1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELCONSEJO
de3dediciembrede1973
relativa a los procedimientos de consulta y de información en materia de seguros de crédito,
garantíasycréditosfinancieros
(73/391/CEE)
(DO L 346 de 17.12.1973, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decision 76/641/CEE del Consejo de 27 de julio de 1976 L 223 25 16.8.1976
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
►A2Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada porDecisión 95/1/CE, Eur atom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
NB: Esta versión consolidada contiene referencias a la unidad de cuenta europea y/o al ecu que a partir del 1 enero 1999
deberán entenderse como referencias al euro — Reglamento (CEE) no3308/80 del Consejo (DO L 345 de 20.12.1980,
p. 1) y Reglamento (CE) no1103/97 del Consejo (DO L 162 de 19.6.1997, p. 1).
▼B
DECISIÓNDELCONSEJO
de3dediciembrede1973
relativa a los procedimientos de consulta y de información en
materiadesegurosdecrédito,garantíasycréditosfinancieros
(73/391/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,Considerando que, mediante su Decisión de 27 de septiembre de 1960,
el Consejo creó un Grupo de coordinación de las políticas de seguro de
crédito, garantías y créditos financieros (
1);
Considerando que, mediante su Decisión de 26 de enero de 1965, el
Consejo instauró un procedimiento de consulta en materia de segurosde crédito, garantías y créditos financieros (
2);
Considerando que conviene adecuar este procedimiento basándose en la
experiencia adquirida durante su aplicación,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Las disposiciones que figuran en el Anexo se aplicarán a partir del 1 de
enero de 1974.
Estas disposiciones reemplazarán las establecidas anteriormente por el
Consejo en lo que se refiere al procedimiento de consulta en materia de
seguros de crédito, garantías y créditos financieros.
Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 2
(1)D O no66 de 27. 10. 1960, p. 1339/60.
(2)D O no19 de 5. 2. 1965, p. 255/65.
▼B
ANEXO
PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA Y DE INFORMACIÓN EN
MATERIA DE SEGUROS DE CRÉDITO, GARANTÍAS Y CRÉDITOS
FINANCIEROS
TÍTULO I
PROCEDIMIENTOGENERAL
Sección I
Ámbitodeaplicación
Artículo 1
Se llevará a cabo una consulta, según el procedimiento de la Sección II, tan
pronto como se prevea — por el Estado, por cualquier otra colectividad pública
o por todo organismo de seguro de crédito o de financiación que dependan del
Estado o de otra entidad pública — la concesión o la garantía total o parcial de
los créditos exteriores:
— vinculados a las exportaciones de bienes o de servicios,
— que se aparten de las normas enunciadas en el Anexo 1 o de cualquier otra
norma adoptada por los Estados miembros.
Artículo 2
Se aplicará el procedimiento de consulta:
— si se trata de créditos de vendedor o créditos financieros,
— si dichos créditos son objeto de operaciones individuales o de acuerdos
globales de crédito definidos en el artículo 3,
— si los créditos son estrictamente privados o recurren, total o parcialmente, a
fondos públicos.
En cuanto a la aplicación del presente procedimiento se considerarán créditos
públicos, los créditos mixtos que asocien fondos públicos y privados así como
los acuerdos globales de crédito privados combinados con bonificaciones de
intereses sobre fondos públicos.
Artículo 3
1. Se entenderá por acuerdo global de crédito todo acuerdo o declaración, de
cualquier tipo, en virtud del cual se pondrá en conocimiento de un tercer país,
de los exportadores o de los establecimientos financieros, la intención de garan-
tizar los créditos de vendedor o los créditos financieros, o de conceder créditos
financieros dentro de los límites máximos determinados o determinables y en
beneficio de un conjunto de operaciones.
El procedimiento de consulta será aplicable a estos acuerdos globales, incluso si
no se hubiere definido la naturaleza de las operaciones ni se hubiere contraído
un compromiso formal, sin perjuicio del derecho de decidir sobre cada opera-
ción individual.
2. Si en el transcurso de la consulta sobre la concesión de un acuerdo global
— ya sea de naturaleza pública o privada — un Estado miembro o la Comisión
solicitare la apertura de una consulta oral y si, durante su transcurso,
►A2siete◄Estados miembros pidieren que todas las operaciones indivi-
duales, o algunas de ellas que se imputarían a dicho acuerdo, fueran objeto de
consultas previas, se aplicará la consulta a tales operaciones.
3. El Estado miembro que hubiere concedido un acuerdo global notificará a
posteriori y semestralmente, el uso que se haga de tal acuerdo.
Sección II
Procedimiento
Artículo 4
Si se tratare de una operación individual, el Estado miembro que entable la
consulta comunicará los siguientes datos:
a) país de destino;1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 3
▼B
b) localización de la operación o, en su defecto, indicación de la sede social del
contratante del país destinatario;
c) características de la operación:
— naturaleza de la operación: tipo de material y número aproximado de
unidades que se deban suministrar,
— orden de magnitud en función de la escala que figura en el Anexo 2,
— naturaleza pública o privada de los compradores y eventuales garantes,
— si se tratare de una operación que fuere objeto de una licitación interna-
cional: fecha límite fijada para la presentación de ofertas,
d) principales condiciones del crédito solicitadas por el eventual beneficiario;
e) condiciones del crédito que las autoridades del país exportador tengan
previsto conceder:
— porcentaje pagable a crédito,
— duración del crédito e inicio del mismo (por ejemplo, a cada entrega, tras
la última entrega, en la puesta en marcha),
— ritmo de reembolso,
— si los reembolsos no se escalonaren en importes de igual cuantía y espa-
ciados regularmente entre el inicio y la finalización del crédito:
modalidades precisas del reembolso (porcentaje de cada importe y fecha
exacta del reembolso),
— bonificación efectiva de intereses cuando no contravenga el derecho
común; tipo de interés si el crédito se concediese a partir de fondos
públicos,
— primas del seguro de crédito cuando no contravenga el derecho común,— amplitud y condiciones de asistencia para los gastos locales;
f) razones precisas invocadas para no aplicar o para contravenir las normas
mencionadas en el artículo 1. Si existieren, se deberán mencionar obligatoria-
mente las circunstancias siguientes: crédito de ayuda; competencia de un
tercer país (precisando si está respaldada o no); operación que se deberá
imputar a un acuerdo global que hubiere sido objeto de una consulta previa.
Artículo 5
Si se tratare de acuerdos globales de crédito, el Estado miembro que entable la
consulta comunicará las siguientes informaciones:
a) país de destino;
b) importe del acuerdo global;
c) destino del crédito:
— localización, en la medida de lo posible,
— tipo de material cuyo suministro se prevea eventualmente,
— naturaleza pública o privada de los eventuales prestatarios y garantes;
d) condiciones de los créditos por analogía con los datos mencionados en la
letra e) del artículo 4, así como las condiciones de elección de las opera-
ciones individuales (porejemplo, las fechas límite de imputación al acuer do
global, cuantía mínima prevista eventualmente para las operaciones);
e) razones precisas invocadas para no aplicar o para contravenir las normas
mencionadas en el artículo 1. Si existeren, se deberán mencionar obligatoria-
mente las siguientes circunstancias: crédito de ayuda, competencia de un
tercer país (precisando si está respaldada o no).
Artículo 6
La transmisión de informaciones se efectuará observando la siguiente enumera-
ción:
— operaciones individuales: letra del Estado miembro consultante seguida de
un número de orden por aûo; si la operación fuere imputada a un acuerdo
global, convendrá igualmente indicar la enumeración de tal acuerdo global,
— acuerdos globales de créditos privados: letra «X» seguida de la letra del
Estado miembro consultante y de un número de orden por año,
— créditos públicos o mixtos: letra «A» seguida de la letra del Estado miembro
consultante y de un número de orden por año.
Artículo 7
A fin de permitir una coordinación a su debido tiempo de la postura de los
Estados miembros, los datos mencionados en los artículos 4 y 5 deberán trans-
mitirse lo antes posible después de examinar, bien las garantías o los créditos
previstos, o bien cualquier otra decisión que, en virtud de una reglamentación1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 4
▼B
nacional o de unos usos administrativos nacionales, constituyera una condición
previa a la posterior instrucción de las garantías o de los créditos.
Artículo 8
En caso de modificación de los elementos que motivasen el incumplimiento de
las normas o si se previeren nuevas condiciones esenciales de crédito, que
difieran de las inicialmente apuntadas por el Estado miembro consultante, se
procederá a una nueva consulta bajo criterios revisados.
Si no obstante las nuevas condiciones previstas fueren más restrictivas, el
Estado miembro interesado no estará obligado más que a una información inme-
diata bajo los criterios iniciales.
Artículo 9
Los datos mencionados en los artículos 4 y 5, las respuestas mencionadas en el
artículo 10, así como las notificaciones mencionadas en el artículo 15, se trans-
mitirán por télex a los destinatarios designados respectivamente por cada Estado
miembro, por la Comisión y por la Secretaría del Consejo.
Toda correspondencia relativa a una consulta, llevará la numeración de ésta así
como la indicación del país destinatario.
Artículo 10
1. Los Estados miembros así como la Comisión podrán:
— senalar que las condiciones previstas por el Estado miembro consultante no
dan lugara obser vaciones,
— solicitar al Estado miembro consultante precisiones suplementarias,— formular observaciones y reservas o emitir un dictamen desfavorable; sola-
mente se considerará como dictamen desfavorable el emitido expresamente
en los términos «dictamen desfavorable»,
— solicitaruna r eunión de consulta.
2. La reunión de consulta se celebrará si la operación sometida a consulta
hubiere sido objeto de dictámenes desfavorables por parte de ►
A2siete◄
Estados miembros.
3. Salvo aplicación del artículo 13, el Estado miembro consultante estará
obligado a suspendersu decisión hasta el vencimiento de los plazos fijados en
el artículo 11 o si, en virtud del apartado 2, se debiere celebrar una reunión de
consulta, hasta su celebración.
Artículo 11
El procedimiento mencionado en el apartado 1 del artículo 10 deberá aplicarse
en un plazo de siete días naturales a partir de la comunicación introductiva del
Estado miembro consultante.
En caso de solicitud de precisiones suplementarias dirigidas al Estado miembro
consultante, como máximo al vencerel plazo de siete días natur ales, el Estado
miembro consultante deberá responder a más tardar en un plazo de cincio días
naturales.
El participante en el procedimiento dispondrá de un plazo máximo de tres días
hábiles, a partir de la recepción de esta precisión suplementaria, para dar a
conocersu dictamen.
Artículo 12
La falta de respuesta por parte de los Estados miembros consultados y de la
Comisión en los plazos previstos en el artículo 11 se considerará como equiva-
lente a la ausencia de observaciones en el sentido del primer guión del apartado
1 del artículo 10.
Tan pronto como un Estado miembro que hubiere solicitado precisiones suple-
mentarias notificare a los destinatarios mencionados en el artículo 9 que no ha
recibido respuesta al vencer el plazo definido en el segundo párrafo del artículo
11, se celebrará la reunión de consulta y será aplicable el apartado 3 del artículo
10.
Artículo 13
Excepcionalmente, el Estado miembro consultante podrá tomar una decisión
inmediata a propósito de la operación prevista si estimare que esta decisión no
se puede retrasar más.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 5
▼B
Sin embargo, a menos de que se trate de créditos públicos, esta disposición no
se aplicará:
— si la decisión de conceder o garantizar el crédito sólo estuviere fundada
sobre una competencia intracomunitaria. No obstante, la posibilidad de
tomar una decisión inmediata a propósito de la operación se admitirá a
condición de que otro Estado miembro ya hubiere decidido apoyarla;
— en la medida en que un procedimiento, definido en un foro internacional y
en el que fueran parte todos los Estados miembros, prevea para los partici-
pantes la única posibilidad, en caso de urgencia, de reducir los plazos
normales de respuesta.
Artículo 14
Las reuniones de consulta se celebrarán con ocasión de las reuniones del Grupo
de coordinación de las políticas de seguro de crédito, garantías y créditos finan-
cieros, creado por Decisión del Consejo, de 27 de septiembre de 1960, o de las
reuniones de sus subgrupos. Además, a petición de uno de los Estados miem-
bros, se convocarán reuniones especiales entre los períodos de sesiones de los
grupos y de los subgrupos.
Los Estados miembros y la Comisión comunicarán a los destinatarios mencio-
nados en el artículo 9, a ser posible cuatro días naturales antes de las reuniones
de consulta, la lista de temas que tengan la intención de tratar.
Se convocarán las reuniones de consulta en la sede de la Secretaría del Consejo.
Artículo 15
En cualquier caso, la decisión final tomada para cada operación se pondrá en
conocimiento de los demás Estados miembros. La notificación de esta decisión
se acompañará de la indicación de los motivos por los que el Estado miembro
consultante no hubiere estado eventualmente en condiciones de atender las
observaciones, reservas o dictámenes desfavorables de los interlocutores consul-
tados.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOSPARTICULARES
Artículo 16
Un Estado miembro podrá solicitar a otro Estado miembro si le consta la exis-
tencia de una operación que no hubiera sido objeto, hasta ese momento, de una
consulta, y particularmente de las condiciones de crédito alegadas por un expor-
tador o por un establecimiento financiero. Si no obtuviere respuesta a su
solicitud en un plazo de siete días naturales, el Estado miembro solicitante
tendrá el derecho de considerar que el Estado miembro consultado tiene conoci-
miento de este asunto y que las condiciones de crédito alegadas serán
consideradas adoptadas. Tendrá la facultad de establecer una consulta según el
procedimiento definido en el Título I, mencionado expresamente que está moti-
vada poruna situación competitiva consider ada adoptada.
Si un Estado miembro ya hubiere iniciado una consulta y otro Estado miembro,
al que se requiere para dar su apoyo a la misma operación, interrogare al
primero sobre su posición definitiva, la ausencia de respuesta a tal pregunta,
pasado un plazo de cinco días hábiles, facultará al Estado miembro solicitante
a considerar que el Estado miembro interrogado ha apoyado el caso en las
condiciones señaladas en la consulta.
Artículo 17
Los créditos no vinculados que se aparten de las normas que figuran en el
Anexo 1 o que se apartasen de cualquier otra norma adoptada por los Estados
miembros darán lugar, en el marco del Grupo de coordinación de las políticas
de seguro de crédito, garantias y créditos financieros, a la notificación:
— de los elementos esenciales de los créditos concedidos en el transcurso del
trimestre precedente;
— del uso que se haga de los créditos no vinculados al final de aûo precedente.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 6
▼B
Artículo 18
Si un Estado miembro concluyere con un tercer país un acuerdo que hiciese
referencia a la posible concesión de créditos sin fijar las condiciones precisas
de éstos:
— si se tratare de créditos vinculados, estará obligado, desde el momento de
concluir el acuerdo, a comunicar los elementos esenciales de dicho acuerdo
a los destinatarios mencionados en el artículo 9;
— si se tratare de créditos no vinculados, las modificaciones previstas en el
artículo 17 deberán referirse igualmente a tales créditos.
TÍTULO III
INFORMESPERIÓDICOS
Artículo 19
El Grupo de coordinación de las políticas de seguro de crédito, garantías y
créditos financieros presentará un informe semestral sobre la aplicación de los
procedimientos mencionados en los Títulos I y II.
Sin perjuicio de estos informes periódicos, si la naturaleza y la importancia de
los problemas planteados durante la aplicación de los procedimientos lo requi-
rieren, se elaborarán igualmente informes complementarios.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 7
▼B
ANEXO 1
NORMAS COMUNITARIAS QUE NO PUEDEN SER INCUMPLIDAS
SINCONSULTA
A.Duracióndeloscréditos
El crédito concedido, ya se trate de crédito de vendedor o de crédito finan-
ciero, no deberá sobrepasar cinco años a partir de las fechas siguientes:
1.Bienes de equipo consistentes en artículos utilizables individualmente
(por ejemplo las locomotoras):
— fecha media o fechas efectivas en las que el comprador deberá tomar
realmente posesión de los bienes en su propio país.
2.Bienes de equipo destinados a instalaciones o fábricas completas cuando
el proveedor esté exento de responsabilidad en lo que respecta a la
recepción:
— fecha en la que el comprador deberá realmente tomar posesión de la
totalidad del equipo (a excepción de las piezas de recambio) suminis-
trado según el contrato.
3.Contratos de construcción en los que el contratista esté exento de toda
responsabilidad en lo que respecta a la recepción:
— fecha de finalización de la construcción.
4.Contratos de instalación (o de construción) en los que el proveedor (o el
contratista) tenga una responsabilidad contractual en lo que respecta a
la recepción:
— fecha en la que el proveedor (o el contratista) haya terminado la insta-
lación (o la construcción) y los ensayos preliminares para asegurarse
que está en condiciones de funcionar, que la instalación (o la cons-
trucción) sea o no entregada en ese momento al comprador conforme
a los términos del contrato e independientemente de todo compromiso
que el proveedor (o el contratista) pudiera haber contraído y que
continuase en vigor, en lo que se refiere, por ejemplo, a la garantía
de funcionamiento efectivo o a la formación del personal local.
5.En el caso de los puntos 2, 3 y 4 cuando el contrato prevea la ejecución
separada de las diversas partes de un proyecto:
— fecha del inicio de cada una de las distintas partes, o fecha media de
estos inicios, o inicio correspondiente al conjunto del proyecto cuando
el proveedor haya celebrado un contrato relativo no al conjunto del
proyecto sino a una parte esencial de éste
B.Porcentajedegastoslocales
Siempre que se trate de créditos privados garantizados, la fracción residual
de la parte local, pagable a crédito, no deberá exceder del 5 % del importe
de la operación;
— no obstante, no tendrá lugar una consulta para las operaciones en las que
el pago de la parte local se efectúe, a más tardar, al vencimiento de un
plazo de tres meses, a partir de la total terminación de los trabajos o de
las entregas,
— para la interpretación de esta regla, se entenderá por:
— «fracción residual pagable a crédito» la fracción subsistente tras la
imputación, sobre la parte local, del conjunto de anticipos correspon-
dientes a la operación;
— «parte local», la parte del precio contractual correspondiente a los
gastos que el exportador prevea emprender in situ para pagar a sus
empleados, a terceros o los suministros,
— «operación», todo tipo de operaciones (de suministro, de trabajo,
mixtas),
— «anticipos», la totalidad de las cantidades que deben pagarse, entre el
encargo y la completa finalización de los trabajos o de las entregas.
C.Contratosde«leasing»
Para la aplicación de las reglas previstas en la presente Decisión, estos
contratos se asimilarán a los créditos. En la medida en que su duración total
no estuviere expresamente limitada, se considerará esta duración superior a
cinco años.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 8
▼M1
▼B
▼B
ANEXO 2
ESCALADEVALORESQUESEDEBERÁUTILIZAR
Categoría I: hasta 750 000 derechos especiales de giro.
Categoría II: de 600 000 a 1 200 000 derechos especiales de giro.Categoría III: de 1 000 000 a 2 200 000 derechos especiales de giro.
Categoría IV: de 2 000 000 a 3 200 000 derechos especiales de giro.
Categoría V: de 3 000 000 a 5 000 000 derechos especiales de giro.Categoría VI: de 4 800 000 a 7 600 000 derechos especiales de giro.
Categoría VII: de 7 400 000 a 11 200 000 derechos especiales de giro.
Categoría VIII: de 10 000 000 a 22 000 000 derechos especiales de giro.Categoría IX: de 20 000 000 a 44 000 000 derechos especiales de giro.
Categoría X: superior a 40 000 000 derechos especiales de giro.1973D0391 — ES — 01.01.1995 — 003.001 — 9
▼M1