Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
"BDIRECTIV A DEL CONSEJO
de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE y
91/496/CEE
(91/628/CEE)
(DO L 340 de 11.12.1991, p. 17)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Decisión 92/438/CEE del Consejo de 13 de julio de 1992 L 243 27 25.8.1992
Modificada por:
"A1 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.19951991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 1
DIRECTIV A DEL CONSEJO
de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y que
modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE
(91/628/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 20 de
febrero de 1987 sobre la política relativa al bienestar de los animales de
cría (4), pidió a la Comisión que presentara propuestas sobre la
protección de los animales durante su transporte;
Considerando que, con el fin de eliminar los obstáculos de carácter
técnico en el comercio de animales vivos y permitir el buen
funcionamiento de las organizaciones de mercado correspondientes, al
tiempo que se garantiza un nivel satisfactorio de protección de los
animales transportados, la Comunidad ha adoptado normas en este
campo;
Considerando que todos los Estados miembros han ratificado el
Convenio europeo sobre la protección de los animales durante su
transporte internacional y han firmado el Protocolo adicional por el que
se permite a la Comunidad como tal adherirse a dicho Convenio;
Considerando que el Reglamento (CEE) no3626/82 del Consejo, de 3 de
diciembre de 1982, relativo a la aplicación en la Comunidad del
Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la
fauna y flora silvestres (5) (en lo sucesivo denominado CITES), regula las
condiciones de transporte de determinadas especies;
Considerando que la Directiva 77/489/CEE (6)establece normas sobre la
protección de los animales durante su transporte internacional; que la
Directiva 81/389/CEE (7) determina las medidas necesarias para la
aplicación de la Directiva 77/489/CEE, entre las cuales figura la creación
de controles en las fronteras interiores de la Comunidad;
Considerando que, para alcanzar idénticos objetivos y, en particular, el de
la protección de los animales durante su transporte, es necesario, en el
marco del establecimiento del mercado interior modificar las normas de
la Directiva 90/425/CEE (8), con vistas a armonizar, especialmente, los
controles anteriores relativos al bienestar de los animales durante el
transporte;
Considerando que, en dicho contexto, debe regularse el transporte de
animales dentro, hacia y desde la Comunidad, y suprimir los controles
sistemáticos en las fronteras interiores de la Comunidad;!B
(1)D O noC 214 de 21. 8. 1989, p. 36; y
DO noC 154 de 23. 6. 1990, p. 7.
(2)D O noC 113 de 7. 5. 1990, p. 206.
(3)D O noC 56 de 7. 3. 1990, p. 29.
(4)D O noC 76 de 7. 3. 1987, p. 185.
(5)D O noL 384 de 31. 12. 1982, p. 1. Reglamento modificado en último lugar
por el Reglamento (CEE) no197/90 de la Comisión (DO noL 29 de 31. 1.
1990, p. 1).
(6)D O noL 200 de 8. 8. 1977, p. 10.
(7)D O noL 150 de 6. 6. 1981, p. 1. Directiva modificada en último lugar por el
Reglamento (CEE) no3768/85 (DO noL 362 de 31. 12. 1985, p. 8.)
(8)D O noL 224 de 18. 8. 1990, p. 29. Directiva modificada en último lugar por
la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 2
Considerando que, por motivos de bienestar de los animales, debería
reducirse lo más posible el transporte a larga distancia de animales,
incluidos los animales destinados al sacrificio;
Considerando que las normas propuestas deben garantizar una
protección más eficaz de los animales durante su transporte;
Considerando que además conviene modificar la Directiva
91/496/CEE (1) para adaptarla a la presente Directiva; que además
conviene derogar las Directivas 77/489/CEE y 81/389/CEE,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará al transporte de:
a) solípedos domésticos y animales domésticos de las especies bovina,
ovina, caprina y porcina;
b) aves de corral, pájaros domésticos y conejos domésticos;
c) perros domésticos y gatos domésticos;d) otros mamíferos y pájaros;
e) otros animales vertebrados y animales de sangre fría.
2. La presente Directiva no se aplicará:a) a los viajeros que transporten, sin fines lucrativos, animales
familiares de compañía;
b) sin perjuicio de las disposiciones nacionales aplicables en la materia,
a los transportes de animales efectuados:
— a lo largo de una distancia de 50 km como máximo a partir del
principio del transporte de los animales hasta el lugar de destino,
o
— por los criadores o cebadores con ayuda de vehículos agrícolas o
de medios de transporte que les pertenezcan, en el supuesto en
que las circunstancias geográficas obliguen a una trashumancia
estacional sin fines lucrativos para ciertos tipos de animales.
Artículo 2
1. A efectos de aplicación de la presente Directiva, se aplicarán, si
fueran necesarias, las definiciones que figuran en el artículo 2 de las
Directivas 89/662/CEE (
2), 90/425/CEE, 90/675/CEE (3)yd el a
Directiva 91/496/CEE.
2. Además, se entenderá por:
a) «medió de transporte»: las partes reservadas a la carga y transporte
de animales en los vehículos de carretera, los vehículos que circulen
por raíles, los barcos y las aeronaves, o los contenedores para el
transporte por tierra, mar o aire;
b) «transporte»: todo desplazamiento de animales que se efectúe con un
medio de transporte y que implique carga y descarga de los animales;!B
(1)D O noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56.
(2)D O noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13. Directiva modificada en último lugar por
la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).
(3)D O noL 373 de 31. 12. 1990, p. 1. Directiva modificada en último lugar por
la Directiva 91/496/CEE (DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 56).1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 3
c) «punto de parada»: el lugar en que se interrumpe el trayecto para
hacer que descansen, alimentar o a abrevar los animales;
d) «punto de transbordo»: el lugar en que se interrumpe el transporte
para trasladar a los animales de un medio de transporte a otro;
e) «lugar de salida»: el lugar en el que, sin perjuicio de lo dispuesto en
la letra b) del apartado 2 del artículo 1, un animal se carga por
primera vez en un medio de transporte, así como todos los lugares en
los que los animales hayan sido descargados e instalados durante un
mínimo de diez horas, hayan sido abrevados, alimentados y, llegado
el caso, cuidados, sin incluir los puntos de parada ni de transbordo.
También podrán ser considerados lugares de salida los mercados y
lugares de concentración autorizados, con arreglo a la legislación
comunitaria,
— cuando el primer lugar de carga de los animales se encuentre a
menos de 50 km de dichos mercados o centros de concentración;
— cuando, en el supuesto de que la distancia mencionada en el
primer guión sea superior a 50 km, los animales hayan
disfrutado de un período de descanso cuya duración deberá
determinarse con arreglo al procedimiento previsto en el artículo
17 y hayan sido abrevados y alimentados antes de ser cargados
de nuevo;
f) «lugar de destino»: el lugar en el que un animal se descarga
definitivamente de un medio de transporte, sin incluir los puntos de
parada ni de transbordo;
g) «trayecto»: el transporte desde el lugar de salida hasta el lugar de
destino.
CAPÍTULO II
Transporte y control dentro del territorio de la Comunidad
Artículo 3
1. Los Estados miembros velarán por que:
a) el transporte de animales dentro, con destino a y desde un Estado
miembro se lleve a cabo de conformidad con la presente Directiva y,
en lo que respecta a los animales mencionados en:
— la letra a) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo I del Anexo;
— la letra b) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo II del Anexo;
— la letra c) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo III del Anexo;
— la letra d) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo IV del Anexo;
— la letra e) del apartado 1 del artículo 1, de conformidad con las
disposiciones del capítulo V del Anexo;
b) no podrá realizarse el transporte de animales si éstos no se hallan en
condiciones de realizar el trayecto previsto y si no se han adoptado
las disposiciones oportunas para su cuidado durante el mismo y a la
llegada al lugar de destino. Los animales enfermos o heridos no se
considerarán aptos para el transporte. Esta disposición no se aplicará,
sin embargo:
i) a los animales levemente heridos o enfermos cuyo transporte no
fuera causa de sufrimientos innecesarios;
ii) a los animales transportados para ser sometidos a pruebas
científicas aprobadas por la autoridad competente;!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 4
c) cualquier animal que enferme o se hiera durante el transporte
recibirá los primeros auxilios lo antes posible. Si procede, será
sometido al tratamiento veterinario adecuado, y en caso necesario
sacrificado urgentemente de forma que se le eviten sufrimientos
innecesarios.
2. No obstante lo dispuesto en la letra b) del apartado 1, los Estados
miembros podrán autorizar el transporte de animales para un tratamiento
veterinario o un sacrificio de urgencia en condiciones que no respondan
a las exigencias de la presente Directiva. Los Estados miembros velarán
por que sólo se autorice este tipo de transporte si no se ocasiona
sufrimiento innecesario o malos tratos a los animales. Cuando sea
necesario, se adoptarán normas concretas para la aplicación del presente
apartado, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17.
3. Sin perjuicio de los requisitos previstos en las letras a) y b) del
apartado 1 y en el Anexo, el Consejo, por mayoría cualificada y a
propuesta de la Comisión, establecerá las condiciones adicionales
oportunas para el transporte de cierto tipo de animales como los
solípedos, aves silvestres y mamíferos marinos, con el fin de garantizar
su bienestar.
A la espera de la aplicación de estas disposiciones, los Estados
miembros, dentro del respeto de las disposiciones generales del Tratado,
podrán aplicar normas nacionales pertinentes adicionales al respecto.
Artículo 4
Los Estados miembros velarán por que los animales, durante todo el
trayecto, sean identificados y registrados de conformidad con la letra c)
del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 90/425/CEE, y vayan
acompañados de la documentación prevista por la normativa comunitaria
o nacional que permita a la autoridad competente determinar:
— el origen y el propietario,— el lugar de salida y de destino,— la fecha y la hora de salida.
Artículo 5
Los Estados miembros velarán por que:
1) toda persona física o jurídica que proceda al transporte de animales
con fines lucrativos:
a) figure inscrita en un registro de manera que la autoridad
competente pueda controlar el cumplimiento de las exigencias
de la presente Directiva;
b) utilice, para el transporte de los animales a que se refiere la
presente Directiva, medios de transporte que se ajusten a las
normas contempladas en el Anexo;
c) no transporte ni haga transportar animales en condiciones que
puedan causarles daños o sufrimientos innecesarios.
2) el responsable de la empresa de transporte de animales:
a) confíe el transporte a personal con los conocimientos necesarios
para ofrecer los posibles cuidados pertinentes a los animales
transportados;
b) establezca, para los transportes que duren más de 24 horas a
partir del lugar de partida y en función del lugar de destino, el
itinerario, incluidos los posibles puntos de parada o de
transbordo, que permita garantizar el descanso, la alimentación
y el suministro de agua, y el posible desembarque y alojamiento
de los animales cumpliendo los requisitos de la presente
Directiva para el tipo de animal de que se trate;
c) pueda, en función de las especies transportadas y cuando las
distancias que hayan de recorrerse requieran más de 24 horas,!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 5
aportar la prueba de que se han tomado las disposiciones
necesarias para cubrir durante el trayecto las necesidades de
agua y alimento de los animales transportados, incluso en caso
de que se modifique el plan de viaje o se interrumpa éste por
causas externas;
d) se asegure de que los animales sean conducidos sin demora a su
lugar de destino, a pesar de los descansos normales a que tienen
derecho los conductores;
e) haga lo necesario para que durante el viaje de transporte se lleve
el original del plan de viaje a que se refiere la letra b)
completado con la fecha, el lugar y la hora de partida;
f) guarde, durante un período determinado por la autoridad
competente, una copia del citado plan de viaje, que pueda
presentar, previa solicitud de la autoridad competente, para su
posible comprobación;
g) se asegure, cuando los animales sean transportados sin
acompañante, de que el responsable del envío haya cumplido
con la entrega de los animales las disposiciones de la presente
Directiva y de que el destinatario haya tomado las disposiciones
necesarias para la recepción de los animales.
3) los puntos de parada, fijados previamente por el responsable a que se
refiere el punto 2), estén sujetos a un control regular efectuado por la
autoridad competente.
Artículo 6
1. La Directiva 90/425/CEE quedará modificada del siguiente modo:
a) El párrafo tercero del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
«La presente Directiva no afectará a los controles que se efectúen en
el marco de las misiones ejecutadas de forma no discriminatoria por
las autoridades responsables de la aplicación general de las leyes en
un Estado miembro»;
b) La rúbrica I del Anexo A quedará completada por la siguiente
referencia: «Directiva 91/628/CEE del Consejo de 19 de noviembre
de 1991 sobre la protección de los animales durante el transporte y
que modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE (DO noL
340 de 11. 12. 1991, p. 17.)».
2. Los certificados o documentos a que se hace referencia en el artículo
3 de la Directiva 90/425/CEE se completarán con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 17 con objeto de tener en
cuenta los requisitos de la presente Directiva.
3. El intercambio de información entre autoridades con miras al
cumplimiento de los requisitos de la presente Directiva deberá integrarse
en el sistema informatizado previsto en el artículo 20 de la Directiva
90/425/CEE (ANIMO) y, por lo que se refiere a las importaciones
procedentes de los países terceros, en el proyecto SHIFT, de conformidad
con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 12 de la Directiva
91/496/CEE.
Las normas de desarrollo del presente apartado se aprobarán con arreglo
al procedimiento establecido en el artículo 17.
Artículo 7
1. Los Estados miembros velarán por que se adopten las medidas
necesarias para evitar o reducir al mínimo los retrasos del transporte o el
sufrimiento de los animales, en caso de que huelgas u otras circuns-
tancias imprevistas impidan la aplicación de la presente Directiva. En
particular, para acelerar el transporte de los animales en condiciones que
se ajusten a los requisitos de la presente Directiva, se adoptarán!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 6
disposiciones especiales, en particular, en los puertos, aeropuertos,
estaciones de ferrocarril, estaciones de clasificación y puestos de
inspección fronterizos contemplados en el artículo 6 de la Directiva
91/496/CEE.
2. Sin perjuicio de otras exigencias comunitarias en materia de policía
sanitaria, no se interrumpirá el transporte de ningun envío de animales a
menos que sea estrictamente necesario para el bienestar de éstos. Cuando
deba interrumpirse el transporte de animales durante más de dos horas,
deberán adoptarse las disposiciones necesarias para el cuidado de los
animales y, en caso necesario, para su descarga y alojamiento.
Artículo 8
Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes, sin
dejar de cumplir los principios y normas de control establecidos por la
Directiva 90/425/CEE, controlen el cumplimiento de los requisitos de la
presente Directiva mediante la inspección, de forma no discriminatoria:
a) de los medios de transporte y de los animales en cuanto lleguen al
lugar de destino;
b) de los medios de transporte y de los animales en los mercados, en los
lugares de salida y en los puntos de parada y transbordo;
c) de las indicaciones que figuran en los documentos de acompaña-
miento.
Además, durante el transporte por su territorio, la autoridad competente
del Estado miembro podrá efectuar controles de los animales cuando
disponga de datos que hagan presumir una infracción.
Las disposiciones del presente artículo no afectarán a los controles que
se efectúen en el marco de las misiones ejecutadas de forma no
discriminatoria por las autoridades responsables de la aplicación general
de las leyes en un Estado miembro.
Artículo 9
1. Si, durante el transporte, se comprobare que las disposiciones de la
presente Directiva no se cumplen o no se han cumplido, la autoridad
competente del lugar donde se haya efectuado la comprobación solicitará
a las personas responsables del medio de transporte que adopten las
medidas que la autoridad competente considere necesarias para
garantizar el bienestar de los animales de que se trate.
Según las circunstancias de cada caso, dichas medidas podrán
comprender:
a) la finalización del trayecto o la devolución de los animales a su lugar
de salida, por el itinerario más directo, siempre que esta medida no
ocasione a los animales un sufrimiento innecesario;
b) el alojamiento de los animales en un lugar adecuado, dispensándoles
los cuidados necesarios hasta la resolución del problema;
c) el sacrificio sin crueldad de los animales. El destino y uso de las
canales de dichos animales se regularán con arreglo a lo dispuesto en
la Directiva 64/433/CEE (1).
2. Si la persona responsable del medio de transporte no respetare las
instrucciones de la autoridad competente, ésta ordenará inmediatamente
la ejecución de dichas medidas, reembolsándose por el procedimiento
apropiado los gastos ocasionados por la aplicación de las mismas.
3. La presente Directiva no afectará a las vías de recurso previstas por
la legislación vigente en los Estados miembros contra las decisiones de
las autoridades competentes.!B
(1) Tal y como ha sido modificada y codificada por la Directiva 91/497/CEE
(DO noL 268 de 24. 9. 1991, p. 68).1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 7
Las decisiones adoptadas por las autoridades competentes de los Estados
miembros deberán comunicarse al expedidor o a su representante junto
con la indicación de los motivos, así como a la autoridad competente del
Estado miembro de expedición.
Siempre que así lo soliciten el expedidor o su representante, estas
decisiones motivadas deberán serles notificadas por escrito mencionando
los recursos previstos por la legislación vigente en el Estado miembro de
destino, así como sus formas y plazos de presentación.
No obstante, en caso de litigio y siempre que las dos partes estuvieren de
acuerdo, podrán someter dicho litigio, dentro de un plazo máximo de un
mes, a la apreciación de un experto que figure en una lista de expertos de
la Comunidad que deberá establecer la Comisión.
El experto deberá emitir su dictamen dentro de un plazo máximo de
setenta y dos horas. Las partes se someterán al dictamen del experto que
se ajustará al cumplimiento de la legislación veterinaria comunitaria.
Artículo 10
1. Los expertos de la Comisión, en colaboración con las autoridades
competentes de los Estados miembros, podrán efectuar inspecciones in
situen la medida en que sean necesarias para la aplicación uniforme de
la presente Directiva. El Estado miembro en cuyo territorio se efectúe un
control aportará a los expertos toda la ayuda necesaria para el
cumplimiento de su misión. La Comisión informará a los Estados
miembros de los resultados de los controles efectuados.
2. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán de
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17.
CAPÍTULO III
Importación procedente de países terceros
Artículo 11
1. Las normas establecidas por la Directiva 91/496/CEE serán
aplicables, en particular en lo que se refiere a la organización y al curso
que debe darse a los controles.
2. Sólo se autorizarán la importación, el tránsito y el transporte en y a
través del territorio de la Comunidad de los animales vivos a los que se
refiere la presente Directiva procedentes de países terceros en caso de
que el exportador y/o el importador se comprometan por escrito a
cumplir los requisitos contemplados en la presente Directiva y hayan
adoptado las disposiciones pertinentes para ajustarse a la misma.
3. A partir del 1 de enero de 1993, el párrafo primero de la letra d) del
apartado 2 del artículo 4 de la Directiva 91/496/CEE se sustituirá por el
texto siguiente:
«d) La verificación del cumplimiento de los requisitos de la
Directiva 91/628/CEE del Consejo de 19 de noviembre de 1991
sobre la protección de los animales durante el transporte y que
modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE (*);
(*)D O noL 340 de 11. 12. 1991, p. 17».
4. El certificado o los documentos contemplados en el tercer guión delapartado 1 del artículo 4 de la Directiva 91/496/CEE se completarán
según el procedimiento previsto en el artículo 17 para cumplir los
requisitos de la presente Directiva.
En espera de la adopción de dichas disposiciones, seguirán vigentes las
normas nacionales en la materia de acuerdo con las disposiciones
generales del Tratado.!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 8
!M1
5. Serán aplicables las disposiciones de la Decisión 92/438/CEE del
Consejo, de 13 de julio de 1992, sobre la informatización de los
procedimientos veterinarios aplicables a la importación (proyectos
SHIFT). (1).
CAPÍTULO IV
Disposiciones finales
Artículo 12
Las normas y procedimientos de información previstos en la Directiva
89/608/CEE (2) serán de aplicación mutatis mutandis si fuesen necesarios
para la presente Directiva.
Artículo 13
1. La Comisión presentará, antes del 1 de julio de 1992, un informe
basado en el dictamen del Comité científico veterinario, eventualmente
acompañado de propuestas, sobre:
— la fijación de un período máximo de transporte para determinados
tipos de animales,
— los intervalos contemplados en la letra d) del apartado 2 de la rúbrica
A del capítulo I del Anexo,
— la duración del descanso contemplado en la letra b) del punto 2 del
artículo 5,
— las normas de densidades de carga aplicables al transporte de
determinados tipos de animales,
— las normas que deberán cumplir los medios de transporte para el
transporte de determinados tipos de animales.
El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada sobre dichas
propuestas.
2. Según el procedimiento contemplado en el artículo 17 y previa
consulta al Comité científico veterinario, la Comisión fijará los criterios
comunitarios a los que deberán responder los puntos de parada en lo
relativo a la alimentación, las necesidades de agua, la carga, descarga y el
posible alojamiento de determinados tipos de animales.
3. A los tres años de aplicarse la presente Directiva, la Comisión
presentará al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida por los
Estados miembros en lo relativo, en particular, a las disposiciones de los
apartados 1 y 2, junto con eventuales propuestas de modificación de
dichas disposiciones. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
4. Mientras no se apliquen las normas de desarrollo previstas en los
apartados 1 y 2, seguirán vigentes las normas nacionales en la materia de
acuerdo con las normas generales del Tratado.
Artículo 14
A propuesta de la Comisión y pronunciándose por mayoría cualificada,
el Consejo modificará el Anexo de la presente Directiva para adaptarlo
en particular a la evolución tecnológica y científica.
(1)D O noL 243 de 25. 8. 1992, p. 27.
(2)D O noL 351 de 2. 12. 1989, p. 34.!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 9
Artículo 15
Según el procedimiento contemplado en el artículo 17, los certificados o
documentos de acompañamiento previstos por la legislación comunitaria
para el transporte de los animales a los que se refiere el artículo 1,
podrán completarse con una declaración de la autoridad competente en
virtud del punto 6 del artículo 2 de la Directiva 90/425/CEE que
certifique que se cumplen los requisitos de la presente Directiva.
Artículo 16
Según el procedimiento contemplado en el artículo 17 y basándose en las
indicaciones del párrafo segundo, se adoptarán, en materia de bienestar
de los animales durante su transporte, las normas aplicables al traslado
de animales en determinados lugares de los territorios contemplados en
el Anexo I de la Directiva 90/675/CEE, incluso, en cuanto se refiere al
Reino de España, a las Islas Canarias, para tomar en consideración las
limitaciones naturales propias de dichos lugares y, en particular, su
alejamiento de la zona continental del territorio de la Comunidad.
Para ello, los Estados miembros interesados presentarán a la Comisión, a
más tardar el 1 de julio de 1992, las normas particulares que se
respetarán en materia de bienestar de los animales durante su transporte
al trasladar a dichos animales en las regiones de que se trate, habida
cuenta de las limitaciones propias de tales territorios.
Artículo 17
1. El presidente del Comité veterinario permanente, creado por la
Decisión 68/361/CEE (1), y designado en adelante con el nombre de
«Comité», someterá al mismo el caso en que se haga referencia al
procedimiento definido en el presente artículo, bien a iniciativa propia,
bien a petición del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
con las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen
sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función
de la urgencia. El dictamen se emitirá por la mayoría prevista en el
apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de las decisiones
que el Consejo debe adoptar a propuesta de la Comisión. En las
votaciones del Comité los votos de los representantes de los Estados
miembros se ponderarán con arreglo a lo dispuesto en el citado artículo.
El presidente no participará en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas propuestas cuando concuerden
con el dictamen del Comité.
4. Cuando las medidas propuestas no concuerden con el dictamen del
Comité, o en ausencia de dicho dictamen, la Comisión presentará
inmediatamente al Consejo una propuesta sobre las medidas que deban
adoptarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en que se le
presentó la propuesta, el Consejo no se hubiere pronunciado, la
Comisión adoptará las medidas propuestas, excepto en el caso de que
el Consejo se pronuncie por mayoría simple en contra de dichas medidas.
Artículo 18
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas específicas pertinentes
para sancionar cualquier infracción a la presente Directiva, cometida por
personas físicas o jurídicas.
2. Si se infringiere reiteradamente la presente Directiva o si una
infracción ocasionare graves sufrimientos a los animales, un Estado
miembro podrá, sin perjuicio de otras sanciones previstas, adoptar las
medidas necesarias para solucionar la transgresión comprobada.!B
(1)D O noL 255 de 18. 10. 1968, p. 23.1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 10
Artículo 19
La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de las obligaciones
derivadas de la legislación aduanera.
Artículo 20
Las Directivas 77/489/CEE y 81/389/CEE quedarán derogadas a más
tardar en la fecha contemplada en el artículo 21.
Artículo 21
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a la
presente Directiva antes del 1 de enero de 1993. Informarán de ello
inmediatamente a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten las disposiciones a las que se
refiere el apartado 1, éstas incluirán una referencia a la presente
Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación
oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la
mencionada referencia.
Artículo 22
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.!B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 11
ANEXO
CAPÍTULO I
SOLÍPEDOS DOMÉSTICOS Y ANIMALES DOMÉSTICOS DE LAS
ESPECIES BOVINA, OVINA, CAPRINA Y PORCINA
A. Disposiciones generales
1. Las hembras preñadas que deban parir en el período correspondiente al
transporte o que lo hayan hecho en las 48 horas anteriores no deberánconsiderarse aptas para el desplazamiento, así como los animales reciénnacidos a los que no les haya cicatrizado completamente el ombligo.
"
A1No obstante, durante un período transitorio de tres años a partir de la
fecha de entrada en vigor del Tratado de adhesión, Suecia podrá mantenersu normativa nacional más estricta con respecto a los transportes quetengan su punto de partida y de llegada en su territorio para las vacas
gestantes y los terneros recién nacidos. 3
2. a) Los animales deberán disponer de espacio suficiente para permanecer
de pie en su posición natural y, en su caso, de barreras que los protejan
contra los movimientos del medio de transporte. Salvo en caso de que
condiciones especiales relativas a la protección de los animales exijanlo contrario, deberán disponer de espacio para acostarse.
b) Los medios de transporte y los contenedores deberán diseñarse y
manipularse para proteger a los animales de intemperies y grandesvariaciones climáticas. La ventilación y la cubicación de aire deberán
adaptarse a las condiciones de transporte y ser apropiadas para la
especie animal transportada.
c) Los medios de transporte y los contenedores deberán ser de fácil
limpieza y estar construidos de tal modo que los animales no puedanabandonarlos ni sufrir heridas o padecimientos innecesarios y esté
garantizada la seguridad de los mismos. Los contenedores que sirvan
para el transporte de animales deberán ir provistos de un símbolo queindique la presencia de animales vivos y de una señal que indique laposición en la que se encuentran los animales. Deberán asimismo
permitir examinar y proporcionar los cuidados necesarios a los
animales y estar dispuestos de modo que no dificulten la circulacióndel aire. Durante su transporte y manipulación, los contenedores semantendrán siempre en posición vertical y no deberán estar expuestos
a sacudidas o choques violentos.
d) Durante el transporte, los animales deberán poder recibir agua y
alimentos adecuados con la frecuencia oportuna. Nunca transcurrirán
más de 24 horas sin que los animales sean alimentados y abrevados, ano ser que la prolongación de este período durante un máximo de doshoras convenga a los animales, habida cuenta, en particular, de las
especies transportadas, de los medios de transporte utilizados y de la
proximidad del lugar de descarga.
e) Los solípedos deberán ir provistos de un ronzal durante el transporte.
Esta disposición no será obligatoria para los potros sin domar ni paralos animales que sean transportados en compartimentos individuales.
f) Cuando los animales vayan atados, las ataduras utilizadas deberán ser
de una resistencia tal que no puedan romperse en condiciones
normales de transporte y de una longitud suficiente para que losanimales puedan, si fuera necesario, acostarse, alimentarse yabrevarse; deberán estar colocados de tal forma que se evite todo
riesgo de estrangulación o de heridas. Los bovinos no deberán estar
atados por los cuernos, ni por la anilla nasal.
g) Los solípedos deberán transportarse en compartimentos individuales
diseñados de tal forma que los animales no estén expuestos a choques.No obstante, la autoridad competente podrá autorizar su transporte engrupos. En estos casos, se procurará que no sean transportados juntos
animales hostiles entre sí o que cuando se transporten juntos, lleven
los cascos posteriores desherrados.
h) Los solípedos no deberán transportarse en vehículos de varios niveles.
3. a) Cuando se transporten animales de diferentes especies en un mismo
medio de transporte, deberán separarse por especies, excepto cuando
dicha separación les provoque algún trastorno. Además, deberánpreverse medidas especiales para evitar los incidentes a que pueda dar!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 12
lugar la presencia, en un mismo envío, de especies por naturaleza
hostiles entre sí. Cuando la carga de un mismo medio de transporte se
componga de animales de diferentes edades, los adultos deberán ir
separados de los jóvenes; esta restricción, no obstante, no se aplicará alas hembras que viajen con las crías a las que amamantan. Los machosadultos sin castrar deberán estar separados de las hembras. Los
verracos destinados a la reproducción deberán ir separados unos de
otros, así como los sementales. Estas disposiciones sólo se aplicaránen la medida en que los animales no hayan sido criados en gruposcompatibles o no estén acostumbrados los unos a los otros.
b) En los compartimentos donde se transporten animales, no deberán
almacenarse mercancías que puedan entorpecer su bienestar.
4. Para la carga o descarga de los animales deberá utilizarse un equipo
adecuado, como puentes, rampas o pasarelas. Dicho equipo deberá irprovisto de un suelo no deslizante y, en caso necesario, de una protección
lateral. Durante el transporte, no deberá mantenerse en suspensión a los
animales con la ayuda de medios mecánicos ni deberán ser levantados oarrastrados por la cabeza, cuernos, patas, cola o piel. Deberá evitarse,además, en la medida de lo posible, la utilización de aparatos que
produzcan descargas eléctricas.
5. El suelo del medio de transporte o del contenedor será lo bastante sólido
para resistir el peso de los animales transportados. No podrá ser deslizante.
Si tuviere intersticios o estuviere perforado, no presentará salientes para
evitar que los animales puedan herirse. Deberá ir cubierto de un lecho depaja suficiente para la absorción de las deyecciones, a menos que aquéllapueda sustituirse por otro procedimiento que ofrezca, como mínimo, las
mismas ventajas o que las deyecciones se evacúen con regularidad.
6. Con objeto de garantizar los cuidados necesarios a los animales durante el
transporte, éstos irán acompañados por un cuidador, excepto en los casos
siguientes:
a) cuando los animales se transporten en contenedores perfectamente
cerrados, que cuenten con una ventilación adecuada y contengan, ensu caso, el agua y los alimentos suficientes para un trayecto de dobleduración que la prevista, en distribuidores que impidan su derrame;
b) cuando el transportista asuma las funciones del cuidador;c) cuando el expedidor haya designado a un mandatario para ocuparse
del cuidado de los animales en determinados puntos de parada.
7. a) El cuidador o el mandatario del expedidor deberá cuidar de los
animales, alimentarlos y abrevarlos, y, en su caso, ordeñarlos.
b) Las vacas lecheras deberán ser ordeñadas a intervalos de 12 horas,
aproximadamente, pero no superiores a 15 horas.
c) A fin de que el cuidador pueda ejercer sus funciones, deberá tener a
su disposición, en caso necesario, un medio de iluminación adecuado.
8. Los animales deberán embarcarse únicamente en medios de transporte que
hayan sido cuidadosamente limpiados y, en su caso, desinfectados. Los
cadáveres de animales, el estiércol y las deyecciones serán retiradas lo
antes posible.
B. Disposiciones generales para el transporte por ferrocarril
9. Todo vagón que sirva para el transporte de animales, a no ser que se
transporten en contenedores, irá provisto de un símbolo que indique la
presencia de animales vivos. Cuando no se disponga de vagones especiales
para el transporte de animales, los vagones utilizados deberán ir cubiertos,ser aptos para circular a gran velocidad e ir provistos de aberturas deaireación suficientemente amplias o disponer de un sistema de ventilación
adecuado incluso a poca velocidad. Las paredes interiores de los vagones
deberán ser de madera o de cualquier otro material totalmente liso e iránprovistas de anillas o barras de amarre, situadas a una altura convenientepor si acaso hubiera que atar a los animales.
10. Cuando no sean transportados en compartimentos individuales, los
solípedos deberán atarse a lo largo de la misma pared del vagón o bienunos frente a otros. No obstante, los potros y los animales sin domar no
deberán ser atados.
11. Los animales grandes se colocarán de modo que el cuidador pueda circular
entre ellos.
12. Cuando sea preciso proceder a la separación de los animales, de
conformidad con lo dispuesto en la letra a) del punto 3, aquélla podrá!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 13
efectuarse bien atándolos en partes separadas del vagón, si la superficie del
mismo lo permite, o bien mediante las divisiones adecuadas.
13. En el momento de la formación de los trenes y con ocasión de cualquier
otra maniobra de los vagones, deberán tomarse todas las precauciones paraevitar sacudidas en los vagones que transporten animales.
C. Disposiciones especiales para el transporte por carretera
14. Los vehículos deberán estar acondicionados de modo que los animales no
puedan escaparse y su seguridad esté garantizada: dispondrán, además, deun techo que garantice una protección eficaz contra la intemperie.
"
A1No obstante, durante un período transitorio de dos años a partir de la
fecha de entrada en vigor del Tratado de adhesión, la obligación de preverun techo no se requerirá para el transporte de renos. Previo dictamen delComité científico veterinario, la Comisión podrá decidir el mantenimiento
de dicha excepción, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo
17.3
15. Los vehículos que se utilicen para el transporte de animales grandes que
deban normalmente ir atados contarán con dispositivos a tal fin. Cuandosea necesario compartimentar los vehículos, deberá hacerse mediantetabiques resistentes.
16. Los vehículos deberán contar con un equipo adecuado que cumpla las
condiciones previstas en el punto 4.
D. Disposiciones especiales para el transporte por agua
17. Las embarcaciones dispondrán de instalaciones que permitan efectuar el
transporte de animales sin ocasionarles heridas ni sufrimientos innecesa-rios.
18. Los animales no deberán ser transportados en cubierta, excepto si se hallan
en contenedores convenientemente estibados o en instalaciones aprobadaspor la autoridad competente y que garanticen una protección satisfactoria
contra el mar y la intemperie.
19. Los animales deberán ir atados o estar convenientemente alojados en
compartimentos o contenedores.
20. Deberán acondicionarse pasillos apropiados para dar acceso a los
compartimentos, contenedores o vehículos en donde se encuentren los
animales. Se dispondrá de dispositivos de iluminación adecuados.
21. Habrá un número suficiente de cuidadores, que dependerá del número de
animales transportados y de la duración de la travesía.
22. Las partes de las embarcaciones ocupadas por los animales contarán con
instalaciones para la evacuación de aguas y se mantendrán en condiciones
higiénicas satisfactorias.
23. Deberá disponerse a bordo de un tipo de instrumental aprobado por la
autoridad competente para proceder, en caso necesario, al sacrificio de los
animales.
24. Las embarcaciones que se utilicen para el transporte de animales deberán
proveerse, antes de zarpar, de reservas de agua potable — cuando nodispongan de sistemas de producción adecuados — y de reservas dealimentos apropiados, tanto en relación con la especie y el número de
animales transportados como con la duración de la travesía.
25. Deberán adoptarse disposiciones para aislar, durante la travesía, a los
animales enfermos o heridos y para prestarles los primeros auxilios cuando
sean necesarios.
26. Los puntos 17 a 19 no se aplicarán al transporte de animales dentro de
vehículos ferroviarios o de carretera a bordo de ferry-boats o embarca-
ciones similares:
a) cuando se transporte a los animales en vehículos ferroviarios cargados
en barcos se adoptarán disposiciones especiales para garantizar quelos animales dispongan, durante todo el viaje, de la ventilación
adecuada;
b) cuando se transporte a los animales dentro de vehículos de carretera, a
bordo de barcos, conviene aplicar las medidas siguientes:
i) el compartimento de los animales debe estar suficientemente fijo
en el vehículo; el vehículo y el compartimento de los animales
deberán ir provistos de las ataduras adecuadas para garantizaruna fijación sólida al barco. Dentro de los buques de autotrans-!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 14
bordo, se garantizará una ventilación suficiente en función del
número de vehículos transportados. Siempre que sea posible, los
vehículos para el transporte de los animales se colocarán cerca de
una entrada de aire fresco;
ii) el compartimento de los animales deberá ir provisto de un
número suficiente de agujeros o de otros medios que garanticensuficiente ventilación, habida cuenta de la escasez de aire dentro
del espacio cerrado de un pañol destinado al transporte de
vehículos en un buque. El espacio libre dentro del compartimentode los animales y de cada uno de sus niveles debe ser losuficientemente amplio para permitir una ventilación adecuada
por encima de los animales, cuando éstos se hallen de pie de
forma natural;
iii) deberá disponerse de un acceso directo en cada parte del
compartimento de los animales, con el fin de poder cuidarlos,alimentarlos y abrevarlos durante el viaje en caso de necesidad.
E. Disposiciones especiales para el transporte por aire
27. Los animales serán transportados en contenedores o compartimentos
adecuados para su especie, de conformidad al menos con las normas másrecientes de la IATA relativas al transporte de animales vivos.
28. Se tomarán precauciones para evitar las temperaturas demasiado elevadas
o demasiado bajas a bordo, teniendo en cuenta la especie. Además,
deberán evitarse las fuertes variaciones de presión.
29. A bordo de los aviones de carga deberá disponerse de un tipo de
instrumental aprobado por la autoridad competente para el sacrificio de los
animales, en caso necesario.
CAPÍTULO II
A VES DE CORRAL, PÁJAROS DOMÉSTICOS Y CONEJOS
DOMÉSTICOS
30. Las disposiciones del capítulo I que figuran a continuación se aplicarán
mutatis mutandis al transporte de aves de corral, pájaros domésticos y
conejos domésticos: letras a), b) y c) del punto 2, los puntos 3, 5, 6, 8, 9,
13, 17 a 22, 24 y 26 a 29 inclusive.
31. Se dispondrá de una cantidad suficiente de alimentos adecuados y de agua,
excepto en caso de:
i) trayectos de duración inferior a 12 horas, sin contar el tiempo de carga
y descarga;
ii) trayectos de duración inferior a 24 horas cuando se trate de cría de
aves de cualquier especie, siempre que el trayecto finalice en las 72
horas siguientes a la eclosión.
CAPÍTULO III
PERROS DOMÉSTICOS Y GATOS DOMÉSTICOS
32. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) del punto 2 del artículo 1, las
disposiciones del presente capítulo I que se citan a continuación seaplicarán mutatis mutandis al transporte de perros domésticos y gatos
domésticos: punto 1, letras a), b) y c) del punto 2), puntos 3, 5, 6, letras a)
y c) del punto 7, puntos 8, 9, 12, 13, 15 y 17 a 29 inclusive.
33. Los animales transportados deberán recibir alimentos a intervalos que no
superen las 24 horas y agua a intervalos que no superen las 12 horas. Se
dispondrá de instrucciones sobre el avituallamiento redactadas de formaclara. Las hembras en celo deberán estar separadas de los machos.
CAPÍTULO IV
OTROS MAMÍFEROS Y PÁJAROS
34. a) Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán al transporte de
mamíferos y pájaros no contemplados en los capítulos anteriores;!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 15
b) Las disposiciones del capítulo I que figuran a continuación se
aplicarán mutatis mutandis al transporte de las especies tratadas en el
presente capítulo: punto 1, letras a), b) y c) del punto 2, letra b) del
punto 3, puntos 4, 5, 6, letras a) y c) del punto 7, puntos 8 y 9 y puntos13 a 29 inclusive.
35. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 3,
sólo podrán transportarse animales aptos para el transporte y en buen
estado de salud. No se considerarán aptos para el transporte a los animalesen evidente estado de gestación avanzada o que hayan parido reciente-mente, así como a las crías de animales incapaces de alimentarse por sí
solas y no acompañadas de la madre. No obstante, en circunstancias
especiales, podrá hacerse una excepción a esta norma en beneficio delanimal, si el transporte implica el traslado a un lugar donde se le puedaofrecer un tratamiento adecuado.
36. Sólo se administrarán sedantes en circunstancias excepcionales y siempre
bajo la supervisión directa de un veterinario. Los detalles relativos a todotratamiento con sedantes deberán acompañar al animal hasta su destino.
37. Los animales deberán ser transportados únicamente en medios de
transporte adecuados a tal fin, en los que se indicará, en caso necesario,que se trata animales salvajes, asustadizos o peligrosos. Se dispondrá de
instrucciones, redactadas de forma clara, sobre el suministro de agua y
alimentos y los cuidados especiales que deban dispensarse a los animales.
Los animales incluidos en la CITES deberán ser transportados de
conformidad con las disposiciones más recientes de las «directivasrelativas al transporte y la preparación para el transporte de animales
salvajes vivos y de plantas» de la CITES. Cuando se transporten por aire,
deberán cumplirse al menos las normas más recientes de la IATA relativasal transporte de animales vivos. Deberán llegar a su destino lo antesposible.
38. Los cuidados a los animales contemplados en el presente capítulo se
dispensarán de conformidad con las instrucciones y principios del punto37.
39. Deberá preverse un período previo al embarque destinado a la adaptación y
el acondicionamiento de los animales, durante el cual deberán, si fuesenecesario, ser introducidos progresivamente en sus contenedores.
40. No podrán introducirse animales de diferentes especies en el mismo
contenedor. Además, sólo podrán cargarse animales de la misma especieen un mismo contenedor cuando se sepa que son compatibles entre sí.
41. Los cérvidos no deberán transportarse en el período durante el cual estén
renovando las astas.
42. A los pájaros deberá mantenérseles en penumbra.
43. Sin perjuicio de las disposiciones específicas que se adoptarán de
conformidad con el apartado 3 del artículo 3, los mamíferos marinosrecibirán atención constante de un cuidador cualificado. Los contenedores
que los transporten no podrán apilarse.
44. a) Se dispondrá de una ventilación complementaria mediante aberturas
de tamaño adecuado en todas las paredes del contenedor, con vistas a
asegurar una circulación de aire adecuada y permanente. Dichas
aberturas deberán tener un tamaño tal que impida que el animal entreen contacto con las personas que manejan el contenedor, o que puedalesionarse;
b) Deberán colocarse perfiles espaciadores de tamaño adecuado en todas
las paredes, techos y bases de los contenedores para garantizar queexista libre circulación de aire en caso de apilamiento o amontona-miento de la carga.
45. No se depositarán animales cerca de alimentos o en lugares accesibles a
personas no autorizadas.
CAPÍTULO V
OTROS ANIMALES VERTEBRADOS Y ANIMALES DE SANGRE FRÍA
46. Los demás vertebrados y los animales de sangre fría serán transportados en
contenedores adecuados que reúnan las condiciones necesarias, especial-
mente de espacio, ventilación, temperatura y seguridad y que cuenten conlas reservas de agua y oxígeno consideradas apropiadas para la especie.!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 16
Los animales incluidos en el CITES deberán ser transportados de acuerdo
con las normas de dicho Convenio relativas al transporte y a la preparación
para el transporte de la flora y la fauna salvaje. Cuando se transporten por
aire, deberán cumplirse al menos las normas más recientes de la IATArelativas al transporte de animales vivos. Deberán llegar a su destino loantes posible.!
B1991L0628 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 17