73/404/CEE - - - I
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 22 de noviembre de 1973
referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de deter-
gentes
(73/404/CEE)
(DO n ûL 347 de 17. 12. 1973, p. 51)
Modificada por:
Diario Oficial
nû página fecha
Directiva del Consejo de 31 de marzo de 1982 (82/242/CEE) L 109 1 22. 4. 1982
Directiva del Consejo de 10 de marzo de 1986 (86/94/CEE) L 80 51 25. 3. 1986
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IDIRECTIVA DEL CONSEJO
de 22 de noviembre de 1973
referente a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de deter-
gentes
(73/404/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el T ratado constitutivo de la Comunidad EconómicaEuropea y, en particular, su artículo 100,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que la legislación vigente en los Estados
miembros encaminada a garantizar la biodegrabilidad de
los tensioactivos difiere de un Estado miembro a otro, obs-
taculizándose los intercambios a causa de ello;
Considerando que el creciente empleo de detergentes
constituye una de las causas de contaminación del medio
natural en general, y de las aguas, en particular;
Considerando que uno de los efectos contaminantes de los
detergentes en las aguas, es decir, la formación de espuma
en grandes cantidades, reduce el contacto del agua con el
aire, dificulta su oxigenación, entorpece la navegación, obs-
t a c u l i z al af o t o s í n t e s i sn e c e s a r i ap a r al av i d ael af l o r a
(SIC! la vida y la flora) acuática, repercute desfavorable-
mente en las diferentes fases de los procesos de depura-
ción de aguas residuales, causa deterioros en las plantas
depuradoras de aguas y entraña un riesgo microbiológico
indirecto debido a la posible transmisión de bacterias y de
virus;
Considerando que es conveniente mantener un índice me-
dio de biodegrabilidad de los detergentes cercano al 90 %
que la tecnología y las posibilidades actuales de la indus-
tria lo hacen factible; que, no obstante, es necesario preve-
nirse de las inexactitudes de los métodos de control ya que
podrían conducir a decisiones de graves consecuencias eco-
nómicas,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
(1)D O n ûC 10 de 5. 2. 1972, p. 29.
(2)D O n ûC 89 de 23. 8. 1972, p. 13.
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1Artículo 1
A efectos de la presente Directiva, se considerará deter-
gente todo producto cuya composición haya sido especial-
mente estudiada para incrementar sus propriedades (SIC!
propiedades) detergentes y que estén formados (SIC! esté
formado) por componentes esenciales (tensioactivos) y, en
general, por componentes secundarios (adyuvantes, refor-
zantes, cargas, aditivos y otros componentes auxiliares).
Artículo 2
Los Estados miembros prohibirán la comercialización y el
empleo de los detergentes cuando la biodegrabilidad media
de los tensioactivos que contengan sea inferior al 90%, en
cada una de las categorías siguientes: aniónicos, catiónicos,
noiónicos y anfólitos.
El empleo de tensioactivos cuya (SIC! cuyo) índice medio
de biodegrabilidad sea, por lo menos, igual al 90% no de-
berá perjudicar, en condiciones normales de uso, la salud
del hombre o de los animales.
Artículo 2 bis
1. Hasta el 31 de diciembre de 1989, los Estados miem-
bros podrán permitir que los productos siguientes no se
ajusten a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 2:
a) productos poco espumantes de adición de óxidos de
alquenos a sustancias como alcoholes, alquilfenoles,
glicoles, polioles, ácidos grasos, amidas o aminas, utili-
zados en los productos para lavavajillas;
b) éteres de alquilos y de alquilarilpoliglicoles bloquea-
dos en el extremo de la cadena y alcalinoresistentes, y
sustancias de los tipos contemplados en a) utilizados
en los productos de limpieza destinados a las indus-
trias alimentarias y a las industrias metalúrgicas.
2. El apartado 1 no se aplicará a los tensioactivos noiónicos arriba mencionados que sean comercializados des-
pués del 30 de septiembre de 1983 salvo si dichos agentes
tuvieran un índice de biodegradabilidad más elevado que
e ld el o sp r o d u c t o se x i s t e n t e sd e s t i n a d o sa lm i s m ou s o .
3. El uso de los tensioactivos no iónicos que beneficien
de una excepción temporal, mencionados en los apartados
1 y 2, no deberá, en condiciones normales de uso, perjudi-
car a la salud del hombre o de los animales.73/404/CEE
82/242/CEE
86/94/CEE
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2Artículo 3
Los Estados miembros no podrán prohibir, restringir u
obstaculizar, por razones relativas a la biodegrabilidad y
toxicidad de los tensioactivos; ni la comercialización ni el
empleo de los detergentes que se ajusten a las disposicio-
nes de la presente Directiva.
Artículo 4
Se comprobará el cumplimiento de los requisitos contem-
plados en el artículo 2 mediante los métodos de control
definidos en otras directivas del Consejo las cuales, con el
fin de paliar las inexactitudes de dichos métodos, fijarán
los márgenes de tolerancia adecuados.
Artículo 5
1. Si un Estado miembro comprobare, a resultas del
control realizado sobre la base de lo dispuesto por las di-
rectivas a que se refiere el artículo 4, que un detergente
no cumple los requisitos contemplados en el artículo 2,
prohibirá la comercialización y empleo de dicho detergente
en su territorio.
2. En el caso de que un Estado miembro adopte una
decisión de prohibición, informará de ello inmediatamente
al Estado miembro de donde proceda el producto y a la
Comisión, exponiendo los motivos en que se funda su deci-
sión y los datos relativos al control a que se refiere el
apartado 1.
Si un Estado miembro opusiera objecciones (SIC! objecio-
nes) a dicha decisión, la Comisión iniciará inmediatamente
c o n s u l t a sc o nl o sd o sE s t a d o si n t e r e s a d o sy ,l l e g a d oe lc a -
so, con los demás Estados miembros.
Si no se llegase a un acuerdo, la Comisión recabará, en un
plazo de tres meses a contar desde la recepción de la in-
formación a que se alude en el primer párrafo, el dictamen
de alguno de los laboratorios a los que se refiere el artícu-
lo 6, siempre que el mismo no figure entre los que los
Estados miembros hubieran notificado con arreglo a lo dis-
puesto en dicho artículo.
El dictamen se emitirá fundándose en los métodos de refe-
rencia definidos en las directivas a que se refiere el artícu-
lo 4.
La Comisión comunicará el dictamen del laboratorio a los
Estados miembros interesados, que podrán, en el plazo de
un mes, poner en conocimiento de la Comisión las obser-
vaciones que estimen oportunas. La Comisión podrá estu-
diar, al mismo tiempo, las observaciones de las partes in-
teresadas en relación con el referido dictamen.
Después de haber tomado buena cuenta de estas observa-
ciones, la Comisión formulará, en su momento, las reco-
mendaciones pertinentes.73/404/CEE
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3Artículo 6
Cada Estado miembro notificará a los demás Estados
miembros y a la Comisión, el laboratorio o laboratorios
autorizadas (SIC! autorizados) para realizar los controles
según los métodos de referencia a que se alude en el apar-
tado 2 del artículo 5.
Artículo 7
1. En los envases en los que se presenten al consumidor
los detergentes deberán consignarse, en caracteres legibles,
visibles e indelebles las indicaciones siguientes:
a) la denominación del producto,
b) el nombre o la razón social y la dirección o la marca
registrada del responsable de su comercialización.
Idénticas indicaciones deberán figurar en la documentación
q u ea c o m p a ñ eal o sd e t e r g e n t e sq u es et r a n s p o r t e nag r a -
nel.
2. Los Estados miembros podrán supeditar la comercia-
lización de los detergentes, en su territorio, al empleo de
sus lenguas nacionales en la redacción de las indicaciones a
q u es er e f i e r ee la p a r t a d o1 .
Artículo 7 bis
1. Se establecerá un Comité para la adaptación al pro-
greso técnico de las directivas relativas a la eliminación de
l o so b s t á c u l o st é c n i c o sal o si n t e r c a m b i o se ne ls e c t o rd e
los detergentes, en lo sucesivo denominado «Comité»,
compuesto de representantes de los Estados miembros y
presidido por un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su propio reglamento interno.
Artículo 7 ter
1. En el caso de acudirse al procedimiento definido en
el presente artículo, el Comité será convocado por su pre-
sidente, por propia iniciativa, o a petición del representan-
te de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité
un proyecto de las medidas que se deban tomar. El Comi-
té emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del
asunto tratado. Se pronunciará por mayoría cualificada en
el modo previsto en el apartado 2, artículo 148 del T rata-
do.
El presidente no tomará parte en la votación.73/404/CEE
82/242/CEE
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43. a) La Comisión adoptará las medidas previstas
cuando sean conformes con el dictamen del Co-
mité.
b) Cuando las medidas previstas no concuerden con
el dictamen del Comité, o en defecto de tal dic-
tamen, la Comisión someterá sin tardar al Con-
s e j ou n ap r o p u e s t ar e l a t i v aal a sm e d i d a sq u es e
deban tomar. El Consejo decidirá por mayoría
cualificada.
c) Si, transcurrido el plazo de tres meses a partir de
la presentación de la propuesta al Consejo, éste
no hubiere decidido, la Comisión adoptará las
medidas propuestas
Artículo 7 quater
1. Según el procedimiento definido en el artículo 7 ter:
— las referencias a los métodos de control en las directi-
vas contempladas en el artículo 4 serán, si fuese nece-
sario, puestas al día o completadas por otras referen-
cias a métodos de control establecidos en otros
Estados miembros;
— los métodos de referencia (prueba de confirmación)
que figuren en los anexos de las directivas contempla-das en el artículo 4 se modificarán para adaptarlos al
progreso técnico.
2. Dichas adaptaciones no podrán tener como efecto
modificar en sentido negativo las exigencias de biodegrada-
bilidad de los tensioactivos, ya estipuladas de conformidad
con el artículo 4.
Artículo 8
1. Los Estados miembros aplicarán, en un plazo de die-
ciocho meses a partir del día de su notificación, las dispo-
siciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias
e informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el
texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que
adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 9
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
dos miembros.82/242/CEE
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