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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 16 de junio de 1975
relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua
potable en los Estados miembros
(75/440/CEE)
(DO n ûL 194 de 25. 7. 1975, p. 26.)
Actos modificadores
Diario Oficial
nû página fecha
Directiva del Consejo de 9 de octubre de 1979 (79/869/CEE) L 271 44 29. 10. 1979Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31. 12. 1991
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IDIRECTIVA DEL CONSEJO
de 16 de junio de 1975
relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua
potable en los Estados miembros
(75/440/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y, en particular, sus artículos 100 y 235,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),
Visto el dictamen del Comité económico y social(2),
Considerando que la utilización creciente de recursos de
agua destinada al consumo hace necesaria la reducción de
la contaminación del agua y la protección de ésta frente a
una ulterior degradación;
Considerando que es necesario proteger la salud pública y
ejercer a tal fin un control de las aguas superficiales desti-
nadas a la producción de agua potable, así como de su
depuración;
Considerando que la disparidad entre las disposiciones ya
aplicables o en curso de preparación en los diferentes Es-
tados miembros en lo que se refiere a la calidad requerida
para las aguas superficiales destinadas a la producción de
agua potable puede crear condiciones de competencia des-
iguales y por ello repercutir directamente en el funciona-
miento del mercado común; que, por consiguiente, convie-
ne proceder en este ámbito a la aproximación de
legislaciones prevista en el artículo 100 del T ratado;
Considerando la necesidad de que esta aproximación de
legislaciones vaya acompañada de una acción de la Comu-
nidad encaminada a realizar, mediante una regulación más
amplia, uno de los objetivos de la Comunidad en el ámbito
de la protección del medio y de la mejora de la calidad de
vida; que, por consiguiente, es conveniente prever a este
respecto determinadas disposiciones específicas; que lospoderes de acción necesarios a tal fin no están previstos
por el T ratado, por lo que es conveniente recurrir al artí-
culo 235 del T ratado;
Considerando que el programa de acción de las Comuni-
dades Europeas en materia de medio ambiente
(3)prevé el
establecimiento en común de los objetivos de calidad que
determinen los diferentes requisitos que debe reunir un
medio y en particular, la definición de los parámetros váli-
dos para el agua, incluidas las aguas superficiales destina-
das a la producción de agua potable;
Considerando que la determinación en común de requisi-
tos mínimos de calidad para las aguas superficiales destina-
das a la producción de agua potable no excluye requisitos
más estrictos para otras formas de utilización de dichas
aguas, ni los requisitos que impone la vida acuática;
Considerando que será necesario revisar los valores de los
parámetros que definen la calidad de las aguas superficia-
les para la producción de agua potable a la luz de nuevos
conocimientos técnicos y científicos;
(1)DO n ûC 62 de 30. 5. 1974, p. 7.
(2)DO n ûC 109 de 19. 9. 1974, p. 41.
(3)DO n ûC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
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IIC o n s i d e r a n d oq u el o sm é t o d o sd em u e s t r oyd em e d i c i ó n ,
actualmente en curso de preparación, de los parámetros
que definen las características físicas, químicas y microbio-
lógicas de las aguas superficiales destinadas a la produc-
ción de agua potable, deberán ser objeto de una directiva
que se adoptará en breve plazo,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
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2Artículo 1
1. La presente Directiva se refiere a los requisitos a que
deberá ajustarse la calidad de las aguas continentales su-
perficiales utilizadas o destinadas a ser utilizadas en la pro-
ducción de agua potable, en lo sucesivo denominadas
«aguas superficiales», después de la aplicación de trata-
mientos apropiados. Las aguas subterráneas, las aguas salo-
bres y las aguas destinadas a la realimentación de las capas
suterráneas (SIC! subterráneas) no se regirán por la pre-
sente Directiva.
2. A los efectos de la aplicación de la presente Directi-
va, se considerará agua potable todas las aguas superficia-
les destinadas al consumo humano distribuidas por siste-
mas de abastecimiento para el uso de la colectividad.
Artículo 2
Con arreglo a la presente Directiva, las aguas superficiales
se subdividen en tres grupos de valores límite, A1, A2 yA3, que corresponden a los procesos de tratamiento tipo
adecuados que se indican en el Anexo I. Estos grupos co-
rresponden a tres calidades diferentes de aguas superficia-
les cuyas características físicas, químicas y microbiológicas
se indican en el cuadro que figura en el Anexo II.
Artículo 3
1. Los Estados miembros fijarán para todos los puntos
de toma de muestras, o para cada uno de ellos, los valores
aplicables de las aguas superficiales en lo que se refiere a
los parámetros indicados en el Anexo II.
En lo que se refiere a los parámetros para los que no figu-
ran ningún valor en el cuadro del Anexo II, los Estados
miembros podrán abstenerse de fijar valores en aplicación
del párrafo primero mientras no se determinen las cifras
con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 9.
2. Los valores establecidos en virtud del apartado 1 no
podrán ser menos estrictos que los indicados en las colum-
nas I del Anexo II.
3. Cuando en las columnas G del Anexo II se señalen
valores, con o sin indicación del valor correspondiente en
las columnas I del mismo Anexo, los Estados miembros
procurarán cumplirlos a modo de valores guías, sin perjui-
cio de lo dispuesto en el artículo 6.
Artículo 4
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones ne-
cesarias para que las aguas superficiales sean conformes
con los valores establecidos en virtud del artículo 3. Al
mismo tiempo, cada Estado miembro aplicará la presente
Directiva a las aguas nacionales y a las que atraviesen lasfronteras.
2. En el marco de los objetivos de la presente Directiva.
los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesa-
rias para garantizar la mejora continua del medio ambien-
t e .Ae s t ef i n ,d e f i n i r á nu np l a nd ea c c i ó ns i s t e m á t i c oq u e
incluya un calendario para el saneamiento de las aguas su-
perficiales, en particular las de categoría A3. En el curso
de los diez próximos años, deberán realizarse mejoras sus-
tanciales a este respecto, en el marco de los programas
nacionales.75/440/CEE
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3Para el establecimiento del calendario previsto en el párra-
fo primero. se tendrá en cuenta, por una parte, la necesi-
dad de mejorar la calidad del medio ambiente y, en parti-
cular, de las aguas y, por otra parte, las limitaciones de
carácter económico y técnico que existan o puedan existir
en las diferentes regiones de la Comunidad.
La Comisión procederá a un examen en profundidad de
los planes de acción mencionados en el párrafo primero,
incluidos los calendarios y en su caso, presentará al Conse-
jo propuestas adecuadas al respecto.
3. Las aguas superficiales que posean características físi-
cas, químicas y microbiológicas inferiores a los valores lí-
mite obligatorios correspondientes al tratamiento tipo A3
no podrán utilizarse para la producción de agua potable.
No obstante, el agua de esa calidad inferior podrá utilizar-
se excepcionalmente si se emplea un tratamiento apropia-
do —incluida la mezcla— que permita elevar todas las ca-racterísticas de calidad del agua a un nivel conforme con
las normas de calidad del agua potable. Las justificaciones
de esta excepción, basada en un plan de gestión de los
recursos de agua dentro de la zona de que se trate, debe-
r á nn o t i f i c a r s eal am a y o rb r e v e d a dal aC o m i s i ó ne nl o
que respecta a instalaciones ya existentes y, previamente,
en el caso de nuevas instalaciones. La Comisión procederá
au ne x a m e ne np r o f u n d i d a dd ee s a sj u s t i f i c a c i o n e sy ,e n
su caso, presentará al Consejo propuestas adecuadas al res-
pecto.
Artículo 5
1. A los efectos de la aplicación del artículo 4, las aguas
superficiales se considerarán conformes con los parámetros
correspondientes si las muestras de este agua, recogidas a
intervalos regulares en un mismo lugar de extracción y uti-
lizada para la producción de agua potable mostraren su
conformidad con los valores de los parámetros relativos a
la calidad del agua de que se trate en:
— el 95 % de las muestras, en el caso de parámetros
conformes con los especificados en las columnas I del
Anexo II,
— el 90% de las muestras en todos los demás casos, y
además, para el 5% o el 10% de las muestras no con-
formes. según los casos:
a) si el agua no difiere en más del 50% del valor de los
parámetros. excepto en lo que se refiere a la tempera-
tura, el pH. el oxígeno disuelto y los parámetros mi-
crobiológicos;
b) si no puede derivarse ningún peligro para la salud pú-
blica;
c) si muestras consecutivas de agua tomadas con una
frecuencia estadísticamente apropiada no difieran de
los valores de los parámetros correspondientes.
2.75/440/CEE
79/869/CEE — deleted
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43. La superación de los valores de los parámetros relati-
vos a la calidad del agua de que se t r a t en os et e n d r áe n
cuenta en el cálculo de los porcentajes mencionados en el
apartado 1 cuando sea consecuencia de inundaciones, ca-
tástrofes naturales o condiciones metereológicas (SIC! me-
teorológicas) excepcionales.
4. Se entenderá por lugar de extracción la zona de la
toma de agua donde se recojan las aguas superficiales an-
tes de enviarlas al tratamiento de depuración.
Artículo 6
Los Estados miembros podrán en todo momento estable-
cer libremente para las aguas superficiales valores más es-
trictos que los previstos en la presente Directiva.
Artículo 7
La aplicación de las disposiciones adoptadas en virtud de
la presente Directiva no podrá en ningún caso tener por
efecto permitir el aumento directo o indirecto de la degra-dación de la calidad actual de las aguas superficiales.
Artículo 8
Se prevén las siguientes excepciones a la presente Directi-
va:
a) en caso de inundaciones o de catástrofes naturales;
b) para determinados parámetros señalados (O) en el
Anexo II, por razones de circunstancias metereológi-
cas (SIC! meteorológicas) o geográficas excepcionales;
c) cuando las aguas superficiales experimenten un enri-
quecimiento natural en determinadas sustancias que
provoque la superación de los límites establecidos pa-
ra las categorías A1, A2 y A3 en el cuadro que figura
en el Anexo II;
d) en el caso de aguas superficiales de lagos de escasa
profundidad y con aguas casi estancadas, para deter-
minados parámetros señalados con un asterisco en el
cuadro que figura en el Anexo II, esta excepción sólo
será aplicable a los lagos en que la profundidad no
supere los 20 metros, cuya agua necesite más de un
año para su renovación y en los que no existan verti-
dos de aguas residuales en la capa de agua.
Se entenderá por enriquecimiento natural el proceso en
virtud del cual una masa de agua determinada recibe del
suelo determinadas sustancias contenidas en el mismo, sin
intervención humana.
En ningún caso las excepciones previstas en el párrafo pri-
mero podrán ignorar las obligaciones impuestas por la pro-
tección de la salud pública.
Cuando un Estado miembro recurra a una excepción, in-
formará inmediatamente de ello a la Comisión, precisando
los motivos y los plazos.75/440/CEE — 79/869/CEE
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5Artículo 9
Los valores numéricos y la lista de parámetros que definen
las características físicas, químicas y microbiológicas de las
aguas superficiales indicados en el cuadro que figura en el
Anexo II, serán revisados a instancia de un Estado miem-
bro o a propuesta de la Comisión cuando se disponga de
nuevos conocimientos técnicos y científicos relativos a los
métodos de tratamiento, o bien cuando se modifiquen las
normas relativas al agua potable.
Artículo 9 bis
Cada tres años los Estados miembros remitirán a la Comi-
sión información sobre la aplicación de la presente Directi-
va, en forma de informe sectorial que trate asimismo de
las demás directivas comunitarias pertinentes. Este informe
se preparará basándose en un cuestionario o en un esque-
ma elaborado por la Comisión con arreglo al procedimien-
to establecido en el artículo 6 de la Directiva91/692/CEE
(4). El cuestionario o el esquema se enviará a
los Estados miembros seis meses antes del comienzo del
período cubierto por el informe. El informe se remitirá a
la Comisión en el plazo de nueve meses a partir de la
finalización del período de tres años que cubra.
El primer informe cubrirá el período de 1993 a 1995, am-
bos inclusive.
La Comisión publicará un informe comunitario sobre la
aplicación de la Directiva en un plazo de nueve meses a
partir de la recepción de los informes de los Estados
miembros.
Artículo 10
Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la
presente Directiva en un plazo de dos años a partir de su
notificación e informarán de ello inmediatamente a la Co-
misión.
Artículo 11
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
dos miembros.
(4)DO n ûL 377 de 31. 12. 1991, p. 48.75/440/CEE
91/692/CEE
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6ANEXO I
Definición de los métodos de tratamiento tipo que permi-
ten la transformación de las aguas superficiales de las
categorías A1, A2 y A3 en agua potable
Categoría A1
T ratamiento físico simple y desinfección, por ejemplo, fil-
tración rápida y desinfección.
Categoría A2
T ratamiento físico normal, tratamiento químico y desinfec-
ción, por ejemplo, precloración, coagulación, floculación,
decantación, filtración y desinfección (cloración final).
Categoría A3
T ratamiento físico y químico intensivos, afino y desinfec-
ción, por ejemplo, cloración hasta el «break point», coagu-
lación, floculación, decantación, filtración, afino (carbono
activo) y desinfección (ozono, cloración final).75/440/CEE
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7ANEXO II
Calidades de aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable
ParámetrosA1 A1 A2 A2 A3 A3Parámetros
G I GA2
I GA3
I
1p H 6,5-8,5 5,5-9 5,5-9
2 Coloración (después de filtración sim-
ple)mg/l escala Pt 10 20 (O) 50 100 (O) 50 200 (O)
3 Materiales totales en suspensión mg/l MES 25
4 T emperatura ûC2 2 25 (O) 22 25 (O) 22 25 (O)
5C o n d u c t u v i d a d μs/cm--- 1à2 0 ûC 1 000 1 000 1 000
6O l o r (factor de dilución a
25ûC3 10 20
7* Nitratos mg/l NO 3 25 50 (O) 50 (O) 50 (O)
8(1)Fluoruros mg/l F 0,7/1 1,5 0,7/1,7 0,7/1,7
9 Cloro orgánico total extraible mg/l Cl
10* Hierro disuelto mg/l Fe 0,1 0,3 1 2 1
11* Manganeso mg/l Mn 0,05 0,1 1
12 Cobre mg/l Cu 0,02 0,05 (O) 0,05 1
13 Zinc mg/l Zn 0,5 3 1 5 1 5
14 Boro mg/l B 1 1 1
15 Berilio mg/l Be
16 Cobalto mg/l Co
17 Níquel mg/l Ni
18 V anadio mg/l V
19 Arsénico mg/l As 0,01 0,05 0,05 0,05 0,1
20 Cadmio mg/l Cd 0,001 0,005 0,001 0,005 0,001 0,005
21 Cromo total mg/l Cr 0,05 0,05 0,05
22 Plomo mg/l Pb 0,05 0,05 0,05
23 Selenio mg/l Se 0,01 0,01 0,01
24 Mercurio mg/l Hg 0,0005 0,001 0,0005 0,001 0,0005 0,001
25 Bario mg/l Ba 0,1 1 1
26 Cianuro mg/l Cn 0,05 0,05 0,05
27 Sulfatos mg/l SO 4 150 250 150 250 (O) 150 250 (O)
28 Cloruros mg/l Cl 200 200 20075/440/CEE
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8A3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParámetrosA3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParámetros
29 Agentes tensoactivos (que reaccionan
ante el azul de metileno) mg/l (lauryl-sulfato) 0,2 0,2 0,5
30*(2)Fosfatos mg/l P 2O5 0,4 0,7 0,7
31 Fenoles (indice fenoles) para anitralina,
4 aminoantipirina mg/l C 6H5OH 0,001 0,001 0,005 0,01 0,1
32 Hidrocarburos disueltos o emulsiona-
dos (después de extracción por éter depetróleo)
mg/l 0,05 0,2 0,5 1
33 Carburo aromático policíclico mg/l 0,0002 0,0002 0,001
34 Plaguicidas-total (paratión, HCH, diel-
drina) mg/l 0,001 0,0025 0,005
35* Demanda química oxígeno (DQO) mg/l O 2 30
36* T asa de saturación de oxígeno disuelto %O 2 >7 0 >5 0 >3 0
37* Demanda bioquímica de oxígeno
(DBO 5)a2 0 ûC sin nitrificación mg/l O 2 <3 <5 <7
38 Nitrógeno Kjeldahl (tranne NO 3) mg/l N 1 2 3
39 Ammoniaco mg/l NH 4 0,05 1 1,5 2 4( O )
40 Sustancias extraibles con cloroformo mg/l SEC 0,1 0,2 0,5
41 Carbono orgánico total mg/l C
42 Carbono orgánico residual tras flocula-
ción y filtración en membrana (5 μ)
TOC mg/l C
43 Coliformes totales 37 ûC /100 ml 50 5 000 50 000
44 Coliformes fecales /100 ml 20 2 000 20 000
45 Streptococchi fecali /100 ml 20 1 000 10 000
46 Salmonelas ausente en
5 000 mlausente en
1 000 ml
I = impérative (obligatorio).
G=g u í a .
O = circunstancias climáticas o geográficas exepcionales.* = véase la letra d) del artículo *.
(1)Los valores indicados constituyen los límites superiores determinados en función de la temperatura media anual (temperatura elevada y temperatura baja).
(2)Se incluye este parámetro para cumplir los requisitos ecológicos de determinados medios.75/440/CEE