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REGLAMENTO (CE) No2200/96 DEL CONSEJO
de 28 de octubre de 1996
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y
hortalizas
(DO noL 297 de 21. 11. 1996, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
Reglamento (CE) nο2520/97 de la Comisión de 15 de diciembre de 1997 L 346 41 17. 12. 1997
Rectificado por:
C1 Rectificación, DO nοL 271 de 3. 10. 1997, p. 19 (2200/96)
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IREGLAMENTO (CE) No2200/96 DEL CONSEJO
de 28 de octubre de 1996
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y
hortalizas
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad Europea y,en particular, sus artículos 42 y 43,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
(1) Considerando que, en la actualidad, la conjunción
de diversos factores de cambio en el sector de las
frutas y hortalizas crea una situación nueva a la que
deben adaptarse los productores; que, por consi-
guiente, resulta justificada una reorientación de las
normas de base de la organización común de merca-dos para este sector; que, debido a las numerosas
modificaciones de la organización inicialmente adop-
tada conviene, por motivos de claridad, adoptar un
nuevo Reglamento;
(2) Considerando que resulta oportuno insertar en el
nuevo Reglamento las disposiciones esenciales del
Reglamento (CEE) n
o3285/83 del Consejo, de 14
de noviembre de 1983, por el que se establecen las
normas generales relativas a la aplicación extensiva
de determinadas normas adoptadas por las organiza-
ciones de productores de frutas y hortalizas (4), del
Reglamento (CEE) no1319/85 del Consejo, de 23
de mayo de 1985, relativo al reforzamiento de los
medios de control de la aplicación de la regulación
comunitaria en el sector de las frutas y hortali-
zas (5), del Reglamento (CEE) no2240/88 del Con-
sejo, de 19 de julio de 1988, por el que se estable-
cen, en relación con los melocotones, limones y
naranjas, las normas de aplicación del artículo 16 ter
del Reglamento (CEE) no1035/72 por el que se es-
tablece la organización común de mercados en el
sector de las frutas y hortalizas (6), del Reglamento
(CEE) no1121/89 del Consejo, de 27 de abril de
1989, relativo al establecimiento del umbral de in-
tervención de las manzanas y coliflores (7), y del Re-
glamento (CEE) no1198/90 del Consejo, de 7 de
mayo de 1990, por el que se establece un registro
citrícola comunitario (8); que conviene, por lo tanto,
derogar dichos Reglamentos;
(1)D O noC 52 de 21. 2. 1996, p. 1.
(2)D O noC 96 de 1. 4. 1996, p. 269.
(3)D O noC 82 de 19. 3. 1996, p. 21.
(4)D O noL 325 de 22. 11. 1983, p. 8. Reglamento cuya últi-
ma modificación la constituye el Reglamento (CEE)
no220/92 (DO noL 24 de 1. 2. 1992, p. 7).
(5)D O noL 137 de 27. 5. 1985, p. 39. Reglamento cuya últi-
ma modificación la constituye el Reglamento (CEE)
no404/93 (DO noL 47 de 25. 2. 1993, p. 1).
(6)D O noL 198 de 26. 7. 1988, p. 9. Reglamento cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no1327/95
(DO noL 128 de 13. 6. 1995, p. 8).
(7)D O noL 118 de 29. 4. 1989, p. 21. Reglamento cuya últi-
ma modificación la constituye el Reglamento (CE)
no1327/95 (DO noL 128 de 13. 6. 1995, p. 8).
(8)D O noL 119 de 11. 5. 1990, p. 59.
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II(3) Considerando que la clasificación de los productos
de acuerdo con normas comunes y obligatorias apli-
cadas a las frutas y hortalizas comercializadas dentro
de la Comunidad o exportadas a terceros países
constituye, por una parte, un marco de referencia
que contribuye a la lealtad de los intercambios y a
la transparencia de los mercados y, por otra, elimina
de éstos los productos cuya calidad no sea satisfac-
toria; que el cumplimiento de dichas normas contri-
buye de este modo a mejorar la rentabilidad de la
propia producción;
(4) Considerando que, en aras de la simplificación, pa-
rece oportuno adoptar normas para las frutas y hor-
talizas que tengan cierta importancia en el mercado,
teniendo en cuenta las normas establecidas en el
marco de la Comisión Económica para Europa de
l a sN a c i o n e sU n i d a s[ C E E( O N U ) ] ;q u ee sn e c e s a -rio determinar las condiciones en las cuales las nor-
mas internacionales pueden adaptarse a las necesi-
dades específicas de la Comunidad;
(5) Considerando que la normalización sólo puede surtir
pleno efecto si se aplica, salvo excepciones, en todas
las fases de la comercialización y desde la región de
producción; que, no obstante, pueden establecerse
excepciones tanto para determinadas operaciones
que, o bien son muy marginales y concretas, o bien
se sitúan al comienzo del circuito de comercializa-
ción o para productos destinados a la transforma-
ción; que debe asimismo tenerse en cuenta la even-
tualidad de una escasez o de una oferta
particularmente abundante; que, para una mayor ga-
rantía de las calidades estipuladas por las normas, el
tenedor del producto debe ser responsable de su
cumplimiento; que debido a las exigencias de los
consumidores en relación con las características de
las frutas y hortalizas, se requiere que en el etique-
tado de los productos conste el origen de los mis-
mos hasta el comercio al por menor;
(6) Considerando que la producción y comercialización
de las frutas y hortalizas debe reflejar las preocupa-
ciones medioambientales, tanto en lo que se refiere
a los sistemas de cultivo como a la gestión de los
materiales usados y a la eliminación de los produc-
tos retirados de la producción, especialmente en lo
que respecta a la protección de la calidad de las
aguas, el mantenimiento de la biodiversidad y laconservación del paisaje;
(7) Considerando que las organizaciones de productores
constituyen los elementos de base de la organización
común de mercados, de la que garantizan, a su ni-
vel, el funcionamiento descentralizado; que, frente a
una demanda cada vez más concentrada, el reagru-
pamiento de la oferta en estas organizaciones consti-
tuye más que nunca una necesidad económica para
reforzar la posición de los productores en el merca-
do; que este reagrupamiento debe tener un carácter
voluntario y útil gracias a la amplitud y eficacia de
los servicios que puede prestar una organización de
productores a sus miembros; que no se trata de
cuestionar la entrega de productos a organizaciones
de productores especializados existentes antes de la
entrada en vigor del presente Reglamento;
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III(8) Considerando que una organización de productores
que contribuya a la consecución de los objetivos de
la organización común de mercados sólo puede ser
reconocida por un Estado miembro si cumple deter-
minadas condiciones que sus estatutos imponen a
ella misma y a sus miembros; que las agrupaciones
de productores que deseen adquirir el estatuto de
organizaciones de productores con arreglo al presen-
te Reglamento deben poder disfrutar de un período
transitorio, durante el cual podrá concederse una
ayuda financiera nacional y comunitaria siempre que
dichas agrupaciones contraigan y cumplan determi-
nados compromisos;
(9) Considerando que resulta oportuno prever un perío-
do transitorio en beneficio de las organizaciones de
productores que ya hayan sido reconocidas al ampa-
ro del Reglamento (CEE) no1035/72 (1), pero que
de entrada no pueden cumplir las exigencias del
presente Reglamento para obtener su reconocimien-
to; que tales organizaciones deben ser capaces de
efectuar las modificaciones necesarias a tal fin;
(10) Considerando que, con el fin de responsabilizar a
las organizaciones de productores, en particular en
lo que se refiere a sus decisiones financieras, y de
orientar hacia perspectivas de futuro el destino de
l o sr e c u r s o sp ú b l i c o sq u es el e sc o n c e d a n ,c o n v i e n e
establecer las condiciones en las que dichos recursos
podrán ser utilizados; que la cofinanciación de fon-
dos operativos establecidos por las organizaciones
de productores parece una solución apropiada;
(11) Considerando que la existencia y el correcto funcio-
namiento de los fondos operativos exigen que las
organizaciones de productores se hagan cargo de to-
da la producción correspondiente de sus miembros;
(12) Considerando que, para controlar los gastos comuni-
tarios, la ayuda concedida a las organizaciones de
productores que constituyen un fondo operativo de-
be contar con un límite máximo;
(13) Considerando que, en el caso de las regiones con
poca organización de la producción, conviene permi-
tir la concesión de contribuciones financieras com-
plementarias de carácter nacional; que, en el caso
de los Estados miembros especialmente poco aven-
tajados a nivel estructural, la Comunidad puede ha-
c e r s ec a r g od e lr e e m b o l s od ee s a sc o n t r i b u c i o n e sa
través del marco comunitario de apoyo;
(1) Reglamento (CEE) no1035/72 del Consejo, de 18 de
mayo de 1972, por el que se establece la organización
común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas
(DO noL 118 de 20. 5. 1972, p. 1). Reglamento cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CE)
no1363/95 (DO noL 132 de 16. 6. 1995, p. 1).
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IV(14) Considerando que, para reforzar aún más la acción
de las organizaciones de productores o de sus aso-
ciaciones y garantizar al mercado la estabilidad des-
eable, conviene permitir a los Estados miembros
que, en determinadas condiciones, hagan extensivas
al conjunto de los productores no miembros de una
región las reglas aplicables, en particular en materia
de producción, de puesta en el mercado y de pro-
tección del medio ambiente, adoptadas para sus
miembros por la organización o asociación de la re-
gión considerada; que, previa justificación, determi-
nados gastos derivados de la extensión de las reglas
pueden correr a cargo de los productores interesa-
dos, toda vez que se benefician de sus efectos;
(15) Considerando que las organizaciones interprofesio-
nales constituidas por iniciativa de operadores indi-
viduales o que ya estén reagrupados y que represen-ten una parte significativa de las diferentes
categorías profesionales del sector de las frutas y
hortalizas pueden contribuir a una mayor compren-
sión de las realidades del mercado y facilitar la evo-
lución de los comportamientos económicos con el
fin de mejorar tanto el conocimiento y la organiza-
ción de la producción como la presentación y la co-
mercialización de los productos; que, dado que la
actuación de estas organizaciones interprofesionales
puede contribuir en general a la consecución de los
objetivos del artículo 39 del T ratado y, en particular,
a los del presente Reglamento, es conveniente que,
tras haber establecido los tipos de acciones pertinen-
tes, se conceda a los Estados miembros la facultad
de reconocimiento específico de aquellas organiza-
ciones que demuestren ser realmente representativas
y realicen acciones positivas con respecto a los obje-
tivos anteriormente citados; que, habida cuenta de
la similitud de los objetivos perseguidos, las disposi-
ciones previstas en lo que respecta a la extensión de
las reglas adoptadas por las organizaciones o asocia-
ciones de productores y a la distribución de los gas-
tos derivados de dicha extensión deben aplicarse asi-
mismo a escala interprofesional;
(16) Considerando que, con el fin de estabilizar los pre-
cios, es deseable que las organizaciones de produc-
t o r e sp u e d a ni n t e r v e n i re ne lm e r c a d o ,e np a r t i c u l a r
decidiendo no poner a la venta determinadas canti-
dades de productos en determinados períodos; queestas operaciones de retirada no pueden preverse
como un mercado de sustitución; que, por consi-
guiente, su financiación comunitaria sólo debe ase-
gurarse, por un lado, para un determinado porcenta-
je de la producción y limitarse, por otro, a una
indemnización comunitaria reducida, sin perjuicio de
que se utilicen con este fin fondos operativos; que,
en aras de la simplificación, parece justificado apli-
car una indemnización comunitaria única y lineal
para cada producto; que, para lograr una disminu-
ción comparable en amplitud para el conjunto de
los productos, es necesario establecer algunas dife-
renciaciones;
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V(17) Considerando que las medidas de intervención sólo
pueden surtir pleno efecto si los productos retirados
del mercado no vuelven a introducirse en los circui-
tos comerciales habituales para este tipo de produc-
tos; que conviene los distintos destinos o utilizacio-
nes que cumplan esta condición para evitar, en la
medida de lo posible, la destrucción de los produc-
tos retirados;
(18) Considerando que la nueva gestión aplicable a las
retiradas permite a su vez derogar las disposiciones
vigentes relativas a las consecuencias de la super-
ación de los umbrales; que, no obstante, conviene
conservar este principio durante un período transito-
rio y otorgar competencia a la Comisión para apli-
c a r l oe nc a s on e c e s a r i o ;
(19) Considerando que el Reglamento (CE) no3290/94 (1)
establece las adaptaciones y medidas transitorias ne-cesarias en el sector agrícola para la aplicación de
los acuerdos celebrados en el marco de las negocia-
ciones comerciales multilaterales de la Ronda Uru-
guay, principalmente el nuevo régimen de intercam-
bios comerciales con terceros países en el sector de
las frutas y hortalizas; que las disposiciones del Ane-
xo XIII de dicho Reglamento se recogen en el pre-
sente Reglamento; que, no obstante, los productos
importados en la Comunidad y destinados a la in-
dustria de transformación no se venden en depósito;
que, por consiguiente, la comprobación del precio
de entrada puede llevarse a cabo valiéndose de
otros elementos que no sean el valor a tanto alzado;
que conviene completar las disposiciones que se
aplican al respecto;
(20) Considerando que las reglas de la organización co-
mún de mercados deben ser observadas por todos
los operadores a los que se apliquen, ya que, de lo
contrario, el funcionamiento de las mismas resultaría
falseado, con las consecuencias que ello acarrearía
en lo que respecta a la utilización de los recursos
públicos o al nivel de la competencia entre operado-
res; que, por consiguiente, conviene establecer un
cuerpo de inspectores comunitarios específicos para
este sector; que, tanto por motivos presupuestarios
como de eficacia, dicho cuerpo de inspectores debe
estar compuesto por funcionarios de la Comisión y
eventualmente por otros agentes; que resulta tam-
bién necesario prever sanciones comunitarias paragarantizar la aplicación uniforme del nuevo régimen
en toda la Comunidad;
(21) Considerando que uno de los requisitos indispensa-
bles para gestionar correctamente la organización
común de mercados es conocer el mercado con pre-
cisión; que, por tanto, es oportuno prever las medi-
das necesarias para ello;
(1)D O noL 349 de 31. 12. 1994, p. 105. Reglamento modifi-
cado por el Reglamento (CE) no1193/96 (DO noL 161
de 29. 6. 1996, p. 1).
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VI(22) Considerando que la concesión de determinadas
ayudas podría comprometer el funcionamiento del
mercado interior; que, por tanto, es conveniente que
las disposiciones del T ratado que permiten evaluar
las ayudas concedidas por los Estados miembros y
prohibir aquéllas incompatibles con el mercado co-
mún sean aplicables en el sector contemplado en el
presente Reglamento;
(23) Considerando que la organización común de merca-
dos en el sector de las frutas y hortalizas debe tener
en cuenta, paralelamente y de manera adecuada, los
o b j e t i v o se s t a b l e c i d o se nl o sa r t í c u l o s3 9y1 1 0d e l
T ratado;
(24) Considerando que, para facilitar la aplicación de las
disposiciones del presente Reglamento, conviene es-
tablecer un procedimiento que permita una coopera-
ción estrecha entre los Estados miembros y la Comi-sión en el seno de un Comité de gestión;
(25) Considerando que, para hacer frente a una coyuntu-
ra particularmente desfavorable en el sector de la
avellana, se concede una ayuda a tanto alzado para
la avellana recogida durante las campañas de
1997/98, 1998/99 y 1999/2000,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
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1Artículo 1
1. El presente Reglamento establece una organización
común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas.
2. La organización común regulará los productos si-
guientes:
Código NCD Designación de la mercancía
0702 00 00 T omates frescos o refrigerados
0703 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás
hortalizas aliáceas, frescos o refrigerados
0704 Coles, coliflores, coles rizadas, colinabos y
productos comestibles similares del géneroBrassica o refrigerados
0705 Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias
(comprendidas la escarola y la endibia)(Cichorium spp.), frescas o refrigeradas
0706 Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada,
salsifíes, apionabos, rábanos y raíces comestiblessimilares, frescos o refrigerados
0707 00 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados
0708 Legumbres, incluso desvainadas, frescas o
refrigeradas
ex 0709 Las demás hortalizas frescas o refrigeradas,
excepto las de las subpartidas 0709 60 91, 0709 6095, 0709 60 99, 0709 90 31,0709 90 39 y 0709 90 60
ex 0802 Los demás frutos de cáscara frescos o secos,
incluso sin cáscara o mondados, excepto las nuecesde areca (o de betel) y las nueces de cola de lasubpartida 0802 90 30
0803 00 11 Plátanos hortaliza frescos
ex 0803 00 90 Plátanos hortaliza secos
0804 20 10 Higos frescos
0804 30 00 Piñas (ananás)
0804 40 Aguacates
0804 50 00 Guayabas, mangos y mangostanes
0805 Cítricos frescos o secos
0806 10 10 Uvas frescas de mesa
0807 Melones, sandías y papayas, frescos
0808 Manzanas, peras y membrillos, frescos
0809 Albaricoques, cerezas, melocotones (incluidos los
griñones y nectarinas), ciruelas y endrinas, frescos
0810 Los demás frutos frescos
0813 50 31 Mezclas constituidas exclusivamentepor frutos de
cáscara de las partidas nos0801 y 08022200/96
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2520/97
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2Código NCD Designación de la mercancía
0813 50 39
1212 10 10 Algarrobas
3. Las campañas de comercialización de los productos
indicados en el apartado 2 se determinarán, cuando sea
necesario, con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 46.
TÍTULO I
De la clasificación de los productos
Artículo 2
1 . L o sp r o d u c t o sq u ev a y a nas e re n t r e g a d o se ne s t a d o
fresco al consumidor podrán clasificarse con arreglo a un
sistema de normas.
2. Las normas sobre frutas y hortalizas frescas que figu-
ran en el Anexo I se adoptarán con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 46 para el funcionamien-
to de la organización común de mercados. Para ello, se
tendrán en cuenta las normas CEE (ONU) recomendadas
por el Grupo de trabajo de normalización de los productos
perecederos y de mejora de la calidad de la Comisión Eco-
nómica para Europa.
Hasta que se adopten nuevas normas, seguirán aplicándose
las normas establecidas de conformidad con el artículo 2
del Reglamento (CEE) no1035/72.
3. La Comisión podrá incluir, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artículo 46, otros productos
en la lista que figura en el Anexo I.
Artículo 3
1. El tenedor de los productos en relación con los cuales
se hayan adoptado normas sólo podrá exponerlos para laventa, ponerlos en venta, venderlos, entregarlos o comer-
cializarlos de cualquier otra forma en la Comunidad si se
ajustan a dichas normas. El tenedor del producto será res-
ponsable del respeto de dicha conformidad.
No obstante, los Estados miembros podrán eximir de la
obligación de conformidad con las normas o con algunas
de sus disposiciones:
a) los productos expuestos para la venta, puestos en ven-
ta, vendidos, entregados o comercializados de cualquier
otra forma por el productor en los lugares de venta al
por mayor, particularmente los mercados de produc-
ción, situados en la región de producción;
b) los productos que se expidan desde esos lugares de
venta al por mayor a centros de acondicionamiento y
envasado o de almacenamiento situados en la misma
región de producción.
En caso de aplicación del párrafo segundo, el Estado
miembro interesado informará de ello a la Comisión y le
comunicará las medidas que haya adoptado a tal fin.2200/96
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32. Dentro de la propia región de producción, no estarán
sujetos a la obligación de conformidad con las normas:
a) los productos vendidos o entregados por el productor a
centros de acondicionamiento y envasado o de almace-
namiento o que se expidan desde la explotación del
productor a estos centros;
b) los productos que se expidan desde centros de almace-
namiento a centros de acondicionamiento y envasado.
3. No estarán sujetos a la obligación de conformidad
con las normas los productos siguientes:
a) los que se expidan a las fábricas de transformación, sin
perjuicio del posible establecimiento de unos criterios
mínimos de calidad para los productos destinados a la
transformación industrial en las condiciones contempla-
das en el artículo 46;
b) los que en su propia explotación ceda el productor al
consumidor para sus necesidades personales;
c) por decisión de la Comisión adoptada a petición de un
Estado miembro de acuerdo con el procedimiento con-
templado en el artículo 46, los de una región dada que
el comercio al por menor venda en dicha región para
satisfacer un consumo tradicional ampliamente conoci-
do.
4. En el caso de los productos contemplados en el apar-
tado 2 y en la letra a) del apartado 3 deberá aportarse la
prueba de que los mismos se ajustan a las condiciones pre-
vistas, especialmente en lo que se refiere a su destino.
Artículo 4
En caso de que, debido a una escasez extrema o a una
oferta excepcionalmente abundante, los productos que se
ajusten a las normas no puedan satisfacer las necesidades
del consumo o las superen sensiblemente, se adoptarán
medidas de excepción a la aplicación de dichas normas du-
rante un período limitado, respetando los compromisos in-
ternacionales de la Comunidad, con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 46.
Artículo 5
1. Las menciones previstas en las normas referentes al
marcado deberán indicarse en uno de los lados del envase
con caracteres legibles y visibles mediante impresión direc-
ta indeleble o por medio de una etiqueta incorporada o
fijada sólidamente al paquete.
2. En el caso de las mercancías expedidas a granel, que
se carguen directamente en un medio de transporte, las
menciones a que se refiere el apartado 1 deberán figurar
en un documento que acompañe a la mercancía o en una
ficha situada visiblemente en el interior del medio de
transporte.2200/96
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4Artículo 6
En la fase de venta al por menor, cuando los productos se
presenten envasados, las menciones previstas en materia de
marcado deberán indicarse de forma visible y legible.
En los productos que se presenten en los envases previos,
a efectos de la Directiva 79/112/CEE (2), se indicará el pe-
so neto, además de todas las menciones previstas en las
normas. No obstante, en los productos que normalmente
se venden por unidades, la obligación de indicar el peso
neto no se aplica si el número de unidades puede verse
claramente y contarse con facilidad desde el exterior, o en
su defecto, si se indica este número en la etiqueta.
Los productos podrán presentarse sin envase siempre que
e ld e t a l l i s t ap o n g as o b r el am e r c a n c í aal av e n t au nc a r t e l
que contenga en caracteres bien visibles y legibles las indi-
caciones previstas por las normas relativas:
—a l a v a r i e d a d ,— al origen del producto,
— a la categoría.
Artículo 7
Para comprobar si los productos en relación con los cuales
se hayan adoptado normas se ajustan a las disposiciones delos artículos 3 a 6, los organismos designados por cada Es-
tado miembro efectuarán, con arreglo a las disposiciones
del título VI, un control de conformidad por sondeo en
todas las fases de comercialización y durante el transporte.
Dicho control se realizará preferentemente antes de la sali-
da de las regiones de producción, en el momento del acon-
dicionamiento o de la carga de la mercancía.
Cada Estado miembro comunicará a los demás Estados
miembros y a la Comisión los organismos responsables del
control por él designados.
Artículo 8
1. Los productos en relación con los cuales se hayan
adoptado normas sólo podrán ser importados de terceros
países si se ajustan a dichas normas o a otras normas por
lo menos equivalentes.
2. Los productos que se importen en la Comunidad que-
darán sujetos a los artículos 3 a 7 una vez que hayan sido
cumplidas las formalidades de importación de conformidad
con las disposiciones comunitarias vigentes en la materia.
(2) Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de
1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de losEstados miembros en materia de etiquetado, presentacióny publicidad de los productos alimenticios destinados al
consumidor final (DO n
oL 33 de 8. 2. 1979, p. 1). Direc-
tiva cuya última modificación la constituye el Acta de ad-
hesión de 1994.2200/96
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5Artículo 9
1. Los productos en relación con los cuales se hayan
adoptado normas sólo podrán exportarse a terceros países
si se ajustan a dichas normas.
No obstante, habida cuenta de las exigencias de los merca-
dos de destino, podrán concederse excepciones con arreglo
al procedimiento establecido en el artículo 46.
2. Los productos destinados a la exportación a terceros
países estarán sujetos a un control de conformidad con las
normas antes de salir del territorio aduanero de la Comu-
nidad.
Artículo 10
Las medidas destinadas a garantizar la aplicación uniforme
de las disposiciones del presente título se adoptarán con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 46.
En el caso de los productos destinados a ser importados
en la Comunidad, dichas medidas podrán incluir la autori-
zación de los servicios de control oficiales del tercer país
exportador.
TÍTULO II
De las organizaciones de productores
Artículo 11
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por
«organización de productores» toda persona jurídica:
a) que se constituya a iniciativa propia de los productos
de las categorías siguientes de productos contemplados
en el apartado 2 del artículo 1:
i) frutas y hortalizas,
ii) frutas,
iii) hortalizas,
iv) productos destinados a la transformación,
v) cítricos,
vi) frutos de cáscara,
vii) setas;
b) que tenga principalmente por objeto:
1) asegurar la programación de la producción y su
adaptación a la demanda, especialmente en lo que
r e s p e c t aal ac a n t i d a dyal ac a l i d a d ;
2) fomentar la concentración de la oferta y la puesta
en el mercado de la producción de los miembros;
3) reducir los costes de producción y regularizar los
precios de la producción;
4) fomentar prácticas de cultivo y técnicas de produc-
ción y de gestión de los residuos respetuosas del
medio ambiente, en especial para proteger la cali-
dad de las aguas, del suelo y del paisaje y para
preservar y/o potenciar la biodiversidad;2200/96
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6c) cuyos estatutos obliguen en particular a los producto-
res asociados a:
1) aplicar las reglas adoptadas por la organización de
productores en materia de conocimiento de la pro-
ducción, de producción, de comercialización y de
protección del medio ambiente;
2) estar afiliados, con respecto a la producción de una
de las categorías de productos contempladas en la
letra a) de una explotación dada, a una sola orga-
nización de productores contemplada en la letra
a);
3) vender la totalidad de su producción a través de la
organización de productores.
No obstante, si la organización de productores lo
autoriza y en las condiciones que ella determine,
los productores asociados podrán:
— efectuar en su propia explotación ventas direc-
tas al consumidor para sus necesidades perso-
nales, siempre que tales ventas no sobrepasen
el 25 % de la producción de las organizaciones
de productores de frutas y hortalizas contem-
pladas en el inciso i) de la letra a) ni el 20 %
de la producción de los productores miembros
de otros tipos de organizaciones de producto-
res, y además,
— comercializar, directamente o por medio de
otra organización de productores designada por
su propia organización, los productos que re-
presenten un volumen marginal con relación al
volumen comercializable de ésta,
— comercializar a través de otra organización de
productores designada por su propia organiza-
ción, los productos que, debido a sus caracte-
rísticas, no correspondan, en principio, a las ac-
tividades comerciales de esta última
organización,
— estar autorizados, en virtud del procedimiento
previsto en el artículo 46, a celebrar, hasta el
31 de diciembre de 1999, con carácter excep-
cional, decreciente y transitorio, contratos di-
rectos con las empresas de transformación para
determinados productos;
4) facilitar los datos que solicite para fines estadísti-
cos la organización de productores relacionados
principalmente con las superficies, las cosechas, los
rendimientos y las ventas directas;
5) abonar las contribuciones financieras previstas por
los estatutos para la constitución y aprovisiona-
miento del fondo operativo contemplado en el artí-
culo 15;
d) cuyos estatutos contengan disposiciones relativas a:
1) las modalidades de determinación, adopción y mo-
dificación de las reglas contempladas en el punto 1
de la letra c);2200/96
2200/96 - - - I
72) la imposición a los miembros de contribuciones fi-
nancieras necesarias para la financiación de la or-
ganización de productores;
3) las reglas que garanticen, de forma democrática, a
los productores asociados el control de su organi-
zación y de las decisiones de ésta;
4) las sanciones por incumplimiento de las obligacio-
nes estatutarias, particularmente el impago de las
contribuciones financieras, o de las reglas estableci-
das por la organización de productores;
5) las reglas relativas a la admisión de nuevos miem-
bros, especialmente un período mínimo de adhe-
sión;
6) las reglas contables y presupuestarias necesarias
para el funcionamiento de la organización; y
e) que haya sido reconocida por el Estado miembro co-
rrespondiente en las condiciones que se establecen enel apartado 2.
2. Los Estados miembros reconocerán como organizacio-
nes de productores a efectos del presente Reglamento las
agrupaciones de productores que así lo soliciten, siempre
que:
a) cumplan los requisitos establecidos en el apartado 1 y
aporten, entre otros justificantes, la prueba de que reú-
nen un número mínimo de productores y un volumen
mínimo de producción comercializable, que se determi-
nará con arreglo al procedimiento establecido en el ar-
tículo 46;
b) ofrezcan suficientes garantías respecto de la ejecución,
duración y eficacia de su acción;
c) den efectivamente a sus miembros la posibilidad de
obtener la asistencia técnica necesaria para la aplica-
ción de prácticas de cultivo respetuosas con el medio
ambiente;
d) pongan efectivamente a disposición de sus miembros
los medios técnicos necesarios para el almacenamiento,
acondicionamiento y comercialización de los productos,
por una parte, y garanticen una gestión comercial, con-
table y presupuestaria adecuada a las tareas que se
asignen, por otra.
3. Los Estados miembros podrán reconocer también, en
calidad de organización de productores con arreglo al pre-
sente Reglamento, otras organizaciones de productores que
no sean las contempladas en la letra a) del apartado 1,
existentes de la entrada en vigor del presente Reglamento
y reconocidas con arreglo al Reglamento (CEE) n
o
1035/72 antes de la fecha de puesta en aplicación del pre-
sente Reglamento.
Cuando, en aplicación del párrafo primero, los Estados
miembros procedan al reconocimiento de las organizacio-
nes de productores antedichas, serán de aplicación los re-
quisitos estipulados en el apartado 1, exceptuando la letra
a), y, si fuera necesario, en el apartado 2.2200/96
2200/96 - - - I
8Artículo 12
1. Los Estados miembros:
a) decidirán sobre la concesión del reconocimiento dentro
de los tres meses siguientes a la presentación de la so-
licitud, acompañada de los justificantes pertinentes;
b) realizarán periódicamente controles para comprobar el
respeto de las organizaciones de productores de las
condiciones de su reconocimiento y adoptarán en caso
de incumplimiento las sanciones aplicables a dichas or-
ganizaciones y decidirán, en caso necesario, la retirada
de su reconocimiento;
c) comunicarán a la Comisión en un plazo de dos meses
toda decisión de concesión, denegación o retirada del
reconocimiento.
2. Las condiciones y la frecuencia con que los Estados
miembros deben informar a la Comisión sobre las activida-
des de las organizaciones de productores se determinaráncon arreglo al procedimiento establecido en el artículo 46.
La Comisión comprobará el cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 11 y la letra b) del apartado 1 del presente
artículo mediante controles que se efectuarán de conformi-
dad con el título VI y, según el resultado de los mismos,
podrá pedir a los Estados miembros que retiren el recono-
cimiento concedido.
Artículo 13
1. Las organizaciones de productores que hayan sido re-
conocidas, antes de la entrada en vigor del presente Regla-
mento, en virtud del Reglamento (CEE) n
o1035/72, y que
no puedan obtener, sin un período transitorio, el reconoci-
miento de conformidad con el artículo 11 del presente Re-
glamento podrán acogerse a las disposiciones del título IV
d u r a n t el o sd o sa ñ o ss i g u i e n t e sal ae n t r a d ae nv i g o rd e l
mismo siempre que dichas organizaciones sigan cumplien-
do los requisitos de los citados artículos del Reglamento
(CEE) no1035/72.
2. El período de dos años a que se refiere el apartado 1
se ampliará a cinco siempre que la organización interesa-
da:
a) presente un plan de acción para ser reconocida de con-
formidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
11, en una fecha anterior a la expiración del período
contemplado en el apartado 1, al Estado miembro que
haya de aceptar o rechazar dicho plan;
b) demuestre, al presentar dicho plan, haber constituido
e lf o n d oo p e r a t i v oc o n t e m p l a d oe ne la r t í c u l o1 5 ;
c) se comprometa a llevar a buen término el plan de ac-
ción antes de la expiración del período de cinco años
so pena, en caso contrario, de las sanciones que deter-
mine el Estado miembro.
3. La organización de productores que, cualquiera que
fuere el motivo y momento, deje de cumplir las condicio-nes establecidas en el apartado 2, perderá su estatuto de
organización en las condiciones establecidas en la letra b)
del apartado 1 del artículo 12.2200/96
2200/96 - - - I
9No obstante, el párrafo primero se aplicará sin perjuicio de
los derechos individuales que la organización de producto-
res haya podido adquirir de conformidad con las disposi-
ciones del Reglamento (CEE) no1035/72.
Artículo 14
1. Las agrupaciones de productores nuevas, o que no
hayan sido reconocidas en el marco del Reglamento
(CEE) no1035/72, antes de la entrada en vigor del presen-
te Reglamento podrán beneficiarse de un período transito-
rio máximo de cinco años para ajustarse a las condiciones
establecidas en el artículo 11.
A tal fin, presentarán al Estado miembro un plan de reco-
nocimiento por etapas cuya aceptación determinará el ini-
cio del período de cinco años contemplado en el párrafo
primero y equivaldrá a un reconocimiento previo.
2. Durante los cinco años siguientes a la fecha del reco-
nocimiento previo, los Estados miembros podrán conceder
a las agrupaciones de productores contemplados en el
apartado 1 las ayudas siguientes:
a) ayudas destinadas a fomentar su constitución y facilitar
su funcionamiento administrativo;
b) directamente o a través de instituciones de crédito,
ayudas en forma de préstamos con características espe-
ciales, destinadas a cubrir una parte de las inversiones
necesarias para el reconocimiento y que figuren como
tales en el plan de reconocimiento contemplado en el
párrafo segundo del apartado 1.
3. La Comunidad abonará las ayudas a que se refiere el
apartado 2 de conformidad con los apartados 2 y 3 del
artículo 52.
4. Antes de conceder el reconocimiento previo, los Esta-
dos miembros informarán a la Comisión de sus intenciones
y de las consecuencias financieras de las mismas.
5. La presentación al Estado miembro de un plan de
reconocimiento por parte de una agrupación de producto-
res implicará, por parte de esta última, el compromiso de
someterse a los controles nacionales y comunitarios efec-
tuados con arreglo al título VI, en lo que respecta, en par-
ticular, a la correcta gestión de los recursos públicos.
6. Los Estados miembros adoptarán las sanciones aplica-
bles a las agrupaciones de productores que no cumplan sus
compromisos.
7. Las normas de desarrollo aprobadas en virtud del ar-
tículo 48 para la aplicación del presente artículo incluirán
disposiciones que garanticen que la ayuda pagada a las or-
ganizaciones de productores portugueses no sea inferior,
expresada en porcentaje del valor de la producción comer-
cializada de la organización de productores, que la que re-
sulte del Reglamento (CEE) no746/93 (1).
(1) Reglamento (CEE) no746/93 del Consejo, de 17 de mar-
zo de 1993, relativo a la concesión de la ayuda destinada a
fomentar la constitución y facilitar el funcionamiento enPortugal de las organizaciones de productores establecidas
en los Reglamentos (CEE) nos1035/72 y 1360/78 (DO no
L 77 de 31. 3. 1993, p. 14).2200/96
2200/96 - - - I
10Artículo 15
1. En las condiciones establecidas en el presente artícu-
lo, se concederá una ayuda económica comunitaria a las
organizaciones de productores que constituyan un fondo
operativo.
Dicho fondo se nutrirá de las contribuciones financieras
efectivas de los productores asociados, fijadas en función
de las cantidades o el valor de las frutas y hortalizas efecti-
vamente comercializadas en el mercado, así como de la
ayuda económica contemplada en el párrafo primero.
2. El fondo operativo a que se refiere el apartado 1 se
destinará:
a) a financiar las retiradas del mercado en las condiciones
establecidas en el apartado 3;
b) a financiar un programa operativo presentado a las au-
toridades nacionales competentes y aprobado por ellas
en aplicación del apartado 1 del artículo 16.
No obstante, el fondo podrá destinarse, total o parcialmen-
te, a la financiación del plan de acción presentado por las
organizaciones de productores contempladas en el artículo
13.
3. La utilización del fondo operativo para financiar reti-
radas del mercado sólo será posible si las autoridades na-
cionales competentes han aprobado un programa operati-
vo. La financiación podrá revestir una o varias de las
formas siguientes:
a) el pago de una compensación de retirada para los pro-
ductos que no figuran en el Anexo II y que se ajusten
a las normas vigentes cuando dichas normas se hayan
adoptado en aplicación del artículo 2;
b) la concesión de un complemento de la indemnización
comunitaria de retirada.
Los Estados miembros podrán fijar la cuantía máxima de
la compensación o de los complementos sin que la cuantía
de los complementos así decididos, sumada al importe de
la indemnización comunitaria de retirada, supere el límite
d el o sp r e c i o sm á x i m o sd er e t i r a d aa p l i c a b l e sal ac a m p a ñ a
de 1995/96 de conformidad con el apartado 3 bisdel artí-
culo 16, los artículos 16 bisy1 6 tery el primer guión de
la letra a) del apartado 1 del artículo 18 del Reglamento
(CEE) no1035/72.
La parte del fondo operativo que podrá dedicarse a la fi-
nanciación de retiradas no podrá ser superior al 60 % para
el primer año, al 55 % para el segundo, al 50 % para el
tercero, al 45 % para el cuarto, al 40 % para el quinto y al
30 % a partir del sexto año, desde la fecha de aprobación,por parte de las autoridades nacionales competentes, del
primer programa operativo presentado por la organización
de productores en cuestión y aprobado por dichas autori-
dades.2200/96
2200/96 - - - I
11Los límites previstos en los apartados 3, 4 y 5 del artículo
23 se aplicarán a las retiradas contempladas en la letra a)
del párrafo primero del presente apartado.
4. El programa operativo a que se refiere la letra b) del
apartado 2 deberá:
a) tener varios de los objetivos contemplados en la letra
b) del apartado 1 del artículo 11 y otros objetivos, en
particular algunos de los siguientes: la mejora de la
calidad de los productos, el incremento de su valoriza-
ción comercial, la promoción de los productos ante los
consumidores, la creación de líneas de productos bioló-
gicos, el fomento de la producción integrada u otros
métodos de producción que respeten el medio ambien-
te la reducción de las retiradas;
b) incluir medidas destinadas a la utilización por parte de
los miembros de técnicas respetuosas con el medio am-
biente, tanto en lo que respecta a las prácticas de cul-tivo como a la gestión de los materiales usados. Se en-
tenderá por «técnicas respetuosas con el medio
ambiente» aquellas que permitan alcanzar los objetivos
fijados en las letras a), b) y c) del artículo 1 del Regla-
mento (CEE) n
o2078/92 (1);
c) incluir en sus previsiones financieras los medios técni-
cos y humanos necesarios para garantizar el control del
cumplimiento de las normas y disposiciones fitosanita-
rias y de los contenidos máximos autorizados de resi-
duos.
5. La ayuda financiera contemplada en el apartado 1 se-
rá igual al importe de las contribuciones financieras a que
se refiere ese mismo apartado, efectivamente abonadas y
se limitará al 50 % del importe de los gastos reales efec-
tuados en aplicación del apartado 2.
Este porcentaje se elevará al 60 % si los programas opera-
tivos o parte de los mismos han sido presentados:
a) por varias organizaciones de productores de la Comu-
nidad que ejerzan su actividad en distintos Estados
miembros, para acciones transnacionales, excepto las
operaciones mencionadas en la letra a) del apartado 2,
o
b) por una o varias organizaciones de productores, para
acciones que se deban llevar a cabo en los eslabones
de la cadena interprofesional.
(1) Reglamento (CEE) no2078/92 del Consejo, de 30 de ju-
nio de 1992, sobre métodos de producción agraria compa-
tibles con las exigencias de la protección del medio ambi-
ente y la conservación del espacio natural (DO noL 215
de 30. 7. 1992, p. 85). Reglamento cuya última modifica-
ción la constituye el Reglamento (CE) no2722/95 de la
Comisión (DO noL 288 de 1. 12. 1995, p. 35).2200/96
2200/96 - - - I
12La ayuda financiera quedará sometida, sin embargo, a un
límite máximo del 4 % del valor de la producción comer-
cializada de cada organización de productores, siempre que
el total de las ayudas financieras represente menos del 2 %
del total del volumen de negocios del conjunto de las or-
ganizaciones de productores. Para garantizar que se respe-
ta dicho límite, se pagará un anticipo del 2 % y el resto de
la ayuda se concederá una vez se conozca la cantidad total
de solicitudes de ayuda. A partir de 1999, la cifra del 4 %
se incrementará al 4,5 %, y el porcentaje total del volumen
de negocios se aumentará del 2 % al 2,5 %.
6. En el caso de regiones de la Comunidad en las que el
grado de organización de productores sea especialmente
débil, podrá autorizarse a los Estados miembros, previa pe-
tición debidamente justificada, a abonar a las organizacio-
nes de productores una ayuda financiera nacional igual, co-
mo máximo, a la mitad de las contribuciones financieras delos productores. Dicha ayuda se añadirá al fondo operati-
vo.
En el caso de Estados miembros en los que las organiza-
ciones de productores comercialicen menos del 15 % de la
producción de frutas y hortalizas y cuya producción de fru-
tas y hortalizas represente, como mínimo, un 15 % de la
producción agrícola total, la Comunidad podrá restituir la
ayuda mencionada en el párrafo primero a petición del Es-
tado miembro afectado a través del marco comunitario de
apoyo.
Artículo 16
1. El programa operativo a que se refiere la letra b) del
apartado 2 del artículo 15 se presentará a las autoridades
nacionales competentes, las cuales deberán aprobarlo, re-
chazarlo o solicitar su modificación con arreglo a lo dis-
puesto en el presente Reglamento.
Los Estados miembros establecerán unas directrices nacio-
nales para la elaboración de los pliegos de condiciones re-
ferentes a las medidas a que se refiere la letra b) del apar-
tado 4 del artículo 15. Presentarán el proyecto de dichas
directrices a la Comisión, quien, a su vez, podrá solicitar
su modificación en el plazo de tres meses en caso de que
compruebe que dicho proyecto no es suficiente para alcan-
zar los objetivos fijados en el artículo 130 R del T ratado y
en el programa comunitario de política y actuación en ma-
teria de medio ambiente y desarrollo sostenible.
2. A más tardar antes de finalizar cada año, las organi-
zaciones de productores comunicarán al Estado miembro
el importe previsto del fondo operativo para el año si-
guiente y presentarán los justificantes adecuados basados
en las previsiones del Programa operativo, los gastos del
año en curso y, en su caso, de los años anteriores, así co-
mo, de ser necesario, en las estimaciones de la producción
para el año siguiente. El Estado miembro notificará a laorganización de productores, antes del 1 de enero del año
siguiente, el importe previsto de la ayuda financiera, den-
tro de los límites fijados en el apartado 5 del artículo 15.
Los pagos de la ayuda financiera se efectuarán en función
de los gastos realizados para las acciones del programa
operativo. Para dichas acciones, podrán concederse antici-
pos mediante depósito de garantía o fianza.2200/96
2200/96
2200/96 - - - I
13A comienzos de cada año y a más tardar el 31 de enero, la
organización de productores comunicará al Estado miem-
bro el importe definitivo de los gastos del año anterior,
adjuntando los documentos justificativos necesarios, con el
fin de recibir el saldo de la ayuda financiera comunitaria.
3. La asociación de organizaciones de productores reco-
nocida por un Estado miembro podrá sustituir a sus miem-
bros en la gestión de su fondo operativo a que se refiere
el apartado 1 del artículo 15 y para la elaboración, aplica-
ción y presentación de los programas operativos contem-
plados en la letra b) del apartado 2 del artículo 15. En tal
c a s o ,l aa s o c i a c i ó nd i s f r u t a r ád el aa y u d af i n a n c i e r aye f e c -
tuará las comunicaciones a que se refiere el apartado 2 del
presente artículo.
4. Los programas operativos y su financiación por los
productores y las organizaciones de productores, por un
lado, y, por otro, por los fondos comunitarios serán pluria-nuales, con una duración mínima de tres años y máxima de
cinco.
5. La presentación a un Estado miembro de un progra-
ma operativo por parte de una organización de producto-
res o, en caso de aplicación del apartado 3, de una asocia-
ción de organizaciones de productores implicará, por parte
de dicha organización o asociación, el compromiso de so-
meterse a los controles nacionales y comunitarios efectua-
dos con arreglo al título VI en lo que respecta, en particu-
lar, a la correcta gestión de los recursos públicos.
Artículo 17
En caso de que los instrumentos generales de la organiza-
ción común de mercados resulten ser insuficientes o ina-
daptados para los productos mencionados en el apartado 2
del artículo 1 que revistan una gran importancia económi-
ca o ecológica, local o regional, y que sean objeto de difi-
cultades duraderas en el mercado comunitario debido, en
particular, a una competencia internacional fuerte, podrán
adoptarse, de conformidad con el procedimiento estableci-
do en el artículo 46, medidas específicas para la mejora de
la competitividad de esos productos y para la promoción
de los mismos.
2200/96 - - - I
14Artículo 18
1. En el caso de que una organización de productores, o
una asociación de organizaciones de productores que haya
adoptado las mismas reglas, que ejerza sus actividades en
una determinada circunscripción económica sea considera-
da con relación a un producto dado representativa de la
producción y de los productores de dicha circunscripción,
el Estado miembro de que se trate podrá disponer, a peti-
ción de dicha organización o asociación, que sean obligato-
rias para los productores establecidos en esa misma cir-
cunscripción, que no sean miembros de una de las
organizaciones mencionadas:
a) las reglas contempladas en el punto 1 de la letra c) del
apartado 1 del artículo 11;
b) las reglas adoptadas por la organización o asociación
en materia de retirada,
siempre que dichas normas:— sean aplicables por lo menos desde una campaña de
comercialización antes,
— figuren en la lista exhaustiva establecida en el Ane-
xo III y
— resulten obligatorias durante un período máximo de
tres campañas de comercialización.
2. A efectos del presente artículo, se entenderá por «cir-
cunscripción económica», toda zona geográfica constituida
por regiones de producción limítrofes o contiguas en las
que las condiciones de producción y de comercialización
sean homogéneas.
3. La organización de productores o la asociación de or-
ganizaciones de productores se considerará representativa
a efectos del apartado 1 cuando esté compuesta por lo me-
nos por dos tercios de los productores de la circunscripción
económica en la que ejerza sus actividades y represente al
menos dos tercios de la producción de esta circunscripción.
4. Las reglas que resulten obligatorias para el conjunto
de los productores de una determinada circunscripción
económica:
a) no deberán perjudicar a los demás productores del
mismo Estado miembro ni del resto de la Comunidad;
b) no serán aplicables, salvo que se refieran específica-
mente a ellos, a los productos que se entreguen a la
transformación en el marco de un contrato firmado an-
tes del inicio de la campaña de comercialización, con
excepción de las reglas de conocimiento de la produc-
ción contempladas en la letra a) del apartado 1;
c) no podrán ser contrarias a la normativa comunitaria y
nacional vigente.
5. Los Estados miembros comunicarán sin demora a la
Comisión las normas que hayan dispuesto que sean obliga-
torias para el conjunto de productores de una circunscrip-
ción económica determinada. Dichas normas se publicarán
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, en la
serie C.
La Comisión decidirá que el Estado miembro deje sin
efecto la extensión de las reglas por él decidida cuando:2200/96
2200/96 - - - I
15a) compruebe que, debido a esa extensión, se excluye la
competencia en una parte sustancial del mercado inter-
ior, se menoscaba la libertad del comercio o se ponen
en peligro los objetivos del artículo 39 del T ratado;
b) compruebe que el apartado 1 del artículo 85 del T rata-
do es aplicable al acuerdo o a la decisión o práctica
concertada cuya extensión se haya decidido. La deci-
sión de la Comisión con respecto a dicho acuerdo, de-
cisión o práctica concertada sólo se aplicará a partir de
la fecha de esa comprobación;
c) como resultado de los controles efectuados a posteriori
en virtud el título VI, compruebe el incumplimiento de
las disposiciones del presente artículo.
6. En los casos de aplicación del apartado 1, el Estado
miembro podrá decidir, previa justificación, que los pro-
ductores no miembros abonen a la organización o, en su
caso, a la asociación la parte de las contribuciones finan-cieras pagadas por los productores miembros que se desti-
ne a cubrir:
a) los gastos administrativos resultantes de la aplicación
del régimen contemplado en el apartado 1;
b) los gastos derivados de las actividades de investigación,
de estudio de mercados y de promoción de ventas rea-
lizadas por la organización o asociación y beneficien al
conjunto de productores de la circunscripción.
7. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la
lista de las circunscripciones económicas a que se refiere el
apartado 2. Dentro del mes siguiente a esta comunicación,
la Comisión aprobará la lista o, previa consulta al Estado
miembro interesado, decidirá las modificaciones que deba
éste introducir en ella. La lista aprobada se publicará en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas, en la serie C.
TÍTULO III
De las organizaciones y acuerdos interprofesionales
Artículo 19
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por
«organizaciones interprofesionales reconocidas», en lo su-
cesivo denominadas «organizaciones interprofesionales»,
toda persona jurídica que:
a) reúna a representantes de las actividades económicas
vinculadas a la producción, y/o al comercio y/o a la
transformación de los productos contemplados en el
apartado 2 del artículo 1;
b ) h a y as i d oc o n s t i t u i d aai n i c i a t i v ad el at o t a l i d a dod e
una parte de las organizaciones o asociaciones que la
compongan;
c) lleve a cabo, en una o más regiones de la Comunidad,
varias de las acciones siguientes, teniendo en cuenta
los intereses de los consumidores:
— mejora del conocimiento y de la transparencia de
la producción y del mercado,
— contribución a una mejor coordinación de la pues-
ta en el mercado de las frutas y hortalizas, en par-
t i c u l a rm e d i a n t et r a b a j o sd ei n v e s t i g a c i ó noe s t u -
dios de mercado,2200/96
2200/96
2200/96 - - - I
16— elaboración de contratos tipo compatibles con la
normativa comunitaria,
— revalorización de las frutas y hortalizas,
— información e investigación necesarias para orien-
tar la producción hacia productos más adaptados a
las necesidades del mercado y a los gustos y aspi-
raciones de los consumidores, especialmente en
materia de calidad de los productos y protección
del medio ambiente,
— búsqueda de métodos que permitan limitar el uso
de productos fitosanitarios y otros factores de pro-
ducción y que garanticen la calidad de los produc-
tos y la protección de los suelos y las aguas,
— desarrollo de métodos y de instrumentos para me-
jorar la calidad de los productos,
— potenciación y protección de la agricultura biológi-
ca y las denominaciones de origen, las etiquetas decalidad y las indicaciones geográficas,
— fomento de la producción integrada o de otros mé-
todos de producción respetuosos del medio am-
biente, y
— definición, con respecto a las normas de produc-
ción y comercialización enumeradas en el Anexo
III, de normas más estrictas que las disposiciones
de las normativas comunitarias o nacionales;
d) haya sido reconocida en las condiciones establecidas en
el apartado 2.
2. Si las estructuras del Estado miembro lo justifican, los
Estados miembros podrán reconocer, como organizaciones
interprofesionales con arreglo al presente Reglamento las
organizaciones establecidas en su territorio que así lo soli-
citen, siempre que:
a) ejerzan sus actividades en una o varias regiones de di-
cho territorio;
b) representen en la región o regiones consideradas una
parte significativa de la producción, del comercio y/o
de la transformación de frutas y hortalizas y productos
transformados a base de frutas y hortalizas y, en caso
de comprender varias regiones, demuestren poseer, pa-
ra cada una de las ramas que las componen, una re-
presentatividad mínima en cada una de las regiones
consideradas;
c) realicen varias de las acciones mencionadas en la le-
tra c) del apartado 1;
d) no ejerzan por sí mismas actividades de producción, de
transformación ni de comercialización de frutas y hor-talizas o de productos transformados a base de frutas y
hortalizas;
e) no desempeñen ninguna de las actividades menciona-
das en el apartado 3 del artículo 20.
3. Antes de proceder al reconocimiento, los Estados
miembros notificarán a la Comisión las organizaciones in-
terprofesionales que hayan presentado una solicitud de re-
conocimiento, junto con toda la información pertinente re-
l a t i v aal ar e p r e s e n t a t i v i d a dd el a sm i s m a syal a s
diferentes actividades que lleven a cabo, así como cual-
quier otro elemento de apreciación que resulte necesario.2200/96
2200/96 - - - I
17La Comisión podrá oponerse al reconocimiento dentro de
los dos meses siguientes a dicha notificación.
4. Los Estados miembros:
a) decidirán sobre la concesión del reconocimiento dentro
de los tres meses siguientes a la presentación de la so-
licitud, acompañada de los documentos de apoyo perti-
nentes;
b) efectuarán, a intervalos regulares, controles para com-
probar el cumplimiento por las organizaciones inter-
profesionales de las condiciones de su reconocimiento
y, en caso de incumplimiento, adoptarán las sanciones
aplicables a dichas organizaciones y decidirán, si proce-
de, la retirada de su reconocimiento;
c) retirarán el reconocimiento en caso de que:
i) dejen de satisfacerse las condiciones que el presen-
te Reglamento prevé para el reconocimiento,
ii) la organización interprofesional infrinja alguna de
las prohibiciones señaladas en el apartado 3 del
artículo 20, sin perjuicio de las consecuencias pena-
les en que incurra por otra parte en aplicación de
la legislación nacional,
iii) la organización interprofesional no observe la obli-
gación de notificación a que se refiere el apartado
2 del artículo 20;
d) comunicarán a la Comisión, en un plazo de dos meses,
toda decisión de concesión, denegación o retirada del
reconocimiento.
5. Las condiciones y la frecuencia que los Estados
miembros deberán observar al informar a la Comisión so-
bre las actividades de las organizaciones interprofesionales
se determinarán con arreglo al procedimiento establecido
en el artículo 46.
La Comisión comprobará el cumplimiento de lo dispuesto
en el apartado 2 y en la letra b) del apartado 4 mediante
controles que se efectuarán de conformidad con el títu-
lo VI y, según el resultado de los mismos, podrá pedir a
los Estados miembros que retiren el reconocimiento conce-
dido.
6. El reconocimiento equivaldrá a autorización para pro-
seguir las acciones contempladas en la letra c) del aparta-
do 1, en las condiciones establecidas en el presente Regla-
mento.
7. La Comisión se encargará de publicar en la serie C
delDiario Oficial de las Comunidades Europeas las organi-
zaciones interprofesionales reconocidas, con indicación de
la circunscripción económica o la zona de sus actividades,así como de las acciones que lleven a cabo con arreglo al
artículo 21. Se publicarán asimismo las retiradas de reco-
nocimiento.
2200/96 - - - I
18Artículo 20
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 1 del Regla-
mento no26 (1), el apartado 1 del artículo 85 del T ratado
no podrá aplicarse a acuerdos ni a decisiones, ni prácticas
concertadas de organizaciones interprofesionales reconoci-
das que tengan por objeto las actividades contempladas en
la letra c) del apartado 1 del artículo 19.
2. El apartado 1 sólo será aplicable:
— si los acuerdos, decisiones y las prácticas concertadas
han sido notificados a la Comisión, y
— si esta última, en un plazo de dos meses a partir de la
comunicación de todos los elementos de juicio necesa-
rios, no ha declarado tales acuerdos, decisiones y prác-
ticas concertadas incompatibles con la normativa co-
munitaria.
Los citados acuerdos, decisiones y prácticas concertadas só-
lo podrán llevarse a la práctica una vez expirado el plazoindicado en el segundo guión del párrafo primero.
3. Se considerarán contrarios a la normativa, en cual-
quier caso, los acuerdos, decisiones y las prácticas concer-
tadas que:
— puedan entrañar cualquier forma de compartimenta-
ción de los mercados dentro de la Comunidad,
— puedan perjudicar el buen funcionamiento de la orga-
nización común de mercados,
— puedan originar distorsiones de la competencia que no
sean indispensables para alcanzar los objetivos de la
política agrícola común a través de la actividad inter-
profesional,
— supongan la fijación de precios o cuotas sin perjuicio
de las medidas adoptadas por las organizaciones inter-
profesionales en el marco de la aplicación de las dispo-
siciones específicas de la normativa comunitaria,
— puedan dar lugar a discriminaciones o eliminar la com-
petencia respecto a alguna parte sustancial de los pro-
ductos en cuestión.
4. Si, tras la expiración del plazo de dos meses mencio-
nado en el segundo guión del párrafo primero del aparta-
do 2, la Comisión comprobara que no se cumplen las con-
diciones de aplicación del presente Reglamento, adoptará
una decisión por la que se declare aplicable el apartado 1
del artículo 85 del T ratado al acuerdo, decisión o a la
práctica concertada de que se trate.
(1)R e g l a m e n t o no26 sobre aplicación de determinadas nor-
mas sobre la competencia a la producción y al comercio
de productos agrícolas (DO no30 de 20. 4. 1962,
p. 993/62). Reglamento modificado por el Reglamento
no49 (DO no53 de 1. 7. 1962, p. 1571/62).
2200/96 - - - I
19La decisión de la Comisión no podrá surtir efecto con an-
terioridad a la fecha de su notificación a la organización
interprofesional interesada, salvo que ésta haya facilitado
indicaciones inexactas o abusado de la excepción estableci-
da en el apartado 1.
5. Cuando se trate de acuerdos plurianuales, la notifica-
ción previa del primer año será válida para los años si-
guientes del acuerdo; no obstante, en tal caso, la Comi-
sión, por iniciativa propia o a petición de otro Estado
miembro, podrá formular en cualquier momento un dicta-
men de incompatibilidad con arreglo a lo dispuesto en el
apartado 4.
Artículo 21
1. En caso de que una organización interprofesional que
ejerza sus actividades en una o más regiones determinadas
de un Estado miembro se considere representativa de la
producción, comercialización o transformación de un pro-
ducto dado, el Estado miembro interesado, previa solicitud
de dicha organización, podrá disponer que sean obligato-
rias, para un período de tiempo limitado y para los opera-
dores individuales o no que operen en dicha región o re-
giones, y que no sean miembros de dicha organización,determinados acuerdos, decisiones o prácticas concertadas
adoptados en el marco de dicha organización.
2. Las organizaciones interprofesionales se considerarán
representativas con arreglo al apartado 1 si representan,
por lo menos, dos tercios de la producción, comercio o
transformación del producto o de los productos de que se
trate en la región o regiones consideradas de un Estado
miembro. En el caso de que la solicitud de extensión de
las normas se refiera a varias regiones, la organización in-
terprofesional deberá demostrar que posee, para cada una
de las ramas comprendidas, una representatividad mínima
en cada una de esas regiones.
3. Las reglas de las que podrá solicitarse una extensión:
a) sólo podrán referirse a uno de los aspectos siguientes:
— el conocimiento de la producción y del mercado,
— reglas de producción más estrictas que las disposi-
ciones establecidas, en su caso, por las normativas
comunitaria y nacionales,
— elaboración de contratos tipo compatibles con la
comunitaria,
— la comercialización,
— la protección del medio ambiente,
— la promoción y potenciación de la producción,
— la protección de la agricultura biológica y las deno-
minaciones de origen, etiquetas de calidad e indi-
caciones geográficas.2200/96
2200/96 - - - I
20L a sr e g l a saq u es er e f i e r e nl o sg u i o n e ss e g u n d o ,c u a r -
to y quinto sólo deben ser las que figuran en el Anexo
III;
b) deberán ser aplicables por lo menos desde una campa-
ña de comercialización antes;
c) sólo podrán resultar obligatorias durante un período
máximo de tres campañas de comercialización;
d) no deberán perjudicar a los demás agentes del mismo
Estado miembro ni del resto de la Comunidad.
Artículo 22
1. Los Estados miembros comunicarán sin demora a la
Comisión las normas que hayan dispuesto que sean obliga-
torias para el conjunto de agentes de una o varias regiones
determinadas. Dichas normas se publicarán en la serie C
delDiario Oficial de las Comunidades Europeas.
Antes de la publicación mencionada anteriormente, la Co-
misión informará al Comité previsto en el artículo 45 acer-
ca de cualquier notificación de ampliación de los acuerdos
interprofesionales.
La Comisión decidirá que el Estado miembro debe dejar
sin efecto la ampliación de las reglas por él decididas en
los casos a que se refiere el párrafo segundo del apartado5 del artículo 18.
2. En caso de ampliación de las reglas en lo referente a
uno o más productos y cuando una o varias actuaciones de
las mencionadas en la letra a) del apartado 3 del artícu-
lo 21 desarrolladas por una organización interprofesional
reconocida sean de interés económico general para los
agentes económicos cuyas actividades estén relacionadas
con el o los productos de que se trate, el Estado miembro
que haya concedido el reconocimiento podrá decidir que
los agentes económicos individuales o las agrupaciones que
no pertenezcan a la organización, pero que se beneficien
de esas actuaciones, estén obligados a pagar a la organiza-
ción el total o parte de las cuotas abonadas por los miem-
bros, en la medida en que esas cuotas se destinen a cubrir
los gastos que resulten directamente de la ejecución de las
actividades en cuestión.
TÍTULO IV
Del régimen de las intervenciones
Artículo 23
1. Las organizaciones de productores o sus asociaciones
podrán no poner a la venta, en las cantidades y durante
los períodos que consideren oportunos, los productos que
determinen de entre los indicados en el apartado 2 del
artículo 1, aportados por sus miembros.2200/96
2200/96 - - - I
212. El destino de los productos que se retiren del merca-
do en aplicación del apartado 1 deberá ser fijado por las
organizaciones de productores o sus asociaciones de forma
que no se obstaculice la salida normal de la producción de
que se trate y se respete el medio ambiente, y, en particu-
lar, la calidad de las aguas y el paisaje.
3. En caso de aplicación del apartado 1 y para cada uno
de los productos incluidos en el Anexo II que respondan a
las normas, las organizaciones de productores o sus asocia-
ciones abonarán a los productores miembros la indemniza-
ción comunitaria de retirada que se fije de conformidad
con el artículo 26, dentro del límite del 10 % de la canti-
dad comercializada.
El límite del 10 % fijado en el párrafo primero se aplicará
a la cantidad comercializada de cada producto únicamente
de los miembros de la organización de productores de que
se trate o de otra organización en caso de aplicarse la letrac) del apartado 1 del artículo 11, excluidas las retiradas
que se lleven a cabo en virtud del artículo 24.
4. El límite del 10 % fijado en el apartado 3 se aplicará
a partir de la sexta campaña de comercialización siguiente
al af e c h ad ee n t r a d ae nv i g o rd e lp r e s e n t eR e g l a m e n t o .
Las retiradas que se efectúen durante el período transito-
rio de las cinco campañas anteriores no podrán sobrepasar
los siguientes porcentajes de la producción comercializada
determinada con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 46: un 50 % en la primera campaña, un 45 % en
la segunda, un 40 % en la tercera, un 30 % en la cuarta y
un 20 % en la quinta campaña de comercialización.
Sin embargo, para cada uno de los cítricos, esos porcenta-
jes serán de un 35 % en la primera campaña, un 30 % en
la segunda, un 25 % en la tercera, un 20 % en la cuarta y
un 15 % en la quinta campaña.
Las disposiciones del párrafo segundo del apartado 3 serán
aplicables al presente apartado.
5. El porcentaje del 10 % mencionado en los apartados
3 y 4 representa una media para un período de tres años
sucesivos, con un margen anual de rebasamiento del 3 %.
6 . P a r al a sm a n z a n a syl a sp e r a s ,e ll í m i t ed e l1 0%i n d i -
cado en los apartados 3, 4 y 5 del presente artículo y en el
artículo 24 se sustituirá por el 8,5 %.
Para los melones y las sandías, el límite del 10 % será apli-
cable a partir de la campaña 1997/98.2200/96
2200/96 - - - I
22Artículo 24
Para los productos contemplados en el Anexo II, las orga-
nizaciones de productores permitirán que las disposiciones
del artículo 23 beneficien a los productores que no sean
miembros de ninguna de las estructuras colectivas previstas
en el presente Reglamento, a petición de éstos. Sin embar-
go, la indemnización comunitaria de retirada se reducirá
en un 10 %. Además, el importe abonado tendrá en cuen-
ta, previa presentación de justificantes, los gastos globales
d er e t i r a d aac a r g od el o sm i e m b r o s .L ac i t a d ai n d e m n i z a -
ción no podrá concederse para un porcentaje superior al
10 % de la producción comercializada del productor.
Artículo 25
Las organizaciones de productores o sus asociaciones noti-
ficarán a las autoridades nacionales competentes, y éstas
comunicarán, a su vez, a la Comisión, todos los elementos
relativos a la aplicación de los artículos 23 y 24 y, en parti-
cular, las medidas adoptadas para garantizar el respeto del
medio ambiente durante las operaciones de retirada.
Los elementos que deban notificarse se determinarán, en
su caso, con arreglo al procedimiento establecido en el ar-
tículo 46.
Los Estados miembros establecerán unas directrices nacio-
nales para la elaboración de los pliegos de condiciones re-
ferentes a los métodos de retirada respetuosos con el me-
dio ambiente. Presentarán el proyecto de dichas directrices
a la Comisión, quien, a su vez, podrá solicitar su modifica-
ción en el plazo de tres meses en caso de que compruebe
que dicho proyecto no es suficiente para alcanzar los obje-
tivos fijados en el artículo 130 R del T ratado y en el pro-
grama comunitario de política y actuación en materia de
medio ambiente y desarrollo sostenible.
Artículo 26
1. Para cada uno de los productos, la indemnización co-
m u n i t a r i ad er e t i r a d af i g u r ae ne lA n e x oV .
2. El importe de la indemnización comunitaria de retira-
da será único y válido para toda la Comunidad.
Artículo 27
1. Cuando el mercado de un producto contenido en el
Anexo II acuse o pueda acusar desequilibrios generalizados
y estructurales que den lugar o puedan dar lugar a un vo-
lumen demasiado importante de las retiradas a que se re-
fiere el artículo 23, antes del inicio de la campaña de co-
mercialización de ese producto se fijará, con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 46, un umbral de
intervención de cuya superación, evaluada dependiendo del
producto en función de las retiradas efectuadas durante
una campaña o un período equivalente o del promedio de
las intervenciones realizadas durante varias campañas, se-
rán financieramente responsables los productores.2200/96
2200/96 - - - I
23La superación del umbral de intervención dará lugar a una
disminución de la indemnización comunitaria de retirada
durante la campaña siguiente. Dicha disminución no se
tendrá en cuenta en las campañas ulteriores.
2. Con arreglo al procedimiento establecido en el artícu-
lo 46, se determinarán:
a) las consecuencias de la superación de los umbrales pa-
ra cada uno de los productos de que se trate;
b) siempre que fuere necesario, la indemnización comuni-
t a r i ad er e t i r a d ar e d u c i d ayl a sd i s p o s i c i o n e sd ea p l i c a -
ción del presente artículo.
3. El presente artículo se aplicará únicamente a las cinco
campañas de comercialización siguientes a la entrada en
vigor del presente Reglamento.
Artículo 28
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión,
para todos los días de mercado durante cada una de las
campañas de comercialización de que se trate, las cotiza-
ciones que registren en sus mercados representativos de la
producción determinados productos definidos por sus ca-
racterísticas comerciales tales como variedad o tipo, cate-
goría, calibrado y envasado.
2. La lista de los mercados y productos contemplados en
el apartado 1, así como la frecuencia de la comunicación
de los datos, se establecerán con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 46.
A efectos del apartado 1 se considerarán representativos,
con relación a un producto determinado, los mercados de
los Estados miembros en los que una parte importante de
la producción nacional se comercialice a lo largo de toda
la campaña o durante alguno de los períodos en los que
ésta esté subdividida.
Artículo 29
1. Los Estados miembros abonarán la indemnización co-
m u n i t a r i ad er e t i r a d af i j a d ae ne la r t í c u l o2 6aa q u e l l a s
organizaciones de productores, o a sus asociaciones, que
hayan efectuado retiradas en las condiciones establecidas
en los artículos 23 y 24 y que deban hacer efectiva dicha
indemnización a sus miembros o a productores no miem-
bros.
Los pagos se efectuarán en las condiciones que se determi-
nen con arreglo al procedimiento establecido en el artículo
46.
2. La indemnización comunitaria de retirada se abonará
sin perjuicio de las consecuencias financieras que resulten
de la superación de los umbrales de intervención.
De esta indemnización se deducirán, además, los ingresos
netos que obtengan las organizaciones de productores o
s u sa s o c i a c i o n e sc o nl o sp r o d u c t o sr e t i r a d o sd e lm e r c a d o .2200/96
2200/96 - - - I
243. En el caso de los productos que las organizaciones de
productores o sus asociaciones no puedan orientar hacia
alguno de los destinos contemplados en el apartado 1 del
artículo 30, la concesión de la indemnización comunitaria
de retirada sólo se concederá si el destino que se dé a los
productos está de acuerdo con las directrices que establez-
can los Estados miembros en virtud de las demás disposi-
ciones del artículo 30.
Artículo 30
1. Los productos retirados del mercado en aplicación de
las disposiciones del apartado 1 del artículo 23 que hayan
quedado sin vender serán colocados en la forma siguiente:
a) en el caso de todos los productos:
— distribución gratuita a obras de beneficencia o a
instituciones caritativas, reconocidas a tal fin por
los Estados miembros, para sus actividades en fa-
vor de las personas a las que las legislaciones na-
cionales reconozcan el derecho a recibir asistencia
pública debido principalmente a la insuficiencia de
los recursos necesarios para su subsistencia,
— entrega gratuita a instituciones penitenciarias, colo-
nias de vacaciones, hospitales y asilos para ancia-nos que hayan sido designados por los Estados
miembros, los cuales adoptarán las medidas nece-
sarias para que las cantidades distribuidas en tal
concepto se añadan a las adquiridas normalmente
por estos establecimientos,
— distribución gratuita fuera de la Comunidad desti-
nada a las poblaciones necesitadas de países terce-
ros y efectuada a través de organizaciones caritati-
vas que hayan sido reconocidas a tal fin por los
Estados miembros,
y, subsidiariamente,
— utilización para fines no alimentarios y
— utilización para la alimentación animal en estado
fresco o tras su transformación por la industria de
alimentos para el ganado;
b) en el caso de las frutas, distribución gratuita a los ni-
ños en las escuelas, fuera de las comidas servidas en
las cantinas escolares, así como a los alumnos de es-
cuelas que no dispongan de cantinas en las que se sir-
van comidas;
c) en el caso de las manzanas, peras, melocotones, necta-
rinas y griñones, transformación en alcohol de más de
80 % vol obtenido por destilación directa del producto;
d) en el caso de todos los productos, cesión de algunas de
sus categorías a las industrias de la transformación
siempre que con ello no se distorsione la competencia
entre éstas dentro de la Comunidad o con respecto a
los productos importados. Las disposiciones de aplica-
ción de la presente letra se adoptarán con arreglo alprocedimiento establecido en el artículo 46.2200/96
2200/96 - - - I
252. En caso de que no sea posible dar ninguno de los
destinos a que se refiere el apartado 1, podrán destinarse
los productos retirados a la fabricación de abono orgánico
o a procesos de biodegradación que autorice el Estado
miembro interesado.
3. La organización de las operaciones de distribución
gratuita previstas en el primero, segundo y tercer guiones
de la letra a) y en la letra b) del apartado 1 corresponderá
a las organizaciones de productores interesadas bajo vigi-
lancia de los Estados miembros.
No obstante, en el caso de la entrega gratuita de frutas a
los niños de las escuelas, la Comisión podrá, en el marco
de las actividades de investigación y promoción, tomar la
iniciativa y asumir la responsabilidad en la ejecución de
acciones piloto locales.
4. Los Estados miembros contribuirán a establecer con-
tactos entre las organizaciones de productores y las asocia-ciones caritativas u organismos que puedan utilizar los pro-
ductos retirados del mercado en su territorio en alguna de
las formas de distribución gratuita previstas en las letras a)
y b) del apartado 1.
5. La cesión de productos a las industrias de alimentos
para el ganado se efectúa por la vía que resulte más ade-
cuada por el organismo que designe el Estado miembro
interesado.
Las operaciones de destilación contempladas en la letra c)
del apartado 1 serán realizadas por las industrias de desti-
lación, por cuenta propia o por cuenta del organismo des-
ignado por el Estado miembro interesado. En ambos ca-
sos, la ejecución de dichas operaciones será efectuada por
este organismo por la vía que resulte más adecuada.
6. En las condiciones que se determinen con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamen-
to (CEE) n
o729/70 (1), la Comunidad se hará cargo, por
una parte, de los gastos de transporte relacionados con las
operaciones de distribución gratuita previstas en la letra a)
del apartado 1 y, por otra, de los gastos de selección y
embalaje de los productos relacionados con la distribución
gratuita de manzanas y cítricos cuando dicha distribución
se efectúe de forma escalonada en el marco de contratos
celebrados entre las organizaciones de productores y las
asociaciones caritativas u organismos contemplados en el
apartado 3.
7. Las normas de desarrollo del presente artículo, y, en
particular, las relativas a la distribución gratuita y a la ce-
sión de los productos retirados así como las que permitenevitar que la destilación de productos retirados cause des-
equilibrios en el mercado del alcohol, se adoptarán según
el procedimiento del artículo 46.
(1) Reglamento (CEE) no729/70 del Consejo, de 21 de abril
de 1970, sobre la financiación de la política agrícola
común (DO noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13). Reglamento
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
no1287/95 (DO noL 125 de 8. 6. 1995, p. 1).2200/96
2200/96 - - - I
26TÍTULO V
Del régimen de los intercambios con los terceros países
Artículo 31
1. T oda importación en la Comunidad o exportación fue-
ra de ella de los productos contemplados en el apartado 2
del artículo 1 podrá quedar sujeta a la presentación de un
certificado de importación o de exportación.
El certificado será expedido por los Estados miembros a
toda persona interesada que así lo solicite, cualquiera que
sea el lugar de su establecimiento en la Comunidad, sin
perjuicio de las disposiciones que se adoptan para la apli-
cación de los artículos 36 y 37.
Los certificados de importación y de exportación serán vá-
lidos en toda la Comunidad. Su expedición podrá supedi-
tarse a la constitución de una garantía para asegurar el
compromiso de importar o de exportar durante el período
de validez del certificado. Salvo en caso de fuerza mayor,
la garantía se ejecutará en su totalidad o en parte si la
operación no se realiza en ese plazo o si sólo se realiza en
parte.
2. El período de validez de los certificados de importa-
ción y de exportación y las demás disposiciones de aplica-
ción del presente artículo se adoptarán con arreglo al pro-
cedimiento establecido en el artículo 46.
Artículo 32
1. Salvo disposición en contrario del presente Reglamen-
to, los tipos de los derechos del arancel aduanero común
se aplicarán a los productos contemplados en el apartado 2
del artículo 1.
2. En la medida en que la aplicación de los derechos del
arancel aduanero común dependa del precio de entrada
del lote importado, la veracidad de este precio se compro-
bará utilizando un valor de importación a tanto alzado que
calculará la Comisión por cada origen y producto basándo-
se en la media ponderada de las cotizaciones de esos pro-ductos en los mercados de importación representativos de
los Estados miembros o, en su caso, en otros mercados.
No obstante, podrán adoptarse disposiciones específicas
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 46,
para comprobar el precio de entrada de los productos im-
portados que se destinen fundamentalmente a la transfor-
mación.
3. Si el precio de entrada declarado del lote es superior
al valor de importación a tanto alzado, aumentado en un
margen que se fijará de conformidad con el apartado 5 y
que no podrá sobrepasar el valor global en más de un
10 %, se requerirá la constitución de una garantía igual a
los derechos de importación determinada sobre la base del
valor de importación a tanto alzado.
4. Cuando el precio de entrada del lote no se declare en
el momento del paso por la aduana, la aplicación de los
derechos del arancel aduanero común dependerá del valor
de importación a tanto alzado o de la aplicación de las
disposiciones pertinentes de la normativa aduanera en las
condiciones que se determinen de conformidad con el
apartado 5.2200/96
2200/96 - - - I
275. Las normas de desarrollo del presente artículo se
adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 46.
Artículo 33
1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudicia-
les que puedan tener en el mercado comunitario las impor-
taciones de determinados productos mencionados en el
apartado 2 del artículo 1, la importación de uno o varios
de ellos, al tipo del derecho previsto en el arancel aduane-
ro común, estará supeditada al pago de un derecho de im-
portación adicional si se reúnen las condiciones derivadas
del artículo 5 del Acuerdo sobre la agricultura (1) celebra-
do en el marco de las negociaciones comerciales multilate-
rales de la Ronda Uruguay, excepto cuando las importacio-
nes no puedan perturbar el mercado comunitario o cuando
los efectos sean desproporcionados en relación con el obje-
tivo perseguido.
2. Los precios de activación por debajo de los cuales
pueda imponerse un derecho de importación adicional se-
rán los comunicados por la Comunidad a la Organización
Mundial del Comercio.
Los volúmenes de activación que deban superarse para la
imposición de un derecho de importación adicional se fija-rán en particular basándose en las importaciones en la Co-
m u n i d a dd u r a n t el o st r e sa ñ o sa n t e r i o r e saa q u e le ne lq u e
se produzcan o puedan producirse los efectos perjudiciales
a que se refiere el apartado 1.
3. Los precios de importación que se tendrán en cuenta
para la imposición de un derecho de importación adicional
se fijarán basándose en los precios de importación cif de la
expedición de que se trate.
Los precios de importación cif se comprobarán basándose
en los precios representativos del producto considerado en
el mercado mundial o en el mercado de importación co-
munitario.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se
adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 46. Estas normas se referirán en particular:
a) a los productos a los que, de conformidad con el artí-
culo 5 del Acuerdo sobre la agricultura contemplado
en el apartado 1 del presente artículo, sean aplicables
derechos de importación adicionales;
b) a los demás criterios que sean necesarios para garanti-
zar la aplicación del apartado 1 de conformidad con el
artículo 5 del mencionado Acuerdo.
Artículo 34
1. Los contingentes arancelarios de los productos a que
se refiere el apartado 2 del artículo 1 que se deriven delos acuerdos celebrados en el marco de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay se abrirán
y gestionarán de conformidad con las disposiciones adopta-
das con arreglo al procedimiento establecido en el artícu-
lo 46.
2. La gestión de los contingentes podrá realizarse apli-
cando uno de los métodos siguientes o una combinación
de éstos:
(1)D O noL 336 de 23. 12. 1994, p. 22.2200/96
2200/96 - - - I
28a) método basado en el orden cronológico de presenta-
ción de las solicitudes (según el principio «el primero
que llega es el primero en ser servido»);
b) método de reparto proporcional a las cantidades pedi-
das en el momento de la presentación de las solicitu-
des (método de «examen simultáneo»);
c) método basado en la consideración de las corrientes
comerciales tradicionales (método «tradicionales/recién
llegados»).
Asimismo, podrán establecerse otros métodos adecuados.
Dichos métodos deberán evitar toda discriminación entre
los operadores interesados.
3. El método de gestión tendrá en cuenta, cuando pro-
ceda, las necesidades de abastecimiento del mercado comu-
nitario y la necesidad de salvaguardar su equilibrio, pu-
diendo inspirarse también en los métodos aplicados en el
pasado a los mismos contingentes que los contemplados enel apartado 1, sin perjuicio de los derechos que se deriven
de los acuerdos celebrados en virtud de las negociaciones
comerciales de la Ronda Uruguay.
4. Las disposiciones a que se refiere el apartado 1 esta-
blecerán la apertura de contingentes por períodos de un
año y, si fuera necesario, determinarán, de forma conven-
cionalmente escalonada, el método de gestión aplicable e
incluirán, en su caso:
a) normas que garanticen la naturaleza, procedencia y
origen de los productos;
b) normas relativas al reconocimiento del documento que
permita comprobar las garantías a que se refiere la le-
tra a); y
c) las condiciones de expedición de los certificados de im-
portación, así como el período de validez de éstos.
Artículo 35
1. En la medida necesaria para permitir una exportación
económicamente importante de los productos indicados en
el apartado 2 del artículo 1 basándose en los precios de
esos productos en el comercio internacional, y dentro de
los límites que resulten de los acuerdos celebrados con
arreglo al artículo 228 del T ratado, la diferencia entre di-
chos precios y los precios comunitarios podrá compensarse
mediante una restitución a la exportación.
2. En lo que respecta a la asignación de las cantidades
que puedan exportarse con una restitución, se adoptará el
método:
a) más adaptado a la naturaleza del producto y a la situa-
ción del mercado considerado, que permita la utiliza-
ción más eficaz posible de los recursos disponibles y
que tenga en cuenta la eficacia y la estructura de las
exportaciones de la Comunidad, sin que dé lugar, sin
embargo, a ningún tipo de discriminación entre peque-
ños y grandes operadores;
b) menos oneroso para los operadores, desde el punto de
vista administrativo, habida cuenta de las exigencias de
gestión;
2200/96 - - - I
29c) que evite toda discriminación entre los operadores in-
teresados.
3. Se aplicará la misma restitución en toda la Comuni-
dad.
Cuando la situación del comercio internacional o las exi-
gencias específicas de determinados mercados lo requieran,
la restitución se podrá diferenciar, para un producto deter-
minado, según el destino del mismo.
Las restituciones se fijarán con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 46. Dicha fijación se realizará
periódicamente.
En caso necesario, las restituciones fijadas periódicamente
podrán ser modificadas en el intervalo por la Comisión, a
petición de un Estado miembro o por propia iniciativa.
4. Las restituciones se fijarán tomando en consideración
los elementos siguientes:
a) la situación y las perspectivas de evolución:
— de los precios de las frutas y hortalizas en el mer-
cado comunitario y de las disponibilidades,
— de los precios practicados en el comercio interna-
cional;
b) los gastos de comercialización y los gastos de transpor-
t em í n i m o sd e s d el o sm e r c a d o sc o m u n i t a r i o sh a s t al o s
puertos u otros puntos de exportación de la Comuni-
dad, así como los gastos de envío hasta los países de
destino;
c) el aspecto económico de las exportaciones previstas;
d) los límites resultantes de los acuerdos celebrados de
conformidad con el artículo 228 del T ratado.
5. Los precios en el mercado de la Comunidad a que se
refiere el apartado 1 se determinarán teniendo en cuenta
los que resulten más favorables para la exportación.
Los precios en el comercio internacional a que se refiere
el apartado 1 se establecerán teniendo en cuenta:
a) las cotizaciones registradas en los mercados de los ter-
ceros países;
b) los precios más favorables a la importación desde ter-
ceros países practicados en los terceros países de desti-
no;
c) los precios de producción registrados en los terceros
países exportadores;
d) los precios de oferta en la frontera de la Comunidad.
6. La restitución sólo se concederá previa solicitud y
previa presentación del certificado de exportación corres-
pondiente.
7. El importe de la restitución aplicable será el importe
válido el día de la solicitud del certificado y, tratándose de
una restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo
día:
a) al destino indicado en el certificado; o2200/96
2200/96 - - - I
30b) al destino real, si éste fuere distinto del indicado en el
certificado. En este caso, el importe aplicable no podrá
exceder del importe aplicable al destino indicado en el
certificado.
C o no b j e t od ee v i t a re lu s oa b u s i v od el af l e x i b i l i d a dp r e -
vista en el presente apartado, se podrán adoptar las medi-
das adecuadas.
8. Con arreglo al procedimiento establecido en el artícu-
lo 46, se podrán establecer excepciones a las disposiciones
de los apartados 6 y 7 para los productos indicados en el
apartado 2 del artículo 1 que se beneficien de restituciones
en el marco de medidas de ayuda alimentaria.
9. La restitución se pagará cuando se aporte la prueba
de que los productos:
— han sido exportados fuera de la Comunidad,
— son de origen comunitario y
— tratándose de una restitución diferenciada, han llegado
a ld e s t i n oi n d i c a d oe ne lc e r t i f i c a d ooao t r od e s t i n o
para el que se haya fijado una restitución, sin perjuicio
de lo dispuesto en la letra b) del apartado 7. No obs-
tante, se podrán establecer excepciones a esta regla
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo
46, en las condiciones que se determinen y que ofrez-
can garantías equivalentes.
10. El respeto de los límites en cuanto al volumen resul-
tante de los acuerdos celebrados de conformidad con el
artículo 228 del T ratado, se garantizará mediante certifica-
dos de exportación expedidos para los períodos de referen-
cia previstos en los mismos, aplicables a los productos de
q u es et r a t e .
Con respecto a las obligaciones que se deriven de los
acuerdos celebrados en el marco de las negociaciones co-
merciales multilaterales de la Ronda Uruguay, la validez
de los certificados de exportación no resultará afectada por
el término de un período de referencia.
11. Las normas de desarrollo del presente artículo, inclui-
das las normas sobre la redistribución de las cantidades
exportables no asignadas o no utilizadas, se adoptarán con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 46.
Artículo 36
1. Salvo disposición en contrario del presente Reglamen-
to o adoptada en virtud de alguna de las disposiciones de
éste, en el momento de la importación de los productos
indicados en el apartado 2 del artículo 1 procedentes de
terceros países quedarán prohibidas:
— la percepción de toda exacción de efecto equivalente a
un derecho de aduana,
— la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o me-
dida de efecto equivalente.
2. Las normas generales para la interpretación de la no-
menclatura combinada y las particulares para su aplicación
se aplicarán para la clasificación de los productos que son
objeto del presente Reglamento; la nomenclatura arancela-
ria que resulte de la aplicación del presente Reglamento se
incluirá en el arancel aduanero común.2200/96
2200/96
2200/96 - - - I
31Artículo 37
1. Si, en la Comunidad, el mercado de uno o varios de
los productos contemplados en el apartado 2 del artículo
1, debido a las importaciones o a las exportaciones, sufrie-
re o pudiere sufrir perturbaciones graves que pudieren po-
ner en peligro los objetivos del artículo 39 del T ratado,
podrán aplicarse medidas adecuadas en los intercambios
comerciales con terceros países.
Estas medidas sólo podrán aplicarse hasta que, según el
caso, la perturbación o amenaza de perturbación haya des-
aparecido o hasta que las cantidades retiradas o compradas
hayan registrado una disminución apreciable.
El Consejo, a propuesta de la Comisión y con arreglo al
procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del
artículo 43 del T ratado, adoptará las disposiciones genera-
les para la aplicación del presente apartado y definirá los
casos y los límites en los que los Estados miembros podrántomar medidas cautelares.
2. Si se presentare la situación contemplada en el apar-
tado 1, la Comisión, a instancias de un Estado miembro o
por iniciativa propia, decidirá las medidas necesarias, que
serán comunicadas a los Estados miembros y serán de in-
mediata aplicación. Cuando la Comisión reciba una solici-
tud de un Estado miembro, decidirá dentro de los tres días
hábiles siguientes a la recepción de la solicitud.
3. Cualquier Estado miembro podrá someter al Consejo
la medida adoptada por la Comisión dentro de los tres
días hábiles siguientes al día de su comunicación. El Con-
sejo se reunirá sin demora. Podrá, por mayoría cualificada,
confirmar, modificar o revocar dicha medida.
4. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán
respetando las obligaciones derivadas de los acuerdos in-
ternacionales celebrados de conformidad con el apartado 2
del artículo 228 del T ratado.
TÍTULO VI
De los controles nacionales y comunitarios
Artículo 38
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesa-
rias para garantizar el respeto de la normativa comunitaria
relativa a los mercados de las frutas y hortalizas, particu-
larmente, en los ámbitos contemplados en el Anexo IV .
2. Cuando sea conveniente proceder a controles por son-
deo, los Estados miembros se cerciorarán, por la naturale-
za y frecuencia de esos controles y basándose en un análi-
sis de los riesgos, de que estos controles se adaptan a la
medida controlada y al conjunto de su territorio y corres-
ponden a la importancia del volumen de los productos del
sector de las frutas y hortalizas que se comercialicen o se
posean con miras a la comercialización.
Los beneficiarios de los fondos públicos deberán ser objeto
de controles sistemáticos, sin perjuicio de la aplicación de
tales controles en otros ámbitos.2200/96
2200/96 - - - I
323. La Comisión y los Estados miembros velarán por que
las autoridades competentes dispongan de agentes cuyo nú-
mero, cualificación y experiencia sean adecuados para una
ejecución eficaz de los controles, especialmente en los ám-
bitos contemplados en el Anexo IV .
Artículo 39
1. Sin perjuicio de los controles efectuados por las auto-
ridades nacionales en virtud del artículo 38, la Comisión
podrá realizar controles en colaboración con las autorida-
des competentes del Estado miembro interesado o pedir a
un Estado miembro que realice controles sobre el terreno
para comprobar la uniforme aplicación de la normativa co-
munitaria relativa a los mercados de las frutas y hortalizas,
en particular, en los ámbitos contemplados en el Anexo IV .
2. La Comisión informará previamente y por escrito al
Estado miembro acerca del objeto, finalidad y lugar de los
controles previstos, de la fecha en que vayan a iniciarse y
de la identidad y cargo de los inspectores.
Artículo 40
1. Con miras a la aplicación de lo dispuesto en el artícu-
lo 39, se crea un cuerpo especial de inspectores de los
mercados de frutas y hortalizas que estará constituido, por
una parte, por funcionarios de la Comisión que posean los
conocimientos técnicos, la cualificación y la experiencia
adecuados para el ejercicio de sus funciones y, en su caso,por agentes designados a petición de la Comisión y con el
acuerdo del Estado miembro correspondiente, a los que se
refiere el apartado 3 del artículo 38 para participar en in-
vestigaciones específicas.
2. Bajo la dirección de la Comisión, el cuerpo especial
de inspectores realizará las funciones siguientes:
a) participar en los controles previstos y dirigidos por las
autoridades competentes de los Estados miembros;
b) efectuar, por iniciativa de la Comisión, los controles
previstos en el artículo 39 a los que se invita a partici-
par a los agentes del Estado miembro correspondiente;
c) evaluar los dispositivos de control nacionales creados,
los procedimientos seguidos y los resultados obtenidos;
2200/96 - - - I
33d) recabar información sobre todas las medidas legislati-
vas y de otro tipo adoptadas por las autoridades com-
petentes para mejorar el respeto de la aplicación de la
normativa comunitaria relativa a los mercados de fru-
tas y hortalizas;
e) mejorar la colaboración y el intercambio de informa-
ción entre las autoridades de los diferentes Estados
miembros para contribuir a la aplicación uniforme de
la normativa relativa a los mercados de frutas y horta-
lizas y facilitar la circulación de los productos de este
sector.
3. Con respecto a los controles previstos en la letra b)
del apartado 2, la Comisión informará de los mismos con
la debida antelación, antes del comienzo de las operacio-
nes, a las autoridades competentes del Estado miembro en
cuyo territorio vayan a realizarse las operaciones.
4. La Comisión determinará los lugares en que deban
efectuarse los controles, y establecerá, en colaboración con
los Estados miembros, las modalidades prácticas de los
mismos.
Artículo 41
1. Los controles a los que refiere la letra b) del aparta-
do 2 del artículo 40 se efectuarán de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 2 del artículo 9 del Reglamento
(CEE) no729/70.
En el curso de los controles, los inspectores de la Comi-
sión adoptarán una actitud compatible con las normas y
usos profesionales del Estado miembro de que se trate y
deberán guardar el secreto profesional.
2. La Comisión establecerá contactos con las autorida-
des competentes de los Estados miembros para elaborar
en común programas de control. Los Estados miembros
colaborarán con la Comisión para facilitarle el cumplimien-
to de esta tarea.
3. La Comisión comunicará lo antes posible a la autori-
dad competente del Estado miembro interesado los resul-
tados de los controles efectuados por los inspectores. En
esta comunicación se expondrán las dificultades encontra-
das y las infracciones comprobadas de las disposiciones vi-
gentes relativas a los mercados de las frutas y hortalizas.
4. El Estado miembro interesado comunicará lo antes
posible a la Comisión las medidas que haya adoptado para
poner fin a las dificultades o infracciones observadas.
Artículo 42
T oda irregularidad observada durante la realización de los
controles que pueda tener repercusiones financieras en la
sección de Garantía del FEOGA se tratará según las dis-
posiciones del Reglamento (CEE) no595/91 (1). El Estado
miembro en cuyo territorio se haya observado la irregulari-
dad deberá hacer la declaración prevista en el artículo 3
de dicho Reglamento.
(1) Reglamento (CEE) no595/91 del Consejo, de 4 de marzo
de 1991, relativo a las irregularidades y a la recuperación
de las sumas indebidamente pagadas en el marco de lafinanciación de la política agraria común, así como a laorganización de un sistema de información en este ámbito
(DO n
oL 67 de 14. 3. 1991, p. 11).2200/96
2200/96 - - - I
34T odo incumplimiento en la aplicación de las normas comu-
nitarias por parte de un Estado miembro que se observe
durante los controles de la Comisión que pueda tener re-
percusiones financieras en la sección de Garantía del FEO-
GA se tratará con arreglo a lo dispuesto en la letra c) del
apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no
729/70.
TÍTULO VII
Disposiciones generales
Artículo 43
Salvo disposición en contrario del presente Reglamento, las
disposiciones de los artículos 92, 93 y 94 del T ratado serán
aplicables a la producción y al comercio de los productos
contemplados en el apartado 2 del artículo 1.
Artículo 44
1. Los Estados miembros y la Comisión se comunicarán
recíprocamente la información necesaria para la aplicación
del presente Reglamento. La información a que deberá re-
ferirse la comunicación se determinará con arreglo al pro-
cedimiento establecido en el artículo 46. Con arreglo al
mismo procedimiento se adoptarán las disposiciones refe-
rentes a la comunicación y difusión de dicha información.
2. La información a que se refiere el apartado 1 com-
prenderá, como mínimo, datos sobre las superficies cultiva-
das y sobre las cantidades cosechadas, comercializadas o
no puestas a la venta en virtud del artículo 23.
Estos datos deberán recabarlos:
— las organizaciones de productores en lo que respecta a
sus asociados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artí-
culos 11 y 19;
— los servicios competentes de los Estados miembros en
lo que respecta a los productores que no sean miem-
bros de ninguna de las estructuras colectivas contem-
pladas en el presente Reglamento. El Estado miembro
de que se trate podrá encomendar esta tarea, íntegra o
parcialmente, a una o varias organizaciones de produc-
tores.
3. Los Estados miembros tomarán todas las medidas ne-
cesarias para garantizar la recopilación de la información
contemplada en el apartado 2, la exactitud y el tratamientoestadístico de la misma y su notificación periódica a la Co-
misión. Los Estados miembros dispondrán la aplicación de
sanciones cuando se produzcan retrasos injustificados o ca-
sos de negligencia sistemática en la adecuada ejecución de
las tareas encomendadas e informarán a la Comisión de las
medidas aplicadas.
4. La Comisión, utilizando los medios que resulten más
adecuados, comunicará periódicamente a los Estados
miembros la información indicada en el apartado 1, así co-
mo las conclusiones que extraiga de ésta. Las modalidades
de aplicación se determinarán de conformidad con el pro-
cedimiento establecido en el artículo 46.2200/96
2200/96 - - - I
35Artículo 45
Se crea un Comité de gestión de las frutas y hortalizas
frescas, en lo sucesivo denominado «Comité», compuesto
por representantes de los Estados miembros y presidido
por un representante de la Comisión.
Artículo 46
1. En los casos en que se hace referencia al procedi-
miento establecido en el presente artículo, el Comité será
convocado por su presidente, a iniciativa de éste o a ins-
tancia del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité
un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comi-
té emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del
asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista
en el apartado 2 del artículo 148 del T ratado para la adop-
ción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a
propuesta de la Comisión. En el momento de la votación
en el seno del Comité, los votos de los representantes de
los Estados miembros se ponderarán en la forma prevista
en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la
votación.
3. a) La Comisión adoptará medidas que serán de inme-
diata aplicación.
b) No obstante, si tales medidas no se ajustan al dic-
tamen emitido por el Comité, la Comisión comuni-
cará inmediatamente dichas medidas al Consejo.
En este caso, la Comisión podrá aplazar la aplica-
ción de las medidas que haya decidido durante un
período no superior a un mes a partir de la fecha
de dicha comunicación.
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar
una decisión diferente dentro del plazo de un mes.
Artículo 47
El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión que
p l a n t e es up r e s i d e n t e ,ai n i c i a t i v ad eé s t eoas o l i c i t u dd e l
representante de un Estado miembro.
Artículo 48
Las normas de desarrollo del presente Reglamento, inclui-
das las sanciones administrativas de carácter financiero y
no financiero según las necesidades propias del sector, se
adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 46.
Artículo 49
El presente Reglamento deberá aplicarse de modo que se
tengan en cuenta, paralela y adecuadamente, los objetivos
previstos en los artículos 39 y 110 del T ratado.2200/96
2200/96 - - - I
36Artículo 50
Los Estados miembros adoptarán cuantas medidas sean
adecuadas para sancionar las infracciones a las disposicio-
nes del presente Reglamento y prevenir y reprimir los
fraudes.
Artículo 51
Las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
adoptadas por los Estados miembros en aplicación o para
la aplicación del presente Reglamento se comunicarán a la
Comisión, a más tardar, un mes después de su adopción.
Asimismo ocurrirá con las modificaciones de dichas dispo-
siciones.
Artículo 52
1. Los gastos derivados del pago de la indemnización
comunitaria de retirada y de la financiación comunitaria
del fondo operativo, de las medidas específicas contempla-
das en el artículo 17 y en los artículos 53, 54 y 55, y de los
controles de los expertos de los Estados miembros puestos
a disposición de la Comisión de conformidad con lo dis-
puesto en el apartado 1 del artículo 40 se considerarán
intervenciones destinadas a la regulación de los mercados
agrícolas con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artí-
culo 1 del Reglamento (CEE) no729/70.
2. Las ayudas concedidas por los Estados miembros de
conformidad con el artículo 14 y con el párrafo segundo
del apartado 6 del artículo 15 constituirán una acción co-
mún a los efectos del apartado 1 del artículo 2 del Regla-
mento (CEE) no4256/88 (1). Serán sufragadas con las pre-
visiones de gastos anuales a las que se refiere el apartado
1 del artículo 31 del Reglamento (CEE) no2328/91 (2).
El artículo 3 del artículo 1 del Reglamento (CEE)
no2328/91 se aplicará a las ayudas contempladas en el pre-
sente apartado.
El pago de la contribución comunitaria se efectuará de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento
(CEE) no4253/88 (3). No obstante, además de las condi-
ciones establecidas en el apartado 4 de dicho artículo, el
pago del saldo o el reembolso se basarán en:
(1) Reglamento (CEE) no4256/88 del Consejo, de 19 de di-
ciembre de 1988, por el que se aprueban las disposiciones
de aplicación del Reglamento (CEE) no2052/88, en lo re-
lativo al FEOGA, sección «Orientación» (DO noL3 7 4d e
31. 12. 1988, p. 25). Reglamento modificado por el Regla-
mento (CEE) no2085/93 (DO noL 193 de 31. 7. 1993, p.
44).
(2) Reglamento (CEE) no2328/91 del Consejo, de 15 de julio
de 1991, relativo a la mejora de la eficacia de las estructu-
ras agrarias (DO noL 218 de 6. 8. 1991, p. 1). Reglamen-
to cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no2387/95 de la Comisión (DO noL 244 de 12. 10.
1995, p. 50).
(3) Reglamento (CEE) no4253/88 del Consejo, de 19 de di-
ciembre de 1988, por el que se aprueban disposiciones de
aplicación del Reglamento (CEE) no2052/88, en lo relati-
vo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones
de los Fondos estructurales y, por otra, de éstas con lasdel Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás
instrumentos financieros existentes (DO noL 374 de 31.
12. 1988, p. 1). Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no3193/94 (DO noL 337
de 24. 12. 1994, p. 11).2200/96
2200/96 - - - I
37a) una declaración de los gastos efectuados por los Esta-
dos miembros durante el año natural, y
b) un informe sobre la aplicación de las medidas en curso
en ese año natural, elaborado de conformidad con el
apartado 4 del artículo 25 del Reglamento (CEE)
no4253/88,
que deberán presentarse a la Comisión antes del 1 de julio
del año siguiente.
3. La Comisión adoptará las normas de desarrollo del
apartado 2 del presente artículo previa consulta al Comité
contemplado en el artículo 29 del Reglamento (CEE)
no4253/88.
4. Las disposiciones del título VI se aplicarán sin perjui-
cio de la aplicación del Reglamento (CEE) no4045/89 (1).
Artículo 53
Se mantendrán hasta su expiración los derechos adquiridos
por las organizaciones de productores antes de la entrada
en vigor del presente Reglamento en aplicación del artícu-
lo 14 y del título II bisdel Reglamento (CEE) no1035/72.
Artículo 54
1. La Comunidad participará en un 50 % en la financia-
ción de las medidas destinadas a aumentar y mejorar el
consumo y la utilización en la Comunidad de los frutos de
cáscara.
2. Las medidas contempladas en el apartado 1 tendrán
como objetivos:
— fomentar la calidad de los productos en particular me-
diante estudios de mercado, e investigar sobre nuevas
utilizaciones, incluidos los medios de adaptar la pro-
ducción a las mismas,
— ultimar nuevos modos de acondicionamiento,
— divulgar entre los distintos agentes económicos del sec-
tor consejos sobre técnicas de comercialización,
— organizar y participar en ferias y demás manifestacio-
nes con fines comerciales.
3. Según el procedimiento previsto en el artículo 46, la
Comisión determinará las medidas previstas en el apartado
2 o definirá nuevas medidas.
(1) Reglamento (CEE) no4045/89 del Consejo, de 21 de di-
ciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados
miembros, de las operaciones comprendidas en el sistemade financiación por el Fondo Europeo de Orientación yGarantía Agraria, sección Garantía, y por el que se deroga
la Directiva 77/435/CEE (DO n
oL 388 de 30. 12. 1989, p.
18). Reglamento cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) no3235/94 (DO noL 338 de 28. 12.
1994, p. 16).2200/96
2200/96 - - - I
38Artículo 55
Para las avellanas recogidas durante las campañas 1997/98,
1998/99 y 1999/2000 se concederá una ayuda de
15 ecus/100 kg a las organizaciones de productores, reco-
nocidas con arreglo al Reglamento (CEE) no1035/72 o al
presente Reglamento, que apliquen durante el año 1997
un plan de mejora de la calidad en el sentido del artículo
14 quinquies del Reglamento (CEE) no1035/72 o un pro-
grama operativo en el sentido del presente Reglamento.
Artículo 56
A más tardar el 31 de diciembre del año 2000, la Comi-
sión presentará al Consejo un informe sobre el funciona-
miento del presente Reglamento, acompañado, en caso ne-
cesario, de las propuestas pertinentes.
Artículo 57
En caso de que sea necesario adoptar medidas para facili-
tar el paso del régimen anterior al régimen establecido en
virtud del presente Reglamento, dichas medidas se adopta-
rán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 46.
Artículo 58
1. El presente Reglamento entrará en vigor el día de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1997. No obstan-
te, el título IV sólo se aplicará a los distintos productos
contemplados en el Anexo II a partir del inicio de la cam-
paña de comercialización 1997/98.
2. Quedan derogados, con efecto en la fecha de puesta
en aplicación de las disposiciones correspondientes del pre-
sente Reglamento, los Reglamentos (CEE) nos1035/72,
3285/83, 1319/85, 2240/88, 1121/89 y 1198/90.
Las referencias a los Reglamentos derogados se considera-
rán hechas al presente Reglamento y se entenderán con
arreglo al cuadro de correspondencias que figuran en el
Anexo VI.2200/96
C1, DO nοL 271 de 3. 10. 1997, p. 19
2200/96 - - - I
39ANEXO I
P r o d u c t o sd e s t i n a d o sas e rs u m i n i s t r a d o sf r e s c o sa lc o n s u m i d o ryq u ee s t á nr e g u l a d o sp o r
normas
Albaricoques Fresas
Cítricos JudíasAlmendras KiwisAlcachofas Lechugas, escarolas de hoja rizadaEspárragos EscarolasAguacates MelonesBerenjenas AvellanasAjos NuecesZanahorias CebollasApios blancos SandíasCerezas Melocotones y
nectarinas
Achicorias de Bruselas/endibias PuerrosColiflores Guisantes para desvainarRepollos PimientosColes de Bruselas Manzanas y perasPepinos CiruelasCalabacines Uvas de mesaEspinacas T omates2200
/96
C1, DO nοL271 de 3. 10. 1997, p. 19
2200/96 - - - I
40ANEXO II
Lista de los productos que pueden acogerse a la indemnización comunitaria de retirada
dispuesta en el apartado 3 del artículo 23
Coliflores
To m at es
BerenjenasAlbaricoques
Melocotones
Nectarinas (incluidos los griñones)Limones
Peras (salvo las de perada)
Uvas de mesaManzanas (salvo las de sidra)
Satsumas
Mandarinas
Clementinas
NaranjasMelones
Sandías2200
/96
2200/96 - - - I
41ANEXO III
Lista exhaustiva de las reglas aplicadas por las organizaciones de productores que
pueden hacerse extensivas a los productores no miembros en virtud del apartado 1 del
artículo 18
1. Reglas de conocimiento de la producción
a) declaración de las intenciones de cultivo, por productos y, en su caso, por variedades;b) comunicación de los cultivos;
c) declaración de las superficies totales cultivadas, desglosadas por productos y, si fuese posi-
ble, por variedades;
d) declaración de las toneladas previsibles y de las fechas probables de recolección por pro-
ductos y, si fuese posible, por variedades;
e) declaración periódica de las cantidades cosechadas o de las existencias disponibles por va-
riedades;
f) información sobre la capacidad de almacenamiento.
2. Reglas de producción
a) respeto de la elección de las semillas que vayan a utilizarse dependiendo de que el produc-
to se destine al mercado en fresco o a la transformación industrial;
b) cumplimiento de las disposiciones en materia de aclareo de los huertos.
3. Reglas de comercialización
a) respeto de las fechas previstas para el inicio de la cosecha y del escalonamiento de la
comercialización;
b) respeto de los criterios mínimos de calidad y calibrado;
c) respeto de las normas sobre acondicionamiento, modo de presentación, embalado y marca-
do en la primera fase de la comercialización;
d) indicación sobre el origen del producto.
4. Reglas de protección del medio ambiente
a) utilización de abono y estiércol;
b) utilización de productos fitosanitarios y otros métodos de protección de los cultivos;
c) contenido máximo en las frutas y hortalizas de residuos de productos fitosanitarios o abo-
nos;
d) eliminación de subproductos y materiales usados;
e) destrucción de los productos retirados del mercado.
5. Reglas en materia de retiradas
— reglas adoptadas en aplicación del artículo 23 en las condiciones contempladas en el artícu-
lo 25.2200
/96
2200/96 - - - I
42ANEXO IV
Lista no exhaustiva de los ámbitos que deben ser objeto de los controles nacionales y
comunitarios
Conformidad de los productos a las normas (artículos 7 y 8).
Cumplimiento de las condiciones del reconocimiento de las organizaciones de productores
(artículo 12).
Aplicación del plan de actuación (artículo 13).
Aplicación del plan de reconocimiento y de la utilización de las ayudas (artículo 14).Aplicación del fondo y el programa operativo y, principalmente, control sistemático de la
utilización de los fondos (artículo 15).
Cumplimiento de las condiciones aplicables a la ampliación de las reglas (artículo 18).
Cumplimiento de las condiciones aplicables a la creación de las organizaciones, los acuerdos
interprofesionales y la ampliación de las reglas (artículos 19, 20 y 21).
Operaciones de retirada (artículo 23 y siguientes).
Regularidad del pago de la indemnización comunitaria de retirada (artículo 29).
Salida de los productos retirados del mercado (artículo 30).Aplicación de las reglas relativas al régimen comercial con terceros países (artículo 31 y si-
guientes).2200
/96
2200/96 - - - I
43ANEXO V
Indemnizaciones comunitarias de retirada
(ecus/100 kg)
Campañas 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02ap a r t i rd e
2002
Coliflores 9,34 8,88 8,41 7,94 7,48 7,01
To m at es 6 ,4 4 6,12 5,80 5,47 5,15 4,83
Manzanas 10,69 10,32 9,94 9,56 9,18 8,81
Uvas 10,69 10,15 9,62 9,08 8,55 8,02
Albaricoques 18,90 17,95 17,01 16,06 15,12 14,17
Nectarinas 17,39 16,52 15,65 14,78 13,91 13,04
Melocotones 14,65 13,92 13,18 12,45 11,72 10,99
Peras 10,18 9,82 9,46 9,10 8,75 8,39
Berenjenas 5,29 5,02 4,76 4,49 4,23 3,97
Melones 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Sandías 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Naranjas 14,33 14,26 14,20 14,13 14,07 14,00
Mandarinas 16,15 15,52 14,89 14,26 13,63 13,00
Clementinas 12,74 12,79 12,84 12,90 12,95 13,00
Satsumas 10,49 10,99 11,49 12,00 12,50 13,00
Limones 13,37 13,30 13,22 13,15 13,07 13,002200 /96
2200/96 - - - I
44ANEXO VI
Cuadro de correspondencias
Reglamento (CEE) no1035/72 Presente Reglamento
Artículo 1 Artículo 1
Artículo 2 Artículo 2
Artículo 3 Artículo 3
Artículo 4 —
Artículo 5 Artículo 4
Artículo 6 Artículo 5
Artículo 7 Artículo 6
Artículo 8 Artículo 7
Artículos 9 y 11 Artículo 8
Artículo 10 Artículo 10
Artículo 12 Artículo 9
Artículo 13 Artículo 11
Artículo 13 bis —
Artículo 13 ter —
Artículo 14 Artículo 14
Artículo 14 bis —
Artículo 14 ter —
Artículo 14 quater —
Artículo 14 quinquies —
Artículo 14 sexties Artículo 54
Artículo 14 septies —
Artículo 14 octies —
Artículo 15 Artículo 23
Artículo 15 bis —
Artículo 15 ter Artículo 18
Artículo 16 —
Artículo 16 bis —
Artículo 16 ter Artículo 27
Artículo 17 Artículo 28
Artículo 18 Artículo 29
Artículo 18 bis Artículo 24
Artículo 19 —
Artículo 19 bis —
Artículo 19 ter —
Artículo 19 quater —
Artículo 20 —
Artículo 21 Artículo 30
Artículo 22 Artículo 31
Artículo 23 Artículo 32
Artículo 24 Artículo 33
Artículo 25 Artículo 342200 /96
2200/96 - - - I
45Reglamento (CEE) no1035/72 Presente Reglamento
Artículo 26 Artículo 35
Artículo 27 Artículo 36
Artículo 31 Artículo 43
Artículo 32 Artículo 45
Artículo 33 Artículo 46
Artículo 34 Artículo 47
Artículo 35 —
Artículo 36 Artículo 52
Artículo 36 bis Artículo 52
Artículo 37 Artículo 49
Artículo 38 Artículo 44
Artículo 40 —
Artículo 41 Artículo 58
Artículo 42 Artículo 582200 /96