2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE,EURATOM)No2343/2002DELACOMISIÓN
de►C1 19denoviembrede2002 ◄
por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el
artículo185delReglamento(CE,Euratom)no1605/2002delConsejo,porelqueseapruebael
ReglamentofinancieroaplicablealpresupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas
(DO L 357 de 31.12.2002, p. 72)
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 2 de 7.1.2003, p. 39 (2343/2002)
▼B
REGLAMENTO (CE, EURATOM) No2343/2002 DE LA
COMISIÓN
de►C1 19denoviembrede2002 ◄
porelqueseapruebaelReglamentofinancieromarcodelosorga-
nismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE,Euratom)n
o1605/2002delConsejo,porelqueseapruebaelRegla-
mento financiero aplicable al presupuesto general de las
ComunidadesEuropeas
ÍNDICE
TÍTULO I OBJETO
TÍTULO II DE LOS PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Capítulo 1 Principios de unidad y veracidad presupuestaria
Capítulo 2 Principio de anualidadCapítulo 3 Principio de equilibrio
Capítulo 4 Principio de unidad de cuenta
Capítulo 5 Principio de universalidad
Capîtulo 6 Principio de especialidad
Capítulo 7 Principio de buena gestión financieraCapítulo 8 Principio de transparencia
TÍTULO III DEL ESTABLECIMIENTO Y ESTRUCTURA DEL
PRESUPUESTO
Capítulo 1 Establecimiento del presupuesto
Capítulo 2 Estructura y presentación del presupuestoTÍTULO IV DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
Capítulo 1 Disposiciones generales
Capítulo 2 Agentes financieros
Sección 1 Principio de separación de funciones
Sección 2 El ordenadorSección 3 El contable
Sección 4 El administrador de anticipos
Capítulo 3 Responsabilidad de los agentes financieros
Sección 1 Normas generales
Sección 2 Normas aplicables al ordenador y a los ordenadores dele-
gados y subdelegados
Sección 3 Normas aplicables a los contables y a los administradores
de anticipos
Capítulo 4 Ingresos
Sección 1 Disposiciones generalesSección 2 Previsión de títulos de crédito
Sección 3 Constatación de títulos de crédito
Sección 4 Ordenación de los ingresos
Sección 5 Recaudación
Sección 6 Disposiciones específicas aplicables a cánones e impuestosCapítulo 5 Gastos
Sección 1 Compromiso de gastos
Sección 2 Liquidación de gastos
Sección 3 Ordenación de pagos
Sección 4 Pago de gastos2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 2
▼B
Sección 5 Cómputo de plazos en las operaciones de gastos
Capítulo 6 Sistemas informáticos
Capítulo 7 El auditor interno
TÍTULO V DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICATÍTULO VI SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR EL ORGANISMO
COMUNITARIO
TÍTULO VII DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y DE LA CONTA-
BILIDAD
Capítulo 1 Rendiciones de cuentasCapítulo 2 Contabilidad
Sección 1 Disposiciones comunes
Sección 2 Contabilidad generalSección 3 Contabilidad presupuestaria
Capítulo 3 Inventario de las inmovilizaciones
TÍTULO VIII DEL CONTROL EXTERNO Y DE LA APROBACIÓN
DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA
Capítulo 1 Control externo
Capítulo 2 Aprobación de la gestión presupuestariaTÍTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Reglamento (CE, Euratom) no1605/2002 del Consejo, de 25
de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero apli-
cable al presupuesto general de las Comunidades Europeas(1)y ,e n
particular, el apartado 1 de su artículo 185,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2), [a publicar]
Visto el dictamen del Consejo(2), [idem]
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (2), [idem]
Considerando lo siguiente:
(1)Los organismos comunitarios creados para asumir la carga
impuesta por ciertas intervenciones comunitarias han sidodotados de personalidad jurídica y, por consiguiente, de unpresupuesto propio regulado por una normativa financieraespecífica.
(2)A efectos de garantizar una cierta homogeneidad de tal norma-tiva con el Reglamento (CE, Euratom) n
o1605/2002 (en lo
sucesivo «Reglamento financiero general») y en cumplimiento
de lo dispuesto en el apartado 1 de su artículo 185, el presenteReglamento financiero marco debe fijar las normas reguladorasdel establecimiento, ejecución y control del presupuesto de loscitados organismos comunitarios que reciban efectivamente una
subvención del presupuesto comunitario (denominados en
adelante «organismos comunitarios»). Tomando como base elpresente Reglamento financiero marco, cada uno de estos orga-nismos adoptará su propia normativa financiera, la cual podráapartarse del Reglamento financiero marco, como se indica enel citado artículo 185, en función de las particularidades de
gestión de estos organismos, previo acuerdo de la Comisión.
(3)A semejanza del Reglamento financiero general, el presente
Reglamento financiero marco se limita a enunciar los principiosesenciales y normas básicas que regulan el correspondiente2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 3
(1) DO L 248 de 15.9.2002, p. 1.
(2) No publicado aún en el Diario.
▼B
ámbito presupuestario, pudiendo estos organismos posterior-
mente aprobar las correspondientes normas de desarrollo, a losefectos de mejorar la legibilidad de la respectiva reglamentación
financiera.
(4)Con vistas a establecer y ejecutar el presupuesto, es conveniente
reiterar la necesidad de atenerse a los cuatro principios funda-mentales del Derecho presupuestario (unidad, universalidad,
especialidad y anualidad), así como a los principios de veracidad
presupuestaria, equilibrio presupuestario, unidad de cuenta,buena gestión financiera y transparencia.
(5)Es necesario definir las competencias y responsabilidades delcontable, del auditor interno y de los ordenadores. Éstos
asumirán la entera responsabilidad de las operaciones de
ingresos y gastos efectuadas bajo su autoridad, operaciones delas que deberán rendir cuentas, incluso, si ha lugar, con arregloa procedimientos disciplinarios.
(6)Tal y como ocurre con las instituciones, de acuerdo con el
artículo 14 del Reglamento financiero general, estos organismos
comunitarios no tendrán la posibilidad de suscribir empréstitos.
(7)La función de auditoría interna en los organismos comunitarioscompete al auditor interno de la Comisión, que de este modogarantizará la coherencia global del dispositivo y de los métodos
de trabajo, según el apartado 3 del artículo 185 del Reglamento
financiero general.
(8)El calendario referente al establecimiento del presupuesto, a larendición de cuentas y a la aprobación de la gestión presupues-taria deberá ajustarse a las disposiciones equivalentes del
Reglamento financiero general, y la autoridad responsable de la
aprobación de la gestión presupuestaria de los organismos seráen adelante la misma autoridad que aprueba la gestión presu-puestaria en la ejecución del presupuesto general (apartado 2del artículo 185 del Reglamento financiero general).
(9)Las normas contables aplicadas por los organismos comunitariosdeberán facilitar la consolidación con las cuentas de las institu-ciones, por lo que para ello deberán ser aprobadas por elcontable de la Comisión, de conformidad con el artículo 133del nuevo Reglamento financiero general.
(10)Según el artículo 46 del Reglamento financiero general, la plan-tilla de personal deberá ser aprobada en adelante por laAutoridad Presupuestaria.
(11)Es conveniente que la instancia prevista en el apartado 4 del
artículo 66 del Reglamento financiero general, creada por la
Comisión para apreciar las irregularidades pueda ser también lainstancia a la que cada organismo pueda recurrir, de tal modoque comportamientos idénticos reciban una misma valoración.
(12)Los organismos comunitarios, debido sobre todo a que reciben
subvenciones a cargo del presupuesto comunitario, deben
atenerse estrictamente a los mismos criterios a que se ajustanlas instituciones en materia de contratos públicos y concesiónde subvenciones, en la medida en que éstas son autorizadas porlos actos constitutivos de estos organismos; a tal efecto, basta
con remitir a las disposiciones pertinentes del Reglamento finan-
ciero general.
(13)Al igual que las instituciones, y a los efectos de ejecutar lastareas encomendadas, los organismos comunitarios sólo podránrecurrir a entidades exteriores de derecho privado en caso de
necesidad, y siempre que se trate de tareas que no impliquen
funciones de servicio público ni poder discrecional de valora-ción, todo ello con el fin de garantizar la responsabilidad decada organismo en la ejecución de su presupuesto respectivo yel cumplimiento de los objetivos que se les hubiere asignado enel momento de su creación.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 4
▼B
(14)Los organismos comunitarios deberán justificar las solicitudes de
pago de la subvención comunitaria por una previsión de teso-
rería, y los fondos facilitados por las Comunidades con cargo aesta subvención deberán generar intereses a favor de las Comu-nidades.
(15)La recaudación de cánones e impuestos, que constituyen uno delos recursos de estos organismos, deberá regularse por disposi-ciones específicas.
(16)Habida cuenta de las exigencias reglamentarias derivadas de los
actos constitutivos de los organismos comunitarios, es conve-
niente adaptar el procedimiento de rendición de cuentas,previéndose un dictamen de las cuentas por parte del Consejode administración.
(17)Los organismos comunitarios deberán utilizar la nueva estructurapresupuestaria adoptada en el Reglamento financiero general, enla medida en que la naturaleza de sus actividades así lo justi-fique.
(18)Las únicas disposiciones del Reglamento financiero general quedeben recogerse en el presente Reglamento son aquellas queafecten a los organismos comunitarios.
De ahí que no se incluyan en el presente Reglamento, en parti-
cular, ni las disposiciones referentes a sectores de actividadajenos a los organismos comunitarios, ni las diferentes formas
de ejecución mediante las que se plasma el concepto de externa-
lización, ni la información presupuestaria destinada alParlamento Europeo y al Consejo. Además, de los ingresos afec-tados del Reglamento financiero general sólo se tienen en cuentaalgunos de ellos y, finalmente, el procedimiento de transferen-
cias de créditos y de establecimiento del presupuesto no tendrá
que ser tan complejo y minucioso en este caso.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I
OBJETO
Artículo 1
El presente Reglamento especifica las normas esenciales de las que la
reglamentación financiera de los organismos comunitarios no podráapartarse más que si así lo exige su funcionamiento específico y previoacuerdo de la Comisión, de conformidad con el artículo 185 del Regla-mento (CE, Euratom) n
o1605/2002 (denominado en adelante
«Reglamento financiero general»).
Artículo 2
A los fines del presente Reglamento, se entenderá por:1) «Organismo comunitario»: los organismos contemplados en el apar-
tado 1 del artículo 185 del Reglamento financiero general.
2) «Consejo de administración»: el órgano principal de decisión interna
en materia financiera y presupuestaria del organismo comunitario,independientemente de su denominación concreta en el acto consti-
tutivo de creación del organismo comunitario.
3) «Director»: persona responsable de ejecutar las decisiones del
Consejo de administración y el presupuesto del organismo comuni-tario en su condición de ordenador, independientemente de su
denominación concreta en el acto constitutivo de creación del orga-
nismo comunitario.
4) «Acto constitutivo»: acto jurídico de Derecho comunitario por el
que se regulan los aspectos esenciales relativos a la creación yfuncionamiento del organismo comunitario.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 5
▼B
5) «Autoridad Presupuestaria»: el Parlamento Europeo y el Consejo de
la Unión Europea.
TÍTULO II
DELOSPRINCIPIOSPRESUPUESTARIOS
Artículo 3
De acuerdo con las condiciones que se definen en el presente Regla-
mento, el presupuesto del organismo comunitario (denominado en
adelante «el presupuesto») deberá atenerse, en su establecimiento y
ejecución, a los principios de unidad y veracidad presupuestaria, anua-lidad, equilibrio, unidad de cuenta, universalidad, especialidad, buenagestión financiera y transparencia.
CAPÍTULO 1
Principiosdeunidadyveracidadpresupuestaria
Artículo 4
El presupuesto es el acto por el que se establecen y aprueban los
ingresos y gastos del organismo comunitario que se consideran necesa-rios para un determinado ejercicio.
Artículo 5
El presupuesto incluye:
a) los ingresos propios resultantes de todos los cánones e impuestos
que el organismo comunitario esté autorizado a percibir en virtudde las competencias conferidas, y otros diversos ingresos;
b) los ingresos derivados, en su caso, de las contribuciones financieras
de los Estados miembros que acojan al organismo;
c) una subvención concedida por las Comunidades Europeas;
d) los ingresos afectados destinados a financiar gastos específicos
conforme al apartado 1 del artículo 19;
e) los gastos del organismo comunitario, incluidos los gastos adminis-
trativos.
Artículo 6
1. No podrá efectuarse ingreso ni gasto alguno sino mediante impu-
tación a una línea presupuestaria.
2. No podrá consignarse en el presupuesto ningún crédito que no
corresponda a un gasto que se considere necesario.
3. No podrá comprometerse ni ordenarse gasto alguno que rebase
los créditos autorizados por el presupuesto.
CAPÍTULO 2
Principiodeanualidad
Artículo 7
Los créditos consignados en el presupuesto se autorizarán por un ejer-
cicio presupuestario, cuya duración se extiende del 1 de enero al 31 de
diciembre.
Artículo 8
1. El presupuesto incluye créditos disociados y créditos no diso-
ciados, que dan lugar a créditos de compromiso y a créditos de pago.
2. Los créditos de compromiso cubrirán el coste total de los compro-
misos jurídicos contraídos durante el ejercicio en curso.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 6
▼B
3. Los créditos de pago cubrirán los gastos resultantes de la ejecu-
ción de los compromisos jurídicos contraídos durante el ejercicio encurso o en ejercicios anteriores.
4. Los créditos administrativos son créditos no disociados. Los
gastos de funcionamiento derivados de contratos cuya validez sea supe-rior a un ejercicio, bien por conformarse a los usos locales, bien por
referirse a suministros de material de equipamiento, se imputarán al
presupuesto del ejercicio en el que se hubieren efectuado.
Artículo 9
1. Los ingresos del organismo comunitario a que se refiere el
artículo 5 se contabilizarán con cargo a un determinado ejercicio enfunción de los importes percibidos durante el mismo.
2. Los ingresos del organismo comunitario darán lugar a la apertura
de créditos de pago por el mismo importe.
3. Los créditos consignados en el presupuesto de un ejercicio sólo
podrán utilizarse para cubrir los gastos que se comprometan y paguendurante dicho ejercicio, así como para pagar los importes adeudados
por compromisos de ejercicios anteriores.
4. Los compromisos se contabilizarán tomando como base los
compromisos jurídicos contraídos hasta el 31 de diciembre.
5. Los pagos se contabilizarán con cargo a un ejercicio determinado
tomando como base los pagos efectuados por el contable hasta el 31 dediciembre de ese ejercicio.
Artículo 10
1. Los créditos que no se hubieren utilizado al término del ejercicio
en el que hubieren sido consignados serán anulados.
No obstante, el Consejo de administración podrá adoptar una decisión
de prórroga de estos créditos, no más tarde del 15 de febrero, limitadaal ejercicio siguiente, con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 a 8.
2. Los créditos relativos a los gastos de personal no podrán ser
prorrogados.
3. Por lo que se refiere a los créditos de compromiso de los créditos
disociados y a los créditos no disociados no comprometidos aún al
cierre del ejercicio, podrán prorrogarse los importes correspondientes
a los créditos de compromiso cuyas etapas preparatorias al acto decompromiso, definidas en las normas de desarrollo del Reglamentofinanciero de cada organismo comunitario, estuvieren finalizadas, ensu mayor parte, el 31 de diciembre; estos importes podrán ser compro-
metidos hasta el 31 de marzo del ejercicio siguiente.
4. Por lo que se refiere a los créditos de pago de los créditos diso-
ciados, podrán prorrogarse los importes necesarios para cubrircompromisos anteriores o relacionados con créditos de compromiso
prorrogados, cuando no sea posible cubrir las necesidades con los
créditos previstos en las líneas correspondientes del presupuesto delejercicio siguiente. El organismo comunitario utilizará preferentementelos créditos aprobados para el ejercicio en curso y no podrá recurrir alos créditos prorrogados sino una vez agotados los primeros.
5. Los créditos no disociados correspondientes a obligaciones regu-
larmente contraídas al cierre del ejercicio se prorrogaránautomáticamente sólo al ejercicio siguiente.
6. Los créditos prorrogados que no se hubieren comprometido a 31
de diciembre del ejercicio N + 1 serán anulados automáticamente.
Los créditos así prorrogados se registrarán como tales en la contabi-
lidad.
7. Los créditos disponibles a 31 diciembre con cargo a los ingresos
afectados a que se refiere el artículo 19 serán prorrogados automática-mente.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 7
▼B
Los créditos disponibles correspondientes a los ingresos afectados
prorrogados deberán utilizarse con carácter prioritario.
Artículo 11
Las liberaciones de créditos que se produjeren en ejercicios posteriores
al ejercicio en que se hubieren comprometido dichos créditos, por nohaberse ejecutado, total o parcialmente, las acciones a que se hubieren
afectado los mismos, acarrearán la anulación de los créditos correspon-
dientes.
Artículo 12
Los créditos que figuren en el presupuesto podrán comprometerse con
efectos de 1 de enero, una vez aprobado definitivamente el presu-
puesto.
Artículo 13
1. Los gastos corrientes de gestión podrán ser comprometidos anti-
cipadamente, a partir del 15 de noviembre de cada año, con cargo alos créditos previstos para el ejercicio siguiente. No obstante, la cuantíade estos compromisos no podrá ser superior a la cuarta parte de loscréditos de la línea presupuestaria correspondiente al ejercicio en curso.Tampoco podrán afectarse a nuevos gastos cuyo principio no hubiere
sido aprobado aún en el último presupuesto aprobado regularmente.
2. Los gastos que deban efectuarse por anticipado, como por
ejemplo los alquileres, podrán ser objeto de pago a partir del 1 dediciembre con cargo a los créditos previstos en el ejercicio siguiente.
Artículo 14
1. En el supuesto de que el presupuesto no se hubiere aprobado a la
apertura del ejercicio, a las operaciones de compromiso y de pago,
relativas a aquellos gastos cuya imputación a una línea presupuestaria
específica hubiera sido posible con arreglo a la ejecución del últimopresupuesto regularmente aprobado, les serán de aplicación las normasque figuran a continuación.
2. Las operaciones de compromiso podrán efectuarse por capítulos
hasta una cuarta parte de los créditos totales aprobados para el mismocapítulo en el ejercicio anterior, más una doceava parte por cada mestranscurrido.
Las operaciones de pago podrán efectuarse mensualmente por
capítulos, hasta una doceava parte de los créditos totales aprobadospara el mismo capítulo en el ejercicio precedente.
No podrá rebasarse el límite de los créditos previstos en el estado
provisional de ingresos y gastos.
3. A instancias del Director, si la continuidad de la acción del orga-
nismo comunitario y las necesidades de la gestión lo requirieren, elConsejo de administración podrá autorizar simultáneamente dos o másdoceavas partes provisionales tanto para las operaciones de compro-
miso, como para las operaciones de pago, al margen de las
disponibles automáticamente según lo dispuesto en los apartados 1 y 2.
Las doceavas partes adicionales se aprobarán unitariamente, sin que se
permita su fraccionamiento.
CAPÍTULO 3
Principiodeequilibrio
Artículo 15
1. El presupuesto deberá estar equilibrado en cuanto a ingresos y
créditos de pago.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 8
▼B
2. Los créditos de compromiso no podrán superar el importe agre-
gado de la subvención comunitaria, los ingresos propios y otrosposibles ingresos contemplados en el artículo 5.
3. El organismo comunitario no podrá suscribir empréstitos.4. Los fondos abonados al organismo comunitario constituirán una
subvención de equilibrio del presupuesto del organismo, subvenciónque se considerará una prefinanciación con arreglo al inciso i) de laletra b) del apartado 1 del artículo 81 del Reglamento financierogeneral.
Artículo 16
1. Si con arreglo a lo dispuesto en el artículo 81 el saldo de la
cuenta de resultado es positivo, se efectuará un reembolso a la Comi-sión, como máximo, por el importe de la subvención comunitariaabonada en el ejercicio. La parte del saldo que rebase el importe de lasubvención comunitaria abonada en el ejercicio se consignará en elpresupuesto del ejercicio siguiente como ingreso.
La diferencia entre la subvención comunitaria consignada en el presu-
puesto general de las Comunidades Europeas (denominado en adelante«presupuesto general») y la efectivamente abonada al organismo será
anulada.
2. Si el saldo de la cuenta de resultado a que se refiere el artículo 81
es negativo, se consignará en el presupuesto del ejercicio siguiente.
3. Los ingresos o créditos de pago se consignarán en el presupuesto
durante el procedimiento presupuestario mediante el procedimiento denota rectificativa y, durante la ejecución presupuestaria, mediante
presupuesto rectificativo.
CAPÍTULO 4
Principiodeunidaddecuenta
Artículo 17
El establecimiento, ejecución y rendición de cuentas del presupuesto se
efectuará en euros.
No obstante, ante necesidades de tesorería, el contable y, si se trata de
administraciones de anticipos, los administradores de anticipos estaránfacultados para efectuar operaciones en moneda nacional en las condi-ciones determinadas en el Reglamento financiero de cada organismo
comunitario.
CAPÍTULO 5
Principiodeuniversalidad
Artículo 18
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19, el total de los ingresos
cubrirá el total de los créditos de pago. Sin perjuicio de lo dispuesto enel artículo 21, los ingresos y los gastos se consignarán sin compensa-
ción entre sí.
Artículo 19
1. Se afectarán a gastos específicos los siguientes ingresos:
a) Los ingresos afectados a un destino determinado, tales como los
ingresos de fundaciones, las subvenciones, las donaciones y los
legados.
b) Las participaciones de Estados miembros, de terceros países o de
distintos organismos en actividades del organismo comunitario,siempre y cuando ello esté previsto en el acuerdo celebrado entreel organismo comunitario y los Estados miembros, terceros paísesu organismos en cuestión.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
2. Los ingresos contemplados en el apartado 1 deberán cubrir la
totalidad de los gastos directos o indirectos de la acción o destino encuestión.
3. En el presupuesto habrá de establecerse la estructura adecuada
para acomodo de los distintos tipos de ingresos afectados a que serefiere el apartado 1, así como, en la medida de lo posible, la cuantíade los mismos.
Artículo 20
1. El Director podrá aceptar toda clase de liberalidades en favor del
organismo comunitario, tales como fundaciones, subvenciones, dona-ciones y legados.
2. La aceptación de liberalidades que pudiere acarrear un gravamen
estará supeditada a la autorización previa del Consejo de administra-
ción, que se pronunciará en el plazo de dos meses a partir de la fecha
en la que se le hubiere presentado la solicitud. Si el Consejo de admi-nistración no decidiere en ese plazo, la liberalidad se consideraráaceptada.
Artículo 21
1. En el Reglamento financiero de cada organismo comunitario se
determinarán los importes que puedan deducirse de las solicitudes de
pago, facturas o estados liquidativos, en cuyo caso la ordenación delos mismos se hará por su importe neto.
Los descuentos, bonificaciones y rebajas deducidos de las facturas y
solicitudes de pago no se consignarán como ingresos del organismo
comunitario.
2. Los precios de los productos o prestaciones proporcionados al
organismo comunitario se imputarán presupuestariamente por suimporte íntegro, impuestos no incluidos, cuando estén sujetos agravamen fiscal reembolsable,
a) bien por los Estados miembros en virtud del Protocolo sobre los
privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas, con talque este último sea de aplicación al organismo comunitario;
b) bien por un Estado miembro o terceros países al amparo de otros
convenios que sean aplicables.
Los gravámenes fiscales nacionales que en su caso debiere sufragar el
organismo comunitario provisionalmente en cumplimiento de lo dispu-esto en el párrafo primero se consignarán en una cuenta transitoriahasta que sean reembolsados por los Estados correspondientes.
3. En caso de saldo negativo, éste se consignará como gasto en el
presupuesto.
4. Las diferencias de cambio registradas durante la ejecución presu-
puestaria podrán ser objeto de compensación. El resultado final,positivo o negativo, se incluirá en el saldo del ejercicio.
CAPÍTULO 6
Principiodeespecialidad
Artículo 22
Los créditos en su conjunto se especializarán por títulos y capítulos; los
capítulos se subdividirán en artículos y partidas.
Artículo 23
1. El Director podrá efectuar transferencias de créditos entre
artículos de un mismo capítulo.
El Director informará cuanto antes al Consejo de administración de las
transferencias efectuadas en virtud del párrafo primero.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 10
▼B
2. El Director podrá efectuar transferencias entre títulos o entre
capítulos con el límite del 10 % de los créditos del ejercicio. Pararebasar este límite, podrá proponer al Consejo de administración trans-
ferencias de créditos entre títulos o entre capítulos de un mismo título.
El Consejo de administración dispondrá de un mes para manifestar suoposición a estas transferencias; pasado ese plazo, se consideraránaprobadas.
3. A las propuestas de transferencia y a las transferencias efectuadas
de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo habrá de adjun-tarse una justificación adecuada y detallada, en la que se muestre la
ejecución de los créditos y la previsión de necesidades hasta finales
del ejercicio, tanto en lo que se refiere a las líneas que vayan aampliarse, como a las líneas de las que se detraigan créditos.
Artículo 24
1. Sólo podrán dotarse con créditos mediante transferencia las líneas
presupuestarias en las que el presupuesto autorice un crédito o que
lleven la mención «pro memoria» (p.m.).
2. Los créditos correspondientes a ingresos afectados sólo podrán ser
objeto de transferencia en caso de que conservaren el destino que se leshubiere asignado.
CAPÍTULO 7
Principiodebuenagestiónfinanciera
Artículo 25
1. Los créditos presupuestarios se utilizarán de acuerdo con el prin-
cipio de buena gestión financiera, es decir, de acuerdo con los
principios de economía, eficiencia y eficacia.
2. El principio de economía prescribe que el organismo comunitario
deberá disponer, en el momento oportuno, de los medios necesariospara llevar a cabo sus actividades, en la cantidad y calidad apropiaday al mejor precio.
El principio de eficiencia se refiere a la mejor relación entre los medios
empleados y los resultados obtenidos.
El principio de eficacia se refiere a la consecución de los objetivos
específicos fijados y a la obtención de los resultados previstos.
3. En todos los sectores de actividad cubiertos por el presupuesto se
fijarán objetivos específicos, mensurables, realizables, pertinentes y confecha determinada. La consecución de dichos objetivos se controlarámediante indicadores de resultados establecidos por actividad, debiendo
facilitar el Director la información correspondiente al Consejo de admi-
nistración. Esta información será facilitada anualmente lo antes posibley, a más tardar, en la documentación adjunta al anteproyecto de presu-puesto.
4. Con objeto de mejorar la toma de decisiones, el organismo comu-
nitario realizará una evaluación regular a prioriya posteriori de los
programas o acciones. Esta evaluación se aplicará a todos los
programas y actividades que ocasionen gastos importantes, y sus resul-
tados se comunicarán al Consejo de administración.
CAPÍTULO 8
Principiodetransparencia
Artículo 26
1. El presupuesto deberá elaborarse, ejecutarse y ser objeto de rendi-
ción de cuentas con arreglo al principio de transparencia.
2. El presupuesto y los presupuestos rectificativos serán publicados
en elDiario Oficial de las Comunidades Europeas en un plazo de dos
meses a partir de su aprobación.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 11
▼B
TÍTULO III
DEL ESTABLECIMIENTO Y ESTRUCTURA DEL PRESU-
PUESTO
CAPÍTULO 1
Establecimientodelpresupuesto
Artículo 27
1. El presupuesto se establecerá según lo dispuesto en el acto cons-
titutivo del organismo comunitario.
2. El organismo comunitario remitirá a la Comisión, de conformidad
con el acto constitutivo, hasta el 31 de marzo de cada año, un estado de
previsiones de ingresos y gastos, así como orientaciones generales quelo justifiquen, y el programa de trabajo.
3. El estado de previsiones de ingresos y gastos del organismo
comunitario incluirá:
a) un proyecto de plantilla de personal con el número de puestos
permanentes y temporales que vayan a ser autorizados dentro del
límite de los créditos presupuestarios por grado y por categoría;
b) en caso de variación de la plantilla, un estado justificativo con los
motivos por los que se solicita la creación de nuevos puestos;
c) una previsión trimestral de ingresos y pagos de tesorería;
d) información sobre la realización de todos los objetivos fijados ante-
riormente para las diversas actividades, así como los nuevosobjetivos medidos mediante indicadores; los resultados de las
evaluaciones serán examinados y utilizados para demostrar las
ventajas que pudiere aportar una modificación presupuestaria quese hubiere propuesto.
4. En el marco del procedimiento de aprobación del presupuesto
general, la Comisión remitirá a la Autoridad Presupuestaria de lasComunidades Europeas el citado estado de previsiones del organismocomunitario y propondrá la cuantía de la subvención destinada al orga-nismo comunitario y el personal que considere necesario para éste.
5. La Autoridad Presupuestaria aprobará la plantilla de personal del
organismo comunitario, así como cualquier modificación posterior a lamisma, ateniéndose a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 32.
6. El presupuesto definitivo y la plantilla de personal serán apro-
bados por el Consejo de administración. Serán definitivos, una vezque se apruebe definitivamente el presupuesto general, en el que sefija la cuantía de la subvención y la plantilla de personal, debiendo
procederse en su caso a los oportunos ajustes.
Artículo 28
Para introducir modificaciones en el presupuesto, incluida la plantilla
de personal, será necesario establecer un presupuesto rectificativo,cuya aprobación se efectuará siguiendo el mismo procedimiento apli-cado al presupuesto inicial, de conformidad con lo dispuesto en elacto constitutivo y en el artículo 27.
CAPÍTULO 2
Estructuraypresentacióndelpresupuesto
Artículo 29
El presupuesto comprenderá un estado de ingresos y un estado de
gastos.
Artículo 30
Si la naturaleza de las actividades de la agencia lo justifica, el estado
de gastos deberá presentarse conforme a una nomenclatura en la que se2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 12
▼B
recoja una clasificación por destino. Compete al organismo comunitario
definir tal nomenclatura y distinguir claramente entre créditos adminis-trativos y créditos de operaciones.
Artículo 31
En el presupuesto habrá de indicarse:
1) En el estado de los ingresos:
a) las previsiones de ingresos del organismo comunitario correspon-
dientes al ejercicio en cuestión;
b) los ingresos previstos del ejercicio anterior y los ingresos del
ejercicio N-2;
c) los comentarios apropiados por cada línea de ingresos.
2) En el estado de gastos:
a) los créditos de compromiso y de pago del ejercicio en cuestión;
b) los créditos de compromiso y de pago del ejercicio anterior, así
como los gastos comprometidos y los gastos pagados durante elejercicio N-2;
c) un estado recapitulativo de los calendarios de vencimiento de los
pagos a efectuar en ejercicios posteriores como consecuencia de
los compromisos presupuestarios contraídos en ejercicios ante-
riores;
d) los comentarios apropiados por cada subdivisión.
Artículo 32
1. En la plantilla de personal contemplada en el artículo 27 se
indicará, al lado del número de puestos de trabajo autorizados en el
ejercicio, el número de puestos de trabajo autorizados el ejercicio ante-
rior y el número de puestos realmente provistos.
El citado número de puestos constituye, para el organismo comunitario,
un límite imperativo; no podrá efectuarse nombramiento alguno, si con
ello se rebasa el límite fijado en dicha plantilla.
No obstante, el Consejo de administración podrá modificar la plantilla
de personal hasta un total del 10 % de los puestos autorizados, exceptopor lo que se refiere a los grados A1, A2 y A3, y ello con la doble
condición de que:
a) el volumen de créditos de personal correspondiente a un ejercicio
completo no se vea afectado;
b) no se sobrepase el número total de puestos autorizados por plantilla
de personal.
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 1,
podrá efectuarse la compensación de los casos de actividad a tiempoparcial autorizados por la autoridad facultada para proceder a losnombramientos, de acuerdo con las disposiciones del Estatuto.
TÍTULO IV
DELAEJECUCIÓNDELPRESUPUESTO
CAPÍTULO 1
Disposicionesgenerales
Artículo 33
Las funciones de ordenador serán ejercidas por el Director. Competerá
al mismo la ejecución de los ingresos y gastos del presupuesto, atenién-dose a la normativa financiera del organismo comunitario, bajo supropia responsabilidad y ajustándose a los créditos asignados.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 13
▼B
Artículo 34
1. El Director podrá delegar sus competencias de ejecución presu-
puestaria en agentes del organismo comunitario sujetos a los
reglamentos y normativas aplicables a los funcionarios y otros agentes
de las Comunidades Europeas (denominados conjuntamente en lo suce-sivo «Estatuto») en las condiciones determinadas por la reglamentaciónfinanciera, según el artículo 185 del Reglamento financiero general,adoptada por el Consejo de administración. Los delegatarios no podránextralimitarse en el ejercicio de las competencias que se les hubiere
expresamente conferido.
2. El delegatario podrá subdelegar las competencias recibidas según
las condiciones precisadas en las normas de desarrollo del presenteReglamento a que se refiere el artículo 99. Cada acto de subdelegaciónrequerirá el acuerdo explícito del Director.
Artículo 35
1. Queda prohibido a cualquier agente financiero contemplado en el
capítulo 2 del presente título adoptar cualquier acto de ejecución presu-
puestaria si con ello pudiese plantearse un conflicto entre sus propios
intereses y los del organismo comunitario. Si se presentase un casoasí, el agente en cuestión tendrá la obligación de abstenerse de actuary de informar de tal extremo a la autoridad competente.
2. Hay conflicto de intereses cuando el ejercicio imparcial y obje-
tivo de las funciones encomendadas a un agente encargado de la
ejecución presupuestaria o a un auditor interno se ve comprometido
por motivos familiares, afectivos, de afinidad política o nacional, deinterés económico o por cualquier otro motivo de afinidad de interesescon el beneficiario.
3. La autoridad competente a que se refiere el apartado 1 es el supe-
rior jerárquico del agente implicado. Si el superior jerárquico fuere el
Director, la autoridad competente corresponderá entonces al Consejo de
administración.
Artículo 36
1. El Director ejecutará el presupuesto en los servicios sujetos a su
autoridad.
2. Siempre y cuando resultare indispensable, podrán confiarse
contractualmente a entidades u organismos exteriores de Derechoprivado competencias de peritaje técnico y competencias administra-
tivas, preparatorias o accesorias que no impliquen ni función de
potestad pública ni el ejercicio de un poder discrecional de apreciación.
CAPÍTULO 2
Agentesfinancieros
Sección 1
Principio de separación de funciones
Artículo 37
Las funciones de ordenador y contable estarán separadas y serán
incompatibles entre sí.
Sección 2
El ordenador
Artículo 38
1. Compete al ordenador ejecutar los ingresos y gastos de acuerdo
con los principios de buena gestión financiera, así como garantizar lalegalidad y la regularidad de los mismos.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 14
▼B
2. A los fines de ejecución de los gastos, el ordenador contraerá
compromisos presupuestarios y compromisos jurídicos, liquidará losgastos y ordenará los pagos, e igualmente realizará los actos previos
imprescindibles para la ejecución de los créditos.
3. La ejecución de los ingresos implicará la determinación de las
previsiones de títulos de crédito, el devengo de los derechos porrecaudar y la emisión de órdenes de ingreso. Si es procedente, seincluirá la renuncia al cobro de los títulos de crédito devengados.
4. De conformidad con las normas mínimas aprobadas por el
Consejo de administración basándose en las normas equivalentesfijadas por la Comisión para sus propios servicios, y en función de los
riesgos asociados al entorno de gestión y a la naturaleza de las acciones
financiadas, el ordenador determinará la estructura organizativa y lossistemas y procedimientos de gestión y control internos idóneos parala ejecución de sus competencias, incluyendo en su caso verificacionesa posteriori .
El ordenador instituirá en el seno de sus servicios una función de peri-
taje y consejo que le asista en el control de los riesgos vinculados a sus
actividades.
5. Con carácter previo a la autorización de una operación, el
carácter operativo y financiero de la misma será verificado por agentesdistintos de los que la hubieren iniciado. La iniciación y verificación a
prioriya posteriori de una operación constituirán funciones separadas.
6. El ordenador conservará los documentos justificativos de las
operaciones realizadas durante cinco años a partir de la fecha de ladecisión de aprobación de la ejecución del presupuesto.
Artículo 39
1. Por iniciación de una operación, según lo dispuesto en el apartado
5 del artículo 38, deberá entenderse el conjunto de las operacionesprevias a la adopción de los actos de ejecución presupuestaria a cargo
de los ordenadores competentes contemplados en los artículos 33 y 34.
2. Se entiende por verificación a prioride una operación, según lo
dispuesto en el apartado 5 del artículo 38, el conjunto de controlesprevios establecidos por el ordenador competente al objeto decomprobar los aspectos operativos y financieros.
3. Cada operación será objeto, al menos, de una verificación a
priori. El objeto de la misma será constatar, en particular:
a) la regularidad y conformidad del gasto con las disposiciones aplica-
bles;
b) la aplicación de los principios de buena gestión financiera a que se
refiere el artículo 25.
4. Mediante las verificaciones a posteriori de documentos y, en su
caso,in situse comprobará la correcta ejecución de las operaciones
financiadas por el presupuesto y, en particular, el cumplimiento de loscriterios citados en el apartado 3. Estas verificaciones podrán efectuarsepor sondeo, en función de un análisis de riesgos.
5. Los funcionarios u otros agentes encargados de las verificaciones
citadas en los apartados 2 y 4 serán distintos de los que ejecuten las
tareas citadas en el apartado 1 y no podrán estar subordinados a estosúltimos.
6. Todo agente responsable de controlar la gestión de las opera-
ciones financieras deberá poseer los conocimientos profesionalesnecesarios. Deberá atenerse, asimismo, a un código específico denormas profesionales aprobado por el organismo comunitario y basado
en las normas aprobadas por la Comisión para sus propios servicios.
Artículo 40
1. El ordenador rendirá cuentas ante el Consejo de administración
del ejercicio de sus funciones mediante un informe anual de actividades2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 15
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(en adelante «informe del ordenador»), al que adjuntará la correspon-
diente información financiera y de gestión. En este informe serecogerán los resultados de las operaciones en relación con los obje-
tivos asignados, los riesgos asociados a tales operaciones, la
utilización de los recursos puestos a su disposición y el funcionamientodel sistema de control interno. El auditor interno, según lo contempladoen el artículo 71, recabará información del informe anual de activi-dades y de los demás datos relativos al mismo.
2. El Consejo de administración transmitirá anualmente, el 15 junio
como máximo, a la Autoridad Presupuestaria y al Tribunal de Cuentasun análisis y una valoración del informe anual del ordenador corres-pondiente al ejercicio anterior. Este análisis y valoración se incluirán
en el informe anual del organismo comunitario, según las disposiciones
del acto constitutivo.
Artículo 41
Si un agente que participare en la gestión financiera y en el control de
las operaciones considerare que una decisión cuya aplicación o acepta-ción le impone su superior es irregular o contraria al principio de buenagestión financiera o a las normas deontológicas a que estuviere sujeto,estará obligado a informar de ello al Director y, en caso de que éste nomuestre diligencia alguna en un plazo razonable, a la instancia contem-
plada en el apartado 4 del artículo 47 y al Consejo de administración.
En caso de actividad ilegal, fraude o corrupción que pudieren ir endetrimento de los intereses de la Comunidad, informará a las autori-dades e instancias competentes según la legislación vigente.
Artículo 42
En el supuesto de que se procediere a la delegación o subdelegación de
competencias de ejecución del presupuesto con arreglo a lo dispuestoen el artículo 34, a los ordenadores delegados o subdelegados lesserán de aplicación mutatis mutandis los apartados 1, 2 y 3 del artículo
38.
SECCIÓN 3
El contable
Artículo 43
1. El Consejo de administración nombrará un contable del orga-
nismo comunitario, sujeto al Estatuto, cuyas competencias serán las
siguientes:
a) la correcta ejecución de los pagos, el cobro de los ingresos y la
recaudación de los títulos de crédito devengados;
b) la preparación y presentación de las cuentas de acuerdo con el título
VII;
c) la teneduría de la contabilidad de acuerdo con el título VII;
d) la aplicación, conforme al título VII, de las normas y métodos
contables, así como el plan contable de acuerdo con las disposi-
ciones aprobadas por el contable de la Comisión;
e) la definición y validación de los sistemas contables, así como, en su
caso, la validación de los sistemas definidos por el ordenador que
proporcionen o justifiquen datos contables;
f) la gestión de la tesorería.
2. El contable recabará del ordenador, quien será garante de su fiabi-
lidad, todos los datos necesarios para el establecimiento de cuentasfidedignas del patrimonio del organismo comunitario y de la ejecución
presupuestaria.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo
y en el artículo 44, el contable será el único habilitado para manejarfondos y valores. Será responsable de su custodia.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 16
▼B
4. El contable, en caso de que así lo requiriere el ejercicio de sus
funciones, podrá delegar ciertas competencias en agentes sujetos alEstatuto, los cuales estarán subordinados a su autoridad jerárquica.
5. En el acto de delegación se determinarán las competencias confe-
ridas a los delegatarios, así como sus derechos y obligaciones.
Sección 4
El administrador de anticipos
Artículo 44
Para el pago de gastos de escasa cuantía y el cobro de otros ingresos
con arreglo al artículo 5, podrán crearse, en caso de necesidad, admi-nistraciones de anticipos, cuyos fondos serán librados por el contable yque estarán dirigidas por administradores de anticipos nombrados por
dicho contable.
El importe máximo de cada gasto o ingreso que podrá liquidar el admi-
nistrador de anticipos a terceros no podrá sobrepasar el tope que cadaorganismo comunitario determine.
CAPÍTULO 3
Responsabilidaddelosagentesfinancieros
Sección 1
Normas generales
Artículo 45
1. Sin perjuicio de la aplicación de posibles medidas disciplinarias,
los ordenadores delegados y subdelegados podrán ser privados,temporal o definitivamente, de su delegación o subdelegación, si así
lo dispusiere la autoridad que los hubiere nombrado.
El ordenador podrá anular en cualquier momento cualquier subdelega-
ción específica.
2. Sin perjuicio de la aplicación de posibles medidas disciplinarias,
el contable podrá ser suspendido en todo momento de sus funciones,temporal o definitivamente, si así lo dispusiere el Consejo de adminis-tración. Éste nombrará un contable provisional.
3. Sin perjuicio de la aplicación de posibles medidas disciplinarias,
los administradores de anticipos podrán ser suspendidos en todomomento de sus funciones, temporal o definitivamente, si así lo dispu-siere el contable.
Artículo 46
1. Las disposiciones del presente capítulo no prejuzgarán de la
responsabilidad penal en que pudieren incurrir los agentes mencionadosen el artículo 45 con arreglo al Derecho nacional aplicable o en virtudde las disposiciones vigentes relativas a la protección de los intereses
financieros de las Comunidades y a la lucha contra los actos de corrup-
ción en los que estuvieren implicados funcionarios de las Comunidadeso de los Estados miembros.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 47, 48 y 49, los
ordenadores, contables y administradores de anticipos podrán incurrir
en responsabilidad disciplinaria y pecuniaria en las condicionesprevistas por el Estatuto. En el supuesto de actividad ilegal, fraude ocorrupción en detrimento de los intereses de la Comunidad, sesometerá el caso a las autoridades e instancias designadas por la legis-lación vigente.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 17
▼B
Sección 2
Normas aplicables al ordenador y a los ordenadores delegados y
subdelegados
Artículo 47
1. El ordenador incurrirá en responsabilidad pecuniaria a tenor de lo
dispuesto en el Estatuto. A este respecto, podrá verse obligado aindemnizar totalmente el perjuicio sufrido por las Comunidades debido
a las faltas personales graves que hubiere cometido en el ejercicio de
sus funciones o con motivo de éstas, en particular cuando efectuare eldevengo de derechos por cobrar o emitiere órdenes de ingreso,asumiere un gasto o firmare una orden de pago sin atenerse a lo dispu-esto en el presente Reglamento financiero y en sus normas de
desarrollo.
Lo que precede será igualmente de aplicación cuando por falta personal
grave actuare negligentemente al establecer un acto que origine untítulo de crédito, o descuidare o demorare, sin justificación, tanto laemisión de órdenes de ingreso, como la emisión de órdenes de pago,
de modo que pudiere exigirse la responsabilidad civil de la agencia
frente a terceros.
2. Cuando un ordenador delegado o subdelegado considerare que
una decisión de su incumbencia incurre en irregularidades o contra-viene los principios de buena gestión financiera, deberá señalarlo por
escrito a la autoridad delegante. En este caso, si la autoridad delegante
diere una orden motivada por escrito al ordenador delegado o subdele-gado de ejecutar la decisión anteriormente mencionada, éste, quedeberá sin embargo ejecutarla, quedará exento de toda responsabilidad.
3. En caso de subdelegación, el ordenador seguirá siendo respon-
sable de la eficacia de los sistemas de gestión y de control interno
establecidos y de la elección del ordenador subdelegado.
4. La instancia establecida por la Comisión con arreglo al apartado 4
del artículo 66 del Reglamento financiero general con el fin de deter-minar la existencia de una irregularidad financiera y sus posibles
consecuencias, podrá ejercer respecto del organismo comunitario, si el
Consejo de administración así lo decidiere, las mismas competenciasque las que tuviere conferidas respecto de los servicios de la Comisión.
En defecto de tal decisión, el Consejo de administración instituirá una
instancia especializada en esta materia, que será independiente funcio-
nalmente.
A la vista del dictamen emitido por esta instancia, el Director decidirá
sobre la incoación de un procedimiento disciplinario o pecuniario. Si lainstancia hubiere detectado problemas sistémicos, presentará al orde-nador y al auditor interno un informe acompañado de
recomendaciones. Si en dicho dictamen se cuestionare al Director, la
instancia lo remitirá al Consejo de administración y al auditor internode la Comisión.
5. Los agentes podrán ser obligados a reparar, total o parcialmente,
el perjuicio sufrido por el organismo comunitario debido a las faltas
personales graves que hubieren cometido en el ejercicio de sus
funciones o con motivo del ejercicio de las mismas.
La autoridad facultada para proceder a los nombramientos, previo
cumplimiento de las formalidades prescritas en materia disciplinariapor el Estatuto, adoptará una decisión motivada.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 18
▼B
Sección 3
Normas aplicables a los contables y a los administradores de anti-
cipos
Artículo 48
Constituirá una falta por la que podrá exigirse, según los términos del
Estatuto, la responsabilidad disciplinaria o pecuniaria de los contablesel hecho, entre otros, de:
a) extraviar o deteriorar cualesquiera fondos, valores o documentos
bajo su custodia o ser causa de tal extravío o deterioro por negli-gencia;
b) modificar cuentas bancarias o cuentas corrientes postales sin notifi-
cación previa al ordenador;
c) efectuar cobros o pagos que no se ajusten a las órdenes de ingreso o
de pago correspondientes;
d) omitir el cobro de ingresos adeudados.
Artículo 49
Constituirá una falta por la que podrá exigirse, según los términos del
Estatuto, la responsabilidad disciplinaria o pecuniaria de los administra-
dores de anticipos el hecho, entre otros, de:
a) extraviar o deteriorar cualesquiera fondos, valores o documentos
bajo su custodia;
b) no poder justificar mediante la debida documentación los pagos
efectuados;
c) librar pagos en favor de personas que no fueren los derechoha-
bientes;
d) omitir el cobro de ingresos adeudados.
CAPÍTULO 4
Ingresos
Sección 1
Disposiciones generales
Artículo 50
El organismo comunitario presentará a la Comisión, de acuerdo con las
condiciones y periodicidad convenidas con ésta, solicitudes de pago de
la totalidad o de parte de la subvención comunitaria respaldadas poruna previsión de tesorería.
Artículo 51
Los fondos facilitados al organismo comunitario por la Comisión con
cargo a la subvención producirán intereses en beneficio del presupuestogeneral.
Sección 2
Previsión de títulos de crédito
Artículo 52
Cualquier medida o situación que pudiere originar o modificar títulos
de crédito del organismo comunitario habrá de ser objeto previamentede una previsión de títulos de crédito por parte del ordenador compe-tente.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 19
▼B
Sección 3
Constatación de títulos de crédito
Artículo 53
1. El devengo de un título de crédito es el acto por el cual el orde-
nador o el ordenador delegado:
a) comprueba la existencia de un débito a cargo de un deudor determi-
nado;
b) determina o verifica la realidad y el importe de la deuda;
c) comprueba las condiciones de exigibilidad de la deuda.
2. Los títulos de crédito que fueren ciertos, líquidos y exigibles
deberán ser devengados por el ordenador competente mediante orden
de ingreso dada al contable y posterior nota de adeudo remitida aldeudor. La expedición y remisión de ambos actos competen al orde-nador.
3. Sin perjuicio de las disposiciones reglamentarias, contractuales o
convencionales aplicables, los títulos de crédito que no se reembolsaren
en la fecha de vencimiento fijada en la nota de adeudo producirán inte-
reses conforme a lo dispuesto en las normas de desarrollo delReglamento financiero general.
4. En casos debidamente justificados, ciertos ingresos corrientes
podrán ser objeto de previsiones de devengo.
La previsión de devengo abarcará varias recaudaciones individuales, las
cuales no deberán ser objeto, por lo tanto, de un devengo individual.
Antes del cierre del ejercicio, el ordenador deberá efectuar las modifi-
caciones correspondientes a las previsiones de devengo, al objeto de
que éstas coincidan con los títulos de crédito realmente devengados.
Sección 4
Ordenación de los ingresos
Artículo 54
La ordenación de los ingresos es el acto por el cual el ordenador
competente da instrucción al contable, mediante la emisión de unaorden de ingreso, de cobrar los títulos de crédito que previamentehubiere devengado.
Sección 5
Recaudación
Artículo 55
1. Los importes indebidamente pagados deberán ser recuperados.
2. El contable aceptará las órdenes de ingreso de los títulos de
crédito debidamente expedidas por el ordenador competente. Estaráobligado a actuar con la diligencia debida, a efectos de garantizar elcobro de los ingresos del organismo comunitario, e igualmente deberávelar por preservar los derechos de la misma.
3. En los casos en que el ordenador competente tuviere el propósito
de renunciar al cobro de títulos de crédito devengados, deberá
comprobar que la citada renuncia al cobro se ajusta a las normas y al
principio de buena gestión financiera.
La renuncia deberá formalizarse mediante decisión motivada del orde-
nador. Éste no podrá delegar tal decisión.
En la decisión de renuncia habrán de mencionarse las diligencias efec-
tuadas para el cobro, así como los fundamentos de iureyde facto en
que se basa.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 20
▼B
4. El ordenador competente anulará un título de crédito devengado
cuando tras la detección de un error de iureode facto se compruebe
la incorrección de tal operación de devengo. La anulación deberá
formalizarse mediante decisión debidamente motivada del ordenador
competente.
5. El ordenador competente ajustará, al alza o a la baja, el importe
de títulos de crédito devengados cuando la detección de un error de
factoentrañe la modificación del importe de los mismos, siempre y
cuando tal corrección no acarree la dejación de los derechos deven-gados en favor del organismo comunitario. Este ajuste se efectuará
mediante decisión debidamente motivada del ordenador competente.
Artículo 56
1. El contable, tras la recaudación efectiva, procederá a efectuar un
asiento en la contabilidad y a informar al ordenador competente.
2. Todo pago en metálico efectuado en la caja del contable dará
lugar a la expedición de un recibo.
Artículo 57
1. Si la recaudación efectiva no se produjere en el plazo previsto en
la nota de adeudo, el contable informará de tal extremo al ordenadorcompetente, e iniciará sin demora el procedimiento de recuperaciónpor cualquier medio admitido en derecho, incluido, si ha lugar,mediante compensación y, si ésta no es posible, por vía de apremio.
2. El contable procederá al cobro, por compensación y por el debido
importe, de los títulos de crédito del organismo comunitario frente a
cualquier deudor que a su vez fuere titular de derechos de crédito
ciertos, líquidos y exigibles frente al organismo comunitario, siemprey cuando la compensación fuere posible jurídicamente.
Artículo 58
El contable, de común acuerdo con el ordenador competente, no podrá
conceder ninguna prórroga en el pago sino previa petición por escrito,debidamente justificada, del deudor y con la doble condición de queéste:
a) se comprometa a pagar intereses, al tipo previsto en las normas de
desarrollo del Reglamento financiero general, durante todo elperíodo del nuevo plazo concedido a partir de la fecha de venci-miento inicial, y
b) constituya, a efectos de proteger los derechos del organismo comu-
nitario, una garantía financiera que cubra tanto el principal como losintereses de la deuda.
Sección 6
Disposiciones específicas aplicables a cánones e impuestos
Artículo 59
1. En el supuesto de que el organismo comunitario percibiere los
cánones o impuestos contemplados en la letra a) del artículo 5, a prin-
cipios de cada ejercicio deberán ser objeto de una estimación globalprovisional.
2. Por regla general, la prestación de servicios en virtud de misiones
encomendadas será efectuada por el organismo comunitario sólo previopago del importe total del canon o impuesto correspondiente.
3. No obstante, en caso de que se hubiere efectuado excepcional-
mente una prestación de servicios sin pago previo del canon oimpuesto correspondiente, habrá de estarse a lo dispuesto en lasSecciones 3, 4 y 5 del presente Capítulo.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 21
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CAPÍTULO 5
Gastos
Artículo 60
1. Todo gasto será objeto de un compromiso, una liquidación, una
ordenación y un pago.
2. Todo compromiso de un gasto deberá ir precedido de una deci-
sión de financiación.
3. El programa de trabajo del organismo comunitario será equiva-
lente a una decisión de financiación para las actividades recogidas enel mismo, siempre y cuando tales actividades estén claramente defi-nidas y los criterios estén exactamente regulados.
4. Los créditos administrativos podrán ejecutarse sin necesidad de
decisión previa de financiación.
Sección 1
Compromiso de gastos
Artículo 61
1. El compromiso presupuestario es la operación mediante la cual se
reservan los créditos necesarios para ejecutar los pagos resultantes de laejecución de un compromiso jurídico.
2. El compromiso jurídico es el acto mediante el cual el ordenador
competente hace nacer o constata una obligación de la que puede deri-
varse un gasto a cargo del presupuesto.
3. El compromiso presupuestario es individual, cuando puede deter-
minarse individualmente tanto el importe, como el destinatario del
gasto.
4. El compromiso presupuestario es global, cuando al menos uno de
los elementos necesarios para el establecimiento del compromiso indi-vidual no está determinado.
5. El compromiso presupuestario es provisional cuando se destina a
financiar gastos administrativos corrientes cuyo importe o cuyos bene-ficiarios finales no están determinados de manera definitiva.
Los compromisos presupuestarios provisionales se habilitarán bien
mediante conclusión de uno o más compromisos jurídicos individuales
que obliguen a efectuar pagos posteriores, bien, en ciertos casos excep-
cionales relacionados con los gastos de gestión del personal, mediantepagos directos.
Artículo 62
1. Cuando se trate de una medida que pudiere generar un gasto con
cargo al presupuesto, el ordenador competente deberá efectuar previa-mente un compromiso presupuestario antes de adquirir un compromisojurídico con terceros.
2. Los compromisos jurídicos individuales correspondientes a
compromisos presupuestarios individuales o provisionales seráncontraídos hasta el 31 diciembre del año N.
Transcurrido el período contemplado en el párrafo primero, el orde-
nador competente liberará el saldo que no esté cubierto por un
compromiso jurídico correspondiente a estos compromisos presupuesta-
rios.
3. Salvo en caso de que se trate de gastos de personal, los compro-
misos jurídicos contraídos por acciones cuya realización abarcare másde un ejercicio, así como los compromisos presupuestarios correspon-dientes tendrán un plazo de ejecución determinado, que habrá defijarse de acuerdo con el principio de buena gestión financiera.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 22
▼B
Las partes de estos compromisos que no se hubieren ejecutado seis
meses después de dicho plazo de ejecución serán liberadas de confor-midad con lo dispuesto en el artículo 11.
Artículo 63
Al proceder a la adopción de un compromiso presupuestario, el orde-
nador competente deberá comprobar:
a) la exactitud de la imputación presupuestaria;
b) la disponibilidad de los créditos;
c) la conformidad del gasto con las disposiciones aplicables en la
materia, en particular, el acto constitutivo, la reglamentación finan-
ciera de cada organismo comunitario y cualesquiera otros actosadoptados en virtud de los mismos;
d) el cumplimiento del principio de buena gestión financiera.
Sección 2
Liquidación de gastos
Artículo 64
La liquidación de un gasto es el acto por el cual el ordenador compe-
tente:
a) verifica la existencia de los derechos del acreedor;
b) verifica las condiciones de exigibilidad de los títulos de crédito;
c) determina o verifica la realidad y el importe de los citados títulos.
Artículo 65
1. Toda liquidación de un gasto estará respaldada por documentos
justificativos que acrediten los derechos del acreedor, tras comproba-ción de la prestación efectiva de un servicio, de la entrega efectiva deun suministro o de la ejecución efectiva de una obra, o en función deotros documentos que justifiquen el pago.
2. La decisión de liquidación quedará formalizada mediante la firma
del «Páguese» por parte del ordenador competente.
3. Si el sistema no estuviere informatizado, el «Páguese» quedará
formalizado por un sello con la firma del ordenador competente. Ensistemas informatizados, el «Páguese» quedará formalizado por valida-ción, mediante contraseña personal, del ordenador competente.
Sección 3
Ordenación de pagos
Artículo 66
1. La ordenación de gastos es el acto por el cual el ordenador
competente da al contable, mediante la emisión de una orden de pago,la instrucción de pagar un gasto del que ha efectuado previamente laliquidación.
2. La orden de pago será fechada y firmada por el ordenador compe-
tente antes de dar traslado de la misma al contable. El ordenadorcompetente conservará los documentos justificativos de conformidadcon lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 38.
3. A la orden de pago transmitida al contable se adjuntará, en su
caso, certificado acreditativo de la inscripción de los bienes en losinventarios contemplados en el apartado 1 del artículo 90.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 23
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Sección 4
Pago de gastos
Artículo 67
1. El pago deberá estar acreditado por la prueba de que la acción
correspondiente se ha realizado de acuerdo con las disposiciones delacto de base con arreglo al artículo 49 del Reglamento financierogeneral y del contrato o del convenio de subvención, y habrá de refe-
rirse a alguna de las operaciones siguientes:
a) al pago de todos los importes adeudados;
b) al pago de los importes adeudados según las modalidades siguientes:
i) a una prefinanciación, eventualmente fraccionada en varios
pagos,
ii) a uno o más pagos intermedios,
iii) al pago del saldo de los importes adeudados.
Las prefinanciaciones se imputarán, total o parcialmente, a los pagos
intermedios.
La totalidad de la prefinanciación y de los pagos intermedios se
imputará al pago del saldo.
2. En la Contabilidad deberán distinguirse los diferentes tipos de
pago contemplados en el apartado 1 cuando se proceda a su ejecución.
Artículo 68
Corresponde al contable proceder al pago de los gastos con arreglo a
los fondos disponibles.
Sección 5
Cómputo de plazos en las operaciones de gastos
Artículo 69
Las operaciones de liquidación, ordenación y pago de los gastos
deberán ejecutarse en los plazos fijados y según lo dispuesto en las
normas de desarrollo del Reglamento financiero general.
CAPÍTULO 6
Sistemasinformáticos
Artículo 70
En caso de que los ingresos y gastos fueren gestionados por sistemas
informáticos, las firmas podrán efectuarse por procedimiento informati-zado o electrónico.
CAPÍTULO 7
Elauditorinterno
Artículo 71
1. El organismo comunitario dispondrá de una función de auditoría
interna, que habrá de ejercerse de conformidad con las normas interna-cionalmente pertinentes.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 38, el
auditor interno de la Comisión ejercerá, respecto de los organismoscomunitarios, las mismas competencias que las que tuviere conferidasrespecto de los servicios de la Comisión.
Artículo 72
1. El auditor interno asesorará al organismo comunitario sobre el
control de riesgos, emitiendo dictámenes independientes sobre la2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 24
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calidad de los sistemas de gestión y de control y formulando recomen-
daciones para mejorar las condiciones de ejecución de las operacionesy promover una buena gestión financiera.
Estará encargado de:
a) evaluar la adecuación y eficacia de los sistemas de gestión internos,
así como la eficacia de los servicios en la realización de losprogramas y acciones en relación con los riesgos que éstos entrañan;
b) evaluar la adecuación y calidad de los sistemas de control interno
aplicables a todas las operaciones de ejecución presupuestaria.
2. El auditor interno ejercerá sus funciones sobre todas las activi-
dades y servicios del organismo comunitario. Dispondrá de un accesocompleto e ilimitado a cualquier información que fuere imprescindiblepara el ejercicio de sus funciones.
3. El auditor interno informará de sus comprobaciones y recomenda-
ciones al Consejo de administración y al Director. Ambos garantizaránel seguimiento de las recomendaciones dimanantes de las auditorías.
4. El auditor interno presentará al organismo comunitario un
informe anual en el que se recojan el número y tipo de auditorías
internas efectuadas, las recomendaciones formuladas y la tramitación
dada a tales recomendaciones. En este informe anual se dejará cons-tancia, por otro lado, de los problemas sistémicos observados por lainstancia especializada, establecida en cumplimiento del apartado 4del artículo 66 del Reglamento financiero general.
5. El organismo comunitario remitirá anualmente a la autoridad
facultada para aprobar la gestión presupuestaria y a la Comisión uninforme, elaborado por el Director del organismo comunitario, en el
que se resuma el número y tipo de auditorías internas efectuadas por
el auditor interno, las recomendaciones formuladas y los trámites reser-vados a éstas.
Artículo 73
La responsabilidad del auditor interno en el ejercicio de sus funciones
será determinada conforme al artículo 87 del Reglamento financiero
general.
TÍTULO V
DELACONTRATACIÓNPÚBLICA
Artículo 74
Por lo que se refiere a la adjudicación de contratos públicos, serán de
aplicación las disposiciones correspondientes del Reglamento finan-ciero general, así como las del Reglamento de normas de desarrollodel mismo.
TÍTULO VI
SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR EL ORGANISMO
COMUNITARIO
Artículo 75
Cuando un organismo comunitario tuviere la facultad de conceder
subvenciones en virtud de su acto constitutivo, se aplicarán las disposi-ciones correspondientes del Reglamento financiero general, así comolas del Reglamento de normas de desarrollo del mismo.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 25
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TÍTULO VII
DELARENDICIÓNDECUENTASYDELACONTABILIDAD
CAPÍTULO 1
Rendicióndecuentas
Artículo 76
En las cuentas anuales del organismo comunitario habrá de incluirse:
a) los estados financieros del organismo comunitario;
b) los estados de la ejecución presupuestaria del organismo comuni-
tario.
A las cuentas del organismo comunitario habrá de adjuntarse un
informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio.
Artículo 77
Las cuentas deberán conformarse a las normas, ser verídicas y
completas y presentar una imagen fidedigna:
a) en cuanto se refiere a los estados financieros: de los elementos del
activo, del pasivo, de los gastos e ingresos, de los derechos y obli-
gaciones no recogidos ni en el activo ni en el pasivo, y de los flujosde tesorería;
b) en cuanto se refiere a los estados sobre la ejecución presupuestaria:
de los elementos de la ejecución presupuestaria referentes a ingresos
y gastos.
Artículo 78
Los estados financieros habrán de elaborarse, tal y como se precisa en
las normas de desarrollo del Reglamento financiero general, de acuerdo
con los siguientes principios contables generalmente aceptados:
a) continuidad de las actividades;
b) prudencia;
c) permanencia de los métodos contables;
d) comparabilidad de datos;
e) importancia relativa;
f) no compensación;
g) preeminencia de la realidad sobre las apariencias;
h) contabilidad de ejercicio.
Artículo 79
1. Según el principio de contabilidad de ejercicio, en los estados
financieros se incluirán los gastos e ingresos correspondientes al ejer-cicio, sin consideración de la fecha de pago o de cobro.
2. El valor de los elementos del activo y del pasivo se determinará
en función de las normas de evaluación establecidas por los métodoscontables a que hace referencia el artículo 132 del Reglamento finan-
ciero general.
Artículo 80
1. Los estados financieros se presentarán en euros e incluirán:
a) el balance y la cuenta de resultado económico, en los que se recoge
la situación patrimonial y financiera y el resultado económico, a 31
de diciembre, del ejercicio anterior; su presentación se ajustará a la
estructura establecida por la Directiva del Consejo relativa a lascuentas anuales de determinadas formas de sociedad, teniendo noobstante en cuenta la naturaleza particular de las actividades delorganismo comunitario;2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 26
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b) el cuadro de los flujos de tesorería, en el que se reflejen los cobros
y desembolsos del ejercicio, así como la situación final de la teso-rería;
c) la variación en la situación de los capitales propios, con presenta-
ción pormenorizada de los incrementos y disminuciones producidosdurante el ejercicio de cada uno de los elementos de las cuentas decapitales.
2. En el anexo de los estados financieros se completará y comentará
la información presentada en los estados financieros mencionados en elapartado 1, e igualmente se facilitará toda la información complemen-taria prescrita por la práctica contable aceptada internacionalmente, sital información fuere pertinente con relación a las actividades del orga-nismo comunitario.
Artículo 81
Los estados sobre la ejecución presupuestaria se presentarán en euros e
incluirán:
a) la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria, en la que se
recapitularán todas las operaciones presupuestarias de ingresos ygastos del ejercicio; deberá presentarse siguiendo la misma estruc-tura del presupuesto;
b) el anexo de la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria, en
el que se completará y comentará la información presentada en lamisma.
Artículo 82
El contable remitirá, hasta el 1 de marzo tras el cierre del ejercicio, las
cuentas provisionales y el informe sobre la gestión presupuestaria yfinanciera del ejercicio, contemplada en el artículo 76 del presenteReglamento, al contable de la Comisión, al objeto de que éste pueda
proceder a la consolidación contable según lo previsto en el artículo
128 del Reglamento financiero general.
Artículo 83
1. Según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 129 del Regla-
mento financiero general, el Tribunal de Cuentas formulará susobservaciones, a más tardar el 15 de junio, sobre las cuentas provisio-nales de cada Institución y organismo contemplado en el artículo 185del mencionado Reglamento.
2. Una vez recibidas las observaciones formuladas por el Tribunal
de Cuentas sobre las cuentas provisionales del organismo comunitario,
el Director elaborará las cuentas definitivas del mismo bajo su propiaresponsabilidad y las remitirá al Consejo de administración, que dicta-minará sobre las mismas.
3. El Director transmitirá las cuentas definitivas con el dictamen del
Consejo de administración, hasta el 1 de julio tras el cierre del ejer-cicio, al contable de la Comisión y al Tribunal de Cuentas, así como
al Parlamento Europeo y al Consejo.
4. Las cuentas definitivas del organismo comunitario serán publi-
cadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas no más tarde
del 31 de octubre siguiente al cierre del ejercicio.
5. El Director remitirá al Tribunal de Cuentas, el 30 de septiembre
como máximo, los comentarios a las observaciones del mismo en elmarco de su informe anual.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 27
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CAPÍTULO 2
Contabilidad
Sección 1
Disposiciones comunes
Artículo 84
1. La contabilidad de los organismos comunitarios es el sistema de
organización de la información presupuestaria y financiera gracias alcual se pueden recoger, clasificar y registrar datos numéricos.
2. La contabilidad consta de una contabilidad general y de una
contabilidad presupuestaria. La teneduría de las mismas se llevará poraño natural y en euros.
3. Los datos de la contabilidad general y de la contabilidad presu-
puestaria serán aprobados al cierre del ejercicio presupuestario, aefectos de elaborar las cuentas contempladas en el capítulo 1.
4. Los apartados 2 y 3 no obstarán a la teneduría, por parte del orde-
nador delegado, de una contabilidad analítica.
Artículo 85
Competerá al contable de la Comisión aprobar las normas y métodos
contables y el plan contable armonizado que deban ser aplicados porla Agencia, de acuerdo con el artículo 133 del Reglamento financierogeneral.
Sección 2
Contabilidad general
Artículo 86
En la contabilidad general se reflejarán cronológicamente, según el
método de partida doble, los movimientos y operaciones que afecten a
la situación económica, financiera y patrimonial del organismo comu-
nitario.
Artículo 87
1. En los libros contables se consignarán los distintos movimientos
por cuenta y sus saldos respectivos.
2. Los asientos contables y, en su caso, las correcciones contables
que se efectúen deberán estar acreditados por los correspondientes
documentos justificativos.
3. El sistema contable será de tal naturaleza, que puedan rastrearse
todos los asientos contables.
Artículo 88
Tras el cierre del ejercicio presupuestario y hasta la fecha de rendición
de cuentas definitiva, el contable del organismo comunitario efectuará
las correcciones que fueren necesarias para una presentación regular,fidedigna y verídica de las cuentas, siempre y cuando las mismas noentrañaren un desembolso o un cobro a cargo de ese ejercicio.
Sección 3
Contabilidad presupuestaria
Artículo 89
1. La contabilidad presupuestaria será de tal naturaleza, que pueda
controlarse pormenorizadamente la ejecución del presupuesto.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 28
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2. A los fines del apartado 1, en la contabilidad presupuestaria se
registrarán todos los actos de ejecución presupuestaria referentes a losingresos y gastos previstos en el Título IV del presente Reglamento.
CAPÍTULO 3
Inventariodelasinmovilizaciones
Artículo 90
1. El organismo comunitario llevará los oportunos inventarios, en
unidades físicas y en valor, de acuerdo con el modelo aprobado por elcontable de la Comisión, de todas las inmovilizaciones materiales,inmateriales y financieras que constituyeren el patrimonio de las
Comunidades.
El organismo comunitario verificará la concordancia entre las
anotaciones del inventario y la realidad.
2. Las ventas de bienes muebles serán objeto de la adecuada publi-
cidad.
TÍTULO VIII
DEL CONTROL EXTERNO Y DE LA APROBACIÓN DE LA
GESTIÓNPRESUPUESTARIA
CAPÍTULO 1
Controlexterno
Artículo 91
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 248 del Tratado CE,
corresponde al Tribunal de Cuentas la auditoría de la contabilidad delorganismo comunitario.
Artículo 92
1. Los organismos comunitarios remitirán cuanto antes al Tribunal
de Cuentas el respectivo presupuesto definitivamente aprobado. Infor-marán al citado Tribunal, lo antes posible, de todas las decisiones y
actos que hubieren adoptado en cumplimiento de los artículos 10, 14,
19 y 23.
2. Los organismos comunitarios remitirán al Tribunal de Cuentas la
reglamentación financiera que respectivamente hubieren aprobado.
3. El nombramiento de ordenadores, contables y administradores de
anticipos, así como las delegaciones efectuadas a tenor de lo dispuestoen el artículo 34, en los apartados 1 y 4 del artículo 43 y en el artículo
44 serán notificados al Tribunal de Cuentas.
Artículo 93
En lo que respecta al control efectuado por el Tribunal de Cuentas, se
estará a lo dispuesto en los artículos 139 a 144 del Reglamento finan-ciero general.
CAPÍTULO 2
Aprobacióndelagestiónpresupuestaria
Artículo 94
1. El Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo,
aprobará, antes del 30 de abril del año N+2, la gestión del Director en
la ejecución del presupuesto del ejercicio N.
2. Si la fecha prevista en el apartado 1 no pudiere respetarse, el
Parlamento Europeo o el Consejo informará al Director de los motivosdel aplazamiento de dicha aprobación.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 29
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3. En el supuesto de que el Parlamento Europeo aplazare la decisión
sobre aprobación de la gestión presupuestaria, el Director procuraráadoptar, lo antes posible, las medidas adecuadas para suprimir los
obstáculos a la citada decisión.
Artículo 95
1. La decisión de aprobación de la gestión presupuestaria se referirá
a la contabilidad de todos los ingresos y gastos del organismo comuni-tario y saldos correspondientes, así como al activo y al pasivo delorganismo comunitario descritos en el balance financiero.
2. A efectos de adoptar tal decisión, el Parlamento Europeo
examinará, una vez lo hubiere hecho el Consejo, las cuentas, estadosfinancieros y balance financiero del organismo comunitario.Examinará, asimismo, los siguientes documentos del Tribunal de
Cuentas: el informe anual y los comentarios al mismo del Director del
organismo comunitario, los informes especiales pertinentes en relacióncon el ejercicio presupuestario de que se trate y la declaración de fiabi-lidad sobre la autenticidad de las cuentas y la legalidad y regularidadde las operaciones correspondientes.
3. El Director del organismo comunitario presentará al Parlamento
Europeo, a instancias de éste, toda la información necesaria para elcorrecto desenvolvimiento del procedimiento de aprobación de lagestión presupuestaria del ejercicio de que se trate, tal y como está
previsto en el apartado 3 del artículo 146 del Reglamento financiero
general.
Artículo 96
1. El Director hará todo lo posible por responder a las observaciones
adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre aprobación de lagestión presupuestaria, así como a los comentarios adjuntos a la reco-mendación del Consejo de aprobación de dicha gestión.
2. A instancias del Parlamento Europeo o del Consejo, el Director
informará sobre las medidas adoptadas a raíz de tales observaciones ycomentarios. Remitirá copia de esta información a la Comisión y al
Tribunal de Cuentas.
TÍTULO IX
DISPOSICIONESTRANSITORIASYFINALES
Artículo 97
Los plazos contemplados en el artículo 84 se aplicarán por vez primera
en el ejercicio 2005.
En los ejercicios anteriores al citado, estos plazos serán los siguientes:
a) el 15 de septiembre para el apartado 3 del artículo 83;
b) el 30 de noviembre para el apartado 4 del artículo 83;
c) el 31 de octubre para el apartado 5 del artículo 83.
Artículo 98
Se faculta al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión a recabar
la comunicación de cualquier dato y cualesquiera justificaciones perti-
nentes en relación con temas presupuestarios que sean de su respectivacompetencia.
Artículo 99
El Consejo de administración, a propuesta del Director, aprobará, si así
fuere necesario, las normas de desarrollo del Reglamento financiero delorganismo comunitario.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 30
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Artículo 100
Tras la entrada en vigor del presente Reglamento, los organismos
contemplados en el artículo 185 del Reglamento financiero general
aprobarán, respectivamente, un nuevo Reglamento financiero que
deberá entrar en vigor el 1 de enero de 2003 o, en todo caso, en elplazo de seis meses a partir de la fecha en que les fuere de aplicaciónel citado artículo 185 por habérseles concedido una subvención concargo al presupuesto general.
Artículo 101
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publi-
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2002R2343 — ES — 01.01.2003 — 000.001 — 31