1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de12dejuniode1989
relativa alaaplicación demedidasparapromover lamejora dela seguridadydela saluddelos
trabajadoreseneltrabajo
(89/391/CEE)
(DO L 183 de 29.6.1989, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
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DIRECTIVADELCONSEJO
de12dejuniode1989
relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la
seguridadydelasaluddelostrabajadoreseneltrabajo
(89/391/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 118 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1), elaborada previa consulta al
Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la
salud en el lugar de trabajo,
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el artículo 118 A del Tratado obliga al Consejo a
establecer, mediante directivas, las disposiciones mínimas parapromover la mejora, en particular, del medio de trabajo, con el fin deelevar el nivel de protección de la seguridad y de la salud de los traba-
jadores;
Considerando que la presente Directiva no puede justificar un posible
descenso del nivel de protección ya alcanzado en cada Estadomiembro, ya que los Estados miembros se comprometen incluso, envirtud del Tratado, a promover la mejora de las condiciones existentesen este ámbito y se fijan como objetivo su armonización en elprogreso;
Considerando que se ha demostrado que los trabajadores pueden estar
expuestos en su lugar de trabajo y a lo largo de toda su vida profe-sional a la influencia de factores ambientales peligrosos;
Considerando que el artículo 118 A del Tratado establece que las direc-
tivas deben evitar trabas de carácter administrativo, financiero yjurídico que obstaculicen la creación y el desarrollo de las pequeñas ymedianas empresas;
Considerando que la comunicación de la Comisión sobre su programa
en el ámbito de la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de
trabajo (
4) prevé la adopción de directivas destinadas a garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores;
Considerando que el Consejo en su Resolución de 21 de diciembre de
1987, relativa a la seguridad, la higiene y la salud en el lugar detrabajo (
5), toma nota del propósito de la Comisión de presentar ante
aquél, en breve plazo, una directiva relativa a la organización de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo;
Considerando que en febrero de 1988, el Parlamento Europeo adoptó
cuatro resoluciones en el marco del debate sobre el establecimientodel mercado interior y la protección en el lugar de trabajo; que estasresoluciones invitan en concreto a la Comisión a elaborar una direc-
tiva-marco que sirva de base a directivas específicas que cubran todos
los riesgos relativos al ámbito de la seguridad y de la salud en el lugarde trabajo;
Considerando que incumbe a los Estados miembros promover la
mejora, en su territorio, de la seguridad y de la salud de los trabaja-dores; que la adopción de medidas relativas a la seguridad y a lasalud de los trabajadores en el trabajo contribuye en casos determi-1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)D O noC 141 de 30. 5. 1988, p. 1.
(2)D O noC 326 de 19. 12. 1988, p. 102; y DO noC 158 de 26. 6. 1989.
(3)D O noC 175 de 4. 7. 1988, p. 22.
(4)D O noC 28 de 3. 2. 1988, p. 3.
(5)D O noC 28 de 3. 2. 1988, p. 1.
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nados a preservar la salud y, eventualmente, la seguridad de las
personas que viven en su hogar;
Considerando que, en los Estados miembros, los sistemas legislativos
en materia de seguridad y de salud sobre el lugar de trabajo son muy
diferentes y que deben ser mejorados; que tales disposiciones nacio-nales en la materia, a veces completadas por disposiciones técnicas y /o normas voluntarias, pueden conducir a niveles de protección de laseguridad y de la salud diferentes y permitir una competencia quevaya en detrimento de la seguridad y de la salud;
Considerando que hay que lamentar todavía demasiados accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales; que se deben tomar o mejorar,
sin más tardar, medidas preventivas para preservar la seguridad y lasalud de los trabajadores, de manera que se garantice un mejor nivelde protección;
Considerando que para garantizar un mayor grado de protección, es
necesario que los trabajadores y sus representantes estén informados
de los riesgos para su seguridad y su salud, así como de las medidas
necesarias para reducir o suprimir estos riesgos; que es igualmenteindispensable que puedan contribuir con su participación equilibrada,de conformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales, a quese tomen las medidas de protección necesarias;
Considerando que es necesario desarrollar la información, el diálogo y
la participación equilibrada en materia de seguridad y de salud en el
trabajo entre los empresarios y los trabajadores y / o sus representantes
por medio de procedimientos e instrumentos adecuados, de confor-midad con las legislaciones y / o los usos nacionales;
Considerando que la mejora de la seguridad, de la higiene y de la salud
de los trabajadores en el trabajo representa un objetivo que no podrásubordinarse a consideraciones de carácter puramente económico;
Considerando que los empresarios tienen la obligación de informarse
de los progresos técnicos y de los conocimientos científicos sobre el
diseño de los puestos de trabajo, habida cuenta los riesgos inherentespara sus empresas, y de informar a los representantes de los trabaja-dores que ejerzan sus funciones de participación en el marco de lapresente Directiva, de manera que se pueda garantizar un mejor nivelde protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores;
Considerando que las disposiciones de la presente Directiva se aplican,
sin perjuicio de disposiciones comunitarias más rigurosas, existentes o
futuras, a todos los riesgos y, entre otros, a los procedentes de la utili-zación durante el trabajo de los agentes químicos, físicos y biológicosmencionados en la Directiva 80/1107/CEE (
1), modificada en último
lugar por la Directiva 88/642/CEE (2);
Considerando que, en virtud de la Decisión 74/325/CEE (3), la Comi-
sión consultará al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la
protección de la salud en el lugar de trabajo con el fin de elaborarpropuestas en este sector;
Considerando que procede crear un Comité cuyos miembros serán
nombrados por los Estados miembros, que se encargue de asistir a laComisión en las adaptaciones técnicas de las directivas específicasprevistas por la presente Directiva,1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1)D O noL 327 de 3. 12. 1980, p. 8.
(2)D O noL 356 de 24. 12. 1988, p. 74.
(3)D O noL 185 de 9. 7. 1974, p. 15.
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
SECCIÓN I
DISPOSICIONESGENERALES
Artículo 1
Objeto
1. El objeto de la presente Directiva es la aplicación de medidas
para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabaja-dores en el trabajo.
2. A tal efecto, la presente Directiva incluye principios generales
relativos a la prevención de los riesgos profesionales y la protecciónde la seguridad y de la salud, la eliminación de los factores de riesgoy accidente, la información, la consulta, la participación equilibrada deconformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales, la forma-
ción de los trabajadores y de sus representantes, así como las líneas
generales para la aplicación de dichos principios.
3. La presente Directiva no afecta a las disposiciones nacionales y
comunitarias, existentes o futuras, que sean más favorables para laprotección de la seguridad y de la salud de los trabajadores en eltrabajo.
Artículo 2
Ámbitodeaplicación
1. La presente Directiva se aplicará a todos los sectores de activi-
dades, públicas o privadas (actividades industriales, agrícolas,comerciales, administrativas, de servicios, educativas, culturales, de
ocio, etc.)
2. La presente Directiva no será de aplicación cuando se opongan a
ello de manera concluyente las particularidades inherentes a determi-
nadas actividades específicas de la función pública, por ejemplo, en
las fuerzas armadas o la policía, o a determinadas actividades especí-ficas en los servicios de protección civil.
En este caso, será preciso velar para que la seguridad y la salud de los
trabajadores queden aseguradas en la medida de lo posible, habidacuenta los objetivos de la presente Directiva.
Artículo 3
Definiciones
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) trabajador: cualquier persona empleada por un empresario, incluidos
los trabajadores en prácticas y los aprendices, con exclusión de lostrabajadores al servicio del hogar familiar;
b) empresario: cualquier persona fisica o juridica que sea titular de la
relación laboral con el trabajador y tenga la responsabilidad de la
empresa y / o establecimiento;
c) representante de los trabajadores con una función específica en
materia de protección de la seguridad y de la salud de los trabaja-dores: cualquier persona elegida, nombrada o designada, deconformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales, comodelegado de los trabajadores para los problemas de la protección
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo;
d) prevención: el conjunto de disposiciones o de medidas adoptadas o
previstas en todas las fases de la actividad de la empresa, con el finde evitar o de disminuir los riesgos profesionales.
Artículo 4
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para
garantizar que los empresarios, los trabajadores y los representantes de1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 4
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los trabajadores estén sujetos a las disposiciones jurídicas necesarias
para la aplicación de la presente Directiva.
2. Los Estados miembros garantizarán, en particular, un control y
una vigilancia adecuados.
SECCIÓN II
OBLIGACIONESDELOSEMPRESARIOS
Artículo 5
Disposicióngeneral
1. El empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
2. Si un empresario solicitare, en virtud del apartado 3 del Artículo
7, las competencias (de personas o servicios) externas a la empresa y /o establecimiento, ello no le eximirá de sus responsabilidades en dicho
ámbito.
3. Las obligaciones de los trabajadores en el ámbito de la seguridad
y de la salud en el trabajo no afectarán al principio de la responsabi-lidad del empresario.
4. La presente Directiva no obstaculizará la facultad de los Estados
miembros para establecer la exclusión o la disminución de la responsa-bilidad de los empresarios por hechos derivados de circunstancias que
les sean ajenas, anormales e imprevisibles o de acontecimientos excep-
cionales, cuyas consecuencias no hubieren podido ser evitadas a pesarde toda la diligencia desplegada.
No se exigirá a los Estados miembros el ejercicio de la facultad
mencionada en el párrafo primero.
Artículo 6
Obligacionesgenerales delosempresarios
1. En el marco de sus responsabilidades, el empresario adoptará las
medidas necesarias para la protección de la seguridad y de la salud de
los trabajadores, incluidas las actividades de prevención de los riesgos
profesionales, de información y de formación, así como la constituciónde una organización y de medios necesarios.
El empresario deberá velar para que se adapten estas medidas a fin de
tener en cuenta el cambio de las circunstancias y tender a la mejora delas situaciones existentes.
2. El empresario aplicará las medidas previstas en el párrafo primero
del apartado 1 con arreglo a los siguientes principios generales de
prevención:
a) evitar los riesgos;
b) evaluar los riesgos que no se puedan evitar;
c) combatir los riesgos en su origen;
d) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los
equipos de trabajo y los métodos de trabajo y de producción, con
miras en particular, a atenuar el trabajo monótono y el trabajo repe-titivo y a reducir los efectos de los mismos en la salud.
e) tener en cuenta la evolución de la técnica;
f) sustituir lo peligroso por lo que entraña poco o ningún peligro;
g) planificar la prevención buscando un conjunto coherente que integre
en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de
trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores
ambientales en el trabajo;
h) adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la indivi-
dual;1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 5
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i) dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
3. Sin perjuicio de las demás disposiciones de la presente Directiva,
el empresario deberá, habida cuenta el tipo de actividades de laempresa y / o del establecimiento:
a) evaluar los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores,
incluso en lo que se refiere a la elección de los equipos de trabajo,de las sustancias o preparados químicos y en el acondicionamientode los lugares de trabajo.
Tras dicha evaluación, y en tanto sea necesario, las actividades de
prevención así como los métodos de trabajo y de producción apli-
cados por el empresario deberán:
— garantizar un mayor nivel de protección de la seguridad y de la
salud de los trabajadores;
— integrarse en el conjunto de actividades de la empresa y / o del
establecimiento y en todos los niveles jerárquicos;
b) cuando confíe tareas a un trabajador, tomar en consideración las
capacidades profesionales de dicho trabajador en materia de segu-ridad y de salud;
c) procurar que la planificación y la introducción de nuevas tecno-
logías sean objeto de consultas con los trabajadores y / o sus
representantes, por lo que se refiere a las consecuencias para la
seguridad y la salud de los trabajadores, relacionadas con la elec-ción de los equipos, el acondicionamiento de las condiciones detrabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo;
d) adoptar las medidas adecuadas para que sólo los trabajadores que
hayan recibido información adecuada puedan acceder a las zonas
de riesgo grave y específico.
4. Sin perjuicio de las demás disposiciones de la presente Directiva,
cuando en un mismo lugar de trabajo estén presentes trabajadores de
varias empresas, los empresarios deberán cooperar en la aplicación de
las disposiciones relativas a la seguridad, la higiene y la salud, asícomo, habida cuenta el tipo de actividades, coordinarse con vistas a laprotección y prevención de riesgos profesionales, informarse mutua-mente de dichos riesgos, e informar a sus trabajadores respectivos y /o a sus representantes.
5. Las medidas relativas a la seguridad, la higiene y la salud en el
trabajo no deberán suponer en ningún caso una carga financiera para
los trabajadores.
Artículo 7
Serviciosdeprotección ydeprevención
1. Sin perjuicio de las obligaciones contempladas en los artículos 5
y 6, el empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de
actividades de protección y de actividades de prevención de los riesgosprofesionales de la empresa y / o del establecimiento.
2. Los trabajadores designados no podrán sufrir un perjuicio deri-
vado de sus actividades de protección y de sus actividades deprevención de los riesgos profesionales.
Con el fin de que puedan cumplir las obligaciones resultantes de la
presente Directiva, los trabajadores designados deberán disponer de untiempo apropiado.
3. Si las competencias en la empresa y / o establecimiento son insu-
ficientes para organizar dichas actividades de protección y deprevención, el empresario deberá recurrir a competencias (personas oservicios) ajenas a la empresa y / o al establecimiento.
4. En el caso de que el empresario recurra a dichas competencias,
las personas o servicios de que se trate deberán ser informadas por elempresario sobre los factores de los que se sabe o se sospecha quetienen repercusiones en la seguridad y la salud de los trabajadores y1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 6
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deberán tener acceso a las informaciones mencionadas en el apartado 2
del artículo 10.
5. En todos los casos:
— los trabajadores designados deberán tener la capacidad necesaria y
disponer de los medios necesarios,
— las personas o servicios exteriores consultados deben tener las apti-
tudes necesarias y disponer de los medios personales y
profesionales necesarios, y
— los trabajadores designados y las personas o servicios exteriores
consultados deberán constituir un número suficiente,
para hacerse cargo de las actividades de protección y de prevención,
teniendo en cuenta el tamaño de la empresa y / o del establecimiento
y / o de los riesgos a que están expuestos los trabajadores, así como su
distribución en el conjunto de la empresa y / o del establecimiento.
6. La protección y la prevención de los riesgos para la seguridad y
la salud que son objeto del presente artículo se garantizarán por uno ovarios trabajadores, mediante un solo servicio o mediante servicios
diferentes, ya sea(n) interno(s) o externo(s) a la empresa y / o estable-
cimiento.
El (los) trabajador(es) y / o el (los) servicio(s) deberán colaborar
cuando sea necesario.
7. Habida cuenta el carácter de las actividades y el tamaño de la
empresa, los Estados miembros podrán definir las categorías deempresas en las cuales el empresario, si tiene las capacidades necesa-rias, podrá asumir personalmente las funciones previstas en el apartado1.
8. Los Estados miembros definirán las capacidades y aptitudes nece-
sarias contempladas en el apartado 5.
Podrán definir el número suficiente a que hace referencia el apartado 5.
Artículo 8
Primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuaciónde los traba-
jadores,riesgograveeinminente
1. El empresario deberá:
— adoptar, en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuación de los trabajadores, las medidas necesarias, adaptadas
al tamaño y al carácter de las actividades de la empresa y / o elestablecimiento y habida cuenta que otras personas pueden encon-trarse presentes, y
— organizar las relaciones necesarias con los servicios exteriores, en
particular en materia de primeros auxilios, de asistencia médica de
urgencia, salvamento y lucha contra incendios.
2. En virtud del apartado 1, el empresario deberá, en particular,
designar a los trabajadores encargados de poner en práctica losprimeros auxilios, la lucha contra incendios y la evacuación de lostrabajadores.
Dichos trabajadores deberán poseer la formación conveniente, ser sufi-
cientemente numerosos y disponer del material adecuado, teniendo encuenta el tamaño y / o los riesgos específicos de la empresa y / o delestablecimiento.
3. El empresario deberá:
a) informar lo antes posible a todos los trabajadores que estén o
puedan estar expuestos a riesgos de peligro grave e inminente dedicho riesgo y de las disposiciones adoptadas o que deberán adop-tarse en materia de protección;
b) adoptar las medidas y dar las instrucciones que, en caso de peligro
grave, inminente y que no pueda evitarse, permitan a los trabaja-dores interrumpir su actividad y / o ponerse a salvo abandonandoinmediatamente el lugar de trabajo;1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 7
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c) salvo excepción debidamente justificada, abstenerse de despedir a
los trabajadores que reanuden su actividad en una situación laboralen que persista un peligro grave e inminente.
4. Un trabajador que, en caso de peligro grave, inminente y que no
pueda evitarse, se aleje de su puesto de trabajo y / o de una zona peli-
grosa, no podrá sufrir por ello perjuicio alguno y deberá estar protegido
contra cualesquiera consecuencias perjudiciales e injustificadas, deconformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales.
5. En caso de peligro grave e inminente para su propia seguridad y /
o la de otras personas, el empresario hará lo necesario para que todotrabajador que no pudiere ponerse en contacto con su superior jerár-quico competente, y habida cuenta sus conocimientos y mediostécnicos, esté en condiciones de adoptar las medidas necesarias paraevitar las consecuencias de dicho peligro.
Su actuación no le causará perjuicio alguno, a menos que hubiere
obrado de forma inconsiderada o cometido una negligencia grave.
Artículo 9
Obligacionesvariasdelosempresarios
1. El empresario deberá:
a) disponer de una evaluación de los riesgos para la seguridad y la
salud en el trabajo, incluidos los que se refieren a los grupos detrabajadores con riesgos expeciales;
b) determinar las medidas de protección que deberán adoptarse y, si
fuere necesario, el material de protección que haya de utilizarse;
c) elaborar una lista de los accidentes de trabajo que hayan causado al
trabajador una incapacidad laboral superior a tres días de trabajo;
d) redactar informes, destinados a las autoridades competentes y de
conformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales sobrelos accidentes laborales de que son víctimas sus trabajadores.
2. Habida cuenta el carácter de las actividades y el tamaño de las
empresas, los Estados miembros definirán las obligaciones que deberáncumplir las diferentes categorías de empresas, relativas a la elaboraciónde los documentos previstos en las letras a) y b) del apartado 1 y en elmomento de elaborar los documentos previstos en las letras c) y d) del
apartado 1.
Artículo 10
Informacióndelostrabajadores
1. El empresario adoptará las medidas adecuadas para que los traba-
jadores y / o sus representantes en la empresa y / o el establecimiento
reciban, de conformidad con las legislaciones y / o los usos nacionalesque pueden tener en cuenta en particular el tamaño de la empresa y / odel establecimiento, todas las informaciones necesarias correspon-dientes a:
a) los riesgos para la seguridad y la salud, así como las medidas y acti-
vidades de protección o de prevención que afecten tanto a laempresa y / o al establecimiento en general como a cada tipo de
puesto de trabajo y / o de función;
b) las medidas adoptadas de conformidad con el apartado 2 del artículo
8.
2. El empresario adoptará las medidas adecuadas para que los
empresarios de los trabajadores de las empresas y / o establecimientosexteriores que intervengan en su empresa o establecimiento reciban, deconformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales, las infor-maciones adecuadas relativas a los puntos considerados en las letras a)y b) del apartado 1, destinados a los trabajadores en cuestión.
3. El empresario adoptará las medidas apropiadas para que los traba-
jadores que desempeñen una función específica en la protección de laseguridad y de la salud de los trabajadores, o los representantes de los1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 8
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trabajadores que tengan una función específica en materia de protec-
ción de la seguridad y de la salud de los trabajadores, tengan acceso,para el cumplimiento de sus funciones y de conformidad con las legis-
laciones y / o los usos nacionales:
a) a la evaluación de los riesgos y las medidas de protección previstos
en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 9;
b) a la lista y los informes previstos en las letras c) y d) del apartado 1
del artículo 9;
c) a la información procedente tanto de las actividades de protección y
de prevención, así como de los servicios de inspección y organismoscompetentes para la seguridad y la salud.
Artículo 11
Consultayparticipacióndelostrabajadores
1. Los empresarios consultarán a los trabajadores y / o a sus repre-
sentantes y permitirán su participación en el marco de todas las
cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo.
Ello implica:
— la consulta de los trabajadores;
— el derecho de los trabajadores y / o de sus representantes a formular
propuestas;
— la participación equilibrada de conformidad con las legislaciones y /
o los usos nacionales.
2. Los trabajadores o los representantes de los trabajadores que
tengan una función específica en materia de protección de la seguridady de la salud de los trabajadores, participarán de forma equilibrada, deconformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales, o serán
consultados previamente y a su debido tiempo por el empresario sobre:
a) cualquier acción que pueda tener efectos sustanciales sobre la segu-
ridad y la salud;
b) la designación de los trabajadores prevista en el apartado 1 del
artículo 7 y en el apartado 2 del artículo 8, así como sobre las acti-
vidades previstas en el apartado 1 del artículo 7;
c) las informaciones previstas en el apartado 1 del artículo 9 y en el
artículo 10;
d) el recurso, previsto en el apartado 3 del artículo 7, en su caso, a
competencias (personas o servicios) ajenas a la empresa y / o alestablecimiento;
e) la concepción y la organización de la formación prevista en el
artículo 12.
3. Los representantes de los trabajadores que tengan una función
específica en materia de protección de la seguridad y de la salud delos trabajadores tendrán derecho a solicitar del empresario que tomelas medidas adecuadas y a presentarle propuestas en ese sentido parapaliar cualquier riesgo para los trabajadores y / o eliminar las fuentes
de riesgo.
4. Los trabajadores a que se hace referencia en el apartado 2 y los
representantes de los trabajadores contemplados en los apartados 2 y 3no podrán sufrir perjuicios a causa de sus respectivas actividadescontempladas en los apartados 2 y 3.
5. El empresario tendrá que conceder a los representantes de los
trabajadores con una función específica en materia de protección de laseguridad y de la salud de los trabajadores una dispensa laboral sufi-
ciente sin pérdida de salario y poner a su disposición los medios
necesarios para que dichos representantes puedan ejercer los derechosy las funciones resultantes de la presente Directiva.
6. Los trabajadores y / o sus representantes tendrán el derecho de
recurrir, de conformidad con las legislaciones y / o los usos nacionales,a la autoridad competente en materia de seguridad y de salud en el1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 9
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trabajo, si consideran que las medidas adoptadas y los medios utili-
zados por el empresario no son suficientes para garantizar laseguridad y la salud en el trabajo.
Los representantes de los trabajadores deberán tener la posibilidad de
presentar sus observaciones durante las visitas y verificaciones efec-
tuadas por la autoridad competente.
Artículo 12
Formación delostrabajadores
1. El empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una
formación a la vez suficiente y adecuada en materia de seguridad y desalud y, en particular en forma de informaciones e instrucciones, conmotivo de:
— su contratación,
— una mutación o cambio de función,
— la introducción o cambio de un equipo de trabajo,
— la introducción de una nueva tecnología,
y específicamente centrada en su puesto de trabajo o en su función.
Dicha formación deberá:
— adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de nuevos
riesgos, y
— repetirse periódicamente si fuera necesario.
2. El empresario deberá garantizar que los trabajadores de las
empresas exteriores que intervengan en su empresa o establecimientohayan recibido las instrucciones pertinentes en lo que respecta a los
riesgos para la seguridad y la salud durante su actividad en su empresa
y / o establecimiento.
3. Los representantes de los trabajadores, que tengan una función
especifica en la protección de la seguridad y de la salud de los trabaja-dores, tendrán derecho a una formación adecuada.
4. La formación prevista en los apartados 1y3n op odrá correr a
cargo de los trabajadores o de los representantes de los trabajadores.
La formación prevista en el apartado 1 deberá impartirse durante el
tiempo de trabajo.
La formación prevista en el apartado 3 deberá impartirse durante el
tiempo de trabajo o de conformidad con los usos nacionales, y sea
dentro o fuera de la empresa y / o del establecimiento.
SECCIÓN III
OBLIGACIONESDELOSTRABAJADORES
Artículo 13
1. Competerá a cada trabajador velar, según sus posibilidades, por
su seguridad y su salud, así como por las de las demás personas afec-tadas, a causa de sus actos u omisiones en el trabajo, de conformidadcon su formación y las instrucciones de su empresario.
2. A fin de realizar dichos objetivos, los trabajadores con arreglo a
su formación y a las instrucciones de su empresario, deberán en parti-cular:
a) utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustan-
cias peligrosas, equipos de transporte y otros medios;
b) utilizar correctamente el equipo de protección individual puesto a su
disposición y, después de su utilización, colocarlo en su sitio;
c) no poner fuera de funcionamiento, ni cambiar o desplazar arbitraria-
mente los correspondientes dispositivos de seguridad de lasmáquinas, aparatos, herramientas, instalaciones y edificios, y utilizartales dispositivos de seguridad correctamente;1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 10
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d) indicar inmediatamente al empresario y / o a los trabajadores que
tengan una función específica en materia de protección de la segu-ridad y de la salud de los trabajadores, toda situación laboral que,
por un motivo razonable, consideren que entraña un peligro grave
e inminente para la seguridad y la salud, así como todo defectoque se haya comprobado en los sistemas de protección;
e) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y durante el
tiempo que fuere necesario, junto con el empresario y / o los traba-jadores que tengan una función especifica en materia de protección
de la seguridad y de la salud de los trabajadores, a que puedan
cumplirse todas las tareas o exigencias impuestas por la autoridadcompetente con el fin de proteger la seguridad y la salud de lostrabajadores en el trabajo;
f) contribuir, de conformidad con los usos nacionales y durante el
tiempo que fuese necesario, junto con el empresario y / o los traba-jadores que tengan una función específica en materia de protección
de la seguridad y de la salud de los trabajadores, a que el empre-
sario pueda garantizar que el medio y las condiciones de trabajosean seguros y no presenten riesgos para la seguridad y la saluddentro de su ámbito de actividad.
SECCIÓN IV
DISPOSICIONESVARIAS
Artículo 14
Vigilancia delasalud
1. Para garantizar la adecuada vigilancia de la salud de los trabaja-
dores en función de los riesgos relativos a su seguridad y salud en eltrabajo se fijarán medidas de conformidad con las legislaciones y / o
los usos nacionales.
2. Las medidas contempladas en el apartado 1 permitirán que cada
trabajador, si así lo deseare, pueda someterse a una vigilancia de salud
a intervalos regulares.
3. La vigilancia de la salud puede ser parte de un sistema nacional
de sanidad.
Artículo 15
Gruposexpuestosariesgos
Los grupos expuestos a riesgos especialmente sensibles deberán ser
protegidos contra los peligros que les afecten de manera específica.
Artículo 16
Directivas específicas — Modificaciones — Alcance general de la
presenteDirectiva
1. A propuesta de la Comisión basada en el artículo 118 A del
Tratado, el Consejo adoptará directivas específicas relativas, entre otrascosas, a los ámbitos que se mencionan en el Anexo.
2. La presente Directiva y, sin perjuicio del procedimiento mencio-
nado en el artículo 17 en lo referente a las adaptaciones técnicas, lasdirectivas específicas podrán ser modificadas de conformidad con elprocedimiento previsto en el artículo 118 A del Tratado.
3. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán plena-
mente al conjunto de los ámbitos cubiertos por las directivasespecificas, sin perjuicio de las disposiciones más rigurosas y / oespecíficas contenidas en dichas directivas específicas.1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 11
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Artículo 17
1. Con vistas a la adaptación, de naturaleza estrictamente técnica, de
las directivas específicas previstas en el apartado 1 del artículo 16, en
función:
— de la adopción de directivas en materia de armonización técnica y
de normalización, y/o
— del progreso técnico, de la evolución de las normativas o de las
especificaciones internacionales y de los conocimientos,
la Comisión estará asistida por un Comité.2. Serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/
CE (
1), observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 18
Disposicionesfinales
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva, a más tardar el 31 de diciembre de1992.
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno ya adoptadas o que adopten en elámbito regulado por la presente Directiva.
3. Los Estados miembros presentarán un informe cada cinco años a
la Comisión sobre la ejecución práctica de las disposiciones de la
presente Directiva, indicando los puntos de vista de los interlocutoressociales.
La Comisión informará de ello al Parlamento Europeo, al Consejo y al
Comité Económico y Social, así como al Comité consultivo para laseguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo.
4. La Comisión presentará periódicamente al Parlamento Europeo, al
Consejo y al Comité Económico y Social un informe sobre la aplica-
ción de la presente Directiva, teniendo en cuenta los apartados 1, 2 y 3.
Artículo 19
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 12
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼B
▼B
ANEXO
Listadelosámbitoscontempladosenelapartado1delartículo16
— Lugares de trabajo.
— Equipos de trabajo.
— Equipos de protección individual.
— Trabajos con equipos provistos de pantalla de visualización.— Manipulación de cargas pesadas que entrañe riesgos lumbares.— Obras temporales y móviles.— Pesca y agricultura.1989L0391 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 13