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►B DIRECTIVA 93/75/CEE DELCONSEJO
de 13 de septiembre de 1993
sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la
Comunidad o que salgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas o contaminantes
(DO L 247 de 5.10.1993, p. 19)
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►M1 Directiva 96/39/CE de la Comisión de 19 de junio de 1996 L 196 7 7.8.1996
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DIRECTIVA 93/75/CEE DELCONSEJO
de 13 de septiembre de 1993
sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a
lospuertosmarítimosdelaComunidadoquesalgandelosmismos
y transporten mercancías peligrosas o contaminantes
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el volumen de transportes de mercancías peligrosas o
contaminantes por vía marítima aumenta constantemente, lo cual incre-menta el riesgo de accidentes graves que siguen ocurriendo;
Considerando que resulta necesario tomar todas las medidas adecuadas
para evitar las circunstancias que puedan causar accidentes de este tipo,y reducir los daños resultantes cuando ocurran dichos accidentes; quepara ello los buques que entren o salgan de los puertos marítimos de laComunidad deben respetar unos requisitos mínimos;
Considerando que una información mejor podría contribuir a prevenir y
reducir al máximo los accidentes; que una mejor información permitiríatambién que las autoridades pertinentes tomaran las debidas precau-ciones con respecto a los buques que transporten mercancías peligrosaso contaminantes que entren o salgan de los puertos marítimos de laComunidad;
Considerando que, de conformidad con los Convenios SOLAS y
MARPOL, se deberá notificar a las autoridades competentes la natura-leza y la ubicación de las mercancías peligrosas o contaminantes que seencuentren a bordo;
Considerando que determinados servicios regulares conforme a horario
podrán eximirse de facilitar dicha información;
Considerando que, a fin de reducir el riesgo de accidentes, conviene
hacer hincapié en determinadas normas de navegación;
Considerando que la Resolución A 648 (16) de la OMI «insta a los
Gobiernos de los Estados miembros a que velen por que los sistemas deinformación de los buques y los requisitos en materia de notificaciónrespeten, en la medida de lo posible, los principios generales enunciadosen el Anexo de dicha Resolución»;
Considerando que para ello las autoridades competentes, en caso de
incidente o circunstancia en el mar que constituya una amenaza para suscostas o intereses conexos, deberían recibir información inmediata delcapitán del buque sobre dicho incidente y la presencia a bordo demercancías peligrosas o contaminantes, para así poder tomar todas lasmedidas necesarias;
Considerando además que la presente Directiva recuerda las medidas
que los Estados miembros pueden adoptar con arreglo al Derechointernacional;
Considerando que los Convenios SOLAS y MARPOL obligan a los
buques a informar a los demás buque s y a las autoridades costeras de
cualquier peligro para el buque involucrado, los demás buques y la
(1)D OnoC 147 de 14. 6. 1989, p. 3; y
DO noC 294 de 24. 11. 1990, p. 12.
(2)D OnoC 175 de 16. 7. 1990, p. 41; y
DO noC 255 de 20. 9. 1993.
(3)D OnoC 329 de 20. 12. 1989, p. 20.
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navegación marítima, así como de un vertido de mercancías contami-
nantes presunto o manifiesto, no autorizado o irregular; que pareceadecuado que las autoridades competentes notifiquen, en la medida enque sea necesario, la información de que disponen;
Considerando que cada Estado miembro adoptará las disposiciones
necesarias para tener plenamente en cuenta dicha información;
Considerando que dicho intercambio de información supone una cola-
boración adecuada entre las autoridades de toda la Comunidad, expedi-dores, operadores de buques, capitanes y prácticos de puerto;
Considerando que, para su aplicación, la presente Directiva podrá
requerir modificaciones que adoptará la Comisión asistida por uncomité o, en determinadas circunstancias, el propio Consejo;
Considerando que la Comisión elaborará nuevas propuestas para
completar el sistema propuesto en la presente Directiva;
Considerando que la presente Directiva deroga la Directiva 79/116/CEE
del Consejo, de 21 de diciembre de 1978, relativa a las condicionesmínimas exigidas para determinados buques cisterna que entren osalgan de los puertos marítimos de la Comunidad (
1);
Considerando que la presente Directiva no afecta el derecho de los
Estados miembros a imponer más requisitos a los buques,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. Los Estados miembros tomarán todas las medidas necesarias y
apropiadas para garantizar que los capitanes u operadores de buques queentren o salgan de los puertos de la Comunidad y transporten mercan-cías peligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas, así como losexpedidores de dichas mercancías, observen las condiciones mínimasque se les haya comunicado con arreglo a lo dispuesto en la presenteDirectiva.
2. Las disposiciones establecidas por la presente Directiva no se
aplicarán a:
a) los buques de guerra y otros buques del Estado utilizados con fines
no comerciales;
b) los depósitos de carburante y las provisiones y equipo destinados a
ser utilizados a bordo de los buques.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «operadores»; los propietarios, fletadores, gestores o agentes del
buque;
b) «buques»: buques de carga, buques cisterna de petróleo, productos
químicos o gas, así como buques de pasajeros que se dirijan a/osalgan de un puerto de la Comunidad y transporten mercancíaspeligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas;
c) «mercancías peligrosas»: las clasificadas en el Código IMDG, en el
capítulo 17 del Código IBC y en el capítulo 19 del Código IGC;
(1)D OnoL 33 de 8. 2. 1979, p. 33. Directiva modificada por la Directiva
79/1034/CEE (DO noL 315 de 11. 12. 1979, p. 16).
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d) «mercancías contaminantes»:
— los petróleos definidos en el Anexo 1 de MARPOL,
— los líquidos nocivos definidos en el Anexo 2 de MARPOL,— las sustancias definidas en el Anexo 3 de MARPOL;
e) «MARPOL»: el Convenio internacional para la prevención de la
contaminación originada por buques, de 1973, y su Protocolo de1978,►
M1en la versión vigente el primero de enero de 1996 ◄;
f) «Código IMDG»: el Código internacional marítimo de mercancías
peligrosas ►M1en la versión vigente el primero de enero de
1996◄;
g) «Código IBC»: el Código internacional OMI para la construcción y
equipamiento de buques que transporten productos químicos peli-grosos a granel, ►
M1en la versión vigente el primero de enero de
1996◄;
h) «Código IGC»: el Código internacional OMI para la construcción y
equipamiento de buques que transporten gases licuados a granel,►
M1en la versión vigente el primero de enero de 1996 ◄;
i) «Resolución OMI A 648 (16)»: la Resolución no648 (16) de la
Organización marítima internacional, adoptada por la Asamblea ensu decimosexta sesión, el 19 de octubre de 1989, y titulada «General
Principles for Ship Reporting Systems and Ship Reporting Require-ments, including Guidelines for Reporting Incidents involvingDangerous Goods, Harmful Substances and/or Marine Pollu-tants» (Principios generales para los sistemas de notificación de
buques y requisitos de notificación de buques, acompañados deorientaciones para la notificación de incidentes en los que inter-vengan mercancías peligrosas, sustancias nocivas o contaminantesmarinos), en la versión vigente en el momento de la adopción de lapresente Directiva;
j) «autoridades competentes»: las autoridades y organizaciones desig-
nadas como tales por los Estados miembros de conformidad con elartículo 3;
k) «expedidor»: toda persona que haya celebrado o en cuyo nombre se
haya celebrado con un transportista un contrato de transporte demercancías por mar.
Artículo 3
Los Estados miembros designarán las autoridades competentes destina-
tarias de la información y notificaciones que se establecen en lapresente Directiva e informarán a la Comisión sobre esta designación.
La Comisión publicará la lista de autoridades competentes y sus enlaces
de comunicación designados por los Estados miembros.
Artículo 4
Ninguna mercancía peligrosa o contaminante se entregará para su trans-
porte ni se cargará en un buque sin una declaración previa al capitán uoperador del buque en la que figuren las denominaciones técnicascorrectas de las mercancías peligrosas o contaminantes, los númerosatribuidos por las Naciones Unidas (NU), en caso de que existan, lascategorías de riesgo de la OMI de conformidad con los códigos IMDG,IBC e IGC, las cantidades de dichas mercancías y, en caso de transpor-tarse en depósitos portátiles o en contenedores, sus marcas de identifica-ción.
Corresponderá al expedidor entregar al capitán u operador del buque la
declaración que exige la presente Directiva y garantizar que el carga-mento entregado para sus transporte es efectivamente el declaradoconforme al apartado anterior.
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Artículo 5
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para
aplicar a todo buque los requisitos enunciados en los siguientes apar-tados.
2. El operador de un buque que salga de un puerto situado en un
Estado miembro deberá notificar a la autoridad competente de dichoEstado miembro, antes de la salida del buque, toda la información a quese refiere el Anexo I.
3. El operador de un buque que proceda de un puerto situado fuera
de la Comunidad y navegue con destino a un puerto situado en laComunidad o un fondeadero situado en las aguas territoriales de unEstado miembro deberá notificar, al salir del puerto de carga, comocondición para entrar en dicho puerto o fondeadero, toda la informaciónenumerada en el Anex oIal aa u t oridad competente del Estado miembro
en que esté situado el primer puerto de destino o fondeadero.
4. Los Estados miembros podrán eximir de la aplicación de los
apartados 2y3al o s servicios regulares conforme a horario cuya
travesía tenga una duración inferior a una hora. La Comisión, a peticiónde un Estado miembro, podrá autorizar una ampliación razonable deesté período.
En tal caso, el operador deberá poner en cualquier momento a disposi-
ción de las autoridades de los Estados comunitarios de salida o destino,a petición de éstas, la información del Anexo I.
5. Los buques que entren o salgan de un puerto situado en un Estado
miembro deberán, de conformidad con la legislación nacional de dichoEstado miembro:
a) utilizar los servicios ofrecidos por el Servicio de tráfico de buques
(STB) local, si es que existen;
b) recurrir a los servicios de los prácticos del puerto.
Artículo 6
1. Los Estados miembros impondrán la obligación de que, en caso de
incidente o circunstancia en el mar que pueda constituir una amenazapara sus costas o intereses conexos, el capitán del buque de que se tratecomo mínimo informará sin demora a la autoridad competente delEstado miembro afectado de los pormenores del incidente y la informa-ción a que se refiere el Anexo I.
La autoridad competente podrá considerar cumplida la obligación de
comunicar la información del Anexo I, cuando el buque indique laautoridad competente de la Comunidad que posee la información queexige el artículo 5.
2. La notificación prevista en el apartado 1 se efectuará de confor-
midad con la Resolución A 648 (16) de la OMI y, como mínimo, entodas las circunstancias previstas en dicha Resolución.
3. El Anexo III establece las medidas que pueden adoptar los Estados
miembros con arreglo al Derecho internacional.
Artículo 7
Lo dispuesto en los artículos 5y6n os e aplicará sin perjuicio de los
requisitos existentes como resultado de convenios internacionales oreglamentos de puertos nacionales en materia de notificación.
Artículo 8
1. El capitán del buque cumplimentará con exactitud y veracidad una
ficha de control como la que figura en el Anexo II de la presenteDirectiva, y la pondrá a disposición del práctico para su conocimiento,así como a la autoridad competente cuando lo solicitare.
2. Los prácticos que intervengan en las entradas, salidas o maniobras
de los buques informarán sin tardanza a la autoridad competente
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siempre que tengan conocimiento de la existencia de alguna deficienciaque pueda perjudicar a la seguridad de la navegación del buque.
Artículo 9
La autoridad competente del Estado miembro interesado notificará, en
la medida en que sea necesario, cualquier incidente de acuerdo con lodispuesto en el apartado 1 del artículo 6, así como la informaciónrelativa a cualquier buque que suponga una amenaza para los demás, entodas las zonas de su competencia.
Artículo 10
Las autoridades competentes en cuyo poder obre la información notifi-
cada en virtud del artículo 5 y del apartado 1 del artículo 6 tomarán lasmedidas adecuadas para facilitar dicha información en cualquiermomento a petición, por motivos de seguridad, de la autoridad compe-tente de otro Estado miembro.
Un Estado miembro cuyas autoridades competentes sean informadas, en
virtud de la presente Directiva o de otra manera, de hechos que entrañeno acrecienten el riesgo de poner en peligro determinadas zonas marí-timas y costeras de otro Estado miembro, adoptará las medidas necesa-rias para informar lo antes posible al Estado miembro interesado.
Cada uno de los Estados miembros adoptará todas las disposiciones
necesarias para que se tengan plenamente en cuenta los informes quelos buques tienen obligación de transmitirles en caso de incidentes quepuedan provocar daños graves.
Artículo 11
La presente Directiva podrá modificarse con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 12, con objeto de:
— aplicar, a efectos de la presente Directiva, las modificaciones poste-
riores que se hayan introducido en los Códigos en el Convenio y enlas Resoluciones internacionales mencionados en las letras e), f), g),h), e i) del artículo 2,
— adaptar la aplicación de la presente Directiva al progreso científico y
técnico sin ampliar su ámbito de aplicación.
Artículo 12
1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por repre-
sentantes de los Estados miembros y presidido por el representante de laComisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas qué deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamensobre dicho proyecto en un plazo que será fijado por el presidente enfunción de la urgencia del asunto. En el caso de las decisiones que elConsejo debe adoptar a propuesta de la Comisión, se deberá adoptardicho dictamen por la mayoría establecida en el apartado 2 del artículo148 del Tratado. La ponderación de los votos de los representantes delos Estados miembros en el Comité se realizará conforme a lo dispuestoen dicho artículo. El presidente no podrá votar.
3. a) La Comisión adoptará las medidas de que se trate si se ajustan al
dictamen del Comité.
b) En caso de que dichas medidas no se ajusten al dictamen del
Comité o de que no se haya emitido dictamen, la Comisiónpresentará lo antes posible al Consejo una propuesta sobre lasmedidas que deban adoptarse. El Consejo decidirá por mayoríacualificada.
Si una vez transcurrido el plazo de ocho semanas desde el
momento en que se recurrió al Consejo, éste no se hubierapronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.
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Artículo 13
1. La Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 31 de
diciembre de 1995, un informe sobre la aplicación de la presenteDirectiva, junto con las propuestas pertinentes.
2. Lo antes posible y, en cualquier caso a más tardar el 31 de
diciembre de 1993, la Comisión elaborará asimismo nuevas propuestaspara introducir un sistema más completo de notificación para la Comu-nidad. Dichas propuestas podrán referirse a los buques que transiten porlas costas de los Estados miembros e incluir sistemas electrónicos deintercambio de datos entre los buques y las instalaciones ubicadas en lacosta.
Artículo 14
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva a más tardar 12 meses después de suadopción. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estableceránlas modalidades de dicha referencia.
3. Las obligaciones derivadas de la presente Directiva producirán
efecto 24 meses después de su adopción.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a más tardar
12 meses después de la adopción de la presente Directiva, el texto de lasdisposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la misma.
Dichas disposiciones serán asimismo comunicadas al sector marítimo, a
través de los servicios nacionales de prevención e información.
Artículo 15
La Directiva 79/116/CEE quedará derogada 24 meses después de la
adopción de la presente Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
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ANEXO I
Información sobre los buques que transporten mercancías peligrosas o
contaminantes
(Artículo 5)
1. Nombre e indicativo de llamada del buque2. Nacionalidad del buque3. Eslora y calado del buque4. Puerto de destino5. Hora probable de llegada al puerto de destino o a la estación de prácticos,
según requiera la autoridad competente
6. Hora probable de salida7. Itinerario previsto8. Naturaleza exacta de las mercancías peligrosas o contaminantes, los números
de las Naciones Unidas (NU), cuando existan, las clases de peligro conarreglo a la OMI según la nomenclatura de los códigos IMDG, IBC e IGC, lacantidad y ubicación a bordo de dichas mercancías y, en caso de depósitosportátiles o contenedores de carga, sus marcas de identificación
9. Confirmación de la presencia a bordo de una lista, declaración o plano de
carga apropiado que precise con detalle las mercancías peligrosas o contami-nantes que se encuentren a bordo del buque y su situación
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ANEXO II
FICHA DE CONTROLDE L OS BUQUES
(Apartado 3 del artículo 6, artícul o 8 y Anexo III)

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ANEXO III
Medidas que pueden adoptar los Estados miembros con arreglo al Derecho
internacional
(Apartado 3 del artículo 6)
Cuando, tras un incidente o circunstancia del tipo descrito en los apartado s1y2
del artículo 6, que afecte a un buque contemplado en el ámbito de aplicación dela presente Directiva, la autoridad competente del Estado miembro de que setrate considere necesario, en el marco del Derecho internacional (
1) prevenir,
reducir o eliminar un peligro grave e inminente que amenace a sus costas o aintereses conexos, la seguridad de otros buques, la seguridad de las tripulaciones,pasajeros o personas a bordo o a fin de proteger el medio ambiente marino, dichaautoridad podrá, en particular:
— restringir la circulación del buque o dirigirla de forma que siga un trayecto
determinado. Esta exigencia no eximirá al capitán de su responsabilidadrelativa a la conducción segura de su buque;
— solicitar al capitán que facilite la información pertinente incluida en la ficha
de control del Anexo II de la presente Directiva y que confirme la presenciaa bordo de una copia de la lista o declaración o plano de carga apropiado conarreglo al apartado 9 del Anexo I de la presente Directiva.
(1) — Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), 1983,
artículo 221.
— Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de acci-
dentes que causen o puedan causar una contaminación por hidrocarburos, 1969,artículos I, II, III y V.
— Protocolo relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que
causen o puedan causar una contaminación por sustancias distintas de los hidro-carburos, 1973, artículo sIyI I .