2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)no1406/2002DELPARLAMENTOEUROPEOYDELCONSEJO
de27dejuniode2002
porelquesecrealaAgenciaEuropeadeSeguridadMarítima
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
(DOL208de5.8.2002,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1644/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de22dejuliode2003L245 10 29.9.2003
►M2Reglamento(CE)no724/2004delParlamentoEuropeoydelConsejode
31demarzode2004L129 1 29.4.2004
▼B
REGLAMENTO (CE) no1406/2002 DEL PARLAMENTO
EUROPEOYDELCONSEJO
de27dejuniode2002
porelquesecrealaAgenciaEuropeadeSeguridadMarítima
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
ELPARLAMENTOEUROPEOYELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
elapartado2desuartículo80,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(2),
VistoeldictamendelComitédelasRegiones(3),
Deconformidadconelprocedimientoestablecidoenelartículo251del
Tratado(4),
Considerandolosiguiente:
(1)En la Comunidad se ha adoptado un gran número de disposi-
ciones destinadas a aumentar la seguridad e impedir lacontaminación en el transporte marítimo. Para ser eficaz, esta
normativa debe ser aplicada de forma adecuada y uniforme en
toda la Comunidad. Con ello se garantizarán unas condicionesiguales para todos, reduciendo el falseamiento competitivo quepudiera derivarse de la ventaja económica que supone operarconbuquesquenocumplenlasprescripciones,yrecompensandoalmismotiempoalosoperadoresmarítimoscumplidores.
(2)Algunastareasrealizadas enlaactualidad anivelcomunitario onacionalpodríanserejecutadas porunorganismoespecializado.Para aplicar correctamente la legislación comunitaria de los
ámbitosdelaseguridadmarítimaylaprevencióndelacontami-
nación por los buques, así como para llevar un seguimiento desu aplicación y evaluar la eficacia de las medidas vigentes, esnecesario contar con un respaldo técnico y científico y conunosconocimientos técnicossólidosydealtonivel.Seimpone,porlotanto,establecer,dentrodelaestructurainstitucionaldela
Comunidad y respetando el equilibrio de poderes vigente en su
seno,unaAgenciaEuropeadeSeguridadMarítima,denominadaenlosucesivo«laAgencia».
(3)En general, la Agencia se convertirá en el órgano técnico queproporcione a la Comunidad los medios necesarios para actuarde forma eficaz en la mejora de las normas de seguridadmarítima y prevención de la contaminación por los buques. LaAgenciadebeasistiralaComisiónenelprocesocontinuado deactualización y desarrollo de la legislación comunitaria en el
ámbitodelaseguridadmarítima ylaprevencióndelacontami-
nación por los buques y ofrecerle el respaldo necesario paragarantizar la aplicación convergente yefectiva de dicha legisla-ción en toda la Comunidad, prestándole asistencia en elcometido que la Comisión tiene asignado por la legislación
comunitaria actual y futura en materia de seguridad marítima y
deprevencióndelacontaminaciónporlosbuques.
(4)ParalograrplenamentelosfinesparalosquesecrealaAgencia,conviene que ésta lleve a cabo una serie de importantes tareas2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—2
(1) DOC120Ede24.4.2001,p.83,y
DOC103Ede30.4.2002,p.184.
(2) DOC221de7.8.2001,p.64.
(3) DOC357de14.12.2001,p.1.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de14 dejunio de 2001(DOC53Ede
28.2.2002,p.312),PosicióncomúndelConsejode7demarzode2002(DO
C119Ede22.5.2002,p.27)yDecisióndelParlamentoEuropeode12de
juniode2002(nopublicadaaúnenelDiarioOficial).DecisióndelConsejo
de25dejuniode2002.
▼B
destinadasaaumentarlaseguridadmarítimayprevenirlaconta-
minación porlosbuquesenlasaguasdelosEstadosmiembros.A este respecto, la Agencia debe colaborar con los Estados
miembros para organizar actividades de formación apropiadas
enaspectosrelativosalcontroldelEstadodelpuertoyalEstadodelpabellónyfacilitarasistenciatécnicaenrelaciónconlaapli-cación de la legislación comunitaria. Debe asimismo facilitar lacooperaciónentrelosEstadosmiembrosylaComisión,talcomo
sedisponeenlaDirectiva2002/59/CEdelParlamentoEuropeoy
delConsejo,de27dejuniode2002,relativa alestablecimientodeunsistemacomunitario deseguimento, deinformación sobreel tráfico marítimo y por la que se deroga la Directiva 93/75/CEE del Consejo(
1), desarrollando y explotando todo sistema
deinformaciónqueseanecesarioparalograrlosobjetivosdela
Directiva,yparticipandoenlasactividadesrelativasalainvesti-
gación de accidentes marítimos graves. Debe proporcionar a laComisión y los Estados miembros una información objetiva,fiableycomparableenmateriadeseguridadmarítimaypreven-cióndelacontaminaciónporlosbuquesdemaneraqueaquellos
puedan tomar las medidas pertinentes para mejorar las disposi-
cionesvigentes yevaluar sueficacia. Pondrásusconocimientossobreseguridad marítima de la Comunidad a disposición de losEstadoscandidatosalaadhesión.Debeestarabiertaalapartici-pación de dichos Estados y de otros terceros países que hayancelebrado acuerdos con la Comunidad Europea en virtud de los
cualesadoptanyaplicanlalegislacióncomunitariadelámbitode
la seguridad marítima y de la prevención de la contaminaciónporlosbuques.
(5)La Agencia debe favorecer el establecimiento de una mayor
cooperaciónentrelosEstadosmiembrosydeterminarydivulgar
códigosdebuenasprácticasenlaComunidad.Estodebecontri-buirasuvezalamejoradelsistemadeseguridadmarítimaenlaComunidad, así como a disminuir el riesgo de accidentesmarítimos, contaminación marina y pérdida de vidas humanasenelmar.
(6)Conelfindedesarrollarcorrectamente lastareasencomendadasalaAgencia,esconveniente quesusfuncionariosllevenacabovisitasalosEstadosmiembrosconelfindeobservarelfuncio-namiento del sistema comunitario de seguridad marítima y
prevención de la contaminación por los buques. Las visitas
deben llevarse a cabo de conformidad con la política que esta-blezca el Consejo de administración de la Agencia y deben serfacilitadasporlasautoridadesdelosEstadosmiembros.
(7)La Agencia debe aplicar la legislación comunitaria pertinenterelativa al acceso público a los documentos y la protección delas personas con respecto al tratamiento de datos de carácterpersonal.Debefacilitaralpúblicoyacualquierparteinteresadainformación objetiva, fiable y fácilmente comprensible sobre sutrabajo.
(8)Por lo que se refiere a la responsabilidad contractual de laAgencia,regulada porlaleyaplicable alcontrato celebrado porlaAgencia,elTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeasdebesercompetenteparajuzgarrespectoacualquiercláusulade
arbitraje que figure en el contrato. El Tribunal de Justicia debe
ser también competente en los litigios que pudieran surgirrespectoalacompensacióndedañosderivadosdelaresponsabi-lidadextracontractualdelaAgencia.
(9)Conelfindeasegurardeformaefectivaelcumplimientodelasfunciones de la Agencia, los Estados miembros y la Comisióndeben estar representados en un Consejo de administracióndotado de las competencias necesarias para elaborar el presu-puesto, comprobar su ejecución, adoptar las normas financieraspertinentes, establecer procedimientos de trabajo transparentes2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—3
(1) Véaselapàgina10delpresenteDiarioOficial.
▼B
para la toma de decisiones de la Agencia, aprobar su programa
de trabajo, estudiar las solicitudes de asistencia técnica de losEstados miembros, definir una política de visitas a los Estados
miembrosydesignaralDirectorejecutivo.Alavistadelelevado
nivel científico y técnico de la misión y tareas de esta Agenciaen concreto, es conveniente que el Consejo de administraciónestécompuestoporunrepresentante decada Estadomiembro ycuatrorepresentantesdelaComisión,todosellosconunelevado
niveldeexperiencia.
(10)Para un buen funcionamiento de la Agencia, su Director ejecu-
tivo debe ser nombrado tomando en consideración una probada
competencia administrativa y de gestión y una competencia y
experiencia pertinentes en materia de seguridad marítima y deprevención de la contaminación por los buques que le permitanllevaracabosucometidocontotalindependenciayflexibilidadrespecto a la organización del funcionamiento interno de la
Agencia. Con este propósito, se debe encomendar al Director
ejecutivolapreparaciónyadopcióndetodaslasmedidasnecesa-rias para llevar a buen término la ejecución del programa detrabajo de la Agencia, la elaboración cada año de un proyectode informe general que deberá ser presentado al Consejo deadministración, la realización de una estimación de losingresos
ylosgastosdelaAgenciaylaejecucióndelpresupuesto.
(11)Conelfindegarantizarlatotalautonomíaeindependenciadela
Agencia,seconsideranecesarioquedispongadeunpresupuesto
autónomo cuyos ingresos procedan fundamentalmente de una
contribucióndelaComunidad.
(12)Enlosúltimosaños,conlacreacióndenuevasagenciasdescen-
tralizadas, la Autoridad Presupuestaria ha tratado de mejorar la
transparenciayelcontroldelagestióndelafinanciacióncomu-nitaria de estas agencias, en particular en lo referente a lainscripción en el presupuesto de las tasas, el control financiero,la competencia para la aprobación de la gestión, las contribu-
ciones al plan de pensiones y el procedimiento presupuestario
interno(códigodeconducta).Asimismo,elReglamento(CE)n
o
1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 demayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por laOficinaEuropeadeLuchacontra elFraude(OLAF)(
1),sedebe
aplicar sin limitaciones a la Agencia, que debe adherirse al
Acuerdo interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, relativo a lasinvestigaciones internas efectuadas por la Oficina Europea deLuchacontraelFraude(OLAF)(
2).
(13)En el plazo de cinco años a partir del día en que la Agenciaasumasusresponsabilidades, elConsejodeadministración debeencargar una evaluación externa independiente con objeto deevaluar la repercusión del presente Reglamento, la Agencia y
susactividades respecto del establecimiento de un alto nivel de
seguridadmarítimaydeprevencióndelacontaminaciónporlosbuques.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—4
(1) DOL136de31.5.1999,p.1.
(2) DOL136de31.5.1999,p.15.
▼B
HANADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
CAPÍTULOI
OBJETIVOSYTAREAS
Artículo 1
Objetivos
1. EnvirtuddelpresenteReglamentosecrealaAgenciaEuropeade
SeguridadMarítima(denominadaenlosucesivo«laAgencia»),conel
fin de garantizar un nivel elevado, uniforme y eficaz de seguridad
marítima, de protección marítima dentro de los límites de las tareasprevistas en el inciso iv) de la letra b) del artículo 2, de prevenciónde la contaminación y de lucha contra la contaminación causada porlosbuquesenlaComunidad.
2. La Agencia proporcionará a los Estados miembros y a la Comi-
sión la asistencia técnica y científica necesaria, así comoconocimientostécnicosdealtonivel,paraayudarlesaaplicarcorrecta-mente la normativa comunitaria en materia de seguridad marítima, deprotección marítima dentro de los límites de las tareas previstas en el
incisoiv)delaletra b)delartículo 2,ydeprevención delacontami-
naciónporlosbuques,parasupervisarlaejecucióndedichanormativayparaevaluarlaeficaciadelasmedidasvigentes.
3. La Agencia brindará a los Estados miembros y a la Comisión
asistencia técnica y científica en el ámbito de la contaminación acci-
dental o deliberada procedente de buques, y apoyará, previa solicitud,
con medidas adicionalesy de unmodo que resulte eficaz en cuanto aloscostes,losmecanismosdelosEstadosmiembrosdeluchacontralacontaminación, sin perjuicio de la responsabilidad que incumbe a losEstadoscosterosdedisponerdemecanismosadecuadosdeluchacontrala contaminación y respetando la cooperación existente entre los
Estados miembros en este ámbito. La Agencia actuará en apoyo del
marco comunitario de cooperación en el ámbito de la contaminaciónmarina accidental o deliberada, establecido por la Decisión n
o2850/
2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembrede2000,porlaqueseestableceunmarcocomunitariodecooperación
enelámbito delacontaminación marina accidental odeliberada(
1),y
delmecanismocomunitarioenelmarcodelaintervencióndeayudaenelámbitodelaproteccióncivil,establecidoporlaDecisión2001/792/CE,EuratomdelConsejo,de23deoctubrede2001,porlaqueseesta-blece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperaciónreforzadaenlasintervencionesdeayudaenelámbitodelaprotección
civil(
2).
Artículo 2
Con el fin de lograr los objetivos enunciados en el artículo 1, la
Agenciadeberáefectuarlassiguientestareas:
a) AsistiralaComisión,siprocede,enlospreparativosparaactualizar
ydesarrollarlalegislacióncomunitariasobreseguridadyprotecciónmarítimas, prevencióndelacontaminación yluchacontralaconta-minación causada porlosbuques, especialmente en relación con laevolucióndelalegislacióninternacionalenesasmaterias.Estatarea
incluirá el análisis de proyectos de investigación realizados en los
ámbitos delaseguridad ylaprotección marítima, laprevención delacontaminaciónylaluchacontralacontaminacióncausadaporlosbuques.
b) Asistir a la Comisión en la aplicación efectiva de la legislación
comunitaria sobre seguridad y protección marítimas, prevención de2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—5
(1) DOL332de28.12.2000,p.1.
(2) DOL297de15.11.2001,p.7.▼M2
▼M2
la contaminación y lucha contra la contaminación causada por los
buquesentodalaComunidad.Enparticular,laAgencia:
i) supervisará el funcionamiento general del régimen comunitario
de control del Estado del puerto, lo que podrá incluir visitas alos Estados miembros, y propondrá a la Comisión cualesquiera
posiblesmejorasenesteámbito;
ii) prestará a la Comisión la asistencia técnica necesaria para su
participación en los trabajos de los órganos técnicos delMemorándum de Acuerdo de París sobre el control del Estadodelpuerto;
iii) asistirá a la Comisión en la realización de cualquier cometido
que asigne a ésta la legislación comunitaria presente y futura
en materia de seguridad, prevención de la contaminación yluchacontralacontaminación causadaporlosbuques,enespe-ciallaaplicablealassociedadesdeclasificación,alaseguridaddelosbuquesdepasajeyalaseguridad,formación,titulacióny
guardia de las tripulaciones marítimas, incluida la verificación
del cumplimiento de las prescripciones del Convenio interna-cionalde1978sobrenormasdeformación,titulaciónyguardiapara la gente del mar por parte de terceros países y de lasmedidas adoptadas para prevenir el fraude relacionado con loscertificadosdecompetencia;
iv) prestaráalaComisiónasistenciatécnicaeneldesempeñodela
labor de inspección encomendada a la Agencia con arreglo alapartado 4del artículo 9del Reglamento (CE) n
o725/2004del
Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004relativoalamejoradelaproteccióndelosbuquesylasinstala-cionesportuarias(
1).Laasistencia delaAgenciaalaComisión
selimitará a losbuquesyempresas pertinentes, así como a las
organizaciones de protección reconocidas que estén autorizadasa realizar determinadas actividades relacionadas con la protec-ciónenestecontexto.
c) ColaborarconlosEstadosmiembrosafinde:
i) organizar, según proceda, actividades de formación pertinentes
enlosámbitosdecompetenciadelEstadodelpuertoyelEstadodeabanderamiento;
ii) elaborarsolucionestécnicasyprestarasistenciatécnicaenrela-
ciónconlaaplicacióndelalegislacióncomunitaria;
iii) apoyarconmediosadicionalesydeunmodoqueresulteeficaz
encuantoaloscostes,atravésdelmecanismocomunitarioenelámbito de la protección civil establecido por la Decisión 2001/792/CE,Euratom,susactividadesdeluchacontralacontamina-ción en caso de contaminación accidental o deliberada causadapor buques, previa presentación de una solicitud en dicho
sentido.Aesterespecto, laAgencia asistiráalEstadomiembro
afectadobajocuyaautoridadsellevenacabolasoperacionesdelimpieza;
d) Facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión
enlosámbitosreguladosporlaDirectiva2002/59/CE.EnparticularlaAgencia:
i) fomentarálacooperaciónenlasmateriascontempladaspordicha
Directiva entre los Estados ribereños de las zonas marítimasreguladasporlamisma;
ii) desarrollará y explotará todo sistema de información que sea
necesarioparaelcumplimientodelosobjetivosdelaDirectiva.
e) Facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión
en el desarrollo, dentro del respeto a los diferentes ordenamientos
jurídicosdelosEstadosmiembros,deunametodologíacomúnparainvestigar losaccidentes marítimos segúnprincipiosinternacionalesacordados,enelapoyoalosEstadosmiembrosenactividadesrela-tivas a las investigaciones sobre accidentes marítimos graves, y enelanálisisdeinformesexistentesdeinvestigacióndeaccidentes.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—6
(1) DOL129de29.4.2004,p.6.
▼M2
f) ProporcionaralaComisiónyalosEstadosmiembrosinformacióny
datosobjetivos,fiablesycomparables sobreseguridadyprotecciónmarítimas y sobre contaminación por los buques, para que puedan
tomar las iniciativas necesarias a fin de mejorar su actuación en
dichosámbitosyevaluarlaeficaciadelasmedidasexistentes.Entrelas tareas encaminadas a tal efecto estarán la recogida, registro yevaluación de datos técnicos en los ámbitos de la seguridad, laprotección y el tráfico marítimos, así como en el de la contamina-
ción marina accidental y deliberada, la explotación sistemática de
las bases de datos disponibles, incluida su alimentación recíproca,y, si procede, la creación de bases de datos suplementarias. Sobrelabasedelosdatosrecogidos,laAgenciaasistiráalaComisiónenla publicación, con carácter semestral, de información sobre losbuques cuyo acceso a puertos comunitarios haya sido denegado en
cumplimientodelaDirectiva95/21/CEdelConsejo,de19dejunio
de 1995, sobre el cumplimiento de las normas internacionales deseguridad marítima, prevención de la contaminación y condicionesde vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicenlos puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo
jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del
puerto)(
1). La Agencia asistirá también a la Comisión y a los
Estados miembros en las actividades encaminadas a mejorar losmecanismosdeidentificaciónypersecucióndelosbuquesresponsa-blesdedescargasilegales.
g) En el curso de las negociaciones con los Estados candidatos a la
adhesión, la Agencia podrá prestar asistencia técnica en lo querespecta a la aplicación de la legislación comunitaria de seguridady protección marítimas y de prevención de la contaminación porlos buques. La Agencia podrá también facilitar asistencia en casode contaminación marina accidental o deliberada que afecte a esos
Estados, a través del mecanismo comunitario en el ámbito de la
protección civil establecido por la Decisión 2001/792/CE Euratom.Dichas tareas se coordinarán con los programas regionales decooperación existentes e incluirán, si procede, la organización delasactividadesdeformaciónpertinentes.
Artículo 3
VisitasenlosEstadosmiembros
1. Conelfin dellevar a lapráctica lastareas quele sonencomen-
dadas,laAgenciapodráefectuar visitasenlosEstadosmiembros,conarreglo a la política definida por el Consejo de administración. Lasautoridades nacionales de los Estados miembros facilitarán el trabajo
delpersonaldelaAgencia.
2. La Agencia informará al Estado miembro interesado de la visita
prevista, de la identidad de los funcionarios encargados de ella y del
día en que deberá comenzar. Los funcionarios de la Agencia encar-gados de la ejecución de las visitas las realizarán previa presentaciónde una decisión del Director ejecutivo de la Agencia en la que seexponganlosobjetivosdelamisión.
3. Al final de cada visita la Agencia redactará un informe y lo
remitiráalaComisiónyalEstadomiembrointeresado.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—7
(1) DOL 157de 7.7.1995,p.1; Directiva cuya última modificación la consti-
tuyelaDirectiva2002/84/CEdelParlamentoEuropeoydelConsejo(DOL
324de29.11.2002,p.53).▼B
▼B
Artículo 4
Transparenciayproteccióndelainformación
1. ElReglamento (CE)no1049/2001delParlamento Europeoydel
Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a losdocumentosdelParlamentoEuropeo,delConsejoydelaComisión(
1)
seaplicaráalosdocumentosenpoderdelaAgencia.
2. La Agencia podrá realizar comunicaciones por propia iniciativa
enlosámbitosdesumisión.Seaseguraráenespecialdequeelpúblicoycualquier parte interesada reciban rápidamente información objetiva,fiableyfácilmentecomprensiblesobresutrabajo.
3. ElConsejodeadministraciónadoptarálasdisposicionesprácticas
de aplicación del Reglamento (CE) n
o1049/2001 en el plazo de seis
meses a partir de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no1644/
2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2003,que modifica el Reglamento (CE) n
o1406/2002 por el que se crea la
AgenciaEuropeadeSeguridadMarítima(2).
4. LainformaciónrecabadaporlaComisiónylaAgenciaenvirtud
delpresenteReglamentoestaráreguladaporelReglamento(CE)no45/
2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de2000,relativoalaproteccióndelaspersonasfísicasenloquerespecta
al tratamiento de datos personales por las instituciones y los orga-
nismoscomunitariosyalalibrecirculacióndeestosdatos(
3).
5. Las decisiones adoptadas por la Agencia en aplicación del
artículo 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 podrán ser objeto de
una reclamación ante el Defensor del Pueblo o de un recurso ante el
Tribunal de Justicia, en las condiciones previstas, respectivamente, en
losartículos195y230delTratado.
CAPÍTULOII
ESTRUCTURAINTERNAYFUNCIONAMIENTO
Artículo 5
Personalidadjurídica,centrosregionales
1. LaAgenciaseráunórganodelaComunidad.Tendrápersonalidad
jurídicapropia.
2. En cada uno de los Estados miembros la Agencia gozará de la
más amplia capacidad jurídica que las legislaciones nacionales reco-nocen a las personas jurídicas. Podrá, en particular, adquirir o
enajenarbienesmuebleseinmueblesycomparecerenjuicio.
3. Apropuesta delaComisión, elConsejodeadministración podrá
decidir, previoacuerdo conlosEstadosmiembros interesados, elesta-blecimiento de centros regionales con el fin de llevar a cabo tareasrelacionadas con la vigilancia de la navegación y el tráfico marítimo,comoprevélaDirectiva2002/59/CE.
4. LaAgenciaestarárepresentadaporsuDirectorejecutivo.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—8
(1) DOL145de31.5.2001,p.43
(2) DOL245de29.9.2003,p.10
(3) DOL8de12.1.2001,p.1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artículo 6
Personal
1. Seaplicarán al personalde laAgencia elEstatuto delosfuncio-
narios de las Comunidades Europeas, el Régimen aplicable a otros
agentesdelasComunidadesEuropeasylasnormasadoptadas conjun-
tamenteporlasinstitucionesdelasComunidadesEuropeasalefectodela aplicación de dicho Estatuto y Régimen. El Consejo de administra-ciónadoptará,conelacuerdodelaComisión,lasnormasdedesarrollonecesarias.
2. Sinperjuiciodeloestablecidoenelartículo16,lascompetencias
conferidas alaautoridadfacultada paraproceder alosnombramientos
por el Estatuto o por el régimen aplicable a otros agentes serán ejer-cidasporlaAgenciarespectoasupropiopersonal.
3. El personal de la Agencia estará constituido por funcionarios
destinados o enviados en comisión de servicios con carácter temporalporlaComisiónolosEstadosmiembrosyporotropersonalempleado
porlaAgenciaenlamedidaqueseanecesarioparacumplirsustareas.
Artículo 7
Privilegioseinmunidades
El Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comuni-
dadesEuropeasseráaplicablealaAgenciayasupersonal.
Artículo 8
Responsabilidad
1. La responsabilidad contractual de la Agencia se regirá por la
legislaciónaplicablealcontratodequesetrate.
2. ElTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeasserácompe-
tenteparajuzgarenvirtuddeunacláusulacompromisoriacontenidaen
loscontratoscelebradosporlaAgencia.
3. Enmateriaderesponsabilidadextracontractual,laAgenciadeberá
reparar los daños causados por sus servicios o por sus agentes en elejerciciodesusfunciones,deconformidadconlosprincipiosgeneralescomunesalosordenamientosjurídicosdelosEstadosmiembros.
4. ElTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeasserácompe-
tenteparaconocerdeloslitigiosrelativosalaindemnizaciónpordaños
aqueserefiereelapartado3.
5. LaresponsabilidadpersonaldelosagentesrespectoalaAgencia
se regirá por lo dispuesto en el Estatuto o régimen que les sea apli-cable.
Artículo 9
Lenguas
1. LasdisposicionesdelReglamenton
o1de15deabrilde1958,por
el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad EconómicaEuropea(
1),seránaplicablesalaAgencia.
2. Los servicios de traducción que hicieran falta para el funciona-
miento de la Agencia serán proporcionados por el Centro de
TraduccióndelosÓrganosdelaUniónEuropea.
Artículo 10
ConstituciónyatribucionesdelConsejodeadministración
1. SecreaunConsejodeadministración.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—9
(1) DO 17 de 6.10.1958, p. 385/58; Reglamento cuya última modificación la
constituyeelActadeadhesiónde1994.
▼B
2. ElConsejodeadministración:
a) nombraráalDirectorejecutivoenaplicacióndelartículo16;
b) aprobará el informe anual sobre las actividades de la Agencia y lo
remitirá, a más tardar el 15 de junio, al Parlamento Europeo, alConsejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas y a los Estadosmiembros.
La Agencia remitirá a la Autoridad Presupuestaria todos los años
toda la información pertinente sobre los resultados de los procedi-
mientosdeevaluación;
c) estudiará,enelmarcodelapreparacióndelprogramadetrabajo,las
peticiones de asistencia técnica de los Estados miembros, como se
indicaenelincisoii)delaletrac)delartículo2;
d) adoptará, amástardarel30denoviembre decada año,yteniendo
encuentaeldictamendelaComisión,elprogramadetrabajodelaAgenciaparaelañosiguiente,yloremitiráalosEstadosmiembros,al Parlamento Europeo, alConsejoya laComisión; esteprogramadetrabajoseadoptarásinperjuiciodelprocedimientopresupuestario
anual de la Comunidad. En caso de que la Comisión manifieste su
desacuerdo con el programa de trabajo adoptado en el plazo dequince días a contar desde la adopción del programa, el Consejode administración lo volverá a estudiar y lo adoptará en un plazode dos meses, en su caso modificado, en segunda lectura pormayoría dedosterciosincluidoslosrepresentantes delaComisión,
oporunanimidaddelosrepresentantesdelosEstadosmiembros;
e) adoptaráelpresupuestodefinitivodelaAgenciaantesdelcomienzo
delejercicio financiero,ajustándolo,siprocediera,enfuncióndela
contribucióncomunitariaydelosdemásingresosdelaAgencia;
f) establecerá los procedimientos de toma de decisiones del Director
ejecutivo;
g) definirá la política que se seguirá en materia de visitas de inspec-
ciónconarregloalartículo3;
h) ejercerásusfuncionesrespectoalpresupuestodelaAgenciaenapli-
cacióndelosartículos18,19y21;
i) ejercerá la autoridad disciplinaria para con el Director ejecutivo y
losjefes deunidad aquehace referencia elapartado 3del artículo15;
j) aprobarásuReglamentointerno;
k) aprobará, según los procedimientos establecidos en la letra d), un
plan detallado de actividades de la Agencia en el ámbito de lapreparación y la lucha contra la contaminación, orientado a opti-mizar el uso de los medios financieros puestos a disposición de
estaúltima.
Artículo 11
ComposicióndelConsejodeadministración
1. El Consejo de administración estará compuesto por un represen-
tante de cada Estado miembro y de cuatro representantes de laComisión, así como de cuatro profesionales de los sectores más afec-tados,nombradosporlaComisión,sinderechoavoto.
Los miembros del Consejo de administración serán nombrados en
funcióndesusconocimientostécnicosyexperiencia pertinentesenloscampos de la seguridad y la protección marítima, la prevención de lacontaminación y la lucha contra la contaminación causada por losbuques.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—10
▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
2. Cada Estado miembro yla Comisiónnombrarán a susmiembros
del Consejo de administración y al suplente que lo sustituirá en suausencia.
3. La duración del mandato será de cinco años. El mandato será
renovableunavez.
4. Cuando proceda, la participación de representantes de terceros
países y las condiciones para ello se establecerán en los acuerdos a
quesehacereferenciaenelapartado2delartículo17.
Artículo 12
PresidenciadelConsejodeadministración
1. El Consejo de administración elegirá de entre sus miembros un
Presidente y un Vicepresidente. El Vicepresidente sustituirá de oficioalPresidentecuandoéstenopuedaasumirsusfunciones.
2. LaduracióndelmandatodelPresidenteydelVicepresidenteserá
de tres años y, en cualquier caso, expirará al perder su calidad de
miembro del Consejo de administración. El mandato será renovable
unasolavez.
Artículo 13
Sesiones
1. Las reuniones del Consejo de administración serán convocadas
porsuPresidente.
2. El Director ejecutivo de la Agencia participará en las delibera-
ciones.
3. El Consejo de administración celebrará reuniones ordinarias dos
veces al año; se reunirá asimismo por iniciativa de su Presidente o a
peticióndelaComisiónodeunterciodelosEstadosmiembros.
4. Cuandosetratedeunamateriaconfidencialoexistaunconflicto
deintereses,elConsejodeadministraciónpodrádecidirestudiarpuntos
específicos del orden del día sin la presencia de los miembrosnombrados en función de su calidad de profesionales de los sectoresmásinteresados.Lapresentedisposiciónpodrádesarrollarsedetallada-menteenelReglamentointerno.
5. El Consejo de administración podrá invitar a cualquier persona
cuyaopiniónpuedarevestirinterésaasistirasusreunionesencalidaddeobservador.
6. LosmiembrosdelConsejodeadministraciónpodrán,conarreglo
alodispuestoensuReglamentointerno,estarasistidosporasesoreso
expertos.
7. La Agencia se encargará de las funciones de secretaría del
Consejodeadministración.
Artículo 14
Votaciones
1. El Consejo de administración tomará susdecisiones por mayoría
dedosterciosdesusmiembrosconderechoavoto.
2. Cada miembro dispondráde unvoto.El Director ejecutivo de la
Agencianotomaráparteenlasvotaciones.
En ausencia de un miembro, su suplente podrá ejercer el derecho a
voto.
3. El Reglamento interno establecerá las modalidades detalladas de
votación, en particular las condiciones en las que un miembro puedaactuarennombredeotro.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—11
▼B
Artículo 15
FuncionesyatribucionesdelDirectorejecutivo
1. LagestióndelaAgenciacorreráacargodesuDirectorejecutivo,
queserátotalmenteindependienteenelcumplimientodesusfunciones
sin perjuicio de las competencias respectivas de la Comisión y delConsejodeadministración.
2. ElDirectorejecutivotendrálassiguientesfuncionesycompeten-
cias:
a) elaborará el programa de trabajo y el plan detallado de actividades
de la Agencia en el ámbito de la preparación y la lucha contra lacontaminación ylospresentaráalConsejodeadministración previa
consultaconlaComisión.Tomarálasdisposicionesnecesariaspara
llevarlos a la práctica. Responderá a todas las peticiones de asis-tencia de la Comisión o de los Estados miembros con arreglo a loestablecidoenlaletrac)delapartado2delartículo10.Transmitiráelplan,aefectosinformativos,alcomitéestablecidoporelartículo4 de la Decisión n
o2850/2000/CE así como al comité a que se
refiereelartículo9delaDecisión2001/792/CE,Euratom;
b) decidirá, previa consulta con la Comisión y de acuerdo con la
política establecida por el Consejo de administración con arreglo a
laletrag)delapartado2delartículo10,acercadelarealizacióndelasvisitasdeinspeccióncitadasenelartículo3;
c) tomarálasdisposicionesnecesarias,incluidalaadopcióndeinstruc-
cionesadministrativas internasolapublicación decomunicaciones,para garantizar que el funcionamiento de la Agencia se ajuste a lo
dispuestoenelpresenteReglamento;
d) organizaráunsistemaeficazdeseguimientoconelfindeconfrontar
las realizaciones de la Agencia con susobjetivos operativos. Sobreestabase,elDirectorejecutivoelaboraráanualmenteunproyectodeinformegeneralylopresentaráalConsejodeadministración.Insti-tuiráunprocedimientodeevaluaciónperiódicaquedeberáalcanzar
unosnivelesprofesionalesreconocidos;
e) ejercerá, enrelaciónconelpersonal,lascompetenciasindicadasen
elapartado2delartículo6;
f) realizará unaestimación delosingresosygastosdelaAgencia,en
aplicación delartículo 18,yejecutará elpresupuesto,enaplicacióndelartículo19.
3. El Director ejecutivo podrá ser asistido de uno o varios jefes de
unidad. En caso de ausencia o impedimento, será sustituido por unodelosjefesdeunidad.
Artículo 16
NombramientodelDirectorejecutivo
1. ElDirectorejecutivodelaAgenciaseránombradoporelConsejo
de administración en función desumérito yunaacreditada capacidaddeadministraciónygestión,asícomodesucompetenciayexperienciaenlosámbitosdelaseguridadyprotecciónmarítimas,laprevencióndela contaminación y la lucha contra la contaminación causada por los
buques.ElConsejodeadministraciónadoptarásudecisiónpormayoría
decuatroquintosdetodossusmiembrosconderechoavoto.LaComi-siónpodráproponerunoomáscandidatos.
La facultad de revocar el nombramiento recaerá sobre el Consejo de
administración,conarregloalmismoprocedimiento.
2. La duración del mandato del Director ejecutivo será de cinco
años.Estemandatoserárenovableunasolavez.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—12
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artículo 17
Participacióndetercerospaíses
1. LaAgenciaestaráabiertaalaparticipacióndetercerospaísesque
hayan celebrado acuerdos conlaComunidad Europea envirtuddeloscuales hayan adoptado y estén aplicando la legislación comunitariasobreseguridadyprotecciónmarítimas,laprevencióndelacontamina-ciónylaluchacontralacontaminacióncausadaporlosbuques.
2. Sobrelabasedelasdisposicionespertinentesdedichosacuerdos,
seelaboraránnormasenlasque,entreotrascosas,sepreciselaíndole
yelalcance,ysedescribadeformapormenorizada,laparticipaciónde
estos países en las labores de la Agencia, incluidas las disposicionessobrecontribucionesfinancierasydepersonal.
CAPÍTULOIII
DISPOSICIONESFINANCIERAS
Artículo 18
Presupuesto
1. LosingresosdelaAgenciaprocederán:
a) deunacontribucióndelaComunidad;
b) deposiblescontribucionesdelostercerospaísesqueparticipenenel
trabajodelaAgenciaenvirtuddelartículo17;
c) de ingresos procedentes de publicaciones, formación y otros servi-
ciosprestadosporlaAgencia.
2. LosgastosdelaAgenciaabarcarán losdepersonal,losadminis-
trativos,losdeinfraestructuraylosdefuncionamiento.
3. El Director ejecutivo elaborará un proyecto del estado de previ-
sión de los ingresos y gastos de la Agencia para el ejerciciopresupuestario siguiente y lo transmitirá al Consejo de administraciónjuntoconunproyectodelaplantilladepersonal.
4. Losingresosylosgastosdeberánestarequilibrados.
5. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un
proyecto de estado de previsión de los ingresos y gastos, establecerá
el estado de previsión de los ingresos y gastos de la Agencia para el
ejerciciosiguiente.
6. A más tardar el 31 de marzo, el Consejo de administración
remitirá dicho estado de previsión, en el que figurará un proyecto de
plantilla de personal y estará acompañado del programa de trabajo
provisional, a la Comisión, así como a los Estados con los que laComunidadhayacelebradoacuerdosdeconformidadconelartículo17.
7. La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento
EuropeoyalConsejo(denominadosenlosucesivola Autoridad Presu-
puestaria) con el anteproyecto de presupuesto general de la Unión
Europea.
8. La Comisión, a partir del estado de previsión, inscribirá en el
anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previ-
siones que considere necesarias por lo que respecta a la plantilla depersonal y al importe de la subvención con cargo al presupuestogeneral, y lo presentará a la Autoridad Presupuestaria de conformidadconelartículo272delTratado.
9. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos en concepto
delasubvencióndestinadaalaAgencia.
La Autoridad Presupuestaria fijará la plantilla de personal de la
Agencia.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—13
▼M2
▼B
▼M1
▼M1
10. ElConsejodeadministración adoptaráelpresupuesto.Ésteserá
definitivo tras la adopción definitiva del presupuesto general de laUniónEuropea.Ensucaso,seadaptaráenconsecuencia.
11. CuandoelConsejodeadministración sepropongarealizarcual-
quier proyecto que pudiera tener repercusiones financieras
significativas en la financiación del presupuesto, en particularproyectos de carácter inmobiliario como la adquisición o el alquilerde edificios, lo notificará lo antes posible a la Autoridad Presupues-taria.InformaráasimismoalaComisión.
Cuando una rama de la Autoridad Presupuestaria haya comunicado su
intención deemitirundictamen, lotransmitirá alConsejodeadminis-
traciónenunplazodeseissemanas,acontardesdelanotificacióndel
proyecto.
Artículo 19
Ejecuciónycontroldelpresupuesto
1. ElDirectorejecutivoejecutaráelpresupuestodelaAgencia.2. Elcontable delaAgencia remitirá alcontable delaComisión,a
más tardar el 1 de marzo siguiente al final del ejercicio, las cuentasprovisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presu-
puestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisión
procederáalaconsolidacióndelascuentasprovisionalesdelasinstitu-ciones y organismos descentralizados de conformidad con el artículo128delReglamentofinancierogeneral.
3. ElcontabledelaComisiónremitiráalTribunaldeCuentas,amás
tardarel31demarzosiguientealfinaldelejercicio,lascuentasprovi-sionalesdelaAgencia,conjuntamente conelinformesobrelagestión
presupuestaria y financiera del ejercicio. El informe sobre la gestión
presupuestariayfinanciera delejercicio seremitirá asimismoalParla-mentoEuropeoyalConsejo.
4. TraslarecepcióndelasobservacionesformuladasporelTribunal
de Cuentas sobre las cuentas provisionales de la Agencia, según lodispuesto en el artículo 129 del Reglamento financiero general, elDirector ejecutivo elaborará lascuentas definitivas dela Agencia bajo
supropiaresponsabilidadylasremitiráparasudictamenalConsejode
administración.
5. El Consejo de administración emitirá un dictamen sobre las
cuentasdefinitivasdelaAgencia.
6. El Director ejecutivo remitirá estas cuentas definitivas, conjunta-
menteconeldictamendelConsejodeadministración,amástardarel1de julio siguiente al final del ejercicio, al Parlamento Europeo, alConsejo,alaComisiónyalTribunaldeCuentas.
7. Lascuentasdefinitivasseharánpúblicas.8. Amástardarel30deseptiembre,elDirectorejecutivoremitiráal
Tribunal de Cuentas una respuesta a sus observaciones. TransmitiráasimismoestarespuestaalConsejodeadministración.
9. ElDirectorejecutivopresentaráalParlamentoEuropeo,ainstan-
cias de éste, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 146 del Reglamento financiero general, toda la información
necesaria para el correcto desarrollo del procedimiento de aprobacióndelagestióndelejerciciodequesetrate.
10. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por
mayoría cualificada, aprobará, antes del 30de abril del año N+2, lagestión del Director ejecutivo con respecto a la ejecución del presu-puestodelejercicioN.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—14
▼B
Artículo 20
Luchacontraelfraude
1. Paralaluchacontra elfraude, lacorrupción ycualesquiera otras
prácticascontrariasaderechoseaplicaránsinrestriccionesrespectode
laAgencialasdisposicionesdelReglamento(CE)no1073/1999.
2. La Agencia se adherirá al Acuerdo interinstitucional, de 25 de
mayode1999,relativoalasinvestigacionesinternasefectuadasporlaOficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y aprobará deinmediato las disposiciones correspondientes aplicables a todo supersonal.
3. En las decisiones en materia de financiación, así como en los
acuerdoseinstrumentosdeejecuciónderivadosdelasmismas,seesta-
blecerá de manera expresa que, en caso necesario, el Tribunal de
Cuentas y la OLAF podrán efectuar, sobre el terreno, un control delosreceptoresdefondosdelaAgencia,asícomocontrolesenlosservi-ciosquelosconcedan.
Artículo 21
Disposicionesfinancieras
El Consejo de administración adoptará la normativa financiera apli-
cable a la Agencia, previa consulta a la Comisión. Dicha normativa
sólo podrá desviarse del Reglamento (CE, Euratom) n
o2343/2002 de
la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba elReglamento financiero marco de los organismos a que se refiere elartículo185delReglamento(CE,Euratom)n
o1605/2002delConsejo,
porelqueseapruebaelReglamentofinancieroaplicablealpresupuesto
general de las Comunidades Europeas(1), en la medida en que las
exigencias específicas de funcionamiento de la Agencia lo requieran,yconlaautorizaciónpreviadelaComisión.
CAPÍTULOIV
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 22
Evaluación
1. En el plazo de cinco años a partir del día en que la Agencia
asuma sus responsabilidades, el Consejo de administración encargará
una evaluación externa independiente de la aplicación del presente
Reglamento. La Comisión pondrá a disposición de la Agencia toda lainformación que ésta considere pertinente para llevar a cabo esaevaluación.
2. LaevaluaciónanalizaráelimpactodelpresenteReglamento,dela
Agencia yde susactividades. El Consejode administración efectuará,
de común acuerdo con la Comisión, un mandato específico, una vez
consultadaslaspartesimplicadas.
3. ElConsejodeadministraciónrecibirálaevaluaciónypresentaráa
laComisiónrecomendacionessobreposiblesmodificacionesdelRegla-mento, de la Agencia o de las prácticas de trabajo de ésta. Tanto las
conclusiones de la evaluación como las recomendaciones serán remi-
tidasporlaComisiónalParlamento EuropeoyalConsejo,yseharánpúblicas.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—15
(1) DOL357de31.12.2002,p.72,conlacorreccióndeerrorespublicadaenel
DOL2de7.1.2003,p.39.▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artículo 23
ComienzodelasactividadesdelaAgencia
LaAgenciadaráinicioasusoperacionesenlos12mesessiguientesa
laentradaenvigordelpresenteReglamento.
Artículo 24
Entradaenvigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigorelvigésimodíasiguientealde
supublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.2002R1406—ES—19.05.2004—002.001—16