2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 23 de octubre de 2000
por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas
(DO L 327 de 22.12.2000, p. 1)
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Diario Oficial
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►M1Decisión no2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 20
de noviembre de 2001L 331 1 15.12.2001
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DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
de 23 de octubre de 2000
por la que se establece un marco comunitario de actuación en el
ámbito de la política de aguas
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 1 de su artículo 175,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del
Tratado(4), a la vista del texto conjunto aprobado por el Comité de
Conciliación el 18 de julio de 2000,
Considerando lo siguiente:
(1)El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patri-
monio que hay que proteger, defender y tratar como tal.
(2)En las conclusiones del seminario ministerial sobre la política deaguas de la Comunidad, celebrado en Fráncfort en 1988, se pusode manifiesto la necesidad de una legislación comunitaria queaborde la calidad ecológica. El Consejo, en su Resolución de
28 de junio de 1988(
5), solicitaba a la Comisión que presentara
propuestas para mejorar la calidad ecológica de las aguas super-ficiales comunitarias.
(3)En la declaración del seminario ministerial sobre aguas subterrá-
neas, celebrado en La Haya en 1991, se reconocía la necesidad
de adoptar medidas para evitar el deterioro a largo plazo de losaspectos cualitativos y cuantitativos de las aguas dulces y sesolicitó la aplicación de un programa de medidas antes del año2000 encaminado a lograr la gestión sostenible y la protección
de los recursos hídricos. En sus Resoluciones de 25 de febrero
de 1992(
6) y de 20 de febrero de 1995(7), el Consejo exigió un
programa de actuación en materia de aguas subterráneas y unarevisión de la Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 dediciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterrá-neas contra la contaminación causada por determinadas
sustancias peligrosas(
8) en el marco de una política general de
protección de las aguas dulces.
(4)Las aguas de la Comunidad están sometidas a la creciente
presión que supone el continuo crecimiento de la demanda de
agua de buena calidad en cantidades suficientes para todos losusos; el 10 de noviembre de 1995, en su Informe «El medioambiente en la Unión Europea — 1995», la Agencia Europeadel Medio Ambiente presentó un estudio actualizado sobre elestado del medio ambiente en el que se confirmaba la necesidad2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 2
(1) DO C 184 de 17.6.1997, p. 20, DO C 16 de 20.1.1998, p. 14 y DO C 108 de
7.4.1998, p. 94.
(2) DO C 355 de 21.11.1997, p. 83.
(3) DO C 180 de 11.6.1998, p. 38.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de febrero de 1999 (DO C 150 de
28.5.1999, p. 419), confirmado el 16 septiembre de 1999. Posición Común
del Consejo de 22 de octubre de 1999 (DO C 343 de 30.11.1999, p. 1) y
Decisión del Parlamento Europeo de 16 de febrero de 2000 (no publicada
aún en el Diario Oficial). Decisión del Parlamento Europeo de 7 de
septiembre de 2000 y Decisión del Consejo de 14 de septiembre de 2000.
(5) DO C 209 de 9.8.1988, p. 3.
(6) DO C 59 de 6.3.1992, p. 2.
(7) DO C 49 de 28.2.1995, p. 1.
(8) DO L 20 de 26.1.1980, p. 43; Directiva modificada por la Directiva 91/692/
CEE (DO L 377 de 31.12.1991, p. 48).
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de tomar medidas para proteger las aguas comunitarias tanto en
términos cualitativos como cuantitativos.
(5)El 18 de diciembre de 1995, el Consejo adoptó unas Conclu-
siones en las que exigía, entre otras cosas, la elaboración de
una nueva Directiva marco que estableciera los principiosbásicos de una política de aguas sostenible en la Unión Europeae invitaba a la Comisión a que presentara una propuesta.
(6)El 21 de febrero de 1996, la Comisión adoptó una Comunicación
al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a la política de
aguas de la Comunidad Europea, en la que se enunciaban losprincipios de una política de aguas de la Comunidad.
(7)El 9 de septiembre de 1996, la Comisión presentó una propuestade Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a unprograma de acción para la gestión y la protección integradas de
las aguas subterráneas(
1). En dicha propuesta la Comisión subra-
yaba la necesidad de establecer procedimientos normativos parala extracción de agua dulce y de seguimiento de la cantidad ycalidad de las aguas dulces.
(8)El 29 de mayo de 1995, la Comisión aprobó una Comunicaciónal Parlamento Europeo y al Consejo sobre el uso prudente y la
conservación de los humedales en la que reconocía su impor-
tante función en la protección de los recursos hídricos.
(9)Es necesario desarrollar una política comunitaria integrada deaguas.
(10)El Consejo, el 25 de junio de 1996, el Comité de las Regiones,el 19 de septiembre de 1996, el Comité Económico y Social, el
26 de septiembre de 1996, y el Parlamento Europeo, el 23 de
octubre de 1996, solicitaron a la Comisión que presentara unapropuesta de Directiva del Consejo que estableciera un marcopara una política europea de aguas.
(11)Tal como se establece en el artículo 174 del Tratado, la política
de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente debe contri-
buir a alcanzar los objetivos siguientes la conservación, laprotección y la mejora de la calidad del medio ambiente, y lautilización prudente y racional de los recursos naturales.Asimismo, debe basarse en el principio de cautela y en los prin-cipios de acción preventiva, de corrección de los atentados al
medio ambiente preferentemente en la fuente misma, y de quien
contamina paga.
(12)Tal como prevé el artículo 174 del Tratado, la Comunidad, en laelaboración de su política en el área del medio ambiente, tendráen cuenta los datos científicos y técnicos disponibles, las condi-ciones del medio ambiente en las diversas regiones de la
Comunidad, el desarrollo económico y social de la Comunidad
en su conjunto y el desarrollo equilibrado de sus regiones, asícomo las ventajas y cargas que puedan resultar de la acción ode la falta de acción.
(13)Existen condiciones y necesidades diversas en la Comunidad que
requieren soluciones específicas. Esta diversidad debe tenerse en
cuenta en la planificación y ejecución de las medidas destinadasa garantizar la protección y el uso sostenible del agua en elmarco de la cuenca hidrográfica. Las decisiones deben tomarseal nivel más próximo posible a los lugares donde el agua esusada o se halla degradada. Ha de darse prioridad a las medidas
que son responsabilidad de los Estados miembros, elaborando
programas de medidas que se ajusten a las condiciones regio-nales y locales.
(14)El éxito de la presente Directiva depende de una colaboraciónestrecha y una actuación coherente de la Comunidad, los Estadosmiembros y las autoridades locales, así como de la información,2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 3
(1) DO C 355 de 25.11.1996, p. 1.
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las consultas y la participación del público, incluidos los usua-
rios.
(15)El abastecimiento de agua es un servicio de interés general, tal
como se define en la Comunicación de la Comisión «Los servi-
cios de interés general en Europa»(1).
(16)Es necesaria una mayor integración de la protección y la gestiónsostenible del agua en otros ámbitos políticos comunitarios, talescomo las políticas en materia de energía, transporte, agricultura,pesca, política regional y turismo. La presente Directiva sentarálas bases de un diálogo continuado y de la elaboración de estra-
tegias encaminadas a reforzar la integración de los diferentes
ámbitos políticos. La presente Directiva puede aportar tambiénuna importante contribución a otros ámbitos de cooperaciónentre los Estados miembros, como la Perspectiva del desarrolloterritorial europeo.
(17)Una política de aguas eficaz y coherente debe tener en cuenta la
vulnerabilidad de los ecosistemas acuáticos situados cerca de las
costas y los estuarios o en golfos o mares relativamente cerrados,puesto que el equilibrio de todas estas zonas depende en buenamedida de la calidad de las aguas continentales que fluyen haciaellas. La protección del estado de las aguas en las cuencas hidro-
gráficas proporcionará beneficios económicos, al contribuir a la
protección de las poblaciones piscícolas, incluidas aquellas quetienen su hábitat cerca de las costas.
(18)La política comunitaria de aguas precisa un marco legislativocoherente, efectivo y transparente. La Comunidad debe propor-cionar principios comunes y un marco general de actuación. Lapresente Directiva establecerá dicho marco y garantizará la coor-
dinación, la integración y, a más largo plazo, la adaptación de
las estructuras y los principios generales de protección y usosostenible del agua en la Comunidad de conformidad con elprincipio de subsidiariedad.
(19)La presente Directiva tiene por objeto mantener y mejorar elmedio acuático de la Comunidad. Este objetivo se refiere princi-
palmente a la calidad de las aguas afectadas. El control
cuantitativo es un factor de garantía de una buena calidad delas aguas y, por consiguiente, deben establecerse medidas cuan-titativas subordinadas al objetivo de garantizar una buenacalidad.
(20)El estado cuantitativo de una masa de agua subterránea puede
tener repercusiones en la calidad ecológica de las aguas superfi-
ciales y de los ecosistemas terrestres asociados con dicha masade agua subterránea.
(21)La Comunidad y los Estados miembros son signatarios dediversos acuerdos internacionales que contienen importantesobligaciones en materia de protección de las aguas marinascontra la contaminación, en particular el Convenio sobre la
Protección del Medio Marino de la Zona del Mar Báltico,
firmado en Helsinki el 9 de abril de 1992 y aprobado por laDecisión 94/157/CE del Consejo(
2), el Convenio sobre la Protec-
ción del Medio Marino del Nordeste Atlántico, firmado en Parísel 22 de septiembre de 1992 y aprobado por la Decisión 98/249/
CE del Consejo(
3), el Convenio para la Protección del Mar
Mediterráneo contra la Contaminación, firmado en Barcelona el16 de febrero de 1976 y aprobado por la Decisión 77/585/CEEdel Consejo(
4), y su Protocolo sobre la Protección del Mar
Mediterráneo contra la Contaminación de Origen Terrestre,firmado en Atenas el 17 de mayo de 1980 y aprobado por la2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 4
(1) DO C 281 de 26.9.1996, p. 3.
(2) DO L 73 de 16.3.1994, p. 19.
(3) DO L 104 de 3.4.1998, p. 1.
(4) DO L 240 de 19.9.1977, p. 1.
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Decisión 83/101/CEE del Consejo(1). La presente Directiva se
propone contribuir a hacer posible que la Comunidad y losEstados miembros cumplan dichas obligaciones.
(22)La presente Directiva debería contribuir a la progresiva reduc-ción de los vertidos de sustancias peligrosas en el agua.
(23)Son precisos principios comunes para coordinar los esfuerzos delos Estados miembros destinados a mejorar la protección de las
aguas comunitarias en sus aspectos cuantitativos y cualitativos,
fomentar su uso sostenible, contribuir al control de losproblemas de carácter transfronterizo relativos al agua, protegerlos ecosistemas acuáticos así como los ecosistemas terrestres ylos humedales que dependen directamente de ellos, y salva-guardar y desarrollar los usos potenciales de las aguas
comunitarias.
(24)La buena calidad del agua contribuirá a garantizar el abasteci-miento de agua potable a la población.
(25)Han de establecerse definiciones comunes del estado del agua entérminos cualitativos y, cuando ataña a la protección del medio
ambiente, cuantitativos. Deben fijarse objetivos medioambien-tales para garantizar el buen estado de las aguas superficiales ysubterráneas en toda la Comunidad y evitar el deterioro delestado de las aguas a nivel comunitario.
(26)Los Estados miembros deben tratar de lograr el objetivo mínimodel buen estado de las aguas mediante la definición y aplicaciónde las medidas necesarias dentro de los programas integrados de
medidas, teniendo en cuenta los requisitos comunitarios exis-
tentes. Debe mantenerse el buen estado de las aguas allí dondeya exista. Por lo que respecta a las aguas subterráneas, ademásde cumplirse los requisitos del buen estado, se deberá registrare invertir toda tendencia significativa y sostenida al aumento dela concentración de cualquier contaminante.
(27)El objetivo último de la presente Directiva es lograr la elimina-ción de todas las sustancias peligrosas prioritarias y contribuir a
conseguir concentraciones en el medio marino cercanas a los
valores básicos para las sustancias de origen natural.
(28)Las aguas superficiales y subterráneas son, en principio, recursosnaturales renovables. En concreto, la garantía del buen estado delas aguas subterráneas requiere medidas tempranas y una estableplanificación a largo plazo de las medidas de protección, debidoal lapso natural necesario para su formación y renovación. Estelapso de tiempo ha de tenerse en cuenta en los calendarios de las
medidas relativas al logro del buen estado de las aguas subterrá-
neas, así como de las medidas destinadas a invertir cualquiertendencia significativa y sostenida al aumento de la concentra-ción de contaminantes en las aguas subterráneas.
(29)Al tratar de lograr los objetivos enunciados en la presente Direc-tiva y al establecer el programa de medidas con ese fin, losEstados miembros podrán aplicarlo por etapas para escalonarlos costes de dicha aplicación.
(30)Para garantizar una aplicación plena y coherente de la presenteDirectiva, toda prórroga de los plazos deberá efectuarse con
arreglo a criterios adecuados, evidentes y transparentes, debiendo
justificar los Estados miembros dicha prórroga en sus planeshidrológicos de cuenca.
(31)En los casos en que una masa de agua esté tan afectada por laactividad humana o su condición natural sea tal que puedaresultar imposible o desproporcionadamente costoso mejorar suestado, podrán establecerse objetivos medioambientales menosrigurosos con arreglo a criterios adecuados, evidentes y transpa-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 5
(1) DO L 67 de 12.3.1983, p. 1.
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rentes, debiendo adoptarse todas las medidas viables para evitar
el empeoramiento de su estado.
(32)En determinados casos, estará justificada la exención del cumpli-miento de los requisitos de evitar un nuevo empeoramiento o delograr el buen estado de las aguas, si el incumplimiento de
dichos requisitos se debe a circunstancias imprevistas o excep-
cionales, en particular a inundaciones o sequías, o a que loexija un interés público superior, o a nuevas modificaciones delas características físicas de una masa de agua superficial o aalteraciones del nivel de las masas de agua subterránea, a condi-ción de que se adopten todas las medidas posibles para paliar los
efectos negativos sobre el estado de la masa de agua.
(33)El objetivo de un buen estado de las aguas debe perseguirse encada cuenca hidrográfica, de modo que se coordinen las medidas
relativas a las aguas superficiales y las aguas subterráneas perte-necientes al mismo sistema ecológico, hidrológico ehidrogeológico.
(34)A efectos de la protección del medio ambiente, es necesario inte-grar en mayor medida los aspectos cualitativos y cuantitativos delas aguas, tanto superficiales como subterráneas, teniendo encuenta las condiciones de escorrentía natural del agua dentro
del ciclo hidrológico.
(35)En las cuencas fluviales en las que el uso del agua pueda tener
efectos transfronterizos, los requisitos para el logro de los obje-
tivos medioambientales fijados por la presente Directiva y, en
particular, los programas de medidas, deberán coordinarse paratoda la demarcación hidrográfica. Por lo que respecta a lascuencas fluviales que se extienden más allá de las fronterascomunitarias, los Estados miembros deben procurar una
adecuada coordinación con los terceros países de que se trate.
La presente Directiva debería contribuir a la aplicación de lasobligaciones comunitarias derivadas de los convenios internacio-nales sobre protección y gestión de las aguas, en particular elConvenio de las Naciones Unidas sobre la protección y uso delos cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales,
aprobado por la Decisión 95/308/CE del Consejo(
1), así como
todos los acuerdos posteriores sobre su aplicación.
(36)Es necesario realizar análisis de las características de una deter-minada cuenca fluvial y de las repercusiones de la actividadhumana, así como un análisis económico del uso del agua. Laevolución del estado de las aguas ha de ser objeto de un controlsistemático y comparable por parte de los Estados miembros entoda la Comunidad. Esta información es necesaria a fin de esta-
blecer una sólida base para que los Estados miembros elaboren
programas de medidas encaminados a lograr los objetivos esta-blecidos en la presente Directiva.
(37)Los Estados miembros deben designar las aguas utilizadas parala captación de agua potable y velar por el cumplimiento de laDirectiva 80/778/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, rela-tiva a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano(
2).
(38)El uso de instrumentos económicos por los Estados miembrospuede resultar adecuado en el marco de un programa demedidas. El principio de recuperación de los costes de los servi-
cios relacionados con el agua, incluidos los costes
medioambientales y los relativos a los recursos asociados a losdaños o a los efectos adversos sobre el medio acuático, debentenerse en cuenta, en particular, en virtud del principio de quequien contamina paga. Con este fin, será necesario un análisiseconómico de los servicios del agua basado en previsiones a2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 6
(1) DO L 186 de 5.8.1995, p. 42.
(2) DO L 229 de 30.8.1980, p. 11; Directiva cuya última modificación la cons-
tituye la Directiva 98/83/CE (DO L 330 de 5.12.1998, p. 32).
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largo plazo de la oferta y la demanda de agua en la demarcación
hidrográfica.
(39)Es necesario prevenir o reducir el impacto de los incidentes decontaminación accidental del agua. En el programa de medidasdeben incluirse medidas encaminadas a ese fin.
(40)En relación con la prevención y el control de la contaminación,la política comunitaria de aguas debe basarse en un enfoque
combinado a partir del control de la contaminación en la fuente
mediante la fijación de valores límite de emisión y de normas decalidad medioambiental.
(41)En cuanto a los aspectos cuantitativos del agua, deben estable-cerse principios generales de control de la captación y delalmacenamiento a fin de garantizar la sostenibilidad medioam-biental de los sistemas acuáticos afectados.
(42)Deben establecerse en la legislación comunitaria, a modo derequisitos mínimos, normas comunes de calidad medioambientaly valores límite de emisión para determinados grupos o familiasde contaminantes. Han de quedar garantizadas las disposiciones
relativas a la adopción de dichas normas a nivel comunitario.
(43)Es necesario interrumpir o reducir progresivamente la contami-nación por vertido, emisión o pérdida de sustancias peligrosas
prioritarias. El Parlamento Europeo y el Consejo deben, apropuesta de la Comisión, llegar a un acuerdo sobre las sustan-cias con respecto a las cuales deban preverse medidas decarácter prioritario y sobre las medidas específicas que debanadoptarse contra la contaminación del agua por esas sustancias,
teniendo en cuenta todas las fuentes significativas y determi-
nando el nivel y la combinación rentables y proporcionados delos controles.
(44)A la hora de determinar las sustancias peligrosas prioritarias sedebe tener en cuenta el principio de cautela, en particular aldeterminar los efectos potencialmente negativos que se derivandel producto y al realizar la evaluación científica del riesgo.
(45)Los Estados miembros deben adoptar medidas para erradicar lacontaminación de las aguas superficiales por las sustancias prio-ritarias y para reducir progresivamente la contaminación por
otras sustancias que, de no disminuir, impediría a los Estados
miembros lograr los objetivos establecidos para las masas deagua superficial.
(46)Para garantizar la participación del público en general, incluidoslos usuarios, en el establecimiento y la actualización de losplanes hidrológicos de cuenca, es necesario facilitar informaciónadecuada de las medidas previstas y de los progresos realizadosen su aplicación, a fin de que el público en general pueda aportar
su contribución antes de que se adopten las decisiones finales
sobre las medidas necesarias.
(47)La presente Directiva debe garantizar una serie de mecanismos
para superar los obstáculos a la mejora del estado del agua,
cuando éstos no se inscriban en el ámbito de aplicación de lalegislación de aguas de la Comunidad, con miras a elaborarestrategias comunitarias adecuadas para su resolución.
(48)La Comisión debe presentar anualmente un plan actualizado decualesquiera iniciativas que tenga intención de proponer en elsector del agua.
(49)Deben establecerse especificaciones técnicas para garantizar unenfoque coherente en la Comunidad en el marco de la presenteDirectiva. Los criterios para la evaluación del estado de las
aguas constituyen un importante avance. La adaptación de deter-
minados aspectos técnicos de la presente Directiva al progresotécnico y a la normalización de los métodos de supervisión,muestreo y análisis ha de realizarse mediante el procedimientode comité. Con el fin de promover una profunda comprensión yuna aplicación coherente de los criterios de caracterización de2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 7
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las demarcaciones hidrográficas y para la evaluación del estado
de las aguas, la Comisión podrá adoptar orientaciones sobre laaplicación de dichos criterios.
(50)Las medidas que se hayan de adoptar para la ejecución de la
presente Directiva deben aprobarse con arreglo a la Decisión
1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la quese establecen los procedimientos para el ejercicio de las compe-tencias de ejecución atribuidas a la Comisión(
1).
(51)La aplicación de la presente Directiva permitirá alcanzar unnivel de protección de las aguas equivalente, como mínimo, alprevisto en determinadas disposiciones existentes que deben serderogadas una vez se apliquen plenamente las correspondientes
disposiciones de la presente Directiva.
(52)Las disposiciones de la presente Directiva incorporan el marcode control de la contaminación causada por sustancias peligrosas
establecido en la Directiva 76/464/CEE(
2). En consecuencia,
dicha Directiva debe ser derogada una vez se apliquen plena-mente las correspondientes disposiciones de la presenteDirectiva.
(53)Ha de garantizarse la plena aplicación y el cumplimiento de lalegislación medioambiental vigente relativa a la protección delas aguas. Es necesario garantizar la correcta aplicación de las
disposiciones que den cumplimiento a la presente Directiva en
todo el territorio de la Comunidad mediante sanciones apro-piadas previstas en la normativa de los Estados miembros. Esassanciones deben ser efectivas, proporcionadas y disuasivas,
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Objeto
El objeto de la presente Directiva es establecer un marco para la
protección de las aguas superficiales continentales, las aguas de transi-
ción, las aguas costeras y las aguas subterráneas que:
a) prevenga todo deterioro adicional y proteja y mejore el estado de
los ecosistemas acuáticos y, con respecto a sus necesidades deagua, de los ecosistemas terrestres y humedales directamente depen-
dientes de los ecosistemas acuáticos;
b) promueva un uso sostenible del agua basado en la protección a largo
plazo de los recursos hídricos disponibles;
c) tenga por objeto una mayor protección y mejora del medio acuático,
entre otras formas mediante medidas específicas de reducción
progresiva de los vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias
prioritarias, y mediante la interrupción o la supresión gradual de losvertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligrosas prio-ritarias;
d) garantice la reducción progresiva de la contaminación del agua
subterránea y evite nuevas contaminaciones; y
e) contribuya a paliar los efectos de las inundaciones y sequías,y que
contribuya de esta forma a:
— garantizar el suministro suficiente de agua superficial o subterránea
en buen estado, tal como requiere un uso del agua sostenible, equi-librado y equitativo,
— reducir de forma significativa la contaminación de las aguas
subterráneas,
— proteger las aguas territoriales y marinas, y2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 8
(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
(2) DO L 129 de 18.5.1976, p. 23; Directiva modificada por la Directiva 91/
692/CEE (DO L 377 de 31.12.1991, p. 48).
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— lograr los objetivos de los acuerdos internacionales pertinentes,
incluidos aquellos cuya finalidad es prevenir y erradicar la contami-nación del medio ambiente marino, mediante medidas comunitarias
previstas en el apartado 3 del artículo 16, a efectos de interrumpir o
suprimir gradualmente los vertidos, las emisiones y las pérdidas desustancias peligrosas prioritarias, con el objetivo último de conse-guir concentraciones en el medio marino cercanas a los valoresbásicos por lo que se refiere a las sustancias de origen natural y
próximas a cero por lo que respecta a las sustancias sintéticas arti-
ficiales
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva se entenderá por:1) «aguas superficiales»: las aguas continentales, excepto las aguas
subterráneas; las aguas de transición y las aguas costeras, y, enlo que se refiere al estado químico, también las aguas territoriales;
2) «aguas subterráneas»: todas las aguas que se encuentran bajo la
superficie del suelo en la zona de saturación y en contacto directocon el suelo o el subsuelo;
3) «aguas continentales»: todas las aguas quietas o corrientes en la
superficie del suelo y todas las aguas subterráneas situadas haciatierra desde la línea que sirve de base para medir la anchura delas aguas territoriales;
4) «río»: una masa de agua continental que fluye en su mayor parte
sobre la superficie del suelo, pero que puede fluir bajo tierra enparte de su curso;
5) «lago»: una masa de agua continental superficial quieta;
6) «aguas de transición»: masas de agua superficial próximas a la
desembocadura de los ríos que son parcialmente salinas comoconsecuencia de su proximidad a las aguas costeras, pero que
reciben una notable influencia de flujos de agua dulce;
7) «aguas costeras»: las aguas superficiales situadas hacia tierra
desde una línea cuya totalidad de puntos se encuentra a unadistancia de una milla náutica mar adentro desde el punto más
próximo de la línea de base que sirve para medir la anchura de
las aguas territoriales y que se extienden, en su caso, hasta ellímite exterior de las aguas de transición;
8) «masa de agua artificial»: una masa de agua superficial creada
por la actividad humana;
9) «masa de agua muy modificada»: una masa de agua superficial
que, como consecuencia de alteraciones físicas producidas por laactividad humana, ha experimentado un cambio sustancial en su
naturaleza, designada como tal por el Estado miembro con arreglo
a lo dispuesto en el anexo II;
10) «masa de agua superficial»: una parte diferenciada y significativa
de agua superficial, como un lago, un embalse, una corriente, río
o canal, parte de una corriente, río o canal, unas aguas de transi-
ción o un tramo de aguas costeras;
11) «acuífero»: una o más capas subterráneas de roca o de otros
estratos geológicos que tienen la suficiente porosidad y permeabi-
lidad para permitir ya sea un flujo significativo de aguassubterráneas o la extracción de cantidades significativas de aguassubterráneas;
12) «masa de agua subterránea»: un volumen claramente diferenciado
de aguas subterráneas en un acuífero o acuíferos;
13) «cuenca hidrográfica»: la superficie de terreno cuya escorrentía
superficial fluye en su totalidad a través de una serie de
corrientes, ríos y, eventualmente, lagos hacia el mar por una única
desembocadura, estuario o delta;
14) «subcuenca»: la superficie de terreno cuya escorrentía superficial
fluye en su totalidad a través de una serie de corrientes, ríos y,2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 9
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eventualmente, lagos hacia un determinado punto de un curso de
agua (generalmente un lago o una confluencia de ríos);
15) «demarcación hidrográfica»: la zona marina y terrestre
compuesta por una o varias cuencas hidrográficas vecinas y lasaguas subterráneas y costeras asociadas, designada con arreglo alapartado 1 del artículo 3 como principal unidad a efectos de la
gestión de las cuencas hidrográficas;
16) «autoridad competente»: la o las autoridades designadas con
arreglo a los apartados 2 y 3 del artículo 3;
17) «estado de las aguas superficiales»: la expresión general del
estado de una masa de agua superficial, determinado por el peorvalor de su estado ecológico y de su estado químico;
18) «buen estado de las aguas superficiales»: el estado alcanzado por
una masa de agua superficial cuando tanto su estado ecológicocomo su estado químico son, al menos, buenos;
19) «estado de las aguas subterráneas»: la expresión general del
estado de una masa de agua subterránea, determinado por el peor
valor de su estado cuantitativo y de su estado químico;
20) «buen estado de las aguas subterráneas»: el estado alcanzado por
una masa de agua subterránea cuando tanto su estado cuantitativo
como su estado químico son, al menos, buenos;
21) «estado ecológico»: una expresión de la calidad de la estructura y
el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a las
aguas superficiales, que se clasifica con arreglo al anexo V;
22) «buen estado ecológico»: el estado de una masa de agua superfi-
cial, que se clasifica como tal con arreglo al anexo V;
23) «buen potencial ecológico»: el estado de una masa de agua muy
modificada o artificial, que se clasifica como tal con arreglo a lasdisposiciones pertinentes del anexo V;
24) «buen estado químico de las aguas superficiales»: el estado
químico necesario para cumplir los objetivos medioambientalespara las aguas superficiales establecidos en la letra a) del apartado1 del artículo 4, es decir, el estado químico alcanzado por unamasa de agua superficial en la que las concentraciones de conta-minantes no superan las normas de calidad medioambiental
establecidas en el anexo IX y con arreglo al apartado 7 del
artículo 16, así como en virtud de otras normas comunitariaspertinentes que fijen normas de calidad medioambiental a nivelcomunitario;
25) «buen estado químico de las aguas subterráneas»: el estado
químico alcanzado por una masa de agua subterránea que cumpletodas las condiciones establecidas en el cuadro 2.3.2 del anexo V;
26) «estado cuantitativo»: una expresión del grado en que afectan a
una masa de agua subterránea las extracciones directas e indi-rectas;
27) «recursos disponibles de aguas subterráneas»: el valor medio
interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua
subterránea, menos el flujo interanual medio requerido paraconseguir los objetivos de calidad ecológica para el agua superfi-cial asociada según las especificaciones del artículo 4, para evitarcualquier disminución significativa en el estado ecológico de talesaguas, y cualquier daño significativo a los ecosistemas terrestres
asociados;
28) «buen estado cuantitativo»: el estado definido en el cuadro 2.1.2
del anexo V;
29) «sustancias peligrosas»: las sustancias o grupos de sustancias que
son tóxicas, persistentes y pueden causar bioacumulación, asícomo otras sustancias o grupos de sustancias que entrañan unnivel de riesgo análogo;
30) «sustancias prioritarias»: sustancias identificadas de acuerdo con
el apartado 2 del artículo 16 y enumeradas en el anexo X. Entreestas sustancias se encuentran las «sustancias peligrosas priorita-rias», sustancias identificadas de acuerdo con los apartados 3 y 62000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
del artículo 16 para las que deban adoptarse medidas de confor-
midad con los apartados 1 y 8 del artículo 16;
31) «contaminante»: cualquier sustancia que pueda causar contamina-
ción, en particular las sustancias enumeradas en el anexo VIII;
32) «vertido directo»: vertido de contaminantes en el agua
subterránea sin atravesar el suelo o el subsuelo;
33) «contaminación»: la introducción directa o indirecta, como
consecuencia de la actividad humana, de sustancias o calor en laatmósfera, el agua o el suelo, que puedan ser perjudiciales para lasalud humana o para la calidad de los ecosistemas acuáticos, o delos ecosistemas terrestres que dependen directamente de ecosis-
temas acuáticos, y que causen daños a los bienes materiales o
deterioren o dificulten el disfrute y otros usos legítimos del medioambiente;
34) «objetivos medioambientales»: los objetivos establecidos en el
artículo 4;
35) «norma de calidad medioambiental»: la concentración de un
determinado contaminante o grupo de contaminantes en el agua,
los sedimentos o la biota, que no debe superarse en aras de la
protección de la salud humana y el medio ambiente;
36) «planteamiento combinado»: control de vertidos y emisiones en
aguas superficiales de acuerdo con el enfoque expuesto en elartículo 10;
37) «aguas destinadas al consumo humano»: una expresión de signi-
ficado igual al que establece la Directiva 80/778/CEE, modificadapor la Directiva 98/83/CE;
38) «servicios relacionados con el agua»: todos los servicios en bene-
ficio de los hogares, las instituciones públicas o cualquier
actividad económica, consistentes en:
a) la extracción, el embalse, el depósito, el tratamiento y la distri-
bución de aguas superficiales o subterráneas;
b) la recogida y depuración de aguas residuales, que vierten
posteriormente en las aguas superficiales;
39) «uso del agua»: los servicios relacionados con el agua junto con
cualquier otra actividad contemplada en el artículo 5 y en elanexo II que tenga repercusiones significativas en el estado delagua.
Este concepto se aplica a los efectos del artículo 1 y del análisis
económico efectuado con arreglo al artículo 5 y a la letra b) del
anexo III;
40) «valores límite de emisión»: la masa, expresada como algún
parámetro concreto, la concentración y/o el nivel de emisión,cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios períodosdeterminados. También podrán establecerse valores límite de
emisión para determinados grupos, familias o categorías de
sustancias, en particular para las definidas con arreglo al artículo16.
Los valores límite de emisión de las sustancias se aplicarán gene-
ralmente en el punto en que las emisiones salgan de la instalacióny en su determinación no se tendrá en cuenta una posible dilu-ción. En lo que se refiere a los vertidos indirectos en el agua,
podrá tenerse en cuenta el efecto de una estación depuradora de
aguas residuales a la hora de determinar los valores límite deemisión de la instalación, a condición de que se garantice un nivelequivalente de protección del medio ambiente en su conjunto y deque no origine mayores niveles de contaminación en el medio
ambiente;
41) «controles de emisión»: los controles que exigen una limitación
específica de las emisiones, por ejemplo un valor límite deemisión, o que imponen límites o condiciones a los efectos, natu-raleza u otras características de una emisión o de unascondiciones de funcionamiento que afecten a las emisiones. Elempleo del término «control de emisión» en la presente Directiva,2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 11
▼B
con respecto a las disposiciones de cualquier otra Directiva, no se
considerará en modo alguno como una reinterpretación de dichasdisposiciones.
Artículo 3
Coordinación de disposiciones administrativas en las demarca-
ciones hidrográficas
1. Los Estados miembros especificarán las cuencas hidrográficas
situadas en su territorio nacional y, a los efectos de la presente Direc-
tiva, las incluirán en demarcaciones hidrográficas. Las cuencas
hidrográficas pequeñas podrán, en su caso, combinarse con cuencasmás grandes o agruparse con pequeñas cuencas hidrográficas vecinaspara formar una demarcación hidrográfica. En caso de que las aguassubterráneas no correspondan plenamente a ninguna cuenca hidro-
gráfica en particular, se especificarán e incluirán en la demarcación
hidrográfica más próxima o más apropiada. Las aguas costeras se espe-cificarán e incluirán en la demarcación o demarcaciones hidrográficasmás próximas o más apropiadas.
2. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones administrativas
adecuadas, incluida la designación de la autoridad competente apro-
piada, para la aplicación de las normas de la presente Directiva encada demarcación hidrográfica situada en su territorio.
3. Los Estados miembros velarán por que cualquier cuenca hidro-
gráfica que abarque el territorio de más de un Estado miembro se
incluya en una demarcación hidrográfica internacional. A petición de
los Estados miembros interesados, la Comisión intervendrá para faci-litar su inclusión en dichas demarcaciones hidrográficasinternacionales.
Cada uno de los Estados miembros adoptará las disposiciones adminis-
trativas adecuadas, incluida la designación de la autoridad competente
apropiada, para la aplicación de las normas de la presente Directiva en
la parte de cualquier demarcación hidrográfica internacional situada ensu territorio.
4. Los Estados miembros velarán por que los requisitos de la
presente Directiva encaminados al logro de los objetivos medioambien-
tales establecidos en el artículo 4 y en particular todos los programas
de medidas se coordinen para la demarcación hidrográfica en suconjunto. En lo que respecta a las demarcaciones hidrográficas interna-cionales, los Estados miembros interesados efectuarán dichacoordinación de forma conjunta y podrán, a tal fin, utilizar las estruc-
turas existentes derivadas de acuerdos internacionales. A petición de
los Estados miembros interesados, la Comisión intervendrá para faci-litar el establecimiento de los programas de medidas.
5. Cuando una demarcación hidrográfica se extienda más allá del
territorio de la Comunidad, el Estado miembro o los Estados miembros
interesados se esforzarán por establecer una coordinación adecuada con
los Estados no miembros concernidos, con el fin de lograr los objetivosde la presente Directiva en toda la demarcación hidrográfica. LosEstados miembros velarán por la aplicación en su territorio de lasnormas de la presente Directiva.
6. Los Estados miembros podrán designar un organismo nacional o
internacional preexistente como autoridad competente a los efectos dela presente Directiva.
7. Los Estados miembros designarán la autoridad competente a más
tardar en la fecha mencionada en el artículo 24.
8. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión una lista de sus
autoridades competentes y de las autoridades competentes de los orga-nismos internacionales en los que participen, a más tardar seis mesesdespués de la fecha mencionada en el artículo 24. Con respecto acada autoridad competente, se facilitará la información indicada en elanexo I.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 12
▼B
9. Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de
cualesquiera cambios que se produzcan en la información facilitada enaplicación del apartado 8 en los tres meses siguientes a haberse produ-
cido dichos cambios.
Artículo 4
Objetivos medioambientales
1. Al poner en práctica los programas de medidas especificados en
los planes hidrológicos de cuenca:
a) para las aguas superficiales
i) los Estados miembros habrán de aplicar las medidas necesarias
para prevenir el deterioro del estado de todas las masas de aguasuperficial, sin perjuicio de los apartados 6 y7yn o obstante lo
dispuesto en el apartado 8,
ii) los Estados miembros habrán de proteger, mejorar y regenerar
todas las masas de agua superficial, sin perjuicio de la aplica-
ción del inciso iii) por lo que respecta a las masas de agua
artificiales y muy modificadas, con objeto de alcanzar un buenestado de las aguas superficiales a más tardar quince añosdespués de la entrada en vigor de la presente Directiva, deconformidad con lo dispuesto en el anexo V, sin perjuicio dela aplicación de las prórrogas establecidas de conformidad con
el apartado 3, de la aplicación de los apartados 4, 5y6yn o
obstante lo dispuesto en el apartado 7,
iii) los Estados miembros protegerán y mejorarán todas las masas
de agua artificiales y muy modificadas, con objeto de lograr unbuen potencial ecológico y un buen estado químico de las aguassuperficiales a más tardar quince años después de la entrada envigor de la presente Directiva, de conformidad con lo dispuesto
en el anexo V, sin perjuicio de la aplicación de las prórrogas
establecidas de conformidad con el apartado 4 y de la aplicaciónde los apartados 5, 6y7yn o obstante lo dispuesto en el apar-
tado 8,
iv) los Estados miembros habrán de aplicar las medidas necesarias
con arreglo a los apartados 1 y 8 del artículo 16 con objeto dereducir progresivamente la contaminación procedente de sustan-
cias prioritarias e interrumpir o suprimir gradualmente los
vertidos, las emisiones y las pérdidas de sustancias peligrosasprioritarias,
sin perjuicio de los acuerdos internacionales pertinentes mencio-
nados en el artículo 1 que afecten a las partes implicadas;
b) para las aguas subterráneas
i) los Estados miembros habrán de aplicar las medidas necesarias
para evitar o limitar la entrada de contaminantes en las aguas
subterráneas y evitar el deterioro del estado de todas las masasde agua subterránea, sin perjuicio de los apartados 6 y 7 y noobstante lo dispuesto en el apartado 8, y sin perjuicio de la letraj) del apartado 3 del artículo 11,
ii) los Estados miembros habrán de proteger, mejorar y regenerar
todas las masas de agua subterránea y garantizarán un equilibrio
entre la extracción y la alimentación de dichas aguas con objeto
de alcanzar un buen estado de las aguas subterráneas a mástardar quince años después de la entrada en vigor de la presenteDirectiva, de conformidad con lo dispuesto en el anexo V, sinperjuicio de la aplicación de las prórrogas determinadas deconformidad con el apartado 4 y de la aplicación de los apar-
tados 5, 6 y 7 y no obstante lo dispuesto en el apartado 8, y
sin perjuicio de la letra j) del apartado 3 del artículo 11,
iii) los Estados miembros habrán de aplicar las medidas necesarias
para invertir toda tendencia significativa y sostenida al aumentode la concentración de cualquier contaminante debida a lasrepercusiones de la actividad humana con el fin de reducirprogresivamente la contaminación de las aguas subterráneas.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 13
▼B
Las medidas para conseguir la inversión de la tendencia deberán
aplicarse de conformidad con los apartados 2, 4 y 5 del artículo
17, teniendo en cuenta las normas aplicables establecidas en la
legislación comunitaria pertinente, sin perjuicio de la aplicación
de los apartados 6 y 7 y no obstante lo dispuesto en el apartado8;
c) para las zonas protegidas
Los Estados miembros habrán de lograr el cumplimiento de todas
las normas y objetivos a más tardar quince años después de laentrada en vigor de la presente Directiva, a menos que se especi-fique otra cosa en el acto legislativo comunitario en virtud del cual
haya sido establecida cada una de las zonas protegidas.
2. Cuando más de uno de los objetivos establecidos en el apartado 1
se refieran a una determinada masa de agua, se aplicará el más rigu-
roso.
3. Los Estados miembros podrán calificar una masa de agua superfi-
cial de artificial o muy modificada, cuando:
a) los cambios de las características hidromorfológicas de dicha masa
que sean necesarios para alcanzar su buen estado ecológico impli-quen considerables repercusiones negativas en:
i) el entorno en sentido amplio,
ii) la navegación, incluidas las instalaciones portuarias, o las activi-
dades recreativas,
iii) las actividades para las que se almacena el agua, tales como el
suministro de agua potable, la producción de energía o el riego,
iv) la regulación del agua, la protección contra las inundaciones, el
drenaje de terrenos, u
v) otras actividades de desarrollo humano sostenible igualmente
importantes;
b) los beneficios derivados de las características artificiales o modifi-
cadas de la masa de agua no puedan alcanzarse razonablemente,debido a las posibilidades técnicas o a costes desproporcionados,
por otros medios que constituyan una opción medioambiental signi-
ficativamente mejor.
Tal calificación y sus motivos se mencionarán específicamente en
los planes hidrológicos de cuenca establecidos en virtud del artículo13 y se revisarán cada seis años.
4. Los plazos establecidos en el apartado 1 podrán prorrogarse para
la consecución progresiva de los objetivos relativos a las masas deagua, siempre que no haya nuevos deterioros del estado de la masaagua afectada, cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:
a) que los Estados miembros determinen que todas las mejoras necesa-
rias del estado de las masas de agua no pueden lograrserazonablemente en los plazos establecidos en dicho apartado por almenos uno de los motivos siguientes:
i) que la magnitud de las mejoras requeridas sólo puede lograrse
en fases que exceden el plazo establecido, debido a las posibili-
dades técnicas,
ii) que la consecución de las mejoras dentro del plazo establecido
tendría un precio desproporcionadamente elevado,
iii) que las condiciones naturales no permiten una mejora en el
plazo establecido del estado de las masas de agua;
b) que la prórroga del plazo, y las razones para ello, se consignen y
expliquen específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido
con arreglo al artículo 13;
c) que las prórrogas se limiten a un máximo de dos nuevas actualiza-
ciones del plan hidrológico de cuenca, salvo en los casos en que lascondiciones naturales sean tales que no puedan lograrse los obje-tivos en ese período;
d) que en el plan hidrológico de cuenca figure un resumen de las
medidas exigidas con arreglo al artículo 11 que se consideran nece-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 14
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sarias para devolver las masas de agua progresivamente al estado
exigido en el plazo prorrogado, las razones de cualquier retrasosignificativo en la puesta en práctica de estas medidas, así como el
calendario previsto para su aplicación. En las actualizaciones del
plan hidrológico de cuenca figurará una revisión de la aplicaciónde las medidas y un resumen de cualesquiera otras medidas.
5. Los Estados miembros podrán tratar de lograr objetivos medioam-
bientales menos rigurosos que los exigidos con arreglo al apartado 1
respecto de masas de agua determinadas cuando estén tan afectadas
por la actividad humana, con arreglo al apartado 1 del artículo 5, o sucondición natural sea tal que alcanzar dichos objetivos sea inviable otenga un coste desproporcionado, y se cumplan todas las condicionessiguientes:
a) que las necesidades socioeconómicas y ecológicas a las que atiende
dicha actividad humana no puedan lograrse por otros medios que
constituyan una alternativa ecológica significativamente mejor queno suponga un coste desproporcionado;
b) que los Estados miembros garanticen:
— para las aguas superficiales, el mejor estado ecológico y estado
químico posibles teniendo en cuenta las repercusiones que nohayan podido evitarse razonablemente debido a la naturaleza de
la actividad humana o de la contaminación,
— para las aguas subterráneas, los mínimos cambios posibles del
buen estado de las aguas subterráneas, teniendo en cuenta las
repercusiones que no hayan podido evitarse razonablementedebido a la naturaleza de la actividad humana o de la contami-nación;
c) que no se produzca deterioro ulterior del estado de la masa de agua
afectada;
d) que el establecimiento de objetivos medioambientales menos rigu-
rosos y las razones para ello se mencionen específicamente en el
plan hidrológico de cuenca exigido con arreglo al artículo 13 y quedichos objetivos se revisen cada seis años.
6. El deterioro temporal del estado de las masas de agua no consti-
tuirá infracción de las disposiciones de la presente Directiva si se debea causas naturales o de fuerza mayor que sean excepcionales o no
hayan podido preverse razonablemente, en particular graves inunda-
ciones y sequías prolongadas, o al resultado de circunstanciasderivadas de accidentes que no hayan podido preverse razonablementecuando se cumplan todas las condiciones siguientes:
a) que se adopten todas las medidas factibles para impedir que siga
deteriorándose ese estado y para no poner en peligro el logro de
los objetivos de la presente Directiva en otras masas de agua no
afectadas por esas circunstancias;
b) que en el plan hidrológico de cuenca se especifiquen las condiciones
en virtud de las cuales pueden declararse dichas circunstancias
como racionalmente imprevistas o excepcionales, incluyendo laadopción de los indicadores adecuados;
c) que las medidas que deban adoptarse en dichas circunstancias
excepcionales se incluyan en el programa de medidas y no pongan
en peligro la recuperación de la calidad de la masa de agua una vezque hayan cesado las circunstancias;
d) que los efectos de las circunstancias que sean excepcionales o que
no hayan podido preverse razonablemente se revisen anualmente y,
teniendo en cuenta las razones establecidas en la letra a) del apar-tado 4, se adopten, tan pronto como sea razonablemente posible,todas las medidas factibles para devolver la masa de agua a suestado anterior a los efectos de dichas circunstancias; y
e) que en la siguiente actualización del plan hidrológico de cuenca se
incluya un resumen de los efectos producidos por esas circunstan-cias y de las medidas que se hayan adoptado o se hayan deadoptar de conformidad con las letras a) y d).2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 15
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7. No se considerará que los Estados miembros han infringido la
presente Directiva cuando:
— el hecho de no lograr un buen estado de las aguas subterráneas, un
buen estado ecológico o, en su caso, un buen potencial ecológico, o
de no evitar el deterioro del estado de una masa de agua superficial
o subterránea se deba a nuevas modificaciones de las característicasfísicas de una masa de agua superficial o a alteraciones del nivel delas masas de agua subterránea, o
— el hecho de no evitar el deterioro desde el excelente estado al buen
estado de una masa de agua subterránea se deba a nuevas activi-
dades humanas de desarrollo sostenible,y se cumplan lascondiciones siguientes:
a) que se adopten todas las medidas factibles para paliar los efectos
adversos en el estado de la masa de agua;
b) que los motivos de las modificaciones o alteraciones se consignen y
expliquen específicamente en el plan hidrológico de cuenca exigido
con arreglo al artículo 13 y que los objetivos se revisen cada seisaños;
c) que los motivos de las modificaciones o alteraciones sean de interés
público superior y/o que los beneficios para el medio ambiente y lasociedad que supone el logro de los objetivos establecidos en elapartado 1 se vean compensados por los beneficios de las nuevas
modificaciones o alteraciones para la salud humana, el manteni-
miento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible; y
d) que los beneficios obtenidos con dichas modificaciones o altera-
ciones de la masa de agua no puedan conseguirse, por motivos deviabilidad técnica o de costes desproporcionados, por otros mediosque constituyan una opción medioambiental significativamentemejor.
8. Al aplicar los apartados 3, 4, 5, 6 y 7, cada Estado miembro
velará por que esta aplicación no excluya de forma duradera o pongaen peligro el logro de los objetivos de la presente Directiva en otrasmasas de agua de la misma demarcación hidrográfica y esté en conso-
nancia con la aplicación de otras normas comunitarias en materia de
medio ambiente.
9. Deben tomarse medidas para asegurarse de que la aplicación de
las nuevas disposiciones, incluyendo la de los apartados 3, 4, 5, 6 y 7,
garantizan como mínimo el mismo nivel de protección que las normas
comunitarias vigentes.
Artículo 5
Características de la demarcación hidrográfica, estudio del impacto
ambiental de la actividad humana y análisis económico del uso del
agua
1. Cada Estado miembro velará por que se efectúe en cada demarca-
ción hidrográfica o en la parte de una demarcación hidrográfica
internacional situada en su territorio:
— un análisis de las características de la demarcación,
— un estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado
de las aguas superficiales y de las aguas subterráneas, y
— un análisis económico del uso del agua,
de conformidad con las especificaciones técnicas fijadas en los anexos
II y III. Velará asimismo por que estos análisis y estudios estén termi-nados dentro del plazo de cuatro años contados a partir de la entrada envigor de la presente Directiva.
2. Los análisis y estudios mencionados en el apartado 1 se revisarán
y, cuando proceda, se actualizarán dentro del plazo de trece añoscontados a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, ycada seis años a partir de entonces.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 16
▼B
Artículo 6
Registro de zonas protegidas
1. Los Estados miembros velarán por que se establezca uno o más
registros de todas las zonas incluidas en cada demarcación hidrográfica
que hayan sido declaradas objeto de una protección especial en virtudde una norma comunitaria específica relativa a la protección de susaguas superficiales o subterráneas o a la conservación de los hábitatsy las especies que dependen directamente del agua. Los Estados miem-bros velarán por que el registro se complete dentro del plazo de cuatro
años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva.
2. El registro o registros comprenderán todas las masas de agua
especificadas con arreglo al apartado 1 del artículo 7 y todas las zonasprotegidas consideradas en el anexo IV.
3. En cada demarcación hidrográfica, el registro o registros de zonas
protegidas se revisará y actualizará regularmente.
Artículo 7
Aguas utilizadas para la captación de agua potable
1. Los Estados miembros especificarán dentro de cada demarcación
hidrográfica:
— todas las masas de agua utilizadas para la captación de agua desti-
nada al consumo humano que proporcionen un promedio de más de
10 m
3diarios o que abastezcan a más de cincuenta personas, y
— todas las masas de agua destinadas a tal uso en el futuro.
Los Estados miembros efectuarán un seguimiento, de conformidad con
el anexo V, de las masas de agua que proporcionen, de acuerdo condicho anexo, un promedio de más de 100 m
3diarios.
2. En lo que se refiere a todas las masas de agua especificadas con
arreglo al apartado 1, además de cumplir los objetivos del artículo 4 de
conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva con respecto alas masas de agua superficial, incluidas las normas de calidad estable-cidas a nivel comunitario con arreglo al artículo 16, los Estadosmiembros velarán por que, en el régimen de depuración de aguas quese aplique y de conformidad con la normativa comunitaria, el agua
obtenida cumpla los requisitos de la Directiva 80/778/CEE, modificada
por la Directiva 98/83/CE.
3. Los Estados miembros velarán por la necesaria protección de las
masas de agua especificadas con objeto de evitar el deterioro de sucalidad, contribuyendo así a reducir el nivel del tratamiento de purifi-cación necesario para la producción de agua potable. Los Estados
miembros podrán establecer perímetros de protección para esas masas
de agua.
Artículo 8
Seguimiento del estado de las aguas superficiales, del estado de las
aguas subterráneas y de las zonas protegidas
1. Los Estados miembros velarán por el establecimiento de
programas de seguimiento del estado de las aguas con objeto de
obtener una visión general coherente y completa del estado de las
aguas en cada demarcación hidrográfica:
— en el caso de las aguas superficiales, los programas incluirán:
i) el seguimiento del volumen y el nivel de flujo en la medida en
que sea pertinente para el estado ecológico y químico y elpotencial ecológico, y
ii) el seguimiento del estado ecológico y químico y del potencial
ecológico;
— en el caso de las aguas subterráneas, los programas incluirán el
seguimiento del estado químico y cuantitativo;2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 17
▼B
— en el caso de las zonas protegidas, los programas se completarán
con las especificaciones contenidas en la norma comunitaria envirtud de la cual se haya establecido cada zona protegida.
2. Los programas serán operativos dentro del plazo de seis años
contados a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, salvoque se especifique otra cosa en la normativa correspondiente. Dichoseguimiento se ajustará a lo dispuesto en el anexo V.
3. Las especificaciones técnicas y los métodos normalizados para el
análisis y el seguimiento del estado de las aguas se establecerán conarreglo al procedimiento establecido en el artículo 21.
Artículo 9
Recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua
1. Los Estados miembros tendrán en cuenta el principio de la recu-
peración de los costes de los servicios relacionados con el agua,incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos, ala vista del análisis económico efectuado con arreglo al anexo III, y enparticular de conformidad con el principio de que quien contamina
paga.
Los Estados miembros garantizarán, a más tardar en 2010:
— que la política de precios del agua proporcione incentivos
adecuados para que los usuarios utilicen de forma eficiente losrecursos hídricos y, por tanto, contribuyan a los objetivos medioam-bientales de la presente Directiva,
— una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglo-
sados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la
recuperación de los costes de los servicios relacionados con el
agua, basada en el análisis económico efectuado con arreglo alanexo III y teniendo en cuenta el principio de que quien contaminapaga.
Al hacerlo, los Estados miembros podrán tener en cuenta los efectos
sociales, medioambientales y económicos de la recuperación y las
condiciones geográficas y climáticas de la región o regiones afectadas.
2. Los Estados miembros incluirán en los planes hidrológicos de
cuenca información sobre las medidas que tienen la intención deadoptar para la aplicación del apartado 1 y que contribuyan al logro
de los objetivos medioambientales de la presente Directiva, así como
sobre la contribución efectuada por los diversos usos del agua a larecuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua.
3. Lo dispuesto en el presente artículo no impedirá la financiación
de medidas preventivas o correctivas específicas con objeto de lograr
los objetivos de la presente Directiva.
4. Los Estados miembros no incumplirán la presente Directiva si
deciden no aplicar, de acuerdo con prácticas establecidas, las disposi-ciones de la segunda frase del apartado 1 y, a tal fin, las disposicionescorrespondientes del apartado 2, para una determinada actividad de uso
de agua, siempre y cuando ello no comprometa ni los fines ni el logro
de los objetivos de la presente Directiva. Los Estados miembros infor-marán en los planes hidrológicos de cuenca de los motivos por los queno han aplicado plenamente la segunda frase del apartado 1.
Artículo 10
Planteamiento combinado respecto de las fuentes puntuales y
difusas
1. Los Estados miembros velarán por que todos los vertidos en las
aguas superficiales mencionados en el apartado 2 se controlen conarreglo al planteamiento combinado expuesto en el presente artículo.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 18
▼B
2. Los Estados miembros velarán por el establecimiento y/o la apli-
cación de:
a) los controles de emisión basados en las mejores técnicas disponi-
bles, o
b) los valores límite de emisión que correspondan, o
c) en el caso de impactos difusos, los controles, incluidas, cuando
proceda, las mejores prácticas medioambientales,establecidos en:
— la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996,
relativa a la prevención y al control integrados de la contamina-
ción(1),
— la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991,
sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas(2),
— la Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991,
relativa a la protección de las aguas contra la contaminación produ-
cida por nitratos utilizados en la agricultura(3),
— las Directivas adoptadas en virtud del artículo 16 de la presente
Directiva,
— las Directivas enumeradas en el anexo IX,
— cualquier otra norma comunitaria pertinente,
a más tardar, en el plazo de doce años contados a partir de la entrada
en vigor de la presente Directiva, salvo que se especifique otra cosa enla normativa correspondiente.
3. Si un objetivo de calidad o una norma de calidad establecidos en
virtud de la presente Directiva, de las Directivas enumeradas en elanexo IX o de cualquier otro acto legislativo comunitario exige condi-
ciones más estrictas que las que originaría la aplicación del apartado 2,
se establecerán controles de emisión más rigurosos en consecuencia.
Artículo 11
Programa de medidas
1. Los Estados miembros velarán por que se establezca para cada
demarcación hidrográfica, o para la parte de una demarcación hidro-
gráfica internacional situada en su territorio, un programa de medidas,teniendo en cuenta los resultados de los análisis exigidos con arreglo alartículo 5, con el fin de alcanzar los objetivos establecidos en elartículo 4. Estos programas de medidas podrán hacer referencia amedidas derivadas de la legislación adoptada a nivel nacional y que
cubran la totalidad del territorio de un Estado miembro. En su caso,
un Estado miembro podrá adoptar medidas aplicables a todas lasdemarcaciones hidrográficas y/o a las partes de demarcaciones hidro-gráficas internacionales situadas en su territorio.
2. Cada programa de medidas incluirá las «medidas básicas» especi-
ficadas en el apartado 3 del presente artículo y, cuando sea necesario,«medidas complementarias».
3. Las «medidas básicas» son los requisitos mínimos que deberán
cumplirse y consistirán en:
a) las medidas necesarias para cumplir la normativa comunitaria sobre
protección de las aguas, incluidas las medidas exigidas en virtud de
los actos legislativos especificados en el artículo 10 y en la parte Adel anexo VI;
b) las medidas que se consideren adecuadas a efectos del artículo 9;
c) medidas para fomentar un uso eficaz y sostenible del agua con el fin
de evitar comprometer la consecución de los objetivos especificadosen el artículo 4;2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 19
(1) DO L 257 de 10.10.1996, p. 26.
(2) DO L 135 de 30.5.1991, p. 40; Directiva modificada por la Directiva 98/15/
CE de la Comisión (DO L 67 de 7.3.1998, p. 29).
(3) DO L 375 de 31.12.1991, p. 1.
▼B
d) las medidas para cumplir lo dispuesto en el artículo 7, incluyendo
las destinadas a preservar la calidad del agua con el fin de reducirel nivel del tratamiento de purificación necesario para la producción
de agua potable;
e) medidas de control de la captación de aguas dulces superficiales y
subterráneas y de embalse de aguas dulces superficiales, con inclu-sión de un registro o registros de las captaciones de agua y unrequisito de autorización previa para la captación y el embalse.Dichos controles se revisarán periódicamente y, cuando proceda, se
actualizarán. Los Estados miembros podrán eximir de dichos
controles las captaciones o embalses que no repercutan de manerasignificativa en el estado del agua;
f) medidas de control, con inclusión de un requisito de autorización
previa, de la recarga artificial o el aumento de masas de aguasubterránea. El agua que se utilice podrá obtenerse de cualquier
agua superficial o subterránea, siempre que el uso de la fuente no
comprometa la consecución de los objetivos medioambientales esta-blecidos para la fuente o la masa de agua recargada o aumentada.Dichos controles se revisarán periódicamente y, cuando proceda, seactualizarán;
g) para los vertidos de fuente puntual que puedan causar contamina-
ción, un requisito de reglamentación previa, como la prohibición
de la entrada de contaminantes en el agua, o el requisito de autori-zación previa, o el de registro basado en normas generales decarácter vinculante, que establezca controles de la emisión de loscontaminantes de que se trate, incluyendo controles con arreglo a
lo dispuesto en los artículos 10 y 16. Dichos controles se revisarán
periódicamente y, cuando proceda, se actualizarán;
h) para fuentes difusas que puedan generar contaminación, medidas
para evitar o controlar la entrada de contaminantes; los controlespodrán consistir en un requisito de reglamentación previa, como laprohibición de la entrada de contaminantes en el agua, el requisitode autorización previa o el de registro basado en normas generales
de carácter vinculante, cuando este requisito no esté establecido de
otra forma en la legislación comunitaria. Dichos controles se revi-sarán periódicamente y, cuando proceda, se actualizarán;
i) para cualquier otro efecto adverso significativo sobre el estado del
agua, a que se refieren el artículo 5 y el anexo II, medidas paragarantizar en particular que las condiciones hidromorfológicas de
las masas de agua estén en consonancia con el logro del estado
ecológico necesario o del buen potencial ecológico de las masas deagua designadas como artificiales o muy modificadas. Los controlesrealizados con este fin podrán consistir en el requisito de autoriza-ción previa o de registro basado en normas generales de carácter
vinculante, cuando este requisito no esté establecido de otra forma
en la legislación comunitaria. Dichos controles se revisarán periódi-camente y, cuando proceda, se actualizarán;
j) la prohibición de vertidos directos de contaminantes en las aguas
subterráneas, sin perjuicio de las disposiciones siguientes:
Los Estados miembros podrán autorizar la reinyección en el mismo
acuífero de aguas utilizadas con fines geotérmicos.
También podrán autorizar, indicando las condiciones para ello:— la inyección de aguas que contengan sustancias resultantes de las
operaciones de exploración y extracción de hidrocarburos o acti-
vidades mineras, así como la inyección de aguas por razones
técnicas en formaciones geológicas de las que se hayan extraídohidrocarburos u otras sustancias, o en formaciones geológicasque por razones naturales no sean apropiadas, de manera perma-nente, para otros fines. Tales inyecciones no contendránsustancias distintas de las resultantes de las operaciones antedi-
chas,
— la reinyección de aguas subterráneas bombeadas procedentes de
minas y canteras o asociadas a la construcción o al manteni-miento de obras de ingeniería civil,2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 20
▼B
— la inyección de gas natural o de gas licuado de petróleo (GLP)
con fines de almacenamiento en formaciones geológicas que porrazones naturales no sean apropiadas, de manera permanente,
para otros fines,
— la inyección de gas natural o de gas licuado de petróleo (GLP)
con fines de almacenamiento en otras formaciones geológicas enlas que haya necesidad imperiosa de garantizar el abastecimientode gas y cuando la inyección se haga de manera que se evitecualquier riesgo actual o futuro de deterioro de la calidad de
todas las aguas subterráneas receptoras,
— obras de construcción, ingeniería civil y edificación y activi-
dades similares sobre o dentro del terreno que esté en contactocon aguas subterráneas. A dicho efecto, los Estados miembrospodrán determinar que dichas actividades se traten como sihubieran sido autorizadas siempre y cuando se lleven a cabo de
conformidad con las normas generales de carácter vinculante
establecidas por los Estados miembros relativas a dichas activi-dades,
— vertidos de pequeñas cantidades de sustancias con fines cientí-
ficos para la caracterización, protección o restauración de lasmasas de agua limitadas a la cantidad estrictamente necesaria
para los fines en cuestión,
siempre que dichos vertidos no pongan en peligro el logro de los
objetivos medioambientales establecidos para esa masa de aguasubterránea;
k) de conformidad con las medidas adoptadas con arreglo al artículo
16, medidas para eliminar la contaminación de las aguas superfi-ciales por las sustancias que figuran en la lista de sustanciasprioritarias acordada de conformidad con el apartado 2 del artículo
16, y para reducir progresivamente la contaminación por otras
sustancias que de lo contrario impediría a los Estados miembroslograr los objetivos establecidos en el artículo 4 para las masas deagua superficial;
l) cualesquiera medidas necesarias para prevenir pérdidas significa-
tivas de contaminantes procedentes de instalaciones industriales ypara prevenir o reducir los efectos de las contaminaciones acciden-tales, por ejemplo como consecuencia de inundaciones, entre otras
cosas mediante sistemas para detectar esos fenómenos o alertar
sobre ellos, incluyendo, en caso de accidentes que no pudieranhaberse previsto razonablemente, todas las medidas apropiadas quedeban adoptarse para reducir el riesgo de daños al ecosistemaacuático.
4. Las «medidas complementarias» son aquellas concebidas y apli-
cadas con carácter adicional a las medidas básicas con el propósito delograr los objetivos establecidos en virtud del artículo 4. La parte B delanexo VI contiene una lista no exhaustiva de posibles medidas de estaíndole.
Los Estados miembros podrán asimismo adoptar otras medidas comple-
mentarias encaminadas a la consecución de una protección adicional ode una mejora de las aguas a que se refiere la presente Directiva, ytambién cuando apliquen los acuerdos internacionales pertinentes aque se refiere el artículo 1.
5. Cuando los datos en virtud de actividades de seguimiento u otros
datos indiquen que probablemente no se lograrán los objetivos estable-cidos en el artículo 4 para una masa de agua, el Estado miembro velarápor que:
— se investiguen las causas de esa posible carencia,
— se examinen y revisen adecuadamente los permisos y autorizaciones
pertinentes,
— se revisen y ajusten adecuadamente los programas de seguimiento,
y
— se establezcan las medidas adicionales que sean necesarias para
lograr dichos objetivos, incluido, cuando proceda, el estableci-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 21
▼B
miento de normas de calidad medioambiental más estrictas con
arreglo a los procedimientos del anexo V.
Cuando esas causas resulten de circunstancias debidas a causas natu-
rales o de fuerza mayor que sean excepcionales y no hayan podido
preverse razonablemente, en particular graves inundaciones y sequíasprolongadas, el Estado miembro podrá determinar que no es factibleadoptar medidas adicionales, de conformidad con el apartado 6 delartículo 4.
6. Al aplicar medidas de conformidad con el apartado 3, los Estados
miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para que no aumente
la contaminación de las aguas marinas. Sin perjuicio de la normativavigente, la aplicación de medidas adoptadas de conformidad con elapartado 3 no podrá originar bajo ningún concepto, ni directa ni indi-rectamente, una mayor contaminación de las aguas superficiales. Este
requisito no regirá en caso de que la aplicación de esta disposición
acarreara una mayor contaminación del medio ambiente en suconjunto.
7. Los programas de medidas se establecerán a más tardar nueve
años después de la entrada en vigor de la presente Directiva y todaslas medidas serán operativas a más tardar doce años después de esa
misma fecha.
8. Los programas de medidas se revisarán y, cuando proceda, se
actualizarán en un plazo máximo de quince años a partir de la entradaen vigor de la presente Directiva, y posteriormente cada seis años.Toda medida nueva o revisada establecida en virtud de un programaactualizado será operativa en un plazo de tres años a partir de su esta-
blecimiento.
Artículo 12
Problemas que no pueda abordar un solo Estado miembro
1. Si un Estado miembro advierte un problema que repercute en la
gestión de sus aguas pero que no puede ser resuelto por dicho Estadomiembro, podrá notificarlo a la Comisión y a cualquier otro Estadomiembro afectado y podrá formular recomendaciones para su resolu-
ción.
2. La Comisión responderá en un plazo de seis meses a toda notifi-
cación o recomendación de los Estados miembros.
Artículo 13
Planes hidrológicos de cuenca
1. Los Estados miembros velarán por que se elabore un plan hidro-
lógico de cuenca para cada demarcación hidrográfica situadatotalmente en su territorio.
2. En el caso de una demarcación hidrográfica internacional situada
totalmente en territorio comunitario, los Estados miembros garantizaránla coordinación con objeto de elaborar un único plan hidrológico decuenca internacional. Si no se elabora dicho plan hidrológico de cuencainternacional, los Estados miembros elaborarán planes hidrológicos decuenca que abarquen al menos las partes de la demarcación hidro-
gráfica internacional situadas en su territorio, para lograr los objetivos
de la presente Directiva.
3. En el caso de una demarcación hidrográfica internacional que se
extienda más allá de las fronteras comunitarias, los Estados miembrosse esforzarán por elaborar un único plan hidrológico de cuenca y, siesto no es posible, el plan abarcará al menos la parte de la demarcación
hidrográfica internacional situada en el territorio del Estado miembro
de que se trate.
4. El plan hidrológico de cuenca incluirá la información que se
indica en el anexo VII.
5. Los planes hidrológicos de cuenca podrán complementarse
mediante la elaboración de programas y planes hidrológicos más deta-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 22
▼B
llados relativos a subcuencas, sectores, cuestiones específicas o cate-
gorías de aguas, con objeto de tratar aspectos especiales de la gestiónhidrológica. La aplicación de dichas medidas no eximirá a los Estados
miembros de las obligaciones que les incumben en virtud de las
restantes disposiciones de la presente Directiva.
6. Los planes hidrológicos de cuenca se publicarán a más tardar
nueve años después de la entrada en vigor de la presente Directiva.
7. Los planes hidrológicos de cuenca se revisarán y actualizarán a
más tardar quince años después de la entrada en vigor de la presente
Directiva, y posteriormente cada seis años.
Artículo 14
Información y consulta públicas
1. Los Estados miembros fomentarán la participación activa de todas
las partes interesadas en la aplicación de la presente Directiva, en parti-
cular en la elaboración, revisión y actualización de los planeshidrológicos de cuenca. Los Estados miembros velarán por que,respecto de cada demarcación hidrográfica, se publiquen y se pongana disposición del público, incluidos los usuarios, a fin de recabar susobservaciones, los documentos siguientes:
a) un calendario y un programa de trabajo sobre la elaboración del
plan, con inclusión de una declaración de las medidas de consultaque habrán de ser adoptadas, al menos tres años antes del inicio
del período a que se refiera el plan;
b) un esquema provisional de los temas importantes que se plantean en
la cuenca hidrográfica en materia de gestión de aguas, al menos dosaños antes del inicio del período a que se refiera el plan;
c) ejemplares del proyecto de plan hidrológico de cuenca, al menos un
año antes del inicio del período a que se refiera el plan.
Previa solicitud, se permitirá el acceso a los documentos y a la infor-
mación de referencia utilizados para elaborar el plan hidrológico decuenca.
2. Los Estados miembros concederán un plazo mínimo de seis
meses para la presentación de observaciones por escrito sobre esosdocumentos con objeto de permitir una participación y consulta activas.
3. Los apartados 1 y 2 serán igualmente aplicables a las actualiza-
ciones de los planes hidrológicos de cuenca.
Artículo 15
Notificación
1. Los Estados miembros enviarán a la Comisión y a cualquier otro
Estado miembro interesado ejemplares de los planes hidrológicos decuenca y de todas sus actualizaciones subsiguientes en un plazo detres meses a partir de su publicación:
a) en el caso de las demarcaciones hidrográficas situadas totalmente en
el territorio de un Estado miembro, todos los planes hidrológicos decuenca que abarquen ese territorio nacional publicados de confor-midad con el artículo 13;
b) en el caso de las demarcaciones hidrográficas internacionales, al
menos la parte de los planes hidrológicos de cuenca que abarque el
territorio del Estado miembro.
2. Los Estados miembros transmitirán resúmenes de:
— los análisis exigidos con arreglo al artículo 5, y
— los programas de seguimiento concebidos con arreglo al artículo 8,
realizados para el primer plan hidrológico de cuenca, en un plazo de
tres meses a partir de su terminación.
3. Los Estados miembros, dentro del plazo de tres años a partir de la
publicación del plan hidrológico de cuenca o de su actualización2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 23
▼B
conforme al artículo 13, presentarán un informe intermedio que detalle
el grado de aplicación del programa de medidas previsto.
Artículo 16
Estrategias para combatir la contaminación de las aguas
1. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán medidas especí-
ficas para combatir la contaminación de las aguas causada por
determinados contaminantes o grupos de contaminantes que repre-senten un riesgo significativo para el medio acuático o a través de él,incluidos los riesgos de esa índole para las aguas utilizadas para lacaptación de agua potable. Para dichos contaminantes, las medidasestarán orientadas a reducir progresivamente los vertidos, las emisiones
y las pérdidas, y, para las sustancias peligrosas prioritarias definidas el
punto 30 del artículo 2, a interrumpir o suprimir gradualmente talesvertidos, emisiones y pérdidas. Dichas medidas se adoptarán tomandocomo base las propuestas presentadas por la Comisión de conformidadcon los procedimientos establecidos en el Tratado.
2. La Comisión presentará una propuesta que establezca una lista de
sustancias prioritarias que presenten un riesgo significativo para el
medio acuático o a través de él. Se establecerá un orden prioritarioentre las sustancias que serán objeto de medidas, basándose en elriesgo existente para el medio acuático o a través de él, que se deter-minará mediante:
a) una evaluación de los riesgos realizada de conformidad con el
Reglamento (CEE) n
o793/93 del Consejo(1), la Directiva 91/414/
CEE del Consejo(2) y la Directiva 98/8/CE del Parlamento europeo
y del Consejo(3); o
b) una evaluación específica basada en los riesgos [según la metodo-
logía del Reglamento (CEE) no793/93] centrada únicamente en la
ecotoxicidad acuática y en la toxicidad humana a través del medioacuático.Cuando resulte necesario para cumplir el calendario esta-blecido en la letra b) del apartado 2, se establecerá un ordenprioritario entre las sustancias que serán objeto de medidas basán-dose en los riesgos que supongan para el medio acuático o a través
de él identificándolas por medio de un procedimiento simplificado
de evaluación basado en los riesgos sustentado en principios cientí-ficos y que tenga especialmente en cuenta:
— las pruebas relativas al peligro intrínseco de la sustancia en cues-
tión, y en especial su ecotoxicidad acuática y su toxicidad humana
a través de vías acuáticas de exposición,
— las pruebas obtenidas mediante el seguimiento de una contamina-
ción medioambiental extensa, y
— otros factores de pertinencia comprobada que puedan indicar la
posibilidad de que exista una contaminación medioambientalextensa, tales como el volumen de producción o de utilización dela sustancia en cuestión y las modalidades de su uso.
3. La propuesta de la Comisión establecerá también las sustancias
peligrosas prioritarias. Para ello, la Comisión tendrá en cuenta la selec-
ción de sustancias de riesgo realizada en la legislación comunitariapertinente relativa a sustancias peligrosas o en los acuerdos internacio-nales pertinentes.
4. La Comisión revisará la lista de sustancias prioritarias adoptada a
más tardar cuatro años después de la entrada en vigor de la presente
Directiva y al menos cada cuatro años a partir de esa fecha, y
presentará las propuestas que correspondan.
5. Al elaborar su propuesta, la Comisión tendrá en cuenta las reco-
mendaciones del Comité científico de la toxicidad, la ecotoxicidad y el2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 24
(1) DO L 84 de 5.4.1993, p. 1.
(2) DO L 230 de 19.8.1991, p. 1; Directiva cuya última modificación la consti-
tuye la Directiva 98/47/CE (DO L 191 de 7.7.1998, p. 50).
(3) DO L 123 de 24.4.1998, p. 1.
▼B
medio ambiente, de los Estados miembros, del Parlamento Europeo, de
la Agencia Europea del Medio Ambiente, de los programas de investi-gación comunitarios, de las organizaciones internacionales en las que
sea Parte la Comunidad, de las organizaciones empresariales europeas,
incluidas las que representan a las pequeñas y medianas empresas, y delas organizaciones ecologistas europeas, así como otra informaciónpertinente de que tenga conocimiento.
6. Con respecto a las sustancias prioritarias, la Comisión presentará
propuestas de controles para:
— la reducción progresiva de vertidos, emisiones y pérdidas de las
sustancias de que se trate, y, en particular,
— la interrupción o la supresión gradual de los vertidos, las emisiones
y las pérdidas de las sustancias determinadas en el apartado 3,incluido un calendario apropiado para su realización. Dicho calen-dario no podrá prever un plazo superior a los veinte años desde la
adopción de dichas propuestas por el Parlamento Europeo y el
Consejo con arreglo a las disposiciones del presente artículo.
Para ello establecerá el nivel y la combinación adecuados, rentables y
proporcionados de los controles de productos y procesos tanto para lasfuentes puntuales como para las difusas y tendrá en cuenta los valores
límite de emisión uniformes de la Comunidad para los controles de los
procesos. Si procede, las actuaciones a nivel comunitario para controlarlos procesos podrán establecerse por sectores. Cuando los controles delos productos incluyan una revisión de las autorizaciones pertinentesexpedidas de conformidad con la Directiva 91/414/CEE y con la Direc-
tiva 98/8/CE, dichas revisiones se llevarán a cabo de conformidad con
lo dispuesto en dichas Directivas. En cada propuesta de control seespecificarán las disposiciones para su revisión y actualización, asícomo para la evaluación de su eficacia.
7. La Comisión presentará propuestas relativas a las normas de
calidad aplicables a las concentraciones de sustancias prioritarias en
las aguas superficiales, los sedimentos o la biota.
8. La Comisión presentará propuestas, de conformidad con los apar-
tados 6 y 7, al menos para los controles de emisión de fuentes
puntuales y para normas de calidad medioambiental, en un plazo de
dos años a partir de la inclusión de la sustancia de que se trate en lalista de sustancias prioritarias. Por lo que respecta a las sustanciasincluidas en la primera lista de sustancias prioritarias, a falta deacuerdo a nivel comunitario seis años después de la entrada en vigorde la presente Directiva, los Estados miembros establecerán normas de
calidad medioambiental relativas a esas sustancias para todas las aguas
superficiales afectadas por los vertidos de dichas sustancias, así comocontroles en las principales fuentes de dichos vertidos, basados, entreotras cosas, en la toma en consideración de todas las opciones técnicasde reducción. Por lo que respecta a las sustancias que se incluyan ulte-riormente en la lista de sustancias prioritarias, a falta de acuerdo a
nivel comunitario, los Estados miembros actuarán de modo análogo
cinco años después de la fecha de su inclusión en la lista.
9. La Comisión podrá elaborar estrategias para combatir la contami-
nación de las aguas causada por otros contaminantes o grupos de
contaminantes, incluida toda aquella contaminación que se produzca
como consecuencia de accidentes.
10. Al elaborar sus propuestas en virtud de los apartados 6 y 7, la
Comisión revisará también todas las Directivas enumeradas en el anexoIX. Propondrá, en el plazo establecido en el apartado 8, una revisión de
los controles establecidos en el anexo IX para todas aquellas sustancias
que estén incluidas en la lista de sustancias prioritarias, y propondrá lasmedidas oportunas, incluida la posible derogación de los controles esta-blecidos en el anexo IX para todas las demás sustancias.
Todos los controles establecidos en el anexo IX cuya revisión se
proponga serán derogados a más tardar en la fecha de entrada en vigorde dicha revisión.
11. La lista de sustancias prioritarias mencionada en los apartados 2
y 3 propuesta por la Comisión se convertirá, una vez adoptada por el2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 25
▼B
Parlamento Europeo y el Consejo, en el anexo X de la presente Direc-
tiva. Su revisión, a que hace referencia el apartado 4, se llevará a cabocon arreglo al mismo procedimiento.
Artículo 17
Estrategias para la prevención y el control de la contaminación de
las aguas subterráneas
1. El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán medidas especí-
ficas para prevenir y controlar la contaminación de las aguassubterráneas. Dichas medidas tendrán por objetivo lograr el buenestado químico de las aguas subterráneas, de acuerdo con la letra b)
del apartado 1 del artículo 4, y serán adoptadas previa propuesta
presentada por la Comisión en los dos años siguientes a la entrada envigor de la presente Directiva, de conformidad con los procedimientosestipulados en el Tratado.
2. Al proponer medidas, la Comisión tendrá en cuenta los análisis
efectuados de acuerdo con el artículo 5 y el anexo II. Estas medidasdeberán proponerse con anterioridad si se dispusiera de los datoscorrespondientes, y deberán incluir:
a) los criterios para valorar el buen estado químico de las aguas
subterráneas, de acuerdo con el punto 2.2 del anexo II y con los
puntos 2.3.2 y 2.4.5 del anexo V;
b) los criterios que deban utilizarse de acuerdo con el punto 2.4.4 del
anexo V para la determinación de las tendencias al aumento signifi-cativas o sostenidas y para la definición de los puntos de partida delas inversiones de tendencia.
3. Las medidas que se desprendan de la aplicación del apartado 1 se
incluirán en los programas de medidas requeridos en virtud del artículo11.
4. A falta de criterios adoptados de conformidad con el apartado 2 a
nivel comunitario, los Estados miembros determinarán los criterios
adecuados a más tardar cinco años después de la fecha de entrada en
vigor de la presente Directiva.
5. A falta de criterios adoptados de conformidad con el apartado 4 a
escala nacional, la inversión de la tendencia deberá iniciarse en unmáximo del 75 % del nivel de calidad estándar establecido en lanormativa comunitaria vigente aplicable a las aguas subterráneas.
Artículo 18
Informe de la Comisión
1. La Comisión publicará un informe sobre la aplicación de la
presente Directiva a más tardar doce años después de la entrada en
vigor de la presente Directiva, y posteriormente cada seis años, y lopresentará al Parlamento Europeo y al Consejo.
2. El informe incluirá los elementos siguientes:
a) un examen del grado de aplicación de la Directiva;
b) un examen del estado de las aguas superficiales y subterráneas en la
Comunidad, realizado en coordinación con la Agencia Europea delMedio Ambiente;
c) un estudio de los planes hidrológicos de cuenca presentados de
conformidad con el artículo 15 en el que figuren sugerencias para
la mejora de futuros planes;
d) un resumen de las respuestas a cada una de las notificaciones o
recomendaciones hechas por los Estados miembros a la Comisiónde conformidad con el artículo 12;
e) un resumen de todas las propuestas, medidas de control y estrategias
elaboradas con arreglo al artículo 16; y2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 26
▼B
f) un resumen de las respuestas a los comentarios que hayan formu-
lado el Parlamento Europeo y el Consejo sobre informes deaplicación anteriores.
3. La Comisión publicará también un informe sobre el grado de
aplicación basado en los informes resumidos que presenten los Estadosmiembros, en virtud del apartado 2 del artículo 15, y lo presentará alParlamento Europeo y a los Estados miembros a más tardar dos añosdespués de las fechas que se indican en los artículos 5 y 8.
4. La Comisión, dentro del plazo de tres años a partir de la publica-
ción de cada uno de los informes señalados en el apartado 1, publicaráun informe intermedio que detalle el grado de aplicación sobre la basede los informes intermedios de los Estados miembros, a los que hacereferencia el apartado 3 del artículo 15, y lo presentará al ParlamentoEuropeo y al Consejo.
5. La Comisión, oportunamente y habida cuenta del ciclo de
informes, convocará una conferencia sobre política comunitaria deaguas en la que participarán las partes interesadas de cada Estadomiembro para debatir sobre los informes de aplicación de la Comisióne intercambiar experiencias.
Entre los participantes deberían figurar representantes de las autori-
dades competentes, del Parlamento Europeo, de las organizaciones no
gubernamentales, de los interlocutores sociales y económicos, de losorganismos de consumidores y de las universidades, así como otrosexpertos.
Artículo 19
Planes de futuras medidas comunitarias
1. Una vez al año, la Comisión presentará al Comité citado en el
artículo 21, a efectos informativos, un plan indicativo de las medidascon incidencia sobre la normativa en materia de aguas que tenga inten-ción de proponer en un futuro inmediato, incluida cualquier medidaresultante de las propuestas, medidas de control y estrategias elabo-radas en virtud del artículo 16. La Comisión efectuará la primera de
estas presentaciones a más tardar dos años después de la entrada en
vigor de la presente Directiva.
2. La Comisión revisará la presente Directiva a más tardar dieci-
nueve años después de su entrada en vigor y propondrá cualquiermodificación de la misma que resulte necesaria.
Artículo 20
Adaptaciones técnicas de la Directiva
1. Los anexos I y III y la sección 1.3.6 del anexo V podrán adap-
tarse al progreso científico y técnico de conformidad con losprocedimientos establecidos en el artículo 21, teniendo en cuenta losplazos de revisión y actualización de los planes hidrológicos de cuencamencionados en el artículo 13. Cuando sea necesario, la Comisión
podrá adoptar orientaciones sobre la aplicación de los anexos II y V
de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 21.
2. A efectos de la transmisión y el tratamiento de datos, incluidos
los datos estadísticos y cartográficos, podrán adoptarse formatostécnicos a efectos del apartado 1 del presente artículo, de conformidadcon los procedimientos establecidos en el artículo 21.
Artículo 21
Comité de reglamentación
1. La Comisión estará asistida por un Comité, denominado en lo
sucesivo «el Comité».
2. En los casos en que se haga referencia al presente artículo, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, habidacuenta de lo dispuesto en el artículo 8 de la misma.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 27
▼B
El plazo a que se hace referencia en el apartado 6 del artículo 5 de la
Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.
3. El Comité aprobará su Reglamento interno.
Artículo 22
Derogaciones y disposiciones transitorias
1. Los actos siguientes quedarán derogados siete años después de la
fecha de entrada en vigor de la presente Directiva:
— Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa
a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a laproducción de agua potable en los Estados miembros(
1),
— Decisión 77/795/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1977, por
la que se establece un procedimiento común de intercambio deinformaciones relativo a la calidad de las aguas continentales super-ficiales en la Comunidad(
2),
— Directiva 79/869/CEE del Consejo, de 9 de octubre de 1979, rela-
tiva a los métodos de medición y a la frecuencia de los muestreos y
del análisis de las aguas superficiales destinadas a la producción deagua potable en los Estados miembros(
3).
2. Los actos siguientes quedarán derogados trece años después de la
fecha de entrada en vigor de la presente Directiva:
— Directiva 78/659/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1978, relativa
a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o
mejora para ser aptas para la vida de los peces(4),
— Directiva 79/923/CEE del Consejo, de 30 de octubre de 1979, rela-
tiva a la calidad exigida a las aguas para cría de moluscos(5),
— Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1979,
relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contami-
nación causada por determinadas sustancias peligrosas, y
— Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de mayo de 1976, excepto
su artículo 6, que quedará derogado a partir de la fecha de entradaen vigor de la presente Directiva.
3. Se aplicarán las disposiciones siguientes transitorias a la Directiva
76/464/CEE:
a) la lista de sustancias prioritarias adoptada con arreglo al artículo 16
de la presente Directiva sustituirá la lista de sustancias clasificadas
en orden prioritario que figura en la Comunicación de la Comisiónal Consejo de 22 de junio de 1982;
b) a efectos del artículo 7 de la Directiva 76/464/CEE, los Estados
miembros podrán aplicar los principios establecidos en la presenteDirectiva para determinar los problemas de contaminación y lassustancias que los ocasionan, fijar normas de calidad y adoptarmedidas.
4. Los objetivos medioambientales establecidos en el artículo 4 y las
normas de calidad medioambiental establecidas en el anexo IX y deconformidad con el apartado 7 del artículo 16, y por los Estados miem-bros con arreglo al anexo V en lo que respecta a las sustancias que no
figuran en la lista de sustancias prioritarias, y con arreglo al apartado 8
del artículo 16 en lo que respecta a las sustancias prioritarias para lasque no se han establecido normas comunitarias, se considerarán normas2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 28
(1) DO L 194 de 25.7.1975, p. 26; Directiva cuya última modificación la cons-
tituye la Directiva 91/692/CEE.
(2) DO L 334 de 24.12.1977, p. 29; Decisión cuya última modificación la cons-
tituye el Acta de Adhesión de 1994.
(3) DO L 271 de 29.10.1979, p. 44; Directiva cuya última modificación la cons-
tituye el Acta de Adhesión de 1994.
(4) DO L 222 de 14.8.1978, p. 1; Directiva cuya última modificación la consti-
tuye el Acta de Adhesión de 1994.
(5) DO L 281 de 10.11.1979, p. 47; Directiva modificada por la Directiva 91/
692/CEE.
▼B
de calidad medioambiental a efectos de lo dispuesto en el punto 7 del
artículo 2 y en el artículo 10 de la Directiva 96/61/CE.
5. En el caso de que una sustancia de la lista de sustancias priorita-
rias adoptada con arreglo al artículo 16 no esté incluida en el anexo
VIII de la presente Directiva o en el anexo III de la Directiva 96/61/CE, ésta se añadirá a ambos anexos.
6. Por lo que respecta a las masas de agua superficial, los objetivos
medioambientales establecidos en virtud del primer plan hidrológico decuenca exigido por la presente Directiva darán lugar, como mínimo, anormas de calidad al menos tan rigurosas como las necesarias para
aplicar la Directiva 76/464/CEE.
Artículo 23
Sanciones
Los Estados miembros determinarán las sanciones aplicables a las
infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas en aplicación
de la presente Directiva. Estas sanciones deberán ser efectivas, propor-cionadas y disuasorias.
Artículo 24
Aplicación
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva a más tardar el 22 de diciembre de2003. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha
referencia con ocasión de su publicación oficial. Los Estados miembrosestablecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva. La Comisión informará de las
mismas a los demás Estados miembros.
Artículo 25
Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Artículo 26
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 29
▼B
ANEXO I
INFORMACIÓNREQUERIDAPARA EL ESTABLECIMIENTODE UNA
LISTA DE AUTORIDADES COMPETENTES
En aplicación del apartado 8 del artículo 3, los Estados miembros facilitarán la
información siguiente sobre todas las autoridades competentes en cada demarca-
ción hidrográfica nacional, así como en la porción situada en su territorio de
cualquier demarcación hidrográfica internacional.
i) Nombre y dirección de la autoridad competente: nombre y direc-
ción oficiales de la autoridad designada en virtud del apartado 2 del artículo
3.
ii) Extensión geográfica de la demarcación hidrográfica: nombres
de los ríos principales de la demarcación hidrográfica junto con una descrip-
ción precisa de los límites de dicha demarcación. Esta información debe
comunicarse, en la medida de lo posible, en un formato que permita su
introducción en un sistema de información geográfica (SIG) o en el sistema
de información geográfica de la Comisión (SIGCO).
iii) Estatuto jurídico de la autoridad competente: descripción del esta-
tuto jurídico de la autoridad competente y, llegado el caso, un resumen o un
ejemplar de su estatuto, tratado constitutivo o documento jurídico equiva-
lente.
iv) Responsabilidades: una descripción de las responsabilidades legales y
administrativas de cada autoridad competente y su función en el seno de la
demarcación hidrográfica.
v) Composición: cuando la autoridad competente se haga cargo de la coor-
dinación de otras autoridades competentes, debe facilitarse una lista de estas
autoridades junto con un resumen de las relaciones institucionales estable-
cidas para garantizar la coordinación.
vi) Relaciones internacionales: cuando una demarcación hidrográfica
abarque el territorio de dos o más Estados miembros, o de terceros países,
debe facilitarse un resumen de las relaciones institucionales establecidas
para garantizar la coordinación.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 30
▼B
ANEXO II
1. AGUAS SUPERFICIALES
1.1.Caracterización de los tipos de masas de agua superficial
Los Estados miembros determinarán la situación y los límites de las
masas de agua superficial y llevarán a cabo una caracterización inicial
de dichas masas de agua de conformidad con la siguiente metodología.
Los Estados miembros podrán agrupar distintas masas de agua superficial
a efectos de dicha caracterización inicial.
i) Las masas de agua superficial dentro de la demarcación hidrográfica
se clasificarán en uno de los siguientes tipos de aguas superficiales
ríos, lagos, aguas de transición, aguas costeras o como masas de
agua superficial artificiales o como masas de agua superficial muy
modificadas.
ii) Para cada categoría de agua superficial, las masas pertinentes de
aguas superficiales de la demarcación hidrográfica se clasificarán
por tipos. Estos tipos son los que se definen utilizando el sistema A
o el sistema B descritos en la sección 1.2.
iii) Si se utiliza el sistema A, se clasificarán primero las masas de agua
superficial de la demarcación hidrográfica en las regiones ecológicas
correspondientes de conformidad con las zonas geográficas descritas
en el punto 1.2 y que figuran en el mapa correspondiente en el anexo
XI. A continuación, se clasificarán las masas de agua de cada región
ecológica en tipos de masas de agua superficial según los descriptores
establecidos en los cuadros correspondientes al sistema A.
iv) Si se utiliza el sistema B, los Estados miembros deben lograr, por lo
menos, el mismo grado de discriminación que se lograría con el
sistema A. En consecuencia, se clasificarán las masas de agua super-
ficial de la demarcación hidrográfica en tipos utilizando los valores
correspondientes a los descriptores obligatorios y a los descriptores
optativos, o combinaciones de descriptores, que se requieran para
garantizar que se puedan derivar con fiabilidad las condiciones bioló-
gicas de referencia específicas del tipo.
v) Para las masas de agua superficial artificiales y muy modificadas, la
clasificación se llevará a cabo de conformidad con los descriptores
correspondientes a cualquiera de las categorías de aguas superficiales
que más se parezca a la masa de agua muy modificada o artificial de
que se trate.
vi) Los Estados miembros facilitarán a la Comisión un mapa o mapas
(en formato SIG) de la situación geográfica de los tipos coherente
con el grado de discriminación requerido en el sistema A.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 31
▼B
1.2.Regiones ecológicas y tipos de masas de aguas superficiales
1.2.1. Ríos
Sistema A
Tipología fijada Descriptores
Región ecológica Regiones ecológicas que figuran en el mapa A
del anexo XI
Tipo Tipología en función de la altitud
alto: > 800 m
altura media: 200 a 800 m
tierras bajas: < 200 m
Tipología según el tamaño en función de la
superficie de la cuenca de alimentación
pequeño: 10 a 100 km2
mediano: > 100 a 1000 km2
grande: > 1 000 a 10000 km2
muy grande: > 10000 km2
Geología
calcáreo
silíceoorgánico
Sistema B
Caracterización alterna-
tivaFactores físicos y químicos que determinan las
características del río o parte del río y, por ende, la
estructura y composición de la comunidad biológica
Factores obligatorios altitud
latitudlongitud
geología
tamaño
Factores optativos distancia desde el nacimiento del río
energía de flujo (función del caudal y de la
pendiente)
anchura media del aguaprofundidad media del agua
pendiente media del agua
forma y configuración del cauce principalcategoría según la aportación fluvial (caudal)
forma del valle
transporte de sólidoscapacidad de neutralización de ácidoscomposición media del sustrato
cloruros
oscilación de la temperatura del airetemperatura media del aire
precipitaciones2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 32
▼B
1.2.2. Lagos
Sistema A
Tipología fijada Descriptores
Región ecológica Regiones ecológicas que figuran en el mapa A
del anexo XI
Tipo Tipología en función de la altitud
alto: > 800 m
altura media: 200 a 800 m
tierras bajas: < 200 m
Tipología según la profundidad medida como
profundidad media
<3m
3ma1 5m>1 5m
Tipología según el tamaño medido como
superficie del lago
0,5 a 1 km
2
1 a 10 km2
10 a 100 km2
> 100 km2
Geología
calcáreo
silíceo
orgánico
Sistema B
Caracterización alterna-
tivaFactores físicos y químicos que determinan las
características del lago y, por ende, la estructura y
composición de la comunidad biológica
Factores obligatorios altitud
latitudlongitudprofundidad
geología
Factores optativos profundidad media del agua
forma del lagotiempo de permanencia
temperatura media del aire
oscilación de la temperatura del airerégimen de mezcla y estratificación del agua
(por ejemplo, monomíctico, dimíctico,
polimíctico)
capacidad de neutralización de ácidos
estado natural de los nutrientescomposición media del sustratofluctuación del nivel del agua2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 33
▼B
1.2.3. Aguas de transición
Sistema A
Tipología fijada Descriptores
Región ecológica Los siguientes, que figuran en el mapa B del
anexo XI:
Mar Báltico
Mar de Barents
Mar de NoruegaMar del NorteOcéano Atlántico Norte
Mar Mediterráneo
Tipo Basado en la salinidad media anual
< 0,5 ‰: agua dulce
0,5 a < 5 ‰: oligohalino5 a < 18 ‰: mesohalino18 a < 30 ‰: polyhalino
30 a < 40 ‰: euhalino
Basado en la amplitud media de las mareas
< 2 m: micromareal
2 a 4 m: mesomareal
> 4 m: macromareal
Sistema B
CaracterizaciónFactores físicos y químicos que determinan las
características de las aguas de transición y, por ende,
la estructura y composición de la comunidad bioló-
gica
Factores obligatorios latitud
longitud
amplitud de las mareassalinidad
Factores optativos profundidad
velocidad de la corriente
exposición al oleajetiempo de permanenciatemperatura media del agua
características de la mezcla de aguas
turbidezcomposición media del sustrato
forma
oscilación de la temperatura del agua2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 34
▼B
1.2.4. Aguas costeras
Sistema A
Tipología fijada Descriptores
Región ecológica Los siguientes, que figuran en el mapa B del
anexo XI:
Mar Báltico
Mar de Barents
Mar de NoruegaMar del NorteOcéano Atlántico Norte
Mar Mediterráneo
Tipo Basado en la salinidad media anual
< 0,5 ‰: agua dulce
0,5 a < 5 ‰: oligohalino5 a < 18 ‰: mesohalino18 a < 30 ‰: polyhalino
30 a < 40 ‰: euhalino
Basado en la salinidad media anual
aguas poco profundas: < 30 m
intermedias: 30 a 200 m
profundas: > 200 m
Sistema B
Caraterización alterna-
tivaFactores físicos y químicos que determinan las
características de las aguas costeras y, por ende, la
estructura y composición de la comunidad biológica
Factores obligatorios latitud
longitud
amplitud de las mareas
salinidad
Factores optativos velocidad de la corriente
exposición al oleaje
temperatura media del agua
características de la mezcla de aguasturbidez
tiempo de permanencia (de bahías cerradas)
composición media del sustratooscilación de la temperatura del agua
1.3.Establecimiento de condiciones de referencia específicas del tipo para
los tipos de masas de agua superficial
i) Para cada tipo de masa de agua superficial caracterizado de confor-
midad con el punto 1.1 se establecerán condiciones
hidromorfológicas y fisicoquímicas específicas del tipo que repre-
senten los valores de los indicadores de calidad hidromorfológicos y
fisicoquímicos especificados en el punto 1.1 del anexo V para ese
tipo de masa de agua superficial en un muy buen estado ecológicosegún lo definido en el cuadro correspondiente en el punto 1.2 del
anexo V. Se establecerán condiciones biológicas de referencia especí-
ficas del tipo, de tal modo que representen los valores de los
indicadores de calidad biológica especificados en el punto 1.1 del
anexo V para ese tipo de masa de agua superficial en un muy buen2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 35
▼B
estado ecológico según lo definido en el cuadro correspondiente del
punto 1.2 del anexo V.
ii) Al aplicar los procedimientos establecidos en el presente punto a
masas de agua superficial muy modificadas o artificiales, las referen-
cias al muy buen estado ecológico se interpretarán como referencias
al potencial ecológico máximo según lo definido en el cuadro 1.2.5
del anexo V. Los valores relativos al potencial ecológico máximo
correspondiente a una masa de agua se revisarán cada seis años.
iii) Las condiciones específicas del tipo a los efectos de los incisos i) e
ii) y las condiciones biológicas de referencia específicas del tipo
podrán tener una base espacial, o bien basarse en una modelización
o derivarse utilizando una combinación de ambos métodos. Cuando
no sea posible utilizar ninguno de estos métodos, los Estados miem-
bros podrán recabar el asesoramiento de expertos para establecer
dichas condiciones. Al definir el muy buen estado ecológico por lo
que se refiere a concentraciones de contaminantes sintéticos especí-
ficos, los límites de detección serán los que puedan lograrse de
conformidad con las técnicas disponibles en el momento en que se
deban establecer las condiciones específicas del tipo.
iv) Para las condiciones de referencia biológicas específicas del tipo con
base espacial, los Estados miembros crearán una red de referencia
para cada tipo de masa de agua superficial. Dicha red contendrá un
número suficiente de puntos en muy buen estado con el objeto de
proporcionar un nivel de confianza suficiente sobre los valores
correspondientes a las condiciones de referencia, en función de la
variabilidad de los valores de los indicadores de calidad que corres-
ponden a un muy buen estado ecológico para ese tipo de masa de
agua superficial y de las técnicas de modelización que se apliquen
de conformidad con el inciso v).
v) Las condiciones de referencia biológicas específicas del tipo basadas
en una modelización podrán derivarse utilizando modelos de predic-
ción o métodos de análisis a posteriori . Los métodos utilizarán los
datos disponibles históricos, paleológicos y de otro tipo y proporcio-
narán un nivel de confianza suficiente sobre los valores
correspondientes a las condiciones de referencia para garantizar que
las condiciones derivadas de esta forma sean coherentes y válidas
para cada tipo de masa de agua superficial.
vi) Cuando no sea posible fijar condiciones de referencia fiables especí-
ficas del tipo correspondientes a un indicador de calidad en un tipo
de masa de agua superficial, debido al alto grado de variabilidad
natural de dicho indicador, no sólo como consecuencia de variaciones
estacionales, dicho indicador podrá excluirse de la evaluación del
estado ecológico correspondiente a ese tipo de aguas superficiales.
En tales circunstancias, los Estados miembros declararán las razones
de esta exclusión en el plan hidrológico de cuenca.
1.4.Identificación de las presiones
Los Estados miembros recogerán y conservarán la información sobre el
tipo y la magnitud de las presiones antropogénicas significativas a las
que puedan verse expuestas las masas de aguas superficiales de cada
demarcación hidrográfica, en especial:
Estimación e identificación de la contaminación significativa de fuente
puntual, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el
anexo VIII, procedentes de instalaciones y actividades urbanas, indus-
triales, agrarias y de otro tipo, basándose, entre otras cosas, en la
información recogida en virtud de:
i) los artículos 15 y 17 de la Directiva 91/271/CEE del Consejo,
ii) los artículos 9 y 15 de la Directiva 96/61/CE del Consejo(1),
y a los efectos del plan hidrológico de cuenca inicial,
iii) el artículo 11 de la Directiva 76/464/CEE del Consejo, y
iv) las Directivas 75/440/CEE, 76/160/CEE(2), 78/659/CEE y 79/923/
CEE(3) del Consejo.
Estimación e identificación de la contaminación significativa de fuente
difusa, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 36
(1) DO L 135 de 30.5.1991, p. 40; Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 98/15/CE (DO L 67 de 7.3.1998, p. 29).
(2) DO L 31 de 5.2.1976, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de
adhesión de 1994.
(3) DO L 281 de 10.11.1979, p. 47; Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 91/692/CEE (DO L 377 de 31.12.1991, p. 48).
▼B
anexo VIII, procedentes de instalaciones y actividades urbanas, indus-
triales, agrarias y de otro tipo, basándose, entre otras cosas, en la
información recogida en virtud de:
i) los artículos 3, 5 y 6 de la Directiva 91/676/CEE del Consejo(1),
ii) los artículos 7 y 17 de la Directiva 91/414/CEE del Consejo,
iii) la Directiva 98/8/CE del Consejo,
y a efectos del primer plan hidrológico de cuenca,
iv) las Directivas 75/440/CEE, 76/160/CEE, 76/464/CEE, 78/659/CEE y
79/923/CEE del Consejo.
Estimación y determinación de la extracción significativa de agua para
usos urbanos, industriales, agrarios y de otro tipo, incluidas las varia-
ciones estacionales y la demanda anual total, y de la pérdida de agua en
los sistemas de distribución.
Estimación y determinación de la incidencia de la regulación significativa
del flujo del agua, incluidos el trasvase y el desvío del agua, en las carac-
terísticas globales del flujo y en los equilibrios hídricos.
Identificación de las alteraciones morfológicas significativas de las masas
de agua.
Estimación e identificación de otros tipos de incidencia antropogénica
significativa en el estado de las aguas superficiales.
Estimación de modelos de uso del suelo, incluida la identificación de las
principales zonas urbanas, industriales y agrarias y, si procede, las
pesquerías y los bosques.
1.5.Evaluación del impacto
Los Estados miembros llevarán a cabo una evaluación de la susceptibi-
lidad del estado de las aguas superficiales de las masas de agua respecto
a las presiones señaladas anteriormente.
Los Estados miembros utilizarán la información mencionada anterior-
mente que hayan recogido, y cualquier otra información pertinente,
incluidos los datos de seguimiento medioambiental existentes, para llevar
a cabo una evaluación de la probabilidad de que las masas de agua super-
ficial de la demarcación hidrográfica no se ajusten a los objetivos de
calidad medioambiental fijados para las mismas de conformidad con el
artículo 4. Los Estados miembros podrán utilizar técnicas de modeliza-
ción que les asistan en dicha evaluación.
Respecto a las masas de agua que se considere que pueden no ajustarse a
los objetivos de calidad medioambiental, se llevará a cabo una caracteri-
zación adicional, si procede, para optimizar la concepción de los
programas de seguimiento exigidos en el artículo 8 y de los programas
de medidas exigidos en el artículo 11.
2. AGUAS SUBTERRÁNEAS2.1.Caracterización inicial
Los Estados miembros llevarán a cabo una caracterización inicial de
todas las masas de agua subterránea para poder evaluar su utilización y
la medida en que dichas aguas podrían dejar de ajustarse a los objetivos
para cada masa de agua subterránea a que se refiere el artículo 4. Los
Estados miembros podrán agrupar distintas masas de agua subterránea a
efectos de dicha caracterización inicial. En el análisis podrán utilizarse
los datos existentes en materia de hidrología, geología, edafología, uso
del suelo, vertidos y extracción, así como otro tipo de datos, y se indi-
carán:
— la ubicación y los límites de la masa o masas de agua subterránea;
— las presiones a que están expuestas la masa o masas de agua
subterránea, entre las que se cuentan:
— fuentes de contaminación difusas,
— fuentes de contaminación puntuales,
— extracción de agua,— recarga artificial de agua;2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 37
(1) DO L 375 de 31.12.1991, p. 1.
▼B
— las características generales de los estratos suprayacentes en la zona
de captación a partir de la cual recibe su alimentación la masa de
agua subterránea;
— las masas de agua subterránea de las que dependan directamente
ecosistemas de aguas superficiales o ecosistemas terrestres.
2.2.Caracterización adicional
Una vez realizado dicho análisis inicial de las características, los Estados
miembros realizarán una caracterización adicional de las masas o grupos
de masas de agua subterránea que presenten un riesgo con el objeto de
evaluar con mayor exactitud la importancia de dicho riesgo y de deter-
minar con mayor precisión las medidas que se deban adoptar de
conformidad con el artículo 11. En consecuencia, esta caracterización
deberá incluir información pertinente sobre la incidencia de la actividad
humana (véase el anexo III) y, si procede, información sobre:
— las características geológicas del acuífero, incluidas la extensión y
tipo de unidades geológicas,
— las características hidrogeológicas de la masa de agua subterránea,
incluidos la permeabilidad, la porosidad y el confinamiento,
— las características de los depósitos superficiales y tierras en la zona de
captación a partir de la cual la masa de agua subterránea recibe su
alimentación, incluidos el grosor, la porosidad, la permeabilidad y
las propiedades absorbentes de los depósitos y suelos,
— las características de estratificación de agua subterránea dentro del
acuífero,
— un inventario de los sistemas de superficie asociados, incluidos los
ecosistemas terrestres y las masas de agua superficial, con los que
esté conectada dinámicamente la masa de agua subterránea,
— los cálculos sobre direcciones y tasas de intercambio de flujos entre la
masa de agua subterránea y los sistemas de superficie asociados,
— datos suficientes para calcular la tasa media anual de recarga global a
largo plazo,
— las características de la composición química de las aguas subterrá-
neas, especificando las aportaciones de la actividad humana. Los
Estados miembros podrán utilizar tipologías para la caracterización
de las aguas subterráneas al determinar los niveles naturales de refe-
rencia de dichas masas de agua subterránea.
2.3.Examen de la incidencia de la actividad humana en las aguas
subterráneas
Por lo que se refiere a las masas de agua subterránea que cruzan la fron-
tera entre dos o más Estados miembros o que se considere, una vez
realizada la caracterización inicial con arreglo al punto 2.1, que pueden
no ajustarse a los objetivos establecidos para cada masa de agua a que
se refiere el artículo 4, deberán recogerse y conservarse, si procede, los
datos siguientes relativos a cada masa de agua subterránea:
a) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea utilizados
para la extracción de agua, con excepción de:
— los puntos de extracción de agua que suministren menos de 10 m3
diarios, o
— los puntos de extracción de agua destinada al consumo humano
que suministren un promedio diario inferior a 10 m3o sirvan a
menos de 50 personas;
b) las tasas anuales medias de extracción a partir de dichos puntos;
c) la composición química del agua extraída de la masa de agua
subterránea;
d) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea en los que
tiene lugar directamente una recarga artificial;
e) las tasas de recarga en dichos puntos;
f) la composición química de las aguas introducidas en la recarga del
acuífero; y
g) el uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las
cuales la masa de agua subterránea recibe su alimentación, incluidas
las entradas contaminantes y las alteraciones antropogénicas de las
características de la recarga natural, como por ejemplo la desviación
de las aguas pluviales y de la escorrentía mediante la impermeabiliza-
ción del suelo, la alimentación artificial, el embalsado o el drenaje.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 38
▼B
2.4.Examen de la incidencia de los cambios en los niveles de las aguas
subterráneas
Los Estados miembros también determinarán las masas de agua
subterránea para las que se deberán especificar objetivos inferiores de
conformidad con el artículo 4, entre otras razones atendiendo a la consi-
deración de las repercusiones del estado de la masa de agua en:
i) las aguas superficiales y ecosistemas terrestres asociados,
ii) la regulación hidrológica, protección contra inundaciones y drenaje
de tierras,
iii) el desarrollo humano.
2.5.Examen de la incidencia de la contaminación en la calidad de las
aguas subterráneas
Los Estados miembros determinarán aquellas masas de agua subterránea
para las que habrán de especificarse objetivos menos rigurosos, en virtud
de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 4 cuando, como resultado de
la actividad humana, tal y como estipula el apartado 1 del artículo 5, la
masa de agua subterránea esté tan contaminada que lograr el buen estado
químico del agua subterránea sea inviable o tenga un coste desproporcio-
nado.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 39
▼B
ANEXO III
ANÁLISIS ECONÓMICO
El análisis económico contendrá la suficiente información lo suficientemente
detallada (teniendo en cuenta los costes asociados con la obtención de los datos
pertinentes) para:
a) efectuar los cálculos pertinentes necesarios para tener en cuenta, de confor-
midad con el artículo 9, el principio de recuperación de los costes de los
servicios relacionados con el agua, tomando en consideración los pronósticos
a largo plazo de la oferta y la demanda de agua en la demarcación hidro-
gráfica y, en caso necesario:
— las previsiones del volumen, los precios y los costes asociados con los
servicios relacionados con el agua, y
— las previsiones de la inversión correspondiente, incluidos los pronósticos
relativos a dichas inversiones;
b) estudiar la combinación más rentable de medidas que, sobre el uso del agua,
deben incluirse en el programa de medidas de conformidad con el artículo
11, basándose en las previsiones de los costes potenciales de dichas medidas.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 40
▼B
ANEXO IV
ZONAS PROTEGIDAS
1. El registro de zonas protegidas previsto en el artículo 6 incluirá los siguientes
tipos de zonas protegidas:
i) zonas designadas para la captación de agua destinada al consumo
humano con arreglo al artículo 7,
ii) zonas designadas para la protección de especies acuáticas significativas
desde un punto de vista económico,
iii) masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas decla-
radas aguas de baño en el marco de la Directiva 76/160/CEE,
iv) zonas sensibles en lo que a nutrientes respecta, incluidas las zonas decla-
radas vulnerables en virtud de la Directiva 91/676/CEE y las zonas
declaradas sensibles en el marco de la Directiva 91/271/CEE, y
v) zonas designadas para la protección de hábitats o especies cuando el
mantenimiento o la mejora del estado de las aguas constituya un factor
importante de su protección, incluidos los puntos Natura 2000 pertinentes
designados en el marco de la Directiva 92/43/CEE(1) y la Directiva 79/
409/CEE(2).
2. El resumen del registro requerido como parte del plan hidrológico de cuenca
incluirá mapas indicativos de la ubicación de cada zona protegida y una
descripción de la legislación comunitaria, nacional o local con arreglo a la
cual han sido designadas.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 41
(1) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7; Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 97/62/CE (DO L 305 de 8.11.1997, p. 42).
(2) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 97/49/CE (DO L 223 de 13.8.1997, p. 9).
▼B
ANEXO V
1. ESTADO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES
1.1. Indicadores de calidad para la clasificación del estado ecológico
1.1.1. Ríos1.1.2. Lagos1.1.3. Aguas de transición
1.1.4. Aguas costeras
1.1.5. Masas de aguas superficiales artificiales y muy modifi-
cadas
1.2. Definiciones normativas de las clasificaciones del estado ecoló-
gico
1.2.1. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y
aceptable en los ríos
1.2.2. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y
aceptable en los lagos
1.2.3. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y
aceptable en las aguas de transición
1.2.4. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y
aceptable en las aguas costeras
1.2.5. Definiciones del potencial ecológico óptimo, bueno y
aceptable para las masas de agua artificiales o muy
modificadas
1.2.6. Procedimiento que deberán seguir los Estados miembros
para el establecimiento de normas de calidad química
1.3. Seguimiento del estado ecológico y del estado químico de las
aguas superficiales
1.3.1. Diseño del rec onocimiento preliminar
1.3.2. Diseño del seguimiento ordinario1.3.3. Diseño del seguimiento de investigación
1.3.4. Frecuencia de los muestreos y determinaciones
1.3.5. Requisitos adicionales para el seguimiento de las zonas
protegidas
1.3.6. Normas de muestreo, determinaciones y análisis para
indicadores de calidad
1.4. Clasificación y presentación del estado ecológico
1.4.1. Comparabilidad de los resultados del seguimiento
biológico
1.4.2. Presentación de los resultados del seguimiento y clasi-
ficación del estado y el potencial ecológicos
1.4.3. Presentación de los resultados del seguimiento y clasi-
ficación del estado químico
2. AGUAS SUBTERRÁNEAS
2.1. Estado cuantitativo de las aguas subterráneas
2.1.1. Parámetro para la clasificación del estado cuantitativo2.1.2. Definición del estado cuantitativo2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 42
▼B
2.2. Seguimiento del estado cuantitativo de las aguas subterráneas
2.2.1. Red de seguimiento del nivel de las aguas subterráneas
2.2.2. Densidad de puntos de seguimiento2.2.3. Frecuencia del seguimiento
2.2.4. Interpretación y presentación del estado cuantitativo de
l a sa g u a ss u b t e r r á n e a s
2.3. Estado químico de las aguas subterráneas
2.3.1. Parámetros para la determinación del estado químico de
l a sa g u a ss u b t e r r á n e a s
2.3.2. Definición de buen estado químico de las aguas
subterráneas
2.4. Seguimiento del estado químico de las aguas subterráneas
2.4.1. Red de seguimiento de aguas subterráneas
2.4.2. Reconocimiento preliminar
2.4.3. Seguimiento operativo2.4.4. Identificación de las tendencias de los contaminantes
2.4.5 Interpretación y presentación del estado químico de las
aguas subterráneas
2.5. Presentación del estado de las aguas subterráneas
1. ESTADO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES
1.1. Indicadores de calidad para la clasificación del estado ecológico
1.1.1. Ríos
Indicadores biológicos
Composición y abundancia de la flora acuática
Composición y abundancia de la fauna bentónica de inverte-
brados
Composición, abundancia y estructura de edades de la fauna
ictiológica
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores bioló-
gicos
Régimen hidrológico
caudales e hidrodinámica del flujo de las aguas
conexión con masas de agua subterránea
Continuidad del ríoCondiciones morfológicas
variación de la profundidad y anchura del río
estructura y sustrato del lecho del ríoestructura de la zona ribereña
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indica-
dores biológicos
Generales
Condiciones térmicas
Condiciones de oxigenaciónSalinidadEstado de acidificación2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 43
▼B
Condiciones en cuanto a nutrientes
Contaminantes específicos
Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias
cuyo vertido en la masa de agua se haya observado
Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en
cantidades significativas en la masa de agua se haya observado
1.1.2. Lagos
Indicadores biológicos
Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton
Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática
Composición y abundancia de la fauna bentónica de inverte-
brados
Composición, abundancia y estructura de edades de la fauna
ictiológica
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores bioló-
gicos
Régimen hidrológico
volúmenes e hidrodinámica del lago
tiempo de permanencia
conexión con aguas subterráneas
Condiciones morfológicas
variación de la profundidad del lago
cantidad, estructura y sustrato del lecho del lagoestructura de la zona ribereña
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indica-
dores biológicos
Generales
Transparencia
Condiciones térmicas
Condiciones de oxigenación
SalinidadEstado de acidificación
Condiciones relativas a los nutrientes
Contaminantes específicos
Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias
cuyo vertido en la masa de agua se haya observado
Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en
cantidades significativas en la masa de agua se haya observado
1.1.3. Aguas de transición
Indicadores biológicos
Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton
Composición y abundancia de otro tipo de flora acuática
Composición y abundancia de la fauna bentónica de inverte-
brados
Composición y abundancia de la fauna ictiológica
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores bioló-
gicos
Condiciones morfológicas
variación de la profundidad
cantidad, estructura y sustrato del lechoestructura de la zona de oscilación de la marea
Régimen de mareas
flujo de agua dulce
exposición al oleaje2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 44
▼B
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indica-
dores biológicos
Generales
Transparencia
Condiciones térmicas
Condiciones de oxigenaciónSalinidad
Condiciones relativas a los nutrientes
Contaminantes específicos
Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias
cuyo vertido en la masa de agua se haya observado
Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en
cantidades significativas en la masa de agua se haya observado
1.1.4. Aguas costeras
Indicadores biológicos
Composición, abundancia y biomasa del fitoplancton
Composición y abundancia de otro tipo de flora acuáticaComposición y abundancia de la fauna bentónica de inverte-
brados
Indicadores hidromorfológicos que afectan a los indicadores bioló-
gicos
Condiciones morfológicas
variación de la profundidad
estructura y sustrato del lecho costero
estructura de la zona ribereña intermareal
Régimen de mareas
dirección de las corrientes dominantes
exposición al oleaje
Indicadores químicos y fisicoquímicos que afectan a los indica-
dores biológicos
Generales
Transparencia
Condiciones térmicasCondiciones de oxigenación
Salinidad
Condiciones relativas a los nutrientes
Contaminantes específicos
Contaminación producida por todas las sustancias prioritarias
cuyo vertido en la masa de agua se haya observado
Contaminación producida por otras sustancias cuyo vertido en
cantidades significativas en la masa de agua se haya observado
1.1.5. Masas de agua superficial artificiales y muy modifi-
cadas
Los elementos de calidad aplicables a las masas de agua superficial
artificiales y muy modificadas serán los que sean de aplicación a
cualquiera de las cuatro categorías de aguas superficiales naturales
mencionadas anteriormente que más se parezca a la masa de agua
superficial muy modificada o artificial de que se trate.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 45
1.2. Definiciones normativas de las clasificaciones del estado ecológico
Cuadro 1.2. Definición general para ríos, lagos, aguas de transición y aguas costeras
El siguiente texto proporciona una definición general de la calidad ecológica. A efectos de la clasificación, los valores correspondientes a los ind icadores de calidad del estado ecológico para cada
categoría de aguas superficiales son los que figuran seguidamente en los cuadros 1.2.1 a 1.2.4.
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
General No existen alteraciones antropogénicas de los valores
de los indicadores de calidad fisicoquímicas e hidro-
morfológicas correspondientes al tipo de masa de
agua superficial, o existen alteraciones de muy escasa
importancia, en comparación con los asociados
normalmente con ese tipo en condiciones inalteradas.
Los valores de los indicadores de calidad biológicos
correspondientes a la masa de agua superficial
reflejan los valores normalmente asociados con dicho
tipo en condiciones inalteradas, y no muestran indi-
cios de distorsión, o muestran indicios de escasa
importancia.
Éstas son las condiciones y comunidades específicas
del tipo.Los valores de los indicadores de calidad biológicos
correspondientes al tipo de masa de agua superficial
muestran valores bajos de distorsión causada por la
actividad humana, pero sólo se desvían ligeramente
de los valores normalmente asociados con el tipo de
masa de agua superficial en condiciones inalteradas.Los valores de los indicadores de calidad biológicos
correspondientes al tipo de masa de agua superficial se
desvían moderadamente de los valores normalmente
asociados con el tipo de masa de agua superficial en
condiciones inalteradas. Los valores muestran signos
moderados de distorsión causada por la actividad
humana y se encuentran significativamente más pertur-
bados que en las condiciones correspondientes al buen
estado.
Las aguas que alcancen un estado inferior al aceptable se clasificarán como deficientes o malas:
Las aguas que muestren indicios de alteraciones importantes de los valores de los indicadores de calidad biológicas correspondientes al tipo de masa de agua superficial y en que las comunidades
biológicas pertinentes se desvíen considerablemente de las comunidades normalmente asociadas con el tipo de masa de agua superficial en condicione s inalteradas, se clasificarán como deficientes.
Las aguas que muestren indicios de alteraciones graves de los valores de los indicadores de calidad biológicos correspondientes al tipo de masa de agu a superficial y en que estén ausentes amplias
proporciones de las comunidades biológicas pertinentes normalmente asociadas con el tipo de masa de agua superficial en condiciones inalteradas, s e clasificarán como malas.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 46
1.2.1. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y aceptable en los ríos
Indicadores de calidad biológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fitoplancton La composición taxonómica del fitoplancton corres-
ponde totalmente o casi totalmente a las condiciones
inalteradas.
La abundancia media de fitoplancton es totalmente
coherente con las condiciones fisicoquímicas especí-
ficas del tipo y no puede alterar significativamente
las condiciones de transparencia específicas del tipo.
Las floraciones planctónicas se producen con una
frecuencia e intensidad coherentes con las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo.Existen cambios leves en la composición y abun-
dancia de los taxones planctónicos en comparación
con las comunidades específicas del tipo. Dichos
cambios no indican ningún crecimiento acelerado de
algas que ocasione perturbaciones indeseables en el
equilibrio de los organismos presentes en la masa de
agua o en la calidad fisicoquímica del agua o del
sedimento.
Se puede producir un ligero incremento de la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas
específicas del tipo.La composición de los taxones planctónicos difiere
moderadamente de las comunidades específicas del tipo.
La abundancia se encuentra moderadamente perturbada
y puede llegar a producir una perturbación significativa
indeseable en los valores de otros indicadores de
calidad biológicos y fisicoquímicos.
Se puede producir un incremento moderado de la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas
específicas del tipo. Durante los meses de verano se
pueden producir floraciones persistentes.
Macrófitos y organismos
fitobentónicosLa composición taxonómica corresponde totalmente o
casi totalmente a las condiciones inalteradas.
No existen cambios perceptibles en la abundancia
media de macrófitos y de organismos fitobentónicos.Existen cambios leves en la composición y abun-
dancia de los taxones de macrófitos y de organismos
fitobentónicos en comparación con las comunidades
específicas del tipo. Dichos cambios no indican
ningún crecimiento acelerado de organismos fitoben-
tónicos o de formas superiores de vida vegetal que
ocasione perturbaciones indeseables en el equilibrio
de los organismos presentes en la masa de agua o en
la calidad fisicoquímica del agua o del sedimento.
La comunidad fitobentónica no se encuentra afectada
negativamente por aglomerados o capas de bacterias
presentes debido a actividades antropogénicas.La composición de los taxones de macrófitos y de orga-
nismos fitobentónicos difiere moderadamente de la
comunidad específica del tipo y se encuentra significati-
vamente más distorsionada que en el buen estado.
Existen signos manifiestos de cambios moderados en la
abundancia media de macrófitos y de organismos fito-
bentónicos.
La comunidad fitobentónica puede sufrir interferencias
y, en algunas zonas, ser desplazada por aglomerados y
capas de bacterias presentes debido a actividades antro-
pogénicas.
Fauna bentónica de inver-
tebradosLa composición y abundancia taxonómicas corres-
ponden totalmente o casi totalmente a las
condiciones inalteradas.
El cociente entre taxones sensibles a las perturba-
ciones y taxones insensibles no muestra ningún signo
de alteración en comparación con los valores inalte-
rados.
El grado de diversidad de taxones de invertebrados no
muestra ningún signo de alteración en comparación
con los valores inalterados.Existen leves cambios en la composición y abun-
dancia de los taxones de invertebrados en
comparación con las comunidades específicas del
tipo.
El cociente entre taxones sensibles a las perturba-
ciones y taxones insensibles muestra una leve
alteración en comparación con los valores específicos
del tipo.
El grado de diversidad de taxones de invertebrados
muestra signos leves de alteración con respecto a los
valores específicos del tipo.La composición y abundancia de los taxones de inverte-
brados difieren moderadamente de las comunidades
específicas del tipo.
Están ausentes los grupos taxonómicos principales de la
comunidad específica del tipo.
El cociente entre taxones sensibles a las perturbaciones
y taxones insensibles y el grado de diversidad son
considerablemente inferiores al grado específico del
tipo y significativamente inferiores al buen estado.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 47
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fauna ictiológica La composición y abundancia de especies corres-
ponden totalmente o casi totalmente a las
condiciones inalteradas.
Están presentes todas las especies sensibles a las
perturbaciones específicas del tipo.
Las estructuras de edad de las comunidades ictioló-
gicas muestran pocos signos de perturbaciones
antropogénicas y no son indicativas de que una
especie concreta no logre reproducirse o desarrollarse.Existen leves cambios en la composición y abun-
dancia de las especies en comparación con las
comunidades específicas del tipo atribuibles a la inci-
dencia antropogénica en los indicadores de calidad
fisicoquímicas e hidromorfológicas.
Las estructuras de edad de las comunidades ictioló-
gicas muestran signos de perturbaciones atribuibles a
la incidencia antropogénica en los indicadores de
calidad fisicoquímicos o hidromorfológicos, y, en
algunos casos, son indicativas de que una especie
concreta no logra reproducirse o desarrollarse, hasta
el punto de que algunos grupos de edad pueden estar
ausentes.La composición y abundancia de las especies ictioló-
gicas difieren moderadamente de las comunidades
específicas del tipo, lo que se puede atribuir a la inci-
dencia antropogénica en los indicadores de calidad
fisicoquímicos o hidromorfológicos.
La estructura de edad de las comunidades ictiológicas
muestra signos importantes de perturbaciones antropo-
génicas, hasta el punto de que una proporción
moderada de especies específicas del tipo esté ausente
o muestre una presencia muy escasa.
Indicadores de calidad hidromorfológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Régimen hidrológico El caudal y la hidrodinámica del río y la conexión
resultante a aguas subterráneas reflejan total o casi
totalmente las condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Continuidad de los ríos La continuidad de los ríos no sufre perturbaciones
ocasionadas por actividades antropogénicas y permite
que no se vean perturbados la migración de orga-
nismos acuáticos y el transporte de sedimentos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Condiciones morfológicas Los modelos de canales, las variaciones de anchura y
de profundidad, las velocidades del flujo, las condi-
ciones del sustrato y la estructura y condición de las
zonas ribereñas corresponden totalmente o casi total-
mente a las condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 48
Indicadores de calidad fisicoquímicos (1)
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Condiciones generales Los valores de los indicadores fisicoquímicos corres-
ponden totalmente, o casi totalmente, a las
condiciones inalteradas.
Las concentraciones de nutrientes permanecen dentro
de la gama normalmente asociada con las condiciones
inalteradas.
Los valores de salinidad, pH, balance de oxígeno,
capacidad de neutralización de ácidos y temperatura
no muestran signos de perturbaciones antropogénicas
y permanecen dentro de la gama normalmente
asociada con las condiciones inalteradas.La temperatura, el balance de oxígeno, el pH, la capa-
cidad de neutralización de ácidos y la salinidad no
alcanzan valores que se encuentren fuera de la gama
establecida para garantizar el funcionamiento del
ecosistema específico del tipo y la consecución de
los valores especificados anteriormente correspon-
dientes a los indicadores de calidad biológicos.
Las concentraciones de nutrientes no rebasan los
valores establecidos para garantizar el funcionamiento
del ecosistema y la consecución de los valores especi-
ficados anteriormente correspondientes a los
indicadores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes específicos
sintéticosConcentraciones cercanas a 0 y, al menos, por debajo
de los límites de detección de las técnicas analíticas
más avanzadas de uso general.Concentraciones que no rebasan las normas estable-
cidas de conformidad con el procedimiento
especificado en el punto 1.2.6 sin perjuicio de las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes específicos
no sintéticosConcentraciones que permanecen dentro de la gama
normalmente asociada con las condiciones inalteradas
(valores de base = bgl).Concentraciones que no rebasan las normas estable-
cidas de conformidad con el procedimiento
especificado en el punto 1.2.6(2), sin perjuicio de las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
(1) Se utilizan las siguientes abreviaturas: bgl = nivel de base; eqs = norma de calidad ambiental.
(2) La aplicación de las normas derivadas de conformidad con el presente protocolo no requerirá la reducción de las concentraciones de contaminantes po r debajo de los niveles de base: (eqs > bgl).▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 49
1.2.2. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y aceptable en los lagos
Indicadores de calidad biológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fitoplancton La composición y abundancia taxonómicas del fito-
plancton corresponden totalmente o casi totalmente a
las condiciones inalteradas.
La abundancia media de biomasa de fitoplancton es
coherente con las condiciones fisicoquímicas especí-
ficas del tipo y no puede alterar significativamente
las condiciones de transparencia específicas del tipo.
Las floraciones planctónicas se producen con una
frecuencia e intensidad coherentes con las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo.Existen cambios leves en la composición y abun-
dancia de los taxones planctónicos en comparación
con las comunidades específicas del tipo. Dichos
cambios no indican ningún crecimiento acelerado de
algas que ocasione perturbaciones indeseables en el
equilibrio de los organismos presentes en la masa de
agua o en la calidad fisicoquímica del agua o del
sedimento.
Se puede producir un ligero incremento de la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas
específicas del tipo.La composición y abundancia de los taxones planctó-
nicos difieren moderadamente de las comunidades
específicas del tipo.
La biomasa se encuentra moderadamente perturbada y
puede llegar a producir una perturbación significativa
indeseable en el estado de otros indicadores de calidad
biológicos y en la calidad fisicoquímica del agua o sedi-
mento.
Se puede producir un incremento moderado de la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas.
Durante los meses de verano se pueden producir flora-
ciones persistentes.
Macrófitos y organismos
fitobentónicosLa composición taxonómica corresponde totalmente o
casi totalmente a condiciones inalteradas.
No existen cambios perceptibles en la abundancia
media de macrófitos y de organismos fitobentónicos.Existen cambios leves en la composición y abun-
dancia de los taxones de macrófitos y de organismos
fitobentónicos en comparación con las comunidades
específicas del tipo. Dichos cambios no indican
ningún crecimiento acelerado de organismos fitoben-
tónicos o de formas superiores de vida vegetal que
ocasione perturbaciones indeseables en el equilibrio
de los organismos presentes en la masa de agua o en
la calidad fisicoquímica del agua o del sedimento.
La comunidad fitobentónica no se encuentra afectada
negativamente por aglomerados o capas de bacterias
presentes debido a actividades antropogénicas.La composición de los taxones de macrófitos y de orga-
nismos fitobentónicos difiere moderadamente de la
comunidad específica del tipo y se encuentra significati-
vamente más distorsionada que en el buen estado.
Existen signos manifiestos de cambios moderados en la
abundancia media de macrófitos y de organismos fito-
bentónicos.
La comunidad fitobentónica puede sufrir interferencias
y, en algunas zonas, ser desplazada por aglomerados y
capas de bacterias presentes debido a actividades antro-
pogénicas.
Fauna bentónica de inver-
tebradosLa composición y abundancia taxonómicas corres-
ponden totalmente o casi totalmente a las
condiciones inalteradas.
El cociente entre taxones sensibles a las perturba-
ciones y taxones insensibles no muestra ningún signo
de alteración en comparación con los valores inalte-
rados.
El grado de diversidad de taxones de invertebrados no
muestra ningún signo de alteración en comparación
con los valores inalterados.Existen leves cambios en la composición y abun-
dancia de los taxones de invertebrados en
comparación con las comunidades específicas del
tipo.
El cociente entre taxones sensibles a las perturba-
ciones y taxones insensibles muestra signos leves de
alteración en comparación con los valores específicos
del tipo.
El grado de diversidad de taxones de invertebrados
muestra signos leves de alteración en comparación
con los grados específicos del tipo.La composición y abundancia de los taxones de inverte-
brados difieren moderadamente de las comunidades
específicas del tipo.
Están ausentes los grupos taxonómicos principales de la
comunidad específica del tipo.
El cociente entre taxones sensibles a las perturbaciones
y taxones insensibles y el grado de diversidad son
considerablemente inferiores al grado específico del
tipo y significativamente inferiores al buen estado.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 50
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fauna ictiológica La composición y abundancia de las especies corres-
ponden totalmente o casi totalmente a condiciones
inalteradas.
Están presentes todas las especies sensibles a las
perturbaciones específicas del tipo.
Las estructuras de edad de las comunidades ictioló-
gicas muestran pocos signos de perturbaciones
antropogénicas y no son indicativas de que una
especie concreta no logre reproducirse o desarrollarse.Existen leves cambios en la composición y abun-
dancia de las especies en comparación con las
comunidades específicas del tipo atribuibles a la inci-
dencia antropogénica en los indicadores de calidad
fisicoquímicas e hidromorfológicas.
Las estructuras de edad de las comunidades ictioló-
gicas muestran signos de perturbaciones atribuibles a
la incidencia antropogénica en los indicadores de
calidad fisicoquímicos o hidromorfológicos, y, en
algunos casos, son indicativas de que una especie
concreta no logra reproducirse o desarrollarse, hasta
el punto de que algunos grupos de edad pueden estar
ausentes.La composición y abundancia de las especies ictioló-
gicas difieren moderadamente de las comunidades
específicas del tipo, lo que se puede atribuir a la inci-
dencia antropogénica en los indicadores de calidad
fisicoquímicos o hidromorfológicos.
La estructura de edad de las comunidades ictiológicas
muestra signos importantes de perturbaciones atribui-
bles la incidencia antropogénica en los indicadores de
calidad fisicoquímicos o hidromorfológicos, hasta el
punto de que una proporción moderada de especies
específicas del tipo esté ausente o muestre una
presencia muy escasa.
Indicadores de calidad hidromorfológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Régimen hidrológico El caudal y la hidrodinámica del río, el nivel, el
tiempo de permanencia y la conexión resultante a
aguas subterráneas, reflejan total o casi totalmente
las condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Condiciones morfológicas La variación de la profundidad de los lagos, la
cantidad y la estructura del sustrato, así como la
estructura y condición de las zonas ribereñas de los
lagos corresponden totalmente o casi totalmente a las
condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 51
Indicadores de calidad fisicoquímicos (1)
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Condiciones generales Los valores de los indicadores fisicoquímicos corres-
ponden totalmente o casi totalmente a las
condiciones inalteradas.
Las concentraciones de nutrientes permanecen dentro
de la gama normalmente asociada con las condiciones
inalteradas.
Los valores de salinidad, pH, balance de oxígeno,
capacidad de neutralización de ácidos, transparencia
y temperatura no muestran signos de perturbaciones
antropogénicas y permanecen dentro de la gama
normalmente asociada con las condiciones inalteradas.La temperatura, el balance de oxígeno, el pH, la capa-
cidad de neutralización de ácidos, la transparencia y
la salinidad no alcanzan valores que se encuentren
fuera de la gama establecida para garantizar el funcio-
namiento del ecosistema y la consecución de los
valores especificados anteriormente correspondientes
a los indicadores de calidad biológicos.
Las concentraciones de nutrientes no rebasan los
valores establecidos para garantizar el funcionamiento
del ecosistema y la consecución de los valores especi-
ficados anteriormente correspondientes a los
indicadores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes específicos
sintéticosConcentraciones cercanas a 0 y, al menos, por debajo
de los límites de detección de las técnicas analíticas
más avanzadas de uso general.Concentraciones que no rebasan las normas estable-
cidas de conformidad con el procedimiento
especificado en el punto 1.2.6 sin perjuicio de las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes específicos
no sintéticosConcentraciones que permanecen dentro de la gama
normalmente asociada con las condiciones inalteradas
(valores de base = bgl).Concentraciones que no rebasan las normas estable-
cidas de conformidad con el procedimiento
especificado en el punto 1.2.6(2) sin perjuicio de las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados anteriormente para los indicadores
de calidad biológicos.
(1) Se utilizan las siguientes abreviaturas: bgl = nivel de base; eqs = norma de calidad ambiental.
(2) La aplicación de las normas derivadas de conformidad con este protocolo no requerirá la reducción de las concentraciones de contaminantes por debaj o de los niveles de base.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 52
1.2.3. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y aceptable de las aguas de transición
Indicadores de calidad biológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fitoplancton La composición y abundancia de taxones de fito-
plancton corresponden a las de condiciones
inalteradas.
Las concentraciones promedio de biomasa de fito-
plancton corresponden a las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo y no llegan a
alterar de manera significativa las condiciones de
transparencia específicas del tipo.
Las floraciones fitoplanctónicas se producen con una
frecuencia e intensidad coherentes con las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo.Se observan leves cambios en la composición y abun-
dancia de los taxones de fitoplancton.
Se observan leves cambios en la biomasa en compara-
ción con las condiciones específicas del tipo. Dichos
cambios no indican ningún crecimiento acelerado de
algas que produzca perturbaciones indeseables en el
equilibrio de los organismos presentes en la masa de
agua o en la calidad fisicoquímica del agua.
Se puede producir un ligero incremento de la
frecuencia e intensidad de las floraciones fitoplanctó-
nicas específicas del tipo.La composición y abundancia de taxones de fito-
plancton difieren moderadamente de las condiciones
específicas del tipo.
La biomasa está moderadamente perturbada y puede
que hasta el punto de producir perturbaciones indesea-
bles significativas en las condiciones de otros
indicadores de calidad biológicos.
Puede producirse un incremento moderado de la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas
Durante los meses de verano se pueden producir flora-
ciones persistentes.
Macroalgas La composición de los taxones de macroalgas corres-
ponde a las de condiciones inalteradas.
No se detectan cambios debidos a actividades antro-
pogénicas en el recubrimiento de macroalgas.Se observan leves cambios en la composición y abun-
dancia de taxones de macroalgas en comparación con
las comunidades específicas del tipo. Dichos cambios
no indican ningún crecimiento acelerado de orga-
nismos fitobentónicos ni de formas superiores de
vida vegetal que produzcan perturbaciones indesea-
bles en el equilibrio de los organismos presentes en
la masa de agua o en la calidad fisicoquímica del
agua.La composición de los taxones de macroalgas se dife-
rencia moderadamente de las condiciones específicas
del tipo y se encuentra significativamente más alterada
que la presente en las masas de agua en buen estado.
Se evidencian cambios moderados en el promedio de
abundancia de macroalgas que pueden llegar a producir
perturbaciones indeseables en el equilibrio de los orga-
nismos presentes en la masa de agua.
Angiospermas La composición taxonómica corresponde totalmente o
casi totalmente a la de condiciones inalteradas.
No se detectan cambios debidos a actividades antro-
pogénicas en la abundancia de angiospermas.Se observan leves cambios en la composición de los
taxones de angiospermas en comparación con las
comunidades específicas del tipo.
La abundancia de angiosperma presenta ligeros signos
de perturbación.La composición de los taxones de angiospermas difiere
moderadamente de las comunidades específicas del tipo
y se encuentra significativamente más alterada que la
presente en las masas de agua en buen estado.
Se observan alteraciones moderadas en la abundancia
de taxones de angiospermas.
Fauna bentónica de inver-
tebradosEl grado de diversidad y abundancia de taxones de
invertebrados se mantiene dentro de los márgenes
normales correspondientes a condiciones inalteradas.
Presencia de todos los taxones sensibles a las pertur-
baciones correspondiente a la de condiciones
inalteradas.El grado de diversidad y abundancia de taxones de
invertebrados se encuentra ligeramente fuera de los
márgenes correspondientes a las condiciones especí-
ficas del tipo.
Presencia de la mayoría de los taxones sensibles de
las comunidades específicas del tipo.El grado de diversidad y abundancia de taxones de
invertebrados está moderadamente fuera de los
márgenes correspondientes a las condiciones específicas
del tipo.
Se observan taxones indicadores de contaminación.Ausencia de muchos de los taxones sensibles de las
comunidades específicas del tipo.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 53
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fauna ictiológica La composición y abundancia de especies corres-
ponden a las de condiciones inalteradas.La abundancia de especies sensibles a las perturba-
ciones muestra leves signos de alteración con
respecto a las condiciones específicas del tipo atribui-
bles a incidencias antropogénicas sobre los
indicadores de calidad fisicoquímicos o hidromorfoló-
gicos.Ausencia de un porcentaje moderado de especies
específicas del tipo sensibles a las perturbaciones como
resultado de la incidencia antropogénica sobre los indi-
cadores de calidad fisicoquímicos o hidromorfológicos.
Indicadores de calidad hidromorfológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Mareas El régimen del flujo de agua dulce corresponde total o
casi totalmente al de condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la comprobación de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Condiciones morfológicas Las variaciones de profundidad, las condiciones del
sustrato, así como la estructura y condición de las
zonas de oscilación de la marea corresponden total o
casi totalmente a las de condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la comprobación de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Indicadores de calidad fisicoquímicos (1)
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Condiciones generales Los indicadores fisicoquímicos corresponden total o
casi totalmente a los de condiciones inalteradas.
Las concentraciones de nutrientes permanecen dentro
de los márgenes normales correspondientes a condi-
ciones inalteradas.
La temperatura, el balance de oxígeno y la transpa-
rencia no muestran signos de perturbaciones
antropogénicas y se mantienen dentro de los márgenes
que corresponden normalmente a condiciones inalte-
radas.La temperatura, las condiciones de oxigenación y la
transparencia no alcanzan valores fuera de los
márgenes establecidos, de tal manera que garantizan
el funcionamiento del ecosistema y la consecución
de los valores especificados más arriba para los indi-
cadores de calidad biológicos.
Las concentraciones de nutrientes no exceden los
valores establecidos de tal manera que garantizan el
funcionamiento del ecosistema y la consecución de
los valores especificados más arriba para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes sintéticos
específicosConcentraciones cercanas a 0 o al menos por debajo
de los límites de detección de las técnicas de análisis
más avanzadas de uso general.Concentraciones que no exceden las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 sin perjuicio de lo dispuesto en las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 54
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Contaminantes no sinté-
ticos específicosConcentraciones dentro de los márgenes que corres-
ponden normalmente a condiciones inalteradas
(valores de base = bgl).Concentraciones que no superan las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 (2) sin perjuicio de lo dispuesto en
las Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
(1) Se utilizan las siguientes abreviaturas bgl = nivel de base; eqs = norma de calidad ambiental.
(2) La aplicación de las normas derivadas de conformidad con el presente protocolo no requerirá la reducción de las concentraciones de contaminantes po r debajo de los niveles de base.
1.2.4. Definiciones del estado ecológico muy bueno, bueno y aceptable de las aguas costeras
Indicadores de calidad biológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fitoplancton La composición y abundancia de taxones de fito-
plancton corresponden a las de condiciones
inalteradas.
Las concentraciones promedio de biomasa de fito-
plancton corresponden a las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo y no llegan a
alterar de manera significativa las condiciones de
transparencia específicas del tipo.
Las floraciones fitoplanctónicas se producen con una
frecuencia e intensidad coherentes con las condiciones
fisicoquímicas específicas del tipo.La composición y abundancia de los taxones de fito-
plancton muestran leves signos de perturbación.
Se observan leves cambios en la biomasa en compara-
ción con las condiciones específicas del tipo. Dichos
cambios no indican ningún crecimiento acelerado de
algas que produzca perturbaciones indeseables en el
equilibrio de los organismos presentes en la masa de
agua o en la calidad fisicoquímica del agua.
Se puede producir un ligero incremento de la
frecuencia e intensidad de las floraciones fitoplanctó-
nicas específicas del tipo.La composición y abundancia de los taxones de
plancton muestran signos moderados de perturbación.
La biomasa de algas se encuentra significativamente
fuera de los márgenes correspondientes a las condi-
ciones específicas del tipo, y es tal que repercute en
otros indicadores de calidad biológicos.
Puede producirse un moderado incremento en la
frecuencia e intensidad de las floraciones planctónicas.
Durante los meses de verano se pueden producir flora-
ciones persistentes.
Macroalgas y angios-
permasPresencia de todos los taxones de macroalgas y
angiospermas sensibles a las perturbaciones corres-
pondientes a condiciones inalteradas.
Los grados de recubrimiento de macroalgas y la abun-
dancia de angiospermas corresponden a los de
condiciones inalteradas.Presencia de la mayoría de los taxones de macroalgas
y angiospermas sensibles a las perturbaciones corres-
pondientes a condiciones inalteradas.
El grado del recubrimiento de macroalgas y la abun-
dancia de angiospermas presentan leves signos de
perturbación.Ausencia de un número moderado de los taxones de
macroalgas y angiospermas sensibles a las perturba-
ciones correspondientes a condiciones inalteradas.
El recubrimiento de macroalgas y la abundancia de
angiospermas se ven moderadamente perturbados y
pueden ser tales que se produzca una perturbación inde-
seable en el equilibrio de los organismos presentes en la
masa de agua.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 55
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Fauna bentónica de inver-
tebradosEl grado de diversidad y abundancia de los taxones de
invertebrados se encuentra dentro de los márgenes
normales correspondientes a condiciones inalteradas.
Presencia de todos los taxones sensibles a las pertur-
baciones correspondientes a condiciones inalteradas.El grado de diversidad y abundancia de los taxones de
invertebrados está ligeramente fuera de los márgenes
correspondientes a las condiciones específicas del
tipo.
Presencia de la mayoría de los taxones sensibles de
las comunidades específicas del tipo.El grado de diversidad y abundancia de los taxones de
invertebrados está moderadamente fuera de los
márgenes correspondientes a las condiciones específicas
del tipo.
Presencia de taxones indicadores de contaminación.
Ausencia de varios de los taxones sensibles de las
comunidades específicas del tipo.
Indicadores de calidad hidromorfológicos
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Mareas El régimen del flujo de agua dulce y la velocidad de
las corrientes dominantes corresponden total o casi
totalmente a los de condiciones inalteradas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos
Condiciones morfológicas La variación de profundidad, la estructura y sustrato
del lecho ribereño, así como la estructura y condición
de las zonas de oscilación de la marea corresponden
total o casi totalmente a los de condiciones inalte-
radas.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos
Indicadores de calidad fisicoquímicos (1)
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Condiciones generales Los indicadores fisicoquímicos corresponden total o
casi totalmente a los de condiciones inalteradas.
Las concentraciones de nutrientes permanecen dentro
de los márgenes normales correspondientes a condi-
ciones inalteradas.
La temperatura, el balance de oxígeno y la transpa-
rencia no muestran signos de perturbaciones
antropogénicas y se mantienen dentro de los márgenes
que corresponden normalmente a condiciones inalte-
radas.La temperatura, las condiciones de oxigenación y la
transparencia no alcanzan valores fuera de los
márgenes establecidos, de tal manera que garantizan
el funcionamiento del ecosistema y la consecución
de los valores especificados más arriba para los indi-
cadores de calidad biológicos.
Las concentraciones de nutrientes no exceden los
valores establecidos de tal manera que garantizan el
funcionamiento del ecosistema y la consecución de
los valores especificados más arriba para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 56
Indicador Muy buen estado Buen estado Estado aceptable
Contaminantes sintéticos
específicosConcentraciones cercanas a 0 o al menos por debajo
de los límites de detección de las técnicas de análisis
más avanzadas de uso general.Concentraciones que no exceden las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 sin perjuicio de lo dispuesto en las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes no sinté-
ticos específicosConcentraciones dentro de los márgenes que corres-
ponden normalmente a condiciones inalteradas
(valores de base = bgl).Concentraciones que no superan las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 (2) sin perjuicio de lo dispuesto en
las Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
(1) Se utilizan las siguientes abreviaturas bgl = nivel de base; eqs = norma de calidad ambiental.
(2) La aplicación de las normas derivadas de conformidad con el presente protocolo no requerirá la reducción de las concentraciones de contaminantes po r debajo de los niveles de base.
1.2.5. Definiciones del potencial ecológico (óptimo, bueno, aceptable) de las masas de agua artificiales o muy modificadas
Indicador Óptimo potencial ecológico Buen potencial ecológico Potencial ecológico aceptable
Indicadores de calidad
biológicaLos valores de los indicadores de calidad biológicos
pertinentes reflejan, en la medida de lo posible, los
correspondientes al tipo de masa de agua superficial
más estrechamente comparable, dadas las condiciones
físicas resultantes de las características artificiales o
muy modificadas de la masa de agua.Se observan leves cambios en los valores de los indi-
cadores de calidad biológicos pertinentes en
comparación con los valores que presenta el óptimo
potencial ecológico.Se observan cambios moderados en los valores de los
indicadores de calidad biológicos pertinentes en compa-
ración con los valores que presenta el óptimo potencial
ecológico.
Los valores se encuentran significativamente más alte-
rados que los presentes en las masas de agua en buen
estado.
Indicadores hidromorfoló-
gicosLas condiciones hidromorfológicas son coherentes
con el hecho de que las únicas incidencias producidas
en la masa de agua superficial sean las causadas por
las características artificiales o muy modificadas de
la masa de agua una vez que se han tomado todas
las medidas de atenuación viables para permitir la
mejor aproximación a la continuidad ecológica, en
particular con respecto a la migración de la fauna y
a la existencia de zonas de reproducción y lugares de
incubación adecuados.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Indicadores fisicoquímicos▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 57
Indicador Óptimo potencial ecológico Buen potencial ecológico Potencial ecológico aceptable
Condiciones generales Los indicadores fisicoquímicos corresponden total o
casi totalmente a los de condiciones inalteradas
correspondientes al tipo de masa de agua superficial
más estrechamente comparable a la masa de agua arti-
ficial o fuertemente modificada de que se trate.
Las concentraciones de nutrientes se mantienen dentro
de los márgenes normales correspondientes a condi-
ciones inalteradas.
Los valores de temperatura, balance de oxígeno y pH
corresponden a los que se observan en los tipos de
masa de agua superficial más estrechamente compara-
bles en condiciones inalteradas.Los valores de los elementos fisicoquímicos se
encuentran dentro de los márgenes establecidos de
tal manera que garantizan el funcionamiento del
ecosistema y la consecución de los valores especifi-
cados más arriba para los indicadores de calidad
biológicos.
Ni la temperatura ni el pH se sitúan fuera de los
márgenes establecidos para garantizar el funciona-
miento del ecosistema y la observación de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Las concentraciones de nutrientes no exceden los
valores establecidos de tal manera que garantizan el
funcionamiento del ecosistema y la observación de
los valores especificados más arriba para los indica-
dores de calidad biológicos.Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes sintéticos
específicosConcentraciones cercanas a 0 o al menos por debajo
de los límites de detección de las técnicas de análisis
más avanzadas de uso general.Concentraciones que no superen las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 sin perjuicio de lo dispuesto en las
Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
Contaminantes no sinté-
ticos específicosConcentraciones dentro de los márgenes que corres-
ponden normalmente a las condiciones inalteradas
encontradas en el tipo de masa de agua superficial
más estrechamente comparable a la masa de agua arti-
ficial o muy modificada de que se trate (valores de
base = bgl).Concentraciones que no superen las normas estable-
cidas de acuerdo con el procedimiento especificado
en el punto 1.2.6 (1) sin perjuicio de lo dispuesto en
las Directivas 91/414/CE y 98/8/CE (< eqs).Condiciones coherentes con la consecución de los
valores especificados más arriba para los indicadores
de calidad biológicos.
(1) La aplicación de las normas derivadas de conformidad con el presente protocolo no requerirá la reducción de las concentraciones de contaminantes po r debajo de los niveles de base.▼B2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 58
▼B
1.2.6. Procedimiento que deberán seguir los Estados miembros
para el establecimiento de las normas de calidad
química
A la hora de derivar normas de calidad medioambiental para los
contaminantes que figuran en los puntos 1 a 9 del anexo VIII con
el fin de proteger la biota acuática, los Estados miembros actuarán
de acuerdo con las disposiciones que se exponen a continuación.
Podrán establecerse normas relativas al agua, los sedimentos o la
biota.
Si es posible, deberán obtenerse datos, tanto puntuales como corres-
pondientes a un período prolongado en el tiempo, respecto de los
taxones que se mencionan más abajo y que sean pertinentes para
el tipo de masa de agua afectada, así como de otros taxones
acuáticos de cuyos datos se disponga. El «conjunto de base» de
taxones lo componen:
— Algas y/o macrófitas
—Daphnia u organismos representativos de las aguas saladas
— Peces.
Establecimiento de la norma de calidad medioambientalPara el establecimiento de la concentración media anual máxima se
aplicará el siguiente procedimiento:
i) Los Estados miembros determinarán, en cada caso, factores de
seguridad adecuados en consonancia con la naturaleza y calidad
de los datos disponibles, con las indicaciones recogidas en el
punto 3.3.1 de la parte II del «Documento técnico de orienta-
ción en apoyo de la Directiva 93/67/CEE de la Comisión
sobre la evaluación del riesgo de las nuevas sustancias notifi-
cadas y del Reglamento (CE) n
o1488/94 de la Comisión sobre
la evaluación del riesgo de las sustancias existentes» y con los
factores de seguridad establecidos en el siguiente cuadro:
Factor de segu-
ridad
Al menos un L(E)C50puntual de cada uno
de los tres niveles tróficos del conjunto de
base 1 000
Un NOEC prolongado (peces o Daphnia o
un organismo representativo de las aguas
saladas) 100
Dos NOEC prolongados de especies que
representen dos niveles tróficos (peces y/o
Daphnia o un organismo representativo de
las aguas saladas y/o algas) 50
NOEC prolongado de, al menos, tres espe-
cies (normalmente fauna ictiológica,
Daphnia o un organismo representativo de
las aguas saladas y algas) que representen
tres niveles tróficos 10
Otros casos, incluidos datos de campo o
ecosistemas modelo, que permitan el
cálculo y la aplicación de factores de segu-
ridad más precisosEvaluación
caso por caso
ii) En caso de que se disponga de datos sobre persistencia y bioa-
cumulación, deberán tenerse en cuenta al derivar el valor final
de la norma de calidad medioambiental.
iii) La norma así derivada deberá compararse con las posibles
pruebas procedentes de estudios de campo. En caso de que
aparezcan anomalías, deberá revisarse la derivación con objeto
de calcular un factor de seguridad más preciso.
iv) La norma resultante deberá someterse a un examen crítico de
expertos y a consulta pública con objeto, entre otras cosas, de
permitir el cálculo de un factor de seguridad más preciso.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 59
▼B
1.3. Seguimiento del estado ecológico y del estado químico de las
aguas superficiales
La red de seguimiento de las aguas superficiales se establecerá de
acuerdo con los requisitos contemplados en el artículo 8. Se
diseñará de tal manera que ofrezca una visión general coherente y
completa del estado ecológico y químico de cada cuenca hidroló-
gica y permitirá la clasificación de las masas de agua en cinco
clases de acuerdo con las definiciones normativas del punto 1.2.Los Estados miembros elaborarán un mapa o mapas en los que se
muestre la red de seguimiento de las aguas superficiales en el plan
hidrológico de cuenca.
Los Estados miembros, basándose en el análisis de las caracterís-
ticas y la evaluación del impacto efectuados según lo dispuesto en
el artículo 5 y el anexo II, establecerán, para cada período de apli-
cación del plan hidrológico de cuenca, un programa de
reconocimiento inicial y un programa de seguimiento ordinario. Es
posible, en algunos casos, que los Estados miembros necesiten
poner en práctica programas de control de investigación.
Los Estados miembros medirán los parámetros representativos del
estado de cada indicador de calidad pertinente. En la selección de
los parámetros para los indicadores de calidad biológicos, los
Estados miembros deberán identificar el nivel taxonómico necesario
para obtener una fiabilidad y precisión adecuadas en la clasificación
de los indicadores de calidad. Habrán de incluirse en el plan esti-
maciones de los niveles de fiabilidad y precisión que deban
cumplir los resultados de los programas de control.
1.3.1. Concepción del control de vigilancia
Objetivo
Los Estados miembros establecerán programas de control de vigi-
lancia con objeto de disponer de información para:
— completar y aprobar el procedimiento de evaluación del impacto
que figura en el anexo II,
— la concepción eficaz y efectiva de futuros programas de control,
— la evaluación de los cambios a largo plazo en las condiciones
naturales,
— y la evaluación de los cambios a largo plazo resultado de una
actividad antropogénica muy extendida.
Los resultados de dicho control se revisarán y emplearán, en
combinación con el procedimiento de evaluación del impacto
descrito en el anexo II, para determinar los requisitos de los
programas de control en los planes hidrológicos de cuenca actuales
y futuros.
Selección de los puntos de controlEl control de vigilancia se efectuará en masas de agua superficial
suficientes para constituir una evaluación del estado de las aguas
superficiales en general en el interior de cada zona de captación o
subzona de captación dentro de la demarcación hidrográfica. Los
Estados miembros, cuando procedan a seleccionar las masas de
agua, velarán por que, en su caso, el control se efectúe en puntos
en los que:
— el nivel del flujo de agua sea significativo dentro del conjunto
de la demarcación hidrográfica; incluidos aquellos puntos en
los grandes ríos cuya cuenca de alimentación sea mayor de
2 500 km
2,
— el volumen de agua presente sea significativo dentro del
conjunto de la demarcación hidrográfica, incluidos los grandes
lagos y embalses,
— masas de agua significativas crucen la frontera de un Estado
miembro,
— la determinación conforme a la Decisión 77/795/CEE por la que
se establece un programa común de intercambio de informa-
ciones, y
otros puntos que se requieran para estimar la carga de contami-
nación que cruza las fronteras de los Estados miembros y la que
se transmite al medio marino.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 60
▼B
Selección de los indicadores de calidad
El control de vigilancia se efectuará en cada punto de control
durante un período de un año dentro del período que abarque el
plan hidrológico de cuenca sobre:
— los parámetros representativos de todos los indicadores de
calidad biológicos,
— los parámetros representativos de todos los indicadores de
calidad hidromorfológicos,
— los parámetros representativos de todos los indicadores gene-
rales de calidad fisicoquímicos,
— la lista prioritaria de los contaminantes que se descargan en la
cuenca o subcuenca, y
— otros contaminantes que se descargan en cantidades significa-
tivas en la cuenca o subcuenca,
salvo en caso de que el ejercicio anterior de control de vigi-
lancia haya demostrado que la masa en cuestión ha alcanzado
un buen estado y que a partir del examen de la incidencia de
la actividad humana de conformidad con el anexo II no existan
indicios de que se hayan modificado las repercusiones sobre la
masa. En tales casos se llevará a cabo un control de vigilancia
una vez por cada tres actualizaciones del plan hidrológico de
cuenca.
1.3.2. Concepción del control operativo
Se llevará a cabo un control operativo encaminado a:
— determinar el estado de las masas que se considere que pueden
no cumplir sus objetivos medioambientales, y
— evaluar los cambios que se produzcan en el estado de dichas
masas como resultado de los programas de medidas.
El programa podrá modificarse durante el período del plan hidroló-
gico de cuenca a tenor de la información recabada en virtud de los
requisitos del anexo II o en virtud del presente anexo, en particular,
para que se pueda reducir la periodicidad cuando se considere que
el impacto no es importante o se elimine la correspondiente
presión.
Selección de los puntos de controlEl control operativo se efectuará sobre todas las masas de agua que
se considere, bien basándose en la evaluación del impacto llevada a
cabo según lo dispuesto en el anexo II o bien basándose en el
control de vigilancia, que pueden no cumplir sus objetivos
medioambientales con arreglo al artículo 4 y sobre las masas de
agua en las que se viertan sustancias incluidas en la lista de sustan-
cias prioritarias. Los puntos de control de las sustancias que figuran
en la lista de sustancias prioritarias serán seleccionados de acuerdo
con lo previsto en la legislación que establezca la norma de calidad
medioambiental pertinente. En todos los demás casos, aun para las
sustancias que figuran en la lista de sustancias prioritarias si dicha
legislación no establece unas orientaciones específicas, los puntos
de control serán seleccionados de la forma siguiente:
— para las masas que presenten un riesgo debido a presiones
importantes de fuentes puntuales, habrá suficientes puntos en
cada masa para evaluar la magnitud y el impacto de laspresiones de fuentes puntuales. Cuando una masa esté sometida
a diversas presiones de fuentes puntuales, podrán seleccionarse
puntos de control para evaluar la magnitud y el impacto de
dichas presiones en conjunto,
— para las masas que presenten un riesgo debido a presiones
importantes de fuentes difusas, habrá suficientes puntos de
control en masas seleccionadas, para evaluar la magnitud y el
impacto de las presiones de fuentes difusas. La selección de
las masas se hará de manera que sea representativa de los
riesgos relativos de la presencia de las presiones causadas por
fuentes difusas, así como de los riesgos relativos de que no se
consiga un buen estado de las aguas superficiales,
— para las masas que presenten un riesgo debido a presiones as
importantes, habrá suficientes puntos de control en masas selec-
cionadas, para evaluar la magnitud y el impacto de las presiones
hidromorfológicas. La selección de las masas será indicativa del2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 61
▼B
impacto global de la presión hidromorfológica a la que estén
sometidas todas las masas.
Selección de los indicadores de calidadA fin de evaluar la magnitud de la presión a la que están sometidas
las masas de agua superficial, los Estados miembros efectuarán un
seguimiento los indicadores de calidad que muestren las presiones a
las que la masa o masas están sometidas. Para evaluar el impacto
de dichas presiones, los Estados miembros controlarán, según
proceda:
— los parámetros correspondientes al indicador o indicadores de
calidad biológicos más sensibles a las presiones a las que estén
sometidas las masas de agua,
— todas las sustancias prioritarias vertidas y los demás contami-
nantes vertidos en cantidades importantes,
— los parámetros correspondientes al indicador de calidad hidro-
morfológico más sensible a la presión detectada.
1.3.3. Concepción del control de investigación
ObjetivoSe llevará a cabo un control de investigación:
— cuando se desconozcan las causas del rebasamiento de los
límites,
— cuando el control de vigilancia indique la improbabilidad de
que se alcancen los objetivos establecidos en el artículo 4 para
una masa de agua y no se haya puesto en marcha aún el control
operativo, a fin de determinar las causas por las que una masa o
unas masas de agua no han podido alcanzar los objetivos
medioambientales, o
— para determinar la magnitud y los impactos de una contamina-
ción accidental,
a partir del cual se establecerá un programa de medidas para la
consecución de los objetivos medioambientales y de medidas
específicas necesarias para poner remedio a los efectos de una
contaminación accidental.
1.3.4. Periodicidad de los controles
Para el período de controles de vigilancia, los parámetros corres-
pondientes a los indicadores de calidad fisicoquímicos se
controlarán con la periodicidad indicada a continuación, salvo en
caso de que se justifiquen intervalos mayores en función de los
conocimientos técnicos y la apreciación de los especialistas. En el
caso de los indicadores de calidad biológicos o hidromorfológicos,
se efectuará como mínimo un control durante el período de
controles de vigilancia.
Para los controles operativos: los Estados miembros determinarán la
periodicidad de los controles requeridos para cualquier parámetro,
de manera que se proporcione la información suficiente para hacer
una evaluación segura del estado del indicador de calidad corres-
pondiente. Como pauta, los controles deberían efectuarse a
intervalos no superiores a los expuestos en el cuadro que figura a
continuación, a menos que los conocimientos técnicos y el criterio
de los especialistas justifiquen unos intervalos mayores.
Se optará por una periodicidad que permita lograr un nivel acep-
table de fiabilidad y precisión. En el plan hidrológico de cuenca se
consignarán las estimaciones de fiabilidad y precisión alcanzadas
por el sistema de control.
Se optará por una periodicidad de control que tenga en cuenta el
carácter variable de los parámetros debido a las condiciones natu-
rales y antropogénicas. Las fechas elegidas para efectuar el
seguimiento serán tales que se reduzca al máximo el impacto de la
variación estacional de los resultados, con lo cual se conseguirá que
éstos reflejen las alteraciones en la masa de agua debidas a los
cambios ocasionados por la presión antropogénica.En caso nece-
sario, se llevarán a cabo otros controles en diferentes estaciones
del mismo año para lograr este objetivo.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 62
▼B
Indicador de calidad Ríos LagosAguas de
transiciónAguas
costeras
Biológicos
Fitoplancton 6
meses6
meses6
meses6 meses
Otra flora acuática 3 años 3 años 3 años 3 años
Macroinvertebrados 3 años 3 años 3 años 3 años
Peces 3 años 3 años 3 años
HidromorfológicosContinuidad 6 añosHidrología contin-
uo1 mes
Morfología 6 años 6 años 6 años 6 años
FisicoquímicosCondiciones
térmicas3
meses3
meses3
meses3 meses
Oxigenación 3
meses3
meses3
meses3 meses
Salinidad 3
meses3
meses3
meses
Estado de los
nutrientes3
meses3
meses3
meses3 meses
Estado de acidifica-
ción3
meses3
meses
Otros contaminantes 3
meses3
meses3
meses3 meses
Sustancias priorita-
rias1 mes 1 mes 1 mes 1 mes
1.3.5. Requisitos adicionales para el control de las zonas
protegidas
Los programas de control arriba exigidos se complementarán para
cumplir los siguientes requisitos:
Puntos de extracción de agua potableLas masas de agua superficial definidas con arreglo al artículo 7
que proporcionen un promedio de más de 100 m
3diarios se desig-
narán como puntos de control y estarán sometidas a los controles
suplementarios que sean necesarios para cumplir los requisitos de
dicho artículo. En dichas masas se efectuará el seguimiento de
todas las demás sustancias vertidas en cantidades importantes que
pudieran afectar al estado de la masa de agua y que se controlan
con arreglo a lo dispuesto en la Directiva relativa al agua potable.
Los controles se llevarán a cabo con la periodicidad que se expone
a continuación:
Población abastecida Periodicidad
< 10000 Trimestral
10000 a 30000 8 veces al año2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 63
▼B
Población abastecida Periodicidad
> 30000 Mensual
Zonas de protección de hábitats y especies
Las masas de agua que constituyen estas zonas se incluirán en el
programa de control operativo arriba mencionado cuando se consi-
dere, basándose en la evaluación del impacto y en el control de
vigilancia, que pueden no cumplir sus objetivos medioambientales
con arreglo al artículo 4. Se llevarán a cabo controles para evaluar
la magnitud y el impacto de todas las presiones importantes perti-
nentes sobre dichas masas y, en caso necesario, para evaluar las
alteraciones producidas en el estado de las masas como conse-
cuencia de los programas de medidas. Los controles se
proseguirán hasta que las zonas se ajusten a los requisitos relativos
a las aguas que establece la legislación en virtud de la cual hayan
sido designadas y cumplan los objetivos definidos en el artículo 4.
1.3.6. Normas de control de los indicadores de calidad
Los métodos empleados para controlar los parámetros de cada tipo
serán conformes a las normas internacionales enumeradas a conti-
nuación o a cualesquiera otras normas nacionales o internacionales
que garanticen el suministro de información de calidad y compara-
bilidad científicas equivalentes.
Muestreo de macroinvertebrados
ISO 5667-3:1995 Calidad del agua. Muestreo. Parte 3: Guía
para la conservación y la manipulación de
muestras
EN 27828:1994 Calidad del agua. Métodos de muestreo
biológico. Guía para el muestreo manual
con red de macroinvertebrados bénticos
EN 28265:1994 Calidad del agua. Métodos de muestreo
biológico. Concepción y utilización de los
muestreadores de macroinvertebrados
bénticos sobre sustrato rocoso en aguas
dulces poco profundas
EN ISO 9391:1995 Calidad del agua. Muestreo de macroinver-
tebrados en aguas profundas. Guía de
utilización de aparatos de toma de muestra
de colonización cualitativos y cuantitativos
EN ISO 8689-
1:1999Biological Classification of Rivers PART
I: Guidance on the Interpretation of Biolo-
gical Quality Data from Surveys of Benthic
Macroinvertebrates in Running Waters
(Clasificación biológica de los ríos, parte I:
Guía para la interpretación de los datos de
calidad biológica obtenidos de estudios de
macroinvertebrados bénticos en cursos de
agua)
EN ISO 8689-
2:1999Biological Classification of Rivers PART
II: Guidance on the Presentation of Biolo-
gical Quality Data from Surveys of
Benthic Macroinvertebrates in Running
Waters
(Clasificación biológica de los ríos, parte I:
Guía para la presentación de datos de
calidad biológica obtenidos de estudios de
macroinvertebrados bénticos en cursos de
agua)
Muestreo de macrófitos
Normas CEN/ISO pertinentes, cuando estén elaboradas.Muestreo de peces
Normas CEN/ISO pertinentes, cuando estén elaboradas.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 64
▼B
Muestreo de diatomeas
Normas CEN/ISO pertinentes, cuando estén elaboradas.
Normas para parámetros fisicoquímicos
Cualesquiera normas CEN/ISO pertinentes.
Normas para parámetros hidromorfológicos
Cualesquiera normas CEN/ISO pertinentes.
1.4. Clasificación y presentación del estado ecológico
1.4.1. Comparabilidad de los resultados del control biológico
i) Los Estados miembros establecerán sistemas de control a fin
de calcular los valores de los indicadores de calidad bioló-
gicos especificados para cada categoría de aguas superficiales
o para las masas muy modificadas y artificiales de agua super-
ficial. Al aplicar el procedimiento expuesto a continuación a
las masas de agua muy modificadas o artificiales, las referen-
cias al estado ecológico deberían interpretarse como
referencias al potencial ecológico. Estos sistemas podrán
utilizar especies o grupos de especies concretos que sean
representativos del indicador de calidad en conjunto.
ii) Con objeto de lograr la comparabilidad de los sistemas
citados, los resultados de los sistemas aplicados por cada
Estado miembro se expresarán como índices de calidad a
efectos de clasificación del estado ecológico. Estos índices
representarán la relación entre los valores de los parámetros
biológicos observados en una masa determinada de aguas
superficiales y los valores correspondientes a dichos paráme-
tros en las condiciones de referencia aplicables a la masa. El
índice se expresará como un valor numérico variable entre 0 y
1, donde un estado ecológico muy bueno estará representado
por valores cercanos a 1 y un estado malo, por valores
cercanos a 0.
iii) Cada Estado miembro dividirá la escala de índices de calidad
ecológica de su sistema de control para cada categoría de
aguas superficiales en cinco clases, desde estado ecológico
muy bueno hasta malo, tal como se define en el punto 1.2,
asignando un valor numérico a cada uno de los límites entre
las clases. El valor del límite entre las clases de estado muy
bueno y bueno, así como el valor del límite entre estado
bueno y aceptable se establecerá mediante el ejercicio de
intercalibración que se expone a continuación.
iv) La Comisión facilitará el citado ejercicio de intercalibración
para garantizar que estos límites entre clases se establecen en
consonancia con las definiciones normativas contenidas en el
punto 1.2 y son comparables entre Estados miembros.
v) Dentro del ejercicio, la Comisión facilitará el intercambio de
información entre los Estados miembros con el fin de elegir
una serie de puntos en cada región ecológica de la Comu-
nidad; estos puntos formarán una red de intercalibración. La
red consistirá en puntos seleccionados dentro de una serie de
tipos de masa de agua superficial existentes en cada ecorre-
gión. Para cada tipo de masa de agua superficial
seleccionado, la red consistirá como mínimo en dos puntos
que correspondan al límite entre las definiciones normativas
de estado muy bueno y bueno, y al menos dos puntos que
correspondan al límite entre las definiciones normativas de
estado bueno y aceptable. Los puntos serán elegidos con un
criterio técnico basado en inspecciones conjuntas y en cual-
quier otra información disponible.
vi) Cada sistema de control de un Estado miembro se aplicará a
los puntos de la red de intercalibración que estén en la región
ecológica y en un tipo de masa de agua superficial a los que
se aplique ese sistema de acuerdo con las exigencias de la
presente Directiva. Los resultados de esta aplicación servirán
para establecer los valores numéricos de los límites de clase
pertinentes dentro de cada sistema de Seguimiento del estado
miembro.
vii) En un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor de la
Directiva, la Comisión elaborará un proyecto de registro de
puntos para constituir la red de intercalibración, que podrá
adaptarse de acuerdo con los procedimientos estipulados en
el artículo 21. El registro definitivo de puntos quedará estable-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 65
▼B
cido en un plazo de cuatro años a partir de la entrada en vigor
de la Directiva y será publicado por la Comisión.
viii) La Comisión y los Estados miembros concluirán el ejercicio
de intercalibración dentro de los 18 meses posteriores a la
fecha de publicación del registro definitivo.
ix) La Comisión publicará los resultados del ejercicio de interca-
libración y los valores fijados para las clasificaciones del
sistema de control de un Estado miembro en un plazo de seis
meses a partir de la conclusión del ejercicio de intercalibra-
ción.
1.4.2. Presentación de los resultados de los controles y clasifi-
cación del estado y el potencial ecológicos
i) Para las categorías de aguas superficiales, la clasificación del
estado ecológico de la masa de agua estará representada por el
menor de los valores de los resultados del control biológico y
fisicoquímico de los correspondientes indicadores de calidad
clasificado de acuerdo con la primera columna del cuadro
expuesto a continuación. Los Estados miembros facilitarán un
mapa de cada cuenca hidrográfica que ilustrela clasificación
del estado ecológico de cada masa de agua, con un código de
colores con arreglo a la segunda columna del cuadro, para
reflejar la clasificación del estado ecológico de la masa de
agua:
Clasificación del estado
ecológicoCódigo de colores
Muy bueno Azul
Bueno Verde
Aceptable Amarillo
Deficiente NaranjaMalo Rojo
ii) Para las masas de agua muy modificadas y artificiales, la clasi-
ficación del potencial ecológico de la masa de agua estará
representada por el menor de los valores de los resultados del
control biológico y fisicoquímico de los correspondientes indi-
cadores de calidad clasificado de acuerdo con la primera
columna del cuadro expuesto a continuación. Los Estados
miembros facilitarán un mapa de cada cuenca hidrográfica que
ilustre la clasificación del potencial ecológico de cada masa de
agua, con un código de colores para las masas de agua artifi-
ciales con arreglo a la segunda columna del cuadro, y para las
masas de agua muy modificadas, con arreglo a la tercera
columna de dicho cuadro:
Clasificación del
potencial ecológicoCódigo de colores
Masas de agua artifi-
cialesMuy modificadas
Bueno y superior Franjas verdes y
gris claro igualesFranjas verdes y
gris oscuro iguales
Aceptable Franjas amarillas
y gris claro
igualesFranjas amarillas y
gris oscuro iguales
Deficiente Franjas naranjas
y gris claro
igualesFranjas naranjas y
gris oscuro iguales
Malo Franjas rojas y
gris claro igualesFranjas rojas y gris
oscuro iguales
iii) Los Estados miembros también indicarán, mediante un punto
negro en el mapa, las masas de agua en las que la imposibi-2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 66
▼B
lidad de alcanzar un estado o potencial ecológico bueno se debe
al incumplimiento de una o varias normas de calidad medioam-
biental que se hayan establecido para dicha masa de agua en
relación con contaminantes sintéticos o no sintéticos específicos
(de conformidad con el régimen de cumplimiento establecido
por cada Estado miembro).
1.4.3. Presentación de los resultados del control y clasifica-
ción del estado químico
Cuando una masa de agua cumpla todas las normas de calidad
medioambiental establecidas en el artículo 16, en el anexo IX y en
otras normas comunitarias que establezcan normas de calidad
medioambiental. Se consignará que alcanza un buen estado
químico. En caso contrario, se consignará que la masa de agua no
alcanza un buen estado químico.
Los Estados miembros proporcionarán un mapa para cada demarca-
ción hidrográfica en el que se ilustre el estado químico de cada
masa de agua mediante un código de colores con arreglo a la
segunda columna del cuadro que figura a continuación con el
objeto de reflejar la clasificación del estado químico de la masa de
agua:
Clasificación del estado
químicoCódigo de colores
Bueno Azul
No alcanza el buen
estadoRojo
2. AGUAS SUBTERRÁNEAS
2.1. Estado cuantitativo de las aguas subterráneas
2.1.1. Parámetro para la clasificación del estado cuantitativo
Régimen del nivel de las aguas subterráneas
2.1.2. Definición del estado cuantitativo
Elementos Buen estado
Nivel de agua
subterráneaEl nivel piezométrico de la masa de agua
subterránea es tal que la tasa media anual
de extracción a largo plazo no rebasa los
recursos disponibles de aguas subterráneas.
Por tanto, el nivel piezométrico no está
sujeto a alteraciones antropogénicas que
puedan tener como consecuencia:
— no alcanzar los objetivos de calidad
medioambiental especificados en el
artículo 4 para las aguas superficiales
asociadas,
— cualquier empeoramiento del estado de
tales aguas,
— cualquier perjuicio significativo a
ecosistemas terrestres asociados que
dependan directamente de la masa de
agua subterránea,
ni a alteraciones de la dirección del flujo
temporales, o continuas en un área limi-
tada, causadas por cambios en el nivel,
pero no provoquen salinización u otras
intrusiones, y no indiquen una tendencia
continua y clara de la dirección del flujo
inducida antropogénicamente que pueda
dar lugar a tales intrusiones.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 67
▼B
2.2. Seguimiento del estado cuantitativo de las aguas subterráneas
2.2.1. Red de control del nivel de las aguas subterráneas
Se creará la red de seguimiento de las aguas subterráneas de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 8. La red de
seguimiento estará concebida de modo que proporcione una apre-
ciación fiable del estado cuantitativo de todas las masas o grupos
de masas de agua subterránea, incluida la evaluación de los
recursos disponibles de aguas subterráneas. En el plan hidrológico
de cuenca, los Estados miembros facilitarán un mapa o mapas en
los que se muestre la red de seguimiento de las aguas subterráneas.
2.2.2. Densidad de puntos de control
La red incluirá puntos de control representativos suficientes para
apreciar el nivel de las aguas subterráneas en cada masa o grupo
de masas, habida cuenta de las variaciones de la alimentación a
corto y largo plazo y, en particular:
— en lo referente a las masas de agua subterránea respecto de las
cuales se haya establecido el riesgo de que no alcancen los
objetivos especificados en el artículo 4, garantizará la densidad
de puntos de control suficientes para evaluar el efecto que las
extracciones y alimentaciones tienen sobre el nivel de las aguas
subterráneas,
— en lo referente a las masas de agua subterránea en las que el
flujo del agua subterránea cruza la frontera de un Estado
miembro, garantizará que se dispongan puntos de control sufi-
cientes para apreciar la dirección y el régimen del flujo de
agua subterránea que cruza la frontera del Estado miembro.
2.2.3. Frecuencia del control
Las observaciones se efectuarán con la frecuencia suficiente para
permitir evaluar el estado cuantitativo de cada masa o grupo de
masas de agua subterránea, habida cuenta de las variaciones de la
alimentación a corto y largo plazo. En particular:
— en lo referente a las masas de agua subterránea respecto de las
cuales se haya establecido el riesgo de que no alcancen los
objetivos especificados en el artículo 4, se garantizará la
frecuencia de medición suficiente para evaluar el efecto que
extracciones y alimentaciones tienen sobre el nivel de las aguas
subterráneas,
— en lo referente a las masas de agua subterránea en las que el
flujo del agua subterránea cruza la frontera de un Estado
miembro, se garantizará que se disponga la frecuencia de medi-
ción suficiente para apreciar la dirección y el régimen del flujo
de agua subterránea que cruza la frontera del Estado miembro.
2.2.4. Interpretación y presentación del estado cuantitativo de
las aguas subterráneas
Los resultados obtenidos de la red de seguimiento de una masa o
grupo de masas de agua subterránea se utilizarán para evaluar el
estado cuantitativo de esa masa o masas. Sin perjuicio de lo dispu-
esto más adelante en el punto 2.5, los Estados miembros facilitarán
un mapa de la evaluación obtenida del estado cuantitativo de las
aguas subterráneas codificado por colores como se indica a conti-
nuación:
Buen estado: verde
Mal estado: rojo
2.3. Estado químico de las aguas subterráneas
2.3.1. Parámetros para la determinación del estado químico de
las aguas subterráneas
Conductividad
Concentraciones de contaminantes2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 68
▼B
2.3.2. Definición del buen estado químico de las aguas
subterráneas
Indicadores Buen estado
General La masa de agua subterránea tendrá una
composición química tal que las concentra-
ciones de contaminantes:
— como se especifica a continuación, no
presenten efectos de salinidad u otras
intrusiones,
— no rebasen las normas de calidad apli-
cables en virtud de otras normas
comunitarias pertinentes de acuerdo
con el artículo 17,
— no sean de tal naturaleza que den lugar
a que la masa no alcance los objetivos
medioambientales especificados en el
artículo 4 para las aguas superficiales
asociadas ni originen disminuciones
significativas de la calidad ecológica o
química de dichas masas ni daños
significativos a los ecosistemas terres-
tres asociados que dependan
directamente de la masa de agua
subterránea.
Conductividad Las variaciones de la conductividad no
indiquen salinidad u otras intrusiones en la
masa de agua subterránea
2.4. Seguimiento del estado químico de las aguas subterráneas
2.4.1. Red de control de las aguas subterráneas
Se creará la red de seguimiento de las aguas subterráneas de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 8. La red de
seguimiento estará diseñada de modo que proporcione una aprecia-
ción coherente y amplia del estado químico de las aguas
subterráneas en cada cuenca y detecte la presencia de tendencias
al aumento prolongado de contaminantes inducidas antropogénica-
mente.
Basándose en la caracterización y en la evaluación de las repercu-
siones de conformidad con el artículo 5 y el anexo II, los Estados
miembros, para cada período al que se aplique un plan hidrológico
de cuenca, establecerán un programa de control de vigilancia. Los
resultados de dicho programa se utilizarán para establecer un
programa de control operativo que se aplicará durante el período
restante del plan.
En el plan se ofrecerá una apreciación del nivel de fiabilidad y
precisión de los resultados obtenidos mediante los programas de
control.
2.4.2. Control de vigilancia
ObjetivoEl control de vigilancia se llevará a cabo con objeto de:
— complementar y validar el procedimiento de evaluación del
impacto,
— facilitar información para su utilización en la evaluación de las
tendencias prolongadas como consecuencia de modificaciones
de las condiciones naturales y de la actividad antropogénica.
Selección de los puntos de control
Se seleccionará un número suficiente de puntos de control para
cada uno de los siguientes elementos:
— masas respecto de las cuales se haya establecido riesgo de
acuerdo con la caracterización realizada de conformidad con el
anexo II,
— masas que cruzan la frontera de un Estado miembro.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 69
▼B
Selección de los parámetros
En todas las masas de agua subterránea seleccionadas se controlará
el siguiente conjunto de parámetros esenciales:
— contenido de oxígeno,
— valor del pH,
— conductividad,— nitrato,
— amonio.
Las masas respecto de las cuales se haya establecido, de confor-
midad con el anexo II, un riesgo significativo de que no alcancen
un buen estado se controlarán también en relación con los paráme-
tros que indiquen las repercusiones de esos factores.
Las masas de agua transfronterizas se controlarán además en rela-
ción con los parámetros pertinentes para la protección de todos los
usos a que se someta el flujo de agua subterránea.
2.4.3. Control operativo
Objetivo
Durante los períodos comprendidos entre los programas de control
de vigilancia, se realizarán controles operativos con objeto de:
— determinar el estado químico de todas las masas o grupos de
masas de agua subterránea respecto de las cuales se haya esta-
blecido riesgo,
— determinar la presencia de cualquier tendencia prolongada al
aumento de la concentración de cualquier contaminante indu-
cida antropogénicamente.
Selección de los puntos de controlSe llevará a cabo un control operativo de todas las masas o grupos
de masas de agua subterránea respecto de las cuales, conforme a la
evaluación del impacto realizada de conformidad con el anexo II y
al control de vigilancia, se haya establecido un riesgo de que no
alcancen los objetivos especificados en el artículo 4. La selección
de los puntos de control obedecerá asimismo a una evaluación de
hasta qué punto la información obtenida mediante el control de
dicho lugar es representativa de la calidad de la masa o masas de
agua subterránea pertinentes.
Frecuencia del control
El control operativo se llevará a cabo en los períodos comprendidos
entre programas de control de supervisión con la frecuencia sufi-
ciente para detectar las repercusiones de los factores de presión
pertinentes, pero al menos una vez al año.
2.4.4. Determinación de las tendencias de los contaminantes
Los Estados miembros utilizarán la información obtenida mediante
el control de vigilancia y el control operativo en la determinación
de las tendencias prolongadas al aumento de las concentraciones
de contaminantes inducidas antropogénicamente y de la inversión
de dichas tendencias. Se determinará el año o el período de base a
partir del cual debe calcularse la definición de las tendencias. Se
realizará el cálculo de las tendencias respecto de una masa o,
cuando proceda, de un grupo de masas de agua subterránea. La
inversión de una tendencia se demostrará estadísticamente y se
indicará el grado de fiabilidad asociado a dicha definición.
2.4.5. Interpretación y presentación del estado químico de las
aguas subterráneas
Al evaluar el estado, los resultados de cada punto de control en una
masa de agua subterránea se globalizarán para la totalidad de la
masa. Sin perjuicio de las Directivas correspondientes, para que
una masa de agua subterránea alcance un buen estado, en lo refe-
rente a los parámetros químicos para los que se han fijado normas
de calidad medioambiental en la legislación comunitaria:
— se calculará el valor promedio de los resultados del control
obtenidos en cada punto de la masa o grupo de masas, y
— de acuerdo con el artículo 17, dichos valores promedio se utili-
zarán para demostrar la conformidad con el buen estado
químico de las aguas subterráneas.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 70
▼B
Sin perjuicio de lo establecido en el punto 2.5, los Estados miem-
bros facilitarán un mapa del estado químico de las aguas
subterráneas codificado por colores como se indica a continuación:
Buen estado: verde
Mal estado: rojo
Los Estados miembros indicarán asimismo en el mapa, mediante
puntos negros, las masas de agua subterránea sujetas a una
tendencia significativa y continua al aumento en las concentra-
ciones de cualquier contaminante debida a las repercusiones de la
actividad humana. La inversión de una tendencia se indicará
mediante un punto azul en el mapa.
Dichos mapas se incluirán en el plan hidrológico de cuenca.
2.5. Presentación del estado de las aguas subterráneas
Los Estados miembros facilitarán en el plan hidrológico de cuenca
un mapa en el que se muestre, respecto de cada masa o grupo de
masas de agua subterránea, el estado cuantitativo y el estado
químico de dicha masa o grupo de masas, codificados por colores
con arreglo a lo dispuesto en los puntos 2.4.4 y 2.4.5. Los Estadosmiembros podrán optar por no facilitar mapas independientes en
virtud de los puntos 2.4.4 y 2.4.5, pero en ese caso facilitarán
asimismo, de conformidad con lo dispuesto con respecto al mapa
estipulado en el punto 2.4.5, una indicación de las masas que estén
sujetas a una tendencia significativa y continua al aumento en las
concentraciones de cualquier contaminante o cualquier inversión
de dicha tendencia.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 71
▼B
ANEXO VI
LISTA DE LAS MEDIDAS QUE DEBEN INCLUIRSE EN LOS
PROGRAMAS DE MEDIDAS
PARTE A
Medidas requeridas de conformidad con las siguientes Directivas:
i) la Directiva relativa a las aguas de baño (76/160/CEE)
ii) la Directiva relativa a las aves silvestres (79/409/CEE)(1)
iii) la Directiva relativa a las aguas destinadas al consumo humano (80/778/
CEE), modificada por la Directiva 98/83/CE
iv) la Directiva relativa a los riesgos de accidentes graves (Seveso) (96/82/
CE)(2)
v) la Directiva relativa a la evaluación de las repercusiones sobre el medio
ambiente (85/337/CEE)(3)
vi) la Directiva relativa a los lodos de depuradora (86/278/CEE)(4)
vii) la Directiva relativa al tratamiento de aguas residuales urbanas (91/271/
CEE)
viii) la Directiva relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (91/
414/CEE)
ix) la Directiva relativa a los nitratos (91/676/CEE)x) la Directiva relativa a los hábitats naturales (92/43/CEE)(
5)
xi) la Directiva relativa a la prevención y al control integrados de la contami-
nación (96/61/CE).
PARTE B
La siguiente lista no exhaustiva enumera las medidas complementarias que, en
cada demarcación hidrográfica, los Estados miembros pueden incluir en el
programa de medidas previsto en el apartado 4 del artículo 11:
i) instrumentos legislativos,
ii) instrumentos administrativos,iii) instrumentos económicos o fiscales,iv) acuerdos negociados en materia de medio ambiente,
v) controles de emisión,
vi) códigos de buenas prácticas,vii) nueva creación y restauración de humedales,viii) controles de extracción,ix) medidas de gestión de la demanda, entre otras, el fomento de una produc-
ción agrícola adaptada, como cultivos de bajas necesidades hídricas en
zonas afectadas por la sequía,
x) medidas de eficacia y reutilización, entre otras, el fomento de tecnologías
de eficiencia hidráulica en la industria y técnicas de riego economizadoras
de agua,
xi) proyectos de construcción,xii) plantas de desalinización,xiii) proyectos de reconstitución,xiv) alimentación artificial de acuíferos,
xv) proyectos educativos,
xvi) proyectos de investigación, desarrollo y demostración,xvii) otras medidas pertinentes.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 72
(1) DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.
(2) DO L 10 de 14.1.1997, p. 13.
(3) DO L 175 de 5.7.1985, p. 40; Directiva modificada por la Directiva 97/11/CE (DO L
73 de 14.3.1997, p. 5).
(4) DO L 181 de 8.7.1986, p. 6.
(5) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.
▼B
ANEXO VII
PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA
A. Los planes hidrológicos de cuenca incluirán los elementos siguientes::
1. Una descripción general de las características de la demarcación hidro-
gráfica como se estipula en el artículo 5 y el anexo II, que
comprenderá:
1.1. para las aguas superficiales:
— mapas con la localización y límites de las masas de agua
— mapas de las ecorregiones y tipos de masas de agua superficial
dentro de la cuenca hidrográfica
— identificación de las condiciones de referencia para los tipos de
masas de agua superficiales
1.2. para las aguas subterráneas:
— mapas con la localización y límites de las masas de agua
subterránea.
2. Un resumen de las presiones e incidencias significativas de las activi-
dades humanas en el estado de las aguas superficiales y subterráneas,
que incluya:
— una estimación de la contaminación de fuente puntual
— una estimación de la contaminación de fuente difusa, incluido un
resumen del uso del suelo
— una estimación de las presiones sobre el estado cuantitativo del
agua, incluidas las extracciones
— un análisis de otras incidencias de la actividad humana sobre el
estado del agua.
3. La identificación y elaboración de mapas de las zonas protegidas como
establecen el artículo 6 y el anexo IV.
4. Un mapa de las redes de control establecidas para los objetivos del
artículo 8 y del anexo V, así como una presentación en forma de
mapa de los resultados de los programas de control llevados a cabo
con arreglo a las citadas disposiciones relativa al estado de las:
4.1. aguas superficiales (ecológico y químico)
4.2. aguas subterráneas (químico y cuantitativo)
4.3. zonas protegidas.
5. Una lista de los objetivos medioambientales establecidos en el artículo
4 para las aguas superficiales, las aguas subterráneas y las zonas prote-
gidas, incluida, en particular, la identificación de los casos en los que
se haya recurrido a sus apartados 4, 5, 6 y7yl ainformación comple-
mentaria exigida en dicho artículo.
6. Un resumen del análisis económico del uso del agua de conformidad
con el artículo 5 y el anexo III.
7. Un resumen del programa o programas de medidas adoptado en virtud
del artículo 11 que incluya los modos de conseguir los objetivos esta-
blecidos con arreglo al artículo 4:
7.1. Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislación
comunitaria sobre protección del agua
7.2. un informe sobre las acciones prácticas y las medidas tomadas para la
aplicación del principio de recuperación de los costes del uso del agua
de conformidad con el artículo 9
7.3. un resumen de las medidas tomadas para cumplir los requisitos estipu-
lados en el artículo 7
7.4. un resumen de los controles sobre la extracción y el embalse del agua,
incluida la mención de los registros e identificación de las excepciones
efectuadas en virtud de la letra e) del apartado 3 del artículo 11
7.5. un resumen de los controles previstos para los vertidos de fuente
puntual y otras actividades con incidencia en el estado del agua
conforme a lo dispuesto en las letras e) y i) del apartado 3 del artículo
112000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 73
▼B
7.6. una identificación de los casos en que se hayan autorizado vertidos
directos en las aguas subterráneas conforme a lo dispuesto en la letra
j) del apartado 3 del artículo 11
7.7. un resumen de las medidas tomadas conforme al artículo 16 sobre las
sustancias prioritarias
7.8. un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las reper-
cusiones de los incidentes de contaminación accidental
7.9. un resumen de las medidas adoptadas de conformidad con el apartado
5 del artículo 11 para masas de agua con pocas probabilidades de
alcanzar los objetivos fijados en el artículo 4
7.10. detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para
cumplir los objetivos medioambientales establecidos
7.11. detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contami-
nación de las aguas marinas de conformidad con el apartado 6 del
artículo 11.
8. Un registro de los programas y planes hidrológicos más detallados
relativos a subcuencas, sectores, cuestiones específicas o categorías
de aguas, acompañado de un resumen de sus contenidos.
9. Un resumen de las medidas de información pública y de consulta
tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el
plan.
10. Una lista de autoridades competentes con arreglo al anexo I.
11. Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documenta-
ción de base y la información a la que se refiere el apartado 1 del
artículo 14 y en particular los detalles de las medidas de control adop-
tadas conforme a las letras g) e i) del apartado 3 del artículo 11 y los
datos reales de control recogidos según lo dispuesto en el artículo 8 y
el anexo V.
B. La primera actualización del plan hidrológico de cuenca y todas las actuali-
zaciones subsiguientes incluirán asimismo:
1. Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la
publicación de la versión precedente del plan hidrológico de cuenca,
incluido un resumen de las revisiones que hayan de efectuarse en virtud
de los apartados 4, 5, 6 y 7 del artículo 4.
2. Una evaluación de los progresos realizados en la consecución de los obje-
tivos medioambientales, incluida la presentación en forma de mapa de los
resultados de los controles durante el período del plan anterior y una
explicación de los objetivos medioambientales no alcanzados.
3. Un resumen y una explicación de las medidas previstas en la versión
anterior del plan hidrológico de cuenca que no se hayan puesto en
marcha.
4. Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas en
virtud del apartado 5 del artículo 11 desde la publicación de la versión
precedente del plan hidrológico de cuenca.2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 74
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ANEXO VIII
LISTA INDICATIVA DE LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES
1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a
compuestos de esta clase en el medio acuático.
2. Compuestos organofosforados.3. Compuestos organoestánnicos.
4. Sustancias y preparados, o productos derivados de ellos, cuyas propiedades
cancerígenas, mutágenas o que puedan afectar a la tiroides, esteroidogénica,
a la reproducción o a otras funciones endocrinas en el medio acuático o a
través del medio acuático estén demostradas.
5. Hidrocarburos persistentes y sustancias orgánicas tóxicas persistentes y
bioacumulables.
6. Cianuros.
7. Metales y sus compuestos.
8. Arsénico y sus compuestos.9. Biocidas y productos fitosanitarios.
10. Materias en suspensión.
11. Sustancias que contribuyen a la eutrofización (en particular nitratos y
fosfatos).
12. Sustancias que ejercen una influencia desfavorable sobre el balance de
oxígeno (y computables mediante parámetros tales como DBO o DQO).2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 75
▼B
ANEXO IX
VALORES LÍMITE DE EMISIÓN Y NORMAS DE CALIDAD
MEDIOAMBIENTAL
Los «valores límite» y los «objetivos de calidad» establecidos en el marco de las
Directivas derivadas de la Directiva 76/464/CEE se considerarán valores límite
de emisión y normas de calidad medioambiental a los efectos de la presente
Directiva. Estos objetivos se establecen en las Directivas siguientes:
i) la Directiva relativa a los vertidos de mercurio (82/176/CEE)(1);
ii) la Directiva relativa a los vertidos de cadmio (83/513/CEE)(2);
iii) la Directiva relativa al mercurio (84/156/CEE)(3);
iv) la Directiva relativa a los vertidos de hexaclorociclohexano (84/491/
CEE)(4);
v) la Directiva relativa a los vertidos de sustancias peligrosas (86/280/CEE)(5).2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 76
(1) DO L 81 de 27.3.1982, p. 29.
(2) DO L 291 de 24.10.1983, p. 1.
(3) DO L 74 de 17.3.1984, p. 49.
(4) DO L 274 de 17.10.1984, p. 11.
(5) DO L 181 de 4.7.1986, p. 16.
ANEXO X
LISTA DE SUSTANCIAS PRIORITARIAS EN EL ÁMBITO DE LA POLÍTICA DE AGUAS (*)
Número CAS (1) Número UE (2) Nombre de la sustancia prioritariaSustancia identificada como
sustancia peligrosa prioritaria
(1) 15972-60-8 240-110-8 Alacloro
(2) 120-12-7 204-371-1 Antraceno (X)(***)
(3) 1912-24-9 217-617-8 Atrazina (X)(***)(4) 71-43-2 200-753-7 Benceno(5) no aplicable no aplicable Difeniléteres bromados (**) X(****)
(6) 7440-43-9 231-152-8 Cadmio y sus compuestos X
(7) 85535-84-8 287-476-5 C
10-13-cloroalcanos (**) X
(8) 470-90-6 207-432-0 Clorofenvinfos(9) 2921-88-2 220-864-4 Cloropirifos (X)(***)
(10) 107-06-2 203-458-1 1,2-dicloroetano
(11) 75-09-2 200-838-9 Diclorometano(12) 117-81-7 204-211-0 Di(2-etilhexil)ftalato (DEHP) (X)(***)(13) 330-54-1 206-354-4 Diurón (X)(***)(14) 115-29-7 204-079-4 Endosulfán (X)(***)
959-98-8 ikke relevant (alfa-endosulfán)
(15) 206-44-0 205-912-4 Fluoranteno (*****)(16) 118-74-1 204-273-9 Hexaclorobenceno X(17) 87-68-3 201-765-5 Hexaclorobutadieno X▼M12000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 77
Número CAS (1) Número UE (2) Nombre de la sustancia prioritariaSustancia identificada como
sustancia peligrosa prioritaria
(18) 608-73-1 210-158-9 Hexaclorociclohexano X
58-89-9 200-401-2 (gamma-isómero, lindano)
(19) 34123-59-6 251-835-4 Isoproturón (X)(***)(20) 7439-92-1 231-100-4 Plomo y sus compuestos (X)(***)(21) 7439-97-6 231-106-7 Mercurio y sus compuestos X
(22) 91-20-3 202-049-5 Naftaleno (X)(***)
(23) 7440-02-0 231-111-4 Níquel y sus compuestos(24) 25154-52-3 246-672-0 Nonilfenoles X
104-40-5 203-199-4 (4-(para)-nonilfenol)
(25) 1806-26-4 217-302-5 Octilfenoles (X)(***)
140-66-9 no aplicable (para-ter-octilfenol)
(26) 608-93-5 210-172-5 Pentaclorobenceno X(27) 87-86-5 201-778-6 Pentaclorofenol (X)(***)(28) no aplicable no aplicable Hidrocarburos poliaromáticos X
50-32-8 200-028-5 (Benzo(a)pireno),205-99-2 205-911-9 (Benzo(b)fluoranteno),191-24-2 205-883-8 (Benzo(g,h,i)perileno),207-08-9 205-916-6 (Benzo(k)fluoroanteno),193-39-5 205-893-2 (Indeno(1,2,3-cd)pireno)▼M12000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 78
Número CAS (1) Número UE (2) Nombre de la sustancia prioritariaSustancia identificada como
sustancia peligrosa prioritaria
(29) 122-34-9 204-535-2 Simazina (X)(***)
(30) 688-73-3 211-704-4 Compuestos del tributiltín X
36643-28-4 no aplicable (Tributiltín catión)
(31) 12002-48-1 234-413-4 Triclorobencenos (X)(***)
120-82-1 204-428-0 (1,2,4-triclorobenceno)
(32) 67-66-3 200-663-8 Triclorometano (cloroformo)
(33) 1582-09-8 216-428-8 Trifluralina (X)(***)
(*) En los casos en que se han seleccionado grupos de sustancias, se citan sustancias representativas típicas individuales como parámetros orientat ivos (entre paréntesis y sin número). Los controles que se establezcan irán
dirigidos a estas sustancias individuales, sin perjuicio de que puedan incluirse, en su caso, otras sustancias representativas individuales.
(**) Estos grupos de sustancias incluyen normalmente un número considerable de compuestos individuales. En la actualidad, no es posible establecer parámetros indicativos apropiados.
(***) Esta sustancia prioritaria está sujeta a estudio para su identificación como posible «sustancia peligrosa prioritaria». La Comisión present ará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta para su clasificación final en un
plazo no superior a 12 meses tras la aprobación de esta lista. Esta revisión no afectará al calendario establecido en el artículo 16 de la Directiva 2000 /60/CE para las propuestas de controles de la Comisión.
(****) Sólo pentabromobifeniléter (número CAS 32534-81-9).
(*****) El fluoroanteno figura en las lista como indicador de otros hidrocarburos poliaromáticos más peligrosos.
(1) CAS: Número de registro del Chemical Abstrackt Services .
(2) Número UE: Número de registro del catálogo europeo de sustancias químicas comercializadas o de la lista europea de sustancias químicas notificadas (ELINCS).▼M12000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 79
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ANEXO XI
MAPA A
Sistema A: Regiones ecológicas de ríos y lagos
1. Región ibérico-macaronésica
2. Pirineos
3. Italia, Córcega y Malta4. Alpes5. Balcanes occidentales dináricos6. Balcanes occidentales helénicos7. Balcanes orientales
8. Tierras altas occidentales
9. Tierras altas centrales
10. Cárpatos11. Tierras bajas húngaras12. Provincia del Ponto13. Llanuras occidentales
14. Llanuras centrales
15. Provincia báltica16. Llanuras orientales17. Irlanda e Irlanda del Norte18. Gran Bretaña19. Islandia
20. Tierras altas boreales
21. Tundra22. Escudo fennoscandinavo23. Taiga24. Cáucaso25. Depresión del Caspio2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 80
▼B
MAPA B
Sistema A: Regiones ecológicas de aguas de transición y costeras
1. Océano Atlántico
2. Mar de Noruega3. Mar de Barents
4. Mar del Norte
5. Mar Báltico6. Mar Mediterráneo2000L0060 — ES — 16.12.2001 — 001.001 — 81