2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No1148/2001DELACOMISIÓN
de12dejuniode2001
sobreloscontrolesdeconformidadconlasnormasdecomercializaciónaplicablesenelsectorde
lasfrutasyhortalizasfrescas
(DOL156de13.6.2001,p.9)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2379/2001 de la Comisión de 5 de diciembre de
2001L321 15 6.12.2001
►M2Reglamento(CE)no408/2003delaComisiónde5demarzode2003 L62 8 6.3.2003
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REGLAMENTO(CE)No1148/2001DELACOMISIÓN
de12dejuniode2001
sobreloscontrolesdeconformidadconlasnormasdecomercializa-
ciónaplicablesenelsectordelasfrutasyhortalizasfrescas
LACOMISIÓNDELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea,
VistoelReglamento(CE)no2200/96delConsejo,de28deoctubrede
1996,porelqueseestablecelaorganizacióncomúndemercadosenelsectordelasfrutasyhortalizas(
1),cuyaúltimamodificaciónlaconsti-
tuye el Reglamento (CE) no911/2001 de la Comisión(2), y, en
particular,suartículo10,
Considerandolosiguiente:
(1)Deberían hacerse numerosas modificaciones del Reglamento
(CEE)no2251/92delaComisión,de29dejuliode1992,rela-
tivo a los controles de calidad de las frutas y hortalizasfrescas(
3),cuyaúltimamodificaciónlaconstituyeelReglamento
(CE)no766/97(4),paraadecuarloalaevoluciónyprofesionali-
zación del comercio de frutas y hortalizas frescas y a lasmodificaciones de la organización común de mercados en ese
sector, así como para aclarar algunas imprecisiones del mismo.
En aras de la simplificación y la claridad de los nuevos textos,conviene efectuar una refundición total de esa normativa yderogarelReglamento(CEE)n
o2251/92.
(2)LosEstadosmiembrosdebendesignarlosorganismosdecontrolencargados de la ejecución de los controles de conformidad encadafasedecomercialización.DadaladiversidaddesituacionesexistentesenlosEstadosmiembros,esprecisoque,encadauno
deellos, haya unorganismo encargado deloscontactos yde la
coordinacióndetodoslosorganismosdesignados.
(3)Los controles de conformidad deben efectuarse por muestreo yconcentrarse en los agentes económicos que presenten losmayores riesgos de tener mercancías no conformes. En funciónde las características del mercado nacional, cada Estadomiembrodebeestablecernormasparadeterminaraquécategoríade agentes económicos deben orientarse preferentemente los
controles. Con objeto de que exista transparencia en lo que se
refiere a los mecanismos de control, es conveniente que esasnormas se comuniquen a la Comisión. El conocimiento de losagentes económicos y de sus principales características es uninstrumento imprescindible para orientar el análisis de los
Estadosmiembros,porloqueesnecesario que,comocontinua-
ción de registro establecido mediante el Reglamento (CEE) n
o
2251/92, secree en cada Estado miembro unabase dedatos delos agentes económicos del sector de las frutas y hortalizasfrescas.
(4)Las exportaciones de frutas y hortalizas a terceros países debenajustarsealasnormasylosEstadosdebencerciorarse deelloycertificarlo, de conformidad con lo previsto por el Protocolo de
Ginebrasobrelanormalización delasfrutasyhortalizasfrescas
ydelosproductossecosysecados,celebrado enelcontexto dela Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, yporel«Régimen»delaOCDEdeaplicacióndenormasinterna-cionales a las frutas y hortalizas. Las importaciones de frutas yhortalizas frescas procedentesde terceros países deben ajustarse
a las normas de comercialización o a normas que, cuando
menos, sean equivalentes. Por consiguiente, es preciso efectuarun control de conformidad antes de la introducción de esas2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—2
(1) DOL297de21.11.1996,p.1.
(2) DOL129de11.5.2001,p.3.
(3) DOL219de4.8.1992,p.9.
(4) DOL112de29.4.1997,p.10.
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mercancías en el territorio aduanero de la Comunidad, salvo
cuando se trate de pequeños lotes en los que los servicios deinspección estimen que el riesgo de no conformidad es escaso.
En el caso de algunos terceros países que garantizan en condi-
ciones satisfactorias la observancia de la conformidad con lasnormas,lasoperacionesdecontrolpuedenserrealizadasporlosorganismos de control de esos países. Cuando se aplique estaposibilidad, conviene que los Estados miembros comprueben
periódicamente la validez de los controles efectuados por los
organismosde control de losterceros países ycomuniquen a laComisiónlosresultadosdeesascomprobaciones.
(5)Convieneasegurarsedequelosproductosdestinadosalatrans-formación industrial no sujetos a la observancia de las normasno se comercialicen en el mercado de productos destinados alconsumoenfresco.Ademásdeestablecersequeestosproductosdeben llevar un etiquetado apropiado, conviene dispone que, en
algunoscasos,vayanacompañadosporuncertificadodedestino
industrial en el que conste la utilización final y que permitacomprobarestaúltima.
(6)Lasfrutasyhortalizassujetasalcontroldeconformidadconlasnormasdebenpasarelmismotipodecontrolseacualsealafasedecomercializaciónenqueseencuentren.Contalfin,esprecisoadoptarlasdisposicionesdecontrolrecomendadas porlaComi-
siónEconómicaparaEuropadelasNacionesUnidas,quesiguen
asuvezlasrecomendacionesdelaOCDE.Noobstante,esnece-sario establecer disposiciones específicas en lo que se refiere aloscontrolesenlafasedeventaalpormenor.
(7)Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan aldictamendelComitédegestióndelasfrutasyhortalizasfrescas.
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
Artículo 1
LosEstadosmiembrosefectuaránloscontrolesdeconformidadconlas
normas de comercialización previstos en los artículos 7, 8 y 9 delReglamento (CE) n
o2200/96, en todas las fases de comercialización,
conarregloalodispuestoenelpresenteReglamento.
Artículo 2
Organismoscompetentes
1. Cada Estado miembro designará una autoridad única encargada
de la coordinación y los contactos en todo lo relacionado con el
presenteReglamento,enadelantedenominada«laautoridaddecoordi-nación».
2. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisión:
— el nombre y la dirección postal y electrónica de la autoridad de
coordinaciónquedesignenenaplicacióndelapartado1,
— elnombreyladirecciónpostalyelectrónicadelorganismouorga-
nismosdecontrolquedesignenenaplicacióndelpárrafotercerodel
artículo 7 del Reglamento (CEE) n
o2200/96, en adelante denomi-
nados«losorganismosdecontrol»,y
— una descripción precisa del ámbito de competencia de los orga-
nismosdecontrolquedesigne.
3. Laautoridaddecoordinaciónpodráserelorganismodecontrolo,
si hay varios organismos de control, uno de éstos, o cualquier otro
organismodesignadodeconformidadconelapartado1.
4. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas(serie C) la lista de las autoridades de coordinación desig-
nadasporlosEstadosmiembros.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—3
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Artículo 3
Basededatosdelosagenteseconómicos
1. Los Estados miembros crearán una base de datos de los agentes
económicos del sector de las frutas y hortalizas en la que figurarán,
en las condiciones establecidas en el presente artículo, todos los
agentes económicos que participen en la comercialización de frutas yhortalizas frescas para las que se hayan aprobados normas en aplica-cióndelartículo2delReglamento(CE)n
o2200/96.
Seentenderá poragente económico cualquier personafísica ojurídica
quetengaensuposesiónfrutasyhortalizasfrescassujetasanormasdecomercializaciónconmirasasuexposiciónparalaventa,asupuestaalaventa,asuventaoasucomercializacióndecualquier otramanera,por cuenta propia o por cuenta de un tercero, en el territorio comuni-
tario,oasuexportaciónatercerospaíses.
LosEstadosmiembrosdeterminarán enquécondicionesseincluiráno
nolosagenteseconómicossiguientesenlabasededatos:
— los agentes económicos que, por el tipo de actividad que desem-
peñen, estén exentos de la obligación de conformidad con lasnormas de comercialización en aplicación de lo dispuesto en el
artículo3delReglamento(CEE)n
o2200/96,
— las personas físicas o jurídicas cuya actividad en el sector de las
frutas y hortalizas se circunscriba al transporte de mercancías o alaventaalpormenordepequeñascantidadesdefrutasyhortalizas.
2. Cuando la base de datos esté compuesta por varios elementos
diferenciados, la autoridad de coordinación velará por que la base ysusdiferenteselementosseanhomogéneosyseactualicen.Lasactuali-zacionescorreránacargodelosorganismosdecontrol,quesebasarán
enlosdatosquerecabenenloscontrolesquerealicenentodaslasfases
decomercialización.
3. En la base de datos constarán, por cada agente económico, el
número de registro, el nombre, la dirección, la información necesaria
paraclasificarloenalgunadelascategoríasmencionadasenelartículo
4 del presente Reglamento, como por ejemplo su ubicación en lacadena comercial, una indicación sobre la importancia del agenteeconómico, información sobre los resultados de controles anterioresdel agente económico, y cualesquiera otros datos que se consideren
necesariosparaelcontrol.
4. Los agentes económicos estarán obligados a proporcionar los
datosquelosEstadosmiembrosconsiderennecesariosparalacreacióny actualización de la base de datos. Los Estados miembros determi-
narán las condiciones en las que deberán figurar en su base de datos
los agentes económicos que, sin estar establecidos en su territorio,trabajenenél.
Artículo 4
Controlesdeconformidadenelmercadointerior
1. Los Estados miembros establecerán un régimen de control por
muestreo de la conformidad de los productos que obren en poder de
los agentes económicos con las normas de comercialización en todaslasfasesdecomercialización.
En ese régimen, los Estados miembros fijarán, apoyándose en un
análisisdelriesgodequeunagenteeconómicocomercialiceproductos
no acordes con las normas de comercialización, la frecuencia con laque los organismos de control habrán de realizar controles en cadauna de las categorías de agentes económicos que determinen previa-mente, frecuencia que deberá permitir garantizar la observancia de la
normativacomunitaria.Dichoanálisisderiesgosebasaráeneltamaño
delasempresas,sulocalización enlacadenacomercial, losresultadosdecontrolesanterioresydemásparámetrosquedeterminenlosEstadosmiembros. En este contexto, se realizarán controles más frecuentes delosagenteseconómicosquetenganunaactividaddeenvasadoyemba-laje de frutas y hortalizas, especialmente en la región de producción,2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—4
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que de las demás categorías de agentes económicos. También podrán
realizarsecontrolesduranteeltransporte.
Si se detectan irregularidades significativas en los controles, los orga-
nismos de control aumentarán la frecuencia de control de los agenteseconómicosdequesetrate.
2. Los agentes económicos estarán obligados a proporcionar a los
organismos de control los datos que éstos consideren necesarios paralaorganizaciónyrealizacióndeloscontroles.
3. LosEstadosmiembrospodránautorizaralosagenteseconómicos
de la fase de expedición que ofrezcan garantías suficientes de un
porcentaje de conformidad constante y elevado de las frutas y horta-lizas sujetas a normas de comercialización que expidan, a colocar encadabultoqueenvíeneladhesivocuyomodelofiguraenelanexoIII,duranteunplazodetresañosprorrogables.
Losagenteseconómicosquedisfrutendeesaposibilidaddeberán:
— contar con personas encargadas del control que tengan una forma-
ciónhomologadaporelEstadomiembro,
— disponer de instalaciones adecuadas para la preparación y el enva-
sadodelosproductos,
— comprometerse a efectuar un control de conformidad de las
mercancías que expidan y llevar un registro de todas las opera-
cionesdecontrolqueefectúen.
Cuandoelagenteeconómicodejedeofrecergarantíassuficientesdeun
porcentaje de conformidad constante y elevado o cuando deje de
cumplir alguno de los requisitos antes señalados, el Estado miembro
leretirarálaautorizacióndecolocarencadabultoqueexpidaeladhe-sivocuyomodelofiguraenelanexoIII.
4. Antes de que comience a aplicarse el presente Reglamento, la
autoridad de coordinación comunicará las disposiciones del régimen
decontrolindicadoenelapartado1alaComisión.Enesacomunica-ción,laautoridaddecoordinaciónreseñará,enparticular,lasdiferentescategoríasdeagenteseconómicosquehayadeterminadoylafrecuenciade control fijada para cada una de ellas así como, en su caso, las
normas detalladas de desarrollo de lo dispuesto en el apartado 3, las
normas detalladas de desarrollo de lo dispuesto en el apartado 1 delartículo 5 y los porcentajes mínimos de control que llevará aparejadacada categoría de agente económico. Cualquier modificación posteriordelrégimendecontroldeberácomunicarsesindemoraalaComisión.
Artículo 5
Controldeconformidadenlafasedeexportación
1. Antesdequelosproductosdestinadosalaexportaciónaterceros
paísessalgandelterritorioaduanerodelaComunidad,elorganismode
controlcompetenteenlafasedeexportaciónsecerciorará,medianteuncontroldeconformidad,dequeesosproductosseajustanalasnormasdecomercialización.
Los exportadores estarán obligados a comunicar a los organismos de
control los datos que éstos consideren necesarios para la organizaciónyrealizacióndeloscontroles.
1bis. Los Estados miembros podrán aplicar el régimen previsto en
elsegundopárrafoalosagenteseconómicosque:
a) ofrezcan garantías suficientes de un porcentaje de conformidad
constanteyelevadodelasfrutasyhortalizasquecomercializan;
b) dispongan de personas encargadas del control que tengan una
formaciónhomologadaporelEstadomiembro;
c) se comprometan a efectuar un control de conformidad de la
mercancíaquecomercializan,y2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—5
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d) se comprometan a llevar un registro de todas las operaciones de
controlqueefectúen.
Conrespectoaestosagenteseconómicos,losEstadosmiembrospodrán
fijar, por cada categoría de agente económico y basándose en unanálisis de riesgo, una proporción mínima de envíos y cantidades queseránobjetodeuncontroldeconformidad porpartedelorganismode
control competente en la fase de exportación. Esta proporción deberá
permitir garantizar la observancia de la normativa comunitaria. Encasodequeseobservenirregularidadessignificativasenesoscontroles,losorganismosdecontrolaumentaránlaproporcióndeenvíosycanti-dades de los agentes económicos de que se trate que habrá decontrolarse.
2. El organismo de control expedirá el certificado de conformidad
previsto en el anexo I para cada lote destinado a la exportación queconsidere conforme con las normas a la vista de los resultados de lasoperaciones de control indicadas en el apartado 1. Cuando la exporta-ciónestécompuesta porvarioslotes,podrácertificarse globalmente laconformidaddelosmismosmedianteunúnicocertificadoenumerando
claramentelosdiferenteslotesdequeconstelaexportación.
Encasodeque,deconformidadconlodispuestoenelapartado1 bis,
loslotesalosquecorrespondaelcertificadodeconformidadnohayansido objeto de un control de conformidad del organismo de controlcompetente en la fase de exportación, se anotará la indicación «Auto-controlado[apartado1 bisdelartículo5delReglamento(CE)n
o1148/
2001]»enlacasilla13(«Observaciones»)delcertificado.
3. La autoridad aduanera competente únicamente aceptará la decla-
raciónaduaneradeexportacióncuando:
— lasmercancíasvayanacompañadasporelcertificadoindicadoenel
apartado2oporelindicadoenelapartado2delartículo8,o
— elorganismo de control competente haya informado a laautoridad
aduanera,porcualquiercanalapropiado,dequehaexpedidoalguno
deesosdoscertificadosparaloslotesdequesetrate.
Artículo 6
Controldeconformidadenlafasedeimportación
1. Antes de despachar a libre práctica productos procedentes de
terceros países,seefectuará uncontroldeconformidad delosmismosconlasnormasdecomercialización.
Los importadores estarán obligados a comunicar a los organismos de
control los datos que éstos consideren necesarios para la organizacióny realizacion de los controles indicados en el apartado 2 del presenteartículoyenelapartado5delartículo7.
2. Areservadelodispuestoenelartículo7,elorganismodecontrol
competente en la fase de importación realizará un control de confor-midad de cada lote importado y, en caso de conformidad delproducto, expedirá el certificado de conformidad previsto en el anexoI.Cuando la importación esté compuesta porvarios lotes, podrácerti-
ficar globalmente la conformidad de esos lotes mediante un único
certificado, enumerando claramente los diferentes lotes de que constelaimportación.
3. La autoridad aduanera únicamente autorizará el despacho a libre
prácticacuando:
— las mercancías vayan acompañadas ya sea por el certificado indi-
cado en el apartado 2, ya por el indicado en el apartado 3 del
artículo7,yaporelindicadoenelapartado2delartículo8,o
— elorganismo de control competente haya informado a laautoridad
aduanera,porcualquiercanalapropiado,dequehaexpedidoalgunodeesoscertificadosparaloslotesdequesetrate.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—6
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4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, si el orga-
nismo de control competente en la fase de importación estima que elriesgo de que ciertos lotes no sean conformes es pequeño, podrá no
efectuar el control de conformidad de dichos lotes. En ese caso,
entregaráalaautoridadaduaneraunadeclaraciónconelsellodelorga-nismooleinformarádelhechodecualquierotramaneraylaautoridadaduanerapodráprocederaldespachodeaduana.
Con miras a la aplicación de lo dispuesto en el párrafo primero, el
organismodecontrolfijarápreviamenteloscriteriosdeevaluacióndelriesgodefaltadeconformidadydeterminará,basándoseenunanálisisderiesgo,laproporciónmínimadeenvíosycantidadesdecadaunode
los tipos de importación que fije en los que el organismo de control
competente en la fase de importación deberá efectuar un control deconformidad. En cualquier caso, las proporciones que determine enaplicación del presente apartado deberán ser notablemente más altasquelasaplicadasenvirtuddelapartado5delartículo7.
4bis. ConobjetodequelaaplicaciónporlosEstadosmiembrosde
lodispuestoenelapartado4seamásuniforme,laComisiónelaborarádirectricescomunesdeaplicación.Laautoridaddecoordinacióncomu-
nicará cuanto antes a la Comisión las disposiciones de aplicación del
presente apartado, incluidosloscriterios ylasproporcionesmínimas aque se refiere el párrafo segundo del apartado 4 y cuantas modifica-cionessehaganposteriormentedelasmismas.
Artículo 7
Homologacióndeloscontrolesrealizadosportercerospaísesantes
delaimportaciónenlaComunidad
1. Apeticióndeuntercerpaís,laComisiónpodráhomologar,porel
procedimientoprevistoenelartículo46delReglamento(CE)n
o2200/
96,lasoperacionesdecontrol de conformidad efectuadas porese país
antesdelaimportaciónenlaComunidad.
2. Lahomologaciónestablecidaenelapartado1podráconcedersea
los terceros países que la soliciten y en cuyo territorio se respeten las
normas comunitarias de comercialización o normas cuando menos
equivalentesenlosproductosexportadosalaComunidad.
Enlahomologación sedeterminará elcorresponsaloficial eneltercer
paísbajocuyaresponsabilidadserealizarán lasoperacionesdecontrol
indicadas en el apartado 1. Ese corresponsal será el encargado de loscontactos con la Comunidad. En la homologación se determinarántambién los servicios de control encargados de la realización de loscontroles,enadelante,denominadoslos«serviciosdecontrol».
Lahomologaciónúnicamenteseráválidaparaproductosoriginariosdel
tercerpaísypodrácircunscribirseaciertosproductos.
Aefectos de la homologación mencionada en el apartado 1, la Comi-
siónpodrárecurriralcuerpoespecialdeinspectoresdelosmercadosdefrutas y hortalizas, instituido de conformidad con lo dispuesto en elartículo40delReglamento(CE)n
o2200/96,pararealizarvisitassobre
elterrenodestinadasacomprobarquelasoperacionesdecontrolefec-
tuadas en el tercer país en cuestión cumplen las disposiciones del
presente artículo y, cuando proceda, a formular recomendacionestendentesamejorarelgradodeconformidaddelasmercancíasexpor-tadaspordichotercerpaísalaComunidad.
3. Losserviciosdecontroldeberánserserviciosoficialesoservicios
reconocidosoficialmente porelcorresponsalseñaladoenelapartado2ydeberánofrecergarantíassuficientesydisponerdelpersonal,elmate-rial ylasinstalaciones necesarios paralarealización deesoscontrolesconarregloalosmétodosestablecidosenelapartado1delartículo9o
amétodosequivalentes.
Los servicios de control expedirán, para cada lote controlado antes de
la introducción en el territorio aduanero de la Comunidad, ya sea el2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—7
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certificado de conformidad previsto en el anexo I, ya cualquier otro
formulario acordado por la Comisión y el tercer país de que se trate.Cuandounaimportaciónestécompuestaporvarioslotes,podrácertifi-
carse globalmente la conformidad de esos lotes mediante un único
certificado, enumerando claramente los diferentes lotes de que constelaimportación.
Losmodelosdeformulariosobrelosqueseelaboraránloscertificados
previstos en el segundo párrafo del presente apartado se fijarán en elmarcodelahomologaciónmencionadaenelapartado1.
Loscertificadossólopodránincluirunúnicoejemplaridentificadocon
lamención«original».Siresultanecesariocontarconejemplaressuple-mentarios, deberán incluir la mención «copia». Las autoridadescompetentes de la Comunidad sólo aceptarán como válido el originaldelcertificado.
El formulario tendrá un formato de 210 × 297 milímetros, admitién-
dose una tolerancia máxima de 5 milímetros por defecto y de 8milímetrosporexcesoporloqueserefierealalongitud.Deberáutili-zarsepapeldecolorblanco,sinpastamecánica,encoladoparaescriturayconunpesomínimode40gramospormetrocuadrado.
Losformulariosdeberánimprimirseyrellenarseenunadelaslenguas
oficialesdelaComunidad.
Los formularios deberán rellenarse por un método mecanográfico o
similar.
El certificado no deberá presentar enmiendas ni raspaduras. Cualquier
modificación deberá hacerse tachando los datos erróneos yañadiendo,en su caso, los correctos. Tales rectificaciones deberán ser aprobadasporsuautoryservisadasporelorganismoexpedidor.
Cadacertificadodeberállevarunnúmerodeserie,impresoono,desti-
nadoaindividualizarloydeberállevarelsellodelorganismoexpedidorasícomolafirmadelapersonaopersonashabilitadasparafirmarlo.
Elorganismoexpedidorconservaráunacopiadecadaunodeloscerti-
ficadosqueexpida.
4. La Comisión podrá suspender la homologación si se comprueba,
enunnúmerosignificativodelotesocantidades,quelasmercancíasnoconcuerdanconloindicadoenloscertificadosexpedidosporlosservi-cios de control de los terceros países, o si no responde de manerasatisfactoria a las solicitudes de controles a posterioricontempladas
enelapartado5 bis.
5. LosEstadosmiembros comprobarán enlafasedeimportaciónsi
los productos importados en las condiciones mencionadas en el
presente artículo se ajustan a las normas, efectuando controles deconformidad,enrelaciónconcadatercerpaís,deunaproporciónsigni-ficativa de los envíos y de las cantidades importadas en esascondiciones. Esa proporción deberá permitir cerciorarse de que losservicios de control observan la normativa comunitaria. Los Estados
miembros se cerciorarán de que se apliquen las medidas previstas en
elapartado 3delartículo 9aloslotesasícontroladoscuandonoseanconformesconlasnormasdecomercialización.
En caso de que se observen irregularidades significativas en los
controles, los Estados miembros informarán inmediatamente de ello a
la Comisión ylosorganismos de control aumentarán la proporción delos envíos y cantidades controlados con arreglo a lo dispuesto en elpresenteartículo.
SielEstadomiembro percibe tasasporlosgastosocasionadosporlos
controles de conformidad a que se refiere el presente apartado, elimporte de las mismas deberá reflejar el hecho de que la proporcióndeestoscontrolesesmenorqueladelosindicadosenelartículo6.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—8
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5bis. Cadavezquesurjandudasfundadasenloreferentealaauten-
ticidaddealgunodeloscertificadoscontempladoenelsegundopárrafodelapartado3,oalaexactituddelasmencionesqueenélseincluyen,
seefectuaráuncontrol a posteriori.
LaautoridadcompetenteenlaComunidaddevolveráelcertificadoosu
copiaalcorresponsaloficialdeltercerpaís,contempladoenelsegundopárrafo del apartado 2, indicando, cuando proceda, los motivos quejustifican una investigación y todos los datos obtenidos que hacen
suponer que el certificado no es auténtico o que las menciones
incluidasenelmismosoninexactas.Lassolicitudesdecontrol a poste-
riorise notificarán cuanto antes a la Comisión, así como el resultado
decadaunadeellas.
Cuando se solicite un control a posteriori, el importador de las
mercancías en cuestión podrá solicitar a los organismos de control
competentes que realicen el control de conformidad previsto en elartículo6.
6. LaautoridaddecoordinacióncomunicaráalaComisión,respecto
de cada trimestre y a más tardar al final del trimestre siguiente altrimestre de que se trate, desglosándolos por terceros países yproductos,elnúmerodelotesylascantidadesquesehayanimportadoenlascondicionesprevistasenelapartado1,elnúmerodelotesylas
cantidades quehayan sidoobjeto del control de conformidad indicado
enelapartado5,y,deesoslotes,aquéllosconrespectoaloscualeslosorganismos de control hayan determinado que las mercancías no seajustaban a lo indicado en los certificados de conformidad expedidosporelservicio decontrol deltercer país,precisando paracada unode
estosloteslacantidadylosdefectosdetectados.
7. Las autoridades aduaneras remitirán a la autoridad de coordina-
ciónoalasorganismosdecontroltodoslosdatosqueseannecesariosparalaaplicacióndelasdisposicionesdelpresenteartículo.
8. La aplicación de las disposiciones del presente artículo estará
supeditadaalainstauracióndeunprocedimientodecooperaciónadmi-nistrativa entre la Comunidad y cada uno de los terceros paísesinteresados.
Atalefecto,lostercerospaísesencuestióncomunicaránalaComisión
cualquier información útil relativa a las operaciones de control y, enparticular, los modelos de las impresiones de sellos utilizados por losserviciosdecontrol,asícomo,cuandoprocedaysindemora,cualquiermodificacióndedichainformación.
LaComisióntransmitiráestainformación,asícomosusmodificaciones
posteriores,alasautoridadesdecoordinacióndelosEstadosmiembros,que a su vez lo notificarán a las autoridades aduaneras y a las demásautoridadescompetentes.
Una vez instaurada la cooperación administrativa, y después de cual-
quier modificación significativa de la información comunicada poralguno de los terceros países en cuestión, tanto en el marco de estacooperaciónadministrativacomoporloqueserefierealosnombresydireccionesdelcorresponsaloficialylosserviciosdecontrol,laComi-siónpublicaráundictamenrelativoalamismaenel Diario Oficial de
las Comunidades Europeas ,serieC.
Artículo 8
Productosdestinadosalatransformaciónindustrial
1. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por productos
destinados a la transformación industrial las frutas y hortalizas sujetasa normas de comercialización que se envíen a fábricas de transforma-ciónparatransformarlasenproductoscuyaposiciónenlanomenclaturacombinadadifieradeladelproductofrescoinicial.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—9
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2. Los organismos de control competentes expedirán el certificado
de destino industrial previsto en el anexo II para los productos desti-nados a la exportación a terceros países y para los importados en la
Comunidad cuando se destinen a la transformación industrial y no
estén sujetos por lo tanto, en virtud de lo dispuesto en la letra a) delapartado3delartículo3delReglamento(CE)n
o2200/96,alaobliga-
ción de conformidad con las normas de comercialización. Secerciorarán dequeseobservanlasdisposicionesespecíficasdeetique-
tadodispuestasenelapartado3.
3. Enlafasedeimportación, unavezexpedidoalgunodeloscerti-
ficados contemplados en el apartado 2, el organismo de control
competente comunicará sindemora alaautoridad decoordinación del
Estado miembro en el que se vaya a efectuar la transformación unacopia del certificado antes citado y cuanta información sea necesariapararealizaruncontroldelasoperacionesdetransformación.Unavezefectuada la transformación, la empresa de transformación remitirá elcertificado al organismo de control competente, que se asegurará de
que los productos hayan sido realmente objeto de una transformación
industrial.
4. En los envases de los productos destinados a la transformación
industrial, elenvasadordeberá colocar demanera visiblelaindicación
«destino industrial» o cualquier otra indicación sinónima de ésta. Enlasmercancíasqueseenvíenagranel,cargándolasdirectamente enunmedio de transporte, esa indicación deberá figurar en una ficha queacompañe a la mercancía o en una ficha colocada en un lugar visible
dentrodelmediodetransporte.
5. Los Estados miembros adoptarán cuantas medidas consideren
necesarias, especialmente en lo que se refiere a colaborar con los
demás Estados miembros, para evitar que mercancías que estén desti-
nadasalmercadodeproductosfrescosseenvíenfueradelaregióndeproducción en forma de mercancías destinadas a la transformaciónindustrial.
Artículo 9
Métodosdecontrol
1. Los controles de conformidad previstos por el presente Regla-
mento, exceptuando los que se realicen en la fase de venta al pormenoralconsumidorfinal,seefectuarán,salvoqueelpresenteRegla-mentoindiqueotracosa,conarregloalosmétodosqueseindicanenel
anexoIV.
Los Estados miembros establecerán las disposiciones específicas de
control de la conformidad de los productos en la fase de venta al por
menoralconsumidor.
2. Si el control demuestra que las mercancías se ajustan a las
normas de comercialización, el organismo de control competente
podrá expedir el certificado de conformidad previsto en el anexo I.
Estecertificado seexpediráencualquier casoenlasfasesdeimporta-ciónydeexportación.
3. Sila mercancía controlada resulta noconforme, el organismo de
control levantará un acta de no conformidad y la entregará al agenteeconómico oa surepresentante. Las mercancías de las quese levanteun acta de no conformidad no podrán moverse sin la autorización delorganimo de control que haya levantado el acta. Esta autorización
podrásupeditarsealaobservanciadelascondicionesquefijeelcitado
organismodecontrol.
Losagentes económicos podrándecidir hacer lonecesario paraquela
totalidaddelasmercancíasounapartedeellasseaconforme.Unavez
hecho eso, esa mercancía no podrá comercializarse hasta que el orga-nismo de control competente se cerciore mediante los mediosapropiados de que se han subsanado los problemas. En su caso, sóloexpedirá el certificado de conformidad previsto en el anexo I para elloteounapartedellotecuandosehayansubsanadolosproblemas.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—10
▼M2
Si un organismo de control accede a la solicitud de un agente econó-
micodesubsanarlafaltadeconformidaddelamercancíaenunEstadomiembro distinto de aquél en que se haya efectuado el control en el
que se haya dictaminado dicha falta de conformidad, esos Estados
miembrosadoptarántodaslasmedidasqueconsiderennecesarias,parti-cularmenteenmateriadecolaboraciónentreambos,paracerciorarsedequesesubsanerealmentelafaltadeconformidad.
Cuando no pueda subsanarse la falta de conformidad de la mercancía
ni destinarse ésta a la alimentación animal, a latransformación indus-trialoacualquierotrousodecarácternoalimentario,elorganismodecontrolpodrápediralosagenteseconómicos,siresultanecesario,quetomenlasmedidasadecuadasparaquenosecomercialice.
Los agentes económicos habrán de facilitar cuanta información consi-
deren necesaria los Estados miembros para la aplicación de lodispuestoenelpresenteapartado.
Artículo 10
Disposicionesfinales
1. LosorganismosdecontroldelEstadomiembroencuyoterritorio
unlotedemercancíasprocedentedeotroEstadomiembroseconsidere
no conforme debido a defectos o alteraciones de los productos quepodían haberse comprobado durante el envasado, velará por que elcasodenoconformidadcomprobadohastalafasedecomercializaciónal por mayor, incluidas las centrales de distribución, sea comunicado
sindemoraalasautoridadesdecoordinacióndelosEstadosmiembros
quepuedanverseafectados.
2. Si,enelmomentodesuimportaciónprocedentedeuntercerpaís,
unlotedemercancíasseconsideranoconforme,laautoridaddecoor-dinación del Estado miembro informará de ello sin demora a la
ComisiónyalasautoridadesdecoordinacióndelosEstadosmiembros
que puedan verse afectados, las cuales procederán a suoportuna difu-siónensuterritorio.LanotificaciónalaComisiónserealizaráatravésdelsistemaelectrónicoindicadoporlaComisión.
3. Para la aplicación del presente Reglamento, las facturas y docu-
mentosdeacompañamiento delosproductosconrespectoaloscualesexistan normas de comercialización deberán indicar la categoría decalidad, el país de origen de los productos y, en su caso, el destinoindustrialdelproducto.Esterequisitonoseaplicaráenlafasedeventaalpormenoralconsumidorfinal.
Artículo 11
1. ElReglamento(CEE)n
o2251/92quedaderogado.
2. Losagenteseconómicosqueestabanexentosdelcontroldeexpe-
dición con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CEE) no2251/92
podrán utilizar el material de envasado provisto del adhesivo indicadoenelanexoIIIdelReglamento(CEE)n
o2251/92hastael ►M230de
juniode2003 ◄.
3. Los certificados de control expedidos con arreglo al apartado 9
delartículo3delReglamento(CEE)no2251/92seránválidoshastael
finaldelperíododevalidez quefigureenlacasilla12delcertificado.Loscertificados dedestinoindustrialexpedidosconarregloalartículo10delReglamento(CEE)n
o2251/92seránválidoshastael31deenero
de2002.
Artículo 12
ElpresenteReglamentoentraráenvigorelséptimodíasiguientealde
supublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Seaplicaráapartirdel1deenerode2002.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—11
▼B
▼B
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—12
▼B
ANEXO I
2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—13
▼B
ANEXO II
2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—14
▼M1
ANEXO III
2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—15
▼M2
ANEXO IV
Métodosdecontrolseñaladosenelapartado1delartículo9
N.B.:Estos métodos de control están basados en las disposiciones de la Guía
para la aplicación del control de la calidad de las frutas y hortalizas
frescas aprobada por el Grupo de trabajo sobre la normalización de los
productos perecederos y la mejora de la calidad de la Comisión Econó-
micadelasNacionesUnidasparaEuropa(CEE/ONU).
1. DEFINICIONES
a)Controldeconformidad
Control efectuado por un inspector, de acuerdo con lo dispuesto en el
presente Reglamento, para comprobar si los lotes de frutas y hortalizas
se ajustan a las normas de comercialización establecidas por el Regla-
mento(CE)no2200/96.
Esecontrolconstade:
— ensucaso,uncontroldocumentalydeidentidad:controldelosdocu-
mentos o certificados que acompañan al lote o de los registros
señalados en el tercer guión del párrafo segundo del apartado 3 del
artículo4yenlaletrad)delapartado1 bisdelartículo5delRegla-
mento (CE) no1148/2001 y de la concordancia entre la mercancía y
lasindicacionesquefiguranenesosdocumentos,
— uncontrolfísico:controldelosproductosdeunlote,mediantemues-
treo,paracerciorarsedequeellotecumpletodoslosrequisitosfijados
por la norma de comercialización, incluidas las disposiciones sobre
presentaciónymarcadodelosbultosyenvases.
b)Inspector
Agente,debidamente acreditado porelorganismodecontrolcompetente,
que posee una formación apropiada y permanente para efectuar opera-
cionesdecontroldeconformidad.
c)Envío
Cantidaddeproductodestinadaasercomercializadaporunmismoagente
económico, presente en el momento del control y descrita en un docu-
mento. El envío puede estar compuesto por uno o varios tipos de
productos: puede constar de uno o varios lotes de frutas y hortalizas
frescas.
d)Lote
Cantidaddeproductosque,enelmomentodelcontrol,sepresentacomo
deidénticascaracterísticasenloquerespectaa:
— laidentidaddelenvasadorodelexpedidor,
— elpaísdeorigen,— eltipodeproducto,— lacategoríadelproducto,— elcalibre(sielproductoseclasificaporcalibres),— lavariedadoeltipocomercial(segúnlasreglascorrespondientesdela
norma),
— eltipodeenvaseylapresentación.
Noobstante,sienelmomentodelcontrolesdifícildiferenciarlosloteso
no es posible presentar lotes diferentes, podrá considerarse, en este caso
concreto, que todos los lotes de un envío constituyen un mismo lote si
presentancaracterísticasuniformesencuantoaltipodeproducto,alexpe-
didor, al país de origen, a la categoría y, si la norma lo prevé, a la
variedadoaltipocomercial.
e)Muestreo
Acción de tomar una muestra temporal de una determinada cantidad de
productoenuncontroldeconformidad.
f)Muestraelemental
Bulto tomado del lote o, si se trata de un producto presentado a granel,
cantidadtomadaenunpuntodellote.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—16
▼M2
g)Muestraglobal
Varias muestras elementales representativas del lote y tomadas en
cantidadsuficienteparapoderrealizarunaevaluacióndelloteenfunción
detodosloscriterios.
h)Muestrasecundaria
En el caso de los frutos de cáscara, una muestra secundaria es una
cantidad representativa de producto tomada en cada muestra elemental
delamuestraglobal,deunpesocomprendidoentre300gramosy1kilo-
gramo. Si la muestra elemental contiene productos preenvasados, la
muestrasecundariaestaráconstituidaporunpreenvase.
i)Muestravariada
Enelcasodelosfrutosdecáscara,unamuestravariadaesunamezcla,de
un peso mínimo de 3 kilogramos, de todas las muestras secundarias de
una muestra global. Los frutos de cáscara que compongan la muestra
variadadebenmezclarsedeformahomogénea.
j)Muestrareducida
Cantidad representativa de producto tomada de la muestra global, de un
volumen suficiente para poder realizar la evaluación en función de un
determinado número de criterios. En el caso de los frutos de cáscara, la
muestra reducida constará como mínimo de 100 unidades tomadas de la
muestra variada. Pueden tomarse varias muestras reducidas de una
muestraglobal.
k)Bulto
Parte de un lote individualizada porel envase y sucontenido. El envase
delbultoestaráconcebidodetalformaquefaciliteelmanejoytransporte
deundeterminadonúmerodeenvasesdeventaodeproductosagranelu
ordenadosyseevitensumanipulaciónfísicaylosdañosocasionadospor
eltransporte. Noseconsideran bultosloscontenedores de transporte por
carretera,ferrocarril,barcouaviónnilospalés.Enalgunoscasos,elbulto
puedeconstituirunenvasedeventa.
l)Envasedeventa
Partedeunbultoindividualizadaporelenvaseysucontenido.Elenvase
deventaestaráconcebidodetalformaque,enelpuntodeventa,consti-
tuyaunaunidaddeventaalusuariofinaloconsumidor.Entrelosenvases
de venta, los preenvases serán de un modo tal que el envase recubra el
contenido total o parcialmente y de tal forma que no pueda modificarse
elcontenidosinabriromodificarelenvase.
2. REALIZACIÓNDELCONTROLDECONFORMIDAD
a)Observacionesgenerales
Elcontrol físicoconsisteenunaevaluación delamuestra globaltomada
alazarendiferentespuntosdeloslotesquesecontrolan.Seentiendeque,
enprincipio,lamuestraglobalesrepresentativadellote.
b)Identificacióndeloslotesoimpresióndeconjuntodelenvío
Los lotes se identifican por las marcas que lleven o por otros criterios
como, por ejemplo, las indicaciones establecidas de conformidad con la
Directiva 89/396/CEE del Consejo(1). Cuando los envíos están
compuestos por varios lotes, el inspector debe forjarse una impresión de
conjunto del envío por medio de los documentos de acompañamiento o
de las declaraciones. Basándose en ese control determina el grado de
conformidad de los lotes con las indicaciones que figuran en los docu-
mentos.
Si los productos ya se han cargado o deben cargarse en un medio de
transporte, losdatos correspondientes a éste deben servir para identificar
elenvío.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—17
(1) DOL186de30.6.1989,p.21.
▼M2
c)Presentacióndelosproductos
El inspector elige los bultos que desea examinar. Seguidamente, éstos
deben serle presentados por el agente económico o por su representante.
Laoperaciónconsistepuesenpresentarlamuestraglobal.
Siseprecisanmuestrasreducidasosecundarias,elinspectorlastomade
lamuestraglobal.
d)Controlfísico
— Evaluación del envasado y de la presentación mediante muestras
elementales:
Laconformidadylimpiezadelenvasado,incluidaladelosmateriales
utilizadosenelenvase,debencomprobarseenfuncióndelasperspec-
tivas de conformidad con las normas. Cuando sólo estén autorizados
ciertosmodosdeenvasado,elinspectorcomprobarásirealmente han
sidoéstoslosquesehanutilizado.
— Comprobacióndelmarcadomediantemuestraselementales:
Esprecisodeterminar,enprimerlugar,sielmarcadodelosproductos
se ajusta a las normas de comercialización. El inspector debe deter-
minar en la inspección si el marcado tiene las características
correctasosidebemodificarse.
Las frutas y hortalizas envasadas individualmente en una película
plástica no se consideran productos alimenticios preenvasados en la
acepción de la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo(1)ynodebenllevarnecesariamente elmarcadoprevistopor
las normas de comercialización. En estos casos, la película plástica
puede considerarse simplemente como una protección de productos
frágiles.
— Comprobación de la conformidad de los productos por medio de la
muestraglobal,delamuestravariaday/odemuestrasreducidas:
Elinspectordetermina laimportancia dela muestra global quenece-
site para evaluar los lotes. Elige al azar los bultos que va a
inspeccionar o, si se trata de productos a granel, los puntos del lote
enelquedebentomarselasmuestraselementales.
Los bultos dañados no pueden formar parte de la muestra global. Se
dejarándeladoy,encasonecesario,seharánunexamenyuninforme
apartedelosmismos.
En caso de que deba dictaminarse que la mercancía no es conforme,
deberántomarsecomomínimolassiguientesmuestras:
Productosenvasados
Númerodebultosdequeconstael
loteNúmerodebultosquedebentomarse
demuestra
(muestraselementales)
Hasta100 5
De101a300 7
De301a500 9
De501a1000 10
Másde1000 15(comomínimo)
Productosagranel
Masadellote,enkg,onúmerode
unidadesdelloteMasadelasmuestraselementales,en
kg,onúmerodeunidadesquedeben
tomarsedemuestra
Hasta200 10
De201a500 20
De501a1000 302001R1148—ES—09.03.2003—002.001—18
(1) DOL109de6.5.2000,p.29.
▼M2
Masadellote,enkg,onúmerode
unidadesdelloteMasadelasmuestraselementales,en
kg,onúmerodeunidadesquedeben
tomarsedemuestra
De1001a5000 60
Másde5000 100(comomínimo)
Cuandosetratedefrutasyhortalizasfrescasvoluminosas(másde2kg
porpieza) a granel, las muestras elementales deben estar compuestas
como mínimo por cinco piezas. Cuando se trate de lotes compuestos
pormenosdecincobultosodeunpesoinferiora10kg,secontrolará
latotalidaddellote.
Si,altérminodeunacomprobación,elinspectorllegaalaconclusión
de que no está en condiciones de tomar una decisión, podrá efectuar
una nueva inspección para obtener un resultado medio expresado
comoporcentajedelasdosinspecciones.
Podrá comprobarse mediante muestras reducidas la conformidad con
criterios referentes a lafase dedesarrollo ode madurez oqueimpli-
quen la presencia o ausencia de defectos internos. En particular, se
hará esto cuando las operaciones de control acarreen la destrucción
del producto. El volumen de estas muestras debe circunscribirse a la
cantidad mínima absolutamente necesaria para evaluar el lote. Si se
observa o sospecha la presencia de defectos de ese tipo, el volumen
delamuestrareducidanopodrásersuperioral10%delvolumende
la muestra global que se haya determinado inicialmente para la
inspección.
e)Controldelproducto
El producto que se vaya a controlar debe retirarse totalmente de su
envase.Elinspectorpuedeexcusarsedehacerlocuandosetratedefrutos
decáscaraosieltipoylascaracterísticasdelenvasepermitencomprobar
el contenido sin desenvasarlo. La comprobación de la homogeneidad, delas características mínimas, yde las categorías de calidad ycalibre debe
hacerse mediante la muestra global, salvo en el caso de los frutos de
cáscara, en los que se efectuará mediante la muestra variada. Cuando el
producto presente defectos, el inspector determinará el porcentaje según
elnúmerooelpesodeproductoquenocumplalanorma.
La comprobación de los criterios de fase de desarrollo y/o de madurez
puede hacerse mediante los instrumentos y métodos previstos para ello
porlasnormasdecomercialización omediantemétodosreconocidos.
f)Informessobrelosresultadosdelainspección
Ensucaso,seexpediránlosdocumentosprevistosenelartículo9.
En caso de falta de conformidad, debe informarse por escrito de los
motivos al agente económico o a su representante. Si puede subsanarse
la falta de conformidad del producto con la norma modificando el
marcado, debe informarse de ello al agente económico o a su represen-
tante.
Sielproductopresentadefectos,debeprecisarseelporcentajedeproducto
queseconsiderafaltodeconformidadconlanorma.
g)Disminucióndelvalordelproductocomoconsecuenciadeuncontrol
deconformidad
Al final del control, la muestra global se pone a disposición del agente
económicoodesurepresentante.
Elorganismodecontrol noestáobligado adevolver loselementos dela
muestraglobalquesehayandestruidoenelcontrol.2001R1148—ES—09.03.2003—002.001—19