1990R0386—ES—01.01.1995—001.002—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No386/90DELCONSEJO
de12defebrerode1990
relativoalcontroldelasexportacionesdeproductosagrícolasquesebeneficiendeunarestitución
odeotrosimportes
(DOL42de16.2.1990,p.6)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no163/94delConsejode24deenerode1994 L24 2 29.1.1994
Rectificadopor:
►C1Rectificación,DOL239de6.9.2002,p.66(386/90)
►C2Rectificación,DOL111de30.4.1994,p.115(163/94)
▼B
REGLAMENTO(CEE)No386/90DELCONSEJO
de12defebrerode1990
relativoalcontroldelasexportacionesdeproductosagrícolasque
sebeneficiendeunarestituciónodeotrosimportes
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
Considerandoque,segúnelartículo8delReglamento(CEE)no729/70
delConsejo,de21deabrilde1970,sobrelafinanciacióndelapolíticaagraria común(
3), cuya última modificación la constituye el Regla-
mento (CEE) no2048/88(4), los Estados miembros adoptarán las
medidas necesarias para asegurarse de la realidad y de la regularidad
delasoperacionesfinanciadasporelFondoEuropeodeOrientación y
deGarantíaAgraria(FEOGA),parapreveniryperseguirlasirregulari-dades y para recuperar las sumas perdidas como consecuencia deirregularidadesodenegligencias;
Considerando que, tanto en su informe especial sobre el sistema de
pago de las restituciones agrícolas a la exportación(
5), como en su
informe anual correspondiente al ejercicio de 1985(6), el Tribunal de
Cuentas pusodemanifiesto laexistencia deinsuficienciasendetermi-nadosEstadosmiembrosenloqueserefierealcontroldelosproductosagrícolasparalosqueseconcedenrestitucionesuotrosimportesenelmomentodelaexportación;
Considerandoque,enprincipio,laorganizaciónquemayoresgarantías
ofrece, sin que ello suponga para la Comunidad obligaciones econó-micas o costes administrativos demasiado altos en relación con losbeneficios esperados, es aquélla que combine, al mismo tiempo,elementosdelcontrolfísicodelasexportacionesydelcontrolcontable;
Considerando que, en aras de mejorar y armonizar las medidas adop-
tadas por los Estados miembros, resulta necesario el establecimiento
deunsistemadecontrolcomunitario;
Considerando que dicho sistema de control deberá basarse especial-
mente en controles físicos por sondeo de las mercancías con ocasiónde su exportación, incluidas las mercancías exportadas con arreglo aun procedimiento simplificado, y en controles de los expedientes de
lassolicitudes depagoporpartedelorganismopagador;que,porotra
parte, los controles contables que los organismos competentes debanefectuara posteriorienlasempresasdequesetrateseregiránporlas
disposicionesdelReglamento(CEE)n
o4045/89delConsejo,de21de
diciembrede1989,relativoaloscontroles,porlosEstadosmiembros,de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el
Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria, sección
«Garantía»yporelquesederogalaDirectiva77/435/CEE(
7);
Considerando que debe aumentarse el número de controles físicos,
incluido elrecursoaloslaboratorios deanálisiscuandoelloseanece-sario, habida cuenta de la importancia que revisten las restitucionesagrícolasenelmarcodelpresupuestocomunitario,1990R0386—ES—01.01.1995—001.002—2
(1)D OnoC29de6.2.1987,p.5.
(2)D OnoC190de20.7.1987,p.144.
(3)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
(4)D OnoL185de15.7.1988,p.1.
(5)D OnoC215de26.8.1985,p.1
(6)D OnoC316de12.12.1988,p.68.
(7)D OnoL388de30.12.1989,p.18.
▼B
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
1. ElpresenteReglamentoestablecedeterminadasnormasdecontrol
delarealidadydelaregularidaddelasoperacionesquedanderechoalpagoderestitucionesydecualesquieraotrosimportesrelacionadoscon
lasoperacionesdeexportación.
2. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por
«mercancías» losproductosquesebeneficien delosimportescontem-plados en el apartado 1, en virtud de disposiciones comunitariasadoptadasenelmarcodelapolíticaagrariacomún.
Artículo 2
LosEstadosmiembrosrealizarán:
a) uncontrolfísicodelasmercancías,deconformidadconlodispuesto
en el artículo 3, con ocasión del cumplimiento de las formalidades
aduanerasdeexportaciónyantesdelaconcesióndelaautorización
paraexportarmercancías,basadoenlosdocumentospresentadosenapoyodeladeclaracióndeexportación,y
b) uncontrolfísicodesustitucióndeconformidadconelartículo3 bis,
y
►
M1►C2c)◄◄un control documental del expediente de la
solicituddepago,deconformidadconelartículo4.
Artículo 3
1. Sin perjuicio de disposiciones particulares que exijan un control
másminucioso,elcontrolfísicocontempladoenlaletraa)delartículo2deberá:
a) efectuarsemediantesondeoydemanerafrecuenteeinopinada;
b) encualquiercaso,realizarsealmenossobreunamuestrarepresenta-
tivadel5%delasdeclaraciones deexportación quesonobjetodeunasolicituddeconcesióndelosimportescontempladosenelapar-tado1delartículo1.
2. De conformidad con las modalidades que se determinarán según
elprocedimiento previstoenelartículo6,elporcentaje indicadoenlaletrab)delapartado1seaplicará:
— pordespachodeaduana,
— porañocivil,y— porsectordeproductos.
Noobstante,elporcentajedel5%porsectordeproductospodrásusti-
tuirse por un 5 % del conjunto de los sectores cuando el Estadomiembro aplique un sistema de selección sobre la base de un análisisderiesgosefectuadosegúncriteriosquesefijaránconarregloalproce-dimientocontempladoenelartículo6.Enestecaso,seráobligatorioun
porcentajemínimodel2%porsectordeproductos.
3. Cuandolaconcordanciaentrelamercancíaysudenominaciónen
lanomenclaturadelasrestitucionesnoparezcaevidentetrasunsimpleexamen visual de las mismas, y su clasificación o sucalidad exija unconocimiento muy preciso de sus componentes, las autoridades adua-
neras comprobarán dicha denominación según la naturaleza del
productoatravésdetodoslossentidosopormediodemedidasfísicasquepuedenirhastaanálisisenlaboratoriosespecialmenteequipadosalefecto.
4. El control contemplado en el presente artículo se ejecutará sin
perjuicio de las medidas que las autoridades aduaneras adopten para1990R0386—ES—01.01.1995—001.002—3
▼M1
▼C2
▼B
▼M1
▼B
▼B
que las mercancías abandonen el territorio aduanero en el mismo
estadoenquesehallabanenelmomentodelaautorización deexpor-tación.
Artículo 3bis
Para las declaraciones de exportación aceptadas en un despacho de
aduana interior, cada despacho de aduana de salida de la Comunidadpodrá efectuar un porcentaje o porcentajes mínimos de control físicode sustitución mediante sondeo representativo. El porcentaje o losdistintos porcentajes mínimos de control se determinarán en función
de la naturaleza del riesgo, segúnel procedimiento contemplado en el
artículo6.
Artículo 4
Sobrelabase delosexpedientes delas solicitudes de pagoydeotras
informaciones disponiblesy,enparticular, sobrelabasedelosjustifi-cantes de exportación y de las observaciones de los serviciosaduaneros,losorganismospagadoresefectuaránuncontroldocumental
detodosloselementosdedichosexpedientesquejustifiquenlaconce-
sióndelimporteencuestión.
Artículo 5
Los Estados miembros preverán la coordinación de los controles refe-
ridos a un mismo operador y en los que deban llevarse a cabo lascomprobaciones previstas en los artículos 3y4ye ne lR eglamento
(CEE)n
o4045/89.
Dichos controles coordinados se realizarán por iniciativa o a instancia
delosserviciosdelaComisión,delasautoridadesaduanerasqueefec-túen el control físico o de los servicios competentes que efectúen elcontrol del expediente de solicitud de pago o el control contable a
posteriori.
Artículo 6
Lasdisposicionesquepuedanresultarnecesariasparalaaplicacióndel
presente Reglamento se adoptarán con arreglo al procedimientoprevistoenelartículo26delReglamento(CEE)n
o2727/75(1)o,según
loscasos,enelcorrespondiente artículodelosdemásreglamentospor
losqueseestableceunaorganizacióncomúndemercados.
Podránreferirseenparticular:— almétododecálculodelporcentajemínimocontempladoenlaletra
b)delapartado1delartículo3,asícomoalasnormasparticulares
y/o las excepciones correspondientes en lo que se refiere a situa-cionesespecíficas;
— alasmercancíasquedebanserobjetodeunanálisissegúnelapar-
tado3elartículo3;
— a las coordinación de los controles entre los servicios competentes
delosEstadosmiembrosylosdelaComisión.
Artículo 7
1. Segúnelprocedimientomencionadoenelartículo6,seadoptarán
medidastransitoriasenloqueserefierealaaplicacióndelosapartados
1y2delartículo3.
2. Antesdel1deenerode1992,laComisiónpresentaráalConsejo
uninformesobreelestadodeaplicacióndelpresenteReglamentoy,ala vista de la experiencia adquirida, propondrá las modificaciones que1990R0386—ES—01.01.1995—001.002—4
(1)D OnoL281de1.11.1975,p.1.▼M1
▼B
▼C1
▼B
▼B
fueren eventualmente necesarias al régimen de control previsto en el
presenteReglamento.
Artículo 8
ElpresenteReglamentoentraráenvigoreldíasiguientealdesupubli-
caciónenelDiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1990R0386—ES—01.01.1995—001.002—5