1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No270/79DELCONSEJO
de6defebrerode1979
relativoaldesarrollodeextensiónagrariaenItalia
(DOL38de14.2.1979,p.6)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CEE)no3768/85delConsejode20dediciembrede1985 L362 8 31.12.1985
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REGLAMENTO(CEE)No270/79DELCONSEJO
de6defebrerode1979
relativoaldesarrollodeextensiónagrariaenItalia
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión(1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(3),
Considerando que una aplicación eficaz y equilibrada de la política
agrícola común en Italia, con objeto de paliar las serias deficienciasestructurales y la productividad claramente insuficiente de la agricul-turadedicho Estado miembro, implica unconsiderable esfuerzo enelcampodelainformaciónydelaextensiónagrícola;
Considerando que, en la actualidad, falta un sistema de extensión
agrariaeficaz,engrannúmeroderegionesdeItalia;
Considerandoque,porrazóndedificultadeseconómicasypresupuesta-
rias, la República Italiana no dispone de medios suficientes para
realizarelimportanteesfuerzoquerepresentaelestablecimiento deunsistemadeestetipo,muydesarrolladoyaenlosdemásEstadosmiem-bros;
Considerando que, en Italia, un servicio de extensión agraria eficaz
reviste un interés comunitario y contribuye a la consecución de losobjetivos definidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 39 del
Tratado, incluidas las modificaciones de las extructuras necesarias
para el buen funcionamiento del mercado común; que, por consi-guiente, dichas medidas constituyen una acción común con arreglo alartículo6delReglamento(CEE)n
o729/70delConsejo,de21deabril
de1970,relativoalafinanciacióndelapolíticaagrícolacomún(4);
Considerandoqueesconvenienteestablecerlascondicionesenlasque
la Comunidad participará en la financiación de un plan de extensión
elaboradoyaplicadoporelEstadomiembrodequesetrate;que,facul-
tando a la República Italiana para adpatar dicho plan a las estructurasadministrativasexistentes,esconvenientepreverunconjuntodecondi-cionales destinados a garantizar que el esfuerzo financiero de laComunidadtengaunautilizaciónóptima;
Considerandoquedichoplandebeincluirunsistemadeextensiónque
no sólo permita a los agricultores tener un acceso permanente a la
información y orientación agrícolas sino que les ayude asimismo a
utilizardichainformaciónydichaorientacióndemaneraqueobtengandelasmismaselmáximoprovechoparasupropriasituación;
Considerandoquelaextensiónnopuedeconsiderarseúnicamenteporsí
misma sino que debe incluirse en programas o medidas de desarrolloarmoniosodelaagriculturadentrodeloscualeslaextensión,lainves-tigación experimental ylacualificación profesional delosagricultores
debenestarestrechamentevinculadas;
Considerando que la Comunidad debe estar en condiciones de garan-
tizar que las medidas adoptadas por la República Italiana contribuyena la consecución de los objetivos de la acción común y reúnen lascondicionesalasqueestásupeditadalafinanciacióncomunitaria;que,atalefecto,esconvenientepreverunprocedimientoqueestablezcaunaestrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—2
(1)D OnoC169de14.7.1978,p.7.
(2)D OnoC239de9.10.1978,p.56.
(3) Dictamen emitido el 19 de octubre de 1978 (no publicado todavía en el
DiarioOficial).
(4)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
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seno del Comité Permanente de Estructuras Agrícolas creado por la
DecisióndelConsejo,de4dediciembrede1962,relativaalacoordi-nacióndelaspolíticasdeestructuraagrícola(
1)y,enloqueserefierea
los aspectos financieros, implique la consulta del Comité del Fondo
Europeo de Orientación y Garantía Agrícola previsto en los artículos11a15delReglamento(CEE)n
o729/70,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
1. Conobjetodegarantizar,enItalia,alosempresariosagrícolasel
accesopermanenteaunsistemadeinformaciónyorientaciónagrícolasy contribuir así al incremento de la productividad y de las rentas y
permitir la modernización de las explotaciones agrícolas, se establece
una acción común con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CEE)n
o729/79, destinada a desarrollar, en Italia, la extensión agraria en
correlación con programas o medidas para el desarrollo armonioso delaagricultura.
2. LaComisiónpodráconceder,conarregloalTítuloIV,unaayuda
a la acción común, financiando el Fondo Europeo de Orientación yGarantía Agrícola, Sección «Orientación», en la sucesivo denominada
«Fondo» las medidas necesarias para la ejecución del plan-marco de
extensión agraria descrito en el Título I y que reúnan además, lascondicionesdefinidasenlosTítulosIIyIII.
TÍTULOI
Plan-marcodeextensiónagraria
Artículo 2
1. Elplan-marcodeextensiónagrariaimplicará:
a) el establecimiento de un sistema de formación de los agentes de
extensión agraria, garantizado por un organismo interregional de
extensión agraria, en lo sucesivo denominado «organismo interre-gional», formado por centros interregionales de formación, en losucesivodenominado«centros»;
b) elempleo,paralarealizacióndeprogramasomedidasparaeldesa-
rrollo armonioso de la agricultura, de los agentes de extensión
formados.
2. LaRepúblicaItaliana, elaboraráelplan-marco. Suduraciónserá,
comomínimo,igualaladelaaccióncomún.Serásometidaarevisión
cadacuatroañosporlomenos.
Artículo 3
El plan-marco indicará todos los datos necesarios para su evaluación,
enparticular:
1. Enloqueserefierealaformacióndelosagentesdeextensión:
a) lasdisposicionesadoptadasparadeterminarelnúmerodeagentes
que deban formarse oreadaptarse en función de las necesidadesefectivas a nivel regional, así como para garantizar que elnúmerodeagentes formadoscada añocorresponde atalesnece-sidades;
b) elestatutolegal,laorganización,lafunciónylasmodalidadesde
funcionamiento del organismo interregional, incluidos los
centros,y,enparticular:
— lacomposición,funciónymodalidadesdefuncionamientodel
consejo de administración del organismo interregional, en elcual está prevista la representación de las organizacionesprofesionales;1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—3
(1)D Ono136de17.12.1962,p.2892/62.
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— la localización de los centros, habida cuenta de las necesi-
dades específicas de extensión de las diferentes zonas deItalia;
— elnúmeroylacualificacióndelpersonaldocenteprevisto;— lasdisposicionesquegaranticenlafinanciacióndelorganismo
interregional,incluidosloscentros;
c) lascondicionesquedeberánreunirloscandidatosparapoderser
admitidos a los cursos de formación y perfecionamiento de lostécnicos, agentes polivalentes y agentes especializados de-exten-
sión;
d) las principales modalidades, el contenido y la duración de los
cursosdeformaciónyperfeccionamientodelosagentes;
e) lasmedidasprevistasparagarantizarunaformaciónespecializada
delpersonaldocente.
2. Enloqueserefierealempleodelosagentesdeextensión:
a) losprogramasomedidasparaeldesarrolloarmoniosodelaagri-
cultura en cuyo marco entren en funciones los agentes deextensión;
b) las zonas prioritarias, afectadas por los programas o medidas
contempladosenlaletraa);
c) los servicos de extensión a los que los agentes quedarán desti-
nados, así como la organización de dichos servicios y las
modalidadesdecontrolaplicablesalosmismos;
d) las medidas adoptadas para garantizar que los servicios contem-
plados en la letra c) emplearán efectivamente a los agentes
formadosenelmarcodelaaccióncomún.
Artículo 4
1. La República Italiana remitirá a la Comisión el plan-marco, así
comolosresultadosdesurevisión.
2. A intancia de la Comisión, la República Italiana facilitatrá
asimismoloselementossuplementariosparalaevaluación,enelmarcodeaquéllosrequeridosenvirtuddelartículo3.
3. La Comisión decidirá la aprobación del plan-marco de acuerdo
con el procedimiento previsto en el artículo 14, previa consulta alComitédelFondo,acercadelosaspectosfinancieros.
TÍTULOII
Formacióndelosagentesdeextensiónagraria
Artículo 5
1. Lasfuncionesdelorganismointerregionalserán,enparticular,las
siguientes:
a) laformaciónyelperfeccionamientodelostécnicos,agentespoliva-
lentesyagentesespecializadosdeextensión;
b) la elaboración de los programas de formación y perfeccionamiento
de los agentes, en estrecha colaboración con el personal adecuado,dedicadoalainvestigaciónylaextensión,yconlasuniversidades;
c) laorganizacióndeseminariosperiódicosentrelosagentesdeexten-
siónyelpersonaldocentedelorganismointerregional paraevaluar
losresultadosdelaextensióny,porconsiguiente,lasposiblesadap-tacionesqueresultendelosmismos,enmateriadeformación;
d) el estudio y la puesta a punto de las técnicas de extensión apro-
piadas a los problemas de los agricultores de las diferentes zonas,así como la previsión de las necesidades en materia de formación,teniendo en cuenta los resultados obtenidos por los agentes quehayan entrado en funciones, en el marco de los programas omedidascontempladosenlaletraa)delapartado2delartículo3.1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—4
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2. Los centros estarán dotados de un personal docente permanente
cualificado en las materias contempladas en el apartado 1 del artículo7. Si fuere necesario, se recurrirá, de manera temporal, al personal
perteneciente a universidades, institutos de investigación u otros insti-
tutosparaenseñarmateriasespecíficas.
Artículo 6
Podrán tener acceso a los cursos de formación contemplados en en el
artículo7loscandidatosqueposeanlastitulacionessiguientes,necesa-riasparapoderdesempeñarlalabordeextensiónagraria:
a) un diploma universitario agrícola, cuando se trate de técnicas de
extensión;
b) como mínimo, un diploma de enseñanza secundaria superior
agrícola, seguido de una formación especializada apropiada o de
una experiencia profesional equivalente, cuando se trate deagentesdeextensiónespecializados;
c) cuando se trate de agentes de extensión polivalentes, por lo menos
undiplomadeeseñanzasecundariasuperioragrícola.
Todos los candidatos deberán poseer, además, una aptitud adecuada
para desempeñar lalabor deextensión agraria. Unaexperiencia profe-sional de los problemas agrícolas representará un título preferencial.Dicha experiencia será indispensable para los técnicos de extensión y
tituladoscondiplomasnouniversitarios.
Artículo 7
1. La formación contemplada en la letra b) del artículo 5 deberá
permitir alaspersonasquereúnanlascondiciones contempladas enelartículo 6 adquirir los conocimientos suficientes, según sus funciones,enparticularnelasmateriassiguientes:
— técnicasdeextensiónagraria;
— técnicasdegestióndeexplotacionesagrícolas;— técnicasdeelaboracióndelosplanesdedesarrollo,conarregloala
Directiva72/159/CEEdelConsejo,de17deabrilde1972,relativaalamodernizacióndelasexplotacionesagrícolas(
1);
— técnicasdeelaboraciónydeejecucióndelosprogramasomedidas
contemplados enlaletraa)delapartado2delartículo 3,asícomolosdemástemasrelacionadoscondichosprogramasomedidas;
— psicologíaysociologíarural.
2. Loscursosdebasedeberántenerunaduraciónmínima denueve
mesesdeformaciónteóricaypráctica.
3. La República Italiana adoptará todaslas disposiciones necesarias
para tener siempre actualizados los conocimientos de los agentes deextensiónasíformados.
TÍTULOIII
Empleodelosagentesdeextensiónagraria
Artículo 8
1. LaRepúblicaItalianavelaráporqueporlomenosel60%delos
agentes formados con arreglo al apartado 1 del artículo 7, trabajen enelMezzogiorno.
2. Los agentes serán empleados en el marco de planes anuales de
extensión,paralaejecucióndelosprogramasomedidascontempladosenlaletraa)delapartado2delartículo3.
3. Los planes anuales podrán abarcar el conjunto o algunas de las
zonasindicadasenlaletrab)delapartado2delartículo3óunapartedeunadedichaszonas.1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—5
(1)D OnoL96de23.4.1972,p.1.
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4. Losplanesanualesindicarán:
a) los programas o medidas contemplados en el apartado 2, sus obje-
tivos,asícomoladelimitacióndelaszonasdondeseapliquen;
b) losserviciosdeextensiónalosquesededicaránlosagentes;
c) laformaenqueelserviciodeextensióncontribuiráalarealización
de dichos programas o medidas y, en particular, los proyectos
específicosdedivulgaciónque,ensucaso,sepreveanatalfin;
d) lasituaciónexistenteenmateriadeextensiónenlaszonasdequese
trate;
e) el tipo de extensión necesaria, el número de agentes polivalentes,
agentesespecializadosytécnicosdeextensión,queseempleen;
f) las disposiciones adoptadas conobjeto degarantizar que las activi-
dades ejercidas por los agentes estén totalmente dedicadas a la
extensión, conexclusión de cualquier actividad administrativa ode
otranaturalezaquenoestuvieravinculadaalaextensión;
g) lacoordinaciónestablecidaentreelserviciodeextensión,elservicio
de información socio-económica en agricultura, la investigación, laexperimentaciónylaformaciónprofesionalagrícolas.
Artículo 9
1. LaRepúblicaItalianafacilitará alaComisiónlosplanesanuales,
alcomienzodecadaaño.
2. A instancia de la Comisión, la República Italiana facilitará
asimismo elementos suplementarios para la evaluazión, en el marco
deaquéllosrequeridosenvirtuddelartículo8.
3. La Comisión decidirá la aprobación de los planes anuales, de
acuerdoconelprocedimientoprevistoenelartículo14,previaconsulta
alComitédelFondoacercadelosaspectosfinancieros.
TÍTULOIV
Disposicionesfinancierasygenerales
Artículo 10
1. Elperíodoprevistoparalarealizacióndelaaccióncomúnseráde
doceañosapartirdelaentradaenvigordelpresenteReglamento.
2. El coste total de precisiones de la acción común a cargo del
Fondoascenderáa66millonesdeunidadesdecuentaeuropeas.
3. Elapartado5delartículo6delReglamento(CEE)no729/70será
aplicablealpresenteReglamento.
Artículo 11
1. El Fondo participará en los gastos efectuados por la República
Italiana paralaformacióndelosagentesdeextensióncontemplada enel Título II hasta un máximo de 6 millones de unidades de cuenta ydentrodeloslímitessiguientes:
a) durante un primer período de dos años de duración, 150000
unidades de cuenta para la formación especializada del personaldocente y 50000 unidades de cuenta para los gastos de funciona-mientodelorganismointerregional;
b) después,duranteunperíododediezaños:
— 180000unidades de cuenta al añopara losgastos defunciona-
mientodelorganismointerregional,incluidosloscentros;
— 400000unidadesdecuentaalañoparalosgastosefectuadosen
concepto de indemnización por asistencia a los cursos, dentro
del límite de un importe de 2000 unidades de cuenta por estu-
diante.
Losfondosnogastadospodrántrasladarsealosañossiguientes.1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—6
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2. La República Italiana devolverá al Fondo su participación en la
indemnizacióncontempladaenelsegundoguióndelaletrab)delapar-tado 1 en el caso de agentes que no tengan una dedicación efectiva
durantetresaños,comomínimo,alasfuncionesparalascualeshayan
sidoformados.
3. Enelmarcodelosplanesanualesdeextensióncontemplados en
elartículo8,elFondoreembolsaráalaRepúblicaItalianalosgastosdeempleo de los agentes de extensión con arreglo a las condicionessiguientes:
el importe máximo imputable por agente de extensión remunerado
directa o indirectamente por las autoridades públicas y formado con
arregloalapartado1delartículo7seráde10000unidadesdecuenta.El porcentaje de reembolso será del 50 % para los agentes destinadosen el Mezzogiorno y del 40 % para los demás. La intervención delFondo se referirá a un período máximo de seis años de actividad del
agente. Para que la cuantía reembolsada por agente, en lo sucesivo
denominada «prima anual» sea decreciente, se aplicarán los coefi-cientessiguientes:1,25paraelprimeraño;1,15paraelsegundo;1,05paraeltercero; 0,95paraelcuarto; 0,85paraelquintoy0,75paraelsextoaño.
Al final de cada período de tres años, el Consejo, a propuesta de la
Comisión,examinaráelimporteanteriormente citadoydecidirá,ensu
caso, adoptarlo en función de los aumentos reales de los salarios en
Italia.
4. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 delReglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 12
1. Las solicitudes de reembolso relativas a losgastos contemplados
enelapartado2delartículo11sereferiránalosgastosrealizadosporlaRepública Italiana durante unañocivil ysepresentarán alaComi-
siónantesdel1dejuliodelañosiguiente.
2. Podrán concederse anticipos con arreglo a las modalidades de
financiacióndelorganismointerregional,incluidosloscentros,estable-cidasporlaRepúblicaItaliana.
3. La República Italiana presentará las solicitudes de pago de la
prima anual, contemplada en el apartado 3 del artículo 11, antes del16de marzo de cada añopara losagentes deextensión queentren enservivio después del 1 de enero se incorporarán a las solicitudes del
añosiguiente;entalcaso,laprimasepagaráaprorratadeladuración
desuservicio.
4. La contribución del Fondo se decidirá con arreglo al apartado 1
delartículo7delReglamento(CEE)n
o729/70.
5. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 delReglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 13
Cada año, antes 1 de agosto, la Comisión someterá al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre la realización de la acción
comúnprevistaenelpresenteReglamento.LaRepúblicaItalianafaci-
litaráalaComisióncualquierdocumentaciónnecesariaatalfin.
Artículo 14
1. Enloscasosenquesehagareferenciaalprocedimientodefinido
en el presente artículo, el Comité Permanente de las EstructurasAgrícolas quedará convocado por su Presidente, por propia iniciativaoainstanciadelrepresentantedeunEstadomiembro.
2. El representante de la Comisión presentará un programa de
medidas que deban adoptarse. El Comité Permanente de Estructuras1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—7
▼B
Agrícolasemitiráundictamenacercadetalesmedidasenelplazoque
fijeelPresidenteenfuncióndelaurgenciadelascuestionessometidasaexamen.ElComitésepronunciarápormayoríade ►
M1cincuentay
cuatro◄votos, ponderándose los votos de los Estados miembros de
acuerdo con el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. El Presidentenoparticiparáenlavotación.
3. La Comisión establecerá las medidas inmediatamente aplicables.
No obstante, si las mismas no se ajustan al dictamen del ComitéPermanente de Estructuras Agrícolas, la Comisión las comunicaría sin
demoraalConsejo;entalcaso,laComisiónpodráaplazarlaaplicación
de las medidas decididas por ella, un mes, como máximo, a partir detalcomunicación.
El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión dife-
renteenelplazodeunmes.
Artículo 15
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasiguientealdesu
publicaciónenel DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
SeráaplicableencuantoelConsejohayaadoptadounDecisiónacerca
de la propuesta de la Comisión tendente a modificar el Reglamento
(CEE)n
o729/70.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1979R0270—ES—01.01.1986—001.001—8