1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA96/82/CEDELCONSEJO
de9dediciembre de1996
relativa alcontroldelosriesgosinherentesalosaccidentesgravesenlosqueintervengansustan-
ciaspeligrosas
(DOL10de14.1.1997,p.13)
Rectificadapor:
►C1Rectificación,DOL73de12.3.1998,p.51(96/82/CE)
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p.1)yReglamento(CE)no1103/97delConsejo(DOL162de19.6.1997,p.1).
▼B
DIRECTIVA96/82/CEDELCONSEJO
de9dediciembre de1996
relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves
enlosqueintervengansustanciaspeligrosas
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,elapartado1desuartículo130S,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelComitéEconómicoysocial(2),
Deconformidadconelprocedimientoestablecidoenelartículo189C
delTratado(3),
1)Considerando que la Directiva 82/501/CEE del Consejo, de 24de junio de 1982,relativa a losriesgos de accidentes graves endeterminadas actividades industriales(
4), trata de la prevención
deaccidentesgravesquepodríanresultardedeterminadasactivi-
dades industriales y de la limitación de sus consecuencias para
laspersonasyparaelmedioambiente;
2)Considerandoquelosobjetivosyprincipiosdelapolíticacomu-
nitaria de medio ambiente, tal y como se establecen en los
apartados 1 y 2 del artículo 130R del Tratado y se detallan enlosprogramasdeaccióndelaComunidadEuropeasobreMedioAmbiente(
5), tienen por fin especial preservar y proteger la
calidaddelmedioambienteyprotegerlasaludhumanamedianteunaacciónpreventiva;
3)Considerando que el Consejo y los representantes de losgobiernos de los Estados miembros, en su Resolución aneja alCuarto Programa Comunitario de Acción sobre el Medio
Ambiente(
6), han puesto de manifiesto la necesidad de aplicar
de manera más eficaz la Directiva 82/501/CEE y pedía la revi-sión de dicha Directiva para prever, en caso necesario, entreotras cosas, una posible ampliación de su alcance y un mayorintercambio de información sobre la materia entre los Estados
miembros; que el Quinto Programa de Acción, cuyo enfoque
general fue aprobado por el Consejo en su Resolución de 1 defebrero de 1993(
7), insiste asimismo en una mejor gestión de
losriesgosydelosaccidentes;
4)Considerando que a la vista de los accidentes de Bhopal y deMéxico, que pusieron de manifiesto los riesgos que plantea laproximidad entre asentamientos con riesgos y zonas residen-ciales, el Consejo y los representantes de los gobiernos de losEstadosmiembros, ensuResolución de16deoctubre de1989,
pidió a la Comisión que incluyera en la Directiva 82/501/CEE
disposiciones en materia de controles de la planificación de laocupación del suelo cuando se autoricen nuevas instalaciones y1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—2
(1)D OnoC106de14.4.1994,p.4y
DOnoC238de13.9.1995,p.4.
(2)D OnoC295de22.10.1994,p.83.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 16. 2. 1995 (DO noC5 6d e6 .3 .
1995,p.80),PosicióncomúndelConsejode19demarzode1996(DOno
C120de24. 4.1996,p.20)yDecisión del Parlamento Europeo de 15dejuliode1996(DOn
oC261de9.9.1996,p.24).
(4)D OnoL 230 de 5. 8. 1982, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituyelaDirectiva91/692/CEE(DOnoL377de31.12.1991,p.48).
(5)D OnoC112de20.12.1973,p.1.
DOnoC139de13.6.1977,p.1.
DOnoC46de17.2.1983,p.1.
DOnoC70de18.3.1987,p.1.
DOnoC138de17.5.1993,p.1.
(6)D OnoC328de7.12.1987,p.3.
(7)D OnoC138de17.5.1993.
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cuando el desarrollo urbanístico tenga lugar en torno a instala-
cionesexistentes;
5)ConsiderandoqueenesamismaResolución,seinvitóalaComi-
sión a que trabajara con los Estados miembros en aras de una
mejorcomprensiónmutuayunaarmonización máscompleta delos principios y prácticas nacionales en lo que respecta a losinformesdeseguridad;
6)Considerando que es deseable compartir las experiencias adqui-ridas, a través de diferentes enfoques, en el control de los
peligros que pueden provocar accidentes graves; que la Comi-
sión y los Estados miembros deberían proseguir sus relacionescon los organismos internacionales competentes y esforzarsepor establecer, de cara a países terceros, unas medidas equiva-lentesalasqueseenuncianenlapresenteDirectiva;
7)Considerando que el Convenio sobre los Efectos Transfronte-
rizos de los Accidentes Industriales de la Comisión Económica
para Europa de las Naciones Unidas establece medidas deprevención, preparación y reacción a los accidentes industrialescapaces de tener efectos transfronterizos, así como de coopera-cióninternacionalenestecampo;
8)Considerando que la Directiva 82/501/CEE ha constituido una
primera etapa en el proceso de armonización y que conviene
modificarla y completarla para garantizar de manera coherentey eficaz en toda la Comunidad unos niveles de protecciónelevados; que la actual armonización se limita a las medidasnecesarias para el establecimiento de un sistema más eficaz deprevención de accidentes graves de amplias repercusiones y
paralimitarsusconsecuencias;
9)Considerandoquelosaccidentesgravespuedentenerconsecuen-
ciasmásalládelasfronteras;queloscostesmedioambientalesyeconómicos de los accidentes recaen no sólo en el estableci-miento afectado sino también en los Estados miembros de quesetrate;queconviene,portanto,adoptarmedidasquegaranticen
unelevadoniveldeprotecciónentodalaComunidad;
10)Considerando que las disposiciones de la presente Directiva se
aplicarán sin perjuicio de las disposiciones comunitarias enmateriadesaludyseguridadenellugardetrabajo;
11)Considerando que el uso de una lista en la que se especifiquendeterminadosestablecimientosyseexcluyanotrosquepresentanidénticos riesgos es una práctica inadecuada y que puede dar
lugar a que escapen a la reglamentación fuentes potenciales de
accidentesgraves;quedebemodificarseelámbitodeaplicaciónde la Directiva 82/501/CEE para que las disposiciones puedanaplicarse atodoslosestablecimientos enlosqueexistansustan-cias peligrosas en cantidades suficientemente importantes como
parapresentarunpeligrodeaccidentegrave;
12)Considerando que los Estados miembros, en el respecto del
Tratado y de conformidad con la legislación comunitaria perti-nente, pueden mantener o adoptar las medidas apropiadasrelativas a las actividades vinculadas al transporte en losmuelles, andenes y estaciones ferroviarias de clasificación
excluidas del ámbito de aplicación de la presente Directiva, a
findegarantizarunniveldeseguridadequivalentealestablecidoporlapresenteDirectiva;
13)Considerandoqueeltransportedesustanciaspeligrosasatravésde canalizaciones lleva consigo también riesgos de accidentesgraves; que tras recoger y evaluar las informaciones relativas a
losmecanismosenlaComunidadpararegularestetipodeacti-
vidades y la frecuencia de los accidentes de esta índole, laComisióndeberíaelaborarunacomunicaciónenlaqueexpongalosargumentosquemilitanenfavordelaadopción,ensucaso,demedidasendichoámbito,asícomolosinstrumentosdeactua-ciónmásadecuadosalefecto;1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—3
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14)Considerando que los Estados miembros pueden, en el respecto
del Tratado y de conformidad con la legislación comunitaria
pertinente, mantener o adoptar medidas en el ámbito de losvertidos de residuos, excluidos del ámbito de aplicación de lapresenteDirectiva;
15)Considerandoqueelanálisisdelosaccidentesgravesdeclarados
en la Comunidad indica que en su mayoría son resultado de
defectos de gestión o de organización; que conviene, por tanto,fijaraescalacomunitarialosprincipiosbásicosparalossistemasdegestión,quedebenpermitirprevenirycontrolarelpeligrodeaccidentesgravesasícomolimitarsusconsecuencias;
16)Considerando que las diferencias existentes en los sistemas deinspección de establecimientos por parte de las autoridadescompetentes pueden dar lugar a distintos niveles de protección;que es necesario establecer a escala comunitaria los requisitos
esenciales que deben cumplir los sistemas de control estable-
cidosporlosEstadosmiembros;
17)Considerando que, para demostrar queseha hecho lonecesarioenelámbitodelaprevencióndeaccidentesgraves,delaprepa-
racióndelosinteresadosatalesaccidentesydelasmedidasque
deberánadoptarseencasossemejantes,esimportanteque,enloscasos de establecimientos en los que existan sustancias peli-grosas en cantidades importantes, el operador proporcione a lasautoridades competentes información en forma de un informede seguridad que contenga precisiones sobre el establecimiento,
las sustancias peligrosas existentes, la instalación o almacena-
miento,losposiblesaccidentesgravesylossistemasdegestión,conelfindepreveniryreducirelriesgodeaccidentesgravesypermitir que se tomen las medidas necesarias para paliar susconsecuencias;
18)Considerando que, con el fin de reducir el riesgo del «efectodominó», cuando se trate de establecimientos cuya localizacióny proximidad puedan aumentar la probabilidad y la posibilidado agravar las consecuencias de accidentes graves, se prevea unadecuadointercambiodeinformaciónyunacooperaciónrelativa
alainformacióndelpúblico;
19)Considerandoque,conelfindefomentarelaccesoalainforma-
ciónsobreelmedioambiente,elpúblicodebeteneraccesoalosinformes de la seguridad elaborados por los industriales, y las
personas que puedan verse afectadas por un accidente grave
deben disponer de elementos de información suficientes parapoderactuarcorrectamenteentalescasos;
20)Considerando que, con el fin de estar preparados para casos de
emergencia,enlosestablecimientosenlosqueexistansustancias
peligrosas en cantidades importantes es necesario establecerplanes de emergencia externos e internos y crear sistemas quegaranticenquedichosplanessecompruebanyrevisanamedidaque sea necesario, y se aplican en caso de que se produjera opudieraproducirseunaccidentegrave;
21)Considerando que el personal del establecimiento deberá serconsultadosobreelplandeurgenciainternoylapoblaciónsobreelplandeemergenciaexterno;
22)Considerandoque,paraproporcionaraloscentrosdepoblación,zonasfrecuentadasporelpúblicoyzonasnaturalesdeinterésysensibilidad especial, una mayor protección frente al peligro deaccidente grave, es necesario que las políticas de ordenación outilización del territorio u otras políticas pertinentes aplicadas
enlosEstadosmiembrostenganencuentalanecesidad,alargo
plazo, de asegurar la separación adecuada entre dichas zonas ylosestablecimientosquepresententalespeligrosy,paralosesta-blecimientos existentes, tengan en cuenta medidas técnicascomplementarias, a fin de no incrementar los riesgos para laspersonas;1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—4
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23)Considerando que, con el fin de garantizar la adopción de
medidas adecuadas en caso de accidente grave, el industrial
debe informar inmediatamente a las autoridades competentes ycomunicarles los datos necesarios que les permitan evaluar lasconsecuenciasdedichoaccidente;
24)Considerando que, para garantizar un intercambio de informa-ción y prevenir accidentes similares en el futuro, los EstadosmiembrosdebeninformaralaComisióndelosaccidentesgraves
que se produzcan en su territorio, de modo que aquélla pueda
analizar los riesgos de tales accidentes y poner en funciona-miento un sistema de difusión de información, en particular,sobrelosaccidentes graves ylasconclusiones quecabe deducirdelosmismos;queelintercambiodeinformacióndeberáincluirlos«conatosdeaccidente»quelosEstadosmiembrosconsideren
de interés técnico particular para evitar los accidentes graves y
limitarlasconsecuenciasdelosmismos,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
Objeto
La presente Directiva tiene por objeto la prevención de accidentes
gravesenqueintervengansustanciaspeligrosas,asícomolalimitación
desusrepercusionesenlaspersonasyelmedioambiente,conmirasagarantizar de forma coherente y eficaz niveles elevados de protecciónentodalaComunidad.
Artículo 2
Ámbitodeaplicación
1. LasdisposicionesdelapresenteDirectivaseaplicaránalosesta-
blecimientos en los que haya presentes sustancias peligrosas en
cantidades igualesosuperioresalasespecificadasenlacolumna 2delaspartes1y2delAnexoI,conexcepcióndelosartículos9,11y13,que se aplicarán a los establecimientos en los que haya presentessustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especifi-cadasenlacolumna3delaspartes 1y2delAnexoI.
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por «presencia de
sustanciaspeligrosas»supresenciarealoprevistaenelestablecimientoolapresenciadeaquellasdelasquesepiensaquepuedengenerarseaconsecuenciadelapérdidadecontroldeunprocesoindustrialquímico,
en cantidades iguales o superiores a los umbrales indicados en las
partes1y2delAnexoI.
2. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán sin
perjuicio de las disposiciones comunitarias relativas al medio de
trabajo, en particular las de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de
12dejuniode1989,relativaalaaplicacióndemedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasaludenloslugaresdetrabajo(
1).
Artículo 3
Definiciones
AefectosdelapresenteDirectiva,seentenderápor:
1) «Establecimiento»: la totalidad de la zona bajo el control de un
industrial en la que se encuentren sustancias peligrosas en una ovarias instalaciones, incluidas las infraestructuras o actividadescomunesoconexas.
2) «Instalación»: una unidad técnica en el interior de un estableci-
miento en donde se produzcan, utilicen, manipulen o almacenensustanciaspeligrosas.Incluyetodoslosequipos,estructuras,canali-1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—5
(1)D OnoL183de29.6.1989,p.1.
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zaciones, maquinaria, instrumentos, ramales ferroviarios particu-
lares, dársenas, muelles de carga o descarga para uso de lainstalación, espigones, depósitos o estructuras similares, estén a
floteono,necesariosparaelfuncionamientodelainstalación.
3) «Industrial»:cualquierpersonafísicaojurídicaqueexploteoposea
el establecimiento o la instalación o, si está previsto en la legisla-ción nacional, cualquier persona en la que se haya delegado, enrelación con el funcionamiento técnico, un poder económico deter-minante.
4) «Sustancias peligrosas»: las sustancias, mezclas o preparados
enumerados en la parte 1 del Anexo I o que cumplan los criterios
establecidos en la parte 2 del Anexo I, y que estén presentes en
forma de materia prima, productos, subproductos, residuos oproductos intermedios, incluidos aquellos de los que se puedapensarjustificadamente queseformanencasodeaccidente.
5) «Accidentegrave»:unhecho,comounaemisión,incendiooexplo-
siónimportantes,queresultedeunprocesonocontroladoduranteelfuncionamiento de cualquier establecimiento al que se aplique la
presente Directiva, que suponga un peligro grave, y sea inmediato
o diferido, para la salud humana o el medio ambiente, dentro ofuera del establecimiento, y en el que intervengan una o variassustanciaspeligrosas.
6) «Peligro»: la capacidad intrínseca de una sustancia peligrosa o una
situación física de ocasionar daños a la salud humana o al medioambiente.
7) «Riesgo»: la probabilidad de que se produzca un efecto específico
en un período de tiempo determinado o en circunstancias determi-
nadas.
8) «Almacenamiento»: la presencia de una cantidad determinada de
sustancias peligrosas con fines de almacenamiento, depósito en
custodiaoreserva.
Artículo 4
Exclusiones
LapresenteDirectivanoseaplicaráa:
a) los establecimientos, las instalaciones o zonas de almacenamiento
militares;
b) lospeligroscreadosporlasradiacionesionizantes;
c) eltransportedesustanciaspeligrosasyelalmacenamiento temporal
intermedio por carretera, ferrocarril, vía navegable interior ymarítimaoaérea,incluidaslasactividadesdecargaydescargayeltrasladodesdeyhaciaotrotipodetransportecondestinoamuelles,embarcaderosoestaciones ferroviarias declasificación fueradelosestablecimientos aqueserefierelapresenteDirectiva;
d) el transporte de sustancias peligrosas por canalizaciones, incluidas
lasestacionesdebombeo,queseencuentrenfueradelosestableci-
mientosaqueserefierelapresenteDirectiva;
e) lasactividadesdelasindustriasdeextraccióndedicadasalaexplo-
ración y explotación de minerales en minas y canteras, así comomedianteperforación;
f) losvertederosderesiduos.
Artículo 5
Obligacionesdecarácter general delindustrial
1. LosEstadosmiembrosvelaránporqueelindustrialestéobligado
a tomar cuantas medidas sean necesarias para prevenir accidentes
graves y limitar sus consecuencias para las personas y el medio
ambiente.
2. LosEstadosmiembrosvelaránporqueelindustrialestéobligado
a demostrar ante la autoridad competente, a que se refiere el artículo1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—6
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16, en lo sucesivo denominada «autoridad competente» en cualquier
momento, especialmente con motivo de loscontroles e inspecciones aqueserefiereelartículo18,quehatomadotodaslasmedidasnecesa-
riasprevistasenlapresenteDirectiva.
Artículo 6
Notificación
1. LosEstadosmiembrosvelaránporqueelindustrialestéobligado
aenviarunanotificaciónalaautoridadcompetente:
— enelcasodeestablecimientos nuevos,enunplazorazonableantes
decomenzarlaconstrucciónolaexplotación;
— enelcasodelosestablecimientosexistentes,enelplazodeunaño
apartirdelafechaindicadaenelapartado1delartículo24.
2. La notificación a que se refiere el apartado 1 contendrá los
siguientesdatos:
a) nombre orazón social del industrial ydirección completa del esta-
blecimientocorrespondiente;
b) domiciliosocialdelindustrialydireccióncompleta;
c) nombre o cargo del responsable del establecimiento, si es una
personadiferentedelindustrialalqueserefierelaletraa);
d) informaciónsuficienteparaidentificar lassustanciaspeligrosasola
categoríadesustanciasdequesetrate;
e) cantidad y forma física de la sustancia o sustancias peligrosas de
quesetrate;
f) actividad ejercida o actividad prevista en la instalación o zona de
almacenamiento;
g) entornoinmediatodelestablecimiento(elementoscapacesdecausar
unaccidentegraveodeagravarsusconsecuencias).
3. Cuando se trate de establecimientos existentes respecto de los
cuales el industrial haya proporcionado ya a la autoridad competentetodalainformaciónaqueserefiereelapartado2envirtuddelalegis-lación nacional vigente en la fecha de entrada en vigor de la presenteDirectiva,noseexigirálanotificaciónaqueserefiereelapartado1.
4. Encasodeque:
— aumentesignificativamente lacantidadysemodifiquensignificati-
vamente las características o la forma física de la sustanciapeligrosapresenteindicadasenlanotificaciónenviadaporelindus-trial en virtud del apartado 2 o de que se modifiquen losprocedimientosquelaactivan,o
— cierredefinitivamentelainstalación,
el industrial informará inmediatamente del cambio a la autoridad
competente.
Artículo 7
Política deprevencióndeaccidentesgraves
1. LosEstadosmiembrosvelaránporquelosindustrialesesténobli-
gados a redactar un documento en el que se defina su política de
prevención de accidentes graves y deberán asegurarse de su correctaaplicación. La política de prevención de accidentes graves puesta enpráctica porlosindustriales tendrá porobjeto garantizar unalto gradodeproteccióndelaspersonasydelmedioambienteatravésdemedios,
estructurasysistemasdegestiónapropiados.
2. Eldocumento deberá tenerencuenta losprincipiosmencionados
en el Anexo III y se mantendrá a la disposición de las autoridadescompetentes convistasenparticular alaaplicación delapartado2delartículo5ydelartículo18.
3. Elpresenteartículonoseaplicaráalosestablecimientosaquese
refiereelartículo9.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—7
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Artículo 8
Efectodominó
1. Los Estados miembros velarán por que la autoridad competente,
utilizando la información recibida del industrial en virtud de los
artículos 6 y 9, determine los establecimientos o grupos de estableci-
mientosenquelaprobabilidadylaposibilidadolasconsecuenciasdeunaccidentegravepuedanverseincrementadasdebidoalaubicaciónyalaproximidaddedichosestablecimientosyalapresenciaenéstosdesustanciaspeligrosas.
2. Los Estados miembros deberán cerciorarse de que para los esta-
blecimientosasídeterminados:
a) se intercambien de manera adecuada los datos necesarios, para
permitir a dichos establecimientos tomar en consideración el
carácter y la magnitud del peligro general de accidente grave ensus políticas de prevención de accidentes graves, en sus sistemasde gestión de la seguridad, en sus informes sobre seguridad y ensusplanesdeemergenciainternos;
b) sedispondrádeunacooperaciónparalainformaciónalpúblico,así
comoparafacilitaralaautoridadcompetentedatosparalaelabora-
cióndeplanesdeemergenciaexternos.
Artículo 9
Informedeseguridad
1. LosEstadosmiembrosvelaránporquelosindustrialesesténobli-
gadosapresentaruninformedeseguridadquetengaporobjeto:
a) demostrarquesehaestablecidounapolíticadeprevencióndeacci-
dentes graves y un sistema de gestión de la seguridad para suaplicación de conformidad con los elementos que figuran en elAnexoIII;
b) demostrarquesehanidentificadolospeligrosdeaccidente gravey
que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y para
limitarsusconsecuenciasparalaspersonasyelmedioambiente;
c) demostrarqueeldiseño,laconstrucción,laexplotaciónyelmante-
nimiento de toda instalación, zona de almacenamiento, equipos e
infraestructuraligadosasufuncionamientoyqueesténrelacionadoscon el peligro de accidente grave en el establecimiento, presentanunaseguridadyfiabilidadsuficientes;
d) demostrar que se han elaborado planes de emergencia internos y
facilitar los elementos que posibiliten la elaboración del planexterno afindetomarlasmedidas necesarias encasodeaccidente
grave;
e) proporcionar información suficiente a las autoridades competentes
para que puedan tomar decisiones en materia de implantación de
nuevas actividades ode ejecución de obrasen las proximidades delosestablecimientosexistentes.
2. El informe de seguridad contendrá como mínimo los datos y la
informaciónaqueserefiereelAnexoII.Incluirá,además,elinventarioactualizado de las sustancias peligrosas existentes en el estableci-miento.
Losinformesdeseguridad,losinformesparciales,ocualesquieraotros
informesequivalentesestablecidosenvirtuddeotralegislaciónpodránfusionarseenuninformedeseguridadúnicoalosefectosdelpresenteartículo, cuandodichafusiónpermita evitar duplicaciones innecesariasde la información y la repetición de los trabajos realizados por elindustrial o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos
losrequisitosdelpresenteartículo.
3. Elinformedeseguridadprevistoenelapartado1deberáenviarse
alaautoridadcompetente:
— para los nuevos establecimientos, en un plazo razonable antes del
comienzodelaconstrucciónodelaexplotación;1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—8
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— para los establecimientos existentes que no estén aún sujetos a lo
dispuesto en la Directiva 82/501/CEE, en el plazo de tres años apartirdelafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
— paralosdemásestablecimientos,enunplazodedosañosapartirde
lafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
— inmediatamente,despuésdelarevisiónperiódicaaqueserefiereel
apartado5.
4. Antesdequeelindustrial inicie laconstrucción ola explotación
delestablecimiento,asícomoenloscasosmencionadosenelsegundo,
terceroycuartoguionesdelapartado3,laautoridadcompetente,enunplazorazonabletraslarecepcióndelinforme:
— comunicará al industrial sus conclusiones sobre el examen del
informe de seguridad, en su caso, previa solicitud de información
complementaria,o
— prohibirálapuestaenservicioolacontinuacióndelaactividaddel
establecimientodequesetrate,deconformidadconlasfacultadesy
procedimientosprevistosenelartículo17.
5. Elinformedeseguridaddeberáserrevisadoy,ensucaso,actua-
lizadoperiódicamente,delsiguientemodo:
— porlomenoscadacincoaños,
— encualquiermomento ►
C1ainiciativadelindustrial ◄oapeti-
cióndelaautoridadcompetente,cuandoestéjustificadopornuevosdatos o con el fin de tener en cuenta los nuevos conocimientos
técnicossobreseguridadderivados,porejemplo,delanálisisdelos
«conatosdeaccidente»,asícomolosúltimosavancesenevaluacióndelriesgo.
6. a) Cuando se demuestre a satisfacción de la autoridad competente
que determinadas sustancias existentes en el establecimiento oque una parte del propio establecimiento no pueden presentarpeligroalgunodeaccidentegrave,elEstadomiembro,deconfor-
midadconloscriteriosmencionadosenlaletrab),podrálimitar
lainformaciónexigidaenlosinformesdeseguridadalospuntosrelativos a la prevención de los peligros residuales de accidentegraveyalalimitación desusconsecuencias paralaspersonasyelmedioambiente.
b) La Comisión establecerá, antes de que comience a aplicarse la
presenteDirectiva,deconformidadconelprocedimientoprevistoen el artículo 16 de la Directiva 82/501/CEE, criterios armoni-zados para la decisión de la autoridad competente de que unestablecimiento no podrá representar un peligro de accidente
grave conarreglo a laletra a). La letra a)noseráde aplicación
entantoquenosehayanestablecidodichoscriterios.
c) Los Estados miembros velarán por que la autoridad competente
transmita a la Comisión una lista motivada de los estableci-
mientos afectados. La Comisión transmitirá anualmente dichas
listasalComitécontempladoenelartículo22.
Artículo 10
Modificación deunainstalación,establecimiento ozonadealmace-
namiento
En caso de modificación de una instalación, establecimiento, zona de
almacenamiento, procedimento odelascaracterísticas ycantidades desustanciaspeligrosasquepuedatenerconsecuenciasimportantesporloque respecta al peligro de accidente grave, los Estados miembrosvelaránporqueelindustrial:
— revise y, en su caso, modifique la política de prevención de acci-
dentes graves, así como los sistemas de gestión y losprocedimientoscontempladosenlosartículos7y9;
— revise y, en su caso, modifique el informe de seguridad e informe
de manera detallada a la autoridad competente a que se refiere elartículo 16 sobre dichas modificaciones antes de proceder a lasmismas.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—9
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Artículo 11
Planesdeemergencia
1. Los Estados miembros velarán por que, en todos los estableci-
mientossujetosalasdisposicionesdelartículo9:
a) el industrial elabore un plan de emergencia interno respecto de las
medidasquedebentomarseenelinteriordelestablecimiento:
— para los nuevos establecimientos, antes de que se inicie su
explotación;
— paralosestablecimientosexistentesquenoesténaúnsujetosalo
dispuestoenlaDirectiva82/501/CEE,enelplazodetresañosa
partirdelafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
— para los demás establecimientos, en un plazo de dos años a
partirdelafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
b) el industrial proporcione a las autoridades competentes la informa-
ción necesaria para que éstas puedan elaborar planes deemergenciaexternosenlossiguientesplazos:
— para los nuevos establecimientos, antes de que se inicie su
explotación;
— paralosestablecimientosexistentesquenoesténaúnsujetosalo
dispuestoenlaDirectiva82/501/CEE,enunplazodetresañosa
partirdelafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
— para los demás establecimientos, en un plazo de dos años a
partirdelafechamencionadaenelapartado1delartículo24;
c) las autoridades designadas a tal fin por los Estados miembros
elaborenunplandeemergenciaexternoconrespectoalasmedidasquedebentomarsefueradelestablecimiento.
2. Losplanesdeemergenciadeberánestablecerseconelfinde:
— contener y controlar los incidentes de modo que sus efectos se
reduzcan al mínimo, así como limitar los perjuicios para las
personas,elmedioambienteylosbienes;
— aplicar las medidas necesarias para proteger a las personas y al
medioambientedelosefectosdeaccidentesgraves;
— comunicarlainformaciónpertinentealapoblaciónyalosservicios
oautoridadesinteresadosdelazona;
— preverelrestablecimientodelascondicionesmedioambientalesyla
limpiezadellugartrasunaccidentegrave.
Losplanesdeemergencia contendránlainformaciónqueseespecifica
enelAnexoIV.
3. Sinperjuicio de lasobligaciones de las autoridades competentes,
los Estados miembros velarán por que los planes de emergenciainternos previstos en la presente Directiva se elaboren consultando
con el personal empleado en el establecimiento y por que se consulte
alapoblaciónacercadelosplanesdeemergenciaexternos.
4. Los Estados miembros instaurarán un sistema que garantice que
los industriales y las autoridades designadas revisen, prueben y, en sucaso, modifiquen y actualicen los planes de emergencia internos yexternos,aintervalosapropiadosquenodeberánrebasarlostresaños.La revisión tendrá en cuenta los cambios que se hayan producido en
losestablecimientos correspondientes,dentrodelosserviciosdeemer-
gencia, los nuevos conocimientos técnicos y los conocimientos sobrelasmedidasquedebantomarseencasodeaccidentegrave.
5. Los Estados miembros instaurarán un sistema que garantice la
inmediata aplicación de los planes de emergencia por parte del indus-trialy,ensucaso,porlaautoridadcompetente,designadaatalefecto,siempreque
— seproduzcaunaccidentegrave,o
— se produzca un hecho incontrolado que por su naturaleza permita
razonablementepensarquevaadarlugaraunaccidentegrave.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—10
▼B
6. Laautoridadcompetentepodrádecidir,justificandosudecisióny
alavistadelainformacióncontenidaenelinformedeseguridad,quelas disposiciones del apartado 1relativas a laobligación deestablecer
unplandeemergenciaexternanoseapliquen.
Artículo 12
Controldelaurbanización
1. Los Estados miembros velarán por que se tengan en cuenta los
objetivos de prevención de accidentes graves y de limitación de susconsecuencias ensuspolíticasdeasignaciónodeutilización delsueloy en otras políticas pertinentes. Procurarán alcanzar tales objetivos
medianteelcontrolde:
a) laimplantacióndelosnuevosestablecimientos;
b) las modificaciones de los establecimientos existentes contempladas
enelartículo10;
c) las nuevas obras realizadas en las proximidades de los estableci-
mientos existentes, tales como vías de comunicación, lugaresfrecuentadosporelpúblico,zonasparaviviendas,cuandoelempla-
zamiento o las obras ejecutadas puedan aumentar el riesgo o las
consecuenciasdeaccidentegrave.
LosEstadosmiembrosvelaránporquesupolíticadeasignaciónoutili-
zación del suelo y otras políticas pertinentes, así como losprocedimientos de aplicación de dichas políticas, tengan en cuenta lanecesidad, a largo plazo, de mantener las distancias adecuadas entre,
porunaparte,losestablecimientos contempladosenlapresenteDirec-
tiva y, por otra, las zonas de vivienda, las zonas frecuentadas por elpúblico y las zonas que presenten un interés natural particular decarácterespecialmentedelicado,y,paralosestablecimientosexistentes,medidas técnicas complementarias de conformidad con el artículo 5,
conelfindenoaumentarlosriesgosparalaspersonas.
2. Los Estados miembros velarán por que todas las autoridades
competentes y todos los servicios facultados para tomar decisiones eneste ámbito establezcan procedimientos de consulta adecuados parafacilitarlaaplicacióndelaspolíticasadoptadasconarregloalapartado1. Los procedimientos serán tales que en el momento de tomar las
decisionessedispongadeundictamentécnicosobrelosriesgosvincu-
ladosalestablecimiento, basadoenelestudiodecasosconcretos oencriteriosgenerales.
Artículo 13
Informaciónrelativa alasmedidasdeseguridad
1. Los Estados miembros velarán por que las personas que puedan
verse afectadas por un accidente grave que se inicie en un estableci-
miento contemplado en el artículo 9 reciban de oficio la información
sobrelasmedidasdeseguridadquedebentomarseysobreelcompor-tamientoquedebeadoptarseencasodeaccidente.
Esa información se revisará cada tres años y, si fuera necesario, se
renovará y actualizará, por lo menos cuando haya modificaciones conarreglo al artículo 10.La información estará a disposición del público
de forma permanente. La información al público se renovará a inter-
valosquenopodránsuperarenningúncasoloscincoaños.
LainformaciónrecogeráalmenoslosdatosquefiguranenelAnexoV.2. Los Estados miembros pondrán a disposición de los Estados
miembros que pudiesen sufrir los efectos transfronterizos de un acci-dente grave producido en un establecimiento contemplado en el
artículo9,lasinformacionessuficientesafindequeelEstadomiembro
concernido pueda aplicar, en su caso, todas las disposiciones perti-nentesdelosartículos11y12asícomodelpresenteartículo.
3. Cuando un Estado miembro afectado decida que un estableci-
miento cercano al territorio de otro Estado miembro no puedepresentar peligro alguno de accidente grave fuera de su perímetro en1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—11
▼B
elsentidodelapartado6delartículo11yque,porlotanto,norequiere
laelaboracióndeunplandeemergenciaexternodeconformidadconelapartado1delartículo11,informarádeelloalotroEstadomiembro.
4. Los Estados miembros velarán por que el informe de seguridad
esté a disposicióndel público. El industrial podrá solicitar de la auto-
ridad competente que no divulgue al público determinadas partes del
informe,pormotivosdeconfidencialidaddecarácterindustrial,comer-cial o personal, de seguridad pública o de defensa nacional. En estoscasos, con acuerdo de la autoridad competente, el industrial propor-cionará a la autoridad y pondrá a disposición del público un informemodificadoenelqueseexcluyanestaspartes.
5. Los Estados miembros velarán por que el público pueda dar su
parecerenloscasossiguientes:
— elaboración de proyectos denuevosestablecimientos contemplados
enelartículo9,
— modificacionesdelosestablecimientosexistentesaqueserefiereel
artículo 10 cuando las modificaciones previstas estén sujetas a losrequisitos de la presente Directiva en materia de ordenación delterritorio,
— ejecucióndeobrasenlasinmediaciones delosestablecimientos ya
existentes.
6. Cuandosetratedeestablecimientossujetosalasdisposicionesdel
artículo 9, los Estados miembros velarán por que se ponga a disposi-ción del público el inventario de las sustancias peligrosas previsto enelapartado2delartículo9.
Artículo 14
Información que deberá facilitar el industrial después de un acci-
dentegrave
1. LosEstadosmiembrosvelaránporqueelindustrialestéobligado
acumplir,tanprontocomoseaposibledespuésdeunaccidentegravey
haciendousodelosmediosmásadecuados,losiguiente:
a) informaralasautoridadescompetentes;
b) comunicarleslasiguienteinformacióntanprontocomodispongade
ella:
— lascircunstanciasdelaccidente;
— lassustanciaspeligrosasqueintervenganenelmismo;— los datos disponibles para evaluar los efectos del accidente en
laspersonasyelmedioambiente;
— lasmedidasdeemergenciaadoptadas;
c) informarlesdelasmedidasprevistaspara:
— paliarlosefectosdelaccidenteamedioylargoplazo;
— evitarqueelaccidenteserepita;
d) actualizar la información facilitada, en caso de que investigaciones
másrigurosaspongandemanifiestonuevoshechosquemodifiquendichainformaciónolasconclusionesquedimanendeella.
2. LosEstadosmiembrosencomendaránalaautoridadcompetente:
a) cerciorarse de que se adopten las medidas de emergencia y las
medidasamedioylargoplazoqueseannecesarias;
b) recoger, mediante inspección, investigación u otros medios
adecuados, la información necesaria para un análisis completo delaccidente grave en los aspectos técnicos, de organización y degestión;
c) tomar las disposiciones adecuadas para que el industrial tome las
medidaspaliativasnecesarias;
d) formularrecomendacionessobrefuturasmedidasdeprevención.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—12
▼B
Artículo 15
InformaciónquelosEstadosmiembrosdeberánfacilitaralaComi-
sión
1. Con el fin de prevenir y limitar las consecuencias de los acci-
dentes graves, los Estados miembros informarán a la Comisión, tan
pronto como sea posible, de los accidentes graves que hayan ocurridoen su territorio y que respondan a los criterios del Anexo VI. Facili-taránalaComisiónlosdatossiguientes:
a) el Estado miembro, nombre y dirección de la autoridad encargada
deelaborarelinforme;
b) fecha,horaylugardelaccidentegrave,nombrecompletodelindus-
trialydireccióndelestablecimientodequesetrate;
c) unabrevedescripcióndelascircunstancias delaccidente, conindi-
cación de la sustancias peligrosas de que se trate y los efectos
inmediatosenlaspersonasyelmedioambiente;
d) unabrevedescripcióndelasmedidasdeemergenciaadoptadasyde
las precauciones inmediatas necesarias para evitar la repetición del
accidente.
2. Tan pronto como se haya recopilado la información que estipula
el artículo 14, los Estados miembros informarán a la Comisión delresultadodesusanálisisyleremitiránsusrecomendaciones,pormediodeunformulario,elaboradoyactualizadoconarregloalprocedimientoestablecidoenelartículo22.
LacomunicacióndedichainformaciónporpartedelosEstadosmiem-
bros sólo podrá no transmitirse a fin de posibilitar la conclusión de
procedimientos judiciales, en caso de que dicha comunicación puedaafectaratalesprocedimientos.
3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el nombre y
dirección de cualquier organismo que pueda disponer de informaciónsobreaccidentesgravesyquepuedaasesoraralasautoridadescompe-tentes de otros Estados miembros que deban intervenir en caso de
producirseunaccidentedeesetipo.
Artículo 16
Autoridadcompetente
Sinperjuiciodelasresponsabilidadesdelindustrial,losEstadosmiem-
bros constituirán o designarán la autoridad o autoridades competentespara ejecutar las tareas contempladas de la presente Directiva, asícomo,llegadoelcaso,losorganismosencargadosdeasistiralasauto-ridadescompetentesenlosaspectostécnicos.
Artículo 17
Prohibición deexplotación
1. Los Estados miembros prohibirán la explotación o la entrada en
servicio decualquier establecimiento, instalación ozona dealmacena-
miento,ocualquier partedelosmismos,silasmedidasadoptadasporeltitularparalaprevenciónylareduccióndelosaccidentesgravessonmanifiestamenteinsuficientes.
Los Estados miembros podrán prohibir la explotación o la entrada en
servicio de todo establecimiento, instalación o zona de almacena-miento, o de cualquier parte de los mismos, si el industrial no ha
presentadolanotificación,losinformesuotrainformaciónexigidapor
lapresenteDirectivadentrodelplazoestablecido.
2. Los Estados miembros velarán por que los industriales puedan
recurrir contralaprohibicióndictada porunaautoridad competente deconformidad con el apartado 1 ante un órgano apropiado, que deter-minarálalegislaciónyprocedimientosnacionales.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—13
▼B
Artículo 18
Inspección
1. Los Estados miembros velarán por que las autoridades compe-
tentes organicen un sistema de inspecciones u otras medidas de
controladecuadasparaeltipodeestablecimientodequesetrate.Estas
inspecciones o medidas de control no dependerán de la recepción delinforme de seguridad ni de ningún otro informe presentado y deberánposibilitar un examen planificado y sistemático de los sistemastécnicos,deorganización ydegestiónaplicadosenelestablecimiento,afindeque,enparticular:
— elindustrialpuedademostrarquehatomadolasmedidasadecuadas,
habida cuenta de las actividades realizadas en el establecimiento,
parapreveniraccidentesgraves;
— elindustrialpuedademostrarquehatomadolasmedidasadecuadas
para limitar las consecuencias de accidentes graves dentro y fueradelestablecimiento;
— losdatosylainformaciónfacilitados enelinformedeseguridado
enotrodelosinformespresentados,reflejenfielmenteelestadodelestablecimiento;
— se facilite al público la información que estipula el apartado 1 del
articulo13.
2. Elsistemadeinspección previstoenelapartado 1deberáreunir,
comomínimo,lascondicionessiguientes:
a) deberáexistirunprogramadeinspeccionesparatodoslosestableci-
mientos. Salvo que la autoridad competente haya establecido unprogramadeinspecciones sobrelabasedeunaevaluación sistemá-tica de los peligros inherentes a los accidentes graves relacionadoscon el establecimiento que se esté considerando, el programa
incluiráalmenoscadadocemesesaunainspección insitudecada
establecimientocontempladoenelartículo9,efectuadaporlaauto-ridadcompetente;
b) después de cada inspección, la autoridad competente preparará un
informe;
c) elseguimientodecadainspecciónrealizadaporlaautoridadcompe-
tente seefectuará, ensucaso,encolaboración conladirección delestablecimiento dentro de un período de tiempo razonable despuésdelainspección.
3. La autoridad competente podrá exigir al industrial que propor-
cione la información complementaria necesaria para que la autoridadpueda evaluar con conocimiento de causa las posibilidades de que se
produzca un accidente grave y determinar en qué medida pueden
aumentar las probabilidades o agravarse las consecuencias de acci-dentes graves, y que permita preparar un plan de emergencia externo,ytomarenconsideraciónlassustanciasque,debidoasuformafísica,asuscondicionesespecialesoasuubicación,puedanexigirunaatenciónespecial.
Artículo 19
Intercambiosysistemadeinformación
1. LosEstadosmiembrosylaComisiónintercambiaráninformación
sobre la experiencia adquirida en materia de prevención de accidentesgravesydelimitacióndesusconsecuencias.Dichainformaciónversaráfundamentalmente sobre el funcionamiento de las disposiciones
previstasporlapresenteDirectiva.
2. La Comisión establecerá y mantendrá a disposición de los
Estadosmiembrosunregistroyunsistemadeinformaciónquereúnanlosdatossobrelosaccidentesgravesquehayanocurridoenelterritorio
delosEstadosmiembros,conobjetode:
a) transmitirrápidamenteatodaslasautoridadescompetenteslainfor-
mación facilitada porlosEstados miembros deconformidadcon elapartado1delartículo15;1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—14
▼B
b) comunicar a las autoridades competentes un análisis de las causas
de los accidentes y las conclusiones que se hayan deducido de losmismos;
c) informar a las autoridades competentes de las medidas preventivas
adoptadas;
d) facilitar información sobre entidades que puedan asesorar o dar
información pertinente sobre el acontecimiento y la prevención deaccidentesgravesysobrelalimitacióndesusconsecuencias.
Elregistroyelsistemadeinformaciónincluiráncomomínimo:
a) lainformaciónfacilitada porlosEstadosmiembrosdeconformidad
conelapartado1delartículo15;
b) unanálisisdelascausasdelosaccidentes;
c) lasconclusionesdeducidasdelosaccidentes;
d) las medidas preventivas necesarias para impedir la repetición de
accidentes.
3. Sinperjuicio delartículo 20,elregistroyelsistemadeinforma-
ción podrán ser consultados por los servicios de la Administración delos Estados miembros, las asociaciones industriales o comerciales, los
sindicatos,lasorganizaciones nogubernamentales queseocupendela
protección del medio ambiente y las organizaciones internacionales odeinvestigaciónqueoperenenesteámbito.
4. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión un informe
trienal con arreglo al procedimiento previsto en la Directiva 91/692/CEE del Consejo(
1) sobre establecimientos a que se refieren los
artículos 6 y 9. La Comisión publicará cada tres años un resumen deestainformación.
Artículo 20
Carácterconfidencial
1. LosEstadosmiembros dispondrán lonecesario paraque,en aras
de una mayor transparencia, las autoridades competentes estén obli-
gadas a poner la información recibida en aplicación de la presenteDirectiva a disposición de cualquier persona física o jurídica que losolicite.
La información obtenida por las autoridades competentes y por la
Comisión en aplicación de la presente Directiva podrá tener carácterconfidencial, cuando asíloestablezcan lasdisposicionesnacionales, siafecta:
— al carácter confidencial de las deliberaciones de las autoridades
competentesydelaComisión;
— al carácter confidencial de las relaciones internacionales y la
defensanacional;
— alaseguridadpública;
— alsecretodeinstrucciónodeunprocedimientojudicialencurso;
— asecretoscomerciales eindustriales,coninclusióndelapropiedad
intelectual;
— adatosoarchivosrelativosalavidaprivadadelaspersonas;
— a los datos facilitados por terceros cuando éstos soliciten que se
respetesucarácterconfidencial.
2. La presente Directiva no será obstáculo para la celebración, por
parte de un Estado miembro, de acuerdos con países terceros enmateria de intercambio de información de la que se disponga en elplanointerno.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—15
(1)D OnoL377de31.12.1991,p.48.
▼B
Artículo 21
MandatodelComité
Lasmedidasnecesariasparaadaptaralprogresotécnico loscriteriosa
queserefierelaletrab)delapartado6delartículo9ylosAnexosIIaVI, y para elaborar el formulario a que se refiere el apartado 2 del
artículo 15 se adoptarán con arreglo al procedimiento que estipula el
artículo22.
Artículo 22
Comité
LaComisiónestaráasistidaporunComitécompuestoporlosrepresen-
tantes de los Estados miembros y presidido por el representante de laComisión.
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de
medidas.ElComitéemitirásudictamensobreelproyectoenunplazoque el Presidente podrá fijar según la urgencia del asunto de que setrate. El dictamen se emitirá con arreglo a la mayoría dispuesta en elapartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas
decisiones que el Consejo debe adoptar a propuesta de la Comisión.
Los votos de los representantes de los Estados miembros en el senodel Comité se ponderarán tal como se define en el artículo citado. Elpresidentenoparticiparáenlavotación.
LaComisiónadoptarálasmedidasprevistascuandoseanconformesal
dictamendelComité.
Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del
Comité, o en ausencia de dicho dictamen, la Comisión presentará sin
tardanza al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban
adoptarse.ElConsejosepronunciarápormayoríacualificada.
Si,alaexpiracióndeunplazodetresmesesapartirdesupresentación
al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las
medidaspropuestas.
Artículo 23
DerogacióndelaDirectiva 82/501/CEE
1. LaDirectiva82/501/CEEquedaráderogada24mesesdespuésde
laentradaenvigordelapresenteDirectiva.
2. Lasnotificaciones,planesdeemergenciaeinformaciónalpúblico
presentadasoestablecidasenvirtuddelaDirectiva82/501/CEEperma-
necerán en vigor hasta que sean sustituidas en virtud de lasdisposicionescorrespondientesdelapresenteDirectiva.
Artículo 24
Aplicación
1. LosEstadosmiembrospondránenvigorlasdisposicioneslegales,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presenteDirectivaamástardar24mesesdespuésdesuentradaenvigor.Infor-
maráninmediatamentealrespectoalaComisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-
ceránlasmodalidadesdelamencionadareferencia.
2. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisióneltextodelas
principalesdisposicionesdeDerechointernoqueadoptenenelámbitoreguladoporlapresenteDirectiva.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—16
▼B
Artículo 25
Entradaenvigor
La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de
supublicaciónenel DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Artículo 26
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—17
▼B
Listadeanexos
AnexoI — AplicacióndelaDirectiva ............................................
AnexoII — Datos e información que deben tenerse en cuenta en el informe de seguridad
mencionadoenelartículo9 ... .......................................
AnexoIII — Principios contemplados en el artículo 7 e información contemplada en el
artículo9relativosalsistemadegestiónyalaorganizacióndelestablecimiento
conmirasalaprevencióndeaccidentesgraves ..........................
AnexoIV — Datoseinformaciónquedeberánincluirseenlosplanesdeemergenciamencio-
nadosenelartículo11.. .............................................
AnexoV — Datos que deberán facilitarse a la población en aplicación del apartado 1 del
artículo13.........................................................
AnexoVI — Criteriospara lanotificación deunaccidente alaComisiónaqueserefiere el
apartado1delartículo15 ............................................1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—18
▼B
ANEXOI
APLICACIÓNDELADIRECTIVA
INTRODUCCIÓN
1. El presente Anexo se aplica a la presencia de sustancias peligrosas en todo
establecimiento, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 de la presente
Directiva,ydeterminalaaplicacióndelosartículoscorrespondientes.
2. Las mezclas y preparados se tratarán del mismo modo que las sustancias
purassiemprequeseajustenaloslímitesdeconcentraciónestablecidoscon
arreglo a sus propiedades según la Directiva correspondiente a la últimaadaptaciónalprogresotécnicoeindicadosenlanota1delaparte2,amenos
que se indique específicamente una composición porcentual u otra descrip-
ción
3. Lascantidadesqueseindicanacontinuacióncomoumbralserefierenacada
establecimiento.
4. Lascantidadesquehayquetenerencuentaparalaaplicacióndelosartículos
pertinentes son las máximas que estén presentes, o puedan estarlo, en un
momento dado. Para el cálculo de la cantidad total presente no se tendrán
en cuenta las sustancias peligrosas existentes en un establecimiento única-
menteenunacantidadigualoinferioral2%delacantidadindicadacomo
umbral,sisusituacióndentrodelestablecimientoestalquenopuedellegara
provocarunaccidentegraveenningúnotrolugardelestablecimiento.
5. Lasnormasquefiguranenlanota4delaparte2,queregulanlaadiciónde
sustancias peligrosas o categorías de sustancias peligrosas, serán de aplica-
cióncuandoseaconveniente.
PARTE1
Relacióndesustancias
En caso de que una sustancia o grupo de sustancias enumeradas en la 1
aparte
correspondatambiénaunacategoríadela2aparte,deberántenerseencuentalas
cantidadesumbralindicadasenla1aparte.
Columna1 Columna2 Columna3
SustanciaspeligrosasCantidadumbral(toneladas)paralaapli-
cación
Artículos6y7 Artículo9
Nitratodeamonio 350 2500
Nitratodeamonio 1250 5000
►C1Pentóxido de arsénico, ácido
arsénico(V)y/osussales ◄12
►C1Trióxido de arsénico, ácido
arsénico(III)y/osussales ◄0,1
Bromo 20 100
Cloro 10 25
Compuestos de níquel en forma
pulverulenta inhalable (monóxido de
níquel, dióxido de níquel, sulfuro de
níquel, disulfuro detriníquel, trióxido
dediníquel)1
Etilenimina 10 20
Fluor 10 20
Formaldehido(concentación ≥90%) 5 50
Hidrógeno 5 50
Ácidoclorhídrico(gaslicuado) 25 250
►C1Alquilesdeplomo ◄ 55 0
Gaseslicuados extremadamente infla-
mables(incluidosGPL)ygasnatural50 2001996L0082—ES—03.02.1997—000.001—19
▼C1
▼B
▼B
Columna1 Columna2 Columna3
SustanciaspeligrosasCantidadumbral(toneladas)paralaapli-
cación
Artículos6y7 Artículo9
Acetileno 5 50
Óxidodeetileno 5 50
Óxidodepropileno 5 50
Metanol 500 5000
►C14,4 metilen-bis (2-cloroanilina)
y/osussalesenforma
pulverulenta ◄0,01
Isocianatodemetilo 0,15
Oxígeno 200 2000
►C1Diisocianatodetolueno ◄ 10 100
Diclorurodecarbonilo(fosgeno) 0,3 0,75Trióhidrurodearsénico(arsina) 0,2 1
Trihidrurodefósforo(fosfina) 0,2 1
Diclorurodeazufre 1 1
Trióxidodeazufre 15 75
Policlorodibenzofuranosypoliclorodi-
benzodioxinas (incluida la TCDD)
calculadasenequivalenteTCDD0,001
LossiguientesCARCINÓGENOS:
►
C14-Aminodifenilo y/o sus
sales Bencidina y/o sus sales Éter
bis (clorometílico), Clorometil
metil éter, Cloruro de dimetil
carbamoilo, Dimetilnitrosamina,
Triamida hexametilfosfórica, 2-
Naftilamina y/o sus sales, y 4-
Nitrodifenil 1,3-
Propanosulfona ◄0,001 0,001
Gasolina de automoción y otras frac-
cionesligeras5000 50000
NOTAS
1.Nitratodeamonio(350/2500)
Se refiere al nitrato de amonio y a las mezclas de nitrato de amonio cuyo
contenido denitrógeno debido alnitrato deamonio supereel 28% enpeso
►C1(distintas de las mencionadas en la nota 2) y a las soluciones ◄
acuosasdenitratodeamoniocuyaconcentracióndenitratodeamoniosupera
el90%enpeso.
2.Nitratodeamonio(1250/5000)
Se aplica a los abonos simples a base de nitrato de amonio conformes a la
Directiva 80/876/CEE y a los abonos compuestos cuyo contenido de nitró-
geno debido al nitrato de amonio supere el 28 % en peso (un abono
compuestocontienenitratodeamonioconfosfatoy/opotasa).
3.Policlorodibenzofuranosypoliclorodibenzodioxinas
Las cantidades de los policlorodibenzofuranos y de las policlorodibenzodio-
xinassecalculanconlosfactoresdeponderaciónsiguientes:
►C1Factoresdeequivalenciatóxicade(ITEF)paralasfamiliasdesustanciasderiesgo(OTAN/CCMS) ◄
2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeDD 0,5 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5
1,2,3,7,8-PeCDF 0,051996L0082—ES—03.02.1997—000.001—20
▼B
►C1Factoresdeequivalenciatóxicade(ITEF)paralasfamiliasdesustanciasderiesgo(OTAN/CCMS) ◄
1,2,3,4,7,8-HxCDD
0,1/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,2,3,4,7,8-HxCDF
0,1/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,2,3,6,7,8-HxCDD 1,2,3,7,8,9-HxCDF
1,2,3,7,8,9-HxCDD 1,2,3,6,7,8-HxCDF
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,012,3,4,6,7,8-HxCDF
OCDD 0,001 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF0,01/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,2,3,4,7,8,9-HpCDF
OCDF 0,001
(T=tetra,P=penta,Hx=hexa,HP=hepta,O=octa)
PARTE2
Categorías de sustancias y preparados no denominados específicamente en
laparte1
Columna1 Columna2 Columna3
CategoríasdesustanciaspeligrosasCantidadumbral(toneladas)dela
sustanciapeligrosaenelsentidodel
apartado4delartículo3paralaapli-
cación
Artículos6y7 Artículo9
1. MUYTÓXICA 5 20
2. TÓXICA 50 200
3. COMBURENTE 50 200
4. EXPLOSIVA[cuandolasustanciao
elpreparadocoincidanconladefini-
cióndelaletraa)delanota2]50 200
5. EXPLOSIVA[cuandolasustanciao
elpreparadocoincidanconladefini-
cióndelaletrab)delanota2]10 50
6. INFLAMABLE[cuandolasustancia
oelpreparadocoincidanconladefi-
nicióndelaletraa)delanota3]5000 50000
7a.MUY INFLAMABLE [cuando la
sustancia o el preparado coincidan
con la definición ►C1del punto 1
delaletrab) ◄delanota3]50 200
7b.Líquido MUY INFLAMABLE
[cuando la sustancia o el preparado
coincidan con la definición del
punto2delaletrab)delanota3]5000 50000
8. EXTREMADAMENTE INFLA-
MABLE [cuando la sustancia o el
preparado coincidan con la defini-
cióndelaletrac)delanota3]10 50
9. SUSTANCIAS PELIGROSAS
PARA EL MEDIO AMBIENTE en
combinación con los siguientes
enunciadosderiesgo:
i) R50: «muy tóxico para los
organismosacuáticos»200 500
ii) R51: «tóxico para los orga-
nismosacuáticos»y
R53: «puede provocar a largo
plazo efectos negativos en el
medioambienteacuático»500 20001996L0082—ES—03.02.1997—000.001—21
▼B
Columna1 Columna2 Columna3
CategoríasdesustanciaspeligrosasCantidadumbral(toneladas)dela
sustanciapeligrosaenelsentidodel
apartado4delartículo3paralaapli-
cación
Artículos6y7 Artículo9
10. CUALQUIER CLASIFICACIÓN
distinta de las anteriores en combi-
naciónconlosenunciadosderiesgo
siguientes:
►C1i) R14: «reacciona violenta-
mente» con el agua ◄(se
incluyenR14/15)100 500
ii) R29: «en contacto con agua
liberagasestóxicos»50 200
NOTAS
1. Lassustanciasypreparadosseclasificanconarregloalaadaptaciónactualal
progresotécnicodelasDirectivassiguientes(ysusmodificaciones):
— Directiva 67/548/CEE del Consejo, de 27 de junio 1967, relativa a la
aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administra-
tivasenmateriadeclasificación, embalaje yetiquetadodelassustancias
peligrosas(1);
— Directiva 88/379/CEE del Consejo, de 7 de junio de 1988, relativa a la
aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administra-
tivas de los Estados miembros relativos a la clasificación, envasado y
etiquetadodepreparadospeligrosos(2)y
— Directiva78/631/CEEdelConsejo,de26dejuniode1978,relativa ala
aproximacióndelaslegislacionesdelosEstadosmiembrosenmateriade
clasificación,envasadoyetiquetadodelospreparadospeligrosos(plagui-
cidas)(3).
Cuando se trate de sustancias y preparados que no estén clasificados como
peligrosos con arreglo a ninguna de las Directivas mencionadas pero estén
presentes, o puedan estarlo, en un establecimiento y que posean, o puedan
poseer, en las condiciones del establecimiento, propiedades equivalentes
para originar accidentes graves, los procedimientos para la clasificación
provisional se realizarán con arreglo al artículo de la Directiva correspon-
diente.
Cuandosetratedesustanciasypreparadoscuyaspropiedadespermitanclasi-
ficarlos de más de un modo, se aplicarán los umbrales más hajos a los
efectosdelapresenteDirectiva.
A los efectos de la presente Directiva, se creará, actualizará y aprobará
mediante el procedimiento establecido en el artículo 22, una lista que
informesobrelassustanciasypreparados.
2. Seentenderápor«explosivo»:
a) i) unasustancia opreparado que cree riesgosdeexplosión porchoque,
fricción,fuegouotrasfuentesdeignición(enunciadoderiesgoR2),
ii) una sustancia pirotécnica es una sustancia (o una mezcla de sustan-
cias) destinada a producir un efecto colorífico, luminoso, sonoro,
gaseosoofumígenoounacombinacióndelosmismos,graciasareac-
cionesquímicasexotérmicasqueseautomantienen,nodetonantes,o
iii) una sustancia o preparado explosiva o pirotécnica contenida en
objetos;
b) una sustancia o preparado que cree grandes riesgos de explosión por
choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición (enunciado de riesgo
R3).1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—22
(1)D Ono196 de 16. 8. 1967, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva93/105/CE(DOnoL294de30.11.1993,p.21).
(2)D O noL187de16.7.1988,p.14.
(3)D O noL206de29.7.1978,p.13.Directivacuyaúltimamodificaciónlaconstituyela
Directiva92/32/CEE(DOnoL154de5.6.1992,p.1).
▼B
3. Por sustancias «inflamables», «muy inflamables» y «extremadamente infla-
mables»(categorías6,7y8),seentenderá:
a) líquidosinflamables:
sustanciasypreparadoscuyopuntodeinflamaciónseaigualosuperiora
21 ºC e inferior o igual a 55 ºC (enunciado de riesgo R10) y que
mantenganlacombustión;
b) líquidosmuyinflamables:
1) — sustanciasypreparadosquepuedancalentarseyllegarainflamarse
encontacto conelaireatemperatura ambiente sinningúntipode
energíaañadida( ►C1enunciadoderiesgoR17 ◄);
— sustancias cuyo punto de inflamación sea inferior a 55 ºC y que
permanezcan en estado líquido bajo presión, cuando determinadas
formasdetratamiento,porejemplopresiónotemperaturaelevadas,
puedancrearriesgosdeaccidentesgraves,
2) sustanciasypreparadoscuyopuntodeinflamaciónseainferiora21ºC
yquenoseanextremadamente inflamables(enunciadoderiesgoR11,
segundoguión);
c) gasesylíquidosextremadamenteinflamables:
1) sustancias y preparados líquidos cuyo punto de inflamación sea infe-
rior a 0 ºC cuyo punto de ebullición (o cuando se trate de una gama
de ebulliciones, el punto de ebullición inicial) a presión normal sea
inferioroiguala35ºC(enunciadoderiesgoR12,primerguión),y
2) sustanciasypreparadosenestadogaseosoinflamablesalcontactocon
el aire a temperatura y presión ambientes (enunciado de riesgo R12,
segundo guión), se mantengan o no en estado gaseoso o líquido bajo
presión, excluidos los gases extremadamente inflamables licuados
(incluidoelGPL)yelgasnaturalcontempladosenlaparte1,y
3) sustancias y preparados en estado líquido mantenidos a una tempera-
turasuperiorasupuntodeebullición.
4. La adición de sustancias peligrosas para determinar la cantidad existente en
unestablecimientosellevaráacabosegúnlasiguienteregla:
Silasuma:q
1/Q+q2/Q+q3/Q+q4/Q+q5/Q+…>1
donde qx= la cantidad de sustancia peligrosa o categoría de sustancia
peligrosa x presente incluida en las partes 1 y 2 del presente
Anexo
Q = lacantidadumbralpertinentedelaspartes1y2,
entonces, se aplicarán al establecimiento las disposiciones de la presente
Directiva.
Estareglaseaplicaráenlassiguientescircunstancias:
a) a las sustancias y preparados que aparezcan en la parte 1 en cantidades
inferiores a su cantidad umbral, al mismo tiempo que sustancias que
tenganlamismaclasificaciónenlaparte2,asícomoalasumadesustan-
ciasypreparadosconlamismaclasificaciónenlaparte2;
b) a la suma de las categorías 1, 2 y 9 presentes en un mismo estableci-
miento;
c) alasumade lacategorías 3,4,5,6,7a,7by8,presentesenun mismo
establecimiento.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—23
▼B
ANEXOII
DATOS E INFORMACIÓN MÍNIMOS QUE DEBEN TENERSE EN
CUENTA EN EL INFORME DE SEGURIDAD MENCIONADO EN EL
ARTÍCULO9
I.Información sobre el sistema de gestión y la organización del estableci-
mientoconvistasalaprevencióndeaccidentesgraves
DichainformacióndeberáabarcarloselementoscontenidosenelAnexoIII.
II.Presentación delentornodelestablecimiento
A. Descripción del lugar y de su entorno, incluida la localización geográ-
fica, las condiciones meteorológicas, geológicas, hidrográficas y, en su
caso,susantecedentes.
B. Descripcióndelasinstalacionesydemásactividadesquedentrodelesta-
blecimientopuedanpresentarpeligrodeaccidentegrave.
C. Descripción de las zonas que puedan verse afectadas por un accidente
grave.
III.Descripcióndelainstalación
A. Descripción de las principales actividades y producciones de las partes
del establecimiento que sean importantes desde el punto de vista de la
seguridad, de las fuentes de riesgo de accidentes graves y de las condi-
ciones en las que dichos accidentes graves se puedan producir,
acompañadadeunadescripcióndelasmedidaspreventivasprevistas.
B. Descripcióndelosprocedimientos,especialmentelosmodosoperativos.
C. Descripcióndelassustanciaspeligrosas:
1) inventariodelassustanciaspeligrosas,incluidolosiguiente:
— identificación de las sustancias peligrosas: designación química,
númeroCAS,designaciónenlanomenclaturaIUPAC,
— cantidad máxima de la(s) sustancia(s) presente(s) o que pueda(n)
estarpresente(s);
2) características físicas, químicas, toxicológicas e indicación de los
peligros,tantoinmediatos comodiferidosparaelhombreoelmedio
ambiente;
3) comportamientofísicooquímicoencondicionesnormalesdeutiliza-
ciónoaccidentalesprevisibles.
IV.Identificaciónyanálisisdelosriesgosdeaccidenteymediospreventivos
A. Descripción detallada de las situaciones en que pueden presentarse los
posibles accidentes y en qué condiciones se pueden producir, incluido
el resumen de los acontecimientos que puedan desempeñar algún papel
en la activación de cada una de las situaciones, ya sean las causas de
origeninternooexternoalainstalación.
B. Evaluacióndelaextensiónydelagravedaddelasconsecuenciasdelos
accidentesgravesquepuedanproducirse.
C. Descripción de losparámetros técnicos yde losequipos instalados para
laseguridaddelasinstalaciones.
V.Medidas de protección y de intervención para limitar las consecuencias
delaccidente
A. Descripcióndelosequiposconquecuentalainstalaciónparalimitarlas
consecuenciasdelosaccidentesgraves.
B. Organizacióndelavigilanciaydelaintervención.C. Descripcióndelosmediosinternosoexternosquepuedanmovilizarse.
D. SíntesisdeloselementosdescritosenlasletrasA,ByCnecesariospara
constituirelplandeemergenciainternoprevistoenelartículo11.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—24
▼B
ANEXOIII
PRINCIPIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 7 E INFOR-
MACIÓN CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 9 RELATIVOS AL
SISTEMA DE GESTIÓN Y A LA ORGANIZACIÓN DEL ESTABLECI-
MIENTOCONMIRASALAPREVENCIÓNDEACCIDENTESGRAVES
Para la aplicación de la política de prevención de accidentes graves y del
sistema de gestión de la seguridad elaborados por el industrial se tendrán en
cuenta los elementos que figuran a continuación. Las prescripciones recogidasen el documento contemplado en el artículo 7 deberían ser proporcionales al
riesgodeaccidentegravequepresenteelestablecimiento.
a) Lapolíticadeprevencióndeaccidentesgravesdeberíaplasmarseporescrito
yabarcarlosobjetivosyprincipiosdeactuacióngeneralesestablecidosporel
industrialenrelaciónconelcontroldelosriesgosdeaccidentegrave.
b) Elsistemadegestióndelaseguridaddeberíaintegrarlapartedelsistemade
gestióngeneral queincluyelaestructura organizativa, lasresponsabilidades,
lasprácticas,losprocedimientosylosrecursosquepermitendefiniryaplicar
lapolíticadeprevencióndeaccidentesgraves.
c) Seabordaránlossiguientespuntosenelmarcodelsistemadegestióndela
seguridad:
i) la organización y el personal; las funciones y responsabilidades del
personal asociado a la gestión de los riesgos de accidentes graves en
todos los niveles de organización. La identificación de las necesidades
en materia de formación de dicho personal y la organización de dicha
formación.Laparticipacióndelpersonaly,ensucaso,delossubcontra-
tistas;
ii) la identificación y la evaluación de los riesgos de accidente grave; la
adopción y la aplicación de procedimientos para la identificación
sistemática de los riesgos de accidentes graves que se puedan producir
en caso de funcionamiento normal o anormal, así como la evaluación
desuprobabilidadysugravedad;
iii) elcontroldeexplotación;laadopciónylaaplicacióndeprocedimientos
einstrucciones para elfuncionamiento encondiciones seguras,también
porloquerespectaalmantenimientodelasinstalaciones,alosprocedi-
mientos,alequipoyalasparadastemporales;
iv) la gestión de las modificaciones; la adopción y aplicación de procedi-
mientos para la planificación de las modificaciones que deban
efectuarse en las instalaciones o zonas de almacenamiento existentes o
paraeldiseñodeunanuevainstalación,procedimientoozonadealma-
cenamiento;
v) laplanificación delassituacionesdeemergencia; laadopciónyaplica-
ción de procedimientos destinados a identificar las emergencias
previsibles merced a un análisis sistemático y a elaborar, experimentar
yrevisarlosplanesdeemergenciaparapoderhacerfrenteatalessitua-
cionesdeemergencia;
vi) la vigilancia de los resultados; la adopción y la aplicación de procedi-
mientos encaminados a la evaluación permanente del cumplimiento de
los objetivos fijados por el industrial en el marco de la política de
prevención de accidentes graves y del sistema de gestión de la segu-
ridad, y la instauración de mecanismos de investigación y de
corrección en caso de incumplimiento. Los procedimientos deberían
abarcar el sistema de notificación de accidentes graves o de accidentes
evitados por escaso margen, en especial cuando se hayan producido
fallosdelasmedidasdeprotección,laspesquisasrealizadas alrespecto
ylaactuaciónconsecutiva,inspirándoseenlasexperienciasdelpasado;
vii) elcontrolyelanálisis;laadopciónyaplicacióndeprocedimientospara
laevaluaciónperiódicasistemáticadelapolíticadeprevencióndeacci-
dentesgravesydelaeficaciayadecuacióndelsistemadegestióndela
seguridad.Elanálisisdocumentadoporladireccióndelosresultadosde
lapolíticaaplicada,delsistemadegestióndelaseguridadydesuactua-
lización.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—25
▼B
ANEXOIV
DATOS E INFORMACIÓN QUE DEBERÁN INCLUIRSE EN LOS
PLANESDEEMERGENCIAMENCIONADOSENELARTÍCULO11
1.Planesdeemergencia internos
a) Nombresocargosdelaspersonasautorizadasparaponerenmarchaprocedi-
mientos de emergencia y persona responsable de aplicar y coordinar in situ
lasmedidasdestinadasapaliarlosefectosdelaccidente.
b) Nombre o cargo de la persona responsable de la coordinación con la auto-
ridadresponsabledelplandeemergenciaexterno.
c) Encadacircunstanciaoacontecimientoquepuedallegarapropiciarunacci-
dentegrave,descripcióndelasmedidasquedeberánadoptarseparacontrolar
la circunstancia o acontecimiento y limitar sus consecuencias, incluida una
descripcióndelequipodeseguridadylosrecursosdisponibles.
d) Medidasparalimitarlosriesgosparalapersonas in situ,incluidoelsistema
de alerta y el comportamiento que se espera observen las personas una vez
desencadenada.
e) Medidasparaalertarrápidamentedelincidentealaautoridadresponsablede
poneren marcha elplan deemergencia externo, eltipo deinformación que
deberá facilitarse de inmediato y medidas para facilitar información más
detalladaamedidaquesedispongadelamisma.
f) Medidasdeformacióndelpersonalenlastareasqueseesperaquecumplan
y,ensucaso,decoordinaciónconlosserviciosdeemergenciaexteriores.
g) Medidasparaprestarasistenciaalasoperacionespaliativasexternas.
2.Planesdeemergencia externos
a) Nombres o cargos de las personas autorizadas a poner en marcha procedi-
mientos de emergencia y de personas autorizadas a dirigir y coordinar las
operacionesexternas.
b) Medidas para recibir una información rápida de los incidentes y procedi-
mientosdealertaymovilizacióndeayuda.
c) Medidasparacoordinarlosrecursosnecesariosparaaplicarelplandeemer-
genciaexterna.
d) Medidasparaprestarasistenciaenlasoperacionespaliativas insitu.
e) Medidasparaoperacionespaliativasexternas.
f) Medidasparafacilitaralpúblicoinformaciónespecíficasobreelaccidentey
elcomportamientoquedebeobservar.
g) Medidas para facilitar información a los servicios de emergencia de otros
Estados miembros en el caso de que se produzca un accidente grave con
posiblesconsecuenciasmásalládelasfronteras.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—26
▼B
ANEXOV
DATOS QUE DEBERÁN FACILITARSE A LA POBLACIÓN EN APLI-
CACIÓNDELAPARTADO1DELARTÍCULO13
1. Nombreyapellidosdelindustrialydireccióndelestablecimiento.
2. Identificación, expresando el cargo, de la persona que facilite la informa-
ción.
3. Confirmación de que el establecimiento está sujeto a las disposiciones
reglamentarias o administrativas de aplicación de la Directiva y de que se
ha entregado a la autoridad competente la notificación contemplada en el
apartado3delartículo6oelinformedeseguridadmencionadoenelapar-
tado1delartículo9.
4. Explicación en términos sencillos de la actividad o actividades llevadas a
caboenelestablecimiento.
5. Nombrescomuneso,enelcasodelassustanciaspeligrosasincluidasenla
parte 2 del Anexo I, nombres genéricos o clasificación general de peligro-
sidad de las sustancias y preparados existentes en el establecimiento que
puedan dar lugar a un accidente grave, con mención de sus principales
característicaspeligrosas.
6. Informacióngeneralsobreelcarácterdelosprincipalesriesgosdeaccidente
grave, incluidos sus efectos potenciales en la población y el medio
ambiente.
7. Informaciónadecuadasobrecómoalertarymantenerinformadasalapobla-
ciónafectadaencasodeaccidentegrave.
8. Informaciónadecuadasobrelasmedidasquedeberáadoptaryelcomporta-
miento que deberá observar la población afectada en caso de accidentes
grave.
9. Confirmación de que el industrial está obligado a tomar las medidas
adecuadasenellugar,incluidoelcontactoconlosserviciosdeemergencia,
afindeactuarencasodeaccidentegraveyreduciralmínimosusefectos.
10. Referencia al plan de emergencia externo elaborado para abordar cuales-
quiera efectos de un accidente fuera del lugar donde ocurra. Se incluirán
recomendacionesdecooperacióncontodainstrucciónoconsignaformulada
porlosserviciosdeurgenciaenelmomentodelaccidente.
11. Información detallada sobre el modo de conseguir mayor información al
respecto,sinperjuicio delosrequisitosdeconfidencialidad establecidos en
lalegislaciónnacional.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—27
▼B
ANEXOVI
CRITERIOS PARA LA NOTIFICACIÓN DE UN ACCIDENTE A LA
COMISIÓNAQUESEREFIEREELAPARTADO1DELARTÍCULO15
I. DeberánotificarsealaComisióntodoaccidentequeseajustealadescripción
del punto 1 o que tenga al menos una de las consecuencias descritas en los
puntos2,3,4y5.
1.Sustanciasqueintervienen
Cualquier incendio o explosión o liberación accidental de una sustancia
peligrosa en el que intervenga una cantidad no inferior al 5 % de la
cantidadcontempladacomoumbralenlacolumna3delAnexoI.
2.Perjuicios alaspersonasoalosbienes
Accidenteenelqueestédirectamenteimplicadaunasustanciapeligrosay
quedéorigenalalgunodeloshechossiguientes:
— unamuerte,
— seispersonasheridasdentrodelestablecimientoquerequieranhospita-
lizacióndurante24homás,
— unapersonasituadafueradelestablecimientoquerequierahospitaliza-
cióndurante24homás,
— vivienda(s) situada(s) fuera del establecimiento dañada(s) e inutiliza-
ble(s)acausadelaccidente,
— evacuaciónoconfinamientodepersonasdurantemásde2h(personas
×horas):elproductoesigualosuperiora500,
— interrupción de los servicios de agua potable, electricidad, gas o telé-
fono durante más de 2 h (personas × horas): el producto es igual o
superiora1000.
3.Perjuicios directosalmedioambiente
—Dañospermanentesoalargoplazocausadosahábitatsterrestres
— 0,5haomás deunhábitat importante desdeelpuntodevistadel
medioambienteodelaconservaciónyprotegidoporlaley,
— 10haomásdeunhábitatmásextendido,incluidastierasdelabor.
—Daños significativos o a largo plazo causados a hábitats de aguas de
superficie oahábitatsmarinos (*)
— 10/kmomásdeunrío,canaloriachuelo,
— 1haomásdeunlagooestanque,— 2haomásdeundelta,
— 2haomásdeunazonacosteraomarítima.
—Daños significativos causados a un acuífero o a aguas subterrá-
neas(*)
— 1haomás
4.Dañosmateriales
— Dañosmaterialesenelestablecimiento:apartirde2millonesdeecus.
— Dañosmaterialesfueradelestablecimiento:apartirde0,5millonesde
ecus.
5.Dañostransfronterizos
Cualquier accidente enelqueintervenga directamente unasustanciapeli-
grosayquedéorigenaefectosfueradelterritoriodelEstadomiembrode
quesetrate.
II. Deberán notificarse a la Comisión los accidentes y los accidentes evitados
porescasomargenqueajuiciodelosEstadosmiembrospresentenuninterés
especial desde el punto de vista técnico para la prevención de accidentes1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—28
(*) Llegadoelcaso,sepodríantomarcomoreferenciaparavalorarundañolasDirectivas
75/440/CEE,76/464/CEEylasDirectivasadoptadasparasuaplicaciónconrespectoadeterminadas sustancias,a saber 76/160/CEE, 78/659/CEE, 79/923/CEEola concen-traciónletal50(CL50)paralasespeciesrepresentativasdelmedioafectado,conformea la definición de la Directiva 92/32/CEE para el criterio «peligrosa para el medio
ambiente».
▼B
gravesyparalimitarsusconsecuenciasyquenocumplanloscriterioscuan-
titativoscitadosanteriormente.1996L0082—ES—03.02.1997—000.001—29