1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No1863/90DELACOMISIÓN
de29dejuniode1990
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no4045/89 del
Consejorelativoaloscontroles,porlosEstadosmiembros,delasoperacionescomprendidasen
el sistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección
Garantía,yporelquesederogalaDirectiva77/435/CEE
(DO L 170 de 3.7.1990, p. 23)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2992/95 de la Comisión de 19 de diciembre de 1995 L 312 11 23.12.1995
►M2Reglamento (CE) no2278/96 de la Comisión de 28 de noviembre de
1996L 308 30 29.11.1996
▼B
REGLAMENTO(CEE)No1863/90DELACOMISIÓN
de29dejuniode1990
porelqueseestablecenlasdisposicionesdeaplicacióndelRegla-
mento(CEE)no4045/89delConsejorelativoaloscontroles,por
los Estados miembros, de las operaciones comprendidas en elsistema de financiación por el Fondo Europeo de Orientación y
Garantía Agraria, sección Garantía, y por el que se deroga la
Directiva77/435/CEE
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no4045/89 del Consejo, de 21 de
diciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados miembros,
de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por elFondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria, sección Garantía ypor el que se deroga la Directiva 77/435/CEE(
1), y, en particular, su
artículo 19,
Considerando que el Reglamento (CEE) no4045/89 ha previsto de
forma específica la participación de la Comunidad en la financiaciónde determinados gastos soportados por los Estados miembros enconcepto de remuneración del personal suplementario, formación delpersonal de los servicios encargados de la aplicación del régimen y
adquisición de material informático y ofimático; que, para garantizar
la aplicación uniforme del régimen, conviene especificar, dentro de lasnormas de aplicación, los gastos que podrán beneficiarse de la contri-bución financiera comunitaria;
Considerando, además, que conviene determinar las modalidades de
elaboración de las previsiones y del balance de los gastos reales, así
como el calendario de lascomunicacionesde la Comis ión;
Considerando, por último, que es necesario que los Estados miembros
conserven los justificantes durante un determinado período, a fin deque la Comisión pueda controlar los gastos específicos financiados por
la Comunidad, tal como se establece en el artículo 20 del Reglamento
(CEE) n
o4045/89;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen del Comité del Fondo,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento establece disposiciones de aplicación del
Reglamento (CEE) no4045/89.
TÍTULO I
Sistemadefinanciacióncomunitaria
Artículo 2
1. Loss alarioscontempladosen el apartado 3 del artículo 13 del
Reglamento (CEE) no4045/89 comprenderán todoslosimportes
pagados, incluidas las indemnizaciones y las asignaciones familiares,
así como las contribuciones obligatorias a los regímenes nacionales de
la seguridad social y de pensiones, excluidos los impuestos y las cargasfiscales.
2. Los gastos de desplazamiento contemplados en el apartado 3 del
artículo 13 del Reglamento (CEE) n
o4045/89 incluirán losgas tosde1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 2
(1)D O noL 388 de 30. 12. 1989, p. 18.▼M1
▼B
▼B
transporte de los agentes enviados a una misión, los gastos de aloja-
miento y las dietas, abonados con arreglo a las disposiciones y/o usosnacionales.
3. Los gastos de formación a que se refiere el artículo 14 del Regla-
mento (CEE) n
o4045/89 incluirán todoslosgas tosrealesderivadosde
la organización de cursos y seminarios, comprendidos, en particular,
loshonorariosde laspers onasencargadasde lasactividadesde forma-
ción, los gastos de desplazamiento de los agentes que asistan a ellos yla documentación que se les facilite.
4. Por «material ofimático e informático» a que se refiere el artículo
15 del Reglamento (CEE) n
o4045/89 se entenderá los equipos informá-
ticos, incluido el equipo lógico, los equipos de comunicación, comotelecopiadoras y télex, y los gastos de instalación del material, conexcepción del material y mobiliario de oficina ordinarios.
5. Para la determinación de la participación comunitaria en los
gas toscontempladosen losapartados1 y 2, losEs tadosmiembrosindi-carán el método de cálculo y los importes de base aplicados.
Artículo 3
1. Antesdel 15 de junio de cada año, losEs tadosmiembroscomu-
nicarán a la Comisión sus previsiones pormenorizadas de los gastos enaplicación de losartículos13, 14 y 15 del Reglamento (CEE) n
o4045/
89 para el año natural de que se trate.
La previsión se elaborará de conformidad con el cuadro que figura en
el Anexo.
2. En un plazo de treinta díasa partir de la recepción de lasprevi-
siones a que se refiere el apartado 1, la Comisión examinará las
declaraciones y abonará al Estado miembro un anticipo basado en ellas.
En su caso, la Comisión indicará a los Estados miembros afectados los
gastos que no puedan beneficiarse de la financiación comunitaria.
3. A mástardar, el 15 de mayo de cada año, losEs tadosmiembros
presentarán a la Comisión el balance de los gastos soportados el añoanterior.
Este balance deberá elaborarse con arreglo al cuadro que figura en el
Anexo.
4. En un plazo de tresmes esa partir de la fecha de la recepción del
balance de los gastos, la Comisión tomará una decisión sobre el
importe de los gastos que correrán a cargo de la Comunidad; esteimporte se abonará al Estado miembro una vez deducidos los anticiposa que se refiere el apartado 2.
5. Por lo que respecta a los gastos correspondientes a 1990, los
Estados miembros deberán comunicar a la Comisión la previsióncontemplada en el apartado 1 antesdel 15 de octubre de 1990.
Artículo 4
Los Estados miembros conservarán todos los documentos de pago, así
como el conjunto de justificantes de los gastos en aplicación de losartículos13, 14 y 15 del Reglamento (CEE) n
o4045/89 por lo menos
tres años después de finalizado el ejercicio de que se trate.
TÍTULO II
Contenidodelosdocumentos
Artículo ►M25◄
1. El informe anual a que se refiere el apartado 1 del artículo 9 del
Reglamento (CEE) no4045/89 contendrá información detallada sobre,
al menos, cada uno de los aspectos de la aplicación del citado Regla-mento que figuran en el Anexo II del presente Reglamento, ensecciones claramente identificadas en las rúbricas correspondientes.1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 3
▼M1
▼M1
2. El programa anual de controlesmencionado en el artículo 10 del
Reglamento (CEE) no4045/89 se elaborará utilizando el modelo que
figura en el Anexo III.
3. La lista de empresas a que se refiere el apartado 2 del artículo 7
del Reglamento (CEE) no4045/89 se elaborará utilizando el modelo
que figura en el Anexo IV.
4. La lista de empresas a que se refiere el apartado 3 del artículo 7
del Reglamento (CEE) no4045/89 se elaborará utilizando el modelo
que figura en el Anexo V.
5. Las solicitudes en las que un Estado miembro pida que se efectúe
una inspección prioritaria de una empresa situada en otro Estado
miembro, tal como se menciona en los apartados 2 y 4 del artículo 7
del Reglamento (CEE) no4045/89, se elaborarán utilizando el modelo
que figura en el Anexo VI.
Artículo ►M26◄
La información que deba presentarse en virtud del artículo 4 bis(SIC!
5) podrá consistir en documentos o en un archivo informático cuyomodelo deberán decidir el remitente y el destinatario.
TÍTULO III
Actuacionesconjuntas
Artículo 7
1. Bien por iniciativa propia, bien sobre la base de una propuesta
presentada por un Estado miembro, y con el acuerdo de los Estados
miembros interesados, la Comisión podrá decidir coordinar actuacionesconjuntas que supongan la mutua asistencia entre dos o varios Estadosmiembros, tal como establece el apartado 1 del artículo 7 del Regla-mento (CEE) n
o4045/89, especialmente por lo que se refiere a los
aspectos siguientes:
— el grado de riesgo presentado,
— el alcance de las operaciones, sobre todo la frecuencia del comercio
intracomunitario y extracomunitario, y su importancia financiera,
— la necesidad de conseguir un enfoque uniforme.
2. De acuerdo con los Estados miembros involucrados, se designará
a un Estado miembro como responsable de la gestión de la actuación
conjunta. No obstante, cada uno de los Estados miembros seguirá
siendo responsable de la ejecución de los controles que requiere elReglamento (CEE) n
o4045/89 y de las consecuencias que se deriven
de los mismos.
3. Cada Estado miembro involucrado procederá a:— designar a las personas o servicios responsables de la ejecución de
la actuación conjunta en su nombre,
— garantizar que se disponga de un número suficiente de funcionarios
con una experiencia adecuada para dirigir la actuación conjunta,
— garantizar que el control se lleve a cabo y el informe se elabore y
presente a todos los Estados miembros participantes y a la Comi-
sión dentro de los plazos establecidos.
Artículo ►
M28◄
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 4
▼M2
▼B
▼B
►M1ANEXOI ◄
1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 5
▼B
1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 6
▼M2
ANEXOII
Información que debe facilitarse en el informe anual presentado por los Estados
miembrosen virtud del apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) no4045/
89 (denominado en lo sucesivo «el Reglamento»).
1.AdministracióndelReglamento
Ges tión del Reglamento, incluidaslasmodificacionesde lasorganizaciones
responsables de los controles y del servicio específico encargado de la vigi-
lancia de la aplicación del Reglamento a que se refiere el artículo 11, así
como de las competencias de esas organizaciones.
2.Modificacionesdelalegislación
Cualesquiera modificaciones de la legislación nacional relacionadas con la
aplicación del Reglamento que se hayan producido desde el informe anual
precedente.
3.Modificacionesdelprogramadecontrol
Descripción de las correcciones o modificaciones que se hayan efectuado en
el programa de control presentado a la Comisión en virtud del apartado 2 del
artículo 10 del Reglamento desde la fecha de presentación de dicho
programa.
4.Ejecucióndelprogramadecontrol
Ejecución del programa de control correspondiente al período que finaliza el
30 de junio anterior a la última fecha de presentación de este informe, tal
como se menciona en el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento, incluidos
los datos siguientes, expresados tanto en totales como desglosados por orga-
nismos de control (cuando haya más de un organismo encargado de realizar
loscontrolesen virtud del Reglamento):
a) número de controles realizados y número de empresas sometidas a tales
controles;
b) número de controles que se están realizando aún y número de empresas
sometidas a tales controles;
c) número de controles programados para el período en cuestión que no se
hayan realizado y número de empresas no sometidas a control como
consecuencia de la no ejecución de tales controles;
d) motivospor losque loscontrolesmencionadosen la letra c) no s e han
realizado;
e) desglose, por importes recibidos o pagados y por medidas, de los
controlesmencionadosen lasletrasa), b y c);
f) resultados de los controles mencionados en la letra a), incluidos:
— el número de controlesen losque s e hayan detectado irregularidadesy
el número de empresas involucradas,
— la naturaleza de esas irregularidades,— la medida en cuestión en caso de que se detecte una irregularidad,— las repercusiones financieras estimadas de cada irregularidad;
g) losres ultadosde loscontrolesrealizadoscorres pondientesal período de
control anterior al que abarca el presente informe, resultados que no
estaban disponibles en el momento de la presentación del informe corres-
pondiente a ese período de control y que incluyen:
— el número de controlesen losque s e hayan detectado irregularidadesy
el número de empresas involucradas,
— la naturaleza de esas irregularidades,— la medida en cuestión en caso de que se detecte una irregularidad,— las repercusiones financieras estimadas de cada irregularidad;
h) indicación de la duración media de los controles expresada en personas/
días, indicando, cuando sea posible, el tiempo empleado en la programa-
ción, preparación, ejecución de loscontrolesy en la elaboración de
informes.
5.Asistenciamutua
Las solicitudes de asistencia mutua presentadas y recibidas en virtud del
artículo 7 del Reglamento, incluidoslosres ultadosde loscontrolesrealizados
con carácter prioritario al amparo de losapartados2 y 4 del artículo 7, y un
resumen de las listas enviadas y recibidas en virtud de los apartados 2 y 3 del
artículo 7.
6.Recursos
Datos relativos a los recursos disponibles para la ejecución de los controles
previstos en el Reglamento, incluidos los siguientes:1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 7
▼M2
a) número de personas, expresado en personas/años, dedicadas a la realiza-
ción de los controles previstos en el Reglamento, desglosado por
organismos de control y, cuando proceda, por regiones;
b) formación recibida por el personal dedicado a la realización de los
controles previstos en el Reglamento, indicándose la proporción del
personal a que se refiere la letra a) anterior que haya recibido tal forma-
ción y las características de ésta;
c) equipo informático e instrumentos que se hallan a disposición del personal
dedicado a la realización de loscontrolesprevis tosen el Reglamento.
7.DificultadesdeaplicacióndelReglamento
Cualesquiera dificultades que se hayan planteado al aplicar el Reglamento y
medidas adoptadas para resolverlos o propuestas presentadas a tal fin.
8.Sugerenciasdemejoras
Indíquese, cuando proceda, cualquier sugerencia para mejorar la aplicación
del Reglamento o el propio Reglamento.1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 8
ANEXOIII
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 9
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 10
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 11
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 12
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 13
ANEXOIV
▼M21990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 14
ANEXOV
▼M11990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 15
▼M1
ANEXOVI
1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 16
▼M1
1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 17
▼M1
1990R1863 — ES — 06.12.1995 — 001.001 — 18