82/884/CEE - - - I
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 3 de diciembre de 1982
relativa al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera
(82/884/CEE)
(DO n ûL 378 de 31. 12. 1982, p. 15.)
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Diario Oficial
nû página fecha
Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31. 12. 1991
Modificada por:
Acta relativa a las condiciones de adhesión y a las adaptaciones de los
T ratados - - - Adhesión del Reino de España y de la República Portugue-
sa (185I)L 302 219 15. 11. 1985
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IDIRECTIVA DEL CONSEJO
de 3 de diciembre de 1982
relativa al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera
(82/884/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, su artículo 235,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que una de las tareas esenciales de la Co-
munidad Económica Europea es el fomento de un desarro-
llo armonioso de las actividades económicas en el conjunto
de la Comunidad y una expansión continua y equilibrada,
misiones que resultan inconcebibles sin una lucha contra
las contaminaciones y perturbaciones y sin una mejora de
la calidad de vida y de la protección del medio ambiente;
Considerando que la utilización del plomo lleva en la ac-
tualidad a la contaminación saturnina de numerosas áreas
del medio ambiente;
Considerando que el plomo inhalado contribuye de modo
significativo a la carga corporal global del plomo;
Considerando que la protección del hombre contra el ries-
go de saturnismo exige el control de su exposición al plo-
mo contenido en la atmósfera;
Considerando que los programas primero(4)ys e g u n d o(5)
de acción de las Comunidades Europeas en materia de
medio ambiente prevén una acción prioritaria para este
contaminante; que estos mismos programas prevén la coor-
dinación de los programas nacionales en este ámbito, al
igual que la armonización de las políticas dentro de la Co-
munidad basándose en una concepción común, a largo pla-
z o ,q u et i e n d eam e j o r a rl ac a l i d a dd ev i d a ;q u e ,d a d oq u e
el T ratado no ha previsto los poderes de acción necesarios
a tal fin, es conveniente recurrir a su artículo 235;
Considerando que las informaciones técnicas y científicas
disponibles son insuficientes para que el Consejo pueda
adoptar normas específicas para el medio ambiente en ge-
neral y que la adopción de valores límites para la protec-
ción de la salud humana contribuirá asimismo a la protec-
ción del medio ambiente;
Considerando que conviene fijar un valor límite para el
plomo contenido en la atmósfera;
Considerando que las medidas adoptadas con arreglo a la
presente Directiva deben ser viables desde el punto de vis-
ta económico y compatibles con un desarrollo equilibrado;
q u e ,p o rl ot a n t o ,c o n v i e n ep r e v e rp l a z o ss u f i c i e n t e sp a r a
su aplicación; que asimismo conviene tener en cuenta la
Directiva 78/611/CEE del Consejo, de 29 de junio de
1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los
(1)DO n ûC154 de 7. 7. 1975, p. 29.
(2)DO n ûC28 de 9. 2. 1976, p. 31.
(3)DO n ûC50 de 4. 3. 1976, p. 9.
(4)DO n ûC112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5)DO n ûC139 de 13. 6. 1977, p. 1.
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IIEstados miembros relativas al contenido en plomo de la
gasolina(6);
Considerando que conviene vigilar la calidad del aire en
los lugares donde pueda haber personas expuestas al plo-
mo de modo continuo durante un largo período y donde el
valor límite corra el riesgo de no ser respetado;
Considerando que es importante que la Comisión obtenga
informaciones relativas a los sitios utilizados para los
muestreos los procedimientos de muestro y de análisis uti-
lizados para determinar la concentración de plomo conte-
nido en la atmósfera, los lugares en los que el valor límite
fijado por la presente Directiva haya sido rebasado así co-
mo las concentraciones registradas en esos lugares y las
medidas adoptadas para evitar que se repita nuevamente
este rebasamiento;
Considerando que conviene que la Comisión publique cada
año, a partir del segundo año siguiente a la aplicación dela presente Directiva, un informe de síntesis sobre la apli-
cación de las disposiciones nacionales adoptadas en virtud
de la misma;
7Considerando que la aplicación de las medidas adoptadas
en virtud de la presente Directiva no debe tener por resul-
tado un deterioro sensible de la calidad del aire en los
lugares en los que el nivel de contaminación por plomo,
comprobado en el momento de la aplicación de la presente
Directiva, es bajo en relación con el valor límite fijado;
Considerando que para aplicar la presente Directiva con-
viene respetar las características establecidas en el Anexo
para la elección del método de muestreo; que, para el aná-
lisis de las muestras recogidas es conveniente utilizar el
método de referencia establecido en el Anexo o cualquier
otro método, del cual la Comisión tenga pruebas previa-
mente de que proporciona resultados equivalentes;
Considerando que el desarrollo ulterior de las característi-
cas que deban respetarse para la elección de un método de
muestro y del método de referencia para el análisis, que
figuran en el Anexo de la presente Directiva, puede ser
conveniente a la luz del progreso técnico y científico reali-
zado en la materia; que conviene, con objeto de facilitar la
realización de los trabajos necesarios a tal fin, prever un
procedimiento por el que se establezca una estrecha coo-
peración entre los Estados miembros y la Comisión en el
seno de un Comité para la adaptación al progreso técnico
y científico,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
(6)DO n ûL197 de 22. 7. 1978, p. 19.
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1Artículo 1
1. La presente Directiva fija un valor límite para el plo-
mo contenido en la atmósfera con el fin de contribuir es-
pecíficamente a la protección de los seres humanos contra
los efectos del plomo en el medio ambiente.
2. La presente Directiva no se aplicará a la exposición
profesional.
Artículo 2
1. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por
«valor límite» la concentración de plomo contenido en la
atmósfera, que no deberá ser superada en las condiciones
detalladas a continuación.
2. El valor límite será de 2 microgramos de plomo por
metro cúbico, expresado como concentración media anual.
3. Los Estados miembros podrán, en todo momento, fi-
jar un valor más bajo que el previsto en la presente Direc-
tiva.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesa-
rias para garantizar que cinco años después de la notifica-
ción de la presente Directiva, las concentraciones de plo-
mo contenido en la atmósfera medidas con arreglo al
artículo 4 no serán superiores al valor límite indicado en el
artículo 2.
2. Si un Estado miembro estimare que el valor límite
fijado en el apartado 2 del artículo 2 pudiere ser superado
en algunos lugares cuatro años después de la notificación
de la presente Directiva, informará de ello a la Comisión.
3. Los Estados miembros afectados transmitirán a la Co-
misión, en el plazo de dos años a partir de la aplicación de
la presente Directiva, los proyectos de mejora progresiva
de la calidad del aire en esos lugares. Estos proyectos, ela-
borados basándose en informaciones pertinentes relativas a
la naturaleza, origen y evolución de la contaminación, des-
cribirán, en particular, las medidas ya adoptadas o previs-
t a syl o sp r o c e d i m i e n t o sa p l i c a d o sop r e v i s t o sp o rl o sE s t a -
dos miembros afectados. El objetivo de estas medidas y
procedimientos deberá ser la disminución de la concentra-
ción de plomo en la atmósfera en esos lugares por debajo
del nivel del valor límite fijado en el apartado 2 del artícu-
lo 2 o hasta ese nivel, en el más breve plazo y a más tar-
dar siete años después de la notificación de la presente
Directiva. Estas medidas y procedimientos deberán tener
en cuenta la Directiva 78/611/CEE y los resultados obteni-
dos debido a su aplicación.
Artículo 4
Los Estados miembros asegurarán la instalación y el fun-
cionamiento de estaciones de medición en lugares donde
pueda haber personas expuestas de modo continuo durante
un largo período y donde consideren que existe el peligro
d eq u en os ec u m p l a nl o sa r t í c u l o s1y2 .82/884/CEE
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2Artículo 5
1. A los fines de la aplicación de la presente Directiva,
los Estados miembros facilitarán a la Comisión, si ésta lo
solicita, informaciones relativas a:
— los sitios utilizados para los muestreos,
— los procedimientos de muestreo y de análisis utiliza-
dos para determinar la concentración de plomo conte-
nido en la atmósfera.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión, a
más tardar el 1 de julio de cada año, a partir del año natu-
ral siguiente a la aplicación de la presente Directiva, sobre
los lugares en los que el valor límite fijado en el apartado
2 del artículo 2 haya sido superado durante el año natural
precedente y sobre las concentraciones registradas.
3. Asimismo comunicarán a la Comisión, a más tardar
durante el año natural siguiente a aquél en que se hayan
producido los rebasamientos, las medidas que hayan adop-tado para evitar la repetición de los mismos.
4. La Comisión transmitirá cada año a los Estadosmiembros las informaciones que haya recibido en aplica-
ción del presente artículo.
Artículo 6
Cada tres años los Estados miembros remitirán a la Comi-sión información sobre la aplicación de la presente Directi-
va en forma de informe sectorial que trate asimismo de las
demás directivas comunitarias pertinentes. Este informe se
preparará basándose en un cuestionario o en un esquema
elaborado por la Comisión con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 6 de la Directiva 91/692/CEE
(7).
El cuestionario o el esquema se enviará a los Estados
miembros seis meses antes del comienzo del período cu-
bierto por el informe. Dicho informe se remitirá a la Co-
misión en el plazo de nueve meses a partir de la finaliza-ción del período de tres años que cubra.
El primer informe cubrirá el período de 1995 a 1997, am-
bos inclusive.
La Comisión publicará un informe comunitario sobre la
aplicación de la Directiva en un plazo de nueve meses a
partir de la recepción de los informes de los Estados
miembros.
Artículo 7
La aplicación de las medidas adoptadas en virtud de la
presente Directiva no deberá tener por resultado un dete-
rioro sensible de la calidad del aire en los lugares en los
que el nivel de contaminación por plomo, comprobados en
el momento de la aplicación de la presente Directiva fuere
bajo en relación con el valor límite fijado en el apartado 2del artículo 2.
(7)DO n ûL 377 de 31. 12. 1991, p. 48.82/884/CEE
91/692/CEE
82/884/CEE
91/692/CEE
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3Artículo 8
Para la aplicación de la presente Directiva, los Estados
miembros respetarán las características determinadas en el
Anexo para la elección del método de muestreo; para el
análisis de las muestras recogidas, los Estados miembros
utilizarán el método de referencia citado en el Anexo, o
cualquier otro método, del cual hayan demostrado previa-
mente a la Comisión que proporciona resultados equiva-
lentes.
Artículo 9
El procedimiento de los artículos 10 y 11 que tiende a
adaptar la presente Directiva al progreso científico y técni-
co se refiere a las características que deberán respetarse
para la elección de un método de muestreo y al método de
referencia mencionados en el Anexo.
Esta adaptación no deberá tener por resultado una modifi-
cación directa o indirecta de la aplicación del valor efecti-
vo de concentración fijado en el apartado 2 del artículo 2.
Artículo 10
1. Se crea un Comité para la adaptación de la presente
Directiva al progreso científico y técnico, en lo sucesivo
denominado «Comité», que estará compuesto por repre-
sentantes de los Estados miembros y presidido por un re-
presentante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 11
1. En el caso en que se haga referencia al procedimiento
definido en el presente artículo, el Presidente someterá las
cuestiones al Comité, bien por iniciativa propia bien a ins-
tancia del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité
un proyecto de las medidas que deberán adoptarse. El Co-
mité emitirá su dictamen sobre este proyecto en un plazo
que el Presidente podrá fijar en función de la urgencia que
revista la cuestión de que se trate. Se pronunciará por ma-
yoría de 54 votos; los votos de los Estados miembros se
ponderarán con arreglo al apartado 2 del artículo 148 del
T ratado. El Presidente no participará en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando
éstas se atengan al dictamen del Comité.
Cuando las medidas previstas no se atengan al dictamen
del Comité, o a falta de dictamen, la Comisión someterásin demora al Consejo una propuesta relativa a las medi-
das que deberán adoptarse. El Consejo decidirá por mayo-
ría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la pre-
sentación de la propuesta al Consejo, éste no se hubiere
pronunciado, las medidas propuestas serán adoptadas por
la Comisión.82/884/CEE
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4Artículo 12
1. Los Estados miembros aplicarán las disposiciones le-
gales, reglamentarias y administrativas necesarias para
cumplir la presente Directiva en un plazo de 24 meses a
partir de su notificación e informarán de ello inmediata-
mente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el
texto de las disposiciones de Derecho interno que adopten
en el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 13
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
dos miembros.82/884/CEE
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5ANEXO
CARACTERÍSTICAS QUE DEBERÁN RESPETARSE PA-
RA LA ELECCIÓN DE UN MÉTODO DE MUESTREO Y
MÉTODO DE REFERENCIA PARA EL ANÁLISIS DE
LAS CONCENTRACIONES DE PLOMO EN LA
ATMÓSFERA
Las partículas de la atmósfera deberán recogerse sobre el
filtro de un aparato de muestreo para la determinación
posterior de su contenido en plomo.
A. Características que deberán respetarse para la elec-
ción del método de muestreo
1. Filtro
A la velocidad nominal utilizada en el muestreo,
el filtro deberá ser capaz de recoger una canti-
dad que no sea inferior al 99 % de todas las
partículas de diámetro aerodinámico medio de
0,3μm.
2. Eficacia del muestreador
La eficacia del muestreador se define como la
relación entre la concentración en masa de las
partículas en el aire recogido por el filtro y la
concentración en la atmósfera. Esta eficacia no
deberá ser inferior a los valores indicados en el
cuadro siguiente y deberá ser independiente de
la dirección del viento.
Eficacia mínima admisible para un muestreador
(%)
Velocidad del
vientoDimensión de las partículas
(diámetro aerodinámico)
5μm1 0 μm
2m s--- 195 65
4m s--- 195 60
6m s--- 185 40
3. Caudal de aspiración en el muestreo
El caudal de aspiración en el muestreo deberá
permanecer constante durante toda la duración
del mismo, con una tolerancia de ± 5% de su
valor nominal.
4. Emplazamiento
Los puestos de muestreo (o los muestreadores)
deberán situarse, en la medida de lo posible, de
modo que sean representativos de las zonas en
que deberán efectuarse mediciones.82/884/CEE
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65. Funcionamiento
El muestreo deberá ser continuo, aun cuando se
autorizarán interrupciones de algunos minutos
para el recambio diario o semanal de los filtros.
E lc á l c u l od eu nv a l o rm e d i oa n u a ls ó l os e r á
válido si el muestreo ha tenido lugar durante un
mínimo de diez días laborables por mes, durante
los cinco primeros años desde la notificación de
la Directiva, y durante un mínimo de quince días
laborables por mes a continuación, distribuidos,
en la medida de lo posible, de forma equitativa a
lo largo del período considerado. El valor medio
anual se calculará dividiendo la suma de los va-
lores válidos diarios por el número de días en los
que se hayan obtenido valores válidos.
B. Método de análisis de referencia
El método de análisis de referencia será el de espec-
tometría de absorción atómica en el cual el error
analítico para la determinación del plomo en las
partículas recogidas sea inferior a un valor correspon-
diente a una concentración atmosférica de 0,1 μgm--- 3
de plomo (5% del valor límite de 2 μgm--- 3). Este
error analítico deberá mantenerse dentro del margen
especificado mediante una frecuencia adecuada de la
calibración.82/884/CEE