2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de15demayode2000
porlaqueseapruebaeldocumentoúnicodeprogramaciónparalasintervencionesestructurales
comunitariascorrespondientesalobjetivono1enlaprovinciadeHenaoenBélgica
[notificada con el número C(2000) 1222]
(Lostextosenlenguasfrancesayneerlandesasonlosúnicosauténticos)
(2002/320/CE)
(DO L 122 de 8.5.2002, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2002/328/CE de la Comisión de 27 de noviembre de 2001 L 122 23 8.5.2002
▼B
DECISIÓNDELACOMISIÓN
de15demayode2000
por la que se aprueba el documento único de programación para
las intervenciones estructurales comunitarias correspondientes al
objetivono1enlaprovinciadeHenaoenBélgica
[notificada con el número C(2000) 1222]
(Lostextosenlenguasfrancesayneerlandesasonlosúnicosauténticos)
(2002/320/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de
1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos
Estructurales(1), y, en particular, el apartado 5 de su artículo 15,
Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de las
regiones, el Comité previsto en el artículo 147 del Tratado, el Comitéde estructuras agrícolas y de desarrollo rural y el Comité del sector de
la pesca y de la acuicultura,
Considerando lo siguiente:
(1)El Reglamento (CE) no1260/1999 dispone en los artículos 13 y
siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplica-ción de los documentos únicos de programación.
(2)Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999 establecen que cada Estado miembro puede presentara la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionadosen el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrollo
que se tratará como un proyecto de documento único de progra-
mación y cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dichoReglamento.
(3)En virtud del apartado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrolloregional presentado por los Estados miembros, en el marco dela cooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento,adoptará una decisión sobre el documento único de programa-
ción, de acuerdo con el Estado miembro interesado y de
conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos48 a 51.
(4)El Gobierno del Reino de Bélgica presentó a la Comisión, el 7de diciembre de 1999, un proyecto de documento único deprogramación admisible para la provincia de Henao, beneficiariade ayuda transitoria con cargo al objetivo n
o1 según lo estable-
cido en el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no
1260/1999; este proyecto comprende los elementos mencionadosen el artículo 16 del mismo Reglamento y, en particular, ladescripción de los ejes prioritarios seleccionados, así como indi-caciones sobre la participación financiera del Fondo Europeo deDesarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE),
la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y
Garantía Agrícola y el Instrumento Financiero de Orientaciónde la Pesca (IFOP).
(5)La fecha de presentación del proyecto considerado admisible porla Comisión constituye la fecha de inicio de la elegibilidad delos gastos correspondientes a dicho plan; de conformidad con elartículo 30 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, procede fijar la
fecha final de elegibilidad de los gastos.
(6)Las medidas de desarrollo rural financiadas por el FondoEuropeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) están2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
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reguladas por el Reglamento (CE) no1257/1999 del Consejo, de
17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargodel Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola
(FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados
Reglamentos(
1), especialmente en lo que se refiere a su compa-
tibilidad y coherencia con las intervenciones de la políticaagrícola común.
(7)El documento único de programación ha sido elaborado deacuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de lacooperación.
(8)La Comisión se ha cerciorado de que el documento único de
programación ha sido elaborado de conformidad con el principio
de adicionalidad.
(9)De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) no1260/
1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respe-tando el principio de cooperación, la coordinación entre lasintervenciones de los diferentes Fondos y las del Banco Europeode Inversiones y de los demás instrumentos financieros exis-
tentes.
(10)El BEI ha sido asociado a la elaboración del documento únicode programación de conformidad con las disposiciones del apar-
tado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) n
o1260/1999; ha
manifestado estar dispuesto a contribuir a la realización de estedocumento sobre la base de las dotaciones previstas de prés-tamos indicadas en la presente Decisión, y con arreglo a lasdisposiciones estatutarias que lo regulan.
(11)La participación financiera de la Comunidad disponible para
todo el período y su distribución anual se expresan en euros; la
distribución anual debe ser compatible con las perspectivasfinancieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 delartículo 7 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, la participación
financiera de la Comunidad ha sido ya objeto de una indexacióndel 2 % anual. Esta participación podrá ser revisada hasta el 31
de marzo de 2004 para tener en cuenta la evolución efectiva de
los precios y la atribución de la reserva de eficacia general deacuerdo con el apartado 7 del artículo 7, y con el apartado 2del artículo 44 del Reglamento (CE) n
o1260/1999.
(12)Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de losejes prioritarios del documento único de programación, elreparto de los importes entre los ejes prioritarios debe poder
ajustarse de acuerdo con el Estado miembro, en función de las
necesidades, dentro de unos límites predeterminados.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda aprobado el documento único de programación para las inter-
venciones estructurales comunitarias en la provincia de Henao,beneficiaria de ayuda transitoria con cargo al objetivo n
o1 en Bélgica,
para el período del 1 de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2006.
Artículo 2
1. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) no1260/
1999, el documento único de programación contiene los elementossiguientes:
a) La estrategia y los ejes prioritarios seleccionados para la acción
conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estadomiembro; sus objetivos específicos cuantificados; la evaluaciónprevia del impacto esperado, en particular sobre el medio ambiente,y la coherencia de estos ejes con las políticas económicas, sociales y2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 3
(1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.
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regionales, así como la estrategia en favor del empleo en Bélgica;
los ejes prioritarios son los siguientes:
1. Polarización del crecimiento mediante el desarrollo de la base
productiva.
2. Polarización del crecimiento mediante la economía del conoci-
miento.
3. Valorización del potencial agrícola, silvícola, acuícola y del
medio rural.
4. Aumento del interés de la zona mediante actividades de restaura-
ción y promoción de su imagen.
5. Enfoque preventivo del mercado de trabajo.6. Mejora de la reinserción profesional y la inclusión social.7. Asistencia técnica.
b) Una descripción resumida de las medidas previstas para la aplica-
ción de los ejes prioritarios, incluidos los elementos de informaciónnecesarios para verificar su conformidad con los regímenes deayudas estatales en virtud del artículo 87 del Tratado.
c) El plan de financiación indicativo en el que se precisa, respecto de
cada eje prioritario, la cuantía anual de la dotación presupuestariaprevista para la participación de los diferentes Fondos, así como la
cuantía de las financiaciones subvencionables públicas o asimilables
y de las financiaciones privadas estimadas del Estado miembro. Laparticipación total de los Fondos prevista anualmente para el docu-mento único de programación es compatible con las perspectivasfinancieras aplicables.
d) Las disposiciones de aplicación del documento único de programa-
ción, que comprenden la designación de la autoridad de gestión, la
descripción de las normas de gestión del documento único de
programación así como el recurso a subvenciones globales, ladescripción de los sistemas de seguimiento y evaluación, en parti-cular, el papel del comité de seguimiento y las disposicionesrelativas a la participación de los interlocutores en dichos comités.
e) La comprobación previa del cumplimiento del principio de adicio-
nalidad y la información relativa a la transparencia de los flujosfinancieros.
f) Las indicaciones sobre los recursos necesarios para la elaboración,
el seguimiento y la evaluación del documento único de programa-
ción.
2. El plan de financiación indicativo precisa el coste total de los ejes
prioritarios definidos para la actuación conjunta de la Comunidad y del
Estado miembro en cuestión, o sea, 2 221740000 euros para todo el
período, así como las dotaciones financieras previstas en concepto departicipación de los Fondos Estructurales, o sea, 645000000 de euros.
La necesidad de financiación nacional resultante, o sea 657 300000
euros del sector público y 919 440000 euros del sector privado, puede
ser parcialmente cubierta mediante el recurso a los préstamos comuni-tarios procedentes del Banco Europeo de Inversiones y de los demásinstrumentos de préstamo.
Artículo 3
1. La participación del conjunto de los Fondos Estructurales con
cargo al presente documento único de programación asciende a645000 000 de euros.
Las normas de concesión de la contribución financiera, incluida la
participación financiera de los Fondos en los diferentes ejes prioritariosque forman parte del presente documento único de programación, seprecisan en el plan de financiación que figura como anexo de lapresente Decisión.2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 4
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2. A título indicativo, la distribución prevista del total de la partici-
pación comunitaria disponible entre los Fondos Estructurales es lasiguiente:
FEDER 409789200 euros
FSE 191903797 eurosFEOGA, sección de Orientación 41 571749 eurosIFOP 1 735254 euros.
3. Durante la ejecución del plan de financiación, el importe (para
todo el período) de los costes totales o de la participación de los fondos
en un eje prioritario podrá ser ajustado, de acuerdo con el Estadomiembro, dentro de un límite del 25 % de la participación total de losFondos en el documento único de programación o de un porcentajesuperior siempre y cuando dicho importe no exceda de 60 000000 de
euros y se respete la participación global de los Fondos mencionada en
el apartado 1.
Artículo 4
La presente Decisión no prejuzga la posición de la Comisión respecto
de las ayudas estatales del apartado 1 del artículo 87 del Tratado queestén incluidas en la presente intervención y pendientes de aprobaciónpor la Comisión. La presentación, por parte del Estado miembro, de lasolicitud de intervención, del complemento de programación o de una
solicitud de pago no sustituye a la notificación prevista en el apartado 3
del artículo 88 del Tratado.
Efectivamente, la cofinanciación comunitaria de las ayudas estatales en
el sentido del apartado 1 del artículo 87 del Tratado, ya se trate de
regímenes o de ayudas individuales, requiere su aprobación previa porla Comisión de conformidad con el artículo 88 del Tratado, excepto lade aquéllas conformes a la regla de minimis y la de las ayudas exentas
de semejante trámite en virtud de los Reglamentos de exención, adop-tados por la Comisión en aplicación del Reglamento (CE) n
o994/98 del
Consejo, de 7 de mayo de 1998, sobre la aplicación de los artículos 92
y 93 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a determinadascategorías de ayudas de Estado horizontales(
1). A falta de tal exención
o aprobación, estas ayudas constituyen ayudas ilegales (las consecuen-cias de las ayudas ilegales se definen en el reglamento procedimental
de las ayudas estatales) y su cofinanciación sería tratada como una irre-
gularidad en el sentido de los artículos 38 y 39 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999.
Por consiguiente, las solicitudes de pagos intermedios y finales,
descritas en el artículo 32 del Reglamento (CE) no1260/1999, no
pueden ser aceptadas por la Comisión para las medidas quecomprenden la cofinanciación de nuevas ayudas o de ayudas modifi-cadas según la definición del Reglamento procedimental de lasayudas, ya se trate de regímenes o de ayudas individuales, hasta su
notificación y aprobación formal por parte de la Comisión.
No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, las disposiciones
aplicables al desarrollo rural cofinanciado por el FEOGA son las conte-
nidas en los artículos 51 y 52 del Reglamento (CE) n
o1257/1999.
Artículo 5
La fecha inicial de elegibilidad de los gastos es el 7 de diciembre de
1999. La fecha final de elegibilidad de los gastos queda fijada en el31 de diciembre de 2008. Esta fecha podrá ser prorrogada hasta el 30de abril de 2009 para los gastos efectuados por los organismos queconcedan ayudas de acuerdo con el apartado 1 del artículo 9 del Regla-mento (CE) n
o1260/1999.2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) DO L 142 de 14.5.1998, p. 1.▼B
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Artículo 6
El destinatario de la presente Decisión será el Reino de Bélgica.2002D0320 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 6