1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B PRIMERADIRECTIVADELCONSEJO
de24dejuliode1973
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al
accesoalaactividaddelsegurodirectodistintodelsegurodevida,yasuejercicio
(73/239/CEE)
(DOL228de16.8.1973,p.3)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva76/580/CEEdelConsejode29dejuniode1976 L189 13 13.7.1976
►M2Directiva84/641/CEEdelConsejode10dediciembrede1984 L339 21 27.12.1984
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeGrecia L291 17 19.11.1979
►A2ActadeadhesióndeEspañaydePortugal L302 23 15.11.1985
▼B
PRIMERADIRECTIVADELCONSEJO
de24dejuliode1973
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativasrelativasalaccesoalaactividaddelsegurodirecto
distintodelsegurodevida,yasuejercicio
(73/239/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y
enparticular,elapartado2desuartículo57,
Visto el Programa general para la supresión de las restricciones a la
libertaddeestablecimiento(1)y,enparticular,suTítuloIVC,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(3),
Considerando que, en virtud del Programa general anteriormente indi-
cado,ellevantamiento delasrestriccionesalacreación deagencias ysucursales debe supeditarse, en lo que se refiere a las empresas deseguros directos, a la coordinación de las condiciones de acceso y deejercicio; que dicha coordinación debe realizarse en primer lugar para
lossegurosdirectosdistintosdelsegurodevida;
Considerando que, para facilitar el acceso a dichas actividades de
seguroysuejercicio,esimportanteeliminardeterminadasdivergenciasexistentesentrelaslegislacionesnacionalesenmateriadecontrol;que,para alcanzar este objetivo, garantizando una protección adecuada de
losaseguradosydetercerosentodoslosEstadosmiembros,esconve-
niente coordinar, en particular, las disposiciones relativas a lasgarantíasfinancierasexigidasalasempresasdeseguros;
Considerandoqueserequireunaclasificacióndelosriesgosporramos
para determinar, en particular, lasactividades que deben serobjeto de
autorización obligatoria y el importe del fondo de garantía mínimo
establecidoenfuncióndelramoenqueseactúe;
Considerandoqueesconvenienteexcluirdelámbitodeaplicacióndela
Directiva determinadas mutuas que, en virtud de su régimen jurídico,
reúnencondicionesdeseguridadyofrecengarantíasfinancierasespecí-
ficas;queesconveniente ademásexcluir determinados organismos,envarios Estados miembros, cuya actividad sólo se extiende a un sectormuyrestringidoyseencuentraestatutariamente limitadaaundetermi-nadoterritoriooapersonasdeterminadas;
Considerandoquelasdiversaslegislacionescontienenreglasdiferentes
en cuanto a la acumulación del seguro de enfermedad, del seguro decréditoycauciónydelsegurodedefensajurídica,tantoentresícomoconotrosramosdeseguro;queelmantenimientodedichadivergencia,tras la supresión de las restricciones al derecho de establecimiento enlos ramos distintos del seguro de vida, supondría la subsistencia de
obstáculos al establecimiento; que hay que prever una solución para
este problema en una coordinación ulterior, que deberá realizarse enunplazorelativamentebreve;
Considerandoqueesnecesarioextenderelcontrol,encadaunodelos
Estados miembros, a todos los ramos de seguros contemplados por la
presente Directiva; que dicho control sólo será posible si las citadasactividades se someten a autorización administrativa; que hay queprecisar,portanto,lascondicionesdeconcesiónoderetiradadedichaautorización;queesindispensablepreverunrecursojudicialcontralasdecisionesdedenegaciónoderetirada;1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—2
(1)D Ono2de15.1.1962,p.36/62.
(2)D OnoC27de28.3.1968,p.15.
(3)D Ono158de18.7.1967,p.1.
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Considerando que es conveniente someter los ramos de transporte
contemplados en los números 4, 5, 6, 7 y 12 del punto A del Anexo,ylosramosdecréditocontempladosenlosnúmeros14y15delpunto
A del Anexo, a un régimen más flexible en razón de las constantes
fluctuacionesdelastransaccionesdemercancíasydecrédito;
Considerando quelabúsquedadeunmétodo comúnde cálculo delas
reservas técnicas es actualmente objeto de estudios a escala comuni-taria; que parece, por consiguiente, oportuno reservar a ulterioresdirectivaslarealizacióndelacoordinaciónendichamateria,asícomolas cuestiones relativas a la determinación de las categorías de inver-siónyalaevaluacióndelosactivos;
Considerandoqueesnecesarioquelasempresasdesegurosdispongan,
ademásdereservastécnicassuficientesparahacerfrentealoscompro-
misoscontraídos,deunareservacomplementaria, denominada margen
de solvencia, representada por el patrimonio libre, para hacer frente alos riesos de explotación; que, para garantizar a este respecto que lasobligacionesimpuestassedeterminanenfuncióndecriteriosobjetivos,situandoencondicionesdeigualdaddecompetenciaalasempresasdelamismaimportancia,esconvenientepreverquedichomargenguarde
relación con el volumen global de las operaciones de la empresa y se
determine en función de dosíndices de seguridad basados, uno en lasprimasyelotroenlossiniestros;
Considerandoqueesnecesario exigir unfondodegarantía mínimo en
función de la gravedad del riesgo en losramos en que se actúe, tantoparagarantizarquelasempresasdisponenenelmomentodesuconsti-tucióndemediosadecuados,comoparagarantizarqueenningúncasoelmargendesolvenciasereduzca,durantelasactividades, pordebajo
deunmínimodeseguridad;
Considerando que es necesario prever medidas para el caso de que la
situaciónfinancieradelaempresaseatalqueleresultedifícilcumplir
suscompromisos;
Considerando que las normas coordinadas referentes al ejercicio de
actividades de seguro directo dentro de la Comunidad deben aplicarse
en principio a todas las empresas que actúan en el mercado y, portanto,tambiénalasagencias ysucursalesdeempresascuyodomiciliosocialestésituadofueradelaComunidad;que,noobstante,encuantoalasmodalidadesdecontrol,esconvenientepreverdisposicionesespe-ciales para dichas agencias y sucursales, habida cuenta de que el
patrimonio de las empresas de que dependen se encuentra fuera de la
Comunidad;
Considerandoqueesconveniente,noobstante,permitirunaflexibiliza-
ción de dichas condiciones especiales, aunque respetando el principiode que las agencias y sucursales de dichas empresas no obtengan untratomásfavorablequelasempresasdelaComunidad;
Considerando que han de adoptarse determinadas disposiciones transi-
torias para que las pequeñas y medianas empresas existentes, enparticular, puedan adaptarse a las disposiciones que deben dictar losEstados miembros en ejecución de la presente Directiva, sin perjuicio
delaaplicacióndelartículo53delTratado;
Considerandoqueesimportantegarantizarunaaplicación uniformede
las normas coordinadas y prever, a tal fin, una estrecha colaboración
entrelaComisiónylosEstadosmiembrosenesteámbito,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
TítuloI— Disposicionesgenerales
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplicará al acceso a la actividad no
asalariada del seguro directo, incluida la actividad de asistenciacontempladaenelapartado2,practicadaporlasempresasestablecidas1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—3
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enelterritoriodeunEstadomiembrooquedeseenestablecerseenél,
asícomoalejerciciodedichaactividad.
2. Laactividaddeasistenciaserefierealaasistencia prestadaalas
personas que se encuentren en dificultades durante desplazamientos o
ausencias de su domicilio o de su lugar de residencia permanente.
Consisteenasumir,mediantepagopreviodeunaprima,elcompromisode poner inmediatamente una ayuda a disposición del beneficiario delcorrespondientecontratodeasistenciacuandoésteseencuentreendifi-cultades a consecuencia de un seceso fortuito, en los casos ycondicionesprevistosenelpropiocontrato.
La ayuda podrá consistir en prestaciones en dinero o en especie. Las
prestacionesenespeciepodránefectuarseasimismoutilizandopersonal
omaterialpropiosdelprestadordelasmismas.
La actividad de asistencia no cubrirá los servicios de reparación o de
mantenimiento,losserviciospostventanilasimpleindicaciónopuestaadisposición,encalidaddeintermediario,deunaayuda.
3. Laclasificación porramosdelasactividades contempladas enel
presenteartículoseindicaenelAnexo.
Artículo 2
LapresenteDirectivanoseaplicaráa:
1. Lossiguientesseguros:
a) el ramo de vida, es decir, el que comprende, en particular, el
seguro para caso de vida, el seguro para caso de muerte, el
seguro mixto, el seguro de vida con contraseguro, las tontinas,
elsegurodenupcialidadyelsegurodenatalidad;
b) elseguroderenta;
c) los seguros complementarios practicados por las empresas de
seguros de vida, es decir, los seguros de lesiones, comprendida
laincapacidadlaboral,lossegurosdemuertecomoconsecuencia
de accidente, los seguros de invalidez como consecuencia deaccidente y enfermedad, cuando dichos seguros se suscribencomplementariamente alossegurosdevida;
d) los seguros comprendidos en un régimen legal de seguridad
social;
e) elseguropracticadoenIrlandayenelReinoUnidodenominado
«permanent health insurance» (seguro de enfermedad a largoplazonorescindible);
2. Lasoperacionessiguientes:
a) lasoperacionesdecapitalización,segúnsedefinanporlalegisla-
cióndecadaEstadomiembro;
b) las operaciones de los organismos de previsión y socorro cuyas
prestaciones varíen en función de los recursos disponibles y enlas que la contribución de los miembros se determine a tantoalzado;
c) lasoperacionesefectuadasporunaorganizaciónsinpersonalidad
jurídica que tengan por objeto la garantía mutua de sus miem-
bros, sin dar lugar al pago de primas ni a la constitución dereservastécnicas;
d) entantonoseproduzcalacoordinación ulteriorquehadetener
lugarenelplazodecuatroañosapartirdelanotificación dela
presente Directiva, las operaciones de seguro de crédito a la
exportaciónporcuentaoconelapoyodelEstado;
3. La actividad de asistencia en la que el compromiso se limite a las
operaciones siguientes, efectuadas con ocasión de un accidente ounaavería queafecten aunvehículo decarretera yhayansobreve-1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—4
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nidonormalmente enelterritoriodelEstadomiembrodelprestador
delagarantía:
— lareparacióndelaaveríaenelmismolugar,paralacualelpres-
tadorutilice,enlamayorpartedeloscasos,personalymaterialpropios,
— el traslado del vehículo al lugar de reparación más próximo o
más adecuado, incluido, en su caso, normalmente por el mismomedio de auxilio, el acompañamiento del conductor y de los
pasajeroshastaellugarmáspróximodesdeelcualpuedanprose-
guirsuviajeporotrosmedios,
— silopreviereelEstadomiembrodelprestadordelagarantía,el
traslado del vehículo, incluido, en su caso, el acompañamientodel conductor y de los pasajeros, hasta su domicilio, su puntodepartidaosudestinooriginarioenelmismoEstadomiembro,
salvoquedichasoperacionesseanefectuadasporunaempresasujeta
alapresenteDirectiva.
Enloscasosprevistosenlosdosprimerosguiones,lacondiciónde
queelaccidente olaavería sobrevengan enelterritorio del Estadomiembrodelprestadordelagarantía:
a) noseaplicarácuandoesteúltimoseaunorganismoalqueperte-
nezca el beneficiario y la reparación o traslado del vehículo se
efectúe ante la simple presentación del carnet de miembro, sin
pago de sobreprima, por un organismo similar del país afectadosobrelabasedeunacuerdodereciprocidad;
b) no impedirá la prestación de dicha asistencia en Irlanda y en el
Reino Unido por parte de un mismo organismo que opere endichosdosEstados.
En el caso previsto en el tercer guión, si el accidente o la avería
sobrevienen enelterritorio deIrlandao,respecto delReinoUnido,
enelterritoriodeIrlandadelNorte,elvehículo,incluidoensucasoalacompañamientodelconductorydelospasajeros,podrásertras-ladadohastaeldomicilio,elpuntodepartidaoeldestinooriginariodelosmismosenunouotrodedichosterritorios.
Porotraparte,lapresenteDirectivanoseaplicaráalasoperaciones
deasistenciaefectuadasconocasióndeunaccidenteodeunaaveríaqueafecten a unvehículo decarretera yconsistentes eneltrasladodel vehículo accidentado o averiado fuera del Gran Ducado deLuxemburgo,incluido,ensucaso,elacompañamientodelconductor
ydelospasajeroshastasudomicilio,cuandoestasoperacionessean
efectuadas por al Automobile Club del Gran Ducado de Luxem-burgo.
Las empresas sometidas a la presente Directiva únicamente podrán
practicar la actividad contemplada en el presente punto cuando
hayansidoautorizadas paraelramo18delpuntoAdelAnexo,sinperjuicio de lo dispuesto en el punto C del mismo. En tal caso, seaplicaráadichasoperacioneslapresenteDirectiva.
Artículo 3
1. La presente Directiva no se aplicará a las mutuas en las que se
dentodaslascondicionessiguientes:
— que los estatutos prevean la posibilidad de realizar derramas de
cuotasodereducirlasprestaciones,
— que la actividad no cubra los riesgos de responsabilidad civil —
salvo que éstos constituyan una garantía accesoria con arreglo alpuntoCdelAnexo—nilosriesgosdecréditoycaución,
— queelimporteanualdelascotizacionespercibidasporrazóndelas
actividades amparadas por la presente Directiva no supere unmillóndeunidadesdecuenta,
y
— quelamitad,porlomenos,delascotizacionespercibidasporrazón
de las actividades amparadas por la presente Directiva provengandelaspersonasafiliadasalamutua.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—5
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La presente Directiva nose aplicará a las empresas en que se den las
condicionessiguientes:
— si la empresa no ejerce ninguna actividad sometida a la presente
Directiva, diferente de la incluida en el ramo 18 del punto A delAnexo,
— si dicha actividad se limita a un nivel puramente local y a pres-
tacionesenespecie,y
— si el importe anual de los ingresos en concepto de la actividad de
asistencia a las personas en dificultades no excede de200000ECUS.
2. No se aplicará tampoco a las mutuas que hayan concertado con
una ompresa de la misma naturaleza un acuerdo sobre el reaseguroíntegro de los contratos de seguro que hayan suscrito o la sustitución
de la empresa cesionaria por la empresa cedente para la ejecución de
loscompromisosresultantesdeloscitadoscontratos.
Entalcaso,quedarásometidaalaDirectivalaempresacesionaria.
Artículo 4
La Directiva no se aplicará, salvo modificación de susestatutos en lo
queserefierealacompetencia:
a)en Alemania
— a los siguientes organismos de derecho público, que gozan de
monopolio(Monopolanstalten):
1. BadischeGebäudeversicherungsanstalt,Karlsruhe
2. BayerischeLandesbrandversicherungsanstalt,München
3. Bayerische Landestierversicherungsanstalt, Schlachtviehver-
sicherung,München
4. Braunschweigische Landesbrandversicherungsanstalt,
Braunschweig
5. HamburgerFeuerkasse,Hamburg
6. Hessische Brandversicherungsanstalt (Hessische Brandversi-
cherungskammer),Darmstadt
7. HessischeBrandversicherungsanstalt,Kassel
8. HohenzollernscheFeuerversicherungsanstalt,Sigmaringen
9. LippischeLandesbrandversicherungsanstalt,Detmold
10. NassauischeBrandversicherungsanstalt,Wiesbaden
11. OldenburgischeLandesbrandkasse,Oldenburg
12. OstfriesischeLandschaftlicheBrandkasse,Aurich13. FeuersozietätBerlin,Berlin
14. Württembergische Gebäudebrandversicherungsanstalt, Stutt-
gart
Noobstante,seconsiderará quenosehamodificado lacompe-
tencia territorial cuando se produzca una fusión de dichosorganismoscomoconsecuenciadelacualsemantenga,enbene-ficio del nuevo organismo, la competencia territorial de losorganismos fusionados; tampoco se considerará modificada la
competencia en cuanto a los ramos en los que se actúa cuando
uno de dichos organismos vuelva a actuar, en el mismo terri-torio, en uno o varios ramos de uno de los organismoscontemplados.
— alosorganismossemipúblicossiguientes:
1. Postbeamtenkrankenkasse
2. KrankenversorgungderBundesbahnbeamten;
b)en Francia1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—6
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alosorganismossiguientes:
1. CaissedépartementaledesincendiésdeArdennes
2. CaissedépartementaledesincendiésdelaCôte-d'Or3. CaissedépartementaledesincendiésdelaMarne4. CaissedépartementaledesincendiésdelaMeuse5. CaissedépartementaledesincendiésdelaSomme6. CaissedépartementalegrêleduGers7. Caissedépartementalegrêledel'Hérault;
c)en Irlanda
alVoluntaryHealthInsuranceBoard;
d)en Italia
alaCassadiPrevidenzaperl'assicurazionedeglisportivi(Sportass);
e)en el Reino Unido
aTheCrownAgents;
f)en Dinamarca
FalcksRedningskorpsA/S,København;
g)en España
losorganismospúblicossiguientes:
1. ComisaríadelSeguroObligatoriodeViajeros
2. ConsorciodeCompensacióndeSeguros3. FondoNacionaldeGarantíadeRiesgosdelaCirculación.
Artículo 5
AefectosdelapresenteDirectiva,seentenderápor:
a) unidad de cuenta: la unidad de cuenta europea (UCE) definida por
la Decisión n
o3289/75/CECA de la Comisión(1). Cada vez que la
presente Directiva hagareferencia alaunidaddecuenta, elcontra-
valor en moneda nacional que deba tomarse en consideración a
partir del 31 de diciembre de cada año será el del último día delmesdeoctubreanteriorparaelquesedispongadeloscontravaloresdelaUCEentodaslasmonedasdelaComunidad;
b) congruencia:larepresentacióndeloscompromisosexigiblesenuna
monedaporactivosexpresadosorealizablesenlamismamoneda;
c) localización de los activos: la presencia de activos mobiliarios o
inmobiliarios dentro de un Estado miembro, sin necesidad de que
losactivos mobiliarios hayan sidoobjeto dedepósitonide quelos
activosinmobiliarioshayansidoobjetodemedidasrestrictivas,talescomo la constitución de hipoteca. Los activos representados porcréditos se considerarán localizados en el Estado miembro en elqueseanrealizables.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—7
(1)D OnoL327de19.12.1975,p.4.▼M2
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TítuloII— Reglasaplicablesalasempresascuyodomiciliosocial
seencuentredentrodelaComunidad
SecciónA: Condicionesdeacceso
Artículo 6
1. Cada Estado miembro supeditará a la obtención de autorización
administrativa el acceso a la actividad de seguro directo en su terri-torio.
2. Dicha autorización habrá de ser solicitada, ante la autoridad
competentedelEstadomiembroafectado,por:
a) la empresa que fije su domicilio social en el territorio de dicho
Estado;
b) la empresa cuyo domicilio social se encuentre en otro Estado
miembro yqueabraunasucursalounaagencia enelterritorio delEstadomiembrointeresado;
c) la empresa que, después de haber recibido la autorización contem-
plada en las letras a) o b), amplío en el territorio de dicho Estadosusactividadesaotrosramos;
d) laempresaque,obtenidalaautorizaciónparaunapartedelterritorio
nacionalconarregloalapartado1delartículo7,amplíesuactividadfueradedichaparte.
3. LosEstadosmiembrosnosupeditaránlaautorizaciónalaconsti-
tucióndeningúndepósitonialaprestacióndeningunafianza.
Artículo 7
1. La autorización será válida para el conjunto del territorio
nacional, salvo que, en la medida en que la legislación nacional lopermita, el solicitante la pida para ejercer su actividad sólo en unapartedelterritorionacional.
2. La autorización se concederá por ramos. Abarcará el ramo
completo, salvo que el solicitante sólo desee cubrir una parte de losriesgoscorrespondientesadichoramo,talcomosedetallanenelpuntoAdelAnexo:
Noobstante:
a) cadaEstadomiembrotendrálafacultaddeconcederlaautorización
para los grupos de ramos contemplados en el punto B del Anexo,dándolesladenominacióncorrespondienteenélprevista;
b) la autorización concedida para un ramo o grupo de ramos valdrá
asimismo para la cobertura de los riesgos accesorios comprendidos
enotroramo,sisecumplenlascondicionesprevistasenelpuntoCdelAnexo;
c) en tanto no se produzca la coordinación ulterior que ha de tener
lugar en el plazo de cuatro años a partir de la notificación de lapresente Directiva, la República Federal de Alemania podrámantener la prohibición de acumular en su territorio el seguro deenfermedad, el seguro de crédito y caución o el seguro de defensa
jurídica,bienentresí,bienconotrosramos.
Artículo 8
1. Cada Estado miembro exigirá que las empresas que se consti-
tuyanensuterritorioysolicitenlaautorización:
a) adoptenunadelasformassiguientes:
— enloqueserefierealReinodeBélgica:
«société anonyme» — „naamloze vennootschap”, «société en
commandite paractions»—„vennootschapbijwijzevangelds-chieting op aandelen”, «association d'assurance mutuelle» —1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—8
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„onderlingeverzekeringsmaatschappij”,«sociétécoopérative»—
„coöperatievevennootschap”;
— enloqueserefierealReinodeDinamarca:
«aktieselskaber»,«gensidigeselskaber»;
— enloqueserefierealaRepúblicaFederaldeAlemania:
«Aktiengesellschaft», «Versicherungsverein auf Gegenseitig-
keit», «Öffentlich-rechtliches Wettbewerbs-Versicherungsunternehmen»;
— enloqueserefierealaRepúblicaFrancesa:
«société anonyme», «société à forme mutuelle», mutuelle»,
«uniondemutuelles»;
— enloqueserefiereaIrlanda:
«incorporated companies limited by shares or by guarantee or
unlimited»;
— enloqueserefierealaRepúblicaItaliana:
«societá per azioni», «societá cooperativa», «mutua di assicura-
zione»;
— enloqueserefierealGranDucadodeLuxemburgo:
«société anonyme», société en commandite par actions», «asso-
ciationd'assurancesmutuelles»,«sociétécoopérative»;
— enloqueserefierealReinodelosPaísesBajos:
«naamloze vennootschap», «onderlinge waarborgmaatschap-
pij»►
M2 ◄;
— enloqueserefierealReinoUnido:
«incorporated companies limited by shares or by guarantee or
unlimited», «societies registered under the Industrial and Provi-dent Societies Acts», «societies registered under the FriendlySocieties Act», la asociación de aseguradores denominadaLloyd's;
— porloqueserefierealaRepúblicaHelénica:
«ανώνυµη εταιρία »,«αλληλασφαλιστικός συνεταιρισµός »;
— enloqueserefierealReinodeEspaña:
«sociedadanónima»,«sociedadmutua»,«sociedadcooperativa»;
— enloqueserefierealaRepúblicaPortuguesa:
«sociedade anónima de responsabilidade limitada», «mútua de
seguros»;
Además, los Estados miembros podrán crear, en su caso, empresas
que adopten cualquier forma de derecho público, siempre quedichos organismos tengan por objeto la realización de operacionesde seguro en condiciones equivalentes a las de las empresas dederechoprivado;
b) limitensuobjetosocialalaactividaddeseguroyalasoperaciones
quesederivendirectamentedeella;conexclusióndecualquierotraactividadcomercial;
c) presentenunprogramadeactividadesqueseajustealartículo9;
d) posean el mínimo del fondo de garantía previsto en el apartado 2
delartículo17.
2. La empresa que solicite autorización para la ampliación de sus
actividades a otrosramoso,enel casocontemplado enla letra d)del
apartado2delartículo6,aotrapartedelterritorio,deberápresentarun
programadeactividadesqueseajustealartículo9enloqueserefiereadichosotrosramosodichaotrapartedelterritorio.
Además, deberá aportar la prueba de que dispone del margen de
solvancia previsto en elartículo 16y,sipara losotrosramosel apar-
tado2delartículo17exigeunfondodegarantíamínimomáselevado
queelanterior,dequedisponededichomínimo.
3. La presente coordinación noobstará para quelosEstados miem-
bros apliquen disposiciones que prevean la necesidad de una1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—9
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cualificación técnica de los administradores, o la aprobación de los
estatutos, de las condiciones generales y especiales de las pólizas deseguros,delastarifasydecualquierotrodocumentonecesarioparael
ejercicionormaldelcontrol.
Tampoco será obstáculo para que los Estados miembros sometan a
control a las empresas que soliciten o hayan obtenido la autorización
para el ramo 18 del punto A del Anexo, en lo que se refiere a losmediosdirectosoindirectosdepersonalymaterial,incluidalacalifica-cióndelosaparatosmédicosylacalidaddelequipodequedisponganparahacerfrentealoscompromisosderivadosdedichoramo.
4. Lasdisposiciones aqueserefiere elapartado anterior nopodrán
exigirquelasolicituddeautorizaciónseaexaminadaenfuncióndelas
necesidadeseconómicasdelmercado.
Artículo 9
El programa de actividades contemplado en la letra c) del apartado 1
delartículo9deberácontenerindicacionesojustificacionesrelativasa:
a) la naturaleza de los riesgos que la empresa se propone cubrir; las
condicionesgenerales yespeciales delaspólizasdesegurosqueseproponeutilizar;
b) las tarifas que la empresa piensa aplicar para cada categoría de
operaciones;
c) losprincipiosrectoresenmateriadereaseguro;
d) loselementosconstitutivosdelfondomínimodegarantía;
e) lasprevisionesdegastosdeinstalación delosserviciosadministra-
tivosydelareddeproducción;losmediosfinancierosdestinadosa
hacerfrentealosmismos;y,silosriesgosquehayquecubrirestu-vieren clasificados en el número 18 del punto A del Anexo, losmediosdequedispongalaempresaparaprestarlaasistenciaprome-tida;
y,edemás,paralostresprimerosejerciciossociales:
f) las previsiones relativas a los gastos de gestión distintos de los
gastos de instalación, en particular los gastos generales coorientesylascomisiones;
g) lasprevisionesrelativasalasprimasocuotasyalossiniestros;
h) lasituaciónprobabledetesorería;
i) las previsiones relativas a los medios financieros destinados a la
coberturadeloscompromisosydelmargendesolvencia.
Noobstante,noseexigiránlasindicacionesprevistasenlasletrasa)y
b)cuandosetratederiesgosclasificadosenlosnúmeros4,5,6,7y12del punto A del Anexo, ni las indicaciones previstas en la letra b)cuando se trate de riesgos clasificados en los números 14 y 15 del
punto A del Anexo. Las indicaciones previstas en las letras a) y b)
podránnoexigirsecuandosetratederiesgosclasificadosenelnúmero11delmismopunto.
Artículo 10
1. CadaEstadomiembroexigiráquelaempresaquetengasudomi-
cilio social en el territorio de otro Estado miembro y solicite
autorizaciónparaabrirunaagenciaosucursal:
a) comuniquesusestatutosylalistadesusadministradores;
b) presenteuncertificadoexpedidoporlasautoridadescompetentesdel
paísdeldomiciliosocial,enelqueseespecifiquenlosramosenquela empresa interesada está facultada para operar y la disposición,por su parte, del mínimo del fondo de garantía o, si fuere más1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—10
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elevado,delmínimodelmargendesolvenciacalculadoconarreglo
al apartado 3 del artículo 16, así como los riesgos que garantizaefectivamente y los medios financieros contemplados en la letra e)
delapartado1delartículo11;
c) presenteunprogramadeactividadesqueseatengaalodispuestoen
elartículo11;
d) designeunapoderadogeneralquetengasudomicilioysuresidencia
en el país de acogida y esté dotado de poderes suficientes paraobligar a la empresa respecto de terceros y para representarla ante
lasautoridadesyórganosjurisdiccionales delpaísdeacogida; siel
apoderado fuere una persona jurídica, deberá tener su domiciliosocial en el país de acogida y designar para que la represente unapersona física que cumpla las condiciones anteriormente indicadas.El apoderado designado sólo podrá ser recusado por el Estado
miembro por motivos relativos a la honorabilidad o a la cualifica-
ción técnica, en las condiciones aplicables a los directivos de lasempresas que tengan sudomicilio social en el territorio del Estadointeresado.
En lo que se refiere al Lloyd's en caso de eventuales litigios en el
paísdeacogidaderivadosdeloscompromisossuscritos,nodeberán
resultar para los asegurados dificultades mayores que las que
surgirían si los litigios afectaran a empresas de tipo clásico. A talfin, entre las facultades del apoderado general deberá figurar, enparticular, lade intervenir en juicio en calidad de tal conpoder deobligaralosaseguradosinteresadosdelLloyd's.
2. Cada Estado miembro exigirá, para la ampliación de las activi-
dadesdelaagenciaosucursal,bienootrosramos,bienaotraspartesdel territorio nacional enelcasoprevistoenlaletra d)del apartado 2
del artículo 6, que el solicitante de la autorización presente un
programa de actividades que se ajuste al artículo 11 y cumpla lascondicionesdefinidasenlaletrab)delapartado1.
3. La presente coordinación no será obstáculo para que los Estados
miembrosapliquendisposicionesqueprevean,paratodaslasempresasde seguros,lanecesidad de aprobación de lascondiciones generales yespeciales de las pólizas de seguros, de las tarifas y de cualquier otrodocumentonecesarioparaelejercicionormaldelcontrol.
Tampoco será obstáculo para que los Estados miembros sometan a
control a las empresas que soliciten o hayan obtenido la autorizaciónpara el ramo 18 del punto A del Anexo, en lo que se refiere a los
mediosdirectosoindirectosdepersonalymaterial,incluidalacalifica-
cióndelosaparatosmédicosylacalidaddelequipodequedisponganparahacerfrentealoscompromisosderivadosdedichoramo.
4. Las disposiciones a que se refiere el apartado anterior podrán
prever que la solicitud de autorización sea examinada en función delasnecesidadeseconómicasdelmercado.
Artículo 11
1. Elprogramadeactividadesdelaagenciaosucursalcontemplado
en la letra c) del apartado 1 del artículo 10 deberá contener indica-
cionesojustificacionesrelativasa:
a) lanaturaleza delosriesgosquelaempresa seproponecubrirenel
país de acogida; las condiciones generales y especiales de las
pólizasdesegurosqueseproponeutilizar;
b) las tarifas que la empresa proyecta aplicar para cada categoría de
operación;
c) losprincipiosrectoresenmateriadereaseguro;
d) elestadodelmargendesolvenciadelaempresacontempladoenlos
artículos16y17;1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—11
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e) lasprevisionesdegastosdeinstalación delosserviciosadministra-
tivosydelareddeproducción;losmediosfinancierosdestinadosahacerfrentealosmismos;y,silosriesgosquehayquecubrirestu-
vieren clasificados en el número 18 del punto A del Anexo, los
mediosdequedispongalaempresaparaprestarlaasistenciaprome-tida;
y,además,paralostresprimerosejerciciossociales:
f) lasprevisionesrelativasalosgastosdegestión;
g) lasprevisionesrelativas alasprimasocuotasyalossiniestros,en
razóndelasnuevasactividades;
h) lasituaciónprobabledetesoreríadelaagenciaosucursal.
Noobstante,noseexigiránlasindicacionesprevistasenlasletrasa)y
b)cuandosetratederiesgosclasificadosenlosnúmeros4,5,6,7y12
del punto A del Anexo, ni las indicaciones previstas en la letra b)
cuando se trate de riesgos clasificados en los números 14 y 15 delpunto A del Anexo. Las indicaciones previstas en las letras a) y b)podránnoexigirsecuandosetratederiesgosclasificadosenelnúmero11delmismopunto.
2. El programa irá acompañado del balance y de la cuenta de
pérdidas y ganancias de la empresa para cada uno de los tres últimosejercicios sociales. No obstante, cuando la empresa haya operado
menos de tres ejercicios sociales, sólo deberá facilitar dichas cuentas
paralosejercicioscerrados.
EnloqueserefierealLloyd's,laobligacióndecomunicarelbalancey
la cuenta de péridas y ganancias se sustituye por la de presentar lascuentasglobalesanualesrelativasalasoperacionesdeseguro,acompa-ñadas de la documentación que acredite que se han presentado, paracada asegurador, los correspondientes certificados de los censores de
cuentas en los que se pruebe que las responsabilidades creadas por
dichas operaciones están enteramente cubiertas por el activo. Dichosdocumentos deberán permitir a las autoridades de control formarseunaopinióndelestadodesolvenciadelaasociación.
3. El mencionado programa, acompañado por las observaciones de
las autoridades encargadas de conceder la autorización, será remitidoa las autoridades competentes del país del domicilio social. Estascomunicarán su dictamen a las primeras en el plazo de tres meses a
partir de la recepción de losdocumentos; en caso de silencio una vez
expirado dicho plazo, el dictamen de las autoridades consultadas sereputaráfavorable.
Artículo 12
Todadecisióndenegatoriadeberásermotivadadeformaprecisaynoti-
ficadaalaempresainteresada.
Cada Estado miembro preverá la posibilidad de un recurso judicial
contralasdecisionesdenegatorias.
El mismo recurso se preverá para el caso de que las autoridades
competentesnosehayanpronunciadosobrelasolicituddeautorizaciónuna vez transcurrido un plazo de seis meses a partir de la fecha derecepción.
SecciónB: Condicionesdeejercicio
Artículo 13
LosEstadosmiembros comprobarán enestrecha colaboración lasitua-
ción financiera de la empresas autorizadas. En caso de que lasempresas de que se trate estén autorizadas para cubrir riesgos clasifi-cados en el número 18 del punto Adel Anexo, colaborarán asimismopara comprobar los medios de que disponen dichas empresas parallevar a buen término las operaciones de asistencia que se hayan1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—12
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comprometidoaefectuar,enlamedidaenquesulegislaciónrespectiva
preveauncontroldetalesmedios.
Artículo 14
La autoridad de control del Estado miembro en cuyo territorio esté
situado el domicilio social de la empresa deberá comprobar el estado
desolvenciadelamismaparaelconjuntodesusactividades.Lasauto-ridades de control de los otros Estados miembros deberán facilitarletodalainformaciónnecesariaparadichacomprobación.
Artículo 15
1. Cada Estado miembro en cuyo territorio ejerza su actividad una
empresaobligaráaestaúltimaaconstituirreservastécnicassuficientes.
El importe de dichas reservas se determinará según las reglas fijadas
por el Estado o, en su defecto, según las prácticas establecidas en elmismo.
2. Las reservas técnicas deberán estar representadas por activos
equivalentes, congruentes y localizados en cada país de explotación.Noobstante,losEstadosmiembrospodránpermitirunaflexibilizacióndelasnormasdecongruenciaydelocalizacióndelosactivos.
Habidacuentadesusituaciónespecial,yentantoseproduzcalacoor-
dinación de las legislaciones sobre liquidación de empresas,Luxemburgo podrá mantener el régimen de garantías en materia dereservastécnicasexistenteenelmomentodelaentradaenvigordelaDirectiva.
Lanaturalezadelosactivosy,ensucaso,loslímitesconarregloalos
cuales pueden ser admitidos éstos en representación de las reservastécnicas,asícomolasnormasdeevaluacióndelosmismos,seregiránporlasleyesdelpaísdeexplotación.
3. Si un Estado miembro admitiere la sustitución de las reservas
técnicas por créditos contra los reaseguradores, fijará el procentajeadmitido. En tal caso, y noobstante lo dispuesto en el apartado 2, nopodráexigirlalocalizacióndedichoscréditos.
4. La autoridad de control del Estado miembro en cuyo territorio
esté situado el domicilio social de una empresa velará por que el
balancedelaempresapresente,paralasreservastécnicas,activosequi-valentesaloscompromisoscontraídosentodoslospaísesenqueejerzasuactividad.
Artículo 16
1. Cada Estado miembro obligará a todas las empresas cuyo domi-
cilio social esté situado en su territorio a constituir un margen desolvenciasuficienterelativoalconjuntodesusactividades.
El margen de solvencia corresponderá al patrimonio de la empresa,
libredetodocompromisoprevisible,ycondeduccióndeloselementos
intangibleds.Comprenderá,enparticular:
— el capital social desembolsado o, si se trata de mutuas, el fondo
inicialefectivo;
— la mitad de la fracción no desembolsada del capital social o del
fondo inicial, cuando la parte desembolsada alcance el 25 por 100dedichocapitalofondo;
— las reservas (legales y libres) que no estén adscritas al cumpli-
mientodeloscompromisos;
— losbeneficiosacumulados;
— lasderramasdecuotasquelasmutuasylassociedadesmutuas,con
cuotas variables, pueden exigir a sussocioscon cargo al ejercicio,hastalamitaddeladiferenciaentrelascuotasmáximasylasefec-tivamente percibidas; no obstante, las posibilidades de derrama nopodránrepresentarmásdel50por100delmargen;1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—13
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— si la empresa así lo solicitare y justificare, y las autoridades de
controldelosEstadosmiembrosinteresadosenlosquelaempresaejercesusactividadesloautorizaren,lasplusvalíasresultantesdela
infravaloración de elementos del activo yde la sobrevaloración de
elementos del pasivo, en la medida en que no tengan carácterexcepcional.
Lasobrevaloracióndelasreservastécnicasseestimaráconrelaciónal
importedelasmismascalculadoporlaempresaconarregloalaregu-lación nacional; no obstante, en tanto no se produzca la coordinación
ulterior delasreservastécnicas, podrátenerseencuenta enelmargen
desolvencia,hastaunmáximodel20por100,unimporteequivalenteal 75 por 100 de la diferencia entre el importe de la reserva parariesgosencurso,calculadoatantoalzadoporlaempresaporaplicacióndeunporcentajemínimoconrelaciónalasprimas,yelimportequese
habría obtenido calculando la reserva contrato a contrato, cuando la
legislaciónnacionalpermitaelegirentreambosmétodos.
2. El margen de solvencia se determinará con relación, bien al
importeanualdelasprimasocuotas,bienalacargamediadesinies-trabilidadenlostresúltimosejerciciossociales.Noobstante,cuandolaempresa sólo cubra esencialmente uno o más de los riesgos detormenta,granizoohelada,setendránencuenta,comoperíododerefe-
renciadelacargamediadesiniestrabilidad,lossieteúltimosejercicios
sociales.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17, el importe del
margen de solvencia deberá ser igual al mayor de los dos resultadossiguientes:
primer resultado (conrelaciónalasprimas):
— se acumulan las primas o cuotas emitidas en las operaciones
directas durante el último ejercicio, imputables a todos los ejerci-cios,comprendidaslasaccesorias,
— seañadeelimportedelasprimasaceptadasenreaseguroduranteel
últimoejercicio,
— serestaelimportetotaldelasprimasocuotasanuladasduranteel
últimoejercicio,asícomoelimportetotaldelosimpuestosygravá-menes correspondientes a las primas o cuotas incluidas en laacumulación.
El importe así obtenido se divide en dos tramos, el primero de los
cuales comprenderá hasta 10 millones de unidades de cuenta, y el
segundo el resto, y luego se calculan, respectivamente, las fraccionesdel18por100ydel16por100,ysesuman.
Elprimerresultadoseobtienemultiplicandolasumaasícalculadapor
la relación existente, para el último ejercicio, entre el importe de lossiniestros a cargo de la empresa después de la cesión en reaseguro y
el importe de los siniestros brutos; dicha relación no podrá ser en
ningúncasoinferioral50por100.
segundo resultado (conrelaciónalossiniestros):
— seacumulan,sindeduccióndelossiniestrosacargodeloscesiona-
rios y retrocesionarios, los importes de los siniestros pagados por
las operaciones directas durante los períodos contemplados en el
apartado2,
— sesumaelimportedelossiniestrospagadosqueseanimputablesa
aceptaciones en reaseguro o en retrocesión durante los mismosperíodos,
— sesumaelimportedelasprevisionesparasiniestrosapagar,cons-
tituidas al final del último ejercicio, tanto con respecto a lasoperacionesdirectascomoalasaceptacionesenreaseguro,
— se resta el importe de los ingresos habidos durante los períodos
contempladosenelapartado2,
— se resta el importe de las provisiones o reservas para siniestros a
pagar, constituidas al comienzo del segundo ejercicio anterior alúltimo ejercicio inventariado, tanto con respecto a las operacionesdirectascomoalasaceptacionesenreaseguro.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—14
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El tercio, o la séptima parte, según cuál sea el período de referencia
utilizado conarreglo al apartado 2, del importe así obtenido sedivideen dostramos, elprimero deloscuales comprenderá hasta 7millones
de unidades de cuenta y el segundo el resto, y luego se calculan,
respectivamente, las fracciones del 26 por 100 y del 23 por 100, y sesuman.
Elsegundoresultadoseobtienemultiplicando lasumaobtenidaporla
relación existente, para el último ejercicio, entre el importe de los
siniestrosacargodelaempresatraslacesiónenreaseguroyelimportebrutodelossiniestros;dicharelaciónnopodráserenningúncasoinfe-rioral50por100.
En caso de riesgos clasificados en el número 18 del punto A del
Anexo, el importe de los siniestros pagados que se incluirán en elcálculo del segundo resultado será el coste resultante para la empresadelaintervención deasistencia efectuada. Dichocostesecalculará deacuerdo con las disposiciones nacionales del Estado miembro en cuyo
territoriotengalaempresasusedesocial.
4. Lasfraccionesaplicablesalostramosmencionadosenelapartado
3 se reducirán un tercio en lo que se refiere al seguro de enfermedad
gestionadosegúnunatécnicasimilaraladelsegurodevida,cuando:
— lasprimaspercibidassecalculenbasándoseentablasdemorbilidad
segúnlosmétodosmatemáticosaplicadosenmateriadeseguro,
— seconstituyaunareservadeenvejecimiento,— se perciba un suplemento de prima para constituir un margen de
seguridadporunimporteapropiado,
— elaseguradorsólopuedarescindirelcontratoantesdelvencimiento
deltercerañodelseguro,amástardar,
— el contrato prevea la posibilidad de aumentar las primas o reducir
lasprestacionesinclusoparaloscontratosencurso.
5. En el caso del Lloyd's, en el que el cálculo del primer resultado
(con relación a las primas) contemplado en el apartado 3se efectúa apartirdelasprimasnetas,estasúltimassemultiplicaránporunporcen-taje a tanto alzado cuyo importe se fijará anualmente y serádeterminado por la autoridad de control del domicilio social. Dicho
porcentaje a tanto alzado deberá calcularse a partir de los elementos
estadísticos más recientes relativos, en particular, a las comisionespagadas.
Dichoselementos,asícomoelcálculoefectuado,secomunicaránalas
autoridadesdecontroldelospaísesenlosqueelLloyd'sestéestable-
cido.
Artículo 17
1. Elfondodegarantíaestaráconstituidoporelterciodelmargende
solvencia.
2. a) Noobstante,elfondodegarantíanopodráserinferiora:
— 400000unidadesdecuenta,respectodelosriesgos,odeuna
partedeellos,comprendidosencualquieradelosramoscalsi-
ficados en los números 10, 11, 12, 13, 14 o 15 del punto A
delAnexo,
— 300000ECUS,respectodelosriesgosodeunapartedeellos
comprendidos en cualquiera de los ramos clasificados en los
números1,2,3,4,5,6,7,8,16y18delpuntoAdelAnexo,
— 200000unidadesdecuenta,respectodelosriesgos,odeuna
partedeellos,comprendidosencualquieradelosramosclasi-ficadosenlosnúmeros9y17delpuntoAdelAnexo.
b) Si la actividad de la empresa abarcara varios ramos o varios
riesgos, sólo se tomará en consideración el ramo o riesgo queexijaelimportemáselevado.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—15
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c) CadaEstadomiembropodrápreverlareduccióndeuncuartodel
mínimo del fondo de garantía para las mutuas y sociedadesmutuas.
Artículo 18
1. LosEstadosmiembrosnoestableceránningunareglaacercadela
elección de los activos, fuera de los que sustituyan a las reservastécnicascontempladasenelartículo15.
2. Sinperjuicio delodispuestoenelapartado 2delartículo 15,en
losapartados1y3delartículo20yenelúltimopárrafodelapartado1
del artículo 22, los Estados miembros no restringirán la libre disposi-
ción de los activos mobiliarios e inmobiliarios que formen parte del
patrimoniodelasempresasautorizadas.
Noobstante,yentanto noseproduzca laulterior coordinación delas
condiciones de acceso a la actividad del seguro de vida y de su ejer-cicio, laRepública FederaldeAlemania podrámantener, enloqueserefierealossegurosdeenfermedadtalcomoseespecificanenelapar-
tado4delartículo16,lasrestriccionesimpuestasalalibredisposición
delosactivos,enlamedidaenqueestaúltima,respectodelosactivosquecubranlasreservasmatemáticas, estésupeditadaalaconformidaddeun«Treuhänder».
Asímismo,yentantonoseproduzcalacoordinaciónulterior,elReino
de Dinamarca podrá mantener las disposiciones legales que imponen
restriccionesalalibredisposicióndelosvaloresdeactivoconstituidos
por las empresas de seguros para cubrir las pensiones devengadas enconceptodelseguroobligatoriodeaccidentesdetrabajo.
3. Dichas disposiciones no obstarán a las medidas que los Estados
miembros, respetando en todo caso la regulación de los países deexplotación previstaenelapartado 2delartículo 15ysalvaguardando
los intereses de los asegurados, puedan adoptar como propietarios o
sociosdelasempresasdequesetrate.
Artículo 19
1. Cada Estado miembro impondrá a las empresas que tengan su
sedesocialensuterritoriolaobligaciónderendircuentasanualmente,para todassusoperaciones, desusituación financiera, desusolvencia
y, en lo que se refiere a la cobertura de los riesgos clasificados en el
número 18 del punto A del Anexo, de los demás medios de quedisponganparacumplirsuscompromisos,enlamedidaenquelalegis-laciónpreveaelcontroldedichosmedios.
2. Los Estados miembros exigirán a las empresas que ejerzan su
actividad en su territorio la presentación periódica de los documentos
queseannecesariosparaejercerelcontrol,asícomodelosdocumentos
estadísticosy,enloqueserefierealacoberturadelosriesgosclasifi-cadosenelnúmero18delpuntoAdelAnexo,queprecisenlosmediosdequedisponganparacumplirsuscompromisos,enlamedidaenquesulegislaciónrespectivapreveaelcontroldedichosmedios.Lasauto-ridades de control competentes se comunicarán los documentos e
informacionesútilesparaelejerciciodelcontrol.
Artículo 20
1. Si una empresa no se ajustare a lo previsto en el artículo 15, la
autoridaddecontroldelpaísenelqueejerzasuactividad, despuésdeinformardesuintenciónalasautoridadesdecontroldelpaísdeldomi-cilio social, podrá prohibir la libre disposición de los activos
localizadosendichopaís.
2. Para restablecer la situación financiera de una empresa cuyo
margen de solvencia no alcance el mínimo establecido en el apartado3 del artículo 16, la autoridad de control del país del domicilio socialleexigiráunplandesaneamientoquedeberásersometidoasuaproba-ción.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—16
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3. Sielmargendesolvencianoalcanzaseelfondodegarantíadefi-
nido en el artículo 17, la autoridad de control del país del domiciliosocialexigirádelaempresaunplandefinanciación acortoplazoque
deberásometerseasuaprobación.
Podráademásrestringiroprohibirlalibredisposicióndelosactivosde
la empresa. Informará de ello a las autoridades de los Estados miem-bros en cuyo territorio esté asimismo autorizada dicha empresa, loscuales,ainstanciadelamisma,adoptaránlasmismasdisposiciones.
4. En loscasosprevistos enlosapartados 1y3, lasautoridades de
control competentes podrán adoptar, además, cualquier otra medidaapropiadaparasalvaguardarlosinteresesdelosasegurados.
5. LasautoridadesdecontroldelosEstadosmiembrosencuyoterri-
torio esté asimismo autorizada la empresa de que se trate colaboraránenlaejecucióndelasmedidascontempladasenlosapartados1a4.
Artículo 21
1. Cada Estado miembro autorizará a las empresas autorizadas a
transferirtodaopartedesucarteradecontratossielcesionariotuviere,
incluyendolatransferencia,elmargendesolvencianecesario.
Lasautoridadesdecontrolinteresadasseconsultaránantesdeautorizar
dichatransferencia.
2. Una vez admitida por la autoridad de control competente, dicha
transferencia podrá oponerse de pleno derecho a los tomadores de
seguroafectados.
SecciónC: Retiradadelaautorización
Artículo 22
1. LaautoridadcompetentedelEstadomiembroencuyoterritoriose
encuentreeldomiciliosocialdeunaempresapodráretiraraestaúltimalaautorizaciónconcedidacuando:
a) nocumplayalascondicionesdeacceso,
b) nohayaaplicado,enlosplazosestablecidos,lamedidasprevistasen
elplandesaneamientooenelplandefinanciacióncontempladoen
elartículo20,
c) faltegravementealasobligacionesquelecorrespondanenvirtudde
laregulaciónnacional.
Encasoderetiradadelaautorización, laautoridaddecontroldelpaís
de la sede social informará de ello a las autoridades de control de los
otros Estados miembros que hayan autorizado a la empresa; dichosEstados deberán proceder asimismo a la retirada de su autorización.La autoridad de control adoptará, con la asistencia de dichas autori-dades, cualquier medida apropiada para salvaguardar los intereses delos asegurados y, en particular, restringirá la libre disposición de los
activos de la empresa en aplicación del apartado 1 y del segundo
párrafodelapartado3delartículo20.
2. La autorización concedida a las agencias o sucursales de
empresas cuyo domicilio social se encuentre en otro Estado miembropodráserretiradacuandolaagenciaosucursal:
a) nocumplayalascondicionesdeacceso,
b) faltegravementealasobligacionesquelecorrespondanenvirtudde
laregulacióndelpaísenelqueejerzasuactividad,enparticularenloqueserefierealaconstitucióndelasreservastécnicas definidas
enelartículo15.
Antes de proceder a la retirada de la autorización, las autoridades de
control del país de ejercicio consultarán a la autoridad de control deldomiciliosocialdelaempresa.Siestimarenlanecesidaddesuspenderlaactividaddedichasagenciasosucursalesantesdelacitadaconsulta,informarándeelloinmediatamente alamencionadaautoridad.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—17
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3. Todadecisiónderetiradadelaautorizaciónodesuspensióndela
actividad deberá ser motivada de forma precisa y notificada a laempresaafectada.
Cada Estado miembro preverá la posibilidad de un recurso judicial
contradichasdecisiones.
TítuloIII— Normasaplicablesalasagenciasosucursalesestable-
cidas dentro de la Comunidad y pertenecientes a empresas cuya
sedesocialseencuentrafueradelaComunidad
Artículo 23
1. Cada Estadomiembro supeditará a laobtención de unaautoriza-
ciónadministrativaelaccesoensuterritorioalaactividadcontempladaenelartículo1,paracadaempresaquetengasusedesocialfueradela
Comunidad.
2. El Estado miembro podrá conceder la autorización cuando la
empresacumpla,porlomenos,lascondicionessiguientes:
a) estarfacultadaparapracticaroperacionesdesegurosenvirtuddela
legislaciónnacionalqueleseaaplicable;
b) crear una agencia o sucursal en el territorio de dicho Estado
miembro;
c) comprometerse a llevar en la sede de la agencia o sucursal una
contabilidad apropiada para la actividad que desarrolle, así como a
mantener en ella los documentos relativos a las operaciones reali-
zadas;
d) designar un apoderado general, que habrá de ser autorizado por la
autoridadcompetente;
e) disponerenelpaísdeexplotacióndeactivosporunimporteporlo
menosigualalamitaddelmínimoestablecidoenelapartado2del
artículo17paraelfondodegarantía,ydepositarunacuartapartede
dichomínimoenconceptodefianza;
f) comprometerse a mantener un margen de solvencia con arreglo al
artículo25;
g) presentarunprogramadeactividadesqueseajustealosapartados1
y2delartículo11.
Artículo 24
Los Estados miembros obligarán a las empresas a constituir reservas
técnicas suficientes correspondientes a los compromisos suscritos ensu territorio; velarán por que la contrapartida de dichas reservas
técnicas sea constituida por la agencia o sucursal en forma de activos
equivalentesy,enlamedidaestablecidaporcadaEstado,congruentes.
Para el cálculo de las reservas técnicas, la determinación de la cate-
goría de inversión y la evaluación de los activos, se aplicará la
legislacióndelosEstadosmiembros.
El Estado miembro interesado exigirá que los activos que forman la
contrapartidadelasreservastécnicasesténlocalizadosensuterritorio.Noobstante,seaplicarálodispuestoenelapartado3delartículo15.
Artículo 25
1. CadaEstadomiembroobligaráalasagenciasosucursalescreadas
en su territorio a disponer de un margen de solvencia constituido poractivos libres de todo compromiso previsible, previa deducción de loselementos intagibles. Elmargensecalculará conarregloalapartado3del artículo 16. No obstante, para el cálculo de dicho margen solo se
tendránenconsideraciónlasprimasocuotasylossiniestrosresultantes
delasoperacionesrealizadasporlaagenciaosucursal.
2. El fondo de garantía estará constituido por la tercera parte del
margen de solvencia. Dicho fondo de garantía no podrá ser inferior alamitaddelmínimoprevistoenelapartado2delartículo17.Seconsi-1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—18
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deraráincluidaenelmismolafianzainicialdepositadaconarregloala
letrae)delapartado2delartículo23.
3. Losactivosquerepresentenelmargendesolvenciadeberánestar
localizados en el Estado de explotación hasta el límite del fondo degarantíay,enloqueserefierealresto,enlaComunidad.
Artículo 26
1. Las empresas que hayan solicitado u obtenido la autorización de
varios Estados miembros podrán solicitar las ventajas siguientes, quesólopodránconcederseconjuntamente;
a) queelmargendesolvenciacontempladoenelartículo25secalcule
en función de la actividad global que ejercen en el interior de laComunidad; en tal caso, sólo se tomarán en consideración paradichocálculolasoperacionesrealizadasporelconjuntodelasagen-ciasosucursalesestablecidasenelinteriordelaComunidad;
b) que lafianza prevista en elpunto a)del apartado 2del artículo 23
seprestetansóloenunodedichosEstados;
c) que los activos que forman la contrapartida del fondo de garantía
estén situados en cualquiera de los Estados miembros en los que
ejercensuactividad.
2. Lasolicituddebeneficiódelasventajasprevistasenelapartado1
se presentará ante las autoridades competentes de todos los Estadosmiembros a los que la empresa afectada haya solicitado o de los que
hayaobtenidoautorización.Enlasolicitudprocedeindicarlaautoridad
que estará encargada de comprobar en el futuro la solvencia de lasagencias o sucursales establecidas dentro de la Comunidad, para elconjunto de sus operaciones. La elección de autoridad hecha por laempresa deberá ser motivada. La fianza se prestará en el Estado
miembrocorrespondiente.
3. Lasventajasprevistasenelapartado1únicamentepodránconce-
derse con el acuerdo de las autoridades competentes de todos losEstadosmiembrosantelosquesehayapresentadolasolicitud.Surtirán
efecto en la fecha en que la autoridad de control elegida se compro-
meta, ante las otras autoridades de control, a comprobar la solvenciade las agencias o sucursales establecidas en el interior de la Comu-nidad,paraelconjuntodesusoperaciones.
LaautoridaddecontrolelegidaobtendrádelosotrosEstadosmiembros
lasinformacionesnecesariasparacomprobarlasolvenciaglobaldelasagenciasysucursalesestablecidasensuterritorio.
4. PoriniciativadeunoovariosdelosEstadosmiembrosafectados,
lasventajasconcedidasenvirtuddelpresenteartículoseránsuprimidas
simultáneamente porelconjuntodelosEstadosmiembrosafectados.
Artículo 27
Losartículos19y20seránasimismoaplicablesalasagenciasysucur-
salesdelasempresascontempladasenelpresenteTítulo.
Alosefectosdelaaplicacióndelartículo20enelcasodeunaempresa
quesebeneficie delasventajasprevistasenelapartado 1delartículo26,laautoridadencargadadecomprobarlasolvenciadelasagenciasosucursalesestablecidasenelinteriordelaComunidadparaelconjuntode sus operaciones será equiparada a la autoridad del Estado en cuyo
territorioseencuentrelasedesocialdelaempresacomunitaria.
Artículo 28
Enelcasoderetiradadelaautorizaciónporlaautoridadcontemplado
enelapartado2delartículo26,lacitadaautoridadinformarádeelloalasautoridadesdecontroldelosotrosEstadosmiembrosenlosquela1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—19
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empresa ejerza su actividad, las cuales adoptarán las medidas apro-
piadas. Si la decisión de retirada fuere motivada por insuficiencia dela solvencia global, tal como se hubiere fijado en el acuerdo mencio-
nado en el artículo 26, los Estados miembros que sean partes del
mismoprocederánasimismoaretirarsuautorización.
Artículo 29
En los acuerdos celebrados con arreglo al Tratado con uno o varios
terceros países, la Comunidad podrá decidir la aplicación de disposi-cionesdiferentesdelasprevistasenelpresenteTítuloparagarantizar,encondicionesdereciprocidad,unaprotecciónsuficientedelosasegu-radosdelosEstadosmiembros.
TítuloIV— Disposicionestransitoriasydiversas
Artículo 30
1. Los Estados miembros concederán a las empresas contempladas
en el Título II y que, en el momento de la entrada en vigor de las
medidas deejecución delaDirectiva, actúen ensuterritorio enunoo
varios ramos contemplados en el artículo 1 un plazo de cinco años, apartir de la notificación de la Directiva, para cumplir las condicionesdelosartículos16y17.
2. Además,losEstadosmiembros:
a) podrán conceder a las empresas contempladas en el apartado 1 y
que, una vez transcurrido el plazo de cinco años, no hayan consti-tuido íntegramente el margen de solvencia, un plazo suplementario
que no podrá superar los dos años, siempre que, con arreglo al
artículo20,hayansometidoaaprobacióndelaautoridaddecontrollasdisposicionesqueproyectenadoptarenelfuturo;
b) podrán dispensar a las empresas contempladas en el apartado 1 y
que, una vez transcurrido un plazo de cinco años, no hayan alcan-
zado unos ingresos anuales por primas o cuotas igual al séxtuplodel fondo mínimo de garantía contemplado en el apartado 2 delartículo17,delaobligacióndeconstituirdichofondoantesdelfinalde ejercicio para el cual las primas o cuotas debieron alcanzar elséxtuplo de dicho fondo de garantía. A la vista de los resultados
delexamenprevistoenelartículo33,elConsejodecidiráporunani-
midad,apropuestadelaComisión,enquémomentodebensuprimirdichadispensalosEstadosmiembros.
3. Las empresas que deseen ampliar sus actividades con arreglo al
apartado 2 del artículo 8 o al artículo 10 sólo podrán hacerlo sicumplen de inmediato las normas de la Directiva. No obstante, las
empresas contempladas enla letra b)del apartado 2yque,dentro del
territorio nacional, amplíen sus actividades a otros ramos o a otraspartes de dicho territorio, podrán serdispensadas,durante unplazo dediezañosapartirdelanotificacióndelaDirectiva,delaobligacióndeconstituir el fondo mínimo de garantía contemplado en el apartado 2delartículo17.
4. Las empresas que tengan una forma jurídica distinta de las indi-
cadasenelartículo 8podráncontinuarejerciendo, durantetresañosa
partir de la notificación de la Directiva, su actividad actual bajo laforma jurídica que tengan en el momento de dicha notificación. LasempresascreadasenelReinoUnido«byRoyalCharter»o«byprivateAct» o «by special public Act» podrán proseguir sus actividades bajo
suformajurídicaactualsinlimitacióndetiempo.
Las empresas que, en Bélgica, practiquen, con arreglo a su objeto
social,préstamoshipotecariosporintervención,oefectúenoperacionesde ahorro con arreglo al punto 4 del artículo 15 de las disposicionessobre control de las cajas de ahorro privadas, coordinadas por RealDecreto de 23 de junio de 1967, podrán proseguir sus actividadesdurantetresañosapartirdelanotificacióndelaDirectiva.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—20
▼B
Los Estados miembros interesados redactarán una lista de dichas
empresasylacomunicaránalosotrosEstadosmiembrosyalaComi-sión.
5. Ainstanciadelasempresasquecumplanlasobligacionesestable-
cidasenlosartículos15,16y17,losEstadosmiembrossuprimiránlas
medidas restrictivas, tales como hipotecas, depósitos o fianzas, consti-tuidasenvirtuddelaregulaciónactual.
Artículo 31
LosEstadosmiembrosconcederánalasagenciasysucursalescontem-
pladasenelTítuloIIIyque,enelmomentodelaentradaenvigorde
lasmedidasdeejecucióndelaDirectiva,actúenenunoovariosramoscontempladosenelartículo1ynoamplíensuactividadconarregloalapartado2delartículo 10,unplazomáximodecincoañosapartirdelanotificacióndelaDirectivaparacumplirlascondicionesdelartículo
25.
Artículo 32
Durante un período que finalizará con la entrada en vigor de una
acuerdo celebrado con arreglo al artículo 29 entre el tercer país dequesetratey,amástardar,transcurridounplazodecuatroañosdesde
la notificación de la Directiva, cada Estado miembro podrá mantener,
enfavordelasempresasdedichopaísestablecidas ensuterritorio, elrégimen aplicado a las mismas el 1 de enero de 1973 en lo que serefiere a la congruencia y a la localización de las reservas técnicas,siemprequeinformedeelloalosotrosEstadosmiembrosyalaComi-
sión,yquenosesuperenloslímites deflexibilización concedidos, en
virtuddelapartado2delartículo15,alasempresasdeEstadosmiem-brosestablecidasensuterritorio.
TítuloV— Disposicionesfinales
Artículo 33
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros
colaborarán estrechamente para facilitar el control del seguro directodentrodelaComunidadyparaexaminarlasdificultades quepudieran
surgirenlaaplicacióndelaDirectiva.
Artículo 34
1. La Comisión someterá a la consideración del Consejo, en un
plazodeseisañosapartirdelanotificacióndelaDirectiva,uninforme
relativo a la incidencia que las exigencias financieras establecidas por
la misma tengan sobrela situación de losmercados de segurosde losEstadosmiembros.
2. En caso necesario, la Comisión someterá a la consideración del
Consejoinformesinterinosantesdelfindelperiodotransitorioprevistoenelapartado1delartículo30.
Artículo 35
Los Estados miembros modificarán sus disposiciones nacionales con
arreglo a la Directiva en un plazo de dieciocho meses a partir de sunotificacióneinformarándeelloinmediatamente alaComisión.
Las disposiciones así modificadas, sinperjuicio delo dispuestoen los
artículos 30, 31 y 32, serán aplicables en un plazo de treinta meses apartirdedichanotificación.
Artículo 36
Apartirdelanotificación delapresenteDirectiva, losEstadosmiem-
broscomunicaránalaComisióneltextodelasdisposicionesbásicasdeorden legal, reglamentario o administrativo que adopten en el ámbitoreguladoporlamisma.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—21
▼B
Artículo 37
ElAnexoesparteintegrantedelapresenteDirectiva.
Artículo 38
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—22
▼B
ANEXO
A.Clasificacióndelosriesgosporramos
1.Accidentes(comprendidos los accidentes laborales y las enfermedades
profesionales)
— prestacionesatantoalzado,
— prestacionesdeindemnización,
— combinaciones,
— ocupantesdevehículos.
2.Enfermedad
— prestacionesatantoalzado,
— prestacionesdeindemnización,— combinaciones.
3.Vehículos terrestres (noferroviarios)
Tododañosufridopor:
— vehículosterrestresautomóviles,
— vehículosterrestresnoautomóviles.
4.Vehículos ferroviarios
Tododañosufridoporlosvehículosferroviarios.
5.Vehículos aéreos
Tododañosufridoporlosvehículosaéreos.
6.Vehículos marítimos, lacustres y fluviales
Tododañosufridopor:
— vehículosfluviales,
— vehículoslacustres,
— vehículosmarítimos.
7.Mercancías transportadas (comprendidas las mercancías, equipajes y
demásbienes)
Tododañosufridoporlasmercancíastransportadasoequipajes,seacual
fuereelmediodetransporte.
8.Incendio y elementos naturales
Tododaño sufridoporlosbienes (distintosdeloscomprendidos enlos
ramos3,4,5,6y7)causadopor:
— incendio,
— explosión,
— tormenta,— elementosnaturalesdistintosdelatempestad,— energíanuclear,— hundimientodeterreno.
9.Otros daños a los bienes
Tododaño sufridoporlosbienes (distintosdeloscomprendidos enlos
ramos3,4,5,6y7) causadoporel granizo o lahelada, asícomo por
cualquiersuceso,comoelrobo,distintodelosincluidosenelnúmero8.
10.Responsabilidad civil en vehículos terrestres automóviles
Todaresponsabilidadresultantedelempleodevehículosterrestresauto-
móviles(comprendidalaresponsabilidaddeltransportista).
11.Responsabilidad civil en vehículos aéreos
Toda responsabilidad resultante del empleo de vehículos aéreos
(comprendidalaresponsabilidaddeltransportista).1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—23
▼B
12.Responsabilidad civil de vehículos marítimos, lacustres y fluviales
Todaresponsabilidadresultantedelempleodevehículosfluviales,lacus-
tresymarítimos(comprendidalaresponsabilidaddeltransportista).
13.Responsabilidad civil general
Todaresponsabilidaddistintadelasmencionadasenlosnúmeros10,11
y12.
14.Crédito
— insolvenciageneral,
— créditoalaexportación,
— ventaaplazos,
— créditohipotecario,— créditoagrícola.
15.Caución
— caucióndirecta,
— cauciónindirecta.
16.Pérdidas pecuniarias diversas
— riesgosdelempleo,
— insuficienciadeingresos(general),— maltiempo,— pérdidadebeneficios,
— persistenciadegastosgenerales,
— gastoscomercialesimprevistos,— pérdidadelvalorvenal,— pérdidasdealquileresorentas,
— pérdidas comerciales indirectas distintas de las anteriormente
mencionadas,
— pérdidaspecuniariasnocomerciales,
— otraspérdidaspecuniarias,
17.Defensa jurídica
Defensajurídica
18.Asistencia
Asistencia a las personas que se encuentren en dificultades durante
desplazamientosoausenciasdesudomicilioodesulugarderesidencia
permanente.
Losriesgoscomprendidosenunramonopodránserclasificadosenotro
ramo,salvoenloscasoscontempladosenelpuntoC.
B.Denominación de la autorización concedida simultáneamente para
variosramos
Cuandolaautorizaciónserefieraalavez:
a) alosramosn
ºs1y2,sedaráconladenominación «Accidentesyenfer-
medad»;
b) alosramosnºs1(cuartoguión),3,7y10,sedaráconladenominación
«Segurodeautomóvil»;
c) alosramosnºs1(cuartoguión),4,6,7y12,sedaráconladenominación
«Seguromarítimoydetransporte»;
d) a los ramos nºs1 (cuarto guión), 5,7 y 11 se dará con la denominación
«Segurodeaviación»;
e) a los ramos nºs8 y 9, se dará con la denominación «Incendio y otros
dañosalosbienes»;
f) alosramosnºs10,11,12y13sedaráconladenominación«Responsa-
bilidadcivil»;
g) alosramos14y15,sedaráconladenominación«Créditoycaución»;1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—24
▼M2
▼B
▼B
h) a todos los ramos, se dará con la denominación elegida por el Estado
miembro interesado, que será comunicada a los otros Estados miembros
yalaComisión.
C.Riesgosaccesorios
La empresa que obtenga una autorización para un riesgo principal pertene-
ciente a unramo oa un grupode ramospodráasimismo cubrir losriesgos
comprendidos en otro ramo sin necesidad de obtener autorización para los
mismos,cuandoéstos:
— esténvinculadosalriesgoprincipal,
— serefieranalobjetocubiertocontraelriesgoprincipal,y— esténcubiertosporelcontratoquecubraelriesgoprincipal.
No obstante, los riesgos comprendidos en los ramos 14 y 15 contemplados
enelpuntoAnopodránserconsideradosaccesoriosdeotrosramos.1973L0239—ES—01.01.1986—004.001—25