1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA1999/13/CEDELCONSEJO
de11demarzode1999
relativaalalimitacióndelasemisionesdecompuestosorgánicosvolátilesdebidasalusodedisol-
ventesorgánicosendeterminadasactividadeseinstalaciones
(DO L 85 de 29.3.1999, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 29 de septiembre de 2003L 284 1 31.10.2003
►M2Directiva 2004/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de
abril de 2004L 143 87 30.4.2004
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 188 de 21.7.1999, p. 54 (1999/13/CE)
►C2Rectificación, DO L 165 de 21.6.2001, p. 66 (1999/13/CE)
▼B
DIRECTIVA1999/13/CEDELCONSEJO
de11demarzode1999
relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos
volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas
actividadeseinstalaciones
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,el apartado 1 de su artículo 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Comite Económico Social (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado (3),
(1)Considerando que el Programa de acción de la ComunidadEuropea sobre el medio ambiente aprobado por el Consejo ylos Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros,reunidos en el seno del Consejo, mediante las Resoluciones de
22 de noviembre de 1973 (
4), 17 de mayo de 1977(5), 7 de
febrero de 1983(6), 19 de octubre de 1987 (7) y 1 de febrero de
1993(8), insisten en la importancia de la prevención y reducción
de la contaminación atmosférica;
(2)Considerando que la Resolución de 19 de octubre de 1987
resalta la importancia de una acción comunitaria que deberá
centrarse, entre otros, en la aplicación de normas apropiadaspara lograr un nivel elevado de protección de la salud pública ydel medio ambiente;
(3)Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros sonpartes en el Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contamina-ción atmosférica transfronteriza a gran distancia, relativo alcontrol de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles(COV) para reducir sus flujos transfronterizos y los flujos de
los productos oxidantes fotoquímicos secundarios derivados de
ellos, de forma que queden protegidos de los efectos adversosla salud humana y el medio ambiente;
(4)Considerando que la contaminación debida a compuestosorgánicos volátiles en un Estado miembro suele afectar a la
atmósfera y a las aguas de otros Estados miembros; que, de
conformidad con el artículo 130 R del Tratado, se requiere unaacción comunitaria a tal fin;
(5)Considerando que el uso de disolventes orgánicos en ciertas acti-
vidades e instalaciones, debido a sus características, da lugar a
emisiones de compuestos orgánicos a la atmósfera que puedenser nocivas para la salud pública y/o contribuye a la formaciónlocal y transfronteriza de oxidantes fotoquímicos en la capalímite de la troposfera, que producen perjuicios a recursos natu-
rales de importancia vital para la economía y el medio ambiente
y, en ciertas condiciones de exposición, tienen efectos nocivossobre la salud humana;
(6)Considerando que la elevada incidencia de altas concentracionesde ozono troposférico en los últimos años ha provocado la1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 2
(1) DO C 99 de 26.3.1997, p. 32.
(2) DO C 287 de 22.9.1997, p. 55.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de enero de 1998 (DO C 34 de
2.2.1998, p. 75), Posición común del Consejo de 16 de junio de 1998 (DO
C 248 de 7.8.1998, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de 21 de
octubre de 1998 (DO C 341 de 9.11.1998, p. 70).
(4) DO C 112 de 20.12.1973, p. 1.
(5) DO C 139 de 13.6.1977, p. 1.
(6) DO C 46 de 17.2.1983, p. 1.
(7) DO C 328 de 7.12.1987, p. 1.
(8) DO C 138 de 1.2.1993, p. 1.
▼B
alarma generalizada con respecto a su efecto sobre la salud
pública y el medio ambiente;
(7)Considerando que, por tanto, es necesaria una acción preventivapara proteger la salud pública y el medio ambiente de las conse-cuencias de las emisiones particularmente nocivas derivadas del
uso de disolventes orgánicos y garantizar a los ciudadanos el
derecho a un entorno limpio y sano;
(8)Considerando que las emisiones de compuestos orgánicos
pueden evitarse o reducirse en muchas actividades e instala-
ciones ya que se dispone o se dispondrá en los próximos añosde sustitutos potencialmente menos nocivos; que, cuando no sedisponga de sustitutos apropiados, deben tomarse otras medidastécnicas para reducir las emisiones al medio ambiente en la
medida en que sea técnica y económicamente posible;
(9)Considerando que el uso de disolventes orgánicos y las
emisiones de compuestos orgánicos que producen los efectos
más graves sobre la salud pública deben reducirse en la medida
en que sea técnicamente posible;
(10)Considerando que las instalaciones y procesos contemplados en
la presente Directiva deben, al menos, estar registrados, si no
están sujetos a autorización con arreglo a la legislación comuni-taria o nacional;
(11)Considerando que las actividades e instalaciones existentestienen que adaptarse, en su caso de forma que cumplan losrequisitos establecidos para las instalaciones y actividadesnuevas dentro de un período de tiempo apropiado; que esteperíodo de tiempo debe ser coherente con el plazo establecido
para el cumplimiento de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de
24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al controlintegrados de la contaminación (
1);
(12)Considerando que las partes de las instalaciones existentes quesean objeto de modificaciones sustanciales deben ser, como unacuestión de principio, conformes a las exigencias aplicables a lasnuevas instalaciones por lo que respecta al equipo que se hayamodificado sustancialmente;
(13)Considerando que los disolventes orgánicos se utilizan en nume-rosos tipos diferentes de instalaciones y actividades de maneraque, además de los requisitos generales, debieran definirse requi-
sitos específicos, fijando al mismo tiempo umbrales relativos al
tamaño de las instalaciones o actividades que entran en el ámbitode aplicación de la presente Directiva;
(14)Considerando que un elevado nivel de protección del medioambiente requiere el establecimiento y la aplicación de limi-taciones a la emisión de compuestos orgánicos y unascondiciones apropiadas de funcionamiento (de acuerdo con elprincipio de las mejores técnicas disponibles) con respecto a
determinadas instalaciones y actividades que utilizan disolventes
orgánicos en la Comunidad;
(15)Considerando que, en algunos casos los Estados miembros
pueden eximir al operador del cumplimiento de los valores
límite de emisión debido a que otras medidas, como el uso deproductos o técnicas con bajo contenido en disolvente o exentosde ellos, ofrecen la posibilidad de lograr unas reducciones equi-valentes de las emisiones;
(16)Considerando que deben tenerse en cuenta, de forma adecuada,las medidas de limitación de las emisiones que se hayan tomadoantes de la entrada en vigor de la presente Directiva;
(17)Considerando que determinados Estados miembros han tomadoya medidas para reducir los COV que pueden no ser compatiblescon las medidas previstas en la presente Directiva; que otros1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 3
(1) DO L 257 de 10.10.1996, p. 26.
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enfoques pueden permitir alcanzar los objetivos de la presente
Directiva de forma máz eficaz que la aplicación de valoreslímites uniformes de emisión; que, por tanto, los Estados miem-
bros pueden estar exentos del cumplimiento de las limitaciones
de emisión si aplican un plan nacional que conduzca en elperíodo de aplicación de la presente Directiva a una reducciónal menos igual de las emisiones de compuestos orgánicos proce-dentes de estas actividades e instalaciones;
(18)Considerando que las instalaciones existentes correspondientes alámbito de la Directiva 96/61/CE incluidas en planes nacionalesno pueden quedar, bajo ningún concepto, exentas de las disposi-ciones de esa Directiva, incluido el apartado 4 de su artículo 9;
(19)Considerando que en muchos casos puede permitirse que lasinstalaciones pequeñas y medianas, tanto nuevas como ya exis-tentes, observen requisitos algo menos estrictos para mantenersu competitividad;
(20)Considerando que para la limpieza en seco es adecuado unumbral cero, sin perjuicio de las exenciones que se especifiquen;
(21)Considerando que es necesario supervisar las emisiones, incluidala aplicación de medidas técnicas, para evaluar las concentra-
ciones en masa o la cantidad de contaminantes cuya liberación
al medio ambiente esté permitida;
(22)Considerando que el operador debe reducir las emisiones dedisolventes orgánicos, incluidas las emisiones fugaces, y de
compuestos orgánicos; que un plan de gestión de disolventes
constituye un instrumento importante para controlar dicha reduc-ción; que, aunque pueda proporcionar algunas orientaciones, elplan de gestión de disolventes no está desarrollado en un gradoque permita establecer una metodología comunitaria;
(23)Considerando que los Estados miembros deben establecer unprocedimiento y unas medidas aplicables en caso de superaciónde las limitaciones de emisión;
(24)Considerando que la Comisión y los Estados miembros deben
colaborar para asegurar el intercambio de información sobre la
aplicación de la presente Directiva y sobre los progresos reali-zados en la búsqueda de soluciones de sustitución,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Objetoyámbitodeaplicación
La presente Directiva tiene por objeto prevenir o reducir los efectos
directos o indirectos de las emisiones de compuestos orgánicos
volátiles al medio ambiente, principalmente a la atmósfera, y losriesgos potenciales para la salud humana, por medio de medidas yprocedimientos que deben aplicarse en las actividades definidas en elanexo I, en la medida en que se lleven a cabo por encima de losumbrales de consumo de disolvente enumerados en el anexo II A.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:1) «instalación»:toda unidad técnica fija donde se lleven a cabo una o
más de las actividades comprendidas en el ámbito de aplicacióndefinido en el artículo 1 y cualesquiera otras actividades directa-mente asociadas que estén técnicamente relacionadas con las
actividades realizadas en dicho emplazamiento y que puedan afectar
a las emisiones;
2) «instalación existente»:toda instalación en funcionamiento o, en el
marco de la legislación vigente antes de la fecha de aplicación dela presente Directiva, instalación autorizada o registrada o que1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 4
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haya sido objeto, en opinión de la autoridad competente, de una
solicitud completa de autorización, siempre que dicha instalaciónse ponga en servicio, a más tardar, un año después de la fecha de
aplicación de la presente Directiva;
3) «pequeña instalación»:toda instalación incluida en la zona de
umbrales mínimos de los puntos 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 o 17 del
anexo II A o para las demás actividades del anexo II A con un
consumo de disolventes inferior a 10 toneladas/año;
4) «modificación sustancial»:
— cuando se trate de una instalación incluida en el ámbito de apli-
cación de la Directiva 96/61/CE, la definición especificada en
dicha Directiva;
— con respecto a una instalación pequeña, toda modificación de su
capacidad nominal que suponga un aumento de las emisiones decompuestos orgánicos volátiles de más del 25 %. Toda modifica-ción que, a juicio de la autoridad competente, pueda tenerefectos negativos significativos para la salud humana o el medioambiente constituye asimismo una modificación sustancial;
— para todas las demás instalaciones, toda modificación de su
capacidad nominal que suponga un aumento de las emisiones
de compuestos orgánicos volátiles de más del 10 %. Toda modi-
ficación que, a juicio de la autoridad competente, pueda tenerefectos negativos significativos para la salud humana o el medioambiente constituye asimismo una modificación sustancial;
5) «autoridad competente»:la autoridad u organismos responsables,
según las disposiciones legales de los Estados miembros, de llevara cabo las obligaciones derivadas de la presente Directiva;
6) «operador»:toda persona física o jurídica que explote o controle la
instalación o, cuando así lo disponga la legislación nacional, enquien haya sido delegado el poder económico de decisión sobre elfuncionamiento técnico de la instalación;
7) «autorización»:toda autorización escrita por la que la autoridad
competente concede el permiso para funcionar a toda una instala-ción o a parte de una instalación;
8) «registro»:todo procedimiento, especificado en la legislación, que
suponga al menos la notificación a la autoridad competente por el
operador de su intención de explotar una instalación o una actividadincluida en el ámbito de aplicación de la presente Directiva;
9) «emisión»:todo vertido al medio ambiente de compuestos orgánicos
volátiles procedentes de una instalación;
10) «emisiones fugaces»:toda emisión, no contenida en gases resi-
duales, de compuestos orgánicos volátiles al aire, suelo y agua,así como, salvo que se indique lo contrario en el anexo II, los
disolventes contenidos en cualesquiera productos. Quedan
incluidas las emisiones no capturadas liberadas al ambiente exte-rior por las ventanas, puertas, respiraderos y aberturas similares;
11) «gases residuales»:todo vertido gaseoso final al aire que contenga
compuestos orgánicos volátiles u otros contaminantes, procedentede una chimenea o equipo de disminución. El flujo volumétricodebe expresarse en m
3/h en condiciones normales;
12) «emisiones totales»:la suma de las emisiones fugaces y de las
emisiones de gases residuales;
13) «valor límite de emisión»:la masa de compuestos orgánicos
volátiles, expresada en términos de determinados parámetros
específicos, de la concentración, del porcentaje y/o del nivel de
emisión, calculado en condiciones normales (N), que no puedeexcederse durante uno o más períodos de tiempo;
14) «sustancia»:todo elemento químico y sus compuestos, según se
presentan en estado natural o producidos por la industria, ya sea
en forma sólida, líquida o gaseosa;
15) «preparado»:toda mezcla o solución compuesta por dos o más
sustancias;1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 5
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16) «compuesto orgánico»:todo compuesto que contenga al menos el
elemento carbono y uno o más de los siguientes: hidrógeno, haló-genos, oxígeno, azufre, fósforo, silicio o nitrógeno, salvo los
óxidos de carbono y los carbonatos y bicarbonatos inorgánicos;
17) «compuesto orgánico volátil (COV)»:todo compuesto orgánico
que tenga a 293,15 K una presión de vapor de 0,01 kPa o más, o
que tenga una volatilidad equivalente en las condiciones particu-
lares de uso. A efectos de la presente Directiva, se considerarácompuesto orgánico volátil la fracción de creosota que sobrepaseeste valor de presión de vapor a 293,15 K;
18) «disolvente orgánico»:todo compuesto orgánico volátil que se
utilice solo o en combinación con otros agentes, sin sufrir ningúncambio químico, para disolver materias primas, productos o mate-riales residuales, o se utilice como agente de limpieza para disolverla suciedad, o como disolvente, o como medio de dispersión, o
como modificador de la viscosidad, o como agente tensoactivo, o
plastificante o conservador;
19) «disolvente orgánico halogenado»:todo disolvente orgánico que
contenga al menos un átomo de bromo, cloro, flúor o yodo por
molécula;
20) «recubrimiento»: todo preparado, incluidos todos los disolventes
orgánicos o preparados que contengan disolventes orgánicos nece-sarios para su debida aplicación, que se utilice para obtener un
efecto decorativo, protector o de otro tipo sobre una superficie;
21) «adhesivo»:todo preparado, incluidos todos los disolventes
orgánicos o preparados que contengan disolventes orgánicos nece-
sarios para su debida aplicación, utilizado para pegar partes
separadas de un producto;
22) «tinta»:todo preparado, incluidos todos los disolventes orgánicos o
preparados que contengan disolventes orgánicos necesarios para su
debida aplicación, que se utilice en un proceso de imprenta para
imprimir texto o imágenes en una superficie;
23) «barniz»:todo recumbrimiento transparente;
24) «consumo»:toda entrada de disolventes orgánicos en una instala-
ción por año natural, o cualquier otro período de doce meses,menos los compuestos orgánicos volátiles que se recuperen parasu reutilización;
25) «entrada»:la cantidad de disolventes orgánicos y la cantidad de los
mismos contenida en los preparados utilizados al desarrollar unaactividad, incluidos los disolventes reciclados dentro o fuera de lainstalación, y que se contabilizan cada vez que se utilizan para
desarrollar la actividad;
26) «reutilización de disolventes orgánicos»:toda utilización de disol-
ventes orgánicos recuperados de una instalación con cualquier fin
técnico o comercial, incluida su utilización como combustible,
pero excluida la eliminación definitiva de tales disolventesorgánicos recuperados como residuos;
27) «flujo de masa»:la cantidad de compuestos orgánicos volátiles
liberados, expresada en unidad de masa/hora;
28) «capacidad nominal»:entrada máxima en términos de masa de
disolventes orgánicos en una instalación según la media a lo largode un día, si la instalación funciona en condiciones de funciona-
miento normal con su producción de diseño;
29) «funcionamiento normal»:todo período de funcionamiento de una
instalación o actividad, excepto las operaciones de puesta en
marcha y parada y de mantenimiento del equipo;
30) «condiciones controladas»:las condiciones en las que una instala-
ción funcione de forma que los compuestos orgánicos volátilesliberados durante la actividad se recojan y viertan de un modo
controlado mediante una chimenea o un equipo de disminución,
por lo que no son totalmente fugaces;
31) «condiciones normales»:la temperatura de 273,15 K y la presión
de 101,3 KPa;1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 6
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32) «media de 24 horas»:la media aritmética de todas las lecturas
válidas tomadas durante el período de 24 horas de funcionamientonormal;
33) «operaciones de puesta en marcha y parada»:toda operación reali-
zada al poner una actividad, un artículo del equipo o un depósito
en servicio o fuera de servicio, o ponerlo o sacarlo de un estado de
reposo. No deben considerarse como puesta en marcha y parada lasfases de las actividades que oscilen periódicamente.
Artículo 3
Obligacionesaplicables alasinstalacionesnuevas
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que:
1) todas las instalaciones nuevas cumplan los artículos 5, 8 y 9;
2) todas las instalaciones nuevas que no están contempladas en la
Directiva 96/61/CE sean objeto de registro o autorización antes deentrar en funcionamiento.
Artículo 4
Obligacionesaplicablesalasinstalacionesexistentes
Sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 96/61/CE, los Estados
miembros adoptarán las medidas necesarias para que:
1) las instalaciones existentes cumplan con los requisitos de los
artículos 5, 8y9am á s tardar el 31 de octubre de 2007;
2) todas las instalaciones existentes hayan sido registradas o autori-
zadas el 31 de octubre de 2007 a más tardar;
3) aquellas instalaciones que deban ser autorizadas o registradas de
acuerdo con el sistema de reducción mencionado en el anexo II B,
notifiquen este hecho a las autoridades competentes a más tardar el31 de octubre de 2005;
4) cuando una instalación
— sea objeto de una modificación sustancial, o
— quede incluida en el ámbito de aplicación de la presente Direc-
tiva por primera vez como consecuencia de una modificación
sustancial,
la parte de la instalación que sea objeto de la modificación sustan-
cial sea tratada como instalación nueva o bien como instalación
existente, siempre que las emisiones totales de la instalación en su
conjunto no superen el nivel que se habría alcanzado si la partesustancialmente modificada hubiese sido tratada como instalaciónnueva.
Artículo 5
Requisitos
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas, bien
especificándolo en las condiciones de la autorización o bien mediantenormas generales obligatorias, para asegurar el cumplimiento de losapartados 2 a 12.
2. Todas las instalaciones deberán observar:
a) o bien los valores límite de emisión en los gases residuales y los
valores de emisión fugaz o bien los valores límite de emisión total,y demás requisitos establecidos en el anexo II A; o
b) los requisitos del sistema de reducción mencionado en el anexo II
B.
3. a) Para las emisiones fugaces, los Estados miembros aplicarán a las
instalaciones los valores de emisión fugaz como un valor límitede emisión. No obstante, en caso de que se demuestre, a satisfac-ción de la autoridad competente, que este valor no es factible nidesde el punto de vista técnico ni económico para una instalación1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 7
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particular, la autoridad competente podrá hacer una excepción
para dicha instalación particular siempre que no quepa esperarun riesgo significativo para la salud humana o para el medio
ambiente. Para cada excepción, el operador deberá demostrar, a
satisfacción de la autoridad competente, que se está utilizando lamejor técnica disponible.
b) Podrá establecerse una exención de los controles a los que se
refiere el anexo II A para aquellos procesos que no puedanllevarse a cabo con arreglo a las condiciones confinadas, cuandoen dicho anexo se mencione explícitamente esta posibilidad. En
tal caso deberá usarse el sistema de reducción mencionado en el
anexo II B, a menos que se demuestre, a satisfacción de la auto-ridad competente, que esta posibilidad no es factible ni desde elpunto de vista técnico ni económico. En tal caso, el operadordeberá demostrar, a satisfacción de la autoridad competente, quese está utilizando la mejor técnica disponible.
Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre la exención
relativa a las letras a) y b), de conformidad con las disposiciones delartículo 11.
4. Para las instalaciones que no utilicen el sistema de reducción,
todo equipo de disminución ►
C2que se instale después de la fecha
de aplicación de la presente Directiva ◄deberá cumplir los requisitos
previstos en el anexo II A.
5. Las instalaciones en que se realicen dos o más procesos que
superen cada uno de los umbrales previstos en el anexo II A:
a) respecto de las sustancias especificadas en los apartados 6, 7 y 8
deberán cumplir los requisitos de dichos apartados en cada proceso;
b) respecto de todas las demás sustancias:
i) deberán cumplir los requisitos del apartado 2 respecto de cada
proceso, o bien
ii) deberán tener unas emisiones totales que no superen las que
resultarían de la aplicación del inciso i).
6. Las sustancias o preparados que, debido a su contenido en COV
clasificados como carcinógenos, mutágenos o tóxicos para la reproduc-ción con arreglo a la Directiva 67/548/CEE del Consejo (
1), tengan
asignadas o necesiten llevar las frases de riesgo R45, R46, R49, R60
o R61 deberán ser sustituidos, en la medida de lo posible y teniendo
en cuenta las orientaciones que se mencionan en el apartado 1 delartículo 6, por sustancias o preparados menos nocivos en el plazo másbreve posible.
7. En caso de vertidos de los COV contemplados en el apartado 6,
cuando el flujo de masa de la suma de los compuestos que justifica eletiquetado indicado en dicho apartado, sea mayor o igual a 10 g/h,deberá respetarse el valor límite de emisión de 2 mg/Nm
3. El valor
límite de emisión se refiere a la suma de las masas de los distintoscompuestos.
8. En caso de vertidos de COV halogenados a los que se haya asig-
nado la frase de riesgo R40, cuando el flujo de masa de la suma de loscompuestos que justifica el etiquetado con R40 sea mayor o igual a100 g/h, deberá respetarse el valor límite de emisión de 20 mg/Nm
3.
El valor límite de emisión se refiere a la suma de las masas de los
distintos compuestos.
Los vertidos de COV contemplados en los apartados 6 y 8 deberán
controlarse como emisiones procedentes de una instalación en condi-
ciones confinadas en la medida en que sea factible desde el punto de
vista técnico y económico para proteger la salud pública y el medioambiente.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 8
(1) DO 196 de 16.8.1967, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye
la Directiva 98/98/CE de la Comisión (DO L 355 de 30.12.1998, p. 1).
▼B
9. Los vertidos de aquellos COV a los que se asigne o necesiten
llevar una de las frases de riesgo mencionadas en los apartados 6 y 8con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Directiva,
deberán cumplir los valores límite de emisión a que se refieren los
apartados 7 y 8 respectivamente en el plazo más corto posible.
10. Deberán tomarse todas las precauciones necesarias para mini-
mizar las emisiones durante la puesta en marcha y la parada.
11. Las instalaciones existentes que funcionen con un equipo de
disminución y cumplan los valores límite de emisión siguientes:
— 50 mg/Nm
3en caso de incineración,
— 150 mg/Nm3en caso de cualquier otro equipo de disminución,
quedan exentas de los valores límites de emisión de gases residuales
del cuadro mencionado en el anexo II A durante un período de doce
años después de la fecha mencionada en el artículo 15, siempre que
las emisiones totales de la instalación no superen las que habría encaso de que se cumplieran todos los requisitos de dicho cuadro.
12. Ni el sistema de reducción, ni la aplicación del apartado 11, ni
la del artículo 6 eximirán a las instalaciones que viertan sustancias delas especificadas en los apartados 6, 7 y 8 del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en dichos apartados.
13. Cuando, de conformidad con el Reglamento (CEE) n
o793/93 del
Consejo (1) y el Reglamento (CE) no1488/94 de la Comisión (2)ol a
Directiva 67/548/CEE y la Directiva 93/67/CEE de la Comisión (3), se
realice una evaluación del riesgo de cualquiera de las sustancias quejustifiquen el etiquetado con R40, R60 o R61, sujetas a la presenteDirectiva, la Comisión examinará las conclusiones de la evaluación
del riesgo y adoptará, en su caso, las medidas necesarias.
Artículo 6
Planesnacionales
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 96/61/CE, los
Estados miembros podrán definir y aplicar planes nacionales para
reducir las emisiones procedentes de las actividades e instalacionesindustriales a que se refiere el artículo 1, con exclusión de las activi-dades 4 y 11 del anexo II A. Ninguna de las otras actividades podráexcluirse del ámbito de esta Directiva mediante un plan nacional. Elplan deberá conducir a una reducción de las emisiones anuales de
COV de las instalaciones existentes contempladas en la presente Direc-
tiva en una cantidad al menos equivalente y en el mismo período detiempo a la que se conseguiría aplicando los límites de emisiónprevistos en los apartados 2 y 3 del artículo 5 y en el anexo II, ydurante el período de validez del plan nacional. El plan nacional, actua-
lizado si fuere necesario, se volverá a presentar a la Comisión cada tres
años.
El Estado miembro que defina y aplique planes nacionales podrá
eximir a las instalaciones existentes de aplicar los valores límite deemisión establecidos en los apartados 2 y 3 del artículo 5 y en el anexo
II. Un plan nacional no podrá eximir a las instalaciones existentes de laaplicación de las disposiciones establecidas en la Directiva 96/61/CE
bajo ningún concepto.
2. Todo plan nacional incluirá una lista de las medidas adoptadas o
por adoptar para lograr el objetivo especificado en el apartado 1,incluidos datos sobre el mecanismo propuesto para la supervisión delplan. También incluirá objetivos intermedios de reducción vinculantesque sirvan de referencia para medir el avance hacia el objetivo. Deberáser compatible con la pertinente legislación comunitaria existente1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 9
(1) DO L 84 de 5.4.1993, p. 1.
(2) DO L 161 de 29.6.1994, p. 3.
(3) DO L 227 de 8.9.1993, p. 9.
▼B
incluidas las disposiciones pertinentes de la presente Directiva e
incluirá:
— la determinación de la o las actividades a las que se aplique el plan,
— la reducción de las emisiones que se debe lograr en esas actividades
que corresponde a la que se hubiera logrado aplicando los límitesde emisión especificados en el apartado 1,
— el número de instalaciones afectadas por el plan y sus emisiones
totales así como la emisión total de cada una de las actividades.
El plan también incluirá una descripción completa de la gama de
instrumentos mediante los cuales se cumplirán sus requisitos, la prueba
de que dichos instrumentos tendrán carácter ejecutivo y los detalles de
los medios mediante los que se demostrará el cumplimiento del plan.
3. El Estado miembro presentará el plan a la Comisión. El plan irá
acompañado de la documentación necesaria que permita verificar quese va a lograr el objetivo del apartado 1, incluido cualquier documentosolicitado específicamente por la Comisión. Las instalaciones existentes
que experimenten un cambio sustancial permanecerán dentro del
ámbito del plan nacional, siempre que fueran parte de dicho plan desdeantes de experimentar dicho cambio sustancial.
4. El Estado miembro designará a una autoridad nacional para la
recogida y evaluación de la información a que se refiere el apartado3, así como para la aplicación del plan nacional.
5. a) La Comisión informará al Comité mencionado en el artículo 13
sobre la criterios de evaluación de los planes nacionales, a más
tardar un año después de que haya entrado en vigor la presenteDirectiva.
b) Si la Comisión, al examinar el plan, o el plan nuevamente
presentado, o los informes intermedios presentados por un Estadomiembro en virtud del artículo 11, no queda convencida de quevayan a lograrse los objetivos del plan en el plazo establecido,informará a dicho Estado miembro y al Comité a que se refiereel artículo 13 de su opinión y de las razones de la misma, en el
plazo de seis meses a partir de la recepción del plan o informe.
Entonces, el Estado miembro notificará a la Comisión einformará al Comité, en el plazo de tres meses, acerca de lasmedidas correctoras que vaya a adoptar para alcanzar dichosobjetivos.
6. Si la Comisión decide en el plazo de seis meses a partir de la
notificación de las medidas correctoras que dichas medidas son insufi-
cientes para garantizar el logro del objetivo del plan en el plazo fijado,el Estado miembro estará obligado a cumplir los requisitos de los apar-tados 2 y 3 del artículo 5 y del anexo II dentro del plazo especificadoen la presente Directiva para las instalaciones existentes. La Comisióninformará de su decisión al Comité mencionado en el artículo 13.
Artículo 7
Sustitución
1. La Comisión velará por que se efectúe un intercambio de infor-
mación entre los Estados miembros y las actividades interesadas sobreel uso de sustancias orgánicas y sus posibles sucedáneos. Tomará encuenta las cuestiones de:
— la idoneidad,
— los posibles efectos sobre la salud humana en general y la exposi-
ción profesional en particular,
— los posibles efectos en el medio ambiete, y
— las repercusiones económicas, en particular, los costes y beneficios
de las opciones disponibles,
con miras a proporcionar orientaciones sobre el uso de sustancias y
técnicas que tengan los menores efectos posibles sobre la atmósfera,las aguas, el suelo, los ecosistemas y la salud humana. Tras el inter-cambio de información, la Comisión publicará orientaciones para cadaactividad.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 10
▼B
2. Los Estados miembros velarán por que las orientaciones a que se
refiere el apartado 1 se tengan en cuenta en el proceso de autorizacióny a la hora de elaborar normas generales de obligado cumplimiento.
Artículo 8
Supervisión
1. Los Estados miembros establecerán la obligación de que el
operador de toda instalación contemplada por la presente Directivapresente, una vez al año o por petición expresa, a las autoridadescompetentes los datos necesarios que permitan a estas últimas
comprobar el cumplimiento de la presente Directiva.
2. Los Estados miembros velarán por que los conductos a los que
esté conectado el equipo de disminución y que en el punto final devertido emitan más de 10 kg/h de carbono orgánico total sean objeto
de una supervisión continua para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones previstas.
3. En los demás casos los Estados miembros garantizarán que se
realicen mediciones bien continuas, bien periódicas. En caso de medi-
ciones periódicas, se realizarán al menos tres lecturas en cada ejercicio
de medición.
4. No se requerirán las mediciones en el caso en que no se necesite
un equipo de reducción de final de proceso para cumplir con la
presente Directiva.
5. La Comisión organizará un intercambio de información sobre la
aplicación de los planes de gestión de disolventes en los Estados miem-bros basándose en los datos de la aplicación de la presente Directiva en
los tres años siguientes a la fecha referida en el artículo 15.
Artículo 9
Cumplimientodelosvaloreslímite deemisión
1. Deberá demostrarse a satisfacción de la autoridad competente el
cumplimiento de los valores y requisitos siguientes:
— los valores límite de emisión de gases residuales, valores de
emisión fugaz y valores límite de emisión total,
— los requisitos del sistema de reducción previsto en el anexo II B,
— las disposiciones del apartado 3 del artículo 5.
En el anexo III se ofrecen orientaciones sobre los planes de gestión de
disolventes, que permiten demostrar el cumplimiento de estos paráme-
tros.
Se podrán añadir volúmenes al gas residual con fines de refrigeración o
dilución cuando ello esté técnicamente justificado, pero no se tendránen cuenta en el cálculo de la concentración en masa del contaminante
en el gas residual.
2. Después de una modificación sustancial, se procederá a
comprobar el cumplimiento.
3. En caso de mediciones continuas, se considerará que se cumplen
los valores límite de emisión si:
a) ninguna de las medias, obtenidas en condiciones normales de 24
horas de funcionamiento normal, supera los valores límite deemisión; y
b) ninguna de las medias de una hora, obtenidas en condiciones
normales, supera los valores límite de emisión en un factor superiora 1,5.
4. En caso de mediciones periódicas, se considerará que se cumplen
los valores límite de emisión si, en un ejercicio de supervisión:
a) la media de todas las mediciones en condiciones normales no supera
los valores límite de emisión; y1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 11
▼B
b) ninguna de las medias de una hora, obtenidas en condiciones
normales, supera el valor límite de emisión en un factor superior a1,5.
5. El cumplimiento de las disposiciones de los apartados 7 y 8 del
artículo 5 se verificará basándose en la suma de las concentracionesen masa de los distintos compuestos orgánicos volátiles de que se trate.
En todos los demás casos, el cumplimiento se verificará basándose en
la masa total de carbono orgánico emitido, salvo que en el anexo II Ase especifique otra cosa.
Artículo 10
Incumplimiento
Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para que, en
caso de infracción comprobada de los requisitos de la presente Direc-
tiva:
a) el operador informe a la autoridad competente y tome medidas para
volver a asegurar el cumplimiento en el plazo más breve posible;
b) en caso de incumplimiento que origine un peligro inminente para la
salud humana y en tanto no pueda volver a asegurarse el cumpli-miento con arreglo a lo dispuesto en la letra a), la explotación de
la actividad quede suspendida.
Artículo 11
Sistemasdeinformación ypresentacióndeinformes
1. Cada tres años los Estados miembros remitirán a la Comisión
información sobre la aplicación de la presente Directiva en forma deun informe. Este informe se preparará basándose en un cuestionario oun esquema elaborado por la Comisión con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 6 de la Directiva 91/692/CEE del Consejo (
1).
El cuestionario o el esquema se enviará a los Estados miembros seismeses antes del comienzo del período cubierto por el informe. Dichoinforme se remitirá a la Comisión en el plazo de nueve meses a partirde la finalización del período de tres años que cubra. Los Estadosmiembros publicarán y remitirán al mismo tiempo a la Comisión los
informes elaborados con sujeción a las restricciones establecidas a los
apartados 2 y 3 del artículo 3 de la Directiva 90/313/CEE del
Consejo (
2). El primer informe se referirá al período de los tres
primeros años posteriores a la fecha referida en el artículo 15.
2. La información presentada con arreglo al apartado 1 incluirá,
entre otros, suficientes datos representativos que demuestren que sehan cumplido los requisitos del artículo 5 y, según el caso, del artículo6.
3. La Comisión establecerá un informe sobre la aplicación de la
presente Directiva sobre la base de los datos facilitados por los Estadosmiembros los últimos cinco años después de haber sido presentados losprimeros informes por los Estados miembros. La Comisión presentaráeste informe al Parlamento Europeo y al Consejo, acompañado de
propuestas, si fuere necesario.
Artículo 12
Accesodelpúblicoalainformación
1. Sin perjuicio de lo establecido en la Directiva 90/313/CEE, los
Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar quepor lo menos las solicitudes de autorización de instalaciones nuevas ode modificaciones sustanciales de aquellas instalaciones que requieran
una autorización con arreglo a la Directiva 96/61/CE sean puestas a
disposición del público durante un período de tiempo adecuado, a finde que pueda presentar comentarios sobre ellas antes de que la auto-1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 12
(1) DO L 377 de 31.12.1991, p. 48.
(2) DO L 158 de 23.6.1990, p. 56.
▼B
ridad competente adopte una decisión. Sin perjuicio de lo dispuesto en
la Directiva 96/61/CE, no existirá ninguna obligación de modificar lapresentación de la información destinada al público.
También deberán ponerse a disposición del público la decisión de la
autoridad competente, junto con una copia al menos de la autorización,y las posteriores actualizaciones.
Deberán ponerse a disposición del público las normas generales obliga-
torias aplicables a las instalaciones y la lista de actividades registradas
y autorizadas.
2. Deberá ponerse a disposición del público el resultado de la super-
visión de las emisiones, requerida en las condiciones de autorización oregistro contempladas en los artículos 8 y 9, y en poder de la autoridadcompetente.
3. Los apartados 1 y 2 se aplicarán teniendo en cuenta las restric-
ciones con respecto a los motivos por los cuales las autoridades
públicas pueden negarse a proporcionar información, incluida la infor-mación comercial e industrial de carácter confidencial, establecidos enlos apartados 2 y 3 del artículo 3 de la Directiva 90/313/CEE.
Artículo 13
1. La Comisión estará asistida por un Comité.
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE (
1), obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 14
Sanciones
Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicable
a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas en aplica-ción de la presente Directiva y adoptarán las medidas necesarias para
asegurar su aplicación. Estas sanciones deberán ser efectivas, propor-
cionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán estasdisposiciones a la Comisión, a más tardar en la fecha mencionada enel artículo 15, así como, con la mayor brevedad, toda modificaciónulterior de las mismas.
Artículo 15
Transposición
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para cumplir la Directiva►
C1a más tardar el 1 de abril de 2001. ◄Informarán inmediata-
mente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha
referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-cerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 13
(1) Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se
establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de
ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23).▼M1
▼B
▼B
Artículo 16
Entradaenvigor
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el
DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Artículo 17
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 14
▼B
ANEXOI
ÁMBITODEAPLICACIÓN
Este anexo incluye las categorías de actividades mencionadas en el artículo 1.
Cuando se realicen por encima de los umbrales enumerados en el anexo II A,
las actividades mencionadas en el presente anexo entrarán en el ámbito de apli-
cación de la Directiva. En cada caso, la actividad incluye la limpieza del equipo,
pero no la limpieza del producto, a menos que se especifique lo contrario.
Recubrimiento conadhesivos
— Todo proceso en que se aplique a una superficie un adhesivo, con excepción
del recubrimiento con adhesivos y el laminado junto con procesos de
imprenta.
Procesosderecubrimiento
— Todo proceso en que se aplique una o varias veces una película continua de
recubrimiento sobre:
— vehículos según se recoge a continuación:
— coches nuevos, definidos como vehículos de la categoría M1 en la
Directiva 70/156/CEE (1) y de la categoría N1 en la medida en que
se recubran en la misma instalación que los vehículos M1,
— cabinas de camiones, definidas como el habitáculo del conductor y
todo el espacio integrado para el equipo técnico de los vehículos de
categoría N2 y N3 en la Directiva 70/156/CEE,
— furgonetas y camiones, definidos como vehículos de las categorías
N1, N2 y N3 en la Directiva 70/156/CEE, pero sin incluir las cabinas
de camiones,
— autobuses, definidos como vehículos de las categorías M2 y M3 en la
Directiva 70/156/CEE,
— remolques, tal y como se definen en las categorías O1, O2, O3 y O4
de la Directiva 70/156/CEE;
— superficies metálicas y de plástico incluidas las superficies de aviones,
barcos, trenes, etc.;
— superficies de madera;— superficies de tejidos, telas, película y papel;— cuero.No se incluyen los recubrimientos de sustratos con metales mediante
técnicas de atomización química y electroforesis. Si el proceso de recubri-
miento incluye una fase en que se imprime el mismo artículo, dicha fase
de impresión se considera como parte del proceso de recubrimiento. No
obstante, no se incluyen los procesos de impresión que funcionen como
procesos independientes, pero se podrán incluir en esta Directiva siempre y
cuando el proceso de impresión entre dentro de su ámbito.
Recubrimiento debobinas
— Todo proceso en que se recubra con una película o un recubrimiento lami-
nado, en un proceso continuo, acero, acero inoxidable, acero recubierto,
aleaciones de cobre o tiras de aluminio en forma de bobina.
Limpiezaenseco
— Todo proceso industrial o comercial en que se utilicen COV en una instala-
ción para eliminar la suciedad de las prendas de vestir, mobiliario y bienes
de consumo similares, con excepción de la eliminación manual de manchas
en la industria de tejidos y prendas de vestir.
Fabricacióndecalzado
— Cualquier proceso de producción de calzado completo o de partes del
mismo.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 15
(1) DO L 42 de 23.2.1970, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Direc-
tiva 97/27/CE (DO L 233 de 25.8.1997, p. 1).
▼B
Fabricaciónderecubrimientos,barnices,tintasyadhesivos
— La fabricación de los mencionados productos finales, y de sus productos
intermedios cuando se haga en la misma instalación, mediante mezcla de
pigmentos, resinas y materiales adhesivos con disolventes orgánicos u otros
vehículos, con inclusión de actividades de dispersión y predispersión, ajustes
de la viscosidad y del tinte y operaciones de envasado del producto final en
su recipiente.
Fabricacióndeproductosfarmacéuticos
— Síntesis química, fermentación, extracción, formulación y terminación de
productos farmacéuticos y, cuando se lleven a cabo en el mismo sitio, sus
productos intermedios.
Imprenta
— Proceso de reproducción de texto o imágenes en el que, mediante el uso de
un portador de imagen, se transfiere tinta a cualquier tipo de superficie.
Quedan incluidas las técnicas seleccionadas de barnizado, recubrimiento y
laminación. Sin embargo sólo están sujetos a la presente Directiva los
subprocesos siguientes:
— flexografía: proceso de impresión que utiliza un portador de imagen
de caucho o fotopolímeros elásticos en que las tintas de imprenta
están por encima de las zonas de no impresión, utilizando tintas
líquidas que se secan por evaporación;
— offset de bobinas por secado al calor: proceso de impresión de
bobinas que utilizan un portador de imagen donde las áreas de impre-
sión y de no impresión están en el mismo plano, y entendiéndose por
«de bobinas» que el material que se va a imprimir se introduce en la
máquina a partir de una carrete y no de hojas separadas. El área de
no impresión se trata para atraer agua y, así, rechazar la tinta. La
zona de impresión se trata para recibir y transmitir la tinta a la super-
ficie que se desea imprimir. La evaporación se realiza en un horno
donde se utiliza aire caliente para calentar el material impreso;
— laminación asociada a un proceso de impresión: la adhesión de dos o
más materiales flexibles para producir laminados;
— grabado de publicaciones: rotograbado utilizado para imprimir papel
destinado a revistas, folletos, catálogos o productos similares, con
tintas a base de tolueno;
— rotograbado: proceso de impresión que utiliza un portador cilíndrico
de imagen donde el área de impresión está por debajo del área de
no impresión, utilizando tintas líquidas que se secan por evaporación.
Los huecos se rellenan con tinta y el excedente se elimina del área de
no impresión antes de que la superficie que se va a imprimir entre en
contacto con el cilindro y levante la tinta de los huecos;
— impresión serigráfica rotativa: proceso de impresión de bobinas
donde la tinta se hace llegar a la superficie que se va a imprimir
pasándola a través de un portador de imagen poroso, donde el área
de impresión está abierta, y el área de no impresión está cerrada,
utilizando tintas líquidas que se secan sólo por evaporación. «De
bobinas» significa que el material que se va a imprimir llega a la
máquina a partir de un carrete y no de hojas separadas;
— barnizado: proceso por el que se aplica a un material flexible un
barniz o un recubrimiento adhesivo con el fin de sellar posterior-
mente el material de envase.
Conversióndecauchonaturalosintético
— Mezclado, trituración, homogeneización, calandrado, extrusión y vulcaniza-
ción de caucho sintético o natural y operaciones auxiliares para convertir el
caucho sintético o natural en un producto terminado.
Limpiezadesuperficies
— Todo proceso (salvo la limpieza en seco) con disolventes orgánicos para
eliminar la suciedad de las superficies de materiales, con inclusión del
desengrasado. Un proceso de limpieza que consista en más de una fase antes
o después de cualquier otra fase de tratamiento debe considerarse como un
único proceso de limpieza de superficies. Este proceso se refiere a la
limpieza del producto y no a la limpieza del equipo del proceso.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 16
▼B
Procesodeextraccióndeaceite vegetal yderefinadodegrasayaceite vegetal
— Extracción de aceite vegetal de semillas y otras materias vegetales, elabora-
ción de residuos secos para producir piensos animales, purificación de grasas
y aceites vegetales obtenidos de semillas, materia vegetal o materia animal.
Renovación delacabadodevehículos
— Todos los procesos industriales o comerciales de recubrimiento y procesos
conexos de desengrasado mediante los que se efectúe:
— el recubrimiento original del vehículo de carretera según se define en la
Directiva 70/156/CEE, o de una parte del mismo, con materiales del tipo
de renovación del acabado, cuando se realice fuera de la línea de fabri-
cación original, o
— el recubrimiento de remolques (incluidos los semirremolques) (categoría
O).
Recubrimiento dealambreenbobinas
— Todo recubrimiento de conductores metálicos utilizados para bobinar las
bobinas de transformadores, motores, etc.
Impregnacióndefibrasdemadera
— Toda actividad que suponga impregnar la madera de conservantes.
Laminacióndemaderayplástico
— Toda actividad de pegado de madera y plástico para producir laminados.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 17
▼M2
▼B
ANEXOIIA
I.UMBRALESYCONTROLESDEEMISIÓN
Actividad
(umbral de consumo de disolvente en toneladas/
año)Umbral
(umbral de consumo
de disolvente en
toneladas/año)Valores límite de
emisión en gases
residuales (mg C/
Nm3)Valores límite de emisión fugaz
(porcentaje de entrada de disol-
ventes)Valores límite de emisión total
Disposiciones especiales
Nuevo Existente Nuevo Existente
1 Impresión en offsetde bobinas por calor
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) El residuo de disolvente en el
producto terminado no debe conside-
rarse como parte de las emisiones
fugaces.
>2 5 2 0 3 0(1)
2 Rotograbado de publicaciones
(> 25)75 10 15
3 Otras unidades de rotograbado, flexo-
grafía, impresión serigráfica rotativa,
laminado o barnizado (> 15), impresión
serigráfica rotativa sobre textil o en
cartón/cartulina
(> 30)15-25 100 25 (1) Valor guía para impresión serigráfica
rotativa sobre textil y en cartón o
cartulina.
> 25 100 20>3 0(
1) 100 20
4 Limpieza de superficies (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Utilizando compuestos especificados
en los apartados 6 y 8 del artículo 5.
(2) El límite se refiere a la masa de
compuestos en mg/Nm3, y no al
carbono total.
> 5 20 (2)1 0
5 Otra limpieza de superficies
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) Las instalaciones que demuestren a la
autoridad competente que el conte-nido medio de disolventes orgánicos
de todo el material de limpieza utili-
zado no supera el 30 % en peso
estarán exentas de la aplicación de▼B1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 18
Actividad
(umbral de consumo de disolvente en toneladas/
año)Umbral
(umbral de consumo
de disolvente en
toneladas/año)Valores límite de
emisión en gases
residuales (mg C/
Nm3)Valores límite de emisión fugaz
(porcentaje de entrada de disol-
ventes)Valores límite de emisión total
Disposiciones especiales
Nuevo Existente Nuevo Existente
estos valores.
>1 0 7 5(1)1 5 (1)
6 Recubrimiento de vehículos (< 15) y
renovación del acabado de vehículos> 0,5 50 (1)2 5 (1) Se deberá demostrar el cumplimiento
de lo dispuesto en el apartado 3 del
artículo 9 basándose en mediciones
de una media de quince minutos.
7 Recubrimiento de bobinas
(> 25)50 (1) 5 10 (1) En las instalaciones que utilicen
disolventes nitrogenados con técnicas
que permitan la reutilización de los
disolventes recuperados, el límite de
emisión será de 150.
8 Otros tipos de recubrimiento, incluido el
recubrimiento de metal, plástico, textil
(5), tejidos, películas y papel
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) El valor límite de emisión se aplica a
los procesos de recubrimiento y
secado llevados a cabo en condi-
ciones confinadas.
(2) El primer valor límite de emisión se
aplica a los procesos de secado y el
segundo a los de recubrimiento.
(3) En las instalaciones para recubri-
miento de textil que utilicen disol-
ventes nitrogenados con técnicas que
permitan la reutilización de los
disolventes recuperados, el límite de
emisión aplicado a los procesos de
recubrimientoy secado enconjunto
será de 150.
(4) Los procesos de recubrimiento que
no se puedan aplicar en condiciones
confinadas (como la construcción de
barcos, la pintura de aviones)
quedarán exentos de dichos valores,
con arreglo a lo dispuesto en la letra
b) del apartado 3 del artículo 5.
(5) La impresión serigráfica rotativa▼B1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 19
Actividad
(umbral de consumo de disolvente en toneladas/
año)Umbral
(umbral de consumo
de disolvente en
toneladas/año)Valores límite de
emisión en gases
residuales (mg C/
Nm3)Valores límite de emisión fugaz
(porcentaje de entrada de disol-
ventes)Valores límite de emisión total
Disposiciones especiales
Nuevo Existente Nuevo Existente
sobre textil quedará incluida en el
proceso no3.
> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Recubrimiento de alambre de bobinas
(> 5)10 g/kg (1)(1) Se aplica a las instalaciones cuando
el diámetro medio del alambre es de
≤0,1 mm.
(2) Se aplica a todas las demás instala-
ciones.
5 g/kg (2)
10 Recubrimiento de madera
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) El límite de emisión se aplica a los
procesos de recubrimiento y secado
llevados a cabo en condiciones
confinadas.
(2) El primer valor se aplica a los
procesos de secado y el segundo a
los de recubrimiento.
> 25 50/75 (2)2 0
11 Limpieza en seco 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Expresado en masa de disolvente
emitido por kilogramo de producto
limpiado y secado.
(2) El límite de emisión del apartado 8
del artículo 5 no se aplica en este
sector.
(3) La siguiente excepción se refiere a
Grecia únicamente: El valor límite
de emisión total no se aplicará, en un
período de doce años tras la entrada
en vigor de la presente Directiva, a
las instalaciones existentes situadas
en zonas remotas y/o en islas con
una población de no más de 2 000
habitantes permanentes, donde el uso▼B1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 20
Actividad
(umbral de consumo de disolvente en toneladas/
año)Umbral
(umbral de consumo
de disolvente en
toneladas/año)Valores límite de
emisión en gases
residuales (mg C/
Nm3)Valores límite de emisión fugaz
(porcentaje de entrada de disol-
ventes)Valores límite de emisión total
Disposiciones especiales
Nuevo Existente Nuevo Existente
de equipos de tecnología avanzada
no es viable económicamente.
12 Impregnación de fibras de madera
(> 25)100 (1) 45 11 kg/m3(1) No se aplica a la impregnación con
creosota.
13 Recubrimiento de cuero
(> 10)10-25 85 g/m2Los límites de emisión se expresarán en
gramos de disolvente emitidos por metro
cuadrado de producto producido. > 25 75 g/m2
>1 0(1) 150 g/m2(1) Para los procesos de recubrimiento
de cuero en mobiliario y bienes
especiales de cuero utilizados como
pequeños productos de consumo tales
como bolsos, cinturones, carteras,
etc.
14 Fabricación de calzado
(> 5)25 g por par Los valores límite de emisión total se
expresan en gramos de disolvente
emitido por par de unidad de calzado
producido o por calzado.
15 Laminación de madera y plástico
(> 5)30 g/m2
16 Recubrimiento con adhesivos
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Si se utilizan técnicas que permiten
la reutilización del disolvente recu-
perado, el límite de emisión será de
150.
>1 5 5 0(1)2 0
17 Fabricación de preparados de recubri-
mientos, barnices, tintas y adhesivos
(> 100)100-1 000 150 5 5 % de entrada de disol-
venteEl límite de emisión fugaz no incluye los
disolventes vendidos como parte de un
preparado de recubrimiento en un reci-
piente cerrado. > 1 000 150 3 3 % de entrada de disol-
vente▼B1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 21
Actividad
(umbral de consumo de disolvente en toneladas/
año)Umbral
(umbral de consumo
de disolvente en
toneladas/año)Valores límite de
emisión en gases
residuales (mg C/
Nm3)Valores límite de emisión fugaz
(porcentaje de entrada de disol-
ventes)Valores límite de emisión total
Disposiciones especiales
Nuevo Existente Nuevo Existente
18 Conversión de caucho
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % de entrada de disol-
vente(1) Si se utilizan técnicas que permiten
la reutilización del disolvente recu-
perado, el límite de emisión será de
150.
(2) El valor límite de emisión fugaz no
incluye el disolvente vendido como
parte de productos o preparados en
un recipiente hermético.
19 Extracción de aceite vegetal y grasa
animal y procesos de refinado de aceite
vegetal
(> 10)Grasa animal:
1,5 kg/t
Ricino:
3,0 kg/t
Colza:
1,0 kg/t
Girasol:
1,0 kg/t
Soja (prensada normal):
0,8 kg/t
Soja (láminas blancas):
1,2 kg/t
Otras semillas y otra
materia vegetal:
— 3 kg/t (1)
— 1,5 kg/t (2)
— 4 kg/t (3)(1) Los valores límite totales de emisión
para instalaciones que procesan series
especiales de semillas y otras mate-
rias vegetales deberán ser estable-
cidos por las autoridades competentes
sobre la base de casos individuales,
aplicando las mejores técnicas dispo-
nibles.
(2) Se aplica a todo proceso de fraccio-
namiento, excluida el desgomado
(eliminación de la goma del aceite).
(3) Se aplica al desgomado.
20 Fabricación de productos farmacéuticos
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (2)5 % d e
entrada de
disolvente15 % de
entrada de
disolvente(1) Si se utilizan técnicas que permiten
la reutilización del disolvente recu-
perado, el valor límite de emisión de
gases residuales será de 150.
(2) El valor límite de emisión fugaz no
incluye el disolvente vendido como
parte de productos o preparados en
un recipiente hermético.▼B1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 22
▼B
II.INDUSTRIADERECUBRIMIENTODEVEHÍCULOS
Los valores límite de emisión total se expresan en gramos de disolvente emitido
en relación a la superficie del producto en metros cuadrados y en kilogramos de
disolvente emitido en relación a la carrocería del vehículo.
El área superficial de cualquier producto citado en el cuadro que figura más
abajo se define de la forma siguiente:
— el área superficial calculada a partir del área total de recubrimiento electro-
forético, y el área superficial de las partes que puedan añadirse en fases
sucesivas del proceso de recubrimiento que se recubran con el mismo recu-
brimiento que se haya utilizado para el producto correspondiente, o el área
superficial total del producto recubierto en la instalación.
La superficie del área de recubrimiento electroforético se calcula con la fórmula
siguiente:
2/C2peso total del objeto met´ alico
espesor medio de la l´ amina met´ alica/C2densidad de la l´ amina met´ alica
Este método se aplicará también a las demás partes recubiertas que estén hechas
de láminas.
Deberá utilizarse el diseño con ayuda de ordenador u otro método equivalente
para calcular el área superficial de las demás partes añadidas, o el área superfi-
cial total recubierta en la instalación.
El valor límite de emisión total del cuadro que figura más abajo se refiere a
todas las fases del proceso realizadas en la misma instalación desde el recubri-
miento electroforético, o cualquier otro tipo de proceso de recubrimiento, hasta
el encerado y pulido final del recubrimiento superior inclusive, así como el
disolvente utilizado en la limpieza del equipo del proceso incluidas las cabinas
de pulverizado y otros equipos fijos, tanto durante como fuera del tiempo de
producción. El valor límite de emisión total se expresa como la suma de la
masa de los compuestos orgánicos por m2del área superficial total del producto
recubierto.
Proceso
(umbral de consumo de disol-
ventes en toneladas/año)Umbral de producción
(se refiere a la producción
anual de los artículos recu-
biertos)Valor límite de emisión total
Nuevo Existente
Recubrimiento de coches
nuevos (> 15)> 5000 45 g/m2o 1,3 kg/
carrocería + 33 g/
m260 g/m2o 1,9 kg/
carrocería + 41 g/
m2
≤5 000 monocasco o
> 3500 de bastidor90 g/m2o 1,5 kg/
carrocería + 70 g/
m290 g/m2o 1,5 kg/
carrocería + 70 g/
m2
Límite emisión total (g/m2)
Recubrimiento de cabinas
de camiones nuevos (> 15)≤5 000 65 85
> 5 000 55 75
Recubrimiento de furgo-
netas nuevas y camiones
(> 15)≤2 500 90 120
> 2 500 70 90
Recubrimiento de auto-
buses nuevos (> 15)≤2 000 210 290
> 2 000 150 225
Las instalaciones de recubrimiento de vehículos que estén por debajo de los
umbrales de consumo de disolventes indicados en el cuadro anterior deberán
cumplir los requisitos del sector de renovación del acabado de vehículos
mencionados en el presente anexo II A.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 23
▼B
ANEXOIIB
SISTEMADEREDUCCIÓN
1.Principios
El objetivo del sistema de reducción es dar al operador la oportunidad de
lograr, utilizando otros medios, reducciones de emisión equivalentes a las
logradas si se aplican los valores límite de emisión. Para ello, el operador
podrá aplicar cualquier sistema de reducción, específicamente concebido
para su instalación, siempre que al final se logre una reducción equivalente
de las emisiones. Los Estados miembros informarán a la Comisión, con
arreglo al artículo 11 de la Directiva, de los avances conseguidos en la obten-
ción de la misma reducción de las emisiones, y en especial de la experiencia
adquirida con la aplicación del sistema de reducción.
2.Práctica
El sistema que se señala a continuación podrá utilizarse cuando se apliquen
recubrimientos, barnices, adhesivos o tintas. Si el método indicado a conti-
nuación no resulta adecuado, la autoridad competente podrá permitir al
operador aplicar cualquier sistema alternativo de exención del que piense
que cumple los principios aquí recogidos. El diseño del sistema tendrá en
cuenta los puntos siguientes:
i) cuando aún se hallen en fase de desarrollo sustitutos que contengan una
baja concentración de disolventes o estén exentos de éstos, deberá darse
al operador un tiempo suplementario para aplicar sus planes de reducción
de emisión;
ii) el punto de referencia de las reducciones de emisión debe corresponder lo
más fielmente posible a las emisiones que se habrían producido en caso
de no adoptarse ninguna medida de reducción.
El sistema siguiente debe aplicarse a instalaciones en que pueda aceptarse y
utilizarse para definir el punto de referencia de las reducciones de emisión un
contenido constante del producto en sólidos.
i) El operador presentará un plan de reducción de las emisiones que incluya
en particular un descenso en el contenido medio de disolventes de la
entrada total o una mayor eficacia en el uso de sólidos para lograr una
reducción de las emisiones totales procedentes de la instalación en un
porcentaje determinado de las emisiones anuales de referencia, denomi-
nada emisión objetivo. Debe hacerse con arreglo al calendario siguiente:
PeríodoEmisiones anuales totales permi-
tidas como máximoInstalaciones nuevas Instalaciones existentes
Para el 31.10.2001 Para el 31.10.2005 Emisión objetivo × 1,5
Para el 31.10.2004 Para el 31.10.2007 Emisión objetivo
ii) La emisión anual de referencia se calcula de la forma siguiente:
a) Se determina la masa total de sólidos en la cantidad de recubrimiento,
tinta, barniz o adhesivo consumida en un año. Por sólidos se entienden
todos los materiales presentes en los recubrimientos, tintas, barnices y
adhesivos que se solidifican al evaporarse el agua o los compuestos
orgánicos volátiles.
b) Las emisiones anuales de referencia se calculan multiplicando la masa
determinada en la letra a) por el factor correspondiente que figura en
el siguiente cuadro. Las autoridades competentes podrán modificar
estos factores según las distintas instalaciones para reflejar una mayor
eficacia que les conste en el uso de los sólidos.
ProcesoFactor de multiplicación
utilizado en la letra b)
del inciso ii)
Impresión por rotograbado; impresión por flexografía; laminación
como parte de una actividad de impresión; barnizado como parte
de una actividad de impresión; recubrimiento de madera; recubri-
miento de tejidos, película de fibras o papel; recubrimiento con
adhesivos41999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 24
▼B
ProcesoFactor de multiplicación
utilizado en la letra b)
del inciso ii)
Recubrimiento de bobinas; renovación del acabado de vehículos 3
Recubrimiento de contacto alimentario; recubrimiento aeroespa-
cial2,33
Otros recubrimientos y serigrafía rotativa 1,5
c) La emisión objetivo es igual a la emisión de referencia anual multipli-
cada por un porcentaje igual a:
— (el valor de emisión fugaz + 15) para las instalaciones incluidas en
el punto 6 y la banda inferior de umbral de los puntos 8 y 10 del
anexo II A,
— (el valor de emisión fugaz + 5) para todas las demás instalaciones.
d) Se considera alcanzado el cumplimiento si la emisión real de disol-
vente determinada según el plan de gestión de disolventes es inferior
o igual a la emisión objetivo.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 25
▼B
ANEXOIII
PLANDEGESTIÓNDEDISOLVENTES
1.Introducción
En el presente anexo se dan orientaciones sobre la realización de un plan de
gestión de disolventes. Contiene los principios que deben aplicarse (punto 2),
informa sobre cómo hacer el balance de masa (punto 3) y da una indicación
sobre los requisitos de verificación del cumplimiento (punto 4).
2.Principios
El plan de gestión de disolventes sirve para los objetivos siguientes:
i) verificar el cumplimiento según se especifica en el apartado 1 del
artículo 9;
ii) identificar opciones de reducción futuras;
iii) posibilitar la disponibilidad de información al público sobre consumo de
disolventes, emisiones de disolventes y cumplimiento de la Directiva.
3.Definiciones
Las siguientes definiciones sirven para hacer el balance de masa.
Entrada de disolventes orgánicos (I):
I1. Cantidad de disolventes orgánicos o su cantidad en preparados adquiridos
que se utilizan como materia prima en el proceso durante el período a lo
largo del cual se calcula el balance de masa.
I2. Cantidad de disolventes orgánicos o su cantidad en preparados recupe-
rados y reutilizados como entrada de disolvente en el proceso (se cuenta
el disolvente reciclado cada vez que se utilice para realizar el proceso).
Salida de disolventes orgánicos (O):
O1. Emisiones de gases residuales.
O2. Disolventes orgánicos perdidos en el agua, en caso necesario teniendo
en cuenta el tratamiento del agua residual al calcular O5.
O3. Cantidad de disolventes orgánicos que permanecen como contaminación
o residuo en la salida de productos del proceso.
O4. Emisiones no capturadas de disolventes orgánicos al aire. Aquí se
incluye la ventilación general de las salas, cuando se libera aire al
entorno exterior a través de las ventanas, puertas, aireaciones y aberturas
similares.
O5. Disolventes orgánicos o compuestos orgánicos perdidos debido a reac-
ciones químicas o físicas (se incluyen, por ejemplo, los que se
destruyen, como por incineración u otro tratamiento de gases residuales
o aguas residuales, o se capturan, como por adsorción, en la medida en
que no se contabilicen en O6, O7 u O8).
O6. Disolventes orgánicos contenidos en los residuos recogidos.O7. Disolventes orgánicos, o disolventes orgánicos contenidos en prepa-
rados, vendidos como productos comerciales.
O8. Disolventes orgánicos contenidos en preparados recuperados para su
reutilización en la medida en que no se contabilicen en O7.
O9. Disolventes orgánicos liberados por otras vías.
4.Orientaciones sobre el uso del plan de gestión de disolventes para veri-
ficarel cumplimiento
El uso que se haga del plan de gestión de disolventes dependerá del requisito
particular que se vaya a verificar, de la forma siguiente:
i) Verificación del cumplimiento de la opción de reducción mencionada en
el anexo II B, con un valor límite de emisión total expresado en
emisiones de disolvente por producto unitario, o conforme a otras dispo-
siciones contenidas en el anexo II A.
a) Para todos los procesos que sigan el anexo II B, debe hacerse anual-
mente el plan de gestión de disolventes para determinar el consumo
(C). El consumo puede calcularse con arreglo a la ecuación siguiente:
C = I1 − O81999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 26
▼B
Debe procederse a un ejercicio en paralelo para determinar los sólidos
utilizados en el recubrimiento a fin de obtener cada año la emisión
anual de referencia y la emisión objetivo.
b) Para evaluar el cumplimiento con un valor límite de emisión total
expresado en emisiones de disolvente por producto unitario o
conforme a otras disposiciones contenidas en el anexo II A debe
hacerse anualmente el plan de gestión de disolventes para determinar
las emisiones (E). Las emisiones pueden calcularse con arreglo a la
ecuación siguiente:
E=F+O 1
donde F es la emisión fugaz según se define en la letra a) del inciso ii)
a continuación. La cifra de emisión debe dividirse entonces por el
parámetro del producto pertinente.
c) Para evaluar el cumplimiento de los requisitos del inciso ii) de la letra
b) del apartado 5 del artículo 5, el plan de gestión de disolventes debe
hacerse anualmente para determinar las emisiones totales procedentes
de todos los procesos afectados, y la cifra obtenida debe compararse
con las emisiones totales que habría en el caso de que se hubieran
cumplido los requisitos mencionados en el anexo II en cada proceso
por separado.
ii) Determinación de las emisiones fugaces por comparación con los valores
de emisión fugaz del anexo II A:
a)Metodología
La emisión fugaz puede calcularse con arreglo a la ecuación siguiente:
F = I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8
o bien
F = O2 + O3 + O4 + O9
Esta cantidad puede determinarse por medición directa de las canti-
dades. De forma alternativa, puede hacerse un cálculo equivalente por
otros medios, por ejemplo, utilizando la eficacia de la captura del
proceso.
El valor límite de emisión fugaz se expresa en proporción de la
entrada, que puede calcularse según la ecuación siguiente:
I = I1 + I2
b)Frecuencia
La determinación de las emisiones fugaces puede hacerse mediante un
breve pero exhaustivo conjunto de mediciones. No es necesario volver
a hacerlo hasta que se modifique el equipo.1999L0013 — ES — 30.04.2004 — 002.001 — 27