2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2419/2001DELACOMISIÓN
de11dediciembrede2001
porelqueseestablecendisposicionesdeaplicacióndelsistemaintegradodegestiónycontrolde
determinadosregímenesdeayudascomunitariosintroducidoporelReglamento(CEE)no3508/92
delConsejo
(DO L 327 de 12.12.2001, p. 11)
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 7 de 11.1.2002, p. 48 (2419/2001)
►C2Rectificación, DO L 119 de 7.5.2002, p. 4 (2419/2001)
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REGLAMENTO(CE)No2419/2001DELACOMISIÓN
de11dediciembrede2001
porelqueseestablecendisposicionesdeaplicacióndelsistemainte-
gradodegestiónycontroldedeterminadosregímenesdeayudascomunitariosintroducidoporelReglamento(CEE)n
o3508/92del
Consejo
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no3508/92 del Consejo, de 27 de
noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado deadministración y control de determinados regímenes de ayuda comuni-tarios (
1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no
495/2001 de la Comisión (2), y, en particular, su artículo 12,
Considerando lo siguiente:
(1) El sistema integrado de gestión y control de determinados
regímenes de ayudas comunitarios establecido por el Reglamento(CEE) n
o3508/92 (en lo sucesivo, «el sistema integrado») ha
resultado un medio eficiente y eficaz de aplicar los regímenes
de pagos directos que se introdujeron como consecuencia de lareforma de la política agrícola común en 1992 y se desarrollaronposteriormente en las medidas de la Agenda 2000. El Regla-mento (CE) n
o3887/92 de la Comisión, de 23 de diciembre de
1992, porel que se establecen las nor mas de aplicación del
sistema integrado de gestión y control relativo a determinados
regímenes de ayudas comunitarias (3), cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CE) no2721/2000 (4), ha sido objeto
de diversas modificaciones desde su entrada en vigor. Además,la experiencia y en particular la introducción de herramientas
informáticas para la gestión de los distintos regímenes, ha
demostrado la necesidad de revisar algunas de las disposicionesdel citado Reglamento. Dado que procede realizar otras modifi-caciones, el Reglamento (CEE) n
o3887/92 debe sersustituido
por el presente Reglamento, en aras de una mayor claridad yracionalidad.
(2) Con vistas a un control eficaz y para prevenir la presentación demúltiples solicitudes de ayudas a distintos organismos pagadoresde un mismo Estado miembro, los Estados miembros deben
crear un único sistema de registro de la identidad de los produc-
tores que presenten solicitudes de ayuda cubiertas por el sistemaintegrado. No obstante, es preciso conceder a los Estados miem-bros un período transitorio para la introducción de ese sistema.
(3) A la luz de los distintos sistemas de identificación existentes enla Comunidad, los Estados miembros deben ser autorizados paraimplantarsistemas de identificación de super ficies medianteunidades distintas de la parcela agrícola. Esta posibilidad debeir acompañada de ciertas obligaciones con el fin de garantizar
la fiabilidad de la identificación. Además, para asegurar la
eficacia de los controles, cada Estado miembro deberá deter-minar el tamaño mínimo de las parcelas agrícolas que puedendeclararse en una solicitud de ayuda por superficie.
(4) Es preciso aclarar los conceptos de «parcela agrícola» y «super-ficie forrajera», con el fin de asegurar la correcta declaración eidentificación de las parcelas.
(5) Deben establecerse disposiciones referentes al contenido de lassolicitudes de ayuda porsuper ficie. Con vistas a la eficacia delos controles, toda utilización de esas superficies debe declararse2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 2
(1) DO L 355 de 5.12.1992, p. 1.
(2) DO L 72 de 14.3.2001, p. 6.
(3) DO L 391 de 31.12.1992, p. 36.
(4) DO L 314 de 14.12.2000, p. 8.
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en las mencionadas solicitudes. No obstante, cuando los Estados
miembros hayan introducido, en relación con otros regímenes deayuda comunitarios vinculados a superficies, sistemas de gestión
y control que resulten compatibles con el sistema integrado con
arreglo al artículo 9 bisdel Reglamento (CEE) n
o3508/92,
deben tenerla posibilidad de quedarexentos de esta disposición.
(6) Deben preverse disposiciones especiales respecto de la situación
particular de los grupos de productores de los sectores de la
carne de ovino y de caprino, definidos en el apartado 2 delartículo 1 del Reglamento (CEE) n
o3493/90 del Consejo, de 27
de noviembre de 1990, por el que se establecen las normas gene-rales de concesión de la prima a favor de los productores de
carnes de ovino y caprino (
1), cuya última modificación la cons-
tituye el Reglamento (CE) no2825/2000(2).
(7) Las solicitudes de ayuda por superficie cuyo único propósito seala declaración de pastos permanentes no tienen necesariamenteque presentarse a las autoridades competentes dentro de los
mismos plazos que las solicitudes de ayuda porsuper ficie en
general, debido sobre todo a que la gestión del programa decontrol de los pastos permanentes no debe efectuarse con arregloal mismo calendario que el control de las superficies de cultivosherbáceos. Por lo tanto, los Estados miembros deben poder
prever, en relación con tales solicitudes de ayuda por superficie,
que sean presentadas en una fecha posterior a la establecida deconformidad con el apartado 2 del artículo 6 del Reglamento(CEE) n
o3508/92. No obstante, la fecha que fije el Estado
miembro no deberá ser posterior al 1 de julio.
(8) Los productores deben poder modificar sus solicitudes de ayudapor superficie hasta la última fecha prevista para la siembra, deconformidad con el Reglamento (CE) n
o1251/1999 del Consejo,
de 17 de mayo de 1999, porel que se establece un r égimen deapoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos (
3),
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no
1038/2001 (4), siempre que se cumplan todos los requisitos parti-
culares fijados por las normas sectoriales pertinentes y que laautoridad competente no haya informado aún a los productoresde la existencia de errores en la solicitud de ayuda ni notificadola realización de un control sobre el terreno que revele errores en
relación con la parte afectada por la modificación.
(9) Los productores que soliciten únicamente ayuda no vinculada a
superficies deben quedar exentos de presentar una solicitud deayuda porsuper ficie.
(10) Con el objeto de facilitarla administr ación de los distintosregímenes de ayuda por ganado, deben establecerse disposi-ciones comunes en relación con los datos que han de incluirseen las solicitudes de ayuda porganado.
(11) El Reglamento (CE) no1760/2000 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema deidentificación y registro de los animales de la especie bovina yrelativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productosa base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento
(CE) n
o820/97 del Consejo (5), obliga a los poseedores de
animales de la especie bovina a comunicar los datos referentesa esos animales a una base de datos informatizada. El artículo21 del Reglamento (CE) n
o1254/1999 del Consejo, de 17 de
mayo de 1999, porel que se establece la or ganización comúnde mercados en el sector de la carne de vacuno (
6), cuya última2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 3
(1) DO L 337 de 4.12.1990, p. 7.
(2) DO L 328 de 23.12.2000, p. 1.
(3) DO L 160 de 26.6.1999, p. 1.
(4) DO L 145 de 31.5.2001, p. 16.
(5) DO L 204 de 11.8.2000, p. 1.
(6) DO L 160 de 26.6.1999, p. 21.
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modificación la constituye el Reglamento (CE) no1512/2001 (1),
dispone que sólo se paguen las ayudas correspondientes a losanimales que estén debidamente identificados y registrados de
conformidad con el Reglamento (CE) n
o1760/2000. Además, la
base de datos informatizada ha adquirido una amplia importanciaen la gestión de los regímenes de ayuda. Los ganaderos quepresenten solicitudes para los regímenes correspondientes debenpor lo tanto tener acceso a la información pertinente en los
plazos necesarios.
(12) Los Estados miembros deben ser autorizados a hacer uso de la
información contenida en la base de datos informatizada, con elfin de introducir procedimientos de aplicación simplificados,siempre que la base de datos informatizada sea fiable. Debe por
tanto establecerse que la información contenida en la base de
datos informatizada forme parte de la solicitud de ayuda.
(13) En consonancia con las nuevas formas de comunicación, losEstados miembros deben poder adoptar disposiciones nacionalesque permitan a los productores efectuar por vía electrónica lascomunicaciones exigidas porel sistema integr ado.
(14) Las solicitudes de ayuda que contengan errores manifiestosdeben poder corregirse en cualquier momento.
(15) El cumplimiento de las fechas límite para la presentación desolicitudes de ayuda y para la modificación de las solicitudesde ayuda por superficie es un elemento indispensable para
permitir a las administraciones nacionales programar y, poste-
riormente, llevar a la práctica con eficacia los controles acercade la exactitud de las solicitudes de ayuda. Deben porlo tantopreverse disposiciones que determinen hasta qué fecha límiteson aceptables las solicitudes presentadas fuera de plazo.
Además, debe aplicarse una reducción destinada a propiciar el
cumplimiento de los plazos por parte de los productores. Cuandoéstos sólo tengan que declarar pastos permanentes y, por lotanto, deban presentar solicitudes de ayuda por superficie, loscontroles podrán ser objeto de una programación diferente. Paraestos casos, conviene prever reducciones de menor cuantía y
plazos más largos. No obstante, cuando los Estados miembros
hagan uso de la posibilidad de fijar una fecha más tardía parala presentación de solicitudes de ayuda por superficie que sólotengan por objeto pastos permanentes, las solicitudes presentadasdespués de la fecha fijada por los Estados miembros no serán
admisibles.
(16) Los productores deben tener derecho a retirar total o parcial-
mente, en cualquiermomento, sus solicitudes de ayuda, siempr eque la autoridad competente no haya informado aún a losproductores de la existencia de errores en la solicitud de ayudani notificado la realización de un control sobre el terreno que
revele errores en relación con la parte afectada por la modifica-
ción.
(17) El cumplimiento de las disposiciones de los regímenes de ayudagestionados mediante el sistema integrado debe ser objeto de unseguimiento eficaz. Para ello, y para obtener un nivel armoni-
zado de seguimiento en todos los Estados miembros, es preciso
especificar detalladamente los criterios y los procedimientostécnicos relativos a la ejecución de los controles administrativosy sobre el terreno de las ayudas tanto por superficie como porganado. Cuando así proceda, los Estados miembros debencomprometerse a combinar y simultanear los diversos controles
requeridos por el presente Reglamento con los establecidos en
otras disposiciones comunitarias.
(18) Es preciso determinar el número mínimo de productores quedeben ser sometidos a controles sobre el terreno en relación conlos diversos regímenes de ayuda. Por lo que respecta a los2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 4
(1) DO L 201 de 26.7.2001, p. 1.
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productores que soliciten ayudas con arreglo a los distintos
regímenes de ayuda por bovinos, es preciso prever un métodointegrado por explotaciones.
(19) La muestra correspondiente al porcentaje mínimo de controlessobre el terreno deberá seleccionarse en parte sobre la base deun análisis de riesgo y en parte de forma aleatoria. Será precisoespecificar los principales factores que habrán de tenerse en
cuenta para el análisis de riesgo.
(20) La detección de irregularidades importantes debe acarrear un
incremento de los niveles de control sobre el terreno durante elaño en curso y el siguiente hasta que se alcance un grado de
seguridad aceptable acerca de la exactitud de las solicitudes de
ayuda en cuestión.
(21) Los controles sobre el terreno correspondientes a los productoresque presenten solicitudes de ayuda no tendrán que recaer necesa-riamente sobre cada animal o parcela agrícola: podrán llevarse a
cabo por muestreo. No obstante, cuando se autorice este método,
el tamaño de la muestra debe presentar un nivel fiable y repre-sentativo de seguridad. En algunos casos, la muestra deberáampliarse hasta llegar a un control pleno. Los Estados miembrosdeben establecer los criterios para la selección de la muestra.
(22) La eficacia de los controles sobre el terreno requiere que elpersonal que los lleve a cabo esté informado de los motivos dela selección efectuada con vistas a esos controles. Los Estadosmiembros deben llevar un registro de esa información.
(23) A fin de permitir a las autoridades nacionales y a las autoridadescomunitarias competentes proceder a un seguimiento de loscontroles sobre el terreno llevados a cabo, es preciso que lospormenores de éstos queden registrados en un informe delcontrol, que el productor o su representante deben tener la opor-
tunidad de firmar. No obstante, en el caso de los controles por
teledetección, los Estados miembros deben estar autorizadospara brindar este derecho únicamente cuando el control pongade manifiesto la existencia de irregularidades. Además, cuandose detecten irregularidades, con independencia del tipo de
control efectuado, el productor debe recibir una copia del
informe.
(24) Como regla general, los controles sobre el terreno de las superfi-cies constarán de dos partes: la primera, relativa a lascomprobaciones y las mediciones de las parcelas agrícolas decla-
radas a partir de material gráfico, fotografías aéreas, etc. La
segunda parte consistirá en una inspección física de las parcelaspara comprobar los cultivos declarados y su calidad, así como eltamaño real de las parcelas agrícolas. En caso necesario, seprocederá a las mediciones oportunas. Las inspecciones físicas
sobre el terreno podrán realizarse mediante muestreo.
(25) Es preciso establecer disposiciones concretas acerca de la deter-
minación de las superficies y las técnicas de medición que debanutilizarse. En relación con la determinación de las parcelasagrícolas con derecho a los pagos por superficie, la experiencia
ha demostrado la necesidad de definir la anchura aceptable de
determinadas características de los campos, a saber, los setos,zanjas y muros. En vista de las necesidades medioambientalesespecíficas, procede aplicar cierta flexibilidad, dentro de loslímites empleados para la fijación de los rendimientos regionales
de conformidad con el Reglamento (CE) n
o1251/1999.
(26) Es preciso fijar las condiciones para la utilización de procedi-
mientos de teledetección en los controles sobre el terreno ydisponerla ejecución de contr oles físicos en los casos donde la
fotointerpretación no produzca resultados claros.
(27) Es necesario especificar el calendario y el contenido mínimo de
los controles sobre el terreno correspondientes a los productoresque soliciten ayudas por ganado con el propósito de asegurar laexistencia de un nivel armonizado de control en todos los2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 5
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Estados miembros. Con el fin de controlar eficazmente la exac-
titud de las declaraciones de las solicitudes de ayuda y lasnotificaciones a la base de datos informatizada, resulta esencial
que una gran parte de esos controles se lleve a cabo durante el
período en que los animales deban ser mantenidos en las explo-taciones en cumplimiento de la obligación de retención.
(28) La identificación y el registro adecuados de bovinos constituyeuna condición de subvencionabilidad con arreglo al artículo 21
del Reglamento (CE) n
o1254/1999. Portanto, debe velar se por
que sólo se conceda ayuda comunitaria por los bovinos identifi-cados y registrados de conformidad con el Reglamento (CE) n
o
1760/2000. Los controles correspondientes deben efectuarsetambién para los bovinos que aún no sean objeto de solicitudesde ayuda pero puedan serlo en el futuro: debido a la estructura
de los regímenes de ayuda por bovinos, estos animales a menudo
no se incluyen en las solicitudes de ayuda hasta después dehaberabandonado la explotación.
(29) Deben establecerse disposiciones especiales para los controlesefectuados en los mataderos, con el fin de comprobar que losanimales objeto de solicitud tienen efectivamente derecho a la
ayuda y que la información contenida en la base de datos infor-
matizada es correcta. Deberá autorizarse a los Estados miembrospara basar en dos criterios diferentes la selección de los mata-deros controlados.
(30) Por lo que respecta a la prima por sacrificio concedida tras la
exportación de animales de la especie bovina, es necesario
añadirdisposiciones especiales a las medidas comunitar ias decontrol de las exportaciones en general debido a los diferentesobjetivos de control en juego.
(31) Las disposiciones de control referentes a la ayuda por ganadodeben aplicarse asimismo, cuando así proceda, a los pagos
adicionales con arreglo al artículo 15 del Reglamento (CE) n
o
1254/1999.
(32) Para proteger eficazmente los intereses financieros de la Comu-
nidad, deben adoptarse las medidas adecuadas para luchar contralas irregularidades y los fraudes. Debido a la diferente naturalezade los regímenes de ayuda por superficie y los de ayuda por
ganado, esas disposiciones deben serdistintas par a ambos
regímenes.
(33) Habida cuenta del principio de proporcionalidad y de losproblemas especiales derivados de los casos de fuerza mayor ylas circunstancias excepcionales y naturales, es preciso establecer
reducciones y exclusiones. Tales reducciones y exclusiones
deben ser objeto de una gradación proporcional a la gravedadde la irregularidad cometida, debiendo llegar hasta la total exclu-sión de uno o varios regímenes de ayuda durante un períododeterminado.
(34) Las disposiciones sobre reducciones y exclusiones deben tener
en cuenta las particularidades de los diversos regímenes de
ayuda sujetos al sistema integrado. Las irregularidades relacio-nadas con las solicitudes de ayuda porsuper ficie suelen afectara ciertas partes de las superficies, de forma que las declaracionesexcesivas respecto de determinadas parcelas pueden compensarsemediante las declaraciones insuficientes respecto de otras
parcelas del mismo grupo de cultivos. En el caso de las solici-
tudes de ayuda por ganado, las irregularidades conducen a lainadmisibilidad de los animales incluidos en las mismas. Paralas solicitudes de ayuda por superficie, conviene fijar un margende tolerancia en caso de irregularidades, de forma que no se
ajusten las solicitudes de ayuda y no se apliquen las reducciones
hasta que se haya rebasado dicho margen. Por lo que respecta alas solicitudes de ayuda porganado, las r educciones deben apli-carse a partir del primer animal respecto del que se detectenirregularidades pero, independientemente del nivel de la reduc-ción, debe aplicarse una sanción menos severa cuando sólo sean2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 6
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tres o menos los animales con irregularidades. En todos los
demás casos, la gravedad de la sanción deberá depender delporcentaje de animales respecto de los que se compruebe la exis-
tencia de irregularidades.
(35) Es necesario establecer disposiciones especiales que tengan en
cuenta las particularidades de los productores que soliciten ayudapor ganado y declaren superficies forrajeras con ese fin. No seaplicarán sanciones cuando la declaración excesiva de esas
superficies no dé lugar a pagos más elevados por el ganado.
(36) Debe autorizarse a los productores para proceder a la sustitución
de vacas nodrizas, novillas y vacas lecheras dentro de los límitesfijados en las disposiciones sectoriales pertinentes.
(37) En relación con los regímenes de ayuda por ganado y el cumpli-miento del sistema de identificación y registro de animales de laespecie bovina establecido porel Reglamento (CE) n
o1760/
2000, es preciso fijar disposiciones para los animales de laespecie bovina que sean ya objeto de una solicitud de ayuda,por una parte, y los que no lo sean todavía pero puedan serlo
en el futuro, por otra. Estos últimos animales, no objeto todavía
de una solicitud de ayuda, constituyen un riesgo potencial parael Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola(FEOGA). Debido a la estructura de los regímenes de ayuda,una vez los animales figuran en una solicitud de ayuda, suele
dejarde poderdetectar se el incumplimiento del sistema.
Además, el cumplimiento del sistema de identificación y registrode animales de la especie bovina resulta esencial para introducirlos procedimientos de aplicación simplificados apoyados en labase de datos informatizada. El cumplimiento del sistema antesde la presentación real de la solicitud de ayuda resulta esencial
para proteger eficazmente los intereses financieros de la Comu-
nidad. No obstante, el principio de que los errores manifiestospueden corregirse en cualquier momento debe asimismo apli-carse a las notificaciones o entradas erróneas de los elementosdel sistema.
(38) No se aplicarán las reducciones y exclusiones cuando, debido acircunstancias naturales, los productores no puedan cumplir lasobligaciones de retención que les impongan las disposicionessectoriales.
(39) Habida cuenta de la importancia de los mataderos para el buen
funcionamiento de algunos de los regímenes de ayuda por
bovinos, deben establecerse disposiciones para los casos en quelos mataderos expidan certificados o declaraciones falsos comoconsecuencia de negligencia grave o de forma intencional.
(40) Por lo que respecta a las irregularidades en los pagos adicionales
contemplados en el artículo 14 del Reglamento (CE) no1254/
1999, los Estados miembros deben establecer sanciones equiva-lentes a las de los regímenes de ayuda por superficie y ganado,excepto cuando ello resulte improcedente. En tal caso, losEstados miembros deben fijar las sanciones equivalentes
adecuadas.
(41) Como regla general, las reducciones y exclusiones no se apli-
carán cuando los productores hayan presentado informaciónfactual correcta o puedan demostrar la inexistencia de otro tipode falta porsu par te.
(42) Los productores que, en cualquier momento, notifiquen a lasautoridades nacionales competentes haber presentado solicitudesde ayudas incorrectas no quedarán sujetos a ningún tipo dereducción o exclusión, con independencia de las causas de laincorrección, siempre que dichos productores no hayan sido
informados de la intención de la autoridad competente de llevar
a cabo un control sobre el terreno, y que dicha autoridad no hayacomunicado ya a los productores la existencia de irregularidadesen la solicitud. Idéntica disposición se aplicará respecto de lainformación incorrecta contenida en la base de datos informati-zada.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 7
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(43) Cuando deban imponerse varias reducciones al mismo productor,
cada una de ellas se aplicará de forma independiente e indivi-
dual. Además, las reducciones y exclusiones contempladas en elpresente Reglamento deben aplicarse sin perjuicio de lassanciones adicionales requeridas por cualquier otra disposiciónlegal comunitaria o nacional.
(44) La administración de importes de pequeña cuantía es una tarea
onerosa para las autoridades competentes de los Estados miem-
bros. Procede por lo tanto autorizar a los Estados miembrospara que no paguen en concepto de ayuda importes inferiores auna cantidad determinada y no soliciten el reembolso de losimportes incorrectamente pagados cuando se trate igualmente desumas mínimas.
(45) Es preciso establecer que los productores no pierdan el derechoal pago de la ayuda cuando, pormotivos de fuer za mayorocomo consecuencia de circunstancias excepcionales, no puedancumplirlas obligaciones que les impongann las nor mas secto-riales. Debe especificarse qué casos concretos pueden ser
considerados circunstancias excepcionales por las autoridades
competentes.
(46) Para asegurar la aplicación uniforme del principio de buena fe entoda la Comunidad, es preciso establecer las condiciones en quepuede invocarse ese principio en relación con la recuperación deimportes indebidamente pagados, sin perjuicio del trato dispen-
sado a los gastos correspondientes en el contexto de la
liquidación de cuentas con arreglo al Reglamento (CE) n
o1258/
1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la financiaciónde la política agrícola común (
1).
(47) Deben establecerse normas para determinar quiénes tienenderecho a la ayuda en determinados casos de cesión de explo-
taciones.
(48) Como regla general, los Estados miembros deben adoptar todas
las medidas adicionales necesarias para garantizar la adecuadaaplicación del presente Reglamento. Los Estados miembrosdeben prestarse la asistencia mutua necesaria.
(49) Cuando así proceda, la Comisión debe ser informada de cual-quiermedida de modificación de las disposiciones de aplicacióndel sistema integrado, adoptada por los Estados miembros. A finde permitir a la Comisión un seguimiento eficaz del sistema inte-grado, los Estados miembros deben enviarla determinadasestadísticas anuales de control.
(50) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan aldictamen del Comité del Fondo.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO I
ASPECTOSGENERALES
Artículo 1
Ámbitodeaplicación
El presente Reglamento establece las normas de aplicación del sistema
integrado de gestión y control (en lo sucesivo denominado «el sistemaintegrado») introducido por el Reglamento (CEE) n
o3508/92, sin
perjuicio de las disposiciones específicas contempladas en los Regla-mentos por los que se establecen los regímenes de ayudas sectoriales.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 8
(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 103.
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Artículo 2
Definiciones
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) «sistema de identificación y registro de animales de la especie
bovina»: el sistema de identificación y registro de los animales de
la especie bovina establecido en el Reglamento (CE) no1760/2000;
b) «marca auricular»: la marca auricular empleada para identificar a
los animales de forma individual indicada en la letra a) del artículo3 y en el artículo 4 del Reglamento (CE) n
o1760/2000;
c) «base de datos informatizada»: la base de datos informatizada indi-
cada en la letra b) del artículo 3 y en el artículo 5 del Reglamento(CE) n
o1760/2000;
d) «pasaporte animal»: el pasaporte para animales que debe expedirse,
contemplado en la letra c) del artículo 3 y en el artículo 6 delReglamento (CE) n
o1760/2000;
e) «registro»: el registro llevado por los poseedores de los animales de
conformidad con el artículo 4 de la Directiva 92/102/CEE del
Consejo (1) o la letra d) del artículo 3 y el artículo 7 del Regla-
mento (CE) no1760/2000, respectivamente;
f) «elementos del sistema de identificación y registro de los animales
de la especie bovina»: los elementos señalados en el artículo 3 delReglamento (CE) n
o1760/2000;
g) «código de identificación»: el código de identificación indicado en
el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) no1760/2000;
h) «irregularidad»: cualquier incumplimiento de las disposiciones apli-
cables a la concesión de la ayuda en cuestión;
i) «solicitud de ayuda por superficie»: solicitud para el pago de las
ayudas correspondientes a los regímenes contemplados en la letraa) y en el inciso iii) de la letra b) del apartado 1 del artículo 1 delReglamento (CEE) n
o3508/92, incluida la declaración de otras
utilizaciones de las superficies, especialmente la declaración de
superficie forrajera en relación con las solicitudes de ayuda porganado;
j) «solicitud de ayuda porganado»: solicitud par a el pago de las
ayudas correspondientes a los regímenes contemplados en losincisos i) y ii) de la letra b) del apartado 1 del artículo 1 del Regla-mento (CEE) n
o3508/92;
k) «utilización»: la utilización que se haga de la superficie en
términos de tipo de cultivo o cubierta vegetal o la ausencia de losmismos;
l) «regímenes de ayuda por bovinos»: los regímenes de ayuda
mencionados en el inciso i) de la letra b) del apartado 1 del artículo
1 del Reglamento (CEE) n
o3508/92;
m) «regímenes de ayuda por ovinos o caprinos»: los regímenes de
ayuda mencionados en el inciso ii) de la letra b) del apartado 1
del artículo 1 del Reglamento (CEE) no3508/92;
n) «animales de la especie bovina objeto de solicitud»: animales de la
especie bovina porlos que se haya pr esentado alguna solicitud deayuda con arreglo a los regímenes de ayuda por bovinos;
o) «animales de la especie bovina no objeto de solicitud»: animales de
la especie bovina porlos que no se haya pr esentado todavíaninguna solicitud de ayuda, pero con derecho potencial a una ayudacon arreglo a los regímenes de ayuda por bovinos;2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 9
(1) DO L 355 de 5.12.1992, p. 32.
▼B
p) «período de retención»: el período durante el que un animal por el
que se ha presentado una solicitud de ayuda debe ser mantenido enla explotación, en virtud de las disposiciones siguientes:
— el artículo 5 y el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CE)
n
o2342/1999 de la Comisión (1), en relación con la prima espe-
cial porbovinos machos,
— el artículo 16 del Reglamento (CE) no2342/1999, en relación
con la prima por vaca nodriza,
— el artículo 37 del Reglamento (CE) no2342/1999, en relación
con la prima por sacrificio,
— el apartado 3 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no2700/93
de la Comisión (2), en relación con las ayudas por ovinos y
caprinos;
q) «poseedor de animales», toda persona física o jurídica responsable
de los animales tanto de forma permanente como o temporal, inclu-
sive durante su transporte o en un mercado;
r) «superficie determinada»: superficie que cumple todas las condi-
ciones fijadas en las normas para la concesión de la ayuda;
s) «animal determinado»: animal que cumple todas las condiciones
fijadas en las normas para la concesión de la ayuda;
t) «período de prima»: período al que se refieren las solicitudes de
ayuda, con independencia de su fecha de presentación.
Artículo 3
Identificacióndelosproductoressolicitantesdeayudaenelsistema
integrado
Los Estados miembros introducirán un sistema único de registro de la
identidad de cada uno de los productores que presenten solicitudes de
ayuda en el ámbito del sistema integrado.
Artículo 4
Identificaciónydimensionesmínimasdelasparcelas
1. El nivel de aplicación del sistema de identificación a que se
refiere el artículo 4 del Reglamento (CEE) no3508/92 será la parcela
agrícola. Los Estados miembros podrán disponer que se emplee una
unidad distinta, como, por ejemplo, la parcela catastral o el islote de
cultivo. En tal caso, velarán por que las parcelas agrícolas estén identi-ficadas con toda fiabilidad, y exigirán, en particular, que las solicitudesde ayuda porsuper ficie vayan acompañadas de los datos o documentosespecificados porlas autor idades competentes con el fin de localizarymedir cada parcela agrícola.
2. Cada Estado miembro deberá determinar el tamaño mínimo de las
parcelas agrícolas que podrán ser objeto de una solicitud. No obstante,este tamaño mínimo no podrá superar 0,3 hectáreas.
Artículo 5
Principiosgeneralesaplicablesalasparcelasagrícolas
1. A efectos del presente Reglamento:
a) las parcelas que dispongan a la vez de árboles y uno de los cultivos
mencionados en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o3508/92 se
considerarán parcelas agrícolas a condición de que el citado cultivo
pueda desarrollarse en condiciones comparables a las de las parcelas
sin árboles de la misma región;
b) cuando las superficies forrajeras sean objeto de un aprovechamiento
común, las autoridades competentes procederán a su asignación2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 10
(1) DO L 281 de 4.11.1999, p. 30.
(2) DO L 245 de 1.10.1993, p. 99.
▼B
teórica entre los productores interesados de forma proporcional a su
utilización o derecho de utilización de estas superficies;
c) todas las superficies forrajeras deberán estar disponibles para la cría
de animales durante un período mínimo de siete meses a partir de
una fecha que deberá determinar el Estado miembro y estar
comprendida entre el 1 de enero y el 31 de marzo.
2. Cuando una superficie forrajera esté situada en un Estado
miembro distinto de aquél en el que esté sita la sede agrícola del
productor, esa superficie se considerará parte integrante de la explota-
ción del citado productor, a petición de éste, a condición de que:
a) se encuentre a proximidad inmediata de esa explotación, y
b) la mayor parte del conjunto de superficies agrícolas utilizadas por el
citado productor esté situada en el Estado miembro donde se
encuentre su sede.
TÍTULO II
SOLICITUDESDEAYUDA
CAPÍTULOI
Solicitudes de ayuda por superficie
Artículo 6
Requisitosaplicablesalassolicitudesdeayudaporsuperficie
1. Las solicitudes de ayuda por superficie incluirán toda la informa-
ción necesaria para determinar la existencia del derecho a la ayudasolicitada y, en particular:
a) la identidad del productor;
b) datos que permitan identificar todas las parcelas agrícolas de la
explotación, su superficie expresada en hectáreas con dos decimales,su localización y su utilización, así como el régimen de ayuda apli-cable, especificándose además si se trata de una parcela agrícola
regada o no;
c) una declaración del productor en la que afirme tener conocimiento
de los requisitos correspondientes a las ayudas en cuestión.
2. Las solicitudes de ayuda por superficie presentadas por los
productores pertenecientes a una agrupación de productores, tal y
como se define en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CEE)
n
o3493/90, que soliciten respecto del mismo año natural ayuda con
arreglo al régimen por ovinos o caprinos y ayuda correspondiente aotro régimen comunitario, especificarán todas las parcelas agrícolasutilizadas por esta agrupación de productores. En tales casos, la super-
ficie forrajera se asignará teóricamente entre los productores
correspondientes de forma proporcional a sus límites individualesdeterminados con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CE) n
o2467/
98 del Consejo (1), válidos a partir del 1 de enero del año de que se
trate.
3. Cuando una solicitud de ayuda porsuper ficie tenga únicamente
por objeto pastos permanentes, los Estados miembros de que se tratepodrán disponer que dicha solicitud pueda presentarse hasta una fechaposterior a la fijada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 6 delReglamento (CEE) n
o3508/92 pero, en todo caso, no después del 1 de
julio.
El párrafo tercero del apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE)
no3508/92 se aplicará mutatismutandis .2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 11
(1) DO L 312 de 20.11.1998, p. 1.
▼B
Artículo 7
Declaracionescorrespondientesalasutilizacionesespeciales
1. Las utilizaciones de las superficies indicadas en el anexo del
Reglamento (CEE) no3508/92 se declararán por separado.
2. Las utilizaciones de las superficies no recogidas en el apartado 1
del artículo 1 ni en el anexo del Reglamento (CE) no3508/92 se decla-
rarán bajo una o varias rúbricas «otras utilizaciones».
3. Los Estados miembros podrán disponer la inaplicación de los
apartados 1 y 2 cuando dicha información esté a disposición de las
autoridades competentes en el marco de otros sistemas de gestión ycontrol que aseguren la compatibilidad con el sistema integrado con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 bisdel Reglamento (CEE) n
o
3508/92.
Artículo 8
Modificacionesdelassolicitudesdeayudaporsuperficie
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, una vez expirado el
plazo para la presentación de solicitudes de ayudas por superficie, lasparcelas agrícolas que aún no hayan sido declaradas en la solicitud de
ayuda podrán añadirse a ésta, y podrán introducirse cambios relativos a
la utilización o al régimen de ayuda, siempre que se cumplan los requi-sitos fijados en las normas sectoriales aplicables al régimen de ayudacorrespondiente.
2. La adición de parcelas agrícolas o las modificaciones introducidas
de conformidad con el apartado 1 se comunicarán por escrito a la auto-ridad competente a más tardar en la fecha fijada para la siembra odeterminada con arreglo al Reglamento (CE) n
o1251/1999.
El párrafo tercero del apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE)
no3508/92 se aplicará mutatismutandis .
3. Cuando la autoridad competente haya informado al productor de
la existencia de irregularidades en su solicitud de ayuda o cuando le
haya manifestado su intención de llevar a cabo un control sobre el
terreno, y cuando este control haya puesto de manifiesto la existenciade irregularidades, no se autorizarán las adiciones ni los cambioscontemplados en los apartados 1 y 2 respecto de las parcelas agrícolasafectadas por la irregularidad.
Artículo 9
Exencióndelassolicitudesdeayudaporsuperficie
Quedarán exentos de la presentación de solicitudes de ayuda por super-
ficie los productores que soliciten cualquiera de las siguientes ayudasporganado:
a) la prima por desestacionalización prevista en el artículo 5 del Regla-
mento (CE) n
o1254/1999;
b) la prima por sacrificio prevista en el artículo 11 del Reglamento
(CE) no1254/1999;
c) la prima especial por bovinos machos o la prima por vaca nodriza,
cuando los productores estén exentos del requisito referente a lacarga ganadera del apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE)n
o1254/1999 y no soliciten la prima de extensificación prevista en
el artículo 13 de dicho Reglamento;
d) la ayuda correspondiente al régimen de ayuda por ovinos o caprinos.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 12
▼B
CAPÍTULOII
Solicitudes de ayuda por ganado
Artículo 10
Requisitosaplicablesalassolicitudesdeayudaporganado
1. Las solicitudes de ayuda por ganado incluirán toda la información
necesaria para determinar la existencia del derecho a la ayuda recla-
mada y, en particular:
a) la identidad del productor;
b) una referencia a la solicitud de ayuda por superficie, si ésta ha sido
ya presentada;
c) el número de animales de cada especie respecto de los que se soli-
cita ayuda y, en el caso de los bovinos, el código de identificación
de los animales;
d) cuando así proceda, el compromiso del productor a mantener en su
explotación durante el período de retención los animales contem-
plados en la letra c), así como a disponer de información sobre ellugar o los lugares donde se efectuará dicha retención, con indica-ción del período o períodos en cuestión;
e) cuando así proceda, el límite individual o el nivel máximo indivi-
dual para los animales de que se trate;
f) cuando así proceda, la cantidad de referencia individual de leche
disponible para el productor a 31 de marzo, o, si el Estado miembro
interesado decide acogerse a la excepción establecida en el artículo
44bisdel Reglamento (CE) n
o2342/1999, a 1 de abril del año
natural de que se trate; si dicha cantidad no es conocida en la fechade presentación de la solicitud, se comunicará a la autoridad compe-tente en cuanto sea posible;
g) una declaración del productor en la que afirme tener conocimiento
de las condiciones para la concesión de las ayudas en cuestión.
Cuando, durante el período de retención, se traslade a los animales a
otro lugar, el agricultor deberá comunicar ese extremo por escrito ycon antelación a la autoridad competente.
2. Los Estados miembros garantizarán a todos los poseedores de
animales el derecho a obtener de la autoridad competente, sin limi-taciones, a intervalos razonables y sin demoras excesivas, informaciónsobre los datos que sobre él y sus animales consten en la base de datos
informatizada. Al presentar sus solicitudes de ayuda, los productores
declararán que esos datos son correctos y están completos o bien recti-ficar los datos incorrectos y añadir los faltantes.
3. Los Estados miembros podrán decidir que parte de la información
contemplada en el apartado 1 no debe figurar en la solicitud de ayudasi ya ha sido objeto de una comunicación a la autoridad competente.
Concretamente, los Estados miembros podrán introducir procedi-
mientos que permitan emplear la información contenida en la base de
datos informatizada en relación con las solicitudes de ayuda, siempreque dicha base de datos ofrezca el nivel de garantía y funcionamientonecesario para la adecuada gestión de los regímenes de ayuda corres-pondientes.
4. Los Estados miembros podrán disponer que algunos de los datos
indicados en el apartado 1 puedan o deban enviarse a través de unorganismo o varios organismos autorizados por ellos. No obstante, elproductor seguirá siendo el responsable de los datos transmitidos.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 13
▼B
CAPÍTULOIII
Disposiciones comunes
Artículo 11
Transmisiónelectrónica
1. Los Estados miembros podrán autorizar la transmisión electrónica
de las comunicaciones que deba efectuar el productor a las autoridades
competentes en virtud del presente Reglamento. En tal caso, deberántomarse las medidas adecuadas para garantizar que:
a) el productor quede inequívocamente identificado y cumpla todos los
requisitos;
b) las autoridades competentes reciban toda la documentación comple-
mentaria necesaria en plazos idénticos a los correspondientes a la
transmisión por las vías no electrónicas;
c) no exista discriminación alguna entre los productores que utilicen
los canales no electrónicos y los que opten por la transmisión elec-
trónica.
2. Las notificaciones a las bases de datos informatizadas tendrán los
efectos de las transmisiones electrónicas a efectos del apartado 1,siempre que esas bases de datos ofrezcan el nivel de garantía y funcio-namiento necesario para la adecuada gestión de los regímenes de ayuda
correspondientes.
Artículo 12
Correccionesdeerroresmanifiestos
Sin perjuicio de las disposiciones previstas en los artículos 6 a 11, toda
solicitud de ayuda podrá ser corregida en cualquier momento posteriora su presentación en caso de errores manifiestos reconocidos por laautoridad competente.
Artículo 13
Presentaciónfueradeplazo
1. Salvo en los casos de fuerza mayor y en las circunstancias excep-
cionales a efectos del artículo 48, la presentación de las solicitudes deayuda porsuper ficie o porganado fuer a de los plazos señalados en lasnormas sectoriales pertinentes dará lugar a una reducción del 1 % por
día hábil de los importes a los que el productor habría tenido derecho
en caso de presentación en el plazo previsto.
En caso de retraso superior a 25 días naturales, la solicitud se consi-
derará inadmisible.
La presentación fuera de plazo de las solicitudes de ayuda por super-
ficie que tengan únicamente por objeto pastos permanentes daránlugar a una reducción del 0,5 % por día hábil de los importes a losque habría tenido derecho el productor con cargo a los regímenes deayuda correspondientes. Cuando esas solicitudes de ayuda se presenten
después del 1 de julio, se considerarán inadmisibles.
No obstante, cuando un Estado miembro haga uso de la posibilidad
establecida en el apartado 3 del artículo 6, no se aplicarán reduccionesrespecto de las solicitudes de ayuda presentadas antes de la fecha fijada
por el Estado miembro. Las solicitudes de ayuda presentadas después
de esa fecha se considerarán inadmisibles.
2. La presentación de una modificación de una solicitud de ayuda
por superficie después de la última fecha fijada para la siembra segúnlo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 dará lugar a una reducción
del 1 % por día hábil del importe correspondiente al uso real de las
parcelas agrícolas de que se trate.
Las modificaciones de una solicitud de ayuda por superficie sólo serán
admisibles hasta la última fecha de presentación de las propias solici-tudes de ayuda por superficie, según lo especificado en el apartado 1.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 14
▼B
No obstante, cuando dicha fecha sea anterior o contemporánea a la
última fecha para la siembra según lo dispuesto en el apartado 2 delartículo 8, las modificaciones de las solicitudes de ayuda por superficie
se considerarán inadmisibles después de esa última fecha para la
siembra.
3. La presentación fuera de plazo de una solicitud de ayuda por
superficie no dará lugar a reducciones ni a la exclusión del beneficiode las ayudas por ganado a que se refiere el artículo 9.
4. Cuando las solicitudes de ayuda por superficie correspondientes a
las superficies forrajeras se presenten fuera de plazo, la reducciónresultante vendrá a acumularse a las reducciones aplicables por lapresentación tardía de las solicitudes de ayuda con arreglo a losartículos 12 y 13 del Reglamento (CE) n
o1254/1999.
Artículo 14
Retiradadelassolicitudesdeayuda
1. Las solicitudes de ayuda podrán ser retiradas total o parcialmente
en cualquiermomento.
No obstante, cuando la autoridad competente ya haya informado a los
productores de la existencia de irregularidades en la solicitud de ayudao les haya avisado de su intención de efectuar un control sobre elterreno y cuando ese control sobre el terreno haya puesto de manifiestoirregularidades, no se permitirá retirar las partes de la solicitud deayuda afectadas porlas mismas.
2. Las retiradas efectuadas con arreglo al apartado 1 colocarán al
solicitante en su posición anterior a la presentación de la solicitud en
cuestión o parte de la misma.
TÍTULO III
CONTROLES
Artículo 15
Principios
Los controles administrativos y sobre el terreno se efectuarán de una
forma que garantice la comprobación eficaz del cumplimiento de las
condiciones de concesión de las ayudas.
CAPÍTULOI
Controles administrativos
Artículo 16
Controlescruzados
Los controles administrativos a que se refiere el apartado 1 del artículo
8 del Reglamento (CEE) no3508/92 deberán incluir, en particular:
a) controles cruzados de las parcelas agrícolas y los animales decla-
rados para evitar la concesión de la misma ayuda en más de una
ocasión con cargo al mismo año natural o a la misma campaña de
comercialización, así como toda acumulación indebida de la ayudaconcedida en virtud de regímenes de ayuda comunitarios que impli-quen declaraciones de superficies;
b) controles cruzados realizados mediante la base de datos informati-
zada para comprobar el derecho a la ayuda.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 15
▼B
CAPÍTULOII
Controles sobre el terreno
SecciónI
Disposiciones comunes
Artículo 17
Principiosgenerales
1. Los controles sobre el terreno se efectuarán de manera inopinada;
no obstante, podrán notificarse con una antelación limitada al mínimoestrictamente necesario, siempre y cuando no se comprometa el propó-
sito del control. Esa antelación, salvo en los casos debidamente
justificados, no excederá de 48 horas.
2. Cuando así proceda, los controles sobre el terreno previstos en el
presente Reglamento y los demás controles establecidos en la norma-tiva comunitaria se llevarán a cabo simultáneamente.
3. Se rechazarán las solicitudes si el productor o su representante
impiden la ejecución de los controles sobre el terreno correspondientes.
Artículo 18
Nivelesdecontrol
1. El número total de controles sobre el terreno efectuados anual-
mente, cubrirá al menos:
a) un 5 % de todos los productores que presenten solicitudes de ayuda
porsuper ficie;
b) un 5 % de todos los productores que presenten solicitudes de ayuda
por ganado, salvo cuando la base de datos informatizada no ofrezcael nivel de garantía y funcionamiento necesario para la adecuada
gestión de los regímenes de ayuda correspondientes, en cuyo caso
el porcentaje se aumentará al 10 %. Estos controles sobre el terrenotendrán asimismo por objeto al menos un 5 % de todos los animalespara cada régimen de ayuda por el que se solicite ayuda;
c) un 10 % de todos los productores que presenten solicitudes de
ayuda por ganado con arreglo al régimen de ayuda por ovinos y
caprinos.
2. Cuando los controles sobre el terreno pongan de manifiesto la
existencia de importantes irregularidades en relación con un régimen
de ayuda determinado, o en una región concreta o parte de la misma,
la autoridad competente aumentará según considere oportuno el númerode controles sobre el terreno durante el año en curso, además de incre-mentar adecuadamente el porcentaje de productores que deberán serobjeto de estos controles durante el año siguiente.
3. Cuando esté establecido que determinados elementos de un
control sobre el terreno se realicen a partir de una muestra, ésta deberágarantizar un nivel de control fiable y representativo. Los Estados
miembros deberán fijar los criterios para la selección de la muestra. Si
los controles realizados sobre esa muestra revelan la existencia de irre-gularidades, las dimensiones y el alcance de la muestra se aumentaránoportunamente.
Artículo 19
Seleccióndelassolicitudesparaloscontrolessobreelterreno
1. La autoridad competente determinará qué productores deben ser
sometidos a controles sobre el terreno a partir de un análisis de riesgo
y de la representatividad de las solicitudes de ayuda presentadas. El
análisis de riesgo tendrá en cuenta:
a) el importe de la ayuda;2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 16
▼B
b) el número de parcelas agrícolas y su superficie o el número de
animales porel que se solicita la ayuda;
c) los cambios respecto del año anterior;
d) los resultados de los controles de años anteriores;
e) los casos de incumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento (CE)
no1760/2000;
f) los productores que se sitúen justo por encima o por debajo de cual-
quier nivel máximo o límite pertinente para la concesión de las
ayudas;
g) las sustituciones de animales con arreglo al artículo 37;h) otros parámetros que deberán definir los Estados miembros.
Con el fin de proveer este elemento de representatividad, los Estados
miembros seleccionarán de forma aleatoria entre un 20 % y un 25 %
del número mínimo de productores que deban ser sometidos a controles
sobre el terreno.
2. La autoridad competente mantendrá registros de los motivos que
han conducido a la selección de cada productor para los controles sobre
el terreno. El inspector que vaya a proceder al control será informadooportunamente de esos datos antes del inicio de dicho control.
Artículo 20
Informedecontrol
1. Todos los controles sobre el terreno se recogerán en un informe
de control que permitirá revisar los pormenores de los mismos. Elinforme deberá indicar, en particular:
a) los regímenes de ayuda y las solicitudes que se hayan controlado;
b) las personas presentes;
c) las parcelas agrícolas controladas, las parcelas agrícolas medidas,
los resultados de las mediciones por parcelas agrícolas y las técnicas
de medición empleadas;
d) el número y el tipo de animales observados en los controles y,
cuando así proceda, los números de marcas auriculares, las entradasen los registros y la base de datos informatizada, los justificantesexaminados, los resultados de los controles y, en su caso, las obser-vaciones particulares respecto de determinados animales o de sus
códigos de identificación;
e) si la visita ha sido inopinada o no, y, en éste último caso, el plazo
de notificación previa;
f) las demás medidas de control que se hayan llevado a cabo.
2. Deberá brindarse al productor o su representante la oportunidad
de firmar el informe para certificar su presencia en el control y añadir
las observaciones que considere oportunas. Cuando se detecten irregu-laridades, los productores recibirán una copia del informe del control.
Cuando los controles sobre el terreno se efectúen mediante teledetec-
ción con arreglo a lo dispuesto en el artículo 23, los Estadosmiembros podrán decidir no brindar al productor o su representante laoportunidad de firmar el informe del control si los citados controles noponen de manifiesto ninguna irregularidad.
SecciónII
Controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda por
superficie
Artículo 21
Elementosdeloscontrolessobreelterreno
Los controles sobre el terreno se ejercerán sobre todas las parcelas
agrícolas para las que se haya solicitado una ayuda en virtud de losregímenes contemplados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 17
▼B
(CE) no3508/92. No obstante, como parte de esos controles, las inspec-
cionesinsitu propiamente dichas podrán reducirse a una muestra de al
menos la mitad de las parcelas agrícolas para las que se hayan presen-
tado solicitudes.
Artículo 22
Determinacióndelassuperficies
1. La determinación de la superficie de las parcelas agrícolas se
efectuará por cualquier técnica de medición apropiada definida por la
autoridad competente que garantice una precisión al menos equivalentea la exigida para las mediciones oficiales con arreglo a las disposi-ciones nacionales. La autoridad competente fijará un margen detolerancia habida cuenta de la técnica de medición utilizada, la preci-sión de los documentos oficiales disponibles, los factores locales,
como la pendiente y la forma de las parcelas, y las disposiciones del
apartado 2.
2. Podrá tenerse en cuenta la superficie total de una parcela agrícola
a condición de que se utilice en su totalidad según las normas consue-tudinarias del Estado miembro o la región de que se trate. En los
demás casos, se tendrá en cuenta la superficie realmente utilizada.
En las regiones donde determinadas características, en particular los
setos, zanjas y muros, constituyan tradicionalmente parte de las buenasprácticas agrícolas de cultivo o utilización, los Estados miembrospodrán decidir que la superficie correspondiente se considere parte de
la superficie completamente utilizada, a condición de que no supere
una anchura total que deberán determinar los Estados miembros. Estaanchura deberá corresponder a la anchura tradicional de la región deque se trate sin superar 2 metros.
Previa notificación a la Comisión, los Estados miembros podrán auto-
rizar una anchura superior a 2 metros si esas superficies se han tenido
en cuenta para la fijación de los rendimientos de las regiones en cues-tión.
3. Se empleará todo medio adecuado para comprobar la subvencio-
nabilidad de las parcelas agrícolas. Con ese mismo fin, se solicitarán
pruebas adicionales cuando resulte necesario.
Artículo 23
Teledetección
1. Si un Estado miembro hace uso de la teledetección respecto de la
totalidad o una parte de la muestra contemplada en la letra a) del apar-
tado 1 del artículo 18, se aplicarán las disposiciones siguientes:
a) la selección de las zonas controladas por teledetección se efectuará
teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, los factores deriesgo pertinentes que deberán determinar los Estados miembros;
b) las disposiciones del artículo 19 sólo se aplicarán cuando no todos
los productores de las zonas respectivas que presenten solicitudes deayuda estén sometidos a controles sobre el terreno.
2. En relación con los controles por teledetección, los Estados
miembros procederán:
a) a la fotointerpretación de imágenes por satélite o fotografías aéreas
de todas las parcelas agrícolas sometidas a control con el fin dereconocer las cubiertas vegetales y medir las superficies;
b) al control sobre el terreno de todas las solicitudes respecto de las
cuales la fotointerpretación no permita comprobar la exactitud dela declaración a entera satisfacción de la autoridad competente.
3. Cuando los Estados miembros hagan uso de los procedimientos
de teledetección, los controles adicionales contemplados en el apartado2 del artículo 18 se efectuarán de la forma tradicional, sobre el terreno,si resulta imposible llevarlos a cabo mediante teledetección durante elaño en curso.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 18
▼B
SecciónIII
Controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda por
ganado
Artículo 24
Calendariodeloscontrolessobreelterreno
1. El porcentaje mínimo de controles sobre el terreno establecido en
la letra b) del apartado 1 del artículo 18 para regímenes de ayuda, con
excepción de los establecidos en el apartado 6 del artículo 4 y el
artículo 11 del Reglamento (CE) no1254/1999, se efectuará durante el
período de retención al menos para uno de esos regímenes de ayuda.
2. Al menos un 50 % del porcentaje mínimo de controles sobre el
terreno establecido en la letra c) del apartado 1 del artículo 18 se efec-tuará durante el período de retención. No obstante, el porcentajemínimo de controles sobre el terreno se efectuará en su totalidaddurante el período de retención en los Estados miembros donde no
esté plenamente implantado y aplicado el sistema establecido porla
Directiva 92/102/CEE en relación con los ovinos y caprinos, especial-mente en materia de identificación de animales y llevanza adecuada deregistros.
Artículo 25
Elementosdeloscontrolessobreelterreno
1. Los controles sobre el terreno tendrán por objeto todo el ganado
para el que se hayan presentado solicitudes de ayuda con arreglo a los
regímenes de ayuda sometidos a control o, en el caso de los regímenesde ayuda porbovinos, también el ganado que no haya sido objeto desolicitudes.
2. Los controles sobre el terreno incluirán:
a) la comprobación de que el número de animales presentes en la
explotación y respecto de los cuales se hayan presentado solicitudesde ayuda y el número de animales de la especie bovina que nohayan sido objeto de tales solicitudes, corresponde al número deanimales inscritos en los registros y, en el caso de los animales de
la especie bovina, al número de animales notificado a la base de
datos informatizada;
b) en relación con los regímenes de ayuda por bovinos, controles:
— de la exactitud de las entradas en el registro y las notificaciones
a la base de datos informatizada, a partir de una muestra dejustificantes como las facturas de compra y venta, los certifi-
cados de sacrificio, los certificados veterinarios y, cuando así
proceda, los pasaportes animales, correspondientes a losanimales para los que se hayan presentado solicitudes de ayudaen los 12 meses anteriores al control sobre el terreno,
— de que la información mantenida en la base de datos informati-
zada coincide con la anotada en el registro, a partir de unamuestra relativa a los animales para los que se hayan presentadosolicitudes de ayuda en los 12 meses anteriores al control sobreel terreno,
— de que todos los animales presentes en la explotación y aún
sujetos a la obligación de retención tienen derecho a la ayudasolicitada,
— de que todos los animales de la especie bovina presentes en la
explotación están identificados mediante marcas auriculares y,en su caso, van acompañados de pasaportes animales, estáninscritos en el registro y han sido debidamente notificados a la
base de datos informatizada. Estos controles se efectuarán de
forma individual para todos los bovinos machos aún sujetos ala obligación de retención para los que se haya presentado unasolicitud de prima especial por bovinos, con excepción de laspresentadas de conformidad con el apartado 6 del artículo 4 delReglamento (CE) n
o1254/1999; en todos los demás casos, las2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 19
▼B
comprobaciones acerca de la correcta inscripción en los pasa-
portes animales, el registro y la notificación a la base de datospodrán efectuarse sobre una muestra;
c) en relación con los regímenes de ayuda por ovinos y caprinos,
controles sobre el registro de que todos los animales para los quese hayan presentado solicitudes de ayuda en los 12 meses anteriores
al control sobre el terreno han permanecido en la explotación
durante todo el período de retención, además de una comprobaciónde la exactitud de las entradas del registro a partir de una muestrade los justificantes como las facturas de compra y venta y los certi-ficados veterinarios.
Artículo 26
Medidasdecontrolaplicablesaloscontrolessobreelterrenoenlos
mataderos
1. Se llevarán a cabo controles en los mataderos en relación con la
prima especial por bovinos prevista en el apartado 6 del artículo 4 delReglamento (CE) n
o1254/1999 y la prima por sacrificio contemplada
en el artículo 11 de dicho Reglamento. En tal caso, los controles sobreel terreno efectuados por los Estados miembros deberán tener porobjeto:
a) bien al menos un 30 % de todos los mataderos, seleccionados
mediante un análisis de riesgo, en cuyo caso los controles cubrirán
una muestra del 5 % del número total de bovinos sacrificados en esematadero durante los 12 meses anteriores al control sobre el terreno,o
b) bien al menos un 20 % de los mataderos previamente aprobados con
arreglo a una serie de criterios especiales de fiabilidad que deberándeterminar los Estados miembros y seleccionados mediante análisisde riesgo, en cuyo caso los controles cubrirán una muestra del 2 %del número total de bovinos sacrificados en ese matadero durante
los 12 meses anteriores al control sobre el terreno.
Estos controles sobre el terreno incluirán un examen aposteriori de los
documentos, una comparación con las entradas en la base de datosinformatizada y una serie de comprobaciones de los resúmenes de loscertificados de sacrificio (o la información que los sustituya) enviadosa los demás Estados miembros de conformidad con el apartado 3 del
artículo 35 del Reglamento (CE) n
o2342/1999.
2. Los controles sobre el terreno en los mataderos incluirán compro-
baciones físicas por muestreo de los procedimientos de sacrificiollevados a cabo el día del control. En caso necesario, se comprobarási las canales presentadas para su pesado cumplen los requisitos nece-sarios para la concesión de la ayuda.
Artículo 27
Medidas de control en lo relativo a la prima concedida tras la
exportación
1. Por lo que respecta a la prima por sacrificio concedida en relación
con los bovinos exportados a terceros países de conformidad con elartículo 11 del Reglamento (CE) n
o1254/1999, todas las operaciones
de carga serán objeto de controles sobre el terreno efectuados comosigue:
a) en el momento de la carga, se comprobará que todos los animales
de la especie bovina están identificados mediante marcas auricu-
lares. Además, un 10 % de estos animales serán objeto de uncontrol individual dirigido a comprobar su identificación;
b) en el momento de la salida del territorio comunitario,
— cuando el medio de transporte haya sido precintado con un sello
aduanero, se comprobará que tal sello esté intacto; cuando asísea, sólo se procederá a un control por muestreo si existen dudasacerca de la regularidad de la carga,2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 20
▼B
— cuando el medio de transporte no haya sido precintado con un
sello aduanero, o cuando éste aparezca dañado, volverá a contro-larse al menos a un 50 % de los bovinos que hayan sido objeto
de controles individuales en el momento de la carga,
2. Los pasaportes animales se entregarán a la autoridad competente
de conformidad con el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento (CE)n
o1760/2000.
3. El organismo pagador contemplado en el apartado 2 del artículo 4
del Reglamento (CE) no1258/1999 que sea responsable del pago de la
prima examinará las solicitudes de ayuda en relación con los expe-dientes de pago y demás información disponible, prestando especialatención a los documentos de exportación y las observaciones de las
autoridades de control competentes, y procederá a comprobar que los
pasaportes animales han sido entregados de conformidad con el apar-tado 2.
Artículo 28
Disposicionesespecialesreferentesalospagosadicionales
Por lo que respecta a los pagos adicionales previstos en el artículo 15
del Reglamento (CE) n
o1254/1999, los Estados miembros aplicarán,
cuando proceda, las disposiciones del presente Título. Cuando la apli-cación de dichas disposiciones no resulte adecuada debido a la
estructura del régimen de pago adicional, los Estados miembros
dispondrán la ejecución de controles que garanticen un nivel de controlequivalente a1 establecido en el presente Reglamento.
Artículo 29
Disposicionesespecialesreferentesalinformedelcontrol
1. Cuando los Estados miembros lleven a cabo los controles sobre el
terreno establecidos en el presente Reglamento de forma conjunta conlas inspecciones contempladas en el Reglamento (CE) n
o2630/97 de la
Comisión (1), el informe de control previsto en el artículo 20 tendrá por
complemento los informes redactados de conformidad con el apartado
5 del artículo 2 de dicho Reglamento.
2. Por lo que respecta a los controles realizados en los mataderos,
previstos en el apartado 1 del artículo 26, el informe de control estable-cido en el artículo 20 podrá consistir en una indicación en lacontabilidad del matadero de los animales controlados.
Por lo que respecta a los controles previstos en el apartado 2 del
artículo 26, el informe de control incluirá, entre otros extremos, loscódigos de identificación, el peso de las canales y la fecha de sacrificiode todos los animales sacrificados y sometidos a control sobre el
terreno ese día.
3. Por lo que respecta a los controles previstos en el artículo 27, el
informe de control podrá ceñirse a una indicación de los animales asícontrolados.
4. Cuando los controles sobre el terreno efectuados de conformidad
con el presente Reglamento pongan de manifiesto casos de incumpli-miento de lo dispuesto en el Título I del Reglamento (CE) n
o1760/
2000, se transmitirán con la mayor brevedad a las autoridades respon-sables de la aplicación del Reglamento (CE) n
o2630/97 copias del
informe de control previsto en el artículo 20.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 21
(1) DO L 354 de 30.12.1997, p. 23.
▼B
TÍTULO IV
BASEPARAELCÁLCULODELAAYUDA,REDUCCIONESY
EXCLUSIONES
CAPÍTULOI
Comprobaciones relativas a las solicitudes de ayuda por superficie
Artículo 30
Principiosgenerales
A efectos del presente capítulo, se distinguirán los grupos de cultivos
siguientes:
a) superficies forrajeras declaradas a efectos del artículo 12 del Regla-
mento (CE) no1254/1999;
b) superficies forrajeras distintas de los pastos y de las superficies
dedicadas a la producción de cultivos herbáceos a efectos de la letra
b) del apartado 3 del artículo 13 del Reglamento (CE) no1254/1999,
declaradas a efectos del artículo 13 de ese Reglamento;
c) pastos a efectos de la letra c) del apartado 3 del artículo 13 del
Reglamento (CE) no1254/1999, declarados a los fines del artículo
13 de dicho Reglamento;
d) pastos permanentes declarados a efectos del artículo 19 del Regla-
mento (CE) no1255/1999 del Consejo (1);
e) superficies de cultivos a los que es aplicable un importe de ayuda
diferente;
f) superficies retiradas del cultivo, y, cuando así proceda, superficies
retiradas a las que sea aplicable un importe de ayuda diferente.
Artículo 31
Basedecálculo
1. Si la superficie determinada de un grupo de cultivos es superior a
la declarada en la solicitud de ayuda, será esta última la que se tengaen cuenta para el cálculo del importe de la ayuda.
2. Sin perjuicio de las reducciones y exclusiones contempladas en
los artículos 32 a 35, si la superficie declarada en una solicitud de
ayuda por superficie rebasa la superficie determinada para ese grupode cultivos como consecuencia de la ejecución de controles administra-tivos o sobre el terreno, será esta última la que se tenga en cuenta parael cálculo del importe de la ayuda.
3. El cálculo de la superficie máxima que puede dar derecho a los
pagos por superficie destinados a los productores de cultivos herbáceosse efectuará a partir de la superficie de tierra retirada de la producciónefectivamente determinada y de forma proporcional a los distintoscultivos. No obstante, los pagos a los productores de cultivos herbá-
ceos, en relación con la superficie de tierra determinada, retirada de la
producción, sólo se reducirán al nivel correspondiente a la superficienecesaria para producir 92 toneladas de cereales de conformidad conel apartado 7 del artículo 6 del Reglamento (CE) n
o1251/1999.
4. Cuando los productores no hayan podido cumplir su obligación
por motivos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales a efectosdel artículo 48, conservarán el derecho a la ayuda por la superficiesubvencionable en el momento en que se haya producido el caso defuerza mayor o la circunstancia excepcional.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 22
(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 48.
▼B
Artículo 32
Reduccionesyexclusionespormotivodedeclaracionesexcesivas
1. Cuando, para un grupo de cultivos, la superficie declarada sobre-
pase la superficie determinada de conformidad con el apartado 2 delartículo 31, la ayuda se calculará sobre la base de la superficie determi-nada, reducida en el doble de la diferencia comprobada, si ésta essuperior al 3 % o dos hectáreas pero inferior o igual al 20 % de la
superficie determinada.
Si la diferencia es superior al 20 % de la superficie determinada, no se
concederá ayuda alguna por superficie en relación con el grupo de
cultivos en cuestión.
2. Si, respecto de la superficie global determinada incluida en una
solicitud de ayuda con arreglo a los regímenes de ayuda indicados enla letra a) del apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o3508/
92, la superficie declarada sobrepasa la superficie determinada deconformidad con el apartado 2 del artículo 31 en más de un 30 %, se
denegará la ayuda a la que hubiera tenido derecho el productor con
arreglo al apartado 2 del artículo 31 con cargo a esos regímenesdurante el año natural en cuestión.
Si la diferencia es superior al 50 %, el productor quedará excluido de
nuevo del beneficio de la ayuda hasta un importe igual al rechazadocon arreglo al párrafo primero. Ese importe se deducirá de los pagosde las ayudas con cargo a cualquiera de los regímenes de ayudacontemplados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
3508/92 a las que tenga derecho el agricultor por las solicitudes quepresente durante los tres años naturales siguientes a aquel en que sedescubra la declaración excesiva.
Artículo 33
Incumplimientointencional
Cuando las diferencias entre la superficie declarada y la superficie
determinada de conformidad con el apartado 2 del artículo 31 se
deriven de irregularidades cometidas intencionadamente, no se
concederá la ayuda a la que hubiera tenido derecho el productor, conarreglo al apartado 2 del artículo 31, con cargo al régimen de ayudade que se trate durante el año natural en cuestión.
Además, cuando la diferencia sea superior al 20 % de la superficie
determinada, el productor quedará excluido de nuevo del beneficio dela ayuda hasta un importe igual al rechazado con arreglo al párrafoprimero. Ese importe se deducirá de los pagos de las ayudas con cargo
a cualquiera de los regímenes de ayuda contemplados en el apartado 1
del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o3508/92 a las que tenga
derecho el agricultor por las solicitudes que presente durante los tresaños naturales siguientes a aquel en que se descubra la declaraciónexcesiva.
Artículo 34
Cálculodelassuperficiesforrajerasparalasprimascontempladas
enelartículo12delReglamento(CE)n
o1254/1999
1. El artículo 31, el apartado 1 del artículo 32 y el artículo 33 se
aplicarán al cálculo de la superficie forrajera con vistas a la concesiónde las ayudas contempladas en el artículo 12 del Reglamento (CE) n
o
1254/1999.
2. Cuando se detecte una diferencia superior al 50 % entre la super-
ficie declarada y la superficie determinada de conformidad con el
apartado 2 del artículo 31, el productor quedará, en relación con las
solicitudes de ayuda que presente durante los tres años naturalessiguientes al año natural en que se descubra la irregularidad, excluidode nuevo respecto de una superficie forrajera igual a aquella por la quese deniegue la ayuda con arreglo al párrafo segundo del apartado 1 delartículo 32.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 23
▼C2
3. Las reducciones y las exclusiones establecidas en los apartados 1
y 2 sólo se aplicarán cuando la superficie declarada haya o hubieradado lugara un pago más elevado.
Artículo 35
Cálculodelasuperficieforrajeraparalaprimadeextensificación
contempladaenelartículo13delReglamento(CE)n
o1254/1999
1. Los pagos por extensificación previstos en el artículo 13 del
Reglamento (CE) no1254/1999 no podrán concederse por un número
de animales superior a aquél por el que puedan abonarse las primascontempladas en el artículo 12 de dicho Reglamento tras la aplicacióndel artículo 34 del mismo.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, la superficie forra-
jera en cuestión se determinará con arreglo al artículo 31.
Si la carga ganadera correspondiente a la superficie así determinada no
rebasa el límite máximo, esa superficie servirá de base para el cálculodel pago porextensificación.
Si se supera el límite, el importe total de ayuda a que tenga derecho el
productor por las solicitudes de ayuda presentadas con cargo a losregímenes contemplados en el artículo 12 del Reglamento (CE) n
o
1254/1999 durante el año natural en cuestión se reducirá en un 50 %
del importe que el productor haya o hubiera recibido de otro modo
como pago porextensificación.
3. Cuando la diferencia entre la superficie declarada y la superficie
determinada se derive de irregularidades cometidas intencionadamentey cuando se rebase el límite máximo de la carga ganadera correspon-diente a la superficie determinada, se denegará la totalidad del
importe de ayuda contemplado en el apartado 2. Además, en este caso
se aplicará en consecuencia el párrafo segundo del artículo 33.
CAPÍTULOII
Comprobaciones relativas a las solicitudes de ayuda por ganado
Artículo 36
Basedecálculo
1. Cuando sea aplicable un límite individual o un límite máximo
individual, el número de animales indicado en las solicitudes de ayuda
se reducirá al límite máximo establecido para el productor correspon-diente.
2. En ningún caso se podrá conceder ayuda por un número de
animales superior al indicado en la solicitud de ayuda.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 38 y 39, si el
número de animales declarado en una solicitud de ayuda es superioral determinado como consecuencia de controles administrativos o sobre
el terreno, la ayuda se calculará a partir del número de animales deter-
minado.
No obstante, cuando el productor no haya podido cumplir su obligación
de retención por motivos de fuerza mayor o circunstancias excepcio-nales a efectos del artículo 48, conservará el derecho a la ayuda porel número de animales subvencionables en el momento en que se
haya producido el caso de fuerza mayor o la circunstancia excepcional.
4. Cuando se detecten casos de incumplimiento del sistema de iden-
tificación y registro de animales de la especie bovina, se aplicarán lasdisposiciones siguientes:
a) los animales de la especie bovina que hayan perdido una de las dos
marcas auriculares se considerarán determinados siempre que esténclara e individualmente identificados mediante los demás elementosdel sistema de identificación y registro de bovinos;2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 24
▼B
▼B
b) cuando las irregularidades detectadas consistan en entradas inco-
rrectas en el registro o los pasaportes animales, los animalesafectados sólo dejarán de considerarse determinados si esos errores
se descubren con motivo de dos controles realizados en un período
de 24 meses. En todos los demás casos, los animales dejarán deconsiderarse determinados desde la primera irregularidad.
Lo dispuesto en el artículo 12 se aplicará a las entradas en el sistema
de identificación y registro de bovinos y a las notificaciones al mismo.
Artículo 37
Sustituciones
1. Los animales de la especie bovina presentes en la explotación
sólo se considerarán determinados si están identificados en la solicitudde ayuda. No obstante, las vacas nodrizas o las novillas que sean objetode solicitudes de ayuda con arreglo al apartado 2 del artículo 6 o alapartado 1 del artículo 10 del Reglamento (CE) n
o1254/1999 y las
vacas lecheras que sean objeto de solicitudes de ayuda con arreglo al
apartado 4 del artículo 13 de dicho Reglamento podrán ser sustituidasdurante el período de retención dentro de los límites establecidos enesos mismos artículos sin que ello de lugar a la pérdida del derecho alpago de la ayuda solicitada.
2. Las sustituciones que se efectúen de conformidad con el apartado
1 tendrán lugar en un plazo de 20 días a partir del evento que haganecesaria dicha sustitución y se anotarán en el registro antes de quehayan transcurrido tres días desde la sustitución. La autoridad compe-tente a la que se haya presentado la solicitud de ayuda será informada
de esa sustitución en los 10 días hábiles siguientes a la misma.
Artículo 38
Reduccionesyexclusionesaplicablesalosbovinosobjetodesolici-
tudesdeayuda
1. Cuando, respecto de una solicitud de ayuda con cargo a los
regímenes de ayuda por bovinos, se detecte una diferencia entre elnúmero de animales declarado y el determinado de conformidad conel apartado 3 del artículo 36 el importe total de ayuda a que tengaderecho el productor en virtud de esos regímenes durante el período
de prima correspondiente se reducirá en el porcentaje que se deter-
minará con arreglo al apartado 3, si las irregularidades no afectan amás de 3 animales.
2. Si las irregularidades afectan a más de 3 animales, el importe
total de ayuda a que tenga derecho el productor en virtud de esos
regímenes durante el período de prima correspondiente se reducirá en:
a) un porcentaje que se determinará con arreglo al apartado 3, si no es
superior a un 10 %;
b) el doble del porcentaje que se determinará con arreglo al apartado 3,
si es superior al 10 % pero inferior o igual al 20 %.
Si el porcentaje determinado con arreglo al apartado 3 es superior al
20 %, se denegará la ayuda a la que hubiera tenido derecho el
productor, con arreglo al apartado 3 del artículo 36, con cargo a esos
regímenes durante el período de prima correspondiente.
Si el porcentaje determinado con arreglo al apartado 3 es superior al
50 %, el productor quedará además excluido otra vez del beneficio dela ayuda hasta un importe igual al rechazado con arreglo al párrafoprimero. Ese importe se deducirá de los pagos de las ayudas con cargoa los regímenes de ayuda por bovinos a las que tenga derecho el
productor por las solicitudes que presente durante los tres años natu-
rales siguientes a aquel en que se descubra la irregularidad.
3. Para determinar los porcentajes indicados en los apartados 1 y 2,
el número de animales de la especie bovina para los que se hayan2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 25
▼C2
▼B
▼B
presentado solicitudes con cargo a todos los regímenes de ayuda por
bovinos durante el período de prima correspondiente y respecto de losque se hayan detectado irregularidades se dividirá por el número total
de animales de la especie bovina determinados para el período de
prima correspondiente.
4. Cuando las diferencias entre el número de animales declarado y
el determinado de conformidad con el apartado 3 del artículo 36 sederiven de irregularidades cometidas intencionadamente, se denegará
la ayuda a la que hubiera tenido derecho el productor, con arreglo al
apartado 3 del artículo 36, con cargo a los regímenes de ayuda porbovinos durante el período de prima correspondiente.
Cuando la diferencia establecida con arreglo al apartado 3 sea superior
al 20 %, el productor quedará excluido de nuevo del beneficio de laayuda hasta un importe igual al rechazado con arreglo al párrafo
primero. Ese importe se deducirá de los pagos de las ayudas con cargo
a los regímenes de ayuda por bovinos a las que tenga derecho elproductor por las solicitudes que presente durante los tres años natu-rales siguientes a aquel en que se descubra la irregularidad.
Artículo 39
Incumplimientodelasdisposicionesenmateriadeidentificacióny
registrodebovinosnoobjetodesolicitud
1. Cuando se detecten casos de incumplimiento de las disposiciones
del sistema de identificación y registro de animales de la especiebovina como consecuencia de un control sobre el terreno relativo abovinos no objeto de solicitud, el importe total de ayuda a que tendráderecho el productor en virtud del apartado 3 del artículo 36 con cargoa los regímenes de ayuda por bovinos durante el período de prima
correspondiente, una vez aplicadas, cuando así proceda, las reducciones
previstas en el artículo 38, se reducirá, excepto en caso de fuerzamayor o circunstancias excepcionales a efectos del artículo 48, en unimporte que se calculará mediante la fórmula establecida en el apartado2.
Idéntica disposición se aplicará cuando se hayan notificado o introdu-
cido en los elementos del sistema de identificación y registro de
bovinos más animales de la especie bovina que los presentes en laexplotación.
El apartado 4 del artículo 36 se aplicará «mutatis mutandis».2. El cálculo mencionado en el apartado 1 se efectuará mediante la
siguiente fórmula:
en la que:
a = número de casos de incumplimiento del sistema de identificación
y registro de bovinos;
b = número de animales de la especie bovina presentes en la explota-
ción en el momento del control sobre el terreno:
c = número medio de animales de la especie bovina en la explotación
durante el año en que se efectúe el control sobre el terreno, apli-
cando «mutatis mutandis» el método utilizado a efectos del
artículo 32 del Reglamento (CE) no2342/1999;
d = importe total de ayuda a que tiene derecho el productor en virtud
del apartado 3 del artículo 36 con arreglo a los regímenes de
ayuda por bovinos durante el período de prima correspondiente,
una vez aplicadas, cuando así proceda las reducciones previstasen el artículo 38.
3. Cuando se lleven a cabo diversos controles sobre el terreno
respecto de un mismo productor durante un año, las reducciones aplica-bles en virtud del apartado 1 se calcularán sobre la base de la media2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 26
▼B
aritmética de los resultados correspondientes a cada uno de los
controles sobre el terreno.
4. Cuando el incumplimiento mencionado en el apartado 1 sea inten-
cional, no se concederá ayuda alguna con cargo al régimen o a los
regímenes de ayuda de que se trate durante el período de prima corres-
pondiente.
Artículo 40
Reduccionesyexclusionesreferentesalosanimalesdelasespecies
ovinaycaprinaobjetodesolicitud
Cuando, respecto de las solicitudes de ayuda con cargo a los regímenes
de ayuda por ovinos y caprinos, se detecte una diferencia entre elnúmero de animales declarado y el determinado de conformidad conel apartado 3 del artículo 36 se aplicarán mutatis mutandis las disposi-
ciones de los apartados 2, 3 y 4 del artículo 38 a partir del primer
animal respecto del que se comprueben irregularidades.
Artículo 41
Circunstanciasnaturales
Las reducciones y exclusiones contempladas en los artículos 38 y 40 no
se aplicarán cuando, por motivos imputables a las circunstancias natu-rales de la vida de la manada o el rebaño, el productor no pueda
cumplirsu compr omiso de mantenerlos animales objeto de solicitudes
de ayuda durante el período de retención, siempre y cuando haya noti-ficado ese extremo por escrito a las autoridades competentes en unplazo de 10 días hábiles desde la comprobación de la reducción delnúmero de animales.
Sin perjuicio de las circunstancias concretas que puedan tenerse en
cuenta en cada caso, las autoridades competentes podrán admitir como
casos de circunstancias naturales de la vida de la manada o el rebaño
los siguientes supuestos:
a) la muerte de un animal como consecuencia de una enfermedad;
b) la muerte de un animal como consecuencia de un accidente del que
no pueda considerarse responsable al ganadero.
Artículo 42
Expedicióndecertificadosydeclaracionesfalsosporpartedelos
mataderos
Por lo que respecta a las declaraciones o los certificados expedidos por
los mataderos en relación con la prima por sacrificio de conformidadcon el artículo 35 del Reglamento (CE) n
o2342/1999, si se descubre
que el matadero ha facilitado un certificado o una declaración falsos
con mediación de negligencia grave o de forma intencionada, el Estado
miembro interesado aplicará las sanciones adecuadas. Si estas irregula-ridades se descubren por segunda vez, el matadero en cuestión quedaráprivado al menos durante un año del derecho a realizar declaraciones oexpedir certificados válidos para la obtención de primas.
Artículo 43
Comprobacionesreferentesalospagosadicionales
Por lo que respecta a los pagos adicionales previstos en el artículo 14
del Reglamento (CE) n
o1254/1999, los Estados miembros aplicarán las
reducciones y exclusiones correspondientes, las cuales deberán sersustancialmente equivalentes a las previstas en el presente Título.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 27
▼B
CAPÍTULOIII
Disposiciones comunes
Artículo 44
Supuestosdeinaplicacióndelasreduccionesyexclusiones
1. Las reducciones y exclusiones establecidas en el presente Título
no se aplicarán cuando los productores hayan presentado informaciónfactual correcta o consigan demostrar la inexistencia de otro tipo defalta porsu par te.
2. Las reducciones y exclusiones contempladas en el presente Título
no se aplicarán a aquellas partes de las solicitudes de ayuda respecto delas cuales los productores informen por escrito a la autoridad compe-tente de que la solicitud de ayuda es incorrecta o ha adquirido
semejante carácter desde su presentación, siempre que los productores
no hayan sido informados de la intención de la autoridad competentede efectuar un control sobre el terreno, y que esta autoridad no hayanotificado ya a los productores la existencia de irregularidades en lasolicitud.
La notificación del productor mencionada en el párrafo primero tendrá
porefecto la adaptación de la solicitud de ayuda a la situación r eal.
Artículo 45
Modificacionesycorreccionesdelasentradasenlabasededatos
informatizada
1. Respecto de los animales de la especie bovina objeto de solicitud,
se aplicará el artículo 44, a partir del momento de presentación de la
solicitud de ayuda, a los errores y omisiones en las entradas de labase de datos informatizada.
2. Respecto de los animales de la especie bovina no objeto de soli-
citud, las reducciones y exclusiones contempladas en el artículo 39 no
se aplicarán si el productor comunica las modificaciones y correccionesde las entradas de la base de datos informatizada a la autoridad compe-tente, siempre que el productor no haya sido informado de la intenciónde la autoridad competente de efectuar un control sobre el terreno.
TÍTULO V
DISPOSICIONESGENERALES
Artículo 46
Pagosmínimos
Los Estados miembros podrán decidir no conceder ayuda alguna si el
importe de cada solicitud de ayuda no supera 50 euros.
Artículo 47
Acumulacióndesanciones
1. Las reducciones y exclusiones contempladas en el presente Regla-
mento se aplicarán con carácter independiente e individual.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CE)
no2988/95 del Consejo (1), las reducciones y exclusiones contempladas
en el presente Reglamento se aplicarán sin perjuicio de las sancionesadicionales previstas en las demás disposiciones de Derecho comuni-tario o nacional.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 28
(1) DO L 312 de 23.12.1995, p. 1.
▼B
Artículo 48
Fuerzamayorycircunstanciasexcepcionales
1. Los casos de fuerza mayor y de circunstancias excepcionales, con
presentación de las pruebas pertinentes a entera satisfacción de la auto-ridad competente, deberán notificarse por escrito en un plazo de 10
días hábiles a partir del momento en que el productor se halle en situa-
ción de hacerlo.
2. Las autoridades competentes podrán reconocer como circunstan-
cias excepcionales los supuestos siguientes:
a) el fallecimiento del productor;
b) una larga incapacidad profesional del productor;
c) una catástrofe natural grave que afecte considerablemente a la
superficie agrícola de la explotación;
d) la destrucción accidental de los edificios de la explotación desti-
nados al ganado;
e) una epizootía que afecte a todo o parte del ganado del productor.
Artículo 49
Recuperacióndelospagosindebidos
1. En caso de pago indebido, el productor quedará obligado a reem-
bolsar ese importe más los intereses calculados con arreglo al apartado
3.
2. Los Estados miembros podrán decidir que la recuperación de los
pagos indebidos se efectúe mediante la deducción de los anticipos o
pagos abonados a los productores con cargo a los regímenes de ayuda
mencionados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
3508/92 con posterioridad a la fecha de la decisión de recuperación.No obstante, los productores podrán proceder al reembolso sin esperara esa reducción.
3. Los intereses se calcularán en función del tiempo transcurrido
entre la notificación de la obligación de reembolso al productor y elreembolso o la deducción.
El tipo de interés aplicable se calculará de acuerdo con las disposi-
ciones nacionales vigentes, aunque no podrá ser en ningún caso
inferior al tipo de interés aplicable a los importes pagaderos conarreglo a las normas nacionales.
4. La obligación de reembolso establecida en el apartado 1 no se
aplicará si el pago es fruto de un error de la propia autoridad compe-
tente o de otra autoridad y no podía ser razonablemente detectado porel productor.
Sin embargo, cuando el error esté relacionado con elementos factuales
pertinentes para el cálculo del pago correspondiente, el párrafo primero
sólo se aplicará si la decisión de recuperación no se ha comunicado enun plazo de 12 meses a partir del pago.
5. La obligación de reembolso mencionada en el apartado 1 no se
aplicará si el período transcurrido entre el día del pago de la ayuda y
el de la primera notificación al beneficiario de la naturaleza indebidadel pago por parte de la autoridad competente es superior a diez años.
No obstante, el período mencionado en el párrafo primero se reducirá a
cuatro años cuando el beneficiario haya actuado de buena fe.
6. Los importes recuperables como consecuencia de la aplicación de
las reducciones y exclusiones previstas en el artículo 13 y el Título IVestarán sujetos a un plazo de prescripción de cuatro años.
7. Las disposiciones de los apartados 4 y 5 no se aplicarán a los
anticipos.
8. Los Estados miembros podrán renunciar a la recuperación de los
importes iguales o inferiores a 100 euros, intereses no incluidos, por2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 29
▼B
productor y por período de prima, siempre que sus disposiciones
legales nacionales contemplen la renuncia a la recuperación deimportes en casos semejantes.
Artículo 50
Cesióndeexplotaciones
1. A efectos del presente artículo, se entenderá por:
a) «cesión de una explotación»: la venta, arrendamiento o cualquier
tipo de transacción similar de las unidades de producción de que setrate;
b) «cedente»: el productor cuya explotación se cede a otro productor;
c) «cesionario»: el productor a quien se cede la explotación;
2. Cuando, después de haberse presentado una solicitud de ayuda y
antes de que se hayan cumplido todas las condiciones para la concesiónde la misma, una explotación sea cedida por un productor a otro en sutotalidad, no se concederá al cedente ayuda alguna en relación con la
explotación cedida.
3. La ayuda solicitada por el cedente se concederá al cesionario
siempre y cuando:
a) en un plazo a partir de la cesión que deberá ser fijado por los
Estados miembros, el cesionario informe a las autoridades compe-tentes de la cesión y solicite el pago de la ayuda;
b) el cesionario presente todas las pruebas exigidas por la autoridad
competente;
c) se cumplan todas las condiciones para la concesión de la ayuda
respecto de la explotación cedida.
4. Una vez el cesionario haya informado a la autoridad competente
de la cesión de la explotación y haya solicitado el pago de la ayuda conarreglo a la letra a) del apartado 2:
a) todos los derechos y obligaciones del cedente que se deriven de la
relación jurídica generada por la solicitud de ayuda entre el cedentey la autoridad competente recaerán en el cesionario;
b) todas las actuaciones necesarias para la concesión de la ayuda y
todas las declaraciones realizadas por el cedente antes de la transfe-rencia se asignarán al cesionario a efectos de la aplicación de lasdisposiciones comunitarias pertinentes;
c) la explotación cedida se considerará, cuando así proceda, una explo-
tación independiente en relación con la campaña de
comercialización o el período de la prima considerado.
5. Cuando una solicitud de ayuda sea presentada una vez realizadas
las actuaciones necesarias para la concesión de la ayuda y una explota-ción haya sido totalmente cedida por un productor a otro una veziniciadas dichas actuaciones pero antes de haberse cumplido todas lascondiciones para la concesión de la ayuda, la ayuda podrá concederse
al cesionario siempre y cuando se cumplan las condiciones que figuran
en las letras a) y b) del apartado 3. En dicho caso, será aplicable laletra b) del apartado 4.
6. Los Estados miembros podrán decidir, en su caso, conceder la
ayuda al cedente. En dicho caso:
a) no se concederá ninguna ayuda al cesionario; y
b) los Estados miembros deberán garantizar una aplicación análoga de
los requisitos contemplados en los apartados 2 a 5.
Artículo 51
Medidas suplementarias y asistencia mutua entre Estados miem-
bros
1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas suplementa-
rias que sean necesarias para la adecuada aplicación del presente2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 30
▼B
Reglamento y se prestarán asistencia mutua en la medida precisa para
la ejecución de los controles establecidos en el mismo. En este sentido,los Estados miembros también podrán, cuando el presente Reglamento
no determine las reducciones y exclusiones oportunas, determinar las
sanciones nacionales adecuadas contra los productores u otros agentescomerciales, como los mataderos o las asociaciones participantes en elprocedimiento de concesión de ayudas, con el fin de garantizar elcumplimiento de los requisitos de control, como el registro actual del
ganado de la explotación o el cumplimiento de las obligaciones de
notificación.
2. Siempre que sea necesario o se halle así establecido, los Estados
miembros se prestarán asistencia mutua para garantizar la eficacia de
los controles y para asegurar que se comprueba la autenticidad de los
documentos presentados o la exactitud de los datos intercambiados.
Artículo 52
Notificaciones
1. Cuando los Estados miembros introduzcan modificaciones en sus
disposiciones de aplicación del sistema integrado, informarán de ello ala Comisión.
2. Los Estados miembros enviarán a la Comisión, el 31 de marzo de
cada año a más tardar, en el caso de los cultivos herbáceos, y el 31 deagosto de cada año a más tardar, en el de las primas por animales, uninforme correspondiente a todo el año natural anterior que recoja, en
particular, los siguientes aspectos:
a) el estado de aplicación del sistema integrado;
b) el número de solicitudes, así como la superficie total y el número
total de animales, desglosados porcada uno de los r egímenes deayuda según lo establecido en el artículo 1 del Reglamento (CEE)
n
o3508/92;
c) el número de solicitudes, así como la superficie total y el número
total de animales que hayan sido objeto de control;
d) el resultado de los controles realizados, indicando las reducciones y
exclusiones aplicadas de conformidad con el Título IV.
Junto con las notificaciones mencionadas en el párrafo primero
respecto de las primas por animales, los Estados miembros comuni-
carán a la Comisión el número total de beneficiarios de ayudas con
arreglo a los regímenes incluidos en el ámbito de aplicación delsistema integrado.
En situaciones extraordinarias, los Estados miembros, de acuerdo con
la Comisión, podrán establecer excepciones a las fechas indicadas en
el párrafo primero.
3. Los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas
nacionales adoptadas en aplicación del presente Reglamento.
4. La base de datos informatizada creada como parte del sistema
integrado se utilizará para avalar la información especificada en lasnormas sectoriales que los Estados miembros deben presentar a laComisión.
TÍTULO VI
DISPOSICIONESTRANSITORIASYFINALES
Artículo 53
Derogación
1. Queda derogado el Reglamento (CEE) no3887/92. No obstante,
continuará aplicándose a las solicitudes de ayuda relativas a lascampañas de comercialización o los períodos de primas que►
C1comiencen ◄antes del 1 de enero de 2002.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 31
▼B
2. Las referencias al Reglamento (CEE) no3887/92 se entenderán
hechas al presente Reglamento, y se leerán con arreglo a la tabla decorrespondencias que figura en el anexo.
Artículo 54
Entradaenvigor
1. El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
2. Será aplicable a las solicitudes de ayuda relativas a las campañas
de comercialización o los períodos de prima que comiencen a partir del1 de enero de 2002.
El artículo 3 y el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 52 serán
aplicables con efectos a partir del 1 de enero de 2003.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 32
▼B
ANEXO
TABLADECORRESPONDENCIAS
Reglamento (CEE) no3887/92 Presente Reglamento
Artículo 1 Artículo 1
Apartado 1 del artículo 2 Apartado 1 del artículo 5
Apartado 2 del artículo 2 —Artículo 3 del artículo 2 Apartado 2 del artículo 5Apartado 4 del artículo 2 Artículo 46
Artículo 3 Apartado 1 del artículo 4
Párrafo primero del apartado 1 del artículo 4 Apartado 1 del artículo 6Párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 Letra k) del artículo 2Párrafo tercero del apartado 1 del artículo 4 Artículo 7
Letra a) del apartado 2 del artículo 4 Artículo 8
Letra b) del apartado 2 del artículo 4 —Apartado 3 del artículo 4 Apartado 3 del artículo 6Apartado 4 del artículo 4 —
Apartado 5 del artículo 4 Artículo 9
Apartado 6 del artículo 4 Apartado 2 del artículo 6Apartado 7 del artículo 4 Apartado 2 del artículo 4Artículo 5 Artículo 10Artículo 5bis Artículo 11
Artículo 5ter Artículo 12
Apartado 1 del artículo 6 Artículo 15Apartado 2 del artículo 6 Artículo 16Apartado 3 del artículo 6 Apartados 1 y 2 del artículo 18
Apartado 3bisdel artículo 6 —
Apartado 4 del artículo 6 Artículo 19Párrafo primero del apartado 5 del artículo 6 Apartado 1 del artículo 17Párrafo segundo del apartado 5 del artículo 6 Artículo 21
Párrafo tercero del apartado 5 del artículo 6 Apartado 1 del artículo 25
Párrafo cuarto del apartado 5 del artículo 6 Apartado 2 del artículo 17Apartado 6 del artículo 6 Apartado 2 del artículo 25Párrafos primero, segundo y tercero del apartado 6 bisdel
artículo 6Artículo 26
Párrafo cuarto del apartado 6 bisdel artículo 6 Artículo 272001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 33
▼B
Reglamento (CEE) no3887/92 Presente Reglamento
Párrafo quinto del apartado 6 bisdel artículo 6 —
Apartado 6terdel artículo 6 —
Apartado 6quater del artículo 6 Apartado 3 del artículo 18
Apartados 7 y 8 del artículo 6 Artículo 22
Apartado 9 del artículo 6 Artículo 28Apartado 1 del artículo 7 Artículo 23Apartado 2 del artículo 7 —
Párrafos primero y segundo del apartado 2 y apartado 1 del
artículo 7bisArtículo 20
Párrafo tercero del apartado 2 y apartados 3 y 4 del artículo
7bisArtículo 29
Artículo 7ter Apartado 3 del artículo 17
Artículo 8 Artículo 13
Apartado 1 del artículo 9 Apartado 1 del artículo 31
Primera frase del párrafo primero del apartado 2 del
artículo 9Apartado 2 del artículo 31
Segunda frase del párrafo primero y párrafo segundo del
apartado 2 del artículo 9Apartado 4 del artículo 31 y apartado
1 del artículo 32
Párrafo tercero del apartado 2 del artículo 9 —Párrafo cuarto del apartado 2 del artículo 9 Artículo 30
Párrafo quinto del apartado 2 del artículo 9 —
Párrafo sexto del apartado 2 del artículo 9 Letra r) del artículo 2Párrafo séptimo del apartado 2 del artículo 9 —Apartado 3 del artículo 9 Artículo 33
Párrafo primero del apartado 4 del artículo 9 Artículo 34
Párrafo segundo del apartado 4 del artículo 9 Apartado 3 del artículo 31Apartados 1 a 4 del artículo 10 Artículo 36Apartado 5 del artículo 10 Artículo 41
Artículo 10bis Artículo 37
Artículo 10ter Artículos 38 y 40
Artículo 10quater Artículo 39
Artículo 10quinquies Apartado 4 del artículo 36
Apartado 1 del artículo 10 sexies Apartado 4 del artículo 38 y artículo
40
Apartado 2 del artículo 10 sexies Artículo 42
Artículo 10septies —2001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 34
▼B
Reglamento (CEE) no3887/92 Presente Reglamento
Artículo 10octies Artículo 43
Apartado 1 del artículo 11 Apartado 2 del artículo 47Apartado 1bisdel artículo 11 Apartado 2 del artículo 44
Apartados 2 y 3 del artículo 11 Artículo 48
Artículo 12 —Artículo 13 —Artículo 14 Artículo 49
Artículo 14bis Artículo 50
Artículo 15 Artículo 51Artículo 16 —Apartados 1 y 2 del artículo 17 —
Apartado 3 del artículo 17 Apartado 2 del artículo 52
Artículo 18 Apartados 3 y 4 del artículo 52Artículo 19 Artículo 542001R2419 — ES — 13.12.2001 — 000.001 — 35