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"BREGLAMENTO (CE) No2366/98 DE LA COMISIÓN
de 30 de octubre de 1998
por el que se establecen disposiciones de aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite
de oliva para las campañas de comercialización 1998/99 a 2000/01
(DO L 293 de 31.10.1998, p. 50)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no1273/1999 de la Comisión de 17 de junio de
1999 L 151 12 18.6.1999
Rectificado por:
"C1 Rectificación, DO L 145 de 10.6.1999, p. 39 (2366/98)
"C2 Rectificación, DO L 181 de 16.7.1999, p. 38 (2366/98)1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No2366/98 DE LA COMISIÓN
de 30 de octubre de 1998
por el que se establecen disposiciones de aplicación del régimen de
ayuda a la producción de aceite de oliva para las campañas de
comercialización 1998/99 a 2000/01
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento n
o136/66/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de
1966, por el que se establece la organización común de mercados en el
sector de las materias grasas (1), cuya última modificación la constituye
el Reglamento (CE) no1638/98 (2), y, en particular, su artículo 5,
Visto el Reglamento (CE) no1638/98 del Consejo, de 20 de julio de
1998, que modifica el Reglamento no136/66/CEE por el que se establece
la organización común de mercados en el sector de las materias grasas y,
en particular, el apartado 4 de su artículo 2 y su artículo 4,
Visto el Reglamento (CEE) no2261/84 del Consejo, de 17 de julio de
1984, por el que se adoptan las normas generales relativas a la concesión
de la ayuda a la producción de aceite de oliva y a las organizaciones de
productores (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no1639/98 (4), y, en particular, su artículo 19,
Considerando que el artículo 3 del Reglamento (CEE) no2261/84
establece la presentación de una declaración de cultivo; que, con el fin
de mantener actualizado el conocimiento del sector oleícola productivo y
mejorarlo antes del inicio de la campaña 2001/02, momento en el que
está prevista una reforma, conviene precisar determinadas nociones
como la de olivo en producción y determinar los datos que deberá
comunicar el productor y el calendario de esas comunicaciones;
Considerando que, para evitar poner en grave peligro el futuro equilibrio
del mercado, el artículo 4 del Reglamento (CE) no1638/98 establece la
exclusión, de cualquier futuro régimen de ayuda a partir del 1 de
noviembre de 2001, de los olivos plantados después del 1 de mayo de
1998 que no formen parte de la reconversión de un antiguo olivar o de un
programa aprobado por la Comisión; que, por consiguiente, conviene
definir la noción de olivo adicional y de nueva plantación, así como las
modalidades de declaración, de identificación y de aprobación
correspondientes; que conviene precisar en los programas de plantacio-
nes adicionales el número de olivos muertos o quemados que podrían ser
sustituidos sin provocar un aumento global de la producción;
Considerando que, a la espera de un examen pormenorizado de los
métodos utilizados actualmente por los Estados miembros, es necesario
prorrogar para la campaña 1998/99 las disposiciones relativas a la
previsión de los rendimientos establecidas en el Reglamento (CEE)
no3061/84 de la Comisión, de 31 de octubre de 1984, por el que se
establecen las modalidades de aplicación del régimen de ayuda a la
producción de aceite de oliva (5), cuya última modificación la constituye
el Reglamento (CE) no2455/97 (6);
Considerando que para obtener la autorización, el apartado 1 del artículo
13 del Reglamento (CEE) no2261/84 impone a los titulares de las
almazaras el respeto de determinadas condiciones; que conviene
establecer condiciones para la autorización que permitan garantizar la
eficacia del régimen de controles; que, entre otros aspectos, las!B
(1) DO 172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66.
(2) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 32.
(3) DO L 208 de 3. 8. 1984, p. 3.
(4) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 38.
(5) DO L 288 de 1. 11. 1984, p. 52.
(6) DO L 340 de 11. 12. 1997, p. 26.1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 2
instalaciones deben hacer posible la pesada automática de las cantidades
de aceitunas entregadas; que la información registrada debe dejar
constancia del destino de los aceites que salgan de las almazaras;
Considerando que con arreglo al artículo 14 del Reglamento (CEE)
no2261/84, cada Estado miembro aplica un régimen de control que
garantiza que el producto por el que se concede la ayuda puede
beneficiarse de ésta; que, por este motivo, las solicitudes de ayuda
presentadas por los interesados deben incluir los datos necesarios para la
realización del control; que, con el mismo objetivo, procede establecer
determinadas obligaciones para los oleicultores, así como para las
agrupaciones de productores y sus uniones;
Considerando que los oleicultores pueden hacer triturar sus aceitunas en
un Estado miembro diferente del de producción; que, con vistas a la
aplicación correcta del régimen de ayuda, conviene prever la
colaboración administrativa entre el Estado miembro en el que se
obtenga el aceite y el Estado miembro de origen de las aceitunas;
Considerando que conviene definir los elementos que deberán ser
tomados en consideración para determinar la cantidad que dé derecho a
la ayuda; que, procede fijar las disposiciones relativas a la determinación
de la cantidad que podrá optar a la ayuda en caso de que la cantidad por
la que se solicite dicha ayuda, o el número de árboles indicado en la
declaración de cultivo no puedan ser comprobados o aceptados cuando se
efectúen los controles;
Considerando que, a la espera de que se lleve a cabo un examen
pormenorizado del régimen vigente, procede prorrogar las disposiciones
establecidas en el Reglamento (CEE) no3061/84 relativas al reconoci-
miento de las organizaciones de productores y de sus uniones, así como
las disposiciones que regulan su financiación sobre la base de la
retención de una parte de la ayuda establecida en el artículo 20 quinquies
del Reglamento no136/66/CEE;
Considerando que el artículo 2 del Reglamento (CE) no1638/98
establece que durante las campañas 1998/99 a 2000/01, los trabajos
relativos al registro oleícola establecido en el Reglamento (CEE)
no2276/79 de la Comisión, de 16 de octubre de 1979, por el que se
establecen modalidades de aplicación para el establecimiento de un
registro oleícola en los Estados miembros productores de aceite de
oliva (1) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
no1279/89 (2), se reorienten hacia la constitución, actualización y
utilización de un sistema de información geográfica oleícola (SIG
oleícola); que, por consiguiente, para que sea compatible con las bases
de datos del sistema integrado de gestión y control establecido por el
Reglamento (CEE) no3508/92 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992,
por el que se establece un sistema integrado de gestión y control de
determinados regímenes de ayuda comunitarios (3), cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no820/97 (4) y por el
Reglamento (CEE) no3887/92 de la Comisión, de 23 de diciembre de
1992, por el que se establecen las normas de aplicación del sistema
integrado de gestión y control relativo a determinados regímenes de
ayudas comunitarias (5) cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) no1678/98 (6) conviene precisar los datos que debe
contener el SIG oleícola, así como el sistema de centralización de los
mismos y las modalidades, criterios y márgenes de tolerancia; que es
necesario, teniendo en cuenta la financiación comunitaria correspon-
diente, determinar las condiciones en las que la constitución del SIG
oleícola puede considerarse finalizada tanto a nivel regional como
nacional;!B
(1) DO L 262 de 18. 10. 1979, p. 11.
(2) DO L 127 de 11. 5. 1989, p. 24.
(3) DO L 355 de 5. 12. 1992, p. 1.
(4) DO L 117 de 7. 5. 1997, p. 1.
(5) DO L 391 de 31. 12. 1992, p. 36.
(6) DO L 212 de 30. 7. 1998, p. 23.1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 3
Considerando que, en caso de que no haya finalizado la constitución del
SIG, es preciso prever un número mínimo de controles in situ de las
declaraciones de cultivo; que, para la campaña 1998/99, el SIG oleícola
debe estar constituido en todos los Estados miembros y que, por
consiguiente, conviene concentrar los esfuerzos en su constitución;
Considerando que el SIG oleícola debe permitir comprobar los datos que
figuran en las declaraciones de cultivo; que es preciso prever un
procedimiento que haga posible el examen de las discordancias entre
esas declaraciones y las estimaciones del SIG oleícola; que en caso de
que la discordancia quede definitivamente comprobada, es necesario
determinar las consecuencias en materia de cantidades de aceite que
puedan acogerse a la ayuda;
Considerando que conviene definir los tipos de controles que habrán de
efectuarse y, en concreto, el número de declaraciones de cultivo que
deben ser controladas sobre el terreno en aquellas zonas donde el SIG
oleícola no esté terminado; que, para comprobar la coherencia entre los
datos que constan en las solicitudes de ayuda y los que aparecen en la
contabilidad material de las almazaras, conviene prever un control
pormenorizado de un porcentaje representativo de las almazaras; que, en
el marco de los controles pormenorizados, es preciso establecer
sanciones para los destinatarios del aceite que se nieguen a someterse
a ellos o que no puedan demostrar haber aceptado el aceite;
Considerando que es necesario tener en cuenta las medidas previstas en
el presente Reglamento en el programa de las agencias de control a que
se refiere el Reglamento (CEE) no27/85 de la Comisión, de 4 de enero
de 1985, por el que se establecén las modalidades de aplicación del
Reglamento (CEE) no2262/84 por el que se prevén medidas especiales
en el sector del aceite de oliva (1); cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no3602/92 (2);
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen del Comité de gestión de las materias grasas,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO 1
Declaración de cultivo
Artículo 1
1. Con miras a la concesión de la ayuda a la producción de aceite de
oliva contemplada en el artículo 5 del Reglamento no136/66/CEE, todos
los oleicultores presentarán, antes del 1 de diciembre de cada campaña
de comercialización, una declaración de cultivo correspondiente a los
olivos en producción y a la situación de los olivares que exploten a 1 de
noviembre de la campaña con respecto a la cual se haga la declaración
2. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:a) «olivo en producción» el olivo de una especie clasificada como
cultivada, implantado de forma permanente, cualquiera que sea su
edad y estado, pudiendo tener varios troncos distantes en la base
unos de otros menos de dos metros;
b) «parcela oleícola»:
— una parcela de olivos definida por el Estado miembro de que se
trate, o, en su defecto,
— una parcela continua de terreno que agrupe, en una superficie
superior a la contemplada en el párrafo segundo del apartado 1
del artículo 24, olivos en producción todos los cuales estarán a
menos de 20 metros del olivo más próximo;!B
(1) DO L 4 de 5. 1. 1985, p. 5.
(2) DO L 366 de 15. 12. 1992, p. 31.1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 4
c) «olivos diseminados», olivos en producción que no reúnan las
condiciones necesarias para ser agrupados en una parcela oleícola;
d) «superficie oleícola», la superficie de una parcela oleícola, o para
cada olivo diseminado una superficie de un área,
e) «titular de explotación» y «explotación», las nociones definidas
para el sistema integrado establecido en el apartado 4 del artículo 1
del Reglamento (CEE) no3508/92.
3. Las declaraciones de cultivo se presentarán al organismo competente
del Estado miembro o, en su caso, a la organización de productores a que
pertenezca el oleicultor.
Artículo 2
A partir de la campaña de comercialización 1998/99, la declaración de
cultivo incluirá como mínimo los siguientes datos:
a) nombre, apellidos y domicilio del oleicultor;b) localización o localizaciones de la explotación;
c) número total de olivos en producción, incluidos los olivos
diseminados;
d) referencia catastral de las parcelas oleícolas de la explotación o, si no
existe registro catastral, descripción exhaustiva de la explotación y
de las parcelas oleícolas;
e) respecto de cada parcela oleícola, el número de olivos en
producción, la variedad predominante y la existencia de sistema de
riego o de cultivos asociados.
Artículo 3
1. En caso de que ya se haya presentado una declaración de cultivo al
organismo competente, la declaración de cultivo de la campaña en curso
se limitará a indicar las referencias a la anterior declaración, así como los
cambios producidos desde entonces. Para las campañas 1998/99 y
1999/2000, los cambios considerados lo serán en función de las
definiciones que prevalecían y de la información exigida en las
declaraciones de cultivo de la campaña 1997/98, realizadas en virtud
del Reglamento (CEE) n
o3061/84.
Si dichos datos no han experimentado cambio alguno, la declaración de
cultivo se presentará al mismo tiempo que la solicitud de ayuda y se
circunscribirá a una afirmación de que no ha habido cambios con
relación a la declaración anterior.
2. Las declaraciones efectuadas en virtud del Reglamento (CEE)
no3061/84 deberán renovarse mediante una declaración de cultivo
completa como la indicada en los artículos 1 y 2 "M1a más tardar 3
durante las campañas 1999/2000 y 2000/01.
Artículo 4
1. Con el fin de poder dar lugar a una ayuda a los productores de
aceitunas, en el marco de la organización de mercados de las materias
grasas en vigor a partir del 1 de noviembre de 2001, los olivos
adicionales plantados después del 1 de mayo de 1998 deberán estar
identificados geográficamente e incluidos en un programa nacional o
regional aprobado por la Comisión de acuerdo con el procedimiento
contemplado en el artículo 38 del Reglamento no136/66/CEE.
Los olivos estarán identificados geográficamente si figuran en la base
gráfica de referencia contemplada en el artículo 24 o, en su defecto, si el
organismo competente del Estado miembro dispone de informaciones
cartográficas que le permitan localizarlos.
2. Con arreglo al artículo 4 del Reglamento (CE) no1638/98, se
entenderá por «olivo adicional» un olivo plantado después del 1 de mayo!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 5
de 1998, que no sustituya a un olivo cuyo arranque haya sido realizado
después del 1 de mayo de 1998,
— en una zona geográfica afectada por un programa de reconversión, o
— en caso de contabilización individual de los arranques y sustitucio-
nes, en la explotación del oleicultor de que se trate.
Un olivo arrancado, mencionado en el párrafo primero, no debe haber
sido contabilizado anteriormente para una sustitución de olivo y, antes de
su arranque, debía ser un olivo en producción identificado geográfica-
mente.
3. Los programas que incluyan olivos adicionales y estén supeditados a
la aprobación de la Comisión, deberán precisar, en particular, los
siguientes datos:
a) el número total de olivos en producción, así como las superficies
correspondientes, en la zona geográfica de que se trate y en la fecha
de presentación del programa;
b) las cifras de olivos plantados y arrancados, previstas por el
programa, así como las superficies correspondientes;
c) en su caso, el número de olivos muertos o quemados que deben
sustituirse, así como la descripción de las circunstancias correspon-
dientes;
d) las localizaciones geográficas relativas a los olivos arrancados,
muertos o quemados.
Artículo 5
1. Las nuevas plantaciones efectuadas entre el 1 de noviembre de 1995
y el 31 de octubre de 1998 serán objeto antes del 1 de abril de 1999 de
una declaración en la que consten los datos contemplados en el artículo
2, o, en su caso, las referencias a una declaración anterior en la que
figuren los mismos datos. Esta declaración de las nuevas plantaciones irá
acompañada de pruebas que demuestren a satisfacción del Estado
miembro que:
— o bien las plantaciones o parte de las mismas se llevaron a cabo hasta
el 1 de mayo de 1998,
— o bien las plantaciones se efectuaron después del 1 de mayo de 1998
y antes del 1 de noviembre de 1998 y llevaron aparejado el arranque
durante dicho período de un número de olivos en producción que
deberá ser precisado.
Las pruebas podrán consistir en facturas de venta de viveros, en
documentos de entrega de plantones, o en cualquier otro documento
aceptado por el Estado miembro.
2. A partir del 1 de noviembre de 1998, todos los oleicultores que lo
deseen presentarán una declaración previa de intención de plantar en la
que indiquen el número de olivos que prevean plantar y la localización
de los mismos y, en su caso, el número de olivos que vayan a arrancar y
la localización de los mismos o el número de olivos arrancados y no
sustituidos después del 1 de mayo de 1998.
A más tardar, al final del segundo mes siguiente al de presentación de la
declaración señalada en el párrafo primero, el Estado miembro precisará
al interesado lo siguiente, con indicación del número de olivos:
— si las plantaciones previstas son plantaciones de sustitución de olivos
arrancados y, por consiguiente, no se consideran plantaciones de
olivos adicionales, en la acepción del apartado 2 del artículo 4,
— si las plantaciones previstas son plantaciones de olivos adicionales
que forman parte de un programa aprobado con arreglo al artículo 4
del Reglamento (CE) no1638/98 y, por lo tanto, dan derecho a la
ayuda después del 31 de octubre de 2001,!B
!M11998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 6
— si las plantaciones previstas son plantaciones de olivos adicionales
que no pueden dar derecho a la ayuda después del 31 de octubre de
2001.
3. En el contexto de la declaración de cultivo contemplada en el
artículo 2, deberá estipularse cualquier plantación de olivos que se haga,
indicando:
a) la referencia a la declaración previa mencionada en el apartado 2 yb) en su caso
— el número de olivos en producción arrancados que se sustituyen,
o
— el programa aprobado por la Comisión en virtud del cual se
efectúan las plantaciones en cuestión.
CAPÍTULO 2
Rendimientos
Artículo 6
1. A efectos de la fijación de los rendimientos en aceitunas y en aceite
contemplados en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n
o2261/84, los
Estados miembros productores proporcionarán a la Comisión, a más
tardar el 31 de mayo de la campaña de comercialización correspondien-
te:
a) en relación con cada una de las zonas homogéneas contempladas en
el apartado 3 y según el método indicado en dicho apartado para los
datos correspondientes:
— el rendimiento medio en kg de aceitunas por olivo cosechado
para obtener aceitunas de almazara,
— los elementos que permitan apreciar la distribución de la muestra
seguida para la estimación de los rendimientos en aceitunas en
las zonas regionales;
b) en relación con cada, una de las zonas regionales contempladas en el
apartado 2 y según el método indicado en dicho apartado para los
datos correspondientes:
— el rendimiento medio en kg de aceitunas por olivo cosechado
para obtener aceitunas de almazara, así como la precisión de la
estimación,
— el porcentaje medio de árboles cosechados para obtener
aceitunas de almazara con relación al total de árboles
declarados, así como la precisión de la estimación,
— el rendimiento medio para el conjunto de aceites de oliva
vírgenes por kg de aceitunas y los porcentajes medios de aceites
lampantes, corrientes, vírgenes y extra vírgenes establecidos de
acuerdo con el apartado 4;
c) en relación con cada uno de los Estados miembros afectados y
basándose en los resultados contemplados en las letras a) y b), una
evaluación del orden de magnitud:
— de los rendimientos en aceitunas y en aceites por árbol
cosechado,
— del porcentaje y número de árboles cosechados,— de los porcentajes y producciones de aceites lampantes
corrientes, vírgenes y extra vírgenes.
2. Las zonas regionales se determinan en el anexo.!B
!M11998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 7
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28, se seguirá una muestra de
100 explotaciones en cada zona regional, con el fin de controlar las
declaraciones de cultivo y observar:
— el número de olivos cosechados para obtener aceitunas de almazara,— las cantidades de aceitunas suministradas a almazaras.
Las observaciones se anotarán in situ en el momento conveniente. En
caso de que una explotación efectúe varias entregas, al menos una de
estas entregas será objeto de una observación in situ . Se establecerá un
sistema de control de la calidad de las observaciones. Los resultados
dudosos se excluirán de los cálculos.
La muestra de explotaciones seguidas se seleccionará aleatoriamente
dentro del conjunto de explotaciones que hayan presentado una solicitud
de ayuda durante una de las dos campañas de comercialización anteriores
a aquella cuyos rendimientos se vayan a estimar. Este conjunto de
explotaciones se estratificará en función de:
— las zonas homogéneas citadas en el apartado 3,
— los tamaños de las explotaciones,
— cuando proceda, otros criterios que el Estado miembro considere
pertinentes.
La preparación y la selección de las muestras se harán a nivel nacional en
presencia de expertos de diversas instancias nacionales y, cuando
convenga, de expertos de la Comisión.
A efectos de la concesión de la ayuda, el oleicultor deberá colaborar en la
apreciación de los rendimientos cuando proceda.
3. Las zonas homogéneas serán determinadas por los Estados
miembros teniendo en cuenta en particular:
— la situación geográfica y las características agronómicas del terreno,
— las variedades predominantes y la edad de los olivos, así como la
poda de formación más practicada,
— la necesidad de considerar zonas poco numerosas y constantes en el
tiempo, que no sobresalgan de los límites de una zona regional.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 1 de enero
de la campaña de comercialización correspondiente, la lista y la
descripción de las zonas homogéneas elegidas o las modificaciones
debidamente justificadas, de la lista anteriormente elaborada.
En cada zona homogénea, los Estados miembros determinarán un
programa de muestreo y una metodología que permitan la estimación por
dictamen pericial del rendimiento medio en aceitunas por árbol
cosechado para obtener aceitunas de almazara.
Cuando la agrupación de los rendimientos medios establecidos por
estimación pericial para las zonas homogéneas no concuerde en la zona
regional correspondiente con el intervalo de confianza del rendimiento
medio basado en el seguimiento de las explotaciones contemplado en el
apartado 2, las estimaciones periciales se ajustarán en consecuencia.
4. Los rendimientos medios para el conjunto de aceites de oliva
vírgenes por kg de aceitunas y los porcentajes de las distintas categorías
de aceites de oliva vírgenes se establerán en función de los resultados
proporcionados en la campaña de comercialización correspondiente por
las almazaras autorizadas que sean objeto del control pormenorizado
contemplado en el párrafo primero del apartado 1 del artículo 30.
Los resultados de la zona regional se calcularán en función de las
observaciones de las almazarás controladas, agrupadas teniendo en
cuenta, en particular, la importancia para la zona correspondiente de las
cantidades de aceitunas tratadas por dichas almazaras.!M11998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 8
5. Sobre la base de la estimación pericial y de la información relativa a
las campañas precedentes, los Estados miembros comunicarán a la
Comisión, antes del 1 de enero de la campaña de comercialización
correspondiente, una estimación preliminar de los rendimientos en
aceitunas y en aceite en cada zona regional.
CAPÍTULO 3
Almazaras autorizadas
Artículo 7
A partir de la campaña 1998/99, para autorizar almazaras:
a) la información a que se refiere la letra a) del apartado 1 del artículo
13 del Reglamento (CEE) no2261/84 incluirá:
— la capacidad de almacenamiento de aceite,
— la capacidad real de trituración por jornada laboral de ocho
horas,
— una descripción del equipo técnico instalado o que funcione en
la almazara, con indicación del tipo, marca, modelo y capacidad
horaria de cada unidad;
b) entre los medios de control, en el caso de almazaras que hayan
producido más de veinte toneladas de aceite durante la campaña
anterior, las instalaciones contarán con un sistema automático para
pesar las aceitunas y registrar los pesos, así como un contador
eléctrico específico para las instalaciones de trituración.
No obstante, para las almazaras cuya capacidad contemplada en el
segundo guión de la letra a) sea superior a 2 toneladas de aceite por
jornada laboral de ocho horas, lo dispuesto en la letra b) se aplicará a
partir de la campaña; 1999/2000. En las demás almazaras, esa
disposición se aplicará a partir de la campaña 2000/01.
Además, en cuanto se disponga de la información correspondientes, la
almazara deberá expedir a los oleicultores el certificado indicado en el
apartado 1 del artículo 12 y respetar las condiciones de control
establecidas por el Estado miembro.
Sin perjuicio de las sanciones nacionales que, en su caso, sean aplicables,
se aplicará el apartado 4 del artículo 13 del Reglamento (CEE)
no2261/84, teniendo en cuenta los riesgos inducidos por las cantidades
que puedan acogerse a la ayuda, respetando las condiciones establecidas
en el presente artículo y en los artículos 8 y 9.
Artículo 8
En el contexto del régimen de control establecido en el artículo 14 del
Reglamento (CEE) no2261/84, los Estados miembros dispondrán lo
siguiente:
a) la comprobación, basada en un análisis de muestras, de que los
aceites en cuestión poseen las características contempladas en el
punto 1 del anexo del Reglamento no136/66/CEE, y que no están
contaminados por sustancias indeseables como, por ejemplo,
disolventes;
b) a partir de la campaña 1998/99:
— la llevanza de una contabilidad de existencias, vinculada a la
contabilidad financiera, que incluya, como mínimo, los datos
indicados en el apartado 1 del artículo 9 y, en su caso, las
referencias de los análisis efectuados,
— el envío al organismo competente y, en su caso, a la agencia de
control, de un resumen mensual de dichos datos "M1a más
tardar el 10 3del mes siguiente a que se refiera; no obstante,
en el caso de las almazaras que hayan producido menos de veinte
toneladas de aceite durante la campaña anterior, el resumen!M1
!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 9
mensual comprenderá solamente los datos cuantitativos indica-
dos en las letras b), c) d) y f) del apartado 1 del artículo 9;
— la comprobación del método de evacuación de las aguas usadas;
c) a partir de la campaña 1999/2000, en lo que respecta a las cantidades
de aceite entregadas, la obligación de:
— o bien, si se trata de una venta inferior a cincuenta litros o en
caso de que no haya venta, de ser entregadas contra un recibo en
el que consten como mínimo la cantidad de que se trate, las
referencias y la firma del destinatario,
— o bien de ser vendidas en envases inmediatos reutilizables de
200 litros como máximo, provistos de un sistema de cierre de
carácter irrecuperable y que lleven un número de orden, el
número de autorización de la almazara y la añada de la campaña,
— o bien de ser vendidas con factura y anotación bancaria del pago.
Artículo 9
1. La contabilidad de existencias a que se refiere la letra b) del artículo
8 reflejará diariamente:
a) las cantidades de aceitunas que hayan entrado, lote por lote, con
indicación del productor o del propietario de cada lote;
b) las cantidades de aceitunas trituradas;c) las cantidades de aceite obtenidas;d) las cantidades de aceite compradas o adquiridas a partir del 1 de
diciembre de 1998, indicando el cesionario; las cantidades en
cuestión relativas al mes de noviembre de 1998 se mencionarán
globalmente;
e) las cantidades de orujos de aceituna obtenidas, calculadas por pesada
o a tanto alzado;
f) las cantidades de aceite salidas de la almazara, lote por lote,
indicando el destinatario y especificando si se trata de un productor
que se encuentra en el caso contemplado en el primer guión de la
letra c) del artículo 8;
g) las cantidades de orujos de aceituna salidas de la almazaras,
— determinadas lote por lote, con indicación del destinatario, en
caso de venta a una planta de extracción,
— determinadas globalmente, con indicación del destinatario, en
los demás casos,
— pesadas lote por lote, en caso de que la almazara disponga de
báscula.
2. A instancia de las autoridades encargadas del control de la
contabilidad de existencias, la almazara presentará:
a) a partir del 1 de julio y de la campaña 1998/99, un desglose del
aceite de oliva
"M1obtenido 3desde el comienzo de la campaña
por lotes de aceitunas recibidos y por productor;
b) a partir de la campaña 1999/2000 o de la campaña 2000/01, según
los casos contemplados en el párrafo segundo del artículo 7, las
anotaciones automáticas del peso de los lotes de aceitunas recibidos;
c) a partir de la campaña 1999/2000; un registro de las cantidades
entregadas, desglosadas según los tres guiones de la letra c) del
artículo 8 en el que consten las referencias del destinatario del
aceite;!B
!M1
!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 10
d) en caso de venta del aceite o de los orujos de aceituna obtenidos, la
factura de venta de cada lote y, a partir de la campaña 1999/2000, los
documentos bancarios de pago del aceite.
3. La determinación global de la cantidad de orujos de aceituna a que
se refiere el apartado 1 podrá efectuarse aplicando a la cantidad de
aceitunas trituradas un coeficiente que figure entre las especificaciones
técnicas de la almazara o, en su defecto, los coeficientes indicativos
siguientes:
— 0,35 para las almazaras de ciclo de producción tradicional,— 0,45 para las almazaras de ciclo de producción continuo en tres
fases,
— 0,70 para las almazaras de ciclo de producción continuo en dos fases.
Artículo 10
1. A efectos del control, los productores a que se refiere la letra f) del
apartado 1 del artículo 9 que hayan sido destinatarios de más de 200
litros de aceite conservarán, hasta el final de la campañas de
comercialización siguiente a la considerada, un registro del destino del
aceite producido con sus aceitunas o, en su caso, una factura de venta u
otro elemento de prueba.
Además, dichos productores presentarán al organismo competente del
Estado miembro o, en su caso, a la organización de productores a la que
pertenezcan, a partir de la campaña de comercialización 1999/2000 y
antes del 1 de diciembre, una declaración de las cantidades por
principales destinos del aceite adquirido durante la campaña anterior, así
como un balance de las existencias a 1 de noviembre anterior.
Las organizaciones de productores comunicarán al organismo compe-
tente del Estado miembro o, en su caso, a la agencia de control, antes del
1 de enero, la información contemplada en el párrafo segundo. Los
Estados miembros comunicarán esta información a la Comisión antes del
15 de enero.
2. Los principales destinatarios del aceite a que se refiere la letra f) del
apartado 1 del artículo 9, distintos de los contemplados en el apartado 1,
mantendrán a disposición de las autoridades de control la documentación
necesaria para la comprobación de que el aceite en cuestión ha sido
realmente aceptado. El Estado miembro definirá los principales
destinatarios y la documentación en cuestión.
Artículo 11
1. Los Estados miembros productores comunicarán a la Comisión:
— antes del 1 de septiembre, la cantidad de aceite de oliva
correspondiente a la campaña en curso producido a 30 de junio
por las almazaras,
— antes del 1 de diciembre, la cantidad de aceite de oliva producido por
las almazaras correspondiente a la campaña anterior.
2. En el caso contemplado en el apartado 6 del artículo 13 del
Reglamento (CEE) n
o2261/84, para obtener la autorización de una
almazara dada con un régimen de control especial, el Estado miembro
presentará una solicitud motivada a la Comisión precisando el tipo de
control que se compromete a ejercer en dicha almazara. La Comisión
decidirá en un plazo de treinta días si procede conceder la autorización y
notificará su decisión al Estado miembro.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 11
CAPÍTULO 4
Solicitud y concesión de la ayuda
Artículo 12
1. La solicitud de ayuda podrá ser presentada por cada oleicultor que
haya presentado una declaración de cultivo. Dicha solicitud incluirá
como mínimo las indicaciones siguientes:
a) nombre, apellidos y dirección del oleicultor;
b) la cantidad de aceite virgen producido;c) la localización o localizaciones de la explotación y de las parcelas en
que se hayan cosechado las aceitunas, haciendo referencia a la
declaración de cultivo;
d) la almazara o almazaras autorizadas en las que se haya producido el
aceite, indicando para cada una de ellas la cantidad de aceitunas
utilizadas y la cantidad de aceite producido;
e) en su caso, a partir de la campaña 1999/2000, la cantidad de
aceitunas entregadas a una empresa de transformación de aceitunas
de mesa, indicando las referencias de la empresa en cuestión.
Dicha solicitud deberá ir acompañada por un certificado de la almazara,
cuya forma y contenido serán decididos por los Estados miembros,
donde se confirmen las indicaciones contempladas en la letra d).
2. En el caso de los oleicultores que hayan vendido total o parcialmente
sus aceitunas, la solicitud de ayuda deberá incluir, además de las
indicaciones contempladas en el apartado 1, las siguientes:
a) nombre, apellidos y dirección del comprador;
b) una copia de la factura de venta de las aceitunas;
c) una copia del certificado de la almazara, en que se confirmen las
indicaciones contempladas en la letra d) del apartado 1.
3. Los oleicultores deberán presentar las solicitudes de ayuda antes del
1 de julio de cada campaña:
— a la organización de productores, en el caso de los oleicultores que
pertenezcan a una organización de productores,
— a las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate, en
el caso de los oleicultores que no pertenezcan a una organización de
productores.
Excepto en caso de fuerza mayor, cualquier solicitud presentada con
retraso dará lugar a una reducción del 1 % por día laborable del importe
de la ayuda a la que tendrían derecho los oleicultores en caso de
presentación en el plazo fijado. En caso de retraso superior a 25 días
laborables, la solicitud no será admitida.
4. Para la concesión del anticipo contemplado en el artículo 12 del
Reglamento (CEE) n
o2261/84, los oleicultores interesados deberán
presentar una solicitud de anticipo al mismo tiempo que la solicitud de
ayuda.
5. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 1 de
septiembre de cada campaña, el número de solicitudes de ayuda y las
cantidades de aceite de oliva a que éstas se refieran.
Artículo 13
Cuando la totalidad o una parte de la producción de aceitunas de un
oleicultor se triture en una almazara autorizada situada en un Estado
miembro distinto de aquél en el que se hayan cosechado las aceitunas, la
solicitud de ayuda se presentará al organismo competente del Estado
miembro en el que se haya producido el aceite.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 12
En este caso, este último Estado miembro, tras haber inspeccionado la
almazara de que se trate, enviará al Estado miembro de origen de las
aceitunas la solicitud de ayuda así como las informaciones relativas a
dicha inspección. El Estado miembro en el que se hayan cosechado las
aceitunas, una vez comprobado que se cumplen todas las condiciones
previstas para la concesión de la ayuda, procederá al pago de la ayuda a
la producción.
Artículo 14
1. Para cada oleicultor, la cantidad que podrá acogerse a la ayuda será
igual a la cantidad de aceite de oliva virgen realmente producida,
incrementada con la cantidad global de aceite de orujo de oliva
contemplada en el apartado 2.
No obstante, para las declaraciones de cultivo y las solicitudes de ayuda
de las campañas 1998/99 a 2000/01, en los casos contemplados en el
artículo 15 del Reglamento (CEE) no2261/84 y en el apartado 3 del
artículo 2 del Reglamento (CE) no1638/98, la cantidad que podrá optar a
la ayuda se determinará de conformidad con lo dispuesto en el artículo
15.
2. La cantidad de aceite de orujo que podrá acogerse a la ayuda será
igual al 8 % de la cantidad de aceite de oliva virgen producido a partir de
las aceitunas de las que proceda el orujo y para la cual se haya
reconocido el derecho a la ayuda de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 4 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no2261/84.
3. Para determinar la cantidad de aceite de oliva virgen realmente
producida a partir de la campaña 1998/99, el organismo competente
tendrá en cuenta, en particular:
— los datos básicos del registro oleícola o del SIG oleícola por lo que
respecta al potencial de producción; en las zonas todavía no
incluidas en el registro o en el SIG oleícola, se recurrirá a los datos
incluidos en la declaración de cultivo,
— las informaciones procedentes de los ficheros informatizados
contemplados en el artículo 27,
— los comprobantes de la trituración facilitados por la almazara
autorizada,
— los resultados de los controles realizados.
4. Para fijar la producción efectiva contemplada en el apartado 2 del
artículo 17 bis del Reglamento (CEE) no2261/84, los Estados miembros
de que se trate comunicarán a la Comisión, antes del 1 de abril siguiente
a cada campaña, la cantidad admitida para la ayuda.
Artículo 15
1. En los casos contemplados en los apartados 2 y 3 del artículo 15 del
Reglamento (CEE) no2261/84 en los que la cantidad para la cual se
solicita la ayuda no pueda ser confirmada por la cantidad que certifique
la almazara autorizada, la cantidad de aceite que podrá optar a la ayuda,
procedente de la almazara en cuestión, por cada uno de los oleicultores
de que se trate será determinada por el Estado miembro, de conformidad
con el apartado 4 del citado artículo.
No obstante, sin perjuicio de los derechos que los oleicultores en
cuestión puedan tener frente a la almazara, dicha cantidad no podrá
sobrepasar ni el 75 % de la cantidad solicitada ni el 75 % de la cantidad
que resulte de la aplicación de los rendimientos medios de la zona
homogénea al número de árboles de que se trate. El número de árboles se
determinará proporcionalmente a la cantidad de aceite de que se trate en
caso de que la ayuda se solicite por aceite obtenido en varias almazaras.
2. En caso de que el número de árboles indicado en la declaración de
cultivo sea superior al comprobado, la determinación de la cantidad que
podrá optar a la ayuda y, en su caso, de otras sanciones, se realizará en!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 13
función del porcentaje del exceso de árboles declarados contemplado en
el apartado 4 del artículo 28:
— en caso de que el porcentaje de excedente sea inferior o igual al 55 %,
la ayuda se concederá por la cantidad contemplada en el párrafo
primero del apartado 1 del artículo 14, a la que se habrá restado un
importe corrector; este importe corrector será igual a la citada
cantidad multiplicada por el porcentaje de excedente y por un
coeficiente determinado según el siguiente baremo:
Porcentaje de excedente Coeficiente
superior a 0 e inferior o igual a 5 0
superior a 5 e inferior o igual a 15 0,005
superior a 15 e inferior o igual a 25 0,0075
superior a 25 e inferior o igual a 35 0,010
superior a 35 e inferior o igual a 45 0,0125
superior a 45 e inferior o igual a 55 0,015
— en caso de que el porcentaje de excedente sea superior a 55 e inferior
o igual a 75, el oleicultor y las parcelas en cuestión no podrán
acogerse al régimen de ayuda en la campaña de que se trate;
— en caso de que el coeficiente de excedente sea superior a 75, el
oleicultor y las parcelas en cuestión no podrán acogerse al régimen
de ayuda en la campaña de que se trate ni en la campaña siguiente.
Artículo 16
1. El Estado miembro pagará el anticipo contemplado en el artículo 12
del Reglamento (CEE) no2261/84 a partir del 16 de octubre de cada
campaña, a reserva de los resultados de los controles realizados, en
particular de los contemplados en el artículo 28.
2. El Estado miembro, una vez realizados todos los controles previstos
al efecto y a reserva de sus resultados, pagará el saldo de la ayuda a los
productores en los noventa días siguientes a la fijación por parte de la
Comisión de la producción efectiva de la campaña de que se trate así
como del importe unitario de la ayuda a la producción prevista en el
apartado 2 del artículo 17 bis del Reglamento (CEE) no2661/84.
CAPÍTULO 5
Organizaciones de productores y sus uniones
Artículo 17
Sin perjuicio de las demás condiciones contempladas en el artículo 20
quater del Reglamento no136/66/CEE, en los capítulos 3 y 4 del
Reglamento (CEE) no2261/84 y en las disposiciones del presente
Reglamento, una organización de productores o una unión sólo podrá
obtener el reconocimiento si se compromete a:
a) disponer de la estructura administrativa adecuada para el cumpli-
miento de las tareas que le sean asignadas;
b) disponer del personal cualificado y necesario para el cumplimiento
de dichas tareas;
c) establecer un informe trimestral de sus actividades y mantener una
contabilidad en relación con su actividad de gestión;!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 14
d) a reserva de la observancia de la fecha límite contemplada en el
apartado 3 del artículo 12:
— cuando se trate de organizaciones no adscritas a una unión,
presentar cada mes a la autoridad competente las solicitudes de
ayuda de los oleicultores miembros que le hayan sido enviadas
durante el mes precedente,
— cuando se trate de organizaciones adscritas a una unión,
transmitir cada mes a la Unión las solicitudes de ayuda de los
oleicultores miembros que le hayan sido presentadas durante el
mes precedente,
— cuando se trate de uniones de organizaciones de productores,
presentar cada mes a la autoridad competente las solicitudes de
ayuda que le hayan sido enviadas durante el mes precedente por
las organizaciones que las integran.
El reconocimiento sólo podrá conservarse si se cumplen todas las
condiciones contempladas en el presente artículo.
Artículo 18
Para permitir la comprobación del cumplimiento de la condición
establecida en el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CEE)
no2261/84, las organizaciones de productores exigirán a sus propios
miembros una copia de los títulos de propiedad o de los contratos o de
otros documentos sobre la base de los cuales exploten sus olivares.
Dichas copias se adjuntarán al registro de los miembros de las
organizaciones de productores.
Artículo 19
1. Las organizaciones de productores que compongan una unión
deberán representar como mínimo a una tercera parte de las regiones
económicas contempladas en el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento
(CEE) no2261/84.
2. El control establecido en el primer guión del artículo 10 del
Reglamento (CEE) no2261/84 se efectuará en un 5 % de los controles
realizados por las organizaciones de productores. Las uniones esta-
blecerán un informe detallado de cada control que efectúen y enviarán
inmediatamente una copia al Estado miembro de que se trate y, en su
caso, a la agencia de control.
Artículo 20
1. Las organizaciones de productores o, en su caso, sus uniones,
presentarán al organismo competente del Estado miembro de que se
trate, antes del 1 de enero de cada campaña, las declaraciones de cultivo
de sus miembros o en su caso, las modificaciones producidas en dichas
declaraciones.
2. Las organizaciones de productores o, en su caso, sus uniones,
presentarán al organismo competente del Estado miembro de que se trate
las solicitudes de ayudas relativas a la campaña en curso antes del 1 de
agosto de cada campaña. No obstante, la organización o la unión podrá
presentar las solicitudes de ayuda entregadas tardíamente por los
oleicultores a más tardar el 14 de agosto de cada campaña.
3. Las organizaciones de productores, tras haber comprobado los datos
indicados en el apartado 1 del artículo 8 del Reglamento (CEE)
no2261/84, enviarán la solicitud de anticipo de sus miembros al
organismo competente del Estado miembro de que se trate.
Artículo 21
1. Antes del 1 de abril de cada campaña, a partir de las previsiones
relativas al importe global de la retención de la ayuda contemplada en el!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 15
artículo 20 quinquies del Reglamento no136/66/CEE y dentro del límite
de los recursos previsibles para cada Estado miembro, se fijarán:
a) el importe unitario que se asignará a las uniones por cada miembro
de las organizaciones de productores que la integran;
b) el importe unitario que se asignará a las organizaciones de
productores por cada solicitud de ayuda individual presentada.
Con el fin de determinar el número de miembros de las organizaciones
de productores que se contabilizará para la aplicación de la letra a),
únicamente se tendrán en cuenta los miembros que hayan presentado a la
organización al menos una solicitud durante el período que abarque la
campaña en curso y las tres campañas precedentes.
El saldo del importe de la retención de la ayuda contemplada en el
artículo 20 quinquies del Reglamento no136/66/CEE se repartirá entre
las organizaciones de productores en función de la cantidad de aceite de
oliva por la cual se conceda la ayuda por medio de cada organización.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 del
Reglamento (CEE) no2261/84, en caso de que una unión, una vez
desempeñados todos sus cometidos fijados por la normativa comunitaria,
no haya utilizado en su totalidad la suma resultante de la financiación
contemplada en la letra a), deberá repartir el saldo entre las
organizaciones de productores que la integran, en función del número
de miembros de dichas organizaciones.
2. No obstante, en caso de que él importe resultante de la retención de
la ayuda contemplada en el apartado 1 del artículo 20 quinquies del
Reglamento no136/66/CEE no permita conceder a las organizaciones de
productores, así como a sus uniones, los importes resultantes de la
aplicación de las letras a) y b) del apartado 1, los Estados miembros de
que se trate podrán contribuir al pago de determinados gastos derivados
de la actividad de control de dichos organismos.
En ese caso, los Estados miembros podrán conceder a las organizaciones
y uniones importes diferentes de los contemplados en las letras a) y b)
del apartado 1, aunque sin superar dichos importes.
3. El anticipo contemplado en el apartado 4 del artículo 11 del
Reglamento (CEE) no2261/84 no podrá rebasar:
— por lo que respecta a las uniones, el 70 % del importe resultante de la
multiplicación del importe unitario fijado para la campaña
precedente en aplicación de la letra a) del apartado 1 por el número
de miembros de las organizaciones de productores que las integren, y
— por lo que respecta a las organizaciones, el 70 % del importe
resultante de la multiplicación del importe unitario fijado para la
campaña precedente en aplicación de la letra b) del apartado 1 por el
número de solicitudes previsibles.
CAPÍTULO 6
Sistema de información geográfica oleícola
Artículo 22
El sistema de información geográfica oleícola contemplado en el
apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CE) no1638/98, en adelante
denominado «SIG oleícola», abarcará a los oleicultores que presenten la
declaración de cultivo a que se refiere el artículo 1 del presente
Reglamento y la solicitud de ayuda indicada en el artículo 12.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 16
Artículo 23
1. En una base de datos alfanuméricos informatizada se registrarán,
según el caso, los siguientes datos de cada explotación agrícola o de cada
parcela:
— los datos de las declaraciones de cultivo y de las solicitudes de ayuda
así como las declaraciones de modificación,
— las cantidades de aceite de oliva y, en su caso, de aceitunas de mesa
por las que se haya pagado la ayuda,
— los datos contemplados en el apartado 2 del artículo 10,
— los resultados de los controles efectuados sobre el terreno.
2. El sistema de identificación alfanumérica de las parcelas agrícolas
será el mismo que el del sistema integrado y en caso necesario se
completará de forma que abarque las superficies oleícolas.
Artículo 24
1. Se creará una base gráfica informatizada de referencia de las
entidades administrativas determinadas por los Estados miembros, que
abarcará las parcelas de un número significativo de declaraciones. Estará
compuesta por los tres conjuntos de información gráfica siguientes:
— ortofotografías numéricas,
— los límites de las entidades administrativas y los límites de parcelas
según el registro catastral o, de no existir éste, según el sistema de
identificación parcelaria creado ad hoc por el Estado miembro,
— la localización individual de los olivos.
El Estado miembro establecerá la superficie mínima de parcela oleícola
por debajo de la cual no se determinarán los límites de la parcela
agrícola. Esta superficie mínima no podrá ser superior a 10 áreas.
El Estado miembro adoptará un sistema alternativo de gestión y control
para las entidades administrativas que no figuren en la base gráfica de
referencia que le permita garantizar la validez de la declaración.
2. La base gráfica de referencia seguirá un sistema homogéneo de
proyección para todo el territorio nacional y garantizará la coherencia
geométrica de las diferentes capas de información en el espacio y en el
tiempo.
La base gráfica de referencia se actualizará periódicamente con el fin de
que la información que contenga sea lo más reciente posible y de que la
ortofotografía no tenga más de cinco años.
3. La ortofotografía numérica seguirá las normas geométricas de la
cartografía a una escala de 1/10 000 y, desde el punto de vista
radiométrico, el pixel máximo será de un metro. Se atendrá a las normas
de mosaico y tonalidad del mercado.
Los límites de parcelas se harán, en función de las posibilidades, en
forma vectorial o de cuadrícula según las normas de la cartografía
1/10 000. En todos los casos, el sistema adoptado tendrá las propiedades
topológicas necesarias para acceder fácilmente a las parcelas, para seguir
la evolución de sus límites en las cuatro últimas campañas y para acceder
a las características de las parcelas incluidas en la base de datos
alfanuméricos.
4. Los oleicultores que hayan presentado una declaración de cultivo
podrán acceder a la información de la base gráfica de referencia y, previa
solicitud, podrán obtener una copia de los datos alfanuméricos y gráficos
que se refieran a ellos.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 17
Artículo 25
1. La determinación de las superficies de las parcelas agrícolas y el
recuento de los olivos que figuren en la base gráfica de referencia se
realizarán por todos los medios apropiados que decida el organismo
competente y, especialmente, mediante la interpretación de fotografías
aéreas o espaciales recientes de altísima resolución. No obstante, en
todos los casos en los que no se pueda confirmar con claridad los
resultados por fotointerpretación deberán efectuarse visitas in situ .
Cuando se trate de olivos diseminados, la determinación y la localización
de su emplazamiento se efectuarán de manera aproximativa.
El Estado miembro determinará márgenes de tolerancia técnica en
relación con la exactitud de la medición de superficie y el recuento de
olivos basándose en los documentos oficiales disponibles y en la
situación local.
2. Los números de olivos determinados en cada parcela por medio de la
base gráfica se compararán con los datos de las declaraciones de cultivo
incluidos en la base de datos alfanuméricos.
Cuando se compruebe que el número de olivos declarado difiere en más
del 3 % del número de olivos determinado con arreglo al apartado 1, la
declaración de cultivo se considerará discordante.
3. Las declaraciones discordantes se notificarán a los oleicultores
afectados. El Estado miembro concederá al interesado un plazo inferior a
tres meses para que aclare los motivos de la discordancia notificada o,
cuando le comunique la primera notificación de discordancia, para que
modifique su declaración.
Si, a juicio del Estado miembro, las justificaciones presentadas por el
oleicultor no permiten aceptar los datos declarados o, en su caso,
modificados, se procederá, a instancia del interesado, a una comproba-
ción contradictoria cuyos costes, en caso de que no se confirmen los
datos declarados, o modificados con arreglo al párrafo primero, correrán
a cargo del oleicultor.
4. En cada parcela, el número de olivos que se contabilizarán
corresponderá a:
— los datos declarados, en su caso previa modificación con arreglo al
apartado 3, si no son discordantes con los determinados de
conformidad con el apartado 1 o si son inferiores a éstos,
— los datos determinados de conformidad con el apartado 1, si el
oleicultor no contesta a la notificación de discordancia en el plazo
fijado,
— los datos obtenidos en la comprobación a que se refiere el párrafo
segundo del apartado 3, en los demás casos.
5. Las superficies, calculadas de conformidad con el apartado 1, y los
números de olivos contabilizados en cada parcela, así como los totales de
cada explotación se registrarán en la base de datos alfanuméricos.
Artículo 26
1. La constitución del SIG oleícola de una región o de un Estado
miembro habrá acabado cuando, en lo que respecta a esa zona:
a) la base de datos alfanuméricos a que se refiere el apartado 1 del
artículo 23 contenga los datos relativos a todas las declaraciones de
cultivo y solicitudes de ayuda de la última campaña de comercia-
lización;
b) la base gráfica de referencia a que se refieren los párrafos primero y
segundo del apartado 1 del artículo 24 localice todas las parcelas
previstas por dicha base incluidas en la base de datos alfanuméricas;
c) los números de olivos de las parcelas de la base a que se refiere la
letra a) y las de la base indicada en la letra b) se hayan comparado,
de acuerdo con el apartado 2 del artículo 25, y el número de!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 18
declaraciones discordantes que impidan determinar los datos que
deben contabilizarse en virtud del apartado 4 de dicho artículo sea
inferior al 5 % del total de declaraciones de cultivo.
2. Sin perjuicio de los resultados de los controles realizados en el
marco de la liquidación de cuentas del FEOGA, en las campañas
1998/99 a 2000/01, los gastos correspondientes a la constitución del SIG
oleícola y a la actualización periódica de la base gráfica de referencia
podrán optar a la financiación comunitaria.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas
nacionales adoptadas en aplicación de los artículos 23 a 26.
Antes del 1 de enero de 1999, los Estados miembros presentarán a la
Comisión un informe sobre la situación del SIG oleícola en la fecha del 1
de noviembre de 1998.
A más tardar a partir del 1 de noviembre de 1999, la Comisión declarará
finalizado el SIG oleícola de cada región o Estado miembro con arreglo
al procedimiento previsto en el artículo 38 del Reglamento
no136/66/CEE, basándose en un informe del Estado miembro de que
se trate.
CAPÍTULO 7
Controles
Artículo 27
1. Los ficheros informáticos permanentes de datos oleícolas a que se
refiere el artículo 16 del Reglamento (CEE) no2261/84 constarán de:
a) la base de datos alfanuméricos y la base gráfica de referencia del
SIG oleícola contempladas en los artículos 23 y 24 y los resultados
de los controles mencionados en el artículo 25;
b) el fichero de nuevas plantaciones, que incluirá los datos contem-
plados en el artículo 5, y los resultados de los controles mencionados
en el artículo 29;
c) el fichero de organizaciones de productores y de sus uniones, que
incluirá los datos contemplados en la letra b) del apartado 2 del
artículo 16 del Reglamento (CEE) no2261/84;
"C1d) el fichero de almarazas, que incluirá datos 3referentes a
las condiciones de autorización indicados en el artículo 7, a la
contabilidad de existencias mencionada en el artículo 8 y a los
resultados de los controles mencionados en el artículo 30;
e) el fichero de zonas homogéneas de producción, que incluirá los
datos contemplados en el artículo 6.
2. Los ficheros a que se refiere el apartado 1, con excepción de la base
gráfica de referencia, permitirán cuando menos consultar de manera
directa e inmediata los datos correspondientes a la campaña de
comercialización en curso y a las cuatro última campañas.
Los Estados miembros podrán crear ficheros descentralizados siempre y
cuando se conciban de manera homogénea y séan compatibles entre sí y
accesibles de forma centralizada a nivel del organismo pagador y de la
agencia de control. Las bases de datos del SIG oleícola deberán ser
compatibles con las del sistema integrado.
Los códigos de identificación de los oleicultores, de las organizaciones
de productores y de sus uniones, de las almazaras y de las zonas
homogéneas de producción serán unívocos y permanentes o convertibles
informáticamente para que puedan obtenerse de forma inmediata series
agregadas de datos o efectuarse búsquedas en las cinco campañas
indicadas en el párrafo primero.
Sin perjuicio de los controles que se realicen, particularmente los
controles por contraste de datos de los ficheros, o de los resultados que
se comuniquen, los ficheros incluirán los datos disponibles de campañas!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 19
anteriores a las mencionadas en el párrafo primero y, como mínimo a
partir del 31 de octubre de 2001, permitirán efectuar las siguientes
operaciones con respecto a los datos que contengan:
— agregación automática de datos de las regiones y del Estado
miembro,
— interconexión automática entre ficheros.
Artículo 28
1. A partir de la campaña 1998/99,
a) el control de cada declaración de cultivo comportará como mínimo:
— comparaciones con los datos de las base gráfica de referencia de
conformidad con el artículo 25,
— contrastes de datos para determinar la existencia de las parcelas
declaradas y evitar que se conceda ayuda por partida doble en
virtud de este régimen y de los demás regímenes de ayudas por
los que se efectúen declaraciones de superficie;
b) respecto de cada solicitud de ayuda, el control incluirá las
comprobaciones a que se refieren el segundo y el tercer guiones
del apartado 3 bis del artículo 14 del Reglamento (CEE) no2261/84.
El control de la compatibilidad entre las declaraciones de cultivo y
las solicitudes de ayuda se efectuará teniendo en cuenta:
— los rendimientos de aceitunas y aceite fijados de conformidad
con el artículo 18 de dicho Reglamento para la zona en la que se
encuentren la explotacióno explotaciones de dónde procedan las
aceitunas utilizadas,
— los rendimientos medios de aceitunas y aceite de los municipios
en los que se encuentren la explotación o explotaciones de dónde
procedan las aceitunas utilizadas, si los Estados miembros
conocen estos rendimientos.
En el caso de que el control efectuado en virtud del párrafo primero
revele una incoherencia, se aplicará mutatis mutandis a los demás datos
discordantes o inexistentes el procedimiento indicado en los apartados 2
y 3 del artículo 25 para el número de olivos. No obstante, la cantidad de
aceite por la que se haya solicitado la ayuda no podrá ser modificada.
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del apartado 1, en las
regiones en las que no haya finalizado la constitución del SIG oleícola, el
porcentaje del total de las declaraciones de cultivo de cada campaña de
comercialización que serán sometidas a controles sobre el terreno será
del 1 % en 1998/99, del 5 % en 1999/2000 y del 10 % en 2000/01.
Como mínimo, dos terceras partes de las declaraciones a que se refiere el
párrafo primero serán declaraciones que no hayan sido objeto de
controles sobre el terreno en las dos campañas anteriores.
3. Durante los controles sobre el terreno, se comprobarán todos los
datos de la declaración de cultivo y de la solicitud de ayuda, así como:
— la localización y el número de olivos de cada parcela,
— la comprobación del destino de los aceites en el caso contemplado en
el apartado 1 del artículo 10,
— la coherencia entre los olivos de la explotación y la cantidad de
aceite por la que se solicita la ayuda.
Se rechazarán las solicitudes de ayuda en las que figure una cantidad de
aceite incoherente.
4. Para cada campaña de comercialización a partir de la campaña
1998/99, se establecerá, en su caso, un porcentaje de excedente de
árboles declarados, en función del número de olivos contabilizados con
arreglo al apartado 4 del artículo 25 o de los controles contemplados en
los apartados 1 y 2.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 20
Dicho porcentaje será igual a la diferencia entre el número de olivos
declarado y el número contabilizado, si es superior a 0, multiplicada por
100"C2y dividida por el número de olivos contabilizado. 3
Artículo 29
1. A falta de pruebas suficientes o en caso de duda, el Estado miembro
efectuará un control sobre el terreno de las declaraciones contempladas
en el apartado 1 del artículo 5 antes del 1 de noviembre de 1999.
Las plantaciones y arranques realizadas después del 1 de mayo de 1998 y
hasta el 31 de octubre de 1998 se determinarán en función de todos los
datos que proporcione el oleicultor a instancia del organismo competente
del Estado miembro y de la situación observada sobre el terreno,
especialmente en lo que se refiere al tamaño de los árboles. Si, una vez
realizadas todas las comprobaciones, persisten las dudas, se aplicará el
beneficio de ésta al oleicultor.
2. Por cada campaña de comercialización, se comprobará sobre el
terreno como mínimo el 10 % de las declaraciones a que se refieren los
apartados 2 y 3 del artículo 5 antes del final de la campaña siguiente.
Artículo 30
1. A partir de la campaña 1998/99, el control contemplado en el
apartado 3 del artículo 14 del Reglamento (CEE) no2261/84 incluirá, en
cada campaña de comercialización, un control pormenorizado de la
coherencia de la información y de los datos facilitados en, como mínimo
el 30 % de las almazaras autorizadas, elegido en función de un análisis
de riesgo. No obstante, el número de controles en cada Estado miembro
no podrá ser inferior al número de controles de almazaras correspon-
dientes a la campaña 1997/98.
Asimismo, en cada campaña se efectuará un control somero de la
existencia del registro de los datos y del cumplimiento de las condiciones
de autorización en un porcentaje de almazaras por campaña de al menos:
— 5 % en 1998/99,— 10 % en 1999/2000,— 20 % en 2000/01.
2. El control pormenorizado comprenderá:
a) una inspección sobre el terreno de las instalaciones, de la cantidad y
el tipo de existencias, de las contabilidades y de otros documentos
apropiados;
b) el contraste de los distintos datos facilitados por las almazaras u
obtenidos por otros medios con, en particular, los suministros, los
destinos de los aceites y de los orujos, los consumos de electricidad y
de agua, así como la utilización de la mano de obra;
c) un contraste entre las cantidades que figuren en la contabilidad de
existencias y las cantidades totales que figuren en las solicitudes de
ayuda de los oleicultores de que se trate;
d) los demás controles contemplados en el artículo 8; los análisis de las
muestras a que se refiere la letra a) del citado artículo se efectuarán
en al menos el 25 % de las muestras recogidas.
1. Además, en al menos el 10 % de los casos de control pormenorizado,
el Estado miembro efectuará controles entre los proveedores de bienes o
servicios o entre los destinatarios del aceite o de los orujos a que se
refiere el artículo 10 o, la letra g) del apartado 1 del artículo 9,
respectivamente.
En caso de que el destinatario del aceite o de los orujos se niegue a
someterse al control, o de que el organismo competente disponga de!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 21
elementos que permitan concluir que el aceite o los orujos en cuestión no
han sido aceptados:
— en el caso contemplado en el apartado 1 del artículo 10, deberá
abonar al Estado miembro un importe igual al doble de la ayuda
correspondiente a las cantidades de que se trate,
— en el caso contemplado en el apartado 2 del artículo 10, el Estado
miembro impondrá una sanción proporcionada a la cantidad en
cuestión.
El importe percibido por el Estado miembro será deducido de los gastos
del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola por los servicios
u organismos pagadores del Estado miembro.
Artículo 31
En caso de que sea una agencia de control la encargada de efectuar los
controles contemplados en el presente Reglamento, éstos figurarán en el
programa de actividades elaborado por la agencia con arreglo a los
artículos 3 y 4 del Reglamento (CEE) no27/85.
En su caso, no obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 4
del Reglamento (CEE) no27/85, se adaptará el programa de actividades
de la campaña 1998/99 y se presentará para dictamen antes del 1 de
diciembre de 1998 a la Comisión, que se pronunciará sobre él antes del 1
de enero de 1999. El programa adaptado y el presupuesto correspon-
diente serán adoptados definitivamente por el Estado miembro de que se
trate a más tardar el 15 de enero de 1999.
CAPÍTULO 8
Generalidades
Artículo 32
Los Estados miembros productores adoptarán todas las medidas
necesarias para informar a los oleicultores, a las almazaras y a los
demás agentes económicos interesados de las sanciones previstas por la
normativa comunitaria, y en su caso, en virtud de ésta, especialmente en
caso de que la declaración de cultivo o la solicitud de ayuda no se ajusten
a la realidad.
Los Estados miembros productores comunicarán inmediatamente a la
Comisión las disposiciones adoptadas en aplicación del presente
Reglamento.
Antes del 1 de enero de 2000 y del 1 de enero de 2001, presentarán un
informe recapitulativo del número de controles efectuados en virtud de
los artículos 28, 29 y 30, del número de casos que hayan necesitado una
modificación, así como los datos y las cantidades correspondientes, las
multas o las sanciones impuestas o que estén examinándose, así como
una breve evaluación del sistema de control establecido y de las
dificultades encontradas.
Artículo 33
El Reglamento (CEE) no2276/79 quedará derogado a partir del 1 de
noviembre de 1999.
El Reglamento (CEE) no3061/84 sigue siendo aplicable únicamente en
lo referente a las medidas relativas a las campañas de comercialización
anteriores a la de 1998/99 hasta el 31 de octubre de 1999. Quedará
derogado a partir del 1 de noviembre de 1999.
Artículo 34
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de noviembre de 1998.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 22
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 23
ANEXO
Zonas regionales contempladas en el apartado 2 del artículo 6
ESPAÑA
1. Región NUTS de nivel 3 de «Jaén»
2. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 3 de «Granada», «Málaga» y
«Sevilla»
3. Región NUTS de nivel 3 de «Córdoba»
4. Región NUTS de nivel 2 de «Castilla-La Mancha»5. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 2 de «Cataluña» y de «Comunidad
Valenciana»
6. Región NUTS de nivel 2 de «Extremadura»
ITALIA
1. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 3 de «Foggia» y «Bari»
2. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 3 de «Taranto», «Brindisi» y
«Lecce»
3. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 3 de «Cosenza», «Crotone» y
«Catanzaro»
4. Conjunto de las regiones NUTS de nivel 3 de «Vibo Valentia» y «Reggio di
Calabria»
5. Región NUTS de nivel 2 de «Sicilia»6. Región NUTS de nivel 2 de «Campania»
7. Región NUTS de nivel 2 de «Lazio»
8. Región NUTS de nivel 2 de «Abruzzo»9. Región NUTS de nivel 2 de «Toscana»
GRECIA
1. Región NUTS de nivel 3 de «Irakleio»
2. Conjunto de regiones NUTS de nivel 3 de «Lassithi», «Rethymni» y
«Chania»
3. Región NUTS de nivel 2 de «Peloponnisos»4. Región NUTS de nivel 2 de «Dytiki Ellada»
5. Región NUTS de nivel 2 de «Ionia Nisia»
6. Región NUTS de nivel 2 de «Sterea Ellada»7. Región NUTS de nivel 2 de «Lesbos»
PORTUGAL
1. Región NUTS de nivel 2 de «Alentejo»
2. Región NUTS de nivel 2 de «Norte»3. Región NUTS de nivel 2 de «Centro»
FRANCIA
Región NUTS de nivel 2 de «Provence-Alpes-Côte d’Azur»!
M11998R2366 — ES — 01.07.1999 — 002.001 — 24