1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B REGLAMENTO (CEE) No2847/93 DEL CONSEJO
de 12 de octubre de 1993
por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común
(DO L 261 de 20.10.1993, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Reglamento (CE) no2870/95 delConsejo de 8 de diciembre de 1995 L 301 1 14.12.1995
►M2 Decisión delConsejo de 5 de diciembre de 1995 (95/528/CE) L 301 35 14.12.1995
►M3 Reglamento (CE) no2489/96 delConsejo de 20 de diciembre de 1996 L 338 12 28.12.1996
►M4 Reglamento (CE) no686/97 delConsejo de 14 de abrilde 1997 L 102 1 19.4.1997
►M5 Reglamento (CE) no2205/97 delConsejo de 30 de octubre de 1997 L 304 1 7.11.1997
►M6 Reglamento (CE) no2635/97 delConsejo de 18 de diciembre de 1997 L 356 14 31.12.1997
►M7 Reglamento (CE) no2846/98 delConsejo de 17 de diciembre de 1998 L 358 5 31.12.1998
Rectificado por:
►C1 Rectificación, DO L 302 de 15.12.1995, p. 45 (95/528/CE)
►C2 Rectificación, DO L 105 de 22.4.1999, p. 32 (2846/98)
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REGLAMENTO (CEE) No2847/93 DEL CONSEJO
de 12 de octubre de 1993
por el que se establece un régimen de control aplicable a la política
pesquera común
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Económica Europea y enparticular su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto eldictamen delParl amento Europeo (2),
Visto eldictamen delComité Económico y Social (3),
Considerando que, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento
(CEE) no3760/92 delConsejo, de 20 de diciembre de 1992, por elque
se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura (4),
corresponde al Consejo establecer un régimen comunitario de control;
Considerando que el éxito de la política pesquera común depende de la
aplicación de un régimen eficaz de control de todos los aspectos de esapolítica;
Considerando que, para alcanzar este objetivo, es necesario incluir
normas de control de las medidas de conservación y gestión de los
recursos, medidas estructurales, medidas de organización común de losmercados y determinadas disposiciones para sancionar los casos deincumplimiento de dichas medidas que deberán aplicarse a la totalidaddelsector pesquero, delproductor alconsumidor;
Considerando que tal régimen únicamente puede dar los resultados
deseados si los operadores reconocen su justificación;
Considerando que el control es responsabilidad, en primer lugar y
fundamentalmente, de los Estados miembros y que la Comisión tambiéndebe velar por que los Estados miembros controlen y eviten lasinfracciones de manera equitativa; que, por consiguiente, debería dotarsea la Comisión de los medios financieros, jurídicos y normativos
necesarios para que pueda desempeñar su misión con la mayor eficacia
posible;
Considerando que, según la experiencia adquirida con la aplicación del
Reglamento (CEE) n
o2241/87 delConsejo, de 23 de jul io de 1987, por
el que se establecen ciertas medidas de control respecto a las actividades
pesqueras (5), es necesario incrementar el control de la aplicación de las
normas de conservación de los recursos pesqueros;
Considerando que el cumplimiento de las medidas de conservación y
gestión de los recursos pesqueros requiere una mayor responsabilizaciónde todos los operadores de la industria pesquera;
Considerando que la política de gestión de los recursos pesqueros,
basada en los totales admisibles de capturas (TAC), en las cuotas y en
medidas técnicas, debe completarse con la gestión del esfuerzopesquero, lo que requiere controlar las capacidades y las actividadespesqueras;
Considerando que, a fin de mantener la vigilancia de todas las capturas y
desembarques, los Estados miembros deben controlar en todas las aguas
marítimas las actividades de los buques comunitarios y todas las
actividades conexas que permitan verificar la aplicación de la normativade la política pesquera común;1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 2
(1)D O noC 280 de 29. 10. 1992, p. 5.
(2)D O noC 21 de 25. 1. 1993, p. 55.
(3)D O noC 108 de 19. 4. 1993, p. 36.
(4)D O noL 389 de 31. 12. 1992, p. 1.
(5)D O noL 207 de 29. 7. 1987, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento
(CEE) no3483/88 (DO noL 306 de 11. 11. 1988, p. 2).
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Considerando que resulta primordial que los Estados miembros
cooperen en la realización de las inspecciones en el mar de lasactividades pesqueras, para hacer posible una inspección eficaz y que se
justifique financieramente, sobre todo de las operaciones que se realicen
en aguas que no estén sometidas a la jurisdicción o soberanía de unEstado miembro;
Considerando que la aplicación de la política común de pesca hace
necesario adoptar medidas de controlrespecto de l os buques queenarbolen pabellón de un país tercero y que se encuentren en aguascomunitarias y, en particular, un sistema de comunicación de susdesplazamientos y de las especies que lleven a bordo, sin perjuicio del
derecho de paso inocente por el mar territorial y de la libertad de
navegación en la zona de 200 millas de pesca;
Considerando que la ejecución de proyectos piloto aplicables a
determinadas categorías de buques por los Estados miembros, encooperación con la Comisión, hará posible que el Consejo decida antesdel 1 de enero de 1996 si deberá aplicarse un sistema de vigilancia porsatélite o un sistema alternativo;
Considerando que la gestión de la pesca basada en la fijación de los
TAC requiere un conocimiento detallado de la composición de estasúltimas, y que dicho conocimiento es igualmente necesario para losdemás procedimientos previstos en elRegl amento (CEE) n
o3760/92;
que, a tal fin, el capitán de cada buque pesquero deberá llevar un diario
de pesca;
Considerando que es necesario que elEstado miembro de desembarque
pueda controlar los desembarques en su territorio, y que para ello esconveniente que los buques de pesca registrados en otros Estadosmiembros notifiquen alEstado miembro de desembarque su intención dedesembarcar en su territorio;
Considerando que es esencialque, en elmomento deldesembarque, se
confirmen y se precisen los datos consignados en los diarios de pesca;que, con talfin, es necesario que quienes intervengan en l as actividadesde desembarque y comercialización de las capturas declaren las
cantidades desembarcadas, transbordadas, puestas en venta o adquiridas;
Considerando que para establecer excepciones a la obligación de llevar
un diario de pesca o rellenar una declaración de desembarque por parte
de los barcos de pesca pequeños, para los cuales dicha obligaciónconstituirá una carga desproporcionada con respecto a su capacidad depesca, es necesario que cada Estado miembro controle las actividades dedichos barcos mediante la aplicación de un plan de toma de muestras;
Considerando que, para velar por el cumplimiento de las medidas de
conservación y comercio comunitarias, todos los productos pesquerosdesembarcados o importados en la Comunidad deberían ir acompañadosde un documento de transporte que identifique su origen hasta elprimer
punto de venta;
Considerando que tanto los Estados miembros como la Comunidad
deberán gestionar la limitación de las capturas; que los Estados
miembros deberían registrar los desembarques y notificarlos a laComisión por vía informática; que, por consiguiente, es necesarioestablecer excepciones a esa obligación para el desembarque decantidades pequeñas, cuya transmisión por vía informática representaríauna carga administrativa y financiera desproporcionada para las
autoridades de los Estados miembros;
Considerando que, con objeto de garantizar la conservación y gestión de
la totalidad de los recursos utilizados, pueden hacerse extensivas a las
poblaciones de peces que no están sujetas a TAC o cuotas las
disposiciones sobre el diario de pesca, las declaraciones de desembarquey de venta y la información relativa a los transbordos y al registro de lascapturas;
Considerando que los Estados miembros deben estar informados de los
resultados de las actividades de sus buques en aguas jurisdiccionales deterceros países o en aguas internacionales; que, por consiguiente, loscapitanes de dichos buques deberían estar sujetos a las obligaciones1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 3
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relativas al diario de pesca y a las declaraciones de desembarque y de
transbordo; que los datos así obtenidos por los Estados miembrosdeberían notificarse a la Comisión;
Considerando que la gestión de la recogida y del tratamiento de datos
exige la creación de bases de datos informatizadas que permitan, enparticular, cotejar los datos; que, por consiguiente, la Comisión y susagentes deben tener acceso a esas bases de datos por vía informática
para proceder a la verificación de los datos;
Considerando que el cumplimiento de las disposiciones sobre utilización
de artes de pesca no está asegurado convenientemente cuando setransportan a bordo redes con distinto tamaño de mallas, si no estánsometidas a medidas adicionales de control; que para actividades
pesqueras específicas puede ser conveniente establecer normas especí-
ficas como la norma de red única;
Considerando que es necesario que, cuando la cuota asignada a un
Estado miembro se haya agotado o cuando se haya agotado elpropioTAC, una decisión de la Comisión prohíba la pesca;
Considerando que es necesario compensar elperjuicio sufrido por un
Estado miembro que no haya agotado su cuota, su asignación de parte deuna población de peces o grupo de poblaciones de peces, en caso de queelcal adero haya sido cerrado por agotamiento delTAC; que con ese findebería establecerse un sistema de compensación;
Considerando que, en aquellos casos en los que los responsables de los
buques de pesca hayan incumplido el presente Reglamento, deberíanaplicarse a estos últimos medidas de control adicionales con caráctercautelar;
Considerando que, para garantizar una gestión eficaz de las medidas
adoptadas, es necesario contar con mecanismos de declaración que seajusten a los objetivos y modalidades de gestión estipulados en elartículo 8 del Reglamento (CEE) n
o3760/92, aplicables a los Estados
miembros cuyas capturas sean superiores a sus cuotas;
Considerando que la adaptación de la capacidad pesquera a los recursos
disponibles constituye uno de los principales objetivos de la políticapesquera común; que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 delReglamento (CEE) n
o3760/92, corresponde alConsejo fijar l os
objetivos y estrategias necesarios para efectuar la reestructuración del
esfuerzo de pesca; que es igualmente necesario garantizar el cumpli-
miento de las medidas referentes a la organización común de mercados,especialmente por las personas afectadas por la aplicación de esasmedidas; que, por consiguiente, es indispensable que, además de loscontroles financieros ya previstos en la normativa comunitaria, cadaEstado miembro lleve a cabo controles técnicos para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones aprobadas por el Consejo;
Considerando que es necesario establecer normas generales que
permitan a los inspectores comunitarios designados por la Comisióngarantizar la aplicación uniforme de la normativa comunitaria y verificarel control llevado a cabo por las autoridades competentes de los Estados
miembros;
Considerando que, para preservar la objetividad de las verificaciones, es
preciso que los inspectores comunitarios puedan, en determinadascircunstancias, efectuar sus misiones sin aviso previo y de forma
independiente para verificar las operaciones de control realizadas por las
autoridades competentes de los Estados miembros; que dichas misionesno supondrán, bajo ninguna circunstancia, elcontrolde l as personasfísicas;
Considerando que las acciones emprendidas como consecuencia de
infracciones puedan ser diferentes en los distintos Estados miembros, lo
que produce una impresión de trato desigual entre los pescadores; que lafalta de sanciones disuasorias en algunos Estados miembros disminuyela eficacia del sistema de control y que, en vista de estas observaciones,conviene que los Estados miembros adopten todas las medidasnecesarias de no discriminación para prevenir y perseguir las1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 4
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irregularidades, en particular, una serie de sanciones que priven a los
infractores delbeneficio económico obtenido con sus infracciones;
Considerando que, si elEstado miembro donde se desembarcan l as
capturas no persigue eficazmente las irregularidades, el Estado miembrodel pabellón tiene menos posibilidades de garantizar el respeto de lasnormas de conservación y gestión de los recursos pesqueros; que, porconsiguiente, es necesario establecer que las capturas ilegales se imputena la cuota del Estado miembro de desembarque si éste no ha emprendido
ninguna acción eficaz;
Considerando que los Estados miembros deberían informar periódica-
mente a la Comisión acerca de sus actividades de inspección y de lasmedidas adoptadas como consecuencia de las infracciones de lasdisposiciones comunitarias;
Considerando que conviene establecer normas de desarrollo para
determinadas medidas establecidas en el presente Reglamento;
Considerando que debe garantizarse elcarácter confidencialde l os datos
recogidos en elmarco delpresente Regl amento;
Considerando que el presente Reglamento no debe afectar a las
disposiciones nacionales de control, que si bien entran en su ámbito
de aplicación, rebasan sus disposiciones mínimas, siempre que dichas
disposiciones nacionales sean conformes al Derecho comunitario;
Considerando que debería derogarse elRegl amento (CEE) n
o2241/87,
con excepción, no obstante, delartícul o 5 que debería mantenerse envigor hasta que se adopten las listas a que se refiere el apartado 2 del
artículo 6;
Considerando que es necesario establecer un período transitorio para la
aplicación de determinadas disposiciones específicas incluidas enalgunos artículos, con el fin de permitir a las autoridades competentesde los Estados miembros que establezcan y adapten sus procedimientosa los requisitos del nuevo Reglamento;
Considerando que las disposiciones de algunos artículos, en la medida
en que se refieran a las operaciones de pesca en el mar Mediterráneo, alas que la política pesquera común todavía no se aplica íntegramente,entrarán en vigor el1 de enero de 1999,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Con objeto de garantizar el cumplimiento de la normativa de la
política pesquera común, se establece un régimen comunitario quecomprenderá, en particular, disposiciones destinadas al control técnicode:
— las medidas de conservación y gestión de los recursos,
— las medidas estructurales,— las medidas de la organización común de mercados,
así como determinadas disposiciones referentes alnivelde eficacia de
las sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las medidas antescitadas.
2. Para ello, cada Estado miembro adoptará, de acuerdo con la
normativa comunitaria, las medidas apropiadas para asegurar la máxima
eficacia delrégimen. Pondrá a disposición de sus autoridadescompetentes los medios suficientes para que éstas cumplan las funcionesde inspección y de controldefinidas en elpresente Regl amento.
3. El régimen se aplicará a todas las actividades pesqueras y conexas
que se ejerzan en el territorio y en las aguas marítimas sometidas a la
soberanía o jurisdicción de los Estados miembros, incluidas las de losbuques pesqueros que enarbolen pabellón de un país tercero o esténregistrados en un país tercero, sin perjuicio delderecho de paso inocenteen las aguas marítimas territoriales ni de la libertad de navegación en lazona de 200 millas de pesca; se aplicará igualmente a las actividades de1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 5
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los buques pesqueros comunitarios que faenen en aguas de países
terceros o en alta mar, sin perjuicio de las disposiciones especiales de losacuerdos de pesca celebrados entre la Comunidad y países terceros o de
los convenios internacionales de los que la Comunidad sea Parte.
TÍTULO I
Inspección y control de los buques pesqueros y de sus actividades
Artículo 2
1. Con objeto de garantizar el cumplimiento de toda la normativa
vigente sobre medidas de conservación y control, cada Estado miembrocontrolará, en su territorio y en las aguas marítimas sometidas a susoberanía o jurisdicción, la práctica de la pesca y de las actividadesconexas. Inspeccionará los buques pesqueros y examinará todas las
actividades de manera que pueda verificarse la aplicación del presente
Reglamento, en particular las actividades de desembarque, venta,transporte y almacenamiento de productos de la pesca y el registro dedesembarques y ventas.
2. Los buques pesqueros que enarbolen pabellón de un país tercero
que puedan faenar y que naveguen en aguas marítimas sometidas a la
jurisdicción o soberanía de un Estado miembro estarán sujetos a unrégimen de comunicación de sus desplazamientos y de comunicación delas capturas que lleven a bordo.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las medidas
adaptadas para garantizar elcumpl imiento de estos procedimientos.
3. Cada Estado miembro controlará, fuera de la zona de pesca
comunitaria, las actividades pesqueras realizadas por sus buques cuandotal control sea preciso para garantizar el cumplimiento de la normativacomunitaria aplicable en esas aguas.
4. Con objeto de asegurar que la inspección sea lo más eficaz y
económica posible, los Estados miembros coordinarán sus actividades decontrol. A tal fin, podrán establecer programas comunes de inspecciónque les faculten para controlar los buques pesqueros comunitarios que seencuentren en las aguas contempladas en los apartados 1 y 3. Adoptarán
medidas que permitan a sus autoridades competentes y a la Comisión
mantenerse informadas de forma regular y recíproca de la experienciaadquirida alrespecto.
Artículo 3
1. Para localizar la posición de los buques pesqueros comunitarios,
cada Estado miembro instalará un sistema de localización de buquespesqueros vía satélite, en lo sucesivo denominado «SLB».
El SLB se aplicará a más tardar el 30 de junio de 1998 a todos los
buques pesqueros comunitarios que superen los 20 metros entre
perpendiculares (o los 24 metros de eslora) que pertenezcan a cualquiera
de las categorías siguientes:
— buques que faenen en alta mar, excepto en el Mediterráneo,
— buques que faenen en aguas de países terceros, siempre que en los
acuerdos con el país tercero de que se trate se haya estipulado laaplicación de los sistemas de localización SLB a los buques de dichopaís que faenen en aguas de la Comunidad,
— buques que capturen peces para la fabricación de harina y aceite.
2. El SLB se aplicará a más tardar el 1 de enero de 2000 a todos los
buques pesqueros comunitarios que superen los 20 metros entre
perpendiculares (o los 24 metros de eslora), y ello independientementede dónde faenen. No obstante, sólo en caso de que un país tercero hayaasumido la obligación de aplicar un SLB a sus buques que faenen enaguas comunitarias podrán los buques comunitarios que faenan en aguasde dicho país tercero estar sujetos a la aplicación de un SLB.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 6
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3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el SLB no se
aplicará a los buques:
a) que faenen exclusivamente dentro de las 12 millas marinas de la línea
de costa del Estado miembro de pabellón;
o
b) que nunca permanezcan más de 24 horas en elmar desde elmomento
de sal ida almomento de retorno alpuerto.
4. Cuando un Estado miembro imponga elSLB a buques que
enarbolen su pabellón y que no entren en el ámbito de aplicación de losapartados 1 a 3, dichos buques serán elegibles para recibir la mismaayuda financiera que los buques que apliquen el SLB en virtud de lodispuesto en los apartados 1 y 2.
5. Los Estados miembros se asegurarán de que los aparatos de
localización vía satélite se instalen y sean plenamente operativos en losbuques pesqueros comunitarios que enarbolen su pabellón a los que seapliquen los SLB. Dichos aparatos permitirán que cada buque
comunique simultáneamente al Estado de pabellón y al Estado costero
interesado su posición geográfica y, si procede, los datos sobre esfuerzocontemplados en el artículo 19 ter. En caso de fuerza mayor, los datospertinentes serán comunicados por radio a través de una estaciónautorizada con arreglo a la normativa comunitaria para la recepción delos mismos o por los medios que se especifican en el artículo 19 quater.
6. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios a los que se
apliquen los SLB se asegurarán de que los aparatos de localización víasatélite sean totalmente operativos en todo momento y de que la
información mencionada en elapartado 5 sea transmitida. Esta
transmisión se realizará con la periodicidad diaria exigida, a fin deque el Estado miembro de pabellón o el Estado miembro costero puedanhacer un seguimiento efectivo de los buques.
7. Los Estados miembros crearán y gestionarán centros de segui-
miento de la pesca, en lo sucesivo denominados «CSP», encargados decontrolar las actividades de pesca y el esfuerzo pesquero. Los CSP seránoperativos a más tardar el30 de junio de 1998.
ElCSP de cada Estado miembro se encargará delseguimiento de l os
buques pesqueros que enarbolen su pabellón, independientemente de lasaguas en las que faenen o del puerto en el que se encuentren, así comode los buques pesqueros comunitarios con pabellón de otro Estadomiembro y de los buques pesqueros de países terceros a los que se
aplique un SLB, que faenen en aguas sujetas a su soberanía o
jurisdicción.
8. Cada Estado miembro de pabellón designará a las autoridades
competentes para elCSP y adoptará l as medidas oportunas para
asegurarse de que su CSP dispone de personaladecuado y de equipos y
programas informáticos que permitan eltratamiento automático de datosy su transmisión electrónica. Los Estados miembros estableceránprocedimientos de emergencia para la salvaguardia y recuperación delos datos en caso de fallo del sistema.
Los Estados miembros podrán compartir un CSP.
9. El Estado miembro de pabellón adoptará las medidas necesarias
para asegurarse de que los datos recibidos de sus buques pesqueros a los
que se aplique un SLB se almacenan en un soporte informático duranteun período de tres años.
El Estado miembro costero tomará las medidas necesarias para que los
datos recibidos de buques pesqueros que enarbolen pabellón de otro
Estado miembro o de un país tercero alque se apl ique un SLB quedenregistrados en un soporte informático durante un período de tres años.
La Comisión tendrá acceso a tales archivos informáticos previa solicitud
específica. Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 37.
10. Las normas de desarrollo del presente artículo serán adoptadas
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 36.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 7
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En particular, previa solicitud de un Estado miembro, y de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 36, la Comisión podrá decidir que puedaaplicarse otro sistema como alternativa al SLB, teniendo en cuenta el
tipo de sistema de seguimiento en cuestión, eltipo de buque o buques
pesqueros, la zona en la que se faene, las especies pescadas y la duraciónde las salidas de pesca. El sistema opcional deberá ser tan eficaz comoun SLB y se aplicará sin discriminación.».
Artículo 4
1. Cada Estado miembro se encargará por sus propios medios de
llevar a cabo la inspección y el control que se especifican en el artículo2, mediante un sistema de inspección que élmismo decidirá.
En el ejercicio de las funciones que se les confían, los Estados miembros
garantizarán el cumplimiento de las disposiciones y medidas previstasen el artículo 2. Por otra parte, llevarán a cabo su acción de manera quese eviten injerencias injustificadas en las actividades normales de pesca.
Velarán igualmente por que no haya discriminación alguna en la
selección de los sectores y de los buques que se inspeccionen.
2. Las personas responsables de los buques pesqueros, instalaciones o
transporte que sean objeto de una inspección prestarán su colaboración,
facilitando la inspección efectuada con arreglo al apartado 1.
Artículo 5
Con arreglo al procedimiento del artículo 36, podrán aprobarse normas
de desarrollo de los artículos 2, 3 y 4, especialmente en lo referente a:
a) la identificación de los inspectores designados oficialmente, de los
buques de inspección y de cualquier otro medio similar de inspección
que pueda ser utilizado por un Estado miembro;
b) el procedimiento que deban seguir los inspectores y los capitanes de
los buques pesqueros cuando un inspector se proponga efectuar unainspección a bordo;
c) elprocedimiento que deban seguir l os inspectores cuando, estando a
bordo de un buque pesquero, inspeccionen elbuque, sus artes o suscapturas;
d) el informe que los inspectores deberán elaborar después de cada
inspección a bordo;
e) elmarcado e identificación de l os buques pesqueros y de sus artes;
f) la certificación de las características de los buques pesqueros que
estén relacionadas con el ejercicio de la pesca;
g) la recogida de los datos referentes a la localización de los buques
pesqueros y la transmisión de los mismos a los demás Estadosmiembros y a la Comisión;
h) el régimen de comunicación de los desplazamientos y de comuni-
cación de los productos de la pesca transportados a bordo, aplicable alos buques pesqueros que enarbolen pabellón de un país tercero.
TÍTULO II
Control de capturas
Artículo 6
1. Los capitanes de buques pesqueros comunitarios dedicados a la
pesca de una población o grupo de poblaciones de peces llevarán un
diario de pesca, en el que anotarán, en particular, las cantidades de cadaespecie capturadas y transportadas a bordo, la fecha y el lugar(rectángulo estadístico del CIEM) de las capturas, así como el tipo dearte utilizado.
2. Las especies que se deberán anotar en eldiario de pesca con
arreglo al apartado 1 serán aquellas que estén sujetas a un TAC o a unacuota, así como otras incluidas en listas que decidirá el Consejo pormayoría cualificada a propuesta de la Comisión.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 8
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3. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios anotarán en el
diario de pesca las cantidades capturadas en el mar, la fecha y el lugar delas capturas y las especies contempladas en el apartado 2. Las cantidades
devueltas al mar se podrán anotar con fines de evaluación.
4. Estarán exentos de las obligaciones establecidas en los apartados 1
y 3 los capitanes de los buques pesqueros comunitarios cuya eslora total
sea inferior a 10 metros.
5. ElConsejo podrá decidir, por mayoría cual ificada, previa
propuesta de la Comisión, exenciones distintas de la que se contempla
en elapartado 4.
6. Cada Estado miembro controlará por muestreo las actividades de
los buques pesqueros exentos de los requisitos contemplados en los
apartados 4 y 5 con elfin de asegurarse de que dichos buques respeten
las normas comunitarias vigentes.
Con este fin, cada Estado miembro establecerá un plan de muestreo y lo
remitirá a la Comisión. Los resultados del control realizado secomunicarán con regularidad a la Comisión.
7. Los capitanes de los buques pesqueros comunitarios anotarán los
datos estipulados en los apartados 1y3e n soporte legible por ordenador
o en papel.
8. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán de
acuerdo con el procedimiento del artículo 36. Se incluirá, en algunoscasos particulares, una base geográfica distinta del rectángulo estadísticoCIEM.
Artículo 7
1. El capitán del buque pesquero comunitario que desee utilizar las
instalaciones de desembarque de un Estado miembro distinto del Estado
miembro de bandera notificará a las autoridades competentes de ese
Estado miembro, con una antelación de 2 horas como mínimo:
— la instalación o instalaciones de desembarque y la hora de llegada
prevista;
— las cantidades de cada especie que se vayan a desembarcar.
2. El capitán a que se refiere el apartado 1 que no realice la citada
notificación podrá ser objeto de las oportunas sanciones por parte de lasautoridades competentes.
3. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 36,
la Comisión podrá eximir a determinadas categorías de buquespesqueros comunitarios de la obligación contemplada en el apartado 1
durante un período limitado y renovable, o disponer otro período de
notificación teniendo en cuenta entre otras cosas la distancia entre loscaladeros, las instalaciones de desembarque y los puertos en donde losbuques en cuestión se encuentren registrados o matriculados.
Artículo 8
1. Después de cada travesía y en las 48 horas siguientes al
desembarque, elcapitán de cada buque pesquero comunitario cuya
eslora total sea igual o superior a 10 metros, o su representante,
presentará una declaración a las autoridades competentes del Estadomiembro en elque se real ice eldesembarque. Elcapitán seráresponsable de la exactitud de la declaración, que indicará, comomínimo, las cantidades desembarcadas de cada una de las especies
contempladas en el apartado 2 del artículo 6, así como la zona en que
fueron capturadas.
2. ElConsejo podrá decidir por mayoría cual ificada, previa propuesta
de la Comisión, extender la obligación establecida en el apartado 1 a los
buques de eslora total inferior a 10 metros. El Consejo podrá decidirtambién, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,excepciones a la obligación establecida en el apartado 1 paradeterminadas categorías de buques de eslora total igual o superior a10 metros y que ejerzan actividades pesqueras específicas.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 9
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3. Cada Estado miembro controlará, por muestreo, las actividades de
los buques pesqueros exentos de los requisitos establecidos en elapartado 1 con el fin de asegurarse de que dichos buques cumplan las
normas comunitarias vigentes.
Con este fin, cada Estado miembro establecerá un plan de muestreo o lo
remitirá a la Comisión. Los resultados del control realizado se
comunicarán con regularidad a la Comisión.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán de
acuerdo con elprocedimiento delartícul o 36.
Artículo 9
1. Las lonjas u otros organismos autorizados por los Estados
miembros, encargados de la primera comercialización de los productos
desembarcados en un Estado miembro presentarán en la primera venta
una nota de ventas, de cuya exactitud serán responsables los citadosorganismos, ante las autoridades competentes del Estado miembro encuya territorio se efectúe la primera comercialización. Dicha responsa-bilidad estará limitada a la información estipulada en el apartado 3.
2. En el supuesto de que la primera comercialización de los productos
de la pesca desembarcados en un Estado miembro se efectúe de formadiferente de la contemplada en el apartado 1, el comprador no podrá
retirarlos hasta que se haya presentado una nota de ventas a las
autoridades competentes o a los demás organismos autorizados por elEstado miembro en cuyo territorio se haya llevado a cabo la operación.El comprador será responsable de la exactitud de los datos contempladosen elapartado 3 que figuren en l a nota de ventas.
3. Las notas de venta a que hacen referencia los apartados 1 y 2
incluirán como mínimo los siguientes datos:
— para todas las especies, si procede, el tamaño o peso de los
ejemplares, la clase, presentación y frescura;
— el precio y la cantidad en la primera venta para cada especie y, si
procede, en relación con el tamaño o peso de los ejemplares, la clase,
presentación y frescura;
— en su caso, destino de los productos retirados del mercado (productos
secundarios, de consumo humano, de aplazamiento);
— nombre delcomprador y delvendedor;
— lugar y fecha de la venta.
4. Esas notas de venta se cumplimentarán y remitirán con arreglo a la
legislación del Estado miembro de desembarque de tal manera y en
condiciones de venta tales que se incluyan los datos siguientes:
— marcas externas de identificación y nombre delbuque delque se
hayan desembarcado las cantidades de que se trate;
— nombre delarmador o nombre delcapitán;
— puerto y fecha de desembarque.
5. Las notas de venta a que se refiere elapartado 1 se remitirán en un
plazo de 48 horas después de la venta a la autoridad competente o aotros organismos autorizados por elEstado miembro, en soporteinformático o en papel.
6. Las autoridades competentes conservarán una copia de cada nota
de ventas durante un período de un año a partir delcomienzo delañosiguiente al registro de los datos comunicados a las autoridades
competentes.
7. La Comisión, de acuerdo con elprocedimiento delartícul o 36,
podrá eximir de la obligación de presentar las notas de venta a las
autoridades competentes o a otros organismos autorizados delEstadomiembro, cuando se trate de productos pesqueros desembarcados dedeterminadas categorías de buques comunitarios de eslora total inferior a10 metros.
Dichas exenciones sólo podrán concederse en aquellos casos en los que
elEstado miembro de que se trate haya instal ado un régimen de controlaceptable.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 10
▼B
8. Los compradores que adquieran productos que posteriormente no
comercialicen sino que utilicen exclusivamente para consumo privadoestarán exentos de los requisitos contemplados en el apartado 2.
9. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán de
acuerdo con elprocedimiento delartícul o 36.
Artículo 10
1. a) Los buques pesqueros que enarbolen pabellón de un país tercero o
estén registrados en un país tercero, y que estén autorizados parafaenar en aguas marítimas sometidas a la soberanía o lajurisdicción de un Estado miembro, llevarán un diario de pescaen el que anotarán los datos mencionados en el artículo 6.
b) Cada Estado miembro velará por que, en el momento de
desembarcar la pesca, los capitanes de los buques pesqueros que
enarbolen pabellón de un país tercero o que estén registrados enun país tercero, o su representante, presenten a las autoridades delEstado miembro cuyas instalaciones de desembarque utilicen, unadeclaración de cuya exactidud (SIC! exactitud) responderá elcapitán o su representante en la que aparezcan anotadas las
cantidades desembarcadas, la fecha y el lugar de captura.
c) Los capitanes de los buques pesqueros que enarbolen pabellón de
un país tercero o que estén registrados en un país tercero deberáncomunicar a las autoridades competentes del Estado miembrocuyas instalaciones de desembarque deseen utilizar la horaprevista de llegada al puerto de desembarque, con una antelación
de almenos 72 horas
No podrán efectuar desembarque alguno si las autoridades
competentes delEstado miembro no confirman haber recibidodicha comunicación anticipada.
Los Estados miembros aprobarán normas de desarrollo de lo
dispuesto en la presente letra c) que notificarán a la Comisión.
2. De conformidad con el procedimiento del artículo 36, la Comisión
podrá eximir a determinadas categorías de buques pesqueros de paísesterceros de la obligación contemplada en la letra c) del apartado 1durante un período limitado y renovable, o disponer otro período de
notificación, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la distancia entre los
caladeros, las instalaciones de desembarque y los puertos en donde losbuques de que se trate se encuentren registrados o matriculados.
3. Sin perjuicio de las disposiciones de los acuerdos de pesca
celebrados entre la Comunidad y determinados países terceros, seaplicarán las disposiciones de los apartados 1 y 2.
Artículo 11
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 7, 8 y 9, el capitán de
un buque pesquero comunitario que:
— transborde a otro barco, denominado en lo sucesivo «buque
receptor», cualquier cantidad de capturas de poblaciones o grupos
de poblaciones sujetas a un TAC o a una cuota, con independenciadell ugar de transbordo, o
— desembarque tales capturas directamente fuera del territorio de la
Comunidad,
comunicará, en elmomento deltransbordo o deldesembarque, alEstado
miembro cuyo pabellón enarbole o en el que esté registrado el buque, las
especies y cantidades de que se trate y la fecha de transbordo o dedesembarque, así como el lugar de captura, con referencia a la zona máspequeña para la que se haya fijado un TAC o cuota.
2. A más tardar 24 horas antes delcomienzo de un transbordo o de
una serie de transbordos que vayan a efectuarse en un puerto o en aguasmarítimas sometidas a la soberanía o a la jurisdicción de un Estadomiembro y alfinal izar esas operaciones, elcapitán delbuque receptorcomunicará a las autoridades competentes de ese Estado miembro las1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 11
▼B
cantidades de capturas de cada población o grupo de poblaciones de
peces sujetos a TAC o a cuotas que se encuentren a bordo de su buque.
El capitán del buque receptor conservará los datos relativos a las
cantidades de capturas de cada población o grupo de poblaciones sujetosa TAC o a cuotas que haya recibido por transbordo, a la fecha en que
hayan sido recibidas y albuque que l as haya transbordado. Se
considerará cumplida esta obligación si se conservan copias de ladeclaración de transbordo suministrada de conformidad con las normasespecíficas de registro de los datos relativos a las capturas de peces porlos Estados miembros.
Alfinal izar un transbordo o una serie de transbordos, elcapitán del
buque receptor transmitirá dichos datos a las autoridades competentes
anteriormente mencionadas, en un plazo máximo de 24 horas.
El capitán del buque receptor conservará asimismo los datos relativos a
las cantidades de capturas de cada población o grupo de poblaciones de
peces sujetos a TAC o a cuotas que sean transbordadas por elbuque
receptor a un tercer buque, y comunicará a las autoridades competentesanteriormente mencionadas dicho transbordo, almenos 24 horas antesde que tenga lugar. Después del transbordo, el capitán comunicará adichas autoridades competentes las cantidades transbordadas.
Elcapitán delbuque receptor y eldeltercer buque antes mencionado
deberán permitir a las autoridades competentes verificar la exactitud de
la información y de los datos previstos en el presente apartado.
3. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
verificar la exactitud de los datos recibidos con arreglo a los apartados 1
y 2 y, en su caso, comunicarán dichos datos y el resultado de lacomprobación alEstado miembro o a l os Estados miembros en que esténregistrados o cuyo pabellón enarbolen el buque receptor y el buquepesquero que realice el transbordo.
4. Los apartados 2 y 3 se aplicarán igualmente a los buques
receptores que enarbolen pabellón de un país tercero o que esténregistrados en un país tercero.
Artículo 12
Si eltransbordo o desembarque debiere efectuarse más de quince días
después de la captura, la información requerida en los artículos 8 y 11 setransmitirá a las autoridades competentes del Estado miembro cuyopabellón enarbolen o en el que estén registrados los buques a más tardar
quince días después de la captura.
Artículo 13
1. Todos los productos pesqueros desembarcados o importados en la
Comunidad, sin transformar o después de haber sido transformados abordo, y que se transporten a un lugar distinto del de desembarque oimportación, deberán ir acompañados de un documento redactado por el
transportista hasta que se efectúe la primera venta.
2. En dicho documento:
a) se indicará elorigen delenvío (nombre y marcas externas de
identificación delbuque),
b) se hará constar el lugar de destino del envío o envíos y la
identificación delvehícul o de transporte,
c) se señalarán las cantidades (en kilogramos de peso transformado) de
pescado de cada especie transportadas, elnombre delconsignatario,el lugar y la fecha de carga.
3. Los transportistas deberán velar por que el documento mencionado
en elapartado 1 contenga, como mínimo, toda l a información requeridaen virtud delapartado 2.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 12
▼B
4. Estarán exentos de la obligación establecida en el apartado 1 los
transportistas que cumplan alguna de las siguientes condiciones:
a) que se sustituya eldocumento mencionado en elapartado 1 por una
copia de una de las declaraciones a que se refieren los artículos 8 o10 en la que consten las cantidades transportadas;
b) que se sustituya eldocumento mencionado en elapartado 1 por una
copia deldocumento T 2 M en elque conste elorigen de l ascantidades transportadas.
5. Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán
establecer excepciones a la obligación del apartado 1 si dichascantidades de pescado se transportan dentro delrecinto portuario o ano más de 20 kilómetros del lugar de desembarque.
6. Cada Estado miembro efectuará en su territorio controles por
muestreo con el fin de comprobar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente artículo.
7. Los Estados miembros coordinarán sus actividades de controlcon
el fin de que la inspección sea lo más eficaz y económica posible. A tal
fin, los Estados miembros vigilarán en especial los movimientos de
mercancía respecto de los cuales se les hayan facilitado indicios de quepodrían ser objeto de operaciones contrarias a la normativa comunitaria.
Artículo 14
1. Los Estados miembros velarán por que se registren todos los
desembarques efectuados en un Estado miembro según se menciona enlos artículos 8, 9 y 10. A tal fin podrán exigir que la primera puesta en elmercado se realice mediante venta en lonja.
2. Cuando las capturas desembarcadas no se comercialicen por
primera vez mediante venta en lonja, conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 del artículo 9, los Estados miembros deberán asegurar que lascantidades de que se trate se comuniquen a las lonjas u otros organismosautorizados por los Estados miembros.
3. La información sobre los desembarques efectuados por determi-
nadas categorías de buques sujetos a las excepciones recogidas en losartículos 7 y 8, o sobre los desembarques en puertos que cuenten conuna estructura administrativa insuficiente para elregistro de l osdesembarques, podrá ser procesada por medios no informáticos, siempreque así lo solicite un Estado miembro a la Comisión dentro de un plazo
de doce meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.
Podrá autorizarse talexención siempre que elregistro de l os datosnecesarios suponga para las autoridades nacionales dificultadesdesproporcionadas con respecto al volumen total de los desembarques,y siempre que las especies desembarcadas se vendan localmente. Los
Estados miembros confeccionarán una lista, que notificarán a la
Comisión, de los puertos y los buques que puedan beneficiarse dedicha exención.
4. Los Estados miembros que se acojan a la excepción mencionada
en el apartado 3 establecerán un plan de muestreo que permita evaluar la
importancia de los desembarques en los puertos que cumplan las
condiciones estipuladas. Este plan deberá ser aprobado por la Comisiónantes de que pueda aplicarse excepción alguna. Los Estados miembrostransmitirán regularmente a la Comisión los resultados de lasevaluaciones.
Artículo 15
1. Cada Estado miembro notificará por vía informática a la Comisión,
antes del 15 de cada mes, las cantidades de cada población o grupo depoblaciones sujetos a TAC o cuotas desembarcadas durante el mesprecendente (SIC! precedente) y le comunicará toda la información
recibida con arreglo a los artículos 11 y 12.
Las notificaciones a la Comisión indicarán el lugar de las capturas tal
como se especifica en los artículos 6 y 8, así como la nacionalidad de losbuques pesqueros de que se trate.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 13
▼B
Cada Estado miembro notificará a la Comisión las previsiones de
utilización y la fecha previsible de agotamiento de las cuotas de aquellasespecies respecto de las cuales estime que las capturas realizadas por
buques pesqueros que enarbolen su pabellón o estén registrados en él
representen el 70% de la cuota, asignación o participación que le hayasido atribuida.
Los Estados miembros, a instancia de la Comisión, le facilitarán
información más detallada o frecuente de lo requerido en el presenteapartado, cuando las capturas de poblaciones o grupos de poblaciones
sujetos a TAC o cuotas puedan alcanzar el nivel de tales TAC o cuotas.
2. La Comisión mantendrá a disposición de los Estados miembros, en
soporte informático, las notificaciones que haya recibido con arreglo alpresente artículo.
3. En caso de que la Comisión compruebe que un Estado miembro no
ha comunicado los datos sobre capturas mensuales en el plazo previstoen el apartado 1, podrá fijar la fecha en la que se estime que las capturasde una población o grupo de poblaciones sujetos a una cuota o a
cualquier otra restricción cuantitativa, efectuadas por los buques
pesqueros que enarbolen pabellón de ese Estado miembro o que esténregistrados en él, han alcanzado el 70% de la cuota, asignación oparticipación atribuida a dicho Estado miembro, así como la fechaprevisible en que se considerará agotada la cuota, asignación o
participación atribuida.
4. Cada Estado miembro notificará a la Comisión por vía informática,
antes de que finalice el primer mes de cada trimestre civil, las cantidadesde poblaciones que no sean las mencionadas en el apartado 1desembarcadas durante eltrimestre anterior.
Artículo 16
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15, los Estados
miembros facilitarán, a petición del Estado miembro interesado,información sobre los productos pesqueros de poblaciones o grupos depoblaciones para los que se haya asignado una cuota a dicho Estado
miembro y que hayan sido desembarcados, comercializados o
transbordados en sus puertos o en sus aguas marítimas por buques queenarbolen pabellón del citado Estado miembro o que estén registrados enél.
Entre esos datos se incluirán el nombre y las marcas de identificación
exterior del buque, las cantidades de pescado de cada población o grupo
de poblaciones de peces que hayan sido desembarcadas, comercializadas
o transbordadas por él y la fecha y lugar de desembarque, primera ventao transbordo. Esta información se transmitirá en elpl azo de cuatro díaslaborables a partir de la fecha de la solicitud del Estado miembrointeresado o en un plazo posterior que fije dicho Estado miembro o elEstado miembro deldesembarque.
2. Cuando la Comisión lo solicite, el Estado miembro en el que se
haya efectuado el desembarque, la primera venta o el transbordo le
transmitirá la información correspondiente, al mismo tiempo que alEstado miembro en elque esté registrado elbuque.
Artículo 17
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
controlar las capturas de especies realizadas por sus buques en aguassometidas a la soberanía o jurisdicción de países terceros en alta mar, ypara verificar y registrar los transbordos y los desembarques de esas
capturas.
2. Las medidas de controly verificación deberán garantizar l a
observancia de las siguientes obligaciones por parte de los armadores ocapitanes de los buques:
— tenencia a bordo de los buques de un diario de pesca en el que los
capitanes anotarán las capturas que efectúen,1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 14
▼B
— presentación, al desembarcar las capturas en puertos de la
Comunidad, de una declaración de desembarque a las autoridadesdelEstado miembro en elque se efectúe eldesembarque,
— comunicación, al Estado miembro cuyo pabellón enarbole el buque,
de los datos referidos a los transbordos de pescado a buquespesqueros de países terceros y a los desembarques directos en paísesterceros.
3. Las disposiciones de los apartados 1 y 2 se aplicarán sin perjuicio
de las disposiciones de los acuerdos de pesca celebrados entre laComunidad y países terceros y de los convenios internacionales de losque la Comunidad sea Parte.
Artículo 18
1. Cada Estado miembro notificará por vía informática a la Comisión,
antes delfinaldelprimer mes de cada trimestre civil , l as cantidadescapturadas en las aguas de pesca a que se refiere el artículo 17,desembarcadas en eltrimestre anterior, así como toda l a información
recibida en virtud delapartado 2 delartícul o 17.
2. Los datos sobre capturas efectuadas en aguas de países terceros
que se notifiquen en virtud delapartado 1 se desgl osarán por paísesterceros y poblaciones de peces, con referencia a la zona estadística máspequeña que se haya establecido para la actividad de pesca considerada.
Las capturas efectuadas en alta mar se notificarán con referencia a la
zona estadística más pequeña determinada en elconvenio internacionalque regule el caladero y se desglosarán por especies o grupos deespecies de todas las poblaciones de la actividad de pesca considerada.
3. Antes del1 de octubre de cada año, l a Comisión pondrá a
disposición de los Estados miembros la información que reciba conarreglo al presente artículo.
Artículo 19
1. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en
los artículos 3, 6, 8, 9, 10, 14 y 17, cada Estado miembro establecerá unsistema de validación que incluya, en particular, la confrontación y lacomprobación de los datos resultantes de tales obligaciones.
2. Para facilitar estas comprobaciones, cada Estado miembro creará
una base de datos informatizada en la que se registrarán los datos a quese refiere elapartado 1.
Los Estados miembros podrán crear bases de datos descentralizadas
siempre que estas bases y los procedimientos de recogida y registro dedatos estén normalizados, de manera que se garantice la compatibilidadentre los mismos en todo el territorio del Estado miembro de que setrate.
3. Cuando un Estado miembro no pueda dar cumplimiento inmediato
a los requisitos del apartado 2, en la totalidad o en parte de su sectorpesquero, la Comisión, a petición de dicho Estado miembro, podrádecidir conceder un período transitorio de hasta tres años, comomáximo, a partir de la fecha de la entrada en vigor del presente
Reglamento, con arreglo al procedimiento del artículo 36.
4. ElEstado miembro que obtenga tal es excepciones conservará, en
forma de documentación no informatizada, registros de los datos a quese refiere el apartado 1 durante tres años y elaborará un plan de muestreo
aprobado por la Comisión que permita la comprobación inmediata de la
exactitud de dichos datos. La Comisión podrá, por decisión propia,realizar comprobaciones in situ con el fin de evaluar la eficacia del plande muestreo.
5. En los doce meses siguientes a la entrada en vigor del presente
Reglamento, cada Estado miembro presentará a la Comisión un informesobre elmodo en que l os datos hayan sido recabados y comprobados,especificando su fiabilidad. La Comisión, en colaboración con losEstados miembros, redactará un resumen de dichos informes, queremitirá a su vez a los Estados miembros.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 15
▼B
6. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arreglo al procedimiento del artículo 36.
TÍTULO II BIS
Control del esfuerzo pesquero
Artículo 19 bis
1. Las disposiciones del presente título se aplicarán a los buques de
pesca comunitarios que estén autorizados por los Estados miembros, conarreglo al artículo 2, al apartado 5 del artículo 3 y al artículo 9 delReglamento (CE) n
o685/95 delConsejo, de 27 de marzo de 1995,
relativo a la gestión de los esfuerzos pesqueros referentes a determinadas
zonas y recursos pesqueros comunitarios (1) para faenar en las pesquerías
contempladas en el Anexo I del mencionado Reglamento, así como a losbuques comunitarios autorizados por los Estados miembros para ejerceractividades de pesca dirigidas a las especies demersales en la zonasituada al sur del paralelo 56º 30 ′N, aleste delmeridiano 12º W y al
norte del paralelo 50º 30 ′N, en lo sucesivo denominada «box irlandés».
1 bis. Las disposiciones de los artículos 19 sexties, 19 septies, 19
octies, 19 nonies y 19 decies se aplicarán a los buques pesqueros
comunitarios autorizados por los Estados miembros, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 2 del Reglamento (CE) n
o779/97 delConsejo,
de 24 de abrilde 1997, por elque se establ ece un régimen de gestión delesfuerzo pesquero en elMar Bál tico (
2), a faenar en las zonas de pesca
relacionadas en el anexo de dicho Reglamento.
2. A efectos del presente título los buques de más de 18 metros de
eslora total se considerarán equivalentes a los buques de más de 15
metros de eslora entre perpendiculares. Los Estados miembrosnotificarán a la Comisión el método de medición elegido. ►
M6Los
buques que sobrepasen la longitud indicada que no estén autorizados porlos Estados miembros en virtud de lo dispuesto en el artículo 2, en el
apartado 5 del artículo 3 y en el artículo 9 del Reglamento (CE) n
o685/
95, así como en el artículo 2 del Reglamento (CE) no779/97, no
ejercerán sus actividades pesqueras en las zonas contempladas en losapartados 1 y 1 bis. ◄
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, las disposiciones de
los artículos 19 tery1 9quater se aplicarán únicamente a los buques de
pesca comunitarios que ejerzan actividades de pesca dirigidas a lasespecies demersales.
Artículo 19 ter
1. Los capitanes de los buques de pesca comunitarios comunicarán,
en un informe llamado «Effort Report» (informe sobre el esfuerzo depesca), los siguientes datos:
— elnombre, distintivo de identificación externa e indicativo de radio
delbuque y elnombre delcapitán,
— la localización geográfica del buque al que se refiere la comunica-
ción,
— la fecha y la hora de:
— cada una de las entradas y salidas de los puertos situados dentro
de la zona
— cada entrada en una zona
— cada salida de una zona.
— las capturas que tengan a bordo, por especies, en kilogramos de peso
en vivo.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 16
(1)D O noL 71 de 31. 3. 1995, p. 5.
(2) DO L 113 de 30. 4. 1997, p. 1▼M1
▼M6
▼M1
▼M5
▼M1
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los buques que
faenen en pesquerías transzonales y atraviesen la línea de separación delas zonas más de una vez durante un período de 24 horas, pero que se
mantengan en una zona delimitada de 5 millas a cada lado de la línea de
separación entre zonas, comunicarán su primera entrada y su últimasalida dentro de esas 24 horas.
3. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que
los capitanes de los buques que enarbolen su pabellón o los
representantes de éstos cumplan la obligación de comunicar los citadosdatos.
4. Se adoptarán normas de desarrollo pormenorizadas del presente
artículo, si es necesario, de conformidad con el procedimientoestablecido en el artículo 36.
Artículo 19 quater
1. Los capitanes de los buques de pesca o sus representantes
comunicarán los datos contemplados en el artículo 19 ter, por télex
►
M5,◄►M5por VMS, ◄por fax, por mensaje telefónico
debidamente grabado por eldestinatario, o por radio mediante unaemisora de radio autorizada por la normativa comunitaria para recibirdichas comunicaciones, o por cualquier otro sistema reconocido con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 36, de forma
simultánea a las autoridades competentes:
— del Estado miembro de pabellón, y
— delEstado miembro o Estados miembros responsabl es delcontrol
cuando el buque se proponga faenar en las aguas pertenecientes a lasoberanía o jurisdicción de dicho o dichos Estados miembros.
Dicha información se comunicará inmediatamente antes de cualquier
entrada o salida. Si al buque le resultara imposible transmitir el mensajepor motivos de fuerza mayor, elmensaje podrá ser transmitido en sunombre por otro buque.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando los buques de
pesca comunitarios:
— faenen en pesquerías transzonales tal como se definen en el artículo
19ter, los capitanes o sus representantes harán un «Effort Report» al
atravesar por primera vez la línea divisoria y, acto seguido, aintervalos que no excedan de 24 horas;
— faenen en aguas pertenecientes a la soberanía o jurisdicción del
Estado miembro de su pabellón, o del Estado miembro en el que
estén registrados los buques, los capitanes o sus representantes
comunicarán la información exigida en virtud del artículo 19 ter a lasautoridades competentes del Estado de pabellón con arreglo a lasdisposiciones adoptadas por dicho Estado. Dichas disposiciones enningún caso deberán ser menos efectivas que las medidasmencionadas en el apartado 1. El Estado de pabellón informará a
la Comisión del sistema de comunicación elegido,
— efectúen mareas de menos de 72 horas, pero faenen durante ese
período en aguas pertenecientes a la soberanía o jurisdicción de otrou otros Estados miembros, los capitanes o sus representantescomunicarán antes de la salida del buque la información exigida
en virtud delartícul o 19 tera las autoridades competentes del Estado
o Estados miembros de que se trate, y del Estado de pabellón, poralguno de los sistemas contemplados en el apartado 1. Dichasautoridades competentes registrarán dicha información de formacomputerizada. En caso de producirse cambios en la informaciónfacilitada, el capitán o su representante comunicarán inmediatamente
dichos cambios a las mencionadas autoridades competentes.
3. No obstante, los sistemas automáticos en tiempo real reconocidos
por la normativa comunitaria, podrán ser métodos reconocidos decomunicación con arreglo al apartado 1.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 17
▼M5
▼M1
▼M5
Artículo 19 quinquies
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar
que los informes sobre el esfuerzo pesquero que se reciban deconformidad con los artículos 19 tery1 9quater se registren en soporte
informático.
Artículo 19 sexties
1. Los capitanes de los buques de pesca comunitarios registrarán y
contabilizarán en su diario de a bordo el tiempo pasado en una zona dela siguiente forma:
Cuando se trate de artes de arrastre:
— la fecha y la hora de entrada del buque en una zona o de salida de un
puerto situado en esa zona,
— la fecha y la hora de salida del buque de esa zona o de entrada en un
puerto situado en esa zona;
Cuando se trate de artes fijos:— la fecha y la hora de entrada del buque que utilice el arte fijo en una
zona o de salida de un puerto situado en esa zona,
— la fecha y la hora de colocación o de recolocación de los artes fijos
en la zona de que se trate,
— la fecha y la hora en que finalicen las operaciones de pesca con artes
fijos,
— la fecha y la hora de salida del buque de esa zona o de entrada en un
puerto situado en esa zona.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los capitanes de los
buques de pesca comunitarios que faenen en pesquerías transzonales talcomo se definen en elartícul o 19 terregistrarán la fecha y la hora de su
primera entrada en una zona y su última salida de dicha zona.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 19 bis,lo s
capitanes de los buques comunitarios que ejerzan actividades de pescadirigidas a especies demersales registrarán en sus diarios de a bordo lainformación contemplada en el artículo 19 ter.
4. En el caso de los buques exentos de la obligación de llevar un
diario de a bordo, el Estado miembro de pabellón procederá a efectuarcontroles por muestreo con el fin de evaluar el esfuerzo global llevado acabo en una pesquería.
5. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 36.
Artículo 19 septies
1. El Estado miembro de pabellón completará el fichero o ficheros
que haya creado de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n
ο
109/94 de la Comisión de 19 de enero de 1994, relativo al registro
comunitario de buques pesqueros (1), con objeto de integrar en éll os
datos incluidos en las listas nominativas de buques contempladas en elartículo 2 del Reglamento (CE) n
o685/95 ►M6así como en elartícul o
2 delRegl amento (CE) no779/97 ◄.
2. El Estado miembro de pabellón transmitirá por vía informática, y
preferentemente por correo electrónico, los datos mencionados en elapartado 1, de acuerdo con los procedimientos establecidos en elReglamento (CE) n
o109/94.
3. Con arreglo a los procedimientos que establece el Reglamento
(CE) no109/94, la Comisión garantizará que los Estados miembros
responsables del control puedan disponer de los datos relativos a laidentificación de los buques que tengan acceso a sus aguas.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 18
(1)D O noL 19 de 22. 1. 1994, p. 5.▼M1
▼M1
Artículo 19 octies
Cada Estado miembro registrará los esfuerzos pesqueros desplegados
por los buques que enarbolen su pabellón en cada pesquería y en el box
irlandés contemplados en el artículo 19 bisen elcaso de l as pesquerías
demersales sobre la base de la información contenida en los diarios de abordo y la que se haya recogido de acuerdo con lo dispuesto en elapartado 4 delartícul o 19 sexties .
Artículo 19 nonies
Cada Estado miembro evaluará globalmente los esfuerzos pesqueros
desplegados en las pesquerías y en el box irlandés contemplados en elartículo 19bispor los buques de menos de 15 metros de eslora entre
perpendiculares, o de menos de 18 metros de eslora total con arreglo a lo
dispuesto en elapartado 2 delartícul o 19 bis, que enarbolen su pabellón.
Artículo 19 decies
Cada Estado miembro notificará a la Comisión por vía informática,
según los procedimientos establecidos en el Reglamento (CE) n
o109/94,
los datos agregados sobre el esfuerzo pesquero realizado durante los
siguientes períodos:
— en lo que respecta a las especies demersales, durante el mes anterior
en cada pesquería y en el box irlandés, contemplados en el artículo
19bis►M6apartado 1 del ◄, antes deldía 15 de cada mes,
— en lo que respecta a las especies demersales, durante el trimestre
anterior para cada una de las zonas de pesca contempladas en el
apartado 1 bis delartícul o 19 bis; en lo que respecta al salmón, la
trucha de mar y los peces de agua dulce, antes de que finalice elprimer mes de cada año civil, así como antes del 15 de febrero decada año civilsobre elesfuerzo pesquero real izado durante elañoanterior.
— en lo que respecta a las especies pelágicas, durante el trimestre
anterior en cada pesquería contemplada en el artículo 19 bisantes de
que finalice el primer mes de cada trimestre civil.
Artículo 19 undecies
Para asegurar que se respeten las obligaciones enunciadas en los
artículos 19 ter,1 9quater y1 9sexties , cada Estado miembro cotejará y
comprobará los datos comunicados en cumplimiento de dichasobligaciones.
TÍTULO III
Control de la utilización de las artes de pesca
Artículo 20
1. Todas las capturas que se hayan mantenido a bordo de cualquier
buque pesquero comunitario deberán ajustarse a la composición porespecies que establece el Reglamento (CEE) n
o3094/86 delConsejo, de
7 de octubre de 1986, por elque se establ ecen determinadas medidas
técnicas de conservación de los recursos pesqueros (1).
Las redes que se encuentren a bordo y que no se utilicen deberán
guardarse de manera que no sean fácilmente utilizables, en las siguientescondiciones:
a) las redes, pesos y artes similares se separarán de sus puertas y de sus
cables y cabos de tracción o de arrastre;1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 19
(1)D O noL 288 de 11. 10. 1986, p. 1; Reglamento modificado por última vez por
elRegl amento (CEE) no3034/92 (DO noL 307 de 23. 10. 1992, p. 1).▼M6
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b) las redes que estén en cubierta o encima de ella deberán estibarse de
forma segura en una parte de la superestructura.
2. En caso de que las capturas, mantenidas a bordo de cualquier
buque pesquero comunitario, hayan sido obtenidas con redes de distintostamaños mínimos de malla durante el mismo viaje, los porcentajes de lacomposición por especies se calcularán para cada parte del total de
capturas obtenido en condiciones distintas.
A talfin, todo cambio con respecto altamaño de l a red previamente
utilizada, así como la composición de la captura a bordo en el momento
de realizar dicho cambio se harán constar en el diario de pesca y en la
declaración de embarque. En determinados casos, se adoptarán, conarreglo al procedimiento establecido en el artículo 36, normas para elseguimiento a bordo de un plan de almacenamiento, por especies, de losproductos transformados, en elque se indique su situación en l a bodega.
3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el Consejo,
basándose en un informe elaborado por la Comisión y a propuesta deésta, podrá decidir por mayoría cualificada:
a) que ningún buque pesquero comunitario que efectúe determinadas
actividades de pesca pueda llevar a bordo redes con distintos tamañosmínimos de malla durante una sola faena de pesca;
b) que se apliquen normas específicas al uso de redes con distintos
tamaños de malla para actividades de pesca específicas.
Artículo 20 bis
1. Cuando los buques de pesca a los que se aplica el título II bis estén
faenando en las pesquerías y en el box irlandés contemplados en elartículo 19 bis, sólo podrán llevar y utilizar los artes de pesca que
correspondan.
2. No obstante, los buques de pesca que faenen también durante una
misma salida en zonas de pesca distintas de las contempladas en elapartado 1 podrán llevar los artes correspondientes a sus actividades enlas zonas de que se trate, con la condición de que los artes que seencuentren a bordo y cuya utilización no esté autorizada en la pesquería
o pesquerías correspondientes y en el box irlandés contemplados en el
artículo 19bisestén colocados de forma que no sea fácil utilizarlos, de
acuerdo con lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 1 delartículo 20.
3. Las disposiciones relativas a la identificación de los artes de pesca
fijos se aprobarán a más tardar el31 de diciembre de 1996, deconformidad con el procedimiento establecido en el artículo 36.
TÍTULO IV
Regulación y prohibición de las actividades pesqueras
Artículo 21
1. Todas las capturas de una población o grupo de poblaciones
sujetos a cuota efectuadas por buques pesqueros comunitarios se
imputarán a la cuota aplicable al Estado miembro del pabellón para esapoblación o grupo de poblaciones de peces, sea cual fuere el lugar dedesembarque.
2. Cada Estado miembro fijará la fecha en que se considerará que las
capturas de una población o grupo de poblaciones de peces sujetos acuota, efectuadas por los buques pesqueros que enarbolen su pabellón oestén registrados en su territorio, han agotado la cuota que le sea
aplicable para esa población o ese grupo de poblaciones. Prohibirá
provisionalmente la pesca de especies de esa población o de ese grupode poblaciones por dichos buques a partir de esa fecha, así como elmantenimiento a bordo, eltransbordo y eldesembarque de l as capturasque se hayan realizado con posterioridad a la misma, y fijará la fechahasta la cual se permitirán los transbordos y desembarques o las últimas1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 20
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declaraciones de capturas. Esta medida se notificará inmediatamente a la
Comisión, que informará de ella a los demás Estados miembros.
3. Cuando haya recibido una notificación efectuada en virtud del
apartado 2 o por su propia iniciativa, la Comisión, basándose en losdatos disponibles, fijará la fecha en la cual se considerará que lascapturas de una población o grupo de poblaciones sujetos a un TAC, a
una cuota o a otra forma de limitación cuantitativa, efectuadas por los
buques pesqueros que enarbolen pabellón de un Estado miembro o queestén registrados en un Estado miembro, han agotado la cuota, laasignación o la participación disponible para ese Estado miembro o, ensu caso, para la Comunidad.
Cuando se evalúe la situación contemplada en el párrafo primero, la
Comisión informará a los Estados miembros interesados de lasperspectivas de paralización de la pesca a raíz del agotamiento de un
TAC.
Los buques pesqueros comunitarios dejarán de pescar las especies de
una población o grupo de poblaciones de peces sujetos a cuota o a unTAC en la fecha en que se considere que se ha agotado la cuota
adjudicada alEstado miembro de que se trate o elTAC para l a especie
de la población o grupo de poblaciones de que se trate; dichos buquesdejarán de mantener a bordo, transbordar, desembarcar, hacer trans-bordar o hacer desembarcar las capturas de tales poblaciones o grupos depoblaciones cuando se hayan realizado después de esa fecha.
4. En caso de que, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo primero del
apartado 3, la Comisión haya paralizado las actividades de pesca debidoal supuesto agotamiento del TAC de la cuota, de la asignación o de la
participación disponible para la Comunidad, y se dé el hecho de que un
Estado miembro no haya agotado en realidad su cuota, la asignación o laparticipación de que dispone respecto a la población o el grupo depoblaciones de que se trate, serán aplicables las disposiciones siguientes.
Si elperjuicio ocasionado alEstado miembro alque se haya prohibido l a
pesca antes delagotamiento de su cuota no se ha el iminado actuandocon arreglo al apartado 2 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n
o3760/
92, se adoptarán medidas encaminadas a remediar adecuadamente elperjuicio ocasionado, de conformidad con elprocedimiento previsto en
el artículo 36. Tales medidas podrán consistir en deducciones aplicadas
a los Estados miembros que hayan superado su cuota, su asignación o suparticipación, y las cantidades así deducidas se atribuirán de maneraadecuada a los Estados miembros cuyas actividades pesqueras se hayanparalizado antes del agotamiento de su cuota. Las deducciones y lasatribuciones subsiguientes se efectuarán teniendo en cuenta prioritaria-
mente las especies y las zonas para las cuales se hayan fijado las cuotas,
asignaciones o participaciones anuales. Dichas deducciones o asigna-ciones podrán efectuarse durante elaño en que se haya originado elperjuicio o en elaño o años siguientes.
Las normas de desarrollo del presente apartado, en particular en lo
relativo al procedimiento de evaluación de las cantidades de que se trate,se aprobarán con arreglo al procedimiento del artículo 36.
Artículo 32 bis (SIC! Artículo 21 bis)
Sin perjuicio de l o dispuesto en elinciso i) delapartado 2 delartícul o 3
delRegl amento (CE) n
o685/95 y en elsegundo guión delartícul o 4 del
Reglamento (CE) no2027/95 delConsejo, de 15 de junio de 1995, por el
que se establece un régimen de gestión del esfuerzo pesquero relativo a
determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios (1), cada Estado
miembro fijará la fecha a partir de la cual se considerará que los buquesde su pabellón, o registrados en su territorio, deben haber alcanzado elnivelmáximo de esfuerzo pesquero en una pesquería, talcomo seestablece en el Reglamento (CE) n
o2027/95.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 21
(1)D O noL 199 de 24. 8. 1995, p. 1.▼M1
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Prohibirá provisionalmente a dichos buques, a partir de esa fecha, las
actividades de pesca en la pesquería de que se trate. Esta medida serácomunicada inmediatamente a la Comisión, que informará de ello a los
demás Estados miembros.
Artículo 21 ter
Cuando se considere que los buques que enarbolen pabellón de un
Estado miembro han agotado el70% delnivelmáximo de esfuerzopesquero en una pesquería, tal como se establece en el Reglamento (CE)n
o2027/95, elEstado miembro de que se trate comunicará a l a Comisión
las medidas adoptadas en aplicación del párrafo segundo del apartado 1del artículo 7 del Reglamento (CE) n
o685/95.
Artículo 21 quater
1. Sobre la base de la información mencionada en el artículo 19
decies , la Comisión velará por que se cumplan los niveles máximos de
esfuerzo pesquero establecidos en el Reglamento (CE) no2027/95.
2. A raíz de una notificación realizada en virtud del artículo 21 biso
por iniciativa propia, la Comisión fijará, sobre la base de la informacióndisponible, la fecha en la que se considerará alcanzado el nivel máximo
de esfuerzo pesquero de un Estado miembro en una pesquería
determinada. A partir de dicha fecha, los buques que enarbolen pabellónde ese Estado miembro dejarán de faenar en la pesquería de que se trate.
Artículo 22
En caso de que las autoridades competentes de un Estado miembro
determinen que las actividades de un buque pesquero comunitario han
incumplido de manera grave o reiterada el presente Reglamento, elEstado miembro del pabellón podrá aplicar a dicho buque medidas decontrolsupl ementarias.
El Estado miembro del pabellón comunicará a la Comisión y a los
demás Estados miembros elnombre y l as marcas y números deidentificación externa delbuque alque se apl iquen estas medidas decontrolsupl ementarias.
Artículo 23
1. En caso de que la Comisión observe que un Estado miembro ha
rebasado su cuota, asignación o participación para la población o grupode poblaciones de que se trate, efectuará las deducciones a partir de la
cuota anual, la asignación o la participación del Estado miembro que
haya rebasado su cuota. Estas deducciones se decidirán de acuerdo conel procedimiento establecido en el artículo 36.
2. El Consejo adoptará por mayoría cualificada, a propuesta de la
Comisión, las normas para la deducción de conformidad con los
objetivos y modalidades de gestión establecidos en el artículo 8 delReglamento (CEE) n
o3760/92 y tomará en consideración, de forma
prioritaria, los siguientes parámetros:
— la importancia del rebasamiento,
— los posibles rebasamientos del año anterior en la misma población,
— la situación biológica de la población afectada.
TÍTULO V
Inspección y control de determinadas medidas para la mejora y la
adaptación de las estructuras del sector pesquero, incluida la
acuicultura
Artículo 24
Para garantizar el cumplimiento de los objetivos y estrategias
establ ecidos por elConsejo de conformidad con elartícul o 11 delReglamento (CEE) n
o3760/92 y, en particular, de los objetivos
cuantitativos relacionados con la capacidad de pesca de las flotas1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 22
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comunitarias y con la adaptación de sus actividades, los Estados
miembros llevarán a cabo, en sus respectivos territorios y en las aguasmarítimas de su soberanía o jurisdicción, controles periódicos de todas
las personas implicadas en la realización de los objetivos citados.
Artículo 25
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para
verificar el cumplimiento de los objetivos a que se refiere el artículo 24.Con este fin, realizarán controles técnicos, en particular en los ámbitossiguientes:
a) reestructuración, renovación y modernización de la flota pesquera,
b) adaptación de la capacidad de pesca mediante la paralización
temporalo definitiva,
c) limitación de la actividad de determinados buques pesqueros,
d) restricciones deldiseño y número de l as artes de pesca y de su modo
de utilización,
e) desarrollo de la acuicultura y ordenación de las franjas costeras.
2. Si la Comisión determina que un Estado miembro no ha cumplido
l o dispuesto en elapartado 1, podrá presentar propuestas alConsejo parala adopción de las medidas generales pertinentes, sin perjuicio del
artículo 169 del Tratado. El Consejo decidirá al respecto por mayoría
cualificada.
Artículo 26
1. Con arregl o alprocedimiento previsto en elartícul o 36, podrán
adoptarse normas de desarrollo para la aplicación del artículo 25, enparticular en lo relativo a:
a) la verificación de la potencia motriz de los buques pesqueros;
b) la verificación del arqueo registrado de dichos buques;
c) la verificación del tiempo de inmovilización de los buques pesqueros;
d) la verificación de las características de las artes de pesca y del
número de éstas por buque.
2. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comisión
los datos relativos a los métodos de control empleados, así como elnombre y dirección de los organismos encargados de dichas verifica-ciones.
Artículo 27
1. Para facilitar los controles a que se refiere el artículo 25, cada
Estado miembro implantará un sistema de validación que incluirá, enparticular, la confrontación de los datos relativos a la capacidadpesquera de la flota y a la actividad de la misma recogidos, entre otros,
— en eldiario de pesca a que se refiere elartícul o 6,
— en la declaración de desembarque a que se refiere el artículo 8,
— en elregistro de l os buques comunitarios a que hace referencia el
Reglamento (CEE) n
o163/89 (1).
2. A talfin, l os Estados miembros crearán bases de datos
informatizadas, o completarán las existentes, con los datos pertinentessobre la capacidad pesquera de las flotas y las actividades de las mismas.
3. Serán de aplicación las medidas contempladas en los apartados 3, 4
y 5 delartícul o 19.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arreglo al procedimiento del artículo 36.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 23
(1)D O noL 20 de 25 1. 1989, p. 5.
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TÍTULO VI
Inspección y control de determinadas medidas relativas a la
organización común de mercados en el sector de los productos de
la pesca
Artículo 28
1. A fin de garantizar el cumplimiento de los aspectos técnicos de la
normativa relativa a las disposiciones del Reglamento (CEE) no3759/92
del Consejo, de 17 de diciembre de 1992, por el que se establece laorganización común de mercados en el sector de los productos de la
pesca y de la acuicultura (
1), los Estados miembros organizarán en sus
respectivos territorios controles periódicos de todas las personas queintervengan en la aplicación de las medidas.
2. Se controlarán, en particular, los aspectos técnicos de la aplicación:
a) de los tipos de comercialización, en particular los tamaños mínimos;
b) delrégimen de precios y, en particul ar,
— la retirada de productos del mercado con fines distintos del
consumo humano,
— el almacenamiento o la transformación de los productos retirados
delmercado.
Los Estados miembros efectuarán comparaciones entre los documentos
relativos a la primera comercialización de las cantidades mencionadasen el artículo 9 y las cantidades desembarcadas a que se refieren esosdocumentos, en particular en lo relativo a su peso.
3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión los datos
relativos a las medidas de control adoptadas, las autoridades compe-tentes de control, el tipo de infracciones registradas y las medidastomadas alrespecto.
La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros, así
como sus funcionarios y otros agentes, estarán obligados a no divulgar lainformación adquirida en virtud delpresente artícul o, que está amparada
por elsecreto profesional .
4. El presente artículo no afectará a las disposiciones nacionales
relativas al secreto de la actuación judicial.
TÍTULO VII
Aplicación y verificación del control
Artículo 29
1. La Comisión verificará la aplicación del presente Reglamento por
parte de los Estados miembros por medio del examen de documentos y
la realización de visitas in situ . La Comisión podrá decidir si considera
necesario llevar a cabo la verificación sin previo aviso.
A fin de realizar las visitas in situ , la Comisión expedirá instrucciones
escritas a sus inspectores, en las que se indicarán las atribuciones de
éstos y los objetivos de sus misiones.
2. Cuando la Comisión lo considere necesario, sus inspectores podrán
estar presentes en las actividades de control y de inspección efectuadas
por los servicios nacionales de control. En el marco de dichas misiones,
la Comisión establecerá los contactos adecuados con los Estadosmiembros con miras a establecer, cuando sea posible, un programa deinspección mutuamente aceptable.
a) Los Estados miembros colaborarán con la Comisión para facilitarle el
cumplimiento de su tarea. En particular, los Estados miembrostomarán cuantas medidas sean necesarias para garantizar que no se dé1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 24
(1) DO L 388 de 31. 12. 1992, p. 1; Reglamento modificado por última vez por el
Reglamento (CEE) no1891/93 (DO noL 172 de 15. 7. 1993, p. 1).
▼B
a las misiones de inspección una publicidad que resulte perjudicial
para las operaciones de inspección y control.
Cuando la Comisión o los agentes autorizados por ella encuentren
dificultades en el ejercicio de sus funciones, los Estados miembrosinteresados pondrán a disposición de la Comisión los medios
necesarios para cumplir su tarea y dar a los inspectores la
oportunidad de evaluar las operaciones específicas de control.
b) En caso de que las circunstancias con las que se encuentran insitu no
permitan llevar a cabo las operaciones de control e inspeccióncontempladas en el marco del programa inicial de inspección, losinspectores de la Comisión, en contacto con el servicio nacional decontrolcompetente y de acuerdo con elmismo, modificarán l aoperación inicialde inspección y de control .
c) En elmarco de inspecciones en elmar o por avión, en casos en l os
que los servicios nacionales competentes deban desempeñar otros
cometidos prioritarios relacionados, en particular, con la defensa y la
seguridad en elmar, l as autoridades delEstado miembro sereservarán el derecho de aplazar o de orientar en otro sentido lasoperaciones de inspección que la Comisión pretenda realizar. En talescircunstancias, el Estado miembro colaborará con la Comisión paraadoptar soluciones alternativas.
En elcaso de l as inspecciones en elmar o por avión, elcapitán del
buque o del avión será el único responsable de las operaciones,
teniendo en cuenta la obligación de sus autoridades de aplicar el
presente Reglamento. Los inspectores autorizados por la Comisiónque participen en dichas operaciones se someterán a las normas yprocedimientos establecidos por el capitán.
3. Cuando resulte necesario, en particular en caso de que las misiones
efectuadas por inspectores comunitarios de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 2 muestren indicios de posibles irregularidadesen la aplicación del presente Reglamento, la Comisión podrá solicitarque los Estados miembros le notifiquen el programa detallado deinspección y control previsto o establecido por las autoridades
nacionales competentes durante un período determinado y para
caladeros y regiones específicos. Una vez recibida esta notificación,los inspectores autorizados por la Comisión efectuarán inspeccionesindependientes, siempre que la Comisión lo considere necesario, con elfin de verificar la ejecución de dicho programa por parte de lasautoridades competentes de un Estado miembro determinado.
Cuando los inspectores comunitarios comprueben la aplicación del
mencionado programa, los agentes del Estado miembro de que se trateserán responsables en todo momento de la realización del mismo. Losinspectores comunitarios no podrán asumir por iniciativa propia los
poderes de inspección conferidos a agentes nacionales. Dichos
inspectores únicamente podrán acceder a los buques o a las instalacionesen calidad de acompañantes de los agentes de un Estado miembro.
Tras dicha comprobación, la Comisión transmitirá al Estado miembro
interesado un informe de evaluación sobre el programa y, en su caso,
recomendará medidas de control encaminadas a mejorar la aplicación
delmismo por dicho Estado miembro.
4. En elmarco de l as misiones de inspección efectuadas por avión, en
elmar o en tierra, l os inspectores autorizados no podrán efectuarcontroles en relación con personas físicas.
5. En el marco de sus visitas, mencionadas en los apartados 2 y 3, los
inspectores autorizados por la Comisión podrán acceder in situ ,e n
presencia de los servicios responsables, a la información contenida enforma agregada o desglosada en bases de datos específicos y podrán
examinar asimismo todos los documentos pertinentes en relación con la
aplicación del presente Reglemento.
Si las disposiciones nacionales establecieren el carácter confidencial de
la investigación, la comunicación de dicha información se supeditará ala autorización de la autoridad judicial competente.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 25
▼B
Artículo 30
1. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a petición de ésta,
todos los datos relativos a la aplicación del presente Reglamento.Cuando la Comisión formule tal petición, especificará un plazorazonable dentro del cual deberá facilitarse la información.
2. Si la Comisión considera que se han cometido irregularidades en la
aplicación del presente Reglamento o que las disposiciones y métodosde controlexistentes no son eficaces, se l o comunicará alEstadomiembro o Estados miembros interesados, que abrirán un expediente
administrativo en elque podrán participar funcionarios de l a Comisión.
El Estado o los Estados miembros de que se trate informarán a la
Comisión de los progresos y resultados del expediente y le suministrarán
una copia del informe del expediente y los elementos esenciales
utilizados en la preparación del informe.
Para participar en los controles dispuestos en este apartado, los
funcionarios de la Comisión presentarán instrucciones escritas en las
que se indiquen su identidad y sus funciones.
3. En caso de que participen funcionarios de la Comisión en un
expediente administrativo, la investigación será efectuada en todo
momento por los funcionarios del Estado miembro; los funcionarios de
la Comisión no podrán asumir por iniciativa propia los poderes deinspección conferidos a funcionarios nacionales; podrán acceder, encambio, a las mismas instalaciones y a los mismos documentos quedichos funcionarios.
En la medida en que las disposiciones nacionales sobre procedimiento
penalreserven determinados actos a funcionarios designados expresa-mente por el Derecho nacional, los funcionarios de la Comisión nointervendrán en tales actuaciones. En particular, no participarán en
registros de locales ni en interrogatorios oficiales de personas en el
marco del Derecho penal nacional. Podrán acceder, no obstante, a lainformación que por tales medios se obtenga.
4. Lo dispuesto en elpresente artícul o se entenderá sin perjuicio de
las disposiciones nacionales sobre el secreto de la actuación judicial.
TÍTULO VIII
Medidas que deben adoptarse en caso de incumplimiento de la
normativa vigente
Artículo 31
1. Los Estados miembros garantizarán que se tomen las medidas
adecuadas, incluida la apertura de procedimientos administrativos o
penales con arreglo a su Derecho nacional, contra las personas físicas o
jurídicas responsables cuando se haya comprobado un incumplimientode las normas de la política pesquera común, en particular comoconsecuencia de un controlo una inspección efectuados en virtud delpresente Reglamento.
2. Los procedimientos iniciados con arreglo al apartado 1 permitirán,
de acuerdo con las disposiciones correspondientes del Derecho nacional,desposeer realmente a los responsables de los beneficios económicos
procedentes de la infracción, o serán adecuados para producir unos
resultados proporcionales a la gravedad de la infracción, con un efectodisuasorio realpara cual quier nueva infracción delmismo tipo.
3. Las medidas que resulten de las actuaciones a que se refiere el
apartado 2 podrán incluir, en función de la gravedad de la infracción:
— multas,
— embargo de las artes de pesca y capturas prohibidas,— apresamiento preventivo delbuque,
— inmovilización temporal del buque,
— suspensión de la licencia,— retirada de la licencia.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 26
▼B
4. Las disposiciones delpresente artícul o no serán óbice para que el
Estado miembro en elque se efectúe eldesembarque o transbordotransfiera el expediente relativo a una infracción a las autoridades
competentes delEstado miembro en elque esté registrado elbuque con
elacuerdo de este úl timo Estado y siempre que esta transferencia seamás adecuada para garantizar elresul tado previsto en elapartado 2.Cualquier transferencia de este tipo deberá ser comunicada a laComisión por elEstado miembro en elque se efectúe eldesembarque
o transbordo.
Artículo 32
1. Cuando las autoridades competentes del Estado en que se efectúe
eldesembarque o transbordo comprueben una infracción de l asdisposiciones delpresente Regl amento, dichas autoridades actuarán enconsecuencia, con arreglo al artículo 31, contra el capitán del buque deque se trate o contra cualquier otra persona responsable de la infracción.
2. Si elEstado miembro en elque se efectúa eldesembarque o
transbordo no es el Estado miembro del pabellón y sus autoridadescompetentes no adoptan, de conformidad con su Derecho nacional,medidas apropiadas, incluido el inicio de procedimientos administrativos
o penales contra las personas físicas o jurídicas responsables, o no
transfieren la persecución de conformidad con lo dispuesto en elapartado 4 del artículo 31, las cantidades ilegalmente desembarcadas otransbordadas podrán ser imputadas a la cuota asignada al primero de losEstados miembros mencionados.
Las cantidades de pescado que deban imputarse a la cuota de ese Estado
miembro se fijarán con arreglo al procedimiento del artículo 36, previaconsulta de la Comisión con los dos Estados miembros involucrados.
Si elEstado miembro en elque se haya efectuado eldesembarque o
transbordo no dispone ya de la cuota correspondiente, se aplicará,mutatis mutandis lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 21 y lascantidades de pescado ilegalmente desembarcadas o transbordadas se
considerarán equivalentes, en la forma establecida en el citado artículo,
alimporte delperjuicio sufrido por elEstado miembro en elque estéregistrado elbuque.
Artículo 33
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros notificarán
inmediatamente y de conformidad con los procedimientos de sulegislación nacional, al Estado miembro del pabellón o al Estado
miembro de registro del buque, cualquier infracción de la normativa
comunitaria contemplada en el artículo 1, indicando el nombre y lasmarcas de identificación delbuque de que se trate, elnombre delcapitány del armador, las circunstancias de la infracción y las acciones penales,administrativas o de otro tipo entabladas, en su caso, así como cualquierdecisión judicial definitiva relativa a la infracción. A petición de la
Comisión, los Estados miembros le notificarán dichos datos en casos
específicos.
2. A raíz de una transferencia delexpediente de conformidad con el
apartado 4 del artículo 31, el Estado miembro de pabellón o el Estado
miembro de registro adoptarán todas las medidas adecuadas que seestablecen en el artículo 31.
3. El Estado miembro de pabellón o el Estado miembro de registro
notificarán inmediatamente a la Comisión cualquier posible medidaadoptada de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2, así como elnombre y la identificación exterior del buque de que se trate.
Artículo 34
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones legales, reglamentarias y administrativas que hayan adoptadopara prevenir y perseguir las irregularidades.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 27
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Los Estados miembros notificarán anualmente cualquier cambio en el
importe mínimo y máximo de las multas previstas para cada tipo deinfracción, así como la índole de las demás sanciones posibles.
2. Los Estados miembros comunicarán periódicamente a la Comisión
los resultados de las inspecciones y controles efectuados en virtud del
presente Reglamento, en particular el número y tipo de infraccionesdescubiertas y las medidas tomadas al respecto. A solicitud de laComisión, los Estados miembros le comunicarán los importes de lasmultas impuestas en casos concretos de infracción.
3. La Comisión facilitará a los Estados miembros un resumen de la
información recibida en virtud de los apartados 1 y 2.
TÍTULO IX
Disposiciones generales
Artículo 35
Los Estados miembros enviarán anualmente a la Comisión, antes del 1
de junio de cada año, un informe sobre la aplicación del presenteReglamento, relativo al año civil precedente, que incluirá una evaluaciónde los medios técnicos y humanos empleados y de las medidasaplicables para paliar las deficiencias observadas. Sobre la base de losinformes presentados por los Estados miembros y de sus propias
observaciones, la Comisión elaborará un informe anual y comunicará a
cada Estado miembro la información que le corresponda. Tras habertomado debida nota de las respuestas de los Estados miembros, laComisión publicará dicho informe junto con las mencionadas respuestasy, en su caso, con propuestas de medidas para paliar las deficiencias
observadas.
Artículo 36
Cuando deba seguirse elprocedimiento delpresente artícul o, el
presidente llamará a pronunciarse al Comité de gestión del sector de
la pesca y de la acuicultura, denominado en lo sucesivo «Comité»,creado mediante Reglamento (CEE) n
o3760/92, ya sea por propia
iniciativa o a instancia delrepresentante de un Estado miembro.
Elrepresentante de l a Comisión someterá alComité un proyecto de
medidas. ElComité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en unplazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto.
Eldictamen se emitirá según l a mayoría prevista en elapartado 2 del
artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que elConsejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de losrepresentantes de los Estados miembros en el seno del Comité seponderarán en la forma prevista en el mencionado artículo. El presidenteno tomará parte en la votación.
La Comisión adoptará medidas de aplicación inmediata. No obstante, si
tales medidas no se ajustaren al dictamen emitido por el Comité, la
Comisión las comunicará inmediatamente al Consejo. En este caso, laComisión podrá aplazar la aplicación de las medidas que haya decididodurante un período no superior a un mes a partir de la fecha de dichacomunicación.
ElConsejo podrá tomar, por mayoría cual ificada, una decisión diferente
dentro delpl azo previsto en elpárrafo anterior.
Artículo 37
1. Los Estados miembros y la Comisión adoptarán todas las medidas
necesarias para garantizar que se aplique un tratamiento confidencial a
los datos recibidos en el marco del presente Reglamento.
2. Los nombres de personas físicas o jurídicas no se comunicarán a la
Comisión ni a otros Estados miembros excepto en caso de que seestablezca expresamente la posibilidad de dicha comunicación en elpresente Reglamento o de que sea necesaria para prevenir o perseguir lasinfracciones o para la verificación de presuntas infracciones.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 28
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Los datos a que se hace referencia en elapartado 1 sól o se transmitirán
en caso de que aparezcan agregados a otros datos de manera que se hagaimposible la identificación directa o indirecta de personas físicas o
jurídicas.
3. Los datos intercambiados entre los Estados miembros y la
Comisión no se transmitirán a personas distintas de aquellas cuyasfunciones en los Estados miembros o en las Instituciones comunitariasles exijan tener acceso a los mismos, excepto en caso de que los Estadosmiembros que transmitan los datos den su consentimiento explícito para
ello.
4. La información comunicada u obtenida de cualquier otro modo en
virtud delpresente Regl amento quedará cubierta por elsecreto
profesionaly gozará de l a misma protección concedida a informaciónde carácter similar por la legislación nacional del Estado miembro quelas reciba y por las correspondientes disposiciones aplicables a lasInstituciones comunitarias.
5. La información a que se hace referencia en elapartado 1 no se
utilizará para ninguna finalidad distinta de la establecida en el presente
Reglamento, excepto en caso de que las autoridades que proporcionenlos datos den su consentimiento explícito para ello y a condición de quelas disposiciones vigentes en el Estado miembro de la autoridad quereciba los datos no prohíban dicha utilización o comunicación.
6. Los apartados 1 a 5 no serán óbice para que los datos obtenidos en
virtud del presente Reglamento se utilicen en el marco de actuaciones o
procedimientos judiciales entablados a consecuencia del incumplimiento
de la normativa pesquera comunitaria. Se informará a las autoridadescompetentes del Estado miembro que transmita los datos de todos loscasos en que los mencionados datos se utilicen con estas finalidades.
El presente artículo se entenderá sin perjuicio de las obligaciones
derivadas de convenios internacionales relativas a la asistencia mutua enmateria penal.
7. Cuando un Estado miembro notifique a la Comisión que, al
término de una investigación, ha quedado demostrado que una persona
física o jurídica cuyo nombre le hubiera sido comunicado en virtud delas disposiciones del presente Reglamento no está implicada en unainfracción, la Comisión informará sin demora del resultado de dichainvestigación o actuación judicial a la parte o partes a las que hubierecomunicado elnombre de l a persona mencionada. Dicha persona no
seguirá siendo tratada como implicada en las irregularidades de que se
trate sobre la base de la primera notificación. Los datos que permitan laidentificación de la persona de que se trate se eliminarán sin demora.
8. Las disposiciones contenidas en los apartados 1 a 5 no serán óbice
para la publicación de datos o estudios de carácter general que nocontengan referencias específicas a personas físicas o jurídicas.
9. Los datos a que se hace referencia en elpresente Regl amento se
almacenarán en forma tal que sólo permita la identificación de las
personas afectadas en la medida en que sea necesario para el
cumplimiento de las finalidades de que se trate.
10. Los datos recibidos en elmarco delpresente Regl amento se
pondrán a disposición de las personas físicas o jurídicas afectadas que losoliciten.
Artículo 38
El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio de las disposiciones
nacionales en materia de control que superen sus requisitos mínimos,siempre que se ajusten a la normativa comunitaria y a la políticapesquera común.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 29
▼B
Las disposiciones nacionales a que se refiere el párrafo anterior serán
comunicadas a la Comisión de conformidad con el apartado 2 delartículo 2 del Reglamento (CEE) n
o101/76 delConsejo de 19 de enero
de 1976, por el que se establece una política común de estructuras en el
sector pesquero (1).
Artículo 39
1. Queda derogado elRegl amento (CEE) no2241/87 a partir del1 de
enero de 1994, excepto su artículo 5, que seguirá siendo de aplicaciónhasta que hayan entrado en vigor los Reglamentos que establecerán laslistas mencionadas en el apartado 2 del artículo 6 del presenteReglamento.
2. Las referencias alRegl amento derogado en virtud delapartado 1 se
entenderán hechas alpresente Regl amento.
Artículo 40
Elpresente Regl amento entrará en vigor el1 de enero de 1994.Hasta el 1 de enero de 2000, los Estados miembros estarán exentos de la
obligación de aplicar las disposiciones de los artículos 6 y 8 siempre y
cuando se refieran a operaciones de pesca en elmar Mediterráneo.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1993R2847 — ES — 01.01.1999 — 002.001 — 30
(1)D O noL 20 de 28. 1. 1976, p. 19.▼M7
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