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"B DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1999
por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas
que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de la Comunidad (Europa Central y Oriental,
países mediterráneos, Latinoamérica y Asia y la República de Sudáfrica)
(2000/24/CE)
(DO L 9 de 13.1.2000, p. 24)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Decisión 2000/688/CE del Consejo de 7 de noviembre de 2000 L 285 20 10.11.2000
"M2 Decisión 2000/788/CE del Consejo de 4 de diciembre de 2000 L 314 27 14.12.20002000D0024 — ES — 14.12.2000 — 002.001 — 1
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1999
por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la
Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para
la realización de proyectos fuera de la Comunidad (Europa Central y
Oriental, países mediterráneos, Latinoamérica y Asia y la República de
Sudáfrica)
(2000/24/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
artículo 308,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Considerando lo siguiente:
(1) El Consejo Europeo celebrado en Madrid los días 15 y 16 de diciembre
de 1995 ratificó la importancia del Banco Europeo de Inversiones (en
lo sucesivo denominado «el BEI») como instrumento de cooperación
entre la Comunidad y Latinoamérica, y le pidió que intensificara susactividades en la región; los proyectos deben ser de interés tanto parala Comunidad como para los países considerados.
(2) El Consejo Europeo celebrado en Florencia los días 21 y 22 de junio
de 1996 acogió favorablemente los resultados de la cumbreeuroasiática, que dio un giro determinante a las relaciones entre
ambos continentes.
(3) El Consejo Europeo celebrado en Amsterdam los días 16 y 17 de junio
de 1997 acogió favorablemente las conclusiones aprobadas en la
Segunda Conferencia Euromediterránea, que tuvo lugar en La Valeta
(Malta) el 15 y 16 de abril de 1997, en la que se ratificaron losprincipios y objetivos acordados en Barcelona en 1995.
(4) El Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo los días 12 y 13 de
diciembre de 1997 puso en marcha el proceso de ampliación con lospaíses de Europa Central y Oriental y Chipre.
(5) El Consejo Europeo celebrado en Cardiff los días 15 y 16 de junio de
1998 acogió favorablemente los esfuerzos realizados por la Repúblicade Sudáfrica para modernizar su economía e incorporarla al sistema decomercio mundial.
(6) El BEI está culminando los actuales programas de préstamo para los
países de Europa Central y Oriental, la región mediterránea, Asia yLatinoamérica y la República de Sudáfrica, con arreglo a la Decisión
97/256/CE (
3), así como las operaciones de préstamo realizadas en
virtud del Protocolo sobre cooperación financiera con la ex RepúblicaYugoslava de Macedonia, con arreglo a la Decisión 98/348/CE (
4).
(7) El Consejo ha pedido al BEI que emprenda operaciones en Bosnia y
Herzegovina, que las operaciones del Banco en ese país puedencontinuar, siempre y cuando el informe previsto en la Decisión98/729/CE (
5) sea favorable.
(8) Si bien Bosnia y Herzegovina y la ex República Yugoslava de
Macedonia se han incluido en la región de Europa Central y Orientaldesde la adopción de la Decisión 97/256/CE, debería aumentar el
esfuerzo total del BEI en relación con los países candidatos de esta
región, en vista de la importancia del fondo de preadhesión que el BEItiene la intención de crear para préstamos BEI relativos a proyectos en!B
(1) DO C 145 de 26.5.1999, p. 10.
(2) Dictamen emitido el 19 de noviembre de 1999 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(3) DO L 102 de 19.4.1997, p. 33; Decisión cuya última modificación la constituye la
Decisión 98/729/CE (DO L 346 de 22.12.1998, p. 54).
(4) DO L 155 de 29.5.1998, p. 53.
(5) DO L 346 de 22.12.1998, p. 54.2000D0024 — ES — 14.12.2000 — 002.001 — 2
dichos países sin contar con garantías procedentes del presupuesto
comunitario ni de los Estados miembros.
(9) En estas circunstancias, el BEI debería velar por que sus préstamos
garantizados en el marco de su mandato referido a Europa Central y
Oriental se destinen a financiar en particular proyectos en los paísesque cuenten con el menor número de proyectos aptos a la financiaciónprocedente del fondo de preadhesión, o proyectos en países no
candidatos.
(10) Los acuerdos de cooperación entre la Comunidad Europea y Nepal, la
Comunidad Europea y la RDP de Laos y la Comunidad Europea y
Y emen entraron en vigor el 1 de junio de 1996, el 1 de diciembre de
1997 y el 1 de julio de 1998, respectivamente; el acuerdo decooperación entre la Comunidad Europea y Corea del Sur, se firmó el
28 de octubre de 1996; que Nepal, Y emen, la República Democrática
Popular Lao y Corea del Sur deberán beneficiarse de la financiacióndel BEI, en virtud del mandato del BEI para Asia y Latinoamérica.
(11) Resulta oportuno introducir determinadas mejoras en los programas de
operaciones, en lo que se refiere a la duración y los países cubiertos;conviene adaptar el tipo global de garantía y la parte de préstamo parala que se solicita al BEI la cobertura del riesgo comercial procedente
de garantías no soberanas.
(12) El Consejo ha pedido al BEI que prosiga con sus operaciones de apoyo
a proyectos de inversión realizados en esos países, otorgándole la
garantía prevista en la presente Decisión.
(13) En junio de 1996, la Comisión, previo acuerdo con el BEI, presentó al
Consejo una propuesta relativa a un nuevo sistema de garantía para las
operaciones de préstamo del BEI en terceros países.
(14) El 2 de diciembre de 1996 el Consejo aprobó las conclusiones sobre un
nuevo sistema de garantía para los préstamos del BEI a terceros países,
en las que se aprueba el enfoque de una garantía global, sin distinciónentre regiones y proyectos, y se acepta un sistema de distribución delriesgo; en virtud del sistema de distribución del riesgo, el BEI deberá
obtener de terceros las garantías no soberanas adecuadas para cubrir
los riesgos comerciales, de tal modo que la garantía presupuestariasólo se extenderá a los riesgos políticos der ivados de la no
transferencia de divisas, la expropiación, los conflictos bélicos o los
disturbios sociales.
(15) El sistema de garantía no debería afectar a la excelente situación de
solvencia de que goza el BEI.
(16) En el Reglamento (CE, Euratom) n
o1149/1999 (1) se revisó el importe
objetivo y el porcentaje de provisión del fondo de garantía de
préstamos instaurado por el Reglamento (CE, Euratom) no2728/94 (2).
(17) La perspectiva financiera para el período 2000-2006, de conformidad
con el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina
presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (3), prevé
un límite máximo de 200 millones de euros por año para la reserva degarantía de préstamos en el presupuesto de la Comunidad.
(18) La financiación del BEI en aquellos terceros países que puedan optar a
ella deberá gestionarse con arreglo a los criterios y procedimientos
habituales del BEI, incluidas las oportunas medidas de control, así
como las normas y procedimientos correspondientes relativos alTribunal de Cuentas y a la OLAF , de manera que refuerce la políticacomunitaria y la coordinación con los restantes instrumentos
financieros comunitarios; el BEI y la Comisión se consultan
regularmente para garantizar la coordinación de las prioridades yactividades en los citados países, así como para evaluar los progresosrealizados en relación con el cumplimiento de los objetivos políticos
de la Comunidad; el establecimiento y la revisión periódica de los
objetivos operativos, así como la evaluación de su cumplimiento, sonresponsabilidad de la Junta de Gobernadores del BEI; en particular, lafinanciación del BEI en los países candidatos a la adhesión deberá
reflejar las prioridades establecidas en las asociaciones para la!B
(1) DO L 139 de 2.6.1999, p. 1.
(2) DO L 293 de 12.11.1994, p. 1.
(3) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.2000D0024 — ES — 14.12.2000 — 002.001 — 3
adhesión constituidas entre la Comunidad y esos países; de este modo
mejorará sustancialmente la transparencia de los préstamos del BEIcorrespondientes a la presente Decisión.
(19) A partir de la fecha en que la presente Decisión surta efecto, la
garantía comunitaria que cubre el fondo especial para el terremoto deTurquía en virtud de la Decisión 1999/786/CE del Consejo (
1),
adoptará la forma de una ampliación de la garantía global prevista
en la presente Decisión.
(20) El BEI y la Comisión decidirán los procedimientos para la concesión
de dicha garantía.
(21) A efectos de la aprobación de la presente Decisión, los únicos poderes
de acción previstos en el Tratado son los establecidos en su artículo
308,
DECIDE:
Artículo 1
1. La Comunidad otorgará al BEI una garantía global con respecto a todos
los pagos que se le adeuden y no reciba en relación con préstamos otorgados,con arreglo a sus criterios habituales, y en apoyo de los objetivos pertinentes
de política exterior de la Comunidad, para proyectos de inversión realizados
en Europa Central y Oriental, los países mediterráneos, Latinoamérica y Asiay la República de Sudáfrica.
La citada garantía se limitará al 65 % del importe agregado de los préstamos
otorgados, más todos los importes conexos. La cuantía global máxima de lospréstamos otorgados será igual al equivalente de
"M2 19 110 millones de
euros3, con el desglose siguiente:
— Europa Central y Oriental:
"M1 8 930 millones de euros 3,
— países mediterráneos:
6 425 millones de euros,
— Latinoamérica y Asia:
2 480 millones de euros,
— República de Sudáfrica:
825 millones de euros,
— Acción especial para apoyar la consolidación e intensificación de la
unión aduanera CE-Turquía:
450 millones de euros,
y abarcará un período de siete años, a contar desde el 1 de febrero de 2000 en
lo que atañe a Europa Central y Oriental, los países mediterráneos,
Latinoamérica y Asia, y desde el 1 de julio de 2000 en lo que se refiere ala República de Sudáfrica, y que finalizará para todas esas regiones el 31 deenero de 2007.
La Comisión informará sobre la aplicación de la presente Decisión a más
tardar el 31 de enero de 2004, o seis meses antes de que entren en vigor
nuevos tratados de adhesión, y en su caso formulará propuestas de
modificación de la presente Decisión. El Consejo debatirá y se pronunciarásobre las propuestas con efectos a partir de 1 de agosto de 2004, o de la fechade entrada en vigor de nuevos tratados de adhesión.
Si, al finalizar el período de préstamos garantizados el 31 de enero de 2007,
los préstamos concedidos por el BEI no hubieren alcanzado los importesglobales contemplados en el párrafo segundo, dicho período se prolongará
automáticamente seis meses.
2. Los países a que se refiere el apartado 1 son los siguientes:
—Europa Central y Oriental : Albania, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria,
"M1 Croacia, 3República Checa, Estonia, ex República Yugoslava
de Macedonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, República
Eslovaca y Eslovenia;!B
(1) DO L 308 de 3.12.1999, p. 35.!M2
!B2000D0024 — ES — 14.12.2000 — 002.001 — 4
—países mediterráneos : Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano,
Malta, Marruecos, Siria, Túnez, Turquía y Gaza y Cisjordania;
—Latinoamérica : Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela;
—Asia : Bangladesh, Brunei, China, India, Indonesia, Laos, Macao,
Malasia, Mongolia, Nepal, Pakistán, Filipinas, Singapur, Corea del Sur,Sri Lanka, Tailandia, Viet-Nam y Y emen;
—República de Sudáfrica .
3. Se pide al BEI que se fije el objetivo de cubrir con garantías no soberanas
el riesgo comercial del 30 % de las operaciones de préstamo con arreglo a la
presente Decisión, en la medida de lo posible para cada uno de los mandatos
regionales. Dicho porcentaje deberá incrementarse cuando sea posible y en lamedida en que lo permita el mercado.
Artículo 2
La Comisión informará cada año al Parlamento Europeo y al Consejo sobre
las operaciones de préstamo y los progresos registrados en lo que se refiere ala distribución del riesgo previsto en el apartado 3 del artículo 1 y, al mismo
tiempo, presentará un informe sobre el funcionamiento del sistema y la
coordinación entre las entidades financieras que operen en ese ámbito. Lainformación de la Comisión que se presente al Parlamento Europeo y alConsejo incluirá una evaluación de la contribución de los préstamos con
arreglo a la presente Decisión en lo referente al cumplimiento de los objetivos
pertinentes de política exterior de la Comunidad, teniendo en cuenta losobjetivos operativos y evaluaciones adecuadas de su cumplimiento, que
deberá establecer el BEI para los préstamos concedidos con arreglo a la
presente Decisión.
A efectos de lo dispuesto en el párrafo primero, el BEI facilitará a la
Comisión la información pertinente.
Artículo 3
El BEI y la Comisión acordarán las condiciones para la concesión de la
garantía.
Artículo 4
La presente Decisión surtirá efecto a partir del día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .!B2000D0024 — ES — 14.12.2000 — 002.001 — 5