1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No975/1999DELCONSEJO
de29deabrilde1999
porelquesefijanlosrequisitosparalaaplicacióndelasaccionescomunitariasdecooperaciónal
desarrolloquecontribuyanaalcanzarelobjetivogeneraldedesarrollaryconsolidarlademo-cracia y el Estado de Derecho así como el de respetar los derechos humanos y las libertades
fundamentales
(DOL120de8.5.1999,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de29deseptiembrede2003L284 1 31.10.2003
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REGLAMENTO(CE)No975/1999DELCONSEJO
de29deabrilde1999
porelquesefijanlosrequisitosparalaaplicacióndelasacciones
comunitarias de cooperación al desarrollo que contribuyan aalcanzarelobjetivogeneraldedesarrollar yconsolidarlademo-craciayelEstadodeDerechoasícomoelderespetarlosderechos
humanosylaslibertadesfundamentales
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
suartículo130W,
VistalapropuestadelaComisión(1),
Deconformidadconelprocedimientoestablecidoenelartículo189C
delTratado(2),
(1)Considerandoconveniente fijar lasmodalidades deejecución delas acciones comunitarias de cooperación al desarrollo que
contribuyan a alcanzar el objetivo general de desarrollar y
consolidar (la democracia y el Estado de Derecho así como elderespetarlosderechoshumanosylaslibertadesfundamentales;
(2)Considerando que el Consejo adoptó, simultáneamente alpresente Reglamento, el Reglamento (CE) n
o976/1999 del
Consejo,de29deabrilde1999,porelquesefijanlosrequisitospara la aplicación de las acciones comunitarias, distintas de las
decooperaciónaldesarrolloque,dentrodelmarcodelapolítica
de cooperación comunitaria, contribuyan a alcanzar el objetivogeneraldedesarrollaryconsolidarlademocraciayelEstadodeDerechoasícomorespetarlosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesenlostercerospaíses(
3)que,dentrodelmarcode
lapolíticadecooperacióncomunitaria,contribuyanaalcanzarel
objetivo general de desarrollar y consolidar la democracia y el
EstadodeDerechoasícomoelderespetarlosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesenlostercerospaíses;
(3)Considerando que la política comunitaria en el ámbito de lacooperaciónaldesarrollocontribuyealobjetivogeneraldedesa-rrollar y consolidar la democracia y el Estado de Derecho asícomoalderespetarlosderechoshumanosylaslibertadesfunda-
mentales;
(4)ConsiderandoquelaUniónEuropearespetalosderechosfunda-mentalestalycomosegarantizanenelConvenioEuropeopara
la Protección de los Derechos Humanos y de las LibertadesFundamentales,firmadoenRomael4denoviembrede1950,ytalycomoresultandelastradicionesconstitucionalescomunesalos Estados miembros como principios generales del Derecho,
segúnseenuncia enel apartado 2delartículo Fdel Tratado de
laUniónEuropea;
(5)Considerando que la acción de la Comunidad Europea enmateria depromocióndelosderechoshumanosydelosprinci-pios democráticos se inscribe en el respeto de los principios deuniversalidad e indivisibilidad de los derechos humanos queconstituyenlapiedraangulardelsistemainternacionaldeprotec-
cióndelosderechoshumanos;
(6)Considerando que la acción de la Comunidad Europea enmateria depromocióndelosderechoshumanosydelosprinci-
pios democráticos se inspira en los principios generales queinforman la Declaración universal de derechos humanos, el1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—2
(1) DOC282de18.9.1997,p.14.
(2) DictamendelParlamentoEuropeode19denoviembrede1997(DOC371
de 8.12.1997, p.74), Posición común del Consejo de 25 de enero de 1999
(DOC58de1.3.1999,p.17)yDecisióndelParlamentoEuropeode14de
abrilde1999(nopublicadaaúnenelDiarioOficial).
(3) Véaselapágina8delpresenteDiarioOficial.
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Pacto internacional de derechos civiles y políticos y el Pacto
internacionaldederechoseconómicos,socialesyculturales;
(7)Considerando que la Comunidad reconoce la interdependenciadetodoslosderechoshumanosyqueelprogresodeldesarrolloeconómicoysocialydelarealización delosderechoscivilesy
políticosseapoyanmutuamente;
(8)Considerando que conviene considerar el respeto del Derecho
internacional humanitario como parte de los derechos humanos
en el sentido del presente Reglamento; considerando también
los Convenios de Ginebra de 1949 y su Protocolo adicional de1977,la Convención de Ginebra de 1951relativa al estatuto delos refugiados, y el Convenio de 1948 para la prevención y lasanción del delito de genocidio, así como otras normas de
Derechointernacionalconvencionaloconsuetudinario;
(9)Considerando la Resolución sobre derechos humanos, demo-
cracia ydesarrollo adoptada el28denoviembre de1991porel
Consejo y los Estados miembros reunidos en el seno del
Consejo, que definió las orientaciones, procedimientos y líneasde acción concretos destinados a promover, a la vez que losderechoseconómicosysociales,laslibertadescivilesypolíticasmedianteunrégimenpolíticorepresentativobasadoenelrespetodelosderechoshumanos;
(10)Considerando que la acción de la Comunidad Europea enmateria depromocióndelosderechoshumanosydelosprinci-
pios democráticos forma parte de un enfoque positivo y
constructivo que incluye los derechos humanos y los principiosdemocráticos como tema de interés común para la Comunidadysussocios,ycomoelementodeldiálogoparafavorecerinicia-tivasparasurespetoefectivo;
(11)Considerandoqueesteenfoque positivodebería traducirse enlaejecución de acciones de apoyo a los procesos de democratiza-ción, mejora del Estado de Derecho y desarrollo de unasociedadcivilpluralistaydemocrática,asícomoenlaaplicación
de medidas de confianza destinadas a prevenir los conflictos,
apoyarlosesfuerzosdepazylucharcontralaimpunidad;
(12)Considerandoqueresultaportantoesencialquelosinstrumentosfinancierosutilizadosenapoyodelasaccionespositivasenestosámbitos en favor de cada país sean utilizados de manera cohe-rente con los programas geográficos e integrados con otrosinstrumentos de desarrollo con el fin de aumentar su impacto yeficacia;
(13)Considerando que es asimismo necesario garantizar que dichasacciones sean coherentes con la política exterior de la UniónEuropea,incluidalapolíticaexteriorydeseguridadcomún;
(14)Considerando que estas acciones deben centrarse, en particular,en las personas discriminadas, pobres o desfavorecidas, como
los niños, las mujeres, los refugiados, los emigrantes, las
minorías, las personas desplazadas, los pueblos indígenas, lospresosylasvíctimasdetorturas;
(15)Considerando que el apoyo comunitario a la democratización yal respeto de los principios del Estado de Derecho en el marcode un régimen político respetuoso de las libertades fundamen-tales del individuo contribuye a la realización de los objetivosde los distintos acuerdos celebrados por la Comunidad Europeacon sus socios, acuerdos que hacen del respeto de los derechos
humanos y de los principios democráticos un elemento esencial
delasrelacionesentrelaspartes;
(16)Considerandoquelacalidad, elimpacto ylacontinuidad delasintervenciones deberían salvaguardarse, en particular previendola posibilidad de iniciar programas plurianuales de promociónde los derechos humanos y los principios democráticos que seprepararíanencolaboraciónconlasautoridadesdelpaísencues-tiónteniendoencuentalasnecesidadesespecíficasdecadapaís;1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—3
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(17)Considerandoquelaejecucióndeunaaccióneficazycoherente
requierequesetenganencuentalascaracterísticaspropiasdela
acción en favor de los derechos humanos y de los principiosdemocráticos y que éstas se traduzcan en el establecimiento deprocedimientos flexibles, transparentes y rápidos para la tomade decisiones relativas a la financiación de las acciones yproyectosenestesector;
(18)Considerando que es esencial asegurarse de que se posee unacapacidad dereacciónrápidaantesituaciones urgentesodeunaimportancia particular conel finde reforzar lacredibilidad ylaeficacia del compromiso comunitario en materia de promociónde los derechos humanos y de los principios democráticos en
lospaísesdondetalessituacionesseprodujesen;
(19)Considerandoque,muyespecialmenteenelcasodelosprocedi-
mientos de concesión de subvenciones y de evaluación de losproyectos, conviene tener en cuenta la particularidad de los
beneficiarios del apoyo comunitario en este ámbito, particular-
mente elcarácter nolucrativo desusactividades, losriesgosenqueincurran susmiembros, a menudovoluntarios, enunmedioa veces hostil, y su margen escaso de maniobra en términos defondospropios;
(20)Considerando que el desarrollo de la sociedad civil debe mate-rializarse, en particular, en el surgimiento y organización denuevosactoresyque,atalfin,laComunidad puedeverseobli-gada a aportar en los terceros países beneficiarios apoyosfinancieros a socios que carecen de experiencia anterior en eseámbito;
(21)Considerando que las decisiones relativas a la concesión de unapoyo financiero en favor de proyectos de promoción de losderechos humanos y de los principios democráticos debentomarse de manera imparcial, sin discriminación en razón dediferencias raciales, religiosas, culturales, sociales o étnicas
respecto de los organismos beneficiarios del apoyo comunitario
y las personas o grupos de personas a los cuales se dirigen losproyectosapoyados,yquenodebenestarguiadasporconsidera-cionesdecarácterpolítico;
(22)Considerandoqueconvienefijarlasmodalidadesdeejecuciónyde gestión de la ayuda de la Comunidad en favor de la promo-ción de los derechos humanos y los principios democráticosfinanciadaporelpresupuestogeneraldelasComunidadesEuro-peas;
(23)Considerando que, conarreglo al punto2de laDeclaración delParlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 demarzo de 1995(
1), en el presente Reglamento se introducirá un
importe de referencia financiera para toda la duración delprograma,sinqueelloafectealascompetenciasdelaAutoridadPresupuestariadefinidasenelTratado,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
CAPÍTULOI
Objetivos
Artículo 1
El presente Reglamento tiene como objetivo fijar las modalidades de
ejecución delasacciones comunitarias que,enelmarco delapolíticacomunitaria de cooperación al desarrollo, contribuyan al objetivogeneraldeldesarrolloylaconsolidacióndelademocraciaydelEstadode Derecho, así como del respeto de los derechos humanos y de laslibertadesfundamentales.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—4
(1) DOC102de4.4.1996,p.4.
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LasaccionesquecontemplaelpresenteReglamentoserealizaránenel
territorio de los países en vías de desarrollo o estarán vinculadas asituacionesqueenellosseproduzcan.
Artículo 2
Dentrodeloslímites del artículo 1,yenconsonanciaconelconjunto
de la política exterior de la Unión Europea, la Comunidad Europeaaportarásuayudatécnica yfinanciera alasaccionesquetenganparti-
cularmentecomoobjetivo:
1) Lapromociónyladefensadelosderechoshumanosydelasliber-
tades fundamentales, tal y como se recogen en la Declaración
universal de losderechoshumanos yotrosinstrumentos internacio-nales sobre desarrollo y consolidación de la democracia y delEstadodeDerecho,enparticular:
a) lapromociónylaproteccióndelosderechoscivilesypolíticos;
b) la promoción y la protección de los derechos económicos,
socialesyculturales;
c) la promoción y la protección de los derechos humanos de las
personas discriminadas, pobres o desfavorecidas, lo que contri-buiráareducirlapobrezaylaexclusiónsocial;
d) el apoyo a las minorías, los grupos étnicos y los pueblos
indígenas;
e) el apoyo a las instituciones locales, nacionales, regionales o
internacionales, incluidas lasorganizaciones nogubernamentales(ONG),que desempeñen actividades relacionadas con la protec-ción,lapromociónoladefensadelosderechoshumanos;
f) el apoyo a los centros de rehabilitación para las víctimas de
torturasyparalasorganizacionesqueofrezcanayudasconcretas
a las víctimas de violaciones de los derechos humanos o que
ayudenamejorar lascondiciones existentes allí dondelapobla-ciónsehalleprivadadelibertad,conelfindeprevenirlatorturaylosmalostratos;
g) elapoyoalaeducación,alaformaciónyalasensibilizaciónen
elámbitodelosderechoshumanos;
h) el apoyo a las acciones encaminadas a la observación en el
ámbito de los derechos humanos, incluida la formación de losobservadores;
i) lapromocióndelaigualdad deoportunidades ydelasprácticas
nodiscriminatorias,incluidaslasmedidasparalaluchacontrael
racismoylaxenofobia;
j) el fomento y la protección de las libertades fundamentales, tal
comosemencionanenelPactointernacionaldederechoscivilesypolíticos,enparticularlalibertaddeopinión,deexpresiónyde
conciencia,asícomoelderechoautilizarlapropialengua.
2) Elapoyoalosprocesosdedemocratización, enparticular:
a) el fomento y el fortalecimiento del Estado de Derecho y, en
particular, el apoyo a la independencia y al fortalecimiento delpoderjudicial asícomoelrespaldoalossistemaspenitenciariosquerespetenlapersonahumana;elapoyodelasreformascons-titucionalesylegislativas;elapoyoalasiniciativasafavordela
abolicióndelapenademuerte;
b) el fomento de la separación de poderes, en particular la de los
poderes judicial y legislativo en relación con el poder ejecutivoyelapoyoalasreformasinstitucionales;
c) elfomentodelpluralismo,tantoanivelpolíticocomoanivelde
la sociedad civil. Para ello será necesario reforzar las institu-
ciones necesarias para garantizar el carácter pluralista de lasociedad, incluidas las ONG, y fomentar la independencia y laresponsabilidad de los medios de comunicación, el apoyo a lalibertad de prensa y el respeto de los derechos de libertad deasociaciónydereunión;1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—5
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d) el fomento de la gestión correcta de los asuntos públicos,
apoyando en especial la transparencia de la administración y laprevenciónylaluchacontralacorrupción;
e) el fomento de la participación de la población en los procesos
decisorios, tanto a escala nacional como regional y local y, enparticular,elfomentodelaigualdaddeparticipacióndehombresy mujeres en la sociedad civil, en la vida económica y en lapolítica;
f) el apoyo de los procesos electorales, en particular mediante el
respaldo a las comisiones electorales independientes, la conce-sióBon de ayudas materiales, técnicas y jurídicas para lapreparación de elecciones, incluidos los censos electorales, asícomo mediante medidas destinadas a favorecer la participación
de grupos concretos, especialmente las mujeres, en los procesos
electorales,ymediantelaformacióndeobservadores;
g) el apoyo a los esfuerzos nacionales de delimitación de las
competencias civiles ymilitares y la sensibilización y la forma-ción respecto de los derechos humanos para el personal civil y
militar.
3) El apoyo a las acciones de fomento del respeto de los derechos
humanos y de la democratización, en aras de la prevención deconflictos y del tratamiento de sus consecuencias, en estrechacooperaciónconlosforoscompetentesalrespecto,enparticular:
a) el apoyo al desarrollo de las capacidades, incluido el estableci-
mientodesistemaslocalesdealertarápida;
b) elapoyoamedidasdestinadasaequilibrarlasoportunidadesya
superarlasdisparidadesexistentesentredistintosgruposdeiden-tidad;
c) elapoyoamedidasquefacilitenlareconciliaciónpacíficadelos
gruposdeinterés,incluidoelapoyoalasmedidasdefomentodela confianza relacionadas con los derechos humanos y la demo-
cratización, conelfindeprevenir losconflictos yrestablecer la
pazcivil;
d) la promoción del Derecho humanitario internacional y de su
observanciaportodaslaspartesimplicadasenunconflicto;
e) el apoyo a las organizaciones internacionales, regionales o
locales, incluidas las ONG, que intervengan en materia de
prevenciónyresolucióndeconflictosytratamientodesusconse-cuencias, incluido el apoyo al establecimiento de tribunalespenales internacionales ad hocy a la instauración de una juris-
dicción penal internacional permanente, así como en materia de
apoyoyasistencia alasvíctimas delasviolaciones delosdere-
choshumanos.
Artículo 3
Para ello, el apoyo comunitario podrá incluir entre sus medios de
acciónlafinanciaciónde:
1) Campañas destinadas a incrementar la sensibilización, la informa-
ción y la formación de los organismos de que se trate y de la
opiniónpública.
2) Las acciones necesarias para la determinación y la preparación de
losproyectos,asaber:
a) estudiosdedeterminaciónydeviabilidad;
b) intercambio de conocimientos técnicos y de experiencias entre
organismoseuropeosyorganismosdepaísesterceros;
c) losgastosderivadosdelosprocedimientosdelicitación,enparti-
cular la evaluación de las ofertas y la preparación de
documentaciónsobrelosproyectos;
d) la financiación de estudios de carácter general relativos a la
accióncomunitariaenlosámbitosprevistosenelpresenteRegla-mento.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—6
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3) Laejecucióndeproyectosrelativosa:
a) acciones de asistencia técnica y al personal expatriado y local
destinadoacontribuiralarealizacióndelosproyectos;
b) lacompraosuministrodecualquierproductoomaterialestricta-
mente necesario para la ejecución de las acciones, incluida, en
circunstancias excepcionales y cuando esté debidamente justifi-
cado,lacompraoalquilerdelocales;
c) en su caso, acciones que pongan de relieve el carácter comuni-
tariodelasactividades.
4) Medidas de seguimiento, auditoría y evaluación de las acciones
comunitarias.
5) Actividades de explicación a la opinión pública de lospaíses afec-
tados de los objetivos y resultados de dichas acciones así como de
las funciones de asistencia administrativa y técnica en provecho
mutuodelaComisiónydelbeneficiario.
CAPÍTULOII
Modalidadesdeejecucióndelaayuda
Artículo 4
1. Lossociosquepuedenobtenerunapoyofinancieroenvirtuddel
presente Reglamento son las organizaciones regionales e internacio-nales, las ONG, las administraciones y organismos públicos
nacionales, regionales y locales y las organizaciones a nivel comuni-
tario,losinstitutosylosoperadorespúblicosoprivados.
2. LaComisiónejecutarálasaccionesfinanciadasporlaComunidad
en virtud del presente Reglamento, a petición de los socios contem-pladosenelapartadoanterioroainiciativapropia.
Artículo 5
LaayudadelaComunidadestaráabiertaalossociosmencionados en
elapartado1deartículo4delpresenteReglamentoquetengansusedeprincipal enunpaístercero beneficiario delaayuda delaComunidaden virtud del presente Reglamento o en un Estado miembro de la
Comunidad. Dicha sede deberá constituir el centro efectivo de todas
las decisiones relativas a las acciones financiadas de conformidad coneste Reglamento. Excepcionalmente, esta sede podrá situarse en otrotercerpaís.
Artículo 6
Sinperjuicio delcontexto institucional ypolítico enelcual lossocios
previstosenelapartado1delartículo4delpresenteReglamentollevana cabo sus actividades, se tendrán en cuenta en especial, para deter-minar si un socio puede tener acceso a la financiación comunitaria,loselementossiguientes:
a) sucompromisodedefender,respetar yfomentar sindiscriminación
algunalosderechoshumanosylosprincipiosdemocráticos;
b) su experiencia en el ámbito de la promoción de los derechos
humanosydelosprincipiosdemocráticos;
c) sucapacidaddegestiónadministrativayfinanciera;
d) su capacidad técnica y logística en relación con la acción conside-
rada;
e) ensucaso,losresultadosdelasaccionesejecutadasanteriormentey
enespecial aquellas quesebenefician deunafinanciación comuni-taria;
f) sucapacidadparadesarrollarlacooperaciónconotrosactoresdela
sociedad civil enlosterceros paísesinteresados yparahacer llegarla ayuda a las organizaciones locales responsables ante la sociedadcivil.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—7
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Artículo 7
1. Sóloseconcederálaayudaalossocioscontempladosenelapar-
tado1delartículo4siéstossecomprometenarespetarlascondiciones
deasignaciónydeejecuciónfijadasporlaComisiónyalasquesehan
comprometidolossocioscontractualmente.
2. Todaacciónquesebeneficiedelaayudacomunitariaseejecutará
de acuerdo con los objetivos definidos en la decisión de financiacióndelaComisión.
3. La financiación comunitaria en virtud del presente Reglamento
adoptarálaformadesubvenciones.
4. En la medida en que las acciones se traduzcan en convenios de
financiaciónentrelaComunidadylospaísesbeneficiariosdeaccionesfinanciadasdeconformidadconelpresenteReglamento,dichosconve-nios estipularán que el pago de los impuestos, derechos y cargas no
correránacargodelaComunidad.
Artículo 8
1. La participación en las licitaciones y en los contratos estará
abierta en igualdad de condiciones a todas las personas físicas yjurídicas del país beneficiario y de los Estados miembros. Podráampliarseaotrospaísesenvíasdedesarrolloy,encasosexcepcionalesdebidamentejustificados,aotrostercerospaíses.
2. Los suministros serán originarios de los Estados miembros, del
país beneficiario o de otros países en vías de desarrollo. Podrán seroriginarios deotrospaísesencasosexcepcionales debidamente justifi-cados.
Artículo 9
1. Con el fin de realizar los objetivos de coherencia y de comple-
mentariedad y con el fin de garantizar una eficacia óptima para el
conjunto de las acciones, la Comisión, en estrecha cooperación con
los Estados miembros, podrá adoptar todas las medidas necesarias decoordinación.
2. Encualquiercaso,yalosfinesdelodispuestoenelapartado1,
laComisiónfomentará:
a) la creación de un sistema de intercambio y de análisis sistemático
deinformaciónsobrelasaccionesfinanciadasyaquellascuyafinan-ciación esté siendo estudiada por la Comunidad y los Estadosmiembros;
b) unacoordinaciónenellugardeejecucióndelasaccionesmediante
reuniones regulares de intercambio de información entre los repre-sentantes de la Comisión y de los Estados miembros en el paísbeneficiario;
c) elfomentodeunenfoquecoherenteenrelaciónconlaayudahuma-
nitaria y,cuandoseaposible,laintegración delaprotección delosderechoshumanosenlaayudahumanitaria.
CAPÍTULOIII
Procedimientosdeejecucióndelasacciones
Artículo 10
El importe de referencia financiera para la aplicación del presente
Reglamento durante el período comprendido entre 1999 y 2004 seráde260millonesdeeuros.
La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de
loslímitesdelasperspectivasfinancieras.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—8
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Artículo 11
La Comisión se encargará de la programación, la instrucción, la deci-
sión y la gestión, del seguimiento y de la evaluación de las accionescontempladas en el presente Reglamento según los procedimientos
presupuestarios y otros vigentes. FijaráBa las condiciones de asigna-
ción, movilización y ejecución de las ayudas contempladas en elpresenteReglamento.
Artículo 12
1. La Comisión adoptará, de conformidad con el procedimiento
previstoenelapartado2delartículo13:
— lasdecisiones relativas alasacciones cuyafinanciación deconfor-
midad con el presente Reglamento sobrepasen un millón de euros
por acción así como toda modificación de estas acciones queimpliqueunrebasamientosuperioral20%delimporteinicialmenteconvenidoparalaacciónencuestión,
— los programas destinados a proporcionar un marco coherente de
actuación enunpaísoregióndeterminados osobreuntema parti-cular en los que las necesidades observadas parezcan tenertendenciaaperduraracausadesuamplitudydesucomplejidad.
2. La Comisión notificará al Comité previsto en el artículo 13 las
decisiones de financiación que tenga intención de aprobar relativas a
proyectos y programas por un importe inferior a 1000000 de euros.Esta información se realizará a más tardar una semana antes de latomadedecisión.
Artículo 13
1. La Comisión estará asistida por el Comité de los derechos
humanosydelademocracia,denominadoenlosucesivo«Comité».
2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteartículo,serán
deaplicaciónlosartículos5y7delaDecisión1999/468/CE(
1),obser-
vandolodispuestoensuartículo8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CEquedafijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 14
1. La Comisión podrá financiar las intervenciones urgentes cuando
losimportesnoseansuperioresadosmillonesdeeuros.Seconsideraráque es necesaria la intervención urgente en las acciones relativas anecesidades inmediatas y no previsibles vinculadas a la interrupción
brutal del proceso democrático o al surgimiento de una situación de
crisisodepeligro excepcional e inminente queafecte alconjunto oauna parte de la población de un país y constituya una grave amenazapara la protección de los derechos y libertades fundamentales de losindividuos.
2. Para las acciones que cumplan estas condiciones la Comisión
actuará previa consulta con los Estados miembros de la manera más
eficaz. Los Estados miembros dispondrán de cinco días laborales parapresentar sus objeciones. De no haberlas, el Comité al que hace refe-renciaelartículo13estudiaráeltemaensusiguientereunión.
3. La Comisión informará al Comité mencionado en el artículo 13,
en su siguiente reunión, acerca de todas las medidas urgentes finan-ciadasconarregloalaspresentesdisposiciones.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—9
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecuciónatribuidasalaComisión(DOL184del17.7.1999,p.23).▼M1
▼B
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Artículo 15
El Comité podrá estudiar toda cuestión general o específica relativa a
la ayuda comunitaria en la materia, y deberá desempeñar también unpapel útil como medio de mejorar la coherencia de las actividades enfavor de los derechos humanos y de la democratización emprendidas
por la Unión Europea respecto de los terceros países. Una vez al año
se procederá al examen de la programación prevista para el ejerciciosiguiente o a un cambio de impresiones sobre las orientaciones gene-ralesdelasaccionesquevayanaejecutarse alañosiguienteenvirtuddelpresenteReglamento.
Artículo 16
1. La Comisión evaluará periódicamente las acciones financiadas
porlaComunidadenvirtuddelpresenteReglamentoconelfindeesta-
blecer si los objetivos perseguidos por estas acciones han sidoalcanzados y proporcionar directrices para mejorar la eficacia de lasaccionesfuturas.LaComisiónpresentaráalComitéunresumendelasevaluaciones realizadas que podrían, en su caso, ser examinadas por
éste. Los informes de evaluación estarán a disposición de los Estados
miembrosquelossoliciten.
2. A petición de los Estados miembros, y con la participación de
éstos, la Comisión podrá efectuar evaluaciones relativas a los resul-
tados de las acciones y de los programas de la Comunidad a que serefiereelpresenteReglamento.
Artículo 17
Todo contrato o convenio de financiación celebrado de conformidad
conelpresenteReglamentoestablecerá,enparticular,quelaComisión
yelTribunaldeCuentaspodránrealizar controles in situyenlasede
delossocioscontempladosenelapartado1delartículo4delpresenteReglamento según las modalidades habituales definidas por la Comi-sión en el marco de las disposiciones vigentes, en particular las delReglamentofinancieroaplicablealpresupuestogeneraldelasComuni-dadesEuropeas.
Artículo 18
1. La Comisióninformará a losEstadosmiembros, amástardar en
un plazo de un mes a partir de su decisión, sobre las acciones yproyectos aprobados, indicando sus importes, naturaleza, país benefi-ciarioysociosafectados.
2. Al término de cada ejercicio presupuestario, la Comisión
presentará un informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo conunresumendelasaccionesfinanciadasduranteelejercicio.
Elresumenrecogerá,enparticular,informacionesrelativasalossocios
conloscualesseejecutaronlasaccionescontempladasenelartículo1delpresenteReglamento.
El informe incluirá también una síntesis de las evaluaciones externas
efectuadasy,cuandoresulteadecuado,podráproponeraccionesespecí-ficas.
Artículo 19
Tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento, la
Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una evalua-ciónglobaldelasacciones financiadasporlaComunidadenelmarcodel mismo, evaluación que podrá ir acompañada de sugerenciasadecuadasrelativasalfuturodelpresenteReglamento.
Artículo 20
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasiguientealdesu
publicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Seráaplicablehastael31dediciembrede2004.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—10
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El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1999R0975—ES—20.11.2003—001.001—11