1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No3330/91DELCONSEJO
de7denoviembrede1991
relativoalasestadísticasdelosintercambiosdebienesentreEstadosmiembros
(DO L 316 de 16.11.1991, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no3046/92 de la Comisión de 22 de octubre de 1992 L 307 27 23.10.1992
►M2Reglamento (CE) no1182/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 10 de mayo de 1999L 144 1 9.6.1999
►M3Reglamento (CE) no1624/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 10 de julio de 2000L 187 1 26.7.2000
►M4Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p. 1) y Reglamento (CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
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REGLAMENTO(CEE)No3330/91DELCONSEJO
de7denoviembrede1991
relativo a las estadísticas de los intercambios de bienes entre
Estadosmiembros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la realización del mercado interior implica la elimi-
nación de las fronteras físicas entre Estados miembros; que un nivelsatisfactorio de información sobre intercambios de bienes entre Estados
miembros debe, por tanto, determinarse por medios que no impliquen
controles, ni siquiera indirectos, en las fronteras interiores;
Considerando que el análisis de la situación en que se encontrarán la
Comunidad y los Estados miembros después de 1992 revela que, en elcampo de la información sobre los intercambios de bienes entre
Estados miembros subsistirán necesidades concretas;
Considerando que muchas de estas necesidades no pueden satisfacerse
por medio de una información muy agregada, ya que no son de natura-leza macroeconómica, a diferencia de, por ejemplo, las necesidades
relacionadas con la contabilidad nacional o la balanza de pagos; que,
por el contrario, la política comercial, los análisis sectoriales, lasnormas sobre competencia, la gestión y la orientación de la agriculturay de la pesca, el desarrollo regional, las previsiones energéticas y laorganización del transporte, entre otras cosas, deben poder basarse enuna documentación cuantificada que proporcione la visión más actual,
exacta y detallada posible del mercado interior;
Considerando que la información sobre los intercambios de bienes
entre Estados miembros contribuirá precisamente a medir los progresosdel mercado interior y, por consiguiente, a acelerar la consecución y
consolidar la realización de éste con conocimiento de causa; que seme-
jante información puede servir de instrumento, entre otros, para evaluarla evolución de la cohesión económica y social;
Considerando que hasta finales de 1992 las estadísticas de los inter-
cambios de bienes entre Estados miembros se habrán beneficiado de
las formalidades, la documentación y los controles que, por necesidad
propia o de otros servicios, exigen las autoridades aduaneras a losexpedidores y destinatarios de mercancías en circulación entre losEstados miembros, pero que la supresión de las fronteras físicas yfiscales harán, precisamente, desaparecer;
Considerando que procederá, en consecuencia, recoger directamente de
los expedidores y destinatarios los datos necesarios para elaborar lasestadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros,recurriendo a métodos y técnicas que garanticen el carácter exhaustivo,fiable y actual de dichos datos, y que no constituyan para los intere-
sados, en particular para las pequeñas y medianas empresas, una carga
desproporcionada en relación a los resultados que esperan alcanzar losusuarios de las mencionadas estadísticas;
Considerando que la normativa sobre la materia deberá aplicarse en
adelante a todas las estadísticas de intercambios de bienes entre1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 2
(1)D O noC 254 de 9. 10. 1990, p. 7 y
DO noC 47 de 23. 2. 1991, p. 10.
(2)D O noC 324 de 24. 12. 1990, p. 268 y
DO noC 280 de 28. 10. 1991.
(3)D O noC 332 de 31. 12. 1990, p. 1.
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Estados miembros, incluso a aquéllas que no hayan sido objeto de
armonización u obligación comunitaria antes de 1993;
Considerando que las estadísticas de los intercambios de bienes entre
Estados miembros se definen según los movimientos de mercancías aque se refieren; que pueden contener datos relativos al transporte,cuya recogida se realizaría a la vez que la de los datos específicos decada una de dichas estadísticas, de lo que resultará la reducción de la
carga global en materia de información;
Considerando que los particulares obtendrán ventajas evidentes del
mercado interior; que conviene evitar que unas prescripciones relativasa la información estadística pudieran parecerles una reducción del
alcance de estas ventajas; que el suministro de dicha información
impondría a los particulares una obligación, cuando menos, inoportunay cuyo cumplimiento no se podría controlar sin utilizar medios despro-porcionados; que, por tanto es razonable no seguir considerando estainformación como una obligación de los particulares, salvo cuando serealicen encuestas periódicas pertinentes;
Considerando que el nuevo sistema de recogida de datos deberá poder
aplicarse a todas las estadísticas de los intercambios de bienes entreEstados miembros; que, por consiguiente, hay que definirlo, ante todo,en un marco general en el que se inscriban nuevos conceptos, en parti-
cular sobre el campo de aplicación, las personas responsables de
proporcionar la información y la transmisión de los datos;
Considerando que la propia economía del sistema consiste en utilizar
las redes administrativas conexas, en particular la de la administración
del impuesto sobre el valor añadido (IVA), para garantizar a la estadís-
tica un control indirecto mínimo sin por ello aumentar la carga de lossujetos pasivos del impuesto; que, asimismo, ha de procurarse que laspersonas responsables de proporcionar la información distingan clara-mente sus obligaciones estadísticas de las fiscales;
Considerando que es urgente explotar los recursos documentales exis-
tentes con el fin de constituir en cada Estado miembro unadocumentación básica relativa a los expedidores y destinatarios de lasmercancías que son objeto de la estadística del comercio entre losEstados miembros, de modo que queden identificados para después de
1992 los principales expedidores y destinatarios y se puedan desarrollar
con su ayuda procedimientos modernos de transmisión de la informa-ción;
Considerando que sólo aplicándolo se descubrirán las lagunas y defi-
ciencias del nuevo sistema de recogida de datos; que deberá
procederse a su mejora y simplificación con antelación suficiente,
para evitar que sus defectos repercutan desfavorablemente en los inter-cambios de bienes entre Estados miembros;
Considerando que entre las estadísticas de los intercambios de bienes
entre los Estados miembros debe darse prioridad a las estadísticas del
comercio entre los Estados miembros por razones evidentes de interésy de continuidad; que, no obstante, deben introducirse adaptacionessustanciales en dicha estadística para tener en cuenta las nuevas condi-ciones del mercado interior después de 1992; que es preciso revisar,entre otras cosas, la definición de su contenido, la nomenclatura de las
mercancías que le es aplicable y la relación de datos necesarios para
elaborarla; que es deseable aprobar sin más demora el principio defuncionamiento de los umbrales estadísticos a fin de evitar a laspequeñas y medianas empresas cargas desproporcionadas en relacióncon los gastos de gestión;
Considerando que es necesario que la Comisión esté asistida por un
comité que le asegure la colaboración regular de los Estados miembros,en particular para resolver los problemas que indefectiblemente seplantearán en el ámbito de la información sobre intercambios de bienes
entre Estados miembros como consecuencia de las numerosas innova-
ciones que introduce el nuevo sistema de recogida de datos;
Considerando que la legislación comunitaria en la materia deberá
completarse sistemáticamente con disposiciones adoptadas tanto por elConsejo, como por la Comisión;1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 3
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Considerando que algunas disposiciones del presente Reglamento
deben aplicarse sin demora, de modo que la Comunidad y sus Estadosmiembros puedan prepararse para las consecuencias prácticas que él
mismo acarreará a partir del 1 de enero de 1993;
Considerando que una de dichas consecuencias consiste, por un lado,
en derogar el Reglamento (CEE) n
o2954/85 del Consejo, de 22 de
octubre de 1985, por el que se adoptan determinadas medidas relativas
a la uniformización y a la simplificación de las estadísticas delcomercio entre los Estados miembros (
1) y, por otro lado, en que deben
de aplicarse a las estadísticas de los intercambios de bienes entreEstados miembros, el Reglamento (CEE) n
o1736/75 del Consejo, de
24 de junio de 1975, relativo a las estadísticas del comercio exterior
de la Comunidad y del comercio entre sus Estados miembros (2), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no1629/88 (3),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
La Comunidad y sus Estados miembros establecerán las estadísticas de
los intercambios de bienes entre Estados miembros con arreglo a las
normas fijadas en el presente Reglamento durante el período de transi-ción que empieza el 1 de enero de 1993 y termina en el momento enque el Estado miembro de origen pase a un régimen fiscal unificado.
CAPÍTULO I
Generalidades
Artículo 2
A efectos del presente Reglamento y sin perjuicio de disposiciones
particulares se entenderá por:
a) «intercambios de bienes entre Estados miembros»: todo traslado de
mercancías desde un Estado miembro hacia otro;
b) «mercancías»: todos los bienes muebles, incluida la corriente eléc-
trica;
c) «mercancías comunitarias»: las mercancías:
— enteramente obtenidas en el territorio aduanero de la Comu-
nidad, sin participación de mercancías procedentes de países
terceros o de territorios que no formen parte del territorio adua-
nero de la Comunidad;
— procedentes de países o territorios que no formen parte del terri-
torio aduanero de la Comunidad y que hayan sido despachadas alibre práctica en un Estado miembro;
— obtenidas en el territorio aduanero de la Comunidad, a partir de
las mercancías contempladas exclusivamente en el segundoguión, o a partir de las mercancías contempladas en los guionesprimero y segundo;
d) «mercancías no comunitarias»: las mercancías distintas de las
contempladas en la letra c). Sin perjuicio de lo dispuesto en los
acuerdos con países terceros para la aplicación del régimen de
tránsito comunitario, se considerarán también no comunitarias lasmercancías que, aunque reúnan las condiciones previstas en la letrac), sean introducidas de nuevo en el territorio aduanero de la Comu-nidad después de haber sido exportadas fuera de dicho territorio;
e) «Estado miembro»: cuando el término se emplee en su acepción
geográfica, su territorio estadístico;1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 4
(1)D O noL 285 de 25. 10. 1985, p. 1.
(2)D O noL 183 de 14. 7. 1975, p. 3.
(3)D O noL 147 de 14. 6. 1988, p. 1.
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f) «territorio estadístico de un Estado miembro»: el territorio definido
por este Estado miembro en el territorio estadístico de la Comu-nidad, tal como se define en el artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o
1736/75;
g) «mercancías en libre circulación en el mercado interior de la Comu-
nidad»: las mercancías con autorización para circular de un Estadomiembro a otro sin formalidades previas o ligadas al paso de fron-teras internas, conforme a las disposiciones de la Directiva 77/388/
CEE (
1);
h) «particular»: toda persona física no sujeta a IVA en el marco de un
intercambio de bienes determinado.
Artículo 3
1. Todas las mercancías que circulen desde un Estado miembro
hacia otro serán objeto de las estadísticas de los intercambios de bienes
entre Estados miembros.
Además de las mercancías que circulen en el interior del territorio
estadístico de la Comunidad, se considerarán como mercancías quecirculan de un Estado miembro a otro aquellas mercancías que, en eltranscurso de este movimiento, franqueen la frontera exterior de laComunidad, con independencia de si transitan o no después por el terri-
torio de un país tercero.
2. El apartado 1 contempla tanto las mercancías no comunitarias
como las mercancías comunitarias, sean o no objeto de una transacción
comercial.
Artículo 4
1. De las mercancías contempladas en el artículo 3:
a) serán objeto de la estadística de tránsito, aquéllas que se transporten,
con o sin transbordo de la carga, a través de un Estado miembro sinser almacenadas en el mismo por motivos ajenos al transporte;
b) serán objeto de la estadística de depósitos las contempladas en el
apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n
o1736/75, así
como las que entren o salgan de lugares de almacenamiento deter-minados por la Comisión, con arreglo al artículo 30 del presenteReglamento;
c) serán objeto de la estadística de comercio entre los Estados miem-
bros aquéllas que no respondan a las condiciones de las letras a) y
b) o que, respondiendo a las condiciones de las letras a) o b), hayansido expresamente designadas por el presente Reglamento o por laComisión con arreglo al artículo 30;
d) el Consejo determinará, a propuesta de la Comisión, las mercancías
que serán objeto de otras estadísticas de intercambios de bienes
entre Estados miembros.
2. Sin perjuicio de la regulación comunitaria sobre el registro
estadístico de los transportes de mercancías, los datos relativos al trans-porte de mercancías que serán objeto de las estadísticas previstas en elapartado 1 se incluirán, en la medida necesaria, en la lista de datosreferida a cada una de dichas estadísticas, en las condiciones y modali-dades que fije el presente Reglamento o la Comisión con arreglo al
artículo 30.
Artículo 5
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15, los particulares quedarán
dispensados de las obligaciones que la realización de las estadísticasmencionadas en el artículo 4 implica.
Dicha dispensa será igualmente aplicable al obligado a proporcionar la
información que, como sujeto pasivo del IVA, se beneficie, en el1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 5
(1)D O noL 145 de 13. 6. 1977, p. 1.
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Estado miembro en el que esté obligado a pagar el impuesto, de uno de
los regímenes particulares previstos en los artículos 24 y 25 de laDirectiva 77/388/CEE. Esta disposición se aplicará mutatis mutandis a
►
M1personas jurídicas no sujetos pasivos ◄ya►M1sujetos
pasivos del IVA que sólo realizan operaciones que no les confierenderecho alguno a deducción. ◄que,►
M1conforme a la Directiva
91/680/CEE del Consejo (1)◄, no tengan la obligación de presentar
declaración fiscal.
CAPÍTULO II
Sistemapermanentederecogidaestadística
Intrastat
Artículo 6
Se crea un sistema permanente de recogida estadística, denominado en
lo sucesivo «sistema Intrastat», cuyo objeto es la realización de lasestadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros.
Artículo 7
1. El sistema Intrastat se aplicará en los Estados miembros cada vez
que, en virtud de las disposiciones del apartado 4, éstos se definancomo países participantes en un intercambio de bienes entre Estadosmiembros.
2. El sistema Intrastat se aplicará a las mercancías contempladas en
el artículo 3 que:
a) se hallen en libre circulación en el mercado interior de la Comu-
nidad;
b) pudiendo circular en el mercado interior de la Comunidad única-
mente después de cumplir las formalidades prescritas por lalegislación comunitaria sobre circulación de mercancías, sean expre-samente designadas por el presente Reglamento o por la Comisión,
de conformidad con el artículo 30.
3. La recogida de los datos relativos a las mercancías contempladas
en el artículo 3 a las que no se aplique el sistema Intrastat será regu-
lada por la Comisión de conformidad con el artículo 30 en el marco delas formalidades contempladas en la letra b) del apartado 2.
4. El sistema Intrastat se aplicará:
a) a la estadística del comercio entre los Estados miembros, de confor-
midad con los artículos 17 a 28;
b) a la estadística de tránsito y a la estadística de depósitos, con
arreglo a las disposiciones que fije el Consejo a propuesta de laComisión, en aplicación del artículo 31.
5. Salvo decisión contraria adoptada por el Consejo, a propuesta de
la Comisión, especialmente en aplicación del artículo 31, las disposi-ciones nacionales relativas a las estadísticas contempladas en elapartado 4 del presente artículo dejarán de ser aplicables después del31 de diciembre de 1992, en lo que se refiere a la recogida de datos.
Artículo 8
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5, la obligación de propor-
cionar la información requerida por el sistema Intrastat incumbirá atoda persona física o jurídica que intervenga en un intercambio debienes entre Estados miembros.
Entre las personas a quienes esta obligación incumba, la obligada a
suministrar la información relativa a cada una de las estadísticas a lasque se aplique el sistema Intrastat será designada en las correspon-dientes disposiciones particulares.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 6
(1)D O noL 376 de 31. 12. 1991, p. 1.
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Artículo 9
1. El obligado a suministrar la información requerida por el sistema
Intrastat podrá delegar esta obligación a un tercero residente en un
Estado miembro, sin que ello suponga una disminución de su responsa-bilidad en la materia.
El obligado a suministrar la información facilitará a este tercero todos
los datos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones que ha
delegado en él.
2. Se podrá exigir al obligado a suministrar la información que,
previa petición expresa de los servicios competentes para la elabora-ción de estadísticas de los intercambios de bienes entre Estadosmiembros, notifique a dichos servicios, para un período de referencia
determinado,
— que ha facilitado toda la información exigida para la declaración
periódica a que se refiere el apartado 1 del artículo 13, bien perso-
nalmente, bien por mediación de un tercero;
— que ha delegado la obligación de suministrar la información reque-
rida por el sistema Intrastat a un tercero cuya identidad deberáfacilitar.
3. El apartado 1 no será aplicable:
a) en aquellos casos en que se aplique el apartado 4 del artículo 28;
b) en los Estados miembros en que la declaración periódica contem-
plada en el apartado 1 del artículo 13 no sea distinta de la
declaración periódica exigida a efectos fiscales y siempre que las
disposiciones fiscales vigentes sobre obligaciones en materia dedeclaración se opongan a la delegación a que se refiere el apartado1.
4. Las normas de desarrollo de los apartados 1, 2 y 3 serán apro-
badas por la Comisión con arreglo al artículo 30.
Artículo 10
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que
aquéllos de sus servicios que tengan competencias en la elaboraciónde estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros
dispongan, antes del 1 de enero de 1993, de un registro de operadores
intracomunitarios.
2. Con miras a la aplicación del apartado 1, se llevará un inventario
en el que consignarán en el lugar de expedición, a los expedidores, enel lugar de llegada, a los destinatarios y, si fuera preciso, a los decla-
rantes con arreglo al Reglamento (CEE) n
o2792/86 de la Comisión (1)
que intervengan, entre el 1 de enero de 1991 y el 31 de diciembre de1992, en el comercio entre los Estados miembros.
3. El apartado 2 no se aplicará en los Estados miembros que tomen
las medidas necesarias para que, a más tardar el 1 de enero de 1993, su
administración fiscal disponga de un registro:
a) en el que queden consignados los sujetos pasivos del IVA que, en
los doce meses anteriores a esa fecha, hayan participado en losintercambios de bienes entre Estados miembros en calidad de expe-didores en el lugar de expedición y en calidad de destinatarios en el
lugar de llegada;
b) destinado a consignar a ►
M1personas jurídicas no sujetos
pasivos◄,ya►M1sujetos pasivos del IVA que sólo realizan
operaciones que no les confieren derecho alguno a deducción, ◄
que a partir de esa fecha efectúen sus adquisiciones, ►M1tal
como se definen en la Directiva 91/680/CEE. ◄
Las administraciones fiscales de dichos Estados miembros facilitarán a
los servicios estadísticos a que se refiere el apartado 1, además del1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 7
(1)D O noL 263 de 15. 9. 1986, p. 59.
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número de identificación mencionado en el apartado 6, los datos reco-
gidos en ese registro que sirvan para identificar a esos operadoresintracomunitarios, en las condiciones necesarias para la aplicación del
presente Reglamento.
4. La lista mínima de los datos que habrán de consignarse en el
registro de operadores intracomunitarios, además del número de identi-ficación mencionado en el apartado 6, será fijada por la Comisión conarreglo al artículo 30.
5. A partir del 1 de enero de 1993, la gestión y actualización del
registro de los operadores intracomunitarios se efectuarán en losEstados miembros por los servicios con competencias al efecto utili-
zando para ello las declaraciones contempladas en el apartado 1 del
artículo 13, las listas a que se refiere el apartado 1 del artículo 11 yotras fuentes administrativas.
En la medida en que fuere necesario, la Comisión adoptará, con arreglo
al artículo 30, las demás normas relativas a la gestión y actualizacióndel registro de los operadores intracomunitarios que deban aplicar enlos Estados miembros, los servicios con competencias al efecto.
6. Salvo en casos excepcionales que deberán justificar ante los obli-
gados a facilitar la información estadística, los servicios estadísticos
competentes utilizarán en sus relaciones con dichos obligados, y en
particular para la aplicación del apartado 1 del artículo 13, el númerode identificación impuesto a estos últimos por la administración fiscalcompetente.
Artículo 11
1. La administración fiscal competente de cada Estado miembro
proporcionará, al menos trimestralmente, a los servicios que en eseEstado miembro sean competentes para la elaboración de las estadís-ticas de los intercambios de bienes entre los Estados miembros laslistas de los sujetos pasivos del IVA que hayan declarado haber reali-
zado, en el transcurso del período examinado, adquisiciones o
suministros en otro Estado miembro.
2. Las listas contempladas en el apartado 1 incluirán también:
a) a los sujetos pasivos del IVA que hayan declarado haber realizado,
en el transcurso del período examinado, intercambios de bienesentre Estados miembros que, aunque no sean resultado de adquisi-ciones o de suministros, deban ser objeto de una declaración fiscalperiódica;
b) a►
M1personas jurídicas no sujetos pasivos ◄ya►M1sujetos
pasivos del IVA que sólo realizan operaciones que no les confierenderecho alguno a deducción ◄que hayan declarado haber reali-
zado, en el transcurso del mismo período, intercambios de bienesentre Estados miembros que deban ser objeto de una declaraciónfiscal periódica.
3. Estas listas harán mención, para cada operador incluido en ellas,
del valor de los intercambios de bienes entre Estados miembros que,
conforme a ►
M1la Directiva 91/680/CEE ◄haya aquél mencionado
en su declaración fiscal periódica.
4. En las condiciones que la Comisión determine, de manera restric-
tiva, de conformidad con el artículo 30, la administración fiscalcompetente de cada Estado miembro proporcionará además a los servi-cios encargados en ese mismo Estado miembro de la elaboración de lasestadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros, bien
por iniciativa propia, bien a petición de estos últimos, cualquier infor-
mación que los sujetos pasivos del IVA comuniquen en cualquier casoa la administración fiscal competente para responder a exigenciasfiscales y que pudiera mejorar la calidad de las estadísticas.
Los servicios estadísticos, frente a terceros, aplicarán a la información
que se les comunique en virtud del párrafo primero, las mismas normasque la administración fiscal.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 8
▼B
5. Cualquiera que sea la organización administrativa de los Estados
miembros, la persona que debe proporcionar la información estadísticasólo podrá ser obligada a justificar la información que facilita, respecto
a los datos que comunique a la administración fiscal competente,
dentro de los límites fijados por los apartados 1, 2 y 3 y por las dispo-siciones del apartado 4.
6. En sus relaciones con los sujetos pasivos del IVA relativas a la
declaración periódica que estos últimos deben remitirle a efectosfiscales, la administración fiscal competente recordará, según las moda-lidades que la Comisión fije de conformidad con el artículo 30, lasobligaciones que puedan corresponderles como obligados a suministrar
la información requerida por el sistema Intrastat.
7. A los efectos de la aplicación de los apartados 4 y 6, se entenderá
también por «sujetos pasivos del IVA» ►
M1personas jurídicas no
sujetos pasivos ◄y►M1sujetos pasivos del IVA que sólo realizan
operaciones que no les confieren derecho alguno a deducción. ◄que
efectúan sus adquisiciones con arreglo a lo dispuesto en ►M1la
Directiva 91/680/CEE ◄.
8. La asistencia administrativa entre los servicios nacionales encar-
gados de la elaboración de las estadísticas de los intercambios debienes entre Estados miembros que dependen de Estados miembrosdistintos será regulada por la Comisión, en tanto fuere necesario, conarreglo al artículo 30.
Artículo 12
1. Los soportes de la información estadística requerida por el
sistema Intrastat serán determinados por la Comisión de conformidadcon el artículo 30 para cada una de las estadísticas de los intercambiosde bienes entre Estados miembros.
2. Para dar cabida a las características propias de su organización
administrativa, los Estados miembros podrán optar por soportes dife-rentes de los que se contemplan en el apartado 1, siempre que dejen alos obligados a facilitar la información la elección de utilizar unos uotros.
Los Estados miembros que hagan uso de esta facultad informarán de
ello a la Comisión.
3. Los apartados 1y2n o serán aplicables:
a) en aquellos casos en que se aplique el apartado 4 del artículo 28;
b) en los Estados miembros en que la declaración periódica contem-
plada en el apartado 1 del artículo 13 no sea distinta de ladeclaración periódica exigida a efectos fiscales y siempre que lasdisposiciones fiscales vigentes sobre obligaciones en materia dedeclaración se opongan a ello.
Artículo 13
1. La información estadística requerida por el sistema Intrastat se
consignará en declaraciones periódicas que el responsable de propor-cionar la información estadística deberá transmitir a los servicios
nacionales competentes en las condiciones que la Comisión fije
conforme al artículo 30.
2. La Comisión determinará, de conformidad con el artículo 30:
— la duración, siempre que el presente Reglamento no la haya fijado,
del período de referencia aplicable a cada una de las estadísticas de
los intercambios de bienes entre Estados miembros;
— las modalidades de transmisión de la información, en particular con
objeto de que los responsables de suministrar la informacióndispongan de circuitos de oficinas regionales de recopilación.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 9
▼M2
▼B
▼B
3. Los Estados miembros conservarán las declaraciones periódicas
contempladas en el apartado 1, o al menos la información contenidaen ellas, durante dos años como mínimo a partir del final del año
natural que constituya el período de referencia al que corresponden
dichas declaraciones.
Artículo 14
Si el obligado a suministrar la información estadística incumpliere las
obligaciones que le incumben en virtud del presente Reglamento, se lepodrán imponer las sanciones que los Estados miembros fijen según sus
disposiciones nacionales en la materia.
Artículo 15
Podrán organizarse, con arreglo al artículo 30, encuestas periódicas
sobre los intercambios de bienes entre Estados miembros realizadospor particulares, así como sobre los movimientos de mercancías obien sobre los operadores intracomunitarios excluidos de los registroso que se acojan a medidas de simplificación en virtud de disposiciones
particulares relativas a las distintas estadísticas sobre intercambios de
bienes.
Artículo 16
La Comisión presentará oportunamente un informe al Parlamento
Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del sistema Intrastatcon vistas a su posible adaptación, una vez finalizado el período de
transición contemplado en el artículo 1, para todas y cada una de las
estadísticas de intercambios de bienes entre los Estados miembros enlos que se aplica dicho sistema.
CAPÍTULO III
LaestadísticadelcomercioentrelosEstadosmiembros
Artículo 17
La estadística del comercio entre los Estados miembros recogerá los
movimientos de mercancías que salgan del Estado miembro de expedi-ción, por una parte, y los movimientos de mercancías que entren en elEstado miembro de llegada, por otra.
Artículo 18
1. Se considerará Estado miembro de expedición al Estado miembro
en el cual las mercancías que salgan sean objeto de una expedición.
Se entenderá por expedición el envío hacia un destino situado en otro
Estado miembro de mercancías contempladas en el apartado 2.
2. En un Estado miembro determinado, podrán ser objeto de expedi-
ción:
a) las mercancías comunitarias que en ese Estado miembro:
— no se encuentren en tránsito directo o interrumpido;
— se encuentren en tránsito directo o interrumpido, pero, habiendo
entrado en el citado Estado miembro como mercancías no comu-nitarias, hayan sido despachadas a continuación a libre práctica;
b) las mercancías no comunitarias colocadas, mantenidas u obtenidas
en dicho Estado miembro en el régimen aduanero de perfecciona-miento activo o en el de transformación en aduana.
Artículo 19
Se considerará Estado miembro de llegada el Estado miembro en el
que las mercancías que entren:
a) como mercancías comunitarias:
— no se encuentren en tránsito directo o interrumpido en dicho
Estado miembro;1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 10
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— se encuentren en tránsito directo o interrumpido en dicho Estado
miembro, pero abandonen este último previas formalidades inhe-rentes a la exportación fuera del territorio estadístico de la
Comunidad;
b) como mercancías no comunitarias con arreglo a la letra b) del apar-
tado 2 del artículo 18:
1) se despachen a libre práctica;
2) se mantengan o se coloquen de nuevo en el régimen aduanero de
perfeccionamiento activo o en el de transformación bajo control
aduanero.
Artículo 20
Con vistas a la recogida de los datos necesarios para la estadística del
comercio entre los Estados miembros, las siguientes disposicionescompletarán las del capítulo II:
1) sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 34, el sistema Intrastat se
aplicará a las mercancías contempladas en la letra a) del apartado 2
del artículo 18 y en la letra a) del artículo 19;
2) serán países participantes en un intercambio de bienes entre Estados
miembros, según el apartado 1 del artículo 7, el Estado miembro deexpedición y el Estado miembro de llegada;
3) en el sistema Intrastat, el Estado miembro de expedición se define
como aquél en el que las mercancías, que desde él sean expedidascon destino a otro Estado miembro, respondan a las características
definidas en ►
M1 ◄la letra a) del apartado 2 del
artículo 18 ►M1 ◄;
4) en el sistema Intrastat, el Estado miembro de llegada será aquel en
el que las mercancías introducidas procedentes de otro Estadomiembro respondan a las características definidas en►
M1 ◄la letra a) del artículo 19;
5) el obligado a suministrar la información contemplada en el artículo
8 será la persona física o jurídica que:
a)►M1se halle identificado respecto al impuesto sobre el valor
añadido◄en el Estado miembro de expedición y que:
— haya formalizado, independientemente del contrato de trans-
porte, el contrato cuyo efecto sea la expedición demercancías, o, en su defecto,
— proceda o haga que se proceda a la expedición de las
mercancías, o, en su defecto,
— esté en posesión de las mercancías que sean objeto de la
expedición;
b)►
M1se halle identificado respecto al impuesto sobre el valor
añadido◄en el Estado miembro de llegada y que:
— haya formalizado, independientemente del contrato de trans-
porte, el contrato cuyo efecto sea la entrega de las
mercancías, o, en su defecto,
— se haga cargo, por si o por un tercero, de las mercancías
entregadas, o, en su defecto,
— esté en posesión de las mercancías que sean objeto de la
entrega;
6) la Comisión adoptará, a su debido tiempo, las disposiciones
previstas en el apartado 3 del artículo 7;
7) el período de referencia previsto en el primer guión del apartado 2
del artículo 13 será:
— para las mercancías a las que se aplica el sistema Intrastat, el
mes natural en el curso del cual sea exigible el impuesto sobreel valor añadido en concepto de entregas o adquisiciones intra-comunitarias de bienes objeto de los movimientos que debenregistrarse de conformidad con el presente artículo; cuando elperíodo al que haga referencia la declaración fiscal periódica de1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 11
▼M1
▼M1
un sujeto pasivo del IVA determinado no corresponda a un mes,
un trimestre, un semestre ni un año natural, los Estados miem-bros podrán adaptar la periodicidad de las obligaciones
declarativas estadísticas de dicho sujeto a la periodicidad de sus
obligaciones declarativas fiscales,
— para las mercancías a las que no se aplica el sistema Intrastat,
según los casos:
— el mes natural en el curso del cual hayan sido colocadas o
mantenidas en régimen aduanero de perfeccionamientoactivo (sistema de suspensión), o en régimen de transforma-ción en aduana o despachadas a libre práctica como resultadode uno de dichos regímenes,
— el mes natural en el curso del cual, y durante la circulación
entre dos partes del territorio estadístico de la Comunidad delas que una, al menos, no forme parte del territorio de la
Comunidad con arreglo a la Directiva 77/388/CEE, hayan
sido objeto de formalidades de expedición o de llegada.
Artículo 21
En el soporte de la información estadística que ha de transmitirse a los
servicios competentes:
— sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 34, la designación de las
mercancías se efectuará de manera que sea posible clasificarlas sindificultad y con rigor en la subdivisión vigente de la nomenclatura
combinada;
— se mencionará también, para cada clase de mercancía, el número de
código de ocho dígitos correspondiente a la mencionada subdivisiónde la nomenclatura combinada.
Artículo 22
1. En el soporte de la información estadística se designará a los
Estados miembros con los códigos, alfabéticos o numéricos, que laComisión fijará con arreglo al artículo 30.
2. Sin perjuicio de las disposiciones que la Comisión tome en la
materia, de acuerdo con el artículo 30, los obligados a suministrar lainformación observarán, para la aplicación del apartado 1, las instruc-ciones de los servicios nacionales competentes para la elaboración de la
estadística del comercio entre los Estados miembros.
Artículo 23
1. Para cada clase de mercancía, en el soporte de la información
estadística que ha de transmitirse a los servicios competentes deberánmencionarse los datos siguientes:
a) en el Estado miembro de llegada, el Estado miembro de procedencia
de las mercancías con arreglo al apartado 1 del artículo 24;
b) en el Estado miembro de expedición, el Estado miembro de destino
de las mercancías con arreglo al apartado 2 del artículo 24;
c) la cantidad de las mercancías, en masa neta y en unidades suple-
mentarias;
d) el valor de las mercancías;
e) la naturaleza de la transacción.
2. Los Estados miembros podrán prescribir que en el soporte de la
información estadística se mencionen los datos adicionales siguientes:
a) en el Estado miembro de llegada, el país de origen; sin embargo,
este dato sólo será exigible dentro de los límites del Derecho comu-nitario;1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 12
▼B
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b) en el Estado miembro de expedición, la región de origen; en el
Estado miembro de llegada, la región de destino.
3. Por lo que respecta a las personas obligadas a proporcionar infor-
mación estadística cuyo valor anual de llegadas o expediciones seainferior a los límites fijados por la Comisión de conformidad con elprocedimiento establecido en el artículo 30, no podrá prescribirse queen el soporte de la información estadística se menciona para dichas
llegadas y expediciones datos distintos de los que establecen los apar-
tados 1 y 2.
Además de los datos que establecen los apartados 1 y 2, los Estados
miembros podrán prescribir, únicamente para las personas obligadas a
proporcionar la información estadística cuyo valor anual de expedi-
ciones o llegadas sea superior al límite antes mencionado, que en elsoporte de la información estadística se mencionen los siguientes datosadicionales:
a) las condiciones de entrega;
b) la modalidad de transporte presumida;
c) el régimen estadístico.
►
M24.◄En la medida en que no se establezcan en el presente
Reglamento, la definición de los datos previstos en los apartados 1 y 2,
y las modalidades según las cuales éstos deban mencionarse en elsoporte de la información estadística serán determinadas por la Comi-sión con arreglo al artículo 30.
5. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas una lista de los datos exigidos por los Estados miembros a
las personas obligadas a proporcionar información estadística, así
como los límites a que se refiere el apartado 3.
Artículo 24
1. Cuando las mercancías, antes de entrar en el Estado miembro de
destino, hayan sido introducidas en uno o varios Estados miembrosintermedios y, en estos últimos, hayan sido objeto de retención o deoperaciones jurídicas ajenas al transporte, se entenderá por Estado
miembro de procedencia el último Estado miembro en el que se hayan
dado dichas retenciones u operaciones jurídicas. En los demás casos, elEstado miembro de procedencia coincidirá con el Estado miembro deexpedición.
2. Por Estado miembro de destino se entenderá el último Estado
miembro conocido, en el momento de la expedición, como el Estadohacia el cual deben expedirse las mercancías.
3. No obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 del artículo
23, el obligado a proporcionar la información en el Estado miembro de
llegada podrá, según el orden de la relación que figura a continuación:
— en caso de no conocer el Estado miembro de procedencia,
consignar el Estado miembro de expedición;
— en caso de no conocer el Estado miembro de expedición, consignar
el Estado miembro de compra, tal como se define en el apartado 4.
4. Por Estado miembro de compra se entenderá el Estado miembro
en que resida el contratante de la persona física o jurídica que hayaformalizado, independientemente del contrato de transporte, el contratocuyo efecto sea la entrega de las mercancías en el Estado miembro dellegada.
Artículo 25
1. La Comunidad y los Estados miembros elaborarán los resultados
del comercio entre los Estados miembros a partir de los datos previstosen el apartado 1 del artículo 23.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 13
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2. Los Estados miembros que no elaboren, además, los resultados
del comercio entre los Estados miembros a partir de los datos quefiguran en el apartado 2 del artículo 23 se abstendrán de ordenar la
recogida de dichos datos.
3. La Comunidad y los Estados miembros elaborarán los resultados
del comercio entre Estados miembros teniendo en cuenta las disposi-
ciones que adopte la Comisión, con arreglo al artículo 30, en lo
referente a las exclusiones generales o particulares y a los umbralesestadísticos.
4. Toda disposición que tuviera por efecto excluir de la elaboración
de los resultados del comercio entre los Estados miembros lasmercancías contempladas en los artículos 18 y 19, dispensará de laobligación de aportar la información estadística relativa a lasmercancías así excluidas.
Artículo 26
1. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión los resultados
mensuales de su estadística del comercio entre los Estados miembros.
Estos resultados darán cuenta de los datos contemplados en el apartado
1 del artículo 23.
2. La Comisión fijará, según las necesidades y con arreglo al
artículo 30, las modalidades de esta transmisión.
3. Los datos declarados confidenciales por los Estados miembros en
las condiciones previstas en el artículo 32 serán transmitidos por elloscon arreglo al Reglamento (Euratom, CEE) n
o1588/90 del Consejo, de
11 de junio de 1990, relativo a la transmisión a la Oficina Estadística
de las Comunidades Europeas de las informaciones amparadas por elsecreto estadístico (
1).
Artículo 27
Las disposiciones relativas a la simplificación de la información
estadística serán adoptadas por el Consejo a propuesta de la Comisión.
Artículo 28
1. A efectos del presente capítulo, los umbrales estadísticos se
definen como los límites, expresados en cifras, a partir de los cualesla obligación de suministrar información de las personas que estén obli-
gadas a hacerlo queda suspendida o simplificada.
Los umbrales se aplicarán sin perjuicio de las disposiciones del artículo
15.
2. Los umbrales estadísticos se dividirán en umbrales de exclusión,
de asimilación o de simplificación.
3. Serán umbrales de exclusión aquéllos de los que se beneficien los
obligados a suministrar información con arreglo al párrafo segundo delartículo 5.
Se aplicarán en todos los Estados miembros y serán determinados, por
cada uno de éstos, en virtud de las disposiciones fiscales nacionales
adoptadas de conformidad con la Directiva 77/388/CEE.
4. Serán umbrales de asimilación aquéllos que dispensen, a los obli-
gados a suministrar la información, de presentar las declaraciones
contempladas en el apartado 1 del artículo 13; éstos cumplirán sus obli-gaciones al respecto, presentando la declaración fiscal periódicaobligatoria para los sujetos pasivos del IVA, categoría a la cual perte-necen igualmente los sujetos pasivos con arreglo al apartado 7 delartículo 11.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 14
(1)D O noL 151 de 15. 6. 1990, p. 1.
▼B
Los umbrales de asimilación se aplicarán en todos los Estados miem-
bros, quienes les asignarán valores superiores a los umbrales deexclusión.
5. Los umbrales de simplificación eximirán a los obligados a faci-
litar la información del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo23; éstos sólo tendrán que incluir en las declaraciones a las que hace
referencia el apartado 1 del artículo 13 un máximo de diez de las
subpartidas más detalladas que les conciernan de la nomenclaturacombinada que sean las más importantes en términos de valor y reagru-parán los demás productos en subpartidas residuales según lasdisposiciones que determinará la Comisión con arreglo al artículo 30.
Para cada una de las subpartidas mencionadas, será necesario declarar,
además del número de código al que hace referencia el segundo guióndel artículo 21, el Estado miembro de procedencia o de destino y elvalor de las mercancías.
Sin perjuicio del párrafo primero del apartado 9, los umbrales de
simplificación se aplicarán con los valores determinados en el apartado8 en aquellos Estados miembros en que los umbrales de asimilaciónsean inferiores a dichos valores.
En aquellos Estados miembros en que los umbrales de asimilación
tengan valores iguales o, en aplicación del párrafo primero del artículo
9, superiores a los que determina el apartado 8, los umbrales de simpli-ficación serán facultativos.
6. Los umbrales de asimilación y de simplificación se expresarán en
valores anuales de operaciones intracomunitarias.
Se determinarán por volumen de expedición o de llegada.
Se aplicarán por separado a los operadores intracomunitarios de expe-
dición y a los operadores intracomunitarios de llegada. Sin perjuiciodel apartado 10, los Estados miembros que hagan uso de la facultadprevista en el párrafo primero del apartado 9 podrán determinar las
obligaciones del que suministra la información, tanto en la expedición
como en la llegada, en función del volumen en que sea mayor el valoranual de sus operaciones intracomunitarias.
Los umbrales de asimilación y de simplificación podrán experimentar
variaciones dependiendo de los distintos Estados miembros, del grupode productos y de los períodos.
7. Para la aplicación de los umbrales de asimilación y de simplifica-
ción por parte de los Estados miembros, la Comisión determinará, deconformidad con el artículo 30, las exigencias de calidad a las quedeberán responder los resultados que los Estados miembros elaborenen virtud del apartado 1 del artículo 25.
8. Los umbrales de simplificación serán de 100000 ecus para la
expedición y de 100000 ecus para la llegada.
Siempre que lo permitan las exigencias de calidad a las que se refiere
el apartado 7, la Comisión podrá aumentar, de conformidad con elartículo 30, los valores de los umbrales de simplificación.
9. Los Estados miembros, siempre que respeten lo dispuesto en el
apartado 7, podrán fijar, para sus respectivos umbrales de asimilacióno de simplificación, valores superiores a los que figuran en el apartado8 para los umbrales de simplificación. En tal caso, informarán de ello ala Comisión.
Los Estados miembros podrán, para ajustarse a las disposiciones que se
derivan del apartado 7, autorizar, en la medida de lo necesario, excep-
ciones a las prescripciones del párrafo segundo del apartado 5. En talcaso, informarán de ello a la Comisión.
La Comisión podrá invitar a los Estados miembros a justificar las
medidas que adopten, facilitándole toda la información oportuna.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 15
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10. En caso de que la aplicación de los umbrales de asimilación y de
simplificación por parte de los Estados miembros repercuta en lacalidad de la estadística del comercio entre los Estados miembros,
habida cuenta de los elementos de información suministrados por los
Estados miembros, o en la simplificación de la obligación de losresponsables de suministrar la información de manera tal que los obje-tivos del presente Reglamento se vieran comprometidos, la Comisión,de conformidad con el artículo 30, adoptará las disposiciones necesa-
rias para restablecer dichas condiciones de calidad o la citada
simplificación.
CAPÍTULO IV
Comité de estadísticas de intercambios de bienes entre Estados
miembros
Artículo 29
1. Se crea un Comité de estadísticas de los intercambios de bienes
entre Estados miembros, denominado en lo sucesivo «Comité»,compuesto por los representantes de los Estados miembros y presididopor un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
3. El Comité podrá examinar todo asunto relativo a la aplicación del
presente Reglamento que sea planteado por su presidente, bien por
iniciativa del mismo, bien a instancia del representante de un Estadomiembro.
Artículo 30
1. La Comisión estará asistida por el Comité de las estadísticas de
los intercambios de bienes entre Estados miembros, denominado en lo
sucesivo «Comité».
2. Las disposiciones necesarias para la aplicación del presente
Reglamento se adoptarán con arreglo al procedimiento definido en el
apartado 3.
3. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE (
1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en un mes.
CAPÍTULO V
Disposicionesfinales
Artículo 31
A propuesta de la Comisión, el Consejo adoptará las disposiciones
necesarias para el establecimiento, por parte de la Comunidad o de losEstados miembros, de las estadísticas previstas en el artículo 4, que nosean las estadísticas del comercio entre los Estados miembros.
Artículo 32
1. El Consejo, a propuesta de la Comisión, fijará las condiciones en
que los Estados miembros podrán declarar confidenciales los datos queelaboren en aplicación del presente Reglamento o de los Reglamentosque éste prevea.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 16
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼M4
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2. Hasta la fijación de las condiciones contempladas en el apartado
1 se aplicarán las normas de los Estados miembros en la materia.
Artículo 33
En caso necesario, y con arreglo al procedimiento previsto en el
artículo 30, la Comisión podrá adaptar las disposiciones del presente
Reglamento:
— a las consecuencias de las modificaciones introducidas en la Direc-
tiva 77/388/CEE;
— a movimientos particulares de mercancías con arreglo a la norma-
tiva estadística comunitaria.
Artículo 34
1. Por lo que se refiere tanto a las mercancías a las que se aplica el
sistema Intrastat como a las demás, la Comisión podrá introducir, deconformidad con el artículo 30, procedimientos simplificados de reco-
gida de datos, para facilitar el trabajo de los responsables de
proporcionar la información y, particularmente, crear las condicionesfavorables a una mayor utilización del tratamiento automático y de latransmisión electrónica de la información.
2. Con el fin de tener en cuenta sus respectivas organizaciones
administrativas especiales, los Estados miembros podrán establecerprocedimientos simplificados distintos de los previstos en el apartado
1, siempre que las personas responsables de suministrar la información
puedan decidir recurrir a unos o a otros.
Los Estados miembros que utilicen esta facultad informarán de ello a la
Comisión.
Artículo 35
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Salvo cuando impliquen Comisión el Consejo o la Comunidad adopten
antes de esa fecha las normas de desarrollo del presente Reglamento,los artículos 1 al 9, 11, el apartado 1 del artículo 13 y los artículos 14
a 27 serán aplicables a partir de la fecha de puesta en aplicación del
Reglamento (CEE) n
o2726/90 del Consejo, de 17 de septiembre de
1990, relativo al tránsito comunitario (1).
A partir de la fecha contemplada en el párrafo segundo, quedará dero-
gado el Reglamento (CEE) no2954/85, y dejará de aplicarse el
Reglamento (CEE) no1736/75 a las estadísticas e intercambio de
bienes entre Estados miembros en los que era de aplicación.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1991R3330 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 17
(1) DO n L 262 de 26. 9. 1990, p. 1.