1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No3051/95DELCONSEJO
de8dediciembrede1995
sobrelagestióndelaseguridaddetransbordadoresdepasajerosdecargarodada
(DO L 320 de 30.12.1995, p. 14)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no179/98 de la Comisión de 23 de enero de 1998 L 19 35 24.1.1998
►M2Reglamento (CE) no1970/2002 de la Comisión de 4 de noviembre de
2002L 302 3 6.11.2002
►M3Reglamento (CE) no2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 5 de noviembre de 2002L 324 1 29.11.2002
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REGLAMENTO(CE)No3051/95DELCONSEJO
de8dediciembrede1995
sobrelagestióndelaseguridaddetransbordadoresdepasajerosde
cargarodada
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado consitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta modificada de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado (3),
Considerando que la Comunidad está seriamente preocupada por los
accidentes marítimos que se cobran vidas humanas;
Considerando que la Organización Marítima Internacional (OMI)
adoptó el 4 de noviembre de 1993 mediante la Resolución A.741 (18)de la Asamblea, en presencia de los Estados miembros, el Código
Internacional de Gestión de la Seguridad, denominado en lo sucesivo
«Código IGS», que tiene porobjeto la segur idad de funcionamientode los buques y la prevención de la contaminación y que, mediante suincorporación al Convenio Internacional para la Seguridad de la VidaHumana en el Marde 1974, ese código ser á aplicable a los buques de
pasajeros de carga rodada a partir del 1 de julio de 1998;
Considerando que esto representa una de la serie de medidas destinadas
a mejorar la seguridad en el mar; que el Código IGS no tiene carácterobligatorio sino recomendatorio;
Considerando que la seguridad de la vida humana en el mar puede
mejorarse de manera efectiva mediante una aplicación rigurosa y obli-gatoria del Código IGS;
Considerando que la preocupación más apremiante para la Comunidad
es la gestión de la seguridad de los buques de pasajeros de cargarodada; que una aplicación uniforme y coherente del Código IGS en
todos los Estados miembros puede representar un paso hacia la gestión
de la seguridad de los buques de pasajeros de carga rodada;
Considerando que, en su Resolución de 22 de diciembre de 1994 sobre
la seguridad de los transbordadores de pasajeros de carga rodada (
4), el
Consejo invitó a la Comisión a presentar una propuesta relativa a la
aplicación anticipada y obligatoria del Código IGS a todos los transbor-dadores de pasajeros de carga rodada que prestan servicios regulares apartir de los puertos europeos o con destino a ellos, de conformidadcon el Derecho internacional;
Considerando que es necesaria una aplicación rigurosa y obligatoria del
Código IGS para garantizar el establecimiento y el mantenimientoadecuado de los sistemas de gestión de la seguridad por parte de lascompañías que explotan transbordadores de pasajeros de carga rodada,
tanto a nivel de los buques como de las compañías;
Considerando que las medidas a nivel comunitario constituyen el
medio óptimo para garantizar una entrada en vigor obligatoria y anti-
cipada de las disposiciones del Código IGS y un control efectivo de
su aplicación, evitando al mismo tiempo que se falsee la competenciaentre los diferentes puertos comunitarios y entre los transbordadores de1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 2
(1)D O noC 298 de 11. 11. 1995, p. 23 y propuesta modificada presentada el 15
de junio de 1995 (DO no298 de 11. 11. 1995, p. 31).
(2)D O noC 236 de 11. 9. 1995, p. 42.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de junio de 1995 (DO noC 166 de
3. 7. 1995, p. 55), Posición común del Consejo de 28 de septiembre de 1995
(DO noC 297 de 10. 11. 1995, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de
29 de noviembre de 1995 (no publicada aún en el Diario Oficial).
(4)D O noC 379 de 31. 12. 1994, p. 8.
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carga rodada; que sólo un reglamento, en virtud de su aplicabilidad
directa, puede garantizar dicha entrada en vigor; que la aplicación anti-cipada exige que el Reglamento sea aplicable el 1 de julio de 1996;
Considerando que la aplicación anticipada y obligatoria del Código
IGS a todos los transbordadores de pasajeros de carga rodada, conindependencia de su pabellón, tiene en cuenta asimismo la peticiónexpresa contenida en el punto 2 de la Resolución A.741 (18) de laOMI, que insta a los Gobiernos a aplicar el Código IGS con la mayor
brevedad, concediendo, en particular, prioridad a los buques de pasa-
jeros;
Considerando que la seguridad de los buques es responsabilidad prin-
cipal de los Estados de abanderamiento y que los Estados miembrospueden garantizar el cumplimiento de las oportunas normas de gestión
de la seguridad por parte de los transbordadores que enarbolan sus
pabellones respectivos y de las compañías que los explotan; que laúnica manera de garantizar la seguridad de todos los transbordadoresde carga rodada, con independencia de su pabellón, que prestan odesean prestar un servicio regular a partir de los puertos de los Estadosmiembros es el cumplimiento efectivo de las normas de seguridad
como condición para prestar un servicio regular a partir de sus puertos;
Considerando que las compañías que prestan servicios de transborda-
dores de carga rodada exclusivamente en aguas protegidas entrepuertos de un mismo Estado miembro representan un riesgo más limi-tado y tendrán que asumir una cantidad de trabajo administrativo
proporcionalmente mayor al de otras compañías, y que por lo tanto
deberían gozar de una excepción temporal;
Considerando que es necesario determinar los requisitos con arreglo a
los cuales se da cumplimiento a lo dispuesto en el Código IGS ydefinir las condiciones para la expedición y comprobación del docu-mento de conformidad y el certificado de gestión de la seguridad;
Considerando que los Estados miembros pueden verse en la necesidad
de delegar sus poderes en organismos especializados, o de recurrir aéstos, a fin de cumplirlas obligaciones que les impone el pr esenteReglamento; que el medio adecuado para garantizar un nivel de controluniforme y apropiado es exigir que estos organismos sean únicamente
los que cumplan los requisitos de la Directiva 94/57/CE del Consejo,
de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y estándares comunes paralas organizaciones de inspección y peritaje de buques y para las activi-dades correspondientes de las administraciones marítimas (
1);
Considerando que los Estados miembros deben tener la posibilidad de
suspender la explotación de determinados transbordadores de carga
rodada a partir de sus puertos cuando consideren que tales transborda-
dores constituyen una seria amenaza para la seguridad de la vida, losbienes o el medio ambiente, a reserva de una decisión que deberáadoptarse en el marco de un comité de regulación, a la que deberánajustarse los Estados miembros;
Considerando que con el fin de modificar el presente Reglamento a la
vista de los acontecimientos de carácter internacional es necesario unprocedimiento simplificado que conlleve un comité de regulación;
Considerando que la rápida introducción de estas normas de seguridad
conlleva para Grecia problemas técnicos y administrativos específicos
debido al gran número de compañías establecidas en este país que
explotan buques con pabellón griego que navegan exclusivamente entrepuertos griegos; que por lo tanto debería concederse una excepción deduración limitada para tomar en consideración esta situación, teniendoen cuenta además que los servicios regulares de pasajeros y de trans-bordadores entre los puertos griegos han quedado excluidos hasta el 1
de enero de 2004 de la libre prestación de servicios concedida por el
Reglamento (CEE) n
o3577/92 del Consejo, de 7 de diciembre de
1992, por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 3
(1)D O noL 319 de 12. 12. 1994, p. 20.
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a los transportes marítimos dentro de los Estados miembros (cabotaje
marítimo) (1),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El objetivo del presente Reglamento es aumentar la seguridad en la
gestión y en la explotación, así como la prevención de la contamina-ción, de los transbordadores de pasajeros de carga rodada que prestan
un servicio regular desde o hacia los puertos de los Estados miembros
de la Comunidad garantizando que las compañías que explotan trans-bordadores de carga rodada complen el Código IGS por medio de:
— el establecimiento y el mantenimiento adecuado de sistemas de
gestión de la seguridad, tanto a bordo del buque como en tierra,porpar te de las compañías,
y
— el control de estos sistemas por las administraciones del Estado del
pabellón y del Estado del puerto.
Artículo 2
A efectos del presente Reglametno y de la aplicación del Código IGS,
se entenderá por:
a) «transbordador de carga rodada»: un buque de pasajeros apto para la
navegación marítima dotado de sistemas que permitan embarcar y
desembarcar directamente los vehículos terrestres o ferroviarios porsus propios medios, con capacidad superior a doce pasajeros;
b) «servicio regular»: una serie de viajes de transbordadores de carga
rodada que se exploten de modo que aseguren el enlace entre doso más puntos, siempre los mismos:
1) con arreglo a un horario publicado, o
2) con una regularidad o frecuencia tal que constituyan una serie
sistemática evidente;
c) «compañía»: el propietario de un transbordador de carga rodada o
cualquier otra organización o persona, como el gestor o el fletador,en la que el propietario haya delegado la responsabilidad de laexplotación del transbordador de carga rodada;
d) «organización reconocida»: un organismo reconocido de confor-
midad con lo dispuesto en la Directiva 94/57/CE, tal como ha sidomodificada porla Dir ectiva 97/58/CE (
2);
e) «código IGS»: el Código internacional de gestión de la seguridad
operacional del buque y la prevención de la contaminación apro-
bado porla Asamblea de la OMI en su Resolución A.741 (18), de
4 de noviembre de 1993, modificada por la Resolución MSC.104(73) de la OMI, de 5 de diciembre de 2000, que figura como anexodel presente Reglamento;
f) «Administración»: el Gobierno del Estado cuyo pabellón esté auto-
rizado a enarbolar el transbordador de carga rodada;
g) «documento de conformidad»: el documento expedido a las
compañías de conformidad con el punto 13.2 del Código IGS;
h) «certificado de gestión de la seguridad»: el certificado expedido a
los transbordadores de carga rodada de conformidad con el punto13.7 del Código IGS;1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 4
(1)D O noL 364 de 12. 12. 1992, p. 7.
(2) DO L 274 de 7. 10. 1997, p. 8.▼M1
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i) «aguas protegidas»: áreas en las que la probabilidad anual de oleaje
de altura significativa de más de 1,5 m sea inferior al 10 %, en cuyatravesía el transbordador de carga rodada no se encuentre en ningún
momento a más de 6 millas náuticas de un lugarde abr igo donde
puedan desembarcar las víctimas de un naufragio.
Artículo 3
El presente Reglamento se aplicará a todas las compañías que exploten
al menos un transbordador de carga rodada desde o hacia un puerto de
un Estado miembro de la Comunidad como parte de un servicio
regular, independientemente de su pabellón.
Artículo 4
1. Todas las compañías cumplirán en su totalidad las disposiciones
de los puntos 1.2 a 13.1 y del punto 13.6 del código IGS como si lasdisposiciones de dicho código tuvieran carácter obligatorio, comocondición previa para que sus buques presten servicios regulares a
partir de un puerto de un Estado miembro de la Comunidad o con
destino a él.
2. No obstante lo dipuesto en el apartado 1, las compañías que
exploten uno o más transbordadores de carga rodada en servicios regu-
lares exclusivamente en aguas protegidas entre puertos situados en elmismo Estado miembro podrán aplazar el cumplimiento de lo dispuestoen el presente Reglamento hasta el 1 de julio de 1997.
Artículo 5
1. Los Estados miembros cumplirán las disposiciones de los puntos
13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.7 a 13.11, 14 y 16 del código IGS como si
tales disposiciones tuvieran carácter obligatorio, en relación con lascompañías y los transbordadores de carga rodada.
2. A efectos del apartado 1, los Estados miembros sólo podrán auto-
rizar o recurrir, total o parcialmente, a una organización reconocida.
A efectos del punto 13.2 del Código IGS, cada Estado miembro sólo
podrá emitir documentos de conformidad a una compañía que tenga
su principal centro de actividad en su propio territorio. Antes deemitirlo, los Estados miembros consultarán a la administración de losEstados cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar los transborda-dores de carga rodada de esa compañía si esa administración no es la
del Estado miembro de emisión.
3. El documento de conformidad tendrá una validez de sólo cinco
años a partir de su fecha de expedición, siempre que se haga una veri-
ficación anualmente, con objeto de confirmar el buen funcionamiento
del sistema de gestión de seguridad y de confirmar que las posiblesmodificaciones incorpadas desde el momento de la última verificacióncumplen las disposiciones del Código IGS.
4. El certificado de gestión de la seguridad tendrá una validez de
sólo cinco años a partir de su fecha de expedición, siempre que sehaga una verificación intermedia por lo menos cada 30 meses, o conmayor frecuencia, con objeto de confirmar el buen funcionamiento del
sistema de gestión de seguridad, así como que las posibles modifica-
ciones efectuadas desde la última verificación se ajustan a lasdisposiciones del Código IGS.
5. A efectos del presente Reglamento, y en particular del artículo 6,
cada Estado miembro deberá admitir los documentos de conformidad olos certificados de gestión de la seguridad expedidos por la administra-ción de los demás Estados miembros o por una organizaciónreconocida que actúe en su nombre.1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 5
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6. Los Estados miembros reconocerán los documentos de confor-
midad y los certificados de gestión de la seguridad expedidos por lasadministraciones de terceros países, o en nombre de éstas, si consideran
que demuestran la conformidad con las disposiciones del presente
Reglamento.
Los documentos de conformidad y los certificados de gestión de la
seguridad expedidos en nombre de las administraciones de tercerospaíses sólo se aceptarán si han sido expedidos por una organizaciónreconocida.
Artículo 6
Los Estados miembros se cerciorarán del cumplimiento efectivo de las
disposiciones del presente Reglamento por parte de todas las
compañías que prestan servicios regulares de transbordador de cargarodada a partir de sus puertos o con destino a ellos.
Artículo 7
Cuando un Estado miembro considere que una compañía, a pesar de
que tenga en su poder un documento de conformidad, no puede prestarun servicio de transbordador de pasajeros de carga rodada como
servicio regular a partir de sus puertos o con destino a ellos por el
grave riesgo que entraña para la seguridad de la vida, los bienes o elmedio ambiente, podrá suspenderse la explotación de dicho serviciohasta que ese riesgo haya desaparecido.
En tales circunstancias, se aplicará el siguiente procedimiento:
a) el Estado miembro informará sin demora a la Comisión y a los
demás Estados miembros de su decisión, aduciendo las razones
justificativas de la misma;
b) la Comisión examinará si la suspensión está justificada por motivos
de grave peligro para la seguridad y el medio ambiente;
c) de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 2 del
artículo 10, se decidirá si la decisión del Estado miembro desuspender la prestación de ese servicio está justificada por razonesde grave peligro para la seguridad de la vida, los bienes o el medioambiente y, en caso de que la suspensión no esté jusitificada, se
pedirá al Estado de que se trate que retire la suspensión.
Artículo 8
Con objeto de tomar en consideración el carácter general del Código
IGS, la Comisión examinará la aplicación del presente Reglamentotranscurridos tres años de su entrada en vigor y propondrá las medidasque considere adecuadas.
Artículo 9
A fin de teneren cuenta la evolución de la situación a nivel inter na-
cional, y en la OMI en particular, podrán modificarse:
a) la definición de «Código IGS» del artículo 2;
b) los períodos de validez del documento de conformidad o el certifi-
cado de gestión de seguridad y la frecuencia de verificación quefigura en los apartados 3 y 4 del artículo 5;
c) el Anexo;
d) la definición de «organización reconocida» del artículo 2;
en particular para introducir en el Anexo directrices destinadas a la
aplicación del Código IGS por parte de las administraciones, de confor-
midad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo
10.
Las enmiendas a los instrumentos internacionales contemplados en el
artículo 2 podrán quedar excluidas del ámbito de aplicación delpresente Reglamento en aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE)1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 6
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no2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de
noviembre de 2002, por el que se crea el Comité de seguridad marítimay prevención de la contaminación por los buques (COSS)(
1).
Artículo 10
1. La Comisión estará asistida por el Comité de seguridad marítima
y prevención de la contaminación por los buques (denominado en lo
sucesivo «el Comité COSS»), creado en virtud del artículo 3 del Regla-mento (CE) n
o2099/2002.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE delConsejo, de 28 de junio de 1999, porla que se establecen los pr ocedi-mientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a
la Comisión (
2), observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en dos meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 11
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1996.Será aplicable a partir del 1 de julio de 1996.No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, hasta el 31 de
diciembre de 1997 el presente Reglamento no se aplicará a aquellascompañías sujetas a la ley griega cuya administración central seencuentre en Grecia, y que exploten transbordadores de carga rodada
matriculados en Grecia que naveguen bajo pabellón griego y presten
servicios regulares exclusivamente entre puertos situados en Grecia.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 7
(1) DO L 324 de 29.11.2002, p. 1.
(2) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.▼B
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ANEXO
CONTENIDO
TÍTULOI
Códigointernacionaldegestióndelaseguridadoperacionaldelbuqueyla
prevencióndelacontaminación[Códigointernacionaldegestióndela
seguridad(IGS)]
PARTE A. APLICACIÓN
1. Generalidades
1.1. Definiciones
1.2. Objetivos
1.3. Aplicación1.4. Prescripciones de orden funcional aplicables a todo sistema de gestión
de la seguridad (SGS)
2. Principios sobre seguridad y protección del medio ambiente3. Responsabilidad y autoridad de la compañía
4. Personas designadas
5. Responsabilidad y autoridad del capitán6. Recursos y personal
7. Elaboración de planes para las operaciones de a bordo
8. Preparación para emergencias9. Informes y análisis de los casos de incumplimiento, accidentes y acaeci-
mientos potencialmente peligrosos
10. Mantenimiento del buque y el equipo
11. Documentación
12. Verificación por la compañía, examen y evaluaciónPARTE B. CERTIFICACIÓN, VERIFICACIÓN
13. Certificación y verificación periódica
14. Certificación provisional15. Verificación
16. Modelos de certificado
Apéndice
TÍTULOII
Disposicionesparalasadministracionesconrespectoalaimplantacióndel
Códigointernacionaldegestióndelaseguridad(IGS)
PARTE A. DISPOSICIONES GENERALES
PARTE B. CERTIFICACIÓN Y NORMAS
1. Aceptación y reconocimiento de un documento provisional de cumplimiento
y un certificado provisional de gestión de la seguridad
2. Proceso de certificación3. Normas de gestión4. Normas de competencia
5. Modelos de documento de cumplimiento y de certificado de gestión de la
seguridad1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 8
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TÍTULOI
Códigointernacionaldegestióndelaseguridadoperacionaldelbuqueyla
prevencióndelacontaminación[códigointernacionaldegestióndelasegu-
ridad(IGS)]
PARTE A. APLICACIÓN
1.Generalidades
1.1. Definiciones
Las siguientes definiciones se aplican a las partes A y B del presente
código.
1.1.1. «Código Internacional de Gestión de la Seguridad (IGS)»: el Código
internacional de gestión de la seguridad operacional del buque y la
prevención de la contaminación aprobado por la Asamblea, en la forma
en que pueda sermodificado porla Or ganización.
1.1.2. «Compañía»: el propietario del buque o cualquier otra organización o
persona, por ejemplo, el gestor naval o el fletador a casco desnudo,
que al recibir del propietario la responsabilidad de la explotación del
buque haya aceptado las obligaciones y responsabilidades estipuladas
en el código.
1.1.3. «Administración»: el gobierno del Estado cuyo pabellón esté autorizado
a enarbolar el buque.
1.1.4. «Sistema de gestión de la seguridad (SGS)»: un sistema estructurado y
basado en documentos, que permita al personal de la compañía
implantar de forma eficaz la política de seguridad y protección
ambiental de la misma.
1.1.5. «Documento de cumplimiento»: un documento expedido a una
compañía que cumple lo prescrito en el presente código.
1.1.6. «Certificado de gestión de la seguridad»: un documento expedido a un
buque como testimonio de que la compañía y su gestión a bordo del
buque se ajustan al sistema de gestión de la seguridad aprobado.
1.1.7. «Pruebas objetivas»: información cuantitativa o cualitativa, registros o
exposiciones de hechos relativos a la seguridad o a la existencia y apli-
cación de un elemento del SGS, basados en observaciones, medidas o
ensayos, y que puedan verificarse.
1.1.8. «Observación»: una exposición de hechos formulada durante una audi-
toría de la gestión de la seguridad y justificada con pruebas objetivas.
1.1.9. «Incumplimiento»: una situación observada en la que hay pruebas obje-
tivas de que no se ha cumplido una prescripción.
1.1.10. «Incumplimiento grave»: discrepancia identificable que constituye una
amenaza grave para el personal o la seguridad del buque o entraña un
riesgo grave para el medio ambiente y que exige medidas correctivas
inmediatas e incluye la ausencia de aplicación efectiva y sistemática
de una prescripción del presente código.
1.1.11. «Fecha de vencimiento anual»: el día y el mes que correspondan, cada
año, a la fecha de expiración del certificado o documento de que se
trate.
1.1.12. «Convenio»: el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, de 1974 (SOLAS 74), modificado.
1.2. Objetivos1.2.1. El código IGS tiene por objeto garantizar la seguridad marítima y que
se eviten tanto las lesiones personales o pérdidas de vidas humanas
como los daños al medio ambiente, concretamente al medio marino, y
a los bienes.
1.2.2. Los objetivos de la gestión de la seguridad de la compañía abarcarán,
entre otras cosas:
1.2.2.1. establecer prácticas de seguridad en las operaciones del buque y en el
medio de trabajo,
1.2.2.2. tomar precauciones contra todos los riesgos señalados y
1.2.2.3. mejorar continuamente los conocimientos prácticos del personal de
tierra y de a bordo sobre gestión de la seguridad, así como el grado de
preparación para hacer frente a situaciones de emergencia que afecten a
la seguridad y al medio ambiente.
1.2.3. El sistema de gestión de la seguridad deberá garantizar:
1.2.3.1. el cumplimiento de las normas y reglas obligatorias, y1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 9
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1.2.3.2. que se tienen presentes los códigos aplicables, junto con las directrices
y normas recomendadas por la Organización, las administraciones, las
sociedades de clasificación y las organizaciones del sector.
1.3. Aplicación
Las prescripciones del código podrán aplicarse a todos los buques.
1.4. Prescripciones de orden funcional aplicables a todo sistema
de gestión de la seguridad (SGS)
La compañía elaborará, aplicará y mantendrá un sistema de gestión de
la seguridad (SGS) que incluya las siguientes prescripciones de orden
funcional:
1.4.1. principios sobre seguridad y protección del medio ambiente,1.4.2. instrucciones y procedimientos que garanticen la seguridad operacional
del buque y la protección del medio ambiente con arreglo a la legisla-
ción internacional y del Estado de abanderamiento,
1.4.3. niveles definidos de autoridad y vías de comunicación entre el personal
de tierra y de a bordo y en el seno de ambos colectivos,
1.4.4. procedimientos para notificar los accidentes y los casos de incumpli-
miento de las disposiciones del Código,
1.4.5. procedimiento de preparación para hacer frente a situaciones de emer-
gencia, y
1.4.6. procedimientos para efectuar auditorías internas y evaluaciones de la
gestión.
2.Principiossobreseguridadyproteccióndelmedioambiente
2.1. La compañía establecerá principios de seguridad y protección del medio
ambiente que indiquen cómo alcanzarlos objetivos enunciados en el
punto 1.2.
2.2. La compañía se asegurará de que se aplican y mantienen dichos princi-
pios a los distintos niveles organizativos, tanto a bordo de los buques
como en tierra.
3.Responsabilidadyautoridaddelacompañía
3.1. Si la entidad responsable de la explotación del buque no es el propie-
tario, éste habrá de comunicar a la administración el nombre y demás
datos de aquélla.
3.2. La compañía determinará y documentará la responsabilidad, autoridad e
interdependencia de todo el personal que dirija, ejecute y verifique las
actividades relacionadas con la seguridad y la prevención de la conta-
minación.
3.3. La compañía será responsable de garantizar que se habilitan los
recursos y el apoyo necesario en tierra para permitir a la persona o
personas designadas ejercer sus funciones.
4.Personasdesignadas
A fin de garantizar la seguridad operacional del buque y proporcionar el
enlace entre la compañía y el personal de a bordo, cada compañía
designará, en la forma que estime oportuna, a una o varias personas en
tierra directamente ligadas a la dirección, cuya responsabilidad y auto-
ridad les permita supervisar los aspectos operacionales del buque que
afecten a la seguridad y la prevención de la contaminación, así como
garantizar que se habilitan recursos suficientes y el debido apoyo en
tierra.
5.Responsabilidadyautoridaddelcapitán
5.1. La compañía determinará y documentará las atribuciones del capitán en
el ejercicio de las funciones siguientes:
5.1.1. implantar los principios de la compañía sobre seguridad y protección
ambiental,
5.1.2. fomentar entre la tripulación la aplicación de dichos principios,5.1.3. impartir las órdenes e instrucciones pertinentes de manera clara y
simple,
5.1.4. verificar que se cumplen las medidas prescritas, y5.1.5. revisar el SGS e informar de sus deficiencias a la dirección en tierra.
5.2. La compañía hará que en el SGS que se aplique a bordo figure una
declaración recalcando de manera inequívoca la autoridad del capitán.
La compañía hará constar en el SGS que compete primordialmente a1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 10
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éste tomar las decisiones que sean precisas en relación con la seguridad
y la prevención de la contaminación, así como pedir ayuda a la
compañía en caso necesario.
6.Recursosypersonal
6.1. La compañía garantizará que el capitán:
6.1.1. está debidamente capacitado para ejercer el mando,6.1.2. conoce perfectamente el SGS por ella adoptado, y6.1.3. cuenta con la asistencia necesaria para cumplir sus funciones de manera
satisfactoria.
6.2. La compañía garantizará que los buques están tripulados por gente de
marcompetente, titulada y en buen estado físico, de confor midad con
las correspondientes disposiciones nacionales e internacionales.
6.3. La compañía adoptará procedimientos a fin de garantizar que el
personal nuevo y el que pase a realizar tareas nuevas que guarden rela-
ción con la seguridad y la protección del medio ambiente puede
familiarizarse debidamente con sus funciones.
Se concretarán, fijarán documentalmente e impartirán las instrucciones
que sea indispensable dar a conocer antes de hacerse a la mar.
6.4. La compañía se asegurará de que todo el personal relacionado con el
SGS comprende adecuadamente los oportunos reglamentos, normas,
códigos y directrices.
6.5. La compañía adoptará y mantendrá procedimientos por cuyo medio se
concreten las necesidades que puedan presentarse en la esfera de la
formación, con objeto de potenciar el SGS, y garantizará que tal forma-
ción se imparte a la totalidad del personal interesado.
6.6. La compañía adoptará procedimientos para que la información sobre los
SGS se facilite al personal del buque en un idioma o idiomas de trabajo
que entienda.
6.7. La compañía se asegurará de que, en la realización de las tareas relacio-
nadas con el SGS, el personal del buque puede comunicarse de manera
efectiva.
7.Elaboracióndeplanesparalasoperacionesdeabordo
La compañía adoptará procedimientos para la preparación de los planes
e instrucciones aplicables a las operaciones más importantes que se
efectúen a bordo en relación con la seguridad del buque y la prevención
de la contaminación. Se delimitarán las distintas tareas que hayan de
realizarse, confiándolas a personal competente.
8.Preparaciónparaemergencias
8.1. La compañía adoptará procedimientos para determinar y describir posi-
bles situaciones de emergencia a bordo, así como para hacerles frente.
8.2. La compañía establecerá programas de ejercicios y prácticas que sirvan
de preparación para actuar con urgencia.
8.3. En el SGS se proveerán las medidas necesarias para garantizar que la
compañía como tal pueda en cualquiermomento actuareficazmente en
relación con los peligros, accidentes y situaciones de emergencia que
afecten a sus buques.
9.Informes y análisis de los casos de incumplimiento, accidentes y
acaecimientospotencialmentepeligrosos
9.1. El SGS incluirá procedimientos para poner en conocimiento de la
compañía los casos de incumplimiento, los accidentes y las situaciones
potencialmente peligrosas, así como para que se investiguen y analicen,
con objeto de aumentarla eficacia del sistema.
9.2. La compañía establecerá los procedimientos necesarios para aplicar las
correspondientes medidas correctivas.
10.Mantenimientodelbuqueyelequipo
10.1. La compañía adoptará procedimientos para garantizar que el manteni-
miento del buque se efectúa de conformidad con los reglamentos y
normas correspondientes y con las disposiciones complementarias que
ella misma establezca.
10.2. En relación con lo que antecede, la compañía se asegurará de que:
10.2.1. se efectúan inspecciones con la debida periodicidad,1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 11
▼M2
10.2.2. se notifican todos los casos de incumplimiento y, si se conocen, sus
posibles causas,
10.2.3. se toman medidas correctivas apropiadas, y10.2.4. se conservan sendos expedientes de esas actividades.
10.3. La compañía adoptará en el SGS procedimientos adecuados para averi-
guarcuáles son los elementos del equipo y los sistemas técnicos que, en
caso de avería repentina, puedan crear situaciones peligrosas. Se arbi-
trarán asimismo medidas concretas destinadas a acrecentar la fiabilidad
de dichos elementos o sistemas. Una de tales medidas consistirá en la
realización periódica de pruebas con los dispositivos auxiliares, así
como con los elementos del equipo o los sistemas técnicos que no estén
en uso continuo.
10.4. Las inspecciones y medidas a que se hace referencia en los puntos 10.2
y 10.3 se integrarán en las operaciones ordinarias de mantenimiento del
buque.
11.Documentación
11.1. La compañía adoptará y mantendrá procedimientos para controlar todos
los documentos y datos relacionados con el SGS.
11.2. La compañía se asegurará de que:
11.2.1. se dispone de documentos actualizados en todos los lugares en que sean
necesarios,
11.2.2. las modificaciones que se efectúen en los documentos son revisadas y
aprobadas por personal autorizado, y
11.2.3. se eliminan sin demora los documentos que hayan perdido actualidad.
11.3. Los documentos que se utilicen para describir e implantar el SGS
podrán denominarse «Manual de gestión de la seguridad». La documen-tación se elaborará en la forma que juzgue más conveniente la
compañía. Cada buque llevará a bordo la documentación que le sea
aplicable.
12.Verificaciónporlacompañía,examenyevaluación
12.1. La compañía efectuará auditorías internas para comprobar que las acti-
vidades relacionadas con la seguridad y la prevención de la
contaminación se ajustan al SGS.
12.2. La compañía evaluará periódicamente la eficacia del SGS, y, en caso
necesario, la revisará con arreglo a los procedimientos que ella misma
establezca.
12.3. Para efectuar las auditorías y poner en práctica las posibles medidas se
aplicarán los procedimientos previstos en la documentación.
12.4. El personal que lleva a cabo las auditorías será ajeno, en cada caso, a la
esfera de actividad concreta objeto de examen, salvo que, por las
dimensiones y demás características de la compañía, ello resulte
inviable.
12.5. Los resultados de las auditorías y revisiones se darán a conocer a todo
el personal que ejerza alguna función en la esfera de actividad de que
se trate.
12.6. El personal de gestión encargado de la esfera de actividad de que se
trate adoptará sin demora las medidas oportunas para subsanar las defi-
ciencias observadas.
PARTE B. CERTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN
13.Certificaciónyverificaciónperiódica
13.1. El buque deberá ser explotado por una compañía a la que se haya expe-
dido un documento de cumplimiento o un documento provisional de
cumplimiento conforme con lo dispuesto en el punto 14.1, aplicable a
dicho buque.
13.2. La administración, una organización reconocida por la administración o,
a petición de ésta, otro gobierno contratante del Convenio expedirá atoda compañía que cumpla las prescripciones del presente código un
documento de cumplimiento válido por un período determinado por la
administración, que no excederá de cinco años. Dicho documento será
aceptado como prueba de que la compañía está capacitada para cumplir
las prescripciones del presente código.1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 12
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13.3. El documento de cumplimiento sólo será válido para los tipos de
buques que se indiquen expresamente en el documento. Dicha indica-
ción estará basada en los tipos de buques respecto de los cuales se
hizo la verificación inicial. Sólo se añadirán otros tipos de buques una
vez verificada la capacidad de la compañía para cumplir las prescrip-
ciones del código aplicables a esos tipos de buques. A este respecto,
los tipos de buques son los mencionados en la regla IX/1 del Convenio
SOLAS.
13.4. La validez de un documento de cumplimiento estará sujeta a una veri-
ficación anual de la administración, de una organización reconocida por
ésta o, a petición de la administración, de otro gobierno contratante, en
los tres meses anteriores o posteriores a su fecha de vencimiento.
13.5. La administración o, a petición de ésta, el gobierno contratante que
expidió el documento de cumplimiento, lo retirará cuando no se solicite
la verificación anual prescrita en el punto 13.4 o si existen pruebas de
incumplimiento grave del presente código.
13.5.1. Si se retira el documento de cumplimiento también se retirarán todos
los certificados de gestión de la seguridad o certificados de gestión de
la seguridad provisionales relacionados con aquél.
13.6. Se conservará a bordo una copia del documento de cumplimiento de
modo que el capitán del buque, previa demanda, pueda mostrarlo para
su verificación por la administración o la organización reconocida por
ella, o para los fines del control a que se hace referencia en la regla
IX/6.2 del Convenio. No es necesario que la copia del documento sea
autentificada o certificada.
13.7. La administración, una organización reconocida por ésta o, a petición
de la administración, otro gobierno contratante, expedirá al buque un
certificado de gestión de la seguridad válido por un periodo que no
excederá de cinco años. El certificado de gestión de la seguridad se
expedirá después de verificar que la compañía y su gestión a bordo se
ajustan al sistema de gestión de la seguridad aprobado. Dicho certifi-
cado se aceptará como prueba de que el buque cumple las
prescripciones del presente código.
13.8. La validez del certificado de gestión de la seguridad estará sujeta a una
verificación intermedia, como mínimo, que efectuará la administración,
una organización reconocida por ésta o, a petición de la administración,
otro gobierno contratante. Si sólo va a realizarse una verificación inter-
media, y el periodo de validez del certificado de gestión de la seguridad
es de cinco años, ésta tendrá lugar entre las fechas del segundo venci-
miento anual del certificado de gestión de la seguridad y el tercero.
13.9. Además de las prescripciones del punto 13.5.1, la administración o, a
petición de ésta, el gobierno contratante que lo haya expedido, retirará
el certificado de gestión de la seguridad cuando no se solicite la verifi-
cación intermedia prescrita en el punto 13.8 o si existen pruebas de
incumplimiento grave del presente código.
13.10. No obstante lo prescrito en los puntos 13.2 y 13.7, cuando la verifica-
ción de renovación se efectúe en los tres meses anteriores a la fecha de
expiración del documento de cumplimiento o del certificado de gestión
de la seguridad existente, el nuevo documento de cumplimiento o el
nuevo certificado de gestión de la seguridad será válido a partir de la
fecha en que se termine la verificación de renovación, por un período
que no excederá de cinco años a partir de la fecha de expiración del
documento de cumplimiento o del certificado de gestión de la seguridad
existente.
13.11. Cuando la verificación de renovación se termine más de tres meses
antes de la fecha de expiración del documento de cumplimiento o del
certificado de gestión de la seguridad existente, el nuevo documento
de cumplimiento o el nuevo certificado de gestión de la seguridad será
válido a partir de la fecha en que se termine la verificación de renova-
ción, por un periodo que no excederá de cinco años a partir de esa
fecha.
14.Certificaciónprovisional
14.1. Para facilitar la implantación inicial del presente código, podrá expe-
dirse un documento provisional de cumplimiento, cuando:
1) una compañía se establezca por primera vez, o
2) vayan a añadirse nuevos tipos de buque a un documento de cumpli-
miento existente,1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 13
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una vez que se haya verificado que la compañía cuenta con un sistema
de gestión de la seguridad que cumple las prescripciones del punto
1.2.3 del presente código, a condición de que la compañía demuestre
que tiene planes para implantar un sistema de gestión de la seguridad
que satisfaga todas las prescripciones del presente código durante el
período de validez del documento provisional de cumplimiento. Este
documento provisional de cumplimiento será expedido para un periodo
de doce meses como máximo por la administración, una organización
reconocida por ésta o, a petición de la administración, por otro gobierno
contratante. Se conservará a bordo una copia del documento provisional
de cumplimiento de modo que el capitán del buque, previa demanda,
pueda mostrarlo para su verificación por la administración o la organi-
zación reconocida por ella, o para los fines del control a que se hace
referencia en la regla IX/6.2 del Convenio. No es necesario que la copia
del documento sea autentificada o certificada.
14.2. Podrá expedirse un certificado provisional de gestión de la seguridad:
1) a los buques nuevos en el momento de su entrega,
2) cuando una compañía se hace cargo de la explotación de un buque
que es nuevo en esa compañía, o
3) cuando un buque cambia de pabellón.
Tal certificado provisional de gestión de la seguridad será expedido
para un periodo de seis meses como máximo por la administración o
por una organización reconocida por ésta o, a petición de la administra-
ción, por otro gobierno contratante.
14.3. En casos especiales, la administración o, a petición de ésta, otro
gobierno contratante puede ampliar el plazo de validez de un certificado
provisional de gestión de la seguridad por un período adicional de seis
meses como máximo a partir de la fecha de expiración.
14.4. Un certificado provisional de gestión de la seguridad podrá expedirse
después de verificar que:
1) el documento de cumplimiento, o el documento provisional de
cumplimiento, corresponde al buque de que se trate,
2) el sistema de gestión de la seguridad de la compañía para ese buque
incluye los elementos clave del presente código, y se ha evaluado
durante la auditoría previa a la expedición del documento de cumpli-
miento o se ha hecho una demostración del mismo para la
expedición del documento provisional de cumplimiento,
3) la compañía tiene previsto realizar una auditoría del buque en los
tres meses siguientes,
4) el capitán o los correspondientes oficiales superiores están familiari-
zados con el SGS y con las medidas previstas para su aplicación,
5) se han dado las instrucciones que se consideran esenciales antes de
hacerse a la mar, y
6) se ha facilitado la información pertinente sobre el sistema de gestión
de la seguridad en el idioma o los idiomas de trabajo que el personal
del buque comprenda.
15.Verificación
15.1. Todas las verificaciones prescritas en el presente código se realizarán
de conformidad con procedimientos aceptados por la administración,
teniendo en cuenta las directrices elaboradas por la Organización (1).
16.Modelosdecertificado
16.1. El documento de cumplimiento, el certificado de gestión de la segu-
ridad, el documento provisional de cumplimiento y el certificado
provisional de gestión de la seguridad estarán redactados conforme a
los modelos que figuran en el apéndice del presente código. Si el
idioma utilizado no es el inglés ni el francés, el texto incluirá una
traducción a uno de estos idiomas.
16.2. Además de las prescripciones del punto 13.3, el tipo de buque que se
indica en el documento de cumplimiento y en el documento provisional
de cumplimiento puede refrendarse de modo que recoja las restricciones
de explotación del buque descritas en el sistema de gestión de la segu-
ridad.1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 14
(1) Directrices para la implantación del Código internacional de gestión de la seguridad
(código IGS) por las administraciones, aprobadas mediante la Resolución A.913 (22).
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Apéndice
Modelosdeldocumentodecumplimiento,elcertificadodegestióndelaseguridad,eldocumento
provisionaldelcumplimientoyelcertificadoprovisionaldegestióndelaseguridad
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TÍTULOII
Disposicionesparalasadministracionesconrespectoalaimplantacióndel
Códigointernacionaldegestióndelaseguridad(IGS)
PARTE A. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Al llevar a cabo las tareas de verificación y certificación requeridas por
las disposiciones del código IGS para los transbordadores de pasajeros de
carga rodada, los Estados miembros se ajustarán a las normas y requisitos
establecidos en la parte B del presente título.
1.2. Además, los Estados miembros tendrán debidamente en cuenta las dispo-
siciones de las Directrices revisadas para la implantación del código
internacional de gestión de la seguridad (código IGS) por las administra-
ciones, aprobadas por la OMI mediante la Resolución A.913 (22), de 29
de noviembre de 2001, en la medida en que no estén recogidas en la parte
B del presente título.
PARTE B. CERTIFICACIÓN Y NORMAS
1.Aceptaciónyreconocimientodeundocumentoprovisionaldecumpli-
mientoyuncertificadoprovisionaldegestióndelaseguridad
1.1. Todos los Estados miembros aceptarán cualquier documento provisional
de cumplimiento y cualquier certificado provisional de gestión de la
seguridad que cumplan lo dispuesto en el presente Reglamento y hayan
sido expedidos por otro Estado miembro o por una organización recono-
cida que actúe en su nombre.
1.2. Los Estados miembros reconocerán los documentos provisionales de
cumplimiento y los certificados provisionales de gestión de la seguridad
expedidos por la administración de un tercer país o en nombre de esta
última si queda demostrado a su satisfacción que se cumple lo dispuesto
en el presente Reglamento.
2.Procesodecertificación
2.1. El proceso de certificación pertinente para la expedición de un docu-
mento de cumplimiento a nombre de una compañía y de un certificado
de gestión de la seguridad a nombre de un transbordador de carga rodada
se realizará conforme a lo dispuesto a continuación:
2.2. El proceso de certificación comprenderá por regla general las siguientes
etapas:
1) verificación inicial,
2) verificación anual o intermedia,3) verificación de la renovación, y
4) verificación adicional.
Estas verificaciones se realizan previa solicitud de la compañía a la admi-
nistración o a la organización reconocida que actúe en su nombre.
2.3. Las verificaciones incluirán una auditoría de la gestión de la seguridad.2.4. Para llevar a cabo la auditoría se nombrará a un auditor principal y, si
procede, un equipo de auditoría.
2.5. El auditor principal así designado se pondrá en contacto con la compañía
y elaborará un plan para la auditoría.
2.6. El informe de la auditoría se deberá elaborar bajo la dirección del auditor
principal, quien será responsable de que sea preciso y completo.
2.7. En el informe de auditoría figurarán el plan de la auditoría, la identidad
de los miembros del equipo que la realiza, las fechas y la identidad de la
compañía; además, se harán constar los documentos expedidos con
ocasión de cualquier incumplimiento y observación, y se incluirán obser-
vaciones sobre la eficacia con que el sistema de gestión de la seguridad
permite alcanzar los objetivos señalados.
3.Normasdegestión
3.1. Los auditores del equipo encargado de verificar el cumplimiento del
código IGS serán competentes en lo que respecta a:
1) garantizar el cumplimiento de las reglas y reglamentos, comprendida
la titulación de la gente de mar, aplicables a los transbordadores de
carga rodada explotados por la compañía,1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 22
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2) las actividades de aprobación, reconocimiento y certificación relacio-
nadas con los certificados marítimos,
3) los parámetros que deben tenerse en cuenta en el ámbito del sistema
de gestión de la seguridad, según las prescripciones del código IGS, y
4) la experiencia práctica en la explotación de buques.
3.2. En la verificación del cumplimiento de las disposiciones del código IGS,
se garantizará que el personal que presta servicios de asesoramiento es
independiente del que se encarga del procedimiento de certificación.
4.Normasdecompetencia
4.1. Competencias básicas para realizar la verificación
4.1.1. El personal que vaya a participar en la verificación del cumplimiento de
las prescripciones del código IGS deberá cumplir los criterios mínimos
para inspectores establecidos en el apartado 2 del anexo VII de la Direc-
tiva 95/21/CE del Consejo(1).
4.1.2. El personal debe haber recibido una formación que garantice la adquisi-
ción de una competencia y unos conocimientos prácticos suficientes para
verificar el cumplimiento de las prescripciones del código IGS, especial-
mente en lo que respecta a:
1) el conocimiento y la comprensión del código IGS,
2) las normas y reglas de cumplimiento obligatorio,3) los parámetros que las compañías han de tener en cuenta, según las
prescripciones del código IGS,
4) las técnicas de valoración de exámenes, preguntas, evaluaciones e
informes,
5) los aspectos técnicos y operacionales de la gestión de la seguridad,6) los conocimientos básicos del transporte marítimo y de las opera-
ciones de a bordo, y
7) la participación en, por lo menos, una auditoría de un sistema de
gestión relacionado con el sector marítimo.
4.2. Competencia para la verificación inicial y la verificación de
renovación
4.2.1. Para evaluar cabalmente si la compañía o el transbordador de carga
rodada cumplen las prescripciones del código IGS, además de la compe-
tencia básica expuesta anteriormente, el personal que vaya a realizar las
verificaciones iniciales o de renovación de un documento de cumpli-
miento o un certificado de gestión de la seguridad tiene que poseer
competencia para:
1) determinar si los elementos del SGS cumplen o no las prescripciones
del código IGS,
2) determinar la eficacia del SGS de la compañía o del transbordador de
carga rodada para garantizar el cumplimiento de las reglamentaciones,
según demuestren los registros de los reconocimientos reglamentarios
y de clasificación,
3) evaluar la eficacia con la que el SGS permite garantizar el cumpli-
miento de otras reglamentaciones que no estén abarcadas por los
reconocimientos reglamentarios y de clasificación, y permitir la verifi-
cación de su cumplimiento, y
4) evaluar si se han tenido en cuenta las prácticas de seguridad recomen-
dadas porla OMI, las administr aciones, las sociedades de clasificación
y las organizaciones del sector marítimo.
4.2.2. Este nivel de competencia puede seralcanzado porequipos que, colecti-
vamente, posean la competencia necesaria.
5.Modelosdedocumentosdecumplimientoycertificadosdegestiónde
laseguridad
Cuando un transbordador de carga rodada de pasajeros preste servicio
sólo en un Estado miembro, este Estado utilizará o bien los modelos
anejos al código IGS o bien el documento de cumplimiento, el certificado
de gestión de la seguridad, el documento provisional de cumplimiento y
el certificado provisional de gestión de la seguridad, cuyos modelos
figuran a continuación.1995R3051 — ES — 19.12.2002 — 003.001 — 23
(1) DO L 157 de 7.7.1995, p. 1.
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