1987R3976 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No3976/87 DEL CONSEJO
de 14 de diciembre de 1987
relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de
acuerdos y prácticas concertadas en el sector del transporte aéreo
(DO L 374 de 31.12.1987, p. 9)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no2344/90 del Consejo de 24 de julio de 1990 L217 15 11.8.1990
►M2Reglamento (CEE) no2411/92 del Consejo de 23 de julio de 1992 L240 19 24.8.1992
Modificado por:
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L1 1 1.1.1995
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REGLAMENTO (CEE) No3976/87 DEL CONSEJO
de 14 de diciembre de 1987
relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a
determinadas categorías de acuerdos y prácticas concertadas en el
sector del transporte aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, el artículo 87,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Vistos los dictámenes del Parlamento Europeo(2),
Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social(3),
Considerando que el Reglamento (CEE) no3975/87(4) establece las
normasdedesarrollodelasreglasdecompetenciaaempresasdelsectordeltransporteaéreo;queelReglamenton
o17delConsejo(5),establece
las normas de desarrollo de estas reglas a los acuerdos, decisiones yprácticas concertadas distintos de los que están directamente relacio-nadosconlasprestacionesrelativasalosserviciosdetransporteaéreo;
Considerando que el apartado 1 del artículo 85 del Tratado puede
considerarse inaplicable a determinadas categorías de acuerdos, deci-sionesyprácticasconcertadasquecumplanlascondicionesenumeradasen el apartado 3 del artículo 85;
Considerando que las disposiciones comunes para la aplicación del
apartado3delartículo85deberíanadoptarsemedianteunReglamentoenaplicacióndelartículo87;que,conarregloalaletrab)delapartado2 del artículo 87, dicho Reglamento debe adoptar las normas dedesarrollo del apartado 3 del artículo 85, teniendo en cuenta, por unaparte, la necesidad de garantizar un control efectivo y, por otra, la desimplificar la gestión cuanto sea posible; que, de conformidad con laletrad)delapartado2delartículo87,esprecisodefinirlasrespectivasfunciones de la Comisión y del Tribunal de Justicia;
Considerando que el sector del transporte aéreo se ha regido hasta la
fechaporunareddeacuerdosinternacionales,acuerdosbilateralesentreEstadosyacuerdosbilateralesymultilateralesentrecompañíasaéreas;que las modificaciones precisas para que dicho sistema de regulacióninternacional garantice una mayor competencia debería efectuarsegradualmente a fin de que el sector del transporte aéreo disponga detiempo para adaptarse;
ConsiderandoquelaComisióndeberíaestarencondicionesdedeclarar,
mediante un reglamento, que las disposiciones del apartado 1 del artí-culo85nosonaplicablesaotrascategoríasdeacuerdosentreempresas,decisiones de asociaciones de empresas y prácticas concertadas;
Considerando que deberían establecerse las condiciones específicas y
las circunstancias con arreglo a las cuales la Comisión podría ejercertales poderes en estrecha y continua colaboración con las autoridadescompetentes de los Estados miembros;
Considerandoque,pordicharazón,esdeseablequeseconcedanexen-
cionesglobalesparadeterminadascategoríasdeacuerdos,decisionesyprácticasconcertadas;quedichasexencionesdeberíanotorgarseporunperíododetiempolimitadoduranteelcuallascompañíasaéreaspuedenadaptarse a circunstancias más competitivas; que la Comisión, en
(1)D OnoC 182 de 9. 7. 1974, p. 3.
(2)D OnoC 262 de 14. 10. 1985, p. 44,
DO noC 190 de 20. 7. 1987, p. 182 y DO noC 345 de 21. 12. 1987.
(3)D OnoC 303 de 25. 11. 1985, p. 31 y DO noC 333 de 29. 12. 1986, p.
27.
(4) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.
(5)D Ono13 de 21. 2. 1962, p. 204/62.
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estrechacolaboraciónconlosEstadosmiembros,deberíapoderdefinir
conprecisiónelalcancededichasexencionesylascondicionesvincu-ladas a las mismas;
Considerandoquenopuedehaberexcepciónalgunaencasodequeno
secumplanlascondicionesestablecidasenelapartado3delartículo85;que,porlotanto,laComisióndeberíadisponerdelafacultaddeadoptarlas medidas pertinentes cuande se demuestre que un acuerdo tieneefectosincompatiblesconelapartado3delartículo85;que,enconse-cuencia, la Comisión debería tener, en primer lugar, la capacidad dedirigirrecomendacionesalaspartesy,después,ladetomardecisiones;
ConsiderandoqueelpresenteReglamentonoprejuzgalaaplicacióndel
artículo 90 del Tratado;
Considerandoqueensureunióndejuniode1986,losJefesdeEstadoy
de Gobierno acordaron que el mercado interior en el ámbito de lostransportesaéreosdeberíaestarrealizadopara1992enelmarcodelasacciones de la Comunidad encaminadas a reforzar su cohesión econó-micaysocial;quelasdisposicionesdepresenteReglamento,asícomolas de la Directiva 87/601/CEE del Consejo, de 14 de diciembre de1987,sobretarifasparaeltransporteaéreoregularentreEstadosmiem-bros(
1) y las de la Decisión 87/602/CEE del Consejo, de 14 de
diciembre de 1987, relativa a la distribución de la capacidad de pasa-jerosentrecompañíasaéreasenserviciosaéreosregularesentreEstadosmiembrosyalaccesodelascompañíasaéreasalasrutasdeserviciosaéreosregularesentreEstadosmiembros(
2),constituyenunprimerpaso
endichadirecciónyque,enconsecuencia,paralograrelobjetivofijadopor los Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo adoptará nuevasmedidas de liberalización al final de un período inicial de tres años,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento se aplicará a los transportes aéreos
►M2 ◄entre aeropuertos de la Comunidad.
Artículo 2
1. SinperjuiciodelaaplicacióndelReglamento(CEE)no3975/87y
conarregloalapartado3delartículo85delTratado,laComisiónpodrádeclararmedianteReglamentoqueelapartado1delartículo85noseráaplicable a determinadas categorías de acuerdos entre empresas, dedecisiones de consorcios de empresas y de prácticas concertadas.
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M2
2. La Comisión podrá, en particular, adoptar Reglamentos respectodeacuerdos,decisionesoprácticasconcertadasquetenganporobjeto:
— La planificación conjunta y la coordinación de los horarios de las
compañías aéreas;
— consultassobretarifasdetransportedepasajeros,deequipajeyde
carga en servicios aéreos regulares;
— operacionesconjuntasenserviciosaéreosregularesnuevosydebaja
densidad;
— el reparto de franjas horarias en los aeropuertos y la fijación de
horarios:laComisiónseencargarádegarantizarlaconcordanciadedichasnormasconelcódigodeconductaadoptadoporelConsejo;
— laadquisición,desarrolloyexplotaciónconjuntadesistemasinfor-
matizadosdereservarelacionadosconloshorarios,lasreservasylaemisión de billetes por parte de empresas de transporte aéreo: laComisión se encargará de garantizar la concordancia de dichasnormas con el código de conducta adoptado por el Consejo.
(1) Véase la página 12 del presente Diario Oficial.
(2) Véase la página 19 del presente Diario Oficial.
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3. Sinperjuiciodeladispuestoenelapartado2,talesreglamentosdela Comisión deberán definir las categorías de acuerdos, decisiones oprácticas concertadas a las que se apliquen y deberán especificar enparticular;
a) lasrestriccionesocláusulasquepuedanfiguraronoenlosacuerdos,
decisiones y prácticas concertadas;
b) las cláusulas que deberán figurar en los acuerdos, decisiones y
prácticas concertadas, o cualquier otra condición que deba satisfa-cerse.
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M2
Artículo 3
CualquierReglamentoadoptadoenvirtuddelartículo2permaneceráen
vigor durante un período de tiempo determinado.
Podráserderogadoomodificadosiseproduceuncambioenlasitua-
ción relativa a uno de los factores que haya sido esencial para suadopción. En tal caso se fijará un periodo para la modificación de losacuerdos y prácticas concertadas a los que se aplicaba el Reglamentoprocedente antes de la derogación o modificación.
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B
Artículo 4
Losreglamentosadoptadosconarregloalartículo2deberánincluiruna
disposición en virtud de la cual tendrán efectos retroactivos sobre losacuerdos,decisionesyprácticasconcertadasqueyaexistanenlafechade entrada en vigor de tales reglamentos.
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A1
Artículo 4 bis
Un Reglamento adoptado con arreglo al artículo 2 no podrá estipular
quelaprohibicióncontenidaenelapartado1delartículo85delTratadono se aplicará, durante el período que fije dicho Reglamento, a losacuerdos,decisionesyprácticasconcertadasyaexistentesenlafechadelaadhesiónalosqueseapliqueelapartado1delartículo85envirtudde la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia y que no reúnan lascondiciones del apartado 3 del artículo 85. No obstante, el presenteartículonoseaplicaráalosacuerdos,decisionesyprácticasconcertadasqueenlafechadelaadhesiónyaentrenenelámbitodelapartado1delartículo 53 del Acuerdo EEE.
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B
Artículo 5
Antesdeadoptarunreglamento,laComisiónpublicaráunproyectodel
mismoeinvitaráatodaslaspersonasyorganizacionesinteresadasaquepresentensuscomentariosdentrodeunplazorazonable,queseráfijadopor la Comisión y que no podrá ser inferior a un mes.
Artículo 6
La Comisión consultará al Comité consultivo sobre acuerdos y posi-
ciones dominantes en el transporte aéreo creado por el apartado 3 delartículo 8 del Reglamento (CEE) n
o3975/1/87 antes de publicar un
proyecto de reglamento y de adoptar un reglamento.
Artículo 7
1. Cuandolosinteresadosdejendecumplirunacondiciónuobliga-
ciónqueacompañeaunaexenciónconcedidaporunreglamentoadop-tadoenvirtuddelartículo2,laComisión,conelobjetodeponerfinadicha infracción, podrá,
— dirigir recomendaciones a los interesados; y— encasodeincumplimientodedichasrecomendacionesporpartede
losinteresadosyenfuncióndelagravedaddelainfraccióndequesetrate,adoptarunadecisiónporlacualobienselesprohíbaoselesconminearealizardeterminadosactos,obien,almismotiempo
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que se les retira el beneficio de la exención por categoría de quedisfrutaban,selesconcedaunaexenciónindividualdeconformidadconelapartado2delartículo4delReglamento(CEE)n
o3975/1/87,
obienselessuprimaelbeneficiodelaexenciónporcategoríadelaque disfrutaban.
2. Cuando la Comisión, bien a iniciativa propi a o a petición de un
Estado miembro o de personas físicas o jurídicas que reivindiquen uninteréslegítimo,estimequeenuncasodeterminado,unacuerdo,deci-sión o práctica concertada a la que se aplique una exención por cate-goríaotorgadaporunreglamentoenvirtuddelapartado2delartículo2tiene,noobstante,efectosincompatiblesconelapartado3delartículo85oqueestánprohibidosporelartículo86,podrásuprimirelbeneficiode la exención por categoría a dichos acuerdos, decisiones o prácticasconcertadasy,deconformidadconelartículo13delReglamento(CEE)n
o3975/1/87 podrá tomar las medidas apropiadas con objeto de poner
fin a tales infracciones.
3. Antesdetomarcualquierdecisióndeconformidadconelapartado
2, la Comisión podrá proponer a las personas afectadas recomenda-ciones para que cese la infracción.
Artículo 8
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M2
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Artículo 9
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1988.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.