1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(EURATOM,CEE)No1588/90DELCONSEJO
de11dejuniode1990
relativoalatransmisiónalaOficinaEstadísticadelasComunidadesEuropeasdelasinforma-
cionesamparadasporelsecretoestadístico
(DOL151de15.6.1990,p.1)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no322/97delConsejode17defebrerode1997 L52 1 22.2.1997
►M2Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de29deseptiembrede2003L284 1 31.10.2003
▼B
REGLAMENTO(EURATOM,CEE)No1588/90DELCONSEJO
de11dejuniode1990
relativo alatransmisiónalaOficina EstadísticadelasComuni-
dades Europeas de las informaciones amparadas por el secreto
estadístico
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,enparticular,suartículo213,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómicay,enparticular,suartículo187,
VistoelproyectodeReglamentopresentadoporlaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
Considerando que la Comisión debe disponer de informaciones
completas y fiables para cumplir los cometidos que le atribuyen losTratados, especialmente en la perspectiva del mercado interior, tal
como prevé el artículo 8A del Tratado constitutivo de la Comunidad
Económica Europea, en lo sucesivo «Tratado CEE»; que, en aras deuna gestión eficaz, la Oficina Estadística de las Comunidades Euro-peas,enlosucesivo«OECE»,deberíadisponerdetodalainformaciónestadísticanacionalqueleseanecesariaparalaelaboracióndeestadís-ticas a nivel comunitario y para la realización de los análisis
apropiados;
Considerando que el artículo 5 del Tratado CEE y el artículo 192 del
TratadoconstitutivodelaComunidadEuropeadelaEnergíaAtómica,
enlosucesivo«TratadoEuratom»,imponenalosEstadosmiembroslaobligación de facilitar a la Comisión el cumplimiento de su misión yque esta obligación implica también la comunicación de cualquierinformación necesaria a tal efecto; que la falta de datos estadísticos
confidenciales constituye para la OECE una pérdida importante de
información a nivel comunitario y dificulta la elaboración de estadís-ticasylarealizacióndeanálisissobrelaComunidad;
Considerando que, en adelante, los Estados miembros no tendrán
motivos para invocar disposiciones relativas al secreto estadísticocuando se establezca que la OECE ofrece las mismas garantías deconfidencialidad de los datos quel los institutos nacionales de estadís-tica; que dichas garantías aparecen ya, en cierta medida, en los
Tratados comunitarios, en particular, en el artículo 214 del Tratado
CEEyenelapartado 1delartículo 194delTratadoEuratom,yenelEstatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y quepueden reforzarse mediante medidas apropiadas, adoptadas en aplica-cióndelpresenteReglamento;
Considerando que, en virtud del artículo 214 del Tratado CEE y del
apartado 1 del artículo 194 del Tratado Euratom, los funcionarios y
agentes de la Comunidad estarán obligados, incluso después de haber
cesadoensuscargos,anodivulgarlasinformacionesque,porsunatu-raleza,esténamparadasporelsecretoprofesional;
Considerandoqueelartículo17delEstatutodelosfuncionariosdelas
ComunidadesEuropeasobligaaéstosarespetarlaconfidencialidadenloreferentealoshechoseinformacionesdequetuvierenconocimientoen el ejercicio o con motivo del ejercicio de sus funciones; que
seguirán sujetos a dicha obligación incluso después de haber cesado
ensusfunciones;
Considerando que toda violación del secreto estadístico protegido por
el presente Reglamento debe ser objeto de una represión eficaz, seaquienfuereelautor;1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—2
(1)D OnoC86de7.4.1989,p.12.
(2)D OnoC291de20.11.1989,p.27.
▼B
Considerando que cualquier incumplimiento de las obligaciones a las
que están sometidos los funcionarios y los demás agentes de laOECE, cometido voluntariamente o por negligencia, dará lugar a la
aplicación de sanciones disciplinarias, así como a la aplicación, en su
caso, de sanciones penales por violación del secreto profesional conarreglo a las disposiciones combinadas de los artículos 12 y 18 delProtocolo sobre losprivilegios y las inmunidades de las ComunidadesEuropeas;
Considerandoqueelartículo215delTratadoCEEyel188delTratado
Euratomprevén la responsabilidad de la Com unidad por los daños
causados por sus instituciones o sus agentes en el ejercicio de susfunciones;
Considerando que el presente Reglamento hace referencia exclusiva-
mente a la comunicación a la OECE de datos estadísticos que esténamparados por el secreto estadístico en el ámbito de competencia delosinstitutosnacionalesdeestadística,yquenoafectará alasdisposi-
ciones específicas del Derecho nacional y comunitario relativas a la
transmisiónalaComisióndecualquierotrotipodeinformaciones;
ConsiderandoqueelpresenteReglamentoseadoptasinperjuiciodelo
dispuestoenelartículo223delTratadoCEE,envirtuddelcualningúnEstado miembro estará obligado a facilitar información cuya divulga-ciónconsiderecontrariaalosinteresesesencialesdesuseguridad;
Considerandoque,envirtuddelartículo47delTratadoconstitutivode
laComunidadEuropeadelCarbónydelAcero,laComisiónadoptóen
particularlaDecisión1566/86/CECA(
1)yqueelpresenteReglamento
noafectaráadichasDecisiones,deconformidadconelartículo232delTratadoCEE;
Considerando que la creación, por el presente Reglamento, de un
comité del secreto estadístico se ajusta a la Decisión 87/373/CEE delConsejo, de 13 de julio de 1987, por la que se establecen las modali-
dades del ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la
Comisión(
2);
ConsiderandoquelaaplicacióndelasdisposicionesdelpresenteRegla-
mentoy,enparticular,deaquellasdestinadasagarantizarlaprotecciónde los datos estadísticos confidenciales transmitidos a la OficinaEstadística de las Comunidades Europeas requerirá la disponibilidadderecursoshumanos,técnicosyfinancieros,
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
1. ElpresenteReglamentotieneporobjeto:
— autorizar a las autoridades nacionales para transmitir a la Oficina
Estadística de las Comunidades Europeas, en lo sucesivo «OECE»datosestadísticosconfidenciales;
— garantizar que la Comisión adoptará todas las medidas necesarias
paramantenerlaconfidencialidaddelosdatostransmitidos.
2. ElpresenteReglamentoseaplicaráúnicamentealsecretoestadís-
tico. No afectará a las disposiciones particulares, comunitarias onacionales, relativas a la salvaguardia de otros secretos que no seanlosestadísticos.1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—3
(1)D OnoL141de28.5.1986,p.1.
(2)D OnoL197de18.7.1987,p.33.
▼B
Artículo 2
AefectosdelpresenteReglamento,seentenderápor:
1. «Datos estadísticos confidenciales»: los que se definen en el
artículo 13 del Reglamento (CE) no322/97 sobre la estadística
comunitaria(1).
2. «Instancias nacionales»: los institutos nacionales de estadística y
demás institucionesnacionales encargadas de la recogida yexplo-
tacióndedatosestadísticosparalasComunidades.
3. «Información sobre la vida privada de las personas físicas»: la
información sobre la vida personal y familiar de las personasfísicas, definida porlas legislaciones oprácticas nacionales de losdiferentesEstadosmiembros.
4. «Utilizaciónconfinesestadísticos»:lautilizaciónexclusivaparala
preparación de cuadros estadísticos o la elaboración de análisis
estadístico-económicos; no podrán utilizarse con fines administra-tivos, judiciales, fiscales o de control contra las unidadesencuestadas.
5. «Unidad estadística»: la unidad elemental que suministra la infor-
maciónestadísticatransmitidaalaOECE.
6. «Identificacióndirecta»:laidentificacióndeunaunidadestadística
apartirdesunombreodirección,odeunnúmerodeidentificación
oficialmenteatribuidoyhechopúblico.
7. «Identificaciónindirecta»:laposibilidaddededucirlaidentidadde
una unidad estadística por otro medio que no sean los elementosmencionadosenelpuntoanterior.
8. «FuncionariosdelaOECE»:losfuncionariosdelasComunidades,
talcomosedefinenenelartículo1delEstatutodelosfuncionariosdelasComunidadesEuropeas,destinadosalaOECE.
9. «Otrosagentes dela OECE»:losagentes delasComunidades, tal
comosedefinenenlosartículos2a5delrégimenaplicable alosotrosagentesdelasComunidadesEuropeas,destinadosalaOECE.
10. «Difusión»: el suministro de datos en cualquier forma: publica-
ciones, acceso a las bases de datos, microfichas, comunicacióntelefónica,etc.
Artículo 3
1. Lasinstanciasnacionalesestaránautorizadasparatransmitirdatos
estadísticosconfidencialesalaOECE.
2. Las disposiciones nacionales relativas al secreto estadístico no
podránserinvocadas contralatransmisióndedatosestadísticosconfi-
denciales a la OECE cuando un acto de Derecho comunitario que
regule una estadística comunitaria prevea la transmisión de dichosdatos.
3. LatransmisiónalaOECEdelosdatosestadísticosconfidenciales
sobrelaestructuraylaactividaddelasempresas,recogidosantesdelaentradaenvigordelpresenteReglamento,deberárealizarseconarregloa las normas y prácticas en materia de secreto estadístico vigentes enlosEstadosmiembros.
La transmisión de datos estadísticos confidenciales a la OECE, con
arregloalapartado2,deberáefectuarsedeformatalqueresulteimpo-sible la identificación directa de las unidades estadísticas. Ello noimpedirá queexistannormasdemayoralcance enmateria detransmi-
sión,deconformidadconlalegislacióndelosEstadosmiembros.
4. Las autoridades nacionales no estarán obligadas a transmitir a la
OECE las informaciones relativas a la vida privada de las personas1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—4
(1)D OnoL52de22.2.1997,p.1.▼M1
▼B
▼B
físicas, cuando las informaciones transmitidas pudieren permitir la
identificacióndirectaoindirectadetalespersonas.
Artículo 4
1. LaComisiónadoptarátodaslasmedidasreglamentarias,adminis-
trativas, técnicas y de organización necesarias para garantizar laconfidencialidad de los datos estadísticos transmitidos a la OECE porlasautoridadescompetentes delosEstadosmiembros,deconformidad
conelartículo3.
2. Lasmedidasdeproteccióncontempladasenelartículo5seapli-
carána:
a) todos los datos estadísticos confidenciales cuya transmisión esté
previstaenunactodeDerechocomunitarioquereguleunaestadís-
ticacomunitaria;
b) todos los datos estadísticos confidenciales transmitidos voluntaria-
mentealaOECEporlosEstadosmiembros.
3. La comisión establecerá las modalidades de transmisión de los
datosestadísticosconfidenciales alaOECEylosprincipiosaplicablesalaproteccióndedichosdatossiguiendoelprocedimientoprevistoen
elartículo7.
Artículo 5
1. LaComisiónencargaráaldirectorgeneraldelaOECEquegaran-
tice la protección de los datos transmitidos a la OECE por lasautoridades nacionales de los Estados miembros. La Comisión esta-
blecerá las modalidades de organización interna de la OECE con el
fin de garantizar dicha protección previa consulta al Comité previstoenelartículo7.
2. LosdatosestadísticosconfidencialestransmitidosalaOECEsólo
serán accesibles a los funcionarios de la OECE y únicamente podrán
utilizarseporpartedeéstosconfinesexclusivamenteestadísticos.
3. No obstante, la Comisión podrá permitir el acceso a los datos
estadísticos confidenciales a otros agentes de la OECE, así como aotras personas físicas contratadas para trabajar en los locales de la
OECE,encasosexcepcionalesyconfinesexclusivamenteestadísticos.
La Comisión definirá las modalidades de dicho acceso siguiendo elprocedimientoprevistoenelartículo7.
4. Los datos estadísticos confidenciales en poder de la OECE sólo
podrándifundirsesivanenglobadosconotrosdatosdetalmaneraque
no pueda haber ninguna identificación, ni directa ni indirecta, de las
unidadesestadísticas.
5. Se prohíbe a los funcionarios y demás agentes de la OECE, así
como a las demás personas físicas contratadas para trabajar en los
locales de la OECE, la utilización o la difusión de estos datos para
finesdistintosdelosprevistosenelpresenteReglamento,conservandosu validez esta prohibición incluso después de su traslado, cese defuncionesojubilación.
Artículo 6
Los Estados miembros adoptarán, antes del 1 de enero de 1992, las
medidasapropiadasparareprimircualquierinfraccióndelaobligacióndeguardarsecretodelosdatosestadísticosconfidencialestransmitidosde conformidad conel artículo 3. Dichas medidas abarcarán al menoslasviolacionescometidasenelterritoriodelEstadomiembrodequese
trateporlosfuncionariosydemásagentesdelaOECEyporlasdemás
personasfísicascontratadasparatrabajarenloslocalesdelaOECE.
Los Estados miembros comunicarán sin demora a la Comisión las
medidasadoptadas.LaComisióninformarádeelloalosdemásEstadosmiembros.1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—5
▼M2
Artículo 7
1. SecreaunComitédelsecretoestadístico,denominadoenlosuce-
sivo«Comité».
2. Enloscasosenquesehagareferenciaalpresenteartículo,serán
deaplicaciónlosartículos4y7delaDecisión1999/468/CE(1),obser-
vandolodispuestoensuartículo8.
El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión
1999/468/CEquedafijadoentresmeses.
3. ElComitéaprobarásureglamentointerno.
Artículo 8
ElComitéexaminará lascuestiones propuestasporsupresidente, bien
a iniciativa de éste, bien a petición del representante de un Estadomiembro,relativasalaaplicacióndelpresenteReglamento.
Artículo 9
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreltercerdíasiguientealdesu
publicaciónenel DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1990R1588—ES—20.11.2003—002.001—6
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecuciónatribuidasalaComisión(DOL184de17.7.1999,p.23).▼B