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"B REGLAMENTO (CE) No20/98 DE LA COMISIÓN
de 7 de enero de 1998
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no2200/96 de Consejo en lo que
respecta a las ayudas a las agrupaciones de productores prerreconocidas
(DO L 4 de 8.1.1998, p. 40)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no243/1999 de la Comisión de 1 de febrero de 1999 L 27 8 2.2.1999
"M2 Reglamento (CE) no983/2000 de la Comisión de 11 de mayo de 2000 L 113 36 12.5.2000
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999 deberán entenderse
como referencias al euro — Reglamento (CEE) nº 3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980, p. 1) y Reglamento (CE) nº 1103/97del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No20/98 DE LA COMISIÓN
de 7 de enero de 1998
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE)
no2200/96 de Consejo en lo que respecta a las ayudas a las agrupaciones
de productores prerreconocidas
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996,
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de lasfrutas y hortalizas (
1), modificado por el Reglamento (CE) no2520/97 de la
Comisión (2) y, en particular, su artículo 48,
Considerando que el artículo 14 del Reglamento (CE) no2200/96 establece
que las agrupaciones de productores nuevas, o que no hayan sido reconocidas
en el marco del Reglamento (CEE) no1035/72 del Consejo (3), cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no1363/95 de la Comisión (4),
pueden beneficiarse de un período transitorio máximo de cinco años para
ajustarse a las condiciones de reconocimiento establecidas en el artículo 11
del Reglamento (CE) no2200/96; que el Reglamento (CE) no478/97 de la
Comisión (5) establece las condiciones para la concesión del reconocimiento
previo a dichas agrupaciones de productores;
Considerando que, para favorecer la constitución de organizaciones de
productores, el artículo 14 establece también que, durante los cinco añossiguientes a la fecha del reconocimiento previo, los Estados miembros pueden
conceder a las agrupaciones de productores, dos tipos de ayuda: una destinada
a hacer frente a los gastos de constitución y funcionamiento administrativo yotra para cubrir una parte de las inversiones necesarias para el reconocimiento
y que figuren como tales en el plan de reconocimiento;
Considerando que, para facilitar la correcta aplicación del régimen de ayuda
destinado a cubrir los gastos de constitución y funcionamiento administrativo,
conviene conceder esta ayuda en forma de ayuda a tanto alzado; que, para
respetar las restricciones presupuestarias, conviene establecer un límite paradicha ayuda; que, para tener en cuenta las diferentes necesidades económicasde las agrupaciones de productores de distinta dimensión, es conveniente
adaptar la ayuda a a tanto alzado en función de la producción de la agrupación
de productores que puede comercializarse; que, al dejar de ser aplicables lasnormas contenidas en el Reglamento (CEE) n
o2118/78 de la Comisión (6),
conviene derogar dicho Reglamento;
Considerando que, en el caso de las inversiones subvencionables con arreglo
al presente Reglamento, conviene aplicar los criterios de selección
establecidos por la Comisión de conformidad con el artículo 8 del
Reglamento (CE) no951/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo
a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de losproductos agrícolas (
7), con el fin de garantizar la coherencia entre las
diferentes medidas que son objeto de financiación comunitaria, en espera de
la aplicación de las nuevas orientaciones de la política agrícola introducidaspor el Reglamento (CE) n
o2200/96 en el sector de las frutas y hortalizas;
Considerando que procede poner fin a las ayudas previstas en el presente
Reglamento cuando el Estado miembro conceda el reconocimiento a laorganización de productores; que, no obstante, para tener en cuenta el carácterplurianual de la financiación de inversiones, las inversiones que se beneficien
de la ayuda a la inversión de conformidad con el presente Reglamento podrán
incluirse en los programas operativos contemplados en el artículo 15 delReglamento (CE) n
o2200/96;
Considerando que, en caso de fusión, pueden seguir concediéndose ayudas a
las agrupaciones de productores resultantes de la fusión;!B
(1) DO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1.
(2) DO L 346 de 17. 12. 1997, p. 41.
(3) DO L 118 de 20. 5. 1972, p. 1.
(4) DO L 132 de 16. 6. 1995, p. 8.
(5) DO L 75 de 15. 3. 1997, p. 4.
(6) DO L 246 de 8. 9. 1978, p. 11.
(7) DO L 142 de 2. 6. 1997, p. 22.1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 2
Considerando que, para garantizar la correcta aplicación de las ayudas
establecidas en el presente Reglamento, conviene que el Estado miembrocompruebe que la concesión de la ayuda está debidamente justificadateniendo en cuenta cualquier concesión anterior a la agrupación de
productores de ayudas al despegue y los eventuales movimientos de
productores entre agrupaciones y/o organizaciones de productores; que losEstados miembros deben procurar también evitar que las medidas y/oacciones que se beneficien de una financiación comunitaria en virtud del
presente Reglamento reciban una doble financiación comunitaria o nacional;
Considerando que procede establecer los procedimientos de control y las
sanciones;
Considerando que el apartado 7 del artículo 14 del Reglamento (CE) n
o
2200/96 se contempla un régimen específico para Portugal; que conviene
establecer disposiciones para que se respete dicho régimen específico;
Considerando que el Comité de gestión de frutas y hortalizas no ha emitido
dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación
relativas a la concesión de las ayudas contempladas en el apartado 2 del
artículo 14 del Reglamento (CE) no2200/96 a las agrupaciones de
productores prerreconocidas.
2. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:a) «Agrupación de productores prerreconocida»: toda agrupación de
productores de nueva creación o no reconocida con arreglo alReglamento (CEE) n
o1035/72 antes de la entrada en vigor del
Reglamento (CE) no2200/96, a la que el Estado miembro haya otorgado
el reconocimiento previo con arreglo al Reglamento (CE) no478/97.
b) «Productores»: los productores contemplados en el apartado 2 del
artículo 1 del Reglamento (CE) no412/97 de la Comisión (1).
c) «Plan de reconocimiento»: el plan de reconocimiento por etapas
presentado por la agrupación de productores con arreglo a lo dispuestoen el Reglamento (CE) n
o478/97 y cuya aceptación señala el inicio del
período máximo de cinco años contemplado en el apartado 1 del artículo
14 del Reglamento (CE) no2200/96.
d) «Producción comercializada»: la producción de los miembros de una
agrupación de productores de la categoría de productos para la que haya
obtenido el reconocimiento previo:
— aportada a dicha agrupación de productores en cuestión y que ésta
haya realmente vendido en estado fresco o transformada,
— vendida, de conformidad con los guiones segundo y tercero del punto
3) de la letra c) del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CE)n
o2200/96, previa autorización de la agrupación.
La producción comercializada no incluirá la producción de los miembrosde otras organizaciones o agrupaciones de productores que secomercialice a través de la agrupación de productores de que se trate,de conformidad con lo dispuesto en los guiones segundo y tercero del
punto 3) de la letra c) del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CE)
n
o2200/96.
e) «Valor de la producción comercializada»: el valor de la producción
comercializada, considerada en la fase «salida de la agrupación deproductores», en su caso, «producto envasado o preparado sin trans-formar».
3. En caso de producirse un desastre natural comprobado por las autoridades
nacionales competentes, la producción comercializada contemplada en el!B
(1) DO L 62 de 4. 3. 1997, p. 16.!M2
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!M11998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 3
apartado 2 se considerará, al menos, igual al 70 % de un valor medio teórico
igual a:
— la superficie de la agrupación de productores prerreconocida dedicada al
producto en cuestión durante el año del desastre, multiplicada por:
— el rendimiento y el precio medios obtenidos por esta agrupación de
productores prerreconocida o por sus miembros para este producto,durante los tres años anteriores al del desastre natural o, si lo decideel Estado miembro, obtenidos en la misma región de producción
durante los tres años anteriores a aquel en que se haya producido el
desastre natural.
Artículo 2
1. La ayuda contemplada en la letra a) del apartado 2 del artículo 14 del
Reglamento (CE) n
o2200/96 para los gastos de constitución y de
funcionamiento administrativo de la agrupación de productores se concederá
en forma de ayuda a tanto alzado.
2. El importe de la ayuda contemplada en el apartado 1 se determinará, para
cada agrupación de productores, en función de la producción anualcomercializada de ésta y será:
a) igual para el primer, el segundo, el tercero, el cuarto y el quinto año, al
5 %, 5 %, 4 %, 3 % y 2 %, respectivamente, de la produccióncomercializada, dentro del límite de 1 000 000 de ecus de dicha
producción;
e
b) igual para el primer, el segundo, el tercero, el cuarto y el quinto año, al
2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % y 1,5 %, repectivamente, del valor que exceda
de 1 000 000 de ecus de la producción comercializada;
c) tendrá un límite máximo por agrupación de productores de:
— 100 000 ecus el primer año,— 100 000 ecus el segundo año,
— 80 000 ecus el tercer año,
— 60 000 ecus el cuarto año,— 50 000 ecus el quinto año;
d) pagadero en tramos anuales al término de cada uno de los períodos
anuales de ejecución del plan de reconocimiento; para calcular el importe
del tramo anual, los Estados miembros podrán considerar comoproducción anual comercializada la correspondiente a un período anualdiferente del período en virtud del cual se abone el tramo anual, si está
justificado por motivos de control; el tiempo transcurrido entre ambos
períodos anuales deberá ser de menos de doce meses.
Artículo 3
1. La ayuda contemplada en la letra b) del apartado 2 del artículo 14 del
Reglamento (CE) n
o2200/96 se concederá, directamente o a través de
establecimientos de crédito, en forma de préstamos de características
especiales, para cubrir una parte de los gastos relativos a las inversiones
relacionadas con la ejecución de las acciones y medidas que figuren en el plande reconocimiento a que se refiere el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento(CE) n
o478/97.
No estarán incluidas las inversiones que puedan originar una situación de
distorsión de la competencia en las demás actividades económicas de la
agrupación de productores.
2. Las inversiones que redunden directa o indirectamente en beneficio de las
demás actividades económicas de la agrupación de productores se financiarán
proporcionalmente a su utilización por los sectores o productos para los quese haya concedido el reconocimiento previo a la agrupación de productores.!M1
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!M2
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!B1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 4
Artículo 4
1. La concesión del reconocimiento pondrá fin a la concesión de las ayudas
previstas en los artículos 2 y 3.
2. Cuando se presente un programa operativo con arreglo al Reglamento
(CE) no411/97 de la Comisión (1), el Estado miembro se asegurará de que las
medidas financiadas por el plan de reconocimiento no son objeto de doblefinanciación.
3. Las inversiones que se beneficien de la ayuda prevista para los gastos de
inversión contemplados en el artículo 3 podrán incluirse en los programasoperativos siempre y cuando se ajusten a lo dispuesto en el Reglamento (CE)
n
o411/97.
Artículo 5
1. Las agrupaciones de productores presentaran una única solicitud en
relación con las ayudas contempladas en los artículos 2 y 3 durante los tres
meses siguientes al término de cada uno de los períodos anuales mencionadosen la letra d) del apartado 2 del artículo 2.
2. Todas las solicitudes de ayuda irán acompañadas de la declaración escrita
de la organización de productores:
— de respetar las disposiciones del Reglamento (CE) n
o2200/96, del
Reglamento (CE) no478/97 y del presente Reglamento,
— de no beneficiarse, ni de haberse beneficiado, directa o indirectamente,
de una doble financiación comunitaria o nacional respecto de las medidas
y/o acciones que se beneficien de una financiación comunitaria en virtuddel presente Reglamento.
3. Los Estados miembros abonarán las ayudas durante los seis meses
siguientes a la recepción, de una solicitud completa.
Artículo 6
1. Podrán beneficiarse o seguir beneficiándose de las ayudas previstas en los
artículos 2 y 3 del presente Reglamento las agrupaciones de productores
prerreconocidas con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n
o478/97,
que resulten de la fusión de una agrupación de productores prerreconocidacon arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n
o478/97, y de una o varias:
a) agrupaciones de productores prerreconocidas con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento (CE) no478/97;
b) organizaciones de productores reconocidas con arreglo a lo dispuesto en
el Reglamento (CEE) no1035/72;
y/o
c) organizaciones de productores reconocidas con arreglo a lo dispuesto en
el artículo 11 del Reglamento (CE) no2200/96.
2. Para el cálculo de la cuantía de la ayuda contemplada en el apartado 1, la
agrupación de productores resultante de la fusión sustituirá a sus
componentes.
Artículo 7
Los Estados miembros comprobarán si las asociaciones de productores
cumplen los criterios necesarios para acogerse a las ayudas previstas en elpresente Reglamento con el fin de cerciorarse de que las ayudas están
justificadas, habida cuenta de las condiciones y de la fecha de la posible
concesión anterior de una ayuda pública a las agrupaciones u organizacionesde productores a las que pertenezcan los miembros de las agrupaciones deproductores de que se trate, así como de los eventuales movimientos de
miembros entre agrupaciones y organizaciones de productores.!B
(1) DO L 62 de 4. 3. 1997, p. 9.!M2
!B1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 5
!M2
Artículo 8
Los gastos efectuados por los Estados miembros en relación con las ayudas
previstas en los artículos 2 y 3 serán subvencionables en virtud de la sección
de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA).
Artículo 9
La participación comunitaria en la financiación de la ayuda contemplada en el
artículo 2 será de:
— un 75 % de los gastos públicos subvencionables en las regiones incluidas
en los objetivos nos1 y 2, contemplados en el artículo 1 del Reglamento
(CE) no1260/1999,
— un 50 % de los gastos públicos subvencionables en las demás regiones.
Artículo 10
1. La participación comunitaria en la financiación de la ayuda contemplada
en el artículo 3, expresada en equivalente de subvención en capital, no podrá
superar, con relación a los costes subvencionables de las inversiones a que se
refiere el artículo 3:
— un 50 % en las regiones incluidas en los objetivos nos1 y 2, contemplados
en el artículo 1 del Reglamento (CE) no1260/1999,
— un 30 % en las demás regiones.
2. Los Estados miembros interesados deberán comprometerse a participar
en la financiación de los gastos de inversión subvencionables contempladosen el artículo 3 en un 5 %, como mínimo.
3. La participación de los beneficiarios de la ayuda en la financiación de los
gastos de inversión subvencionables contemplados en el artículo 3 será, como
mínimo, de:
— un 25 % en las regiones incluidas en los objetivos n
os1 y 2, contemplados
en el artículo 1 del Reglamento (CE) no1260/1999,
— un 45 % en las demás regiones.
Artículo 11
Sin perjuicio de los controles efectuados de conformidad con el título VI del
Reglamento (CE) no2200/96, los Estados miembros efectuarán controles de
las agrupaciones de productores para comprobar si se cumplen lascondiciones para la concesión de las ayudas contempladas en los artículos2y3 .
Artículo 12
1. Cuando, al efectuarse un control de acuerdo con el artículo 11, se
compruebe:
— que el valor de la producción comercializada es inferior al importe
utilizado par calcular la ayuda contemplada en el artículo 2, o
— que la utilización de las ayudas a que se refiere el presente Reglamento
no se ajusta a las normas aplicables o al plan de reconocimientoaprobado,
el beneficiario deberá reembolsar el doble de los importes indebidamente
pagados, más un interés calculado en función del plazo transcurrido entre elpago y el reembolso por parte del beneficiario.
El tipo del interés será el que aplique el BCE a sus operaciones en euros,
publicado en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas ,ye n
vigor en la fecha del pago indebido, incrementado en tres puntosporcentuales.
2. Cuando la diferencia entre la ayuda efectivamente pagada y la ayuda
debida sea superior al 20 % de esta última, el beneficiario deberá reembolsar
la totalidad de la ayuda pagada más los intereses contemplados en el apartado1.1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 6
3. En caso de falsa declaración, realizada deliberadamente o por negligencia
grave, en el marco del presente Reglamento, la agrupación de productores deque se trate quedará excluida del beneficio de las ayudas durante el períodorestante del plan de reconocimiento en curso.
4. Los apartados 1 a 3 se aplicarán sin perjuicio de otras sanciones que
deban aplicarse de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (CE) n
o
2200/96.
Artículo 13
En caso de que las autoridades portuguesas demuestren que, para un año
determinado, la ayuda pagadera a una agrupación portuguesa de productores
de conformidad con el presente Reglamento es inferior a la establecida en elapartado 7 del artículo 14 del Reglamento (CE) n
o2200/96, los importes de la
ayuda contemplados en el apartado 2 del artículo 2 se incrementarán a fin de
cumplir lo dispuesto en el citado artículo 14.
En el caso de un desastre natural comprobado por las autoridades portuguesas
competentes, se aplicará el apartado 3 del artículo 1 del presente Reglamentopara calcular la producción comercializada establecida que deberá tenerse en
cuenta en virtud del apartado 7 del artículo 14 del Reglamento (CE)
n
o2200/96.
Artículo 14
Queda derogado el Reglamento (CEE) no2118/78.
No obstante, seguirá aplicándose a las organizaciones de productores que
hayan solicitado las ayudas contempladas en el artículo 14 del Reglamento
(CEE) no1035/72 antes de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no
2200/96 y para el cálculo que se establezca de conformidad con el artículo 13
del presente Reglamento.
Artículo 15
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!M2
!B
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!B1998R0020 — ES — 19.05.2000 — 002.001 — 7