1994D0442 — ES — 25.10.2000 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de1dejuliode1994
relativaalacreacióndeunprocedimientodeconciliaciónenelmarcodelaliquidacióndecuentas
delasecciónGarantíadelFEOGA
(94/442/CE)
(DO L 182 de 16.7.1994, p. 45)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2000/649/CE de la Comisión de 12 de octubre de 2000 L 272 41 25.10.2000
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DECISIÓNDELACOMISIÓN
de1dejuliode1994
relativa a la creación de un procedimiento de conciliación en el
marco de la liquidación de cuentas de la sección Garantía del
FEOGA
(94/442/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no729/70 del Consejo, de 21 de abril de
1970, sobre la financiación de la política agrícola común (1), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no2048/88 (2),
y, en particular, el apartado 3 de su artículo 5,
Considerando que está previsto que se proceda a una reforma de los
procedimientos de revisión de cuentas de la sección Garantía del
FEOGA, y que se someta con este fin al Consejo una propuesta de
reglamento que incluya algunas modificaciones del Reglamento (CEE)n
o729/70 según las cuales, en particular, previamente a cualquier deci-
sión de denegación, porpar te de la Comisión, de una financiacióncomunitaria de gastos efectuados por un Estado miembro, ambas partesdeben intentarconciliarsus r espectivas posiciones;
Considerando que las disposiciones vigentes sobre la liquidación de
cuentas no constituyen obstáculo para que la Comisión establezca apartir de ahora un procedimiento de conciliación; que, por ello, procedecrear un órgano de conciliación cuya misión sea facilitar la aproxima-ción de las posiciones de la Comisión y del Estado miembro cuandodiscrepen y establecer las modalidades de su funcionamiento;
Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se
ajustan al dictamen del Comité del fondo,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Se crea, en la Comisión, un órgano de conciliación, que, en el
marco de la liquidación de cuentas de la sección Garantía del FEOGA,
a) podrá examinar un asunto planteado por todo Estado miembro al
que, como consecuencia de las comprobaciones efectuadas en virtuddel artículo 9 del Reglamento (CEE) n
o729/70 y previa discusión
bilateral del resultado de dichas comprobaciones, los servicios
competentes de la Comisión hayan comunicado oficialmente, refi-riéndose a la presente Decisión, la conclusión de que algunosgastos efectuados por el Estado miembro deberían excluirse de lafinanciación de la sección Garantía del FEOGA;
b) intentará aproximar las posiciones divergentes de la Comisión y del
Estado miembro de que se trate;
c) una vez finalizado su trabajo, elaborará un informe sobre el resul-
tado del intento de aproximación, en el que incluirá todas las
observaciones que crea oportunas en caso de que las diferenciassubsistan total o parcialmente.
2. En lo que respecta a la prosecución del procedimiento de liquida-
ción de cuentas:
a) la posición adoptada por el órgano de conciliación no prejuzgará la
decisión definitiva de la Comisión sobre la liquidación de cuentas y
no afectará al derecho de recurso del Estado miembro de que setrate contra esa decisión en virtud del artículo 173 del Tratado;1994D0442 — ES — 25.10.2000 — 001.001 — 2
(1)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D O noL 185 de 15. 7. 1988, p. 1.
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b) el hecho de no recurrir al órgano de conciliación no entrañará
perjuicio alguno para el Estado miembro destinatario de una comu-nicación de la Comisión a que se refiere la letra a) del apartado 1.
Artículo 2
1. Los Estados miembros sólo podrán recurrir al órgano de concilia-
ción en un plazo de treinta días hábiles a partir de la recepción de lacomunicación a que se refiere la letra a) del apartado 1 del artículo 1,mediante una solicitud motivada de conciliación dirigida a la secretaríadel órgano, cuya dirección se comunicará a los Estados miembros a
través del Comité del FEOGA.
2. La solicitud de conciliación será admisible únicamente cuando,
según la comunicación disconforme de la Comisión, la correcciónfinanciera propuesta respecto de una partida presupuestaria se refiera aun importe que:
— exceda de 0,5 millones de ecus,
— o que represente más del 25 % del gasto anual total del Estado
miembro con cargo a dicha partida presupuestaria.
Además, si durante la discusión bilateral a que se refiere la letra a) del
apartado 1 del artículo 1, el Estado miembro alega y justifica debida-mente que se trata de una cuestión de principio referente a la ejecución
de la normativa comunitaria, el presidente del órgano de conciliación
podrá declarar admisible una solicitud de conciliación.
3. La secretaría del órgano de conciliación acusará recibo de la soli-
citud de conciliación al Estado miembro interesado.
4. El órgano de conciliación llevará a cabo su misión de la manera
más informal y rápida posible, basándose en el expediente de que se
trate y oyendo equitativamente a los servicios de la Comisión y a las
autoridades nacionales interesadas. Una vez efectuado su examen, lasentregará el informe a que se refiere la letra c) del apartado 1 delartículo 1.
5. En caso de que, en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha
en que se le hubiere sometido el asunto, el órgano de conciliación no
haya conseguido aproximar las posiciones de la Comisión y del Estadomiembro interesado, se considerará que el procedimiento de concilia-ción ha fracasado. En este caso, el informe a que se refiere la letra c)del apartado 1 del artículo 1 indicará los motivos por los cuales no hanpodido aproximarse las posiciones.
6. Todo informe elaborado en el plazo fijado se comunicará:
— al Estado miembro que haya recurrido al órgano de conciliación,
— a los demás Estados miembros a través del Comité del FEOGA, y— a la Comisión en el momento de la propuesta de decisión de liqui-
dación de cuentas.
Artículo 3
1.►
M1El Órgano de conciliación se compondrá de cinco miem-
bros, que se elegirán entre personalidades que ofrezcan plenas
garantías de independencia y estén altamente cualificadas en materiasrelacionadas con la sección de Garantía del FEOGA o en la prácticade la auditoría financiera. Los miembros deberán ser nacionales deEstados miembros diferentes. ◄
La Comisión nombrará al presidente y a los miembros, tras haber recu-
rrido al Comité del FEOGA de conformidad con la letra a) del apartado
1 del artículo 14 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
Además, la Comisión designará, con arreglo al mismo procedimiento, a
los miembros suplentes que cumplan los criterios establecidos en elpárrafo primero, a los que se podrá recurrir siguiendo el orden de lalista de suplentes elaborada por la Comisión.1994D0442 — ES — 25.10.2000 — 001.001 — 3
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Los nombres del presidente y de los miembros del órgano de concilia-
ción, así como los de los miembros suplentes, se publicarán en la serieC delDiario Oficial de las Comunidades Europeas .
2. Los miembros del órgano de conciliación serán retribuidos,
habida cuenta de la complejidad de las cuestiones que pueden plan-tearse y del tiempo que deben dedicar a esa tarea.
3. El mandato de los miembros del órgano de conciliación tendrá
una validez de tres años y será renovable.
Tras la expiración del período de tres años, los miembros del órgano de
conciliación permanecerán en funciones hasta su sustitución o la reno-vación de su nombramiento.
4. El mandato de un miembro finalizará antes de la expiración del
período de tres años en caso de dimisión, cese o fallecimiento. En
este caso será sustituido por el tiempo que falte para terminar elmandato por el primer miembro suplente disponible.
El cese se producirá cuando un miembro que deje de reunir las condi-
ciones necesarias para el ejercicio de sus funciones en el seno delórgano de conciliación, o haya cometido una falta grave o, por el
motivo que sea, se declare no disponible durante un período indetermi-
nado. En este caso, la Comisión, previa consulta al Comité delFEOGA, podrá declarar su cese.
5. Si un miembro se declara no disponible durante un período inde-
terminado, el presidente podrá decidir su sustitución durante eseperíodo por un miembro suplente.
Artículo 4
1. Las reuniones del órgano de conciliación se celebrarán en la sede
de la Comisión. El presidente preparará y organizará los trabajos del
órgano. En caso de impedimento, sin perjuicio de lo dispuesto en el
apartado 4 del artículo 3, las funciones de presidente serán ejercidasporel miembr o de más edad.
Los servicios de la Comisión asumirá las funciones de secretaría del
órgano de conciliación.
2. Los miembros del órgano de conciliación que, en el ejercicio de
sus funciones anteriores, hayan tenido alguna relación personal con elasunto de que se trate, no tomarán parte en los trabajos del órgano ni
firmarán los informes correspondientes.
3. Sin perjuicio del apartado 2, los informes serán adoptados por el
órgano de conciliación por mayoría absoluta de los miembrospresentes, requiriéndose un quórum de tres.
El presidente y los demás miembros que hayan participado en las deli-
beraciones firmarán los informes, que serán depositados en la secretaríadel órgano de conciliación.
Artículo 5
1. Los miembros del órgano de conciliación desempeñarán sus
funciones con plena independencia y no solicitarán ni aceptarán
instrucciones de ningún Gobierno ni de ningún organismo.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 214 del Tratado, los
miembros del órgano de conciliación estarán obligados a no divulgarlas informaciones que hayan adquirido en el ejercicio de sus funcionesen el seno del órgano. Dichas informaciones tendrán un carácter confi-dencial y estarán amparadas por el secreto profesional.
Artículo 6
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.1994D0442 — ES — 25.10.2000 — 001.001 — 4