1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B ACCIÓNCOMÚNDELCONSEJO
de17dediciembrede1999
porlaqueseestableceunprogramadecooperacióndelaUniónEuropeaenmateriadenoproli-
feraciónydesarmeenlaFederacióndeRusia
(1999/878/PESC)
(DO L 331 de 23.12.1999, p. 11)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2002/381/PESC del Consejo de 21 de mayo de 2002 L 136 1 24.5.2002
▼B
ACCIÓNCOMÚNDELCONSEJO
de17dediciembrede1999
por la que se establece un programa de cooperación de la Unión
EuropeaenmateriadenoproliferaciónydesarmeenlaFederación
deRusia
(1999/878/PESC)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Vista la Estrategia Común de la Unión Europea sobre Rusia (1), adop-
tada por el Consejo Europeo de 4 de junio de 1999, en la que, entreotros aspectos, se manifestó el compromiso de la Unión Europea deimpulsar el desarme, frenar la proliferación de armas de destrucciónmasiva (AMD), apoyar el control de armamentos y la aplicación de
los acuerdos existentes y reforzar el control de las exportaciones,
Visto el Tratado de la Unión Europea (TUE) y, en particular, su
artículo 14, conjuntamente con el apartado 2 de su artículo 23,
Considerando lo siguiente:
(1) El Acuerdo de colaboración y cooperación por el que se esta-
blece una colaboración entre las Comunidades Europeas, poruna parte, y la Federación de Rusia, por otra (
2) promueve una
mayor convergencia de posiciones en las cuestiones internacio-
nales de interés mutuo, con lo que aumentará la seguridad y laestabilidad.
(2) La Unión Europea está dispuesta a promover actividades reali-zadas en cooperación para la reducción de riesgos así como eldesmantelamiento en condiciones de seguridad de los recursosrelacionados con las ADM en Rusia.
(3) Tales actividades se desarrollarían de forma paralela a las activi-dades realizadas por la Comunidad Europea y bilateralmente porlos Estados miembros.
(4) Todas las actividades de este tipo deben coordinarse en la mayormedida posible, a fin de evitarduplicaciones innecesar ias.
(5) Las actividades de la Unión Europea pueden llevarse a cabotambién en cooperación con otros países.
(6) La Comisión ha aceptado que se le confíen ciertas tareas necesa-rias para la ejecución de la presente Acción común,
HA ADOPTADO LA SIGUIENTE ACCIÓN COMÚN:
Artículo 1
1. Por la presente Acción común se establece un Programa de
Cooperación de la Unión Europea en materia de no proliferación ydesarme en la Federación de Rusia (denominado en lo sucesivo «el
Programa»).
2. El objetivo del Programa es respaldar a la Federación de Rusia en
sus esfuerzos hacia el control de armamentos y el desarme y, para ello:
— cooperar con la Federación de Rusia en su tarea de desmantela-
miento o reconversión, en condiciones de seguridad y deprotección del medio ambiente, de las infraestructuras y de losequipos relacionado con sus ADM;
— facilitar un marco jurídico y operativo para intensificar la función
de la UE en las actividades, realizadas en cooperación, de reducción
de riesgos en la Federación de Rusia a través de una cooperaciónorientada a la realización de proyectos;1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 2
(1) DO L 157 de 24.6.1999, p. 1.
(2) DO L 327 de 28.11.1997, p. 3.
▼B
— promover la coordinación adecuada de programas y proyectos en
este ámbito, tanto a nivel comunitario y de los Estados miembros,como a nivel internacional.
Artículo 2
1. El Programa contribuirá en la primera fase a
— la construcción de un centro piloto para la destrucción de armas
químicas en Gorny, región de Saratov, Rusia,
— un plan de estudios y estudios experimentales sobre el transporte, el
almacenamiento y la disposición de plutonio.
Los anexos I y II contienen, respectivamente, una descripción completa
de las actividades precedentes.
2. El Consejo, a recomendación de un Estado miembro y/o de la
Comisión, determinará otros futuros proyectos que hayan de financiarse
con arreglo al Programa (en los ámbitos biológico, químico y nuclear).
Artículo 3
1. El Consejo confiará a la Comisión, durante el período de vigencia
del Programa y a reserva de lo dispuesto en el artículo 5, la tarea de
elaborar los proyectos que hayan de aprobarse, así como la supervisión
de su adecuada ejecución. La Comisión informará al Consejo periódi-camente y cuando sea necesario, bajo la autoridad de la Presidenciaasistida por el Secretario General del Consejo/Alto Representante dela PESC.
2. La Comisión estará asistida por una unidad de expertos. El
número de miembros de la unidad y el nivel de competencias que seexige, así como la definición de sus funciones se exponen en elmandato que figura como anexo III. La Comisión constituirá, siprocede, un grupo de acción en Moscú con el fin de
— actuar en estrecha coordinación con el personal que trabaja en los
proyectos financiados por la Comunidad,
— si procede, realizar estudios de viabilidad,
— encargarse del enlace con las autoridades locales y con los repre-
sentantes de otros países contribuyentes;
— negociar con las autoridades locales las disposiciones necesarias
para la ejecución del programa;
— controlar el gasto de los fondos comprometidos para la ejecución
del programa;
— asistira los Estados miembr os en la definición y ejecución de
proyectos bilaterales.
Artículo 4
1. El importe financiero de referencia propuesto para cubrir los
costes relativos al establecimiento del programa será de:
— 8 900 000 euros para los años 1999 y 2000.
2. El gasto financiado porlas cantidades estipuladas en el apar tado 1
se gestionará con arreglo a los procedimientos y normas de la Comu-nidad Europea aplicables al presupuesto.
3. La Unión Europea financiará la infraestructura y los gastos
corrientes del Programa.
4. El Consejo toma nota de que la Comisión tiene la intención de
dirigir su acción hacia el logro de los objetivos y prioridades de lapresente Acción común, en su caso mediante las medidas comunitarias
pertinentes.
5. El Consejo y la Comisión se encargarán de la coordinación
adecuada entre el Programa, la asistencia comunitaria y la asistenciabilateral facilitada por los Estados miembros.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 3
▼B
6. La presente Acción común será objeto de consultas bilaterales
con Rusia y otros socios en el marco de las reuniones existentes parael diálogo político.
Artículo 5
1. El Consejo revisará anualmente las acciones adoptadas en virtud
del presente Programa y adoptará las medidas necesarias para la conti-
nuidad del programa después del 31 de diciembre del 2001. En esterevisión se evaluarán también la capacidad rusa de absorber y utilizarun aumento de la asistencia.
2. Se realizarán evaluaciones y auditorías independientes con
carácter periódico y en función de los progresos.
3. El Consejo podrá suspender el Programa si la Federación de
Rusia:
— no coopera plenamente en la ejecución del Programa;
— no permite a la Unión Europea la vigilancia o las evaluaciones y
auditorías externas periódicas destinadas a tal fin.
Artículo 6
La presente Acción común entrará en vigor el día de su adopción.Expirará en la fecha de expiración de la Estrategia común de la Unión
Europea sobre Rusia, salvo que el Consejo decida otra cosa conformeal apartado 1 del artículo 5 de la presente Acción común.
Artículo 7
La presente Acción común se publicará en el Diario Oficial.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 4
▼B
ANEXOI
PROYECTO DE LA UE Y RUSIA PARA LA DESTRUCCIÓN DE
ARMASQUÍMICASENGORNY
1.Antecedentes
En el marco de la aplicación de la Convención sobre Armas Químicas
(CAQ), la Federación de Rusia se ha comprometido a construir en Gorny
una instalación industrial piloto de destrucción de armas químicas.
La instalación de Gorny (región de Saratov) es una de las siete instalaciones
de la Federación de Rusia designadas para la destrucción de armas químicas.
Está previsto que la instalación de Gorny trate (destruya o recicle) 225 tone-
ladas de lewisita, 690 toneladas de iperita y 210 toneladas de una mezcla de
lewisita e iperita. Esto representa alrededor del 2,9 % de las existencias
totales destinadas por Rusia para ser destruidas con arreglo a la Convención
sobre Armas Químicas.
La Convención sobre Armas Químicas estipula la eliminación total de las
armas químicas para el año 2007. No obstante, habida cuenta de los
problemas financieros y económicos a que se enfrenta la Federación de
Rusia, esta tarea es muy compleja y requerirá seguramente un amplio apoyointernacional con miras a que se cumplan los compromisos contraídos en
virtud de dicha Convención.
La instalación de Gorny comprende una cadena de tratamiento de destrucción
y detoxificación para eliminar la toxicidad de mezclas concretas y reciclarlas.
Se ha desarrollado una tecnología para destruir lewisita por hidrólisis y elec-
trólisis, obteniéndose como producto final la arsina, que habrá de utilizarse
ulteriormente para fines industriales. La destrucción de iperita y de la mezcla
de iperita y lewisita plantea algunos problemas técnicos que requieren alguna
investigación adicional.
La legislación rusa estipula que el desarrollo de infraestructuras sociales
conexas debe preceder a la construcción de la propia instalación de destruc-
ción. El proyecto de Gorny ha observado esta legislación. Se ha prestado
gran atención a la adopción de medidas generadoras de confianza, incluido
el establecimiento de un mecanismo de control del medio ambiente, y de
proyectos conexos, a fin de que la instalación de destrucción pueda ser
socialmente aceptable para la población. Las medidas comprenden, entre
otros aspectos, la depuración del agua para la instalación y el pueblo, la
depuración del aire, la facilitación de alojamientos para oficiales militares,
soldados, empleados, médicos y profesores. Delegaciones de Kambarka visi-
taron la localidad de Gorny. En particular, se considera que las medidas de
aceptabilidad social son pautas normativas y que han contribuido a un
cambio favorable de la opinión pública en Kambarka.
La Comunidad Internacional está ayudando a Rusia en sus esfuerzos por
aplicar la Convención sobre Armas Químicas. En particular en Gorny, desde
1993 existe un proyecto conjunto ruso-germano de destrucción de armas
químicas que presta apoyo al establecimiento de la instalación de destruc-
ción. Los principios de producción de Gorny se reproducirán en la
instalación de Kambarka, en donde se almacenan los mismos tipos de armas
y se aplica igual método de almacenamiento. Porconsiguiente, la instalación
de Gorny desempeña un importante papel como catalizador de la destrucción
de armas químicas en otras zonas seleccionadas. En Kambarka se destruirán
6400 toneladas de armas químicas. Hasta la fecha, Alemania ha invertido
48,5 millones de marcos en trabajos de ingeniería, materiales y equipos espe-
ciales. La ayuda se facilita a través de créditos anuales con cargo al
presupuesto federal alemán.
La Federación de Rusia se hace cargo de financiar la infraestructura, la cons-
trucción y los suministros. Por primera vez, en 1999, la contribución rusa al
proyecto superó de manera considerable la contribución alemana. Todos los
fondos presupuestarios destinados en 1999 a la destrucción de armas
químicas se asignaron al proyecto de Gorny.
2.Situacióndelaconstrucciónycalendarioparalafinalizacióndelainsta-
lacióndeGorny
En agosto de 1999, Alemania evaluó y documentó los avances logrados,
siendo el informe muy positivo. La construcción avanza rápidamente y
parece que ya no es posible la «marcha atrás». La finalización de la instala-
ción de destrucción de lewisita está prevista para finales de 2000 y la de la
instalación de destrucción de iperita y de mezclas de lewisita e iperita está
prevista para finales de 2001.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 5
▼B
En la instalación de Gorny, el suministro y almacenamiento de equipos ya se
sitúa actualmente entre un 50 y 60 %. Para la instalación de estos equipos, es
necesario que finalice la construcción de los edificios correspondientes, de la
que se ha terminado el 90 %.
Según las estimaciones realizadas por Alemania, se requiere una financiación
adicional del orden de 15 millones de euros para la compra de equipos en los
próximos dos años. La Delegación rusa aclaró que la Federación de Rusia
está plenamente comprometida con la destrucción de las armas químicas. La
prestación rápida de ayuda extranjera puede acelerar el proceso y liberar
fondos para las seis zonas restantes, en las que se están preparando activi-
dades paralelas.
Por lo que se refiere a Gorny, el inicio de la destrucción de armas químicas
en abril del 2001 parece realista (en vez de 1999, tal como preveía el plan
general original). Según indicaciones rusas, esto se debe al retraso en la rati-
ficación de la Convención sobre Armas Químicas y a la falta de recursos
presupuestarios.
Las autoridades rusas acogerían con gran satisfacción un proyecto europeo
que permitiera superar obstáculos concretos a la finalización y puesta en
funcionamiento de la instalación.
3.Partes del proyecto de la UE y Rusia para la destrucción de armas
químicasenGorny
El 19 de noviembre de 1999, la Comisión organizó una reunión ad hoc de
expertos en Bruselas. Los expertos y jefes de proyecto rusos y alemanes estu-vieron de acuerdo en que se trataran y financiaran con carácter prioritario
tres partes del proyecto, permitiendo así que este último se desarrollara sin
problemas con arreglo al calendario fijado. Las partes del proyecto se deter-
minaron, por orden de prioridad, del siguiente modo:
ProyectodelaUEyRusiaparaladestruccióndearmasquímicasenGorny—1999
Parte Título del proyectoPrevisión de gastos
en millones de euros
1aparte Ajuste final e instalación técnica de los
equipos, establecimiento de conexiones
(inclusive tuberías, sistemas eléctricos, cana-
lizaciones, etc.) y trabajos de ingeniería
conexoshasta 1,65
2aparte Adquisición de bloques de filtro para la depu-
ración del aire vinculada al proceso químico
de destrucciónhasta 2,9
3aparte Equipos especiales para el drenaje de conte-
nedores de transporte tecnológico del lugar
de almacenamiento a la cadena de destruc-
ciónhasta 1,25
Otrospormenores:
1aparte: Se dispone de los componentes principales de los equipos. La cons-
trucción de edificios («edificio 1/1») está muy avanzada. Para la instalación
final y el ajuste de los equipos y conexiones respectivas se requieren compe-
tencias especializadas. La supervisión de los trabajos debe subcontratarse con
una empresa europea de servicio integral. Entre la empresa europea de
servicio integral y las empresas rusas deben celebrarse subcontratos con
vistas a la ejecución.
2aparte: Deben instalarse bloques de filtro a fin de limitar la contaminación
atmosférica por los subproductos liberados en el proceso de destrucción y
reciclado. Los bloques contendrán cargas de carbón e irán especialmente
equipados para llenar y vaciar de carbón los filtros.
3aparte: Dado el alto riesgo asociado al transporte de armas químicas de
destrucción masiva, se requieren equipos especiales para el transporte desde
el lugarde almacenamiento pr ovisional de la instalación hasta la cadena de
destrucción.
Contratación pública: Las partes 2 y 3 deben ser objeto de licitación con
arreglo la legislación de la UE en materia de contratos públicos. Dadas las1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 6
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particularidades tecnológicas y técnicas de los equipos ya suministrados para
la cadena de destrucción, la primera parte debe subcontratarse sobre la base
de un acuerdo directo con la empresa que ha producido y suministrado los
equipos que deben instalarse. La decisión definitiva respecto a la financiación
de las tres partes se tomará en función de la existencia de suficientes recursos
financieros en el marco de la Acción común.
Gestión del proyecto: Para asegurar la compatibilidad y complementariedad
del proyecto de la UE y Rusia para la destrucción de armas químicas en
Gorny con el proyecto principal entre Rusia y Alemania, la gestión del
proyecto de la UE y Rusia debe confiarse al director del proyecto alemán
[«Auswärtiges Amt» (Ministerio de Asuntos Exteriores) en cooperación con
el «Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung» (Oficina Federal de tecno-
logía armamentística y adquisiciones)], en estrecha colaboración con el
Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, en su condición de cliente
estatal para esta instalación. Se debe garantizar que habrá una consulta
estrecha con el «Jefe de la sección de coordinación de la política y los
proyectos» nombrado por la «Acción común del Consejo por la que se esta-
blece un programa de cooperación de la Unión Europea en materia de no
proliferación y desarme en la Federación de Rusia», y que se le presentarán
informes periódicos. El «Jefe de la sección de coordinación de la política y
los proyectos» tiene que ser asociado a todas las reuniones y consultas bila-
terales relacionadas con el proyecto de la UE y Rusia.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 7
▼B
ANEXOII
ACCIÓNUE-RUSIARELATIVAALASARMASNUCLEARES
1.Antecedentes
La correcta gestión del plutonio procedente de armas que se libera como
consecuencia del desarme es de capital importancia en el marco del obje-
tivo de no proliferación.
Ya en 1993, la Comisión Europea entabló conversaciones con el
MINATOM (el Ministerio ruso de la energía atómica, propietario del
plutonio tras la cesión del Ministerio de Defensa) con objeto de analizar
las diferentes formas de utilizar el plutonio como combustible para reac-
tores; estas conversaciones cobraron nuevo impulso como consecuencia de
las conclusiones a las que llegó el grupo NPEG del G8 en la reunión cele-
brada en París en octubre de 1996. En este contexto se han financiado
diversos proyectos, principalmente por conducto del Centro Internacional
de Ciencia y Tecnología (CICT). Se ha constituido un mecanismo de coor-
dinación a través de un grupo de contacto integrado por expertos, en el que
participan las entidades rusas afectadas, socios occidentales y represen-
tantes de otros grandes programas internacionales de cooperación con
Rusia en este ámbito (programas de Francia, Alemania y la Federación de
Rusia, de Estados Unidos y la Federación de Rusia y de Japón y la Federa-
ción de Rusia).
Como resultado de esta actividad de coordinación, la Comunidad está en
condiciones de proponer un plan específico de estudios y unos estudios
experimentales que ayudarán sin duda a Rusia a iniciar oportunamente la
utilización de sus existencias de plutonio procedente de armas.
2.Plandeestudiosyestudiosexperimentales
2.1.Elaboración de un plan de acción pormenorizado a corto plazo para la
utilización delplutonio
Dentro de las previsiones del programa político (negociaciones en curso
entre Estados Unidos y la Federación de Rusia y conversaciones en el
grupo NPEG del G8), el año 2008 marca el inicio del funcionamiento
comercial de instalaciones alimentadas con combustible que contiene
plutonio procedente de antiguas armas.
El seminario que organizaron conjuntamente la Comisión y el MINATOM
a finales de octubre de 1999 demostró que diferentes organizaciones habían
elaborado planes de acción fragmentarios en el marco de diversos
programas, pero que existe una clara necesidad de ensamblar todas las
piezas, de dar coherencia al conjunto de proyectos y de colmar lagunas, a
fin de establecerun plan de acción integr ado, exhaustivo y convenido por
todas las partes afectadas. En tal plan deben contemplarse los aspectos de
autorización y, por tanto, deben intervenir como principales participantes
quienes explotan las instalaciones (que serán los responsables de la utiliza-
ción de plutonio en los reactores) y la autoridad encargada de la seguridad
(que será la responsable de autorizar el funcionamiento de instalaciones
alimentadas con combustibles a base de plutonio).
El estudio avala la idea de que sean las organizaciones rusas designadas (de
acuerdo con el reparto de responsabilidades en materia de autorización)
quienes elaboren ese plan de acción integrado. Se contrataría a un especia-
lista de la UE con experiencia en proyectos, autorización y funcionamiento
de reactores alimentados con plutonio para que trabajara con sus homó-
logos rusos.
El fruto de esta labor podría ser el plan integrado, detallado y convenido.
Éste obtendría a continuación reconocimiento internacional (en particular
en el G8) y propiciaría la aplicación oportuna del programa político.
Duración: 9 meses. Presupuesto: del orden de 500 000 euros.
2.2.Apoyoalasorganizacionesrusasdesignadasparaqueadquieranelinstru-
mental y los conocimientos necesarios para la autorización de la
utilización deplutonio acortoplazoenRusia
No hay motivo para esperar a que el plan de acción esté ultimado para
iniciar ciertos estudios específicos y estudios experimentales que los espe-1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 8
▼B
cialistas consideran ya esenciales para cumplir a tiempo el programa
político. Entre ellos cabe mencionar dos en particular:
— Apoyo a Rusia (MINATOM, IPPE, Instituto Kurchatov) para el
proyecto de una instalación crítica de carácter experimental (no exis-
tente aún) necesaria para autorizar la utilización de plutonio como
combustible para reactores VVER y para certificar los códigos de
cálculo
Duración: un año y medio. Presupuesto: del orden de un millón de
euros.
— Apoyo a Rusia (MINATOM, RIAR) para experimentos de irradiación
en los reactores de investigación existentes. Revestiría especial impor-
tancia para respaldar la utilización oportuna de componentes
experimentales de plomo en los reactores de Balakovo
Duración: un año. Presupuesto: del orden de 300 000 euros.
2.3.Estudiosobrelasformasymediosdetransportaryalmacenarprovisional-
menteelplutonio procedente dearmas
En el marco de este estudio se analizaría principalmente si es técnicamente
factible utilizar las instalaciones existentes para fines de transporte y alma-
cenamiento o si deben construirse nuevas instalaciones para este fin, o si
deben combinarse ambas opciones. Se analizarían con detenimiento los
aspectos económicos (coste) y de no proliferación (riesgos de desviación y
requisitos en materia de salvaguardias). El estudio permitiría formular reco-
mendaciones acerca del modo más eficaz y seguro de transportar y
almacenarpr ovisionalmente el plutonio.
Duración: un año. Presupuesto: del orden de 200 000 euros.
2.4.Perspectivasamedioplazoenloquerespectaalautilización deplutonio
El reactor modular de helio de turbina de gas (GT MHR) es una creación
avanzada basada en una tecnología comprobada. Por su capacidad para
funcionar sin uranio (utilizando únicamente plutonio) resulta extremada-
mente eficiente como quemadorde plutonio. Tiene además pr opiedades
inherentes de seguridad y es muy eficiente (50 %) para la producción de
electricidad y calor.
Se prevé construir un reactor de este tipo en Tomsk para sustituir a los
reactores militares que siguen produciendo plutonio para armas y cuyo
funcionamiento no puede interrumpirse porque producen también calor
para la comunidad local. Se ha creado un consorcio internacional, en el
que participan grupos industriales de la UE, Rusia, Estados Unidos y Japón,
para apoyar el desarrollo y la demostración de tecnologías fundamentales,
entre otros aspectos sobre proyectos en materia de combustibles.
Habría que hacer un análisis específico para determinar los aspectos del
proyecto específicamente relacionados con el combustible y con el reactor,
necesarios para maximizar la eficacia del quemado de plutonio. A conti-
nuación, habría que elaborar un plan de acción que permita definir las
prioridades futuras para ulteriores proyectos y orientar las decisiones sobre
inversiones de mayor envergadura para futuras actividades de desarrollo.
Duración: un año. Presupuesto: del orden de 300 000 euros.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 9
▼M1
ANEXOIII
Mandato para la creación de una unidad de expertos en el marco del
programadecooperacióndelaUniónEuropeaenmateriadenoprolifera-
ciónydesarmeenlaFederacióndeRusia
La Acción común 1999/878/PESC, encargó a la Comisión la creación de una
unidad de expertos en el marco y para el período de vigencia del programa de
cooperación de la Unión Europea en materia de no proliferación y desarme en la
Federación de Rusia, que incluye una sección de coordinación de la política ylos proyectos en la Comisión, en Bruselas, y un equipo de asistencia a los
proyectos basado en Moscú, que informará a la sección de coordinación de la
política y los proyectos con sede en Bruselas.
La Comisión ha determinado y designado a tres expertos. La decisión se tomó
en estrecha cooperación con los Estados miembros y con el Secretario General
del Consejo/Alto Representante de la PESC, sobre la base de las descripciones
de las funciones y de los criterios de selección elaborados por la Comisión. Aún
queda un experto por contratar.
Las cualificaciones que se exigen a los expertos incluyen los elementos
siguientes:
La Sección de coordinación de la política y los proyectos de Bruselas se
compondrá de tres expertos de la Unión Europea y de un Jefe de Sección,
enviado en comisión de servicio por la Comisión. La Sección cuenta con la asis-
tencia administrativa de un Secretario y de un Asistente Administrativo. El
equipo de asistencia a los proyectos basado en Moscú se compone de un experto
de la Unión Europea y de un secretario local, que ha de contratarse.
El Jefe de Sección asume toda la responsabilidad de la aplicación de la Acción
común. Mantiene relaciones estrechas con la Presidencia del Consejo de la
Unión Europea y con los Estados miembros y el Secretario General del
Consejo/Alto Representante de la PESC, según las modalidades que se
acuerden.
Las misiones relativas a la coordinación y desarrollo de la política y los
proyectos incluirán, entre otras cosas, lo siguiente:
— apoyar la coordinación de proyectos de ayuda y de las políticas correspon-
dientes a escala comunitaria y de los Estados miembros,
— funcionar como punto de contacto para iniciativas internacionales, con ayuda
del Centro Común de Investigación de la Comisión,
— estableceruna base de datos de los pr oyectos financiados porla Unión
Europea y los Estados miembros,
— establecer y mantener una base de datos sobre expertos de la Unión Europea,
desglosada porámbitos de actuación políticas,
— establecer una red de puntos de contacto de los Estados miembros, como
complemento de los grupos del Consejo competentes respecto a la aplicación
de la Acción común y a las actividades relacionadas con ella,
— elaborar y presentar informes trimestrales,
— organizar conjuntamente la Conferencia de la iniciativa de cooperación para
la no proliferación y el desarme.
Las misiones sectoriales incluyen, entre otras cosas, lo siguiente:— elaborar un informe completo sobre el sector,
— presentar un análisis de fondo de los problemas sectoriales clave,— determinar los proyectos destinados a resolver los problemas clave,— preparar los proyectos que haya que presentar al Consejo, con vistas a una
posible financiación,
— ultimar y poner en práctica los proyectos que se hayan seleccionado para
financiarlos, en su caso en estrecha cooperación con el equipo de asistencia
basado en Moscú.
Las misiones específicas del equipo de ayuda con base en Moscú consistirán en:
— la cooperación estrecha con el personal que trabaje en proyectos financiados
porla Unión Eur opea,
— en su caso, el apoyo a la elaboración de estudios de viabilidad,
— enlazar con las autoridades locales y con los representantes de los demás
países contribuyentes,
— negociar con las autoridades locales las medidas administrativas necesarias
para la aplicación del programa,
— ayudar a los Estados miembros a definir y aplicar proyectos bilaterales,— facilitarasistencia técnica especializada.1999E0878 — ES — 21.05.2002 — 001.001 — 10