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"B REGLAMENTO (CE) No609/2001 DE LA COMISIÓN
de 28 de marzo de 2001
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo en lo
que se refiere a los programas y fondos operativos y a la ayuda financiera comunitaria y se deroga el
Reglamento (CE) no411/97
(DO L 90 de 30.3.2001, p. 4)
Rectificado por:
"C1 Rectificación, DO L 109 de 19.4.2001, p. 76 (609/2001)2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No609/2001 DE LA COMISIÓN
de 28 de marzo de 2001
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento
(CE) no2200/96 del Consejo en lo que se refiere a los programas y fondos
operativos y a la ayuda financiera comunitaria y se deroga el Reglamento
(CE) no411/97
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n
o2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996,
por el que se establece la organización común de mercados en el sector de lasfrutas y hortalizas (
1), cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no2826/2000 (2), y, en particular, su artículo 48,
Considerando lo siguiente:
(1) El artículo 15 del Reglamento (CE) no2200/96 establece la concesión
de una ayuda económica a las organizaciones de productores que
constituyan un fondo operativo, de conformidad con determinadasnormas y dentro de ciertos límites. El artículo 13 contempla la
concesión de ayuda financiera a las organizaciones de productores ya
existentes que necesiten un período transitorio para poder obtener elreconocimiento. El artículo 16 fija determinadas normas relativas a laejecución de los programas operativos, así como de los planes de
acción en el caso de las organizaciones de productores reconocidas con
arreglo al artículo 13. Es necesario adoptar disposiciones particularespara la aplicación de esas normas.
(2) Con objeto de contribuir a agrupar la oferta y facilitar la realización de
determinadas medidas dentro de los programas operativos, es
conveniente que las organizaciones de productores puedan delegar la
realización total o parcial de las medidas contenidas en sus programasoperativos en una asociación de organizaciones de productoresreconocida. No obstante, es necesario adoptar disposiciones específi-
cas para evitar que se cometan abusos o se produzca una doble
financiación.
(3) Con objeto de facilitar el funcionamiento de este régimen, es necesario
que la producción comercializada de las organizaciones de productoresse defina con claridad, especificando los productos que pueden optar al
régimen en cuestión y la fase de comercialización en la que debe
calcularse el valor de dicha producción. A fin de garantizar que seantratados por igual todos los productos destinados a la transformación
que puedan optar a los sistemas de ayuda establecidos por el
Reglamento (CE) n
o2201/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996,
por el que se establece la organización común de mercados en el sectorde los productos transformados a base de frutas y hortalizas (
3), cuya
última modificación la constituye el Reglamento (CE) no
2699/2000 (4), y por el Reglamento (CE) no2202/96 del Consejo, de
28 de octubre de 1996, por el que se establece un régimen de ayuda alos productores de determinados cítricos (
5), cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CE) no2699/2000, la ayuda mencionada
en el artículo 2 del Reglamento (CE) no2201/96 y en el artículo 1 del
Reglamento (CE) no2202/96 debe añadirse al valor correspondiente de
la producción comercializada. Por motivos de coherencia, los límites
máximos de la ayuda financiera comunitaria deben calcularse sobre labase del valor de la producción comercializada durante un período dedoce meses. Con objeto de dotar de flexibilidad a este sistema en
beneficio de los agentes económicos, los Estados miembros podrán
establecer distintas posibilidades de cálculo del citado período de docemeses; deberán contemplarse, asimismo, otros métodos de cálculo dela producción comercializable aplicables en caso de que se produzcan
fluctuaciones anuales o no se disponga de datos suficientes. No debe
autorizarse a las organizaciones de productores para modificar los!B
(1) DO L 297 de 21.11.1996, p. 1.
(2) DO L 328 de 23.12.2000, p. 2.
(3) DO L 297 de 21.11.1996, p. 29.
(4) DO L 311 de 12.12.2000, p. 9.
(5) DO L 297 de 21.11.1996, p. 49.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 2
períodos de referencia en el transcurso de un programa, a fin de evitar
la utilización abusiva del régimen.
(4) Deben establecerse disposiciones aplicables a la gestión de los fondos
operativos y a las contribuciones financieras de los afiliados a dichosfondos que garanticen la correcta utilización de los fondos comuni-tarios. Es necesario, en particular, que las contribuciones financieras
de los miembros de la organización de productores se basen en la
producción comercializada utilizada para calcular la ayuda financieracomunitaria. Las contribuciones podrán fijarse en niveles distintos que
reflejen los diferentes grados de participación en un programa
operativo por parte de diversos grupos de miembros, siempre que nose menoscabe el carecer colectivo del programa operativo.
(5) En beneficio de una buena gestión, es necesario establecer
procedimientos para la presentación y la aprobación de los programasoperativos, incluidos los plazos correspondientes, que permitan a las
autoridades competentes evaluar adecuadamente la información, y
especificar, asimismo, las medidas y actividades que deben incluirseen los programas o excluirse de ellos. Dado que los programas se
gestionan por períodos anuales, aquellos que no sean aprobados antes
de una fecha determinada deben posponerse un año.
(6) Es conveniente establecer un procedimiento anual que permita
modificar los programas operativos para el año siguiente de aplicación,de modo que puedan adaptarse a condiciones nuevas que no hayanpodido ser previstas cuando se presentaron los programas. Además,
debe autorizarse la modificación de medidas en el transcurso del
mismo año de ejecución de un programa. Todas las modificacionesdeben atenerse a los límites y condiciones que establezcan los Estados
miembros y su notificación a las autoridades competentes debe ser
obligatoria a fin de garantizar que se mantengan los objetivosgenerales de los programas aprobados.
(7) Por motivos de seguridad financiera y jurídica, deben elaborarse listas
no exhaustivas de actuaciones y gastos subvencionables o nosubvencionables con cargo a los programas operativos. Con objeto
de que la aplicación de las normas comunitarias sea más fácil y
transparente, los criterios de subvencionabilidad de determinadasmedidas deberían ajustarse a las directrices que figuran en el
Reglamento (CE) n
o1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999,
por el que se establecen disposiciones generales sobre los FondosEstructurales (
1). Algunas actuaciones y gastos deben autorizarse con
carácter temporal o sujetos a determinados límites.
(8) En beneficio de la buena gestión de los fondos comunitarios, debe
exigirse a las organizaciones de productores que se comprometan por
escrito a no obtener ni ellas ni sus miembros una doble financiación
comunitaria o nacional respecto de las medidas que puedanbeneficiarse de financiación comunitaria en virtud del presente
Reglamento.
(9) Con objeto de contribuir a la correcta ejecución de los programas
operativos, a más tardar el 15 de diciembre del año anterior al año de
ejecución del programa, se notificarán a las organizaciones deproductores las decisiones adoptadas por las autoridades competentesen relación con los programas operativos y el importe aprobado de la
ayuda financiera.
(10) Para evitar dificultades de tesorería, es conveniente que las
organizaciones de productores puedan acceder a un sistema deanticipos acompañado de la constitución de las correspondientesgarantías. Tales anticipos no deben sobrepasar el nivel mínimo de
ayuda financiera, a fin de evitar su recuperación sistemática. Es
conveniente autorizar la liberación progresiva de las garantíasconstituidas en consonancia con el grado de ejecución de losprogramas operativos y hasta un máximo del 80 % de los anticipos
abonados, y retener la cantidad restante hasta que se haya abonado el
saldo de la ayuda. Debe establecerse un sistema alternativo paraefectuar periódicamente a lo largo del año el reembolso de los gastos
ya efectuados.
(11) Con vistas a la correcta aplicación del régimen, es necesario
especificar la información que debe figurar en las solicitudes de!B
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 3
ayuda. En aquellos casos en que la realización de los programas
operativos se vea dificultada por circunstancias imprevistas, debeautorizarse la prórroga al año siguiente de las solicitudes de anticipo ode pago correspondientes a actuaciones que no hayan podido llevarse a
cabo dentro de los plazos establecidos por motivos ajenos a la
organización de productores. Todas las solicitudes serán debidamentecomprobadas mediante la realización de controles administrativos.Para contribuir a una buena gestión financiera, deberán fijarse las
sanciones que se impondrán cuando las solicitudes de ayuda financiera
se presenten con retraso.
(12) El límite máximo de la ayuda financiera comunitaria para todas las
solicitudes será igual al nivel que se fija en el apartado 5 del artículo
15 del Reglamento (CE) n
o2200/96.
(13) Las actividades de las organizaciones de productores y su eficacia
deben ser supervisadas mediante la realización de informes periódicosy de una evaluación.
(14) Es necesario establecer procedimientos de control rigurosos e imponer
sanciones disuasorias en caso de infracción, habida cuenta del alto
grado de responsabilidad e iniciativa que se ha otorgado a lasorganizaciones de productores. La severidad de las sanciones debedepender de la gravedad de la infracción. Para garantizar un trato
equitativo, es conveniente establecer disposiciones para los casos de
medidas no subvencionables que hayan sido incluidas por error poruna organización de productores en su programa operativo y hayansido aprobadas por el correspondiente Estado miembro, de modo que
los Estados miembros no estén obligados a suspender los pagos de las
ayudas o recuperar las cantidades abonadas, de conformidad con lajurisprudencia del Tribunal de Justicia.
(15) Es conveniente que las autoridades competentes responsables de
comprobar la subvencionabilidad de las medidas propuestas en los
programas operativos y su ejecución cuenten con la posibilidad deestablecer medidas legislativas nacionales complementarias paragarantizar la correcta aplicación de este régimen.
(16) El presente Reglamento se aplicará a todos los programas operativos
que deban realizarse a partir de 2001. Los programas operativos ya
aprobados y que sigan aplicándose en 2001 deberán modificarse salvosi han alcanzado tal nivel de aplicación que su modificación se
considere inapropiada.
(17) En beneficio de la correcta aplicación de este régimen, los Estados
miembros deberán comunicar todas las medidas adicionales ycomplementarias adoptadas en el marco del presente Reglamento.La Comisión deberá poder disponer de información adecuada sobre las
actividades de las organizaciones de productores y la utilización de los
fondos operativos para su uso con fines estadísticos, presupuestarios yde control.
(18) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al
dictamen del Comité de gestión de frutas y hortalizas frescas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1
1. Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento regulan la
ayuda financiera comunitaria y los fondos y programas operativos contem-plados en la letra b) de los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento(CE) n
o2200/96, así como los planes de acción contemplados en la letra a)
del apartado 2 del artículo 13 de dicho Reglamento.
2. A efectos del presente Reglamento, y salvo indicación en contrario, los
planes de acción quedarán asimilados a los programas operativos.!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 4
Artículo 2
1. Las «organizaciones de productores» objeto del presente Reglamento
serán las reconocidas de conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CE)n
o2200/96, así como las contempladas en el artículo 13 del mismo
Reglamento de acuerdo con las condiciones que figuran en dicho artículo.
2. Cuando las «asociaciones de organizaciones de productores» reconoci-
das sustituyan totalmente a sus miembros en la gestión de los fondosoperativos de acuerdo con el apartado 3 del artículo 16 del Reglamento (CE)
n
o2200/96, quedarán asimiladas a las organizaciones de productores a efectos
de la aplicación del presente Reglamento.
3. Las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas podrán
sustituir a sus miembros a efectos de la realización parcial de sus programas
operativos. En tales casos, los Estados miembros podrán autorizar que dichasasociaciones presenten su propio programa operativo parcial:
i) formado por acciones que las organizaciones de productores hayan
incluido en sus respectivos programas operativos, pero que no hayan
realizado,
ii) de conformidad con las disposiciones de los artículos 4, 5, 6, 7 y 8; el
programa parcial se considerará conjuntamente con los programas
operativos de las organizaciones de productores miembros de lasasociaciones.
En tal caso, los Estados miembros deberán cerciorarse de que:
a) estas acciones se financian totalmente mediante aportaciones de las
organizaciones de productores miembros de las asociaciones procedentesde sus fondos operativos;
b) tanto las acciones como la correspondiente aportación financiera figuran
en el programa operativo de cada organización de productoresparticipante;
c) no existe riesgo de duplicar la financiación.
4. Las organizaciones de productores podrán beneficiarse de una ayuda
financiera comunitaria en las condiciones que figuran en los artículos 15 y 16del Reglamento (CE) n
o2200/96 y en las que establece el presente
Reglamento.
Las disposiciones del Reglamento (CE) no2200/96 y las del presente
Reglamento en materia de verificaciones y sanciones se aplicarán tanto a las
asociaciones de organizaciones de productores como a las organizaciones de
productores miembros de las asociaciones.
5. A efectos del presente Reglamento, el «valor de la producción
comercializada» se basará en la producción de los miembros de las
organizaciones de productores:
a) para la que éstas hayan recibido el correspondiente reconocimiento;b) comercializada en las condiciones establecidas en los párrafos primero y
segundo del punto 3 de la letra c) del apartado 1 del artículo 11 del
Reglamento (CE) n
o2200/96, con excepción de lo dispuesto en:
i) su primer guión,
ii) su segundo guión, cuando se trate de cantidades marginales de
producto comercializado en estado fresco o vendido a la industria detransformación por los propios productores miembros;
c) facturada en la fase «franco organización de productores»:
i) en su caso, como «producto envasado o preparado pero sin
transformar»,
ii) sin incluir el impuesto sobre el valor añadido (IV A),
iii) sin incluir los costes de transporte internos (
1).!B
(1) Cuando sea importante la distancia entre los puntos centralizados de recogida o
envasado de la organización de productores y el punto de distribución de dicha
organización.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 5
Los Estados miembros definirán, en su caso, las reducciones que deban
aplicarse al valor facturado de productos que se facturen en distintas fasesde transformación o suministro;
d) incluido, en su caso, el importe de la ayuda previsto en el artículo 2 del
Reglamento (CE) n
o2201/96 y en el artículo 1 del Reglamento (CE) no
2202/96 recibido por las organizaciones de productores durante el mismo
período;
e) incluida, en las condiciones fijadas por los Estados miembros para evitar
el doble recuento, la producción de afiliados que se incorporen oabandonen la organización de productores hasta la fecha de presentacióndel programa operativo o de presentación de las modificaciones de dicho
programa, tal como se prevé en el apartado 1 del artículo 6 del presente
Reglamento.
6. El límite máximo anual de la ayuda financiera que se menciona en el
párrafo tercero del apartado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96
se calculará anualmente en función del valor de la producción comercializada
durante un período de referencia de doce meses fijado por los Estados
miembros, que podrá basarse en:
a) un período de doce meses propiamente dicho, que no podrá iniciarse
antes del 1 de enero del segundo año anterior a aquél en que se lleve acabo el programa operativo y deberá finalizar a más tardar el 30 de juniodel año anterior a aquél en que se realice el programa en cuestión, o
b) el valor medio de tres períodos consecutivos de 12 meses comprendidos
entre el 1 de enero del cuarto año anterior a aquél en que se lleve a cabo
el programa operativo y el 30 de junio del año anterior a aquél en que serealice dicho programa.
7. Los Estados miembros podrán establecer distintos períodos de referencia
para distintas organizaciones de productores, con objeto de tener en cuenta losdiferentes períodos de producción, venta y contabilización de los diversos
productos o grupos de productos. El período de referencia no podrá variar
durante un programa operativo, excepto en situaciones debidamentejustificadas.
8. Cuando el valor de un producto experimente una reducción por motivos
ajenos a la responsabilidad y control de la organización de productores, el
valor de la producción comercializada mencionado en el apartado 6 no podrá
ser inferior al 65 % del valor del anterior período de referencia.
9. En el caso de que las organizaciones de productores recientemente
reconocidas no dispongan de datos históricos suficientes sobre la produccióncomercializada a efectos de la aplicación del apartado 6, se considerará que el
valor de la producción comercializada es igual al valor de la producción
comercializable declarado por la organización de productores para obtener elreconocimiento.
10. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para obtener
información sobre el valor de la producción comercializada, definida en elapartado 5, de las organizaciones de productores que no hayan presentado un
programa operativo.
CAPÍTULO II
PROGRAMAS Y FONDOS OPERATIVOS
Artículo 3
Fondos operativos
1. Los fondos operativos a que se refiere el apartado 1 del artículo 15 del
Reglamento (CE) n
o2200/96 constituidos por las organizaciones de
productores deberán:
a) utilizarse exclusivamente para transacciones relacionadas con:
1) la realización del programa operativo,2) la administración del fondo operativo, y3) la financiación de operaciones de retirada de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 3 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o
2200/96;!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 6
b) gestionarse:
1) en una cuenta bancaria abierta en una institución financiera del
Estado miembro donde tenga su sede la organización de productores,
o,
2) a petición de la organización de productores y con la autorización del
Estado miembro, en cuentas financieras gestionadas por laorganización en las que la contabilización de cada operación seefectúe de tal modo que cada asiento de gastos e ingresos relativos al
fondo operativo pueda identificarse y ser objeto de una intervención
de cuentas y certificación anuales por parte de auditores externos.
2. Las contribuciones financieras al fondo operativo se efectuarán con
arreglo al apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96. La
organización de productores podrá fijar la contribución:
a) sobre la base del volumen o valor de la producción comercializada, o de
una combinación de ambos;
b) a niveles distintos para diferentes productos o grupos de miembros con
arreglo a criterios objetivos fijados por la organización de productores,
teniendo en cuenta, en particular, los distintos niveles de participación en
un programa operativo de distintos grupos de miembros, siempre que:
i) no se menoscabe el carácter colectivo de los programas operativos,
ii) la contribución de cada afiliado individual del grupo en cuestión se
calcule del modo establecido en la letra a) del apartado 2.
3. Se considerará que un programa operativo tiene carácter colectivo si:
i) un número o proporción considerable de miembros participa en sus
acciones, y
ii) dichas acciones son aprobadas democráticamente por los miembros de la
organización de productores.
4. En las condiciones establecidas por los Estados miembros, las
organizaciones de productores podrán abonar al fondo anticipos de las
contribuciones de sus afiliados para un año determinado de aplicación delprograma operativo, supeditados a una compensación con cargo a lascontribuciones recaudadas de sus afiliados a 31 de enero del año siguiente.
5. Cualquier otro crédito que se efectúe al fondo operativo distinto de las
contribuciones. de sus afiliados no podrá optar a la ayuda financiera
mencionada en el apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96.
Artículo 4
Presentación de los programas operativos a los Estados miembros
A efectos de su aprobación por la autoridad competente del Estado miembro
donde tenga su sede la organización de productores, los proyectos de
programas operativos deberán presentarse a más tardar el 15 de septiembredel año anterior al del inicio de su aplicación. No obstante, los Estadosmiembros podrán aplazar dicha fecha.
Artículo 5
Aprobación de los programas operativos por los Estados miembros
1. Las autoridades nacionales competentes adoptarán una decisión sobre los
programas y los fondos a más tardar el 15 de diciembre del año de supresentación.
2. Las autoridades nacionales competentes comprobarán:a) por cuantos medios sean pertinentes, incluidos los controles sobre el
terreno, la veracidad de la información facilitada con arreglo a las letrasb), c) y e) del apartado 1 del artículo 8;
b) la conformidad de los objetivos de los programas con las disposiciones
del apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96 o, en el
caso de los planes de acción, con las disposiciones del apartado 2 delartículo 11 de dicho Reglamento;
c) la subvencionabilidad de las actuaciones y gastos propuestos, habida
cuenta de las actuaciones mencionadas en el apartado 2 del artículo 8 y!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 7
de la lista no exhaustiva de actuaciones y gastos no subvencionables que
figura en el anexo I;
d) la coherencia económica y calidad técnica de los proyectos, el
fundamento de las previsiones de gastos y el plan de financiación, y la
planificación de su ejecución.
3. Las autoridades nacionales competentes procederán, según los casos, a:a) aprobar los programas que cumplan las disposiciones de los artículos 15 y
16 del Reglamento (CE) n
o2200/96 y las del presente capítulo;
b) solicitar la introducción de modificaciones en los proyectos de
programas, en cuyo caso sólo se aprobarán aquellos proyectos en losque se hayan realizado las modificaciones solicitadas;
c) rechazar los programas.
Dichas autoridades comunicarán su decisión a las organizaciones de
productores.
4. La aplicación de los programas operativos aprobados a más tardar el 15
de diciembre se iniciará el 1 de enero siguiente a su aprobación.
La aplicación de los programas cuya aprobación tenga lugar con posterioridad
al 15 de diciembre se aplazará un año.
Artículo 6
Modificaciones de los programas operativos
1. Todos los años, las organizaciones de productores podrán solicitar, a más
tardar el 15 de septiembre, la introducción de modificaciones relativas a losaños posteriores de aplicación de los programas operativos que entrarán en
vigor el 1 de enero del año siguiente.
No obstante, los Estados miembros podrán aplazar la fecha de presentación de
las solicitudes.
2. Las solicitudes de modificación deberán ir acompañadas de justificantes
en los que se expongan los motivos, naturaleza y consecuencias de esas
modificaciones.
A la vista de los justificantes aportados y teniendo en cuenta la verificación de
las autoridades prevista en el apartado 2 del artículo 5, las autoridades
competentes adoptarán, a más tardar el 15 de diciembre, una decisión sobre
las solicitudes de modificación de los programas operativos. Toda solicitud demodificación que no haya sido objeto de una decisión en el plazo antes citadose considerará rechazada.
3. En las condiciones que determinen los Estados miembros, y supeditado a
su aprobación, podrá autorizarse a las organizaciones de productores para que,durante un año determinado:
a) ejecuten sus programas operativos sólo parcialmente;
b) modifiquen el contenido del programa operativo; las modificaciones
podrán incluir la prórroga de los programas operativos a condición de quesu duración total no sea superior a cinco años;
c) modifiquen el importe del fondo operativo aprobado para la financiación
de las operaciones de retirada mencionadas en la letra a) del apartado 2
del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96, dentro de los límites
establecidos en el párrafo tercero del apartado 3 del artículo 15 y en losapartados 3, 4 y 5 del artículo 23;
siempre que se mantengan los objetivos generales del programa operativo y
no se rebase el importe del fondo operativo mencionado en el apartado 1 delartículo 9.
4. Los Estados miembros decidirán las condiciones en que las modifica-
ciones de los programas operativos previstas en las letras a) y b) del apartado
3 del presente artículo relativas al año en curso pueden llevarse a cabo sinnecesidad de su aprobación previa.
En cualquier caso, esas modificaciones únicamente podrán beneficiarse de
financiación a condición de que sean comunicadas sin demora por la
organización de productores a las autoridades competentes.!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 8
5. Todo incremento del importe del fondo operativo aprobado para la
financiación de las operaciones de retirada mencionadas en la letra a) delapartado 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96 deberá sin
excepción someterse a la aprobación previa de las autoridades competentes.
Artículo 7
Formato del programa operativo
Los programas operativos se aplicarán por períodos anuales de duración
comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.
Artículo 8
Contenido del programa operativo
1. El proyecto de programa operativo deberá cumplir los requisitos
establecidos en el apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
2200/96, o, si se trata de un plan de acción, los requisitos que permitan
garantizar, al finalizar dicho plan, el cumplimiento de lo dispuesto en el
apartado 2 del artículo 11 de dicho Reglamento.
El proyecto comprenderá al menos los elementos siguientes:a) duración del programa operativo;
b) descripción de la situación de partida en lo que atañe especialmente a la
producción, la comercialización y los equipos;
c) objetivos perseguidos por el programa operativo, habida cuenta de las
perspectivas de producción y de las salidas comerciales;
d) actuaciones que hayan de emprenderse y medios que deban aplicarse para
alcanzar los objetivos fijados en cada año de aplicación del programa;
e) aspectos financieros, en particular:
i) método de cálculo e importe de las contribuciones financieras,
ii) disposiciones para la provisión del fondo operativo contemplado en
el artículo 3,
iii) en su caso, toda la información necesaria para justificar la aplicación
de distintos niveles de contribución, de conformidad con el artículo
3,
iv) presupuesto y calendario de realización de las actuaciones para cada
año de realización del programa.
2. El proyecto de programa operativo mencionado en el apartado 1 podrá
incluir, en particular:
a) los costes de plantas en el caso de cultivos perennes (plantas vivaces,
árboles y arbustos);
b) los gastos específicos correspondientes a:
i) la producción ecológica, integrada o experimental (
1),
ii) los productos fitosanitarios ecológicos (2),
iii) las medidas medioambientales (incluida la utilización de embalajes
reciclables y/o reutilizables),
iv) las medidas de mejora de la calidad (incluida la utilización de
semillas y plantas certificadas),
por un período máximo de diez años por medida desde el inicio del
primer programa operativo;!B
(1) La autoridad nacional competente deberá establecer los criterios de admisibilidad
de la producción experimental teniendo en cuenta el carácter innovador del
procedimiento o del proyecto y el riesgo que entrañe.
(2) Productos fitosanitarios ecológicos (como feromonas y depredadores), tanto los
utilizados en la producción ecológica como en la producción integrada o la
convencional.!C1
!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 9
c) los gastos generales específicamente relacionados con el fondo o
programa operativo (1) mediante el pago de una cantidad global igual
al 2 % del fondo operativo aprobado y de una cuantía máxima de 180 000euros (
2);
d) los costes de personal (incluidos los gastos vinculados a salarios, en caso
de que dichos gastos corran de cuenta de la organización de productores)derivados de la aplicación de medidas:
i) para mejorar o mantener un elevado nivel de calidad o de protección
medioambiental,
ii) para mejorar el nivel de comercialización,
cuya aplicación requiere fundamentalmente el empleo de personal
cualificado; si, para tales fines, la organización de productores recurrea sus propios empleados o afiliados, el tiempo de trabajo debe estar
debidamente documentado;
e) las inversiones en medios de transporte equipados con instalaciones
frigoríficas o de atmósfera controlada;
f) los costes de transporte externos adicionales, comparados con los costes
del transporte por carretera, debidos a la utilización del ferrocarril o deltransporte marítimo para contribuir a la protección del medio ambiente,
determinados por el Estado miembro a tanto alzado por kilómetro;
g) los costes relacionados con la celebración de reuniones y programas de
formación relativos a la aplicación de las medidas del programa
operativo, comprendidas las dietas de los participantes que incluyan
gastos de transporte y alojamiento (calculados, en su caso, a tantoalzado);
h) las medidas de promoción de carácter general y de designaciones
colectivas (
3); únicamente se autorizará la utilización de nombres
geográficos:
i) que estén contemplados en el Reglamento (CE) no2081/92 del
Consejo (4), y que, en particular, utilicen una denominación de origen
protegida o una indicación geográfica protegida, o
ii) cuando esos nombres geográficos sean secundarios en relación con
el mensaje principal y su utilización no esté reservada a la
organización de productores de que se trate.
En el material de promoción deberá figurar el emblema de la Comunidad
Europea (solamente en el caso de medios de comunicación visuales), así
como la siguiente mención: «Campaña financiada con ayuda de laComunidad Europea»;
i) los gastos jurídicos y administrativos derivados de las fusiones o
adquisiciones de organizaciones de productores; estudios de viabilidad ypropuestas que las organizaciones de productores hayan encargado eneste ámbito;
j) los equipos de segunda mano, en las condiciones establecidas en la norma
n
o4 del Reglamento (CE) no1685/2000 (5);
k) la compra de terrenos no edificados cuando sea necesaria para efectuar
una inversión incluida en el programa, en las condiciones establecidas enlas letras a), b) y c) del apartado 1.1 y en el apartado 1.2 del punto 1 de lanorma n
o5 del Reglamento (CE) no1685/2000 (6);!B
(1) Incluidos los gastos de gestión y de personal, los informes y los estudios de
evaluación; los costes de contabilidad y la gestión de las cuentas bancarias
mencionadas en la letra b) del apartado 1 del artículo 3.
(2) Los Estados miembros podrán limitar la financiación a los gastos reales; en tal
caso, deberán definir los gastos subvencionables.
(3) Las designaciones colectivas no podrán estar reservadas a los afiliados a una
organización de productores ni representar el nombre o marca de una organización
de productores en particular.
(4) DO L 208 de 24.7.1992, p. 1.
(5) DO L 193 de 29.7.2000, p. 39.
(6) Las autoridades nacionales competentes podrán establecer condiciones adicionales
a las que figuran en la norma no5 del Reglamento (CE) no1685/2000 para la
admisión de este tipo de gastos, con el fin de evitar cualquier especulación. Dichas
condiciones pueden incluir, en particular, la prohibición de que se venda la
inversión o el terreno durante un período mínimo y la fijación de una correlación
máxima entre el valor de la tierra y el valor de la inversión.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 10
l) el arrendamiento financiero dentro de los límites del valor neto de
mercado del objeto y de conformidad con las condiciones establecidas enel punto 3 de la norma n
o10 del Reglamento (CE) no1685/2000;
m) el alquiler, como alternativa a la compra, cuando esté justificado
económicamente;
n) la compra de bienes inmuebles en las condiciones establecidas en los
apartados 2.1, 2.2 y 2.3 de la norma no6 del Reglamento (CE) no
1685/2000;
o) las inversiones o medidas en explotaciones individuales, a condición de
que:
i) ello no vaya en detrimento del carácter colectivo del programa
operativo a que se hace referencia en el apartado 3 del artículo 3 delpresente Reglamento, y
ii) se adopten las disposiciones adecuadas para obtener el reembolso de
la inversión o su valor en caso de que el afiliado cause baja en la
organización;
p) la sustitución de inversiones, a condición de que el valor residual de las
inversiones sustituidas:
i) se abone al fondo operativo de la organización de productores, oii) se sustraiga del coste de la sustitución.
Las inversiones, incluidas las que sean objeto de contratos de arrendamiento
financiero, cuyo período de amortización sea superior a la duración delprograma operativo podrán trasladarse a un programa operativo posteriorcuando esté económicamente justificado, y, en particular, cuando el período
de depreciación fiscal sea superior a cinco años.
3. El proyecto de programa operativo no podrá incluir actuaciones o gastos
enumerados en la lista no exhaustiva de actuaciones y gastos nosubvencionables que figura en el anexo I.
4. El proyecto de programa operativo sólo será admitido cuando vaya
acompañado de:
a) un documento justificativo de la constitución del fondo operativo
mencionado en el artículo 3;
b) un documento de la organización de productores en el que se
comprometa por escrito a cumplir las disposiciones del Reglamento
(CE) n
o2200/96 y las del presente Reglamento y a no obtener ni ella ni
sus miembros una doble financiación comunitaria o nacional de formadirecta o indirecta por las medidas o actuaciones que se beneficien de
financiación comunitaria en virtud del Reglamento (CE) n
o2200/96.
CAPÍTULO III
AYUDA FINANCIERA COMUNITARIA
Artículo 9
Importe previsto del fondo operativo
1. Todos los años, las organizaciones de productores que apliquen un
programa operativo comunicarán a los Estados miembros, a más tardar el 15de septiembre y, en su caso, al mismo tiempo que remitan el proyecto de
programa operativo contemplado en el artículo 4 o las solicitudes de
modificación contempladas en el apartado 2 del artículo 6 del presenteReglamento, el importe previsto para el fondo operativo del año siguiente, deconformidad con el apartado 2 del artículo 16 del Reglamento (CE) n
o
2200/96.
El importe previsto del fondo operativo se calculará basándose:a) tanto en los elementos mencionados en el apartado 2 del artículo 16 del
Reglamento (CE) n
o2200/96 y contenidos en el proyecto de programa
operativo, como en las previsiones de los gastos correspondientes a las
retiradas a que se refiere el apartado 3 del artículo 15 de dichoReglamento;!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 11
b) en el valor de la producción comercializada determinado con arreglo a lo
dispuesto en el apartado 5 del artículo 2 del presente Reglamento.
2. Cuando los Estados miembros aprueben los programas propuestos
determinarán el importe aprobado de la ayuda financiera a que se hace
referencia en el párrafo primero del apartado 2 del artículo 16 del Reglamento
(CE) no2200/96.
3. A más tardar el 15 de diciembre, los Estados miembros deberán notificar
a las organizaciones de productores:
a) el importe aprobado de la ayuda financiera mencionado en el apartado 2
del presente artículo;
b) las decisiones relativas a los programas operativos a que se hace
referencia en el apartado 1 del artículo 5 o a las modificaciones de losprogramas operativos mencionadas en el apartado 2 del artículo 6 del
presente Reglamento, de conformidad con el apartado 2 del artículo 16
del Reglamento (CE) n
o2200/96.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los importes previstos
de los fondos operativos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 delpresente Reglamento.
Artículo 10
Anticipos
1. A petición propia, las organizaciones de productores podrán acogerse a
un sistema de anticipos para la parte de los fondos operativos que se destine a
la financiación del programa operativo.
Las solicitudes de anticipo se presentarán durante los meses de enero, abril,
julio y octubre y tendrán por objeto los gastos derivados del programaoperativo previstos para el trimestre que se inicie el mes de la presentación de
tales solicitudes. El importe total de los anticipos pagados por un año no
podrá sobrepasar el 90 % del importe aprobado de la ayuda financiera para elprograma operativo.
2. La concesión de todo anticipo estará supeditada a la constitución de una
garantía igual al 110 % de su importe y al cumplimiento de las condiciones
que impongan los Estados miembros para:
i) garantizar que las contribuciones financieras al fondo operativo se han
efectuado con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del artículo
3,
ii) garantizar que se han utilizado realmente otros anticipos previamente
abonados.
En el curso del año podrá solicitarse la liberación de las garantías, siempre
que a la solicitud se acompañen los justificantes oportunos. La garantía se
liberará hasta una cantidad equivalente al 80 % del importe de los anticipos.
3. La garantía se constituirá en las condiciones previstas en el Reglamento
(CEE) n
o2220/85 de la Comisión (1).
El requisito principal a que se refiere el artículo 20 de dicho Reglamento
consistirá en la ejecución de las actuaciones que figuren en el programa
operativo, siempre que se cumplan los compromisos mencionados en la letra
b) del apartado 4 del artículo 8 del presente Reglamento.
En caso de incumplimiento del requisito principal o de incumplimiento grave
de los compromisos contemplados en la letra b) del apartado 4 del artículo 8,
se ejecutará la garantía, sin perjuicio de otras sanciones que puedan
imponerse con arreglo al artículo 48 del Reglamento (CE) no2200/96 y al
artículo 15 del presente Reglamento.
En caso de incumplimiento de otros requisitos, la garantía se ejecutará
proporcionalmente a la gravedad de la irregularidad detectada.
4. Las organizaciones de productores podrán, alternativamente y a petición
propia, optar por un sistema de solicitudes parciales de la ayuda financieracomunitaria para:
a) los gastos derivados del programa operativo; las solicitudes parciales se
presentarán durante los meses de abril, julio y octubre y se referirán a los!B
(1) DO L 205 de 3.8.1985, p. 5.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 12
gastos realizados durante los tres meses anteriores; deberán ir
acompañadas de los justificantes apropiados.
El importe total de los pagos realizados en virtud de las solicitudes
parciales no podrá sobrepasar el 90 % de la menor de las siguientes
cantidades, a saber, el importe aprobado de la ayuda financiera delprograma operativo o el gasto efectivo;
b) las operaciones de retirada; las solicitudes podrán presentarse, en su caso,
al mismo tiempo que las solicitudes mencionadas en la letra a) delapartado 4; dichas solicitudes estarán sujetas a los límites indicados en el
párrafo tercero del apartado 3 del artículo 15 y en los apartados 3, 4 y 5
del artículo 23 del Reglamento (CE) n
o2200/96.
Artículo 11
Solicitudes de ayuda para los programas operativos
1. Respecto de cada programa podrá presentarse una solicitud única de
ayuda financiera o de su saldo a más tardar el 31 de enero del año siguiente aaquel al que hagan referencia dichas solicitudes.
2. Las solicitudes se acompañarán de justificantes que demuestren:
a) el valor de la producción comercializada según se define en el apartado 5
del artículo 2;
b) el importe de las contribuciones financieras recaudadas de los afiliados y
abonadas al fondo operativo, de conformidad con el párrafo segundo del
apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o2200/96 y el artículo 3
del presente Reglamento, por la producción comercializada según sedefine en el apartado 5 del artículo 2 del presente Reglamento;
c) los gastos efectuados en el marco del programa operativo;
d) la parte del fondo operativo que se haya destinado a la financiación de las
retiradas del mercado de conformidad con el apartado 3 del artículo 15
del Reglamento (CE) n
o2200/96, el importe de las compensaciones o de
los suplementos que se hayan pagado a los afiliados y el cumplimiento delos límites que figuran en el párrafo tercero del apartado 3 del artículo 15
y en los apartados 3, 4 y 5 del artículo 23 de dicho Reglamento.
3. Las solicitudes de ayuda financiera o de su saldo podrán incluir gastos
programados y no efectuados que, según se haya demostrado a satisfacción de
la autoridad nacional competente, corresponden a actuaciones:
i) que no han podido realizarse a 31 de diciembre del año de ejecución del
programa operativo por motivos ajenos a la organización de productores
afectada y que pueden llevarse a cabo a más tardar el 30 de abril del añosiguiente,
ii) y para las que se mantiene en el fondo operativo una aportación
equivalente de la organización de productores.
El pago de la ayuda financiera y la liberación de la garantía de conformidad
con el apartado 2 del artículo 10 únicamente se producirán a condición de que
la prueba de la realización del gasto programado mencionado en el párrafoanterior se presente a más tardar el 30 de abril del año siguiente a aquel parael que se haya programado dicho gasto, y de que se determine
fehacientemente el derecho a tal ayuda.
4. Las solicitudes y los justificantes que las acompañen se someterán a
comprobaciones administrativas. Los Estados miembros abonarán la ayuda
financiera a las organizaciones de productores a más tardar el 30 de junio delaño siguiente al año de realización del programa. No obstante, los Estadosmiembros podrán aplazar esa fecha al 31 de agosto.
5. Cuando las solicitudes de ayuda financiera o de su saldo se presenten
después de la fecha indicada en el apartado 1, la ayuda se reducirá en un 1 %por día de demora.
6. En casos excepcionales y debidamente justificados, y cuando ello no
interfiera con la realización de los controles ni con el plazo establecido en el
apartado 4 para que los Estados miembros abonen la ayuda, éstos podrán
admitir solicitudes de ayuda financiera o de su saldo recibidas después de lafecha fijada en el apartado 1 sin aplicar las disposiciones del apartado 5.!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 13
Artículo 12
Comunicación sobre las solicitudes de ayuda
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión información detallada
sobre las solicitudes de ayuda de conformidad con lo dispuesto en el artículo17 del presente Reglamento.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 13
Informes de las organizaciones de productores
1. Las actividades realizadas en virtud de los programas operativos y las
operaciones de retirada que puedan acogerse a la financiación comunitaria enel marco de un programa operativo serán objeto de informes anuales que:
a) acompañarán a las solicitudes de ayuda financiera o, en su caso, a las
solicitudes del saldo;
b) se referirán a los programas operativos realizados durante el año anterior,
así como a las retiradas;
c) contendrán la justificación correspondiente de:
i) las principales modificaciones introducidas en los programas
operativos, y
ii) la diferencia entre la ayuda prevista y la efectivamente solicitada.
2. Los informes a que se refiere el párrafo primero correspondientes al
último año de aplicación de los programas operativos se sustituirán por un
informe final.
El informe final irá acompañado de una evaluación del programa operativo
que podrá elaborarse, en su caso, con la ayuda de una agencia especializada.La finalidad de esa evaluación será comprobar el cumplimiento de losobjetivos establecidos en los programas y, en su caso, precisar las
modificaciones de las actuaciones o métodos que hayan sido o deban ser
tenidas en cuenta para la elaboración de posteriores programas operativos.
Artículo 14
Controles
1. Sin notificarlo previamente o haciéndolo con muy poca antelación, los
Estados miembros efectuarán controles, incluidos controles in situ , de las
organizaciones de productores que permitan comprobar eficazmente elcumplimiento de las condiciones para la concesión de las ayudas y, en
particular:
a) la aplicación de las medidas contenidas en el programa operativo,
especialmente las relacionadas con inversiones;
b) los costes y gastos realmente efectuados, en comparación con los
importes declarados.
2. Los controles mencionados en el apartado 1 se realizarán por lo menos
sobre una muestra significativa de solicitudes cada año. La muestra deberá
representar un 20 % como mínimo de las organizaciones de productores y un
30 % del total de la ayuda comunitaria.
En caso de que los controles revelen la existencia de irregularidades
importantes en una región o parte de región o en una determinadaorganización de productores, las autoridades competentes efectuarán con-
troles complementarios durante el año en curso y aumentarán el porcentaje de
las solicitudes que se controlarán el año siguiente.
3. Las autoridades competentes seleccionarán las organizaciones de
productores que deban ser controladas basándose principalmente en unanálisis de riesgos y en la representatividad de la ayuda concedida. El análisisde riesgos tendrá en cuenta lo siguiente:
a) importe de las ayudas;!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 14
b) evolución de los programas anuales en comparación con el año anterior;
c) resultados de los controles efectuados durante años anteriores;
d) otros parámetros que determinarán los Estados miembros.
4. Toda organización de productores será objeto al menos de un control
antes de efectuar el pago de la ayuda o del saldo de la ayuda correspondiente
al último año de su programa operativo.
5. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión información detallada
sobre los controles de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 delpresente Reglamento.
Artículo 15
Recuperación de importes y sanciones
1. Se procederá a recuperar los importes indebidamente abonados y se
aplicarán sanciones a la organización de productores de que se trate cuando,
en particular:
a) el valor real de la producción comercializada según se define en el
apartado 5 del artículo 2 sea inferior al importe utilizado para el cálculo
de la ayuda financiera comunitaria; o
b) el fondo operativo haya sido provisto de manera no conforme con las
disposiciones del apartado 1 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o
2200/96, o utilizado para fines distintos de los contemplados en elapartado 2 del artículo 15 de dicho Reglamento; o
c) el programa operativo haya sido aplicado de manera no conforme con las
condiciones requeridas para su aprobación por parte del Estado miembro
correspondiente, sin perjuicio de la aplicación del artículo 6 del presente
Reglamento.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 del
Reglamento (CE) n
o1258/1999 del Consejo (1), cuando, con arreglo a un
programa operativo aprobado por un Estado miembro, se realice una medidaque, según lo comprobado posteriormente, no era subvencionable, dicho
Estado miembro podrá:
a) pagar la ayuda correspondiente aún no abonada, o
b) no recuperar una ayuda que ya haya sido abonada,
si ese es el procedimiento habitual aplicado en casos similares financiados
con cargo al presupuesto nacional y si no ha habido negligencia por parte de
la organización de productores.
3. Cuando se apliquen la recuperación o la sanciones indicadas en el
apartado 1, el beneficiario o el solicitante deberá:
a) si la ayuda ya ha sido abonada:
i) reembolsar los importes indebidamente abonados, más los intereses
correspondientes, si se trata de un error manifiesto,
ii) reembolsar el doble de los importes indebidamente abonados, más
los intereses correspondientes, si se trata de un fraude,
iii) reembolsar los importes indebidamente abonados, incrementados en
un 20 %, más los intereses correspondientes, en los restantes casos;
b) si las solicitudes de ayuda financiera se han presentado de conformidad
con el artículo 11 del presente Reglamento pero no se ha abonadoninguna ayuda:
i) abonar los importes indebidamente solicitados, si se trata de un
fraude,
ii) en los restantes casos, abonar el 20 % de los importes indebidamente
solicitados, salvo si se trata de un error manifiesto.
4. Los intereses mencionados en la letra a) del apartado 3 se calcularán:
a) teniendo en cuenta el período transcurrido entre el pago y el reembolso
por el beneficiario;!B
(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 103.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 15
b) utilizando el tipo de interés aplicado por el Banco Central Europeo a sus
principales operaciones de refinanciación, publicado en la serie C delDiario Oficial de las Comunidades Europeas , que se halle en vigor en la
fecha del pago indebido, incrementado en tres puntos porcentuales.
5. Los importes recuperados y los intereses devengados se abonarán al
organismo pagador competente y serán deducidos de los gastos financiadospor el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola.
6. En caso de falsa declaración realizada deliberadamente o por negligencia
grave, la organización de productores en cuestión quedará excluida delbeneficio de la ayuda financiera comunitaria durante el año siguiente a aquel
respecto del cual se haya comprobado la falsa declaración.
7. Los apartados 1 a 6 se aplicarán sin perjuicio de otras sanciones que
puedan imponerse de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (CE) n
o
2200/96.
8. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión información detallada
sobre la recuperación de importes y la sanciones de conformidad con lodispuesto en el artículo 17 del presente Reglamento.
CAPÍTULO V
Artículo 16
Disposiciones de los Estados miembros
1. Los Estados miembros podrán adoptar medidas complementarias del
Reglamento (CE) n
o2200/96 y del presente Reglamento en relación con las
actuaciones o gastos que pueden beneficiarse de ayudas.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión información detallada
sobre las disposiciones adoptadas, de conformidad con lo establecido en elartículo 17 del presente Reglamento.
Artículo 17
Informes de los Estados miembros
1. Los Estados miembros remitirán, como se indica en el anexo II,
información financiera y datos cualitativos sobre las organizaciones deproductores, los fondos operativos, los programas operativos y los controles.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión todas las medidas y
condiciones que hayan fijado en el marco del presente Reglamento y, enparticular:
a) las disposiciones para la provisión del fondo operativo mencionadas en
los incisos i), ii) y iii) de la letra e) del apartado 1 del artículo 8;
b) los requisitos establecidos para permitir la introducción de modificacio-
nes en los programas operativos en el año en curso, como se indica en los
apartados 3 y 4 del artículo 6;
c) las disposiciones adoptadas, en su caso, para la aplicación de lo dispuesto
en el apartado 2 del artículo 15;
d) las disposiciones adoptadas en virtud del apartado 1 del artículo 16.
Artículo 18
Queda derogado el Reglamento (CE) n
o411/97 de la Comisión (1).
No obstante, las disposiciones de su artículo 10 seguirán aplicándose a los
fondos operativos correspondientes al año 2000.!B
(1) DO L 62 de 4.3.1997, p. 9.2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 16
Artículo 19
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas , con las
condiciones siguientes:
a) los programas operativos aprobados por los Estados miembros antes de la
entrada en vigor del presente Reglamento y que sigan aplicándose en
2001 deberán ajustarse a sus disposiciones; a tal efecto, las organiza-ciones de productores deberán solicitar las modificaciones necesarias amás tardar el 15 de septiembre de 2001;
b) los Estados miembros podrán permitir que se mantengan programas
aprobados antes de la entrada en vigor del presente Reglamento cuando
hayan alcanzado tal nivel de aplicación que su modificación se considereinapropiada;
c) a petición de los interesados, las disposiciones del artículo 15 podrán
aplicarse a casos que se hayan producido antes de la entrada en vigor delpresente Reglamento.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B2001R0609 — ES — 02.04.2001 — 000.001 — 17
ANEXO I
ACTUACIONES Y GASTOS NO SUBVENCIONABLES
Las actuaciones y gastos siguientes no son subvencionables, excepto si se contemplan
en el apartado 2 del artículo 8:
1) Gastos generales de producción, y, en particular:
— semillas y plantones,
— productos fitosanitarios, incluidos los medios de lucha integrada, los abonos y
otros insumos,
— gastos de envasado, almacenamiento, acondicionamiento, incluso los
derivados de la aplicación de procesos nuevos,
— gastos de recogida o de transporte (internos o externos),
— gastos de funcionamiento (en particular, electricidad, combustibles y
mantenimiento).
2) Gastos generales.3) Complementos de ingresos o de precios.
4) Gastos de seguros, incluidas las primas individuales o colectivas de seguros y la
constitución de fondos de seguros dentro de una organización de productores.
5) Reembolso (sobre todo en forma de anualidades) de créditos contraídos para una
actuación realizada total o parcialmente antes del inicio del programa operativo.
6) Compra de terrenos sin construir.7) Remuneraciones a los productores que participen en reuniones y programas de
formación para compensar la pérdida de ingresos.
8) Actuaciones o gastos correspondientes a las cantidades producidas por los
miembros de la organización fuera de la Comunidad.
9) Actuaciones que pueden crear situaciones de distorsión de la competencia en las
restantes actividades económicas de la organización de productores; lasactuaciones o medidas que redunden, directa o indirectamente, en beneficio de
las demás actividades económicas de la organización de productores se financiarán
proporcionalmente a su utilización por parte de los sectores o productos a los quecorresponda el reconocimiento de dicha organización.
10) Material de segunda mano.
11) Inversiones en medios de transporte que la organización de productores utilice para
actividades de comercialización o distribución.
12) Arrendamiento, como alternativa a la compra; gastos de funcionamiento del bien
arrendado.
13) Gastos inherentes a los contratos de arrendamiento financiero (impuestos,
intereses, gastos de seguro, etc.) y gastos de funcionamiento.
14) Promoción de marcas comerciales individuales o que contengan referencias
geográficas.
15) Contratos en régimen de subcontratación referidos a actuaciones o gastos
mencionados en la presente lista.
16) IV A y otros gravámenes o impuestos, en las condiciones establecidas en el punto 4
de la norma n
o7 del Reglamento (CE) no1685/2000.
17) Inversiones para la transformación de productos frescos (no se considerarán
transformaciones las operaciones efectuadas por las organizaciones de productoresrelativas a la preparación del producto y, en particular, las operaciones de limpieza,
cortado, pelado, secado y envasado del producto con vistas a su comercialización).!
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ANEXO II
REQUISITOS RELATIVOS A LA INFORMACIÓN QUE DEBEN COMUNICAR
LOS ESTADOS MIEMBROS
Información que deben remitir los Estados miembros a la Comisión, a más tardar el 1 de
junio de cada año, con arreglo a los formatos que establezca la Comisión
PARTE 1 : Organizaciones de productores:
1. Información de carácter administrativo (en particular, número de reconocimiento,
forma jurídica, número de afiliados físicos y jurídicos).
2. Información relativa a la producción (incluido el cálculo del valor de la producción
comercializada e información sobre los productos principales).
PARTE 2 : Fondos operativos y programas operativos:
1. Período(s) de referencia utilizado(s).
2. Previsiones de ayuda (artículo 9).3. Solicitudes de ayuda y pagos finales de ayuda efectivamente realizados (artículo
11), incluido el porcentaje del fondo operativo empleado en operaciones de
retirada.
4. Principales categorías de gasto (incluidas las modificaciones importantes
realizadas en el propio año).
PARTE 3 : Controles (artículo 14); recuperación de importes y sanciones (artículo 15)
1. Organizaciones de productores sometidas a controles.
2. Autoridad responsable de los controles y resumen de éstos, incluidos sus resultados
(únicamente puntos principales).
Los datos definitivos actualizados referidos a los pagos finales de ayuda efectivamente
realizados que se mencionan en el punto 3 de la parte 2 podrán presentarse hasta el 1 deoctubre a más tardar.!
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