95/21 - - - I
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
DIRECTIVA 95/21/CE DEL CONSEJO
de 19 de junio de 1995
sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la
contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen
los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados
miembros (control del Estado del puerto)
(DO noL 157 de 7. 7. 1995, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
Directiva 98/25/CE del Consejo de 27 de abril de 1998 L 133 19 7. 5. 1998
Directiva 98/42/CE de la Comisión de 19 de junio de 1998 L 184 40 27. 6. 1998
95/21 - - - I
IDIRECTIVA 95/21/CE DEL CONSEJO
de 19 de junio de 1995
sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la
contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen
los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados
miembros (control del Estado del puerto)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad Europea, yen particular el apartado 2 de su artículo 84,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n(
1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el ar-
tículo 189 C del T ratado (3),
Considerando la gran preocupación de la Comunidad por
los accidentes marítimos y la contaminación de los mares y
costas de los Estados miembros;
Considerando que la Comunidad está igualmente preocu-
pada por las condiciones de vida y de trabajo a bordo de
los buques;
Considerando que el Consejo, en su reunión de 25 de ene-
ro de 1993, adoptó una serie de conclusiones en las que se
instaba a la Comunidad y a los Estados miembros a asegu-
rar una aplicación y un cumplimiento más adecuados de
las normas internacionales sobre seguridad marítima inter-
nacional y protección del medio ambiente, y a poner en
práctica las nuevas medidas que se adopten;
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 8 de
junio de 1993 sobre una política común de seguridad marí-
tima (4), instaba a la Comisión a presentarle, lo antes posi-
ble, sugerencias para actuaciones concretas y propuestas
oficiales sobre los criterios para la inspección de buques,
incluyendo la armonización de las normas de inmoviliza-
ción y la posibilidad de publicar los resultados de las ins-
pecciones y de denegar el acceso a los puertos comunita-
rios;
Considerando que, mediante una reducción importante de
buques de características inferiores a las normas aplicables
en aguas comunitarias, puede mejorarse de manera efecti-
va la seguridad, la prevención de la contaminación y las
condiciones de vida y de trabajo, aplicando estrictamente
los códigos, resoluciones y convenios internacionales;
(1)D O noC 107 de 15. 4. 1994, p. 14, y DO noC 347 de 8.
12. 1994, p. 15.
(2)D O noC 393 de 31. 12. 1994, p. 50.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo emitido el 27 de octu-
bre de 1994 (DO noC 347 de 8. 12. 1994, p. 15), posición
común del Consejo de 14 de marzo de 1995 (DO noC9 3
de 13. 4. 1995, p. 25) y Decisión del Parlamento Europeo
de 18 de mayo de 1995 (no publicada aún en el Diario
Oficial) (SIC! DO noC 151 de 19. 6. 1995, p. 227).
(4)D O noC 271 de 7. 10. 1993, p. 1.
95/21 - - - I
IIConsiderando que el control del cumplimiento por los bu-
ques de las normas internacionales sobre seguridad, pre-
vención de la contaminación y mejora de las condiciones
de vida y de trabajo debe corresponder ante todo al Esta-
do de abanderamiento; que, sin embargo, se observa una
falta grave de aplicación y observancia de las normas inter-
nacionales por parte de un número creciente de estos Es-
tados; que los Estados portuarios tienen también que ase-
gurar el control del cumplimiento de las normas
internacionales sobre seguridad, prevención de la contami-
nación y condiciones de vida y de trabajo a bordo;
Considerando que una estrategia armonizada para el cum-
plimiento efectivo por los Estados miembros de estas nor-
mas internacionales, con respecto a los buques que utilicen
los puertos de estos Estados y naveguen por sus aguas ju-
risdiccionales, evitará el falseamiento de la competencia;
Considerando que es fundamental un marco legal comuni-
tario que armonice los procedimientos de inspección, para
asegurar la aplicación homogénea del principio de seguri-
dad marítima y prevención de la contaminación, que es
uno de los principios básicos de las políticas comunitarias
de transporte y medio ambiente;
Considerando que la contaminación de los mares de los
Estados miembros es por naturaleza un fenómeno trans-
fronterizo; que, con arreglo al principio de subsidiariedad,
la puesta a punto de medios de acción preventiva en este
campo puede hacerse mejor a nivel comunitario, puesto
que los Estados miembros no pueden tomar aisladamente
medidas adecuadas y efectivas;
Considerando que la adopción de una Directiva del Conse-
jo es el procedimiento adecuado para establecer el marco
legal y las normas y criterios armonizados para el control
por parte de los Estados rectores de puertos;
Considerando que debe aprovecharse la experiencia de la
aplicación del Memorando de acuerdo sobre supervisión
por el Estado rector del puerto (MA), firmado en París el
26 de enero de 1982;
Considerando que la inspección por parte de cada Estado
miembro de al menos un 25% de los buques extranjeros
que hayan entrado en sus puertos en un año determinado
significa, en la práctica, que se somete a inspección un am-
plio número de los buques que operan en la zona comuni-
t a r i ae nu nm o m e n t od a d o ;
Considerando que deben realizarse más esfuerzos para me-
jorar el sistema de selección;
Considerando que las normas y procedimientos para las
inspecciones de los Estados portuarios, incluidos los crite-
rios para la inmovilización de buques, tienen que armoni-
zarse para que sean igualmente efectivos en todos los
puertos, disminuyendo así drásticamente el uso selectivo de
determinados puertos para evitar un control adecuado;
95/21 - - - I
IIIConsiderando que las estadísticas sobre accidentes, inmovi-
lizaciones y deficiencias publicadas en la Comunicación de
la Comisión sobre «Una política común de seguridad marí-
tima» y en el informe anual del MA muestran que deter-
minados tipos de buques deben estar sometidos a un con-
trol reforzado;
Considerando que deben corregirse las deficiencias obser-
vadas en relación con lo dispuesto en los Convenios; que
deben inmovilizarse los buques a los que se ordene tomar
medidas correctoras cuando tales deficiencias sean clara-
mente peligrosas para la seguridad, la salud o el medio
ambiente hasta que se hayan corregido dichas deficiencias;
Considerando que debe existir un derecho de recurso con-
tra las decisiones de inmovilización adoptadas por las auto-
ridades competentes para evitar decisiones infundadas que
puedan ocasionar inmovilizaciones y retrasos indebidos;
Considerando que las instalaciones de los puertos de ins-
pección pueden ser tales que las autoridades competentes
tengan que dar permiso para que determinados buques
puedan dirigirse a un astillero adecuado con el fin de ha-
cer las reparaciones necesarias, siempre y cuando se cum-
plan las condiciones para dicho viaje; que los buques defi-
cientes continuarían siendo un peligro para la seguridad, la
salud y el medio ambiente y, además, tendrían ventajas co-
merciales en caso de que no se hiciesen en ellos las mejo-
ras necesarias conforme a las disposiciones aplicables de
los Convenios, y que, por consiguiente, debe denegarse el
a c c e s od ee s t o sb u q u e sat o d o sl o sp u e r t o sc o m u n i t a r i o s ;
Considerando que se dan circunstancias en las que a un
buque al que se hubiese denegado acceso a los puertos
comunitarios hubiera que concederle la autorización para
entrar; que, por tanto, puede permitirse el acceso de un
buque en estas circunstancias a un puerto determinado,
siempre y cuando se tomen todas las precauciones para
que pueda entrar en éste con toda seguridad;
Considerando que, habida cuenta de la complejidad de las
condiciones que establecen los Convenios en cuanto a la
construcción, el equipamiento y la tripulación del buque,
las graves consecuencias que se pueden derivar de las deci-
siones tomadas por los inspectores, y la necesidad de que
éstos tomen decisiones completamente imparciales, es ne-
cesario que las inspecciones sean realizadas exclusivamente
por funcionarios u otras personas debidamente autorizadas
que tengan una experiencia y unos conocimientos profun-
dos en la materia;
Considerando que los prácticos y otras autoridades portua-
rias pueden aportar información fundamentada respecto a
las deficiencias de los buques y las tripulaciones;
Considerando que es necesaria la cooperación entre las au-
toridades competentes de los Estados miembros para ase-
gurar un seguimiento efectivo de los barcos a los que se
haya autorizado a proseguir su ruta con deficiencias, y el
intercambio de información sobre buques que se hallen en
puerto;
95/21 - - - I
IVConsiderando que el sistema de información denominado
SIRENAC E creado en aplicación del Memorando de
Acuerdo de París sobre el Control del Estado del Puerto
(MA) proporciona una gran parte de la información adi-
c i o n a ln e c e s a r i ap a r al aa p l i c a c i ó nd el ap r e s e n t eD i r e c t i v a ;
Considerando que la publicación de información sobre los
buques que no cumplan las normas internacionales sobre
seguridad, salud y protección del medio ambiente marino
p u e d es e ru n af o r m ae f e c t i v ad ed i s u a s i ó n ,q u ed i f i c u l t el a
utilización de estos buques por los expedidores, y un incen-
tivo para que sus armadores tomen las medidas correctoras
necesarias sin necesidad de forzarles a hacerlo;
Considerando que todos los costes de inspección de los
buques, que den lugar a inmovilización, deberán correr a
cargo del armador o explotador;
Considerando que es conveniente para la aplicación de la
presente Directiva recurrir al Comité creado en virtud delartículo 12 de la Directiva 93/75/CEE, de 13 de septiem-
bre de 1993, sobre las condiciones mínimas exigidas a los
buques con destino a los puertos marítimos de la Comuni-
dad o que salgan de los mismos y transporten mercancías
peligrosas o contaminantes (
1), para que asista a la Comi-
sión en la tarea de modificar las obligaciones de inspección
de los Estados miembros, basándose en la experiencia ob-
tenida de la evolución del MA, y, asimismo, en la adapta-
ción de los anexos, conforme a las enmiendas, a los Con-
venios, protocolos, códigos y resoluciones de los
organismos internacionales correspondientes, y a las modi-
ficaciones del MA,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
(1)D O noL 247 de 5. 10. 1993, p. 19.
95/21 - - - I
1Artículo 1
Finalidad
La presente Directiva tiene por objeto contribuir a reducir
de forma significativa el número de buques de característi-
cas inferiores a las normas aplicables en las aguas bajo la
jurisdicción de los Estados miembros mediante:
— el reforzamiento del cumplimiento de la legislación in-
ternacional y comunitaria sobre seguridad marítima,
protección del medio ambiente marino y condiciones
de vida y de trabajo a bordo de los buques de cual-
quier pabellón;
— el establecimiento de criterios comunes para un control
de los buques por parte del Estado del puerto y armo-
nizando los procedimientos de inspección e inmoviliza-
ción, teniendo debidamente en cuenta los compromisos
asumidos por las autoridades marítimas de los Estados
miembros en virtud del Memorando de Acuerdo deParís sobre el control del Estado del puerto.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva y sus Anexos se enten-
derá por:
1) «Convenios»:
— la Convención Internacional sobre Líneas de Carga
de 1966 (LL 66),
— el Convenio Internacional para la Seguridad de la
Vida Humana en el Mar (1974) (SOLAS 74),
— el Convenio Internacional para Prevenir la Conta-
minación por los Buques (1973) y el Protocolo de
1978 de dicho Convenio (MARPOL 73/78),
— el Convenio Internacional sobre Normas de For-
mación, Titulación y Guardia para la Gente de
Mar (1978) (STCW 78),
— el Convenio sobre el Reglamento Internacional pa-
ra Prevenir los Abordajes (1972) (COLREG 72),
— el Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques
(1969), y
— el Convenio sobre Normas Mínimas de la Marina
Mercante (1976) (OIT n
o147),
junto con los Protocolos y enmiendas de dichos Conve-
nios y los códigos conexos de carácter obligatorio, en
vigor a 1 de julio de 1998.
2) «MA»: el Memorando de Acuerdo de París sobre su-
pervisión por el Estado rector del puerto, firmado en
París el 26 de enero de 1982, en la versión vigente a
14 de enero de 1998.
3) «Buque»: todo navío destinado a la navegación maríti-
ma al que sea aplicable alguno de los Convenios y que
enarbole pabellón distinto del pabellón del Estado del
puerto.95/21
98/25
98/25
95/21 - - - I
24) «Instalación terminal costera»: una plataforma fija o
flotante que opera en la plataforma continental de un
Estado miembro.
5) «Inspector»: un empleado de la administración pública
o cualquier otra persona debidamente autorizado por
la autoridad competente de un Estado miembro para
llevar a cabo las inspecciones de control del Estado del
puerto, y responsable ante dichas autoridades compe-
tentes.
6) «Inspección»: visita a bordo del buque para comprobar
tanto la validez de los certificados pertinentes y otros
documentos, las condiciones del buque, su equipo y tri-
pulación, así como las condiciones de vida y de trabajo
de la tripulación.
7) «Inspección más detallada»: toda inspección en la que
el buque, su equipo y tripulación en conjunto o, si pro-
cede, partes de éstos se someten a una inspección afondo en las circunstancias especificadas en el apartado
3 del artículo 6, en lo que se refiere a la construcción
del buque, equipamiento, dotación de personal, condi-
ciones de vida y de trabajo y cumplimiento de los pro-
cedimientos de explotación del buque.
8) «Inspección ampliada»: una inspección como se especi-
fica en el artículo 7.
9) «Inmovilización»: la prohibición oficial de que un bu-
q u es eh a g aal am a rd e b i d oal ac o m p r o b a c i ó nd e
deficiencias que, aisladamente o en conjunto, hacen
que el buque no esté en condiciones de navegar.
10) «Detención de una operación»: la prohibición oficial
de que un buque continúe una operación debido a la
comprobación de deficiencias que, aisladamente o en
conjunto, hacen peligrosa la continuación de dicha
operación.
Artículo 3
Ámbito de aplicación
1. La presente Directiva se aplicará a todo buque y a su
tripulación:
— que haga escala en un puerto o instalación terminal
costera bajo la jurisdicción de un Estado miembro,
— que esté anclado en dichos puertos o instalaciones ter-
minales costeras.
Ninguna de las disposiciones del presente artículo afectará
a los derechos de intervención que le conceden al Estado
miembro los convenios internacionales correspondientes.
2. Cuando se trate de buques de menos de 500 tonela-
das de arqueo bruto, los Estados miembros aplicarán las
disposiciones pertinentes del Convenio aplicable y, cuando
no exista Convenio aplicable, tomarán las medidas que re-
sulten necesarias para garantizar que dichos buques no
sean claramente peligrosos para la seguridad, la salud o el
medio ambiente. Para la aplicación del presente apartado,los Estados miembros se guiarán por el Anexo I del MA.95/21
95/21 - - - I
33. Cuando se inspeccione un buque que enarbole pabe-
l l ó nd eu nE s t a d oq u en os e ap a r t ee nu nC o n v e n i o ,l o s
Estados miembros garantizarán que no se dé a dicho bu-
que ni a su tripulación un trato más favorable que el otor-
g a d oau nb u q u eq u ee n a r b o l ep a b e l l ó nd eu nE s t a d oq u e
no sea parte en el Convenio.
4. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la pre-
sente Directiva los buques pesqueros, buques de guerra,
unidades navales auxiliares, buques de madera de construc-
ción primitiva, buques propiedad de los Estados utilizados
con fines no comerciales y los yates de recreo no dedica-
dos al comercio.
Artículo 4
Organismo de inspección
Los Estados miembros mantendrán organismos marítimos
nacionales adecuados, en lo sucesivo denominados «autori-
dades competentes» para la inspección de buques y adop-
tarán todas las medidas necesarias para garantizar que sus
autoridades competentes cumplen sus funciones tal como
se establece en la presente Directiva.
Artículo 5
Obligaciones de inspección
1. La autoridad competente de cada Estado miembro
llevará a cabo un número total anual de inspecciones co-
rrespondiente, como mínimo, al 25% del número de bu-ques que haya entrado en sus puertos durante un año civil
representativo.
2. Al seleccionar los buques para su inspección, la auto-ridad competente dará máxima prioridad a los referidos en
la parte I del anexo I. Para determinar el orden de priori-
dad de la inspección de los demás buques enumerados en
el anexo I, la autoridad competente utilizará el factor ge-
neral de selección que se menciona en la parte II del ane-
xo I.
3. Los Estados miembros se abstendrán de inspeccionaraquellos buques que ya hayan sido inspeccionados por
cualquier Estado miembro en los seis meses precedentes,
siempre que:
— el buque no figure en la lista del Anexo I,
— no se hayan denunciado deficiencias en una inspección
anterior,
— no existan motivos fundados para llevar a cabo una
inspección.
4. Las disposiciones del apartado 3 no se aplicarán a
ninguno de los controles operativos previstos específica-
mente en los Convenios.95/21
98/42
95/21
95/21 - - - I
45. Los Estados miembros y la Comisión cooperarán para
fomentar el desarrollo de prioridades y prácticas que per-
mitan una mejor identificación de los buques con posibili-
dades de deficiencias.
Cualquier enmienda del presente artículo, excepto la refe-
rencia al 25% del apartado 1, se realizará con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 19.
Artículo 6
Procedimiento de inspección
1. La autoridad competente se asegurará de que el ins-
pector, como mínimo:
a) compruebe los certificados y documentos enumerados
en el Anexo II, en la medida aplicable,
b) quede satisfecho de las condiciones generales del bu-
que, en particular de la sala de máquinas, y del aloja-
miento y las condiciones higiénicas.
2. El inspector podrá examinar todos los certificados y
documentos pertinentes, aparte de los enumerados en el
Anexo II, que, con arreglo a los Convenios, deban llevarse
a bordo.
3. Cuando existan motivos fundados, tras la inspección
mencionada en los apartados 1 y 2, para estimar que lascondiciones del buque o de su equipo o tripulación incum-
plen sustancialmente los requisitos aplicables de un Conve-
nio, se llevará a cabo una inspección más detallada, inclui-
do un control ulterior del cumplimiento de los requisitos
de explotación de buques.
Existen «motivos fundados» cuando el inspector encuentra
elementos de prueba, según su criterio profesional, de que
el buque, su equipo o su tripulación deben someterse a
una inspección más detallada.
En el Anexo III figuran ejemplos de «motivos fundados».
4. Deberán también cumplirse los procedimientos y
orientaciones pertinentes sobre el control de buques espe-
cificados en el Anexo IV .
Artículo 7
Inspección ampliada de determinados buques
1. Los Estados miembros se cerciorarán de que se lleva
a cabo una inspección ampliada de los buques pertenecien-
tes a las categorías enumeradas en el Anexo V cuando
existan motivos fundados para una inspección detallada.
2. En el Anexo V se exponen orientaciones no obligato-
rias para la inspección ampliada.95/21
95/21 - - - I
53. Los buques mencionados en el apartado 1 se somete-
rán sólo una vez en cada período de doce meses a una
inspección ampliada por las autoridades competentes de
los Estados miembros. No obstante, los buques citados po-
drán ser sometidos a la inspección que consta en los apar-
tados 1 y 2 del artículo 6.
4. En el caso de los buques de pasajeros que operen en
los puertos de un Estado miembro o fuera de ellos según
una planificación regular llevará a cabo la inspección am-
pliada la autoridad competente de dicho Estado miembro.
Cuando un buque de pasajeros opera con este tipo de pla-
nificación regular entre puertos de los Estados miembros,
uno de estos Estados se ocupará de la inspección amplia-
da.
Artículo 8
Informe de la inspección para el capitán
1 . U n av e zt e r m i n a d al ai n s p e c c i ó n ,l ai n s p e c c i ó nm á s
detallada o la inspección ampliada, el inspector entregará
al capitán del buque un documento según el modelo del
Anexo 3 del MA, en el que constarán los resultados de la
inspección y especificaciones de las decisiones que haya to-
mado el inspector y de cualquier medida correctiva quedeba tomar el capitán, el propietario o el armador.
2. Cuando haya deficiencias que justifiquen la inmovili-
zación de un buque, la información para el capitán de
acuerdo con el apartado 1 incluirá información sobre la
futura publicación de la inmovilización de acuerdo con las
disposiciones de la presente Directiva.
Artículo 9
Rectificación de deficiencias e inmovilización
1. Deberán rectificarse de acuerdo con los Convenios y
a satisfacción de las autoridades competentes cuantas defi-
ciencias confirme o manifieste la inspección a que se refie-
ren los artículos 6 y 7.
2. Cuando las deficiencias sean manifiestamente peligro-
sas para la seguridad, la salud o el medio ambiente, la
autoridad competente del Estado del puerto en el que se
efectúa la inspección del buque procederá a inmovilizar el
mismo, o a detener la operación en la que se hayan obser-
vado las deficiencias. No se levantará la inmovilización ni
la detención de una operación hasta que no exista peligro,
o hasta que dicha autoridad decida que, bajo determinadas
condiciones, el barco puede hacerse a la mar o puede con-
tinuar la operación interrumpida, sin riesgo para la seguri-
dad y la salud de los pasajeros, de la tripulación, para
otros buques y sin que amenace apreciablemente con da-
ñar el medio marino.
3. En el ejercicio de su apreciación profesional de si se
debe inmovilizar o no un buque, el inspector aplicará los
criterios enunciados en el Anexo VI.95/21
95/21 - - - I
64. En circunstancias excepcionales, cuando el estado ge-
neral de un buque es manifiestamente inferior a las nor-
mas aplicables, la autoridad competente podrá suspender
la inspección de dicho buque hasta que las partes respon-
sables hayan tomado las medidas necesarias para garanti-
zar que el buque cumple los requisitos pertinentes de los
Convenios en cuestión.
5. En caso de que las inspecciones mencionadas en los
artículos 6 y 7 den lugar a una inmovilización, la autoridad
competente informará por escrito inmediatamente a la ad-
ministración del Estado cuyo pabellón enarbole el buque,
(en lo sucesivo denominada «administración del pabe-
llón»), al cónsul o, en su defecto, a la representación di-
plomática más próxima del Estado cuyo pabellón enarbola
el buque, de todas las circunstancias en las que se estimó
necesario intervenir. Se comunicará, además, a los inspec-
tores designados u organizaciones reconocidas responsablesde la expedición de los certificados cuando proceda.
6. Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderá
sin perjuicio de otros requisitos de los Convenios sobre los
procedimientos de notificación e información relativos al
control por el Estado del puerto.
7. Cuando el Estado del puerto ejerza el control con
arreglo a la presente Directiva se hará todo lo posible para
evitar que los buques sean inmovilizados o retrasados inde-
bidamente. Cuando un buque se haya inmovilizado o retra-
sado indebidamente por esta razón, el propietario o el ar-
mador tendrá derecho a ser compensado por toda pérdida
o perjuicio sufridos. En cualquier caso de reclamación por
inmovilización o retraso indebidos, corresponde al propie-
tario o al armador la carga de la prueba.
Artículo 9 bis
Procedimiento aplicable en caso de ausencia de
certificados IGS
1. Cuando la inspección revele la falta del certificado de
gestión de la seguridad o de la copia del certificado de
conformidad expedidos con arreglo al Código internacional
de gestión de la seguridad operacional del buque y la pre-
vención de la contaminación (Código IGS) a bordo de un
buque al que, dentro de la Comunidad Europea, dicho Có-
digo sea de aplicación en la fecha de la inspección, la au-
toridad competente tomará las medidas necesarias para la
inmovilización del buque.
2. Incluso en ausencia de la documentación a que se re-
fiere el apartado 1, si la inspección no revela otras defi-
ciencias que justifiquen la inmovilización, la autoridad
competente podrá revocar la orden de inmovilización con
el fin de evitar la congestión del puerto. En caso de adop-
tar tal decisión, dicha autoridad la notificará inmediata-
mente a las autoridades competentes de los demás Estados
miembros.95/21
98/25
95/21 - - - I
73. Los Estados miembros tomarán las medidas necesa-
rias para que ningún buque que haya sido autorizado a
s a l i rd eu np u e r t od eu nE s t a d om i e m b r oe nl a sc i r c u n s -
tancias previstas en el apartado 2 reciba permiso de entra-
da en ningún otro puerto de la Comunidad, excepto en las
situaciones contempladas en el apartado 6 del artículo 11,
hasta que el propietario o explotador del mismo demues-
tre, a satisfacción de la autoridad competente del Estado
miembro en el que se dictó la inmovilización, que el buque
dispone de certificados válidos expedidos de conformidad
con el Código IGS. Cuando se descubran deficiencias con
arreglo al apartado 2 del artículo 9 y éstas no puedan sub-
sanarse en el puerto en que esté inmovilizado el buque,
también serán de aplicación las disposiciones pertinentes
del artículo 11.
Artículo 10
Recursos
1. El propietario o armador de un buque o su represen-
tante en el Estado miembro tendrá derecho de recurrir
contra una decisión de inmovilización adoptada por la au-
toridad competente. El recurso no suspenderá la inmovili-
zación.
2. Los Estados miembros establecerán y mantendrán
procedimientos adecuados de recurso con tal fin, de acuer-
do con sus legislaciones nacionales.
3. La autoridad competente informará adecuadamente
sobre los derechos de recurso al capitán del buque a que
se refiere el apartado 1.
Artículo 11
Seguimiento de las inspecciones e inmovilización
1. Cuando las deficiencias mencionadas en el apartado 2
del artículo 9 no puedan corregirse en el puerto de inspec-
ción, la autoridad competente del Estado miembro podrá
permitir al buque que se dirija al astillero más próximo
disponible, elegido por el capitán y las autoridades de que
se trate, siempre que se cumplan las condiciones impuestas
por la autoridad competente del Estado del pabellón y
acordadas por dicho Estado miembro. T ales condiciones
deberán asegurar que el buque pueda navegar sin riesgo
para la seguridad y la salud de los pasajeros, o la tripula-
ción, sin riesgo para otros buques, y sin que suponga una
amenaza apreciable para el medio marino.
2. Cuando se den las circunstancias mencionadas en el
apartado 1, la autoridad competente del Estado miembro
del puerto de inspección notificará todas las condiciones
del viaje a la autoridad competente del Estado en que esté
situado el astillero, a las partes mencionadas en el aparta-
do 5 del artículo 9 y a cualquier otra autoridad si procede.98/25
95/21
95/21 - - - I
83. La notificación a las partes mencionada en el aparta-
do 2 se hará conforme a lo establecido en el Anexo 2 del
MA.
La autoridad competente del Estado miembro que reciba
la notificación informará de las medidas tomadas a la auto-
ridad que las haya remitido.
4. T odo Estado miembro tomará medidas para garanti-
zar que se niegue el acceso a sus puertos comunitarios a
los buques mencionados en el apartado 1:
i) que se hagan a la mar sin cumplir las condiciones im-
puestas por la autoridad competente de cualquier Esta-
d om i e m b r oe ne lp u e r t od ei n s p e c c i ó n ,o
ii) que se niegue a cumplir los requisitos aplicables de los
Convenios al no presentarse en el astillero indicado,
hasta que el propietario haya acreditado a satisfacción de
la autoridad competente del Estado miembro que hubiese
considerado deficiente el buque que éste cumple plena-mente los requisitos aplicables de los Convenios.
5. Cuando se den las circunstancias mencionadas en el
punto i) del apartado 4, la autoridad competente del Esta-
do miembro que haya considerado deficiente el buque
alertará inmediatamente a las autoridades competentes de
todos los demás Estados miembros.
En las circunstancias mencionadas en el punto ii) del apar-
tado 4, la autoridad competente del Estado miembro don-
de se encuentre el astillero alertará inmediatamente a las
autoridades competentes de todos los Estados miembros.
Antes de denegar la entrada el Estado miembro podrá so-
licitar consultas con la administración del pabellón del bu-
q u ed eq u es et r a t e .
6. No obstante lo dispuesto en el apartado 4, la autori-
dad correspondiente del Estado del puerto podrá permitir
el acceso a un puerto determinado en caso de fuerza ma-
yor, consideraciones prioritarias de seguridad o para redu-
cir o minimizar el riesgo de contaminación o subsanar las
deficiencias siempre que el propietario, el armador o el
capitán del buque hayan aplicado las medidas adecuadas, a
satisfacción de la autoridad competente del Estado miem-
bro de que se trate, para garantizar la entrada segura del
buque.
Artículo 12
Perfil profesional de los inspectores
1. Las inspecciones serán efectuadas exclusivamente por
inspectores que cumplan los criterios de cualificación indi-
cados en el Anexo VII.
2. Cuando la autoridad competente del Estado del puer-
to no pueda facilitar los conocimientos profesionales nece-
sarios, el inspector de dicha autoridad competente podrá
estar asistido por cualquier persona con los conocimientos
profesionales necesarios.95/21
95/21 - - - I
93. Los inspectores que lleven a cabo el control del Esta-
d od e lp u e r t oyl a sp e r s o n a sq u el e sa s i s t e nn ot e n d r á n
ningún interés comercial ni en los puertos ni en los buques
en los que se efectúen inspecciones, ni estarán empleados
por organizaciones internacionales, ni asumirán trabajo en
su beneficio, que expidan certificados estatutarios o de cla-
sificación o que realicen las supervisiones necesarias para
la expedición de dichos certificados a los buques.
4. Los inspectores serán portadores de un documento
personal en forma de tarjeta de identidad expedida por su
autoridad competente de acuerdo con la normativa nacio-
nal en que se indique que el inspector está autorizado para
realizar inspecciones.
Se creará un modelo común de la tarjeta de identidad cita-
da de acuerdo con el procedimiento establecido en el artí-
culo 19.
Artículo 13
Informes de los prácticos y de las autoridades portuarias
1. Los prácticos de los Estados miembros que se ocupen
de atracar y desatracar buques u ocupados a bordo de un
buque que navegue con destino a un puerto de un Estado
miembro informarán inmediatamente a la autoridad com-petente del Estado del puerto o, en su caso, al Estado
ribereño, cuando observen deficiencias que puedan perjudi-
car la navegación segura del buque o que puedan crear un
riesgo de daños para el medio marino.
2. Cuando las autoridades del puerto, en el ejercicio de
sus funciones normales, observen que un buque atracado
en su puerto presenta deficiencias que pueden afectar a la
seguridad del buque o creen un riesgo apreciable de daños
para el medio marino, informarán inmediatamente a la au-
toridad competente del Estado del puerto de que se trate.
Artículo 14
Cooperación
1. T odos los Estados miembros adoptarán disposiciones
para establecer una cooperación entre su autoridad compe-
tente, sus autoridades portuarias y otras autoridades perti-
nentes u organizaciones mercantiles, con el fin de asegurar
que su autoridad competente pueda obtener toda la infor-
mación pertinente sobre los buques que hagan escala en
sus puertos.
2. Los Estados miembros mantendrán disposiciones para
el intercambio de información y cooperación entre su auto-
ridad competente y las autoridades competentes de todos
los demás Estados miembros y mantendrán el enlace ope-
rativo establecido entre su autoridad competente, la Comi-
sión y el sistema de información SIRENAC E, con base en
St. Malo, Francia.95/21
95/21 - - - I
103. La información mencionada en el apartado 2 será la
especificada en el Anexo 4 del MA y la necesaria para dar
cumplimiento al artículo 15 de la presente Directiva.
Artículo 15
Publicación de información relativa a las inmovilizaciones
Las autoridades competentes publicarán como mínimo tri-
mestralmente información de los buques inmovilizados du-
rante el trimestre anterior que hayan sido inmovilizados
más de una vez en los últimos veinticuatro meses. La pu-
blicación incluirá la siguiente información:
— nombre del buque,
— nombre del propietario o armador del buque,
—n ú m e r o O M I ,
— Estado del pabellón,
— sociedad de clasificación, si procede, y, en su caso,
c u a l q u i e ro t r ap a r t e ,q u e ,d ea c u e r d oc o nl o sC o n v e -
nios, haya expedido certificados a dicho buque en
nombre del Estado del pabellón,
— motivo de la inmovilización,
— puerto y fecha de la inmovilización.
Artículo 16
Reembolso de los costes
1. En el caso de que las inspecciones a que se refieren
los artículos 6 y 7 confirme o revele deficiencias en cuanto
a los requisitos de un Convenio que justifiquen la deten-ción de un buque, el propietario o el armador o sus repre-
sentantes en el Estado del puerto cubrirán todos los costes
de la inspección, durante cualquier período contable nor-
mal.
2. T odos los costes de las inspecciones efectuadas por la
autoridad competente de un Estado miembro en virtud del
apartado 4 del artículo 11 correrán a cargo del armador o
del explotador del buque.
3. No se retirará la inmovilización hasta que los costes
se hayan reembolsado en su totalidad o se haya dado una
garantía suficiente.95/21
95/21 - - - I
11Artículo 17
Datos para el seguimiento de la aplicación
1. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión y a la
Secretaría del MA los datos siguientes:
— número de inspectores que prestan servicio en nombre
del Estado miembro en la inspección del Estado del
puerto de acuerdo con la presente Directiva. En el ca-
so de las autoridades para las que los inspectores en-
cargados de las inspecciones del Estado del puerto tra-
bajen sólo a tiempo parcial, el número de éstos deberá
convertirse a una cifra equivalente de inspectores em-
pleados a tiempo completo;
— el número de buques que hayan entrado en sus puer-
tos en un año civil representativo durante el período
de cinco años precedente.
2. La información descrita en el apartado 1 deberá ser
facilitada dentro de un plazo de tres meses a partir de laf e c h ad ee n t r a d ae nv i g o rd el ap r e s e n t eD i r e c t i v ay ,e nl o
sucesivo, una vez cada tres años, a más tardar, el 1 de
octubre.
Artículo 18
Comité de reglamentación
La Comisión estará asistida por el Comité creado en virtud
del artículo 12 de la Directiva 93/75/CEE, con arreglo al
procedimiento establecido en dicho artículo.
Artículo 19
Procedimiento de modificación
La presente Directiva podrá ser modificada con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 18, para:
a) adaptar las obligaciones de inspección y publicación de
los Estados miembros, mencionadas en el artículo 5,
excepto la referencia al 25 % en el apartado 1, y en
los artículos 6, 7 y 15 basándose en la experiencia ad-
quirida en la aplicación de la presente Directiva y te-
niendo en cuenta la evolución del MA;
b) adaptar los Anexos para tener en cuenta las enmiendas
que hayan entrado en vigor de los Convenios, Protoco-
los, códigos, resoluciones de las Organizaciones inter-
nacionales pertinentes y del MA.
c) adaptar las fechas contempladas en el artículo 2 a fin
de tener en cuenta las modificaciones que hubieran en-
trado en vigor de los Convenios internacionales y del
MA mencionados en dicho artículo con excepción de
los Protocolos de los Convenios.95/21
98/25
95/21 - - - I
12Artículo 20
Aplicación
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias
para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Di-
rectiva a más tardar el 30 de junio de 1996. Informarán de
ello inmediatamente a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi-
ciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directi-
va o irán acompañadas de dicha referencia en su publica-
ción oficial. Los Estados miembros establecerán las
modalidades de la mencionada referencia.
3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el
texto de las principales disposiciones de Derecho interno
que adopten en el ámbito regulado por la presente Directi-
va.
Artículo 21
La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de
su publicación.
Artículo 22
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados
miembros.95/21
95/21 - - - I
13ANEXO I
BUQUES DE INSPECCIÓN PRIORITARIA
(con arreglo al apartado 2 del artículo 5)
I. Factores prevalentes
Con independencia del valor del factor de selección, se considerará prioritaria la inspec-
ción de los siguientes buques:
1. Buques en relación con los cuales el práctico o las autoridades portuarias hayan
notificado deficiencias que puedan mermar la seguridad de la navegación (confor-
me a la Directiva 93/75/CEE y el artículo 13 de la presente Directiva).
2. Buques que incumplan lo dispuesto en la Directiva 93/75/CEE.3. Buques que hayan sido objeto de un informe o notificación por parte de otro
Estado miembro.
4. Buques que hayan sido objeto de un informe o denuncia por parte del capitán, un
miembro de la tripulación o cualquier persona o entidad con interés legítimo en
los aspectos de seguridad relacionados con el funcionamiento del buque, las condi-
ciones de vida y trabajo a bordo o la prevención de la contaminación, a menos queel Estado miembro de que se trate considere manifiestamente infundados dichos
informes o denuncias; la identidad de la persona que haya presentado un informe
o denuncia no deberá revelarse en ningún caso al capitán ni al armador del buque.
5. Buques que:
— se hayan visto envueltos en un abordaje, varada o encalladura cuando se di-
rigían al puerto,
— hayan sido acusados de incumplir las disposiciones vigentes en materia de des-
carga de sustancias o efluentes peligrosos,
— hayan maniobrado de forma errática o insegura, sin aplicar las medidas de
encaminamiento aprobadas por la OMI u otras prácticas de navegación segu-
ras, o
— se hayan utilizado con peligro para las personas, los bienes o el medio ambi-
ente.
6. Buques que hayan sido suspendidos de su clase por motivos de seguridad en los
seis meses precedentes.
II. Factor general de selección
Se considerará prioritaria la inspección de los buques indicados seguidamente.
Valor del factor de
selección
1. Buques que arriban al puerto de un Estado miembro por
primera vez o tras una ausencia de 12 meses como mínimo. Enla aplicación de estos criterios, los Estados miembros tendrántambién en cuenta las inspecciones realizadas por otrossignatarios del MA. A falta de los datos necesarios para este fin,los Estados miembros utilizarán los datos Sirenac disponiblese inspeccionarán los buques no registrados en Sirenac tras laentrada en vigor de la base de datos el 1 de enero de 1993. +20
2. Buques no inspeccionados por ningún Estado miembro en los
6 meses anteriores. +1098
/42
95/21 - - - I
14Valor del factor de
selección
3. Buques cuyos certificados obligatorios de construcción y equipo
cursados en virtud de los convenios, y cuyos certificados declasificación, hayan sido expedidos por una organización que noesté reconocida con arreglo a la Directiva 94/57/CE delConsejo, de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y estándarescomunes para las organizaciones de inspección y peritaje debuques y para las actividades correspondientes de lasadministraciones marítimas (
1). +5
4. Buques abanderados en un Estado que figura con
inmovilizaciones y demoras superiores a la media en el cuadrode medias trienales publicado en el informe anual del MA.
—0-3%s u p e r i o ral am e d i a +3
—3,1-6%s u p e r i o ral am e d i a +4
—m á sd e l6%s u p e r i o ral am e d i a +5
5. Buques que han sido autorizados a abandonar el puerto de un
Estado miembro bajo determinadas condiciones:
a) por cada deficiencia que hubo de rectificarse antes de la
partida, +1
b) por cada deficiencia que haya de rectificarse en el próximo
puerto, +1
c) por cada dos deficiencias que hayan de rectificarse en 14 días, + 1d) por cada dos deficiencias para las que se hayan especificado
otras condiciones, +1
e) si se han tomado medidas en el buque y rectificado todas las
deficiencias. --- 2
6. Buques en los que, con ocasión de una inspección anterior, se
han registrado deficiencias, en función del número de estasúltimas:
0, - - -15
1a5 , 06 a 10, + 511 a 20, +10más de 20. +15
7. Buques que han sido inmovilizados en un puerto anterior. +158. Buques que enarbolan el pabellón de un país que no ha
ratificado todos los convenios internacionales pertinentes a quese hace referencia en el artículo 2 de la presente Directiva. +1
9. Buques que enarbolan el pabellón de un país con una ratio de
deficiencias por encima de la media. +1
10. Buques con deficiencias relacionadas con la clase por encima de
la media. +1
11. Buques pertenecientes a una categoría para la que se ha
decidido una inspección ampliada (conforme al artículo 7 de lapresente Directiva). +5
(1)DO L 139 de 12. 12. 1994, p. 28.98/42
95/21 - - - I
15Valor del factor de
selección
12. Otros buques:
—de entre 13 y 20 años de edad, + 1
—de entre 21 y 24 años de edad, + 1
—de más de 25 años de edad. + 3
Factor de selección es el valor numérico asignado a un buque concreto conforme a lo
dispuesto en el presente anexo y que figura en el sistema de información Sirenac.
Para determinar el orden de prioridad de los buques enumerados anteriormente, la
autoridad competente tendrá en cuenta el orden indicado por el factor general de selec-ción. Cuanto más elevado resulte este último, más alta será la prioridad. El factor de
selección general es la suma de los valores de los factores de selección enumerados.
Los puntos 5, 6 y 7 sólo se aplicarán a las inspecciones realizadas en los últimos 12meses. El factor general de selección no podrá ser inferior a la suma de los puntos 4,
8, 9, 10, 11 y 12.98
/42
95/21 - - - I
16ANEXO II
LISTA DE CERTIFICADOS Y DOCUMENTOS QUE DEBEN EXAMINARSE
(mencionada en el apartado 1 del artículo 6)
1. Certificado internacional de arqueo (1969).2. — Certificado de seguridad para buque de pasaje,
— Certificado de seguridad de construcción para buque de carga,
— Certificado de seguridad del equipo para buque de carga,— Certificado de seguridad radiotelegráfica para buque de carga,
— Certificado de seguridad radiotelefónica para buque de carga,
— Certificado de seguridad radiofónica para buque de carga,— Certificado de exención,
— Certificado de seguridad para buque de carga.
3. Certificado internacional de aptitud para el transporte de gases licuados a granel;
— Certificado de aptitud para el transporte de gases licuados a granel.
4. Certificado internacional de aptitud para el transporte de productos químicos peligrosos
ag r a n e l ;
— Certificado de aptitud para el transporte de productos químicos peligrosos a gra-
nel.
5. Certificado internacional de prevención contra la contaminación por hidrocarburos.6. Certificado internacional de prevención de la contaminación para el transporte de sus-
tancias nocivas líquidas a granel.
7. Certificado internacional de francobordo (1966);
— Certificado internacional de exención de francobordo.
8 . L i b r or e g i s t r od eh i d r o c a r b u r o s ,p a r t e sIyI I .9 . L i b r or e g i s t r od ec a r g a .
10. Documento determinante de la dotación mínima de seguridad;
— Certificados de aptitud.
11. Certificados médicos. Véase el Convenio n
o73 de la OIE sobre revisiones médicas de
l ag e n t ed em a r .
12. Información sobre la estabilidad.
13. Copia del documento de cumplimiento y del certificado de gestión de la seguridad ex-
pedidos conforme al Código internacional de gestión de la seguridad operacional del
buque y la prevención de la contaminación (SOLAS, Capítulo IX).
14. Certificados respecto a la resistencia del casco y al estado de la maquinaria expedidos
por la sociedad de clasificación de que se trate (sólo se exigirán cuando el buque con-
tinúe teniendo una cota de clasificación en una sociedad de clasificación).
15. Documento demostrativo del cumplimiento de las prescripciones especiales aplicables a
los buques que transportan mercancías peligrosas.
16. Certificado de seguridad para nave de gran velocidad y permiso de utilización para nave
de gran velocidad.
17. Declaración o lista especial de mercancías peligrosas, o plano pormenorizado de estiba.
18. Diario del buque en el que se hayan registrado los ensayos y ejercicios, y libro de
registro de la inspección y mantenimiento de los dispositivos y medios de salvamento.
19. Certificado de seguridad para buque con fines especiales.
20. Certificado de seguridad para unidad móvil de perforación mar adentro.95/21
98/42
95/21
98/42
95/21 - - - I
1721. En el caso de petroleros que realicen el último viaje en lastre, registro del sistema de
vigilancia y control de las descargas de hidrocarburos.
22. Cuadro de obligaciones, plan de control de incendios y, en el caso de buques de pasaje,
plan de contención de averías.
23. Plan de emergencia de a bordo en caso de contaminación por hidrocarburos.
24. Archivo de informes sobre reconocimientos (en el caso de graneleros o petroleros).
25. Informes de anteriores inspecciones de control por el Estado rector del puerto.26. En el caso de los buques de pasaje de transbordo rodado, información sobre la relación
A/A-max.
27. Documento de autorización para transporte de grano.28. Manual de sujeción de la carga.98
/42
95/21 - - - I
18ANEXO III
LISTA DE EJEMPLOS DE «MOTIVO FUNDAD» PARA LLEVAR A CABO UNA
INSPECCIÓN MÁS DETALLADA
(según lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 6)
1. Buques definidos en la parte I y en los párrafos II-3, II-4, II-5b, II-5c, II-8 y II-11 de
la parte II, del anexo I.
2. No se ha llevado adecuadamente el libro registro de hidrocarburos.3. Se han observado inexactitudes durante el examen de los certificados y demás docu-
mentación [véanse la letra a) del apartado 1 y el apartado 2 del artículo 6].
4. Existen indicios de que los miembros de la tripulación no pueden cumplir lo dispuesto
en el artículo 8 de la Directiva 94/58/CE del Consejo, de 22 de noviembre de 1994,
relativa al nivel mínimo de formación en profesiones marítimas (
2).
5. Hay pruebas de que las operaciones de carga y otras no se llevan a cabo de manera
segura o de acuerdo con las orientaciones de la OMI, por ejemplo, cuando el contenido
de oxígeno en el colector del gas inerte suministrado a los tanques de carga está por
encima del nivel máximo prescrito.
6. El capitán de un petrolero no pueden presentar el registro del dispositivo de vigilancia
y control de descargas de hidrocarburos para el último viaje en lastre.
7. No existe un cuadro de obligaciones actualizado de la tripulación o hay tripulantes que
no conocen sus obligaciones en caso de incendio o abandono del buque.
8. Se ha emitido una falsa alerta de socorro no seguida de los adecuados procedimientos
de anulación.
9. No se encuentran a bordo el equipo primordial o la disposición que se prescriben en
los convenios.
10. Las condiciones a bordo resultan excesivamente insalubres.
11. De la impresión general o las observaciones del inspector se desprenden indicios de
que existen deterioros o deficiencias graves en el casco o la estructura que puedenrepresentar un riesgo para la integridad estructural, la estanquidad o la integridad a la
intemperie del buque.
12. Hay información o pruebas de que el capitán o la tripulación no están familiarizados
con las operaciones esenciales de a bordo relativas a la seguridad del buque o la pre-
vención de la contaminación, o de que tales operaciones no se han efectuado.
(2) DO L 319 de 12. 12. 1994, p. 28.98/42
95/21 - - - I
19ANEXO IV
PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE BUQUES
(según lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 6)
1. Principios relativos a la dotación de seguridad [Resolución A.481 (XII) de la OMI] y
los anexos «Contenido del documento determinante de la dotación mínima de seguri-
dad» (anexo 1) y «Directrices para la aplicación de los principios relativos a la dotación
de seguridad» (anexo 2).
2. Disposiciones del Código marítimo internacional sobre el transporte de mercancías peli-
grosas.
3. «Inspección de las condiciones de trabajo a bordo de los buques» [publicación de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT)].
4. Anexo I «Procedimientos para la supervisión por el Estado rector del puerto» del MA
de París.98/42
95/21 - - - I
20ANEXO V
A.CATEGORÍA DE BUQUES SUJETOS A INSPECCIÓN AMPLIADA
(según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 7)
1. Petroleros a los que falten cinco años o menos para la fecha de eliminación progresiva
establecida en la regla 13 G, Anexo I del Convenio MARPOL 73/78.
— los petroleros para crudos de peso muerto igual o superior a 200 000 toneladas a
los petroleros para productos de peso muerto igual o superior a 30 000 toneladasque no cumplan con las prescripciones aplicables a los petroleros nuevos que figu-
ran en la regla 1.26 del Anexo I de MARPOL 73/78, estarán sometidos a una
inspección ampliada veinte años después de su fecha de entrega, como se indica enel Suplemento, formulario B del Certificado IOPP , o veinticinco años después de
dicha fecha de los tanques laterales del buque o de los espacios de doble fondo no
utilizados para el transporte de hidrocarburos que cumplen las prescripciones de laregla 13 G (4) de dicho Anexo, a menos que se haya reconstruido para cumplir la
regla 13 F del mismo Anexo;
— los petroleros mencionados que cumplan las prescripciones de los petroleros nue-
vos que figuran en la regla 1.26 del Anexo I de MARPOL 73/78 estarán sometidos
a una inspección ampliada veinticinco años después de su fecha de entrega, como
se indica en el Suplemento, formulario B, del Certificado IOPP a menos que cum-pla la regla 13 F de dicho Anexo o hayan sido reconstruidos para cumplirla.
2. Graneleros de más de doce años de edad como se determina sobre la base de la fecha
de construcción indicada en los certificados de seguridad del buque.
3. Buques de pasaje.
4. Buques cisterna para productos químicos y gases de más de diez años de edad como se
determina sobre la base de la fecha de construcción indicada en los certificados de
seguridad del buque.
B.DIRECTRICES NO OBLIGATORIAS PARA LA INSPECCIÓN AMPLIADA DE
DETERMINADAS CATEGORÍAS DE BUQUES
(según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 7)
En la medida en que sea aplicable, se considerarán parte de la inspección ampliada las oper-
aciones que se indican a continuación. Los inspectores tendrán presente que puede ponerseen peligro la realización segura de determinadas operaciones a bordo, por ejemplo la carga,
si se exige la realización de pruebas con un efecto directo sobre las mismas, durante dichas
operaciones.
1. BUQUES EN GENERAL (todas las categorías de la sección A)
— Corte de corriente y puesta en marcha del generador de emergencia;
— Inspección del alumbrado de emergencia;— Funcionamiento de la bomba contra incendios de emergencia con dos mangueras
conectadas al conducto principal;
— Funcionamiento de las bombas de sentina;— Cierre de las puertas herméticas;
— Descenso de un bote salvavidas lateral al agua;
— Prueba del sistema de parada a distancia de emergencia de, por ejemplo, calderas,
ventiladores y bombas de combustible;
— Prueba del aparato de gobierno, incluido el auxiliar;— Inspección de la fuente de energía de emergencia para las instalaciones de radio;
— Inspección y, en la medida de lo posible, prueba del separador de la sala de má-
quinas.95
/21
95/21 - - - I
212. PETROLEROS
Además de las operaciones enumeradas en el punto 1, en el caso de los petroleros se
considerarán también como parte de la inspección ampliada las siguientes operaciones:
— Sistema fijo de extinción de incendios a base de espuma instalado en cubierta;— Equipo de extinción de incendios en general;
— Inspección de las válvulas cortafuego de la sala de máquinas, el cuarto de bombas
y las zonas donde se aloja la tripulación;
— Control de la presión y contenido de oxígeno del gas inerte;
— Comprobación del certificado de reconocimiento, cf. Resolución A.744(18) de la
OMI para determinar posibles zonas sospechosas que necesiten inspección.
3. GRANELEROS
Además de los aspectos indicados en el punto 1, en el caso de los graneleros se con-
siderarán también parte de la inspección ampliada los siguientes:
— Posible corrosión del asiento de la maquinaria de cubierta;
— Posible deformación o corrosión de las tapas de escotillas;
— Posibles fisuras o corrosión local en los mamparos transversales;— Acceso a las bodegas de carga;
— Comprobación del certificado de reconocimiento, [véase la Resolución A.744(18)
de la OMI, para determinar posibles zonas sospechosas que necesiten inspección].
4. BUQUES CISTERNA PARA PRODUCTOS QUÍMICOS Y GASES
Además de los aspectos indicados en el punto 1, en el caso de los buques cisterna para
productos químicos y gases se considerarán también parte de la inspección ampliada los
siguientes:
— Control de carga de los buques cisterna y dispositivos de seguridad relativos a
temperatura, presión y relleno;
— Dispositivo de análisis del oxígeno y explosímetro, incluyendo su calibrado. Dispo-
nibilidad de equipamiento de detección química (fuelles) con número apropiado detubos detectores de gas adecuados para la carga específica transportada;
— Equipo de cabina de salvamento que proporcione una adecuada protección respira-
toria y ocular, para todo el mundo a bordo (si así lo requiere la lista de productosdel Certificado Internacional de Aptitud o el Certificado de Aptitud para el trans-
porte de productos químicos peligrosos a granel o de gases licuados a granel apli-
cable);
— Comprobar que el producto transportado figura en la lista del Certificado Interna-
cional de Aptitud o el Certificado de Aptitud para el transporte de productos
químicos peligrosos a granel o de gases licuados a granel aplicable;
— La instalación fija anti-incendios en cubierta ya sea espuma, un producto químico
seco u otro, según lo requiera el producto transportado.
5. BUQUES DE PASAJEROS
Además de los aspectos indicados en el punto B.1, en el caso de los buques de pasajer-
os se considerarán también parte de la inspección ampliada los siguientes:
— Prueba del sistema de detección de incendios y de alarma;— Prueba de cierre correcto de las puertas cortafuegos;
— Prueba del sistema de megafonía;
— Simulacro anti-incendios en el que, como mínimo, se compruebe todo el equipo
anti-incendios y en el que participarán parte del personal de restauración;
— Demostración de que los tripulantes cuya función es especialmente importante es-
tén al corriente del plan de control de daños.95
/21
95/21 - - - I
22Si se considera oportuno, puede continuarse la inspección cuando el buque esté de
pasaje hacia o desde el puerto en el Estado miembro, con el consentimiento del capitán
u operador. Los inspectores no obstruirán las operaciones del buque, ni crearán situa-
ciones que, en opinión del capitán, puedan poner en peligro la seguridad de los pasajer-os, de la tripulación y del barco.95
/21
95/21 - - - I
23ANEXO VI
CRITERIOS PARA LA INMOVILIZACIÓN DE UN BUQUE
(tal como se contempla en el apartado 3 del artículo 9)
IntroducciónAntes de determinar si las deficiencias descubiertas durante una inspección justifican la in-
movilización del buque correspondiente, el inspector aplicará los criterios expuestos en los
p u n t o s1y2s i g u i e n t e s .
En el punto 3 se incluyen ejemplos de deficiencias que pueden justificar la inmovilización del
buque, cf. apartado 3 del artículo 9.
Cuando el motivo de la inmovilización sea resultado de una avería accidental sufrida por el
buque mientras se dirigía a puerto, no se dará orden de inmovilización, a condición de que:
1. se hayan cumplido debidamente las prescripciones de la regla I/11(c) del SOLAS con
respecto a la notificación a la administración del Estado de abanderamiento y al inspec-tor designado de la organización reconocida responsable de la expedición del pertinente
certificado;
2. antes de llegar a puerto, el capitán o el armador hayan comunicado a las autoridades
de control del Estado rector del puerto los pormenores del accidente y las averías
sufridas, y les hayan facilitado información sobre la obligatoria notificación a la admi-
nistración del Estado de abanderamiento;
3. el buque haya tomado las medidas correctoras adecuadas, a satisfacción de la autori-
dad; y
4. la autoridad, tras haber sido informada de que se han ultimado las medidas correctoras,
garantice que se han subsanado las deficiencias claramente peligrosas para la seguridad,
la salud o el medio ambiente.
1. Criterios principales
Antes de emitir su dictamen profesional sobre la inmovilización o la no inmovilización
de un buque, el inspector aplicará los siguientes criterios:
Plazos:
Los buques con deficiencias en materia de seguridad para hacerse a la mar serán inmo-
vilizados en la primera inspección en la que se comprueben las deficiencias, indepen-dientemente del tiempo que deban permanecer en puerto.
Criterios:
El buque quedará inmovilizado si las deficiencias son lo suficientemente serias como
para exigir una nueva visita del inspector, con el fin de que éste se cerciore de que,
antes de que el buque se haga a la mar, han sido subsanadas.
El hecho de que el inspector deba realizar una nueva visita al buque determina la
gravedad de las deficiencias. No obstante, no será siempre obligatorio realizar una nue-
va visita. Las autoridades comprobarán de alguna forma, preferentemente mediante una
visita posterior, que las deficiencias han sido subsanadas antes de que el buque seh i c i e r aal am a r .
2. Aplicación de los criterios principales
A la hora de decidir si las deficiencias descubiertas en un buque son suficientemente
graves para exigir la inmovilización del buque, el inspector valorará los siguientes ele-
mentos:
1) ¿Dispone el buque de la documentación exigida?
2) ¿Dispone el buque de la tripulación necesaria de acuerdo con el Documento relati-
v oal aD o t a c i ó nd eS e g u r i d a d ?
Durante la inspección el inspector examinará si el buque y/o la tripulación puede:
3) navegar en condiciones seguras durante el viaje;
4) gobernar, conducir y controlar con seguridad la situación del buque durante el
viaje;
5) operar en la sala de máquinas en condiciones de seguridad durante el viaje;95
/21
98/42
95/21
95/21 - - - I
246) mantener su propia capacidad de propulsión y dirección durante el viaje;
7) en caso de necesidad, combatir los incendios con eficacia en todas las partes del
buque durante el viaje;
8) en caso de necesidad, abandonar el barco inmediatamente y en condiciones de
seguridad, y efectuar las operaciones de rescate durante el viaje;
9) impedir la contaminación del medio ambiente durante el viaje;
10) mantener la estabilidad adecuada durante el viaje;11) mantenerse suficientemente hermético durante el viaje;
12) en caso de necesidad, comunicarse en situaciones de emergencia durante el viaje;
13) proporcionar condiciones adecuadas en materia de seguridad y salud durante el
viaje.
Si la valoración de alguno de estos elementos es negativa, teniendo en cuenta todas las
deficiencias comprobadas, se considerará muy seriamente la inmovilización del buque.La combinación de deficiencias de menor importancia también puede justificar la inmo-
vilización del buque.
3. A fin de asistir al inspector en la utili zación de estas directrices, se fac ilita a continuación
una lista de deficiencias, agrupadas en función de los Convenios y/o Códigos, pertinentes,
cuya naturaleza se considera tan grave que justifica la inmovilización del buque de que se
trate. Esta lista no pretende ser exhaustiva.
Sin embargo, las deficiencias que pueden motivar la inmovilización correspondientes al
ámbito regulado por el Convenio SCTW 78 enumeradas en el punto 3.8 constituyen el
único fundamento para la inmovilización en virtud de este Convenio.
3.1. De carácter general
La falta de los certificados preceptivos exigidos por los instrumentos pertinentes. No
obstante, los buques que enarbolen el pabellón de Estados que no sean parte en un
Convenio (instrumento pertinente) o que no hayan aplicado otro instrumento perti-
nente, no tienen derecho a llevar los certificados establecidos por el Convenio u otroinstrumento pertinente. Por consiguiente, la falta de los certificados exigidos no debería
ser por sí misma motivo para inmovilizar tales buques; sin embargo, en aplicación de la
cláusula de «tratamiento no más favorable», se exigirá el cumplimiento sustancial de lasdisposiciones antes de que el buque se haga a la mar.
3.2. Ámbitos regulados por el Convenio SOLAS (las referencias figuran entre paréntesis)
1. Avería o mal funcionamiento de la propulsión y otras máquinas esenciales, así co-
mo de las instalaciones eléctricas.
2. Limpieza insuficiente de la sala de máquinas, cantidad excesiva de mezclas de agua
oleosa en las sentinas, contaminación por hidrocarburos del aislamiento de las tu-berías, incluidas las tuberías de extracción de la sala de máquinas, mal funciona-
miento de los sistemas de bombeo de la sentina.
3. Mal funcionamiento del generador de emergencia, así como de las luces, baterías y
conmutadores.
4. Mal funcionamiento del aparato de gobierno principal y auxiliar.
5. Inexistencia, capacidad insuficiente o deterioro grave de los equipos salvavidas indi-
viduales, del bote salvavidas y de los sistemas de arriado.
6. Ausencia, falta de conformidad o deterioro sustancial en la medida en que no per-
mita la utilización para la que está previsto del sistema de detección de incendios,
las alarmas contra incendios, el equipo de lucha contra los incendios, el sistema fijo
de extinción de incendios, las válvulas de ventilación, los cortafuegos, los dispositi-vos de cierre rápido.
7. Ausencia, deterioro sustancial o mal funcionamiento de la protección contra incen-
dios de la zona de carga de cubierta de los petroleros.95
/21
98/42
95/21
95/21 - - - I
258. Ausencia, falta de conformidad o deterioro grave de las señales luminosas, visuales
o sonoras.
9. Ausencia o mal funcionamiento del equipo de radio para las comunicaciones en
situaciones de peligro.
10. Ausencia o mal funcionamiento del equipo de navegación tomando en cuenta las
disposiciones del Reglamentos SOLAS v/12 (o).
11. Ausencia de cartas de navegación corregidas y/o toda otra publicación náutica nece-
s a r i ap a r ae lv i a j eq u es ep r e t e n d er e a l i z a r ,t o m a n d oe nc u e n t aq u el a sc a r t a se l e c -
trónicas pueden utilizarse como sustituto de las físicas.
12. Ausencia de ventilación de gases sin chispa para los cuartos de bombas de la carga
(regla SOLAS II-2/59.3.1).
13. Graves deficiencias de las prescripciones operacionales, como se describe en la sec-
ción 5.5 del anexo I del MA.
1 4 . E lt a m a ñ o ,l ac o m p o s i c i ó nol at i t u l a c i ó nd el at r i p u l a c i ó nn os ea j u s t a nal oe s p e -
cificado en el documento sobre la dotación de seguridad.
3.3. Ámbitos regulados por el Código IBC (las referencias aparecen entre paréntesis)
1. Transporte de sustancias no mencionadas en el Certificado de Aptitud o falta de
información sobre la carga (16.2).
2. Ausencia de dispositivos de seguridad de alta presión o daño en los mismos (8.2.3).3. Instalaciones eléctricas que no sean intrínsecamente seguras o que no correspondan
a las exigencias del código (10.2.3).
4. Fuentes de ignición en lugares peligrosos a los que se hace referencia en el punto
10.2 (11.3.15).
5 . I n f r a c c i o n e sd el a se x i g e n c i a se s p e c i a l e s( 1 5 ) .6. Superación de la cantidad máxima autorizada por tanque (16.1).
7. Insuficiente protección térmica de productos sensibles (16.6).
3.4. Ámbitos regulados por el Código IGC (las referencias aparecen entre paréntesis)
1. Transporte de sustancias no mencionadas en el Certificado de Aptitud o falta de
información sobre la carga (18.1).
2. Ausencia de cerraduras en los camarotes o espacios de servicio (3.2.6).3. Mamparo no estanco al gas (3.3.2).
4. Esclusas de ventilación defectuosas (3.6).
5. Válvulas de cierre rápido defectuosas o ausencia de las mismas (5.6).6. Válvulas de seguridad defectuosas o ausencia de las mismas (8.2).
7. Instalaciones eléctricas que no sean intrínsecamente seguras o que no correspondan
a las exigencias del código (10.2.4).
8. V entiladores en la zona de carga no operativos (12.1).
9. Alarmas de presión para los tanques de carga no operativos (13.4.1).
10. Instalación de detección de gases y/o instalación de detección de gases tóxicos de-
fectuosa (13.6).
11. Transporte de sustancias que deben inhibirse sin certificado válido de inhibidor
(17/19).95
/21
98/42
95/21
95/21 - - - I
263.5. Ámbitos regulados por el Convenio Internacional sobre Líneas de Carga
1. Áreas importantes dañadas u oxidadas o erosión de la planchas y, como consecuen-
cia, lastrado adicional de las cubiertas y el casco que afecten a la navegabilidad o a
la resistencia a coger cargas locales, a menos que se hayan llevado a cabo las repa-raciones temporales adecuadas para llegar a un puerto en el que realizar reparacio-
nes permanentes.
2. Un caso reconocido de estabilidad insuficiente.3. La carencia de información suficiente y fiable, en la forma autorizada, que permita
al capitán, mediante procedimientos rápidos y simples, la carga y el lastrado del
buque de tal manera que, en todo momento y en las diferentes condiciones delviaje, se mantenga un margen seguro de estabilidad, y de modo que se evite cual-
quier esfuerzo inaceptable en la estructura del buque.
4. Ausencia, deterioro sustancial o carácter defectuoso de los sistemas de cierre, de
l o sd i s p o s i t i v o sd ec i e r r ed el a se s c o t i l l a syp u e r t a se s t a n c a s .
5. Sobrecarga.
6. Ausencia o imposibilidad de lectura de la marca de profundidad.
3.6. Ámbitos regulados por el Anexo I del Convenio MARPOL (las referencias figuran entre
paréntesis)
1. Ausencia, deterioro grave o mal funcionamiento del equipo de filtrado del agua
oleosa, del dispositivo de vigilancia y control de descargas de hidrocarburos, o del
sistema de alarma 15 ppm.
2 . C a p a c i d a dr e s t a n t ed ed e c a n t a c i ó ny / ot a n q u ed ec i e n oi n s u f i c i e n t ep a r ae lv i a j e
q u es ep r e t e n d er e a l i z a r .
3. Libro de registro de hidrocarburos no disponible [20 (5)].4. Tubería de derivación no autorizada instalada.
3.7. Ámbitos regulados por el Anexo II del Convenio MARPOL (las referencias figuran entre
paréntesis)
1 . A u s e n c i ad e lM a n u a lP &A .
2. Carga sin clasificar [3 (4)].
3 . L i b r od er e g i s t r od ec a r g an od i s p o n i b l e[ 9( 6 ) ] .4. Transporte de sustancias oleosas sin que se satisfagan las exigencias o sin un certi-
ficado debidamente enmendado (14).
5. Tubería de derivación no autorizada instalada.
3.8. Ámbitos regulados por el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y
G u a r d i ap a r al ag e n t ed em a r
1. La gente de mar no está en posesión de un título, no tiene el título pertinente, no
tiene una exención válida o no presenta pruebas documentales de que ha enviado a
la administración del Estado de abanderamiento una solicitud de refrendo.
2. Incumplimiento de las prescripciones aplicables de la administración del Estado de
abanderamiento sobre la dotación de seguridad.
3. Las disposiciones referentes a las guardias de navegación o de máquinas no se
ajustan a las prescripciones especificadas respecto del buque por la administracióndel Estado de abanderamiento.
4. Ausencia en una guardia de una persona competente para manejar el equipo esen-
cial para la seguridad de la navegación y de las radiocomunicaciones y la preven-
ción de la contaminación del mar.
5. No acreditación de la capacitación profesional para el desempeño de los cometidos
asignados a la gente de mar en relación con la seguridad del buque y la prevención
de la contaminación.
6. Para la primera guardia al comienzo del viaje y para las guardias subsiguientes de
relevo no se han provisto personas que hayan descansado lo suficiente y sean aptas
para desempeñar sus obligaciones.95
/21
98/42
95/21 - - - I
273.9. Ámbitos regulados por los Convenios OIT
1. Alimentos insuficientes para viajar hasta el puerto siguiente.
2. Agua potable insuficiente para viajar hasta el puerto siguiente.
3. Excesiva falta de higiene a bordo.4. Falta de calefacción en un barco que opere en zonas en que las temperaturas pue-
dan ser excesivamente bajas.
5. Cantidad excesiva de basura, bloqueo por instalaciones o carga o cualesquiera otras
c o n d i c i o n e sp e l i g r o s a se nl a sz o n a sd ep a s od el o sp a s a j e r o soe nl a si n s t a l a c i o n e s
destinadas a los mismos.
3.10. Ámbitos que pueden no ser susceptibles de detención, pero para las que, por ejemplo,
habrán de suspenderse las operaciones de carga
El mal funcionamiento (o el mantenimiento defectuoso) del sistema de gas inerte, de
los dispositivos o de la maquinaria de carga se considerarán razón suficiente para pararla operación de carga.95
/21
95/21 - - - I
28ANEXO VII
CRITERIOS MÍNIMOS PARA INSPECTORES
(según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 12)
1. El inspector debe estar autorizado por la autoridad competente del Estado miembro
para efectuar el control del Estado del puerto.
2. Los inspectores deberán cumplir una de las dos series siguientes de requisitos:
a) — será necesario un mínimo de un año de servicio como inspector de un Estado
de pabellón, encargado de la supervisión y certificación de acuerdo con los
Convenios.
— estar en posesión de:
a) un título de habilitación como capitán, que capacite a dicha persona para
ejercer el mando de un buque de arqueo bruto igual o superior a 1 600
toneladas, con arreglo al Convenio STCW , regla II/2.
b) un título de habilitación como maquinista naval jefe que le capacite para
desempeñar dicha función a bordo de un buque cuya máquina propulsora
principal tenga una potencia igual o superior a 3 000 Kw, con arreglo alConvenio STCW , regla III/2.
c) o bien deberá haber superado un examen de ingeniero naval, ingeniero
industrial mecánico o ingeniero en alguna especialidad relacionada con elsector marítimo y haber trabajado como tal durante cinco años como mí-
nimo.
— los inspectores mencionados en las letras a) y b) deberán haber trabajado du-
rante un período mínimo de cinco años en el mar como oficiales en la sección
de puente o en la sección de máquinas, respectivamente.
b) — tener una titulación universitaria adecuada o una formación equivalente, y
— haber recibido formación y titulación en una escuela de inspectores en seguri-
dad de buques, y
— haber trabajado al menos dos años como inspector del Estado de pabellón
ocupándose de reconocimiento y certificación con arreglo a los Convenios.
3. Capacidad de comunicación verbal y por escrito en la lengua más comúnmente hablada
en el mar con los tripulantes.
4. Conocimientos adecuados de las disposiciones de los Convenios internacionales y de los
procedimientos pertinentes sobre el control del Estado del puerto.
5. Se aceptará también a inspectores que no reúnan los criterios citados si en la fecha de
adopción de la presente Directiva están al servicio de las autoridades competentes de
un Estado miembro para el control del Estado del puerto.95
/21