1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA92/50/CEEDELCONSEJO
de18dejuniode1992
sobrecoordinacióndelosprocedimientosdeadjudicacióndeloscontratospúblicosdeservicios
(DO L 209 de 24.7.1992, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 93/36/CEE del Consejo de 14 de junio de 1993 L 199 1 9.8.1993
►M2Directiva 97/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de
octubre de 1997L 328 1 28.11.1997
►M3Directiva 2001/78/CE de la Comisión de 13 de septiembre de 2001 L 285 1 29.10.2001
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
►A2Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República Checa, la
República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia,
la República de Lituania, la República de Hungría, la República deMalta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la RepúblicaEslovaca, y a las adaptaciones de los Tratados en los que se fundamentala UniónL 236 33 23.9.2003
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 214 de 9.8.2002, p. 1 (2001/78/CE)
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p. 1) y Reglamento (CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
▼B
DIRECTIVA92/50/CEEDELCONSEJO
de18dejuniode1992
sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los
contratospúblicosdeservicios
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, la última frase del apartado 2 de su artículo 57 y suartículo 66,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
En cooperación con el Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que el Consejo Europeo ha llegado a la conclusión de
que es necesario completar el mercado interior;
Considerando que es preciso adoptar medidas destinadas a establecer
de manera progresiva el mercado interior en el transcurso de unperíodo que finalizará el 31 de diciembre de 1992; que el mercado inte-rior implica un espacio sin fronteras interiores en el que esté
garantizada la libre circulación de mercancías, personas, servicios y
capitales;
Considerando que estos objetivos exigen la coordinación de los proce-
dimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios;
Considerando que el Libro Blanco sobre la realización del mercado
interior establece un calendario y un programa de acción para llevar acabo la liberalización del mercado de contratos públicos, incluido elsector de los servicios, en la medida en que no esté comprendida enla Directiva 71/305/CEE del Consejo, de 26 de julio de 1971, sobre
coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos
públicos de obras(
4), ni en la Directiva 77/62/CEE del Consejo, de 21
de diciembre de 1976, sobre coordinación de los procedimientos deadjudicación de contratos públicos de suministro(
5);
Considerando que la presente Directiva debe ser aplicada por todos los
poderes adjudicadores, tal como se definen en la Directiva 71/305/CEE;
Considerando que es necesario evitar las trabas a la libre circulación de
servicios; que, por lo tanto, los prestadores de servicios pueden ser
personas físicas o personas jurídicas; que la presente Directiva no
afecta a la aplicación, a nivel nacional, de los reglamentos relativos alas condiciones de ejercicio de una actividad o de una profesiónsiempre que los mismos sean compatibles con el derecho comunitario;
Considerando que a efectos de la aplicación de las normas de procedi-
miento y con vistas a la supervisión, la mejor definición del sector delos servicios consiste en subdividirlo en categorías que correspondan a
determinadas partidas de una nomenclatura común; que los Anexos I A
y I B de la presente Directiva se refieren a la nomenclatura CPC (clasi-ficación común de productos) de las Naciones Unidas; que dichanomenclatura puede ser sustituida en el futuro por una nomenclaturacomunitaria; que es necesario prever la posibilidad de adaptar enconsecuencia la nomenclatura CPC en los Anexos I A y I B;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 2
(1)D O noC 23 de 31. 1. 1991, p. 1; y
DO noC 250 de 25. 9. 1991, p. 4.
(2)D O noC 158 de 17. 6. 1991, p. 90; y
DO noC 150 de 15. 6. 1992.
(3)D O noC 191 de 22. 7. 1991, p. 41.
(4)D O noL 185 de 16. 8. 1971, p. 5. Directiva modificada en último lugar por
la Directiva 90/531/CEE (DO noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1).
(5)D O noL 13 de 15. 1. 1977, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la
Directiva 90/531/CEE (DO noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1).
▼B
Considerando que la presente Directiva se refiere sólo a las pres-
taciones de servicios bajo contrato público; que quedan excluidas lasprestaciones de servicios con arreglo a otros instrumentos jurídicos,
como leyes, disposiciones administrativas o contratos laborales;
Considerando que, en virtud del artículo 130 F del Tratado, el fomento
de la investigación y del desarrollo constituye uno de los medios para
reforzar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea yque la apertura de la contratación pública coadyuvará a la realizaciónde este objetivo; que la presente Directiva no debería contemplar lacofinanciación de programas de investigación; que, por lo tanto, no
están incluidos en la presente Directiva los contratos de servicios de
investigación y de desarrollo distintos de aquellos cuyos beneficiospertenezcan a la entidad adjudicadora para su utilización en el ejerciciode su propia actividad, siempre que la entidad adjudicadora remuneretotalmente la prestación del servicio;
Considerando que los contratos relativos a la adquisición o arrenda-
miento de bienes inmuebles o relativos a derechos respecto de dichosbienes revisten características especiales, debido a las cuales no resulta
adecuado aplicar a esos contratos normas de adjudicación;
Considerando que la adjudicación de los contratos de determinados
servicios audiovisuales en el sector de la radiodifusión se rige por
consideraciones que no aconsejan aplicar a esos contratos normas de
adjudicación;
Considerando que los servicios de arbitraje y conciliación son prestados
normalmente por personas u organismos nombrados o seleccionadosmediante un procedimiento al que no pueden aplicarse las normas decontratación;
Considerando que los servicios financieros contemplados por la
presente Directiva no incluyen los instrumentos de política monetaria,de tipos de cambio, de deuda pública, de gestión de reservas y de otraspolíticas que implican operaciones con títulos o con otros instrumentos
financieros; que, por consiguiente, los contratos relativos a la emisión,
a la compra, a la venta, o a la transmisión de títulos o de otros instru-mentos financieros no quedan sujetos a la presente Directiva; que losservicios prestados por los bancos centrales quedan igualmenteexcluidos;
Considerando que al sector de los servicios deben aplicarse las mismas
excepciones que en las Directivas 71/305/CEE y 77/62/CEE, en lo quese refiere a la seguridad del Estado o al carácter secreto de algunos
servicios y a la prioridad de otras normas de adjudicación, como las
derivadas de acuerdos internacionales o del estacionamiento de tropas,o de normas de organizaciones internacionales;
Considerando que la presente Directiva debe aplicarse sin perjuicio de
lo dispuesto en los artículos 55, 56 y 66 del Tratado;
Considerando que los contratos públicos de servicios, en particular en
el sector de los servicios de gestión de propiedades, pueden incluirobras en determinados casos; que de la Directiva 71/305/CEE sedesprende que un contrato sólo se considerará contrato publico deobras si su objeto consiste en realizar una obra de construcción; que
siempre que dichas obras sean accesorias y no constituyan el objeto
del contrato, no pueden justificar la clasificación del contrato comocontrato público de obras;
Considerando que la presente Directiva no debe afectar a las normas
que rigen los contratos de servicios a que se refiere la Directiva 90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre de 1990, relativa a losprocedimientos de formalización de contratos en los sectores del agua,de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones(
1);
Considerando que los contratos en los cuales no exista más que una
única fuente de suministro pueden quedar, en determinadas condi-1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 3
(1)D O noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1.
▼B
ciones, total o parcialmente exentos de la aplicación de la presente
Directiva;
Cosiderando que la presente Directiva no debe aplicarse a contratos de
un valor inferior a un determinado umbral, a fin de evitar trámitesinnecesarios; que, en principio, dicho umbral puede ser el mismo queel aplicable a los contratos públicos de suministro; que el cálculo del
valor del contrato, la publicación y el método de adaptación de los
umbrales debe ser el mismo que en las demás directivas CEE sobreadjudicación de contratos;
Considerando que para eliminar prácticas restrictivas de la compe-
tencia, en general, y de la participación de los nacionales de otrosEstados miembros, en particular, es necesario mejorar el acceso de losprestadores de servicios a los procedimientos de adjudicación decontratos;
Considerando que, durante un período transitorio, la aplicación plena
de la presente Directiva debe limitarse a los contratos de servicios enrelación con los cuales las disposiciones de la presente Directivapermitan el pleno desarrollo del potencial de crecimiento del comercio
transfronterizo; que, por lo que se refiere a los contratos de otros servi-
cios, es preciso que se supervisen durante un determinado período antesde decidir la plena aplicación de la presente Directiva; que convienedefinir el mecanismo de esta supervisión; que, al mismo tiempo, éstedebe permitir a los interesados el acceso a la información pertinente;
Considerando que las normas de adjudicación de contratos públicos de
servicios deben ser lo más parecidas posible a las que rigen loscontratos públicos de suministro y de obras;
Considerando que las normas de adjudicación de contratos públicos de
las Directivas 71/305/CEE y 77/62/CEE pueden ser pertinentes, con lasadaptaciones precisas para tomar en consideración las característicaspropias de la adjudicación de contratos de servicios, como las relativas
a la elección del procedimiento negociado, el concurso de proyectos,
las variantes, la forma jurídica bajo la que operan los prestadores deservicios, la reserva de determinadas actividades a ciertas profesionesy las cuestiones de registro y control de calidad;
Considerando que puede recurrirse al procedimiento negociado, con
previa publicación de un anuncio, en aquellos casos en que el servicioque se ha de prestar no pueda especificarse con suficiente precisión,especialmente en el ámbito de servicios intelectuales, de manera queel contrato no pueda adjudicarse por selección de la mejor oferta de
conformidad con las normas que regulan los procedimientos abierto y
restringido;
Considerando que, cuando para participar en un procedimiento de adju-
dicación o en un concurso de proyectos se precise acreditar una
determinada titulación, deben aplicarse las normas comunitarias sobre
reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otras formas de acre-ditación de titulaciones;
Considerando que los objetivos de la presente Directiva no exigen
modificar la situación actual a nivel nacional en lo que respecta a lacompetencia en cuanto a precios entre los prestadores de determinadosservicios;
Considerando que la aplicación de la presente Directiva debe revisarse
a más tardar tres años después de la fecha de entrada en vigor de lasnormas nacionales de adjudicación de contratos; que dicha revisióndebe abarcar, en concreto, la posibilidad de la aplicación plena de laDirectiva a una gama de contratos de servicios más amplia;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 4
▼B
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
TÍTULO I
DisposicionesGenerales
Artículo 1
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a)contratos públicos de servicios: los contratos a título oneroso cele-
brados por escrito entre un prestador de servicios y una entidadadjudicadora, con exclusión de los siguientes:
i) los contratos públicos de suministro, tal como se definen en la
letra a) del artículo 1 de la Directiva 77/62/CEE, y loscontratos públicos de obras, definidos en la letra a) del artículo1 de la Directiva 71/305/CEE;
ii) los contratos públicos celebrados en los ámbitos mencionados
en los artículos 2, 7, 8y9d el aD irectiva 90/531/CEE y los
contratos públicos que cumplan las condiciones establecidasen el apartado 2 del artículo 6 de dicha Directiva;
iii) los contratos de adquisición o de arrendamiento, independien-
temente del sistema de financiación, de terrenos, edificios ya
existentes u otros bienes inmuebles o relativos a derechos
sobre estos bienes; no obstante, los contratos de serviciosfinancieros celebrados bien al mismo tiempo, bien con anterio-ridad o posterioridad al contrato de adquisición oarrendamiento, en cualquiera de sus formas, estarán sujetos ala presente Directiva;
iv) los contratos de compra, desarrollo, producción o coproducción
de programas por parte de los organismos de radiodifusión ylos contratos de compra de tiempo de difusión;
v) los contratos de servicios de telefonía de voz, télex, radiotele-
fonía móvil y buscapersonas y comunicación por satélite;
vi) los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliación;
vii) los contratos relativos a la compra, venta y transferencia de
títulos o de otros instrumentos financieros, así como los servi-
cios prestados por los bancos centrales.
viii) los contratos laborales;
ix) los contratos de servicios de investigación y de desarrollo
distintos de aquellos cuyos beneficios pertenezcan exclusiva-mente a la entidad adjudicadora para su utilización en el
ejercicio de su propia actividad, siempre que la entidad adjudi-
cadora remunere totalmente la prestación del servicio;
b)entidad adjudicadora: el Estado, los entes territoriales, los orga-
nismos de Derecho público y las asociaciones formadas por uno o
varios de dichos organismos de Derecho público o de dichos entes.
Se entenderá por organismo de Derecho público todo organismo:
— creado específicamente para satisfacer necesidades de interés
general, que no tenga carácter industrial o mercantil,
— dotado de personalidad jurídica, y
— cuya actividad esté mayoritariamente financiada por el Estado,
los entes territoriales u otros organismos de Derecho público; ocuya gestión esté sujeta a la supervisión de dichos organismos; otenga un órgano de administración, de dirección o de supervi-sión, de cuyos miembros más de la mitad sean designados por
el Estado, los entes territoriales u otros organismos de Derecho
público.
En el Anexo I de la Directiva 71/305/CEE, figuran las listas de los
organismos de Derecho público o de categorías de estos organismosque responden a los criterios contemplados en el párrafo segundo dela presente letra. Dichas listas serán tan completas como sea posibley podrán revisarse con arreglo al procedimiento establecido en elartículo 30 terde dicha Directiva;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 5
▼B
c)prestador de servicios: toda persona física o jurídica, incluidos los
organismos públicos, que ofrezca servicios. Se designará con eltérminolicitador al prestador de servicios que efectúe una oferta y
con el término candidato al que solicite ser invitado a participar en
un procedimiento restringido o negociado;
d)procedimientos abiertos: aquellos procedimientos nacionales en que
cualquier prestador de servicios interesado pueda presentar ofertas;
e)procedimientos restringidos: aquellos procedimientos nacionales en
que únicamente los prestadores de servicios invitados a licitar por elpoder adjudicador puedan presentar ofertas;
f)procedimientos negociados: aquellos procedimientos nacionales en
que las entidades adjudicadoras celebren consultas con prestadoresde servicios de su elección y negocien con uno o más de ellos las
condiciones del contrato;
g)concursos de proyectos: aquellos procedimientos nacionales que
tengan por objeto permitir a la entidad adjudicadora adquirir planeso proyectos, principalmente en los campos de la ordenación territo-rial, el urbanismo, la arquitectura o la ingeniería y el procesamientode datos; dichos proyectos serán seleccionados por un juradodespués de haber sido objeto de una licitación con o sin asignación
de premios;
Artículo 2
Si un contrato público tiene por objeto, a la vez, productos, según se
definen en la Directiva 77/62/CEE, y servicios, según se contemplanen los Anexos I A y I B de la presente Directiva, se regirá por estaúltima cuando el valor de los servicios sea superior al de los productosa los que se refiere el contrato.
Artículo 3
1. Las entidades adjudicadoras aplicarán procedimientos adaptados a
las disposiciones de la presente Directiva al adjudicar contratospúblicos de servicios y al convocar concursos.
2. Las entidades adjudicadoras velarán por que no se cometa discri-
minación alguna entre los diferentes prestadores de servicios.
3. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que
las entidades adjudicadoras cumplan o hagan cumplir lo dispuesto en lapresente Directiva cuando subvencionen directamente más del 50 % deun contrato de servicios que no sea adjudicado por ellos y esté relacio-nado con los contratos de obras a los que se refiere el apartado 2 del
artículo 1 bisde la Directiva 71/305/CEE.
Artículo 4
1. La presente Directiva se aplicará a los contratos públicos de
servicios adjudicados por las entidades adjudicadoras en el sector de
Defensa, con la excepción de los contratos a los que se aplique elartículo 223 del Tratado.
2. La presente Directiva no será de aplicación cuando los servicios
sean declarados secretos, cuando su ejecución deba ir acompañada de
medidas especiales de seguridad de acuerdo con las disposicioneslegales, reglamentarias o administrativas vigentes en el Estadomiembro de que se trate, ni cuando lo exija la protección de los inte-reses esenciales de ese Estado.
Artículo 5
La presente Directiva no se aplicará a los contratos públicos regulados
por normas de procedimiento distintas y adjudicados:
a) en virtud de un acuerdo internacional celebrado entre un Estado
miembro y uno o varios países terceros, referente a servicios desti-nados a la realización o explotación común de un proyecto por losEstados signatarios; todo acuerdo se comunicará a la Comisión, que1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 6
▼B
podrá consultar al Comité consultivo de contratos públicos creado
por la Decisión 71/306/CEE(1);
b) a empresas de un Estado miembro o de un país tercero en aplicación
de un acuerdo internacional relativo al establecimiento de tropas;
c) en virtud de un procedimiento específico de una organización inter-
nacional.
Artículo 6
La presente Directiva no se aplicará a los contratos públicos de servi-
cios adjudicados a una entidad que sea, a su vez, una entidadadjudicadora con arreglo a la letra b) del artículo 1, sobre la base deun derecho exclusivo del que goce en virtud de disposiciones legales,reglamentarias y administrativas publicadas, siempre que dichas dispo-
siciones sean compatibles con el Tratado.
Artículo 7
1. a) La presente Directiva se aplicará:
— a los contratos públicos de servicios a que se refiere el apar-
tado 3 del artículo 3, a los contratos públicos de servicios quetengan por objeto servicios que figuren en el anexo I B, servi-cios de la categoría 8 del anexo I A y servicios detelecomunicaciones de la categoría 5 del anexo I A, connúmeros de referencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudi-
cados por las entidades adjudicadoras a que se refiere la letra
b) del artículo 1, siempre que el valor previsto, excluido elimpuesto sobre el valor añadido (IVA), sea igual o superiora 200000 ecus;
— a los contratos públicos de servicios que tengan por objeto
servicios que figuren en el anexo I A, con excepción de losservicios de la categoría 8 y de los servicios de telecomunica-ciones de la categoría 5, con números de referencia en la CPC7524, 7525 y 7526:
i) adjudicados por las entidades adjudicadoras designadas en
el anexo I de la Directiva 93/36/CEE, siempre que el valorprevisto, excluido el IVA, iguale o sobrepase el equiva-lente en ecus de 130000 derechos especiales de giro(DEG);
ii) adjudicados por las entidades adjudicadoras a que se
refiere la letra b) del artículo 1 distintos de los mencio-nados en el anexo I de la Directiva 93/36/CEE y cuyo
valor estimado, excluido el IVA, iguale o sobrepase el
equivalente en ecus de 200000 DEG.
b) El contravalor expresado en ecus y en monedas nacionales de los
umbrales establecidos en la letra a) se revisará, en principio, cadados años, a partir del 1 de enero de 1996. El cálculo de este
contravalor se basará en los valores diarios medios de dichas
monedas expresados en ecus, y del ecu expresado en DEG,durante los veinticuatro meses que concluyen el último día delmes de agosto inmediatamente anterior a la revisión del 1 deenero.
A propuesta de la Comisión, el Comité consultivo de contratos
públicos revisará el método de cálculo establecido en la presenteletra, en principio a los dos años de su aplicación inicial.
c) Los umbrales establecidos en la letra a) y su contravalor expre-
sado en ecus y en monedas nacionales se publicarán en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas a principios del
mes de noviembre que siga a la revisión establecida en el párrafoprimero de la letra b).1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 7
(1)D O noL 185 de 16. 8. 1971, p. 15. Decisión modificada por la Decisión 77/
63/CEE (DO noL 13 de 15. 1. 1977, p. 15).▼M2
▼M2
2. Al calcular el importe estimado de un contrato, la entidad adjudi-
cadora incluirá el valor total estimado de la remuneración del prestadorde servicios, teniendo presente lo dispuesto en los apartados 3 a 7.
3. La elección del método de valoración de un contrato no podrá
utilizarse para sustraer dicho contrato a la aplicación de la presenteDirectiva, como tampoco podrá fraccionarse ningún proyecto de
contratación de un determinado número de servicios con el propósito
de sustraerlo a la aplicación del presente artículo.
4. A la hora de calcular el importe estimado del contrato para los
tipos de servicios que a continuación se indican, se tendrá en cuenta,cuando resulte oportuno, lo siguiente:
— si se trata de servicios de seguros, la prima que haya que pagar;
— si se trata de servicios bancarios y otros servicios financieros, los
honorarios, comisiones, intereses y otras formas de remuneración;
— si se trata de contratos que supongan algún tipo de planificación,
los honorarios o la comisión que se deban pagar.
Cuando dichos servicios se subdividan en distintos lotes, cada uno de
los cuales sea objeto de un contrato, para calcular el valor del importe
antes mencionado deberá tenerse en cuenta el valor de cada lote.
Cuando el valor de los lotes iguale o supere dicho importe, las disposi-
ciones de la presente Directiva se aplicarán a todos los lotes. Lasentidades adjudicadoras podrán eximir del cumplimiento de lo dispu-
esto en el apartado 1 aquellos lotes cuyo valor estimado, sin IVA, sea
inferior a 80 000 ecus, siempre y cuando el importe acumulado detodos los lotes exentos no sea superior al 20 % del valor acumuladodel conjunto de los lotes.
5. En el caso de que un contrato no especifique su precio total, su
valor estimado se calculará tomando como base:
— cuando sean contratos de duración determinada, y siempre que ésta
sea igual o inferior a cuarenta y ocho meses, el valor total delcontrato durante ese período;
— cuando sean contratos de duración indeterminada o superior a
cuarenta y ocho meses, un importe equivalente a 48 veces el valor
mensual.
6. El valor de los contratos periódicos o renovables en un plazo
determinado se calculará basándose en lo siguiente:
— bien en el valor total de contratos análogos de la misma categoría
de servicios celebrados durante el ejercicio precedente o durante losdoce meses previos, ajustado, cuando sea posible, en función de loscambios de cantidad o valor previstos para los doce mesessiguientes al contrato inicial;
— o bien en el valor real total estimado de los contratos durante los
doce meses siguientes a la primera ejecución del servicio o durante
la duración del contrato, si ésta fuera superior a doce meses.
7. En caso de que un contrato propuesto contenga cláusulas sobre
opciones, se tomará como base para calcular el valor del contrato elimporte total máximo autorizado, incluido el ejercicio de las opciones.
TÍTULO II
Doblerégimen deaplicación
Artículo 8
Los contratos que tengan por objeto servicios enumerados en el Anexo
I A se adjudicarán con arreglo a lo dispuesto en los títulos III a VI.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 8
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artículo 9
Los contratos que tengan por objeto servicios enumerados en el Anexo
IB se adjudicarán con arreglo a lo dispuesto en los artículos 14 y 16.
Artículo 10
Los contratos que tengan por objeto los servicios que figuran tanto en
el Anexo I A como en el Anexo I B se adjudicarán con arreglo a lodispuesto en los títulos III a VI cuando el valor de los servicios delAnexo I A sea superior al valor de los servicios del Anexo I B. En
los demás casos, se adjudicarán de acuerdo con lo dispuesto en los
artículos 14 y 16.
TÍTULO III
Elección del procedimiento de adjudicación y normas relativas a
losconcursosdeproyectos
Artículo 11
1. Las entidades adjudicadoras adjudicarán los contratos públicos de
servicios con arreglo a los procedimientos definidos en las letras d), e)y f) del artículo 1, adaptados a los fines de la presente Directiva.
2. Las entidades adjudicadoras podrán adjudicar contratos públicos
de servicios por procedimiento negociado, previa publicación de unanuncio de licitación, en los siguientes casos:
a) cuando las ofertas recibidas tras haberse seguido un procedimiento
abierto o restringido sean irregulares, o no puedan aceptarse por
contravenir disposiciones nacionales conformes a lo establecido enlos artículos 23 a 28, siempre que no se modifiquen sustancialmentelas condiciones iniciales del contrato. En tales casos, la entidadajudicadora no estará obligada a publicar un anuncio de licitacióncuando incluya en el procedimiento negociado a todos los licita-
dores que reúnan las condiciones establecidas en los artículos 29 a
35 y que hayan presentado en el anterior procedimiento abierto orestringido ofertas que se ajusten a los requisitos formales del proce-dimiento de adjudicación de contratos;
b) excepcionalmente, cuando por sus características o por los riesgos
que entrañen no sea posible fijar previamente un precio global para
los servicios;
c) cuando la naturaleza del servicio, especialmente cuando se trate de
servicios intelectuales y de los servicios de la categoría 6 del Anexo
I A, no permita establecer las condiciones del contrato con la preci-
sión necesaria para adjudicarlo seleccionando la mejor oferta conarreglo a las normas que rigen los procedimientos abiertos o restrin-gidos.
3. Las entidades adjudicadoras podrán adjudicar contrato públicos de
servicios por procedimiento negociado, sin publicar previamente unanuncio de licitación, en los siguientes casos:
a) en ausencia de ofertas o en caso de que éstas no sean apropiadas,
tras haberse seguido un procedimiento abierto o restringido, siempre
que las condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustan-
cialmente y se facilite a la Comisión un informe a petición de ésta;
b) cuando, por razones técnicas o artísticas o por cualquier otra razón
relacionada con la protección de derechos exclusivos, los servicios
sólo puedan ser prestados por un determinado prestador de servi-
cios;
c) cuando el contrato en cuestión forme parte de la continuidad de un
concurso de proyecto y, con arreglo a las normas aplicables, debaadjudicarse a uno de los ganadores del concurso. En este último
supuesto, se deberá invitar a todos los ganadores a participar en las
negociaciones;
d) en la medida en que sea absolutamente necesario, cuando los plazos
exigidos para los procedimientos abiertos, restringidos o negociadoscontemplados en los artículos 17 a 20 no puedan cumplirse debido a1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 9
▼B
una urgencia extrema motivada por hechos que las entidades adjudi-
cadoras no hayan podido prever. Las entidades adjudicadoras nodeberán ser en ningún caso los responsables de las circunstancias
que justifiquen tal urgencia extrema;
e) cuando se trate de servicios complementarios que no figuren en el
proyecto inicialmente contemplado ni en el primer contrato cele-
brado pero que, como consecuencia de circunstancias imprevistas,resulten necesarios para la realización del servicio tal como estabadescrito, siempre que la adjudicación recaiga en el prestador deservicios que preste dicho servicio:
— cuando esos servicios complementarios no puedan separarse del
contrato principal técnica o económicamente sin ocasionar
grandes inconvenientes a los poderes adjudicadores, o
— cuando, aun siendo posible separar esos servicios de la ejecución
del contrato inicial, resulten absolutamente necesarios en fasesulteriores.
En cualquier caso, el valor total estimado de los contratos adjudi-
cados para la prestación de servicios complementarios no podrásuperar el 50 % del importe del contrato principal;
f) cuando se trate de servicios nuevos que consistan en la repetición de
otros similares que hayan sido confiados al proveedor de serviciostitular de un primer contrato por las mismas entidades adjudica-
doras, siempre que se ajusten a un proyecto de base que haya sido
objeto de un primer contrato adjudicado con arreglo a los procedi-mientos mencionados en el apartado 4. En el momento en que sepublique el anuncio de licitación del primer proyecto, deberá comu-nicarse la posibilidad de recurrir al procedimiento negociado, y los
poderes adjudicadores deberán tomar en consideración el coste total
estimado de los servicios subsiguientes al aplicar las disposicionesdel artículo 7. Este procedimiento únicamente podrá aplicarsedurante los tres años siguientes a la celebración del contrato inicial.
4. En cualquier otro supuesto, las entidades adjudicadoras adjudi-
carán los contratos públicos de servicios por procedimiento abierto orestringido.
Artículo 12
1. Dentro de un plazo de quince días a partir de la fecha de recep-
ción de una solicitud escrita, la entidad adjudicadora comunicará a los
candidatos o licitadores descartados las razones por las que se haya
desestimado su solicitud o su oferta y a todo licitador que haya hechouna oferta admisible, las características y ventajas relativas de la ofertaseleccionada, así como el nombre del adjudicatario.
No obstante, las entidades adjudicadoras podrán decidir no propor-
cionar determinada información sobre la adjudicación del contrato a la
que se refiere el párrafo primero, cuando su difusión pudiera obstacu-lizar la aplicación de la ley o ser contraria al interés público operjudicar los intereses comerciales legítimos de determinadasempresas públicas o privadas, o perjudicar la competencia leal entre
prestadores de servicios.
2. Las entidades adjudicadoras informarán sin demora a los candi-
datos y licitadores de las dicisiones que adopten por lo que respecta ala adjudicación del contrato, incluidos los motivos por los que hayan
decidido renunciar a adjudicar un contrato para el que se haya efec-
tuado licitación o volver a iniciar el procedimiento, y facilitarán dichainformación por escrito en caso de que así se les solicite. Informaránasimismo de tales decisiones a la Oficina de Publicaciones Oficialesde las Comunidades Europeas.
3. Por cada contrato adjudicado, las entidades adjudicadoras elabo-
rarán un informe escrito que incluirá al menos la siguiente información:
— el nombre y dirección de la entidad adjudicadora y el objeto y valor
del contrato;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 10
▼M2
▼B
▼B
— los nombres de los candidatos o licitadores seleccionados y los
motivos que justifican su selección;
— los nombres de los candidatos o licitadores excluidos y los motivos
que justifican su exclusión;
— el nombre del adjudicatorio y los motivos por los que se ha elegido
su oferta, así como, si se conoce, la parte del contrato que el adju-dicatario tenga previsto subcontratar con terceros;
— por lo que se refiere a los procedimientos negociados, las circuns-
tancias mencionadas en el artículo 11 que justifican la aplicación deesos procedimientos.
Este informe, o sus principales puntos, se comunicará a la Comisión
cuando así lo solicite.
Artículo 13
1. El presente artículo se aplicará a los concursos organizados en el
marco de un procedimiento de adjudicación de contratos de servicios
cuyo valor estimado, excluido el IVA, sea igual o superior:
— al umbral previsto en el primer guión de la letra a) del apartado 1
del artículo 7 para los servicios a que se refiere el anexo I B, los
servicios de la categoría 8 del anexo I A y los servicios de teleco-municaciones de la categoría 5 del anexo I A, con números dereferencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudicados por las enti-dades adjudicadoras a las que se refiere la letra b) del artículo 1,
— al umbral previsto mencionado en el inciso i) del segundo guión de
la letra a) del apartado 1 del artículo 7, para los servicios que
figuran en el anexo I A, con excepción de los servicios de la cate-goría 8 y de los servicios de telecomunicaciones de la categoría 5,con números de referencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudi-cados por las entidades adjudicadoras mencionadas en el anexo Ide la Directiva 93/36/CEE,
— al umbral previsto en el inciso ii) del segundo guión de la letra a)
del apartado 1 del artículo 7, para los servicios que figuran en el
anexo I A, con excepción de los servicios de la categoría 8 y delos servicios de telecomunicaciones de la categoría 5, con númerosde referencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudicados por lasentidades adjudicadoras mencionadas en la letra b) del artículo 1
distintas de las mencionadas en el anexo I de la Directiva 93/36/
CEE.
2. El presente artículo se aplicará en todos los casos de concursos
cuando el importe total de las primas de participación en los concursosy pagos a los participantes sea igual o superior:
— al umbral previsto en el primer guión de la letra a) del apartado 1
del artículo 7, para los servicios que figuran en el anexo I B, losservicios de la categoría 8 del anexo I A y los servicios de teleco-municaciones de la categoría 5 del anexo I A, con números de
referencia en la CPC 7524, 7425 y 7526, adjudicados por las enti-
dades adjudicadoras a que se hace referencia en la letra b) delartículo 1,
— al umbral previsto en el inciso i) del segundo guión de la letra a)
del apartado 1 del artículo 7, para los servicios que figuran en elanexo I A, con excepción de los servicios de la categoría 8 y de
los servicios de telecomunicaciones de la categoría 5, con números
de referencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudicados por lasentidades adjudicadoras enumeradas en el anexo I de la Directiva93/36/CEE,
— al umbral previsto en el inciso ii) del segundo guión de la letra a)
del apartado 1 del artículo 7, para los servicios que figuran en el
anexo I A, con excepción de los servicios de la categoría 8 y de
los servicios de telecomunicaciones de la categoría 5, con númerosde referencia en la CPC 7524, 7525 y 7526, adjudicados por lasentidades adjudicadoras enumeradas en la letra b) del artículo 1distintas de las mencionadas en el anexo I de la Directiva 93/36/CEE.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 11
▼M2
▼B
3. Las normas relativas a la organización de un concurso de
proyectos se establecerán de conformidad con los requisitos delpresente artículo y se pondrán a la disposición de quienes estén intere-
sados en participar en el concurso.
4. No se podrá limitar la posibilidad de participar en los concursos
de proyectos:
— al territorio o a una parte del territorio de un Estado miembro;
— por el hecho de que los participantes, en virtud de la legislación del
Estado miembro que organice el concurso, tengan que ser o bienpersonas físicas, o bien personas jurídicas.
5. Cuando los concursos reúnan a un número limitado de partici-
pantes, las entidades adjudicadoras establecerán criterios de selecciónclaros y no discriminatorios. En todos los casos, al fijar el número delos candidatos invitados a participar en los concursos de proyectos sedeberá tener en cuenta la necesidad de garantizar una verdadera
competencia.
6. El jurado estará compuesto exclusivamente de personas físicas
independientes de los participantes en el concurso. Cuando se exijauna cualificación profesional específica para participar en un concurso,
al menos un tercio de los miembros deberá poseer las mismas cualifi-
caciones u otras equivalentes.
El jurado adoptará sus decisiones o dictámenes con total indepen-
dencia, sobre la base de proyectos que le serán presentados de manera
anónima, y atendiendo únicamente a los criterios indicados en elanuncio a que se refiere el apartado 3 del artículo 15.
TÍTULO IV
Normascomunesenelsectortécnico
Artículo 14
1. Las especificaciones técnicas a que se refiere el Anexo II se reco-
gerán en los documentos generales o en los documentoscorrespondientes a cada contrato.
2. Sin perjuicio de los reglamentos técnicos nacionales obligatorios,
siempre y cuando éstos sean compatibles con el Derecho comunitario,las entidades adjudicadoras definirán las especificaciones técnicas por
referencia a normas nacionales que incorporen normas europeas, por
referencia a autorizaciones técnicas europeas o por referencia a especi-ficaciones técnicas comunes.
3. Las entidades adjudicadoras podrán no aplicar lo dispuesto en el
apartado 2 en los siguientes casos:
a) cuando las normas, las autorizaciones técnicas europeas o las espe-
cificaiones técnicas comunes no contengan disposiciones para
establecer la conformidad, o cuando no se disponga de medios
técnicos que permitan establecer de forma satisfactoria la confor-midad de un producto con dichas normas, autorizaciones técnicaseuropeas o especificaciones técnicas comunes;
b) cuando la aplicación del apartado 2 redunde en perjuicio de la apli-
cación de la Directiva 86/361/CEE del Consejo, de 24 de julio de1986, relativa a la primera etapa de reconocimiento mutuo de la
homologación de equipos terminales de telecomunicaciones(
1), de
la Decisión 87/95/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de 1986,relativa a la normalización en el campo de la tecnología de la infor-mación y de las telecomunicaciones(
2), o de otros instrumentos
comunitarios en ámbitos específicos relativos a productos o servi-cios;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 12
(1)D O noL 217 de 5. 8. 1986, p. 21. Directiva modificada por la Directiva 91/
263/CEE (DO noL 128 de 25. 5. 1991, p. 1).
(2)D O noL 36 de 7. 2. 1987, p. 31.
▼B
c) cuando dichas normas, autorizaciones técnicas europeas o especifi-
caciones técnicas comunes obliguen a las entidades adjudicadoras autilizar productos o materiales incompatibles con las instalaciones
ya utilizadas o suponga costes o dificultades técnicas desproporcio-
nados, pero únicamente como parte de una estrategia claramentedefinida y documentada para adaptarse, en un determinado plazo, anormas europeas, autorizaciones técnicas europeas o especifica-ciones técnicas comunes;
d) cuando los proyectos de que se trate sean realmente innovadores y
no sea indicado aplicar las actuales normas, autorizaciones técnicaseuropeas o especificaciones técnicas comunes.
4. Siempre que sea posible, las entidades adjudicadoras que recurran
a lo dispuesto en el apartado 3 deberán motivar su decisión en elanuncio de la licitación publicado en el Diario Oficial de las Comuni-
dades Europeas o en el pliego de condiciones y, en cualquier caso,
deberán justificarla en sus documentos internos y proporcionar dichainformación, previa petición, a los Estados miembros y a la Comisión.
5. En ausencia de normas europeas, autorizaciones técnicas europeas
o especificaciones técnicas comunes, las especificaciones técnicas:
a) se definirán con arreglo a las especificaciones técnicas nacionales
reconocidas como conformes a las exigencias básicas de las direc-tivas comunitarias sobre armonización técnica, con arreglo a los
procedimientos establecidos en esas directivas y, en particular, con
arreglo a los procedimientos establecidos en la Directiva 89/106/CEE del Consejo(
1);
b) podrán definirse con referencia a las especificaciones técnicas
nacionales relativas a proyectos, cálculo y realización de obras y
utilización de productos;
c) podrán definirse con arreglo a otros documentos.
En tal caso, será conveniente referirse, por orden de preferencia:
i) a las normas nacionales que integren normas internacionales
aceptadas por el país de la entidad adjudicadora;
ii) a las otras normas o autorizaciones técnicas nacionales del país
de la entidad adjudicadora;
iii) a otras normas.
6. Salvo que lo justifique el objeto del contrato, los Estados miem-
bros prohibirán toda cláusula que introduzca en un contratoespecificaciones técnicas que citen productos de un determinadoorigen, fabricación o proceso obtenidos por procedimientos especialesy que, por esa razón, favorezcan o excluyan a determinados prestadoresde servicios. En particular, se prohibirá la referencia a marcas comer-
ciales, patentes o tipos, o la indicación de un origen o producción
determinados. Sin embargo, cuando la entidad adjudicadora no puedadar una descripción del objeto del contrato con especificaciones sufi-cientemente precisas e inteligibles para todos los interesados, seautorizará tal indicación si se acompaña de las palabras «o equiva-lente».
TÍTULO V
Normascomunesdepublicidad
Artículo 15
1. Las entidades adjudicadoras darán a conocer, mediante un
anuncio indicativo que se publicará lo antes posible después del inicio
del ejercicio presupuestario, el volumen total de contratos de serviciosque tengan previsto adjudicar durante los doce meses siguientes encada una de las categorías de servicios enumeradas en el Anexo I A,cuando el valor total estimado, atendiendo a las disposiciones delartículo 7, sea igual o superior a 750000 ecus.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 13
(1)D O noL 40 de 11. 2. 1989, p. 12.
▼B
2. Las entidades adjudicadoras que deseen adjudicar un contrato
público de servicios mediante procedimiento abierto, restringido o —siempre que se reúnan las circunstancias descritas en el artículo 11 —
negociado, darán a conocer su intención por medio de un anuncio.
3. Las entidades adjudicadoras que deseen celebrar un concurso de
proyectos darán a conocer su propósito por medio de un anuncio.
Artículo 16
1. Las entidades adjudicadoras que hayan adjudicado un contrato
público o hayan celebrado un concurso de proyectos, enviarán unanuncio con los resultados del procedimiento de adjudicación a laOficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.
2. Los anuncios se publicarán:
— para contratos públicos de servicios del Anexo I A, con arreglo a
los artículos 17 a 20;
— para concursos de proyectos, con arreglo al artículo 17.
3. En caso de contratos públicos de servicios del Anexo I B, los
poderes adjudicadores deberán indicar en el anuncio si aceptan lapublicación de los mismos.
4. La Comisión establecerá, con arreglo al procedimiento estable-
cido en el apartado 3 del artículo 40, las normas que regulen laelaboración y publicación de informes periódicos basados en los anun-
cios contemplados en el apartado 3.
5. La información relativa al otorgamiento de los contratos podrá no
publicarse cuando su divulgación obstaculice la aplicación de la legis-
lación vigente, sea contraria al interés público, perjudique a los
intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas opueda falsear la competencia leal entre prestadores de servicios.
Artículo 17
1. Los anuncios se elaborarán siguiendo los modelos establecidos en
los Anexos III y IV y contendrán la información solicitada en esosmodelos. Los poderes adjudicadores no podrán exigir más condiciones
que las recogidas en los artículos 31 y 32 cuando soliciten información
sobre las condiciones técnicas y económicas que exijan a los presta-dores de servicios para su selección (punto 13 del Anexo III B, punto13 del Anexo III C y punto 12 del Anexo III D).
2. Las entidades adjudicadoras enviarán los anuncios en el más
breve plazo y por los conductos más apropiados a la Oficina de Publi-caciones Oficiales de las Comunidades Europeas. En el caso delprocedimiento acelerado contemplado en el artículo 20, los anunciosse enviarán por télex, telegrama o telecopiadora.
El anuncio mencionado en el apartado 1 del artículo 15 se enviará lo
más rápidamente posible después del comienzo de cada ejercicio presu-puestario.
El anuncio mencionado en el apartado 1 del artículo 16 se enviará, a
más tardar, cuarenta y ocho días después de la adjudicación delcontrato, de la adjudicación de la concesión o cierre del concurso de
proyectos de que se trate.
3. Los anuncios mencionados en el apartado 1 del artículo 15 y en el
apartado 1 del artículo 16 se publicarán in extenso en elDiario Oficial
de las Comunidades Europeas y en la base de datos TED, en las
lenguas oficiales de las Comunidades; sólo se considerará auténtico eltexto de la lengua original.
4. Los anuncios mencionados en los apartados 2 y 3 del artículo 15
se publicarán in extenso en elDiario Oficial de las Comunidades Euro-
peasy en la base de datos TED, en la lengua original. Se publicará, en
las demás lenguas oficiales de las Comunidades, un resumen de loselementos importantes de cada anuncio; sólo se considerará auténticoel texto de la lengua original.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 14
▼B
5. La Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Euro-
peas publicará los anuncios a más tardar doce días después de su envío.En el caso del procedimiento acelerado previsto en el artículo 20, se
reducirá dicho plazo a cinco días.
6. La publicación en los diarios oficiales o en la prensa del país de
la entidad adjudicadora no podrá realizarse antes de la fecha de envío ala Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas ydeberá mencionar dicha fecha. No podrá contener datos distintos delos publicados en el Diario Oficial de la Comunidades Europeas .
7. Las entidades adjudicadoras deberán ser capaces de probar la
fecha del envío.
8. Las Comunidades correrán con los gastos de publicación de los
anuncios de contratos en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas. El anuncio no podrá ocupar más de una página de dicho Diario,
es decir, unas 650 palabras. En cada número de dicho Diario que
contenga uno o varios anuncios se reproducirán el modelo o losmodelos a los que se refieran el anuncio o los anuncios publicados.
Artículo 18
1. En los procedimientos abiertos, las entidades adjudicadoras
fijarán un plazo de recepción de las ofertas que no podrá ser inferiora cincuenta y dos días contados a partir de la fecha de envío delanuncio.
2. El plazo de recepción de las ofertas contemplado en el apartado 3
se podrá sustituir por un plazo lo suficientemente largo como parapermitir a los interesados que presenten ofertas válidas y que, por
norma, no será inferior a treinta y seis días y en ningún caso inferior
a veintidós días contados desde la fecha de envío del anuncio de licita-ción, cuando las entidades adjudicadoras hayan enviado al Diario
Oficial de las Comunidades Europeas el anuncio indicativo previsto
en el apartado 1 del artículo 15, elaborado de conformidad con elmodelo que figura en el anexo III A (información previa), con una
antelación de un mínimo de cincuenta y dos días y un máximo de
doce meses respecto a la fecha de envío al Diario Oficial de las Comu-
nidades Europeas del anuncio de contrato previsto en el apartado 2 del
artículo 15, y siempre que el anuncio indicativo contuviera, además,como mínimo, toda la información que se detalla en el modelo deanuncio previsto en el anexo III B (procedimiento abierto) en la
medida en que tal información esté disponible en el momento de la
publicación del anuncio.
3. Las entidades adjudicadoras o los servicios competentes deberán
enviar los pliegos de condiciones y la documentación complementariaa los prestadores de servicios que los hayan solicitado con la debidaantelación, dentro de los seis días siguientes a la recepción de la soli-citud.
4. Las entidades adjudicadoras deberán comunicar los datos comple-
mentarios sobre los pliegos de condiciones, siempre que hayan sido
solicitados con la debida antelación, a más tardar seis días antes de la
fecha límite fijada para la recepción de las ofertas.
5. Deberán prolongarse adecuadamente los plazos contemplados en
los apartados 1 y 2 cuando, a causa de su gran volumen, no se puedanfacilitar los pliegos de condiciones y los documentos o datos comple-mentarios en los plazos fijados en los apartados 3 y 4, o cuando sólosea posible hacer las ofertas tras haber visitado los lugares o tras haber
consultado in situdocumentos anexos al pliego de condiciones.
Artículo 19
1. En los procedimientos restringidos y en los procedimientos nego-
ciados a que hace referencia el apartado 2 del artículo 11, las entidadesadjudicadoras fijarán un plazo de recepción de las solicitudes de parti-1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 15
▼M2
▼B
▼B
cipación que no podrá ser inferior a treinta y siete días contados a
partir de la fecha de envío del anuncio.
2. Las entidades adjudicadoras invitarán, simultáneamente y por
escrito, a los candidatos elegidos a que presenten sus ofertas. La cartade invitación irá acompañada del pliego de condiciones y de los docu-mentos complementarios. Incluirá, como mínimo:
a) en su caso, la dirección del servicio en el que se pueden solicitar el
pliego de condiciones y los documentos complementarios y la fecha
límite para realizar la solicitud, así como el importe y las modali-
dades de pago de la suma que, en su caso, deba satisfacerse paraobtener dichos documentos;
b) la fecha de recepción de las ofertas, la dirección a la que deben
remitirse y la lengua o las lenguas en que deban redactarse;
c) una referencia al anuncio de contrato publicado;
d) la indicación de los documentos que, en su caso, se deban adjuntar,
bien para apoyar declaraciones verificables facilitadas por el candi-dato de conformidad con el apartado 1 del artículo 17, bien para
completar los datos indicados en dicho mismo artículo y en las
mismas condiciones que las contempladas en los artículos 31 y 32;
e) los criterios de atribución del contrato, cuando no figuren en el
anuncio.
3. En los procedimientos restringidos, el plazo de recepción de las
ofertas, fijado por las entidades adjudicadoras, no podrá ser inferior acuarenta días contados a partir de la fecha de envío de la invitaciónescrita.
4. El plazo de recepción de las ofertas contemplado en el apartado 3
se podrá reducir a veintiséis días cuando las entidades adjudicadorashayan enviado al Diario Oficial de las Comunidades Europeas el
anuncio indicativo previsto en el apartado 1 del artículo 15 elaborado
de conformidad con el modelo que figura en el anexo III A (informa-ción previa), con una antelación de un mínimo de cincuenta y dos díasy un máximo de doce meses respecto de la fecha de envío al Diario
Oficial de las Comunidades Europeas del anuncio de contrato previsto
en el apartado 2 del artículo 15, y siempre que el anuncio indicativo
contuviera, además, como mínimo toda la información que se detalla
en el modelo de anuncio previsto en el anexo III C (procedimientorestringido) o, cuando proceda, en el anexo III D (procedimiento nego-ciado), en la medida en que tal información esté disponible en elmomento de la publicación del anuncio.
5. Las solicitudes de participación en los procedimientos de adjudi-
cación de contratos podrán hacerse mediante carta, telegrama, télex,por telecopiadora o por teléfono. En los cuatro últimos casos, deberánconfirmarse mediante una carta que se enviará antes de que expire el
plazo contemplado en el apartado 1.
6. Las entidades adjudicadoras deberán comunicar los datos comple-
mentarios sobre el pliego de condiciones, siempre que hayan sidosolicitados con la debida antelación, a más tardar seis días antes de lafecha límite fijada para la recepción de las ofertas.
7. Deberán prolongarse adecuadamente los plazos contemplados en
los apartados 3 y 4 cuando sólo sea posible hacer las ofertas tras habervisitado los lugares o tras haber consultado in situlos documentos
anexos al pliego de condiciones.
Artículo 20
1. Cuando la urgencia haga imposible respetar los plazos previstos
en el artículo 19, las entidades adjudicadoras podrán fijar los siguientesplazos:
a) un plazo de recepción de las solicitudes de participación que no
podrá ser inferior a quince días a contar desde la fecha de envíodel anuncio;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 16
▼M2
▼B
▼B
b) un plazo de recepción de las ofertas que no podrá ser inferior a diez
días a contar desde la fecha de la invitación.
2. Las entidades adjudicadoras deberán comunicar los datos comple-
mentarios sobre el pliego de condiciones, siempre que se hayansolicitado con la debida antelación, a más tardar cuatro días antes dela fecha límite fijada para la recepción de las ofertas.
3. Las solicitudes de participación en los contratos y las invitaciones
a presentar una oferta deberán realizarse por conductos tan rápidos
como sea posible. Cuando las solicitudes de participación se efectúenpor telegrama, télex, telecopiadora o teléfono, deberán ser confirmadasmediante carta que se enviará antes de que expire el plazo previsto enel apartado 1.
Artículo 21
Las entidades adjudicadoras podrán publicar en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas anuncios de contratos públicos de servicios que
no estén sometidos a la publicidad obligatoria contemplada en lapresente Directiva.
Artículo 22
Los requisitos de elaboración, transmisión, recepción, traducción, reco-
gida y distribución de los anuncios mencionados en los artículos 15, 16y 17 asi como los informes estadísticos contemplados en el apartado 4del artículo 16 y en el artículo 39, y la nomenclatura prevista en losAnexos I A y I B, asi como la referencia en los anuncios a partidasparticulares de la nomenclatura en el interior de las categorias de servi-
cios enumeradas en dichos Anexos, pueden modificarse con arreglo al
procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 40.
TÍTULO VI
CAPÍTULO1
Normascomunesdeparticipación
Artículo 23
►M21.◄Los contratos se adjudicarán con arreglo a los criterios
establecidos en el capítulo 3, teniendo en cuenta las disposiciones del
artículo 24 y después de que las entidades adjudicadoras comprueben,
con arreglo a los criterios descritos en los artículos 31 y 32, la aptitudde los prestadores de servicios que no hayan sido excluidos en virtuddel artículo 29.
2. Las ofertas se presentarán por escrito, directamente o por correo.
Los Estados miembros podrán autorizar la presentación de las ofertaspor cualquier otro medio que permita garantizar:
— que todas las ofertas contengan la totalidad de la información nece-
saria para su evaluación,
— que se mantenga la confidencialidad de las ofertas presentadas en
espera de su evaluación,
— si fuese necesario por razones de prueba jurídica, que se confirmen
las ofertas en el plazo más breve posible, por escrito o mediante el
envío de una copia compulsada de las mismas,
— que la apertura de las ofertas se efectúe después de finalizado el
plazo de presentación de las mismas.
Artículo 24
1. Cuando el criterio de adjudicación del contrato sea el de la oferta
económicamente más ventajosa, las entidades adjudicadoras podrántomar en consideración las variantes que hayan presentado los licita-dores, cuando dichas variantes respondan a los requisitos mínimosexigidos por dichas entidades adjudicadoras. Estas últimas especifi-1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 17
▼M2
▼B
▼B
carán en el pliego de condiciones los requisitos mínimos que deberán
reunir las variantes, así como cualquier posible requisito específico enrelación con la presentación. Las autoridades deberán indicar en el
anuncio de licitación si no se toman en consideración las variantes.
Los entidades adjudicadoras no podrán rechazar la presentación de una
variante basándose únicamente en que haya sido elaborada de confor-midad con especificaciones técnicas definidas con arreglo a las normas
nacionales de recepción de las normas europeas, a autorizaciones
técnicas europeas o a especificaciones técnicas comunes, contempladasen el apartado 2 del artículo 14, o bien con arreglo a especificacionestécnicas nacionales, contempladas en las letras a) y b) del apartado 5del artículo 14.
2. Las entidades adjudicadoras que, según lo dispuesto en el apar-
tado 1, admitan variantes, no podrán rechazar una de ellas únicamenteporque su elección genere un contrato de suministro en vez de uncontrato público de servicios entendido como se define en la presente
Directiva.
Artículo 25
En el pliego de condiciones, la entidad adjudicadora podrá solicitar al
licitador que, en su caso, mencione en la oferta la parte del contrato
que se proponga subcontratar a terceros.
Dicha comunicación se entenderá sin perjuicio de la responsabilidad
del prestador de servicios principal.
Artículo 26
1. Los prestadores de servicios podrán agruparse para presentar
ofertas sin necesidad de adoptar una forma jurídica específica. Noobstante, tras la adjudicación del contrato, el grupo adjudicatario
podrá ser obligado a ello.
2. Los candidatos o licitadores que, con arreglo a la legislación del
Estado miembro en el que estén establecidos, estén facultados paradesarrollar la pertinente actividad de servicios no podrán ser recha-
zados por el mero hecho de que, con arreglo a la legislación del
Estado miembro en el que se adjudique el contrato, tendrían quecumplir el requisito de ser bien personas físicas, bien personasjurídicas.
3. No obstante, podrá exigirse a las personas jurídicas que indiquen,
en la licitación o en la solicitud de participación, los nombres y lacualificación profesional del personal responsable de ejecutar elservicio.
Artículo 27
1. En los procedimientos restringidos y negociados, las entidades
adjudicadoras, basándose en la información relativa a la situaciónpersonal del prestador del servicio y en los datos y formalidades nece-sarios para la evaluación de las condiciones mínimas de carácter
económico y técnico que éste deba reunir, seleccionarán, entre los
candidatos que reúnan las cualificaciones exigidas en los artículos 29a 35, a aquéllos a quientes vaya a invitarse a presentar una oferta o anegociar.
2. Cuando adjudiquen un contrato por procedimiento restringido, las
entidades adjudicadoras podrán fijar, a la vista de la naturaleza delservicio, el número mínimo y máximo de prestadores de servicios queprevean invitar a presentar ofertas. Dichas cifras deberán constar en elanuncio del contrato, dependerán del tipo de servicio y, en cualquiercaso, el mínimo no podrá ser inferior a cinco ni el máximo superior a
veinte.
En cualquier caso, el número de candidatos invitados a presentar
ofertas habrá de ser el suficiente para asegurar una verdadera compe-tencia.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 18
▼B
3. Cuando las entidades adjudicadoras adjudiquen un contrato por
procedimiento negociado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2del artículo 11, el número de candidatos invitados a negociar no podrá
ser inferior a tres, siempre que exista un número suficiente de candi-
datos idóneos.
4. Los Estados miembros velarán por que las entidades adjudica-
doras envíen invitaciones a los nacionales de los demás Estadosmiembros que satisfagan los requisitos necesarios, en las mismascondiciones ofrecidas a sus propios nacionales y sin practicar discrimi-nación alguna.
Artículo 28
1. La entidad adjudicadora podrá señalar, o ser obligada por un
Estado miembro a señalar, en el pliego de condiciones la autoridad o
autoridades de las que los candidatos puedan obtener la informaciónpertinente sobre las obligaciones relativas a las disposiciones vigentesen materia de protección del empleo y las condiciones de trabajo enel Estado miembro, la región o la localidad en que vayan a prestarse
los servicios, y que vayan a aplicarse a éstos en el lugar de la ejecución
de contrato y durante esta última.
2. La entidad adjudicadora que facilite la información que se
menciona en el apartado 1 solicitará a los licitadores o a los prestadores
de servicios que participen en un procedimiento de adjudicación decontrato que manifiesten haber tenido en cuenta en la elaboración desus ofertas las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes enmateria de protección del empleo y condiciones de trabajo en el lugardonde vayan a prestarse los servicios. Esta disposición no será
obstáculo para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 37 sobre
verificación de las ofertas anormalmente bajas.
CAPÍTULO2
Criterios deseleccion cualitativa
Artículo 29
Podrá ser excluido de la participación en un contrato todo prestador de
servicios:
a) que se encuentre en estado de quiebra o de liquidación, cuyos nego-
cios se encuentren bajo administración judicial, que haya negociado
un convenio con sus acreedores, que haya cesado en sus actividadesempresariales o se encuentre en cualquier situación análoga deresultas de un procedimiento de la misma naturaleza que exista enlas legislaciones y reglamentaciones nacionales;
b) que esté sujeto a un procedimiento de quiebra o sea objeto de una
orden de liquidación obligatoria, de administración judicial, de
concurso de acreedores o de cualquier otro procedimiento de la
misma naturaleza que exista en las legislaciones y reglamentacionesnacionales;
c) que haya sido condenado en sentencia firme por cualquier delito que
afecte a su moralidad profesional;
d) que haya cometido una falta profesional grave comprobada por
cualquier medio que las entidades adjudicadoras puedan justificar;
e) que no haya cumplido sus obligaciones en lo referente al pago de la
cotización a la Seguridad Social, según las disposiciones legales delpaís en el que esté establecido o del país de la entidad adjudicadora;
f) que no haya cumplido sus obligaciones fiscales según las disposi-
ciones legales del país de la entidad adjudicadora;
g) que oculte o falsee gravemente la información exigible en virtud de
lo dispuesto en el presente capítulo.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 19
▼B
Cuando la entidad adjudicadora solicite al prestador de servicios que
demuestre no encontrarse en los casos mencionados en las letras a),b), c), e) o f), aceptará como prueba suficiente:
— en los casos mencionados en las letras a), b) y c), la presentación de
un certificado del registro de antecedentes penales o, en su defecto,
un documento equivalente expedido por una autoridad judicial oadministrativa competente del país de origen o de procedencia,que muestre que se cumplen tales requisitos;
— en los casos mencionados en las letras e) y f), un certificado expe-
dido por la autoridad competente del Estado miembro de que setrate.
Cuando ese documento o certificado no sea expedido por el país de que
se trate, podrá sustituirlo una declaración jurada efectuada por el inte-
resado ante una autoridad judicial o administrativa, un notario o unaorganización profesional o mercantil cualificada del país de origen oprocedencia.
En el plazo previsto en el artículo 44, los Estados miembros designarán
a las autoridades y organismos competentes para expedir los docu-mentos y certificados especificados anteriormente e inmediatamenteinformarán de ello a los demás Estados miembros y a la Comisión.
Artículo 30
1. Cuando para realizar el servicio en el Estado miembro de origen,
los candidatos a un contrato público o los licitadores necesiten una
autorización especial, o pertenecer a una determinada organización de
su país de origen, la entidad adjudicadora podrá exigir un justificantede la autorización o afiliación.
2. Se podrá solicitar a cualquier candidato o licitador que acredite su
inscripción en uno de los registros profesionales o mercantiles enume-rados en el apartado 3, en las condiciones estipuladas por la legislacióndel Estado miembro en que esté establecido.
3. Los registros profesionales o mercantiles y las declaraciones y
certificados correspondientes serán los siguientes:
— en Bélgica, el «registre du commerce — Handelsregister» y los
«ordres professionnels — Beroepsorden»;
— en Dinamarca, el «Erhvervs- og Selsskabstyrelsen»;
— en Alemania, el «Handelsregister», el «Handwerksrolle» y el
«Vereinsregister»;
— en Grecia, podrá solicitarse al prestador de servicios que presente
una declaración jurada ante notario que atestigue el ejercicio de la
profesión de que se trate; en los casos previstos en la legislación
nacional vigente para la prestación de los servicios de estudiosmencionados en el Anexo I A, el registro profesional « Μητρώο
Μελετητών » así como el « Μητρώο Γραφείων Μελετών »;
— en España, el «Registro central de empresas consultoras y de servi-
cios del ministerio de Economía y Hacienda»;
— en Francia, el «registre du commerce» y el «répertoire des métiers»;— en Italia, el «Registro della Camera di commercio, industria, agri-
coltura e artigianato», el «Registro delle commissioni provinciali
per l'artigianato» o el «Consiglio nazionale degli ordini professio-nali»;
— en Luxemburgo, el «registre aux firmes» y el «rôle de la Chambre
des métiers»;
— en los Países Bajos, el «Handelsregister»;
— en Portugal, el «Registo Nacional das Pessoas Colectivas»;
— en el Reino Unido e Irlanda, podrá solicitarse al prestador de servi-
cios que presente un certificado del «Registrar of companies» o del«Registrar of Friendly Societies» o, a falta de ello, un certificadoque atestigüe que el interesado ha declarado bajo juramento queejerce la profesión citada en el país en el está establecido, en unlugar específico y bajo una razón comercial determinada;1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 20
▼A1
— en Austria, el «Firmenbuch», el «Gewerberegister», el «Mitglieder-
verzeichnisse der Landeskammern»;
— en Finlandia, el «Kaupparekisteri — Handelsregistret»;— en Suecia, el «aktiebolags-, handels- eller föreningsregistren.»;
— en la República Checa, el «obchodní rejst řík»;
— en Estonia, el «Keskäriregister»;— en Chipre, podrá solicitarse al prestador de servicios que presente
un certificado del registrador mercantil y síndico ( Έφορος Εται-
ρειών και Επίσηµος Παραλήπτης) que acredite su afiliación o
registro, o, de no acreditarse lo anterior, un certificado que precise
que el interesado ha declarado bajo juramento ejercer la profesióncitada en el país en el que está establecido, en un lugar específicoy bajo una razón social determinada;
— en Letonia, el «Uz ņēmumu re ģistrs» (Registro mercantil);
— en Lituania, el «Juridini ųasmen ųregistras»;
— en Hungría, el «Cégnyilvántartás», el «egyéni vállalkozók jegyz ői
nyilvántartása», algunas «szakmai kamarák nyilvántartása», o, enel caso de determinadas actividades, un certificado que acrediteque el interesado tiene derecho a ejercer la actividad empresarial o
la profesión en cuestión;
— en Malta, un licitador (o proveedor) hará referencia a su «numru ta'
reġistrazzjoni tat- Taxxa tal- Valur Mi żjud (VAT) u n- numru tal-
liċenzja ta' kummer ċ», y en el caso de una asociación o empresa,
el correspondiente número de registro expedido por la AutoridadMaltesa de Servicios Financieros;
— en Polonia, el «Krajowy Rejestr S ądowy»;
— en Eslovenia, «Sodni register» y el «obrtni register»;— en Eslovaquia, el «Obchodný register».
Artículo 31
1. En general, la capacidad financiera y económica del prestador de
servicios podrá justificarse mediante una o varias de las siguientes refe-rencias:
a) los documentos bancarios pertinentes o un justificante del seguro de
indemnización por riesgos profesionales;
b) la presentación de los balances de la empresa o de extractos de
éstos, en el caso de que la publicación de los balances esté prescritapor la legislación sobre sociedades del país en el que el prestador de
servicios esté establecido;
c) una declaración del volumen global de negocios de la empresa y del
volumen de negocios correspondiente a los servicios relacionados
con el contrato realizados en los últimos tres ejercicios.
2. Las entidades adjudicadoras precisarán, en el anuncio o en la
invitación a licitar, aquella o aquellas referencias a que se refiere elapartado 1 que se hayan elegido, así como cualquier otra referenciaque también deba presentarse.
3. Si, por alguna razón justificada, el prestador de servicios no estu-
viere en condiciones de facilitar las referencias solicitadas por las
entidades adjudicadoras, se le permitirá probar su capacidad económica
y financiera por medio de cualquier otro documento que los poderesadjudicadores consideren apropiado.
Artículo 32
1. La capacidad de los prestadores de servicios para prestar los
servicios podrá evaluarse teniendo en cuenta, especialmente, su capa-cidad técnica, eficacia, experiencia y fiabilidad.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 21
▼A2
▼B
▼B
2. Según la naturaleza, cantidad y utilización de los servicios que
vayan a prestarse, podrá justificarse la capacidad técnica de los presta-dores de servicios de una o varias de las siguientes maneras:
a) mediante la descripción de la titulación académica y profesional de
los prestadores de servicios y del personal directivo de la empresa,
especialmente, las del personal responsable de la ejecución de los
servicios;
b) mediante la presentación de una relación de los principales servicios
facilitados en los últimos tres años, que incluya importes, fechas ydestinatarios, públicos o privados:
— si los destinatarios hubieren sido entidades adjudicadoras, se
probarán los servicios mediante los certificados expedidos o
visados por la autoridad competente;
— si hubieren sido particulares, los certificados serán expedidos por
el comprador o, en su defecto, se admitirá una simple declara-ción del prestador de servicios;
c) mediante la descripción del equipo técnico o de los organismos
técnicos, independientemente de que estén integrados directamente
en la empresa del prestador de servicios, en especial de los respon-sables del control de calidad;
d) mediante una declaración del prestador de servicios que mencione la
media anual de mano de obra y personal directivo de que hayadispuesto en los últimos tres años;
e) mediante una declaración del material, instalaciones y equipo
técnico de que disponga el prestador de servicios para la realización
de los servicios;
f) mediante una descripción de las medidas adoptadas por el prestador
de servicios para controlar la calidad, así como de los medios deestudio e investigación de que disponga su empresa;
g) cuando los servicios que se vayan a facilitar sean complejos o
cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial,
mediante un control efectuado por la entidad adjudicadora o, en
nombre de ésta, por un organismo oficial competente del país enque esté establecido el prestador de servicios, siempre que medieel acuerdo de dicho organismo. El control versará sobre la capa-cidad técnica del prestador de servicios y, si fuera necesario, sobrelos medios de estudio e investigación de que disponga y sobre las
medidas de control de calidad que adopte;
h) en su caso, mediante una declaración de la parte del contrato que el
prestador de servicios se proponga subcontratar.
3. La entidad adjudicadora especificará, en el anuncio de licitación o
en la invitación a licitar, qué referencias desea recibir.
4. La información a que se refieren el artículo 31 y los apartados 1,
2 y 3 del presente artículo deberá limitarse al objeto del contrato, y las
entidades adjudicadoras tomarán en consideración los intereseslegítimos de los prestadores de servicios en lo referente a la protecciónde los secretos técnicos o comerciales de su empresa.
Artículo 33
En caso de que las entidades adjudicadoras exigiesen la presentación de
certificados expedidos por organismos independientes con objeto de
justificar la conformidad del prestador de servicios con determinadas
normas de garantía de la calidad, se tomará como referencia lossistemas de seguro de calidad basados en la correspondiente serie denormas europeas EN 29 000 y certificados por organismos conformescon la serie de normas europeas EN 45 000. No obstante, las entidades
adjudicadoras reconocerán certificados equivalentes expedidos por
organismos establecidos en otros Estados miembros. También acep-tarán otras pruebas de medidas equivalentes de control de calidadaportadas por prestadores de servicios cuando éstos no tengan la posi-bilidad de obtener tales certificados o no puedan obtenerlos en el plazofijado.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 22
▼B
Artículo 34
Dentro de los límites de los artículos 29 a 32, las entidades adjudica-
doras podrán solicitar a los prestadores de servicios que completen yclarifiquen los certificados y documentos presentados.
Artículo 35
1. Los Estados miembros que posean listas oficiales de prestadores
de servicios reconocidos deberán adaptarlas a las disposiciones de lasletras a) a d) y g) del artículo 29 y a los artículos 30, 31 y 32.
2. Los prestadores de servicios inscritos en dichas listas oficiales
podrán presentar a las entidades adjudicadoras, con ocasión de cadacontrato, un certificado de inscripción expedido por la autoridadcompetente. Dicho certificado mencionará las referencias que hayan
permitido su inscripción en la lista, así como la clasificación obtenida
en dicha lista.
3. La inscripción en estas listas oficiales de prestadores de servicios,
certificada por los organismos competentes, entrañará una presunciónde aptitud ante las entidades adjudicadoras de los demás Estados miem-bros únicamente en lo que respecta a los servicios que correspondan ala clasificación de dicho prestador de servicios con respecto a las letras
a) a d) y g) del artículo 29, del artículo 30, de las letras b) y c) del
artículo 31 y de la letra a) del artículo 32.
La información que se pueda deducir de la inscripción en las listas
oficiales se presumirá cierta. No obstante, con ocasión de cadacontrato, se podrá exigir a los prestadores de servicios inscritos unacertificación suplementaria sobre el pago de las cotizaciones de laSeguridad Social.
Las entidades adjudicadoras de los demás Estados miembros aplicarán
las disposiciones precedentes sólo en favor de los prestadores de servi-cios establecidos en el Estado miembro que haya redactado la lista
oficial.
4. Para la inscripción de los prestadores de servicios de otros
Estados miembros en dicha lista oficial, no podrá exigirse prueba y
declaración alguna que no sea exigida a los prestadores de serviciosnacionales y, en cualquier caso, ninguna más de las previstas en losartículos 29 a 33.
5. Los Estados miembros que tengan listas oficiales deberán comu-
nicar a los demás Estados miembros la dirección del organismo al quedeban dirigirse las solicitudes de inscripción.
CAPÍTULO3
Criterios deadjudicacióndelcontrato
Artículo 36
1. Sin perjuicio de las disposiciones legales, reglamentarias o admi-
nistrativas nacionales vigentes en materia de remuneración de
determinados servicios, los criterios en que se basarán las entidadesadjudicadoras para la adjudicación de los contratos podrán ser lossiguientes:
a) cuando el contrato se adjudique a la oferta económicamente más
ventajosa, distintos criterios que variarán en función del contrato:por ejemplo, la calidad, la perfección técnica, las características
estéticas y funcionales, la asistencia y el servicio técnico, la fecha
de entrega, el plazo de entrega o de ejecución, el precio;
b) únicamente el precio más bajo.
2. Cuando el contrato deba adjudicarse a la oferta económicamente
más ventajosa, las entidades adjudicadoras mencionarán, en el pliegode condiciones o en el anuncio de licitación, los criterios de adjudica-ción que vayan a aplicar, cuando resulte posible en orden decrecientede importancia atribuida.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 23
▼B
Artículo 37
Si, para un contrato determinado, una oferta fuera anormalmente baja
con relación a la prestación, la entidad adjudicadora, antes de rechazardicha oferta, solicitará por escrito las precisiones que considere opor-
tunas sobre la composición de la oferta y comprobará esta
composición teniendo en cuenta las explicaciones recibidas.
Las entidades adjudicadoras podrán tomar en consideración las explica-
ciones del ahorro que representa el método, las soluciones técnicasaplicadas, las excepcionales condiciones económicas a que tengaacceso el licitador para la prestación del servicio o la originalidad delproyecto propuesto.
Si en el pliego de condiciones se previera la adjudicación a la oferta
más baja, la entidad adjudicadora comunicará a la Comisión las ofertas
rechazadas por considerarlas demasiado bajas.
TÍTULO VII
Disposicionesfinales
Artículo 38
El cálculo de los plazos se efectuará de acuerdo con el Reglamento
(CEE, Euratom) no1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por
el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y
términos(1).
Artículo 38 bis
A los efectos de la adjudicación de contratos públicos por parte de las
entidades adjudicadoras, los Estados miembros aplicarán en sus rela-
ciones condiciones tan favorables como las que conceden a países
terceros en aplicación del Acuerdo sobre contratación pública, resul-tante de las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay (1986-1994)(
2), en lo sucesivo denominado «el Acuerdo». A tal fin, los
Estados miembros se consultarán mutuamente, en el Comité consultivode contratación pública, sobre las medidas que han de adoptarse en
aplicación del Acuerdo.
Artículo 39
1. Con vistas a la evaluación de los resultados de la aplicación de la
presente Directiva, los Estados miembros presentarán a la Comisión un
informe estadístico sobre los contratos de servicios adjudicados en el
transcurso del año anterior por las entidades adjudicadoras, a mástardar el 31 de octubre de 1997 para el ejercicio precedente y, a partirde esta fecha, un informe a más tardar el 31 de octubre de cada año.
2. El informe incluirá como mínimo:
a) para las entidades adjudicadoras relacionadas en el anexo I de la
Directiva 93/36/CEE:
— el importe global estimado de los contratos adjudicados por cada
entidad adjudicadora que no alcancen el umbral,
— el número e importe de los contratos adjudicados por cada
entidad adjudicadora por encima del umbral, desglosados, en lamedida de lo posible, por procedimiento, categoría de servicio
con arreglo a la nomenclatura del anexo I, y nacionalidad del
adjudicatario del contrato, y, cuando se trate de procedimientosnegociados, desglosados según lo dispuesto en el artículo 11,1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 24
(1)D O noL 124 de 8. 6. 1971, p. 1.
(2) Decisión 94/800/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, relativas a
la celebración en nombre de la Comunidad Europea, por lo que respecta a
los temas de su competencia, de los acuerdos resultantes de las negocia-
ciones multilaterales de la Ronda Uruguay (1986-1994) (DO L 336 de 23.
12. 1994, p. 1).▼M2
▼M2
con indicación del número e importe de los contratos adjudi-
cados a cada Estado miembro y a países terceros;
b) para las demás entidades adjudicadoras sujetas a la presente Direc-
tiva, el número y el importe de los contratos adjudicados por cada
categoría de entidad adjudicadora por encima del umbral, desglo-
sados, en la medida de lo posible, por procedimiento, categoría deservicio con arreglo a la nomenclatura del anexo I, nacionalidaddel prestador de servicios adjudicatario, y, cuando se trate de proce-dimientos negociados, desglosados según lo dispuesto en el artículo11, con indicación del número e importe de los contratos adjudi-
cados a cada Estado miembro y a países terceros;
c) para las entidades adjudicadoras relacionadas en el anexo I de la
Directiva 93/36/CEE, el número e importe total de los contratos
adjudicados por cada entidad adjudicadora al amparo de las excep-ciones al Acuerdo sobre contratación pública. Para las demásentidades adjudicadoras sujetas a la presente Directiva, el importetotal de los contratos adjudicados por cada categoría de entidad
adjudicadora al amparo de las excepciones al citado Acuerdo;
d) cualquier otra información estadística que se decida con arreglo al
procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 40, requerida
con arreglo al Acuerdo.
La información estadística exigida con arreglo al presente apartado no
incluirá información sobre contratos que tengan por objeto los servicios
relacionados en la categoría 8 del anexo I A, los servicios de telecomu-
nicaciones de la categoría 5 del anexo I A, con números de referenciaen la CPC 7524, 7525 y 7526, o los servicios que figuran en el anexo IB, siempre que su valor estimado, excluido el IVA, sea inferior a200000 ecus.
3. La Comisión, ateniéndose al procedimiento establecido en el
apartado 3 del artículo 40, determinará la naturaleza de la informaciónestadística que pueda exigirse con arreglo a la presente Directiva.
Artículo 40
1. La Comisión contará con la colaboración del Comité consultivo
de contratos públicos, creado mediante la Decisión 71/306/CEE del
Consejo.
2. Para los contratos de servicios de telecomunicaciones incluidos en
la categoría 5 del Anexo I A, la Comisión contará, además, con la cola-
boración del Comité consultivo de contratos de telecomunicaciones,
creado mediante la Directiva 90/531/CEE.
3. Cuando proceda aplicar el procedimiento establecido en este apar-
tado, el representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas previstas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho
proyecto, en un plazo que el presidente podrá determinar en funciónde la urgencia de la cuestión que se trate, por votación cuando seanecesario.
Se hará constar en acta el dictamen. Además, cada Estado miembro
tendrá derecho a solicitar que su posición conste en la misma.
La Comisión tendrá en cuenta en todo lo posible el dictamen emitido
por el Comité e informará a éste de la manera en que haya tenido en
cuenta dicho dictamen.
4. Los Comités a que se refieren los apartados 1 y 2 examinarán, a
propuesta de la Comisión o a petición de un Estado miembro, cualquierasunto relacionado con la aplicación de la presente Directiva.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 25
▼B
▼B
Artículo 41
El apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 89/665/CEE del Consejo,
de 21 de diciembre de 1989, relativa a la coordinación de las disposi-ciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a laaplicación de los procedimientos de recurso en materia de adjudicaciónde los contratos públicos de suministros y de obras(
1), queda sustituido
por el siguiente texto:
«1. En lo relativo a los procedimientos de adjudicación de
contratos públicos comprendidos en el ámbito de aplicación de las
Directivas 71/305/CEE, 77/62/CEE y 92/50/CEE (*), los Estados
miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que lasdecisiones adoptadas por las entidades adjudicadoras puedan serrecurridas de manera eficaz y, en particular, lo más rápidamenteposible, en las condiciones establecidas en los artículos siguientes
y, en especial, en el apartado 7 del artículo 2, cuando dichas deci-
siones hayan infringido el Derecho comunitario en materia decontratos públicos o las normas nacionales de incorporación dedicha normativa.
(*) DO n
oL 209 de 24. 7. 1992, p. 1.».
Artículo 42
2. En el artículo 4 bisde la Directiva 71/305/CEE, el apartado 2 se
sustituirá por el siguiente texto:
«2. a) El contravalor del umbral en monedas nacionales se revisará
en principio cada dos años con efecto el 1 de enero de 1992.El cálculo de dicho contravalor se basará en los valoresdiarios medios de dichas monedas expresadas en ecus,durante los veinticuatro meses que finalizan el último día
del mes de agosto anterior a la revisión que surta efecto el
1 de enero. Estos contravalores se publicarán en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas a principios de
noviembre.
b) El método de cálculo previsto en la letra a) será revisado, a
propuesta de la Comisión, por el Comité consultivo sobrecontratos públicos, en principio dos años después de haber
sido utilizado por primera vez.».
Artículo 43
A más tardar tres años después del vencimiento del plazo fijado a los
Estados miembros para el cumplimiento de las disposiciones de la
presente Directiva, la Comisión examinará, en estrecha colaboración
con los comités mencionados en los apartados 1 y 2 del artículo 40, la
aplicación de la presente Directiva, incluidos los efectos de su aplica-ción sobre la prestación de los servicios enumerados en el Anexo I A ylas disposiciones sobre normas técnicas. En particular, valorará lasposibilidades de una plena aplicación de la Directiva a la prestación
de los demás servicios del Anexo I B y los efectos de los servicios
prestados por los recursos propios sobre la total liberalización en estesector. Consecuentemente, la Comisión presentará las necesariaspropuestas de adaptación de la Directiva.
Artículo 44
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lapresente Directiva antes del 1 de julio de 1993 e informarán de elloinmediatamente a la Comisión.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 26
(1)D O noL 395 de 30. 12. 1989, p. 33.▼M1
▼B
▼B
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas dedicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros esta-
blecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los textos de
las disposiciones básicas de derecho interno, que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 45
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 27
▼B
ANEXO I A
Servicios alosqueserefiere el artículo8
Categoría Servicios Número de referencia CCP
1 Servicios de mantenimiento y reparación 6112, 6122, 633, 886
2 Servicios de transporte por vía terrestre (1), incluidos
servicios de furgones blindados y servicios de mensa-
jería, excepto transporte de correo712 (excepto 71235), 7512,
87304
3 Servicios de transporte aéreo de pasajeros y carga,
excepto transporte de correo73 (excepto 7321)
4 Transporte de correo por vía terrestre (1) y por vía
aérea71235, 7321
5 Servicios de telecomunicación (2) 752
6 Servicios financieros
a) Servicios de seguros
b) Servicios bancarios y de inversiones (3)ex 81
812, 814
7 Servicios de informática y servicios conexos 84
8 Servicios de investigación y desarrollo (4)8 5
9 Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de
libros862
10 Servicios de investigación de estudios y encuestas de
opinión pública864
11 Servicios de consultores de dirección (5) y servicios
conexos865, 866
12 Servicios de arquitectura, servicios de ingeniería y
servicios integrados de ingeniería. Servicios de planifi-
cación urbana y servicios de arquitectura paisajista.
Servicios conexos de consultores en ciencia y tecno-
logía. Servicios de ensayos y análisis técnicos.867
13 Servicios de publicidad 871
14 Servicios de limpieza de edificios y servicios de admi-
nistración de bienes raíces874
82201 a 82206
15 Servicios editoriales y de imprenta, por tarifa o por
contrato88442
16 Alcantarillado y eliminación de desperdicios. Servicios
de saneamiento y servicios similares94
(1) Exceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categoría 18.
(2) Exceptuando los servicios de telefonía vocal, de télex, de radiotelefonía, de llamada unilateral sin transmisión de
palabra, así como los servicios de transmisión por satélite.
(3) Exceptuando los contratos de servicios financieros relativos a la emisión, compra, venta y transferencia de
títulos u otros instrumentos financieros, y los servicios prestados por los bancos centrales.
(4) Exceptuando los contratos de servicios de investigación y desarrollo distintos de aquéllos cuyos resultados
corresponden a la entidad adjudicadora para su uso exclusivo, siempre que ésta remunere integramente la pres-tación del servicio.
(
5) Exceptuando los servicios de arbitraje y conciliación.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 28
▼B
ANEXO I B
Servicios alosqueserefiere el artículo9
Categoría Servicios Número de referencia CCP
17 Servicios de hostelería y restaurante 64
18 Servicios de transporte por ferrocarril 71119 Servicios de transporte fluvial y marítimo 7220 Servicios de transporte complementarios y auxiliares 74
21 Servicios jurídicos 861
22 Servicios de colocación y suministro de personal 87223 Servicios de investigación y seguridad, excepto servi-
cios de furgones blindados873 (excepto 87304)
24 Servicios de educación y formación profesional 92
25 Servicios sociales y de salud 9326 Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos 9627 Otros servicios1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 29
▼B
ANEXO II
Definicióndedeterminadasespecificaciones técnicas
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
1.especificaciones técnicas: el conjunto de las prescripciones técnicas conte-
nidas principalmente en los pliegos de condiciones, en las que se definan
las características requeridas de una obra, material, producto o suministro, y
que permitan caracterizar objetivamente una obra, material, producto o sumi-
nistro de manera que respondan a la utilización a que los destine la entidad
adjudicadora. Entre estas características se cuentan los niveles de calidad o
de rendimiento, la seguridad, las dimensiones, incluidas las presrcripciones
aplicables al material, producto o suministro en lo referente al sistema de
garantía de calidad, a la terminología, los símbolos, las pruebas y métodos
de prueba, el envasado, marcado y etiquetado. Incluyen asimismo las normas
de concepción y cálculo de las obras, las condiciones de prueba, control y
recepción de las obras, así como las técnicas o métodos de construcción y
todas las demás condiciones de carácter técnico que la entidad adjudicadora
pueda establecer, por vía de reglamentación general o específica, en lo refe-
rente a obras acabadas y a los materiales o elementos que las constituyan:
2.normas:las especificaciones técnicas aprobadas por un organismo de norma-
lización reconocido para una aplicación repetida o continuada cuyocumplimiento no sea, en principio, obligatorio;
3.normas europeas: las normas aprobadas por el Comité europeo de normaliza-
ción (CEN) o el Comité europeo de normalización electrotécnica
(CENELEC) como «Normas Europeas» (EN) o «Documentos de armoniza-
ción» (HD) de conformidad con la normativa común de ambos organismos,
o por el Instituto europeo de normas de telecomunicación (ETSI) en forma de
«Norma europea de telecomunicación» (NET);
4.autorización técnica europea: la evaluación técnica favorable de la idoneidad
de un producto para el uso asignado, basada en el cumplimiento de los requi-
sitos básicos para la construcción de acuerdo con las características
intrínsecas del producto y las condiciones de aplicación y utilización estable-
cidas. La autorización europea será expedida por el organismo autorizado
para ello por el Estado miembro.
5.especificaciones técnicas comunes: las especificaciones técnicas elaboradas
según un procedimiento reconocido por los Estados miembros y publicadas
en elDiario Oficial de las Comunidades Europeas .
6.requisitos básicos: requisitos relativos a la seguridad, sanidad y otros
aspectos de interés colectivo que las obras puedan cumplir.1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 30
▼M2
ANEXO III
MODELOSDEANUNCIOSPARACONTRATOSDESERVICIOS
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 31
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 32
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 33
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 34
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 35
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 36
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 37
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 38
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 39
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 40
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 41
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 42
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 43
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 44
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 45
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 46
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 47
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 48
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 49
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 50
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 51
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 52
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 53
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 54
▼B
ANEXO IV
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 55
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 56
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 57
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 58
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 59
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 60
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 61
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 62
▼C1
1992L0050 — ES — 01.05.2004 — 005.001 — 63