2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B DECISIÓN No507/2001/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 12 de marzo de 2001
referente a un conjunto de medidas relativas a la red transeuropea de recogida, elaboración y
difusión de estadísticas sobre intercambios intracomunitarios y extracomunitarios de bienes
(Edicom)
(DO L 76 de 16.3.2001, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Decisión no787/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21
de abril de 2004L 138 12 30.4.2004
▼B
DECISIÓN No507/2001/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
de 12 de marzo de 2001
referente a un conjunto de medidas relativas a la red transeuropea
de recogida, elaboración y difusión de estadísticas sobre intercam-
bios intracomunitarios y extracomunitarios de bienes (Edicom)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particularsu artículo 285,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del
Tratado (2),
Considerando lo siguiente:
(1) Las medidas aplicadas en el marco de la Decisión 96/715/CE del
Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa a las redes tele-máticas entre administraciones para las estadísticas de losintercambios de bienes entre Estados miembros (Edicom) (
3)
permitieron hacer progresar considerablemente la calidad de lasestadísticas intracomunitarias.
(2) La estadística del comercio exterior e intracomunitario entra deahora en adelante en una nueva fase de su desarrollo, caracteri-zada por una necesidad de información creciente y más exigentepor parte de los usuarios.
(3) Es necesario responder a las urgentes necesidades de la unióneconómica y monetaria mediante el suministro rápido de estadís-
ticas macroeconómicas fiables y precisas.
(4) La modernización de la red transeuropea de recogida, elabora-
ción y difusión de estadísticas sobre intercambiosintracomunitarios y extracomunitarios de bienes debe ser unelemento impulsor del desarrollo de estas estadísticas.
(5) El Reglamento (CEE) no3330/91 del Consejo, de 7 de
noviembre de 1991, relativo a las estadísticas de los intercam-
bios de bienes entre Estados miembros (Intrastat) (4)ye l
Reglamento (CE) no1172/95 del Consejo, de 22 de mayo de
1995, relativo a las estadísticas de los intercambios de bienesde la Comunidad y de sus Estados miembros con países
terceros (
5) prevén la creación de las condiciones para un mayor
recurso al tratamiento automático y a la transmisión electrónicade la información.
(6) La simplificación del sistema Intrastat se consideró comoproyecto piloto en el marco de la iniciativa SLIM (simplificaciónde la legislación en el marco del mercado interior) lanzada en
1996. Las medidas con el fin de reducir la carga que pesa sobre
los proveedores de información estadística, en particular lasPYME, que tuvieron una acogida favorable por parte del Parla-mento Europeo y el Consejo, deben proseguir.
(7) Los objetivos perseguidos por la presente Decisión sonadecuados y compatibles con los de las Decisiones n
o1719/2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) DO C 337 E de 28.11.2000, p. 246.
(2) Dictamen del Parlamento Europeo emitido el 30 de noviembre de 2000 (no
publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 12 de febrero
de 2001.
(3) DO L 327 de 18.12.1996, p. 34.
(4) DO L 316 de 16.11.1991, p. 1; Reglamento modificado por última vez por
el Reglamento (CE) no1624/2000 (DO L 187 de 26.7.2000, p. 1).
(5) DO L 118 de 25.5.1995, p. 10; Reglamento modificado por última vez por
el Reglamento (CE) no374/98 (DO L 48 de 19.2.1998, p. 6).
▼B
1999/CE (1)yno1720/1999/CE (2) del Parlamento Europeo y del
Consejo relativas a las redes transeuropeas destinadas al inter-cambio electrónico de datos entre administraciones (IDA).
También se deben tener en cuenta las decisiones IDA, y en parti-
cular el artículo 11 de la Decisión n
o1719/1999/CE, en la
aplicación de la presente Decisión.
(8) Se ha realizado una evaluación previa, de acuerdo con lasnormas de gestión financiera, con el fin de orientar el programaen torno al imperativo de eficacia con relación a los objetivosque deben alcanzarse e integrar las limitaciones presupuestariasya desde la fase de concepción del programa.
(9) Habida cuenta de que los Estados miembros no pueden cumplirde manera suficiente los objetivos de la medida prevista, a saber,el desarrollo y la modernización de la red transeuropea de reco-gida, elaboración y difusión de estadísticas intracomunitarias yextracomunitarias y que, debido a su dimensión, se pueden
lograr mejor a nivel comunitario, la Comunidad debe poder
adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedadconsagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con elprincipio de proporcionalidad, tal como se enuncia en dichoartículo, la presente Decisión no va más allá de lo necesario
para lograr estos objetivos.
(10) El Reglamento (CE) no322/97 del Consejo, de 17 de febrero de
1997, sobre la estadística comunitaria (3) constituye el marco
normativo de las disposiciones de la presente Decisión, en parti-
cular, las que se refieren al acceso a las fuentes de los datos
administrativos, al secreto estadístico y al principio coste-eficacia.
(11) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión
deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del
Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen losprocedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecu-ción atribuidas a la Comisión (
4).
(12) La presente Decisión establece, para toda la duración delprograma, una dotación financiera que constituye con arreglo alpunto 33 del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre ladisciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presu-
puestario (
5) la referencia privilegiada para la Autoridad
Presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestarioanual.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Ámbito de aplicación y objetivos generales
1. Las medidas previstas en la presente Decisión se refieren a la red
transeuropea de recogida, elaboración y difusión de las estadísticassobre los intercambios intracomunitarios y extracomunitarios de bienes.
2. Los objetivos generales son los siguientes:
a) favorecer una organización lo más moderna, racional y eficaz
posible de la red contemplada en el apartado 1, y tomar las medidas
necesarias para mejorar y armonizar los métodos, con el fin de
elaborar estadísticas:
— más fiables, menos costosas para los proveedores de información
y para las administraciones, y más rápidamente disponibles,2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) DO L 203 de 3.8.1999, p. 1.
(2) DO L 203 de 3.8.1999, p. 9.
(3) DO L 52 de 22.2.1997, p. 1.
(4) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
(5) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.
▼B
— que respondan mejor a las necesidades actuales y futuras de los
usuarios;
b) seguir desarrollando las actuales herramientas informáticas de reco-
gida, elaboración, transmisión y difusión de la información
estadística, teniendo en cuenta los últimos progresos tecnológicos y
buscando la mejor relación coste-eficacia.
Artículo 2
Medidas
1. Para lograr los objetivos contemplados en el artículo 1, se
aplicará un conjunto de medidas (denominado programa «Edicom»)referentes a:
a) el desarrollo de la red que se cita en el apartado 1 del artículo 1
para:
— elaborar una información estadística de mejor calidad, menos
costosa y disponible más rápidamente, con el fin de responder alas exigencias de las políticas comunitarias,
— elaborar una información estadística pertinente y adaptada a las
nuevas necesidades de los usuarios en el marco de la unióneconómica y monetaria y de la evolución del entorno económicointernacional,
— integrar mejor las estadísticas sobre los intercambios de bienes
en el sistema estadístico general, a nivel comunitario e interna-
cional, y adaptarlas a las evoluciones de su entorno
administrativo,
— mejorar el servicio ofrecido a las administraciones, proveedores
y usuarios de información, poniendo a su disposición el conjuntode estadísticas y metadatos disponibles en el ámbito de los inter-
cambios de bienes;
b) el desarrollo y la promoción de las herramientas de recogida de la
información relativa a los intercambios de bienes, teniendo encuenta los últimos progresos tecnológicos con el fin de mejorar lasfuncionalidades ofrecidas a los proveedores de información.
Las condiciones específicas en las que se aplicarán estas medidas
figuran en el anexo I de la presente Decisión. El desglose orientativopara todo el período figura en porcentajes en el anexo II.
2. Las medidas de aplicación de las acciones citadas en el apartado
1 se adoptarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado
2 del artículo 4.
Artículo 3
Programa de trabajo anual y gestión de los gastos
1. De conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 2
del artículo 4, la Comisión aprobará el programa de trabajo anual,incluida la distribución de los gastos presupuestarios anuales, con
arreglo a la presente Decisión.
2. La Comisión informará al Comité del programa estadístico de las
Comunidades Europeas, creado en virtud de la Decisión 89/382/CEE,Euratom, de 19 de junio de 1989, por la que se crea un Comité del
programa estadístico de las Comunidades Europeas (
1), sobre el
programa de trabajo anual.
Artículo 4
Procedimiento
1. La Comisión estará asistida por el Comité de estadísticas de inter-
cambios de bienes entre Estados miembros, creado en virtud delReglamento (CEE) n
o3330/91 y por el Comité de estadísticas de inter-2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) DO L 181 de 28.6.1989, p. 47.
▼B
cambios de bienes con países terceros, creado en virtud del Reglamento
(CE) no1172/95, cada uno de ellos para las cuestiones pertenecientes a
su respectivo ámbito de competencia.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, obser-vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. Los Comités aprobarán su reglamento interno.
Artículo 5
Evaluación
1. La Comisión procederá regularmente, en colaboración con los
Estados miembros, a evaluar las medidas financiadas en el marco de
la presente Decisión, con el fin de establecer si se han logrado los obje-tivos perseguidos y de proporcionar directrices para mejorar la eficaciade las medidas futuras. La Comisión presentará a los comités contem-plados en el apartado 1 del artículo 4 un resumen de las evaluacionesque podrían, en su caso, ser examinadas por éstos. Los informes de
evaluación estarán a la disposición de los Estados miembros que lo
soliciten.
2. Antes de finales de diciembre de 2003, la Comisión presentará al
Parlamento Europeo y al Consejo un informe intermedio sobre las acti-
vidades financiadas sobre la base del nuevo programa, de manera quese pueda llevar a cabo una posible revisión de las medidas aplicadas envirtud de la presente Decisión.
Transcurridos los cinco años que contempla el párrafo segundo del
artículo 7, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejoun informe sobre la aplicación de la presente Decisión, acompañado, ensu caso, de propuestas de nuevas medidas.
Este informe tendrá por objeto particular considerar, habida cuenta de
los gastos efectuados por la Comunidad, las ventajas que aportan lasmedidas llevadas a cabo a la Comunidad, a los Estados miembros y alos proveedores y usuarios de información estadística, así como definir
los puntos susceptibles de mejora y comprobar la sinergia con otras
actividades comunitarias, en particular, en el ámbito de las redes tran-seuropeas de telecomunicaciones y los programas de desarrollotecnológico.
3. La Comisión adoptará cualquier otra iniciativa necesaria para
comprobar que se realizan correctamente las medidas financiadas yque se cumplen las disposiciones de la presente Decisión.
Artículo 6
Aspectos financieros
La dotación financiera para la ejecución de la acción comunitaria defi-
nida en la presente Decisión para el período 2001-2005 se fija en 53,6
millones de euros. En el anexo II se recoge un desglose orientativo enfunción de los tipos de acciones a que se refiere el artículo 2.
La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales ajustándose
a las perspectivas financieras.
Los recursos financieros previstos de conformidad con la presente
Decisión no se asignarán a medidas que se benefician de otras fuentesde financiación comunitaria.2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
Artículo 7
Entrada en vigor y aplicación
La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
La presente Decisión será aplicable durante cinco años a partir de su
entrada en vigor.
Artículo 8
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
ANEXO I
Condiciones específicas para la aplicación de las medidas contempladas en
el artículo 2
1. La aplicación de las medidas contempladas en el artículo 2:
a) tendrá en cuenta la necesidad de garantizar la continuidad de las herra-
mientas informáticas existentes, cuya utilidad se reconoce respecto a los
objetivos contemplados en el artículo 1, respetando la competencia con
el sector privado en el ámbito del servicio a las empresas;
b) tendrá en cuenta los resultados adecuados obtenidos en el marco de otras
actividades pertinentes de la Comunidad, en particular las actividades en
el ámbito de las redes transeuropeas de telecomunicaciones y de los
programas comunitarios de investigación y desarrollo tecnológico; igual-
mente, tendrá en cuenta las obligaciones vinculadas al artículo 11 de la
Decisión no1719/1999/CE;
c) hará referencia a las normas europeas existentes y a las especificaciones
accesibles al público, como las normas Internet abiertas, de tal modo que
quede garantizado un elevado grado de interoperatividad de los sistemas
nacionales y comunitarios en los sectores administrativos, así como entre
sectores administrativos, y con el sector privado.
2. Las medidas previstas en el artículo 2 serán previamente objeto, en el marco
del programa de trabajo anual:
a) de una descripción de sus objetivos, ámbito de aplicación, razón de ser y
costes y ventajas previstos;
b) de una descripción de las funcionalidades y del enfoque técnico;
c) de un programa detallado de aplicación, que indique, en particular, cada
una de las tareas y el orden en el que se articulan.
3. La ejecución del programa de trabajo anual hará necesaria una asistencia
técnica y administrativa, así como acciones de apoyo. Los créditos destinados
a este fin no superarán el 7 % de los créditos totales.2001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 7
▼M1
ANEXO II
DESGLOSE ORIENTATIVO SEGÚN TIPO DE ACCIONES EDICOM,
EN CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 2, PARA EL PERÍODO 2001-
2005
Desglose 2001-2005 Total
Red de información de mejor calidad, menos costosa y
disponible con mayor rapidez, de acuerdo con las exigen-
cias de las políticas comunitarias22 %
Red de información adecuada y adaptada a la evolución
de las necesidades de los usuarios, en el marco de la
Unión Económica y Monetaria, y del entorno económico
internacional14 %
Red de información mejor integrada en el sistema estadís-
tico general y adaptada a la evolución de su entorno admi-
nistrativo25 %
Red que mejore el servicio estadístico ofrecido a las
administraciones, a los usuarios y a los proveedores dedatos12 %
Red basada en instrumentos de recogida de información
que tenga en cuenta los últimos progresos tecnológicos,
con el fin de mejorar las funcionalidades ofrecidas a los
proveedores de datos9%
Red integrada e interoperable 11 %
Asistencia técnica y administrativa; acciones de apoyo 7 %
Total (en millones de euros) 53,62001D0507 — ES — 20.05.2004 — 001.001 — 8