1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No339/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
relativoaloscontrolesdeconformidaddeproductosimportadosdetercerospaísesrespectoalas
normasaplicablesenmateriadeseguridaddelosproductos
(DO L 40 de 17.2.1993, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
▼B
REGLAMENTO(CEE)No339/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
relativoaloscontrolesdeconformidaddeproductosimportadosde
tercerospaísesrespectoalasnormasaplicablesenmateriadesegu-
ridaddelosproductos
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Considerando que un producto no puede comercializarse en el mercado
comunitario si no se ajusta a la normativa que le sea aplicable y que,en consecuencia, incumbe a los Estados miembros la responsabilidad
de controlar la conformidad de los productos;
Considerando que, habida cuenta de la supresión de los controles en las
fronteras interiores de la Comunidad, con arreglo al artículo 8 A del
Tratado, conviene estipular que, en el ejercicio de los controles en lasfronteras exteriores, cada Estado miembro actúe con arreglo a normascomparables, a fin de evitar distorsiones que resulten perjudiciales parala seguridad y la salud;
Considerando que, dentro del respeto de las competencias y medios
respectivos de las administraciones nacionales de que se trate, las auto-ridades aduaneras deben estar estrechamente vinculadas a las
operaciones de vigilancia del mercado y a los sistemas de información
previstos por las normas comunitarias y nacionales, en lo que respectaa los productos procedentes de terceros países;
Considerando en particular que, cuando las autoridades aduaneras
comprueben, al verificar las operaciones de despacho a libre práctica,la existencia de productos con características que puedan suscitar seriassospechas en cuanto a la existencia de un peligro grave e inmediato
para la salud y la seguridad, tales autoridades deben poder suspender
la concesión del levantamiento e informar a las autoridades nacionalescompetentes en materia de vigilancia del mercado, a fin de que estasúltimas puedan adoptar las medidas apropiadas;
Considerando que lo anteriormente expuesto debe aplicarse también
cuando, en las mismas circunstancias, las autoridades aduanerascomprueben la falta de un documento, que deba acompañar a losproductos, o de un marcado, previstos por las normas comunitarias o
nacionales en materia de seguridad de los productos, vigentes en el
Estado miembro en que se solicite el despacho a libre práctica;
Considerando que, en aras de una mayor eficacia y coordinación,
resulta necesario que los Estados miembros designen la o las autori-dades nacionales competentes en materia de vigilancia del mercado,en calidad de autoridades a las que habrán de informar las autoridadesaduaneras en los casos anteriormente mencionados;
Considerando que, al ser así informada, la autoridad competente deberá
poder cerciorarse de que los productos contemplados cumplen lasnormas comunitarias o nacionales en materia de seguridad de los
productos;
Considerando, no obstante, que dicha autoridad debe intervenir en un
plazo suficientemente corto, habida cuenta de las serias sospechas aque se ha hecho alusión y de los compromisos internacionales de laComunidad, especialmente los relativos al control de la conformidadcon las normas técnicas;
Considerando por tanto que, a falta de medidas, incluidas las de tipo
cautelar, adoptadas en el mencionado plazo por las autoridades nacio-nales competentes en materia de vigilancia del mercado, debe1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1)D O noC 329 de 15. 12. 1992, p. 3.
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autorizarse el despacho a libre práctica de los productos de que se trate,
siempre y cuando cumplan todas las demás formalidades de importa-ción;
Considerando, no obstante, que, en aras de la debida coherencia, sólo
debe aplicarse el presente Reglamento cuando no existan en las norma-
tivas comunitarias en materia de salud y de seguridad disposicionesespecíficas sobre organización de controles fronterizos respecto deproductos determinados;
Considerando que el ejercicio de tales controles debe respetar, por una
parte, el principio de proporcionalidad y responder estrictamente, portanto, a las necesidades, y, por otra parte, las obligaciones previstas en
el Convenio internacional sobre armonización de los controles de las
mercancías en las fronteras, aprobado en nombre de la Comunidadmediante el Reglamento (CEE) n
o1262/84 del Consejo(1);
Considerando que, para conferir un alto nivel de seguridad a las opera-
ciones de importación, la Comisión y cada estado miembro deben velarpor la transparencia en las medidas de aplicación del presente Regla-mento, debiendo todos los Estados miembros prestarse la asistencia
mutua necesaria;
Considerando, en particular, que las autoridades aduaneras deben poder
disponer de una información adaptada al ejercicio de su misión, queincluya el conocimiento, por una parte, de los productos o categoríasde productos más particularmente señalados y, por otra parte, de losmercados y documentos de acompañamiento de los productos en cues-tión;
Considerando que la aplicación del presente Reglamento debe ser
objeto de un seguimiento a fin de permitir los ajustes necesarios con
vistas a una mayor eficacia;
Considerando que el presente Reglamento forma parte integrante de la
política comercial común; que se limita a las disposiciones necesariaspara la ejecución armoniosa de los controles de conformidad de losproductos importados de terceros países respecto de las normas aplica-bles en materia de seguridad de los productos en el mercado
comunitario;
Considerando que los mencionados controles deberían respetar las obli-
gaciones contraídas por la Comunidad dentro del GATT, en cuanto a
que los intercambios se realicen atendiendo a criterios no discriminato-rios, así como en virtud del código del GATT relativo a los obstáculostécnicos al comercio, según el cual la aplicación de normas no deberíaconstituir un medio de poner barreras a los intercambios internacio-
nales,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
A efectos del presente Reglamento se entenderá por:
— «autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia del
mercado», la autoridad o autoridades nacionales designadas y facul-
tadas por los Estados miembros para efectuar controles quepermitan verificar la conformidad de los productos comercializadosen el mercado comunitario o nacional respecto de la legislacióncomunitaria o nacional que les sea aplicable,
— «documento de acompañamiento», cualquier documento que deba
obligatoriamente acompañar físicamente a un producto con ocasiónde su puesta en el mercado, con arreglo a la legislación comunitaria
o nacional vigente,
— «marcado», cualquier marcado o etiquetado que, con arreglo a la
legislación comunitaria o nacional vigente, haya de fijarse obligato-1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1)D O noL 126 de 12. 5. 1984, p. 1.
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riamente sobre el producto, a fin de acreditar la conformidad del
mismo con dicha legislación,
— «autoridades aduaneras», las autoridades competentes, entre otros
aspectos, respecto a la aplicación de la normativa aduanera.
Artículo 2
Cuando, en el marco de los controles que efectúen sobre las mercancías
declaradas para su despacho a libre práctica, las autoridades aduanerascomprueben:
— la presencia de un producto, o de un lote de productos, con carac-
terísticas que puedan suscitar serias sospechas en cuanto a laexistencia de un peligro grave e inmediato para la salud o la segu-
ridad en caso de utilización del producto en condiciones normales y
previsibles, y/o
— la falta de un documento que deba acompañar a un producto, o a un
lote de productos, o la falta de un marcado, previstos por las
normas comunitarias o nacionales aplicables en materia de segu-ridad de los productos y vigentes en el Estado miembro en que sesolicite el despacho a libre práctica,
suspenderán el levantamiento del producto, o del lote de productos, de
que se trate e informarán sin demora a las autoridades nacionalescompetentes en materia de vigilancia del mercado.
Artículo 3
Cada Estado miembro indicará a la Comisión, que trasmitirá la infor-
mación a los demás Estados miembros, las autoridades nacionalescompetentes en materia de vigilancia del mercado que hayan sidodesignadas para ser informadas en los casos de aplicación del artículo2.
Artículo 4
1. Las autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia
del mercado deberán poder intervenir en relación con todo productorespecto al cual las autoridades aduaneras hayan suspendido el levanta-miento, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2. A falta de
intervención, se aplicará el párrafo segundo del artículo 5.
2. Cuando se trate de mercancías perecederas, las autoridades nacio-
nales competentes en materia de vigilancia del mercado y las
autoridades aduaneras velarán por que, en la medida de lo posible, lascondiciones de almacenamiento de las mercancías o de estacionamientode los medios de transporte que tuvieran ocasión de imponer noresulten incompatibles con la conservación de aquéllas.
Artículo 5
Cuando, tras haber intervenido con arreglo a lo previsto en el artículo
4, las autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia delmercado estimen que el producto de que se trate no representa unpeligro grave e inmediato para la salud y la seguridad no puede consi-
derarse en disconformidad con las normas comunitarias o nacionales
aplicables en materia de seguridad de los productos, se despachará alibre práctica tal producto siempre y cuando se cumplan todas lasdemás condiciones y formalidades para su despacho a libre práctica.
Lo mismo será de aplicación si las autoridades aduaneras que hayan
aplicado lo dispuesto en el artículo 2 no reciben, en un plazo de tresdías laborables a partir de la suspensión del levantamiento, comunica-ción alguna de las medidas, incluidas las medidas cautelares, que hayan
adoptado las autoridades nacionales competentes en materia de vigi-
lancia del mercado.
Artículo 6
1. En caso de que las autoridades nacionales competentes en materia
de vigilancia del mercado comprueben que el producto de que se trate1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 4
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representa un peligro grave e inmediato, tomarán las medidas
adecuadas para prohibir su puesta en el mercado, de acuerdo con lasnormas comunitarias o nacionales aplicables, y solicitarán de las auto-
ridades aduaneras que estampen sobre la factura comercial que
acompañe al producto, así como sobre cualquier otro documento deacompañamiento adecuado, una de las siguientes indicaciones:
— Producto peligroso — no se autoriza su despacho a libre práctica —
Reglamento (CEE) n
o339/93;
— Farligt produkt — overgang til fri omsætning ikke tilladt — forord-
ning (EØF) nr. 339/93;
— Gefährliches Erzeugnis — Überführung in den zollrechtlich freien
Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 339/93;
—Επικίνδυνο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία—Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Dangerous product — release for free circulation not authorized —
Regulation (EEC) No 339/93;
— Produit dangereux — mise en libre pratique non autorisée — règle-
ment (CEE) no339/93;
— Prodotto pericoloso — immissione in libera pratica non autorizzata
— regolamento (CEE) n. 339/93;
— Gevaarlijk produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93;
— Produto perigoso — colocação em livre prática não permitida —
Regulamento (CEE) no339/93;
— Vaarallinen tuote — ei saa laskea vapaaseen liikkeeseen. Asetus
(ETY) n:o 339/93;
— Farlig produkt — ej godkänd för fri omsättning. Förordning (EEG)
nr 339/93.
2. En caso de que las autoridades nacionales competentes en materia
de vigilancia del mercado comprueben que el producto de que se trateno cumple las normas comunitarias o nacionales vigentes en materia de
seguridad de los productos, tomarán las medidas adecuadas, que podrán
llegar, si fuese necesario, hasta la prohibición de puesta en el mercadodel producto, de acuerdo con dichas normas; en caso de prohibición depuesta en el mercado, solicitarán de las autoridades aduaneras queestampen sobre la factura comercial que acompañe al producto, asícomo sobre cualquier otro documento de acompañamiento adecuado,
una de las siguientes indicaciones:
— Producto no conforme — no se autoriza su despacho a libre
práctica — Reglamento (CEE) n
o339/93;
— Ikke overensstemmende produkt — overgang til fri omsætning ikke
tilladt — forordning (EØF) nr. 339/93;
— Nichtkonformes Erzeugnis — Überführung in den zollrechtlich
freien Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 339/93;
—Ακατάλληλο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία—Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Product not in conformity — release for free circulation not autho-
rized — Regulation (EEC) No 339/93;
— Produit non conforme — mise en libre pratique non autorisée —
règlement (CEE) no339/93;
— Prodotto non conforme — immissione in libera pratica non autoriz-
zata — regolamento (CEE) n. 339/93;
— Niet-conform produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93;
— Produto não conforme — colocação em livre prática não permitida
— Regulamento (CEE) no339/93;
— Tuote ei vaatimusten mukainen - ei saa laskea vapaaseen liikkee-
seen. Asetus (ETY) n:o 339/93;1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼A1
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▼A1
▼A1
— Icke överensstämmande produkt - ej godkänd för fri omsättning.
Förordning (EEG) nr 339/93.
3. A efectos de aplicación del presente Reglamento, será aplicable,
mutatismutandis , lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no1468/81 del
Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la asistencia mutua entrelas autoridades administrativas de los Estados miembros y la colabora-
ción entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correcta
aplicación de las regulaciones aduanera o agrícola(
1).
4. En caso de que el producto de que se trate sea declarado a conti-
nuación para un destino aduanero distinto del despacho a libre práctica,y siempre que no se opongan las autoridades nacionales competentesen materia de vigilancia del mercado, se estamparán igualmente y enlas mismas condiciones, en el documento relativo a dicho destino, lasindicaciones mencionadas en los apartados 1 y 2.
Artículo 7
El presente Reglamento será de aplicación siempre y cuando no
existan, en el marco de la normativa comunitaria, disposiciones especí-ficas relativas a la organización de controles de determinados productos
en las fronteras.
En cualquier caso, el presente Reglamento no será de aplicación a los
supuestos regulados por la normativa comunitaria relativa a los
controles fitosanitarios, veterinarios, zootécnicos y relativos a la protec-ción de los animales.
Artículo 8
A efectos de aplicación del presente Reglamento, y en un plazo de tres
meses a partir de la entrada en vigor del mismo, se elaborará conarreglo al procedimiento previsto en el artículo 9 la lista de productoso categorías de productos. más particularmente señalados en el segundoguión del artículo 2, en el marco de la normativa comunitaria; listaestablecida basándose en la experiencia y/o en las normas aplicables
en materia de seguridad de los productos. Según el mismo procedi-
miento, se revisará dicha lista, si fuere necesario, a fin de adaptarla alas nuevas situaciones que dicten la experiencia y la evolución de lasnormas aplicables en materia de seguridad de los productos.
Artículo 9
1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por repre-
sentantes de los Estados miembros y presidido por el representante dela Comisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas de elaboración o modificación de la lista de productos ocategorías de productos más particularmente señalados en el segundoguión del artículo 2. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho
proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función
de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirásegún la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratadopara adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuestade la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de
los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera
definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomaráparte en la votación.
3. a) La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplica-
bles.1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 6
(1)D O noL 144 de 2. 6. 1981, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento
(CEE) no945/87 (DO noL 90 de 2. 4. 1987, p. 3).▼B
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b) No obstante, cuando no sean conformes al dictamen emitido por
el Comité, la Comisión comunicará inmediatamente dichasmedidas al Consejo. En este caso:
— la Comisión aplazará la aplicación de las medidas que haya
decidido durante un período de tres meses como máximo apartir de la fecha de dicha comunicación,
— el Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión
diferente dentro del plazo previsto en el párrafo precedente.
Artículo 10
Cada Estado miembro comunicará a la Comisión las características de
los marcados y documentos de acompañamiento de los productos defi-nidos en el artículo 1, requeridos por la normativa comunitaria o por su
normativa nacional, así como la motivación de las instrucciones dadas
a las autoridades aduaneras con vistas a la aplicación del segundoguión del artículo 2. La Comisión remitirá inmediatamente a losdemás Estados miembros las comunicaciones recibidas. La primeracomunicación se producirá en el plazo de dos meses a partir de la
entrada en vigor del presente Reglamento.
Artículo 11
1. Si, a efectos de la aplicación del presente Reglamento, un Estado
miembro considera necesario determinar puntos de despacho de
aduanas especializados en el control de determinadas mercancías,informará al respecto a la Comisión y a los demás Estados miembros.La Comisión actualizará y hará pública una lista de los puntos dedespacho de aduanas especializados.
2. Las limitaciones derivadas de la obligación de pasar por un punto
de despacho de aduanas especializado, en virtud del apartado 1, no
deberán resultar desproporcionadas para los operadores económicos
con relación al objetivo perseguido y habida cuenta de las circunstan-cias de hecho que puedan justificar tal obligación.
Artículo 12
Cada Estado miembro comunicará a la Comisión, en el plazo de dos
meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, lasdisposiciones que haya adoptado en aplicación del mismo. La Comi-sión comunicará dichas disposiciones a los demás Estados miembros.
Artículo 13
En un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Comisión remitirá un informe al Parlamento Europeo
y al Consejo, acerca de las normas de desarrollo del mismo, y
propondrá las modificaciones que considere oportunas. Para elaborartal informe, los Estados miembros comunicarán a la Comisión todoslos datos pertinentes sobre la forma en que apliquen el Reglamento, yen particular sobre las estadísticas relativas a la aplicación del artículo
6.
Artículo 14
El presente Reglamento entrará en vigor un mes después de su publica-
ción en elDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1993R0339 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 7