2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO(CE)No1407/2002DELCONSEJO
de23dejuliode2002
sobrelasayudasestatalesalaindustriadelcarbón
(DO L 205 de 2.8.2002, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República Checa, la
República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia,
la República de Lituania, la República de Hungría, la República deMalta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la RepúblicaEslovaca, y a las adaptaciones de los Tratados en los que se fundamentala UniónL 236 33 23.9.2003
▼B
REGLAMENTO(CE)No1407/2002DELCONSEJO
de23dejuliode2002
sobrelasayudasestatalesalaindustriadelcarbón
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en parti-
cular, la letra e) del apartado 3 del artículo 87 y el artículo 89,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Consultivo creado en virtud del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (3),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (4),
Considerando lo siguiente:
(1) El Tratado CECA, así como las normas adoptadas para su apli-
cación, y, en particular, la Decisión no3632/93/CECA de la
Comisión, de 28 de diciembre de 1993, relativa al régimencomunitario de las intervenciones de los Estados miembros enfavor de la industria del carbón (
5), expiran el 23 de julio de
2002.
(2) El desequilibrio competitivo del carbón comunitario con respecto
al carbón importado ha obligado a la industria del carbón a
aplicar importantes medidas de reestructuración y de reducciónde la actividad a lo largo de las últimas décadas.
(3) La Comunidad depende cada vez más del abastecimiento externoen lo que se refiere a fuentes de energía primarias. Conforme alLibro Verde Hacia una estrategia europea de seguridad del
abastecimiento energético , aprobado por la Comisión el 29 de
noviembre de 2000, la diversificación de las fuentes de energía
tanto por zonas geográficas como por productos permitirá la
creación de condiciones de abastecimiento más seguras. Talestrategia incluye el desarrollo de fuentes autóctonas de energíaprimaria y, especialmente, de fuentes de energía que intervienenen la producción de electricidad.
(4) Por otra parte, la situación política mundial confiere un sentidototalmente nuevo a la evaluación de los riesgos geopolíticos y
de seguridad en materia energética, así como un sentido más
amplio al concepto de seguridad del abastecimiento. En estecontexto, debe realizarse una evaluación periódica de los riesgosvinculados a la estructura del abastecimiento energético de laUnión.
(5) Según el Libro Verde Hacia una estrategia europea de segu-
ridad del abastecimiento energético , resulta necesario,
basándose en los parámetros energéticos observados actual-
mente, tomar medidas que permitan garantizar el acceso areservas de carbón y, por tanto, la posibilidad de disponer decarbón comunitario.
(6) En este contexto, el Parlamento Europeo adoptó el 16 de octubrede 2001 una resolución sobre el Libro Verde de la ComisiónHacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento
energético , en la que reconoce el importante papel del carbón
como fuente de energía autóctona. El Parlamento indica quedebe preverse un apoyo financiero a la producción de carbón, al2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) DO C 304 E de 30.10.2001, p. 202.
(2) Dictamen emitido el 30 de mayo de 2002 (no publicado aún en el Diario
Oficial).
(3) DO C 321 de 16.11.2001, p. 2.
(4) DO C 48 de 21.2.2002, p. 49.
(5) DO L 329 de 30.12.1993, p. 12.
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tiempo que reconoce la necesidad de aumentar la eficiencia y
reducir las subvenciones en este sector.
(7) El fortalecimiento de la seguridad energética de la Unión, basadoen el principio general de precaución, justifica, por tanto, elmantenimiento de una capacidad de producción de carbónapoyada porayudas estatales. No obstante, la aplicación de estamedida no pone en entredicho la necesidad de proseguir el
proceso de reestructuración de la industria del carbón ya que,
en el futuro, la mayor parte de la producción comunitaria decarbón seguirá sin ser competitiva con respecto al carbón impor-tado.
(8) Una producción mínima de carbón, junto con otras medidas,especialmente las que tienen porobjeto fomentarlas fuentes deenergía renovable, contribuirá al mantenimiento de una cuota defuentes autóctonas de energía primaria, lo cual permitirá reforzarde manera significativa la seguridad energética de la UniónEuropea. Por otra parte, una cuota de fuentes autóctonas de
energía primaria facilitará la promoción de los objetivos
medioambientales en relación con el desarrollo sostenible.
(9) El contexto estratégico de la seguridad del abastecimiento ener-gético está en constante evolución, lo que justifica una
evaluación a medio plazo del presente Reglamento, teniendo en
cuenta las contribuciones de todas las fuentes primarias deenergía autóctonas.
(10) El presente Reglamento no afecta a la libertad de los Estados
miembros para elegir las fuentes de energía que contribuyen a
su abastecimiento. La concesión de ayudas y la fijación de sucuantía se efectuarán conforme a las normas aplicables a cadacategoría de fuente de energía y según las ventajas de cada unade ellas.
(11) Conforme al principio de proporcionalidad, la producción decarbón subvencionado debe limitarse a lo que es estrictamentenecesario para contribuir de manera eficaz al objetivo de la segu-ridad energética. Por tanto, las ayudas concedidas por losEstados se limitarán a la cobertura de los costes de inversión o
de pérdidas de la producción corriente, cuando la explotación se
inscriba en un plan de acceso a reservas de carbón.
(12) Las ayudas estatales destinadas a mantenerel acceso a lasreservas de carbón con miras a garantizar la seguridad energéticadeberán reservarse para las unidades de producción que puedan
contribuir a este objetivo en unas condiciones económicas satis-
factorias. La aplicación de estos principios permitirá contribuir auna disminución progresiva de las ayudas a la industria delcarbón.
(13) Habida cuenta de los riesgos relacionados con las incertidumbresgeológicas las ayudas a los costes iniciales de inversión permitena las unidades de producción viables, o próximas a la viabilidadeconómica, llevar a cabo las inversiones técnicas necesarias paramantenersu capacidad competitiva.
(14) La reestructuración de la industria del carbón tiene repercusionessociales y regionales importantes, que están relacionadas con lareducción de actividad. Por ello, las unidades de producción queno puedan beneficiarse de ayudas con miras al objetivo demantener el acceso a las reservas de carbón deberán gozar
temporalmente de ayudas a fin de atenuar las consecuencias
sociales y regionales de los cierres. Estas ayudas permitirán alos Estados miembros aplicar las medidas adecuadas para eldesarrollo social y económico de las regiones afectadas por lasreestructuraciones.
(15) Asimismo, las empresas podrán obtener ayudas destinadas acubrir costes que, según las prácticas contables normales, noafecten al coste de producción. Estas ayudas están destinadas ala cobertura de cargas excepcionales, concretamente las cargasheredadas del pasado.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 3
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(16) La disminución progresiva de las ayudas a la industria del
carbón permitirá a los Estados miembros, respetando sus exigen-
cias presupuestarias, efectuar un nuevo reparto de las ayudasdestinadas al sector de la energía, fundado en el principio detransferencia gradual a las fuentes de energía renovables de lasayudas concedidas tradicionalmente a las energías convencio-nales, especialmente al sectordel car bón. La concesión de
ayudas a las fuentes de energía renovables se hará con arreglo a
las normas y criterios previstos en las directrices comunitariassobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente (
1).
(17) En el desempeño de su misión, la Comunidad tiene que garan-tizarel establecimiento, el mantenimiento y el r espeto de lascondiciones normales de competencia. En lo que se refiere espe-
cialmente al mercado de la electricidad, las ayudas a la industria
del carbón no pueden ser tales que afecten a la elección por losproductores de electricidad de sus fuentes de abastecimiento deenergías primarias. Por consiguiente, los precios y las cantidadesde carbón deben ser libremente acordados por las partes contra-tantes teniendo en cuenta las condiciones que prevalezcan en el
mercado mundial.
(18) La existencia de una producción mínima de carbón subvencio-
nado contribuirá, además, al mantenimiento de la posiciónprivilegiada de la tecnología europea en materia de extracción ycombustión limpia del carbón, permitiendo la transferencia deesta tecnología a las grandes regiones productoras de carbón
fuera de la Unión. Esta política contribuirá a lograr una reduc-
ción significativa de las emisiones de contaminantes y de gasesde efecto de invernadero en el mundo.
(19) La facultad de conceder autorizaciones atribuida a la Comisióndebe ejercerse basándose en un conocimiento preciso y completode las medidas que los gobiernos tienen previsto tomar. Porconsiguiente, procede que los Estados miembros notifiquen a la
Comisión todos los datos sobre las intervenciones que se
propongan efectuar directa o indirectamente en favor de laindustria del carbón y que precisen los motivos y el alcance delas intervenciones previstas, así como su relación con un plan deacceso a reservas de carbón y, en su caso, con cualquier plan de
cierre presentado.
(20) A fin de teneren cuenta el plazo establecido en la Dir ectiva
2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) sobre
grandes instalaciones de combustión, los Estados miembrosdeberían tener la posibilidad de notificar a la Comisión la iden-tidad de cada una de las unidades de producción que formanparte de los planes de cierre o de los planes de acceso a las
reservas de carbón, a más tardar en junio de 2004.
(21) Siempre que sean compatibles con el presente régimen, los
Estados miembros podrán conceder asimismo ayudas a la indus-tria del carbón destinadas a la investigación y el desarrollo, a laprotección del medio ambiente y a la formación. Su concesión seatendrá a las condiciones y criterios establecidos por la Comi-
sión para estos tipos de ayudas.
(22) La aplicación de lo dispuesto en el presente Reglamento a partir
de la expiración del Tratado CECA y de la Decisión no3632/93/
CECA podría crear dificultades a las empresas, debido a la apli-cación de dos regímenes de ayudas durante un mismo año civil.Por tanto, procede establecer un período transitorio hasta el 31de diciembre de 2002.
(23) El régimen de ayudas estatales propuesto tiene en cuenta
factores muy diversos que caracterizan al sector del carbón
actual, así como al mercado energético comunitario en suconjunto. Durante la aplicación de este régimen, resulta nece-2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) DO C 37 de 3.2.2001, p. 3.
(2) DO L 309 de 27.11.2001, p. 1.
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sario revisar, mediante un informe, estos factores, que estarán
sujetos a modificaciones más o menos importantes, algunas deellas imprevisibles, y, en particular, conviene examinar la contri-
bución efectiva de la industria comunitaria del carbón a la
seguridad energética de la Unión en el contexto del desarrollosostenible. Basándose en el informe mencionado, y teniendo encuenta las distintas categorías de combustibles fósiles disponi-bles en el territorio de la Comunidad, la Comisión formulará al
Consejo propuestas, que tendrán en cuenta la evolución del
presente régimen y sus perspectivas a largo plazo y, especial-mente, los aspectos sociales y regionales relacionados con lareestructuración de la industria del carbón.
(24) El presente Reglamento deberá entrar en vigor lo antes posible
tras la expiración del Tratado CECA y deberá aplicarse retros-
pectivamente con el fin de que sus disposiciones cumplanplenamente sus objetivos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONESGENERALESYDEFINICIONES
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento establece normas sobre la concesión de ayudas
estatales a la industria del carbón con la finalidad de contribuir a su
reestructuración. Las normas que en él se establecen tienen en cuentalos siguientes aspectos:
— los aspectos sociales y regionales de la reestructuración del sector,
— la necesidad del mantenimiento, como medida de precaución, de
una cantidad mínima de producción de carbón autóctono quepermita garantizar el acceso a las reservas.
Artículo 2
Definiciones
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) «carbón»: los carbones de rango superior, rango medio y rango infe-
rior de clase «A» y «B», con arreglo a la clasificación del «Sistemainternacional de codificación del carbón» de la Comisión Econó-
mica para Europa de las Naciones Unidas (
1);
b) «plan de acceso a reservas de carbón»: plan establecido por un
Estado miembro, que prevé la producción de una cantidad mínimade carbón autóctono con el que poder garantizar el acceso a reservasde carbón;
c) «plan de cierre»: plan establecido por un Estado miembro en el que
se prevén medidas que lleven al cierre definitivo de unidades de
producción de carbón;
d) «costes de inversión inicial»: los costes de capital fijo vinculados
directamente a los trabajos de infraestructura o al equipamientonecesario para la explotación de recursos carboníferos en las minasexistentes;
e) «costes de producción»: los costes relacionados con la producción
corriente, calculados según el apartado 3 del artículo 9; en estoscostes están cubiertas, además de las operaciones de extracción, las2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) Sistema internacional de codificación de los carbones de rango superior y
medio (1998), clasificación internacional de carbones en veta (1998),
sistema internacional de codificación para la utilización de carbones de
rango inferior (1999).
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de acondicionamiento del carbón, y especialmente el lavado, el cali-
brado y la selección, y el transporte al punto de entrega;
f) «pérdidas de la producción corriente»: la diferencia positiva entre el
coste de producción del carbón y el precio de venta a la entrega
acordado libremente entre las partes contratantes, teniendo en cuentalas condiciones que prevalezcan en el mercado mundial.
Artículo 3
Ayudas
1. Las ayudas a la industria del carbón sólo podrán considerarse
compatibles con el buen funcionamiento del mercado común si seajustan a lo dispuesto en el capítulo 2, sin perjuicio de los regímenesde ayudas estatales relativos a la investigación y el desarrollo tecnoló-
gico, el medio ambiente y la formación.
2. Las ayudas cubrirán exclusivamente los costes relacionados con
el carbón destinado a la producción de electricidad, a la producción
combinada de calor y electricidad, a la producción de coque y a laalimentación de los altos hornos del sector siderúrgico, cuando su utili-zación tenga lugardentr o de la Comunidad.
CAPÍTULO 2
CATEGORÍASDEAYUDAS
Artículo 4
Ayudasalareduccióndeactividad
Las ayudas a una empresa destinadas específicamente a cubrir las
pérdidas de la producción corriente de las unidades de producciónpodrán considerarse compatibles con el mercado común siempre querespeten las condiciones siguientes:
a) la explotación de dichas unidades de producción se inscribirá en un
plan de cierre que llegue a su término a más tardar el 31 dediciembre de 2007;
b) la ayuda notificada por tonelada equivalente de carbón no superará
la diferencia entre el coste de producción previsible y el ingreso
previsible para un ejercicio carbonero; la ayuda efectivamenteabonada será objeto de una regularización anual tomando comobase los costes y los ingresos reales, a más tardar, antes de que fina-lice el ejercicio carbonero siguiente a aquél para el que se hayaconcedido la ayuda;
c) el importe de la ayuda por tonelada equivalente de carbón no podrá
tener como consecuencia precios de entrega para el carbón comuni-tario inferiores a los del carbón de calidad similar procedente deterceros países;
d) las ayudas no deberán suponer ninguna distorsión de la competencia
entre los compradores y entre los usuarios de carbón en la Comu-
nidad;
e) las ayudas no deberán suponer ninguna distorsión de la competencia
en el mercado de la electricidad, el mercado de producción combi-nada de calor y electricidad, el mercado de producción de coque yel mercado del acero.
Artículo 5
Ayudasalaccesoareservasdecarbón
1. Los Estados miembros, de conformidad con los apartados 2 y 3,
podrán conceder ayudas a empresas, destinadas específicamente a
unidades de producción o a un grupo de unidades de producción,
siempre que la ayuda se destine a mantener el acceso a reservas decarbón. Una unidad de producción podrá únicamente recibir ayudas envirtud de una de las categorías consideradas en los apartados 2 o 3. Noserá posible ningún tipo de acumulación de las ayudas previstas en losapartados 2 y 3.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 6
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Ayudas a la inversión inicial
2. Las ayudas destinadas a la cobertura de costes de inversión inicial
podrán considerarse compatibles con el mercado común únicamente sise respetan las condiciones establecidas en las letras c), d) y e) delartículo 4 y las condiciones que se exponen a continuación:
a) la ayuda se reservará a unidades de producción existentes que no
hayan recibido ninguna ayuda en virtud del artículo 3 de la Decisión
n
o3632/93/CECA o que hayan recibido ayudas autorizadas por la
Comisión en virtud del artículo 3 de la Decisión no3632/93/CECA
porhaberdemostr ado que estaban en disposición de alcanzarunasituación de competitividad con respecto a los precios del carbón
de calidad similar procedente de terceros países;
b) las unidades de producción establecerán un plan de explotación y un
plan financiero que muestre que la ayuda concedida al proyecto de
inversión en cuestión permitirá a dichas unidades de produccióngarantizar su viabilidad económica;
c) la ayuda notificada y pagada realmente no superará el 30 % del
coste total del correspondiente proyecto de inversión que hagaposible que la unidad de producción sea competitiva en relacióncon los precios del carbón de calidad similar procedente de tercerospaíses.
Las ayudas concedidas con arreglo a este apartado, tanto en forma de
pago único como de pagos escalonados a lo largo de varios años, nopodrán pagarse después del 31 de diciembre de 2010.
Ayudas a la producción corriente
3. Las ayudas destinadas a cubrir las pérdidas de la producción
corriente únicamente podrán considerarse compatibles con el mercadocomún si se respetan las condiciones establecidas en las letras b), c)d) y e) del artículo 4 y las condiciones que se exponen a continuación:
a) la explotación de las unidades de producción de que se trate o del
grupo de unidades de producción de una misma empresa seinscribirá en un plan de acceso a reservas de carbón;
b) las ayudas se concederán a las unidades de producción que, habida
cuenta en especial del nivel y de la evolución de los costes deproducción, y dentro del límite de la cantidad de carbón autóctonoque deba producirse con arreglo al plan mencionado en la letra a),
presenten las mejores perspectivas económicas.
Artículo 6
Disminuciónprogresivadelasayudas
1. El volumen global de las ayudas a la industria del carbón conce-
didas con arreglo al artículo 4 y el apartado 3 del artículo 5 deberáseguiruna tendencia descendente que dé lugara una r educción signifi-cativa. No podrá otorgarse ninguna ayuda a la reducción de actividadcon arreglo al artículo 4 con posterioridad al 31 de diciembre de 2007.
2. El volumen global de las ayudas a la industria del carbón conce-
didas con arreglo a los artículos 4y5n o superará, para cualquier año
posterior a 2003, el volumen de ayuda autorizado por la Comisión deconformidad con los artículos 3y4d el aD ecisión n
o3632/93/CECA
para el año 2001.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior y con relación a los
Estados miembros que se adhieran a la Unión el 1 de mayo de 2004,el volumen global de las ayudas a la industria del carbón concedidascon arreglo a los artículos 4 y 5 no superará, para cualquier año poste-rior a 2004, el volumen de ayuda autorizado por la Comisión deconformidad con el apartado 10 para el año 2004.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼A1
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Artículo 7
Ayudasalacoberturadecargasexcepcionales
1. Las ayudas estatales concedidas a las empresas que lleven a cabo
o hayan llevado a cabo una actividad relacionada con la producción decarbón, a fin de permitirles cubrir los costes que se produzcan o sehayan producido a causa de la racionalización y reestructuración de la
industria del carbón no relacionados con la producción corriente
(«cargas heredadas del pasado») podrán considerarse compatibles conel mercado común si su importe no supera dichos costes. Medianteestas ayudas podrán cubrirse:
a) los costes correspondientes únicamente a las empresas que procedan
o hayan procedido a reestructuraciones, entre otras cosas, de los
costes derivados de la rehabilitación medioambiental de antiguaszonas de extracción de carbón;
b) los costes correspondientes a varias empresas.
2. Las categorías de costes derivados de la racionalización y rees-
tructuración de la industria del carbón se definen en el anexo.
Artículo 8
Disposicionescomunes
1. El importe autorizado de toda ayuda concedida en virtud de cual-
quier disposición del presente Reglamento se calculará teniendo encuenta la ayuda concedida con los mismos fines, cualquiera que sea
su forma, en virtud de cualquier otro recurso nacional.
2. Cualquier ayuda recibida por una empresa se consignará en la
cuenta de resultados como un ingreso diferenciado del volumen denegocios. Cuando una empresa beneficiaria de una ayuda concedidaen virtud del presente Reglamento ejerza no sólo una actividad en la
minería del carbón sino también otra actividad económica, los fondos
concedidos se contabilizarán por separado, de modo que puedan distin-guirse claramente los flujos financieros otorgados en virtud delpresente Reglamento. Dichos fondos se gestionarán sin ninguna posibi-lidad de transferencia hacia esa otra actividad.
CAPÍTULO 3
PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN,EXAMEN Y AUTO-
RIZACIÓN
Artículo 9
Notificación
1. Además de las disposiciones del artículo 88 del Tratado y del
Reglamento (CE) no659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999,
porel que se establecen disposiciones de aplicación del ar tículo 93
del Tratado CE (1), las ayudas a las que se aplica el presente Regla-
mento estarán sujetas a las normas especiales previstas en losapartados 2 a 12.
2. Los Estados miembros que concedan ayudas a la industria del
carbón facilitarán a la Comisión todos los datos que permitan justificar,
en vista del contexto energético, la capacidad estimada de producciónque forme parte del plan de acceso a reservas de carbón, la producciónmínima necesaria para garantizar dicho acceso, así como, con respectoa las categorías de ayuda previstas en el presente Reglamento, los tipos
apropiados de ayuda, teniendo en cuenta las características específicas
de la industria del carbón en cada Estado miembro.
3. Los costes de producción se calcularán con arreglo a las declara-
ciones simplificadas de costes trimestrales que presentan a la Comisiónlas empresas del carbón o las asociaciones de dichas empresas. Las2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.
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empresas del carbón incluyen en sus cálculos de los costes de produc-
ción la amortización normal, así como los intereses sobre el capitalprestado. Los costes de intereses sobre el capital prestado que entren
en consideración se basarán únicamente en los tipos de interés del
mercado y se limitarán a las operaciones (procesos) enumerados en laletra e) del artículo 2.
4. Los Estados miembros que tengan previsto conceder ayudas a la
reducción de actividad como las consideradas en el artículo 4 presen-
tarán previamente a la Comisión un plan de cierre de las unidades de
producción correspondientes, a más tardar el 31 de octubre de 2002.Este plan constará como mínimo de los elementos siguientes:
a) una relación de las unidades de producción;
b) para cada unidad de producción, los costes de producción reales o
estimados por ejercicio carbonero; estos costes se calcularán conarreglo a lo dispuesto en el apartado 3;
c) la producción de carbón estimada, por ejercicio carbonero, de las
unidades de producción que formen parte del plan de cierre;
d) el importe estimado de las ayudas a la reducción de actividad por
ejercicio carbonero.
5. Los Estados miembros que tengan previsto conceder las ayudas
consideradas en el apartado 2 del artículo 5 presentarán previamente a
la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2002, un plan provi-
sional de acceso a reservas de carbón. Este plan constará como mínimode criterios de selección objetivos, como viabilidad económica, a losque deberán ajustarse las unidades de producción para recibir ayudapara proyectos de inversión.
6. Los Estados miembros que tengan previsto conceder las ayudas
consideradas en el apartado 3 del artículo 5 presentarán previamente ala Comisión, a más tardar el 31 de octubre de 2002, un plan de accesoa reservas de carbón. Este plan contará como mínimo de los elementossiguientes:
a) criterios de selección objetivos a los que deberán ajustarse las
unidades de producción para quedar incluidas en el plan;
b) la relación de las unidades de producción o del grupo de unidades
de producción de una misma empresa del carbón que respondan a
los criterios de selección mencionados;
c) para cada unidad de producción, los costes de producción reales o
estimados por ejercicio carbonero; estos costes se calcularán con
arreglo al apartado 3;
d) un plan de explotación y un plan financiero establecidos para cada
unidad de producción o grupo de unidades de producción de una
misma empresa, que responda a los principios presupuestarios delos Estados miembros;
e) la producción de carbón estimada, por ejercicio carbonero, de las
unidades de producción, o grupo de unidades de producción de unamisma empresa, que formen parte del plan de acceso a reservas decarbón;
f) el importe estimado de las ayudas al acceso a reservas de carbón
por ejercicio carbonero;
g) las partes correspondientes al carbón autóctono y a las energías
renovables comparadas con el volumen de las fuentes autóctonasde energía primaria que contribuyen al objetivo de la seguridadenergética en el marco del desarrollo sostenible, y una previsión desu evolución.
6bis. Los Estados miembros que se adhieran a la Unión el 1 de
mayo de 2004 presentarán los planes mencionados en los apartados 4,5 y 6 del artículo 9 tan pronto como sea posible tras la adhesión y, amás tardar, el 31 de agosto de 2004.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 9
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7. Los Estados miembros indicarán a la Comisión, en relación con la
notificación de los planes mencionados en los apartados 4, 5 y 6 todoslos datos sobre reducción de emisiones de gases de efecto de inverna-
dero. Especialmente, indicarán la reducción de emisiones resultante de
los esfuerzos realizados en la utilización de tecnologías limpias decombustión de carbón.
8. Los Estados miembros podrán notificar a la Comisión por
motivos debidamente justificados, la identificación de cada una de lasunidades de producción que forman parte de los planes mencionados enlos apartados 4 y 6 a más tardar el mes de junio de 2004. ►
A1Los
Estados miembros que se adhieran a la Unión el 1 de mayo de 2004
podrán hacer esta notificación con posterioridad a su adhesión, y enningún caso después del 31 de agosto de 2004. ◄
9. Los Estados miembros notificarán a la Comisión toda modifica-
ción del plan inicialmente presentado a la Comisión con arreglo a losapartados 4, 5, 6, 7 y 8.
10. Los Estados miembros notificarán todas las medidas financieras
que tengan intención de tomar en favor de la industria del carbón en elcurso de un ejercicio carbonero, y precisarán el carácter de dichasmedidas refiriéndose a las formas de ayuda previstas en los artículos4, 5 y 7. Asimismo, presentarán a la Comisión toda la información
sobre el cálculo de las previsiones de costes de producción, indicando
la relación con los planes notificados a la Comisión con arreglo a losapartados 4, 5, 6, 7 y 8.
11. Los Estados miembros notificarán el importe de las ayudas efec-
tivamente abonadas durante el ejercicio carbonero y toda lainformación sobre el cálculo de este importe, a más tardar seis mesesdespués del cierre del ejercicio. Asimismo, darán cuenta de las posiblesregularizaciones efectuadas con respecto a las cantidades abonadas
inicialmente, antes del fin del ejercicio carbonero siguiente.
12. En el momento de la notificación de las ayudas mencionadas en
los artículos 4, 5y7ye nl a declaración de las ayudas efectivamente
abonadas, los Estados miembros comunicarán cualquier informaciónnecesaria para la verificación de las condiciones y criterios establecidosen las disposiciones mencionadas.
Artículo 10
Examenyautorización
1. La Comisión examinará el plan o planes notificados con arreglo
al artículo 9. La Comisión adoptará una decisión sobre la conformidad
de estos planes con las condiciones y criterios fijados en los artículos 4,
5, 6, 7 y 8, y sobre su adecuación a los objetivos del presente Regla-mento, de conformidad con las normas de procedimiento previstas enel Reglamento (CE) n
o659/1999.
2. La Comisión examinará las medidas notificadas con arreglo al
apartado 10 del artículo 9 teniendo en cuenta los planes comunicadosde conformidad con los apartados 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 9 yadoptará una decisión con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento
(CE) n
o659/1999.
CAPÍTULO 4
DISPOSICIONESTRANSITORIASYFINALES
Artículo 11
InformesdelaComisión
1. A más tardar el 31 de diciembre de 2006, la Comisión presentará
un informe al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social y al Comité de las Regiones que tratará, en particular, de lasexperiencias y problemas surgidos en la aplicación del Reglamentodesde su entrada en vigor. Evaluará, a la vista de las medidas aplicadaspor los Estados miembros los resultados de la reestructuración de laindustria del carbón y los efectos sobre el mercado interior.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 10
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2. La Comisión presentará un balance de la parte correspondiente a
las diferentes fuentes autóctonas de energía primaria en cada Estadomiembro, incluidas las diferentes categorías de combustibles fósiles
disponibles, y evaluará, tomando en consideración el desarrollo de las
fuentes renovables de energía, la contribución efectiva del carbónautóctono a la seguridad energética a largo plazo en la Unión Europea,dentro de una estrategia de desarrollo sostenible, y presentará suevaluación de cuánto carbón se necesita a tal efecto.
Artículo 12
Medidasdeaplicación
La Comisión tomará todas las medidas necesarias para la aplicación del
presente Reglamento y establecerá un marco común para la comunica-
ción de la información que le permita evaluar la observancia de las
condiciones y criterios impuestos para la concesión de las ayudas.
Artículo 13
Medidasderevisión
1. Basándose en el informe preparado con arreglo al artículo 11, la
Comisión presentará al Consejo, si procede, propuestas de modificacióndel presente Reglamento relativas a su aplicación a ayudas paradespués del 1 de enero de 2008. Respetando los principios de reduc-ción de las ayudas, las propuestas establecerán, especialmente, los
principios sobre cuya base se aplicarán los planes de los Estados miem-
bros a partir del 1 de enero de 2008.
2. Los principios mencionados en el apartado 1 se establecerán
teniendo presentes los objetivos descritos en el artículo 1, considerandoespecialmente las consecuencias sociales y regionales de las medidasque vayan a adoptarse y el contexto energético.
Artículo 14
Entradaenvigor
1. El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación
en elDiario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 24 de julio de 2002.2. No obstante, las ayudas que cubran los costes correspondientes al
año 2002 podrán quedar sujetas, previa petición justificada del Estado
miembro interesado, a las normas y principios establecidos en la Deci-sión n
o3632/93/CECA, con excepción de las normas relativas a los
plazos y los procedimientos.
3. El presente Reglamento será aplicable hasta el 31 de diciembre de
2010.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
ANEXO
Definicióndeloscostesmencionadosenelartículo7
1.Costes y provisiones de costes, a cargo únicamente de aquellas empresas que
procedan o hayan procedido a reestructuraciones y medidas de racionaliza-
ción
Estos costes son exclusivamente:
a) el coste de prestaciones sociales derivadas de la jubilación de trabajadores
que no tengan la edad legal de jubilación;
b) otros gastos excepcionales a favor de los trabajadores privados de su
puesto de trabajo a raíz de reestructuraciones y medidas de racionaliza-
ción;
c) el pago de pensiones e indemnizaciones ajenas al sistema legal a los
trabajadores privados de su puesto de trabajo a raíz de reestructuraciones
y medidas de racionalización, así como a aquellos que tuvieran derecho a
percibirlas antes de las reestructuraciones;
d) las cargas cubiertas por las empresas para la reconversión de los trabaja-
dores a fin de facilitar la búsqueda de un nuevo empleo fuera del sector
del carbón, en particular los costes de formación;
e) los suministros gratuitos de carbón a los trabajadores privados de su
puesto de trabajo a raíz de reestructuraciones y medidas de racionaliza-
ción, así como a aquellos que tuvieran derecho a ello antes de la
reestructuración;
f) las cargas residuales derivadas de disposiciones fiscales, legales o admi-
nistrativas;
g) las obras adicionales de seguridad en el interior de la mina derivadas del
cierre de unidades de producción;
h) los daños en las minas, siempre que sean imputables a unidades de
producción que sean objeto de medidas de cierre debidas a reestructura-
ciones;
i) los costes derivados de la rehabilitación de antiguas zonas de extracción
de carbón, y en particular;
— las cargas residuales derivadas de las contribuciones a organismos
encargados del suministro de agua y la evacuación de aguas resi-
duales,
— otras cargas residuales derivadas del suministro de agua y la evacua-
ción de aguas residuales;
j) las cargas residuales en concepto de cobertura del seguro de enfermedad
de los antiguos mineros;
k) las depreciaciones intrínsecas excepcionales, siempre que se deriven del
cierre de unidades de producción (sin tener en cuenta las revaluaciones
producidas después del 1 de enero de 1994 que sobrepasen el índice de
inflación).
2.Costes y provisiones de costes, a cargo de varias empresas
a) el aumento de las cotizaciones, fuera del régimen obligatorio, para cubrir
cargas sociales, como consecuencia de la disminución del número de
contribuyentes a causa de las reestructuraciones;
b) gastos derivados de las reestructuraciones para el suministro de agua y la
evacuación de aguas residuales;
c) aumento de las contribuciones a organismos encargados del suministro de
agua y la evacuación de aguas residuales, siempre que dicho aumento se
derive de una disminución de la producción de carbón sujeta a cotización,
a causa de una reestructuración.2002R1407 — ES — 01.05.2004 — 001.001 — 12