1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No1172/95DELCONSEJO
de22demayode1995
relativoalasestadísticasdelosintercambiosdebienesdelaComunidadydesusEstadosmiem-
brosconpaísesterceros
(DO L 118 de 25.5.1995, p. 10)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no476/97 del Consejo de 13 de marzo de 1997 L 75 1 15.3.1997
►M2Reglamento (CE) no374/98 del Consejo de 12 de febrero de 1998 L 48 6 19.2.1998
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REGLAMENTO(CE)No1172/95DELCONSEJO
de22demayode1995
relativoalasestadísticasdelosintercambiosdebienesdelaComu-
nidadydesusEstadosmiembrosconpaísesterceros
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular
su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Considerando que la estadística comunitaria del comercio exterior
constituye un instrumento indispensable para atender las necesidadesde la política comercial común; que la misma debe elaborarse
siguiendo un método común a todos los Estados miembros;
Considerando, no obstante, que, con arreglo al principio de subsidia-
riedad y por razones de eficacia, la organización y realización de larecogida y examen de los datos debe corresponder a los Estados miem-bros; que la Comisión debe garantizar la integración y difusión de losresultados comunitarios;
Considerando que en el Reglamento (CEE) n
o1736/75 del Consejo, de
24 de junio de 1975, relativo a las estadísticas del comercio exterior dela Comunidad y del comercio entre sus Estados miembros (
2), se fijan
las bases metodológicas para el conjunto de dichas estadísticas;
Considerando que, tras la aprobación del Reglamento (CEE) no2954/85
del Consejo, de 22 de octubre de 1985, por el que se aprueban determi-
nadas medidas relativas a la uniformización y simplificación de lasestadísticas del comercio entre los Estados miembros (
3), y del Regla-
mento (CEE) no3330/91 del Consejo, de 7 de noviembre de 1991,
sobre las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados
miembros (4), algunas disposiciones del Reglamento no1736/75 resultan
ahora ambiguas;
Considerando que las estadísticas de intercambios de bienes de la
Comunidad y de sus Estados miembros con países terceros debenseguir elaborándose tomando como base procedimientos aduaneros;
que es oportuno únicamente adaptar las disposiciones ya existentes a
las modificaciones introducidas en la legislación aduanera con vistasal buen funcionamiento del mercado interior;
Considerando que, entre dichas estadísticas, las que corresponden al
tránsito, los depósitos aduaneros y las zonas francas y depósitos francosno han sido todavía objeto de una reglamentación armonizada;
Considerando que es preferible que las disposiciones de carácter
técnico relativas a la elaboración de la estadística del comercio exteriorqueden integradas en las disposiciones de aplicación del presenteReglamento;
Considerando que parece oportuno sustituir la reglamentación en la
materia con el fin de aumentar la transparencia, consolidando los textos
en vigor y clarificando determinadas terminologías;
Considerando que es preciso garantizar la aplicación uniforme del
presente Reglamento y establecer para ello un procedimiento comuni-tario que permita adoptar las normas de desarrollo en plazos
adecuados; que debe crearse un comité para garantizar una colabora-
ción estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la Comisión eneste ámbito,1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 2
(1)D O noC 5 de 7. 1. 1994, p. 8.
(2)D O noL 183 de 14. 7. 1975, p. 3. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no1629/88 (DO noL 147 de 14. 6. 1988, p.
1).
(3)D O noL 285 de 25. 10. 1985, p. 1.
(4)D O noL 316 de 16. 11. 1991, p. 1.
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
La Comunidad y sus Estados miembros, establecerán las estadísticas de
los intercambios de bienes de la Comunidad y de sus Estados miem-bros con países terceros, de conformidad con las disposiciones delpresente Reglamento.
CAPÍTULO I
Disposicionesgenerales
Artículo 2
A efectos del presente Reglamento y sin perjuicio de disposiciones
particulares se entenderá por:
a) «intercambios de bienes con países terceros»: todo traslado de
mercancías entre un país tercero y la Comunidad o en sentidocontrario;
b) «mercancías»: todos los bienes muebles, incluida la corriente eléc-
trica;
c) «mercancías comunitarias»: las mercancías contempladas en el
punto 7 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n
o2913/92 del
Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código
aduanero comunitario (1);
d) «mercancías no comunitarias»: las mercancías contempladas en el
punto 8 del artículo 4 del Reglamento (CEE) no2913/92;
e) «países terceros»: países o territorios que no formen parte del terri-
torio estadístico de la Comunidad con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 3.
Artículo 3
1. El territorio estadístico de la Comunidad y de sus Estados miem-
bros corresponderá al territorio aduanero de la Comunidad, como quedadefinido en el artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o2913/92.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el territorio estadístico
de la Comunidad incluirá la isla de Helgoland.
Artículo 4
1. Serán objeto de estadísticas de intercambios de bienes de la
Comunidad y de sus Estados miembros con países terceros todas las
mercancías que, después de haber penetrado en el territorio estadísticode la Comunidad o antes de abandonarlo, reciban un destino aduanerocon arreglo a lo dispuesto en el punto 15 del artículo 4 del Reglamento(CEE) n
o2913/92.
En las citadas estadísticas se incluirán además, de acuerdo con lasmodalidades que determine la Comisión según el procedimiento esta-
blecido en el artículo 21, determinadas mercancías que no son objeto
de desplazamiento o no reciben destino aduanero.
Sin embargo, se excluirán de dichas estadísticas las mercancías
contempladas en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 3 delReglamento (CEE) n
o3330/91.1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 3
(1)D O noL 302 de 19. 10. 1992, p. 1.▼M1
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2. El apartado 1 contempla tanto las mercancías no comunitarias
como las mercancías comunitarias, sean o no objeto de transaccióncomercial.
Artículo 5
1. Las estadísticas de intercambios de bienes de la Comunidad y de
sus Estados miembros con países terceros incluirán las estadísticasespecíficas siguientes:
— la estadística del comercio exterior;
— la estadística del tránsito,— la estadística de los depósitos aduaneros,— la estadística de las zonas francas y depósitos francos.
2. Entre las mercancías contempladas en el artículo 4, las mismas
mercancías pueden ser objeto de diferentes estadísticas específicas.
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 21, la
Comisión determinará las disposiciones que permitan cuantificar lassuperposiciones de cada estadística en relación con las demás.
CAPÍTULO II
Estadísticasdelcomercioexterior
Artículo 6
1. Entre las mercancías contempladas en el artículo 4, serán objeto
de la estadística del comercio exterior:
a) las mercancías que, una vez en el interior del territorio estadístico
de la Comunidad:
— se hallen en régimen aduanero de despacho a libre práctica, de
perfeccionamiento activo o de transformación bajo control adua-nero,
b) las mercancías que deban abandonar el territorio estadístico de la
Comunidad y:
— se hallen en régimen aduanero de exportación o de perfecciona-
miento pasivo,
— cuyo destino aduanero sea la reexportación tras hallarse en
régimen de perfeccionamiento activo, o, en su caso, de transfor-
mación bajo control aduanero,
c) las mercancías a las que se hace referencia en el párrafo segundo
del apartado 1 del artículo 4.
2. La Comisión, de conformidad con el procedimiento establecido
en el artículo 21, podrá adoptar disposiciones complementarias a fin
de mantenerel alcance de lo dispuesto en el apar tado 1, teniendo en
cuenta la evolución de la normativa aduanera comunitaria y las dispo-siciones que se deriven de convenios internacionales celebrados por laComunidad y sus Estados miembros que contemplen las estadísticas oque tengan repercusión en materia de estadísticas.
Artículo 7
Sin perjuicio del artículo 23, se empleará como soporte de la informa-
ción estadística, el formulario del documento único administrativo en elque se efectúa, de conformidad con el artículo 205 del Reglamento(CEE) n
o2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, porel que
se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 4
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(CEE) no2913/92 del Consejo, porel que se establece el Código adua-
nero comunitario (1), la declaración para el establecimiento de uno de
los destinos aduaneros contemplados en el artículo 6.
Artículo 8
1. En el soporte de la información estadística, y sin perjuicio del
artículo 23, las mercancías se designarán por clases, de conformidadcon la normativa aduanera.
2. Para cada clase de mercancía, procederá mencionar, en la impor-
tación, el número del código del TARIC previsto en el artículo 3 delReglamento (CEE) n
o2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987,
relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel adua-nero común (
2), y en la exportación el número del código de la
nomenclatura combinada.
3. Las mercancías deberán designarse con arreglo a los apartados 1
y 2, incluso en los casos en que otras normativas comunitarias exijanque las mercancías se designen simultáneamente con arreglo a otras
nomenclaturas.
Artículo 9
1. Sin perjuicio de la normativa aduanera y del artículo 23, los
países se designarán, en el soporte de la información estadística, demanera que puedan clasificarse en la rúbrica a que corresponden en la
nomenclatura de países para las estadísticas del comercio exterior y del
comercio entre los Estados miembros, que la Comisión implantará deacuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 21.
2. Deberá mencionarse para cada país el código previsto en la
nomenclatura de países a que hace referencia el apartado 1.
Artículo 10
1. Sin perjuicio de las disposiciones relativas al documento único
administrativo para cada clase de mercancía clasificada de acuerdocon el apartado 1 del artículo 8, se mencionarán en el soporte de infor-mación estadística los datos siguientes:
a) bien el destino aduanero, o bien el régimen estadístico;
b) para las mercancías importadas a que se refiere el apartado 1 del
artículo 6, el país de origen o, en el supuesto que especificará la
Comisión de conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 21, el país de procedencia;
c) para las mercancías exportadas a que se refiere la letra b) del apar-
tado 1 del artículo 6, el país de destino;
d) el volumen de mercancías, expresado en masa neta y en unidades
suplementarias;
e) el valorestadístico de las mer cancías;
f) el tipo de transporte en la frontera;
g) a partir del 1 de enero de 1996, el tipo de transporte interior;h) la preferencia, según la codificación prevista por la normativa adua-
nera;
i) la nacionalidad del medio de transporte que cruce la frontera;
j) el contenedor.
2. Sin perjuicio de la normativa aduanera, la Comisión podrá, de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 21, añadirlos datos siguientes a la lista del apartado 1, fijando para cada uno de1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 5
(1)D O noL 253 de 11. 10. 1993, p. 1.
(2)D O noL 256 de 7. 9. 1987, p. 1.▼M2
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ellos la fecha a partir de la cual deberán mencionarse en el soporte de
la información estadística:
a) el importe facturado;
b) el carácter de la transacción;
c) las condiciones de entrega.
3. Los Estados miembros podrán prescribir, para responder a las
necesidades nacionales, que se mencionen en el soporte de la informa-
ción estadística:
— para las mercancías contempladas en la letra a) del apartado 1 del
artículo 6, el Estado miembro de destino, y para las contempladas
en la letra b) del apartado 1 del artículo 6, el Estado miembro deexportación real,
— otros datos aparte de los contemplados en el apartado 1, siempre
que el suministro de dichos datos sea compatible con las disposi-ciones aduaneras relativas al documento único administrativo.
4. Sin perjuicio de la normativa aduanera, y de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo 21, la Comisión determinará:
— la definición de los datos contemplados en los apartados 1 y 2, y
primer guión del apartado 3,
— las modalidades que determinarán la mención de dichos datos en el
soporte de la información estadística.
Artículo 11
La Comunidad y sus Estados miembros elaborarán las estadísticas del
comercio exterior a partir de los datos contemplados en el apartado 1del artículo 10, de acuerdo con las disposiciones que apruebe la Comi-
sión de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 21.
Artículo 12
1. El umbral estadístico se definirá como el límite expresado en
valor o en masa neta, a partir del cual no se elaboran resultados.
2. La Comisión fijará los umbrales estadísticos, de conformidad con
el procedimiento establecido en el artículo 21.
Artículo 13
1. Los Estados miembros transmitirán mensualmente los datos
estadísticos mensuales de su comercio con países terceros, elaboradosde conformidad con el artículo 11 y con la inclusión de los datos consi-derados confidenciales según la legislación nacional o las prácticassobre secreto estadístico, con arreglo al Reglamento (Euratom, CEE)
n
o1588/90 del Consejo, de 11 de junio de 1990, relativo a la transmi-
sión a la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas de lasinformaciones amparadas por el secreto estadístico (
1), reglamento que
regula el tratamiento confidencial de la información.
2. La Comisión fijará, según las necesidades y con arreglo al proce-
dimiento establecido en el artículo 21, las modalidades técnicas dedicha transmisión.
Artículo 14
La Comisión establecerá los resultados de la estadística del comercio
exterior de la Comunidad y de sus Estados miembros, basándose enlos resultados que le envíen los Estados miembros, y los pondrá, conarreglo a las subpartidas de la nomenclatura combinada, a disposiciónde los usuarios.1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 6
(1)D O noL 151 de 15. 6. 1990, p. 1.
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Artículo 15
Sin perjuicio de la normativa aduanera, las disposiciones relativas a la
simplificación de la información estadística, serán adoptadas por la
Comisión de conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 21.
CAPÍTULO III
Laestadísticadeltránsito,laestadísticadelosdepósitosaduaneros
ylaestadísticadelaszonasfrancasydepósitosfrancos
Artículo 16
1. La realización por los Estados miembros de las estadísticas a que
hacen referencia los artículos 17 a 19 tendrá carácter facultativo.
2. Lo dispuesto por los Estados miembros al respecto seguirá siendo
de aplicación a falta de armonización comunitaria.
Artículo 17
Serán objeto de la estadística del tránsito, las mercancías contempladas
en el artículo 4 que penetren en el territorio estadístico de un Estadomiembro, permanezcan en él o efectúen paradas propias de la opera-ción de transporte y lo abandonen en un régimen aduanero de tránsito.
Artículo 18
Serán objeto de la estadística de los depósitos aduaneros, las
mercancías contempladas en el artículo 4 que se sitúen en régimen de
depósito aduanero o para las que se ultime el mencionado régimen, de
acuerdo con el Reglamento (CEE) n
o2913/92.
Artículo 19
Serán objeto de la estadística de zonas francas y depósitos francos, las
mercancías contempladas en el artículo 4 que entren en las zonasfrancas y depósitos francos, o que salgan de ellos, de acuerdo con elReglamento (CEE) n
o2913/92.
CAPÍTULO IV
Comité de estadísticas de intercambios de bienes con países
terceros
Artículo 20
1. Se crea un Comité de estadísticas de intercambios de bienes con
países terceros, en lo sucesivo denominado «Comité», que estarácompuesto por representantes de los Estados miembros y presididopor un representante de la Comisión.
2. El Comité elaborará su reglamento interno.3. El Comité podrá estudiar cualquier cuestión relativa a la aplica-
ción del presente Reglamento, que plantee su presidente por iniciativa
propia o a petición del representante de un Estado miembro.
Artículo 21
1. Las disposiciones necesarias para la aplicación del presente
Reglamento se aprobarán de acuerdo con el procedimiento que sedefine en los apartados 2 y 3.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de
la urgencia del asunto de que se trate. El dictamen se emitirá por lamayoría que se fija en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado, parala adopción de decisiones que el Consejo debe tomara pr opuesta de laComisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de losrepresentantes de los Estados miembros se ponderarán de acuerdo con1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 7
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lo dispuesto en el citado artículo. El presidente no participará en la
votación.
3. La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplica-
bles. No obstante, en caso de no serconfor mes al dictamen emitido por
el Comité, la Comisión comunicará de inmediato dichas medidas alConsejo.
En este caso, la Comisión podrá retrasar un mes como máximo, desde
la fecha de dicha comunicación, la aplicación de las medidas porelladecididas.
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión dife-
rente dentro del plazo previsto en el párrafo segundo.
CAPÍTULO V
Disposicionesfinales
Artículo 22
1. Se difundirán los resultados estadísticos que se obtengan con
arreglo al presente Reglamento. No obstante, a petición del exportador
o del importador, formulada ante las autoridades nacionales compe-tentes, los resultados estadísticos que permitan su identificaciónindirecta no se difundirán, o bien se agruparán para que su difusiónrespete el secreto estadístico.
2. La Comisión fijará, con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 21, las medidas necesarias para garantizar la aplicación
uniforme del apartado 1.
Artículo 23
1. Sin perjuicio de la normativa aduanera, la Comisión podrá intro-
ducir, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo21, procedimientos simplificados de recogida de información y, parti-cularmente, crear condiciones favorables a una mayor utilización deltratamiento automático y de la transmisión electrónica de la informa-
ción.
2. No obstante, la normativa de los Estados miembros en la materia
seguirá siendo de aplicación, hasta que se establezcan los procedi-mientos contemplados en el apartado 1, o para tener en cuenta suorganización administrativa particular.
Artículo 24
El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publica-
ción en elDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Será aplicable a partir de la fecha de entrada en vigor de las disposi-
ciones de aplicación previstas en el artículo 21. Quedarán derogados
en la misma fecha el Reglamento (CEE) n
o1736/75 y el Reglamento
(CEE) no200/83 del Consejo, de 24 de enero de 1983, relativo a la
adaptación de las estadísticas del comercio exterior de la Comunidada las directivas relativas a la armonización de los procedimientos deexportación y del despacho a libre práctica de las mercancías (
1). Las
referencias a dichos reglamentos que figuren en actos comunitarios
vigentes se entenderán hechas al presente Reglamento.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1995R1172 — ES — 01.01.1999 — 001.001 — 8
(1)D O noL 26 de 28. 1. 1983, p. 1.