1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a las
actividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
(DOL233de24.8.1978,p.10)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva 2001/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de
mayode2001L206 1 31.7.2001
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeAustria,deFinlandiaydeSuecia C241 21 29.8.1994
(adaptadaporDecisión95/1/CE,Euratom,CECAdelConsejo) L1 1 1.1.1995
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativasrelativas alasactividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
VistoelTratadoconstitutivo delaComunidadEconómica Europea,y,
enparticular,susartículos49,57,66y235,
VistalapropuestadelaComisión,VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(
1),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(2),
Considerando que, para conseguir el reconocimiento recíproco de
diplomas, certificados y otros títulos de odontólogo, tal como lo pres-
cribe la Directiva 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978,sobrereconocimientorecíprocodediplomas,certificadosyotrostítulosde odontólogo, que contiene además medidas destinadas a facilitar elejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación
deservicios(
3),lasemejanza delossistemasdelosEstadosmiembros
permitelimitarlacoordinaciónenestamateriaalaexigenciadequeserespeten las normas mínimas, dejando que, en lo demás, los Estadosmiembrosorganicenlibrementesuenseñanza;
Considerandoque,paraelreconocimientorecíprocodediplomas,certi-
ficados y otros títulos de odontólogo especializado y con objeto desituarenunplanodeigualdaddentrodelaComunidadalconjuntode
losprofesionalesnacionalesdelosEstadosmiembros,resultanecesaria
una determinada coordinación de las condiciones de formación delodontólogo especializado; que, a tal fin, es conveniente establecerdeterminadoscriteriosmínimosrelativostantoalaccesoalaformaciónespecializada comoasuduraciónmínima,asusmodalidades deense-
ñanzayallugarenelqueéstadebaefectuarse,asícomoalcontroldel
quedebaserobjeto;quedichoscriteriossóloserefierenalasespecia-lidadescomunesavariosEstadosmiembros;
Considerandoque,porrazonesdesaludpública,esconvenientetender,
dentro de la Comunidad, a una definición común del campo de acti-vidad de los referidos profesionales; que la presente Directiva nopermite,enestemomento,lograrunacoordinacióncompletadelcampo
deactividaddelosodontólogosenlosdiferentesEstadosmiembros;
ConsiderandoquelosEstadosmiembrosdeberángarantizar,tanpronto
como entre en vigor la presente Directiva, que la formación de losodontólogosotorgueaéstoslacompetencia necesaria paraelconjuntode las actividades de prevención, diagnóstico y tratamiento relativas alasanomalíasyenfermedadesdelosdientes,laboca,lasmandíbulasy
lostejidoscorrespondientes;
Considerando que la coordinación de las condiciones de ejercicio
previstaenlapresenteDirectivanoexcluyeenmodoalgunounacoor-dinaciónposterior;
Considerando que la coordinación prevista en la presente Directiva se
refiere a la formación profesional de los dentistas; que, en lo que serefiere a la formación, la mayoría de los Estados miembros no hacen
actualmente ninguna distinción entre los odontólogos que ejercen su
actividad por cuenta ajena y los que la ejercen de manera indepen-diente; que, en tal caso, y con el fin de facilitar plenamente la librecirculación delosprofesionalesdentrodelaComunidad, resultanece-sario aplicar también al odontólogo por cuenta ajena la presenteDirectiva;1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—2
(1)D OnoC101de4.8.1970,p.19.
(2)D OnoC36de28.3.1970,p.19.
(3)D OnoL233de24.8.1978,p.1.
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Considerando que, en el momento de la notificación de la presente
Directiva,lasactividadesodontológicasenItaliasonejercidasexclusi-vamentepormédicos,seanonoespecialistasenodonto-estomatología;
que la presente Directiva tiene por efecto obligar a Italia a crear una
nuevacategoríadeprofesionalesfacultadosparaejercerlasactividadesodontológicas conuntítulo distinto deldemédico; quelacreación deuna nueva profesión en Italia requiere no sólo el establecimiento deuna formación específica que responda a los criterios de la presente
Directiva, sinoasimismolaconstitución delasestructurasdelanueva
profesión, tales como, por ejemplo, el colegio profesional, que, porconsiguiente, y teniendo en cuenta la amplitud de las medidas quedeberán adoptarse, es conveniente conceder un plazo suplementarioparaqueItaliapuedacumplirlapresenteDirectiva.
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
CAPÍTULOI
CONDICIONESDEFORMACIÓN
Artículo 1
1. LosEstadosmiembrossubordinaránelaccesoalasactividadesde
los odontólogos ejercidas al amparo de los títulos mencionados en elartículo 1 de la Directiva 78/686/CEE, así como el ejercicio de lasmismas, a la posesión de un diploma, certificado u otro título,
►
M1contemplado en el AnexoAde dicha Directiva ◄,que garan-
tice que el interesado ha adquirido durante el período total de suformación:
a) un conocimiento suficiente de las ciencias en las que se funda la
odontología, así como una correcta comprensión de los métodoscientíficos y, en particular, de los principios de la medida de lasfunciones biológicas, de la evaluación de los hechos probadoscientíficamenteydelanálisisdedatos;
b) un conocimiento suficiente de la constitución, la fisiología, y el
comportamiento de las personas, tanto sanas como enfermas, asícomo de la influencia del medio natural y del medio social sobre
elestadodesaluddelserhumano,enlamedidaenqueestosdatos
tenganalgunarelaciónconlacienciadentaria;
c) un conocimiento suficiente de la estructura de la función de los
dientes,laboca,lasmandíbulasylostejidoscorrespondientes,sanosyenfermos,asícomodesurelaciónconelestadodesaludgeneraldelpacienteyconsubienestarfísicoysocial;
d) unconocimientosuficientedelasdisciplinasymétodosclínicosque
suministrenuncuadrocoherentedelasanomalías,lesionesyenfer-
medades de los dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidos
correspondientes, así comó de la odontología en sus aspectospreventivo,diagnósticoyterapéutico;
e) unaexperienciaclínicasuficiente,adquiridabajolavigilanciaperti-
nente.
Esta formación deberá atribuirle las competencias necesarias para el
conjunto de las actividades de prevención, de diagnóstico y de trata-miento relativas a las anomalías y enfermedades de los dientes, laboca,lasmandíbulasylostejidoscorrespondientes.
2. Estaformacióndentariaexigiráentotal,porlomenos,cincoaños
deestudiosteóricosyprácticosatiempocompletoreferidosalasmate-rias enumeradas en el Anexo y realizados en un universidad, en uninstituto superior con un nivel reconocido como equivalente o bajo elcontroldeunauniversidad.
3. La admisión a esta formación implicará la posesión de un
diploma o certificado que permita el acceso, para la realización deesos estudios, a los centros universitarios de un Estado miembro o asusinstitucionessuperioresconunnivelreconocidocomoequivalente.1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—3
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4. La presente Directiva no limitará en modo alguno la posibilidad
dequelosEstadosmiembrosensuterritorioydeacuerdoconsuregu-lación, permitan el acceso a las actividades de losodontólogos y a su
ejercicio alostitularesdediplomas,certificadosuotrostítulosqueno
hayansidoobtenidosenunEstadomiembro.
Artículo 2
1. LosEstadosmiembrosvelaránparaquelaformaciónquepermita
la obtención de un diploma, certificado u otro título de odontólogoresponda,porlomenos,alascondicionessiguientes:
a) supondráelcumplimientoylaconfirmacióndecincoañosdeestu-
diosteóricosyprácticosatiempocompletoenelmarcodelciclodeformación mencionado en el artículo 1, o bien la posesión de los
documentos mencionados en el apartado 1 del artículo 7 de la
Directiva78/686/CEE;
b) implicaráunaenseñanzateóricaypráctica;
c) se efectuará a tiempo completo durante un período mínimo de tres
añosybajoelcontroldelasautoridadesuorganismoscompetentes;
d) serealizaráenuncentrouniversitario,enuncentrodecuidados,de
enseñanza y de investigación o, en su caso, en un establecimientosanitario autorizado a tal fin por las autoridades u organismos
competentes;
e) implicaráunaparticipaciónpersonaldelodontólogocandidato-espe-
cialistaenlaactividadyenlasresponsabilidadesdelosserviciosdequesetrate.
2. LosEstadosmiembrossubordinaránlaconcesióndeundiploma,
certificadouotrotítulodeodontólogoespecialistaalaposesióndeuno
delosdiplomas,certificadosuotrostítulosdeodontólogomencionados
enelartículo1oaladelosdocumentosmencionadosenelapartado1delartículo7delaDirectiva78/686/CEE.
3. Los Estados miembros designarán, en el plazo previsto en el
artículo 8, a las autoridades u organismos competentes para la conce-sión de los diplomas, certificados y otros títulos mencionados en elapartado1.
4. LosEstadosmiembrospodránintroducirexcepcionesalaletraa)
del apartado 1. Los beneficiarios de una excepción de este tipo no
podránalegarelartículo4delaDirectiva78/686/CEE.
Artículo 3
1. Sinperjuiciodelprincipiodeformaciónatiempocompletoanun-
ciado en la letra c) del apartado 1 del artículo 2 y en espera de lasdecisiones que habrá de tomar el Consejo con arreglo al apartado 3,los Estados miembros podrán autorizar una formación especializada atiempoparcial,enlascondicionesadmitidasporlasautoridadesnacio-
nales competentes, cuando, en razón de circunstancias justificadas, no
puedarealizarseunaformaciónatiempocompleto.
2. La duración total de la formación especializada no podrá redu-
cirse en los términos previstos en el apartado 1. El nivel de laformación no podrá verse comprometido ni por su carácter de forma-ción a tiempo parcial ni por el ejercicio de una actividad profesionalremuneradaatítuloprivado.
3. Enunplazomáximodecuatroañosapartirdelanotificaciónde
lapresenteDirectiva,alavistadeunnuevoexamendelasituación,a
propuestadelaComisiónyteniendoencuentaquelaposibilidaddelaformación a tiempo parcial debería seguir existiendo en determinadascircunstancias, que se examinarán especialidad por especialidad, elConsejo decidirá si las disposiciones de los apartados 1 y 2 deberánmantenerseomodificarse.1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—4
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Artículo 4
Atítulo provisional ynoobstante lo dispuestoen la letra c)del apar-
tado 1 del artículo 2 y en el artículo 3, los Estados miembros cuyasdisposiciones legales, reglamentarias y administrativas prevean unamodalidaddeformaciónespecializada atiempoparcialenelmomentode lanotificación dela presente Directiva, podrán mantener laaplica-ción de dichas disposiciones a los candidatos que hayan iniciado su
formación de especialistas en unplazo máximo de cuatro años,a más
tardar, después de la notificación de la presente Directiva. Este plazopodrá prorrogarse si el Consejo no hubiere tomado ninguna decisiónenvirtuddelapartado3delartículo3.
CAPÍTULOII
CAMPODEACTIVIDAD
Artículo 5
Los Estados miembros garantizarán que los odontólogos están facul-
tadosdeformageneralparaelaccesoalasactividadesdeprevención,de diagnóstico y de tratamiento relativas a las anomalías y enferme-dades de los dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidoscorrespondientes, así como para el,ejercicio de dichas actividades,
dentro del respeto a las disposiciones reglamentarias y a las normas
dedecontologíaquerijanlaprofesiónenelmomentodelanotificacióndelapresenteDirectiva.
Los Estados miembros que no tengan disposiciones ni normas de este
tipo podrán precisar o limitar el ejercicio de determinadas actividades
de las mencionadas en el párrafo primero, en una medida comparablealaexistenteenlosotrosEstadosmiembros.
CAPÍTULOIII
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 6
Seconsideraquereúnenlascondicionesestablecidas enlaletraa)del
apartado1delartículo2,losbeneficiariosdelos ►A1artículos19,19
bisy19ter ◄delaDirectiva78/686/CEE.
Paralaaplicacióndelapartado2delartículo2,losbeneficiariosdelos
►A1artículos 19, 19 bis y 19 ter ◄de la Directiva 78/686/CEE se
asimilarán a los titulares de uno de los diplomas, certificados u otros
títulosdeodontólogomencionadosenelartículo1.
Artículo 7
La presente Directiva se aplicará asimismo a los nacionales de los
Estados miembros que, con arreglo al Reglamento (CEE) no1612/68
delConsejo,de15deoctubrede1968,referentealalibrecirculaciónde los trabajadores dentro de la Comunidad(
1), ejerzan o vayan a
ejercer a título de asalariados una de las actividades mencionadas enelartículo1delaDirectiva78/686/CEE.
Artículo 8
1. LosEstadosmiembrosadoptarán,enunplazodedieciochomeses
apartirdeldíadesunotificación,lasmedidasnecesariasparacumplirla presente Directiva e informarán de ello inmediatamente a la Comi-sión.Noobstante,Italiaadoptaráesasmedidasenunplazomáximode
seisaños.
2. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisióneltextodelas
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoreguladoporlapresenteDirectiva.1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—5
(1)D OnoL257de19.10.1968,p.2.
▼B
Artículo 9
En caso de que, en la aplicación de la presente Directiva, se le
presenten a un Estado miembro dificultades graves en determinadas
materias, la Comisión examinará dichas dificultades en colaboración
coneseEstadoyobtendráeldictamendelComitédealtosfuncionariosdelasaludpública creado porlaDecisión 75/365/CEE(
1),modificada
enúltimolugarporlaDecisión78/689/CEE(2).
En su caso, la Comisión presentará al Consejo las propuestas perti-
nentes.
Artículo 10
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—6
(1)D OnoL167de30.6.1975,p.19.
(2)D OnoL233de24.8.1978,p.17.
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ANEXO
PROGRAMADEESTUDIOPARAODONTÓLOGOS
El programa de estudios necesarios para obtener los diplomas, certificados
y otros títulos de odontólogo incluirá, por lo menos, las materias enume-
radas a continuación. La enseñanza de una o de varias de estas materias
podrá impartirse en el marco de las otras asignaturas o en conexión con
ellas.
a)Materias básicas
Química.
Física.Biología.
b)Materias médico-biológicas y materias médicas generales
Anatomía.
Embriología.Histología,incluidalacitología.Fisiología.
Bioquímica(oquímicafisiológica).
Anatomíapatológica.Patologíageneral.
Farmacología.
Microbiología.Higiene.Profilaxisyepidemiología.
Electrorradiología.
Fisioterapia.Cirugíageneral.
Medicinainterna,incluidalapediatría.
Otorrinolaringología.Dermatovenereología.Psicologíageneral-psicopatología-neuropatología.
Anestesiología.
c)Materias específicamente odonto-estomatológicas
Prótesisdentarias.
Materialesdentales.
Odontologíaconservadora.
Odontologíapreventiva.Anestesiaysedaciónenodontología.Cirugíaespecial.
Patologíaespecial.
Clínicaodonto-estomatológica.Pedodoncia.
Ortodoncia.
Parodontología.Radiologíaodontológica.Funciónmasticadora.
Organizaciónprofesional,deontologíaylegislación.
Aspectossocialesdelaprácticaodontológica.1978L0687—ES—31.07.2001—002.001—7