Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
"B REGLAMENTO (CE) No2808/98 DE LA COMISIÓN
de 22 de diciembre de 1998
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen agromonetario del euro en el sector
agrario
(DO L 349 de 24.12.1998, p. 36)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no1410/1999 de la Comisión de 29 de junio de 1999 L 164 53 30.6.1999
"M2 Reglamento (CE) no2452/2000 de la Comisión de 7 de noviembre de
2000 L 282 9 8.11.20001998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 1
REGLAMENTO (CE) No2808/98 DE LA COMISIÓN
de 22 de diciembre de 1998
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen
agromonetario del euro en el sector agrario
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n
o2799/98 del Consejo, de 15 de diciembre de
1998, por el que se establece el régimen agromonetario del euro (1), y, en
particular, su artículo 9,
Considerando que en el Reglamento (CE) no2799/98 se establece un nuevo
régimen agromonetario como consecuencia de la introducción del euro; que
se ha observado que el Reglamento (CEE) no1068/93 de la Comisión, de 30
de abril de 1993, por el que se establecen normas para determinar y aplicar lostipos de conversión utilizados en el sector agrario (
2), cuya última
modificación la constituyen el Reglamento (CE) no961/98 (3), y el
Reglamento (CE) no805/97 de la Comisión, de 2 de mayo de 1997, por el
que se establecen las normas de aplicación de las compensaciones relativas alas revaluaciones sensibles (
4), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) no1425/98 (5), deberían modificarse ampliamente para
ajustarlos a las disposiciones del Reglamento (CE) no2799/98; que, con
objeto de facilitar la aplicación del nuevo régimen agromonetario, conviene
derogar dichos Reglamentos e incorporar las disposiciones pertinentes en un
nuevo Reglamento;
Considerando que es necesario: establecer los hechos generadores de los tipos
de cambio aplicables, sin perjuicio de las precisiones o excepciones previstas,
en su caso, por la normativa de los sectores implicados de acuerdo con los
criterios indicados en el artículo 3 del Reglamento (CE) no2799/98;
Considerando que, en lo que se refiere a todos los precios o importes de los
intercambios; la aceptación de la declaración de aduana constituye un hecho
generador adecuado; que, en el caso de los precios y los importesrelacionados con dichos precios, se alcanza el objetivo económico en elmomento del pago o de la aceptación del producto cuando se trata de
operaciones de compra o de venta, por una parte, y el primer día del mes
correspondiente cuando se trata de operaciones de retirada efectuadas poragrupaciones de productores, por otra; que, en lo que respecta a las ayudaspor cantidad de producto, condicionadas por un uso determinado del producto
como su transformación; conservación, envasado o consumo, el objetivo
económico se alcanza cuando el agente económico adecuado se hace cargodel producto y, en su caso, cuando se garantiza que se dedicará a un uso
específico; que, por lo que se refiere a las ayudas al almacenamiento privado,
los productos dejan de estar disponibles en el mercado a partir del primer díaen virtud del cual se concede la ayuda;
Considerando que, en el caso de las ayudas concedidas por hectárea, el
objetivo económico se alcanza en el momento de la cosecha, que tiene lugar
generalmente al inicio de la campaña de comercialización; que, en el caso delas ayudas de carácter estructural, conviene establecer un hecho generador confecha de 1 de enero;
Considerando que, por lo que respecta a los importes que no están
relacionados con los precios de mercado de los productos agrícolas, el hechogenerador puede establecerse en una fecha que se determinará en función del
período durante el que se lleve a cabo la operación; que es conveniente
precisar que el hecho generador aplicable para el registro de precios u ofertasen el mercado tiene lugar el día en que los propios precios u ofertas sonaplicables; que, en el caso de los anticipos y las garantías, el tipo de cambio
debe ser próximo al aplicable a los precios o importes de que se trate y debe
conocerse en el momento del pago de dichos anticipos o garantías;!B
(1) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.
(2) DO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106.
(3) DO L 135 de 8. 5. 1998, p. 5.
(4) DO L 115 de 3. 5. 1997, p. 13.
(5) DO L 190 de 4. 7. 1998, p. 16.1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 2
Considerando que el Reglamento (CE) no2799/98 establece que los Estados
miembros pueden conceder una compensación a los agricultores que hayansufrido las consecuencias de una revaluación significativa o de unadisminución efectiva de las ayudas directas; que una parte de esa
compensación se refiere específicamente a determinadas reducciones
efectivas de las ayudas directas; que dicho Reglamento precisa determinadascondiciones relacionadas con la concesión y el escalonamiento en el tiempode la compensación e indica el método para determinar el importe máximo
que puede asignar un Estado miembro; que la compensación está financiada
en parte por el presupuesto comunitario;
Considerando que es necesario determinar el hecho generador del tipo de
cambio utilizado para convertir en moneda nacional de los Estados miembroslos importes expresados en euros; que, para facilitar la gestión financiera, esconveniente, a lo largo de un mismo ejercicio presupuestario, evitar la
acumulación del pago de varios tramos anuales de compensación; que la
aceptación de los compromisos internacionales de la Comunidad Europea y latransparencia de la gestión exigen que se establezcan procedimientos quehabrán de respetar los Estados miembros que deseen conceder una
compensación;
Considerando que, para cumplir su objetivo, la compensación debe
concederse directamente a los beneficiarios, en principio los agricultores,
dentro de un determinado plazo y por importes que no superen las pérdidas deingresos en cuestión; que, no obstante, para evitar complicaciones adminis-trativas debidas a la concesión de importes pequeños a los beneficiarios, en
algunos casos podrán emplearse normas de concesión simplificadas;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan
al dictamen de los Comités de gestión correspondientes,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
TÍTULO PRIMERO
Tipos de cambio y hechos generadores
Artículo 1
El tipo de cambio que habrá de utilizarse será el último tipo de cambio
establecido por el BCE antes de la fecha del hecho generador.
Artículo 2
En lo que respecta a los precios e importes fijados en euros en la normativa
comunitaria que deban aplicarse en los intercambios con terceros países, elhecho generador del tipo de cambio será la aceptación de la declaración de
aduana.
Artículo 3
1. Cuando se trate de los precios o, no obstante lo dispuesto en el artículo 1
y en el apartado 2 del presente artículo, los importes relacionados con dichos
precios,
— fijados en euros en la normativa comunitaria
o
— establecidos en euros en una licitación,
el hecho generador será el siguiente:
— en el caso de compras o ventas, la aceptación por el comprador del lote de
productos o, si es anterior, la transferencia por el comprador del pago
inicial;
— en el caso de retiradas de productos del sector de las frutas y hortalizas
"M1 3, el primer día del mes en que tenga lugar la
operación de retirada.!B1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 3
A efectos del presente Reglamento, en lo que se refiere a las compras
efectuadas por los organismos de intervención, la aceptación consistirá en elinicio de la entrega material del lote en cuestión o, a falta de movimientofísico, en la aceptación provisional de la oferta del vendedor.
2. Cuando se trate de ayudas concedidas por cantidades de producto
comercializado y de ayudas concedidas por cantidades de producto al que
vaya a darse un uso específico, el hecho generador del tipo de cambio será elprimer acto que:
— garantice una finalidad adecuada a los productos de que se trate y
constituya una obligación para la concesión de la ayuda,
y
— tenga lugar a partir de la fecha de aceptación de dichos productos por el
agente económico correspondiente y, en su caso, antes de la fecha del uso
específico.
3. Cuando se trate de ayudas al almacenamiento privado, el hecho generador
del tipo de cambio será el primer día para el que se conceda la ayuda,establecida en un sólo contrato.
Artículo 4
1. En lo que respecta a las ayudas por hectárea, no obstante lo dispuesto en
el apartado 2, el hecho generador del tipo de cambio será el inicio de la
campaña de comercialización en virtud de la cual se conceda la ayuda.
2. En cuanto a los importes de carácter estructural o medioambiental,
concedidos para la protección del medio ambiente, la jubilación anticipada ola forestación, el hecho generador del tipo de cambio será el 1 de enero del
año durante el cual se adopte la decisión de conceder la ayuda.
No obstante; en caso de que, de conformidad con la normativa comunitaria; el
pago de los importes contemplados en el párrafo primero se escalone a lolargo de varios años, los tramos anuales se convertirán con el tipo de cambioaplicable el 1 de enero del año en virtud del cual se pague cada tramo.
3. El tipo de cambio que se utilizará para la aplicación del presente artículo
será igual a la media, calculada pro rata temporis , de los tipos de cambio
aplicables durante el mes que preceda a la fecha del hecho generador.
Artículo 5
1. En el caso de los gastos de transporte, transformación o, sin perjuicio de
lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 3, almacenamiento, y en el caso delos importes asignados a estudios o medidas de promoción, determinadosmediante licitación, el hecho generador del tipo de cambio agrario será el
último día de presentación de las ofertas.
2. En cuanto al registro de importes, precios u ofertas en el mercado, el
hecho generador del tipo de cambio será el día en que se registre el importe,precio u oferta.
3. En lo que respecta a los anticipos:a) el hecho generador del tipo de cambio será:
— el aplicable al precio o importe a que se refiera el anticipo, en caso
de que el hecho generador haya tenido lugar en el momento del pagodel anticipo;
o
— en los demás casos, el día en que se fijó el anticipo en euros o, en su
defecto, el día del pago del anticipo;
b) el hecho generador del tipo de cambio se aplicará sin perjuicio de que el
hecho generador determinado para el precio o importe de que se trate seaplique a la totalidad de dicho precio o importe.!B
!M1
!B1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 4
4. En cada operación específica, el hecho generador del tipo de cambio en
el caso de las garantías será, en lo que respecta a:
— los anticipos, el establecido para el importe del anticipo en caso de que
haya tenido lugar en el momento del pago de la garantía,
— las presentación de ofertas en las licitaciones, el día de presentación de la
oferta,
— las ejecuciones de ofertas en las licitaciones, la fecha de cierre del plazo
de presentación de ofertas,
— los demás casos, la fecha de efecto de la garantía.
TÍTULO II
Compensaciones correspondientes a revaluaciones significativas
Artículo 6
1. El presente título establece las disposiciones aplicables a la concesión de
las ayudas compensatorias, mencionadas en el artículo 4 del Reglamento (CE)
no2799/98.
2. La cuantía máxima de los importes de las ayudas compensatorias se
determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento
(CE) no2799/98.
Artículo 7
1. No obstante lo dispuesto en el artículo 9:
a) un Estado miembro sólo podrá conceder ayudas compensatorias
abonándolas a los beneficiarios, sin condiciones de utilización;
y
b) las ayudas compensatorias sólo podrán concederse a las explotaciones
agrarias, según la definición que de éstas establezca cada Estadomiembro, sobre la base de criterios objetivos.
2. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá en moneda
nacional aplicando la media del tipo de cambio del año en el que se hayaregistrado una revaluación significativa.
Artículo 8
1. El importe de la ayuda compensatoria concedida al beneficiario deberá
estar relacionado con el tamaño de la explotación durante un periodo que se
fijará en cada caso según los criterios contemplados en el párrafo segundo delapartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) n
o2799/98.
Para determinar el tamaño de una explotación, sólo se tendrán en cuenta las
producciones reguladas por las disposiciones de la letra a) del apartado 1 delanexo de dicho Reglamento.
Los Estados miembros solamente podrán exigir un tamaño mínimo de
explotación en caso de necesidad para facilitar la gestión de la ayudacompensatoria.
2. En todos los casos, la ayuda compensatoria deberá ser compatible con los
compromisos internacionales de la Comunidad.
Artículo 9
1. Si el importe de la ayuda compensatoria que deba concederse por un
tramo anual, dividido por el número estimado de explotaciones agrarias
beneficiarias, es inferior a 400 euros, dicho importe podrá concederse a travésde medidas relacionadas con la economía agraria:
— que sean colectivas y de interés general,
o
— para cuya aplicación las disposiciones comunitarias permitan a los
Estados miembros conceder una ayuda nacional, que se ajuste a lossupuestos admitidos por la política de ayudas estatales.!B1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 5
2. Para poder optar a la financiación comunitaria, las medidas deben ser
complementarias, por sus características o su cuantía, a las que el Estadomiembro hubiere aplicado de no concederse la ayuda, y no podrán disfrutar deotras financiaciones comunitarias.
TÍTULO III
Compensaciones relativas a reducciones de los tipos de cambio aplicados
a las ayudas directas
Artículo 10
1. En el presente título se establecen las disposiciones aplicables a la
concesión de las ayudas compensatorias, contempladas en el artículo 5 del
Reglamento (CE) n
o2799/98.
2. La cuantía máxima de los importes de las ayudas compensatorias se
determinarán de conformidad con el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento
(CE) no2799/98.
En aquellos casos en que, para los importes a que se refiere el apartado 3 del
presente artículo, se haya fijado un importe en moneda nacional inferior al
límite máximo, no se considerará reducción una disminución del límitemáximo que no afecte al importe fijado.
3. Para la aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE) n
o2799/98, los
importes de tipo estructural o medioambiental que no sean:
— una ayuda global establecida por hectárea o por unidad de ganado mayor,
o
— una prima compensatoria por oveja o cabra,
serán los correspondientes a una financiación de la sección de Orientación del
FEOGA o del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP), los
contemplados en el Reglamento (CEE) no1992/93 del Consejo (1), o los
establecidos por los Reglamentos del Consejo (CEE) no2078/92 (2), (CEE) no
2079/92 (3) o (CEE) no2080/92 (4)"M2a los fijados en los capítulos II, IV ,
V , VI y VIII del Reglamento (CE) no1257/1999 (5).3
4. Las ayudas compensatorias se asignarán en virtud del período anualanterior a la aplicación del tipo de cambio reducido.
5. Los Estados miembros sólo podrán conceder ayudas compensatorias a
través de pagos complementarios a los beneficiarios de las ayudas,contempladas en el artículo 5 del Reglamento (CE) n
o2799/98. No podrán
supeditar dichos pagos a condiciones de utilización.
6. La cuantía máxima del importe de la ayuda se convertirá aplicando el tipo
de cambio que dé derecho a dicho importe.
TÍTULO IV
Disposiciones generales
Artículo 11
1. Los Estados miembros deberán presentar a la Comisión la solicitud de
autorización de concesión de la ayuda compensatoria, contemplada en los
títulos II y III, antes de que finalice el tercer mes siguiente al de la revaluación
significativa o de la reducción correspondientes. La solicitud deberá incluirinformación suficiente para permitir a la Comisión comprobar la compati-bilidad mencionada en el apartado 2.
2. De conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 3 del
artículo 93 del Tratado y con las disposiciones del presente Reglamento, laComisión comprobará la compatibilidad de las solicitudes de ayuda con la
normativa vigente sobre las compensaciones por revaluaciones significativas
y reducciones.!B
(1) DO L 182 de 24. 7. 1993, p. 12.
(2) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 85.
(3) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 91.
(4) DO L 215 de 30. 7. 1992, p. 96.
(5) DO L 160 de 26.6.1999, p. 80.1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 6
3. El importe total de la ayuda compensatoria deberá concederse de forma
proporcional a las pérdidas experimentadas por cada sector en el Estadomiembro de que se trate. Dentro de un sector determinado, el método dedistribución de la ayuda no podrá alterar las condiciones de competencia de
forma contraria al interés común.
4. La Comisión dispondrá de un plazo de dos meses a partir de la recepción
de la solicitud completa mencionada en el apartado 1 para aprobar la ayuda
compensatoria. Si la Comisión no emite dictamen alguno durante dicho
período, las medidas previstas podrán aplicarse siempre que el Estadomiembro lo haya notificado previamente a la Comisión.
5. Los Estados miembros que tengan la intención de conceder una ayuda
compensatoria deberán adoptar las medidas nacionales necesarias en un plazo
de tres meses a partir de la fecha de la decisión de la Comisión o de lanotificación previa del Estado miembro; contempladas en el apartado 4.
Artículo 12
1. No podrá pagarse el importe de un mismo tramo de ayuda compensatoria
a un beneficiario al que ya se haya pagado el importe correspondiente a otro
tramo durante el mismo ejercicio presupuestario.
2. El pago del importe del primer tramo de una ayuda compensatoria
contemplada en el
— título II, se efectuará en un plazo de un año a partir de la fecha de la
revaluación significativa que dé derecho a la ayuda,
— titulo III, se efectuará en un plazo que comenzará el día que se produzca
el hecho generador que dé derecho a la ayuda y que terminará:
— dieciocho meses después para los beneficiarios de una prima por
bovino,
— doce meses después para los beneficiarios de un importe de carácter
estructural o medioambiental,
y
— nueve meses después para los beneficiarios de las demás ayudas
directas contempladas en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento(CE) n
o2799/98.
3. Los plazos contemplados en los apartados 1 y 5 del artículo 11 y en el
apartado 2 del presente artículo podrán ser modificados por la Comisiónprevia solicitud debidamente justificada de los Estados miembros.
4. La Comisión dispondrá de un plazo de dos meses para aprobar las
medidas contempladas en el artículo 8 del Reglamento (CE) n
o2799/98, a
partir de la recepción de las medidas que prevea adoptar un Estado rniembrono participante. En caso de que la Comisión no emita un dictamen durante
dicho período, las medidas previstas podrán ser aplicadas a condición de que
el Estado miembro lo notifique previamente.
Artículo 13
Cada año, el Estado miembro presentará a la Comisión un informe sobre la
aplicación de las medidas de ayuda compensatoria en el que se desglosaránlos importes abonados. El primero de los informes deberá presentarse, a más
tardar, dieciocho meses después de la decisión o de la notificación por parte
del Estado miembro, contempladas en el apartado 4 del artículo 11.
Artículo 14
Los importes de las ofertas presentadas con motivo de una licitación
organizada en virtud de un acto relativo a la política agrícola común, con
excepción de aquellos cuya financiación corre a cargo de la sección de
Orientación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, seexpresarán en euros.!B1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 7
Artículo 15
1. El porcentaje aplicable a las revaluaciones significativas y la reducción
del tipo de cambio se expresarán con tres decimales, redondeando el tercer
decimal. La media anual del tipo de cambio se determinará con seis cifras
significativas, redondeando la sexta cifra.
2. Con arreglo al presente Reglamento, se entenderá por cifras significativas
lo siguiente:
— todas las cifras, cuando se trate de un número cuyo valor absoluto sea
superior o igual a 1,
o
— todos los decimales a partir del primero que sea distinto de cero, en los
demás casos.
Los redondeos contemplados en el presente artículo se efectuarán
aumentando una unidad la cifra de que se trate cuando la cifra siguientesea superior o igual a cinco y dejándola igual en los demás casos.
Artículo 16
Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n
o1068/93 y (CE) no805/97.
Artículo 17
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1999.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1998R2808 — ES — 15.11.2000 — 002.001 — 8