1997R1567 — ES — 06.11.1998 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No1567/97 DEL CONSEJO
de 1 de agosto de 1997
por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de bolsos de
cuero originarios de la República Popular de China y se da por concluido el procedimientoreferente a las importaciones de bolsos de plástico y de materias textiles originarios de la Repú-
blica Popular de China
(DO L 208 de 2.8.1997, p. 31)
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►M1Reglamento (CE) no2380/98 del Consejo de 3 de noviembre de 1998 L296 1 5.11.1998
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REGLAMENTO (CE) No1567/97 DEL CONSEJO
de 1 de agosto de 1997
por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las
importaciones de bolsos de cuero originarios de la RepúblicaPopular de China y se da por concluido el procedimiento referentea las importaciones de bolsos de plástico y de materias textiles
originarios de la República Popular de China
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
VistoelReglamento(CE)no384/96delConsejo,de22dediciembrede
1995,relativoaladefensacontralasimportacionesqueseanobjetodedumpingporpartedepaísesnomiembrosdelaComunidadEuropea(
1)
y,enparticular,losapartados 2y4desuartículo9yelapartado2de
su artículo 10,
VistalapropuestapresentadaporlaComisiónpreviaconsultaalComité
consultivo,
Considerando lo que sigue:
A.MEDIDAS PROVISIONALES
(1)MedianteelReglamento(CE)no209/97(2)laComisiónimpuso
underechoantidumpingprovisionalsobrelasimportacionesenlaComunidad de bolsos originarios de la República Popular deChina clasificados en los códigos NC 42022100 (cuero),42022210 (plástico) y 42022290 (materias textiles).
B.PROCEDIMIENTO SUBSIGUIENTE
(2)Tras la imposición del derecho antidumping provisional, se
concedióalaspartesinteresadasqueasílosolicitaronlaoportu-nidaddeobteneraudienciaporpartedelaComisión.Algunasdeestaspartespresentaronasimismoalegacionesporescritodandoaconocer sus opiniones sobre las conclusiones conocidas.
(3)Los servicios de la Comisión investigaron más profundamentesobre los aspectos de interés comunitario y buscaron y verifi-caron toda la información que consideraron necesaria para esta-blecerlasconclusionesdefinitivas.Debidoalelevadonúmerodepartes que se personó tras el vencimiento del plaz oyal o s
argumentos presentados por las partes interesadas en una fasemuy avanzada de la investigación e inmediatamente después dela imposición de medidas provisionales, la Comisión aceptóexcepcionalmenteincluiraestaspartesenlainvestigaciónenloque respecta al interés comunitario.
(4)Apeticiónsuya,seinformóalaspartesporescritodeloshechosy consideraciones esenciales a partir de los cuales se pretendíarecomendartantolaimposicióndederechosdefinitivoscomolapercepción definitiva de los importes garantizados mediante elderechoprovisionalporloquerespectaalosbolsosdecuero,asícomo dar por concluido el procedimiento por lo que respecta alos bolsos de plástico y de materias textiles.
(5)Se consideraron los comentarios presentados por las partes deformaoralyporescritoy,enloscasosenqueresultóprocedente,se modificaron las conclusiones de la Comisión teniéndolos encuenta.
(1)D OnoL 56 de 6. 3. 1996, p. 1.
(2)D OnoL 33 de 4. 2. 1997, p. 11.
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C.APOYO A LA DENUNCIA
(6)Algunas partes interesadas han alegado que la denuncia no
recibió el apoyo de un porcentaje importante de la produccióncomunitariatotaldadoquenohabíapruebasdequelosproduc-toresindividuales,quesuponíanunporcentajeimportante,dieransuapoyo.Tambiénseñalaronquelaoposicióndevariasfedera-ciones nacionales afecta a la representatividad del denunciante.
(7)Tras el examen a la iniciación del procedimiento, se determinóque las federaciones nacionales de Bélgica, Francia, Grecia,Italia,Portugal,EspañayelReinoUnidoapoyabanladenuncia.Laproduccióndesusmiembrossuponeunporcentajeimportante(alrededor del 70%) de la producción comunitaria total en elsentido del apartado 4 del artículo 5 del Reglamento (CE) n
o
384/96 (en lo sucesivo denominado «el Reglamento de base»).
(8)El apoyo de los miembros de las asociaciones nacionales (esdecir, las empresas individuales) fue obtenido por el ComitéEuropeodeFederacionesNacionalesdeMarroquinería,Artículosde Viaje e Industrias Conexas (CEDIM) a través de las asocia-ciones nacionales previamente mencionadas, que tienen capa-cidad legal para representar a sus miembros.
(9)No se registró ninguna oposición antes de la iniciación de lainvestigación ya que otros tres miembros de la asociaciónnacional del CEDIM (Austria, Alemania y los Países Bajos)acordaronenelCEDIMnooponersealadenuncia.Finalmente,ninguna empresa o asociación nacional de los cinco Estadosmiembrosrestantes(Dinamarca,Finlandia,Irlanda,Luxemburgoy Suecia) expresó su oposición a la denuncia.
(10)Tras la iniciación del procedimiento, la asociación británicadecidió retirar su apoyo. Las asociaciones austríaca, alemana yholandesa, que inicialmente se abstuvieron, también decidieronoponerse al procedimiento. Este cambio de posición no puedecuestionar retrospectivamente la validez de la iniciación delprocedimiento. Dada la baja producción de estos países (menosdel 7% de la producción comunitaria total) esta oposición noponeendudaelhechodequeeldenunciantesiguerepresentandoun porcentaje importante de la producción comunitaria total.
(11)Finalmente,casitodaslasempresasqueexpresaronsuoposiciónalprocedimientosonimportadorasyminoristasdebolsosquenoproducen el producto afectado. Así pues, su oposición no esimportante para evaluar la representatividad de la denuncia.
(12)Puede, por lo tanto, concluirse que, antes de la iniciación delprocedimiento, la Comisión buscó y obtuvo, del denunciante,pruebasdequecumplíaelrequisitodelapartado4delartículo5del Reglamento de base por lo que se refiere a la representati-vidad y que se mantuvo el grado necesario de apoyo durante elprocedimiento.
D.INVESTIGACIÓN
(13)Algunaspartesinteresadashanalegadoquelamuestradeproduc-
tores comunitarios según lo descrito en el considerando 5 delReglamento(CE)n
o209/97noesnirepresentativaniestadística-
mente válida porque las empresas muestreadas se seleccionarondeunalistaseparadadeempresaspresentadaporlasfederacionesnacionales respectivas y no de las listas de miembros utilizadospara evaluar la representatividad de la denuncia. Estas partesaleganquesepermitiódeestamaneraalasfederacionesnacio-nales preseleccionar solamente a los productores comunitariosque apoyaban la denuncia, o bien aquellos cuyos indicadoresfinancieros facilitaban concluir el perjuicio o los dispuestos acooperar.
(14)Lamuestradeproductorescomunitariossebasóeninformacióndetallada de la que no dispusieron previamente las asociacionesnacionalesconesegradodedetalleoparaelperíodoencuestión.Por lo tanto, se considera que no hubiera podido seleccionarse
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una muestra válida de productores comunitarios a partir de lalista de miembros presentada por las federaciones nacionalescomo base para la denuncia.
(15)El argumento de que las asociaciones nacionales podían haberpreseleccionado a esos productores comunitarios cuyos indica-dores facilitaban concluir el perjuicio es también incorrecto.Efectivamente,deberíarecordarsequesehanevaluadolosdatosgeneralesreferentesalaproducción,lasventas,elconsumoyelempleo de toda la industria comunitaria, no pudiéndose hacerningunapreselección.Porloquerespectaalosdatosreferentesalosproductorescomunitariosmuestreados,estainformaciónesdenaturaleza tan detallada y confidencial que no se presentanormalmente a las federaciones nacionales y, por lo tanto, nodeja margen para ninguna preselección por ninguna federaciónnacional. Así pues, debe rechazarse también este argumento.
(16)Algunaspartestambiénhanargumentadoquelanorevelacióndela identidad de los productores comunitarios muestreados hayatraído consigo una negación de su derecho de defensa.
(17)Se considera que la amenaza de venganza comercial es unapresióncomercialseriaquejustificalanorevelacióndelaiden-tidad de los productores comunitarios. Por otra parte, no seconsideraqueeldesconocimientodelaidentidaddelosproduc-tores comunitarios muestreados obstaculice los derechos dedefensa de las partes interesadas, que tienen acceso a lasversiones no confidenciales de las respuesta a los cuestionariospresentadosporotraspartesinteresadasduranteelprocedimiento.
(18)Unaparteinteresadahaalegadoquelamuestradeimportadoresindependientessevedistorsionadaporelhechodequesólosehamuestreadoalosmayoresimportadoresindependientes.Dadasucapacidaddenegociaciónestosimportadorestiendenaimportaraprecios más bajos, lo cual ha provocado una distorsión en losmárgenes de dumping encontrados.
(19)Esta alegación es infundada; los importadores independientesfueronmuestreadosconarregloasuvolumendeimportacionesyde empleo, para reflejar a importadores grandes, medios ypequeños.
Losnombresdelosimportadoresindependientesmuestreadosen
Franciaquefiguranenelconsiderando10delReglamento(CE)n
o209/97 deben modificarse del modo siguiente: en lugar de
«Dané&Galiay(París)»,debedecir«PollyconceptSA».EstonoafectaalavalidezdelasconclusionesdelaComisión,puestoquelos datos de este último se han utilizado de forma apropiada.
(20)Tras la imposición de las medidas antidumping provisionales seenvió, a petición suya, a un productor/exportador (Gebr. PicardInternationalLtd)uncuestionariodestinadoalosexportadoresyésterealizóunacontestacióncompleta.Esteproductor/exportadornohabíasidoinvestigadoconanterioridadalReglamento(CE)n
o
209/97,yaquesehabíacentradoinicialmenteensupapelcomoimportador,ynocomoexportadorvinculado,aunquesemanifes-tara como tal en los plazos establecidos en el apartado 7 delanuncio de apertura.
(21)Un elevado número de productores/exportadores se manifestó yofreciósucooperacióninmediatamenteantesotraslapublicacióndel Reglamento (CE) n
o209/97, es decir, mucho después del
plazo establecido en el apartado 7 del anuncio de apertura. Porconsiguiente,nosehaconsideradoaestasempresascomopartesinteresadas en el procedimiento y sus peticiones de trato indivi-dual se han considerado inadmisibles por estas razones.
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E.PRODUCTO CONSIDERADO — PRODUCTO SIMILAR
1.Producto considerado
(22)Paralasconclusionespreliminares,laComisiónconsideróquelos
bolsosdecuero,deplásticoydemateriastextileseranunúnicoproducto,dadoqueseconsideróqueposeíanlasmismascaracte-rísticas y estaban destinados al mismo uso.
(23)Traslaimposicióndemedidasprovisionales,variaspartesintere-sadas solicitaron que se hiciera distinción entre los bolsos decueroporunaparteylosbolsossintéticos(plástico/materiatextil)por otra.
Algunas partes también han alegado que debería distinguirse
asimismoentrelosbolsosdecuero,losbolsosdefragmentosdecueroylosbolsosdecueroseccionadorecubiertodepoliuretano(PU) teniendo en cuenta las supuestas diferencias de estilo,calidad,acabado,uso,precioydepercepciónporpartedelconsu-midor.
(24)HayquerecordarqueesprácticahabitualdelaComisión,confir-mada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas,que el producto considerado se defina según sus característicasfísicas,uso,capacidaddeintercambioypercepciónporpartedelconsumidor.
(25)Aesterespecto,lainvestigaciónhademostradoquelosdiversostiposdemateriasprimasutilizadasenlafabricacióndebolsosdecueroybolsossintéticosconfierenalproductolasdiversascarac-terísticas físicas distintivas.
Aunquesuusogeneraleselmismo,sehaconstatadoahoraque
el consumidor tiene una percepción claramente diferente de losbolsosdecueroydelosbolsossintéticos,estandoprincipalmentemarcada la opinión del consumidor por la materia prima delexterior del bolso.
(26)La investigación también ha demostrado que en el mercado debolsosexistenpreferenciasestablesporpartedelconsumidor.Porlotanto,lacapacidaddeintercambiodelosdostiposdebolsosescasi inexistente, excepto de forma muy limitada en el sector delosbolsosdeplásticoconaparienciadecuero.Estohapermitidoun notable diferencial de precio entre los bolsos de cuero y losbolsos sintéticos, que dan como resultado dos segmentos demercado diferentes, separados por claras líneas divisorias entrelascualesnoseconsideraquelacapacidaddeintercambiopuedatener lugar de manera significativa.
(27)Porlotanto,ydeconformidadconlaprácticabienasentadadelasinstitucionesenloreferentealadefinicióndelproducto,losbolsos de cuero y los sintéticos deben considerarse productosdiferentes.
2.Producto similar
(28)Diversas partes han argumentado que los bolsos de cuero fabri-
cadosenlaComunidadylosimportadosdelaRepúblicaPopulardeChinanosonproductossimilaresenelsentidodelapartado4delartículo1delReglamentodebasedebidoalasdiferenciasdecalidad,diseñoyuso.Tambiénsehaargumentadoquelasdife-renciasdecalidadentrelosbolsosimportadosylosfabricadosenlaComunidadsontalesqueambosproductosnosehacencompe-tencia.
(29)Lainvestigaciónhademostradoademásque,encadaunodelosdos productos considerados (bolsos de cuero/bolsos sintéticos),los bolsos importados cubren la gama completa de tipos, de lamásaltaalamásbajacalidad,yestáncomotalencompetenciadirecta con toda la gama de producción comunitaria. Estasconclusiones son respaldadas por la información suministrada aeste respecto por varios productores importadores comunitariosque cooperaron en la investigación de este problema, lo cual
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demuestraqueentrelosbolsosfabricadosenlaComunidadylos
importadosdelaRepúblicaPopulardeChinanoexistendiferen-cias de calidad, ya que ambos pertenecen a las mismas colec-cionesysevendenalosmismosclientes.Porlotanto,entodalagama no existen diferencias de calidad entre modelos compara-bles.
(30)Con respecto, a las diferencias de diseño, no puede concluirsequeéstaspuedanconstituirunproductosimilardiferente.Aesterespecto, algunos importadores han reconocido incluso quediseñansusbolsosenlaComunidad,conarregloalamodadelatemporada, como es el caso con los fabricantes comunitarios.
F.DUMPING
1.Valor normal
(31)Porloquerespectaalaseleccióndelpaísanálogo,unimportador
alegóquenielReglamento(CE)no209/97niladocumentación
informativaexplicabasuficientementeporquénoseseleccionóalaIndiaoaTaiwáncomopaísesanálogos.ElConsejoconsidera,
sinembargo,quelosconsiderandos24a26delReglamento(CE)n
o209/97 son suficientemente precisos en este punto.
(32)Varias partes interesadas han solicitado que se revelaran losnombres de las dos empresas indonesias que cooperaron en lainvestigación,puesresultanecesarioparaejercitardeformaefec-tiva su derecho de defensa. El Consejo, sin embargo, no consi-dera posible revelar los nombres de estas empresas, pues sucooperaciónsólopudogarantizarseacondicióndequelaComi-sión ofreciera una estricta garantía del trato confidencial de laidentidad de las mismas. Además, el hecho de suministrar losnombres reales de las empresas implicadas no aportaría nada alderecho de defensa de estas partes interesadas. A este respecto,los datos económicos esenciales que caracterizaban la situacióndeestosdosexportadoressehandescritodemaneracompletaenlos considerandos 28 y 29 del Reglamento (CE) n
o209/97.
(33)Teniendo en cuenta que se ha considerado que los bolsos decuero y los bolsos sintéticos son productos diferentes, se calcu-laron valores normales independientes para el cuero y para losbolsossintéticos,deconformidadconelapartado7delartículo2delReglamentodebase,apartirdelcostedeproduccióndeestosdosproductosdelosdosproductoresindonesiosquecooperaronenlainvestigación,alosqueseañadióunacantidadrazonableenconceptodebeneficiosydegastosdeventa,generalesyadminis-trativos.Seconfirmanlasconclusionesquefiguranenelconside-rando28(cuartoguión)delReglamento(CE)n
o209/97sobrela
representatividaddelosdosproductoresindonesiosporloqueserefiere a ambos productos similares.
(34)Se ha alegado que el coste de producción de los productoresindonesios que cooperaron en la investigación debería ajustarseteniendoencuentaquelosexportadoreschinosimportanpredo-minantemente materias primas mediante procedimientos deperfeccionamientoactivoconfranquicia.Aesterespecto,hayqueadvertir que, concretamente, las materias primas de los dosproductossimilaresutilizadosporlosproductoresindonesiosquecooperaron en la investigación se descubrió que no eran deorigenindonesioyqueseimportaronenIndonesialibresdelosderechosdeaduanaconarregloaunprocedimientodeperfeccio-namiento activo con franquicia. Las formas de adquisición enIndonesiayenChinasonlasmismasy,porlotanto,nohayqueefectuar ningún ajuste a este respecto.
(35)Un exportador afirmó que el porcentaje de los gastos de venta,generales y administrativos utilizado por la Comisión no erarepresentativo de los gastos de este tipo en que incurrían losexportadoreschinos.Teniendoencuentaestaalegación,serevi-saronlosgastosdeventa,generalesyadministrativosenbasealosgastosrealesycomprobadosdeestetipoenqueincurríanlosexportadores indonesios de bolsos, hasta el punto de encontrar
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quelafasecomercialeracomparablealadelasventasrealizadaspor los exportadores chinos.
2.Precio de exportación
(36)Teniendoencuentaelbajoniveldecooperacióndelosexporta-
doreschinos(incluidaslasexportacionesdeGebr.PicardInterna-tionalLtd)enesteprocedimiento,queasciendetansóloal1,58%detodaslasexportacionesdelaRepúblicaPopulardeChina,lospreciosdeexportacióndelosexportadoresquecooperaronenlainvestigación no podían considerarse representativo de losprecios practicados por los exportadores que no cooperaron.
(37)Para las conclusiones definitivas, los precios de exportación delasempresasShiltonyLee&Man,quecooperaronenlainvesti-gación, se calcularon, en lo referente a los dos productos simi-lares, utilizando el mismo método que para las conclusionesprovisionales. A este respecto, se confirman las conclusionesestablecidas en los considerandos 33 y 34 del Reglamento (CE)n
o209/97.
(38)Sedescubrióqueeltercerexportadorquecooperó(Gebr.PicardInternationalLtd),noindividualizadoporelReglamento(CE)n
o
209/97,hizotodassusexportacionesalaComunidadatravésdeuna empresa relacionada establecida en la Comunidad; por ello,suspreciosdeexportaciónsecalcularonenbasealapartado9delartículo 2 del Reglamento de base deduciendo de los preciospracticadosporelimportadorrelacionadoasusprimerosclientesindependientessusgastosdeventa,generalesyadministrativosyunmargendebeneficiocalculadoenbasealbeneficiomediodelos importadores independientes.
(39)Los precios de exportación de los exportadores chinos que nocooperaronsecalcularonconformealoexplicadoenelconside-rando 32 del Reglamento (CE) n
o209/97. Por el presente se
confirma esta metodología.
3.Comparación
(40)Se comparó el valor normal ponderado fob Indonesia por cada
bolso de cuero y sintético con el precio de exportación medioponderado fob China para cada uno de los dos productos simi-lares afectados. Con el fin de asegurar una comparación ecuá-nimeentreelvalornormalyelpreciodeexportación,sehicieronlos ajustes oportunos de conformidad con el apartado 10 delartículo 2 del Reglamento de base, sobre el que se hicieron lasalegaciones y se presentaron pruebas satisfactorias demostrandoquetalesdiferenciasafectabanalacomparabilidaddelosprecios.
(41)Unexportadorhaargumentadoquelacomparaciónentreelvalornormal y el precio de exportación debería hacerse con cadanúmerodecatálogoodemodelodebolso(mencionadocomún-mentecomo«númerodeestilo»)enlugardehacerloapartirdemedias de cada producto similar. El Consejo considera sinembargoque,enlapráctica,noesposibleefectuarunacompara-ción a este nivel dada la gran variedad de números de modelo,cada uno de los cuales tienen diferentes características físicas ycombinaciones de características y accesorios. Además, no seencontró que existiera ningún criterio objetivo para distinguircategorías o modelos particulares en los productos similaresrespectivos; por razones parecidas, no fue posible que la Comi-sión comparara el valor normal y el precio de exportación enbase a categorías que reagrupen números de modelo o de catá-logo.DeloquesededucequeelúnicométodorazonableparalaComisión era comparar el valor normal y el precio de exporta-ción con respecto a las medias para cada uno de los productosafectados (es decir, de forma independiente para los bolsos decuero y para los bolsos sintéticos).
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4.Márgenes de dumping
(42)Según lo indicado anteriormente, tres productores/exportadores
que cooperaron en la investigación, en los tres casos empresasprivadas establecidas en Hong Kong con fábricas de bolsos enChina, presentaron peticiones admisibles de trato individual, esdecir, el establecimiento de precios de exportación de indepen-dientes y, por lo tanto, márgenes individuales de dumping y deperjuicio.
(43)Seconfirmanlasconclusionesestablecidasenlosconsiderandos37a40delReglamento(CE)n
o209/97porloquerespectaalas
dosempresasalasquesehaconcedidoprovisionalmenteeltratoindividual.
(44)Tambiénseinvestigólasolicituddetratoindividualdeuntercerexportador/productor (Gebr. Picard International Ltd). Se cons-tató que su situación efectiva era muy similar a la de las dosempresasalasquesehabíaconcedidoprovisionalmenteeltratoindividual, como se describe en los considerandos 38 y 39 delReglamento (CE) n
o209/97.
(45)ElConsejoconsideraquelastresempresasquecooperaronenlainvestigaciónquesolicitabaneltratoindividualdisfrutarondeungrado de auténtica independencia de las autoridades públicaschinas comparable al que existiría en un país con economía demercadoyque,porlotanto,elriesgodecanalizacióndeexporta-ciones a través de ellas con índices individuales de derechoantidumpingparecequeseríamuylimitado.Porconsiguiente,sehancalculadopreciosdeexportaciónindependientesymárgenesindividualesdedumpingydeperjuicioparalostresexportadoresaludidos,comoexcepciónalprincipiodecálculodemárgenesdedumpinganivelnacionalenloreferenteapaísessineconomíademercado(apartado5delartículo9delReglamentodebase).Hayque señalar que el trato individual se concede solamente en loreferente al producto similar que realmente fue producido yexportado a la Comunidad por el exportador correspondienteduranteelperíododeinvestigación,esdecir,losbolsosdecueroen el caso de Shilton y Gebr. Picard International Ltd. y losbolsos sintéticos en el caso de Lee & Man.
(46)Los márgenes de dumping calculados para las empresas queconcedieron el trato individual se han establecido del modosiguiente:
— Shilton, en lo referente a los bolsos de cuero: nada,
— Gebr.PicardInternationalLtd,enloreferentealosbolsosde
cuero: 7,7%,
— Lee & Man, en lo referente a los bolsos sintéticos: 64,7%.
(47)El margen de dumping medio ponderado calculado para los
exportadoresalosquenosehaconcedidoeltratoindividualseha establecido en:
— el 83,5% en lo referente a los bolsos de cuero y
— el 151% en lo referente a los bolsos sintéticos
del precio cif de exportación en la frontera de la Comunidad
antes del pago de derechos.
G.BOLSOS DE CUERO
A. PERJUICIO
1.Consumo en el mercado comunitario
(48)Entre1992yelperíododeinvestigación,elconsumodebolsos
decueroenlaComunidadaumentódealrededorde51millonesdeunidadesa52,3millonesdeunidades,esdecir,unaumentodeaproximadamente un 2,5%.
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2.Volumen y cuota de mercado de las importaciones
(49)Entre 1992 y el período de investigación, las importaciones de
bolsos de cuero originarios de la República Popular de Chinaaumentaron de 8,2 millones de unidades a 10,4 millones deunidades, es decir, un 27%. Medido en valor, el aumentoasciendehastaun15%,de43,6millonesdeecusen1992a50millones de ecus en el período de investigación.
(50)La cuota del mercado comunitario adquirida por las importa-cionesdebolsosdecuerooriginariosdelaRepúblicaPopulardeChinaaumentódel16%en1992hastaun20%enelperíododeinvestigación.
3.Precios de las importaciones objeto de dumping y subcoti-
zación
(51)Como figura ya en el Reglamento provisional, dada la falta decooperación de los exportadores chinos, los datos estadísticosoficiales se han utilizado para el análisis de la evolución de lospreciosdelosbolsosimportadosdecuero.Asípues,elpreciocifmedio de importación de los bolsos de cuero ha disminuido un9%,de5,29ecusporunidaden1992a4,79ecusporunidadenel período de investigación.
(52)Elcálculodelasubcotizacióndeprecioshaseguidolametodo-logía utilizada en el Reglamento (CE) n
o209/97, es decir, los
precios cif de importación de los importadores independientesmuestreados, ajustados al nivel de entrega al cliente, se compa-raron con los precios de venta en la Comunidad de los produc-tores comunitarios cuya producción incluía los tipos vendidosmás básicos, a la misma fase comercial.
(53)Cuando se expresa como porcentaje de los precios de venta delosproductorescomunitarios,lacomparaciónconlospreciosdeimportación de los importadores independientes, conforme a losnuevos cálculos realizados tras los argumentos justificadospresentados por las partes interesadas una vez impuestas lasmedidas provisionales, muestra una subcotización de los bolsosde cuero de un 31,4%.
4.Situación de la industria de la Comunidad
a)Producción
(54)La producción de bolsos de cuero por la industria de la Comu-
nidadaumentóde26,5millonesdeunidadescalculadasen1992a30,3millonesdeunidadesenelperíododeinvestigación.Medidaen valor, la producción aumentó de unos 905 millones de ecuscalculados en 1992 a 1100 millones de ecus en el período deinvestigación, es decir un 21%.
b)Volumen de ventas
(55)Se ha calculado una disminución del volumen de ventas en la
ComunidaddelaproducciónmanufacturadaporlaindustriadelaComunidadentre1992yelperíododeinvestigación.Enefecto,lasventasdisminuyerondealrededorde21millonesdeunidadesen1992a20millonesdeunidadesenelperíododeinvestigación,es decir, una disminución de aproximadamente 5%. Si se mideenvalor,lasventasdisminuyeronentornoaun8%deunos600millonesdeecusen1992a550millonesdeecusenelperíododeinvestigación.
c)Cuota de mercado
(56)La cuota del mercado comunitario alcanzada por la industria de
la Comunidad medida en unidades disminuyó de alrededor del41%en1992hastamásomenosun39%duranteelperíododeinvestigación.
d)Rentabilidad y empleo
(57)Conarregloalapartado8delartículo3delReglamentodebase,
se ha calculado la rentabilidad y el empleo de los productorescomunitariosparaelgrupomáspequeñodeproductosdelosque
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han facilitado información los productores comunitarios mues-
treados, es decir, los bolsos hechos tanto de cuero como deproductos sintéticos.
Larentabilidadmediaponderadarevisadarelativaalasventasen
laComunidadmuestraladisminucióndeun5,9%en1992hastaun 1,3% durante el período de investigación.
Sobre la totalidad de las ventas, la industria comunitaria realizó
un beneficio total aproximado del 5%.
(58)Lascifrasdelempleoenelsectordelbolsosegúnloextrapoladodelainformaciónrecibidaporlosproductorescomunitariosenelanálisis de interés comunitario muestran que el empleo dismi-nuyódealrededorde18600personasen1992a14000personasen el período de investigación, habiendo disminuido un 25%.
5.Conclusión sobre el perjuicio
(59)Los indicadores económicos de la industria de la Comunidad
examinadosjuntoconlasconclusionesextraídasconrespectoalvolumen de importaciones y sus precios muestran que la situa-cióndelosproductorescomunitariossehadeterioradoentre1992y el período de investigación en lo referente a los bolsos decuero. Como se ha demostrado, la industria comunitaria en suconjunto ha sufrido una disminución en el volumen de ventas,pérdida de cuota de mercado, disminución del empleo y de larentabilidad en el mercado comunitario.
(60)Encuantoalaproducción,sehacedenuevoreferenciaalhechodequelasexportacionesdelosproductorescomunitariosaumen-taron de forma significativa.
(61)Porlotanto,elpuntodevistadelConsejoesquelasituacióndelaindustriacomunitariaesclaramenteprecaria,ylatendenciaesa un deterioro mayor.
B. CAUSALIDAD
1.Efectos de las importaciones objeto de dumping
(62)La penetración en el mercado comunitario de las importaciones
de bolsos de cuero de la República Popular de China a preciosobjeto de dumping que subcotizaron de forma significativa losprecios de los productores comunitarios coincidió con unapérdida de cuota de mercado y un deterioro de la situaciónfinancieradelaindustriadelaComunidad.Dadoelaumentodelvolumen de los bolsos baratos objeto de dumping, durante lainvestigaciónsedemostróquemuchosproductorescomunitariosnofueroncapacesdecompetircontralasimportacionesobjetodedumping.
(63)Por otra parte, dado que la competencia tiene lugar en toda lagama y que el sistema de distribución es compartido por losproductos fabricados en la Comunidad y los importados de laRepúblicaPopulardeChina,elelevadodiferencialdepreciosenforma de subcotización es una causa directa de la situación deprecariedad de la industria de la Comunidad.
(64)Por consiguiente, se considera que las importaciones objeto dedumping procedentes de la República Popular de China aumen-taron a un ritmo considerable y son susceptibles de entrar aprecios que impedirán cualquier subida de precios.
2.Efectos de otros factores
(65)Secuidóelhechodeasegurarsedequeelimpactoenlaindustria
delaComunidadcausadoporotrosfactoresnoseatribuyeraalasimportaciones afectadas.
(66)A este respecto, algunas partes interesadas mencionaron lasimportaciones en la Comunidad de los bolsos originarios de laIndia.
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LosdatosdisponiblesdeEurostatmuestranqueelvolumendelas
importaciones de bolsos de cuero de la India permanecieronestables entre 1992 y el período de investigación, en torno a 5millones de unidades. En lo referente a los precios de estasimportaciones, aumentaron de unos 8 ecus en 1992 a unos 9,2ecusenelperíododeinvestigación,un15%,muyporencimadelos precios de los bolsos chinos. La cuota del volumen delmercado comunitario alcanzada por las importaciones de bolsosde la India disminuyó un 4% de 1992 al período de investiga-ción.
(67)Por lo que respecta a las importaciones de bolsos de cuero deHongKong,medidasenunidades,éstashanaumentadodealre-dedor de 400000 unidades en 1992 a alrededor de 750000unidadesenelperíododeinvestigación.Porloquerespectaalasimportaciones totales de bolsos en la Comunidad, Hong Kongaumentósucuotadelvolumendeimportacionescomunitariasdebolsosde1,9%en1992hastaun3,3%enelperíododeinvesti-gación.Sinembargo,lacuotadelmercadocomunitarioalcanzadapor las importaciones de bolsos originarios de Hong Kong hapermanecido a niveles relativamente bajos, aumentando de un0,6% en 1992 hasta un 1,4% del volumen en el período deinvestigación.
(68)Por lo que respecta a las importaciones procedentes de otrostercerospaíses,sucuotadeimportacionestotaleshadisminuidode un 32% en 1992 hasta un 30% en el período de investiga-ción. La cuota del mercado comunitario alcanzada por estasimportaciones ha disminuido de un 12% del volumen en 1992hasta un 11% en el período de investigación.
Hayquetenerencuentaquelacuotadelmercadocomunitariode
las importaciones procedentes de todos los terceros países,excluida la República Popular de China, permaneció establedesde1992hastaelperíododeinvestigación,enun23%,medidaen unidades.
3.Conclusión sobre la causalidad
(69)Aunqueotrosfactorespuedanhabercontribuidoalaprecariedad
de la situación de la industria de la Comunidad, tomados deformaaislada,losaltosvolúmenesdelasimportacionesobjetodedumping procedentes de la República Popular de ChinaamenazanconcausarunperjuicioimportantealaindustriadelaComunidad. Esta conclusión está basada en los diversos datosanteriormenteindicadosy,enespecial,elniveldesubcotizaciónde los precios, la cuota de mercado adquirida por las importa-ciones de bolsos de este país, a expensas de la industria de laComunidad, y el deterioro de la rentabilidad de los productoscomunitarios.
C. INTERÉS COMUNITARIO
1.Consideraciones generales
(70)Hay que recordar que en los considerandos 76 y siguientes del
Reglamento (CE) no209/97 se hizo una estimación de diversos
intereses,incluidoslosinteresesdelaindustriadelaComunidad,losimportadores,losdistribuidoresylosminoristascomunitarios,y que la Comisión concluyó provisionalmente que no habíarazonesqueobligaranaadoptarmedidascontralasimportacionesen cuestión. Además, la Comisión se comprometió a llevar acabounexamendealgunosproblemasreferentesalinteréscomu-nitario que no se habían justificado suficientemente en elmomento de la determinación provisional.
2.Impacto en la industria de la Comunidad
a)Situación actual de la industria
(71)La información recibida de los cincuenta productores comunita-
riosquerespondieronalcuestionariosobreelinteréscomunitariodirigido a las partes interesadas y que representan alrededor del20%delaproduccióntotaldebolsosdelaComunidadmuestra
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queunporcentajeimportantedelaproduccióncomunitariaesde
bolsosdecuero.Entérminosdevalor,el93%delaproduccióncomunitaria total es de bolsos de cuero.
(72)En la Comunidad se añade al producto un importante valorcreativo en forma de diseño, innovación y calidad. Los produc-torescomunitariostienenconocimientostécnicosespecialeseneltrabajo del cuero, que es el resultado de una larga tradición eneste sector en la Comunidad.
(73)LacuotadelmercadocomunitariodebolsosdecueroalcanzadaporlaindustriadelaComunidadfuedel39%enelperíododeinvestigación, lo que demuestra su importancia económica.
(74)La viabilidad de la industria de la Comunidad es tambiénevidente por su rendimiento en los mercados de exportación,importantesyenaumentodadoelefectoinductordelasmarcasque promueven bolsos «fabricados en Europa». Las exporta-cionesdebolsosdecueroporpartedelaindustriadelaComu-nidadhanaumentadodeunos6millonesdeunidadesen1992aunos 10 millones de unidades en el período de investigación.
b)Efectos de la imposición/no imposición de las medidas
(75)Enausenciadelasmedidasantidumping,nohayningúnelemento
queindiquequelasituaciónnegativadelaindustriadelaComu-nidad no continuaría, en detrimento de una industria que esinherentemente tanto viable como competitiva.
(76)Se ha examinaddo la situación de los productores importadoresen la Comunidad y se ha concluido que la mayoría de lasempresasinvestigadasfabricabolsosdecueroenlaComunidadeimporta bolsos sintéticos de la República Popular de China. Enlos casos en que estos productores importadores importaronbolsos de cuero, estas importaciones son, generalmente comple-mentarias.
3.Impacto en los importadores y en los comerciantes
(77)Una investigación más completa ha demostrado que la cantidad
total del derecho antidumping provisional (39,2%) está siendocompartida,deformageneralmenteproporcional,porlasdiversasetapasdelacadenadedistribución:enespecialelimportador,elminorista y, por último, el consumidor. Esto parece ser posibleporelmargenmediodegananciabrutadeimportadoresymino-ristas, en torno al 70% en cif incluido un beneficio del 14%sobre el volumen de ventas.
(78)Hayqueconsiderarelimpactodecualquiermedidadefinitivaenimportadores y comerciantes habida cuenta de las conclusionessobreelproductoafectado.Evidentemente,reduciendoelámbitode aplicación de las medidas solamente a los bolsos de cuero(véanse los considerandos 118 y siguientes) se minimizará elimpacto de las medidas en estas partes interesadas.
(79)Algunos importadores han alegado que han tenido que cesar suactividad o que están experimentando dificultades financieras.Dado que los importadores compran generalmente en dólaresestadounidenses, están sufriendo actualmente la fortaleza dedicho dólar contra las monedas europeas. Se concluye, por lotanto,queladifícilsituaciónfinancieradedeterminadosimporta-dores/comerciantes debe atribuirse también a las fluctuacionesmonetarias.
(80)Porloquerespectaalargumentodequelaimposicióndedere-chosantidumpingnoproduciráunaumentodelasventasdelosproductoscomunitariossinoqueprovocaríaquelosimportadorestuvieranquecomprardeotrostercerospaíses,hayquedecirqueno es el propósito de ninguna medida antidumping limitar lasimportaciones procedentes de terceros países a precios que nosean objeto de dumping. Por otra parte, la investigación haconfirmadoquenoesprobablequeunporcentajeimportantedeimportadores adquiera bolsos de cuero de otros terceros países,dadalamanodeobraespecializadaylosconocimientostécnicos
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necesariosparafabricarlosbolsosdecueroactualmentedisponi-
bles en la República Popular de China.
(81)Portodoloprecedente,noesprobablequelasmedidassobrelasimportaciones de bolsos de cuero pongan en peligro el rendi-miento comercial de la cadena de distribución.
4.Impacto en los consumidores
(82)Como se ha indicado, el importe total del derecho está siendo
compartido actualmente por las diversas etapas de la cadena dedistribución. Por lo tanto, no es probable que el efecto delderecho en el consumidor bajo la forma de aumento de preciosupere el 9%.
(83)Asimismo, dado que los bolsos de cuero son un producto demodaquenosecompradeformaregular,unmoderadoaumentodelospreciosparaelconsumidordeberíaverseenelcontextodela falta de una percepción clara del precio adecuado para unbolso por parte del consumidor, no siendo probable que afectesignificativamente a la demanda a largo plazo.
(84)Teniendoencuentaesto,noseesperaquelasmedidasdefinitivassobre las importaciones de bolsos de cuero tengan un impactosignificativo en el consumidor.
5.Conclusión sobre el interés comunitario
(85)Habida cuenta de lo dicho previamente, se considera que deben
confirmarse las conclusiones extraídas por la Comisión en elReglamento(CE)n
o209/97referentealinteréscomunitarioenlo
relativoalosbolsosdecuero.Noexistenrazonesquellevenalaconclusióndequelaadopcióndemedidasdefinitivasnoredun-daría en interés de la Comunidad.
H.BOLSOS SINTÉTICOS
A. PERJUICIO
1.Consumo en el mercado comunitario
(86)Entre1992yelperíododeinvestigación,elconsumodebolsos
sintéticos en la Comunidad aumentó de 73 a 96 millones deunidades, es decir, aproximadamente un 31%.
2.Volumen y cuota de mercado de las importaciones
(87)Entre 1992 y el período de investigación, las importaciones de
bolsos sintéticos originarios de la República Popular de Chinaaumentaronde53a78millonesdeunidades,esdecir,un47%.Medido en valor, el aumento asciende a un 31%, de 152millonesdeecusen1992a199millonesdeecusenelperíododeinvestigación.
(88)La cuota del mercado comunitario alcanzada por las importa-ciones de bolsos originarios de la República Popular de Chinaaumentó de un 73% en 1992 a un 81% en el período deinvestigación.
3.Precios de las importaciones objeto de dumping y subcoti-
zación
(89)Elpreciocifmediodeimportacióndelosbolsossintéticosindi-cadoporEurostathadisminuidoun10%,de2,8ecusporunidaden 1992 a 2,5 ecus por unidad en el período de investigación.
(90)El margen de subcotización asciende hasta un 27,8% para losbolsos sintéticos.
4.Situación de la industria de la Comunidad
a)Producción
(91)Laproducciónestimadadebolsossintéticosporlaindustriadela
Comunidad permaneció estable en torno a los 14 millones deunidades entre 1992 y el período de investigación.
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b)Volumen de ventas
(92)Sehaadvertidounadisminuciónenelvolumendeventasenla
ComunidaddelosbolsosfabricadosporlaindustriadelaComu-nidaddealrededordel70%entre1992yelperíododeinvestiga-ción. Las ventas disminuyeron de alrededor de 6 millones deunidades en 1992 a alrededor de 2 millones de unidades en elperíodo de investigación.
c)Cuota de mercado
(93)La cuota del mercado comunitario alcanzada por la industria de
la Comunidad medida en unidades disminuyó de alrededor del9% en 1992 hasta más o menos un 3% durante el período deinvestigación.
d)Rentabilidad y empleo
(94)Larentabilidadglobaldelosproductorescomunitariosdisminuyó
progresivamentedeun5,9%en1992hastaun1,3%duranteelperíodo de investigación.
(95)El número de personas empleadas en el sector del bolso dismi-nuyódealrededorde18600personasen1992a14000personasen el período de investigación, un descenso del 25%.
5.Conclusión sobre el perjuicio
(96)SeconsideraquelaindustriadelosbolsossintéticosdelaComu-
nidad sufrió un perjuicio importante en el sentido del artículo 3del Reglamento de base.
(97)Estosedebealdeteriorodelosfactoreseconómicosdelaindus-triadelaComunidadduranteelperíodocomprendidoentre1992y el período de investigación, es decir, a la disminución delvolumendeventas,lapérdidadecuotademercado,ladisminu-cióndelempleoydelarentabilidad,vistoalaluzdelaumentodel volumen de las importaciones de bolsos sintéticos de laRepública Popular de China y de sus precios.
B CAUSALIDAD
1.Efectos de las importaciones objeto de dumping
(98)Dadaslasconclusionesanteriormentemencionadas,seconsidera
que las importaciones de bolsos sintéticos de la RepúblicaPopulardeChinatuvieronporsímismasunimportanteimpactoen la situación de la industria de la Comunidad.
(99)Efectivamente, dado que los bolsos sintéticos fabricados en laComunidad y los importados de la República Popular de Chinacompiten en toda la gama, donde el sistema de distribución escomún a ambos productos, la subcotización encontrada indicaque,deformaaislada,lasimportacionesdebolsossintéticosdelaRepúblicaPopulardeChinacausaronunperjuicioimportantealaindustria de la Comunidad.
2.Efectos de otros factores: importaciones procedentes de
terceros países
(100)La Comisión ha examinado el impacto en la industria de laComunidad de factores distintos a las importaciones de bolsossintéticosdelaRepúblicaPopulardeChina,esdecir,lasimporta-ciones procedentes de otros terceros países.
(101)ConrespectoalaIndia,losdatosdisponiblesdeEurostatmues-tranque,aunqueelvolumendelasimportacionesprocedentesdela India aumentó de 1,6 millones de unidades en 1992 a 3,4millonesdeunidadesenelperíododeinvestigación,sucuotadelas importaciones totales de bolsos sintéticos en la Comunidadsólo aumentó del 2,6% en 1992 a un 3,6% en el período deinvestigación.Lacuotadelmercadocomunitariodebolsossinté-ticos alcanzada por estas importaciones ha permanecido a unnivel bajo, siendo del 3,5% en el período de investigación.
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(102)En lo que respecta a las importaciones de bolsos sintéticos de
Hong Kong, medidas en unidades éstas han aumentado de 1,5millones de unidades en 1992 a 6,5 millones de unidades en elperíodo de investigación. Sin embargo, su cuota en el mercadocomunitario de bolsos sintéticos han permanecido a un nivelrelativamentebajo,aumentandodel2%en1992hastaun7%enel período de investigación.
(103)Por lo que respecta a las importaciones procedentes de otrosterceros países, su cuota en las importaciones totales de bolsossintéticosenlaComunidadhadisminuidodel11%en1992hastaun 5,5% en el período de investigación. La cuota del mercadocomunitario de bolsos sintéticos alcanzada por estas importa-ciones ha disminuido del 9,7% en 1992 hasta un 5% en elperíodo de investigación.
3.Conclusión sobre la causalidad
(104)El análisis anterior muestra que, aunque otros factores pueden
haber contribuido al perjuicio sufrido por la industria de laComunidad,seconsideraque,tomandodeformaaislada,elaltovolumendebolsossintéticosimportadosdelaRepúblicaPopularde China a precios objeto de dumping ha causado un perjuicioimportante a la industria de la Comunidad.
C. INTERÉS DE LA COMUNIDAD
1.Industria de la Comunidad
(105)Los indicadores de la industria comunitaria de bolsos sintéticos
muestranquenoesprobablequelaindustriadelaComunidadsebeneficiedeningunamedidaantidumpingimpuesta.Laimporta-ción de medidas no tendría el efecto de aumentar las ventas delos fabricantes comunitarios de bolsos sintéticos, dado que esprobable que los bolsos sintéticos procedan de otros tercerospaíses a medio plazo. Efectivamente, se ha comprobado que elprocesodeproducciónenelsectorsintéticoesdetalnaturalezaquepuedetransferirseaotrotercerpaísenunperíododetiemporelativamente corto. A este respecto, algunas partes interesadashanproporcionadopruebasporlasquemuestranqueestoyahaocurrido en determinados casos. Hay, por lo tanto, importantesrazonesparaesperarquelamayorpartedelbeneficioencuantoavolumen y en cuanto a precios que pueden tener las medidasantidumpingnorepercutiránenlaindustriadelaComunidadsinoen las importaciones procedentes de otros terceros países.
(106)Además,lasconsecuenciasdelanoimposicióndelasmedidasenlosnivelesdeempleodelosproductorescomunitariosdebolsossintéticos es relativamente limitada, dado el bajo volumen deventas en la Comunidad de bolsos sintéticos producidos en lamisma y las cifras de empleo calculadas de alrededor de 500empleadosparaestetipodebolsos.Aunqueestostrabajospuedenverseexpuestosalacompetenciadelasimportacionesobjetodedumping de los bolsos sintéticos originarios de la RepúblicaPopular de China, hay que compararlo con la cifra de empleototal para todo el sector comunitario de bolsos, que es de alre-dedor de 14000 empleados. A este respecto, se espera que unaumentoenelvolumendeventasdelosfabricantescomunitariosde bolsos de cuero pueda tener el efecto de compensar esteimpacto negativo, si se produjera.
2.Impacto en los importadores y en los comerciantes
(107)Teniendo en cuenta la alta cuota del mercado comunitario de
bolsossintéticosalcanzadaporlasimportacionesprocedentesdela República Popular de China, si se debieran imponer lasmedidas antidumping definitivas del importe provisional, habríaque esperar un importante impacto en importadores y comer-ciantes comunitarios.
(108)Efectivamente,unacomparacióndelascuotasdemercadoalcan-zadas respectivamente por la industria de la Comunidad (alre-dedordel2%enelperíododeinvestigación)ylasimportacionesprocedentes de la República Popular de China (alrededor del
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80% en el período de investigación) indican que el impactonegativoenimportadoresycomerciantesdelproductoresultantesería a corto plazo claramente desproporcionado a cualquierbeneficio que pudiera obtener la industria de la Comunidadmediante la imposición de medidas antidumping.
(109)Se ha calculado el empleo para la cadena de distribución debolsos sintéticos en unos 4100 empleados. Se considera que laimposición de medidas antidumping sobre las importaciones debolsossintéticostendrá,porlomenosamedioplazo,unimpactonegativo en este empleo. Efectivamente, dado que el cambioesperadoenlafuentedesuministroaotrostercerospaísestendrálugaramedioplazo,seesperaqueunciertonúmerodepuestosdetrabajoenelsectordeladistribuciónesténmientrastantoenpeligro.Porotraparte,noseesperaquelosnivelesdeempleodelos fabricantes comunitarios de bolsos sintéticos disminuyan deforma significativa, teniendo en cuenta que la industria de laComunidadseestáconcentrandoenlosmercadosdeexportación.
3.Impacto en los consumidores
(110)Aesterespecto,hayquerecordarque,encasodequeseimponga
underechodefinitivo,seproduciráunaescasezdesuministro,almenosacortoplazo,restringiendodeestemodolacapacidaddeelección del consumidor.
El efecto en el consumidor en forma de cierto aumento de los
precios debe verse también a la luz de la probable ausencia debeneficio para el productor comunitario y del impacto negativoen la cadena de distribución.
4.Conclusión sobre el interés comunitario
(111)Habidacuentadeloshechosytendenciasanteriormentemencio-
nados,quedifierendeformasignificativadelosestablecidosenlo referente a los bolsos de cuero, se considera que existenrazones por las que la imposición de medidas definitivas sobrelasimportacionesdebolsossintéticosnoredundaeninterésdelaComunidad. El impacto negativo de las medidas antidumpingdefinitivasenlasimportacionesdebolsossintéticosdelaRepú-blica Popular de China sería desproporcionado sobre cualquierbeneficio real a la industria de la Comunidad.
I.DERECHO
1.Bolsos de cuero
(112)Algunas partes interesadas han argumentado que el derecho
debería adoptar la forma de un derecho variable. Sin embargo,dadalaampliavariedaddebolsosdecueroyelhechodequeseconsiderequelacompetenciaestáteniendolugarentodalagamade bolsos de cuero y no en la gama de precios más bajos, seconsidera que las medidas deberían adoptar la forma de underechoad valorem.
Se confirman por el presente las conclusiones provisionales por
lo que respecta al tipo de derecho que debe aplicarse.
(113)Encuantoalcálculodelumbraldeperjuicio,esdecir,lasubcoti-zacióndeprecio,elConsejoconfirmalametodologíaseguidaporel Reglamento (CE) n
o209/97 (considerandos 103 a 105). Así
pues, al porcentaje encontrado de subcotización, se añadió lapérdidamediaponderadadebeneficiosdelosproductorescomu-nitarios muestreados durante el período de la investigación.Teniendo en cuenta lo anterior, el margen medio ponderado deperjuicioparalosbolsosdecuero,expresadocomoporcentajedelprecio franco frontera de la Comunidad, asciende a un 38%.
(114)Paralasempresasquesolicitaronyalasqueseconcedióeltratoindividual, su margen de perjuicio, expresado como porcentajedel precio franco frontera de la Comunidad asciende a:
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— paraShilton,dadoqueelmargendedumpingencontradoes
cero, de conformidad con el apartado 2 del artículo 7 delReglamento de base, no se consideró necesario calcular unmargen de perjuicio individual,
— para Picard, el margen de perjuicio asciende a un 32,7%.
(115)Deconformidadconelapartado2delartículo7delReglamento
debase,comoelniveldeeliminacióndelperjuicioesinferioralmargen de dumping encontrado, el derecho antidumping calcu-lado en base al precio franco frontera debería ascender a un38%.
(116)Paralasempresasquesolicitaronyalasqueseconcedióeltratoindividual, el derecho antidumping deberá ascender a:
— para Shilton: cero,
— paraPicard:el7,7%,queeselmargendedumpingestable-
cido para esta empresa.
2.Bolsos sintéticos
(117)Teniendoencuentaqueseconsideraquehayrazonesqueobligan
a no adoptar medidas antidumping sobre los bolsos sintéticos,debedarseporconcluidoelprocedimientoporloquerespectaalasimportacionesdebolsosdeplástico(códigoNC42022210)yde bolsos de materias textiles (código NC 42022290).
J.PERCEPCIÓN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES
(118)Conrespectoalosbolsosdecuero,dadoqueexisteunaamenaza
del perjuicio importante, el Consejo considera oportuno decidir,conarregloalapartado2delartículo10delReglamentodebase,ladevolucióndelascantidadesgarantizadasmedianteelderechoprovisionalantidumpingconformealReglamento(CE)n
o209/97
para los bolsos de cuero.
(119)También deberán devolverse los derechos provisionales garanti-zadosporloquerespectaalosbolsosdeplásticoydemateriastextiles,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Seestableceunderechoantidumpingdefinitivosobrelasimporta-
ciones de bolsos con la superficie exterior de cuero, cuero artificial ocuerobarnizadoclasificadosenelcódigoNC42022100originariosdela República Popular de China.
2. ParalosfinesdelpresenteReglamento,seentenderápor«bolsos
de cuero» los bolsos incluso con bandolera o asas o sin ellas, con lasuperficieexteriordecueronatural,decueroartificialoregeneradoodecuero barnizado, diseñados fundamentalmente para contener pequeñosobjetos para uso personal tales como llaves, monederos, maquillaje,cigarrillos, etc., sea cual fuere su tamaño y forma.
3. Eltipodelderechoserádel38%delprecioneto,francofrontera,
antes del pago de derechos (código TARIC 8900), a excepción de lasimportaciones de bolsos de cuero fabricados por las empresassiguientes, que estarán sujetas a los tipos de derecho siguientes:
—►
M1Zengcheng Jane Shilton Leather Goods Company Ltd ◄:
0,0% (código TARIC adicional 8961),
— Gebr. Picard International Ltd: 7,7% (código TARIC adicional
8087),
▼M1
— C-Duck Leather Goods Company Ltd: 0,0% (código Taric
adicional: 8961),
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▼M1
— WidelandTradingCompany:0,0%(códigoTaricadicional:8961),
— Lucci Creation Ltd: 0,0% (código Taric adicional: 8961),— Kunshan C&S Leather Products Co. Ltd: 0,0% (código Taric
adicional: 8961),
— Yamani Continental Inc.: 0,0% (código Taric adicional: 8961),— IP Handbag Industrial Ltd: 0,0% (código Taric adicional: 8961),— WK Maxy Industries Ltd y WK Maxy Leather Goods Industries
Zhongshan Co. Ltd: 0,0% (código Taric adicional: 8961),
— Lai Wah Industries Ltd: 3,1% (código Taric adicional: 8310),— ShenzhenColleenHandbagCo.Ltd:4,2%(códigoTaricadicional:
8311),
— The Well Leatherware Manufactory Ltd: 6,5% (código Taric
adicional: 8451),
— Shenzhen Crownwick Leatherwares Co. Ltd: 12,4% (código Taric
adicional: 8452),
— Shundi South Sea Leather Handbag Factory Ltd y NamChow
Leather Products Co. Ltd: 39,0% (código Taric adicional: 8453),
— Ever Trust Leather Products Shenzhen Co. Ltd: 45,2% (código
Taric adicional: 8454),
— DongguanSitoyLeatherProductsFactoryLtd:58,3%(códigoTaric
adicional: 8455).
▼
B
Artículo 2
1. Se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las
importacionesdebolsosconlasuperficieexteriordehojasdeplásticooconlasuperficieexteriordemateriastextilesclasificadosenloscódigosNC 42022210 y 42022290.
2. Se devolverán las cantidades garantizadas por los derechos anti-
dumping provisionales conforme al Reglamento (CE) n
o209/97.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.