1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No3286/94DELCONSEJO
del22dediciembrede1994
porelqueseestablecenprocedimientoscomunitariosenelámbitodelapolíticacomercialcomún
conobjetodeasegurar el ejercicio delosderechosdela Comunidadenvirtuddelasnormascomercialesinternacionales,particularmentelasestablecidasbajolosauspiciosdelaOrganización
MundialdelComercio
(DO L 349 de 31.12.1994, p. 71)
Modificado por:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE) no356/95 del Consejo de 20 de febrero de 1995 L 41 3 23.2.1995
▼B
REGLAMENTO(CE)No3286/94DELCONSEJO
del22dediciembrede1994
porelqueseestablecenprocedimientoscomunitariosenelámbito
delapolíticacomercialcomúnconobjetodeasegurarelejerciciodelosderechosdelaComunidadenvirtuddelasnormascomer-ciales internacionales, particularmente las establecidas bajo los
auspiciosdelaOrganizaciónMundialdelComercio
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
su artículo113,
Vistas las normas por las que se establece la organización común de
los mercados agrícolas y la normativa adoptada en virtud del artículo
235 del Tratado, aplicable a las mercancías resultantes de la transfor-
mación de productos agrícolas, y en particular las disposiciones quepermiten no aplicar excepcionalmente el principio general de que todarestricción cuantitativa omedida de efectoequivalente únicamentepuede ser sustituida por las medidas previstas en estos instrumentos,
Vista la propuesta de la Comisión,
Vistoel dictamen del ParlamentoEuro peo(
1),
Considerando que la política comercial común debe fundarse en princi-
pios uniformes, en particular por lo que se refiere a la defensacomercial;
Considerando que el Reglamento (CE) n
o2641/84 del Consejo, de 17
de septiembre de 1984, relativo al fortalecimiento de la política comer-
cial común, en particular en materia de defensa contra las prácticascomerciales ilícitas(
2) había dotado a la Comunidad de procedimientos
que le permitían:
— responder a cualquier práctica comercial ilícita con el fin de evitar
el perjuicioderivadode la misma, y
— garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad
respecto a las prácticas comerciales de países terceros;
Considerando que la experiencia en la aplicación del Reglamento
(CEE) no2641/84 ha puestode manifiestoque sigue siendonecesario
hacer frente a los obstáculos al comercio adoptados o mantenidos porpaíses terceros, y considerando que el planteamiento seguido por el
Reglamento(CEE) n
o2641/84 no ha resultado ser totalmente efectivo;
Considerando, en consecuencia, que resulta necesario establecer nuevos
y mejores procedimientos comunitarios para asegurar el ejercicio efec-tivo de los derechos de la Comunidad en virtud de las normascomerciales internacionales;
Considerando que las normas comerciales internacionales son básica-
mente las aprobadas bajo los auspicios de la OMC y establecidas en
los anexos del Acuerdo OMC, pero que también pueden ser las estable-cidas en cualquier otro acuerdo del que sea parte la Comunidad y queestablezca normas aplicales al comercio entre la Comunidad y tercerospaíses, y considerando que procede dar una idea clara de los tipos de
acuerdos a los que se refiere la expresión «normas comerciales interna-
cionales»;
Considerando que los procedimientos comunitarios anteriormente
mencionados deberán basarse en un mecanismo jurídico con arreglo ala legislación comunitaria que sea plenamente transparente y garanticeque la decisión de invocar los derechos de la Comunidad en virtud de1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) Dictamen emitidoel 14 de diciembre de 1994 (nopublicadoaún en el
DiarioOficial) (SIC! DO noC 18 de 23. 1. 1995).
(2)D O noL 252 de 20. 9. 1984, p. 1. Reglamentocuya última mo dificación la
constituye el Reglamento (CE) no522/94 (DO noL 66 de 10. 3. 1994, p.
10).
▼B
las normas comerciales internacionales se tome sobre la base de una
información exacta sobre los hechos y un análisis jurídico;
Considerando que este mecanismo tiene como objetivo suministrar
medios procedimentales para solicitar que las instituciones comunita-rias reaccionen ante los obstáculos al comercio adoptados omantenidos por terceros países que produzcan un perjuicio u otros
efectos comerciales adversos, siempre que exista un derecho de acción,
respecto de tales obstáculos, en virtud de las normas comerciales inter-nacionales aplicables;
Considerando que el derecho de los Estados miembros de utilizar este
mecanismodeberá entenderse sin perjuiciode su po sibilidad de plan-tear cuestiones idénticas o similares a través de otros procedimientoscomunitarios existentes, y particularmente ante el Comité creado porel artículo113 del Tratado ;
Considerando que debe prestarse atención al papel institucional del
Comité creado por el artículo 113 del Tratado al asesorar a las institu-ciones comunitarias en relación con todos los temas de la políticacomercial; considerando, en consecuencia, que este Comité deberá ser
informado de la evolución de los casos individuales, a fin de permitirle
considerar sus implicaciones generales sobre políticas;
Considerando, por otra parte, que en el caso de que un acuerdo con un
país terceroparezca ser el mediomás apro piadopara eliminar o
resolver un litigio derivado de un obstáculo al comercio, se llevarán acabo negociaciones con este fin con arreglo a los procedimientos esta-blecidos en el artículo 113 del Tratado, particularmente consultando alComité creado de acuerdo con lo dispuesto en dicho artículo;
Considerando que también conviene confirmar que la Comunidad debe
actuar en cumplimiento de sus obligaciones internacionales y, cuandoéstas se deriven de acuerdos, mantener el equilibrio de derechos y obli-gaciones que esos acuerdos tratan de establecer;
Considerando que también conviene confirmar que toda medida adop-
tada con arreglo a los procedimientos en cuestión debe atenerseasimismo a las obligaciones internacionales de la Comunidad, sinperjuicio de que en supuestos no contemplados por el presente Regla-
mento puedan adoptarse directamente otras medidas en virtud de lo
dispuesto por el artículo 113 del Tratado;
Considerando que también es preciso confirmar las normas reguladoras
del procedimiento de investigación previsto en el presente Reglamento,
en particular en lo que respecta a los derechos y obligaciones de lasautoridades comunitarias y de las partes interesadas y a las condicionesen las que éstas podrán tener acceso a la información y solicitar que seles informe sobre los hechos principales y las consideraciones resul-tantes del procedimiento de investigación;
Considerando que, al proceder de acuerdo con el presente Reglamento,
la Comunidad debe tener presente la necesidad de actuar con rapidez yeficacia, mediante la aplicación de los procedimientos de adopción de
decisiones dispuestos en el mismo;
Considerando que incumbe a la Comisión y al Consejo actuar respecto
de los obstáculos al comercio adoptados o mantenidos por terceros
países, en el marco de los derechos y obligaciones internacionales de
la Comunidad, únicamente cuando los intereses de la Comunidadexijan una intervención, y considerando que, al evaluar dichos inte-reses, la Comisión y el Consejo deberán prestar la debidaconsideración a los puntos de vista expresados por todas las partes inte-resadas de los procedimientos,1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 3
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO (SIC!:)
Artículo 1
Objetivos
El presente Reglamento establece los procedimientos comunitarios en
el campo de la política comercial común que tienen por objeto garan-
tizar el ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de lasnormas comerciales internacionales, particularmente las establecidasbajo los auspicios de la Organización Multilateral de Comercio, lascuales, dentro del respeto a las obligaciones y procedimientos interna-
cionales existentes, tienen como objetivo:
a) responder a los obstáculos al comercio que afecten al mercado de un
tercer país, a fin de eliminar los efectos comerciales adversos deri-
vados de los mismos;
b) responder a los obstáculos al comercio que afecten al mercado de un
tercer país, a fin de eliminar los efectos comerciales adversos deri-vados de los mismos.
Estos procedimientos se aplicarán en particular a la apertura, desarrollo
y conclusión de los procedimientos internacionales de arbitraje enmateria de política comercial común.
Artículo 2
Definiciones
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «obstáculos
al comercio» cualesquiera prácticas comerciales adoptadas o mante-nidas por un tercer país respecto de las cuales las normas comercialesinternacio nales establezcan un derechode acción. Dichoderechodeacción existirá cuando las normas comerciales internacionales prohíban
el derechode buscar la eliminación del efectode la práctica en cues-
tión.
2. A efectos del presente Reglamento, y salvo lo dispuesto en el
apartado 8, se entenderá por «derechos de la Comunidad» los derechoscomerciales internacionales que ésta pueda alegar en virtud de lasnormas comerciales internacionales. En este contexto, las «normascomerciales internacionales» son básicamente las creadas bajo los
auspicios de la OMC y establecidas en los Anexos del Acuerdo OMC,
perotambién pueden ser las establecidas en cualquier o troacuerdodelque sea parte la Comunidad y que establezca normas aplicables alcomercio entre la Comunidad y terceros países.
3. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «perjuicio»
cualquier perjuicioimpo rtante que cause oamenace causar unobstáculo al comercio, respecto de un producto o un servicio, a unsector económico del mercado de la Comunidad.
4. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «efectos
comerciales adversos» los que causen o amenacen causar un obstáculo
al comercio, respecto de un producto o un servicio, a empresas comu-
nitarias en el mercadode cualquier tercer país, y que tengan unarepercusión importante en la economía de la Comunidad o de unaregión de la Comunidad, o en un sector de actividad económica de lamisma. El hecho de que el denunciante padezca dichos efectos
adversos no se considerará suficiente para justificar por sí mismo el
que las instituciones comunitarias prosigan cualquier acción.
5. Se entenderá por «sector económico de la Comunidad» el
conjunto de los productores o proveedores de servicios comunitarios,respectivamente:
— de productos o servicios idénticos o similares al producto o servicio
objeto de un obstáculo comercial, o bien
— de productos o servicios que compitan directamente con ese
producto o servicio, o bien
— que sean consumidores o transformadores del producto o consumi-
dores o usuarios del servicio objeto de un obstáculo al comercio,1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 4
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o el conjunto de aquellos productores o proveedores de servicios cuyas
producciones sumadas constituyan una proporción importante de laproducción comunitaria total de los productos o servicios de que se
trate; noo bstante:
a) cuando los productores o proveedores de servicios tegan (SIC!
tengan) vínculos con los exportadores o con los importadores o
sean ellos mismos importadores del producto o servicio que sedeclare objeto de un obstáculo al comercio, podrá interpretarse quela expresión «sector económico de la Comunidad» se refiere al restode los productores o proveedores de servicios;
b) en determinadas circunstancias, se podrá considerar que los produc-
tores o proveedores de servicios de una región de la Comunidad
representan un sector económico de la Comunidad si sus produc-ciones sumadas representan la mayor parte de la producción delproducto o servicio de que se trate en el Estado o Estados miembrosen que esté situada dicha región, siempre que cuandoel o bstáculoalcomercio afecte a las importaciones de la Comunidad, su efecto se
concentre en dicho Estado o Estados miembros.
6. Se entenderá por «empresa comunitaria» una sociedad constituida
de conformidad con la legislación de un Estado miembro y que tenga
su sede estatutaria, su administración central osu establecimientoprin-cipal en la Comunidad, directamente afectada por la producción debienes o la prestación de los servicios objeto de obstáculos al comercio.
7. A efectos del presente Reglamento, la noción de «proveedores de
servicios», tanto en el contexto de la expresión «sector económicocomunitario» definida en el apartado 5 como en el de la expresión«empresas comunitarias» definida en el apartado 6, se entenderá sinperjuiciodel carácter noco mercial que pueda tener el suministrode
cualquier servicio en concreto con arreglo a la legislación o reglamen-
tación de un Estadomiembro .
8. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por «servicios»
aquellos servicios respecto de los cuales la Comunidad pueda celebraracuerdos internacionales sobre la base del artículo 113 del Tratado.
Artículo 3
DenunciaennombredeunsectoreconómicodelaComunidad
1. Cualquier persona física o jurídica, así como cualquier asociación
que no tenga personalidad jurídica, que actúe en nombre de un sectoreconómico de la Comunidad que se estime objeto de un perjuicio resul-tante de obstáculos al comercio que afecten al mercado de la
comunidad podrá presentar una denuncia por escrito.
2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes
acerca de la existencia del obstáculo al comercio y del perjuicio que
resulte del mismo. Este último deberá probarse basándose en la lista
ilustrativa de los factores indicados en el artículo 10, cuando asíproceda.
Artículo 4
Denunciaennombredeempresascomunitarias
1. Cualquier empresa comunitaria o cualquier asociación, con o sin
personalidad jurídica, que actúe en nombre de una o más empresascomunitarias, y considere que éstas se han visto afectadas por efectoscomerciales adversos como consecuencia de obstáculos al comercio
que afecten al mercadode un tercer país, po drá presentar una denuncia
por escrito. No obstante, dicha denuncia sólo será admisible si elobstáculo al comercio alegado en ella es objeto de un derecho deacción establecido en virtud de normas comerciales internacionalesestablecidas en un acuerdoco mercial multilateral oplurilateral.
2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes
acerca de la existencia de los obstáculos al comercio y de los efectosadversos que resulten de ellos. Los efectos comerciales adversos1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 5
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deberán probarse sobre la base de la lista ilustrativa de los factores
indicados en el artículo 102, cuando así proceda.
Artículo 5
Procedimientosdedenuncia
1. La denuncia se presentará a la Comisión, que remitirá una copia a
los Estados miembros.
2. La denuncia podrá retirarse, en cuyo caso podrá darse por
concluido el procedimiento, salvo que dicha conclusión no convenga alos intereses de la Comunidad.
3. Cuando, previa consulta, resulte que la denuncia no aporta
elementos de prueba suficientes para justificar la apertura de una inves-tigación, se informará de ello al denunciante.
4. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la aper-
tura de un procedimiento comunitario de investigación a raíz de
cualquier denuncia presentada de conformidad con la dispuesto por
los artículos 3 o 4; la decisión se adoptará normalmente en el plazode 45 días a partir de la fecha de presentación de la denuncia; esteperíodo podrá suspenderse a instancia, o con el acuerdo, del denun-ciante para permitir que se proporcione la información
complementaria que pueda necesitarse para valorar plenamente la
validez de la denuncia.
Artículo 6
SolicituddeaperturadelprocedimientopresentadaporunEstado
miembro
1. Cualquier Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que
inicie los procedimientos mencionados en el artículo 1.
2. Los Estados miembros suministrarán a la Comisión, en apoyo de
su solicitud, elementos de prueba suficientes de los obstáculos al
comercio y, en su caso, de cualesquiera efectos resultantes de losmismos. Cuando proceda aportar elementos de prueba del perjuicio ode los efectos comerciales adversos, éstos deberán basarse en la listailustrativa de los factores indicados en el artículo 10, cuando asíproceda.
3. La Comisión informará sin demora de la solicitudes a los demás
Estados miembros.
4. Cuando se considere, previa consulta, que la solicitud no incluye
suficientes elementos de prueba que justifiquen la apertura de una
investigación, se informará de ello al Estado miembro.
5. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la aper-
tura de un procedimiento de investigación a raíz de cualquier solicitudde un Estado miembro de conformidad con lo dispuesto por el artículo6; la decisión se adoptará normalmente en el plazo de 45 días a partirde la fecha de la solicitud; este período podrá suspenderse a instancia,
o con el acuerdo, del Estado miembro requirente para permitir que se
proporcione la información complementaria que pueda necesitarse paravalorar plenamente la validez de la solicitud.
Artículo 7
Procedimientodeconsulta
1. Para las consultas en el marco del presente Reglamento, se crea
un comité consultivo, en lo sucesivo denominado «Comité», compuesto
por representantes de cada uno de los Estados miembros y presididopor un representante de la Comisión.
2. Las consultas se llevarán a cabo inmediatamente a instancia de un
Estado miembro o por iniciativa de la Comisión, en cualquier casodentro de un período de tiempo que haga posible respetar los plazosfijados por el presente Reglamento. El presidente del Comité comu-nicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 6
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los elementos de información útiles que obren en su poder. Asimismo,
la Comisión comunicará dicha información al Comité creado por elartículo113 del Tratado , de manera que pueda tener en cuenta cuales-
quiera consecuencias globales para la política comercial común.
3. El Comité se reunirá por convocatoria de su presidente.4. En caso necesario, las consultas podrán celebrarse por escrito. En
tal caso, la Comisión lo notificará por escrito a los Estados miembros,que, en el plazo de ocho días hábiles a partir de dicha notificación,
podrán expresar sus opiniones por escrito o solicitar una consulta oral
de la que se hará cargo el presidente, siempre que dicha consulta oralpueda celebrarse dentro de un período de tiempo que haga posiblerespetar los plazos fijados por el presente Reglamento.
Artículo 8
Procedimientocomunitariodeinvestigación
1. Cuando, previa consulta, la Comisión considere que existen
elementos de prueba suficientes para justificar la apertura de un proce-dimientode investigación y que éste es necesarioen interés de laComunidad, actuará del modo siguiente:
a) anunciará la apertura de un procedimiento de investigación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas ; dichoanuncio
indicará el producto o servicio y los países interesados, ofrecerá unresumen de la información recibida, precisará que debe comunicarsea la Comisión cualquier información útil y fijará el plazo en el cuallas partes interesadas podrán formular por escrito sus alegaciones y
solicitar ser oídas por la Comisión de conformidad con el apartado
5;
b) lo comunicará oficialmente a los representantes del país o países
objeto del procedimiento, con los que, en su caso, podrá celebrar
consultas;
c) realizará la investigación a escala comunitaria, en cooperación con
los Estados miembros.
2. a) En caso necesario la Comisión recabará toda la información que
considere necesaria y tratará de verificarla con los importadores,comerciantes, agentes, productores, asociaciones y organiza-ciones comerciales, previo consentimiento de la empresas u
organizaciones implicadas.
b) En caso necesario, y si no hubiere objeción, dentro de un plazo
razonable, por parte de los Gobiernos de los países interesados,que habrán sido informados oficialmente, la Comisión procederá
a realizar investigaciones en el territorio de países terceros.
c) La Comisión estará asistida en su investigación por represen-
tantes de la administración del Estadomiembroen cuyo
territorio se realicen las verificaciones, siempre que dicho Estado
miembroasí loso licite.
3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a petición de
ésta y según las modalidades que ella establezca, toda la informaciónnecesaria para la investigación.
4. a) Los denunciantes, los exportadores y los importadores intere-
sados, así como los representantes del país o de los paísesafectados, tendrán acceso a toda la información facilitada por laComisión, con excepción de los documentos de uso interno deésta y de las administraciones, en la medida en que dicha infor-
mación sea relevante para la defensa de sus intereses, nosea
confidencial con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 y seautilizada por la Comisión en su procedimiento de investigación.A tal fin, dirigirán por escrito a la Comisión una solicitud moti-vada en la que indicarán la información deseada.
b) Los denunciantes, los exportadores e importadores interesados y
los representantes del país o de los países afectados podrán soli-citar que se les informe de los principales hechos yconsideraciones que resulten del procedimiento de investigación.1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
5. La Comisión podrá oír a las partes interesadas. Éstas deberán, en
el plazofijadoen el anunciopublicadoen el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas , ser oídas cuando lo hayan solicitado por
escrito, demostrando que son efectivamente partes directamente afec-
tadas por el resultado del procedimiento.
6. Además, la Comisión ofrecerá a las partes directamente impli-
cadas, si así lo solicitaren, la oportunidad de reunirse para hacer
posible la confrontación de sus tesis y de las eventuales réplicas. Al
ofrecerles tal oportunidad, la Comisión tendrá en cuenta la voluntadde las partes, así como la necesidad de salvaguardar el carácter confi-dencial de las informaciones. Ninguna parte estará obligada a asistir auna reunión, y su ausencia noirá en detrimentode su casua (SIC!
causa).
7. Cuando la información solicitada por la Comisión no se le facilite
en un plazo o se obstaculice de forma significativa la investigación,podrán formularse conclusiones sobre la base de los datos disponibles.
8. Una vez finalizada su investigación, la Comisión presentará un
informe al Comité. Dicho informe deberá presentarse normalmente enel transcursode lo s cincomeses siguientes al anunciode apertura delprocedimiento, a menos que, debido a la complejidad de la investiga-
ción, la Comisión amplíe este plazo a siete meses.
Artículo 9
Confidencialidad
1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento
únicamente podrá utilizarse para el fin para el que fue solicitada.
2. a) Ni el Consejo, ni la Comisión, ni los Estados miembros, así
como tampoco sus funcionarios, divulgarán, sin la autorización
expresa de la parte que la hubiere facilitado, ninguna informaciónde carácter confidencial que hayan recibido en aplicación delpresente Reglamentooles haya sidofacilitada co nfidencialmentepor una de las partes durante un procedimiento de investigación.
b) Cada solicitud de tratamiento confidencial indicará las razones
por las cuales la información es confidencial e irá acompañada
de un resumen no confidencial de la información o de una expo-
sición de los motivos por los que no puede resumirse la misma.
3. En general, se considerará que una información es confidencial
cuando su divulgación pueda tener consecuencias notablemente desfa-
vorables para quien la haya facilitado o sea la fuente de la misma.
4. No obstante, cuando resulte que una solicitud de tratamiento
confidencial no esté justificada o quien haya facilitado la informaciónno desee hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos gene-
rales o en forma resumida, dicha información podrá no ser tenida en
cuenta.
5. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las
autoridades de la Comunidad, de información general, y en particular
de los motivos en que se fundamenten las decisiones adoptadas en
virtud del presente Reglamento. Tal divulgación deberá tener en cuentael legítimointerés de las partes interesadas en nover revelado s sussecretos comerciales.
Artículo 10
Elementosdeprueba
1. El examen del perjuicio deberá incluir en su caso los factores
siguientes:
a) el volumen de las importaciones o exportaciones comunitarias afec-
tadas, especialmente cuandohayan aumentadoodisminuidodemanera significativa, tanto en términos absolutos como en relacióncon la producción o el consumo en el mercado de que se trate;1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 8
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b) los precios de los competidores del sector económico de la Comu-
nidad, especialmente para determinar si se ha producido, en laComunidad o en mercados de países terceros, una subcotización
significativa de los precios del sector económico de la Comunidad;
c) el impacto consiguiente en el sector económico de la Comunidad,
según se deduzca de las tendencias de determinados factores econó-micos, tales como producción, utilización de la capacidad,
existencias, ventas, cuota de mercado, precios (es decir, la baja de
los precios o la contención de las subidas de precios que normal-mente hubieran tenidolugar), beneficio s, rentas del capital,inversiones, empleo.
2. Cuando se alegue una amenaza de perjuicio, la Comisión inves-
tigará igualmente si es claramente previsible que una situación
concreta pueda transformarse en un perjuicio real. A este respecto,
podrán tenerse en cuenta factores tales como:
a) la tasa de crecimiento de las exportaciones al mercado en que tenga
lugar la competencia con los productos comunitarios;
b) la capacidad exportadora del país de origen o de exportación, en el
momento considerado o tal como pueda presentarse en un futuro
previsible, y la probabilidad de que las exportaciones que generetal capacidad se destinen al mercadocitadoen el puntoa).
3. Los perjuicios causados por otros factores que, individualmente o
combinados, afecten también negativamente a un sector económico dela Comunidad no deberán atribuirse a las prácticas aquí consideradas.
4. Cuando se alegue la existencia de efectos comerciales adversos,
la Comisión examinará el impacto de los mismos en la economía de
la Comunidad o de una región de la Comunidad, o en un sector de acti-
vidad económica de ésta. Con este fin, la Comisión podrá tener encuenta, en su caso, factores como los enumerados en los apartados 1 y2 anteriores. Los efectos comerciales adversos podrán derivarse, entreotras cosas, de situaciones en las que se impidan, obstaculicen o
desvíen los flujos comerciales relativos a un producto o servicio,
como consecuencia de un obstáculo al comercio, o de situaciones enlas que los obstáculos al comercio hayan afectado de manera impor-tante al suministro o insumos (es decir, partes y componentes omaterias primas) a las empresas comunitarias. Cuando se alegue unaamenaza de efectos comerciales adversos, la Comisión examinará
también si es claramente previsible que una situación particular pueda
verosímilmente dar lugar a efectos comerciales adversos reales.
5. La Comisión, al examinar los elementos de prueba de los efectos
comerciales adversos, tomará también en consideración las disposi-ciones, los principios o las prácticas que rigen el derecho de acción envirtud de las normas del comercio internacional pertinentes mencio-
nadas en el apartado1 del artículo2.
6. La Comisión examinará además cualquier otro elemento de
prueba pertinente incluidoen la denuncia oen la so licitud de aperturadel procedimiento. En este sentido, la lista de factores y las indica-ciones dadas en los apartados 1 a 5 no son exhaustivas, ni bastan unoo varios de esos factores e indicaciones para determinar concluyente-mente la existencia de un perjuicio o de efectos comerciales adversos.
Artículo 11
Conclusiónysuspensióndelprocedimiento
1. Cuandodel pro cedimientode investigación nose desprenda la
necesidad de adoptar ninguna medida en interés de la Comunidad, se
dará por concluido el procedimiento de acuerdo con lo dispuesto en elartículo14.
2. a) Podrá suspenderse el procedimiento asimismo de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 14 cuando, como consecuencia de unprocedimiento de investigación, el país o los países tercerosimplicados adopten medidas que se consideren satisfactorias y1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 9
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no sea, en consecuencia, necesario que la Comunidad emprenda
acciones.
b) La Comisión vigilará la aplicación de dichas medidas basándose,
en su caso, en informaciones periódicas que podrá solicitar a lospaíses terceros implicados y verificar en la medida en que sea
necesario.
c) Cuandose hayan anulado , suspendidooaplicadoinadecuada-
mente medidas adoptadas por el país o los países terceros o
cuando la Comisión tenga razones para creerlo así o, por último,
cuando no haya sido satisfecha una solicitud de informaciónformulada por la Comisión en virtud de la letra b), la Comisióninformará de ello a los Estados miembros y, si los resultados dela investigación y los nuevos datos disponibles lo hicieren nece-sario y lo justificaren, se adoptarán medidas con arreglo al
apartado3 del artículo13.
3. Cuando, bien después de un procedimiento de investigación o con
anterioridad al mismo, durante un procedimiento de resolución interna-cional de litigios y después del mismo se ponga de manifiesto que elmedio más apropiado para resolver un litigio derivado de un obstáculo
al comercio sea la celebración de un acuerdo con el país o países
terceros interesados, que pueda modificar normas sustanciales de laComunidad y del país o países terceros interesados, se suspenderá elprocedimiento con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14, y se llevarána cabo negociaciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 113 delTratado.
Artículo 12
Adopcióndemedidasdepolíticacomercial
1. Cuando aparezca (como consecuencia de un procedimiento de
investigación, salvoque la situación de hechoy de derechosea talque norequiera un pro cedimientode investigación) la necesidad de
adoptar una medida en interés de la Comunidad con objeto de garan-
tizar el ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de lasnormas comerciales internacionales, a fin de eliminar el perjuicio olos efectos comerciales adversos derivados de los obstáculos alcomercio adoptados o mantenidos por países terceros; se adoptarán las
medidas pertinentes con arreglo al procedimiento previsto en el artículo
13.
2. Cuando las obligaciones internacionales de la Comunidad
impongan a ésta la realización previa de un procedimiento interna-cional de consulta o de solución de litigios, las medidas previstas en
el apartado 3 únicamente se decidirán una vez concluido dicho proce-
dimiento y teniendo en cuenta los resultados del mismo. En particular,cuando la Comunidad solicite a un órgano internacional de solución delitigios que indique y autorice las medidas apropiadas para el cumpli-miento de las conclusiones de un procedimiento internacional desolución de litigios, las medidas de política comercial que puedan ser
necesarias como consecuencia de esa autorización serán conformes
con las recomendadas por dicho órgano internacional de solución delitigios.
3. Podrá adoptarse cualquier medida de política comercial compa-
tible con las obligaciones y procedimientos internacionales existentes
y, en particular:
a) la suspensión o retirada de cualquier concesión derivada de negocia-
ciones de política comercial;
b) el aumento de los derechos de aduana existentes o el estableci-
miento de cualquier otro gravamen a la importación;
c) el establecimiento de restricciones cuantitativas o de cualquier otra
medida que modifique las condiciones de importación o de exporta-
ción o que afecte de otra manera a los intercambios con el paísterceroimplicado .
4. Las correspondientes decisiones estarán motivadas y se publicarán
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas . Dicha publicación1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 10
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tendrá igualmente carácter de notificación para los países y las partes
directamente interesados.
Artículo 13
Procedimientosdeadopcióndedecisiones
1. Las decisiones a que se refieren el apartado 1 y la letra a) del
apartado 2 del artículo 11 se adoptarán con arreglo a lo dispuesto en
el artículo14.
2. Cuando la Comunidad, como consecuencia de una denuncia con
arreglo a los artículos 3 o 4 o de una solicitud de las contempladas en
el artículo 6, siga procedimientos internacionales de consulta o de solu-
ción de litigios, las decisiones sobre la apertura, el desarrollo y laconclusión de dichos procedimientos se adoptarán de acuerdo con elartículo.
3. Cuando la Comunidad, tras haber actuado con arreglo a lo dispu-
esto en el apartado 2 del artículo 12, deba tomar una decisión sobre lasmedidas de política comercial que deban adoptarse de conformidad conla letra c) del apartado2 del artículo11 oco n el artículo12, el
Consejo, por mayoría cualificada y de conformidad con lo dispuesto
en el artículo113 del Tratado , decidirá en un plazomáximode 30días laborables a partir de la recepción de la propuesta.
Artículo 14
ProcedimientodelComité
1. En los casos en que deba seguirse el procedimiento del presente
artículo, el presidente someterá el asunto al Comité.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de decisión. El Comité deliberará en el plazo que fijará el presidente,en función de la urgencia del asunto.
3. La Comisión adoptará una decisión, que comunicará a los Estados
miembros y que será aplicable transcurrido un plazo de diez días siningún Estado miembro sometiere el asunto al Consejo durante dichoplazo.
4. A petición de un Estado miembro, el Consejo, por mayoría cuali-
ficada, podrá modificar la decisión de la Comisión.
5. La decisión de la Comisión será aplicable transcurrido un plazo
de treinta días a partir del día en que se sometió el asunto al Consejo,si éste nohubiere resueltoen dichoplazo .
Artículo 15
Disposicionesgenerales
1. El presente Reglamento no se aplicará a los casos sometidos a
otras regulaciones existentes en materia de política comercial común.
Se aplicará subsidiariamente a:
— las regulaciones por las que se establece una organización común
de mercados agrícolas y sus disposiciones de aplicación,
— las regulaciones específicas adoptadas con arreglo al artículo 235
del Tratado, aplicables a las mercancías resultantes de la transfor-mación de productos agrícolas.
No obstará a otras medidas que puedan adoptarse en virtud del artículo
113 del Tratado, así como a los procedimientos comunitarios aplicablesa cuestiones relativas a los obstáculos al comercio planteadas por los
Estados miembros en el Comité creado por el artículo 113 del Tratado.
2. Queda derogado el Reglamento (CEE) n
o2641/84. Las referencias
a dichoReglamentodero gadose entenderán hechas al presente Regla-mentocuandoasí pro ceda.1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼M1
▼M1
Artículo 16
Entradaenvigor
El presente Reglamentoentrará en vigo r el 1 de enerode 1995. Será
aplicable a los procedimientos iniciados con posterioridad a esa fecha,
así como a los procedimientos que estuvieran siendo tramitados en esa
fecha y en relación con los cuales se hayan concluido los procedi-mientos comunitarios de investigación.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estadomiembro .1994R3286 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼B