1992R0479 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No479/92 DEL CONSEJO
de 25 de febrero de 1992
sobre la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas entre compañías de transporte marítimo de línea
(consorcios)
(DO L 55 de 29.2.1992, p. 3)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
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REGLAMENTO (CEE) No479/92 DEL CONSEJO
de 25 de febrero de 1992
sobre la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a
determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concer-tadas entre compañías de transporte marítimo de línea (consorcios)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 87,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que, a tenor del apartado 3 del artículo 85 del Tratado, el
apartado 1 del mismo artículo del Tratado puede declararse no aplicablea determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concer-tadas que cumplan los requisitos establecidos en el apartado 3 de dichoartículo 85;
Considerando que las disposiciones de aplicación del apartado 3 del
artículo 85 del Tratado deben aprobarse mediante Reglamento según lostérminos del artículo 87; que, según la letra b) del apartado 2 delartículo 87 del Tratado, en dicho Reglamento deben establecerse normasde desarrollo del apartado 3 del artículo 85, teniendo en cuenta lanecesidad de garantizar una supervisión efectiva, por un lado, y desimplificar las actividades de administración en la mayor medidaposible, por otro; que, según lo dispuesto en la letra d) del apartado 2del artículo 87 del Tratado, se precisa este Reglamento para definir lasfunciones respectivas de la Comisión y del Tribunal de Justicia;
Considerando que la industria del transporte marítimo es un sector que
exige grandes inversiones de capital; que la aparición del transporte porcontenedores ha incrementado la necesidad de cooperación y racionali-zación; que el sector del transporte marítimo de los Estados miembrosnecesita lograr las economías de escala precisas para competir ventajo-samente en el mercado mundial de servicios regulares de transportemarítimo de línea;
Considerando que la conclusión de acuerdos de prestación conjunta de
servicios entre compañías de transporte marítimo con objeto de raciona-lizar sus actividades mediante estipulaciones comerciales, técnicas yoperativas (denominado «consorcios» en el sector marítimo) puedeservir para crear los medios necesarios para mejorar la productividad delas compañías de transporte marítimo regular y fomentar el progresotécnico y económico;
Considerando la importancia del transporte marítimo en el desarrollo
del comercio comunitario y el papel que á tal efecto pueden desempeñarlos acuerdos de consorcio, habida cuenta de las características espe-ciales de los transportes marítimos internacionales de línea;
Considerando que la legalización de dichos acuerdos constituye una
medida que contribuirá de forma positiva a la mejora de la competiti-vidad del sector marítima de la Comunidad;
Considerando que a los usuarios de los servicios de transporte marítimo
ofrecidos por los consorcios se les reservará una parte del beneficioresultante de las mejoras de la productividad y del servicio obtenidasgracias, entre otras cosas, a una mayor regularidad, una reducción de loscostes derivada del mayor nivel de utilización de capacidades, una
(1)D OnoC 167 de 10. 7. 1990, p. 9.
(2)D OnoC 305 de 25. 11. 1991, p. 39.
(3)D OnoC 69 de 18. 3. 1991, p. 16.
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mejor calidad de servicio resultante de la mejora de los buques y del
equipo;
Considerando que debería facultarse a la Comisión para que, mediante
Reglamento, declare inaplicables las disposiciones del apartado 1 delartículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, deci-siones y prácticas concertadas de consorcios, con objeto de facilitar unacooperación económicamente deseable entre empresas sin que por ellose produzcan efectos nocivos desde el punto de vista de la política decompetencia;
Considerando que la Comisión, en contacto estrecho y constante con las
autoridades competentes de los Estados miembros, debería estar facul-tada para definir con precisión el alcance de estas exenciones y de lascondiciones de las mismas;
Considerando que los consorcios en el sector del transporte marítimo
regular constituyen un tipo especial y complejo de empresas conjuntas;que existe una gran variedad de acuerdos de constitución de consorciosdistintos que operan en circunstancias diversas; que el alcance, partes,actividades o condiciones de los consorcios suelen modificarse confrecuencia; que, por consiguiente, debe reconocerse competencia a laComisión para determinar en su momento qué consorcios puedenacogerse a la exención por categorías;
Considerando que, para garantizar el cumplimiento de las condiciones
expuestas en el apartado 3 del artículo 85 del Tratado, resultaría nece-sario supeditar la exención por categorías al cumplimiento de una seriede condiciones que garanticen, sobre todo, una participación equitativade los cargadores en el beneficio resultante y que no se elimina lacompetencia;
Considerando que, a tenor de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo
11 del Reglamento (CEE) n
o4056/86 del Consejo, de 22 de diciembre
de 1986, por el que se determinan las modalidades de aplicación de losartículos 85 y 86 del Tratado a los transportes marítimos(
1), la Comi-
sión puede reconocer efectos retroactivos a toda decisión adoptada deacuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 85 del Tratado;que es conveniente que se faculte a la Comisión para adoptar, por vía deReglamento, disposiciones a tal fin;
Considerando que la notificación de los acuerdos, decisiones y prácticas
concertadas comprendidas en el ámbito de aplicación del presenteReglamento no debe hacerse obligatoria, al corresponder en primerlugar a las empresas el asegurarse de que se ajusten a las normas decompetencia y, en particular, a las condiciones establecidas mediante elReglamento que deberá adoptar la Comisión en aplicación del presenteReglamento;
Considerando que no puede acordarse una exención cuando no se dan
las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 85 del Tratado;que, por consiguiente, debe facultarse a la Comisión para adoptar lasmedidas pertinentes si se demuestra que un acuerdo produce efectosincompatibles con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 85 delTratado; que en consecuencia, debe facultarse a la Comisión paraprimero formular recomendaciones dirigidas a las partes y luego tomardecisiones,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no4056/86,
la Comisión podrá, por vía de Reglamento y a tenor de lo dispuesto enel apartado 3 del artículo 85 del Tratado CEE, declarar inaplicables lasdisposiciones del apartado 1 del artículo 85 del Tratado a determinadascategorías de acuerdos entre empresas, decisiones de asociaciones deempresas y prácticas concertadas que tengan por objeto fomentar o
(1)D OnoL 378 de 31. 12. 1986, p. 4.
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establecer una cooperación en la prestación conjunta de servicios detransporte marítimo entre compañías de transporte marítimo regular, conobjeto de racionalizar sus operaciones mediante acuerdos técnicos, defuncionamiento y/o funcionamiento y/o comerciales —excepto la fija-ción de los precios— (designados en los medios marítimos con eltérmino de «consorcios»).
2. El Reglamento adoptado en aplicación del apartado 1 establecerá
las categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas a que seextenderá su aplicación y determinará los requisitos y obligaciones conarreglo a los cuales se les considerará exentos de la aplicación delapartado 1 del artículo 85 del Tratado de conformidad con lo dispuestoen el apartado 3 de dicho artículo.
Artículo 2
1. La vigencia del Reglamento adoptado en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 1 estará limitada a un período de cinco añoscontados a partir de la fecha de su entrada en vigor.
2. Dicho Reglamento podrá ser derogado o modificado si cambian
las circunstancias en relación con cualquiera de los hechos que justifi-caron su adopción.
Artículo 3
El Reglamento adoptado en aplicación del artículo 1 podrá disponer que
se aplique con efectos retroactivos a los acuerdos, decisiones y prácticasconcertadas existentes a la fecha de entrada en vigor del mismo,siempre y cuando cumplan los requisitos que en el mismo se esta-blezcan.
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Artículo 3 bis
Un Reglamento adoptado con arreglo al artículo 1 podrá estipular que la
prohibición contenida en el apartado 1 del artículo 85 del Tratado no seaplicará, durante el período que fije dicho Reglamento, a los acuerdos,decisiones y prácticas concertadas ya existentes en la fecha de adhesióna los que se aplique el apartado 1 del artículo 85 en virtud de laadhesión de Austria, Finlandia y Suecia y que no reúnan las condicionesdel apartado 3 del artículo 85. No obstante, el presente artículo no seaplicará a los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que en lafecha de adhesión ya entren en el ámbito del apartado 1 del artículo 53del Acuerdo EEE.
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Artículo 4
Antes de la aprobación del Reglamento, la Comisión publicará un
borrador del mismo para que todas las personas y organizaciones afec-tadas puedan presentar sus observaciones en un plazo de tiempo razo-nable que determinará la Comisión pero que no será inferior a un mes.
Artículo 5
1. Antes de la publicación del proyecto de Reglamento y antes de la
aprobación del Reglamento, la Comisión consultará al Comité consul-tivo sobre acuerdos y posiciones dominantes en el transporte marítimocreado mediante el apartado 3 del artículo 15 del Reglamento (CEE) n
o
4056/86.
2. Serán de aplicación los apartados 5 y 6 del artículo 15 del Regla-
mento (CEE) no4056/86, relativos a las consultas con los comités
consultivos, si bien las reuniones conjuntas con la Comisión no tendránlugar antes de transcurrido un mes desde el envío de la notificación deconvocatoria.
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Artículo 6
1. Cuando las personas interesadas incumplan una condición u obli-
gación vinculada a la exención reconocida en el Reglamento adoptadocon arreglo al artículo 1, para poner fin a dicha infracción, la Comisiónpodrá:
— dirigir recomendaciones a las personas interesadas, y— en caso de que aquéllas incumplan dichas recomendaciones, y en
función de la gravedad de la infracción de que se trate, aprobar, unadecisión que les prohíba llevar a cabo actos concretos, o les inste arealizarlos retirándoseles al mismo tiempo el beneficio de la exen-ción por categorías de que disfrutaban, o bien reconocerles unaexención particular de conformidad con el apartado 4 del artículo 11del Reglamento (CEE) n
o4056/86, o retirarles el beneficio de la
exención por categorías de que disfrutaban.
2. Cuando, de oficio o a instancia de un Estado miembro o de
personas físicas o jurídicas con un interés legítimo, la Comisióndescubra que un acuerdo, decisión o práctica concertada concretos a losque se extienda la aplicación de la exención por categorías prevista enel Reglamento, aprobado según el artículo 1 produce, sin embargo,efectos incompatibles con el apartado 3 del artículo 85 o con la prohibi-ción del artículo 86 del Tratado, podrá retirar el beneficio de dichaexención a dichos acuerdos, decisiones o prácticas concertadas yadoptar todas las medidas precisas para poner fin a dicha infracción, conarreglo a lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento (CEE) n
o
4056/86.
3. Antes de adoptar cualquier decisión con arreglo a lo dispuesto en
el apartado 2, la Comisión podrá dirigir recomendaciones a las personasafectadas para que pongan fin a la infracción.
Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.