1969R1192 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1192/69 DEL CONSEJO
de 26 de junio de 1969
relativo a las normas comunes para la normalización de las cuentas de las empresas ferroviarias
(DO L 156 de 28.6.1969, p. 8)
Modificado por:
Diario Oficial
no página fecha
►M1 Reglamento (CEE) no3572/90 del Consejo de 4 de diciembre de 1990 L 353 12 17.12.1990
Modificado por:
►A1 Acta de adhesión de Dinamarca, de Irlanda y del Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte (*) L 73 14 27.3.1972
(adaptada por Decisión del Consejo de 1 de enero de 1973) (*) L 2 1 1.1.1973
►A2 Acta de adhesión de Grecia (*) L 291 17 19.11.1979
►A3 Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
►A4 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
(*) No existe versión en español de este acto.
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REGLAMENTO (CEE) No1192/69 DEL CONSEJO
de 26 de junio de 1969
relativo a las normas comunes para la normalización de las cuentas
de las empresas ferroviarias
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, sus artículos 75 y 94,
Vista la Decisión del Consejo, de 13 de mayo de 1965, relativa a la
armonización de determinadas disposiciones que inciden sobre lacompetencia en el sector de los transportes por ferrocarril, por carreteray por vía navegable (
1),
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
2),
Visto el dictamen del Comité económico y social (3),
Considerando que uno de los objetivos de la política común de trans-
portes es la eliminación de las desigualdades debidas a la imposición decargas o a la concesión de ventajas por parte de los poderes públicos, alas empresas ferroviarias y que, en consecuencia, falsean sustancial-mente las condiciones de la competencia;
Considerando que es necesario, con tal fin, emprender una acción que
permita la eliminación de los efectos generados por esas cargas oventajas, con objeto de realizar la igualdad de trato entre modos detransporte; que esta acción puede consistir, para determinadas categoríasde cargas o ventajas, en su supresión a corto plazo; que, para otroscategorías, esta acción debe proseguirse en el marco de una normaliza-ción de las cuentas de las empresas ferroviarias, caracterizada por lacompensación financiera de los efectos generados por esas cargas oventajas;
Considerando que, en lo que se refiere a las categorías de cargas o
ventajas tenidas en cuenta en el marco de la acción de normalización, sedeberá adoptar una solución definitiva para alguna de ellas, en conexióncon la armonización progresiva de las normas que regulan las relacionesfinancieras entre las empresas ferroviarias y los Estados, prevista en elartículo 8 de la Decisión del Consejo, de 13 de mayo de 1965, relativa ala armonización de determinadas disposiciones que inciden sobre lacompetencia en el sector de los transportes por ferrocarril, por carreteray por vía navegable; que, para esas categorías de cargas o ventajas,conviene por tanto, en espera de la solución definitiva, dejar a cadaEstado la facultad de decidir caso por caso si de debe o no proceder a lanormalización que, en caso de decisión afirmativa, deberá sin embargoser efectuada con arreglo a las normas comunes previstas en el presenteReglamento, especialmente en lo relativo a los principios de cálculopara la determinación de la compensación financiera;
Considerando que para proceder, en el marco de la normalización de las
cuentas, a las compensaciones financieras que esta normalización puedeimplicar, es necesario en primer lugar determinar, con relación a lasituación en que se encontrarían las empresas ferroviarias si estuvieranen las mismas condiciones que las empresas de los demás modos detransporte, tanto las cargas que las gravan como las ventajas de que sebenefician;
Considerando que para esta determinación, hay que definir las situa-
ciones en las que se deberá aplicar la operación de normalización; queconviene abarcar todas las situaciones de hecho existentes en losEstados miembros, con excepción por un lado, de las obligaciones de
(1)D Ono88 de 24. 5. 1965, p. 1500/65.
(2)D OnoC 135 de 14. 12. 1968, p. 34.
(3)D OnoC 118 de 11. 11. 1968, p. 7.
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servicio público previstas por el Reglamento (CEE) no1191/69 del
Consejo, de 26 de junio de 1969, relativo a la acción de los Estadosmiembros en materia de obligaciones inherentes a la noción de serviciopúblico en el sector de los transportes por ferrocarril, por carretera y porvía navegable (
1)y, por otro lado, de las disparidades que se presentan
en el ámbito de las cargas de infraestructura y de las cargas fiscales enel régimen de los tres modos de transporte, disparidades que seráneliminadas en el marco de las soluciones previstas en materia de fija-ción de tarifas de la infraestructura y con ocasión de la adaptación de lafiscalidad general y la específica de los transportes;
Considerando que, puesto que cada situación de normalización repre-
senta un caso particular, conviene establecer para cada uno de esoscasos el ámbito de aplicación y los principios de cálculo que se han deaplicar, para la determinación de las cargas impuestas o de las ventajasconcedidas a las empresas ferroviarias;
Considerando que, para determinar el importe de esas cargas o ventajas,
es necesario en principio comparar el régimen aplicado a las empresasferroviarias con el aplicado a las empresas privadas de los demás modosde transporte;
Considerando que las empresas ferroviarias generalmente soportan más
cargas que ventajas de las que se benefician y que pueden, por otraparte, proporcionar fácilmente los elementos contables necesarios parala determinación de esas cargas o ventajas; que es, por lo tanto, opor-tuno concederles un derecho de iniciativa en la materia y reservar a lasautoridades competentes de los Estados miembros el examen, en lascondiciones previstas en el presente Reglamento, de los elementos quehan servido de base a la solicitud de las empresas, antes de establecer elimporte de la compensación; que conviene fijar un plazo a tales autori-dades para tomar su decisión;
Considerando que, puesto que el pago de las compensaciones está
vinculado a la preparación del presupuesto del Estado o de las autori-dades competentes, así como al de las empresas ferroviarias, es conve-niente establecer disposiciones particulares para el pago de los importespreventivos y la liquidación del saldo;
Considerando que, para la claridad de las cuentas y con el fin de dar una
publicidad apropiada a la normalización de las mismas, convieneordenar que los importes de las compensaciones concedidas con arregloa la normalización de las cuentas, figuren en un cuadro adjunto albalance anual de las empresas ferroviarias;
Considerando que es conveniente garantizar que sean puestos a disposi-
ción de las empresas ferroviarias, por parte de los Estados miembros,medios apropiados con objeto de permitirles hacer valer sus interesesrespecto de las decisiones particulares tomadas por los Estados miem-bros en ejecución del presente Reglamento;
Considerando que la Comisión debe poder obtener de los Estados
miembros todo tipo de informaciones apropiadas sobre la aplicación delpresente Reglamento;
Considerando que, puesto que las compensaciones que resulten de la
aplicación del presente Reglamento se concederán por los Estadosmiembros según métodos comunes establecidos por el presente Regla-mento, hay que eximir tales compensaciones del procedimiento deinformación previa previsto en el apartado 3 del artículo 93 del Tratadoconstitutivo de la Comunidad Económica Europea;
Considerando que la realización de la política común de transportes
exige la aplicación inmediata de las disposiciones del presente Regla-mento a las seis empresas ferroviarias nacionales; que el examen de lascondiciones en las que podrá realizarse la ampliación de la aplicacióndel presente Reglamento a las demás empresas ferroviarias, puede seraplazado varios años en razón del carácter de esas empresas respecto de,en particular, las condiciones de competencia en los transportes así
(1)D OnoL 156 de 28. 6. 1969, p. 1.
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como la necesidad de proceder progresivamente a la ejecución de esta
política común;
Considerando que la operación de normalización no exime a los Estados
miembros de suprimir por sí mismos y en la medida de lo posible, lascausas de alteración existentes; que sin embargo, mediante esta acciónno deben perjudicar de hecho o de derecho, la situación del personal delas empresas ferroviarias, ni constituir un obstáculo o un freno a lamejora de sus condiciones de vida y de trabajo,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
SECCIÓN I
Definiciones y ámbito de aplicación
Artículo 1
1. Las cuentas de las empresas ferroviarias se normalizarán según las
normas comunes establecidas en el presente Reglamento.
2. Las compensaciones financieras que la normalización de las
cuentas prevista en el apartado 1 puede implicar, se efectuarán a partirdel 1 de enero de 1971, según los métodos comunes establecidos en elpresente Reglamento.
Artículo 2
1. A efectos del presente Reglamento, la normalización de las
cuentas de las empresas ferroviarias consistirá:
a) en determinar, con relación a la situación en que se encontrarían si
estuvieran en las mismas condiciones que las empresas de otrosmodos de transporte, tanto las cargas que las gravan como lasventajas de que se benefician y que se derivan de las disposicioneslegales, reglamentarias o administrativas, y
b) en compensar financieramente las cargas y las ventajas resultantes
de la determinación prevista en la letra a).
2. No se considerarán como cargas, en el sentido de lo establecido en
el presente Reglamento, las resultantes de disposiciones legales, regla-mentarias o administrativas que sean el resultado de negociaciones entrelos interlocutores sociales.
3. La normalización de las cuentas, en el sentido de lo establecido en
el presente Reglamento, no afectará a las obligaciones de serviciopúblico impuestas por los Estados miembros y previstas en el Regla-mento (CEE) n
o1191/69.
Artículo 3
▼A1
1.Les entreprises de chemin de fer auxquelles s’applique le présent
règlement sont:
▼M1
— Société nationale des chemins de fer belges (SNCB)/Nationale
Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS),
— Danske Statsbaner (DSB),— Deutsche Bundesbahn (DB),— Deutsche Reichsbahn (DR),—Οργανισµός Σιδηροδρόµων Ελλάδος (ΟΣΕ),
— Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE),— Société nationale des chemins de fer français (SNCF),— Córas Iompair Éireann (CIE),— Ente Ferrovie dello Stato (FS),
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▼M1
— Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL),
— Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
▼A4
— Österreichische Bundesbahnen (ÖBB),
▼M1
— Caminhos de Ferro Portugueses, EP (CP),
▼A4
— Valtionrautatiet/Statsjärnvägarna (VR),— Statens järnvägar (SJ),
▼
M1
— British Rail (BR),— Northern Ireland Railways (NIR).
▼
B
2. La Comisión presentará al Consejo, a más tardar el 1 de enero de1973, las disposiciones que considere necesarias con objeto de extenderla aplicación del presente Reglamento a otras empresas que efectúentransportes ferroviarios.
Artículo 4
1. Estarán sujetas a la normalización de las cuentas prevista en el
presente Reglamento, las siguientes categorías de cargas o ventajas:
a) pagos impuestos a las empresas ferroviarias y que hayan corrido a
cargo del Estado en beneficio de la economía en general, incluso delos demás modos de transporte (Categoría I);
b) gastos de carácter social, sufragados en calidad de subsidios fami-
liares por las empresas ferroviarias, distintos de los que sufragaríansi debieran cotizar en las mismas condiciones que las empresas delos demás modos de transporte (Categoría II);
c) cargas de retiros y pensiones sufragados por las empresas ferrovia-
rias en condiciones distintas de las que estén en vigor para lasempresas de los demás modos de transporte (Categoría III);
d) la asunción por parte de las empresas ferroviarias de los gastos
relativos a las instalaciones de cruce (Categoría IV).
2. Las siguientes categorías de cargas o ventajas, existentes en la
fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento, se suprimirán amás tardar el 1 de enero de 1971:
a) obligación de reclutar personal que exceda las necesidades de la
empresa (Categoría V);
b) aumento de las retribuciones impuesto por el Gobierno de un Estado
miembro con efecto retroactivo, salvo en el caso en que el aumentode las retribuciones no sea más que una adaptación de las retribu-ciones pagadas por las empresas ferroviarias a las retribucionespagadas por los demás modos de transporte (Categoría VI);
c) el retraso impuesto por las autoridades competentes en la renovación
y el mantenimiento (Categoría VII).
3. La siguiente categoría de cargas o ventajas, existente en la fecha
de la entrada en vigor del presente Reglamento, se suprimirá a mástardar el 1 de enero de 1973:
cargas de reconstrucción o de sustitución que sean consecuencia de
daños de guerra, sufragados por la empresa ferroviaria y que deberíanhaber correspondido al Estado (Categoría VIII).
Las cargas financieras resultantes de los empréstitos concedidos para
esta categoría, estarán sujetas hasta su finalización a la normalización delas cuentas con arreglo al presente Reglamento.
4. Las siguientes categorías de cargas o ventajas, existentes en la
fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento, podrán estarsujetas a la normalización de las cuentas con arreglo al presente Regla-mento:
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a) obligación de mantener personal que exceda las necesidades de la
empresa (Categoría IX);
b) medidas en beneficio del personal, impuestas por el Estado con
carácter de reconocimiento nacional, en condiciones distintas de lasque se hallen en vigor para las empresas de los demás modos detransporte (Categoría X);
c) indemnizaciones en beneficio del personal, impuestas a las empresas
ferroviarias y no a las empresas de los demás modos de transporte(Categoría XI);
d) gastos de carácter social, en particular en concepto de cuidados
sanitarios, sufragados por las empresas ferroviarias, distintos de losque sufragarían si debieran cotizar en las mismas condiciones quelas empresas de los demás modos de transporte (Categoría XII);
e) cargas resultantes del mantenimiento, impuesto por el Estado, de
talleres u otros establecimientos en condiciones no conformes conuna gestión comercial de la empresa ferroviaria (Categoría XIII);
f) condiciones impuestas para contratos públicos de servicios y sumi-
nistros (Categoría XIV).
La siguiente categoría de cargas o ventajas podrá igualmente estar
sujeta a la normalización de las cuentas con arreglo al presente Regla-mento:
cargas financieras resultantes de la falta de normalización en el pasado
(Categoría XV).
Se establecerá por el Consejo una solución definitiva en lo que se
refiere a las categorías IX a XV, a más tardar en la fecha de la adopciónde las medidas de ejecución del artículo 8 de la Decisión del Consejo,de 13 de mayo de 1965, relativa a la armonización de determinadasdisposiciones que inciden sobre la competencia en el sector de lostransportes por ferrocarril, por carretera y por vía navegable. Mientrastanto, los Estados miembros se esforzarán por suprimir las causas detales cargas o ventajas.
SECCIÓN II
Normas comunes de normalización y de compensación
Artículo 5
1. Las cargas o ventajas de las empresas ferroviarias que deban o
puedan estar sujetas a la normalización de las cuentas, se determinaránde acuerdo con las disposiciones de los Anexos que forman parteintegrante del presente Reglamento.
2. Cuando, para una categoría que deba ser normalizada, se compare
el régimen aplicado a las empresas ferroviarias con el de los demásmodos de transporte, la comparación sólo se hará con las empresasprivadas de los demás modos de transporte.
Artículo 6
1. Se determinará el importe bruto de las compensaciones para cada
categoría de normalización, aplicando los principios de cálculo indi-cados en el Anexo correspondiente a la categoría de que se trate.
Se obtendrá el importe neto mediante la eliminación de cualquier suma
duplicada en los elementos del cálculo de los importes brutos para lasdiversas categorías.
2. Cuando el cálculo efectuado con arreglo a las disposiciones que
constan en el Anexo para cada categoría de normalización, revele unacarga para la empresa ferroviaria, ésta tendrá derecho a la correspon-diente compensación financiera por parte de la autoridad pública.
Cuando ese cálculo revele una ventaja para la empresa ferroviaria, ésta
deberá la correspondiente compensación financiera a la autoridadpública.
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Artículo 7
1. Las empresas ferroviarias presentarán cada año a las autoridades
competentes, una solicitud de normalización en aplicación de las dispo-siciones del presente Reglamento.
2. Esta solicitud contendrá:
a) por un lado los elementos, calculados en función de las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas en vigor en el momento dela presentación de la solicitud, para el ejercicio presupuestariosiguiente;
b) por otro, los elementos necesarios para la rectificación de los
importes preventivos pagados para el ejercicio, cuyos resultadosdefinitivos sean conocidos.
3. Esta solicitud, que deberá presentarse con la suficiente antelación
para permitir la inscripción de los créditos necesarios en el presupuestode la autoridad pública, contendrá todas las informaciones apropiadasrespecto de, en especial:
a) las cargas o ventajas para cada categoría de normalización;
b) el método de cálculo aplicado para cada categoría considerada;
c) los importes netos y brutos mencionados en el apartado 1 del artí-
culo 6, para cada categoría considerada. En lo que se refiere alestablecimiento de las previsiones mencionadas en la letra a) delapartado 2, esos importes se calcularán sobre la base de los datoscontables del último ejercicio cuyos resultados sean definitivos, yteniendo en cuenta las modificaciones habidas en cada categoría denormalización hasta la presentación de la solicitud.
Artículo 8
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros examinarán
los elementos que hayan servido de base para la elaboración de lasolicitud de la empresa ferroviaria.
2. Después de haber dado a la empresa interesada la posibilidad de
presentar sus observaciones, las autoridades competentes de los Estadosmiembros podrán:
— rectificar los importes de las compensaciones y modificar otros
elementos de la solicitud, cuando no se observen las disposicionesdel presente Reglamento;
— incluir en la solicitud otras cargas o ventajas resultantes de una de
las categorías previstas en el artículo 4.
3. Las autoridades competentes establecerán, de acuerdo con las
disposiciones del presente Reglamento, el importe previsto de lacompensación para el ejercicio siguiente, así como el importe definitivode la compensación para el ejercicio anterior cuyo resultado final seaconocido. Esta decisión indicará igualmente los elementos de cálculoque hayan servido para determinar esos importes.
4. Las autoridades competentes notificarán su decisión a la empresa
ferroviaria a más tardar, seis meses después de la recepción de lasolicitud.
Si las autoridades competentes no adoptaren decisión alguna en ese
plazo, la solicitud de la empresa será considerada como aceptada a títulopreventivo.
Artículo 9
Los Estados miembros pagarán el importe previsto de las compensa-
ciones, establecido en virtud del artículo 8, durante el ejercicio presu-puestario para el que haya sido establecida la previsión.
Durante ese mismo ejercicio, los Estados miembros pagarán o perci-
birán el saldo de la compensación resultante de la diferencia entre elimporte definitivo de la compensación y los importes preventivos yapagados por el mismo concepto, por el ejercicio anterior definitivamentecerrado.
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Artículo 10
1. Los importes de las compensaciones financieras para cada cate-
goría de normalización figurarán en un cuadro anexo al balance anualde la empresa ferroviaria. Este cuadro contendrá los importes de lascompensaciones financieras percibidas a título preventivo y las perci-bidas o pagadas en concepto de liquidación del saldo según las disposi-ciones previstas en el artículo 9, respectivamente.
Este cuadro contendrá igualmente, para cada obligación de servicio
público, los importes de las compensaciones concedidas en aplicaciónde las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o1191/69.
2. El importe total de las compensaciones percibidas en virtud de la
normalización de las cuentas y de las percibidas en concepto de obliga-ciones de servicio público, se consignará en la cuenta de explotación oen la de pérdidas y ganancias de la empresa ferroviaria, de acuerdo conlas disposiciones nacionales en vigor.
Artículo 11
Las decisiones de las autoridades competentes de los Estados miembros
tomadas en aplicación de las disposiciones del presente Reglamento,serán motivadas y recogidas en una publicación oficial.
Artículo 12
Los Estados miembros garantizarán a las empresas ferroviarias en
calidad de tales, la posibilidad de hacer valer sus intereses mediantemedios apropiados, respecto de las decisiones tomadas en aplicación delas disposiciones del presente Reglamento.
SECCIÓN III
Disposiciones finales
Artículo 13
1. La Comisión podrá pedir a los Estados miembros cualesquiera
informaciones apropiadas sobre la aplicación del presente Reglamento.La Comisión procederá a consultar con los Estados miembros intere-sados cuando lo considere necesario.
2. Las compensaciones resultantes de la aplicación del presente
Reglamento quedarán exentas del procedimiento de información previaprevisto en el apartado 3 del artículo 93 del Tratado constitutivo de laComunidad Económica Europea.
Los Estados miembros comunicarán sin demora a la Comisión, para
cada categoría de cargas o ventajas contempladas en el presente Regla-mento, los importes efectivamente pagados en concepto de compensa-ción.
Artículo 14
1. Los Estados miembros adoptarán con la suficiente antelación,
previa consulta a la Comisión, las disposiciones legales, reglamentariaso administrativas, necesarias para la ejecución del presente Reglamento.
2. Si un Estado miembro lo solicitare o si la Comisión lo considerare
oportuno, ésta procederá a consultar con los Estados miembros intere-sados sobre los proyectos relativos a las disposiciones mencionadas enel apartado 1.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
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ANEXO I
Categoría I: Indemnizaciones impuestas a las empresas ferroviarias y
asumidas por el Estado en beneficio de la economía en general,incluídos los demás modos de transporte
A.Ámbito de aplicación
Esta categoría se refiere al caso en que, en virtud de una disposición legal,
reglamentaria o administrativa, una empresa ferroviaria sufrague por símisma determinados pagos asumidos total o parcialmente por el Estado enbeneficio de la economía en general, incluídos los demás modos de trans-porte. Estos pagos consisten, en especial, en subsidios para la reparación delos daños derivados de accidentes de trabajo, o en subsidios especiales porhijos a los trabajadores.
B.Principio de cálculo
La indemnización compensadora corresponderá al importe que el Estado
habría asumido si se hubiera tratado de una empresa de otro sector econó-mico, incluidos los demás modos de transporte.
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ANEXO II
Categoría II: Gastos de carácter social, sufragados en calidad de subsidios
familiares por las empresas ferroviarias, distintos de los quesufragarían si debieran cotizar en las mismas condiciones quelas empresas de los demás modos de transporte
A.Ámbito de aplicación
Esta categoría se refiere al caso en que, en virtud de una disposición legal,
reglamentaria o administrativa, una empresa ferroviaria esté obligada a garan-tizar, directamente o por medio de un organismo especializado, prestacionesen calidad de subsidios familiares.
B.Principio de cálculo
La carga que deba normalizarse será igual a la diferencia entre:
a) por un lado, el importe de los subsidios de derecho común pagados por la
empresa ferroviaria y,
b) por otro, este mismo importe corregido por:
— la relación entre el número de cabezas de familia y el personal en
actividad, tanto en la empresa ferroviaria como en el conjunto de lasempresas que paguen una cuota al organismo tomado como refe-rencia;
— la relación entre el número medio de personas a cargo del cabeza de
familia, tanto en la empresa ferroviaria como en el conjunto de lasempresas que paguen una cuota al organismo tomado como refe-rencia.
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ANEXO III
Categoría III: Obligaciones de retiros y pensiones sufragadas por las
empresas de ferrocarriles en condiciones distintas de las quese hallen en vigor para las empresas de las otras modalidadesde transporte
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición
legislativa, reglamentaria o administrativa, una empresa de ferrocarriles estéobligada a garantizar las obligaciones de los retiros y pensiones de supersonal y de los derechos a bienes en condiciones distintas de las empresasde las otras modalidades de transporte.
Las condiciones distintas, que suponen obligaciones diferentes, provienen:
1. Del hecho de que los ferrocarriles deben pagar directa y enteramente las
pensiones existentes, mientras que las empresas de las otras modalidadesde transporte pagan una contribución a un organismo en función delnúmero y del nivel de remuneraciones del personal en activo, o
2. Del hecho de que el personal de los ferrocarriles se beneficia de la
aplicación de determinadas disposiciones particulares a las que lasempresas de las otras modalidades de transporte no están sometidas, y quesuponen obligaciones suplementarias o beneficios para los ferrocarriles.
B.Principios de cálculo
1. En lo que se refiere a las obligaciones mencionadas en A, punto 1, la
indemnización compensadora será igual a la diferencia entre la obligaciónsufragada por la empresa y la que soportaría si estuviera sometida, con elmismo colectivo en activo y las mismas remuneraciones, bien al régimende derecho común (régimen general de la seguridad social y regímenescomplementarios obligatorios), bien al régimen de las otras modalidadesde transporte. En el caso en que estos regímenes no ofrezcan una base decomparación, se tomará como base el régimen de retiros y pensiones deuna empresa representativa en el ámbito de los transportes.
La obligación que sufraga la empresa de ferrocarril es dada directamente
por la contabilidad.
La obligación que sufragaría, si estuviese sometida con el mismo colec-
tivo en activo y las mismas remuneraciones al régimen de referencia, sedeterminará por la aplicación de las disposiciones legislativas, reglamenta-rias o administrativas que organicen dicho régimen.
2. En lo que se refiere a las obligaciones mencionadas en A, punto 2, la
indemnización compensadora será igual:
a) bien a la diferencia entre:
— por una parte, la obligación sufragada por la empresa y que es
dada directamente por la contabilidad de ésta, y
— por otra parte, los beneficios directos o indirectos con relación a
las otras modalidades de transporte que resulten para la empresa dela aplicación de las disposiciones particulares mencionadas en A,punto 2,
b) o bien a la diferencia entre:
— por una parte, las obligaciones que la empresa sufraga o sufragaría
para cubrir el conjunto de obligaciones del régimen de retiros ypensiones al que está sometida, y
— por otra parte, las obligaciones que se derivarían de la aplicación
del régimen de referencia.
3. Si una reglamentación interna distinta, pero con los mismos fines, condu-
jera a los mismos resultados que los que se derivan de la aplicación de losapartado s1y2 ,s e admitirá el cálculo de la indemnización compensadora
de acuerdo con dicha reglamentación.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 31 de
diciembre de 1970, el cálculo provisional de las compensaciones quetienen intención de abonar en aplicación de estos principios a su empresade ferrocarriles.
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La Comisión presentará un informe sobre este tema antes del 31 de
diciembre de 1971. Teniendo como base este inform e y a más tardar a
partir de la adopción de las medidas de puesta en práctica del Artículo 8de la Decisión del Consejo, del 13 de mayo de 1965, relativo a laarmonización de determinadas disposiciones que inciden sobre la compe-tencia en el ámbito de los transportes por ferrocarril, por carretera y porvía navegable, el Consejo decidirá sobre las acciones a emprender en lamateria.
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ANEXO IV
Categoría IV: Cuando las empresas de ferrocarriles se hagan cargo de los
gastos relativos a las instalaciones de cruce
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición
legislativa, reglamentaria o administrativa, una empresa de ferrocarrilessufrague una parte anormalmente elevada de los gastos de construcción yexplotación de las instalaciones comunes al ferrocarril y a las otras modali-dades de transporte.
Se considera parte anormalmente elevada:
a)en caso de construcción de una nueva vía,
el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague los gastos de una
instalación de cruce para una vía de circulación nueva, que no hayasolicitado;
b)en caso de modernización de un paso superior o inferior y en caso de
sustitución de un paso a nivel por un paso superior o inferior;
el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague los gastos de una
modernización que no haya solicitado, hecha la deducción del costosuplementario relativo a las modificaciones que haya hecho efectuar por símisma, por una parte, y de los beneficios resultantes de la modernización,por otra.
c)en caso de modernización de un paso a nivel,
el hecho de que la empresa de ferrocarril haya de sufragar más de la
mitad de los gastos.
d)en casos de renovación, conservación y funcionamiento,
— de pasos superiores o inferiores,
el hecho de que la empresa de ferrocarril sufrague los gastos en una
medida más elevada que la que corresponda a su participación en losgastos de construcción o de modernización de las instalaciones decruce, según los principios mencionados en a) y b).
— de pasos a nivel,
el hecho de que la empresa de ferrocarriles sufrague más de la mitad
de los gastos.
B.Principios de cálculo
El importe de la compensación se determinará de la siguiente forma:
para el caso previsto en a): El importe de la compensación corresponderá
a la parte a cargo de la empresa de ferroca-rriles no peticionaria de la nueva vía, una vezhecha la deducción del costo suplementario aque darían lugar los eventuales arreglos soli-citados por la empresa de ferrocarriles.
para el caso previsto en b): El importe de la compensación corresponderá
a la parte a cargo de la empresa de ferroca-rriles no peticionaria de la modernización dela obra de que se trate, una vez hecha ladeducción, del costo suplementario relativo alas modificaciones solicitadas por la empresade ferrocarriles, por una parte, y de los bene-ficios resultantes eventuales de los citadostrabajos, por otra; En estos beneficios seapreciarán teniendo en cuenta, en el caso dela sustitución de un paso a nivel por un pasosuperior o inferior, las compensaciones quela empresa ferroviaria tenga recibidas conmotivo del paso a nivel;
para el caso previsto en c): El importe de la compensación corresponderá
a la parte suplementaria a cargo de laempresa de ferrocarriles en relación con lamitad de los gastos que deba sufragar.
para el caso previsto en d): — En el caso de pasos superiores o infe-
riores, el importe de la compensacióncorresponderá a la parte suplementaria acargo de la empresa ferroviaria en rela-ción con la participación de ésta en losgastos de construcción o de moderniza-
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ción de las instalaciones de cruce
conforme a los principios de cálculo indi-cados para los casos previstos en a) y b).
— En el caso de pasos a nivel, el importe de
la compensación corresponderá a la partesuplementaria a cargo de la empresa deferrocarriles en relación con la mitad delos gastos que deba sufragar.
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ANEXO V
Categoría V: Obligación de reclutar personal que exceda de las necesidades
de la empresa
Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición legislativa,
reglamentaria o administrativa, una empresa de ferrocarriles esté obligada areclutar personal que exceda de sus necesidades reales.
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ANEXO VI
Categoría VI: Mejora de las remuneraciones impuesta por el gobierno de
un Estado miembro con efecto retroactivo, salvo en caso deque la mejora de las remuneraciones sólo constituya unaadaptación de las remuneraciones pagadas por las empresasferroviarias a las remuneraciones pagadas por otras modali-dades de transporte
Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición guberna-
mental, una empresa de ferrocarriles esté obligada a mejorar, con efecto retroac-tivo, las remuneraciones de su personal, sin que el importe de la retroactividadpueda ser tomado en consideración en el precio de venta y siempre que cargasanálogas no sean asumidas por las empresas de las otras modalidades de trans-porte.
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ANEXO VII
Categoría VII: Retraso impuesto por las autoridades competentes en la
renovación y conservación
Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una decisión de la
autoridad pública, una empresa ferroviaria esté obligada a reducir los gastos derenovación y conservación por debajo del nivel necesario para la continuidad dela actividad de la empresa.
Esta intervención tiene por efecto el llevar a un nivel anormal el nivel de los
gastos en el transcurso de los ejercicios en que el retraso debe ser enjugado. Estasituación dará lugar a una obligación cuando la empresa de ferrocarril no pueda,en el curso de estos ejercicios, proceder a un aumento de las sumas destinadas ala cobertura de los gastos de conservación y renovación.
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ANEXO VIII
Categoría VIII: Obligaciones de reconstrucción o de sustitución como
consecuencia de daños de guerra, sufragados por la empresaferroviaria y que deberían haber sido asumidos por elEstado
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición
legislativa, reglamentaria o administrativa, una empresa ferroviaria se veaobligada a soportar en condiciones distintas de aquellas en vigor por lasempresas de las otras modalidades de transporte, las obligaciones de recons-trucción o de sustitución ocasionadas por los daños de guerra.
B.Principios de cálculo
La evaluación del importe resultará de la comparación entre las condiciones
en las que dichas obligaciones han estado gravando, por una parte, sobre elferrocarril, y, por otra, sobre las empresas de las demás modalidades detransporte, teniendo en cuenta, llegado el caso, los gastos indirectos que hansufrido las empresas de ferrocarril por causa de la naturaleza particular de laactividad ferroviaria.
Las obligaciones que deberán tomarse en consideración se refieren:
a) a los gastos directos de reconstrucción o de sustitución.
b) a las obligaciones financieras debidas a la reconstrucció noal a sustitu-
ción.
El importe de la indemnización compensadora será dado directamente por la
contabilidad de la empresa ferroviaria.
Cuando se haya contratado legalmente un préstamo para hacer frente a otros
gastos, la obligación se verá determinada teniendo como base la parte delpréstamo destinada a la reconstrucción o sustitución.
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ANEXO IX
Categoría IX: Obligación de mantener personal que exceda de las necesi-
dades de la empresa
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición de la
autoridad pública, la empresa de ferrocarril se vea obligada:
a) a mantener en activo personal excedentario, cuyo licenciamiento sería
posible en virtud de disposiciones relativas al personal.
b) por la existencia de disposiciones del estatuto de personal, no aceptadas
por las empresas ferroviarias, en cuanto a no licenciar personal liberadopor las medidas de racionalización de la explotación y cuya utilización enotras tareas en la empresa no esté justificada.
B.Principios de cálculo
La obligación que resulte del mantenimiento en actividad de personal exce-
dentario se determinará en función del número de personas interesadas por lamedida considerada.
para el caso previsto en a): el número de personas que deban ser licen-
ciadas será propuesto por la empresa. Elnúmero de personas mantenidas en servicioserá establecido por decisión de la autoridadcompetente. Los gastos derivados de estepersonal se compensarán hasta tanto elmismo continúe siendo excedentario.
para el caso previsto en b): el número de personas excedentarias que se
deban tomar en consideración para el cálculoserá indicado por la empresa de ferrocarril.Este número será igual al número depersonas liberadas por las medidas de racio-nalización, habida cuenta de la posibilidad dereponer a este personal durante el año en quelas medidas de racionalización se lleven aefecto en puestos que queden libres porretiros o en puestos de nueva creación.
El importe de la obligación que resulte de ello corresponderá a la suma de los
salarios, indemnizaciones y cargas sociales de cada persona mantenida enservicio o de cada categoría homogénea de personas. En este último caso, elimporte podrá ser calculado teniendo como base la carga media correspon-diente a cada categoría homogénea de personas.
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ANEXO X
Categoría X: Medidas en favor del personal, impuestas por el Estado a
título de reconocimiento nacional en condiciones diferentes delas que estén en vigor para las empresas de las demás modali-dades de transporte
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición
legislativa, reglamentaria o administrativa, una empresa de ferrocarril se veaobligada a adoptar en favor del personal que esté cumpliendo el serviciomilitar, o del personal que tenga títulos de reconocimiento nacional, medidasparticulares como indemnizaciones, bonificaciones de ancianidad, promo-ciones suplementarias o licencias especiales.
B.Principios de cálculo
La indemnización compensadora corresponderá al importe de los beneficios
particulares, en favor del personal mencionado, impuestos a la empresa.
En lo que se refiere a las promociones suplementarias, no se tendrá en cuenta
sino aquellas que supongan un excedente de los puestos fijados en el organi-grama.
La indemnización compensadora podrá ser calculada de dos formas distintas,
según la importancia numérica del efectivo de que se trate:
a) el cálculo se llevará a cabo caso por caso, o bien,
b) por categorías homogéneas de personas interesadas, determinando para
cada categoría el incremento medio de las cargas por persona y el númeroanual de beneficiarios.
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ANEXO XI
Categoría XI: Indemnizaciones en favor del personal impuestas a las
empresas de ferrocarriles y no a las empresas de las otrasmodalidades del transporte
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición
legislativa, reglamentaria o administrativa, una empresa de ferrocarril se veaobligada a conceder a todo o parte de su personal en activo o disponible, elpago de subsidios que no sean obligatorios para las empresas de las otrasmodalidades de transporte. Estos subsidios comprenderán, sobre todo, lossubsidios familiares suplementarios o el subsidio complementario de vaca-ciones.
B.Principios de cálculo
La indemnización compensadora será igual al importe de las obligaciones
impuestas a la empresa.
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ANEXO XII
Categoría XII: Gastos de carácter social sufragados por las empresas de
ferrocarriles, especialmente en concepto de gastos sanitariosdistintos de los que sufragarian si tuvieran que cotizar en lasmismas condiciones que las empresas de las otras modali-dades de transporte
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición de la
autoridad pública, una empresa ferroviaria se vea obligada a hacerse cargo,directamente o a través de un organismo especializado, de determinadasprestaciones, tales como las sanitarias.
B.Principios de cálculo
La indemnización compensadora corresponderá a la diferencia entre el
importe de la obligación sufragada realmente por la empresa y la obligaciónque sufragaría si estuviese afiliada al organismo tomado como punto dereferencia, habida cuenta de los beneficios concedidos por su propiavoluntad.
En lo referente a las prestaciones sanitarias, la indemnización se calculará de
la forma siguiente: la obligación que deberá sufragar la empresa ferroviariaserá dada directamente por la contabilidad. La carga que soportaría si estu-viese sometida, con el mismo efectivo en actividad y las mismas remunera-ciones, al régimen de referencia, será determinada por la aplicación de lasdisposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas que organicendicho régimen. Los gastos correspondientes a las ventajas suplementarias conrelación al régimen de referencia que la empresa ferroviaria conceda por supropia voluntad a su personal habrán de restarse a la diferencia entre los dostérminos así obtenidos.
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ANEXO XIII
Categoría XIII: Obligaciones resultantes del mantenimiento, impuesto por
el Estado, de talleres u otros establecimientos en condicionesno conformes con la gestión comercial de la empresa ferro-viaria
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una decisión de la
autoridad pública, una empresa ferroviaria se vea obligada, por razones depolítica social o regional, a mantener talleres u otros establecimientos que noestén ya justificados por las necesidades de explotación.
B.Principios de cálculo
La indemnización compensadora corresponderá a la obligación resultante del
mantenimiento impuesto. Los elementos que permitan determinar esta cargaserán dados por la contabilidad de la empresa ferroviaria.
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ANEXO XIV
Categoría XIV: Condiciones impuestas por los mercados públicos de obras
y de suministros
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una disposición de la
autoridad pública, una empresa ferroviaria se vea obligada a traspasar unaparte de sus mercados de obras y de suministros a empresas nacionaleslocalizadas en determinadas regiones del Estado miembro , o a determinadas
categorías de empresas nacionales.
B.Principios de cálculo
La comparación se realizará entre el precio aplicado en el mercado preferen-
cial por el concesionario y el de la oferta económicamente más favorable eneste mismo mercado, o, a falta de tal oferta, en un mercado similar.
El importe de la indemnización compensadora será deducido de la diferencia
entre estos dos precios.
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ANEXO XV
Categoría XV: Obligaciones financieras resultantes de la falta de normali-
zación en el pasado
A.Campo de aplicación
Esta categoría contempla el caso en que, en virtud de una intervención de la
autoridad pública, el presupuesto de una empresa de ferrocarril incluyaobligaciones financieras de préstamos contratados o de anticipos recibidos delas autoridades competentes por causa de decisiones adoptadas en el pasadopor estas autoridades en un sentido no compatible con los principios denormalización previstos en el presente Reglamento.
B.Principios de cálculo
Las cargas anuales de las cuentas indicadas más arriba podrán ser recogidas
por las autoridades competentes en su propio presupuesto o podrán serincluidas en la normalización en el marco del presente Reglamento. En esteúltimo caso, la normalización deberá recaer sobre el importe de las obliga-ciones existentes que resulte de los préstamos contratados o de los anticiposreembolsables recibidos de las autoridades competentes y que figuren en elpresupuesto de la empresa ferroviaria.
El importe de estas cargas será dado por la contabilidad de la empresa de
ferrocarriles.