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"B DIRECTIV A DEL CONSEJO
de 24 de septiembre de 1990
"C1 relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios 3
(90/496/CEE)
(DO L 276 de 6.10.1990, p. 40)
Rectificada por:
"C1 Rectificación, DO L 76 de 22.3.1991, p. 43 (90/496)
"C2 Rectificación, DO L 79 de 1.4.1993, p. 84 (90/496)1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 1
DIRECTIV A DEL CONSEJO
de 24 de septiembre de 1990
"C1 relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos
alimenticios 3
(90/496/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que es importante adoptar medidas destinadas a establecer
progresivamente el mercado interior en el transcurso de un período que
terminará el 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior comprende un
espacio sin fronteras interiores en el que está garantizada la libre circulaciónde bienes, personas, servicios y capitales;
Considerando que existe un interés público creciente por la relación entre la
alimentación y la salud y por la elección de una dieta adecuada a las
necesidades individuales;
Considerando que el Consejo y los representantes de los Gobiernos de los
Estados miembros reunidos en Consejo, en su Resolución de 7 de julio de1986 sobre el Programa europeo contra el cáncer, decidieron otorgar prioridad
a la mejora de la alimentación;
Considerando que el conocimiento de los principios básicos de la
alimentación y un etiquetado adecuado sobre propiedades nutritivas de losalimentos contribuirían en gran medida a capacitar al consumidor para llevara cabo dicha elección;
Considerando que el etiquetado sobre propriedades nutritivas fomentará
presumiblemente una mayor actividad en el campo de la educación
alimentaria de los consumidores;
Considerando que el etiquetado sobre propiedades nutritivas debe presentarse
en un formato normalizado válido para toda la Comunidad, para que, por unlado, ello redunde en beneficio del consumidor y, por otro, se evite la creación
de obstáculos técnicos al comercio;
Considerando que los productos alimenticios provistos de etiquetado sobre
propiedades nutritivas deben ajustarse a las normas establecidas en la presenteDirectiva;
Considerando que debe prohibirse cualquier otro tipo de etiquetado sobre
propiedades nutritivas, pero que los productos alimenticios desprovistos de
dicho etiquetado deben, no obstante, poder circular libremente;
Considerando que, para interesar al consumidor medio y responder así a los
objetivos por los que se introduce la información indicada, y dado el bajonivel actual de conocimientos en el ámbito de la nutrición, dicha información
ha de ser sencilla y de fácil comprensión;
Considerando que la aplicación de la presente Directiva durante un
determinado período dará la oportunidad de adquirir una valiosa experienciaen la materia y evaluar las reacciones del consumidor ante la forma depresentar la información sobre propiedades nutritivas de los productos,
permitiendo así a la Comisión revisar la normativa y proponer cualquier
modificación apropiada;!B
(1)D O noC 282 de 5. 11. 1988, p. 8; y
DO noC 296 de 24. 11. 1989, p. 3.
(2)D O noC 158 de 26. 6. 1989, p. 250; y
DO noC 175 de 16. 7. 1990, p. 76.
(3)D O noC 159 de 26. 6. 1989, p. 41.1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 2
Considerando que, con el fin de inducir a los medios interesados y, en
particular, a las pequeñas y medianas empresas, a facilitar un etiquetado sobrepropiedades nutritivas para el mayor número posible de productos, lasmedidas destinadas a lograr una información más completa y equilibrada
deberán introducirse progresivamente;
Considerando que las normas que establece la presente Directiva deben
también tomar en consideración las directrices del Codex alimentarius
relativas al etiquetado sobre propiedades nutritivas;
Considerando, finalmente, que la Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de
diciembre de 1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de losEstados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los
productos alimenticios (
1), modificada en último lugar por la Directiva
89/395/CEE (2), contiene las disposiciones y definiciones generales en
materia de etiquetado; que la presente Directiva puede, pues, limitarse a las
disposiciones relativas al etiquetado sobre propiedades nutritivas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIV A:
Artículo 1
1. La presente Directiva se refiere al etiquetado sobre propiedades nutritivas
de los productos alimenticios listos para su entrega al consumidor final.También se aplicará a los productos alimenticios destinados al suministro a
restaurantes, hospitales, comedores y otras colectividades similares, en lo
sucesivo denominadas «colectividades».
2. La presente Directiva no se aplicará:
— a las aguas minerales naturales ni a las demás aguas destinadas al
consumo humano,
— a los integrantes de dieta/complementos alimenticios.
3. La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las disposiciones en
materia de etiquetado que figuran en la Directiva 89/398/CEE del Consejo, de3 de mayo de 1989, relativa a la aproximación de las legislaciones de losEstados miembros sobre productos destinados a una alimentación especial (
3),
así como de las directivas específicas establecidas en el artículo 4 de la
mencionada Directiva.
4. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «etiquetado sobre propiedades nutritivas»: toda información que
aparezca en la etiqueta en relación con:
i) el valor energético,
ii) los nutrientes siguientes:
— proteínas,—
"C1hidratos de carbono 3,
—"C1grasas3,
—"C1fibra alimentaria 3,
— sodio,
— vitaminas y sales minerales, enumeradas en el Anexo, cuando
estén presentes en cantidades significativas, tal como seespecifica en dicho Anexo.
Las modificaciones de la lista de vitaminas, sales minerales y de sus
cantidades diarias recomendadas deberán adoptarse con arreglo alprocedimiento establecido en el artículo 10.
b) «declaración de propiedades nutritivas»: toda indicación y todo mensaje
publicitario que afirme, sugiera o implique que un producto alimenticioposee propiedades nutritivas concretas por la energía (valor energético)que:
— aporta,!B
(1)D O noL 33 de 8. 2. 1979, p. 1.
(2)D O noL 186 de 30. 6. 1989, p. 17.
(3)D O noL 186 de 30. 6. 1989, p. 27.1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 3
— aporta en proporción reducida o aumentada o
— no aporta,
y/o por los nutrientes que:
— contiene,— contiene en proporción reducida o aumentada o—
"C1no contiene 3.
La mención cualitativa o cuantitativa de un nutriente no constituye una
declaración de propiedades nutritivas en la medida en que la legislaciónlo exija.
Según el procedimiento definido en el artículo 10, en determinados casos
podrá decidirse si se cumplen las condiciones establecidas en la presente
letra.
c) «proteínas»: el contenido en proteínas calculado mediante la fórmula:
proteínas =
"C1nitrógeno total (Kjeldahl) × 6,25 3;
"C1d) «hidratos de carbono»: todos los hidratos de carbono 3
metabolizados por el ser humano, incluidos los polialcoholes;
e) «azúcares»: todos los monosacáridos y disacáridos presentes en los
alimentos, excluidos los polialcoholes;
"C1f) «grasas»: todos los lípidos 3, incluidos los fosfolípidos;
g) «saturados»: todos los ácidos grasos que no presenten doble enlace;
h) «monoinsaturados»: todos los ácidos grasos con un doble enlace cis;i) «poliinsaturados»: todos los ácidos grasos con dobles enlaces cis, cis
separados por grupo metileno;
j) «
"C1fibra alimentaria 3»: la sustancia definida de conformidad con
el procedimiento establecido en el artículo 10 y medida con el método de
análisis que se determine de conformidad con dicho procedimiento;
k) «valor medio»: el valor que represente mejor la cantidad de un nutriente
contenida en un alimento dado y que tenga en cuenta las tolerancias pordiferencias estacionales, hábitos de consumo y otros factores que puedan
influir en una variación del valor real.
Artículo 2
1. Con la salvedad de lo dispuesto en el apartado 2, el etiquetado sobre
propiedades nutritivas será facultativo.
2. El etiquetado sobre propiedades nutritivas será obligatorio cuando en la
etiqueta, la presentación o la publicidad, excluidas las campañas publicitarias
colectivas, figure una declaración sobre las mismas.
Artículo 3
Sólo se admitirán las declaraciones de propiedades nutritivas relativas al valor
energético y a los nutrientes contemplados en el punto ii) de la letra a) del
apartado 4 del artículo 1, así como a las sustancias que pertenezcan a una de
las categorías de dichos nutrientes o sean componentes de los mismos. Deacuerdo con el procedimiento que se establece en el artículo 10 podránadoptarse disposiciones relativas a la posible limitación o prohibición de
determinadas declaraciones de propiedades nutritivas con arreglo al presente
artículo.
Artículo 4
1. Cuando se realice el etiquetado sobre propiedades nutritivas, la
información que habrá de facilitarse corresponderá bien al grupo 1, bien al
grupo 2 y seguirá el orden establecido a continuación:
Grupo 1a) valor energético,
b) cantidad de proteínas, hidratos de carbono y grasas;!B
!C11990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 4
Grupo 2
a) valor energético,
b) cantidad de proteínas hidratos de carbono, azúcares, grasas, ácidos grasos
saturados, fibra alimentaria y sodio.
2. Cuando se haga una declaración de propiedades nutritivas sobre azúcares,
ácidos grasos saturados, fibra "C1alimentaria 3o sodio, la información
que habrá de facilitarse corresponderá a la del grupo 2.
3. El etiquetado sobre propiedades nutritivas también podrá incluir la
cantidad de una o varias de las siguientes sustancias:
— almidón,
— polialcoholes,— monoinsaturados,— poliinsaturados,— colesterol,— cualquiera de las vitaminas o sales minerales enumeradas en el Anexo y
presentes en cantidades significativas, tal y como se especifica en dichoAnexo.
4. Será obligatorio declarar las sustancias que pertenezcan a una de las
categorías de nutrientes que se mencionan en los apartados 1 y 3 o que sean
componentes de los mismos cuando dichas substancias sean objeto de unadeclaración de propiedades nutritivas.
Además, siempre que se indique la cantidad de poliinsaturados y/o
monoinsaturados y/o el índice de colesterol, también deberá indicarse la
cantidad de ácidos grasos saturados, si bien esta indicación no constituirá, en
este caso, una declaración con arreglo al apartado 2.
Artículo 5
1. El valor energético
"C1que se declare 3se calculará mediante los
siguientes factores de conversión:
—"C1Hidratos de carbono 3 (salvo los
polialcoholes):4 kcal/g — 17 kJ/g
— Polialcoholes: 2,4 kcal/g — 10 kJ/g
— Proteínas: 4 kcal/g — 17 kJ/g—"
C1Grasas3: 9 kcal/g — 37 kJ/g
— Alcohol (etanol): 7 kcal/g — 29 kJ/g
— Acidos orgánicos: 3 kcal/g — 13 kJ/g
2. De acuerdo con el procedimiento que se establece en el artículo 10 se
adoptarán las disposiciones relativas:
— a las modificaciones de los factores de conversión contemplados en el
apartado 1,
— la adición a la lista que figura en el apartado 1 de sustancias que
pertenezcan a una de las categorías de nutrientes mencionadas en dicho
apartado o que sean componentes de los mismos, así como de sus factoresde conversión a fin de calcular con mayor precisión el valor energético delos productos alimenticios.
Artículo 6
1. La declaración del valor energético y del contenido de nutrientes o sus
componentes deberá hacerse en forma numérica. Las unidades que deberán
utilizarse son las siguientes!B
!C1
!B1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 5
— Energía: kJ y kcal
— Proteínas:
gramos (g)—"C1Hidratos de carbono 3:
—"C1Grasas3(exceptuado el
colesterol):
—"C1Fibra alimentaria 3:
— Sodio:9
>>>>>>>>=
>>>>>>>>;
— Colesterol: miligramos (mg)
— Vitaminas y sales minerales: las unida-
des especificadas en el Anexo.
2. La información deberá expresarse por 100 g o por 100 ml. Además, dicha
información podrá darse por unidad cuantificada en la etiqueta o por porción,
siempre y cuando se indique el número de porciones contenidas en el envase.
3. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 10 podrá
decidirse que los datos contemplados en los apartados 1 y 2 también puedan
facilitarse en forma de gráficos según los modelos que se determinen.
4. Las cantidades mencionadas deberán ser las correspondientes al alimento
tal y como el mismo se vende. "C2Cuando proceda, se podrá dar
información al respecto 3del alimento preparado, siempre y cuando se
indiquen las instrucciones específicas de preparación con el suficiente detalle
y la información se refiera al alimento en el estado listo para el consumo.
5. a) La información sobre vitaminas y sales minerales también deberá
expresarse como porcentaje de las cantidades diarias recomendadas
(CDR) indicadas en el Anexo para las cantidades especificadas en el
apartado 2.
b) El porcentaje de las cantidades diarias recomendadas (CDR) de
vitaminas y sales minerales podrá indicarse también en un gráfico.
Podrán adoptarse normas de desarrollo de la presente letra, según elprocedimiento que se establece en el artículo 10.
6. Siempre que se declare el contenido en azúcares y/o polialcoholes y/o
almidón, esta declaración seguirá inmediatamente a la del contenido de
"C1hidratos de carbono 3, de la siguiente manera:
—"C1hidratos de carbono 3 g
de los cuales:— azúcares g— polialcoholes g— almidón g.
7. Siempre que se declare la cantidad y/o el tipo de ácidos grasos y/o la
cantidad de colesterol, esta declaración seguirá inmediatamente a la delcontenido total en
"C1grasas3, de la siguiente manera:
—"C1grasas3 g
de los cuales:
— saturados g— monoinsaturados g— poliinsaturados g— colesterol mg.
8. Las cifras declaradas deberán ser valores medios obtenidos, según el
caso, a partir de:
a) el análisis del alimento efectuado por el fabricante;
b) el cálculo efectuado "C1a partir de los valores 3medios conocidos o
efectivos de los ingredientes utilizados;
c) los cálculos a partir de datos generalmente establecidos y aceptados.
Las normas de desarrollo del primer párrafo por lo que respecta, sobre todo, a
las diferencias entre los valores declarados y los comprobados en los controles
oficiales se establecerán de conformidad con el procedimiento establecido enel artículo 10.!B1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 6
Artículo 7
1. La información objeto de la presente Directiva deberá aparecer agrupada
en un mismo lugar, estructurada toda ella en forma tabular y, si el espacio lopermitiere, con las cifras en columna. Si no hubiere suficiente espacio seutilizará la forma lineal.
La información se pondrá en un lugar visible, en caracteres claramente
legibles e indelebles.
2. Los Estados miembros se asegurarán de que la información objeto de la
presente Directiva aparezca en una
"C1lengua 3 que el comprador
entienda fácilmente, salvo si la información del consumidor se garantiza por
otros medios. Esta disposición no obsta para que dicha información aparezcaen
"C1varias lenguas 3.
3. Los Estados miembros no impondrán requisitos más específicos de los
que establece la presente Directiva sobre el etiquetado de propiedades
nutritivas.
Artículo 8
En lo que se refiere a los productos alimenticios "C1que se presenten sin
envasar para la venta 3al consumidor final y a las colectividades o a los
productos alimenticios "C1envasados 3en los lugares de venta a solicitud
del comprador o preenvasados con vistas a su venta inmediata, la extensión de
la información que se contempla en el artículo 4, así como las modalidades de
comunicación de dicha información, podrán establecerse mediante disposi-ciones nacionales hasta la eventual adopción de medidas comunitarias de
conformidad con el procedimiento que se establece en el artículo 10.
Artículo 9
Cualquier medida que pudiera tener incidencia sobre la salud pública deberá
adoptarse previa consulta al Comité científico de la alimentación humana,
creado mediante la Decisión 74/234/CEE de la Comisión (
1).
Artículo 10
1. En caso de que se remita al procedimiento establecido en el presente
artículo, el Comité permanente de productos alimenticios, creado mediante la
Decisión 69/414/CEE del Consejo (2) y en lo sucesivo denominado «el
Comité», se reunirá a instancias de su presidente o por solicitud del
representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las
medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre esteproyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de
la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría que se
establece en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de lasdecisiones que el Consejo debe adoptar a propuesta de la Comisión. En lasvotaciones dentro del Comité, los votos de los representantes de los Estados
miembros se ponderarán según lo dispuesto en el artículo antes citado. El
presidente no tomará parte en la votación.
3. a) La Comisión adoptará las medidas contempladas cuando éstas sean
conformes al dictamen del Comité.
b) Cuando las medidas contempladas no sean conformes al dictamen
del Comité o a falta de dictamen, la Comisión presentará sin demoraal Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse.El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
c) Si a la expiración de un plazo de tres meses a partir de su
presentación al Consejo, éste no se hubiera pronunciado, la Comisiónadoptará las medidas propuestas.!B
(1)D O noL 136 de 20. 5. 1974, p. 1.
(2)D O noL 291 de 19. 11. 1969, p. 9.1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 7
Artículo 11
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para dar
cumplimiento a la presente Directiva e informarán de ello inmediatamente
a la Comisión. Dichas medidas se aplicarán de manera que:
— permitan, a más tardar el 1 de abril de 1992, el comercio de productos
que se ajusten a la presente Directiva;
— prohíban, con efecto a partir del 1 de octubre de 1993, el comercio de
productos que no se ajusten a la presente Directiva.
2. Hasta el 1 de octubre de 1995, la mención en el etiquetado sobre
propiedades nutritivas, con carácter voluntario o a raíz de una declaración, de
uno o de varios de los siguientes nutrientes: azúcares, ácidos grasos saturados,
"C1fibra alimentaria 3, sodio, no implicará la obligación que se
contempla en los apartados 1 y 2 del artículo 4 de mencionar la totalidad
de estos nutrientes.
3. El 1 de octubre de 1998 la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y
al Consejo un informe sobre la aplicación de la presente Directiva.Transmitirá, simultáneamenteen su caso, cualquier propuesta de modificaciónadecuada.
Artículo 12
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.!B1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 8
ANEXO
Vitaminas y sales minerales que pueden declararse y sus cantidades diarias
recomendadas (CDR)
Vitamina A µg 800
Vitamina D µg 5Vitamina E mg 10Vitamina C mg 60
Tiamina mg 1,4
Riboflavina mg 1,6Niacina mg 18Vitamina B 6 mg 2Folacina µg 200Vitamina B 12 µg 1Biotina mg 0,15Ácido pantoténico mg 6
Calcio mg 800
Fósforo mg 800Hierro mg 14Magnesio mg 300Zinc mg 15Y odo µg 150
Por regla general, para decidir lo que constituye una cantidad significativa se
considera un 15 % de la cantidad recomendada especificada en este Anexo ysuministrada por 100 g o 100 ml o por envase si éste contiene una únicaporción.!
B1990L0496 — ES — 01.10.1990 — 000.001 — 9