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►B DECISIÓNNo1692/96/CEDELPARLAMENTOEUROPEOYDELCONSEJO
de23dejuliode1996
sobrelasorientacionescomunitariasparaeldesarrollodelaredtranseuropeadetransporte
(DOL 228 de 9.9.1996, p. 1)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DOL 15de 17.1.1997, p. 1 (96/1692)1996D1692—ES— 10.09.1996 — 000.001— 1
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DECISIÓNNo1692/96/CEDELPARLAMENTOEUROPEOY
DELCONSEJO
de23dejuliode1996
sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red
transeuropeadetransporte
EL PARLAMENTOEUROPEOYEL CONSEJODELA UNIÓNEUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,el párrafo primero de suartículo 129 D,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B
del Tratado(4),
(1)Considerando que el establecimiento y desarrollo de redes tran-seuropeas contribuyen a la consecución de importantes objetivos
comunitarios, como el buen funcionamiento del mercado interior
y el fortalecimiento de la cohesión económica y social;
(2)Considerando que el establecimiento y desarrollo, en todo elterritorio de la Comunidad, de redes transeuropeas en el sector de
lostransportes tienen también como objetivos específicos garanti-
zar la movilidad duradera de las personas y bienes en las mejorescondiciones sociales, ambientales y de seguridad posibles e inte-grar todos los modos de transporte, teniendo en cuenta sus res-pectivas ventajas comparativas; que la creación de empleo es unade las consecuencias posibles de la red transeuropea;
(3)Considerando que el Libro blanco de la Comisión sobre el desa-rrollo de una política común de transportes propugna la óptimautilización de las capacidades existentes y la integración de todas
las redes correspondientes a los diversos modos de transporte en
una red transeuropea que abarque el transporte por carretera,ferroviario, por vías navegables, aéreo y marítimo, tanto de mer-cancías como de pasajeros, y los transportes combinados;
(4)Considerando que la navegación de corta distancia puede, entreotras cosas, contribuir a aligerar la circulación en las vías detransporte terrestre;
(5)Considerando que la integración de las redes a nivel europeo sólo
puede llevarse a cabo de manera progresiva, interconectando los
modos de transporte para aprovechar mejor las ventajas inheren-tes a cada uno de ellos;
(6)Considerando que, con vistas a alcanzar estos objetivos, se
requiere una acción de orientación de la Comunidad, respetando
el principio de subsidiariedad; que conviene fijar las grandeslíneas de actuación y las prioridades de esta acción comunitariaprevista en el ámbito de las redes transeuropeas de transporte;
(7)Considerando que esnecesario identificar losproyectos de interéscomún que responden a estosobjetivos yseinscriben en el marcode las prioridades de la acción fijadas; que sólo deben tenerse encuenta aquellos proyectos que presenten una viabilidad econó-mica potencial;
(1)D O noC 220 de 8. 8. 1994,p. 1 yDOnoC97 de 20. 4. 1995, p. 1.
(2)D O noC 397 de 31. 12. 1994, p. 23.
(3)D O noC 210 de 14. 8. 1995, p. 34.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de mayo de 1995 (DO noC 151 de
19. 6. 1995, p. 234). Posición común del Consejo de 28 de septiembre de
1995 (DO noC 331 de 8. 12. 1995, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo
de 13 de diciembre de 1995 (DO noC 17 de 22. 1. 1996, p. 58). Decisión del
Consejo de 15 de julio de 1996 y Decisión del Parlamento Europeo de 17 de
julio de 1996 (nopublicada aún en el Diario Oficial).
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(8)Considerando la necesidad de que los Estados miembros tengan
en cuenta la protección del medio ambiente a la hora de efectuar
estudios de repercusiones medioambientales de conformidad conla Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985,relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados pro-yectos públicos y privados sobre el medio ambiente(
1) y de apli-
car la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992,
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
flora silvestres(2) con motivo de la realización de proyectos de
interés común;
(9)Considerando que la autorización de determinados proyectospúblicos que pueden tener una incidencia considerable en el
medio ambiente sólo debería ser concedida previa evaluación de
los principales efectos que dichos proyectos puedan tener en elmedio ambiente, respetando la reglamentación comunitariavigente;
(10)Considerando que conviene identificar los proyectos de interéscomún que se refieran no sólo a los distintos modos de transporteen un enfoque multimodal sino también a los sistemas de gestióndel tráfico y de información al usuario y los sistemas de localiza-ción y de navegación;
(11)Considerando que la presente Decisión tiene como finalidad,entre otras cosas, la identificación de esos proyectos de interéscomún; que dichos proyectos se identifican en el Anexo I, en elAnexo II y en el articulado de la presente Decisión; que el Con-sejo Europeo de Essen concedió particular importancia a catorce
de dichos proyectos;
(12)Considerando que conviene que, cada dos años, la Comisión pre-
sente un informe sobre la aplicación de la presente Decisión y,cada cinco años, un informe en el que se haga saber si debe pro-cederse a una revisión de las orientaciones;
(13)Considerando que conviene crear en el seno de la Comisión uncomité que se encargue en particular de prestar ayuda a la Comi-sión cuando ésta proceda a la aplicación y al desarrollo de laspresentes orientaciones,
HANADOPTADOLAPRESENTE DECISIÓN:
SECCIÓN1
PRINCIPIOSGENERALES
Artículo 1
Objeto
1. La presente Decisión tiene por objeto establecer las orientaciones
en cuanto a los objetivos, prioridades y grandes líneas de acción previs-tasenel ámbito de laredtranseuropea de transporte. Estasorientacionesdeterminan proyectos de interés común cuya ejecución debe contribuiral desarrollo de dicha red a escala comunitaria.
2. Las orientaciones contempladas en el apartado 1 constituyen un
marco general de referencia destinado a incentivar las acciones de los
Estados miembros y, en su caso, de la Comunidad, encaminadas a reali-
zar proyectos de interés común que tengan por objeto garantizar lacoherencia, interconexión e interoperabilidad de la red transeuropea detransporte, así como el acceso a ésta. Dichos proyectos constituyen unobjetivo común, cuya realización depende de su grado de madurez y de
los recursos financieros disponibles, sin prejuzgar sobre el compromiso
financiero deunEstado miembro odelaComunidad. Dichasorientacio-nes pretenden asimismo facilitar la participación del sector privado.
(1)D O noL 175 de 5. 7. 1985, p.40.
(2)D O noL 206 de 22. 7. 1992, p. 7.
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3. Los requisitos esenciales en materia de:
— interoperabilidad de la red transeuropea de transporte,— telemática de los transportes y de los servicios asociados
se definirán de conformidad con el Tratado y fuera del marco de la pre-
sente Decisión.
Artículo 2
Objetivos
1. La red transeuropea de transporte se establecerá de aquí al año
2010, a escala comunitaria, integrando progresivamente redes deinfraestructuras de transporte terrestre, marítimo y aéreo de conformi-dad con los esquemas que se describen en los mapas incluidos en el
Anexo I o con las especificacionescontempladas en el Anexo II.
2. La red deberá:
a) en unespacio sinfronteras interiores, garantizar unamovilidad soste-
nible de las personas y los bienes, en las mejores condiciones socia-les y de seguridad posibles, participando en la realización de losobjetivos comunitarios, particularmente en materia de medioambiente y de competencia, y con el propósito de contribuir a refor-zar la cohesión económica y social;
b) ofrecer a los usuarios infraestructuras de calidad en las mejores con-
diciones económicas aceptables;
c) incluir todos los modos de transporte, teniendo en cuenta sus venta-
jas comparativas;
d) permitir una utilización óptima de las capacidades existentes;
e) ser, en la medida de lo posible, interoperable dentro de los modos de
transporte y favorecer la intermodalidad entre los diferentes modos
de transporte;
f) ser, en la medida de lo posible, económicamente viable;
g) cubrir todo el territorio de los Estados miembros de la Comunidad,
facilitando el acceso en general, estableciendo enlaces entre las
regiones insulares, enclavadas y periféricas y las regiones centrales,
y conectando entre sí las grandes zonas urbanas y las regiones de laComunidad sinpuntos de estrangulamiento;
h) poder conectarse a las redes de los Estados miembros de la Asocia-
ción Europea de Libre Cambio (AELC),de lospaíses de Europa cen-tral y oriental y de los países mediterráneos, fomentando al mismotiempo la interoperabilidad y el acceso a dichas redes, en la medidaen que ello redunde en interés de la Comunidad.
Artículo 3
Composicióndelared
1. La red transeuropea se compondrá de infraestructuras de trans-
porte asícomodesistemas degestióndel tráfico yde sistemasde locali-zación y de navegación.
2. Las infraestructuras de transporte comprenderán redes de carrete-
ras, vías férreas y vías navegables, los puertos de navegación marítimae interior, aeropuertos y otros puntos de interconexión.
3. Los sistemas de gestión del tráfico y los sistemas de localización y
de navegación comprenderán las instalaciones técnicas, informáticas y
de telecomunicaciones necesarias para asegurar el funcionamientoarmonioso de la red y la gestión eficaz del tráfico.
Artículo 4
Grandeslíneasdeacción
Las grandes líneas de acción de la Comunidad se desarrollarán en los
siguientes ámbitos:
a) establecimiento y revisión de planes de red;
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b) identificación de proyectos de interés común;
c) acondicionamiento de la red existente;
d) fomento de la interoperabilidad de la red;
e) combinación óptima de los modos de transporte, a través, igual-
mente, de la creación de centros de interconexión que deberían estarsituados para la carga, en la medida de lo posible, fuera de los cen-tros de las ciudades a fin de hacer posible un funcionamiento eficazde la intermodalidad;
f) búsqueda de la coherencia y la complementariedad de las interven-
ciones financieras, dentro del respeto de las normas aplicables a cadainstrumento financiero;
g) acciones de investigación y desarrollo;h) cooperación y celebración de acuerdos apropiados con países terce-
ros afectados por el desarrollo de la red;
i) incentivos a los Estados miembros y a las organizaciones internacio-
nales para que favorezcan los objetivos perseguidos por la Comuni-dad;
j) fomento de la colaboración permanente entre las partes interesadas;
k) todas las demás acciones que resulten necesarias para alcanzar los
objetivos contemplados en el artículo 2.
Artículo 5
Prioridades
Teniendo en cuenta losobjetivos enunciados en el artículo 2, serán prio-
ritarios:
a) la creación y el desarrollo de enlaces, enlaces clave e interconexio-
nes que permitan eliminar los puntos de estrangulamiento, acabar los
tramos pendientes y completar los grandes ejes;
b) la creación y el desarrollo de infraestructuras de acceso a la red a fin
de permitir enlazar las regiones insulares, enclavadas y periféricas
con las zonas centrales de la Comunidad;
c) la combinación y la integración óptimas de los distintos modos de
transporte;
d) la integración de la dimensión medioambiental en la realización y el
desarrollo de la red;
e) la consecución progresiva de la interoperabilidad de loscomponentes
de la red;
f) la optimación de las capacidades y de la eficacia de las infraestructu-
ras existentes;
g) la creación y mejora de los nudos de interconexión y de las platafor-
mas intermodales;
h) la mejora de la seguridad y fiabilidad de la red;
i) el desarrollo e instalación de sistemas de gestión y de control del
tráfico en la red y de información del usuario, con vistas a la optima-
ción de la utilización de las infraestructuras;
j) la ejecución de estudios que contribuyan a un mejor diseño y a una
mejor realización de la red transeuropea de transporte.
Artículo 6
Redesdepaísesterceros
La promoción porparte de la Comunidad de proyectos de interés común
y la interconexión e interoperabilidad de las redes a fin de garantizar lacoherencia de las redes de países terceros con la red transeuropea detransporte, se decidirá caso por caso y siguiendo los correspondientesprocedimientos del Tratado.
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Artículo 7
Proyectosdeinteréscomún
1. Respetando las normas del Tratado, en particular por lo que se
refiere a las cuestiones de competencia, se considerará de interés comúntodo proyecto que:
— persiga los objetivos enunciados en el artículo 2,
— concierna a la red a que se refiere el artículo 3,
— seinscriba en las prioridades enumeradas en el artículo 5, y— presente una viabilidad económica potencial, habida cuenta de los
costes y beneficios socioeconómicos.
2. Todo proyecto deberá referirse a un componente de la red, tal
como sedescriben en los artículos 9 a 17, y, en particular:
— referirse a los enlaces determinados en los mapas que figuran en el
Anexo I, y/o
— corresponder a las especificaciones del Anexo II.
3. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas que conside-
ren necesarias en el marco de los principios establecidos en el apartado
2 del artículo 1.
Artículo 8
Proteccióndelmedioambiente
1. En el desarrollo y la realización de los proyectos, los Estados
miembros deberán tener en cuenta la protección del medio ambientemediante la realización de evaluaciones de las repercusiones sobre elmedio ambiente de los proyectos de interés común que deban realizarse,de conformidad con la Directiva 85/337/CEE y en la aplicación de la
Directiva 92/43/CEE.
2. La Comisión:
a) desarrollará métodos apropiados de análisis a fin de realizar una eva-
luación estratégica de las repercusiones sobre el medio ambiente dela totalidad de la red;
b) desarrollará métodos apropiados de análisis de los corredores que
cubran todos los modos de transporte de que se trate, sin perjuicio dela determinación de los propios corredores. En la elaboración delconcepto de los corredores será conveniente tener en cuenta la nece-
sidad de unir a la totalidad de los Estados miembros y a todas las
regiones a la red transeuropea de transporte y, en particular, la nece-sidad de unir a las regiones insulares, enclavadas y periféricas conlas regiones centrales de la Comunidad.
En el informe sobre las orientaciones previsto en el artículo 21, la
Comisión tomará en consideración, en la medida de lo necesario, elresultado de dichos trabajos con vistas a realizar los objetivos enuncia-dosen el artículo 2.
SECCIÓN2
REDDECARRETERAS
Artículo 9
Características
1. La red transeuropea de carreteras se compondrá de autopistas y de
carreteras de alta calidad, ya existentes, nuevas o por acondicionar, que:
— desempeñen un papel importante en el tráfico a larga distancia o
— permitan, en los ejes integrados en la red, la circunvalación de los
principales nudosurbanos o
— garanticen la interconexión con otros modos de transporte o— permitan unir las regiones enclavadas y periféricas con las regiones
centrales de la Comunidad.
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2. La red garantizará a los usuarios un nivel elevado, homogéneo y
constante de servicios, comodidad y seguridad.
3. La red comprenderá la infraestructura de gestión de la circulación
y de información a los usuarios, y se basará en una cooperación activaentre los sistemas de gestión de la circulación a nivel europeo, nacional
y regional.
SECCIÓN3
REDFERROVIARIA
Artículo 10
Características
1. La red ferroviaria se compondrá de la red ferroviaria de alta velo-
cidad y de la red ferroviaria convencional.
2. La red ferroviaria de alta velocidad se compondrá de:
— líneas especialmente construidas para la alta velocidad equipadas
para velocidades generalmente de 250 km/h o superiores mediantetecnologías actuales o nuevas
— líneas especialmente acondicionadas para la alta velocidad, equipa-
das para velocidades del orden de 200 km/h
— líneas especialmente acondicionadas para la alta velocidad de carác-
ter específico, debido a limitaciones topográficas, de relieve o demedio ambiente urbano para las cuales la velocidad deba adaptarsea cada caso concreto.
Esta red se definirá mediante las líneas indicadas en el Anexo I como
líneas de alta velocidad o líneas acondicionadas para alta velocidad.
3. La red ferroviaria convencional se compondrá de líneas para el
transporte ferroviario convencional, incluidos los enlaces ferroviariosdel transporte combinado a que serefiere el artículo 14.
4. La red:
— desempeñará unpapel importante en el tráfico ferroviario a gran dis-
tancia de mercancías y de pasajeros,
— desempeñará un papel importante en la explotación del transporte
combinado de larga distancia,
— permitirá la interconexión con las redes de los demás modos de
transporte y el acceso a las redes ferroviarias regionales y locales.
5. La red ofrecerá a los usuarios un elevado nivel de calidad y segu-
ridad, gracias a su continuidad y al desarrollo progresivo de su interope-rabilidad, en particular, mediante la armonización técnica y un sistemaarmonizado de mando y control.
SECCIÓN4
RED DE VÍAS NAVEGABLES Y PUERTOS DE NAVEGACIÓN INTE-
RIOR
Artículo 11
Características
1. La red transeuropea de vías navegables comprenderá ríos y cana-
les, así como los distintos empalmes y ramificaciones que sirven deconexión entre éstos. Permitirá, en particular, la interconexión entreregiones industriales y aglomeraciones urbanas importantes y su enlacecon los puertos.
2. Las características técnicas mínimas requeridas para las vías de la
red serán las correspondientes al gálibo de la clase IV, que permite elpasode unbuque ounconvoyempujado de80a85m de esloray9,5m
de manga. En caso de que se modernice o se cree una vía navegable
integrada en esta red, sus especificaciones técnicas deberán correspon-der como mínimo a la clase IV y permitir alcanzar con posterioridad laclase Va o Vb, así como permitir el paso, en condiciones satisfactorias,de buques utilizados para el transporte combinado. El gálibo de la clase
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Va permite el paso de un buque o convoy empujado de 110 m de eslora
y de 11,40 m de manga, mientras que la clase Vb permite el paso de unconvoy empujado de 172 m a 185 m de eslora y 11,40 m de manga.
3. Los puertos de navegación interior, concretamente en calidad de
puntos de interconexión entre las vías navegables a que se refiere el
apartado 2 y los demás modos de transporte, formarán parte de la red.
4. La red comprenderá la infraestructura de gestión del tráfico.
SECCIÓN5
PUERTOSMARÍTIMOS
Artículo 12
Características
Los puertos marítimos permitirán el desarrollo del transporte marítimo
y constituirán los puntos de acceso marítimo a las islas y los puntos deinterconexión entre éste y los demás modos de transporte. Los puertosofrecerán equipos y servicios a los operadores del transporte. Susinfraestructuras proporcionarán una serie de servicios de transporte depasajeros y mercancías, incluidos servicios de transbordadores y de
navegación de corta y larga distancia, incluida la navegación costera,
tanto dentro de la Comunidad como entre ésta y países terceros.
SECCIÓN6
AEROPUERTOS
Artículo 13
Características
1. La red transeuropea de aeropuertos se compondrá de los aeropuer-
tos situados en el territorio de la Comunidad, abiertos al tráfico aéreocomercial que cumplan las condiciones establecidas en el Anexo II.
Dichos aeropuertos se designarán de distinta manera según el nivel y el
tipo de tráfico que efectúen y según las funciones que desempeñen den-tro de la red. Los aeropuertos permitirán el desarrollo de los enlacesaéreos y la interconexión del transporte aéreo con los demás modos detransporte.
2. Los componentes internacionales y los componentes comunitarios
constituirán el núcleo de la red transeuropea de aeropuertos. Losenlacesentre la Comunidad y el resto del mundo se efectuarán en su mayor
parte a través de los componentes internacionales. Los componentes
comunitarios se harán cargo esencialmente de los enlaces dentro de laComunidad, ya que la comunicación extracomunitaria constituye toda-vía una parte secundaria de su actividad. Los componentes regionales yde acceso facilitarán el acceso al núcleo de la red o contribuirán aldesenclavamiento de las regiones periféricas o aisladas.
SECCIÓN7
REDDETRANSPORTECOMBINADO
Artículo 14
Características
La red transeuropea de transporte combinado comprenderá:
— vías férreas y vías navegables que sean adecuadas para el transporte
combinado y la vía marítima que, junto con eventuales trayectos por
carretera iniciales o terminales, permitan el transporte de mercancías
a larga distancia;
— las instalaciones que permitan el transbordo entre vías férreas, vías
navegables, vías marítimas y carreteras;
— con carácter provisional, el material rodante adecuado, cuando así lo
requieran las características, aún no adaptadas, de las infraestructu-ras.
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SECCIÓN8
REDDE GESTIÓNE INFORMACIÓNRELATIVAALTRÁFICOMARÍ-
TIMO
Artículo 15
Características
La red transeuropea de gestión e información relativa al tráfico marí-
timo comprenderá:
— los sistemas de gestión del tráfico marítimo costero o portuario,— los sistemas de localización de buques,— los sistemas de comunicación de la situación de los buques que
transporten mercancías peligrosas o contaminantes,
— los sistemas de comunicación relacionados con el socorro y la segu-
ridad en el mar,
a fin de garantizar un alto nivel de seguridad y eficacia del tráfico marí-
timo y de protección medioambiental de laszonas marítimas que depen-
den de losEstados miembros de la Comunidad.
SECCIÓN9
REDDEGESTIÓNDELTRÁFICOAÉREO
Artículo 16
Características
La red transeuropea de gestión del tráfico aéreo comprenderá el espacio
aéreo reservado a la navegación aérea en general, las rutas aéreas, lasayudas a la navegación aérea, los sistemas de planificación y gestión de
los flujos del tráfico y el sistema de control del tráfico aéreo (centros de
control, medios de vigilancia y comunicación) necesarios para la seguri-dad y la eficacia del tráfico en el espacio aéreo europeo.
SECCIÓN10
REDDELOCALIZACIÓNYNAVEGACIÓN
Artículo 17
Características
La red transeuropea de sistemas de localización y navegación compren-
derá los sistemas de localización y de navegación por satélite y los sis-
temas definidos en el marco del futuro plan europeo de radionavega-ción. Dichos sistemas ofrecerán un servicio de localización y navega-ción que podrá ser utilizado por todos los modos de transporte demanera fiable y eficaz.
SECCIÓN11
DISPOSICIONESCOMUNES
Artículo 18
Comitédeintercambiodeinformacióneinforme
1. Los Estados miembros comunicarán regularmente a la Comisión
los planes y programas que hayan elaborado con vistas al desarrollo dela red transeuropea de transporte, en especial en lo relativo a losproyec-tos de interés común determinado por la presente Decisión.
2. Se crea en el seno de la Comisión un Comité de la red transeuro-
pea de transporte, en lo sucesivo denominado «Comité», compuesto de
representantes delosEstadosmiembros ypresididoporunrepresentantede la Comisión. Dicho Comité procederá al intercambio de informaciónsobre los planes y programas comunicados por los Estados miembros ypodrá realizar el estudio de cualquier cuestión relativa al desarrollo dela red transeuropea de transporte.
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3. La Comisión informará cada dos años al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones,sobre la puesta en práctica de las orientaciones descritas en la presente
Decisión.
Al establecer el informe, la Comisión estará asistida por el Comité con-
templado en el apartado 2.
Artículo 19
Proyectosespecíficos
En el Anexo III figuran, con carácter indicativo, los proyectos definidos
en los Anexos I y II y en las demás disposiciones de la presente Deci-sión a los que el Consejo Europeo de Essen atribuyó especial importan-cia.
Artículo 20
Entre los proyectos de interés común que figuran en los Anexos I y II
conviene tener en cuenta con particular atención, aquellos relacionados
con el transporte multimodal y con las nuevas tecnologías de gestión
del tráfico en la perspectiva de la conclusión de la red.
Artículo 21
Revisióndelasorientaciones
1. Cada cinco años a partir de la entrada en vigor de la presente
Decisión, y por primera vez antes del 1 de julio de 1999, la Comisiónpresentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que indiquesi las orientaciones deben ser adaptadas al desarrollo de la economía y ala evolución de las tecnologías en los transportes, sobre todo, el trans-porte ferroviario.
Al establecer dicho informe, la Comisión estará asistida por el Comité
contemplado en el artículo 18.
2. La Comisión presentará, en su caso, las propuestas adecuadas a la
luz del informe mencionado en el apartado 1.
Artículo 22
Derogación
La Decisión 78/174/CEE del Consejo, de 20 de febrero de 1978, por la
que se establece un procedimiento de consulta y se crea un Comité enmateria de infraestructura de transporte(
1) queda derogada.
Artículo 23
La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publica-
ción en elDiarioOficialdelasComunidadesEuropeas .
Artículo 24
Los destinatarios de la presente Decisión serán losEstados miembros.
(1)D O noL 54 de 25. 2.1978, p. 16.
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ANEXOI
ESQUEMASDELASREDESILUSTRADOSCONMAPAS (*)
Sección2:Reddecarreteras
2.0. Europa2.1. Bélgica/Luxemburgo2.2. Dinamarca2.3. Alemania2.4. Grecia2.5. España2.6. Francia2.7. Irlanda2.8. Italia2.9. Países Bajos
2.10. Austria
2.11. Portugal2.12. Finlandia2.13. Suecia2.14. Reino Unido
Sección3:Redferroviaria
3.0. Europa3.1. Bélgica3.2. Dinamarca3.3. Alemania3.4. Grecia3.5. España3.6. Francia3.7. Irlanda3.8. Italia3.9. Luxemburgo3.10. Países Bajos3.11. Austria3.12. Portugal3.13. Finlandia3.14. Suecia3.15. Reino Unido
Sección4:Reddevíasnavegables
4. Europa
Sección5:Puertosmarítimos
Los proyectos de interés común relativos a puertos marítimos se determinan en
la presente Decisión mediante criterios que figuran en el Anexo II, y pueden
situarse en cualquier puerto de un Estado miembro de la Comunidad. Habida
cuenta de la imposibilidad de hacer figurar la totalidad de los puertos en un
mapa, en el presente Anexo I no se ha incluido un mapa de los puertos maríti-
mos.
(*) Los mapas se refieren a las secciones correspondientes mencionadas en el articulado y
en el Anexo II.
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Sección6:Aeropuertos
6.0. Europa
6.1. Bélgica/Dinamarca/Alemania/Luxemburgo/Países Bajos/Austria6.2. Grecia
6.3. España/Portugal
6.4. Francia6.5. Irlanda/Reino Unido
6.6. Italia
6.7. Finlandia/Suecia
Sección7:Reddetransportecombinado
7.1. A. A.Raíl
B. Raíl gran escala
7.2. Vías navegables
NB:El término «planificado» que figura en las explicaciones de los mapas
abarca todas las etapas de un proyecto de infraestructura de interés común
desde losprimeros estudios hasta la construcción.
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SECCIÓN2
REDDECARRETERAS
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2.0

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2.1

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2.3

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▼B
2.4

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2.5

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —20
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2.6

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —21
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2.7

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —22
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2.8

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —23
▼B
2.9

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —24
▼B
2.10

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —25
▼B
2.11

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —26
▼B
2.12

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —27
▼B
2.13

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —28
▼C1
2.14

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —29
▼B
SECCIÓN3
REDDEFERROCARRILES
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —30
▼B
3.0

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —31
▼B
3.1

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —32
▼B
3.2

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —33
▼B
3.3

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —34
▼B
3.4

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —35
▼B
3.5

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —36
▼B
3.6

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —37
▼B
3.7

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —38
▼B
3.8

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —39
▼B
3.9

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —40
▼B
3.10

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —41
▼B
3.11

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —42
▼B
3.12

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —43
▼B
3.13

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —44
▼B
3.14

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —45
▼B
3.15

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —46
▼B
SECCIÓN4
REDDEVÍASNAVEGABLES
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —47
▼B
4

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —48
▼B
SECCIÓN6
AEROPUERTOS
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —49
▼B
6.0

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —50
▼B
6.1

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —51
▼B
6.2

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —52
▼B
6.3

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —53
▼B
6.4

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —54
▼B
6.5

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —55
▼B
6.6

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —56
▼B
6.7

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —57
▼B
SECCIÓN7
REDDETRANSPORTECOMBINADO
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —58
▼B
7.1-A

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —59
▼B
7.I-B

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —60
▼B
7.2

1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —61
▼B
ANEXOII
CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES DE LOS PROYECTOS DE INTE-
RÉSCOMÚN (1)
Sección 2: Red de carreteras
Sección 3: Red ferroviariaSección 4: Red de vías navegables ypuertos de navegación interiorSección 5: PuertosmarítimosSección 6: AeropuertosSección 7: Red de transporte combinadaSección 8: Red de gestión e información relativa al tráfico marítimoSección 9: Red de gestión del tráfico aéreoSección 10: Red de localización ynavegación
Sección2
Reddecarreteras
Además de los proyectos de enlaces que figuran en el Anexo I, se considerará de
interés común cualquier proyecto de infraestructura relativo a esos enlaces que
se refiera a:
A. El desarrollo de la red y, en particular:
— ensanche de autopistas o acondicionamiento de carreteras de alta calidad,
— realización o acondicionamiento de las circunvalaciones urbanas o de
aglomeraciones urbanas,
— incremento de la interoperabilidad de las redes nacionales.
B. El desarrollo de los esquemas de gestión del tráfico e información a los usua-
riosy, en particular:
— la creación de infraestructuras telemáticas de recogida de datos sobre el
tráfico,
— el desarrollo de los centros de información sobre el tráfico y los centros
de control del tráfico, incluido el intercambio de datos entre centros de
información sobre el tráfico de distintos países,
— la creación de servicios de información de carreteras, en particular el
RDS-TMC(
2),
— la interoperabilidad técnica de las infraestructuras telemáticas.
Sección3
Redferroviaria
Además de los proyectos relativos a los enlaces que figuran en el Anexo I, se
considera de interés común cualquier proyecto de infraestructura relativo a esos
enlaces que serefiera a:
— la interoperabilidad de lossistemas ferroviarios transeuropeos,
— la interconexión con las redes de los demás modosde transporte.
Sección4
Reddevíasnavegablesypuertosdenavegacióninterior
Puertosdenavegacióninterior
Además de los proyectos relativos a los enlaces que figuran en el Anexo I, se
considerará de interés común cualquier proyecto de infraestructura:
A. Referidos alospuertos de navegación interior segúnsedefinen enel apartado
3del artículo 11 querespondan a la totalidad de las condiciones siguientes:
(1) Estos criterios yespecificaciones serefierenalas secciones correspondientes contempla-
das en el articulado y/o en el Anexo I.
(2) Sistema de mensajes digitales por radio para la circulación por carretera que permite
adaptar el flujo general de mensajes a las necesidades particulares del usuario de la
carretera.
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —62
▼B
1) situación dentro de la red de vías navegables según el esquema recogido
en el Anexo I;
2) interconexión conotras vías transeuropeas;
3) existencia de instalaciones de transbordo, en particular:
— centros de transbordo,
— terminal de contenedores,— transbordo rodado.
B. Quecorresponda a una omás de las categorías siguientes:
1) acceso fluvial del puerto;
2) infraestructura portuaria dentro de la zona portuaria;3) otras infraestructuras de transporte dentro de la zona portuaria;
4) otras infraestructuras de transporte que unan el puerto a los distintos com-
ponentes de la red transeuropea de transporte.
Gestióndeltráfico
Se considerará de interés común cualquier proyecto de infraestructuras que se
refiera, en particular a:
— un sistema de señalización y pilotaje de buques, en particular de los buques
que transportan mercancías peligrosas ocontaminantes,
— sistemas de comunicación en caso de peligro y para la seguridad en las vías
navegables.
Sección5
Puertosmarítimos
1.Categoríasdelosproyectosportuariosyafinesdeinteréscomún
Los proyectos de infraestructura portuaria o afines deberán incluirse en una o
en varias de las categorías siguientes:
A. Accesos marítimos o fluviales de los puertos, incluidos los gastos de equi-
pamiento de las obrasrealizadas para romper el hielo en invierno.
B. Infraestructura portuaria dentro de la zona portuaria.
C. Infraestructuras de transportes terrestres dentro de la zona portuaria.
D. Infraestructuras de transportes terrestres que unan el puerto a los distintos
componentes de la red transeuropea de transportes.
2.Objetivosdelosproyectos
Los proyectos de infraestructura portuaria y afines de interés común deberán
tener como único objetivo u objetivo común:
— facilitar el desarrollo de los intercambios intracomunitarios y de los inter-
cambios de la Comunidad con el resto del mundo;
— contribuir a crear una movilidad perenne ayudando a reducir la densidad
de tráfico en los pasillos terrestres sobrecargados y a reducir el coste
externo del transporte europeo aumentando, por ejemplo, el porcentaje
marítimo en el tráfico total, en particular mediante el fomento de la nave-
gación costera;
— mejorar el acceso yreforzar la cohesión económica ysocial de la Comuni-
dad Europea favoreciendo el desarrollo de los enlaces marítimos interco-
munitarios y prestando especial atención a las regiones insulares y perifé-
ricas de la Comunidad;
— permitir el acceso permanente a los puertos del Mar Báltico situados apro-
ximadamente a 60° de latitud Norte y por encima, bloqueados normal-
mente porel hielo en invierno.
3.Condicionesespecíficasrequeridas
Los proyectos deberán contribuir a:
— integrar el tráfico en una red transeuropea de transportes o en una cadena
de transporte multimodal o
— fomentar la utilización de modosde transporte nocontaminantes.
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —63
▼B
Sección6
Aeropuertos
I.Criteriosdeseleccióndelosaeropuertosdeinteréscomún
Los aeropuertos de interés común deberán responder a los criterios de uno de
los componentes siguientes:
1. Los componentes internacionales comprenderán:
— cualquier aeropuerto osistema aeroportuario(1) en el que:
— el volumen anual de movimiento de pasajeros sea superior o igual a
5000000menos el 10 %o
— el volumen anual de movimiento de aviones comerciales sea supe-
rioro igual a 100000o
— el volumen anual de flete sea superior o igual a 150000toneladas o— el volumen anual del movimiento de pasajeros extracomunitarios
sea igual osuperior a 1000000
o
— cualquier aeropuerto nuevo creado para sustituir un componente inter-
nacional existente que ya no pueda desarrollarse en el lugar de su
emplazamiento.
2. Los componentes comunitarios comprenderán:
— todos losaeropuertos ysistemas aeroportuarios en los que:
— el volumen anual de movimiento de pasajeros esté comprendido
entre 1000000 menos el 10% y4499999 o
— el volumen anual de flete esté comprendido entre 50000 y
149999toneladas o
— el volumen anual del movimiento de pasajeros esté comprendido
entre 500000 y 899999 con el menos un 30 % de tráfico no nacio-
nal o
— el volumen anual del movimiento de pasajeros esté comprendido
entre 300000 y 899999 y se sitúe fuera del continente europeo a
másde 500 km del componente internacional más próximo,
o
— cualquier nuevo aeropuerto nuevo creado para sustituir un componente
internacional existente que ya no pueda desarrollarse en el lugar de su
emplazamiento.
3. Los componentes regionales y de acceso comprenderán cualquier aero-
puerto:
— cuyo volumen anual del movimiento de pasajeros esté comprendido
entre 500000 y899999con menos del 30 %de tráfico nonacional o
— cuyo volumen anual del movimiento de pasajeros esté comprendido
entre 250000 menos un 10% y499999 o
— cuyo volumen anual de flete esté comprendido entre 10000 y
49999 toneladas o
— situado en una isla de unEstado miembro o— situado en una región enclavada de la Comunidad que ofrezca servicios
comerciales con aviones cuya masa máxima al despegar sea superior a
10toneladas.
Se considerará que un aeropuerto está situado en una región enclavada
cuando se encuentre a una distancia superior a los 100 km en línea recta
del componente internacional o comunitario más próximo. Excepcional-
mente, esta distancia podrá reducirse a 75 km cuando existan verdaderas
dificultades de acceso dado el relieve o el estado de las infraestructuras del
transporte terrestre.
II.Particularidades delos proyectos deinterés comúndela red aeroportua-
ria
Se considerará de interés común cualquier proyecto que responda a las
siguientes particularidades:
(1) Sistemas aeroportuarios: DOno240 de 24. 8.1992, p. 14.
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —64
▼B
Particularidades del proyectoTipo de componente principalmente afec-
tado(*)
I.Aprovechamientoóptimodelacapacidadaeroportuariaexistente
Acción 1 — Aprovechamiento
óptimo de la capacidad existente
para el movimiento de aviones,
pasajeros o flete, incluidos los equi-
pos de navegación aérea dependien-
tes del aeropuertoComponente internacional
Componente comunitario
Componente regional yde acceso
Acción 2— Mejora de la seguridad
técnica y de la seguridad de vigilan-
cia en los aeropuertosComponente internacional
Componente comunitario
Componente regional yde acceso
Acción 3 — Acondicionamiento de
las infraestructuras existentes nece-
sario para la realización del mercado
interior y, en especial, las medidas
para la libre circulación de personas
en la UniónComponente internacional
Componente comunitario
Componente regional yde acceso
II.Desarrollodenuevascapacidadesaeroportuarias
Acción 4 — Desarrollo de las
infraestructuras yequipos que condi-
cionan la capacidad aeroportuaria en
lo relativo al movimiento de avio-
nes, pasajeros o flete, incluidos los
equipos de navegación aérea depen-
dientes del aeropuertoComponente internacional
Componente comunitario
Acción 5 — Acondicionamiento de
un nuevo aeropuerto que sustituya a
un aeropuerto o a un sistema de
aeroportuario que ya no pueda
ampliarse en el lugar de su emplaza-
mientoComponente internacional
Componente comunitario
III.Mejoradelaproteccióncontralasmolestiascausadasporlasacti-
vidadesaeroportuarias
Acción 6 — Mejora de la compati-
bilidad medioambiental en lo rela-
tivo al ruido y al tratamiento de los
efluentes aeroportuariosComponente internacional
Componente comunitario
IV.Mejoraodesarrollodelosaccesosalaeropuerto
Acción 7 — Mejora del desarrollo
de las conexiones entre el aeropuerto
y las infraestructuras de accesoComponente internacional
Componente comunitario
Acción 8— Mejora o desarrollo de
las conexiones con otras redes de
transporte y, en particular, la red
ferroviariaComponente internacional
Componente comunitario
(*) Este cuadro no excluye la ampliación de las acciones pertinentes a otros
componentes en determinados casos concretos debidamente justificados.
Sección7
Reddetransportecombinado
Además de los proyectos relativos a los enlaces que se recogen en el Anexo I, se
considerará de interés común cualquier proyecto relacionado con dichos enlaces
que consista en:
— la realización o acondicionamiento de infraestructuras ferroviarias o de vías
navegables que hagan técnicamente posible y económicamente rentable el
transporte de unidades de carga intermodales;
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —65
▼B
— la realización o acondicionamiento de centros de transbordo entre modos
terrestres, incluida la instalación de equipos de transbordo, fijos omóviles;
— el acondicionamiento de las zonas portuarias a fin de desarrollar o mejorar el
transbordo de los contenedores entre la vía marítima y el ferrocarril, la vía
navegable o la carretera;
— material de transporte ferroviario especialmente adaptado al transporte com-
binado cuando las características de la infraestructura lo exijan, en particular
desde el punto de vista del coste de un posible acondicionamiento de esa
infraestructura y siempre que la utilización de ese material esté asociada a la
infraestructura en cuestión y que los operadores interesados puedan benefi-
ciarse del mismo de unamanera no discriminatoria.
Sección8
Reddegestiónydeinformaciónrelativaaltráficomarítimo
Se considerará de interés común cualquier proyecto:
— que se enmarque dentro de los objetivos de la política comunitaria de seguri-
dad marítima, o
— que tenga como fin aplicar los convenios internacionales y resoluciones de la
Organización Marítima Internacional (OMI) en el ámbito de la seguridad
marítima yque consista en:
— la aplicación del sistema comunitario de notificación de buques con des-
tino a, o procedentes de, puertos de la Comunidad, o en tránsito por el
litoral de la Comunidad, mediante un sistema electrónico de intercambio
de datos que incluya asimismo la transmisión de datos entre buques e ins-
talaciones en tierra por medio de transpondedores; se concederá especialatención a los sistemas electrónicos de intercambio de datos EDI (inter-
cambio electrónico de datos) que incluyan interfaces compatibles,
— el desarrollo y mejora de las cadenas de radionavegación terrestres
LORAN-C,
— el desarrollo o mejora de los sistemas de gestión e información referidos
al tráfico marítimo (STM) costeros y portuarios y de la interconexión de
los mismos para lograr un seguimiento y una gestión más seguras y efica-
ces del tráfico marítimo, sobre todo en las zonas de convergencia con
gran densidad de tráfico o sensibles desde el punto de vista del medio
ambiente,
— el desarrollo de instrumentos que permitan un mejor conocimiento del
tráfico: bases de datossobre el flujode tráfico y losaccidentes marítimos,
desarrollo del instrumento de análisis del flujo del tráfico EPTO (Euro-
pean Permanent Traffic Observatory),
— el desarrollo de infraestructuras y equipos para contribuir a la puesta en
práctica del sistema mundial de socorro yseguridad marítimos (GMDSS),
— la mejora de lossistemas telemáticos de intercambio de datos para el con-
trol de los buquespor el Estado del puerto.
Sección9
Reddegestióndeltráficoaéreo
Se considerará de interés común cualquier proyecto que permita aumentar la
capacidad del sistema yutilizarlo de forma óptima en una perspectiva de armoni-
zación e integración de los medios y procedimientos de los distintos componen-
tes nacionales yquesea conforme a las normas internacionales aplicables, defini-
das por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y por los orga-
nismos europeos competentes, teniendo en cuenta en particular los trabajos de la
Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (Eurocontrol).
Estos proyectos consistirán en:
— estudios para una mejor utilización del espacio aéreo por los distintos usua-
rios yla puesta en práctica de unsistema de rutas coherente y eficaz;
— la planificación y gestión de los flujos del tráfico aéreo con objeto de adecuar
mejor la oferta a la demanda y utilizar de forma óptima las capacidades de
control disponibles;
— los estudios y trabajos necesarios para la armonización de los medios y pro-
cedimientos, de forma que se integren los distintos prestadores de servicios
teniendo en cuenta en particular las orientaciones adoptadas en la Conferen-
cia Europea de Aviación Civil (CEAC);
— la mejora de la productividad del sistema gracias, sobre todo, a una asistencia
automatizada en el control y sistemas de detección y resolución de posibles
conflictos;
— la contribución a la creación de los medios de comunicación, navegación y
vigilancia necesarios para el control del tráfico aéreo, incluido el fomento de
las nuevas tecnologías, sobre todo los satélites y enlaces de datos digitales,
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —66
▼B
en tanto en cuanto se refiera al cumplimiento a las especificaciones europeas
comunes.
Sección10
Lareddelocalizaciónynavegación
Se considerará de interés común cualquier proyecto relativo a la instalación de
cualquiera de los componentes del futuro plan europeo de radionavegación, asícomo a la creación de un sistema global de localización y navegación vía satélite
que se integre en la siguiente estructura:
— centro de control que comprenda un sistema de tratamiento y control,— red de estaciones terrestres de navegación,— segmento espacial compuesto por satélites que permitan transmitir señales de
navegación,
— red de estaciones de vigilancia.
1996D1692— ES—10.09.1996 — 000.001 —67
▼B
ANEXOIII
LISTA DE LOS CATORCE PROYECTOS ADOPTADOS POR EL CON-
SEJOEUROPEODEESSENLOSDÍAS9Y10DEDICIEMBREDE1994
1. Tren de alta velocidad/transporte combinado norte—sur
Nuremberg—Erfurt—Halle/Leipzig—Berlín
Eje del Brennero Verona—Munich
2. Tren de alta velocidad (París)—Bruselas—Colonia—Amsterdam—Londres
Bélgica: frontera F/B—Bruselas—Lieja—frontera B/DBruselas—frontera B/NL
Reino Unido: Londres—acceso al túnel del Canal
Países Bajos: frontera B/NL—Rotterdam—AmsterdamAlemania: (Aquisgrán) G27 Colonia—Rin-Meno
3. Tren de alta velocidad sur
Madrid—Barcelona—Perpiñán—Montpellier
Madrid—Vitoria—Dax
4. Tren de alta velocidad este
París—Metz—Strasbourg—Appenweier—(Karlsruhe)
conramales a Metz—Saarbrücken—MannheimyMetz—Luxemburgo
5. Transporte combinado ferrocarril convencional: Línea de Betuwe
Rotterdam—frontera NL/D—(Rin-Rhur)
6. Tren de alta velocidad/transporte combinado Francia—Italia
Lyon—Turín
Turín—Milán—Venecia—Trieste
7. Autopistas griegas: Patra: Rio—Antirio, Patra—Atenas—Salónica—Pro-
mahon (frontera Grecia/Bulgaria) y Via Egnatia: Igumenitsa—Salónica—
Alexandrúpolis—Ormenio (frontera Grecia/Bulgaria)—Kipi (frontera Gre-
cia/Turquía)
8. Autopista Lisboa—Valladolid9. Enlace ferroviario convencional Cork—Dublín—Belfast—Larne—Stranraer
10. Aeropuerto de Malpensa (Milán)11. Enlace fijo ferrocarril/carretera entre Dinamarca y Suecia (enlace fijo del
Øresund)incluidas rutas de acceso por carretara, ferrocarril yavión
12. Triángulo nórdico (ferrocarril/carretera)13. Enlace porcarretera Irlanda/Reino Unido/Benelux14. Línea principal de la costa oeste (ferrocarril)