1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA96/62/CEDELCONSEJO
de27deseptiembrede1996
sobreevaluaciónygestióndelacalidaddelaire ambiente
(DO L 296 de 21.11.1996, p. 55)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
DIRECTIVA96/62/CEDELCONSEJO
de27deseptiembrede1996
sobreevaluaciónygestióndelacalidaddelaireambiente
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratatado constitutivo de la Comunidad Europea y, en parti-
cular, el apartado 1 del artículo 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado (3),
Considerando que el quinto Programa de acción de 1992 sobre el
medio ambiente, cuyo planteamiento general fue aprobado por elConsejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembrosen su Resolución 93/C 138/01 de 1 de febrero de 1993(
4) contempla
modificaciones de la legislación actual sobre contaminantes atmosfé-
ricos; que este programa recomienda la definición de objetivos a largo
plazo de calidad del aire;
Considerando que, para proteger el medio ambiente en su totalidad así
como la salud humana, deben evitarse, prevenirse o reducirse lasconcentraciones de contaminantes atmosféricos nocivos y establecersevalores límite o umbrales de alerta para los niveles de contaminacióndel aire ambiente;
Considerando que, para tener en cuenta los mecanismos específicos de
formación de ozono es posible que se hayan de complementar o susti-
tuir estos valores límite y umbrales de alerta por valores objetivo;
Considerando que los valores numéricos de los valores límite, los
umbrales de alerta, y, respecto al azono, los valores objetivo, losvalores límite o los umbrales de alerta deben basarse en los resultadosdel trabajo realizado por grupos científicos internacionales que seocupen de esta materia;
Considerando que la Comisión debe realizar estudios para analizar los
efectos de la acción combinada de varios contaminantes o fuentes decontaminación, y el efecto del clima en la actividad de los distintos
contaminantes estudiados en el contexto de la presente Directiva;
Considerando que la calidad del aire ambiente debe evaluarse en rela-
ción con valores límite o umbrales de alerta, y, respecto al ozono, convalores objetivo o valores límite, teniendo en cuenta al tamaño de laspoblaciones y de los ecosistemas expuestos a la contaminación atmos-férica, así como el medio ambiente;
Considerando que, para poder comparar las evaluaciones de la calidad
del aire ambiente basadas en las mediciones efectuadas en los Estadosmiembros, debe especificarse la localización y el número de puntos de
toma de muestras y los métodos de referencia de medición cuando se
fijen valores para los umbrales de alerta, los valores límite y los valoresobjetivo;
Considerando que, para poner en cuenta otras técnicas de estimación de
la calidad del aire ambiente además del lugar de la medición directa esnecesario definir los criterios para el uso y la exactitud requerida deesas técnicas;1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)D O noC 216 de 6. 8. 1994, p. 4.
(2)D O noC 110 de 2. 5. 1995, p. 5.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de junio de 1995 (DO noC 166 de
3. 7. 1995, p. 173), Posición común del Consejo de 30 de noviembre de
1995 (DO noC 59 de 28. 2. 1996, p. 24) y Decisión del Parlamento Europeo
de 22 de mayo de 1996 (DO noC 166 de 10. 6. 1996, p. 63).
(4)D O noC 138 de 17. 5. 1993, p. 1.
▼B
Considerando que las medidas generales establecidas en la presente
Directiva deben completarse con otras normas específicas de cada unade las sustancias contempladas;
Considerando que se deben adoptar estas medidas específicas lo antes
posible para dar cumplimiento a los objetivos generales de la presenteDirectiva;
Considerando que se deben recoger los primeros datos significativos
sobre los niveles de contaminantes;
Considerando que para proteger el medio ambiente en su totalidad, así
como la salud humana, es necesario que los Estados miembros tomenmedidas cuando se sobrepasen los valores límite para que se cumplanestos valores en el plazo fijado;
Considerando que las medidas que adopten los Estados miembros
deben tener en cuenta los requisitos establecidos en las reglamen-
taciones relativas al funcionamiento de las instalaciones industriales
con arreglo a la legislación comunitaria en materia de prevención ycontrol integrados de la contaminación, cuando dicha legislación seaaplicable;
Considerando que, como lleva tiempo aplicar estas medidas y que
resulten eficaces puede ser necesario fijar márgenes de exceso tempo-
rales de los valores límite;
Considerando que puede haber zonas de los Estados miembros en las
que los niveles sean superiores al valor límite pero que se encuentrendentro del margen de exceso y debe observarse el valor límite dentrodel plazo especificado;
Considerando que los Estados miembros deben consultarse mutuamente
en caso de que el nivel de un contaminante exceda o pueda exceder del
valor límite añadiendo el margen de exceso o, como puede ocurrir, elumbral de alerta, tras una contaminación significativa originada en otroEstado miembro;
Considerando que la determinación de umbrales de alerta a partir de
los cuales se deben tomar medidas cautelares hará posible limitar el
impacto de los episodios de contaminación en la salud;
Considerando que en las zonas y aglomeraciones urbanas en que los
niveles de contaminantes sean inferiores a los valores límite, losEstados miembros deben tratar de conservar la mejor calidad del aireambiente posible que sea compatible con un desarrollo sostenible;
Considerando que, para facilitar el manejo y la comparación de los
datos recibidos, la Comisión deberá recibirlos en forma normalizada;
Considerando que la puesta en práctica de una política de gestión y
evaluación de la calidad del aire ambiente amplia y global tiene quebasarse en sólidos fundamentos científicos y técnicos y en un diálogopermanente con los Estados miembros;
Considerando que es necesario evitar que aumente innecesariamente la
cantidad de información que deben transmitir los Estados miembros;que la información recogida por la Comisión en cumplimiento de lapresente Directiva es útil para la Agencia Europea del MedioAmbiente, y que, en consecuencia, la Comisión se la puede transmitir;
Considerando que puede ser conveniente la necesaria adaptación de los
criterios y técnicas usados para la evaluación de la calidad del aireambiente al progreso científico y técnico y las disposiciones necesariaspara intercambiar información que se facilitará con arreglo a lapresente Directiva; que, para facilitar la ejecución del trabajo necesariopara ello, debe establecerse un procedimiento de estrecha cooperación
entre los Estados miembros y la Comisión en el seno de un Comité;
Considerando que, para fomentar el intercambio recíproco de informa-
ción entre los Estados miembros y la Agencia Europea del MedioAmbiente (AEMA), la Comisión, con la asistencia de la AEMA,publicará cada tres años un informe sobre la calidad del aire ambienteen la Comunidad;1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 3
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Considerando que deben tratarse prioritariamente las sustancias ya
incluidas en la Directiva 80/779/CEE, de 15 de julio de 1980, relativaa los valores límite y a los valores guía de calidad atmosférica para el
anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión(
1), en la Directiva
82/884/CEE, de 3 de diciembre de 1982, relativa al valor mínimopara el plomo contenido en la atmósfera (
2), en la Directiva 85/203/
CEE, de 7 de marzo de 1985, relativa a las normas de calidad del airepara el dióxido de nitrógeno (
3) y en la Directiva 92/72/CEE, de 21 de
septiembre de 1992, sobre la contaminación atmosférica por ozono (4),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Objetivos
El objetivo general de la presente Directiva es definir los principios
básicos de una estrategia común dirigida a:
— definir y establecer objetivos de calidad del aire ambiente en la
Comunidad para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para
la salud humana y para el medio ambiente en su conjunto;
— evaluar, basándose en métodos y criterios comunes, la calidad del
aire ambiente en los Estados miembros;
— disponer de información adecuada sobre la calidad del aire
ambiente y procurar que el público tenga conocimiento de la
misma, entre otras cosas mediante umbrales de alerta;
— mantener una buena calidad del aire ambiente y mejorarla en los
demás casos.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva se entenderá por:
1) «aire ambiente»: el aire exterior de la troposfera, excluidos los
lugares de trabajo;
2) «contaminante»: cualquier sustancia introducida directa o indirec-
tamente por el hombre en el aire ambiente que pueda tener
efectos nocivos sobre la salud humana o el medio ambiente en suconjunto;
3) «nivel»: la concentración de un contaminante en el aire ambiente o
su depósito en superficies en un momento determinado;
4) «evaluación»: se refiere a cualquier método utilizado para medir,
calcular, predecir o estimar el nivel de un contaminante en el aireambiente;
5) «valor límite»: un nivel fijado basándose en conocimientos cientí-
ficos, con el fin de evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos
para la salud humana y para el medio ambiente en su conjunto,que debe alcanzarse en un plazo determinado y no superarse unavez alcanzado;
6) «valor de referencia objetivo»: un nivel fijado con el fin de evitar
más a largo plazo efectos nocivos para la salud humana o para el
medio ambiente en su conjunto, que debe alcanzarse, en la medidade lo posible, en un plazo determinado;
7) «umbral de alerta»: un nivel a partir del cual una exposición de
breve duración supone un riesgo para la salud humana y a partir1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1)D O noL 229 de 30. 8. 1980, s. 30. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 91/692/CEE (DO noL 377 de 31. 12. 1991, p. 48).
(2)D O noL 378 de 31. 12. 1982, p. 15. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 91/692/CEE.
(3)D OnoL 87 de 27. 3. 1985, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 91/692/CEE.
(4)D O noL 297 de 13. 10. 1992, p. 1.
▼B
del cual los Estados miembros deberán tomar medidas inmediatas
como establece la presente Directiva;
8) «límite de exceso tolerado»: el porcentaje del valor límite en el
que éste puede sobrepasarse con arreglo a las condiciones estable-
cidas en la presente Directiva;
9) «zona»: la porción de su respectivo territorio delimitada por los
Estados miembros;
10) «aglomeración»: un área que se caracteriza por una concentración
de población de más de 250000 habitantes o, cuando la concentra-ción de población es inferior o igual a 250000 habitantes, por unadensidad de habitantes por km
2que justifica que los Estados miem-
bros evalúen y controlen la calidad del aire ambiente.
Artículo 3
Aplicaciónyresponsabilidades
Para la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva, los
Estados miembros designarán, en los niveles apropiados, a las autori-dades competentes y a los organismos encargados de:
— la aplicación de la presente Directiva,
— la evaluación de la calidad del aire ambiente,
— la autorización de los dispositivos de medición (métodos, aparatos,
redes, laboratorios),
— asegurar la calidad de la medición efectuada por los dispositivos de
medición, comprobando que respetan dicha calidad, en particular,por medio de controles de calidad internos con arreglo, entre otros,a los requisitos de las normas europeas en materia de garantía decalidad,
— analizar los métodos de evaluación,
— coordinar en su respectivo territorio los programas comunitarios de
garantía de calidad organizados por la Comisión.
Cuando los Estados miembros suministren a la Comisión la informa-
ción contemplada en el párrafo primero la pondrán a disposición delpúblico.
Artículo 4
Definición de los valores límite y de los umbrales de alerta corres-
pondientesalaireambiente
1. En el caso de los contaminantes de la lista del Anexo I, la Comi-
sión presentará al Consejo propuestas de definición de los valoreslímite y, de manera adecuada, de los umbrales de alerta, con arregloal calendario siguiente:
— a más tardar el 31 de diciembre de 1996 para las sustancias conta-
minantes 1 a 5;
— de acuerdo con el artículo 8 de la Directiva 92/72/CEE para el
ozono;
— el 31 de diciembre de 1997 a más tardar para las sustancias conta-
minantes 7 y 8;
— tan pronto como sea posible y a más tardar el 31 de diciembre de
1999 para las sustancias contaminantes 9 a 13.
Para fijar los valores límite y, de forma adecuada, los umbrales de
alerta, se tendrán en cuenta, a título de ejemplo, los factores fijadosen el Anexo II.
En lo que respecta al ozono, dichas propuestas tendrán en cuenta los
mecanismos específicos de formación de dicho contaminante y, paraello, podrán establecer valores de referencia objetivos, valores límite,o ambos.
En el caso de que se rebase un valor de referencia objetivo fijado para
el ozono, los Estados miembros informarán a la Comisión de lasmedidas adoptadas para regresar a dicho valor. Sobre la base de estainformación, la Comisión evaluará si son precisas medidas adicionales1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 5
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a nivel comunitario y presentará propuestas al Consejo en caso nece-
sario.
En cuanto a otros contaminantes, la Comisión presentará al Consejo
propuestas de establecimiento de valores límite y, de manera adecuada,de umbrales de alerta si, basándose en el progreso científico y teniendo
en cuenta los criterios fijados en el Anexo III, deben evitarse, preve-
nirse o reducirse en la Comunidad los efectos nocivos de estoscontaminantes para la salud humana y para el medio ambiente en suconjunto.
2. La Comisión velará por revisar, teniendo en cuenta los datos más
recientes de la investigación científica en los ámbitos epidemiológicosy medioambientales correspondientes, así como en los avances másrecientes de la meteorología, los elementos en los que se basan losvalores límite y los umbrales de alerta a los que se hace referencia en
el apartado 1.
3. En el momento de establecer los valores límite y los umbrales de
alerta, se determinarán criterios y técnicas para:
a) las mediciones que deberán utilizarse en aplicación de la legislación
a que se refiere el apartado 1:
— la localización de los puntos de toma de muestras,
— el número mínimo de puntos de toma de muestras,
— las técnicas de medición de referencia y de toma de muestras;
b) el uso de otras técnicas de evaluación de la calidad del aire
ambiente, en particular la modelización:
— la resolución espacial para la modelización y los métodos de
evaluación objetiva,
— técnicas de referencia para la modelización.
Estos criterios y técnicas se establecerán con respecto a cada contami-
nante y con arreglo al tamaño de las aglomeraciones o de los niveles decontaminantes en las zonas estudiadas.
4. Para tener en cuenta los niveles efectivos de un contaminante
dado en el momento de establecer los valores límite, así como losplazos necesarios para aplicar las medidas destinadas a mejorar la
calidad del aire ambiente, el Consejo podrá fijar también para el valor
límite un margen de exceso tolerado temporal.
Este margen se reducirá con arreglo a modalidades que se determinarán
específicamente para cada contaminante con el fin de volver al valor
límite dentro de un plazo que se especificará para cada contaminanteal establecer dicho valor.
5. El Consejo adoptará la legislación prevista en el apartado 1 y en
las normas previstas en los apartados 3 y 4 de conformidad con lodispuesto en el Tratado.
6. Cuando un Estado miembro tome medidas más estrictas que
aquéllas a que se refiere el apartado 5, informará de ello a la Comisión.
7. Cuando un Estado miembro tenga la intención de fijar valores
límite o umbrales de alerta para aquellos contaminantes no incluidosen el Anexo I ni sujetos a las disposiciones comunitarias referentes ala calidad del aire ambiente de la Comunidad, informará a su debidotiempo a la Comisión. La Comisión deberá responder a su debidotiempo acerca de si es necesario tomar medidas a nivel comunitario
según los criterios fijados en el Anexo III.
Artículo 5
Evaluaciónpreliminar delacalidaddelaireambiente
Los Estados miembros que no dispongan de mediciones representativas
de los niveles de dichos contaminantes correspondientes a todas laszonas y aglomeraciones, procederán a campañas de mediciones repre-sentativas, de investigaciones o de evaluación, a fin de que puedandisponer de tales datos con tiempo suficiente para la aplicación de lalegislación contemplada en el apartado 1 del artículo 4.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 6
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Artículo 6
Evaluacióndelacalidaddelaireambiente
1. Una vez definidos los valores límite y los umbrales de alerta, la
calidad del aire ambiente se evaluará en todo el territorio de los
Estados miembros, con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo.
2. De conformidad con los criterios que se mencionan en el apartado
3 del artículo 4, y en lo relativo a los contaminantes correspondientes
con arreglo a las disposiciones de dicho apartado, las mediciones seránobligatorias en las siguientes zonas:
— las aglomeraciones definidas en el punto 10 del artículo 2,
— las zonas en que los niveles se hallen comprendidos entre los
valores límite y los niveles establecidos en el punto 3, y
— las demás zonas en que los niveles superen los valores límite.
Las medidas previstas podrán completarse mediante técnicas de mode-
lización para facilitar la información adecuada sobre la calidad del aire
ambiente.
3. Para la evaluación de la calidad del aire ambiente podrá utilizarse
una combinación de medidas de modelización cuando los niveles sean
inferiores en un período de tiempo representativo a un nivel inferior alvalor límite, que habrá de determinarse en las disposiciones previstasen el apartado 5 del artículo 4.
4. Cuando los niveles sean inferiores a un nivel por determinar en
las disposiciones previstas en el apartado 5 del artículo 4, será posiblelimitarse al empleo de técnicas de modelización o de estimación obje-tiva para evaluar los niveles. Dicha disposición no se aplicará a lasaglomeraciones para aquellos contaminantes cuyos umbrales de alerta
se hayan fijado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo
4.
5. En los casos en que haya que medir contaminantes, las medi-
ciones se harán en lugares fijos, ya sea de forma continua, ya
mediante un muestreo aleatorio, y el número de mediciones será sufi-ciente para permitir determinar los niveles observados.
Artículo 7
Mejora delacalidaddelaireambienteRequisitosgenerales
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para
garantizar el respeto de los valores límite.
2. Las medidas que se adopten para alcanzar los objetivos de la
presente Directiva deberán:
a) tener en cuenta un enfoque integrado para la protección del aire, el
agua y el suelo;
b) no contravenir la legislación comunitaria relativa a la protección de
la seguridad y de la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo;
c) no tener efectos negativos y significativos sobre el medio ambiente
de los demás Estados miembros.
3. Los Estados miembros elaborarán planes de acción que indiquen
las medidas que deban adoptarse a corto plazo en caso de riesgo de
rebasamiento de los valores límite o de los umbrales de alerta, a finde reducir el riesgo de rebasamiento y limitar su duración. Dichosplanes podrán prever, según los casos, medidas de control y, cuandosea preciso, de supresión de las actividades, incluido el tráfico automo-vilístico, que contribuyan al rebasamiento de los valores límite.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 7
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Artículo 8
Medidas aplicables en las zonas en las que los niveles rebasen el
valorlímite
1. Los Estados miembros establecerán la lista de las zonas y aglo-
meraciones en que los niveles de uno o más contaminantes rebasen elvalor límite incrementado por el margen de exceso tolerado.
Cuando no se haya fijado un margen de exceso tolerado para un conta-
minante determinado, las zonas y aglomeraciones en las que el nivel de
dicho contaminante rebase el valor límite se asimilarán a las zonas y
aglomeraciones contempladas en el párrafo primero y les serán aplica-bles los siguientes apartados 3, 4 y 5.
2. Los Estados miembros establecerán la lista de las zonas y aglo-
meraciones en las que los niveles de uno o más contaminantes seencuentren comprendidos entre el valor límite y el valor límite incre-mentado por el margen de exceso tolerado.
3. En las zonas y aglomeraciones contempladas en el apartado 1, los
Estados miembros tomarán medidas para garantizar la elaboración o la
aplicación de un plan o programa que permita regresar al valor límite
dentro del plazo fijado.
Dicho plan o programa, que deberá estar a disposición del público,
especificará al menos la información incluida en el Anexo IV.
4. En las zonas y aglomeraciones contempladas en el apartado 1 en
que el nivel de más de un contaminante sea superior a los valoreslímite, los Estados miembros facilitarán un plan integrado que incluyatodos los contaminantes de que se trate.
5. La Comisión controlará regularmente la aplicación de los planes o
programas presentados en virtud del apartado 3, estudiando su progresoy las perspectivas en materia de contaminación atmosférica.
6. Cuando el nivel de un contaminante sea superior o amenace con
ser superior al valor límite incrementado por el margen de exceso tole-
rado, o, llegado el caso, al umbral de alerta, a resultas de una
contaminación significativa originada en otro Estado miembro, losEstados miembros afectados se consultarán para remediar la situación.La Comisión podrá asistir a dichas consultas.
Artículo 9
Requisitos aplicables a las zonas en que los niveles sean inferiores
alvalorlímite
Los Estados miembros establecerán la lista de las zonas y aglomera-
ciones en las que los niveles de contaminantes sean inferiores a losvalores límite.
Los Estados miembros mantendrán los niveles de los contaminantes en
dichas zonas y aglomeraciones por debajo de los valores límite, y seesforzarán por preservar la mejor calidad del aire ambiente que seacompatible con el desarrollo sostenible.
Artículo 10
Medidas aplicables cuando los niveles sobrepasan los umbrales de
alerta
Cuando se rebasen los umbrales de alerta, los Estados miembros garan-
tizarán que se tomen las medidas necesarias para informar a lapoblación (por ejemplo, por medio de la radio, la televisión y la
prensa) y enviarán asimismo, con carácter provisional, a la Comisión,
la información relativa a los niveles registrados y a la duración delepisodio o episodios de contaminación, dentro de los tres meses poste-riores a su aparición. Junto con los umbrales de alerta se elaborará unalista con los detalles mínimos que deben ponerse en conocimiento de lapoblación.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 8
▼B
Artículo 11
Transmisióndelasinformaciones einformes
Tras la adopción por el Consejo de la primera propuesta contemplada
en el primer guión del apartado 1 del artículo 4:
1) los Estados miembros informarán a la Comisión sobre las autori-
dades competentes, laboratorios y organismos mencionados en elartículo 3 y:
a) en las zonas contempladas en el apartado 1 del artículo 8:
i) le señalarán la aparición de niveles superiores al valor límite
incrementado por el margen de exceso tolerado, las fechas operíodos en los que se han observado esos niveles y los
valores registrados, dentro de los nueve meses siguientes al
final de cada año.
Cuando no se haya fijado el margen de exceso tolerado de un
contaminante determinado, las zonas y las aglomeraciones
donde el nivel de dicho contaminante rebase el valor límitese asimilarán a las zonas y aglomeraciones contempladas enel párrafo primero;
ii) le señalarán los motivos de cada caso registrado, dentro de
los nueve meses siguientes al final de cada año;
iii) los planes o programas mencionados en el apartado 3 del
artículo 8, transmitiéndoselos a más tardar dos años después
del final del año en que se hayan registrado los niveles;
iv) la marcha del plan o programa, cada tres años;
b) le transmitirán cada año, y a más tardar nueve meses después del
final de cada año, la lista de las zonas y aglomeraciones contem-pladas en los apartados 1 y 2 del artículo 8 y en el artículo 9;
c) le transmitirán, cada tres años, en el marco del informe sectorial
al que hace referencia el artículo 4 de la Directiva 91/692/CEEdel Consejo, de 23 de diciembre de 1991, sobre la normalización
y la racionalización de los informes relativos a la aplicación de
determinadas directivas referentes al medio ambiente (
1), y a
más tardar nueve meses después del final de cada período detres años, informaciones que resuman los niveles observados oevaluados, según los casos, en las zonas y aglomeraciones
mencionadas en los artículos 8 y 9;
d) le transmitirán los métodos utilizados para la evaluación preli-
minar de la calidad del aire establecida en el artículo 5.
2) La Comisión publicará:
a) cada año, una lista de las zonas y aglomeraciones contempladas
en el apartado 1 del artículo 8;
b) cada tres años, un informe sobre la calidad del aire ambiente en
la Comunidad. Este informe resumirá la información recibida, en
el marco de un mecanismo de intercambio de información entre
la Comisión y los Estados miembros.
3) La Comisión utilizará, en caso necesario, los conocimientos disponi-
bles en la Agencia Europea del Medio Ambiente al preparar elinforme al que se hace referencia en la letra b) del punto 2.
Artículo 12
ComitéyfuncionesdelComité
1. Las modificaciones necesarias para adaptar al progreso científico
y técnico los criterios y técnicas contemplados en el apartado 2 delartículo 4, y las modalidades de transmisión de las informaciones quedeberán proporcionarse con arreglo al artículo 11, así como otras tareasespecificadas en las disposiciones previstas en el apartado 3 del artículo4, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 21996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 9
(1)D O noL 377 de 31. 12. 1991, p. 48.▼M1
▼M1
del presente artículo. Dicha adaptación no deberá suponer una modifi-
cación directa o indirecta de los valores límite o de los umbrales dealerta.
2. La Comisión estará asistida por un Comité.
3. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE (
1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
4. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 13
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Directiva a más tardar dieciocho meses
después de su entrada en vigor en lo que respecta a las disposicionesrelativas a los artículos 1 a 4 y 12, y a los Anexos I, II, III y IV, y amás tardar en la fecha a partir de la que sean de aplicación las disposi-ciones del apartado 5 del artículo 4 para las disposiciones relativas alos demás artículos.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha
referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-cerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 14
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el
DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Artículo 15
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 10
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼B
▼B
ANEXOI
LISTA DE LOS CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS QUE DEBEN
TENERSE EN CUENTA EN LA EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE LA
CALIDADDELAIREAMBIENTE
I.Contaminantes que deberán ser examinados en la fase inicial, incluidos
los contaminantes regulados por Directivas existentes en el ámbito de la
calidaddelaire ambiente
1. Dióxido de azufre
2. Dióxido de nitrógeno
3. Partículas finas, como los hollines (incluido PM 10)4. Partículas en suspensión
5. Plomo
6. Ozono
II.Otroscontaminantesatmosféricos
7. Benceno
8. Monóxido de carbono9. Hidrocarburos policíclicos aromáticos
10. Cadmio
11. Arsénico12. Níquel
13. Mercurio1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 11
▼B
ANEXOII
FACTORESQUEDEBERÁNTENERSEENCUENTAALESTABLECER
LOSVALORESLÍMITEYLOSUMBRALESDEALERTA
Cuando se fije el valor límite y, de forma adecuada, el umbral de alerta, podrán
tenerse especialmente en cuenta los factores abajo enumerados a título de
ejemplo:
— grado de exposición de las poblaciones y, en particular, de los subgrupos
sensibles,
— condiciones climáticas,— sensibilidad de la fauna, de la flora y de sus hábitats,
— patrimonio histórico expuesto a los contaminantes,
— viabilidad económica y técnica,— transporte a larga distancia de los contaminantes, con inclusión de los conta-
minantes secundarios, entre ellos el ozono.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 12
▼B
ANEXOIII
DIRECTRICES PARA LA SELECCIÓN DE LOS CONTAMINANTES
ATMOSFÉRICOSQUEDEBENTENERSEENCUENTA
1. Posibilidad, gravedad y frecuencia de los efectos; por lo que toca a la salud
humana y al medio ambiente en su conjunto, deben ser objeto de especial
atención los efectos irreversibles.
2. Presencia generalizada y concentración elevada del contaminante en la
atmósfera.
3. Transformaciones medioambientales o alteraciones metabólicas que puedan
dar lugar a la producción de sustancias químicas de mayor toxicidad.
4. Persistencia en el medio ambiente, en particular si el contaminante no es
biodegradable y puede acumularse en los seres humanos, en el medio
ambiente o en las cadenas alimentarias.
5. Impacto del contaminante:
— importancia de la población expuesta, de los recursos vivos o de los
ecosistemas,
— organismos receptores particularmente vulnerables en la zona afectada.
6. Podrán utilizarse también métodos de evaluación del riesgo.Deberán tenerse en cuenta para la selección de los contaminantes los criterios
pertinentes de peligrosidad establecidos en virtud de la Directiva 67/548/
CEE (
1) y sus adaptaciones sucesivas.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 13
(1)D O no196 de 16. 8. 1967, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 91/632/CEE de la Comisión (DO noL 338 de 10. 12. 1991, p. 23).
▼B
ANEXOIV
INFORMACIÓN QUE DEBE INCLUIRSE EN LOS PROGRAMAS
LOCALES, REGIONALES O NACIONALES DE MEJORA DE LA
CALIDADDELAIREAMBIENTE
Informaciónquedebefacilitarse envirtuddelapartado3delartículo 8:
1)Localizacióndelrebasamiento:
— región,
— ciudad (mapa),— estación de medición (mapa, coordenadas geográficas).
2)Informacióngeneral:
— tipo de zona (ciudad, área industrial o rural),
— estimación de la superficie contaminada (km
2) y de la población
expuesta a la contaminación,
— datos climáticos útiles,— datos topográficos pertinentes,— información suficiente acerca del tipo de organismos receptores de la
zona afectada que deben protegerse.
3)Autoridadesresponsables:
nombres y direcciones de las personas responsables de la elaboración y
ejecución de los planes de mejora.
4)Naturalezayevaluación delacontaminación:
— concentraciones observadas durante los años anteriores (antes de la apli-
cación de las medidas de mejora),
— concentraciones medidas desde el comienzo del proyecto,— técnicas de evaluación utilizadas.
5)Origendelacontaminación:
— lista de las principales fuentes de emisión responsables de la contamina-
ción (mapa),
— cantidad total de emisiones procedentes de esas fuentes (t/año),— información sobre la contaminación procedente de otras regiones.
6)Análisisdelasituación:
— detalles de los factores responsables del rebasamiento (transporte,
incluidos los transportes transfronterizos, formación),
— detalles de las posibles medidas de mejora de la calidad del aire.
7)Detalles de las medidas o proyectos de mejora que existían antes de la
entradaenvigordelapresenteDirectiva, esdecir:
— medidas locales, regionales, nacionales o internacionales,
— efectos observados de estas medidas.
8)Información sobre las medidas o proyectos adoptados para reducir la
contaminación traslaentradaenvigordelapresenteDirectiva:
— lista y descripción de todas las medidas previstas en el proyecto,
— calendario de aplicación,— estimación de la mejora de la calidad del aire que se espera conseguir y
del plazo previsto para alcanzar esos objetivos.
9)Informaciónsobrelasmedidasoproyectosalargoplazoprevistosoconsi-
derados.
10)Lista de las publicaciones, documentos, trabajos, etc. que completen la
informaciónsolicitada enelpresenteAnexo.1996L0062 — ES — 20.11.2003 — 001.001 — 14