1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No577/98DELCONSEJO
de9demarzode1998
relativoalaorganizacióndeunaencuestamuestralsobrelapoblaciónactivaenlaComunidad
(DOL77de14.3.1998,p.3)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1991/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de8deoctubrede2002L308 1 9.11.2002
►M2Reglamento (CE) no2104/2002 de la Comisión de 28 de noviembre de
2002L324 14 29.11.2002
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REGLAMENTO(CE)No577/98DELCONSEJO
de9demarzode1998
relativoalaorganizacióndeunaencuestamuestralsobrelapobla-
ciónactivaenlaComunidad
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,suartículo213,
VistoelproyectodeReglamentopresentadoporlaComisión,Considerandoque,paradesempeñarlastareasquetieneencomendadas,
la Comisión debe disponer de estadísticas comparables del nivel, la
estructura y la evolución del empleo y el desempleo en los Estados
miembros;
Considerandoqueelmejormétodoparadisponerdedichasestadísticas
a nivel comunitario es realizar encuestas de población activa armoni-zadas;
ConsiderandoqueelReglamento(CEE)n
o3711/91delConsejo,de16
dediciembrede1991,relativoalaorganizacióndeunaencuestaanualpormuestreosobrelasfuerzasdetrabajodelaComunidad(
1),prevéla
realización a partir de 1992de unaencuesta anual en laprimavera de
cadaaño;
Considerando queladisponibilidad delosresultados,suarmonización
y la medición del volumen de trabajo se garantizan mejor con unaencuesta continua que con una encuesta anual en primavera, pero queuna encuesta continua difícilmente puede realizarse en todos los
Estadosmiembrosenlamismafecha;
Considerandoqueconvienefacilitarelrecursoalasfuentesadministra-
tivas existentes en la medida en que éstas puedan completar de una
manera válida los datos recogidos mediante entrevistas o servir debasealmuestreo;
Considerando que los datos de la encuesta, establecidos conforme al
presente Reglamento, pueden completarse con un conjunto suplemen-tario de variables en el marco de un programa plurianual de módulos
ad hocque serán definidos según un procedimiento apropiado dentro
delasnormasdedesarrollo;
Considerando que los principios de pertinencia y eficacia/coste tal y
como se hallan definidos en el Reglamento (CE) n
o322/97 del
Consejo,de17defebrerode1997,sobrelaestadísticacomunitaria(2),
que constituye el marco legislativo para la realización de estadísticascomunitarias,sonigualmenteaplicablesalpresenteReglamento;
Considerando queel secreto estadístico está regido porelReglamento
(CE) n
o322/97 y por el Reglamento (Euratom, CEE) no1588/90 del
Consejo,de11dejuniode1990,relativoalatransmisiónalaOficinaEstadística de las Comunidades Europeas de las informaciones ampa-radasporelsecretoestadístico(
3);
Considerando que el Comité del programa estadístico creado por la
Decisión 89/382/CEE, Euratomdel Consejo(4) ha sido consultado de
conformidadconelartículo3dedichaDecisión,1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—2
(1) DOL351de20.12.1991,p.1.
(2) DOL52de22.2.1997,p.1.
(3) DOL151de15.6.1990,p.1.Reglamentomodificado porelReglamento
(CE)no322/97.
(4) DOL181de28.6.1989,p.47.
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HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
Periodicidaddelaencuesta
LosEstadosmiembrosllevaránacabocadaañounaencuestamuestral
depoblaciónactiva,denominadaenlosucesivo«laencuesta».
Se tratará de una encuesta continua que proporcionará resultados
trimestralesyresultadosanuales;sinembargo,duranteunperíodotran-
sitorio que no podrá extenderse más allá del año 2002, los Estados
miembrosquenopuedanllevaracabounaencuestacontinuarealizaránunaúnicaencuestaanualenprimavera.
Comoexcepción,elperíodotransitorioseextenderá:
a) paraItaliahastael2003;
b) para Alemania hasta el 2004, con la condición de que este país
proporcione estimaciones sustitutivas trimestrales de losprincipales
agregadosdelasencuestasmuestralesdepoblaciónactivaasícomoestimaciones medias anuales de agregados específicos de lasencuestasmuestralesdepoblaciónactiva.
La información recogida en la encuesta corresponderá generalmente a
la situación durante la semana del calendario (de lunes a domingo)anterioralaentrevista,denominadasemanadereferencia.
Enelcasodeunaencuestacontinua:
— lassemanasdereferenciaserepartiránuniformementealolargode
todoelaño;
— laentrevista tendrá lugar normalmente durante lasemana inmedia-
tamente siguiente a la semana de referencia. Entre la semana dereferenciaylafechadelaentrevistanopodráhaberunaseparaciónsuperioracincosemanassalvoduranteeltercertrimestre;
— los trimestres y añosde referencia son,respectivamente, conjuntos
de13y52semanasconsecutivas.Lalistadesemanasconstitutivas
de un trimestre o de un año determinados se elaborará de confor-midad con el procedimiento previsto en el artículo 8 del presenteReglamento.
Artículo 2
Unidadesyámbitodeencuesta,métodosdeobservación
1. La encuesta se llevará a cabo en cada Estado miembro en una
muestradehogaresodepersonasresidentesenelterritorioeconómicodedichoEstadomiembroenelmomentodelaencuesta.
2. El ámbito principal de la encuesta estará formado por miembros
de hogares privados residentes en el territorio económico de cadaEstado miembro. De ser posible, el ámbito principal, formado por lapoblación de los hogares privados, se completará con personas que
residanenhogarescolectivos.
En la medida de lo posible, los hogares colectivos podrán figurar en
muestrasespecialesquepermitanlaobservacióndirectadelaspersonasque los componen. A falta de ello y en la medida en que dichaspersonas mantengan vínculos con un hogar privado, las variables que
lesafectenseobservaránatravésdeésteúltimo.
3. Lasvariablesquesirvanparadeterminar lasituaciónlaboralyel
subempleo deberán recogerse mediante entrevista a la persona corres-pondiente o, si ello no es posible, de otro miembro del hogar.
Siempre quelosdatosobtenidossean decalidad equivalente, lainfor-
mación podrá proceder de otras fuentes, incluidos los registrosadministrativos.
4. Con independencia de la unidad de muestreo (persona u hogar),
normalmente serecogerán datos detodoslosmiembros del hogar. No1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—3
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obstante, sila unidad de muestreo esla persona, la información sobre
losdemásmiembrosdelhogar:
— podrádejardecubrirlascaracterísticasenumeradasenlasletrasg),
h),i)yj)delapartado1delartículo4,
— ypodrárecogerseenunasubmuestraconstruidademodoque:
— lassemanasdereferenciaesténrepartidasdemanerauniformea
lolargodetodoelaño,
— el número de observaciones (personas muestreadas más los
miembros de su hogar) responda a los criterios de fiabilidadfijados en el artículo 3 para las estimaciones anuales de losniveles.
Artículo 3
Representatividaddelamuestra
1. Respectoaungrupodepoblaciónensituacióndedesempleoque
representeel5%delapoblaciónenedadlaboral,ladesviacióntípica
relativaalaestimacióndelasmediasanuales(odelasestimacionesdeprimavera en el caso de una encuesta anual en primavera) será comomáximodel8%delasubpoblaciónencuestiónalnivelNUTSII.
Las regiones con menos de 300000 habitantes están eximidas de esta
condición.
2. Enelcasodeunaencuestacontinua,enlassubpoblacionescuyo
volumen equivalga al 5 % de la población en edad laboral, la desvia-ción típica relativa de la estimación de las variaciones entre dos
trimestres sucesivos a nivel nacional no superará el 2 % de la subpo-
blacióndequesetrate.
En el caso de los Estados miembros con una población de entre un
millónyveintemillonesdehabitantes,serebajalacondiciónanterior:
ladesviacióntípicarelativadelaestimacióndelasvariacionestrimes-
tralesnopodrásuperarel3%delasubpoblaciónmencionada.
LosEstadosmiembrosconunapoblaciónmenordeunmillóndehabi-
tantes están eximidos de estas exigencias de precisión en materia de
variaciones.
3. En el caso de una encuesta realizada tan sólo en primavera, al
menos una cuarta parte de las unidades de encuesta se tomarán de laencuestaanterioryalmenosotracuartaparteseincluiráenlaencuestasiguiente.
La pertenencia a uno de estos dos grupos se indicará mediante un
código.
4. Los datosque falten a causa de la falta de respuestas a determi-
nadas preguntas serán obtenidos, cuando fuese adecuado, conforme almétododeimputaciónestadística.
5. Lasponderacionessecalcularán teniendo encuenta enparticular
lasprobabilidadesdeselecciónydatosexógenossobreelrepartodela
población encuestada por sexo, edad (grupos de cinco años) y región
(nivelNUTSII),enlamedidaenquedichosdatoshayansidoreunidosde manera suficientemente fiable por losEstados miembros de que setrate.
6. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión (Eurostat) cual-
quierinformaciónqueserequierasobrelaorganizacióndelaencuestay sus métodos y, en particular, sobre los criterios de diseño y detamañodelamuestra.
Artículo 4
Característicasdelaencuesta
1. Deberáproporcionarseinformaciónsobre:
a) contextodemográfico:
— númerodeordenenelhogar,1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—4
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— sexo,
— añodenacimiento,
— fechadenacimiento(anterioroposterioralfinaldelperíodode
referencia),
— estadocivil,
— relaciónconlapersonadereferencia,
— númerodeordendelcónyuge,— númerodeordendelpadre,
— númerodeordendelamadre,
— nacionalidad,
— númerodeañosderesidenciaenelEstadomiembro,
— paísdenacimiento(facultativo),
— tipo de participación en la encuesta (directa o a través de otro
miembrodelhogar);
b) situaciónlaboral:
— situaciónlaboraldurantelasemanadereferencia,
— razónparanohabertrabajadopeseatenerempleo,
— búsquedadeempleoparaunapersonadesempleada,
— tipodeempleobuscado(autónomooasalariado),
— métodosutilizadosparabuscarempleo,— disponibilidadparacomenzaratrabajar;
c) característicasdelempleoenlaactividadprincipal:
— situaciónprofesional,
— actividadeconómicadelaunidadlocaldelestablecimiento,
— profesión,
— númerodepersonasquetrabajanenlaunidadlocal,
— paísdellugardetrabajo,— regióndellugardetrabajo,
— añoymesenquela personacomenzó atrabajar en suempleo
actual,
— permanenciaenelempleo(yrazones),
— duracióndelempleotemporalodelcontratodetrabajodedura-
cióndeterminada,
— distinciónentrejornadacompletayjornadaparcial(yrazones),
— trabajoensudomicilio;
d) duracióndeltrabajo:
— númerodehorasporsemanahabitualmentetrabajadas,
— númerodehorasefectivamentetrabajadas,
— principal motivo por el que el número de horas efectivamente
trabajadasdifieredelnúmerodehorashabitualmentetrabajadas;
e) segundaactividad:
— existenciademásdeunempleo,
— situaciónprofesional,
— actividadeconómicadelaunidadlocal,
— númerodehorasefectivamentetrabajadas;
f) subempleovisible:
— deseo de trabajar habitualmente un mayor número de horas de
trabajo(facultativoenelcasodeunaencuestaanual),
— búsquedadeotroempleoymotivos,
— tipodeempleobuscado(asalariadoono),
— métodosutilizadosparabuscarotroempleo,
— razonesporlascualeslapersonanobuscaotroempleo(faculta-
tivoenelcasodeunaencuestaanual),
— disponibilidadparaempezaratrabajar,
— número dehorasdetrabajo deseadas (facultativo enelcasode
unaencuestaanual);1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—5
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g) búsquedadeempleo:
— tipodeempleobuscado(dejornadacompletaoparcial),
— duracióndelabúsquedadeempleo,
— situacióndelapersonaantesdebuscarempleo,
— registro en una oficina pública de empleo y si percibe pres-
taciones,
— deseodetrabajardelapersonaquenobuscaempleo,
— razonesporlascualeslapersonanohabuscadoempleo;
h) educaciónyformaciónprofesional:
participación en una actividad de educación formal en las últimas
cuatrosemanas:
— nivel,
— sector;
asistenciaacursos(uotrasactividades noformales)enlasúltimas
cuatrosemanas:
— duracióntotal,
— motivodelcurso(uotraactividadnoformal)másreciente,— sectordelaactividadnoformalmásreciente,
— asistencia a la actividad no formal más reciente durante horas
detrabajo;
niveleducativoalcanzado:
— nivelmáselevadodeestudiosodeformaciónsuperado,
— sectordedichonivelmáselevadodeestudiosodeformación,— añoenquesealcanzódichonivelmáselevado;
i) experienciaprofesionalanteriordelapersonasinempleo:
— existenciadeunaexperiencialaboralanterior,
— añoymesenquelapersonatrabajóporúltimavez,
— motivo principal por el que abandonó el último empleo o acti-
vidad,
— situaciónprofesionalenelúltimoempleo,
— actividad económica de la unidad local en la que la persona
trabajóporúltimavez,
— funciónejercidaenelúltimoempleo;
j) situaciónunañoantesdelaencuesta(facultativoparalostrimestres
1,3y4):
— situaciónlaboralprincipal,
— situaciónprofesional,
— actividadeconómicadelaunidadlocalenquelapersonatraba-
jaba,
— paísderesidencia,
— regiónderesidencia;
k) situaciónlaboralprincipal(facultativo);
l) ingresos(facultativo);
m) datostécnicosdelaentrevista:
— añodelaencuesta,
— semanadereferencia,— semanadelaentrevista,
— Estadomiembro,
— regióndelhogar,— gradodeurbanización,
— númerodeordendelhogar,
— tipodehogar,— tipodeinstitución,1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—6
▼M2
▼B
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— coeficientesdeponderación,
— submuestrarespectoalaencuestaanterior(encuestaanual),
— submuestrarespectoalaencuestasiguiente(encuestaanual),
— númerodeordendelarondadeencuestas.
2. Unconjuntosuplementario devariables,denominadoenadelante
«el módulo ad hoc», podrá completar los datos contemplados en el
apartado1.
Cada año se aprobará unprograma plurianual de módulos ad hoccon
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 8 del presenteReglamento:
— dicho programa especificará para cada módulo ad hocel tema, el
períododereferenciayeltamañodelamuestra(igualoinferioralprevistoenelartículo3),asícomolafechalímitedetransmisióndelos resultados (que pueden ser diferentes de los establecidos en el
artículo6);
— los Estados miembros y las regiones afectados, así como la lista
detalladadelosdatosquehabránderecogersedentrodeunmóduload hocse elaborará como mínimo doce meses antes del inicio del
períododereferenciacorrespondienteadichomódulo;
— el tamaño de un módulo ad hocno podrá superar el tamaño del
móduloc)quesedescribeenelapartado1.
3. Las definiciones, las normas de control, la codificación de las
variables y los ajustes de la lista de variables de la encuesta queresulten necesarios en función de la evolución de las técnicas yconceptos, así como una lista de los principios de redacción de laspreguntas sobre la situación laboral, se aprobarán con arreglo al
artículo8delpresenteReglamento.
Artículo 5
Organizacióndelaencuesta
LosEstadosmiembrospodránestablecerlaobligatoriedadderesponder
alaencuesta.
Artículo 6
Transmisiónderesultados
Como máximo dentro de las doce semanas siguientes al final del
período de referencia en el caso de una encuesta continua (y de losnuevemesessiguientesalfinaldelperíododereferenciaenelcasodeunaencuesta primaveral), losEstadosmiembros notificarán aEurostatlosresultadosdelaencuesta,sinidentificadoresdirectos.
Artículo 7
Informes
Cadatresañosapartirde2000,laComisiónpresentaráalParlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presenteReglamento, enelquedeberá constar unaevaluación delacalidad delosmétodosestadísticosquelosEstadosmiembrostienenintenciónde
utilizar para mejorar los resultados y agilizar los procedimientos de
encuesta.
Artículo 8
Procedimiento
1. La Comisión estará asistida por el Comité del programa estadís-
tico creado en virtud del artículo 1 de la Decisión 89/382/CEE,EuratomdelConsejo(
1).1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—7
(1) DOL181de28.6.1989,p.47.▼M1
▼M1
2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteapartadoserán
deaplicaciónlosartículos 5y7delaDecisión1999/468/CE(1),obser-
vandolodispuestoensuartículo8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CEquedaráfijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 9
Disposiciónderogatoria
ElReglamento(CEE)no3711/91quedaderogado.
Artículo 10
Entradaenvigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreldíasiguientealdesupubli-
caciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1998R0577—ES—19.12.2002—002.001—8
(1) DOL184de17.7.1999,p.23.▼B