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REGLAMENTO (CE) n û384/96 DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1995
relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países
no miembros de la Comunidad Europea
(DO n ˚L 56 de 6. 3. 1996, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
n˚p·gina fecha
Reglamento (CE) n ˚2331/96 del Consejo de 2 de diciembre de 1996 L 317 1 6. 12. 1996
Reglamento (CE) n ˚905/98 del Consejo de 27 de abril de 1998 L 128 18 30. 4. 1998
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IREGLAMENTO (CE) n û384/96 DEL CONSEJO
de 22 de diciembre de 1995
relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países
no miembros de la Comunidad Europea
EL CONSEJO DE LA UNI”N EUROPEA,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad Europea y,en particular, su artÌculo 113,
Vistos los reglamentos por los que se establece una organi-
zaciÛn com˙n de los mercados agrÌcolas, asÌ como los re-
glamentos adoptados en virtud del artÌculo 235 del T rata-
do, aplicables a las mercancÌas resultantes de la
transformaciÛn de productos agrÌcolas, y especialmente las
disposiciones de estos reglamentos que permiten una ex-
cepciÛn al principio general de sustituciÛn de todas las me-
didas de protecciÛn en las fronteras ˙nicamente por las
medidas previstas en dichos reglamentos,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i Û n(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
(1) Considerando que, por el Reglamento (CEE) n ˚
2423/88 (3), el Consejo estableciÛ un rÈgimen com˙n
de normas relativas a la defensa contra las importa-
ciones que sean objeto de dumping o de subvenciones
por parte de paÌses no miembros de la Comunidad
Europea;
(2) Considerando que dicho rÈgimen com˙n fue estableci-
do de conformidad con las obligaciones internaciona-
les existentes, en particular las derivadas del artÌculo
VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, denominado en lo sucesivo ´GATTª, del
Acuerdo relativo a la aplicaciÛn del artÌculo VI del
GATT (´CÛdigo antidumping de 1979ª) y del Acuer-
do relativo a la interpretaciÛn y aplicaciÛn de los artÌ-
culos VI, XVI y XXIII del GATT (´CÛdigo sobre
subvenciones y derechos compensatoriosª);
(3) Considerando que las negociaciones comerciales con-
cluidas en 1994 han resultado en nuevos acuerdos so-
bre la aplicaciÛn del artÌculo VI del GATT; que, te-
niendo en cuenta el nuevo tipo de normas sobre
dumping y subvenciones, es deseable disponer de nor-
mas comunitarias especÌficas para cada uno de estos
·mbitos y que, en consecuencia, las nuevas normas
sobre defensa contra las subvenciones y los derechos
compensatorios son objeto de un Reglamento diferen-
te;
(1)D O n ˚C 319 de 30. 11. 1995.
(2)D O n ˚C 17 de 22. 1. 1996.
(3)D O n ˚L 209 de 2. 8. 1988, p. 1. Reglamento cuya ˙ltima
modificaciÛn la constituye el Reglamento (CE) n ˚522/94
(DO n ˚L 66 de 10. 3. 1994, p. 10).
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II(4) Considerando que, en la aplicaciÛn de dichas normas,
es esencial, a fin de mantener el equilibrio entre dere-
chos y obligaciones que el Acuerdo GATT establece,
q u el aC o m u n i d a dt e n g ae nc u e n t al ai n t e r p r e t a c i Û n
que de ellas har·n los principales paÌses con los que
mantiene relaciones comerciales;
(5) Considerando que el nuevo Acuerdo sobre dumping,
es decir, el Acuerdo relativo a la aplicaciÛn del artÌcu-
lo VI del GATT de 1994 (denominado en lo sucesivo
´Acuerdo antidumping de 1994ª), fija nuevas y deta-
lladas normas, en particular por lo que respecta al
c·lculo del dumping y a los procedimientos de apertu-
ra y desarrollo de la investigaciÛn, incluidas la com-
probaciÛn e interpretaciÛn de los hechos, la imposi-
ciÛn de medidas provisionales, el establecimiento y la
percepciÛn de derechos antidumping, la duraciÛn y re-
consideraciÛn de las medidas antidumping y la divul-gaciÛn de la informaciÛn relativa a la investigaciÛn
antidumping; que, teniendo en cuenta la magnitud de
las modificaciones y para asegurar una aplicaciÛn ade-
cuada y transparente de las nuevas normas, conviene
incorporar en la mayor medida de lo posible los tÈr-
minos de los nuevos acuerdos a la legislaciÛn comuni-
taria;
(6) Considerando que conviene establecer normas claras y
detalladas sobre el c·lculo del valor normal, para que
en todos los casos se base en las ventas representati-
vas en el curso de operaciones comerciales normales
efectuadas en el paÌs de exportaciÛn; que es conve-
niente definir las circunstancias en que se puede con-
siderar que las ventas internas en el paÌs exportador
se realizan con pÈrdidas, por lo que no se tendr·n en
cuenta y se recurrir· a las restantes ventas, al valor
normal calculado o a las ventas a paÌses terceros; que
es igualmente oportuno prever una asignaciÛn adecua-
da de los costes, incluidos los correspondientes a si-
tuaciones de puesta en marcha, para lo cual resulta
asimismo apropiado establecer criterios para definir
los tÈrminos de ´puesta en marchaª y de ´magnitudª
y las modalidades de asignaciÛn de los costes; que,
con el fin de calcular el valor normal, es igualmente
necesario indicar el mÈtodo que deber· aplicarse para
d e t e r m i n a rl o si m p o r t e sr e l a t i v o sal o sg a s t o sd ev e n -
ta, generales y administrativos, y al beneficio;
(7) Considerando que, con objeto de determinar el valor
normal para los paÌses sin economÌa de mercado, esprudente establecer normas para la elecciÛn de un
paÌs tercero de economÌa de mercado apropiado, que
se utilizar· con este fin, y, cuando no sea posible en-
contrarlo, prever que el valor normal pueda calcularse
utilizando cualquier base razonable;
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III(8) Considerando que conviene definir el precio de expor-
taciÛn y enumerar los ajustes que se efectuar·n en los
casos en que sea necesario recalcularlo a partir del
primer precio en el mercado libre;
(9) Considerando que, con el fin de garantizar una com-
paraciÛn adecuada entre el precio de exportaciÛn y el
valor normal, procede enumerar los factores que po-
drÌan afectar a los precios y a la comparabilidad de
los precios y fijar normas especÌficas sobre cu·ndo y
cÛmo realizar los ajustes, evitando cualquier duplica-
ciÛn de los mismos; que tambiÈn es necesario prever
la realizaciÛn de comparaciones utilizando precios me-
dios aunque los precios individuales de exportaciÛn
puedan ser comparados a un valor normal medio
cuando los precios medios varÌen en funciÛn del clien-
te, la regiÛn o el plazo;
(10) Considerando que es deseable establecer orientacio-
nes claras y detalladas sobre los factores que podrÌan
ser importantes para determinar si las importaciones
objeto de dumping han provocado un perjuicio impor-
tante o amenazan con hacerlo; que, al demostrar que
el volumen y los niveles de precios de las importacio-
nes en cuestiÛn son responsables del perjuicio sufrido
por la industria comunitaria, debe tambiÈn prestarse
atenciÛn al efecto de otros factores y, en particular, a
las condiciones de mercado existentes en la Comuni-
dad;
(11) Considerando que conviene definir el tÈrmino ´indus-
tria comunitariaª, previendo la exclusiÛn de la misma
d el a sp a r t e sv i n c u l a d a sal o se x p o r t a d o r e s ,yd e f i n i r
asimismo el tÈrmino ´vinculadoª ; que tambiÈn es ne-
cesario prever la adopciÛn de medidas antidumping
en nombre de los productores de una zona de la Co-
munidad y establecer los criterios para la definiciÛn
de dicha zona;
(12) Considerando que es necesario establecer quiÈn pue-
de presentar una denuncia antidumping y la medida
en que debe estar apoyado por la industria comunita-
ria, asÌ como la informaciÛn sobre el dumping, el per-
juicio y la causalidad que la denuncia debe incluir;
que asimismo es conveniente especificar los procedi-
mientos para la inadmisibilidad de las denuncias o la
apertura del procedimiento;
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IV(13) Considerando que es necesario establecer las modali-
dades de comunicaciÛn a las partes interesadas de la
informaciÛn que necesitan las autoridades, de ofrecer-
les una amplia oportunidad de presentar por escrito
todos los elementos de prueba que consideren perti-
nentes y de todas las posibilidades de defender sus
intereses; que tambiÈn conviene establecer con clari-
dad las normas y procedimientos que deber·n seguir-
se durante la investigaciÛn, en particular que las par-
tes deber·n darse a conocer, exponer sus puntos de
vista y presentar la informaciÛn en unos plazos deter-
minados para que puedan ser tenidos en cuenta; que
procede establecer igualmente las condiciones en que
las partes interesadas podr·n acceder a la informaciÛn
presentada por las otras partes y formular comenta-
rios al respecto; que, asimismo, debe existir una coo-
peraciÛn entre los Estados miembros y la ComisiÛnpara recabar informaciÛn;
(14) Considerando que es necesario prever las condiciones
en que se podr·n establecer derechos provisionales,
incluida la de que no podr·n ser establecidos antes de
sesenta dÌas ni con posterioridad a nueve meses a
contar desde la apertura del procedimiento; que, por
razones administrativas, es igualmente necesario pre-
ver que estos derechos puedan ser establecidos en to-
dos los casos por la ComisiÛn, bien directamente por
un perÌodo de nueve meses o por dos perÌodos de
seis y tres meses, respectivamente;
(15) Considerando que es preciso especificar los procedi-
mientos para la aceptaciÛn de compromisos que im-
pliquen la eliminaciÛn del dumping y del perjuicio y
que hagan innecesario el establecimiento de derechos
provisionales o definitivos; que tambiÈn procede esta-
blecer las consecuencias del incumplimiento o denun-
cia de un compromiso y que asimismo podr·n estable-
cerse derechos en casos de supuesto incumplimiento o
cuando sean necesarias nuevas investigaciones para
completar las conclusiones; que, al aceptar su conteni-
do, se deber· velar por que los compromisos propues-
tos y su aplicaciÛn no den lugar a un comportamiento
anticompetitivo;
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V(16) Considerando que es necesario prever la conclusiÛn
de los casos, con o sin la adopciÛn de medidas defini-
tivas, en un plazo normal de doce meses desde la
apertura de la investigaciÛn y en ning˙n caso m·s de
quince meses despuÈs del inicio de la investigaciÛn;
que la investigaciÛn o el procedimiento deber· darse
por concluido cuando el dumping sea mÌnimo o el
perjuicio insignificante y que conviene definir estos
tÈrminos; que cuando se impongan medidas ser· ne-
cesario prever la conclusiÛn de la investigaciÛn y esta-
blecer que las medidas sean inferiores al margen de
dumping en caso de que sean suficientes para elimi-
nar el perjuicio, asÌ como especificar el mÈtodo de
c·lculo del nivel de las medidas en casos de muestreo;
(17) Considerando que es necesario prever la percepciÛn
retroactiva de los derechos provisionales cuando se
considere apropiado y definir las circunstancias quepuedan dar lugar a la aplicaciÛn retroactiva de los de-
rechos para impedir que se socaven las medidas que
se apliquen; que tambiÈn es necesario prever la apli-
caciÛn retroactiva de los derechos en caso de incum-
plimiento o denuncia de los compromisos;
(18) Considerando que es necesario prever que las medi-
das dejar·n de tener efecto en el plazo de cinco aÒos
salvo que una nueva investigaciÛn ponga de manifies-
to la conveniencia de que sean mantenidas; que tam-
biÈn es necesario que, cuando existan pruebas sufi-
cientes de un cambio de circunstancias, estÈ prevista
la posibilidad de reconsideraciones provisionales o in-
vestigaciones para determinar si est· justificada la de-
voluciÛn de los derechos antidumping; que tambiÈn
procede establecer que, para cualquier nuevo c·lculo
del dumping que precise un nuevo c·lculo de los pre-
cios de exportaciÛn, los derechos no deber·n ser con-
siderados como un gasto soportado entre el momento
de la importaciÛn y el de la reventa cuando sean re-
flejados en los precios del producto sujeto a medidas
en la Comunidad;
(19) Considerando que es necesario prever especÌficamente
un reexamen de los precios de exportaciÛn y de los
m·rgenes de dumping, cuando el derecho estÈ siendo
absorbido por el exportador mediante un acuerdo de
compensaciÛn y las medidas no sean reflejadas en los
precios de los productos sujetos a medidas en la Co-
munidad;
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VI(20) Considerando que el Acuerdo antidumping de 1994
no incluye disposiciones sobre la elusiÛn de las medi-
das antidumping, aunque una decisiÛn ministerial ad
hoc del GATT reconoce el problema de la elusiÛn y
lo somete al ComitÈ antidumping del GATT para su
resoluciÛn; que, habida cuenta del fracaso de las ne-
gociaciones multilaterales en este aspecto, y hasta tan-
to tenga lugar la soluciÛn que adopte el ComitÈ anti-
dumping del GATT , es necesario introducir nuevas
disposiciones en la legislaciÛn comunitaria para hacer
frente a pr·cticas tales como el simple montaje en la
Comunidad o en paÌses terceros, cuyo principal objeti-
vo es eludir las medidas antidumping;
(21) Considerando que es necesario permitir la suspensiÛn
de las medidas antidumping cuando se dÈ un cambio
provisional de las condiciones del mercado que haga
inapropiado temporalmente continuar imponiendo di-chas medidas;
(22) Considerando que es necesario prever que las impor-
taciones investigadas puedan estar sometidas a regis-
tro en el momento de su importaciÛn, con el fin de
que posteriormente sea posible aplicarles cualquier
medida;
(23) Considerando que, para garantizar una aplicaciÛn
adecuada de las medidas, es necesario que los Esta-
dos miembros controlen la importaciÛn de los produc-
tos sujetos a investigaciÛn o a medidas y que comuni-
quen a la ComisiÛn sus comprobaciones al respecto y
el importe de los derechos percibidos en el marco del
presente Reglamento;
(24) Considerando que es necesario prever la consulta pe-
riÛdica a un ComitÈ consultivo en determinadas fases
de la investigaciÛn; que el ComitÈ deber· estar com-
puesto por representantes de los Estados miembros y
presidido por un representante de la ComisiÛn;
(25) Considerando que conviene prever visitas de inspec-
ciÛn para comprobar la informaciÛn sobre el dumping
y el perjuicio, a sabiendas de que dichas visitas de-
pender·n de la recepciÛn de respuestas adecuadas a
los cuestionarios;
(26) Considerando que es esencial prever el muestreo en
los casos en que el n˙mero de partes o transacciones
sea numeroso, con el fin de poder terminar las inves-
tigaciones dentro del plazo fijado;
(27) Considerando que es necesario prever que, respecto a
las partes que no cooperen satisfactoriamente, puedausarse otro tipo de informaciÛn con el fin de estable-
cer las conclusiones y que dicha informaciÛn podr·
ser menos favorable para dichas partes que si hubie-
sen cooperado;
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VII(28) Considerando que debe preverse un tratamiento con-
fidencial de la informaciÛn, que evite la divulgaciÛn
de secretos comerciales;
(29) Considerando que es fundamental prever la comuni-
caciÛn adecuada de los principales hechos y conside-
raciones a las partes que asÌ lo soliciten y que dicha
comunicaciÛn ser· efectuada, teniendo en cuenta el
procedimiento decisorio de la Comunidad, en unos
plazos que permitan a las partes defender sus inter-
eses;
(30) Considerando que es prudente prever un sistema ad-
ministrativo, con arreglo al cual puedan presentarse
alegaciones respecto a si las medidas redundan en in-
terÈs de la Comunidad y de los consumidores, y esta-
blecer los plazos en que dicha informaciÛn deba ser
presentada, asÌ como el derecho de las partes afecta-
das a recibir la informaciÛn;
(31) Considerando que, por el Reglamento (CE) n ˚
3283/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, so-
bre defensa contra las importaciones objeto de dum-
ping originarias de paÌses no miembros de la Comuni-
dad Europea (1), el Consejo derogÛ el Reglamento
(CEE) n ˚2423/88 y estableciÛ un nuevo rÈgimen co-
m˙n de defensa contra las importaciones objeto de
dumping por parte de paÌses no miembros de la Co-
munidad Europea;
(32) Considerando que, con ocasiÛn de su publicaciÛn, se
han observado importantes errores en el texto del Re-
glamento (CE) n ˚3283/94;
(33) Considerando, adem·s, que dicho Reglamento ha sido
ya modificado en dos ocasiones;
(34) Considerando que, en aras de la claridad, la transpa-
rencia y la seguridad jurÌdica, debe derogarse y susti-
tuirse el Reglamento (CE) n ˚3283/94, sin perjuicio
de los procedimientos antidumping ya iniciados con
a r r e g l oa lm i s m ooa lR e g l a m e n t o( C E E )n ˚2423/88,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
(1)D O n ˚L 209 de 2. 8. 1988, p. 1. Reglamento cuya ˙ltima
modificaciÛn la constituye el Reglamento (CE) n ˚522/94
(DO n ˚L 66 de 10. 3. 1994, p. 10).
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1Artículo 1
Principios
1. Podr· aplicarse un derecho antidumping a todo pro-
d u c t oo b j e t od ed u m p i n g ,c u y od e s p a c h oal i b r ep r · c t i c a
en la Comunidad cause un perjuicio.
2. Se considerar· que un producto es objeto de dumping
cuando su precio de exportaciÛn a la Comunidad sea infe-
rior, en el curso de operaciones comerciales normales, al
precio comparable establecido para el producto similar en
el paÌs de exportaciÛn.
3. El paÌs de exportaciÛn ser· normalmente el de origen.
No obstante, podr· ser un paÌs intermediario excepto cuan-
do, por ejemplo, los productos transiten simplemente por
el paÌs o no sean producidos en el mismo o bien cuando
no exista un precio comparable para dichos productos en
dicho paÌs.
4. A efectos del presente Reglamento, se entender· por
´producto similarª un producto que sea idÈntico, es decir,
igual en todos los aspectos al producto de que se trate, o,
a falta del mismo, otro producto que, aunque no sea igual
en todos los aspectos, tenga caracterÌsticas muy parecidas a
las del producto considerado.
Artículo 2
Determinación de la existencia del dumping
A. VALOR NORMAL
1. El valor normal se basar· en principio en los precios
pagados o por pagar, en el curso de operaciones comercia-
les normales, por clientes independientes en el paÌs de ex-
portaciÛn.
No obstante, si el exportador en el paÌs exportador no fa-
brica o no vende un producto similar, el valor normal po-
dr· ser calculado sobre la base de los precios de otros ven-
dedores o productores.
Los precios entre partes que estÈn asociadas o que tengan
un acuerdo de compensaciÛn entre sÌ sÛlo podr·n ser con-siderados como propios de operaciones comerciales norma-
les y ser utilizados para establecer el valor normal si se
determina que no se ven afectados por dicha relaciÛn.
2. Para determinar el valor normal se utilizar·n en pri-
mera instancia las ventas del producto similar destinado al
consumo en el mercado interno del paÌs exportador, siem-
pre que dichas ventas representen como mÌnimo el 5 % de
las ventas en la Comunidad del producto considerado.
Sin embargo, podr· utilizarse un volumen inferior al 5 %
cuando, por ejemplo, los precios cobrados se consideren
representativos del mercado de que se trate.384/96
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23. Cuando, en el curso de operaciones comerciales nor-
males, no existan ventas del producto similar o Èstas sean
insuficientes, o cuando, debido a una situaciÛn especial del
mercado, dichas ventas no permitan una comparaciÛn ade-
cuada, el valor normal del producto similar se calcular·
sobre la base del coste de producciÛn en el paÌs de origen
m·s una cantidad razonable en concepto de gastos de ven-
ta, generales y administrativos y en concepto de beneficios.
T ambiÈn podr· calcularse utilizando los precios de exporta-
ciones realizadas a un paÌs tercero apropiado en el curso
de operaciones comerciales normales y siempre que estos
precios sean representativos.
4. Las ventas del producto similar en el mercado interno
del paÌs exportador o las realizadas a un paÌs tercero a
precios inferiores a los costes unitarios de producciÛn fijos
y variables, m·s los gastos de venta, generales y adminis-
trativos, podr·n considerarse no realizadas en el curso deoperaciones comerciales normales por razones de precio y
podr·n no tomarse en cuenta para el c·lculo del valor nor-
mal ˙nicamente si se determina que se han efectuado du-
rante un perÌodo prolongado en cantidades sustanciales y a
precios que no permiten recuperar todos los costes en un
plazo razonable.
Si los precios inferiores a los costes en el momento de la
venta son superiores a los costes medios ponderados co-
rrespondientes al perÌodo de investigaciÛn, se considerar·
que esos precios permiten recuperar los costes en un plazo
razonable.
Por ´perÌodo prolongadoª se entender· normalmente un
aÒo, pero en ning˙n caso menos de seis meses. Se conside-
rar· que se han efectuado ventas a precios inferiores al
precio unitario en cantidades sustanciales y en un perÌodo
dado cuando se establezca que la media ponderada del
precio de venta es inferior a la media ponderada del coste
unitario, o cuando el volumen de las ventas a precios infe-
riores al coste unitario no sea inferior al 20 % de las ven-
tas utilizadas para la determinaciÛn del valor normal.
5. Los costes deber·n ser calculados normalmente sobre
la base de los datos de la parte investigada, siempre que se
atengan a los principios contables generalmente admitidos
en el paÌs de que se trate y se demuestre que reflejan ra-
zonablemente los costes de producciÛn y venta del produc-
to considerado.384/96
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3Se tomar·n en cuenta las pruebas relativas a la imputaciÛn
de costes siempre que se demuestre que hayan sido histÛri-
camente utilizadas. A falta de un mÈtodo m·s adecuado, se
dar· prioridad a la imputaciÛn de costes en funciÛn del
volumen de negocios. A menos que ya se haya hecho en
las imputaciones de costes con arreglo al presente p·rrafo,
los costes deber·n ser ajustados de forma apropiada res-
pecto a los costes extraordinarios que favorezcan la pro-
ducciÛn futura o actual.
Cuando, como resultado de operaciones de puesta en mar-
cha desarrolladas durante todo el perÌodo de investigaciÛn
o una parte del mismo, los costes de parte del perÌodo de
amortizaciÛn de costes se vean afectados por el uso de
nuevas instalaciones de producciÛn, que requieran inversio-
nes suplementarias importantes, y por bajas capacidades de
utilizaciÛn, el coste medio para esta fase de puesta en mar-
cha ser· el aplicable, con arreglo a las normas de imputa-ciÛn antes mencionadas, al final de dicha fase. Este coste
medio se incluir·, para el perÌodo considerado, en la media
ponderada de los costes mencionados en el p·rrafo segun-
do del apartado 4. La duraciÛn de la fase de puesta en
marcha ser· determinada en funciÛn de las circunstancias
del productor o exportador de que se trate, pero no podr·
sobrepasar una parte apropiada del perÌodo inicial de
amortizaciÛn de costes. Para este ajuste de costes durante
el perÌodo de investigaciÛn se tendr· en cuenta la informa-
c i Û nr e l a t i v aal af a s ed ep u e s t ae nm a r c h aq u es o b r e p a s e
el perÌodo, siempre que sea presentada antes de que se
realicen las visitas de inspecciÛn y en un plazo de tres me-
ses a partir de la apertura de la investigaciÛn.
6. Los importes correspondientes a los gastos de venta,
generales y administrativos, y a los beneficios, se basar·n
en los datos reales de producciÛn y ventas del producto
similar, en el curso de operaciones comerciales normales,
proporcionados por el exportador o productor investigado.
Cuando dichos importes no puedan ser determinados de
esta forma, se podr·n calcular bas·ndose en:
a) la media ponderada de los importes reales determina-
dos para otros exportadores o productores investiga-
dos por lo que respecta a la producciÛn y venta del
producto similar, en el mercado interior del paÌs de
origen;
b) los importes reales aplicables a la producciÛn y venta
de la misma categorÌa de productos, por parte del ex-
portador o productor en cuestiÛn, en el mercado in-
terno del paÌs de origen y en el curso de operacionescomerciales normales;384/96
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4c) cualquier otro mÈtodo razonable, siempre que el im-
porte del beneficio asÌ establecido no sobrepase el be-
neficio normalmente obtenido por otros exportadores
o productores por las ventas de productos de la mis-
ma categorÌa en el mercado interno del paÌs de ori-
gen.
7. a) En el caso de importaciones procedentes de los
paÌses sin economÌa de mercado (1), el valor nor-
mal ser· determinado sobre la base del precio o
del valor calculado en un paÌs tercero de econo-
mÌa de mercado, o del precio que aplica dicho
tercer paÌs a otros paÌses, incluida la Comunidad,
o, si esto no fuera posible, sobre cualquier otra
base razonable, incluido el precio realmente pa-
gado o pagadero en la Comunidad por el pro-
ducto similar, debidamente ajustado en caso de
necesidad para incluir un margen de beneficiorazonable.
Se seleccionar· un paÌs tercero de economÌa de
mercado apropiado de manera no irrazonable,
teniendo debidamente en cuenta cualquier infor-
maciÛn fiable de la que se disponga en el mo-
mento de la selecciÛn. T ambiÈn se tendr·n en
cuenta los plazos; en su caso, se utilizar· un paÌs
t e r c e r od ee c o n o m Ì ad em e r c a d oq u ee s t Ès u j e t o
a la misma investigaciÛn.
Se informar· a las partes implicadas en la inves-
tigaciÛn, poco despuÈs de la apertura del proce-
dimiento, del paÌs tercero de economÌa de mer-
cado previsto y se les dar·n diez dÌas para
formular comentarios.
b) En las investigaciones antidumping relativas a las
importaciones de la FederaciÛn de Rusia y de la
Rep˙blica Popular de China, el valor normal se-
r· determinado de conformidad con los aparta-
dos 1 a 6, si se demuestra, sobre la base de las
alegaciones adecuadamente documentadas de
uno o m·s productores objeto de la investiga-
ciÛn, y de acuerdo con los criterios y procedi-
mientos expuestos en la letra c), que predominan
las condiciones de economÌa de mercado para es-
te productor o productores por lo que se refiere
a la fabricaciÛn y venta del producto similar de
q u es et r a t e .C u a n d oÈ s t en os e ae lc a s o ,s ea p l i -
car·n las normas establecidas con arreglo a la
letra a).
c) Las alegaciones a que se refiere la letra b) de-
ben ser emitidas por escrito y demostrar adecua-
damente que el productor opera en condiciones
de economÌa de mercado, es decir si:
(NO TAG) TÈrmino que incluye a Albania, Armenia, Azerbaiy·n,
Belar˙s, Rep˙blica Democr·tica Popular de Corea, Geor-gia, Kazajst·n, Kirguist·n, Moldavia, Mongolia, T ayikist·n,Turkmenist·n, Ucrania, Uzbekist·n y Viet Nam.384/96
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5ó las decisiones de las empresas sobre precios,
costes y consumos, incluidos, por ejemplo,
l a sm a t e r i a sp r i m a s ,c o s t ed el at e c n o l o g Ì ay
mano de obra, producciÛn, ventas e inver-
siÛn, se adoptan en respuesta a las seÒales
de mercado que reflejan la oferta y la de-
manda, y sin interferencias significativas del
Estado a este respecto, y los costes de los
principales consumos reflejan sustancialmen-
te los valores del mercado;
ó las empresas poseen exclusivamente un jue-
go de libros contables b·sicos que se utili-
zan a todos los efectos y que son auditados
con la adecuada independencia conforme a
los criterios normales en contabilidad inter-
nacional;
ó los costes de producciÛn y la situaciÛn fi-
nanciera de las empresas no sufren distor-
siones significativas heredadas del sistema
anterior de economÌa no sujeta a las leyes
del mercado y, particularmente, en relaciÛn
con la depreciaciÛn de activos, deudas inco-
brables, comercio de trueque y pago por
compensaciÛn de deudas;
ó las empresas en cuestiÛn est·n sometidas a
las leyes relativas a la propiedad y la quie-
bra que garantizan la seguridad jurÌdica y la
estabilidad necesarias para el funcionamien-
to de las empresas;
y
ó las operaciones de cambio se efectuar·n a
los tipos del mercado.
En los tres meses siguientes al inicio de la inves-
tigaciÛn se determinar· si el productor es confor-
me a los criterios mencionados, tras consulta es-
pecial al ComitÈ consultivo y tras haber dado
oportunidad a la industria de la Comunidad de
hacer sus comentarios. La calidad asÌ determina-
da se mantendr· en vigor mientras dure la inves-
tigaciÛn.
B. PRECIO DE EXPORTACI”N
8. El precio de exportaciÛn ser· el precio realmente pa-gado o por pagar por el producto cuando sea exportadopor el paÌs de exportaciÛn a la Comunidad.
9. En los casos en que no exista un precio de exporta-
ciÛn o en los que se considere que no es fiable, debido a
la existencia de una asociaciÛn o de un acuerdo de com-
pensaciÛn entre el exportador y el importador o un terce-
ro, el precio de exportaciÛn podr· ser calculado bas·ndose
en el precio al que el producto importado se venda por
primera vez a un comprador independiente o, si no se re-
vendiese a un comprador independiente o no se revendiese
en el mismo estado en que fue importado, bas·ndose en
cualquier criterio razonable.905/98
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6En estos casos se efectuar·n ajustes para todos los costes,
incluidos los derechos e impuestos, soportados entre el
momento de la importaciÛn y el de la reventa, m·s los
beneficios, con el fin de establecer un precio de exporta-
ciÛn fiable en la frontera de la Comunidad.
L o sc o s t e sr e s p e c t oal o sc u a l e ss ee f e c t u a r · nl o sa j u s t e s
ser·n los que normalmente corren a cargo del importador
pero son pagados por cualquiera de las partes, comunitaria
o no, asociada o que tenga un acuerdo de compensaciÛn
con el importador o exportador, incluyendo: transporte ha-
bitual, seguros, mantenimiento, descarga y costes acceso-
rios, derechos de aduana, derechos antidumping y otros
impuestos pagaderos en el paÌs de importaciÛn como con-
secuencia de la importaciÛn o la venta de las mercancÌas; a
ello se aÒadir· un margen razonable para gastos de venta,
generales, administrativos y en concepto de beneficio.
C. COMPARACI”N
10. Se realizar· una comparaciÛn ecu·nime entre el pre-cio de exportaciÛn y el valor normal en la misma fase co-
m e r c i a l ,s o b r el ab a s ed ev e n t a sr e a l i z a d a se nf e c h a sl o
m·s prÛximas posible entre sÌ y teniendo debidamente en
cuenta cualquier otra diferencia que afecte a la comparabi-
lidad de los precios. Cuando el valor normal y el precio de
exportaciÛn establecidos no puedan ser directamente com-
parados, se har·n ajustes en funciÛn de las circunstancias
particulares de cada caso, para tener en cuenta diferencias
e nf a c t o r e s ,q u es ea l e g u eyd e m u e s t r eq u ei n f l u y a ne nl o s
precios y por lo tanto en la comparabilidad de Èstos. Se
evitar·n las duplicaciones al realizar los ajustes, en particu-
lar por lo que se refiera a los descuentos, reducciones, can-
tidades y fase comercial. Cuando se cumplan estas condi-
ciones podr·n aplicarse ajustes en concepto de:
a) Características físicas
Se realizar· un ajuste para las diferencias en las ca-
racterÌsticas fÌsicas del producto en cuestiÛn. Su im-
porte corresponder· a una estimaciÛn razonable del
valor de mercado de la diferencia fÌsica.
b) Gravámenes a la importación e impuestos indirectos
Se realizar· un ajuste del valor normal, deduciendo
del mismo los grav·menes a la importaciÛn o los im-
puestos indirectos que deba soportar un producto si-
milar y los materiales incorporados fÌsicamente al mis-
mo, cuando se destine al consumo en el paÌs de
exportaciÛn, no percibidos o devueltos en relaciÛn con
el producto exportado a la Comunidad.384/96
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7c) Descuentos, reducciones y cantidades vendidas
Se realizar· un ajuste del valor normal para las dife-
rencias en los descuentos y reducciones, incluidos los
aplicados en concepto de cantidad vendida, siempre
que Èstos estÈn claramente determinados y directa-
mente relacionados con las ventas consideradas. T am-
biÈn podr· efectuarse un ajuste para descuentos y re-
ducciones diferidos si existen pruebas de que la
s o l i c i t u de s t ·b a s a d ae nl ap r · c t i c as e g u i d ae np e r Ì o -
dos previos, incluido el respeto de las condiciones ne-
cesarias para poder optar a los descuentos y reduccio-
nes.
d) Fase comercial
i) Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias
de fase comercial, incluyendo cualquier diferen-
cia que pudiese provenir de las ventas del fabri-
cante del equipo original (OEM), cuando, en re-laciÛn con el sistema de distribuciÛn en ambos
mercados, se demuestre que el precio de expor-
taciÛn, incluido el precio de exportaciÛn calcula-
do, constituye una distinta fase comercial con
respecto al valor normal y la diferencia haya
afectado a la comparabilidad de los precios con-
firmada por diferencias efectivas y claras en las
funciones y en los precios del vendedor en las
distintas fases comerciales en el mercado interno
del paÌs de exportaciÛn. El montante del ajuste
se basar· en el valor de mercado de la diferen-
cia.
ii) No obstante, podr· ser concedido un ajuste espe-
cial, en circunstancias diferentes a las previstas
en el inciso i), cuando no pueda ser cuantificada
una diferencia existente en la fase comercial a
causa de ausencia de fases pertinentes en el mer-
cado interno de los paÌses de exportaciÛn, o
cuando se compruebe que determinadas funcio-
nes est·n relacionadas claramente con fases co-
merciales diferentes de las que se han utilizado
en la comparaciÛn.
e) Transporte, seguros, mantenimiento, descarga y costes
accesorios
Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias de
costes directamente relacionados con el transporte del
producto desde las instalaciones del exportador hasta
un comprador independiente, cuando estos costes es-
tÈn incluidos en los precios cobrados. Estos costes in-cluir·n transporte, seguro, mantenimiento, descarga y
costes accesorios.384/96
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8f) Envasado
Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias en
los gastos directamente relacionados con el envasado
del producto de que se trate.
g) Crédito
Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias en
el coste de los crÈditos concedidos para las ventas en
cuestiÛn, siempre que se trate de un factor que se
t e n g ae nc u e n t ap a r al ad e t e r m i n a c i Û nd el o sp r e c i o s .
h) Servicios postventa
Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias de
costes directos derivados de proporcionar garantÌas,
fianzas, asistencia tÈcnica y servicios, seg˙n lo previsto
p o rl al e yoe ne lc o n t r a t od ev e n t a .
i) Comisiones
Se realizar· un ajuste en concepto de diferencias en
las comisiones pagadas por las ventas en cuestiÛn.
j) Cambio de divisas
Cuando la comparaciÛn de los precios requiera un
cambio de divisas, Èste deber· efectuarse al cambio
de la fecha de venta, a condiciÛn de que, cuando la
venta de divisas extranjeras en los mercados a tÈrmi-
no estÈ directamente relacionada con la venta de ex-
portaciÛn en cuestiÛn, se utilice el cambio de la venta
a tÈrmino. Como norma general, la fecha de venta
ser· la fecha de facturaciÛn, pero podr· utilizarse la
fecha del contrato, de la orden de compra o de con-
firmaciÛn de la orden, si es m·s apropiada para deter-
minar las condiciones reales de venta. Las fluctuacio-
nes del tipo de cambio no se tendr·n en cuenta y se
conceder· a los exportadores un plazo de sesenta dÌas
para repercutir una tendencia confirmada de los tipos
de cambio durante el perÌodo de investigaciÛn.
k) Otros factores
Podr· igualmente procederse a un ajuste en relaciÛn
con las diferencias en otros factores no previstos en
las letras a) a j), si se demostrare que esas diferencias
afectan a la comparabilidad de los precios tal y como
se establece en la presente letra, especialmente cuan-
do, debido a esos factores, los clientes pagan sistem·-
ticamente precios diferentes en el mercado interno.384/96
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9D. MARGEN DE DUMPING
11. Sin perjuicio de las normas aplicables para obtener
u n ac o m p a r a c i Û ne c u · n i m e ,l ae x i s t e n c i ad em · r g e n e sd e
dumping durante el perÌodo de investigaciÛn se establecer·
normalmente sobre la base de la comparaciÛn del valor
normal ponderado con la media ponderada de los precios
de todas las transacciones de exportaciÛn a la Comunidad
o mediante una comparaciÛn de los valores normales indi-
viduales y los precios individuales de exportaciÛn a la Co-
munidad para cada transacciÛn individual. Sin embargo, un
valor normal establecido sobre la base de la media ponde-
rada podr· compararse con los precios de todas las trans-
acciones de exportaciÛn individuales a la Comunidad, si se
comprueba que existe una pauta de precios de exportaciÛn
considerablemente diferentes en funciÛn de los distintos
compradores, regiones o perÌodos y los mÈtodos especifica-
dos en la primera frase del presente apartado no reflejasen
en toda su magnitud el dumping existente. El presente
apartado no obstar· al uso de muestras con arreglo al artÌ-
culo 17.
12. Se entender· por ´margen de dumpingª el importe
en que el valor normal supere al precio de exportaciÛn.
Cuando los m·rgenes de dumping varÌen podr· establecer-
se la media ponderada de los m·rgenes de dumping.
Artículo 3
Determinación de la existencia del perjuicio
1. A efectos del presente Reglamento y salvo disposiciÛn
en contrario, se entender· por ´perjuicioª el perjuicio im-
portante sufrido por la industria comunitaria, la amenaza
de perjuicio importante para esa industria o el retraso sig-
nificativo en la creaciÛn de dicha industria, y deber· inter-
pretarse con arreglo a lo dispuesto en el presente artÌculo.
2. La determinaciÛn de la existencia de perjuicio se ba-
s a r · :a )e nu ne x a m e no b j e t i v od e lv o l u m e nd el a si m p o r -
taciones objeto de dumping y del efecto de las mismas en
los precios de productos similares en el mercado interno; y
b) en los efectos de esas importaciones sobre la industria
de la Comunidad.384/96
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103. Por lo que respecta al volumen de las importaciones
objeto de dumping, se tendr· en cuenta si ha habido un
aumento considerable de las mismas, en tÈrminos absolutos
o en relaciÛn con la producciÛn o el consumo de la Comu-
nidad. En lo tocante al efecto de las importaciones objeto
de dumping sobre los precios, se tendr· en cuenta si ha
existido una subcotizaciÛn significativa de los precios con
respecto al precio de un producto similar de la industria
comunitaria, o bien si el efecto de tales importaciones es
disminuir los precios de forma importante o impedir consi-
derablemente la subida que en otro caso se hubiera produ-
cido. Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de
ellos juntos bastar·n necesariamente para obtener una
orientaciÛn decisiva.
4. Cuando las importaciones de un producto procedentes
de m·s de un paÌs sean objeto simult·neamente de investi-
gaciones antidumping, sÛlo se podr·n evaluar cumulativa-mente los efectos de dichas importaciones si se determina
que: a) el margen de dumping establecido en relaciÛn con
las importaciones de cada paÌs proveedor es superior al
margen mÌnimo definido en el apartado 3 del artÌculo 9 y
el volumen de las importaciones de cada paÌs no es insigni-
ficante; y b) procede la evaluaciÛn cumulativa de los efec-
tos de las importaciones a la luz de las condiciones de
competencia entre los productos importados y el producto
similar de la industria comunitaria.
5. El examen de los efectos de las importaciones objeto
de dumping sobre la industria comunitaria afectada inclui-
r· una evaluaciÛn de todos los factores e Ìndices econÛmi-
cos pertinentes que influyan en el estado de dicha indus-
tria, incluidos: el hecho de estar todavÌa recuper·ndose de
los efectos de pr·cticas de dumping o subvenciones ante-
riores; el nivel de margen real de dumping; la disminuciÛn
real y potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de
producciÛn, la participaciÛn en el mercado, la productivi-
dad, el rendimiento de las inversiones o la utilizaciÛn de la
capacidad productiva; los factores que repercutan en los
precios en la Comunidad; los efectos negativos reales o
potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo,
los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o
la inversiÛn. Esta enumeraciÛn no se considerar· exhausti-
va, y ninguno de estos factores aisladamente ni varios de
ellos en conjunto bastar·n necesariamente para obtener un
juicio o criterio decisivo.384/96
384/96 - - - I
116. Ser· necesario demostrar que, por todos los criterios
que se mencionan en el apartado 2, las importaciones ob-
jeto de dumping causan un perjuicio a efectos del presente
Reglamento. En concreto, esto implicar· la demostraciÛn
de que el volumen y los niveles de precios mencionados en
el apartado 3 son responsables de un efecto en la industria
comunitaria, tal como se prevÈ en el apartado 5, y que
este efecto se produce en un grado tal que permite califi-
carlo como ´perjuicio importanteª .
7. T ambiÈn deber·n examinarse otros factores conocidos,
distintos de las importaciones objeto de dumping, que al
mismo tiempo perjudiquen a la producciÛn de la industria
de la Comunidad, para garantizar que el perjuicio no se
atribuye a las importaciones objeto de dumping contempla-
das en el apartado 6. Entre los factores que pueden ser
pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios
de las importaciones no vendidas a precios de dumping, lacontracciÛn de la demanda o variaciones de la estructura
del consumo, las pr·cticas comerciales restrictivas de los
productores de terceros paÌses y de la Comunidad y la
competencia entre unos y otros, la evoluciÛn de la tecnolo-
gÌa, y los resultados de la actividad exportadora y la pro-
ductividad de la industria de la Comunidad.
8. El efecto de las importaciones objeto de dumping se
evaluar· en relaciÛn con la producciÛn por parte de la in-
dustria de la Comunidad del producto similar, cuando los
datos disponibles permitan identificarla separadamente con
arreglo a criterios tales como el proceso de producciÛn, las
ventas de los productores y sus beneficios. Si no es posible
efectuar tal identificaciÛn separada, los efectos de las im-
portaciones objeto de dumping se evaluar·n examinando la
producciÛn del grupo de productos o gama m·s restringida
de productos que incluya el producto similar y a cuyo res-
pecto pueda proporcionarse la informaciÛn necesaria.
9. La determinaciÛn de la existencia de una amenaza de
perjuicio importante se basar· en hechos y no simplemente
en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. El cam-
bio de circunstancias que darÌa lugar a una situaciÛn en la
cual el dumping causarÌa un perjuicio deber· ser claramen-
te previsto e inminente.
Al llevar a cabo una determinaciÛn sobre la existencia de
una amenaza de perjuicio importante, se deber·n conside-
rar, entre otros, los siguientes factores:
a) una importante tasa de incremento de las importacio-
nes objeto de dumping en el mercado de la Comuni-
dad que indique la probabilidad de que aumentensustancialmente las importaciones;384/96
384/96 - - - I
12b) una suficiente capacidad libremente disponible del ex-
portador o un aumento inminente e importante de la
misma, que indique la probabilidad de un aumento
sustancial de las exportaciones objeto de dumping al
mercado de la Comunidad, teniendo en cuenta la
existencia de otros mercados de exportaciÛn que pue-
dan absorber el posible aumento de las exportaciones;
c) si las importaciones se realizan a precios que hayan
de repercutir sensiblemente en los precios internos,
haciÈndolos bajar o impidiendo una subida que de
otro modo se hubiese producido, y si podrÌan incre-
mentar la demanda de nuevas importaciones;
d) las existencias del producto objeto de la investigaciÛn.
Ninguno de estos factores por sÌ solo bastar· necesaria-
mente para obtener una base de juicio determinante, pero
todos ellos en conjunto habr·n de llevar a la conclusiÛn de
la inminencia de nuevas exportaciones a precios de dum-ping y de que, a menos que se adopten medidas de protec-
ciÛn, se producir· un perjuicio importante.
Artículo 4
Definición de «industria de la Comunidad»
1. A efectos del presente Reglamento, se entender· por
´industria de la Comunidadª el conjunto de los producto-
res comunitarios de los productos similares, o aquellos de
entre ellos cuya producciÛn conjunta constituya una pro-
porciÛn importante de la producciÛn comunitaria total de
dichos productos, tal como se define en el apartado 4 del
artÌculo 5. No obstante:
a) cuando los productores estÈn vinculados a los exporta-
dores o a los importadores, o sean ellos mismos im-
portadores del producto objeto del supuesto dumping,
la expresiÛn ´industria de la Comunidadª podr· en-
tenderse referida al resto de los productores;384/96
384/96 - - - I
13b) en circunstancias excepcionales, el territorio de la Co-
munidad podr· estar dividido, a efectos de la produc-
ciÛn de que se trate, en dos o m·s mercados competi-
dores y los productores de cada mercado podr·n ser
considerados como una producciÛn distinta si: i) los
productores de ese mercado venden la totalidad o la
casi totalidad de su producciÛn del producto de que
se trate en ese mercado, y ii) en ese mercado la de-
manda no est· cubierta en grado sustancial por pro-
ductores del producto de que se trate establecidos en
otro lugar de la Comunidad. En estas circunstancias,
se podr· considerar que existe perjuicio incluso cuan-
do no resulte perjudicada una porciÛn importante de
la industria de la Comunidad, siempre que haya una
concentraciÛn de importaciones objeto de dumping en
ese mercado aislado y que, adem·s, las importaciones
objeto de dumping causen un perjuicio a los produc-tores de la totalidad o la casi totalidad de la produc-
ciÛn en ese mercado.
2. A efectos del apartado 1, se considerar· que los pro-
ductores est·n vinculados a los exportadores o a los impor-
tadores cuando: a) uno de ellos controle directa o indirec-
tamente al otro; b) ambos estÈn directa o indirectamente
controlados por un tercero, y c) controlen conjuntamente,
directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan
razones para creer o sospechar que el efecto de la relaciÛn
podrÌa llevar al productor afectado a comportarse de for-
ma distinta a los productores no vinculados. A efectos del
presente apartado, se considerar· que uno controla a otro
cuando tenga la capacidad jurÌdica o efectiva de imponer
restricciones o directrices al otro.
3. Cuando se haya interpretado que la ´industria de la
Comunidadª se refiere a los productores de una determi-
nada zona, los exportadores tendr·n la oportunidad de
ofrecer compromisos con arreglo al artÌculo 8 respecto a la
zona en cuestiÛn. En tales casos, al evaluar el interÈs de la
Comunidad en las medidas, se tendr· particularmente en
cuenta el interÈs de la regiÛn. En caso de que no se ofre-
ciese r·pidamente un compromiso adecuado o en las situa-
ciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del artÌculo 8,
podr· establecerse un derecho provisional o definitivo para
toda la Comunidad en su conjunto. En este caso y si ello
es posible en la pr·ctica, los derechos podr·n limitarse a
productores o exportadores especÌficos.
4. Ser·n aplicables al presente artÌculo las disposiciones
del apartado 8 del artÌculo 3.384/96
384/96 - - - I
14Artículo 5
Apertura del procedimiento
1. Salvo en los casos previstos en el apartado 6, se abri-
r· una investigaciÛn para determinar la existencia, impor-
tancia o efectos de cualquier supuesto dumping tras de-
nuncia escrita presentada por cualquier persona fÌsica o
jurÌdica, o cualquier asociaciÛn sin personalidad jurÌdica
que act˙e en nombre de la industria de la Comunidad.
La denuncia podr· ser presentada a la ComisiÛn o a un
Estado miembro, que la remitir· a la ComisiÛn. La Comi-
siÛn remitir· a los Estados miembros una copia de todas
las denuncias que reciba. Se considerar· que la denuncia
ha sido presentada el primer dÌa laborable siguiente al de
su entrega a la ComisiÛn mediante correo certificado o la
f e c h ad e la c u s ed er e c i b od el aC o m i s i Û n .
Cuando, incluso en ausencia de denuncia, un Estado
miembro posea elementos de prueba suficientes sobrepr·cticas de dumping y de los perjuicios derivados de las
mismas para la industria de la Comunidad, transmitir· in-
mediatamente dichos elementos de prueba a la ComisiÛn.
2. Las denuncias mencionadas en el apartado 1 deber·n
incluir los elementos de prueba del dumping, del perjuicio
y del nexo causal entre las importaciones presuntamente
objeto de dumping y el supuesto perjuicio. La denuncia
contendr· la informaciÛn que razonablemente tenga a su
alcance el denunciante sobre los siguientes extremos:
a) identidad del denunciante y descripciÛn realizada por
el mismo del volumen y valor de la producciÛn comu-
nitaria del producto similar. Cuando la denuncia escri-
ta se presente en nombre de la industria de la Comu-
nidad, se identificar· la industria en cuyo nombre se
formule la denuncia, por medio de una lista de todos
los productores comunitarios conocidos del producto
similar (o de las asociaciones de productores comuni-
tarios del producto similar) y, en la medida de lo po-
sible, se facilitar· una descripciÛn del volumen y del
valor de la producciÛn comunitaria del producto simi-
lar que representen dichos productores;
b) una descripciÛn completa del producto presuntamente
objeto de dumping, los nombres del paÌs o paÌses de
origen o exportaciÛn de que se trate, la identidad de
cada exportador o productor extranjero conocido y
una lista de las personas que se sepa que importan el
producto;384/96
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15c) datos sobre los precios de venta del producto en cues-
tiÛn cuando se destina al consumo en los mercados
internos del paÌs o paÌses de origen o de exportaciÛn
(o, cuando proceda, datos sobre los precios a los que
se venda el producto desde el paÌs o paÌses de origen
o de exportaciÛn a uno a m·s paÌses terceros, o sobre
el valor calculado del producto) asÌ como sobre los
precios de exportaciÛn o, cuando proceda, sobre los
precios a los que el producto se revenda por primera
vez a un comprador independiente en la Comunidad;
d) datos sobre la evoluciÛn del volumen de las importa-
ciones supuestamente objeto de dumping, su efecto
sobre los precios del producto similar en el mercado
comunitario y las consiguientes repercusiones para la
industria de la Comunidad, sobre la base de los facto-
res e Ìndices pertinentes que influyan en el estado de
l ai n d u s t r i ad el aC o m u n i d a d ,t a l e sc o m ol o se n u m e -rados en los apartados 3 y 5 del artÌculo 3.
3. La ComisiÛn, en la medida de lo posible, valorar· los
elementos de prueba que se aporten en la denuncia asÌ
como su pertinencia, con el fin de determinar si existen
elementos suficientes para iniciar una investigaciÛn.
4. No se iniciar· una investigaciÛn de conformidad con
el apartado 1 salvo que se haya determinado, sobre la base
del examen del grado de apoyo u oposiciÛn a la denuncia
expresado por los productores comunitarios del producto
similar, que la misma ha sido presentada por la industria
de la Comunidad o en su nombre. La denuncia se conside-
rar· ´presentada por la industria de la Comunidad o en su
nombreª cuando estÈ apoyada por productores comunita-
rios cuya producciÛn conjunta represente m·s del 50 % de
la producciÛn total del producto similar producido por la
parte de la industria de la Comunidad que manifieste su
apoyo u oposiciÛn a la denuncia. No obstante, no se inicia-
r· ninguna investigaciÛn cuando los productores comunita-
rios que apoyen expresamente la denuncia representen me-
nos del 25 % de la producciÛn total del producto similar
producido por la industria de la Comunidad.
5. Salvo que se haya adoptado la decisiÛn de iniciar una
investigaciÛn, las autoridades evitar·n toda publicidad acer-
ca de la denuncia solicitando la apertura de una investiga-
ciÛn. No obstante, despuÈs de recibir una denuncia debida-
mente documentada y antes de proceder a iniciar la
investigaciÛn, se informar· al Gobierno del paÌs de expor-
taciÛn interesado.384/96
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166. Si, en circunstancias especiales, se decidiera iniciar
una investigaciÛn sin haber recibido una denuncia escrita
de la industria de la Comunidad o en su nombre, ser· ne-
cesario para iniciar dicha investigaciÛn poseer suficientes
elementos de prueba del dumping, del perjuicio y del nexo
causal, de conformidad con lo indicado en el apartado 2,
que justifiquen la apertura de una investigaciÛn.
7. Los elementos de prueba del dumping y del perjuicio
se examinar·n simult·neamente en el momento de decidir
si se inicia una investigaciÛn. La denuncia ser· rechazada
cuando no existan elementos de prueba suficientes del
dumping o del perjuicio que justifiquen la continuaciÛn del
procedimiento relativo al caso. No se dar· inicio al proce-
dimiento contra paÌses cuyas importaciones representen
una parte de mercado inferior al 1 %, salvo que el conjun-
to de los paÌses de que se trate representen una cuota del
3 % o m·s del consumo comunitario.
8. La denuncia podr· ser retirada antes de la apertura
de la investigaciÛn, en cuyo caso se tendr· por no presen-
tada.
9. Cuando al tÈrmino de las consultas resulte que exis-
ten elementos de prueba suficientes para justificar la aper-
tura de un procedimiento, la ComisiÛn deber· incoarlo en
el plazo de cuarenta y cinco dÌas a partir de la presenta-
ciÛn de la denuncia y anunciarlo a tal efecto en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas . Cuando los elemen-
tos de prueba presentados sean insuficientes, se informar·
al denunciante, previas consultas, en el plazo de cuarenta y
cinco dÌas a partir de la fecha de presentaciÛn de la de-
nuncia ante la ComisiÛn.
10. El anuncio de inicio del procedimiento deber· indicar
la apertura de una investigaciÛn, el producto y los paÌses
afectados, ofrecer un resumen de la informaciÛn recibida y
precisar que toda la informaciÛn adecuada deber· ser co-
municada a la ComisiÛn; deber· fijar los plazos durante los
cuales las partes interesadas podr·n personarse, presentar
sus puntos de vista por escrito y aportar informaciÛn, en
caso de que se pretenda que dichos puntos de vista e in-
formaciÛn se tengan en cuenta durante la investigaciÛn;
tambiÈn fijar· el plazo durante el cual las partes interesa-
das podr·n solicitar ser oÌdas por la ComisiÛn de confor-
midad con el apartado 5 del artÌculo 6.384/96
384/96 - - - I
1711. La ComisiÛn comunicar· oficialmente a los exporta-
dores e importadores y a las asociaciones de importadores
y exportadores notoriamente afectados, a los representan-
tes del paÌs exportador y a los denunciantes, la apertura
del procedimiento y, respetando la confidencialidad de la
informaciÛn, facilitar· a los exportadores conocidos y a las
autoridades del paÌs exportador el texto completo de la de-
nuncia escrita recibida con arreglo al apartado 1, que tam-
biÈn pondr· a disposiciÛn de las restantes partes interesa-
das e implicadas en la investigaciÛn, a peticiÛn de las
mismas. Cuando el n˙mero de exportadores implicados sea
particularmente elevado, el texto Ìntegro de la denuncia
escrita podr· ser facilitado sÛlo a las autoridades del paÌs
exportador o a la asociaciÛn profesional afectada.
12. La existencia de una investigaciÛn antidumping no im-
pedir· las operaciones de despacho de aduana.
Artículo 6
Investigación
1. T ras la apertura del procedimiento, la ComisiÛn, en
cooperaciÛn con los Estados miembros, dar· comienzo a
una investigaciÛn en toda la Comunidad. Esta investigaciÛn
se centrar· tanto en el dumping como en el perjuicio, queser·n examinados simult·neamente. A efectos de llegar a
unas conclusiones representativas, se elegir· un perÌodo de
investigaciÛn que, en el caso del dumping, no deber· ser
normalmente inferior a los seis meses inmediatamente an-
teriores a la apertura del procedimiento. Normalmente no
se tendr· en cuenta la informaciÛn relativa a un perÌodo
posterior al de investigaciÛn.
2 . L a sp a r t e saq u i e n e ss ee n v Ì e nl o sc u e s t i o n a r i o su t i l i -
zados en la investigaciÛn antidumping dispondr·n de un
plazo mÌnimo de treinta dÌas para responder al mismo. El
plazo para los exportadores comenzar· a contar desde la
fecha de recepciÛn del cuestionario, que se supondr· reci-
bido una semana despuÈs de su envÌo al exportador o de
su transmisiÛn a un representante diplom·tico apropiado
del paÌs exportador. Podr· concederse una prÛrroga del
plazo de treinta dÌas teniendo en cuenta los plazos de in-
vestigaciÛn y siempre que la parte justifique adecuadamen-
te las circunstancias particulares que concurren para dicha
prÛrroga.
3. La ComisiÛn podr· solicitar a los Estados miembros
que le faciliten informaciÛn. Los Estados miembros adop-
tar·n todas las medidas necesarias para responder a dicha
solicitud y enviar·n a la ComisiÛn la informaciÛn solicitada
junto con los resultados de todas las inspecciones, contro-
les o pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones
sean de interÈs general o un Estado miembro haya solicita-
do que se le transmitan, la ComisiÛn las transmitir· a los
Estados miembros, siempre que no tengan car·cter confi-
dencial, en cuyo caso transmitir· un resumen no confiden-cial.384/96
384/96 - - - I
184. La ComisiÛn podr· solicitar a un Estado miembro
que proceda a la realizaciÛn de todas las inspecciones y
pesquisas necesarias, en particular entre los importadores,
operadores comerciales y productores comunitarios, y a in-
dagar en paÌses terceros, previo consentimiento de las em-
presas implicadas y siempre que no exista oposiciÛn por
parte del Gobierno del paÌs interesado, que habr· sido in-
formado previamente. Los Estados miembros adoptar·n
todas las disposiciones necesarias para dar curso a las soli-
citudes de la ComisiÛn. A peticiÛn de la ComisiÛn o de un
Estado miembro, funcionarios de la ComisiÛn podr·n pres-
tar su asistencia a los representantes de la administraciÛn
de los Estados miembros en el ejercicio de sus funciones.
5. La ComisiÛn oir· a las partes interesadas que se ha-
yan dado a conocer con arreglo al apartado 10 del artÌculo
5, siempre que lo hayan solicitado por escrito dentro del
plazo fijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas , demostrando que son efectiva-
mente partes interesadas que podrÌan verse afectadas por
el resultado del procedimiento y que existen razones con-
cretas para ser oÌdas.
6. A los importadores, exportadores, representantes del
Gobierno del paÌs de exportaciÛn y denunciantes que se
hubiesen dado a conocer con arreglo al apartado 10 del
artÌculo 5, se les ofrecer·, previa peticiÛn, la oportunidad
de reunirse con aquellas partes que tengan intereses con-
trarios, para que puedan exponerse tesis opuestas y refuta-
ciones. Al proporcionar esta oportunidad se habr·n de te-
ner en cuenta la necesidad de salvaguardar el car·cter
confidencial de la informaciÛn y la conveniencia de las par-
tes. Ninguna parte estar· obligada a asistir a una reuniÛn,
y su ausencia no ir· en detrimento de su causa. Las partes
interesadas tendr·n tambiÈn derecho a presentar informa-
ciÛn oralmente siempre que posteriormente sea confirmada
por escrito.
7. Previa peticiÛn por escrito, los denunciantes, importa-
dores, exportadores y sus asociaciones representativas,
usuarios y organizaciones de consumidores que se hubiesen
dado a conocer con arreglo al apartado 10 del artÌculo 5,
asÌ como los representantes del paÌs exportador, podr·n
examinar toda la informaciÛn presentada por cualquiera de
las partes en la investigaciÛn, con excepciÛn de los docu-
mentos internos elaborados por las autoridades comunita-
rias o los Estados miembros, siempre que sea pertinente
para la presentaciÛn de sus casos y no confidencial con
arreglo al artÌculo 19, y se estÈ utilizando en la investiga-ciÛn. Las partes podr·n contestar a dicha informaciÛn y se
tendr·n en cuenta sus comentarios en la medida en que
estÈn suficientemente documentados.384/96
384/96 - - - I
198. Salvo en las circunstancias previstas en el artÌculo 18,
la informaciÛn suministrada por las partes interesadas en
la que se basen las conclusiones ser· examinada para com-
probar su exactitud.
9. Respecto de los procedimientos iniciados en virtud
del apartado 9 del artÌculo 5, la investigaciÛn concluir·,
siempre que ello sea posible, dentro del plazo de un aÒo.
En todo caso la investigaciÛn deber· haberse concluido a
los quince meses de su inicio, con arreglo a las conclusio-
nes formuladas de conformidad con los artÌculos 8, en ma-
teria de compromisos, o 9, en materia de acciÛn definitiva.
Artículo 7
Medidas provisionales
1. SÛlo podr·n establecerse derechos provisionales si se
ha abierto una investigaciÛn de conformidad con las dispo-
siciones del artÌculo 5, si se ha publicado un anuncio a tal
efecto y dado a las partes interesadas una oportunidad
adecuada de presentar informaciÛn y hacer observaciones
de conformidad con el apartado 10 del artÌculo 5, si existe
una determinaciÛn preliminar positiva de la existencia de
dumping y del consiguiente perjuicio al sector econÛmico
de la Comunidad, y si los intereses de la Comunidad exi-gen intervenir para impedir dicho perjuicio. Los derechos
provisionales no podr·n ser establecidos antes de sesenta
dÌas ni despuÈs de nueve meses desde la fecha de apertura
del procedimiento.
2. El importe del derecho antidumping provisional no
deber· sobrepasar el margen de dumping provisionalmente
establecido pero tendr· que ser inferior a dicho margen,
siempre que ese derecho inferior resulte adecuado para
eliminar el perjuicio ocasionado a la industria de la Comu-
nidad.
3. Los derechos provisionales se asegurar·n bajo la for-
ma de una garantÌa y el despacho a libre pr·ctica en la
Comunidad de los productos en cuestiÛn estar· supeditado
al ac o n s t i t u c i Û nd el am i s m a .
4. La ComisiÛn adoptar· medidas provisionales previa
consulta o, en caso de extrema urgencia, tras informar a
los Estados miembros. En este ˙ltimo supuesto, se celebra-
r·n consultas a m·s tardar diez dÌas despuÈs de la notifica-
ciÛn de la decisiÛn de la ComisiÛn a los Estados miem-
bros.
5. Cuando un Estado miembro solicite la intervenciÛn
inmediata de la ComisiÛn y se cumplan las condiciones del
apartado 1, la ComisiÛn decidir·, en un plazo m·ximo de
cinco dÌas laborables desde la recepciÛn de la peticiÛn, si
establece un derecho antidumping provisional.
6. La ComisiÛn informar· inmediatamente al Consejo y
a los Estados miembros de cualquier decisiÛn adoptada
con arreglo a los apartados 1 a 5. El Consejo, mediante
mayorÌa cualificada, podr· decidir en un sentido diferente.384/96
384/96 - - - I
207. Se podr·n establecer derechos provisionales por seis
meses y ser prorrogados por otros tres meses, o bien ser
establecidos directamente por nueve meses. Sin embargo,
sÛlo podr·n ser prorrogados o establecidos por nueve me-
ses cuando los exportadores que supongan un porcentaje
significativo del comercio del producto en cuestiÛn asÌ lo
soliciten o no pongan objeciones a la notificaciÛn de la
ComisiÛn en ese sentido.
Artículo 8
Compromisos
1. Las investigaciones podr·n concluir sin el estableci-
miento de derechos provisionales o definitivos cuando el
exportador comunique que asume voluntariamente com-
promisos satisfactorios de revisar sus precios o poner fin a
las exportaciones a la zona en cuestiÛn a precios de dum-
ping, de modo que la ComisiÛn, previas consultas, se de-
clare convencida de que se eliminar· el efecto perjudicial
del dumping. Los aumentos de precios establecidos con
arreglo a dichos compromisos no ser·n superiores a lo ne-
cesario para compensar el margen de dumping y deber·n
ser inferiores al margen de dumping si resultan adecuados
para eliminar el perjuicio sufrido por la industria de la Co-munidad.
2. Los compromisos podr·n ser sugeridos por la Comi-
siÛn pero ning˙n exportador estar· obligado a aceptarlos.
El hecho de que los exportadores no ofrezcan dichos com-
promisos, o no acepten la invitaciÛn para hacerlo, no debe-
r· perjudicarles en ning˙n caso. No obstante, el hecho de
que prosigan las importaciones objeto de dumping podr·
considerarse como un indicio de que la materializaciÛn de
la amenaza de perjuicio es m·s probable. No se pedir·n
compromisos a los exportadores ni se aceptar·n compromi-
sos de los mismos a menos que se haya formulado una
determinaciÛn positiva provisional de la existencia de dum-
ping y del perjuicio derivado del mismo. Salvo en circuns-
tancias excepcionales, los compromisos no podr·n ser ofre-
cidos una vez finalizado el plazo durante el cual pueden
presentarse observaciones de conformidad con el apartado
5 del artÌculo 20.384/96
384/96 - - - I
213. Los compromisos ofrecidos podr·n no ser aceptados
si su aceptaciÛn se considera no factible, si el n˙mero de
exportadores actuales o potenciales es demasiado grande, o
bien por otros motivos, entre ellos motivos de polÌtica ge-
neral. En tal caso se podr· informar al exportador afecta-
do sobre las razones por las que se propone rechazar la
oferta de compromiso y darle la oportunidad de formular
observaciones al respecto. Las razones del rechazo deber·n
constar en la decisiÛn definitiva.
4. Se solicitar· a las partes que hubiesen ofrecido un
compromiso, que suministren una versiÛn no confidencial
del mismo, de forma que pueda transmitirse a las partes
interesadas en la investigaciÛn.
5. Cuando, previas consultas, los compromisos sean
aceptados y el ComitÈ consultivo no plantee ninguna obje-
ciÛn, la investigaciÛn se dar· por concluida. En todos los
otros casos la ComisiÛn presentar· inmediatamente alConsejo un informe sobre los resultados de las consultas,
junto con una propuesta de conclusiÛn de la investigaciÛn.
La investigaciÛn se considerar· concluida si, en el plazo de
un mes, el Consejo, por mayorÌa cualificada, no decide en
sentido contrario.
6. Normalmente, en caso de aceptaciÛn de los compro-
misos, la investigaciÛn sobre el dumping y el compromiso
se dar· por concluida. En tal caso, si se formula una deter-
minaciÛn negativa de la existencia de dumping o de perjui-
cio, el compromiso quedar· extinguido autom·ticamente,
salvo cuando dicha determinaciÛn se base en gran medida
en la existencia de un compromiso. En este caso se podr·
exigir que se mantenga un compromiso durante un plazo
razonable. En caso de que se formule una determinaciÛn
positiva de la existencia de dumping y de perjuicio, el com-
promiso se mantendr· conforme a sus tÈrminos y a las dis-
posiciones del presente Reglamento.
7. La ComisiÛn pedir· a cualquier exportador del que se
hayan aceptado compromisos que suministre periÛdicamen-
te informaciÛn relativa al cumplimiento de tales compromi-
sos y que permita la verificaciÛn de los datos pertinentes.
El incumplimiento de estas condiciones se considerar· co-
mo un incumplimiento del compromiso.
8. Cuando, en el curso de una investigaciÛn, se acepten
compromisos ofrecidos por determinados exportadores, se
considerar· que, a efectos del artÌculo 11, surten efecto a
partir de la fecha en que concluya la investigaciÛn para el
paÌs exportador.384/96
384/96 - - - I
229. En caso de incumplimiento o denuncia de un compro-
miso por cualquiera de las partes, se establecer· un dere-
cho definitivo con arreglo al artÌculo 9, sobre la base de
los hechos establecidos en el contexto de la investigaciÛn
que llevÛ al compromiso, siempre que de la investigaciÛn
se hubiese concluido una determinaciÛn final de dumping y
perjuicio y, salvo en el caso de la denuncia del compromi-
so por parte del exportador, se hubiese ofrecido al expor-
tador afectado la oportunidad de presentar sus observacio-
nes.
10. Previas consultas, podr· establecerse un derecho pro-
visional, con arreglo al artÌculo 7, sobre la base de la me-
jor informaciÛn disponible, si existen razones para creer
que se est· incumpliendo un compromiso, o en caso de
incumplimiento o denuncia de un compromiso, cuando no
se hubiese concluido la investigaciÛn que condujo al mis-
mo.
Artículo 9
Conclusión sin adopción de medidas. Establecimiento de
derechos definitivos
1. Cuando la denuncia sea retirada se podr· dar por
concluido el procedimiento, a menos que dicha conclusiÛnno convenga a los intereses de la Comunidad.
2. Previas consultas y si no resulta necesaria ninguna
medida de defensa y el ComitÈ consultivo no plantea nin-
guna objeciÛn, se dar· por concluido el procedimiento. En
todos los dem·s casos la ComisiÛn someter· inmediata-
mente al Consejo un informe sobre el resultado de las
consultas, asÌ como una propuesta de conclusiÛn del proce-
dimiento. Si en el plazo de un mes, el Consejo, por mayo-
rÌa cualificada, no decidiese otra cosa, se dar· por conclui-
do el procedimiento.
3. Para los procedimientos abiertos con arreglo al apar-
tado 9 del artÌculo 5, el perjuicio se considerar· normal-
mente como insignificante cuando las importaciones en
cuestiÛn sean inferiores a los vol˙menes establecidos en el
apartado 7 del artÌculo 5. Estos procedimientos se conclui-
r·n inmediatamente cuando se determine que el margen
de dumping es inferior al 2 % del precio de exportaciÛn,
entendiendo que sÛlo la investigaciÛn queda concluida
cuando el margen sea inferior al 2 % para los exportadores
individuales y Èstos sigan sujetos a los procedimientos y
puedan ser sometidos de nuevo a investigaciÛn en el marco
de cualquier reconsideraciÛn posterior que pueda realizarse
para el paÌs afectado, en virtud del artÌculo 11.384/96
384/96 - - - I
234. Cuando de la comprobaciÛn definitiva de los hechos
se desprenda que existe dumping y perjuicio y que, con
arreglo al artÌculo 21, los intereses de la Comunidad exi-
gen una acciÛn comunitaria, el Consejo, por mayorÌa sim-
p l e ,ap r o p u e s t ad el aC o m i s i Û nyp r e v i ac o n s u l t aa lC o m i -
tÈ consultivo, podr· establecer un derecho antidumping
definitivo. Cuando estÈn vigentes derechos provisionales,
deber· someterse al Consejo una propuesta de decisiÛn
definitiva en el plazo de un mes previo a la expiraciÛn de
dichas medidas. El importe del derecho antidumping no
deber· sobrepasar el margen de dumping establecido con
arreglo al presente Reglamento, pero deber· ser inferior a
dicho margen si este derecho inferior es suficiente para
eliminar el perjuicio a la industria de la Comunidad.
5. El derecho antidumping se establecer· en la cuantÌa
apropiada en cada caso y en forma no discriminatoria so-
bre las importaciones de un producto, cualquiera que seasu procedencia, respecto al cual se haya comprobado la
existencia de dumping y de perjuicio, a excepciÛn de las
importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan
aceptado compromisos en materia de precios en virtud de
lo establecido en el presente Reglamento. El Reglamento
por el que se establezca el derecho especificar· el montan-
te del mismo para cada suministrador o, si ello no resulta
factible y, por lo general, en los casos previstos en el apar-
tado 7 del artÌculo 2, para el paÌs suministrador afectado.
6. Cuando la ComisiÛn haya limitado su examen de con-
formidad con el artÌculo 17, los derechos que se apliquen a
las importaciones procedentes de exportadores o producto-
res que se hubiesen dado a conocer con arreglo al artÌculo
17, pero que no hubiesen sido incluidos en el examen, no
deber· ser superior a la media ponderada del margen de
dumping establecida para las partes incluidas en la mues-
tra. A efectos del presente apartado, la ComisiÛn no ten-
d r ·e nc u e n t al o sm · r g e n e sn u l o sn id e minimis ,n il o s
m·rgenes establecidos en las circunstancias mencionadas
en el artÌculo 18. Se aplicar·n derechos individuales a las
importaciones de cualquier exportador o productor al que
se hubiese concedido un trato individual, tal como se esta-
blece en el artÌculo 17.
Artículo 10
Retroactividad
1. SÛlo se aplicar·n medidas provisionales o derechos
antidumping a los productos despachados a libre pr·ctica
despuÈs de la fecha de entrada en vigor de la decisiÛn
adoptada de conformidad con el apartado 1 del artÌculo 7
oe la p a r t a d o4d e la r t Ì c u l o9 ,s e g ˙ ns e ae lc a s o ,c o nl a s
excepciones que se indican en el presente Reglamento.384/96
384/96 - - - I
242. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de
l o sh e c h o sf i n a l m e n t ee s t a b l e c i d o ss ed e s p r e n d aq u ee x i s -
ten dumping y perjuicio, el Consejo, con independencia de
si debe establecerse o no un derecho antidumping definiti-
vo, decidir· en quÈ medida se percibir· definitivamente el
derecho provisional. A tal fin el ´perjuicioª no incluir· un
retraso significativo en la creaciÛn de una industria de la
Comunidad, ni una amenaza de perjuicio importante, a
menos que se haya demostrado que dicha amenaza se ha-
brÌa transformado en perjuicio importante si no se hubie-
ran aplicado medidas provisionales. En todos los dem·s ca-
sos en que exista amenaza o retraso deber·n liberarse los
importes provisionales y sÛlo se podr·n establecer dere-
chos definitivos a partir de la fecha en que exista una de-
terminaciÛn final de retraso importante o amenaza del
mismo.
3. Si el derecho antidumping definitivo es superior al
provisional, la diferencia no ser· exigida. Si el derecho de-
finitivo es inferior al provisional, el derecho ser· calculado
de nuevo. Cuando la determinaciÛn final sea negativa, el
derecho provisional no ser· confirmado.
4. Podr· percibirse un derecho antidumping definitivo
sobre los productos que se hayan declarado a consumo no-
venta dÌas, como m·ximo, antes de la fecha de aplicaciÛn
de las medidas provisionales, pero no con anterioridad a la
apertura de la investigaciÛn, siempre que las importaciones
hubiesen sido registradas con arreglo al apartado 5 del ar-
tÌculo 14, la ComisiÛn hubiese dado a los importadores
afectados la oportunidad de presentar sus observaciones y
que:
a) existan antecedentes de dumping para el producto en
cuestiÛn durante un perÌodo prolongado o el importa-
dor fuese o debiese haber sido consciente del dum-
ping debido a su magnitud o al perjuicio alegado o
comprobado;
yq u e
b) adem·s del nivel de las importaciones que provocaron
el perjuicio durante el perÌodo de investigaciÛn, exista
un aumento sustancial de las importaciones que, debi-
do al momento de su realizaciÛn, su volumen y otras
circunstancias, pudiera minar considerablemente el
efecto corrector del derecho antidumping definitivo
q u es ea p l i q u e .
5. En casos de incumplimiento o denuncia de compromi-
sos se establecer·n derechos definitivos para las mercancÌas
despachadas a libre pr·ctica no m·s de noventa dÌas antesde la aplicaciÛn de las medidas provisionales, siempre que
las importaciones se hubiesen registrado con arreglo al
apartado 5 del artÌculo 14 y que este c·lculo retroactivo no
se aplique a las importaciones realizadas antes del incum-
plimiento o denuncia del compromiso.384/96
384/96 - - - I
25Artículo 11
Duración, reconsideración y devoluciones
1. Las medidas antidumping sÛlo tendr·n vigencia du-
rante el tiempo y en la medida necesarios para contrarres-
tar los efectos perjudiciales del dumping.
2. Las medidas antidumping definitivas expirar·n cinco
aÒos despuÈs de su imposiciÛn o en un plazo de cinco
aÒos a partir de la fecha de conclusiÛn de la ˙ltima recon-
sideraciÛn del dumping y del perjuicio, salvo que durante
la reconsideraciÛn se determine que la expiraciÛn podrÌa
conducir a una continuaciÛn o a una reapariciÛn del dum-
ping y del perjuicio. T al reconsideraciÛn por expiraciÛn de
medidas se iniciar· por iniciativa de la ComisiÛn o a peti-
ciÛn de los productores comunitarios o en su nombre y la
medida seguir· vigente hasta tanto tenga lugar el resultado
de la reconsideraciÛn.
La reconsideraciÛn se iniciar· si la solicitud contiene ele-
mentos de prueba suficientes de que la desapariciÛn de
dichas medidas podrÌa resultar en una continuaciÛn o una
reapariciÛn del dumping y del perjuicio. Esta posibilidad
podr· ser comprobada, por ejemplo, mediante elementos
de prueba de la continuidad del dumping y del perjuicio, o
de que la eliminaciÛn del perjuicio se debe exclusiva o par-
cialmente a la existencia de medidas, o de que las circuns-
tancias de los exportadores o las condiciones de mercado
son tales que indican la posibilidad de que prosigan el
dumping y el perjuicio.
Durante el desarrollo de las investigaciones mencionadas
en el presente apartado, los exportadores, importadores,
representantes del paÌs de exportaciÛn y los productores
comunitarios tendr·n la oportunidad de completar, refutar
o comentar los elementos contenidos en la solicitud de re-
consideraciÛn y las conclusiones al respecto se elaborar·n
teniendo debidamente en cuenta todos los elementos pro-
batorios significativos y convenientemente documentados
presentados en relaciÛn con la cuestiÛn de si la desapari-
ciÛn de las medidas podrÌa o no dar lugar a la continua-
ciÛn o reapariciÛn del dumping y el perjuicio.
Con arreglo al presente apartado, se publicar· en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas un anuncio sobre la
prÛxima expiraciÛn, en un momento adecuado del ˙ltimo
aÒo del perÌodo de aplicaciÛn de las medidas definidas en
el presente apartado. Posteriormente, los productores co-
munitarios podr·n presentar una solicitud de reconsidera-
ciÛn en virtud de lo dispuesto en el p·rrafo segundo por lo
m e n o st r e sm e s e sa n t e sd el af i n a l i z a c i Û nd e lp e r Ì o d od ecinco aÒos. T ambiÈn ser· publicado un anuncio comunican-
do la expiraciÛn definitiva de las medidas contempladas en
el presente apartado.384/96
384/96 - - - I
263. La necesidad de proseguir con la imposiciÛn de medi-
das tambiÈn podr· ser reconsiderada por iniciativa de la
ComisiÛn o a peticiÛn de un Estado miembro, a condiciÛn
d eq u eu np e r Ì o d or a z o n a b l ed et i e m p od ea lm e n o su n
aÒo haya transcurrido desde la imposiciÛn de la medida
definitiva, y siempre que lo haya solicitado cualquier ex-
portador o importador o la industria de la Comunidad
aportando pruebas suficientes de la necesidad de dicha re-
consideraciÛn provisional.
Podr· abrirse una reconsideraciÛn provisional cuando la
solicitud incluya pruebas suficientes en el sentido de que
ya no es necesario seguir imponiendo la medida para con-
trarrestar el dumping y no parezca probable que el perjui-
cio contin˙e o reaparezca en caso de supresiÛn o modifica-
ciÛn de las medidas o de que la medida existente ya no
sea suficiente para contrarrestar el dumping y sus efectos
perjudiciales.
Al efectuar las investigaciones mencionadas en el presente
apartado, la ComisiÛn podr· considerar, entre otros facto-
res, si las circunstancias relativas al dumping y al perjuicio
han cambiado significativamente o si las medidas existentes
est·n consiguiendo el resultado esperado de eliminar el
perjuicio previamente establecido con arreglo al artÌculo 3.
A este respecto, y a efectos de la determinaciÛn final, de-
ber·n tenerse en cuenta todas las pruebas pertinentes de-
bidamente documentadas.
4. T ambiÈn podr· llevarse a cabo una reconsideraciÛn
con el fin de determinar los m·rgenes de dumping indivi-
duales de los nuevos exportadores en el paÌs de exporta-
ciÛn en cuestiÛn que no hubiesen exportado el producto
durante el perÌodo de investigaciÛn al que se refieran las
medidas.
La reconsideraciÛn se abrir· cuando un nuevo exportador
o productor pueda demostrar: que no est· vinculado a nin-
guno de los exportadores o productores del paÌs exporta-
dor sujetos a las medidas antidumping para el producto,
q u eh ae x p o r t a d or e a l m e n t eal aC o m u n i d a dt r a se lm e n -
cionado perÌodo de investigaciÛn o que est· obligado por
una obligaciÛn contractual irrevocable de exportar un volu-
m e ns i g n i f i c a t i v oal aC o m u n i d a d .
La reconsideraciÛn para un nuevo exportador se abrir·, y
se llevar· a cabo de forma acelerada, previa consulta al
ComitÈ consultivo y tras haber ofrecido a la industria de la
Comunidad la oportunidad de presentar sus observaciones.
El reglamento de la ComisiÛn que inicie la reconsideraciÛn
derogar· el derecho vigente relativo al nuevo exportadorafectado mediante la modificaciÛn del Reglamento que es-
tableciÛ el derecho y obligar· al registro de las importacio-
nes con arreglo al apartado 5 del artÌculo 14, con el fin de
garantizar que, en caso de que la reconsideraciÛn lleve a la
determinaciÛn de la existencia de dumping para el exporta-
dor en cuestiÛn, puedan percibirse derechos antidumping
retroactivamente a la fecha de apertura de la reconsidera-
ciÛn.384/96
384/96 - - - I
27Las disposiciones del presente apartado no ser·n aplicables
cuando se hubiesen establecido derechos en virtud de las
disposiciones del apartado 6 del artÌculo 9.
5. Las disposiciones del presente Reglamento relativas a
los procedimientos y al desarrollo de las investigaciones,
con excepciÛn de las relativas a los plazos, se aplicar·n a
cualquier reconsideraciÛn efectuada con arreglo a los apar-
tados 2, 3 y 4. Estas reconsideraciones deber·n efectuarse
r·pidamente y normalmente deber·n haber concluido en
un plazo de doce meses a partir de la fecha de su apertu-
ra.
6. Las reconsideraciones mencionadas en el presente ar-
tÌculo ser·n iniciadas por la ComisiÛn previa consulta al
ComitÈ consultivo. Cuando lo justifiquen las reconsidera-
ciones, las medidas ser·n derogadas o mantenidas con
arreglo al apartado 2 o derogadas, mantenidas o modifica-
das con arreglo a los apartados 3 y 4 por la instituciÛncomunitaria responsable de su imposiciÛn. Cuando se dero-
guen medidas para exportadores individuales pero no para
todo un paÌs, dichos exportadores seguir·n estando someti-
dos a los procedimientos y podr·n autom·ticamente ser
reinvestigados en el marco de cualquier reconsideraciÛn
posterior que pueda realizarse para dicho paÌs con arreglo
al presente artÌculo.
7. Cuando al final del perÌodo de aplicaciÛn de las medi-
das definidas en el apartado 2 se estÈ procediendo a la
reconsideraciÛn de las medidas citadas en el apartado 3,
dicha reconsideraciÛn tomar· igualmente en cuenta las cir-
cunstancias establecidas en el apartado 2.
8. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, un impor-
tador podr· solicitar la devoluciÛn de los derechos percibi-
dos cuando se demuestre que el margen de dumping sobre
cuya base se pagaron los derechos ha sido eliminado o re-
ducido hasta un nivel inferior al nivel del derecho vigente.
Para solicitar una devoluciÛn de derechos antidumping, el
importador deber· presentar una solicitud a la ComisiÛn.
La solicitud deber· ser presentada a travÈs del Estado
miembro en cuyo territorio se despacharon a libre pr·ctica
los productos y en el plazo de seis meses a partir de la
fecha en que las autoridades competentes determinaron
efectivamente el importe de los derechos definitivos que
debÌan aplicarse o de la fecha de adopciÛn de la decisiÛn
de percibir definitivamente los importes garantizados me-
diante el derecho provisional. Los Estados miembros debe-
r·n transmitir inmediatamente la solicitud a la ComisiÛn.384/96
384/96 - - - I
28La solicitud de devoluciÛn sÛlo se considerar· conveniente-
mente basada en pruebas cuando incluya informaciÛn pre-
c i s as o b r ee li m p o r t ed el ad e v o l u c i Û nd ed e r e c h o sa n t i -
dumping solicitada y toda la documentaciÛn aduanera
relativa al c·lculo y al pago de dicho importe. T ambiÈn
deber· incluir pruebas, referentes a un perÌodo representa-
tivo, sobre los valores normales y los precios de exporta-
ciÛn a la Comunidad para el exportador o el productor al
que se aplique el derecho. En los casos en que el importa-
dor no estÈ vinculado al exportador o al productor afecta-
do y de que dicha informaciÛn no estÈ inmediatamente
disponible, o que el exportador o productor se niegue a
facilitarla al importador, la solicitud deber· incluir una de-
claraciÛn del exportador o del productor en el sentido de
que el margen de dumping ha sido reducido o eliminado,
tal como se especifica en el presente artÌculo, y de que las
pruebas pertinentes ser·n facilitadas a la ComisiÛn. Cuan-do dichas pruebas no sean remitidas por el exportador o el
productor en un plazo razonable, la solicitud ser· rechaza-
da.
Previa consulta al ComitÈ consultivo, la ComisiÛn decidir·
si se accede a la solicitud y en quÈ medida, o podr· deci-
dir en cualquier momento abrir una reconsideraciÛn provi-
sional, en cuyo caso la informaciÛn y los resultados de di-
cha reconsideraciÛn, realizada con arreglo a las
disposiciones aplicables a dichas reconsideraciones, se utili-
zar·n para determinar si la devoluciÛn est· justificada y en
quÈ medida. Las devoluciones de los derechos se efectua-
r · nn o r m a l m e n t ee nu np l a z od ed o c em e s e sp e r oe nn i n -
g˙n caso despuÈs de dieciocho meses tras la fecha en que
la solicitud de devoluciÛn, debidamente justificada median-
te pruebas, hubiese sido realizada por un importador del
producto sometido al derecho antidumping. En circunstan-
cias normales, el pago de las devoluciones autorizadas ser·
hecho por los Estados miembros en un plazo de noventa
dÌas a partir de la mencionada decisiÛn.
9. En todas las investigaciones de reconsideraciÛn o de-
voluciÛn efectuadas en el marco del presente artÌculo, la
ComisiÛn aplicar·, en la medida en que las circunstancias
no hubiesen cambiado, el mismo mÈtodo que el aplicado
en la investigaciÛn que condujo a la fijaciÛn del derecho,
teniendo debidamente en cuenta las disposiciones del artÌ-
culo 2, y en particular de sus apartados 11 y 12, y las dis-
posiciones del artÌculo 17.384/96
384/96 - - - I
2910. En todas las investigaciones efectuadas con arreglo al
presente artÌculo, la ComisiÛn examinar· la fiabilidad de
los precios de exportaciÛn, de conformidad con el artÌculo
2. No obstante, cuando se decida calcular el precio de ex-
portaciÛn con arreglo al apartado 9 del artÌculo 2, se cal-
cular· el precio de exportaciÛn sin deducir el importe de
los derechos antidumping pagados cuando se presenten
pruebas irrefutables de que el derecho se refleja conve-
nientemente en los precios de reventa y en los consiguien-
tes precios de venta en la Comunidad.
Artículo 12
1. Cuando la industria de la Comunidad presente sufi-
ciente informaciÛn mostrando que las medidas no han in-
fluido en absoluto sobre los precios de reventa o los pre-
cios de venta consiguientes en la Comunidad, o lo han
hecho de forma insuficiente, la investigaciÛn podr· ser rea-
bierta, previa consulta, para examinar si la medida ha teni-
do efectos en dichos precios.
2. Durante la nueva investigaciÛn llevada a cabo en vir-
tud del presente artÌculo deber· ofrecerse a los exportado-
res, importadores y a la industria de la Comunidad la
oportunidad de clarificar la situaciÛn de los precios de re-venta y de los consiguientes precios de venta; si se conclu-
ye que la medida podrÌa haber modificado dichos precios,
entonces para eliminar el perjuicio previamente establecido
con arreglo al artÌculo 3, los precios de exportaciÛn debe-
r·n ser de nuevo evaluados con arreglo al artÌculo 2, y los
m·rgenes de dumping recalculados, a fin de tener en cuen-
ta los nuevos precios de exportaciÛn. Cuando se considere
que la falta de fluctuaciÛn en los precios comunitarios se
debe a una disminuciÛn de los precios de exportaciÛn pre-
via o posterior a la imposiciÛn de las medidas, los m·rge-
nes de dumping podr·n ser recalculados para tener en
cuenta estos precios de exportaciÛn inferiores.
3. Cuando la nueva investigaciÛn mencionada en el pre-
sente artÌculo muestre un incremento del dumping, las me-
didas en vigor ser·n modificadas por el Consejo por mayo-
rÌa simple a propuesta de la ComisiÛn, con arreglo a las
nuevas conclusiones sobre los precios de exportaciÛn.
4. Las disposiciones pertinentes de los artÌculos 5 y 6 se
aplicar·n a cualquier reconsideraciÛn que se lleve a cabo
con arreglo al presente artÌculo, con la salvedad de que
dicha reconsideraciÛn se llevar· a cabo de forma acelerada
y deber· estar normalmente finalizada en un plazo de seis
meses a partir de la fecha de apertura de la nueva investi-
gaciÛn.384/96
384/96 - - - I
305. Los cambios alegados en el valor normal sÛlo ser·n
tenidos en cuenta con arreglo al presente artÌculo cuando
se presente a la ComisiÛn informaciÛn completa sobre los
valores normales revisados, debidamente justificados me-
diante pruebas, en los plazos fijados en el anuncio de
apertura de la investigaciÛn. Cuando la investigaciÛn su-
ponga un reexamen de los valores normales, las importa-
ciones estar·n sometidas a registro con arreglo al apartado
5 del artÌculo 14, hasta que se disponga del resultado de la
nueva investigaciÛn.
Artículo 13
Elusión
1. Si se eluden las medidas en vigor, los derechos anti-
dumping establecidos con arreglo al presente Reglamento
podr·n ser ampliados para aplicarse a las importaciones de
productos similares o a partes de los mismos procedentes
de paÌses terceros. Se entender· que existe ´elusiÛnª cuan-
do se produzca un cambio de caracterÌsticas del comercio
entre paÌses terceros y la Comunidad, derivado de una
pr·ctica, proceso o trabajo para el que no exista una causa
o una justificaciÛn econÛmica adecuadas distintas del esta-
blecimiento del derecho, y haya pruebas de que se est·nburlando los efectos correctores del derecho por lo que
respecta a los precios y/o las cantidades del producto simi-
lar y existan pruebas de dumping en relaciÛn con los pre-
cios normales previamente establecidos para productos si-
milares o parecidos.
2. Se considerar· que una operaciÛn de montaje en la
Comunidad o en un paÌs tercero elude las medidas vigen-
tes cuando:
a) la operaciÛn hubiese comenzado o se hubiese incre-
mentado sustancialmente desde el momento de aper-
tura de la investigaciÛn antidumping o justo antes de
su apertura y cuando las partes procedan del paÌs so-
metido a las medidas;
b ) l a sp a r t e sc o n s t i t u y a ne l6 0%om · sd e lv a l o rt o t a l
de las partes del producto montado; no obstante, no
se considerar· que existe elusiÛn cuando el valor aÒa-
dido conjunto de las partes utilizadas durante la ope-
raciÛn de montaje sea superior al 25 % del coste de
producciÛn;
c) los efectos correctores del derecho estÈn siendo burla-
d o sm e d i a n t el o sp r e c i o sov o l ˙ m e n e sd e lp r o d u c t o
similar montado y existan pruebas de dumping en re-
laciÛn con los precios normales previamente estableci-
dos para productos similares o parecidos.384/96
384/96 - - - I
313. La investigaciÛn mencionada en el presente artÌculo
ser· abierta cuando la solicitud contenga elementos de
prueba suficientes sobre los factores mencionados en el
apartado 1. La apertura se har·, previa consulta al ComitÈ
consultivo, mediante un Reglamento de la ComisiÛn que
deber· igualmente indicar a las autoridades aduaneras su
obligaciÛn de registrar las importaciones, con arreglo al
apartado 5 del artÌculo 14, o exigir garantÌas. Las investiga-
ciones ser·n efectuadas por la ComisiÛn, que podr· hacer-
se asistir por las autoridades aduaneras, y estar· finalizada
en un plazo de nueve meses. Cuando los hechos finalmen-
te comprobados justifiquen la ampliaciÛn de las medidas,
ello ser· decidido por el Consejo, por mayorÌa simple y a
p r o p u e s t ad el aC o m i s i Û n ,ap a r t i rd el af e c h ae nq u es e
h u b i e s ei m p u e s t oe lr e g i s t r oc o na r r e g l oa la p a r t a d o5d e l
artÌculo 14 o en que se hubiesen exigido las garantÌas. Se
aplicar·n al presente artÌculo las disposiciones de procedi-miento del presente Reglamento relativas a la apertura y
desarrollo de las investigaciones.
4. Los productos no estar·n sujetos a registro con arre-
g l oa la p a r t a d o5d e la r t Ì c u l o1 4oam e d i d a s ,c u a n d oe s -
tÈn acompaÒados por un certificado aduanero que especifi-
que que la importaciÛn de las mercancÌas no constituye
una elusiÛn. A peticiÛn escrita de los importadores, podr·n
expedÌrseles certificados, previa autorizaciÛn por decisiÛn
de la ComisiÛn y previa consulta al ComitÈ consultivo o
por decisiÛn del Consejo que establezca las medidas, sien-
do v·lidos durante el plazo y en las condiciones que en
ellos se establezcan.
5. Ninguna de las disposiciones del presente artÌculo se
opondr· a la aplicaciÛn normal de las disposiciones vigen-
tes en materia de derechos de aduana.
Artículo 14
Disposiciones generales
1. Los derechos antidumping provisionales o definitivos
ser·n establecidos mediante Reglamento y percibidos por
los Estados miembros seg˙n la forma, el tipo y dem·s cri-
terios fijados en el Reglamento que los establezca. Ser·n
percibidos independientemente de los derechos de aduana,
impuestos y otros grav·menes normalmente exigibles a la
importaciÛn. Ning˙n producto podr· estar sometido a la
vez a derechos antidumping y a derechos compensatorios
con el fin de afrontar una misma situaciÛn derivada de la
existencia de dumping o de la concesiÛn de subvenciones a
la exportaciÛn.384/96
384/96 - - - I
322. Los reglamentos por los que se establezcan los dere-
chos antidumping provisionales o definitivos o los regla-
mentos o decisiones por los que se acepten compromisos o
se den por concluidas las investigaciones o procedimientos
s e r · np u b l i c a d o se ne l Diario Oficial de las Comunidades
Europeas . En particular, estos reglamentos o decisiones in-
cluir·n, sin menoscabo de la protecciÛn de la informaciÛn
confidencial, los nombres de los exportadores, cuando ello
sea factible, o de los paÌses exportadores, una descripciÛn
del producto y un resumen de los hechos y de las conside-
raciones aplicables a la determinaciÛn del dumping y del
perjuicio. Se enviar· una copia del Reglamento o de la
DecisiÛn a las partes notoriamente afectadas. Las disposi-
ciones del presente apartado se aplicar·n mutatis mutandis
a las reconsideraciones.
3. Con arreglo al presente Reglamento, podr·n adoptar-
se disposiciones especiales, en particular en lo relativo a ladefiniciÛn com˙n del concepto de origen, que figura en el
Reglamento (CEE) n ˚2913/92 del Consejo (
1).
4. En interÈs de la Comunidad, y previa consulta al Co-
mitÈ consultivo, las medidas impuestas con arreglo al pre-
sente Reglamento podr·n ser suspendidas por decisiÛn de
la ComisiÛn por un perÌodo de nueve meses. La suspen-
siÛn podr· prorrogarse por otro perÌodo no superior a un
aÒo, si el Consejo asÌ lo decide, por mayorÌa simple, a pro-
puesta de la ComisiÛn. SÛlo podr·n suspenderse las medi-
das si las condiciones del mercado han experimentado un
cambio temporal en grado tal que el perjuicio tenga esca-
sas posibilidades de volverse a producir como consecuencia
de la suspensiÛn, y siempre y
5. Previa consulta al ComitÈ consultivo, la ComisiÛn po-
dr· instar a las autoridades aduaneras a adoptar las medi-
das adecuadas para registrar las importaciones de tal for-
ma que posteriormente las medidas puedan ser aplicadas
contra dichas importaciones a partir de la fecha de regis-
tro. Las importaciones podr·n estar sujetas a registro a pe-
ticiÛn de la industria de la Comunidad y siempre que se
incluyan pruebas suficientes para justificarlo. El registro se-
r· instaurado mediante un Reglamento que especificar· la
finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe esti-
mado de la posible obligaciÛn futura. Las importaciones
no podr·n estar sometidas a registro por un perÌodo super-
ior a nueve meses.
(NO TAG)D On ˚L 302 de 19. 10. 1992, p. 1.384/96
384/96 - - - I
336. Los Estados miembros informar·n a la ComisiÛn
mensualmente sobre las importaciones de productos suje-
tos a la investigaciÛn y a las medidas, y sobre el importe
de los derechos percibidos con arreglo al presente Regla-
mento.
Artículo 15
Consultas
1 . L a sc o n s u l t a sp r e v i s t a se ne lp r e s e n t eR e g l a m e n t os e
desarrollar·n en el seno de un ComitÈ consultivo compues-
to por representantes de cada Estado miembro y presidido
por un representante de la ComisiÛn. Las consultas ten-
dr·n lugar inmediatamente, a peticiÛn de un Estado miem-
bro o por iniciativa de la ComisiÛn y, en cualquier caso, de
forma que se respeten los plazos establecidos por el pre-
sente Reglamento.
2. El ComitÈ se reunir· cuando sea convocado por su
presidente. …ste comunicar· a los Estados miembros, en el
plazo m·s breve posible, toda la informaciÛn pertinente.
3. Si ello fuese necesario, las consultas podr·n efectuarse
˙nicamente por escrito; en tal caso la ComisiÛn informar·
a los Estados miembros y seÒalar· un plazo durante el
cual podr·n expresar sus opiniones o solicitar una consultaoral, que el presidente conceder· siempre que puedan des-
arrollarse en un perÌodo de tiempo que permita respetar
los plazos establecidos en el presente Reglamento.
4. Las consultas versar·n especialmente sobre:
a) la existencia de dumping y los mÈtodos que permitan
determinar el margen de dumping;
b) la existencia e importancia del perjuicio;
c) el nexo causal entre las importaciones que sean obje-
to de dumping y el perjuicio;
d) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias,
resulten apropiadas para prevenir o reparar el perjui-
cio causado por el dumping y las modalidades de apli-
caciÛn de las mismas.
Artículo 16
Inspecciones in situ
1. La ComisiÛn recabar· cualquier informaciÛn que con-
sidere necesaria y, cuando lo juzgue apropiado, examinar·
y verificar· los libros de los importadores, exportadores,
operadores comerciales, agentes, productores, asociaciones
y organizaciones mercantiles para verificar la informaciÛn
facilitada sobre el dumping y el perjuicio. En caso de que
no exista una respuesta apropiada dentro de los plazos
adecuados, podr· no realizarse una inspecciÛn in situ .384/96
384/96 - - - I
342. En caso necesario, la ComisiÛn realizar· investigacio-
nes en paÌses terceros, previo consentimiento de las empre-
sas implicadas y siempre que no exista oposiciÛn por parte
del gobierno del paÌs interesado, que habr· sido informado
oficialmente. T an pronto como haya obtenido el consenti-
miento de las empresas afectadas, la ComisiÛn notificar· a
las autoridades del paÌs exportador los nombres y direccio-
nes de las empresas que ser·n visitadas y las fechas acor-
dadas.
3. Se informar· a las empresas afectadas con anteriori-
dad a la visita de la naturaleza general de la informaciÛn
que se trata de verificar y quÈ otra informaciÛn es preciso
suministrar, si bien esto no impedir· que durante la visita,
y a la luz de la informaciÛn obtenida, se soliciten m·s de-
talles.
4. En el curso de las inspecciones contempladas en los
apartados 1, 2 y 3, la ComisiÛn estar· asistida por repre-sentantes de la administraciÛn de los Estados miembros
que expresen ese deseo.
Artículo 17
Muestreo
1. En los casos en que exista un n˙mero importante de
denunciantes, exportadores, importadores, tipos de produc-
tos o transacciones, la investigaciÛn podr· limitarse a un
n˙mero prudencial de partes interesadas, productos o
transacciones, utilizando muestras que sean estadÌsticamen-
te v·lidas sobre la base de la informaciÛn de que se dis-
ponga en el momento de la selecciÛn, o del mayor porcen-
taje representativo del volumen de producciÛn, ventas o
exportaciÛn que pueda razonablemente investigarse en el
tiempo disponible.
2. La selecciÛn final de las partes, tipos de productos o
transacciones mediante estas disposiciones de muestreo se-
r· competencia de la ComisiÛn, aunque se dar· preferencia
a una muestra elegida en colaboraciÛn con las partes afec-
tadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que
se den a conocer y presenten suficiente informaciÛn en un
plazo de tres semanas a partir de la apertura de la investi-
gaciÛn, con el fin de que se pueda elegir una muestra re-
presentativa.384/96
384/96 - - - I
353. En los casos en que se haya limitado el examen de
conformidad con el presente artÌculo, podr· no obstante
calcularse el margen de dumping correspondiente a todo
exportador o productor no seleccionado inicialmente que
presente la informaciÛn necesaria en los plazos estableci-
dos en el presente Reglamento, salvo que el n˙mero de
exportadores o productores sea tan grande que los ex·me-
nes individuales resulten excesivamente gravosos e impidan
concluir oportunamente la investigaciÛn.
4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una
falta de cooperaciÛn tal por alguna de las partes o por
todas ellas que pudiera afectar materialmente al resultado
de la investigaciÛn, podr· elegirse una nueva muestra. No
obstante, en caso de que persista un grado importante de
falta de cooperaciÛn o el tiempo para seleccionar una nue-
va muestra sea insuficiente, se aplicar·n las pertinentes dis-
posiciones del artÌculo 18.
Artículo 18
Falta de cooperación
1. Cuando una parte interesada niegue el acceso a la
informaciÛn necesaria o no la facilite en los plazos estable-
cidos por el presente Reglamento u obstaculice de formasignificativa la investigaciÛn, podr·n formularse conclusio-
nes preliminares o definitivas, positivas o negativas, sobre
la base de los datos disponibles. Si se comprueba que algu-
na de las partes interesadas ha suministrado informaciÛn
f a l s aoe n g a Ò o s a ,s eh a r ·c a s oo m i s od ed i c h ai n f o r m a c i Û n
y podr·n utilizarse los datos de que se disponga. Se comu-
nicar·n a las partes interesadas las consecuencias de la fal-
ta de cooperaciÛn.
2. El hecho de no suministrar una respuesta mediante
medios informatizados no deber· considerarse como una
falta de cooperaciÛn siempre que la parte interesada mues-
tre que presentar la respuesta de dicha forma supondrÌa un
trabajo o un coste suplementario desproporcionados.
3. Aunque la informaciÛn facilitada por una parte no sea
Ûptima en todos los aspectos, no deber· descartarse, siem-
pre que las deficiencias no sean tales que dificulten sobre-
manera llegar a conclusiones razonablemente precisas y
siempre que la informaciÛn sea convenientemente presen-
tada en los plazos previstos, sea cotejable y que la parte
interesada la haya elaborado lo mejor posible.384/96
384/96 - - - I
364. Si no se aceptan elementos de prueba o informaciÛn,
la parte que los haya facilitado deber· ser informada inme-
diatamente de las razones que hayan llevado a ello y debe-
r· tener la oportunidad de presentar nuevas explicaciones
en los plazos previstos. Si las explicaciones no se conside-
ran satisfactorias, las razones por las que se hayan rechaza-
do tales elementos de prueba o informaciÛn se comunica-
r·n con las conclusiones publicadas.
5. Si las conclusiones, incluidas las relativas al valor nor-
mal, est·n basadas en las disposiciones del apartado 1, in-
cluida la informaciÛn facilitada en la denuncia, se deber·,
siempre que ello sea posible y teniendo en cuenta los pla-
zos de la investigaciÛn, comprobar la informaciÛn a la vista
de los datos obtenidos a partir de otras fuentes indepen-
dientes disponibles, tales como listas de precios publicadas,
estadÌsticas oficiales de importaciÛn y estadÌsticas de adua-
nas, y de la informaciÛn facilitada durante la investigaciÛnpor otras partes interesadas.
6. En caso de que una parte interesada no coopere o
sÛlo lo haga parcialmente y, en consecuencia, dejen de co-
municarse informaciones pertinentes, ello podr· conducir a
un resultado menos favorable para esa parte que si hubie-
ra cooperado.
Artículo 19
Confidencialidad
1. T oda informaciÛn que por su naturaleza sea confiden-
cial (por ejemplo, porque su divulgaciÛn supondrÌa, desde
el punto de vista de la competencia, una ventaja significati-
va para un competidor o tendrÌa un efecto claramente des-
favorable para la persona que proporcione la informaciÛn
o para un tercero del que la haya recibido) o que las par-
tes en una investigaciÛn faciliten con car·cter confidencial
ser·, previa justificaciÛn suficiente al respecto, tratada co-
mo tal por las autoridades.
2. Se requerir· a las partes interesadas que faciliten in-
formaciÛn confidencial para que suministren res˙menes no
confidenciales de la misma. T ales res˙menes ser·n lo sufi-
cientemente detallados para permitir una comprensiÛn ra-
zonable del contenido esencial de la informaciÛn facilitada
con car·cter confidencial. En circunstancias excepcionales,
esas partes podr·n seÒalar que dicha informaciÛn no pue-
de ser resumida. En tales circunstancias, deber·n exponer
las razones por las que no es posible resumirla.384/96
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373. Si se considera que una peticiÛn de confidencialidad
no est· justificada, y si la persona que haya proporcionado
la informaciÛn no quiere hacerla p˙blica ni autorizar su
divulgaciÛn en tÈrminos generales o resumidos, podr· no
tenerse en cuenta esa informaciÛn, salvo que se demuestre
de manera convincente, de fuente apropiada, que la infor-
maciÛn es exacta. Las solicitudes de confidencialidad no
ser·n rechazadas arbitrariamente.
4. El presente artÌculo no obstar· a la divulgaciÛn, por
parte de las autoridades comunitarias, de informaciones ge-
nerales y, en particular, de los motivos en que se funda-
menten las decisiones adoptadas en virtud del presente Re-
glamento, ni a la divulgaciÛn de los elementos de prueba
e nl o sq u el a sa u t o r i d a d e sc o m u n i t a r i a ss ea p o y e n ,e nl a
medida en que sea necesario para justificar dichos motivos
en el curso de un procedimiento judicial. T al divulgaciÛn
deber· tener en cuenta el legÌtimo interÈs de las partesinteresadas en no ver revelados sus secretos comerciales.
5. El Consejo, la ComisiÛn y los Estados miembros, asÌ
como sus agentes, no divulgar·n las informaciones que ha-
yan recibido en aplicaciÛn del presente Reglamento, y cuyo
tratamiento confidencial haya solicitado la parte que las
hubiera facilitado, sin autorizaciÛn expresa de esta ˙ltima.
El intercambio de informaciÛn entre la ComisiÛn y los Es-
tados miembros, o cualquier informaciÛn sobre las consul-
tas realizadas con arreglo al artÌculo 15, o cualquier docu-
mento interno preparado por las autoridades de la
Comunidad o sus Estados miembros, no ser· divulgada ex-
cepto en los casos especÌficamente previstos en el presente
Reglamento.
6. La informaciÛn recibida en aplicaciÛn del presente
Reglamento ˙nicamente podr· utilizarse para el fin para el
que fue solicitada.
Artículo 20
Divulgación de la información
1. Los denunciantes, importadores, exportadores y sus
asociaciones representativas y representantes del paÌs ex-
portador podr·n solicitar que se les informe de los princi-
p a l e sh e c h o syc o n s i d e r a c i o n e se nf u n c i Û nd el o sc u a l e ss e
hayan impuesto las medidas provisionales. Estas solicitudes
deber·n presentarse por escrito inmediatamente despuÈs
de la imposiciÛn de las medidas provisionales y la divulga-
ciÛn ser· hecha posteriormente por escrito lo m·s r·pida-
mente posible.384/96
384/96 - - - I
382. Las partes mencionadas en el apartado 1 podr·n soli-
citar que se les informe de los principales hechos y consi-
deraciones en funciÛn de los cuales se haya previsto reco-
mendar la imposiciÛn de medidas definitivas o la
conclusiÛn de una investigaciÛn o procedimiento sin la im-
posiciÛn de medidas, prest·ndose una atenciÛn especial a
la comunicaciÛn de todos los hechos o consideraciones que
sean distintos de los utilizados para las medidas provisiona-
les.
3. Las solicitudes de informaciÛn presentadas con arre-
glo al apartado 2 deber·n dirigirse por escrito a la Comi-
siÛn, especificar los puntos concretos sobre los que se soli-
cita informaciÛn, y recibirse, en caso de establecimiento de
un derecho provisional, como m·ximo un mes despuÈs de
la publicaciÛn relativa al establecimiento de dicho derecho.
Cuando no se haya aplicado un derecho provisional, se da-
r· a las partes la oportunidad de solicitar una divulgaciÛnfinal dentro de los plazos establecidos por la ComisiÛn.
4. La divulgaciÛn final ser· hecha por escrito. Se efec-
tuar· lo m·s r·pidamente posible, prestando especial aten-
ciÛn a la protecciÛn de la informaciÛn confidencial y, nor-
malmente, no m·s tarde de un mes antes de la decisiÛn
definitiva o de la presentaciÛn por la ComisiÛn de una
propuesta de medidas definitivas con arreglo al artÌculo 9.
Cuando la ComisiÛn no se halle en situaciÛn de comunicar
determinados hechos o consideraciones en ese momento,
Èstos ser·n comunicados posteriormente lo antes posible.
La divulgaciÛn no prejuzgar· las decisiones ulteriores que
la ComisiÛn o el Consejo puedan adoptar pero, cuando
dicha decisiÛn se base en diferentes hechos y consideracio-
nes, Èstos deber·n ser divulgados lo m·s r·pidamente posi-
ble.
5. Las observaciones hechas despuÈs de haber sido di-
vulgada la informaciÛn sÛlo podr·n tomarse en considera-
ciÛn cuando se hayan recibido en el plazo que la ComisiÛn
fije en cada caso, teniendo debidamente en cuenta la ur-
gencia del asunto; dicho plazo no podr· ser inferior a diez
dÌas.384/96
384/96 - - - I
39Artículo 21
Interés de la Comunidad
1. A efectos de determinar si el interÈs de la Comunidad
exige la adopciÛn de medidas, deber· procederse a una
valoraciÛn conjunta de los diferentes intereses en juego,
incluyendo los de la industria de la Comunidad y los de
usuarios y consumidores, y sÛlo se realizar· cuando se ha-
ya dado a todas las partes la oportunidad de presentar sus
puntos de vista con arreglo al apartado 2. Se prestar· una
especial atenciÛn a la necesidad de eliminar los efectos dis-
torsionadores sobre el comercio derivados del dumping y
restablecer una competencia efectiva. Las medidas deter-
minadas sobre la base del dumping y del perjuicio compro-
bados podr·n no aplicarse cuando las autoridades, sobre la
base de toda la informaciÛn suministrada, puedan concluir
claramente que su aplicaciÛn no responde a los intereses
de la Comunidad.
2. Con el fin de proporcionar una base sÛlida en la que
las autoridades puedan tener en cuenta en su decisiÛn to-
dos los puntos de vista y toda la informaciÛn para saber si
la imposiciÛn de medidas responde o no a la defensa de
los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importa-
dores y sus asociaciones representativas, usuarios y organi-
zaciones de consumidores representativas podr·n darse a
conocer y facilitar informaciÛn a la ComisiÛn en los plazos
indicados en el anuncio de apertura de la investigaciÛn an-
tidumping. Esta informaciÛn, o un resumen apropiado de
la misma, ser· facilitada a las restantes partes mencionadas
en el presente artÌculo, que podr·n manifestarse al respec-
to.
3. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con
el apartado 2 podr·n solicitar ser oÌdas. Estas solicitudes
podr·n ser aceptadas cuando se presenten en los plazos
previstos en el apartado 2 y cuando especifiquen las razo-
nes particulares que, desde el punto de vista del interÈs de
la Comunidad, hagan aconsejable que sean oÌdas.
4. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con
el apartado 2 podr·n exponer sus puntos de vista sobre la
aplicaciÛn de cualquier derecho provisional que pudiese ser
establecido. Estos comentarios deber·n ser recibidos en el
plazo de un mes a partir de la aplicaciÛn de dichas medi-
das si deben ser tenidos en cuenta y deber·n facilitarse,
Ìntegros o resumidos, a las otras partes, que podr·n mani-
festarse al respecto.384/96
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405. La ComisiÛn examinar· la informaciÛn correctamente
presentada y determinar· en quÈ medida es representativa,
y los resultados de dicho an·lisis, junto con un dictamen
sobre su pertinencia, se transmitir·n al ComitÈ consultivo.
Las distintas opiniones expresadas en el seno del ComitÈ
deber·n ser tenidas en cuenta por la ComisiÛn para cual-
quier propuesta que pueda realizar con arreglo al artÌculo
9.
6. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con
el apartado 2 podr·n solicitar tener conocimiento de los
hechos y consideraciones sobre los cuales estÈ prevista la
adopciÛn de decisiones finales. Esta informaciÛn ser· facili-
tada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cual-
quier decisiÛn posterior que la ComisiÛn o el Consejo pue-
dan adoptar.
7. La informaciÛn sÛlo ser· tenida en cuenta cuando es-
tÈ respaldada por pruebas reales que demuestren su vali-dez.
Artículo 22
Disposiciones finales
El presente Reglamento no excluir· la aplicaciÛn:
a) de cualquier norma especial prevista en los acuerdos
celebrados entre la Comunidad y paÌses terceros;
b) de los Reglamentos agrÌcolas comunitarios, ni de los
Reglamentos (CE) n ˚3448/93 del Consejo (
1),
(CEE) n ˚2730/75 del Consejo (2) y (CEE) n ˚
2783/75 del Consejo (3); el presente Reglamento se
aplicar· con car·cter complementario a dichos Regla-
mentos y no obstante lo dispuesto en cualquiera de
l a sd i s p o s i c i o n e sd el o sm i s m o sq u es eo p o n g a nal a
aplicaciÛn de derechos antidumping;
c) de medidas particulares, cuando ello no se oponga a
las obligaciones derivadas del GATT .
Artículo 23
Derogación de la legislación actual y medidas transitorias
Queda derogado el Reglamento (CE) n ˚3283/94, con ex-
cepciÛn del p·rrafo primero de su artÌculo 23.
No obstante, la derogaciÛn del Reglamento (CE) n ˚
3283/94 no obstar· a la validez de los procedimientos ini-
ciados con arreglo al mismo.
(NO TAG)D On ˚L 318 de 20. 12. 1993, p. 18.
(NO TAG)D On ˚L 281 de 1. 11. 1975, p. 20. Reglamento mo-
dificado por el Reglamento (CEE) no 222/88 de la Comi-siÛn (DO n ˚L 28 de 1. 2. 1988, p. 1).
(
NO TAG)D O n ˚L 282 de 1. 11. 1975, p. 104. Reglamento
cuya ˙ltima modificaciÛn la constituye el Reglamento (CE)no 3290/94 (DO no L 349 de 31. 12. 1994, p. 105).384/96
384/96 - - - I
41Las referencias a los Reglamentos (CEE) n ˚2423/88 y
(CE) n ˚3283/94 se entender·n hechas al presente Regla-
mento, cuando asÌ proceda.
Artículo 24
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrar· en vigor el dÌa de su pu-
blicaciÛn en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas.
No obstante, los plazos establecidos en el apartado 9 del
artÌculo 5, en el apartado 9 del artÌculo 6 y en el apartado
1 del artÌculo 7 se aplicar·n a las denuncias presentadas
con arreglo al apartado 9 del artÌculo 5 a partir del 1 de
septiembre de 1995 y a las investigaciones abiertas en el
marco de dichas denuncias.384/96