1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a las
actividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
(DO L 233 de 24.8.1978, p. 10)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 2001/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de
mayo de 2001L 206 1 31.7.2001
Modificada por:
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
►A2Acta relativa a lascondicionesde adhes ión de la República Checa, la
República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia,la República de Lituania, la República de Hungría, la República deMalta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la RepúblicaEs lovaca, y a lasadaptacionesde losTratadosen losque s e fundamentala UniónL 236 33 23.9.2003
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DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativasrelativas alasactividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y,
en particular, sus artículos 49, 57, 66 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que, para conseguir el reconocimiento recíproco de
diplomas, certificados y otros títulos de odontólogo, tal como lo pres-
cribe la Directiva 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978,sobre reconocimiento recíproco de diplomas, certificados y otros títulosde odontólogo, que contiene ademásmedidasdes tinadasa facilitar elejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación
de servicios (
3), la semejanza de los sistemas de los Estados miembros
permite limitar la coordinación en esta materia a la exigencia de que serespeten las normas mínimas, dejando que, en lo demás, los Estadosmiembros organicen libremente su enseñanza;
Considerando que, para el reconocimiento recíproco de diplomas, certi-
ficadosy otrostítulosde odontólogo es pecializado y con objeto desituar en un plano de igualdad dentro de la Comunidad al conjunto de
los profesionales nacionales de los Estados miembros, resulta necesaria
una determinada coordinación de lascondicionesde formación delodontólogo especializado; que, a tal fin, es conveniente establecerdeterminadoscriteriosmínimosrelativostanto al acces o a la formaciónespecializada como a su duración mínima, a sus modalidades de ense-
ñanza y al lugar en el que ésta deba efectuarse, así como al control del
que deba ser objeto; que dichos criterios sólo se refieren a las especia-lidades comunes a varios Estados miembros;
Considerando que, por razones de salud pública, es conveniente tender,
dentro de la Comunidad, a una definición común del campo de acti-vidad de los referidos profesionales; que la presente Directiva nopermite, en este momento, lograr una coordinación completa del campo
de actividad de losodontólogosen losdiferentesEs tadosmiembros ;
Considerando que los Estados miembros deberán garantizar, tan pronto
como entre en vigor la presente Directiva, que la formación de losodontólogos otorgue a éstos la competencia necesaria para el conjuntode lasactividadesde prevención, diagnós tico y tratamiento relativasalasanomalíasy enfermedadesde losdientes , la boca, lasmandíbulasy
los tejidos correspondientes;
Considerando que la coordinación de las condiciones de ejercicio
prevista en la presente Directiva no excluye en modo alguno una coor-dinación posterior;
Considerando que la coordinación prevista en la presente Directiva se
refiere a la formación profesional de los dentistas; que, en lo que serefiere a la formación, la mayoría de losEs tadosmiembrosno hacen
actualmente ninguna distinción entre los odontólogos que ejercen su
actividad por cuenta ajena y losque la ejercen de manera indepen-diente; que, en tal caso, y con el fin de facilitar plenamente la librecirculación de los profesionales dentro de la Comunidad, resulta nece-sario aplicar también al odontólogo por cuenta ajena la presenteDirectiva;1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 2
(1)D O noC 101 de 4. 8.1970, p. 19.
(2)D O noC 36 de 28. 3. 1970, p. 19.
(3)D O noL 233 de 24. 8. 1978, p. 1.
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Considerando que, en el momento de la notificación de la presente
Directiva, las actividades odontológicas en Italia son ejercidas exclusi-vamente por médicos, sean o no especialistas en odonto-estomatología;
que la presente Directiva tiene por efecto obligar a Italia a crear una
nueva categoría de profesionales facultados para ejercer las actividadesodontológicascon un título dis tinto del de médico; que la creación deuna nueva profesión en Italia requiere no sólo el establecimiento deuna formación específica que responda a los criterios de la presente
Directiva, sino asimismo la constitución de las estructuras de la nueva
profesión, tales como, por ejemplo, el colegio profesional, que, porconsiguiente, y teniendo en cuenta la amplitud de las medidas quedeberán adoptarse, es conveniente conceder un plazo suplementariopara que Italia pueda cumplir la presente Directiva.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
CONDICIONESDEFORMACIÓN
Artículo 1
1. Los Estados miembros subordinarán el acceso a las actividades de
losodontólogosejercidasal amparo de lostítulosmencionadosen elartículo 1 de la Directiva 78/686/CEE, así como el ejercicio de lasmismas, a la posesión de un diploma, certificado u otro título,
►
M1contemplado en el Anexo A de dicha Directiva ◄, que garan-
tice que el interesado ha adquirido durante el período total de suformación:
a) un conocimiento s uficiente de lascienciasen lasque s e funda la
odontología, así como una correcta comprensión de los métodoscientíficosy, en particular, de losprincipiosde la medida de lasfuncionesbiológicas , de la evaluación de loshechosprobadoscientíficamente y del análisis de datos;
b) un conocimiento suficiente de la constitución, la fisiología, y el
comportamiento de las personas, tanto sanas como enfermas, asícomo de la influencia del medio natural y del medio social sobre
el estado de salud del ser humano, en la medida en que estos datos
tengan alguna relación con la ciencia dentaria;
c) un conocimiento suficiente de la estructura de la función de los
dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidos correspondientes, sanosy enfermos, así como de su relación con el estado de salud generaldel paciente y con su bienestar físico y social;
d) un conocimiento suficiente de las disciplinas y métodos clínicos que
suministren un cuadro coherente de las anomalías, lesiones y enfer-
medadesde losdientes , la boca, lasmandíbulasy lostejidos
correspondientes, así comó de la odontología en sus aspectospreventivo, diagnóstico y terapéutico;
e) una experiencia clínica suficiente, adquirida bajo la vigilancia perti-
nente.
Esta formación deberá atribuirle las competencias necesarias para el
conjunto de lasactividadesde prevención, de diagnós tico y de trata-miento relativasa lasanomalíasy enfermedadesde losdientes , laboca, lasmandíbulasy lostejidoscorres pondientes .
2. Esta formación dentaria exigirá en total, por lo menos, cinco años
de estudios teóricos y prácticos a tiempo completo referidos a las mate-riasenumeradasen el Anexo y realizadosen un univers idad, en uninstituto superior con un nivel reconocido como equivalente o bajo elcontrol de una universidad.
3. La admisión a esta formación implicará la posesión de un
diploma o certificado que permita el acceso, para la realización deesos estudios, a los centros universitarios de un Estado miembro o asus instituciones superiores con un nivel reconocido como equivalente.1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 3
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4. La presente Directiva no limitará en modo alguno la posibilidad
de que los Estados miembros en su territorio y de acuerdo con su regu-lación, permitan el acceso a las actividades de los odontólogos y a su
ejercicio a lostitularesde diplomas , certificadosu otrostítulosque no
hayan sido obtenidos en un Estado miembro.
Artículo 2
1. LosEs tadosmiembrosvelarán para que la formación que permita
la obtención de un diploma, certificado u otro título de odontólogoresponda, por lo menos, a las condiciones siguientes:
a) supondrá el cumplimiento y la confirmación de cinco años de estu-
diosteóricosy prácticosa tiempo completo en el marco del ciclo deformación mencionado en el artículo 1, o bien la posesión de los
documentosmencionadosen el apartado 1 del artículo 7 de la
Directiva 78/686/CEE;
b) implicará una enseñanza teórica y práctica;
c) se efectuará a tiempo completo durante un período mínimo de tres
años y bajo el control de las autoridades u organismos competentes;
d) se realizará en un centro universitario, en un centro de cuidados, de
enseñanza y de investigación o, en su caso, en un establecimientosanitario autorizado a tal fin por las autoridades u organismos
competentes;
e) implicará una participación personal del odontólogo candidato-espe-
cialista en la actividad y en las responsabilidades de los servicios deque se trate.
2. Los Estados miembros subordinarán la concesión de un diploma,
certificado u otro título de odontólogo especialista a la posesión de uno
de losdiplomas , certificadosu otrostítulosde odontólogo mencionados
en el artículo 1 o a la de losdocumentosmencionadosen el apartado 1del artículo 7 de la Directiva 78/686/CEE.
3. Los Estados miembros designarán, en el plazo previsto en el
artículo 8, a lasautoridadesu organis moscompetentespara la conce-sión de los diplomas, certificados y otros títulos mencionados en elapartado 1.
4. LosEs tadosmiembrospodrán introducir excepcionesa la letra a)
del apartado 1. Losbeneficiariosde una excepción de es te tipo no
podrán alegar el artículo 4 de la Directiva 78/686/CEE.
Artículo 3
1. Sin perjuicio del principio de formación a tiempo completo anun-
ciado en la letra c) del apartado 1 del artículo 2 y en espera de lasdecisiones que habrá de tomar el Consejo con arreglo al apartado 3,los Estados miembros podrán autorizar una formación especializada atiempo parcial, en lascondicionesadmitidaspor lasautoridadesnacio-
nales competentes, cuando, en razón de circunstancias justificadas, no
pueda realizarse una formación a tiempo completo.
2. La duración total de la formación especializada no podrá redu-
cirse en los términos previstos en el apartado 1. El nivel de laformación no podrá verse comprometido ni por su carácter de forma-ción a tiempo parcial ni por el ejercicio de una actividad profesionalremunerada a título privado.
3. En un plazo máximo de cuatro añosa partir de la notificación de
la presente Directiva, a la vista de un nuevo examen de la situación, a
propuesta de la Comisión y teniendo en cuenta que la posibilidad de laformación a tiempo parcial debería seguir existiendo en determinadascircunstancias, que se examinarán especialidad por especialidad, elConsejo decidirá si las disposiciones de los apartados 1 y 2 deberánmantenerse o modificarse.1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 4
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Artículo 4
A título provisional y no obstante lo dispuesto en la letra c) del apar-
tado 1 del artículo 2 y en el artículo 3, losEs tadosmiembroscuyasdisposiciones legales, reglamentarias y administrativas prevean unamodalidad de formación especializada a tiempo parcial en el momento
de la notificación de la presente Directiva, podrán mantener la aplica-
ción de dichas disposiciones a los candidatos que hayan iniciado suformación de especialistas en un plazo máximo de cuatro años, a mástardar, después de la notificación de la presente Directiva. Este plazopodrá prorrogarse si el Consejo no hubiere tomado ninguna decisión
en virtud del apartado 3 del artículo 3.
CAPÍTULO II
CAMPODEACTIVIDAD
Artículo 5
Los Estados miembros garantizarán que los odontólogos están facul-
tadosde forma general para el acces o a lasactividadesde prevención,de diagnóstico y de tratamiento relativas a las anomalías y enferme-dadesde losdientes , la boca, lasmandíbulasy lostejidoscorrespondientes, así como para el,ejercicio de dichas actividades,dentro del respeto a las disposiciones reglamentarias y a las normas
de decontología que rijan la profesión en el momento de la notificación
de la presente Directiva.
Los Estados miembros que no tengan disposiciones ni normas de este
tipo podrán precisar o limitar el ejercicio de determinadas actividadesde lasmencionadasen el párrafo primero, en una medida comparablea la existente en los otros Estados miembros.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 6
Se considera que reúnen las condiciones establecidas en la letra a) del
apartado 1 del artículo 2, losbeneficiariosde los ►A2artículos19, 19
bis,1 9ter,1 9quater y1 9quinquies ◄de la Directiva 78/686/CEE.
Para la aplicación del apartado 2 del artículo 2, losbeneficiariosde los
►A2artículos19, 19 bis,1 9ter,1 9quater y1 9quinquies ◄de la
Directiva 78/686/CEE se asimilarán a los titulares de uno de los
diplomas, certificados u otros títulos de odontólogo mencionados en elartículo 1.
Artículo 7
La presente Directiva se aplicará asimismo a los nacionales de los
Estados miembros que, con arreglo al Reglamento (CEE) n
o1612/68
del Consejo, de 15 de octubre de 1968, referente a la libre circulaciónde lostrabajadoresdentro de la Comunidad (
1), ejerzan o vayan a
ejercer a título de asalariados una de las actividades mencionadas enel artículo 1 de la Directiva 78/686/CEE.
Artículo 8
1. Los Estados miembros adoptarán, en un plazo de dieciocho meses
a partir del día de su notificación, las medidas necesarias para cumplirla presente Directiva e informarán de ello inmediatamente a la Comi-sión. No obstante, Italia adoptará esas medidas en un plazo máximo deseis años.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 5
(1)D O noL 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
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Artículo 9
En caso de que, en la aplicación de la presente Directiva, se le
presenten a un Estado miembro dificultades graves en determinadas
materias, la Comisión examinará dichas dificultades en colaboración
con ese Estado y obtendrá el dictamen del Comité de altos funcionariosde la salud pública creado por la Decisión 75/365/CEE (
1), modificada
en último lugar por la Decisión 78/689/CEE (2).
En su caso, la Comisión presentará al Consejo las propuestas perti-
nentes.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 6
(1)D O noL 167 de 30. 6. 1975, p. 19.
(2)D O noL 233 de 24. 8. 1978, p. 17.
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ANEXO
PROGRAMADEESTUDIOPARAODONTÓLOGOS
El programa de estudios necesarios para obtener los diplomas, certificados
y otros títulos de odontólogo incluirá, por lo menos, las materias enume-
radas a continuación. La enseñanza de una o de varias de estas materias
podrá impartirse en el marco de las otras asignaturas o en conexión con
ellas.
a)Materias básicas
Química.
Física.Biología.
b)Materias médico-biológicas y materias médicas generales
Anatomía.
Embriología.Histología, incluida la citología.Fisiología.
Bioquímica (o química fisiológica).
Anatomía patológica.Patología general.
Farmacología.
Microbiología.Higiene.Profilaxisy epidemiología.
Electrorradiología.
Fisioterapia.Cirugía general.
Medicina interna, incluida la pediatría.
Otorrinolaringología.Dermatovenereología.Psicología general-psicopatología-neuropatología.
Anestesiología.
c)Materias específicamente odonto-estomatológicas
Prótesis dentarias.
Materialesdentales .
Odontología conservadora.
Odontología preventiva.Anestesia y sedación en odontología.Cirugía especial.
Patología especial.
Clínica odonto-estomatológica.Pedodoncia.
Ortodoncia.
Parodontología.Radiología odontológica.Función masticadora.
Organización profesional, deontología y legislación.
Aspectos sociales de la práctica odontológica.1978L0687 — ES — 01.05.2004 — 003.001 — 7