1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No577/98DELCONSEJO
de9demarzode1998
relativoalaorganizacióndeunaencuestamuestralsobrelapoblaciónactivaenlaComunidad
(DO L 77 de 14.3.1998, p. 3)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1991/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 8 de octubre de 2002L 308 1 9.11.2002
►M2Reglamento (CE) no2104/2002 de la Comisión de 28 de noviembre de
2002L 324 14 29.11.2002
►M3Reglamento (CE) no2257/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 25 de noviembre de 2003L 336 6 23.12.2003
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REGLAMENTO(CE)No577/98DELCONSEJO
de9demarzode1998
relativoalaorganizacióndeunaencuestamuestralsobrelapobla-
ciónactivaenlaComunidad
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,su artículo 213,
Visto el proyecto de Reglamento presentado por la Comisión,Considerando que, para desempeñar las tareas que tiene encomendadas,
la Comisión debe disponer de estadísticas comparables del nivel, la
estructura y la evolución del empleo y el desempleo en los Estados
miembros;
Considerando que el mejor método para disponer de dichas estadísticas
a nivel comunitario esrealizar encues tasde población activa armoni-zadas;
Considerando que el Reglamento (CEE) n
o3711/91 del Consejo, de 16
de diciembre de 1991, relativo a la organización de una encuesta anualpor muestreo sobre las fuerzas de trabajo de la Comunidad (
1), prevé la
realización a partir de 1992 de una encuesta anual en la primavera de
cada año;
Considerando que la disponibilidad de los resultados, su armonización
y la medición del volumen de trabajo se garantizan mejor con unaencuesta continua que con una encuesta anual en primavera, pero queuna encuesta continua difícilmente puede realizarse en todos los
Estados miembros en la misma fecha;
Considerando que conviene facilitar el recurso a las fuentes administra-
tivas existentes en la medida en que éstas puedan completar de una
manera válida los datos recogidos mediante entrevistas o servir debase al muestreo;
Considerando que los datos de la encuesta, establecidos conforme al
presente Reglamento, pueden completarse con un conjunto suplemen-tario de variablesen el marco de un programa plurianual de módulos
ad hoc que serán definidos según un procedimiento apropiado dentro
de lasnormasde des arrollo;
Considerando que los principios de pertinencia y eficacia/coste tal y
como se hallan definidos en el Reglamento (CE) n
o322/97 del
Consejo, de 17 de febrero de 1997, sobre la estadística comunitaria (2),
que constituye el marco legislativo para la realización de estadísticascomunitarias, son igualmente aplicables al presente Reglamento;
Considerando que el secreto estadístico está regido por el Reglamento
(CE) n
o322/97 y por el Reglamento (Euratom, CEE) no1588/90 del
Consejo, de 11 de junio de 1990, relativo a la transmisión a la OficinaEstadística de las Comunidades Europeas de las informaciones ampa-radas por el secreto estadístico (
3);
Considerando que el Comité del programa estadístico creado por la
Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo (4) ha sido consultado de
conformidad con el artículo 3 de dicha Decisión,1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 2
(1) DO L 351 de 20. 12. 1991, p. 1.
(2) DO L 52 de 22. 2. 1997, p. 1.
(3) DO L 151 de 15. 6. 1990, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento
(CE) no322/97.
(4) DO L 181 de 28. 6. 1989, p. 47.
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Periodicidaddelaencuesta
Los Estados miembros llevarán a cabo cada año una encuesta muestral
de población activa, denominada en lo sucesivo «la encuesta».
Se tratará de una encuesta continua que proporcionará resultados
trimestrales y resultados anuales; sin embargo, durante un período tran-
sitorio que no podrá extenderse más allá del año 2002, los Estados
miembrosque no puedan llevar a cabo una encues ta continua realizaránuna única encuesta anual en primavera.
Como excepción, el período transitorio se extenderá:
a) para Italia hasta el 2003;
b) para Alemania hasta el 2004, con la condición de que este país
proporcione estimaciones sustitutivas trimestrales de los principales
agregados de las encuestas muestrales de población activa así comoestimaciones medias anuales de agregados específicos de lasencuestas muestrales de población activa.
La información recogida en la encuesta corresponderá generalmente a
la situación durante la semana del calendario (de lunes a domingo)anterior a la entrevista, denominada semana de referencia.
En el caso de una encuesta continua:
— las semanas de referencia se repartirán uniformemente a lo largo de
todo el año;
— la entrevista tendrá lugar normalmente durante la semana inmedia-
tamente siguiente a la semana de referencia. Entre la semana dereferencia y la fecha de la entrevista no podrá haber una separaciónsuperior a cinco semanas salvo durante el tercer trimestre;
— los trimestres y años de referencia son, respectivamente, conjuntos
de 13 y 52 semanas consecutivas. La lista de semanas constitutivas
de un trimestre o de un año determinados se elaborará de confor-midad con el procedimiento previsto en el artículo 8 del presenteReglamento.
Artículo 2
Unidadesyámbitodeencuesta,métodosdeobservación
1. La encuesta se llevará a cabo en cada Estado miembro en una
muestra de hogares o de personas residentes en el territorio económicode dicho Estado miembro en el momento de la encuesta.
2. El ámbito principal de la encuesta estará formado por miembros
de hogaresprivadosres identesen el territorio económico de cadaEstado miembro. De ser posible, el ámbito principal, formado por lapoblación de los hogares privados, se completará con personas que
residan en hogares colectivos.
En la medida de lo posible, los hogares colectivos podrán figurar en
muestras especiales que permitan la observación directa de las personasque loscomponen. A falta de ello y en la medida en que dichaspersonas mantengan vínculos con un hogar privado, las variables que
les afecten se observarán a través de éste último.
3. Las variables que sirvan para determinar la situación laboral y el
subempleo deberán recogerse mediante entrevista a la persona corres-pondiente o, si ello no es posible, de otro miembro del hogar.
Siempre que losdatosobtenidoss ean de calidad equivalente, la infor-
mación podrá proceder de otras fuentes, incluidos los registrosadministrativos.
4. Con independencia de la unidad de muestreo (persona u hogar),
normalmente se recogerán datos de todos los miembros del hogar. No1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 3
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obstante, si la unidad de muestreo es la persona, la información sobre
losdemásmiembrosdel hogar:
— podrá dejar de cubrir lascaracterís ticasenumeradasen lasletrasg),
h), i) y j) del apartado 1 del artículo 4,
— y podrá recogerse en una submuestra construida de modo que:
— las semanas de referencia estén repartidas de manera uniforme a
lo largo de todo el año,
— el número de observaciones (personas muestreadas más los
miembros de su hogar) responda a los criterios de fiabilidadfijadosen el artículo 3 para lases timacionesanualesde losniveles.
Artículo 3
Representatividaddelamuestra
1. Respecto a un grupo de población en situación de desempleo que
represente el 5 % de la población en edad laboral, la desviación típica
relativa a la estimación de las medias anuales (o de las estimaciones deprimavera en el caso de una encuesta anual en primavera) será comomáximo del 8 % de la subpoblación en cuestión al nivel NUTS II.
Las regiones con menos de 300 000 habitantes están eximidas de esta
condición.
2. En el caso de una encuesta continua, en las subpoblaciones cuyo
volumen equivalga al 5 % de la población en edad laboral, la desvia-ción típica relativa de la estimación de las variaciones entre dos
trimestres sucesivos a nivel nacional no superará el 2 % de la subpo-
blación de que se trate.
En el caso de los Estados miembros con una población de entre un
millón y veinte millones de habitantes, se rebaja la condición anterior:
la desviación típica relativa de la estimación de las variaciones trimes-
trales no podrá superar el 3 % de la subpoblación mencionada.
LosEs tadosmiembroscon una población menor de un millón de habi-
tantes están eximidos de estas exigencias de precisión en materia de
variaciones.
3. En el caso de una encuesta realizada tan sólo en primavera, al
menos una cuarta parte de las unidades de encuesta se tomarán de laencuesta anterior y al menos otra cuarta parte se incluirá en la encuestasiguiente.
La pertenencia a uno de estos dos grupos se indicará mediante un
código.
4. Los datos que falten a causa de la falta de respuestas a determi-
nadas preguntas serán obtenidos, cuando fuese adecuado, conforme almétodo de imputación estadística.
5. Lasponderacioness e calcularán teniendo en cuenta en particular
las probabilidades de selección y datos exógenos sobre el reparto de la
población encuestada por sexo, edad (grupos de cinco años) y región
(nivel NUTS II), en la medida en que dichosdatoshayan s ido reunidosde manera suficientemente fiable por los Estados miembros de que setrate.
6. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión (Eurostat) cual-
quier información que se requiera sobre la organización de la encuestay sus métodos y, en particular, sobre los criterios de diseño y detamaño de la muestra.
Artículo 4
Característicasdelaencuesta
1. Deberá proporcionarse información sobre:
a) contexto demográfico:
— número de orden en el hogar,1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 4
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— sexo,
— año de nacimiento,
— fecha de nacimiento (anterior o posterior al final del período de
referencia),
— estado civil,
— relación con la persona de referencia,— número de orden del cónyuge,
— número de orden del padre,
— número de orden de la madre,
— nacionalidad,
— número de años de residencia en el Estado miembro,
— paísde nacimiento (facultativo),
— tipo de participación en la encuesta (directa o a través de otro
miembro del hogar);
b) situación laboral:
— situación laboral durante la semana de referencia,
— percepción ininterrumpida de sueldos y salarios,
— razón para no haber trabajado pese a tener empleo,— búsqueda de empleo por una persona desempleada,
— tipo de empleo buscado (autónomo o asalariado),
— métodosutilizadospara bus car empleo,
— disponibilidad para comenzar a trabajar;
c) características del empleo en la actividad principal:
— situación profesional,
— actividad económica de la unidad local,
— profesión,
— responsabilidades de supervisión,
— número de personas que trabajan en la unidad local,
— paísdel lugar de trabajo,— región del lugar de trabajo,
— año y mes en que la persona comenzó a trabajar en su empleo
actual,
— participación de loss erviciospúblicosde empleo en la
búsqueda del trabajo actual,
— permanencia del empleo (y razones),— duración del empleo temporal o del contrato de trabajo de dura-
ción determinada,
— distinción entre jornada completa y jornada parcial (y razones),
— contrato con una agencia de trabajo temporal,
— trabajo a domicilio;
d) duración del trabajo:
— número de horas por semana habitualmente trabajadas,
— número de horasefectivamente trabajadas ,
— número de horasextraordinariasen la s emana de referencia,
— principal motivo por el que el número de horasefectivamente
trabajadasdifiere del número de horashabitualmente trabajadas ;
e) segunda actividad:
— existencia de más de un empleo,
— situación profesional,
— actividad económica de la unidad local,
— número de horasefectivamente trabajadas ;
f) subempleo visible:
— deseo de trabajar habitualmente un mayor número de horas de
trabajo (facultativo en el caso de una encuesta anual),
— búsqueda de otro empleo y motivos,1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 5
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— tipo de empleo buscado (asalariado o no),
— métodosutilizadospara bus car otro empleo,
— razones por las cuales la persona no busca otro empleo (faculta-
tivo en el caso de una encuesta anual),
— disponibilidad para empezar a trabajar,— número de horas de trabajo deseadas (facultativo en el caso de
una encuesta anual);
g) búsqueda de empleo:
— tipo de empleo buscado,
— duración de la búsqueda de empleo,— situación de la persona inmediatamente antes de empezar a
buscar empleo,
— registro en una oficina pública de empleo y percepción o no de
prestaciones,
— deseo de trabajar en caso de que la persona no busque empleo,— razones por las cuales la persona no ha buscado empleo,
— falta de servicios asistenciales;
h) educación y formación profesional:
participación en una actividad de educación formal en lasúltimas
cuatro semanas:
— nivel,
— sector;
asistencia a cursos (u otras actividades no formales) en las últimas
cuatro semanas:
— duración total,
— motivo del curso (u otra actividad no formal) más reciente,— sector de la actividad no formal más reciente,
— asistencia a la actividad no formal más reciente durante horas
de trabajo;
nivel educativo alcanzado:
— nivel más elevado de estudios o de formación superado,
— sector de dicho nivel más elevado de estudios o de formación,
— año en que se alcanzó dicho nivel más elevado;
i) experiencia profesional anterior de la persona sin empleo:
— existencia de una experiencia laboral anterior,
— año y mesen que la pers ona trabajó por última vez,
— motivo principal por el que abandonó el último empleo o acti-
vidad,
— situación profesional en el último empleo,— actividad económica de la unidad local en la que la persona
trabajó por última vez,
— función ejercida en el último empleo;
j) situación un año antes de la encuesta (facultativo para los trimestres
1, 3 y 4):
— situación laboral principal,
— situación profesional,— actividad económica de la unidad local en que la persona traba-
jaba,
— paísde res idencia,
— región de residencia;
k) situación laboral principal (facultativo);
l) ingresos (facultativo);
m) datostécnicosde la entrevis ta:
— año de la encuesta,1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 6
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— semana de referencia,
— semana de la entrevista,— Estado miembro,
— región del hogar,
— grado de urbanización,— número de orden del hogar,
— tipo de hogar,
— tipo de institución,— coeficientesde ponderación,— submuestra respecto a la encuesta anterior (encuesta anual),
— submuestra respecto a la encuesta siguiente (encuesta anual),
— número de orden de la ronda de encuestas;
n) horariosde trabajo atípicos :
— trabajo por turnos,
— trabajo de tarde,
— trabajo nocturno,
— trabajo en sábado,— trabajo en domingo.
2. Un conjunto suplementario de variables, denominado en adelante
«el módulo ad hoc », podrá completar losdatoscontempladosen el
apartado 1.
Cada año se aprobará un programa plurianual de módulos ad hoc con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 8 del presenteReglamento:
— dicho programa especificará para cada módulo ad hoc el tema, el
período de referencia y el tamaño de la muestra (igual o inferior al
previsto en el artículo 3), así como la fecha límite de transmisión delos resultados (que pueden ser diferentes de los establecidos en elartículo 6);
— los Estados miembros y las regiones afectados, así como la lista
detallada de losdatosque habrán de recogers e dentro de un móduload hoc se elaborará como mínimo doce meses antes del inicio del
período de referencia correspondiente a dicho módulo;
— el tamaño de un módulo ad hoc se limitará a once variables.
3. Lasdefiniciones , lasnormasde control, la codificación de las
variables y los ajustes de la lista de variables de la encuesta queresulten necesarios en función de la evolución de las técnicas yconceptos, así como una lista de los principios de redacción de las
preguntas sobre la situación laboral, se aprobarán con arreglo al
artículo 8 del presente Reglamento.
4. A propuesta de la Comisión, entre las características de la
encuesta especificadas en el apartado 1 se podrá distinguir una lista devariables, denominadas en lo sucesivo variables estructurales, quedeberán recopilarse únicamente como medias anuales relativas a 52
semanas, en lugar de como medias trimestrales. Esta lista de variables
estructurales, el tamaño mínimo de la muestra y la periodicidad de laencuesta se establecerán de conformidad con el procedimiento previstoen el artículo 8. España, Finlandia y el Reino Unido podrán recopilarlas variables estructurales con referencia a un solo trimestre duranteun período transitorio que abarcará hasta el final de 2007.1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 7
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Artículo 5
Organizacióndelaencuesta
Los Estados miembros podrán establecer la obligatoriedad de responder
a la encuesta.
Artículo 6
Transmisiónderesultados
Como máximo dentro de las doce semanas siguientes al final del
período de referencia en el caso de una encuesta continua (y de los
nueve meses siguientes al final del período de referencia en el caso de
una encuesta primaveral), los Estados miembros notificarán a Eurostatlos resultados de la encuesta, sin identificadores directos.
Artículo 7
Informes
Cada tres años a partir de 2000, la Comisión presentará al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presenteReglamento, en el que deberá constar una evaluación de la calidad delos métodos estadísticos que los Estados miembros tienen intención de
utilizar para mejorar losres ultadosy agilizar losprocedimientosde
encuesta.
Artículo 8
Procedimiento
1. La Comisión estará asistida por el Comité del programa estadís-
tico creado en virtud del artículo 1 de la Decisión 89/382/CEE,Euratom del Consejo (
1).
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado serán
de aplicación losartículos5 y 7 de la Decis ión 1999/468/CE (2), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE quedará fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 9
Disposiciónderogatoria
El Reglamento (CEE) no3711/91 queda derogado.
Artículo 10
Entradaenvigor
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publi-
cación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1998R0577 — ES — 12.01.2004 — 003.001 — 8
(1) DO L 181 de 28.6.1989, p. 47.
(2) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.▼M1
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