1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B ►M2 DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterinarios de los productos de origen
animalcontempladosenelAnexoAdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE) ◄
(DOL32de5.2.1985,p.14)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva88/409/CEEdelConsejode15dejuniode1988 L194 28 22.7.1988
►M2Directiva93/118/CEdelConsejode22dediciembrede1993 L340 15 31.12.1993
►M3Directiva94/64/CEdelConsejode14dediciembrede1994 L368 8 31.12.1994
►M4Directiva95/24/CEdelConsejode22dejuniode1995 L243 14 11.10.1995
►M5Directiva96/17/CEdelConsejode19demarzode1996 L78 30 28.3.1996
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DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterina-
rios de los productos de origen animal contemplados en el Anexo
AdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(3),
Considerando que, con objeto de unificar las garantías sanitarias ofre-
cidasalconsumidor,laDirectiva64/433/CEE(4),modificadaenúltimo
lugar por la Directiva 83/90/CEE(5), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas que puedan
serobjetodeintercambiosintracomunitarios;
Considerando que la Directiva 72/462/CEE(6), modificada en último
lugarporlaDirectiva83/91/CEE(7),prevé,conobjetodesalvaguardar
lasaludhumana yanimal dentrodelaComunidad, larealización, porparte de las autoridades competentes de los Estados miembros, decontroles sanitarios de la importación de carnes frescas y asimismo larealizacióndecontrolesenlostercerospaísesexportadoresporpartede
expertosveterinariosdelosEstadosmiembrosydelaComisión;
ConsiderandoquelaDirectiva64/433/CEEúnicamenteserefierealas
carnesfrescasquepuedanserobjetodeintercambiosintracomunitarios;
que,noobstante,lasautoridadesdelosEstadosmiembroshanestable-
cido regímenes nacionales de control de las carnes frescas destinadasúnicamentealmercadonacional;
Considerando que la Directiva 71/118/CEE(
8), modificada en último
lugar por la Directiva 84/642/CEE(9), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas de aves decorral;
Considerando que dichas inspecciones ycontroles sanitarios dan lugar
a la percepción de tasasde cuya financiación se encargan dedistintosmodos los Estados miembros; que tal divergencia puede influir en las
condicionesdecompetenciaentreproduccionessometidas,ensumayor
parte,aunaorganizacióncomúndemercado;
Considerando que, para remediar tal situación, es conveniente prever
normas armonizadas de financiación de dichas inspecciones y
controles;
Considerando que, por razón de las disposiciones y de los procedi-
mientos administrativos de gestión y financiación nacionales, esconveniente prever un plazo suplementario de dos años para que la1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—2
(1)D OnoC168de28.6.1984,p.4,DOnoC97de29.4.1981,p.12yDOno
C162de22.6.1984,p.10.
(2)D OnoC 87 de 5. 4. 1982, p. 116, y dictamen emitido el 17 de enero de
1985(sinpublicartodavíaenelDiarioOficial).
(3)D OnoC307de19.11.1984,p.1,ydictamenemitidoel12dediciembre
de1984(sinpublicartodavíaenelDiarioOficial).
(4)D Ono121de29.7.1964,p.2012/64.
(5)D OnoL59de5.3.1983,p.10.
(6)D OnoL302de31.12.1972,p.28.
(7)D OnoL59de5.3.1983,p.34.
(8)D OnoL55de8.3.1971,p.23.
(9)D OnoL339de27.12.1984,p.26.▼M2
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República Helénica pueda aplicar el mecanismo necesario para la
percepcióndelatasacorrespondientealasinspeccionesycontroles,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
1. LosEstadosmiembrosvelaránporque
— se perciba una tasa comunitaria por los gastos ocasionados por las
inspecciones y controles sanitarios de la carne contemplada en lasDirectivas 64/433/CEE, 72/462/CEE y 71/118/CEE, incluidos losgastos inherentes a los controles contemplados en la Directiva 86/469/CEE, así como los ocasionados para controlar las normas de
laDirectiva93/118/CE(
1);
— segaranticelafinanciación:
— del resto de inspecciones y controles sanitarios previstos para
losproductos contemplados en las Directivas enumeradas en elAnexoAdelaDirectiva89/662/CEE;
— de los controles previstos en la Directiva 90/675/CEE para los
productos de origen animal distintos de la carne contemplada
enelprimerguión,incluidosloscontrolesdestinadosadetectarlapresenciaderesiduos.
2. Lastasascontempladasenelapartado1sefijarándemaneraque
cubran los gastos reales que sufraga la autoridad competente por
razonesde:
— lascargassalariales,incluidaslascargassociales;
— los gastos administrativos a los que podrán imputarse los gastos
necesariosparalaformaciónpermanentedelosinspectores;
para la ejecución de los controles e inspecciones contemplados en el
apartado1.
3. Seprohíbetodarestitucióndirectaoindirectadelastasasestable-
cidasenlapresenteDirectiva.
Artículo 2
1. Los Estados miembros, a efectos de la financiación de los
controles efectuados de conformidad con las directivas contempladas
en el artículo 1 por parte de las autoridades competentes y exclusiva-
mentecondichofin,velaránporqueseperciban:
— en el caso de la carne contemplada en las Directivas 64/433/CEE,
71/118/CEE y 72/462/CEE, a partir del enero de 1994, las tasas
comunitarias establecidas de acuerdo con las modalidades estipu-
ladasenelAnexo;
— apartirdeunafechaquedeberáfijarsecuandoseadoptenlasdeci-
siones previstas en el artículo 6, una tasa comunitaria para loscontroles efectuados sobrelosproductosde origen animal contem-pladosenelsegundoguióndelapartado1delartículo1.
2. A la espera de las decisiones mencionadas en el segundo guión
del apartado 1, losEstados miembros podrán percibir tasas nacionalesrespetandolosprincipiospertinentesaplicablesalafijacióndelastasascomunitarias.
3. SeautorizaalosEstadosmiembrosparaquepercibanunimporte
superior a los niveles de las tasas comunitarias, siempre que la tasa
total percibida por cada Estado miembro no sea superior al coste real
delosgastosdeinspección.
4. Lastasascomunitariassustituiránacualquierotroimpuestoatasa
sanitariapercibidoporlasautoridadesnacionales,regionalesomunici-pales de los Estados miembros por las inspecciones y controles1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—3
(1)D OnoL340de31.12.1993,p.15.▼M2
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contemplados enel artículo 1ysucertificación. Noobstante, hasta el
31 de diciembre de 1995, los Estados miembros estarán autorizados apercibir los gastos de registro de los establecimientos autorizados con
arreglo a lanormativa mencionada en elAnexoAdela Directiva 89/
662/CEE.
LapresenteDirectivanoafectaráalaposibilidaddelosEstadosmiem-
brosdepercibirunatasaparalaluchacontralasepizootias.
5. LosEstadosmiembros transmitirán ala Comisión—porprimera
vezdosañosdespuésdelaaplicación delnuevorégimen, yposterior-
mente a petición suya— los datos relativos al reparto y utilización dedichastasas,ydeberánpoderjustificarsumodalidaddecálculo.
Artículo 3
1. En elmarco deloscontroles establecidos en elartículo 12de la
Directiva 64/433/CEE,enelartículo 10delaDirectiva 71/118/CEE y
en el artículo 20 de la Directiva 90/675/CEE, la Comisión podrácomprobar, sinprevio aviso, la aplicación real de las disposiciones delapresenteDirectiva.
2. Cuando un Estado miembro considere que, en otro Estado
miembro, los controles se efectúan de manera que las tasas previstasenlapresenteDirectivanocorrespondenalosgastosefectivosocasio-nadospordichoscontroles,recurrirá alasdisposicionespertinentes de
laDirectiva89/608/CEEy,enparticular,alasdesusartículos10y11.
Artículo 4
Lastasascorreránacargodelempresarioodelpropietariodelestable-
cimiento que haya efectuado las operaciones contempladas en lasDirectivas citadas en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE, con laposibilidaddequeéstospuedancobrarlatasaporlaoperacióndeque
se trate a la persona física o jurídica por cuya cuenta se hayan efec-
tuado dichas operaciones. En las importaciones las tasas correrán acargodelimportadorodelaagenciaenlaaduanaqueactúeporcuentadelimportador.
Artículo 5
El tipo que se utilizará para la conversión en moneda nacional de los
importes en ecus previstos en la presente Directiva será el que se
publiquecadaañoenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas ,
serieC,elprimerdíahábildelmesdeseptiembre.
Dichotiposeráaplicableapartirdel1deenerodelañosiguiente.
No obstante, los Estados miembros utilizarán para 1994 el tipo de
conversiónválidoa1deseptiembrede1992,ypara1995lamediade
lostiposdeconversión de lostresúltimos añospublicados deconfor-midadconelprimerpárrafo.
Artículo 6
1. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comi-
sión, podrá completar la presente Directiva mediante Anexos
específicos, a fin de establecer, en la medida necesaria para la ejecu-
ción de los controles previstos en las Directivas contempladas en elAnexo A de la Directiva 89/662/CEE y en la Directiva 90/675/CEE,losnivelesglobalesdelastasascomunitariasyfijarlasmodalidadesyprincipiosdeaplicación delapresenteDirectivayloscasosdeexcep-ción.
2. El Anexo de la presente Directiva podrá modificarse o comple-
tarsedeacuerdoconelprocedimientoprevistoenelapartado1.
3. Antes del 1 de enero de 1996, el Consejo procederá a una revi-
sióndelapresenteDirectiva basándoseenuninformedelaComisiónacompañadodeposiblespropuestas.1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—4
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Artículo 7
LosEstadosmiembrosinformaránalaComisión
— de los tipos de conversión adoptados cada año con arreglo al
artículo5;
— dellugarolugaresdepercepcióndelastasas,deconformidadcon
el apartado 6 del capítulo 1 del Anexo, aportando los justificantesnecesarios.
Artículo 8
1. Seautoriza aGrecia aquenocumplalosprincipiosestablecidos
en la presente Directiva cuando, debido a las características geográ-ficas, los costes de percepción de una tasa en regiones alejadasgeográficamenteseansuperioresalosproductosdelatasa.
LasautoridadesgriegasinformaránalaComisióndelaextensiónterri-
torialdelasexcepcionesconcedidas.
Estainformacióniráacompañadadelosjustificantesnecesarios.
2. Porloqueserefiereaotrasregionesultraperiféricas,podráauto-
rizarse a otros Estados miembros a que se beneficien de las mismasexcepciones, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo18delaDirectiva89/662/CEE.
Artículo ►
M29◄
LosEstadosmiembros aplicarán lasdisposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas necesarias para cumplir la presente directiva amás tardar el 1 de enero de 1986. Informarán de ello inmediatamente
alaComisión.
No obstante, la República Helénica se beneficiará de un plazo suple-
mentariodedosanôsparacumplirdichaDirectiva.
Artículo ►
M210◄
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—5
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ANEXO
TASASAPLICABLESALASCARNESALASQUESEREFIERENLAS
DIRECTIVAS64/433/CEE,71/118/CEEY72/462/CEE
CAPÍTULOI
Carnesalasqueserefieren lasDirectivas64/433/CEEy71/118/CEE
Latasaestablecida enelprimerguióndelapartado 1delartículo 1quedará
fijadadeacuerdoconelapartado2delartículo1delamanerasiguiente:
1. Los Estados miembros, sin perjuicio de la aplicación de los puntos 4 y 5,
percibirán por los gastos de inspección relacionados con las operaciones de
sacrificio:
— lossiguientesimportesatantoalzado:
a) carnedevacuno:
— vacunospesados:4,5ecus/animal,
— vacunosjóvenes:2,5ecus/animal;
b) solípedos/équidos:4,4ecus/animal;
c) carnedeporcino:1,30ecus/animal;
d) carnedeovinoydecaprino:animalesdeunpesocanal:
i) demenosde12kg:0,175ecus/animal,
ii) de12a18kg:0,35ecus/animal,
iii) superiora18kg:0,5ecus/animal.
A la espera de una revisión de las normas de inspección para los
corderos, los caprinos y los lechones de menos de 12 kg y a más
tardarhastael31dediciembrede1995,losEstadosmiembrospodrán
percibir, en concepto de inspección de dichos animales sacrificados,
unimportecorrespondientealcosterealdelainspección;
e)►M5hasta el 30 de junio de 1996 ◄, la cantidad mínima que se
percibirá porlainspección ante mortemypost mortemprevistaenla
Directiva71/118/CEEquedaráfijada:
i) bienentantoalzadoenlosnivelessiguientes:
— para los pollos y gallinas de carne, las demás aves de corral
jóvenes de engorde con un peso de menos de 2 kg, así como
paralasgallinasdereposición:0,01ecus/animal,
— demás aves de corral jóvenes de engorde, de un peso canal
superiora2kg:0,02ecus/animal,
— demásavesdecorraladultaspesadasdemásde5kg:0,04ecus/
animal;
ii) bien,encasodequeunEstadomiembrodecidanoestablecerdife-
rencias en función de las categorías de aves de corral, de
conformidadconelincisoi) supra,a0,03ecusporavedecorral;
— lapartedelatasarelativa:
a) a los gastos administrativos no podrá ser inferior a 0,725 ecus por
tonelada;
b) a la investigación de residuos no podrá ser inferior a 1,35 ecus/tone-
lada.
2. Los controles e inspecciones vinculados a las operaciones de despiece
contempladasenelpuntoBdelapartado1delartículo3delaDirectiva64/
433/CEE y en el punto B del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 71/
118/CEEdeberáncubrirse:
a) bien a tanto alzado, añadiendo unimporte global de 3ecus portonelada
aplicadoalacarnequeentreenunasaladedespiece.
Esteimporteseañadiráalascantidadescontempladasenelpunto1;
b) bienmedientepercepcióndeloscostesrealesdeinspecciónporhorapres-
tada,debiendocontarsecadahoraempezadacomohoraprestada.
Cuando las operaciones de despiece se efectúen en el establecimiento en el
que se obtenga la carne, se practicará una reducción que podrá llegar hasta
el55%delosimportesprevistosenelprimerpárrafo.
3. Los Estados miembros percibirán un importe correspondiente al coste real
necesario para el control o inspección de la carne almacenada, de confor-
midad con el punto D del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 64/433/1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—6
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CEE ycon el puntoCdelapartado 1del artículo 3de laDirectiva 71/118/
CEE.
Lasnormasdedesarrollodelpresentepuntopodránfijarsedeacuerdoconel
procedimiento previstoenelartículo16delaDirectiva64/433/CEEoenel
artículo21delaDirectiva71/118/CEE,convistas,sobretodo,aregularlos
casosdelascarnesdeintervenciónydelascarnesobjetodealmacenamiento
decortaduraciónenalmacenessucesivos.
4. Paracubrircostesmáselevados,losEstadosmiembrospodrán:
a) aumentar para un establecimiento dado los importes a tanto alzado
previstosenelpunto1yenlaletraa)delpunto2.
Lascondicionesparaellopodránser,ademásdelaprevistaenlaletraa)
delpunto5,lassiguientes:
— un aumento de los gastos de inspección debido a una falta particular
de uniformidad de los animales destinados a ser sacrificados en lo
referentealaedad,eltamaño,elpesoyelestadodesalud,
— prolongacióndelostiemposdeesperayotrostiemposmuertosparael
personaldeinspección como consecuencia deunaplanificación insu-
ficiente de las entregas de animales por parte del establecimiento o
debido a insuficiencias y averías técnicas, por ejemplo en estableci-
mientosantiguos,
— frecuentes retrasos en la ejecución de los sacrificios, por ejemplo
debido a la insuficiencia del personal para los sacrificios, lo que
ocasionaunmenoraprovechamientodelpersonaldeinspección,
— aumentodelosgastosacausadelostiemposdedesplazamientoespe-
ciales,
— pérdidas de tiempo a causa de frecuentes cambios en los horarios de
sacrificio,quenodependendelpersonaldeinspección,
— frecuentes interrupciones del proceso de sacrificio a causa de las
medidasindispensablesdelimpiezaydedesinfección,
— inspeccióndelosanimalesque,apeticióndelpropietario,sonsacrifi-
cadosfueradeloshorariosdesacrificionormales.
La cuantía de los aumentos del nivel a tanto alzado central de la tasa
dependerádelacuantíadelosgastosquedebancubrirse;
b) opercibirunatasaespecíficaquecubraloscostesefectivos.
5. LosEstadosmiembroscuyoscostessalariales,estructuradeestablecimientos
y relación existente entre veterinarios e inspectores se aleje de los de la
media comunitaria adoptada, para el cálculo de los importes a tanto alzado
fijados en el punto 1 y en la letra a) del punto 2, podrán establecer excep-
cionesalabajahastaloscostesrealesdeinspección:
a) deunamanera general, cuandoelcostedelavidayloscostessalariales
presentendiferenciasespecialmenteimportantes;
b) para un establecimiento dado, cuando se cumplan las siguentes condi-
ciones:
— el número mínimo de sacrificios diarios deberá permitir la interven-
ciónplanificadadelpersonaldeinspecciónadecuado,
— el número de animales sacrificados deberá ser constante de manera
que, mediante una planificación de las entregas de animales, sea
posibledisponerdelpersonaldeinspeccióndeunaformaracional,
— elestablecimientodeberácontarconunaorganizaciónyunaplanifica-
ción estrictas y llevar a cabo los sacrificios de forma rápida,
permitiendoasíunautilizaciónóptimadelpersonaldeinspección,
— no deberán producirse intervalos de espera ni otros tiempos muertos
paraelpersonaldeinspección,
— deberá garantizarse una uniformidad óptima de los animales desti-
nadosasersacrificadosenlorelativoalaedad,eltamaño,elpesoy
elestadodesalud.
En ningún caso la aplicación de estas excepciones podrá conducir a
disminucionessuperioresal55%delosnivelesquefiguranenelpunto1.
6. Lastasascontempladasenlospuntos1a4sepercibirán,segúnelcaso,enel
matadero,enlasaladedespieceyenelalmacénfrigorífico.
No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, en el caso de los estableci-
mientos que realicen varias operaciones o de cadenas de producción que
integren varias operaciones, los Estados miembros podrán percibir de una
solavezyenunsololugarunatasatotalqueincluyalosdistintosimportes.
No obstante, si la tasa percibida en el matadero cubre la totalidad de los
gastosde inspección contemplados en el primer párrafo, elEstado miembro
nopercibiráningunatasaenlasaladedespiecenienelalmacénfrigorífico.1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—7
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CAPÍTULOII
Carnesalasqueserefiere laDirectiva 72/462/CEE
1. La tasacontemplada enel primer guióndelapartado 1delartículo 1queda
fijadadeconformidadconelapartado2delartículo1enlosnivelesatanto
alzado mínimosde5ecus portonelada, con unimporte mínimo de30ecusporlote,mínimoquenosepercibiráenelcasodelotespequeñosimportados
dentrodelmarcodelcomercioentreregionesfronterizas.
No obstante, los Estados miembros podrán establecer excepciones al alza
sobredichoimportehastaloscostesreales.
2. Noobstante,enelcasodelasimportacionesprocedentesdeunodelospaíses
siguientes: Nueva Zelanda, Canadá, Australia, Estados Unidos, Polonia,
RepúblicaCheca,RepúblicaEslovaca,Hungría,Bulgaria,Rumanía,Uruguay,
Chile, Argentina, Suiza y Noruega, que, con fecha de 31 de diciembre de
1994, hayan iniciado conversaciones exploratorias con la Comunidad
Europeaparalacelebracióndeunacuerdoglobaldeequivalenciaenmateria
degarantíasveterinarias(sanidadanimalysaludpública)basadoenelprin-
cipio de la reciprocidad de trato, los Estados miembros podrán mantener
hasta la celebración de dicho acuerdo y, a más tardar, hasta el 31 de
diciembrede1996,losnivelesdetasareducidosqueaplicabana1deenero
de1994.
Dichareducciónpodrásercomomáximodel55%conrespectoalosniveles
atantoalzadomencionadosenelpunto1.
Elimportedelatasaquesehabrádepercibirsobrelasimportacionesproce-
dentesdeunodelostercerospaísesalosquehacemenciónelprimerpárrafo
se fijará, una vez celebrado el acuerdo global de equivalencia con dicho
tercer país, con arreglo al procedimiento contemplado en el apartado 3,
teniendoencuentalosprincipiossiguientes:
— niveldefrecuenciadeloscontroles,
— niveldelatasaaplicadapordichotercerpaísalasimportacionesorigina-
riasdelaComunidad,
— supresiónde otrosgastospercibidos poreltercer país,como eldepósito
obligatorioolapercepcióndecauciónsanitaria.
3. En el momento de la adopción de las Decisiones previstas en el apartado 3
delartículo8delaDirectiva90/675/CEEydeacuerdoconelmismoproce-
dimiento, se adaptarán los importes indicados en el punto 1, teniendo en
cuentalareduccióndelasfrecuenciasdecontroldecidida.
CuandoseadoptenestasDecisiones,laComisióntendráencuenta,enparti-
cular, las garantías ofrecidas por los terceros países en lo relativo a la
aceptación del principio de la regionalización y de los demás principios
comunitarios.
5. La tasa contemplada en el punto 1 correrá a cargo del importador y se
percibirá en el puesto de aduana del que dependa el puesto de inspección
fronterizo.
6. Los Estados miembros podrán imputar una parte del producto de las tasas
previstasenelpresentecapítuloaunfondodesolidaridadsanitariadestinado
a reforzar losservicios veterinarios a fin de permitirles reaccionar mejor en
casodebrotedeenfermedadexótica.1985L0073—ES—01.01.1996—005.001—8
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