1968R1612 — ES — 27.08.1992 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1612/68 DEL CONSEJO
de 15 de octubre de 1968
relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad
(DO L 257 de 19.10.1968, p. 2)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CEE) no312/76 del Consejo de 9 de febrero de 1976 L39 2 14.2.1976
►M2Reglamento (CEE) no2434/92 del Consejo de 27 de julio de 1992 L245 1 26.8.1992
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REGLAMENTO (CEE) No1612/68 DEL CONSEJO
de 15 de octubre de 1968
relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la
Comunidad
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
vistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEconómicaEuropeay,enparticular, su artículo 49,
vista la propuesta de la Comisión,visto el dictamen del Parlamento Europeo(
1),
visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
considerando que la libre circulación de trabajadores dentro de la
Comunidad deberá quedar asegurada, a más tardar, al final del períodotransitorio;quelarealizacióndeesteobjetivosuponelaabolición,entrelos trabajadores de los Estados miembros de toda discriminación porrazón de la nacionalidad con respecto al empleo, retribución y demáscondiciones de trabajo, así como al derecho de estos trabajadores adesplazarse libremente dentro de la Comunidad para ejercer una acti-vidad asalariada, sin perjuicio de las limitaciones justificadas porrazones de orden público, seguridad y salud públicas;
considerando que, debido a la celeridad con que se ha producido la
puesta en práctica de la unión aduanera y para garantizar la realizaciónsimultánea de los fundamentos esenciales de la Comunidad, convieneadoptarlasdisposicionesquepermitanalcanzarlosobjetivosfijadosporlos artículos 48 y 49 del Tratado en el ámbito de la libre circulación, yperfeccionar las medidas adoptadas sucesivamente en el marco delReglamento n
o15 sobre las primeras medidas para lograr la libre
circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad(3) del Regla-
mentono38/64/CEEdelConsejo,de25demarzode1964,relativoala
libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad(4);
considerandoquelalibrecirculaciónconstituyeunderechofundamental
paralostrabajadoresysufamilia;quelamovilidaddemanodeobraenla Comunidad debe ser para el trabajador uno de los medios que legaranticen la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida y detrabajo,yfacilitarsupromociónsocial,contribuyendoalmismotiempoa satisfacer las necesidades de la economía de los Estados miembros;que conviene afirmar el derecho de todos los trabajadores de losEstados miembros a ejercer la actividad de su elección dentro de laComunidad;
considerando que tal derecho debe reconocerse indistintamente a los
trabajadores«permanentes»,detemporada,fronterizosoqueejerzansusactividades con ocasión de una prestación de servicios;
considerando que, para poder ejercitarlo en condiciones objetivas de
libertadydignidad,elderechodelibrecirculaciónexigequelaigualdadde trato en todo cuanto se relaciona con el ejercicio del mismo de unaactividadporcuentaajenayconelaccesoalavivienda,quedegaranti-zadadehechoydederecho,yasimismoqueseeliminenlosobstáculosque se oponen a la movilidad de los trabajadores, sobre todo en loreferente al derecho del trabajador a hacer venir a su familia, y a lascondiciones de integración de dicha familia en el país de acogida;
considerando que el principio de no discriminación entre trabajadores
de la Comunidad implica que todos los nacionales de los Estados
(1)D Ono268 de 6. 11. 1967, p. 9.
(2)D Ono298 de 7. 12. 1967, p. 10.
(3)D Ono57 de 26. 8. 1961, p. 1073/61.
(4)D Ono62 de 17. 4. 1964, p. 965/64.
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miembros tengan la misma prioridad en el empleo que la que disfrutan
los trabajadores nacionales;
considerando que, a fin de garantizar de modo general una mejor
transparencia del mercado de trabajo, será necesario reforzar los meca-nismos de contacto y compensación, especialmente mediante eldesarrollo de la colaboración directa entre los servicios centrales demano de obra, así como entre los servicios regionales, por medio de laintensificación y la coordinación de la acción informativa; que lostrabajadores que deseen desplazarse deberán igualmente ser informadosconregularidadsobrelascondicionesdevidaydetrabajo;que,porotraparte,convieneprevermedidasparaelcasoenqueunEstadomiembroexperimente o prevea perturbaciones en su mercado de trabajo quepuedan ocasionar graves riesgos para el nivel de vida y de empleo enunaregiónoenunaindustria;que,atalefecto,laaccióndeinformaciónorientada a evitar la afluencia de los trabajadores a dicha región oindustria constituye el medio que hay que aplicar en primer lugar,aunque llegado el caso, los resultados de esta acción podrán ser refor-zados mediante una suspensión temporal de los mencionados meca-nismos, decisión que se adoptará a nivel de la Comunidad;
considerando que existe una estrecha vinculación entre la libre circula-
ción de los trabajadores, el empleo y la formación profesional, en lamedida en que esta última tienda a poner al trabajador en condicionesde responder a ofertas de empleo concretas hechas en otras regiones dela Comunidad; que tal vinculación obliga a estudiar los problemasrelativosaestasmaterias,noyaaisladamente,sinoensusrelacionesdeinterdependencia, teniendo en cuenta igualmente los problemas deempleo a nivel regional; y que, por tanto, es necesario orientar losesfuerzos de los Estados miembros hacia el establecimiento de unacoordinación comunitaria de su política de empleo;
considerandoque,porDecisiónde15deoctubrede1968(
1),elConsejo
extendió a los departamentos franceses de Ultramar la aplicabilidad delos artículos 48 y 49 del Tratado, así como las disposiciones adoptadaspara su aplicación,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
PRIMERA PARTE
DEL EMPLEO Y DE LA FAMILIA DE LOS TRABAJADORES
TÍTULO I
Del acceso al empleo
Artículo 1
1. Todo nacional de un Estado miembro, sea cual fuere su lugar de
residencia, tendrá derecho a acceder a una actividad por cuenta ajena aejercerla en el territorio de otro Estado miembro, de conformidad conlas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que regulanel empleo de los trabajadores nacionales de dicho Estado.
2. En particular se beneficiará en el territorio de otro Estado
miembro de las mismas prioridades de los nacionales de dicho Estadoen el acceso a los empleos disponibles.
Artículo 2
Todo nacional de un Estado miembro y todo empresario que ejerzan
unaactividadenelterritoriodeunEstadomiembropodránintercambiarsus demandas y ofertas de empleos, formalizar contratos de trabajo yejecutarlosdeconformidadconlasdisposicioneslegales,reglamentarias
(1)D OnoL 257 de 19. 10. 1968, p. 1.
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yadministrativasenvigor,sinquedeellopuedaresultardiscriminación
alguna.
Artículo 3
1. En el marco del presente Reglamento, no serán aplicables las
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, ni las prácticasadministrativas de un Estado miembro:
— que limiten o subordinen a condiciones no previstas para los nacio-
nales la oferta y la demanda de trabajo, el acceso al empleo y suejercicio por los extranjeros; o
— que, aún siendo aplicables sin acepción de nacionalidad, tengan por
finalidadoefectoexclusivooprincipal,eliminaralosnacionalesdeotros Estados miembros de la oferta de empleo.
Esta disposición no se refiere a las condiciones relativas a los conoci-
mientos lingüísticos exigidos en razón de la naturaleza del empleo acubrir.
2. Entre las disposiciones o prácticas mencionadas en el párrafo
primero del apartado 1, están comprendidas principalmente las que, enun Estado miembro:
a) haganobligatorioelrecursoaprocedimientosespecialesdecontrata-
ción para los extranjeros;
b) limiten o subordinen a condiciones distintas de las que son aplica-
blesalosempresariosqueejercenenelterritoriodedichoEstado,laoferta de empleo por medio de la prensa o de cualquier otro modo;
c) subordinen el acceso al empleo a condiciones de inscripción en las
oficinas de colocación u obstaculicen la contratación nominativa detrabajadores, cuando se trate de personas que no residan en elterritorio de dicho Estado.
Artículo 4
1. Las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los
Estados miembros que limiten el empleo de extranjeros en número oporcentaje, por empresa, rama de actividad, regió n o a escala nacional,
no serán aplicables a los nacionales de los otros Estados miembros.
2. Cuando en un Estado miembro la concesión de beneficios de
cualquier naturaleza a las empresas, esté subordinada al empleo de unporcentaje mínimo de trabajadores nacionales, los nacionales de otrosEstados miembros se contarán como trabajadores nacionales, salvo lodispuesto en la Directiva del Consejo de 15 de octubre de 1963(
1).
Artículo 5
El nacional de un Estado miembro que busque un empleo en el terri-
torio de otro Estado miembro, recibirá allí la misma asistencia que laque las oficinas de empleo de ese Estado conceden a sus propiosnacionales que busquen empleo.
Artículo 6
1. La contratación y el reclutamiento de un nacional de un Estado
miembro para un empleo en otro Estado miembro, no podrá dependerde criterios médicos, profesionales u otros discriminatorios en razón dela nacionalidad, con respecto a los aplicados a los nacionales de otroEstado miembro que deseen ejercer la misma actividad.
No obstante, al nacional que posea una oferta nominativa hecha por un
empresario de un Estado miembro que no sea el suyo propio, podrásometérsele a un examen profesional si el empresario lo solicita expre-samente en el momento de presentar su oferta.
(1)D Ono159 de 2. 11. 1963, p. 2661/63.
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TÍTULO II
Del ejercicio del empleo y de la igualdad de trato
Artículo 7
1. En el territorio de otros Estados miembros y por razón de la
nacionalidad,eltrabajadornacionaldeunEstadomiembronopodrásertratadodeformadiferentequelostrabajadoresnacionales,encuantoserefiere a las condiciones de empleo y de trabajo, especialmente enmateria de retribución, de despido y de reintegración profesional o denuevo empleo, si hubiera quedado en situación de desempleo.
2. Se beneficiará de las mismas ventajas sociales y fiscales que los
trabajadores nacionales.
3. Tambiéntendráaccesoalasescuelasdeformaciónprofesionalya
los centros de readaptación de enseñanza, en base al mismo derecho yen las mismas condiciones que los trabajadores nacionales.
4. Toda cláusula de convenio colectivo o individual o de otra regla-
mentación colectiva referente al acceso al empleo, al empleo, a laretribuciónyalasdemáscondicionesdetrabajoydespido,seránuladepleno derecho en la medida en que prevea o autorice condicionesdiscriminatorias para los trabajadores nacionales de otros Estadosmiembros.
Artículo 8
1. El trabajador nacional de un Estado miembro empleado en el
territorio de otro Estado miembro se beneficiará de la igualdad de tratoenrelaciónconlaafiliaciónaorganizacionessindicalesyelejerciciodelos derechos sindicales, incluyendo el derecho de voto ►
M1ye l
acceso a los puestos de administración o de dirección de una organiza-ción sindical ◄; podrá ser excluido de participar en la gestión de
organismos de derecho público y del ejercicio de una función dederecho público. Además, se beneficiará del derecho de elegibilidad alos órganos de representación de los trabajadores en la empresa.
Estas disposiciones no irán en detrimento de las legislaciones o regla-
mentaciones que, en determinados Estados miembros, concedan dere-chos más amplios a los trabajadores procedentes de otros Estadosmiembros.
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Artículo 9
1. El trabajador nacional de un Estado miembro empleado en el
territorio de otro Estado miembro, se beneficiará de todos los derechosyventajasconcedidosalostrabajadoresnacionalesenmateriadealoja-miento,incluyendoelaccesoalapropiedaddelaviviendaquenecesite.
2. Dichotrabajadorpodrá,conelmismoderechoquelosnacionales,
inscribirse en las listas de solicitantes de viviendas en la región en laque esté empleado y donde se realicen tales listas; se beneficiará de lasventajas y prioridades resultantes.
Sisufamiliahubiesepermanecidoenelpaísdeorigenseráconsiderada,
a estos efectos, residente en dicha región siempre y cuando los trabaja-dores nacionales disfruten de una presunción análoga.
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TÍTULO III
De la familia de los trabajadores
Artículo 10
1. Con independencia de su nacionalidad, tendrán derecho a insta-
larse con el trabajador nacional de un Estado miembro empleado en elterritorio de otro Estado miembro:
a) su cónyuge y sus descendientes menores de 21 año soas ucargo;
b) losascendientesdeltrabajadorydesucónyugequeesténasucargo.
2. Los Estados miembros favorecerán la admisión de cualquier
miembrodelafamiliaquenosebeneficiedelodispuestoenelapartado1, si se encontrase a cargo, o viviese, en el país de origen, con eltrabajador antes mencionado.
3. Alosefectosdelosapartados1y2,eltrabajadordeberádisponer
de una vivienda para su familia, considerada como normal para lostrabajadores nacionales en la región donde esté empleado, sin que estadisposiciónpuedaocasionardiscriminaciónentrelostrabajadoresnacio-nales y los trabajadores provenientes de otros Estados miembros.
Artículo 11
CuandounnacionaldeunEstadomiembroejerzaenelterritoriodeotro
Estado miembro una actividad por cuenta ajena o por cuenta propia, sucónyuge y los hijos menores de 21 años a su cargo, tendrán derecho aacceder a cualquier actividad por cuenta ajena en todo el territorio deese mismo Estado, incluso aunque no tengan la nacionalidad de unEstado miembro.
Artículo 12
Los hijos de un nacional de un Estado miembro que esté o haya estado
empleadoenelterritoriodeotroEstadomiembroseránadmitidosenloscursosdeenseñanzageneral,deaprendizajeydeformaciónprofesionalen las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado, si esoshijos residen en su territorio.
Los Estados miembros fomentarán las iniciativas que les permitan
seguir los mencionados cursos en las mejores condiciones.
SEGUNDA PARTE
DE LA PUESTA EN RELACIÓN Y DE LA COMPENSACIÓN DE LAS
OFERTAS Y DEMANDAS DE EMPLEO
TÍTULO I
De la colaboración entre los Estados miembros y con la Comisión
Artículo 13
1. Los Estados miembros o la Comisión promoverán o emprenderán
encolaboracióntodoestudioenmateriadeempleoydedesempleoqueconsideren necesario para garantizar la libre circulación de los trabaja-dores dentro de la Comunidad.
Los servicios centrales de empleo de los Estados miembros cooperarán
estrechamente entre sí y con la Comisión, con miras a conseguir unaacción común en el campo de la compensación de las ofertas ydemandas de empleo en la Comunidad y la colocación de trabajadoresque de ella resulte.
2. Conestefin,losEstadosmiembrosdesignaránserviciosespeciali-
zados que estarán encargados de organizar los trabajos en los camposmencionadosanteriormenteydecooperarentresíyconlosserviciosdela Comisión.
Los Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier cambio que
se produzca en la designación de estos servicios y la Comisión lo
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publicará,aefectosdeinformación,enel DiarioOficialdelasComuni-
dades Europeas .
Artículo 14
1. Los Estados miembros enviarán a la Comisión información sobre
losproblemasydatosrelativosalalibrecirculaciónyelempleodelostrabajadores así como también información de la situación y evolucióndel empleo ►
M2 ◄.
▼M2
2. Teniendo muy en cuenta el parecer del Comité técnico, la Comi-sión determinará la forma de establecer la información a que se refiereel apartado 1.
▼
B
3. De conformidad con las modalidades establecidas por la Comi-sión,►
M2tomando en cuenta el dictamen del Comité técnico ◄,e l
servicio especializado de cada Estado miembro enviará a los serviciosespecializadosdelosotrosEstadosmiembro syalaOficinaEuropeade
Coordinación, las informaciones referentes a las condiciones de vida yde trabajo y la situación del mercado de trabajo que puedan servir deorientación a los trabajadores de los otros Estados miembros. Estasinformaciones se irán actualizando con regularidad.
LosserviciosespecializadosdelosotrosEstadosmiembrosgarantizarán
para dichas informaciones una extensa publicidad, especialmente pormedio de su difusión entre los servicios de empleo apropiados y porcuantosmediosdecomunicaciónsirvanparainformaralostrabajadoresinteresados.
TÍTULO II
Del mecanismo de compensación
▼M2
Artículo 15
1. El servicio especializado de cada Estado miembro remitirá regu-
larmente a los servicios especializados de los demás Estados miembrosy a la Oficina Europea de Coordinación:
a) las ofertas de empleo que puedan ser cubiertas por nacionales de
otros Estados miembros;
b) las ofertas de empleo dirigidas a Estados no miembros;
c) las demandas de empleo presentadas por personas que hayan decla-
rado formalmente que desean trabajar en otro Estado miembro;
d) información, por región y rama de actividad, relativa a los deman-
dantes de empleo que hayan declarado estar efectivamentedispuestos a ocupar un puesto de trabajo en otro país.
El servicio especializado de cada Estado miembro remitirá lo antes
posible estas informaciones a los servicios y organismos de empleocompetentes.
2. Lasofertasylasdemandasdeempleocontempladasenelapartado
1 se difundirán según un sistema uniforme que establecerá la OficinaEuropea de Coordinación en colaboración con el Comité técnico.
Si es necesario, la Oficina Europea de Coordinación podrá adaptar
dicho sistema en colaboración con el Comité técnico.
Artículo 16
1. Todaslasofertasdeempleo,talcomosedefinenenelartículo15,
dirigidas a los servicios de empleo de un Estado miembro, se comuni-carányseránobjetodetratamientoporlosserviciosdeempleocompe-tentes de los demás Estados miembros afectados.
Dichos servicios remitirán las candidaturas concretas y adecuadas a los
servicios del primer Estado miembro.
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2. Lasdemandasdeempleomencionadasenlaletrac)delapartado1delartículo15deberánrecibirunarespuestadelosserviciosimplicadosde los Estados miembros en un plazo razonable que no deberá sersuperior a un mes.
3. Los servicios de empleo concederán la misma prioridad a los
trabajadores de los demás Estados miembros que la que conceden lasmedidas pertinentes a los trabajadores de los Estados no miembros.
▼
B
Artículo 17
1. Las operaciones definidas en el artículo 16 serán ejecutadas por
los servicios especializados. No obstante, siempre que hayan recibidoautorización de los servicios centrales y en la medida en que la organi-zación de los servicios de empleo de un Estado miembro y las técnicasde colocación utilizadas se presten a ello,
a) los servicios regionales de empleo de los Estados miembros:
i) en base a los ►
M2mensajes ◄detallados que se mencionan
en el artículo 15, sobre los que se adoptarán las acciones perti-nentes, procederán directamente a las operaciones de relación ycompensación de las ofertas y demandas de empleo;
ii) establecerán relaciones directas de compensación:
— en el caso de ofertas nominativas,— enelcasodedemandasdeempleoindividualesdirigidasaun
servicio de empleo determinado, o bien a un empresario queejerzasuactividadenelámbitodelascompetenciasdedichoservicio,
— cuando las operaciones de compensación afecten a la mano
deobradetemporada,cuyacontrataciónsedebaefectuaralamayor brevedad;
▼
M2
b) los servicios territorialmente responsables de las regiones limítrofes
de dos o más Estados miembros intercambiarán regularmente losdatos relativos a las ofertas y demandas de empleo de su ámbitosegún las modalidades de sus relaciones con los otros servicios deempleodesupaís,procederándirectamenteentreellosaunificarlasoperaciones de puesta en relación de las ofertas y demandas deempleo.
Si es necesario, los servicios territorialmente responsables de las
regiones limítrofes desarrollarán igualmente estructuras de coopera-ción y servicios a fin de ofrecer:
— alosusuarios,lamayorcantidadposiblededatosprácticossobre
los diversos aspectos de la movilidad, y
— a los interlocutores sociales y económicos, a los servicios
sociales(enparticularpúblicos,privadosydeutilidadpública)yal conjunto de las instituciones interesadas, un conjunto demedidas coordinadas en materia de movilidad;
▼
B
c) los servicios oficiales de colocación especializados en determinadas
profesiones o categorías específicas de personas, establecerán entresí una cooperación directa.
2. LosEstadosmiembrosinteresadosremitiránalaComisiónlalista
de los servicios mencionados en el apartado 1, adoptada de comúnacuerdo,ylaComisiónpublicarádichalista,asícomocualquiermodifi-cación deque sea objeto, en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas, a efectos de información.
Artículo 18
No será obligatorio recurrir a los procedimientos de contratación apli-
cados por los organismos de ejecución previstos en los acuerdosconcluidos entre dos o más Estados miembros.
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TÍTULO III
De las medidas reguladoras en favor del equilibrio en el mercado de
trabajo
Artículo 19
▼M2
1. SobrelabasedeuninformedelaComisión,elaboradoapartirdelas informaciones proporcionadas por los Estados miembros, estosúltimos y la Comisión analizarán conjuntamente, al menos una vez alaño, los resultados de los instrumentos comunitarios relativos a lasofertas y las demandas de empleo.
▼
B
2. Los Estados miembros examinarán con la Comisión todas lasposibilidadesquetiendanacubrirconprioridadlosempleosdisponiblespor nacionales de los Estados miembros, con el fin de conseguir elequilibrioentrelasofertasylasdemandasdeempleoenlaComunidad.Adoptarán todas las medidas necesarias a este efecto.
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M2
3. Cada dos años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, alConsejoyalComitéEconómicoySocialuninformesobrelaaplicaciónde la segunda parte del presente Reglamento en el que se resuma lainformaciónobtenidaylosdatosprocedentesdelosanálisiseinvestiga-cionesefectuados,yenelquequedereflejadotododatoútilacercadelaevolución del mercado del trabajo en la Comunidad.
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TÍTULO IV
De la Oficina Europea de Coordinación
Artículo 21
La Oficina Europea para la Coordinación de la compensación de las
ofertas y demandas de empleo, instituida en el seno de la Comisión ydenominada en este Reglamento «Oficina Europea de Coordinación»tendrá por misión general favorecer, en la Comunidad, la relación y lacompensación de las ofertas y demandas de empleo. Estará encargada,en particular, de todas las tareas técnicas que en este campo y en lostérminos del presente Reglamento incumban a la Comisión, y especial-mente prestará asistencia a los servicios nacionales de empleo.
Sintetizarálainformaciónmencionadaenlosartículos14y15asícomo
los datos que se extraigan de los estudios e investigaciones llevados acaboenaplicacióndelartículo13,demaneraqueponganenrelievelasinformaciones útiles sobre la información previsible del mercado detrabajo en la Comunidad; estas informaciones se pondrán en conoci-mientodelosserviciosespecializadosdelosEstadosmiembrosydelosComités consultivo y técnico.
Artículo 22
1. La Oficina Europea de Coordinación estará encargada especial-
mente de:
a) coordinar las operaciones prácticas necesarias para la relación y
compensación de las ofertas y demandas de empleo en la Comu-nidadyanalizarlosmovimientosdetrabajadoresqueresultendelasmismas;
b) contribuir, en colaboración con el Comité técnico, a poner en prác-
tica a nivel administrativo y técnico los medios de acción comúnpara estos fines;
c) llevar a cabo, de acuerdo con los servicios especializados, si se
produce una necesidad especial, la relación de las ofertas ydemandas de empleo, cuya compensación vaya a ser realizada porestos servicios.
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2. Enviará a los servicios especializados las ofertas y las demandasde empleo directamente dirigidas a la Comisión y recibirá informaciónsobre las decisiones adoptadas en relación con las mismas.
Artículo 23
La Comisión, de acuerdo con la autoridad competente de cada Estado
miembro y según las condiciones y modalidades que determine previodictamen del Comité técnico, podrá organizar visitas y misiones defuncionariosdeotrosEstadosmiembros,asícomoprogramasdeperfec-cionamiento del personal especializado.
TERCERA PARTE
DE LOS ORGANISMOS ENCARGADOS DE ASEGURAR UNA
ESTRECHA COLABORACIÓN ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS ENMATERIA DE LIBRE CIRCULACIÓN Y DE EMPLEO DE LOS TRABA-
JADORES
TÍTULO I
Del Comité consultivo
Artículo 24
ElComitéconsultivoseencargarádeasistiralaComisiónenelexamen
de las cuestiones que plantee la ejecución del Tratado y de las medidasadoptadas para su aplicación, en materia de libre circulación y deempleo de los trabajadores.
Artículo 25
El Comité consultivo estará encargado principalmente:
a) deexaminarlosproblemasdelalibrecirculaciónydelempleoenel
marco de las políticas nacionales de empleo, a fin de coordinar anivel comunitario la política de empleo de los Estados miembros,contribuyendo así al desarrollo de las economías así como a unmejor equilibrio del mercado de empleo;
b) de estudiar, de manera general, los efectos de la aplicación del
presente Reglamento y de las eventuales disposiciones complemen-tarias;
c) de presentar a la Comisión, cuando proceda, propuestas motivadas
para la revisión del presente Reglamento;
d) de formular, a petición de la Comisión o por propia iniciativa,
dictámenes motivados sobre cuestiones generales o de principio, enparticularsobrelosintercambiosdeinformaciónqueserefieranalaevolución del mercado del empleo, a la circulación de los trabaja-dores entre los Estados miembros, a los programas o medidasadecuadas para desarrollar la orientación profesional y la formaciónprofesional y para aumentar las posibilidades de la libre circulaciónydelempleo,asícomocualquierformadeasistenciaenfavordelostrabajadoresydesusfamilias,comprendidalaasistenciasocial,ylavivienda de los trabajadores.
Artículo 26
1. El Comité consultivo se compondrá de seis vocales titulares por
cada Estado miembro, de los cuales dos representarán al Gobierno, dosa las organizaciones sindicales de trabajadores y dos a las organiza-ciones de empresarios.
2. Por cada una de las categorías mencionadas en el apartado 1 se
nombrará un vocal suplente por cada Estado miembro.
3. Laduracióndelmandatodelosvocalestitularesydelossuplentes
será de dos años. Su mandato será renovable.
A la expiración de su mandato, los vocales titulares y los suplentes
seguirán en funciones hasta que se efectúe su sustitución o la renova-ción de su mandato.
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Artículo 27
Los vocales titulares y los vocales suplentes del Comité consultivo
serán nombrados por el Consejo, el cual se esforzará en lograr que, encuanto a los representantes de las organizaciones sindicales de trabaja-dores y de empresarios, la composición del Comité represente equitati-vamente a los distintos sectores económicos interesados.
Lalistadelosvocalestitularesydelosvocalessuplentesserápublicada
por el Consejo en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas ,a
efectos de información.
Artículo 28
ElComitéconsultivoestarápresididoporunmiembrodelaComisióno
porsurepresentante.Elpresidentenotendráderechoavoto.ElComitésereuniráalmenosdosvecesalaño.Seráconvocadoporsupresidente,bien sea a iniciativa de éste, bien a petición de un tercio, al menos, delos vocales.
Los servicios de la Comisión se encargarán de la organización del
secretariado.
Artículo 29
Elpresidentepodráinvitaraparticiparenlasreuniones,comoobserva-
dores o expertos, a las personas o representantes de organismos quetengan experiencia amplia en el campo del empleo y de la circulaciónde los trabajadores. El presidente podrá ser asesorado por consejerostécnicos.
Artículo 30
1. El Comité consultivo se pronunciará válidamente cuando los dos
tercios de los vocales estén presentes.
2. Los dictámenes habrán de ser razonados; serán adoptados por
mayoría absoluta de los votos válidamente emitidos; irán acompañadosdeunanotaenlaqueconstaránlasopinionesexpresadasporlaminoríacuando ésta lo solicite.
Artículo 31
ElComitéconsultivoestablecerásusmétodosdetrabajoporreglamento
interior, el cual entrará en vigor una vez aprobado por el Consejo,previo dictamen de la Comisión. La entrada en vigor de las eventualesmodificaciones que el Comité resuelva introducir estará sometida almismo procedimiento.
TÍTULO II
Del Comité técnico
Artículo 32
El Comité técnico estará encargado de asistir a la Comisión para
preparar, promover y seguir en sus resultados todos los trabajos ymedidas técnicas para la aplicación del presente Reglamento y de laseventuales disposiciones complementarias.
Artículo 33
El Comité técnico estará encargado principalmente:
a) de promover y perfeccionar la colaboración entre las administra-
ciones interesadas de los Estados miembros, para todas las cues-tiones técnicas relativas a la libre circulación y al empleo de lostrabajadores;
b) de elaborar los procedimientos relativos a la organización de las
actividades comunes de las administraciones interesadas;
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c) defacilitarlareunióndelasinformacionesútilesparalaComisióny
larealizacióndelosestudiosydelasinvestigacionesprevistasenelpresenteReglamento,asícomodefacilitarintercambiosdeinforma-ciones y experiencias entre las administraciones interesadas;
d) deestudiarenelplanotécnicolaarmonizacióndeloscriteriossegún
los cuales los Estados miembros aprecian la situación de susmercados de empleo.
Artículo 34
1. El Comité técnico estará compuesto por representantes de los
Gobiernos de los Estados miembros. Cada Gobierno nombrará comovocal titular del Comité técnico a uno de los vocales titulares que lorepresenten en el Comité consultivo.
2. Cada Gobierno nombrará un suplente elegido entre sus demás
representantes — vocales titulares o suplentes — en el Comité consul-tivo.
Artículo 35
ElComitétécnicoestarápresididoporunmiembrodelaComisiónosu
representante. El Presidente no tendrá voto. El Presidente y los vocalesdel Comité podrán estar asistidos por consejeros técnicos.
LosserviciosdelaComisióndesempeñaránlasfuncionesdesecretaría.
Artículo 36
Las propuestas y los dictámenes emitidos por el Comité técnico serán
elevados a la Comisión y puestos en conocimiento del Comité consul-tivo. Las propuestas y dictámenes irán acompañados de una nota queindiquelasopinionesformuladasporlosdistintosmiembrosdelComitétécnico, cuando éstos lo soliciten.
Artículo 37
El Comité técnico establecerá sus métodos de trabajo por medio de un
reglamento interior que entrará en vigor, una vez aprobado por elConsejo, previo dictamen de la Comisión. La entrada en vigor de laseventuales enmiendas que el Comité decida introducir estará sometidaal mismo procedimiento.
CUARTA PARTE
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
TÍTULO I
Disposiciones transitorias
Artículo 38
Hasta que la Comisión adopte el sistema uniforme considerado en el
apartado 2 del artículo 15, la Oficina Europea de Coordinaciónpropondrá cualquier medida válida para la recogida y difusión de lasrelaciones a que se refiere el apartado 1 del artículo 15.
Artículo 39
Los reglamentos interiores de los Comités consultivo y técnico, aplica-
bles en el momento de la entrada en vigor del presente Reglamento,continuarán siendo aplicables.
Artículo 40
Hasta la entrada en vigor de las medidas que deberán adoptar los
Estados miembros en aplicación de la Directiva del Consejo, de 15 deoctubre de 1968(
1), y a tenor de las disposiciones adoptadas por los
Estados miembros en aplicación de la Directiva del Consejo, de 25 demarzo de 1964(
2), en la medida en que el permiso de trabajo previsto
por el artículo 22 del Reglamento no38/64/CEE sea necesario para
(1)D OnoL 257 de 19. 10. 1968, p. 13.
(2)D Ono62 de 17. 4. 1964, p. 981/64.
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determinar la duración de la validez y renovación del permiso deresidencia, producirá equivalentes efectos una declaración de contrata-ción del empresario o un certificado de trabajo que especifique laduracióndelempleo.Cualquierdeclaracióndelempresarioocertificadode trabajo, que haga constar que la contratación del trabajador se hacepor período indefinido, surtirá los mismos efectos que el permiso detrabajo permanente.
Artículo 41
Si, a causa de la supresión del permiso de trabajo, un Estado miembro
nopudieracompilarciertasestadísticassobreelempleodetrabajadoresextranjeros,estaEstadomiembropodrá,confinesestadísticos,mantenerelpermisodetrabajodelosnacionalesdeotrosEstadosmiembroshastaque se hayan introducido nuevos métodos estadísticos y, a más tardar,hasta el 31 de diciembre de 1969. El permiso de trabajo deberá serexpedido automáticamente y tendrá validez hasta la supresión efectivade los permisos de trabajo en ese Estado miembro.
TÍTULO II
Disposiciones finales
Artículo 42
1. ElpresenteReglamentonoafectaráalasdisposicionesdelTratado
constitutivodelaComunidadEuropeadelCarbónydelAcero,relativasa los trabajadores de reconocida capacitación profesional en el campodel carbón y del acero, ni a las del Tratado constitutivo de la Comu-nidad Europea de la Energía Atómica, relativas al acceso a empleoscualificados en el campo de la energía nuclear, ni tampoco a lasdisposiciones adoptadas en aplicación de estos Tratados.
No obstante, el presente Reglamento se aplicará a las categorías de
trabajadoresconsideradosenelprimerpárrafo,asícomoalosmiembrosde sus familias, en la medida en que su situación jurídica no vengaregulada en los tratados o disposiciones antes mencionados.
2. El presente Reglamento no afectará a las disposiciones adoptadas
de conformidad con el artículo 51 del Tratado.
3. El presente Reglamento no afectará a las obligaciones de los
Estados miembros derivadas de:
— relaciones especiales o futuros acuerdos con determinados países o
territorios no europeos, basados en las vinculaciones institucionalesexistentesenelmomentodelaentradaenvigordelpresenteRegla-mento;
— acuerdos existentes en el momento de la entrada en vigor del
presente Reglamento con determinados países o territorios no euro-peos, basados en vinculaciones no institucionales entre los mismos.
Los trabajadores de estos países o territorios que, conforme a esta
disposición, ejerzan una actividad por cuenta ajena en el territorio deuno de estos Estados miembros, no podrán invocar el beneficio de lasdisposiciones del presente Reglamento en el territorio de los demásEstados miembros.
Artículo 43
Los Estados miembros, a efectos de información, comunicarán a la
Comisión,eltextodelosacuerdos,conveniosopactoscelebradosentreellosenelcampodelamanodeobra,entrelafechadesufirmayladesu entrada en vigor.
Artículo 44
La Comisión adoptará las medidas de ejecución para la aplicación del
presente Reglamento. Con esta finalidad, actuará en estrecha coopera-ción con las administraciones centrales de los Estados miembros.
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Artículo 45
La Comisión presentará al Consejo propuestas tendentes, en las condi-
cionesprevistasenelTratado,alasupresióndelasrestriccionesparaelacceso al empleo de los trabajadores nacionales de los Estados miem-bros, en la medida en que la ausencia de mutuo reconocimiento dediplomas, certificados u otros títulos nacionales puedan obstaculizar lalibre circulación de los trabajadores.
Artículo 46
Los gastos administrativos de los Comités mencionados en la Parte III,
se incluirán en el presupuesto de las Comunidades Europeas en lasección relativa a la Comisión.
Artículo 47
El presente Reglamento se aplicará en los territorios de los Estados
miembros y beneficiará a sus nacionales, sin perjuicio de las disposi-ciones de los artículos 2, 3, 10 y 11.
Artículo 48
Las disposiciones del Reglamento n
o38/64/CEE dejarán de aplicarse
cuando el presente Reglamento entre en vigor.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable a todos los Estados miembros.
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