1995R1501 — ES — 19.07.1995 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No1501/95 DE LA COMISIÓN
de 29 de junio de 1995
por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no1766/92
del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportació n y a las medidas
que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales
(DO L 147 de 30.6.1995, p. 7)
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►M1Reglamento (CE) no95/96 de la Comisión de 23 de enero de 1996 L18 10 24.1.1996
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REGLAMENTO (CE) No1501/95 DE LA COMISIÓN
de 29 de junio de 1995
por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación
del Reglamento (CEE) no1766/92 del Consejo en lo que respecta a
la concesión de las restituciones a la exportació n y a las medidas
que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los
cereales
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no1766/92 del Consejo, de 30 de junio de
1992, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de los cereales(
1), cuyas últimas modificaciones las constituyen
el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia y el Regla-mento (CE) n
o3290/94 del Consejo(2), y, en particular, el apartado 11
de su artículo 13 y el apartado 2 de su artículo 16,
Considerando que, para los productos sujetos a la organización común
de mercados en el sector de los cereales, las restituciones a la exporta-ción,loselementoscorrectoresylosgravámenesalaexportacióncomomedida especial en caso de perturbación del mercado deben fijarsesegúndeterminadoscriteriosquepermitancalmarladiferenciaentrelascotizaciones y los precios de estos productos en la Comunidad y en elmercado mundial;
Considerando que, dada la disparidad de los precios de los cereales
ofrecidos por los distintos países exportadores en el mercado mundial,es conveniente tener en cuenta en particular los distintos gastos deexpedición y fijar la restitución habida cuenta de la diferencia entre lospreciosrepresentativosenlaComunidadylascotizacionesylospreciosmas ventajosos en el mercado mundial;
Considerando que, para que puedan efectuarse exportaciones de harina,
grañones, sémolas y malta, los elementos que deben tomarse en consi-deración para fijar la restitución son, por una parte, los precios de loscereales de base, las cantidades de dichos cereales necesarias para laelaboración de los productos considerados y el valor de los subpro-ductos y, por otra, las posibilidades y las condiciones de venta de losproductos en el mercado mundial;
Considerando que el funcionamiento del sistema de elementos correc-
tores a que se refiere el párrafo segundo del apartado 8 del artículo 13del Reglamento (CEE) n
o1766/92 requiere que éstos puedan diferen-
ciarse en función del destino de los productos que vayan a exportarse;
Considerando que, a fin de garantizar una gestión eficaz de los fondos
comunitarios y tener en cuenta las posibilidades de exportación de losproductos, es conveniente prever que la fijación de la restitución y delos gravámenes a la exportación de los productos a que se refieren lasletras a) y b) del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o1766/92 pueda
efectuarse mediante un procedimiento de licitación para una cantidaddeterminada;
Considerandoque,paragarantizaruntratoigualatodoslosinteresados
en la Comunidad, las licitaciones deben organizarse con arreglo aprincipios uniformes; que, a tal fin, la publicación de la decisión deapertura de la licitación en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeasdebe acompañarse de un anuncio de licitación;
Considerando que es indispensable que las ofertas contengan los datos
necesarios para su evaluación y vayan acompañadas de compromisosformales;
(1)D OnoL 181 de 1. 7. 1992, p. 21.
(2)D OnoL 349 de 31. 12. 1994, p. 105.
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Considerando que es conveniente fijar una restitución máxima a la
exportación o un gravamen mínimo a la exportación; que este métodopermite la adjudicación de todas las cantidades objeto de esta fijación;
Considerando que pueden presentarse situaciones de mercado en que,
debido a los aspectos económicos de las exportaciones previstas, enlugar de fijarse una restitución a la exportación o un gravamen a laexportación no se dé curso a la licitación;
Considerando que una garantía de licitación debe permitir que las
cantidades se exporten por medio del certificado expedido en el marcodelalicitación;queestaobligaciónsólopuedecumplirsesisemantienela oferta presentada; que, por lo tanto, en caso de retirarse la oferta, seejecutará dicha garantía;
Considerandoqueconvieneestablecerlasmodalidadesdecomunicación
de los resultados de la licitación a los licitadores y de expedición delcertificado necesario para la exportación de las cantidades adjudicadas;
Considerando que, a fin de fijar la restitución a la exportación respecto
de los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1 delReglamento (CEE) n
o1766/92 y evitar la utilización de medios de
control para detectar pequeñas variaciones de las cantidades deproductosdebaseutilizadas,sinningúnefectonotableenlacalidaddelproducto, es conveniente adoptar un método global de evaluación; que,entre los medios técnicos que permiten evaluar la cantidad de cerealesdebase,elanálisisdelcontenidodecenizasdelosproductoselaboradosha resultado ser el más eficaz; que conviene que este análisis se realiceutilizando el mismo método en toda la Comunidad;
Considerando que no parece justificada la concesión de una restitución
a la exportación para los cereales importados de terceros países yreexportadosatercerospaíses;que,porconsiguiente,laconcesióndelarestitución debe limitarse a los productos comunitarios;
Considerando que el Reglamento (CEE) n
o3665/87 de la Comisión, de
27 de noviembre de 1987, por el que se establecen las modalidadescomunes de aplicación del régimen de restituciones a la exportaciónpara los productos agrícolas(
1), cuya última modificación la constituye
elReglamento(CE)no1384/95(2),exigeque,encasodediferenciación
del tipo de la restitución según el destino, el pago de la restitución estésupeditado a la presentación de la prueba de que el producto ha sidoimportado sin transformar en el país tercero o en uno de los tercerospaíses para el que está prevista la restitución; que, en el sector de loscereales, el único tipo de restitución inferior al aplicable a las exporta-ciones a todos los terceros países es el fijado para las exportaciones aSuiza y Liechtenstein; que, a fin de no dificultar la mayor parte de lasexportaciones comunitarias exigiendo la prueba de que los productoshan llegado a su destino, es conveniente comprobar por otros mediosque los productos que se hayan beneficiado del tipo de restituciónaplicable a las exportaciones a todos los terceros países no sean expor-tados a los países antes citados; que, a tal fin, procede renunciar a lapresentación de una prueba de llegada en todos los casos en que laexportaciónseefectúeporvíamarítima;que,paraofrecerestagarantía,puede considerarse suficiente un certificado expedido por las autori-dades competentes de los Estados miembros que acredite que losproductos han abandonado el territorio aduanero de la Comunidad trashaber sido cargados en un buque apto para la navegación marítima;
Considerando que el artículo 16 del Reglamento (CEE) n
o1766/92
establece que deben adoptarse medidas adecuadas en caso de que lascotizacionesolospreciosenelmercadomundialdeunoovariosdelosproductos a que se refiere el artículo 1 del citado Reglamento alcancenel nivel de los precios comunitarios y esta situación pueda persistir oagravarse,conlasconsiguientesperturbacionesoamenazasdeperturba-ción del mercado comunitario; que, en tal caso es necesario garantizaruna oferta suficiente de cereales; que, a tal fin, es conveniente recurrir,
(1)D OnoL 351 de 14. 12. 1987, p. 1.
(2)D OnoL 134 de 20. 6. 1995, p. 14.
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en particular, a la percepción de impuestos a la exportació nyal a
suspensión total o parcial de la expedición de certificados de exporta-ción;
Considerando que como una situación como la contemplada en el
artículo 16 del Reglamento (CEE) n
o1766/92 puede presentarse en un
plazo relativamente breve es indispensable que la Comisión esté habili-tadaparasuspender,encualquiermomento,laexpedicióndeloscertifi-cados de exportación;
Considerando que el presente Reglamento contiene, adaptándolas a la
situación actual del mercado, las disposiciones del Reglamento (CEE)n
o1533/93delaComisión(1),cuyaúltimamodificaciónlaconstituyeel
Reglamento (CE) no3304/94(2); que procede, pues, derogar dicho
Reglamento;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Enrelaciónconlosproductosaqueserefierenlasletrasa),b)yc)del
apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no1766/92, las restitu-
cionesalaexportaciónylosgravámenesalaexportacióncontempladosen el artículo 16 del presente Reglamento, así como los importescorrectores a que se refiere el párrafo segundo del apartado 8 delartículo 13 del Reglamento (CEE) n
o1766/92 se fijarán teniendo en
cuenta, en particular, los siguientes elementos:
a) lospreciospracticadosenlosmercadosrepresentativosdelaComu-
nidad y su evolución, y las cotizaciones registradas en los mercadosde los terceros países;
b) los gastos de comercialización y de transporte más ventajosos a
partir de los mercados representativos de la Comunidad hasta lospuertos u otros lugares de exportación, así como los gastos deexpedición en el mercado mundial;
c) en el caso de los productos transformados, la cantidad de cereales
necesaria para su elaboración;
d) las posibilidades y condiciones de venta de los productos conside-
rados en el mercado mundial;
e) el interés de evitar perturbaciones en el mercado comunitario;
f) el aspecto económico de las exportaciones previstas;
g) los límites cuantitativos y presupuestarios que resulten de los
acuerdos celebrados con arreglo al artículo 228 del Tratado.
Artículo 2
Lasdisposicionesdelpárrafoprimerodelapartado8delartículo13del
Reglamento(CEE)n
o1766/92seaplicaránacadaunodelosproductos
mencionadosenlasletrasc)yd)delapartado1delartículo1dedichoReglamento, y a los productos mencionados en el artículo 1 en dichoReglamento exportados en forma de mercancías incluidas en el AnexoB de dicho Reglamento.
Lasdisposicionesdelpárrafosegundodelapartado8delartículo13del
Reglamento(CEE)n
o1766/92seaplicaránacadaunodelosproductos
mencionados en la letra c) del apartado 1 del artículo 1 de dichoReglamento.
(1)D OnoL 151 de 23. 6. 1993, p. 15.
(2)D OnoL 341 de 30. 12. 1994, p. 48.
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Artículo 3
Los importes correctores podrán diferenciarse según el destino.
Artículo 4
1. Lasrestitucionesalaexportaciónparalosproductoscontemplados
enlasletrasa)yb)delapartado1delartículo1delReglamento(CEE)n
o1766/92 y los gravámenes a la exportación contemplados en el
artículo 15 del presente Reglamento podrán fijarse mediante licitación.
Las condiciones de la licitación deberán garantizar la igualdad de
acceso de todas las personas establecidas en la Comunidad.
La licitación se referirá al importe de la restitución a la exportación o
del gravamen a la exportación.
2. La apertura de una licitación se decidirá con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no1766/92.
3. Laaperturadeunalicitacióniráacompañadadelapublicaciónde
un anuncio de licitación establecido por la Comisión en el que seindicarán, en particular, las distintas fechas en que podrán presentarselas ofertas y los servicios competentes de los Estados miembros a losque deberán dirigirse las ofertas.
4. Ladecisiónrelativaalaaperturadeunalicitaciónyelanunciode
licitación serán publicados en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas.
Entre la publicación del anuncio de licitación y la primera fecha fijada
para la presentación de las ofertas deberá transcurrir por lo menos unperíodo de cinco días.
Artículo 5
1. Los interesados participarán en la licitación bien presentando una
oferta escrita al servicio competente del Estado miembro, bien diri-giendounaofertaadichoservicioporcualquiermediodetelecomunica-ción escrita.
2. En la oferta se indicará:
a) la referencia de la licitación;
b) el nombre y apellidos y la dirección del licitador;
c) el tipo y la cantidad del producto que vaya a exportarse;
d) el importe por tonelada de la restitución a la exportación o, en su
caso, el importe por tonelada del gravamen a la exportación, expre-sado en ecus.
3. La oferta sólo será válida si:
a) antes de la expiración del plazo previsto para la presentación de las
ofertas, se aporta la prueba de que el licitador ha constituido lagarantía de licitación;
b) va acompañada de un compromiso escrito de que, dentro de los dos
días siguientes a la recepción de la comunicación de adjudicacióncontemplada en el apartado 3 del artículo 7 se presentará, para lascantidades adjudicadas, una solicitud de certificado de exportación,o,ensucaso,unasolicituddecertificadodeexportaciónconfijaciónanticipada de un gravamen a la exportación por un importe de laoferta presentada;
c) no contiene condiciones distintas de las previstas en el anuncio de
licitación.
4. Las ofertas presentadas no podrán retirarse.
Artículo 6
Los servicios competentes de los Estados miembros procederán a la
aperturadelasofertas,apuertacerrada.Laspersonasqueparticipenenla apertura deberán mantener el secreto.
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Las ofertas se comunicarán de forma anónima y sin demora a la
Comisión.
Artículo 7
1. Basándose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no1766/92,
laComisióndecidiráfijarunarestituciónmáximaalaexportacióno,ensu caso, un gravamen mínimo a la exportación o no dar curso a lalicitación.
2. Cuando se fije una restitución máxima a la exportación, el
contrato se adjudicará al licitador o licitadores cuya oferta sea igual oinferior a la restitución máxima.
Cuando se fije un gravamen mínimo a la exportación, el contrato se
adjudicará al licitador o licitadores cuya oferta sea igual o superior algravamen mínimo.
3. ElserviciocompetentedelEstadomiembrodequesetratecomu-
nicaráporescritoatodosloslicitadoreselresultadodesuparticipaciónen cuanto la Comisión haya tomado una decisión.
Artículo 8
1. El certificado de exportación se expedirá en favor del adjudica-
tarioporlascantidadesquelehayansidoadjudicadas,traslarecepciónde la solicitud de certificado de exportación por parte del serviciocompetente del Estado miembro.
2. En la casilla del certificado de exportación y de la solicitud de
certificadoprevistaatalefectosemencionaráeldestinoaqueserefiereel Reglamento relativo a la apertura de la licitación. El certificadoobligará a exportar a ese destino.
Artículo 9
La garantía de licitación se liberará cuando:
a) no se haya seleccionado la oferta;
b) eladjudicatarioaportelapruebadequesehaconstituidolagarantía
contempladaenelartículo10delReglamento(CE)n
o1162/95dela
Comisión(1).
Encasodequenosecumplaelcompromisoaqueserefierelaletrab)
delapartado3delartículo5,seejecutarálagarantíadelicitación,salvoen caso de fuerza mayor.
Artículo 10
Lasrestitucionesalaexportacióndelosproductosaqueserefierenlas
letras a), b) y c) del apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
1766/92 se fijarán por lo menos una vez al mes.
Artículo 11
1. La restitución a la exportación de la harina de trigo o de tranqui-
llón, harina de centeno, grañones y sémolas de trigo y malta se fijaráteniendo en cuenta la cantidad de cereales de base necesaria para laelaboración de 1000 kg del producto. Las cantidades de cereales debase figuran en el Anexo I.
2. El contenido de cenizas de la harina se determinará según el
método de análisis descrito en el Anexo II.
(1)D OnoL 117 de 24. 5. 1995, p. 2.
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Artículo 12
Enloqueatañealosproductosaqueserefierenlasletrasa),b)yc)del
apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no1766/92, la restitu-
ción a la exportación se pagará cuando se aporte la prueba de que losproductos son de origen comunitario.
Artículo 13
No obstante lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n
o
3665/87, la prueba del cumplimiento de las formalidades aduaneras de
despacho a consumo no se exigirá para el pago de la restitución fijadaenelmarcodeunalicitación,siemprequeeloperadoraportelapruebade que una cantidad de 1500 toneladas por lo menos de productoscerealistashaabandonadoelterritorioaduanerodelaComunidadenunbuque apto para la navegación marítima.
Dichapruebaseaportarámediantelainsercióndelamenciónsiguiente,
certificadaporlaautoridadcompetente,enelejemplardecontrolaquese refiere el artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o3665/87, en el docu-
mento administrativo único o en el documento nacional que acredite lasalida del territorio aduanero de la Comunidad:
«Exportación de cereales por vía marítima; artículo 13 del Reglamento
(CE) n
o1501/95»
«Eksport af korn ad søvejen — Artikel 13 i forordning (EF) nr. 1501/
95»
«Ausfuhr von Getreide auf dem Seeweg — Verordnung (EG) Nr.
1501/95 Artikel 13»
«Εξαγωγή σιτηρών δια θαλάσσης —Άρθρο13του κανονισµού
(ΕΚ)αριθ. 1501/95»
«Export of cereals by sea — Article 13 of Regulation (EC) No 1501/
95»
«Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CE) no
1501/95, article 13»«Esportazione di cereali per via marittima — Regolamento (CE) n.
1501/95, articolo 13»
«Uitvoer van graan over zee — Verordening (EG) nr. 1501/95, artikel
13»
«Exportação de cereais por via marítima — Artigo 13.
o, Regulamento
(CE) n.o1501/95»
«Viljan vienti meriteitse — Asetus (EY) N:o 1501/95 13 artikla»«Export av spannmål sjövägen — Artikel 13 i förordning (EG) nr
1501/95».
Artículo 14
Cuando el operador aporte la prueba de haber cumplido las formali-
dadesaduanerasdedespachoalconsumoenSuizaoenLiechtenstein,elimporte de la restitución a la exportación a todos los países tercerosfijada en el marco de una licitación será disminuido en la diferenciaentre ese importe y el de la restitución a la exportación vigente paradichos destinos el día de la adjudicación.
Artículo 15
Cuando se cumplan las condiciones contempladas en el artículo 16 del
Reglamento (CEE) n
o1766/92 en relación con uno o varios productos,
podrán adoptarse las siguientes medidas:
a) aplicacióndeungravamenalaexportación.Podráfijarseunimporte
corrector. Tanto el gravamen como el importe corrector podrándiferenciarse según el destino;
b) suspensión total o parcial de la expedición de certificados de expor-
tación;
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c) desestimación total o parcial de las solicitudes de certificados de
exportación pendientes de tramitación.
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No obstante, no se aplicará ningún gravamen a las exportaciones de
cereales o de productos de cereales realizadas para la prestación de laayuda alimentaria comunitaria y nacional prevista en el marco deconveniosinternacionalesuotrosprogramascomplementarios,asícomoparalaejecucióndeotrasmedidascomunitariasdesuministrogratuito.
▼
B
Artículo 16
En caso de que no haya licitación, el gravamen a la exportación que
deberápercibirseseráelaplicableeldíaenquesecumplanlasformali-dades aduaneras.
Noobstante,elgravamenalaexportaciónaplicableeldíadelapresen-
tación de la solicitud de certificado se aplicará, a petición del intere-sado, presentada al mismo tiempo que la solicitud de certificado, a unaexportación que se realice durante el período de validez de ese certifi-cado.
Artículo 17
En caso de urgencia, la Comisión podrá adoptar las medidas contem-
pladasenlaletrab)delartículo15.NotificarásudecisiónalosEstadosmiembros y publicará dicha decisión en el Diario Oficial de las Comu-
nidades Europeas .
Artículo 18
QuedaderogadoelReglamento(CEE)n
o1533/93.Noobstante,seguirá
aplicándose a los certificados expedidos antes del 1 de julio de 1995.
Artículo 19
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 1995.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
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ANEXO I
CódigoNCHarina,grañonesysémolas
conuncontenidodecenizas
por100grde(expresadoen
mg)Númerodekg
decereales
por1000kg
delproducto
encuestión
1.Harina de trigo, de escanda o de tran-
quillón11010015100 0a 600 1370
11010015130 601a 900 1280
11010015150 901a1100 1180
11010015170 1101a1650 1090
11010015180 1651a1900 1020
2.Harina de centeno 11021000500 0a1400 1370
11021000700 1401a2000 1080
3.Grañones y sémolas de trigo blando 11031190200 0a 600 1370
4.Grañones y sémolas de trigo duro 11031110200 0a1300
(tamizde0,160mm)1500
11031110400 0a1300 1340
11031110900 superiora1300 1260
5.Malta no torrefactada 11071019 1300
11071099
Malta torrefactada 11072000 1520
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ANEXO II
Método de dosificación de las cenizas contenidas en la harina
Equipo
1. Balanza de laboratorio con una sensibilidad de 0,1 mg.
Caja con sus pesos correspondientes.
2. Horno eléctrico con circulación de aire suficiente, dotado de un dispositivo
para regular y controlar la temperatura.
3. Cápsulas de incineración redondas de fondo plano (diámetro aproximado 5
cm,alturamáxima2cm)preferentementedeunaaleacióndeoroyplatino,ode cuarzo o porcelana.
4. Desecador (con un diámetro interior aproximado de 18 cm) provisto de una
llave y de una placa perforada, de porcelana o aluminio.
El agente deshidratante será cloruro de calcio, anhídrido fosfórico o gel de
sílice de color azul.
Técnica operatoria
1. El peso de la muestra será d e5a6g . Cuando se trate de harina cuyo
contenido de cenizas en relación con la materia seca sea probablementesuperioraun1%,elpesodelamuestraseráde2a3g.Bastaráconajustarelpesodelamuestraconunaaproximaciónde10mg;todaslasdemáspesadasdeberán efectuarse con una aproximación de 0,1 mg.
2. Inmediatamente antes de su utilización, las cápsulas deberán calentarse en el
horno a la temperatura de incineración, hasta alcanzar un peso constante; porlo general bastarán 15 minutos.
A continuación se enfriarán las cápsulas en el desecador hasta alcanzar la
temperatura del laboratorio, en las condiciones señaladas en el apartado 7.
3. Introducir la muestra en la cápsula y repartirla en una capa de espesor
uniforme, sin comprimirla. Inmediatamente antes de efectuar la incineración,mojar la muestra co n1a2m ld e alcohol etílico.
4. Colocar las cápsulas en la entrada del horno que tendrá la puerta abierta.
Cuando la substancia haya dejado de arder, meter las cápsulas en el horno.Una vez cerrada la puerta del horno, deberá mantenerse una corriente de airesuficiente, aunque no lo bastante intensa para arrastrar la substancia fuera delas cápsulas.
5. Elresultadodelaincineraciónserálacombustióntotaldelaharina,incluidas
las partículas carbonosas que pueda haber en las cenizas. Se considerará quela incineración ha terminado cuando el residuo quede prácticamente blancodespués de enfriarse.
6. La temperatura de incineración deberá alcanzar los 900 °C.
7. Cuando termine la incineración, sacar las cápsulas del horno y ponerlas a
enfriar sobre una placa de enfriamiento durante aproximadamente un minuto;introducirlas luego en el desecador (como máximo cuatro cápsulas a la vez).Se acercará el desecador cerrado a la balanza de análisis. Pesar las cápsulascuando se hayan enfriado por completo (aproximadamente una hora).
Resultados
1. Límite de error: cuando el contenido de cenizas no exceda de un 1%, la
diferencia observada en los resultados de un ensayo realizado dos veces nodeberásersuperiora0,02;sielcontenidodecenizasexcedieredeun1%,ladiferencia no deberá superar el 2% de dicho contenido de cenizas. Si ladiferencia excediere de dichos límites, el ensayo deberá repetirse.
2. Elcontenidodecenizasseexpresarápara100partesdemateriaseca,conuna
aproximación de 0,01.