1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de21dediciembre de1978
relativa a la prohibición de salida al mercado y de utilización de productos fitosanitarios que
contengandeterminadassustanciasactivas
(79/117/CEE)
(DOL33de8.2.1979,p.36)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva83/131/CEEdelaComisiónde14demarzode1983 L91 35 9.4.1983
►M2Directiva85/298/CEEdelaComisiónde22demayode1985 L154 48 13.6.1985
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeGrecia L291 17 19.11.1979
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de21dediciembre de1978
relativa a la prohibición de salida al mercado y de utilización de
productos fitosanitarios que contengan determinadas sustancias
activas
(79/117/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,suartículo100,
VistalapropuestadelaComision(1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéeconómicaysocial(3),
Considerandoquelaproducciónvegetaltieneunagranimportanciaen
laComunidadEconómicaEuropea;
Considerando que los organismos nocivos y malas hierbas afectan
constantemente elrendimiento dedichaproducción yqueesabsoluta-mentenecesarioprotegerlosvegetalescontradichosriesgosparaevitarunadisminucióndelrendimientoyparacontribuiragarantizarlasegu-
ridaddelosabastecimientos;
Considerando que la utilización de productos fitosanitarios constituye
uno de los medios más importantes para proteger los vegetales y
productosvegetalesyaumentarlaproductividaddelaagricultura;
Considerandoquedichosproductosfitosanitarios notienen sóloreper-
cusionesfavorablesenlaproducciónvegetal; quesuutilización puedeimplicar riesgos para el hombre y el medio ambiente, ya que se trata
generalmente de sustancias tóxicas o de preparados con efectos peli-
grosos;
Considerandoque,enelcasodedeterminadosproductosfitosanitarios,
la importancia de dichos riesgos es tan elevada que se impone no
seguirpermitiendoelusototaloparcialdedichosproductos;
ConsiderandoquelosEstadosmiembros,ademásderegularlasalidaal
mercado de los productos fitosanitarios, han impuesto limitaciones o
prohibiciones de uso de algunos de dichos productos que afectan
tambiénasusalidaalmercado;
Considerando que las medidas tomadas al respecto en los Estados
miembrospresentandiferenciasqueconstituyenobstáculosenlosinter-
cambios y que afectan directamente al establecimiento yfuncionamientodelmercadocomún;
Considerando que es necesario, por consiguiente, eliminar dichos
obstáculos armonizando las disposiciones legales, reglamentarias o
administrativasestablecidasporlosEstadosmiembros;
Considerando que parece justificado admitir como principio funda-
mental la prohibición de todos los productos fitosanitarios que
contengan sustancias activas que, aun cuando se empleen adecuada-
mente para el objeto perseguido, tengan o puedan tener efectosnocivos para la salud humana o animal, o efectos desfavorables inad-misiblesparaelmedioambiente;
Considerandoque,noobstante,puedenhacerseexcepcionesconvarios
deestosproductosenunamedidadeterminada yanivelnacionalparausos especiales exigidos por razones ecológicas y cuando los riesgosinherentes seanmenoresquelosprovocadosporotrosusospermitidosanteriormente;1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—2
(1)D OnoC200de26.8.1976,p.10.
(2)D OnoC30de7.2.1977,p.38.
(3)D OnoC114de11.5.1977,p.16.
▼B
Considerando que dichas excepciones también deberán anularse en
cuantosedispongadetratamientosmenosnocivos;
Considerando, por otra parte, que es necesario conceder a los Estados
miembros el derecho limitado de suspender temporalmente y bajo supropiaresponsabilidadlasprohibicionesdeusoencasosenlosqueunpeligroimprevisiblepuedaamenazarlaproducciónvegetalynopuedaconjurarseporotrosmedios;
Considerando que esta Directiva nose aplica a losproductos fitosani-
tariosdestinadosalainvestigaciónoafinesanalíticos;
Considerando,además, queacausa delaaplicación demedidas gene-
ralmente diferentes en terceros países, no parece adecuado aplicar las
disposiciones comunitarias a los productos fitosanitarios destinados a
laexportaciónatercerospaíses;
Considerandoquetantolaaplicación delapresenteDirectiva comola
adaptacióndelAnexoalaevolucióndelosconocimientoscientíficosytécnicos exigen una cooperación estrecha entre la Comisión y los
Estados miembros; que el procedimiento del Comité fitosanitario
permanente, aun cuando, provisionalmente esté limitado en el tiempo,así como la intervención del Comité científico de plaguicidas, consti-tuyenaesterespectounabaseadecuada,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
LapresenteDirectivaseaplicaráalaprohibicióndesalidaalmercado
y utilización de productos fitosanitarios que contengan determinadassustanciasactivas.
Artículo 2
AlosefectosdelapresenteDirectiva,seconsiderarán:
1.Productosfitosanitarios
Lassustanciasactivasylospreparadosquecontenganunaovarias
sustanciasactivasdestinadasa:
1.1. combatir organismos nocivos para los vegetales y los
productos vegetales o prevenir su acción, siempre que dichas
sustanciasopreparadosnoesténdefinidosenlasdisposiciones
relacionadasacontinuación;
1.2. ejercerunaacciónsobrelosprocesosvitalesdelosvegetales,
siemprequenosetratedesustanciasnutritivas;
1.3. garantizarlaconservacióndelosproductosvegetales,siempre
que dichas sustancias o productos no estén sujetos a disposi-
ciones especiales del Consejo o de la Comisión relativas alosagentesconservadores;
1.4. destruirvegetalesindeseables,o
1.5. destruir partes de vegetales o prevenir un crecimiento inde-
seabledelosvegetales.
2.Sustancias
Loselementosquímicosysuscompuestostalcomosepresentanen
suestadonaturalocomoesténmanufacturados.
3.Preparados
Lasmezclasosolucionescompuestasdedosovariassustancias,o
de microorganismos o virus utilizados como productos fitosanita-
rios.
4.Sustanciasactivas
Las sustancias, microorganismos y virus que ejerzan una acción
generaloespecífica:
4.1. sobrelosorganismosnocivos,o
4.2. sobrelosvegetales,partesdevegetalesoproductosvegetales.1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—3
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5.Vegetales
Lasplantasvivasylaspartesvivasdeplantas,incluidoslosfrutos
frescosylassemillas.
6.Productosvegetales
Losproductos de origen vegetal notransformados oque sehayan
sometido a una preparación sencilla, como molturación, secado o
prensado,siemprequenosetratedevegetalestalcomosedefinenenelnúmero5.
7.Organismosnocivos
Losenemigos delosvegetales odelosproductosvegetales perte-
necientesalreinoanimalovegetaloquesepresentenenformadevirus,microplasmasuotrosagentespatógenos.
8.Animales
Losanimalespertenecientesaespeciesnormalmentealimentadasy
mantenidasoconsumidasporelhombre.
9.Salidaalmercado
Cualquiercesiónatítuloonerosoogratuito.
10.Medioambiente
Larelación entreagua, aireytierra, todaslasformasbiológicas y
lossereshumanos.
Artículo 3
Los Estados miembros velarán porque los productos fitosanitarios que
contengan una o más sustancias activas enumeradas en el Anexo no
salganalmercadoniseanutilizados.
Lodispuestoenelpárrafoprimeronoseaplicaráalasimpurezasinsig-
nificantes debidas al proceso de fabricación, siempre que estén
excluidos los efectos negativos para los hombres, los animales y el
medioambiente.
Artículo 4
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 3, se autoriza temporal-
mente a los Estados miembros para que permitan en su territorio lasalida al mercado o la utilización de productos fitosanitarios quecontengan algunas sustancias activas enumeradas en la columna 1 del
Anexo,enloscasosconsignadosenlacolumna2.
2. LosEstadosmiembrosinformaránalosotrosEstadosmiembrosy
alaComisíondecualquier aplicación delapartado 1y,ainstancia de
la Comisión, comunicarán a esta última las indicaciones relativas a la
importanciadelusodecadasustanciaactivaconsiderada.
Artículo 5
LapresenteDirectivanoseaplicaráalosproductosfitosanitariosdesti-
nadosa
a) lainvestigaciónoparafinesanalíticoso
b) laexportaciónatercerospaíses.
Artículo 6
1. Previa consulta de la Comisión al Comité científico de plagui-
cidas creado porla Decisión 78/436/CEE(
1),se adoptarán, de acuerdo
conelprocedimientoprevistoenelartículo8:
a) todaslasmodificacionesquedebanintroducirenelgrupodesustan-
cias A (compuestos de mercurio) y B (compuestos organocloradospersistentes)delacolumna1delAnexo;1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—4
(1)D OnoL124de12.5.1978,p.16.
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b) todaslasmodificacionesquedebanintroducirseenlacolumna2del
Anexo.Siemprequedebaanularseunaexcepción,noseránecesariaunaconsultapreviaalComitécientíficositodoslosEstadosmiem-
bros hubieren informado a la Comisión de que no tienen o ya no
tienen la intención de usar dicha excepción. Dicha informaciónpodrá facilitarse al Comité fitosanitario permanente creado por laDecisión76/894/CEE(
1).
2. Lo dispuesto en el apartado 1 será aplicable durante un período
decincoañosapartirdel1deenerode1981.
El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, podrá
decidirlaprórrogadelplazodeaplicacióndelapartado1olasupresión
decualquierlimitacióndesuaplicación.
3. ApropuestadelaComisión,elConsejoadoptarátodaslasmodi-
ficacionesquedebanintroducirseenelAnexoyquenoesténprevistasenelapartado1.
4. La Comisión estudiará por lo menos cada dos años si debiere
modificarse,yenquémedida,lacolumna2delAnexo.
5. Todas las modificaciones que se introduzcan en el Anexo se
basaránenlaevolucióndelosconocimientoscientíficosytécnicos.
6. Se incluirá en el Anexo una sustancia activa si su aplicación —
inclusocuandoseuseadecuadamenteparaelfinperseguido—tuviere
opudieretener:
a) efectosnocivosparalasaludhumanaoanimal,o
b) efectosdesfavorablesinadmisiblesenelmedioambiente.
Artículo 7
1. Si la utilización en un Estado miembro de un producto fitosani-
tario que contenga una o más sustancias activas enumeradas en elAnexo fuere indispensable a causa de un peligro imprevisible queamenace la producción vegetal y que no pueda conjurarse por otrosmedios,elEstadomiembrodequesetratepodráautorizar lasalidaal
mercadoylautilizacióndelproductoduranteunplazomáximode120
días.InformarádeellosindemoraalosotrosEstadosmiembrosyalaComisión.
2. Se decidirá inmediatamente, de acuerdo con el procedimiento
previsto en el artículo 8, sipueden mantenerse ovolverse a aplicar y,
en su caso, en qué condiciones, las medidas adoptadas por el Estadomiembrodeacuerdoconelapartado1.
Artículo 8
1. Enloscasosquesehagareferenciaalprocedimientodefinidoen
elpresenteartículo,elComitéfitosanitariopermanente,enlosucesivodenominado«Comité»,seráconvocadodeinmediatoporsuPresidente,porpropiainiciativa,bienainstanciadeunEstadomiembro.
2. En el seno del Comité, los votos de los Estados miembros se
ponderarán en la forma prevista en el apartado 2 del artículo 148 delTratado.ElPresidentenoparticiparáenlasvotaciones.
3. El representante de la Comisión presentará un proyecto de
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
dichas medidas en el plazo que el Presidente fije en función de laurgencia de las cuestiones sometidas a examen. Se pronunciará pormayoríade ►
A1cuarentaycinco ◄votos.
4. La Comisión adoptará las medidas y las aplicará de inmediato,
cuando se ajusten al dictamen del Comité. Si no se ajustaren aldictamen, o a falta de este último, la Comisión someterá inmediata-mente al Consejo una propuesta relativa a las medidas que debanadoptarse.ElConsejoadoptarálasmedidaspormayoríacualificada.1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—5
(1)D OnoL340de9.12.1976,p.25.
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Si el Consejo no hubiere adoptado ninguna medida transcurrido un
plazodetresmesesapartirdelafechaenlaqueselehayasometidoel asunto, la Comisión adoptará las medidas propuestas y las aplicará
deinmediato.
Artículo 9
LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposicioneslegales,reglamenta-
rias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva amás tardar el 1 de enero de 1981 e informará de ello inmediatamentealaComisión.
Artículo 10
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—6
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ANEXO
Denominacióndelassustanciasactivasodelosgrupos
desustanciasactivascontempladasenelartículo3Casosenqueseautorizalasalidaalmercadooutili-
zacióndeacuerdoconlodispuestoenelartículo4
A.Compuestosmercúricos
1. Óxidomercúrico Tratamiento por pincelado de Nectria galligena
(chancro)delosárbolesfrutalesdepepitatrasla
recolecciónyhastaeldesborre
2. Cloruromercurioso(calomelanos) a) contra Plasmodiophora enBrassicae
b) tratamiento de las semillas y plantas de
cebollacontra Sclerotium cepivorum
►M2 ◄
3. Otros compuestos inorgánicos del
mercurio
4. Compuestodealquilmercurio a) ►M1tratamiento por inmersión de las
plantasdepatata ◄
b) tratamiento de semillas de base y prebase de
cereales, excepto del maíz y de las semillas
deremolachaazucarera
5. Compuesto de alcoxialquil y de arilmer-
curio►M1 ◄
►M2 ◄
►M2 ◄
►M1c)◄tratamiento de las semillas de
cereales,remolacha,linoycolza
B.Compuestosorganocloradospersistentes
1. Aldrín a) ►M2tratamiento contra Otiorrhynchus del
medio de cultivo de las plantas ornamentales
obtenidasencontenedor ◄
b) tratamiento de patatas cultivadas en antiguos
pastos contra Agriotes,en Irlanda y el Reino
Unido
c) tratamiento delosnarcisosquedebanperma-
necer 2 o 3 años en, tierra, contra Merodon
equestris, Eumerus strigatus yEumerus
tuberculatus
2. Clordano
3. Dieldrín
4. DDT ►M1 ◄
►M2 ◄
►M1 ◄
5. Endrin a) ►M2tratamiento contra los ácaros de los
ciclámenes ◄
►M2 ◄
6. HCH conteniendo menos de 99,0 % del
isómerogamma
7. Heptacloro ►M1 ◄
8. Hexaclorobenceno
9. Canfenoclorado(toxafeno)1979L0117—ES—23.05.1985—003.001—7
▼M1