1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de28demayode1969
relativaalaarmonizacióndelasdisposicioneslegales,reglamentariasyadministrativasreferentes
alasfranquiciasdelosimpuestossobreelvolumendenegociosydelosimpuestossobreconsumos
específicos percibidossobrelaimportacióneneltráficointernacionaldeviajeros
(69/169/CEE)
(DO L 133 de 4.6.1969, p. 6)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Segunda Directiva 72/230/CEE del Consejo de 12 de junio de 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2Tercera Directiva 78/1032/CEE del Consejo de 19 de diciembre de 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3Cuarta Directiva 78/1033/CEE del Consejo de 19 de diciembre de 1978 L 366 31 28.12.1978
►M4Directiva 81/933/CEE del Consejo de 17 de noviembre de 1981 L 338 24 25.11.1981
►M5Directiva 82/443/CEE del Consejo de 29 de junio de 1982 L 206 35 14.7.1982
►M6Directiva 84/231/CEE del Consejo de 30 de abril de 1984 L 117 42 3.5.1984
►M7Directiva 85/348/CEE del Consejo de 8 de julio de 1985 L 183 24 16.7.1985
►M8Directiva 87/198/CEE del Consejo de 16 de marzo de 1987 L 78 53 20.3.1987
►M9Directiva 88/664/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1988 L 382 41 31.12.1988
►M10Directiva 89/220/CEE de la Comisión de 7 de marzo de 1989 L 92 15 5.4.1989
►M11Directiva 89/194/CEE del Consejo de 13 de marzo de 1989 L 73 47 17.3.1989
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de28demayode1969
relativa a la armonización de las disposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas referentes a las franquicias de los impuestossobre el volumen de negocios y de los impuestos sobre consumosespecíficos percibidos sobre la importación en el tráfico interna-
cionaldeviajeros
(69/169/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 99,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que no obstante la realización de la unión aduanera que
implica la supresión de los derechos de aduana y de la mayor parte delos impuestos de efecto equivalente en los intercambios entre losEstados miembros, es necesario, hasta que se haya avanzado más en
la armonización de los impuestos indirectos, mantener la imposición a
la importación y las desgravaciones a la exportación en dichos inter-cambios;
Considerando que es deseable que incluso antes de tal armonización la
población de los Estados miembros adquiera una mayor conciencia de
la realidad del mercado común y que a este efecto se tomen medidaspara liberalizar más el régimen de tributación de las importaciones enel tráfico de viajeros entre los Estados miembros; que la necesidad deestas medidas sa ha subrayado en varias ocasiones por miembros delParlamento Europeo;
Considerando que liberalizaciones de esta naturaleza en el tráfico de
viajeros constituyen un nuevo paso hacia la apertura recíproca de losmercados de los Estados miembros y la creación de condicionesanálogas a las de un mercado interior;
Considerando que estas liberalizacones deben limitarse a las impor-
taciones no comerciales de mercancías efectuadas por viajeros; que,por regla general, estas mercancías no pueden adquirirse en los paísesde proveniencia (país de salida) sin haber satisfecho determinadosimpuestos, de suerte que la renuncia por el país de entrada, en los
límites, previstos, a la percepcíon de los impuestos sobre el volumen
de negocios y de los impuestos sobre consumos específicos a la impor-tación evita una doble imposición sin llegara una ausencia deimposición;
Considerando que un régimen comunitario del liberalización de la
imposición a la importación resulta igualmente necesario en el marco
del tráfico de viajeros entre países terceros y la Comunidad,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. A las mercancías contenidas en el equipaje personal de los
viajeros procedentes de terceros países les será aplicada una franquicia
de los impuestos sobre el volumen de negocios y de los impuestos
sobre consumos específicos percibidos en la importación, siempre quese trate de importaciones desprovistas de todo carácter comercial y queel valor global de estas mercancías no sobrepase, por persona,►
M4cuarenta y cinco ECUS ◄.
2. Para los viajeros de menos de quince años, los Estados miembros
podrán reducir esta franquicia hasta un límite de ►M4veintitrés
ECUS◄.1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 2
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3. Cuando el valor global de varias mercancías exceda, por persona,
respectivamente el importe de ►M5la cantidad prevista en el apar-
tado 1◄o el fijado en virtud de los dispuesto en el apartado 2, la
franquicia se concederá hasta concurrencia de tales cantidades, para
aquellas de estas mercancías que, importadas separadamente, hubieranpodido beneficiarse de dicha franquicia, entendiéndose que el valor deuna mercancía no puede fraccionarse.
Artículo 2
1. A las mercancías contenidas en los equipajes personales de los
viajeros procedentes de los Estados miembros de la Comunidad lesserá aplicable una franquicia de los impuestos sobre el volumen denegocios y de los impuestos sobre consumos específicos percibidos
sobre la importación, siempre que dichas mercancías cumplan las
condiciones previstas en los artículos 9 y 10 del Tratado y que seanadquiridas en las condiciones generales de imposición del mercadointerior de uno de los Estados miembros, y siempre que se trate deimportaciones desprovistas de todo carácter comercial y que el valor
global de estas mercancías no sobrepase, por persona,
►
M9trescientos noventa ECUS ◄.
2. Para los viajeros de menos de quince años, los Estados miembros
podrán reducir esta franquicia ►M7hasta►M9cien ECUS ◄◄ .
3. Cuando el valor global de varias mercancías exceda, por persona,
respectivamente el importe de ►M5la cantidad prevista en el apar-
tado 1◄o el fijado en virtud de los dispuesto en el apartado 2, la
franquicia se concederá hasta concurrencia de estas cantidades, paraaquellas de estas mercancías que, importadas separadamente, hubieran
podido beneficiarse de dicha franquicia, entendiéndose que el valor de
una mercancía no puede fraccionarse.
4. Cuando el viaje contemplado en el apartado 1 se efectúe:
— en tránsito por el territorio de un país tercero, no constituyendo
tránsito con arreglo a la presente Directiva el sobrevuelo de unterritorio sin aterrizar en él,
— en proveniencia de una parte del territorio de otro Estado miembro
en la que los impuestos sobre el volumen de negocios y/o los
impuestos sobre consumos especificos no se apliquen a lasmercancías consumidas en dicho territorio,
el viajero deberá poder justificar que las mercancías transportadas en su
equipaje han sido adquiridas en las condiciones generales de imposi-
ción del mercado interior de uno de los Estados miembros y no se
benefician de ninguna devolución de impuestos sobre el volumen denegocios y/o de impuestos sobre consumos específicos, en defecto delo cual se aplicará el artículo 1.
5. El valor total de las mercancías admitidas en franquicia no podrá
exceder en ningún caso de la cantidad prevista en los apartados 1 o 2
6. Cada dos años, y por vez primera el 31 de octubre de 1987 a más
tardar, el Consejo, de conformidad con el procedimiento previsto por el
Tratado en esta materia, procederá a la adaptación de la cuantía de las
franquicias a que se refieren los apartados 1 y 2 con objeto de
mantenersu valorr eal.
Artículo 3
A los fines de aplicación de la presente Directiva:
1. No se tomará en consideración, para la determinación de la fran-
quicia a que se refieren los artículos 1 y 2, el valor de los efectospersonales que sean importados temporalmente o reimportados acontinuación de su exportación temporal.1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 3
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2. Se considerarán carente de todo carácter comercial las importaciones
que:
a) tengan carácter ocasional, y
b) se refieran exclusivamente Amercancías reservadas al uso
personal o familiar de los viajeros o destinadas a ser ofrecidascomo regalos, excepto en los casos en que la naturaleza ocantidad de las mismas haga surgir dudas sobre el carácter nocomercial de la importación.
3. Se entiende porequipaje per sonal el conjunto del equipaje que el
viajero pueda presentar al servicio de aduanas en el momento de sullegada, así como el que presente ulteriormente a este servicio,siempre que justifique que han sido facturados como equipajes
acompañados en el momento de su salida en la compañia que haya
efectuado su transporte.
No constituirán equipaje personal los depósitos portátiles que
contengan carburante. Sin embargo, por cada medio de transporte a
motor, se admitirá en franquicia el carburante contenido en dichos
depósitos portátiles en cantidad que no sobrepase los diez litros, sinperjuicio de las disposiciones nacionales en materia de tenencia ytransporte de carburante.
Artículo 4
1. Sin perjuicio de las disposiciones nacionales aplicables en la
materia a los viajeros que tengan su residencia fuera de Europa, losEstados miembros aplicarán en lo que concierne a la importación confranquicia de impuestos sobre el volumen de negocios y de impuestossobre consumos específicos de las mercancías enumeradas a continua-
ción los límites cuantitativos siguientes:
I
Tráfico entre terceros
países y la ComunidadII
Tráfico entre Estados
miembros
a) Labores del tabaco
—cigarrillos 200 unidades 300 unidades
o
—cigarritos (cigarros puros de un peso
máximo de 3 gramos por unidad) 100 unidades 150 unidades
o
—cigarros puros 50 unidades 75 unidades
o
—tabaco para fumar 250 gramos 400 gramos
b) Alcoholes y bebidas alcohólicas
—bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas de una graduación alcohólicasuperior a 22 % vol; alcohol etílicosin desnaturalizar de 80 % vol ymás/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501 litro en total 1,5 litros en total
o
bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas, aperitivos a base de vino ode alcohol, tafia, saké o bebidassimilares de una graduación alcohó-
lica igual o inferior a 22 % vol;
vinos espumosos, vinos generosos/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1502 litros en total 3 litros en total
y1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 4
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I
Tráfico entre terceros
países y la ComunidadII
Tráfico entre Estados
miembros
—vinos tranquilos 2 litros en total 5 litros en total
c) Perfumes 50 gramos 75 gramos
y
aguas de tocador¼ litr o ⅜litro
d) Café 500 gramos 1 000 gramos
oextractos y esencias de café 200 gramos 400 gramos
e) Té 100 gramos 200 gramos
oextractos y esencias de té 40 gramos 80 gramos
2. Los viajeros menores de diecisiete años no se beneficiarán de
franquicia alguna por las mercancías contempladas en las letras a) y
b) del apartado 1.
Los viajeros menores de quince años no se beneficiarán de franquicia
alguna por las mercancías contempladas en la letra d) del apartado 1.
3. En los límites cuantitativos fijados en el apartado 1 y teniendo en
cuenta las restricciones previstas en el apartado 2, el valor de lasmercancías enumeradas en el apartado 1 no se tomará en consideraciónpara la determinación de la franquicia señalada en los artículos 1 y 2.
4. Cuando el viaje contemplado en el apartado 1 del artículo 2 se
efectúe:
— en tránsito por el territorio de un país tercero, no constituyendo
tránsito con arreglo a la presente Directiva el sobrevuelo de unterritorio sin aterrizar en él,
— en proveniencia de una parte del territorio de otro estado miembro
en la que los impuestos sobre el volumen de negocios y/o losimpuestos sobre consumos específios no se apliquen a lasmercancías consumidas en dicho territorio,
el viajero deberá poder justificar que las mercancías transportadas en su
equipaje han sido adquiridas en las condiciones generales de imposi-ción de mercado interior de uno de los Estados miembros y no se
benefician de ninguna devolución de impuestos sobre el volumen de
negocios o de impuestos sobre consumos específicos en defecto de locual serán aplicables las cantidades enumeradas en la columna 1 delapartado 1.
5. La cantidad total de mercancías admitidas en franquicia no podrá
sobrepasar en ningún caso las cantidades previstas en la columna II delapartado 1.
Artículo 5
1. Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de las mercancías admisible en franquicia hasta 1/10 de losvalores y/o de las cantidades señaladas en el artículo 2 y en la columna
II del apartado 1 del artículo 4, cuando las mercancías sean importadas
de otro Estado miembro por personas que tengan su residencia en lazona fronteriza del Estado miembro de la importación o en la delEstado miembro vecino, por los trabajadores fronterizos o por elpersonal de los medios de transporte utilizados en el tráfico interna-cional.1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 5
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No obstante, para los productos indicados a continuación, las franqui-
cias podrían reducirse hasta los límites siguientes:
a) labores del tabaco
cigarillos 40 unidades
ocigarritos (cigarros puros de un peso
máximo de 3 gramos por unidad) 20 unidades
ocigarros puros 10 unidadesotabaco para fumar 50 gramos
b) bebidas alcohólicas
— bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas de un grado alcohólico superiora►
M522 % vol ◄ 0,25 litros
o
bebidas destiladas y bebidas espiri-
tuosas, aperitivos a base de vino o dealcohol, de un grado alcohólico igual oinferior a ►
M522 % vol ◄; vinos
espumosos, vinos generosos 0,50 litros
y
— vinos tranquilos 0,50 litros
2. Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de mercancías admisibles en franquicia cuando éstas seanimportadas de un tercer país por las personas que tengan su residenciaen la zona fronteria, por los trabajadores fronterizos, o por el personalde los medios de transporte utilizados en el tráfico entre los países
terceros y la Comunidad.
3. Los Estados miembros estarán facultados para reducir el valor y/o
la cantidad de las mercancías admisibles en franquicia cuando éstássean importadas de otro Estado miembro por los miembros de lasfuerzas armadas de un Estado miembro, comprendido el personal civi,
así como los cónyuges y los hijos a su cargo, estacionados en otro
Estado miembro.
4. Las restricciones contempladas en los apartados 1y2n os e rá n
aplicables cuando las personas allí citadas aporten la prueba de que setrasladan fuera de la zona fronteriza o que no vienen de la zona fronte-
riza del Estado miembro vecino o del tercer país vecino.
No obstante, estas restricciones seguirán siendo aplicables a los traba-
jadores fronterizos y al personal de los medios de transporte utilizadosen el tráfico internacional cuando importen mercancías con ocasión deun desplazamiento efectuado dentro del marco de su actividad profe-sional.
5. Para la aplicación de las disposiciones contempladas en los apar-
tados 1,2 y 4, se entenderá por:
— zona fronteriza, una zona que no podra exceder de 15 km de
profundidad a vuelo de pájaro a contar desde la frontera de unEstado miembro. No obstante, los Estados miembros deberáenglobar en la zona fronteriza los municipios cuyo territorio seencuentre comprendido en parte en la misma;
— trabajador fronterizo, toda persona obligada por su actividad habi-
tual a trasladarse los días laborables al otro lado de la frontera.1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 6
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►M16.◄ Los Estados miembros podrán excluir de la franquicia
las mercancías comprendidas en ►M10los códigos NC 7108 y
7109◄.
►M17.◄ Los Estados miembros podrán reducir las cantidades
de las mercancías descritas en las letras a) y d) del apartado 1 delartículo 4, para los viajeros que, procedentes de un país tercero, entren
en un Estado miembro.
Artículo 6
►
M11.◄ Los Estados miembros tomarán las medidas apropiadas
para evitar que sean concedidas desgravaciones por entregas a viajeroscuyo domicilio, residencia habitual o centro de actividad profesionalesté situado en un Estado miembro y que se beneficien del régimenestablecio por la presente Directiva.
2. Sin perjuicio del régimen aplicable a las ventas efectuadas en los
establecimientos bajo control aduanero de los aeropuertos y a las
ventas a bordo de los aviones, los Estados miembros tomarán lasmedidas necesarias en lo que concierne a las ventas en la fase delcomercio al por menor para permitir, en los casos y en las condicionesdescritas en los apartados 3 y 4, la desgravación de los impuestos sobre
el volumen de negocios con respecto a las entregas de mercancías
transportadas en el equipaje personal de los viajeros que salgan de unEstado miembro. No podrá concederse ninguna desgravación en lo quese refiere a los impuestos sobre consumos específicos.
3. Con respecto a los viajeros cuyo domicilio o residencia habitual
esté situado fuera de la Comunidad, los Estados miembros estarán
facultados para establecer los límites y condiciones de aplicación dela desgravación.
Para los viajeros cuyo domicilio, residencia habitual o centro de acti-
vidad profesional esté situado en un Estado miembro, la desgravación
sólo se admitirá con relación a los objetos cuyo valor unitario,impuestos incluidos, sea superior a la cantidad fijada en el apartado 1del artículo 2.
Los Estados miembros estarán facultados para excluir de la desgrava-
ción a sus residentes.
4. La desgravación estará subordinada:
a) en los casos contemplados en el primer párrafo del apartado 3, a la
presentación de un ejemplar de la factura o de un justificante que
haga sus veces, con el visado de la aduana del Estado miembro dela exportación que certifique la salida de la mercancía;
b) en los casos contemplados en el segundo párrafo del apartado 3, a la
presentación de un ejemplar de la factura o de un justificante quehaga sus veces, con un visado de la aduana del Estado miembro dela importación definitiva o de otra autoridad de este Estado
miembro, competente en materia de impuestos sobre el volumen de
negocios ►
M7que demuestre que el impuesto sobre el volumen de
negocios ha sido o será aplicado ◄.
5. Para la aplicación del presente artículo, se entenderá por:
— domicilio o residencia habitual, el lugar mencionado como tal en el
pasaporte, el documento de identidad o en defecto de los anteriores,
en cualquier otro documento de identidad reconocido como válidopor el Estado miembro de la exportación;
— objeto, un bien o grupo de bienes que constituyen normalmente un
conjunto1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 7
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Artículo 7
1. A los fines de la presente Directiva, la unidad de cuenta europea
(UCE) es la definida por el Reglamento financiero de 21 de diciembrede 1977 (
1).
2. El contravalor en moneda nacional de la unidad de cuenta
europea que deberá tenerse en cuenta para la aplicación de la presente
Directiva se fijará una vez al año. Los tipos de cambio aplicables seránlos del primer día laborable del mes de octubre con efecto al 1 deenero del año siguiente.
3. Los Estados miembros estarán facultados para redondear las
cantidades en moneda nacional que resulten de la conversión de lascantidades en unidades de cuenta europea previstas en los artículos 1y 2, siempre que el redondeo no exceda de dos unidades de cuentaeuropeas.
4. Los Estados miembros podrán mantener Invariable el importe de
las franquicias en vigor al tiempo del ajuste anual previsto en el apar-tado 2 si, antes del redondeo previsto en el apartado 3, de la conversiónde las cantidades de las franquicias expresadas en unidades de cuenta
europeas resultase una modificación de la franquicia expresada en
moneda nacional inferior al 5 % ►
M7o a una reducción de dicha
franquicia ◄.
5. Los Estados miembros podrán mantener la cantidad de las fran-
quicias en vigor si la conversión de las cantidades de las franquiciasexpresadas en ECUS, adoptadas con motivo de la adaptación contem-
plada en el apartado 6 del artículo 2 y en el apartado 4 del artículo 7
ter, supusiera una modificación de la franquicia expresada en moneda
nacional inferior al 5 % o en una disminución de dicha franquicia.
Artículo 7 bis
En el ámbito del tráfico intracomunitario, los Estados miembros
tomarán las disposiciones necesarias para dar a los viajeros las posibi-
lidades de afirmar tácitamente o mediante una simple declaración
verbal que respetan los límites y condiciones de franquicia autorizados.
Los Estados miembros estarán facultados para no percibir los
impuestos sobre el volumen de negocios y los impuestos sobreconsumos específicos a la importación de bienes por un viajero cuandola cuantía del impuesto que debiera recaudarse fuese igual o inferior a
5 ECUS.
Artículo 7 ter
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 2:
a) el Reino de Dinamarca y la República Helénica estarán autorizados
a excluir de la franquicia las mercancías cuyo valor unitario seasuperior a ►
M9trescientos diez ECUS ◄►M11y en lo que
respecta al Reino de Dinamarca, dicho importe se fija en 340 ecus,
a partir del 1 de enero de 1990 ◄;
b) Irlanda estará autorizado a excluir de la franquicia las mercancías
cuyo valor unitario sea superior a ►M9ochenta y cinco ECUS ◄.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2, Irlanda
estará autorizada a excluir de la franquicia las mercancías cuyo valorunitario sea superior a ►
M9ochenta y cinco ECUS ◄.
3. Durante el periodo de aplicación de las excepciones a que se
refiere el apartado 1, los demás Estados miembros adoptarán lasmedidas necesarias para permitir la desgravación de impuestos de lasmercancías importadas en Dinamarca, en Grecia y en Irlanda excluidas1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 8
(1)D O noL 356 de 31.12.1977, p. 1.▼M9
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de la franquicia en dichos Estados miembros, con arreglo al procedi-
miento previsto en el artículo 6.
4. Cada dos años, y por vez primera el 31 de octubre de 1987 a más
tardar, el Consejo, de conformidad con el procedimiento previsto por el
Tratado en esta materia, procederá a la adaptación de la cuantía de lasfranquicias a que se refieren los apartados 1 y 2 con objeto de
mantenersu valorr eal.
Artículo 7 quater
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4, se autoriza al
Reino de Dinamarca a aplicar hasta el 31 de diciembre de 1990 lossiguientes límites cuantitativos a la importación de las mercancías en
cuestión, realizada por viajeros que tengan su residencia en Dinamarca,
tras una estancia en otro país inferior a 48 horas:
— cigarrillos 80
o
— tabaco para fumar cuyas partículas sean de una
anchura inferior a 1,5 mm (picadura fina) 150 g
— bebidas destiladas y bebidas alcohólicas con un
grado alcohólico superior a 22 % vol. nada.
Artículo 8
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
cumplir la presente Directiva a más tardar el 1 de enero de 1970.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones que adopten para la aplicación de la presente Directiva.
La Comisión comunicará estas informaciones a los demás Estados
miembros.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1969L0169 — ES — 17.03.1989 — 010.001 — 9
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