1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA95/53/CEDELCONSEJO
de25deoctubrede1995
por la que se establecen los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el
ámbitodelaalimentaciónanimal
(DO L 265 de 8.11.1995, p. 17)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 1999/20/CE del Consejo de 22 de marzo de 1999 L 80 20 25.3.1999
►M2Directiva 2000/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de
diciembre de 2000 L 333 81 29.12.2000
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DIRECTIVA95/53/CEDELCONSEJO
de25deoctubrede1995
porlaqueseestablecenlosprincipiosrelativosalaorganizaciónde
loscontrolesoficialesenelámbitodelaalimentaciónanimal
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular,su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(2),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(3),
Considerando que la alimentación animal ha adquirido un lugar muy
importante en la agricultura comunitaria;
Considerando que el establecimiento a escala comunitaria de los
principios relativos a la organización de los controles oficiales en elcampo de la alimentación animal contribuye a prevenir los riesgos a queestá expuesta la sanidad animal, la salud humana y el medio ambiente, agarantizar la lealtad de las transacciones comerciales y a proteger losintereses de los consumidores;
Considerando que es necesario regular la organización de los controles
oficiales de los piensos debido a la naturaleza muy diversa de los
productos utilizados, a la granimportan cia del volumende los lotes de
mercancía objeto de intercambios comerciales, a la estructura integradadel sector y, sobre todo, a la necesidad de garantizar al mismo tiempo lasalubridad de los piensos que vayan a consumir los animales y la calidadde los alimentos;
Considerando que, para alcanzar el objetivo que se persigue, las normas
que se recogenenla presen te Directiva debenabarcar todos los
productos y substancias utilizados para la alimentación de los animales
en la Comunidad; que convienen, pues, organizar a la vez los controlesde los productos importados o que entren con carácter provisional en laComunidad;
Considerando que la definición dada de« autoridad competente» no
excluye la posibilidad para los Estados miembros de delegar total oparcialmente la competencia de dicha autoridad para efectuar los
controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal, siempre que
los controles se mantengan bajo su autoridad;
Considerando que, para que sean eficaces, los controles deben ser
regulares; que no deben estar sujetos a limitaciones en cuanto al objeto,la fase o el momento en que conviene efectuarlos, y que deberán adoptarlas formas más apropiadas que garanticen su eficacia;
Considerando que, para garantizar que no se eludan los procedimientos
de control, es necesario disponer que los Estados miembros no excluyanunproducto de uncon trol apropiado por el hecho de que se destin e a laexportaciónfuera de la Comun idad;1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 2
(1)D O noC 313 de 19. 11. 1993, p. 10.
(2)D O noC 128 de 9. 5. 1994, p. 97.
(3)D O noC 127 de 7. 5. 1994, p. 10.
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Considerando que es preciso que los productos procedentes de países
terceros se sometan a un control documental y de identidad por muestreodesde su introducción en territorio comunitario;
Considerando que es conveniente prever que los Estados miembros
puedan designar puntos de entrada con el fin de asegurar el ejercicioeficaz del control de los productos importados, sin perjuicio de las
disposiciones establecidas en otras normativas comunitarias pertinentes,
y, enparticular, enlas Directivas 90/675/CEE(
1) y 92/118/CEE(2)e n
materia veterinaria y sanitaria;
Considerando que es conveniente fijar los principios que regulen la
organización y las consecuencias de los controles físicos que debanefectuar las autoridades competentes;
Considerando que, en relación con los intercambios que se produzcan
dentro de la Comunidad, conviene hacer hincapié en los controles quedeban realizarse en el lugar de origen; que, no obstante, en caso depresunción de irregularidades y con carácter excepcional, el controlpuede efectuarse mientras los productos se hallan en camino;
Considerando que esta solución implica una mayor confianza en los
controles efectuados por el Estado miembro de expedición; que espreciso que el Estado miembro de expediciónefectúe dichos con trolesapropiadamente;
Considerando que es necesario establecer las medidas que deban
adoptarse tras la realización de un control que ponga de manifiesto lairregularidad de unen vío;
Considerando que, por motivos de eficacia, corresponde al Estado
miembro de expedición garantizar la conformidad de los productos conla normativa comunitaria; que en caso de infracción, la actuación de laComisión, en colaboración con los Estados miembros interesados, debe
con sistir, enparticular, enla posibilidad de presen tarse enel lugar de los
hechos y adoptar las medidas apropiadas a la situación;
Considerando que conviene, con arreglo a las disposiciones de la
Directiva 70/373/CEE(
3), definir a nivel comunitario todas las
modalidades de toma de muestras y los métodos de análisis necesariospara efectuar los controles oficiales de los piensos;
Considerando que, si bien, por una parte, no resulta oportuno reconocer
que los interesados tengan derecho a oponerse a los controles, por otrahay que salvaguardar sus derechos legítimos y especialmente el derechoal secreto de produccióny el derecho de recurso;
Considerando que las autoridades encargadas de los controles pueden ser
diferentes dependiendo de los Estados miembros; que es, pues, oportunopublicar una lista de las autoridades competentes en la materia en cadaEstado miembro, enla que se in diquensus ámbitos territoriales decompetencia y los laboratorios habilitados para efectuar los análisis que
requierandichos con troles;
Considerando que, si bien compete en primer lugar a los Estados
miembros establecer sus respectivos programas de control, es necesario
disponer también de programas coordinados a escala comunitaria ante la
perspectiva del funcionamiento del mercado interior;
Considerando que conviene confiar a la Comisión la tarea de adoptar las
normas de desarrollo de la presente Directiva,1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 3
(1)D O noL 373 de 31. 12. 1990, p. 1. Directiva cuya última modificaciónla
constituye el Reglamento (CEE) no1601/92 (DO noL 173 de 27. 6. 1992, p.
13).
(2)D OnoL 62 de 15. 3. 1993, p. 49. Directiva cuya última modificaciónla
constituye la Decisión 94/723/CE de la Comisión (DO noL 288 de 9. 11.
1994, p. 48).
(3)D OnoL 170 de 3. 8. 1970, p. 2. Directiva cuya última modificaciónla
constituye el Reglamento (CEE) no3768/85 (DO noL 362 de 31. 12. 1985, p.
8).
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HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONESINTRODUCTORIAS
Artículo 1
1. Mediante la presente Directiva se aprueban los principios relativos
a la organización de los controles oficiales en el ámbito de laalimentación animal.
2. La presente Directiva se aplicará sin perjuicio de lo establecido en
la normativa comunitaria más específica, incluidas, en particular, lanormativa aduanera comunitaria y la normativa veterinaria comunitaria.
Artículo 2
1. A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) « control oficial en el ámbito de la alimentación animal »,
denominado en lo sucesivo« control »: el control, efectuado por lasautoridades competentes, de conformidad con las disposicionescomunitarias establecidas en:
— la Directiva 70/524/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de
1970, sobre los aditivos en la alimentación animal(
1),
— la Directiva 74/63/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1973,
relativa a la fijación de contenidos máximos para las substanciasy productos indeseables en la alimentación animal(
2),
— la Directiva 96/25/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, sobre
la circulación de materias primas para la alimentación animal y
por la que se modificanlas Directivas 70/524/CEE, 74/63/CEE,82/471/CEE y 93/74/CEE y se deroga la Directiva 77/101/CEE,
— la Directiva 79/373/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979,
relativa a la comercializaciónde los pien sos compuestos(
3),
— la Directiva 82/471/CEE del Consejo, de 30 de junio de 1982,
relativa a determinados productos utilizados en la alimentaciónanimal(
4),
— la Directiva 93/74/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de
1993, relativa a los alimentos para animales destinados a
objetivos de nutrición específicos(5), y
— cualquier otra normativa en el ámbito de la alimentación animal
en la que se contemple la realización de controles oficiales
conforme a las disposiciones de la presente Directiva;
b) « control documental »: la comprobación de los documentos que
acompañanal producto o de cualquier otra in formacióndadareferente al producto;
c) « control de identidad »: la comprobación, mediante simple
inspección visual, de la concordancia entre los documentos, elmarcado y los productos;
d) « control físico »: el control del producto en sí, incluyendo, en su
caso, una toma de muestras y un examen de laboratorio;1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 4
(1)D O noL 270 de 14. 12. 1970, p. 1. Directiva cuya última modificaciónla
constituye la Directiva 94/77/CE de la Comisión (DO noL 350 de 31. 12.
1994, p. 113).
(2)D O noL 38 de 11. 12. 1974, p. 31. Directiva cuya última modificaciónla
constituye la Directiva 94/16/CE de la Comisión (DO noL 104 de 23. 4. 1994,
p. 32).
(3)D OnoL 86 de 6. 4. 1979, p. 30. Directiva cuya última modificaciónla
constituye la Directiva 93/74/CEE (DO noL 237 de 22. 9. 1993, p. 23).
(4)D OnoL 213 de 21. 7. 1982, p. 8. Directiva cuya última modificaciónla
constituye la Directiva 93/74/CEE (DO noL 237 de 22. 9. 1993, p. 23).
(5)D O noL 237 de 22. 9. 1993, p. 23.▼M1
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e) « producto »: el pienso o cualquier substancia utilizada en la
alimentación de los animales;
f) « autoridad competente »: la autoridad del Estado miembro
encargado de efectuar los controles oficiales en el ámbito de laalimentación animal;
g) « establecimiento »: cualquier empresa que proceda a la producción,
o a la fabricaciónde unproducto o que ten ga este producto ensu
posesión en una fase intermedia antes de su puesta en circulación o
que ponga en circulación este producto;
h) « puesta encirculación»: estar enposesiónde productos para su
venta o cualquier otra forma de transferencia, gratuita o no, aterceros, así como la venta misma y las otras formas de transferencia.
2. En la medida en que sea necesario se aplicarán las definiciones
relativas al ámbito de la alimentación animal que figuran en la
normativa comunitaria.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarántodas las medidas oportun as para
que los controles se efectúen de conformidad con las disposiciones de la
presente Directiva.
2. Los Estados miembros no excluirán un producto de un control
apropiado por el hecho de que se destine a la exportación.
Artículo 4
1. Los controles se efectuarán:
a) de forma periódica;
b) en caso de sospecha de no conformidad;
c) de manera proporcionada al objetivo perseguido y especialmente en
función de los riesgos y de la experiencia adquirida.
2. Los controles se ampliarán a todas las fases de la producción y de
la fabricación, a las fases intermedias anteriores a la puesta en
circulación, a la puesta en circulación, incluida la importación, y a la
utilizaciónde los productos.
La autoridad competente elegirá entre estas fases aquella o aquellas más
apropiadas en función de la investigación que se deba realizar.
3. Los controles se efectuarán, por norma general, sin advertencia
previa.
4. Los controles también tendrán por objeto los usos prohibidos en la
alimentación animal.
CAPÍTULO II
IMPORTACIONESPROCEDENTESDEPAÍSESTERCEROS
Artículo 5
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4, los Estados
miembros adoptarántodas las medidas oportun as para que, enelmomento de la introducción de productos en el territorio aduanero de laComunidad, las autoridades competentes efectúen un control docu-
mental de cada lote y un control de identidad por muestreo con objeto de
cerciorarse de:
— su naturaleza,
— su origen,— su destino geográfico,
con el fin de determinar el régimen aduanero aplicable.
Cuando proceda, se adoptarán normas de desarrollo del presente artículo
conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 5
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Artículo 6
A los fines de los controles previstos en el artículo 5, los Estados
miembros podrán designar puntos de entrada concretos en su territoriopara los diferentes tipos de productos.
A dicho efecto, podránexigir que se les facilite in formaciónprevia
referente a la llegada de los productos a un punto de entrada
determinado.
Artículo 7
Los Estados miembros se cercioraránde la con formidad de los
productos antes de su puesta en circulación mediante controles físicospor muestreo.
Cuando proceda, se adoptarán normas de desarrollo del presente artículo
conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23.
Artículo 8
1. Cuando el control revele que los productos no son conformes a los
requisitos reglamentarios, el Estado miembro prohibirá su introduccióno puesta encirculacióny orden ará su reexpediciónfuera del territorio
comunitario; informará inmediatamente a la Comisión y a los demás
Estados miembros del rechazo de los productos mencionando lasinfracciones detectadas.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el Estado miembro
podrá autorizar que se efectúe, en las condiciones que establezca laautoridad competente, una de las siguientes operaciones:
— la conformidad de los productos en el plazo que se establezca,
— su eventual descontaminación,— cualquier otro tratamiento adecuado,
— su utilizaciónpara otros fin es,
— la destrucciónde los productos.
Los Estados miembros procuraránque las operacion es citadas enel
párrafo primero no tengan consecuencias negativas para la salud humanay animal ni para el medio ambiente.
3. Los gastos correspondientes a las medidas adoptadas de confor-
midad conlos apartados 1 y 2 correrána cargo del titular de laautorización o de su representante.
Artículo 9
1. Cuando los productos no se pongan en circulación en el territorio
del Estado miembro que efectúe los controles a que se refiere el artículo5 y, ensu caso, los con troles físicos, dicho Estado miembro facilitará alinteresado un documento que indique el tipo de controles realizados y
sus resultados. En los documentos comerciales figurará una referencia a
este documento.
No obstante, no se verá afectada la posibilidad de que el Estado
miembro de destino proceda a realizar controles de los productos pormuestreo.
2. Conarreglo procedimien to previsto enel artículo 23, se aprobará
un modelo de documento y, en su caso, las normas de desarrollo delapartado 1 antes del 30 de abril de 1998.
Artículo 9 bis
1. Si enel territorio de untercer país surge o se extien de unproblema
que pueda llegar a suponer un riesgo grave para la salud humana, lasanidad animal o el medio ambiente, la Comisión, por iniciativa propia oa peticiónde unEstado miembro, adoptará sindemora, enfun ciónde la1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 6
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gravedad de la situación, las medidas siguientes con arreglo al
procedimiento previsto en el artículo 23 bis:
— suspensión de las importaciones de productos procedentes de la
totalidad o de una parte del territorio del tercer país de que se trate ode uno o varios establecimientos de producción específicos y, en sucaso, del tercer país de tránsito, y/o
— imposición de condiciones especiales para los productos destinados a
la importación procedentes de la totalidad o de una parte delterritorio del tercer país de que se trate.
2. No obstante, en casos de urgencia, la Comisión podrá adoptar
provisionalmente las medidas contempladas en el apartado 1 después dehaber informado a los Estados miembros. En un plazo de diez días
hábiles, la Comisión someterá la cuestión al Comité Permanente de la
Alimentación Animal, con arreglo al procedimiento previsto en elartículo 23 bis, convistas a la prórroga, modificacióno derogacióndedichas medidas. Las medidas adoptadas por la Comisiónserándeaplicación mientras que no hayan sido sustituidas por otro acto jurídico.
3. Cuando un Estado miembro informe oficialmente a la Comisión de
la necesidad de adoptar medidas de salvaguardia y ésta no haya actuado
de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, dicho Estado miembro
podrá adoptar medidas cautelares temporales respecto de las impor-taciones de los productos de que se trate. En tal caso, informaráinmediatamente de la adopción de esas medidas a los demás Estadosmiembros y a la Comisión. En un plazo de diez días hábiles, éstasometerá la cuestión al Comité Permanente de la Alimentación Animal,
conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23, convistas a la
prórroga, la modificacióno la derogaciónde las medidas cautelarestemporales nacionales.
Artículo 9 ter
1. Encaso n ecesario, los expertos de la Comisióny de los Estados
miembros podránproceder a la realizaciónde con troles in situen
terceros países para comprobar si las garantías referentes a lascondiciones de producción y puesta en circulación de los productosofrecidas por los terceros países pueden considerarse al menosequivalentes a las exigidas en la Comunidad.
2. Los controles a que alude el apartado 1 se realizarán por cuenta de
la Comunidad, que correrá con todos los gastos derivados de los
mismos.
3. La Comisiónin formará a los Estados miembros del resultado de
los controles mencionados en el apartado 1.
4. En caso necesario, se adoptarán normas de desarrollo del presente
artículo conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23.
CAPÍTULO III
INTERCAMBIOSENELINTERIORDELACOMUNIDAD
Artículo 10
Los Estados miembros tomarántodas las medidas oportun as para que los
productos que vayana expedirse a otro Estado miembro se con trolencon
el mismo cuidado que los destinados a ser puestos en circulación en supropio territorio.
Sección1
Controlenorigen
Artículo 11
1. Los Estados miembros velaránpor que las autoridades compe-
tentes procedan al control de los establecimientos, con objeto decerciorarse de que éstos cumplenlas obligacion es establecidas enla1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 7
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normativa comunitaria y de que los productos destinados a ser puestos
encirculaciónse ajustana los requisitos comun itarios.
2. Cuando exista sospecha de que no se cumplen los requisitos
establecidos, las autoridades competentes realizarán los controlesnecesarios y, en caso de que se confirme aquélla, adoptarán las medidasapropiadas.
Sección2
Controlendestino
Artículo 12
1. Las autoridades competentes del Estado miembro de destino
podrán comprobar la conformidad de los productos con las disposiciones
de la letra a) del apartado 1 del artículo 2, enlugares de destin o,
mediante controles no discriminatorios realizados por muestreo.
2. No obstante, cuando las autoridades competentes del Estado
miembro de tránsito o el de destino dispongan de datos que les permitansuponer que se ha cometido una infracción, también podrán efectuarse
controles durante el transporte de los productos en su territorio.
Artículo 13
1. Si, al efectuar un control en el lugar de destino de un envío o
durante su transporte, un Estado miembro comprobase la no confor-midad de los productos conlas disposicion es de la letra a) del apartado 1
del artículo 2, tomará las medidas pertinentes y requerirá al remitente, al
destinatario o a cualquier otro derechohabiente para que efectúe, en lascondiciones que establezca la autoridad competente, una de lassiguientes operaciones:
— la regularizaciónde los productos enel plazo que se establezca,
— su eventual descontaminación,— cualquier otro tratamiento adecuado,— su utilizaciónpara otros fin es,— su reexpedición al país de origen, tras informar a la autoridad
competente del país del establecimiento de origen,
— la destrucciónde los productos.
2. Los gastos ocasionados por las medidas adoptadas con arreglo al
apartado 1 correrána cargo del remiten te o de cualquier otrocausahabiente, incluido, en su caso, el destinatario.
Sección3
Cooperaciónencasodequesedetecteninfracciones
Artículo 14
Enlos casos de destrucciónde los productos, utilizaciónpara otros fin es,
reexpedición a su país de origen o descontaminación con arreglo al
apartado 1 del artículo 13, el Estado miembro de destino se pondrá
inmediatamente en contacto con el Estado miembro de expedición. Enlos demás casos, el Estado miembro de destino podrá ponerse encontacto con el Estado miembro de expedición. El Estado miembro deexpedición tomará las medidas necesarias y comunicará al estado
miembro de destino el tipo de controles efectuados, sus resultados, las
decisiones adoptadas y los motivos por los que hayan tomado éstas.
En caso de que el Estado miembro de destino considere que esas
medidas no son suficientes, buscará con el Estado miembro enentredicho las vías y medios para poner remedio a la situación, en su
caso realizando una visita conjunta in situ.
Cuando los controles efectuados con arreglo al artículo 12 permitan
comprobar la existencia de incumplimientos repetidos, el Estadomiembro de destino informará a la Comisión y a los demás Estadosmiembros.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 8
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Artículo 15
1. A petición del Estado miembro de destino o a iniciativa propia,
habida cuenta del tipo de infracciones comprobadas, la Comisión podrá:
— enviar representantes al lugar de los hechos, en colaboración con el
Estado miembro interesado,
— solicitar al Estado miembro de expedición que intensifique los
controles de la producción del establecimiento afectado.
2. La Comisión comunicará sus conclusiones a los Estados miembros
afectados.
En espera de dichas conclusiones y a petición del Estado miembro de
destino, el Estado miembro de expedición deberá incrementar loscontroles de los productos procedentes del establecimiento afectado.
Por su parte, el Estado miembro de destino podrá intensificar los
controles de los productos procedentes del mismo establecimiento.
3. La Comisión podrá examinar la situación en el seno del Comité a
que hace referencia el artículo 23. Con arreglo al procedimiento
establecido en dicho artículo, podrá adoptar las decisiones que considerenecesarias, incluidas las relativas a la circulación intracomunitaria de losproductos.
Sección4
Controlenlaszonasagrarias
Artículo 16
Los Estados miembros velaránpor que las autoridades competen tes
puedan tener acceso a los lugares destinados a la producción agraria en
donde se fabriquen o utilicen los productos, con objeto de proceder a loscontroles prescritos.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONESGENERALESYCONTROLES
Artículo 17
1. Los Estados miembros procuraránque la realizaciónde los
controles limite al mínimo los retrasos en el envío de los productos y noentorpezca injustificadamente su comercialización.
2. Los Estados miembros dispondrán que los agentes encargados de
los controles estén obligados a guardar el secreto profesional.
Artículo 17 bis
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 15, y siempre que sea
necesario para la aplicación uniforme de los requisitos de la presenteDirectiva, los expertos de la Comisióny de los Estados miembros, en
cooperación con las autoridades nacionales competentes, podrán
efectuar controles in situ para comprobar la aplicaciónde las
disposiciones de la presente Directiva y, en particular, las de losartículos 4, 5, 7, 11 y 12.
Los expertos de los Estados miembros serándesign ados por la Comisión
a propuesta de los Estados miembros.
2. Todo Estado miembro encuyo territorio se lleve a cabo uncon trol
deberá prestar a los expertos de la Comisióny de los Estados miembrosuna total ayuda para el cumplimiento de su misión.
3. El resultado de los controles realizados deberá tratarse con la
autoridad competente del Estado miembro afectado antes de laelaboración y la difusión del informe final.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 9
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La Comisión informará a los Estados miembros y al Parlamento
Europeo del resultado de los controles realizados.
4. Cuando la Comisión o un Estado miembro consideren que los
resultados de un control así lo justifican, se procederá a un examen de
los mismos en el Comité Permanente de la Alimentación Animal. La
Comisión adoptará las decisiones que resulten necesarias con arreglo alprocedimiento previsto en el artículo 23.
5. La Comisiónseguirá la evoluciónde la situacióny, conarreglo al
procedimiento previsto en el artículo 23, modificará o derogará lasdecisiones mencionadas en el apartado 4.
6. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán con
arreglo al procedimiento previsto en el artículo 23.
Artículo 18
1. Encaso de que tomenmuestras para su an álisis, los Estados
miembros tomarán las disposiciones necesarias para:
— garantizar que los interesados puedan acogerse a un peritaje de
comprobación,
— garantizar que se conserven las muestras de referencia oficialmente
precintadas.
2. Los Estados miembros elaboraránun a lista de laboratorios
encargados de efectuar los análisis; velarán por que dichos laboratorios
se elijanenfun ciónde sus capacidades.
3. Los Estados miembros velaránpor que la toma de muestras y los
análisis se efectúen con arreglo a la normativa comunitaria.
No obstante, a falta de modalidades y métodos comunitarios, los Estados
miembros tomarán todas las medidas oportunas para garantizar que loscontroles:
— se efectúen de conformidad con normas reconocidas por organismos
internacionales,
— a falta de tales normas, se efectúen aplicando normas nacionales
científicamente reconocidas y conformes a los principios generales
del Tratado.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán en su
caso conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23.
Artículo 19
Cada Estado miembro adoptará las medidas adecuadas para garantizar la
plena aplicación de todas las disposiciones de la presente Directiva y, en
particular, deberá prever las sanciones que se aplicarán en caso dequebrantamiento de las medidas adoptadas para ajustarse a la misma.Dichas sanciones deberán tener un carácter efectivo, proporcionado ydisuasivo.
Artículo 20
La presente Directiva no afectará a los recursos interpuestos al amparo
de la legislación vigente en los Estados miembros contra las decisionesde las autoridades competentes.
Las decisiones adoptadas por las autoridades competentes a raíz del
descubrimiento de una infracción se deberán comunicar a los agentes
económicos afectados por dichas decisiones o a sus causahabientes,
mencionando los motivos de su adopción.
Si el agente económico afectado o su causahabiente así lo solicita, las
decisiones motivadas se les deberán comunicar por escrito indicando losrecursos que quepa interponer con arreglo a la legislación vigente delEstado miembro de control, así como la forma y los plazos en que sedeberán interponer.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 10
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Artículo 21
Cada Estado miembro comunicará a la Comisión un año después de la
entrada en vigor de la presente Directiva:
— la autoridad o autoridades competentes y sus competencias
territoriales y funcionales,
— el laboratorio o laboratorios contemplados en el apartado 2 del
artículo 18,
— en su caso, la lista de los puntos de entrada, contemplada en el
artículo 6.
Dichos datos, así como las modificaciones posteriores, se publicarán en
la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Artículo 22
1. Los Estados miembros establecerán, a más tardar el 1 de octubre
de 1998, programas en los que se precisen las medidas nacionales que sevayan a aplicar para alcanzar los objetivos previstos en la presenteDirectiva.
Dichos programas deberán tener en cuenta las situaciones específicas de
los Estados miembros y precisar, enparticular, el tipo y frecuen cia de
los controles que deberán efectuarse de manera regular.
2. Cada año, antes del 1 de abril y por primera vez antes del 1 de abril
del año 2000, los Estados miembros transmitirán a la Comisión todos losdatos oportunos sobre la realización de los programas mencionados en elapartado 1 durante el año anterior, precisando lo siguiente:
— los criterios utilizados enla elaboraciónde esos programas,
— el número y tipo de controles efectuados,— los resultados de los controles, en particular, número y tipo de
infracciones comprobadas,
— las acciones emprendidas en caso de que hayan comprobado
infracciones.
3. Cada año, antes del 1 de octubre y por primera vez antes del 1 de
octubre del año 2000, la Comisión presentará un uniforme global y desíntesis sobre los resultados de los controles efectuados a nivel
comunitario, que irá acompañado de una propuesta de recomendación
sobre un programa coordinado de controles para el año siguiente, y seráaprobado conarreglo al procedimien to previsto enel artículo 23. Encaso necesario, la recomendación podrá sufrir las adaptaciones ulteriorescuya necesidad haya quedado de manifiesto durante la realización delprograma coordinado.
En el programa coordinado se indicarán, en particular, los criterios
prioritarios que conviene tener en cuenta para su realización.
Los datos contemplados en el apartado 2 incluirán un capítulo aparte y
específico sobre la realizacióndel programa coordin ado.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, cuando la
protección de la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente
exija la rápida puesta enmarcha de programas de con trol limitados,específicos y coordinados a nivel comunitario, la Comisión adoptará lasmedidas necesarias con arreglo al procedimiento previsto en el artículo23.
Se recurrirá a dichos programas, enparticular, ensituacion es provocadas
por un incidente específico.
Artículo 23
1. La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de la
Alimentación Animal, denominado en lo sucesivo «Comité».
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de
aplicaciónlos artículos 5 y 7 de la Decisión1999/468/CE, observan do lodispuesto ensu artículo 8.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 11
▼M2
▼M2
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en3 meses.
3. El Comité aprobará su Reglamento interno.
Artículo 23 bis
1. La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de la
Alimentación Animal, denominado en lo sucesivo «Comité».
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán de
aplicaciónlos artículos 5 y 7 de la Decisión1999/468/CE, observan do lo
dispuesto ensu artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado enquin ce días.
3. El Comité aprobará su Reglamento interno.
Artículo 24
1. Los Estados miembros adoptaránlas disposicion es legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a loestablecido en la presente Directiva antes del 30 de abril de 1998.
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estableceránlas modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho nacional que adopten en el ámbito cubiertopor la presente Directiva.
Artículo 25
La presente Directiva entrará en vigor el día siguiente al de su
publicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Artículo 26
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1995L0053 — ES — 29.12.2000 — 002.001 — 12
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