1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B DIRECTIVA92/100/CEE DELCONSEJO
de 19 de noviembre de 1992
sobrederechosdealquilerypréstamoyotrosderechosafinesalosderechosdeautorenelámbito
de la propiedad intelectual
(DO L 346 de 27.11.1992, p. 61)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 93/98/CEE del Consejo de 29 de octubre de 1993 L 290 9 24.11.1993
►M2Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de
mayo de 2001 L 167 10 22.6.2001
▼B
DIRECTIVA92/100/CEE DELCONSEJO
de 19 de noviembre de 1992
sobre derechos de alquiler y préstamo y otros derechos afines a los
derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, el apartado 2 de su artículo 57, y sus artículos 66 y 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
En cooperación con el Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando las diferencias existentes en la protección jurídica que
ofrecen las legislaciones y prácticas de los Estados miembros a las obras
amparadas por los derechos de autor y objetos protegidos por derechos
afines en materia de alquiler y préstamo, y que tales diferencias sonfuente de obstáculos al comercio y de distorsiones de la competenciaque impiden el buen funcionamiento y la realización del mercadointerior;
Considerando que las diferencias de protección jurídica podrían
aumentar a medida que los Estados miembros adopten nuevas ydiferentes disposiciones legales o a medida que la jurisprudencianacional que interpreta dichas normas vaya evolucionando de formadivergente;
Considerando que tales diferencias deben ser eliminadas conforme al
objetivo previsto en el artículo 8 A del Tratado de establecer un espacio
sin fronteras interiores, de forma que se establezca un régimen quegarantice que la competencia no seráfalseada en el mercado común, deacuerdo con la letra f) del artículo 3 del Tratado;
Considerando que el alquiler y préstamo de obras amparadas por los
derechos de autor y objetos protegidos por derechos afines tienen cada
vez más importancia, en particular para los autores, artistas yproductores de fonogramas y películas, y que la piratería constituyeuna amenaza cada vez más grave;
Considerando que la protección adecuada de las obras amparadas por los
derechos de autor y los objetos protegidos por derechos afines mediante
derechos de alquiler y préstamo, así como la protección de los objetos
protegidos por derechos afines mediante derechos de fijación,reproducción, distribución, radiodifusión y comunicación pública,pueden considerarse de importancia capital para el desarrollo económicoy cultural de la Comunidad;
Considerando que la protección de los derechos de autor y derechos
afines ha de adaptarse a las realidades económicas nuevas, como lasnuevas formas de explotación;
Considerando que el esfuerzo creativo y artístico de los autores y artistas
intérpretes o ejecutantes exige unos ingresos suficientes que sirvan debase a nuevos trabajos creativos y artísticos y que las inversiones
necesarias, en particular, para la producción de fonogramas y películas
son especialmente cuantiosas y aleatorias; que sólo una protecciónjurídica adecuada de los titulares de derechos permite garantizareficazmente dichos ingresos y amortizar dichas inversiones;
Considerando que estas actividades creativas, artísticas y empresariales
son, en gran medida, actividades de personas no asalariadas; que su
ejercicio debe facilitarse mediante una protección jurídica armonizadaen la Comunidad;1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 2
(1)D O noC 53 de 28. 2. 1991, p. 35 y DO noC 128 de 20. 5. 1992, p. 8.
(2)D O noC 67 de 16. 3. 1992, p. 92 y Decisión de 28 de octubre de 1992 (no
publicada aún en el Diario Oficial).
(3)D O noC 269 de 14. 10. 1991, p. 54.
▼B
Considerando que, en la medida en que estas actividades constituyen
principalmente servicios, se debe facilitar su prestación mediante elestablecimiento de un marco jurídico armonizado en la Comunidad;
Considerando que deben aproximarse las legislaciones de los Estados
miembros de conformidad con los convenios internacionales vigentessobre los que se basan las normas sobre derechos de autor y derechosafines de muchos Estados miembros;
Considerando que el marco jurídico comunitario sobre los derechos de
alquiler y préstamo y sobre determinados derechos afines a los derechos
de autor puede limitarse a disposiciones que prevean que los Estados
miembros establezcan los derechos de determinadas categorías detitulares, como además los derechos de fijación, reproducción,distribución, radiodifusión y comunicación pública, para determinadosgrupos de titulares en el ámbito de la protección de los derechos afines;
Considerando que resulta necesario definir los conceptos de «alquiler» y
«préstamo» a efectos de la presente Directiva;
Considerando que procede, en aras de la claridad, excluir de los
conceptos de alquiler y préstamo, a tenor de la presente Directiva,determinadas formas de puesta a disposición como puede ser la puesta adisposición de fonogramas o de películas (obras cinematográficas o
audiovisuales o imágenes en movimiento, con o sin acompañamiento de
sonido) para fines de representación pública o radiodifusión, la puesta adisposición con fines de exhibición, o la puesta a disposición paraconsulta in situ; que, con arreglo a la presente Directiva, el préstamo no
incluye la puesta a disposición entre entidades accesibles al público;
Considerando que, cuando el préstamo efectuado por una entidad
accesible al público dé lugar al pago de una cantidad que no exceda de
lo necesario para cubrir los gastos de funcionamiento de la entidad, noexistirábeneficio económico o comercial directo ni indirecto a tenor dela presente Directiva;
Considerando que es necesario establecer un régimen que garantice de
manera irrenunciable una remuneración equitativa para autores y artistas
intérpretes y ejecutantes, quienes deberán tener la posibilidad de confiar
la administración de este derecho a entidades de gestión colectiva quelos representen;
Considerando que dicha remuneración puede hacerse efectiva en uno o
varios pagos en cualquier momento al celebrarse el contrato o conposterioridad;
Considerando que dicha remuneración debe estar en consonancia con la
importancia de la contribución al fonograma o a la película por parte delos autores y de los artistas intérpretes o ejecutantes;
Considerando que también es necesario proteger al menos los derechos
de los autores en el caso de préstamo público mediante un régimenespecífico; que, sin embargo, cualquier medida basada en el artículo 5
de la presente Directiva deberáser conforme a la legislación
comunitaria, en particular el artículo 7 del Tratado;
Considerando que lo dispuesto en el capítulo II de la presente Directiva
no impide que los Estados miembros hagan extensiva la presuncióncontemplada en el apartado 5 del artículo 2 a los derechos exclusivoscomprendidos en dicho capítulo; que tampoco impide que los Estados
miembros establezcan una presunción de autorización de explotación en
virtud de los artistas, intérpretes o ejecutantes previstos en dichocapítulo en tanto en cuanto dicha presunción sea compatible con laConvención internacional sobre la protección de los artistas intérpretes oejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos deradiodifusión, denominado en lo sucesivo «Convenio de Roma»;
Considerando que los Estados miembros pueden establecer en favor de
los titulares de derechos afines a los derechos de autor una protecciónmayor que la prevista en el artículo 8 de la presente Directiva;
Considerando que los derechos de alquiler y préstamo armonizados y la
protección armonizada de los derechos afines a los derechos de autor nodeben ejercitarse de tal modo que supongan una restricción encubierta1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 3
▼B
del comercio entre los Estados miembros, o que infrinjan la norma de la
secuencia de explotación de los medios de comunicación, reconocida enla sentencia Société Cinéthèque contra FNCF(
1),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
DERECHO DE ALQUILER Y PRÉSTAMO
Artículo 1
Objeto de la armonización
1. Con arreglo a lo dispuesto en el presente capítulo, los Estados
miembros, salvo lo dispuesto en el artículo 5, reconocerán el derecho deautorizar o prohibir el alquiler y préstamo de originales y copias deobras protegidas por el derecho de autor y demás objetos mencionadosen el apartado 1 del artículo 2.
2. A efectos de la presente Directiva, se entenderápor «alquiler» de
objetos, su puesta a disposición, para su uso, por tiempo limitado y conun beneficio económico o comercial directo o indirecto.
3. A efectos de la presente Directiva, se entenderápor «préstamo» de
objetos, su puesta a disposición, para su uso, por tiempo limitado sinbeneficio ecónomico o comercial directo ni indirecto, siempre que dichopréstamo se lleve a cabo a través de entidades accesibles al público.
4. Los derechos a que se refiere el apartado 1 no se agotan en caso de
venta o de otro acto de difusión de originales y copias de obrasprotegidas por el derecho de autor u otros objetos mencionados en elapartado 1 del artículo 2.
Artículo 2
Titulares y objeto del derecho de alquiler y préstamo
1. El derecho exclusivo de autorizar o prohibir el alquiler o el
préstamo corresponderá:
— al autor, respecto del original y de las copias de sus obras,
— al artista intérprete o ejecutante, respecto de las fijaciones de sus
actuaciones,
— al productor de fonogramas, respecto de sus fonogramas y
— al productor de la primera fijación de una película respecto del
original y de las copias de sus películas. A efectos de la presenteDirectiva se entenderápor «película» la obra cinematográ fica oaudiovisual o imágenes en movimiento, con o sin acompañamientode sonido.
2. A efectos de la presente Directiva, se consideraráautor o coautor
al Director principal de una obra cinematográfica o audiovisual. LosEstados miembros podrán atribuir la condición de coautores a otraspersonas.
3. La presente Directiva no incluye los derechos de alquiler y
préstamo respecto de edificios y obras de artes aplicadas.
4. Los derechos a que se refiere el apartado 1 podrán transferirse,
cederse o ser objeto de la concesión de licencias contractuales.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 7, cuando los artistas
intérpretes o ejecutantes celebren individual o colectivamente con unproductor de películas contratos relativos a la producción de películas,
se presumiráque, salvo pacto en contrario en el contrato y salvo lo
dispuesto en el artículo 4, han transferido sus derechos de alquiler.
6. Los Estados miembros podrán establecer, respecto de los autores,
una presunción similar a la prevista en el apartado 5.1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 4
(1) Asunto 60 y 61/84 de Recopilaci όn 1985, p. 2605.
▼B
7. Los Estados miembros podrán disponer que la firma de un contrato
de producción de una película entre un artista intérprete o ejecutante yun productor de películas tenga el efecto de autorizar el alquiler, siempre
que dicho contrato estipule una remuneración equitativa con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 4. Los Estados miembros podrán disponerasimismo que el presente apartado se aplique, mutatis mutandis , a los
derechos comprendidos en el capítulo II.
Artículo 3
Alquiler de programas de ordenador
Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderásin perjuicio de lo
dispuesto en la letra c) del artículo 4 de la Directiva n
o91/250/CEE del
Consejo, de 14 de mayo de 1991, sobre protección jurídica de programas
de ordenador(1)
Artículo 4
Derecho irrenunciable a una remuneración equitativa
1. Cuando un autor o un artista intérprete o ejecutante haya
transferido o cedido a un productor de fonogramas o de películas suderecho de alquiler respecto de un fonograma o un original o una copiade una película, el autor o el artista intérprete o ejecutante conservaráelderecho de obtener por el alquiler una remuneración equitativa.
2. El derecho a obtener una remuneración equitativa a cambio del
alquiler por parte de los autores o artistas intérpretes o ejecutantes seráirrenunciable.
3. La gestión del derecho a obtener una remuneración justa podrá
encomendarse a entidades de gestión colectiva que representen a losautores o de los artistas intérpretes o ejecutantes.
4. Los Estados miembros podrán establecer la obligatoriedad total o
parcial de la gestión a través de entidades de gestión colectiva del
derecho de obtener una remuneración equitativa así como la determi-
nación de las personas de quienes se pueda exigir o recaudar talremuneración.
Artículo 5
Excepciones al derecho exclusivo de préstamo al público
1. Los Estados miembros podrán establecer excepciones al derecho
exclusivo a que se refiere el artículo 1 en lo referente a los préstamospúblicos siempre que los autores obtengan al menos una remuneraciónpor esos préstamos. Los Estados miembros podrán determinar
libremente esta remuneración teniendo en cuenta sus objetivos de
promoción cultural.
2. Cuando los Estados miembros no apliquen el derecho exclusivo de
préstamo contemplado en el artículo 1 respecto de los fonogramas,
películas y programas de ordenador, deberán estipular, al menos para los
autores, una remuneración.
3. Los Estados miembros podrán eximir a determinadas categorías de
establecimientos del pago de la remuneración a que se refieren losapartados 1 y 2.
4. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, elaborará
antes del 1 de julio de 1997 un informe sobre los préstamos públicos enla Comunidad. Remitirádicho informe al Parlamento Europeo y alConsejo.1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 5
(1)D O noL 122 de 17. 5. 1991, p. 42.
▼B
CAPÍTULO II
DERECHOS AFINES
Artículo 6
Derecho de fijación
1. Los Estados miembros concederán a los artistas intérpretes o
ejecutantes el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la fijación de sus
actuaciones.
2. Los Estados miembros concederán a las entidades de radiodifusión
el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la fijación de sus emisiones,tanto si se transmiten por vía alámbrica como inalámbrica, cable y
satélite incluidos.
3. Las empresas de difusión por cable no gozarán del derecho
contemplado en el apartado 2 cuando simplemente retransmitan porcable emisiones de entidades de radiodifusión.
Artículo 8
Radiodifusión y comunicación al público
1. Los Estados miembros concederán a los artistas intérpretes o
ejecutantes el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la emisión
inalámbrica y la comunicación al público de sus actuaciones, salvocuando dicha actuación constituya en sí una actuación transmitida porradiodifusión o se haga a partir de una fijación.
2. Los Estados miembros establecerán la obligación del usuario de un
fonograma publicado con fines comerciales, o de una reproducción dedicho fonograma, que se utilice para la radiodifusión inalámbrica o paracualquier tipo de comunicación al público de pagar una remuneraciónequitativa y única a los artistas intérpretes o ejecutantes y productores de
fonogramas, entre los cuales se efectuaráel reparto de la misma. A falta
de acuerdo entre los artistas intérpretes o ejecutantes y los productoresde fonogramas los Estados miembros podrán establecer las condicionesen que deban repartirse dicha remuneración.
3. Los Estados miembros concederán a las entidades de radiodifusión
el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la redifusión inalámbrica desus emisiones así como la comunicación al público de sus emisionescuando tal comunicación se haga en lugares accesibles al público acambio del pago de una cantidad en concepto de entrada.
Artículo 9
Derecho de distribución
1. Los Estados miembros concederán:
— a los artistas intérpretes o ejecutantes, respecto de la fijación de sus
actuaciones,
— a los productores de fonogramas, respecto de sus fonogramas,
— a los productores de las primeras fijaciones de películas, respecto del
original y de las copias de sus películas,
— a las entidades de radiodifusión, respecto de las fijaciones de sus
emisiones, tal como éstas se definen en el apartado 2 del artículo 6,
el derecho exclusivo de poner a disposición del público, mediante venta
u otros medios, dichos objetos, incluidas las copias de los mismos,denominado en lo sucesivo «derecho de distribución».
2. El derecho de distribución relativo a un objeto de los contemplados
en el apartado 1 no se agotaráen la Comunidad salvo en el caso deprimera venta en la Comunidad de dicho objeto por parte del titular ocon su consentimiento.1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 6
▼M2
▼B
▼B
3. El derecho de distribución se entenderásin perjuicio de las
disposiciones específicas del capítulo I, en particular del apartado 4 delartículo 1.
4. El derecho de distribución podrátransferirse, cederse o ser objeto
de concesión de licencias contractuales.
Artículo 10
Limitaciones de los derechos
1. Los Estados miembros podrán establecer limitaciones de los
derechos previstos en el capítulo II con respecto:
a) al uso para fines privados;
b) al uso de fragmentos breves en relación con la información sobre
sucesos de actualidad;
c) a la fijación efímera por parte de entidades de radiodifusión con sus
propios medios técnicos y para sus propias emisiones;
d) al uso exclusivo para fines docentes o de investigación científica.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los Estados
miembros podrán imponer, con respecto a la protección de artistas
intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas, entidades deradiodifusión y productores de primeras fijaciones de películas,limitaciones semejantes a las impuestas para la protección de losderechos de autor sobre obras literarias y artísticas. No obstante, sólo
podrán establecerse licencias obligatorias en la medida en que sean
compatibles con el Convenio de Roma.
3. Las limitaciones únicamente se aplicarán en determinados casos
especiales que no entren en conflicto con la explotación normal de laprestación en cuestión y no perjudiquen injustificadamente los intereseslegítimos del titular del derecho.
CAPÍTULO III
DURACIÓN
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONESCOMUNES
Artículo 13
Ámbito de aplicación temporal
1. Las disposiciones de la presente Directiva serán de aplicación a
todos los fonogramas, obras protegidas por los derechos de autor,actuaciones, emisiones y primeras fijaciones de películas objeto de lapresente Directiva que el 1 de julio de 1994 estuviesen aún protegidospor la legislación de los Estados miembros sobre derechos de autor yderechos afines o que en dicha fecha cumplan los criterios necesarios
para la protección en virtud de la presente Directiva.
2. Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderásin perjuicio de
los actos de explotación realizados antes del 1 de julio de 1994.
3. Los Estados miembros podrán disponer que se considere que los
titulares han dado su autorización al alquiler o préstamo de un objetocontemplado en el apartado 1 del artículo 2 cuando se acredite que éstese puso a disposición de terceros con tales fines o que fue adquirido conanterioridad al 1 de julio de 1994. No obstante, los Estados miembrospodrán disponer que en el caso de grabaciones digitales los titulares1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
tendrán derecho a una remuneración adecuada por el alquiler o préstamo
de las mismas.
4. Los Estados miembros podrán no aplicar lo dispuesto en el
apartado 2 del artículo 2 a las obras cinematográficas o audiovisuales
creadas con anterioridad al 1 de julio de 1994.
5. Los Estados miembros podrán determinar la fecha de puesta en
aplicación del apartado 2 del artículo 2 siempre y cuando no seaposterior al 1 de julio de 1997.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 y salvo lo dispuesto
en los apartados 8 y 9, la presente Directiva no afectaráa los contratoscelebrados con anterioridad a la fecha de su adopción.
7. Los Estados miembros podrán establecer, salvo lo dispuesto en los
apartados 8 y 9, que se considere que los titulares que adquieran nuevos
derechos en virtud de la normativa nacional adoptada en cumplimientode la presente Directiva y que con anterioridad al 1 de julio de 1994hubiesen dado su consentimiento para la explotación, han transferidoasimismo los nuevos derechos exclusivos.
8. Los Estados miembros podrán determinar las fechas a partir de las
cuales existiráel derecho irrenunciable a una remuneración equitativa a
que se refiere el artículo 4, siempre que no sea posterior al 1 de julio de1997.
9. Respecto de los contratos celebrados antes del 1 de julio de 1994,
el derecho a una remuneración equitativa a que se refiere el artículo 4sólo se aplicarási los autores o los artistas intérpretes o ejecutantes o losrepresentantes de los mismos han cursado una solicitud a tal fin con
anterioridad al 1 de enero de 1997. A falta de acuerdo entre titulares
sobre el nivel de la remuneración, los Estados miembros podrán fijar elnivel de la remuneración equitativa.
Artículo 14
Relación entre derechos de autor y derechos afines
La protección de los derechos afines a los derechos de autor con arreglo
a la presente Directiva no afectaráa la protección de los derechos deautor.
Artículo 15
Disposiciones finales
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lapresente Directiva antes del 1 de julio de 1994. Informarán
inmediatamente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas dedicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembrosestablecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones esenciales de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado
por la presente Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1992L0100 — ES — 22.06.2001 — 002.001 — 8