1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alamodernización delasexplotacionesagrícolas
(72/159/CEE)
(DOL96de23.4.1972,p.1)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva73/210/CEEdelConsejode24dejuliode1973 L207 48 28.7.1973
►M2Directive73/358/CEEduConseildu19novembre1973(*) L326 17 27.11.1973
►M3Directiva76/837/CEEdelConsejode25deoctubrede1976 L302 19 4.11.1976
►M4Directiva81/582/CEEdelConsejode30dejuniode1981 L197 41 20.7.1981
►M5Reglamento(CEE)no1945/81delConsejode30dejuniode1981 L197 31 20.7.1981
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeGrecia L291 17 19.11.1979
(*) Noexisteversiónenespañoldeesteacto.
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alamodernización delasexplotacionesagrícolas
(72/159/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la comunidad Económica Europea y,
enparticular,susartículos42y43,
Vistalapropuestadelacomisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
Considerando que los objetivos de la política agrícola común mencio-
nadosenlasletrasa)yb)delapartado1delartículo39delTratadono
puedenalcanzarsesinunareformadelasestructurasagrícolas,
Considerandoquetalreformadelasestructurasesunelementofunda-
mental del desarrollo de la política agrícola común; que, por
consiguiente, es conveniente que esté basada en una concepción y
criterioscomunitarios;
Considerandoqueladiversidaddelascausas,naturalezaygravedadde
los problemas estructurales en la agricultura puede exigir soluciones
diferentessegúnlasregionesyadaptableseneltiempo;queespreciso
contribuir al desarrollo económico y social global de cada región deque se trate; que puede conseguirse el mejor efecto, siempre que,basándoseenconcepcionesycriterioscomunitarios,losEstadosmiem-bros apliquen la acción común con sus propios medios legales,
reglamentarios y administrativos y siempre que, por otra parte, deter-
minen ellos mismos, en las condiciones establecidas por laComunidad, lamedidaenquetalacción debaintensificarse oconcen-trarseendeterminadasregiones;
ConsiderandoquelaestructuraagrícolasecaracterizaenlaComunidad
por un gran número de explotaciones agrícolas, en las que no existenlas condiciones estructuralesquepermitirían garantizar unarenta justay condiciones de vida comparables a las de otras profesiones; que,además, se incrementa de manera permanente la diferencia entre la
renta de las explotaciones cuya situación estructural les permitiría
adaptarsealdesarrolloeconómicoyladeotrasexplotaciones;
Considerando que, en el futuro, las únicas explotaciones que podrán
adaptarsealdesarrolloeconómicoseránaquéllascuyojefedelaexplo-
tación tenga una cualificación profesional adecuada, cuya rentabilidad
se compruebe mediante una contabilidad yque, aplicando métodos deproducción racionales, sean capaces de garantizar una renta justa ycondiciones de trabajo satisfactorias a las personas que trabajen enellas; que, por consiguiente, es conveniente que la reforma de las
estructuras productivas agrícolas favorezca la constitución y el desa-
rrollodedichasexplotaciones;
Considerando que, en la mayoría de los casos, el desarrollo de dichas
explotaciones no es posible a corto plazo; que, por otra parte, se
realizará a un ritmo más racional y equilibrado en el marco de un
plan de desarrollo de varios años que contenga la indicación de losmediosquedebanaplicarsedesdelasituacióninicialdelaexplotaciónhastalafinalizacióndelplan;
Considerando que, para orientar el desarrollo de dichas explotaciones,
esconvenienteestablecerelobjetivoquedebaalcanzarelplandedesa-rrolloenloquealarentabilidad delaexplotación yaladuracióndeltrabajodelaspersonasempleadasenlamismaserefiere;
Considerando que cuando, para el desarrollo de la explotación, se
prevea un incremento de la superficie agrícola utilizada, no resultaránecesarioquedesdeeliniciodelaaplicacióndelplandedesarrolloseponganencultivolassuperificiesconlasquesepienseincrementarlaexplotación;que,sinembargo,debetenerselagarantíadequelaexplo-1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—2
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taciónpodrádisponerdelassuperficiesprevistasduranteelperíodode
desarrolloprevisto;
Considerandoque,conobjetodegarantizarquelosmediosfinancieros
públicosprevistosparaeldesarrollodelasexplotacionesseanefectiva-
mente utilizados en beneficio de las que reúnen las condicionesrequeridas, es conveniente que las autoridades competentes apruebenlosplanesdedesarrollo;
Considerando quepueden estimularse losesfuerzos delosagricultores
paraalcanzar elobjetivodelplandedesarrolloponiendoasudisposi-
ción, con prioridad, superficies liberadas en las condiciones de laDirectiva del Consejo de17de abril de1972(
1)ymediante laconce-
sióndeayudasparainversiones;
Considerando que, en principio, las ayudas para las inversiones
deberían concederse en forma de subvenciones de interés para que el
jefe de laexplotación conserve suresponsabilidad económica yfinan-
ciera;que,conelmismoobjeto,esconvenientequeésteparticipeenelpago de una parte de los intereses; que es oportuno prever que talesayudas puedan ser asimismo otorgadas en forma de subvenciones encapitalodeamortizacionesdiferidas;
Considerandoque,porrazóndelaimportanciadelasinversionesnece-
sarias para garantizar la rentabilidad de las explotaciones orientadas
hacia las especulaciones ganaderas de vacuno y ovino, procede supe-ditar a determinadas condiciones la concesión de ayudas a la compradeganado;
Considerandoque,paratenerencuentalosobjetivosdeproducciónde
la Comunidad, procede autorizar medidas de estímulo, en el sector
porcino, únicamente con arreglo a determinadas condiciones especí-
ficas, supeditar a una decisión ulterior la autorización de medidas deestímulo en el sector de huevos y aves, y favorecer la orientación delasexplotacioneshacialaproduccióndecarnedevacunoydeovino;
Considerandoquelacontabilidadesuninstrumentoindispensablepara
evaluarcorrectamentelasituaciónfinancierayeconómicadelasexplo-
tacionesy,enparticular,deaquéllasquevayanamodernizarse;queunestímulofinancieropuedeimpulsaraqueselleveunacontabilidad;
Considerando que, en beneficio de una producción racional y de una
mejora de las condiciones de vida, es conveniente estimular asimismola constitución deagrupaciones quetengan porobjeto laayuda mutua
entre explotaciones o una utilización en común más racional de la
maquinariaagrícolaolaexplotaciónencomún;
Considerando que las posibilidades de desarrollo de las explotaciones
en el marco de una concentración parcelaria o de una transformaciónenregadíodebenutilizarse,enlamedidadeloposible,paracontribuiral objetivo de la presente Directiva; que por consiguiente, es conve-
niente, en el marco de tales operaciones, establecer un régimen
especialdeayudassuplementariasoadaptarelrégimenexistente;
Considerandoquelamodernizacióndelasexplotacionesúnicamentese
realizará enlamedidadeseadacuandolosesfuerzosfinancierosdelosEstados miembros en favor de las explotaciones seconcentren para la
consecución de tal objetivo; que, por otra parte, no es conveniente
comprometerenunprocesodecrecimiento,amenudolargoycostoso,aempresascuyarentabilidad noestégarantizada alargoplazo;queesconveniente, sin embargo, permitir a los estados miembros mejorar,mediante una ayuda transitoria a las inversiones, la situación de losjefes de tales empresas que nopuedan, porrazones diversas, acogerse
alasmedidasdelareformadelaagicultura;
ConsiderandoquelosEstadosmiembros debenpoderadoptarmedidas
deayudaespeciales paradeterminadasregionesdondenoestégaranti-zadoelmantenimientodeunnivelmínimodepoblaciónyenlascualessea indispenable un nivel de actividad agrícola por razón de la nece-sidaddelaconservacióndelespacionatural;1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—3
(1)D OnoL96de23.4.1972,p.9.
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Considerando que el conjunto de las medidas previstas reviste un
interés comunitario y tiene por finalidad alcanzar los objetivos defi-nidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado,
incluidas las modificaciones de las estructuras necesarias para el buen
funcionamiento del mercado común; que, por consiguiente, talesmedidas constituyen una acción común con arreglo al artículo 6 delReglamento(CEE)n
o729/70delConsejo,de21deabrilde1970,rela-
tivoalafinanciacióndelapolíticaagrícolacomún(1);
Considerando que, puesto que la Comunidad participa en la financia-
ción de dicha acción común, debe estar en condiciones de garantizarquelasdisposicionesadoptadasporlosEstadosmiembrosparasuapli-cacióncontribuyenalaconsecucióndelosobjetivos;que,atalfin,esconveniente prever un procedimiento que establezca una estrecha
cooperación entre losEstados miembros yla Comisión en el senodel
Comité Permanente de Estructuras Agrícolas creado en virtud delartículo1delaDecisióndelConsejo,de4dediciembrede1962,rela-tivaalacoordinacióndelaspolíticasdeestructurasagrícolas(
2)yque,
en lo que se refiere a losaspectos financieros, implica la consulta delComité del FEOGA previsto en los artículos 11 a 15 del Reglamento
(CEE)n
o729/70;
Considerandoqueesconvenienteque,basándoseenuninformepresen-
tado por la Comisión, el Parlamento Europeo y el consejo puedanexaminar anualmente los resultados de las medidas comunitarias ynacionales aplicadas, parapoderestimarsiresultanecesariocompletar
oadaptarelrégimenestablecido,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
TÍTULOI
Régimen de estímulo a las explotaciones agrícolas que estén en
condicionesdedesarrollarse
Artículo 1
1. Paracrearlascondicionesestructuralesquepermitanunasensible
mejoradelarenta,asícomodelascondicionesdetrabajoydeproduc-ción en la agricultura, los Estados miembros establecerán un régimenselectivodeestímuloalasexplotacionesagrícolasqueesténencondi-
ciones de desarrollarse, destinado a favorecer sus actividades y su
desarrolloencondicionesracionales.
2. LosEstadosmiembros,enelmarcodelasdisposicionesgenerales
queestablezcaelConsejodeacuerdoconelprocedimientoprevistoenelartículo43delTratadopodrán:
— diferenciar, según las regiones, el importe de los estímulos finan-
cieros previstos en el primer párrafo del apartado 2 del artículo 8yenlosartículos 10,11y12,dentro deloslímites allí indicados,asícomoenelartículo13,
— en determinadas regiones no aplicar el conjunto o algunas de las
medidasprevistasenlosartículos8,10,11,12y13.
Artículo 2
Con arreglo a la presente Directiva, se consideran explotaciones
agrícolasqueesténencondicionesdedesarrollarse,aquéllas
1. cuyoempresario:
a) ejerzalaactividadagrícolaatítuloprincipal;
b) poseaunacapacidadprofesionalsuficiente,
c) se comprometa a llevar una contabilidad con arreglo al artículo
11,desdelainiciacióndelplandedesarrollo,1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—4
(1)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
(2)D Ono136de17.12.1962,p.2892/62.
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d) establezca un plan de desarrollo de explotación que reuna las
condicionescontempladasenelartículo4;
2. cuya renta de trabajo sea inferior al objetivo de modernización
fijadoporlosEstadosmiembrosenvirtuddelapartado2delartículo4,ocuyarentadetrabajonosupereun120%dedichoobjetivode
modernizaciónycuyaestructurapuedaponerenpeligroelmanteni-
miento de la renta al nivel comparable; en este último caso, labonificación del tipo de interés prevista en la letra b) del apartado1 del artículo 8se limitará a dos tercios del préstamo contempladoenelapartado2delartículo8.
Artículo 3
1. LosEstadosmiembrosdefinenelconceptodeempresarioatítulo
principal, con arreglo a la presente Directiva, aquél que, para laspersonasfísicas,comprendaporlomenoslacondicióndequelapartedelarentaprocedentedelaexplotaciónagrícolaseaigualosuperioral
50%delarentaglobaldelempresarioyladequeeltiempodetrabajo
dedicado a actividades ajenas a la explotación sea inferior a la mitaddeltiempodetrabajototaldelempresario.
Teniendo encuenta, enparticular, loscriterios indicados enelpárrafo
precedente, los Estados miembros establecen dicho concepto en loscasosde:
— personasquenoseanpersonasfísicas,
— explotacionescuyopropietarionoseaelempresario,
— explotacionesenaparcería.
2. Además, los Estados miembros establecerán los criterios que
deberántomarseenconsideraciónparaevaluarlacapacidadprofesional
del empresario, teniendo en cuenta sunivel de formación agrícola y/ounaduraciónmínimadesuexperienciaprofesional.
Artículo 4
1. Elplandedesarrolloprevistoenlaletrad)delartículo2,deberá
demostrarque,alfinalizarelmismo,laexplotación envíasdemoder-nización podrá alcanzar, en principio, para una o dos UTH por lomenos, una renta de trabajo comparable a la de las actividades no
agrícolasdelaregión.
2. Por renta de trabajo comparable, con arreglo al apartado 1, se
entenderá el salario bruto medio de los trabajadores no agrícolas, alquelosEstadosmiembrospodránaplicarunareduccióngeneralcorrec-
toradeun5%.
Siprocediere,losEstadosmiembrospodrántomarenconsideraciónlas
desigualdadesqueexistenentreelrégimensocialdelosagricultoresy
eldelostrabajadoresasalariadosnoagrícolas.
SeautorizaademásalosEstadosmiembrosparaque,siasílosolicitare
el agricultor, autoricen planes de desarrollo cuyo objetivo de renta no
representemásqueun90%delarentadetrabajocomparablefijadaen
virtuddelpresenteapartado.
3. Lademostración dequelaexplotación envíasdemodernización
podráalcanzar elobjetivo contempladas enelapartado 1sebasaráen
lacomparacióndelarentadetrabajoquedebaalcanzarsealfinalizarel
plandedesarrollo:
— conlarentadetrabajocomparabledefinidaenelapartado2;
— oconladeexplotacionesdereferenciacuyarentadetrabajosea,en
elmomentodelasolicitud,equivalentealarentacomparabledefi-nidaenelapartado2.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—5
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4. LosEstadosmiembros:
a) establecerán:
— elnúmeromínimodeUTH,teniendoencuentalanaturalezade
lasproduccionesylascondicionesdetrabajoqueresultendelas
mismas;
— la remuneración adecuada de los capitales empleados en la
explotación. Los Estados miembros podrán añadir a la renta de
trabajo procedente delaexplotación elimportedelaremunera-cióndeloscapitalespropiosquesupereun3,5%;
— el objetivo de modernización contemplado en el apartado 1, en
funcióndeladuracióndelplandedesarrollo;
— lascondicionesdeaplicacióndelpárrafotercerodelapartado2;
b) podrándeterminarunporcentajemáximodelarentadetrabajo,que
deba alcanzarse al finalizar el plan de desarrollo, pudiendo estar
constituida por rentas procedentes del ejercicio de actividades noagrícolas,siemprequelarentadetrabajoprocedente delaexplota-ción agrícola sea por lo menos igual a la renta de trabajocomparable para una UTH. Dicho porcentaje máximo no podrá
sobrepasarel20%.
5. Alfinalizarelplan,deberápoderalcanzarselarentacontemplada
en los apartados 2 y 3 sin que la duración anual de trabajo sobrepaselas 2300 horas. ►
M4Además podrá incluirse en la renta agrícola la
rentaprocedentedelaparteforestaldelaexplotación. ◄
6. Larealizacióndelosobjetivosdelplandedesarrollopodráexten-
derse a lo largo de un plazo máximo de 6 años. ►M4No obstante,
podrá autorizarse a los Estados miembros, de acuerdo con el procedi-mientoprevistoenelartículo18,paraquefijenunperíodomáslargo,
peroquenosuperelosnueveaños,endeterminadasregionesoparalos
jovenes gricultores que, no habiendo cumplido los cuarenta años deedad, establezcan un plan de desarrollo en el plazo de los cinco añossiguientesasuprimerainstalaciónenunaexplotaciónagrícola. ◄
Artículo 5
1. Las personas contempladas en los artículos 2 y 3, que deseen
beneficiarsedelasmedidasdeestímuloprevistas,presentaránunasoli-citudantelosorganismosprevistosenelartículo7.
2. Unasolicitudpodráprocederdeunempresarioaisladoodevarios
empresarios asociados o que se hayan comprometido a asociarse. LosEstadosmiembrosnoharánningunadiscriminaciónentreunosyotros.
Artículo 6
1. Lasolicitudiráacompañadadelplandedesarrolloprevistoenla
letra d)delartículo 1.Esteúltimo constará detodoslosdatosnecesa-
rios para estimar si la empresa reune las condiciones previstas en losartículos2y4y,enparticular:
— ladescripcióndelasituacióninicial;
— ladescripcióndelasituaciónalfinalizarelplan,establecidabasán-
doseenunpresupuestodeprevisiones;
— laindicacióndelasmedidasy,enparticular,delasinversiones,que
debanaplicarseparalograrlosresultadosdeseados.
2. Enelcasodequeelplandedesarrollopreveaunaumentodela
superficie de la explotación, la superficie que deba alcanzarse estaráintegradapor:
— lastierrasqueelempresarioyaposea;
— las tierras sobre las cuales existan promesas de cesión acreditadas
porunactodecaracterjurídico.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—6
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Artículo 7
LosEstadosmiembros:
— designarán los organismos encargados de cursar las solicitudes y
aprobarlosplanesdedesarrollo;
— estableceránelprocedimientodeexámenyaprobación.
Artículo 8
1. Elregimendeestímuloalosempresarioscuyassolicitudeshayan
sido aceptadas y cuyos planes de desarrollo hayan sido aprobados,incluirálasmedidassiguientes:
a) la cesión, con prioridad, de las tierras liberadas en las condiciones
deladirectivadelConsejode17deabrilde1972,
b) las ayudas en forma de bonificaciones de los tipos de interés a las
inversiones, necesarias para la realización del plan de desarrollo,conexclusióndelasdebidasalacompra:
— detierras;
— de ganado vivo porcino y de aves, así como de terneros para
carne.
Paralacompradeganadovivoúnicamentepodrátenerseencuenta
laprimeraadquisiciónprevistaporelplandedesarrollo;
c) garantías para los préstamos contraídos y sus intereses, en caso de
quefuerenecesariosuplirlafaltadegarantíasrealesypersonales.
►
M42. La bonificación del tipo de interés prevista en la letra b)
del apartado 1 se referirá a la totalidad del préstamo, salvo la parte
del préstamo que exceda de 72538 ECUS (A) por unidad de trabajohumano y de 217612 ECUS (A) por explotación. No obstante, losEstadosmiembros podrán fijar importes máximos menos elevados. ◄
Serádel5%comomáximoy,enprincipio,tendráunaduraciónde15años,quelosEstadosmiembrospodrán,noobstante,elevar a20años
paralosbienesinmueblesydisminuira10añosparalasdemásinver-
siones. El tipo de interés que quede a cargo del beneficiario nopodráser inferior al 3 %. Los Estados miembros podrán pagar, total oparcialmente, el equivalente de dicha ayuda en forma de una subven-ción en capital o amortizaciones diferidas; podrán asimismo combinarambasformasdeayuda.
Noobstante,elConsejo,apropuestadelaComisiónydeacuerdocon
el procedimiento devotación previstoen elapartado 2del artículo 43del Tratado, podrá autorizar a un Estado miembro, por un período
determinado:
— para que conceda bonificaciones del tipo de interés superiores al
5 % cuando la situación del mercado de capitales del Estado
miembrolojustifique;
— paraquerebajelacargamínimadelbeneficiarioal2%endetermi-
nadasregiones.
3. LosEstadosmiembrospodránconceder unaayudaespecial alos
jóvenes agricultures que, no habiendo cumplido los cuarenta años deedad,enelplazodeloscincoañossiguientesasuprimerainstalaciónen una explotación agrícola cumplan las condiciones contempladas enelartículo2.
Laayudaespecialrepresentarácomomáximo,un10%delvolumende
inversión previsto en el plan de desarrollo e imputable con arreglo alapartado1,sinexceder,noobstante,de7254ECUS(A).
Cuando dos o más jóvenes agricultores que cumplan las condiciones
contempladasenelpárrafoprimerorealicenencomúnunplandedesa-rrollo,laayudaespecialnopodráexcederde10881ECUS(A).
La ayuda especial se concederá en forma de ayuda de capital. No
obstante, se autoriza a los Estados miembros para que confieran cual-quierotraformaadichaayuda.
Laayudaespecialpodrápagarseenvariostramos.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—7
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Artículo 9
1. Cuando el plan de desarrollo preevea la compra de ganado
vacuno uovino, laconcesión de las ayudas previstas en las letas b)y
c)delapartado1delartículo8paralacompradedichoganadoestará
supeditada a la condición de que, al finalizar el plan de desarrollo, laparte de las ventas procedentes de las especulaciones ganaderas devacuno y ovino sobrepase el 60 % del conjunto de las ventas de laexplotación.
2. Cuandoelplandedesarrollopreveaunainversiónenelsectorde
la producción porcina, la concesión de las medidas de estímulo dedicha inversión previstas en los párrafos b) y c) del apartado 1 delartículo 8 se supeditará a la condición de que, a la finalización del
plan, pueda serproducido porlaempresa porlomenos elequivalente
al35%delacantidaddealimentosconsumidosporloscerdos.
Cuandosetrate deunaproducción comúnavarias explotaciones, esta
última condición quedará cumplida cuando el 35 % de los alimentos
puedanserproducidosporunaovariasdelasexplotacionesasociadas.
3. En el sector de huevos y aves, la autorización de medidas de
estímulo previstas en las letras b) y c) del apartado 1 del artículo 8estarásupeditadaaunaDecisiónposteriordelConsejo,apropuestadelaComisiónydeacuerdoconelprocedimientodevotaciónprevistoenelapartado2delartículo43delTratado.
Artículo 10
Cuandoelplandedesarrollo prevea unaorientación delaexplotación
hacia la producción de carne de vacuno yde ovino, se concederá unaprima de orientación para complementar las medidas de estímulopevistas en el artículo 8. Dicha prima quedará establecida por elConsejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedi-
miento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del
Tratado,antesdel15deseptiembrede1972.
TÍTULOII
Otrasmedidasenfavordelasexplotaciones agrícolas
Artículo 11
1. LosEstadosmiembros establecerán unrégimen deestímulo para
quelasexplotacionesagrícolasllevenunacontabilidad.
Cuando, en un Estado miembro, más del 70 % de las explotaciones
agrícolas explotadas a título principal tengan ya una contabilidad quecumpla lascondiciones definidas enelapartado 2,elEstadomiembrointeresadonoestaráobligadoaestablecertalrégimen.
Dichorégimenimplicará,paralosempresariosatítuloprincipalquelo
soliciten,laconcesióndeunaayudaconunimportede ►
M3600◄
UC,distribuidaalolargode,porlomenos,loscuatroprimerosañosde
llevarunacontabilidaddegestiónensuexplotación.
Deacuerdoconelprocedimientoprevistoenelartículo18,podráauto-
rizarse al Estado miembro que, después del establecimiento de dicho
régimen, haya registrado un aumento considerable del importe de laayuda expresado en moneda nacional para que fije provisionalmenteel nivel de la ayuda en un importe situado entre 473 y 600 unidadesdecuenta.
2. Dichacontabilidad:
a) implicará:
— elestablecimientodeuninventarioanualdeaperturaycierre;1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—8
▼M5
▼B
▼M3
▼B
▼B
— elasientosistemáticoyregular,alolargodelejerciciocontable,
delosdiversosmovimientosenespecieyenmetálicorelativosalaexplotación;
b) conduciráalapresentaciónanualde:
— una descripción de las características generales de la explota-
ción,enparticular,delosfactoresdeproducciónempleados;
— unbalance(activoypasivo)yunacuentadeexplotación(gastos
eingresos)detallados;
— loselementosnecesariosparavalorarlaeficaciadelagestiónde
la explotación en su conjunto, en particular la renta de trabajopor UTH y la renta del empresario, así como para evaluar larentabilidaddelasprincipalesactividadesdelaexplotación.
3. Cuando los organismos competentes designados por los Estados
miembros seleccionen la explotación para recoger datos contables a
efectos de la información y a estudios científicos, en particular en el
marcodelareddeinformacióncontable delaComunidadEconómicaEuropea, el empresario que se beneficie de la ayuda prevista en elapartado1deberácomprometerseaponer,enformaanónima,adispo-sicióndedichosorganismoslosdatoscontablesdesuexplotación.
Artículo 12
Los Estados miembros concederán a las agrupaciones reconocidas
destinadas a la ayuda mutua entre explotaciones, a una utilización en
común más racional de la maquinaria agrícola o a una explotación en
común, a instancia de las mismas, una ayuda de puesta en marchadestinadaacontribuiraloscostesdesugestión.
Elimportedetalayudasedeterminarádentrodeunabandade2500a
7500 UC, en función del número de participantes y de la actividadejercidaencomún.
Los Estados miembros definirán la forma jurídica de dichas agrupa-
ciones,asícomolascondicionesdecolaboracióndesusmiembros.
Artículo 13
1. Con objeto de favorecer la modernización de las explotaciones
conarregloalartículo2,enelmarcodeoperacionesdetransformaciónen regadío y de concentración parcelaria, trabajos conexos incluidos,losEstadosmiembros:
— establecerán un régimen especial de ayudas nacionales que
impliqueestímulossuplementariosalamodernizacióndelasexplo-taciones contempladas en los artículos 2y4ya lcese de las
actividadesagrícolas;o
— adaptaránlasayudasalaordenacióncolectiva,conobjetodefavo-
recer las operaciones de concentración parcelaria y de
transformación enregadío quecumplan lacondición prevista enel
apartado2.
2. La Comunidad participará en los gastos efectuados por los
Estados miembros para las operaciones de concentración parcelaria,trabajos conexos incluidos, y de transformación en regadío, incluidos,en su caso, los estímulos suplementarios contemplados en el primer
guión del apartado 1, siempre que, después de finalizar la concentra-
ción parcelaria o la transformación en regadío, por lo menos el 40 %de la superficie agrícola utilizada sea explotada por empresarios cuyoplan de desarrollo esté aprobado, o que el 70 % de dicha superficiepertenezca aexplotaciones queseajustenalosobjetivosdedesarrollocontempladosenelapartado1delartículo4.
Artículo 14
1. Quedan prohibidas las ayudas a las inversiones en las explo-
taciones quecumplan lascondiciones establecidas enlosartículos 2y
4, superiores al importe previsto en el apartado 2 del artículo 8, conexcepcióndelasayudas:
— alaconstruccióndelosedificiosdeexplotación;1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—9
▼B
— paraeltransladodelosedificiosdeunaexplotación,efectuadopor
razonesdeintréspúblico;
— alostrabajosdemejoraterritorial,
siemprequeseconcedandichasayudasconarregloalasdisposiciones
previstasenelapartado3delpresenteartículo,asícomoalosartículos92a94delTratado.
2. Enloqueserefierealasinvesionesenlasdemásexplotacionesy
sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 92 delTratado,losEstadosmiembrosúnicamentepodránconcederayudasenlamedidaenqueelinterésacargodelbeneficiario,oelequivalentededichointerés,silaayudafueredadaenotraforma,asciendaal5%al
año,porlomenos.
Noobstante,
a) a partir del 1 de enero de 1981, los Estados miembros podrán
conceder una ayuda transitoria a los agricultores cuya actividadprincipalsealaagriculturayque:
— noesténencondiciones dealcanzar larentadetrababajo fijada
deacuerdoconelartículo4
y
— no puedan beneficiarse todavía de las indemnizaciones anuales
contempladasenelapartado1delartículo2delaDirectiva72/160/CEE del Consejo, de 17 de abril de 1972, relativa alfomento del cese de la actividad agrícola y a la asignación de
la superficie agrícola utilizada a fines de mejora de las estru-
turas(
1).
Dicha ayuda transitoria únicamente podrá concederse hasta un
importe de inversión de 18135 ECUS (A) y en condiciones nomásfavorablesquelasprevistasenelartículo8,enrelaciónconelapartado 1 del artículo 9, de la Directiva 75/268/CEE del Consejode28deabrilde1975sobrelaagricultura demontaña ydedeter-minadaszonasdesfavorecidas(
2),modificadaenúltimolugarporla
Directiva80/66/CEE(3).
La concesión de dicha ayuda transitoria no excluirá el beneficio
ulteriordelrégimendeayudaprevistoenelapartado1delartículo
1oenelpárrafoprimerodelpresenteapartado;
b) En determinadas regiones donde no esté garantizado el manteni-
miento de un nivel mínimo de población y en las cuales sea
indispensable un mínimo de actividad agrícola desde el punto de
vista de la conservación del espacio natural, los estados miembrospodránestablecerunrégimenespecialdeayudas.
ElConsejoadoptará,deacuerdoconelprocedimientoprevistoenel
artículo 43 del Tratado, los criterios que permitan definir dichasregionesyaplicarelrégimenanteriormentecontemplado.
3. Además,quedanprohibidas:
a) lasayudasalacompradeganadoporcinoydeaves,asícomolade
ternerosparacarne;
b) las ayudas que no cumplan las condiciones previstas en el artículo
9.
4. Las ayudas para la compra de tierras no estarán sometidas a la
presenteDirectiva.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—10
(1)D OnoL96de23.4.1972,p.9.
(2)D OnoL128de19.5.1975,p.1.
(3)D OnoL180de14.7.1980,p.34.▼M4
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TÍTULOIII
Disposicionesfinancierasygenerales
Artículo 15
El conjunto de medidas previstas en la presente Directiva constituirá
una acción común con arreglo al apartado 1 del artículo 6 del Regla-mento(CEE)n
o729/70.
Artículo 16
1. Laduración prevista para larealización delaacción común será
dediezaños.
2. Al finalizar un período de cinco años a partir de la entrada en
vigordelapresenteDirectiva,lasmodalidadesdelamismaseránrevi-
sadasporelConsejo,apropuestadelacomisión.
3. El coste total previsto de la acción común, a cargo del FEOGA
ascenderá a 432 millones de unidades de cuenta para los cincoprimerosaños.
4. Las disposiciones previstas en el apartado 5 del artículo 6 del
Reglamento(CEE)n
o729/70seránaplicablesalapresenteDirectiva.
Artículo 17
1. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisión:
— losproyectosdedisposicioneslegales,reglamentariasoadministra-
tivas que prevean adoptar en aplicación de la presente Directiva,
incluidaslasrelativasalartículo14;
— las disposiciones que puedan permitir la aplicación de la presente
Directivayqueseananterioresalafechadesuentadaenvigor.
2. Cuandoremitanlosproyectosdedisposicioneslegales,reglamen-
tarias o administrativas y las disposiciones ya vigentes previstas en elapartado 1, los Estados miembros expondrán la relación existente, anivel regional, entre, por una parte, la medida de que se trate y, por
otra, la situación econónimca y las características de la estructura
agrícola.
3. Para los proyectos comunicados con arreglo al primer guión del
apartado 1, la Comisión examinará si, en función de su conformidadcon la presente Directiva y teniendo en cuenta los objetivos de lamisma, así como la necesaria relación entre la diferentes medidas, sereunenlascondicionesdelaparticipación financiera delaComunidad
enlaaccióncontempladaenelartículo15.Dentrodelplazodelosdos
meses siguientes a la comunicación, la Comisión emitirá un dictamenal respecto, previa consulta al Comité Permanente de las EstructurasAgrícolas.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones legales, reglamentarias o administrativas contempladas en el
apartado3,desdesuadopción.
Artículo 18
1. Enloqueserefiere alasdisposicionescomunicadas conarreglo
al segundo guión del apartado 1 y al apartado 4 del artículo 17, la
Comisión examinará si,enfunción desuconformidad con lapresenteDirectiva yteniendo encuenta losobjetivosdelamisma, asícomo lanecesaria relación entre las diferentes medidas, se reunen las condi-ciones de la participación financiera de la Comunidad en la accióncomún contemplada en al artículo 15. Dentro del plazo de los dos
meses siguientes a la comunicación, el representante de la Comisión,
oídodelComitédelFEOGAenloqueserefierealosaspectosfinan-cieros,someteráalComitéPermanentedelasEstructurasAgrícolasunapropuestadeDecisiónalrespecto.
2. El Comité emitirá sudictamen en el plazo quefije el Presidente
en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen. Se1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—11
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pronunciará por mayoría de ►A1cuarenta y cinco ◄votos,
ponderándose los votos de los Estados miembros de acuerdo con elapartado 2 del artículo 148 del Tratado. El Presidente no participará
enlavotación.
3. LaComisiónadoptaráladecisión.Noobstante,silamismanose
ajustare al dictamen emitido por el Comité, la decisión será comuni-cada inmediatamente al Consejo. En tal caso, la Comisión podráaplazarunmes,comomaxímo,apartirdetalcomunicación,laaplica-
cióndelamisma.
ElConsejo,deacuerdoconelprocedimientodevotaciónprevistoenel
apartado2delartículo43delTratado,podráadoptarunadecisióndife-renteenelplazodeunmes.
Artículo 19
1. SeránimputablesalFondoEuropeodeOrientaciónydeGarantía
agrícola, sección «Orientación», los gastos realizados por los Estadosmiembrosenelmarcodelasaccionesprevistasenlaletrab)delapar-tado 1 en el párrafo primero del apartado 2 y en el apartado 3 delartículo8,asícomoenlosartículos10,11y12.
El Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedi-
miento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 delTratado,podrádeclararimputableslosgastosdelosEstadosmiembrosefectuados en el marco de las acciones contempladas en el párrafosegundodelapartado2delartículo8.
2. SeráimputablealFEOGAlafraccióndelosgastosdelosEstados
miembros contemplada en el apartado 2 del artículo 13, calculada enfunción de la superficie agrícola explotada después de finalizada laconcentración parcelaria o la transformación en regadío, por empresa-rios cuyo plan de desarrollo esté aprobado, con excepción, no
obstante,delosgastosefectuadospara:
— la roturación de terrenos agrícolas no compensada con la repobla-
ciónforestaldeunasuperficieequivalente;
— laelectrificación;— laconduccióndeaguapotable;
3. El FEOGA, Sección Orientación, reembolsará a los Estados
miembrosel25%delosgastosimputables.
Noobstante,laparticipacióndelaComunidadenlosgastosimputables
contempladosenelapartado2nopodrásobrepasarunimportemáximode 150UC por hectárea concentrada, trabajos conexos incluidos, y de250UCporhectáreatransformadaenregadío.
4. Les modalidades de aplicación del apartado 3 se establecera de
acuerdoconelprocedimientoprevistoenelartículo13delReglamento
(CEE)n
o729/70.
Artículo 20
1. Las medidas adoptadas por los Estados miembros únicamente
podrán beneficiarse de la participación financiera de la Comunidadcuando las disposiciones relativas a las mismas hayan obtenido unaDecisiónfavorableconarregloalartículo18.
2. La participación financiera de la Comunidad se referirá a los
gastos imputables resultantes de las ayudas cuya concesión se decidadespuésdelafechadeentradaenvigordelapresenteDirectiva.
Artículo 21
1. Las solicitudes de reembolso se referirán a losgastos efectuados
por los Estados miembros durante un año civil y se presentarán a laComisiónantesdel1dejuliodelañosiguiente.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—12
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2. LaContribucióndelFondosedecidirá,conarregloalapartado1
delartículo7delReglamento(CEE)no729/70.
3. LaComisiónpodráconcederanticipos.4. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del
Reglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 22
1. Cada año, antes del 1 de agosto, las medidas comunitarias y
nacionales vigentes,relativas alapresenteDirectiva seránexaminadasenelmarcodelinformeanualquelaComisiónsometeráalParlamentoEuropeoyalConsejoyparaelcuallosEstadosmiembrosfacilitaránalaComisióncualquierdocumentaciónnecesaria.
ElConsejoevaluarálosresultadosdetalesmedidas,teniendoencuenta
el ritmo de evolución de las estructuras necesario para la consecución
de los objetivos de la política agrícola común, el efecto sobre una
evolución armoniosa de las regiones de la Comunidad, así como lasimplicacionesfinancierasdelasmedidasdequesetrate.
En su caso, el Consejo adoptará de acuerdo con el procedimiento
previstoenelartículo43delTratado,lasdisposicionesnecesarias.
2. ConobjetodelograrlosobjetivosdelaComunidadenmateriade
producción, el Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con
el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 el artículo 43
del Tratado, podrá, para determinados sectores, modificar o completarlas disposiciones de la presente Directiva, así como suspender la apli-cacióndelamisma.
Artículo 23
LapresenteDirectivaseentiendesinperjuiciodequeelGranDucado
de Luxemburgo mantenga, hasta el 31 de diciembre de 1975, comomáximo, para los sectores contemplados en la presente Directiva, las
medidas nacionales existentes, sin perjuicio de la aplicación de los
artículos92a94delTratado.
Artículo 24
Los Estados miembros podrán prever condiciones complementarias
para la ejecución de las medidas de ayuda previstas en la presenteDirectiva.
Artículo 25
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir
lapresenteDirectivael31dediciembrede1973,amástardar.
Artículo 26
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1972L0159—ES—23.07.1981—006.001—13
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