1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializacióndelecheydeproductos
lácteosyporreconversióndeganadovacunolechero
(DOL131de26.5.1977,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Règlement(CEE)no506/78duConseildu7mars1978(*) L69 2 11.3.1978
►M2Reglamento(CEE)no1041/78delConsejode22demayode1978 L134 9 22.5.1978
(*) Noexisteversiónenespañoldeesteacto.
▼B
REGLAMENTO(CEE)No1078/77DELACOMISIÓN
de17demayode1977
porelqueseestableceunrégimendeprimaspornocomercializa-
cióndelecheydeproductoslácteosyporreconversióndeganado
vacunolechero
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión,VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(
1),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(2),
Considerandoquelasituaciónactualenelsectordelosproductosregu-
ladosporelReglamento (CEE)no804/68delConsejo,de27dejunio
de1968,porelqueseestableceunaorganizacióncomúndemercados
en el sector de la leche y de los productos lácteos(3), modificado en
últimolugarporelReglamento(CEE)no559/76(4),secaracteriza por
excedentes considerables y en aumento; que, por consiguiente, resultaconveniente,apoyarlatendenciapuestademanifiestopordeterminadosgrupos de explotaciones agrícolas de la Comunidad a abandonar laproducción lechera o la comercialización de leche y de productos
lácteos;
Considerandoqueelobjetivoperseguidosepuedealcanzarmediantela
concesión de primas a los agricultores que renuncien a comercializarleche y productos lácteos o reconviertan su ganado vacuno lechero alaproduccióndecarne;que,noobstante,encasodeque,enunEstadomiembro, la evolución del censo de vacuno sea difícil y que, comoconsecuencia, se haya reducido ya considerablemente el ganado
vacuno, puedaresultar oportunoautorizarle paraquenoseapliquelas
disposicionesrelativasalaprimapornocomercialización yporrecon-versión;
Considerandoqueelimportedelasprimasdebefijarseaunnivelque
permitaconsiderarlascomounacompensaciónciertaporlapérdidadeingresos resultantes dela comercialización de losproductos de quesetrate; que, por tales razones, parece indicado fijar el importe de la
prima en función de los productos comercializados durante el año
1976;
Considerandoqueesconvenientelimitarelimportetotaldelasprimas
concedidasaunaexplotacíonconobjetodemejorarasílaestructuradela cría de vacuno lechero en explotaciones de un tamaño económica-mente más viable; que, no obstante, es conveniente preverdeterminadas excepciones a dichas limitaciones cuando el solicitante
participe en un programa de erradicación de la brucelosis, de la
tuberculosisydelaleucosis;
Considerandoqueparafacilitarelcontroldelcumplimientodelasobli-
gaciones que se derivan de la aplicación del presente Reglamento; esconvenientequeelabonodelasprimasseefectúeenvariospagos;
Considerando que las presentes medidas se dirigen, por una parte, a
restablecer el equilibrio en el mercado de los productos consideradosy, por consiguiente, pueden considerarse intervenciones con arreglo alartículo3delReglamento(CEE)n
o729/70delConsejo,de21deabril
de 1970, relativo a la financiación de la política agrícola común(5),
modificadoenúltimolugarporelReglamento(CEE)no2788/72(6),y
sedestinen,porotraparte,arealizarlosobjetivosdefinidosenlaletra1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—2
(1)D OnoC93de18.4.1977,p.11.
(2)D OnoC77de30.3.1977,p.15.
(3)D OnoC148de28.6.1968,p.13.
(4)D OnoL67de15.3.1976,p.9.
(5)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
(6)D OnoL295de3.12.1972,p.1.
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a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado, incluidas las modifica-
ciones necesarias para el buen funcionamiento del mercado común, yconstituyen,porconsiguiente,unaaccióncomúnconarregloalartículo
6delcitadoReglamento;
Considerando que, por consiguiente, procede prever la financiación
comunitaria de los gastos a cargo de las Secciones Orientación yGarantíadelFondoEuropeodeOrientaciónyGarantíaAgrícola;
Considerando que, para facilitar la gestion administrativa y financiera
del régimen de primas, es conveniente aplicar, con carácter excep-cional, para los gastos financiados por la Sección Orientación lodispuesto en el Reglamento (CEE) n
o2697/70 de la Comisión, de 29
dediciembrede1970,relativoalapuestaadisposicióndelosEstadosmiembros de los medios financieros de la Comunidad con cargo a la
Sección Garantía del FEOGA(
1), así como en el Reglamento (CEE)
no1723/72delaComisión,de26dejuliode1972,relativoalaliqui-
dación de las cuentas referentes al FEOGA,Sección Garantía(2); que,
no obstante, se puede aplicar el sistema normal de reembolso delFEOGA, Sección Orientación, durante un período transitorio a
instanciadeunEstadomiembro,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
TÍTULOI
Condiciones e importes de las primas por no comercialización y
porreconversión
Artículo 1
1. Ainstanciayeleccióndelsolicitante,seconcederáunaprimapor
la no comercialización de leche y de productos lácteos (prima por nocomercialización) o una prima porla reconversión del ganado lechero
enganadoparaproduccióndecarne(primaporreconversión).
2. Noobstante,encasodequeenunEstadomiembrosehayaredu-
cido en más de un 20 % el número de vacas lecheras durante elperíodocomprendidoentreel1deenerode1969yel31dediciembrede1975,seautorizaráadichoEstadomiembroparaquenoapliqueel
presenteReglamento.
Artículo 2
1. Para beneficiarse de la prima por no comercialización, cada
productor deberá demostrar, a satisfacción de las autoridades compe-
tentes, que, con relación a sus entregas de leche o de su equivalenteen productos lácteos durante el período de doce meses naturales ante-rioresalmesdepresentación delasolicitud,mantiene aúnunnúmeroadecuado de vacas lecheras en su explotación. Tal condición deberá
seguircumpliéndoseenlafechadeaprobacióndelasolicitud;encaso
contrario,laprimasereduciráenconsecuencia.
2. La concesión de la prima por nocomercialización estará supedi-
tadaalcompromisoescritodelproductor:
a) de no ceder durante el período de no comercialización, a título
oneroso ni a título gratuito, leche ni productos lácteos procedentesdesuexplotación;
b) apartirdeldíadelapresentacióndelasolicitudyhastaelfinaldel
períododenocomercialización:
— de no permitir que su explotación o una parte de la misma sea
utilizadaportercerosparalacríadeganadolechero,1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—3
(1)D OnoL285de31.12.1970,p.63.
(2)D OnoL186de16.8.1972,p.1.▼M2
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— de no arrendar su ganado lechero ni de prestarlo a terceros a
títuloonerosooatítulogratuito,
— de no ceder su ganado lechero salvo para el sacrificio o la
exportación.
El período de no comercialización será de cinco años y comenzará, a
más tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobacióndelasolicitud.
3. Los productores que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva 72/160/CEE(
1), después de un período mínimo de dos años
de no comercialización de la leche o de productos lácteos, estarán
exentosdelasobligacionescontempladasenelapartado2.
4. Los productos que cesen en sus actividades con arreglo a la
Directiva72/160/CEE,alfinaldeltercerañodedenocomercializaciónde leche o de productos lácteos estarán exentos de las obligacionescontempladas en el apartado 2. En tal caso, el pago por el tercer añoserá igual al 37,5 % de la prima por no comercialización, pagaderadesdeelmomentoenquelasolicitudpresentadaenvirtuddelaDirec-
tivacitadaanteriormentehayasidoaprobadaysehayaaportadoantela
autoridadcompetentelapruebadequeelganadodeorientaciónlecherahasidosacrificado.
5. Enloscasoscontempladosenlosapartados3y4,ningúnimporte
de la prima de no comercialización recibido será reembolsable; losproductores serán excluidos del beneficio ulterior de la prima por nocomercialización.
Artículo 3
1. Para beneficiarse de la prima por reconversión, el productor
deberádemostrar,asatisfaccióndelasautoridadescompetentes:
— quehaentregadoporlomenos50000kilogramosdelecheodesu
equivalente enproductos lácteos durante el período dedoce meses
naturales anteriores al mes de presentación de la solicitud y que
mantieneaúnunnúmeroadecuadodevacaslecherasensuexplota-ción
o
— que aún mantiene en su explotación por lo menos 15 vacas
lecheras,incluidaslasnovillaspreñadas.
La correspondiente condición deberá seguir cumpliéndose en la fecha
de aprobación de la solicitud; en caso contrario, la prima se reducirá
enconsecuencia.
2. La concesión de la prima por reconversión estará supeditada al
compromisodelproductor:
a) denocederduranteelperíododereconversión,atítuloonerosonia
títulogratuito,lecheniproductoslácteosprocedentesdesuexplota-
ción;
b) derespetar,apartirdeldíadelapresentacióndelasolicitudyhasta
elfinaldelperíododereconversión,lascondicionesprevistasenlaletrab)delpárrafoprimerodelapartado2delartículo2;
c) de mantener en su explotación durante el período de reconversión,
por término medio, un número de unidades de vacuno o de ovinoigual o superior al mantenido en la misma explotación en la fechadereferencia.
Elperíododereconversiónseráigualacuatroañosycomenzará,amás
tardar, al final del sexto mes siguiente a la fecha de aprobación de lasolicitud.
3. Encasodequeelproductorsigamanteniendovacas,parabenefi-
ciarse de la prima, deberá demostrar además, a satisfacción de las1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—4
(1)D OnoL96de23.4.1972,p.9.▼M2
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autoridadescompetentes,quehaorientadosuganadodetalformaque,
amástardaralfinaldeltercerañosiguientealdíadelaaprobacióndela solicitud, por lo menos el 80 por 100 de las vacas o novillas
preñadas de su explotación estará formado bien por hembras que
presenten las características de alguna de las razas reconocidas deaptitudcárnica,bienporhembrasprocedentesdeuncruceconuntoroinscritoenellibro-registrogenealógicodeunadedichasrazaso,ensudefecto,quepresentenlassuficientesgarantíasenloqueserefiereasu
aptitud para transmitir a la descendencia las características esenciales
detalraza.
Artículo 4
1. La prima por no comercialización se calculará en función de la
cantidad de leche ode suequivalente en productoslácteos entregadosporelproductorduranteelperíododedocemesesnaturalesanterioresalmesdepresentacióndelasolicitud.
El importe de la prima por 100 kilogramos de la cantidad anterior-
mentemencionadaseráde:
— 20 unidades de cuenta, para las cantidades inferiores o iguales a
30000kilogramos,
— 18unidadesdecuenta,paralascantidadessuperioresa30000kilo-
gramoseinferioresoigualesa50000kilogramos,
— 13,5 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 50000
kilogramoseinferioresoigualesa120000kilogramos,
— 11 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 120000
kilogramos.
Durantelostresprimerosmesesdelperíododenocomercialización,se
pagaráunimporteigualal50%delaprima.
La cantidad restante se abonará en dospagos iguales, cada unode un
25%delaprima,duranteeltercerycuartoaños,siemprequeelbene-ficiario demuestre a las autoridades competentes que se han respetado
loscompromisoscontempladosenelartículo2.
2. Laprimaporreconversiónsecalcularáenfuncióndelacantidad
de leche o de su equivalente en productos lácteos entregados por elproductordurantelosdocemesesnaturalesanterioresalmesdepresen-
tacióndelasolicitud.
Elimportedelaprimapor100kilogramosdelacantidadmencionada
anteriormenteseráde:
— 17,5 unidades de cuenta, para las cantidades inferiores o iguales a
120000kilogramos,
— 11 unidades de cuenta, para las cantidades superiores a 120000
kilogramos.
No obstante, el importe de la prima por reconversión no podrá, en
ningúncaso,serinferioralqueresultaríadelaaplicacióndelapartado1.
Durantelostresprimerosmesesdelperíododereconversión,sepagará
unimporteigualal60%delaprima.
La cantidad restante se abonará en dospagos iguales, cada unode un
20%delaprima,duranteeltercerycuartoaños,siemprequeelbene-
ficiario demuestre a las autoridades competentes que se han cumplido
loscompromisoscontempladosenelartículo3.
3. Noobstantelodispuestoenlosapartados1y2,lasprimasporno
comercialización yporreconversiónsepagarán,asolicitudirrevocable
delproductordequesetrate,respectivamente,encincoocuatropagos
anuales iguales. En tal caso, el beneficiario deberá demostrar a lasautoridades competentes, en lo quese refiere al tercer pago yal pagoo pagos siguientes, que se han respetado los compromisos contem-plados en losartículos 2 y3; en el caso previsto en el apartado 4delartículo2,elúltimopagoqueseefectúeduranteeltercerañoseráigual1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—5
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aun47,5%,enlugardeun37,5%delaprimapornocomercializa-
ción.
4. Ambasprimasseacumularánalasayudasconcedidasenelmarco
de losprogramas de erradicación de la brucelosis, la tuberculosis y laleucosis.
TÍTULOII
Disposicionesgeneralesyfinancieras
Artículo 5
ConarregloalpresenteReglamento:
a) seconsideraráproductor:
— al agricultor, persona física o jurídica, cuya explotación esté
situada en el territorio de la Comunidad y que se dedique a la
produccióndeanimalesdelaespeciebovina;
— a una asociación de personas físicas o jurídicas que procedan a
la utilización común de medios de producción agraria quepermitan la cría en común de animales de la especie bovina enelterritoriodelaComunidad;
b) seentenderáporexplotación:
— el conjunto de unidades de producción administradas por el
productorysituadasenelterritoriodelaComunidad.
Artículo 6
1. Cada sucesor de una explotación agrícola podrá comprometerse
por escrito a proseguir la ejecución de las obligaciones contraídas porsupredecesor.
Entalcaso,lascantidadesyapagadascorresponderánaesteúltimoyel
saldoseabonaráalsucesor.
En caso contrario, los importes ya pagados serán reembolsados por el
predecesor.
2. Encasodequesolamentesecedaunapartedelaexplotación,el
solicitante conservará su derecho a la prima si la persona a la que la
hubiere cedido se comprometiere por escrito a proseguir la ejecuciónde las obligaciones contraídas por su predecesor. En caso contrario,una parte de los importes ya pagados será reembolsada por el prede-cesor,enfuncióndelasuperficieforrajeracedida.
Artículo 7
Seestablecerándeacuerdoconalprocedimientoprevistoenelartículo
30delReglamento(CEE)n
o804/68:
a) el período de presentación de las solicitudes para la concesión de
primas;
b) la definición del «número adecuado» y las «entregas correspon-
dientes» contemplados en el apartado 1 del artículo 2 y en elapartado1delartículo3;
c) las condiciones relativas al reconocimiento de las razas contem-
pladasenelapartado3delartículo3;
d) ladefinicióndel«equivalenteenproductoslácteos»contempladoen
elpárrafoprimerodelapartado1delartículo4;
e) las modalidades de control del respeto de los compromisos deri-
vadosdelaconcesióndelaprima;
f) la determinación de las equivalencias que se establezcan para el
cálculodelasunidadesdevacunopesadoydeovinos;
g) lascondicionesrelativasalmantenimiento,encircunstanciasexcep-
cionales, de los importes ya pagados, en particular cuando elbeneficiariocesesusactividadesenelsectoragrícola;1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—6
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h) ladeterminacióndelmargendetoleranciaqueseestablezcaparael
cálculodelnúmeromediocontempladoenlaletrac)delapartado2delartículo3;
i) la determinación de la superficie forrajera contemplada en el apar-
tado2delartículo6;
j) lasdemásmodalidadesdeaplicacióndelosartículos1a6.
Artículo 8
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CEE)
n
o729/70, los gastos resultantes de las medidas contempladas en el
presente Reglamento serán financiados a razón de un 60 % por laSección Garantía del FEOGA. Además, el FEOGA, Sección Orienta-ción, reembolsará a los Estados miembros el 40 % de los gastosimputables.
2. En lo que se refiere a las Secciones Garantía y Orientación del
FEOGA,las medidas se considerarán, en particular, en función de losgastosdelosquesehagancargoestasdossecciones,respectivamente,
intervenciones conarregloalartículo3delReglamento(CEE)n
o729/
70 y constituirán una acción común de acuerdo con el apartado 1 delartículo6delmismoReglamento.
Artículo 9
ElcostetotalprevistodelaaccióncomúnacargodelFEOGA,Sección
Orientación, ascenderá a ►
M2330◄milliones de unidades de
cuenta.►M1La durée pour la réalisation de la mesure visée au
présentrèglement ►M2selimitaráal31demarzode1979 ◄.◄
Artículo 10
EnloqueserefierealapartedelosgastosfinanciadosporelFEOGA,
Sección Orientación, las modalidades de ejecución financiera de la
acción común serán, con carácter excepcional, los previstos por losReglamentos(CEE)n
o2697/70y(CEE)no1723/72.
Noobstante,duranteelaño1977,ainstanciadeunEstadomiembrole
será aplicado el régimen de reembolso. La solicitud de reembolso de
dichoEstadomiembrosereferiráalosgastosrealizadosdurantedichoaño y se presentará ante la Comisión antes del 1 de julio del añosiguiente.
LaComisióndecidiráacercadetalsolicituddeacuerdoconelprocedi-
miento previstoen elapartado 1del artículo 7del Reglamento (CEE)n
o729/70.
Artículo 11
1. Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas en virtud de la letra
g)delartículo 7,losEstadosmiembrosadoptarán lasmedidasnecesa-rias para recuperar las primas ya pagadas, en caso de que no se
hubierenrespetadoloscompromisosprevistos,sinperjuiciodelartículo
8delReglamento(CEE)n
o729/70.
Informarán alaComisiónacerca delasmedidas aplicadas y,enparti-
cular, le comunicarán periódicamente el estado de los procedimientos
administrativosyjudicialesrelativosalasmismas.
2. Lascantidadesrecuperadasseabonaránalosorganismososervi-
cios pagadores y éstos las deducirán de los gastos financiados por la
Secciones Garantía y Orientación del FEOGA, respectivamente, en
proporciónasufinanciacióncomunitaria.
3. Las consecuencias financieras resultantes de la imposibilidad de
recuperar las cantidades pagadas correrán a cargo de las Secciones
Garantía y Orientación del FEOGA en proporción a su participaciónfinanciera.
4. Lascantidadespendientesderecuperarpodrándevengarintereses.1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—7
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Artículo 12
Sifuerenecesario,lasmodalidadesdeaplicacióndelosartículos8a11
seestablecerándeacuerdoconelprocedimientoprevistoenelartículo
13delReglamento(CEE)no729/70.
Artículo 13
1. La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento un informe
acerca de la aplicación del régimen de primas, a más tardar el 31 de
enero de ►M21979◄, en función de los datos que le sean facili-
tadosporlosEstadosmiembros.
2. Tras estudiar dicho informe, el Consejo, por mayoría cualificada
yapropuestadelaComisión,podrádecidir,habidacuentadelaexpe-riencia adquirida y de la evolución de las condiciones económicas delos sectores considerados, el mantenimiento o la modificación del
régimen deprimasylasubsiguienteadaptación delperíodo deaplica-
ción,asícomolaestimacióndelcostetotal.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1977R1078—ES—22.05.1978—002.001—8