1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA95/50/CEDELCONSEJO
de6deoctubrede1995
relativa a procedimientos uniformes de control del transporte de mercancías peligrosas por
carretera
(DO L 249 de 17.10.1995, p. 35)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 2001/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de
mayo de 2001 L 168 23 23.6.2001
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 87 de 8.4.2000, p. 34 (95/50/CE)
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DIRECTIVA95/50/CEDELCONSEJO
de6deoctubrede1995
relativa a procedimientos uniformes de control del transporte de
mercancíaspeligrosasporcarretera
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,su artículo 75,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado(3),
Considerando que la Comunidad ha adoptado undeterminado número de
medidas cuyo objetivo es realizar un mercado interior que suponga un
espacio sin fronteras en el que, de conformidad con las disposiciones del
Tratado, se garantice la libre circulación de mercancías, personas,servicios y capitales;
Considerando que los controles sobre los transportes de mercancías
peligrosas por carretera se efectúan de conformidad con el Reglamento(CEE) n
o4060/89 del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, sobre la
eliminación de controles practicados en las fronteras de los Estadosmiembros en el transporte por carretera y por vía navegable(
4), y conel
Reglamento (CEE) no3912/92 del Consejo, de 17 de diciembre de 1992,
relativo a los controles efectuados en la Comunidad en el transporte porcarretera y por vía navegable de los medios de transporte matriculados oautorizados para circular enunpaís tercero(
5);
Considerando que, el 21 de noviembre de 1994, el Consejo ha adoptado
la Directiva 94/55/CE relativa a la aproximaciónde las legislacion es delos Estados miembros sobre transporte de mercancías peligrosas porcarretera(
6);que, por tanto, conviene armonizar los procedimientos de
control de ese tipo de transporte y las definiciones respectivas a fin de
lograr una mayor eficacia en el cumplimiento de las normas deseguridad que se establezcan;
Considerando que es importante garantizar un nivel suficiente de control
por parte de los Estados miembros entodo su territorio, evitan do, enlamedida de lo posible, la multiplicaciónde los con troles de los vehículosafectados;
Considerando que, según el principio de subsidiariedad, resulta
necesario que la Comunidad intervenga con el fin de aumentar el nivelde seguridad del transporte de mercancías peligrosas;
Considerando que procede efectuar los controles utilizando una lista de
elementos comunes aplicable a estos transportes en toda la Comunidad;
Considerando que es conveniente establecer una lista de infracciones
que todos los Estados miembros consideren suficientemente graves paradar lugar, respecto a los vehículos que las hayancometido, a medidas
apropiadas, según las circunstancias o imperativos de seguridad,
incluida, en su caso, la denegación de entrada de dichos vehículos enla Comunidad;1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 2
(1)D O noC 26 de 29. 1. 1994, p. 10, y DO noC 238 de 26. 8. 1994, p. 4.
(2)D O noC 195 de 18. 7. 1994, p. 18.
(3) Dictamendel Parlamen to Europeo de 3 de mayo de 1994 (DO noC 205de 25.
7.1994, p.55), posición común del Consejo de 21de noviembre de 1994 (DO
noC 354 de 13. 12. 1994, p. 1) y Decisióndel Parlamen to Europeo de 14 de
marzo de 1995 (DO noC 89 de 10. 4. 1995, p. 29).
(4)D OnoL 390 de 30. 12. 1989, p. 18. Reglamento modificado por el
Reglamento (CEE) no3356/91 (DO noL 318 de 20. 11. 1991, p. 1).
(5)D O noL 395 de 31. 12. 1992, p. 6.
(6)D O noL 319 de 12. 12. 1994, p. 7.
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Considerando que, a fin de mejorar el cumplimiento de las normas de
seguridad del transporte de mercancías peligrosas por carretera, procedeprever la posibilidad de que se realicencon troles enlas empresas a título
preventivo o en el caso de que se observen en la carretera infracciones
importantes a la legislación sobre el transporte de mercancías peligrosas;
Considerando que deben controlarse todos los vehículos que transporten
mercancías peligrosas por carretera en todo a parte del territorio de los
Estados miembros, independientemente del lugar de procedencia o de
destino de la mercancía o del país en que se haya matriculado elvehículo;
Considerando que, en caso de infracciones graves o reiteradas, se podrá
pedir a las autoridades competentes del Estado miembro de matricula-
cióndel vehículo o de establecimien to de la empresa que tomenlasmedidas apropiadas y que informen al Estado miembro demandante delcurso de dichas medidas;
Considerando que conviene seguir la aplicación de la presente Directiva
sobre la base de un informe que deberá ser presentado por la Comisión,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará a los controles que los Estados
miembros ejercen sobre el transporte de mercancías peligrosas porcarretera mediante vehículos que entran en su territorio o circulan por élo entran en el mismo procedentes de un tercer país.
No se aplicará a los transportes de mercancías peligrosas que efectúen
vehículos pertenecientes a las fuerzas armadas o que se encuentren bajola responsabilidad de estas últimas.
2. No obstante, las disposiciones de la presente Directiva no menguan
en forma alguna el derecho de los Estados miembros a controlar, encumplimiento del Derecho comunitario, los transportes nacionales einternacionales de mercancías peligrosas que efectúen en su territoriovehículos no incluidos en la presente Directiva.
Artículo 2
A los efectos de la presente Directiva se entenderá por:
— «vehículo» : todo vehículo de motor, completo o incompleto,
destinado a circular por carretera, provisto de al menos cuatro ruedasy que desarrolle una velocidad máxima por construcción que supere
los 25 km/h, así como sus remolques, exceptuando los vehículos que
se desplacensobre carriles, los tractores agrícolas y forestales ycualquier otra máquina móvil,
— «mercancías peligrosas» : las mercancías peligrosas indicadas como
tales enla Directiva 94/55/CE,
— «transporte» : toda operación de transporte por carretera que el
vehículo efectúe total o parcialmente por vías públicas situadas en el
territorio de unEstado miembro, in cluidas las actividades de carga ydescarga que abarca la Directiva 94/55/CE sinperjuicio del régimenprevisto por las legislaciones de los Estados miembros en loreferente a la responsabilidad derivada de dichas operaciones,
— «empresa» : toda persona física, toda persona jurídica, con o sin fines
lucrativos, toda asociación o agrupación de personas sin personalidadjurídica con o sin fines lucrativos y todo organismo que dependa dela autoridad pública, ya esté dotado de personalidad jurídica propia odependa de una autoridad que tenga esa personalidad, que
transporten, carguen, descarguen o hagan transportar mercancías
peligrosas, así como quienes almacenen, recojan, acondicionen oreciban dichas mercancías en una operación de transporte y que esténsituados enel territorio de la Comun idad,
— «control» : todo control o inspección, verificación a trámite
efectuado enla carretera o enlas empresas por motivos de seguridad1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 3
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inherentes al transporte de mercancías peligrosas por las autoridades
competentes.
Artículo 3
1. Conobjeto de verificar que los vehículos cumplenla legislación
sobre el transporte de mercancías peligrosas por carretera, los Estadosmiembros velarán por que una proporción representativa de los
transportes de mercancías peligrosas por carretera se someta a los
controles establecidos en la presente Directiva.
2. Dichos controles se efectuarán en el territorio de un Estado
miembro, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o
4060/89 y conel artículo 1 del Reglamen to (CEE) no3912/92.
Artículo 4
1. A fin de efectuar los controles previstos por la presente Directiva,
los Estados miembros utilizaránla lista de con trol que figura enelAnexo I. Un ejemplar de dicha lista o un documento por el que secompruebe la ejecucióndel con trol, establecido por la autoridad quehaya realizado dicho control, deberá entregarse al conductor delvehículo y deberá presentarse cuando se solicite a fin de simplificar o
evitar, en lo posible, controles ulteriores. El presente apartado no
prejuzga el derecho de los Estados miembros a llevar a cabo accionesespecíficas de control esporádico.
2. Los controles, que se efectuarán por sondeo, abarcarán, en todo lo
posible, una amplia porción de la red de carreteras.
3. Los puntos elegidos para dichos controles deberán ofrecer la
posibilidad de regularizar a los vehículos que se encuentren eninfracción o, cuando la autoridad que efectúa el control lo juzgue
conveniente, de inmovilizarlos in situo enunlugar design ado a tal
efecto por dicha autoridad, en forma que no represente peligro algunopara la seguridad.
4. En su caso, y siempre que ello no represente peligro alguno para la
seguridad, podránrecogerse muestras de los productos tran sportadospara analizarlas en laboratorios reconocidos por la autoridad compe-tente.
5. Los controles no deberán rebasar un tiempo razonable.
Artículo 5
Sin perjuicio de otras sanciones que puedan aplicarse, los vehículos que
hayan cometido una a varias infracciones en el transporte de mercancíaspeligrosas por carretera que figuranenparticular enel An exo II podránser inmovilizados, in situo enunlugar design ado a tal efecto por las
autoridades de control, y ser obligados a regularizarse antes de proseguir
la ruta, o bienpodránaplicárseles otras medidas, apropiadas segúnlascircunstancias o por razones imperiosas de seguridad, incluida, dado elcaso, la denegación de entrada de dichos vehículos en la Comunidad.
Artículo 6
1. Asimismo, podránefectuarse con troles enlocales de empresas, con
carácter preven tivo, encaso de que se observenenla carreterainfracciones que comprometan la seguridad del transporte de mercancíaspeligrosas.
2. Dichos controles deberán ir encaminados a garantizar que las
condiciones de seguridad en que se efectúa el transporte de mercancías
peligrosas por carretera se ajustena la legislaciónaplicable enla
materia.
Cuando se haya comprobado que se ha cometido una o más infracciones
en el transporte de mercancías peligrosas por carretera, incluidas enparticular las que figuran en el Anexo II, los transportes de que se tratedeberánregularizarse an tes de salir de la empresa o seránobjeto de otrasmedidas adecuadas.1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 4
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Artículo 7
1. Los Estados miembros se prestaránasisten cia mutua a finde
aplicar debidamente la presente Directiva.
2. Las infracciones graves o reiteradas que comprometan la seguridad
del transporte de mercancías peligrosas y que sean cometidas por unvehículo o una empresa no residentes deberán comunicarse a lasautoridades competentes del Estado miembro en que se hayamatriculado el vehículo o esté establecida la empresa.
En caso de infracción grave o reiterada, las autoridades competentes del
Estado miembro enque se haya verificado podránsolicitar a lasautoridades competentes del Estado miembro en que se hayamatriculado el vehículo o esté establecida la empresa que se apliquenal infractor o los infractores las medidas adecuadas.
Estas últimas autoridades comunicarán a las autoridades competentes del
Estado miembro en que se hayan verificado las infracciones las medidasadoptadas ensu caso respecto al tran sportista o a la empresa.
Artículo 8
Encaso de que, al realizar uncon trol de unvehículo matriculado enotro
Estado miembro, los datos recogidos induzcan a pensar que se han
cometido infracciones graves o reiteradas que no pueden detectarse en
dicho control por falta de medios, las autoridades competentes de losEstados miembros afectados se prestaránasisten cia mutua conobjeto deaclarar la situación. Si, con ese fin, el Estado miembro competenterealiza un control en la empresa, los resultados de dicho control sepondrán en conocimiento del otro Estado afectado.
Artículo 9
1. Los Estados miembros dirigirána la Comisión , para cada año
natural y como más tarde doce meses después de transcurrido el mismo,un informe, de conformidad con el modelo del Anexo III, relativo a laaplicación de la presente Directiva y que incluya las indicacionessiguientes:
— a ser posible, el volumen censado o estimado de transportes de
mercancías peligrosas por carretera (en toneladas transportadas o entoneladas/kilómetro),
— número de controles efectuados,— número de vehículos controlados, según matrícula (vehículos
matriculados en el territorio nacional, en el de otros Estados
miembros o enEstados terceros),
— número de infracciones verificadas y tipo de infracciones,— número y tipo de sanciones impuestas.
2. Por primera vez en 1999 y posteriormente una vez por lo menos
cada tres años, la Comisión remitirá al Parlamento Europeo y al Consejoun informe relativo a la aplicación de la presente Directiva por parte delos Estados miembros de conformidad con la información establecida enel apartado 1.
Artículo 9 bis
Las modificaciones necesarias para la adaptación de los anexos al
progreso científico y técnico en los ámbitos cubiertos por la presenteDirectiva, en particular con objeto de tener en cuenta las modificaciones
de la Directiva 94/55/CE, deberánadoptarse conarreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 9 ter.
Artículo 9 ter
1. La Comisiónestará asistida por el Comité para el tran sporte de
mercancías peligrosas creado en virtud del artículo 9 de la Directiva 94/55/CE, denominado en lo sucesivo comité.1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼M1
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicaciónlos artículos 5y7d el a Decisión1999/468/CE(1),
observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado entres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 10
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas para ajustarse a la presente Directivaantes del 1 de enero de 1997. Informarán inmediatamente de ello a laComisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha
referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán
las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 11
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Artículo 12
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 6
(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.▼B
▼B
ANEXO I
►(1)C1
►(2) (3)M11995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 7
▼B
►(1) (2) (3)M11995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 8
▼B
ANEXO II
INFRACCIONES
A los efectos de la presente Directiva se considerarán infracciones los siguientes
casos enparticular:
1) mercancía no autorizada para el transporte;
2) falta de declaracióndel expedidor sobre la con formidad de la materia y el
envase para el transporte;
3) vehículos que, al efectuar el control, presenten fugas de materias peligrosas
causadas por la permeabilidad de las cisternas o los envases;
4) vehículos que no lleven el certificado de homologación o que lleven un
certificado no reglamentario;
5) vehículos que no lleven los paneles naranja apropiados o que lleven paneles
naranja no reglamentarios;
6) vehículos sin consignas de seguridad o con consignas de seguridad no
apropiadas;
7) vehículos o envase no apropiados;8) conductor que no disponga de un certificado reglamentario de formación
profesional para el transporte de mercancías peligrosas por carretera;
9) vehículos que no lleven extintores;
10) vehículos o paquetes que no lleven etiquetas reglamentarias de peligro;11) vehículos que no lleven documentos de transporte o acompañamiento o
indicaciones noreglamentarias sobre las mercancías peligrosas transportadas;
12) vehículos que no dispongan de acuerdo bilateral o multilateral o dispongan
de un acuerdo no reglamentario;
13) llenado excesivo de la cisterna.1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 9
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ANEXO III
1995L0050 — ES — 23.06.2001 — 001.001 — 10