1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No2808/98DELACOMISIÓN
de22dediciembrede1998
porelqueseestablecenlasdisposicionesdeaplicacióndelrégimenagromonetariodeleuroenel
sectoragrario
(DO L 349 de 24.12.1998, p. 36)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1410/1999 de la Comisión de 29 de junio de 1999 L 164 53 30.6.1999
►M2Reglamento (CE) no2452/2000 de la Comisión de 7 de noviembre de
2000L 282 9 8.11.2000
►M3Reglamento (CE) no816/2003 de la Comisión de 12 de mayo de 2003 L 116 12 13.5.2003
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REGLAMENTO(CE)No2808/98DELACOMISIÓN
de22dediciembrede1998
porelqueseestablecenlasdisposicionesdeaplicacióndelrégimen
agromonetariodeleuroenelsectoragrario
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no2799/98 del Consejo, de 15 de diciembre
de 1998, por el que se establece el régimen agromonetario del euro (1),
y, en particular, su artículo 9,
Considerando que en el Reglamento (CE) no2799/98 se establece un
nuevo régimen agromonetario como consecuencia de la introducción
del euro; que se ha observado que el Reglamento (CEE) no1068/93
de la Comisión, de 30 de abril de 1993, por el que se establecennormaspara determinar y aplicar lostiposde convers ión utilizadosenel sector agrario (
2), cuya última modificación la constituyen el Regla-
mento (CE) no961/98 (3), y el Reglamento (CE) no805/97 de la
Comisión, de 2 de mayo de 1997, por el que se establecen las normas
de aplicación de las compensaciones relativas a las revaluaciones sensi-bles(
4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no
1425/98 (5), deberían modificarse ampliamente para ajustarlos a las
disposiciones del Reglamento (CE) no2799/98; que, con objeto de faci-
litar la aplicación del nuevo régimen agromonetario, conviene derogar
dichos Reglamentos e incorporar las disposiciones pertinentes en un
nuevo Reglamento;
Considerando que es necesario: establecer los hechos generadores de
los tipos de cambio aplicables, sin perjuicio de las precisiones o excep-ciones previstas, en su caso, por la normativa de los sectoresimplicadosde acuerdo con loscriteriosindicadosen el artículo 3 delReglamento (CE) n
o2799/98;
Considerando que, en lo que se refiere a todos los precios o importes
de los intercambios; la aceptación de la declaración de aduana consti-
tuye un hecho generador adecuado; que, en el caso de los precios y losimportes relacionados con dichos precios, se alcanza el objetivo econó-mico en el momento del pago o de la aceptación del producto cuandose trata de operaciones de compra o de venta, por una parte, y el
primer día del mes correspondiente cuando se trata de operaciones de
retirada efectuadaspor agrupacionesde productores , por otra; que, enlo que respecta a las ayudas por cantidad de producto, condicionadaspor un uso determinado del producto como su transformación; conser-vación, envasado o consumo, el objetivo económico se alcanza cuandoel agente económico adecuado se hace cargo del producto y, en su
caso, cuando se garantiza que se dedicará a un uso específico; que,
por lo que se refiere a las ayudas al almacenamiento privado, losproductos dejan de estar disponibles en el mercado a partir del primerdía en virtud del cual se concede la ayuda;
Considerando que, en el caso de las ayudas concedidas por hectárea, el
objetivo económico se alcanza en el momento de la cosecha, que tienelugar generalmente al inicio de la campaña de comercialización; que,
en el caso de las ayudas de carácter estructural, conviene establecer
un hecho generador con fecha de 1 de enero;
Considerando que, por lo que respecta a los importes que no están rela-
cionadoscon lospreciosde mercado de losproductosagrícolas , elhecho generador puede establecerse en una fecha que se determinaráen función del período durante el que se lleve a cabo la operación;que esconveniente precis ar que el hecho generador aplicable para el1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 2
(1) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.
(2) DO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106.
(3) DO L 135 de 8. 5. 1998, p. 5.
(4) DO L 115 de 3. 5. 1997, p. 13.
(5) DO L 190 de 4. 7. 1998, p. 16.
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registro de precios u ofertas en el mercado tiene lugar el día en que los
propios precios u ofertas son aplicables; que, en el caso de los anticiposy las garantías, el tipo de cambio debe ser próximo al aplicable a los
precioso importesde que s e trate y debe conocers e en el momento
del pago de dichosanticiposo garantías ;
Considerando que el Reglamento (CE) n
o2799/98 establece que los
Estados miembros pueden conceder una compensación a los agricul-tores que hayan sufrido las consecuencias de una revaluaciónsignificativa o de una disminución efectiva de las ayudas directas; queuna parte de esa compensación se refiere específicamente a determi-
nadasreduccionesefectivasde lasayudasdirectas ; que dicho
Reglamento precisa determinadas condiciones relacionadas con laconcesión y el escalonamiento en el tiempo de la compensación eindica el método para determinar el importe máximo que puede asignarun Estado miembro; que la compensación está financiada en parte porel presupuesto comunitario;
Considerando que es necesario determinar el hecho generador del tipo
de cambio utilizado para convertir en moneda nacional de losEs tados
miembros los importes expresados en euros; que, para facilitar la
gestión financiera, es conveniente, a lo largo de un mismo ejerciciopresupuestario, evitar la acumulación del pago de varios tramos anualesde compensación; que la aceptación de los compromisos internacio-nales de la Comunidad Europea y la transparencia de la gestiónexigen que se establezcan procedimientos que habrán de respetar los
Estados miembros que deseen conceder una compensación;
Considerando que, para cumplir su objetivo, la compensación debe
concederse directamente a los beneficiarios, en principio los agricul-
tores, dentro de un determinado plazo y por importes que no superenlas pérdidas de ingresos en cuestión; que, no obstante, para evitarcomplicaciones administrativas debidas a la concesión de importespequeños a los beneficiarios, en algunos casos podrán emplearsenormas de concesión simplificadas;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen de los Comités de gestión correspondientes,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO PRIMERO
Tiposdecambioyhechosgeneradores
Artículo 1
El tipo de cambio que habrá de utilizarse será el último tipo de cambio
establecido por el BCE antes de la fecha del hecho generador.
Artículo 2
En lo que respecta a los precios e importes fijados en euros en la
normativa comunitaria que deban aplicarse en los intercambios conterceros países, el hecho generador del tipo de cambio será la acepta-ción de la declaración de aduana.
Artículo 3
1. Cuando se trate de los precios o, no obstante lo dispuesto en el
artículo 1 y en el apartado 2 del presente artículo, los importes relacio-nadoscon dichosprecios ,
— fijadosen eurosen la normativa comunitaria
o
— establecidos en euros en una licitación,
el hecho generador será el siguiente:
— en el caso de compras o ventas, la aceptación por el comprador del
lote de productos o, si es anterior, la transferencia por el compradordel pago inicial;1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 3
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— en el caso de retiradas de productos del sector de las frutas y horta-
lizas►M1 ◄, el primer día del mesen que tenga
lugar la operación de retirada.
A efectos del presente Reglamento, en lo que se refiere a las compras
efectuadas por los organismos de intervención, la aceptación consistiráen el inicio de la entrega material del lote en cuestión o, a falta de
movimiento físico, en la aceptación provisional de la oferta del
vendedor.
2. Cuando se trate de ayudas concedidas por cantidades de producto
comercializado y de ayudasconcedidaspor cantidadesde producto al
que vaya a darse un uso específico, el hecho generador del tipo de
cambio será el primer acto que:
— garantice una finalidad adecuada a losproductosde que s e trate y
constituya una obligación para la concesión de la ayuda,
y
— tenga lugar a partir de la fecha de aceptación de dichosproductos
por el agente económico correspondiente y, en su caso, antes de la
fecha del uso específico.
3. Cuando se trate de ayudas al almacenamiento privado, el hecho
generador del tipo de cambio será el primer día para el que se concedala ayuda, establecida en un sólo contrato.
Artículo 4
1. En lo que respecta a las ayudas por hectárea, no obstante lo
dispuesto en el apartado 2, el hecho generador del tipo de cambio será
el inicio de la campaña de comercialización en virtud de la cual se
conceda la ayuda.
2. En cuanto a losimportesde carácter es tructural o medioam-
biental, concedidospara la protección del medio ambiente, la
jubilación anticipada o la forestación, el hecho generador del tipo de
cambio será el 1 de enero del año durante el cual se adopte la decisiónde conceder la ayuda.
No obstante; en caso de que, de conformidad con la normativa comu-
nitaria; el pago de losimportescontempladosen el párrafo primero s e
escalone a lo largo de varios años, los tramos anuales se convertiráncon el tipo de cambio aplicable el 1 de enero del año en virtud delcual se pague cada tramo.
3. El tipo de cambio que se utilizará para la aplicación del presente
artículo será igual a la media, calculada proratatemporis , de lostipos
de cambio aplicablesdurante el mesque preceda a la fecha del hechogenerador. ►
M3La Comisión fijará la media de los tipos de cambio
durante el mesque s iga a la fecha del hecho generador. ◄
Artículo 5
1. En el caso de los gastos de transporte, transformación o, sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 3, almacena-
miento, y en el caso de los importes asignados a estudios o medidasde promoción, determinadosmediante licitación, el hecho generadordel tipo de cambio agrario será el último día de presentación de lasofertas.
2. En cuanto al registro de importes, precios u ofertas en el
mercado, el hecho generador del tipo de cambio será el día en que seregistre el importe, precio u oferta.
3. En lo que respecta a los anticipos:
a) el hecho generador del tipo de cambio será:
— el aplicable al precio o importe a que se refiera el anticipo, en
caso de que el hecho generador haya tenido lugar en el momentodel pago del anticipo;1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 4
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o
— en los demás casos, el día en que se fijó el anticipo en euros o,
en su defecto, el día del pago del anticipo;
b) el hecho generador del tipo de cambio se aplicará sin perjuicio de
que el hecho generador determinado para el precio o importe deque se trate se aplique a la totalidad de dicho precio o importe.
4. En cada operación específica, el hecho generador del tipo de
cambio en el caso de las garantías será, en lo que respecta a:
— los anticipos, el establecido para el importe del anticipo en caso de
que haya tenido lugar en el momento del pago de la garantía,
— las presentación de ofertas en las licitaciones, el día de presentación
de la oferta,
— lasejecucionesde ofertasen laslicitaciones , la fecha de cierre del
plazo de presentación de ofertas,
— los demás casos, la fecha de efecto de la garantía.
TÍTULO II
Compensacionescorrespondientesarevaluacionessignificativas
Artículo 6
1. El presente título establece las disposiciones aplicables a la
concesión de las ayudas compensatorias, mencionadas en el artículo 4del Reglamento (CE) n
o2799/98.
2. La cuantía máxima de losimportesde lasayudascompens atorias
se determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 delReglamento (CE) n
o2799/98.
Artículo 7
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 9:
a) un Estado miembro sólo podrá conceder ayudas compensatorias
abonándolas a los beneficiarios, sin condiciones de utilización;
y
b) las ayudas compensatorias sólo podrán concederse a las explo-
taciones agrarias, según la definición que de éstas establezca cada
Estado miembro, sobre la base de criterios objetivos.
2. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá en
moneda nacional aplicando la media del tipo de cambio del año en el
que se haya registrado una revaluación significativa.
Artículo 8
1. El importe de la ayuda compensatoria concedida al beneficiario
deberá estar relacionado con el tamaño de la explotación durante unperiodo que se fijará en cada caso según los criterios contemplados enel párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE)n
o2799/98.
Para determinar el tamaño de una explotación, sólo se tendrán en
cuenta las producciones reguladas por las disposiciones de la letra a)del apartado 1 del anexo de dicho Reglamento.
Los Estados miembros solamente podrán exigir un tamaño mínimo de
explotación en caso de necesidad para facilitar la gestión de la ayudacompensatoria.
2. En todos los casos, la ayuda compensatoria deberá ser compatible
con loscompromis osinternacionalesde la Comunidad.
Artículo 9
1. Si el importe de la ayuda compensatoria que deba concederse por
un tramo anual, dividido por el número estimado de explotaciones1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 5
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agrarias beneficiarias, es inferior a 400 euros, dicho importe podrá
concederse a través de medidas relacionadas con la economía agraria:
— que sean colectivas y de interés general,
o
— para cuya aplicación las disposiciones comunitarias permitan a los
Estados miembros conceder una ayuda nacional, que se ajuste alos supuestos admitidos por la política de ayudas estatales.
2. Para poder optar a la financiación comunitaria, lasmedidasdeben
ser complementarias, por sus características o su cuantía, a las que elEstado miembro hubiere aplicado de no concederse la ayuda, y nopodrán disfrutar de otras financiaciones comunitarias.
TÍTULO III
Compensacionesrelativasareduccionesdelostiposdecambioapli-
cadosalasayudasdirectas
Artículo 10
1. En el presente título se establecen las disposiciones aplicables a la
concesión de las ayudas compensatorias, contempladas en el artículo 5del Reglamento (CE) n
o2799/98.
2. La cuantía máxima de losimportesde lasayudascompens atorias
se determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 5 delReglamento (CE) n
o2799/98.
En aquellos casos en que, para los importes a que se refiere el apartado
3 del presente artículo, se haya fijado un importe en moneda nacionalinferior al límite máximo, no se considerará reducción una disminucióndel límite máximo que no afecte al importe fijado.
3. Para la aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE) n
o2799/98,
los importes de tipo estructural o medioambiental que no sean:
— una ayuda global establecida por hectárea o por unidad de ganado
mayor,
o
— una prima compensatoria por oveja o cabra,
serán los correspondientes a una financiación de la sección de Orienta-
ción del FEOGA o del Instrumento Financiero de Orientación de laPesca (IFOP), los contemplados en el Reglamento (CEE) n
o1992/93
del Consejo (1), o loses tablecidospor losReglamentosdel Cons ejo
(CEE) no2078/92 (2), (CEE) no2079/92 (3) o (CEE) no2080/
92 (4)►M2a losfijadosen loscapítulosII, IV, V, VI y VIII del
Reglamento (CE) no1257/1999 (5).◄
4. Las ayudas compensatorias se asignarán en virtud del período
anual anterior a la aplicación del tipo de cambio reducido.
5. Los Estados miembros sólo podrán conceder ayudas compensato-
riasa travésde pagoscomplementariosa losbeneficiariosde lasayudas, contempladas en el artículo 5 del Reglamento (CE) n
o2799/
98. No podrán supeditar dichos pagos a condiciones de utilización.
6. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá apli-
cando el tipo de cambio que dé derecho a dicho importe.1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 6
(1) DO L 182 de 24. 7. 1993, p. 12.
(2) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 85.
(3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 91.
(4) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 96.
(5) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.
▼B
TÍTULO IV
Disposicionesgenerales
Artículo 11
1. Los Estados miembros deberán presentar a la Comisión la soli-
citud de autorización de concesión de la ayuda compensatoria,contemplada en lostítulosII y III, antesde que finalice el tercer messiguiente al de la revaluación significativa o de la reducción correspon-dientes. La solicitud deberá incluir información suficiente para permitira la Comisión comprobar la compatibilidad mencionada en el apartado
2.
2. De conformidad con el procedimiento establecido en el apartado
3 del artículo 93 del Tratado y con las disposiciones del presenteReglamento, la Comisión comprobará la compatibilidad de las solici-tudes de ayuda con la normativa vigente sobre las compensacionespor revaluaciones significativas y reducciones.
3. El importe total de la ayuda compensatoria deberá concederse de
forma proporcional a laspérdidasexperimentadaspor cada s ector en elEstado miembro de que se trate. Dentro de un sector determinado, el
método de distribución de la ayuda no podrá alterar las condiciones
de competencia de forma contraria al interéscomún.
4. La Comisión dispondrá de un plazo de dos meses a partir de la
recepción de la solicitud completa mencionada en el apartado 1 paraaprobar la ayuda compensatoria. Si la Comisión no emite dictamenalguno durante dicho período, las medidas previstas podrán aplicarsesiempre que el Estado miembro lo haya notificado previamente a la
Comisión.
5. LosEs tadosmiembrosque tengan la intención de conceder una
ayuda compensatoria deberán adoptar las medidas nacionales necesa-
riasen un plazo de tresmes esa partir de la fecha de la decis ión de laComisión o de la notificación previa del Estado miembro; contem-pladasen el apartado 4.
Artículo 12
1. No podrá pagarse el importe de un mismo tramo de ayuda
compensatoria a un beneficiario al que ya se haya pagado el importecorrespondiente a otro tramo durante el mismo ejercicio presupuestario.
2. El pago del importe del primer tramo de una ayuda compensa-
toria contemplada en el
— título II, se efectuará en un plazo de un año a partir de la fecha de
la revaluación significativa que dé derecho a la ayuda,
— titulo III, se efectuará en un plazo que comenzará el día que se
produzca el hecho generador que dé derecho a la ayuda y que
terminará:
— dieciocho meses después para los beneficiarios de una prima por
bovino,
— doce meses después para los beneficiarios de un importe de
carácter estructural o medioambiental,
y
— nueve meses después para los beneficiarios de las demás ayudas
directascontempladasen el apartado 1 del artículo 5 del Regla-mento (CE) n
o2799/98.
3. Losplazoscontempladosen losapartados1 y 5 del artículo 11 y
en el apartado 2 del presente artículo podrán ser modificados por la
Comisión previa solicitud debidamente justificada de los Estados
miembros.
4. La Comisión dispondrá de un plazo de dos meses para aprobar las
medidascontempladasen el artículo 8 del Reglamento (CE) no2799/
98, a partir de la recepción de lasmedidasque prevea adoptar unEstado rniembro no participante. En caso de que la Comisión no emitaun dictamen durante dicho período, las medidas previstas podrán ser1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 7
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aplicadasa condición de que el Es tado miembro lo notifique previa-
mente.
Artículo 13
Cada año, el Estado miembro presentará a la Comisión un informe
sobre la aplicación de las medidas de ayuda compensatoria en el que
se desglosarán los importes abonados. El primero de los informes
deberá presentarse, a más tardar, dieciocho meses después de la deci-sión o de la notificación por parte del Estado miembro, contempladasen el apartado 4 del artículo 11.
Artículo 14
Losimportesde lasofertaspres entadascon motivo de una licitación
organizada en virtud de un acto relativo a la política agrícola común,con excepción de aquelloscuya financiación corre a cargo de lasección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía
Agraria, se expresarán en euros.
Artículo 15
1. El porcentaje aplicable a lasrevaluacioness ignificativasy la
reducción del tipo de cambio se expresarán con tres decimales, redon-deando el tercer decimal. La media anual del tipo de cambio sedeterminará con seis cifras significativas, redondeando la sexta cifra.
2. Con arreglo al presente Reglamento, se entenderá por cifras signi-
ficativaslo s iguiente:
— todas las cifras, cuando se trate de un número cuyo valor absoluto
sea superior o igual a 1,
o
— todos los decimales a partir del primero que sea distinto de cero, en
los demás casos.
Los redondeos contemplados en el presente artículo se efectuarán
aumentando una unidad la cifra de que se trate cuando la cifrasiguiente sea superior o igual a cinco y dejándola igual en los demáscasos.
Artículo 16
Quedan derogadoslosReglamentos(CEE) n
o1068/93 y (CE) no805/
97.
Artículo 17
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publi-
cación en elDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1999.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1998R2808 — ES — 16.05.2003 — 003.001 — 8