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"B DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 7 de enero de 1998
por la que se establecen los criterios ecológicos para la concesión de la etiqueta ecológica comunitaria a los
productos de papel tisú
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(98/94/CE)
(DO L 19 de 24.1.1998, p. 77)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Decisión 2000/413/CE de la Comisión de 15 de junio de 2000 L 155 63 28.6.20001998D0094 — ES — 28.06.2000 — 001.001 — 1
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 7 de enero de 1998
por la que se establecen los criterios ecológicos para la concesión de la
etiqueta ecológica comunitaria a los productos de papel tisú
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(98/94/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no880/92 del Consejo, de 23 de marzo de 1992,
relativo a un sistema comunitario de concesión de una etiqueta ecológica (1),
y, en particular, su artículo 5,
Considerando que el artículo 5 del Reglamento (CEE) no880/92 establece
que las condiciones para la concesión de la etiqueta ecológica comunitaria se
definirán por categorías de productos;
Considerando que el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento (CEE) no
880/92 establece que las propiedades ecológicas de un producto se evaluarán
sobre la base de criterios ecológicos específicos por categorías de productos;
Considerando que, mediante las Decisiones 94/924/CE (2) y 94/925/CE (3), la
Comisión estableció criterios ecológicos para la concesión de la etiquetacomunitaria al papel higiénico y a los rollos de papel de cocina; que, deconformidad con los respectivos artículos 3 de ambas Decisiones, dichos
criterios son válidos hasta el 14 de noviembre de 1997;
Considerando que procede adoptar una nueva Decisión que establezca
criterios para estas categorías de productos, que sea válida para otro períodode tres años la expiración del período de validez de los criterios anteriores;
Considerando que procede revisar los criterios establecidos por las Decisiones
94/924/CE y 94/925/CE de manera que se tenga en cuenta la evolución del
mercado;
Considerando que los criterios ecológicos para papel higiénico, rollos de
cocina y otros productos de papel tisú deben combinarse en un solodocumento;
Considerando que el artículo 5 del Reglamento (CEE) n
o880/92 establece,
además, que las categorías de productos, los criterios ecológicos específicospara cada categoría de productos y sus respectivos períodos de validez seestablecerán de acuerdo con el procedimiento estipulado en el artículo 7,
previo el procedimiento de consulta indicado en el artículo 6;
Considerando que, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o
880/92, la Comisión ha consultado a los principales grupos interesados
mediante un foro de consulta;
Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al
dictamen del Comité creado por el artículo 7 del Reglamento (CEE) no
880/92,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La definición de la categoría de productos «productos de papel tisú» (en lo
sucesivo denominada «la categoría de productos») es la siguiente:
«Hoja o rollos de pepel tisú adecuados para el uso en la higiene personal,
la absorción de líquidos y/o la limpieza de superficies manchadas. Elpapel tisú está constituido normalmente por papel crespado o gofrado en
una o varias capas. Quedan excluidos de esta categoría los productos de
tisú laminado.».!B
(1) DO L 99 de 11. 4. 1992, p. 1.
(2) DO L 364 de 31. 12. 1994, p. 24.
(3) DO L 364 de 31. 12. 1994, p. 32.1998D0094 — ES — 28.06.2000 — 001.001 — 2
Artículo 2
Las propiedades ecológicas de la categoría de productos definida en el
artículo 1 se evaluarán sobre la base de los criterios ecológicos específicos
establecidos en el anexo.
Artículo 3
La definición de la categoría de productos y los criterios ecológicos
específicos para esta categoría de productos serán válidos del 1 de enero de1998 al 31 de diciembre de 2001.
Artículo 4
A efectos administrativos, el número de código asignado por la Comisión a
esta categoría de productos será el «004».
Artículo 5
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.!B
!M1
!B1998D0094 — ES — 28.06.2000 — 001.001 — 3
ANEXO
MARCO
Para hacerse acreedores a la etiqueta ecológica, los productos de papel tisú deberán
cumplir los criterios que establece el presente documento, cuya finalidad es fomentar:
— La disminución del vertido de sustancias tóxicas o de alguna otra manera
contaminantes a las aguas.
— La disminución de los daños ambientales o de los riesgos derivados del
consumo de energía (calentamiento del planeta, acidificación, agotamiento derecursos no renovables) mediante la reducción de las emisiones a la atmósfera.
— El compromiso con respecto a la necesidad de aplicar criterios de gestión
adecuados para la salvaguardia de los bosques.
— El fomento de la minimización de residuos y de su uso de manera eficiente.
La materia prima fibrosa para la producción de papel será pasta procedente de fibras
vegetales o de papel usado, o una mezcla de ambas. Todas las fibras virgen deberánproceder de regiones en las que se aplique una gestión de los bosques sostenible.
Los criterios se establecen en un nivel que fomenta al etiquetado de productos hechos de
fibras recicladas, pero que tiene en cuenta también los productos a base de fibras virgenproducidas con tecnologías que incorporen las mejores normas ambientales.
Criterios medioambientales
1. Emisiones a la atmósfera y a las aguas
i) El rendimiento con respecto a los parámetros COD, AOX, CO
2yS O 2se
expresará en puntos de carga con relación a un valor de referencia(denominado «coeficiente» para cada parámetro).
Cuadro 1
Coeficientes y umbrales para los parámetros de emisión
Coeficientes
kg/ADT (
1) de tisúUmbrales
kg/ADT (1) de tisú
1. Emisión de sustancias orgánicas al
medio acuático (COD)C1 = 15 H1 = 40
2. Emisión de compuestos organoclora-
dos al medio acuático (AOX)C2 = 0,2 H2 = 0,5
3. Dióxido de carbono (CO 2) C3 = 1 500 H3 = 3 750
4. Dióxido de azufre como S C4 = 1,0 H4 = 2,5
(1)ADT = air dried tonne (tonelada secada al aire).
ii) Los puntos de carga, L, se calculan tal como se indica en la ecuación 1. La
emisión efectiva para cada parámetro tiene que dividirse por el coeficientecorrespondiente de dicho parámetro.
Li = (Emisión del parámetro i)/Ci (ecuación 1)
iii) La «suma total de puntos de carga», P , se calcula a partir de la ecuación 2
sumando los puntos de carga de cada parámetro.
P = L1 + L2 + L3 + L4 (ecuación 2)
iv) Si cualquiera de las emisiones de los parámetros COD, AOX, CO
2yS O 2
de un producto supera los valores descritos como «umbral» en el cuadro 1,
se considerará que tal producto no reúne las condiciones para obtener laetiqueta ecológica.
v) Para obtener la etiqueta ecológica, la suma total de puntos de carga (P)
del producto no podrá rebasar los 4 puntos.!
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2. Gestión de bosques
Se presentará una declaración, carta o código de conducta en la que los
responsables de la gestión de las materias de donde proceden las fibras haganconstar que se han comprometido a aplicar principios y medidas que permitan
una gestión de los bosques sostenible (
1).
Para los bosques europeos, las medidas y principios mencionados correspon-
derán a las «Directrices generales para la gestión sostenible de los bosques enEuropa», adoptadas en la Conferencia Ministerial sobre la protección de losbosques en Europa, celebrada en Helsinki en 1993. Para los bosques noeuropeos, dichas normas corresponderán a los principios sobre el desarrollo
sostenible de los bosques adoptados por la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, junio de 1992) y, ensu caso, a los criterios o directrices sobre la gestión sostenible de los bosquesaprobados dentro de las iniciativas internacionales o nacionales respectivas[ITTO (Organización Internacional de las Maderas Tropicales), proceso deMontreal, proceso de Tarapoto, Iniciativa del PMANU/la FAO sobre la zonaárida de África].
3. Minimización de residuos sólidos
Todos los productores de pasta, papel y productos de tisú acabados tendrán un
sistema de tratamiento de los residuos y productos residuales generados en las
instalaciones de producción. La aplicación del sistema debe documentarse oexplicarse incluyendo, como mínimo, los siguientes aspectos:
— procedimientos para separar y utilizar los materiales reciclables del flujo
de residuos,
— procedimientos para recuperar materiales para otros usos, como la
incineración para la producción de vapor,
— procedimientos para el tratamiento de residuos peligrosos (
2).
4. Adecuación al uso previsto
El producto debe ser adecuado para el uso al que esté destinado.
Información a los consumidores
En el envase del producto debe facilitarse la siguiente información:
Este producto reúne las condiciones para ostentar la etiqueta ecológica de la Unión
Europea porque:
— contribuye a disminuir la contaminación de las aguas, el calentamiento del planeta
y la acidificación, y
— fomenta la protección de los bosques.
Además de la información al consumidor, el fabricante podrá aportar una declaración en
la que se indique el porcentaje de fibras recicladas.
Apéndice técnico
Definiciones y requisitos de ensayo
Todos los parámetros de emisión
El período para las mediciones o balances de masa debe basarse en la producción
durante doce meses. Cuando se trate de una instalación de producción nueva orenovada, las mediciones tienen que basarse, como mínimo, en un período de tres mesesseguidos de funcionamiento estable de la instalación. Las mediciones deben serrepresentativas de la campaña respectiva.
Cuando un producto esté compuesto de pasta de diferentes calidades, los valores de
emisión de la producción de pasta se darán en medias ponderadas de todos los tipos de
pasta utilizados. Las emisiones totales se calcularán sumando las emisiones de laproducción de pasta y las de la producción de tisú.
Cuando un fabricante de pasta o de papel produzca diferentes productos en la misma
instalación, podrá hacerse una distribución física de las emisiones entre los distintos!
B
(1) Esta declaración no será necesaria cuando se trate de papel reciclado al 100 % o de
fibras compuestas al 100 % de materiales distintos a la madera.
(2) Tal como los definan las autoridades reguladoras del país en el que se lleve a cabo
el tratamiento.1998D0094 — ES — 28.06.2000 — 001.001 — 5
productos. Esta distribución podrá separar así la fabricación del producto que lleva la
etiqueta ecológica de la de los demás productos. La distribución habrá de documentarseadecuadamente mediante mediciones y evaluaciones de carácter científico.
Las mediciones de las emisiones de agua deben hacerse en muestras no filtradas y no
sedimentadas tras tratamiento en la instalación o en una depuradora pública. Losensayos de COD y AOX tienen que ser hechos por institutos de ensayo o laboratorios
acreditados. Podrán utilizarse también los laboratorios de las instalaciones de
producción si las autoridades locales, competentes para autorizar el funcionamiento olas emisiones de éstas, aprueban sus programas de ensayo internos. En este caso elproductor solicitante podrá aportar los informes preparados para estas autoridades,siempre y cuando cumplan las exigencias que establece el presente apéndice técnico.
Demanda química de oxígeno (COD)
La COD se medirá con arreglo a la norma ISO 6060 o a normas equivalentes.
La frecuencia mínima de ensayo debe ser de un ensayo por mes.
Halógenos orgánicos adsorbibles (AOX)
Los AOX se medirán con arreglo a la norma ISO 9562 o a normas equivalentes.
La frecuencia mínima de ensayo debe ser de un ensayo por mes. Para períodos de
ensayo inferiores a un año, el número mínimo de ensayos realizados debe cubrir tresmeses. Cuando se trate de procesos en los que no se utilicen productos químicos que
contengan cloro, podrán no hacerse pruebas de AOX.
Anhídrido carbónico (CO
2)
El solicitante presentará un balance de las emisiones a la atmósfera de anhídrido
carbónico. Este balance tiene que incluir todos los combustibles no renovablesutilizados en la fábrica durante la producción de pasta y de papel, y la electricidad
adquirida. En el cuadro 2 se da la equivalencia en CO
2del consumo de energía de las
instalaciones.
Cuadro 2
Equivalencia en CO 2de los combustibles no renovables
Combustible Emisión de CO 2 Unidad
Carbón 95 g CO 2/MJ
Petróleo crudo 73 g CO 2/MJ
Fuelóleo 1 74 g CO 2/MJ
Fuelóleo 2-5 77 g CO 2/MJ
Gasolina 69 g CO 2/MJ
Gas natural 56 g CO 2/MJ
Electricidad de la red (1) 400 g CO 2/kWh
(1)Media europea.
Azufre
El solicitante debe presentar un balance del azufre de manera que se especifiquen las
emisiones a la atmósfera del azufre. Este balance tiene que incluir todas las emisionesde azufre que se generen durante la producción de pasta y de papel salvo las derivadasde la producción de electricidad para la red general. Las mediciones han de incluir lascalderas de recuperación, los hornos de cal, las calderas de vapor y, si los hay, los hornosde destrucción de gases de fuerte olor. Hay que dar cuenta también de las emisiones
difusas a partir de fuentes no definidas.
Gestión de bosques
La papelera acreditará mediante una declaración escrita que las fibras utilizadas en la
producción del tisú o bien recicladas o bien basadas en fibras vírgenes procedentes debosques gestionados con arreglo a los criterios presentados anteriormente.
Gestión de residuos
El solicitante presentará un documento en el que describa los métodos de tratamiento de
los residuos y materiales residuales de las diferentes fases de la fabricación de pasta ypapel de acuerdo con los requisitos mencionados anteriormente.!
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Adecuación al uso previsto
El solicitante deberá demostrar que el producto es adecuado para el uso al que esté
destinado. Este requisito puede acreditarse mediante la inclusión de datos de losmétodos de ensayo ISO o CEN, aunque pueden incluirse también métodos de ensayo
internos de la propia empresa. La solicitud irá acompañada de información detallada
sobre los métodos de ensayo.!
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