1970R1107 — ES — 01.07.1989 — 003.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1107/70 DEL CONSEJO
de 4 de junio de 1979
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por
vía navegable
(DO L 130 de 15.6.1970, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no1473/75 del Consejo del 20 de mayo de 1975 L 152 1 12.6.1975
►M2Reglamento (CEE) no1658/82 del Consejo de 10 de junio de 1982 L 184 1 29.6.1982
►M3Reglamento (CEE) no1100/89 del Consejo de 27 de abril de 1989 L 116 24 28.4.1989
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REGLAMENTO (CEE) No1107/70 DEL CONSEJO
de 4 de junio de 1979
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes por
ferrocarril, por carretera y por vía navegable
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, enparticular, sus artículos 75, 77 y 94,
Vista la Decisióndel Con sejo, de 13 de mayo de 1965, relativa a la
armonización de determinadas disposiciones que afectan a la compe-tencia en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y porvía navegable(
1) y, enparticular, su artículo 9,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(2),
Visto el dictamendel Comité econ ómica y social(3),
Considerando que la eliminación de las disparidades que falsean las
condiciones de competencia en el mercado de los transportes, constituyeun objetivo esencial de la política común de transportes;
Considerando que, con tal fin, conviene establecer ciertas disposiciones
relativas a las ayudas otorgadas enel sector de los tran sportes porferrocarril, por carretera y por vía navegable, siempre que tales ayudasse refieranespecíficamen te a la actividad eneste sector;
Considerando que el artículo 77 declara compatibles con el Tratado las
ayudas que respondan a las necesidades de coordinación de lostransportes o que correspondan al reembolso de determinadas obliga-
ciones inherentes a la noción de servicio público;
Considerando que han sido adoptadas respectivamente, por los
Reglamentos (CEE) n
o1192/69 y (CEE) no1191/69 del Consejo, de
26 de junio de 1969(4), normas y métodos comunes para las
compensaciones financieras derivadas de la normalización de lascuentas de las empresas de ferrocarriles, y para la compensación delas cargas resultantes de las obligaciones de servicio público en el sectorde los transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable;
Considerando pues, que es necesario precisar los casos y condiciones en
que los Estados miembros tendrán la facultad de adoptar medidas decoordinación, o de imponer obligaciones inherentes a la noción deservicio público que impliquen la concesión, con arreglo al artículo 77
del Tratado, de ayudas no previstas por los Reglamentos antes
mencionados;
Considerando que los pagos de los Estados y de los entes públicos a las
empresas ferroviarias deberán ser objeto de regulaciones comunitarias
conarreglo al artículo 8 de la Decisióndel Con sejo de 13 de mayo de1965; que los pagos efectuados debido a que la armonización prevista enel mencionado artículo 8 aún no se ha realizado, deberán quedar exentosde las disposiciones del presente Reglamento que determinen la facultad
de los Estados miembros de adoptar medidas de coordinación, o de
imponer cargas inherentes a la noción de servicio público que impliquenla concesión de ayudas con arreglo al artículo 77 del Tratado;
Considerando que debido al carácter particular de estos pagos, parece
apropiado, enaplicacióndel artículo 94 del Tratado, someterlos a unprocedimiento especial para información de la Comisión;
Considerando que conviene no aplicar determinadas disposiciones del
presente Reglamento a las medidas en aplicación adoptadas por unEstado miembro, enel marco de unrégimende ayudas sobre el que ya1970R1107 — ES — 01.07.1989 — 003.001 — 2
(1)D O no88 de 24. 5. 1965, p. 1500/65.
(2)D O no103 de 2. 6. 1967, p. 2050/67.
(3)D O no178 de 2. 8. 1967, p. 18.
(4)D O noL 156 de 28. 6. 1969.
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se ha pronunciado la Comisión en aplicación de los artículos 77, 92 y 93
del Tratado;
Considerando que, con el fin de ayudar a la Comisión en su examen de
las ayudas concedidas en el sector de los transportes, conviene crear un
Comité consultivo adjunto a aquélla, compuesto por expertos designadospor los Estados miembros,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento se aplicará a las ayudas concedidas en el sector
de los transportes por ferrocarril, por carretera o por vía navegable, en lamedida enque tales ayudas se refieranespecíficamen te a actividades de
este sector.
Artículo 2
Los artículos 92 a 94 del Tratado se aplicarána las ayudas con cedidas en
el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por víanavegable.
Artículo 3
Sin perjuicio de las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o1192/69 del
Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a las normas comunes para lanormalización de las cuentas de las empresas ferroviarias, y del
Reglamento (CEE) n
o1191/69 del Consejo, de 26 de junio de 1969,
relativo a la acciónde los Estados miembros enmateria de obligacion esinherentes a la noción de servicio público en el sector de los transportespor ferrocarril, por carretera y por vía navegable, los Estados miembrosno adoptarán medidas de coordinación ni impondrán obligacionesinherentes a la noción de servicio público que impliquen la concesión de
ayudas conarreglo al artículo 77 del Tratado salvo enlos casos y
condiciones siguientes:
1. en materia de coordinación de los transportes:
a) cuando las ayudas concedidas a las empresas ferroviarias no
sometidas al Reglamento (CEE) n
o1192/69 esténdestin adas a
compensar las cargas financieras suplementarias que soportan conrelación a otras empresas de transporte, con arreglo a una de las
partidas de normalización enumeradas en ese Reglamento;
b) hasta la entrada en vigor de una regulación común en materia de
imputación de los costes de infraestructura, cuando las ayudas
sean concedidas a empresas que tengan a su cargo gastos relativos
a la infraestructura de la que hagan uso, mientras que otrasempresas no soporten tales cargas, el importe de las ayudas asíconcedidas deberá ser evaluado considerando los costos deinfraestructura que los transportes competidores no soportan;
c) cuando las ayudas tengan como fin:
— bien facilitar la investigación de formas y de técnicas de
transporte más económicas para la colectividad,
— bien facilitar el desarrollo de formas y técnicas de transporte
más económicas para la colectividad,
tales ayudas deberán limitarse a la fase experimental y no
alcanzarán la fase de explotación comercial de esas formas ytécnicas de transporte;
d) hasta la entrada en vigor de regulaciones comunitarias relativas al
acceso al mercado de los transportes, cuando las ayudas se
concedan a título excepcional y temporal con objeto de eliminar,en el marco de un plan de saneamiento, un exceso de capacidadque entrañe graves dificultades estructurales, contribuyendo así auna mejor satisfacción de las necesidades del mercado de lostransportes;1970R1107 — ES — 01.07.1989 — 003.001 — 3
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e) hata el 31 de diciembre de 1992, cuando las ayudas se concedan
temporalmente y con el fin de facilitar el desarrollo del transportecombinado, estas ayudas deberán referirse:
— bien a inversiones en infraestructura o en los equipos fijos y
móviles necesarios para el transbordo;
— bien a los costes de explotación del transporte combinado, en
la medida en que se trate de tráfico intracomunitario detránsito a través del territorio de países terceros. En el más
breve plazo, la Comisión presentará al Consejo un informe
sobre las condiciones de aplicación de las ayudas a los costesde explotación.
Antes del 1 de julio de 1991, la Comisión presentará un informe al
Consejo sobre el balance de la aplicación de esta disposición. A la
vista de este informe y teniendo en cuenta el carácter temporal delrégimen previsto por el presente Reglamento, el Consejo, en lascondiciones previstas en el Tratado, determinará el régimen quehaya que aplicar posteriormente y, en su caso, las condiciones en
las que se pondrá fin a dichas ayudas.
2. en materia de reembolso de obligaciones inherentes a la noción de
servicio público:
hasta la entrada en vigor de regulaciones comunitarias al respecto,
cuando los pagos se hagan en favor de empresas de tranporte por
ferrocarril, por carretera y por via navegable, para compensar lasobligaciones de servicio público que les sean impuestas por el Estadoo los entes públicos, y se refieran a:
— obligaciones tarifarias no enumeradas en el apartado 5 del artículo
2 del Reglamento (CEE) n
o1191/69, o
— a las empresas o las actividades de transporte excluidas del
ámbito de aplicaciónde este Reglamen to.
3. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,
podrá modificar la lista que figura enlos apartados 1 y 2,sinperjuicio
de las disposiciones previstas en el apartado 3 del artículo 75 delTratado.
Artículo 4
1. Hasta el vencimiento del plazo que será fijado para la realización
del equilibrio financiero de acuerdo con el apartado 1 del artículo 15 de
la Decisión75/327/CEE del Con sejo, de 20 de mayo de 1975, relativa al
saneamiento de la situación de las empresas ferroviarias y a laarmonización de las normas que regulan las relaciones financieras entreestas empresas y los Estados(
1), y sinperjuicio de los Reglamen tos
(CEE) no1191/69 y (CEE) no1192/69, el artículo 3 no se aplicará a las
intervenciones financieras a las que se haya procedido, en favor de las
empresas ferroviarias enel marco de sus programas de actividad, conarreglo al apartado 1 del artículo 5 de esa Decisión, ni tampoco seaplicará a las subvenciones compensadoras del déficit concedidas deacuerdo conel artículo 13 de la misma Decisión .
2. En ausencia de regulaciones comunitarias relativas a la armoni-
zación de las normas que regulan las relaciones financieras entre los
Estados y las empresas ferroviarias, distintas de las mencionadas en elartículo 1 de la Decisión75/327/CEE y sinperjuicio de los Reglamen tos(CEE) n
o1191/69 y (CEE) no1192/69, el artículo 3 no se aplicará a los
pagos de los Estados y de los entes públicos efectuados en favor de estasempresas en razón de la no realización de esta armonización.1970R1107 — ES — 01.07.1989 — 003.001 — 4
(1)D O noL 152 de 12. 6. 1975, p. 3.▼B
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Artículo 5
1. Al informar a la Comisión, de acuerdo con el apartado 3 del
artículo 93 del Tratado, de los proyectos tendentes a establecer o
modificar ayudas, los Estados miembros le comunicarán todos los
elementos necesarios para garantizar que tales ayudas satisfacen lasdisposiciones del presente Reglamento.
2. Las ayudas previstas enel artículo 4 quedarándispen sadas del
procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 93 del Tratado; lasayudas se comunicarán a la Comisión en forma de previsión al comienzode cada año, y luego, una vez finalizado el ejercicio persupuestario, en
forma de informe.
Artículo 6
Se creará un Comité consultivo adjunto a la Comisión, encargado de
asesorarla ensu examende las ayudas con cedidas enel sector de los
transportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable. EsteComité será presidido por un representante de la Comisión y esterácompuesto por representantes designados por cada Estado miembro.Será convocado al menos diez días antes de la reunión y la convocatoria
deberá incluir el orden del día; este plazo podrá ser reducido en caso de
urgencia. Las disposiciones del artículo 83 del Tratado serán aplicablespara el funcionamiento de este Comité.
El Comité podrá examinar y emitir su dictamen sobre cualquier cuestión
relativa a la aplicación del presente Reglamento y de las demásdisposiciones relativas al régimen de ayudas en el sector de lostransportes.
Este Comité será informado de la naturaleza, del importe y, en general,
de cualesquiera indicaciones útiles relativas a las ayudas concedidas a
las empresas de transporte, desde el momento en que se pusieren enconocimiento de la Comisión, con arreglo a las disposiciones delpresente Reglamento.
Artículo 7
Las disposiciones previstas en el artículo 3 no se aplicarán a las medidas
de aplicaciónadoptadas por unEstado miembro, enel marco de unrégimen de ayudas sobre el que la Comisión ya se haya pronunciado, en
aplicaciónde los artículos 77, 92 y 93 del Tratado.
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1971.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1970R1107 — ES — 01.07.1989 — 003.001 — 5