1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No404/93DELCONSEJO
de13defebrerode1993
porelqueseestablecelaorganizacióncomúndemercadosenelsectordelplátano
(DO L 47 de 25.2.1993, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no3518/93 de la Comisión de 21 de diciembre de 1993 L 320 15 22.12.1993
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REGLAMENTO(CEE)No404/93DELCONSEJO
de13defebrerode1993
porelqueseestablecelaorganizacióncomúndemercadosenel
sectordelplátano
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 42 y 43,
Visto el Protocolo sobre el contingente arancelario para las impor-
taciones de plátanos, anejo al Convenio de aplicación sobre laasociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidadcontemplado en el artículo 136 del Tratado y, en particular, su apartado
4,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el funcionamiento y el desarrollo del mercado
común de los productos agrícolas deben ir acompañados del estableci-miento de una política agrícola común y que ésta ha de incluir, enparticular, una organización común de mercados que pueda adoptar
diversas formas dependiendo de los productos;
Considerando que en los Estados miembros productores de plátanos
existen actualmente organizaciones nacionales de mercado que tienenpor objeto garantizar a los productores la salida de su producción almercado nacional así como unos ingresos adecuados con relación a
los costes de producción; que tales organizaciones aplican restricciones
cuantitativas que obstaculizan la realización del mercado común delplátano; que, entre los Estados miembros no productores, hay algunosque garantizan una salida preferente a los plátanos procedentes de losEstados ACP, en tanto que otros aplican un sistema de importación
liberal que, en un caso, conlleva incluso una situación arancelaria privi-
legiada; que estos diferentes regímenes dificultan la libre circulación deplátanos dentro de la Comunidad y la articulación de un régimencomún para los intercambios con los países terceros, y que, con vistasa la realización del mercado interior, es necesario establecer en estesector una organización común de mercados equilibrada y flexible que
sustituya a los diversos regímenes nacionales;
Considerando que, dentro del respeto de la preferencia comunitaria y
de las diversas obligaciones internacionales de la Comunidad y sinmenoscabo de las importaciones de plátanos procedentes de otrospaíses terceros suministradores, la nueva organización común de
mercados ha de permitir que tanto los plátanos producidos en la Comu-
nidad como los originarios de los Estados ACP que son abastecedorestradicionales de ésta tengan salida al mercado comunitario proporcio-nando unos ingresos adecuados a los productores, y a preciosequitativos para los productores y los consumidores;
Considerando que, para hacer posible el suministro al mercado de
productos de calidad homogénea y satisfactoria, respetando las peculia-ridades y las diferentes variedades producidas, y con objeto degarantizar la salida de los productos comunitarios a precios remunera-tivos que aporten unos ingresos adecuados, es conveniente establecer
normas comunes de calidad para el plátano fresco y, en caso necesario,
normas de comercialización para los productos transformados a base deesta fruta;
Considerando que, para que los plátanos producidos en la Comunidad
aporten el máximo nivel de ingresos posible, es conveniente fomentar1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 2
(1)D O noC 232 de 10. 9. 1992, p. 3.
(2)D O noC 21 de 25. 1. 1993.
(3)D O noC 19 de 25. 1. 1993, p. 99.
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la constitución de organizaciones de productores mediante la concesión
de ayudas para el inicio de sus actividades; que, con el fin de que estasorganizaciones puedan desempeñar un papel eficaz en la concentración
de la oferta, es oportuno que sus miembros se comprometan a hacer
comercializar en ellas la totalidad de su producción; que es oportunotambién permitir la formación de otros tipos de asociaciones en lasque se agrupen organizaciones de productores y representantes de otrossubsectores del plátano; que será conveniente definir con posterioridad
las condiciones en las que estas asociaciones representativas de
diversas actividades del sector puedan emprender acciones de interésgeneral y ampliar a escala local o regional sus propias normas a losno afiliados; que tales organizaciones podrían, además, ser consultadasen la elaboración de programas y desempeñar un activo papel en laejecución de las medidas de carácter estructural aplicadas dentro de la
organización de mercado;
Considerando que las deficiencias estructurales que limiten la capa-
cidad competitiva de las producciones comunitarias han de ser
mitigadas con el fin primordial de aumentar la productividad; que, atal efecto, es preciso que los citados programas se establezcan en elcontexto de la cooperación entre la Comisión y las autoridades nacio-nales y regionales y dentro de los marcos comunitarios de apoyo decada una de las regiones productoras, haciendo, en la medida de lo
posible, que los diversos tipos de organizaciones del sector antes
mencionados participen en la elaboración de las medidas que hayande aplicarse;
Considerando que, hasta el presente, las organizaciones nacionales de
mercado han permitido a los productores nacionales de plátanosobtener en el mercado unos ingresos suficientes para el mantenimientode estas producciones en el nivel de los costes de producción; que,dado que la introducción de la organización común de mercado no
debe colocar a los productores en peor situación que la actual y como
sea que puede ocasionar alteraciones en el nivel de los precios practi-cados en los mercados, es conveniente establecer una ayudacompensatoria que cubra la pérdida de ingresos que pueda derivarsede la aplicación del nuevo sistema y permita mantener la producción
comunitaria en los costes que genera la peculiar situación estructural
actual, y ello durante el tiempo en que tal situación no haya sido ajus-tada por las medidas estructurales que se apliquen; que procede preveruna adaptación de la ayuda para tener en cuenta el aumento de laproductividad y la evolución de las diferentes calidades;
Considerado que en un número muy limitado de regiones productoras
de la Comunidad, que se caracterizan por unas condiciones particular-mente desfavorables para la producción de plátanos y, en cambio, más
aptas para otros cultivos alternativos, es conveniente fomentar el aban-
dono definitivo de esa producción mediante la concesión de una primaporcesación del cultivo de plátanos; que, con el fin de limitarloscostes económicos de la operación, es oportuno que el arranque corres-pondiente se efectúe con la máxima celeridad posible;
Considerando que debe elaborarse todos los años un plan de previ-
siones en el que se evalúen las perspectivas de la produccióncomunitaria y del consumo; que es preciso que este plan pueda ser
revisado en el curso del año para atender a circunstancias particulares,
especialmente las climáticas;
Considerando que para permitir una comercialización satisfactoria de
los plátanos cosechados en la Comunidad, así como de los productos
originarios de los Estados ACP en el marco de los acuerdos delConvenio de Lomé, a la vez que se mantienen en la medida de loposible las corrientes de intercambios comerciales tradicionales,conviene prever la apertura anual de un contingente arancelario; que,
en el marco de dicho contingente, por una parte, las importaciones de
plátanos de países terceros están sujetas a un gravamen de 100 ecus portonelada, que corresponde al derecho del arancel aduanero aplicadoactualmente, y que, por otra parte, las importaciones de plátanos notradicionales ACP se benefician de un derecho nulo con arreglo a loscitados acuerdos; que el volumen del contingente deberá poder revi-1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 3
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sarse para tener en cuenta la evolución de la demanda comunitaria
constatada en el balance de previsiones;
Considerando que las importaciones al margen del contingente arance-
lario deben someterse a derechos de aduanas de nivel suficientementeelevado para permitir una comercialización en condiciones aceptablesde la producción comunitaria, así como de las cantidades tradicionales
ACP;
Considerando que las importaciones de plátanos tradicionales ACP se
efectúan al margen del contingente de derecho nulo en el marco de
las cantidades tradicionales que tienen en cuenta las inversiones especí-
ficas ya realizadas en el marco de los programas de aumento de laproducción;
Considerando que para respetar los objetivos anteriormente citados,
teniendo en cuenta simultáneamente las particularidades de la comer-cialización del plátano, la gestión del contingente arancelario deberealizarse distinguiendo por una parte a los agentes económicos quehayan comercializado anteriormente plátanos de terceros países yplátanos no tradicionales ACP y, por otra parte, los que hayan comer-
cializado anteriores plátanos producidos en la Comunidad y plátanos
tradicionales ACP, reservando al mismo tiempo una cantidad dispo-nible para los nuevos agentes que hayan emprendido recientementeuna actividad comercial en este sector o que vayan a emprenderla;
Considerando que para no perturbar los vínculos comerciales actuales,
permitiendo simultáneamente cierta evolución de las estructuras decomercialización, la entrega de certificados de importación para cadaoperador, distintos para cada una de las categorías anteriormente defi-nidas, debe efectuarse sobre la base de la cantidad media de plátanos
que haya comercializado en el transcurso de los tres años anteriores
para los que se disponga de datos estadísticos;
Considerando que, al adoptar los criterios complementarios que
deberán seguir los operadores, la Comisión sigue el principio con
arreglo al cual los certificados deben ser concedidos a personas físicaso jurídicas que hayan asumido el riesgo comercial de la comercializa-ción de plátanos y de la necesidad de evitar perturbar las relacionescomerciales normales entre las personas que se sitúan en diferentesfases del circuito comercial;
Considerando que, habida cuenta de las estructuras de comercializa-
ción, la lista de los agentes y el establecimiento de las cantidadescomercializadas que deban adoptarse como referencia para la entrega
de los certificados deben ser efectuados por los Estados miembros
sobre la base de modalidades y criterios adoptados por la Comisión;
Considerando que el seguimiento de las importaciones, en especial en
el marco del contingente arancelario, precisa de un régimen de certifi-
cados de importación acompañados de una garantía;
Considerando que procede prever la posibilidad de que la Comisión
adopte medidas adecuadas para hacer frente a perturbaciones o riesgos
de perturbaciones graves del mercado que puedan poner en entredicholos objetivos del artículo 39 del Tratado;
Considerando que el funcionamiento de la organización común de
mercados se vería comprometido si se concedieran ciertas ayudas;
que, porconsiguiente, es opor tuno aplicaren el sectordel plátano lasdisposiciones del Tratado que permiten apreciar las ayudas nacionalesconcedidas por los Estados miembros y prohibir las que son incompati-bles con el mercado común;
Considerando que, para facilitar la aplicación de las disposiciones aquí
contempladas, es conveniente prever un procedimiento por el que seestablezca una estrecha cooperación entre los Estados miembros y laComisión en el seno de un comité de gestión;
Considerando que la organización común del mercado del plátano debe
tener en cuenta, paralelamente y de forma adecuada, los objetivosprevistos en los artículos 39 y 110 del Tratado;1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 4
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Considerando que, con la entrada en vigor del presente Reglamento, la
sustitución de los diferentes regímenes nacionales por dicha organiza-ción común puede ocasionar una perturbación del mercado interior;
que, por tanto, es conveniente establecer, a partir del 1 de julio de
1993, la posibilidad de que la Comisión adopte todas las medidas tran-sitorias que sean necesarias para superar las dificultades que plantee laaplicación del nuevo régimen;
Considerando que es oportuno ampliar el ámbito de aplicación del
Reglamento (CEE) n
o1319/85 del Consejo, de 23 de mayo de 1985,
relativo al reforzamiento de los medios de control de la aplicación de
la regulación comunitaria en el sector de las frutas y hortalizas (1), con
el fin de hacer posible en el marco de dicho Reglamento el control delcumplimiento de las normas dispuestas para el plátano;
Considerando la importancia social, económica, cultural y medioam-
biental que tiene el cultivo del plátano en las regiones comunitarias delos departamentos franceses de Ultramar, Madeira, Azores, Algarve,Creta, Laconia y las islas Canarias, que son regiones caracterizadaspor su insularidad, lejanía y atraso estructural, agravado en algunos
casos porla dependencia económica del cultivo del plátano;
Considerando que es conveniente examinar el funcionamiento del
presente Reglamento después de un período provisional de aplicación,
así como antes de que finalice el décimo año siguiente a su entrada envigor con el fin de poder estudiar el nuevo régimen que deba aplicarsecon posterioridad a ese período,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Se establece una organización común de mercados en el sector
del plátano.
2. Dicha organización abarcará los productos siguientes:
Código NC Designación de la mercancía
ex 0803 Plátanos, excepto los plátanos hortalizas, frescos o secos
ex 0811 90 99 Plátanos congeladosex 0812 90 90 Plátanos conservados provisionalmente
1106 30 10 Harina, sémola y polvo de plátanos
ex 2006 00 90 Plátanos confitados con azúcar
ex 2007 10 Preparaciones homogeneizadas de plátanos
ex 2007 99 39/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150Compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas de plátanosex 2007 99 90
ex 2008 99 48/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Plátanos preparados o conservados de otra forma ex 2008 99 69
ex 2008 99 99
ex 2008 92 50/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Mezclas de plátanos preparados o conservados de otra formaex 2008 92 79
ex 2008 92 91
ex 2008 92 99
ex 2009 80 Jugo de plátanos
3. La campaña de comercialización discurrirá entre el 1 de enero y
el 31 de diciembre.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 5
(1)D O noL 137 de 27. 5. 1985, p. 39.▼M1
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TÍTULO I
Normascomunesdecalidadydecomercialización
Artículo 2
1. Se establecerán normas de calidad para los plátanos, excepto los
plátanos hortaliza, destinados a su entrega en estado fresco al consu-
midor, que tengan en cuenta las distintas variedades producidas.
2. Asimismo, podrán establecerse normas de comercialización para
los productos transformados a base de plátano.
Artículo 3
1. Salvo que la Comisión establezca excepciones porel pr ocedi-
miento previsto en el artículo 27, los productos para los que se hayan
establecido normas comunes sólo podrán comercializarse dentro de la
Comunidad si se ajustaren a éstas.
2. Para comprobar si los productos se adecuan a las normas de
calidad, se efectuará un control de conformidad a cargo de los orga-
nismos que designen los Estados miembros.
Artículo 4
Las normas de calidad y de comercialización, las fases de esta última
en las que los productos deban atenerse a dichas normas y las medidas
que tengan por objeto garantizar la uniforme aplicación de las disposi-
ciones establecidas en los artículos 2 y 3, incluidas las previstas enmateria de control, se adoptarán por el procedimiento del artículo 27.
TÍTULO II
Organizacionesdeproductoresymecanismosdeconcertación
Artículo 5
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «organiza-
ción de productores» toda organización de productores de plátanosestablecida en la Comunidad que:
a) se haya constituido por iniciativa de los propios productores, en
particular con el fin de:
— fomentar la concentración de la oferta y la regularización de los
precios en la fase de producción para uno o más de losproductos contemplados en el artículo 1,
— poner a disposición de los productores afiliados los medios
técnicos adecuados para el acondicionamiento y la comercializa-
ción de los productos en cuestión;
b) demuestre disponer de un volumen mínimo de producción comercia-
lizable y de un número mínimo de productores;
c) incluya en sus estatutos disposiciones:
— que impongan a los productores la obligación de hacer comer-
cializar a través de la propia organización la totalidad de su
cosecha del producto o productos para los que aquéllos se hayanafiliado a la misma,
— que atribuyan a los productores el control de la organización y
de sus decisiones,
— que sancionen toda violación por parte de los productores
afiliados a las normas establecidas por la organización,
— que impongan el pago de cotizaciones a cargo de los afiliados,— que regulen la admisión de nuevos miembros;
d) dicte reglas de conocimiento de la producción y normas de produc-
ción, y en particular normas encaminadas a mejorar la calidad ynormas de comercialización;
e) lleve una contabilidad específica de sus actividades en el sectordel
plátano; y1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 6
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f) haya sido reconocida por el Estado miembro de que se trate de
conformidad con el apartado 2.
2. Los Estados miembros concederán su reconocimiento a las orga-
nizaciones interesadas que así lo soliciten siempre que éstas ofrezcansuficientes garantías en cuanto a la duración y eficacia de su acción,especialmente en lo que atañe a las tareas contempladas en el apartado1, y siempre que cumplan las condiciones en él establecidas.
Artículo 6
1. Para los cinco años siguientes a la fecha del reconocimiento, los
Estados miembros concederán a las organizaciones de productores quehayan sido objeto del mismo, ayudas para fomentar su constitución yfacilitarsu funcionamiento administr ativo.
2. Serán aplicables las disposiciones de los apartados 1, 3y5d e l
artículo 14 y del apartado 2 del artículo 36 del Reglamento (CEE) n
o
1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, porel que se establecela organización común de mercados en el sector de las frutas y horta-lizas (
1).
Artículo 7
1. Las asociaciones de productores o de organizaciones de produc-
tores constituidas con el fin de realizar una o más acciones de interéscomún podrán participar en la elaboración de las medidas que se esta-blezcan en los programas operativos previstos en el artículo 10. Talesasociaciones podrán incluir entre sus miembros a transformadores y
comerciantes.
2. Las acciones de interés común mencionadas en el apartado 1
podrán tener por objeto la investigación aplicada, la formación de losproductores, la articulación de una estrategia cualitativa o el desarrollode métodos de producción compatibles con el medio ambiente.
Artículo 8
1. El Consejo adoptará por el procedimiento previsto en el apartado
2 del artículo 43 del Tratado, las disposiciones que regulen el funciona-miento y las condiciones de reconocimiento de los grupos deoperadores que integren una o más de las actividades económicas
vinculadas a la producción, el comercio o, incluso, la transformación
de plátanos y que se hallen constituidos con el fin de:
— garantizar un mejor conocimiento del mercado, de su evolución
previsible y de las condiciones de comercialización, y
— reducir la dispersión de la oferta, orientar la producción y fomentar
la mejora cualitativa para satisfacer de forma más adecuada lasnecesidades del mercado y la demanda de los consumidores.
2. Las disposiciones que se adopten incluirán, en las condiciones
que se determinen, la posibilidad de ampliar a los no afiliados las
normas establecidas por dichos grupos, siempre que éstos sean sufi-
cientemente representativos y a condición de que las normas encuestión presenten un interés general para el conjunto del sector y deque su ampliación respete las disposiciones del Tratado en materia decompetencia.
Artículo 9
Las normas de desarrollo del presente título se adoptarán por el proce-
dimiento del artículo 27.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 7
(1)D O noL 118 de 20. 5. 1972, p. 1. Reglamento modificado en úlimo lugar
porel Reglamento (CEE) no1754/92 (DO noL 180 de 1. 7. 1992, p. 23).
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TÍTULO III
Régimendeayudas
Artículo 10
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán
elaborar, en el contexto de la cooperación entre la Comisión y las auto-ridades nacionales y regionales y dentro de los marcos comunitarios deapoyo de las regiones subvencionables, programas operativos por los
que se definan las medidas que deban emprenderse en el sector del
plátano para la consecución de al menos dos de los objetivossiguientes:
— aplicar una estrategia cualitativa y comercial de los productos de la
zona en función de la evolución previsible de los costes y delmercado,
— mejorar la utilización de los recursos sin menoscabo del medio
ambiente, y
— aumentarla competitividad.
2. En el marco de la cooperación mencionada en el apartado 1, y en
la medida de lo posible, las autoridades competentes invitarán a parti-
cipar en la definición de las medidas previstas en el apartado 1 tanto alos agentes económicos del sectorque se hallen or ganizados, asociadoso agrupados con arreglo a los artículos 5, 7 y 8, respectivamente, comoa los centros de investigación técnica y económica.
3. La organización, decisión y aplicación de las medidas contem-
pladas en los programas operativos se efectuarán de conformidad conlos reglamentos vigentes en materia de gestión de los Fondos estructu-rales.
Artículo 11
En el marco de la cooperación entre la Comisión y las autoridades
nacionales y regionales, las organizaciones de productores, las asocia-ciones y los grupos de operadores contemplados, respectivamente, enlos artículos 5, 7 y 8 podrán ser invitados a presentar a las autoridadescompetentes sus puntos de vista acerca de la ejecución de las medidasque se propongan.
Artículo 12
1. Se concederá una ayuda compensatoria de la posible pérdida de
ingresos a los productores comunitarios afiliados a una organizaciónreconocida que comercialicen en el mercado de la Comunidad plátanosajustados a las normas comunes. Dicha ayuda podrá concederse
también a productores individuales cuyas particulares condiciones,
especialmente las geográficas, no les permitan afiliarse a una organiza-ción de productores.
2. Queda fijada en 854 000 toneladas/peso neto la cantidad máxima
de plátanos comunitarios comercializados que podrá dar derecho a la
concesión de la ayuda compensatoria. Esta cantidad se repartirá entre
las regiones productoras de la Comunidad de la forma siguiente:
1) 420 000 toneladas para las islas Canarias
2) 150 000 toneladas para Guadalupe
3) 219 000 toneladas para Martinica
4) 50 000 toneladas para Madeira, Azores y Algarve5) 15 000 toneladas para Creta y Laconia
El volumen corespondiente a cada región podrá adaptarse dentro de los
límites de la cantidad máxima prevista para la Comunidad.
3. La ayuda compensatoria se calculará basándose en la diferencia
entre:
— el «ingreso global de referencia» de los plátanos producidos y
comercializados en la Comunidad, y1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 8
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— el «ingreso de producción medio» obtenido en el mercado comuni-
tario durante el año de que se trate por los plátanos producidos ycomercializados en la Comunidad.
4. El «ingreso global de referencia» se determinará:
— basándose en el precio medio de los plátanos producidos en la
Comunidad, comercializados durante un período de referencia ante-
rior al 1 de enero de 1993, fijado por el procedimiento del artículo
27;
— deduciendo los costes medios de transporte y de entrega fob.
Transcurridos tres años, la Comisión procederá a revisar este ingreso,
al proceder a la fijación de la ayuda, teniendo especialmente en cuentael aumento de la productividad y la evolución de las diferentes cali-dades.
5. El «ingreso de producción medio» de los plátanos comunitarios se
determinará anualmente:
— basándose en el precio medio de los plátanos producidos en la
Comunidad, comercializados durante el año de que se trate;
— deduciendo los costes medios de transporte y de entrega fob.
6. Antes del 1 de marzo de cada año, la Comisión fijará por el
procedimiento previsto en el artículo 27 la ayuda compensatoria corres-pondiente al año anterior.
Se concederá un complemento de ayuda en favor de la región o
regiones productoras cuyo ingreso de producción medio sea sensible-mente inferior al ingreso medio comunitario.
7. Asimismo, mediante la prestación de una garantía, podrán pagarse
anticipos sobre la base de la ayuda compensatoria concedida por el añoanterior.
8. En 1993, la Comisión efectuará un examen intermedio de la
evolución de los ingresos medios de producción del año en curso.
Basándose en este examen podrá realizar anticipos por el procedi-
miento del artículo 27.
Artículo 13
1. Se concederá una prima única a los productores de la Comunidad
que dejen de cultivarplátanos.
2. La concesión de esta prima estará subordinada al compromiso
escrito del beneficiario de:
a) proceder o hacer proceder en 1993 o 1994, de una sola vez y en el
curso del período que se determine:
— al arranque de todos los plátanos de su explotación cuando el
platanarde ésta mida menos de cinco hectár eas,
— al arranque de al menos la mitad de los plátanos de su explota-
ción cuando el platanarde ésta mida cinco o más hectár eas;
b) renunciar a efectuar toda plantación de plátanos en la explotación de
que se trate durante los veinte años siguientes al año del arranque.
No podrán beneficiarse de la prima las superficies plantadas de
plátanos con posterioridad a la entrada en vigor del presente Regla-
mento ni las parcelas de tamaño inferior a 0,2 hectáreas.
3. El importe de la prima queda fijado en 1 000 ecus por hectárea.
Este importe podrá ser modulado por el procedimiento del artículo 27,en función de las condiciones particulares de determinadas zonas.
4. La Comisión podrá, por el procedimiento previsto del artículo 27,
autorizar a un Estado miembro para que excluya del beneficio de dichaprima a los productores de aquellas zonas donde la desaparición delcultivo del plátano tendría consecuencias perjudiciales, especialmenteen el mantenimiento de las condiciones microclimáticas o edafológicas,así como en las condiciones del medio ambiente o del paisaje.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 9
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5. La concesión de esta prima será compatible con la de las ayudas
previstas en el título III del Reglamento (CEE) no3763/91 (1), en el
título II del Reglamento (CEE) no1600/92 (2) y en el título III del
Reglamento (CEE) no1601/92 (3), así como con las ayudas estructurales
que se concedan en aplicación de los Reglamentos (CEE) nos2052/
88 (4) y 4253/88 (5).
Artículo 14
Las normas de desarrollo del presente título se aprobarán por el proce-
dimiento del artículo 27.
No obstante, las normas de desarrollo de los artículos 6 y 10 se apro-
barán con arreglo al procedimiento del artículo 29 del Reglamento
(CEE) no4253/88.
TÍTULO IV
Régimendeintercambiosconpaísesterceros
Artículo 15
El presente título sólo se aplicará a los productos frescos del código
NC ex 0803, con exclusión de los plátanos hortaliza.
A efectos del presente título, se entenderá por:
1) «Importaciones tradicionales de los Estados ACP»: las cantidades,
fijadas en el Anexo, de plátanos exportados por cada suministradorACP tradicional de la Comunidad; los plátanos objeto de estasimportaciones se denominarán en lo sucesivo «plátanos tradicionalesACP».
2) «Importaciones no tradicionales de los Estados ACP»: las canti-
dades de plátanos exportadas por los Estados ACP que sobrepasenlas cantidades contempladas en el punto 1 anterior; los plátanosobjeto de estas importaciones se denominarán en lo sucesivo
«plátanos no tradicionales ACP».
3) «Importaciones de países terceros no ACP»: las cantidades de
plátanos exportadas por los demás países terceros; los plátanosobjeto de estas importaciones se denominarán en lo sucesivo
«plátanos de países terceros».
4) «Plátanos comunitarios»: los producidos en la Comunidad.
5) «Comercializar» y «comercialización»: la acción de poner el
producto en el mercado, con exclusión de la fase de oferta delmismo al consumidorfinal.
Artículo 16
1. Cada año se elaborará un plan de previsiones de la producción y
del consumo en la Comunidad, y de las importaciones y exportaciones.
2. Dicho plan se establecerá basándose en:
— los datos de que se dispongan con relación a las cantidades de
plátanos que hayan sido comercializadas en la Comunidad duranteel año anterior, desglosadas según su origen,
— las previsiones de producción y de comercialización de plátanos
comunitarios,
— las previsiones de importación de plátanos tradicionales ACP, y— las previsiones sobre el consumo basadas, en particular, en las
tendencias recientes del consumo y en la evoluación de los preciosde mercado.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 10
(1)D O noL 356 de 24. 12. 1991, p. 1.
(2)D O noL 173 de 27. 6. 1992, p. 1.
(3)D O noL 173 de 27. 6. 1992, p. 13.
(4)D O noL 185 de 15. 7. 1988, p. 9.
(5)D O noL 374 de 31. 12. 1988, p. 1.
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3. El plan de previsiones podrá ser revisado durante la campaña
cuando ello sea necesario y, especialmente, para tener en cuenta losefectos de circunstancias excepcionales que afecten a las condiciones
de producción o de importación. En tal caso, el contingente arancelario
previsto en el artículo 18 se adaptará según el procedimiento delartículo 27.
Artículo 17
Toda importación de plátanos a la Comunidad estará sometida a la
presentación de un certificado de importación expedido por los Estadosmiembros a todo interesado que lo solicite, cualquiera que sea su lugarde establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de lo dispuesto enlas normas particulares adoptadas para la aplicación de los artículos
18 y 19.
El certificado de importación será válido en toda la Comunidad. Salvo
que el procedimiento del artículo 27 disponga otra cosa, la expedición
de dicho certificado estará condicionada al establecimiento de unagarantía que responda del cumplimiento del compromiso de importa-ción, en las condiciones del presente Reglamento, durante el plazo devalidez del presente certificado, que se ejecutará total o parcialmente
cuando la operación no se realice dentro de dicho plazo, o se realice
parcialmente.
Artículo 18
1. Cada año se abrirá un contingente arancelario de 2 millones de
toneladas/peso neto para las importaciones de plátanos de países
terceros y de plátanos no tradicionales ACP.
En el marco de este contingente arancelario, las importaciones de
plátanos de países terceros se verán sometidas a un gravamen de 100ecus por tonelada, y las importaciones de plátanos no tradicionalesACP estarán sometidas a un derecho arancelario cero.
Para el segundo semestre del año 1993, el volumen del contingente
arancelario se fija en un millón de toneladas/peso neto.
En caso de que se incremente la demanda comunitaria determinada con
arreglo al balance de previsiones mencionado en el artículo 16, seaumentará en consecuencia el volumen del contingente de acuerdo
con el procedimiento del artículo 27. En su caso, dicha revisión se
llevará a cabo antes del 30 de noviembre anterior a la campaña deque se trate.
2. Aparte del contingente contemplado en el apartado 1:
— las importaciones de plátanos no tradicionales ACP estarán some-
tidas a un gravamen de 750 ecus por tonelada,
— las importaciones de plátanos de países terceros estarán sometidas a
un gravamen de 850 ecus por tonelada.
3. Las cantidades de plátanos de países terceros y los plátanos no
tradicionales ACP reexportados fuera de la Comunidad no se imputaránal contingente contemplado en el apartado 1.
Artículo 19
1. El contingente arancelario se abrirá, a partir del 1 de julio de
1993, en la proporción siguiente:
a) del 66,5 % para la categoría de operadores que hayan comerciali-
zado plátanos de países terceros o plátanos no tradicionales ACP;
b) el 30 % para la categoría de operadores que hayan comercializado
plátanos comunitarios o tradicionales ACP;
c) el 3,5 % para la categoría de operadores establecidos en la Comu-
nidad que hayan empezado, a partir de 1992, a comercializarplátanos distintos de los plátanos comunitarios y/o tradicionalesACP.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 11
▼B
Las posibilidades de importación en aplicación de las letras a) y b)
estarán abiertas a los operadores establecidos en la Comunidad quehayan comercializado por cuenta propia una cantidad mínima de
plátanos de los orígenes mencionados, pendiente de determinación.
Los criterios complementarios que deberán satisfacer los operadores se
determinarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 27.
Los Estados miembros establecerán la lista de operadores, así como lacantidad media por operador contemplada en el apartado 2.
2. Tomando como base los cálculos hechos por separado para cada
una de las categorías de operadores mencionadas en las letras a) y b)del apartado 1, cada operador recibirá certificados de importación enfunción de las cantidades medias de plátanos que haya vendido en losúltimos tres años de los que se tengan datos. Las cantidades que
deberán tenerse en cuenta en relación con la categoría de operadores a
la que se refiere la letra a) del apartado 1 serán las ventas de plátanosde países terceros o de plátanos no tradicionales ACP. En el caso de losoperadores a que se refiere la letra b) del apartado 1, serán las ventasde plátanos tradicionales ACP o comunitarios. Los plátanos de países
terceros o los plátanos no tradicionales ACP importados con arreglo a
los certificados concedidos de conformidad con la letra b) del apartado1 no se tendrán en cuenta para determinar las autorizaciones que debenestablecerse en virtud de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1, a finque no se modifique la distribución inicial de certificados entre ambascategorías de operadores.
Para el segundo semestre del año 1993, a cada operador se le expedirán
certificados en función de la mitad de la cantidad media anual comer-
cializada durante los años 1989-1991.
3. En caso de que el volumen de las solicitudes de nuevos opera-
dores sobrepase las cantidades fijadas en aplicación de la letra c) del
apartado 1, se aplicará a cada solicitud un porcentaje uniforme dereducción.
Si se da el caso, las cantidades disponibles se volverán a destinar a los
operadores contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 en lascondiciones fijadas con arreglo al procedimiento del artículo 27.
4. En caso de aumento del contingente arancelario, la cantidad
disponible suplementaria se atribuirá a los operadores de las categoríascontempladas en el apartado 1, con arreglo a las disposiciones de losapartados precedentes.
Artículo 20
La Comisión, con arreglo al procedimiento del artículo 27, adoptará y
revisará el plan de previsiones a que se refiere el artículo 16.
Con arreglo al mismo procedimiento, la Comisión aprobará las normas
de desarrollo del presente título. Dichas normas podrán referirse, enparticular, a:
— las medidas complementarias relativas a la expedición de certifi-
cados, a la duración de su validez, a las condiciones de
transmisibilidad, así como al mecanismo de garantías necesarias;
estas normas podrán también suponer el establecimiento de unplazo de reflexión;
— la periodicidad de la expedición de los certificados;1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 12
▼B
— la cantidad mínima de plátanos comercializados contemplada en el
párrafo segundo del apartado 1 del artículo 19.
TÍTULO V
Disposicionesgenerales
Artículo 21
1. Salvo en los casos en que el presente Reglamento disponga lo
contrario, quedan prohibidas, en la importación de los productos
contemplados en el artículo 1:
— la percepción de cualquier tasa de efecto equivalente a un derecho
de aduana, y
— la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida de
efecto equivalente.
2. Se suprime el contingente arancelario previsto en el Protocolo
sobre el contingente arancelario para las importaciones de plátanos,
aneja al Convenio de aplicación sobre la asociación de los países yterritorios de Ultramar a la Comunidad previsto en el artículo 136 delTratado.
Artículo 22
Las reglas generales para la interpretación del arancel aduanero común
y las especiales para su aplicación serán aplicables en la clasificaciónde los productos objeto del presente Reglamento; la nomenclatura aran-
celaria resultante de la aplicación de esta última se incorporará en el
arancel aduanero común.
Artículo 23
1. Cuando por causa de las importaciones o exportaciones, el
mercado comunitario de uno o más de los productos contemplados enel artículo 1 sufra, o corra el riesgo de sufrir, perturbaciones graves quepueden poner en peligro los objetivos del artículo 39 del Tratado,podrán imponerse medidas adecuadas a los intercambios con los países
terceros hasta que se haya eliminado tal perturbación o riesgo de
perturbación.
2. Si se produjese la situación contemplada en el apartado 1, la
Comisión, previa solicitud de un Estado miembro o a iniciativa propia,decidirá las medidas que sean necesarias. Tales medidas se comuni-carán a los Estados miembros y serán inmediatamente aplicables.Cuando sea un Estado miembro quien presente la solicitud a la Comi-
sión, ésta decidirá dentro de los tres días laborables siguientes a la
recepción de la misma.
3. Las medidas que con tal motivo adopte la Comisión podrán ser
sometidas al Consejo por cualquier Estado miembro dentro de los tresdías laborables siguientes a la fecha de su comunicación. El Consejo sereunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada, modificar o anular
la medida o medidas de que se trate.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán según
el procedimiento del artículo 27.
Artículo 24
Salvo en los casos en que el presente Reglamento disponga lo
contrario, los artículos 92 a 94 del Tratado serán aplicables a laproducción y al comercio de los productos contemplados en el artículo1.
Artículo 25
1. Las medidas previstas en los artículos 12 y 13 constituirán inter-
venciones destinadas a la regularización de los mercados agrícolas a losefectos del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o729/701993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 13
▼B
del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación de la
política agrícola común (1).
2. Las medidas contempladas en los artículos 6 y 10 serán cofinan-
ciadas porla sección de Or ientación del FEOGA.
3. Las normas de desarrollo del presente artículo y, en particular, la
definición de las condiciones que hayan de respetarse con anterioridadal pago de las ayudas financieras comunitarias se aprobarán por el
procedimiento del artículo 27.
Artículo 26
1. Se crea un Comité de gestión del plátano, en lo sucesivo denomi-
nado «Comité», que estará integrado por los representantes de losEstados miembros y presidido por un representante de la Comisión.
2. Los votos de los Estados miembros en el seno del Comité se
ponderarán de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo148 del Tratado. El presidente no participará en las votaciones.
Artículo 27
1. En los casos en que deba seguirse el procedimiento del presente
artículo, el Comité será llamado a pronunciarse por su presidente ainiciativa propia o a solicitud del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto
de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en unplazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto,y se pronunciará por la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo
148 del Tratado.
3. La Comisión adoptará medidas que serán de inmediata aplicación.
No obstante, si éstas no se ajustaran al dictamen emitido por el Comité,
la Comisión las comunicará inmediatamente al Consejo. En este caso,la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas por ella deci-didas durante un período no superior a un mes a partir de la fecha deesa comunicación.
El Consejo podrá adoptar por mayoría cualificada una decisión dife-
rente en el plazo de un mes.
Artículo 28
El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión que plantee su presi-
dente a iniciativa propia o a solicitud del representante de un Estadomiembro.
Artículo 29
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la información que
sea necesaria para la aplicación de las disposiciones del presente Regla-
mento y, especialmente, la referente a:
— las disposiciones adoptadas en materia de aplicación y control de
las normas comunes de calidad,
— las organizaciones de productores,
— las disposiciones y la ejecución de los programas marco regionales
del plátano,
— las disposiciones adoptadas para la gestión de la posible ayuda
compensatoria,
— la lista de los operadores,
— los datos correspondientes a la producción y a los precios,— las cantidades de plátanos comunitarios, tradicionales ACP, no
tradicionales ACP y de países terceros que se comercialicen en suterritorio, y1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 14
(1)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13. Reglamento modificado en último lugar
porel Reglamento (CEE) no2048/88 (DO noL 185 de 15. 7. 1988, p. 1).
▼B
— las previsiones de producción y de consumo para el año siguiente.
Artículo 30
La Comisión adoptará por el procedimiento del artículo 27 las medidas
transitorias que estime oportunas, a partir de julio de 1993, cuando elloresulte necesario para facilitar el paso de los regímenes existentes antes
de la entrada en vigor del presente Reglamento al establecido por el
mismo, y en particular para superar dificultades especiales.
Artículo 31
En el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o1319/85:
1) El texto del segundo guión se sustituye porel siguiente:
«— control de conformidad con las normas de calidad o con
algunos de sus requisitos:
a) de los productos contemplados en el Anexo II del Regla-
mento (CEE) no1035/72, que se retiren del mercado con
arreglo a los artículos 15 y 15 biso que se compren de
acuerdo con los artículos 19 y 19 bisdel mismo Regla-
mento, así como
b) de los productos del sector del plátano cubiertos por el
Reglamento (CEE) no404/93 (*).»
2) El texto del cuarto guión se sustituye por el siguiente:
«— comprobación de las cotizaciones registradas contempladas en
los artículos 17 y 24 del Reglamento (CEE) no1035/72.»
Artículo 32
A más tardar al finalizar el tercer año siguiente a la entrada en vigor
del presente Reglamento y, en todo caso, al procederse a la revisión
del ingreso global de referencia a que se refiere el apartado 4 delartículo 12, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejoun informe sobre el funcionamiento del presente Reglamento.
Dicho informe incluirá, en particular, el análisis de la evolución del
flujo de comercialización de los plátanos comunitarios, de paísesterceros y ACP desde la aplicación del presente régimen. Dicho
informe irá acompañado, en su caso, de las correspondientes
propuestas.
A más tardar el 31 de diciembre de 2001 la Comisión presentará al
Parlamento Europeo y al Consejo un segundo informe sobre el funcio-namiento del presente Reglamento, acompañado de las propuestasoportunas sobre el nuevo régimen aplicable con posterioridad al 31 de
diciembre de 2002.
Artículo 33
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publi-
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir de 1 de julio de 1993.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 15
(*) DO noL 47 de 25. 2. 1993, p. 1.
▼B
ANEXO
CantidadestradicionalesdeplátanosdelosEstadosACP
toneladas/peso neto
Costa de Marfil 155 000
Camerún 155 000Surinam 38 000
Somalia 60 000
Jamaica 105 000Santa Lucía 127 000
San Vicente y Granadinas 82 000
Dominica 71 000Belice 40 000
Cabo Verde 4 800
Granada 14 000Madagascar5 900
857 7001993R0404 — ES — 01.07.1993 — 001.001 — 16