2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 1
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►B DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1999
por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para
absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de laComunidad(EuropaCentralyOriental,paísesmediterráneos, LatinoaméricayAsiaylaRepública
de Sudáfrica)
(2000/24/CE)
(DO L 9 de 13.1.2000, p. 24)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2000/688/CE del Consejo de 7 de noviembre de 2000 L 285 20 10.11.2000
►M2Decisión 2000/788/CE del Consejo de 4 de diciembre de 2000 L 314 27 14.12.2000
►M3Decisión 2001/778/CE del Consejo de 6 de noviembre de 2001 L 292 43 9.11.2001
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DECISIÓN DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1999
por la queseconcede al BancoEuropeo deInversionesunagarantía
de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven depréstamos para la realización de proyectos fuera de la Comunidad(Europa Central y Oriental, países mediterráneos, Latinoamérica y
Asia y la República de Sudáfrica)
(2000/24/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
su artículo 308,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Considerando lo siguiente:
(1)El Consejo Europeo celebrado en Madrid los días 15 y 16 de
diciembre de 1995 ratificó la importancia del Banco Europeo de
Inversiones (en lo sucesivo denominado «el BEI») como
instrumento de cooperación entre la Comunidad y Latinoamérica,y le pidió que intensificara sus actividades en la región; losproyectos deben ser de interés tanto para la Comunidad comopara los países considerados.
(2)El Consejo Europeo celebrado en Florencia los días 21 y 22 dejunio de 1996 acogió favorablemente los resultados de la cumbreeuroasiática, que dio un giro determinante a las relaciones entreambos continentes.
(3)El Consejo Europeo celebrado en Amsterdam los días 16 y 17 de
junio de 1997 acogió favorablemente las conclusiones aprobadas
en la Segunda Conferencia Euromediterránea, que tuvo lugar enLa Valeta (Malta) el 15 y 16 de abril de 1997, en la que seratificaron los principios y objetivos acordados en Barcelona en1995.
(4)El Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo los días 12 y 13 dediciembre de 1997 puso en marcha el proceso de ampliación conlos países de Europa Central y Oriental y Chipre.
(5)El Consejo Europeo celebrado en Cardiff los días 15 y 16 de juniode 1998 acogió favorablemente los esfuerzos realizados por la
República de Sudáfrica para modernizar su economía e
incorporarla al sistema de comercio mundial.
(6)El BEI estáculminando los actuales programas de préstamo paralos países de Europa Central y Oriental, la región mediterránea,Asia y Latinoamérica y la República de Sudáfrica, con arreglo a
la Decisión 97/256/CE(
3), así como las operaciones de préstamo
realizadas en virtud del Protocolo sobre cooperación financieracon la ex República Yugoslava de Macedonia, con arreglo a laDecisión 98/348/CE(
4).
(7)El Consejo ha pedido al BEI que emprenda operaciones en Bosnia
y Herzegovina, que las operaciones del Banco en ese país pueden
continuar, siempre y cuando el informe previsto en la Decisión98/729/CE(
5) sea favorable.
(8)Si bien Bosnia y Herzegovina y la ex República Yugoslava deMacedonia se han incluido en la región de Europa Central y2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 2
(1) DO C 145 de 26.5.1999, p. 10.
(2) Dictamen emitido el 19 de noviembre de 1999 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(3) DO L 102 de 19.4.1997, p. 33; Decisión cuya última modificación la
constituye la Decisión 98/729/CE (DO L 346 de 22.12.1998, p. 54).
(4) DO L 155 de 29.5.1998, p. 53.
(5) DO L 346 de 22.12.1998, p. 54.
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Oriental desde la adopción de la Decisión 97/256/CE, debería
aumentar el esfuerzo total del BEI en relación con los paísescandidatos de esta región, en vista de la importancia del fondo de
preadhesión que el BEI tiene la intención de crear para préstamos
BEI relativos a proyectos en dichos países sin contar congarantías procedentes del presupuesto comunitario ni de losEstados miembros.
(9)En estas circunstancias, el BEI debería velar por que suspréstamos garantizados en el marco de su mandato referido aEuropa Central y Oriental se destinen a financiar en particularproyectos en los países que cuenten con el menor número deproyectos aptos a la financiación procedente del fondo de
preadhesión, o proyectos en países no candidatos.
(10)Los acuerdos de cooperación entre la Comunidad Europea y
Nepal, la Comunidad Europea y la RDP de Laos y la Comunidad
Europea y Yemen entraron en vigor el 1 de junio de 1996, el 1 de
diciembre de 1997 y el 1 de julio de 1998, respectivamente; elacuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y Corea delSur, se firmó el 28 de octubre de 1996; que Nepal, Yemen, laRepública Democrática Popular Lao y Corea del Sur deberánbeneficiarse de la financiación del BEI, en virtud del mandato del
BEI para Asia y Latinoamérica.
(11)Resulta oportuno introducir determinadas mejoras en los
programas de operaciones, en lo que se refiere a la duración ylos países cubiertos; conviene adaptar el tipo global de garantía y
la parte de préstamo para la que se solicita al BEI la cobertura del
riesgo comercial procedente de garantías no soberanas.
(12)El Consejo ha pedido al BEI que prosiga con sus operaciones de
apoyo a proyectos de inversión realizados en esos países,
otorgándole la garantía prevista en la presente Decisión.
(13)En junio de 1996, la Comisión, previo acuerdo con el BEI,presentó al Consejo una propuesta relativa a un nuevo sistema de
garantía para las operaciones de préstamo del BEI en terceros
países.
(14)El 2 de diciembre de 1996 el Consejo aprobó las conclusionessobre un nuevo sistema de garantía para los préstamos del BEI a
terceros países, en las que se aprueba el enfoque de una garantía
global, sin distinción entre regiones y proyectos, y se acepta unsistema de distribución del riesgo; en virtud del sistema dedistribución del riesgo, el BEI deberáobtener de terceros lasgarantías no soberanas adecuadas para cubrir los riesgos
comerciales, de tal modo que la garantía presupuestaria sólo se
extenderáa los riesgos políticos derivados de la no transferenciade divisas, la expropiación, los conflictos bélicos o los disturbiossociales.
(15)El sistema de garantía no debería afectar a la excelente situaciónde solvencia de que goza el BEI.
(16)En el Reglamento (CE, Euratom) no1149/1999(1) se revisó el
importe objetivo y el porcentaje de provisión del fondo de
garantía de préstamos instaurado por el Reglamento (CE,
Euratom) no2728/94(2).
(17)La perspectiva financiera para el período 2000-2006, de
conformidad con el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de
1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisiónsobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimientopresupuestario(
3), prevé un límite máximo de 200 millones de
euros por año para la reserva de garantía de préstamos en elpresupuesto de la Comunidad.2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 3
(1) DO L 139 de 2.6.1999, p. 1.
(2) DO L 293 de 12.11.1994, p. 1.
(3) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.
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(18)La financiación del BEI en aquellos terceros países que puedan
optar a ella deberágestionarse con arreglo a los criterios y
procedimientos habituales del BEI, incluidas las oportunasmedidas de control, así como las normas y procedimientoscorrespondientes relativos al Tribunal de Cuentas y a la OLAF, demanera que refuerce la política comunitaria y la coordinación conlos restantes instrumentos financieros comunitarios; el BEI y la
Comisión se consultan regularmente para garantizar la coordina-
ción de las prioridades y actividades en los citados países, asícomo para evaluar los progresos realizados en relación con elcumplimiento de los objetivos políticos de la Comunidad; elestablecimiento y la revisión periódica de los objetivos opera-
tivos, así como la evaluación de su cumplimiento, son
responsabilidad de la Junta de Gobernadores del BEI; enparticular, la financiación del BEI en los países candidatos a laadhesión deberáreflejar las prioridades establecidas en lasasociaciones para la adhesión constituidas entre la Comunidad yesos países; de este modo mejorarásustancialmente la transpa-
rencia de los préstamos del BEI correspondientes a la presente
Decisión.
(19)A partir de la fecha en que la presente Decisión surta efecto, lagarantía comunitaria que cubre el fondo especial para el terremotode Turquía en virtud de la Decisión 1999/786/CE del Consejo(
1),
adoptarála forma de una ampliación de la garantía global prevista
en la presente Decisión.
(20)El BEI y la Comisión decidirán los procedimientos para la
concesión de dicha garantía.
(21)A efectos de la aprobación de la presente Decisión, los únicospoderes de acción previstos en el Tratado son los establecidos ensu artículo 308,
DECIDE:
Artículo 1
1. La Comunidad otorgaráal BEI una garantía global con respecto a
todos los pagos que se le adeuden y no reciba en relación con préstamosotorgados, con arreglo a sus criterios habituales, y en apoyo de losobjetivos pertinentes de política exterior de la Comunidad, paraproyectos de inversión realizados en Europa Central y Oriental, lospaíses mediterráneos, Latinoamérica y Asia y la República de Sudáfrica.
La citada garantía se limitaráal 65 % del importe agregado de los
préstamos otorgados, más todos los importes conexos. La cuantía globalmáxima de los préstamos otorgados será igual al equivalente de
►
M319 460 millones de euros ◄, con el desglose siguiente:
— Europa Central y Oriental:
►M39 280 millones de euros ◄,
— países mediterráneos:
6 425 millones de euros,
— Latinoamérica y Asia:
2 480 millones de euros,
— República de Sudáfrica:
825 millones de euros,
— Acción especial para apoyar la consolidación e intensificación de la
unión aduanera CE-Turquía:
450 millones de euros,2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 4
(1) DO L 308 de 3.12.1999, p. 35.▼M2
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y abarcaráun período de siete años, a contar desde el 1 de febrero de
2000 en lo que atañe a Europa Central y Oriental, los paísesmediterráneos, Latinoamérica y Asia, y desde el 1 de julio de 2000 en
lo que se refiere a la República de Sudáfrica, y que finalizará para todas
esas regiones el 31 de enero de 2007.
La Comisión informarásobre la aplicación de la presente Decisión a
más tardar el 31 de enero de 2004, o seis meses antes de que entren en
vigor nuevos tratados de adhesión, y en su caso formularápropuestas de
modificación de la presente Decisión. El Consejo debatiráy sepronunciarásobre las propuestas con efectos a partir de 1 de agostode 2004, o de la fecha de entrada en vigor de nuevos tratados deadhesión.
Si, al finalizar el período de préstamos garantizados el 31 de enero de
2007, los préstamos concedidos por el BEI no hubieren alcanzado losimportes globales contemplados en el párrafo segundo, dicho período seprolongaráautomá ticamente seis meses.
2. Los países a que se refiere el apartado 1 son los siguientes:
—Europa Central y Oriental : Albania, Bosnia y Herzegovina,
Bulgaria, ►
M1Croacia, ◄República Checa, Estonia,
►M3República Federativa de Yugoslavia, ◄ex República
Yugoslava de Macedonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia,Rumania, República Eslovaca y Eslovenia;
—países mediterráneos : Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania,
Líbano, Malta, Marruecos, Siria, Túnez, Turquía y Gaza y
Cisjordania;
—Latinoamérica : Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela;
—Asia: Bangladesh, Brunei, China, India, Indonesia, Laos, Macao,
Malasia, Mongolia, Nepal, Pakistán, Filipinas, Singapur, Corea delSur, Sri Lanka, Tailandia, Viet-Nam y Yemen;
—República de Sudáfrica .
3. Se pide al BEI que se fije el objetivo de cubrir con garantías no
soberanas el riesgo comercial del 30 % de las operaciones de préstamo
con arreglo a la presente Decisión, en la medida de lo posible para cadauno de los mandatos regionales. Dicho porcentaje deberáincrementarsecuando sea posible y en la medida en que lo permita el mercado.
Artículo 2
La Comisión informarácada año al Parlamento Europeo y al Consejo
sobre las operaciones de préstamo y los progresos registrados en lo quese refiere a la distribución del riesgo previsto en el apartado 3 delartículo 1 y, al mismo tiempo, presentaráun informe sobre el
funcionamiento del sistema y la coordinación entre las entidades
financieras que operen en ese ámbito. La información de la Comisiónque se presente al Parlamento Europeo y al Consejo incluiráunaevaluación de la contribución de los préstamos con arreglo a la presenteDecisión en lo referente al cumplimiento de los objetivos pertinentes depolítica exterior de la Comunidad, teniendo en cuenta los objetivos
operativos y evaluaciones adecuadas de su cumplimiento, que deberá
establecer el BEI para los préstamos concedidos con arreglo a lapresente Decisión.
A efectos de lo dispuesto en el párrafo primero, el BEI facilitará a la
Comisión la información pertinente.
Artículo 3
El BEI y la Comisión acordarán las condiciones para la concesión de la
garantía.2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 5
▼B
Artículo 4
La presente Decisión surtiráefecto a partir del día de su publicación en
elDiario Oficial de las Comunidades Europeas .2000D0024 — ES — 09.11.2001 — 003.001 — 6