1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de30deoctubrede1979
relativa alacalidadexigidaalasaguasparacríademoluscos
(79/923/CEE)
(DO L 281 de 10.11.1979, p. 47)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 73 de 20.3.1990, p. 34 (79/923/CEE)
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de30deoctubrede1979
relativa alacalidadexigidaalasaguasparacríademoluscos
(79/923/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 100 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la protección y mejora del medio ambiente hacen
necesarias medidas concretas destinadas a proteger las aguas contra la
contaminación, incluidas las aguas para cría de moluscos;
Considerando que es necesario salvaguardar determinadas poblaciones
de moluscos de las diferentes consecuencias nefastas resultantes delvertido de substancias contaminantes en las aguas marítimas;
Considerando que los programas de acción de las Comunidades Euro-
peas en materia de medio ambiente de 1973(
4) y de 1975 (5) prevén la
fijación en común de objetivos de calidad para el establecimiento de
los diferentes requisitos que debe satisfacer un medio y, en particular,
la definición de los parámetros válidos para el agua, incluidas las aguaspara cría de moluscos,
Considerando que una disparidad entre las disposiciones ya aplicables o
en curso de preparación en los diferentes Estados miembros, por lo quese refiere a la calidad exigida a las aguas para cría de moluscos, puede
crear condiciones de competencia desiguales y tener, por tal motivo,
una incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado común;que, por lo tanto, conviene proceder, en este ámbito, a la aproximaciónde legislaciones prevista en el artículo 100 del Tratado;
Considerando que parece necesario conjugar esta aproximación de las
legislaciones con una actuación de las Comunidades encaminada alograr, por medio de una regulación más amplia, uno de los objetivos
de la Comunidad en el ámbito de la protección del medio y de la
mejora de la calidad de vida; que conviene prever, a este respecto,determinadas disposiciones específicas; que, dado que el Tratado noha previsto los poderes de acción específicos necesarios a tal fin;
Considerando que, para lograr los objetivos de la presente Directiva,
los Estados miembros deberán declarar las aguas a las que se aplique
y fijar los valores límite correspondientes a determinados parámetros;
que las aguas se habrán de adecuar a dichos valores en un plazo deseis años después de su declaración;
Considerando que para asegurar el control de la calidad exigida a las
aguas para cría de moluscos, se deberá proceder a un número mínimode tomas de muestras y llebar a cabo las mediciones de los parámetros
especificados en el Anexo; que dichas tomas de muestras se podrán
reducir en número o suprimir en función de los resultados de las medi-ciones;
Considerando que determinadas circunstancias naturales escapan al
control de los Estados miembros y que, por tal motivo, hay que preverla posibilidad de no aplicar, en determinados casos, la presente Direc-tiva;1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 2
(1)D O noC 283 de 30. 11. 1976, p. 3.
(2)D O noC 133 de 6. 6. 1977, p. 18.
(3)D O noC 114 de 11. 5. 1977, p. 29.
(4)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
(5)D O noC 139 de 13. 6. 1977, p. 3.
▼B
Considerando que el progreso técnico y científico puede hacer nece-
saria una adaptación rápida de algunas de las disposiciones quefiguran en el Anexo; que conviene, para facilitar la aplicación de la
medidas necesarias a tal efecto, prever un procedimiento que establezca
una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión;que dicha cooperación se debe llevar a cabo en el seno del Comitépara la adaptación al progreso técnico y científico, creado en el artículo13 de la Directiva 78/659/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1978,
referente a la calidad de las aguas continentales que requieran una
protección o mejora para ser aptas para vida de peces (
1);
Considerando que la presente Directiva no puede, por si sola, asegurar
la protección de los consumidores de moluscos y que, consecuente-
mente, conviene que la Comisión presente, en el plazo más breve,propuestas a este respecto,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se referirá a la calidad de aguas para cría de
moluscos y se aplicará a las aguas costeras y a las aguas salobresdeclaradas por los Estados miembros que requieran una protección omejora para permitir la vida y el crecimiento de los moluscos (bivalvos
y gasterópodos) y para contribuir de esta forma a la buena calidad de
los moluscos directamente comestibles por el hombre.
Artículo 2
Los parámetros aplicables a las aguas declaradas por los Estados miem-
bros figuran en el Anexo.
Artículo 3
1. Para las aguas declaradas, los Estados miembros fijarán valores
para los parámetros indicados en el Anexo, en la medida en que
aparezcan valores en la columna G o en la columna I. Se atendrán alas observaciones que figuran en estas dos columnas.
2. Los Estados miembros no fijarán menos estrictos que los que
figuran en la columna I del Anexo y se esforzarán por cumplir losvalores que figuran en la columna G, habida cuenta del principio enun-ciado en el artículo 8.
3. Por lo que se refiere a los vertidos de substancias reflejadas en los
parámetros «substancias organo-halogenadas» y «metales», las normasde emisión establecidas porlos Estados miembr os en aplicación de laDirectiva 76/464/CEE del Consejo de 4 de mayo de 1976, referente a
la contaminación ocasionada por determinadas substancias vertidas en
el medio acuático de la Comunidad (
2), se aplicarán al mismo tiempo
que los objetivos de calidad, así como las demás obligaciones que sederiven de la presente Directiva, especialmente de las relativas almuestreo.
Artículo 4
1. Los Estados miembros procederán a una primera declaración de
las aguas para cría de moluscos, en un plazo de dos años desde la noti-
ficación de la presente Directiva.
2. Los Estados miembros podrán efectuar con posteridad declara-
ciones suplementarias.
3. Los Estados miembros podrán proceder a revisar la declaración
de determinadas aguas, en razón, sobre todo, de la existencia de
factores no previstos en la fecha de dicha declaración, y teniendo encuenta el principio enunciado en el artículo 8.1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 3
(1)D O noL 222 de 14. 8. 1978, p. 1.
(2)D O noL 129 de 18. 5. 1976, p. 23.
▼B
Artículo 5
Los estados miembros establecerán programas para reducir la contami-
nación y asegurar que las aguas declaradas se habrán adecuado, en un
plazo de seis años desde la declaración efectuada con arreglo al
artículo 4, a los valores fijados por los Estados miembros con arregloal artículo 3 así como a las observaciones que figuran en las columnasG e I del Anexo.
Artículo 6
1. Para la aplicación del artículo 5, las aguas declaradas se conside-
rarán conformes a la presente Directiva, si muestras de dichas aguastomadas según la frecuencia mínima prevista en el Anexo, en un
mismo lugar de muestreo y durante un período de doce meses,
mostraren que respetan los valores fijados por los Estados miembroscon arreglo al artículo 3 así como las observaciones que figuran enlas columnas G e I del Anexo, porlo que r especta al:
— 100 % de las muestras para los parámetros «substancias organo-
halogenadas» y «metales»,
— 95 % de las muestras para los parámetros «salinidad» y «oxigeno
disuelto»,
— 75 % de las muestras para los demás parámetros que figuran en el
Anexo.
Si, con el arreglo al apartado 2 del Artículo 7 la frecuencia de los
muestreos, para todos los parámetros que figuran en el Anexo conexcepción de los enunciados como «substancias organo-halogenadas»y «metales», fuere inferior a la que indica el Anexo, los valores y
observaciones anteriormente citados deberán repetirse en todas las
muestras.
2. El incumplimiento de los valores fijados por los Estados miem-
bros con arreglo al Artículo 3 o de las observaciones que figuran enlas columnas G e I del Anexo no se tomará en consideración para elcálculo de los porcentajes previstos en el apartado 1, cuando sea conse-
cuencia de una catástrofe.
Artículo 7
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros llevarán a
cabo los muestreos, cuya frecuencia mínima será fijada en el Anexo.
2. Cuando la autoridad competente compruebe que la calidad de las
aguas declaradas es sensiblemente superior a la que se obtendría de laaplicación de los valores fijados con arreglo al Artículo 3 y de lasobservaciones de las columnas G e I del Anexo, la frecuencia de los
muestreos se podrá reducir. Si no hubiere contaminación de ningún
tipo ni riesgo de deterioro de la calidad de las aguas, la autoridadcompetente podrá decidir que no son necesarios los muestreos.
3. Si, después de una toma de muestra, observare que uno de los
valores fijados conforme al Artículo 3 o una observación de lascolumnas G e I del Anexo no se ha respetado, la autoridad competente
determinará si esta situación es fruto del azar, consecuencia de un fenó-
meno natural o se debe a una contaminación y adoptará las medidasoportunas.
4. El lugarexacto de la toma de muestr a, la distancia de este al
punto de vertido de contaminantes más próximo, así como la profun-didad a la que se deban tomar las muestras, los definirá la autoridadcompetente de cada Estado miembro, en función, en particular, de las
condiciones locales del medio.
5. Los métodos de análisis de referencia que se deberán utilizar para
el cálculo del valor de los parámetros de que se trate se especifican enel Anexo. Los laboratorios que utilicen otros métodos deberán asegu-rarse de que los resultados obtenidos son equivalentes o comparablesa los que indica el Anexo.1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 4
▼B
Artículo 8
La aplicación de las medidas adoptadas en virtud de la presente Direc-
tiva no podrá en ningún caso tener como efecto el aumento, directo oindirecto, de la contaminación de las aguas costeras o de las aguassalobres.
Artículo 9
Los Estados miembros podrán, en todo momento, fijar valores más
estrictos que los previstos por la presente Directiva para las aguasdeclaradas. Podrán también adoptar disposiciones relativas a paráme-tros distintos a los previstos por la presente Directiva.
Artículo 10
Cuando un Estado miembro prevea declarar unas aguas para la cría de
moluscos situadas en al proximidad inmediata de la frontera de otroEstado miembro, dichos Estados se consultarán para definir la parte
de estas aguas a la que se podría aplicar la presente Directiva, así
como las consecuencias que se deban extraer de los objetivos decalidad comunes y que serán determinadas previo acuerdo, por cadaEstado miembro interesado. La Comisión podrá tomar parte en estasdeliberaciones.
Artículo 11
Los Estados miembros podrán no aplicar la presente Directiva en caso
de circunstancias meteorológicas o geográficas excepcionales.
Artículo 12
Las modificaciones necesarias para adaptar al progreso técnico y cientí-
fico los valores G de los parámetros y los métodos de análisis quefiguran en el Anexo, las establecerá el Comité creado por el Artículo13 de la Directiva 78/659/CEE y con arreglo al procedimiento previsto
en el Artículo 14 de dicha Directiva.
Artículo 13
A los fines de aplicación de la presente Directiva, los Estados miem-
bros proporcionarán a la Comisión las informaciones referentes a:
— las aguas declaradas con arreglo a los apartados 1 y 2 del Artículo
4, de forma sintética,
— la revisión de la Declaración de determinadas aguas con arreglo al
apartado 3 del Artículo 4,
— las disposiciones adoptadas para fijar nuevos parámetros con
arreglo al Artículo 9.
Cuando un Estado miembro recurra al Artículo 11, informará inmedia-
tamente a la Comisión, precisando los motivos y los plazos.
Más generalmente, los Estados miembros proporcionarán a la Comi-
sión, a petición motivada de ésta, las informaciones necesarias para la
aplicación de la presente Directiva.
Artículo 14
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión regularmente,
y por primera vez seis años después de la declaración inicial, efectuada
con arreglo al apartado 1 del Artículo 4, un informe detallado sobre lasaguas declaradas y sus características esenciales.
2. La Comisión publicará, con el consentimiento previo del Estado
interesado, las informaciones obtenidas en la materia.
Artículo 15
1. Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 5
▼B
Directiva en un plazo de dos años, a partir de su notificación, e infor-
marán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito
regulado por la presente Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 6
ANEXO
CALIDADEXIGIDAALASAGUASPARALACRIADEMOLUSCOS
Parámetro G I Métodos de análisis de referenciaFrecuencia mínima de
muestreo y de medición
1p H
unidad pH7 — 9 — Electrometría
La medición se realizará in situ al mismo
tiempo que el muestreoTrimestral
2 Temperatura ºC La diferencia de temperatura
provocada por un vertido no
deberá, en las aguas para cría de
moluscos afectadas pordicho
vertido, superar en más de 2 ºC a
la temperatura medida en las aguas
no afectadas— Termometría
La medición se realizará in situ als mismo
tiempo que el muestreoTrimestral
3 Coloración
(después de filtración)
mg Pt/lDespués de filtración, el color del agua provo-
cado por un vertido no deberá, en las aguas
afectadas pordicho ver tido, acusaruna dife-
rencia de más de ►C1100 mg Pt/l ◄con el
colormedido en las aguas no efectadas— Filtración por membrana filtrante de
►C10,45 µm ◄de porosidad
Método fotométrico, con los patrones de la
escala platino-cobaltoTrimestral
4 Materias en suspen-
sión (mg/l)El aumento del contenido de materias en
suspensión provocado por un vertido no deberá,
en las aguas para cría de moluscos afectadas por
dicho vertido, ser superior en más de un 30 % al
que se haya medido en las aguas no afectadas— Filtración por menbrana filtrante de
►C10,45 µm ◄de porosidad, secado a
105 ºC y pesada
— Centrifugación (tiempo minimo 5 minutos,
aceleración media 2800 a 3200 g) secado a
105 ºC y pesadaTrimestral
5►C1Salinidad
(‰)◄►C112 — 38‰ ◄ —►C1≤40 ‰◄
— La variación de la salinidad provocada por
un vertido, en las aguas para cría de
moluscos afectadas pordicho ver tido no
deberá — ser superior en más de un 10 %
a la salinidad medida en las aguas no afec-
tadasConductimetría Mensual▼B1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 7
Parámetro G I Métodos de análisis de referenciaFrecuencia mínima de
muestreo y de medición
6 Oxígeno disuelto
(% de saturación)≥80 % — ≥70 % (valormedio)
— Si una medición individual indicare un valor
inferior al 70 %, las mediciones se repetirán
— Una medición individual no podrá indicar
un valorinfer ioral 60 % salvo cuando no
haya consecuencias perjudiciales para el
desarrollo de las poblaciones de moluscos— Método de Winkler
— Método electroquímicoMensual, al menos con
una muestra representa-
tiva del bajo contenido
en oxígeno presente el
día del muestreo. No
obstante, si hubiere
presunción de varia-
ciones diurnas significa-
tivas, se realizarán
como mínimo dos
muestreos diarios
7 Hidrocarburos de
origen petroleroLos hidrocaburos no deberán hallarse en el agua
para cría de moluscos en cantidades tales que:
— Produzcan es la superficie del agua una
película visible y/o un depósito sobre los
moluscos
— Provoquen efectos nocivos para los
moluscosExamen visual Trimestral
8 Sustancias organo-
halogenadasLa limitación de la concentración
de cada substancia en la carne del
molusco deberá ser tal que contri-
buya con arreglo al artículo 1, a
una buena calidad de los moluscosLa concentración de cada substancia en el agua
para cría de moluscos o en la carne de los
moluscos no deberá rebasar un nivel que
provoque efectos nocivos en dichos moluscos y
sus larvasCromatografía en fase gaseosa después de
extracción con disolventes adecuados y purifica-
ciónSemestral
9Metales
Plata Ag
Arsénico As
Cadmio Cd
Cromo Cr
Cobre Cu
Mercurio HgNíquel Ni
Plomo Pb
Zinc Zn
mg/lLa limitación de la concentración
de cada substancia en la carne de
los moluscos deberá ser tal que
contribuya a una buena calidad de
los moluscos, con arreglo al
artículo 1La concentración de cada substancia en el agua
para cría de moluscos o en la carne de los
moluscos no deberá rebasar un nivel que
provoque efectos nocivos en dichos moluscos y
en sus larvas
Los efectos de sinergia de estos metales deberán
sertomados en consider aciónEspectrometría de absorción atómica precedida,
eventualmente, poruna concentr ación y/o una
extracciónSemestral▼B1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 8
Parámetro G I Métodos de análisis de referenciaFrecuencia mínima de
muestreo y de medición
10 Coliformes
fecales/100 ml≤300 en la carne de los moluscos
y en el líquido intervalvar (1)Método de dilución con fermentación en subs-
tratos líquidos con al menos tres tubos con tres
diluciones. Resiembra de los tubos positivos en
medio de confirmación. Recuento según NMP
— (número más probable). Temperatura de
incubación 44 ± 0,5 ºCTrimestral
11 Substancias que
influyen en el sabor
de los moluscosConcentración inferior a la que pueda deteriorar
el saborde los moluscosExamen gustativo de los moluscos, cuando se
presuma la presencia de una substancia de esta
índole
12 Saxitoxina (producida
porlos diloflagelados)
Abreviaturas: G = guía (indicativo)
I = obligatorio
(1) No obstante, a la espera de una adopción de una directiva relativa a la protección de los consumidores de los productos de moluscos, este valor debería ser obligatoriamente respetado en aquellas aguas en las que vivan los
moluscos directamente comestibles.▼B1979L0923 — ES — 05.11.1979 — 000.001 — 9