1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B ►M2 DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterinarios de los productos de origen
animalcontempladosenelAnexoAdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE) ◄
(DO L 32 de 5.2.1985, p. 14)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 88/409/CEE del Consejo de 15 de junio de 1988 L 194 28 22.7.1988
►M2Directiva 93/118/CE del Consejo de 22 de diciembre de 1993 L 340 15 31.12.1993
►M3Directiva 94/64/CE del Consejo de 14 de diciembre de 1994 L 368 8 31.12.1994
►M4Directiva 95/24/CE del Consejo de 22 de junio de 1995 L 243 14 11.10.1995
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de29deenerode1985
relativa a la financiación de las inspecciones y controles veterina-
rios de los productos de origen animal contemplados en el Anexo
AdelaDirectiva 89/662/CEEyenlaDirectiva 90/675/CEE
(85/73/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité económico y social (3),
Considerando que, con objeto de unificar las garantías sanitarias ofre-
cidas al consumidor, la Directiva 64/433/CEE (4), modificada en último
lugarporla Dir ectiva 83/90/CEE (5), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas que puedan
ser objeto de intercambios intracomunitarios;
Considerando que la Directiva 72/462/CEE (6), modificada en último
lugarporla Dir ectiva 83/91/CEE (7), prevé, con objeto de salvaguardar
la salud humana y animal dentro de la Comunidad, la realización, porparte de las autoridades competentes de los Estados miembros, decontroles sanitarios de la importación de carnes frescas y asimismo larealización de controles en los terceros países exportadores por parte de
expertos veterinarios de los Estados miembros y de la Comisión;
Considerando que la Directiva 64/433/CEE únicamente se refiere a las
carnes frescas que puedan ser objeto de intercambios intracomunitarios;
que, no obstante, las autoridades de los Estados miembros han estable-
cido regímenes nacionales de control de las carnes frescas destinadasúnicamente al mercado nacional;
Considerando que la Directiva 71/118/CEE (
8), modificada en último
lugarporla Dir ectiva 84/642/CEE (9), ha previsto la aplicación de
inspecciones y controles sanitarios para las carnes frescas de aves decorral;
Considerando que dichas inspecciones y controles sanitarios dan lugar
a la percepción de tasas de cuya financiación se encargan de distintosmodos los Estados miembros; que tal divergencia puede influir en las
condiciones de competencia entre producciones sometidas, en su mayor
parte, a una organización común de mercado;
Considerando que, para remediar tal situación, es conveniente prever
normas armonizadas de financiación de dichas inspecciones y
controles;
Considerando que, por razón de las disposiciones y de los procedi-
mientos administrativos de gestión y financiación nacionales, esconveniente prever un plazo suplementario de dos años para que la1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 2
(1)D O noC 168 de 28. 6. 1984, p. 4, DO noC 97 de 29. 4. 1981, p. 12 y DO no
C 162 de 22. 6. 1984, p. 10.
(2)D O noC 87 de 5. 4. 1982, p. 116, y dictamen emitido el 17 de enero de
1985 (sin publicartodavía en el Diar io Oficial).
(3)D O noC 307 de 19. 11. 1984, p. 1, y dictamen emitido el 12 de diciembre
de 1984 (sin publicartodavía en el Diar io Oficial).
(4)D O no121 de 29. 7. 1964, p. 2012/64.
(5)D O noL 59 de 5. 3. 1983, p. 10.
(6)D O noL 302 de 31. 12. 1972, p. 28.
(7)D O noL 59 de 5. 3. 1983, p. 34.
(8)D O noL 55 de 8. 3. 1971, p. 23.
(9)D O noL 339 de 27. 12. 1984, p. 26.▼M2
▼B
▼B
República Helénica pueda aplicar el mecanismo necesario para la
percepción de la tasa correspondiente a las inspecciones y controles,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. Los Estados miembros velarán por que
— se perciba una tasa comunitaria por los gastos ocasionados por las
inspecciones y controles sanitarios de la carne contemplada en lasDirectivas 64/433/CEE, 72/462/CEE y 71/118/CEE, incluidos losgastos inherentes a los controles contemplados en la Directiva 86/469/CEE, así como los ocasionados para controlar las normas de
la Directiva 93/118/CE (
1);
— se garantice la financiación:
— del resto de inspecciones y controles sanitarios previstos para
los productos contemplados en las Directivas enumeradas en elAnexo A de la Directiva 89/662/CEE;
— de los controles previstos en la Directiva 90/675/CEE para los
productos de origen animal distintos de la carne contemplada
en el primer guión, incluidos los controles destinados a detectarla presencia de residuos.
2. Las tasas contempladas en el apartado 1 se fijarán de manera que
cubran los gastos reales que sufraga la autoridad competente por
razones de:
— las cargas salariales, incluidas las cargas sociales;
— los gastos administrativos a los que podrán imputarse los gastos
necesarios para la formación permanente de los inspectores;
para la ejecución de los controles e inspecciones contemplados en el
apartado 1.
3. Se prohíbe toda restitución directa o indirecta de las tasas estable-
cidas en la presente Directiva.
Artículo 2
1. Los Estados miembros, a efectos de la financiación de los
controles efectuados de conformidad con las directivas contempladas
en el artículo 1 por parte de las autoridades competentes y exclusiva-
mente con dicho fin, velarán por que se perciban:
— en el caso de la carne contemplada en las Directivas 64/433/CEE,
71/118/CEE y 72/462/CEE, a partir del enero de 1994, las tasas
comunitarias establecidas de acuerdo con las modalidades estipu-
ladas en el Anexo;
— a partir de una fecha que deberá fijarse cuando se adopten las deci-
siones previstas en el artículo 6, una tasa comunitaria para loscontroles efectuados sobre los productos de origen animal contem-plados en el segundo guión del apartado 1 del artículo 1.
2. A la espera de las decisiones mencionadas en el segundo guión
del apartado 1, los Estados miembros podrán percibir tasas nacionalesrespetando los principios pertinentes aplicables a la fijación de las tasascomunitarias.
3. Se autoriza a los Estados miembros para que perciban un importe
superior a los niveles de las tasas comunitarias, siempre que la tasa
total percibida por cada Estado miembro no sea superior al coste real
de los gastos de inspección.
4. Las tasas comunitarias sustituirán a cualquier otro impuesto a tasa
sanitaria percibido por las autoridades nacionales, regionales o munici-pales de los Estados miembros por las inspecciones y controles1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 3
(1)D O noL 340 de 31. 12. 1993, p. 15.▼M2
▼M2
contemplados en el artículo 1 y su certificación. No obstante, hasta el
31 de diciembre de 1995, los Estados miembros estarán autorizados apercibir los gastos de registro de los establecimientos autorizados con
arreglo a la normativa mencionada en el Anexo A de la Directiva 89/
662/CEE.
La presente Directiva no afectará a la posibilidad de los Estados miem-
bros de percibir una tasa para la lucha contra las epizootias.
5. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión —por primera
vez dos años después de la aplicación del nuevo régimen, y posterior-
mente a petición suya— los datos relativos al reparto y utilización dedichas tasas, y deberán poder justificar su modalidad de cálculo.
Artículo 3
1. En el marco de los controles establecidos en el artículo 12 de la
Directiva 64/433/CEE, en el artículo 10 de la Directiva 71/118/CEE y
en el artículo 20 de la Directiva 90/675/CEE, la Comisión podrácomprobar, sin previo aviso, la aplicación real de las disposiciones dela presente Directiva.
2. Cuando un Estado miembro considere que, en otro Estado
miembro, los controles se efectúan de manera que las tasas previstasen la presente Directiva no corresponden a los gastos efectivos ocasio-nados por dichos controles, recurrirá a las disposiciones pertinentes de
la Directiva 89/608/CEE y, en particular, a las de sus artículos 10 y 11.
Artículo 4
Las tasas correrán a cargo del empresario o del propietario del estable-
cimiento que haya efectuado las operaciones contempladas en lasDirectivas citadas en el Anexo A de la Directiva 89/662/CEE, con laposibilidad de que éstos puedan cobrar la tasa por la operación de que
se trate a la persona física o jurídica por cuya cuenta se hayan efec-
tuado dichas operaciones. En las importaciones las tasas correrán acargo del importador o de la agencia en la aduana que actúe por cuentadel importador.
Artículo 5
El tipo que se utilizará para la conversión en moneda nacional de los
importes en ecus previstos en la presente Directiva será el que se
publique cada año en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas ,
serie C, el primer día hábil del mes de septiembre.
Dicho tipo será aplicable a partir del 1 de enero del año siguiente.
No obstante, los Estados miembros utilizarán para 1994 el tipo de
conversión válido a 1 de septiembre de 1992, y para 1995 la media de
los tipos de conversión de los tres últimos años publicados de confor-midad con el primer párrafo.
Artículo 6
1. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comi-
sión, podrá completar la presente Directiva mediante Anexos
específicos, a fin de establecer, en la medida necesaria para la ejecu-
ción de los controles previstos en las Directivas contempladas en elAnexo A de la Directiva 89/662/CEE y en la Directiva 90/675/CEE,los niveles globales de las tasas comunitarias y fijar las modalidades yprincipios de aplicación de la presente Directiva y los casos de excep-ción.
2. El Anexo de la presente Directiva podrá modificarse o comple-
tarse de acuerdo con el procedimiento previsto en el apartado 1.
3. Antes del 1 de enero de 1996, el Consejo procederá a una revi-
sión de la presente Directiva basándose en un informe de la Comisiónacompañado de posibles propuestas.1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 4
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Artículo 7
Los Estados miembros informarán a la Comisión
— de los tipos de conversión adoptados cada año con arreglo al
artículo 5;
— del lugar o lugares de percepción de las tasas, de conformidad con
el apartado 6 del capítulo 1 del Anexo, aportando los justificantesnecesarios.
Artículo 8
1. Se autoriza a Grecia a que no cumpla los principios establecidos
en la presente Directiva cuando, debido a las características geográ-ficas, los costes de percepción de una tasa en regiones alejadasgeográficamente sean superiores a los productos de la tasa.
Las autoridades griegas informarán a la Comisión de la extensión terri-
torial de las excepciones concedidas.
Esta información irá acompañada de los justificantes necesarios.
2. Por lo que se refiere a otras regiones ultraperiféricas, podrá auto-
rizarse a otros Estados miembros a que se beneficien de las mismasexcepciones, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo18 de la Directiva 89/662/CEE.
Artículo ►
M29◄
Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales, reglamenta-
rias y administrativas necesarias para cumplir la presente directiva amás tardar el 1 de enero de 1986. Informarán de ello inmediatamente
a la Comisión.
No obstante, la República Helénica se beneficiará de un plazo suple-
mentario de dos anôs para cumplir dicha Directiva.
Artículo ►
M210◄
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 5
▼B
▼M2
ANEXO
TASASAPLICABLESALASCARNESALASQUESEREFIERENLAS
DIRECTIVAS64/433/CEE,71/118/CEEY72/462/CEE
CAPÍTULO I
Carnesalasqueserefieren lasDirectivas64/433/CEEy71/118/CEE
La tasa establecida en el primer guión del apartado 1 del artículo 1 quedará
fijada de acuerdo con el apartado 2 del artículo 1 de la manera siguiente:
1. Los Estados miembros, sin perjuicio de la aplicación de los puntos 4 y 5,
percibirán por los gastos de inspección relacionados con las operaciones de
sacrificio:
— los siguientes importes a tanto alzado:
a) carne de vacuno:
— vacunos pesados: 4,5 ecus/animal,
— vacunos jóvenes: 2,5 ecus/animal;
b) solípedos/équidos: 4,4 ecus/animal;
c) carne de porcino: 1,30 ecus/animal;
d) carne de ovino y de caprino: animales de un peso canal:
i) de menos de 12 kg: 0,175 ecus/animal,
ii) de 12 a 18 kg: 0,35 ecus/animal,
iii) superior a 18 kg: 0,5 ecus/animal.
A la espera de una revisión de las normas de inspección para los
corderos, los caprinos y los lechones de menos de 12 kg y a más
tardar hasta el 31 de diciembre de 1995, los Estados miembros podrán
percibir, en concepto de inspección de dichos animales sacrificados,
un importe correspondiente al coste real de la inspección;
e) hasta el 31 de diciembre de 1995, la cantidad mínima que se percibirá
porla inspección ante mortem ypost mortem prevista en la Directiva
71/118/CEE quedará fijada:
i) bien en tanto alzado en los niveles siguientes:
— para los pollos y gallinas de carne, las demás aves de corral
jóvenes de engorde con un peso de menos de 2 kg, así como
para las gallinas de reposición: 0,01 ecus/animal,
— demás aves de corral jóvenes de engorde, de un peso canal
superior a 2 kg: 0,02 ecus/animal,
— demás aves de corral adultas pesadas de más de 5 kg: 0,04 ecus/
animal;
ii) bien, en caso de que un Estado miembro decida no establecer dife-
rencias en función de las categorías de aves de corral, de
conformidad con el inciso i) supra, a 0,03 ecus por ave de corral;
— la parte de la tasa relativa:
a) a los gastos administrativos no podrá ser inferior a 0,725 ecus por
tonelada;
b) a la investigación de residuos no podrá ser inferior a 1,35 ecus/tone-
lada.
2. Los controles e inspecciones vinculados a las operaciones de despiece
contempladas en el punto B del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 64/
433/CEE y en el punto B del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 71/
118/CEE deberán cubrirse:
a) bien a tanto alzado, añadiendo un importe global de 3 ecus por tonelada
aplicado a la carne que entre en una sala de despiece.
Este importe se añadirá a las cantidades contempladas en el punto 1;
b) bien mediente percepción de los costes reales de inspección por hora pres-
tada, debiendo contarse cada hora empezada como hora prestada.
Cuando las operaciones de despiece se efectúen en el establecimiento en el
que se obtenga la carne, se practicará una reducción que podrá llegar hasta
el 55 % de los importes previstos en el primer párrafo.
3. Los Estados miembros percibirán un importe correspondiente al coste real
necesario para el control o inspección de la carne almacenada, de confor-
midad con el punto D del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 64/433/1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 6
▼M2
CEE y con el punto C del apartado 1 del artículo 3 de la Directiva 71/118/
CEE.
Las normas de desarrollo del presente punto podrán fijarse de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo 16 de la Directiva 64/433/CEE o en el
artículo 21 de la Directiva 71/118/CEE, con vistas, sobre todo, a regular los
casos de las carnes de intervención y de las carnes objeto de almacenamiento
de corta duración en almacenes sucesivos.
4. Para cubrir costes más elevados, los Estados miembros podrán:
a) aumentar para un establecimiento dado los importes a tanto alzado
previstos en el punto 1 y en la letra a) del punto 2.
Las condiciones para ello podrán ser, además de la prevista en la letra a)
del punto 5, las siguientes:
— un aumento de los gastos de inspección debido a una falta particular
de uniformidad de los animales destinados a ser sacrificados en lo
referente a la edad, el tamaño, el peso y el estado de salud,
— prolongación de los tiempos de espera y otros tiempos muertos para el
personal de inspección como consecuencia de una planificación insu-
ficiente de las entregas de animales por parte del establecimiento o
debido a insuficiencias y averías técnicas, por ejemplo en estableci-
mientos antiguos,
— frecuentes retrasos en la ejecución de los sacrificios, por ejemplo
debido a la insuficiencia del personal para los sacrificios, lo que
ocasiona un menor aprovechamiento del personal de inspección,
— aumento de los gastos a causa de los tiempos de desplazamiento espe-
ciales,
— pérdidas de tiempo a causa de frecuentes cambios en los horarios de
sacrificio, que no dependen del personal de inspección,
— frecuentes interrupciones del proceso de sacrificio a causa de las
medidas indispensables de limpieza y de desinfección,
— inspección de los animales que, a petición del propietario, son sacrifi-
cados fuera de los horarios de sacrificio normales.
La cuantía de los aumentos del nivel a tanto alzado central de la tasa
dependerá de la cuantía de los gastos que deban cubrirse;
b) o percibir una tasa específica que cubra los costes efectivos.
5. Los Estados miembros cuyos costes salariales, estructura de establecimientos
y relación existente entre veterinarios e inspectores se aleje de los de la
media comunitaria adoptada, para el cálculo de los importes a tanto alzado
fijados en el punto 1 y en la letra a) del punto 2, podrán establecer excep-
ciones a la baja hasta los costes reales de inspección:
a) de una manera general, cuando el coste de la vida y los costes salariales
presenten diferencias especialmente importantes;
b) para un establecimiento dado, cuando se cumplan las siguentes condi-
ciones:
— el número mínimo de sacrificios diarios deberá permitir la interven-
ción planificada del personal de inspección adecuado,
— el número de animales sacrificados deberá ser constante de manera
que, mediante una planificación de las entregas de animales, sea
posible disponer del personal de inspección de una forma racional,
— el establecimiento deberá contar con una organización y una planifica-
ción estrictas y llevar a cabo los sacrificios de forma rápida,
permitiendo así una utilización óptima del personal de inspección,
— no deberán producirse intervalos de espera ni otros tiempos muertos
para el personal de inspección,
— deberá garantizarse una uniformidad óptima de los animales desti-
nados a ser sacrificados en lo relativo a la edad, el tamaño, el peso y
el estado de salud.
En ningún caso la aplicación de estas excepciones podrá conducir a
disminuciones superiores al 55 % de los niveles que figuran en el punto 1.
6. Las tasas contempladas en los puntos 1 a 4 se percibirán, según el caso, en el
matadero, en la sala de despiece y en el almacén frigorífico.
No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, en el caso de los estableci-
mientos que realicen varias operaciones o de cadenas de producción que
integren varias operaciones, los Estados miembros podrán percibir de una
sola vez y en un solo lugaruna tasa total que incluya los distintos impor tes.
No obstante, si la tasa percibida en el matadero cubre la totalidad de los
gastos de inspección contemplados en el primer párrafo, el Estado miembro
no percibirá ninguna tasa en la sala de despiece ni en el almacén frigorífico.1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 7
▼M2
CAPÍTULO II
Carnesalasqueserefiere laDirectiva 72/462/CEE
1. La tasa contemplada en el primer guión del apartado 1 del artículo 1 queda
fijada de conformidad con el apartado 2 del artículo 1 en los niveles a tanto
alzado mínimos de 5 ecus portonelada, con un impor te mínimo de 30 ecuspor lote, mínimo que no se percibirá en el caso de lotes pequeños importados
dentro del marco del comercio entre regiones fronterizas.
No obstante, los Estados miembros podrán establecer excepciones al alza
sobre dicho importe hasta los costes reales.
2. No obstante, en el caso de las importaciones procedentes de uno de los países
siguientes: Nueva Zelanda, Canadá, Australia, Estados Unidos, Polonia,
República Checa, República Eslovaca, Hungría, Bulgaria, Rumanía, Uruguay,
Chile, Argentina, Suiza y Noruega, que, con fecha de 31 de diciembre de
1994, hayan iniciado conversaciones exploratorias con la Comunidad
Europea para la celebración de un acuerdo global de equivalencia en materia
de garantías veterinarias (sanidad animal y salud pública) basado en el prin-
cipio de la reciprocidad de trato, los Estados miembros podrán mantener
hasta la celebración de dicho acuerdo y, a más tardar, hasta el 31 de
diciembre de 1996, los niveles de tasa reducidos que aplicaban a 1 de enero
de 1994.
Dicha reducción podrá ser como máximo del 55 % con respecto a los niveles
a tanto alzado mencionados en el punto 1.
El importe de la tasa que se habrá de percibir sobre las importaciones proce-
dentes de uno de los terceros países a los que hace mención el primer párrafo
se fijará, una vez celebrado el acuerdo global de equivalencia con dicho
tercer país, con arreglo al procedimiento contemplado en el apartado 3,
teniendo en cuenta los principios siguientes:
— nivel de frecuencia de los controles,
— nivel de la tasa aplicada por dicho tercer país a las importaciones origina-
rias de la Comunidad,
— supresión de otros gastos percibidos por el tercer país, como el depósito
obligatorio o la percepción de caución sanitaria.
3. En el momento de la adopción de las Decisiones previstas en el apartado 3
del artículo 8 de la Directiva 90/675/CEE y de acuerdo con el mismo proce-
dimiento, se adaptarán los importes indicados en el punto 1, teniendo en
cuenta la reducción de las frecuencias de control decidida.
Cuando se adopten estas Decisiones, la Comisión tendrá en cuenta, en parti-
cular, las garantías ofrecidas por los terceros países en lo relativo a la
aceptación del principio de la regionalización y de los demás principios
comunitarios.
5. La tasa contemplada en el punto 1 correrá a cargo del importador y se
percibirá en el puesto de aduana del que dependa el puesto de inspección
fronterizo.
6. Los Estados miembros podrán imputar una parte del producto de las tasas
previstas en el presente capítulo a un fondo de solidaridad sanitaria destinado
a reforzar los servicios veterinarios a fin de permitirles reaccionar mejor en
caso de brote de enfermedad exótica.1985L0073 — ES — 01.07.1995 — 004.001 — 8
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