o para los Estados
miembros, mediante reglamentos, directivas, decisiones marco o
decisiones, con arreglo a las disposiciones correspondientes de los
Tratados, con excepción de las deliberaciones que conduzcan a la
adopción de medidas de orden interno, actos administrativos o
presupuestarios, actos relativos a las relaciones interinstitucionales o
internacionales, o actos no vinculantes (tales como conclusiones,
recomendaciones o resoluciones).
Cuando se le sometan propuestas o iniciativas legislativas, el Consejo se
abstendrá de adoptar actos que no estén previstos por los Tratados, como
es el caso de las resoluciones o de las declaraciones distintas de las
contempladas en el artículo 9.
Artículo 8
Debates públicos
1. El Consejo, en sus formaciones de “Asuntos Generales’’ y “Asuntos
económicos y financieros’’, celebrará una vez por semestre un debate
público de orientación sobre el programa de trabajo de la Presidencia en
curso y, en su caso, sobre el programa de trabajo anual de la Comisión.
2. El Consejo celebrará al menos un debate público sobre las nuevas
propuestas legislativas importantes, previa decisión por mayoría
cualificada del Consejo o del Coreper.
El Consejo o el Coreper podrán decidir, caso por caso, por mayoría
cualificada que se celebren otros debates públicos sobre cuestiones
importantes que afecten a los intereses de la Unión.
Corresponderá a la Presidencia, a los miembros del Consejo o a la
Comisión proponer cuestiones o asuntos específicos para tales debates.
3. Los debates públicos serán retransmitidos al público por medios
audiovisuales.
Artículo 9
Publicidad de las deliberaciones
1. Cuando el Consejo actúe en su capacidad legislativa con arreglo al
artículo 7, se harán públicos los resultados y las explicaciones de las
votaciones de los miembros del Consejo, así como las declaraciones
consignadas en el acta del Consejo y los puntos de dicha acta relativos a
la adopción de actos legislativos.
Los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto se harán
también públicos cuando el Consejo adopte una posición común de
conformidad con los artículos 251 o 252 del Tratado CE. Esta misma
regla se aplicará para las votaciones y las explicaciones de voto de los
miembros del Consejo o sus representantes en el Comité de Conciliación
creado por el artículo 251 del Tratado CE.
2. Los resultados de las votaciones y las explicaciones de voto se harán
también públicos cuando el Consejo celebre un convenio sobre la base
del título VI del Tratado de la Unión Europea. Las declaraciones
incluidas en el acta del Consejo y los puntos de dicha acta relativos a la
adopción de estos convenios se harán públicos mediante decisión del
Consejo o del Coreper adoptada a solicitud de uno de sus miembros.!B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 5
3. Los resultados de las votaciones se harán públicos:
a) cuando el Consejo actúe en el marco del título V del Tratado de la
Unión Europea, mediante decisión unánime del Consejo o del
Coreper adoptada a solicitud de uno de sus miembros;
b) cuando el Consejo adopte una posición común de conformidad con
lo estipulado en el título VI del Tratado de la Unión Europea,
mediante decisión unánime del Consejo o del Coreper adoptada a
solicitud de uno de sus miembros;
c) en los demás casos, mediante decisión del Consejo o del Coreper
adoptada a solicitud de uno de sus miembros.
Cuando los resultados de las votaciones en el Consejo se hagan públicos,
de conformidad con las letras a), b) y c), las explicaciones de voto que se
hayan realizado con ocasión de la votación también podrán hacerse
públicas, a petición de los miembros del Consejo interesados,
observando el presente Reglamento interno, la seguridad jurídica y los
intereses del Consejo.
Las declaraciones incluidas en el acta del Consejo y los puntos de este
acta relativos a la adopción de los actos citados en las letras a), b) y c) se
harán públicos por decisión del Consejo o del Coreper a petición de uno
de sus miembros.
4. No se harán públicas las votaciones derivadas de deliberaciones que
hayan conducido a votaciones indicativas o a la adopción de actos
preparatorios.
Artículo 10
Acceso del público a los documentos del Consejo
Las modalidades según las cuales el público tendrá acceso a los
documentos del Consejo serán aprobadas por éste (1).
Artículo 11
Reglas de votación y quórum
1. El Consejo procederá a la votación por iniciativa de su Presidente.
El Presidente deberá además iniciar un procedimiento de vótación a
instancia de cualquier miembro del Consejo o de la Comisión, siempre
que la mayoría de los miembros que componen el Consejo se pronuncie
en tal sentido.
2. Los miembros del Consejo votarán en el orden de los Estados
miembros fijado en el artículo 203 del Tratado CE y en los artículos
correspondientes de los otros dos Tratados comunitarios, comenzando
por el miembro que, de acuerdo cón dicho orden, siga al miembro que
ejerza la Presidencia.
3. En caso de votación, cada miembro del Consejo podrá actuar en
representación de uno solo de los demás miembros (2).!B
(1) Véase la declaración d) siguiente:
d)Sobre el artículo 10
«Las modalidades de acceso del público a los documentos del Consejo
están establecidas actualmente en la Decisión 93/731/CE del Consejo, de20 de diciembre de 1993, relativa al acceso del público a los documentosdel Consejo (DO L 340 de 31.12.1993, p. 43), modificada por la
Decisión 96/705/CE (DO L 325 de 14.12.1996, p. 19), y en la Decisión
2000/23/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1999, sobre la mejora dela información relativa a las actividades legislativas del Consejo y elregistro público de documentos del Consejo (DO L 9 de 13.1.2000, p.
22).».
(
2) Este apartado reproduce el artículo 206 del Tratado CE.2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 6
4. Para que el Consejo pueda proceder a una votación deberá estar
presente la mayoría de los miembros del Consejo que, en aplicación de
los tratados, puedan participar en la votación. Antes de celebrarse la
votación, el Presidente, asistido por la Secretaría General, comprobará la
existencia del quórum.
Artículo 12 (1)
Procedimiento escrito
1. Los actos del Consejo relativos a un asunto urgente podrán adoptarse
mediante votación por escrito cuando el Consejo o el Coreper decidan
por unanimidad aplicar este procedimiento. El Presidente podrá,
asimismo, en circunstancias especiales, proponer que se aplique dicho
procedimiento; en ese caso, podrá realizarse una votación por escrito
cuando todos los miembros del Consejo acepten este procedimiento.
2. Se requerirá la aceptación de la Comisión para la utilización del
procedimiento escrito cuando la votación por escrito se refiera a un
asunto que la Comisión haya sometido al Consejo.
3. La Secretaría General establecerá mensualmente una relación de los
actos adoptados mediante el procedimiento escrito.
4. Por iniciativa de la Presidencia, el Consejo podrá actuar asimismo,
con vistas a la aplicación de la política exterior y de seguridad común,
mediante procedimiento escrito simplificado (COREU). En ese caso, la
propuesta se entenderá adoptada una vez transcurrido el plazo fijado por
la Presidencia en función de la urgencia del asunto, salvo objeción de un
miembro del Consejo (2).
5. El Consejo también podrá, por iniciativa de la Presidencia y con el
objetivo de decidir consultar a otras instituciones u órganos, actuar
mediante procedimiento escrito simplificado en todos los casos en que el
Derecho comunitario exija dicha consulta. En estos casos, la decisión de
consulta se considerará adoptada una vez transcurrido el plazo fijado por
la Presidencia en función de la urgencia, salvo objeción de un miembro
del Consejo (3).
6. La Secretaría General declarará la terminación de los procedimientos
escritos.
Artículo 13
Acta
1. De cada sesión se levantará acta, que, tras ser aprobada, será firmada
por el Presidente en ejercicio en el momento de dicha aprobación y por el
Secretario General o por el Secretario General Adjunto.
El acta contendrá por regla general, para cada punto del orden del día:
— la mención de los documentos sometidos al Consejo,
— las decisiones tomadas o las conclusiones a las que haya llegado el
Consejo,!B
(1) Véase la declaración e) siguiente:
e)Sobre el artículo 12
«El Consejo acuerda estudiar la conveniencia de introducir en el
Reglamento interno la posibilidad de recurrir a un procedimiento escritosimplificado en los casos en que el Consejo actúe con arreglo a las
disposiciones del título VI del Tratado de la Unión Europea.».
(
2) Véase la declaración f) siguiente:
f)Sobre el apartado 4 del artículo 12
«El Consejo recuerda que la red COREU debe utilizarse con arreglo a
las Conclusiones del Consejo de 12 de junio de 1995 relativas a losmétodos de trabajo del Consejo.».
(
3) Véase la declaración g) siguiente:
g)Sobre el apartado 5 del artículo 12
«De conformidad con la práctica constante del Consejo, el plazo que se
fije será normalmente de una semana.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 7
— las declaraciones efectuadas por el Consejo y aquéllas cuya inclusión
haya solicitado un miembro del Consejo o la Comisión.
2. El proyecto de acta será elaborado por la Secretaría General en un
plazo de quince días y sometido al Consejo o al Coreper para su
aprobación.
3. Cualquier miembro del Consejo o la Comisión podrá solicitar, antes
de dicha aprobación, una elaboración más detallada del acta para un
punto del orden del día. Estas solicitudes podrán ir dirigidas al Coreper.
Artículo 14
Deliberaciones y decisiones basadas en documentos y proyectos
establecidos en las lenguas previstas por el régimen lingüístico en
vigor
1. Salvo decisión en contrario adoptada por el Consejo por unanimidad
y motivada por la urgencia, el Consejo deliberará y decidirá únicamente
sobre la base de documentos y de proyectos establecidos en las lenguas
previstas por el régimen lingüístico en vigor.
2. Cualquier miembro del Consejo podrá oponerse a la deliberación si
el texto de las eventuales enmiendas no se ha establecido en aquéllas de
las lenguas indicadas en el apartado 1 que él designe.
Artículo 15
Firma de los actos
En el texto de los actos adoptados conjuntamente por el Parlamento
Europeo y el Consejo, así como en el de los actos adoptados por el
Consejo, figurará la firma del Presidente en ejercicio en el momento de
su adopción y la del Secretario General o la del Secretario General
Adjunto. El Secretario General y el Secretario General Adjunto podrán
delegar su firma en Directores Generales de la Secretaría General.
Artículo 16 (1)
Ausencia de la posibilidad de participar en la votación
Para la aplicación del presente Reglamento interno, se tendrán en cuenta
debidamente, conforme al anexo I, los casos en los que, en aplicación de
los tratados, uno o varios miembros del Consejo no pueden participar en
la votación.
Artículo 17
Publicación de los actos en el Diario Oficial
1. Se publicarán en el Diario Oficial, por mediación del Secretario
General o del Secretario General Adjunto:
a) los actos a que se refieren los apartados 1 y 2 del artículo 254 del
Tratado CE;
b) los actos mencionados en el párrafo primero del artículo 163 del
Tratado Euratom;!B
(1) Véase la declaración h) siguiente:
h)Sobre el artículo 16 y el anexo I
«El Consejo conviene en que lo dispuesto en el artículo 16 y en el anexo
I será aplicable a los actos para cuya adopción algunos miembros del
Consejo no puedan participar en la votación, en aplicación de losTratados. No obstante, estas disposiciones no incluyen el caso de laaplicación del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea.
Cuando se apliquen por primera vez los artículos 43 y 44 del Tratado de
la Unión Europea el Consejo estudiará, en función de la experienciaadquirida en otros ámbitos, las adaptaciones necesarias del artículo 16y del anexo I del Reglamento interno.»
.2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 8
c) las posiciones comunes adoptadas por el Consejo conforme a los
procedimientos previstos en los artículos 251 y 252 del Tratado CE,
así como sus exposiciones de motivos;
d) las decisiones marco y las decisiones mencionadas en el apartado 2
del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea;
e) los convenios celebrados por el Consejo con arreglo al apartado 2 del
artículo 34 del Tratado de la Unión Europea.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
convenios;
f) los convenios firmados entre Estados miembros sobre la base del
artículo 293 del Tratado CE.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
convenios;
g) los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad o de
conformidad con el artículo 24 del Tratado de la Unión Europea.
En el Diario Oficial se mencionará la entrada en vigor de estos
acuerdos.
2. Salvo decisión contraria del Consejo o del Coreper, se publicarán en
el Diario Oficial, por mediación del Secretario General o del Secretario
General Adjunto:
a) las iniciativas que presente al Consejo un Estado miembro en virtud
de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 67 del Tratado CE;
b) las iniciativas que presente al Consejo un Estado miembro en virtud
de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la
Unión Europea;
c) las posiciones comunes contempladas en el apartado 2 del artículo
34 del Tratado de la Unión Europea;
d) las directivas distintas de las contempladas en los apartados 1 y 2 del
artículo 254 del Tratado CE, las decisiones distintas de las
contempladas en el apartado 1 del artículo 254 del Tratado CE, las
recomendaciones y los dictámenes.
3. EL Consejo o el Coreper decidirán, en cada caso y por unanimidad,
si procede publicar en el Diario Oficial, por mediación del Secretario
General o del Secretario General Adjunto, las estrategias comunes, las
acciones comunes y las posiciones comunes a que se refiere el artículo
12 del Tratado de la Unión Europea.
4. EL Consejo o el Coreper decidirán, en cada caso y teniendo en
cuenta la eventual publicación del acto de base, si procede publicar en el
Diario Oficial, por mediación del Secretario General o del Secretario
General Adjunto:
a) las medidas de aplicación de las acciones comunes contempladas en
el artículo 12 del Tratado de la Unión Europea;
b) las acciones comunes, las posiciones comunes o cualquier otra
decisión adoptadas sobre la base de una estrategia común en el
sentido contemplado en el primer guión del apartado 2 del artículo
23 del Tratado de la Unión Europea;
c) las posibles medidas de aplicación de las decisiones contempladas en
el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea, así
como las posibles medidas de aplicación de los convenios celebrados
por el Consejo de conformidad con el apartado 2 del artículo 34 del
Tratado de la Unión Europea.
5. Cuando un acuerdo celebrado entre las Comunidades y uno o más
Estados u organizaciones internacionales cree un órgano competente
para tomar decisiones, el Consejo decidirá, en el momento de la
celebración de dicho acuerdo, si procede publicar en el Diario Oficial las
decisiones que tome este órgano.!B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 9
Artículo 18
Notificación de los actos
1. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un Director General, notificarán a sus destinatarios las
directivas distintas de las contempladas en los apartados 1y2d e l
artículo 254 del Tratado CE y las decisiones distintas de las
contempladas en el apartado 1 del artículo 254 del Tratado CE.
2. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un Director General, notificarán a sus destinatarios los actos
siguientes, en la medida en que no se publiquen en el Diario Oficial:
a) las recomendaciones;b) las estrategias comunes, las acciones comunes y las posiciones
comunes a que se refiere el artículo 12 del Tratado de la Unión
Europea;
c) las posiciones comunes a que se refiere el apartado 2 del artículo 34
del Tratado de la Unión Europea;
d) las medidas de aplicación de los actos adoptados sobre la base de los
artículos 12 y 34 del Tratado de la Unión Europea.
3. El Secretario General, el Secretario General Adjunto o, en su
nombre, un Director General, expedirán a los Gobiernos de los Estados
miembros y a la Comisión copias auténticas de las directivas del Consejo
distintas de las contempladas en los apartados 1 y 2 del artículo 254 del
Tratado CE, así como las decisiones y recomendaciones del Consejo.
Artículo 19 (
1)
Coreper, comités y grupos de trabajo
1. El Coreper tiene el cometido de preparar los trabajos del Consejo y
de ejecutar los mandatos que éste le confíe. En cualquier caso (2), velará
por que las políticas y las acciones de la Unión sean coherentes entre sí y
se respeten los principios y normas siguientes:
a) los principios de legalidad, subsidiariedad, proporcionalidad y
motivación de los actos;
b) las normas que establecen las atribuciones de las instituciones y
órganos de la Unión;
c) las disposiciones presupuestarias;d) las normas de procedimiento, de transparencia y de calidad de la
redacción.
2. Todos los puntos inscritos en el orden del día de una sesión del
Consejo serán previamente examinados por el Coreper, salvo decisión en
contrario de este último. El Coreper procurará llegar a un acuerdo a su
nivel, que presentará al Consejo para su adopción. Presentará de manera
adecuada los asuntos al Consejo y, dado el caso, le presentará
orientaciones, opciones o propuestas de solución. En caso de urgencia,
el Consejo podrá decidir por unanimidad deliberar sin que haya tenido
lugar dicho examen previo.
3. Podrán constituirse comités o grupos de trabajo creados o avalados
por el Coreper para la realización de determinadas tareas de preparación
o de estudio previamente definidas.!B
(1) Estas disposiciones se entienden sin perjuicio de la función del Comité
Económico y Financiero tal como se desprende del artículo 114 del TratadoCE y de las Decisiones existentes del Consejo a él referidas (DO L 358 de31.12.1998, p. 109, y DO L 5 de 1.1.1999, p. 71).
(
2) Véase la declaración i) siguiente:
i)Sobre el apartado 1 del artículo 19
«El Coreper velará por la coherencia y el respeto de los principios
enunciados en el apartado 1, en particular en lo que respecta a losasuntos cuya materia se trate en otras instancias.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 10
La Secretaría General actualizará y publicará la lista de las instancias
preparatorias. Sólo podrán reunirse en calidad de instancias preparatorias
del Consejo los comités y grupos de trabajo que figuren en dicha lista.
4. Según los puntos inscritos en su orden del día, el Coreper estará
presidido por el representante permanente o el representante permanente
adjunto del Estado miembro que ejerza la Presidencia del Consejo.
También estarán presididos por un delegado de dicho Estado miembro
los distintos comités contemplados en los Tratados, salvo decisión en
contrario del Consejo. Se procederá de la misma manera en los comités y
grupos de trabajo a que se refiere el apartado 2, salvo decisión en
contrario del Coreper. Para preparar las sesiones de las formaciones del
Consejo que se reúnen una vez por semestre y cuando estas sesiones se
celebren durante la primera mitad del semestre, las reuniones de los
comités distintos del Coreper y las de los grupos de trabajo celebradas
durante el semestre anterior podrán ser presididas por un delegado del
Estado miembro al que corresponda la Presidencia de dichas sesiones del
Consejo.
5. El Coreper podrá adoptar las siguientes decisiones de procedimiento,
a condición de que los puntos correspondientes a las mismas se hayan
incluido en el orden del día provisional al menos tres días hábiles antes
de la reunión. Se precisará la unanimidad del Coreper para establecer
excepciones a dicho plazo (1):
a) la decisión de celebrar una sesión del Consejo en un lugar distinto de
Bruselas o Luxemburgo (apartado 3 del artículo 1);
b) la autorización de presentar ante los Tribunales una copia o un
extracto de un documento del Consejo (apartado 2 del artículo 6);
c) la decisión de celebrar un debate público del Consejo (apartado 2 del
artículo 8);
d) la decisión de hacer públicos los resultados de las votaciones en los
casos previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 9;
e) la decisión de aplicar el procedimiento escrito (apartado 1 del
artículo 12);
f) la aprobación o la modificación del acta del Consejo (apartados 2 y 3
del artículo 13);
g) la decisión de publicar un texto o un acto en el Diario Oficial
(apartados 2, 3 y 4 del artículo 17);
h) la decisión de consultar a una institución o a un órgano;
i) la decisión de fijar o prolongar un plazo para la consulta a una
institución o a un órgano;
j) la decisión de prolongar los plazos previstos en el apartado 7 del
artículo 251 del Tratado CE;
k) la aprobación del texto de una carta dirigida a una institución o a un
órgano.
Artículo 20
La Presidencia y el buen desarrollo de los trabajos
1. La Presidencia velará por la aplicación del presente Reglamento
interno y por un buen desarrollo de los debates. A tal fin, salvo decisión!B
(1) Véase la declaración j) siguiente:
j)Sobre el apartado 5 del artículo 19
«En caso de que un miembro del Consejo estime que un proyecto de
decisión de procedimiento presentado al Coreper para su adopción con
arreglo al apartado 5 del artículo 19 plantea una cuestión de fondo, seelevará el proyecto de decisión al Consejo.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 11
contraria, podrá adoptar cualquier medida que considere oportuna, y en
particular:
a) limitar, para tratar un punto determinado, el número de personas por
delegación presentes en la sala de reunión durante la sesión y decidir
que se autorice o no la apertura de una sala de escucha;
b) establecer el orden en el que se tratarán los diferentes puntos y
determinar la duración de los debates dedicados a los mismos;
c) modular el tiempo dedicado a un punto concreto.2. Sin perjuicio de sus competencias y de su responsabilidad política
general, la Presidencia estará asistida por el representante del Estado
miembro que desempeñará la siguiente Presidencia. Este último, a
petición de la Presidencia y siguiendo sus instrucciones, la sustituirá en
los casos que sea necesario, asumirá, si procede, determinadas tareas
administrativas y velará por la continuidad de los trabajos del Consejo.
Artículo 21 (
1)(2)
Informes de los comités y grupos de trabajo
Sin perjuicio de las demás disposiciones del presente Reglamento
interno, la Presidencia organizará las reuniones de los distintos comités y
grupos de trabajo de manera que se disponga de sus informes antes de la
reunión del Coreper que los estudie.
Salvo que la urgencia impulse a actuar de modo distinto, la Presidencia
aplazará a una reunión ulterior del Coreper los puntos relativos a trabajos
legislativos, en el sentido del artículo 7, para los que el comité o el grupo
de trabajo no haya terminado sus trabajos al menos cinco días hábiles
antes de la reunión del Coreper.!B
(1) Estas disposiciones se entienden sin perjuicio de la función del Comité
Económico y Financiero tal como se desprende del artículo 114 del TratadoCE y de las Decisiones existentes del Consejo a él referidas (DO L 358 de31.12.1998, p. 109, y DO L 5 de 1.1.1999, p. 71).
(
2) Véase la declaración k) siguiente:
k)Sobre el artículo 21
«Los informes de los grupos de trabajo y demás documentos que sirvan
de base para las deliberaciones del Coreper deberían remitirse a lasDelegaciones con una antelación que permita su estudio.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 12
Artículo 22
Calidad de la redacción (1)
1. A fin de asistir al Consejo en su cometido de velar por la calidad de
la redacción de los actos legislativos por él adoptados, el Servicio
Jurídico estará encargado de verificar, con la suficiente antelación, la
calidad de la redacción de las propuestas y proyectos de actos y de
formular sugerencias en materia de redacción dirigidas al Consejo y a sus
órganos, de conformidad con el Acuerdo interinstitucional de 22 de
diciembre de 1998.
A lo largo de todo el proceso legislativo, quienes presenten textos en el
marco de los trabajos del Consejo prestarán particular atención a la
calidad de su redacción.
Artículo 23
El Secretario General y la Secretaría General
1. El Consejo estará asistido por una Secretaría General dirigida por un
Secretario General, al que asistirá a su vez un Secretario General
Adjunto responsable de la gestión de la Secretaría General. El Consejo
nombrará al Secretario General y al Secretario General Adjunto por
unanimidad.
2. El Consejo decidirá la organización de la Secretaría General (2).
Bajo su autoridad, el Secretario General y el Secretario General Adjunto
tomarán todas las medidas necesarias para garantizar el buen
funcionamiento de la Secretaría General.
3. El Secretario General estará estrecha y permanentemente asociado a
la organización, la coordinación y el control de la coherencia de los
trabajos del Consejo. Bajo la responsabilidad y la dirección de la
Presidencia, le asistirá en la búsqueda de soluciones.
De conformidad con las disposiciones del Tratado de la Unión Europea,
el Secretario General asistirá al Consejo y a la Presidencia en las
cuestiones de política exterior y de seguridad común, incluida la
coordinación de los trabajos de los representantes especiales.
Si procede, el Secretario General podrá invitar a la Presidencia a que
convoque a un comité o a un grupo de trabajo, en particular en eI ámbito
de la política exterior y de seguridad común, o a que incluya un punto en
el orden del día de un comité o grupo de trabajo.!B
(1) Véase la declaración l) siguiente:
l)Sobre el artículo 22
«El Servicio Jurídico del Consejo se encargará asimismo de prestar
ayuda al Estado miembro autor de una iniciativa conforme al apartado 1del artículo 67 del Tratado CE o al apartado 2 del artículo 34 del Tratado
de la Unión Europea, en especial con el fin de comprobar la calidad de la
redacción de dichas iniciativas, en caso de que el Estado miembro de quese trate solicite dicha ayuda.».
Véase la declaración m) siguiente:
m)Sobre el artículo 22
«Los miembros del Consejo formularán sus observaciones sobre las
propuestas de codificación oficial de los textos legislativos dentro delos treinta días hábiles siguientes a la difusión de dichas propuestas por
la Secretaría General.
Los miembros del Consejo velarán por que el examen de aquellasdisposiciones de una propuesta de refundición de textos legislativos quese recojan del acto precedente sin modificación en cuanto al fondo se
efectúe conforme a los principios previstos para el examen de las
propuestas de codificación.»
.
(
2) Los apartados 1 y 2 reproducen el apartado 2 del artículo 207 del Tratado CE.2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 13
4. El Secretario General o el Secretario General Adjunto someterán al
Consejo el proyecto del estado de previsiones de los gastos de este último
con la suficiente antelación para garantizar el respeto de los plazos
fijados por las disposiciones financieras.
5. El Secretario General, asistido por el Secretario General Adjunto,
será plenamente responsable de la gestión de los créditos consignados en
la sección II —Consejo— del presupuesto y tomará todas las medidas
necesarias para garantizar una buena gestión de los mismos. Asimismo,
ejecutará dichos créditos de conformidad con las disposiciones del
Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comu-
nidades Europeas.
Artículo 24
Seguridad
Las normas sobre la seguridad serán aprobadas por el Consejo por
mayoría cualificada.
Artículo 25
Funciones de depositario de acuerdos y convenios
Cuando el Secretario General sea designado depositario de un acuerdo
celebrado de conformidad con el artículo 24 del Tratado de la Unión
Europea o celebrado entre la Comunidad y uno o más Estados u
organizaciones internacionales, de un convenio celebrado entre Estados
miembros o de un convenio celebrado en virtud del artículo 34 del
Tratado de la Unión Europea, los actos de ratificación, aceptación o
aprobación de dichos acuerdos o convenios se depositarán en la sede del
Consejo.
En estos casos, el Secretario General ejercerá las funciones de
depositario y velará asimismo por que se publique en el Diario Oficial
la fecha de entrada en vigor de los acuerdos o convenios en cuestión.
Artículo 26
Representación ante el Parlamento Europeo
Salvo lo dispuesto en procedimientos especiales, el Consejo podrá estar
representado por la Presidencia o por cualquier otro miembro ante el
Parlamento Europeo y sus Comisiones. Por mandato de la Presidencia, el
Consejo también podrá estar representado ante dichas Comisiones por su
Secretario General, por su Secretario General Adjunto o por altos
funcionarios de la Secretaría General.
El Consejo podrá igualmente, mediante comunicación escrita, dar a
conocer sus puntos de vista al Parlamento Europeo.
Artículo 27
Disposiciones relativas a la forma de los actos
Las disposiciones relativas a la forma de los actos figuran en el anexo II.
Artículo 28
Correspondencia destinada al Consejo
La correspondencia destinada al Consejo se dirigirá al Presidente, a la
sede del Consejo, a la dirección siguiente:
Consejo de la Unión Europea
Rue de la Loi/Wetstraat, 175
B-1048 Bruxelles/Brussel!B
!M1
!B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 14
ANEXO I
1. En la aplicación de las disposiciones siguientes del presente Reglamento
interno, y por lo que respecta a las decisiones sobre las cuales, en aplicación
de los tratados, uno o más miembros del Consejo o del Coreper no puedan
participar en las votaciones, no se tendrá en cuenta el voto de dicho o dichosmiembros:
a) párrafo segundo del apartado 3 del artículo 1 (celebración de una sesión
en un lugar distinto de Bruselas o Luxemburgo);
b) apartado 6 del artículo 3 (inclusión en el orden del día de un punto que
no figure en el orden del día provisional);
c) apartado 8 del artículo 3 (mantenimiento como punto B del orden del día
de un punto A que de lo contrario hubiera debido retirarse del orden deldía);
d) apartado 3 del artículo 2, en lo que concierne a la presencia del Banco
Central Europeo únicamente (deliberación sin la presencia del Banco
Central Europeo);
e) apartado 2, letras b) y c) del párrafo primero y párrafos segundo y tercero
del apartado 3 del artículo 9 (publicidad de las declaraciones incluidas enel acta del Consejo y de los puntos de dicha acta relativos a la adopciónde los convenios celebrados sobre Ia base del título VI del Tratado de la
Unión Europea; publicidad del resultado de las votaciones, de las
explicaciones de voto, de las declaraciones incluidas en el acta delConsejo y de los puntos de dicha acta relativos a la adopción de unaposición común en el marco del título VI del Tratado de la Unión
Europea; publicidad del resultado de las votaciones, de las explicaciones
de voto, de las declaraciones incluidas en el acta del Consejo y de lospuntos de dicha acta relativos a casos distintos de los contemplados en elapartado 3);
f) párrafo segundo del apartado 1 del artículo 11 (iniciación de un
procedimiento de votación);
g) apartado 1 del artículo 12 (aplicación del procedimiento escrito);h) apartado 1 del artículo 14 (decisión de deliberar y de decidir,
excepcionalmente, sobre la base de documentos y proyectos que noestén establecidos en todas las lenguas) (
1);
i) letras a) y b) del apartado 2 del artículo 17 (no publicación en el Diario
Oficial de una iniciativa presentada por un Estado miembro en virtud del
apartado 1 del artículo 67 del Tratado CE o del apartado 2 del artículo 34
del Tratado de la Unión Europea);
j) letras c) y d) del apartado 2 del artículo 17 (no publicación en el Diario
Oficial de una posición común adoptada sobre la base del artículo 34 delTratado de la Unión Europea o de determinadas directivas, decisiones,
recomendaciones y dictámenes);
k) letra c) del apartado 4 del artículo 17 (publicación en el Diario Oficial de
posibles medidas de aplicación de las decisiones o convenios contem-plados en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la Unión Europea);
l) apartado 5 del artículo 17 (publicación o no publicación en el Diario
Oficial de las decisiones adoptadas por un órgano creado por un acuerdo
internacional).
2. Un miembro del Consejo o del Coreper no podrá acogerse a las siguientes
disposiciones del presente Reglamento interno en relación con decisionessobre las cuales, de conformidad con los Tratados, no pueda participar en lavotación:
a) apartado 8 del artículo 3 (posibilidad de que un miembro del Consejo
solicite que se retire un punto A del orden del día);!
B
(1) Véase la declaración n) siguiente:
n)Sobre el artículo 14 en el anexo I
«El Consejo confirma que seguirá siendo aplicable la actual norma en
virtud de la cual los textos que sirven de base para sus deliberacionesestarán redactados en todas las lenguas.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 15
b) párrafo segundo del apartado 1 del artículo 11 (posibilidad de que un
miembro del Consejo solicite que se inicie un procedimiento de
votación);
c) apartado 3 del artículo 11 (posibilidad de que un miembro del Consejo
reciba delegación de voto);
d) apartado 2 del artículo 14 (posibilidad para cada miembro del Consejo
de oponerse a la deliberación si el texto de las eventuales enmiendas no
se ha establecido en la lengua que él designe).!B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 16
ANEXO II
DISPOSICIONES RELATIV AS A LA FORMA DE LOS ACTOS
A. Forma de los reglamentos
1. Los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo
y el Consejo, así como los reglamentos del Consejo, incluirán:
a) en su encabezamiento, el título “Reglamento’’, un número de
orden, la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
b) la fórmula “El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión
Europea’’ o la fórmula “El Consejo de la Unión Europea’’,respectivamente;
c) la indicación de las disposiciones sobre la base de las cuales se
haya adoptado el reglamento, precedidas de la palabra “Visto’’;
d) las menciones relativas a las propuestas presentadas y a los
dictámenes recabados;
e) la motivación del reglamento, precedida de la fórmula “Consi-
derando lo siguiente:’’, numerándose los diferentes consideran-
dos;
f) la fórmula “han adoptado el presente Reglamento’’ o la fórmula
“ha adoptado el presente Reglamento’’, respectivamente, seguida
de la parte dispositiva del reglamento.
2. Los reglamentos se dividirán en artículos, que podrán agruparse en
capítulos y secciones.
3. El último artículo de un reglamento fijará la fecha de entrada en vigor
cuando ésta sea anterior o posterior al vigésimo día siguiente al de su
publicación.
4. El último artículo de un reglamento irá seguido:
a) i) de la fórmula: “El presente Reglamento será obligatorio en
todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estadomiembro’’, o
ii) de la fórmula: “El presente Reglamento será obligatorio en
todos sus elementos y directamente aplicable en los Estadosmiembros de conformidad con el Tratado constitutivo de laComunidad Europea’’ en los casos en que un acto no sea
aplicable a y en todos los Estados miembros (
1);
b) de la fórmula “Hecho en …, el …’’, siendo la fecha aquélla en la
que se haya adoptado el reglamento;
c) cuando se trate:
i) de un reglamento adoptado conjuntamente por el Parlamento
Europeo y el Consejo, de la fórmula:
«Por el Parlamento Europeo
El PresidentePor el Consejo
El Presidente»
seguida de los nombres del Presidente del Parlamento
Europeo y del Presidente en ejercicio del Consejo en el
momento de la adopción del reglamento,
ii) de un reglamento del Consejo, de la fórmula:
“Por el Consejo
El Presidente’’
seguida del nombre del Presidente en ejercicio del Consejo
en el momento de la adopción del reglamento.!B
(1) Véase la declaración o) siguiente:
o)Sobre la parte A del anexo II
«El Consejo recuerda que, en los casos previstos en los Tratados en los
que un acto no sea aplicable a todos los Estados miembros o no lo sea en
todos ellos, será necesario hacer constar con claridad su aplicaciónterritorial en la exposición de motivos y el contenido de dicho acto.».2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 17
B. Forma de las directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes
(Tratado CE)
1. Las directivas y decisiones adoptadas conjuntamente por el Parla-
mento Europeo y el Consejo, así como las directivas y las decisionesdel Consejo, se encabezarán con el título “Directiva’’ o “Decisión’’.
2. Las recomendaciones y los dictámenes formulados por el Consejo se
encabezarán con el título “Recomendación’’ o “Dictamen’’.
3. Se aplicarán a las directivas y a las decisiones, mutatis mutandis ,ya
reserva de las disposiciones aplicables del Tratado CE, las
disposiciones contempladas en la letra A.
C. Forma de las estrategias comunes del Consejo Europeo, las acciones
comunes y las posiciones comunes a que se refiere el artículo 12 del
Tratado de la Unión Europea
Las estrategias comunes, las acciones comunes y las posiciones comunes
con arreglo al artículo 12 del Tratado de la Unión Europea se encabezarán,
respectivamente, con los títulos:
a) “Estrategia común del Consejo Europeo’’, un número de orden
(año/número/PESC), la fecha de su adopción y la indicación de suobjeto;
b) “Acción común del Consejo’’, un número de orden (año/número/
PESC), la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
c) “Posición común del Consejo’’, un número de orden (año/número/
PESC), la fecha de su adopción y la indicación de su objeto.
D. Forma de las posiciones comunes, decisiones marco, decisiones y
convenios contemplados en el apartado 2 del artículo 34 del Tratado dela Unión Europea
Las posiciones comunes, las decisiones marco, las decisiones y los
convenios con arreglo al apartado 2 del artículo 34 del Tratado de la UniónEuropea se encabezarán, respectivamente, con los títulos:
a) “Posición común del Consejo’’, un número de orden (año/número/
JAI), la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
b) “Decisión marco del Consejo’’, un número de orden (año/número/
JAI), la fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
c) “Decisión del Consejo’’, un número de orden (año/número/JAI), la
fecha de su adopción y la indicación de su objeto;
d) “Convenio celebrado por el Consejo de conformidad con el artículo
34 del Tratado de la Unión Europea’’ y la indicación de su objeto.».!
B2000D0396 — ES — 13.03.2001 — 001.001 — 18