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"B REGLAMENTO (CEE) No302/93 DEL CONSEJO
de 8 de febrero de 1993
por el que se crea un Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías
(DO L 36 de 12.2.1993, p. 1)
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Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no3294/94 del Consejo de 22 de diciembre de 1994 L 341 7 30.12.1994
"M2 Reglamento (CE) no2220/2000 del Consejo de 28 de septiembre de
2000 L 253 1 7.10.20001993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 1
REGLAMENTO (CEE) No302/93 DEL CONSEJO
de 8 de febrero de 1993
por el que se crea un Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Dublín los días 25 y
26 de junio de 1990,
— ratificó las «Orientaciones para un plan europeo de lucha contra la
droga» que le había presentado el Comité Europeo de Lucha Antidroga(CELAD), y en particular la recomendación de que «los expertosprepararan un estudio sobre las fuentes de información existentes, su
fiabilidad y utilidad, así como sobre la necesidad y el posible alcance de
un Observatorio sobre la droga (“Drugs Monitoring Centre’’) y lasconsecuencias financieras de su creación, bien entendido que lasfunciones de dicho Observatorio incluyen no sólo los aspectos sociales
y sanitarios, sino también otros aspectos relacionados con la droga, entre
ellos el tráfico y la represión»;
— puso de relieve la responsabilidad que tiene cada Estado miembro de
crear un programa adecuado para la reducción de la demanda de la droga
y consideró que una actuación decidida de cada Estado miembro,apoyada por la acción conjunta de los Doce y de la Comunidad, deberíaser un imperativo de primer orden en los años venideros;
Considerando las conclusiones de dicho estudio de viabilidad del Observa-
torio y del Plan europeo de lucha contra la droga sometidas al ConsejoEuropeo de Roma de los días 13 y 14 de diciembre de 1990;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Luxemburgo los días
28 y 29 de junio de 1991, aprobó el principio de la creación de un
observatorio europeo de las drogas aunque aún deben debatirse lasmodalidades efectivas de su realización, por ejemplo su dimensión, su
estructura institucional y su organización informática, y encargó al CELAD
«que prosiga y lleve rápidamente a buen término los trabajos en este sentido,en colaboración con la Comisión y los demás organismos políticoscompetentes»;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Maastricht los días 9
y 10 de diciembre de 1991, invitó «a las instituciones de la ComunidadEuropea a que realicen todos los esfuerzos necesarios para que el acto por elque se cree el Observatorio europeo de las drogas pueda adoptarse antes del
30 de junio de 1992»;
Considerando que la Comunidad celebró, mediante Decisión 90/611/CEE (
4),
la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilegal de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, en adelante denominada «Con-
vención de Viena», y depositó una declaración de competencia relativa alartículo 27 de dicha Convención (
5);
Considerando que el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) no3677/90 (6),
para la aplicación por parte de la Comunidad del sistema de vigilancia del
comercio de determinadas sustancias que está contemplado en el artículo 12de la Convención de Viena;!B
(1)D O noC 43 de 18. 2. 1992, p. 2.
(2)D O noC 150 de 15. 6. 1992, p. 54.
(3)D O noC 223 de 31. 8. 1992, p. 26.
(4)D O noL 326 de 24. 11. 1990, p. 56.
(5)D O noL 326 de 24. 11. 1990, p. 57.
(6)D O noL 357 de 20. 12. 1990, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento
(CEE) no900/92 de 31 de marzo de 1992 (DO noL 96 de 10. 4. 1992, p. 1).1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 2
Considerando que el Consejo adoptó, el 10 de junio de 1991, la Directiva
91/308/CEE relativa a la prevención de la utilización del sistema financieropara el blanqueo de capitales (
1), que va encaminada, en particular, a combatir
el tráfico de estupefacientes;
Considerando que resulta necesaria a nivel europeo una información objetiva,
fiable y comparable sobre el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así comosobre sus consecuencias, para contribuir a facilitar una visión de conjunto a laComunidad y a sus Estados miembros, y de este modo serles útil en el
momento en que éstos, en los ámbitos de sus respectivas competencias, tomen
medidas contra la droga;
Considerando que el fenómeno de la droga presenta aspectos múltiples y
complejos, estrechamente imbricados, que resulta difícil disociar; que, por
consiguiente, es preciso confiar al Observatorio una misión de informaciónglobal que contribuya a facilitar a la Comunidad y a sus Estados miembrosuna visión de conjunto del fenómeno de la droga y de la toxicomanía; que
dicha misión de información no puede prejuzgar la distribución de
competencias entre la Comunidad y sus Estados miembros en cuanto a lasdisposiciones legales relativas a la oferta o a la demanda de drogas;
Considerando que la organización y los métodos de trabajo del Observatorio
deben adaptarse al carácter objetivo de los resultados que se pretende lograr,
es decir, la comparabilidad y compatibilidad de las fuentes y métodos deinformación sobre la droga;
Considerando que la información recogida por el observatorio abarca ámbitos
preferentes cuyo contenido, alcance e instrumentación es preciso definir;
Considerando que durante los tres primeros años se concederá especial
atención a la demanda y a la reducción de la demanda;
Considerando que mediante Resolución de 16 de mayo de 1989, relativa a la
red europea de datos sanitarios en materia de toxicomanía (
2), el Consejo y los
Ministros de Sanidad de los Estados miembros, reunidos en el seno delConsejo, invitaron a la Comisión a que adoptase las iniciativas que
considerara oportunas relativas a una red europea de datos sanitarios en
materia de toxicomanía;
Considerando que conviene poner en funcionamiento una red europea de
información sobre droga y toxicomanía, de cuya coordinación e impulso a
escala comunitaria se encargue el Observatorio;
Considerando que procede tomar en consideración el Convenio 108 del
Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto altratamiento automatizado de datos de carácter personal (1981);
Considerando que ya existen organizaciones y organismos nacionales,
europeos e internacionales que facilitan dicho tipo de información y que esesencial que el Observatorio pueda realizar su trabajo en estrecha cooperación
con los mismos;
Considerando que el Observatorio debe tener personalidad jurídica propia;Considerando que es preciso garantizar el cumplimiento por parte del
Observatorio de la misión que se le encomienda, y atribuir competencias a tal
fin al Tribunal de Justicia;
Considerando que conviene reconocer la posibilidad de apertura del
Observatorio a otros países que compartan la preocupación de la Comunidady de los Estados miembros por la realización de sus objetivos, mediante
acuerdos que se celebrarían entre aquéllos y la Comunidad;
Considerando que el presente Reglamento podría adaptarse, en su caso, a la
expiración de un período de tres años con el fin de decidir la posibleampliación de las tareas del Observatorio en función de la evolución de las
competencias comunitarias;
Considerando que el Tratado no prevé, para la adopción del presente
Reglamento, más poderes que los del artículo 235,!B
(1)D O noL 166 de 28. 6. 1991, p. 77.
(2)D O noC 185 de 22. 7. 1989, p. 1.1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 3
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objetivo
1. Mediante el presente Reglamento se crea el Observatorio europeo de la
droga y las toxicomanías (OEDT), denominado en lo sucesivo «Observato-
rio».
2. El objetivo del Observatorio es proporcionar a la Comunidad y a sus
Estados miembros, en los ámbitos contemplados en el artículo 4, unainformación objetiva, fiable y comparable a nivel europeo sobre el fenómenode la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuencias.
3. La información tratada o producida por el Observatorio, tanto de carácter
estadístico como documental o técnico, tendrá como finalidad contribuir afacilitar a la Comunidad y a sus Estados miembros una visión de conjunto del
fenómeno de la droga y la toxicomanía en el momento en que éstos, en los
ámbitos de sus respectivas competencias, tomen medidas o definan acciones.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 14 de la letra D del artículo 2, el
Observatorio no podrá tomar ninguna medida que se aparte del ámbitoexclusivo de la información y de su tratamiento.
5. El Observatorio no recogerá datos que permitan identificar a las personas
o a pequeños grupos de personas, y se abstendrá de toda actividad informativarelativa a casos concretos y nominativos.
Artículo 2
Funciones
Para lograr el objetivo contemplado en el artículo 1, el Observatorio
desempeñará las siguientes funciones en los ámbitos de su competencia:
A.Recogida y análisis de datos
1. Recogerá, registrará y analizará los datos (incluidos los resultantes de
la investigación) comunicados por los Estados miembros, así comolos procedentes de fuentes comunitarias, nacionales no guberna-mentales y de las organizaciones internacionales competentes.
2. Realizará investigaciones y estudios preparatorios y de viabilidad, así
como las acciones piloto necesarias para sus propias tareas;organizará reuniones de expertos y creará, si fuere necesario, grupos
especiales de trabajo con este fin; constituirá y tendrá disponible un
fondo documental científico abierto; favorecerá el impulso de lasactividades de información.
3. Ofrecerá un sistema organizativo y técnico capaz de proporcionar
información sobre programas o acciones similares o complementa-rios en los Estados miembros.
4. Constituirá y coordinará, en consulta y en cooperación con las
autoridades y organismos competentes de los Estados miembros, lared a que se refiere el artículo 5.
5. Facilitará los intercambios de información entre las autoridades
encargadas de tomar decisiones, los investigadores, los profesionales
y los principales interesados en la lucha contra la droga en
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales.
B.Mejora del método de comparación de la información
6. Garantizará la comparabilidad, objetividad y fiabilidad de la
información a nivel europeo, definiendo los indicadores y criterioscomunes de carácter no obligatorio, pero cuya observancia pueda ser
recomendada por el Observatorio con objeto de conseguir una mejor
armonización de los métodos de medición utilizados por los Estadosmiembros y la Comunidad.
7. Facilitará y estructurará el intercambio de información, desde el
punto de vista cualitativo y cuantitativo (base de datos).!B
!M2
!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 4
C.Difusión de la información
8. Pondrá a disposición de la Comunidad, de los Estados miembros y de
las organizaciones competentes la información que produzca.
9. Garantizará una amplia difusión del trabajo realizado en cada Estado
miembro y por la propia Comunidad y, en su caso, por determinados
países terceros u organizaciones internacionales.
10. Garantizará una amplia difusión de informaciones fiables no
confidenciales; sobre la base de los datos que recoja publicará un
informe anual sobre la evolución y la situación del fenómeno de la
droga basado en la información obtenida.
D.Cooperación con los organismos y organizaciones europeos e interna-
cionales y con países terceros
11. Contribuirá a mejorar la coordinación entre las acciones nacionales y
las comunitarias en sus ámbitos de actividad.
12. Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en materia
de transmisión de información de conformidad con las disposiciones
de los Convenios de las Naciones Unidas sobre la droga, fomentará
la integración de la información sobre la droga y las toxicomaníasrecogida en los Estados miembros o procedente de la Comunidad enprogramas internacionales de vigilancia y control de la droga, en
particular aquellos aplicados por la Organización de las Naciones
Unidas y sus instituciones especializadas.
13. Cooperará activamente con los organismos a que se refiere el
artículo 12.
14. A petición de la Comisión de las Comunidades Europeas, en los
países candidatos y en los países elegibles en virtud del programaPhare, podrá transmitir sus conocimientos técnicos y ayudar a lacreación y al fortalecimiento de vínculos estructurales con la red
Reitox, así como a la creación y a la consolidación de puntos focales
nacionales.
Artículo 3
Método de trabajo
1. El Observatorio realizará sus funciones progresivamente, atendiendo a los
objetivos fijados en el marco de los programas trienales y anuales de trabajo ya los medios de que disponga.
2. En el ejercicio de sus actividades, el Observatorio tendrá en cuenta para
evitar cualquier duplicación las actividades que ya hayan sido realizadas porotras instituciones y organismos existentes o por establecer, en particular laOficina Europea de Policía (EUROPOL), y procurará aportarles un valor
añadido.
Artículo 4
Ámbitos prioritarios
Los objetivos, y las funciones del Observatorio, tal como se definen en los
artículos 1 y 2, se realizarán siguiendo el orden de prioridad que figura en elAnexo.
Artículo 5
Red europea de información sobre droga y toxicomanías (REITOX)
1. El Observatorio dispondrá de una red informatizada que constituirá la
infraestructura de recogida e intercambio de información y de documentación
denominada Red europea de información sobre droga y toxicomanías
(REITOX); dicha red se basará, entre otros, en un sistema informático propioque conecte las redes nacionales de información sobre la droga, los centrosespecializados existentes en los Estados miembros y los sistemas de
información de las organizaciones y organismos internacionales o europeos
que cooperen con el Observatorio.!B
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!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 5
2. Con el fin de permitir la puesta en marcha del REITOX de la manera más
rápida y eficaz posible, los Estados miembros deberán, en los seis mesessiguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, informar alObservatorio de los principales elementos que componen sus redes nacionales
de información en los sectores de actividad mencionados en el artículo 4,
incluidos, si se da el caso, los observatorios nacionales, e indicar cuáles sonlos centros especializados que, a su juicio, pueden contribuir de manera útil alos trabajos del Observatorio.
3. Los Centros especializados se designarán, con la aprobación del Estado
miembro en cuyo territorio estén situados dichos centros, por decisiónunánime de los miembros del Consejo de Administración a que se refiere el
párrafo segundo del apartado 2 del artículo 8, por un período que no superará
la duración de cada programa plurianual de trabajo, contemplado en elapartado 3 del artículo 8. Dicha designación podrá renovarse.
4. El Observatorio, con la aprobación del Estado miembro en cuyo territorio
estén situados dichos centros, podrá establecer relaciones contractuales, en
particular mediante subcontratación con los centros especializados, guberna-mentales o no, contemplados en el apartado 3, con el fin de llevar a cabocualquier tarea que se les pueda confiar. Igualmente podrá, con el
consentimiento de los Estados miembros respectivos, suscribir contratos,
concretos y para tareas específicas, con organismos que no pertenezcan alREITOX.
5. La adjudicación de tareas específicas a los centros especializados deberá
figurar en el programa plurianual del Observatorio a que se refiere el apartado
3 del artículo 8.
Artículo 6
Protección y confidencialidad de los datos
1. Cuando, tomando como base el presente Reglamento y de conformidad
con la legislación nacional, también se suministren al Observatorio datos de
carácter personal que no permitan la identificación de personas físicas, el uso
de dichos datos sólo se permitirá para el fin prescrito y bajo las condicionesestablecidas por el servicio que los haya proporcionado. Esto es asimismoaplicable, mutatis mutandis, a los datos relativos a personas proporcionados
por el Observatorio a los servicios competentes de los Estados miembros o a
las organizaciones internacionales y demás instituciones europeas.
2. Los datos relativos a la droga y a la toxicomanía, proporcionados al
Observatorio o facilitados por él, podrán publicarse, siempre que se respeten
las normas nacionales y comunitarias relativas a la difusión y confidencia-
lidad de la información. Los datos de carácter personal no podrán publicarseni ser accesibles al público.
3. Ni los Estados miembros ni los centros especializados estarán obligados a
facilitar información clasificada como confidencial con arreglo a susrespectivas legislaciones nacionales.
Artículo 7
Capacidad jurídica
El Observatorio tendrá personalidad jurídica propia. En cada uno de los
Estados miembros gozará de la capacidad jurídica más amplia reconocida a
las personas jurídicas por su legislación; en particular, podrá adquirir o
enajenar bienes muebles e inmuebles y comparecer en juicio.
Artículo 8
Consejo de Administración
1. El Observatorio tendrá un Consejo de Administración compuesto por un
representante de cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión ydos personalidades científicas particularmente cualificadas en el ámbito de
las drogas, designadas por el Parlamento Europeo en razón de su especial
cualificación en dicho ámbito.!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 6
Cada miembro del Consejo de Administración podrá estar asistido o
representado por un suplente. En ausencia del titular, el suplente podráejercer su derecho de voto. El Consejo de Administración podrá convocar, concarácter de observador sin derecho de voto, a representantes de organizacio-
nes internacionales con las que coopere el Observatorio, con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 12.
2. El Presidente del Consejo de Administración será elegido de entre sus
miembros por un período de 3 años; el mandato podrá renovarse una vez. El
Presidente participará en las votaciones. Cada miembro del Consejo de
Administración dispondrá de un voto.
Las decisiones del Consejo de Administración se tomarán por mayoría de dos
tercios de sus miembros, excepto en los casos contemplados en el apartado 3
del artículo 5, en los que se tomarán las decisiones por unanimidad y en los
casos contemplados en el apartado 3 del presente artículo.
El Consejo de Administración aprobará su reglamento interno.El Consejo de Administración se reunirá al menos una vez el año.3. El Consejo de Administración adoptará un programa de trabajo trienal,
basándose en un proyecto presentado por el Director del Observatorio, previa
consulta al Comité científico y tras dictamen de la Comisión y del Consejo. Elprimer programa trienal se aprobará por unanimidad en un plazo de 9 meses apartir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. El Consejo de
Administración decidirá, por mayoría de tres cuartos de sus miembros, si los
programas trienales posteriores se adoptan por la mayoría que se contemplaen el párrafo segundo del apartado 2 del presente artículo o por unanimidad.
4. En el marco del programa de trabajo trienal, el Consejo de Adminis-
tración aprobará cada año el programa de trabajo anual del Observatorio sobre
la base de un proyecto presentado por el Director, previa consulta al Comitécientífico y previo dictamen de la Comisión. El programa podrá adaptarse enel transcurso del año con arreglo al mismo procedimiento.
5. A más tardar el 31 de enero de cada año, el Consejo de Administración
aprobará un informe anual general sobre las actividades del Observatorio. ElDirector lo transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión y alos Estados miembros.
Artículo 9
Director
1. Al frente del Observatorio habrá un Director, nombrado por el Consejo de
Administración a propuesta de la Comisión por un período de 5 años,
renovable. Será responsable de:
— la preparación y aplicación de las decisiones y programas aprobados por
el Consejo de Administración del Observatorio,
— la administración ordinaria,— la preparación de los programas de trabajo del Observatorio,— la preparación del estado de ingresos y gastos, y de la ejecución del
presupuesto,
— la preparación y la publicación de los informes previstos en el presente
Reglamento,
— todas las cuestiones relativas al personal,— la realización de las funciones y tareas previstas en los artículos 1 y 2.
2. El Director dará cuenta de su gestión al Consejo de Administración y
asistirá a las reuniones de éste último.
3. El Director será el representante legal del Observatorio.!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 7
Artículo 10
Comité científico
1. El Consejo de Administración y el Director estarán asistidos por un
Comité científico, que emitirá un dictamen en los casos previstos por elpresente Reglamento sobre cualquier cuestión científica relativa a lasactividades del Observatorio que el Consejo de Administración o el Director
le sometan.
Los dictámenes del Comité científico serán publicados.
2. El Comité científico estará compuesto por un representante de cada
Estado miembro. El Consejo de Administración podrá designar, como
máximo, otros seis miembros, en función de sus especiales cualificaciones.
3. El mandato de los miembros del Comité científico será de tres años.
Podrá renovarse.
4. El Comité científico elegirá a su presidente por un período de 3 años.5. El Comité científico será convocado por su presidente al menos una vez
al año.
Artículo 11
Presupuesto
1. Todos los ingresos y gastos del Observatorio serán objeto de previsiones
para cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el año civil, y se
consignarán en el presupuesto del Observatorio.
2. El Director elaborará cada año, a más tardar el 15 de febrero, un
anteproyecto de presupuesto para el ejercicio siguiente. Dicho anteproyecto
cubrirá los gastos de funcionamiento y el programa de trabajo previsto para elejercicio presupuestario siguiente. El Director presentará dicho anteproyecto,acompañado de un cuadro del personal, al Consejo de Administración.
3. El presupuesto se equilibrará en cuanto a ingresos y gastos.4. Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos del Observatorio incluirán
una subvención de la Comunidad consignada en una línea específica delPresupuesto General de las Comunidades Europeas (sección Comisión), lospagos efectuados por los servicios prestados, y las posibles contribuciones
financieras de las organizaciones u organismos y países terceros a los que se
refieren los artículos 12 y 13.
5. Los gastos del Observatorio incluirán, en particular
— la retribución del personal, los gastos administrativos y de infraestructura,
los gastos de funcionamiento
— y los gastos de apoyo a las redes nacionales de información que formen
parte del REITOX y los gastos relativos a los contratos con centros
especializados.
6. El Consejo de Administración aprobará el proyecto de presupuesto y lo
transmitirá a la Comisión. Sobre esta base, elaborará las previsiones
correspondientes en el anteproyecto de Presupuesto General de lasComunidades Europeas, que deberá presentar al Consejo en virtud delartículo 203 del Tratado.
7. El Consejo de Administración aprobará el presupuesto definitivo del
Observatorio antes de que comience el ejercicio presupuestario, ajustándolo,
según sea necesario, a la subvención comunitaria y a los demás recursos del
Observatorio.
8. El Director ejecutará el presupuesto.
9. El interventor de la Comisión realizará el control del compromiso y del
pago de todos los gastos del Observatorio, así como la liquidación y
recaudación de todos sus ingresos.
10. A más tardar el 31 de marzo de cada año, el Director presentará a la
Comisión, al Consejo de Administración y al Tribunal de Cuentas las cuentas
de todos los ingresos y gastos del Observatorio durante el ejercicioprecedente.
El Tribunal de Cuentas las examinará de acuerdo con el artículo 206 bisdel
Tratado.!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 8
11. El Consejo de Administración aprobará la gestión del Director respecto a
la ejecución del presupuesto.
12. El consejo de administración adoptará, previo dictamen del Tribunal de
Cuentas, las disposiciones financieras internas especificando, en particular,las modalidades relativas a la elaboración y la ejecución del presupuesto del
Observatorio.
Artículo 12
Cooperación con otras organizaciones u organismos
Sin perjuicio de las relaciones que la Comisión pudiera asegurar con arreglo
al artículo 229 del Tratado, el Observatorio intentará obtener activamente la
cooperación de las organizaciones internacionales y otros organismosgubernamentales y no gubernamentales, en particular los europeos,
competentes en materia de drogas.
Artículo 13
Apertura a los países terceros
1. El Observatorio estará abierto a la participación de países terceros que
compartan el interés de la Comunidad y el de sus Estados miembros por los
objetivos y trabajos del Observatorio, en virtud de acuerdos celebrados entre
ellos y la Comunidad sobre la base del artículo 235 del Tratado.
2. El Consejo de Administración podrá decidir sobre la participación de
expertos propuestos por países terceros en los grupos de trabajo ad hoc,
supeditada al compromiso de las partes interesadas de respetar las normasmencionadas en el artículo 6.
Artículo 14
Privilegios e Inmunidades
Se aplicará al Observatorio el Protocolo sobre los Privilegios y las
Inmunidades de las Comunidades Europeas.
Artículo 15
Estatuto del personal
El personal del Observatorio estará sujeto a los reglamentos y reglamenta-
ciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de las Comunidades
Europeas.
El Observatorio ejercerá, respecto a su personal, las funciones atribuidas a la
Autoridad facultada para proceder a los nombramientos.
El Consejo de Administración, de acuerdo con la Comisión, adoptará las
normas de desarrollo apropiadas.
Artículo 16
Responsabilidad jurídica
1. La responsabilidad contractual del Observatorio se regirá por la ley
aplicable al contrato de que se trate. El Tribunal de Justicia será competente
para juzgar en virtud de una cláusula compromisoria contenida en un contratocelebrado por el Observatorio.
2. En materia de responsabilidad extracontractual, el Observatorio, de
acuerdo con los principios generales comunes a los Derechos de los Estados
miembros, deberá reparar los daños causados por él o por sus agentes en el
ejercicio de sus funciones. El Tribunal de Justicia será competente parapronunciarse sobre cualquier litigio relativo a la indemnización de los daños.
3. La responsabilidad personal de los agentes hacia el Observatorio se regirá
por las disposiciones aplicables al personal del Observatorio.!B
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!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 9
Artículo 17
Competencia del Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia será competente para resolver los recursos que se
presenten contra el Observatorio en las condiciones que se contemplan en elartículo 173 del Tratado.
Artículo 18
Informe
Durante el tercer año siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento,
la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre
las actividades del Observatorio, que irá acompañado, si procede, de
propuestas para la adaptación o ampliación de sus tareas, en especial enfunción de la evolución de las competencias de la Comunidad.
Artículo 19
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de la adopción por
las autoridades competentes de la decisión relativa a la sede del observatorio.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 10
ANEXO
A. El OEDT trabaja respetando las competencias respectivas de la Comunidad y de
sus Estados miembros en el ámbito de la droga, tal como se definen en el Tratado.
Las informaciones que recopila el OEDT abarcan los siguientes ámbitos
prioritarios:
1) demanda y reducción de la demanda de la droga;
2) estrategias y políticas nacionales y comunitarias (en especial, políticas, planes
de acción, legislación, actividades y acuerdos internacionales, bilaterales ycomunitarios);
3) cooperación internacional y geopolítica de la oferta (en especial, programas
de cooperación e información sobre países productores y de tránsito);
4) control del comercio de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precurso-
res, tal como lo establecen los convenios internacionales y los actoscomunitarios pertinentes actuales o futuros (
1);
5) implicaciones del fenómeno de la droga para los países productores,
consumidores y de tránsito, dentro de los límites de los ámbitos de los quese ocupa el Tratado, incluyendo en concreto el blanqueo de dinero, tal comose establece en los actos comunitarios pertinentes presentes o futuros (
2).
B. La Comisión pondrá a disposición del Observatorio, con vistas a su difusión, la
información y los datos estadísticos de que disponga en virtud de suscompetencias.
C. Durante los tres primeros años se prestará especial atención a la demanda y a la
reducción de la demanda.!
B
(1) Al hacer referencia a convenios internacionales pertinentes vigentes en la
actualidad, lo hace en especial a los convenios de las Naciones Unidas, en la
medida en que la Comunidad forma o podría formar parte de ellos. Al hacerreferencia a actos comunitarios pertinentes vigentes en la actualidad, se refiere
especialmente al Reglamento (CEE) n
o3677/90 del Consejo, de 13 de diciembre
de 1990, relativo a las medidas que deben adoptarse para impedir el desvío de
determinadas sustancias para la fabricación ilícita de estupefacientes y de
sustancias psicotrópicas.
Se trata únicamente de la información que los Estados miembros deben facilitar a
la Comisión con arreglo a la legislación comunitaria tanto existente como futura.
(2) Al hacer referencia a actos comunitarios pertinentes vigentes en la actualidad, se
refiere especialmente a la Directiva del Consejo, de 10 de junio de 1991, relativa a
la prevención de la utilización del sistema financiero para blanqueo de capitales.
Se trata únicamente de informaciones que los Estados miembros deben facilitar a
la Comisión con arreglo a la legislación comunitaria existente y futura.1993R0302 — ES — 07.10.2000 — 002.001 — 11