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"B REGLAMENTO (CE) NO2801/1999 DE LA COMISIÓN
de 21 de diciembre de 1999
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no3887/92 por el que se establecen las normas de aplicación del sistema
integrado de gestión y control relativo a determinados regímenes de ayudas comunitarias
(DO L 340 de 31.12.1999, p. 29)
Rectificado por:
"C1 Rectificación, DO L 230 de 12.9.2000, p. 20 (2801/1999)1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 1
REGLAMENTO (CE) NO2801/1999 DE LA COMISIÓN
de 21 de diciembre de 1999
por el que se modifica el Reglamento (CEE) no3887/92 por el que se
establecen las normas de aplicación del sistema integrado de gestión y
control relativo a determinados regímenes de ayudas comunitarias
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no3508/92 del Consejo, de 27 de noviembre de
1992, por el que se establece un sistema integrado de gestión y controlrelativo a determinados regímenes de ayudas comunitarias (
1), cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no1036/1999 (2), y, en
particular, su artículo 12,
Considerando lo siguiente:
(1) Las decisiones sobre la reforma de la política agrícola común hacen
necesarios cambios en el sistema integrado de gestión y control (en losucesivo denominado «sistema integrado»).
(2) A la vista de la experiencia obtenida de la aplicación del sistema
integrado es necesario establecer normas generales que sean aplicablespor igual en todos los Estados miembros.
(3) Las operaciones económicas se realizan cada vez más por medios
electrónicos; debe ofrecerse a los Estados miembros la posibilidad de
adoptar disposiciones nacionales que permitan que las solicitudes de
ayuda del sistema integrado puedan presentarse electrónicamente.
(4) Si los controles sobre el terreno ponen de manifiesto la existencia de
irregularidades significativas, el apartado 3 del artículo 6 del
Reglamento (CEE) n
o3887/92 de la Comisión (3), cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no1678/98 (4),
establece que deberán realizarse controles adicionales durante el año
en curso. Si los Estados miembros utilizan la teledetección para
realizar los controles, deberán garantizar que los controles adicionalesse realizan por medio de controles sobre el terreno tradicionales, si yano es posible realizarlos mediante teledetección dentro del año en
curso.
(5) Con el fin de completar la información incluida en los informes de
control, conviene prever la inclusión de los resultados de las
mediciones de las parcelas.
(6) Para que la Comisión pueda realizar el seguimiento del sistema
integrado, es necesario que cada Estado miembro envíe sus estadísticas
de control anuales que contendrán información específica.
(7) Deberán establecerse normas que contemplen quién tiene derecho a la
ayuda en determinados casos de transferencia de una explotación.
(8) La presente modificación brinda la posibilidad de incrementar la
claridad del Reglamento con la introducción de una serie de
aclaraciones y de nuevas formulaciones. Las modificaciones se han
restringido al mínimo para no sobrecargar con alteraciones innecesa-rias a las administraciones nacionales que ya están habituadas al
sistema integrado.
(9) Por lo tanto, el Reglamento (CEE) n
o3887/92 deberá modificarse en
consecuencia.
(10) El Comité del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola
no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por supresidente,!B
(1) DO L 355 de 5.12.1992, p. 1.
(2) DO L 127 de 21.5.1999, p. 4.
(3) DO L 391 de 31.12.1992, p. 36.
(4) DO L 212 de 30.7.1998, p. 23.1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 2
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CEE) no3887/92 quedará modificado como sigue:
1) El artículo 2 se modificará como sigue:
a) El apartado 4 se leerá como sigue:
«4. Los Estados miembros podrán decidir no conceder ninguna
ayuda si el importe por solicitud de ayuda es inferior o igual a 50
euros.».
b) Se suprimirá el apartado 5.
2) El artículo 4 se modificará como sigue:
a) Las frases introductorias del párrafo tercero del apartado 1 se
sustituirán por el texto siguiente:
«Las utilizaciones no afectadas por el sistema integrado se
declararán en uno o varios capítulos titulados «Otras utilizaciones».Sin embargo, se declararán por separado las utilizaciones siguien-tes:».
b) El segundo y tercer guiones del párrafo tercero del apartado 1 se
sustituirán por el texto siguiente:
«— ayudas de conformidad con las medidas agroambientales [título
II, capítulo VI y apartado 3 del artículo 55 del Reglamento (CE)n
o1257/1999 del Consejo (*)];
— ayudas «superficies» a la forestación (título II, capítulo VIII y
apartado 3 del artículo 55 del Reglamento (CE) no1257/1999);
(*) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.».
c) La letra a) del apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
«2. a) Después de la fecha límite de presentación, la solicitud de
ayudas «superficies», podrá modificarse siempre y cuandolas autoridades competentes reciban las modificaciones amás tardar en la fecha establecida para la siembra o fijada
de conformidad con el Reglamento (CE) n
o1251/1999 del
Consejo (*), y se respeten las siguientes condiciones:
i) En el caso de las parcelas agrícolas, las modificaciones
únicamente podrán realizarse en casos especiales
debidamente justificados, en particular fallecimiento,matrimonio, compra o venta, o celebración de uncontrato de arrendamiento. Los Estados miembros
determinarán las condiciones aplicables. Sin embargo,
una parcela retirada de la producción o que forma partede superficies forrajeras, no podrá ser añadida a lasparcelas ya declaradas salvo en casos debidamente
justificados de acuerdo con las disposiciones corres-
pondientes y siempre y cuando estas parcelas figuren yacomo retiradas de la producción o como superficiesforrajeras en una solicitud de ayuda de otro agricultor y
ésta última se corrija convenientemente.
ii) En lo que atañe a la utilización o al régimen de ayuda
de que se trate, podrán introducirse cambios. No
obstante, no se podrá añadir ninguna parcela a las
parcelas declaradas como retiradas de la producción.
No obstante lo dispuesto en el párrafo primero e incluso
después de la fecha establecida para la siembra o fijada de
conformidad con el Reglamento (CE) n
o1251/1999, un
Estado miembro podrá autorizar que una superficie searetirada de la solicitud de ayuda «superficie». La modifi-!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 3
cación deberá notificarse por escrito antes de que la
autoridad competente realice cualquier comunicación sobrelos resultados de los controles administrativos que afecten alas referidas parcelas o la organización de un control sobre
el terreno de la explotación de que se trate.
(*) DO L 160 de 26.6.1999, p. 1.».
d) El primer guión del apartado 5 se sustituirá por los dos guiones
siguientes:
«— la prima especial por bovinos machos o la prima por vaca
nodriza que estén exentos del factor de densidad y que nosoliciten la prima por extensificación,
— la prima por sacrificio de conformidad con el artículo 11 del
Reglamento (CE) n
o1254/1999 del Consejo (*);
(*) DO L 160 de 26.6.1999, p. 21.».
e) El apartado 6 se sustituirá por el texto siguiente:
«6. La solicitud de ayudas «superficies» de cada productor
perteneciente a una agrupación de productores tal como la define
el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no3493/90 del
Consejo (4) que, para el mismo año civil, solicite, además de la prima
por oveja o cabra, el beneficio de otro régimen comunitario, deberán
incluir todas las parcelas agrícolas utilizadas por esta agrupación. En
tales casos, la superficie forrajera se repartirá entre los productorescorrespondientes proporcionalmente a su límite individual, definidoen el artículo 6 del Reglamento (CE) n
o2467/98 del Consejo (*),
válida a partir del 1 de enero del año de que se trate.
(*) DO L 312 de 20.11.1998, p. 1.».
3) El artículo 5 se modificará como sigue:
a) El sexto guión del párrafo primero del apartado 1 se sustituirá por el
texto siguiente:
«— en su caso; la cantidad de referencia individual de leche
asignada al productor el 31 de marzo anterior al principio de
período de doce meses de aplicación del régimen de tasasuplementaria que comienza en el año civil de que se trate; encaso de que dicha cantidad no sea conocida en la fecha en que se
presenta la solicitud, será comunicada a la autoridad competente
en cuanto sea posible,».
b) El párrafo segundo del apartado 1 se sustituirá por el texto siguiente:
«El Estado miembro podrá decidir que algunas de estas informa-
ciones no deben figurar en la solicitud de ayuda cuando aquéllas yahayan sido objeto de una comunicación a la autoridad competente. ElEstado miembro podrá también disponer que algunas de estas
informaciones puedan o deban enviarse a través de un organismo u
organismos autorizados por el Estado miembro.
No obstante, el solicitante seguirá siendo responsable de los datos
transmitidos ante la autoridad competente. El Estado miembro velará
por que el productor tenga posibilidad de compensación en caso detransmisión de datos incorrectos o incompletos, siempre y cuando el
solicitante no sea el culpable del error.».
c) Se suprimirá el apartado 2.
d) El apartado 1 pasa a ser el único apartado.
4) A continuación del artículo 5 se introducirá el artículo 5 bissiguiente:
«Articulo 5 bis
Los Estados miembros podrán autorizar, con las salvaguardias adecuadas,
la presentación de las solicitudes a que se refieren los artículos 4 y 5
mediante transmisión electrónica. En dicho caso, deberán tomarse lasmedidas adecuadas para garantizar que:
a) se satisfagan todos los requisitos que figuran en los artículos 4y5y
que la identificación del solicitante no presente ambigüedades;!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 4
b) las autoridades competentes reciban todos los documentos de
acompañamiento necesarios dentro de los mismos plazos que seaplican para las solicitudes presentadas a través de los canalestradicionales;
c) no exista discriminación entre los productores que utilicen los
canales tradicionales y los que opten por la transmisión electrónica;
d) queden convenientemente salvaguardados los intereses financieros
de la Comunidad Europea en el sentido del artículo 8 del Reglamento(CE) n
o1258/1999 del Consejo (*).
(*) DO L 160 de 26.6.1999, p. 103.».
5) El artículo 5 bispasa a ser el artículo 5 tery se modificará como sigue:
«Artículo 5 ter
Sin perjuicio de las disposiciones previstas en los artículos 4, 5 y 5 bis,e n
caso de errores manifiestos reconocidos por la autoridad competente,
toda solicitud de ayuda podrá ser adaptada en cualquier momento trashaberse presentado.».
6) El artículo 6 se modificará como sigue:
a) El apartado 2 se sustituirá por el texto siguiente:
«2. Los controles administrativos a que se refiere el apartado 1 del
artículo 8 del Reglamento (CEE) n
o3508/92 deberán incluir, en
particular:
a) comprobaciones cruzadas de las parcelas y animales declarados
para evitar la concesión de la misma ayuda más de una vez para
el mismo año civil o la misma campaña de comercialización ypara evitar cualquier acumulación indebida de la ayudaconcedida en virtud de regímenes de ayuda comunitarios que
impliquen declaraciones de superficie;
b) una vez que la base de datos informatizada sea totalmente
operativa, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE)n
o820/97 del Consejo (*), comprobaciones cruzadas para
cerciorarse de que la ayuda se concede únicamente por animales
de la especie bovina cuyos nacimientos, movimientos y muertes
hayan sido notificados a la autoridad competente mencionada enel apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) n
o820/97;
c) cuando la base de datos informatizada sea totalmente operativa,
de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no
820/97, comprobaciones cruzadas para cerciorarse de que los
pagos de la prima con arreglo a los regímenes de ayuda a que serefiere el apartado 6 del artículo 4 y el artículo 11 del
Reglamento (CE) n
o1254/1999 sólo se abonarán a los
productores que hayan respetado sus obligaciones relativas alos períodos de retención establecidos en el Reglamento (CE) n
o
2342/1999 de la Comision (**).
(*) DO L 117 de 7.5.1997, p. 1.
(**) DO L 281 de 4.11.1999, p. 30.».
b) El segundo guión del apartado 3 se sustituirá por el texto siguiente:
«— 5 % de las peticiones de ayuda «superficies».».
c) A continuación del apartado 3 se añadirá el apartado 3 bissiguiente:
«3bis. Por lo que respecta a las peticiones de ayuda «animales» o
las declaraciones de participación, el Estado miembro podrá decidir
reducir del 10 % al 5 % el porcentaje contemplado en el apartado 3para los controles sobre el terreno, en el caso de que exista, comomínimo desde un año antes, una base de datos informatizada
plenamente operativa con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5 del
Reglamento (CE) n
o820/97, que permita al Estado miembro realizar
controles cruzados eficaces en el marco del sistema integrado. La
base de datos deberá ofrecer garantías adecuadas respecto a la
exactitud de los datos que contenga a los fines de las diversas ayudaspor animales o de los correspondiente pagos referidos a ellas.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 5
A partir del año en el que los controles sobre el terreno se realicen al
nivel mínimo del 5 %, dichos controles deberán realizarse en sutotalidad dentro del período de retención hasta que el porcentaje deirregularidades detectados en los controles sobre el terreno y
expresados en número de animales no represente más del 2 % de
los animales objeto del control. La frase anterior no se aplicará a loscontroles de animales realizados en virtud de los regímenes deayudas del apartado 6 del artículo 4 y del artículo 11 del Reglamento
(CE) n
o1254/1999.».
d) El apartado 5 se sustituirá por el texto siguiente:
«5. Los controles sobre el terreno se efectuarán de manera
inopinada. Sin embargo podrá darse aviso previo, limitado al plazoestrictamente necesario, que en general no será superior a cuarenta y
ocho horas.
Los controles sobre el terreno se ejercerán sobre todas las parcelas
agrícolas para las cuales se haya solicitado una ayuda en virtud de los
regímenes comunitarios contemplados en el apartado 1 del artículo 1del Reglamento (CE) n
o3508/92. No obstante, la propia inspección
in situ en el marco de los controles sobre el terreno podrá limitarse a
una muestra de al menos la mitad de las parcelas agrícolas para lascuales se hayan presentado solicitudes. Los Estados miembrosdeberán establecer y aplicar los criterios para la selección de la
muestra. En caso de que se encuentren errores, deberá ampliarse la
muestra.
Los controles sobre el terreno que se refieren a las primas por
animales deberán incluir a todos los animales que deban sercontrolados en virtud de un régimen de ayudas. Al menos el 50 %
de los controles mínimos de los animales deberán realizarse durante
el período de retención. La frase anterior no será aplicable a loscontroles de animales en virtud de los regímenes de ayuda quefiguran en el apartado 6 del artículo 4 y en el artículo 11 del
Reglamento (CE) n
o1254/1999. Los controles podrán realizarse
fuera del período de retención únicamente si los registroscontemplados en el artículo 4 de la Directiva 92/102/CEE o en laletra d) del artículo 3 del Reglamento (CE) n
o820/97 están
disponibles.
Los controles sobre el terreno en virtud del presente Reglamento, se
realizarán, si procede, junto con los controles contemplados en virtud
de otras disposiciones comunitarias.».
e) Las letras a) y b) del apartado 6 se sustituirán por el texto siguiente:
«a) un control para verificar que el número total de animales de la
explotación que pueden optar a las ayudas del régimen en
cuestión corresponda al número de animales que cumplen dicha
condición inscritos en el registro del productor y notificados a labase de datos informatizada de conformidad con el artículo 7 del
Reglamento (CE) n
o820/97;
b) un control basado en el registro llevado por el productor para
verificar que todos los animales por los que se hayan presentado
solicitudes de ayuda durante los doce meses previos al controlsobre el terreno hayan estado presentes durante todo el períodode retención y que los datos sean los mismos que los notificados
a la base de datos. Cuando el Estado miembro aplique el
apartado 3 bisdel artículo 6 y haya comprobado el cum-
plimiento del período de retención por medio de los datos quefiguran en la base de datos creada con arreglo al artículo 5 del
Reglamento (CE) n
o820/97, esta parte del control sobre el
terreno podrá realizarse mediante un muestreo representativo;».
f) La letra d) del primer párrafo del apartado 6 se sustituirá por el texto
siguiente:
«d) un control, para verificar que todos los animales de la especie
bovina presentes en la explotación por los que se hayan
presentado o puedan presentarse en el futuro solicitudes deayuda hayan sido identificados mediante marcas auriculares ypasaporte y estén inscritos en el registro del productor y se hayan
notificado a la base de datos informatizada de conformidad con
el Reglamento (CE) n
o820/97.».!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 6
g) Los párrafos segundo y tercero del apartado 6 se sustituirán por el
texto siguiente:
«"C1El control al que se refiere la letra d) del párrafo primero se
aplicará individualmente a todos los 3los animales machos de la
especie bovina por los que se haya solicitado la prima especial por
carne de vacuno. No obstante, la comprobación de la inscripcióncorrecta en el registro y de la mención en la base de datos de losdemás animales de la especie bovina que puedan optar a las ayudas
comunitarias y que estén presentes en dichas explotaciones se podrá
realizar mediante muestreo, a condición de que se alcance un nivelde control fiable y representativo.».
h) A continuación del apartado 6, se añadirán los apartados 6 bis,6tery
6quater siguientes:
«6bis. Por lo que respecta a la prima especial por vacuno
contemplada en el apartado 6 del artículo 4 y a la prima por
sacrificio que figura en el artículo 11 del Reglamento (CE) n
o
1254/1999, los controles sobre el terreno en los mataderos deberán
realizarse como mínimo en el 30 % de todos los mataderos
participantes seleccionados a partir de un análisis de riesgos.
Deberán comprender la revisión de documentos y controles físicosa posteriori y una comparación con las entradas en las bases de datos
de conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) n
o820/97.
Los controles sobre el terreno realizados en los mataderos deberán
incluir también los resúmenes relativos a los certificados desacrificio (o los datos equivalentes) que hayan sido enviados a otrosEstados miembros, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 35 del Reglamento (CE) n
o2342/1999 de la Comisión.
Los controles en los mataderos deberá afectar como mínimo al 5 %
del número total de animales para los cuales se haya solicitado primarespecto a un año dado.
Si procede, los controles físicos en los mataderos deberán incluir
también una comprobación de que las canales que se han presentadopara ser pesadas tienen derecho a prima. La autoridad competente en
materia de control deberá llevar registros de dichos controles que
incluyan, entre otras cosas, los números de identificación y los pesosde las canales de todos los animales sacrificados y controladosdurante el control sobre el terreno de que se trate.
Por lo que respecta a la prima concedida para los animales
exportados a terceros países, los Estados miembros deberán
garantizar que al menos el 10 % de los animales para los que se
haya solicitado o se prevea que se vaya a solicitar una prima sesometen a un control de identificación en el momento de la cargapara la exportación y en el momento de la salida del territorio de la
Comunidad.
Los porcentajes del 5 % y 10 % de muestreo contemplados en los
párrafos segundo y cuarto deberán ser representativos. El Estado
miembro podrá reducir del 30 al 15 % el porcentaje contemplado enel párrafo primero en las condiciones que se especifican en elapartado 3 bis.
6ter. Por lo que respecta a la prima por extensificación
contemplada en el artículo 13 del Reglamento (CE) n
o1254/1999,
el control sobre el terreno deberá tener en cuenta todos los animales
de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 3 del artículo13 de dicho Reglamento. E1 control sobre el terreno deberá incluiren particular una comprobación de que el número total de animales
presentes en la explotación corresponde al número de animales que
figuran en el registro del productor y que han sido notificados a labase de datos informatizada de acuerdo con lo dispuesto en elartículo 7 del Reglamento (CE) n
o820/97. Deberá comprobarse la
veracidad de las entradas en el registro y en la base de datos y, si
procede y es necesario, se realizará también un muestreo de losdocumentos justificantes tales como facturas de compra y venta,certificados de sacrificio, certificados veterinarios y pasaportes, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CE) n
o
820/97.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 7
6quater . En caso de que los controles por muestreo revelen
anomalías graves, deberá aumentarse la amplitud y ámbito delcontrol para garantizar un nivel de control adecuado».
i) El apartado 9 se sustituirá por el texto siguiente:
«9. Por lo que respecta a los pagos adicionales contemplados en el
artículo 15 del Reglamento (CE) n
o1254/1999, el Estado miembro,
según convenga al caso, podrá aplicar las normas de controlestablecidas en los apartados 1 a 6 quater . Si la aplicación de las
citadas normas no es adecuada debido a la estructura del régimen de
pago adicional, el Estado miembro dispondrá la realización de
controles que garanticen un nivel de control equivalente a1 de losprincipios establecidos en el presente Reglamento.».
7) En el artículo 7, después del segundo guión del apartado 1 se introduirá el
párrafo siguiente:
«Si un Estado miembro decide utilizar la teledetección, los controles
adicionales contemplados en el artículo 6 deberán realizarse mediantecontroles sobre el terreno tradicionales si ya no es posible realizarlos
mediante teledetección dentro del año en curso.»
8) A continuación del artículo 7, se introduirá como nuevo artículo 7 bisel
artículo 12 existente, modificado del siguiente modo:
«Artículo 7 bis
1. Cada control sobre el terreno será objeto de un informe.
2. En el caso de los controles sobre el terreno relativos a las solicitudes
de ayuda, el informe deberá indicar, en particular:
a) el motivo de la visita;b) los regímenes de ayuda y las solicitudes inspeccionadas;c) las personas presentes;d) el número de parcelas visitadas, el número de parcelas medidas y los
resultados por parcela, así como las técnicas de medición utilizadas;
e) el número hallado de animales de cada especie y, cuando
corresponda, los números de marca auricular y las inscripciones en
el registro y en la base de datos informatizada que se hayancontrolado, los resultados de los controles y, en su caso, lasobservaciones particulares relativas a números específicos de
identificación.
El productor o su representante podrán firmar este informe, en el que
podrán limitarse a dar fe de su presencia en la inspección o bien indicarigualmente sus observaciones al respecto.
Cuando los Estados miembros lleven a cabo inspecciones sobre el terreno
de conformidad con el presente Reglamento al mismo tiempo que
inspecciones con arreglo al Reglamento (CE) n
o2630/97 de la
Comisión (*), al informe mencionado se añadirá el informe contemplado
en el apartado 5 del artículo 2 de dicho Reglamento.
3. Por lo que respecta a los controles en los mataderos contemplados en
el párrafo primero del apartado 6 bisdel artículo 6, los informes podrán
consistir en una indicación en el sistema de contabilidad del matadero de
los animales que hayan sido objeto de control.
Respecto a los controles de la identidad de los animales individuales en el
momento de su carga para la exportación y de su salida del territorio de laComunidad contemplados en el párrafo cuarto del apartado 6 bisdel
artículo 6, será suficiente un informe simplificado donde se indiquen los
animales controlados de esta forma.
4. Cuando, durante la realización de controles sobre el terreno de
conformidad con el apartado 5 del artículo 6 del presente Reglamento, secompruebe que se han infringido las disposiciones del Reglamento (CE)
n
o820/97, se transmitirán sin demora a las autoridades responsables de la
aplicación del Reglamento (CE) no2630/97 copias de los informes de los
controles sobre el terreno efectuados con arreglo al presente Reglamento.
(*) DO L 354 de 30.12.1997, p. 23.».!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 8
9) El artículo 13 existente pasa a ser el nuevo artículo 7 tery se modificará
como sigue:
«Artículo 7 ter
Salvo en caso de fuerza mayor, la solicitud será denegada si no puede
efectuarse un control sobre el terreno por motivos atribuibles al productor
o a su representante.».
10) El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 8 se sustituirá por el texto
siguiente:
«Para la aplicación de las disposiciones del presente artículo, se
entenderá por «solicitud» la solicitud de ayuda «superficies», la
solicitud de ayuda «animales» y la modificación de una solicitud deayuda «superficies», tal como se define en el apartado 2 del artículo 4.».
11) El artículo 9 se modificará como sigue:
a) El párrafo tercero del apartado 2 pasa a ser el apartado 3 y se
modificará como sigue:
«3. Si se trata de una falsa declaración hecha deliberadamente o por
negligencia grave:
a) el productor afectado es excluido del régimen de ayudas de que
se trate contemplado en el apartado 1 del artículo 1 del
Reglamento (CEE) n
o3508/92 para el año civil considerado; y
b) En caso de falsa declaración hecha deliberadamente, además,
del beneficio de todo régimen de ayuda al que se refiere el
apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no3508/92 para
el año civil siguiente al considerado, para una superficie igual aaquella por la cual la solicitud le fue rechazada.
».
b) El párrafo cuarto existente del apartado 2 pasa a ser el párrafo tercero
del apartado 2.
c) Los cuatro primeros guiones del párrafo sexto existente del apartado
2 se sustituirán por el texto siguiente:
«— para la colza y para el girasol: artículo 4 del Reglamento (CE) n
o
2316/1999 de la Comisión (*),
— para el lino: el pago directo se concederá únicamente si el lino se
produce a partir de semillas de variedades de lino consideradas
distintas de aquéllas principalmente destinadas a la producciónde fibras a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
1308/70,
— para el trigo duro: apartados 4 y 5 del artículo 6 del Reglamento
(CE) no2316/1999.
(*) DO L 280 de 30.10.1999, p. 43.».
d) El párrafo séptimo existente del apartado 2 se sustituirá por el texto
siguiente:
«En el caso de las zonas declaradas efectivamente sembradas de
trigo duro, cuando se compruebe la existencia de una diferencia entre
la cantidad mínima de semillas certificadas fijada por el Estadomiembro y la cantidad realmente utilizada, se entenderá por«superficie determinada» la superficie calculada dividiendo la
cantidad total de semillas certificadas que el productor demuestre
haber utilizado por la cantidad mínima por hectárea fijada por elEstado miembro para la región del productor de que se trate. Después
de la aplicación de las citadas reducciones, la superficie así
determinada será tenida en cuenta para el cálculo del derecho alsuplemento o a la ayuda específica contempladas en el artículo 5 delReglamento (CE) n
o1251/1999.».
e) El apartado 3 existente se introducirá a continuación del párrafo
tercero del apartado 2, como nuevo párrafo cuarto.!B
!C1
!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 9
f) El apartado 4 se sustituirá por el texto siguiente:
«4. Las superficies determinadas de acuerdo con las disposiciones
de los apartados 1 a 3 para el cálculo de la ayuda se utilizarán para
calcular el límite de las primas a que se refiere el artículo 12 del
Reglamento (CE) no1254/1999.
El cálculo de la superficie máxima que puede acogerse a los pagos
por superficie destinados a los cultivos herbáceos se hará a partir de
la superficie de tierra retirada de la producción efectivamente
determinada y proporcionalmente a los distintos cultivos.».
12) El artículo 10 se sustituirá por los siguientes artículos 10 a 10 octies :
«Artículo 10
1. En caso de que sea aplicable un límite máximo individual, el número
de animales indicado en las solicitudes de ayuda se reducirá al límite
máximo establecido para el productor correspondiente.
2. En ningún caso se concederán ayudas por un número de animales
superior al indicado en la solicitud de ayuda.
3. Sin perjuicio de las disposiciones previstas en el artículo 10 ter,
cuando el número de animales declarado en una solicitud de ayuda sea
superior al número comprobado durante los controles administrativos osobre el terreno llevados a cabo de conformidad con el artículo 6, el
importe de dicha ayuda se calculará en función del número de animales
subvencionables que se haya comprobado.
4. Cuando el productor no haya podido cumplir su obligación de
retención por motivos de fuerza mayor, se mantendrá el derecho a laayuda por el número de animales efectivamente subvencionables en el
momento en que el caso de fuerza mayor se haya producido.
5. En caso de que, por motivos imputables a circunstancias naturales de
la vida del rebaño, el productor no pueda cumplir el compromiso deretener a los animales que haya notificado para una prima durante todo el
período de retención obligatoria, se mantendrá el derecho a la prima para
el número de animales efectivamente subvencionables que se hayanretenido durante todo el período obligatorio, a condición de que elproductor lo haya comunicado por escrito a la autoridad competente
durante los diez días hábiles siguientes a la comprobación de la
disminución del número de estos animales. Sin perjuicio de lascircunstancias concretas que puedan tenerse en cuenta en cada caso, las
autoridades competentes podrán admitir como casos de circunstancias
naturales de la vida del rebaño los siguientes supuestos:
a) la muerte de un animal como consecuencia de una enfermedad;b) la muerte de un animal como consecuencia de un accidente del que
no pueda considerarse responsable al productor.
Artículo 10 bis
1. Los animales bovinos presentes en la explotación sólo se tomarán en
consideración para la prima si coinciden con los identificados en lasolicitud de ayuda.
2. No obstante, una vaca nodriza o una novilla declarada para la prima
de acuerdo con el artículo 6 del Reglamento (CE) n
o1254/1999 podrá ser
sustituida por otra vaca nodriza o por otra novilla dentro de los límitesestablecidos en el apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CE) n
o
1254/1999.
3. En el caso de vacas nodrizas y novillas que se críen en zonas
montañosas de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) no
1254/1999, una vaca nodriza sólo podrá ser sustituida por otra vacanodriza y una novilla por otra novilla.
4. En lo que se refiere al apartado 4 del artículo 13 del Reglamento
(CE) n
o1254/1999, una vaca lechera sólo podrá ser sustituida por otra
vaca lechera.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 10
5. La sustitución tendrá lugar durante los veinte días siguientes a la
fecha de salida de los animales de la explotación y se anotará en elregistro del productor antes de que transcurran tres días de la sustitución.La autoridad competente a la que se haya presentado la solicitud de prima
será informada durante los diez días hábiles siguientes a la sustitución.
6. El Estado miembro podrá decidir no aplicar la obligación de
comunicación establecida en el apartado anterior cuando, de acuerdo con
el artículo 5 del Reglamento (CE) n
o820/97, su base de datos
informatizada ofrezca las garantías adecuadas en cuanto a la fidelidadde los datos que contiene a efectos del control de las sustituciones. El
Estado miembro tendrá en cuenta las sustituciones en la selección de las
solicitudes de ayuda para realizar los controles sobre el terreno.
Artículo 10 ter
1. Si durante el control administrativo o sobre el terreno se observa una
diferencia entre los animales declarados en la solicitud de ayuda y los
animales comprobados y subvencionables, la ayuda se reducirá enaplicación del apartado 2, excepto en casos de fuerza mayor y después deque se haya aplicado el apartado 5 del artículo 10 en lo que respecta a
circunstancias naturales.
2. Cuando la solicitud se refiera a un máximo de veinte animales, el
importe de la ayuda se reducirá mediante la sustracción de las siguientes
cantidades:
a) el porcentaje correspondiente a la diferencia comprobada cuando
ésta sea inferior o igual a dos animales; o
b) el doble del porcentaje correspondiente a la diferencia comprobada
cuando ésta sea superior a dos e inferior o igual a cuatro animales.
Si la diferencia es superior a cuatro animales, no se concederá prima
alguna.
En otros casos, el importe de la ayuda se reducirá mediante la sustracción
de las siguientes cantidades:.
a) el porcentaje correspondiente a la diferencia comprobada cuando
ésta sea inferior o igual al 5 %; o
b) el doble del porcentaje correspondiente a la diferencia comprobada
cuando ésta sea superior al 5 % e inferior o igual al 20 %.
Si la diferencia comprobada es superior al 20 %, no se concederá ayuda
alguna.
Los porcentajes a que se hace referencia en las letras a) y b) del párrafo
primero se calcularán sobre el número declarado y los mencionados en
las letras a) y b) del párrafo tercero, sobre el número establecido.
Artículo 10 quater
1. En lo que se refiere a animales de la especie bovina distintos de los
contemplados en el artículo 10 tercuando durante los controles sobre el
terreno se descubra que el número de animales presentes en la
explotación y que puedan acogerse a las ayudas comunitarias o tenganderecho a ellas no se corresponda con lo siguiente:
a) los animales notificados a la base de datos informatizada, de
conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) n
o820/97;
b) los animales inscritos en el registro del productor, de conformidad
con el artículo 7 del Reglamento (CE) no820/97;
c) los pasaportes de los animales presentes en la explotación, de
conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CE) no820/97;
el importe total de la ayuda concedida al solicitante correspondiente, el
régimen de ayuda de que se trate para el período de doce meses anterior
al control sobre el terreno que puso de manifiesto dichas constataciones
se reducirá proporcionalmente, salvo en casos de fuerza mayor.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 11
La reducción se calculará a partir del número total de animales presentes
para el régimen considerado o de las entradas en la base de datosinformatizada con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) n
o820/97, o
bien de los pasaportes o de las entradas del registro del productor; se
tomará la más baja de las cifras citadas.
2. No obstante, en relación con los errores u omisiones relativos a las
entradas del registro del productor o los pasaportes, únicamente se
aplicará una reducción de conformidad con el apartado 1 cuando se hayan
observado en al menos dos controles dentro de un período de veinticuatromeses.
3. Si la diferencia observada en un control sobre el terreno supera el
20 % del número comprobado de animales que puedan optar a la prima,
no se concederá prima alguna correspondiente a los doce mesesanteriores a dicho control sobre el terreno.
Artículo 10 quinquies
Se considerará que, en el momento de un control sobre el terreno, la
presencia de un animal de la especie bovina está comprobada con arreglo
a los artículos 10 y 10 ter, cuando dicho animal:
a) esté identificado individualmente por un pasaporte con arreglo al
artículo 6 del Reglamento (CE) n
o820/97, que indique como mínimo
la fecha de nacimiento, el sexo, los traslados y la muerte en el sentido
del segundo guión del apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE)n
o820/97;
b) haya sido registrado en la base de datos informatizada de
conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no820/97 y
esté convenientemente inscrito en el registro del productor deconformidad con el artículo 7 de dicho Reglamento;
c) esté identificado individualmente por medio de las marcas
auriculares previstas en el artículo 4 del Reglamento (CE) n
o820/97;
d) en caso de que el animal haya sido declarado en una solicitud de
ayuda comunitaria, se encuentre en el lugar notificado por el
solicitante de conformidad con el cuarto guión del apartado 1 delartículo 5 del presente Reglamento.
No obstante, si un animal de la especie bovina hubiera perdido una de las
dos marcas auriculares, se considerará que su presencia está comprobadasiempre y cuando haya sido identificado clara e individualmentemediante todas las demás condiciones pertinentes citadas en el párrafo
primero. Además, por lo que se refiere a animales de la especie bovina
inscritos incorrectamente en la base de datos informatizada deconformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n
o820/97 o en el
registro del productor o cuyos pasaportes emitidos contengan incorrec-
ciones debido a razones imputables al solicitante respecto a la fecha denacimiento, sexo, traslados y muerte, la ayuda comunitaria se reducirá deconformidad con los artículos 10, 10 tero1 0 quater únicamente si se
comprueban dichas omisiones en al menos dos controles en un período de
veinticuatro meses.
Artículo 10 sexies
1. Cuando se ponga de manifiesto que, con objeto de obtener una prima
por animal, se ha hecho una declaración falsa en la solicitud de ayuda, enel registro del productor, en el pasaporte, o una notificación falsa a la
base de datos a que se refiere el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento
(CE) n
o820/97, o una declaración falsa del número de cabezas de ganado
o animales contemplada en el primer guión del párrafo tercero delapartado 3 del artículo 32 del Reglamento (CE) n
o2342/1999, con
negligencia grave, el productor en cuestión será excluido del régimen de
ayuda de que se trate durante el año civil considerado. En caso de que ladeclaración falsa se haya realizado deliberadamente, el productor será
excluido también de dicho régimen de ayuda durante el año civil
siguiente.
2. Por lo que respecta a las declaraciones o certificados expedidos por
los mataderos en relación con la prima por sacrificio contemplada en el
artículo 35 del Reglamento (CE) n
o2342/1999, si se descubre que el
matadero ha facilitado un certificado o declaración falsos, con!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 12
negligencia grave o intencionadamente, el Estado miembro aplicará las
sanciones nacionales adecuadas. Si se descubren por segunda vez estasdiscrepancias, el matadero en cuestión será excluido durante un períodode al menos un año del derecho a realizar declaraciones o expedir
certificados válidos para la obtención de primas.
Artículo 10 septies
A los efectos de la aplicación de los artículos 10 a 10 sexies , los animales
que puedan optar a distintas ayudas comunitarias deberán tratarse
separadamente.
Artículo 10 octies
Respecto a los pagos adicionales a que se refiere el artículo 14 del
Reglamento (CE) n
o1254/1999, el Estado miembro aplicará, en su caso,
normas relativas a las sanciones contempladas en los artículos 9 a 10
septies . Si la aplicación de sanciones respecto de las normas
anteriormente citadas no procede debido a la estructura del régimen depago adicional aplicado en el Estado miembro, éste dispondrá lassanciones equivalentes adecuadas en proporción con la falta del
productor.».
13) Se suprimirán los artículos 12 y 13.14) A continuación del artículo 14, se añadirá un nuevo artículo 14 bis:
«Artículo 14 bis
1. Cuando, después de haberse presentado una solicitud de ayuda y
antes de que se hayan cumplido todas las condiciones para la concesión
de la ayuda, una explotación sea transferida en su integridad de un
productor a otro productor, no se concederá ninguna ayuda al cedente enrelación con la explotación cedida.
2. La ayuda solicitada por el cedente se concederá al cesionario siempre
que:
a) en un plazo a partir de la cesión que deberá ser fijado por los Estados
miembros, el cesionario informe a las autoridades competentes de la
cesión, se comprometa a presentar cualquier prueba exigida por la
autoridad competente y solicite el pago de la ayuda; y
b) se cumplan todas las condiciones para la concesión de la ayuda en
relación con la explotación cedida, así como el compromiso asumido
por el cesionario en la letra a).
3. Una vez que el cesionario haya informado a la autoridad competente
de la cesión de la explotación y haya solicitado el pago de la ayuda con
arreglo a la letra a) del apartado 2:
a) todos los derechos y obligaciones del cedente resultantes de la
relación jurídica entre el cedente y la autoridad competentegenerados por la solicitud de ayuda recaerán en el cesionario;
b) todas las actuaciones necesarias para la concesión de la ayuda y todas
las declaraciones realizadas por el cedente antes de la transferenciase asignarán al cesionario a efectos de la aplicación de lasdisposiciones comunitarias pertinentes;
c) no obstante lo dispuesto en el segundo guión del apartado 4 del
artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o3508/92, la explotación
transferida se considerará, en su caso, como una explotación
independiente en relación con la campaña de comercialización o el
período de la ayuda o prima considerado.
4. Cuando una solicitud de ayuda tenga que ser presentada después de
que se hayan efectuado las actuaciones necesarias para la concesión de la
ayuda y una explotación se haya transferido en su integridad de un
productor a otro productor una vez iniciadas dichas actuaciones peroantes de que haberse cumplido todas las condiciones para la concesión dela ayuda, la ayuda podrá concederse al cesionario siempre y cuando se
cumplan las condiciones que figuran en las letras a) y b) del apartado 2.
En dicho caso, será aplicable la letra b) del apartado 3.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 13
5. Los Estados miembros podrán decidir, en su caso, conceder la ayuda
al cedente. En dicho caso:
a) no se concederá ninguna ayuda al cesionario; yb) los Estados miembros deberán garantizar una aplicación análoga de
los requisitos contemplados en los apartados 1 a 4.
6. En caso de transferencia de una o varias partes de una explotación,
no serán de aplicación los apartados 1 a 5. Serán aplicables las
disposiciones normales para la concesión de la ayuda.
7. A efectos del presente artículo, se entenderá por:a) «transferencia de una explotación», la cesión de la gestión de las
unidades de producción de que se trate;
b) «cedente», el productor cuya explotación se transfiere a otro
productor y «cesionario», el productor al cual la explotación ha sido
transferida;
c) «solicitud de ayuda»:
i) una solicitud de ayuda «superficie» en el caso de los regímenes
de ayuda a que se refiere la letra a) del apartado 1 del artículo 1
del Reglamento (CEE) n
o3508/92,
ii) una solicitud de ayuda «animal» en el caso de los regímenes de
ayuda a que se refiere la letra b) del apartado 1 del artículo 1 delReglamento (CEE) n
o3508/92.».
15) El artículo 15 se sustituirá por el texto siguiente:
«Artículo 15
Los Estados miembros adoptarán todas las medidas suplementarias que
sean necesarias para la aplicación del presente Reglamento y se prestaránasistencia mutua en la medida precisa para la ejecución de los controlesestablecidos en el mismo. En este sentido, los Estados miembros también
podrán prever sanciones nacionales adecuadas contra los productores u
otros operadores comerciales, como los mataderos o las asociacionesimplicadas en el procedimiento de concesión de ayudas, con el fin de
garantizar el cumplimiento de las exigencias de control, como el actual
registro de ganado de la explotación o el respeto de las obligaciones denotificación.
En la medida de lo necesario o de lo dispuesto, los Estados miembros se
prestarán asistencia mutua para garantizar la eficacia de los controles y
para asegurar que se comprueba la autenticidad de los documentos
presentados o la exactitud de los datos intercambiados.».
16) En el artículo 17, se añadirá el apartado 3 siguiente:
«3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, los Estados miembros, de
conformidad con las disposiciones que vaya a adoptar la Comisión,enviarán a la Comisión antes del 31 de marzo de cada año, en el caso delos cultivos herbáceos, y antes del 31 de agosto de cada año, para las
primas por animales, un informe relativo a todo el año civil anterior
donde figuren, en particular, los siguientes ámbitos:
a) el estado de aplicación del sistema integrado;b) el número de solicitudes, así como la superficie total y el número
total de animales desglosados por cada uno de los regímenes de
ayuda contemplados en el artículo 1 del Reglamento (CEE) n
o
3508/92;
c) el número de solicitudes, así como la superficie total y el total de
animales que hayan sido objeto de control;
d) el resultado de los controles realizados, indicando las reducciones
aplicadas con arreglo a los artículos 9 y 10.».
17) En el artículo 19, se suprimirá el párrafo tercero.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2000.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 14
Será aplicable a las solicitudes correspondientes a las campañas de
comercialización o períodos de prima que comiencen a partir del 1 de enerode 2000.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1999R2801 — ES — 01.01.2000 — 000.001 — 15