1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELCONSEJO
de25dejuniode1996
relativaalamejoradelasestadísticasagrícolascomunitarias
(96/411/CE)
(DO L 162 de 1.7.1996, p. 14)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 98/3/CE del Consejo de 18 de diciembre de 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2Decisión 98/514/CE de la Comisión de 29 de julio de 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3Decisión no2298/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 28
de septiembre de 2000L 263 1 18.10.2000
►M4Decisión no1919/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21
de octubre de 2002L 293 5 29.10.2002
▼B
DECISIÓNDELCONSEJO
de25dejuniode1996
relativaalamejoradelasestadísticasagrícolascomunitarias
(96/411/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Vista la Decisión 93/464/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1993,
relativa al programa marco para las acciones prioritarias en el ámbito
de la información estadística 1993-1997 (3) y, en particular, la letra a)
de su artículo 4,
Considerando que el programa marco 1993-1997, contemplado en la
Decisión 93/464/CEE, establece, entre otros requisitos, el de prever la
mejor utilización de los recursos dedicados a las estadísticas agrícolas
mediante la aplicación de los resultados de la operación de análisisrealizada con arreglo al programa estadístico anterior contemplado enla Resolución del Consejo, de 19 de junio de 1989, relativa al estable-cimiento de un plan de acciones prioritarias en el ámbito de lainformación estadística: Programa estadístico de las Comunidades
Europeas (1989-1992)(
4);
Considerando que dicha operación de análisis ha señalado los princi-
pales aspectos de los cambios a introducir en las estadísticas agrícolascomunitarias;
Considerando que dichos cambios incluyen algunos de los principales
ámbitos en los que se pueden lograr economías y en los que hay nece-sidades nuevas o en aumento; que dichos cambios deberán ajustarse alos principios generales acordados;
Considerando que las adaptaciones nacionales se han de coordinar a
escala comunitaria, para garantizar:
a) que los datos sigan siendo suficientemente fiables para cada Estado
miembro y comparables entre los distintos Estados;
b) que la Comisión pueda señalar, preparar y proponer a su debido
tiempo los cambios que sea necesario introducir en la legislacióndel Consejo y también que la Comisión apruebe, a su debidotiempo, las normas de desarrollo de la legislación del Consejo;
c) que los estudios metodológicos de los distintos Estados miembros
sobre modos eficaces de satisfacer la nuevas necesidades de infor-mación sean apropiados;
d) que la programación de las actividades nacionales tenga en cuenta el
interés colectivo de la Comunidad;
e) que los recursos financieros comunitarios destinados a facilitar la
ejecución del presente programa se utilicen como complemento alos demás recursos nacionales del modo más eficaz;
Considerando que el mejor medio para lograr dicha coordinación es
establecer una estructura formal que permita que las limitaciones ypreferencias técnicas se estudien colectivamente y se tomen decisionesque concilien los intereses comunitarios y los nacionales;
Considerando que para facilitar las adaptaciones necesarias es preciso
una contribución financiera de la Comunidad a los Estados miembrosen función de sus necesidades objetivas;1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 2
(1)D O noC 336 de 14. 12. 1995, p. 6.
(2) Dictamen emitido el 24 de mayo de 1996 (DO noC 166 de 10. 6. 1996).
(3)D O noL 219 de 28. 8. 1993, p. 1.
(4)D O noC 161 de 28. 6. 1989, p. 1.
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Considerando que para lograr las economías deseadas puede ser nece-
sario introducir adaptaciones en la realización técnica de determinadasencuestas; que la autorización de tales adaptaciones debe estar sujeta a
las salvaguardias adecuadas;
Considerando que deben preverse las actuaciones necesarias para una
posible prolongación de la presente Decisión en el contexto del
próximo programa marco de acciones prioritarias en el campo de lainformación estadística referente a los años posteriores a 1997;
Considerando que la distribución de tareas entre la Comisión y los
Estados miembros está plenamente en consonancia con el principio desubsidiariedad,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Objeto
Con objeto de mejorar el modo en que las estadísticas agrícolas comu-
nitarias satisfacen las necesidades de información derivadas de lareforma de la Política Agrícola Común, los Estados miembros tomarán,
dentro de los recursos disponibles, las medidas adecuadas para adaptar
sus sistemas nacionales de estadísticas agrícolas. A este respecto losEstados miembros tendrán en cuenta los ámbitos de trabajo que figuranen los Anexos I y II de la presente Decisión, los objetivos, caracterís-ticas y criterios a que se refiere el Anexo III.
Artículo 2
FuncióndelaComisión
En concertación con los Estados miembros la Comisión:
a) definirá los ámbitos estadísticos prioritarios, entre los que recoge el
anexo II, que podrán ser objeto de acciones en los Estados miem-bros el año siguiente;
b) verificará la calidad y comparabilidad de los datos;
c) señalará y realizará las actividades a escala comunitaria que resulten
importantes para los fines de la presente Decisión.
Artículo 3
Ámbitotemporalyprocedimiento
El proceso de adaptación de las estadísticas agrícolas comunitarias
previsto en el artículo 1 continuará durante ►
M4el periodo 2003-
2007◄. Este proceso será coordinado por la Comisión mediante los
planes de acción técnica a que se refiere el artículo 4. Después de
este período, el Parlamento Europeo y el Consejo podrán decidir una
prolongación de acuerdo con las propuestas de la Comisión previstasen el artículo 11.
Artículo 4
Planesdeaccióntécnicaparalasestadísticasagrícolas
1. La Comisión definirá cada año un plan de acción técnica para las
estadísticas agrícolas, de acuerdo con el procedimiento establecido enel artículo 10. Estos planes deberán incluir las actividades que hayande realizar los Estados miembros de conformidad con el artículo 1. La
asignación de los recursos disponibles se realizará de tal modo que se
logre la máxima mejora de la relación coste-eficacia de las estadísticasagrícolas comunitarias a la hora de satisfacer los requisitos de la legis-lación comunitaria, los acuerdos informales y las nuevas necesidadesde información.1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 3
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Artículo 5
InformesdelosEstadosmiembros
Los Estados miembros presentarán a la Comisión:
a) a más tardar el 31 de mayo de cada año, una comunicación en la
que indicarán si tienen intención de participar en las acciones prio-ritarias del año siguiente, acompañada de una descripción sumariade los proyectos de ejecución correspondientes y de una evaluaciónde los costes;
b) tras la adopción por la Comisión del plan de acción técnica, un plan
de trabajo para cada acción que les concierna;
c) después de que concluya cada acción, un informe sucinto sobre la
ejecución de la acción en la que han participado.
Los documentos que se transmitan de acuerdo con las letras a), b) y c)
recogerán los cambios previstos en la metodología de ejecución, lostrabajos que deban realizarse, las dificultades previstas y las propuestaspara superarlas, los recursos nacionales y comunitarios que deberán
movilizarse y las propuestas de mejora a escala comunitaria. Deberá
determinarse qué actividades precisan apoyo financiero de la Comu-nidad.
De acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 10, la Comi-
sión elaborará modelos simplificados para facilitar la presentación de
la información mencionada.
Artículo 6
Disposicionesfinancieras
1. La Comisión contribuirá a sufragar los gastos que realicen los
Estados miembros para adaptar los sistemas estadísticos agrícolas
nacionales, o para llevar a cabo los trabajos preparatorios relacionadoscon necesidades nuevas o en aumento que formen parte de un plan deacción técnica.
2. La Comisión decidirá cada año el importe de la contribución
comunitaria para cada Estado miembro conjuntamente con el plan de
acción técnica y con arreglo al procedimiento establecido en el artículo10.
3. Los Estados miembros recibirán la contribución en dos entregas,
la primera de las cuales, equivalente al 30 % de la participación comu-nitaria en el coste de la acción, se concederá, como anticipo, una vez
transmitido y aceptado por la Comisión el plan de trabajo correspon-
diente a la acción en cuestión. El saldo se abonará tras la presentacióny aprobación por la Comisión del informe de ejecución de la acción delos Estados miembros. La Comisión, en colaboración con las autori-dades competentes de los Estados miembros, llevará a cabo sobre elterreno todas las comprobaciones que considere necesarias.
4. La dotación financiera para la ejecución del presente programa
para el período 2003-2007 será de 5 millones de euros.
La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales ajustándose
a las perspectivas financieras.
Artículo 7
Flexibilidad
En los casos en que resulte necesario para cumplir los objetivos de la
presente Decisión, y durante el período correspondiente a un plan deacción técnica, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecidoen el artículo 10, podrá aprobar la solicitud de un Estado miembro de1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 4
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▼M3
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ser autorizado para adaptar una o más de las siguientes características
de las encuestas que figuran en el Anexo IV: regiones cubiertas, subdi-visiones territoriales, definiciones, metodología de la encuesta, fecha de
la encuesta, lista de características y tamaño de las clases.
Artículo 8
Adaptaciónalaevolucióndelascircunstancias
La Comisión podrá modificar el Anexo I (ámbitos estadísticos en los
que se han señalado potenciales economías) y el Anexo II (ámbitosestadísticos en los que existen necesidades nuevas o en aumento), conarreglo al procedimiento establecido en el artículo 10. La Comisióndará cuenta de dichas modificaciones al Parlamento Europeo y al
Consejo.
Artículo 9
FuncionesdelComitéPermanentedeEstadísticaAgrícola
El Comité Permanente de Estadística Agrícola (CPEA) creado
mediante la Decisión 72/279/CEE (
1) se reunirá al menos una vez al
año con el fin de tratar los siguientes asuntos:
a) los informes presentados por los Estados miembros sobre la realiza-
ción de las actividades en el año precedente;
b) las actividades propuestas por los Estados miembros para el año
siguiente y las previsiones para los dos años posteriores;
c) el plan de acción técnica para el año siguiente;
d) la contribución financiera comunitaria establecida en el artículo 6;
e) posibles cambios en los Anexos I y II.
Artículo 10
1. La Comisión estará asistida por el Comité permanente de estadís-
tica agrícola, denominado en lo sucesivo «el Comité».
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, obser-vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo a que se hace referencia en el apartado 3 del artículo 4 de la
Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 11
Informe
Antes del ►
M11 de noviembre de ►M42007◄◄ , la Comisión
►M4 ◄presentará al Parlamento Europeo y al Consejo
un informe sobre la aplicación de la presente Decisión, que podrá iracompañado, en caso necesario, de propuestas para su prolongación.
Artículo 11 bis
BasededatossobrelospagosdelFEOGA-Garantía
La Comisión proseguirá los estudios de viabilidad encaminados a
determinar, por una parte, las posibilidades técnicas de constituir unabase de datos sobre los pagos efectuados por el FEOGA-Garantía quecomprenda en particular, respecto de cada beneficiario, datos sobre elnivel de las ayudas percibidas y sobre las superficies y el número de1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 5
(1)D O noL 179 de 7. 8. 1972, p. 2.▼M3
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animales afectados, así como el sistema informático más adecuado para
el tratamiento de tales datos.
A más tardar el 31 de diciembre de 2001, la Comisión presentará al
Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre los resultados de
los estudios de viabilidad y sobre los recursos técnicos, financieros yhumanos necesarios para la implantación de la base de datos y para eltratamiento estadístico de la información.
Artículo 12
Los destinatarios de la presente Decisión serán lo Estados miembros.1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 6
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ANEXO I
ÁMBITOSESTADÍSTICOSENLOSQUESEHANSEÑALADOPOTEN-
CIALESECONOMÍAS (1)
1. Encuestas sobre estructuras agrarias: aligeramiento y reestructuración de la
lista de características, en particular para las encuestas intermedias.
2. Encuesta sobre superficies vitícolas: aligeramiento del programa de cuadros
estadísticos.
3. Encuestas sobre árboles frutales: reducción de las obligaciones en lo que se
refiere a las encuestas intermedias.
4. Índice de la renta agrícola: eliminación de las primeras estimaciones desagre-
gadas de octubre, y eliminación de algunos detalles de importancia
secundaria.
5. Renta total de los hogares agrícolas: mayor flexibilidad en la frecuencia y en
los conceptos de los objetivos.
6. Encuestas sobre animales: aplicación del concepto de agriflex (es decir,
adaptar la frecuencia de las encuestas a la importancia de la ganadería en
cada país).
7. Estadísticas sobre lácteos: eliminación de las estadísticas semanales; elimina-
ción de las estadísticas sobre la caseína, reducción de algunas estadísticas
anuales y aligeramiento de las estadísticas sobre estructuras de producción
de lácteos.1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 7
(1) En el análisis de las estadísticas agrícolas realizado con arreglo al Programa Estadístico
de las Comunidades Europeas 1989-1992. Algunas de las economías identificadas ya
han sido realizadas desde el comienzo de esta acción.
▼M2
ANEXO II
ÁMBITOSESTADÍSTICOSDONDEEXISTENNECESIDADESNUEVAS
OCRECIENTES
Temas
1. Encuesta sobre la estructura de las explotaciones: adaptación de la lista de
características del cuestionario a fin de tener en cuenta las nuevas necesi-
dades.
2. Estimaciones rápidas de las sementeras y previsiones de plantación al
comienzo del invierno para los principales cultivos.
3. Mejora y transmisión rápida de las estadísticas de producción en determi-
nados sectores (frutas y horzalizas, vino, huevos y volatería, flores).
4. Mejora de las estadísticas de consumo y sobre el nivel y variación de las
existencias de los principales productos, con vistas a la elaboración regular
de balances de aprovisionamiento a escala europea.
5. Alimentación animal: recuperación de ciertos retrasos en los balances forra-
jeros.
6. Desarrollo de estadísticas forestales comunitarias más armonizadas.
7. Mejora de las estadísticas de precios agrarios: nueva selección de series de
precios agrarios en valor absoluto que tengan en cuenta los avances técnicos
y los cambios económicos.
8. Información estadística sobre el desarrollo rural y sobre las funciones
ambientales de la agricultura.
Metodología
9. Utilización de técnicas perfeccionadas y nuevas que permitan a los Estados
miembros atender más eficazmente las actuales y futuras necesidades de
información: encuestas simplificadas, datos administrativos, grupos espe-
ciales, teledetección.1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 8
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ANEXO III
OBJETIVOS, CARACTERÍSTICAS Y CRITERIOS DEL SISTEMA DE
ESTADÍSTICASAGRÍCOLASCOMUNITARIAS
Mejoraconstante
1. Las estadísticas agrícolas comunitarias mejorarán de forma constante su rela-
ción coste/eficacia, así como la cobertura de las necesidades de información
estadística de la Comunidad y de países terceros.
Comparabilidadycalidaddelosresultados
2. Las estadísticas agrícolas comunitarias incluirán un control de calidad
continuo para garantizar que los datos son adecuados a las necesidades a las
que se orientan. Concretamente, se pedirá a los Estados miembros que
informen a la Comisión y a otros Estados miembros sobre los métodos
estadísticos utilizados y su utilidad.
Volumenderespuestas
3. Las estadísticas agrícolas comunitarias impondrán el menor volumen de
respuestas posible que permita satisfacer las necesidades de información.
Integracióndelasestadísticasagrícolasconlasdeotrasactividades
4. Las mejoras que se introduzcan en las estadísticas agrícolas comunitarias
facilitarán:
a) el aprovechamiento de las estadísticas de otros sectores;
b) la aportación de datos a los sistemas estadísticos generales;
c) la utilización del aparato estadístico agrícola para recoger información
estadística necesaria en otros sectores.
Complementariedadentrelossistemasnacionalesyelcomunitario
5. Los sistemas estadísticos agrícolas nacionales podrán recoger y facilitar a la
Comisión información no prevista oficialmente en el nivel comunitario. De
igual manera, determinadas aplicaciones concebidas directamente a escala
comunitaria (como, por ejemplo, Eurofarm o SPEL) podrán utilizarse para
suministrar a los Estados miembros información no disponible a escala
nacional.
Concentraciónenlosaspectosprimordiales
6. La cantidad de información que suministre cada Estado miembro puede
variar según la importancia del fenómeno analizado a escala regional,
nacional y comunitaria.
Enfoquenacionalmáseficaz
7. Los Estados miembros podrán recoger los datos básicos mediante el sistema
estadístico que resulte más eficaz habida cuenta de la definición, plazos y
nivel de precisión necesarios (sometidos al control señalado en el punto 2).
Optimización
8. Las exigencias detalladas de la Comunidad, tal como se establecen en
diversos actos jurídicos y acuerdos oficiosos, no constituyen en sí mismas
un sistema optimizado. Los Estados miembros deberán optimizar la adapta-
ción y la respuesta de sus respectivos sistemas nacionales de estadísticas
agrícolas a las exigencias de la Comunidad. Dichas exigencias no deberán
obstaculizar innecesariamente los esfuerzos de optimización a escala nacional1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 9
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ANEXO IV
PRINCIPALES REGLAMENTOS Y DIRECTIVAS DEL CONSEJO RELATIVOS A LAS
ESTADÍSTICASDELAAGRICULTURA
Directiva 72/280/CEE del Consejo, de 31 de julio de 1972, por la que se establecen las
encuestas estadísticas que deberán efectuar los Estados miem-
bros referentes a la leche y a los productos lácteos
(DO noL 179 de 7. 8. 1972, p. 2)
Directiva 76/625/CEE del Consejo, de 20 de julio de 1976, referente a las encuestas
estadísticas que han de efectuar los Estados miembros para
determinar el potencial de producción de las plantaciones de
determinadas especies de árboles frutales
(DO noL 218 de 11. 8. 1976, p. 10)
Directiva 93/23/CEE del Consejo, de 1 de junio de 1993, relativa a la realización de
encuestas estadísticas en el sectorpor cino
(DO noL 149 de 21. 6. 1993, p. 1)
Directiva 93/24/CEE del Consejo, de 1 de junio de 1993, relativa a la realización de
encuestas estadísticas en el sectorbovino
(DO noL 149 de 21. 6. 1993, p. 5)
Directiva 93/25/CEE del Consejo, de 1 de junio de 1993, relativa a la realización de
encuestas estadísticas en los sectores ovino y caprino
(DO noL 149 de 21. 6. 1993, p. 10)
Reglamento (CEE) no2782/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, relativo a la producción
y comercialización de los huevos para incubar y de los pollitos
de aves de corral
(DO noL 282 de 1. 11. 1975, p. 100)
Reglamento (CEE) no357/79 del Consejo, de 5 de febrero de 1979, relativo a las encuestas
estadísticas sobre las superficies vitícolas
(DO noL 54 de 5. 3. 1979, p. 124)
Reglamento (CEE) no571/88 del Consejo, de 29 de febrero de 1988, relativo a la organiza-
ción de encuestas comunitarias sobre la estructura de las explo-
taciones agrícolas durante el período 1988/1997
(DO noL 56 de 2. 3. 1988, p. 1)
Reglamento (CEE) no837/90 del Consejo, de 26 de marzo de 1990, relativo a la información
estadística que deberán suministrar los Estados miembros sobre
la producción de cereales
(DO noL 88 de 3. 4. 1990, p. 1)
Reglamento (CEE) no959/93 del Consejo, de 5 de abril de 1993, relativo a la información
estadística que deben suministrar los Estados miembros sobre
productos agrícolas distintos de los cereales
(DO noL 98 de 24. 4. 1993, p. 1)1996D0411 — ES — 01.11.2002 — 004.001 — 10