1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de28demayode1969
relativaalaarmonizacióndelasdisposicioneslegales,reglamentariasyadministrativasreferentes
alasfranquiciasdelosimpuestossobreelvolumendenegociosydelosimpuestossobreconsumos
específicos percibidossobrelaimportacióneneltráficointernacionaldeviajeros
(69/169/CEE)
(DO L 133 de 4.6.1969, p. 6)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Segunda Directiva 72/230/CEE del Consejo de 12 de junio de 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2 Tercera Directiva 78/1032/CEE del Consejo de 19 de diciembre de 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3 Cuarta Directiva 78/1033/CEE del Consejo de 19 de diciembre de 1978 L 366 31 28.12.1978
►M4 Directiva 81/933/CEE del Consejo de 17 de noviembre de 1981 L 338 24 25.11.1981
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de28demayode1969
relativa a la armonización de las disposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas referentes a las franquicias de los impuestossobre el volumen de negocios y de los impuestos sobre consumosespecíficos percibidos sobre la importación en el tráfico interna-
cionaldeviajeros
(69/169/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 99,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que no obstante la realización de la unión aduanera que
implica la supresión de los derechos de aduana y de la mayor parte delos impuestos de efecto equivalente en los intercambios entre losEstados miembros, es necesario, hasta que se haya avanzado más en
la armonización de los impuestos indirectos, mantener la imposición a
la importación y las desgravaciones a la exportación en dichos inter-cambios;
Considerando que es deseable que incluso antes de tal armonización la
población de los Estados miembros adquiera una mayor conciencia de
la realidad del mercado común y que a este efecto se tomen medidaspara liberalizar más el régimen de tributación de las importaciones enel tráfico de viajeros entre los Estados miembros; que la necesidad deestas medidas sa ha subrayado en varias ocasiones por miembros delParlamento Europeo;
Considerando que liberalizaciones de esta naturaleza en el tráfico de
viajeros constituyen un nuevo paso hacia la apertura recíproca de losmercados de los Estados miembros y la creación de condicionesanálogas a las de un mercado interior;
Considerando que estas liberalizacones deben limitarse a las impor-
taciones no comerciales de mercancías efectuadas por viajeros; que,por regla general, estas mercancías no pueden adquirirse en los paísesde proveniencia (país de salida) sin haber satisfecho determinadosimpuestos, de suerte que la renuncia por el país de entrada, en los
límites, previstos, a la percepcíon de los impuestos sobre el volumen
de negocios y de los impuestos sobre consumos específicos a la impor-tación evita una doble imposición sin llegar a una ausencia deimposición;
Considerando que un régimen comunitario del liberalización de la
imposición a la importación resulta igualmente necesario en el marco
del tráfico de viajeros entre países terceros y la Comunidad,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1.A las mercancías contenidas en el equipaje personal de los
viajeros procedentes de terceros países les será aplicada una franquicia
de los impuestos sobre el volumen de negocios y de los impuestos
sobre consumos específicos percibidos en la importación, siempre quese trate de importaciones desprovistas de todo carácter comercial y queel valor global de estas mercancías no sobrepase, por persona,►
M4 cuarenta y cinco ECUS ◄.
2.Para los viajeros de menos de quince años, los Estados miembros
podrán reducir esta franquicia hasta un límite de ►M4 veintitrés
ECUS◄.1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 2
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3.Cuando el valor global de varias mercancías exceda, por persona,
respectivamente el importe de ►M3 cuarenta unidades de cuenta
europeas ◄o el fijado en virtud de los dispuesto en el apartado 2, la
franquicia se concederá hasta concurrencia de tales cantidades, para
aquellas de estas mercancías que, importadas separadamente, hubieranpodido beneficiarse de dicha franquicia, entendiéndose que el valor deuna mercancía no puede fraccionarse.
Artículo 2
1.A las mercancías contenidas en los equipajes personales de los
viajeros procedentes de los Estados miembros de la Comunidad lesserá aplicable una franquicia de los impuestos sobre el volumen denegocios y de los impuestos sobre consumos específicos percibidossobre la importación, siempre que dichas mercancías cumplan lascondiciones previstas en los artículos 9 y 10 del Tratado y que sean
adquiridas en las condiciones generales de imposición del mercado
interior de uno de los Estados miembros, y siempre que se trate deimportaciones desprovistas de todo carácter comercial y que el valorglobal de estas mercancías no sobrepase, por persona, ciento ochentaunidades de cuenta europeas.
2.Para los viajeros de menos de quince años, los Estados miembros
podrán reducir esta franquicia hasta un límite de ►
M2 cincuenta
unidades de cuenta europeas ◄.
3.Cuando el valor global de varias mercancías exceda, por persona,
respectivamente el importe de ►M2 ciento ochenta unidades de
cuenta europeas ◄o el fijado en virtud de los dispuesto en el apartado
2, la franquicia se concederá hasta concurrencia de estas cantidades,para aquellas de estas mercancías que, importadas separadamente,hubieran podido beneficiarse de dicha franquicia, entendiéndose que elvalor de una mercancía no puede fraccionarse.
4.Cuando el viaje contemplado en el apartado 1 se efectúe:
— en tránsito por el territorio de un país tercero, no constituyendo
tránsito con arreglo a la presente Directiva el sobrevuelo de un
territorio sin aterrizar en él,
— en proveniencia de una parte del territorio de otro Estado miembro
en la que los impuestos sobre el volumen de negocios y/o losimpuestos sobre consumos especificos no se apliquen a las
mercancías consumidas en dicho territorio,
el viajero deberá poder justificar que las mercancías transportadas en su
equipaje han sido adquiridas en las condiciones generales de imposi-
ción del mercado interior de uno de los Estados miembros y no sebenefician de ninguna devolución de impuestos sobre el volumen denegocios y/o de impuestos sobre consumos específicos, en defecto delo cual se aplicará el artículo 1.
5.El valor total de las mercancías admitidas en franquicia no podrá
exceder en ningún caso de la cantidad prevista en los apartados 1 o 2
Artículo 3
A los fines de aplicación de la presente Directiva:
1.No se tomará en consideración, para la determinación de la fran-
quicia a que se refieren los artículos 1 y 2, el valor de los efectos
personales que sean importados temporalmente o reimportados acontinuación de su exportación temporal.
2.Se considerarán carente de todo carácter comercial las importaciones
que:
a) tengan carácter ocasional, y
b) se refieran exclusivamente Amercancías reservadas al uso
personal o familiar de los viajeros o destinadas a ser ofrecidas1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 3
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como regalos, excepto en los casos en que la naturaleza o
cantidad de las mismas haga surgir dudas sobre el carácter nocomercial de la importación.
3.Se entiende por equipaje personal el conjunto del equipaje que el
viajero pueda presentar al servicio de aduanas en el momento de su
llegada, así como el que presente ulteriormente a este servicio,
siempre que justifique que han sido facturados como equipajesacompañados en el momento de su salida en la compañia que hayaefectuado su transporte.
No constituirán equipaje personal los depósitos portátiles que
contengan carburante.Sin embargo, por cada medio de transporte amotor, se admitirá en franquicia el carburante contenido en dichosdepósitos portátiles en cantidad que no sobrepase los diez litros, sinperjuicio de las disposiciones nacionales en materia de tenencia y
transporte de carburante.
Artículo 4
1.Sin perjuicio de las disposiciones nacionales aplicables en la
materia a los viajeros que tengan su residencia fuera de Europa, losEstados miembros aplicarán en lo que concierne a la importación confranquicia de impuestos sobre el volumen de negocios y de impuestos
sobre consumos específicos de las mercancías enumeradas a continua-
ción los límites cuantitativos siguientes:
I
Trafico entre países
terceros y la Comu-
nitadII
Tráfico entre Estados
miembros
a) labores del tabaco 200 unidades 300 unidades
cigarrillosocigarritos (cigarros puros de un peso
máximo de 3 gramos por unidad) 100 unidades 150 unidades
ocigarros puros 50 unidades 75 unidadesotabaco para fumar 250 gramos 400 gramos
b) bebidas alcohólicas
— bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas de un grado alcohólicosuperior a 22ºuna botella (de
0,70 litros a 1 litro)1,5 litros en total
o
— bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas, aperitivos a base de vino ode alcohol, de un grado alcohólico
igual o inferior a 22º; vinos espu-
mosos, vinos generosos 2 litros en total►
M2 cuatro litros
en total◄
y
— vinos tranquilos 2 litros en total 3 litros en total
c) perfumes 50 gramos 75 gramos
yaguas de tocador 1/4 litro 3/8 litro
d) café 500 gramos 750 gramos1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 4
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I
Trafico entre países
terceros y la Comu-
nitadII
Tráfico entre Estados
miembros
o
extractos y esencias de café 200 gramos 300 gramos
e) té 100 gramos 150 gramos
oextractos y esencias de té 40 gramos 60 gramos.
2.Los viajeros menores de diecisiete años no se beneficiarán de
franquicia alguna por las mercancías contempladas en las letras a) yb) del apartado 1.
Los viajeros menores de quince años no se beneficiarán de franquicia
alguna por las mercancías contempladas en la letra d) del apartado 1.
3.En los límites cuantitativos fijados en el apartado 1 y teniendo en
cuenta las restricciones previstas en el apartado 2, el valor de lasmercancías enumeradas en el apartado 1 no se tomará en consideración
para la determinación de la franquicia señalada en los artículos 1 y 2.
4.Cuando el viaje contemplado en el apartado 1 del artículo 2 se
efectúe:
— en tránsito por el territorio de un país tercero, no constituyendo
tránsito con arreglo a la presente Directiva el sobrevuelo de un
territorio sin aterrizar en él,
— en proveniencia de una parte del territorio de otro estado miembro
en la que los impuestos sobre el volumen de negocios y/o los
impuestos sobre consumos específios no se apliquen a lasmercancías consumidas en dicho territorio,
el viajero deberá poder justificar que las mercancías transportadas en su
equipaje han sido adquiridas en las condiciones generales de imposi-ción de mercado interior de uno de los Estados miembros y no sebenefician de ninguna devolución de impuestos sobre el volumen denegocios o de impuestos sobre consumos específicos en defecto de lo
cual serán aplicables las cantidades enumeradas en la columna 1 del
apartado 1.
5.La cantidad total de mercancías admitidas en franquicia no podrá
sobrepasar en ningún caso las cantidades previstas en la columna II del
apartado 1.
Artículo 5
1.Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de las mercancías admisible en franquicia hasta 1/10 de losvalores y/o de las cantidades señaladas en el artículo 2 y en la columna
II del apartado 1 del artículo 4, cuando las mercancías sean importadas
de otro Estado miembro por personas que tengan su residencia en lazona fronteriza del Estado miembro de la importación o en la delEstado miembro vecino, por los trabajadores fronterizos o por elpersonal de los medios de transporte utilizados en el tráfico interna-cional.
No obstante, para los productos indicados a continuación, las franqui-
cias podrían reducirse hasta los límites siguientes:
a) labores del tabaco
cigarillos 40 unidades1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 5
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▼B
▼M2
▼B
▼M1
▼M1
cigarillos 40 unidades
ocigarritos (cigarros puros de un peso
máximo de 3 gramos por unidad) 20 unidades
ocigarros puros 10 unidadesotabaco para fumar 50 gramos
b) bebidas alcohólicas
— bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas de un grado alcohólico superiora 22º 0,25 litros
obebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas, aperitivos a base de vino o dealcohol, de un grado alcohólico igual oinferior a 22º; vinos espumosos, vinos
generosos 0,50 litros
y
— vinos tranquilos 0,50 litros
2.Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de mercancías admisibles en franquicia cuando éstas seanimportadas de un tercer país por las personas que tengan su residenciaen la zona fronteria, por los trabajadores fronterizos, o por el personal
de los medios de transporte utilizados en el tráfico entre los países
terceros y la Comunidad.
3.Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de las mercancías admisibles en franquicia cuando éstássean importadas de otro Estado miembro por los miembros de lasfuerzas armadas de un Estado miembro, comprendido el personal civi,
así como los cónyuges y los hijos a su cargo, estacionados en otro
Estado miembro.
4.Las restricciones contempladas en los apartados 1y2n o serán
aplicables cuando las personas allí citadas aporten la prueba de que setrasladan fuera de la zona fronteriza o que no vienen de la zona fronte-riza del Estado miembro vecino o del tercer país vecino.
No obstante, estas restricciones seguirán siendo aplicables a los traba-
jadores fronterizos y al personal de los medios de transporte utilizadosen el tráfico internacional cuando importen mercancías con ocasión deun desplazamiento efectuado dentro del marco de su actividad profe-sional.
5.Para la aplicación de las disposiciones contempladas en los apar-
tados 1,2 y 4, se entenderá por:
— zona fronteriza, una zona que no podra exceder de 15 km de
profundidad a vuelo de pájaro a contar desde la frontera de unEstado miembro.No obstante, los Estados miembros deberá
englobar en la zona fronteriza los municipios cuyo territorio se
encuentre comprendido en parte en la misma;
— trabajador fronterizo, toda persona obligada por su actividad habi-
tual a trasladarse los días laborables al otro lado de la frontera.
►
M1 6.◄ Los Estados miembros podrán excluir de la franquicia
las mercancías comprendidas en las partidas no71.07 y 71.08 del
arancel aduanero común.1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 6
▼B
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►M1 7.◄ Los Estados miembros podrán reducir las cantidades
de las mercancías descritas en las letras a) y d) del apartado 1 delartículo 4, para los viajeros que, procedentes de un país tercero, entren
en un Estado miembro.
Artículo 6
►
M1 1.◄ Los Estados miembros tomarán las medidas apropiadas
para evitar que sean concedidas desgravaciones por entregas a viajeros
cuyo domicilio, residencia habitual o centro de actividad profesionalesté situado en un Estado miembro y que se beneficien del régimenestablecio por la presente Directiva.
2.Sin perjuicio del régimen aplicable a las ventas efectuadas en los
establecimientos bajo control aduanero de los aeropuertos y a lasventas a bordo de los aviones, los Estados miembros tomarán las
medidas necesarias en lo que concierne a las ventas en la fase del
comercio al por menor para permitir, en los casos y en las condicionesdescritas en los apartados 3 y 4, la desgravación de los impuestos sobreel volumen de negocios con respecto a las entregas de mercancíastransportadas en el equipaje personal de los viajeros que salgan de un
Estado miembro.No podrá concederse ninguna desgravación en lo que
se refiere a los impuestos sobre consumos específicos.
3.Con respecto a los viajeros cuyo domicilio o residencia habitual
esté situado fuera de la Comunidad, los Estados miembros estaránfacultados para establecer los límites y condiciones de aplicación dela desgravación.
Para los viajeros cuyo domicilio, residencia habitual o centro de acti-
vidad profesional esté situado en un Estado miembro, la desgravaciónsólo se admitirá con relación a los objetos cuyo valor unitario,impuestos incluidos, sea superior a la cantidad fijada en el apartado 1del artículo 2.
Los Estados miembros estarán facultados para excluir de la desgrava-
ción a sus residentes.
4.La desgravación estará subordinada:
a) en los casos contemplados en el primer párrafo del apartado 3, a la
presentación de un ejemplar de la factura o de un justificante quehaga sus veces, con el visado de la aduana del Estado miembro de
la exportación que certifique la salida de la mercancía;
b) en los casos contemplados en el segundo párrafo del apartado 3, a la
presentación de un ejemplar de la factura o de un justificante que
haga sus veces, con un visado de la aduana del Estado miembro dela importación definitiva o de otra autoridad de este Estadomiembro, competente en materia de impuestos sobre el volumen denegocios.
5.Para la aplicación del presente artículo, se entenderá por:
— domicilio o residencia habitual, el lugar mencionado como tal en el
pasaporte, el documento de identidad o en defecto de los anteriores,en cualquier otro documento de identidad reconocido como válidopor el Estado miembro de la exportación;
— objeto, un bien o grupo de bienes que constituyen normalmente un
conjunto1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 7
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▼M2
▼M1
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Artículo 7
1.A los fines de la presente Directiva, la unidad de cuenta europea
(UCE) es la definida por el Reglamento financiero de 21 de diciembre
de 1977 (1).
2.El contravalor en moneda nacional de la unidad de cuenta
europea que deberá tenerse en cuenta para la aplicación de la presenteDirectiva se fijará una vez al año.Los tipos de cambio aplicables seránlos del primer día laborable del mes de octubre con efecto al 1 deenero del año siguiente.
3.Los Estados miembros estarán facultados para redondear las
cantidades en moneda nacional que resulten de la conversión de las
cantidades en unidades de cuenta europea previstas en los artículos 1
y 2, siempre que el redondeo no exceda de dos unidades de cuentaeuropeas.
4.Los Estados miembros podrán mantener Invariable el importe de
las franquicias en vigor al tiempo del ajuste anual previsto en el apar-tado 2 si, antes del redondeo previsto en el apartado 3, de la conversión
de las cantidades de las franquicias expresadas en unidades de cuenta
europeas resultase una modificación de la franquicia expresada enmoneda nacional inferior al 5 %.
Artículo 7 bis
En el ámbito del tráfico intracomunitario, los Estados miembros
tomarán las disposiciones necesarias para dar a los viajeros las posibi-lidades de afirmar tácitamente o mediante una simple declaraciónverbal que respetan los límites y condiciones de franquicia autorizados.
Artículo 8
1.Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
cumplir la presente Directiva a más tardar el 1 de enero de 1970.
2.Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones que adopten para la aplicación de la presente Directiva.
La Comisión comunicará estas informaciones a los demás Estados
miembros.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1969L0169 — ES — 19.11.1981 — 003.001 — 8
(1)D O noL 356 de 31.12.1977, p. 1.▼M1
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