1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELCONSEJO
de3dediciembrede1973
relativa a los procedimientos de consulta y de información en materia de seguros de crédito,
garantíasycréditosfinancieros
(73/391/CEE)
(DOL346de17.12.1973,p.1)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Decision76/641/CEEdelConsejode27dejuliode1976 L223 25 16.8.1976
▼B
DECISIÓNDELCONSEJO
de3dediciembrede1973
relativa a los procedimientos de consulta y de información en
materiadesegurosdecrédito,garantíasycréditosfinancieros
(73/391/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,suartículo113,
VistalapropuestadelaComisión,Considerandoque,mediantesuDecisiónde27deseptiembrede1960,
elConsejocreóunGrupodecoordinacióndelaspolíticasdesegurode
crédito,garantíasycréditosfinancieros(
1);
Considerando que, mediante su Decisión de 26 de enero de 1965, el
Consejo instauró un procedimiento de consulta en materia de segurosdecrédito,garantíasycréditosfinancieros(
2);
Considerandoqueconvieneadecuaresteprocedimientobasándoseenla
experienciaadquiridadurantesuaplicación,
HAADOPTADOLAPRESENTEDECISIÓN:
Artículo 1
LasdisposicionesquefiguranenelAnexoseaplicaránapartirdel1de
enerode1974.
Estas disposiciones reemplazarán las establecidas anteriormente por el
Consejoenloqueserefierealprocedimientodeconsultaenmateriade
segurosdecrédito,garantíasycréditosfinancieros.
Artículo 2
LosdestinatariosdelapresenteDecisiónseránlosEstadosmiembros.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—2
(1)D Ono66de27.10.1960,p.1339/60.
(2)D Ono19de5.2.1965,p.255/65.
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ANEXO
PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA Y DE INFORMACIÓN EN
MATERIA DE SEGUROS DE CRÉDITO, GARANTÍAS Y CRÉDITOS
FINANCIEROS
TÍTULOI
PROCEDIMIENTOGENERAL
SecciónI
Ámbitodeaplicación
Artículo 1
Se llevará a cabo una consulta, según el procedimiento de la Sección II, tan
prontocomoseprevea—porelEstado,porcualquierotracolectividadpública
oportodoorganismodesegurodecréditoodefinanciación quedependandel
Estadoodeotraentidadpública—laconcesiónolagarantíatotaloparcialde
loscréditosexteriores:
— vinculadosalasexportacionesdebienesodeservicios,
— queseapartendelasnormasenunciadas enelAnexo1odecualquierotra
normaadoptadaporlosEstadosmiembros.
Artículo 2
Seaplicaráelprocedimientodeconsulta:
— sisetratadecréditosdevendedorocréditosfinancieros,
— si dichos créditos son objeto de operaciones individuales o de acuerdos
globalesdecréditodefinidosenelartículo3,
— siloscréditossonestrictamente privadosorecurren,totaloparcialmente, a
fondospúblicos.
En cuanto a la aplicación del presente procedimiento se considerarán créditos
públicos, los créditos mixtos que asocien fondos públicos y privados así como
los acuerdos globales de crédito privados combinados con bonificaciones de
interesessobrefondospúblicos.
Artículo 3
1. Seentenderáporacuerdoglobaldecréditotodoacuerdoodeclaración,de
cualquier tipo, en virtud del cual se pondrá en conocimiento de un tercer país,
delosexportadoresodelosestablecimientosfinancieros,laintencióndegaran-
tizarloscréditosdevendedoroloscréditosfinancieros,odeconcedercréditos
financieros dentro de los límites máximos determinados o determinables y en
beneficiodeunconjuntodeoperaciones.
Elprocedimientodeconsultaseráaplicableaestosacuerdosglobales,inclusosi
no se hubiere definido la naturaleza de las operaciones ni se hubiere contraído
un compromiso formal, sin perjuicio del derecho de decidir sobre cada opera-
ciónindividual.
2. Sieneltranscursodelaconsultasobrelaconcesióndeunacuerdoglobal
—yaseadenaturalezapúblicaoprivada—unEstadomiembroolaComisión
solicitare la apertura de una consulta oral y si, durante su transcurso, cinco
Estados miembros pidieren que todas las operaciones individuales, o algunas
deellas queseimputarían adicho acuerdo, fueran objeto deconsultasprevias,
seaplicarálaconsultaatalesoperaciones.
3. El Estado miembro que hubiere concedido un acuerdo global notificará a
posterioriysemestralmente,elusoquesehagadetalacuerdo.
SecciónII
Procedimiento
Artículo 4
Si se tratare de una operación individual, el Estado miembro que entable la
consultacomunicarálossiguientesdatos:
a) paísdedestino;1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—3
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b) localizacióndelaoperacióno,ensudefecto,indicacióndelasedesocialdel
contratantedelpaísdestinatario;
c) característicasdelaoperación:
— naturaleza de la operación: tipo de material y número aproximado de
unidadesquesedebansuministrar,
— ordendemagnitudenfuncióndelaescalaquefiguraenelAnexo2,
— naturalezapúblicaoprivadadeloscompradoresyeventualesgarantes,
— sisetratare deunaoperaciónquefuereobjetodeunalicitación interna-
cional:fechalímitefijadaparalapresentacióndeofertas,
d) principalescondicionesdelcréditosolicitadasporeleventualbeneficiario;
e) condiciones del crédito que las autoridades del país exportador tengan
previstoconceder:
— porcentajepagableacrédito,
— duracióndelcréditoeiniciodelmismo(porejemplo,acadaentrega,tras
laúltimaentrega,enlapuestaenmarcha),
— ritmodereembolso,
— silosreembolsosnoseescalonarenenimportesdeigualcuantíayespa-
ciados regularmente entre el inicio y la finalización del crédito:
modalidadesprecisasdelreembolso(porcentaje decadaimporteyfecha
exactadelreembolso),
— bonificación efectiva de intereses cuando no contravenga el derecho
común; tipo de interés si el crédito se concediese a partir de fondos
públicos,
— primasdelsegurodecréditocuandonocontravengaelderechocomún,— amplitudycondicionesdeasistenciaparalosgastoslocales;
f) razones precisas invocadas para no aplicar o para contravenir las normas
mencionadasenelartículo1.Siexistieren,sedeberánmencionarobligatoria-
mente las circunstancias siguientes: crédito de ayuda; competencia de un
tercer país (precisando si está respaldada o no); operación que se deberá
imputaraunacuerdoglobalquehubieresidoobjetodeunaconsultaprevia.
Artículo 5
Sisetrataredeacuerdosglobalesdecrédito,elEstadomiembroqueentablela
consultacomunicarálassiguientesinformaciones:
a) paísdedestino;
b) importedelacuerdoglobal;
c) destinodelcrédito:
— localización,enlamedidadeloposible,
— tipodematerialcuyosuministrosepreveaeventualmente,
— naturalezapúblicaoprivadadeloseventualesprestatariosygarantes;
d) condiciones de los créditos por analogía con los datos mencionados en la
letra e) del artículo 4, así como las condiciones de elección de las opera-
cionesindividuales(porejemplo,lasfechaslímitedeimputaciónalacuerdo
global,cuantíamínimaprevistaeventualmenteparalasoperaciones);
e) razones precisas invocadas para no aplicar o para contravenir las normas
mencionadasenelartículo1.Siexisteren,sedeberánmencionarobligatoria-
mente las siguientes circunstancias: crédito de ayuda, competencia de un
tercerpaís(precisandosiestárespaldadaono).
Artículo 6
Latransmisióndeinformacionesseefectuaráobservandolasiguienteenumera-
ción:
— operaciones individuales: letra del Estado miembro consultante seguida de
un número de orden por aûo; si la operación fuere imputada a un acuerdo
global,convendráigualmenteindicarlaenumeracióndetalacuerdoglobal,
— acuerdos globales de créditos privados: letra «X» seguida de la letra del
Estadomiembroconsultanteydeunnúmerodeordenporaño,
— créditospúblicosomixtos:letra«A»seguidadelaletradelEstadomiembro
consultanteydeunnúmerodeordenporaño.
Artículo 7
A fin de permitir una coordinación a su debido tiempo de la postura de los
Estadosmiembros, losdatosmencionados enlosartículos 4y5deberán trans-
mitirse lo antes posible después de examinar, bien las garantías o los créditos
previstos, o bien cualquier otra decisión que, en virtud de una reglamentación1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—4
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nacional o de unos usosadministrativos nacionales, constituyera una condición
previaalaposteriorinstruccióndelasgarantíasodeloscréditos.
Artículo 8
Encasodemodificación deloselementosquemotivasenelincumplimiento de
las normas o si se previeren nuevas condiciones esenciales de crédito, que
difieran de las inicialmente apuntadas por el Estado miembro consultante, se
procederáaunanuevaconsultabajocriteriosrevisados.
Si no obstante las nuevas condiciones previstas fueren más restrictivas, el
Estadomiembrointeresadonoestaráobligadomásqueaunainformacióninme-
diatabajoloscriteriosiniciales.
Artículo 9
Losdatosmencionadosenlosartículos4y5,lasrespuestasmencionadasenel
artículo10,asícomolasnotificacionesmencionadasenelartículo15,setrans-
mitiránportélexalosdestinatariosdesignadosrespectivamenteporcadaEstado
miembro,porlaComisiónyporlaSecretaríadelConsejo.
Todacorrespondenciarelativa aunaconsulta,llevarálanumeracióndeéstaasí
comolaindicacióndelpaísdestinatario.
Artículo 10
1. LosEstadosmiembrosasícomolaComisiónpodrán:
— senalarquelascondicionesprevistasporelEstadomiembroconsultante no
danlugaraobservaciones,
— solicitaralEstadomiembroconsultanteprecisionessuplementarias,— formular observaciones y reservas o emitir un dictamen desfavorable; sola-
mente se considerará como dictamen desfavorable el emitido expresamente
enlostérminos«dictamendesfavorable»,
— solicitarunareunióndeconsulta.
2. La reunión de consulta se celebrará si la operación sometida a consulta
hubiere sido objeto de dictámenes desfavorables por parte de cinco Estados
miembros.
3. Salvo aplicación del artículo 13, el Estado miembro consultante estará
obligado a suspendersudecisión hasta el vencimiento de los plazos fijados en
elartículo11osi,envirtuddelapartado2,sedebierecelebrarunareuniónde
consulta,hastasucelebración.
Artículo 11
El procedimiento mencionado en elapartado 1del artículo 10deberá aplicarse
enunplazodesietedíasnaturalesapartirdelacomunicación introductiva del
Estadomiembroconsultante.
EncasodesolicituddeprecisionessuplementariasdirigidasalEstadomiembro
consultante, como máximo al vencer el plazo de siete días naturales, el Estado
miembro consultante deberá responder amás tardar en unplazo decincio días
naturales.
Elparticipante enelprocedimiento dispondrádeunplazomáximo detresdías
hábiles, a partir de la recepción de esta precisión suplementaria, para dar a
conocersudictamen.
Artículo 12
La falta de respuesta por parte de los Estados miembros consultados y de la
Comisiónenlosplazosprevistosenelartículo11seconsiderarácomoequiva-
lentealaausenciadeobservacionesenelsentidodelprimerguióndelapartado
1delartículo10.
Tan pronto como un Estado miembro que hubiere solicitado precisiones suple-
mentarias notificare a losdestinatarios mencionados enel artículo 9que no ha
recibidorespuestaalvencerelplazodefinidoenelsegundopárrafodelartículo
11,secelebrarálareunióndeconsultayseráaplicableelapartado3delartículo
10.
Artículo 13
Excepcionalmente, el Estado miembro consultante podrá tomar una decisión
inmediata apropósitodelaoperación prevista siestimare queestadecisión no
sepuederetrasarmás.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—5
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Sinembargo, amenosdequesetrate decréditos públicos,estadisposición no
seaplicará:
— si la decisión de conceder o garantizar el crédito sólo estuviere fundada
sobre una competencia intracomunitaria. No obstante, la posibilidad de
tomar una decisión inmediata a propósito de la operación se admitirá a
condicióndequeotroEstadomiembroyahubieredecididoapoyarla;
— en la medida en que un procedimiento, definido en un foro internacional y
enel que fueran parte todoslosEstadosmiembros, prevea para lospartici-
pantes la única posibilidad, en caso de urgencia, de reducir los plazos
normalesderespuesta.
Artículo 14
LasreunionesdeconsultasecelebraránconocasióndelasreunionesdelGrupo
decoordinacióndelaspolíticasdesegurodecrédito,garantíasycréditosfinan-
cieros,creadoporDecisióndelConsejo,de27deseptiembrede1960,odelas
reuniones de sus subgrupos. Además, a petición de uno de los Estados miem-
bros, se convocarán reuniones especiales entre los períodos de sesiones de los
gruposydelossubgrupos.
Los Estados miembros y la Comisión comunicarán a los destinatarios mencio-
nadosenelartículo9,aserposiblecuatrodíasnaturalesantesdelasreuniones
deconsulta,lalistadetemasquetenganlaintencióndetratar.
SeconvocaránlasreunionesdeconsultaenlasededelaSecretaríadelConsejo.
Artículo 15
En cualquier caso, la decisión final tomada para cada operación se pondrá en
conocimiento delosdemásEstadosmiembros. Lanotificación deestadecisión
se acompañará de la indicación de losmotivos porlos que el Estado miembro
consultante no hubiere estado eventualmente en condiciones de atender las
observaciones,reservasodictámenesdesfavorablesdelosinterlocutoresconsul-
tados.
TÍTULOII
PROCEDIMIENTOSPARTICULARES
Artículo 16
UnEstadomiembropodrásolicitar aotroEstadomiembro sileconstalaexis-
tenciadeunaoperaciónquenohubierasidoobjeto,hastaesemomento,deuna
consulta,yparticularmentedelascondicionesdecréditoalegadasporunexpor-
tador o por un establecimiento financiero. Si no obtuviere respuesta a su
solicitud en un plazo de siete días naturales, el Estado miembro solicitante
tendráelderechodeconsiderarqueelEstadomiembroconsultadotieneconoci-
miento de este asunto y que las condiciones de crédito alegadas serán
consideradas adoptadas. Tendrá la facultad de establecer una consulta según el
procedimientodefinidoenelTítuloI,mencionadoexpresamentequeestámoti-
vadaporunasituacióncompetitivaconsideradaadoptada.
SiunEstadomiembroyahubiereiniciadounaconsultayotroEstadomiembro,
al que se requiere para dar su apoyo a la misma operación, interrogare al
primero sobre su posición definitiva, la ausencia de respuesta a tal pregunta,
pasado un plazo de cinco días hábiles, facultará al Estado miembro solicitante
a considerar que el Estado miembro interrogado ha apoyado el caso en las
condicionesseñaladasenlaconsulta.
Artículo 17
Los créditos no vinculados que se aparten de las normas que figuran en el
Anexo 1 o que se apartasen de cualquier otra norma adoptada por los Estados
miembros darán lugar, en el marco del Grupo de coordinación de las políticas
desegurodecrédito,garantiasycréditosfinancieros,alanotificación:
— de los elementos esenciales de los créditos concedidos en el transcurso del
trimestreprecedente;
— delusoquesehagadeloscréditosnovinculadosalfinaldeaûoprecedente.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—6
▼B
Artículo 18
Si un Estado miembro concluyere con un tercer país un acuerdo que hiciese
referencia a la posible concesión de créditos sin fijar las condiciones precisas
deéstos:
— si se tratare de créditos vinculados, estará obligado, desde el momento de
concluirelacuerdo,acomunicarloselementos esencialesdedichoacuerdo
alosdestinatariosmencionadosenelartículo9;
— si se tratare de créditos no vinculados, las modificaciones previstas en el
artículo17deberánreferirseigualmenteatalescréditos.
TÍTULOIII
INFORMESPERIÓDICOS
Artículo 19
El Grupo de coordinación de las políticas de seguro de crédito, garantías y
créditos financieros presentará un informe semestral sobre la aplicación de los
procedimientosmencionadosenlosTítulosIyII.
Sinperjuicio de estosinformes periódicos, si la naturaleza y la importancia de
los problemas planteados durante la aplicación de los procedimientos lo requi-
rieren,seelaboraránigualmenteinformescomplementarios.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—7
▼B
ANEXO 1
NORMAS COMUNITARIAS QUE NO PUEDEN SER INCUMPLIDAS
SINCONSULTA
A.Duracióndeloscréditos
Elcréditoconcedido,yasetratedecréditodevendedorodecréditofinan-
ciero,nodeberásobrepasarcincoañosapartirdelasfechassiguientes:
1.Bienes de equipo consistentes en artículos utilizables individualmente
(por ejemplo las locomotoras):
— fechamediaofechasefectivasenlasqueelcompradordeberátomar
realmenteposesióndelosbienesensupropiopaís.
2.Bienes de equipo destinados a instalaciones o fábricas completas cuando
el proveedor esté exento de responsabilidad en lo que respecta a la
recepción:
— fecha en laque el comprador deberá realmente tomar posesióndela
totalidaddelequipo(aexcepcióndelaspiezasderecambio)suminis-
tradosegúnelcontrato.
3.Contratos de construcción en los que el contratista esté exento de toda
responsabilidad en lo que respecta a la recepción:
— fechadefinalizacióndelaconstrucción.
4.Contratos de instalación (o de construción) en los que el proveedor (o el
contratista) tenga una responsabilidad contractual en lo que respecta a
la recepción:
— fechaenlaqueelproveedor(oelcontratista)hayaterminadolainsta-
lación (ola construcción) y losensayos preliminares para asegurarse
que está en condiciones de funcionar, que la instalación (o la cons-
trucción)seaonoentregadaenesemomentoalcompradorconforme
alostérminosdelcontratoeindependientementedetodocompromiso
que el proveedor (o el contratista) pudiera haber contraído y que
continuase en vigor, en lo que se refiere, por ejemplo, a la garantía
defuncionamientoefectivooalaformacióndelpersonallocal.
5.En el caso de los puntos 2, 3 y 4 cuando el contrato prevea la ejecución
separada de las diversas partes de un proyecto:
— fechadeliniciodecadaunadelasdistintaspartes,ofechamediade
estosinicios,oiniciocorrespondientealconjuntodelproyectocuando
el proveedor haya celebrado un contrato relativo no al conjunto del
proyectosinoaunaparteesencialdeéste
B.Porcentajedegastoslocales
Siempre que se trate de créditos privados garantizados, la fracción residual
delapartelocal, pagable acrédito, nodeberá exceder del5%delimporte
delaoperación;
— noobstante,notendrálugarunaconsultaparalasoperacionesenlasque
el pago dela parte local seefectúe, a más tardar, al vencimiento de un
plazodetresmeses,apartirdelatotalterminacióndelostrabajosode
lasentregas,
— paralainterpretacióndeestaregla,seentenderápor:
— «fracción residual pagable a crédito» la fracción subsistente tras la
imputación,sobrelapartelocal,delconjuntodeanticiposcorrespon-
dientesalaoperación;
— «parte local», la parte del precio contractual correspondiente a los
gastos que el exportador prevea emprender in situ para pagar a sus
empleados,atercerosolossuministros,
— «operación», todo tipo de operaciones (de suministro, de trabajo,
mixtas),
— «anticipos»,latotalidaddelascantidadesquedebenpagarse,entreel
encargoylacompletafinalizacióndelostrabajosodelasentregas.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—8
▼M1
▼B
▼B
C.Contratosde«leasing»
Para la aplicación de las reglas previstas en la presente Decisión, estos
contratosseasimilaránaloscréditos.Enlamedidaenquesuduracióntotal
no estuviere expresamente limitada, se considerará esta duración superior a
cincoaños.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—9
▼B
ANEXO 2
ESCALADEVALORESQUESEDEBERÁUTILIZAR
CategoríaI: hasta 750000derechosespecialesdegiro.
CategoríaII: de 600000a1200000derechosespecialesdegiro.CategoríaIII: de 1000000a2200000derechosespecialesdegiro.
CategoríaIV: de 2000000a3200000derechosespecialesdegiro.
CategoríaV: de 3000000a5000000derechosespecialesdegiro.CategoríaVI: de 4800000a7600000derechosespecialesdegiro.
CategoríaVII: de 7400000a11200000derechosespecialesdegiro.
CategoríaVIII: de 10000000a22000000derechosespecialesdegiro.CategoríaIX: de 20000000a44000000derechosespecialesdegiro.
CategoríaX: superiora 40000000derechosespecialesdegiro.1973D0391—ES—16.08.1976—001.001—10
▼M1