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►B DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 2000
relativa al régimen aplicable a los expertos nacionales en comisión de servicio en la Secretaría
General del Consejo en el marco de un régimen de intercambio de funcionarios de la SecretaríaGeneral del Consejo de la Unión Europea y funcionarios de las administraciones nacionales o de
organizaciones internacionales
(2001/41/CE)
(DO L 11 de 16.1.2001, p. 35)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión2002/34/CE del Con sejo de 20 de diciembre de 2001 L 15 29 17.1.2002
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DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 2000
relativa al régimen aplicable a los expertos nacionales en comisión
de servicio en la Secretaría General del Consejo en el marco de unrégimen de intercambio de funcionarios de la Secretaría General delConsejo de la Unión Europea y funcionarios de las administraciones
nacionales o de organizaciones internacionales
(2001/41/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 207,
Considerando lo siguiente:
(1)Las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Helsinki en
diciembre de 1999 estimulanel establecimien to de la posibilidad,en la Secretaría General del Consejo, de proceder a intercambioscon las administraciones nacionales.
(2)Se ha decidido instaurar un régimen de intercambio de
funcionarios encaminado a establecer una colaboración más
estrecha entre el Consejo y las administraciones nacionales uorganizaciones internacionales mediante el envío en comisión deservicio a dichas administraciones de funcionarios de la SecretaríaGeneral y la puesta a disposición, en la Secretaría General, de
funcionarios nacionales o internacionales, permitiendo de esta
manera el realizar una transferencia recíproca de conocimientos.
(3)El carácter específico y la amplitud de las tareas que handerealizarse justifica la comisiónde servicio enla SecretaríaGeneral del Consejo, por un período limitado, de un equipo de
expertos y profesionales nacionales.
DECIDE:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Definición
1. Las disposiciones del presente régimen se aplicarán a los expertos
nacionales destinados en comisión de servicio en la Secretaría General
del Consejo, denominada en lo sucesivo «Secretaría General», en el
marco del régimen de intercambio de funcionarios de la SecretaríaGeneral del Consejo de la Unión Europea con las administracionesnacionales u organismos internacionales.
2. Las personas a las que se aplica dicho régimen deberán estar
desempeñando un puesto remunerado en una administración públicainternacional o nacional durante su comisión de servicio.
3. Salvo que el Secretario General y Alto Representante autorice una
excepción, los expertos nacionales en comisión de servicio deberán tenerla nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea. No cabrán
excepciones, sin embargo, en el ámbito de la política europea común en
materia de seguridad y defensa.
Artículo 2
Duración de la comisión de servicio
1. La duración de la comisión de servicio de los expertos nacionales
en comisión de servicio se determinará en función de las misiones que seles confíen. La duración de la comisión de servicio, incluida, en su caso,una renovación, no podrá exceder los cuatro años. Los servicios se2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 2
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prestarán en jornada completa durante toda la duración de la comisión
de servicio.
2. La duraciónprobable de la comisiónde servicio deberá fijarse en
el momento de la puesta a disposición de la persona, en el Canje deNotas, previsto enel apartado 2 del artículo 18, en tre el Secretario
General y Alto Representante y el Representante Permanente del Estado
miembro correspondiente o el empleador, cuando se trate de unaorganización internacional.
3. Un experto nacional solamente podrá ser destinado una vez en
comisiónde servicio enla Secretaría Gen eral.
Artículo 3
Funciones
1. El experto nacional en comisión de servicio asistirá a los
funcionarios de la Secretaría General y realizará las funciones que sele encomienden dentro del programa de trabajo o descripción defunciones que se haya preestablecido.
2. Las funciones a desempeñar serán definidas de común acuerdo
entre la Secretaría General y la administración de origen en función del
interés de los servicios y teniendo en cuenta las calificaciones del
candidato.
3. Excepto enlos casos enque, bajo la autoridad del Secretario
General y Alto Representante, el Director General de la Dirección
General en la que esté destinado le otorgue un mandato especial, elexperto nacional en comisión de servicio no podrá comprometer a laSecretaría General respecto del exterior.
4. El experto nacional en comisión de servicio podrá trabajar en todos
los ámbitos enlos que fuere n ecesario, enla medida enque n o existaincompatibilidad con los intereses de la Unión Europea.
Artículo 4
Nivel, experiencia profesional, conocimientos lingüísticos
1. Podrá ser destinado en comisión de servicio en la Secretaría
General todo experto dedicado a funciones de concepción y estudio que
tenga una experiencia profesional de tres años como mínimo en uno de
los grados equivalentes a los de las categorías A y B de la SecretaríaGeneral.
2. El experto nacional en comisión de servicio deberá poseer un
conocimiento profundo de una de las lenguas oficiales de la UniónEuropea y conocimientos satisfactorios de otra de estas lenguas en lamedida necesaria para el cumplimiento de las tareas que le seanconfiadas.
3. En el Canje de Notas mencionado en el apartado 2 del artículo 18
deberá estipularse, ensu caso, el n ivel de habilitaciónde seguridad del
experto nacional en comisión de servicio.
4. El experto nacional en comisión de servicio deberá poseer buenos
conocimientos de la utilización de las tecnologías de la información.
Artículo 5
Seguridad social
1. Concarácter previo a la comisiónde servicio, la admin istración
pública de la que dependa el funcionario a quien se vaya a destinar en
comisión de servicio deberá enviar a la Secretaría General un certificadoen el que se atestigüe que aquél continuará sometido durante la comisiónde servicio a la legislaciónsobre seguridad social de la admin istraciónpública que le emplea y que a su vez asume los gastos ocasionados en el
extranjero.
2. Desde el día de su entrada en funciones, el experto nacional estará
personalmente cubierto contra los riesgos de accidente, en las mismas2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 3
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condiciones vigentes en la Secretaría General para el personal no
estatutario.
3. El experto nacional en comisión de servicio que no pueda
beneficiarse de un régimen público de cobertura de seguro de
enfermedad podrá solicitar que la Secretaría General le proporcioneun seguro de enfermedad, con la condición de contribuir a la prima delseguro en un 50 %. En este caso, se retendrá mensualmente sucontribución, con cargo a la indemnización de residencia prevista en elartículo 12.
Artículo 6
Interrupción o fin de la comisión de servicio
1. Se podrá autorizar una interrupción de la comisión de servicio por
la Secretaría General, que fijará las condiciones de la misma. No sepagarán las indemnizaciones contempladas en los artículos 12 y 13mientras dure dicha interrupción. Solamente se concederán lasindemnizaciones contempladas en los artículos 14 y 15 si la interrupcióntiene lugar a petición de la Secretaría General.
2. Podrá ponerse fin a una comisión de servicio si así lo exige el
interés de la Secretaría General o del empleador de origen o porcualquier otra razónjustificada.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EXPERTO NACIONAL
EN COMISIÓN DE SERVICIO
Artículo 7
1. El experto nacional en comisión de servicio deberá realizar sus
funciones y actuar teniendo en cuenta únicamente los intereses del
Consejo.
2. El experto nacional en comisión de servicio deberá abstenerse de
todo acto y, especialmente, de toda expresión pública de opiniones quepuedan atentar a la dignidad de su función.
3. Cualquier experto nacional en comisión de servicio que, en el
ejercicio de sus funciones deba pronunciarse sobre un asunto en cuya
tramitación o solución tenga un interés personal que pueda comprometersu independencia deberá informar de ello al jefe del servicio en el queesté destinado.
4. El experto nacional en comisión de servicio estará obligado a
observar la máxima discreciónentodo lo referen te a los hechos e
informaciones de que tuviera conocimiento en el ejercicio o con ocasión
del ejercicio de sus funciones; bajo ningún concepto deberá comunicar auna persona que no estuviera habilitada para tener conocimiento de elloningún documento ni ninguna información que no se hubieran hechopúblicos. Quedará sujeto a dicha obligacióndespués de cesar enelcargo.
5. El experto nacional en comisión de servicio no deberá publicar ni
hacer publicar, solo o en colaboración, ningún texto cuyo objeto estérelacionado con la actividad de la Unión Europea sin haber obtenido laautorización para ello en las condiciones y de acuerdo con las normasvigentes en la Secretaría General.
6. El experto nacional en comisión de servicio estará sujeto a las
normas de seguridad vigentes en la Secretaría General.
7. Todos los derechos derivados de los trabajos efectuados por el
experto nacional en comisión de servicio en el ejercicio de sus funcionescorresponden a la Secretaría General.
8. El experto nacional en comisión de servicio deberá residir en el
lugar de destino o a una distancia razonable que no constituya unobstáculo para el ejercicio de sus funciones.2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 4
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9. El experto nacional en comisión de servicio estará obligado a
asistir y aconsejar a la jerarquía de la Secretaría General; deberáresponder ante dicha jerarquía de la ejecución de las funciones que se le
hayan encomendado.
CAPÍTULO III
CONDICIONES DE TRABAJO DEL EXPERTO NACIONAL EN
COMISIÓN DE SERVICIO
Artículo 8
Duración del trabajo y horario
1. El experto nacional en comisión de servicio estará sujeto a las
normas vigentes en la Secretaría General en materia de duración deltrabajo y horario.
2. No obstante, el experto nacional en comisión de servicio no podrá
ser autorizado a ejercer su actividad enrégimende media jorn ada.
Artículo 9
Vacaciones y días festivos
El experto nacional en comisión de servicio estará sujeto a las normas
vigentes en la Secretaría General en materia de vacaciones anuales,licencias especiales y días festivos.
Artículo 10
Gestión y control
La gestión y el control de los días de vacaciones y de los horarios
corresponderán a la administración de la Secretaría General.
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN PECUNIARIO
A. Remuneración
Artículo 11
Comunicación de la cuantía del salario pagado por el empleador de
origen
1. La Representación Permanente del Estado miembro correspon-
diente o el empleador cuando se trate de una organización internacionaldeberá comunicar a la Secretaría General, respecto de cada expertonacional en comisión de servicio, la cuantía del salario anual bruto que
se le paga.
2. Esta información deberá figurar en el Canje de Notas entre el
Secretario General y Alto Representante y el Representante Permanente
del Estado miembro correspondiente o el empleador cuando se trate deuna organización internacional.
B. Indemnizaciones
Artículo 12
Indemnización de residencia
1. El experto nacional en comisión de servicio tendrá derecho,
mientras dure su comisión de servicio, a una indemnización deresidencia por día de 104,03 euros. Dicha indemnización se pagarámensualmente. No obstante, el Canje de Notas mencionado en elapartado 2 del artículo 18 podrá estipular que no se pague dichaindemnización.2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 5
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2. La indemnización deberá abonarse asimismo en caso de misión, de
vacaciones anuales, de licencia especial, así como durante los díasfestivos concedidos por la Secretaría General.
3. Los expertos nacionales en comisión de servicios que, durante el
período de tres años que expira seis meses antes de su entrada enfunciones como experto nacional residían de forma habitual o ejercíansu actividad profesional principal a menos de 50 km. del lugar dedestino, recibirán una dieta de residencia reducida en un 75 %.
Para la aplicación de esta disposición, no se tomarán en consideración
las situaciones resultantes de un servicio efectuado, por expertos
nacionales en comisión de servicios, para un Estado miembro distinto deaquel en que se hallan destinados o por una organización internacional.
4. Con ocasión de su entrada en funciones, se abonará un anticipo en
beneficio del experto nacional en comisión de servicio, correspondientea las indemnizaciones a las que podría aspirar con arreglo al apartado 1
durante el período comprendido entre el día de su entrada en funciones y
el último día del segundo mes siguiente al de su entrada en funciones.
Este pago supone la extinción de cualquier derecho a nuevas
indemnizaciones en concepto del período al que corresponde.
En caso de cese definitivo en funciones del interesado en la Secretaría
General, producido antes de la expiración del período tomado en cuentapara el cálculo del pago del anticipo, la fracción del importe de esteanticipo abonado al experto nacional en comisión de servicio deberá ser
objeto de devoluciónenproporciónal prorrateo de la duracióndel
período que no haya sido trabajado.
5. La indemnización de residencia del experto nacional en comisión
de servicio podrá ser revisada teniendo en cuenta la evolución de losprecios al consumo en Bruselas.
Artículo 13
Indemnización global complementaria
Excepto en el caso de que el lugar de contratación del experto nacional
en comisión de servicio se encuentre a menos de 50 kilómetros del lugarde destino, se le concederá, en su caso, una indemnización global
complementaria equivalente a la diferencia entre la remuneración anual
bruta que le paga su empleador de origen(conexcepciónde loscomplementos familiares) a la que debe añadirse la indemnización deresidencia que le paga la Secretaría General, por un lado, y el sueldobase del escalón1 del grado A 8 o del escalón1 del grado B 5, enfunción de la categoría estatutaria a la que se le compare, por otro.
C. Reembolso de los gastos
Artículo 14
Gastos de viaje
1. El experto nacional en comisión de servicio que no haya trasladado
sus enseres personales desde el lugar de contratación al lugar de destinotendrá derecho, para sí mismo, al pago mensual del importe
correspondiente al coste de un viaje de ida y vuelta desde el lugar de
destino al lugar de contratación. Este pago se efectuará al final de cadames o el último día de prestaciónsi ésta n o hubiese cubierto el mesentero. El importe se calculará globalmente sobre la base del coste delviaje en tren en tarifa de primera clase cuando el viaje de ida sencillo no
sea superior a 500 kilómetros de distancia. Si la distancia es superior a
500 kilómetros, o si el itinerario normal supone una travesía por mar, secalculará la cantidad basándose en el coste del viaje en avión en tarifareducida de clase «turista» (la tarifa más económica de las compañíasnacionales que enlacen el lugar de contratación y el lugar de destino).
2. La tarifa que se tome en cuenta será la vigente en la oficina de
viajes de la Secretaría General a 1 de enero del año en curso. Esta tarifa2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 6
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se revisará el 1 de julio para los destinos cuyo coste hubiera sufrido un
incremento superior al 5 % desde el 1 de enero. Si las prestaciones sehubiesen interrumpido antes de fin de mes, el importe se calculará en
proporciónal n úmero de días trabajados.
3. Si el experto nacional en comisión de servicio ha efectuado el
transporte de su mobiliario personal del lugar de contratación al lugar de
destino, tendrá derecho a que se le pague cada año a él, a su cónyuge, así
como a los hijos que se encuentren a su cargo, los gastos de viaje de iday vuelta del lugar de destino al lugar de contratación según las normas yen las condiciones vigentes en la Secretaría General.
4. Según las normas y en las condiciones vigentes en la Secretaría
General, el experto nacional en comisión de servicio tendrá derecho alreembolso de los gastos de viaje:
a) respecto de sí mismo:
— conmotivo de su comisiónde servicio, del lugar de con tratación
al lugar de destino,
— conmotivo del finde su comisiónde servicio, del lugar de
destino al lugar de contratación;
b) respecto de su cónyuge y de los hijos que se encuentren a su cargo:
— con motivo del transporte del mobiliario y enseres, del lugar de
contratación al lugar de destino,
— conmotivo del finde la comisiónde servicio, del lugar de destin o
al lugar de contratación.
5. Se considerará lugar de contratación a los efectos de la presente
Decisión el lugar en el que el experto nacional en comisión de servicioejercía sus funciones para el empleador de origen antes de la comisiónde servicio. El lugar de destino es el lugar donde se encuentra el servicioal que está asignado. En el Canje de Notas mencionado en el apartado 2
del artículo 18 deberán mencionarse los nombres de dichos lugares.
6. En el Canje de Notas mencionado en el apartado 2 del artículo 18
podrá preverse que los gastos de viaje no corran por cuenta de laSecretaría General.
Artículo 15
Gastos de transporte de mobiliario y enseres
1. El experto nacional en comisión de servicio que se vea obligado a
trasladar su residencia al lugar de destino podrá efectuar el transporte desu mobiliario personal en un plazo máximo de seis meses desde laentrada en funciones siempre que la duración prevista de la comisión deservicio sea de un año como mínimo y que el lugar de contratación diste
como mínimo 50 kilómetros del lugar de destino.
2. Los gastos ocasionados por el transporte de mobiliario y enseres
personales se reembolsarán al experto nacional en comisión de serviciosegún las normas y en las condiciones vigentes en la Secretaría General.
3. Al finalizar la comisión de servicio, el transporte del mobiliario
deberá efectuarse en los tres meses siguientes al final de la comisión deservicio.
4. En el Canje de Notas mencionado en el apartado 2 del artículo 18
podrá preverse que los gastos de transporte del mobiliario no corran porcuenta de la Secretaría General.
Artículo 16
Misiones y dietas por misión
1. El experto nacional en comisión de servicio podrá ser enviado a
una misión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3.
2. Las dietas por misiónse liquidaránsegúnlas n ormas y enlas
condiciones vigentes en la Secretaría General para el reembolso de lasdietas por misión de los funcionarios.2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 7
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Artículo 17
Adaptación del régimen pecuniario
1. El régimen pecuniario al que esté sujeto el experto nacional en
comisión de servicio no podrá ser objeto de revisión durante todo el
período de la comisiónde servicio.
2. No obstante, la indemnización global complementaria mencionada
enel artículo 13 podrá adaptarse un a vez al año y sinefectosretroactivos, enfun ciónde la evoluciónde los sueldos base de losfuncionarios comunitarios.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y PRESUPUESTARIAS
Artículo 18
Establecimiento de las dotaciones y contratos
1. Los gastos derivados de la comisiónde servicio de unexperto
nacional se imputarán a la línea presupuestaria 1113 del presupuesto del
Consejo.
2. La comisión de servicio se realiza mediante un Canje de Notas
entre el Secretario General y Alto Representante y el RepresentantePermanente del Estado miembro afectado o el empleador cuando se tratede organizaciones internacionales. En el Canje de Notas se estipularánlos nombres de las personas habilitadas para decidir las modalidadesprácticas de la comisión de servicio en el marco de la presente Decisión.
La nota por la que se prolonga, interrumpe o pone fin a la comisión de
servicio será enviada asimismo por el Secretario General y AltoRepresentante. El experto nacional destinado en comisión de servicio sepresentará el primer día de su comisión de servicio en el serviciocompetente de la Dirección General de Administración y Protocolo parala cumplimentación de las formalidades administrativas de entrada. La
entrada en funciones tendrá lugar el primero de mes.
Artículo 19
Liquidación de los gastos
Los pagos seránefectuados por el servicio competen te de la Dirección
General de Administración y Protocolo en euros en una cuenta bancariaabierta en una entidad bancaria en Bélgica.
Artículo 20
Gastos de infraestructura
Los gastos destinados a la creación de las condiciones de trabajo
(locales, mobiliario, máquinas, etc.) necesarias para la comisión deservicio de los expertos nacionales se imputarán a los créditos defuncionamiento.
Artículo 21
La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.
Artículo 22
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial.2001D0041 — ES — 25.06.2001 — 001.001 — 8