1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No520/94DELCONSEJO
de7demarzode1994
porelqueseestableceunprocedimientodegestióncomunitariadeloscontingentescuantitativos
(DO L 66 de 10.3.1994, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no138/96 del Consejo de 22 de enero de 1996 L 21 6 27.1.1996
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 79 de 29.3.1996, p. 30 (520/94)
▼B
REGLAMENTO(CE)No520/94DELCONSEJO
de7demarzode1994
porelqueseestableceunprocedimientodegestióncomunitariade
loscontingentescuantitativos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) n
o1023/70 del
Consejo, de 25 de mayo de 1970, por el que se establece un procedi-miento común de gestión de contingentes cuantitativos (
1), la
Comunidad se había dotado de un procedimiento de gestión de loscontingentescuantitativosbas ado en el principio del reparto de contin-
gentes entre los Estados miembros, que podía implicar una
compartimentación del mercado comunitario y controlesen lasfron-terasinteriorespara losproductosen cues tión;
Considerando que el artículo 7 A del Tratado establece que el mercado
interior constituye, desde el 1 de enero de 1993, un espacio sin fron-
terasinterioresen el que es tá garantizada la libre circulación demercancías, personas, servicios y capitales;
Considerando que, por consiguiente, es oportuno que se establezca un
nuevo sistema de gestión de los contingentes cuantitativos que se ajuste
a este objetivo y esté basado en el principio de uniformidad de lapolítica comercial común, con arreglo a lasorientacionesfijadasporel Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas;
Considerando que es conveniente prever la posibilidad de elección
entre variosmétodosde reparto, que s e ejercerá en función, entre otrascosas, de la situación del mercado comunitario, del tipo de productos,de lasparticularidadesde lospaís esproveedoresy de lasobligacionesinternacionalesde la Comunidad, es pecialmente de lasque plantean el
principio de consideración de los flujos tradicionales de intercambios;
Considerando que la gestión de los contingentes de importación o de
exportación debe basarse en un sistema de licencias expedidas por losEstados miembros con arreglo a los criterios cuantitativos fijados a
nivel comunitario;
Considerando que el procedimiento de gestión que se ha de establecer
deberá garantizar a todosloss olicitantesunascondicionesequitativasde acces o a loscontingentesy que losdocumentosexpedidosdeberán
poder ser utilizados en toda la Comunidad;
Considerando que es necesario que, en el marco de un comité, se arti-
cule una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados miembros yla Comisión para la ejecución del presente Reglamento;
Considerando que las disposiciones del presente Reglamento y las rela-
tivasa s u ejecución no deberán contravenir lasnormascomunitariasynacionales en materia de secreto profesional;
Considerando que procede excluir del ámbito de aplicación del
presente Reglamento los productos mencionados en el Anexo II delTratado, y los productos textiles u otros, en caso de que se les apliqueun régimen común específico de importación que establezca disposi-ciones especiales en materia de gestión de contingentes;
Considerando que el presente Reglamento debería sustituir al Regla-
mento (CEE) n
o1023/70 y que, en consecuencia, este último se
debería derogar; que, mediante el Reglamento (CEE) no1024/70(2), el
Consejo había puesto en vigor el Reglamento (CEE) no1023/70 en los1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 2
(1)D O noL 124 de 8. 6. 1970, p. 1. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Acta de adhesión de 1985.
(2)D O noL 124 de 8. 6. 1970, p. 5.
▼B
departamentosfrances esde Ultramar; que ya no parece conveniente
mantener un Reglamento distinto, si tenemos en cuenta que las dispo-siciones comunes previstas por el presente Reglamento se aplican a
todo el territorio de la Comunidad, tal como se define en el artículo
227 del Tratado; que, por consiguiente, sería conveniente derogartambién el Reglamento (CEE) n
o1024/70,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
PRIMERA PARTE
PRINCIPIOSGENERALESDEGESTIÓN
Artículo 1
1. El presente Reglamento establece las normas relativas a la gestión
de loscontingentescuantitativosde importación o de exportación, en losucesivo denominados contingentes, que la Comunidad fija de formaautónoma o convencional.
2. El presente Reglamento no se aplicará a los productos contem-
pladosen el Anexo II del Tratado, ni a losdemásproductoscuandoestén sometidos a un régimen específico de importación o de exporta-ción que establezca disposiciones específicas en materia de gestión decontingentes.
Artículo 2
1. Una vez abiertos los contingentes, se repartirán a la mayor
brevedad posible entre los solicitantes. Según el procedimiento previsto
en el artículo 23, se podrá adoptar la decisión de repartirlos en varias
partes.
2. La gestión de los contingentes podrá realizarse, en particular,
mediante la aplicación de uno de losmétodoss iguienteso una combi-
nación de los mismos:
a) método basado en la consideración de los flujos tradicionales de
intercambios con arreglo a las disposiciones de los artículos 6 a 11;
b) método basado en el orden cronológico de presentación de las soli-
citudes(s egún el principio « prior tempore, potior iure »), con
arreglo a las disposiciones del artículo 12;
c) método de reparto en proporción a lascantidadess olicitadasen el
momento de la presentación de las solicitudes (según el procedi-miento denominado de examen simultáneo), con arreglo a lasdisposiciones del artículo 13.
3. El método de reparto que se habrá de utilizar se determinará
según el procedimiento previsto en el artículo 23.
4. Si se observa que ninguno de los métodos indicados en el apar-
tado 2 se adapta a las exigencias específicas de un contingente
abierto, la Comisión elaborará cualquier otro método oportuno segúnel procedimiento del artículo 23.
5. Las cantidades no repartidas, no atribuidas o no utilizadas serán
redistribuidas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14 en unosplazosque permitan s u utilización antesde que finalice el período
contingentario.
Si se comprueba que no ha sido posible efectuar la redistribución de
dichas cantidades en los plazos indicados, la Comisión decidirá, casopor caso, según el procedimiento establecido en el artículo 23, acerca
de su eventual redistribución en el curso del período contingentario
siguiente.
6. A menos que se hayan adoptado otras disposiciones durante la
fijación del contingente, el despacho a libre práctica o la exportaciónde productos sometidos a contingente se supeditará a la presentación1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
de una licencia de importación o de exportación expedida por los
Estados miembros con arreglo a lo dispuesto en el presente Regla-mento.
7. Los Estados miembros designarán a las autoridades administra-
tivascompetentespara la ejecución de lasmedidasde aplicación queel presente Reglamento les confía. Los Estados miembros informaránde ello a la Comisión.
Artículo 3
La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peasun anuncio de apertura de contingentes, precisando el método
elegido para el reparto, las condiciones de admisibilidad de las solici-
tudes de licencias, los plazos para la presentación de las mismas y la
lis ta de lasautoridadesnacionalescompetentesa lasque s e deberánenviar.
Artículo 4
1. Cualquier importador o exportador de la Comunidad, sea cual
fuere su lugar de establecimiento en la Comunidad, podrá presentar,para cada uno de los contingentes o partes de los mismos, una solicitudúnica de licencia a lasautoridadescompetentesdel Es tado miembroque escoja, redactada en la lengua o lenguas oficiales de dicho Estado
miembro.
En el caso de un contingente limitado a una o varias regiones de la
Comunidad, esta demanda se presentará ante las autoridades compe-tentes del Estado o Estados miembros de la región o regiones de que
se trate.
2. Las solicitudes de licencia se deberán presentar según las modali-
dadesfijadasde acuerdo con el procedimiento es tablecido en elartículo 23.
Artículo 5
La Comisión velará por que, habida cuenta del tipo de producto objeto
del contingente, las licencias que vayan a expedirse se refieran a unacantidad económicamente apreciable.
SEGUNDA PARTE
NORMASESPECÍFICASALOSDIFERENTESMÉTODOSDE
GESTIÓN
Sección A
Método basadoen la consideración de los flujos tradicionales de
intercambios
Artículo 6
1. Cuando s e repartan loscontingentesen función de losflujostradi-
cionales de intercambio, se reservará una parte del contingente a losimportadores o exportadores tradicionales y la otra parte se asignará a
losdemásimportadoreso exportadores .
2. Se considerarán como importadores o exportadores tradicionales
quienespuedan jus tificar haber realizado importacioneso exportacionesa la Comunidad o desde la Comunidad respectivamente, del producto o
productosobjeto del contingente, durante un período anterior denomi-
nado de referencia.
3. La proporción destinada a los importadores o exportadores tradi-
cionalesy el período de referencia, as í como la proporcióncorrespondiente a los demás solicitantes se determinarán de acuerdo
con el procedimiento establecido en el artículo 23.
4. Hasta el 31 de diciembre de 1996, la Comisión procurará que la
proporción correspondiente a los demás solicitantes tenga en cuenta, demanera representativa, la situación creada por la existencia de restric-1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 4
▼B
cionesnacionalesaplicadasen virtud del Reglamento (CEE) no288/82
del Consejo, de 5 de febrero de 1982, relativo al régimen común apli-cable a lasimportaciones (
1) y del Reglamento (CEE) no3420/83 del
Consejo, de 14 de noviembre de 1983, relativo a los regímenes de
importación de los productos, originarios de países de comercio deEstado, no liberalizados a nivel de la Comunidad(
2).
5. El reparto se efectuará según los principios enumerados en los
artículos7 a 11.
Artículo 7
Para participar en la atribución de la parte del contingente que les
corresponda y como justificante de las importaciones o exportacionesrealizadasdurante el período de referencia, losimportadoreso exporta-
dores tradicionales adjuntarán a su solicitud de licencia:
— una copia certificada del original de la declaración de despacho a
libre práctica o de exportación, que está destinado al importador o
exportador, expedido a su nombre o, en su caso, a nombre del
agente cuya actividad ejercen;
— cualquier prueba equivalente que disponga la Comisión de acuerdo
con el procedimiento establecido en el artículo 23.
Artículo 8
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, dentro del plazo
fijado en el anuncio de apertura del contingente, lasinformacionesrela-tivasal número y al volumen global de lass olicitudesde importación oexportación desglosadas entre importadores o exportadores tradicio-nales y otros importadores o exportadores, así como el volumen de lasimportacioneso exportacionesanterioresrealizadaspor loss olicitantes
durante el período de referencia.
Artículo 9
La Comisión estudiará simultáneamente las informaciones comunicadas
por losEs tadosmiembrosy determinará loscriterioscuantitativosporlos cuales deben ser satisfechas las solicitudes de los importadores oexportadores tradicionales, del modo siguiente:
— cuando el total de dichas solicitudes se refiera a una cantidad infe-
rior o igual a la cantidad destinada a los importadores oexportadores tradicionales, estas solicitudes se satisfarán íntegra-
mente;
— cuando el total de dichas solicitudes se refiera a una cantidad supe-
rior a la cantidad destinada a los importadores o exportadorestradicionales, estas solicitudes se satisfarán a prorrata de la propor-ción de cada uno en el total de lasimportacioneso exportacionesde
referencia;
— en caso de que la aplicación de este criterio cuantitativo llevase a
atribuir cantidades superiores a las solicitadas, los excedentesvolverán a atribuirse por el procedimiento del artículo 14.
Artículo 10
El reparto de la parte del contingente correspondiente a los importa-
doreso exportadoresno tradicionaless e efectuará con arreglo a lodispuesto en el artículo 12.1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 5
(1)D O noL 35 de 9. 2. 1982, p. 1. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no2875/92 (DO noL 287 de 2. 10. 1992,
p. 1).
(2)D O noL 346 de 8. 12. 1983, p. 6. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no2456/92 (DO noL 252 de 31. 8. 1992, p.
1).
▼B
Artículo 11
En caso de que los importadores o exportadores tradicionales no
presenten solicitudes, todos los importadores o exportadores solicitantestendrán acceso a la totalidad del contingente o de la parte considerada.
En ese caso, el reparto se efectuará según las modalidades previstas en
el artículo 12.
Sección B
Métodobasadoenelordencronológicodepresentacióndelassoli-
citudes
Artículo 12
1. Cuando el reparto del contingente o de una parte del mismo se
realice según el principio « prior tempore, potior iure », la Comisión
determinará, por el procedimiento del artículo 23, la cantidad quetodo agente podrá recibir hasta que se agote el contingente.
Dicha cantidad, igual para todos, se fijará teniendo en cuenta la nece-
sidad de atribuir cantidades económicamente apreciables en función del
tipo de producto de que se trate.
2. Las solicitudes de licencia se satisfarán previa verificación por las
autoridades competentes del saldo comunitario disponible, atribuyendo
a cada importador o exportador la cantidad predeterminada en el apar-tado 1.
3. En cuanto el titular de una licencia pueda demostrar que ha
importado o exportado efectivamente la totalidad de losproductos
para los cuales se le ha concedido la licencia, estará autorizado apresentar una nueva solicitud de licencia. Ésta le será concedida enlas mismas condiciones de la anterior. Podrá repetirse el mismo proce-dimiento hasta que se agote el contingente.
4. Con el fin de garantizar la igualdad en el acceso al contingente
para todos los solicitantes, la Comisión determinará, en el anuncio deapertura del contingente, los días y las horas de acceso al saldo comu-nitario disponible.
Sección C
Métododerepartoenproporciónalascantidadessolicitadas
Artículo 13
1. Cuando el reparto de loscontingentess e efectúe en proporción a
las cantidades solicitadas, las autoridades competentes de los Estadosmiembroscomunicarán a la Comis ión, en losplazosy condicionesfijados según el procedimiento previsto en el artículo 23, los datos rela-
tivosa lass olicitudesde licenciasque hayan recibido.
Estos datos incluirán la indicación del número de solicitantes y el
volumen global de las cantidades solicitadas.
2. En el plazo fijado según el procedimiento del artículo 23, la
Comisión analizará de forma simultánea la información remitida porlasautoridadescompetentesde losEs tadosmiembrosy determinará lacantidad del contingente o de sus partes en relación con las cuales las
autoridadesdeberán expedir laslicenciasde importación o de exporta-
ción.
3. Cuando el volumen total de las solicitudes de licencias se refiere
a una cantidad inferior o igual a los contingentes, estas solicitudes se
satisfarán íntegramente.
4. Cuando estas solicitudes se refieran a una cantidad superior al
volumen del contingente, se satisfarán a prorrata las cantidades solici-tadas.1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 6
▼B
Sección D
Principioderepartodelascantidadesporredistribuir
Artículo 14
1. Las cantidades por redistribuir las determinará la Comisión,
basándose en las informaciones facilitadas por los Estados miembroscon arreglo al artículo 20.
2. Cuando el método de reparto inicial del contingente sea el del
artículo 12, la Comisión añadirá inmediatamente las cantidades por
redistribuir a las cantidades que aún estén disponibles en su caso, oreconstituirán el contingente si éste está agotado.
3. Cuando el reparto inicial haya sido efectuado aplicando otro
método, las cantidades por redistribuir se atribuirán por el procedi-
miento del artículo 23.
En este caso, la Comisión publicará un anuncio de la apertura comple-
mentaria en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
TERCERA PARTE
NORMASRELATIVASALASLICENCIASDEIMPORTACIÓN
ODEEXPORTACIÓN
Artículo 15
1. En el caso de aplicarse el método previsto en el artículo 12, los
Estados miembros expedirán las licencias inmediatamente, una vezhayan verificado el saldo comunitario disponible.
2. En los demás casos:
— la Comisión comunicará, en un plazo que se determinará por el
procedimiento establecido en el artículo 23, a las autoridadescompetentesde losEs tadosmiembroslascantidadespara lasque
éstas expiden las licencias a los diferentes solicitantes e informará
de ello a los demás Estados miembros;
— lasautoridadescompetentesde losEs tadosmiembrosexpedirán las
licenciasde importación o de exportación en el plazo de diez díashábiles a partir de la notificación de la decisión de la Comisión o
en losplazosfijadospor és ta;
— estas autoridades informarán a la Comisión de la expedición de las
licenciasde importación o de exportación.
Artículo 16
La expedición de las licencias podrá supeditarse a la constitución de
una garantía según el procedimiento previsto en el artículo 23.
Artículo 17
1. Laslicenciasde importación o de exportación autorizarán la
importación o la exportación de losproductoss ometidosa contingenta-ción y serán válidas en toda la Comunidad, sean cuales fueren loslugaresde importación o de exportación mencionadospor losopera-
dores en sus solicitudes.
En el caso de un contingente limitado a una o varias regiones de la
Comunidad, las licencias de importación o de exportación sólo serán
válidas en el Estado o Estados miembros de la región o regiones de
que se trate.
2. El período de validez de laslicenciasde importación o de expor-
tación que expidan lasautoridadescompetentesde losEs tados
miembros será de cuatro meses. No obstante, podrá fijarse un período
diferente según el procedimiento en el artículo 23.
3. Previa solicitud, los titulares de licencias de importación o de
exportación podrán conseguir un extracto de las mismas dirigiéndose1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 7
▼B
a lasautoridadescompetentesdel Es tado miembro que haya expedido
laslicencias .
Los extractos surtirán los mismos efectos jurídicos que las licencias de
lasque proceden dentro del límite de la cantidad para la que dichaslicencias hayan sido expedidas.
4. Lass olicitudesde licenciasde importación o de exportación, las
licencias o sus extractos se publicarán en formularios que se ajusten almodelo cuyas características se determinarán según el procedimientoprevisto en el artículo 23.
Artículo 18
Sin perjuicio de las disposiciones específicas que se han de adoptar
según el procedimiento previsto en el artículo 23, las licencias deimportación o de exportación o sus ►
C1extractosno podrán ◄ser
prestadas o cedidas, con carácter oneroso o gratuito, por parte del
titular al que se haya expedido nominalmente el documento.
Artículo 19
1. Laslicenciasde importación o de exportación y s usextractos
►M1 ◄deberán ser devueltos, salvo caso de fuerza
mayor, a lasautoridadescompetentesdel Es tado miembro de expedi-ción a mástardar dentro del plazo de diez díaslaborablesa partir desu fecha de expiración.
2. Cuando se haya supeditado la expedición de las licencias de
importación o de exportación a la constitución de una garantía, éstaserá retenida en caso de incumplimiento del plazo indicado en el apar-tado 1, salvo caso de fuerza mayor.
Artículo 20
Lasautoridadescompetentesde losEs tadosmiembroscomunicarán a
la Comisión las cantidades de los contingentes asignadas y no utili-zadas, para su posterior redistribución, de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 5 del artículo 2, tan pronto como tengan cono-
cimiento de ello y a mástardar en un plazo de veinte díasdes puésdela fecha de expiración de laslicencias .
Artículo 21
Antes de cada fin de mes, las autoridades competentes de los Estados
miembrosinformarán a la Comis ión de lascantidadesde productossometidos a contingente comunitario importados o exportados duranteel mesanterior.
CUARTA PARTE
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 22
La Comisión contará con la colaboración de un Comité compuesto por
representantes de los Estados miembros y presidido por el representante
de la Comisión.
Artículo 23
1. En caso de que se haga referencia al procedimiento definido en el
presente artículo, el representante de la Comisión presentará al Comité
un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá sudictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrádeterminar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. Eldictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del
artículo 148 del Tratado para adoptar aquellasdecis ionesque el
Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión.
Con motivo de la votación en el Comité, losvotosde losrepres entantes
de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 8
▼B
artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la vota-
ción.
2. a) La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplica-
bles.
b) No obstante, cuando las medidas no sean conformes al dictamen
emitido por el Comité, la Comisión comunicará inmediatamentedichasmedidasal Cons ejo.
En este caso, la Comisión podrá aplazar la aplicación de las medidas
que haya decidido durante un período no superior a un mes a partir
de la fecha de dicha comunicación.
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión dife-
rente dentro del plazo previsto en el párrafo anterior.
Artículo 24
Las normas de desarrollo del presente Reglamento serán adoptadas por
la Comisión según el procedimiento previsto en el artículo 23. Dichasnormasdeterminarán es pecialmente lasmodalidadesde ejecución delosmétodosde reparto, losdatosque habrán de comunicar lasautori-dades competentes de los Estados miembros y las medidas destinadas a
garantizar el cumplimiento del presente Reglamento.
Artículo 25
1. La información recibida por el Consejo, la Comisión o los
Estados miembros en aplicación del presente Reglamento sólo podrá
s er utilizada para losfinespara losque fue s olicitada.
2. El Consejo, la Comisión, los Estados miembros y sus agentes no
divulgarán la información sobre la cual hayan recibido una solicituddebidamente justificada de que sea tratada confidencialmente, salvoautorización expresa de la parte que la haya facilitado.
3. El presente artículo no se opone a la divulgación por parte de las
autoridadescomunitariasde información general y es pecialmente de
los motivos en los que se basen las decisiones adoptadas en virtud delpresente Reglamento, ni a la divulgación de elementos de prueba sobrelos que se apoyen, en la medida de lo necesario, las autoridades comu-nitariaspara la jus tificación argumental en losprocedimientosjudiciales. Dicha divulgación deberá tener en cuenta el interés legítimo
de las partes interesadas en que sus secretos comerciales no sean reve-
lados.
Artículo 26
Los Estados miembros y la Comisión se comunicarán los datos necesa-
riosy cooperarán para la aplicación del pres ente Reglamento. Lascondiciones de la comunicación y de la difusión de dichos datos seaprobarán, en caso necesario, según el procedimiento del artículo 23.
Artículo 27
Quedan derogadoslosReglamentos(CEE) n
os1023/70 y 1024/70.
Queda entendido que lasreferenciashechasa losReglamentosdero-gados se hacen al presente Reglamento.
Artículo 28
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1994R0520 — ES — 30.01.1996 — 001.001 — 9