1992L0049 — ES — 07.08.1995 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA 92/49/CEE DEL CONSEJO
de 18 de junio de 1992
sobrecoordinacióndelasdisposicioneslegales,reglamentariasyadministrativasrelativasalseguro
directo distinto del seguro de vida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y
88/357/CEE (tercera Directiva de seguros distintos del seguro de vida)
(DO L 228 de 11.8.1992, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 95/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de junio
de 1995 L 168 7 18.7.1995
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DIRECTIVA 92/49/CEE DEL CONSEJO
de 18 de junio de 1992
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro devida y por la que se modifican las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE(terceraDirectivadesegurosdistintosdelsegurodevida)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, el apartado 2 de su artículo 57 y su artículo 66,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
(1)Considerando que es necesario llevar a término el mercado inte-
rior en materia de seguro directo distinto del seguro de vida, ensu doble vertiente de la libertad de establecimiento y de la libreprestación de servicios, al objeto de facilitar a las empresas deseguros con domicilio social en la Comunidad la cobertura de losriesgos localizados dentro de la Comunidad;
(2)Considerando que la segunda Directiva 88/357/CEE del Consejo,de 22 de junio de 1988, sobre coordinación de las disposicioneslegales, reglamentarias y administrativas relativas al segurodirecto distinto del seguro de vida, por la que se establecen lasdisposiciones destinadas a facilitar el ejercicio efectivo de la libreprestación de servicios y por la que se modifica la Directiva73/239/CEE (
4), ha contribuido en gran medida a la realización
del mercado interior en materia de seguro directo distinto delseguro de vida, al conceder a aquellos tomadores de seguro quepor su condición o importancia, o por la naturaleza del riesgo quedeba asegurarse, no necesiten una protección específica en elEstado miembro en el que esté localizado el riesgo, completalibertad de acceso al mercado más amplio de seguros;
(3)Considerando que la Directiva 88/357/CEE constituye, por tanto,una etapa significativa del proceso de armonización de losmercados nacionales para la instauración de un mercado inte-grado; que deberá completarse con otros instrumentos comunita-rios al objeto de permitir que todos los tomadores de seguro, seacual fuere su condición, su importancia o la naturaleza del riesgoque deba asegurarse, puedan recurrir a cualquier asegurador condomicilio social en la Comunidad y que ejerza su actividad enrégimen de derecho de establecimiento o de libre prestación deservicios, garantizándoles, al mismo tiempo, una protecciónadecuada;
(4)Considerando que la presente Directiva se inscribe en el marcode la labor legislativa ya realizada por la Comunidad, en parti-cular por medio de la primera Directiva 73/239/CEE del Consejo,de 24 de julio de 1973, sobre coordinación de las disposicioneslegales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a laactividad del seguro directo distinto del seguro de vida ,yas u
ejercicio(
5) y por la Directiva 91/674/CEE del Consejo, de 19 de
(1)D OnoC 244 de 28. 9. 1990, p. 28; y
DO noC 93 de 13. 4. 1992, p. 1.
(2)D OnoC 67 de 16. 3. 1992, p. 98; y
DO noC 150 de 15. 6. 1992.
(3)D OnoC 102 de 18. 4. 1991, p. 7.
(4)D OnoL 172 de 4. 7. 1988, p. 1. Directiva modificada por la Directiva
90/618/CEE (DO noL 330 de 29. 11. 1990, p. 44).
(5)D OnoL 228 de 16. 8. 1973, p. 3. Directiva modificada en último lugar
por la Directiva 90/618/CEE (DO noL 330 de 29. 11. 1990, p. 44).
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diciembre de 1991, relativa a las cuentas anuales y cuentas
consolidadas de las empresas de seguros(1);
(5)Considerando que se ha optado por llevar a cabo la armonizaciónbásica, necesaria y suficiente para llegar al reconocimiento mutuode las autorizaciones y los sistemas de supervisión cautelar quepermita la concesión de una única autorización válida en toda laComunidad y la aplicación del principio de control por el Estadomiembro de origen;
(6)Considerando que, por consiguiente, el acceso a la actividad deseguros y su ejercicio quedan en adelante supeditados a la conce-sión de una única autorización administrativa, concedida por lasautoridades del Estado miembro en el que la empresa de segurostenga su domicilio social; que dicha autorización permitirá a laempresa ejercer su actividad en toda la Comunidad, en régimende derecho de establecimiento o en régimen de libre prestaciónde servicios; que el Estado miembro de la sucursal o de laprestación de servicios no podrá exigir una nueva autorización alas empresas de seguros que deseen ejercer en él la actividad deseguros y ya estén autorizadas en el Estado miembro de origen;que, por tanto, procede introducir las oportunas modificacionesen las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE;
(7)Considerando que corresponde en adelante a las autoridadescompetentes del Estado miembro de origen garantizar la vigi-lancia de la solidez financiera de la empresa de seguros, y, enparticular, del estado de solvencia la constitución de provisionestécnicas suficientes, así como de la representación de éstas poractivos congruentes;
(8)Considerando que determinadas disposiciones de la presenteDirectiva definen normas mínimas; que el Estado miembro deorigen puede dictar reglas más estrictas respecto de las empresasde seguros autorizadas por sus propias autoridades competentes;
(9)Considerando que las autoridades competentes de los Estadosmiembros deben disponer de los medios de control necesarios parvelar por el ejercicio ordenado de las actividades de la empresade seguros en el conjunto de la Comunidad, ya se efectúen enrégimen de establecimiento o en régimen de libre prestación deservicios; que, en particular, las autoridades competentes de losEstados miembros deben poder adoptar las medidas de salva-guarda adecuadas o imponer sanciones a fin de evitar que seproduzcan posibles irregularidades e infracciones contra lasdisposiciones en materia de control de la actividad de seguros;
(10)Considerando que la creación del mercado único sin fronterasinteriores implica el acceso al conjunto de las actividades deseguro directo distinto del seguro de vida en toda la Comunidady, en consecuencia, la posibilidad de que todo asegurador debida-mente autorizado asegure cualquier riesgo de los contempladosen el Anexo de la Directiva 73/239/CEE; que por ello es nece-sario suprimir el monopolio de que disfrutan en algunos Estadosmiembros determinados organismos para la cobertura de determi-nados riesgos;
(11)Considerando que procede adaptar las disposiciones relativas a latransferencia de la cartera de contratos al régimen jurídico deautorización única que establece la presente Directiva;
(12)Considerando que en la Directiva 91/674/CEE ya se ha realizadola armonización esencial de las disposiciones de los Estadosmiembros en lo que se refiere a la constitución de provisionestécnicas que los aseguradores están obligados a constituir comogarantía de los compromisos suscritos, armonización que permiteconceder el beneficio del reconocimiento mutuo de dichas provi-siones;
(1)D OnoL 374 de 31. 12. 1991, p. 7.
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(13)Considerando que procede coordinar las reglas relativas a la
diversificación, la localización y la congruencia de los activosrepresentativos de las provisiones técnicas, con el fin de facilitarel reconocimiento mutuo de las disposiciones de los Estadosmiembros; que para dicha coordinación habrán de tenerse encuenta las medidas adoptadas en materia de liberalización de losmovimientos de capitales en la Directiva 88/361/CEE delConsejo, de 24 de junio de 1988, para la aplicación del artículo67 del Tratado(
1), así como los progresos de la Comunidad con
miras a la plena realización de la Unión Económica y Monetaria;
(14)Considerando, no obstante, que el Estados miembro de origen nopuede exigir a las empresas de seguros que inviertan los activosrepresentativos de sus provisiones técnicas en determinadas cate-gorías de activos, puesto que este tipo de exigencias son incom-patibles con las medidas previstas en materia de liberalización delos movimientos de capitales en la Directiva 88/361/CEE;
(15)Considerando que, en espera de una directiva sobre los serviciosde inversiones que armonice entre otras la definición de la nociónde mercado regulado, es necesario, por necesidades de la presenteDirectiva y sin perjuicio de dicha armonización futura, dar unadefinición provisional de esta noción, que será sustituida por ladefinición que sea objeto de una armonización comunitaria queotorgará al Estado miembro de origen del mercado las responsa-bilidades confiadas en la materia y de manera transitoria por lapresente Directiva al Estado miembro de origen de la empresa deseguros;
(16)Considerando que resulta oportuno completar la lista deelementos que pueden entrar en la composición del margen desolvencia exigido por la Directiva 73/239/CEE, para tener encuenta los nuevos instrumentos financieros y las facilidades otor-gadas a otras instituciones financieras para nutrir sus fondospropios;
(17)Considerando que, en un mercado integrado de seguros, resultaoportuno conceder a aquellos tomadores de seguro que, por sucondición o importancia, o por la naturaleza del riesgo que debaasegurarse, no necesiten una protección específica en el Estadomiembro en el que esté localizado el riesgo, completa libertad deelección en lo que se refiere a la ley aplicable al contrato deseguros:
(18)Considerando que la armonización del derecho de contrato deseguro no es una condición previa para la realización delmercado interior de los seguros; que en consecuencia la posibi-lidad otorgada a los Estados miembros de imponer la aplicaciónde su legislación a los contratos de seguros que cubran riesgoslocalizados en su territorio puede proporcionar las suficientesgarantías a los tomadores de seguro que necesiten una protecciónespecífica;
(19)Considerando que en mercado interior es conveniente para eltomador del seguro poder tener acceso a la gama más ampliaposible de productos de seguros ofrecidos en la Comunidad, demanera que pueda elegir de entre todos ellos el más adecuado asus necesidades; que, por consiguiente, incumbe al Estadomiembro en el que esté localizado el riesgo velar para que noexista obstáculo alguno que impida que los productos de segurosofrecidos en la Comunidad puedan ser comercializados en suterritorio, siempre y cuando no sean contrarios a las disposicioneslegales de interés general en vigor en el Estado miembro en elque esté localizado el riesgo y en la medida en que el interésgeneral no quede salvaguardado por las normas del Estadomiembro de origen, siempre que tales disposiciones se apliquende forma no discriminatoria a toda empresa que opere en dicho
(1)D OnoL 178 de 8. 7. 1988, p. 5.
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Estado miembro y sean objetivamente necesarias y proporcio-nadas al objetivo perseguido;
(20)Considerando que los Estados miembros deben estar en medidade velar para que los productos de seguros y la documentacióncontractual utilizada para la cobertura de los riesgos localizadosen su territorio, en régimen de derecho de establecimiento o delibre prestación de servicios, respeten las disposiciones legalesespecíficas de interés general que sean de aplicación; que lossistemas de control que se empleen deberán adaptarse a lasexigencias del mercado interior, sin que ello constituya un requi-sito previo para el ejercicio de la actividad de seguros; que desdeesta óptica, los sistemas de aprobación previa de las condicionesde los seguros no se justifican; que, en consecuencia, resultaoportuno prever otros sistemas más apropiados a las exigenciasdel mercado interior y que permitan a los Estados miembrosgarantizar la adecuada protección de los tomadores de seguros;
(21)Considerando que cabe desear que, cuando se trate de unapersona física, la empresa de seguros informe al tomador deseguro de la ley que se aplicará al contrato, así como de lasdisposiciones relativas al estudio de las reclamaciones sobre elcontrato de los tomadores de seguro;
(22)Considerando que en algunos Estados miembros el seguro deenfermedad privado o suscrito de forma voluntaria sustituyeparcial o totalmente a la cobertura de enfermedad prestada porlos regímenes de seguridad social;
(23)Considerando que la naturaleza y repercusiones sociales de loscontratos de seguro de enfermedad justifican que las autoridadesdel Estado miembro en que esté localizado el riesgo impongan lacomunicación sistemática de las condiciones generales y espe-ciales de los contratos, para cerciorarse de que los mencionadoscontratos pueden sustituir total o parcialmente a la cobertura deenfermedad del régimen de seguridad social; que esta comproba-ción no debe constituir un requisito previo al ejercicio de laactividad de seguros; que la naturaleza particular del seguro deenfermedad, que constituye una alternativa parcial o total a lacobertura de enfermedad prestada por el régimen de seguridadsocial, lo distingue de otros tipos de seguros, sean o no segurosde vida, ya que es necesario garantizar que los asegurados tenganefectivamente acceso a la cobertura de enfermedad privada osuscrita de forma voluntaria, con independencia de su edad o desu estado de salud;
(24)Considerando que algunos Estados miembros han adoptadodisposiciones legales específicas a tal efecto; que el interésgeneral justifica la adopción o el mantenimiento de estas disposi-ciones legales siempre y cuando no restrinjan de manera despro-porcionada la libertad de establecimiento o de prestación deservicios, quedando entendido que dichas disposiciones se apli-carán por igual sea cual fuere el Estado de origen de la empresa;que la naturaleza de estas disposiciones legales puede variar enfuncion de la situación existente en el Estado miembro que lasadopte; que estas disposiciones pueden establecer la ausencia derestricciones de adhesión, una tarificación sobre una baseuniforme por tipo de contrato y cobertura vitalicia; que el mismoobjetivo también puede alcanzarse exigiendo de las empresas queofrezcan seguros de enfermedad privados o suscritos de formavoluntaria que ofrezcan contratos tipo uniformes que se ajusten ala cobertura del régimen legal de seguridad social a un tipo deprima igual o inferior a un máximo establecido y que participenen sistemas de compensación de pérdidas; que también podráexigirse que la base técnica del seguro médico privado o suscritode forma voluntaria sea similar a la del seguro de vida;
(25)Considerando que, debido a la coordinación realizada por laDirectiva 73/239/CEE, tal como se modifica por la presenteDirectiva, la posibilidad de prohibir la acumulación del seguro deenfermedad con otros ramos, que la letra c) del apartado 2 del
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artículo 7 de dicha Directiva ofrece a la República Federal de
Alemania, ya no se justifica y debe, por tanto, eliminarse;
(26)Considerando que los Estados miembros podrán exigir que lasempresas de seguros que practiquen por cuenta propia el seguroobligatorio de accidentes laborales en su territorio, se atengan alas disposiciones especiales que con respecto a este seguro esta-blezcan sus respectivas legislaciones nacionales; que, noobstante, no podrá aplicarse este requisito a aquellas disposi-ciones que se refieran al control financiero y que sean compe-tencia exclusiva del Estado miembro de origen;
(27)Considerando que el ejercicio de la libertad de establecimientoexige una presencia permanente en el Estado miembro de lasucursal; que para tener en cuenta los intereses particulares de losasegurados y de las víctimas en el caso de seguro de responsabi-lidad civil automóvil es preciso que haya en el Estado miembrode la sucursal estructuras adecuadas encargadas de reunir todaslas informaciones necesarias en relación con los expedientes deindemnización relativos a dicho riesgo, y que dichas estructurasdeben disponer de poderes suficientes para representar a laempresa ante las personas que hayan sufrido un perjuicio y quepodrían reclamar una indemnización, incluso el pago de ésta, ytambién para representarla o, si fuera necesario, hacerla repre-sentar, en lo relativo a dichas solicitudes de indemnización, antelos tribunales y las autoridades de ese Estado miembro;
(28)Considerando que en el mercado interior ningún Estado miembropuede ya prohibir el ejercicio simultáneo de la actividad deseguros en su territorio en régimen de establecimiento y enrégimen de libre prestación de servicios; que, por consiguiente,resulta oportuno suprimir la facultad que, en este sentido, otorgaa los Estados miembros la Directiva 88/357/CEE;
(29)Considerando que conviene establecer un régimen de sancionesaplicables en los casos en que la empresa de seguros no seatenga, en el Estado miembro en el que esté localizado el riesgo,a las disposiciones de interés general que le sean de aplicación;
(30)Considerando que determinados Estados miembros no sometenlas operaciones de seguros a ningún tipo de imposición indirecta,mientras que la mayoría de ellos les aplican impuestos especialesy otras formas de contribución, comprendidos recargos desti-nados a los organismos de compensación; que, en los Estadosmiembros en los que se perciben tales impuestos y contribu-ciones, la estructura de los mismos y los tipos aplicados varíanconsiderablemente; que es necesario impedir que las diferenciasexistentes originen distorsiones de la competencia en los servi-cios de seguros prestados entre los Estados miembros; que, sinperjuicio de una posterior armonización, la aplicación delrégimen fiscal y otras formas de contribución previstas en elEstado miembro en el que esté localizado el riesgo pueden ponerremedio a tal inconveniente y que corresponde a los Estadosmiembros establecer las modalidades que garanticen la percep-ción de los mencionados impuestos y contribuciones;
(31)Considerando que, a intervalos regulares, puede ser necesarioefectuar modificaciones técnicas de las reglas detalladas estable-cidas en la presente Directiva, para tener en cuenta las innova-ciones que se produzcan en el sector de seguros; que la Comisiónprocederá a efectuar tales modificaciones, en la medida en queasí resulte necesario, previa consulta al Comité de seguros,creado por la Directiva 91/675/CEE (
1), en uso de las competen-
cias de ejecución conferidas a la Comisión por las disposicionesdel Tratado;
(1)D OnoL 374 de 31. 12. 1991, p. 32.
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(32)Considerando que resulta oportuno establecer disposiciones espe-
cíficas que garanticen el paso del régimen jurídico existente en elmomento en que empiece a aplicarse la presente Directiva alrégimen establecido por ésta; que dichas disposiciones debentener por objeto evitar una carga adicional de trabajo para lasautoridades competentes de los Estados miembros;
(33)Considerando que, a efectos de lo dispuesto en el artículo 8 C delTratado, conviene tener en cuenta la importancia del esfuerzo quehabrán de hacer determinadas economías que presentan diferen-cias de desarrollo; que, por lo tanto, conviene conceder a deter-minados Estados miembros un régimen transitorio que hagaposible la aplicación gradual de la presente Directiva,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
TÍTULO I
DEFINICIONES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a)empresa de seguros : cualquier empresa que haya recibido autoriza-
ción administrativa, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6de laDirectiva 73/239/CEE;
b)sucursal: cualquier agencia o sucursal de una empresa de seguros,
habida cuenta del artículo 3 de la Directiva 88/357/CEE;
c)Estado miembro de origen : el Estado miembro en que esté situado el
domicilio social de la empresa de seguros que cubra el riesgo;
d)Estado miembro de la sucursal : el Estado miembro en que esté
situada la sucursal que cubra el riesgo;
e)Estado miembro de prestación de servicios : el Estado miembro en el
que esté localizado el riesgo con arreglo a lo dispuesto en la letra d)del artículo 2 de la Directiva 88/357/CEE, siempre que dicho riesgoesté cubierto por alguna empresa de seguros o sucursal situada enotro Estado miembro;
f)control: la relación existente entre una empresa matriz y una filial tal
y como se establece en el artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE (
1),
o una relación de la misma naturaleza entre cualquier persona físicao jurídica y una empresa;
g)participación cualificada : el hecho de poseer en una empresa,
directa o indirectamente, al menos un 10 % del capital o de losderechos de voto o cualquier otra posibilidad de ejercer unainfluencia notable en la gestión de la empresa en la cual se poseauna participación.
A efectos de la aplicación de esta definición, en los artículos 8 y 15
y para la aplicación de los otros porcentajes de participación indi-cados en el artículo 15, se tomarán en consideración los derechos devoto a que se refiere el artículo 7 de la Directiva 88/627/CEE (
2);
h)empresa matriz : la empresa matriz definida en los artículos 1y2d e
la Directiva 83/349/CEE;
i)filial: la empresa filial definida en los artículos 1y2d el a Directiva
83/349/CEE; cualquier empresa filial de una empresa filial se consi-derará también filial de la empresa matriz que esté al frente dedichas empresas;
j)mercado regulado : un mercado financiero considerado por el Estado
miembro de origen de la empresa como mercado regulado en espera
(1)D OnoL 193 de 18. 7. 1983, p. 1.
(2)D OnoL 348 de 17. 12. 1988, p. 62.
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de una definición a dar en el marco de una directiva sobre los
servicios de inversiones y caracterizado por:
— un funcionamiento regular, y
— el hecho de que las disposiciones establecidas o aprobadas por
las autoridades apropiadas definan las condiciones de funciona-miento del mercado, las condiciones de acceso al mercado, asícomo, cuando se aplica la Directiva 79/279/CEE del Consejo, de5 de marzo de 1979, sobre coordinación de las condiciones deadmisión de valores mobiliarios a cotización oficial en una bolsade valores(
1), las condiciones de admisión a la cotización
fĳadas por esta Directiva, y cuando dicha Directiva no se
aplique, las condiciones que deban reunir dichos instrumentosfinancieros para poder ser efectivamente negociados en elmercado.
A efectos de la presente Directiva, un mercado regulado podrá estar
situado en un Estado miembro o en un país tercero. En este últimocaso, dicho mercado deberá ser reconocido por el Estado miembrode origen de la empresa y satisfacer unas exigencias comparables.Los instrumentos financieros negociados en el mismo deberán teneruna calidad comparable a la de los instrumentos negociados en elmercado o mercados regulados del Estado miembro en cuestión;
k)autoridades competentes : las autoridades nacionales facultadas, en
virtud de una ley o de una reglamentación, para controlar lasempresas de seguros;
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l) por «vínculos estrechos » se entenderá todo conjunto de dos o más
personas físicas o jurídicas unidas mediante:
a) una participación, es decir, el hecho de poseer, de manera directa
o mediante un vínculo de control, el 20 % o más de los derechosde voto o del capital de una empresa, o bien
b) un vínculo de control, es decir, el vínculo existente entre una
empresa matriz y una filial, en todos los casos contemplados enlos apartados 1 y 2 del artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE (
2),
o toda relación análoga entre cualquier persona física o jurídica yuna empresa; toda empresa filial de una empresa filial se conside-rará también filial de la empresa matriz a la cabeza de dichasempresas.
Se considerará también constitutiva de un vínculo estrecho entre dos o
varias personas físicas o jurídicas, una situación en la que éstas esténvinculadas, de forma duradera, a una misma persona por un vínculo decontrol.
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B
Artículo 2
1. La presente Directiva se aplicará a los seguros y empresas contem-
plados en el artículo 1 de la Directiva 73/239/CEE.
2. La presente Directiva no se aplicará a los seguros y operaciones ni
a las empresas e instituciones a los que no les sea aplicable la Directiva73/239/CEE, ni a los organismos contemplados en el artículo 4 de esamisma Directiva.
Artículo 3
No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 2, los Estados
miembros adoptarán las medidas oportunas para que los monopoliosrelativos al acceso a la actividad de determinados ramos de seguro,otorgados a los organismos establecidos en su territorio y contemplados
(1)D OnoL 66 de 16. 3. 1979, p. 21. Directiva modificada en último lugar
por la Directiva 82/148/CEE (DO noL 62 de 5. 3. 1982, p. 22).
(2)D OnoL 193 de 18. 7. 1983, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 90/605/CEE (DO noL 317 de 16. 11. 1990, p. 60).
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en el artículo 4 de la Directiva 73/239/CEE, desaparezcan el 1 de julio
de 1994 como muy tarde.
TÍTULO II
ACCESOA LA ACTIVIDAD DE SEGURO S
Artículo 4
El artículo 6de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 6
El acceso a la actividad de seguro directo estará supeditado a la
concesión de una autorización administrativa previa.
Esta autorización será solicitada a las autoridades del Estado
miembro de origen, por:
a) la empresa que f ĳe su domicilio social en el territorio de dicho
Estado miembro;
b) la empresa que, tras haber recibido la autorización contemplada
en el párrafo primero, extienda sus actividades al conjunto de unramo o a otros ramos.».
Artículo 5
El artículo 7 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 7
1. La autorización será válida en toda la Comunidad. Permitirá a
la empresa ejercer en ella actividades, en régimen de derecho deestablecimiento o en régimen de libre prestación de servi-cios.2. La autorización se concederá por ramos. Abarcará el ramocompleto, salvo que el solicitante sólo desee cubrir una parte de losriesgos correspondientes a dicho ramo, tal como se detallan en elpunto A del Anexo.
No obstante:
a) cada Estado miembro tendrá la facultad de conceder la autoriza-
ción para los grupos de ramos contemplados en el punto B delAnexo, dándoles la denominación correspondiente en él prevista;
b) la autorización concedida para un ramo o grupo de ramos valdrá
asimismo para la cobertura de los riesgos accesorios compren-didos en otro ramo, si se cumplen las condiciones previstas en elpunto C del Anexo.».
Artículo 6
El artículo 8 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 8
1. El Estado miembro de origen exigirá que las empresas de
seguros que soliciten autorización:
a) adopten una de las formas siguientes:
— en el Reino de Bélgica: “société anonyme” — “naamloze
vennootschap”, “société en commandite par actions” —“commanditaire vennootschap op aandelen”, “associationd’assurance mutuelle” — “onderlinge verzekeringsvereni-gingy”, “société coopérative” — “coöperatieve vennoots-chap”;
— en el Reino de Dinamarca: “aktieselskaber”, “gensidige sels-
kaber”;
— en la República Federal de Alemania: “Aktiengesellschaft”,
“Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit”, “öffentlich-recht-liches Wettbewerbsversicherungsunternehmen”;
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— en la República Francesa: “société anonyme”, “société
d’assurance mutuelle”, “institution de prévoyance régie par lecode de la sécurité sociale”, “institution de prévoyance régiepar le code rural”, “mutuelles régies par le code de la mutua-lité”;
— en Irlanda: “incorporated companies limited by shares or by
guarantee or unlimited”;
— en la República Italiana: “società per azioni”, “società coope-
rativa”“mutua di assicurazino”;
— en el Gran Ducado de Luxemburgo: “société anonyme”,
“société en commandite par actions”, “associationd’assurances mutuelles”, “société coopérative”;
— en el Reino de los Países Bajos: “naamloze vennootschap”,
“onderlinge waarborgmaatschapp ĳ”;
— en el Reino Unido: “incorporated companies limited by
shares or by guarantee or unlimited”, “societies registeredunder the industrial and Provident Societies Acts”, “societiesregistered under the Friendly Societies Act”, “the associationof underwriters known as Lloyd’s”;
— en la República Helénica: “ αυωυµη αταιρεια ”, “αλληλαο -
φαλιστικος σµυεταιρισµος ”;
— en el Reino de España: “sociedad anónima”, “sociedad
mutua”, “sociedad cooperativa”;
— en la República Portuguesa: “sociedade anónima”, “mútua de
seguros”.
La empresa de seguros también podrá adoptar la forma de
sociedad europea cuando ésta haya sido creada.
Además, los Estados miembros podrán crear, en su caso,
empresas que adopten cualquier forma de Derecho público,siempre que dichos organismos tengan por objeto la realizaciónde operaciones de seguro en condiciones equivalentes a las delas empresas de Derecho privado;
b) limiten su objeto social a la actividad de segur o y a las opera-
ciones que se deriven directamente de ella, con exclusión decualquier otra actividad comercial;
c) presenten un programa de actividades con arreglo al artículo 9;
d) posean el mínimo del fondo de garantía previsto en el apartado 2
del artículo 17;
e) estén dirigidas de manera efectiva por personas que reúnan las
condiciones necesarias de honorabilidad y de cualificación oexperiencia profesionales.2. La empresa que solicite autoriza-
ción para extender sus actividades a otros ramos o para la amplia-ción de una autorización que abarque sólo una parte de los riesgoscomprendidos en un ramo deberá presentar un programa de activi-dades de conformidad con el artículo 9.
Además, deberá aportar la prueba de que dispone del margen de
solvencia establecido en el artículo 16y, si para los otros ramos elapartado 2 del artículo 17 exige un fondo de garantía mínimo máselevado que el anterior, deberá demostrar que dispone de dichomínimo.3. La presente Directiva no será obstáculo para que losEstados miembros mantengan o introduzcan disposiciones legales,reglamentarias o administrativas que estipulen la aprobación deestatutos y la transmisión de todo documento necesario para elejercicio normal del control.
No obstante, los Estados miembros no establecerán disposiciones
que ex ĳan la aprobación previa o la comunicación sistemática de las
condiciones generales y especiales de las pólizas de seguro, de lastarifas y de los formularios u otros impresos que la empresa tengaprevisto utilizar en sus relaciones con los tomadores de seguro.
Los Estados miembros sólo podrán mantener o introducir la notifi-
cación previa o la aprobación de los aumentos de tarifas propuestas,dentro de un sistema general de control de precios.
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La presente Directiva tampoco será obstáculo para que los Estados
miembros sometan a control a las empresas que soliciten o hayanobtenido la autorización para el ramo 18 del punto A del Anexo enlo que se refiere a los medios directos o indirectos de personal ymaterial incluida la calificación de los equipos médicos y la calidadde los aparatos de que dispongan para hacer frente a los compro-misos de dicho ramo.4. Las anteriores disposiciones no podránestablecer que la solicitud de autorización sea examinada en funciónde las necesidades económicas del mercado.».
Artículo 7
El artículo 9 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 9
El programa de actividades contemplado en la letra c) del apartado
1 del artículo 8 deberá contener indicaciones o justificaciones rela-tivas a:
a) la naturaleza de los riesgos que la empresa se propone cubrir;
b) los principios rectores en materia de reaseguro;
c) los elementos constitutivos del fondo de garantía mínimo;
d) las previsiones de gastos de instalación de los servicios adminis-
trativos y de la red de producción; los medios financieros desti-nados a hacer frente a dichos gastos y, cuando los riesgos que sehayan de cubrir estén comprendidos en el ramo 18 del punto Adel Anexo, los medios de que dispone la empresa para prestar laasistencia prometida;
y, además, para los tres primeros ejercicios sociales
e) las previsiones relativas a los gastos de gestión distintos de los
gastos de instalación, en particular los gastos generales corrientesy las comisiones;
f) las previsiones relativas a las primas o cuotas y a los siniestros;
g) la situación probable de tesorería;h) las previsiones relativas a los medios financieros destinados a la
cobertura de los compromisos y del margen de solvencia.»
Artículo 8
Las autoridades competentes del Estado miembro de origen no conce-
derán la autorización que permita el acceso de una empresa a la acti-vidad de seguros antes de que les haya sido comunicada la identidad delos accionistas o socios, directos o indirectos, personas físicas o jurí-dicas, que posean una participación cualificada en una empresa deseguros para la cual se ha solicitado la autorización, y el importe dedicha participación.
Dichas autoridades denegarán la autorización si, habida cuenta de la
necesidad de garantizar una gestión sana y prudente de la empresa deseguros, no estuvieran satisfechas de la idoneidad de dichos accionistaso socios.
TÍTULO III
ARMONIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DE EJERCICIO
Capítulo 1
Artículo 9
El artículo 13 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 13
1. El control financiero de una empresa de seguros, incluido el
control de las actividades que ejerza a través de sucursales y enrégimen de prestación de servicios, será de la exclusiva competencia
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del Estado miembro de origen.2. El control financiero consistirá,
en particular, en la comprobación, para el conjunto de actividadasde la empresa de seguros, del estado de solvencia y de la constitu-ción de provisiones técnicas, así como de los activos que las repre-sentan con arreglo a las normas o a las prácticas establecidas en elEstado miembro de origen, en virtud de las disposiciones adoptadasa nivel comunitario.
Cuando se trate de empresas autorizadas para cubrir los riesgos
clasificados bajo el ramo 18 de la Sección A del Anexo, el controlse extenderá también a los medios técnicos de que dispongan lasempresas para llevar a cabo las operaciones de asistencia que sehayan comprometido a efectuar, siempre que la legislación delEstado miembro de origen disponga dicho control.3. Las autori-dades competentes del Estado miembro de origen exigirán que lasempresas de seguros dispongan de una buena organización adminis-trativa y contable y de procedimientos de control internoadecuados.».
Artículo 10
El artículo 14 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 14
Los Estados miembros de la sucursal dispondrán que, cuando una
empresa de seguros autorizada en otro Estado miembro ejerza suactividad a través de una sucursal, las autoridades competentes delEstado miembro de origen, tras haber informado previamente a lasautoridades competentes del Estado miembro de la sucursal, puedanproceder, por sí mismas o por medio de personas a quienes hayanotorgado un mandato para ello, a la verificación in situde la
información necesaria para poder realizar el control financiero de laempresa. Las autoridades del Estado miembro de la sucursal podránparticipar en dicha verificación.».
Artículo 11
Los apartados 2 y 3 del artículo 19 de la Directiva 73/239/CEE se
sustituyen por el texto siguiente:
«2. Los Estados miembros exigirán a las empresas de seguros,
que tengan su domicilio social en su territorio, la presentaciónperiódica de los documentos que sean necesarios para ejercer elcontrol, así como de los documentos estadísticos. Las autoridadescompetentes se comunicarán los documentos e informaciones útilespara el ejercicio del control.
3. Cada Estado miembro adoptará todas las disposiciones opor-
tunas para que las autoridades competentes dispongan de lospoderes y de los medios necesarios para la vigilancia de las activi-dades de las empresas de seguros cuyo domicilio social se halle ensu territorio, incluidas las actividades ejercidas fuera de dicho terri-torio, de conformidad con las directivas del Consejo relativas a talesactividades y con miras a la aplicación de éstas.
Dichos poderes y medios deberán en particular proporcionar a las
autoridades competentes la posibilidad:
a) de informarse de manera detallada sobre la situación de la
empresa y sobre el conjunto de sus actividades, en especial:
— recabando información o exigiendo la presentación de los
documentos relativos a la actividad de seguro;
— procediendo a comprobaciones in situen los locales de la
empresa;
b) de adoptar, respecto de la empresa, de sus directivos responsa-
bles o de las personas que controlen la empresa, todas lasmedidas adecuadas y necesarias para garantizar que las activi-dades de la empresa cumplan de forma permanente las disposi-ciones legales, relgamentarias y administrativas que la empresatenga obligación de observar en los distintos Estados miembrosy, en especial, el programa de actividades, en caso de que sea
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obligatorio, así como para evitar o eliminar cualquier irregula-ridad que pudiera afectar a los intereses de los asegurados;
c) de garantizar la aplicación de dichas medidas, por vía de ejecu-
ción forzosa si fuere necesario y, en su caso, mediante recurso alas instancias judiciales.
Los Estados miembros también podrán prever la posibilidad de que
las autoridades competentes obtengan cualquier información relativaa los contratos que obren en poder de los intermediarios.».
Artículo 12
1. Quedan suprimidos los apartados 2 a 7 del artículo 11 de la
Directiva 88/357/CEE.
2. En las condiciones dispuestas por el derecho nacional, cada Estado
miembro autorizará a las empresas de seguros cuyo domicilio socialesté situado en su territorio para ceder, en su totalidad o en parte, lacartera de contratos, suscritos en régimen de derecho de establecimientoo en régimen de libre prestación de servicios, a un cesionario estable-cido en la Comunidad, si las autoridades competentes del Estadomiembro de origen del cesionario certifican que éste posee, habidacuenta de la cesión, el margen de solvencia necesario.
3. Cuando una sucursal tenga previsto ceder la totalidad o una parte
de su cartera de contratos, suscritos en régimen de derecho de estableci-miento o en régimen de libre prestación de servicios, deberá ser consul-tado el Estado miembro de la sucursal.
4. En los supuestos previstos en los apartados 2 y 3, las autoridades
competentes del Estado miembro de origen de la empresa cedenteautorizarán la cesión, una vez recibida la conformidad de las autori-dades competentes de los Estados miembros en el que estén localizadoslos riesgos.
5. En el curso de los tres meses siguientes a la recepción de la
solicitud de dictamen las autoridades competentes de los Estados miem-bros consultados darán a conocer su dictamen o su conformidad a lasautoridades competentes del Estado miembro de origen de la empresade seguros cedente; en caso de silencio de estas autoridades a laexpiración de dicho plazo, ese silencio equivaldrá a un dictamen favo-rable o a un acuerdo tácito.
6. La cesión autorizada con arreglo al presente artículo será publi-
cada en el Estado miembro en el que esté localizado el riesgo, en lascondiciones previstas en el derecho nacional. Dicha cesión seráoponible de pleno derecho a los tomadores de seguros, a los aseguradosy a toda persona que posea derechos u obligaciones derivados de loscontratos cedidos.
Dicha disposición no afectará al derecho de los Estados miembros de
establecer la facultad de que los tomadores de seguros rescindan elcontrato en un plazo determinado a partir de la cesión.
Artículo 13
1. El artículo 20 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 20
1. Si una empresa no se ajustare a las disposiciones del artículo
15, la autoridad competente del Estado miembro de origen de laempresa podrá prohibir la libre disposición de los activos, una vezhaya informado de su intención a las autoridades competentes de losEstados miembros en los que estén localizados los riesgos.2. Pararestablecer la situación financiera de una empresa cuyo margen desolvencia no alcance el mínimo prescrito en el apartado 3 delartículo 16, la autoridad competente del Estado miembro de origenexigirá un plan de saneamiento, que deberá ser sometido a suaprobación.
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En circunstancias excepcionales, si la autoridad competente consi-
dera que la posición financiera de la empresa va a seguir deteriorán-dose, podrá tembién restringir o prohibir la libre disposición de losactivos de la empresa. Informará a las autoridades de los demásEstados miembros en cuyo territorio la empresa ejerza su actividadde toda medida adoptada y estas, a petición de la primera autoridad,adoptarán las mismas medidas que las que haya adoptado.3. Si elmargen de solvencia no alcanzase el fondo de garantía mínimodefinido en el artículo 17, la autoridad competente del Estadomiembro de origen exigirá a la empresa un plan de financiación acorto plazo, que deberá ser sometido a su aprobación.
Podrá, además, restringir o prohibir la libre disposición de los
activos de la empresa. Informará de ello a las autoridades de losEstados miembros en cuyo territorio la empresa ejerza alguna acti-vidad, las cuales, a instancia suya, adoptarán idénticasmedidas.4. En los supuestos previstos en los apartados 1 ,2y3 ,
las autoridades competentes podrán adoptar, asimismo, cualquierotra medida apropiada para salvaguardar los intereses de los asegu-rados.5. Cada Estado miembro adoptará las disposiciones necesa-rias para poder prohibir, de conformidad con su derecho nacional, lalibre disposición de los activos localizados en su territorio, a peti-ción, en los casos previstos en los apartados 1 ,2y3 ,d e l Estado
miembro de origen de la empresa, que deberá designar los activosque deban ser objeto de estas medidas.».
Artículo 14
El artículo 22 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 22
1. La autorización concedida a la empresa de seguros por la
autoridad competente del Estado miembro de origen podrá ser revo-cada por esta autoridad cuando la empresa:
a) no haga uso de la autorización en plazo de doce meses, renuncie
a ella expresamente o cese de ejercer su actividad durante unperíodo superior a seis meses, a menos que el Estado miembrohaya previsto la caducidad de la autorización en estos supuestos;
b) no cumpla ya las condiciones de acceso;
c) no haya podido llevar a efecto, en el plazo f ĳado, las medidas
previstas en el plan de saneamiento o en el plan de financiacióncontemplados en el artículo 20;
d) incumpla de manera grave las obligaciones que le incumban en
virtud de la regulación que le sea aplicable.
En caso de revocación o de caducidad de la autorización, la auto-
ridad competente del Estado miembro de origen informará a lasautoridades competentes de los restantes Estados miembros, queadoptarán las medidas oportunas para impedir que la empresa inicienuevas operaciones en su territorio, en régimen de derecho deestablecimiento o en régimen de libre, prestación de servicios.Asimismo, en colaboración con las mencionadas autoridades, laautoridad competente del Estado miembro de origen adoptará lasmedidas que resulten oportunas para salvaguardar los intereses delos asegurados y, en particular, restringirá la libre disposición de losactivos de la empresa, en aplicación de lo dispuesto en el artículo20, apartado 1, apartado 2, párrafo segundo o apartado 3, párrafosegundo.2. Toda dedisión de revocar una autorización deberámotivarse de una manera precisa y notificarse a la empresa intere-sada.».
Artículo 15
1. Los Estados miembros establecerán que toda persona física o
jurídica que se proponga tener, directa o indrectamente, en una empresade seguros, una participación cualificada deberá informar de ello previa-mente a las autoridades competentes del Estado miembro de origen ycomunicar la cuantía de dicha participación. Cualquier persona física ojurídica deberá asimismo informar a las autoridades competentes del
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Estado miembro de origen si se propone incrementar su participación
cualificada de tal manera que la proporción de derechos de voto o departicipaciones de capital poseídas por la misma sea igual o superior alos límites del 20 %, 3 3%o5 0% ,oq u el a empresa de seguros se
convierta en su filial.
Las autoridades competentes del Estado miembro de origen dispondrán
de un plazo máximo de tres meses, a partir de la fecha de informaciónprevista en el párrafo primero, para oponerse a dicho proyecto si, a finde tener en cuenta la necesidad de garantizar una gestión sana yprudente de la empresa de seguros, no se hallaren satisfechas de laidoneidad de la persona contemplada en el párrafo primero. Cuando nohaya oposición, las autoridades podrán f ĳar un plazo máximo para la
ejecución del proyecto en cuestión.
2. Los Estados miembros dispondrán que toda persona física o jurí-
dica que se proponga dejar de tener, directa o indirectamente, unaparticipación cualificada en alguna empresa de seguros, deberá informarpreviamente de ello a las autoridades competentes del Estado miembrode origen y comunicar la cuantía prevista de su participación. Cualquierpersona física o jurídica deberá también informar a las autoridadescompetentes si se propone disminuir su participación cualificada de talmanera que la proporción de derechos, de voto o de participaciones decapital poseídas por la misma sea inferior a los límites del 20 %, 33 % o50 %, o que la empresa deje de ser su filial.
3. Las empresas de seguros comunicarán a las autoridades compe-
tentes del Estado miembro de origen, tan pronto como tengan conoci-miento de ello, las adquisiciones o cesiones de participación en sucapital que hagan ascender o descender alguno de los límites contem-plados en los apartados 1 y 2.
Asimismo, comunicarán, al menos una vez al año, la identidad de los
accionistas o socios que posean participaciones cualificadas, así como lacuantía de dichas participaciones, tal como resulta, en particular, de losdatos obtenidos en la junta general anual de accionistas o socios, o de lainformación recibida en virtud de la obligación a que están sujetas lassociedades admitidas a negociación en una bolsa de valores.
4. Los Estados miembros dispondrán que, cuando las personas a las
que se refiere el apartado 1 ejerzan su influencia de manera tal que vayaen detrimento de una gestión prudente y sana de las actividades de laempresa de seguros, las autoridades competentes del Estado miembro deorigen adopten las medidas oportunas para poner fin a dicha situación.Dichas medidas podrán consistir, en particular, en requerimientos,sanciones a los directivos o la suspensión del ejercicio de los derechosde voto correspondientes a las acciones o participaciones que posean losaccionistas o socios en cuestión.
Medidas similares se aplicarán a las personas físicas o jurídicas que
incumplan la obligación de proporcionar información previa, tal comodispone el apartado 1. En el caso de que se adquiera una participación apesar de la oposición de las autoridades competentes, los Estados miem-bros, con independencia de cualquier otra sanción que pueda imponerse,dispondrán, bien la suspensión del ejercicio de los correspondientesderechos de voto, bien la nulidad de los votos emitidos o la posibilidadde anularlos.
Artículo 16
1. Los Estados miembros establecerán que todas las personas que
ejerzan o hayan ejercido una actividad para las autoridades competentes,así como los auditores o expertos encargados por las autoridadescompetentes, tengan que guardar el secreto profesional. Este secretoimplica que las informaciones confidenciales que reciban a título profe-sional no podrán ser divulgadas a ninguna persona o autoridad, salvo enforma sumaria o agregada, de manera que las empresas de segurosindividuales no puedan ser identificadas, sin perjuicio de los supuestosregulados por el Derecho penal.
No obstante, cuando se trate de empresas de seguros que se hayan
declarado en quiebra o cuya liquidación forzosa haya sido ordenada porun tribunal, las informaciones confidenciales que no se refieran a
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terceras partes implicadas en intentos de reflotar la empresa podrán serdivulgadas en el marco de procedimientos civiles o mercantiles.
2. El apartado 1 no será obstáculo para que las autoridades compe-
tentes de los diferentes Estados miembros procedan a los intercambiosde información previstos en las directivas aplicables a las empresas deseguros. Dichas informaciones estarán sujetas al secreto profesionalcontemplado en el aparado 1.
3. Los Estados miembros sólo podrán celebrar acuerdos de coopera-
ción, con las autoridades competentes de países terceros, que esta-blezcan intercambios de información, en la medida en que las informa-ciones comunicadas queden protegidas por garantías de secreto profe-sional al menos equivalentes a las contempladas en el presente artículo.
4. La autoridad competente que, en virtud de los apartados 1 o 2,
reciba información confidencial podrá solamente utilizarla en el ejer-cicio de sus funciones:
— para el examen de las condiciones de acceso a la actividad de seguro
y para facilitar el control de las condiciones del ejercicio de laactividad, en particular en materia de supervisión de las provisionestécnicas, del margen de solvencia, de la organización administrativay contable y del control interno; o
— para la imposición de sanciones; o— en el marco de un recurso administrativo contra una decisión de la
autoridad competente; o
— en el marco de procedimientos jurisdiccionales entablados en virtud
del artículo 56o de disposiciones especiales previstas en las direc-tivas adoptadas en el ámbito de las empresas de seguros.
5. Los apartados 1y4n o serán obstáculo para el intercambio de
información, dentro de un mismo Estado miembro, cuando existanvarias autoridades competentes, o entre Estados miembros, entre autori-dades competentes y:
— las autoridades en las que recaiga la función pública de supervisión
de las entidades de crédito y de las otras instituciones financieras,así como las autoridades encargadas de la supervisión de losmercados financieros;
— los órganos implicados en la liquidación y la quiebra de las
empresas de seguros y otros procedimientos similares: y
— las personas encargadas del control legal de las cuentas de las
empresas de seguros y de las demás entidades financieras,
para el cumplimiento de su misión de vigilancia, así como para la
transmisión, a los órganos encargados de la gestión de procedimientos(obligatorios) de liquidación o de fondos de garantía, de la informaciónnecesaria para el cumplimiento de su función. La información recibidapor dichas autoridades, órganos y personas quedará sujeta al secretoprofesional contemplado en el apartado 1.
▼
M1
5bis. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 a 4, los Estados
miembros podrán autorizar intercambios de información entre las auto-ridades competentes y
— las autoridades encargadas de la supervisión de los órganos que
participen en la liquidación y quiebra de las empresas de seguros yotros procedimientos similares; o
— las autoridades encargadas de la supervisión de las personas encar-
gadas del control legal de las cuentas de las empresas de seguros, lasentidades de crédito, las empresas de inversión y otras entidadesfinancieras; o
— los actuarios independientes de las empresas de seguros que, en
virtud de la ley, ejerzan una función de control sobre éstas y losórganos encargados de la supervisión de estos actuarios.
Los Estados miembros que hagan uso de la facultad establecida en el
párrafo primero exigirán, como mínimo, el cumplimiento de lassiguientes condiciones:
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— la información se destinará a la realización de la misión de supervi-
sión o de la función de control establecidas en el párrafo primero;
— la información recibida en este contexto estará sujeta al secreto
profesional contemplado en el apartado 1;
— cuando la información proceda de otro Estado miembro, ésta sólo
podrá divulgarse con el acuerdo expreso de las autoridades compe-tentes que hayan comunicado dicha información y, en su caso,exclusivamente con la finalidad que estas autoridades hayan autori-zado.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisió n y a los demás
Estados miembros la identidad de las autoridades, personas u órganosque podrán recibir información con arreglo al presente apartado.
5ter. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 a 4, los Estados
miembros, con el fin de reforzar la estabilidad del sistema financiero,incluida su integridad, podrán autorizar el intercambio de informaciónentre las autoridades competentes y las autoridades y los órganos encar-gados en virtud de la legislación nacional de detectar las infracciones alderecho de sociedades y de investigar dichas infracciones.
Los Estados miembros que hagan uso de la facultad establecida en el
párrafo primero exigirán, como mínimo, el cumplimiento de lassiguientes condiciones:
— la información se destinará a la realización de la misión establecida
en el párrafo primero;
— la información recibida en este contexto estará sujeta al secreto
profesional contemplado en el apartado 1;
— cuando la información proceda de otro Estado miembro, ésta sólo
podrá ser divulgada con el acuerdo expreso de las autoridadescompetentes que hayan comunicado dicha información y, en sucaso, exclusivamente con la finalidad que estas autoridades hayanautorizado.
Cuando, en un Estado miembro, las autoridades y los órganos a que se
refiere el párrafo primero realicen su misión de detección o investiga-ción recurriendo, dada su competencia específica, a personas con unmandato a tal fin que no pertenezcan a la función pública, la posibilidadde intercambiar información prevista en el párrafo primero podráampliarse a estas personas en las condiciones expuestas en el párrafosegundo.
Para la aplicación del último guión del párrafo segundo, las autoridades
y los órganos a que se refiere el párrafo primero comunicarán a lasautoridades competentes que hayan facilitado la información la iden-tidad y el mandato preciso de las personas a las que se transmitirá dichainformación.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisió n y a los demás
Estados miembros la identidad de las autoridades y de los órganos quepodrán recibir información con arreglo al presente apartado.
La Comisión elaborará, antes del 31 de diciembre del año 2000, un
informe sobre la aplicación de las disposiciones del presente apartado.
5quater. Los Estados miembros podrán autorizar a las autoridades
competentes a transmitir:
— a los bancos centrales y organismos de función similar en tanto que
autoridades monetarias y,
— en su caso, a otras autoridades públicas encargadas de la supervisión
de los sistemas de pago,
la información destinada a la realización de su misión y podrán auto-
rizar a dichas autoridades u organismos a comunicar a las autoridadescompetentes la información que precisen a los efectos del apartado 4.La información recogida en este contexto estará sujeta al secreto profe-sional contemplado en el presente artículo.
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6. Además, no obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 4, losEstados miembros podrán autorizar, en virtud de disposiciones legales,la comunicación de ciertas informaciones a otros departamentos de susadministraciones centrales responables de la aplicación de la legislaciónde supervisión de las entidades de crédito, las entidades financieras, losservicios de inversión y las compañias de seguros, así como a losinspectores designados por dichos departamentos.
No obstante, dichas comunicaciones sólo podrán facilitarse cuando ello
sea necesario por razones de supervisión prudencial.
Sin embargo, los Estados miembros establecerán que las informaciones
recibidas con arreglo a los apartados 2y5yl a s obtenidas por medio de
las verificaciones in situcontempladas en el artículo 14 de la Directiva
73/239/CEE no puedan en ningún caso ser objeto de las comunicacionescontempladas en el presente apartado, salvo acuerdo expreso de laautoridad competente que haya comunicado las informaciones o de laautoridad competente del Estado miembro en el que se haya efectuadola verificación in situ.
▼
M1
Artículo 16 bis
1. Los Estados miembros dispondrán, como mínimo que:
a) toda persona autorizada con arreglo a la Directiva 84/253/CEE (1)
que ejerza en una empresa de seguros la función descrita en elartículo 51 de la Directiva 78/660/CEE (
2), en el artículo 37 de la
Directiva 83/349/CEE o en el artículo 31 de la Directiva 85/611/CEE o cualquier otra función legal tendrá la obligación deseñalar rápidamente a las autoridades competentes cualquier hecho odecisión sobre dicha entidad del que haya tenido conocimiento en elejercicio de dicha función y que pueda:
— constituir una violación del contenido de las disposiciones
legales, reglamentarias o administrativas que establecen lascondiciones de autorización o que regulan de manera específicael ejercicio de la actividad de las empresas de seguros, o
— perjudicar la continuidad de la explotación de la empresa de
seguros, o
— implicar la denegación de la certificación de cuentas o la emisión
de reservas;
b) se impondrá la misma obligación a esa misma persona por lo que
respecta a los hechos y decisiones que llegara a conocer en elcontexto de una función como la descrita en la letra a) ejercida enuna empresa que tenga un vínculo estrecho resultante de un vínculode control con la empresa de seguros en la que esta persona lleve acabo la mencionada función.
2. La divulgación de buena fe de hechos o decisiones mencionados
en el apartado 1 a las autoridades competentes, por parte de las personasautorizadas con arreglo a la Directiva 84/253/CEE, no constituirá viola-ción de las restricciones sobre divulgación de información impuesta porvía contractual o por cualquier disposición legal, reglamentaria o admi-nistrativa ni implicará para dichas personas ningún tipo de responsabi-lidad.
▼
B
Capítulo 2
Artículo 17
El artículo 15 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
(1)D OnoL 126de 12. 5. 1984, p. 20.
(2)D OnoL 222 de 14. 8. 1978, p. 11. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 90/605/CEE (DO noL 317 de 16. 11. 1990, p. 60).
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▼B
«Artículo 15
1. El Estado miembro de origen impondrá a cada empresa de
seguros la obligación de constituir provisiones técnicas suficientespara el conjunto de sus actividades.
La cuantía de dichas provisiones se determinará con arreglo a las
normas f ĳadas en la Directiva 91/674/CEE.2. El Estado miembro
de origen exigirá a cada empresa de seguros que sus provisionestécnicas relativas al conjunto de sus actividades estén representadaspor activos congruentos, de conformidad con el artículo 6de laDirectiva 88/357/CEE. Siempre que se trate de riesgos situados enla Comunidad, dichos activos deberán localizarse en ésta. LosEstados miembros no exigirán a las empresas de seguros que sitúensus activos en un Estado miembro determinado. El Estado miembrode origen podrá permitir, no obstante, una cierta flexibilidad de lasreglas en lo que se refiere a la localización de los activos.3. Si elEstado miembro de origen admite la cobertura de las provisionestécnicas con créditos frente a los reaseguradores, f ĳará el porcentaje
admitido. En ese caso, no podrá exigir la localización de dichoscréditos.».
Artículo 18
El artículo 15 bisde la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 15 bis
1. Los Estados miembros obligarán a las empresas de seguros
cuyo domicilio social esté situado en su territorio que cubran riesgosincluidos en el ramo 14 del punto A del Anexo, en lo sucesivodenominado “seguro de crédito”, a constituir una reserva de estabili-zación que servirá para compensar la pérdida técnica eventual o latasa de siniestralidad superior a la media que aparezca en este ramoal final del ejercicio.2. La reserva de estabilización se calcularásegún las reglas f ĳadas por el Estado miembro de origen con arreglo
a uno de los cuatro métodos que figuran en el punto D del Anexo yque se consideran equivalentes.3. Hasta los importes calculadoscon arreglo a los métodos que figuran en el punto D del Anexo, lareserva de estabilización no será imputable al margen desolvencia.4. Los Estados miembros podrán eximir de la obliga-ción de constituir una reserva de estabilización en el ramo deseguros de crédito a las empresas de seguros cuyo domicilio socialse encuentre en su territorio y cuyos ingresos de primas o de cuotaspara este ramo sea inferior al 4 % de sus ingresos totales de primaso de cuotas y a 2 500 000 ecus.».
Artículo 19
Queda suprimido el artículo 23 de la Directiva 88/357/CEE.
Artículo 20
Los activos representativos de las provisiones técnicas deberán tener en
cuenta el tipo de operaciones efectuadas por la empresa a fin de garan-tizar la seguridad, el rendimiento y la liquidez de las inversiones de laempresa, que velará por una diversificación y una dispersión adecuadade dichas inversiones.
Artículo 21
1. El Estado miembro de origen no podrá autorizar a las empresas de
seguros que representen sus provisiones técnicas más que con lassiguientes categorías de activos:
A. Inversiones
a) bonos, obligaciones y otros instrumentos del mercado monetario
y de capitales;
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b) préstamos;
c) acciones y otras participaciones de renta variable;
d) participaciones en organismos de inversión colectiva en valores
mobiliarios y otros fondos de inversión;
e) terrenos y construcciones, así como derechos reales inmobilia-
rios.
B. Créditos
f) créditos frente a los reaseguradores, incluida la parte de los
reaseguradores en las provisiones técnicas;
g) depósitos en empresas cedentes; créditos frente a éstas;h) créditos frente a los tomadores de seguro e intermediarios
surgidos de operaciones de seguro directo y reaseguro;
i) créditos derivados de operaciones de salvamento y subrogación;j) créditos de impuestos;
k) créditos contra fondos de garantía.
C. Otros activos
l) inmovilizado material, que no se trate ni de terrenos ni construc-
ciones, sobre la base de una amortización prudente;
m) haberes en bancos y en caja; depósitos en establecimientos de
crédito y en cualquier otro organismo autorizado para recibirdepósitos;
n) gastos de adquisición diferidos;o) intereses y rentas devengados no vencidos y otras cuentas de
regularización.
Para la asociación de suscriptores denominada «Lloyd’s», las categorías
de activos incluyen también las garantías y las letras de crédito emitidaspor entidades de crédito con arreglo a la Directiva 77/780/CEE (
1)o
por empresas de seguros, así como las cantidades que pueden serverificadas procedentes de las pólizas de seguros de vida, en la medidaen que representen fondos pertenecientes a los miembros.
La inclusión de un activo o de una categoría de activos en la lista que
figura en el párrafo primero no significa que todos esos activos debanser autorizados automáticamente para cobertura de las provisionestécnicas. El Estado miembro de origen establecerá normas más deta-lladas que f ĳen las condiciones de utilización de los activos admisibles.
Para ello podrá exigir garantías reales u otras garantías, en particularpara los créditos frente a los reaseguradores.
Para la determinación y aplicación de las reglas que establezca, el
Estado miembro de origen velará en particular para que se respeten lossiguientes principios:
i) los activos representativos de las provisiones técnicas se evaluarán
netos de las deudas contraídas para la adquisición de esos mismosactivos;
ii) todos los activos deberán evaluarse sobre una base prudente,
teniendo en cuenta el riesgo de no realización. En particular, losinmovilizados materiales, que no sean terrenos ni construcciones,sólo serán admitidos como cobertura de las provisiones técnicas sise evalúan sobre la base de una amortización prudente;
iii) los préstamos, tanto si están concedidos a empresas, como a un
Estado, a una institución internacional, a una administración localo regional o a personas físicas, sólo serán admisibles como cober-tura de las provisiones técnicas si ofrecen garantías suficientesrespecto a su seguridad, tanto si dichas garantías se basan en lacalidad del prestatario, como en hipotecas, garantías bancarias o
(1)D OnoL 322 de 17. 12. 1977, p. 30. Directiva modificada en último lugar
por la Directiva 89/646/CEE (DO noL 386de 30. 12. 1989, p. 1).
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garantías acordadas por empresas de seguro o en otras formas deseguridad;
iv) los instrumentos derivados tales como opciones, futuros y swaps
relacionados con activos representativos de las provisionestécnicas podrán utilizarse en la medida en que contribuyan areducir el riesgo de inversión o permitan una gestión eficaz de lacartera. Estos instrumentos deberán evaluarse sobre una baseprudente y podrán tenerse en cuenta en la evaluación de losactivos subyacentes;
v) los valores mobiliarios que no sean negociados en un mercado
regulado solamente serán admitidos como cobertura de las provi-siones técnicas en la medida en que sean realizables a corto plazo;
vi) los créditos frente a terceros sólo serán admitidos en representa-
ción de las provisiones técnicas previa deducción de las deudascorrespondientes hacia ese mismo tercero;
vii) el importe de los créditos admitidos en representación de las
provisiones técnicas deberá calcularse sobre una base prudente,teniendo en cuenta el riesgo de no realización. En particular, loscréditos contra los tomadores de seguro y los intermediariossurgidos de operaciones de seguro directo y de reaseguro seránautorizados únicamente en la medida en que sólo sean efectiva-mente exigibles en un plazo máximo de tres meses;
viii) cuando se trata de activos que representen una inversión en una
empresa filial que, por cuenta de la empresa de seguro, gestiona latotalidad o una parte de las inversiones de la empresa de seguro, elEstado miembro de origen tomará en cuenta para la aplicación delas reglas y de los principios mencionados en el presente artículolos activos subyacentes detentados por la empresa filial; el Estadomiembro de origen podrá aplicar el mismo trato a los activos deotras filiales;
ix) los gastos de adquisición diferidos sólo serán admitidos como
cobertura de las provisiones técnicas si ello resulta coherente conlos métodos de cálculo de las provisiones para riesgos en curso.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en circunstancias excep-
cionales, y a instancia de la empresa de seguros, el Estado miembro deorigen podrá autorizar, para un período limitado y mediante decisióndebidamente motivada, otras categorías de activos como cobertura delas provisiones técnicas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20.
Artículo 22
1. El Estado miembro de origen exigirá, en lo relativo a los activos
representativos de las provisiones técnicas de cada empresa, que ésta noinvierta más de:
a) 10 % del total de las provisiones técnicas brutas en un terreno o en
una construcción o en varios terrenos o construcciones suficiente-mente próximos para que puedan considerarse de hecho como unaúnica inversión;
b) 5 % del total de sus provisiones técnicas brutas en acciones y otros
valores negociables asimilables a las acciones, en bonos, obliga-ciones y otros instrumentos del mercado monetario y de capitales deuna misma empresa o en préstamos concedidos al mismo prestatario,considerados en su conjunto, siendo los préstamos distintos de losconcedidos a una autoridad estatal, regional o local o a una organiza-ción internacional en la que participen uno o varios Estados miem-bros. Este límite podrá aumentarse al 10 % si la empresa no inviertemás del 40 % de sus provisiones técnicas brutas en préstamos otítulos correspondientes a emisores y a prestatarios en los cualescoloque más de l5%d es u s activos;
c) 5 % del importe total de sus provisiones técnicas brutas en prés-
tamos no garantizados, de los cuales e l 1 % por un solo préstamo no
garantizado, distintos de los préstamos concedidos a las entidades decrédito, empresas de seguros, en la medida permitida por el artículo8 de la Directiva 73/239/CEE, y empresas de inversiones estable-cidos en un Estado miembro;
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d) 3 % del importe total de las provisiones técnicas brutas en caja;
e) 10 % del importe total de las provisiones técnicas brutas en acciones,
otros títulos asimilables a las acciones, y obligaciones, que no senegocien en un mercado regulado.
2. La ausencia de limitación en el apartado 1 a la inversión en una
categoría de activos determinada no se entenderá en el sentido de quelos activos incluidos en dicha categoría pueden admitirse sin limitaciónpara la representación de las provisiones técnicas. El Estado miembrode origen establecerá reglas más detalladas que f ĳen las condiciones de
utilización de los activos admisibles. El Estado miembro de origenvelará en particular para que en el momento de determinar y de aplicardichas reglas se respeten los principios siguientes:
i) los activos representantivos de las provisiones técnicas deberán
estar lo suficientemente diversificados y dispersados para garantizarque no existe dependencia excesiva de una categoría de activosdeterminados, de un sector de inversión particular o de una inver-sión particular;
ii) las inversiones en activo que presenten un nivel elevado de riesgo,
ya sea debido a su naturaleza o a la calidad del emisor, deberánlimitarse a niveles prudentes;
iii) las limitaciones de las categorías particulares de activos tendrán en
cuenta el trato concedido al reaseguro para el cálculo de las provi-siones técnicas;
iv) cuando se trate de activos que representen una inversión en una
empresa filial que, por cuenta de la empresa de seguro, gestiona latotalidad o una parte de las inversiones de la empresa de seguro, elEstado miembro de origen tendrá en cuenta para la aplicación de lasreglas y de los principios enunciados en el presente artículo, losactivos subyacentes poseídos por la empresa filial; el Estadomiembro de origen podrá aplicar el mismo trato a los activosposeídos por otras filiales;
v) se deberá limitar a un nivel prudente el porcentaje de los activos
representativos de las provisiones técnicas que sean objeto de inver-siones no líquidas;
vi) cuando los activos incluyan préstamos a determinadas entidades de
crédito u obligaciones emitidas por determinadas entidades decrédito, el Estado miembro de origen podrá tomar en cuenta, para laaplicación de las reglas y de los principios contenidos en el presenteartículo, los activos subyacentes poseídos por dichas entidades decrédito. No se podrá aplicar este trato sino en la medida en que laentidad de crédito tenga su domicilio social en uno de los Estadosmiembros, sea propiedad exclusiva del Estado miembro en cuestióny/o de sus autoridades locales y cuando sus actividades, de confor-midad con sus estatutos consistan en la concesión, por su interme-diario, de préstamos al Estado miembr o o a las autoridades locales o
de préstamos garantizados por estos últimos o incluso préstamos aorganismos estrechamente vinculados al Estado miembr ooal a s
autoridades locales.
3. En el marco de las reglas detalladas por las que se f ĳen las
condiciones de utilización de los activos admisibles, el Estado miembrotratará de forma más limitativa:
— los préstamos que no estén acompañados de una garantía bancaria,
de una garantía concedida por empresas de seguros, de una hipotecao de cualquier otra forma de seguridad, respecto a los préstamos quesí lo están;
— los OICVM que no estén coordinados de conformidad con la Direc-
tiva 85/611/CEE (
1) y cualquier otro fondo de inversión, en relación
con los OICVM coordinados de conformidad con la misma Direc-tiva;
(1)D OnoL 375 de 31. 12. 1985, p. 3. Directiva modificada en último lugar
por la Directiva 88/220/CEE (DO noL 100 de 19. 4. 1988, p. 31).
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— los títulos no negociables en un mercado regulado en relación con
aquellos que lo son;
— los bonos, obligaciones y cualquier otro instrumento del mercado
monetario y de capitales cuyos emisores no sean Estados, una de susadministraciones regionales o locales o empresas que pertenezcan ala zona A de conformidad con la Directiva 89/647/CEE (
1), o cuyos
emisores sean organizaciones internacionales a las que no perte-nezca un Estado miembro de la Comunidad, en relación con losmismos instrumentos financieros cuyos emisores presenten dichascaracterísticas.
4. Los Estados miembros podrán elevar el límite contemplado en la
letra b) del apartado 1 al 40 % para determinadas obligaciones, cuandosean emitidas por una institución de crédito con domicilio social en unEstado miembro y sujeta, en virtud de una ley, a un control públicoparticular destinado a proteger a los poseedores de dichas obligaciones.En particular, las sumas procedentes de la emisión de dichas obliga-ciones deberán invertirse, conforme a la ley, en activos que cubran demanera suficiente, durante todo el período de validez de las obliga-ciones, los compromisos derivados de ellas y que se asignan por privi-legio al reembolso del capital y al pago de los intereses corridos en casode incumplimiento del emisor.
5. Los Estados miembros no podrán exigir a las empresas de seguros
que inviertan en determinadas categorías de activos.
6. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en circunstancias excep-
cionales, y a instancia de la empresa de seguros, el Estado miembro deorigen podrá autorizar para un período limitado y mediante decisióndebidamente motivada, excepciones a las reglas establecidas en lasletras a) a e) del apartado 1, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo20.
Artículo 23
Los punto s8y9d e l Anexo 1 de la Directiva 88/357/CEE se sustituyen
por el texto siguiente:
«8. Las empresas de seguros podrán tener activos no congruentes
para cubrir un importe no superior al 20 % de sus compromisosen una determinada moneda.
9. Cada Estado miembro podrá establecer que, cuando en virtud de
las modalidades anteriores, un compromiso deba representarsemediante activos denominados en la moneda de un Estadomiembro, esa modalidad se considera igualmente respetadacuando dicho activo esté espresado en ecus.».
Artículo 24
El apartado 1 del artículo 16de la Directiva 73/239/CEE se sustituye
por el texto siguiente:
«1. El Estado miembro de origen exigirá a las empresas de
seguros que constituyan un margen de solvencia suficiente conrespecto al conjunto de sus actividades.
El margen de solvencia corresponderá al patrimonio de la empresa,
libre de todo compromiso previsble, y con deducción de loselementos intangibles. Comprenderá, en particular:
— el capital social desembolsado o, si se trata de mutuas, el fondo
inicial efectivo sumado al de las cuentas de los socios quecumplan el conjunto de los criterios siguientes:
a) que los estatutos establezcan que sólo podrán realizarse
pagos a partir de dichas cuentas a favor de los miembros, siesto no da como resultado un descenso del margen desolvencia por debajo del nivel exigido o, tras la disolución de
(1)D OnoL 386de 30. 12. 1989, p. 14.
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la empresa, si todas las demás deudas de la empresa se han
pagado;
b) que los estatutos establezcan, en lo relativo a todos los pagos
efectuados con fines distintos a la rescisión individual de laafiliación, que se notifique a la autoridad competente almenos con un mes de antelación y que ésta pueda, durantedicho plazo, prohibir el pago;
c) que las disposiciones pertinentes de los estatutos sólo puedan
modificarse previa declaración de la autoridad competente deque no se opone a la modificación sin perjuicio de loscriterios enumerados en las letras a) y b);
— la mitad de la fracción no desembolsada del capital social o del
fondo inicial, cuando la parte desembolsada alcance el 25 % dedicho capital o fondo;
— las reservas (legales o libres) que no estén adscritas al cumpli-
miento de los compromisos;
— los beneficios acumulados;— las derramas de cuotas que las mutuas y las sociedades mutuas
con cuotas variables pueden exigir a sus socios con cargo alejercicio hasta la mitad de la diferencia entre las cuotas máximasy las efectivamente percibidas; no obstante, las posibilidades dederrama no podrán representar más del 50 % del margen;
— cuando la empresa de seguros así la solicite y justifique, las
plusvalías resultantes de la infravaloración de los elementos delactivo, en la medida en que no tengan un carácter excepcional;
— podrán incluirse las acciones acumulativas preferentes y los
préstamos subordinados, pero únicamente hasta un límitemáximo del 50 % del margen, de los cuales un 25 % comomáximo comprenda capital de los préstamos subordinados aplazo f ĳo o acciones acumulativas preferentes de duración deter-
minada, siempre que se cumplan al menos los criteriossiguientes:
a) que exista acuerdo vinculante, en virtud del cual, en caso de
quiebra o liquidación de la empresa de seguros, el capital delos préstamos subordinados o las acciones preferentes tenganun rango inferior al de los créditos de los demás acreedores yno sea reembolsado hasta tanto no se hayan pagado lasrestantes deudas pendientes en ese momento;
Además, el capital de los préstamos subordinados deberá
cumplir igualmente los siguientes requisitos:
b) que únicamente se tomen en consideración los fondos efecti-
vamente desembolsados;
c) para el capital de los préstamos a plazo f ĳo, que el venci-
miento inicial sea de cinco años como mínimo. A más tardarun año antes del vencimiento, la empresa de seguros some-terá a la aprobación de las autoridades competentes un planindicando cómo el margen de solvencia será mantenido oreconducido al nivel deseado en la fecha de vencimiento, amenos que la cuantía hasta la cual el capital de los préstamospueda incluirse en los componentes del margen de solvenciano sea objeto de una reducción progresiva durante al menoslos últimos cinco años anteriores a la fecha de vencimiento.Las autoridades competentes podrán autorizar el reembolsoanticipado de tales préstamos siempre que la solicitud sehaga por la empresa de seguros emisora y que su margen desolvencia no se sitúe por debajo del nivel requerido;
d) para el capital de los préstamos para los que no se haya
fĳado el vencimiento de la deuda no serán reembolsables
más que mediante un preaviso de cinco años, salvo en el casode que hayan dejado de considerarse como un componentedel margen de solvencia o cuando, para su reembolso antici-pado, se ex ĳa expresamente la autorización previa de las
autoridades competentes. En este último caso, la empresa deseguros informará a las autoridades competentes al menosseis meses antes de la fecha del reembolso propuesto, conindicación del margen de solvencia efectivo y requerido
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antes y después de dicho reembolso. Las autoridades compe-tentes autorizarán el reembolso siempre y cuando no existariesgo de que el margen de solvencia se sitúe por debajo delnivel requerido;
e) que el contrato de préstamo no incluya cláusulas que prevean
que, en determinadas circunstancias que no sean la liquida-ción de la empresa de seguros, la deuda deberá reembolsarseantes de la fecha de reembolso acordada;
f) que el contrato de préstamo sólo se pueda modificar una vez
que las autoridades competentes hayan declarado que no seoponen a la modificación;
— títulos de duración indeterminada y otros instrumentos que
cumplan las condiciones siguientes, incluidas las accionesacumulativas preferentes distintas de las mencionadas en elguión precedente, hasta un 50 % del margen para el total dedichos títulos y de los préstamos subordinados mencionados enel guión precedente:
a) no podrán reembolsarse a iniciativa del portador o sin el
acuerdo previo de la autoridad competente;
b) el contrato de emisión deberá dar a la empresa de seguros la
posibilidad de diferir el pago de los intereses del préstamo;
c) los créditos del prestamista sobre la empresa de seguros
deberán estar enteramente subordinados a los de todos losacreedores no subordinados;
d) los documentos que regulan la emisión de títulos deberán
prever la capacidad de la deuda y de los intereses no desem-bolsados para absorber las pérdidas, a la vez que permitan ala empresa de seguros continuar sus actividades;
e) sólo se tendrán en cuenta los importes efectivamente desem-
bolsados.».
Artículo 25
A más tardar tres años después de la puesta en aplicación de la presente
Directiva, la Comisión presentará al Comité de seguros un informesobre la necesidad de una armonización ulterior del margen desolvencia.
Artículo 26
El artículo 18 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 18
1. Los Estados miembros no establecerán regla alguna en lo que
se refiere a la elección de los activos que superen aquellos querepresenten las provisiones técnicas contempladas en el artículo15.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo15, los apartados 1, 2 ,3y5d e l artículo 20, y el párrafo último del
apartado 1 del artículo 22, los Estados miembros no restringirán lalibre disposición de los activos mobiliarios o inmobiliarios queformen parte del patrimonio de las empresas de seguros autori-zadas.3. Los apartados 1y2n oconstituirán un obstáculo para las
medidas que los Estados miembros, al mismo tiempo que salva-guardan los intereses de los asegurados, estén autorizados a adoptaren su calidad de propietarios o socios de las empresas en cuestión.».
Capítulo 3
Artículo 27
La letra f) del apartado 1 del artículo 7 de la Directiva 88/357/CEE se
sustituye por el texto siguiente:
«f) para los riesgos contemplados en la letra d) del artículo 5 de la
Directiva 73/239/CEE, las partes tendrán libre elección de la leyaplicable.».
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Artículo 28
El Estado miembro en el que esté localizado el riesgo no podrá impedir
que el tomador del seguro suscriba un contrato celebrado con unaempresa de seguros autorizada en las condiciones del artículo 6de laDirectiva 73/239/CEE siempre que no contravenga las disposicioneslegales de interés general vigentes en el Estado miembro en que estálocalizado el riesgo.
Artículo 29
Los Estados miembros no establecerán disposiciones por las cuales se
requiera la aprobación previa o la comunicación sistemática de lascondiciones generales y especiales de las pólizas de seguro, de lastarifas y de los formularios y demás impresos que una empresa deseguros se proponga utilizar en sus relaciones con los tomadores deseguros. Con el fin de controlar si se respetan las disposiciones nacio-nales relativas a los contratos de seguros, los Estados miembros sólopodrán exigir la comunicación no sistemática de dichas condiciones ydemás documentos, sin que dicha exigencia pueda constituir para laempresa una condición previa al ejercicio de su actividad.
Los Estados miembros sólo podrán mantener o introducir la notificación
previa o la aprobación de los aumentos de las tarifas propuestas dentrode un sistema general de control de precios.
Artículo 30
1. Queda suprimida la letra b) del apartado 4 del artículo 8 de la
Directiva 88/357/CEE. En consecuencia, se modificará la letra a) delmismo apartado de la siguiente manera:
«a) sin perjuicio de lo dispuesto en la letra c) del presente apartado,
el párrafo tercero del apartado 2 del artículo 7 se aplicarácuando el contrato de seguro ofrezca la cobertura en variosEstados miembros de los cuales uno al menos imponga unaobligación de suscribir un seguro;».
2. No obstante cualquier disposición contraria, un Estado miembro
que imponga la obligación de suscribir un seguro podrá exigir la comu-nicación a su autoridad competente, antes de su utilización, de lascondiciones generales y especiales de los seguros obligatorios.
Artículo 31
1. Antes de concluir un contrato de seguros, la empresa de seguros
deberá informar al tomador:
— sobre la ley que se aplicará al contrato cuando las partes no tengan
libertad de elección o, cuando las partes tengan libertad para elegirla ley que se aplicará, sobre la ley que el asegurador propone que seelĳa;
— sobre las disposiciones relativas al examen de las reclamaciones de
los tomadores de seguro sobre el contrato y, si es el caso, sobre laexistencia de una instancia encargada del examen de las reclama-ciones, sin perjuicio de la posibilidad para el tomador de promoveruna acción judicial.
2. La obligación contenida en el apartado 1 sólo se aplicará cuando
el tomador del seguro sea una persona física.
3. Las normas de desarrollo del presente artículo se regularán de
conformidad con la legislación del Estado miembro en que se localice elriesgo.
TÍTULO IV
DISPOSICIONES SOBRE LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO Y
LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1992L0049 — ES — 07.08.1995 — 001.001 — 27
▼B Artículo 32
El artículo 10 de la Directiva 73/239/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 10
1. Toda empresa de seguros que se proponga establecer una
sucursal en el territorio de otro Estado miembro lo notificará a laautoridad competente del Estado miembro de origen.2. LosEstados miembros exigirán que la empresa de seguros que seproponga establecer una sucursal en otro Estado miembro presente,junto con la notificación a que se refiere el apartado 1, la siguienteinformación:
a) el nombre del Estado miembro en cuyo territorio se propone
establecer la sucursal;
b) su programa de actividades, en el que se indicarán, en particular,
el tipo de operaciones previstas y la estructura orgánica de lasucursal;
c) la dirección en el Estado miembro de la sucursal en la que
pueden reclamarle y entregarle los documentos, dándose porsupuesto que esta misma dirección será a la que se remitan lascomunicaciones dirigidas al apoderado general;
d) el nombre del apoderado general de la sucursal, que deberá estar
dotado de poderes suficientes para obligar a la empresa frente aterceros y para representarla ante las autoridades y órganos juris-diccionales del Estado miembro de la sucursal. En lo que serefiere al Lloyd’s, un eventual litigio en el Estado miembro de lasucursal derivado de los compromisos suscritos no deberásuponer para los asegurados dificultades mayores que en el casode los litigios entre empresas de tipo clásico. A tal fin, entre lasfacultades del apoderado general deberá figurar, en particular, lade intervenir en juicio en calidad de tal con poder de obligar alos suscriptores interesados del Lloyd’s.
En caso en que la empresa se proponga que su sucursal cubra los
riesgos clasificados en el ramo 10 del punto A del Anexo, sin incluirla responsabilidad del transportista, deberá declarar que se haasociado a la oficina nacional y al fondo nacional de garantía delEstado miembro de la sucursal.3. A menos que, a la vista delcorrespondiente proyecto, la autoridad competente del Estadomiembro de origen tenga razones para dudar de la idoneidad de lasestructuras administrativas, de la situación financiera de la empresade seguros, o de la honorabilidad y cualificación o experienciaprofesional de los directivos responsables o del apoderado general,dicha autoridad comunicará la información contemplada en el apar-tado 2, en el plazo de tres meses, a partir de la fecha de recepciónde dicha información, a la autoridad competente del Estadomiembro de la sucursal, e informará de ello a la empresa de que setrate.
La autoridad competente del Estado miembro de origen certificará
asimismo, que la empresa de seguros dispone del mínimo delmargen de solvencia calculado con arreglo a lo dispuesto en losartículos 16y 17.
Cuando la autoridad competente del Estado miembro de origen se
niegue a comunicar la información contemplada en el apartado 2 ala autoridad competente del Estado miembro de la sucursal, deberáponer en conocimiento de la correspondiente empresa, en el plazode los tres meses siguientes a la recepción de toda la información,las razones de dicha negativa. Esta negativa, o la falta de respuesta,podrán dar lugar a un recurso ante un órgano jurisdiccional delEstado miembro de origen.4. Antes de que la sucursal de laempresa de seguros comience a ejercer sus actividades, la autoridadcompetente del Estado miembro de la sucursal dispondrá de unplazo de dos meses, a partir de la recepción de la comunicacióncontemplada en el apartado 3, para indicar a la autoridad compe-tente del Estado miembro de origen, en su caso, las condiciones enlas que, por razones de interés general, deberán ser ejercidas dichasactividades en el Estado miembro de la sucursal.5. A partir del
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momento en que se reciba la comunicación de la autoridad compe-tente del Estado miembro de la sucursal, o en caso de silencio porparte de ésta, a partir de la fecha de vencimiento del plazo previstoen el apartado 4, podrá establecerse la sucursal y comenzar susactividades.6. En caso de modificación del contenido de algunode los datos notificados con arreglo a lo dispuesto en las letras b), c)o d) del apartado 2, la empresa de seguros notificará por escritodicha modificación a las autoridades competentes del Estadomiembro de origen y del Estado miembro de la sucursal, por lomenos un mes antes de efectuar la modificación, a fin de que laautoridad competente del Estado miembro de origen y la autoridadcompetente del Estado miembro de la sucursal puedan cumplir susrespectivos cometidos de conformidad con lo dispuesto en los apar-tados 3 y 4.».
Artículo 33
Queda suprimido el artículo 11 de la Directiva 73/239/CEE.
Artículo 34
El artículo 14 de la Directiva 88/357/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 14
Toda empresa que se proponga efectuar por vez primera en uno o
más Estados miembros actividades en régimen de libre prestaciónde servicios deberá informar previamente de ello a las autoridadescompetentes del Estado miembro de origen, indicando la naturalezade los riesgos que se proponga cubrir.».
Artículo 35
El artículo 16de la Directiva 88/357/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 16
1. Las autoridades competentes del Estado miembro de origen,
en el plazo de un mes a partir de la fecha de la notificación previstaen el artículo 14, comunicarán al Estado o a los Estados miembrosen cuyo territorio se proponga la empresa desarrollar sus actividadesen régimen de libre prestación de servicios:
a) un certificado que indique que la empresa dispone del mínimo
del margen de solvencia, calculado con arreglo a lo dispuesto enlos artículos 16y 17 de la Directiva 73/239/CEE;
b) los ramos en que la empresa está autorizada a operar;
c) la naturaleza de los riesgos que la empresa se proponga cubrir en
el Estado miembro de la libre prestación de servicios.
Al mismo tiempo, informarán de ello a dicha empresa.Todo Estado miembro en cuyo territorio una empresa tenga inten-
ción de cubrir los riesgos clasificados en el ramo 10 del punto A delAnexo de la Directiva 73/239/CEE en régimen de prestación deservicios, sin incluir la responsabilidad del transportista, podráexigir que dicha empresa:
— comunique el nombre y domicilio del representante de la gestión
de siniestros contemplado en el apartado 4 del artículo 12 bisde
la presente Directiva;
— declare que la empresa se ha asociado a la oficina nacional y al
fondo nacional de garantía del Estado miembro de la prestaciónde servicios.2. Cuando la autoridad competente del Estado
miembro de origen no comunique la información contemplada en elapartado 1 en el plazo previsto, deberá poner en conocimiento de laempresa, en ese mismo plazo, las razones de la negativa. Estanegativa podrá dar lugar a un recurso ante los órganos jurisdiccio-nales del Estado miembro de origen.3. La empresa podrá iniciarsu actividad a partir de la fecha certificada en que haya sido infor-
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mada de la comunicación prevista en el párrafo primero del apar-
tado 1.».
Artículo 36
El artículo 17 de la Directiva 88/357/CEE se sustituye por el texto
siguiente:
«Artículo 17
Toda modificación que la empresa tenga previsto introducir en las
indicaciones contempladas en el artículo 14 estará sujeta al procedi-miento previsto en los artículos 14 y 16.».
Artículo 37
Quedan suprimidos los párrafos segundo y tercero del apartado 2 y el
apartado 3 del artículo 12 y los artículos 13 y 15 de la Directiva88/357/CEE.
Artículo 38
Las autoridades competentes del Estado miembro de la sucursal o del
Estado miembro de la prestación de servicios podrán exigir que aquellasinformaciones que, con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva,tienen derecho a solicitar en lo relativo a la actividad de las empresas deseguros que operen en el territorio de dicho Estado miembro se facilitenen la lengua o lenguas oficiales de éste.
Artículo 39
1. Queda suprimido el artículo 18 de la Directiva 88/357/CEE.2. El Estado miembro de la sucursal o de la prestación de servicios
no establecerá disposiciones que ex ĳan la aprobación previa o la comu-
nicación sistemática de las condiciones generales y especiales de laspólizas de seguro, de las tarifas, de los formularios y demás impresosque la empresa se proponga utilizar en sus relaciones con los tomadoresde seguros. Con el fin de controlar el cumplimiento de las disposicionesnacionales relativas a los contratos de seguros, únicamente podrá exigira toda empresa que desee realizar actividades de seguro, en régimen dederecho de establecimiento o en régimen de libre prestación de servi-cios, en su territorio, la comunicación no sistemática de dichas condi-ciones o de los demás documentos que se proponga utilizar, sin que estaexigencia pueda constituir para la empresa un requisito previo al ejer-cicio de su actividad.
3. El Estado miembro de la sucursal o de la prestación de servicios
sólo podrá mantener o introducir la notificación previa o la aprobaciónde los aumentos de las tarifas propuestas dentro de un sistema generalde control de precios.
Artículo 40
1. Queda suprimido el artículo 19 de la Directiva 88/357/CEE.2. Toda empresa que realice operaciones en régimen de derecho de
establecimiento o en régimen de libre prestación de servicios deberápresentar a las autoridades competentes del Estado miembro de lasucursal y/o del Estado miembro de la prestación de servicios todos losdocumentos que le sean exigidos para la aplicación del presente artí-culo, en la medida en que dicha obligación se aplique asimismo a lasempresas que tengan su domicilio social en dichos Estados miembros.
3. Si las autoridades competentes de un Estado miembro comprueban
que una empresa que tiene una sucursal o que opera en régimen de libreprestación de servicios en su territorio no respeta las normas jurídicasde este Estado que le sean aplicables, dichas autoridades invitarán adicha empresa a que ponga fin a esta situación irregular.
4. Si la empresa en cuestión no adopta las medidas necesarias, las
autoridades competentes del Estado miembro interesado informarán alas autoridades competentes del Estado miembro de origen. Estasúltimas adoptarán, con la mayor brevedad, todas las medidas adecuadas
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para que la empresa ponga fin a esta situación irregular. La naturaleza
de dichas medidas será comunicada a las autoridades competentes delEstado miembro interesado.
5. Si, a pesar de las medidas adoptadas por el Estado miembro de
origen o debido a que estas medidas no resultan adecuadas o enausencia de tales medidas en dicho Estado miembro, la empresa sigueinfringiendo las normas jurídicas en vigor en el Estado miembro intere-sado, este último podrá adoptar, tras informar de ello a las autoridadescompetentes del Estado miembro de origen, las medidas apropiadas paraprevenir o reprimir nuevas irregularidades y, si fuere absolutamentenecesario, impedir que la empresa siga celebrando contratos de segurosen su territorio. Los Estados miembros velarán para que sea posibleefectuar en su territorio las notificaciones a las empresas de seguros.
6. Los apartados 3 ,4y5n o afectarán a la facultad de los Estados
miembros interesados de adoptar, en casos de urgencia, las medidasapropiadas para prevenir las irregularidades cometidas en su territorio.Ello implica la posibilidad de impedir que una empresa de seguros sigacelebrando nuevos contratos de seguros en su territorio.
7. Los apartados 3 ,4y5n o afectarán a la facultad de los Estados
miembros de sancionar las infracciones en su territorio.
8. Si la empresa que ha cometido la infracción posee un estableci-
miento o bienes en el Estado miembro interesado, las autoridadescompetentes de este último podrán proceder, con arreglo a la legislaciónnacional, a la ejecución de las sanciones administrativas previstas paratal infracción, en lo que se refiere a dicho establecimiento o dichosbienes.
9. Toda medida adoptada en aplicación de los apartados 4a8yq u e
implique sanciones o restricciones al ejercicio de la actividad de segurosdeberá estar debidamente motivada y se notificará a la empresa afec-tada.
10. Cada dos años, la Comisión presentará al Comité de seguros,
creado con arreglo a la Directiva 91/675/CEE, un informe en el que seresuman el número y el tipo de casos en que, en cada Estado miembro,se haya registrado una negativa con arreglo al artículo 10 de la Direc-tiva 73/239/CEE o del artículo 16de la Directiva 88/357/CEE, tal ycomo han sido modificadas por la presente Directiva, o en que se hayanadoptado medidas en virtud de los dispuesto en el apartado 5 delpresente artículo. Los Estados miembros cooperarán con la Comisiónfacilitándole los datos necesarios para la elaboración de dicho informe.
Artículo 41
La presente Directiva no será obstáculo para que las empresas de
seguros con domicilio social en un Estado miembro hagan publicidad desus servicios por todos los medios de comunicación disponibles en elEstado miembro de la sucursal o de prestación de servicios, siempre ycuando se respeten las reglas eventuales que regulen la forma y elcontenido de dicha publicidad, adoptadas por razones de interés general.
Artículo 42
1. Queda suprimido el artículo 20 de la Directiva 88/357/CEE.2. En caso de liquidación de una empresa de seguros, los compro-
misos derivados de los contratos suscritos se ejecutarán de la mismaforma que los compromisos derivados de los demás contratos deseguros de dicha empresa, sin distinción de nacionalidad por lo que alos asegurados y beneficiarios se refiere.
Artículo 43
1. Queda suprimido el artículo 21 de la Directiva 88/357/CEE.2. Cuando un seguro se presente en régimen de derecho de estableci-
miento o de libre prestación de servicios, antes de asumir un compro-miso, se deberá informar al tomador del seguro del nombre del Estado
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miembro en el que esté situado el domicilio social o, si es el caso, la
sucursal con el o la que vaya a celebrarse el contrato.
Si se facilitan documentos al tomador del seguro, la información a que
se refiere el párrafo primero deberá figurar en los mismos.
Las obligaciones contempladas en los párrafos primero y segundo no se
refieren a los riesgos a que se refiere la letra d) del artículo 5 de laDirectiva 73/239/CEE.
3. El contrato o cualquier otro documento por el que se acuerde la
cobertura, así como la propuesta de seguro en caso de que vincule altomador, deberán indicar la dirección del domicilio social o, en su caso,de la sucursal de la empresa de seguros que proporcione la cobertura.
Cada Estado miembro podrá exigir que el nombre y la dirección del
representante de la empresa de seguros a que se refiere el apartado 4 delartículo 12 bisde la Directiva 88/357/CEE figuren también en los
documentos mencionados en el párrafo primero.
Artículo 44
1. Queda suprimido el artículo 22 de la Directiva 88/357/CEE.2. Cada empresa de seguros deberá comunicar a la autoridad compe-
tente del Estado miembro de origen, separadamente para las operacionesrealizadas en régimen de derecho de establecimiento y las realizadas enrégimen de libre prestación de servicios, el importe de las primas,siniestros y comisiones, sin deducción del reaseguro, por Estadomiembro y por grupo de ramos, así como la frecuencia y coste medio delos siniestros en lo que respecta al ramo 10 del punto A del Anexo de laDirectiva 73/239/CEE, con exclusión de la responsabilidad del transpor-tista.
Los grupos de ramos se definen del siguiente modo:
— accidentes y enfermedad (1 y 2);
— seguro de automóviles (3, 7 y 10, las cifras correspondientes al ramo
10, con exclusión de la responsabilidad del transportista, seránprecisadas);
— incendio y otros daños a los bienes (8 y 9);— seguro de aviación, marítimo y de transporte (4, 5, 6, 7, 11 y 12);— responsabilidad civil general (13);— crédito y caución (14 y 15);— otros ramos (16, 17 y 18).
La autoridad competente del Estado miembro de origen comunicará, en
un plazo razonable y sobre una base agregada, dicha información a lasautoridades competentes de los Estados miembros interesados que así losoliciten.
Artículo 45
1. Queda suprimido el artículo 24 de la Directiva 88/357/CEE.2. La presente Directiva no afectará al derecho de los Estados miem-
bros de imponer a las empresas que operen en su territorio, en régimende derecho de establecimiento o de libre prestación de servicios, laafiliación y la participación, en las mismas condiciones que lasempresas en él autorizadas, en cualquier régimen que tenga por objetogarantizar el pago de las solicitudes de indemnización a los aseguradosy a terceros perjudicados.
Artículo 46
1. Queda suprimido el artículo 25 de la Directiva 88/357/CEE.2. Sin perjuicio de una posterior armonización, los contratos de
seguros estarán sujetos exclusivamente a los impuestos indirectos yexacciones parafiscales que graven las primas de seguro en el Estadomiembro en que esté localizado el riesgo, definido en la letra d) delartículo 2 de la Directiva 88/357/CEE, así como, en el caso de España, alos recargos legalmente establecidos en favor del organismo español
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«Consorcio de Compensación de Seguros» para sus fines en materia de
compensación de las pérdidas derivadas de acontecimientos extraordina-rios acaecidos en dicho Estado miembro.
No obstante lo dispuesto en el primer guión de la letra d) del artículo 2
de la Directiva 88/357/CE E y a efectos de la aplicación del presente
apartado, los bienes muebles contenidos en un inmueble situado en elterritorio de un Estado miembro, salvo los bienes en tránsito comercial,constituirán un riesgo localizado en dicho Estado miembro, inclusocuando el inmueble y su contenido no estén cubiertos por una mismapóliza de seguros.
La ley aplicable al contrato en virtud del artículo 7 de la Directiva
88/357/CEE no afectará al régimen fiscal aplicable.
Sin perjuicio de una armonización posterior, los Estados miembros
aplicarán a las empresas que cubran riesgos en su territorio sus disposi-ciones nacionales relativas a las medidas destinadas a garantizar lapercepción de los impuestos indirectos y las exacciones parafiscalesdebidas en virtud del párrafo primero.
TÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 47
La República Federal de Alemania podrá aplazar hasta el 1 de enero de
1996la aplicación de la primera frase del párrafo segundo del apartado2 del artículo 54. Durante este período, en la situación prevista en elapartado 2 del artículo 54 se aplicará lo dispuesto en el párrafosiguiente.
Cuando, conforme a la tercera frase del párrafo segundo del apartado 2
del artículo 54, se haya comunicado a las autoridades del Estadomiembro de origen la base técnica utilizada para el cálculo de lasprimas, dichas autoridades remitirán sin demora la información a lasautoridades del Estado miembro en que se sitúe el riesgo para que éstaspuedan formular observaciones. Si las autoridades del Estado miembrode origen no tienen en cuenta dichas observaciones, informarán deteniday motivadamente al respecto a las autoridades del Estado miembro enque se sitúe el riesgo.
Artículo 48
Los Estados miembros podrán conceder a las compañías de seguros
cuyo domicilio social esté situado en su territorio y cuyos terrenos yconstrucciones representativos de sus provisiones técnicas superen, en elmomento de la notificación de la presente Directiva, el porcentajecontemplado en la letra a) del apartado 1 del artículo 22, un plazoadicional para que se ajusten a la disposición anterior que expirará, amás tardar, el 31 de diciembre de 1998.
Artículo 49
Dinamarca podrá aplazar hasta el 1 de enero de 1999 la aplicación de
las disposiciones de la presente Directiva a los seguros obligatorios deaccidentes laborales. Durante dicho período se seguirá aplicando enDinamarca la exclusión establecida en el apartado 2 del artículo 12 de laDirectiva 88/357/CEE.
Artículo 50
1. Hasta el 31 de diciembre de 1996para España y hasta el 31 de
diciembre de 1998 para Grecia y Portugal, dichos países disfrutarán delrégimen transitorio que figuro a continuación para los contratos quecubran riesgos situados exclusivamente en uno de esos Estados miem-bros y distintos de los contemplados en la letra d) del artículo 5 de laDirectiva 73/239/CEE;
a) no obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 8 de la
Directiva 73/239/CEE y en los artículos 29 y 39 de la presenteDirectiva, las autoridades competentes de dichos Estados miembros
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podrán exigir que se les comuniquen las condiciones generales y
especiales de seguro antes de proceder a su utilización;
b) el importe de las provisiones técnicas correspondientes a dichos
contratos se determinará, bajo la supervisión del Estado miembro deque se trate, de acuerdo con las reglas que dicho Estado haya f ĳado
o, en su defecto, de conformidad con las prácticas establecidas en elmismo y con lo dispuesto en la presente Directiva. La representaciónde dichas provisiones mediante activos equivalentes y congruentes,así como la localización de dichos activos, se llevarán a cabo bajo lasupersvisión de dicho Estado miembro y de acuerdo con sus normaso prácticas, adoptadas de conformidad con lo dispuesto en lapresente Directiva.
TÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 51
Las adaptaciones técnicas siguientes que hayan de efectuarse en las
Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE, así como en la presente Direc-tiva, se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en la Direc-tiva 91/675/CEE:
— ampliación de las formas jurídicas previstas en la letra a) del apar-
tado 1 del artículo 8 de la Directiva 73/239/CEE;
— modificaciones de la lista contemplada en el Anexo de la Directiva
73/239/CEE, o adaptación de la terminología de la lista para teneren cuenta la evolución de los mercados de seguros;
— clarificación de los elementos constitutivos del margen de solvencia,
enumerados en el apartado 1 del artículo 16de la Directiva 73/239/CEE, para tener en cuenta la creación de nuevos instrumentosfinancieros;
— modificación de la cuantía mínimo del fondo de garantía, previsto
en el apartado 2 del artículo 17 de la Directiva 73/239/CEE, paratener en cuenta la evolución económica y financiera;
— modificación, para tener en cuenta la creación de nuevos instru-
mentos financieros, de la lista de los activos admitidos como cober-tura de las provisiones técnicas, prevista en el artículo 21 de lapresente Directiva, y de las normas sobre dispersión, establecidas enel artículo 22 de la presente Directiva;
— modificación de las flexibilidades para las normas de congruencia,
previstas en el Anexo 1 de la Directiva 88/357/CEE, para tener encuenta el desarrollo de nuevos instrumentos de cobertura del riesgode cambio o los progresos realizados en la Unión Económica yMonetaria;
— clarificación de las definiciones con miras a asegurar la aplicación
uniforme de las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE, así como dela presente Directiva, en el conjunto de la Comunidad.
Artículo 52
1. Las sucursales que hayan iniciado su actividad, con arreglo a las
disposiciones del Estado miembro de establecimiento, antes de laentrada en vigor de las disposiciones de aplicación de la presenteDirectiva, se considerarán como ya sujetas al procedimiento previsto enlos apartados 1 a 5 del artículo 10 de la Directiva 73/239/CEE. A partirdel momento en que se produzca la mencionada entrada en vigor, seregirán por las disposiciones de los artículos 15, 19, 20 y 22 de laDirectiva 73/239/CEE así como por el artículo 40 de la presente Direc-tiva.
2. Los artículos 34 y 35 no afectarán a los derechos adquiridos de las
empresas de seguros que operen en régimen de libre prestación deservicios antes de la entrada en vigor de las disposiciones de aplicaciónde la presente Directiva.
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Artículo 53
En la Directiva 73/239/CEE se insertará el artículo siguiente:
«Artículo 28 bis
1. En las condiciones establecidas por el derecho nacional, cada
Estado miembro autorizará a las agencias y sucursales establecidasen su territorio y a las que se hace mención en el presente título, atransferir la totalidad o una parte de su cartera de contratos a uncesionario establecido en el mismo Estado miembro, si las autori-dades competentes de dicho Estado miembro, o en su caso, las delEstado miembro a que hace referencia el artículo 26, certifican queel cesionario tiene, habida cuenta de la transferencia, el margen desolvencia necesario.2. En las condiciones establecidas por elderecho nacional, cada Estado miembro autorizará a las agencias osucursales establecidas en su territorio y a las que se hace menciónen el presente título, a transferir la totalidad o una parte de sucartera de contratos a una empresa de seguros con domicilio socialen otro Estado miembro, si las autoridades competentes de dichoEstado miembro certifican que el cesionario tiene, habida cuenta dela transferencia, el margen de solvencia necesario.3. Si un Estadomiembro autoriza, en las condiciones establecidas por el derechonacional, a las agencias y sucursales establecidas en su territorio y alas que se hace mención en el presente título, a transferir la totalidado una parte de su cartera de contratos a una agencia o sucursalmencionada en el presente título y creada en el territorio de otroEstado miembro, se asegurará de que las autoridades competentesdel Estado miembro del cesionario, o, en su caso, las del Estadomiembro mencionado en el artículo 26, certifiquen que el cesionariotiene, habida cuenta de la transferencia, el margen de solvencianecesario, de que la ley del Estado miembro del cesionario disponela posibilidad de dicha transferencia y de que el Estado en cuestiónaprueba la transferencia.4. En los casos mencionados en los apar-tados 1,2y3 ,e l Estado miembro en el que esté situada la agencia o
la sucursal cedente autorizará la transferencia después de haberrecibido la aprobación de las autoridades competentes del Estadomiembro del riesgo, cuando éste no sea el Estado miembro en el queestá situada la agencia o sucursal cedente.5. Las autoridadescompetentes de los Estados miembros consultados comunicarán sudictamen o su acuerdo a las autoridades competentes del Estadomiembro de origen de la empresa de seguros cedente, dentro de lostres meses siguientes a la recepción de la consulta. En caso desilencio por parte de las autoridades consultadas, dicho silencioequivaldrá, una vez transcurrido el plazo mencionado, a undictamen favorable o a un acuerdo tácito.6. La transferenciaautorizada con arreglo al presente artículo será objeto, en el Estadomiembro donde se sitúa el riesgo, de una medida de publicidad enlas condiciones establecidas por el derecho nacional. Dicha transfe-rencia es oponible de pleno derecho a los tomadores de seguro, a losasegurados y a toda persona que tenga derechos u obligacionesderivados de los contratos transferidos.
Esta disposición no afectará al derecho de los Estados miembros a
establecer la facultad, para los tomadores de seguro, de rescindir elcontrato en un plazo determinado a partir de la transferencia.».
Artículo 54
1. No obstante toda disposición en contrario, cualquier Estado
miembro en el que los contratos que cubran los riesgos mencionados enel ramo 2 del punto A del Anexo de la Directiva 73/239/CEE consti-tuyan una alternativa parcial o total a la cobertura sanitaria prestada porel régimen legal de seguridad social, podrá exigir que el contratocumpla las disposiciones legales específicas que protegen el interésgeneral relativo a dicho ramo de seguro establecidas por ese Estadomiembro y que las condiciones generales y específicas de dicho segurosean comunicadas a las autoridades competentes de dicho Estadomiembro antes de su utilización.
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2. Los Estados miembros podrán exigir que el seguro de enfermedad
mencionado en el apartado 1 se practique con arreglo a una base técnicasimilar a la del seguro de vida cuando:
— las primas pagadas se calculen con arreglo a tablas de frecuencia de
las enfermedades y otros datos estadísticos que el Estado miembroen que esté localizado el riesgo considere pertinentes de acuerdo conel método matemático aplicado en el sector de seguros;
— se constituya una reserva para el aumento de edad;— el asegurador sólo pueda rescindir el contrato dentro de un plazo f ĳo
establecido por el Estado miembro en que esté localizado el riesgo;
— el contrato establezca la posibilidad de aumentar las primas o
reducir los pagos, incluso para los contratos en curso;
— el contrato establezca la posibilidad de que el asegurado, de confor-
midad con el apartado 1, pueda cambiar su contrato actual por unnuevo contrato ofrecido por la misma empresa de seguros o lamisma sucursal, en el que se tengan en cuenta sus derechos adqui-ridos. En particular, se contará con la reserva para aumento de edady se podrá exigir una nueva revisión médica únicamente en caso deincremento de la cobertura.
En esta situación, las autoridades de dicho Estado miembro publicarán
las tablas de frecuencia de las enfermedades y los datos estadísticospertinentes contemplados en el párrafo primero y las remitirán a lasautoridades del Estado miembro de origen. Las primas deben ser sufi-cientes, según hipótesis actuariales razonables, para permitir a lasempresas que cumplan todos sus compromisos relativos a todos loselementos de su situación financiera. El Estado miembro de origenexigirá que la base técnica para el cálculo de las primas se comunique alas autoridades competentes de dicho Estado miembro antes de que sedistribuya el producto. El presente apartado también se aplicará en casode modificación de las pólizas existentes.
Artículo 55
Los Estados miembros podrán exigir que las compañías de seguros que
practiquen por cuenta propia el seguro obligatorio de accidentes labo-rales y que estén ubicadas en su territorio, se atengan a las disposicionesespeciales que con respecto a este seguro establezcan sus respectivaslegislaciones nacionales, con excepción de aquéllas disposiciones que serefieran al seguimiento financiero y que sean competencia exclusiva delEstado miembro de origen.
Artículo 56
Los Estados miembros velarán para que las decisiones adoptadas en
relación con una empresa de seguros, en aplicación de las disposicioneslegales, reglamentarias y administrativas aprobadas con arreglo a lodispuesto en la presente Directiva, puedan ser objeto de un recursojurisdiccional.
Artículo 57
1. Los Estados miembros adoptarán a más tardar el 31 de diciembre
de 1993 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativasnecesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directivay las pondrán en vigor el 1 de julio de 1994 como muy tarde. Infor-marán de ello inmediatamente a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán
referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha refe-rencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán lasmodalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 58
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.