1970R1107 — ES — 02.07.1975 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1107/70 DEL CONSEJO
de 4 de junio de 1979
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por
vía navegable
(DO L 130 de 15.6.1970, p. 1)
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►M1Reglamento (CEE) no1473/75 del Consejo del 20 de mayo de 1975 L152 1 12.6.1975
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REGLAMENTO (CEE) No1107/70 DEL CONSEJO
de 4 de junio de 1979
relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes por
ferrocarril, por carretera y por vía navegable
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, sus artículos 75, 77 y 94,
Vista la Decisión del Consejo, de 13 de mayo de 1965, relativa a la
armonización de determinadas disposiciones que afectan a la compe-tenciaenelsectordelostransportesporferrocarril,porcarreterayporvía navegable(
1) y, en particular, su artículo 9,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo(
2),
Visto el dictamen del Comité económica y social(3),
Considerando que la eliminación de las disparidades que falsean las
condicionesdecompetenciaenelmercadodelostransportes,constituyeun objetivo esencial de la política común de transportes;
Considerandoque,contalfin,convieneestablecerciertasdisposiciones
relativas a las ayudas otorgadas en el sector de los transportes porferrocarril,porcarreterayporvíanavegable,siemprequetalesayudasse refieran específicamente a la actividad en este sector;
Considerandoqueelartículo77declaracompatiblesconelTratadolas
ayudas que respondan a las necesidades de coordinación de los trans-portes o que correspondan al reembolso de determinadas obligacionesinherentes a la noción de servicio público;
Considerando que han sido adoptadas respectivamente, por los Regla-
mentos (CEE) n
o1192/69 y (CEE) no1191/69 del Consejo, de 26 de
juniode1969(4),normasymétodoscomunesparalascompensaciones
financierasderivadasdelanormalizacióndelascuentasdelasempresasdeferrocarriles,yparalacompensacióndelascargasresultantesdelasobligaciones de servicio público en el sector de los transportes porferrocarril, por carretera y por vía navegable;
Considerandopues,queesnecesarioprecisarloscasosycondicionesen
que los Estados miembros tendrán la facultad de adoptar medidas decoordinación, o de imponer obligaciones inherentes a la noción deserviciopúblicoqueimpliquenlaconcesión,conarregloalartículo77delTratado,deayudasnoprevistasporlosReglamentosantesmencio-nados;
ConsiderandoquelospagosdelosEstadosydelosentespúblicosalas
empresas ferroviarias deberán ser objeto de regulaciones comunitariasconarregloalartículo8delaDecisióndelConsejode13demayode1965; que los pagos efectuados debido a que la armonización previstaen el mencionado artículo 8 aún no se ha realizado, deberán quedarexentosdelasdisposicionesdelpresenteReglamentoquedeterminenlafacultaddelosEstadosmiembrosdeadoptarmedidasdecoordinación,o de imponer cargas inherentes a la noción de servicio público queimpliquenlaconcesióndeayudasconarregloalartículo77delTratado;
Considerando que debido al carácter particular de estos pagos, parece
apropiado, en aplicación del artículo 94 del Tratado, someterlos a unprocedimiento especial para información de la Comisión;
(1)D Ono88 de 24. 5. 1965, p. 1500/65.
(2)D Ono103 de 2. 6. 1967, p. 2050/67.
(3)D Ono178 de 2. 8. 1967, p. 18.
(4)D OnoL 156 de 28. 6. 1969.
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Considerando que conviene no aplicar determinadas disposiciones delpresente Reglamento a las medidas en aplicación adoptadas por unEstadomiembro,enelmarcodeunrégimendeayudassobreelqueyasehapronunciadolaComisiónenaplicacióndelosartículos77,92y93 del Tratado;
Considerandoque,conelfindeayudaralaComisiónensuexamende
lasayudasconcedidasenelsectordelostransportes,convienecrearunComité consultivo adjunto a aquélla, compuesto por expertos desig-nados por los Estados miembros,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
ElpresenteReglamentoseaplicaráalasayudasconcedidasenelsector
delostransportesporferrocarril,porcarreteraoporvíanavegable,enlamedidaenquetalesayudasserefieranespecíficamenteaactividadesde este sector.
Artículo 2
Losartículos92a94delTratadoseaplicaránalasayudasconcedidas
en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y por víanavegable.
Artículo 3
SinperjuiciodelasdisposicionesdelReglamento(CEE)n
o1192/69del
Consejo,de26dejuniode1969,relativoalasnormascomunesparalanormalizacióndelascuentasdelasempresasferroviarias,ydelRegla-mento(CEE)n
o1191/69delConsejo,de26dejuniode1969,relativoa
la acción de los Estados miembros en materia de obligaciones inhe-rentesalanocióndeserviciopúblicoenelsectordelostransportesporferrocarril,porcarreterayporvíanavegable,losEstadosmiembrosnoadoptarán medidas de coordinación ni impondrán obligaciones inhe-rentes a la noción de servicio público que impliquen la concesión deayudas con arreglo al artículo 77 del Tratado salvo en los casos ycondiciones siguientes:
1. en materia de coordinación de los transportes:
a) cuando las ayudas concedidas a las empresas ferroviarias no
sometidas al Reglamento (CEE) n
o1192/69 estén destinadas a
compensarlascargasfinancierassuplementariasquesoportanconrelaciónaotrasempresasdetransporte,conarregloaunadelaspartidas de normalización enumeradas en ese Reglamento;
b) hastalaentradaenvigordeunaregulacióncomúnenmateriade
imputación de los costes de infraestructura, cuando las ayudassean concedidas a empresas que tengan a su cargo gastos rela-tivosalainfraestructuradelaquehaganuso,mientrasqueotrasempresas no soporten tales cargas, el importe de las ayudas asíconcedidas deberá ser evaluado considerando los costos deinfraestructura que los transportes competidores no soportan;
c) cuando las ayudas tengan como fin:
— bien facilitar la investigación de formas y de técnicas de
transporte más económicas para la colectividad,
— bienfacilitareldesarrollodeformasytécnicasdetransporte
más económicas para la colectividad,
talesayudasdeberánlimitarsealafaseexperimentalynoalcan-
zaránlafasedeexplotacióncomercialdeesasformasytécnicasde transporte;
d) hastalaentradaenvigorderegulacionescomunitariasrelativasal
acceso al mercado de los transportes, cuando las ayudas seconcedanatítuloexcepcionalytemporalconobjetodeeliminar,enelmarcodeunplandesaneamiento,unexcesodecapacidadqueentrañegravesdificultadesestructurales,contribuyendoasía
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una mejor satisfacción de las necesidades del mercado de los
transportes;
2. en materia de reembolso de obligaciones inherentes a la noción de
servicio público:
hasta la entrada en vigor de regulaciones comunitarias al respecto,
cuando los pagos se hagan en favor de empresas de tranporte porferrocarril, por carretera y por via navegable, para compensar lasobligacionesdeserviciopúblicoquelesseanimpuestasporelEstadoo los entes públicos, y se refieran a:
— obligaciones tarifarias no enumeradas en el apartado 5 del artí-
culo 2 del Reglamento (CEE) n
o1191/69, o
— a las empresas o las actividades de transporte excluidas del
ámbito de aplicación de este Reglamento.
3. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,
podrá modificar la lista que figura en los apartados 1 y 2, sinperjuiciodelasdisposicionesprevistasenelapartado3delartículo75 del Tratado.
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Artículo 4
1. Hastaelvencimientodelplazoqueseráfijadoparalarealización
delequilibriofinancierodeacuerdoconelapartado1delartículo15delaDecisión75/327/CEEdelConsejo,de20demayode1975,relativaal saneamiento de la situación de las empresas ferroviarias y a laarmonizacióndelasnormasqueregulanlasrelacionesfinancierasentreestas empresas y los Estados(
1), y sin perjuicio de los Reglamentos
(CEE)no1191/69y(CEE)no1192/69,elartículo3noseaplicaráalas
intervencionesfinancierasalasquesehayaprocedido,enfavordelasempresas ferroviarias en el marco de sus programas de actividad, conarreglo al apartado 1 del artículo 5 de esa Decisión, ni tampoco seaplicará a las subvenciones compensadoras del déficit concedidas deacuerdo con el artículo 13 de la misma Decisión.
2. Enausenciaderegulacionescomunitariasrelativasalaarmoniza-
ción de las normas que regulan las relaciones financieras entre losEstadosylasempresasferroviarias,distintasdelasmencionadasenelartículo 1 de la Decisión 75/327/CEE y sin perjuicio de los Regla-mentos (CEE) n
o1191/69 y (CEE) no1192/69, el artículo 3 no se
aplicaráalospagosdelosEstadosydelosentespúblicosefectuadosenfavordeestasempresasenrazóndelanorealizacióndeestaarmoniza-ción.
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Artículo 5
1. Al informar a la Comisión, de acuerdo con el apartado 3 del
artículo 93 del Tratado, de los proyectos tendentes a establecer omodificar ayudas, los Estados miembros le comunicarán todos loselementos necesarios para garantizar que tales ayudas satisfacen lasdisposiciones del presente Reglamento.
2. Las ayudas previstas en el artículo 4 quedarán dispensadas del
procedimientoprevistoenelapartado3delartículo93delTratado;lasayudas se comunicarán a la Comisión en forma de previsión alcomienzo de cada año, y luego, una vez finalizado el ejercicio persu-puestario, en forma de informe.
Artículo 6
Se creará un Comité consultivo adjunto a la Comisión, encargado de
asesorarla en su examen de las ayudas concedidas en el sector de lostransportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable. EsteComité será presidido por un representante de la Comisión y esterácompuesto por representantes designados por cada Estado miembro.
(1)D OnoL 152 de 12. 6. 1975, p. 3.
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Seráconvocadoalmenosdiezdíasantesdelareuniónylaconvocatoriadeberáincluirelordendeldía;esteplazopodráserreducidoencasodeurgencia.Lasdisposicionesdelartículo83delTratadoseránaplicablespara el funcionamiento de este Comité.
ElComitépodráexaminaryemitirsudictamensobrecualquiercuestión
relativaalaaplicacióndelpresenteReglamentoydelasdemásdisposi-ciones relativas al régimen de ayudas en el sector de los transportes.
EsteComitéseráinformadodelanaturaleza,delimportey,engeneral,
de cualesquiera indicaciones útiles relativas a las ayudas concedidas alas empresas de transporte, desde el momento en que se pusieren enconocimiento de la Comisión, con arreglo a las disposiciones delpresente Reglamento.
Artículo 7
Las disposiciones previstas en el artículo 3 no se aplicarán a las
medidasdeaplicaciónadoptadasporunEstadomiembro,enelmarcodeunrégimendeayudassobreelquelaComisiónyasehayapronun-ciado, en aplicación de los artículos 77, 92 y 93 del Tratado.
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1971.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.