1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de30dediciembre de1983
relativaalaaproximacióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembrossobreelseguroderespon-
sabilidadcivilqueresultadelacirculación delosvehículosautomóviles
(84/5/CEE)
(DO L 8 de 11.1.1984, p. 17)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Tercera Directiva 90/232/CEE del Consejo de 14 de mayo de 1990 L 129 33 19.5.1990
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p. 1) y Reglamento (CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
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SEGUNDADIRECTIVADELCONSEJO
de30dediciembre de1983
relativaalaaproximacióndelaslegislacionesdelosEstadosmiem-
bros sobre el seguro de responsabilidad civil que resulta de la
circulación delosvehículosautomóviles
(84/5/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 100,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité económico y social(3),
Considerando que por la Directiva 72/166/CEE(4), modificada por la
Directiva 72/430/CEE(5), el Consejo ha procedido a la aproximación
de las legislaciones de los Estados miembros sobre el seguro de respon-sabilidad civil que resulta de la circulación de los vehículosautómoviles y el control de la obligación de asegurar dicha responsabi-lidad;
Considerando que la Directiva 72/166/CEE impone en su artículo 3 a
cada Estado miembro la obligación de tomar todas las medidas apro-piadas para que la responsabilidad civil relativa a la circulación de losvehículos que tengan su estacionamiento habiutal en su territorio esté
cuberta por un seguro; que los daños cubiertos, así como las modali-
dades de dicho seguro, estén determinados en el marco de dichasmedidas;
Considerando que subsisten, sin embargo, importantes divergencias en
cuanto a la extensión de dicha obligación de aseguramiento entre las
legislaciones de los diversos Estados miembros; que dichas divergen-
cias tienen una incidencia directa en el establecimiento yfuncionamiento del mercado comun;
Considerando que está justificado en particular el extender la obliga-
ción de aseguramiento en la responsabilidad contraída con ocasión de
daños materiales;
Considerando que los importes para los que es obligatorio el seguro
deben permitir en todo caso garantizar a las víctimas una indemniza-
ción suficiente cualquiera que sea el Estado miembro en que se haya
producido el siniestro;
Considerando que es necesario prever que un organismo garantice que
la víctima no se quede sin indemnización en el caso en que el vehículoque haya causado el siniestro no estuviera asegurado o no fuera identi-
ficado; que, sin modificar las disposiciones aplicadas por los Estados
miembros en lo referente al carácter subsidiario o no de la intervenciónde dicho organismo así como a las normas aplicables en materia desubrogación, es importante prever que la víctima de tal siniestro puedadirigirse directamente a dicho organismo como primer punto de
contacto; que, no obstante, conviene dar a los Estados miembros la
posibilidad de aplicar determinadas exclusiones limitadas en lo que serefiere a la intervención de dicho organismo y que, en caso de dañosmateriales causados por un vehículo no identificado, vistos los riesgosde fraude, conviene prever que la indemnización de tales daños puedaser limitada o excluida;1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 2
(1)D O noC 214 de 21. 8. 1980, p. 9, y DO noC 78 de 30. 3. 1982, p. 17.
(2)D O noC 287 de 9. 11. 1981, p. 44.
(3)D O noC 138 de 9. 6. 1981, p. 15.
(4)D O noL 103 de 2. 5. 1972, p. 2.
(5)D O noL 291 de 28. 12. 1972, p. 162.
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Considerando que es interés de las víctimas que los efectos de determi-
nadas cláusulas de exclusión estén limitados a las relaciones entre elasegurador y el responsable del accidente; que, sin embargo, en el
caso de los vehículos robados u obtenidos por la fuerza, los Estados
miembros pueden prever que el organismo citado intervenga paraindemnizar a la víctima;
Considerando que para aligerar la carga financiera que debe soportar
dicho organismo, los Estados miembros pueden prever la aplicación
de determinadas franquicias cuando intervenga para la indemnizaciónde los daños materiales causados por vehiículos no asegurados o, ensu caso, robados u obtenidos por la fuerza;
Considerando que conviene conceder a los miembros de la familia del
asegurado, del conductor o de cualquier otra persona responsable, unaprotección comparable a la de las otras terceras víctimas, en todo casoen lo que se refiere a los daños corporales sufridos por aquéllos;
Considerando que la supresión del control del seguro está subordinada
a la concesión por la oficina nacional de seguros del país de acogida deuna garantía de indemnización de los daños causados por los vehículosque tengan su estacionamiento habiutal en otro Estado miembro; que,para determinar si un vehículo tiene su estacionamiento habitual en un
Estado miembro dado, el criterio más sencillo sigue siendo el uso de
una matrícula de dicho Estado; que, en consecuencia, es convenientemodificar en este sentido el primer guión del apartado 4 del artículo 1de la Directiva 72/166/CEE;
Considerando que, habida cuenta de la situación de partida de determi-
nados Estados miembros en lo que se refiere, por una parte, a losimportes mínimos y, por otra, a la cobertura y a la franquicia aplicablespor el organismo citado en matería de daños materiales, es convenienteestablecer medidas transitorias en cuanto a la aplicación progresiva enlos Estados miembros de las disposiciones de la presente Directiva
relativas a los importes mínimos y a la indemnización de los daños
materiales por dicho organismo.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. El seguro contemplado en el apartado 1 del artículo 3 de la Direc-
tiva, 72/166/CEE cubrirá obligatoriamente los daños materiales y losdaños corporales.
2. Sin perjuicio de importes de garantía superiores, eventualmente
prescritos por los Estados miembros, cada Estado exigirá que losimportes por los que dicho seguro sea obligatorio se eleven comomínimo:
— para los daños corporales, a 350000 ECUS cuando no haya más
que una vícitima; cuando haya varias víctimas de un solo siniestro,
dicho montante será multiplicado por el número de las víctimas,
— para los daños materiales, a 100000 ECUS por siniestro cualquierá
que que sea el número de víctimas.
Los Estados miembros podrán establecer en lugar de los anteriores
importes mínimos un importe mínimo de 500 000 ECUS por los daños
materiales, cuando haya varias víctimas de un solo y mismo sieniestro,o, por los daños corporales y materiales, un importe global mínimo de600000 ECUS por siniestro cualquiera que sea el número de víctimaso la naturaleza de los daños.
3. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por ECU la
unidad de cuenta definida en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
3180/78(1). El contravalor en moneda nacional que se deberá tomar
en consideración para períodos sucesivos de cuatro años, a partir del 1de enero del primer año de cada período, será el del último día del mes1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 3
(1)D O noL 379 de 30. 12. 1978, p. 1.
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de septiembre anterior para el que estén disponibles los contravalores
del ECU en todas las monedas de la Comunidad. El primer períodoempezará el 1 de enero de 1984.
4. Cada Estado miembro creará o autorizará un organismo que
tendrá por misión reparar, al menos hasta los límites de la obligacióndel aseguramiento, los daños materiales o corporales causados por un
vehículo no identificado o por el cual no haya sido satisfecha la obliga-
ción de aseguramiento mencionada en el apartado 1. Dicha disposiciónno obstará al derecho de los Estados miembros de dar o no a la inter-vención de dicho organismo un carácter subsidiario, así como al dereglamentar los recursos entre dicho organismo y el o los responsablesdel siniestro y de otros aseguradores u organismos de seguridad social
obligados a indemnizar a la víctima por el mismo siniestro. ►
M1No
obstante, los Estados miembros no podrán autorizar al mencionadoorganismo a condicionar el pago de la indemnización a la demostraciónpor parte de la víctima, sea cual fuere la forma, de que la personaresponsable no puede pagar o se niega a hacerlo. ◄
La víctima podrá en todo caso dirigirse directamente al organismo que,
basándose en informaciones proporcionadas a petición suya por lavíctima, estará obligado a darle una respuesta motivada en cuanto a suintervención.
Sin embargo, los Estados miembros podrán excluir de la intervención
de dicho organismo a las personas que ocupen asiente por propiavoluntad en el coche que haya causado el daño, cuando el organismopueda probar que dichas personas sabían que le vehículo no estaba
asegurado.
Los Estados miembros podrán limitar o exlcuir la intervención de dicho
organismo en caso de daños materiales causados por un vehículo no
identificado.
Igualmente podrán autorizar, para los daños materiales causados por un
vehículo no asegurado, una franquicia, oponible a la víctima, que noexcederá de 500 ECUS.
Asimismo, cada Estado miembro aplicará sus disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas a la intervención de dicho organismo,sin perjuicio de cualquier otra práctica más favorable a las víctimas.
Artículo 2
1. Cada Estado miembro tomará las medidas apropiadas para que
toda disposición legal o cláusula contractual que esté contenida en unapóliza de seguros librada de conformidad con el apartado 1 del artículo
3 de la Directiva 72/166/CEE, que excluye del seguro la utilización o
la conducción de vehículos por:
— personas que no estén ni expresa ni implícitamente autorizadas para
ello,
o
— personas no titulares de un permiso que les permita conducir el
vehículo de que se trate,
o
— personas que no cumplan las obligaciones legales de orden técnico
referentes al estado y seguridad del vehículo de que se trate,
sea reputada sin efecto en lo que se refiere al recurso de los terceros,
víctimas de un siniestro, para la aplicación del apartado 1 del artículo 3de la Directiva 72/166/CEE.
Sin embargo, la disposición o la cláusula mencionada en el primer
guión podrá ser opuesta a las personas que ocupen asiento por voluntadpropia en el vehículo que haya causado el daño, cuando el aseguradorpueda probar que sabían que el vehículo era robado.
Los Estados miembros tendrán la facultad — para los siniestros sobre-
venidos en su territorio — de no aplicar la disposición del primerpárrafo si, y en la medida en que, la víctima pueda conseguir la indem-nización de su perjuicio de un organismo de seguridad social.1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 4
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2. En el caso de vehículos robados u obtenidos por la fuerza, los
Estados miembros podrán prever que el organismo contemplado en elapartado 4 del artículo 1 intervenga en lugar del asegurador en las
condiciones previstas en el apartado 1 del presente artículo; cuando el
vehículo tenga su estacionamiento habitual en otro Estado miembro,dicho organismo no tendrá posibilidad de recurrir contra ningún orga-nismo dentro de dicho Estado miembro.
Los Estados miembros que, para el caso de vehículos robados u obte-
nidos por la fuerza, prevean la intervención del organismo mencionadoen el apartado 4 del artículo 1, podrán fijar para los daños materiales
una franquicia, oponible a la víctima, que no exceda de los 250 ECUS.
Artículo 3
Los miembros de la familia del asegurado, del conductor o de cualquier
otra persona cuya responsabilidad civil esté comprometida en elsiniestro y cubierta por el seguro mencionado en el apartado 1 delartículo 1, no podrán ser excluidos en razón de dicho vínculo de paren-
tesco del beneficio del seguro de daños corporales por ellos sufridos.
Artículo 4
En el apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 72/166/CEE, el primer
guión será reemplazado por ex texto siguiente:
«— territorio del Estado cuya matrícula ostente el vehículo,».
Artículo 5
1. Los Estados miembros modificarán sus disposiciones nacionales
para cumplir la presente Directiva a más tardar el 31 diciembre de1987. Los Estados miembros informarán inmediatamente de ello a laComisión.
2. Las disposiciones así modificadas serán aplicadas a más tardar el
31 de diciembre de 1988.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2:
a) el Reino de España, la República Helénica y la República Portu-
guesa disponen de un plazo que finalizará el 31 de diciembre de
1995 para incrementar las cantidades de garantía hasta las canti-dades previstas en el apartado 2 del artículo 1. Si hicieren uso deesta facultad, las cantidades de garantía deberán alcanzar en relacióncon las cantidades previstas en dicho artículo:
— un porcentaje superior al 16 % no más tarde del 31 de diciembre
de 1988,
— un porcentaje igual al 31 % no más tarde del 31 de diciembre de
1992;
b) los otros Estados miembros dispondrán de un plazo que se extenderá
hasta el 31 de diciembe de 1990 para aumentar los importes de
garantía hasta los importes previstos en el apartado 2 del artículo1. Los Estados miembros que hagan uso de dicha facultad deberánaumentar la garantía, en el plazo mencionado en el apartado 1, almenos en la mitad de la diferencia entre los importes de garantíaen vigor el 1 de enero de 1984 y los importes prescritos por el apar-
tado 2 del artículo 1.
4. No obstane lo dispuesto en el apartado 2.
a) la República Italiana podrá establecer que la franquicia prevista en
el quinto párrafo del apartado 4 del artículo 1 se eleve a 1 000ECUS hasta el 31 de diciembre de 1990;1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 5
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b) el Reino de España, la República Helénica, Irlanda y la República
Portuguesa podrán prever que:
— la intervención del organismo mencionado en el apartado 4 del
artículo 1 para la indemnización de los daños materiales estáexcluida hasta el 31 de diciembre de 1992,
— la franquicia mencionada en el párrafo quinto del apartado 4 del
artículo 1 y la franquicia mencionada en el párrafo segundo delapartado 2 del artículo 2 se elevan a 1 500 ECU hasta el 31 dediciembre de 1995.
Artículo 6
1. La Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 31 de
diciembre de 1989, un informe sobre la situación de los Estados miem-bros acogidos a las medidas transitorias previstas en el punto a) del
apartado 3 y punto b) del apartado 4 del artículo 5, y en su caso,
elevará propuestas para la revisión de dichas medidas, teniendo encuenta la evolución de la situación.
2. La Comisión, en un plazo que se extenderá hasta el 31 de
diciembre de 1993, presentará al Consejo un informe sobre la aplica-ción de la presente Directiva y, en su caso, le someterá propuestas, en
particular en lo que concierne a la aplicación de los importes previstos
en los apartados 2 y 4 del artículo 1.
Artículo 7
Los destinatarios de las presente Directiva serán los Estados miembros.1984L0005 — ES — 18.05.1990 — 002.001 — 6
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