1992R2173 — ES — 15.06.1993 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No2173/92 DE LA COMISIÓN
de 30 de julio de 1992
por el que se fijan las disposiciones de aplicación relativas a las medidas específicas adoptadas en
favor de las islas Canarias en los sectores hortofrutícolas y de las plantas y las flores
(DO L 217 de 31.7.1992, p. 56)
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►M1Reglamento (CEE) no1445/93 de la Comisión de 11 de junio de 1993 L142 27 12.6.1993
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REGLAMENTO (CEE) No2173/92 DE LA COMISIÓN
de 30 de julio de 1992
por el que se fijan las disposiciones de aplicación relativas a las
medidas específicas adoptadas en favor de las islas Canarias en los
sectores hortofrutícolas y de las plantas y las flores
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
VistoelReglamento(CEE)no1601/92delConsejo,de15dejuniode
1992,relativoamedidasespecíficasenfavordelasislasCanariasconrespecto a determinados productos agrícolas(
1), y, en particular, el
apartado 5 de su artículo 15, el apartado 5 de su artículo 16 y elapartado 2 de su artículo 17,
VistoelReglamento(CEE)n
o1676/85delConsejo,de11dejuniode
1985,relativoalvalordelaunidaddecuent ayalostiposdeconversión
quedebenaplicarseenelmarcodelaPolíticaAgrícolaComún(2),cuya
últimamodificaciónlaconstituyeelReglamento(CEE)no2205/90(3),
y, en particular, su artículo 12,
ConsiderandoqueelReglamento(CEE)no1601/92instauróunrégimen
de ayudas a la realización de programas de iniciativas en favor de lasislas Canarias en los sectores hortofrutícolas y de las plantas y lasflores; que es conveniente establecer las disposiciones de dichorégimen;quedichasdisposicionesserefierenaladeterminacióndelostrabajos que se pueden realizar en el marco de los programas deiniciativas,ladefinicióndelasmedidasqueseseleccionarándentrodelaasistenciatécnicaqueseprestaráalasagrupacionesdeproductores,elprocedimientodeaceptacióndeprogramasdeiniciativas,asícomoalseguimiento de su realización;
Considerando que es pertinente definir las disposiciones relativas a la
realizacióndelestudioeconómicodeanálisisyperspectivadelsectordefrutas y hortalizas transformadas en estos departamentos;
Considerando que, en lo que respecta a las medidas de ayuda a la
comercialización, es necesario definir el concepto de contrato decampaña,precisarlabaseparacalcularelimportedelaayudaypreverlas normas de distribución en caso de que se supere el volumen de10000 toneladas por producto y por año, fijado en el apartado 1 delartículo 16 del Reglamento (CEE) n
o1601/92;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustanaldictamenconjuntodelosComitésdegestióndelasfrutasyhortalizas y de productos transformados a base de frutas y hortalizas,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
ElpresenteReglamentodeterminalasdisposicionesdeaplicaciónpara
la concesión de una aportación comunitaria a la realización deprogramasdeiniciativasy,paralaconcesióndelaayudaalacomercia-lizaciónenelmarcodecontratosdecampaña,previstosenlosartículos15 y 16 del Reglamento (CEE) n
o1601/92 del Consejo.
Asimismo, dispone las modalidades generales relativas al estudio
económico del sector de las frutas y hortalizas transformadas.
(1)D OnoL 173 de 27. 6. 1992, p. 13.
(2)D OnoL 164 de 24. 6. 1985, p. 1.
(3)D OnoL 201 de 31. 7. 1990, p. 9.
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TÍTULO I
Ayuda para la realización de programas de iniciativas
Artículo 2
Losprogramasdeiniciativasparadesarrollarlaproducciónomejorarla
calidad de los productos frescos mencionados en el artículo 15 delReglamento(CEE)n
o1601/92incluiránunaovariasdelasmedidasque
aparecen recogidas a continuación:
— desarrollodelaproducciónmediantenuevasplantacionesonuevos
cultivos,
— mejoradelasvariedadesconobjetodeaumentarlaproductividady
adaptar la producción a las condiciones del medi oyal ad e manda
del mercado,
— adopción de técnicas de cultivo específicas para las condiciones
climáticas y físicas de la región,
— plantaciónyseguimientodecultivosexperimentalesencolaboración
con centros de investigación.
Artículo 3
Elincrementodelaayudaprevistaenelapartado3delartículo15del
Reglamento (CEE) no1601/92 se concederá cuando el programa de
iniciativas:
— sea presentado por una agrupación u organización de productores
reconocidos con arreglo al Reglamento (CEE) no1360/78(1)ya l
Reglamento (CEE) no1035/72 del Consejo(2), y
— estéconcebidoysearealizadoconlaasistenciaolaparticipaciónde
técnicosespecializadosenlaproduccióndequesetratequenoseanmiembrosdedichasorganizacionesoagrupaciones.Laasistenciasecentrará en alguno de los siguientes objetivos:
— orientación de la producción,
— elección de las variedades mejor adaptadas,— técnicas de cultivo adecuadas a la producció n y a las condi-
ciones locales.
Artículo 4
1. Losproyectosdeprogramasdeiniciativassepresentaráncadaaño
antelosserviciosnombradosporlasautoridadescompetentesantesdela fecha que éstos determinen. Se presentarán con arreglo al modeloadjuntoenelAnex oIeiránacompañadosportodaslasinformaciones
necesarias y útiles.
2. Los servicios competentes velarán por:
— la conformidad del programa de iniciativas con los objetivos del
Reglamento(CEE)n
o1601/92,yconlasdisposicionesdelpresente
Reglamento,
— la coherencia económica, la calidad técnica del proyecto, la exac-
tituddeloscálculosydelplandefinanciación,asícomolaprogra-mación de su realización,
— la exactitud de las informaciones presentadas en el proyecto.
Dichosserviciosllevaránacabotodosloscontrolesqueseanútilesy,
en su caso, controles sobre el terreno.
3. Losservicioscompetentesaprobaránorechazaránelproyectoen
un plazo de tres meses a partir de la fecha límite de presentación deproyectos.Podráncondicionarsuaprobaciónalamodificaciónefectivadelproyectoparaqueseajustealanormativacomunitaria.Encasodeque se deba realizar un examen complementario o que los serviciossoliciten modificaciones, la decisión se podrá tomar posteriormente.
(1)D OnoL 166 de 23. 6. 1978, p. 1.
(2)D OnoL 118 de 20. 5. 1972, p. 1.
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4. Los servicios competentes transmitirán cada año a la Comisiónuna ficha recapitulativa por programa para su aprobación, preparadasiguiendo el modelo del Anexo I, al menos treinta días antes de laconclusión del período fijado en el apartado 3. La Comisión podrásolicitar información complementaria y comunicar sus observacionesantesdequeconcluyaelplazofijadoparalaaprobaciónorechazodelos programas de iniciativas.
5. Durantesurealización,elprogramapodráserobjetodemodifica-
ciones justificadas por razones técnicas; no obstante, dichas modifica-cionesnopodrántenercomoobjetolaprórrogadelplazodeejecucióninicialmente previsto. Los servicios competentes adoptarán todas lasmedidas necesarias para aprobar o rechazar dichas modificaciones. Laaprobaciónorechazoseguiráelmismoprocedimientoqueelprevistoenlos apartados 3 y 4.
6. Durante la realización del programa de iniciativas, los servicios
competentes comprobarán periódicamente el estado de realización delos programas, la conformidad de lo ejecutado con el plan técnico yfinanciero,asícomolaexactiduddelosjustificantespresentados.Cadaprograma de iniciativas será objeto de, al menos, un control sobre elterreno durante su plazo de realización.
7. Los productores, agrupaciones u organizaciones de productores
presentaráncadaañolassolicitudesdeayudaantesdeunafechadeter-minada por los servicios competentes.
Artículo 5
Los servicios competentes remitirán anualmente a la Comisión a más
tardarel31deoctubredecadaañouninformesintéticoparaevaluarlaaplicación del artículo 15 del Reglamento (CEE) n
o1601/92 sobre el
estadoderealizacióndelosprogramasaprobadosysobrelosresultadosde los controles efectuados, y le comunicará toda información útil encasodequesurjandificultadesderealizaciónquepuedancomprometerel cumplimiento de los compromisos suscritos por los operadores.
Artículo 6
Las acciones que cuenten con una participación financiera o que son
objetodesolicitudesdeparticipaciónenelmarcodelosFondosestruc-turales existentes no se podrán subvencionar con arreglo al presenteReglamento.
TÍTULO II
Estudio relativo al sector de las frutas y hortalizas transformadas
Artículo 7
1. La atribución de la realización del estudio se llevará a cabo
mediante licitación bajo la responsabilidad de las autoridades compe-tentes.
2. LosservicioscompetentestransmitiránalaComisiónelproyecto
de licitación, incluido el pliego de condiciones. La Comisión realizarásus observaciones, en su caso, en un plazo de un mes a partir de lafecha de recepción de dicha comunicación.
3. Los servicios competentes remitirán a la Comisión el estudio
definitivo.Éstapresentarásusobservaciones,ensucaso,enunplazodecuarenta y cinco días a partir de la fecha de recepción del estudio.
4. Elpagodelaparticipaciónfinancieracomunitariaquedarásupedi-
tado:
— alcumplimientodelasdisposicionesdelartículo17delReglamento
(CEE) n
o1601/92, de las cláusulas del pliego de condiciones y de
las observaciones presentadas;
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— al pago de la contribución de las autoridades públicas españolas.
TÍTULO III
Ayuda a la comercialización en el marco de los contratos de
campaña
Artículo 8
1. A los efectos de la aplicación del artículo 16 del Reglamento
(CEE) no1601/92, se entiende por «contrato de campaña» el contrato
porelcualunoperador,seapersonafísicaojurídicaestablecidaenelrestodelaComunidad,secomprometeantesdelperíododecomerciali-zacióndelproductooproductosdequesetrate,acomprartodaopartede la producción de un productor, productor individual, asociación ounión de productores de las islas Canarias, con objeto de comerciali-zarla fuera de la región de producción.
2. Eloperadorquedeseepresentarunasolicituddeayudaremitiráel
contrato de campaña a los servicios competentes españoles antes delcomienzodelperíododecomercializacióndelodelosproductosdequese trate.
En el contrato se recogerán, como mínimo, los siguientes elementos:
a) la razón social de las partes contratantes y su sede,
b) la designación del o de los productos,
c) las cantidades de que se trate,
d) la duración del compromiso,
e) el calendario de comercialización,
f) elmodoenqueseacondicionaránlosproductosylosdatossobresu
transporte (condiciones y costes),
g) la fase precisa de entrega de los productos.
3. Los servicios competentes examinarán la conformidad de los
contratosconlasdisposicionesdelartículo16delReglamento(CEE)n
o
1601/92 y con las del presente Reglamento.
Se asegurarán de que en dichos contratos se recojan todas las indica-
cionesmencionadasenelapartado2yseñalarán,siprocede,laposibleaplicación del apartado 6.
4. Paradeterminarelimportedelaayuda,elvalordelaproducción
comercializada entregada en la zona de destino se calculará en ecus apartirdelcontratodecompaña,dedocumentosespecíficosdetransporteydetodoslosjustificantespresentadosenapoyodelasolicituddepago.
Elvalordelaproduccióncomercializadaquedeberátomarseenconsi-
deraciónseráeldelaentregaefectuadaenelprimerpuertooaeropuertode embarque.
Los servicios podrán solicitar toda información o justificante comple-
mentario necesario para determinar el importe de la ayuda.
5. La solicitud de ayuda será presentada por el comprador que se
hayacomprometidoacomercializarelproductoenunplazodeunmesa partir de la conclusión del período de comercialización.
Enlamedidaenqueseanecesarioparalagestióndelrégimendeayuda,
los servicios competentes podrán determinar períodos o campañas decomercialización por producto.
6. Silascantidadesdeunproductoconcretoparalasquesesolicita
laayudasuperarenelvolumende10000toneladasfijadoenelapartado1 del artículo 16 del Reglamento (CEE) n
o1601/92, la ayuda se atri-
buirá a los compradores que la hayan solicitado en proporción a lascantidades efectivamente comercializadas a título de los contratos decampaña.
7. Elcomplementoalaayudaprevistoenelapartado4delartículo
16delReglamento(CEE)n
o1601/92seentregarácontralapresentación
deloscompromisossuscritosporlosasociadosdecompartirlosconoci-mientosyexperiencianecesariosparalograrelobjetivodelaempresa
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común durante un período que no podrá ser inferior a tres años. En
dichoscompromisosseincluiráunacláusulaqueprohibirálaresiliaciónantesdequesecumpladichoplazodetresaños.Esteperíodonopodrácomenzar antes del 1 de julio de 1992.
En caso de anulación de los citados compromisos, el comprador no
podrápresentarningunasolicituddeayudaparalacampañadecomer-cialización de que se trate.
TÍTULO IV
Disposiciones generales y financiación
Artículo 9
1. Las solicitudes de ayuda comunitaria relacionadas con los
programasdeiniciativasyconlacomercializaciónsepresentaránalosservicios competentes españoles con arreglo a los Anexos II y III.
2. Dichassolicitudesiránacompañadasporfacturasyjustificantesde
todas las acciones realizadas.
Con respecto a la ayuda a los programas de iniciativas, las facturas o
justificantesharánreferenciaalapartedelasuperficiedelprogramadeiniciativas en la que se desarrollan los trabajos.
3. Los servicios competentes, tras comprobar las solicitudes y los
justificantes con ellas relacionados, transferirán, en el plazo de dosmesesapartirdelapresentacióndelasolicituddeayuda,segúnelcaso,laaportacióndelEstadomiembroylaayudacomunitaria,determinadasambas con arreglo a los artículos 15 y 16 del Reglamento (CEE) n
o
1601/92. La aportación financiera del Estado miembro de que se trateno podrá transferirse posteriormente a la ayuda comunitaria.
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Artículo 11
1. Sisepagareindebidamenteunaayuda,losservicioscompetentes
procederán a la recuperación de los importes pagados, a los que seañadiránunosinteresesquesecalcularánapartirdelafechadelpagode la ayuda hasta su recuperación efectiva. El tipo de interés que seaplicará será el vigente para las operaciones de recuperación análogasen la legislación nacional.
2. Laayudarecuperaday,ensucaso,susintereses,setransferirána
los organismos o servicios de pago, que los restarán de los gastosfinanciados por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícolaen proporción a la financiación comunitaria.
Artículo 12
LasautoridadescompetentescomunicaránalaComisiónenunplazode
tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento lasdisposicionescomplementariasadoptadasparalaaplicacióndelosartí-culos 15, 16 y 17 del Reglamento (CEE) n
o1601/92.
TÍTULO V
Disposiciones finales
Artículo 13
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasiguientealdesu
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
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ANEXO I
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE INICIATIVAS
A.Delimitación de la zona geográfica afectada e identificación geográfica
precisa de las parcelas que se beneficiarán del programa .
B.Descripción de la situación de partida con respecto a:
1.La producción
— Número de explotaciones, superficie cultivada, rendimiento por
hectárea, volumen de la producción cosechada. Estos datos deberánproporcionarse por producto.
— Infraestructura técnica de las explotaciones.
2.La asistencia técnica
C.Potencial de la producción: objetivos y perspectivas
D.Objetivos del programa con respecto a:
1.Los medios de producción
— desarrollodelaproduccióny,enparticular,delasnuevasplantaciones
o nuevos cultivos;
— mejoradelasvariedadesparaaumentarlaproductividadyadaptarlas
plantas a las condiciones del medio;
— adopcióndetécnicasdecultivoespecíficasparalascondicionesclimá-
ticas y físicas de la región;
— plantación y realización de cultivos experimentales en colaboración
con centros de investigación.
2.La asistencia técnica relacionada con la producción (orientación de la
producción y las técnicas de cultivo).
E.Inversiones necesarias
1. Coste global del plan y distribución por acción prevista.
2. Previsión de costes para cada año de ejecución.
F.Plazos de realización previsibles y graduación anual de la ejecución (en
un plazo mínimo de tres años) .
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ANEXO II

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ANEXO III