1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1360/90 DEL CONSEJO
de 7 de mayo de 1990
por el que se crea la Fundación europea de formación
(DO L 131 de 23.5.1990, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2063/94 del Consejo de 27 de julio de 1994 L 216 9 20.8.1994
►M2Reglamento (CE) no1572/98 del Consejo de 17 de julio de 1998 L 206 1 23.7.1998
►M3Reglamento (CE) no2666/2000 del Consejo de 5 de diciembre de 2000 L 306 1 7.12.2000
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REGLAMENTO (CEE) No1360/90 DEL CONSEJO
de 7 de mayo de 1990
por el que se crea la Fundación europea de formación
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(2),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(3),
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Estrasburgo los
días 8 y 9 de diciembre de 1989, pidió al Consejo que adoptara acomienzos de 1990 las decisiones necesarias para la creación de unaFundación europea de formación para Europa central y oriental, apropuesta de la Comisión;
Considerando que el Consejo adoptó, el 18 de diciembre de 1989, el
Reglamento (CEE) n
o3906/89 relativo a la ayuda económica a la
República de Hungría y a la República Popular Polaca(4), por el que se
establecenayudas enámbitos que in cluyenla formaciónenapoyo delproceso de reforma económica y social en Hungría y en Polonia;
Considerando que el Consejo podría ampliar posteriormente dicha ayuda
a otros países de Europa central y oriental mediante el correspondienteacto jurídico;
Considerando que el proceso de reforma económica y social contribuirá
al desarrollo de unas relaciones económicas y comerciales entre lospaíses de Europa central y oriental y la Comunidad mutuamente
beneficiosas; que dichas relaciones ampliadas contribuirán también a un
desarrollo armonioso de la actividad económica en la Comunidad;
Considerando que la Fundación europea de formación podría realizar
una importante contribución para el suministro eficaz de asistencia enmateria de formación a los países de Europa central y orientaldestinatarios de la ayuda económica en apoyo del proceso de reforma;
Considerando que para realizar dicha contribución la Fundación europea
de formación necesitará recurrir a la experiencia obtenida en laComunidad con respecto a la formación profesional en la ejecución de
una política común de formación profesional, así como a sus
instituciones relacionadas con la formación;
Considerando que en la Comunidad y en países terceros, incluidos los
países de Europa central y oriental, existen servicios regionales onacionales, públicos y privados a los que se puede recurrir para quecolaboren facilitando ayuda de manera eficaz en el ámbito de laformación;
Considerando que, por su carácter y estructura, la Fundación europea de
formación debe permitir dar una respuesta flexible a las exigencias
específicas y distintas de los diferentes países beneficiarios y permitirle
ejercer sus funciones en estrecha colaboración con las instanciasnacionales e internacionales existentes;
Considerando que la Fundación europea de formación debe ser dotada
de personalidad jurídica, manteniendo al mismo tiempo una estrecharelaciónorgán ica conla Comisióny respetar las respon sabilidadespolíticas generales de la Comunidad y sus instituciones;1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 2
(1)D O noC 86 de 4. 4. 1990, p. 12.
(2)D O noC 113 de 7. 5. 1990.
(3) Dictamenemitido el 25 de abril de 1990 (n o publicado aúnenel Diario
Oficial).
(4)D O noL 375 de 23. 12. 1989, p. 11.
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Considerando que la Fundación europea de formación debe estar
estrechamente vinculada al Centro europeo de desarrollo de laformación profesional (CEDEFOP), al Programa de movilidad transeu-
ropea enmateria de estudios un iversitarios (TEMPUS), así como a
cualquier otro programa creado por el Consejo para prestar ayuda en elámbito de la formación a los países de Europa central y oriental;
Considerando que la Fundación europea de formación debe estar abierta
a la participación de los países que no son miembros de la Comunidadque asumanel compromiso de la Comun idad y de los Estados miembros
de prestar ayuda a los países de Europa central y oriental en materia de
formaciónconarreglo a los acuerdos que se establezcanenlosconvenios celebrados entre la Comunidad y dichos países;
Considerando que el Tratado no prevé, para la acción en cuestión, más
poderes que los del artículo 235,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objetivos
Por el presente Reglamento se crea la Fundación Europea para la
Formación, en lo sucesivo denominada «la Fundación», cuyo objetivo
será contribuir al desarrollo de los sistemas de formación profesional:
— de los países de Europa Central y Oriental designados por el Consejo
como destinatarios de la ayuda económica mediante el Reglamento(CEE) n
o3906/89 o cualquier otro acto jurídico pertinente adoptado
posteriormente,
— de los Estados independientes de la antigua Unión Soviética y de
Mongolia beneficiarios del programa de asistencia para la recupe-
ración y la reforma económica de conformidad con el Reglamento(Euratom, CE) n
o1279/96 o cualquier otro acto jurídico pertinente
adoptado posteriormente,
— de los territorios y países terceros mediterráneos beneficiarios de las
medidas complementarias financieras y técnicas para la reforma desus estructuras económicas y sociales de conformidad con elReglamento (CE) n
o1488/96 o cualquier otro acto jurídico pertinente
adoptado posteriormente, y
— de los países beneficiarios del Reglamento (CE) no2666/2000(1)o
cualquier acto jurídico pertinente adoptado posteriormente.
En lo sucesivo se denominará a estos países «países subvencionables».
La Fundación tratará, en particular, de:
— fomentar una cooperación eficaz entre la Comunidad y los países
destinatarios en el área de la formación profesional;
— contribuir a la coordinación de la asistencia prestada por la
Comunidad, sus Estados miembros y los países terceros participantes
contemplados en el artículo 16,
Artículo 2
Ámbito de aplicación
Conforme a las orientaciones generales establecidas a escala comuni-
taria, la Fundación trabajará en el campo de la formación, que abarcarála formación profesional básica y permanente, así como el reciclaje dejóvenes y adultos, incluida, especialmente, la formación en materia degestión.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 3
(1) DO L 306 de 7.12.2000, p. 1.▼M3
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Artículo 3
Funciones
Para alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 1, la Fundación,
dentro del respeto de las competencias atribuidas al Consejo deDirección y conforme a las orientaciones generales establecidas a escala
comunitaria:
a) colaborará en la definición de las necesidades y prioridades de
formación mediante la ejecución de medidas de asistencia técnica enmateria de formación y mediante la cooperación con los organismospertinentes designados en los países destinatarios;
b) actuará como centro de intercambio, proporcionando a la Comu-
nidad, a sus Estados miembros y a los países terceros contemplados
enel artículo 16, así como a los países destin atarios y a todas lasdemás partes interesadas, información sobre las iniciativas actuales ylas necesidadesfuturas en el campo de la formación y suministrará unmarco a través del cual poder canalizar ofertas de ayuda;
c) basándose en lo dispuesto en las letras a) y b):
— analizará las posibilidades de realizar empresas conjuntas de
asistencia en el campo de la formación incluidos proyectos piloto,de crear equipos multinacionales especializados para proyectosespecíficos y de determinar las operaciones que puedan ser objeto
de cofinanciación;
— financiará la concepción y la preparación de dichos proyectos,
cuya ejecución podrá financiarse por medio de contribuciones de
uno o varios países, de uno o varios países en colaboración con laFundación, o, en casos excepcionales, exclusivamente de laFundación;
— aplicará, a peticiónde la Comisióno de los países elegibles y en
cooperación con el Consejo de Dirección, programas en el ámbitode la formación profesional acordados entre la Comisión y uno ovarios países destinatarios en el marco de la política comunitaria
de asistencia a dichos países, empleando equipos multidiscipli-
narios especialistas en estrecha colaboración con las autoridadescompetentes de los países interesados y beneficiándose activa-mente de la experiencia de los programas comunitarios deformaciónprofesion al; enla selecciónde los proyectos que hande ser gestionados por la Fundación se dará prioridad a proyectos
de valor innovador y, para los países candidatos a la adhesión, a
proyectos que tengan una relación directa con los programas de laComunidad en el ámbito de la formación profesional;
d) respecto de las actividades y proyectos financiados por la Fundación,
procurará que los organismos públicos o privados adecuados que
dispongan de una experiencia probada en formación y de losconocimientos necesarios proyecten, preparen, ejecuten y/o gestionenlos proyectos de una forma flexible y descentralizada;
e) atribuirá al Consejo de Dirección el poder de establecer procedi-
mientos de licitación respecto de los proyectos financiados o
cofinanciados por la Fundación, teniendo plenamente en cuenta losprocedimientos establecidos en el contexto del Reglamento (CEE)n
o3906/89 y, enparticular, de su artículo 7, así como del Reglamen to
(Euratom, CE) no1279/96 y, enparticular, de sus artículos 6 y 7, y el
Reglamento (CE) no1488/96 y, enparticular, de su artículo 8, o en
cualquier otro acto jurídico pertinente adoptado ulteriormente;
f) en colaboración con la Comisión, prestará su asistencia a la
supervisión y evaluación de la eficacia global de la asistencia técnicaa los países destinatarios;1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 4
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g) difundirá la información y fomentará el intercambio de experiencias
mediante publicaciones, reuniones y otros medios apropiados;
h) dentro del marco general del presente Reglamento, emprenderá
cualquier otra tarea que acuerdenel con sejo de direccióny laComisión.
Artículo 4
Disposiciones generales
1. La Fundación estará dotada de personalidad jurídica. Gozará en
cada uno de los Estados miembros de la más amplia capacidad jurídicaque las legislaciones nacionales reconocen a las personas jurídicas;podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y
comparacer en juicio. La Fundación no tendrá fines lucrativos.
La Fundación cooperará con los otros organismos comunitarios
competentes, en particular el CEDEFOP, con el apoyo de la Comisión.
2. Los representantes de los agentes sociales a nivel europeo que
participen activamente ya en alguna actividad de las instituciones de laComunidad y las organizaciones internacionales que ejerzan actividadesenel ámbito de la formaciónpodránasociarse a los trabajos de la
Fundación, especialmente tal y como se dispone en el apartado 8 del
artículo 5 y enlos apartados 1 y 2 del artículo 6.
Artículo 5
Consejo de Dirección
1. La Fundación contará con un Consejo de Dirección que estará
compuesto por un representante de cada Estado miembro y tresrepresentantes de la Comisión.
Cada miembro del consejo de dirección podrá estar representado a
acompañado por un miembro alterno; el miembro alterno no tendráderecho de voto cuando acompañe al miembro titular.
2. Los representantes de los Estados miembros serán nombrados por
los Estados miembros respectivos.
La Comisión nombrará a los miembros que deban representarla.3. El mandato de los representantes será de tres años. Será renovable.4. El consejo de dirección será presidido por uno de los represen-
tantes de la Comisión. El presidente no participará en la votación.
El consejo de dirección establecerá su reglamento interno.
Los miembros del Consejo de Dirección que representen a los Estados
miembros tendrán un voto cada uno. Los representantes de la Comisióndispondrán entre todos de un voto.
El consejo de dirección tomará sus decisiones por mayoría de dos tercios
de los miembros del consejo de dirección, excepto en el caso
mencionado en el apartado 5.
5. El consejo de dirección, por decisión unánime de sus miembros,
establecerá las normas relativas a las lenguas de la Fundación, teniendoen cuenta la necesidad de garantizar el acceso y la participación en eltrabajo de la Fundación a todas las partes interesadas.
6. El presidente convocará al consejo de dirección al menos dos
veces al año, y a peticiónde al men os la mayoría simple de susmiembros.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 5
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El presidente estará encargado de informar al consejo de dirección sobre
las demás actividades comunitarias relacionadas con su labor y sobre lasperspectivas de la Fundación para el año siguiente.
7. Basándose en un proyecto presentado por el director de la
Fundación, el Consejo de Dirección estudiará, en consulta con laComisión, a más tardar el 30 de noviembre, el anteproyecto de programade trabajo anual para el año siguiente. La adopción definitiva delprograma de trabajo se producirá al principio de cada ejercicio en el
marco de un programa continuo de tres años. En la medida en que
resulte necesario, el programa podrá ser adaptado durante el ejercicioutilizando el mismo procedimiento con miras a conseguir una mayoreficacia de las políticas comunitarias.
Los proyectos y actividades contenidos en el programa anual irán
acompañados de una estimación de los gastos necesarios y de las
asignaciones de recursos presupuestarios y de personal.
8. En caso necesario y para cada proyecto individual, el consejo de
direcciónaprobará la creaciónde grupos de trabajo ad hoc que
comprenderán a todos los países u organizaciones que contribuyan a lafinanciación de los distintos proyectos de que se trate, así como a otras
partes interesadas, entre ellas, cuando proceda, a los correspondientes
representantes de los agentes sociales.
9. A más tardar el 31 de marzo de cada año, el consejo de dirección
presentará a la Comisión un proyecto de informe anual sobre lasactividades de la Fundación durante el año precedente y su financiación.
La Comisión aprobará el informe anual y lo presentará al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y a los Estadosmiembros.
La Comisión remitirá también dicho informe, a los países destinatarios
para su conocimiento.
Artículo 6
Foro consultivo
1. La Fundación dispondrá de un Foro consultivo nombrado por el
consejo de dirección.
Los miembros del Foro consultivo serán elegidos entre expertos de los
sectores de la formacióny otros ámbitos relacion ados conlos trabajos dela Fundación, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la presencia
de representantes de los interlocutores sociales, de la Comisión, de las
organizaciones internacionales que ejerzan sus actividades de asistenciaenmateria de formacióny de los países y territorios destin atarios.
Se nombrarán dos expertos de cada Estado miembro, de cada país
destinatario y de los agentes sociales a nivel europeo.
2. El Consejo de Dirección recabará las propuestas de nombramientos
de:
— cada uno de los Estados miembros,
— cada uno de los países destinatarios,— la Comisión,— los interlocutores sociales a escala europea que ya participen en las
actividades de las instituciones comunitarias, y
— las organizaciones internacionales pertinentes.
3. La duración del mandato de los miembros del Foro consultivo,
nombrados de conformidad con los apartados 1 y 2, será normalmentede tres años, sujeta a revisiónperiódica por parte del con sejo dedirección.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 6
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4. La labor del Foro consultivo será emitir dictámenes para el consejo
de dirección , biena peticiónde éste, bienpor in iciativa propia, sobre elprograma anual de trabajo de la Fundación mencionado en el apartado 7
del artículo 5.
Todos los dictámenes se comunicarán al consejo de dirección.
5. El director de la Fundación presidirá el Foro consultivo.El Foro consultivo establecerá su reglamento interno, que deberá ser
aprobado por el consejo de dirección.
6. El Foro consultivo será convocado por su presidente una vez el
año.
Artículo 7
El Director
1. El director de la Fundación será nombrado por el Consejo de
Dirección, a propuesta de la Comisión, por un período de cinco años.Este mandato podrá ser objeto de una sola prórroga que no podráexceder de cinco años.
El director será responsable de:
— la preparación y organización de los trabajos del Consejo de
Dirección, de cualquier grupo de trabajo ad hoccreado por el
Consejo de Dirección y, en particular, con arreglo a las orientacionesgenerales establecidas a escala comunitaria, de la preparación del
proyecto de programa anual de trabajo de la Fundación;
— la administración corriente de la Fundación;
— la preparacióndel estado de in gresos y gastos y la ejecucióndel
presupuesto de la Fundación;
— la preparación y publicación de los informes contemplados en el
presente Reglamento;
— todas las cuestiones relativas al personal;
— la realizaciónde las tareas que le correspon denenvirtud del artículo
3, así como de las fijadas enel programa de trabajo a que se refiere
el apartado 7 del artículo 5;
— el cumplimiento de las decisiones del Consejo de Dirección y de las
directrices para las actividades de la Fundación.
2. El director será responsable de sus actividades ante el consejo de
dirección y asistirá a sus reuniones.
3. El director ostentará la representación legal de la Fundación.
Artículo 8
Relaciones con otras acciones comunitarias
La Comisión, en cooperación con el Consejo de Dirección y, cuando sea
pertinente, de conformidad con los procedimientos establecidos en el
artículo 9 del Reglamento (CEE) n
o3906/89, enel artículo 8 del
Reglamento (Euratom, CE) no1279/96 y enel artículo 11 del
Reglamento (CE) no1488/96 o en cualquier otro acto jurídico pertinente
adoptado ulteriormente, garantizará la coherencia y, cuando sea
necesario, la complementariedad del trabajo de la Fundación con otras
acciones a escala comunitaria tanto dentro de la Comunidad como en laasistencia a los países destinatarios, con especial referencia a lasacciones llevadas a cabo en el marco del programa Tempus, así como enel marco de los demás programas y acciones para la formación aplicadosa escala comunitaria, incluido Med-Campus.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 7
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Artículo 9
Presupuesto
1. Todos los ingresos y los gastos de la Fundación deberán ser objeto
de previsiones para cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el
año civil, y se inscribirán en el presupuesto de la Fundación, que incluiráuncuadro de person al.
2. El presupuesto deberá estar en equilibrio en cuanto a ingresos y
gastos.
3. Los ingresos del presupuesto comprenderán, sin perjuicio de otros
ingresos, una subvención que figure en el presupuesto general de las
Comunidades Europeas y los pagos efectuados en concepto deremuneración por servicios prestados, así como financiación de otraprocedencia.
4. Enel presupuesto se detallarántambiéntodos los fon dos que
destinen los países destinatarios a proyectos que reciban asistencia
financiera de la Fundación.
Artículo 10
Procedimiento presupuestario
1. El director establecerá anualmente un proyecto de presupuesto
propuesto para la Fundación que incluirá los gastos de explotación y elprograma operativo propuesto para el siguiente ejercicio presupuestarioy los presentará al consejo de dirección.
2. Sobre esta base, el consejo de dirección adoptará, a más tardar el
15 de febrero, unproyecto de presupuesto para la Fun dacióny lo
presentará a la Comisión.
3. La Comisiónevaluará el proyecto de presupuesto de la Fun dación
teniendo en cuenta las prioridades de formación profesional de los paísesdestinatarios y las orientaciones financieras globales sobre ayudaeconómica a dichos países.
Sobre esta base, y dentro de los límites propuestos para la cantidad
global que se destine a la ayuda económica a los países destinatarios,fijará la contribución anual asignada para el presupuesto de laFundación, que se consignará en el anteproyecto del presupuesto
general de las Comunidades Europeas.
4. A comienzos de cada ejercicio presupuestario, el Consejo de
Dirección, tras haber recibido el dictamen de la Comisión, aprobará elpresupuesto de la Fundación junto con el programa de trabajo,adaptándolo a las diferentes contribuciones concedidas a la Fundación
y a los fondos procedentes de otros recursos. El presupuesto precisará
igualmente el número, grado y categoría del personal empleado por lafundación en cuestión.
Artículo 11
Ejecución y control del presupuesto
1. El director ejecutará el presupuesto de la Fundación.
2. El control del compromiso y del pago de todos los gastos de la
Fundación así como el control de la comprobación y recaudación detodos sus ingresos serán ejercidos por el interventor financiero de laComisión.
3. A más tardar el 31 de marzo de cada año, el director presentará a la
Comisión, al consejo de dirección y al Tribunal de Cuentas las cuentasdetalladas de todos los ingresos y gastos del ejercicio presupuestarioprecedente.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 8
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El Tribunal de Cuentas examinará dichas cuentas de conformidad con el
artículo 188 C del Tratado.
4. El consejo de dirección aprobará la gestión del director con
respecto a la ejecucióndel presupuesto.
Artículo 12
Normas financieras
El consejo de dirección establecerá, previa consulta a la Comisión y al
Tribunal de Cuentas, normas financieras precisas que determinen, enparticular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución delpresupuesto de la Fundación.
Artículo 13
Privilegios e inmunidades
El Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de las Comunidades
Europeas será aplicable a la Fundación.
Artículo 14
Estatuto del personal
El personal de la Fundación estará sujeto a los reglamentos y
reglamentaciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de lasComunidades Europeas.
La Fundación ejercerá con respecto a su personal los poderes que tiene
atribuidos la autoridad facultada para proceder a los nombramientos.
El consejo de dirección, de acuerdo con la Comisión, adoptará las
normas de desarrollo apropiadas.
Artículo 15
Responsabilidad jurídica
1. La responsabilidad contractual de la Fundación se regirá por la ley
aplicable al contrato de que se trate.
2. En materia de responsabilidad extracontractual, la Fundación
deberá reparar los daños causados por la Fundación o sus agentes en elejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generalescomunes a los Derechos de los Estados miembros.
El Tribunal de Justicia será competente para conocer de los litigios
relativos a la indemnización de dichos daños.
3. La responsabilidad personal de los agentes ante la Fundación se
regirá por las disposiciones pertinentes aplicables al personal de laFundación.
Artículo 16
Participación de países terceros
1. La Fundación estará abierta a la participación de los países que no
seanmiembros de la Comun idad Europea y que asumanconlaComunidad y con los Estados miembros el compromiso de prestar ayudaen materia de formación a los países destinatarios enumerados en elartículo 1, de conformidad con las disposiciones establecidas en
convenios celebrados entre la Comunidad y dichos países y con arreglo
al procedimiento establecido en el artículo 228 del Tratado.
Los acuerdos deberán precisar, entre otros aspectos, la naturaleza, el
alcance y las modalidades de la participación de dichos países en los1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 9
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trabajos de la Fundación incluyendo disposiciones sobre las contribu-
ciones financieras y el personal.
2. El consejo de dirección podrá decidir, si fuera necesario, sin
necesidad de un convenio sobre la participación de esos países en los
grupos de trabajo ad hoca que hace referencia el apartado 8 del artículo
5.
Artículo 17
Procedimiento de control y de evaluación
La Comisión, tras consultar al Consejo de Dirección, establecerá un
procedimiento de control y evaluación de la experiencia adquirida en lostrabajos de la Fundación. Este procedimiento será desarrollado con laayuda de expertos exteriores. La Comisióncomun icará los primeros
resultados de este procedimiento en un informe que deberá presentarse
al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Socialantes del 31 de diciembre de 2000, y ulteriormente cada tres años.
Artículo 18
Examen
El presente Reglamento será objeto de examen por parte del Consejo a
propuesta de la Comisión dentro de los cinco años desde su entrada envigor.
Artículo 19
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente a aquel en que
las autoridades competentes adopten una decisión sobre la sede de la
Fundación(
1).
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1990R1360 — ES — 07.12.2000 — 003.001 — 10
(1) La fecha de entrada en vigor del presente Reglamento será publicada en el
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