1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de22dejuniode1988
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al
seguro directo distinto del seguro de vida, por la que se establecen las disposiciones destinadas a
facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestación de servicios y por la que se modifica la Direc-
tiva73/239/CEE
(88/357/CEE)
(DOL172de4.7.1988,p.1)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva90/618/CEEdelConsejode8denoviembrede1990 L330 44 29.11.1990
▼B
SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de22dejuniode1988
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro devida,porlaqueseestablecenlasdisposicionesdestinadasafacilitarel ejercicio efectivo de la libre prestación de servicios y por la que
semodificalaDirectiva 73/239/CEE
(88/357/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,susartículos57apartado2y66,
VistalapropuestadelaComisión(1),
EncooperaciónconelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(3),
Considerando que es necesario desarrollar el mercado interior del
seguro y que, para alcanzar dicho objetivo, conviene facilitar a lasempresas de seguros con sede social en la Comunidad, la prestación
de sus servicios en los Estados miembros, facilitando con ello a los
tomadoresdeseguroslaposibilidadderecurrirnosóloaaseguradoresestablecidosensupaís,sinotambiénaaseguradoresconsedesocialenlaComunidadestablecidosenotroEstadomiembro;
Considerando que, en aplicación del Tratado, está prohibido, a partir
del final del período transitorio, cualquier trato discriminatorio en
materia de prestación de servicios que se fundamente en el hecho de
que una empresa no esté establecida en el Estado miembro en el queserealizalaprestación;quetalprohibiciónseaplicaalasprestacionesdeservicios efectuadas apartir decualquier establecimiento dentro dela Comunidad, independientemente de si se trata del domicilio social
deunaempresaodeunaagenciaosucursal;
Considerandoque,pormotivosprácticosconvienedefinirlaprestación
de servicios teniendo presente, por un lado, el establecimiento delasegurador y, por otro, la localización del riesgo; que, por lo tanto,conviene asimismo fijar una definición de la localización del riesgo;que conviene, además, delimitar la actividad ejercida por medio de
establecimiento, distinguiéndola de la ejercida en régimen de libre
prestacióndeservicios;
Considerando que conviene completar las disposiciones de la primera
Directiva (73/239/CEE) del Consejo, de 24 de julio de 1973, sobrecoordinación delasdisposicioneslegales,reglamentarias yadministra-
tivas relativas al acceso a la actividad del seguro directo distinto del
segurodevida,yasuejercicio(
4),denominadaenlosucesivo«primera
Directiva»modificadaenúltimolugarporlaDirectiva87/344/CEE(5),
concretamente para precisar las facultades y los medios de control delas autoridades de control; que conviene, además dictar disposicionesespecíficas relativas alacceso, alejercicio yalcontrol dela actividad
desarolladaenrégimendelibreprestacióndeservicios;
Considerando que conviene conceder a aquellos tomadores de seguro,
queporsucondición,porsuimportanciaoporlanaruralezadelriesgoque deba asegurarse, no necesiten una protección específica en elEstadoenqueestélocalizadoelriesgo,completalibertaddeaccesoal
mercado másamplio posible deseguros;que,porortaparte, conviene
garantizar un adecuado nivel de protección a los demás tomadores deseguros;1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—2
(1)D OnoC32de12.2.1976,p.2.
(2)D OnoC36de13.2.1978,p.14;DOnoC167de27.6.1988yDecisión
de15dejuniode1988(nopublicadaaúnenelDiarioOficial).
(3)D OnoC204de30.8.1976,p.13.
(4)D OnoL228de16.8.1973,p.3.
(5)D OnoL185de4.7.1987,p.77.
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Considerandoqueelafándeprotegeralostomadoresdesegurosyde
evitar distorsiones en la competencia justifica una coordinación de lasnormasdecongruenciaprevistaporlaprimeraDirectiva;
Considerando que las disposiciones vigentes en los Estados miembros
en materia de derecho de contratos de seguro siguen siendo diver-gentes; que, en determinados casos, con arreglo a normas que tenganen cuenta circunstancias específicas, puede concederse la libertad de
elegir,comoleyaplicablealcontrato,unaleydistintadeladelEstado
enqueselocalizaelriesgo;
Considerando que conviene incluir en el campo de aplicación de la
presente Directiva los seguros obligatorios, aunque con la exigencia
de queloscontratos quecubran tales segurosseajusten a las disposi-
ciones específicas relativas a dicho seguro previstas por el Estadomiembroqueimponelaobligatoriedaddeloscitadosseguros;
Considerando que conviene reforzar las disposiciones de la primera
Directiva relativas a la cesión de cartera, completándola con disposi-
ciones que contemplen específicamente el caso en que la cartera de
contratos celebrados en régimen de prestación de servicios sea cedidaaotraempresa;
Considerandoqueconvieneexcluirdelcampodeaplicación lasdispo-
siciones que específicamente regulen la libre prestación de servicios
determinados riesgos que, por la existencia de normas específicasdictadasporlasautoridadesdelosEstadosmiembrosenatenciónasunaturalezayasusrepercusionessociales,haganinapropiadaenlafaseactual la aplicación de tales disposiciones; que, por ello, convendrá
volver a estudiar estas exclusiones una vez transcurrido un cierto
períododeaplicacióndelapresenteDirectiva;
Considerandoque,enlafaseactualdecoordinaciónconvieneconceder
alosEstadosmiembroslafacultaddelimitar,enarasdelaprotecciónde lostomadores de seguro,el ejercicio simultáneo de la actividad en
régimen de libre prestación de servicios y la actividad por medio de
establecimiento; que no puede establecerce tal limitación en los casosenquelostomadoresdesegurononecesitendichaprotección;
Considerando que conviene supeditar el acceso al ejercicio de la libre
prestación de servicios a procedimientos que garanticen que las
empresas aseguradoras respeten las disposiciones relativas tanto a lasgarantías financieras como a las condiciones del seguro; que talesprocedimientos pueden aligerarse en la medida en que la actividad enrégimendeprestacióndeserviciossedirijahaciatomadoresdeseguroque,porsucondición,porsuimportanciaoporlanaturalezadelriesgo
que vaya a asegurarse, no necesiten una protección particular en el
Estadoenqueestélocalizadoelriesgo;
Considerandoqueinteresacrearlascondicionesparaunacolaboración
especial enelcampodelalibreprestacióndeserviciosentrelasauto-
ridades de control competentes de los Estados miembros, así como
entre éstas y la Comisión; que conviene, asimismo, establecer unrégimen de sanciones que sea aplicable cuando la empresa prestatariade servicios no se ajuste a las disposiciones del Estado miembro enqueprestesusservicios;
Considerando que, a la espera de una coordinación ulterior, conviene
supeditarlasprovisionestécnicas alasnormasyalcontroldelEstadomiembroenqueseprestenlosservicioscuandolaactividaddepresta-ción de servicios se refiera a riesgos para los cuales el Estadodestinatario de las prestaciones quiero ofrecer a los tomadores una
protección particular; que, en cambio, las provisiones técnicas han de
seguirsometidasalasnormasyalcontroldelEstadomiembroenqueesté establecido el asegurador, cuando la finalidad de protección deltomadorcarezcadefundamento;
Considerando que determinados Estados miembros no someten las
operacionesdesegurosaningunaformadeimpuestoindirecto,entantoque la mayoría de ellos las grava con impuestos especiales y otrasformas de contribución incluyendo los recargos destinados a orga-nismos de compensación; que, en los Estados miembros en que serecaudan tales impuestos ycontribuciones, difieren apreciablemente la1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—3
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estructuraylostiposimpositivos;queconvieneevitarquelasdiferen-
ciasexistentessetraduzcan endistorsionesdelacompetencia paralosserviciosdeseguroentrelosEstadosmiembros; que,areservadeuna
armonización ulterior, la aplicación del régimen fiscal y otras formas
decontribuciónprevistasporelEstadomiembroenqueestélocalizadoel riesgo tiene la virtud de poder remediar ese inconveniente y quecorresponde a los Estados miembros establecer las modalidades desti-nadasagarantizarlarecaudacióndeesosimpuestosycontribuciones;
Considerando que conviene evitar que la falta de coordinación en la
aplicación de la presente Directiva y de la Directiva 78/473/CEE del
Consejo, de 30 de mayo de 1978, sobre coordinación de las disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas en materia decoaseguro comunitario(
1) origine la existencia, en cada Estado
miembro, de tres regímenes distintos; que, a tal fin, conviene definirlos riesgos que puedan ser cubiertos mediante coaseguro comunitariocon los mismos criterios que definen los «grandes riesgos» en la
presenteDirectiva;
Considerando que, a efectos de lo dispuesto en el artículo 80 del
Tratado, conviene tener en cuenta la importancia del esfuerzo que
habrán de hacer determinadas economías que presentan diferencias dedesarrollo;que,porlotanto,convieneconcederadeterminadosEstadosmiembrosunrégimentransitorioquehagaposiblelaaplicacióngradualde las disposiciones de la presente Directiva que regulen específica-mentelalibreprestacióndeservicios,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
TÍTULOI
Disposicionesgenerales
Artículo 1
LapresenteDirectivatieneporobjeto:
a) completarlaprimeraDirectiva(73/239/CEE);
b) fijar las disposiciones particulares relativas a la libre prestación de
servicios para las empresas y ramos de seguros contemplados en
dichaDirectiva.
Artículo 2
AefectosdelapresenteDirectivaseentenderápor
a) primeraDirectiva:
laDirectiva73/239/CEE;
b) empresa:
— aefectosdelosTítulosIyII,
cualquierempresaquehayasidoautorizadaadministrativamente
conarregloalodispuestoenelartículo6óenelartículo23delaprimeraDirectiva;
— aefectosdelosTítulosIIIyV,
cualquierempresaquehayasidoautorizadaadministrativamente
conarregloalodispuestoenelartículo6dedichaDirectiva;
c) establecimiento:
la sede social, agencia o sucursal de una empresa, teniendo en
cuentalodispuestoenelartículo3;
d) Estadomiembroenelqueselocaliceelriesgo:
— el Estado miembro en el que se hallen los bienes, cuando el
seguro se refiera bien a inmuebles, bien a inmuebles y a su1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—4
(1)D OnoL151de7.6.1978,p.25.
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contenido, cuando éste esté cubierto por la misma póliza de
seguro;
— elEstadomiembrodematriculación,cuandoelseguroserefiera
avehículosdecualquiernaturaleza;
— el Estado miembro en el que el tomador haya firmado el
contrato,paraloscontratosdeduracióninferioroigualacuatromesesrelativosalosriesgosquesobrevenganduranteunviajeounasvacaciones,cualquieraqueseaelramoafectado;
— el Estado miembro en el que el tomador tenga su residencia
habitual o, si el tomador fuera una persona jurídica, el Estadomiembro en el que se encuentre el establecimiento de dichapersonajurídicaalaqueserefieraelcontrato,entodosloscasosquenoesténexplícitamente contemplados porlosguionesante-riores;
e) Estadomiembrodelestablecimiento:
el Estado miembro en el cual esté situado el establecimiento que
cubreelriesgo;
f) Estadomiembrodeprestacióndeservicios:
el Estado miembro en el cual se encuentre localizado el riesgo
cuando sea cubierto por un establecimiento situado en otro Estadomiembro.
Artículo 3
AefectosdelaprimeraDirectivaasícomodelapresenteDirectiva,se
asimilará a una agencia o sucursal toda presencia permanente de unaempresa en el territorio de un Estado miembro, aunque esta presenciano haya tomado la forma de una sucursal o agencia, y se ejerza por
mediodeunasimpleoficinaadministradaporelpropiopersonaldela
empresa,odeunapersonaindependienteperoconpoderesparaactuarpermanentemente paralaempresacomoloharíaunaagencia.
Artículo 4
AefectosdelapresenteDirectivaydelaprimeraDirectiva,lascondi-
ciones generales y particulares de las pólizas no abarcarán lascondiciones específicas destinadas a responder, en un caso determi-nado,alascircunstanciasparticularesdelriesgoacubrir.
TÍTULOII
Disposicionescomplementarias alaprimera Directiva
Artículo 5
El artículo 5 de la primera Directiva se completará con el texto
siguiente:
«d grandesriesgos:
i) losriesgosclasificadosenlosramos4,5,6,7,11y12del
puntoAdelAnexo;
ii) los riesgos clasificados en los ramos 14 y 15 del punto A
del Anexo cuando el tomador ejerza a título profesionaluna actividad industrial, comercial o liberal y el riesgo serefieraadichaactividad;
iii) losriesgosclasificadosenlosramos,8,9,13y16delpunto
Adel Anexo siempre que el tomador supere los límites dealmenosdosdelostrescriteriossiguientes:
Primeraetapa: hastael31dediciembrede1992:
— totaldelbalance:12,4millonesdeECU;
— importe neto del volumen de negocios: 24 millones de
ECU;
— númeromediodeempleadosduranteelejercicio:500.
Segundaetapa: apartirdel1deenerode1993:
— totaldelbalance:6,2millonesdeECU;1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—5
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— importenetodelvolumendenegocios:12,8millonesde
ECU;
— númeromediodeempleadosduranteelejercicio:250.Si el tomador del seguro formara parte de un conjunto de
empresascuyobalanceconsolidadoseestablececonarreglo
a lo dispuesto en la Directiva 83/349/CEE(
1), los criterios
mencionados anteriormente se aplicarán sobre la base delbalanceconsolidado.
Cada Estado miembro podrá añadir a la categoría mencio-
nada en el punto iii) los riesgos asegurados porasociaciones profesionales, “joint ventures” y asociaciones
decaráctertemporal».
Artículo 6
A efectos del párrafo primero del apartado 2 del artículo 15 y del
artículo 24delaprimeraDirectiva, losEstadosmiembrosseajustaránalasdisposicionesdelAnexo1delapresenteDirectivaenloreferentealasnormasdecongruencia.
Artículo 7
1. Sedeterminarálaleyaplicablealoscontratosdeseguroscontem-
plados en la presente Directiva que cubran riesgos localizados en losEstadosmiembrosconarregloalassiguientesdisposiciones:
a) Cuando el tomador del seguro tenga su residencia habitual o su
administración central en el territorio del Estado miembro en elque esté localizado el riesgo, la ley aplicable al contrato de seguro
seráladedichoEstadomiembro.Noobstante,elderechodedicho
Estadopodrápermitiralasparteslaeleccióndelaleydeotropaís.
b) Cuandoel tomador del seguronotenga suresidencia habitual osu
administración central en el Estado miembro en el que esté locali-
zado el riesgo, las partes del contrato de seguro podrán acordarque se aplique, o bien la ley del Estado miembro en el que estélocalizadoelriesgo,obienlaleydelpaísenelqueeltomadordelsegurotengasuresidenciahabitualosuadministracióncentral.
c) Cuandoeltomadordelseguroejerzaunaactividadcomercial,indus-
trialoliberalyelsegurocubradosomásriesgosrelacionadoscondichasactividades ylocalizadosendiferentesEstadosmiembros,lalibertaddeeleccióndelaleyaplicablealcontratoseextenderáalas
leyes de dichos Estados miembros y del país donde el tomador
tengasuresidenciahabitualosuadministracióncentral.
d) Noobstantelodispuestoenlasletrasb)yc),losEstadosmiembros
contemplados en dichas letras podrán conceder a las partes mayor
libertaddeeleccióndelaleyaplicablealcontrato.
e) Noobstantelodispuestoenlasletrasa),b)yc),cuandolosriesgos
cubiertos por el contrato se limiten a siniestros que puedan tener
lugarenunEstadomiembrodiferentedeaquélenelqueselocalice
elriesgo,talycomosedefineenlaletrad)delartículo2,laspartespodránelegirsiempreelderechodelprimerEstado.
f) Para los riesgos contemplados en el punto i) de la letra d) del
artículo 5 de la primera Directiva, las partes contratantes podránelegircualquierley.
g) Laeleccióndeunaleyporlaspartesenloscasoscontempladosen
las letras a) o f), cuando los restantes elementos de la situación selocalicen en el momento de la elección en un único Estadomiembro, no podrá contravenir lo dispuesto en las normas impera-tivasdedichoEstado,esdecir,aquellasquelaleydedichoEstadoimpidequesemodifiquenporcontrato.
h) Laelección contempladaenlasletrasprecedentes deberáserexplí-
citaodesprenderseclaramentedelostérminosdelcontratoodelascircunstanciasdelacausa.Sinofueraeseelcasoosinosehubiera1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—6
(1)D OnoL193de18.7.1983,p.1.
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hecho ningunaelección, elcontrato seregirá porlaleydelpaísde
entre los contemplados en las letras precedentes con el que dichocontrato presente una relación más estrecha. No obstante, si una
partedelcontratofueraseparabledelrestodelcontratoypresentara
unarelaciónmásestrechaconalgúnotrodelospaísescontempladosen las letras precedentes, a título excepcional podrá aplicarse a esaparte del contrato la ley de ese otro país. Se presumirá que elcontrato presenta la relación más estrecha con aquel Estado
miembroenelqueselocaliceelriesgo.
i) Cuando en un Estado existan varias unidades territoriales con
normas legales propias en materia de obligaciones contractuales,cadaunidadseráconsideradacomounpaísaefectosdeladetermi-nacióndelaleyaplicableenvirtuddelapresenteDirectiva.
Los Estados miembros donde existan diferentes unidades territo-
riales con normas legales propias en materia de obligaciones
contractuales no estarán obligados a aplicar las disposiciones de la
presente Directiva alosconflictos quesurjanentre losderechos dedichasunidades.
2. Lo dispuesto en el presente artículo no podrá contravenir las
normas legales del país del juez que regule imperativamente la situa-ción,seacualfueralaleyaplicablealcontrato.
SielderechodeunEstadomiembroloestablece,sepodrádarefectoa
las disposiciones imperativas de la ley del Estado miembro en que selocaliceelriesgoodelEstadomiembroqueimpongalaobligatoriedaddelseguro,siyenlamedidaenque,segúnelderechodeesospaíses,dichasdisposicionesseanaplicablesseacualfuerelaleyquereguleelcontrato.
Cuando el contrato cubra riesgos localizados en más de un Estado
miembro, elcontrato, aefectos delaaplicación delpresente apartado,se considerará que existen varios contratos, correspondiendo cada uno
deellosúnicamenteaunEstadomiembro.
3. Salvolodispuestoenlosapartadosanteriores,losEstadosmiem-
brosaplicaránaloscontratosdeseguroscontempladosporlapresente
Directiva sus normas generales de derecho internacional privado en
materiadeobligacionescontractuales.
Artículo 8
1. En las condiciones enunciadas en el presente artículo, las
empresas aseguradoras podrán ofrecer y concluir contratos de seguroobligatorio de conformidad con las normas de la presente DirectivaasícomoconlasdelaprimeraDirectiva.
2. Cuando un Estado miembro imponga la obligatoriedad de
suscribir un seguro, el contrato sólo cumplirá dicha obligación si esconforme a las disposiciones específicas relativas a dicho seguro
previstaspordichoEstadomiembro.
3. Cuando en caso de seguro obligatorio exista una contradicción
entre la ley del Estado miembro en el que se localice el riesgo y la
delEstadomiembroqueimpongalaobligacióndesuscribirunseguro,
prevaleceráestaúltima.
4. a) Salvolodispuestoenlasletrasb)yc)delpresente apartado, se
aplicaráelpárrafotercerodelapartado2delartículo7cuandoel
contratodeseguroofrezca lacoberturaenvariosEstadosmiem-brosdelosquealmenosunoimpongalaobligacióndesuscribirunseguro.
b) Los Estados miembros que, en la fecha de la notificación de la
presente Directiva, impongan la aprobación de las condiciones
generales y particulares de los seguros obligatorios a toda
compañía establecida en su territorio podrán, no obstante lodispuesto en los artículos 9 y 18, imponer la aprobación dedichas condiciones a toda compañía aseguradora que ofrezcadicha cobertura en su territorio, en las condiciones previstas enelapartado1delartículo12.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—7
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c) Los Estados miembros podrán, no obstante lo dispuesto en el
artículo7,establecerquelaleyaplicablealcontratodeunseguroobligatorio sea la del Estado que impone la obligatoriedad del
seguro.
d) Cuando,enunEstadomiembroqueimpongalaobligatoriedadde
unseguro, el asegurador deba declarar a las autoridades compe-tentescualquier cesacióndegarantía,dichacesaciónúnicamente
será oponible a los terceros perjudicados en las condiciones
previstasporlalegislacióndedichoEstado.
5. a) CadaEstadomiembrocomunicaráalaComisiónlosriesgospara
los cuales su legislación impone la obligatoriedad del seguro,indicando:
— lasdisposicionesespecíficasrelativasadichoseguro,
— los elementos que deban constar en el certificado que el
aseguradordebaentregaralasegurado,cuandoelEstadoexija
unapruebadelcumplimientodelaobligacióndelseguro.Los
Estados miembros podrán exigir que entre estos elementosfigure la declaración del asegurador de que el contrato seajustaalasdisposicionesespecíficasrelativasadichoseguro.
b) LaComisiónpublicará lasindicaciones contempladas enlaletra
a)enelDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
c) Cada Estado miembro aceptará, como prueba del cumplimiento
de la obligación de seguro, un documento cuyo contenido seajustealodispuestoenelsegundoguióndelaletraa).
Artículo 9
1. Elúltimopárrafodelartículo9yelúltimopárrafodelapartado1
del artículo 11 de la primera Directiva se sustituirán por el texto
siguiente:
«Noobstante,noseexigiránlasindicacionesprevistasenlasletras
a) y b) relativas a las condiciones generales y particulares y a lastarifas cuando se trate de los riesgos contemplados en la letra d)delartículo5».
2. Elapartado 3delartículo 8yelapartado 3delartículo 10dela
primeraDirectivasesustituiránporeltextosiguiente:
«3. LapresentecoordinaciónnoobstaráparaquelosEstadosmiem-
bros mantengan o introduzcan disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas, en particular, en lo que se refiere a la necesidad de
unacualificacióntécnicadelosadministradores,asícomoalaaproba-ción de los estatutos, de las condiciones generales y especiales de laspólizas deseguros,de lastarifas ydecualquier otro documento nece-sarioparaelejercicionormaldelcontrol.
Noobstante,cuandosetratedelosriesgoscontempladosenlaletrad)
delartículo5,losEstadosmiembrosnoestablecerán disposicionesporlascualesserequieralaaprobación ocomunicación sistemática delascondiciones generales y particulares de las pólizas de seguro, de lastarifas y de los formularios y demás impresos que la empresa se
proponga utilizar en sus relaciones con los tomadores. Con el fin de
controlar si se respetan las disposiciones legales, administrativas oreglamentarias relativas a dichos riesgos, los Estados miembros sólopodrán exigir la comunicación no sistemática de dichas condiciones ydemás documentos, sin que dicha exigencia pueda constituir para laempresaunacondiciónpreviaparaelejerciciodesuactividad.
Cuandosetrate delosriesgoscontemplados enlaletra d)delartículo
5, los Estados miembros solamente podrán mantener o introducir lanotificación previa o la aprobación de los aumentos de tarifaspropuestos en cuanto elemento de un sistema general de control de
precios.
LapresentecoordinacióntampocoseráobstáculoparaquelosEstados
miembrossometanacontrolalasempresasquesolicitenohayanobte-nidolaautorizaciónparaelramo18delpuntoAdelAnexoenloquese refiere a los medios directos o indirectos de personal y material,1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—8
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incluidalacalificacióndelosaparatosmédicosylacalidaddelequipo
dequedisponganparahacerfrentealoscompromisosdedichoramo».
Artículo 10
El artículo 19 de la primera Directiva se completará con el siguiente
apartado:
«3. LosEstadosmiembrostomaránlasmedidasadecuadasparaque
las autoridades de control de las compañías de seguros dispongan delos poderes y medios necesarios para el control de las actividades delasempresasdesegurosestablecidasensuterritorio,incluidaslasacti-vidades ejercidas fuera del mismo, con arreglo a las Directivas del
Consejorelativasatalesactividadesyconmirasasuaplicación.
Dichos poderes y medios deberán, en particular, dar la posibilidad, a
lasautoridadesdecontrol:
— deinformarsedemaneradetalladasobrelasituacióndelaempresa
ysobreelconjuntodedichasactividades,especialmente:
— recogiendo información o exigiendo la presentación de docu-
mentosrelativosalaactividaddeseguro,
— procediendo a comprobaciones en los mismos locales de la
empresa;
— de adoptar, frente a la empresa, todas las medidas adecuadas y
necesarias para garantizar que las actividades de la empresa se
ajustenalasdisposicioneslegales,reglamentariasyadministrativas
quelaempresadebeobservarenlosdiferentesEstadosmiembrosy,en particular, el programa de actividad en la medida en que seaobligatorio, así como para evitar oeliminar cualquier irregularidadquepudieraperjudicarlosinteresesdelosasegurados;
— de garantizar la aplicación de las medidas exigidas por las autori-
dades de control, si fuere necesario mediante ejecución forzosa, oensucaso,medianteelrecursoalavíajudicial.
LosEstadosmiembrostambiénpodránpreverlaposibilidaddequelas
autoridades de control obtengan toda información relativa a los
contratosenpoderdelosintermediarios.»
Artículo 11
1. Sesuprimeelartículo21delaprimeraDirectiva.2. Los Estados miembros autorizarán, en las condiciones previstas
por el derecho nacional, a las empresas establecidas en su territorio atransferir,ensutotalidadoenparte,lacarteradecontratoscuyoriesgo
se localice en su Estado a un cesionario establecido en el mismo
Estadomiembro,silasautoridadesdecontroldelEstadomiembro deldomicilio social del cesionario certifican que éste posee el margen desolvencianecesariohabidacuentalatransferencia.
3. Los Estados miembros autorizarán, en las condiciones previstas
por el derecho nacional, a las empresas establecidas en su territorio atransferir,ensutotalidadoenparte,sucarteradecontratoscelebrados
enlascondiciones contempladas enelapartado 1delartículo 12a un
cesionarioestablecidoenelEstadomiembrodeprestacióndeservicios,si las autoridades de control del Estado miembro del domicilio socialdel cesionario certifican que éste posee el margen de solvencia nece-sariohabidacuentalatransferencia.
4. Los Estados miembros autorizarán, en las condiciones previstas
por el derecho nacional, a las empresas establecidas en su territorio atransferir,ensutotalidadoenparte,sucarteradecontratoscelebrados
enlascondiciones contempladas enelapartado 1delartículo 12a un
cesionarioestablecidoenelmismoEstadomiembro,silasautoridadesde control del Estado miembro del domicilio social certifican que elcesionario posee el margen de solvencia necesario habida cuenta latransferencia y que cumple, en el Estado miembro de prestación deservicios,lascondicionesmencionadasenlosartículos13a16.
5. Enloscasoscontempladosenlosapartados3y4,lasautoridades
de control del Estado miembro en que esté establecida la empresa1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—9
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cedente autorizarán la transferencia tras haber recibido el acuerdo de
las autoridades de control del Estado miembro de prestación de servi-cios.
6. SiunEstadomiembroautorizare,enlascondicionesprevistasen
elderechonacional,alasempresasestablecidasensuterritorioatrans-ferir,ensutotalidadoenparte,sucarteradecontratosauncesionarioestablecido en otro Estado miembro que no sea el de prestación deservicios,secerciorarádequesecumplenlassiguientescondiciones:
— que las autoridades de control del Estado miembro donde se
encuentre la sede social del cesionario certifiquen que éste poseeelmargendesolvencianecesariohabidacuentalatransferencia;
— queestédeacuerdoelEstadomiembroenelqueestéestablecidoel
cesionario;
— que el cesionario cumpla, en el Estado miembro de prestación de
servicios, las condiciones mencionadas en los artículos 13 a 16,que la ley de este Estado miembro contemple la posibilidad de taltransferenciayquedichoEstadoapruebelatransferencia.
7. La transferencia autorizada con arreglo al presente artículo se
publicará en el Estado miembro en el que se localice el riesgo en las
condiciones previstas en el derecho nacional. Dicha transferenciapodrá oponerse de pleno derecho a los tomadores de seguros, a losasegurados y a toda persona que posea derechos u obligaciones deri-vadosdeloscontratostransferidos.
LapresentedisposiciónnoafectaráelderechodelosEstadosmiembros
a establecer la facultad de los tomadores de seguros para cancelar el
contratoenunplazodeterminadoapartirdelatransferencia.
TÍTULOIII
Disposiciones particulares relativas a la libre prestación de servi-
cios
Artículo 12
1. Lo dispuesto en el presente título será aplicable cuando una
empresa cubra, a partir de un establecimiento situado en un Estadomiembro, un riesgo situado en otro Estado miembro con arreglo a laletrad)delartículo2;esteúltimoseráelEstadomiembrodeprestación
deserviciosaefectosdelpresentetítulo.
2. Lo dispuesto en el presente título no será aplicable a las opera-
ciones, empresas u organismos a los que no se aplique la primeraDirectivadecoordinación,nialosriesgosquedebansercubiertosporlos organismos de derecho público mencionados en el artículo 4 dedichaDirectiva.
Lo dispuesto en el presente título no será aplicable a los contratos de
seguros que cubran riesgos clasificados en los siguientes números del
puntoAdelAnexodelaprimeraDirectiva:
—n
o1
enloqueserefierealosaccidenteslaborales;
—no13
porloqueserefierealaresponsabilidadcivilnuclearyalarespon-
sabilidadcivilrelativaalosproductosfarmacéuticos;
—nºs9y13
porloqueserefierealseguroobligatoriodelaconstrucción.
Dichasexclusionesseránexaminadas porelConsejoamástardarel1
dejuliode1998.
3. En tanto nose produzca lacoordinacióncontemplada en la letra
c) del apartado 2 del artículo 7 de la primera Directiva, la RepúblicaFederaldeAlemaniapodrámantenerlaprohibicióndeacumularensu1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—10
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territorio, en régimen de prestación de servicios, el seguro de enfer-
medadconotrosramos.
Artículo 12bis
1. El presente artículo se aplicará cuando una compañía cubra, a
través deunestablecimiento situadoenunEstadomiembro,unriesgo
distintodelaresponsabilidaddeltransportistalocalizadoenotroEstado
miembro y clasificado en el número 10 del punto A del Anexo de laDirectiva73/239/CEE.
2. El Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía que se afilie y participe en la financiación de su oficina
nacionalydesufondonacionaldegarantía.
Sin embargo, no se exigirá a la compañía que realice ningún pago o
contribución alaoficina nialfondodelEstadomiembro enelqueseprestan los servicios en relación con los riesgos cubiertos en régimendeprestacióndeserviciosdistintadelacalculada sobrelamismabase
que en el caso de las compañías que cubran riesgos del ramo 10,
distintosdelaresponsabilidaddeltransportista,atravésdeunestable-cimiento en dicho Estado miembro, tomando como referencia susingresosporprimasprocedentesdelmencionadoramoendichoEstadooelnúmeroderiesgosdeaquelramoqueenéstesecubran.
3. La presente Directiva no se opondrá a que una compañía de
segurosqueofrezcaserviciostengalaobligacióndecumplirlasnormasdelEstadomiembroenqueprestesusserviciosrelativasalacoberturaderiesgosagravados,enlamedidaenqueseapliquenalascompañíasenélestablecidas.
4. El Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía que garantice que las personas cuyas reclamaciones tengansu origen en hechos ocurridos en su territorio no queden en situaciónmenos favorable por la circunstancia de que la compañía cubra unriesgo del ramo 10, distinto de la responsabilidad del transportista, enrégimendeprestacióndeserviciosynoatravésdeunestablecimiento
situadoendichoEstado.
Con tal fin,el Estado miembro de prestación de servicios exigirá a la
compañía elnombramiento deunrepresentante queresidaoestéesta-blecido en su territorio, que recogerá toda la información necesariarelativaalasreclamacionesyquetendrápoderessuficientespararepre-
sentar a la empresa ante los terceros perjudicados que presenten
reclamaciones, comprendido el pago de tales reclamaciones, y pararepresentarla o, en su caso, velar por que esté representada ante lostribunales yautoridades de dicho Estado miembro porloque respectaadichasreclamaciones.
El representante podrá asimismo verse obligado a representar a la
compañíaantelasautoridadescompetentesdelEstadodelaprestaciónde servicios por lo que se refiere al control de la existencia y de lavalidez de las pólizas de seguro de responsabilidad civil que resultadelacirculacióndevehículosautomóviles.
El Estado miembro de prestación de servicios no podrá exigir a la
persona nombrada que lleva a cabo actividades en nombre de laempresa quelonombródistintasdelasquefijanlospárrafossegundoy tercero. La persona nombrada no podrá realizar la actividad desegurodirectoennombredelamencionadaempresa.
El nombramiento de un representante no constituirá por sí mismo la
aperturadeunasucursaloagenciaaefectosdelaletrab)delapartado2delartículo 6delaDirectiva 73/239/CEEyelrepresentante noseráunestablecimientoconarregloaladefinicióndelaletrac)delartículo2delapresenteDirectiva.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—11
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Artículo 13
La legislación de los Estados miembros deberá permitir que las
empresas establecidas en un Estado miembro cubran, en dicho Estado
miembro,enrégimendeprestacióndeservicios,almenos:
— losgrandesriesgostalcomosedefinenenlaletrad)delartículo5
delaprimeraDirectiva,
— losriesgosdistintosdelosdefinidosenlaletrad)delartículo5de
laprimeraDirectivaclasificados enramosparalosquedichoesta-blecimientonoestéautorizado.
Artículo 14
Toda empresa que se proponga efectuar prestaciones de servicios
deberáinformardeellopreviamente alasautoridadescompetentes delEstado miembro donde tenga su sede social y, si fuere preciso, delEstado miembro del establecimiento en cuestión, indicando el o los
Estados miembros en cuyo territorio se proponga efectuar tales pres-
taciones de servicios y la naturaleza de los riesgos que se propongacubrir.
Dichasautoridadespodránexigirqueselesfacilitenlasindicacioneso
justificacionesaquesehacereferenciaenelartículo9oenelartículo
11delaprimeraDirectiva.
Artículo 15
1. Salvo lo dispuesto en el artículo 16, los Estados miembros en
cuyoterritoriounaempresasepropongaefectuarprestacionesdeservi-
cios podrán supeditar a autorización administrativa el acceso a dicha
actividad;atalefecto,podráexigirquelaempresa:
a) presenteuncertificadoexpedidoporlasautoridadescompetentesdel
Estado miembro de la sede social que acredite que dispone delmargen mínimo de solvencia para el conjunto de sus actividades,
deconformidadconlosartículos16y17delaprimeraDirectivay
quelaautorización,conarregloalapartado1delartículo7dedichaDirectiva, permita a la empresa ejercer fuera del Estado miembrodelestablecimiento;
b) presenteuncertificadoexpedidoporlasautoridadescompetentesdel
Estado miembro del establecimiento que indique los ramos en quelaempresaestáautorizadaaoperaryqueacredite quedichasauto-ridades no formulan objeciones para que la empresa efectúe una
actividaddeprestacióndeservicios;
c) presente un programa de actividades que deberá contener indica-
cionesrelativasa:
— lanaturalezadelosriesgosquelaempresasepropongacubriren
elEstadomiembrodeprestacióndeservicios;
— lascondicionesgeneralesyparticularesdelaspólizasdeseguros
quesepropongautilizar;
— las tarifas que la empresa piense aplicar para cada categoría de
operaciones;
— losformulariosyotrosimpresosquesepropongautilizarensus
relacionesconlostomadores,enlamedidaenquelasempresas
establecidastambiénesténsujetasatalobligación.
Cada Estado miembro dentro de cuyo territorio una empresa se
propongacubrir,enrégimendeprestacióndeservicios,losriesgosdelramo10,excluidalaresponsabilidaddeltransportista,podráexigirquelaempresa:
— notifiqueelnombreyladireccióndelrepresentantedelasreclama-
cionesaqueserefiereelapartado4delartículo12 bis;
— declare formalmente que la empresa se ha convertido en miembro
de la oficina nacional y del fondo de garantía nacional del Estadomiembroenqueserealicelaprestacióndeservicios.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—12
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2. Las autoridades competentes del Estado miembro de prestación
deserviciospodránexigirquelasindicacionescontempladasenlaletrac) del apartado 1 les sean facilitadas en la lengua oficial de dicho
Estado.
3. Las autoridades competentes del Estado miembro de prestación
deserviciosdispondrándeunplazodeseismesesapartirdelarecep-
cióndelosdocumentosmencionadosenelapartado1paraconcedero
denegarlaautorización,basándoseenlaconformidaddeloselementosdelprogramadeactividadespresentadoporlaempresaconlasdisposi-ciones legales, administrativas y reglamentarias aplicables en dichoEstado.
4. SilasautoridadescompetentesdelEstadomiembrodeprestación
de servicios no se hubieren pronunciado una vez expirado el plazomencionadoenelapartado3,laautorizaciónseconsiderarádenegada.
5. Toda decisión que deniegue una autorización o que deniegue el
certificado contemplado enlasletrasa)ob)delapartado1deberásermotivadademaneraprecisaynotificadaalaempresainteresada.
6. CadaEstadomiembroestableceráunrecursojurisdiccionalcontra
la denegación de autorización o denegación de concesión del certifi-cadocontempladoenlasletrasa)ob)delapartado1.
Artículo 16
1. Los Estados miembros en cuyo territorio una empresa se
propongacubrircomoprestacióndeservicioslosriesgoscontemplados
enlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva,exigiránquedichaempresa:
a) presenteuncertificadoexpedidoporlasautoridadescompetentesdel
Estado miembro de la sede social que acredite que dispone delmargen mínimo de solvencia para el conjunto de sus actividades,deconformidadconlosartículos16y17delaprimeraDirectivayquelaautorización,conarregloalapartado1delartículo7dedichaDirectiva,permitealaempresaoperarfueradelEstadomiembrodel
establecimiento;
b) presenteuncertificadoexpedidoporlasautoridadescompetentesdel
Estado miembro del establecimiento que indique los ramos en queseautorizaaoperaralaempresainteresadayquedéfequedichasautoridadesnoponenobjecionesaquelaempresaefectúeunaacti-vidaddeprestacióndeservicios;
c) indique la naturaleza de los riesgos que se propone cubrir en el
Estadomiembrodeprestacióndeservicios.
Cada Estado miembro dentro de cuyo territorio una empresa se
propongacubrir,enrégimendeprestacióndeservicios,losriesgosdelramo10,excluidalaresponsabilidaddeltransportista,podráexigirque
laempresa:
— notifiqueelnombreyladireccióndelrepresentantedelasreclama-
cionesaqueserefiereelapartado4delartículo12 bis;
— declare formalmente que la empresa se ha convertido en miembro
de la oficina nacional y del fondo de garantía nacional del Estado
miembroenqueserealicelaprestacióndeservicios.
2. CadaEstadomiembroestableceráunrecursojurisdiccionalcontra
cualquier denegación de concesión del certificado contemplado en lasletrasa)ob)delapartado1.
3. Laempresapodráiniciarsuactividad apartirdelafechacertifi-
cada en que las autoridades del Estado miembro de prestación deservicios estén en posesión de los documentos contemplados en elapartado1.
4. Lodispuestoenelpresenteartículo seaplicará asimismocuando
el Estado miembro en cuyo territorio una empresa pretenda cubrir enrégimen de prestación de servicios riesgos distintos de los contem-1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—13
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pladosenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva,nosupedite
elaccesoadichaactividadalaobtencióndeunaautorizaciónadminis-trativa.
Artículo 17
1. Cuandolaempresacontempladaenelartículo14pretendaaportar
modificacionesalasindicacionescontempladasenlaletrac)delapar-tado 1 del artículo 15 o en la letra c) del apartado 1 del artículo 16,presentará esas modificaciones a las autoridades competentes del
Estado miembro donde preste los servicios. La entrada en vigor de
dichas modificaciones se llevará a cabo con arreglo a lo dispuesto enelapartado3delartículo15yenelapartado3delartículo16,respec-tivamente.
2. Cuando la empresa pretenda ampliar sus actividades a riesgos
distintosdeloscontempladosenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva, se someterá al procedimiento previsto en los artículos 14 y15.
3. Cuando la empresa pretenda ampliar su actividad a riesgos
contempladosbienenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva,bien en el apartado 4 del artículo 16 de la presente Directiva, se
someteráalprocedimientoprevistoenlosartículos14y16.
Artículo 18
1. La actual coordinación no obsta para que los Estados miembros
mantenganointroduzcandisposicioneslegales,reglamentariasoadmi-nistrativas, en particular, en lo referente a la aprobación de las
condiciones generales y particulares de las pólizas de seguro, de los
formularios y otros impresos destinados a ser utilizados en las rela-cionesconlostomadores,delastarifasydecualquierotrodocumentonecesarioparaelejercicionormaldelcontrol,acondiciónnoobstante,de que las normas del Estado miembro de establecimiento no bastenpara alcanzar el nivel de protección necesario y de que las exigencias
delEstadomiembrodeprestacióndeserviciosnovayanmásalládelo
estrictamentenecesarioenestesentido.
2. Sin embargo, para los riesgos contemplados en la letra d) del
artículo 5 de la primera Directiva, los Estados miembros no estable-cerán disposiciones que exijan la aprobación o la comunicaciónsistemática de las condiciones generales y particulares de las pólizasdeseguro,delastarifasydelosformulariosydemásimpresosquelaempresa tenga intención de utilizar en sus relaciones con los toma-
dores. Con el fin de controlar el cumplimiento de las disposiciones
legales, reglamentarias o administrativas relativas a dichos riesgos,solamente podrán exigir la comunicación no sistemática de dichascondiciones y de los demás documentos, sin que tal exigencia puedaconstituirparalaempresaunacondiciónpreviaalejerciciodesuacti-
vidad.
3. Para los riesgos contemplados en la letra d) del artículo 5 de la
primeraDirectiva,losEstadosmiembrospodránmantenerointroducir
la notificación previa o la aprobación de los incrementos de tarifas
propuestas únicamente como elementos de un sistema general decontroldeprecios.
Artículo 19
1. Todaempresaquepresteserviciosdeberápresentaralaautoridad
competente del Estado miembro en que preste dichos servicios todos
los documentos que le sean requeridos para la aplicación del presente
artículo,enlamedidaenquedichaobligaciónseaplique,asimismo,alasempresasestablecidasendichoEstado.
2. Si las autoridades competentes de un Estado miembro compro-
basen que una empresa que opera en régimen de prestación deservicios en su territorio no respeta la normativa aplicable en el refe-rido Estado miembro, dichas autoridades invitarán a la empresaafectadaaquepongafinaesasituaciónirregular.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—14
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3. Si la empresa en cuestión no pone fin a la situación irregular
contemplada en el apartado 2, las autoridades competentes del Estadomiembro en que preste los servicios informarán a las autoridades
competentes del Estado miembro en que esté establecida. Éstas
tomarán todas las medidas apropiadas para que la compañía afectadaponga fin a dicha situación irregular. Comunicarán a las autoridadesdel Estado miembro de prestación de servicios la naturaleza de lasmismas.
Las autoridades competentes del Estado miembro de prestación de
serviciospodrán,asimismo,dirigirsealasautoridadescompetentesdel
domiciliosocialdelacompañíadeseguroscuandolasprestacionesdeserviciosseefectúenatravésdesucursaloagencia.
4. Si,apesardelasmedidasasítomadasporelEstadomiembrodel
establecimiento, bien porque dichas medidas resulten insuficientes obien porque no existan en el Estado afectado, la compañía continuase
violandolanormativaenvigorenelEstadomiembroenquesepresten
los servicios, este último, previa información a las autoridades decontrol del Estado miembro del establecimiento, podrá tomar lasmedidas adecuadas para prevenir nuevas irregularidades e impedir, enel caso de que resultase absolutamente necesario, que la empresa sigacelebrando contratosdesegurosenrégimen deprestación deservicios
ensuterritorio.Enelcasoderiesgosdistintosdeloscontempladosen
la letra d) del artículo 5 de la primera Directiva, dichas medidascomprenderánlaretiradadelaautorizacióncontempladaenelartículo15.LosEstadosmiembrosvelarán porqueseaposibleefectuar ensusterritorioslasnotificacionesnecesariasparadichasmedidas.
5. Lasdisposicionesprecedentesnomenoscabaránlafacultaddelos
Estados miembros de reprimir las irregularidades cometidas en sus
territorios.
6. Silaempresaquehacometidolainfracciónposeyereunestable-
cimientoobienesenelEstadomiembrodeprestacióndeservicios,lasautoridadesdecontroldeesteúltimopodránprocederalaejecucióndelassancionesprevistasparatalinfracciónsobredichoestablecimientoodichosbienesconarregloalalegislaciónnacional.
7. Toda medida adoptada en el marco de las disposiciones de los
apartados 2 a 6 que suponga sanciones o restricciones al ejercicio delaprestacióndeserviciosdeberáestardebidamentemotivadaysenoti-ficará a la compañía afectada. Dicha medida podrá recurrirse por víajudicialenelEstadomiembrodondesehayaadoptado.
8. Cuando se hayan adoptado medidas en el marco del artículo 20
dela primera Directiva, laautoridad quelashaya adoptado lascomu-
nicaráalasautoridadescompetentesdelEstadomiembrodeprestación
deservicios,quienes,cuandosetratedemedidastomadasenvirtuddelos apartados 1 y 3 de dicho artículo 20, tomarán las medidasadecuadasparasalvaguardarlosinteresesdelosasegurados.
En caso de retirada de la autorización, en virtud del artículo 22 de la
primera Directiva, se informará a las autoridades del Estado miembro
enqueseprestenlosservicios,quienestomaránlasmedidasadecuadas
para evitar que el establecimiento afectado continúe celebrandocontratosdesegurosenrégimen deprestación deserviciosenelterri-toriodedichoEstadomiembro.
9. La Comisión presentará al Consejo cada dos años un informe
donde se resuman, para cada Estado miembro, el número y el tipo decasosenquesehayannotificadodecisionesdedenegacióndeautoriza-
ción,conarregloalasdisposicionesdelartículo15,oenquesehayan
tomadomedidasenvirtuddelodispuestoenelapartado4.LosEstadosmiembros cooperarán con la Comisión facilitándole los datos necesa-riosparalaelaboracióndedichoinforme.
Artículo 20
En caso de liquidación de una empresa de seguros, los compromisos
derivadosdeloscontratossuscritosenrégimendeprestacióndeservi-ciosseejecutarándelamismaformaqueloscompromisosqueresulten1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—15
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delosdemáscontratosdesegurosdedichacompañía,sindistinciónde
nacionalidaddelosaseguradosydelosbeneficiarios.
Artículo 21
1. Cuandounsegurosepresenteenrégimendeprestacióndeservi-
cios, antes de que se celebre ningún compromiso, se informará altomador de dicho seguro del nombre del Estado miembro en el queesté establecido el domicilio social, la agencia o la sucursal con laquevayaacelebrarelcontrato.
Si se facilitaren documentos al tomador del seguro, la información a
que se hace referencia en el párrafo precedente deberá figurar en losmismos.
Lasobligacionescontempladas enlosdosprimerospárrafosnoatañen
a los riesgos a que se refiere la letra d) del artículo 5 de la primera
Directiva.
2. El contrato o cualquier otro documento por el que se acuerde la
cobertura, asícomolapropuestadeseguroenelcasodequesuponga
uncompromisoparaeltomador,deberánindicarladireccióndelesta-blecimientoquedélacobertura,asícomoeldelasedesocial.
Cada Estado miembro podrá exigir que en los citados documentos
figuren también el nombre y la dirección del representante de lacompañíadeseguros.
Artículo 22
1. Cadaestablecimientodeberácomunicarasuautoridaddecontrol,
para las operaciones realizadas en régimen de prestación de servicios,el importe de las primas emitidas sin deducción de reaseguro por
Estadomiembroyporgrupoderamos.Losgruposderamossedefinen
delamanerasiguiente:
— accidentesyenfermedad(1y2),
— seguro de responsabilidad civil resultante de la circulación de
vehículos automóviles (3, 7 y 10; se especificarán las cifras rela-tivasalramo10,excluidalaresponsabilidaddeltransportista),
— incendioyotrosdañosdebienes(8y9),
— segurosdeaviación,marítimoydetransporte(4,5,6,7,11y12),
— responsabilidadcivilgeneral(13),
— créditoycaución(14y15),— otrosramos(16,17y18).
LaautoridaddecontroldecadaEstadomiembrocomunicaráestainfor-
mación a las autoridades de control de cada uno de los Estados
miembrosenqueseprestenlosservicios.
2. Cuando un establecimiento alcance en un Estado miembro, para
las operaciones a que se refiere el párrafo primero del apartado 1, un
volumendeprimassindeduccióndereaseguro,superiora2,5millonesdeECU,deberátenerparadichoEstadomiembroenqueseprestenlosservicios una cuenta de explotación técnica por grupo de ramos queincluyalaspartidasmencionadasenelAnexo2Ao2B.
No obstante, cuando el conjunto de los establecimientos de una
compañía alcance en un Estado miembro, para las operaciones a queserefiereelpárrafoprimerodelapartado1,unvolumendeprimassin
deducción de reaseguro superior a 2,5 millones de ECU, la autoridad
de control del Estado miembro en que se presten los servicios podrásolicitar a la autoridad de control del Estado miembro donde seencuentralasedesocialqueselleveunacuentadeexplotacióntécnica,enelfuturo,paralasoperacionesrealizadasensupaísporcadaunodelosestablecimientosdedichaempresa.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—16
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La autoridad de control del Estado miembro en que se encuentra el
establecimiento comunicará a la autoridad de control del Estadomiembro en el que se presten los servicios, a instancias de ésta, la
cuenta deexplotación técnica a que serefieren lospárrafosprimero o
segundodelpresenteapartado.
Artículo 23
1. Cuandolaprestacióndeserviciosestésujetaalaautorizaciónpor
elEstadomiembrodeprestacióndeservicios,elimportedelasprovi-siones técnicas correspondientes a los contratos en cuestión sedeterminará, en espera de una armonización ulterior, bajo el controldedichoEstadomiembro,segúnlasnormasqueéstehubierefijadoo,ensudefecto,segúnlasprácticashabitualesdedichoEstadomiembro.
La representación de dichas provisiones por activos equivalentes y
congruentes y la localización de dichos activos se efectuarán bajo elcontrol de dicho Estado miembro, con arreglo a sus normas o a susprácticas.
2. En todos los demás casos, la determinación del importe de las
provisiones técnicas, así como su representación por activos equiva-
lentes y congruentes y la localización de dichos activos se efectuarán
bajoelcontroldelEstadomiembrodondeestuviereelestablecimiento,deacuerdoconsusnormasosusprácticas.
3. El Estado miembro del establecimiento procurará que las provi-
siones técnicas correspondientes al conjunto de los contratos que laempresacelebrarepormediodelestablecimientoencuestiónseansufi-cientes y estén representadas por medio de activos equivalentes y
congruentes.
4. En el caso contemplado en el apartado 1, el Estado miembro de
establecimiento y el Estado miembro de prestación de los servicios
procederán al intercambio de todas las informaciones necesarias paralaejecucióndesusfuncionesrespectivasdeacuerdoconlosapartados1y3.
Artículo 24
Las disposiciones de la presente Directiva no afectarán el derecho de
losEstadosmiembrosaimponeralasempresasqueoperenenrégimende prestación de servicios en su territorio, la afiliación y la participa-ción, en las mismas condiciones que las empresas establecidas, en
cualquierrégimenquetengaporobjetogarantizarelpagodelassolici-
tudesdeindemnizaciónalosaseguradosyalostercerosperjudicados.
Artículo 25
Sin perjuicio de una armonización posterior, todo contrato de seguro
celebrado enrégimen deprestación deserviciosestaráexclusivamentesometidoalosimpuestosindirectosyalasexaccionesparafiscalesquegravenlasprimasdesegurosenelEstadomiembro enquesesitúaelriesgo,enelsentidodelaletrad)delartículo 2,asícomo,porloquerespecta a España, alosrecargos legalmente establecidos enfavor del
organismo español «Consorcio de Compensación de Seguros» para el
cumplimiento de sus funciones en materia de compensación depérdidas derivadas de acontecimientos extraordinarios acaecidos endichoEstadomiembro.
Noobstantelodispuestoenelprimerguióndelaletrad)delartículo2,
ya efectos de lodispuestoen elpresente artículo, losbienes mueblesqueseencuentrenenuninmueblesituadoenelterritoriodeunEstado
miembro, con excepción de los bienes en tránsito comercial, serán
consideradoscomounriesgosituadoendichoEstadomiembro,inclusosi el inmueble y su contenido no estuvieran cubiertos por la mismapólizadeseguro.
La ley aplicable al contrato en virtud del artículo 7 no afectará al
régimenfiscalaplicable.
A reserva de una armonización posterior, cada Estado miembro
aplicaráalasempresasqueprestenserviciosensuterritoriosusdispo-1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—17
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siciones nacionales referentes a las medidas destinadas a garantizar la
recaudación de los impuestos indirectos y de las tasas parafiscalesdevengadosenvirtuddelodispuestoenelpárrafoprimero.
Artículo 26
1. Los riesgos que puedan cubrirse en coaseguro comunitario, con
arregloalaDirectiva78/473/CEE,seránlosquesedefinenenlaletra
d)delartículo5delaprimeraDirectiva.
2. LasdisposicionesestablecidasenlapresenteDirectivaporloque
se refiere a los riesgos definidos en la letra d) del artículo 5 de laprimeraDirectivaseránaplicablesalabridor.
TÍTULOIV
Disposicionestransitorias
Artículo 27
1. Grecia, Irlanda, España y Portugal se beneficiarán del régimen
transitoriosiguiente:
i) hasta el 31 de diciembre de 1992, estos Estados podrán someter
todos los riesgos al régimen aplicable a los riesgos que no seanlosdefinidosenlaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva;
ii) desdeel1deenerode1993yhastael31dediciembrede1994,el
régimen de grandes riesgos se aplicará a los riesgos definidos enlospuntosi)eii)delaletrad)delartículo5,delaprimeraDirec-
tiva; para los riesgos definidos en el punto iii) de la letra d) del
artículo5estosEstadosmiembrosfijaránlosumbralesaaplicar;
iii)España
— desdeel1deenerode1995yhastael31dediciembrede1996
serán aplicables los umbrales de la primera etapa fijados en el
puntoiii)delaletrad)delartículo5delaprimeraDirectiva;
— apartirdel1deenerode1997seránaplicableslosumbralesde
lasegundaetapa.
Portugal,IrlandayGrecia
— desdeel1deenerode1995yhastael31dediciembrede1998
los umbrales de la primera etapa fijados en el punto iii) de la
letra d) del artículo 5 de la primera Directiva serán de aplica-ción;
— a partir del 1 de enero de 1999 los umbrales de la segunda
etapaserándeaplicación.
Laexcepción concedida desdeel1deenerode1995seaplicará sola-
mentealoscontratosquecubranriesgosclasificadosenlosramos3,8,
9, 10, 13 y 16 que estén localizados exclusivamente en uno de los
cuatroEstadosmiembrosquesebeneficiandeesterégimentransitorio.
2. Hastael31dediciembrede1994,elapartado1delartículo26de
la presente Directiva no se aplicará a los riesgos localizados en loscuatro Estados miembros contemplados en el presente artículo. Para
los períodos transitorios a partir del 1 de enero de 1995, los riesgos
definidos en el punto iii) de la letra d) del artículo 5 de la primeraDirectiva, localizados en dichos Estados miembros, que puedan sercubiertos en coaseguro comunitario en virtud de la Directiva 78/473/CEEseránaquellosquesuperenlosumbralesestablecidos enelpuntoiii)delapartado1delpresenteartículo.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—18
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TÍTULOV
Disposicionesfinales
Artículo 28
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros
colaborarán estrechamente para facilitar el control del seguro directodentrodelaComunidad.
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las dificultades
mayores causadas por la aplicación de la presente Directiva, entre
otras,aquellas queseplanteen cuando unEstado miembro compruebeunatransferenciaanormaldelaactividaddesegurosenperjuiciodelascompañíasestablecidasensuterritorioyenbeneficiodelasagenciasysucursalessituadasenlaperiferiadelmismo.
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros
afectados examinarán dichas dificultades lo más rápidamente posibleparaencontrarunasoluciónadecuada.
En caso necesario, la Comisión presentará al Consejo propuestas
adecuadas.
Artículo 29
La Comisiónpresentará alConsejo,periódicamente yporprimera vez
el 1de julio de 1993, uninforme relativo a la evolución del mercadodelossegurosejercidosenrégimendelibreprestacióndeservicios.
Artículo 30
Siempre que en la presente Directiva se haga referencia al ECU, el
contravalor en la moneda nacional que deberá tomarse en considera-ción a partir del 31 de diciembre de cada año será el del último díadelmesdeoctubreprecedenteparaelqueesténdisponiblesloscontra-
valoresdelECUentodaslasmonedasdelaComunidad.
El artículo 2 de la Directiva 76/580/CEE(
1) se aplicará únicamente a
losartículos3,16y17delaprimeraDirectiva.
Artículo 31
ElConsejo,apropuestadelaComisión,procederá,cadacincoaños,al
exameny,ensucaso,alarevisióndetodoslosimportesexpresadosen
ECU en la presente Directiva, teniendo en cuenta la evolución de la
situacióneconómicaymonetariaregistradaenlaComunidad.
Artículo 32
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones nacionales con
arregloalapresenteDirectivaenunplazodedieciochomesesapartirde su notificación(
2) e informarán de ello inmediatamente a la Comi-
sión.
Las disposiciones modificadas con arreglo al párrafo primero serán
aplicablesenunplazodeveinticuatromesesapartirdelanotificacióndelapresenteDirectiva.
Artículo 33
Apartirdelanotificación delapresenteDirectiva, losEstadosmiem-
broscomunicaránalaComisióneltextodelasdisposicionesbásicasdeorden legal, reglamentario o administrativo que adopten en el ámbitoreguladoporlamisma.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—19
(1)D OnoL189de13.7.1976,p.13.
(2) La presente Directiva ha sido notificada a los Estados miembros el 30 de
juniode1988.
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Artículo 34
LosAnexossonparteintegrantedelapresenteDirectiva.
Artículo 35
LosdestinatariosdelapresenteDirectivasonlosEstadosmiembros.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—20
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ANEXO1
NORMASDECONGRUENCIA
Lamonedaenqueseríanexigiblesloscompromisosdelaseguradorsedeter-
minaráconarregloalassiguientesnormas:
1. Cuandolasgarantíasdeuncontratoseexpresenenunamonedadeterminada,
loscompromisosdelaseguradorseconsideraránexigiblesendichamoneda.
2. Cuando las garantías de un contrato no se expresen en una moneda, los
compromisos del asegurador se considerarán exigibles en la moneda del
paísenqueselocalice elriesgo.Sinembargo,elaseguradorpodráelegirla
monedaenlaqueseexpresalaprima,sihubierecasosenlosquesepudiera
justificartalelección.
Podráserelcasosi,alsuscribirelcontrato,pareceplausiblequeunsiniestro
sevayaapagarnoenlamonedadelpaísenelqueselocalizaelriesgosino
enlamonedadelaprima.
3. LosEstadosmiembrospodránautorizaralaseguradoraqueconsiderequela
moneda en laque deba realizar sugarantía sea,bien la queutilice segúnla
experiencia adquirida, o bien, a falta de tal experiencia, la moneda del país
enelqueestéestablecido:
— paraloscontratosquegaranticenlosriesgosclasificadosenlosramos4,
5,6,7,11,12y13(solamenteresponsabilidadcivildelosproductores),
y
— para los contratos que garanticen los riesgos clasificados en los demás
ramos cuando, según el tipo de riesgos, se deban realizar las garantías
enotramonedadiferentealaqueresultaríadelaaplicacióndelasmoda-
lidadesprecedentes.
4. Cuandosehayadeclarado unsiniestroalaseguradorylasprestacionessean
pagaderas en una moneda diferente a la que resulte de la aplicación de las
modalidades precedentes, los compromisos del asegurador se considerarán
exigibles en dicha moneda, en particular, en la que la indemnización que
debía abonar el asegurador se haya fijado mediante una decisión judicial o
bienmedianteunacuerdoentreelaseguradoryelasegurado.
5. Cuando se evalúe un siniestro en una moneda conocida previamente por el
asegurador, pero diferente a la que resulta de la aplicación de las modali-
dades precedentes, los aseguradores podrán considerar sus compromisos
exigiblesendichamoneda.
6. Los Estados miembros podrán autorizar a las empresas a no representar sus
provisionestécnicasmediante activoscongruentessi,delaaplicación delas
normas precedentes, resultara que la empresa — sede o sucursal — debiera
poseer,paracumplirconelprincipiodelacongruencia,elementosdelactivo
enunamonedaporunimportenosuperioral7%deloselementosdelactivo
existentesenotrasmonedas.
Sinembargo,
a) en lo referente a la congruencia en dracmas, libras irlandesas y escudos
portugueses,esteimportenopodrásersuperiora:
— 1millóndeECUduranteunperíodotransitorioqueterminaráel31de
diciembrede1992;
— 2 millones de ECU durante un período comprendido entre el 1 de
enerode1993yel31dediciembrede1998;
b) en lo referente a la congruencia en francosbelgas, en francos luxembur-
gueses o en pesetas, este importe no podrá ser superior a 2 millones de
ECUduranteunperíodoqueterminaráel31dediciembrede1996.
A partir del término de los períodos transitorios definidos en las letras a) y
b), se aplicará el régimen general para dichas monedas, salvo decisión
contrariadelConsejo.
7. LosEstadosmiembrospodránnoexigiralasempresas—sedeosucursal—
la aplicación del principio de congruencia cuando los compromisos sean
exigiblesenunamonedaquenosealadealgunodelosEstadosdelaComu-
nidad, si están reguladas las inversiones en dicha moneda, si dicha moneda
está sometida a restricciones de transferencia o, por último, si por razones
análogas,noesadecuadaparalarepresentacióndelasprovisionestécnicas.
8. LosEstadosmiembrospodránautorizaralasempresas—sedeosucursal—
aquenocubranmedianteactivoscongruentesunimportequenoseasuperior
al20%desuscompromisosenunamonedadeterminada.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—21
▼B
Sin embargo, el conjunto de activos, en todas las monedas, deberá ser al
menosigualalconjuntodecompromisos,entodaslasmonedas.
9. TodoEstadomiembropodrápreverquecuando,envirtuddelasmodalidades
precedentes,uncompromisodebarepresentarsemediante activosexpresados
enlamonedadeunEstadomiembro,esamodalidadseconsidereigualmente
respetadacuandodichoactivoestéexpresadoenECUhastauntotalde50%.1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—22
▼B
ANEXO2A
CUENTADEEXPLOTACIÓNTÉCNICA
1. Totaldelasprimasbrutascobradas
2. Cargatotaldelossiniestros3. Comisiones
4. Resultadotécnicobruto1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—23
▼B
ANEXO2B
CUENTADEEXPLOTACIÓNTÉCNICA
1. Primabrutadelúltimoejerciciodesuscripción
2. Siniestros brutos del último ejercicio de suscripción (incluida la provisión
traslafinalizacióndelejerciciodesuscripción)
3. Comisiones
4. Resultadotécnicobruto1988L0357—ES—20.11.1990—001.001—24