1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alamodernización delasexplotacionesagrícolas
(72/159/CEE)
(DO L 96 de 23.4.1972, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 73/210/CEE del Consejo de 24 de julio de 1973 L 207 48 28.7.1973
►M2Directive 73/358/CEE du Conseil du 19 novembre 1973 (*) L 326 17 27.11.1973
►M3Directiva 76/837/CEE del Consejo de 25 de octubre de 1976 L 302 19 4.11.1976
►M4Directiva 81/582/CEE del Consejo de 30 de junio de 1981 L 197 41 20.7.1981
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Grecia L 291 17 19.11.1979
(*) No existe versión en español de este acto.
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alamodernización delasexplotacionesagrícolas
(72/159/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 42 y 43,
Vista la propuesta de la comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que los objetivos de la política agrícola común mencio-
nados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado no
pueden alcanzarse sin una reforma de las estructuras agrícolas,
Considerando que tal reforma de las estructuras es un elemento funda-
mental del desarrollo de la política agrícola común; que, por
consiguiente, es conveniente que esté basada en una concepción y
criterios comunitarios;
Considerando que la diversidad de las causas, naturaleza y gravedad de
los problemas estructurales en la agricultura puede exigir soluciones
diferentes según las regiones y adaptables en el tiempo; que es preciso
contribuir al desarrollo económico y social global de cada región deque se trate; que puede conseguirse el mejor efecto, siempre que,basándose en concepciones y criterios comunitarios, los Estados miem-bros apliquen la acción común con sus propios medios legales,
reglamentarios y administrativos y siempre que, por otra parte, deter-
minen ellos mismos, en las condiciones establecidas porlaComunidad, la medida en que tal acción deba intensificarse o concen-trarse en determinadas regiones;
Considerando que la estructura agrícola se caracteriza en la Comunidad
por un gran número de explotaciones agrícolas, en las que no existenlas condiciones estructurales que permitirían garantizar una renta justay condiciones de vida comparables a las de otras profesiones; que,además, se incrementa de manera permanente la diferencia entre la
renta de las explotaciones cuya situación estructural les permitiría
adaptarse al desarrollo económico y la de otras explotaciones;
Considerando que, en el futuro, las únicas explotaciones que podrán
adaptarse al desarrollo económico serán aquéllas cuyo jefe de la explo-
tación tenga una cualificación profesional adecuada, cuya rentabilidad
se compruebe mediante una contabilidad y que, aplicando métodos deproducción racionales, sean capaces de garantizar una renta justa ycondiciones de trabajo satisfactorias a las personas que trabajen enellas; que, por consiguiente, es conveniente que la reforma de las
estructuras productivas agrícolas favorezca la constitución y el desa-
rrollo de dichas explotaciones;
Considerando que, en la mayoría de los casos, el desarrollo de dichas
explotaciones no es posible a corto plazo; que, por otra parte, se
realizará a un ritmo más racional y equilibrado en el marco de un
plan de desarrollo de varios años que contenga la indicación de losmedios que deban aplicarse desde la situación inicial de la explotaciónhasta la finalización del plan;
Considerando que, para orientar el desarrollo de dichas explotaciones,
es conveniente establecerel objetivo que deba alcanzarel plan de desa-rrollo en lo que a la rentabilidad de la explotación y a la duración deltrabajo de las personas empleadas en la misma se refiere;
Considerando que cuando, para el desarrollo de la explotación, se
prevea un incremento de la superficie agrícola utilizada, no resultaránecesario que desde el inicio de la aplicación del plan de desarrollo sepongan en cultivo las superificies con las que se piense incrementar laexplotación; que, sin embargo, debe tenerse la garantía de que la explo-1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 2
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tación podrá disponer de las superficies previstas durante el período de
desarrollo previsto;
Considerando que, con objeto de garantizar que los medios financieros
públicos previstos para el desarrollo de las explotaciones sean efectiva-
mente utilizados en beneficio de las que reúnen las condicionesrequeridas, es conveniente que las autoridades competentes apruebenlos planes de desarrollo;
Considerando que pueden estimularse los esfuerzos de los agricultores
para alcanzar el objetivo del plan de desarrollo poniendo a su disposi-
ción, con prioridad, superficies liberadas en las condiciones de laDirectiva del Consejo de 17 de abril de 1972 (
1) y mediante la conce-
sión de ayudas para inversiones;
Considerando que, en principio, las ayudas para las inversiones
deberían concederse en forma de subvenciones de interés para que el
jefe de la explotación conserve su responsabilidad económica y finan-
ciera; que, con el mismo objeto, es conveniente que éste participe en elpago de una parte de los intereses; que es oportuno prever que talesayudas puedan ser asimismo otorgadas en forma de subvenciones encapital o de amortizaciones diferidas;
Considerando que, por razón de la importancia de las inversiones nece-
sarias para garantizar la rentabilidad de las explotaciones orientadas
hacia las especulaciones ganaderas de vacuno y ovino, procede supe-ditar a determinadas condiciones la concesión de ayudas a la comprade ganado;
Considerando que, para tener en cuenta los objetivos de producción de
la Comunidad, procede autorizar medidas de estímulo, en el sector
porcino, únicamente con arreglo a determinadas condiciones especí-
ficas, supeditar a una decisión ulterior la autorización de medidas deestímulo en el sector de huevos y aves, y favorecer la orientación delas explotaciones hacia la producción de carne de vacuno y de ovino;
Considerando que la contabilidad es un instrumento indispensable para
evaluar correctamente la situación financiera y económica de las explo-
taciones y, en particular, de aquéllas que vayan a modernizarse; que unestímulo financiero puede impulsar a que se lleve una contabilidad;
Considerando que, en beneficio de una producción racional y de una
mejora de las condiciones de vida, es conveniente estimular asimismola constitución de agrupaciones que tengan por objeto la ayuda mutua
entre explotaciones o una utilización en común más racional de la
maquinaria agrícola o la explotación en común;
Considerando que las posibilidades de desarrollo de las explotaciones
en el marco de una concentración parcelaria o de una transformaciónen regadío deben utilizarse, en la medida de lo posible, para contribuiral objetivo de la presente Directiva; que por consiguiente, es conve-
niente, en el marco de tales operaciones, establecer un régimen
especial de ayudas suplementarias o adaptar el régimen existente;
Considerando que la modernización de las explotaciones únicamente se
realizará en la medida deseada cuando los esfuerzos financieros de losEstados miembros en favor de las explotaciones se concentren para la
consecución de tal objetivo; que, por otra parte, no es conveniente
comprometer en un proceso de crecimiento, a menudo largo y costoso,a empresas cuya rentabilidad no esté garantizada a largo plazo; que esconveniente, sin embargo, permitir a los estados miembros mejorar,mediante una ayuda transitoria a las inversiones, la situación de losjefes de tales empresas que no puedan, por razones diversas, acogerse
a las medidas de la reforma de la agicultura;
Considerando que los Estados miembros deben poder adoptar medidas
de ayuda especiales para determinadas regiones donde no esté garanti-zado el mantenimiento de un nivel mínimo de población y en las cualessea indispenable un nivel de actividad agrícola por razón de la nece-sidad de la conservación del espacio natural;1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 3
(1)D O noL 96 de 23. 4. 1972, p. 9.
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Considerando que el conjunto de las medidas previstas reviste un
interés comunitario y tiene por finalidad alcanzar los objetivos defi-nidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado,
incluidas las modificaciones de las estructuras necesarias para el buen
funcionamiento del mercado común; que, por consiguiente, talesmedidas constituyen una acción común con arreglo al artículo 6 delReglamento (CEE) n
o729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, rela-
tivo a la financiación de la política agrícola común (1);
Considerando que, puesto que la Comunidad participa en la financia-
ción de dicha acción común, debe estaren condiciones de gar antizarque las disposiciones adoptadas por los Estados miembros para su apli-cación contribuyen a la consecución de los objetivos; que, a tal fin, esconveniente prever un procedimiento que establezca una estrecha
cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el seno del
Comité Permanente de Estructuras Agrícolas creado en virtud delartículo 1 de la Decisión del Consejo, de 4 de diciembre de 1962, rela-tiva a la coordinación de las políticas de estructuras agrícolas (
2) y que,
en lo que se refiere a los aspectos financieros, implica la consulta delComité del FEOGA previsto en los artículos 11 a 15 del Reglamento
(CEE) n
o729/70;
Considerando que es conveniente que, basándose en un informe presen-
tado por la Comisión, el Parlamento Europeo y el consejo puedanexaminar anualmente los resultados de las medidas comunitarias ynacionales aplicadas, para poder estimar si resulta necesario completar
o adaptarel r égimen establecido,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
TÍTULO I
Régimen de estímulo a las explotaciones agrícolas que estén en
condicionesdedesarrollarse
Artículo 1
1. Para crear las condiciones estructurales que permitan una sensible
mejora de la renta, así como de las condiciones de trabajo y de produc-ción en la agricultura, los Estados miembros establecerán un régimenselectivo de estímulo a las explotaciones agrícolas que estén en condi-
ciones de desarrollarse, destinado a favorecer sus actividades y su
desarrollo en condiciones racionales.
2. Los Estados miembros, en el marco de las disposiciones generales
que establezca el Consejo de acuerdo con el procedimiento previsto enel artículo 43 del Tratado podrán:
— diferenciar, según las regiones, el importe de los estímulos finan-
cieros previstos en el primer párrafo del apartado 2 del artículo 8y en los artículos 10, 11 y 12, dentro de los límites allí indicados,así como en el artículo 13,
— en determinadas regiones no aplicar el conjunto o algunas de las
medidas previstas en los artículos 8, 10, 11, 12 y 13.
Artículo 2
Con arreglo a la presente Directiva, se consideran explotaciones
agrícolas que estén en condiciones de desarrollarse, aquéllas
1. cuyo empresario:
a) ejerza la actividad agrícola a título principal;
b) posea una capacidad profesional suficiente,
c) se comprometa a llevar una contabilidad con arreglo al artículo
11, desde la iniciación del plan de desarrollo,1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 4
(1)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D O no136 de 17. 12. 1962, p. 2892/62.
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d) establezca un plan de desarrollo de explotación que reuna las
condiciones contempladas en el artículo 4;
2. cuya renta de trabajo sea inferior al objetivo de modernización
fijado por los Estados miembros en virtud del apartado 2 del artículo4, o cuya renta de trabajo no supere un 120 % de dicho objetivo de
modernización y cuya estructura pueda poner en peligro el manteni-
miento de la renta al nivel comparable; en este último caso, labonificación del tipo de interés prevista en la letra b) del apartado1 del artículo 8 se limitará a dos tercios del préstamo contempladoen el apartado 2 del artículo 8.
Artículo 3
1. Los Estados miembros definen el concepto de empresario a título
principal, con arreglo a la presente Directiva, aquél que, para laspersonas físicas, comprenda por lo menos la condición de que la partede la renta procedente de la explotación agrícola sea igual o superior al
50 % de la renta global del empresario y la de que el tiempo de trabajo
dedicado a actividades ajenas a la explotación sea inferior a la mitaddel tiempod e trabajo total del empresario.
Teniendo en cuenta, en particular, los criterios indicados en el párrafo
precedente, los Estados miembros establecen dicho concepto en loscasos de:
— personas que no sean personas físicas,
— explotaciones cuyo propietario no sea el empresario,
— explotaciones en aparcería.
2. Además, los Estados miembros establecerán los criterios que
deberán tomarse en consideración para evaluar la capacidad profesional
del empresario, teniendo en cuenta su nivel de formación agrícola y/ouna duración mínima de su experiencia profesional.
Artículo 4
1. El plan de desarrollo previsto en la letra d) del artículo 2, deberá
demostrar que, al finalizar el mismo, la explotación en vías de moder-nización podrá alcanzar, en principio, para una o dos UTH por lomenos, una renta de trabajo comparable a la de las actividades no
agrícolas de la región.
2. Por renta de trabajo comparable, con arreglo al apartado 1, se
entenderá el salario bruto medio de los trabajadores no agrícolas, alque los Estados miembros podrán aplicar una reducción general correc-
tora de un 5 %.
Si procediere, los Estados miembros podrán tomar en consideración las
desigualdades que existen entre el régimen social de los agricultores y
el de los trabajadores asalariados no agrícolas.
Se autoriza además a los Estados miembros para que, si así lo solicitare
el agricultor, autoricen planes de desarrollo cuyo objetivo de renta no
represente más que un 90 % de la renta de trabajo comparable fijada en
virtud del presente apartado.
3. La demostración de que la explotación en vías de modernización
podrá alcanzar el objetivo contempladas en el apartado 1 se basará en
la comparación de la renta de trabajo que deba alcanzarse al finalizar el
plan de desarrollo:
— con la renta de trabajo comparable definida en el apartado 2;
— o con la de explotaciones de referencia cuya renta de trabajo sea, en
el momento de la solicitud, equivalente a la renta comparable defi-nida en el apartado 2.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 5
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4. Los Estados miembros:
a) establecerán:
— el número mínimo de UTH, teniendo en cuenta la naturaleza de
las producciones y las condiciones de trabajo que resulten de las
mismas;
— la remuneración adecuada de los capitales empleados en la
explotación. Los Estados miembros podrán añadir a la renta de
trabajo procedente de la explotación el importe de la remunera-ción de los capitales propios que supere un 3,5 %;
— el objetivo de modernización contemplado en el apartado 1, en
función de la duración del plan de desarrollo;
— las condiciones de aplicación del párrafo tercero del apartado 2;
b) podrán determinar un porcentaje máximo de la renta de trabajo, que
deba alcanzarse al finalizar el plan de desarrollo, pudiendo estar
constituida por rentas procedentes del ejercicio de actividades noagrícolas, siempre que la renta de trabajo procedente de la explota-ción agrícola sea por lo menos igual a la renta de trabajocomparable para una UTH. Dicho porcentaje máximo no podrá
sobrepasar el 20 %.
5. Al finalizar el plan, deberá poder alcanzarse la renta contemplada
en los apartados 2 y 3 sin que la duración anual de trabajo sobrepaselas 2 300 horas. ►
M4Además podrá incluirse en la renta agrícola la
renta procedente de la parte forestal de la explotación. ◄
6. La realización de los objetivos del plan de desarrollo podrá exten-
derse a lo largo de un plazo máximo de 6 años. ►M4No obstante,
podrá autorizarse a los Estados miembros, de acuerdo con el procedi-miento previsto en el artículo 18, para que fijen un período más largo,
pero que no supere los nueve años, en determinadas regiones o para los
jovenes gricultores que, no habiendo cumplido los cuarenta años deedad, establezcan un plan de desarrollo en el plazo de los cinco añossiguientes a su primera instalación en una explotación agrícola. ◄
Artículo 5
1. Las personas contempladas en los artículos 2 y 3, que deseen
beneficiarse de las medidas de estímulo previstas, presentarán una soli-citud ante los organismos previstos en el artículo 7.
2. Una solicitud podrá proceder de un empresario aislado o de varios
empresarios asociados o que se hayan comprometido a asociarse. LosEstados miembros no harán ninguna discriminación entre unos y otros.
Artículo 6
1. La solicitud irá acompañada del plan de desarrollo previsto en la
letra d) del artículo 1. Este último constará de todos los datos necesa-
rios para estimar si la empresa reune las condiciones previstas en losartículos 2y4y ,e np a r ticular:
— la descripción de la situación inicial;
— la descripción de la situación al finalizar el plan, establecida basán-
dose en un presupuesto de previsiones;
— la indicación de las medidas y, en particular, de las inversiones, que
deban aplicarse para lograr los resultados deseados.
2. En el caso de que el plan de desarrollo prevea un aumento de la
superficie de la explotación, la superficie que deba alcanzarse estaráintegrada por:
— las tierras que el empresario ya posea;
— las tierras sobre las cuales existan promesas de cesión acreditadas
por un acto de caracter jurídico.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 6
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Artículo 7
Los Estados miembros:
— designarán los organismos encargados de cursar las solicitudes y
aprobar los planes de desarrollo;
— establecerán el procedimiento de exámen y aprobación.
Artículo 8
1. El regimen de estímulo a los empresarios cuyas solicitudes hayan
sido aceptadas y cuyos planes de desarrollo hayan sido aprobados,incluirá las medidas siguientes:
a) la cesión, con prioridad, de las tierras liberadas en las condiciones
de la directiva del Consejo de 17 de abril de 1972,
b) las ayudas en forma de bonificaciones de los tipos de interés a las
inversiones, necesarias para la realización del plan de desarrollo,con exclusión de las debidas a la compra:
— de tierras;
— de ganado vivo porcino y de aves, así como de terneros para
carne.
Para la compra de ganado vivo únicamente podrá tenerse en cuenta
la primera adquisición prevista por el plan de desarrollo;
c) garantías para los préstamos contraídos y sus intereses, en caso de
que fuere necesario suplir la falta de garantías reales y personales.
►
M42. La bonificación del tipo de interés prevista en la letra b)
del apartado 1 se referirá a la totalidad del préstamo, salvo la parte
del préstamo que exceda de 72 538 ECUS (A) por unidad de trabajohumano y de 217 612 ECUS (A) porexplotación. No obstante, losEstados miembros podrán fijar importes máximos menos elevados. ◄
Será del 5 % como máximo y, en principio, tendrá una duración de 15años, que los Estados miembros podrán, no obstante, elevar a 20 años
para los bienes inmuebles y disminuir a 10 años para las demás inver-
siones. El tipo de interés que quede a cargo del beneficiario no podráser inferior al 3 %. Los Estados miembros podrán pagar, total oparcialmente, el equivalente de dicha ayuda en forma de una subven-ción en capital o amortizaciones diferidas; podrán asimismo combinarambas formas de ayuda.
No obstante, el Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con
el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43del Tratado, podrá autorizar a un Estado miembro, por un período
determinado:
— para que conceda bonificaciones del tipo de interés superiores al
5 % cuando la situación del mercado de capitales del Estado
miembro lo justifique;
— para que rebaje la carga mínima del beneficiario al 2 % en determi-
nadas regiones.
3. Los Estados miembros podrán conceder una ayuda especial a los
jóvenes agricultures que, no habiendo cumplido los cuarenta años deedad, en el plazo de los cinco años siguientes a su primera instalaciónen una explotación agrícola cumplan las condiciones contempladas enel artículo 2.
La ayuda especial representará como máximo, un 10 % del volumen de
inversión previsto en el plan de desarrollo e imputable con arreglo alapartado 1, sin exceder, no obstante, de 7 254 ECUS (A).
Cuando dos o más jóvenes agricultores que cumplan las condiciones
contempladas en el párrafo primero realicen en común un plan de desa-rrollo, la ayuda especial no podrá exceder de 10 881 ECUS (A).
La ayuda especial se concederá en forma de ayuda de capital. No
obstante, se autoriza a los Estados miembros para que confieran cual-quier otra forma a dicha ayuda.
La ayuda especial podrá pagarse en varios tramos.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 7
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Artículo 9
1. Cuando el plan de desarrollo preevea la compra de ganado
vacuno u ovino, la concesión de las ayudas previstas en las letas b) yc) del apartado 1 del artículo 8 para la compra de dicho ganado estarásupeditada a la condición de que, al finalizar el plan de desarrollo, la
parte de las ventas procedentes de las especulaciones ganaderas de
vacuno y ovino sobrepase el 60 % del conjunto de las ventas de laexplotación.
2. Cuando el plan de desarrollo prevea una inversión en el sector
porcino, la autorización de medidas de estímulo a tal inversiónprevistas en las letras b) y c) del apartado 1 del artículo 8 estará supe-ditada a la condición de que la inversión no sea inferior a 10 000 UC yque no sobrepase ►
M353 333◄UC y de que al finalizarel plan,
porlo menos el equivalente al 35 % de la cantidad de alimentos consu-
midos por el ganado porcino pueda ser producido por la empresa.
Cuando se trate de una producción común a varias explotaciones, esta
última condición quedará cumplida cuando el 35 % de los alimentos
puedan ser producidos por una o varias de las explotaciones asociadas.
3. En el sectorde huevos y aves, la autor ización de medidas de
estímulo previstas en las letras b) y c) del apartado 1 del artículo 8
estará supeditada a una Decisión posterior del Consejo, a propuesta dela Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto enel apartado 2 del artículo 43 del Tratado.
Artículo 10
Cuando el plan de desarrollo prevea una orientación de la explotación
hacia la producción de carne de vacuno y de ovino, se concederá una
prima de orientación para complementar las medidas de estímulopevistas en el artículo 8. Dicha prima quedará establecida por elConsejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedi-miento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 delTratado, antes del 15 de septiembre de 1972.
TÍTULO II
Otrasmedidasenfavordelasexplotaciones agrícolas
Artículo 11
1. Los Estados miembros establecerán un régimen de estímulo para
que las explotaciones agrícolas lleven una contabilidad.
Cuando, en un Estado miembro, más del 70 % de las explotaciones
agrícolas explotadas a título principal tengan ya una contabilidad quecumpla las condiciones definidas en el apartado 2, el Estado miembro
interesado no estará obligado a establecer tal régimen.
Dicho régimen implicará, para los empresarios a título principal que lo
soliciten, la concesión de una ayuda con un importe de ►
M3600◄
UC, distribuida a lo largo de, por lo menos, los cuatro primeros años de
llevaruna contabilidad de gestión en su explotación.
De acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 18, podrá auto-
rizarse al Estado miembro que, después del establecimiento de dicho
régimen, haya registrado un aumento considerable del importe de laayuda expresado en moneda nacional para que fije provisionalmenteel nivel de la ayuda en un importe situado entre 473 y 600 unidadesde cuenta.
2. Dicha contabilidad:
a) implicará:
— el establecimiento de un inventario anual de apertura y cierre;
— el asiento sistemático y regular, a lo largo del ejercicio contable,
de los diversos movimientos en especie y en metálico relativos ala explotación;1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 8
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b) conducirá a la presentación anual de:
— una descripción de las características generales de la explota-
ción, en particular, de los factores de producción empleados;
— un balance (activo y pasivo) y una cuenta de explotación (gastos
e ingresos) detallados;
— los elementos necesarios para valorar la eficacia de la gestión de
la explotación en su conjunto, en particular la renta de trabajopor UTH y la renta del empresario, así como para evaluar la
rentabilidad de las principales actividades de la explotación.
3. Cuando los organismos competentes designados por los Estados
miembros seleccionen la explotación para recoger datos contables a
efectos de la información y a estudios científicos, en particular en elmarco de la red de información contable de la Comunidad EconómicaEuropea, el empresario que se beneficie de la ayuda prevista en elapartado 1 deberá comprometerse a poner, en forma anónima, a dispo-
sición de dichos organismos los datos contables de su explotación.
Artículo 12
Los Estados miembros concederán a las agrupaciones reconocidas
destinadas a la ayuda mutua entre explotaciones, a una utilización encomún más racional de la maquinaria agrícola o a una explotación en
común, a instancia de las mismas, una ayuda de puesta en marcha
destinada a contribuir a los costes de su gestión.
El importe de tal ayuda se determinará dentro de una banda de 2 500 a
7 500 UC, en función del número de participantes y de la actividadejercida en común.
Los Estados miembros definirán la forma jurídica de dichas agrupa-
ciones, así como las condiciones de colaboración de sus miembros.
Artículo 13
1. Con objeto de favorecer la modernización de las explotaciones
con arreglo al artículo 2, en el marco de operaciones de transformaciónen regadío y de concentración parcelaria, trabajos conexos incluidos,los Estados miembros:
— establecerán un régimen especial de ayudas nacionales que
implique estímulos suplementarios a la modernización de las explo-
taciones contempladas en los artículos 2y4ya l cese de las
actividades agrícolas; o
— adaptarán las ayudas a la ordenación colectiva, con objeto de favo-
recer las operaciones de concentración parcelaria y detransformación en regadío que cumplan la condición prevista en elapartado 2.
2. La Comunidad participará en los gastos efectuados por los
Estados miembros para las operaciones de concentración parcelaria,trabajos conexos incluidos, y de transformación en regadío, incluidos,
en su caso, los estímulos suplementarios contemplados en el primer
guión del apartado 1, siempre que, después de finalizar la concentra-ción parcelaria o la transformación en regadío, por lo menos el 40 %de la superficie agrícola utilizada sea explotada por empresarios cuyoplan de desarrollo esté aprobado, o que el 70 % de dicha superficiepertenezca a explotaciones que se ajusten a los objetivos de desarrollo
contemplados en el apartado 1 del artículo 4.
Artículo 14
1. Quedan prohibidas las ayudas a las inversiones en las explo-
taciones que cumplan las condiciones establecidas en los artículos 2 y
4, superiores al importe previsto en el apartado 2 del artículo 8, con
excepción de las ayudas:
— a la construcción de los edificios de explotación;
— para el translado de los edificios de una explotación, efectuado por
razones de intrés público;
— a los trabajos de mejora territorial,1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 9
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siempre que se concedan dichas ayudas con arreglo a las disposiciones
previstas en el apartado 3 del presente artículo, así como a los artículos92 a 94 del Tratado.
2. En lo que se refiere a las invesiones en las demás explotaciones y
sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 92 delTratado, los Estados miembros únicamente podrán conceder ayudas enla medida en que el interés a cargo del beneficiario, o el equivalente dedicho interés, si la ayuda fuere dada en otra forma, ascienda al 5 % al
año, porlo menos.
No obstante,
a) a partir del 1 de enero de 1981, los Estados miembros podrán
conceder una ayuda transitoria a los agricultores cuya actividadprincipal sea la agricultura y que:
— no estén en condiciones de alcanzar la renta de trababajo fijada
de acuerdo con el artículo 4
y
— no puedan beneficiarse todavía de las indemnizaciones anuales
contempladas en el apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 72/160/CEE del Consejo, de 17 de abril de 1972, relativa alfomento del cese de la actividad agrícola y a la asignación dela superficie agrícola utilizada a fines de mejora de las estru-
turas (
1).
Dicha ayuda transitoria únicamente podrá concederse hasta un
importe de inversión de 18 135 ECUS (A) y en condiciones no
más favorables que las previstas en el artículo 8, en relación con el
apartado 1 del artículo 9, de la Directiva 75/268/CEE del Consejode 28 de abril de 1975 sobre la agricultura de montaña y de deter-minadas zonas desfavorecidas (
2), modificada en último lugarporla
Directiva 80/66/CEE (3).
La concesión de dicha ayuda transitoria no excluirá el beneficio
ulterior del régimen de ayuda previsto en el apartado 1 del artículo1 o en el párrafo primero del presente apartado;
b) En determinadas regiones donde no esté garantizado el manteni-
miento de un nivel mínimo de población y en las cuales sea
indispensable un mínimo de actividad agrícola desde el punto de
vista de la conservación del espacio natural, los estados miembrospodrán establecer un régimen especial de ayudas.
El Consejo adoptará, de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 43 del Tratado, los criterios que permitan definir dichasregiones y aplicar el régimen anteriormente contemplado.
3. Además, quedan prohibidas:
a) las ayudas a la compra de ganado porcino y de aves, así como la de
terneros para carne;
b) las ayudas que no cumplan las condiciones previstas en el artículo
9.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 10
(1)D O noL 96 de 23. 4. 1972, p. 9.
(2)D O noL 128 de 19. 5. 1975, p. 1.
(3)D O noL 180 de 14. 7. 1980, p. 34.▼M4
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4. Las ayudas para la compra de tierras no estarán sometidas a la
presente Directiva.
TÍTULO III
Disposicionesfinancierasygenerales
Artículo 15
El conjunto de medidas previstas en la presente Directiva constituirá
una acción común con arreglo al apartado 1 del artículo 6 del Regla-mento (CEE) n
o729/70.
Artículo 16
1. La duración prevista para la realización de la acción común será
de diez años.
2. Al finalizar un período de cinco años a partir de la entrada en
vigor de la presente Directiva, las modalidades de la misma serán revi-sadas porel Consejo, a pr opuesta de la comisión.
3. El coste total previsto de la acción común, a cargo del FEOGA
ascenderá a 432 millones de unidades de cuenta para los cincoprimeros años.
4. Las disposiciones previstas en el apartado 5 del artículo 6 del
Reglamento (CEE) n
o729/70 serán aplicables a la presente Directiva.
Artículo 17
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión:
— los proyectos de disposiciones legales, reglamentarias o administra-
tivas que prevean adoptar en aplicación de la presente Directiva,
incluidas las relativas al artículo 14;
— las disposiciones que puedan permitir la aplicación de la presente
Directiva y que sean anteriores a la fecha de su entada en vigor.
2. Cuando remitan los proyectos de disposiciones legales, reglamen-
tarias o administrativas y las disposiciones ya vigentes previstas en el
apartado 1, los Estados miembros expondrán la relación existente, anivel regional, entre, por una parte, la medida de que se trate y, porotra, la situación econónimca y las características de la estructuraagrícola.
3. Para los proyectos comunicados con arreglo al primer guión del
apartado 1, la Comisión examinará si, en función de su conformidadcon la presente Directiva y teniendo en cuenta los objetivos de lamisma, así como la necesaria relación entre la diferentes medidas, sereunen las condiciones de la participación financiera de la Comunidaden la acción contemplada en el artículo 15. Dentro del plazo de los dos
meses siguientes a la comunicación, la Comisión emitirá un dictamen
al respecto, previa consulta al Comité Permanente de las EstructurasAgrícolas.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones legales, reglamentarias o administrativas contempladas en el
apartado 3, desde su adopción.
Artículo 18
1. En lo que se refiere a las disposiciones comunicadas con arreglo
al segundo guión del apartado 1 y al apartado 4 del artículo 17, laComisión examinará si, en función de su conformidad con la presenteDirectiva y teniendo en cuenta los objetivos de la misma, así como la
necesaria relación entre las diferentes medidas, se reunen las condi-
ciones de la participación financiera de la Comunidad en la accióncomún contemplada en al artículo 15. Dentro del plazo de los dosmeses siguientes a la comunicación, el representante de la Comisión,oído del Comité del FEOGA en lo que se refiere a los aspectos finan-1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 11
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cieros, someterá al Comité Permanente de las Estructuras Agrícolas una
propuesta de Decisión al respecto.
2. El Comité emitirá su dictamen en el plazo que fije el Presidente
en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen. Se
pronunciará por mayoría de ►A1cuarenta y cinco ◄votos,
ponderándose los votos de los Estados miembros de acuerdo con elapartado 2 del artículo 148 del Tratado. El Presidente no participaráen la votación.
3. La Comisión adoptará la decisión. No obstante, si la misma no se
ajustare al dictamen emitido por el Comité, la decisión será comuni-
cada inmediatamente al Consejo. En tal caso, la Comisión podrá
aplazarun mes, como maxímo, a par tirde tal comunicación, la aplica-ción de la misma.
El Consejo, de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el
apartado 2 del artículo 43 del Tratado, podrá adoptar una decisión dife-rente en el plazo de un mes.
Artículo 19
1. Serán imputables al Fondo Europeo de Orientación y de Garantía
agrícola, sección «Orientación», los gastos realizados por los Estados
miembros en el marco de las acciones previstas en la letra b) del apar-
tado 1 en el párrafo primero del apartado 2 y en el apartado 3 delartículo 8, así como en los artículos 10, 11 y 12.
El Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedi-
miento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 delTratado, podrá declarar imputables los gastos de los Estados miembros
efectuados en el marco de las acciones contempladas en el párrafo
segundo del apartado 2 del artículo 8.
2. Será imputable al FEOGA la fracción de los gastos de los Estados
miembros contemplada en el apartado 2 del artículo 13, calculada enfunción de la superficie agrícola explotada después de finalizada laconcentración parcelaria o la transformación en regadío, por empresa-rios cuyo plan de desarrollo esté aprobado, con excepción, no
obstante, de los gastos efectuados para:
— la roturación de terrenos agrícolas no compensada con la repobla-
ción forestal de una superficie equivalente;
— la electrificación;— la conducción de agua potable;
3. El FEOGA, Sección Orientación, reembolsará a los Estados
miembros el 25 % de los gastos imputables.
No obstante, la participación de la Comunidad en los gastos imputables
contemplados en el apartado 2 no podrá sobrepasar un importe máximode 150UC por hectárea concentrada, trabajos conexos incluidos, y de250 UC por hectárea transformada en regadío.
4. Les modalidades de aplicación del apartado 3 se establecera de
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento
(CEE) n
o729/70.
Artículo 20
1. Las medidas adoptadas porlos Estados miembr os únicamente
podrán beneficiarse de la participación financiera de la Comunidadcuando las disposiciones relativas a las mismas hayan obtenido unaDecisión favorable con arreglo al artículo 18.
2. La participación financiera de la Comunidad se referirá a los
gastos imputables resultantes de las ayudas cuya concesión se decidadespués de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 12
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Artículo 21
1. Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos efectuados
por los Estados miembros durante un año civil y se presentarán a la
Comisión antes del 1 de julio del año siguiente.
2. La Contribución del Fondo se decidirá, con arreglo al apartado 1
del artículo 7 del Reglamento (CEE) no729/70.
3. La Comisión podrá conceder anticipos.4. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 delReglamento (CEE) n
o729/70.
Artículo 22
1. Cada año, antes del 1 de agosto, las medidas comunitarias y
nacionales vigentes, relativas a la presente Directiva serán examinadasen el marco del informe anual que la Comisión someterá al Parlamento
Europeo y al Consejo y para el cual los Estados miembros facilitarán a
la Comisión cualquierdocumentación necesar ia.
El Consejo evaluará los resultados de tales medidas, teniendo en cuenta
el ritmo de evolución de las estructuras necesario para la consecuciónde los objetivos de la política agrícola común, el efecto sobre unaevolución armoniosa de las regiones de la Comunidad, así como lasimplicaciones financieras de las medidas de que se trate.
En su caso, el Consejo adoptará de acuerdo con el procedimiento
previsto en el artículo 43 del Tratado, las disposiciones necesarias.
2. Con objeto de lograr los objetivos de la Comunidad en materia de
producción, el Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo conel procedimiento de votación previsto en el apartado 2 el artículo 43del Tratado, podrá, para determinados sectores, modificar o completarlas disposiciones de la presente Directiva, así como suspender la apli-
cación de la misma.
Artículo 23
La presente Directiva se entiende sin perjuicio de que el Gran Ducado
de Luxemburgo mantenga, hasta el 31 de diciembre de 1975, como
máximo, para los sectores contemplados en la presente Directiva, lasmedidas nacionales existentes, sin perjuicio de la aplicación de losartículos 92 a 94 del Tratado.
Artículo 24
Los Estados miembros podrán prever condiciones complementarias
para la ejecución de las medidas de ayuda previstas en la presenteDirectiva.
Artículo 25
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir
la presente Directiva el 31 de diciembre de 1973, a más tardar.
Artículo 26
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1972L0159 — ES — 07.07.1981 — 005.001 — 13
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