01978A0116(01) — ES — 18.12.1981 — 001.001

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►B Enmienda del Acuerdo de Cooperación relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y el Gobierno de Canada, de 6 de octubre de 1959 ( 1 ), en forma de Canje de Notas (78/217/Euratom) (DO L 065 de 8.3.1978, p. 16)

Modificado por:









▼B

Enmienda del Acuerdo de Cooperación relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y el Gobierno de Canada, de 6 de octubre de 1959 ( 2 ), en forma de Canje de Notas

(78/217/Euratom)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Bruselas, 16 de enero de 1978

Sr. Encargado de negocios,

Tengo el honor de acusar recibo de su Nota de fecha de 16 de enero de 1978 cuyo contenido es el siguiente:

«Señor Comisario:

Como la Comisión ya ha sido informada, el Gobierno de Canadá ha decidido imponer garantías más estrictas en lo que se refiere a las ventas en el extranjero de materiales nucleares, material, equipo y conocimientos de origen canadiense.

Esta decisión implica una actualización del Acuerdo de Cooperación existente entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica de 6 de octubre de 1959 (en lo sucesivo denominado el Acuerdo Canadá/Euratom de 1959), en particular, en lo relativo a las garantías.

El gobierno de Canadá considera necesario, para satisfacer los imperativos de la nueva política canadiense sobre garantías, llegar a un Acuerdo provisional en el marco del presente Canje de Notas, mediante enmienda de las disposiciones pertinentes del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, a la espera de que pueda revisarse éste en su totalidad.

Por consiguiente, propongo que se enmiende el Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 de forma que en el figuren las siguientes cláusulas sobre las garantías:

a) A los fines del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, la expresión “máquinas o instalaciones” de la letra d) del artículo XIV del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 designará todos los elementos enumerados en el Anexo A de la presente Nota.

b) El equipo que un Estado miembro designe a la Comisión como concebido, construido o explotado sobre la base de o con ayuda de conocimientos obtenidos de Canadá y que se encuentre en la jurisdicción de dicho Estado miembro en la fecha en que haya sido designado, se considerará como equipo sujeto al Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, tal como ha sido enmendado. El equipo que designado por Canadá como concebido, construido o explorado sobre la base de o con la ayuda de conocimientos obtenidos de dicho Estado miembro se considerará como equipo sujeto al Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, tal como ha sido enmendado.

c) Los materiales sujetos a las disposiciones del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 no se utilizarán para la fabricación de armas nucleares o para cualquier otra utilización militar de la energía nuclear o para la fabricación de cualquier otro dispositivo explosivo nuclear.

La aplicación de dicha cláusula en el territorio de Canadá será verificada por la AIEA de conformidad con un Acuerdo entre Canadá y la AIEA, y en la Comunidad por la Comunidad y la AIEA, de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y con los acuerdos celebrados entre la Comunidad, sus Estados miembros y la AIEA o, cuando tales procedimientos de verificación no estén en vigor, se celebrará un Acuerdo entre las Partes Contratantes sobre la aplicación de un sistema de garantías conforme con los principios y procedimientos de la AIEA en materia de garantías.

SR. P. D. Lee

Encargado de negocios

Misión de Canadá ante las Comunidades Europeas

Rue de Loxum 6 (5e ètage)

1000 Bruselas

d) El equipo o los materiales transferidos entre Canadá y la Comunidad después de la entrada en vigor del presente Acuerdo sólo quedarán sujetos al Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 si, con anterioridad a la transferencia, la parte contratante que las ha suministrado informare de ello por escrito a la otra Parte Contratante. En caso de transferencia de equipo de la Comunidad al Canadá, podrá hacer igualmente las notificaciones un Estado miembro.

e) Los materiales a que se refiere la letra c), se enriquecerán en más de un 20 % o reelaborarán y el plutonio o el uranio enriquecido en más de un 20 % sólo se almacenará de conformidad con las condiciones convenidas por escrito por las Partes Contratantes (Ver Anexo C: Acuerdo provisional sobre el enriquecimiento, reelaboración y posterior almacenamiento de materiales nucleares en la Comunidad y en Canadá).

f) En ningún caso las Partes Contratantes utilizarán las estipulaciones del presente Acuerdo con el fin de asegurarse ventajas comerciales o de inmiscuirse en las relaciones comerciales de la Otra parte Contratante.

g) La Comunidad informará a los Estados miembros de los niveles mínimos de protección física definidos en el Anexo B de la presente Nota, que deberán aplicarse a los materiales mencionados en la letra c) anterior. Canadá aplicará estos niveles mínimos de protección física a los materiales mencionados en la letra c).

h) Cualquier conflicto que se derive de la interpretación o aplicación del presente Acuerdo, que no se solucione mediante una negociación o de cualquier otra manera que las Partes Contratantes convengan, se someterá a instancia de una cualquiera de las Partes Contratantes, a un tribunal de arbitraje compuesto por tres árbitros. Cada Parte Contratante designará un árbitro, y los dos árbitros así designados eligirán un tercero que será el presidente. Si en los treinta (30) días siguientes a la petición de arbitraje, una cualquiera de las Partes no hubiere designado árbitro, una cualquiera de las Partes en el conflicto podrá solicitar al Secretario general de la OCDE que nombre uno. Se aplicará el mismo procedimiento si, en los treinta (30) días siguientes a la designación o al nombramiento del segundo árbitro, no hubiere sido elegido el tercero. La mayoría de los miembros del Tribunal de arbitraje constituirá el quórum y todas las decisiones se tomarán por mayoría de todos los miembros del Tribunal de arbitraje. El Tribunal fijará el procedimiento de arbitraje. Las decisiones del Tribunal, en particular, las que se refieren a su constitución, procedimiento, jurisdición y reparto de los gastos de arbitraje entre las Partes Contratantes vincularán a las dos Partes Contratantes que las ejecutarán de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. Los honorarios de los árbitros se calcularán sobre la misma base que los de los jueces ad hoc del Tribunal Internacional de Justicia.

i) Las disposiciones de las letras a) a h) anteriores incluidos, así como los artículos III, IX y XIV del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 (tal como quedan modificados por las propuestas de la presente Nota) continuarán vigentes en cualquier circunstancia, tanto tiempo como dure un equipo o uno de los materiales contemplados en la presente Nota o en el Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, a menos que se decida lo contrario.

Si lo que precede le parece aceptable a la Comunidad Europea de la Energía Atómica, tengo el honor de proponer que la presente Nota, que es igualmente auténtica en las dos versiones, inglesa y francesa, y la respuesta de V. E. constituyan una enmienda del Acuerdo Canadá/Euratom de 1959 que entrará en vigor en la fecha de la respuesta de V. E. y continuará en vigor tanto tiempo como duren un equipo, uno de los materiales o las instalaciones contempladas en la presente Nota o en el Acuerdo Canadá/Euratom de 1959, a menos que se decida lo contrario.

Le ruego acepte, Señor Comisario, el testimonio de mi más alta consideración.









ANEXO A

1. Reactores nucleares capaces de funcionar produciendo una reacción de fisión en cadena autoalimentada y controlada, con exclusión de los reactores de potencia nula, definidos como reactores cuya tasa máxima provista de producción de plutonio no sobrepasa los 100 g al año.

Fundamentalmente, un “reactor nuclear” comprende las estructuras internas del recipiente o directamente relacionadas con él, el equipo que controla el nivel de potencia en el núcleo y los componentes que habitualmente contienen el refrigerante primario del núcleo del reactor, entran en contacto con este último o lo controlan.

No se ha previsto excluir los reactores que puedan ser modificados, en una medida razonable, para producir una cantidad de plutonio sensiblemente superior a 100 g al año. Los reactores concebidos para un funcionamiento continuo en niveles de potencia elevados, independientemente de su capacidad de producción de plutanio, no se considerarán como “reactores de potencia nula”.

2. Recipientes bajo presión de reactores: recipientes metálicos, en forma de unidades completas, o de partes esenciales de éstos, construidos en taller, especialmente concebidos o previstos para contener el núcleo de un reactor nuclear, tal como se define en el apartado 1 anterior, y capaces de resistir la presión de servicio del refrigerante primario.

La tapa de un recipiente bajo presión de reactor es una parte esencial del recipiente fabricado en taller.

3. Estructuras internas del reactor: (Por ejemplo, columnas y placas de soporte del núcleo y otras estructuras internas del recipiente, tubosguía de las barras de control, camisas térmicas, deflectores, rejillas soportes del núcleo, placas de difusión, etc.)

4. Máquinas de carga y descarga del combustible del reactor: Equipo de manutención especialmente concebido o previsto para insertar o retirar el combustible de un reactor nuclear, tal como se define en el apartado 1 anterior, capaz de funcionar en régimen de potencia o utilizando dispositivos tecnicamente elaborados de posición o de alineación que permitan, al parar el reactor, operaciones de carga complejas tales como, por regla general, aquellas en las que el combustible no es directamente visible o accesible.

5. Barras de control del reactor: barras especialmente concebidas o previstas para controlar la velocidad de reacción en un reactor nuclear, tal como se define en el apartado 1 anterior.

Este elemento comprende, además de la parte absorvente de los neutrones, las estructuras de soporte o de suspensión de éste último, si se proporcionan por separado.

6. Tubos de presión del reactor: tubos especialmente concebidos o previstos para contener los elementos de combustible y el refrigerante primario en un reactor, tal como se definen en el apartado 1 anterior, a una presión de servicio que sobrepasa las 50 atmósferas.

7. Tubos de circonio: metal y aleaciones de circonio en forma de tubos o de conjunto de tubos, de un peso superior a 500 kg al año, especialmente concebidos o previstos para ser utilizados en un reactor, tal como se define en el apartado 1 anterior, y en el que la relación de peso entre el hafnio y el circonio es inferior a 1: 500 partes.

8. Instalaciones de reelaboración de los elementos de combustible irradiados y equipo especialmente concebido o previsto a tal fin.

Una “instalación de reelaboración de los elementos de combustible irradiados” comprende el equipo y los componentes que habitualmente entran en contacto directo con el combustible irradiado y los principales flujos de materiales nucleares y de productos de fisión y que los controlan directamente. En el estado actual de la tecnología, únicamente dos elementos de equipo se corresponden al sentido de la expresión “y equipo especialmente concebido o previsto a tal fin”. Dichos elementos son:

a) los tronzadores de elementos de combustible irradiados: equipo teledirigido, especialmente concebido o previsto para utilizarse en una instalación de tratamiento tal como se ha definido anteriormente, y destinado a cortar, tronzar o cizallar los conjuntos, los haces o las barras de combustible nuclear irradiado; y

b) los contenedores fiables en condiciones críticas (por ejemplo, contenedores de diámetro pequeño, anulares, o planos) especialmente concebidos o previstos para utilizarse en una instalación de reelaboración, tal como se ha definido anteriormente, destinados a la disolución del combustible nuclear irradiado, capaces de resistir a los líquidos calientes muy corrosivos y que pueden cargarse y mantenerse a distancia.

9. Instalaciones de fabricación de los elementos de combustible:

Una “instalación de fabricación de los elementos de combustible” incluye el equipo:

a) que habitualmente entra en contacto con los materiales nucleares, trata con ellos directamente o controla la cadena de fabricación, o

b) que precinta los materiales nucleares en el plaqueado.

El conjunto de los elementos destinados a las operaciones precedentes, así como los elementos individuales destinados a una cualquiera de tales operaciones, así como a otros procesos de fabricación de combustible tales como la verificación de la integridad del plaqueado o del precinto y el tratamiento final del combustible precintado.

10. Equipo, distinto de la instrumentación de análisis, especialmente concebido o previsto para la separación de los isótopos del uranio.

El “equipo distinto de la instrumentación de análisis, especialmente concebido o previsto para la separación de isótopos del uranio” incluye los principales elementos de equipo especialmente concebidos o previstos para el proceso de separación. Estos elementos incluyen:

— la barrera de difusión gaseosa,

— las cámaras de difusión gaseosa,

— los conjuntos de centrifugadoras gaseosas, resistentes a la corrosión por el UF 6 ,

— los grandes compresores aciales o centrífugos, resistentes a la corrosión por el UF 6 ,

— los precintos especiales para dichos compresores.

11. Instalación de producción de agua pesada:

La “instalación de producción de agua pesada” incluye el dispositivo y el equipo especialmente concebidos para el enriquecimiento del deuterio o de sus compuestos, así como cualquier otra parte importante de estos mismos componentes, indispensable para el funcionamiento de la instalación.









ANEXO B

NIVELES DE PROTECCIÓN FÍSICA

Los niveles de protección física que las autoridades gubernamentales competentes deberán garantizar en lo que se refiere a la utilización, almacenamiento, y transporte de los materiales que figuran en el cuadro adjunto, implicarán como mínimo las siguientes medidas de seguridad:

Categoría III

Utilización y almacenamiento en una zona cuyo acceso esté controlado.

Transporte efectuado con especiales precauciones, y que incluya, en particular, un acuerdo previo entre el remitente, el destinatario y el transportista y, en caso de transporte internacional, un acuerdo previo entre Estados que especifique la fecha, el lugar y los procedimientos para transferir la responsabilidad del transporte.

Categoría II

Utilización y almacenamiento en una zona protegida cuyo acceso esté controlado, es decir, una zona situada bajo la vigilancia constante de guardias o dispositivos electrónicos y cercada, con un número limitado de entradas bajo control apropiado, o cualquier zona que tenga un nivel equivalente de protección física.

Transporte efectuado con especiales precauciones que incluya, en particular, un acuerdo previo entre el remitente, el destinatario y el transportista y, en caso de transporte internacional, un acuerdo previo entre Estados que especifique la fecha, el lugar y los procedimientos para transferir la responsabilidad del transporte.

Categoría I

Los materiales que entran en esta categoría se protegerán contra cualquier empleo abusivo por medio de sistemas muy fiables, a saber:

Utilización y almacenamiento en una zona particularmente protegida, es decir una zona protegida tal como se define para la categoría II anterior, cuyo acceso, además, esté limitado a las personas debidamente autorizadas, y situada bajo la vigilancia de guardias en estrecha conexión con unidades de intervención apropiadas. Las medidas específicas adoptadas en este contexto deberán tener como objetivo la detención y prevención de cualquier ataque, de cualquier acceso de personas no autorizadas o de cualquier traslado de materiales no autorizada.

Transporte efectuado con especiales precauciones, tal como se definen anteriormente, para el transporte de los materiales de la categoría II y de la categoría III y, además, bajo la constante vigilancia de una escolta y en condiciones que garanticen una estrecha conexión con las unidades de intervención apropiadas.

Clasificación de los materiales nucleares







Material Forma Categoría I II III 1. Plutonio () no irradiado () 2 kg o más menos de 2 kg pero más de 500 g 500 g menos () 2. Uranio-235 no irradiado () - uranio enriquecido en un 20 % o más en U-235 5 kg o más menos de 5 kg pero más de 1 kg 1 kg o menos - uranio enriquecido en un 10 % pero menos del 20 % en U-235 - 10 kg o más menos de 10 kg () - uranio enriquecido con un contenido superior al del uranio natural pero inferior al 10 % en U-235 () - 10 kg o más 3. Uranio-233 no irradiado () 2 kg o más menos de 2 kg pero más de 500 g 500 g o menos 4. Combustible irradiado Uranio empobrecido o natural, torio o combustible debilmente enriquecido (menos de 10 % de materiales fisibles () () ( 1 ) Según la definición que figura en el estatuto de la AIEA. ( 2 ) Material no irradiado en un reactor o material irradiado en un reactor pero cuyo nivel de radiación es igual o inferior a 100 rads/hora a 1 m sin pantalla. ( 3 ) No se tomarán en cuenta las cantidades no significativas a nivel radiológico. ( 4 ) El uranio natural, el uranio empobrecido y el torio, así como las cantidades de uranio enriquecidas en menos del 10 % que no entren en la categoría III se protegerán según una práctica de gestión prudente. ( 5 ) Aunque se recomiende este nivel de protección, los Estados podrán atribuir un nivel de protección diferente, según su apreciación del caso particular. ( 6 ) El combustible que, en función de su contenido inicial en materiales fisibles, esté clasificado en la categoría I o II antes de la irradiación, podrá ser cambiado de categoría si el nivel de radiación del combustible sobrepasa los 100 rads/hora a 1 m sin pantalla.









ANEXO C

ACUERDO PROVISIONAL SOBRE EL ENRIQUECIMIENTO, REELABORACIÓN Y POSTERIOR ALMACENAMIENTO DE MATERIALES NUCLEARES EN LA COMUNIDAD Y EL CANADÁ

▼M1

Nota del Gobierno de Canadá

Bruselas, 18 de diciembre de 1981

Señor Vicepresidente,

1. Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de 16 de enero de 1978 entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) (denominado en lo sucesivo “el Canje de Notas”), que enmienda el Acuerdo de Cooperación relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica, celebrado entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica el 6 de octubre de 1959 (en lo sucesivo denominado “el Acuerdo”), en particular, en lo que se refiere a las garantías (seguido de un Canje de Notas complementario). Me refiero, en particular, al apartado e) del Canje de Notas, redactado en los siguientes términos:

“Los materiales contemplados en el apartado c) se enriquecerán en más del 20 % o se reelaborarán y el plutonio o el uranio enriquecido en más del 20 % se almacenará únicamente de conformidad con las condiciones convenidas por escrito por las Partes Contratantes (cf. Anexo C: acuerdo provisional sobre el enriquecimiento, la reelaboración y el posterior almacenamiento de materiales nucleares en la Comunidad y en Canadá).”

El apartado 5 del Anexo C estipulaba que las Partes entablarían negociaciones en cuanto fuera posible a partir del 31 de diciembre de 1979 o al finalizar el estudio del INFCE, cualquiera que fuera la fecha más próxima, a fin de sustituir el acuerdo provisional por otros acuerdos que tuvieran en cuenta, entre otros aspectos, los resultados de los estudios del INFCE relativos a las citadas operaciones.

Señor Wilhelm Haferkamp

Vicepresidente del

Comisión de la Comunidad europea

200 rue de la Loi

B-1049 Bruxelles

2. Dichas negociaciones están ya terminadas y tengo el honor de proponer la aplicación de las líneas directrices enunciadas a continuación para la reelaboración así como el almacenamiento y la utilización del plutonio:

A) la Parte que prevea la reelaboración así como el almacenamiento y la utilización del plutonio deberá haberse comprometido firmemente en materia de no proliferación y deberá cumplir su compromiso;

B) todos los materiales nucleares que estén sujetos á un compromiso de utilización pacífica en instalaciones de reelaboración, almacenamiento y utilización del plutonio deberán someterse a las garantías de la OIEA;

C) todos los materiales nucleares que estén sujetos a un compromiso de utilización pacífica en instalaciones de reelaboración y en las posteriores actividades de almacenamiento y de utilización, incluyendo los transportes relacionados con dichas actividades, deberán someterse a medidas adecuadas de protección física;

D) deberán establecerse entre las Partes procedimientos mutuamente satisfactorios de notificación y de informe sobre los citados materiales;

E) deberá proporcionarse una descripción del programa de energía nuclear en curso y en proyecto que contenga, en particular, una descripción detallada de la política seguida y del marco legal y reglamentario en lo que se refiere a la reelaboración así como al almacenamiento y utilización del plutonio por la Parte que prevea realizar tales actividades;

F) las Partes deberán convenir en la realización periódica y oportuna de consultas, durante las cuales se actualizará, entre otras, la información proporcionada en aplicación de la línea directriz E) y se considerarán, con la mayor atención posible, las modificaciones importantes del programa de energía nuclear;

G) la reelaboración y el almacenamiento del plutonio no deberán comenzar hasta que se reciba la información relativa al programa de energía nuclear de la parte afectada, hasta que se apliquen o se reciban los compromisos, acuerdos y otras informaciones requeridas en las líneas directrices y hasta que las Partes acuerden que la reelaboración y el almacenamiento del plutonio forman parte integrante del programa de energía nuclear descrito; cuando se proponga proceder a la reelaboración o al almacenamiento del plutonio, sin que se reúnan dichas condiciones, esta operación sólo podrá aplicarse cuando las Partes así lo convengan previa consulta que deberá tener lugar rápidamente a fin de examinar tal propuesta;

H) la reelaboración y el almacenamiento del plutonio previsto sólo podrán llevarse a cabo mientras permanezca intacto el compromiso adoptado por la Parte afectada en materia de no proliferación y mientras se respete el compromiso contemplado en la línea directriz F) de proceder a consultarse oportuna y periódicamente.

3. Tomo nota de que Canadá y la Comunidad han convenido en que se han conseguido los objetivos de las líneas directrices anteriores.

Tomo nota, en particular, de que Canadá, por una parte, la Comunidad y los Estados miembros de la Comunidad, dentro de sus competencias respectivas, por otra, se han comprometido firmemente en materia de no proliferación y han sometido todas esas materias a las garantías del OIEA y a medidas adecuadas de protección física, contempladas en las letras c) y g) del Canje de Notas, completado con Notas dirigidas por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los Embajadores de Canadá a propósito de la protección física. Tomo nota también de que la Comunidad ha proporcionado a Canadá la descripción de los programas de energía nuclear, en curso y en proyecto, de la Comunidad y de sus Estados miembros, y que se han establecido los procedimientos de notificación y de informe sobre estos materiales.

4. Finalmente, tomo nota de que dichos convenios tienen en cuenta, entre otras cosas, los resultados de los estudios del INFCE relativos a las operaciones contempladas en el apartado 5 del Anexo C del Canje de Notas. Tomo nota, en particular, de que las Partes reconocen que la separación, el almacenamiento, el transporte y la utilización del plutonio exigen medidas particulares dirigidas a reducir el riesgo de proliferación nuclear; que están decididas a seguir apoyando el desarrollo de garantías internacionales y de otras medidas de no proliferación aplicables a la reelaboración y al plutonio, incluido un sistema internacional de almacenamiento del plutonio eficaz y generalmente admitido; que reconocen el papel desempeñado por la reelaboración en la explotación máxima de los recursos disponibles y en la gestión de los materiales contenidos en el combustible irradiado o en otras utilizaciones pacíficas no explosivas, incluida la investigación, en particular, en el contexto de programas de energía nuclear importantes, y que desean que el apartado e) del Canje de Notas se aplique de forma previsible y práctica, teniendo en cuenta a la vez su voluntad de garantizar la prosecución del objetivo de no proliferación y las necesidades a largo plazo de los programas de energía nuclear de las Partes.

5. Tengo el honor de informar a la Comisión que, visto lo que precede y de conformidad con el apartado e) del Canje de Notas, el Gobierno de Canadá expresa su acuerdo para que se reelaboren los materiales sometidos al Acuerdo y se almacene el plutonio, en el marco de los programas de energía nuclear, en curso y en proyecto, descrito y actualizados periódicamente por la Comunidad y sus Estados miembros.

6. Tengo el honor de informar a la Comisión que el acuerdo dado por el Gobierno de Canadá en el apartado 5 será válido mientras se cumplan las condiciones siguientes, a saber:

i) que la Comunidad, en lo que se refiere a la línea directriz A), mantenga su compromiso de no proliferación enunciado en el apartado c) del Canje de Notas, y

ii) que la Comunidad siga consultando con el Gobierno de Canadá tal como se prevé en el Acuerdo, a fin de actualizar los programas de energía nuclear descritos e informar al Gobierno de Canadá de todas las modificaciones importantes.

7. El apartado e) del Canje de Notas prevé que los materiales sometidos al Acuerdo no se enriquecerán en más del 20 % y que el uranio enriquecido en más del 20 % sólo se almacenará de conformidad con las condiciones convenidas por escrito entre las Partes. Tengo el honor de proponer que las Partes convengan en consultarse en el plazo de cuarenta días a partir de la recepción de una petición de una u otra Parte para estudiar las propuestas de condiciones, que se convendrán por escrito, en las que los materiales sometidos al Acuerdo podrán enriquecerse en más del 20 % o en las que podrá almacenarse el uranio enriquecido en más del 20 %.

8. Tengo el honor de confirmar que los documentos que contienen las descripciones de los programas de energía nuclear, en curso o en proyecto, de la Comunidad y de sus Estados miembros serán confidenciales entre las Partes Contratantes.

9. Si lo anterior fuere aceptable para la Comunidad Europea de la Energía Atómica, tengo el honor de proponer que la presente Nota, que es auténtica en las dos versiones, francesa e inglesa, y la respuesta de Su Excelencia constituyan el Acuerdo requerido por el apartado e) del Canje de Notas y sustituyan tanto al Anexo C de dicho Canje de Notas como el Canje de Notas de 23 de diciembre de 1980. Dicho Acuerdo surtirá efecto en la fecha de la respuesta de Su Excelencia a la presente Nota.

Le ruego acepte, Señor Vicepresidente, el testimonio de mi más alta consideración.

Nota de la Comunidad

Bruselas, 18 de diciembre de 1981

Señor Embajador,

Tengo el honor de acusar recibo de su Nota con fecha de hoy, redactada en los siguientes términos:

“1. Tengo el honor de referirme al Canje de Notas de 16 de enero de 1978 entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) (denominada en los sucesivo “el Canje de Notas”), que enmienda el Acuerdo de Cooperación referente a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica, celebrado entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica el 6 de octubre de 1959 (en lo sucesivo denominado “el Acuerdo”), en particular, en lo que se refiere a las garantías (seguido de Canje de Notas complementario). Me refiero, en particular, al apartado e) del Canje de Notas, redactado en los siguientes términos:

“Los materiales contemplados en el apartado c) se enriquecerán en más del 20 % o se reelaborarán y el piutonio o el uranio enriquecido en más del 20 % se almacenará únicamente de conformidad con las condiciones convenidas por escrito por las Partes Contratantes (cf. Anexo C: Convenio provisional sobre el enriquecimiento, la reelaboración y el posterior almacenamiento de materiales nucleares en la Comunidad y en Canadá).”

El apartado 5 del Anexo C estipulaba que las Partes entablasen negociaciones en cuanto fuera posible a partir del 31 de diciembre de 1979 o al finalizar el estudio del INFCE, cualquiera que fuera la fecha más próxima, a fin de sustituir el Convenio provisional por otros convenios que tuvieran en cuenta, entre otras cosas, los resultados de los estudios del INFCE referentes a las citadas operaciones.

2. Dichas negociaciones están ya terminadas y tengo el honor de proponer la aplicación de las líneas directrices enunciadas a continuación relativas a la reelaboración y al almacenamiento y utilización del plutonio:

A) la Parte que prevea la reelaboración así como el almacenamiento y la utilización del plutonio deberá haberse comprometido firmemente en materia de no proliferación y deberá cumplir su compromiso;

B) todos los materiales nucleares que estén sujetos a un compromiso de utilización pacífica en instalaciones de reelaboración, almacenamiento y utilización del plutonio deberán someterse a las garantías del OIEA;

C) todos los materiales nucleares que estén sujetos a un compromiso de utilización pacífica en instalaciones de reelaboración y en las posteriores actividades de almacenamiento y de utilización, incluyendo los transportes relacionados con dichas actividades, deberán someterse a medidas adecuadas de protección física;

D) deberán establecerse entre las Partes procedimientos recíprocos y satisfactorios de notificación y de información sobre los citados materiales;

Señor Richard Tait

Embajador extrordinario y plenipotenciario

Jefe de la misión de Canadá em

Comunidad europea

E) deberá proporcionarse una descripción del programa de energía nuclear en curso y en proyecto que contenga, en particular, una descripción detallada de la política seguida y del marco legal y reglamentario en lo que se refiere a la reelaboración así como al almacenamiento y utilización del plutonio por la Parte que prevea realizar tales actividades;

F) las Partes deberán acordar la realización periódica y oportuna de consultas, durante las cuales se actualizará, entre otras, la información proporcionada en aplicación de la línea directriz E) y se considerarán, con la mayor atención posible, las modificaciones importantes del programa de energía nuclear;

G) la reelaboración y el almacenamiento del plutonio no deberán comenzar hasta que se reciba la información relativa al programa de energía nuclear de la parte afectada, hasta que se apliquen o se reciban los compromisos, acuerdos y otras informaciones requeridas en las líneas directrices y hasta que las Partes acuerden que la reelaboración y el almacenamiento del plutonio forman parte integrante del programa de energía nuclear descrito; cuando se proponga proceder a la reelaboración o al almacenamiento del plutonio, sin que se reúnan dichas condiciones, esta operación sólo podrá aplicarse cuando las Partes así lo convengan previa consulta que deberá tener lugar rápidamente a fin de examinar tal propuesta;

H) la reelaboración y el almacenamiento del plutonio previsto sólo podrán llevarse a cabo mientras permanezca intacto el compromiso adoptado por la Parte afectada en materia de no proliferación y mientras se respete el compromiso contemplado en la línea directriz F) de proceder a consultarse oportuna y periódicamente.

3. Tomo nota de que Canadá y la Comunidad han convenido en que se han conseguido los objetivos de las líneas directrices anteriores.

Tomo nota, en particular, de que Canadá, por una parte, la Comunidad y los Estados miembros de la Comunidad, dentro de sus competencias respectivas, por otra, se han comprometido firmemente en materia de no proliferación y han sometido todas esas materias a las garantías del OIEA y a medidas adecuadas de protección física, contempladas en las letras c) y g) del Canje de Notas, completado con Notas dirigidas por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los Embajadores de Canadá a propósito de la protección física. Tomo nota también de que la Comunidad ha proporcionado a Canadá la descripción de los programas de energía nuclear, en curso y en proyecto, de la Comunidad y de sus Estados miembros, y que se han establecido los procedimientos de notificación y de informe sobre estos materiales.

4. Finalmente, tomo nota de que dichos convenios tienen en cuenta, entre otras cosas, los resultados de los estudios del INFCE relativos a las operaciones contempladas en el apartado 5 del Anexo C del Canje de Notas. Tomo nota, en particular, de que las Partes reconocen que la separación, el almacenamiento, el transporte y la utilización del plutonio exigen medidas particulares dirigidas a reducir el riesgo de proliferación nuclear; que están decididas a seguir apoyando el desarrollo de garantías internacionales y de otras medidas de no proliferación aplicables a la reelaboración y al plutonio, incluido un sistema internacional de almacenamiento del plutonio eficaz y generalmente admitido; que reconocen el papel desempeñado por la reelaboración en la explotación máxima de los recursos disponibles y en la gestión de los materiales contenidos en el combustible irradiado o en otras utilizaciones pacíficas no explosivas, incluida la investigación, en particular, en el contexto de programas de energía nuclear importantes, y que desean que el apartado e) del Canje de Notas se aplique de forma previsible y práctica, teniendo en cuenta a la vez su voluntad de garantizar la prosecución del objetivo de no proliferación y las necesidades a largo plazo de los programas de energía nuclear de las Partes.

5. Tengo el honor de informar a la Comisión que, visto lo que precede y de conformidad con el apartado e) del Canje de Notas, el Gobierno de Canadá expresa su acuerdo para que se reelaboren los materiales sometidos al Acuerdo y se almacene el plutonio, en el marco de los programas de energía nuclear, en curso y en proyecto, descritos y actualizados periódicamente por la Comunidad y sus Estados miembros.

6. Tengo el honor de informar a la Comisión que el acuerdo dado por el Gobierno de Canadá en el apartado 5 será válido mientras se cumplan las condiciones siguientes, a saber:

i) que la Comunidad, en lo que se refiere a la línea directriz A), mantenga su compromiso de no proliferación enunciado en el apartado c) del Canje de Notas, y

ii) que la Comunidad siga consultando con el Gobierno de Canadá tal como se prevé en el Acuerdo, a fin de actualizar los programas de energía nuclear descritos e informar al Gobierno de Canadá de todas las modificaciones importantes.

7. El apartado e) del Canje de Notas prevé que los materiales sometidos al Acuerdo no se enriquecerán en más del 20 % y que el uranio enriquecido en más del 20 % sólo se almacenará de conformidad con las condiciones convenidas por escrito entre las Partes. Tengo el honor de proponer que las Partes convengan en consultarse en el plazo de cuarenta días a partir de la recepción de una petición de una u otra Parte para estudiar las propuestas de condiciones, que se convendrán por escrito, en las que los materiales sometidos al Acuerdo podrán enriquecerse en más del 20 % o en las que podrá almacenarse el uranio enriquecido en más del 20 %.

8. Tengo el honor de confirmar que los documentos que contienen las descripciones de los programas de energía nuclear, en curso o en proyecto, de la Comunidad y de sus Estados miembros serán confidenciales entre las Partes Contratantes.

9. Si lo anterior fuere aceptable para la Comunidad Europea de la Energía Atómica, tengo el honor de proponer que la presente Nota, que es auténtica en las dos versiones, francesa e inglesa, y la respuesta de Su Excelencia constituyan el Acuerdo requerido por el apartado e) del Canje de Notas y sustituyan tanto al Anexo C de dicho Canje de Notas como el Canje de Notas de 23 de diciembre de 1980. Dicho Acuerdo surtirá efecto en la fecha de la respuesta de Su Excelencia a la presente Nota.”

Tengo también el honor de informar a Su Excelencia de que la Comunidad Europea de la Energía Atómica toma nota de las líneas directrices enunciadas en nombre del Gobierno canadiense en la carta de Su Excelencia, que está de acuerdo en que dichas líneas directrices se apliquen a la reelaboración de los materiales sometidos al Acuerdo y al almacenamiento del plutonio así obtenido y que acepta que la Nota de Su Excelencia y la presente respuesta constituyan el Acuerdo previsto en el apartado e) del Canje de Notas como al Canje de Notas de 23 de diciembre de 1980.

Le ruego acepte, Señor Embajador, el testimonio de mi muy alta consideración.

▼B

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ANEXO I

DECLARACIÓN RELATIVA A LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

«Los Estados miembros y la Comunidad están dispuestos a confirmar al Gobierno de Canadá que reconocen la legitimidad de la transferencia de tecnología sensible tal como se define en las directivas de Londres y en las condiciones fijadas por éstas. Señalan que Canadá tiene igualmente intención de someter a ciertas condiciones cualquier transferencia a cualquier Estado miembro de la tecnología “Candu” tecnología de los reactores moderados de agua pesada y tubos de fuerza, tecnología de la fabricación de elementos de combustible y tecnología D2O) y otras tecnologías específicas de su ciclo de combustibles.

Consideran que corresponde, o corresponderá, a los Estados miembros que deseen importar dicha tecnología celebrar acuerdos con Canadá, incluidos los compromisos exigidos por el Gobierno de Canadá en conexión con dichas transferencias.

Sin embargo, dichos Estados deberán estar facultados para transferir esta tecnología a otro Estado miembro siempre que el segundo Estado miembro destinatario contraiga frente al Gobierno de Canadá los mismos compromisos que los contraídos por el primer Estado miembro.

Por consiguiente, la Comunidad y los Estados miembros confirman que no existe ningún obstáculo para la celebración de tales acuerdos entre Canadá y uno cualquiera de los Estados miembros que lo deseen, siempre que dichos acuerdos sean totalmente compatibles con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.»









ANEXO II

NOTA TÉCNICA

1. Principio de prorrata

Cuando un material nuclear de origen canadiense se produzca, trate o utilice al mismo tiempo que un material de otro origen, los materiales producidas o las pérdidas durante la operación se atribuirán a los materiales sujetos al Acuerdo Canadá/Euratom proporcionalmente al porcentaje de materiales sujetos a dicho Acuerdo inicialmente presentes en la mezcla. Los términos « producidos, tratados o utilizados » abarcan la conversión, fabricación, enriquecimiento, elaboración e irradiación.

2. Interpretación sobre el doble etiquetado

En numerosos casos, un material originario de una de las Partes Contratantes en el Acuerdo de Cooperación de 1959, celebrado entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica, tal como ha sido enmendado, se enviará a un tercer país para su reelaboración, incluidos la conversión, el enriquecimiento y la fabricación, antes de su entrega a la Parte Contratante destinataria. Cualquier material así tratado será obtenido por la Parte Contratante destinataria de conformidad con el Acuerdo de 1959 y por lo tanto queda sujeto a las disposiciones de dicho Acuerdo tal como ha sido enmendado.

Se consideran legítimas las inquietudes motivadas por la acumulación de las disposiciones relativas al control de los materiales nucleares y por los problemas administrativos que se deriven. Estas dificultades se examinan actualmente a nivel internacional y los proveedores y destinatarios deberían seguir buscando soluciones satisfactorias para todas las Partes, a la vez bilateral y multilateralmente.









ANEXO III

NOTA SOBRE LA PROTECCIÓN FÍSICA

Que los ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros de Euratom dirigirán a los embajadores de Canadá.

Excelencia:

Tengo el honor de referirme al Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de Canadá y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) relativo a las utilizaciones pacíficas de la energía atómica de 6 de octubre de 1959, tal como ha sido enmendado (en lo sucesivo denominado « el Acuerdo »).

Además de las obligaciones contraídas respecto a Canadá en virtud del Acuerdo, tengo el honor de informarle de que mi Gobierno confirma que los elementos mencionados en el Acuerdo y que se encuentran en el territorio en la jurisdicción o bajo el control de mi Gobierno quedarán sujetos a las medidas de protección física enunciadas en el Acuerdo.

Le ruego acepte, Sr. Encargado de negocios, el testimonio de mi más alta consideración.

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Bruselas, 16 de enero de 1978

Señor Encargado de negocios,

me refiero al Acuerdo convenido entre nosotros el 16 de enero de 1978 y tengo el honor de declarar que al examinar el Consejo dicho acuerdo ha dado la siguiente interpretación en lo que se refiere al alcance del Acuerdo para el período posterior al período provisional:

«El Consejo, al aprobar el texto del Canje de Notas entre Canadá y Euratom, reconoce que las condiciones en las que:

— los materiales sujetos al Acuerdo Canadá/Euratom se enriquecerán en más del 20 % o elaborarán,

— se almacenarán el uranio enriquecido en más del 20 % y el plutonio, han sido objeto de un Acuerdo para un período provisional.

Queda por celebrar un Acuerdo para determinar el régimen al que serán sometidas dichas operaciones sensibles para los materiales suministrados después del período provisional. El Consejo comprueba por tanto que, para dichos materiales, las Partes no se han comprometido, ni en lo que se refiere al suministro de los materiales, ni en lo que se refiere al hecho de que el régimen que deba negociarse al que quedarían sujetas las operaciones sensibles, implicaría condiciones, ni a fortiori, en lo que se refiere a la naturaleza de dichas condiciones ».

Le quedaría sumamente agradecido si me confirmara que ésta es también la interpretación de las autoridades canadienses.

Le ruego acepte, Señor Encargado de negocios, el testimonio de mi más alta consideración.

Sr. P. D. Lee

Encargado de negocios

Misión de Canadá ante las Comunidades Europeas

Rue de Loxum 6 (5e étage)

1000 Bruselas

MISIÓN DEL CANADÁ ANTE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Bruselas, 16 de enero de 1978

Señor Comisario,

Tengo el honor de acusar recibo de su Nota de 16 de enero de 1978 en los siguientes términos:

«Señor Encargado de negocios:

Me refiero al Acuerdo convenido entre nosotros el 16 de enero de 1978 y tengo el honor de declarar que al examinar el Consejo dicho acuerdo ha dado la siguiente interpretación en lo que se refiere al alcance del Acuerdo para el período posterior al período provisional:

“El Consejo, al aprobar el texto del Canje de Notas entre el Canadá y Euratom, reconoce que las condiciones en las que:

— las materias sujetas al acuerdo Canadá/Euratom serán enriquecidas por encima del 20 % o retratadas, y

— se almacenará el uranio enriquecido por encima del 20 % y el plutanio, han sido objeto de un acuerdo para un período provisional.

Queda por concluir un acuerdo para determinar el régimen al que serán sometidas estas operaciones sensibles para las materias suministradas después del período provisional. El Consejo advierte pues que, para dichas materias, no han adoptado ningún compromiso las Partes, ni en lo que se refiere al suministro de las materias, ni en lo que se refiere al hecho de que el régimen que hay que negociar al que quedarían sujetas las operaciones sensibles implicaría condiciones, ni a fortiori, en lo que se refiere a la naturaleza de dichas condiciones.”

Le quedaría sumamente agradecido si me confirmara que ésta es también la interpretación de las autoridades canadienses.

Le ruego acepte, Señor Encargado de negocios, el testimonio de mi más alta consideración.»

Tengo el honor de confirmar que las autoridades canadienses comparten esta interpretación.

Le ruego acepte, Señor Comisario, el testimonio de mi más alta consideración.

El Encargado de negocios a. i.

P. D. LEE

Señor Guido Brunner

Comisario

Comisión de las Comunidades Europeas

rue de loi, 200

1049 Bruselas