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"BDIRECTIV A DEL CONSEJO
de 29 de julio de 1991
sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios
(91/440/CEE)
(DO L 237 de 24.8.1991, p. 25)
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Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Directiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de
26 de febrero de 2001L 75 1 15.3.20011991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 1
DIRECTIV A DEL CONSEJO
de 29 de julio de 1991
sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios
(91/440/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 75,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que una mayor integración del sector comunitario de los
transportes constituye un elemento esencial del mercado interior y que
los ferrocarriles son, a su vez, un elemento vital del sector de los
transportes en la Comunidad;
Considerando que es preciso mejorar le eficacia de la red de ferrocarriles
a fin de integrarla en un mercado competitivo, teniendo en cuenta los
aspectos específicos de los ferrocarriles;
Considerando que, a fin de que los transportes por ferrocarril sean
eficaces y competitivos con respecto a los demás medios de transporte,
los Estados miembros deben conceder a las empresas de transporte
ferroviario un régimen de empresa independiente que les permita actuar
con arreglo a criterios comerciales y adaptarse a las necesidades del
mercado;
Considerando que el futuro desarrollo y una explotación eficaz de la red
ferroviaria pueden verse facilitados por una separación entre la
explotación de los servicios de transporte y la administración de la
infraestructura; que en tales condiciones es preciso que, en todos los
casos, la administración de cada una de dichas actividades se lleven a
cabo por separado y con contabilidades aparte;
Considerando que a fin de estimular la competencia en el terreno de la
explotación de los servicios a fin de mejorar el confort y los servicios
que se prestan a los usuarios, conviene que los Estados miembros
asuman la responsabilidad del desarrollo de la infraestructura ferroviaria
apropiada;
Considerando que, a falta de normas comunes sobre la distribución de
los costes de infraestructura, los Estados miembros, previa consulta a los
administradores de la infraestructura, deben definir las normas aplicables
al pago de los cánones correspondientes a la utilización de la
infraestructura ferroviaria, por parte de las empresas de transporte
ferroviario y de las agrupaciones de estas empresas; que estos cánones
deben respectar el principio de no discriminación entre las empresas
ferroviarias;
Considerando que los Estados miembros deben velar en especial por que
las empresas ferroviarias públicas existentes cuenten con una estructura
financiera sana, y por que toda reorganización financiera que sea preciso
efectuar se lleve a cabo de conformidad con las correspondientes
disposiciones del Tratado;
Considerando que, para facilitar el transporte entre Estados miembros,
las empresas ferroviarias deben tener libertad para constituir agrupaci-
ones con empresas de transporte ferroviario establecidas en otros Estados
miembros;!B
(1)D O noC 34 de 14. 2. 1990, p. 8; y
DO noC 87 de 4. 4. 1991, p. 7.
(2)D O noC 19 de 28. 1. 1991, p. 254
(3)D O noC 225 de 10. 9. 1990, p. 27.1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 2
Considerando que debe concederse a estas agrupaciones internacionales
los derechos de acceso y de tránsito a la infraestructura de los Estados
miembros donde estén establecidas las empresas que compongan la
agrupación, al igual que el derecho de tránsito en los demás Estados
miembros, cuando así lo exija el servicio internacional de que se trate;
Considerando que para fomentar el transporte combinado hay que
conceder a las empresas ferroviarias que efectúan transportes combina-
dos internacionales de mercancías, el acceso a la infraestructura
ferroviaria de los otros Estados miembros;
Considerando que es necesario crear un Comité consultivo encargado de
asistir a la Comisión y de supervisar la aplicación de la presente
Directiva;
Considerando que conviene, en consecuencia, derogar la Decisión
75/327/CEE del Consejo, de 20 de mayo de 1975, relativa al saneamiento
de la situación de las empresas de ferrocarriles y a la armonización de las
normas que rigen las relaciones financieras entre estas empresas y los
Estados (1),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
SECCIÓN I
Ámbito de aplicación y definiciones
Artículo 2
1. La presente Directiva se aplicará a la administración de la
infraestructura ferroviaria y a las actividades de transporte por ferrocarril
de las empresas ferroviarias establecidas o que se establezcan en un
Estado miembro.
2. Las empresas ferroviarias cuya actividad se limite a la explotación
del transporte urbano, suburbano o regional quedan excluidas del ámbito
de aplicación de la presente Directiva.
3. Las empresas cuyas actividades ferroviarias se limiten exclusiva-
mente a la prestación de servicios de lanzadera para el transporte de
vehículos de carretera por el túnel del Canal de la Mancha quedarán
excluidas del ámbito de aplicación de la presente Directiva, con
excepción del apartado 1 del artículo 6 y de los artículos 10 y 10 bis.
Artículo 3
A efectos de la presente Directiva se entenderá por:
— «empresa ferroviaria»: cualquier empresa pública o privada, titular
de una licencia con arreglo a la legislación comunitaria aplicable,
cuya actividad principal consista en prestar servicios de transporte de
mercancías o viajeros por ferrocarril, debiendo ser dicha empresa en
todo caso quien aporte la tracción; se incluyen también en la
definición las empresas que aportan exclusivamente la tracción;
— «administrador de la infraestructura»: cualquier organismo o
empresa responsable, en particular, de la instalación y manteni-
miento de la infraestructura ferroviaria. Estas funciones podrán!B
(1)D O noL 152 de 12. 6. 1975, p. 3.!M1
!B
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!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 3
incluir igualmente la gestión de sistemas de control y seguridad de la
infraestructura. Las funciones de administrador de infraestructuras
en una red o parte de una red pueden asignarse a distintos
organismos o empresas;
— «infraestructura ferroviaria»: la totalidad de los elementos contem-
plados en la parte A del Anexo I del Reglamento (CEE) no2598/70
de la Comisión, de 18 de diciembre de 1970, relativo a la
determinación del contenido de las diferentes partidas de los
esquemas de contabilización del Anexo I del Reglamento (CEE)
no1108/70 (1), excepto el último guión que a los solos efectos de la
presente Directiva queda redactado en los términos siguientes:
«Edificios adscritos al servicio de infraestructuras»;
— «agrupación internacional»: cualquier asociación de al menos dos
empresas ferroviarias establecidas en Estados miembros distintos,
con el fin de prestar servicios de transportes internacionales entre
Estados miembros;
— «servicio internacional de transporte de mercancías»: cualquier
servicio de transporte en que el tren cruce al menos una frontera de
un Estado miembro; el tren puede componerse o dividirse, o ambas
cosas, y las distintas secciones tener diferentes orígenes y destinos,
siempre que todos los vagones crucen al menos una frontera;
— «servicios urbanos y suburbanos»: aquellos servicios de transporte
que respondan a las necesidades de un centro urbano o de un área
urbana, y a las necesidades de transporte entre dicho centro o dicha
área y sus extrarradios;
— «servicios regionales»: aquellos servicios de transporte destinados a
cubir las necesidades de transporte de una región.
SECCIÓN II
Independencia de la gestión
Artículo 4
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar que, por lo que se refiere a la gestión, administración y
control interno de los asuntos administrativos, económicos y contables,
las empresas ferroviarias gocen de un estatuto independiente con arreglo
al cual tengan, en especial, patrimonio, presupuestos y contabilidades
separados de los del Estado.
2. Respetando el marco y las normas específicas de los Estados
miembros en materia de tarifación específica y de adjudicación, el
administrador de la infraestructura será responsable de su gestión,
administración y control interno.
Artículo 5
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
permitir a las empresas ferroviarias que adapten al mercado sus
actividades y las administren bajo la responsabilidad de sus órganos de
dirección, con el fin de que presten servicios eficaces y adecuados con el
menor coste posible para la calidad de servicio exigido.!M1
(1)D O noL 278 de 23. 12. 1970, p. 1; Reglamento modificado por el
Reglamento (CEE) no2116/78 (DO noL 246 de 8. 9. 1978, p. 7).!B
!M1
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!B1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 4
Las empresas ferroviarias deberán ser administradas según los principios
que se aplican a las sociedades mercantiles, incluso en lo que se refiere a
las obligaciones de servicio público impuestas por el Estado a la empresa
y a los contratos de servicio público celebrados por la empresa con las
autoridades nacionales competentes del Estado miembro.
2. Las empresas ferroviarias aprobarán sus programas de actividad,
incluidos los planes de inversión y de financiación. Se diseñarán dichos
programas con miras a alcanzar el equilibrio financiero de las empresas y
realizar los demás objetivos de gestión técnica, comercial y financiera;
además, deberán prever los medios necesarios para realizar estos
objetivos.
3. En el marco de las líneas directrices de política general adoptadas
por el Estado, y habida cuenta de los planes o contratos nacionales, que
podrán ser plurianuales, incluidos los planes de inversión y financiación,
las empresas ferroviarias tendrán libertad, concretamente, para:
— constituir con una u otras empresas ferroviarias una agrupación
internacional;
— definir su organización interna, sin perjuicio de lo dispuesto en la
sección III;
— controlar la prestación y comercialización y fijar la tarificación de
los servicios sin perjuicio del Reglamento (CEE) no1191/69 del
Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estados
miembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de
servicio público en el sector de los transportes por ferrocarril, por
carretera y por vía navegable (1);
— tomar las decisiones referentes al personal, los activos y las compras
propios;
— desarrollar su cuota de mercado, crear nuevas tecnologías y nuevos
servicios y adoptar cualquier técnica innovadora de gestión;
— impulsar nuevas actividades en ámbitos relacionados con la
actividad ferroviaria.
SECCIÓN III
Separación entre la administración de la infraestructura y la
actividad de transporte
Artículo 6
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar que se lleven y se publiquen por separado las cuentas de
pérdidas y ganancias y los balances relativos, por una parte, a la
explotación de servicios de transporte de empresas ferroviarias y, por
otra, a la administración de la infraestructura ferroviaria. Las ayudas
estatales que se abonen con destino a una de tales áreas de actividad no
podrán transferirse a la otra.
Las contabilidades de estas dos áreas de actividad deberán reflejar esta
prohibición.
2. Además, los Estados miembros podrán disponer que dicha
separación suponga la existencia de divisiones orgánicas diferenciadas
en el seno de una misma empresa, o que la gestión de la infraestructura
corra a cargo de una entidad distinta.!B
(1)D O noL 156 de 28. 6. 1969, p. 1; Reglamento modificado por última vez por
el Reglamento (CEE) no1893/91 (DO noL 169 de 29. 6. 1991, p. 1.)!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 5
3. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar que las funciones que determinan un acceso equitativo y no
discriminatorio a la infraestructura, enumeradas en el anexo II, se
encomienden a entidades o empresas que no presten a su vez servicios de
transporte ferroviario. Con independencia de las estructuras de
organización, deberá demostrarse que se ha cumplido este objetivo.
No obstante, los Estados miembros podrán asignar a empresas
ferroviarias o a cualquier otro organismo el cobro de los cánones y la
responsabilidad de gestionar la infraestructura ferroviaria, tal como la
inversión, el mantenimiento y la financiación.
4. La aplicación del apartado 3 estará sujeta a la elaboración de un
informe de la Comisión de conformidad con lo dispuesto en el artículo
10ter, que deberá presentar a más tardar el 15 de marzo de 2006.
Artículo 7
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para el
desarrollo de su infraestructura ferroviaria nacional, teniendo en cuenta,
en su caso, las necesidades globales de la Comunidad.
2. Los Estados miembros velarán por que se establezcan normas y
reglas de seguridad, por que se certifiquen en consecuencia el material
rodante y las empresas ferroviarias y por que se investiguen los
accidentes. Estas funciones serán realizadas por entidades o empresas
que no presten servicios de transporte ferroviario y sean independientes
de aquellas que los presten, de modo que se garantice un acceso
equitativo y no discriminatorio a la infraestructura.
Las empresas ferroviarias aplicarán dichas normas y reglas de seguridad;
salvo que los Estados miembros encomienden la ejecución y el
seguimiento a entidades independientes, podrán exigir o autorizar que
las empresas ferroviarias colaboren en la tarea de ejecutar y llevar a cabo
el seguimiento de su propio cumplimiento de las normas y reglas de
seguridad al tiempo que garanticen la ejecución sin discriminaciones de
dichas funciones.
3. Los Estados miembros podrán además conceder al administrador de
la infraestructura, respetando lo dispuesto en los artículos 73, 87 y 88 del
Tratado, una financiación suficiente en función de los objetivos
asignados, la magnitud y las necesidades financieras, especialmente
para hacer frente a las nuevas inversiones.
4. En el marco de la política general que determine el Estado, el
administrador de la infraestructura deberá elaborar un programa de
actividad que incluirá planes de inversión y financiación. Dicho
programa irá orientado a garantizar un uso y desarrollo óptimos y
eficientes de la infraestructura, asegurando al mismo tiempo el equilibrio
financiero, y preverá los medios necesarios para realizar tales objetivos.
Artículo 8
El administrador de la infraestructura aplicará un canon de utilización de
la infraestructura a su cargo que deberán pagar las empresas ferroviarias
y las agrupaciones internacionales que se sirvan de dicha infraestructura.
Previa consulta a dicho administrador, los Estados miembros establece-
rán las modalidades de fijación de dicho canon.
El canon de utilización, que se calculará de forma que se excluya toda
discriminación entre empresas ferroviarias, podrá tener en cuenta, en
particular, los kilómetros recorridos, la composición del tren y todo tipo
de condicionante especial debido a factores tales como la velocidad, la
carga eje y el nivel o el período de uso de la infraestructura.!M1
!B1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 6
SECCIÓN IV
Saneamiento financiero
Artículo 9
1. Los Estados miembros conjuntamente con las empresas ferroviarias
públicas existentes establecerán mecanismos adecuados para contribuir a
reducir las deudas de dichas empresas hasta llegar a un nivel que no
obstaculice una gestión financiera sana, y para realizar un saneamiento
de la situación financiera de las mismas.
2. A tal fin, los Estados miembros podrán adoptar las medidas
necesarias para que se cree en la contabilidad de estas empresas un
servicio específico de amortización de las deudas.
Podrán transferirse al pasivo de este servicio, hasta su amortización,
todos los préstamos contraídos por las empresa tanto para financiar
inversiones como para cubrir los déficit de explotación que resulten de la
actividad de transporte por ferrocarril o de la gestión de la infraestructura
ferroviaria. Las deudas procedentes de actividades de filiales no podrán
tenerse en cuenta.
3. La ayuda concedida por los Estados miembros para cancelar las
deudas contempladas en el presente artículo se concederán con arreglo a
lo dispuesto en los artículos 73, 87 y 88 del Tratado.
4. En el caso de las empresas ferroviarias se llevarán y publicarán las
cuentas de pérdidas y ganancias y bien balances o bien los estados
anuales de activos y pasivos, en lo que respecta a la prestación de
servicios de transporte de mercancías por ferrocarril. Los fondos que se
abonen en concepto de actividades relativas a la prestación de servicios
de transporte de viajeros en régimen de servicio público deberán figurar
por separado en las cuentas correspondientes y no podrán transferirse a
las actividades relativas a la prestación de otros servicios de transporte o
cualquier otro servicio.
SECCIÓN V
Acceso a la infraestructura ferroviaria
Artículo 10
1. Se concederá a las agrupaciones internacionales el acceso y derechos
de tránsito en los Estados miembros en que estén establecidas las
empresas ferroviarias que las constituyen, así como derechos de tránsito
en otros Estados miembros, para los servicios internacionales entre los
Estados miembros en que estén establecidas las empresas constitutivas
de dichas agrupaciones.
2. Se concederá a las empresas ferroviarias incluidas en el ámbito de
aplicación del artículo 2, en condiciones equitativas, el acceso a la
infraestructura de otros Estados miembros para la explotación de
servicios de transporte internacional combinado de mercancías.
3. Cualquiera que sea su modo de funcionamiento, se concederá a las
empresas ferroviarias incluidas en el ámbito de aplicación del artículo 2,
en condiciones equitativas, el acceso que deseen a la Red Transeuropea
de Transporte Ferroviario de Mercancías definida en el artículo 10 bisy
en el anexo I, y en todo caso, después del 15 de marzo de 2008, a toda la
red ferroviaria, para la explotación de servicios de transporte
internacional de mercancías.!B
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!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 7
4. Previa solicitud de un Estado miembro o por iniciativa propia, la
Comisión examinará, en casos particulares, la aplicación y control del
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo y, en el plazo de dos
meses desde la recepción de la solicitud y previa consulta al Comité a
que se refiere el apartado 2 del artículo 11 bis, decidirá si la medida
correspondiente puede seguir aplicándose. La Comisión comunicará su
decisión al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Estados miembros.
Sin perjuicio del artículo 226 del Tratado, todo Estado miembro podrá
recurrir ante el Consejo, en el plazo de un mes, la decisión de la
Comisión. El Consejo, en circunstancias excepcionales, podrá adoptar
una decisión diferente por mayoría cualificada y en el plazo de un mes.
5. Toda empresa ferroviaria que explote servicios de transporte
ferroviario con arreglo a los apartados 1, 2 y 3 celebrará, conforme al
Derecho público o privado, con los administradores de las infraes-
tructuras ferroviarias utilizadas los acuerdos administrativos, técnicos y
financieros necesarios en materia de regulación del control del tráfico y
de cuestiones de seguridad relacionadas con dichos transportes. Las
condiciones por las que se rijan tales acuerdos no podrán ser
discriminatorias y, si ha lugar, serán conformes a las disposiciones de
la Directiva 2001/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de
febrero de 2001, relativa a la adjudicación de la capacidad de
infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y
certificación de la seguridad (1).
6. El acceso por vía férrea y la prestación de servicios vinculados a
actividades ferroviarias contempladas en los apartados 1, 2 y 3 en las
terminales y puertos que sirvan o puedan servir a más de un cliente final
deberán ofrecerse a todas las empresas ferroviarias de forma no
discriminatoria, y las solicitudes de las empresas ferroviarias sólo
podrán someterse a restricciones si existen alternativas viables en
condiciones de mercado.
7. Sin perjuicio de las normativas comunitaria y nacional relativas a la
política de la competencia y de las instituciones competentes en la
materia, el organismo regulador establecido en virtud del artículo 30 de
la Directiva 2001/14/CE, u otro órgano que disponga de igual
independencia, supervisará la competencia en los mercados de servicios
ferroviarios, incluido el mercado de transporte de mercancías por
ferrocarril.
Este organismo se creará de acuerdo con las normas previstas en el
apartado 1 del artículo 30 de la Directiva mencionada anteriormente.
Todos los solicitantes o partes interesadas, podrán presentar quejas ante
este organismo si consideran haber sido tratados injustamente, haber sido
objeto de una discriminación o haber sido perjudicados de alguna
manera. El organismo de regulación decidirá en el plazo más breve
posible, previa denuncia o, en su caso, de oficio, sobre las medidas
adecuadas para eliminar los fenómenos negativos en estos mercados.
Con vistas al control judicial y a la cooperación necesarios entre los
organismos reguladores nacionales, se aplicarán, en este contexto, el
apartado 6 del artículo 30 y el artículo 31 de la Directiva mencionada
anteriormente.
8. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14, que prevé la
presentación de un informe relativo a la aplicación de la presente
Directiva, acompañado, si fuera necesario, de propuestas apropiadas
relativas a la prosecución de la acción comunitaria para el desarrollo de
los ferrocarriles y su marco jurídico, y, en todo caso, después del 15 de
marzo de 2008, la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de
Mercancías definida en el artículo 10 bisy en el anexo I, que permite a
las empresas ferroviarias definidas en el artículo 3 el acceso al transporte
internacional de mercancías se ampliará a toda la red ferroviaria europea.
Las empresas ferroviarias obtendrán, en condiciones razonables,
derechos de acceso y tránsito por toda la red ferroviaria para el
transporte internacional de mercancías.!M1
(1) Véase la página 29 del presente Diario Oficial.1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 8
Artículo 10 bis
1. La Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercancías
constará de los elementos siguientes:
a) las líneas ferroviarias indicadas en los mapas del anexo I;b) líneas alternativas, en su caso, en especial en torno a la
infraestructura congestionada a que se refiere la Directiva
2001/14/CE. En la medida de lo posible, se respetará la duración
total de viaje cuando se ofrezcan tales líneas;
c) acceso por vía férrea a las terminales que sirvan o puedan servir a
más de un cliente final y a otros lugares e instalaciones, con
inclusión de tramos de enlace para la entrada y salida de ellos;
d) acceso por vía férrea hacia y desde los puertos enumerados en el
anexo I, con inclusión de tramos de enlace.
2. Los tramos de enlace mencionados en las letras c) y d) del apartado 1
abarcarán en cada extremo del trayecto la mayor de las dos extensiones
siguientes: 50 km o el 20 % de la extensión del trayecto por las vías
férreas a que se refiere la letra a) del apartado 1.
Bélgica y Luxemburgo, por su condición de Estados miembros con una
red ferroviaria relativamente reducida o concentrada, podrán limitar la
longitud de las líneas de alimentación, durante el primer año siguiente al
15 de marzo de 2003 a un mínimo de 20 km y, a un mínimo de 40 km
hasta el final del segundo año.
SECCIÓN V bis
Misión de seguimiento de la Comisión
Artículo 10 ter
1. A más tardar el 15 de septiembre de 2001, la Comisión adoptará las
disposiciones necesarias para llevar a cabo un seguimiento de las
condiciones técnicas y económicas y la evolución del mercado del
transporte ferroviario europeo. La Comisión velará por que se asignen
recursos adecuados para que pueda llevarse a cabo una observación
efectiva de este sector.
2. En este marco, la Comisión asociará estrechamente a sus trabajos a
representantes de los Estados miembros y a representantes de los
sectores interesados, incluidos los usuarios, para que éstos puedan dar un
mejor seguimiento al desarrollo del sector ferroviario y la evolución del
mercado, evaluar las repercusiones de las medidas adoptadas y analizar
el impacto de las medidas previstas por la Comisión.
3. La Comisión llevará a cabo un seguimiento de la utilización de las
redes y de la evolución de las condiciones marco en el sector ferroviario,
en especial por lo que respecta a los cánones por el uso de la
infraestructura, la adjudicación de capacidad, la normativa de seguridad
y la concesión de licencias, así como al grado de armonización que se
produzca. Propiciará una cooperación activa entre los órganos de control
pertinentes de los Estados miembros.
4. La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo
acerca de:
a) la evolución del mercado interior en cuanto a los servicios
ferroviarios;
b) las condiciones marco;c) el estado de la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de
Mercancías;
d) la utilización de los derechos de acceso;e) los obstáculos para unos servicios ferroviarios más eficaces;f) las limitaciones de infraestructura; y!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 9
g) la necesidad de legislación.
SECCIÓN VI
Disposiciones finales
Artículo 11
1. Los Estados miembros podrán someter a la Comisión cualquier
cuestión relativa a la aplicación de la presente Directiva. Se adoptarán las
decisiones oportunas con arreglo al procedimiento consultivo a que se
refiere el apartado 2 del artículo 11 bis.
2. Las modificaciones necesarias para la adaptación de los anexos se
adoptarán con arreglo al procedimiento de reglamentación a que se
refiere el apartado 3 del artículo 11 bis.
Artículo 11 bis
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de
aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo
dispuesto en su artículo 8.
3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de
aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo
dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
4. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 12
Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán sin perjuicio de lo
dispuesto en la Directiva 90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre
de 1990, relativa a los procedimientos de formalización de contratos en
los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las
telecomunicaciones (1).
Artículo 13
Queda derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 1993, la Decisión
75/327/CEE.
Las referencias a la Decisión derogada se entenderán hechas a la presente
Directiva.
Artículo 14
A más tardar el 15 de marzo de 2005, la Comisión presentará al
Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al
Comité de las Regiones un informe sobre la aplicación de la misma junto
con las oportunas propuestas sobre la continuación de la acción
comunitaria para el desarrollo del mercado del transporte ferroviario y
del marco jurídico que lo regula.!M1
(1)D O noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1.!B
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Artículo 14 bis
1. Durante un plazo de cinco años a partir del 15 de marzo de 2003, los
siguientes Estados miembros:
— Irlanda, por su condición de Estado miembro situado en una isla con
enlace ferroviario sólo con uno de los demás Estados miembros;
— el Reino Unido, con respecto a Irlanda del Norte, por el mismo
motivo; y
— Grecia, por su calidad de Estado miembro sin enlace ferroviario
directo con ninguno de los demás Estados miembros,
no estarán obligados a aplicar el requisito de encomendar a una entidad
independiente las funciones que determinen un acceso equitativo y no
discriminatorio a la infraestructura a que se refiere el párrafo primero del
apartado 3 del artículo 6, y las funciones a que se refiere el párrafo
primero del apartado 2 del artículo 7, en la medida en que dichos
artículos obligan a los Estados miembros a establecer entidades
independientes que realicen las funciones que disponen esos artículos.
2. No obstante, cuando:
a) más de una empresa ferroviaria con licencia concedida de
conformidad con el artículo 4 de la Directiva 95/18/CE o en el
caso de Irlanda y de Irlanda del Norte una empresa ferroviaria con tal
licencia concedida en otra parte, presente una solicitud oficial para la
explotación de servicios ferroviarios competidores en Irlanda,
Irlanda del Norte o Grecia, o desde o hacia dichos territorios, en
cuyo caso se decidirá acerca del mantenimiento de la aplicabilidad
de esta excepción por el procedimiento a que se refiere el apartado 2
del artículo 11 bis,o
b) una empresa ferroviaria que explote servicios ferroviarios en Irlanda,
Irlanda del Norte o Grecia presente una solicitud oficial para la
explotación de servicios ferroviarios en el territorio de otro Estado
miembro, desde o hacia el territorio de otro Estado miembro (en el
caso de Irlanda, o en el caso del Reino Unido con respecto a Irlanda
del Norte, o en ambos casos, respecto de otro Estado miembro fuera
de sus territorios). La excepción contemplada en el apartado 1 no
será de aplicación.
En el plazo de un año a partir de la recepción ya sea de la decisión
contemplada en la letra a) adoptada conforme al procedimiento
consultivo del apartado 2 del artículo 11 biso la notificación de la
solicitud oficial a que se refiere la letra b), el Estado miembro o los
Estados miembros interesados (Irlanda, el Reino Unido respecto de
Irlanda del Norte o Grecia) pondrán en vigor normas jurídicas para dar
cumplimiento a los artículos a que se refiere el apartado 1.
3. Toda excepción con arreglo al apartado 1 podrá prorrogarse por
plazos no superiores a cinco años. A más tardar doce meses antes de la
expiración de la excepción, el Estado miembro que se acoja a la misma
podrá dirigirse a la Comisión para solicitar su prórroga. Toda solicitud de
renovación de la excepción deberá motivarse. La Comisión estudiará
dichas solicitudes y adoptará una decisión de acuerdo con el
procedimiento consultivo a que se refiere el apartado 2 del artículo 11
bis. Se aplicará el mencionado procedimiento consultivo a cualquier
decisión relacionada con la solicitud.
En su decisión, la Comisión tendrá en cuenta cualquier modificación de
la situación geopolítica y la evolución del mercado del transporte
ferroviario en el Estado miembro que solicite la renovación de la
excepción así como desde y hacia dicho Estado miembro.
4. Luxemburgo, por su condición de Estado miembro con una red
ferroviaria relativamente reducida, no necesita aplicar hasta el 31 de
agosto de 2004 el requisito de encomendar a entidades independientes
las funciones que determinen un acceso equitativo y no discriminatorio a!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 11
la infraestructura establecidas en el párrafo primero del apartado 3 del
artículo 6, en la medida en que obliga a los Estados miembros a crear
entidades independientes que ejecuten las funciones a que se refiere
dicho artículo.
Artículo 15
Los Estados miembros, previa consulta a la Comisión, adoptarán las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para
dar cumplimiento a la presente Directiva, antes del 1 de enero de 1993.
Informarán inmediatamente de ello a la Comisión
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de
dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros
establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.!M1
!B1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 12
!M1
ANEXO I
PUERTOS
BELGIË/BELGIQUE
Antwerpen/Anvers
Gent/Gand
Zeebrugge/Zeebruges
DANMARK
Ålborg
ÅrhusEsbjerg
Fredericia
KøbenhavnNyborgOdense
DEUTSCHLAND
Brake
Bremen/BremerhavenBrunsbüttelCuxhaven
Emden
HamburgKielLübeck
Nordenham
PuttgardenRostockSassnitz
Wilhelmshaven
Wismar
ΕΛΛΑΣ
Αλε/ksiανδρ/omikronύπ/omikronλις
Ελευσίνα
Πάτρα
ΠειραιάςΘεσσαλ/omikronνίκηΒ/omikronacuteλ/omikronς
ESPAÑA
Algeciras
AlmeríaBarcelonaBilbao
Cartagena-Escombreras
GijónHuelvaTarragona1991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 13
Valencia
Vigo
FRANCE
Bayonne
BordeauxBoulogneCalais
Cherbourg
DunkerqueF .S.-MarseillesLa Rochelle
Le Havre
NantesPort-la-NouvelleRouen
Sète
St-Nazaire
IRELAND
Cork
Dublin
ITALIA
Ancona
BariBrindisiC. Vecchia
Genova
Gioia TauroLa SpeziaLivorno
Napoli
PiombinoRavennaSalerno
Savona
TarantoTriesteVenezia
LUXEMBOURG
NEDERLAND
Amsterdam Zeehaven
Delfzijl/EemshavenVlissingenRotterdam Zeehaven
Terneuzen!
M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 14
ÖSTERREICH
PORTUGAL
Leixões
Lisboa
Setúbal
Sines
SUOMI/FINLAND
Hamina
Hanko
Helsinki
KemiKokkolaKotka
Oulu
PoriRaumaTornio
Turku
SVERIGE
Göteborg-Varberg
HelsingborgLuleå
Malmö
NorrköpingOxelösundStockholm
Trelleborg-Ystad
Umeå
UNITED KINGDOM
Todos los puertos conectados a través de la vía férrea!
M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 15
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 16
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 17
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 18
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 19
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 20
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 21
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 22
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 23
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 24
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 25
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 26
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 27
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 28
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 29
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 30
!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 31
ANEXO II
Lista de las funciones fundamentales a que se refiere el apartado 3 del artículo 6:
— preparación y toma de decisiones relativas a la concesión de licencias de
empresas ferroviarias, incluida la concesión de licencias individuales;
— toma de decisiones relacionadas con la adjudicación de franjas, incluidas
tanto la definición y la evaluación de disponibilidad como la asignación de
franjas para trenes concretos;
— toma de decisiones relacionadas con la percepción de cánones por uso de
infraestructura;
— supervisión del cumplimiento de las obligaciones de servicio público que
requiere la prestación de determinados servicios.!M11991L0440 — ES — 15.03.2001 — 001.001 — 32