1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No3528/86DELCONSEJO
de17denoviembrede1986
relativoalaproteccióndelosbosquesenlaComunidadcontralacontaminaciónatmosférica
(DO L 326 de 21.11.1986, p. 2)
Modificado por:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CEE) no1613/89 del Consejo de 29 de mayo de 1989 L 165 8 15.6.1989
►M2Reglamento(CEE) no2157/92 del Consejo de 23 de julio de 1992 L 217 1 31.7.1992
►M3Reglamento(CE) no307/97 del Consejo de 17 de febrero de 1997 L 51 9 21.2.1997
►M4Reglamento(CE) no1484/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 27 de juniode 2001L 196 1 20.7.2001
►M5Reglamento(CE) no804/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de
15 de abril de 2002L 132 1 17.5.2002
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p. 1) y Reglamento(CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
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REGLAMENTO(CEE)No3528/86DELCONSEJO
de17denoviembrede1986
relativoalaproteccióndelosbosquesenlaComunidadcontrala
contaminaciónatmosférica
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, sus artículos 43 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Vistoel dictamen del ParlamentoEuro peo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando la función esencial que desempeñan los bosques en el
mantenimiento de los equilibrios fundamentales, en particular en lo
que respecta al suelo, al régimen de las aguas, al clima, a la fauna y
la flora; que, por consiguiente, contribuyen a la conservación y al desa-rrollo de la agricultura cuyas condiciones de producción, e incluso enalgunos casos su existencia, dependen en gran medida de la presencia ydel buen estado de los bosques circundantes;
Considerando que la contaminación atmosférica, por sus efectos
nocivos directos e indirectos tanto respecto a los vegetales como alsuelo de los bosques, contribuye al debilitamiento e incluso a la muertede los árboles forestales, y que los daños sufridos por los bosques expe-rimentan un aumento preocupante en la Comunidad;
Considerando que la protección de los bosques contra dichos daños
reviste por consiguiente una importancia y una urgencia particularesen la Comunidad y que ésta debe contribuir a la mejora de dichaprotección;
Considerando que la acción de la Comunidad en esta materia debe
tener como objetivo primordial la elaboración de un inventario perió-dico y uniforme de los daños causados a los bosques, basándose enuna red de observación apropiada;
Considerando que, basándose en particular en los datos así recogidos,
deben establecerse balances periódicos de carácter científico sobre elestado sanitario de los bosques en relación con la contaminaciónatmosférica y seguir su evolución en las diferentes regiones de laComunidad;
Considerando que deberían mejorarse los métodos de observación y de
medida de los daños causados a los bosques, al igual que los conoci-mientos sobre la contaminación atmósferica en el ámbito forestal ysobre los efectos de dicha contaminación en el bosque; que deberíanelaborarse métodos de conservación y restauración de bosques dañados;
que la Comunidad debería fomentar a tal efecto la realización de expe-
riencias sobre el terreno, de proyectos piloto y de demostraciones;
Considerando que la Comisión debe encargarse de la coordinación y
del seguimientode la acción co munitaria y que a tal efectodebe estar
en condiciones de recurrir a institutos de investigación y asesores
científicos;
Considerando que para facilitar la aplicación de las disposiciones
contempladas conviene prever un procedimiento que establezca una
estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión;
Considerando que, antes de que transcurran cinco años, las disposi-
ciones aprobadas deberán ser objeto de reexamen teniendo en cuentaen particular la experiencia adquirida y la evolución de los dañosobservados;1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 2
(1)D O noC 187 de 13. 7. 1983, p. 9.
(2)D O noC 172 de 2. 7. 1984, p. 87.
(3)D O noC 358 de 31. 12. 1983, p. 50.
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Considerando que la Comunidad debe contribuir a la financiación de la
acción comunitaria dirigida a la protección de los bosques contra lacontaminación atmosférica;
Considerando que, como consecuencia del carácter innovador de
algunas de las medidas previstas, conviene que, después de un períodode dos años, se lleve a cabo un examen de los aspectos financieros delpresente Reglamento, a fin de efectuar los ajustes presupuestarios nece-sarios;
Considerando que el Tratado no ha previsto todos los poderes necesa-
rios al respecto,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se establece una acción comunitaria para la proteccción de los bosques
contra la contaminación atmosférica, en lo sucesivo denominada«acción», con objeto de incrementar la protección de los bosques en
la Comunidad y de contribuir así, en particular, a la salvaguardia del
potencial de productividad de la agricultura.
Artículo 2
1. El objetivo de la acción será ayudar a los Estados miembros a:
— elaborar, basándose en una metodología común, un inventario
periódico de los daños ocasionados a los bosques, en particular,por la contaminación atmosférica,
— crear o completar, de modo coordinado y armonioso, la red de
puestos de observación necesarios para la elaboración de dicho
inventario,
— llevar a cabo una vigilancia intensiva y continua de los ecosistemas
forestales,
— crear o completar, de modo coordinado y coherente, la red de
puestos permanentes necesarios para llevar a cabo la vigilanciaintensiva y continua.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los datos reco-
gidos por la red de puestos de observación y la red de puestos de
vigilancia intensiva y continua contemplados en el apartado 1.
3. Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular las
relativas a la recogida, naturaleza, cotejo y comunicación de los datosrecabados, se aprobarán con arreglo al ►
M4procedimiento previsto
en el apartado3 del artículo7 ◄.
Artículo 3
1. Cada Estado miembro elaborará periódicamente, con arreglo a un
método científico uniforme, basándose fundamentalmente en los datosdel inventario contemplados en el artículo 2, un balance del estadosanitario de los bosques en relación con la contaminación atmosférica
y loremitirá a la Co misión.
2. Las modalidades de aplicación del presente artículo se adoptarán
con arreglo al ►
M4procedimiento previsto en el apartado 3 del
artículo7 ◄.
Artículo 4
1. La acción se dirigirá a fomentar la realización:
— de experiencias sobre el terreno para mejorar los conocimientos
sobre la contaminación atmosférica en el ámbito forestal y susefectos sobre el bosque, y desarrollar métodos de conservación yde restauración de los bosques dañados;1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 3
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— de proyectos piloto y de demostraciones que contribuyan a la
mejora de los métodos de observación y de medida de los dañoscausados a los bosques;
— de proyectos piloto de conservación de bosques dañados.
2. Los Estados miembros presentarán a la Comisión, antes del 1 de
noviembre de cada año, las experiencias y proyectos que deberán reali-zarse el añosiguiente en virtud del presente Reglamento . Para el
primer año, presentarán las experiencias y proyectos dentro de los tres
meses siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento.
3. Los Estados Miembros indicaran a la Comision:
a) las áreas geográficas afectadas,
b) la descripción de la situación existente y de los objetivos que
deberán alcanzarse,
c) una estimación de los costes acompañada, eventualmente, de una
indicación del ritmo de gastos previsto.
4. Las modalidades y criterios de aplicación del presente artículo
serán aprobados con arreglo al ►
M4procedimiento previsto en el
apartado3 del artículo7 ◄.
Artículo 4 bis
1. Se establece un programa para una explotación sintética de la
información sobre los conocimientos adquiridos relativos a la contami-
nación atmosférica en los bosques y sobre sus efectos.
2. La Comisión podrá recurrir a institutos especializados para la
elaboración y el seguimiento del programa.
3. La Comisión adoptará el programa con arreglo al
►M4procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 7 ◄.
Artículo 5
La Comisión se encargará de la coordinación y del seguimiento de la
acción. En particular, podrá recurrir a institutos de investigación y
asesores científicos.
Artículo 7
1. La Comisión estará asistida por el Comité Forestal Permanente
denominado en lo sucesivo «Comité»).
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado serán
de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, obser-vandolodispuestoen su artículo8.
3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, obser-vandolodispuestoen su artículo8.
El plazoco ntempladoen el apartado6 del artículo5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijadoen tres meses.
4. El Comité aprobará su Reglamento interno.
Artículo 8
1. Las medidas necesarias para la ejecución del presente Regla-
mento, relativas a las materias que se enumeran a continuación, se1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 4
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aprobarán con arreglo al procedimiento consultivo contemplado en el
apartado2 del artículo7:
a) los balances periódicos indicados en el artículo 3;
b) las experiencias y proyectos indicados en el artículo 4, con anterio-
ridad a cualquier decisión de la Comisión relativa a su financiación;
c) la evolución de las actividades de coordinación y seguimiento de la
acción prevista en el artículo5;
d) el establecimiento de un programa para una explotación global de la
información sobre los conocimientos adquiridos relativos a la conta-minación atmosférica en los bosques y a sus efectos.
Según el mismo procedimiento, el Comité podrá estudiar cualquier otro
asuntoincluidoen el ámbitode aplicación del presente Reglamento .
2. Las medidas necesarias para la ejecución del presente Regla-
mento, relativas a las materias que se enumeran a continuación, seaprobarán con arreglo al procedimiento de reglamentación contempladoen el apartado3 del artículo7:
a) las normas de desarrollo del artículo 2, en particular las relativas a
la recogida, naturaleza, cotejo y transmisión de los datos recabados;
b) las normas de desarrollo del artículo 3;
c) las normas de desarrollo y criterios de aplicación del artículo 4.
Artículo 11
1. La acción tendrá una duración de dieciséis años a partir del 1 de
enerode 1987.
2. La dotación financiera para la ejecución de la acción será de 42,6
millones de euros para el período 1997-2002.
La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de
los límites de las perspectivas financieras.
3. Antes del 30 de juniode 2002, la Co misión presentará al Parla-
mento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del
presente Reglamento y una propuesta de revisión que contenga espe-cialmente los aspectos ecológicos, económicos y sociales (evaluacióncualitativa) y los resultados de un análisis coste-beneficio (evaluacióncuantitativa).
Artículo 12
La participación financiera de la Comunidad en las medidas que
comprende la acción se fija como sigue:
1. Inventario periódico y red de puestos de observación (artículo 2):
►
M150 %◄como máximo de los gastos aprobados por la
Comisión
2. Experiencias, proyectos piloto y demostraciones (artículo 4):
►M150 %◄como máximo de los gastos aprobados por la
Comisión
Artículo 13
LosΕstados miembros designarán los servicios y organismos encar-
gados de ejecutar las medidas adoptadas en virtud del presenteReglamento, así como los servicios y organismos a los que los servi-cios de la Comisión abonarán los importes correspondientes a laparticipación financiera de la Comunidad.1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 5
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Artículo 14
Los Estados miembros adoptarán, de conformidad con sus disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales, las
medidas necesarias para:
— cerciorarse de la realidad y de la regularidad de las operaciones
financiadas por la Comunidad,
— prevenir las irregularidades,— recuperar los importes perdidos a consecuencia de irregularidades o
negligencias.
Los Estados miembros pondrán a disposición de la Comisión toda la
información necesaria y tomarán todas las medidas que puedan facilitarlos controles que la Comisión considere útiles en el marco de la gestiónde la financiación comunitaria, incluidas las comprobaciones sobre el
terreno. Los Estados miembros informarán a la Comisión de las
medidas tomadas al efecto.
Artículo 15
La Comisión presentará anualmente al Parlamento Europeo y al
Consejo un informe sobre la actividad desarrollada en el sector regu-lado por el presente Reglamento.
Artículo 16
El presente Reglamentoentrará en vigo r al tercer día de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estadomiembro .1986R3528 — ES — 17.05.2002 — 005.001 — 6