1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No1365/75DELCONSEJO
de26demayode1975
relativoalacreacióndeunaFundaciónEuropeaparalamejoradelascondicionesdevidayde
trabajo
(DO L 139 de 30.5.1975, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no1947/93 del Consejo de 30 de junio de 1993 L 181 13 23.7.1993
►M2Reglamento (CE) no1649/2003 del Consejo de 18 de junio de 2003 L 245 25 29.9.2003
Modificado por:
►A1Acta de adhesión de Grecia L 291 17 19.11.1979
►A2Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
►A3Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
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REGLAMENTO(CEE)No1365/75DELCONSEJO
de26demayode1975
relativoalacreacióndeunaFundaciónEuropeaparalamejorade
lascondicionesdevidaydetrabajo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que los problemas que plantea la mejora de las condi-
ciones de vida y de trabajo de la sociedad moderna son cada vez másnumerosos y complejos; que es importante que las medidas que debanadoptarse en este sector en la Comunidad se funden en bases científicasinterdisciplinarias y que, al mismo tiempo, es importante que participen
en las referidas medidas los interlocutores sociales;
Considerando que la Comunidad no está en condiciones, por el
momento, de realizar análisis, estudios y reflexiones que permitan unenfoque científico sistemático de estos problemas;
Considerando que el programa de acción de las Comunidades Europeas
en materia de medio ambiente (
3) prevé que lasins titucionescomunita-
riashabrán de es tar dotadasde un órgano encargado de inventariar los
elementosque intervienen en losmediosde vida y de trabajo, y derealizar el estudio prospectivo de los factores que puedan perjudicarlascondicionesde vida, y de losfactoresque puedan mejorar es tascondiciones;
Considerando que la Resolución del Consejo, de 21 de enero de 1974,
relativa a un programa de acción social (
4), prevé, entre otros aspectos,
un programa de acción en favor de lostrabajadoresque tiene por obje-tivo la humanización de lascondicionesde vida y trabajo;
Considerando que es necesario establecer una Fundación para realizar
losobjetivosde la Comunidad en el ámbito de la mejora de lascondi-cionesde vida y de trabajo;
Considerando que las facultades específicas de actuación que se nece-
sitarán para el establecimiento de esta Fundación no se han previsto en
el Tratado;
Considerando que la Fundación se establecerá en el marco de las
Comunidades Europeas y actuará con absoluta observancia del derechocomunitario; que esoportuno determinar con precis ión lascondicionesen las que se aplicarán determinadas disposiciones de alcance general,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se crea una Fundación Europea para la mejora de lascondicionesde
vida y de trabajo, en adelante denominada «Fundación».
Artículo 2
1. La Fundación tendrá por misión contribuir al establecimiento de
mejorescondicionesde vida y de trabajo, mediante medidastendentes1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 2
(1)D O noC 76 de 3. 7. 1974, p. 33.
(2)D O noC 109 de 19. 9. 1974, p. 37.
(3)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
(4)D O noC 13 de 12. 2. 1974, p. 1.
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a desarrollar y difundir los conocimientos adecuados para coadyuvar a
esta evolución.
2. En esta perspectiva, los objetivos de la Fundación serán desarro-
llar y profundizar, teniendo presente la experiencia práctica adquirida,las circunstancias que influyen sobre la mejora del medio de vida y delascondicionesde trabajo a medio y largo plazo y des cubrir losfactoresde cambio. En la ejecución de es te cometido, la Fundacióntendrá presente las políticas comunitarias en estos sectores y colaborará
con lasins titucionesde la Comunidad acerca de loslosobjetivosy las
directrices que puedan adoptarse, poniendo en su conocimiento, enparticular, losconocimientoscientíficosy losdatostécnicoscorres pon-dientes.
3. En relación con la mejora del medio de vida y de lascondiciones
de trabajo, la Fundación se encargará de manera especialísima, de las
cuestiones que a continuación se relacionan, y se esforzará en esta-
blecer lasprioridadesque corres pondan:
— la condición del hombre trabajador,
— la organización del trabajo y, en especial, las características de los
puestos de trabajo,
— losproblemases pecíficosde determinadascategoríasde trabaja-
dores,
— losas pectosde la mejora del medio ambiente a largo plazo.— la distribución especial de las actividades humanas y su distribución
en el tiempo.
Artículo 3
1. Para cumplir la misión que se le ha asignado, la Fundación
fomentará el intercambio de informacionesy experienciasen es tossectores y pondrá en ejecución, cuando proceda, un sistema de infor-
mación y documentación. La Fundación podrá, en particular:
a) facilitar los contactos entre las universidades, las instituciones de
estudio y de investigación, las administraciones y las organizacionesencargadasde la vida económica y s ocial y fomentar lasmedidascorrespondientes;
b) crear gruposde trabajo;
c) celebrar contratos para la elaboración de estudios, participar en estos
estudios, promover y coadyuvar a la realización de proyectos piloto
y, cuando sea necesario, realizar por sí misma estos estudios;
d) organizar cursos, conferencias y seminarios.
2. La Fundación colaborará lo más estrechamente posible con los
institutos, fundaciones y organismos especializados que existan en losEstados miembros o en la esfera internacional.
Artículo 4
1. La Fundación será un organismo sin fin lucrativo. Estará dotada
en todoslosEs tadosmiembrosde la capacidad jurídica másamplia
que se reconoce a las personas jurídicas en general.
2. La sede de la Fundación se fijará en Irlanda.
Artículo 5
La Fundación estará constituida por:
— un Consejo de Administración,
— un Director y un Director adjunto,
— un Comité de expertos.1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 3
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Artículo 6
1. El consejo de administración estará compuesto por ►A348◄e
miembros, con la siguiente distribución:
a)►A3quince◄miembrosen repres entación de losGobiernosde
los Estados miembros;
b)►A3quince◄miembrosen repres entación de lasorganizaciones
de empresarios;
c)►A3quince◄miembrosen repres entación de lasorganizaciones
de trabajadores;
d) tres miembros en representación de la Comisión.
2. Los miembros a los que se refieren las letras a), b) y c) se
nombrarán por el Consejo a razón de uno por cada Estado miembro y
para cada una de las categorías referidas. El Consejo designará, al
mismo tiempo, y en iguales condiciones que el miembro titular, a unmiembro suplente que sólo participará en las reuniones del Consejo deAdministración cuando se halle ausente un miembro titular. La Comi-sión designará a los miembros titulares y suplentes que hayan derepresentarla.
3. La duración del mandato de losmiembrosdel Cons ejo de Admi-
nistración será de tres años. El mandato es renovable. A la expiración
de éste, o en caso de dimisión, los miembros seguirán ejerciendo susfunciones hasta que se proceda a la renovación de su mandato o a susustitución.
4. El Consejo de Administración designará entre sus miembros, a su
presidente y a tres vicepresidentes, que ejercerán el cargo durante unaño.
5. El presidente convocará el Consejo de Administración, como
mínimo, dosvecesal año, y a petición de al menosun tercio de s us
miembros.
6. Las decisiones del Consejo de Administración se adoptarán por
mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 7
1. El Consejo de Administración tendrá a su cargo la gestión de la
Fundación, determinando lasdirectricesque s erán aplicablespreviodictamen del Comité de expertos. Sobre la base del proyecto que le
presente el Director, el Consejo de Administración adoptará el
programa de trabajo de acuerdo con la Comisión.
2. Adoptará el reglamento interno, que entrará en vigor por aproba-
ción del Consejo, previo dictamen de la Comisión.
3. El Consejo de Administración decidirá acerca de la aceptación de
todos los legados, donaciones y subvenciones que procedan de otrasfuentesde la Comunidad.
Artículo 8
1. El Director de la Fundación y el Director adjunto serán desig-
nados por la Comisión, entre los candidatos que figuren en la listaque presente el Consejo de Administración.
2. El Director y el Director adjunto serán personas elegidas en razón
de su competencia y que ofrezcan toda clase de garantías de indepen-dencia.
3. El Director y el Director adjunto se designarán para que ejerzan
el cargo por una duración máxima de cinco años. Su mandato serárenovable.1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 4
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Artículo 9
1. El Director dirigirá la Fundación y ejecutará lasdecidionesque
adopte el Consejo de Administración. Asimismo, tendrá la representa-
ción jurídica de la Fundación.
2. En el marco de las disposiciones aplicables al personal, el
Director tendrá autoridad sobre el personal de la Fundación por lo quese refiere a su contratación, dimisión y fijará las condiciones necesa-
rias.
3. El Director preparará los trabajos del Consejo de Administración.
El Director o el Director adjunto, o uno y otro, participarán en lasreuniones de este Consejo.
4. El Director dará cuenta de la ejecución de su mandato al Consejo
de Administración.
Artículo 10
1. El Comité de expertos estará compuesto por ►
A315◄miem-
bros nombrados por el Consejo a propuesta de la Comisión, elegidosentre las personas procedentes de sectores científicos y otros sectores
interesados en la actividad de la Fundación.
2. Al elaborar su propuesta, la Comisión tendrá en cuenta las consi-
deraciones siguientes:
— el mantenimiento de un equilibrio entre losas pectoscomplementa-
riosde la Fundación, esdecir, lascondicionesde vida y lascondicionesde trabajo,
— la obtención del mejor asesoramiento posible en el terreno cientí-
fico y técnico,
— la participación de, por lo menos, un representante nacional de cada
Estado miembro.
3. El mandato de losmiembrosdel Comité de expertoss erá de tres
añosy s erá renovable.
Artículo 11
1. El Comité de expertos tendrá por misión presentar dictámenes a
losdemásórganosde la Fundación, en todo lo que concierne a lacompetencia de ésta, bien sea a petición del Director bien por propiainiciativa. Los dictámenes, incluidos los destinados al Director para elestablecimiento del programa de trabajo mencionados en el artículo 12,deberán comunicarse al mismo tiempo al Director y al Consejo de
Administración.
2. El Comité elegirá en su seno a un Presidente y establecerá su
reglamento interno.
3. Las reuniones del Comité se convocarán por su Presidente y de
acuerdo con el Director. Lasreunioness e celebrarán dosvecesal año
como mínimo y a petición de al menos siete de sus miembros.
Artículo 12
1. El Director elaborará, antesdel 1 de julio de cada año, el
programa de trabajo anual, teniendo presente las directrices mencio-nadasen el artículo 7. El programa anual quedará emarcado dentro de
un programa másamplio que abarcará un periodo de cuatro años . Las
medidasque contenga el programa anual irán acompañadasde una es ti-mación de los gastos correspondientes.
Para establecer este programa, el Director tendrá en cuenta el dictamen
emitido por el Comité de expertos, así como los presentados por las
instituciones comunitarias y por el Comité Económico y Social.
Con este fin, y para evitar duplicaciones, las instituciones comunitarias
y el Comité Económico y Social comunicarán a la Fundación sus nece-sidades así, como en la medida de lo posible, los estudios y trabajosque formen parte de estas actividades.1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 5
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2. El Director remitirá, a efectosde aprobación, el programa de
trabajo al Consejo de Administración.
Artículo 13
1. El Consejo de administración aprobará el informe anual sobre las
actividadesy pers pectivasde la Fundación y lo remitirá, a mástardar,el 15 de junio al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, alComité Económico y Social Europeo y al Tribunal de Cuentas.
2. La Fundación remitirá a la Autoridad Presupuestaria todos los
años toda la información pertinente sobre los resultados de los procedi-mientosde evaluación.
Artículo 14
1. Todos los ingresos y gastos de la Fundación serán objeto de una
previsión por cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el año
civil, y se consignarán en el presupuesto de la Fundación, en el quefigurará una plantilla de personal.
2. El presupuesto de la Fundación estará equilibrado en cuanto a
ingresos y gastos.
Artículo 15
1. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un
proyecto elaborado por el Director, adoptará el estado de previsión de
los ingresos y gastos de la Fundación para el ejercicio siguiente. El
Consejo de administración remitirá este estado de previsión, en el quefigurará un proyecto de plantilla de personal, a la Comisión, a mástardar el 31 de marzo.
2. La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento
Europeo y al Consejo (denominada en lo sucesivo la Autoridad Presu-
puestaria ) con el anteproyecto de presupuesto.
3. Basándose en el estado de previsión, la Comisión inscribirá en el
anteproyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previ-siones que considere necesarias por lo que respecta a la plantilla depersonal y al importe de la subvención con cargo al presupuesto
general, y lo presentará a la Autoridad Presupuestaria de conformidad
con el artículo 272 del Tratado.
4. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos en concepto
de la subvención destinada a la Fundación.
La Autoridad Presupuestaria fijará la plantilla de personal de la Funda-
ción.
5. El presupuesto de la Fundación será adoptado por el Consejo de
administración. Será definitivo tras la adopción definitiva del presu-
puesto general de la Unión Europea. En su caso, se adaptará enconsecuencia.
6. Cuando el Consejo de administración se proponga realizar cual-
quier proyecto que pudiera tener repercusiones financierassignificativas en la financiación de su presupuesto, en particularproyectosde carácter inmobiliario como el arrendamiento o adquis iciónde edificios, lo notificará lo antes posible a la Autoridad Presupues-
taria. Informará asimismo a la Comisión.
Cuando una rama de la Autoridad Presupuestaria haya comunicado su
intención de emitir un dictamen, lo transmitirá al Consejo de dirección
en un plazo de seis semanas desde la notificación del proyecto.
Artículo 16
1. El Consejo de administración adoptará la normativa financiera
aplicable a la Fundación, previa consulta a la Comisión. Dicha norma-tiva sólo podrá desviarse del Reglamento financiero marco (CE,Euratom) n
o2343/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002,1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 6
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por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los orga-
nismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom)n
o1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento finan-
ciero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (1),
si las exigencias específicas del funcionamiento de la Fundación lorequieren, y con la autorización previa de la Comisión.
2. El Director ejecutará el presupuesto de la Fundación.3. El contable de la Fundación remitirá al contable de la Comisión,
a mástardar el 1 de marzo s iguiente al cierre del ejercicio, lascuentasprovisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presu-puestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisiónprocederá a la consolidación de las cuentas provisionales de las institu-
ciones y organismos descentralizados de conformidad con el artículo
128 del Reglamento financiero general.
4. A mástardar el 31 de marzo s iguiente al cierre del ejercicio, el
contable de la Comisión remitirá las cuentas provisionales de la Funda-ción, conjuntamente con el informe sobre la gestión presupuestaria yfinanciera del ejercicio, al Tribunal de Cuentas. El informe sobre lagestión presupuestaria y financiera del ejercicio se remitirá asimismo
al Parlamento Europeo y al Consejo.
5. Trasla recepción de lasobs ervacionesformuladaspor el Tribunal
de Cuentas sobre las cuentas provisionales de la Fundación, según las
disposiciones del artículo 129 del Reglamento financiero general, elDirector elaborará lascuentasdefinitivasde la Fundación bajo s upropia responsabilidad y las remitirá para su dictamen al Consejo deadministración.
6. El Consejo de administración de la Fundación emitirá un
dictamen sobre las cuentas definitivas de la Fundación.
7. El Director remitirá estas cuentas definitivas, conjuntamente con
el dictamen del Consejo de administración, a más tardar el 1 de julio
siguiente al cierre del ejercicio, al Parlamento Europeo, al Consejo, a
la Comisión y al Tribunal de Cuentas.
8. Se publicarán lascuentasdefinitivas .9. A mástardar el 30 de s eptiembre, el Director remitirá al Tribunal
de Cuentas una respuesta a sus observaciones. Transmitirá asimismoesta respuesta al Consejo de administración.
10. El Director presentará al Parlamento Europeo, a petición de éste,
tal y como se prevé en el apartado 3 del artículo 146 del Reglamentofinanciero general, toda la información necesaria para el correcto desa-rrollo del procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio de
que se trate.
11. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por
mayoría cualificada, aprobará, antesdel 30 de abril del año N + 2, la
gestión del Director de la Fundación con respecto a la ejecución delpresupuesto del ejercicio N.
Artículo 17
Las disposiciones relativas al personal de la Fundación serán aprobadas
por el Consejo, a propuesta de la Comisión y previa consulta del Parla-mento Europeo.
Artículo 18
Los miembros del Consejo de Administración, el Director, el Director
adjunto y los miembros del personal, así como las demás personas queparticipen en las actividades de la Fundación estarán obligadas, incluso1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 7
(1) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, y corrección de erroresen el DO L 2 de
7.1.2003, p. 39.▼M1
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después de cesar en sus funciones, a no divulgar las informaciones que
por su naturaleza estén amparadas por el secreto profesional.
Artículo 18 bis
1. El Reglamento (CE) no1049/2001 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a losdocumentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (
1),
se aplicará a los documentos en poder de la Fundación.
2. El Consejo de administración adoptará las disposiciones prácticas
de aplicación del Reglamento (CE) no1049/2001 en el plazo de seis
meses a partir de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no1649/
2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se modifica elReglamento (CEE) n
o1365/75 relativo a la creación de una Fundación
Europea para la Mejora de lasCondicionesde Vida y Trabajo y por elque se deroga el Reglamento (CEE) n
o1417/76 (2).
3. Lasdecis ionesadoptadaspor la Fundación en aplicación del
artículo 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 podrán dar lugar a la
presentación de una reclamación al Defensor del Pueblo o a la interpo-sición de un recurso ante el Tribunal de Justicia de las ComunidadesEuropeas, en las condiciones previstas, respectivamente, en los
artículos195 y 230 del Tratado.
Artículo 19
Será aplicable a la Fundación el régimen lingüístico de las Comuni-
dadesEuropeas .
Artículo 20
Será aplicable a la Fundación el Protocolo sobre los privilegios e inmu-
nidadesde lasComunidadesEuropeas .
Artículo 21
1. La responsibilidad contractual de la Fundación se regulará por la
ley aplicable al contrato de que se trate.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para adoptar decisiones en virtud de lo dispuesto en unacláusula compromisoria que figurará en un contrato concertado por laFundación.
2. En materia de responsabilidad no contractual, la Fundación
indemnizará, de conformidad con lo establecido en los principios gene-ralescomunesa losDerechosde losEs tadosmiembros , losdañoscausados por la Fundación o por sus agentes en el ejercicio de susfunciones.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para conocer de loslitigiosrelativosa la indemnización de
estos daños.
3. La responsabilidad personal de los agentes respecto a la Funda-
ción se regulará por las disposiciones relativas al personal de laFundación.
Artículo 22
Todo acto de la Fundación implícito o explícito, podrá ser sometido a
la Comisión por cualquier Estado miembro, cualquier miembro del
Consejo de Administración o cualquier tercero directa o personalmenteinteresado, con miras a controlar su legalidad.1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 8
(1) DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
(2) DO L 245 de 29.9.2003, p. 25.▼M2
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El asunto se someterá a la Comisión en un plazo de quince días a partir
del día en el que el interesado haya tenido conocimiento del actoimpugnado.
La Comisión adopterá una decisión en el plazo de un mes. Si no se
adopta una decisión en este plazo se considerará que se ha adaptadouna decisión implícita denegatoria.
Artículo 23
El presidente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1975R1365 — ES — 01.10.2003 — 005.001 — 9