1975R2759 — ES — 02.12.2005 — 003.001

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(DO L 282, 1.11.1975, p.1)

REGLAMENTO (CEE) No 2759/75 DEL CONSEJO

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REGLAMENTO (CEE) No 2759/75 DEL CONSEJO

de 29 de octubre de 1975

por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de porcino

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo ( 2 ),

Considerando que las disposiciones fundamentales relativas a la organización de mercados en el sector de la carne de porcino han sufrido repetidas modificaciones desde su adopción; que resulta difícil el manejo de dichos textos, en razón de su número, complejidad y dispersión en los diferentes diarios oficiales y, en consecuencia, dichos textos carecen de la necesaria claridad que debiera tener toda regulación; que es conveniente, en tales condiciones, proceder a su codificación;

Considerando que el funcionamiento y el desarrollo del Mercado Común para los productos agrícolas deben ir acompañados del establecimiento de una política agrícola común y que la misma debe comprender, en particular, una organización común de los mercados agrícolas, pudiendo revestir ésta diversas formas, según los productos;

Considerando que la política agrícola común tiene como fin alcanzar los objetivos del artículo 39 del Tratado; que, en particular, en el sector de la carne de porcino, con objeto de estabilizar los mercados y garantizar un nivel de vida justo para la población agrícola interesada, es necesario poder adoptar medidas que permitan una mejor adaptación de la oferta a las exigencias del mercado, así como medidas de intervención; que estas últimas medidas pueden adoptar la forma de compras efectuadas por los organismos de intervención; que procede, no obstante, tomar en consideración asimismo medidas de ayuda al almacenamiento privado, habida cuenta de que son las que afectan, en menor medida, a la comercialización normal de los productos y que pueden reducir la importancia de las compras que deban efectuar los organismos de intervención; que, a tal fin, procede prever, en particular, la fijación de un precio de base que ponga en funcionamiento las medidas de intervención, así como las condiciones en las que se efectuará dicha intervención;

Considerando que la consecución a nivel comunitario de un mercado único en el sector de la carne de porcino implica el establecimiento de un régimen único de intercambios en las fronteras exteriores de la Comunidad; que un régimen de intercambios acompañado de un sistema de intervenciones y que comprenda un sistema de exacciones reguladoras y de restituciones a la exportación tiende, asimismo, a estabilizar el mercado comunitario, evitando, en especial, que las fluctuaciones de los precios en el mercado mundial repercutan en los precios practicados dentro de la Comunidad;

Considerando que, para alcanzar dicho objetivo, resulta suficiente, en principio, el establecimiento de exacciones reguladoras a las importaciones procedentes de terceros países que tengan en cuenta la incidencia, sobre los costes de alimentación, de la diferencia existente entre los precios de los cereales-pienso dentro de la Comunidad y en el mercado mundial y la necesidad de ofrecer alguna protección a la industria de transformación comunitaria;

Considerando que es necesario evitar, en el mercado de la Comunidad, aquellas perturbaciones causadas por ofertas realizadas, en el mercado mundial, a precios anormalmente bajos; que es conveniente, a tal fin, fijar precios de esclusa e incrementar las exacciones reguladoras en un importe suplementario cuando los precios de oferta franco frontera se sitúen por debajo de dichos precios; que el sistema de precios de esclusa no funcionará, no obstante, para aquellos productos para los que sea difícil determinar un precio de oferta suficientemente representativo para el conjunto de los productos correspondientes a una sola partida arancelaria; que es conveniente, en consecuencia, permitir que el importe suplementario pueda deducirse;

Considerando que, para poder controlar el volumen de las importaciones, es conveniente prever la posibilidad de un recurso al régimen de certificados de importación que implique la prestación de una fianza que garantice la importación;

Considerando que la posibilidad de conceder, en el momento de la exportación hacia terceros países, una restitución cuyo importe sea igual a la diferencia entre los precios dentro de la Comunidad y en el mercado mundial puede salvaguardar la participación de la Comunidad en el comercio internacional de la carne de porcino; que, para garantizar a los exportadores de la Comunidad alguna seguridad en lo que a la estabilidad de restituciones se refiere, procede prever la posibilidad de fijar por adelantado las restituciones en el sector de la carne de porcino;

Considerando que, como complemento al sistema descrito anteriormente, resulta conveniente prever, en la medida en que lo exija la situación del mercado, la posibilidad de prohibir, total o parcialmente, el recurso al régimen llamado de perfeccionamiento activo;

Considerando que el régimen de exacciones reguiadoras (SIC! reguladoras) permite renunciar a cualquier otra medida de protección en las fronteras exteriores de la Comunidad; que, no obstante, el mecanismo de precios y exacciones reguladoras comunes puede, en circunstancias excepcionales, resultar insuficiente; que, para no dejar, en tales casos, el mercado comunitario sin defensa contra las perturbaciones que pudieran derivarse, habiéndose suprimido los obstáculos a la importación existentes anteriormente, es conveniente permitir que la Comunidad adopte, rápidamente, cuantas medidas considere oportunas;

Considerando que las restricciones a la libre circulación, derivadas de la aplicación de medidas destinadas a luchar contra la propagación de enfermedades de los animales, pueden provocar dificultades en el mercado de uno o varios Estados miembros; que es necesario prever la posibilidad de adoptar medidas excepcionales de sostenimiento del mercado destinadas a corregir dicha situación;

Considerando que, para facilitar la aplicación de las disposiciones contempladas, resulta conveniente prever un procedimiento que establezca una cooperación estrecha entre los Estados miembros y la Comisión en el seno de un comité de gestión;

Considerando que la concesión de determinadas ayudas podría comprometer la consecución de un mercado único basado en un sistema de precios comunes; que, en consecuencia, es conveniente aplicar al sector de la carne de porcino las disposiciones del Tratado que permitan evaluar las ayudas concedidas por los Estados miembros y prohibir aquellas (SIC! aquéllas) que sean incompatibles con el mercado común;

Considerando que la organización común de mercados en el sector de la carne de porcino debe tener en cuenta, paralela y adecuadamente, los objetivos previstos en los artículos 39 y 110 del Tratado;

Considerando que los gastos efectuados por los Estados miembros, como consecuencia de las obligaciones resultantes de la aplicación del presente Reglamento, deben correr a cargo de la Comunidad, de conformidad con los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola común ( 3 ), modificado por el Reglamento (CEE) no 1566/72 ( 4 ),

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: