1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1365/75 DEL CONSEJO
de 26 de mayo de 1975
relativo a la creación de una Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y de
trabajo
(DO L 139 de 30.5.1975, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1 Acta de adhesión de Grecia (*) L 291 17 19.11.1979
►A2 Acta de adhesión de España y de PortugalL 302 23 15.11.1985
(*) No existe versión en españolde este acto.
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REGLAMENTO (CEE) No1365/75 DEL CONSEJO
de 26 de mayo de 1975
relativo a la creación de una Fundación Europea para la mejora de
las condiciones de vida y de trabajo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Económica Europea y, enparticular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto eldictamen delParl amento Europeo (
1),
Visto eldictamen delComité económico y social (2),
Considerando que los problemas que plantea la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo de la sociedad moderna son cada vezmás numerosos y complejos; que es importante que las medidas quedeban adoptarse en este sector en la Comunidad se funden en basescientíficas interdisciplinarias y que, al mismo tiempo, es importante que
participen en las referidas medidas los interlocutores sociales;
Considerando que la Comunidad no está en condiciones, por el
momento, de realizar análisis, estudios y reflexiones que permitan unenfoque científico sistemático de estos problemas;
Considerando que elprograma de acción de l as Comunidades Europeas
en materia de medio ambiente (
3) prevé que las instituciones comuni-
tarias habrán de estar dotadas de un órgano encargado de inventariar los
elementos que intervienen en los medios de vida y de trabajo, y derealizar el estudio prospectivo de los factores que puedan perjudicar lascondiciones de vida, y de los factores que puedan mejorar estascondiciones;
Considerando que la Resolución del Consejo, de 21 de enero de 1974,
relativa a un programa de acción social (
4), prevé, entre otros aspectos,
un programa de acción en favor de los trabajadores que tiene porobjetivo la humanización de las condiciones de vida y trabajo;
Considerando que es necesario establecer una Fundación para realizar
los objetivos de la Comunidad en el ámbito de la mejora de lascondiciones de vida y de trabajo;
Considerando que las facultades específicas de actuación que se
necesitarán para elestabl ecimiento de esta Fundación no se han previsto
en elTratado;
Considerando que la Fundación se establecerá en el marco de las
Comunidades Europeas y actuará con absoluta observancia del derechocomunitario; que es oportuno determinar con precisión las condicionesen las que se aplicarán determinadas disposiciones de alcance general,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se crea una Fundación Europea para la mejora de las condiciones de
vida y de trabajo, en adelante denominada «Fundación».
Artículo 2
1. La Fundación tendrá por misión contribuir alestabl ecimiento de
mejores condiciones de vida y de trabajo, mediante medidas tendentes a1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 2
(1)D O noC 76 de 3. 7. 1974, p. 33.
(2)D O noC 109 de 19. 9. 1974, p. 37.
(3)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
(4)D O noC 13 de 12. 2. 1974, p. 1.
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desarrollar y difundir los conocimientos adecuados para coadyuvar a
esta evolución.
2. En esta perspectiva, los objetivos de la Fundación serán desarrollar
y profundizar, teniendo presente la experiencia práctica adquirida, lascircunstancias que influyen sobre la mejora del medio de vida y de lascondiciones de trabajo a medio y largo plazo y descubrir los factores decambio. En la ejecución de este cometido, la Fundación tendrá presentelas políticas comunitarias en estos sectores y colaborará con las
instituciones de la Comunidad acerca de los los objetivos y las
directrices que puedan adoptarse, poniendo en su conocimiento, enparticular, los conocimientos científicos y los datos técnicos correspon-dientes.
3. En relación con la mejora del medio de vida y de las condiciones
de trabajo, la Fundación se encargará de manera especialísima, de las
cuestiones que a continuación se relacionan, y se esforzará en establecer
las prioridades que correspondan:
— la condición del hombre trabajador,
— la organización del trabajo y, en especial, las características de los
puestos de trabajo,
— los problemas específicos de determinadas categorías de trabaja-
dores,
— los aspectos de la mejora del medio ambiente a largo plazo.— la distribución especial de las actividades humanas y su distribución
en eltiempo.
Artículo 3
1. Para cumplir la misión que se le ha asignado, la Fundación
fomentará elintercambio de informaciones y experiencias en estossectores y pondrá en ejecución, cuando proceda, un sistema de
información y documentación. La Fundación podrá, en particular:
a) facilitar los contactos entre las universidades, las instituciones de
estudio y de investigación, las administraciones y las organizacionesencargadas de la vida económica y social y fomentar las medidascorrespondientes;
b) crear grupos de trabajo;
c) celebrar contratos para la elaboración de estudios, participar en estos
estudios, promover y coadyuvar a la realización de proyectos piloto
y, cuando sea necesario, realizar por sí misma estos estudios;
d) organizar cursos, conferencias y seminarios.
2. La Fundación colaborará lo más estrechamente posible con los
institutos, fundaciones y organismos especializados que existan en losEstados miembros o en la esfera internacional.
Artículo 4
1. La Fundación será un organismo sin fin lucrativo. Estará dotada en
todos los Estados miembros de la capacidad jurídica más amplia que se
reconoce a las personas jurídicas en general.
2. La sede de la Fundación se fijará en Irlanda.
Artículo 5
La Fundación estará constituida por:
— un Consejo de Administración,
— un Director y un Director adjunto,
— un Comité de expertos.1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 3
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Artículo 6
1. ElConsejo de Administración estará compuesto por ►A239◄
miembros con la siguiente distribución:
a)►A2doce◄miembros en representación de los gobiernos de los
Estados miembros;
b)►A2doce◄miembros en representación de las organizaciones de
empresarios;
c)►A2doce◄miembros en representación de las organizaciones de
trabajadores;
d) tres miembros en representación de la Comisión.
2. Los miembros a los que se refieren las letras a), b) y c) se
nombrarán por elConsejo a razón de uno por cada Estado miembro ypara cada una de las categorías referidas. El Consejo designará, almismo tiempo, y en iguales condiciones que el miembro titular, a un
miembro suplente que sólo participará en las reuniones del Consejo de
Administración cuando se halle ausente un miembro titular. LaComisión designará a los miembros titulares y suplentes que hayan derepresentarla.
3. La duración delmandato de l os miembros delConsejo de
Administración será de tres años. El mandato es renovable. A la
expiración de éste, o en caso de dimisión, los miembros seguiránejerciendo sus funciones hasta que se proceda a la renovación de sumandato o a su sustitución.
4. ElConsejo de Administración designará entre sus miembros, a su
presidente y a tres vicepresidentes, que ejercerán elcargo durante unaño.
5. Elpresidente convocará elConsejo de Administración, como
mínimo, dos veces alaño, y a petición de almenos un tercio de sus
miembros.
6. Las decisiones delConsejo de Administración se adoptarán por
mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 7
1. El Consejo de Administración tendrá a su cargo la gestión de la
Fundación, determinando las directrices que serán aplicables previodictamen del Comité de expertos. Sobre la base del proyecto que lepresente elDirector, elConsejo de Administración adoptará elprogramade trabajo de acuerdo con la Comisión.
2. Adoptará elregl amento interno, que entrará en vigor por
aprobación delConsejo, previo dictamen de l a Comisión.
3. ElConsejo de Administración decidirá acerca de l a aceptación de
todos los legados, donaciones y subvenciones que procedan de otrasfuentes de la Comunidad.
Artículo 8
1. ElDirector de l a Fundación y elDirector adjunto serán designados
por la Comisión, entre los candidatos que figuren en la lista que presenteelConsejo de Administración.
2. ElDirector y elDirector adjunto serán personas el egidas en razón
de su competencia y que ofrezcan toda clase de garantías deindependencia.
3. ElDirector y elDirector adjunto se designarán para que ejerzan el
cargo por una duración máxima de cinco años. Su mandato será
renovable.
Artículo 9
1. El Director dirigirá la Fundación y ejecutará las decidiones que
adopte elConsejo de Administración. Asimismo, tendrá l a representa-ción jurídica de la Fundación.1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 4
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2. En el marco de las disposiciones aplicables al personal, el Director
tendrá autoridad sobre el personal de la Fundación por lo que se refiere asu contratación, dimisión y fijará las condiciones necesarias.
3. ElDirector preparará l os trabajos delConsejo de Administración.
ElDirector o elDirector adjunto, o uno y otro, participarán en l asreuniones de este Consejo.
4. ElDirector dará cuenta de l a ejecución de su mandato alConsejo
de Administración.
Artículo 10
1. ElComité de expertos estará compuesto por doce miembros
nombrados por el Consejo a propuesta de la Comisión, elegidos entre laspersonas procedentes de sectores científicos y otros sectores interesadosen la actividad de la Fundación.
2. Al elaborar su propuesta, la Comisión tendrá en cuenta las
consideraciones siguientes:
— el mantenimiento de un equilibrio entre los aspectos complementa-
rios de la Fundación, es decir, las condiciones de vida y las
condiciones de trabajo,
— la obtención del mejor asesoramiento posible en el terreno científico
y técnico,
— la participación de, por lo menos, un representante nacional de cada
Estado miembro.
3. Elmandato de l os miembros delComité de expertos será de tres
años y será renovable.
Artículo 11
1. ElComité de expertos tendrá por misión presentar dictámenes a
los demás órganos de la Fundación, en todo lo que concierne a lacompetencia de ésta, bien sea a petición delDirector bien por propiainiciativa. Los dictámenes, incluidos los destinados al Director para elestablecimiento del programa de trabajo mencionados en el artículo 12,deberán comunicarse almismo tiempo alDirector y alConsejo de
Administración.
2. El Comité elegirá en su seno a un Presidente y establecerá su
reglamento interno.
3. Las reuniones delComité se convocarán por su Presidente y de
acuerdo con elDirector. Las reuniones se cel ebrarán dos veces alaño
como mínimo y a petición de almenos siete de sus miembros.
Artículo 12
1. El Director elaborará, antes del 1 de julio de cada año, el programa
de trabajo anual, teniendo presente las directrices mencionadas en elartículo 7. El programa anual quedará emarcado dentro de un programamás amplio que abarcará un periodo de cuatro años. Las medidas que
contenga elprograma anualirán acompañadas de una estimación de l os
gastos correspondientes.
Para establ ecer este programa, elDirector tendrá en cuenta eldictamen
emitido por el Comité de expertos, así como los presentados por lasinstituciones comunitarias y por elComité Económico y Social .
Con este fin, y para evitar duplicaciones, las instituciones comunitarias y
elComité Económico y Socialcomunicarán a l a Fundación sus
necesidades así, como en la medida de lo posible, los estudios ytrabajos que formen parte de estas actividades.
2. ElDirector remitirá, a efectos de aprobación, elprograma de
trabajo alConsejo de Administración.1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 5
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Artículo 13
1. ElDirector el aborará, a más tardar antes del31 de marzo de todos
los años, un informe general sobre las actividades, la situación financiera
y las perspectivas de la Fundación y lo presentará al Consejo deAdministración.
2. Previa adopción por elConsejo de Administración, elDirector
comunicará elinforme generala l as instituciones comunitarias y al
Comité Económico y Social.
Artículo 14
ElConsejo de Administración el aborará para cada ejercicio presupues-
tario, que coincidirá con el año natural, un estado de los ingresos y los
gastos correspondientes.
Artículo 15
1. ElConsejo de Administración presentará a l a Comisión, cada año,
a más tardar, el31 de marzo, un estado de l os ingresos y gastos
previstos. Dicho estado, en el que se consignarán los bienes de la
Fundación, será presentado por la Comisión al Consejo junto con elanteproyecto de presupuesto de las Comunidades Europeas.
2. Todos los años, se incluirá una subvención destinada a la
Fundación en elpresupuesto de l as Comunidades Europeas dentro de
un concepto presupuestario específico.
3. ElConsejo de Administración adoptará elestado de ingresos y
gastos antes de que dé comienzo elejercicio presupuestario, ajustándol oa la subvención atribuida por la autoridad presupuestaria. El estado que
se adopte se presentará por la Comisión a la autoridad presupuestaria.
Artículo 16
1. Las disposiciones financieras aplicables a la Fundación se
adopterán en virtud de lo dispuesto en el artículo 209 del Tratado.
2. El Consejo de Administración presentará a la Comisión y a la
Comisión de control, el 31 de marzo de cada año, a más tardar, unestado de cuentas deltotalde ingresos y gastos de l a Fundación para elejercicio transcurrido. La Comisión de control lo examinará con arregloa las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 206 del Tratado.
3. Las cuentas y el informe de la Comisión de control, así como las
observaciones formuladas por la Comisión serán presentadas al Consejoy al Parlamento Europeo por la Comisión a más tardar el 31 de octubre.ElConsejo y elParl amento Europeo comunicarán su dictamen alConsejo de Administración de la Fundación según los procedimientos
previstos en elapartado 4 delartícul o 206 delTratado.
4. Elcontroldelcompromiso y delpago de todos l os gastos y el
control de las operaciones de comprobación y recaudación de losingresos de la Fundación serán ejecutados por el auditor de cuentas de laComisión.
Artículo 17
El Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptará las disposiciones
relativas al personal de la Fundación.
Artículo 18
Los miembros delConsejo de Administración, elDirector, elDirector
adjunto y los miembros del personal, así como las demás personas queparticipen en las actividades de la Fundación estarán obligadas, inclusodespués de cesar en sus funciones, a no divulgar las informaciones quepor su naturaleza estén amparadas por el secreto profesional.1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 6
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Artículo 19
Será aplicable a la Fundación el régimen lingüístico de las Comunidades
Europeas.
Artículo 20
Será aplicable a la Fundación el Protocolo sobre los privilegios e
inmunidades de las Comunidades Europeas.
Artículo 21
1. La responsibilidad contractual de la Fundación se regulará por la
ley aplicable al contrato de que se trate.
ElTribunalde Justicia de l as Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para adoptar decisiones en virtud de lo dispuesto en una cláusula
compromisoria que figurará en un contrato concertado por la Fundación.
2. En materia de responsabilidad no contractual, la Fundación
indemnizará, de conformidad con lo establecido en los principiosgenerales comunes a los Derechos de los Estados miembros, los dañoscausados por la Fundación o por sus agentes en el ejercicio de sus
funciones.
ElTribunalde Justicia de l as Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para conocer de los litigios relativos a la indemnización de estosdaños.
3. La responsabilidad personal de los agentes respecto a la Fundación
se regulará por las disposiciones relativas al personal de la Fundación.
Artículo 22
Todo acto de la Fundación implícito o explícito, podrá ser sometido a la
Comisión por cualquier Estado miembro, cualquier miembro delConsejo de Administración o cualquier tercero directa o personalmente
interesado, con miras a controlar su legalidad.
El asunto se someterá a la Comisión en un plazo de quince días a partir
deldía en elque elinteresado haya tenido conocimiento delactoimpugnado.
La Comisión adopterá una decisión en elpl azo de un mes. Si no se
adopta una decisión en este plazo se considerará que se ha adaptado unadecisión implícita denegatoria.
Artículo 23
Elpresidente Regl amento entrará en vigor eltercer día siguiente alde su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1975R1365 — ES — 01.01.1986 — 002.001 — 7