2002R0094 — ES — 06.03.2005 — 008.001

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REGLAMENTO (CE) No 94/2002 DE LA COMISIÓN

de 18 de enero de 2002

por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2826/2000 del Consejo sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior







LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2826/2000 del Consejo, de 19 de diciembre de 2000 ( 1 ), sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior y, en particular, sus artículos 12 y 16, Considerando lo siguiente: (1) Es necesario establecer las disposiciones de aplicación de las acciones de información y de promoción de los productos agrícolas y, con carácter subsidiario, de los productos alimenticios en el mercado interior. (2) Para favorecer una buena gestión, es preciso prever la periodicidad con la que debe elaborarse la lista de temas y productos que pueden beneficiarse de dichas acciones. (3) A fin de evitar cualquier riesgo de falseamiento de la competencia, deben formularse las directrices que habrán de seguirse en lo que concierne a la referencia al origen particular de los productos objeto de campañas de promoción y de información. (4) Debe definirse el procedimiento de presentación de los programas y de selección del organismo de ejecución, a fin de garantizar una competencia lo más amplia posible y la libre circulación de servicios. (5) Deben establecerse los criterios de selección de los programas por parte de los Estados miembros y de evaluación por parte de la Comisión, de manera que se garantice el respeto de las normas comunitarias y la eficacia de las acciones que vayan a realizarse, en particular tomando en consideración las disposiciones de la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios ( 2 ), cuya última modificación la constituye la Directiva 2001/78/CE de la Comisión ( 3 ). (6) En el marco de la colaboración con los Estados miembros, tras la evaluación de los programas la Comisión comunicará al Comité de gestión los programas seleccionados y sus correspondientes presupuestos. (7) Es necesario establecer para las campañas en cuestión orientaciones generales dentro de las cuales deberán enmarcarse los programas que se realicen; las campañas deberán incorporar una vertiente informativa de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2826/2000. En un principio se fijarán orientaciones para un determinado número de sectores importantes, sin perjuicio de que puedan incluirse posteriormente otros sectores o temas; se establecerán directrices para el sector de las plantas vivas y los productos de la floricultura. (8) Para contribuir a la eficacia de las acciones comunitarias, deben definirse los criterios que habrán de aplicarse de manera preferente para seleccionar los programas con el fin de optimizar su repercusión. (9) En caso de programas que afecten a varios Estados miembros, deben preverse las medidas que garanticen la concertación entre ellos a efectos de la presentación y evaluación de los programas. (10) Deben preverse las consecuencias que pueden derivarse, en su caso, de la reducción de la financiación cuando quede excluida una organización debido a la falta de financiación por parte de un Estado miembro y no sean aplicables las disposiciones del apartado 3 del artículo 9 del Reglamento no 2826/2000. (11) Deben definirse los controles que habrán de realizar los Estados miembros en relación con los programas que gestionen directamente. (12) Deben precisarse las disposiciones sobre la participación financiera comunitaria, con vistas a una correcta gestión financiera; es conveniente señalar, en particular, que en el caso de programas plurianuales la contribución financiera global de la Comunidad no podrá sobrepasar el 50 % del coste total. (13) Las diversas modalidades de ejecución de los compromisos deben ser objeto de contratos celebrados entre los interesados y los organismos nacionales competentes dentro de un plazo razonable sobre la base de contratos normalizados proporcionados por la Comisión. (14) A fin de garantizar la correcta ejecución del contrato, es preciso que el contratista constituya una garantía en favor del organismo competente igual al 15 % de la contribución comunitaria; con ese mismo objetivo, deberá constituirse una garantía en caso de que se solicite un anticipo. (15) Debe definirse la exigencia principal contemplada en el artículo 20 del Reglamento (CEE) no 2220/85 de la Comisión ( 4 ), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1932/1999 ( 5 ). (16) Por imperativos de gestión presupuestaria, es indispensable prever la imposición de sanciones en caso de que no se presenten las solicitudes de pagos intermedios o no se respete el plazo de presentación, así como en caso de retraso en los pagos por parte de los Estados miembros. (17) Para contribuir a una correcta gestión financiera y evitar el riesgo de que los pagos previstos agoten la participación financiera de la Comunidad de tal modo que no quede ningún saldo a pagar, debe establecerse que el anticipo y los diferentes pagos intermedios no puedan sobrepasar el 80 % de la contribución comunitaria; con ese mismo fin, la solicitud del saldo debe obrar en poder del organismo competente dentro de un plazo determinado. (18) Es necesario que los Estados miembros ejerzan un control de la ejecución de las acciones y que se mantenga informada a la Comisión de los resultados de las medidas previstas en el presente Reglamento; para una correcta gestión financiera, debe preverse la colaboración entre Estados miembros cuando las acciones se realicen en un Estado miembro distinto de aquél donde se halle establecido el organismo contratista competente. (19) Con la adopción del Reglamento (CE) no 2826/2000 quedaron armonizadas y agrupadas en un solo texto las acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior. Por lo tanto, es necesario, asimismo, armonizar y simplificar las disposiciones de ejecución de la normativa sectorial existente. En consecuencia, deben derogarse las vigentes disposiciones y reglamentos sectoriales de aplicación relativos a la promoción de los productos agrícolas. (20) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen emitido en la reunión conjunta de los Comités de gestión y promoción de los productos agrícolas. Considerando lo siguiente: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:







Artículo 1

Se entenderá por «programa» en el sentido del apartado 1 del artículo 6 y del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 2826/2000 un conjunto de acciones coherentes cuyo alcance sea suficiente para contribuir a aumentar la información sobre los productos en cuestión, así como sobre su comercialización.

Artículo 2

1. En cumplimiento de los criterios contemplados en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 2826/2000, el mensaje de promoción o información transmitido a los consumidores y a los demás destinatarios deberá basarse, asimismo, en las cualidades intrínsecas del producto de que se trate o en sus características.

2. Cualquier referencia al origen de los productos deberá ser secundaria respecto del mensaje principal transmitido por la campaña. No obstante, en una acción podrá aparecer la indicación del origen del producto cuando se trate de una designación efectuada en virtud de la normativa comunitaria, o de un elemento vinculado a los productos que se utilicen para ilustrar las medidas de promoción o información.

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3. Cualquier referencia a los efectos sobre la salud del consumo de los productos considerados que aparezca en los mensajes de información deberá estar basada en datos científicos generalmente reconocidos. Dichos mensajes deberán ser aceptados por las autoridades nacionales competentes en materia de sanidad pública. La organización profesional o interprofesional que haya propuesto el mensaje mantendrá a disposición del Estado miembro y de la Comisión la lista de los estudios científicos y los dictámenes de instituciones científicas reconocidas en los que se haya basado la información.

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Artículo 3

La lista de los temas y de los productos a que se hace referencia en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 2826/2000 se elaborará cada dos años, a más tardar el 31 de marzo. La primera lista figura en el anexo I del presente Reglamento.

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Artículo 3 bis

Los Estados miembros designarán a la autoridad o autoridades competentes para la aplicación del Reglamento (CE) no 2826/2000. Notificarán a la Comisión el nombre y todos los datos de contacto de la autoridad o autoridades designadas, así como cualquier cambio producido en esta información, que la Comisión hará pública en la forma apropiada.

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Artículo 4

Los programas contemplados en el artículo 1 se realizarán a lo largo de un período cuya duración será de un año como mínimo y de tres años como máximo a partir de la fecha en que surta efecto el contrato correspondiente.

Artículo 5

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1. Para la realización de las acciones que formen parte de los programas contemplados en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 2826/2000, las organizaciones profesionales o interprofesionales de la Comunidad que sean representativas del sector o los sectores afectados remitirán los programas correspondientes al Estado miembro interesado, a más tardar el 31 de enero y el 31 de julio de cada año, tras la publicación de una convocatoria de propuestas.

No obstante, en el caso de los programas que vayan a presentarse en 2003 para los sectores del aceite de oliva, las aceitunas de mesa y el lino textil, los Estados miembros interesados deberán recibirlos, tras la oportuna publicación de la convocatoria de propuestas, el 31 de mayo de 2003 a más tardar.

Para los programas referentes a los huevos de mesa que se presenten en 2004, el Estado miembro interesado deberá recibir la primera serie de programas a más tardar el 29 de febrero de 2004.

◄

Estos programas se ajustarán a la legislación comunitaria relativa a los productos considerados y a su comercialización, así como a las directrices mencionadas en el artículo 5 del Reglamento (CE) no 2826/2000 y al pliego de condiciones con los criterios de exclusión, selección y adjudicación divulgados a tal fin por los Estados miembros interesados.

Las directrices se establecen por primera vez en el anexo III del presente Reglamento.

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Los programas se presentarán según un modelo elaborado por la Comisión y facilitado a los Estados miembros.

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2. Los Estados miembros adoptarán, respecto de los contratos que les conciernan, las medidas necesarias para que las entidades adjudicadoras hagan respetar las disposiciones de la Directiva 92/50/CEE.

3. Cuando esté previsto un programa de información o de promoción en el que participen varios Estados miembros, éstos se concertarán a fin de elaborar pliegos de condiciones y convocatorias de propuestas compatibles entre sí.

4. En respuesta a las convocatorias de propuestas, las organizaciones a que se refiere el apartado 1 elaborarán programas de promoción e información en colaboración con el organismo u organismos de ejecución elegido por ellas mediante un procedimiento abierto a la competencia de conformidad con métodos adecuados y supervisados por el Estado miembro.

5. Cuando se trate de programas en los que participen varios Estados miembros, éstos se concertarán para seleccionar los programas y se comprometerán a participar en su financiación de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 9.

Artículo 6

Si, por falta de cofinanciación de un Estado miembro, no se aplicare el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento (CE) no 2826/2000, la organización profesional o interprofesional originaria del Estado miembro en cuestión quedará excluida del programa.

Artículo 7

1. ►M4 Todos los años, a más tardar el 15 de marzo y el 30 de septiembre, los Estados miembros comunicarán a la Comisión la lista provisional de los programas y de los organismos de ejecución que hayan seleccionado, así como una copia de los programas. ◄ Cuando se trate de programas en los que participen varios Estados miembros, la comunicación será efectuada de común acuerdo por todos los Estados miembros interesados.

▼M5

No obstante, en el caso de los programas presentados en 2003 para los sectores del aceite de oliva, las aceitunas de mesa y el lino textil, la comunicación deberá presentarse a la Comisión a más tardar el 30 de junio de 2003.

Para la primera serie de programas referentes a los huevos de mesa que se presente en 2004, la comunicación a la Comisión se efectuará, a más tardar, el 31 de marzo de 2004.

◄

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2. En caso de que se compruebe que un programa presentado no se ajusta a la normativa comunitaria o a las directrices establecidas en el anexo III, la Comisión, en un plazo de 60 días naturales a partir de la recepción de la lista provisional, comunicará al Estado o Estados miembros interesados que latotalidad ouna parte del programa en cuestión no es admisible.

▼M3

3. ►M8 Una vez verificados los programas revisados a que se refiere el artículo 6, apartado 3, párrafo tercero, del Reglamento (CE) no 2826/2000, la Comisión, a más tardar el 31 de mayo y el 15 de diciembre, decidirá qué programas podrán ser cofinanciados con arreglo a los presupuestos aproximados que figuran en el anexo III del presente Reglamento, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) no 2826/2000. ◄

►M8 ————— ◄ ►M6 Para la primera serie de programas referentes a los huevos de mesa que se presente en 2004, la decisión de la Comisión se producirá, a más tardar, el 31 de mayo de 2004. ◄

▼M5

No obstante, en el caso de los programas presentados en 2003 para los sectores del aceite de oliva, las aceitunas de mesa y el lino textil, la Comisión tomará una decisión a más tardar el 15 de septiembre de 2003.

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4. La organización profesional o interprofesional proponente será responsable de la correcta ejecución del programa seleccionado.

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Artículo 8

Cuando se apliquen las disposiciones del artículo 7 del Reglamento (CE) no 2826/2000, la lista provisional de los programas deberá comunicarse a la Comisión a más tardar el 15 de marzo y el 30 de septiembre de cada año.

A más tardar el 31 de mayo y el 15 de diciembre del mismo año, la Comisión decidirá qué programas cofinanciará con arreglo a los presupuestos aproximados que figuran en el anexo III del presente Reglamento, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) no 2826/2000.

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Artículo 9

1. La participación financiera de la Comunidad en las acciones contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CE) no 2826/2000 queda establecida del modo siguiente:

a) 50 % del coste real de las acciones, para los programas de un año de duración;

b) 60 % del coste real de las acciones en el primer año y 40 % en el segundo para los programas de dos años de duración, sin que la participación financiera global de la Comunidad sobrepase, sin embargo, el 50 % del coste total;

c) 60 % del coste real de las acciones en el primer año, 50 % en el segundo año y 40 % en el tercero para los programas de tres años de duración, sin que la participación financiera global de la Comunidad sobrepase, sin embargo, el 50 % del coste total.

La participación financiera será abonada a los Estados miembros contemplados en el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento (CE) no 2826/2000.

2. La participación financiera de los Estados miembros en las acciones contempladas en el apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CE) n.o 2826/2000 será igual al 20 % de su coste real. En caso de que varios Estados miembros participen en la financiación, sus aportaciones respectivas se determinarán proporcionalmente a la participación financiera de la organización proponente establecida en su territorio.

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3. Las actividades de información y promoción subvencionadas en virtud del Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo ( 6 ) no podrán acogerse a ayudas en virtud del Reglamento (CE) no 2826/2000.

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Artículo 10

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1. Una vez elaborada la lista definitiva de los programas seleccionados por los Estados miembros a la que se hace referencia en el párrafo tercero del apartado 3 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 2826/2000, aquéllos comunicarán a cada una de las organizaciones interesadas el curso dado a su solicitud. Los Estados miembros deberán celebrar contratos con las organizaciones seleccionadas dentro de los sesenta días naturales siguientes a la notificación de la decisión de la Comisión. En el caso de los programas presentados conjuntamente por varias organizaciones profesionales o interprofesionales en más de un Estado miembro, los contratos se celebrarán en un plazo de noventa días naturales. Transcurrido ese plazo, no podrá celebrarse ningún contrato sin la autorización previa de la Comisión.

2. Los Estados miembros utilizarán los modelos de contratos que les serán facilitados por la Comisión. De ser necesario, los Estados miembros podrán variar determinados términos de los contratos modelo al efecto de adaptarlos a la normativa nacional, aunque sólo en la medida en que no vaya en detrimento del Derecho comunitario.

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3. El contrato sólo podrá celebrarse por ambas partes una vez que se haya constituido una garantía igual al 15 % del importe máximo anual financiado por la Comunidad y por el Estado miembro o Estados miembros interesados, con el fin de asegurar su correcta ejecución. Esta garantía se constituirá con arreglo a las condiciones establecidas en el título III del Reglamento (CEE) no 2220/85.

No obstante, si el contratista es un organismo de derecho público o si actúa bajo la tutela de éste, el organismo competente podrá aceptar una garantía escrita de la autoridad de tutela que sea equivalente al porcentaje mencionado en el primer párrafo, siempre que dicha autoridad se comprometa a:

— velar por la correcta ejecución de las obligaciones suscritas,

— comprobar que las cantidades percibidas se utilizan efectivamente para ejecutar las obligaciones suscritas.

La prueba de la constitución de esa garantía deberá obrar en poder del Estado miembro antes de la expiración del plazo contemplado en el apartado 1.

La liberación de la garantía tendrá lugar en los plazos y condiciones contemplados en el artículo 12 del presente Reglamento para el pago del saldo.

4. La exigencia principal contemplada en el artículo 20 del Reglamento (CEE) no 2220/85 será la ejecución de las medidas que figuren en el contrato.

5. El Estado miembro enviará inmediatamente una copia del contrato y la prueba de la garantía a la Comisión. Asimismo, remitirá una copia del contrato celebrado por la organización seleccionada con el organismo de ejecución.

Este último contrato obligará al organismo de ejecución a someterse a los controles mencionados en el artículo 13.

Artículo 11

1. Dentro de los 30 días naturales siguientes a la firma del contrato, el contratista podrá presentar al Estado miembro una solicitud de anticipo acompañada de la garantía a queserefiere el apartado 3. Transcurrido este plazo ya no podrá solicitarse el anticipo.

El anticipo podrá cubrir como máximo el 30 % del importe de la contribución comunitaria anual, así como de la del Estado o Estados miembros afectados.

2. El Estado miembro deberá abonar el anticipo dentro de los 30 días naturales siguientes a la presentación de la solicitud de anticipo. En caso de retraso se aplicarán las normas establecidas en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 296/96 ( 7 ).

3. El pago del anticipo se supeditará a la constitución por el contratista, en favor del Estado miembro, de una garantía por un importe igual al 110 % de dicho anticipo de conformidad con las condiciones establecidas en el título III del Reglamento (CEE) no 2220/85.

No obstante, si el contratista es un organismo de derecho público o si actúa bajo la tutela de éste, el organismo competente podrá aceptar una garantía escrita de la autoridad de tutela que sea equivalente al porcentaje contemplado en el párrafo anterior, siempre que dicha autoridad se comprometa a abonar el importe cubierto por la garantía en caso de que no se reconozca el derecho a percibir el anticipo.

Artículo 12

1. Las solicitudes de pagos intermedios de la contribución comunitaria y de la de los Estados miembros se presentarán antes de que concluya el mes civil siguiente a aquél en que expire cada período de tres meses calculado a partir de la fecha de la firma del contrato. Las solicitudes se referirán a los gastos realizados durante dicho período trimestral e irán acompañadas de un estado financiero recapitulativo, de los correspondientes documentos justificativos y de un informe intermedio de ejecución del contrato. En caso de que no se haya efectuado ningún gasto durante el período trimestral en cuestión, esta información deberá enviarse dentro de los mismos plazos que los establecidos para las solicitudes de pagos intermedios.

Salvo en caso de fuerza mayor, el retraso en la presentación de las solicitudes de pagos intermedios con la correspondiente documentación dará lugar a una reducción del pago del 3 % por cada mes completo de demora.

Estos pagos y el pago del anticipo contemplado en el apartado 1 del artículo 11 no podrán sobrepasar en conjunto el 80 % del total de la contribución financiera anual de la Comunidad y de los Estados miembros. Una vez alcanzado este porcentaje, no podrá presentarse ninguna otra solicitud de pago intermedio.

2. La solicitud de pago del saldo se presentará en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de finalización de las acciones anuales previstas en el contrato.

Para que se considere presentada, la solicitud deberá ir acompañada de:

a) un estado financiero recapitulativo donde consten los gastos planificados y realizados, así como de todos los documentos justificativos de los gastos correspondientes;

b) una relación de todas las realizaciones (informe de actividades);

c) un informe de evaluación interna, elaborado por el contratista, de los resultados obtenidos verificables en la fecha del informe, así como de sus posibilidades de aprovechamiento.

Salvo en caso de fuerza mayor, el retraso en la presentación de la solicitud del saldo dará lugar a una reducción de éste del 3 % por cada mes de demora.

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2 bis. En relación con los programas plurianuales, el informe de evaluación interna a que se refiere la letra c) del apartado 2 se presentará tras la finalización de cada fase anual, aun en el caso en que no se haya presentado ninguna solicitud de pago del saldo.

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3. El pago del saldo estará supeditado a la verificación de los documentos contemplados en el apartado 2.

El saldo se reducirá en función de la importancia del incumplimiento de la exigencia principal contemplada en el apartado 4 del artículo 10.

4. La garantía mencionada en el apartado 3 del artículo 11 se liberará en la medida en que se haya reconocido el derecho definitivo a percibir el importe anticipado.

5. El Estado miembro efectuará los pagos previstos en los apartados anteriores en un plazo de 60 días naturales a partir de la recepción de la solicitud. No obstante, en cualquier momento del período de 60 días siguiente al primer registro de la solicitud de pago, este plazo podrá quedar interrumpido mediante notificación al contratista acreedor de que su solicitud no es admisible por haberse comprobado bien que el crédito de la solicitud no es admisible, o bien que el crédito no es exigible, o bien que faltan los documentos justificativos exigidos para todas las solicitudes complementarias, o porque el Estado miembro afectado considera necesario recibir información suplementaria o efectuar alguna verificación. El plazo se reanudará a partir de la fecha de recepción de la información solicitada, que deberá enviarse en un plazo de 30 días naturales. Salvo en caso de fuerza mayor, el retraso en los pagos antes mencionados dará lugar a una reducción del reembolso al Estado miembro, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 296/96.

6. La garantía contemplada en el apartado 3 del artículo 10 deberá tener validez hasta el momento del pago del saldo y se liberará mediante una carta de descargo del organismo competente.

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7. Dentro de los sesenta días naturales siguientes a su recepción, los Estados miembros enviarán a la Comisión los estados recapitulativos a que se refieren las letras a) y b) del apartado 2 y el informe de evaluación interna a que se refiere la letra c) del apartado 2.

Los Estados miembros enviarán a la Comisión dos veces al año los informes trimestrales intermedios necesarios para los pagos intermedios con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. El primer y segundo informe trimestral se enviarán dentro de los sesenta días naturales siguientes a la recepción del segundo informe trimestral y el tercer y cuarto informe trimestral se enviarán junto con los estados recapitulativos y el informe a que se refiere el párrafo primero del presente apartado.

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8. Tras el pago del saldo, el Estado miembro enviará a la Comisión un balance financiero de los gastos realizados en relación con el contrato.

Además, certificará que, tras efectuar los controles pertinentes, los gastos en su conjunto pueden considerarse subvencionables de conformidad con los términos del contrato.

9. Las garantías ejecutadas y las penalizaciones impuestas se deducirán de los gastos declarados a la Sección de Garantía del FEOGA, en la parte correspondiente a la cofinanciación comunitaria.

Artículo 13

1. El Estado miembro adoptará las medidas necesarias para comprobar, en particular mediante controles técnicos, administrativos y contables del contratista y del organismo de ejecución:

a) la exactitud de la información y de los documentos justificativos presentados; y

b) el cumplimiento de todas las obligaciones del contrato.

Sin perjuicio de las disposiciones del Reglamento (CEE) no 595/91 del Consejo ( 8 ), el Estado miembro informará lo antes posible a la Comisión de cualquier irregularidad que hubiere observado a raíz de los controles efectuados.

2. A efectos del control de las acciones a que se refiere el presente Reglamento, el Estado miembro determinará los medios más apropiados para garantizar dicho control e informará de ello a la Comisión.

3. En el caso de programas que abarquen varios Estados miembros, éstos adoptarán las medidas necesarias para coordinar las tareas de control e informarán de ello a la Comisión.

4. En todo momento, la Comisión podrá participar en las verificaciones y controles contemplados en los apartados 2 y 3. Con este fin, los organismos competentes de los Estados miembros afectados informarán a su debidotiempo a la Comisión de las verificaciones y controles previstos.

Asimismo, podrá proceder a efectuar controles adicionales si lo considera necesario.

Artículo 14

1. En caso de pago indebido, el beneficiario deberá reembolsar los importes en cuestión incrementados con un interés que se calculará en función del plazo transcurrido entre el momento del pago y el del reembolso por parte del beneficiario.

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El tipo de interés que se utilizará será el aplicado por el Banco Central Europeo a sus operaciones financieras principales en euros, publicado en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea, correspondiente al primer día natural del mes en el que caiga la fecha en la que deba efectuarse el pago, incrementado en 3,5 puntos porcentuales.

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2. Los importes recuperados, así como los intereses, serán abonados a los organismos o servicios pagadores y deducidos por éstos de los gastos financiados por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola a prorrata de la participación financiera comunitaria.

Artículo 15

Las disposiciones de los artículos 10 a 14 se aplicarán, asimismo, a los programas que se presenten de conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) no 2826/2000.

En el caso de esos programas, los contratos se celebrarán entre los Estados interesados y las organizaciones de ejecución seleccionadas.

Artículo 16

1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

a) los artículos 13 a 17 del Reglamento (CEE) no 2159/89 de la Comisión, de 18 de julio de 1989, por el que se establecen las disposiciones de aplicación de las medidas especiales previstas en el título II bis del Reglamento (CEE) no 1035/72 del Consejo para los frutos de cáscara y las algarrobas ( 9 );

b) el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1905/94 de la Comisión, de 27 de julio de 1994, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 399/94 del Consejo por el que se establecen medidas específicas en favor de las pasas ( 10 ).

2. Quedan derogados los siguientes Reglamentos:

a) Reglamento (CEE) no 1348/81 de la Comisión, de 20 de mayo de 1981, relativo a las modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) no 1970/80 del Consejo por el que se establecen las normas generales de aplicación de las acciones encaminadas a la promoción del consumo de aceite de oliva en la Comunidad ( 11 );

b) Reglamento (CEE) no 1164/89 de la Comisión, de 28 de abril de 1989, relativo a las disposiciones de aplicación de la ayuda para el lino textil y el cáñamo ( 12 );

c) Reglamento (CEE) no 2282/90 de la Comisión, de 31 de julio de 1990, por el que se establecen las disposiciones de aplicación de las medidas destinadas a aumentar el consumo y la utilización de manzanas, así como el consumo de cítricos ( 13 );

d) Reglamento (CEE) no 3601/92 de la Comisión, de 14 de diciembre de 1992, por el que se establecen disposiciones de aplicación de las medidas específicas en el sector de las aceitunas de mesa ( 14 );

e) Reglamento (CEE) no 1318/93 de la Comisión, de 28 de mayo de 1993, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2067/92 del Consejo, relativo a acciones de promoción y de comercialización en favor de la carne de vacuno de calidad ( 15 );

f) Reglamento (CE) no 890/1999 de la Comisión de 29 de abril de 1999, relativo a la organización de campañas de información sobre el etiquetado de la carne de vacuno ( 16 );

g) Reglamento (CE) no 3582/93 de la Comisión, de 21 de diciembre de 1993, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2073/92 del Consejo relativo al fomento del consumo en la Comunidad y a la ampliación de los mercados de la leche y los productos lácteos ( 17 );

h) Reglamento (CE) no 803/98 de la Comisión, de 16 de abril de 1998, que establece para 1998 las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2275/96 del Consejo por el que se aprueban medidas específicas en el sector de las plantas vivas y de los productos de la floricultura ( 18 ).

3. Las disposiciones de los Reglamentos enunciados en el apartado anterior seguirán aplicándose a los programas de promoción e información que hayan sido aprobados antes de la entrada en vigor del presente Reglamento.

Artículo 17

El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

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ANEXO I

LISTA DE PRODUCTOS Y TEMAS

— frutas y hortalizas frescas,

— frutas y hortalizas transformadas,

— lino textil,

— plantas vivas y productos de la floricultura,

— aceite de oliva y aceitunas de mesa,

— aceites de semillas,

— leche y productos lácteos,

— carne fresca, refrigerada o congelada, producida de conformidad con un sistema de calidad comunitario o nacional,

— etiquetado de los huevos de mesa,

— miel y productos de la apicultura,

— vinos de calidad producidos en una región determinada (vcprd), vinos de mesa con indicación geográfica,

— signo gráfico de las regiones ultraperiféricas según lo dispuesto en la legislación agraria,

— productos con denominación de origen protegida (DOP), con indicación geográfica protegida (IGP) o con especialidad tradicional garantizada (ETG), de conformidad con los Reglamentos (CEE) no 2081/92 ( 19 ) o (CEE) no 2082/92 ( 20 ) del Consejo yproductos registrados dentro de estos sistemas,

— productos procedentes de la agricultura ecológica, de conformidad con el Reglamento (CEE) no 2092/91 ( 21 ) del Consejo y productos registrados de conformidad con este Reglamento.

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ANEXO III

DIRECTRICES PARA LA PROMOCIÓN EN EL MERCADO INTERIOR

Las directrices siguientes orientan sobre los mensajes, grupos destinatarios e instrumentos en los que deben centrarse los programas de promoción o información sobre las diversas categorías de productos.

No obstante las prioridades indicadas en el artículo 6, apartado 4, del Reglamento (CE) no 2826/2000, los programas deben elaborarse en general teniendo en cuenta los principios siguientes:

— cuando los programas los propongan varios Estados miembros, deben tener estrategias, actuaciones y mensajes coordinados,

— los programas serán preferentemente plurianuales y tener un alcance suficiente para ejercer un efecto significativo en los mercados destinatarios. Cuando proceda, deben ejecutarse en los mercados de más de un Estado miembro,

— los mensajes de los programas deben informar de manera objetiva sobre las características intrínsecas y/o el valor nutritivo de los productos como parte de una dieta equilibrada, sobre sus métodos de producción o su carácter respetuoso con el medio ambiente,

— los programas deben tener unos mensajes principales que interesen a los consumidores, a los profesionales y/o al comercio de varios Estados miembros.

Frutas y hortalizas frescas

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

Mientras que está aumentando la producción comunitaria de fruta y hortalizas, su consumo se ha estancado en general.

Se observa un desinterés por estos productos entre los consumidores de menos de 35 años, que todavía es más acusado en los grupos en edad escolar, lo que va en detrimento de una alimentación equilibrada.

2. OBJETIVOS

Mejorar la imagen de los productos por su «frescura» y carácter «natural» y bajar la media de edad de sus consumidores, fomentando su consumo entre los jóvenes principalmente.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Familias jóvenes de menos de 35 años.

— Niños en edad escolar, adolescentes y sus padres.

— Comedores colectivos y comedores escolares.

— Médicos y especialistas en nutrición.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Fomentar un planteamiento del tipo de «5 al día» (recomendación de comer fruta o verdura por lo menos cinco veces al día).

— Los productos son naturales y frescos.

— Calidad (salubridad, valor nutritivo y organoléptico, métodos de producción, protección del medio ambiente y vínculo con el origen).

— Disfrute.

— Dieta equilibrada.

— Variedad de la oferta de los productos frescos y carácter estacional; información sobre sus sabores y usos.

— Rastreabilidad.

— Fácil acceso y preparación: no hace falta cocinar muchas de las frutas y hortalizas frescas.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumentos electrónicos (página Internet que presente la oferta y juegos para los jóvenes).

— Línea de información telefónica.

— Contactos (relaciones públicas) con los medios de comunicación (por ejemplo, periodistas especializados, prensa femenina, revistas y publicaciones juveniles).

— Contactos con médicos y especialistas en nutrición.

— Iniciativas pedagógicas destinadas a los niños y adolescentes en las que se movilice a los enseñantes y a los responsables de los comedores escolares.

— Iniciativas de información a los consumidores en los lugares de venta.

— Otros instrumentos (prospectos y folletos con información sobre los productos y recetas, pasatiempos infantiles, etc.).

— Medios de comunicación audiovisuales (cine, cadenas especializadas de televisión).

— Anuncios radiofónicos.

— Participación en ferias comerciales.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

4 millones EUR.

Frutas y hortalizas transformadas

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El sector se enfrenta a una competencia cada vez mayor de algunos terceros países.

Aunque la demandaestá aumentando poco a poco, sobre todo por el fácil consumo de estos productos, es importante que la industria de la Comunidad saque partido de su potencial, por lo que está justificado que se apoyen las medidas de información y promoción.

2. OBJETIVOS

Es necesario modernizar la imagen del producto y darle una presentación más actual, facilitando la información necesaria para estimular su consumo.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Familias.

— Comedores colectivos y comedores escolares.

— Médicos y especialistas en nutrición.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Calidad (salubridad, valores nutritivos y organolépticos, métodos de preparación).

— Facilidad de utilización.

— Disfrute.

— Variedad de la oferta y disponibilidad a lo largo de todo el año.

— Dieta equilibrada.

— Rastreabilidad.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumentos electrónicos (página Internet).

— Línea de información telefónica.

— Contactos (relaciones públicas) con los medios de comunicación (por ejemplo, periodistas especializados, prensa femenina, gastronómica y profesional).

— Demostraciones en los lugares de venta.

— Contactos con médicos y especialistas en nutrición.

— Otros instrumentos (prospectos y folletos de los productos y recetas).

— Medios de comunicación audiovisuales.

— Participación en ferias comerciales.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

2 millones EUR.

Lino textil

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

En el contexto de la liberalización de los intercambios comerciales internacionales en el sector textil y de la confección, el sector comunitario del lino se caracteriza por una oferta que se enfrenta a una competencia cada vez mayor del lino de otros orígenes a precios muy atractivos, así como de otras fibras textiles, mientras que el consumo textil tiende a estancarse.

2. OBJETIVOS

— Promover la imagen y reputación del lino comunitario y sacar partido de sus calidades particulares.

— Aumentar el consumo de este producto.

— Informar a los consumidores de las características de los nuevos productos comercializados.

3. GRUPOS DESTINATARIOS

— Profesionales señalados del sector (estilistas, diseñadores, fabricantes y editores).

— Distribuidores.

— Mundo académico en las ramas textil, de la moda y de la decoración (profesores y estudiantes).

— Líderes de opinión.

— Consumidores.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Calidad vinculada a las condiciones de producción de la materia prima, a la utilización de las variedades adaptadas y a los conocimientos prácticos de los diferentes agentes del sector.

— Gran diversidad y riqueza de la oferta comunitaria, desde el punto de vista de los productos disponibles (confección, decoración y ropa de casa) y de la creatividad y la innovación.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumentos electrónicos (sitios de Internet).

— Ferias y salones profesionales.

— Campañas de información destinadas al segmento inicial de la cadena (diseñadores, fabricantes, distribuidores y editores).

— Información en los lugares de venta.

— Relaciones con la prensa especializada.

— Campañas didácticas de información en las escuelas de ingeniería textil, de moda, etc.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

1 millón EUR.

Plantas vivas y productos de la floricultura

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El sector se caracteriza por una oferta sometida cada vez más a la competencia entre la producción comunitaria y la de terceros países.

De acuerdo con los estudios de evaluación de las campañas de promoción realizados desde 1997 a 2000, hay que mejorar la organización y racionalizar en mayor medida el sector en su conjunto, desde el productor al distribuidor, y proporcionar una información más completa al consumidor sobre las cualidades intrínsecas y las variedades de los productos al efecto de facilitar la comercialización de la producción comunitaria dentro de la Unión Europea.

2. OBJETIVOS

— Incrementar el consumo de flores y plantas de origen comunitario.

— Estimular las prácticas beneficiosas para el medio ambiente y mejorar los conocimientos sobre los métodos respetuosos con el medio ambiente.

— Intensificar la colaboración entre los profesionales de diversos Estados miembros, de modo que, entre otras cosas, compartan los conocimientos más avanzados relativos al sector e informen mejor a todos los agentes en la cadena de producción.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Productores, viveristas, distribuidores y otros agentes del sector.

— Estudiantes y niños en edad escolar.

— Líderes de opinión: periodistas y profesores.

— Consumidores

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Información sobre la calidad y las variedades de los productos comunitarios.

— Métodos de producción respetuosos con el medio ambiente.

— Técnicas orientadas a incrementar la durabilidad de los productos.

— Optimización de las combinaciones de variedades de plantas y flores.

— Papel de las plantas y flores en el bienestar y la calidad de vida.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Contactos con los medios de comunicación.

— Ferias y exposiciones: pabellones colectivos que agrupen la oferta de varios Estados miembros.

— Medidas de formación dirigidas a los profesionales, los consumidores y los estudiantes.

— Medidas de difusión de conocimientos al efecto de ampliar la durabilidad de los productos.

— Información al consumidor a través de la prensa, y también mediante iniciativas como la edición de catálogos, de calendarios del jardinero, o incluso un programa de la «planta del mes».

— Intensificación de la utilización de medios electrónicos de comunicación (Internet, CD-ROM, etc.).

6. DURACIÓN DEL PROGRAMA

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan para cada etapa una estrategia y unos objetivos debidamente justificados.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

3 millones EUR.

Aceite de oliva y aceitunas de mesa

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

Frente a una oferta de aceite de oliva y aceitunas de mesa en aumento, su comercialización en los mercados interior e internacional es importante para mantener el equilibrio del mercado comunitario. La situación de la demanda varía en gran medida según se trate de mercados de consumidores tradicionales o de mercados en los que la presencia del aceite de oliva y las aceitunas de mesa es relativamente reciente.

En los Estados Miembros «consumidores tradicionales» (España, Italia, Grecia y Portugal), los productos de este sector son, por lo general, sobradamente conocidos y su consumo alcanza niveles elevados. Se trata, por lo tanto, de mercados maduros con perspectivas limitadas de aumento global de la demanda, pero que siguen revistiendo gran interés para el sector por su cuota actual de consumo de aceite deoliva.

En los Estados miembros «nuevos consumidores», el consumo per cápita ha aumentado, aunque sigue siendo muy bajo (en los países de la Comunidad hasta el 1 de mayo de 2004) o marginal (en la mayoría de los nuevos Estados miembros). Muchos de los consumidores no conocen aún ni las cualidades ni los diferentes usos del aceite de oliva y las aceitunas de mesa. Se trata, pues, de un mercado con un importante potencial de crecimiento de la demanda.

2. OBJETIVOS

— Como prioridad: aumentar el consumo en los Estados miembros «nuevos consumidores», incrementando la penetración del mercado, diversificando la utilización de los productos y facilitando la información necesaria.

— Consolidar y fomentar el consumo en los Estados miembros «consumidores tradicionales», mejorando la información al consumidor en relación con aspectos aún poco conocidos y creando hábitos de consumo entre los más jóvenes.

3. GRUPOS DESTINATARIOS

— Personas encargadas de las compras: en el caso de los Estados miembros «consumidores tradicionales», principalmente las personas de una edad comprendida entre los 20 y los 40 años.

— Líderes de opinión (gastrónomos, jefes de cocina, restaurantes y periodistas), prensa general y especializada (gastronómica, femenina y de diversos tipos).

— Prensa médica y paramédica.

— Distribuidores (en los Estados miembros «nuevos consumidores»).

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Las cualidades gastronómicas y las características organolépticas del aceite de oliva virgen (aroma, color y sabor) presentan matices diferentes dependiendo de las variedades, los terrenos de cultivo, las cosechas, las DOP/IGP, etc. Tal diversidad ofrece un amplio abanico de sensaciones y posibilidades gastronómicas.

— Diferentes categorías de calidad del aceite de oliva.

— Por sus cualidades nutritivas, el aceite de oliva constituye un elemento importante en una alimentación sana y equilibrada: aúna los placeres gastronómicos con las exigencias de una dieta equilibrada y sana.

— Información sobre la normativa vigente en materia de control, certificación de la calidad y etiquetado de los aceites de oliva.

— Información sobre el conjunto de los aceites de oliva y/o de las aceitunas de mesa registrados como DOP/IGP en la Comunidad.

— Las aceitunas de mesa constituyen un producto sano y natural, que puede consumirse directamente o utilizarse en la preparación de platos elaborados.

— Características varietales de las aceitunas de mesa.

Más específicamente en los Estados miembros «nuevos consumidores»:

— el aceite de oliva y, en particular, el correspondiente a la categoría virgen extra, es un producto natural, de antigua tradición, e idóneo para una cocina moderna y sabrosa; puede utilizarse fácilmente, además de en la cocina mediterránea, en cualquier cocina contemporánea,

— consejos sobre su uso en la cocina.

Más específicamente en los Estados miembros «consumidores tradicionales»:

— ventajas de la compra de aceite de oliva envasado (con información útil para el consumidor en la etiqueta),

— modernización de la imagen de un producto con una larga tradición y una dimensión cultural importante.

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 3, la información sobre las cualidades nutritivas del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa debe basarse en una información científica reconocida y cumplir los requisitos establecidos en la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo ( 22 ) sobre el etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, así como cualquier disposición específica que se aplique al respecto.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Internet y otros medios electrónicos (por ejemplo, CD-ROM y DVD).

— Promoción en los lugares de venta (degustación, recetas, información).

— Relaciones con la prensa y relaciones públicas (actos diversos, participación en ferias de consumo, etc.).

— Publicidad (o publirreportajes) en la prensa general, gastronómica, femenina o en las revistas de estilo.

— Actuaciones en asociación con el sector médico y paramédico (relaciones públicas médicas).

— Medios de comunicación audiovisuales (televisión y radio).

— Participación en ferias comerciales.

6. DURACIÓN Y ÁMBITO DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan para cada etapa objetivos una estrategia y unos objetivos debidamente justificados.

Se preferirán los programas que se ejecuten en dos Estados miembros «nuevos consumidores» como mínimo.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

4 millones EUR.

Aceites de semillas

En este sector, serán prioritarios los programas que se centren en el aceite de colza o que presenten las características de los diversos aceites de semillas.

Presupuesto anual indicativo para los sectores del aceite de semillas:

2 millones EUR.

A. Aceite de colza

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

Como consecuencia de la nueva política agrícola común, la producción de colza no recibe ninguna ayuda específica y tendrá que depender del mercado. Debido a sus mayores posibilidades de producción y como alternativa a la producción de cereales, que se caracterizan por una superproducción estructural, la promoción del aceite de colza contribuirá al equilibrio en el mercado de los cultivos herbáceos y al consumo de aceites vegetales distintos en la Comunidad. La Comunidad es de momento una exportadora neta de aceite de colza.

Durante las últimas décadas se han obtenido variedades de colza dotadas de valiosas características nutricionales, lo que ha tenido como consecuencia una mejor calidad. Se han creado nuevos productos específicos, como los aceites de colza prensados en frío con un sabor de nueces peculiar.

El valor nutritivo del aceite de colza ha sido objeto de investigaciones internacionales que han arrojado unos resultados que confirman las características dietéticas y fisiológicas beneficiosas del producto. Debería informarse a los médicos generalistas, los especialistas en nutrición y los consumidores de estas conclusiones recientes de la investigación.

2. OBJETIVOS

— Difundir las características del aceite de colza y su evolución reciente.

— Aumentar el consumo informando a los consumidores y a los profesionales médicos y paramédicos sobre el uso y el valor nutritivo del aceite de colza.

3. GRUPOS DESTINATARIOS

— Familias, en especial las personas encargadas de la compra.

— Líderes de opinión (periodistas, jefes de cocina, médicos y especialistas en nutrición).

— Distribuidores.

— Prensa médica y paramédica.

— Industria agroalimentaria.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Importancia del valor nutritivo del aceite de colza en una dieta equilibrada y sana.

— Composición de ácidos grasos beneficiosa del aceite de colza.

— Consejos sobre su uso en la cocina.

— Información sobre la evolución del producto y sus variedades.

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 3, la información sobre las cualidades nutritivas del aceite de colza debe basarse en una información científica reconocida y cumplir los requisitos establecidos en la Directiva 2000/13/CE sobre el etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, así como cualquier disposición específica que se aplique al respecto.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Promoción en loslugares de venta (degustación, receta e información).

— Publicidad (o publirreportajes) en la prensa general, gastronómica o femenina o en las revistas de estilo.

— Relaciones públicas (actos diversos, participación en ferias de consumo, etc.).

— Actuaciones en asociación con el sector médico y paramédico.

— Actuaciones en asociación con los restaurantes, el sector de catering y los jefes de cocina.

— Internet.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses.

B. Aceite de girasol

Se dará prioridad a los programas del aceite de girasol únicamente si así lo justifican las condiciones del mercado.

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El girasol se cultiva en más de 2 millones de hectáreas de la Comunidad y la producción de semillas de girasol supera los 3,5 millones de toneladas anuales. El aceite de girasol consumido en la Comunidad procedía principalmente de semillas producidas en ella. Sin embargo, el declive de la molturación reduicrá la producción comunitaria de aceite de girasol en la campaña 2004/05. Como los precios mundiales están subiendo y son posibles las carestías, no se da prioridad a los programas centrados únicamente en el aceite de girasol, aunque podrán formar parte de programas de introducción de distintos aceites de semillas de origen comunitario.

El aceite de girasol presenta especiales ventajas en determinados usos, como la fritura. Contiene un alto porcentaje de grasas no saturadas y es rico en vitamina E. El objetivo de las campañas es informar a los consumidores y a los comerciantes o distribuidores de los diversos usos, tipos y características del aceite de girasol, así como de la legislación comunitaria sobre su calidad. Las campañas deben planearse con la idea de facilitar una información objetiva.

2. OBJETIVOS

Informar a los consumidores y a los agentes comerciales de lo siguiente:

— usos diversos, características y valor nutritivo del aceite de girasol,

— legislación y normas de calidad que rigen el etiquetado, normas de etiquetado.

3. GRUPOS DESTINATARIOS

— Familias, en especial las personas encargadas de la compra.

— Líderes de opinión (periodistas, jefes de cocina, médicos y especialistas en nutrición).

— Distribuidores.

— Industria agroalimentaria.

4. MENSAJES PRINCIPALES

Los principales mensajes de los programas deben facilitar información sobre lo siguiente:

— ventajas de un uso correcto del aceite de girasol. Por ejemplo, el aceite de girasol producido a partir de semillas de girasol destinado a la producción de aceite contiene mucha vitamina E en comparación con otros aceites vegetales. El aceite de girasol es notorio por su sabor ligero y su rendimiento en la fritura,

— legislación y normas sobre la calidad del aceite de girasol,

— composición de ácidos grasos y valor nutritivo del aceite de girasol,

— conclusiones de la investigación científica y desarrollo técnico del aceite de girasol y de otros aceites vegetales.

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 3, la información sobre las cualidades nutritivas del aceite de colza debe basarse en una información científica reconocida y cumplir los requisitos establecidos en la Directiva 2000/13/CE sobre el etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, así como cualquier disposición específica que se aplique al respecto.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Distribución de información en los lugares de venta (y a los comerciantes).

— Publicidad (o publirreportajes) en la prensa general, gastronómica o profesional.

— Relaciones públicas (actos diversos y participación en ferias de consumo).

— Internet.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses.

Leche y productos lácteos

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

Ha disminuido el consumo de leche líquida, especialmente en los principales países consumidores, debido sobre todo a la competencia de los refrescos en el caso de los consumidores jóvenes. El consumo de varios sustitutos de la leche reemplaza poco a poco al de leche líquida. Por el contrario, aumenta globalmente el consumo de productos lácteos expresados en cantidad equivalente de leche.

2. OBJETIVOS

— Aumentar el consumo de leche líquida en los mercados donde existen posibilidades de crecimiento y mantener los niveles de consumo en los mercados saturados.

— Aumentar el consumo de productos lácteos en general.

— Fomentar el consumo entre los jóvenes como futuros consumidores adultos.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

Consumidores en general, prestando especial atención a:

— niños y adolescentes y, en particular, las jóvenes de entre 8 y 13 años,

— mujeres de distintas edades,

— ancianos.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— La leche y los productos lácteos son productos sanos y naturales, idóneos para la vida cotidiana moderna y que se consumen con agrado.

— La leche y los productos lácteos tienen un valor nutritivo específico, beneficioso especialmente para determinadas edades.

— El contenido de los mensajes debe ser positivo y tener en cuenta las características específicas del consumo en los diferentes mercados.

— Existe un amplio surtido de productos lácteos adaptados a los diversos consumidores en circunstancias de consumo diferentes.

— Existen variedades de leche y productos lácteos de menor contenido en grasas, que podrían convenir a determinados consumidores.

— Debe garantizarse la continuidad de los mensajes principales durante todo el período de aplicación del programa, al efecto de persuadir a los consumidores de las ventajas del consumo regular de estos productos.

No obstante lo dispuesto en el artículo 2, apartado 3, la información sobre las cualidades nutritivas de la leche y los productos lácteos debe basarse en una información científica reconocida y cumplir los requisitos establecidos en la Directiva 2000/13/CE sobre el etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, así como cualquier disposición específica que se aplique al respecto.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumentos electrónicos.

— Línea de información telefónica.

— Contactos con los medios de comunicación (por ejemplo, periodistas especializados, prensa femenina y juvenil).

— Contactos con médicos y especialistas en nutrición.

— Contactos con profesores y escuelas.

— Otros instrumentos (prospectos y folletos, juegos infantiles, etc.).

— Demostraciones en los lugares de venta.

— Medios de comunicación audiovisuales (cine y cadenas de televisión especializadas).

— Anuncios radiofónicos.

— Participación en exposiciones y ferias.

6. DURACIÓN Y ÁMBITO DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

4 millones EUR.

Carne fresca, refrigerada o congelada, producida de conformidad con un sistema de calidad comunitario o nacional

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

Los problemas sanitarios pasados de muchos de los principales productos animales han reforzado la necesidad de consolidar la confianza de los consumidores en los productos cárnicos comunitarios.

Así pues, resulta necesario facilitar una información objetiva sobre los sistemas de calidad nacionales y comunitarios y los controles requeridos que se suman a los previstos por la legislación general sobre controles y seguridad alimentaria. Esas normas y controles constituyen una garantía adicional al contemplar especificaciones de los productos y estructuras de control suplementarias.

2. OBJETIVOS

— Estas campañas de información se limitan a los productos de los sistemas de calidad europeos (DOP, IGP, ETG y agricultura ecológica) y de los sistemas de calidad reconocidos por los Estados miembros y que cumplen los criterios del artículo 24 bisdel Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo. Las campañas de información financiadas conforme al presente Reglamento no recibirán fondos en virtud del Reglamento (CE) no 1257/1999.

— Su objeto será facilitar una información objetiva y exhaustiva sobre las normas comunitarias y nacionales de los sistemas de calidad de los productos cárnicos. Deben informar a los consumidores, a los líderes de opinión y a los distribuidores de las especificaciones de los productos y de los controles efectivos que suponen esos sistemas de calidad.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Consumidores y sus asociaciones.

— Personas de la familia encargadas de la compra.

— Instituciones (restaurantes, hospitales, escuelas, etc.).

— Distribuidores y sus asociaciones.

— Prensa y líderes de opinión.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Los sistemas de calidad garantizan un método de producción y controles específicos más rigurosos que los establecidos por la legislación.

— Los productos cárnicos de calidad tienen características específicas o una calidad superiores a las normas comerciales habituales.

— Los sistemas comunitarios y nacionales de calidad son transparentes y garantizan una rastreabilidad completa de los productos.

— El etiquetado de la carne permite al consumidor reconocer los productos de calidad, su origen y sus características.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Internet.

— Relaciones públicas con los medios de comunicación y la publicidad (prensa científica y especializada, publicaciones femeninas y gastronómicas).

— Contactos con las asociaciones de consumidores.

— Medios de comunicación audiovisuales.

— Documentación escrita (folletos, prospectos, etc.).

— Información en los lugares de venta.

6. DURACIÓN Y ÁMBITO DE LOS PROGRAMAS

Los programas deberían cubrir por lo menos un país entero o varios Estados miembros.

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

4 millones EUR.

Etiquetado de los huevos de mesa

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

A partir del 1 de enero de 2004, los huevos de mesa llevarán un código estampado en la cáscara que servirá para identificar al productor y la forma de cría de las gallinas ponedoras. Ese código se compone de un dígito que identifica la forma de cría (0 = producción ecológica, 1 = campera, 2 = suelo, 3 = jaulas), seguido del código ISO, que identifica al Estado miembro donde se encuentra el centro de producción, y de un número asignado al centro de producción por la autoridad competente.

2. OBJETIVOS

— Informar al consumidor sobre las nuevas normas de marcado de los huevos y explicar con todo detalle el significado del código impreso en el huevo.

— Informar sobre los sistemas de producción de los huevos mediante el código impreso en el huevo.

— Informar sobre los sistemas de rastreabilidad existentes.

3. GRUPOS DESTINATARIOS

— Consumidores y distribuidores.

— Líderes de opinión.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Dar a conocer y explicar el nuevo código impreso en los huevos conforme a la Directiva 2002/4/CE ( 23 ) y las características de las diferentes categorías de huevos representadas por ese código.

— Los mensajes no deben expresar preferencias por un método de producción respecto a otro ni incluir declaraciones sobre el valor nutritivo y los efectos en la salud del consumo de huevos. No se introducirán distinciones entre los huevos procedentes de Estados miembros diferentes.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumento electrónico (sitio de Internet, etc.).

— Material impreso (folletos, prospectos, etc.).

— Información en los lugares de venta.

— Publicidad en la prensa general y especializada (gastronómica, femenina, etc.).

— Relaciones con los medios de comunicación.

6. DURACIÓN DEL PROGRAMA

De 12 a 24 meses.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

2 millones EUR

Miel y productos de la apicultura

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El sector comunitario de la miel y los productos de la apicultura de calidad, que recibe muy pocas ayudas comunitarias, se enfrenta a una competencia mundial cada vez mayor. El hecho de que los costes de producción sean altos en la Comunidad agrava esta situación.

Desde 2001, el sector tiene que ajustarse a la Directiva 2001/110/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 2001, relativa a la miel ( 24 ), que hace obligatorio un etiquetado que relacione la calidad y el origen. Los programas subvencionados deben centrarse en la miel y los productos de la apicultura comunitarios con una indicación complementaria sobre el origen regional, territorial o topográfico, o con etiquetas de calidad certificadas por la Comunidad (DOP, IGP, ETG o agricultura ecológica) o por un Estado miembro.

2. OBJETIVOS

— Informar a los consumidores sobre la diversidad, las calidades organolépticas y las condiciones de producción de los productos de la apicultura comunitarios.

— Informar a los consumidores sobre las cualidades de las mieles comunitarias sin filtrar ni pasteurizar.

— Ayudar a los consumidores a entender el etiquetado de la miel comunitaria y estimular a los productores a hacer sus etiquetas más claras.

— Orientar el consumo de miel hacia productos de calidad haciendo hincapié en su rastreabilidad.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Consumidores, principalmente los de una edad comprendida entre los 20 y los 40 años.

— Niños y ancianos.

— Líderes de opinión.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Información sobre la legislación comunitaria sobre la seguridad, la higiene de la producción, la certificación de la calidad y el etiquetado.

— La miel es un producto natural tradicional que aprovecha unos conocimientos prácticos establecidos, con usos diversos en una cocina moderna.

— Gran diversidad de mieles de orígenes geográficos y botánicos diversos y/o de temporadas distintas.

— Consejos sobre su uso y valor nutritivo.

— La salvaguardia de la polinización es esencial para el mantenimiento de la biodiversidad.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Publicidad en general en la prensa especializada (gastronómica y de estilo).

— Internet, cine y otros medios de comunicación audiovisuales (televisión y radio).

— Lugares de venta.

— Participación en exposiciones y ferias.

— Relaciones públicas con el público en general, organización de actos en restaurantes y orientados al sector del catering.

— Información en escuelas (instrucciones a profesores y a estudiantes de escuelas de hostelería y restauración).

6. DURACIÓN Y ÁMBITO DEL PROGRAMA

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan para cada etapa una estrategia y unos objetivos debidamente justificados.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

1 millón EUR.

Vinos de calidad producidos en una región determinada (vcprd), vinos de mesa con indicación geográfica

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

La producción devino es abundante, pero el consumo se ha estancado o incluso disminuye en el caso de algunos tipos de vino, mientras que aumenta la oferta de terceros países.

2. OBJETIVOS

— Aumentar el consumo de vinos comunitarios.

— Informar a los consumidores sobre la variedad, calidad y condiciones de producción de los vinos comunitarios, así como sobre las conclusiones de los estudios científicos.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Distribuidores

— Consumidores, excluidos los jóvenes y adolescentes objeto de la Recomendación 2001/458/CE del Consejo, de 5 de junio de 2001 ( 25 ).

— Líderes de opinión: periodistas y expertos gastronómicos.

— Escuelas de hostelería y restauración.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— La normativa comunitaria contiene normas estrictas sobre la producción, las indicaciones de calidad, el etiquetado y la comercialización que garantizan a los consumidores la calidad y rastreabilidad del vino que se les ofrece.

— Interés de poder seleccionar entre una enorme variedad de vinos comunitarios de diferentes orígenes.

— Información sobre la vinicultura en la Comunidad y sus vínculos con las condiciones, culturas y gustos regionales y locales.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

Medidas de información y de relaciones públicas:

— medidas de formación en los sectores de la distribución y la restauración,

— contactos con la prensa especializada,

— otros instrumentos (página Internet, prospectos y folletos) para orientar la elección y dar ideas de consumo en fiestas y acontecimientos familiares,

— ferias y exposiciones: pabellones donde se expongan juntos productos de varios Estados miembros.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales en los que se definan objetivos para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

3 millones EUR.

Productos con denominación de origen protegida (DOP), con indicación geográfica protegida (IGP) o con especialidad tradicional garantizada (ETG)

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El sistema comunitario de protección de los nombres de los productos dispuesto en los Reglamentos (CEE) no 2081/92 y (CEE) no 2082/92 es prioritario en la ejecución del capítulo de calidad de la Política Agrícola Común, por lo que hay que seguir realizando campañas mediante las cuales se den a conocer las denominaciones y los productos con nombres protegidos a todos los posibles agentes de la cadena de producción, preparación, comercialización y consumo de estos productos.

2. OBJETIVOS

Las campañas de promoción e información no deben centrarse en uno o en un número reducido de nombres de productos, sino más bien en series de nombres de determinadas clases de productos o de productos procedentes de una o varias regiones de uno o varios Estados miembros.

Estas campañas deben tener por objeto:

— facilitar información completa sobre el contenido, el funcionamiento y el carácter comunitario de los sistemas y, en especial, de sus repercusiones en el valor comercial de los productos con nombres protegidos, que disfrutan de la protección de estos sistemas tras su registro,

— mejorar el conocimiento de los logotipos comunitarios de los productos DOP, IGP y ETG por parte de los consumidores, los distribuidores y los profesionales de la alimentación,

— estimular a las agrupaciones de productores o empresas transformadoras que no participan todavía en estos sistemas a hacerlo registrando los nombres de los productos que cumplen los requisitos básicos para ello,

— estimular a los productores y empresas transformadoras de las regiones interesadas que todavía no participan en los sistemas a sumarse a la producción con nombres registrados ajustándose a las condiciones y requisitos de inspección aprobados aplicables a los diversos nombres protegidos,

— estimular la demanda de los productos correspondientes informando a los consumidores y distribuidores de la existencia, el significado y las ventajas de los sistemas, así como de los logotipos, las condiciones de concesión de las denominaciones, los controles e inspecciones pertinentes y el sistema de rastreabilidad.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Productores y empresas transformadoras.

— Distribuidores (supermercados, mayoristas, minoristas, abastecedores, comedores y restaurantes).

— Consumidores y sus asociaciones.

— Líderes de opinión.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Los productos con nombres protegidos poseen características propias relacionadas con su origen geográfico; en el caso de los productos con una DOP, la calidad o las características de los productos están esencial o exclusivamente ligadas a su entorno geográfico particular (con sus factores naturales y humanos inherentes); en el caso de los productos con una IGP, los productos poseen una calidad o una reputación específica que pueden atribuirse al origen geográfico y la conexión geográfica debe darse por lo menos en una de las etapas de la producción, la transformación o la preparación.

— Los productos con una ETG poseen características específicas relacionadas con sus métodos tradicionales propios de producción o con el uso de materias primas tradicionales.

— Los logotipos comunitarios de DOP, IGP y ETG son los signos con los que se reconocen en toda la Comunidad los productos que cumplen unas condiciones concretas de producción ligadas a su origen geográfico o a su tradición y que están sujetos a un control.

— Otros aspectos de la calidad (salubridad, valor nutritivo, sabor o rastreabilidad) de los productos correspondientes.

— Presentación de algunos productos DOP, IGP o ETG como ejemplos del potencial de mejor comercialización de los productos con nombres registrados en los sistemas de protección.

— Estos sistemas de protección apoyan el patrimonio cultural de la Comunidad y la diversidad de la producción agrícola, así como la conservación del espacio natural.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Electrónicos (sitios Internet).

— Relaciones públicas con los medios de comunicación (prensa especializada, femenina y gastronómica).

— Contactos con las asociaciones de consumidores.

— Información y demostraciones en los lugares de venta.

— Medios de comunicación audiovisuales (entre otras cosas, anuncios de televisión específicos).

— Documentación escrita (prospectos, folletos, etc.).

— Participación en ferias y salones comerciales.

— Seminarios y actividades de información y formación sobre el funcionamiento de los sistemas comunitarios de DOP, IGP y ETG.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales con una estrategia y unos objetivos definidos claramente para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

3 millones EUR.

Información sobre el signo gráfico de las regiones ultraperiféricas

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

La presente Directriz se refiere a las regiones ultraperiféricas de la Comunidad según se definen en el artículo 299, apartado 2, del Tratado. El estudio de evaluación externo ha puesto de manifiesto que la campaña comunitaria de información sobre el signo gráfico o logotipo de las regiones ultraperiféricas llevada a cabo en 1998-1999 ha suscitado un verdadero interés entre los distintos agentes del sector.

Como consecuencia, productores y empresas transformadoras han solicitado la aprobación de sus productos de calidad con vistas a la utilización de ese logotipo.

Habida cuenta de la breve duración de la primera campaña, procede insistir en la importancia de ese logotipo ante los distintos destinatarios, prosiguiendo la campaña de información sobre su significado y ventajas.

2. OBJETIVOS

— Dar a conocer la existencia, el significado y las ventajas del logotipo.

— Fomentar su utilización entre los productores y empresas transformadoras de las regiones interesadas.

— Mejorar el conocimiento del logotipo por parte de los distribuidores y los consumidores.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Productores y empresas transformadoras locales.

— Distribuidores y consumidores.

— Líderes de opinión.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Carácter típico y natural.

— Procedencia de regiones comunitarias.

— Calidad (salubridad, sabor y valor nutritivo, método de producción y vinculación con el origen).

— Exotismo.

— Variedad de la oferta, incluso fuera de temporada.

— Rastreabilidad.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Instrumentos electrónicos (página Internet, etc.).

— Línea de información telefónica.

— Relaciones públicas con los medios de comunicación (periodistas especializados, prensa femenina, prensa gastronómica, etc.).

— Demostraciones en lugares de venta, exposiciones, ferias, etc.

— Contactos con médicos y especialistas en nutrición.

— Otros instrumentos (prospectos, folletos, recetas, etc.).

— Medios de comunicación audiovisuales.

— Publicidad en la prensa especializada y local.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

1 millón EUR.

Productos procedentes de la agricultura ecológica

1. ANÁLISIS GLOBAL DE LA SITUACIÓN

El consumo de productos de la agricultura ecológica está especialmente extendido en los medios urbanos, pero su cuota de mercado es aún bastante reducida.

El conocimiento de las características del método de producción de la agricultura ecológica por parte de los consumidores y otros grupos interesados está aumentando, pero es aún bastante escaso.

En el plan de actuación comunitario sobre la alimentación y la agricultura ecológicas, las actividades de promoción e información se consideran un instrumento fundamental para fomentar la demanda de alimentos ecológicos.

2. OBJETIVOS

Las campañas de promoción e información no deben centrarse en uno o en un número reducido de nombres de productos, sino más bien en series de productos o en el sistema de agricultura ecológica aplicado en una o varias regiones de uno o varios Estados miembros.

Estas campañas deben tener por objeto:

— estimular el consumo de alimentos ecológicos,

— mejorar el conocimiento del etiquetado por parte de los consumidores, incluido el logotipo comunitario de los productos ecológicos,

— facilitar información completa y difundir las ventajas de la agricultura ecológica, especialmente en lo relacionado con la protección del medio ambiente, el bienestar de los animales, la conservación del espacio natural y el desarrollo de las zonas rurales,

— facilitar información completa sobre el contenido y el funcionamiento del sistema comunitario de agricultura ecológica,

— estimular a las agrupaciones de productores, empresas transformadoras y minoristas que todavía no participan en la agricultura ecológica a adoptar este método de producción; estimular a los minoristas, a los grupos de minoristas y a los restaurantes a vender productos ecológicos.

3. DESTINATARIOS PRINCIPALES

— Consumidores en general, asociaciones de consumidores y subgrupos específicos de consumidores.

— Líderes de opinión.

— Distribuidores (supermercados, mayoristas, minoristas especializados, abastecedores, comedores y restaurantes) y empresas transformadoras de alimentos.

— Profesores y escuelas.

4. MENSAJES PRINCIPALES

— Los productos ecológicos son naturales, idóneos para la vida cotidiana moderna y que se consumen con agrado; se obtienen mediante métodos de producción que respetan especialmente el medio ambiente y el bienestar de los animales; la agricultura ecológica apoya la diversidad de la producción agrícola y la conservación del espacio natural.

— Los productos están sujetos a unas normas rigurosas de producción e inspección, incluida una rastreabilidad completa, para garantizar que los productos proceden de explotaciones agrícolas sometidas a un régimen de inspección ecológica.

— La utilización de las palabras «orgánico», «ecológico» y «biológico» y de sus equivalentes en otros idiomas para productos alimenticios está protegida por la ley.

— El logotipo comunitario es el signo de los productos orgánicos reconocido en toda la Comunidad y que indica que los productos cumplen unos criterios comunitarios estrictos de producción y han sufrido controles rigurosos. La información sobre el logotipo comunitario puede complementarse con información sobre los logotipos adoptados por los Estados miembros.

— Puede hacerse hincapié en otros aspectos de la calidad (salubridad, valor nutritivo o sabor) de estos productos.

5. INSTRUMENTOS PRINCIPALES

— Electrónicos (Internet).

— Líneas de información telefónica.

— Relaciones públicas con los medios de comunicación (periodistas especializados y prensa femenina, gastronómica y de la industria alimentaria).

— Contactos con las asociaciones de consumidores.

— Información en los lugares de venta.

— Actividades en las escuelas.

— Medios de comunicación audiovisuales (entre otras cosas, anuncios de televisión específicos).

— Documentación escrita (prospectos, folletos, etc.).

— Participación en ferias y salones comerciales.

— Seminarios y actividades de información y formación sobre el funcionamiento del sistema comunitario de la alimentación y la agricultura ecológicas.

6. DURACIÓN DE LOS PROGRAMAS

De 12 a 36 meses y, preferentemente, programas plurianuales con una estrategia y unos objetivos definidos claramente para cada etapa.

7. PRESUPUESTO APROXIMADO ANUAL PARA EL SECTOR

3 millones EUR.