1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 21 de enero de 1980
sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al
acceso a las actividades de matrona o asistente obstétrico y al ejercicio de las mismas
(80/155/CEE)
(DO L 33 de 11.2.1980, p. 8)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Directiva 89/594/CEE delConsejo de 30 de octubre de 1989 L 341 19 23.11.1989
►M2 Directiva 2001/19/CE delParl amento Europeo y delConsejo de 14 de
mayo de 2001 L 206 1 31.7.2001
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 21 de enero de 1980
sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relativas al acceso a las actividades de matrona o
asistente obstétrico y al ejercicio de las mismas
(80/155/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Económica Europea y, en
particular, sus artículos 49, 57 y 66,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto eldictamen delParl amento Europeo (2),
Visto eldictamen delComité Económico y Social (3),
Considerando que, en aplicación del artículo 57 del Tratado, es oportuno
proceder a la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relativas al acceso a las actividades de matrona o
asistente obstétrico y alejercicio de l as mismas; que conviene, porrazones de salud pública, tratar de llegaren el seno de la Comunidad, auna definición común delámbito de actividad de dichos profesional esasí como de su formación; que a este efecto, no ha parecido deseable
imponer un programa unificado de estudios para elconjunto de l os
Estados miembros; que conviene, por elcontrario, dejar a éstos l amáxima libertad posible para organizar su enseñanza; que, enconsecuencia, la mejor solución consiste en establecer únicamenteunas normas mínimas;
Considerando que la coordinación prevista por la presente Directiva no
excluye por tanto una coordinación ulterior;
Considerando que, en lo que se refiere a la formación, la mayoría de los
Estados miembros no hace actualmente ninguna distinción entre las
matronas o asistentes obstétricos que ejercen su actividad comoasalariados y los que lo hacen de manera independiente; que, por ello,parece necesario hacer extensiva a las matronas o asistentes obstétricosasalariados la aplicación de la presente Directiva,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. Los Estados miembros supeditarán elacceso a l as actividades de
matrona o asistente obstétrico y el ejercicio de las mismas, con arreglo alos títulos previstos en el artículo 1 de la Directiva 80/154/CEE (
4), a la
posesión de un diploma, certificado u otro título de matrona o asistente
obstétrico de los ►M2mencionado en elAnexo ◄de la mencionada
Directiva, que garantice que elinteresado ha adquirido, en elcurso detodo su período de formación:
a) un adecuado conocimiento de las ciencias que sirven de base a las
actividades de matrona o asistente obstétrico, en particular, de laobstetricia y la ginecología;
b) un adecuado conocimiento de la deontología y de la legislación
profesional;
c) un profundo conocimiento de las funciones biológicas, de la
anatomía y de la fisiología en el ámbito de la obstetricia y del
recién nacido, así como el conocimiento de las relaciones existentes
entre la salud y el medio físico y social del ser humano, y de sucomportamiento;1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 2
(1)D O noC 18 de 12. 2. 1970, p. 1.
(2)D O noC 101 de 4. 8. 1970, p. 26.
(3)D O noC 146 de 11. 12. 1970, p. 17.
(4)D O noL 33 de 11. 2. 1980, p. 1.
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d) una adecuada experiencia clínica bajo el control de personal
cualificado en obstetricia y en establecimientos autorizados;
e) la comprensión necesaria de la formación del personal sanitario y de
la experiencia de colaboración con el personal.
2. La formación mencionada en elapartado 1 comprenderá:
— bien una formación específica a tiempo completo como matrona o
asistente obstétrico que conste almenos de tres años de estudiosteóricos y prácticos; elacceso a esta formación estará supeditado a l aterminación de por lo menos los diez primeros cursos de la
formación escolar general;
— o bien una formación específica a tiempo completo como matrona o
asistente obstétrico, de almenos dieciocho meses, elacceso a l a cualestará supeditado a la posesión de un diploma, certificada u otrotítulo de enfermería responsable de cuidados generales►
M2mencionado en elAnexo de l a Directiva 77/452/CEE ◄(1).
3. La formación específica de matrona o asistente obstetrico prevista
en elprimer guión delapartado 2, deberá referirse almenos a l as
materias delprograma de formación que figuran en elAnexo.
La formación mencionada en elsegundo guión delapartado 2, deberá
referirse almenos a l as materias delprograma de formación que figuranen elAnexo, que no hayan sido objeto de una enseñanza equival ente en
elmarco de l a formación de enfermería.
4. Los Estados miembros velarán porque la institución encargada de
la formación de las matronas o asistentes obstétricos se ocupe de lacoordinación entre la teoría y la práctica para el conjunto del programade estudios.
La enseñanza teórica y técnica previstas en la parte A del Anexo deberá
ponderarse y coordinarse con la enseñanza clínica de matrona o asistente
obstétrico, mencionada en la parte B del mismo Anexo, de manera quese adquieran de forma adecuada los conocimientos y experienciasenumerados en elapartado 1.
La enseñanza clínica de matrona o asistente obstétrico deberá realizarse
en forma de cursillos prácticos dirigidos en los servicios de un centro
hospitalario o en otros servicios sanitarios autorizados por las auto-ridades u organismos competentes. En elcurso de su formación, l oscandidatos a matronas o asistentes obstétricos participarán en lasacitividades de los servicios de que se trate en la medida en que lasmismas contribuyan a su formación. Se les iniciará en las responsabi-
lidades necesarias para las actividades de matrona o asistente obstétrico.
5. La presente Directiva no impedirá que los Estados miembros
autoricen en su territorio, según su normativa, elacceso a l as actividades
de matrona y su ejercicio a los titulares de diplomas, certificados u otros
títulos que no hayan sido obtenidos en un Estados miembro.
6. Con carácter transitorio, y no obstante lo dispuesto en los
apartados 1 y 4, España, cuyas disposiciones legales, reglamentarias yadministrativas establecían una formación que, cuando surtió efectos laDirectiva 80/154/CEE y la presente Directiva, no se adecuó a lo
dispuesto en la presente Directiva, podrá mantener la aplicación de
dichas disposiciones a las personas que hubieren comenzado suformación específica de matrona a más tardar el31 de diciembre de1985.
Cada Estado miembro de acogida estará autorizado a exigir a los
titulares de diplomas, certificados y otros títulos de matrona expedidos
en España y que sancionen una formación concreta iniciada antes del1de enero de 1986, que sus diplomas, certificados y otros títulos vayanacompañados de una certificación que acredite que se han dedicadoefectiva y lícitamente a las actividades de matrona durante al menos tresaños consecutivos en el transcurso de los cinco años anteriores a la1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 3
(1)D O noL 176 de 15. 7. 1977, p. 1.▼M1
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expedición de la certificación, a menos que este diploma, certificado u
otro título vaya acompañado de una certificación expedida por lasautoridades competentes españolas que acredite que sanciona una
formación conforme en su totalidad al presente artículo y al Anexo.
Artículo 2
Tras examinar periódicamente los resultados de los diversos sistemas de
formación previstos en el apartado 2 del artículo 1, la Comisióninformará alConsejo por primera vez seis años después de l a
notificación de la presente Directiva. Dicho examen se reahzará con
asistencia del Comité consultivo para la formación de matronas oasistentes obstétricos.
A la vista de los resultados de ese examen, las Comisión presentará
propuestas de modificación encaminadas a conseguir la aproximación
entre los criterios mínimos previstos en los mencionados sistemas deformación y las condiciones establecidas en el primer subguión delprimer guión y segundo guión delapartado 1 delartícul o 2 de l aDirectiva 80/154/CEE. ElConsejo se pronunciará sin demora sobre esaspropuestas.
Artículo 3
Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 1, los Estados miembros
podrán autorizar la modalidad de formación a tiempo parcial, en las
condiciones aprobadas por las autoridades nacionales competentes.
La duración totalde l a formación a tiempo parcialno podrá ser inferior a
la de la formación a tiempo completo. En el nivel de la formación nodeberá influir su carácter de formación a tiempo parcial.
Artículo 4
Los Estados miembros garantizarán que las matronas o asistentes
obstétricos estarán facultados por los menos para acceder a las
actividades que a continuación se enumeran y para elejercicio de l as
mismas:
1. garantizar una buena información y aconsejar en materia de
planificación familiar;
2. comprobar el embarazo, y vigilarlo durante su curso normal,
efectuando los reconocimientos necesarios para vigilar la evolución
delembarazo normal ;
3. prescribir o aconsejar los reconocimientos necesarios para un
diagnóstico lo más precoz posible de cualquier embarazo con riesgo;
4. establecer un programa de preparación de los futuros padres para su
papel de tales, garantizarles la preparación completa para el parto y
aconsejarles en materia de higiene y alimentación;
5. asistir a la parturienta durante el desarrollo del trabajo y vigilar el
estado delfeto in utero por los medios clínicos y técnicos
apropiados;
6. llevar a cabo el parto normal cuando se trate de una presentación de
vértice, incluyendo, si es necesario, la episiotomía, y, en caso deurgencia, realizar el parto en presentación de nalgas;
7. detectar en la madre o en el niño los signos indicadores de
anomalías que precisen la intervención de un médico, y asistir a éste
en caso de que intervenga; tomar las medidas de urgencia que seannecesarias en ausencia del médico, en particular la extracciónmanual de la placenta, seguida del reconocimiento uterino manual sifuera necesario;
8. reconocer alrecién nacido y ocuparse delcuidado delmismo; tomar
todas las iniciativas que sean precisas en caso de necesidad ypracticar, si llega el caso, la reanimación inmediata;1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 4
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9. asistir a la parturienta, vigilar el puerperio y dar todos los consejos
útiles que permitan criar al recién nacido en las mejores condicionesposibles;
10. prestar los cuidados prescritos por el médico;
11. extender los informes escritos que sean necesarios.
Artículo 5
La presente Directiva se aplicará también a los nacionales de los Estados
miembros que, con arreglo al Reglamento (CEE) n
o1612/68 del
Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación de los
trabajadores en elinterior de l a Comunidad (1), estén ejerciendo o vayan
a ejercer, en condición de asalariados, una de las actividades previstas enel artículo 1 de la Directiva 80/154/CEE.
Artículo 6
1. Los Estados miembros adoptarán en un plazo de tres años a partir
del día de su notificación, las medidas necesarias para cumplir lapresente Directiva e informarán de ello inmeditamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en elámbito
regulado por la presente Directiva.
Artículo 7
En el caso de que a un Estado le surjan dificultades importante en la
aplicación de la presente Directiva a determinados ámbitos, la Comisiónexaminará esas dificultades en colaboración con dicho Estado y recabaráel dictamen del Comité de altos funcionarios de la salud pública creadopor la Decisión 75/365/CEE (
2), modificada en últímo término por la
Decisión 80/157/CEE (3).
En caso necesario, la Comisión presentará al Consejo las propuestas
pertinentes.
Artículo 8
En un plazo máximo de seis años a partir de la notificación de la
presente Directiva, y a propuesta de la Comisión, el Consejo decidirá,
previo dictamen delComité consul tivo, si debe suprimirse o reducirse alámbito de la excepción establecida en el punto 3 de la sección B delAnexo.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 5
(1)D O noL 257 de 19. 10. 1969, p. 2.
(2)D O noL 167 de 30. 6. 1975, p. 19.
(3)D O noL 33 de 11. 2. 1980, p. 15.
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ANEXO
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE MATRONAS O ASISTENTES
OBSTÉTRICOS
El programa de formación para la obtención de diplomas, certificados y otros
títulos de matrona o asistente obstétrico constará de las dos partes siguientes:
A. ENSEÑANZAS TEÓRICAS Y PRÁCTICAS
a)Materias básicas
1. Nociones fundamentales de anatomía y fisiología
2. Nociones fundamentales de patología3. Nociones fundamentales de bacteriología, virología y parasitología4. Nociones fundamentales de biofísica, bioquímica y radiología5. Pediatría, referida en particular al recién nacido
6. Higiene, educación sanitaria, prevención de enfermedades, diagnós-
tico precoz
7. Nutrición y dietética, referidas en particular a la alimentación de la
mujer, delrecién nacido y dell actante
8. Nociones fundamentales de sociología y problemas de medicina social9. Nociones fundamentales de farmacología
10. Psicología
11. Pedagogía
12. Legislación sanitaria y social y organización sanitaria13. Denotología y legislación profesional14. Educación sexual y planificación familiar15. Protección jurídica de la madre y el niño
b)Materias específicas de las actividades de matrona o asistente
obstétrico
1. Anatomía y fisiología
2. Embriología y desarrollo del feto3. Embarazo, parto y puerperio4. Patología ginecológica y obstétrica5. Preparación para el parto y para la paternidad, incluidos los aspectos
psicológicos
6. Preparación del parto (incluidos el conocimiento y empleo del
materialobstétrico)
7. Analgesia, anestesia y reanimación8. Frisiología y patología del recién nacido9. Asistencia y vigilancia del recién nacido
10. Factores psicológicos y sociales
B. ENSEÑANZA PRACTICA Y ENSEÑANZA CLINICA
Estas enseñanzas se impartirán bajo la vigilancia adecuada:
1. Consultas de mujeres embarazadas que impliquen por lo menos cien
reconocimientos prenatales.
2. Supervisión y cuidado de por lo menos cuarenta parturientas.
3. El alumno debe llevar a cabo personalmente, por lo menos cuarenta
partos; donde no pueda llegarse a esta cifra por no disponer de suficientes
parturientas, podrá reducirse a un mínimo de treinta, a condición de que
elal umno participe activamente además en veinte partos.
4. Participación activa en los partos de nalgas. Donde ésta sea imposible por
no haber un número suficiente de partos de nalgas, la práctica deberá
realizarse en situaciones simuladas.
5. Práctica de la episiotomía e iniciación a la sutura. La iniciación
comprenderá una enseñanza teórica y ejercicios clínicos. La práctica de
la sutura incluirá la sutura de las episiotomías y los desgarros simples del1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 6
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perineo que pueden realizarse en situaciones simuladas si llegase a ser
absolutamente necesario.
6. Supervisión y cuidado de cuarenta mujeres de riesgo durante elembarazo,
parto o puerperio.
7. Supervisión y cuidado, incluido el examen, de almenos cien puérperas y
recién nacidos sanos.
8. Observación y cuidado de recién nacidos que necesiten cuidados
especiales, incluidos los nacidos a pretérmino, postérmino, así como
recién nacidos con peso inferior alnormaly recién nacidos enfermos.
9. Cuidado de mujeres que presentan patologías en los ámbitos de la
ginecología y la obstetricia.
10. Iniciación a los cuidados en los ámbitos de la Medicina y la Cirugía. La
iniciación comprenderá una enseñanza teórica y ejercicios clínicos.1980L0155 — ES — 31.07.2001 — 002.001 — 7