1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2978/94DELCONSEJO
de21denoviembrede1994
sobrelaaplicacióndelaResoluciónA.747(18)delaOMIrelativaalaaplicacióndelarqueodelos
tanquesdelastreenlospetrolerosequipadoscontanquesdelastreseparado
(DOL319de12.12.1994,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de5denoviembrede2002L324 1 29.11.2002
▼B
REGLAMENTO(CE)No2978/94DELCONSEJO
de21denoviembrede1994
sobrelaaplicacióndelaResoluciónA.747(18)delaOMIrelativaa
laaplicacióndelarqueodelostanquesdelastreenlospetroleros
equipadoscontanquesdelastreseparado
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
elapartado2desuartículo84,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(2),
Deconformidadconelprocedimientoestablecidoenelartículo189C
delTratado(3),
Considerando que continúa existiendo contaminación causada por los
petroleros, yaseaensuexplotación normaloporaccidentes, yqueel
transportedepetróleoenpetrolerosdediseñoconvencionalsuponeunaamenazapermanenteparaelmediomarino;
Considerando que, bajo los auspicios de la Organización Marítima
Internacional (OMI), se han establecido normas acordadas internacio-
nalmenteparaeldiseñoylaexplotacióndepetrolerosnoperjudiciales
paraelmedioambiente;
Considerandoquelaexplotación depetrolerosnoperjudiciales parael
medio ambiente beneficiará tanto a los Estados costeros como a laindustria;
Considerandoquelosconveniosinternacionales incluyendisposiciones
para la certificación de los petroleros y que la OMI ha elaborado
nuevas disposiciones relativas al arqueo de lostanques de lastre sepa-radoenlospetroleros;
Considerando quetodos losEstados miembros excepto unohan ratifi-
cado y aplicado el Convenio internacional para prevenir lacontaminación porlosbuques de 1973 yel Protocolo de 1978corres-
pondiente (MARPOL 73/78); que todos los Estados miembros han
ratificadoyaplicadoelConveniointernacionalsobrearqueodebuquesde1969;
Considerando que, tanto la Resolución A.722(17), adoptada por la
Asamblea delaOMIel6denoviembre de1991,como laResoluciónA.747(18) relativa a la aplicación del arqueo de los tanques de lastre
separado en los petroleros, que sustituye a la anterior y fue adoptada
pr la Asamblea de la OMI el 4 de noviembre de 1993, reflejan unavoluntad general de fomentar el diseño de petroleros no perjudicialespara el medio ambiente y la utilización de tanques de lastre separadoenlospetroleros;
ConsiderandoqueenlaResoluciónA.747(18)laAsambleadelaOMI:
i) invitó a los Gobiernos a que aconsejen a las autoridades portuariasque apliquen la recomendación de deducir el tonelaje de los tanquesdelastreseparadoparacalcularlosderechosbasadosenelarqueobrutopara todos los buques tanque provistos de tanques de lastre separado,de conformidad con lo dispuesto en la Regla 13 del Anexo I del
MARPOL73/78 yii) también invitó a losGobiernos a que aconsejen
alosserviciosdepracticajequetomenmedidasconformesconlareco-mendación;1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—2
(1)D OnoC5de7.1.1994,p.4.
(2)D OnoC295de22.10.1994,p.26.
(3) DictamendelParlamentoEuropeode3demayode1994(DOnoC205de
25. 7. 1994, p. 59), posición común del Consejo de 19 de septiembre de
1994 (DO noC 301 de 27. 10. 1994, p. 34) y Decisión del Parlamento
Europeode16denoviembrede1994(nopublicadaaúnelDiarioOficial).
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Considerando queelConsejoreconoce lanecesidad deintensificar las
medidas enloscasosnecesarios, enelámbito comunitario onacional,para garantizar unarespuesta adecuada a las necesidades de seguridad
del transporte marítimo y de prevención de la contaminación marina;
queesconvenientefomentarlautilizacióndepetrolerosdedoblecascoodediseñoalternativoquesatisfaganlasdisposicionesdelaRegla13Fdel Anexo I del MARPOL73/78, modificada el 6 de marzo de 1992,asícomodepetrolerosequipadoscontanquesdelastreseparado;
Considerando que, a efectos del presente Reglamento, los tanques de
lastre separado de los petroleros de doble casco de diseño alternativo
debenreputarseconformesconlaRegla13delAnexoIdelMARPOL
73/78;
Considerandoquenoesconvenientepenalizaralosarmadoresyopera-
dores de buques por utilizar petroleros no perjudiciales para el medioambienteensudiseñoyfuncionamiento;
Considerandoque,enparticular,laimposicióndegravámenessobreel
arqueo de los tanques de lastre separado de los petroleros que no sonutilizados para el transporte de carga constituye una desventaja finan-
ciera para quienes han dado un paso importante hacia un medio
ambientemáslimpio;
Considerando que, por motivos económicos, las distintas autoridades
portuarias se muestran reacias a situarse en una posición desventajosadesdeelpuntodevistadelacompetenciasisonlasúnicasenaplicarlaResoluciónOMI;
ConsiderandoquetodoslosEstadosmiembroshanaprobadolasReso-
luciones OMI A.722(17) y A.747(18), pero no todos ellos las hanpuestoenpráctica;
Considerandoque,convistasalaproteccióndelmediomarinofrentea
lacontaminación producidaporlospetroleros dediseñoconvencional,
debería procederse a una aplicación unificada en la Comunidad de
normas acordadas internacionalmente en materia de imposición degravámenessobrelospetroleros,porpartedelasautoridadesportuariasyserviciosdepracticaje;
Considerando que, con el fin de evitar distorsiones de la competencia
dentrodelaComunidadydellegarasolucioneseficacesyrentables,elReglamentoeselmejormedioparaactuardeformaconcertadaafinde
aplicarlasnormasinternacionalesacordadas,respetandoelprincipiode
subsidiariedad;
Considerando que el Estado de pabellón u otros organismos emisores
del Certificado internacional de prevención de la contaminación porhidrocarburos y del Certificado internacional de arqueo de buques(1969), así como los armadores y las personas que imponen gravá-menes a los petroleros deben colaborar en la aplicación de la
Resolución A.747(18) de la OMI con el fin de mejorar la protección
delmediomarino;
Considerando que en algunos Estados miembros ya se han creado
sistemas para reducir los gravámenes para los buques no perjudicialespara el medio ambiente sobre una base distinta a la de la ResoluciónA.747(18) de la OMI; que, en el espíritu de dicha Resolución deberíapreverse un plan alternativo a la tarificación basada en el arqueo,
consistente en una diferencia de porcentaje con respecto a la tarifa
normal, deforma queladiferencia media seacomo mínimo lamismaque la prevista por la Resolución; considerando además que convieneasegurar que los petroleros equipados con tanques de lastre separadono reciban nunca un trato menos favorable, incluso cuando las tarifasnosecalculenenfuncióndelarqueo,1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—3
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HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
DeconformidadconlodispuestoenelpresenteReglamento, lasauto-
ridadesportuariasylosserviciosdepracticajedentrodelaComunidad:
a) aplicarán en la Comunidad la Resolución A.747(18) relativa a la
aplicacióndelarqueodelostanquesdelastreseparadoenlospetro-
leros, adoptada por la Asamblea de la Organización MarítimaInternacional (OMI) el 4 de noviembre de 1993, cuyo Anexo serecoge en el Anexo I del presente Reglamento, con el fin defomentarlautilizacióndepetrolerosequipadoscontanquesdelastreseparado, incluidos los petroleros de doble casco y los de diseño
alternativo;o
b) permitirán unplan de reducción de los gravámenes aplicados a los
petrolerosequipadoscontanquesdelastreseparadodiferentedeldela Resolución A.747(18) de la OMI, pero dentro de su mismoespíritu.
Artículo 2
ElpresenteReglamentoseaplicaráalospetroleros:
— que pueden transportar lastre separado en tanques previstos espe-
cialmentealefecto;
— queseandiseñados,construidos,adaptados,equipadosyexplotados
como petroleros con lastre separado, incluidos los petroleros de
doblecascoylosdediseñoalternativo;
— quecumplanlosrequisitosdelConveniointernacionalsobrearqueo
debuquesde1969,yqueesténenposesióndelCertificadointerna-
cionaldearqueo(1969).
Artículo 3
1. AefectosdelpresenteReglamento,seentenderápor:
a) «petrolero»: un buque que se ajuste a la definición de «petrolero»
delapartado4delaRegla1delAnexoIdelMARPOL73/78;
b) «lastre separado»: el lastre que se ajuste a la definición que da de
dichos términos el apartado 17 de la Regla 1 del Anexo I delMARPOL73/78;
c) «tanque de lastre separado»: un tanque utilizado exclusivamente
paraeltransportedelastreseparado;
d) «petroleroconlastreseparado»:unpetroleroprovistodetanquesde
lastre separado y en posesión de un certificado expedido por elgobierno del Estado de pabellón o por otro organismo habilitadoparahacerloensunombre,queespecifiquequesetratadeunpetro-lero equipado con tanques de lastre separado. Dicha autoridad
deberá hacer constar claramente en el apartado correspondiente del
suplemento del certificado internacionaldeprevención delaconta-minación por hidrocarburos la conformidad del buque con lasespecificacionesmencionadas;
e) «petrolero de doble casco»: un petrolero con lastre separado cons-
truido de conformidad con los requisitos contenidos en el apartado
3delaRegla13FdelAnexoIdelMARPOL73/78;
f) «petrolero de diseño alternativo»: un petrolero con lastre separado
construidodeconformidadconlosrequisitoscontenidosenlosapar-tados4y5delaRegla13FdelAnexoIdelMARPOL73/78;
g) «MARPOL 73/78»: el Convenio internacional para prevenir la
contaminación por los buques, de 1973, modificado por su Proto-colode1978,todosellosensuversiónvigente;1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—4
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h) «autoridad portuaria»: una persona pública o privada que aplica
tarifas a los buques por el uso de instalaciones y la prestación deservicios;
i) «servicio de practicaje»: una persona pública o privada facultada
paraprestarserviciosdepracticajealtransportemarítimo;
j) «arqueobruto»:lamedidadelasdimensionesglobalesdeunbuque
conforme a lodispuesto en el Convenio internacional sobrearqueodebuquesde1969;
k) «arqueobrutoreducido»:elarqueobrutodeunpetrolero resultante
de deducir del arqueo bruto total del buque el arqueo bruto de lostanques de lastre separado, calculado de acuerdo con la fórmula
quefiguraenelpunto4delAnexoIdelpresenteReglamento.
2. En el Anexo II se recogen las definiciones de los términos
mencionados en las letras a), b), e) y f) del apartado 1 que aparecen
enMARPOL73/78.
Artículo 4
AlexpedirelCertificadointernacionaldearqueo(1969)paraunpetro-
lero con lastre separado cuyo arqueo se haya determinado deconformidad con las normas del Convenio internacional sobre arqueodebuquesde1969,elorganismocompetenteconsignaráenelapartado«Observaciones»,alosfinesdelpresenteReglamento,unadeclaración
conformealodispuestoenelpunto3delAnexoIdelpresenteRegla-
mento,yenlaqueseespecificará:
i) el arqueo de los tanques de lastre separado del buque; este arqueo
sedeterminará segúnelmétodo yelprocedimiento establecidos enelpunto4delAnexoIdelpresenteReglamento,y
ii) elarqueobrutoreducidodelbuque.
Artículo 5
1. Alfijartarifasparalospetrolerostotaloparcialmentebasadasen
lacifra delarqueobruto(GT)delbuque,losserviciosportuariosydepracticaje excluirán el arqueo de los tanques de lastre separado,basandoasísucálculoenelarqueobrutoreducidoindicadoenelapar-tado «Observaciones» del Certificado internacional de arqueo (1969)
delbuque.
2. Como alternativa, las autoridades portuarias y los servicios de
practicaje garantizarán que las tarifas aplicadas a los petroleros
comprendidos en el ámbito de aplicación del artículo 2 del presente
Reglamento, sean al menos un 17% inferiores a las tarifas para lospetrolerossintanquesdelastreseparadodelmismoarqueobruto.
Lasautoridadesportuariasylosserviciosdepracticajequeyaaplicasen
el 13 de junio de 1994 un sistema a tanto alzado contemplado en elpárrafo primero, pero basado en un porcentaje inferior, aplicarán el17%comomínimoamástardarel1deenerode1997.
3. Enloscasosenquelastarifassecalculensobreunabasequeno
seaelarqueobruto,lasautoridadesportuariasylosserviciosdepracti-caje velarán por que los petroleros equipados con tanques de lastreseparadonorecibanuntratomenosfavorablequeelquelescorrespon-deríadehabersecalculadolostarifasdeconformidadconlosapartados
1o2.
4. Lasautoridadesportuariasylosserviciosdepracticaje aplicarán,
respectodetodoslosbuquesequipadoscontanquesdelastreseparado,
sólounodelossistemasmencionadosenlosapartados1,2y3.
Artículo 6
El AnexoIdel presente Reglamento podrásermodificado de acuerdo
conelprocedimiento establecidoenelartículo7,paratenerencuentalasmodificacionesdelaResoluciónA.747(18)delaOMI,asícomodelosconveniosinternacionales pertinentes sobreestamateria quehayanentradoenvigor.1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—5
▼M1
Las enmiendas a los instrumentos internacionales contemplados en el
artículo 3 podrán quedar excluidas del ámbito de aplicación delpresenteReglamento enaplicación delodispuestoenelartículo 5del
Reglamento(CE)n
o2099/2002delParlamentoEuropeoydelConsejo
de5denoviembrede2002,porelquesecreaelComitédeseguridadmarítimayprevencióndelacontaminaciónporlosbuques(COSS)(*).
Artículo 7
1. LaComisiónestaráasistidaporelComitédeseguridadmarítima
y prevención de la contaminación por los buques (denominado en lo
sucesivo«elComitéCOSS»),creadoenvirtuddelartículo3delRegla-
mento(CE)n
o2099/2002.
2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteapartado,serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE del
Consejo,de28dejuniode1999,porlaqueseestablecenlosprocedi-mientosparaelejerciciodelascompetenciasdeejecuciónatribuidasalaComisión(
1),observandolodispuestoensuartículo8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CEquedafijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 8
1. Los Estados miembros aprobarán a sudebido tiempo, y en cual-
quiercasoantesdel31dediciembrede1995,lasdisposicioneslegales,reglamentarias o administrativas necesarias para la aplicación delpresenteReglamento.
Estas medidas incluirán, entre otras, la organización, el procedimiento
ylosmediosdecontroldedichaaplicación.
2. LosEstadosmiembroscomunicaráncadaañoalaComisióntoda
lainformación disponiblesobrelaaplicación del presente Reglamentoincluidaslasinfraccionescometidasporsusautoridadesportuariasylosserviciosdepracticaje.
3. Cuando los Estados miembros adopten las medidas mencionadas
enelapartado1,éstasincluiránunareferenciaalpresenteReglamentooirán acompañadasde dicha referencia en supublicación oficial. Los
Estadosmiembrosestableceránlasmodalidadesdelamencionadarefe-
rencia.
4. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comi-
sión todas las disposiciones de Derecho interno que adopten en el
ámbito regulado por el presente Reglamento. La Comisión informarádeelloalosdemásEstadosmiembros.
Artículo 9
1. LaComisiónexaminaráanualmentelaaplicacióndelReglamento,
previarecepcióndelosinformesdelosEstadosmiembrosprevistosen
elartículo8.
2. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un
informe de evaluación sobre el funcionamiento del sistema tal como
se establece en el apartado 2 del artículo 5, a más tardar el 31 de
diciembrede1998.
Artículo 10
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode1996.1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—6
(*) DOL324de29.11.2002,p.1.
(1) DOL184de17.7.1999,p.23.▼B
▼B
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—7
▼B
ANEXO I
Arqueodelostanquesdelastreseparadoenlospetroleros
A fin de poder utilizar una base uniforme para la aplicación del arqueo de los
tanques de lastre separado en los petroleros, las administraciones, los orga-
nismos acreditados para expedir certificados internacionales y las personas que
impongangravámenesalospetrolerosdeberánaceptarlosprincipiossiguientes:
1. Elbuqueesunpetroleroprovistodetanquesdelastreseparadosegúnindica
elpárrafo5delsuplementodelCertificadointernacionaldeprevencióndela
contaminaciónporhidrocarburos,yelemplazamientodelostanquesdelastre
separadofiguraenelpárrafo5.2dedichosuplemento.
2. Los tanques de lastre separado son aquellos que se utilizan exclusivamente
paraeltransportedeaguadelastretal ycomosedefine enlaRegla1(17)
del Anexo I del MARPOL 73/78. Los tanques de lastre separado deben ir
provistos de un sistema independiente de bombeo y de tuberías de lastre
dispuesto para la toma y descarga de agua de lastre únicamente en el mar.
Nohabráningunatuberíadeconexiónentrelostanquesdelastreseparadoy
elsistemadeaguadulce.Noseutilizarántanquesdelastreseparadoparael
transporte de ningún tipo de carga ni para el almacenamiento de las provi-
sionesdelosbuques.
3. En el Certificado internacional de arqueo (1969), en el lugar reservado a
«Observaciones»habráqueanotarelarqueodelostanquesdelastreseparado
delospetrolerosdelasiguientemanera:
«Los tanques de lastre separado cumplen con la Regla 13 del Anexo I del
Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques,
1973,modificadoporelcorrespondienteProtocolode1978,yelarqueototal
dedichostanques,destinadosexclusivamentealtransportedeaguadelastre,
es…
Elarqueobrutoreducidoquesedebeutilizarparaelcálculodelosderechos
basadosenelarqueoesde…».
4. Elcitadoarqueodelostanquesdelastreseparadosecalcularáconarregloa
lasiguientefórmula:
K1×Vb
donde:
K1= 0,2+0,02log10V(oelvalortabuladoenelapéndice2delConvenio
internacionalsobrearqueodebuques,1969).
V = volumentotaldetodoslosespacioscerradosdelbuque,expresadoen
metroscúbicos,talcomosedefineenlaRegla3delConveniointer-
nacionalsobrearqueodebuques,1969.
Vb= volumentotaldelostanquesdelastreseparado,expresadoenmetros
cúbicosymedidodeconformidadconlaRegla6delConveniointer-
nacionalsobrearqueodebuques,1969.1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—8
▼B
ANEXO II
DefinicionesqueaparecenenMARPOL73/78delostérminosmencionados
enlasletrasa),b),e)yf)delapartado1delartículo3
Letra a) del apartado 1:
Por «petrolero» se entiende todo buque construido o adaptado para transportar
principalmente hidrocarburos a granel en sus espacios de carga; este término
incluye los buques de carga combinados y los «buques tanque químicos» tal
como se definen estos últimos en el Anexo II del presente Convenio, cuando
esténtransportandocargamentototaloparcialdehidrocarburosagranel.
Por «buque de carga combinado» se entiende todo petrolero proyectado para
transportarindistintamentehidrocarburosocargamentossólidosagranel.
Por «buque tanque químico» se entiende un buque construido o adaptado para
transportar principalmente sustancias nocivaslíquidas agranel; eneste término
se incluyen los «petroleros» tal como se definen en el Anexo I del presente
Convenio cuando transporten un cargamento total o parcial de sustancias
nocivaslíquidasagranel.
Letra b) del apartado 1:
Por«lastreseparado»seentiendeelaguadelastrequeseintroduceenuntanque
queestácompletamenteseparadodelossistemasdecargadehidrocarburosyde
combustible líquido para consumo y que está permanentemente destinado al
transporte de lastre o cargamentos que no sean ni hidrocarburos ni sustancias
nocivas, tal como se definen éstas en los diversos Anexos del presente
Convenio.
Letra e) del apartado 1:
Por«petrolerodedoblecasco»seentiendetodopetrolerocuyotanquedecarga
estéprotegidoentodasulongitudportanquesdelastreoespaciosquenosean
tanquesdecargaodefueloil.
Letra f) del apartado 1:
Por«petrolerodediseñoalternativo»seentiende:
— todopetrolerocuyodiseñoseatalquelapresiónestáticadelacargaejercida
enlasplanchasdelforroqueconstituyenlaúnicaseparaciónentrelacargay
elmarnoexcedadelapresiónhidrostáticaexteriordelagua,
— todopetroleroproyectadoconarregloamétodosqueofrezcancomomínimo
elmismogradodeproteccióncontralacontaminaciónporhidrocarburosen
casosdeabordajeovarada,yqueseanaprobadosenprincipioporelComité
deproteccióndelmediomarino,teniendoencuentadirectriceselaboradasal
efectoporlaOrganizaciónMarítimaInternacional(OMI).1994R2978—ES—19.12.2002—001.001—9