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►B REGLAMENTO (CEE) No2054/89 DE LA COMISIÓN
de 10de julio de 1989
por el que se establecen las disposiciones especiales de aplicación del sistema de precio mínimo de
importación para las pasas
(DO L 195 de 11.7.1989, p. 14)
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Diario Oficial
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►M1 Reglamento (CEE) no3390/89 de la Comisión de 10 de noviembre de
1989 L 326 27 11.11.1989
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REGLAMENTO (CEE) No2054/89 DE LA COMISIÓN
de 10de julio de 1989
por el que se establecen las disposiciones especiales de aplicación del
sistema de precio mínimo de importación para las pasas
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no426/86 del Consejo, de 24 de febrero de
1986, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas (
1),
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no1125/
89 (2), y, en particular, el apartado 6 de su artículo 9,
Visto el Reglamento (CEE) no1676/85 del Consejo, de 11 de junio de
1985, relativo al valor de la unidad de cuent a y a los tipos de conversión
que deben aplicarse en el marco de la política agraria común (3), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no1636/87 (4),
y, en particular, el apartado 2 de su artículo 10,
Considerando que el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) no
426/86 prevé la aplicación de un precio mínimo de importación a
determinados productos que figuran en la Parte B del Anexo I de dichoReglamento; que, el Reglamento (CEE) n
o2089/85 del Consejo (5) fija
normas generales relativas al sistema de precio mínimo de importaciónpara las pasas;
Considerando que conviene determinar las disposiciones especiales de
aplicación de dicho sistema; que éstas deben tener como objetivo evitarque el respeto de los precios mínimos sea eludido por los operadoresmediante operaciones fraudulentas, que resultan difíciles de detectar yde reprimir de manera eficaz; que, efectivamente, tales operacionesfraudulentas pueden tener graves consecuencias sobre el mercado comu-nitario de los citados productos y que la falta de percepción de losgravámenes compensatorios que aquéllas suponen, impide ingresarsumas considerables que habrían de destinarse a los recursos presupues-tarios;
Considerando que, para evitar los fraudes y sus nefastas consecuencias
sobre el mercado de las pasas, procede intensificar los controles adua-neros; que, particular, es necesario que las administraciones aduanerasnacionales comprueben el respeto del precio mínimo de importaciónrespecto de cada lote importado y, en caso contrario, preciban ungravamen compensatorio fijado de acuerdo con una tabla de precios deimportación;
Considerando asimismo, que el fin principal de un sistema de precio
mínimo de importación es garantizar que los productos procedentes deterceros países no perturben el mercado comunitario al ofrecerse aprecios demasiado bajos; que, por tanto, debe comprobarse que serespeta el precio mínimo de importación hasta la fase de la venta; que,por consiguiente, procede recurrir, como prueba de que se respeta elprecio mínimo de importación, a documentos en los que figure el preciode reventa;
Considerando que existe un riesgo considerable de que se produzcan
declaraciones falsas de precio de importación; que, por consiguiente, espreciso establecer un procedimiento especial cuando se sospeche que seha efectuado una declaración falsa del precio de importación;
(1)D OnoL 49 de 27. 2. 1986, p. 1.
(2)D OnoL 118 de 29. 4. 1989, p. 29.
(3)D OnoL 164 de 24. 6. 1985, p. 1.
(4)D OnoL 153 de 13. 6. 1987, p. 1.
(5)D OnoL 197 de 27. 7. 1985, p. 10.
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Considerando que debe garantizarse la percepción del gravamen
compensatorio correspondiente en caso de que no se respete el preciomínimo de importación; que, a tal fin, se autorizará el despacho de losproductos, en aplicación del artículo 13 de la Directiva 79/695/CEE delConsejo (
1), cuya última modifición la constituye la Directiva 81/
853/CEE (2)y del artículo 20 de la Directiva 82/57/CEE de la Comi-
sión (3), modificada por la Directiva 83/371/CEE (4); que, además, el
importador debe presentar las pruebas que acrediten que se ha respetadoel precio mínimo; que, asimismo, procede fijar los plazos en los que sedeberán presentar las pruebas;
Considerando que es igualmente preciso establecer controles a poste-
riori de las importaciones; que las autoridades competentes de losEstados miembros deberán efectuar comprobaciones mediante sondeode, aproximadamente un 10 % de los lotes importados; que los opera-dores deberán conservar, a fin de tenerlos a disposición de las autori-dades competentes, los documentos adecuados durante un período deter-minado; que resulta oportuno limitar dicho período a los tres añossiguientes a aquel en que se haya aceptado la declaración de despacho alibre práctica;
Considerando que deberá informarse a la Comisión acerca de los
controles efectuados para comprobar que se respetan los preciosmínimos de importación;
Considerando que el Comité de gestión de los productos transformados
a base de frutas y hortalizas no ha emitido dictamen alguno en el plazoestablecido por su presidente,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Principios y definiciones
Artículo 1
Se considerará que se respeta el precio mínimo de importación para las
pasas cuando el precio de importación no sea inferior al precio mínimode importación aplicable el día de la aceptación de la declaración dedespacho a libre práctica.
Artículo 2
1. A efectos del presente Reglamento, los elementos constitutivos del
precio de importación serán:
a) el precio fob en el país de origen;
b) el coste real del transporte y de los seguros hasta el lugar de entrada
en el territorio aduanero de la Comunidad.
2. A efectos del apartado 1, se entendrá por «precio fob»el precio al
contado pagado o que se deba pagar por la cantidad de productoscontenida en un lote, incluido el coste de la carga a bordo de un mediode transporte en el lugar de embarque del país de origen, así como otrosgastos efectuados en el dicho país. El precio fob no incluirá el coste decualquier servicio que deba sufragar el vendedor desde el momento enque los productos hayan sido cargados en el medio de transporte.
3. Cuando se compruebe que los precios de reventa, directa o a
través de intermediarios comerciales, son inferiores al precio mínimo,respecto a más del 15 % de un lote importado, se considerará comoprecio de importación la media ponderada de dichos precios.
4. Cuando los elementos contemplados en el apartado 1 se expresen
en una moneda distinta a la del Estado miembro en que se efectúe eldespacho a libre práctica, se aplicarán las disposiciones del Reglamento
(1)D OnoL 205 de 13. 8. 1979, p. 19.
(2)D OnoL 319 de 7. 11. 1981, p. 1.
(3)D OnoL 28 de 5. 2. 1982, p. 38.
(4)D OnoL 204 de 28. 7. 1983, p. 63.
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(CEE) no1766/85 de la Comisión (1)sobre los tipos de cambio aplica-
bles para la determinación del valor en aduana.
5. En la declaración de despacho a libre práctica deberá indicarse el
precio de importación.
6. A efectos del presente Reglamento, el usuario final será bien un
fabricante que utilice el producto para transformar en otro productoperteneciente a un código NC distinto de los que figuren en la declara-ción de despacho a libre práctica, bien un minorista que se dediqueúnicamente a la venta a los consumidores.
7. A efectos del presente Reglamento, formarán parte de un lote
importado todos los productos incluidos en una misma declaración deldespacho a libre práctica.
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M1
Artículo 3
El precio de importación se convertirá en moneda nacional del Estado
miembro de despacho a libre práctica mediante el tipo de conversióncontemplado en el artículo 3 bisdel Reglamento (CEE) n
o3152/85 de la
Comisión (2) válido el día de la aceptación de la declaración de
despacho a libre práctica.
▼B
Control y gravámenes con ocasión de la importación
Artículo 4
En cada ocasión en que se acepte una declaración de despacho a libre
práctica, las autoridades nacionales competentes compararán el preciode importación declarado con el precio mínimo de importación apli-cable a la mercancía el día de la aceptación de la declaración.
En caso de que se haya fijado un plazo de pago superior a tres meses
para el precio indicado en la factura, éste se reducirá en un 1 % porcada mes de retrasó del pago con relación al plazo previsto.
Artículo 5
Cuando el precio de importación sea inferior al precio mínimo de
importación aplicable a la mercancía, las autoridades nacionales compe-tentes percibirán un gravamen compensatorio fijado de acuerdo con unatabla de precios de importación.
Procedimiento especial de control
Artículo 6
1. Cuando las autoridades aduaneras tengan razones fundadas para
sospechar que el precio que consta en la declaración de despacho a librepráctica no corresponde al precio real de importación, exigirán al impor-tador que, en un plazo de 6 meses presente las pruebas de que la salidadel producto se ha producido en condiciones que garanticen que se harespetado el precio mínimo de importación, sin perjuicio de la aplica-ción del artículo 13 de la Directiva 79/695/CEE y del artículo 20 de laDirectiva 82/57/CEE.
2. La autoridad competente podrá prorrogar en tres meses, como
máximo, el plazo fijado en el apartado 1, a petición debidamentejustificada del operador económico.
(1)D OnoL 168 de 28. 6. 1985, p. 21.
(2)D Ono2310 de 21. 11. 1985, p. 1.
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Artículo 7
1. Se considerará que se ha respetado el precio mínimo de importa-
ción si el importador presenta pruebas que acrediten que, en lo queconcierne, como mínimo, al 95 % del lote importado, el producto hasido vendido, en su estado natural y una vez envasado, a los usuariosfinales, bien directamente o a través de intermediarios comerciales, a unprecio al menos igual al precio mínimo de importación.
2. Si, a pesar de la diligencia del importador, no fuera posible
presentar las pruebas procedentes de los usuarios finales, las autoridadescompetentes podrán aceptar otras pruebas que acrediten que el productose ha vendido en condiciones indicadoras de haberse respetado el preciomínimo.
3. El procedimiento especial de control se aplicará sin perjuicio de
los controles a posteriori que se enuncian en los artículos 8 ,9y1 0 .
Controles a posteriori
Artículo 8
Durante, como mínimo, los tres años siguientes al año en que se haya
aceptado la declaración de despacho a libre práctica, el importadortendrá a disposición de las autoridades competentes, a fin de que éstaspuedan efectuar controles a posteriori, las pruebas de pago al vendedor,así como todos los documentos comerciales tales como facturas,contratos y correspondencia relativa a la compr ayal a venta de los
productos en cuestión.
Artículo 9
1. Las autoridades competentes efectuarán comprobaciones mediante
sondeo.
2. Las comprobaciones se efectuarán, en cada año natural, sobre el
10 % de los lotes importados.
Artículo 10
En caso de que comprueben que no se ha respetado el precio mínimo de
importación, las autoridades competentes percibirán el gravamencompensatorio, del que se deducirá, en su caso, el importe que ya sehaya pagado anteriormente en concepto de gravamen compensatorio.
Disposiciones finales
Artículo 11
Los Estados miembros informarán anualmente a la Comisión antes del
final del primer semestre acerca de los controles que se hayan efectuadoel año anterior para comprobar si se respetan los precios mínimos deimportación.
Artículo 12
Queda derogado el Reglamento (CEE) n
o2237/85 de la Comisión (1).
Artículo 13
El presente Reglamento entrará en vigor el octavo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
(1)D OnoL 209 de 6. 8. 1985, p. 24.