1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de16dejuniode1975
relativa alagestióndeaceitesusados
(75/439/CEE)
(DOL194de25.7.1975,p.31)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1DirectivadelConsejode22dediciembrede1986(87/101/CEE) L42 43 12.2.1987
►M2DirectivadelConsejode23dediciembrede1991(91/692/CEE) L377 48 31.12.1991
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de16dejuniode1975
relativa alagestióndeaceitesusados
(75/439/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,susartículos100y235,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(1),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(2),
Considerandoqueunadisparidadentrelasdisposicionesaplicablesoen
preparación en los distintos Estados miembros en lo relativo a lagestióndelosaceites usadospodríacrearunascondicionesdecompe-tencia desiguales y tener, por este hecho, una incidencia directa sobreelfuncionamientodelmercadocomún;queesconvenienteporlotanto
procederenesteámbitoalaaproximacióndelaslegislacionesprevista
enelartículo100delTratado;
Considerando que parece necesario acompañar esta aproximación de
las legislaciones con una acción de la Comunidad tendente a realizar,
medianteunaregulaciónmásamplia,unodelosobjetivosdelaComu-nidad en el ámbito de la protección del medio ambiente; que esconveniente, por lo tanto, prever a tal fin determinadas disposicionesespecíficas; que dado que los poderes de acción necesarios a tal fin
no están previstos por el Tratado, es conveniente recurrir al artículo
235delmismo;
Considerando que toda regulación en materia de gestión de aceites
usados debe tener como uno de sus objetivos esenciales la protección
del medio ambiente contra los efectos perjudiciales causados por laevacuación,eldepósitooeltratamientodedichosaceites;
Considerando que la reutilización de los aceites usados puede contri-
buiraunapolíticadeabastecimientoencombustibles;
ConsiderandoqueelProgramadeaccióndelasComunidadesEuropeas
en materia de medio ambiente(
3) pone de relieve la importancia del
problema de la gestión de los aceites usados sin perjuicio del medioambiente;
Considerando quelascantidades deaceites usadosy,enparticular, de
emulsiones,hanaumentadoenlaComunidad;
Considerando que un sistema eficaz y coherente de tratamiento de
dichosaceites, quenoentorpezca losintercambios intracomunitarios yquenoafectealascondicionesdecompetencia,debeaplicarseatodosestosproductos,incluyendoaloscompuestossóloenpartedeaceite,yprever su tratamiento inocuo en unas condiciones económicamente
satisfactorias
Considerando que un sistema de esta índole debe regular el trata-
miento, la evacuación, el depósito y la recogida de los aceites usados
y prever un mecanismo para autorizar a las empresas que gestionen
estosaceites,larecogiday/oeltratamientoobligatoriosdeestosaceitesen determinados casos, así como unos procedimientos de controladecuados;
Considerandoque,enelcasodequedeterminadasempresasesténobli-
gadasaproceder alarecogida y/oaltratamiento deaceites usados,lapartedesuscostesresultantesnocubiertaporsusingresosdebepodercompensarsemedianteindemnizacionesyqueéstaspuedenfinanciarse,1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—2
(1)D OnoC85de18.7.1974,p.6.
(2)D OnoC125de16.10.1974,p.33.
(3)D OnoC112de20.12.1973,p.3.
▼B
entre otros por medio de un canon sobre los aceites nuevos o regene-
rados,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
AefectosdelapresenteDirectivaseentenderápor:
—aceites usados:
todos los aceites industriales, con base mineral, o lubricantes, que
sehayanvueltoinadecuadosparaelusoqueseleshubieraasignadoinicialmente y, en particular, los aceites usados de los motores decombustión y de los sistemas de transmisión, así como los aceitesmineraleslubricantes,aceitesparaturbinasysistemashidráulicos;
—gestión:
el tratamiento o la destrucción de los aceites usados, así como su
almacenamientoysudepósitosobreobajotierra;
—tratamiento:
lasoperacionesencaminadasapermitirquesevuelvanautilizarlos
aceites usados, es decir la regeración (SIC! regeneración) y lacombustión
—regeneración:
cualquier procedimiento que permita producir aceites de base
mediante un refinado de aceites usados, en particular, mediante laseparación de los contaminantes, los productos de la oxidación y
losaditivosquecontengandichosaceites;
—combustión:
lautilizacióndelosaceitesusadoscomocombustibleconunarecu-
peraciónadecuadadelcalorproducido;
—recogida:
el conjunto de las operaciones que permitan traspasar los aceites
usados de los poseedores a las empresas que gestionan dichosaceites.
Artículo 2
Sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 78/319/CEE(
1), los
Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar larecogida y la gestión de los aceites usados sin que ello dé lugar aperjuiciosquesepuedanevitarparalaspersonasyelmedioambiente.
Artículo 3
1. Cuando los condicionantes de orden técnico, económico y de
organizaciónlopermitan,losEstadosmiembrosadoptaránlasmedidas
necesarias para dar prioridad al tratamiento de los aceites usados porregeneración
2. Cuando no se proceda a la regeneración de los aceites usados,
debido a las obligaciones mencionadas en el anterior apartado I, los
Estadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesariasparaquecualquier
combustión de los aceites usados se realice en condiciones aceptablesdesdeelpuntodevistadelmedioambiente, conarregloalasdisposi-ciones de la presente Directiva, siempre que dicha combustión seafactible desde el punto de vista técnico, económico y de la organiza-ción.
3. Cuando no se proceda a la regeneración, ni a la combustión de
los aceites usados debido a los condicionantes mencionados en losapartadosly2,losEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesariasparagarantizar sudestrucciónsinriesgoosualmacenamiento odepó-sitocontrolados.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—3
(1)D OnoL84de31.3.1978,p.43.▼M1
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Artículo 4
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que se
prohíba:
a) todo vertido de aceites usados en las aguas superficiales interiores,
en aguassubterráneas, enlas aguasmarítimas jurisdiccionales yen
lossistemasdeevacuación;
b) todo depósito y/o vertido de aceites usados con efectos nocivos
sobreelsuelo,asícomotodovertidoincontroladoderesiduosderi-vadosdeltratamientodeaceitesusados;
c) todotratamientodeaceitesusados,queprovoqueunacontaminación
atmosférica superior al nivel establecido por las disposicionesvigentes.
Artículo 5
1. Siresultare necesario paralosobjetivosdelapresente Directiva,
y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2, los Estados miembros
establecerán campañas de información pública y de promoción desti-nadas a lograr un adecuado almacenamiento y una recogida de losaceitesusadostancompletacomoseaposible.
2. Encasodequenopudieranalcanzarsedeotromodolosobjetivos
definidos en los artículos 2, 3 y 4, los Estados miembros tomarán lasmedidasnecesariasparaqueunaovariasempresasefectúenlarecogidadelosaceitesusadosofrecidosporquieneslostengany/olagestiónde
dichos aceites, en su caso, en la zona que les haya sido atribuida por
lasautoridadescompetentes.
3. Para alcanzar los objetivos definidos en los artículos 2 y 4, los
Estados miembros podrán decidir sobre la aplicación a los aceites de
losdistintos modosde tratamiento recogidos enel artículo 3.Conesa
finalidad,lospropiosEstadosmiembrospodránestablecerloscontrolesadecuados.
4. Para garantizar el cumplimiento de las medidas adoptadas en
virtud del artículo 4, toda empresa que recoja aceites usados deberáser sometida a un registro y a un control adecuado por parte de lasautoridades nacionales competentes, incluido, en su caso, un sistemadeautorización.
Artículo 6
1. Para dar cumplimiento a las medidas tomadas en virtud del
artículo 4, toda empresa que gestione aceites usados deberá obtener
una autorización. Dicha autorización se concederá, en caso necesario,
previoexamendesusinstalaciones.
2. Sin perjuicio de los requisitos establecidos por las disposiciones
nacionales y comunitarias referentes a objetivos distintos del la
presente Directiva, no podrá concederse autorización a las empresasqueregenerenaceitesusadosoquelosutilicencomocombustiblemásque cuando la autoridad competente se haya cerciorado (SIC! cercio-nado) de que se han tomado todas las medidas apropiadas deproteccióndelasaludydelmedioambiente,incluidalautilización de
lamejortecnologíadisponiblequenoimpliquecostesexcesivos.
Artículo 7
Cuando se efectúe la regeneración de aceites usados, los Estados
miembrostomaránlasmedidasnecesariasparaque:
a) Elfuncionamiento delainstalaciónenquetengalugarlaregenera-
cióndelosaceitesnocausedañosinnecesariosalmedioambiente.
Conestefin,losEstadosmiembrossecerciorarán(SICcercionarán)
de que los riesgos relacionados con la cantidad de los residuos deregeneración y con sus características tóxicas y peligrosas quedenreducidosalmínimo, ydequedichosresiduosseangestionadosdeconformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Directiva 78/319/CEE.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—4
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b) Los aceites de base procedentes de la regeneración no constituyan
unresiduotóxicoypeligrososegúnlodefineelartículo1,letrab),de la Directiva 78/319/CEE y no contengan policlorfenilos y los
policloroterfenilos (PCB/PCT) en concentraciones superiores a las
estipuladasporelartículo10.
Los Estados miembros comunicarán estas medidas a la Comisión.
Basándose en esta información, la Comisión, en un plazo de cincoaños a partir de la notificación de la presente Directiva, presentará alConsejo un informe acompañado, en su caso, de las oportunaspropuestas.
Artículo 8
1. Sin perjuicio de los (SIC! lo) dispuesto en la Directiva 84/360/
CEE(
1) y en el apartado I del artículo 3 de la presente Directiva,
cuando los aceites usados se utilicen como combustible, los Estadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesariasparaquelaexplotacióndelainstalaciónnoengendrecontaminaciónatmosféricadeunnivelsigni-ficativo, en particular a causa de la emisión de las sustanciasenumeradasenelAnexo.Atalefecto:
a) Los Estados miembros se asegurarán de que, en el caso de la
combustióndelosaceiteseninstalacionesconunapotenciatérmica
igualosuperiora3MW,tomandoporbaseelpodercaloríficoinfe-
rior (PCI), se respeten los valores límite de emisión fijados en elpresenteAnexo.
Los Estados miembros podrán fijar en cualquier momento valores
límitemásestrictosquelosseñaladosenelAnexo.Tambiénpodránfijar valores límite para sustancias y parámetros distintos de losenumeradosenelAnexo;
b) LosEstadosmiembrosadoptaránlasmedidasnecesariasparaquela
combustióndelosaceites usadoseninstalaciones conunapotenciatérmicainferiora3MW,tomandoporbaseelpodercaloríficoinfe-rior(PCI),sesometaauncontroladecuado.
Los Estados miembros comunicarán tales medidas a la Comisión.
Basándose en dichas informaciones, yen unplazo de cinco añosapartir de la notificación de la presente Directiva, la Comisión
presentará al Consejo un informe, acompañado, en su caso, de las
oportunaspropuestas.
2. Asimismo,losEstadosmiembrosseencargarándeque:
a) los residuos de combustión de los aceites usados se gestionen de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Directiva 78/
319/CEE;
b) los aceites usados utilizados como combustible no constituyan un
residuo tóxico y peligroso, según lo define el artículo 1, letra b),de la Directiva 78/319/CEE, y no contengan policlorfenilos y lospolicloroterfenilos (PCB/PCI) en concentraciones superiores a 50ppm.
3. LaobservanciadelosvaloreslímiteseñaladosenelAnexopodrá
alternativamentegarantizarsemedianteunapropiadosistemadecontrolde concentraciones de sustancias contaminantes contenidas en los
aceitesusadOs,oenlasmezclasdeaceitesusadosydeotroscombus-
tibles, que tengan por fin su combustión, habida cuenta de lascaracterísticastécnicasdelainstalación.
En el caso de instalaciones en las que las emisiones de las sustancias
enumeradas en el Anexo puedan producirse además por el calenta-miento deproductos,losEstadosmiembros velarán porque,medianteel establecimiento de un sistema de control, la proporción de dichassustancias derivadas de la combustión de aceites usadosnosupere losvaloreslímitefijadosenelAnexo.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—5
(1)D OnoL188de16.7.1984,p.20.
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Artículo 9
Todo aquel que tenga aceites usados deberá, si no puede cumplir las
medidas adoptadas en virtud del artículo 4, ponerlos a disposición delasempresascontempladasenelartículo5.
Artículo 10
1. Enelalmacenamientoylarecogida,losposeedoresylosrecolec-
tores no deberán mezclar los aceites usados con PCB y PCT, tal ycomo los define la Directiva 76/403/CEE(
1), ni tampoco con residuos
tóxicostalycomolosdefinelaDirectiva78/319/CEE.
2. Salvo lo dispuesto en el apartado 3, a los aceites usados que
contenganmásde50ppmdePCB/PCTlesseránaplicables lasdispo-
sicionesdelaDirectiva76/403/CEE.
Los Estadosmiembros adoptarán además todaslas medidas especiales
de tipotécnico queresulten necesarias para garantizar quetodo aceiteusado que contenga PCB/PCT se gestione de forma que no seproduzcanperjuiciosevitablesparalaspersonasyelmedioambiente.
3. La regeneración de los aceites usados que contengan PCB/PCT
podrá permitirse si los procedimientos de regeneración permiten biendestruir los policlorfenilos y los policloroterfenilos bien reducirlos de
maneraquelosaceitesregeneradosnocontenganPCB/PCTporencima
de unlímite máximo que, en ningún caso, podrá sobrepasar de las 50ppm.
4. Losmétodosdemedicióndereferenciaparadeterminarelconte-
nidodePCB/PCTdelosaceitesusadosseránfijadosporlaComisión,previa consulta al Comité de adaptación al progreso técnico contem-pladoenelArtículo18delaDirectiva78/319/CEE.
5. Los aceites usadoscontaminados por sustancias que respondan a
la definición de residuos tóxicos y peligrosos de conformidad con la
letra b) del artículo 1 de la Directiva 78/319/CEE se gestionarán de
acuerdoconlodispuestoendichaDirectiva.
Artículo 11
Cualquierestablecimientoqueproduzca,recojay/otrateaceitesusados
en una cantidad mayor que aquella que cada Estado miembro deter-
minará,peroquenopodrásupe-rarlos500litrosporaño,deberá:
— llevarunregistroquecontengaindicacionessobrelascantidades,la
calidad, elorigen ylalocalización, asícomo ala entrega yrecep-ción,mencionandoenparticularlafechadeestasúltimas,y/o
— notificarestasinformacionesalaadministracióncompetenteapeti-
cióndeésta.
LosEstadosmiembrosestaránautorizadosadeterminar lacantidad de
aceites usados con arreglo al párrafo primero, en función del equiva-lenteenaceite nuevocalculado medianteuncoeficiente deconversiónrazonable.
Artículo 12
Toda empresa que recoja, posea y/o gestione aceites usados deberá
comunicaralasautoridadescompetentes,cuandoasílosoliciten,cual-quier información relativa a la recogida y/o a la gestión o al depósitodelosaceitesusadosodesusresiduos.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—6
(1)D OnoL108de26.4.1976,p.41.▼B
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Artículo 13
1. Las empresas contempladas en el artículo 6 serán controladas
periódicamente por el Estado miembro y, en particular, en lo que serefiere al complimiento (SIC! cumplimiento) de las condiciones de suautorización.
2. Las autoridades competentes examinarán la evolución del estado
de la tecnología y/o del medio ambiente con miras a la revisión, sifuerenecesario,delaautorizaciónconcedidaaunaempresadeconfor-
midadconlapresenteDirectiva.
Artículo 14
Como contrapartida a las obligaciones impuestas por los Estados
miembros en aplicación del artículo 5, las empresas de recogida y/odetratamientopodránbeneficiarsedecompensacionesporlosserviciosprestados. Dichas compensaciones no deberán superar los costes
anuales no cubiertos y comprobados realmente de las empresas,
teniendoencuentaunbeneficiorazonable.
Dichas compensaciones nodeberán crear distorsiones significativas en
la competencia ni crear corrientes artificiales de intercambios de
productos.
Artículo 15
Las compensaciones podrán financiarse por medio de, entre otros, un
canon percibido sobre los productos que después del uso se transfor-maránenaceitesusados.
La financiación de las compensaciones deberá ser conforme al prin-
cipiode«quiencontamina,paga».
Artículo 16
Afindeprotegerelmedioambiente,losEstadosmiembrospodrán,sin
menoscabo del respeto de las disposiciones del Tratado, adoptar
medidasmásestrictasquelascontempladasenlapresenteDirectiva.
Tales medidas podrán incluir, entre otras, y con arreglo a las mismas
disposiciones,laprohibicióndelacombustióndeaceitesusados.
Artículo 17
Cada Estado miembro comunicará periódicamente a la Comisión sus
conocimientos técnicos al igual que las experiencias y resultados quesedesprendendelaaplicacióndelasdisposicionesadoptadasenvirtuddelapresenteDirectiva.
La Comisión transmitirá a los Estados miembros una relación de
conjuntodeestasinformaciones.
Artículo 18
Los Estados miembros redactarán cada tres años un informe sobre el
estado de la gestión de losaceites usadosen supaís ylo transmitiránalaComisión.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—7
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CadatresañoslosEstadosmiembrosremitiránalaComisióninforma-
ción sobre la aplicación de la presente Directiva en forma de informesectorialquetrateasimismodelasdemásdirectivascomunitariasperti-
nentes. Este informe se preparará basándose en un cuestionario o en
esquemaelaboradoporlaComisiónconarregloalprocedimientoesta-blecidoenelartículo6delaDirectiva91/692/CEE(
1).Elcuestionario
o el esquema se enviará a los Estados miembros seis meses antes delcomienzo del período cubierto por el informe. Dicho informe se
remitiráalaComisiónenelplazodenuevemesesapartirdelafinali-
zacióndelperíododetresañosquecubra.
Elprimerinformecubriráelperíodode1995a1997,ambosinclusive.La Comisión publicará un informe comunitario sobre la aplicación de
la Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepción delosinformesdelosEstadosmiembros.
Artículo 19
LosEstadosmiembrosaplicaránlasmedidasnecesariasparacumplirla
presenteDirectivaenunplazodeveinticuatromesesacontardesdesu
notificacióneinformarándeelloinmediatamente alaComisión.
Artículo 20
Lasdisposiciones adoptadas porlosEstadosmiembros envirtudde la
presente Directiva podrán aplicarse progresivamente a las empresascontempladas enelartículo 6yexistentesenelmomentodelanotifi-cación de la presente Directiva, en un plazo de cuatro años a contar
desdedichanotificación.
Artículo 21
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adoptaren en el ámbitoreguladoporlapresenteDirectiva.
Artículo 22
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—8
(1)D OnoL377de31.12.1991,p.48.▼M1
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ANEXO I
Valores límite (1)de emisión para determinadas sustancias emitidas en la
combustión de aceites usados en las centrales de potencia térmica igual o
superiora3MW(PCI)
Contaminante Valorlímitemg/Nm3
Cd 0,5
Ni 1
ó(2)ó (2)
Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,5Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1505Cu Cu
VV
Pb 5 Pb
Cl(
3) 100
F(4)5
SO2(5)—
Polvo(total)(5)—
(1) Estosvaloreslímite,quenosepodránsobrepasarcuandosequemenaceitesusados,se
refieren,paralassustanciasmencionadas,alaconcentración enmasadelasemisionesde los gases residuales, tomando como referencia un volumen de gases residuales en
condiciones normales de temperatura y de presión (273 k, 1013 mbar) tras deducción
delcontenidodehumedadenvapordeagua,ytomandocomoreferenciauncontenidovolumétrico deoxígeno del3%enlosgasesresiduales.Enelcasoquesecontemplaenel segundosubapartadodelapartado delartículo 8elcontenido enoxígeno será elcorrespondiente a condiciones normales de funcionamiento en los procesos específios
dequesetrate.
(
2) AlosEstadosmiembros corresponderáestablecer cuáldeestasopcionesseaplicará en
susrespectivospaíses
(3) Compuestosinorgánicosgaseososdelcloro,expresadosenclorurodehidrógeno.
(4) Compuestosinorgánicosgaseososdelflúor,expresadosenflorurodehidrógeno.
(5) No es posible determinar valores límite para estas sustancias en la etapa actual. Los
Estados miembros establecerán de manera independiente las normas de emisión paravertidos de dichos (SIC! dichas) sustancias, tomando en cuenta las exigencias de laDirectiva80/779/CEE(DOn
oL229de30.8.1980,p.30).1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—9
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DECLARACIÓNenelACTADELCONSEJO
Apartado3delartículo10delaDirectiva 75/439/CEE
ElConsejoconsideraqueellímitequesefijaenelapartado3delartículo10es
en realidad un límite máximo para las emisiones del proceso de regeneración.
Habida cuenta de la conveniencia de que se elimine el PCB/PCT del medio
ambiente siempre que sea posible, invita a los Estados miembros a procurar
por todos los medios posibles manternerse por debajo de dicho límite. Invita
ademásalaComisiónaquereviseestelímite ypresentepropuestasadecuadasparalafijacióndeunnuevolímiteenelplazode5añosapartirdelanotifica-
cióndelapresenteDirectiva.1975L0439—ES—23.12.1991—001.001—10