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REGLAMENTO (CEE) n û2262/84 DEL CONSEJO
de 17 de julio de 1984
por el que se prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva
(DO n ûL 208 de 3. 8. 1984, p. 11)
Modificado por:
Diario Oficial
nû página fecha
Reglamento (CEE) n û3788/85 del Consejo de 20 de diciembre de 1985 L 367 1 31. 12. 1985
Reglamento (CEE) n û3386/86 del Consejo de 3 de noviembre de 1986 L 310 17 5. 11. 1986
Reglamento (CEE) n û3462/87 del Consejo de 17 de noviembre de 1987 L 329 2 20. 11. 1987
Reglamento (CEE) n û3880/88 del Consejo de 12 de diciembre de 1988 L 346 12 15. 12. 1988
Reglamento (CEE) n û200/90 del Consejo de 22 de enero de 1990 L 22 6 27. 1. 1990
Reglamento (CEE) n û593/92 del Consejo de 3 de marzo de 1992 L 64 1 10. 3. 1992
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IREGLAMENTO (CEE) n û2262/84 DEL CONSEJO
de 17 de julio de 1984
por el que se prevén medidas especiales en el sector del aceite de oliva
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad EconómicaEuropea y, en particular, su artículo 43,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité económico y social (3),
Considerando que el artículo 5 del Reglamento
nû136/66/CEE del Consejo de 22 de septiembre de 1966
por el que se establece una organización común de merca-
dos en el sector de las materias grasas (4), modificado en
último lugar por el Reglamento (CEE) n û2260/84 (5), ha
establecido un régimen de ayuda a la producción de aceite
de oliva; que dicha ayuda, en concepto de las superficiesexistentes en una determinada fecha, se concede, en fun-
ción de la cantidad de aceite efectivamente producido, a
los oleicultores miembros de las organizaciones de produc-
tores contempladas en el apartado 1 del artículo 20 quater
del Reglamento n û136/66/CEE y cuya producción media
sea por lo menos de 100 kilogramos de aceite por campa-
ña, mientras que, para el resto de los oleicultores, se con-
cede en función de la cantidad y del potencial de produc-
ción de los olivos que cultiven, así como de los
rendimientos de estos últimos, fijados a tanto alzado, y
siempre que las aceitunas producidas hayan sido efectiva-
mente recogidas;
Considerando que la experiencia ha demostrado que, a pe-
sar de la existencia en el plano normativo de gran número
de controles específicos, se plantean problemas para la
aplicación puntual y eficaz de los mismos; que tal situación
podría originar gastos injustificados para los fondos comu-
nitarios;
Considerando que, en la actual situación, es conveniente
prever medidas especiales destinadas a asegurar una aplica-
ción correcta y uniforme del régimen de ayuda a la pro-
ducción;
(1)D O n ûC 249 de 17. 9. 1983, p. 5.
(2)D O n ûC 104 de 16. 4. 1984, p. 92.
(3)D O n ûC 23 de 30. 1. 1984, p. 20.
(4)D O n û172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66.
(5)D O n ûL 208 de 3. 8. 1984, p. 1.
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IIConsiderando que la experiencia ha demostrado que la es-
tructura administrativa de los Estados miembros producto-
res no se adapta lo suficiente a la aplicación de los contro-
les previstos por la regulación comunitaria; que, por
consiguiente, es indispensable que dichos Estados miem-
bros creen órganos con autonomía administrativa para el
cumplimiento de las mencionadas tareas; que, habida cuen-
ta de la obligación encomendada a los Estados miembros
de crear a corto plazo una estructura especial y de confiar
a ésta funciones que rebasan el marco de los controles es-
tablecidos por el Reglamento (CEE) n û729/70 del Conse-
jo de 21 de abril de 1970 relativo a la financiación de la
política agrícola común (1), modificado en último lugar por
el Reglmento (CEE) n û3509/80 (2), y que están a cargo
de los Estados miembros, procede prever una participación
financiera de la Comunidad durante un período determina-
do;
Considerando que existe una relación entre un régimen de
control eficaz y el de las sanciones aplicables en caso de
irregularidad comprobada; que, por consiguiente, es nece-
sario reforzar y completar el régimen actual de sanciones
para hacerlas más disuasorias, teniendo en cuenta las ca-
racterísticas específicas de la organización común del mer-
cado del aceite de oliva; que, con tal fin, resulta oportuno
prever que los Estados miembros apliquen un sistema de
sanciones para sancionar las irregularidades comprobadas
en el marco del régimen de ayuda a la producción; que,
para garantizar una aplicación correcta y uniforme de las
sanciones previstas, procede definir determinados casos es-
peciales a los que se aplicarán sanciones,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
(1)D O n ûL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D O n ûL 367 de 31. 12. 1980, p. 87.
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1Artículo 1
1. T odo Estado miembro productor creará, con arreglo
a su ordenamiento jurídico, un organismo específico encar-
gado de determinadas actividades y de la supervisión de
l a sa y u d a sc o m u n i t a r i a se ne ls e c t o rd e la c e i t ed eo l i v a ,
exceptuando las restituciones por exportación.
No obstante, los Estados miembros cuya producción no su-pere las 3 000 toneladas durante el período de referencia
que se determine no estarán obligados a crear un organis-
mo específico. En tal caso, los Estados miembros de que
se trate adoptarán todas las disposiciones necesarias para
garantizar el cumplimiento de las tareas del organismo
contempladas en el presente artículo.
2. Para garantizar la correcta aplicación de la normati-va comunitaria en el sector del aceite de oliva, el organis-
mo a que se refiere el apartado 1, de acuerdo con el pro-
grama de actividades contemplado en el apartado 4,deberá:
— comprobar que las actividades de las organizaciones
de productores y de sus uniones se atienen al Regla-
mento (CEE) n û2261/84 del Consejo, de 17 de julio
de 1984, por el que se adoptan las normas generales
relativas a la concesión de la ayuda a la producción
de aceite de oliva y a las organizaciones de producto-
res (
1);
— comprobar la exactitud de los datos que figuren en las
declaraciones de cultivo y en las solicitudes de ayuda,
sin perjuicio de los controles realizados por el Estado
miembro en virtud del artículo 14 del Reglamento
(CEE) n û2261/84;
— controlar las almazaras autorizadas;
— investigar el destino del aceite de oliva, del aceite de
orujo de oliva y de los subproductos de ambos;
— controlar las empresas de envasado autorizadas, de
conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CEE)
nû3089/78 del Consejo, de 19 de diciembre de 1978,
por el que se establecen las normas generales relati-
vas a la ayuda al consumo para el aceite de oliva (2),
así como, en su caso, los organismos profesionales re-
conocidos en virtud del apartado 3 del artículo 11 del
Reglamento n û136/66/CEE;
— recoger, comprobar y elaborar, a escala nacional, los
datos necesarios para fijar los rendimientos a que ha-
ce referencia el artículo 18 del Reglamento (CEE)
nû2261/84;
— investigar, en su caso, el origen del aceite de oliva y
del aceite de orujo de oliva importados.
(1)D O n ûL208 de3.8.1984,p.3.Reglamento modificado enúlti-
mo lugar por el Reglamento (CEE) n û3500/90 (DO n ûL 338
de 5. 12. 1990, p. 3).
(2)D O n ûL 369 de 29. 12. 1978, p. 12. Reglamento modificado en
último lugar por el Reglamento (CEE) n û3461/87 (DO n ûL
329 de 20. 11. 1987, p. 1).2262/84
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2El Estado miembro, a iniciativa propia o a petición de la
Comisión, podrá encargar al organismo, de conformidad
con el programa de actividad contemplado en el apartado
4, que:
— realice encuestas estadísticas sobre la producción,
transformación y el consumo de aceite de oliva y de
aceite de orujo de oliva;
— supervise las operaciones de compra, almacenamiento
y venta de aceite de oliva contempladas en los artícu-
los 12 y 13 del Reglamento n û136/66/CEE que efec-
túen los organismos de intervención;
— supervise las operaciones de almacenamiento realiza-
das en aplicación del apartado 3 del artículo 20 quin-
quies del Reglamento n û136/66/CEE;
— controle las empresas conserveras, de conformidad
c o ne la r t í c u l o8d e lR e g l a m e n t o( C E E )n û591/79
del Consejo, de 28 de marzo de 1979, por el que seprevén las normas generales relativas a la restitución
a la producción para los aceites de oliva utilizados
para la fabricación de determinadas conservas (
1);
— efectúe investigaciones especiales en el sector del
aceite de oliva.
3. El organismo gozará de plena autonomía adminis-trativa. El Estado miembro de que se trate le concederá
todo el poder necesario para cumplir las tareas menciona-
das en el apartado 2.
Estará integrado por funcionarios en número y con la for-
mación adecuados para permitir el cumplimiento de las ta-
reas precedentemente mencionadas.
La Comisión podrá participar en las deliberaciones de losórganos de dirección del organismo. Su representante no
i n t e r v e n d r áe nl av o t a c i ó n .
4. Antes del comienzo de cada campaña, el Estadomiembro de que se trate, a instancia del organismo, esta-
blecerá un presupuesto y un programa de actividad, desti-
nados a garantizar la correcta aplicación de la
normativa
comunitaria en el sector del aceite de oliva, y los remitirá
a la Comisión. Ésta podrá solicitar al Estado miembro, sin
perjuicio de las responsabilidades de éste, cualquier modifi-
cación del presupuesto y del programa que considere opor-
tuna.
Las actividades que realice el organismo podrán ser segui-
das en cualquier momento por funcionarios de la Comi-
sión.
El organismo remitirá periódicamente al Estado miembro
y a la Comisión informes de las actividades realizadas. Di-cho informe deberá recoger las dificultades halladas y, en
su caso, sugerencias de mejora del régimen de control.
(1)D O n ûL78 de30.3.1979,p.2.Reglamento modificado enúlti-
mo lugar por el Reglamento (CEE) n û2903/89 (DO n ûL 280
de 29. 9. 1989, p. 3).593/92
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3Los Estados miembros efectuarán a la mayor brevedad po-
sible las diligencias que sean necesarias como resultado de
las comprobaciones realizadas por el organismo.
T ransmitirán periódicamente a la Comisión un informe en
el que se recojan dichas diligencias y las sanciones impues-
tas a la vista de las comprobaciones efectuadas por el or-
ganismo en sus controles.
Esta comunicación no afectará a la aplicación del artículo
3 del Reglamento (CEE) n û595/91 del Consejo, de 4 de
marzo de 1991, relativo a las irregularidades y a la recupe-
ración de las sumas indebidamente pagadas en el marco de
la financiación de la política agraria común, así como a la
organización de un sistema de información de este ámbito,
y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n û
283/72 (1).
5. Durante un período de cinco años a partir del 1 denoviembre de 1984, los gastos efectivos del organismo se-rán cubiertos por el presupuesto general de las Comunida-
des Europeas, a razón:
— del 100 %, en el caso de Italia, durante los tres pri-
meros años, con un límite de una cantidad global de
14 millones de ecus, y del 50 % durante el cuarto y
el quinto año;
— del 100 %, en el caso de Grecia, con un límite de
una cantidad global de 7 millones de ecus.
Durante un período de 3 años a partir del 1 de noviembre
de 1989, los gastos efectivos del organismo en Italia y en
Grecia serán cubiertos por el presupuesto general de las
Comunidades Europeas a razón del 50 %.
Por lo que se refiere a España y a Portugal, los gastos
efectivos del organismo, durante el período comprendido
entre el 1 de marzo de 1986 y el 31 de octubre de 1990,
serán cubiertos por el presupuesto general de las Comuni-
dades Europeas, a razón del 100 %, con un límite de una
cantidad global de 9,3 millones de ecus en el caso de Es-
paña y de 4,7 millones de ecus en el caso de Portugal. Du-
rante el período comprendido entre el 1 de noviembre de
1990 y el 31 de octubre de 1992, dichos gastos serán cu-
biertos por el mencionado presupuesto a razón del 50 %.
Durante un período de cinco años a partir del 1 de no-viembre de 1992 el 50 % de los gastos reales del organis-
mo correrá a cargo del presupuesto general de las Comu-
nidades Europeas.
El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la
Comisión, adoptará, antes del 1 de enero de 1997, el mé-
todo de financiación de los gastos en cuestión a partir dela campaña 1997/98.
Con arreglo a las condiciones que se determinen por el
procedimiento establecido en el artículo 38 del Reglamen-
to nû136/66/CEE, los Estados miembros podrán cubrir
una parte o la totalidad de la carga financiera que les in-
cumba efectuando una retención en las ayudas comunita-
rias concedidas al sector del aceite de oliva.
(1)D O n ûL 67 de 14. 3. 1991, p. 11.593/92
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46. La Comisión, basándose en las indicaciones facilita-
das por los Estados miembros de que se trate, decidirá el
importe anual de los gastos efectivos contemplados en el
apartado 5. Dicho importe se concederá previa comproba-
ción por la Comisión de que el organismo correspondiente
ha cumplido sus tareas.
Con objeto de facilitar el funcionamiento del or-
ganismo, el importe de que se trate podrá adelantarse por
tramos en el curso del año, basándose en el presupuesto
anual del organismo, fijado de acuerdo con el Estado
miembro y la Comisión antes del final del mes de octubre
de cada año siguiente.
Artículo 2
En virtud del artículo 1 bis del Reglamento
nû136/66/CEE, los Estados miembros productores adopta-
rán las medidas específicas adecuadas para sancionar cual-
quier infracción contra el régimen de ayuda a la produc-
ción, en particular cuando se compruebe:
a) que los datos consignados en la declaración de cultivo
c o n t e m p l a d oe ne la r t í c u l o3d e lR e g l a m e n t o( C E E )
nû2261/84 no c orresponden a la situación realmente
existente;
b) que la cantidad de aceite admisible para la ayuda es
inferior a la solicitada por los que tengan de-
recho a una ayuda en función de la cantidad de aceite
de oliva efectivamente producida;
c) que una organización de productores o una unión no
ha respetado las obligaciones derivadas del presente
Reglamento;
d) que una almazara no ha respetado las obligaciones
derivadas del Reglamento (CEE) n û2261/84.
Artículo 2 bis
En virtud del artículo 11 bis del Reglamento
nû136/66/CEE, los Estados miembros adoptarán las medi-
das específicas que sean adecuadas para sancionar cual-
quier infracción del régimen de ayudas al consumo, espe-cialmente cuando se compruebe:
— que una empresa de envasado autorizada no ha respe-
tado las obligaciones que le incumben en virtud del
Reglamento (CEE) n û3089/78, en particular en los
casos recogidos en el artículo 3;
— que un organismo profesional reconocido no ha res-
petado las obligaciones que le incumben en virtud del
citado Reglamento.
Los Estados miembros adoptarán en lo que les correspon-
da, las medidas específicas que sean adecuadas para san-
cionar cualquier infracción de los regímenes establecidos
en los artículos 12, 13, 20 bisy2 0 quinquies del Regla-
mento n û136/66/CEE.2262/84
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5Artículo 3
1. Con objeto de aplicar lo dispuesto en el artículo 2,
los Estados miembros aplicarán por lo menos las medidas
específicas siguientes:
a) en el caso contemplado en la letra a) del artículo 2, si
la declaración de cultivo inexacta implicare un aumen-
to del potencial de producción del oleicultor de que
se trate no correspondiente a la situación realmente
existente, dicho oleicultor habrá de pagar un importe
relacionado con el aumento de potencialidad resultan-
te y lo suficientemente disuasorio;
b) en el caso contemplado en la letra b) del artículo 2 el
Estado miembro de que se trate recuperará los im-
portes indebidamente pagados, en su caso, en concep-
to de ayuda y el oleicultor de que se trate habrá de
pagar un importe en función de la cantidad de la ayu-
da solicitada por las cantidades de aceite para las queno se haya reconocido el derecho a la ayuda, debien-
do ser dicho importe suficientemente disuasorio.
2. En los casos contemplados en el apartado 1, y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20 quater del Re-
glamento n û136/66/CEE, si la organización de productores
de la que sea miembro el oleicultor no hubiere verificado
correctamente, conforme a sus obligaciones, la solicitud de
ayuda individual y la declaración de cultivo, será solidaria-
mente responsable del pago de los importes contemplados
en el apartado 1.
3. Si, en los casos contemplados en el apartado 1, las
irregularidades comprobadas tuvieren consecuencias míni-
mas, los Estados miembros de que se trate podrán no exi-
gir a los oleicultores el pago de los importes en él contem-
plados.
Artículo 4
1. En caso de que una organización de productores o
una unión no haya efectuado los controles que le incum-
ben con arreglo a los artículos 6, 8 y 10 del Reglamento
(CEE) n û2261/84, el Estado miembro de que se trate re-
tirará el reconocimiento por un período comprendido entre
una y cinco campañas.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2, cuan-
do el control de una almazara permita detectar irregulari-
dades que impliquen, entre otras, una alteración sustancial
de las cantidades de aceite producido resultantes de la
contabilidad de existencias, o bien la insuficiencia de la
contabilidad de existencias o de la comunicación de la mis-
ma, el Estado miembro de que se trate retirará la autori-
zación para dicha almazara por un período comprendido
entre una y cinco campañas.
3. Para determinar el período de retirada del reconoci-
miento o de la autorización, la autoridad competente para
dicha retirada tomará en consideración, además de la gra-v e d a dd el ai n f r a c c i ó n ,l ad u r a c i ó nd el am i s m a .2262/84
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64. Durante el período de retirada del reconocimiento o
de la autorización contemplada en los apartados 1 y 2, el
Estado miembro interesado no podrá conceder un nuevo
reconocimiento o autorización tras una solicitud destinada
ae l u d i rl as a n c i ó ni m p u e s t a .
En caso de que la retirada de la autorización respecto de
una almazara tenga consecuencias graves sobre la posibili-
dad de trituración en una determinada zona de produc-
ción, podrá decidirse que se permita el funcionamiento de
dicha almazara bajo un régimen especial.
Artículo 5
Las modalidades de aplicación del presente Reglamento se
establecerán de acuerdo con el procedimiento del artículo
38 del Reglamento n û136/66/CEE.
Artículo 6
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las me-
didas adoptadas en el marco del presente Reglamento.
Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su pu-
blicación el el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de noviembre de 1984.2262/84