1995R1554 — ES — 01.09.1996 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No1554/95 DEL CONSEJO
de 29 de junio de 1995
por el que se establecen las normas generales del régimen de ayuda al algodón y deroga el
Reglamento (CEE) no2169/81
(DO L 148 de 30.6.1995, p. 48)
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Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1584/96 del Consejo de 30 de julio de 1996 L206 16 16.8.1996
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REGLAMENTO (CE) No1554/95 DEL CONSEJO
de 29 de junio de 1995
por el que se establecen las normas generales del régimen de ayuda
al algodón y deroga el Reglamento (CEE) no2169/81
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista el Acta de adhesión de Grecia y, en particular, el apartado 9 del
Protocolono4sobreelalgodón,cuyaúltimamodificaciónlaconstituye
el Reglamento (CEE) no1553/95(1),
Vista la propuesta de la Comisión(2),
ConsiderandoqueelProtocolono4delActadeadhesióndeGreciayel
Reglamento(CEE)no1964/87delConsejo,de2dejuliode1987,porel
que se adapta el régimen de ayuda para el algodón establecido por elProtocolon
o4anejoalActadeadhesióndeGrecia(3),hansidomodifi-
cados por el Reglamento (CE) no1553/95; que, por consiguiente,
procede modificar el Reglamento (CEE) no2169/81 del Consejo, de 27
de julio de 1981, por el que se establecen las normas generales delrégimen de ayudas al algodón(
4); que la importancia de las adapta-
ciones que deben hacerse en el Reglamento (CEE) no2169/81 y el
elevando número de modificaciones que ha sufrido anteriormente esteReglamentohacenqueseaapropiadorefundirloporrazonesdeclaridady transparencia; que, por lo tanto, es oportuno derogar el Reglamento(CEE) n
o2169/81;
Considerandoque,envirtuddelapartado9delProtocolo,procedefijar,
en particular, las normas de procedimiento y buena gestión para suaplicación, las normas generales del régimen de ayuda a la producción,los criterios de determinación del precio del mercado mundial y lasnormas relativas a la financiación de las medidas previstas;
Considerando que, para facilitar el establecimiento del régimen de
ayudaalaproducciónyparalograrunabuenagestióndetalrégimen,esconveniente disponer un procedimiento que establezca una estrechacooperaciónentrelosEstadosmiembrosylaComisiónenunComitédegestión;queesoportunorecurriralComitédegestióndellinoycáñamoestablecido en el Reglamento (CEE) n
o1308/70 del Consejo, de 29 de
junio de 1970, por el que se establece la organización común demercados en el sector del lino y el cáñamo(
5);
Considerando que, con arreglo al artículo 2 del Reglamento (CEE) no
1964/87,encasodequelaproduccióncomunitariasupereunacantidad
de la producción previamente fijada se aplican a la ayuda las adapta-cionesquesedeterminen;que,porello,elimportedelaayudaquedebaconcederse no puede determinarse hasta que no se conozca la cantidadproducida; que, para paliar los inconvenientes derivados de un pagotardío de la ayuda a los interesados, procede establecer un pago parcialanticipado;
Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el párrafo tercero del
apartado 3 del Protocolo, la ayuda se determina en función de ladiferencia existente entre un precio de objetivo fijado para el algodónsin desmotar y el precio del mercado mundial; que, en caso de que noexistan intercambios comerciales internacionales y, por lo tanto, nohayaofertasnipreciosdelalgodónsindesmotar,procedeestablecerlasdisposiciones necesarias que permitan establecer el precio del mercado
(1) Véase la página 45 del presente Diario Oficial.
(2)D OnoC 94 de 14. 4. 1995, p. 6.
(3)D OnoL 184 de 3. 7. 1987, p. 14.
(4)D OnoL 211 de 31. 7. 1981, p. 2. Reglamento cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CEE) no1554/93 (DO noL 154 de 25. 6.
1993, p. 23).
(5)D OnoL 146 de 4. 7. 1970, p. 1. Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no3290/94 (DO noL 349 de 31. 12. 1994,
p. 105).
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mundial de ese producto; que dicho precio puede establecerse a partir
de la relación histórica entre el precio del algodón desmotado y elcalculado para el algodón sin desmotar;
Considerandoque,paradeterminarelpreciodelalgodóndesmotado,es
convenientetomarenconsideraciónlasofertasrealizadasenelmercadomundialylascotizacionesregistradasenlasbolsasmásimportantesdelcomercio internacional; que el precio del mercado mundial debe deter-minarse a partir de las ofertas y cotizaciones más favorables de esemercado entre las consideradas representativas de la tendencia real delmercado;
Considerando que en aras del buen funcionamiento del régimen de
ayuda, el precio del mercado mundial debe registrarse en un punto decrucedefronteradelaComunidad;que,paradeterminardicholugar,esconveniente tener en cuenta su representatividad en cuanto al origen delos correspondientes productos; que, en consecuencia, es convenienteremitirse a los puertos del norte de Europa cuando se trate de orígenesmúltiplesyalpuertodelPireocuandosetratedeunnúmerodeorígenesrestringidos o de ofertas y cotizaciones comprobados en una bolsasituada fuera de Europa; que, en estos últimos casos, las ofertas ycotizaciones que se tomen en consideración deberán corregirse cuandose refieran a otro punto de cruce de frontera diferente del Pireo;
Considerandoquetambiénesconvenienteefectuarajustesdelasofertas
y cotizaciones consideradas para compensar las posibles diferencias depresentación y calidad con respecto a los criterios adoptados en cuentapara fijar el precio de objetivo;
Considerando que es conveniente disponer que los Estados miembros
productores adopten las medidas de control necesarias para el buenfuncionamiento del régimen de ayuda;
Considerando que, con objeto de que los gastos comunitarios relacio-
nados con la aplicación de la medida proyectada se ajusten a normasfinancieras y monetarias y a procedimientos adecuados, resulta apro-piado hacer aplicables a este sector mutatis mutandis , dado el carácter
específicamente agrícola del algodón, el Reglamento (CEE) n
o729/70
del Consejo, de 21 de abril de 1970, relativo a la financiación de lapolíticaagrícolacomún(
1),asícomolosreglamentosreferentesalvalor
delaunidaddecuentayalostiposdecambioquedebenaplicarseenelcontexto de la política agrícola común;
ConsiderandoqueesnecesarioquelasdisposicionesdelpresenteRegla-
mento se apliquen a partir de la campaña 1995/96 para permitir laaplicación en esa fecha de las adaptaciones del régimen previstas en elReglamento (CE) n
o1553/95;
Considerando que las adaptaciones del régimen establecidas en el
presente Reglamento deben aplicarse en las mejores condiciones; que,para ello, puede resultar necesario aplicar medidas transitorias,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) «algodón sin desmotar», los frutos del algodonero ( Gossypium)
madurosyrecogidosquecontenganrestosdecápsula,dehojasydematerias terrosas;
b) «algodóndesmotado», lasfibras(exceptolos«linters»ylosdesper-
dicios)delalgodóndespojadasdesemillasydelamayorpartedelosrestos de cápsulas, hojas y materias terrosas, sin cardar ni peinar
(1)D OnoL 94 de 28. 4. 1970, p. 13. Reglamento cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CEE) no2048/88 (DO noL 185 de 15. 7.
1988, p. 1).
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Artículo 2
El precio de objetivo de una calidad dada de algodón sin desmotar se
aplicará durante toda la campaña de comercialización de que se trate;ésta estará comprendida entre el 1 de septiembre y el 31 de agosto.
Artículo 3
1. Elpreciodelmercadomundialdelalgodónsindesmotarsedeter-
minará en función de la relación histórica entre el precio del mercadomundial considerado para el algodón desmotado y el calculado para elalgodónsindesmotar.Sedeterminaráperiódicamenteapartirdelpreciodel mercado mundial registrado para el algodón desmontado.
2. En caso de que no pueda determinarse el precio del mercado
mundial del algodón sin desmotar con arreglo al apartado 1, dichoprecio se establecerá sobre la base del último precio determinado.
Artículo 4
1. Elpreciodelmercadomundialdelalgodóndesmotadosedetermi-
nará para un producto del grado n
o5 («white middling») con una
longitud de fibra de 28 millímetros (1-3/32 /primedbl1), y teniendo en cuenta las
ofertas hechas en ese mercado y las cotizaciones registradas en una ovarias bolsas europeas importantes del comercio internacional. Dichoprecio de determinará sobre la base de las ofertas y cotizaciones másfavorablesdeentrelasqueseconsiderenrepresentativesdelatendenciareal del mercado.
2. Con miras a determinar tal precio, se elaborará una media de las
ofertas y cotizaciones registradas en una o varias bolsas europeas paraun producto entregado cif en un puerto del norte de Europa y proce-dente de distintos países suministradores que se consideren como losmás representativos del comercio internacional.
No obstante, en caso de que no pueda determinarse el precio del
mercado mundial de conformidad con el párrafo anterior, se determi-nará:
— a partir de un número restringido de las ofertas y cotizaciones más
representativesdeunproductoentregadocifenelPireo,registradasen Liverpool o en otra bolsa europea, o
— apartirdelasofertasycotizacionesdeunabolsanoeuropea,yasea
elaborando una media de las ofertas y cotizaciones de un productoentregadocifenelPireoprocedentedelosdistintospaísessuminis-tradores considerados más representativos del comercio interna-cional, ya sea seleccionando un número restringido de las ofertas ycotizaciones más representativas de un producto entregado cif en elPireo.
3. Si las ofertas y cotizaciones registradas no se ajustaren a las
condicionesindicadasenlosapartadosanteriores,sellevaránacabolosajustes necesarios.
Artículo 5
1. Cuando el precio del mercado mundial determinado con arreglo a
lo dispuesto en el artículo 3 sea inferior al precio de objetivo, seconcederáunaayudaigualaladiferenciaentreesosdospreciosparaelalgodón sin desmotar cosechado en la Comunidad, sin perjuicio de lodispuestoenlosapartados 3y4delartículo2delReglamento(CEE)n
o
1964/87.
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2. Elimportedelaayudaqueseabonaráseráaquélqueseaválidoeldía de presentación de la solicitud de ayuda.
3. El derecho a la ayuda se adquirirá en el momento del desmotado.
Noobstante,laayudasepodráabonarporanticipado,apartirdel16deoctubresiguientealcomienzodelacampaña,desdeelmomentoenqueel algodón sin desmotar haya entrado en la empresa de desmotado,siempre y cuando se constituya una garantía suficiente. El importe del
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anticipo será igual al precio de objetivo, al que se le habrá sustraído el
preciodelmercadomundialyselehabráaplicadounareducciónporunimporte que se calculará utilizando el método previsto en el artículo 6en el que, no obstante, la producción efectiva se sustituirá por laproducción estimada de algodón sin desmotar, incrementada en un15%. En su caso, el saldo de la ayuda se pagará una vez que se hayandeterminado la producción efectiva y las adaptaciones necesarias de laayuda contempladas en los apartados 3 y 4 del artículo 2 del Regla-
mento (CEE) n
o1964/87(1). Se pagará, a más tardar, antes del final de
la campaña.
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4. La ayuda la abonará el Estado miembro productor en cuyo terri-torio se efectúe el desmotado.
5. La ayuda únicamente se condederá por un producto de calidad
sana, cabal y comercial.
6. Silacantidaddealgodóndesmotadoesinferioroigualal33%de
la cantidad de algodón sin desmotar recibida en la empresa de desmo-tado, la ayuda se concederá por la cantidad de algodón desmotadomultiplicada por 100 y dividida por 32.
Si la cantidad de algodón desmotado es superior al 33% de la cantidad
dealgodónsindesmotarrecibidaenlaempresadedesmotado,laayudase concederá por la cantidad de algodón sin desmotar multiplicada por33 y dividida por 32.
Lacantidaddealgodóndesmotadosecalcularáenfuncióndelpeso,que
se adaptará en función de la diferencia que, en su caso, exista entre:
— el porcentaje representativo de impurezas registrado con relación al
porcentaje representativo del grado n
o5, y
— el porcentaje de humedad registrado con relación al porcentaje
representativo de la fibra comercializada.
Los porcentajes representativos a que se refieren los guiones anteriores
sedeterminaránsegúnelprocedimientoestablecidoenelapartado1delartículo 11.
Artículo 6
La reducción del precio de objetivo a que se refiere el apartado 3 del
artículo 2 del Reglamento (CEE) n
o1964/87 se determinará del
siguiente modo:
a) si, en España y Grecia, la producción real sobrepasare la cantidad
nacional garantizada (CNG), el rebasamiento en cada Estadomiembro se calculará como porcentaje de la CNG y el precio deobjetivosereduciráenuntantoporcientoigualalamitaddeltantopor ciento del rebasamiento;
b) en los demás casos, el rebasamiento de la producción real con
relaciónalacantidadmáximagarantizada(CMG)secalcularácomoporcentajedelaCNGdelEstadomiembrodequesetrateyelpreciode objetivo se reducirá en un tanto por ciento igual a la mitad deltanto por ciento de rebasamiento.
Artículo 7
La ayuda únicamente se concederá a las empresas desmotadoras que la
soliciten y que:
1) hayan presentado:
a) bien un contrato en el que se estipule, entre otras cosas, el pago
al productor de un precio al menos igual al precio mínimo
(1)D OnoL184 de 3. 7. 1987, p. 14. Reglamento cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CE) no1553/95 (DO noL148 de 30. 6.
1995, p. 45).
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indicadoenelapartado8 bisdelProtocolono4yenelquefigure
una cláusula que estipule que:
— en caso de aplicación del apartado 3 y/o del artículo 4 del
artículo 2 del Reglamento (CEE) no1964/87 el precio acor-
dado se adaptará en función de la incidencia que sobre laayuda tengan las disposiciones de dicho artículo;
— en caso de que exista una diferencia entre la calidad del
algodón entregado y la calidad tipo contemplada en el apar-tado 8 del Protcolo n
o4, el precio acordado se ajustará
proporcionalmente por común acuerdo de las partes contra-tantes;
b) o bien en caso de que desmoten por cuenta de un productor
individual o asociado, una declaración en la que se precisen lascondiciones en las que efectúan el desmotado y las condicionesen que la ayuda revierte en los productores;
2) lleven, para el control del derecho a la ayuda, una contabilidad
material del algodón sin desmotar y del algodón desmotado que seajustará a los requisitos que se determinen;
3) faciliten todos los demás justificantes necesarios para el control del
derecho a la ayuda;
4) presenten una prueba de que el algodón entregado en aplicación del
contratooalcualserefiereladeclaracióncontempladaenlaletrab)delpunto1estáconsignadoenladeclaracióndesuperficiesmencio-nada en el artículo8.
Artículo 8
Antes del 1 de octubre se establecerá, con arreglo al procedimiento
establecido en el apartado 1 del artículo 11 y a la vista de las previ-sionesdecosecha,laproduccióndealgodónestimadaaqueserefiereelapartado 3 del artículo5.
Para el establecimiento de esas previsiones, se creará un régimen de
declaración de las superficies sembradas.
Artículo 9
Antesdequefinaliceelmesdejuniodelacampañadequesetrate,se
determinará la producción efectiva de esa campaña con arreglo alprocedimientodelapartado1delartículo11,teniendoespecialmenteencuenta las cantidades por las que se haya solicitado la ayuda.
Artículo 10
Los Estados miembros implantarán un régimen de control que permita,
en particular:
— determinar la cantidad de algodón sin desmotar comunitario que
haya entrado en cada empresa desmotadora,
— determinar la cantidad de algodón sin desmotar comunitario que
haya sido desmotado,
— determinar la cantidad de algodón desmotado obtenida en cada
empresa desmotadora a partir de la cantidad indicada en el primerguión,
— comprobar la observancia del precio mínimo.
Artículo 11
1. LasnormasdeaplicacióndelpresenteReglamentoseestablecerán
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 12 del Regla-mento (CEE) n
o1308/70.
Dichasnormassereferiránespecialmenteacualquiermedidadecontrol
necesaria, medidas que pueden utilizar determinados elementosprevistos por el sistema integrado.
2. En caso de que se necesiten medidas transitorias para facilitar la
aplicación de las adaptaciones del régimen establecido en el presenteReglamento, tales medidas se adoptarán con arreglo al procedimiento
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del apartado 1. Serán aplicables como máximo hasta el final de lacampaña 1995/96.
Artículo 12
1. Queda derogado el Reglamento (CEE) n
o2169/81.
2. En todos los actos comunitarios en los que se haga referencia al
Reglamento (CEE) no2169/81 o a artículos de ese Reglamento, se
consideraráqueesasreferenciasremitenalpresenteReglamentooalosartículos correspondientes del mismo.
Artículo 13
Tanto las disposiciones de los reglamentos relativos al valor de la
unidad de cuenta y a los tipos de cambio que deben aplicarse en elcontexto de la política agrícola común como las del Reglamento (CEE)n
o729/70 se aplicarán mutatis mutandis al ámbito del presente Regla-
mento.
Artículo 14
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Seráaplicableapartirdelacampaña1995/96.Noobstante,elapartado
2 del artículo 11 será aplicable a partir de la fecha de entrada en vigordel presente Reglamento.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.