1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 1
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►B ►M1 DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 1976
referente a la asistencia mutua en materia de cobro de créditos resultantes de operaciones que
formen parte del sistema de financiación del Fondo Europeo de Orientación y de GarantíaAgrícola,asícomodelasexacciones reguladorasagrícolasydelosderechosdeaduana,yrelativa al
impuesto sobre el valor añadido ◄
(76/308/CEE)
(DO L 73 de 19.3.1976, p. 18)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 79/1071/CEE del Consejo de 6 de diciembre de 1979 L 331 10 27.12.1979
Modificada por:
►A1Acta de adhesiónde Grecia(*) L 291 17 19.11.1979
►A2Acta de adhesiónde España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
(*) No existe versiónenespañol de este acto.
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►M1 DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 1976
referente a la asistencia mutua en materia de cobro de créditos
resultantes de operaciones que formen parte del sistema definanciación del Fondo Europeo de Orientación y de GarantíaAgrícola, así como de las exacciones reguladoras agrícolas y de los
derechos de aduana, y relativa al impuesto sobre el valor
añadido ◄
(76/308/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y en
particular, su artículo 100,
Visto el Reglamento (CEE) no729/70 del Consejo, de 21 de abril de
1970, relativo a la financiación de la política agrícola común(1), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no2788/72(2), en
particular, el apartado 3 de su artículo 8,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(
3),
Visto el dictamendel Comité econ ómico y social(4),
Considerando que actualmente un crédito que sea objeto de un título
emitido por unEstado miembro n o puede cobrarse enotro Estadomiembro;
Considerando que las disposiciones nacionales en materia de cobro
constituyen, por el mero hecho de la limitación de su campo deaplicación al territorio nacional, un obstáculo para el establecimiento o
el funcionamiento del mercado común; que esta situación no permite la
aplicación integra y equitativa de las reglamentaciones comunitarias enparticular enel ámbito de la política agrícola común , y que facilita larealización de operaciones fraudulentas;
Considerando que es necesario, por consiguiente. adoptar normas
comunes de asistencia mutua en materia de cobro;
Considerando que estas normas deben aplicarse para el cobro tanto de
los créditos resultantes de las diversas medidas que forman parte del
sistema de financiación total o parcial del Fondo Europeo de Orientacióny Garantía Agrícola, como de las exacciones reguladoras agrícolas y delos derechos de aduana, con arreglo al artículo 2 de la Decisión 70/243/CECA, CEE, Euratom de 21 de abril de 1970 relativa a la sustitucióndelas contribuciones financieras de los Estados miembros por recursos
propios de las Comunidades(
5), y al artículo 128 del Acta de adhesión;
que también deben aplicarse dichas normas para el cobro de los interesesy de los gastos relativos a estos créditos;
Considerando que la asistencia mutua debe consistir en que, por una
parte la autoridad requerida proporcione a la autoridad requirente losinformes necesarios a esta última para el cobro de los créditos nacidos
en el Estado miembro donde tenga su sede y notifique al deudor todos
los actos relativos a tales créditos que emanen de este Estado miembroy, por otra parte, proceda a peticiónde la autoridad requiren te al cobrode los créditos nacidos en el Estado miembro donde esta última tenga susede;
Considerando que estas diferentes formas de asistencia deberán ser
practicadas por la autoridad requerida respetando las disposiciones1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 2
(1)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D O noL 295 de 30. 12. 1972, p. 1.
(3)D O noC 19 de 12. 4. 1973, p. 38.
(4)D O noC 69 de 28. 8. 1973, p. 3.
(5)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 19.
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legales, reglamen tarias y admin istrativas envigor enestas materias enel
Estado miembro donde dicha autoridad tenga su sede;
Considerando que es necesario determinar las condiciones en las que se
deberánestablecer las solicitudes de asisten cia por la autoridad
requirente y dar una definición limitativa de las circunstancias especialesque en uno u otro caso permitan a la autoridad requerida no dar trámite ala solicitud de asistencia;
Considerando que, cuando la autoridad requerida deba proceder al cobro
de un crédito por cuenta de la autoridad requirente, la autoridadrequerida, si lo permitieren las disposiciones vigentes en el Estado
miembro donde tenga su sede y de acuerdo con la autoridad requirente,
deberá poder conceder al deudor un plazo o un fraccionamientotemporal del pago; que los intereses que deban eventualmente percibirsecomo consecuencia de la concesión de estas facilidades de pago deberánser transferidos al Estado miembro donde la autoridad requirente tenga
su sede;
Considerando que, a petición motivada de la autoridad requirente, la
autoridad requerida, enla medida enque lo permitanlas disposicion esenvigor ensu Estado miembro don de ten ga su sede, deberá poderigualmente proceder a adoptar medidas cautelares a fin de garantizar elcobro de los créditos nacidos en el Estado miembro requirente; que estoscréditos no deberán disfrutar, sin embargo, de ningún privilegio en el
Estado miembro donde tenga su sede la autoridad requerida:
Considerando que puede ocurrir que, en el curso del procedimiento de
cobro en el Estado miembro donde la autoridad requerida tenga su sede,el interesado impugne el crédito o el titulo que permita la ejecución desu cobro, emitidos en el Estado miembro donde la autoridad requirentetenga su sede; que conviene prever, en este caso, que la acción de
impugnación sea planteada por el interesado ante la petición competente
del Estado miembro donde la autoridad requirente tenga su sede, y quela autoridad requerida debe suspender el procedimiento de ejecución queha iniciado hasta que se produzca la decisión de esta peticióncompetente:
Considerando que es necesario prever que los documentos e informes
comunicados en el marco de la asistencia mutua en materia de cobro no
puedanutilizarse para otros fin es;
Considerando que las disposiciones de la presente Directiva no deben
tener por efecto restringir la asistencia mutua que ciertos Estadosmiembros se concedan sobre la base de acuerdos o compromisosbilaterales o multilaterales:
Considerando que es importante garantizar un funcionamiento armo-
nioso de la asistencia mutua y prever con tal fin un procedimiento
comunitario que permita fijar las modalidades practicas de aplicacióndentro de los plazos apropiados; que es necesario crear un comité a finde organizar una colaboración estrecha y eficaz entre los Estadosmiembros y la Comisióneneste ámbito,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva establece las normas que deberán contener las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados
miembros conobjeto de garan tizar el cobro encada Estado miembro de
los créditos mencionados en el artículo 2 que hayan nacido en otroEstado miembro.
Artículo 2
La presente Directiva se aplicará a todos los créditos correspondientes a:
a) las devoluciones, intervenciones y otras medidas que formen parte
del sistema de financiación total o parcial del Fondo Europeo deOrientación y Garantía Agrícola, comprendidas las cantidades quehayande percibirse enel marco de estas accion es;1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 3
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b) las exacciones reguladoras agrícolas, con arreglo a la letra a) del
artículo 2, de la Decisión70/243/CECA, CEE, Euratom y a la letra a)del artículo 128 del Acta de adhesión;
c) los derechos de aduana, con arreglo a la letra b) del artículo 2 de
dicha Decisión, y a la letra b) del artículo 128 del Acta de adhesión;
d) al impuesto sobre el valor añadido;►
M1e)◄los gastos e intereses relativos al cobro de los créditos
anteriormente mencionados.
Artículo 3
Con arreglo a la presente Directiva se entenderá por:
— «autoridad requirente», la autoridad competente de un Estado
miembro que formule una petición de asistencia relativa a un créditomencionado en el artículo 2:
— «autoridad requerida», la autoridad competente de un Estado
miembro a la que se dirija una petición de asistencia.
Artículo 4
1. A peticiónde la autoridad requiren te, la autoridad requerida le
comunicará los datos que le sean útiles para el cobro de un crédito.
Para procurarse estas informaciones la autoridad requerida ejercerá los
poderes previstos por las disposiciones legales, reglamentarias oadministrativas aplicables al cobro de créditos similares nacidos en elEstado miembro donde tenga su sede.
2. La petición de información indicará el nombre y la dirección de la
persona sobre la que versen los datos que hayan de facilitarse, así como
la naturaleza y la cuantía del crédito sobre el cual se formula la petición.
3. La autoridad requerida no estará obligada a transmitir datos:
a) que no estuviere en condiciones de obtener para el cobro de créditos
similares nacidos en el Estado miembro donde tenga su sede;
b) que revelaren un secreto comercial, industrial o profesional;
c) o cuya comunicación fuere susceptible de perjudicar la seguridad o el
ordenpúblico de este Estado.
4. La autoridad requerida informará a la autoridad requirente de los
motivos que se opongan a que la petición de informaciones sea
satisfecha.
Artículo 5
1. A peticiónde la autoridad requiren te, la autoridad requerida
procederá a notificar al destinatario, según las normas de derechovigentes para la notificación de los actos correspondientes en el Estadomiembro donde tenga su sede, todos los actos y decisiones,
comprendidos los judiciales, relativos a un crédito o a su cobro, que
emanen del Estado miembro donde la autoridad requirente tenga susede.
2. La petición de notificación indicará el nombre y la dirección del
destinatario, la naturaleza y el objeto del acto o de la decisión que debanotificarse y, en su caso, el nombre y la dirección del deudor y el crédito
señalado enel acto o enla decisión , así como todas las demás
informaciones útiles.
3. La autoridad requerida informará sin demora a la autoridad
requirente del curso dado a la petición de notificación y, másparticularmente, de la fecha en la que la decisión o el acto haya sidotransmitido al destinatario.1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 4
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Artículo 6
1. A peticiónde la autoridad requiren te, la autoridad requerida
procederá, según las disposiciones legales, reglamentarias o adminis-
trativas aplicables al cobro de créditos similares nacidos en el Estado
miembro donde tenga su sede, al cobro de los créditos que sean objetode untítulo que permita su ejecución .
2. Coneste fintodo crédito que sea objeto de un a peticiónde cobro
será considerado como un crédito del Estado miembro en que laautoridad requerida tenga su sede, salvo aplicación de lo dispuesto en el
artículo 12.
Artículo 7
1. La peticiónde cobro de uncrédito que la autoridad requiren te
dirija a la autoridad requerida deberá acompañarse de unejemplaroficial o de una copia certificada conforme del título que permita suejecución, emitido en el Estado miembro de la autoridad requirente y, ensu caso, del original o de una copia certificada conforme de otrosdocumentos necesarios para el cobro.
2. La autoridad requirente sólo podrá formular una petición de cobro:
a) si el crédito o el titulo que permita su ejecuciónn o hubierensido
impugnados en el Estado miembro donde tenga su sede:
b) cuando haya puesto en práctica, en el Estado miembro donde tenga
su sede, el procedimiento de cobro que sea procedente sobre la base
del título mencionado en el apartado 1 y mediante las medidas
tomadas no se haya logrado el pago íntegro del crédito.
3. La petición de cobro indicará el nombre y la dirección de la
persona a que se refiera, la naturaleza del crédito, la cuantía del principaly de los intereses y gastos debidos y todas las demás informacionesútiles.
4. La petición de cobro contendrá además una declaración de la
autoridad requirente precisando la fecha a partir de la cual es posible laejecución según las normas de derecho vigentes en el Estado miembrodonde tenga su sede y confirmando que se cumplen las condicionesprevistas enel apartado 2.
5. La autoridad requirente dirigirá a la autoridad requerida, en cuanto
tenga conocimiento de ellas, todas las informaciones útiles relacionadas
conel caso que haya motivado la peticiónde cobro.
Artículo 8
El título que permita la ejecucióndel cobro del crédito será, ensu caso,
y según las disposiciones vigentes en el Estado miembro donde laautoridad requerida tenga su sede, homologado, reconocido, completadoo sustituido por untitulo que permita su ejecuciónensu territorio.
La homologación, el reconocimiento, el complemento o la sustitución
del titulo se deberá realizar enel men or plazo posible después de la
recepciónde la peticiónde cobro. No podránden egarse si el título, que
permita la ejecución en el Estado miembro donde la autoridad requirentetenga su sede, haya sido expedido de forma válida.
Cuando el cumplimiento de una de estas formalidades diere lugar a un
examen o a una impugnación del crédito o del titulo que permita laejecución, emitido por la autoridad requirente, se aplicará el artículo 12.
Artículo 9
1. El cobro se efectuará en la moneda del Estado miembro donde la
autoridad requerida tenga su sede.
2. La autoridad requerida, si lo permitenlas disposicion es legales,
reglamentarias o administrativas vigentes en el Estado miembro dondetenga su sede, y tras haber consultado a la autoridad requirente, podrácon ceder al deudor unplazo para el pago o autorizar unpagofraccionado. Los intereses percibidos por la autoridad requerida como1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 5
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consecuencia de este aplazamiento del pago se transferirán al Estado
miembro donde la autoridad requirente tenga su sede.
Se transferirá igualmente al Estado miembro donde la autoridad
requirente tenga su sede cualquier otro interés percibido por demoraen el pago, en virtud de las disposiciones legales, reglamentarias oadministrativas vigentes en el Estado miembro donde la autoridadrequerida tenga su sede.
Artículo 10
Los créditos que hayande cobrarse n o gozaránde trato privilegiado en
el Estado miembro donde la autoridad requerida tenga su sede.
Artículo 11
La autoridad requerida informará sin demora a la autoridad requirente
del curso que haya dado a la peticiónde cobro.
Artículo 12
1. Si durante el procedimiento de cobro, un interesado impugna el
crédito o el titulo que permita la ejecuciónde su cobro emitido enel
Estado miembro en que la autoridad requirente tenga su sede, la acción
se entablará ante la petición competente del Estado miembro donde laautoridad requirente tenga su sede con arreglo a las disposicionesjurídicas vigentes en este último. Esta acción deberá ser notificada por laautoridad requirente a la autoridad requerida. Podrá ser notificada,además, por el interesado a la autoridad requerida.
2. Tanpron to como la autoridad requerida haya recibido la
notificación mencionada en el apartado 1 por parte de la autoridadrequirente o del interesado, suspenderá el procedimiento de ejecución enespera de la decisiónde la peticióncompeten te enla materia. Si lo
estimare necesario y sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 13, podrá
recurrir a medidas cautelares para garantizar el cobro, en la medida enque las disposiciones legales o reglamentarias vigentes en el Estadomiembro donde tenga su sede lo permitan para créditos similares.
3. Cuando la impugnación recaiga sobre las medidas de ejecución
tomadas enel Estado miembro enque la autoridad requerida ten ga su
sede, la acción se ejercerá ante la petición competente de este Estadomiembro, con arreglo a sus disposiciones legales y reglamentarias.
4. Cuando la petición competente ante la que se haya entablado la
acción, con arreglo al apartado 1, sea un tribunal judicial o
administrativo, la decisión de este tribunal, siempre que sea favorable
a la autoridad requirente y que permita el cobro del crédito en el Estadomiembro donde ésta tenga su sede, constituirá el «título que permite laejecución» en el sentido de los artículos 6, 7 y 8, y el cobro del créditose efectuará sobre la base de esta decisión.
Artículo 13
A peticiónmotivada de la autoridad requiren te, la autoridad requerida
tomará medidas cautelares para garantizar el cobro de un crédito en lamedida en que lo permitan las disposiciones legales o reglamentariasvigentes en el Estado miembro donde tenga su sede.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo primero, se aplicarán
mutatis mutandis , el artículo 6: los apartados 1, 3 y 5 del artículo 7; y los
artículos 8, 11, 12 y 14.
Artículo 14
La autoridad requerida no estará obligada:
a) a conceder la asistencia prevista en los artículos 6 a 13 si el cobro del
crédito pudiere, enrazónde la situacióndel deudor, suscitar gravesdificultades de ordenecon ómico o social enel Estado miembrodonde tenga su sede:1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 6
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b) a proceder al cobro del crédito cuando la autoridad requirente no
haya agotado en el territorio del Estado miembro donde tenga su sedelas vías de ejecuciónde dicho crédito.
La autoridad requerida informará a la autoridad requirente de los
motivos que se opongan a que sea satisfecha la petición de asistencia.Esta negativa motivada se comunicará igualmente a la Comisión.
Artículo 15
1. Las cuestiones que se refieran a la prescripción se regirán
exclusivamente por las disposiciones vigentes en el Estado miembrodonde la autoridad requirente tenga su sede.
2. Los actos para el cobro efectuados por la autoridad requerida
conforme a la petición de asistencia y que, si hubieran sido efectuados
por la autoridad requirente, habrían tenido por electo suspender o
interrumpir la prescripción, según las disposiciones jurídicas vigentes enel Estado miembro donde la autoridad requirente tenga su sede, seconsiderarán a estos efectos, como si hubieran sido realizados en esteúltimo Estado.
Artículo 16
Los documentos e informaciones enviados a la autoridad requerida para
la aplicación de la presente Directiva sólo podrán comunicarse por ésta:
a) a la persona mencionada en la petición de asistencia;
b) a las personas y autoridades encargadas del cobro de los créditos, y
sólo para este fin;
c) a las autoridades judiciales a las que se hayansometido asun tos
correspondientes al cobro de los créditos.
Artículo 17
A las peticiones de asistencia y a los documentos anejos se unirá una
traducción efectuada en la lengua oficial o en una de las lenguasoficiales del Estado miembro enel que la autoridad requerida ten ga susede, sin perjuicio de la facultad de esta última de renunciar a que se le
envie tal traducción.
Artículo 18
Los Estados miembros renunciarán recíprocamente al reintegro de los
gastos que resultende la asisten cia mutua que se prestenenaplicación
de la presente Directiva.
Sin embargo, el Estado miembro donde la autoridad requirente tenga su
sede será responsable respecto al Estado miembro donde la autoridadrequerida tenga su sede de las consecuencias pecuniarias de accionesque se consideren injustificadas en cuanto a la realidad del crédito o a la
validez del titulo emitido por la autoridad requirente.
Artículo 19
Los Estados miembros se comunicarán la lista de las autoridades
habilitadas para formular peticiones de asistencia o para recibirlas.
Artículo 20
1. Se crea un comité de cobros, en los sucesivo denominado el
«Comité», compuesto por representantes de los Estados miembros ypresidido por un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 21
El Comité podrá examinar toda cuestión relativa a la aplicación de la
presente Directiva que sea suscitada por su presidente, a iniciativapropia, o a petición del representante de un Estado miembro.1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 7
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Artículo 22
1. Las modalidades prácticas para la aplicaciónde los apartados 2 y 4
del artículo 4; de los apartados 2 y 3 del artículo 5; de los apartados 1, 3
y 5 del artículo 7; de los artículos 9 y 11 y del apartado 1 del artículo 12,
así como las relativas a la conversión, a la transferencia de las sumascobradas y a la determinación de la cuantía mínima de los créditos quepuedan dar lugar a una petición de asistencia, se adoptarán según elprocedimiento establecido en los apartados 2 y 3.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto
de las disposiciones que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen
sobre este proyecto en un plazo que podrá fijar el presidente en función
de la urgencia del asunto de que se trate. El Comité se pronunciará pormayoría de ►
A254◄votos: los votos de los Estados miembros se
computaránsegúnla pon deraciónprevista enel apartado 2 del artículo148 del Tratado. El presidente no tomará parte en la votación.
3. a) La Comisión adoptará las disposiciones previstas cuando
concuerden con el dictamen del Comité.
b) Cuando las disposiciones consideradas no concuerden con el
dictamendel Comité, o a falta de dictamen , la Comisiónsometeráal Consejo sin demora una propuesta relativa a las disposicionesque deba adoptar. El Consejo decidirá por mayoría cualificada.
c) Si, transcurrido un plazo de tres meses a contar desde que se haya
recurrido al Consejo, éste no hubiere decidido, las disposicionespropuestas seránadoptadas por la Comisión .
Artículo 23
Las disposiciones de la presente Directiva no serán obstáculo para la
aplicación de la asistencia mutua más extensa que ciertos Estadosmiembros se conceden o lleguen a concederse en virtud de acuerdos o
compromisos, incluidos los relativos a la notificación de actos judiciales
o extrajudiciales.
Artículo 24
Los Estados miembros adoptaránlas medidas n ecesarias para cumplir la
presente Directiva a más tardar el 1 de enero de 1978.
Artículo 25
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las disposiciones que
adopte para la aplicaciónde la presen te Directiva. La Comisióntransmitirá estas informaciones a los restantes Estados miembros.
Artículo 26
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1976L0308 — ES — 01.01.1986 — 003.001 — 8