1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No339/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
relativoaloscontrolesdeconformidaddeproductosimportadosdetercerospaísesrespectoalas
normasaplicablesenmateriadeseguridaddelosproductos
(DOL40de17.2.1993,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no806/2003delConsejode14deabrilde2003 L122 1 16.5.2003
Modificadopor:
►A1ActadeadhesióndeAustria,deFinlandiaydeSuecia C241 21 29.8.1994
(adaptadaporDecisión95/1/CE,Euratom,CECAdelConsejo) L1 1 1.1.1995
▼B
REGLAMENTO(CEE)No339/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
relativoaloscontrolesdeconformidaddeproductosimportadosde
tercerospaísesrespectoalasnormasaplicablesenmateriadesegu-
ridaddelosproductos
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,enparticular,suartículo113,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
Considerandoqueunproductonopuedecomercializarseenelmercado
comunitario si no se ajusta a la normativa que le sea aplicable y que,en consecuencia, incumbe a los Estados miembros la responsabilidad
decontrolarlaconformidaddelosproductos;
Considerandoque,habidacuentadelasupresióndeloscontrolesenlas
fronteras interiores de la Comunidad, con arreglo al artículo 8 A del
Tratado, conviene estipular que,enelejercicio deloscontroles enlasfronteras exteriores, cada Estado miembro actúe con arreglo a normascomparables,afindeevitardistorsionesqueresultenperjudicialesparalaseguridadylasalud;
Considerando que, dentro del respeto de las competencias y medios
respectivosdelasadministracionesnacionalesdequesetrate,lasauto-ridades aduaneras deben estar estrechamente vinculadas a las
operacionesdevigilanciadelmercadoyalossistemasdeinformación
previstosporlasnormascomunitarias ynacionales, enloquerespectaalosproductosprocedentesdetercerospaíses;
Considerando en particular que, cuando las autoridades aduaneras
comprueben, al verificar las operaciones de despacho a libre práctica,laexistenciadeproductosconcaracterísticasquepuedansuscitarseriassospechas en cuanto a la existencia de un peligro grave e inmediato
para la salud y la seguridad, tales autoridades deben poder suspender
laconcesióndellevantamiento einformaralasautoridadesnacionalescompetentes en materia de vigilancia del mercado, a fin de que estasúltimaspuedanadoptarlasmedidasapropiadas;
Considerando que lo anteriormente expuesto debe aplicarse también
cuando, en las mismas circunstancias, las autoridades aduanerascomprueben la falta de un documento, que deba acompañar a losproductos, o de un marcado, previstos por las normas comunitarias o
nacionales en materia de seguridad de los productos, vigentes en el
Estadomiembroenquesesoliciteeldespachoalibrepráctica;
Considerando que, en aras de una mayor eficacia y coordinación,
resulta necesario que los Estados miembros designen la o las autori-dades nacionales competentes en materia de vigilancia del mercado,encalidaddeautoridadesalasquehabrándeinformarlasautoridadesaduanerasenloscasosanteriormentemencionados;
Considerandoque,alserasíinformada,laautoridadcompetentedeberá
poder cerciorarse de que los productos contemplados cumplen lasnormas comunitarias o nacionales en materia de seguridad de los
productos;
Considerando, no obstante, que dicha autoridad debe intervenir en un
plazo suficientemente corto, habida cuenta de las serias sospechas aque se ha hecho alusión y de los compromisos internacionales de laComunidad, especialmente los relativos al control de la conformidadconlasnormastécnicas;
Considerando por tanto que, a falta de medidas, incluidas las de tipo
cautelar, adoptadas en el mencionado plazo por las autoridades nacio-nales competentes en materia de vigilancia del mercado, debe1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—2
(1)D OnoC329de15.12.1992,p.3.
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autorizarseeldespachoalibreprácticadelosproductosdequesetrate,
siempre y cuando cumplan todas las demás formalidades de importa-ción;
Considerando, no obstante, que, en aras de la debida coherencia, sólo
debeaplicarseelpresenteReglamentocuandonoexistanenlasnorma-
tivas comunitarias en materia de salud y de seguridad disposicionesespecíficas sobre organización de controles fronterizos respecto deproductosdeterminados;
Considerandoqueelejerciciodetalescontrolesdeberespetar,poruna
parte, el principio de proporcionalidad y responder estrictamente, portanto,alasnecesidades,y,porotraparte,lasobligacionesprevistasen
el Convenio internacional sobre armonización de los controles de las
mercancías en las fronteras, aprobado en nombre de la ComunidadmedianteelReglamento(CEE)n
o1262/84delConsejo(1);
Considerandoque,paraconferirunaltoniveldeseguridadalasopera-
cionesdeimportación,laComisiónycadaestadomiembrodebenvelarpor la transparencia en las medidas de aplicación del presente Regla-mento, debiendo todos los Estados miembros prestarse la asistencia
mutuanecesaria;
Considerando,enparticular,quelasautoridadesaduanerasdebenpoder
disponer de una información adaptada al ejercicio de su misión, queincluya el conocimiento, por una parte, de los productos o categoríasde productos más particularmente señalados y, por otra parte, de losmercadosydocumentosdeacompañamientodelosproductosencues-tión;
Considerando que la aplicación del presente Reglamento debe ser
objeto de un seguimiento a fin de permitir los ajustes necesarios con
vistasaunamayoreficacia;
ConsiderandoqueelpresenteReglamentoformaparteintegrantedela
política comercial común; que se limita a las disposiciones necesariaspara la ejecución armoniosa de los controles de conformidad de losproductosimportadosdetercerospaísesrespectodelasnormasaplica-bles en materia de seguridad de los productos en el mercado
comunitario;
Considerandoquelosmencionadoscontrolesdeberíanrespetarlasobli-
gaciones contraídas por la Comunidad dentro del GATT, en cuanto a
quelosintercambiosserealicenatendiendoacriteriosnodiscriminato-rios,asícomoenvirtuddelcódigodelGATTrelativoalosobstáculostécnicosalcomercio,segúnelcuallaaplicacióndenormasnodeberíaconstituir un medio de poner barreras a los intercambios internacio-
nales,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
AefectosdelpresenteReglamentoseentenderápor:
— «autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia del
mercado»,laautoridadoautoridadesnacionalesdesignadasyfacul-
tadas por los Estados miembros para efectuar controles quepermitanverificarlaconformidaddelosproductoscomercializadosen el mercado comunitario o nacional respecto de la legislacióncomunitariaonacionalquelesseaaplicable,
— «documento de acompañamiento», cualquier documento que deba
obligatoriamente acompañarfísicamenteaunproductoconocasióndesupuestaenelmercado,conarregloalalegislacióncomunitaria
onacionalvigente,
— «marcado», cualquier marcado o etiquetado que, con arreglo a la
legislacióncomunitariaonacionalvigente,hayadefijarseobligato-1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—3
(1)D OnoL126de12.5.1984,p.1.
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riamente sobre el producto, a fin de acreditar la conformidad del
mismocondichalegislación,
— «autoridades aduaneras», las autoridades competentes, entre otros
aspectos,respectoalaaplicacióndelanormativaaduanera.
Artículo 2
Cuando,enelmarcodeloscontrolesqueefectúensobrelasmercancías
declaradasparasudespachoalibrepráctica, lasautoridadesaduanerascomprueben:
— lapresencia deunproducto, odeunlote de productos,concarac-
terísticas que puedan suscitar serias sospechas en cuanto a laexistencia deunpeligrograveeinmediatoparalasaludolasegu-
ridadencasodeutilizacióndelproductoencondicionesnormalesy
previsibles,y/o
— lafaltadeundocumentoquedebaacompañaraunproducto,oaun
lote de productos, o la falta de un marcado, previstos por las
normas comunitarias o nacionales aplicables en materia de segu-ridad de losproductos yvigentes en el Estado miembro en que sesoliciteeldespachoalibrepráctica,
suspenderánellevantamiento delproducto,odellotedeproductos,de
que se trate e informarán sin demora a las autoridades nacionalescompetentesenmateriadevigilanciadelmercado.
Artículo 3
Cada Estado miembro indicará a la Comisión, que trasmitirá la infor-
mación a los demás Estados miembros, las autoridades nacionalescompetentes en materia de vigilancia del mercado que hayan sidodesignadas para serinformadas en loscasosde aplicación del artículo2.
Artículo 4
1. Las autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia
del mercado deberán poder intervenir en relación con todo productorespectoalcuallasautoridadesaduanerashayansuspendidoellevanta-miento, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2. A falta de
intervención,seaplicaráelpárrafosegundodelartículo5.
2. Cuandosetratedemercancíasperecederas,lasautoridadesnacio-
nales competentes en materia de vigilancia del mercado y las
autoridadesaduanerasvelaránporque,enlamedidadeloposible,lascondicionesdealmacenamientodelasmercancíasodeestacionamientode los medios de transporte que tuvieran ocasión de imponer noresultenincompatiblesconlaconservacióndeaquéllas.
Artículo 5
Cuando, trashaber intervenido conarreglo a loprevistoen elartículo
4,las autoridades nacionales competentes en materia de vigilancia delmercado estimen que el producto de que se trate no representa unpeligrograveeinmediatoparalasaludylaseguridadnopuedeconsi-
derarse en disconformidad con las normas comunitarias o nacionales
aplicables en materia de seguridad de los productos, se despachará alibre práctica tal producto siempre y cuando se cumplan todas lasdemáscondicionesyformalidadesparasudespachoalibrepráctica.
Lo mismo será de aplicación si las autoridades aduaneras que hayan
aplicado lo dispuesto en el artículo 2 no reciben, en un plazo de tresdías laborables a partir de la suspensióndel levantamiento, comunica-ciónalgunadelasmedidas,incluidaslasmedidascautelares,quehayan
adoptado las autoridades nacionales competentes en materia de vigi-
lanciadelmercado.
Artículo 6
1. Encasodequelasautoridadesnacionalescompetentesenmateria
devigilancia delmercadocompruebenqueelproductodequesetrate1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—4
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representa un peligro grave e inmediato, tomarán las medidas
adecuadas para prohibir su puesta en el mercado, de acuerdo con lasnormascomunitarias onacionales aplicables, ysolicitarán delasauto-
ridades aduaneras que estampen sobre la factura comercial que
acompañe al producto, así como sobre cualquier otro documento deacompañamientoadecuado,unadelassiguientesindicaciones:
— Productopeligroso—noseautorizasudespachoalibrepráctica—
Reglamento(CEE)n
o339/93;
— Farligtprodukt—overgangtilfriomsætningikketilladt—forord-
ning(EØF)nr.339/93;
— Gefährliches Erzeugnis — Überführung in den zollrechtlich freien
Verkehrnichtgestattet—Verordnung(EWG)Nr.339/93;
—Επικίνδυνο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία—Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Dangerousproduct—releaseforfreecirculationnotauthorized—
Regulation(EEC)No339/93;
— Produitdangereux—miseenlibrepratiquenonautorisée—règle-
ment(CEE)no339/93;
— Prodottopericoloso—immissioneinliberapraticanonautorizzata
—regolamento(CEE)n.339/93;
— Gevaarlijk produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan—Verordening(EEG)nr.339/93;
— Produto perigoso — colocação emlivre prática não perm itida —
Regulamento(CEE)no339/93;
— Vaarallinen tuote — ei saa laskea vapaaseen liikkeeseen. Asetus
(ETY)n:o339/93;
— Farligprodukt—ejgodkändförfriomsättning.Förordning(EEG)
nr339/93.
2. Encasodequelasautoridadesnacionalescompetentesenmateria
devigilancia delmercadocompruebenqueelproductodequesetratenocumplelasnormascomunitariasonacionalesvigentesenmateriadeseguridaddelosproductos,tomaránlasmedidasadecuadas,quepodrán
llegar,sifuesenecesario,hastalaprohibicióndepuestaenelmercado
delproducto,deacuerdocondichasnormas;encasodeprohibicióndepuesta en el mercado, solicitarán de las autoridades aduaneras queestampen sobre la factura comercial que acompañe al producto, asícomo sobre cualquier otro documento de acompañamiento adecuado,unadelassiguientesindicaciones:
— Producto no conforme — no se autoriza su despacho a libre
práctica—Reglamento(CEE)n
o339/93;
— Ikkeoverensstemmendeprodukt—overgangtilfriomsætningikke
tilladt—forordning(EØF)nr.339/93;
— Nichtkonformes Erzeugnis — Überführung in den zollrechtlich
freienVerkehrnichtgestattet—Verordnung(EWG)Nr.339/93;
—Ακατάλληλο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία—Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Productnotinconformity—releaseforfreecirculationnotautho-
rized—Regulation(EEC)No339/93;
— Produit non conforme — mise en libre pratique non autorisée —
règlement(CEE)no339/93;
— Prodottononconforme—immissioneinliberapraticanonautoriz-
zata—regolamento(CEE)n.339/93;
— Niet-conformprodukt—hetinhetvrijeverkeerbrengenervanniet
toegestaan—Verordening(EEG)nr.339/93;
— Produtonãoconforme—colocação emlivrepráticanãopermitida
—Regulamento(CEE)no339/93;
— Tuote ei vaatimusten mukainen - ei saa laskea vapaaseen liikkee-
seen.Asetus(ETY)n:o339/93;1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—5
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— Icke överensstämmande produkt - ej godkänd för fri omsättning.
Förordning(EEG)nr339/93.
3. A efectos de aplicación del presente Reglamento, será aplicable,
mutatismutandis ,lodispuestoenelReglamento(CEE)no1468/81del
Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativo a la asistencia mutua entre
lasautoridadesadministrativasdelosEstadosmiembrosylacolabora-ción entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correctaaplicacióndelasregulacionesaduaneraoagrícola(
1).
4. Encasodequeelproductodequesetrateseadeclaradoaconti-
nuaciónparaundestinoaduanerodistintodeldespachoalibrepráctica,
y siempre que no se opongan las autoridades nacionales competentes
en materia de vigilancia del mercado, se estamparán igualmente y enlas mismas condiciones, en el documento relativo a dicho destino, lasindicacionesmencionadasenlosapartados1y2.
Artículo 7
El presente Reglamento será de aplicación siempre y cuando no
existan,enelmarcodelanormativacomunitaria,disposicionesespecí-
ficasrelativasalaorganizacióndecontrolesdedeterminadosproductos
enlasfronteras.
En cualquier caso, elpresente Reglamento noserádeaplicación a los
supuestos regulados por la normativa comunitaria relativa a loscontrolesfitosanitarios,veterinarios,zootécnicosyrelativosalaprotec-cióndelosanimales.
Artículo 8
AefectosdeaplicacióndelpresenteReglamento,yenunplazodetres
meses a partir de la entrada en vigor del mismo, se elaborará con
arreglo alprocedimiento previstoenelartículo 9lalista deproductosocategoríasdeproductos.másparticularmenteseñaladosenelsegundoguión del artículo 2, en el marco de la normativa comunitaria; listaestablecida basándose en la experiencia y/o en las normas aplicables
en materia de seguridad de los productos. Según el mismo procedi-
miento, se revisará dicha lista, si fuere necesario, a fin de adaptarla alas nuevas situaciones que dicten la experiencia y la evolución de lasnormasaplicablesenmateriadeseguridaddelosproductos.
Artículo 9
1. LaComisiónestaráasistidaporuncomité.2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteartículo,serán
deaplicaciónlosartículos4y7delaDecisión1999/468/CE(
2).
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CEquedafijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 10
CadaEstadomiembro comunicará alaComisiónlascaracterísticas de
losmarcadosydocumentosdeacompañamientodelosproductosdefi-
nidosenelartículo1,requeridosporlanormativacomunitariaoporsunormativa nacional, asícomolamotivación delasinstrucciones dadasa las autoridades aduaneras con vistas a la aplicación del segundoguión del artículo 2. La Comisión remitirá inmediatamente a losdemás Estados miembros las comunicaciones recibidas. La primera1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—6
(1)D OnoL144de2.6.1981,p.1.ReglamentomodificadoporelReglamento
(CEE)no945/87(DOnoL90de2.4.1987,p.3).
(2) DOL184de17.7.1999,p.23.▼B
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comunicación se producirá en el plazo de dos meses a partir de la
entradaenvigordelpresenteReglamento.
Artículo 11
1. Si,aefectosdelaaplicacióndelpresenteReglamento,unEstado
miembro considera necesario determinar puntos de despacho de
aduanas especializados en el control de determinadas mercancías,
informará alrespecto alaComisiónyalosdemásEstadosmiembros.La Comisión actualizará y hará pública una lista de los puntos dedespachodeaduanasespecializados.
2. Laslimitacionesderivadasdelaobligacióndepasarporunpunto
de despacho de aduanas especializado, en virtud del apartado 1, nodeberán resultar desproporcionadas para los operadores económicos
con relación al objetivo perseguido yhabida cuenta de las circunstan-
ciasdehechoquepuedanjustificartalobligación.
Artículo 12
Cada Estado miembro comunicará a la Comisión, en el plazo de dos
meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, lasdisposiciones que haya adoptado en aplicación del mismo. La Comi-sióncomunicarádichasdisposicionesalosdemásEstadosmiembros.
Artículo 13
En un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Comisión remitirá un informe al Parlamento Europeoy al Consejo, acerca de las normas de desarrollo del mismo, y
propondrá las modificaciones que considere oportunas. Para elaborar
tal informe, los Estados miembros comunicarán a la Comisión todoslosdatospertinentes sobrelaforma enqueapliquen elReglamento, yenparticularsobrelasestadísticasrelativasalaaplicación delartículo6.
Artículo 14
ElpresenteReglamentoentraráenvigorunmesdespuésdesupublica-
ciónenelDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1993R0339—ES—05.06.2003—002.001—7