1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA93/65/CEEDELCONSEJO
de19dejuliode1993
relativa a la definición y a la utilización de especificaciones técnicas compatibles para la adquisi-
cióndeequiposydesistemasparalagestióndeltráficoaéreo
(DO L 187 de 29.7.1993, p. 52)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 97/15/CE de la Comisión de 25 de marzo de 1997 L 95 16 10.4.1997
►M2Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada porDecisión 95/1/CE, Eur atom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRECTIVA93/65/CEEDELCONSEJO
de19dejuliode1993
relativaaladefiniciónyalautilizacióndeespecificacionestécnicas
compatibles para la adquisición de equipos y de sistemas para la
gestióndeltráficoaéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la congestión del tráfico aéreo ocasiona actualmente
serias dificultades a los transportes aéreos de Europa;
Considerando que hasta el momento actual los sistemas de gestión se
han desarrollado y aplicado con arreglo a las disposiciones de la Orga-nización de la Aviación Civil Internacional (OACI), que permiteninterpretaciones nacionales o locales;
Considerando que la definición e introducción de normas comunitarias
representa un enfoque que puede responder con eficacia a las necesi-
dades de la gestión del tráfico aéreo general ya que la situaciónactual, basada en sistemas nacionales o locales, ha generado incompa-tibilidades técnicas y operativas que perjudican a la transferencia de losvuelos controlados entre organismos de control de tráfico situados enlos diferentes Estados miembros;
Considerando que debe tenerse en cuenta la importante labor realizada
por la Conferencia Europea de la Aviación Civil (CEAC) y por Euro-control en el ámbito de la gestión del tráfico aéreo, así como lasconclusiones pertinentes de los ministros de la CEAC sobre estamateria, que fueron adoptadas en abril de 1990 y marzo de 1992;
Considerando que es necesario crear una integración operativa para
remediar a corto plazo los problemas de congestión y mejorar la
fluidez del tráfico;
Considerando que la adhesión de todos los Estados miembros al
Convenio internacional de cooperación para la seguridad de la navega-ción aérea facilitaría el proceso de armonización e integración;
Considerando que, con arreglo a la Resolución 89/C 189/02 (
4), el
proceso de adhesión de todos los Estados miembros, en calidad de
Partes contrantes, al Convenio internacional de cooperación para laseguridad de la navegación aérea se vería facilitado en caso de quelos Estados miembros que son ya Partes contratantes en dichoConvenio se esforzasen, en el marco de Eurocontrol, por adoptar, en
caso necesario, medidas encaminadas a facilitar dicha adhesión;
Considerando que las especificaciones técnicas adoptadas por Eurocon-
trol se desarrollan de conformidad con las normas y prácticasrecomendadas por la OACI;
Considerando que conviene facultar a la Comisión, asistida por un
Comité de representantes de los Estados miembros, con arreglo al
procedimiento establecido en la Decisión 87/373/CEE del Consejo, de
13 de julio de 1987, porla que se establecen las modalidades del ejer -cicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (
5),1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 2
(1)D O noC 244 de 23. 9. 1992, p. 16.
(2) Dictamen emitido el 25 de junio de 1993 (no publicado aún en el Diario
Oficial)
(3)D O noC 19 de 25. 1. 1993, p. 39.
(4)D O noC 189 de 26. 7. 1989, p. 3.
(5)D O noL 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
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para hacer obligatorias a nivel comunitario determinadas normas de
Eurocontrol;
Considerando que la normalización europea constituye un factor clave
de la realización de un nivel homogéneo de seguridad de la gestión del
tráfico aéreo, y que es conveniente que Eurocontrol y los organismos
europeos de normalización cooperen mutuamente;
Considerando que conviene precisar que, conforme a lo dispuesto en la
Directiva 83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por la quese establece un procedimiento de información en materia de las normasy reglamentaciones técnicas (
1), la Comisión, previa consulta a Euro-
control, puede confiar mandatos a los organismos europeos de
normalización con el fin de que elaboren normas europeas de apoyo alas necesidades de los sistemas de gestión de tráfico aéreo;
Considerando que, en todos los casos, un equipo comercializado legal-
mente en un Estado miembro debe poder circular libremente en losterritorios de los demás Estados miembros;
Considerando que el Convenio internacional de cooperación para la
seguridad de la navegación aérea designa a Eurocontrol como el instru-
mento apropiado para emprender la actuación necesaria para resolver
los problemas que existen en Europa;
Considerando que la seguridad constituye un factor clave de los trans-
portes aéreos en la Comunidad; que conviene que las disposiciones dela presente Directiva tengan en cuenta la existencia del Convenio sobreaviación civil internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre de1944, que prevé la aplicación de todas las disposiciones necesarias
para garantizar el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil
internacional;
Considerando que la Directiva 77/62/CEE del Consejo, de 21 de
diciembre de 1976, de coordinación de los procedimientos de adjudica-ción de contratos públicos de suministros (
2) y la Directiva 90/531/CEE
del Consejo, de 17 de septiembre de 1990, relativa a los procedi-
mientos de formalización de contratos en los sectores del agua, de la
energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (3) son aplica-
bles al sector de la gestión del tráfico aéreo y que es necesarioprecisar cuáles son las autoridades adjudicadoras;
Considerando que en determinados Estados miembros las adquisiciones
de equipos de navegación aérea no están sometidas a las mencionadasDirectivas; que, no obstante, deben respetarse en todos los Estados
miembros las normas de Eurocontrol que recoge el ordenamiento
jurídico comunitario,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a la definición y utilización de espe-
cificaciones técnicas compatibles para la adquisición de equipos y desistemas para la gestión del tráfico aéreo y, en particular, por lo quese refiere a:
— los sistemas de comunicación,
— los sistemas de vigilancia,— los sistemas de asistencia automatizada para la gestión del tráfico
aéreo,
— los sistemas de navegación.1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 3
(1)D O noL 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la
constituye la Decisión 92/400/CEE de la Comisión (DO noL 221 de 6. 8.
1992, p. 55).
(2)D O noL 13 de 15. 1. 1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 92/50/CEE (DO noL 209 de 24. 7. 1992, p. 1).
(3)D O noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1.
▼B
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «especificación técnica», toda exigencia técnica contenida particu-
larmente en los pliegos de condiciones que definen las
características exigidas para un trabajo, un material, un producto oun suministro y que permiten caracterizar objetivamente un trabajo,un material, un producto o un suministro, de manera que respondana la utilización que les quiera dar la entidad adjudicadora. Estasprescripciones técnicas pueden incluir la calidad, las prestaciones,
la seguridad, las dimensiones y las exigencias aplicables al material,
al producto o al suministro por lo que respecta a la garantía decalidad, la terminología, los símbolos, las pruebas y métodos deprueba, el envasado, el marcado y el etiquetado;
b) «norma», toda especificación técnica aprobada por un organismo
reconocido de normalización para una aplicación repetida ycontinua, cuyo cumplimiento no es en principio obligatorio;
c) «norma de Eurocontrol», los elementos obligatorios de las especifi-
caciones de Eurocontrol relativas a las características físicas, la
configuración, el material, las prestaciones, el personal o los proce-dimientos, cuya aplicación uniforme se considera esencial para laaplicación de un sistema integrado de tráfico aéreo (ATS) (loselementos obligatorios están incluidos en los documentos relativos
a la norma de Eurocontrol).
Artículo 3
1. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6,
la Comisión determinará y adoptará las normas de Eurocontrol, y lasposteriores modificaciones de Eurocontrol de dichas normas de Euro-control, en particular las relativas a los ámbitos mencionados en elAnexo I, a las que se conferirá carácter obligatorio mediante norma-tivas comunitarias. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas las referencias de todas las especificaciones
técnicas a las que se confiera el carácter obligatorio de este modo.
2. Con el fin de garantizar que el Anexo I, que contiene una lista de
normas de Eurocontrol por elaborar, sea lo más completo posible, la
Comisión, con arreglo al procedimiento del artículo 6 y previa consultaa Eurocontrol, podrá modificar, en su caso, el Anexo I en función delas modificaciones que efectúe Eurocontrol.
3. La República de Italia y el Reino de España podrán aplazar
durante un período de un año la aplicación del presente artículo. Si, alfinal de este período, dichos Estados miembros no pudieran aplicar lasnormas de Eurocontrol, el Consejo se pronunciará, de conformidad conel Tratado, sobre las medidas adecuadas que deban adoptarse.
Artículo 4
A fin de complementar, llegado el caso, los trabajos de aplicación de
las normas de Eurocontrol, la Comisión podrá confiar mandatos de
normalización a los organismos europeos de normalización con arregloa lo dispuesto en la Directiva 83/189/CEE y previa consulta a Eurocon-trol.
Artículo 5
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las Directivas 77/62/CEE y 90/
531/CEE, los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para
que, en los documentos generales o en los pliegos de condiciones
propios de cada contrato, las autoridades civiles adjudicadoras defi-nidas en el Anexo II se refieran a especificaciones adoptadas deacuerdo con la presente Directiva al adquirir equipos de navegaciónaérea.
2. Para garantizar que el Anexo II sea lo más completo posible, los
Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier modificación desus listas. La Comisión modificará el Anexo II según el procedimientoestablecido en el artículo 6.1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 4
▼M2
Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por un Comité.2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE (
1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 7
La Comisión, en el ejercicio de sus competencias, consultará periódica-
mente a las organizaciones europeas pertinentes, tales como losrepresentantes europeos de los organismos de navegación aérea, de losusuarios del espacio aéreo y de las organizaciones profesionales, e
informará al Comité a que se refiere el artículo 6 de los resultados de
estas consultas.
Artículo 8
1. La Comisión presentará periódicamente al Parlamento Europeo y
al Consejo un informe relativo al funcionamiento del régimen creadopor la presente Directiva, acompañado, en su caso, de propuestas parala aplicación de lo dispuesto en los artículos 3 y 4.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión anualmente las
medidas que hayan establecido a fin de alcanzarlos objetivos señaladosen la presente Directiva.
Artículo 9
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones necesa-
rias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a
más tardar un año después de la adopción de la misma e informaráninmediatamente de ello a la Comisión.
Los Estados miembros incluirán una referencia a la presente Directiva
cuando adopten las disposiciones anteriormente mencionadas o bienincluirán dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miem-bros aprobarán las modalidades de dicha referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito
regulado por la presente Directiva. La Comisión informará de ello alos demás Estados miembros.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 5
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, porla que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼B
▼M1
ANEXO I
ÁMBITOSDELASNORMASDEEUROCONTROLMENCIONADASEN
ELARTÍCULO3
Listaindicativa
Comunicaciones
Navegación
Vigilancia
Sistemas de proceso de datosProcedimientos de gestión aerospacial y del tráfico aéreoNormas de funcionamiento y requisitos operacionales de la gestión del tráfico
aéreo
Recursos humanos1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 6
▼B
ANEXO II
AUTORIDADES ADJUDICADORAS RESPONSABLES DE LA ADQUI-
SICIÓNDEEQUIPOSDENAVEGACIÓNAÉREA
EUROCONTROL
Rue de la Fusée, 96
B-1130 Bruxelles
Bélgica
Régie des Voies Aériennes (RVA/RLW)
Centre Communication Nord (CCN)
Rue du Progrès, 80Bte 2
B-1030 Bruxelles
Dinamarca
Statens Luftfartsvæsen
(Civil Aviation Administration)
Postbox 744
DK-Copenhagen SV
Billund Lufthavn
PO Box 10
DK-7190 Billund
Københavns Lufthavne A/S
PO Box 74
Flyvervej 11
DK-2770 Kastrup
Alemania
DFS Deutsche Flugsicherung GMBH
Kaiserleistr. 29-35
D-6050 Offenbach am Main
Grecia
Ministry of Transport and Communications
Civil Aviation Authority
General Directorate of Air Navigation
who delegates in particular to:
Electronics Division
Vasileos Georgiou 1PO Box 73751Elliniko
GR-16604 Athens
España
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120
E-Madrid
Francia
Ministre chargé de l'aviation civile
Direction générale de l'aviation civile48, rue Camille-Desmoulins
F-92452 Issy-les-Moulineaux Cedex
y, en su ámbito de competencia:
Aéroport de Paris
291, Boulevard RaspailF-75675 Paris Cedex 141993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 7
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Irlanda
The Irish Aviation Authority
Aviation House
Hawkins Street
IRL-Dublin 2
AerRianta Cpt.
Dublin AirportIRL-Co. Dublin
Italia
ENAV
Ente Nazionale di Assistenza al VoloVia Salaria, 715I-00138 Roma
Luxemburgo
Ministère des Transports
Direction de l'Aviation civileL-2938 Luxembourg
PaísesBajos
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11A-1030 Wien
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11A-1030 Wien
Portugal
ANA-E.P. (Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea)
Rua D, Edifício 120Aeroporto de Lisboa
P-1700 Lisboa
Finlandia
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P.O. Box 50
FIN-01531 Vantaa
Las adquisiciones para los pequeños aeropuertos y aeródromos podrán ser
efectuadas porlas colectividades locales o porlos pr opietar ios.
Finlandia
Ilmailulaitos/Luftfartsverket
(CAA Finland)PO Box 50FIN-01531 Vantaa
Suecia
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 8
▼B
▼A1
▼M1
▼A1
▼M1
▼A1
▼M1
Suecia
Swedish Civil Aviation Administration
Luftfartsverket
Vikboplan 11
S-601 79 Norrköping
ReinoUnido
National Air Traffic Services Ltd
CAA House
45-59 Kingsway
UK-London WC2B 6TE1993L0065 — ES — 20.11.2003 — 003.001 — 9