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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 18 de marzo de 1991
relativa a las pila s y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas
(91/157/CEE)
(DO L 78 de 26.3.1991, p. 38)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 98/101/CE de la Comisión de 22 de diciembre de 1998 L 1 1 5.1.1999
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 18 de marzo de 1991
relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determi-
nadas materias peligrosas
(91/157/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la disparidad de las disposiciones legales o las
medidas administrativas adoptadas por los Estados miembros en materiade eliminación de las pilas y los acumuladores puede originar obstá-culos a los intercambios comunitarios y distorsiones de la competenciay, por ello, puede incidir directamente en el establecimiento y funciona-miento del mercado interior; que, por consiguiente, resulta necesarioproceder a la aproximación de las legislaciones en este ámbito;
Considerando que en virtud del apartado 2 del artículo 2 de la Directiva
75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los resi-duos (
4), modificada por la Directiva 91/156/CEE (5), se establecerán
mediante directivas especiales las disposiciones específicas particulareso complementarias de las que se recogen en dicha Directiva para regularla gestión de determinadas categorías de residuos;
Considerando que los objetivos y principios de la política de medio
ambiente de la Comunidad, establecidos en los programas de accióncomunitaria en materia de medio ambiente, sobre la base de los princi-pios recogidos en los apartados 1 y 2 del artículo 130 R del Tratado
tienden en particular a prevenir, a reducir e incluso a suprimir lacontaminación, así como velar por una buena gestión de los recursos enlo que atañe a las materias primas, aplicando también el principio deque quien contamina paga;
Considerando que, para alcanzar estos objetivos, debe prohibirse la
comercialización de determinadas pilas y acumuladores, habida cuentade la cantidad de sustancias peligrosas que contienen;
Considerando que, para garantizar la valorización y la eliminación
controlada de pilas y acumuladores usados, los Estados miembros debenadoptar medidas con vistas a garantizar su marcado y su recogida porseparado;
Considerando que las pilas y los acumuladores usados pueden contribuir
a evitar el uso innecesario de materias primas, siempre y cuando serecojan y reciclen;
Considerando que, en el momento de su eliminación, los aparatos que
contienen pilas o acumuladores fijos pueden presentar un peligro para elmedio ambiente y que, por ello, los Estados miembros deben adoptarmedidas adecuadas;
Considerando que, a fin de alcanzar los distintos objetivos anterior-
mente mencionados, interesa establecer programas en los Estados
(1)D OnoC 6 de 7. 1. 1989, p. 3, y
DO noC 11 de 17. 1. 1990, p. 6.
(2)D OnoC 158 de 26. 6. 1989, p. 209, y
DO noC 19 de 28. 1. 1991.
(3)D OnoC 194 de 31. 7. 1989, p. 21.
(4)D OnoL 194 de 25. 7. 1975, p. 47.
(5) Véase la página 32 del presente Diario Oficial
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miembros; que es conveniente informar a la Comisión de dichosprogramas, así como de las medidas específicas que se adopten;
Considerando que la aplicación de instrumentos económicos tales como
la puesta en práctica de un sistema de fianza puede fomentar la recogidapor separado y el reciclado de las pilas y los acumuladores usados;
Considerando que debe informarse a los consumidores en este ámbito;Considerando que deben establecerse procedimientos adecuados para
garantizar la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva y,en particular, del sistema de marcado, y facilitar su adaptación alprogreso científico y técnico; que el Comité contemplado en el artículo18 de la Directiva 75/442/CEE debe encargarse de asistir a la Comisiónen dichas tareas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva tiene por objeto la aproximación de las legisla-
ciones de los Estados miembros sobre la valorización y la eliminacióncontrolada de las pilas y de los acumuladores usados que contengan lassustancias peligrosas tal y como figuran en el Anexo I.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva se entenderápor:
a) «pila o acumulador»: una fuente de energía eléctrica obtenida por
transformación directa de energía química, constituida por uno ovarios elementos primarios (no recargables) o elementos secundarios(recargables) de los que figuran en el Anexo I;
b) «pila y acumulador usados»: pilas o acumuladores no reutilizables y
destinados a ser eliminados;
c) «eliminación»: las operaciones previstas en el Anexo II A de la
Directiva 75/442/CEE, siempre que sean aplicables a las pilas yacumuladores;
d) «valorización»: las operaciones previstas en el Anexo II B de la
Directiva 75/442/CEE, siempre que sean aplicables a las pilas yacumuladores;
e) «recogida»: operación de recolección, selección y/o reagrupación de
las pilas y acumuladores usados;
f) «fianza»: sistema con arreglo al cual, al comprar pilas o acumula-
dores, el comprador paga al vendedor una suma que le serádevueltaen el momento de la restitución de las pilas y los acumuladoresusados.
Artículo 3
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1. Los Estados miembros prohibirán, a más tardar a partir del 1 deenero de 2000, la comercialización de pilas y acumuladores cuyo conte-nido de mercurio sea superior al 0,0005 % en peso, incluso en los casosen los que tales pilas y acumuladores vayan incorporados en aparatos.Las pilas de tipo «botón» y las baterías compuestas de las mismas, cuyocontenido de mercurio no supere el 2 % en peso, estarán excluidas deesta prohibición.
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B
2. Las disposiciones del apartado 1 se incluirán en el Anexo I de laDirectiva 76/769/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a laaproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administra-tivas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso
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de determinadas sustancias y preparados peligrosos (1), cuya última
modificación la constituye la Directiva 85/610/CEE (2).
Artículo 4
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas, en el
marco de los programas contemplados en el artículo 6, para que laspilas y acumuladores usados se recojan por separado para su valoriza-ción o eliminación.
2. A tal fin, los Estados miembros velarán para que las pilas y
acumuladores y, llegado el caso, los apartados a los que se incorporenvayan provistos de un marcado adecuado.
Dicho marcado deberáincluir indicaciones sobre los elementos
siguientes:
— la recogida por separado,
— en su caso, el reciclado,— el contenido de metales pesados.
3. La Comisión establecerá, con arreglo al procedimiento contem-
plado en el artículo 10, las normas detalladas del sistema de marcado.Estas normas se publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas .
Artículo 5
Los Estados miembros adoptarán medidas para que las pilas y los
acumuladores sólo puedan incorporarse a aparatos de los que el usuariopueda quitarlos fácilmente después de su uso.
Dichas medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 1994.El presente artículo no se aplicaráa los tipos de aparatos que se recogen
en el Anexo II.
Artículo 6
Los Estados miembros establecerán programas con vistas a alcanzar los
objetivos siguientes:
— reducir el contenido de metales pesados de las pilas y los acumula-
dores;
— fomentar la comercialización de pilas y acumuladores que
contengan menos cantidad de materias peligrosas y/o materiasmenos contaminantes;
— reducir de manera progresiva, en las basuras domésticas, la cantidad
de pilas y acumuladores usados que se mencionan en el Anexo I;
— promover la investigación sobre reducción del contenido de materias
peligrosas y uso de materias sustitutivas menos contaminantes en laspilas y los acumuladores, así como también sobre los sistemas dereciclado de los mismos;
— eliminación por separado de las pilas y acumuladores usados que se
recogen en el Anexo I.
Los programas se establecerán por primera vez por un período de cuatro
años a partir del 18 de marzo de 1993. Deberán comunciarse a laComisión, a más tardar el 17 de septiembre de 1992.
Los programas se revisarán y actualizarán regularmente, como mínimo
cada cuatro años, teniendo en cuenta especialmente el progreso técnico,la situación económica y la del medio ambiente. Los programas modifi-cados deberán comunicarse a la Comisión a su debido tiempo.
(1)D OnoL 262 de 27. 9. 1976, p. 201.
(2)D OnoL 375 de 31. 12. 1985, p. 1.
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Artículo 7
1. Los Estados miembros velarán por la organización eficaz de la
recogida por separado y, en su caso, por el establecimiento de unsistema de fianza. Además, con el fin de fomentar el reciclado, losEstados miembros podrán introducir medidas tales como instrumentoseconómicos. Estas medidas deberán introducirse previa consulta a laspartes interesadas, basarse en criterios ecológicos y económicos válidosy evitar cualquier distorsión de la competencia.
2. En la comunicación de sus programas a que se refiere el artículo
6, los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas queadopten en virtud del apartado 1.
Artículo 8
En el marco de los programas contemplados en el artículo 6, los Estados
miembros adoptarán las medidas oportunas para que se informe amplia-mente a los consumidores sobre:
a) los peligros que entraña la eliminación incontrolada de pilas y
acumuladores usados;
b) el marcado de las pilas y los acumuladores y el de los aparatos a los
que van incorporados de forma fija;
c) la forma de retirar las pilas y los acumuladores de los aparatos a los
que van incorporados de forma fija.
Artículo 9
Los Estados miembros no podrán obstaculizar, prohibir ni restringir la
comercialización de las pilas y los acumuladores regulados por lapresente Directiva y conformes a las disposiciones de la misma.
Artículo 10
La Comisión adaptaráal progreso técnico los artículos 3 ,4y5 ,a s í
como los Anexo s I y II, con arreglo al procedimiento previsto en el
artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE.
Artículo 11
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva antes del 18 deseptiembre de 1992. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado porla presente Directiva. La Comisión informaráde ello a los demá sEstados miembros.
Artículo 12
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
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ANEXO I
Las siguientes pilas y acumuladores se hallan incluidos en la presente Directiva:
1) pilas y acumuladores comercializados a partir del 1 de enero de 1999, cuyo
contenido de mercurio sea superior al 0,0005 % en peso;
2) pilas y acumuladores comercializados a partir del 18 de septiembre de 1992 y
que contengan:
— más de 25 mg de mercurio por célula, excepto en el caso de pilas
alcalinas de manganeso,
— una cantidad de cadmio superior al 0,025 % en peso,— una cantidad de plomo superior al 0,4 % en peso;
3) las pilas alcalinas de manganeso comercializadas a partir del 18 de
septiembre de 1992 que contengan una cantidad de mercurio superior al0,025 % en peso.
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ANEXO II
LISTA DE LOS TIPOS DE APARATOS EXCLUIDOS DEL ÁMBITO DE
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 5
1. Los aparatos con pilas soldadas o fijadas de forma permanente por otro medio
con puntos de contacto para garantizar una alimentación eléctrica continuacon fines industriales intensivos y para preservar la memoria y los datos deequipos informáticos y ofimáticos, cuando sea técnicamente necesaria lautilización de las pilas y los acumuladores mencionados en el Anexo I.
2. Las pilas de referencia de los aparatos científicos y profesionales, así como
las pilas y los acumuladores incorporados a aparatos médicos destinados amantener las funciones vitales y a marcapasos, cuando su funcionamientocontinuo sea indispensable y cuando la extracción de las pilas y los acumula-dores sólo pueda llevarse a cabo por personal cualificado.
3. Los aparatos portátiles, cuando la sustitución de las pilas por parte de
personal no cualificado pudiera constituir un peligro para el usuario o afectaral funcionamiento del aparato, y los aparatos profesionales destinados a serutilizados en entornos altamente sensibles, como por ejemplo en presencia desustancias volátiles.
Los aparatos cuyas pilas y acumuladores no puedan, de acuerdo con el presente
Anexo, ser sustituidos fácilmente por el usuario, deberán llevar consigo unasinstrucciones de uso en las que se informe al usuario del contenido de las pilas oacumuladores peligrosos para el medio ambiente y se le indique la forma deeliminarlos con seguridad.