1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No4055/86 DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1986
relativo a la aplicación del principio de libre prestación de servicios al transporte marítimo entre
Estados miembros y entre Estados miembros y países terceros
(DO L 378 de 31.12.1986, p. 1)
Rectificado por:
►C1 Rectificación, DO L 30 de 31.1.1987, p. 87 (4055/86)
►C2 Rectificación, DO L 117 de 5.5.1988, p. 33 (4055/86)
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REGLAMENTO (CEE) No4055/86 DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1986
relativo a la aplicación del principio de libre prestación de servicios
al transporte marítimo entre Estados miembros y entre Estados
miembros y países terceros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y enparticular el apartado 2 del artículo 84,
Visto el proyecto de Reglamento presentado por la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
Considerando que en virtud del articulo 3 del Tratado, una de las
principales tareas de la Comunidad es la abolición, entre los Estadosmiembros, de los obstáculos a la libre circulación de servicios;
Considerando que en virtud del artículo 61 del Tratado la libre
circulación en materia de servicios de transportes marítimos se ha deregir por las disposiciones del capítulo relativo a los transportes;
Considerando que es igualmente necesario aplicar dicho principio en el
interior de la Comunidad para poder continuar, respecto a tercerospaíses, con una política eficaz encaminada a gárantizar en todo loposible una aplicación permanente de los principios comerciales a lanavegación marítima;
Considerando que el Reglamento (CEE) n
o954/79 del Consejo (3), indica
claramente en el seno de las conferencias la libertad de acceso a la partedel tráfico de línea que no está cubierto por acuerdo alguno a lascompañías nacionales de terceros países en virtud de la convención delas Naciones Unidas relativa a un Código de conducta de las
conferencias marítimas, a partir del momento de su ratificación por
los Estados miembros;
Considerando que el Código de conducta no se aplica aún a todos los
tráficos comunitarios y no se aplicará probablemente en el futuro a
ciertos de entre ellos, dado que aún no ha sido ratificado por todos los
Estados miembros y que algunos terceros países presumiblementetampoco lo ratificarán;
Considerando que el Código de conducta sólo se aplica a las
conferencias marítimas y al flete transportado por sus miembros y
que, por consiguiente, no se aplica a las compañías independientes ni alas compañías que efectúan transportes de productos al por mayor y queefectúan servicios irregulares de carga, campos de acción de los que laComunidad pretende mantener un régimen de competencia libre y leal;
Considerando que la Comunidad apoya plenamente la Resolución n
o2
adoptada por la Conferencia de plenipotenciarios de las NacionesUnidas relativa a un Código de ►
C2conducta de las conferencias
marítimas y que afirma que, en interés del desarrollo armonioso de los
servicios de transporte marítimo, los transportistas de líneas regulares
que no forman parte de la conferencia no deberían ser impedidos deoperar en tanto en cuanto respeten el principio de competencia leal comobase comercial; ◄
Considerando que los Estados miembros afirman su interés por una
situación de libre competencia, que constituye una de las característicasesenciales del tráfico a granel de carga seca o líquida, y estánconvencidos de que la instauración del reparto de cargamentos en estetipo de tráfico ha de dañar gravemente los intereses comerciales de todoslos países al aumentar considerablemente los costes del transporte;1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 2
(1)D O noC 255 de 13. 10. 1986, p. 169.
(2)D O noC 172 de 2. 7. 1984, p. 178.
(3)D O noL 121 de 17. 5. 1979, p. 1.
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Considerando que los armadores de la Comunidad han de enfrentarse a
restricciones cada vez más severas impuestas por terceros países loscuales les impiden ofrecer sus servicios ►
C2a cargadores ◄
establecidas en su propio Estado miembro, en otros Estados miembros
o en terceros países y que tales restricciones pueden tener efectosnefastos sobre el conjunto del tráfico comunitario;
Considerando que algunas de tales restricciones se inscriben en el marco
de acuerdos bilaterales concertados entre terceros países y algunosEstados miembros y que otras, por ejemplo las referidas al transporte pormar entre dos puertos del mismo país, están contenidas en disposiciones
similares de la legislación o en las costumbres administrativas de ciertos
Estados miembros;
Considerando que el principio de la libre prestación de servicios se
debería pues aplicar en adelante ►
C2a los transportes marítimos entre
Estados miembros y entre Estados miembros y países terceros con vistaa◄la abolición progresiva, de las ►
C2restricciones existentes y a
impedirla introducción de nuevas restricciones; ◄
Considerando que la estructura del sector de los transportes marítimos
en la Comunidad es tal que es adecuado que las disposiciones delpresente Reglamento se apliquen también a los nacionales de los Estados
miembros establecidos fuera de la Comunidad o a las compañías de
transporte marítimo establecidas fuera de la Comunidad y controladaspor nacionales de los Estados miembros, si sus barcos están registradosen un Estado miembro de acuerdo con su legislación;
Considerando que es necesario prever unos períodos de transición de
duración razonable, ►
C2según las características del tipo de transporte
concernido, ◄
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. La libre prestación de servicios de transporte marítimo entre
Estados miembros y entre Estados miembros y países terceros seaplicará a los nacionales de los Estados miembros que estén establecidosen un Estado miembro distinto del Estado al que pertenezca la persona ala que van dirigidos dichos servicios.
2. Asimismo, las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán
a los nacionales de los Estados miembros establecidos fuera de la
Comunidad y a las compañías navieras establecidas fuera de la
Comunidad y controladas por nacionales de un Estado miembro,siempre que sus buques estén registrados en ese Estado miembro conarreglo a su legislación.
3. Las disposiciones de los artículos 55 a 58 y 62 del Tratado se
aplicarán a las materias contempladas en el presente Reglamento.
4. Para los fines del presente Reglamento, se considerarán «servicios
de transporte marítimo entre Estados miembros y entre Estadosmiembros y países terceros», los siguientes servicios cuando se prestennormalmente a cambio de una remuneración:
a)servicios detransportemarítimointracomunitario:
el transporte de pasajeros o productos por mar entre cualquier puerto
de un Estado miembro y cualquier puerto o instalación situada sobre
la plataforma continental de otro Estado miembro;
b)tráfico conpaísesterceros:
el transporte de pasajeros o productos por el mar entre los puertos de
un país miembro y cualquier puerto o instalación situada sobre la
plataforma continental de un país tercero.
Artículo 2
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 1, las limitaciones
existentes antes del 1 de julio de 1986 impuestas al transporte dedeterminados productos, reservado en su totalidad o en parte a los1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 3
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buques que naveguen bajo bandera nacional, ►C2se eliminarán, a más
tardar,◄con arreglo al siguiente calendario:
—el transporte entre Estados miembros
realizado por buques que naveguen►
C2bajo bandera de un Estado
miembro: ◄ 31 de diciembre de 1989
—el transporte entre Estados miembros
y países terceros realizado por buquesque naveguen bajo bandera de un
Estado miembro: 31 de diciembre de 1991
—el transporte entre Estados miembros
y entre Estados miembros y países
terceros realizado por otros buques: 1 de enero de 1993.
Artículo 3
Los acuerdos en materia de reparto de cargamentos contenidos en los
acuerdos bilaterales celebrados por los Estados miembros con tercerospaíses se eliminarán paulatinamente o se ajustarán de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 4.
Artículo 4
1. Los acuerdos de reparto de cargamento existentes que no hayan
sido eliminados con arreglo al articulo 3 deberán ajustarse a lalegislación comunitaria y, en particular:
a) en lo que se refiere al tráfico regulado por el Código de Conducta de
las Conferencias Marítimas de las Naciones Unidas, deberán respetar
dicho Código y las obligaciones de los Estados miembros en virtuddel Reglamento (CEE) n
o954/79;
b) en lo que se refiere al tráfico no regulado por el Código de Conducta
de las Conferencias Marítimas de las Naciones Unidas, los acuerdosdeberán ajustarse tan pronto ►
C2como sea posible y en todo caso
antes del ◄1 de enero de 1993 a fin de permitir un acceso justo,
libre y no discriminatorio de todos los ciudadanos de la Comunidad,
definidos en el artículo 1, a los repartos de cargamento que
correspondan a los Estados miembros de que se trate.
2. Las medidas nacionales que se apliquen con arreglo al apartado 1
se notificarán inmediatamente a los Estados miembros y a la Comisión.Se aplicará el procedimiento de consulta establecido en la Decisión 77/
587/CEE del Consejo.
3. Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca del
progreso realizado en los ajustes contemplados en la letra b) delapartado 1 inicialmente cada seis meses y posteriormente cada año.
4. Cuando surjan dificultades durante el proceso de adaptación de los
acuerdos para ajustarlos a lo dispuesto en la letra b) del apartado 1, el
Estado miembro afectado informará al Consejo y a la Comisión. En loscasos en que los acuerdos sean incompatibles con la letra b) del apartado1 y cuando el Estado miembro afectado así 1o demande, el Consejo, apropuesta de la Comisión, tomará la medida adecuada.
Artículo 5
1. No se permitirá en el futuro concertar acuerdos en materia de
reparto de cargamentos con países terceros salvo en aquellascircunstancias excepcionales en que las compañías navieras de líneasregulares de la Comunidad no tengan, de otra manera, la oportunidadefectiva de realizar un tráfico regular con destino al país tercero de quese trate o en procedencia de éste. En tales circunstancias se podrán
permitir dichos acuerdos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6.
2. Cuando algún país tercero pretenda imponer acuerdos en materia
de reparto de cargamentos en el transporte a granel de mercancíaslíquidas o secas, el Consejo adoptará las medidas oportunas, con arregloa lo dispuesto en el Reglamento (CEE) n
o4058/86 sobre acción1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 4
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coordinada con objeto de salvaguardar el libre acceso al tráfico
transoceánico (1).
Artículo 6
1. Cuando en un Estado miembro sus nacionales o compañías
navieras tal como se definen en los apartados 1 y 2 del artículo 1 no
tengan una oportunidad efectiva de realizar un tráfico regular condestino a un país tercero determinado o en procedencia de éste, ó se veanamenazados por tal situación, dicho Estado miembro informará de ellolo antes posible a los demás Estados miembros y a la Comisión.
2. El Consejo, actuando por mayoría cualificada previa propuesta de
la Comisión, decidirá las acciones necesarias. Dichas acciones podrán
comprender, en el caso de las circunstancias contempladas en el artículo5, la negociación y la conclusión de acuerdos en materia de reparto decargamentos.
3. Si el Consejo no se hubiere pronunciado respecto a la acción
necesaria dentro de un plazo de seis meses a partir de la fecha en que unEstado miembro hubiere proporcionado la información contemplada en
el apartado 1, el Estado miembro de que se trate podrá adoptar las
acciones que considere necesarias para brindar a sus compañías navierasuna oportunidad efectiva de realizar un tráfico regular con arreglo alartículo 5.
4. Cualquier acción emprendida con arreglo al apartado 3 deberá ser
conforme a la legislación comunitaria y brindará un acceso justo, libre y
no discriminatorio a los repartos de cargamento de que se trate a los
nacionales o compañías navieras comunitarias, definidos en losapartados 1 y 2 del artículo 1.
5. Las medidas nacionales aplicadas con arreglo al apartado 3 se
notificarán de inmediato a los Estados miembros y a la Comisión. Seaplicará el procedimiento de consulta establecido en la Decisión 77/587/
CEE del Consejo.
Artículo 7
El Consejo, actuando de conformidad con las condiciones establecidas
en el Tratado, podrá extender las disposiciones del presente Reglamentoa los nacionales de un país tercero que presten servicios de transportemarítimo y estén establecidos en la Comunidad.
Artículo 8
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado en materia de derecho de
establecimiento, toda persona que preste servicios de transporte
marítimo podrá, a fin de prestar tales servicios, continuar temporalmente
sus actividades en el Estado miembro en que preste dichos servicios,bajó las mismas condiciones que imponga dicho Estado a sus propiosnacionales.
Artículo 9
Mientras no se hayan abolido las limitaciones a la libre prestación de
servicios, cada Estado miembro aplicará tales limitaciones sindistinciones debidas a la nacionalidad o la residencia de todas las
personas que presten dichos servicios con arreglo a los apartados 1 y 2
del artículo 1.
Artículo 10
Antes de adoptar disposiciones legales, reglamentarias o administrativas
en aplicación del presente Reglamento, los Estados miembros deberánconsultar a la Comisión y comunicar a ésta cualquier medida asíadoptada.1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 5
(1) Véase página 21 del presente Diario Oficial.
▼B
Artículo 11
El Consejo, actuando de conformidad con las disposiciones establecidas
en el Tratado, revisará el presente Reglamento antes del 1 de enero de
1995.
Artículo 12
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1986R4055 — ES — 01.01.1987 — 000.001 — 6