2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No1148/2001 DE LA COMISIÓN
de 12 de junio de 2001
sobre los controles de conformidad con las normas de comercialización aplicables en el sector de las
frutas y hortalizas frescas
(DO L 156 de 13.6.2001, p. 9)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Reglamento (CE) no2379/2001 de la Comisión de 5 de diciembre de 2001 L 321 15 6.12.2001
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REGLAMENTO (CE) No1148/2001 DE LA COMISIÓN
de 12 de junio de 2001
sobre los controles de conformidad con las normas de comerciali-
zación aplicables en el sector de las frutas y hortalizas frescas
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Europea,
Visto elRegl amento (CE) no2200/96 delConsejo, de 28 de octubre de
1996, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de las frutas y hortalizas (
1), cuya última modificación la
constituye elRegl amento (CE) no911/2001 de la Comisión (2), y, en
particular, su artículo 10,
Considerando lo siguiente:
(1) Deberían hacerse numerosas modificaciones delRegl amento
(CEE) no2251/92 de la Comisión, de 29 de julio de 1992,
relativo a los controles de calidad de las frutas y hortalizasfrescas (
3), cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no766/97 (4), para adecuarlo a la evolución y profesiona-
lización del comercio de frutas y hortalizas frescas y a lasmodificaciones de la organización común de mercados en ese
sector, así como para aclarar algunas imprecisiones del mismo.
En aras de la simplificación y la claridad de los nuevos textos,conviene efectuar una refundición totalde esa normativa yderogar elRegl amento (CEE) n
o2251/92.
(2) Los Estados miembros deben designar los organismos de controlencargados de la ejecución de los controles de conformidad encada fase de comercialización. Dada la diversidad de situacionesexistentes en los Estados miembros, es preciso que, en cada uno
de ellos, haya un organismo encargado de los contactos y de la
coordinación de todos los organismos designados.
(3) Los controles de conformidad deben efectuarse por muestreo yconcentrarse en los agentes económicos que presenten losmayores riesgos de tener mercancías no conformes. En funciónde las características del mercado nacional, cada Estado miembrodebe establecer normas para determinar a qué categoría deagentes económicos deben orientarse preferentemente los
controles. Con objeto de que exista transparencia en lo que se
refiere a los mecanismos de control, es conveniente que esasnormas se comuniquen a la Comisión. El conocimiento de losagentes económicos y de sus principales características es uninstrumento imprescindible para orientar el análisis de los Estados
miembros, por lo que es necesario que, como continuación de
registro establecido mediante el Reglamento (CEE) n
o2251/92, se
cree en cada Estado miembro una base de datos de los agenteseconómicos del sector de las frutas y hortalizas frescas.
(4) Las exportaciones de frutas y hortalizas a terceros países debenajustarse a las normas y los Estados deben cerciorarse de ello ycertificarlo, de conformidad con lo previsto por el Protocolo deGinebra sobre la normalización de las frutas y hortalizas frescas y
de los productos secos y secados, celebrado en el contexto de la
Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, y porel «Régimen» de la OCDE de aplicación de normas internacio-nales a las frutas y hortalizas. Las importaciones de frutas yhortalizas frescas procedentes de terceros países deben ajustarse alas normas de comercialización o a normas que, cuando menos,
sean equivalentes. Por consiguiente, es preciso efectuar un control
de conformidad antes de la introducción de esas mercancías en elterritorio aduanero de la Comunidad, salvo cuando se trate de2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 2
(1) DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.
(2) DO L 129 de 11.5.2001, p. 3.
(3) DO L 219 de 4.8.1992, p. 9.
(4) DO L 112 de 29.4.1997, p. 10.
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pequeños lotes en los que los servicios de inspección estimen que
elriesgo de no conformidad es escaso. En elcaso de al gunosterceros países que garantizan en condiciones satisfactorias la
observancia de la conformidad con las normas, las operaciones de
control pueden ser realizadas por los organismos de control deesos países. Cuando se aplique esta posibilidad, conviene que losEstados miembros comprueben periódicamente la validez de loscontroles efectuados por los organismos de control de los terceros
países y comuniquen a la Comisión los resultados de esas
comprobaciones.
(5) Conviene asegurarse de que los productos destinados a la
transformación industrial no sujetos a la observancia de las
normas no se comercialicen en el mercado de productosdestinados alconsumo en fresco. Además de establ ecerse queestos productos deben llevar un etiquetado apropiado, convienedispone que, en algunos casos, vayan acompañados por uncertificado de destino industrial en el que conste la utilización
finaly que permita comprobar esta úl tima.
(6) Las frutas y hortalizas sujetas al control de conformidad con las
normas deben pasar elmismo tipo de controlsea cualsea l a fase
de comercialización en que se encuentren. Con tal fin, es preciso
adoptar las disposiciones de control recomendadas por laComisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, quesiguen a su vez las recomendaciones de la OCDE. No obstante, esnecesario establecer disposiciones específicas en lo que se refiere
a los controles en la fase de venta al por menor.
(7) Las medidas previstas en elpresente Regl amento se ajustan al
dictamen del Comité de gestión de las frutas y hortalizas frescas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los Estados miembros efectuarán los controles de conformidad con las
normas de comercialización previstos en los artículos 7, 8 y 9 delReglamento (CE) n
o2200/96, en todas las fases de comercialización, con
arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artículo 2
Organismos competentes
1. Cada Estado miembro designará una autoridad única encargada de
la coordinación y los contactos en todo lo relacionado con el presenteReglamento, en adelante denominada «la autoridad de coordinación».
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión:
— el nombre y la dirección postal y electrónica de la autoridad de
coordinación que designen en aplicación del apartado 1,
— el nombre y la dirección postal y electrónica del organismo u
organismos de controlque designen en apl icación delpárrafo tercerodel artículo 7 del Reglamento (CEE) n
o2200/96, en adelante
denominados «los organismos de control», y
— una descripción precisa delámbito de competencia de l os
organismos de controlque designe.
3. La autoridad de coordinación podrá ser elorganismo de controlo,
si hay varios organismos de control, uno de éstos, o cualquier otroorganismo designado de conformidad con elapartado 1.
4. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas (serie C) la lista de las autoridades de coordinación designadas
por los Estados miembros.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 3
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Artículo 3
Base de datos de los agentes económicos
1. Los Estados miembros crearán una base de datos de los agentes
económicos del sector de las frutas y hortalizas en la que figurarán, en
las condiciones establecidas en el presente artículo, todos los agentes
económicos que participen en la comercialización de frutas y hortalizasfrescas para las que se hayan aprobados normas en aplicación delartículo 2 del Reglamento (CE) n
o2200/96.
Se entenderá por agente económico cualquier persona física o jurídica
que tenga en su posesión frutas y hortalizas frescas sujetas a normas decomercialización con miras a su exposición para la venta, a su puesta ala venta, a su venta o a su comercialización de cualquier otra manera,por cuenta propia o por cuenta de un tercero, en elterritorio comunitario,
o a su exportación a terceros países.
Los Estados miembros determinarán en qué condiciones se incluirán o
no los agentes económicos siguientes en la base de datos:
— los agentes económicos que, por el tipo de actividad que
desempeñen, estén exentos de la obligación de conformidad conlas normas de comercialización en aplicación de lo dispuesto en el
artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o2200/96,
— las personas físicas o jurídicas cuya actividad en el sector de las
frutas y hortalizas se circunscriba al transporte de mercancías o a laventa alpor menor de pequeñas cantidades de frutas y hortal izas.
2. Cuando la base de datos esté compuesta por varios elementos
diferenciados, la autoridad de coordinación velará por que la base y susdiferentes elementos sean homogéneos y se actualicen. Las actualiza-ciones correrán a cargo de los organismos de control, que se basarán en
los datos que recaben en los controles que realicen en todas las fases de
comercialización.
3. En la base de datos constarán, por cada agente económico, el
número de registro, el nombre, la dirección, la información necesaria
para clasificarlo en alguna de las categorías mencionadas en el artículo 4
del presente Reglamento, como por ejemplo su ubicación en la cadenacomercial, una indicación sobre la importancia del agente económico,información sobre los resultados de controles anteriores del agenteeconómico, y cualesquiera otros datos que se consideren necesarios para
elcontrol .
4. Los agentes económicos estarán obligados a proporcionar los datos
que los Estados miembros consideren necesarios para la creación yactualización de la base de datos. Los Estados miembros determinarán
las condiciones en las que deberán figurar en su base de datos los
agentes económicos que, sin estar establecidos en su territorio, trabajenen él.
Artículo 4
Controles de conformidad en el mercado interior
1. Los Estados miembros establecerán un régimen de control por
muestreo de la conformidad de los productos que obren en poder de los
agentes económicos con las normas de comercialización en todas lasfases de comercialización.
En ese régimen, los Estados miembros fijarán, apoyándose en un análisis
delriesgo de que un agente económico comercial ice productos no
acordes con las normas de comercialización, la frecuencia con la que losorganismos de control habrán de realizar controles en cada una de lascategorías de agentes económicos que determinen previamente,frecuencia que deberá permitir garantizar la observancia de la normativa
comunitaria. Dicho análisis de riesgo se basará en el tamaño de las
empresas, su localización en la cadena comercial, los resultados decontroles anteriores y demás parámetros que determinen los Estadosmiembros. En este contexto, se realizarán controles más frecuentes delos agentes económicos que tengan una actividad de envasado yembalaje de frutas y hortalizas, especialmente en la región de2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 4
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producción, que de las demás categorías de agentes económicos.
También podrán realizarse controles durante el transporte.
Si se detectan irregularidades significativas en los controles, los
organismos de control aumentarán la frecuencia de control de los
agentes económicos de que se trate.
2. Los agentes económicos estarán obligados a proporcionar a los
organismos de control los datos que éstos consideren necesarios para la
organización y realización de los controles.
3. Los Estados miembros podrán autorizar a los agentes económicos
de la fase de expedición que ofrezcan garantías suficientes de unporcentaje de conformidad constante y elevado de las frutas y hortalizassujetas a normas de comercialización que expidan, a colocar en cadabulto que envíen el adhesivo cuyo modelo figura en el anexo III, duranteun plazo de tres años prorrogables.
Los agentes económicos que disfruten de esa posibilidad deberán:
— contar con personas encargadas delcontrolque tengan una
formación homologada por el Estado miembro,
— disponer de instalaciones adecuadas para la preparación y el
envasado de los productos,
— comprometerse a efectuar un controlde conformidad de l as
mercancías que expidan y llevar un registro de todas las operacionesde controlque efectúen.
Cuando elagente económico deje de ofrecer garantías suficientes de un
porcentaje de conformidad constante y elevado o cuando deje de cumplir
alguno de los requisitos antes señalados, el Estado miembro le retirará la
autorización de colocar en cada bulto que expida el adhesivo cuyomodelo figura en el anexo III.
4. Antes de que comience a aplicarse el presente Reglamento, la
autoridad de coordinación comunicará las disposiciones del régimen decontrol indicado en el apartado 1 a la Comisión. En esa comunicación, laautoridad de coordinación reseñará, en particular, las diferentes
categorías de agentes económicos que haya determinado y la frecuencia
de control fijada para cada una de ellas así como, en su caso, las normasdetalladas de desarrollo de lo dispuesto en el apartado 3, las normasdetalladas de desarrollo de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 5 ylos porcentajes mínimos de control que llevará aparejada cada categoríade agente económico. Cualquier modificación posterior del régimen de
controldeberá comunicarse sin demora a l a Comisión.
Artículo 5
Control de conformidad en la fase de exportación
1. Antes de que los productos destinados a la exportación a terceros
países salgan del territorio aduanero de la Comunidad, el organismo decontrolcompetente en l a fase de exportación se cerciorará, mediante uncontrolde conformidad, de que esos productos se ajustan a l as normas
de comercialización.
Los exportadores estarán obligados a comunicar a los organismos de
control los datos que éstos consideren necesarios para la organización y
realización de los controles.
Con respecto a los agentes económicos que cumplan los requisitos de
aplicación de las disposiciones indicadas en el apartado 3 del artículo 4,los Estados miembros podrán fijar, por cada categoría de agenteeconómico y basándose en un análisis de riesgos, una proporciónmínima de envíos y cantidades que serán objeto de un controlde
conformidad por parte delorganismo de controlcompetente en l a fase
de exportación. Esta proporción deberá permitir garantizar la obser-vancia de la normativa comunitaria. En caso de que se observenirregularidades significativas en los controles, los organismos de controlaumentarán la proporción de envíos controlados de los agenteseconómicos de que se trate.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 5
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2. Elorganismo de controlexpedirá elcertificado de conformidad
previsto en el anexo I para cada lote destinado a la exportación queconsidere conforme con las normas a la vista de los resultados de las
operaciones de controlindicadas en elapartado 1. Cuando l a
exportación esté compuesta por varios lotes, podrá certificarseglobalmente la conformidad de los mismos mediante un únicocertificado enumerando claramente los diferentes lotes de que constela exportación.
3. La autoridad aduanera competente únicamente aceptará la
declaración aduanera de exportación cuando:
— las mercancías vayan acompañadas por el certificado indicado en el
apartado 2 o por elindicado en elapartado 2 delartícul o 8, o
— elorganismo de controlcompetente haya informado a l a autoridad
aduanera, por cualquier canal apropiado, de que ha expedido algunode esos dos certificados para los lotes de que se trate.
Artículo 6
Control de conformidad en la fase de importación
1. Antes de despachar a libre práctica productos procedentes de
terceros países, se efectuará un controlde conformidad de l os mismos
con las normas de comercialización.
Los importadores estarán obligados a comunicar a los organismos de
control los datos que éstos consideren necesarios para la organización y
realizacion de los controles indicados en el apartado 2 del presente
artículo y en el apartado 5 del artículo 7.
2. A reserva de lo dispuesto en el artículo 7, el organismo de control
competente en la fase de importación realizará un control de
conformidad de cada lote importado y, en caso de conformidad delproducto, expedirá elcertificado de conformidad previsto en elanexo I.Cuando la importación esté compuesta por varios lotes, podrá certificarglobalmente la conformidad de esos lotes mediante un único certificado,
enumerando claramente los diferentes lotes de que conste la importa-
ción.
3. La autoridad aduanera únicamente autorizará eldespacho a l ibre
práctica cuando:
— las mercancías vayan acompañadas ya sea por el certificado indicado
en elapartado 2, ya por elindicado en elapartado 3 delartícul o 7, yapor elindicado en elapartado 2 delartícul o 8, o
— elorganismo de controlcompetente haya informado a l a autoridad
aduanera, por cualquier canal apropiado, de que ha expedido algunode esos certificados para los lotes de que se trate.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, si el organismo
de controlcompetente en l a fase de importación estima que elriesgo deque ciertos lotes de un peso igual o inferior a 500 kilogramos no seanconformes es pequeño, podrá no efectuar elcontrolde dichos l otes. Enese caso, entregará a la autoridad aduanera una declaración con el sellodel organismo o le informará del hecho de cualquier otra manera y la
autoridad aduanera podrá proceder aldespacho de aduana.
Artículo 7
Homologación de los controles realizados por terceros países antes
de la importación en la Comunidad
1. A petición de un tercer país, la Comisión podrá homologar, por el
procedimiento previsto en el artículo 46 del Reglamento (CE) n
o2200/
96, las operaciones de control de conformidad efectuadas por ese paísantes de la importación en la Comunidad.
2. La homologación establecida en el apartado 1 podrá concederse a
los terceros países que la soliciten y en cuyo territorio se respeten lasnormas comunitarias de comercialización o normas cuando menosequivalentes en los productos exportados a la Comunidad.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 6
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En la homologación se determinará el corresponsal oficial en el tercer
país bajo cuya responsabilidad se realizarán las operaciones de controlindicadas en elapartado 1. Ese corresponsalserá elencargado de l os
contactos con la Comunidad. En la homologación se determinarán
también los servicios de control encargados de la realización de loscontroles, en adelante, denominados los «servicios de control».
La homologación únicamente será válida para productos originarios del
tercer país y podrá circunscribirse a ciertos productos.
A efectos de la homologación mencionada en el apartado 1, la Comisión
podrá recurrir alcuerpo especialde inspectores de l os mercados defrutas y hortalizas, instituido de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 40 del Reglamento (CE) n
o2200/96, para realizar visitas sobre
elterreno destinadas a comprobar que l as operaciones de controlefectuadas en el tercer país en cuestión cumplen las disposiciones delpresente artículo y, cuando proceda, a formular recomendacionestendentes a mejorar elgrado de conformidad de l as mercancías
exportadas por dicho tercer país a la Comunidad.
3. Los servicios de controldeberán ser servicios oficial es o servicios
reconocidos oficialmente por el corresponsal señalado en el apartado 2 ydeberán ofrecer garantías suficientes y disponer delpersonal , elmaterialy las instalaciones necesarios para la realización de esos controles conarreglo a los métodos establecidos en el apartado 1 del artículo 9 o amétodos equivalentes.
Los servicios de control expedirán, para cada lote controlado antes de la
introducción en elterritorio aduanero de l a Comunidad, ya sea el
certificado de conformidad previsto en elanexo I, ya cual quier otroformulario acordado por la Comisión y el tercer país de que se trate.Cuando una importación esté compuesta por varios lotes, podrácertificarse globalmente la conformidad de esos lotes mediante unúnico certificado, enumerando claramente los diferentes lotes de que
conste la importación.
Los modelos de formulario sobre los que se elaborarán los certificados
previstos en elsegundo párrafo delpresente apartado se fijarán en elmarco de la homologación mencionada en el apartado 1.
Los certificados sólo podrán incluir un único ejemplar identificado con
la mención «original». Si resulta necesario contar con ejemplaressuplementarios, deberán incluir la mención «copia». Las autoridadescompetentes de la Comunidad sólo aceptarán como válido el original del
certificado.
El formulario tendrá un formato de 210 × 297 milímetros, admitiéndose
una tolerancia máxima de 5 milímetros por defecto y de 8 milímetrospor exceso por lo que se refiere a la longitud. Deberá utilizarse papel decolor blanco, sin pasta mecánica, encolado para escritura y con un pesomínimo de 40 gramos por metro cuadrado.
Los formularios deberán imprimirse y rellenarse en una de las lenguas
oficiales de la Comunidad.
Los formularios deberán rellenarse por un método mecanográfico o
similar.
Elcertificado no deberá presentar enmiendas ni raspaduras. Cual quier
modificación deberá hacerse tachando los datos erróneos y añadiendo,
en su caso, los correctos. Tales rectificaciones deberán ser aprobadas porsu autor y ser visadas por elorganismo expedidor.
Cada certificado deberá llevar un número de serie, impreso o no,
destinado a individualizarlo y deberá llevar el sello del organismoexpedidor así como la firma de la persona o personas habilitadas parafirmarlo.
Elorganismo expedidor conservará una copia de cada uno de l os
certificados que expida.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 7
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4. La Comisión podrá suspender la homologación si se comprueba,
en un número significativo de lotes o cantidades, que las mercancías noconcuerdan con lo indicado en los certificados expedidos por los
servicios de controlde l os terceros países, o si no responde de manera
satisfactoria a las solicitudes de controles a posteriori contempladas en
elapartado 5 bis.
5. Los Estados miembros comprobarán en la fase de importación si
los productos importados en las condiciones mencionadas en el presenteartículo se ajustan a las normas, efectuando controles de conformidad,en relación con cada tercer país, de una proporción significativa de losenvíos y de las cantidades importadas en esas condiciones. Esa
proporción deberá permitir cerciorarse de que los servicios de control
observan la normativa comunitaria. Los Estados miembros se cercio-rarán de que se apliquen las medidas previstas en el apartado 3 delartículo 9 a los lotes así controlados cuando no sean conformes con lasnormas de comercialización.
En caso de que se observen irregularidades significativas en los
controles, los Estados miembros informarán inmediatamente de ello a laComisión y los organismos de control aumentarán la proporción de losenvíos y cantidades controlados con arreglo a lo dispuesto en el presenteartículo.
5 bis. Cada vez que surjan dudas fundadas en lo referente a la
autenticidad de alguno de los certificados contemplado en el segundopárrafo del apartado 3, o a la exactitud de las menciones que en él se
incluyen, se efectuará un control a posteriori .
La autoridad competente en la Comunidad devolverá el certificado o su
copia alcorresponsaloficialdeltercer país, contempl ado en elsegundopárrafo delapartado 2, indicando, cuando proceda, l os motivos quejustifican una investigación y todos los datos obtenidos que hacen
suponer que el certificado no es auténtico o que las menciones incluidas
en elmismo son inexactas. Las sol icitudes de control a posteriori se
notificarán cuanto antes a la Comisión, así como el resultado de cadauna de ellas.
Cuando se solicite un control a posteriori , elimportador de l as
mercancías en cuestión podrá solicitar a los organismos de control
competentes que realicen el control de conformidad previsto en elartículo 6.
6. La autoridad de coordinación comunicará a la Comisión, respecto
de cada trimestre y a más tardar alfinaldeltrimestre siguiente altrimestre de que se trate, desglosándolos por terceros países y productos,el número de lotes y las cantidades que se hayan importado en lascondiciones previstas en el apartado 1, el número de lotes y las
cantidades que hayan sido objeto delcontrolde conformidad indicado en
el apartado 5, y, de esos lotes, aquéllos con respecto a los cuales losorganismos de controlhayan determinado que l as mercancías no seajustaban a lo indicado en los certificados de conformidad expedidos porelservicio de controldeltercer país, precisando para cada uno de estos
lotes la cantidad y los defectos detectados.
7. Las autoridades aduaneras remitirán a la autoridad de coordinación
o a las organismos de control todos los datos que sean necesarios para laaplicación de las disposiciones del presente artículo.
8. La aplicación de las disposiciones del presente artículo estará
supeditada a la instauración de un procedimiento de cooperaciónadministrativa entre la Comunidad y cada uno de los terceros paísesinteresados.
A tal efecto, los terceros países en cuestión comunicarán a la Comisión
cualquier información útil relativa a las operaciones de control y, enparticular, los modelos de las impresiones de sellos utilizados por losservicios de control, así como, cuando proceda y sin demora, cualquiermodificación de dicha información.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 8
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La Comisión transmitirá esta información, así como sus modificaciones
posteriores, a las autoridades de coordinación de los Estados miembros,que a su vez lo notificarán a las autoridades aduaneras y a las demás
autoridades competentes.
Una vez instaurada la cooperación administrativa, y después de
cualquier modificación significativa de la información comunicada poralguno de los terceros países en cuestión, tanto en el marco de estacooperación administrativa como por lo que se refiere a los nombres y
direcciones del corresponsal oficial y los servicios de control, la
Comisión publicará un dictamen relativo a la misma en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas , serie C.
Artículo 8
Productos destinados a la transformación industrial
1. A efectos delpresente Regl amento, se entenderá por productos
destinados a la transformación industrial las frutas y hortalizas sujetas anormas de comercialización que se envíen a fábricas de transformaciónpara transformarlas en productos cuya posición en la nomenclaturacombinada difiera de la del producto fresco inicial.
2. Los organismos de controlcompetentes expedirán elcertificado de
destino industrialprevisto en elanexo II para l os productos destinados a
la exportación a terceros países y para los importados en la Comunidadcuando se destinen a la transformación industrial y no estén sujetos porlo tanto, en virtud de lo dispuesto en la letra a) del apartado 3 delartículo 3 del Reglamento (CE) n
o2200/96, a la obligación de
conformidad con las normas de comercialización. Se cerciorarán de
que se observan las disposiciones específicas de etiquetado dispuestas enelapartado 3.
3. En la fase de importación, una vez expedido alguno de los
certificados contempl ados en elapartado 2, elorganismo de controlcompetente comunicará sin demora a la autoridad de coordinación del
Estado miembro en elque se vaya a efectuar l a transformación una copia
delcertificado antes citado y cuanta información sea necesaria pararealizar un control de las operaciones de transformación. Una vezefectuada la transformación, la empresa de transformación remitirá elcertificado alorganismo de controlcompetente, que se asegurará de que
los productos hayan sido realmente objeto de una transformación
industrial.
4. En los envases de los productos destinados a la transformación
industrial, el envasador deberá colocar de manera visible la indicación«destino industrial» o cualquier otra indicación sinónima de ésta. En lasmercancías que se envíen a granel, cargándolas directamente en un
medio de transporte, esa indicación deberá figurar en una ficha que
acompañe a la mercancía o en una ficha colocada en un lugar visibledentro delmedio de transporte.
5. Los Estados miembros adoptarán cuantas medidas consideren
necesarias, especialmente en lo que se refiere a colaborar con los demás
Estados miembros, para evitar que mercancías que estén destinadas al
mercado de productos frescos se envíen fuera de la región de producciónen forma de mercancías destinadas a la transformación industrial.
Artículo 9
Métodos de control
1. Los controles de conformidad previstos por el presente Regla-
mento, exceptuando los que se realicen en la fase de venta al por menor
al consumidor final, se efectuarán, salvo que el presente Reglamento
indique otra cosa, con arreglo a los métodos que se indican en el anexoIV.
Los Estados miembros establecerán las disposiciones específicas de
control de la conformidad de los productos en la fase de venta al pormenor alconsumidor.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 9
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2. Si el control demuestra que las mercancías se ajustan a las normas
de comercialización, el organismo de control competente podrá expedirelcertificado de conformidad previsto en elanexo I. Este certificado se
expedirá en cualquier caso en las fases de importación y de exportación.
3. Si la mercancía controlada resulta no conforme, el organismo de
control levantará un acta de no conformidad y la entregará al agente
económico o a su representante. Las mercancías de las que se levante un
acta de no conformidad no podrán moverse sin la autorización delorganimo de controlque haya l evantado elacta. Esta autorización podrásupeditarse a la observancia de las condiciones que fije el citadoorganismo de control.
Los agentes económicos podrán decidir hacer lo necesario para que la
totalidad de las mercancías o una parte de ellas sea conforme. Una vezhecho eso, esa mercancía no podrá comercializarse hasta que elorganismo de controlcompetente se cerciore mediante l os medios
apropiados de que se han subsanado los problemas. En su caso, sólo
expedirá elcertificado de conformidad previsto en elanexo I para ell oteo una parte del lote cuando se hayan subsanado los problemas.
Artículo 10
Disposiciones finales
1. Los organismos de controldelEstado miembro en cuyo territorio
un lote de mercancías procedente de otro Estado miembro se considereno conforme debido a defectos o alteraciones de los productos quepodían haberse comprobado durante elenvasado, vel ará por que elcasode no conformidad comprobado hasta la fase de comercialización al pormayor, incluidas las centrales de distribución, sea comunicado sin
demora a las autoridades de coordinación de los Estados miembros que
puedan verse afectados.
2. Si, en elmomento de su importación procedente de un tercer país,
un lote de mercancías se considera no conforme, la autoridad de
coordinación del Estado miembro informará de ello sin demora a laComisión y a las autoridades de coordinación de los Estados miembrosque puedan verse afectados, las cuales procederán a su oportuna difusiónen su territorio. La notificación a la Comisión se realizará a través delsistema electrónico indicado por la Comisión.
3. Para la aplicación del presente Reglamento, las facturas y
documentos de acompañamiento de los productos con respecto a loscuales existan normas de comercialización deberán indicar la categoría
de calidad, el país de origen de los productos y, en su caso, el destino
industrial del producto. Este requisito no se aplicará en la fase de ventaalpor menor alconsumidor final .
Artículo 11
1. ElRegl amento (CEE) n
o2251/92 queda derogado.
2. Los agentes económicos que estaban exentos delcontrolde
expedición con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CEE) no2251/92
podrán utilizar el material de envasado provisto del adhesivo indicado enelanexo III delRegl amento (CEE) n
o2251/92 hasta el31 de diciembre
de 2002.
3. Los certificados de controlexpedidos con arregl o alapartado 9 del
artículo 3 del Reglamento (CEE) no2251/92 serán válidos hasta el final
del período de validez que figure en la casilla 12 del certificado. Loscertificados de destino industrial expedidos con arreglo al artículo 10 del
Reglamento (CEE) n
o2251/92 serán válidos hasta el 31 de enero de
2002.
Artículo 12
Elpresente Regl amento entrará en vigor elséptimo día siguiente alde su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Se aplicará a partir del 1 de enero de 2002.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 10
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El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 11
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ANEXO I
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ANEXO II
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ANEXO III
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ANEXO IV
MÉTODOS DE CONTROL SEÑALADOS EN EL APARTADO 1 DEL
ARTÍCULO 9
NB: Estos métodos de control están basados en las disposiciones de la Guía para
la aplicación del control de la calidad de las frutas y hortalizas frescas
aprobada por el Grupo de trabajo sobre la normalización de los productos
perecederos y la mejora de la calidad de la Comisión Económica para
Europa de las Naciones Unidas (CEE/ONU).
1.Definiciones
a)Control de conformidad
Control efectuado para comprobar si las frutas y hortalizas se ajustan a las
normas de comercialización establecidas por el Reglamento (CE) no2200/
96.
b)Inspector
Agente debidamente acreditado por elorganismo de controlcompetente
que posee una formación apropiada y permanente para efectuar
operaciones de controlde conformidad.
c)Envío
Cantidad de producto destinada a ser comercializada por un mismo agente
económico, presente en elmomento delcontroly descrita en un
documento. Elenvío puede estar compuesto por uno o varios tipos de
productos: puede constar de uno o varios lotes de frutas y hortalizas
frescas.
d)Lote
Cantidad de productos que, en elmomento delcontrol , se presenta como de
idénticas características en lo que respecta:
— l a identidad delenvasador o delexpedidor,
— elpaís de origen,— eltipo de producto,
— la categoría del producto,
— el calibre (si el producto se clasifica por calibres),— la variedad o el tipo comercial (según las reglas correspondientes de la
norma),
— eltipo de envase y l a presentación.
No obstante, si en el momento del control es difícil diferenciar los lotes o
no es posible presentar lotes diferentes, podrá considerarse, en este caso
concreto, que todos los lotes de un envío constituyen un mismo lote si
presentan características uniformes en cuanto altipo de producto, al
expedidor, al país de origen, a la categoría y, si la norma lo prevé, a la
variedad o altipo comercial .
e)Muestreo
Acción de tomar una muestra temporalde una determinada cantidad de
producto en un controlde conformidad.
f)Muestra elemental
Bulto tomado del lote o, si se trata de un producto presentado a granel,
cantidad tomada en un punto dell ote.
g)Muestra global
Varias muestras elementales representativas del lote y tomadas en cantidad
suficiente para poder realizar una evaluación del lote en función de todos
los criterios.
h)Muestra reducida
Cantidad representativa de producto tomada de la muestra global, de un
volumen suficiente para poder realizar la evaluación en función de un2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 15
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determinado número de criterios. Pueden tomarse varias muestras
reducidas de una muestra global.
2.Realización del control de conformidad
a)Observaciones generales
El control de conformidad consiste en una evaluación de la muestra global
tomada al azar en diferentes puntos de los lotes que se controlan. Se suponeque la muestra global es representativa del lote.
b)Presentación de los productos
El inspector elige los bultos que desea examinar. Seguidamente, éstos
deben serle presentados por la persona facultada para ello o por su
representante. La operación consiste así en presentar la muestra global y en
proporcionar toda la información necesaria para identificar el envío o los
lotes.
Si se precisan muestras reducidas, el inspector las toma de la muestra
global.
c)Identificación de los lotes o impresión de conjunto del envío:
Los lotes se identifican por las marcas que lleven o por otros criterios
como, por ejemplo, las indicaciones establecidas de conformidad con la
Directiva 89/396/CEE delConsejo (
1). Cuando los envíos están compuestos
por varios lotes, el inspector debe forjarse una impresión de conjunto del
envío por medio de los documentos de acompañamiento o de las
declaraciones. Basándose en ese control determina el grado de conformidad
de los lotes con las indicaciones que figuran en los documentos.
Si los productos ya se han cargado o deben cargarse en un medio de
transporte, los datos correspondientes a éste deben servir para identificar el
envío.
d)Comprobación del lote
— evaluación del envasado y de la presentación mediante muestras
elementales:
La conformidad y limpieza del envasado, incluida la de los materiales
utilizados en el envase, deben comprobarse en función de las
perspectivas de conformidad con las normas. Cuando sólo estén
autorizados ciertos modos de envasado, elinspector comprobará si
realmente han sido éstos los que se han utilizado. Si la norma aplicable
a una cantidad dada conlleva reglas de presentación, también debe
comprobarse la conformidad de la presentación;
— comprobación del marcado mediante muestras elementales:
Es preciso determinar, en primer lugar, si el marcado de los productos
se ajusta a las normas de comercialización. El inspector debe
determinar en la inspección si el marcado tiene las características
correctas o si debe modificarse;
— comprobación de la conformidad de los productos:
El inspector determina la importancia de la muestra global que le
permita evaluar los lotes. Elige al azar los bultos que va a inspeccionar
o, si se trata de productos a granel, los puntos del lote en el que deben
tomarse las muestras elementales.
Los bultos dañados no pueden formar parte de la muestra global. Se
dejarán de lado y, en caso necesario, se harán un examen y un informe
aparte de los mismos.
En caso de que deba tomarse una decisión de no conformidad, deberán
tomarse como mínimo las siguientes muestras:
Productos envasados
Número de bultos de que consta el loteNúmero de bultos que deben tomarse de
muestra (muestras elementales)
Hasta 100 5
De 101 a 300 7
De 301 a 500 92001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 16
(1) DO L 186 de 30.6.1989, p. 21.
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Productos envasados
Número de bultos de que consta el loteNúmero de bultos que deben tomarse de
muestra (muestras elementales)
De 501 a 1 000 10
Más de 1 000 15 (como mínimo)
Productos a granel
Masa dell ote, en kg, o número de
unidades dell oteMasa de las muestras elementales, en
kg, o número de unidades que deben
tomarse de muestra
Hasta 200 10
De 201 a 500 20
De 501 a 1 000 30
De 1 001 a 5 000 60
Más de 5 000 100 (como mínimo)
Cuando se trate de frutas y hortalizas frescas voluminosas (más de 2 kg por
pieza) a granel, las muestras elementales deben estar compuestas como
mínimo por cinco piezas.
Si, al término de una comprobación, el inspector llega a la conclusión de
que no está en condiciones de tomar una decisión, podrá efectuar una
nueva inspección para obtener un resultado medio expresado como
porcentaje de las dos inspecciones.
Podrá comprobarse mediante muestras reducidas la conformidad con
criterios que impliquen la presencia o ausencia de defectos internos. En
particular, se hará esto cuando las operaciones de control acarreen la
destrucción delproducto. Elvol umen de estas muestras debe circuns-
cribirse a la cantidad mínima absolutamente necesaria para evaluar el lote.
Si se observa o sospecha la presencia de defectos de ese tipo, el volumen
de la muestra reducida no podrá ser superior al 10 % del volumen de la
muestra global que se haya determinado inicialmente para la inspección.
e)Control del producto:
El producto que se vaya a controlar debe retirarse totalmente de su envase.
El inspector puede soslayar esta regla si el tipo y las características del
envase permiten comprobar elcontenido sin desenvasarl o. La comproba-
ción de la homogeneidad, de las características mínimas, y de las categorías
de calidad y calibre debe hacerse mediante la muestra global. Cuando el
producto presente defectos, elinspector determinará elporcentaje según el
número o el peso de producto que no cumpla la norma.
f)Informes sobre los resultados de la inspección:
En su caso, se expedirán los documentos previstos en los apartados 2 y 3
delartícul o 9.
En caso de no conformidad, debe informarse alagente económico o a su
representate de los motivos. Si, modificando el marcado, puede conseguirse
que el producto se ajuste a la norma, debe informarse de ello al agente
económico o a su representante.
Si elproducto presenta defectos, puede precisarse elporcentaje de producto
que se considera no conforme con la norma, a menos que sea posible
conseguir que elproducto se ajuste a ésta modificando elmarcado.
g)Disminución del valor del producto como consecuencia de un control de
conformidad:
Al final del control, la muestra global se entrega a la persona debidamente
facultada o a su representante.
El organismo de control no está obligado a devolver los elementos de la
muestra global que se hayan destruido en el control.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 17
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Cuando elcontrolde conformidad se haya l imitado almínimo
imprescindible, no podrá pedirse al servicio de que se trate ninguna
compensación por disminución delval or comercialdelproducto.2001R1148 — ES — 13.12.2001 — 001.001 — 18