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"B REGLAMENTO (CE) No2791/1999 DEL CONSEJO
de 16 de diciembre de 1999
por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación
multilateral en los caladeros del Atlántico nororiental
(DO L 337 de 30.12.1999, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no215/2001 del Consejo de 29 de enero de 2001 L 31 1 2.2.20011999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No2791/1999 DEL CONSEJO
de 16 de diciembre de 1999
por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del
Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del
Atlántico nororiental
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
artículo 37,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
Considerando lo siguiente:(1) El Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros
del Atlántico nororiental, en lo sucesivo denominado «ConvenioCPANE», fue aprobado mediante la Decisión 81/608/CEE (
2), y entró
en vigor el 17 de marzo de 1982.
(2) El Convenio CPANE establece un marco adecuado para la cooperación
multilateral con vistas a la conservación y gestión racional de los
recursos pesqueros en la zona definida en el Convenio.
(3) La Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste, en su decimosép-
tima reunión anual, celebrada del 17 al 20 de noviembre de 1998,
aprobó dos recomendaciones, una de las cuales establece un sistema decontrol y obligación aplicable a los buques pesqueros que faenen en laszonas situadas fuera de los límites de la jurisdicción nacional de las
Partes contratantes en la zona de la CPANE (en adelante denominado
«sistema»), y la otra un programa encaminado a fomentar elcumplimiento de las recomendaciones por parte de los buques de las
Partes no contratantes con objeto de garantizar la observancia íntegra
de las medidas de conservación y gestión adoptadas por la CPANE (enadelante denominado «programa»).
(4) El sistema establece medidas de control aplicables a los buques que
enarbolan pabellón de las Partes contratantes y que faenan en la zonade la CPANE, y un sistema de inspección en el mar que incluye, entre
otras cosas, procedimientos de inspección y vigilancia y procedimien-
tos de infracción que deben aplicar las Partes contratantes.
(5) El programa establece la inspección obligatoria de los buques de las
Partes no contratantes cuando esos buques arriban voluntariamente a
los puertos de las Partes contratantes y una prohibición dedesembarque y de transbordo en caso de que, en una inspección, se
compruebe que las capturas se han efectuado infringiendo las medidas
de conservación aprobadas por la CPANE.
(6) De conformidad con los artículos 12 y 15 del Convenio CPANE, estas
recomendaciones entran en vigor el 1 de julio de 1999 y son
vinculantes para las Partes contratantes y es conveniente que laComunidad las aplique.
(7) Para que se pueda ejercer un control de las actividades pesqueras
comunitarias en la zona de regulación de la CPANE y completar almismo tiempo las medidas de control establecidas en el Reglamento
(CEE) n
o2847/93 del Consejo de 12 de octubre de 1993, por el que se
establece un régimen de control aplicable a la política pesqueracomún (
3), deben definirse algunas medidas de control específicas
referentes, en concreto, a la participación en las actividades pesqueras,
la señalización y documentación de los buques y los artes de pesca, elregistro y la comunicación de las capturas y el transbordo.
(8) El apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n
o2847/93
establece que cada Estado miembro velará por que las actividades de!B
(1) Dictamen emitido el 15 de diciembre de 1999 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(2) DO L 227 de 12.8.1981, p. 21.
(3) DO L 261 de 20.10.1993, p. 1. Reglamento modificado por última vez por el
Reglamento (CE) no2846/98 (DO L 358 de 31.12.1998, p. 5).1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 2
sus buques en aguas situadas fuera de la zona de pesca comunitaria
estén sujetas a un control adecuado y, cuando existan talesobligaciones comunitarias, a inspecciones y vigilancia, con objeto degarantizar el cumplimiento de la normativa comunitaria aplicable en
esas aguas; por tanto, es conveniente establecer que los Estados
miembros cuyos buques pesqueros están autorizados a faenar en lazona de regulación de la CPANE nombren inspectores y los asignen alsistema para llevar a cabo el control y la vigilancia, y provean medios
de inspección suficientes.
(9) En interés del control de las actividades pesqueras en la zona de la
CPANE, es necesario que los Estados miembros cooperen entre sí ycon la Comisión en la aplicación del sistema.
(10) Corresponde a los Estados miembros vigilar que sus inspectores se
ajusten a los procedimientos de inspección establecidos por la CPANE.
(11) Los capitanes de los buques comunitarios deben cooperar en la
inspección de sus buques de conformidad con los procedimientosdefinidos en el presente Reglamento.
(12) Deben determinarse los procedimientos aplicables en caso de
presunción de infracciones y sobre todo de infracciones graves; que,a ese efecto, es preciso establecer la lista de los comportamientos quese consideran infracciones graves.
(13) Es conveniente establecer las disposiciones de aplicación del programa
a escala comunitaria.
(14) En virtud del Tratado, los Estados miembros ejercen la autoridad en las
aguas y los puertos interiores; no obstante, en lo que se refiere alacceso a las instalaciones portuarias de la Comunidad por parte de los
buques de las Partes no contratantes que hayan sido avistados faenando
en la zona de regulación de la CPANE, es necesario establecer medidasuniformes adicionales a escala comunitaria con objeto de que lasactividades de esos buques en los puertos de la Comunidad estén
reguladas y garantizar la eficacia de las medidas establecidas por la
CPANE.
(15) Es conveniente establecer el procedimiento de aprobación de las
normas detalladas de aplicación del sistema.
(16) Considerando que las medidas necesarias para la aplicación del
presente Reglamento deben adoptarse con arreglo a la Decisión
1999/468/CE del Consejo, por la que se establecen las modalidades deejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (
1).
(17) A fin de adquirir experiencia para la definitiva división de las tareas
que deberá adoptarse, conviene que determinadas disposiciones sobre
la inspección y el control, que deberán efectuarse en cooperación conlos Estados miembros y la Comisión, sean de aplicación durante unlimitado período a la espera de una decisión sobre el régimen
definitivo,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objeto
En el presente Reglamento se establecen los principios generales y las
condiciones correspondientes a la aplicación, por parte de la Comunidad:
a) del sistema de control y ejecución aplicable a los buques pesqueros que
faenan en zonas incluidas en la zona del Convenio CPANE y situadas
fuera de los límites de la jurisdicción nacional;
b) del programa de fomento del cumplimiento de las recomendaciones
establecidas por la CPANE por parte de los buques de las Partes no
contratantes.!B
(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 3
Artículo 2
Definiciones
A efectos del presente Reglamento serán de aplicación las siguientes
definiciones:
1) «Zona de regulación»: las aguas de la zona del Convenio definida en el
apartado 1 del artículo 1 del Convenio CPANE, situadas fuera de las
aguas jurisdiccionales de las Partes contratantes de la CPANE.
2) «Recursos pesqueros»: son aquéllos a que se refiere el apartado 2 del
artículo 1 del Convenio CPANE.
3) «Recursos regulados»: recursos pesqueros que están sujetos a recomen-
daciones aprobadas en virtud del Convenio y que se mencionan en la lista
incluida en el anexo; dicho anexo podrá modificarse de conformidad conel procedimiento del apartado 2 del artículo 29.
4) «Actividades pesqueras»: la pesca, las operaciones de transformación del
pescado, el transbordo de pescado o de productos a base de pescado ycualquier otra actividad destinada a la pesca o relacionada con ella en la
zona de regulación.
5) «Inspector de la CPANE»: inspector asignado al sistema por una Parte
contratante del Convenio CPANE.
6) «Visita de inspección»: subida de inspectores de la CPANE a bordo de
un buque pesquero con objeto de realizar una inspección.
7) «Infracción»: cualquier acción u omisión de un buque pesquero que dé
motivos claros para sospechar que ha incumplido las disposiciones del
presente Reglamento o de cualquier otro Reglamento que incorpore unarecomendación de la CPANE, y que haya sido registrada en un informede inspección de conformidad con el sistema.
8) «Infracción grave»: las infracciones siguientes:
a) pescar sin autorización válida expedida por el Estado del pabellón,b) pescar sin cuota o una vez agotada la cuota,
c) usar artes prohibidos,
d) hacer una declaración palpablemente inexacta de las capturas,e) incumplir reiteradamente las obligaciones de comunicar los
movimientos y las capturas,
f) impedir a un inspector el ejercicio de sus funciones,g) ejercer la pesca dirigida a una población sujeta a una moratoria o
cuya pesca esté prohibida,
h) falsificar u ocultar las señalizaciones, la identidad o el registro de un
buque pesquero,
i) ocultar, manipular o destruir pruebas relacionadas con una
investigación,
j) cometer infracciones múltiples que, en su conjunto, constituyan una
inobservancia grave de las medidas de conservación y gestión.
9) «Inspector debidamente autorizado»: inspector de la CPANE debida-
mente autorizado por el Estado miembro del pabellón del buque quepresuntamente ha cometido una infracción grave.
10) «Buque de una Parte no contratante»: buque del que se ha notificado que
ha sido avistado faenando en la zona de regulación de la CPANE y
i) que enarbola pabellón de una Parte no contratante del Convenio
CPANE, o
ii) respecto al cual existen motivos razonables para sospechar que
carece de nacionalidad.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 4
TÍTULO I
APLICACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL ADOPTADO POR LA
CP ANE
Artículo 3
Ámbito de aplicación
1. Las disposiciones del presente Título serán aplicables a todos los buques
pesqueros comunitarios que ejerzan o tengan intención de ejercer actividades
pesqueras comerciales dirigidas a recursos pesqueros en la zona deregulación.
2. Los buques pesqueros comunitarios que faenen en la zona de regulación y
lleven a bordo pescado procedente de dicha zona se ajustarán a los objetivos yprincipios del Convenio CPANE.
CAPÍTULO 1
MEDIDAS DE CONTROL
Artículo 4
Participación comunitaria
1. Únicamente estarán autorizados a pescar, llevar a bordo, transbordar y
desembarcar recursos pesqueros procedentes de la zona de regulación los
buques pesqueros comunitarios que posean un permiso de pesca especial
expedido por el Estado miembro de su pabellón, y lo estarán en lascondiciones enunciadas en dicho permiso.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, por vía informática,
la lista de todos los buques que enarbolen su pabellón, estén registrados en laComunidad y estén autorizados a pescar en la zona de regulación y, en
concreto, los buques autorizados a pescar directamente una o varias especies
reguladas, y las modificaciones de dicha lista. Esta notificación se efectuará amás tardar el 15 de diciembre de cada año o como mínimo 5 días antes de laentrada del buque en la zona de regulación. La Comisión remitirá la
información lo antes posible a la Secretaría de la CPANE.
3. El formato de la transmisión de la lista a que se refiere el apartado 2 y las
correspondientes normas específicas se aprobarán mediante el procedimiento
definido en el apartado 2 del artículo 29.
Artículo 5
Registro de capturas y del esfuerzo pesquero
1. Además de los datos definidos en el artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o
2847/93, los capitanes de los buques pesqueros comunitarios anotarán en su
cuaderno diario de pesca la entrada y la salida de la zona de regulación.
2. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios llevarán los
siguientes documentos, referentes a las capturas de las especies reguladasque figuran en el anexo, transformadas o congeladas:
a) un cuaderno diario de pesca que recoja, desglosada por especies y por
productos transformados, la producción global; o
b) un plano de almacenamiento de los productos transformados que permita
localizarlos por especies en la bodega.
3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de
conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo29.
Artículo 6
Comunicación de las capturas de recursos reguladas
1. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios entregarán a las
autoridades competentes del Estado miembro de su pabellón un informetitulado «registro de capturas», en los plazos indicados en el segundo párrafo.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 5
En el registro de capturas de recursos reguladas se anotarán los siguientes
datos:
a) cantidades presentes a bordo en el momento en que los capitanes de los
buques pesqueros comunitarios entren en la zona de regulación. Elmensaje deberá enviarse entre 12 horas y 6 horas antes de cada entrada enla zona de regulación;
b) capturas semanales. El mensaje deberá transmitirse por primera vez a
más tardar al finalizar el séptimo día después de la entrada en la zona o,
en caso de que la campaña pesquera dure más de siete días, el buque
deberá transmitirlo, a más tardar, el lunes en lo que respecta a las capturasefectuadas en la zona de regulación durante la semana que hayafinalizado el domingo anterior a las 24 horas;
c) cantidades presentes a bordo a la salida de la zona de regulación. El
mensaje deberá transmitirse entre 8 y 6 horas antes de cada salida de la
zona de regulación. Deberá indicar, si procede, el número de jornadas de
pesca y las capturas obtenidas en la zona de regulación;
d) cantidades cargadas y descargadas en cada transbordo de pescado durante
el período en que el buque permanezca en la zona de regulación. El
mensaje deberá transmitirse a más tardar dentro de las 24 horas siguientesal final de la operación de transbordo.
2. Cada Estado miembro remitirá los registros de capturas a la Secretaría de
la CPANE por vía informática y en cuanto los reciba.
3. Los registros de capturas se remitirán a las autoridades competentes de
los Estados miembros para su transmisión a la Secretaría de la CPANE.
"M1 3
4. Los Estados miembros en la base de datos a que se refiere el apartado 2del artículo 19 del Reglamento (CEE) n
o2847/93 registrarán los datos
correspondientes a los registros de capturas.
5. Las disposiciones de aplicación del presente artículo y, en particular, el
formato y las normas específicas para la transmisión a que se refiere el
apartado 3, se definirán de conformidad con el procedimiento establecido en
el apartado 2 del artículo 29.
Artículo 7
Comunicación global de capturas y del esfuerzo pesquero
1. Los Estados miembros notificarán a la Comisión por vía informática,
antes del 15 de cada mes, las cantidades de especies mencionadas en el
apartado 3 capturadas en la zona de regulación que se hayan desembarcado otransbordado durante el mes anterior.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 3, esa notificación
incluirá asimismo especies reguladas capturadas en la zona del Convenio bajojurisdicción de los Estados miembros sin perjuicio del artículo 15 del
Reglamento (CEE) n
o2847/93.
3. La lista de las especies a que se refiere el apartado 1 y el formato de
transmisión de los datos se adoptarán de conformidad con el procedimiento
establecido en el apartado 2 del artículo 29.
Artículo 8 "M1 3
Sistema de vigilancia de buques por satélite (sistema VMS)
Los Estados miembros se encargarán de que la información obtenida por
VMS sobre los buques que enarbolen su pabellón y que faenen en la zona deregulación se transmita por vía electrónica a la Secretaría de la CPANE, de
manera inmediata y según el formato y las normas específicas definidas de
acuerdo con el procedimiento del apartado 2 del artículo 29.
Artículo 9
Transbordo
Los buques pesqueros comunitarios no efectuarán operaciones de transbordo
en la zona de regulación a menos que hayan recibido la autorización previa de
las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen y
en el que estén registrados.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 6
CAPÍTULO 2
PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN
Artículo 10 "M1 3
Principios generales de inspección y vigilancia
1. Los Estados miembros cuyos buques pesqueros estén autorizados a
faenar en la zona de regulación nombrarán inspectores encargados de llevar a
cabo la vigilancia y las inspecciones y los asignarán al sistema.
2. Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para que los
inspectores de la CPANE puedan efectuar inspecciones a bordo de los buquesque enarbolen su pabellón.
3. Cada Estado miembro garantizará que las inspecciones realizadas por sus
inspectores se efectúen de manera no discriminatoria y con arreglo al sistema.
El número de inspecciones estará en función del tamaño de las flotas de las
Partes contratantes presentes en la zona de regulación, teniendo en cuenta eltiempo que dichas flotas hayan permanecido en la zona.
4. La Comisión podrá nombrar inspectores comunitarios y asignarlos al
sistema.
Artículo 11
"M1 3
Medios de inspección
1. Los Estados miembros o, con arreglo al apartado 4 del artículo 10, la
Comisión pondrá a disposición de sus inspectores medios suficientes para que
puedan desempeñar su misión de vigilancia e inspección. Para ello, asignarán
buques de inspección y aeronaves al sistema.
2. La Comisión coordinará las actividades de vigilancia e inspección para la
Comunidad. Para ello, en concertación con los Estados miembros de que setrate, podrán establecer programas de vigilancia operativa e inspección
comunes que permitan a la Comunidad llevar a cabo sus obligaciones
determinadas en el sistema. Los Estados miembros cuyos buques seencuentren faenando en zonas de recursos regulados adoptarán las medidasnecesarias para facilitar la aplicación de dichos programas, en particular en lo
que se refiere a los recursos humanos y materiales requeridos y a los períodos
y zonas cuando vayan a utilizarse.
3. Los Estados miembros notificarán a la Comisión, a más tardar el 1 de
enero de 2000, el nombre de los inspectores y de los buques de inspección y laidentidad de las aeronaves que tengan intención de asignar al sistema durante
el año siguiente. A partir de esa información, la Comisión, en cooperación
con los Estados miembros, establecerá un plan de previsiones de participaciónde la Comunidad en el sistema en el año civil considerado, que comunicará ala Secretaría de la CPANE y a los Estados miembros.
4. Al establecer los programas de vigilancia operativa e inspección, la
Comisión actuará de manera que, en caso de que haya más de diez buques
pesqueros comunitarios ejerciendo con carácter permanente actividadespesqueras dirigidas a especies reguladas en la zona de regulación, estépresente en la zona un buque de inspección de un Estado miembro o se haya
celebrado un acuerdo con otra Parte contratante para garantizar la presencia
de un buque de inspección.
5. Los Estados miembros garantizarán que todos los buques asignados al
sistema en los que viajen inspectores y el buque auxiliar enarbolen unabandera especial o un gallardete para indicar que los inspectores están
procediendo a una inspección con arreglo al sistema y su indicativo de radio
internacional deberá estar pintado claramente y bien visible en las aeronavesasignadas al sistema. El formato de la bandera especial o del gallardete sedefinirá de conformidad con el procedimiento del apartado 2 del artículo 29.
6. Cada Estado miembro comunicará a la Comisión, por vía electrónica, la
fecha y la hora en las que finalizarán las actividades de los buques de
inspección y las aeronaves, ajustándose al formato definido de conformidadcon el procedimiento del apartado 2 del artículo 29.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 7
Artículo 12
Inspectores de la CP ANE
1. Los Estados miembros o, con arreglo al apartado 4 del artículo 10, la
Comisión expedirá a cada inspector un documento de identidad especial.
Cada inspector deberá llevarlo consigo y presentarlo en el momento en que
suba a bordo de un buque pesquero. El formato del documento de identidadespecial se definirá de conformidad con el procedimiento del apartado 2 del
artículo 29.
2. Cada Estado miembro y la Comisión se cerciorarán de que los inspectores
cumplan sus funciones de conformidad con las normas definidas en el
sistema. Los inspectores estarán bajo el control operativo de sus autoridadescompetentes y serán responsables ante estas últimas.
Artículo 13
Procedimiento de vigilancia
1. Los inspectores de la CPANE efectuarán una vigilancia basada en la
observación de los buques pesqueros a partir de un buque o una aeronave
asignados al sistema. Reseñarán sus observaciones en un informe de
observación cuyo formato se establecerá de conformidad con el procedi-miento del apartado 2 del artículo 29 y entregarán dicho informe a su
autoridad competente.
2. Los Estados miembros transmitirán lo antes posible, por vía electrónica,
el informe de observación al Estado del pabellón del buque observado o a las
autoridades designadas de ese Estado notificadas por la Secretaría de laCPANE, a dicha Secretaría y a la Comisión. Entregarán asimismo el original
de cada informe de observación y las fotografías correspondientes al Estado
del pabellón del buque interesado, a petición del mismo.
Artículo 14
Procedimiento de inspección
1. Los Estados miembros y la Comisión se cerciorarán de que sus
inspectores de la CPANE:
a) no lleven a cabo ninguna visita de inspección sin notificarlo previamente
al buque mediante llamada por radio o sin que el buque haya recibido la
señal oportuna del código internacional de señales que incluya la
identidad del equipo inspector;
b) no ordenen al buque objeto de la visita de inspección que se detenga o
maniobre mientras esté realizando una actividad pesquera, ni que cale oice el arte de pesca. No obstante, los inspectores podrán ordenar la
interrupción o el retraso de la calada hasta que hayan inspeccionado el
buque, pero en ningún caso más de 30 minutos después de que se hayarecibido la señal;
c) vigilen que la duración de una inspección no exceda de cuatro horas ni se
prolongue después de izarse la red e inspeccionarse ésta y las capturas en
caso de que estas últimas duren más tiempo. En caso de detectarse una
infracción, los inspectores podrán permanecer a bordo el tiemponecesario para el cumplimiento de sus funciones indicadas en la letrab) del apartado 1 del artículo 16. No obstante, en circunstancias
especiales, teniendo en cuenta las dimensiones del buque pesquero y las
cantidades que se lleven a bordo, la duración de la inspección podrásobrepasar los límites mencionados. En ese caso, los inspectores nodeberán permanecer a bordo más tiempo del necesario para realizar la
inspección. Las razones por las que se sobrepase el tiempo normal
deberán anotarse en el informe de inspección;
d) no interfieran la posibilidad de que el capitán se comunique con las
autoridades del Estado de su pabellón durante la visita y la inspección;
e) maniobren a una distancia de seguridad del buque pesquero de acuerdo
con las normas de navegación;
f) eviten el hacer uso de la fuerza salvo en caso y en la medida que sea
necesario para garantizar su seguridad. Los inspectores no llevarán
consigo armas de fuego cuando efectúen sus inspecciones a bordo de losbuques pesqueros;!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 8
g) efectúen la inspección de manera que la perturbación y las molestias para
el buque, sus actividades y sus capturas sean mínimas;
h) elaboren un informe de inspección de conformidad con las normas
definidas según el procedimiento del apartado 2 del artículo 29 y lo
entreguen a sus autoridades.
2. Los inspectores estarán facultados para examinar todas las zonas
pertinentes, los puentes y las dependencias del buque pesquero, las capturas(transformadas o no), las redes y demás artes, el material y cualquierdocumento pertinente a efectos de comprobar el cumplimiento de las medidas
de conservación establecidas por la CPANE, y para interrogar al capitán o a
una persona designada por él.
3. Al llevar a cabo la inspección, los inspectores podrán solicitar al capitán
toda la asistencia necesaria. El capitán podrá hacer comentarios sobre elinforme de inspección, y los inspectores deberán firmar dicho informe alfinalizar la inspección. Se entregará una copia del informe de inspección al
capitán del buque pesquero.
4. Los Estados miembros garantizarán que los equipos de inspección estén
integrados como máximo por dos inspectores de la CPANE.
Artículo 15
Obligaciones de los capitanes de los buques durante la inspección
Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios objeto de una visita de
inspección tendrán las siguientes obligaciones:
a) facilitarán la eficacia y seguridad de la visita de inspección;b) cooperarán en la inspección del buque que se lleve a cabo con arreglo a
los procedimientos definidos en el presente Reglamento y prestarán laayuda necesaria para ello, sin impedir que los inspectores de la CPANEcumplan con su cometido, intentar intimidarlos ni estorbarles en el
ejercicio de sus funciones, y garantizarán su seguridad;
c) permitirán a los inspectores comunicar con las autoridades del Estado del
pabellón y del Estado que efectúe la inspección;
d) permitirán el acceso a las zonas pertinentes, los puentes, las dependencias
del buque, las capturas (transformadas o no), las redes y demás artes, el
material y todos los documentos pertinentes;
e) ofrecerán a los inspectores facilidades razonables, incluida la manuten-
ción y el alojamiento cuando sea apropiado, en caso de que permanezcan
a bordo del buque de conformidad con el apartado 3 del artículo 18;
f) facilitarán el desembarco de los inspectores en condiciones seguras.
Artículo 16
Procedimiento en caso de infracción
1. En caso de que un inspector de la CPANE tenga motivos claros para creer
que un buque pesquero ha llevado a cabo una actividad contraria a lasmedidas de conservación aprobadas por la CPANE:
a) anotará la infracción en el informe de inspección;b) tomará todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad y
continuidad de los elementos probatorios. En cada parte del arte de pescaque la inspección considere que se ha utilizado infringiendo las normas sefijará sólidamente una marca de identificación;
c) intentará entrar inmediatamente en comunicación con un inspector o con
las autoridades designadas del Estado cuyo pabellón enarbole el buque
inspeccionado;
d) transmitirá sin demora el informe de inspección a sus autoridades.
2. El Estado miembro que efectúe la inspección o, según el caso, la
Comisión, comunicará, el día hábil siguiente a la fecha del comienzo de la
inspección y en la medida de lo posible, los pormenores de la infracción
cometida por el buque inspeccionado al Estado cuyo pabellón enarbole elbuque inspeccionado y a la Comisión.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 9
3. El Estado miembro que efectúe la inspección remitirá el original del
informe de inspección, junto con toda la documentación, a la Comisión, quienlo transmitirá a su vez a las autoridades correspondientes del Estado cuyopabellón enarbole el buque inspeccionado y entregará una copia a la
Secretaría de la CPANE.
Artículo 17
Seguimiento de las infracciones
1. Cuando un Estado miembro reciba una notificación, de otra Parte
contratante u otro Estado miembro, referente a una infracción cometida porun buque que enarbole su pabellón, deberá hacer con prontitud de
conformidad con su legislación nacional todas las diligencias oportunas para
obtener y examinar la prueba correspondiente y llevar a cabo todas lasinvestigaciones necesarias para actuar en consecuencia según la infracción y,en la medida de lo posible, inspeccionar el buque.
2. Cada Estado miembro designará las autoridades adecuadas que se
encarguen de recibir las pruebas de las infracciones y comunicará a la
Comisión la dirección de esas autoridades.
Artículo 18
Procedimiento especial en caso de infracción grave
1. Cuando un inspector de la CPANE considere que existen motivos claros
para creer que un buque ha cometido una infracción grave, lo comunicará sin
demora al Estado de pabellón, a sus autoridades, a la Comisión y a la
Secretaría de la CPANE.
2. Con objeto de garantizar la conservación de las pruebas, el inspector
deberá tomar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad ycontinuidad de los elementos probatorios, con el mínimo de interferencias y
obstáculos para las operaciones de pesca.
3. El inspector podrá permanecer a bordo del buque todo el tiempo
necesario para comunicar al inspector debidamente autorizado los datosreferentes a la infracción o hasta una respuesta del Estado del pabellón quesolicite al inspector que abandone el buque.
4. El Estado miembro que lleve a cabo la inspección decidirá, con el
consentimiento del Estado al que pertenezca el buque, si el inspector
permanece a bordo durante el desvío del buque. El Estado miembro que llevea cabo la inspección decidirá asimismo si un inspector de la CPANE estarápresente en la inspección exhaustiva del buque incriminado efectuada en
puerto e informará sin demora a la Comisión de las decisiones que adopte de
conformidad con el presente apartado.
Artículo 19
Seguimiento de las infracciones graves
1. Cuando un inspector de la CPANE informe a las autoridades competentes
del Estado miembro del pabellón de una presunta infracción grave cometida
por un buque pesquero que enarbole su pabellón, o cuando la Comisión reciba
una información de este tipo, dichas autoridades competentes y la Comisiónse informarán mutuamente sin demora.
2. Una vez recibida la información a que se refiere el apartado 1, el Estado
miembro del pabellón se cerciorará de que un inspector debidamente
autorizado inspeccione el buque en el plazo de setenta y dos horas.
3. El inspector debidamente autorizado subirá a bordo del buque pesquero
en cuestión, examinará los elementos constitutivos de la infracción gravepresuntamente cometida, detectados por el inspector de la CPANE, ycomunicará con la mayor brevedad posible los resultados de su examen a la
autoridad competente del Estado miembro del pabellón y a la Comisión.
4. Tras la notificación de los resultados, en caso de que la infracción
presuntamente cometida sea grave, la autoridad competente del Estadomiembro del pabellón del buque inspeccionado, cuando la situación lojustifique, ordenará al buque en un plazo de 24 horas que se dirija hacia un
puerto designado o facultará al inspector debidamente autorizado para que dé
tal orden.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 10
En caso de desvío, el inspector debidamente autorizado adoptará todas las
medidas necesarias para garantizar la seguridad y la continuidad de la prueba.
5. A la llegada al puerto de desvío, el buque incriminado será sometido a
una inspección exhaustiva, efectuada bajo la autoridad del Estado miembro
del pabellón y en presencia de un inspector de la CPANE de cualquier otraParte contratante que desee participar en dicha inspección.
El Estado miembro del pabellón informará sin demora a la Comisión de los
resultados de la inspección exhaustiva y de las medidas que haya adoptado
como consecuencia de la infracción.
6. En caso de que la autoridad competente del Estado del pabellón no
ordene el desvío hacia un puerto, informará sin demora a la Comisión de las
razones que hayan justificado su decisión. La Comisión comunicará a sudebido tiempo esta decisión y su justificación a la Secretaría de la CPANE.
7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se definirán de
conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo29.
Artículo 20
Tratamiento de los informes de inspección
1. Cada Estado miembro otorgará a los informes redactados por los
inspectores de la CPANE de las demás Partes contratantes y los demásEstados miembros el mismo valor que a los elaborados por sus propiosinspectores.
2. Los Estados miembros cooperarán con las Partes contratantes de que se
trate a fin de facilitar los procedimientos judiciales u otros con arreglo a sulegislación nacional, a partir de un informe presentado por un inspector de
conformidad con el sistema.
Artículo 21
Informe de infracciones
1. Antes del 15 de septiembre de cada año, cada Estado miembro entregará
a la Comisión un informe en el que se recoja la información sobre la situación
de los procedimientos correspondientes a las infracciones de las medidas de
conservación de la CPANE notificadas durante el año civil anterior. Estasinfracciones se enumerarán anualmente hasta que se adopte una decisióndefinitiva de conformidad con las disposiciones pertinentes de las
legislaciones nacionales.
2. En dicho informe se hará constar la situación de los procedimientos
(pendiente, pendiente de recurso, sujeto a investigación, etc.), las sanciones o
multas descritas de manera específica (es decir, cuantía de las multas, valor de
la incautación del pescado o del arte, advertencia por escrito, etc.) y seincluirá una explicación en caso de no haberse llevado a cabo ninguna acción.
Artículo 22
Informe de las actividades de inspección
A más tardar el 15 de septiembre de cada año, cada Estado miembro
comunicará a la Comisión los siguientes datos referentes al año civil anterior:
a) número de inspecciones realizadas por él con arreglo al sistema,
especificando el número de inspecciones en los buques de cada Parte
contratante y, en caso de infracción, la fecha y la posición de lainspección del buque interesado y el carácter de la presunta infracción,
b) número de horas de vuelo de vigilancia, número de observaciones y
número de informes de vigilancia que se hayan elaborado, con el
seguimiento de dichos informes.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 11
TÍTULO II
APLICACIÓN DEL PROGRAMA ORIENTADO A FOMENTAR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES POR PARTE DE
LOS BUQUES QUE ENARBOLAN PABELLÓN DE PARTES NO
CONTRATANTES DEL CONVENIO CP ANE
Artículo 23
Presentación del informe de observación
1. En cuanto se reciba un informe de observación, por parte de un inspector
de la CPANE, de una Parte no contratante, el Estado miembro al que
pertenezca el inspector remitirá la información sin demora a la Secretaría de
la CPANE, a la Comisión y, cuando sea posible, al buque, informándole deque los datos se comunicarán al Estado de su pabellón.
2. La Comisión comunicará sin demora a todos los Estados miembros cada
informe de observación que haya recibido en forma de notificación, de la
Secretaría de la CPANE o de otra Parte contratante.
Artículo 24
Transbordo
Se prohíbe a los buques pesqueros comunitarios recibir transbordos de
pescado de un buque de una Parte no contratante.
Artículo 25
Control de las actividades pesqueras de los buques que enarbolen
pabellón de Partes no contratantes
1. Los Estados miembros se cerciorarán de que cada buque de una Parte no
contratante que arribe a un puerto designado a efectos del apartado 2 del
artículo 28 sexties del Reglamento (CEE) n
o2847/93, sea inspeccionado por
sus autoridades competentes. Hasta que finalice la inspección, quedaránprohibidos el desembarque y el transbordo de las capturas de dicho buque.
2. Si, al finalizar la inspección, las autoridades competentes comprueban
que el buque de la Parte no contratante lleva a bordo especies objeto de las
recomendaciones de la CPANE transpuestas al derecho comunitario, el Estado
miembro correspondiente prohibirá el desembarque y el transbordo.
3. No obstante, esa prohibición no se aplicará en caso de que el capitán del
buque inspeccionado o su representante demuestren, a satisfacción de lasautoridades competentes del Estado miembro interesado, lo siguiente:
a) que las capturas presentes a bordo se han capturado fuera de la zona de
regulación; o
b) que las capturas presentes a bordo se han capturado de conformidad con
las medidas de conservación de la Comunidad.
Artículo 26
Seguimiento de las inspecciones
1. Los Estados miembros comunicarán sin demora a la Comisión los
resultados de cada inspección y, en su caso, todas las prohibiciones dedesembarque y de transbordo aplicadas a raíz de la inspección.
2. La Comisión remitirá sin demora esta información a la Secretaría de la
CPANE y, lo antes posible, al Estado del pabellón del buque inspeccionado.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 12
TÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 27
Confidencialidad
Además de las obligaciones establecidas en el Reglamento (CEE) no2847/93,
los Estados miembros y la Comisión cumplirán las normas de confidencia-
lidad adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en elapartado 2 del artículo 29.
Artículo 28
Las reglas necesarias para aplicar el presente Reglamento en lo que se refiere
al apartado 3 del artículo 2, apartado 3 del artículo 4, apartado 3 del artículo
5, apartado 5 del artículo 6, apartado 3 del artículo 7, artículo 8, apartados 5 y
6 del artículo 11, apartado 1 del artículo 12, apartado 1 del artículo 13, letra h)del apartado 1 del artículo 14, apartado 7 del artículo 19 y artículo 27 seadoptarán con arreglo al procedimiento de gestión establecido en el apartado
2 del artículo 29.
Artículo 29
1. La Comisión estará asistida por un Comité de gestión de pesca y
acuicultura (en lo sucesivo denominado el Comité).
2. Cuando se haga referencia al presente apartado, los artículos 4 y 7 de la
Decisión 1999/468/CE serán de aplicación. El plazo establecido en el
apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE será de un mes.
3. El Comité aprobará su propio reglamento interno.
Artículo 30
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 6 y los artículos 8, 10 y 11
seguirá estando en vigor sobre una base ad hoc hasta el
"M131 de
diciembre de 2002 3. A más tardar, antes del "M130 de septiembre de
20023, la Comisión presentará toda propuesta adecuada para un régimen
definitivo. El Consejo, de conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 37 del Tratado CE, adoptará las medidas necesarias, a más tardar, el
"M131 de diciembre de 2002 3.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 13
ANEXO
LISTA DE LOS RECURSOS REGULADOS
Población
Región geográfica/zona CIEM
(nombre común) (nombre científico)
Gallineta nórdica Sebastes mentella V , XII, XIV
Arenque noruego de desove primaveral (atlántico-
escandinavo)Clupea harengus I, II
Bacaladilla Micromesistius poutassou IIa, IVa, Vb, VII, XII, XIV
Caballa Scomber scombrus IIa, IVa, Vb, VI, VII, XII, XIV!B1999R2791 — ES — 01.01.2001 — 001.001 — 14