1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de22deenerode1980
relativa a problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de
productosabasedecarne
(80/215/CEE)
(DO L 47 de 21.2.1980, p. 4)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 80/1100/CEE del Consejo de 11 de noviembre de 1980 L 325 16 1.12.1980
►M2Directiva 81/476/CEE del Consejo de 24 de junio de 1981 L 186 20 8.7.1981
►M3Directiva 85/321/CEE del Consejo de 12 de junio de 1985 L 168 39 28.6.1985
►M4Reglamento (CEE) no3768/85 del Consejo de 20 de diciembre de 1985 L 362 8 31.12.1985
►M5Directiva 87/491/CEE del Consejo de 22 de septiembre de 1987 L 279 27 2.10.1987
►M6Directiva 88/660/CEE del Consejo de 19 de diciembre de 1988 L 382 35 31.12.1988
►M7Directiva 89/662/CEE del Consejo de 11 de diciembre de 1989 L 395 13 30.12.1989
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de22deenerode1980
relativa a problemas de policía sanitaria en materia de intercam-
biosintracomunitariosdeproductosabasedecarne
(80/215/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 43 y 100,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),
Considerando que la Directiva 77/99/CEE del Consejo, de 21 de
diciembre de 1976, relativa a problemas sanitarios en materia de inter-cambios intracomunitarios de productos a base de carne(
2) es aplicable
desde el 1 de julio de 1979;
Considerando que la aplicación de la Directiva más arriba citada no
tendrá los efectos que se dan por descontados mientras los intercambios
intracomunitarios sigan viéndose frenados por las disparidades exis-tentes en los Estados miembros en materia de prescripciones depolicía sanitaria en el ámbito de los productos a base de carne; queconviene, sobre todo para eliminar dichas disparidades, definir unas
disposiciones comunes en esta materia;
Considerando que, para evitar una propagación de epizootias mediante
productos a base de carnes, conviene prescribir que las carnes a partirde las cuales se fabrican algunos de dichos productos han de respondera las disposiciones de policía sanitaria aplicables a las carnes frescas;
Considerando que conviene velar para que los productos a base de
carne que no respondan a la regulación comunitaria no puedan llevar
el marcado de inspección veterinaria previsto por dicha regulación;
Considerando que, cuando los productos a base de carne han sido
sometidos a un tratamiento de tal naturaleza que destruya todos losgérmenes de enfermedades transmisibles a los animales, convienemencionar dicho tratamiento en el certificado de inspección veterinariaque acompaña a los productos de referencia;
Considerando que los Estados miembros han de disponer de la facultad
de no permitir que se pongan en circulación en su territorio productos abase de carne en los que se hayan descubierto gérmenes de una enfer-medad contagiosa o que no respondan a las disposiciones comunitariasen materia de policía sanitaria;
Considerando que, si no se oponen a ello razones que dependan de la
policía sanitaria y si el expedidor o su mandatario lo solicitare,
conviene permitirle que reexpida dichos productos a base de carne;
Considerando que, para permitirles a los interesados evaluar las razones
en las que se haya basado una prohibición o una restricción, importaque los motivos de ésta se pongan en conocimiento del expedidor ode su mandatario así como, en determinados casos, de las autoridades
competentes del país exportador;
Considerando que, en el caso de que surja un litigio acerca de la legi-
timidad de una prohibición o de una restricción entre el expedidor y lasautoridades del país destinatario, conviene darle a aquél la posibilidadde solicitar el dictamen de un experto en veterinaria;
Considerando que los Estados miembros han de disponer de la facultad
de prohibir la introducción, en su territorio, de determinados productos
a base de carne procedentes de un Estado miembro en el que hayaaparecido una epizootia; que, según la naturaleza y el carácter de dicha1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 2
(1)D O noC 114 de 11. 11. 1971, p. 40.
(2)D O noL 26 de 31. 1. 1977, p. 85.
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epizootia, una prohibición de este tipo puede limitarse a los productos a
base de carne procedentes de una parte del territorio del país expor-tador o puede extenderse al conjunto de dicho territorio que en el
caso de que aparezca en el territorio de un Estado miembro una enfer-
medad contagiosa, es necesario adoptar rápidamente medidasadecuadas para luchar contra ésta; que conviene que los peligros quese deriven de dichas enfermedades, así como las medidas de defensaque a su vez se hagan necesarias se evalúen de la misma forma que
en el conjunto de la Comunidad;
Considerando que, para facilitar la aplicación de las disposiciones
consideradas, conviene prever un procedimiento por el que se esta-
blezca una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la
Comisión en el seno del Comité veterinario permanente constituidopor Decisión del Consejo de 15 de octubre de 1968(
1),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva establecerá prescripciones de policía sanitaria
relativas a los intercambios intracomunitarios de productos a base de
carne.
Artículo 2
A los efectos de la presente Directiva, las definiciones que figuran en
el artículo 2 de la Directiva 72/461/CEE del Consejo, de 12 dediciembre de 1972, relativa a problemas de policía sanitaria en materiade intercambios intracomunitarios de carnes frescas(
2), modificado en
último lugar por la Directiva 78/54/CEE(3), y en el artículo 2 de la
Directiva 77/99/CEE se aplicarán cuando sea necesario. Los productosque hayan sido sometidos a una fermentación natural y a un curado delarga duración se considerarán como si se hubieren sometido a un trata-miento completo, hasta que el Consejo, habiéndose pronunciado porunanimidad sobre una propuesta de la Comisión, no haya adaptado los
parámetros que figuran en el Anexo A, capítulo V, punto 27, letra b) de
la Directiva 77/99/CEE.
Artículo 3
Cada Estado miembro velará para que los productos a base de carne
con destino a los intercambios intracomunitarios se preparen a partirde o con:
— carnes fescas definidas en el ►
M5artículo 2 de la Directiva 64/
433/CEE ◄del Consejo, de 26 de junio de 1964, relativa a
problemas sanitarios en materia de intercambios intracomunitarios
de carnes frescas(4), modificada en último lugar por la Directiva
75/3797CEE(5) y que satisfagan las exigencias de policía sanitaria
prescritas por los artículos 3y4yl aD irectiva 72/461/CEE,
— carnes frescas definidas ►M5 ◄del artículo 2 de la
Directiva 72/462/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1972,
referente a problemas sanitarios y de policía sanitaria en la impor-tación de animales de las especies bovina y porcina y carnes frescasprocedentes de terceros países(
6), modificada en último lugar por la
Directiva 77/98/CEE(7), a que satisfagan las exigencias de policía
sanitaria prescritas por la Directiva 72/462/CEE.1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 3
(1)D O noL 255 de 28. 10. 1968, p. 23.
(2)D O noL 302 de 31. 12. 1972, p. 24.
(3)D O noL 16 de 20. 1. 1978, p. 22.
(4)D O no121 de 29. 7. 1964, p. 2012/64.
(5)D O noL 172 de 3. 7. 1975, p. 17.
(6)D O noL 302 de 31. 12. 1972, p. 28.
(7)D O noL 26 de 31. 1. 1977, p. 81.
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Artículo 4
1. No obstante lo dispuesto en el primer guión del artículo 3 y sin
perjuicio de que se aplique el apartado 2, se podrán destinar a los inter-cambios intracomunitarios los productos a base de carne preparados ensu totalidad o en parte a partir de o con carnes frescas definidas en el►
M5artículo 2 de la Directiva 64/433/CEE ◄y que satisfagan las
exigencias prescritas en el artículo 5 bis de la Directiva 72/461/CEE y
hayan sido sometidas a uno de los siguientes tratamientos:
a) un tratamiento térmico efectuado:
i) bien en recipiente hermético cuyo valor Fc sea igual o superior a
3,00;
ii) bien en las condiciones siguientes, en la medida en que se trate
de productos preparados exclusivamente a partir de o con carne
de cerdo procedente de explotaciones o, tratándose de Estadosmiembros contemplados en el apartado 1 del artículo 7 bis,de
zonas que no estén sujetas a prohibiciones por motivos de policíasanitaria como consecuencia de haberse comprobado la exis-tencia de peste porcina africana:
— la carne deberá estar totalmente deshuesada y desprovista de
los ganglios linfáticos principales;
— antes del tratamiento térmico, cada pieza de carne anterior-
mente mencionada deberá ser introducida en un contenedor
herméticamente cerrado, para ser así comercializada;
— la carne en su contenedor deberá ser sometida a un trata-
miento térmico que cumpla estrictamente los requisitossiguientes:
— el producto deberá conservar una temperatura de por lo
menos 60º C durante un tiempo mínimo de cuatro horas,durante el cual la temperatura deberá alcanzar al menos
70º C►
M6en el interior ◄durante un tiempo mínimo
de 30 minutos,
— la temperatura de un número representativo de muestras
de cada lote de productos deberá controlarse permanente-mente. Dicho control deberá efectuarse por medio dedispositivos que tomen la temperatura tanto en el centro
de las grandes piezas como en el interior de los aparatos
de calentamiento,
— mientras duren las operaciones citadas, deberán cumplirse en
todo momento las condiciones previstas en el párrafo tercerodel artículo 5 bisde la Directiva 72/461/CEE, modificada por
la Directiva 80/213/CEE(
1);
— después del tratamiento, hay que poner sobre cada conte-
nedor contemplado en los guiones tercero y cuarto la marcade salubridad, con arreglo a lo dispuesto en los puntos 31, 32y 33 del Capítulo VII del Anexo A de la Directiva 77/99/CEE;
— los Estados miembros que utilicen el tratamiento previsto por
el presente punto comunicarán a la Comisión y a los demásEstados miembros la lista de los establecimientos que poseanlas instalaciones aptas para asegurar el mantenimiento de lastemperaturas previstas.
Respecto de los Estados miembros contemplados en el apartado
2 del artículo 7 bis,la utilización del tratamiento para las carnes
de las zonas objeto de prohibición como consecuencia de laconstatación de existencia de peste porcina africana solo podráefectuarse previa decisión, de conformidad con lo dispuesto enel apartado 2 del artículo 7 ter;1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 4
(1)D O noL 47 de 21. 2. 1980, p. 1.▼M5
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b) siempre que las carnes frescas se hayan obtenido a partir de
animales que no procedan de una explotación infestada sometida amedidas de prohibición, en cumplimiento de lo dispuesto en la letra
b) del apartado 2 del artículo 3 de la Directiva 64/432/CEE:
i) un tratamiento térmico diferente de los contemplados en el punto
a), pero que haya elevado la temperatura central a 70º C comomínimo
o
ii)►
M1en la medida en que además la enfermedad de que se
trate no sea la enfermedad vesicular porcina, ◄un tratamiento
basado en una fermentación natural y un curado de nueve mesespor lo menos para los jamones deshuesados, cuyo peso equivalgacomo mínimo a 5,5 kilogramos y que presenten las siguientes
características:
— aW igual o inferior a 0,93,
— pH igual o inferior a 6.
Sin embargo, si la enfermedad en cuestión es la fiebre aftosa,
dicho tratamiento podrá ser aplicado a los jamones no deshue-
sados que cumplan los demás requisitos previstos en el párrafo
primero.
Los productos mencionados en el presente artículo solo podrán prepa-
rarse bajo control veterinario oficial y deberán ser protegidos de
cualquier contaminación o recontaminación.
2. Cada Estado miembro velará para que:
a) las carnes frescas contempladas en el apartado 1:
i) se transporten y almacenen de forma separada o en un momento
distinto que las carnes frescas contempladas en el artículo 3,
ii) se utilicen de tal forma que se evite introducirlas en los
productos a base de carne destinados a los intercambios intraco-munitarios, que no sean los que se indican en el apartado 1,
iii) cuando en razón de la constatación o de la persistencia de la
peste porcina africana, un Estado miembro decida hacer uso
del tratamiento definido en el apartado 1 punto a) ii), dicho
Estado miembro hará marcar las carnes frescas de puerco comla estampilla prevista en el artículo 5 bisde la Directiva 72/
461/CEE;
b) el certificado de inspección sanitaria previsto en el Capítulo VIII del
Anexo A de la Directiva 77/99/CEE, sin perjuicio de la nota (
3)d e
dicho certificado, incluirá, bajo la rúbrica «Naturaleza de los
productos», o bien la mención «Tratado con arreglo al punto a) delapartado 1 del artículo 4 de la Directiva 80/215/CEE», o bien lamención «Tratado con arreglo al punto b) del apartado 1 del artículo4 de la Directiva 80/215/CEE».
Artículo 5
1. Los Estados miembros velarán para que los productos a base de
carne que no respondan a las disposiciones previstas en los artículos 3y 4 no puedan llevar el marcado de inspección sanitaria previsto en elCapítulo VII del Anexo A de la Directiva 77/99/CEE.1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 5
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Artículo 7 bis
1. El Estado miembro en cuyo territorio se haya observado la peste
porcina africana por lo menos hace doce meses no pedirá al territoriode los otros Estados miembros productos a base de carne de cerdo queno hayan sido sometidos al tratamiento contemplado en la letra a) del
apartado 1 del artículo 4.
Podrá decidirse, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo
8, que las disposiciones previstas en el párrafo primero no se apliquen
a una o varias partes del territorio del Estado miembro considerado.Dicha exención no impedirá acogerse a lo dispuesto en el►
M7artículo 9 de la Directiva 89/662/CEE ◄en caso de reaparición
de uno o varios casos de peste porcina africana en la parte o partes deterritorio mencionadas.
2. Cuando la peste porcina africana aparezca en el territorio de un
Estado miembro en el que no se haya observado la enfermedad por lo
menos hace doce meses, podrá decidirse, de acuerdo con el procedi-
miento previsto en el artículo 8, que las disposiciones previstas en elapartado 1 sólo se apliquen a una parte del territorio de que se trate.En tanto que se produzca dicha decisión y sin perjuicio de lo dispuestoen el►
M7artículo 9 de la Directiva 89/662/CEE ◄, el Estado
miembro considerado velará por que se prohiba inmediatamente la
expedición a los otros Estados miembros de productos a base de carnede cerdo procedentes de la parte del territorio en que se haya observadola enfermedad. Para la determinación de dicha parte de territorio, setendrán en cuenta los criterios previstos en el apartado 2 del artículo 7
ter.
La aparición de uno o varios casos de peste porcina africana en una
parte del territorio de un Estado miembro que no se halle unido geográ-
ficamente a la parte principal del territorio de dicho Estado miembro
no será obstáculo para la aplicación del párrafo primero.
Las condiciones previas para la aplicación del párrafo primero se consi-
derarán cumplidas si se cumplieren las condiciones siguientes:
i) el foco o focos observados al aparecer la peste porcina africana
contemplada en el párrafo primero han sido eliminados en el másbreve plazo posible;
ii) el nuevo foco, objeto de una nueva solicitud de dicisión prevista en
el párrafo primero, no está relacionado epidemiológicamente con elfoco o focos contemplados en el inciso i).
3. La supresión de las medidas adoptadas en aplicación del apartado
2 se decidirá de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 8.
Artículo 7 ter
1. Al determinar las partes del territorio previstas en el apartado 1
del artículo 7 bis, se tendrán en cuenta en particular:
— los métodos de control y eliminación de la peste porcina africana,
— la ausencia de enfermedad durante doce meses por lo menos,
comprobada por todos los medios de detección, incluidos loscontroles serológicos,
— la extensión de las partes del territorio y de sus límites administra-
tivos y geográficos,
— las medidas de protección establecidas para evitar la contaminación
o una nueva contaminación de la ganadería porcina,
— las medidas de control de los movimientos de los cerdos.1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 6
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▼M3
2. Al determinar las partes del territorio previstas en el apartado 2
del artículo 7 bis, se tendrán en cuenta en particular:
— los métodos de lucha contra la enfermedad, en particular la elimina-
ción de los cerdos en las explotaciones infectadas, contaminadas o
sospechosas de contaminación,
— la extensión de las partes de territorio y de sus límites administra-
tivos y geográficos,
— la incidencia y la tenencia a la dispersión de la enfermedad,— las medidas adoptadas para evitar todo riesgo de dispersión,
— las medidas adoptadas para restringir y controlar el movimiento de
los cerdos en la parte del territorio considerada y fuera de la misma,
y, en caso de no aplicación de las medidas de prohibición a determi-
nados productos:
— el tratamiento al que han sido sometidos,
— los plazos de fabricación,
— las medidas adoptadas para determinar y garantizar la fecha de
fabricación.
Artículo 8
1. En el caso en que se haga referencia al procedimiento definido en
el presente artículo, el presidente del Comité veterinario permanente,
constituido por decisión del Consejo, de 15 de octobre de 1968, en lo
sucesivo denominado «Comité», lo convocará, bien por propia inicia-tiva, bien a petición de un Estado miembro.
2. En el seno del Comité, los votos de los Estados miembros se
ponderarán según lo previsto en el apartado 2 del artículo 148 del
Tratado. El presidente no tomará parte en la votación.
3. El representante de la Comisión someterá un proyecto de medidas
a adoptar. El Comité emitirá su dictamen sobre dichas medidas en un
plazo de dos días. Se pronunciará por mayoría de ►
M4cincuenta y
cuatro◄votos.
4. La Comisión adoptará las medidas y las hará aplicar inmediata-
mente cuando concuerden con el dictamen del Comité. Si no
concordaren con el dictamen del Comité, o a falta de dictamen, la
Comisión someterá inmediatamente al Consejo una propuesta relativaa las medidas que se hayan de adoptar. El Consejo adoptará lasmedidas por mayoría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de quince días a contar desde la fecha en la
que a él se haya recurrido, el Consejo no hubiere adoptado ningunamedida, la Comisión adoptará las medidas propuestas y las hará aplicarinmediatamente, salvo en el caso de que el Consejo se haya pronun-ciado contra dichas medidas por mayoría simple.
Artículo 10
En lo referente a la peste porcina, los Estados miembros que hayan
hecho uso de la autorización prevista por la Directiva 80/218/CEE yque estén oficialmente indemnes de peste porcina no podrán oponersea la introducción en su territorio de productos a base de carne que,
aunque no hayan estado sometidos a ninguno de los tratamientos
contemplados en el apartado 1 del artículo 4, se hayan preparado totalo parcialmente a partir de, o con carnes frescas de cerdos que cumplanlas exigencias del artículo 13 bisde la Directiva 72/461/CEE o carnes
frescas procedentes de cerdos vacunados contra la peste porcina desdehace más de tres meses.1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 7
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Artículo 11
1. El Consejo, habiéndose pronunciado sobre la propuesta de la
Comisión, fijará las exigencias de policía sanitarias aplicables a los
intercambios intracomunitarios de carnes frescas de aves de corral y a
las importaciones de dichas carnes procedentes de terceros países.
2. Hasta que entren en vigor las disposiciones contempladas en en
apartado 1, las legislaciones nacionales de policía sanitaria en materiade importación de productos a base de carne preparados parcial o total-mente a partir o con carnes frescas de aves de corral seguirán siendoaplicables, respetando las disposiciones generales del Tratado.
Artículo 12
Hasta que se apliquen directivas comunitarias de policía sanitaria rela-
tivas a las importaciones de productos a base de carne distintos a los
que se contemplan en el apartado 2 del artículo 11 procedentes de
terceros países, las disposiciones nacionales aplicables a dichosproductos no habrán de ser más favorables que las que contempla lapresente Directiva.
Artículo 13
Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias para atenerse:
— a las disposiciones del segundo guión del artículo 3 de la fecha
prevista por el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 32 de la
Directiva 72/462/CEE,
— a las demás disposiciones de la presente Directiva, a más tardar, el
31 de diciembre de 1980,
e informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
Artículo 14
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Artículo 15
Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE(
1) relativa a los
controles veterinarios en los intercambios intracomunitarios con vistasa la realización del mercado interior se aplicarán, en particular, en lorelativo a los controles en origen, la organización y el curso que hayaque dar a los controles que deba realizar el Estado miembro de destino,
así como a las medidas de salvaguardia que deban aplicarse.1980L0215 — ES — 22.12.1989 — 007.001 — 8
(1)D O noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.▼M7