1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2494/95DELCONSEJO
de23deoctubrede1995
relativoalosíndicesarmonizadosdepreciosalconsumo
(DOL257de27.10.1995,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de29deseptiembrede2003L284 1 31.10.2003
▼B
REGLAMENTO(CE)No2494/95DELCONSEJO
de23deoctubrede1995
relativoalosíndicesarmonizadosdepreciosalconsumo
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
suartículo213,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelInstitutoMonetarioEuropeo(3),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(4),
Considerandoqueelapartado1delartículo109JdelTratadoencarga
alaComisiónyalInstitutoMonetarioEuropeo(IME)queinformenalConsejosobrelosprogresosconseguidosporlosEstadosmiembrosenel cumplimiento de sus obligaciones relativas a la realización de laUniónEconómicayMonetariaconobjetodealcanzarunnivelelevado
deestabilidaddeprecios;
Considerando que el artículo 1 del Protocolo sobre los criterios de
convergencia contemplados en el artículo 109 J dispone que el gradode estabilidad de precios duradero conseguido por los Estados miem-
brossedesprenderádelainflación calculada pormediodelosíndices
depreciosdeconsumosobreunabasecomparable; quelosíndices deprecios de consumo existentes no se elaboran a partir de una basedirectamentecomparable;
ConsiderandoqueesnecesarioquelaComunidady,especialmente,sus
autoridades fiscales ymonetarias dispongan deforma regular yrápidade índices de precios de consumo con objeto de establecer compara-ciones de los niveles de inflación en el contexto macroeconómico einternacional, que son distintos de los utilizados con fines nacionalesymicroeconómicos;
Considerandoqueescomúnmenteadmitidoquelainflaciónesunfenó-
meno que se manifiesta en todas las formas de transaccionescomerciales, incluida la compra de bienes de capital, los contratospúblicoselcostedelamanodeobraylascomprasefectuadasporlos
consumidores;queesnecesariocontarconunaseriedeestadísticas,de
las que los índices de precios de consumo constituyen un elementofundamental, para comprender plenamente el proceso inflacionistadentro de cada Estado y entre los diversos Estados miembros de laComunidad;
Considerando que para los Estados miembros es posible elaborar
índices de precios de consumo comparables en lugar o además de losíndices de precios al consumo similares, ya elaborados o por elaborarenunfuturo;
Considerando que la elaboración de índices comparables ocasionará
gastos que deberán correr en parte a cargo de la Comisión y en parteacargodelosEstadosmiembros;
Considerando que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, la
creacióndenormasestadísticascomunesparalaelaboracióndeíndicesdepreciosdeconsumoesunatarea quesólosepuede abordareficaz-menteaescalacomunitaria,yquelarecogidadedatosylaelaboraciónde índices de precios de consumo comparables se llevarán a cabo encada Estado miembro bajo los auspicios de los organismos e institu-1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—2
(1)D OnoC84de6.4.1995,p.7.
(2)D OnoC249de25.9.1995.
(3) Dictamenemitidoel31demarzode1995(DOnoC236de11.9.1995,p.
11).
(4)D OnoC236de11.9.1995,p.11.
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ciones responsables de la elaboración de estadísticas oficiales a nivel
nacional;
Considerandoque,convistasalarealizacióndelaUniónEconómicay
Monetaria, será preciso disponer de un índice de precios de consumoválidoparaelconjuntodelaComunidad;
Considerando que el Comité del programa estadístico (CPE), estable-
cidoporlaDecisión89/382/CEE,EuratomdelConsejo(
1),haemitido
undictamenfavorablesobreelproyectodeReglamento,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
Objetivo
El presente Reglamento tiene como objetivo establecer las bases
estadísticas necesarias para lograr un cálculo de los índices compara-blesdepreciosdeconsumoaescalacomunitaria.
Artículo 2
Definiciones
AefectosdelpresenteReglamentoseentenderápor:
a) «índice de precios de consumo armonizado (IPCA)»: el índice de
precios de consumo comparable producido por cada Estado
miembro;
b) «índice de precios de consumo europeo (IPCE)»: el índice de
precios de consumo producido por la Comisión (Eurostat) para la
ComunidadEuropea,conarregloalosIPCAdelosEstadosmiem-
bros;
c) «índicedepreciosdeconsumodelaUniónMonetaria(IPCUM)»:el
índicedepreciosdeconsumoproducidoporlaComisión(Eurostat)enelmarcodelaUniónEconómicayMonetaria,conarregloalosIAPCdelosEstadosmiembrosquenoseanobjetodeunaexcepcióncon arreglo al artículo 109 K del Tratado, mientras duren dichasexcepciones.
Artículo 3
Ámbitodeaplicación
El IPCA se basará en los precios de los bienes y servicios ofrecidos
para su compra en el territorio económico del Estado miembro con
objetodesatisfacerdirectamente lademandadelosconsumidores.Las
cuestiones relativas a la ponderación serán decididas por la Comisióndeconformidadconelprocedimientocontempladoenelartículo14.
Artículo 4
Condicionesdecomparabilidad
Los IPCA se considerarán comparables cuando sólo reflejen las dife-
rencias existentes entre las variaciones de precios o los hábitos deconsumonacionales.
LosIPCAquedifierancomoresultadodediferenciasenlosconceptos,
métodos o prácticas utilizados en su definición y elaboración no se
consideraráncomparables.
LaComisión(Eurostat),deconformidadconelprocedimientocontem-
pladoenelartículo14,adoptarálasdisposicionesquedeberánseguirseparaobtenerIPCAcomparables.1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—3
(1)D OnoL181de28.6.1989,p.47.
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Artículo 5
Calendarioyexcepciones
1. Las medidas necesarias para elaborar unos índices de precios al
consumo comparables se aplicarán de manera escalonada, según seexponeacontinuación:
a)Fase I:
Paramarzode1996,amástardar,laComisión(Eurostat),encola-
boración con los Estados miembros, elaborará, a los efectos delinforme al que se hace referencia en el artículo 109 J del Tratado
(«criterios de convergencia») una serie provisional de índices de
precios de consumo para cada Estado miembro. Dichos índicesdeberán basarse íntegramente en los datos sobre los que se hayanelaborado los índices nacionales de precios de consumo vigentes,peroajustados,enparticular,demodoque:
i) quedenexcluidaslasviviendasocupadasporsuspropietarios;
ii) quedenexcluidoslosserviciosdesaludyeducación;
iii) queden excluidos otros bienes y servicios no contabilizados, o
tratadosdemaneradiferente,porvariosEstadosmiembros.
b)Fase II:
ElIPCAseaplicaráapartirdelíndicedeenerode1997.Elperíodo
de referencia común del índice será el año 1996. Las estimacionesde las variaciones de precios producidas en los doce meses ante-rioresaenerode1997yenlosmesessiguientesseestablecerán enfuncióndelosíndicesde1996.
2. Encasonecesario,laComisión(Eurostat)podrá,apeticióndeun
Estado miembro y previa consulta al Instituto Monetario Europeo,conceder exenciones de lo dispuesto en el apartado 1 durante unperíodomáximodeunaño,siemprequeelEstadomiembrodequesetrate deba efectuar adaptaciones importantes en su sistema estadístico
paracumplirlasobligacionesqueleimponeelpresenteReglamento.
3. Las normas de desarrollo del presente Reglamento —necesarias
paragarantizarlacomparabilidaddelosIPCA,asícomoparapreservaryfortalecer sufiabilidad ypertinencia— seadoptarán, previaconsultaal Instituto Monetario Europeo, con arreglo al procedimiento contem-
pladoenelartículo14.
Artículo 6
Informaciónbásica
La información básica será la referente a aquellos precios y pondera-
ciones de bienes y servicios que sea preciso tener en cuenta para
lograr la comparabilidad de los índices con arreglo a las condiciones
previstasenelartículo4.
Estosdatosseextraerándeencuestasdeunidadesestadísticastalcomo
lasdefineelReglamento(CEE)n
o696/93delConsejo,de15demarzo
de 1993, relativo a las unidades estadísticas de observación y de
análisis del sistema de producción en la Comunidad(1) o de otras
fuentes que permitan cumplir las condiciones de comparabilidad delosíndicesprevistosenelartículo4delpresenteReglamento.
Artículo 7
Fuentes
Las unidades estadísticas responsables en los Estados miembros
llamadas a cooperar en la encuesta o en la comunicación de datos depreciosestaránobligadasaautorizarlaobservacióndelospreciosreal-mentepracticadosyaproporcionarunainformaciónsinceraycompletaenelmomentoenquesesolicite.1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—4
(1)D OnoL76de30.3.1993,p.1.
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Artículo 8
Frecuencia
1. ElIPCA,elIPCEyelIPCUMseelaboraráncadames.
2. Lafrecuenciaexigidaparalaencuestadepreciosserámensual.Si
una encuesta menos frecuente no obstaculizara la elaboración de un
IPCAquereúna lascondiciones decomparabilidad contemplada en elartículo 4, la Comisión (Eurostat) podrá autorizar excepciones a laencuesta mensual. Esta disposición no impedirá que se lleve a cabounaencuestadepreciosmásfrecuente.
3. Las ponderaciones del IPCA se actualizarán con una frecuencia
suficientepararesponderalascondicionesdecomparabilidad contem-pladas en el artículo 4. Esto no conlleva la obligación de efectuar
encuestas sobre los presupuestos familiares con una frecuencia mayor
que una vez cada cinco años, salvo para los Estados miembros a losque se reconociera, con arreglo al procedimiento contemplado en elartículo 14, que los cambios de los hábitos de consumo sean talescomoparahacernecesariasencuestasmásfrecuentes.
Artículo 9
Obtenciónderesultados
LosEstadosmiembros tratarán losdatosrecogidos a findeobtener el
IPCA sobre la base de un índice de tipo Laspeyres, que incluya las
categorías de la clasificación internacional COICOP (Classification ofIndividual Consumption by Purpose)(
1) que se adaptarán con arreglo
al procedimiento contemplado en el artículo 14 a fin de establecerIPCAcomparables. Mediante elmismo procedimiento sedefinirán losmétodos, los procedimientos y las fórmulas que garanticen el respeto
delascondicionesdecomparabilidad.
Artículo 10
Transmisiónderesultados
LosEstadosmiembrostransmitirán alaComisión(Eurostat)losIPCA
enunplazonosuperioratreintadíasapartirdelfinaldelmesaqueserefierenlosíndices.
Artículo 11
Publicación
La Comisión (Eurostat) publicará el IPCA, el IPCE, el IPCUM y los
índicesdepreciosrelativosaunsubconjuntodelascategoríascontem-
pladas en el artículo 9, seleccionadas con arreglo al procedimiento
contemplado enelartículo 14,dentrodeunplazonosuperioracincodíaslaborablesapartirdelfinaldelperíodocontempladoenelartículo10.
Artículo 12
Comparabilidaddelosdatos
LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisión(Eurostat),cadavez
que ésta lo solicite, las informaciones, entre ellas las recogidas con
arreglo al artículo 6, en forma suficientemente detallada como para
evaluarlaconformidadconlascondicionesdecomparabilidadcontem-pladasenelartículo4ylacalidaddelosIPCA.1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—5
(1) Publicada por las Naciones Unidas, serie F no2, revisión 3, cuadro 6.1,
modificadaporlaOCDE(DES/NI/86.9),París1986.
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Artículo 13
Financiación
Las medidas de aplicación del presente Reglamento se adoptarán
teniendo al máximo en cuenta la relación coste—eficacia y siempre
que no se necesiten recursos adicionales importantes en un Estado
miembro, a menos que la Comisión (Eurostat) se haga cargo de losdosterciosdelosgastosadicionales hasta elfinaldelsegundoañodeaplicacióndedichasmedidas.
Artículo 14
Procedimiento
1. La Comisión estará asistida por el Comité del programa estadís-
tico,denominadoenlosucesivo«Comité».
2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteartículo,serán
deaplicaciónlosartículos5y7delaDecisión1999/468/CE(
1),obser-
vandolodispuestoensuartículo8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CEquedafijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 15
Revisión
Previa consulta al Comité, la Comisión (Eurostat) presentará, en un
plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del presente Regla-mento y nuevamente tras otro plazo de dos años, al Consejo uninforme relativo a los IPCA elaborados con arreglo a lo dispuesto en
el presente Reglamento, con especial referencia a su fiabilidad y al
respetodelascondicionesdecomparabilidad.
En el marco de estos informes, la Comisión adoptará una posición
sobre el desarrollo del procedimiento contemplado en el artículo 14 ypropondrá,ensucaso,lasmodificacionesqueconsidereadecuadas.
Artículo 16
Entradaenvigor
ElpresenteReglamentoentraráenvigorelvigésimodíasiguientealde
supublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1995R2494—ES—20.11.2003—001.001—6
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecuciónatribuidasalaComisión(DOL184de17.7.1999,p.23).▼M1
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