2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2561/2001DELCONSEJO
de17dediciembrede2001
porelquesefomentalareconversióndelosbuquesylospescadoresdependienteshasta1999del
AcuerdodepescaconMarruecos
(DOL344de28.12.2001,p.17)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no2372/2002delConsejode20dediciembrede2002 L358 81 31.12.2002
►M2Reglamento(CE)no2325/2003delConsejode17dediciembrede2003 L345 25 31.12.2003
Rectificadopor:
►C1Rectificación,DOL33de2.2.2002,p.39(2561/2001)
▼B
REGLAMENTO(CE)No2561/2001DELCONSEJO
de17dediciembrede2001
porelquesefomentalareconversióndelosbuquesylospesca-
doresdependienteshasta1999delAcuerdodepescaconMarruecos
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea,yenparticular,susartículos36y37,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(3),
Considerandolosiguiente:
(1)El Acuerdo sobre las relaciones en materia de pesca marítima
entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de
Marruecos (denominado en lo sucesivo Acuerdo de pesca conMarruecos), expiró el 30 de noviembre de 1999. Como conse-cuencia,unnúmeroimportante debuquesdelaComunidadquehabíanfaenadoalamparodelmismosevieronobligadosainte-rrumpirsusactividadespesquerasapartirdeesedía.
(2)Lospescadoresylospropietariosdebuquesafectadossebenefi-ciaron de las indemnizaciones previstas en la letra b) delapartado 1 del artículo 16 del Reglamento (CE) n
o2792/
1999(4),conlaasistenciadelInstrumentofinancierodeorienta-
ción de la pesca (IFOP),con las excepciones establecidas en el
Reglamento(CE)no1227/2001(5).
(3)Procede favorecer, mediante medidas apropiadas de ámbito
comunitario, la aplicación de los planes de reconversión de lasflotasafectadastalcomoseaprobaronporlaComisiónel18deoctubrede2000.
(4)Esnecesariofacilitarlaparalizacióndefinitivadelasactividadespesquerasdelosbuquesmediante eldesguaceoporsutraspasodefinitivo auntercer país,inclusoenelmarco deunasociedadmixta. También es necesario facilitar la aplicación de medidassociales en favor de los pescadores; asimismo, es preciso faci-
litar la sustitución de los artes de pesca con vistas a la
reconversión definitiva de los buques hacia otras actividades depesca,conindependencia delaedaddelbuqueeinclusosiéstehasidoobjetodeunaayudapúblicaalaconstrucción.
(5)Porlotanto,esnecesarioestablecerexcepcionesadeterminadas
disposicionesdelReglamento(CE)no2792/1999.
(6)Por otra parte, de acuerdo con las conclusiones del Consejo
Europeo de Niza, la Unión Europea debe demostrar su solida-ridadconlosEstadosmiembrosafectados mediante unesfuerzofinanciero adicional, más allá de los importes disponibles en la
rúbrica2delasperspectivasfinancierasdelpresupuestogeneral2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—2
(1) DOC270Ede25.9.2001,p.266,
(2) Dictamen emitido el 15 de noviembre de 2001 (aún no publicado en el
DiarioOficial).
(3) Dictamenemitidoel18deoctubrede2001(aúnnopublicadoenelDiario
Oficial).
(4) Reglamento (CE) no2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999,
por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones
confinalidadestructuralenelsectordelapesca(DOL337de30.12.1999,
p. 10); Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) no
1451/2001(DOL198de21.7.2001,p.9).
(5) Reglamento(CE)no1227/2001delConsejo,de18dejuniode2001,porel
queseestablecenexcepcionesadeterminadasdisposicionesdelReglamento
(CE) no2792/1999 del Consejo por el que se definen las modalidades y
condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de
lapesca(DOL168de23.06.2001,p.1).
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de la Unión Europea, establecidas en el Consejo Europeo de
Berlínel25demarzode1999.
(7)Por consiguiente, es conveniente establecer una medida especí-fica de la Comunidad para destinar dichos créditos a laejecución de una parte de los planes de reconversión, debiendoejecutarse las demás partes de dichos planes con la ayuda deloscréditosdelIFOP.
(8)Procedeasignarloscréditoscomplementariosdisponiblesparalamedidaespecífica,porunladoalareestructuracióndelaflotay,porotrolado,amedidasdejubilaciónanticipadaodereconver-sióndelospescadores,fueradelapescamarítima,alamparodeplanessocialesindividualesocolectivos.
(9)Lamedida específica deberá ajustarsealosprincipios generalesdelapolíticaestructuralenelsectorpesquero.Enparticular,hayqueevitarcreardistorsionesconlasdisposicionesvigentessobrelaejecucióndeloscréditosdelIFOP.Asimismo,convieneesta-blecer unas disposiciones operativas de gestión lo más acordes
posibleconlasvigentesparalosFondosEstructuralescomunita-
rios,talcomoestableceelReglamento(CE)n
o1260/1999(1).
(10)Los buques que faenen en las aguas internacionales o en lasaguas de terceros países deberán respetar íntegramente elderechointernacionalenmateriadeconservacióndelosrecursos
pesqueros y, en particular, el Convenio de las Naciones Unidas
sobreelDerechodelMaryelCódigodeconductadelaOrgani-zación de las Naciones Unidas para la Alimentación y laAgricultura(FAO).
(11)La diversificación socioeconómica de las zonas litorales depen-
dientes de la pesca se inscribe por su naturaleza en el contexto
de los programas operativos integrados de desarrollo regional ydelosprogramaspluriregionalesderivadosdelosmarcoscomu-nitarios de apoyo del objetivo n
o1 de los Fondos Estructurales
para España y para Portugal, con la asistencia financiera del
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, del Fondo Social
Europeo y de la Sección de Orientación del Fondo Europeo deOrientación y de Garantía Agrícola. En esas condiciones, no sejustificaunaintervenciónparticularparaestadiversificación.
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
CAPÍTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artículo 1
1. Los pescadores y los propietarios de los buques a los que se
hayan concedido indemnizaciones, durante los años 2000 y 2001, en
virtud de lodispuesto en laletra b)del apartado 1del artículo 16del
Reglamento(CE)no2792/1999,debidoalanorenovacióndelAcuerdo
depescaconMarruecos, ►C1porunaduraciónmínimaacumuladade
seis meses de paralización ◄temporal de actividad, podrán benefi-
ciarse de medidas excepcionales de apoyo, en las condiciones y conloslímitesestablecidosenelpresenteReglamento.
2. A más tardar tres meses después de la entrada en vigor del
presente Reglamento, los Estados miembros comunicarán a la Comi-
siónlalistadebuques,conindicacióndesunúmerointerno,asícomo
la lista nominativa de los pescadores que reúnan las condicionescontempladasenelapartado1.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—3
(1) Reglamento(CE)no1260/1999delConsejo,de21dejuniode1999,porel
que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales
(DOL161de26.6.1999,p.1);Reglamentomodificadoporúltimavezpor
elReglamento(CE)no1447/2001(DOL198de21.7.2001,p.1).
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CAPÍTULOII
EXCEPCIONES
Artículo 2
1. NoobstantelodispuestoenelReglamento(CE)no2792/1999,las
ayudas públicas concedidas a los propietarios de los buques y a los
pescadores contemplados en el apartado 1 del artículo 1 del presente
Reglamento,seconcederánsegúnlassiguientesmodalidades:
a) encasodeconcesióndeunaayudapública paraeldesguacedeun
buque,
i) los baremos contemplados en la letra a) del apartado 5 del
artículo7seaumentaránenun20%;
ii) las disposiciones del inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del
artículo10ylasestablecidasenelpunto1.1.a)delanexoIIInoseránaplicables;
b) en caso de concesión de una prima por traspaso definitivo de un
buqueauntercerpaís,inclusoenelmarcodeunasociedadmixta,
i) los baremos contemplados en la letra a) del apartado 5 del
artículo7seaumentaránenun20%;
ii) las disposiciones del inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del
artículo 10ylasdelpunto1.1.a)delanexoIIInoseránaplica-
bles;
iii) laedadmínimadelosbuquescontempladaenelapartado2del
artículo7sereduciráa5años;noobstante,paralosbuquesde5a 9 años la prima de referencia, contemplada en la letra a) del
apartado5delartículo7,serálaaplicablealosbuquesde10a
15 años. De dicha prima se deducirá una parte del importepercibido anteriormente encasodeayuda alaconstrucción y/oalamodernización;estapartesecalculará pro rata temporis del
períodode10años(encasodeayudaalaconstrucción)ode5años(encasodeayudaalamodernización) anterioralatrans-
ferenciadefinitiva;
c) encasodereasignacióndefinitivadelbuqueaotrastareaspesqueras
querequierancambiarlatécnicadepesca,lasustitucióndelartedepescapodráserobjetodeunaayudapúblicaenvirtuddelamoder-nizacióndelbuque,conlasexcepcionessiguientes:
i) elúltimopárrafodelpunto1.4delanexoIIInoseráaplicable;
ii) los baremos contemplados en la letra b) del apartado 4 del
artículo9seaumentaránenun30%;
iii) lasdisposicionesdelaletraa)delapartado3delartículo10no
seránaplicables;
d) en los casos en que se conceda una prima global individual a un
pescador:
i) se aumentarán en un 20 % los costes máximos que podrán
acogersealaayudacontempladosenlasletrasb)yc)delapar-
tado3delartículo12,
ii) no se aplicará la obligación establecida en la letra b) del apar-
tado 3 del artículo 12 de que los beneficiarios hayan estado
embarcadosenunbuquepesqueroquehayasidoobjetodeuna
paralizacióndefinitivadelaactividadpesqueraenelsentidodelartículo7,
iii) elplazoinferioraunañoindicadoenlaletrac)delapartado4
delartículo12secalcularádesdeel1deenerode2002.
2. Lasexcepcionesestablecidasenelapartado1únicamenteseapli-
carán a las primas yayudas públicas cuya concesión haya sido objeto
de una decisión administrativa adoptada por las autoridades mencio-nadas en el artículo 6entre el 1 de julio de 2001y el 30de junio de2003.Esteperíodoseprorrogaráhastael30dejuniode2004paralasprimascontempladasenlasletrasa),b),yc)delapartado3delartículo12.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—4
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3. Lospropietariosdelosbuquesnopodránacogersealascompen-
saciones por paralización temporal mencionadas en el artículo 1 apartir del día dela decisión administrativa de concesión deunaprima
paralaparalizacióndefinitivaodeunaayudapúblicaparalamoderni-
zacióndelbuqueencuestión,adoptadaensucasodeconformidadconlasmodalidadesprevistasenelapartado1.
En caso de pago anticipado de dichas compensaciones, el posible
importe percibido en exceso se reducirá de la prima por paralización
definitiva o de la ayuda pública para la modernización, concedidaparaelbuqueencuestión.
CAPÍTULOIII
MEDIDAESPECÍFICA
Artículo 3
1. Se establece una medida específica de la Comunidad (denomi-
nada en lo sucesivo la presente medida) con el objeto decomplementar las acciones realizadas en virtud de las intervencionesde los FondosEstructurales en los Estados miembros afectados por lanorenovacióndelAcuerdodepescaconMarruecos.
2. Lapresentemedida:
a) estaráexclusivamentereservadaalospropietariosdelosbuquesya
lospescadorescontempladosenelapartado1delartículo1;
b) sereferiráexclusivamentea:
i) medidas de paralización definitiva de las actividades de pesca
de los buques, en el sentido del apartado 3 del artículo 7 delReglamento(CE)n
o2792/1999;
ii) medidasdemodernizacióndelosbuques,enelsentidodelapar-
tado1delartículo9delmismoReglamento;y
iii) medidassocioeconómicas, enelsentidodelasletrasa),b)yc)
delapartado3delartículo12delmismoReglamento;
c) estará sujeta a las condiciones contempladas en el artículo 12 del
Reglamento(CE)no1260/1999.
3. El importe de la ayuda comunitaria asignada a las diferentes
medidasdelapresenteacciónestarásujetaalascondicionessiguientes,
expresadas en porcentaje del importe global contemplado en el apar-
tado1delartículo5:
a) desguace de buques y reconversión definitiva de éstos para fines
distintosdelapesca:40%comomínimodelimporteglobal;
b) traspaso definitivo de buques a un tercer país, incluso en el marco
de una sociedad mixta, y modernización de buques: 28 % comomáximodelimporteglobal;
c) medidas de carácter socioeconómico: 32 % como mínimo del
importeglobal.
Artículo 4
1. Para la ejecución de la presente medida se aplicarán, mutatis
mutandis, las disposiciones del Reglamento (CE) n
o2792/1999 en las
condicionesylímitesestablecidosenelcapítuloIIdelpresenteRegla-
mento,enparticularenloqueserefierealossiguientesaspectos:
a) fechalímitededecisiónadministrativadeconcesióndeayuda;
b) notificacióndelosregímenesdeayuda;
c) criteriosdesubvencionabilidaddelospescadoresydelosbuques;
d) importemáximodelaprimaparaunpescadorounbuqueconcreto;
e) importe máximo delosgastoselegibles para elpagodelasayudas
públicasalamodernizacióndeunbuqueconcreto;
f) límitesdelaparticipaciónfinancieradelaComunidadydetodaslas
contribuciones financieras públicas (nacional, regional u otras) delEstadomiembroconsiderado.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—5
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2. Noobstante,encasodeconcesióndeunaprimaparalaconstitu-
ción de una sociedad mixta en el contexto de la presente acción, laautoridaddegestióndesembolsarálatotalidaddelimportedelaprima
al solicitante en el momento del traspaso del buque a la sociedad
mixta, una vez que el solicitante haya aportado la prueba de constitu-cióndeunagarantíabancariaporunimporteigualal40%delaprima.
3. Las primas para la paralización definitiva de las actividades de
pescaylasayudaspúblicasparalamodernización debuques,pagadasenvirtuddelapresentemedida,seconsideraránayudaspúblicasenelsentido del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n
o2792/
1999.
Lacapacidad depescaretirada enaplicación delapresentemedidase
inscribe en el ajuste de los esfuerzos pesqueros de los Estados miem-bros en cuestión, en el sentido del artículo 7 del Reglamento (CE) n
o
2792/1999.
Las ayudas públicas para la modernización de buques, pagadas en
virtud de la presente medida, estarán sujetas a las disposiciones delartículo9delReglamento(CE)n
o2792/1999.
Paralaaplicación delapresentemedida,lasindemnizaciones contem-
pladas en el artículo 1 deberán tener la misma finalidad que lasmedidas socioeconómicas a que hacen referencia las letras a), b) y c)delapartado3delartículo12delReglamento(CE)n
o2792/1999.
4. Las primas o ayudas públicas pagadas en virtud de la presente
medida no serán acumulables con otras primas o ayudas públicas quetengan la misma finalidad y, en particular, con las pagadas en virtuddelosFondosEstructuralesenlosEstadosmiembrosafectados.
Los Estados miembros afectados adoptarán todas las medidas necesa-
rias para ajustarse a las disposiciones del presente apartado y deberáncomunicarlas a la Comisión a más tardar tres meses después de laentradaenvigordelpresenteReglamento.
Artículo 5
1. Elimportedelaparticipación comunitariaasignadaalapresente
medidaseráde197millonesdeeurosrepartidossegúnlosporcentajessiguientes:
a) España:94,6%;
b) Portugal:5,4%.
DentrodelaasignacióndestinadaaEspaña,sereservaráunimporteno
superiora30millones deeurosparalasmedidas quesedefinenenelReglamento(CE)n
o2372/2002delConsejo.
2. El pago de la participación comunitaria contemplada en el apar-
tado 1 se efectuará por la Comisión de conformidad con loscompromisos presupuestarios y se dirigirá a la autoridad pagadoracontempladaenelartículo6.
Apartirdel1deenerode2002,laComisiónefectuaráelcompromiso
de los créditos consignados en el presupuesto del año 2002, a mástardartresmesesdespuésdelaadopcióndelpresenteReglamento.
El compromiso de los créditos consignados en el presupuesto del año
2003seefectuaráenprincipioantesdel30deabrilde2003.
3. A reserva de las disponibilidades presupuestarias, la Comisión
efectuarálospagosdelaformasiguiente:
a) se pagará un anticipo, que representará como máximo el 20 % de
los importes contemplados en el apartado 1, en el momento delcompromisocontempladoenelpárrafosegundodelapartado2;
b) los pagos intermedios se efectuarán a petición del Estado miembro
para reembolsar los gastos efectivamente pagados y comprobadosporlaautoridadpagadoracontempladaenelartículo6.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—6
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Eltotalacumuladodelospagoscontempladosenlaletraa)yenla
presente letra no podrá exceder del 80 % de los importes contem-pladosenelapartado1;
c) ElpagodelsaldoseefectuaráapeticióndelEstadomiembro,trasla
finalizacióndelapresentemedida,unavezque:
i) laautoridadpagadorahayapresentadoalaComisiónunadecla-
racióncertificadadelosgastosefectivamentepagados;
ii) el informe final de ejecución haya sido presentado a la Comi-
siónyaprobadoporésta;
iii) el Estado miembro haya enviado a la Comisión la declaración
contemplada en la letra f) del apartado 1 del artículo 38 del
Reglamento(CE)n
o1260/1999.
4. Podrán acogerse a la financiación comunitaria en virtud de la
presente medida los gastos efectivamente pagados por el beneficiariofinalapartirdel1dejuliode2001.Lafechalímitedesubvencionabi-lidad de los gastos será el 31 de diciembre de 2003. Esta fecha se
sustituiráporel31dediciembrede2004paralasprimascontempladas
enlasletrasa),b)yc)delapartado3delartículo12.
La fecha límite para presentar a la Comisión la solicitud de pago del
saldo será el 30 de junio de 2004. Esta fecha se sustituirá por el 30de junio de 2005 para las primas contempladas en las letras a), b) yc)delapartado3delartículo12.
5. Lassolicitudesdepagosintermediosydelpagodelsaldodeberán
establecerse de conformidad con el modelo que figura en el anexo IIdelReglamento(CE)n
o438/2001(1).
Deberánjustificarsemediantelapresentacióndebalancesdeejecución
en soporte informático, conforme al modelo que figura en el anexo IdelReglamento(CE)n
o366/2001(2).
Artículo 6
A efectos de la aplicación de la presente medida, las autoridades
gestoras y pagadoras que operen en el contexto de las intervencionesde los Fondos Estructurales en favor de la pesca en España y en
Portugalduranteelperíodo2000-2006ejercerán lasfuncionesestable-
cidas en las disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) n
o1260/
1999.
Salvo en los casos en que en el presente Reglamento se disponga lo
contrario, serán aplicables las disposiciones de los artículos 31y 33a39delReglamento(CE)n
o1260/1999ylanormativaderivada.
Artículo 7
Ensucaso,laComisiónaprobarálasnormasdedesarrollodelpresente
Reglamentoconarregloalprocedimientocontempladoenelapartado2
delartículo23delReglamento(CE)no2792/1999.
Aesteefecto,laComisiónestaráasistidaporelComitédelsectordela
pescaydelaacuicultura establecido enelartículo 51delReglamento(CE)n
o1260/1999.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—7
(1) Reglamento(CE)no438/2001delaComisión,de2demarzode2001,por
el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no
1260/1999 en relación con los sistemas de gestión y control de las ayudas
otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales (DO L 63 de 3.3.2001, p.
21).
(2) Reglamento (CE) no366/2001 de la Comisión, de 21 de febrero de 2001,
relativo a las disposiciones de aplicación de las intervenciones definidas
porelReglamento(CE)no2792/1999(DOL55de24.2.2001,p.3).▼M2
▼B
▼B
CAPÍTULOIV
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 8
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasiguientealdesu
publicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Seráaplicableapartirdel1dejuliode2001.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.2001R2561—ES—03.01.2004—002.001—8