1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de14demayode1991
sobrelaprotección jurídicadeprogramasdeordenador
(91/250/CEE)
(DO L 122 de 17.5.1991, p. 42)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 93/98/CEE del Consejo de 29 de octubre de 1993 L 290 9 24.11.1993
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DIRECTIVADELCONSEJO
de14demayode1991
sobrelaprotección jurídicadeprogramasdeordenador
(91/250/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 100 A,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
En cooperación con el Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que, en la actualidad, los programas de ordenador no
están claramente protegidos en todos los Estados miembros por la
legislación vigente y que, allí donde existe, dicha protección presenta
caracteres distintos;
Considerando que el desarrollo de los programas de ordenador exige
una considerable inversión de recursos humanos, técnicos y financierosy que dichos programas pueden copiarse con un coste mínimo en rela-ción con el preciso para crearlos de forma independiente;
Considerando que los programas de ordenador están desempeñando un
papel de creciente importancia en una amplia gama de sectores y que,
en consecuencia, cabe considerar la tecnología informática como decapital importancia para el desarrollo industrial de la Comunidad;
Considerando que determinadas diferencias existentes en cuanto a la
protección jurídica de los programas de ordenador que ofrecen laslegislaciones de los Estados miembros producen efectos negativos y
directos sobre el funcionamiento del mercado común en lo relativo a
los programas de ordenador y que tales diferencias podrían acentuarsea medida que dichos Estados miembros fueran adoptando nuevasnormas sobre la materia;
Considerando que conviene suprimir las diferencias existentes que
produzcan tales efectos, impidiéndose al mismo tiempo que aparezcanotras nuevas, y sin que ello proceda en relación a aquellas diferencias
que no afecten de forma apreciable al funcionamiento del mercado
común;
Considerando que, en consecuencia, el marco jurídico comunitario
sobre protección de programas de ordenador puede, en primer término,limitarse a establecer que los Estados miembros deban conceder adichos programas una protección con arreglo a la legislación sobre
derechos de autor como obras literarias; que debe establecerse el sujeto
y el objeto de la protección, los derechos exclusivos a los que puedenacogerse los sujetos de la protección para autorizar o prohibir determi-nados actos y la duración de dicha protección;
Considerando que, a efectos de la presente Directiva, el término
«programa de ordenador» incluye programas en cualquier forma,
incluso los que están incorporados en el «hardware»; que este término
designa también el trabajo preparatorio de concepción que conduce aldesarrollo de un programa de ordenador, siempre que la naturaleza deltrabajo preparatorio sea tal que más tarde pueda originar un programade ordenador;
Considerando que, entre los criterios que deben utilizarse para deter-
minar si un programa de ordenador constituye o no una obra original,1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 2
(1)D O noC 91 de 12. 4. 1989, p. 4; y
DO noC 320 de 20. 12. 1990, p. 22.
(2)D O noC 231 de 17. 9. 1990, p. 78; y
Decisión de 17 de abril de 1991 (no publicada aún en el Diario Oficial).
(3)D O noC 329 de 30. 12. 1989, p. 4.
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no deberían aplicarse los de carácter cualitativo o los relativos al valor
estético del programa;
Considerando que la Comunidad se ha comprometido plenamente a
fomentar una normalización de carácter internacional;
Considerando que la función de un programa de ordenador es comuni-
carse y trabajar con otros componentes del sistema de ordenador y consus usuarios y que, a tal fin, se exige contar con un sistema lógico y,cuando sea conveniente, físico de interconexión e interacción parapermitir a los elementos de los soportes físicos y lógicos trabajar con
otros soportes físicos y lógicos y con usuarios, en la forma prevista;
Considerando que las partes del programa que establecen dicha interco-
nexión e interacción entre los elementos de «software» y «hardware»
suelen denominarse «interfaces»;
Considerando que la interconexión e interacción funcional suele cono-
cerse como «interoperabilidad»; que dicha interoperabilidad puede ser
definida como la capacidad de los programas de ordenador para inter-
cambiar información y utilizar mutuamente la información asíintercambiada;
Considerando que, para evitar cualquier duda, debe establecerse clara-
mente que sólo se protege la expresión del programa de ordenador yque las ideas y principios implícitos en los elementos del programa,incluidas las de sus interfaces, no pueden acogerse a la protección delos derechos de autor con arreglo a la presente Directiva;
Considerando que, de acuerdo con este principio de derechos de autor,
en la medida en que la lógica, los algoritmos y los lenguajes de progra-mación abarquen ideas y principios, estos últimos no están protegidos
con arreglo a la presente Directiva;
Considerando que, de acuerdo con la legislación y jurisprudencia de los
Estados miembros y los convenios internacionales en la materia, la
expresión de dichas ideas y principios debe protegerse mediante dere-
chos de autor;
Considerando que, a los fines de la presente Directiva, se entenderá por
«alquiler» la operación de ofrecer la utilización, por un período limi-
tado y con fines de lucro, de un programa de ordenador o una copiadel mismo; que este término no incluye el préstamo público que, enconsecuencia, no entra en el ámbito de aplicación de la presente Direc-tiva;
Considerando que los derechos exclusivos del autor a impedir la repro-
ducción no autorizada de sus obras han de someterse a una excepciónlimitada que se aplicará a los programas de ordenador para permitir lareproducción técnicamente necesaria para la utilización de los mismos
por parte de su legítimo adquirente; que ello significa que los actos de
carga y de desarrollo necesarios a la utilización de una copia de unprograma legalmente adquirido, y el acto de corrección de sus errores,no pueden ser prohibidos por contrato; que, a falta de cláusulas contra-ctuales específicas, especialmente en caso de venta de una copia del
programa, cualquier otro acto necesario a la utilización de la copia de
un programa podrá ser ejecutado, de conformidad con su finalidadprevista, por un adquirente legítimo de dicha copia;
Considerando que no debe impedirse a la persona facultada para
utilizar el programa de ordenador que realice los actos necesarios paraobservar, estudiar o verificar su funcionamiento, siempre que dichosactos no supongan infracción de los derechos del autor sobre elprograma;
Considerando que la reproducción, traducción, adaptación o transfor-
mación no autorizadas de la forma del código en el que se suministrala copia del programa de ordenador constituyen una infracción de losderechos exclusivos del autor;
Considerando, no obstante, que pueden existir circunstancias en las que
dicha reproducción del código y traducción de su forma en el sentidode las letras a) y b) del artículo 4, resulten indispensables para obtener1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 3
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la información necesaria con objeto de lograr la interoperabilidad con
otros programas de un programa creado de manera independiente;
Considerando que, por tanto, en estas circunstancias concretas, sola-
mente la realización de actos de reproducción y traducción para
modificar la forma del código por parte de la persona facultada parautilizar la copia del programa, o en su nombre, ha de considerarselegítima y compatible con una práctica adecuada, y, por consiguiente,no debe exigir la previa autorización del titular de los derechos;
Considerando que uno de los objetivos de esta excepción es permitir la
interconexión de todos los elementos de un sistema informático,
incluidos los de fabricantes diferentes, para que puedan funcionar
juntos;
Considerando que no debe hacerse uso de tal excepción a los derechos
exclusivos del autor de forma que resulte lesiva para los intereseslegítimos del titular o que obstaculice la explotación normal delprograma;
Considerando que, para ajustarse a lo dispuesto en el Convenio de
Berna sobre protección de obras literarias y artísticas, el plazo de
protección debería extenderse durante toda la vida del autor máscincuenta años contados a partir del 1 de enero del año siguiente al desu muerte o, cuando se trate de obras anónimas o publicadas bajoseudónimo, de 50 años, contados a partir del 1 de enero del año
siguiente al de la primera publicación de la obra;
Considerando que la protección de programas de ordenador al amparo
de la legislación sobre derechos de autor debe entenderse sin perjuiciode la aplicación de otros tipos de protección cuando proceda; que, encualquier caso, toda disposición contractual contraria a lo dispuesto enel artículo 6 o a las excepciones establecidas en los apartados 2 y 3 del
artículo 5 debería ser nula y sin valor ni efecto alguno;
Considerando que las disposiciones de la presente Directiva se
entienden sin perjuicio de la aplicación de las reglas de la competenciaen virtud de los artículos 85 y 86 del Tratado CEE, si un proveedor enposición dominante se niega a hacer disponible una información nece-saria para la interoperabilidad tal como se define en la presenteDirectiva;
Considerando que las disposiciones de la presente Directiva se deberían
entender sin perjuicio de los requisitos específicos de las normas comu-
nitarias ya en vigor con respecto a la publicación de interfaces en elsector de las telecomunicaciones o de las decisiones del Consejo rela-tivas a la estandarización en el terreno de la informática y de lastelecomunicaciones;
Considerando que la presente Directiva no afecta a las excepciones
establecidas por las legislaciones nacionales, en aplicación del
Convenio de Berna, sobre los puntos a los que no se aplique la presenteDirectiva,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Objetodelaprotección
1. De conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva, los
Estados miembros protegerán mediante derechos de autor losprogramas de ordenador como obras literarias tal como se definen en
el Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artís-
ticas. A los fines de la presente Directiva, la expresión «programas deordenador» comprenderá su documentación preparatoria.
2. La protección prevista en la presente Directiva se aplicará a cual-
quier forma de expresión de un programa de ordenador. Las ideas yprincipios en los que se base cualquiera de los elementos de unprograma de ordenador, incluidos los que sirven de fundamento a sus1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 4
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interfaces, no estarán protegidos mediante derechos de autor con
arreglo a la presente Directiva.
3. El programa de ordenador quedará protegido si fuere original en
el sentido de que sea una creación intelectual propia de su autor. No seaplicará ningún otro criterio para conceder la protección.
Artículo 2
Titularidaddelosderechos
1. Se considerará autor del programa de ordenador a la persona
física o grupo de personas físicas que lo hayan creado o, cuando lalegislación de los Estados miembros lo permita, a la persona jurídica
que sea considerada titular del derecho por dicha legislación. Cuando
la legislación de un Estado miembro reconozca las obras colectivas, lapersona física o jurídica que según dicha legislación haya creado elprograma, será considerada su autor.
2. Cuando un programa de ordenador se cree conjuntamente por
varias personas físicas, los derechos exclusivos serán propiedad común.
3. Cuando un trabajador asalariado cree un programa de ordenador
en el ejercicio de las funciones que le han sido confiadas, o siguiendolas instrucciones de su empresario, la titularidad de los derechos econó-micos correspondientes al programa de ordenador así creadocorresponderán, exclusivamente, al empresario, salvo pacto en
contrario.
Artículo 3
Beneficiarios delaprotección
La protección se concederá a todas las personas físicas y jurídicas que
cumplan los requisitos establecidos en la legislación nacional sobre
derechos de autor aplicable a las obras literarias.
Artículo 4
Actossujetosarestricciones
Sin perjuicio de lo dispuesto en los arículos 5 y 6, los derechos exclu-
sivos del titular con arreglo al artículo 2 incluirán el derecho de realizar
o de autorizar:
a) la reproducción total o parcial de un programa de ordenador por
cualquier medio y bajo cualquier forma, ya fuere permanente o tran-
sitoria. Cuando la carga, presentación, ejecución, transmisión oalmacenamiento de un programa necesitan tal reproducción delmismo, estos actos estarán sujetos a la autorización del titular delderecho;
b) la traducción, adaptación, arreglo y cualquier otra transformación de
un programa de ordenador y la reproducción de los resultados de
tales actos, sin perjuicio de los derechos de la persona que trans-
forme el programa de ordenador;
c) cualquier forma de distribución pública, incluido el alquiler, del
programa de ordenador original o de sus copias. La primera ventaen la Comunidad de una copia de un programa por el titular de losderechos o con su consentimiento, agotará el derecho de distribu-
ción en la Comunidad de dicha copia, salvo el derecho de
controlar el subsiguiente alquiler del programa o de una copia delmismo.
Artículo 5
Excepciones alosactossujetosarestricciones
1. Salvo que existan disposiciones contractuales específicas, no
necesitarán la autorización del titular los actos indicados en las letrasa) y b) del artículo 4 cuando dichos actos sean necesarios para la utili-zación del programa de ordenador por parte del adquirente legítimo conarreglo a su finalidad propuesta, incluida la correción de errores.1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 5
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2. La realización de una copia de salvaguardia por parte de una
persona con derecho a utilizar el programa no podrá impedirse porcontrato en tanto en cuanto resulte necesaria para dicha utilización.
3. El usuario legítimo de la copia de un programa estará facultado
para observar, estudiar o verificar su funcionamiento, sin autorizaciónprevia del titular, con el fin de determinar las ideas y principios implí-
citos en cualquier elemento del programa, siempre que lo haga durante
cualquiera de las operaciones de carga, visualización, ejecución, trans-misión o almacenamiento del programa, que tiene derecho a hacer.
Artículo 6
Descompilación
1. No se exigirá la autorización del titular del derecho cuando la
reproducción del código y la traducción de su forma en el sentido de
las letras a) y b) del artículo 4 sea indispensable para obtener la infor-mación necesaria para la interoperabilidad de un programa creado deforma independiente con otros programas, siempre que se cumplan losrequisitos siguientes:
a) que tales actos sean realizados por el licenciatario o por cualquier
otra persona facultada para utilizar una copia del programa, o ensu nombre por parte de una persona debidamente autorizada;
b) que la información necesaria para conseguir la interoperabilidad no
haya sido puesta previamente, y de manera fácil y rápida, a disposi-ción de las personas a las que se hace referencia en la letra a); y
c) que dichos actos se limiten estrictamente a aquellas partes del
programa original que resulten necesarias para conseguir la intero-
perabilidad.
2. La aplicación de lo dispuesto en el apartado 1 no permitirá que la
información así obtenida:
a) se utilice para fines distintos de la consecución de la interoperabi-
lidad del programa creado de forma independiente;
b) se comunique a terceros, salvo cuando sea necesario a efectos de
interoperabilidad del programa creado de forma independiente; o
c) se utilice para el desarrollo, producción o comercialización de un
programa sustancialmente similar en su expresión, o para cualquier
otro acto que infrinja los derechos de autor.
3. De acuerdo con las disposiciones del Convenio de Berna para la
protección de obras literarias y artísticas, las disposiciones del presenteartículo no podrán interpretarse de manera que permita que su aplica-
ción perjudique de forma injustificada los legítimos intereses del titular
de los derechos o sea contraria a una explotación normal del programainformático.
Artículo 7
Medidasespeciales deprotección
1. Sin perjuicio de las disposiciones de los artículos 4, 5 y 6, los
Estados miembros, de conformidad con sus legislaciones nacionales,
deberán adoptar medidas adecuadas contra las personas que cometancualquiera de los actos mencionados en las letras siguientes:
a) la puesta en circulación de una copia de un programa de ordenador
conociendo o pudiendo suponer su naturaleza ilegítima;
b) la tenencia con fines comerciales de una copia de un programa de
ordenador, conociendo o pudiendo suponer su naturaleza ilegítima;o
c) la puesta en circulación o tenencia con fines comerciales de cual-
quier medio cuyo único propósito sea facilitar la supresión noautorizada o la neutralización de cualquier dispositivo técnico quese hubiere utilizado para proteger un programa de ordenador.1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 6
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2. Las copias ilegítimas de programas de ordenador podrán ser
confiscadas con arreglo a la legislación del Estado miembro correspon-diente.
3. Los Estados miembros podrán ordenar la confiscación de los
medios a que hace referencia la letra c) del apartado 1.
Artículo 9
Vigenciacontinuadadeotrasdisposicioneslegales
1. Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderá sin perjuicio
de cualesquiera otras disposiciones legales tales como las relativas alos derechos de patente, marcas, competencia desleal, secretos comer-
ciales, protección de productos semiconductores o derecho de
obligaciones. Cualquier disposición contractual que sea contraria a lodispuesto en el artículo 6 o las excepciones contenidas en los apartados2 y 3 del artículo 5 se considerará nula y sin valor ni efecto alguno.
2. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán asimismo
a los programas creados con anterioridad al 1 de enero de 1993, sin
perjuicio de los actos ya realizados y de los derechos adquiridos antes
de tal fecha.
Artículo 10
Disposicionesfinales
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva, antes del 1 de enero de 1993.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-
cerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 11
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1991L0250 — ES — 19.11.1993 — 001.001 — 7
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