1993R2131 — ES — 19.11.1996 — 002.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No2131/93 DE LA COMISIÓN
de 28 de julio de 1993
por el que se establecen los procedimientos y condiciones de la puesta en venta de cereales en
poder de los organismos de intervención
(DO L 191 de 31.7.1993, p. 76)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no120/94 de la Comisión de 25 de enero de 1994 L21 1 26.1.1994
►M2Reglamento (CE) no 2193/96 de la Comisión de 15 de noviembre de
1996 L293 1 16.11.1996
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REGLAMENTO (CEE) No2131/93 DE LA COMISIÓN
de 28 de julio de 1993
por el que se establecen los procedimientos y condiciones de la
puesta en venta de cereales en poder de los organismos de interven-
ción
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no1766/92 del Consejo, de 30 de junio de
1992, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de los cereales(
1)y, en particular, su artículo 5,
Considerando que la compra de cereales por los organismos de inter-
vención puede efectuarse bien mediante la intervención obligatoria, aque se refiere el artículo 4 del Reglamento (CEE) n
o1766/92, bien
mediante las medidas especiales contempladas en el artículo 6 de eseReglamento;
Considerando que la puesta en venta de cereales en poder de los
organismosdeintervencióndebeefectuarsesinqueseproduzcandiscri-minaciones entre los compradores de la Comunidad; que el sistema delicitaciónpermiteenprincipiolograresteobjetivo;que,noobstante,ensituaciones particulares debe poder recurrirse a otros medios de puestaen venta;
Considerandoque,paragarantizaruntratoigualatodoslosinteresados
en la Comunidad, las licitaciones deben publicarse en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas ; que procede establecer un plazo razo-
nable entre la fecha de esta publicación y el primer plazo de presenta-cióndelasofertas;que,noobstante,tratándosedecantidadesinferioresa 2000 toneladas, esa publicidad no es necesaria;
Considerando que la venta en el mercado interior debe efectuarse en
condicionesdepreciosquepermitanevitarperturbacionesdelmercado;queesteobjetivopuedealcanzarsesi,habidacuentadelacalidadobjetodelicitaciónelpreciodeventacorrespondealdelmercadolocalsinserinferior a un nivel determinado con relación al precio de intervención;que, en casos especiales, el respeto de ese nivel de precios puede sercontrario a una buena gestión del mercado o de la intervención y darlugar a perturbaciones en el funcionamiento de la organización comúndel mercado; que, por consiguiente, procede contemplar la posibilidadde que, en tales casos, pueda darse salida a las existencias de interven-ción en condiciones especiales de precios;
Considerando, además, que la compra en el mercado de los cereales
más apropiados para ciertas utilizaciones puede resultar especialmentedifícil; que conviene, pues, contemplar la posibilidad de facilitar elabastecimiento de este mercado mediante existencias de intervención;que, no obstante, esta posibilidad debe limitarse a casos excepcionales;
Considerandoquelapuestaenventadecerealesconvistasasuexporta-
cióndebeefectuarsebasándoseencondicionesdepreciosquehabráquedeterminar en cada caso según la evolución y las necesidades delmercado;quetalesventasnodebenprovocar,sinembargo,distorsionesque vayan en detrimento de las exportaciones efectuadas desde elmercadolibre;queesconveniente,pues,quelaComisiónfijeunpreciode venta mínimo basándose en las ofertas presentadas;
Considerando que la Comisión establece el precio de venta mínimo,
teniendo en cuenta todos los datos de cálculo disponibles el día depresentación de las ofertas; que, para evitar especulaciones y garantizarque la licitación se lleve a cabo en condiciones idénticas para todos los
(1)D OnoL 181 de 1. 7. 1992, p. 21.
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interesados, es indispensable que el licitador adjunte a la oferta una
solicitud de fijación por anticipado de la restitución a la exportación;
Considerando que las ofertas presentadas por los licitadores para lotes
diferentes únicamente son comparables entre sí cuando los cereales sehallanensituacionesidénticas;queloscerealesquesesacanalicitaciónsealmacenanenlugaresdiferentes;quelacomparabilidadpuedegaran-tizarsemejorreembolsandoaladjudicatariolosgastosdetransportemásfavorables entre el lugar de almacenamiento del cereal adjudicada y ellugar de salida; que, no obstante, por razones presupuestarias, dichoreembolso sólo puede realizarse con relación al lugar de salida queoriginemenosgastos;queeselugardebedeterminarseenfuncióndesuequipamiento técnico para la exportación de cereales;
Considerandoqueeldesarrollonormaldeunalicitaciónsóloesposible
si los interesados presentan ofertas serias; que este objetivo puedealcanzarse mediante la constitución de una garantía que se liberará alpagar el precio de venta en el plazo establecido;
Considerandoque,enelcasodelicitacionesconvistasalaexportación,
debe garantizarse que los cereales no volverán a comercializarse en laComunidad; que este riesgo existe si el precio de venta se sitúa pordebajo del precio mínimo que hay que respetar al efectuarse una nuevapuesta en venta en el mercado interior; que, por consiguiente, en esecaso conviene prever la constitución de una segunda garantía, cuyoimporte debe ser igual a la diferencia entre el precio de venta y dichopreciomínimo;que,porlotanto,estagarantíasólopuedeliberarsesieladjudicatario exportador aporta las pruebas mencionadas en el artículo18 del Reglamento (CEE) n
o3665/87 de la Comisión, de 27 de
noviembre de 1987, por el que se establecen las modalidades comunesde aplicación del régimen de restituciones a la exportación para losproductosagrícolas(
1),cuyaúltimamodificaciónlaconstituyeelRegla-
mento (CEE) no1708/93(2);
Considerando que, para que las operaciones de colocación de las exis-
tencias de intervención se efectúen rápidamente y, en la medida de loposible, con arreglo a las prácticas comerciales, procede prever que losderechos y obligaciones derivados de las adjudicaciones se ejerciten ose cumplan dentro de un plazo determinado;
Considerando que el Reglamento (CEE) n
o1836/82 de la Comisión, de
7dejuliode1982,porelquesefijanlosprocedimientosycondicionesde puesta en venta de los cereales en posesión de los organismos deintervención(
3), cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CEE)no966/93(4)hasidomodificadonumerosasveces;que,enprode
la claridad, procede sustituirlo por el presente Reglamento;
Considerandoqueconvienequetodaslasventasqueseefectúendurante
la campaña 1993/94 sean tratadas del mismo modo;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Los cereales comprados por los organismos de intervención en
virtud del artículo 4 del Reglamento (CEE) no1766/92 se introducirán
enelmercadomediantelicitacióny,enelcasodesuintroducciónenelmercado comunitario, mediante venta en pública subasta.
2. A efectos del presente Reglamento, se entenderá por licitación, la
libre competencia de los interesados en forma de convocatoria de
(1)D OnoL 351 de 14. 12. 1987, p. 1.
(2)D OnoL 159 de 1. 7. 1993, p. 77.
(3)D OnoL 202 de 9. 7. 1982, p. 23.
(4)D OnoL 98 de 24. 4. 1993, p. 25.
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ofertas, adjudicándose el contrato a la persona cuya oferta sea más
favorable y se ajuste a las disposicones del presente Reglamento.
TÍTULO I
Puesta en venta en el mercado comunitario
Artículo 2
1. La apertura de la licitación se decidirá con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no1766/92.
En esta decisión se determinará en particular:
a) las cantidades que se vayan a sacar a licitación;
b) la fecha límite en que se deberán presentar las ofertas, en caso de
licitación especial, y el primer y el último plazo de presentación deaquéllas, en caso de licitación permanente.
La decisión a que se refiere el párrafo primero se pondrá en conoci-
miento de todos los interesados mediante publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
Entre la fecha de esta publicación y la prevista como último día del
primer plazo de presentación de las ofertas deberá respetarse un plazomínimo de ocho días.
2. Las disposiciones del apartado 1 no se aplicarán a las licitaciones
que tengan por objeto cantidades inferiores a 2000toneladas.
Artículo 3
1. Los organismos de intervención elaborarán un anuncio de licita-
cióndeconformidadconlasdisposicionesdelartículo12ygarantizaránsu publicidad, en particular mediante su colocación en el tablón deanuncios de la sede de esos organismos. En caso de licitación perma-nente, figurarán las fechas límite de presentación de las ofertas paracada licitación parcial.
2. En los anuncios de licitación se fijarán las cantidades mínimas a
que deben referirse las ofertas.
Artículo 4
Las licitaciones a que se refiere el artículo 2 se podrán limitar a
utilizaciones y o destinos determinados.
Artículo 5
1. En el caso de reventas que no sean las contempladas en el apar-
tado 3, la oferta seleccionada deberá corresponder, para una calidadequivalente y una cantidad representativa, al precio registrado en elmercado del lugar de almacenamiento o, en su defecto, en el mercadomáspróximo,habidacuentadelosgastosdetransporte.Dichaofertanopodrá ser en ningún caso inferior al precio de intervención válido enúltimo día del plazo de presentación de las ofertas.
2. Aefectosdeaplicacióndelapartado1,lospreciosdeintervención
quedeberántenerseencuentaduranteelduodécimomesdelacampañade comercialización serán los precios válidos el undécimo mes, incre-mentados en un importe mensual.
3. En caso de reventa de maíz o de sorgo durante los tres primeros
mesesdelacampañadecomercializaciónydetrigoblando,trigoduro,cebada o centeno durante los dos primeros meses de dicha campaña, laofertaseleccionadadeberácorresponderalmenosalpreciodeinterven-ción válido el undécimo mes de la campaña anterior, incrementado enun importe mensual fijado para esta misma campaña.
4. Si, durante una campaña, se produjeren perturbaciones en el
funcionamiento de la organización común de mercados, debido, enparticular,aladificultaddevendercerealesapreciosqueseajustenalodispuesto en el apartado 1, podrán fijarse condiciones especiales con
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arreglo al procedimiento establecido en el artículo 23 del Reglamento
(CEE) no1766/92.
Artículo 6
El Estado miembro de que se trate informará a la Comisión, durante el
segundo mes siguiente al cierre de la licitación, del desarrollo de ésta,indicando en particular los precios de venta medios de los diferenteslotes y las cantidades vendidas.
TÍTULO II
Puesta en venta para la exportación
Artículo 7
1. La apertura de la licitación se decidirá con arreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no1766/92.
En esta decisión se determinará en particular:
a) las cantidades que se vayan a sacar a licitación;
b) las regiones donde estén almacenadas esas cantidades;
c) la fecha límite en que se deberán presentar las ofertas, en caso de
licitación especial, y el primer y el último plazo de presentación deaquéllas, en caso de licitación permanente.
La decisión a que se refiere el párrafo primero se pondrá en conoci-
miento de todos los interesados mediante publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas .
Entre la fecha de esta publicación y la prevista como último día del
primer plazo de presentación de las ofertas, deberá respetarse un plazomínimo de ocho días.
2. En el anuncio de licitación contemplado en el artículo 12, el
organismo de intervención indicará para cada lote el puerto o lugar desalidaquepuedaalcanzarseconelmenorgastodetransporteyqueestésuficientemente equipado con instalaciones técnicas para la exportaciónde los cereales objeto de licitación.
El organismo de intervención reembolsará al exportador adjudicatario,
respectodelascantidadesexportadas,losgastosdetransportemásbajosentreellugardealmacenamientoyeldeembarqueenelpuertoolugarde salida contemplado en el párrafo primero. En casos particulares sepodrádecidir,conarregloalprocedimientoestablecidoenelapartado1,que el organismo de intervención asegure el transporte en las mismascondiciones.
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M2
2.bis. Noobstante,siunEstadomiembronotienepuertomarítimo,podrá decidirse la introducción de un supuesto de inaplicación delapartado anterior y el establecimiento de una financiación de los gastosde transporte más favorables entre el lugar de almacenamiento y ellugar de salida real.
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B
3. En caso de licitación permanente, el organismo de intervenciónfijarálasfechaslímitedepresentacióndelasofertasparacadalicitaciónparcial.
Artículo 8
1. Las ofertas:
a) se podrán rechazar si se refieren a lotes inferiores a 500 toneladas;
b) se podrán realizar con la condición de que se adjudiquen cantidades
determinadas;
c) se considerarán hechas para un cereal entregado, sin descargar, en
los puertos o lugares de salida mencionados en el apartado 2 delartículo 7.
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2. Sin perjuicio de las disposiciones del apartado 2 del artículo 13,
las ofertas sólo serán válidas si van acompañadas de una solicitud decertificadodeexportaciónjuntoconunasolicituddefijaciónporantici-padodelarestituciónodelaexacciónreguladoraalaexportaciónparael destino de que se trate. Se entenderá por destino, el conjunto depaíses para los que se fije un mismo tipo de restitución o de exacciónreguladora a la exportación.
Artículo 9
No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 21 del Regla-
mento(CEE)n
o3719/88delaComisión(1),paraladeterminacióndesu
períododevalidez,loscertificadosdeexportaciónexpedidosenaplica-ción del presente Reglamento se considerarán expedidos el último díadel plazo de presentación de las ofertas.
Artículo 10
Tras el vencimiento de cada plazo previsto para la presentación de
ofertas,elEstadomiembrointeresadopresentaráalaComisiónunalistaanónima en la que se indicará, en particular, para cada oferta lacantidad, el precio y las bonificaciones o reducciones correspondientes.
LaComisión,conarregloalprocedimientoestablecidoenelartículo23
del Reglamento (CEE) n
o1766/92, fijará el precio de venta mínimo o
decidirá no dar curso a las ofertas recibidas.
El precio de venta mínimo se fijará a un nivel tal que no perjudique a
las demás exportaciones.
Artículo 11
Encasodequelasolicituddecertificadodeexportaciónpresentadapor
el adjudicatario con arreglo al apartado 2 del artículo 8 se base en elartículo44delReglamento(CEE)n
o3719/88,elorganismodeinterven-
ción rescindirá el contrato respecto de las cantidades para las que elcertificado no se haya expedido de conformidad con las disposicionesde dicho artículo.
TÍTULO III
Disposiciones generales y finales
Artículo 12
Losorganismosdeintervenciónpublicarán,almenosochodíasantesde
la fecha fijada como último día del primer plazo de presentación de lasofertas, un anuncio de licitación en el que se fijarán:
— lascláusulasycondicionesdeventacomplementariasycompatibles
con las disposiciones del presente Reglamento,
— lasprincipalescaracterísticasfísicasytecnológicasdelosdiferentes
lotescomprobadasenelmomentodelacompraporelorganismodeintervención o durante los controles realizados posteriormente,
— los lugares de almacenamiento y los nombres y domicilios de los
almacenistas.
Este anuncio, así como todas sus modificaciones, se transmitirá a la
Comisión antes de que expire el primer plazo de presentación de lasofertas.
Artículo 13
1. En el caso de una puesta en venta en el mercado comunitario, las
ofertas se establecerán por referencia a la calidad tipo determinada porel Reglamento (CEE) n
o2731/75 del Consejo(2).
(1)D OnoL 331 de 2. 12. 1988, p. 1.
(2)D OnoL 281 de 1. 11. 1975, p. 22.
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Si la calidad del cereal difiere de la calidad tipo, el precio de oferta
seleccionado se ajustará mediante la aplicación de bonificaciones oreducciones adoptadas en aplicación de los artículos 4 y 5 del Regla-
mento (CEE) n
o1766/92.
2. En el caso de una puesta en venta para la exportación, las ofertas
se establecerán por referencia a la calidad real del lote a que se refierala oferta.
3. En el caso de una puesta en venta para la exportación, podrá
preverse que las ofertas realizadas en virtud del artículo 44 del Regla-mento (CEE) n
o3719/88 no sean admisibles.
4. Una vez presentadas, las ofertas no podrán modificarse ni reti-
rarse.
Las ofertas sólo serán válidas si van acompañadas de la prueba de que
el licitador ha constituido una garantía de:
— 5 ecus por tonelada en el caso de una puesta en venta para la
exportación,
— 5a10ecusportonelada,quedeberáfijarelEstadomiembrodeque
se trate, en el caso de una puesta en venta en el mercado comuni-tario.
Artículo 14
Los organismos de intervención adoptarán cuantas medidas sean nece-
sariasafindequelosinteresadospuedanapreciar,antesdelapresenta-ción de las ofertas, la calidad de los cereales puestos en venta.
Artículo 15
El organismo de intervención informará inmediatamente a todos los
licitadores del resultado de su participación en la licitación. Enviará alos adjudicatarios, en un plazo de tres días hábiles a partir de dichainformación, bien por carta certificada, bien por telecomunicaciónescrita, una declaración de adjudicación de la licitación.
Artículo 16
El adjudicatario pagará los cereales antes de retirarlos y, a más tardar,
en el plazo de un mes a partir de la fecha de envío de la declaracióncontemplada en el artículo 15. Los riesgos y gastos de almacenamientode los cereales no retirados en el plazo de pago correrán a cargo deladjudicatario.
Loscerealesadjudicadosynoretiradosenelplazodepagoseconside-
raráquehansalido,paratodoslosefectos,alvencerdichoplazo.Entalcaso, tratándose de ventas en el mercado interior, el precio de oferta seajustará en función de las características cualitativas descritas en elanuncio de licitación.
Encasodeexportación,elprecioquedeberápagarseseráelmenciondo
enlaofertamásunincrementomensual,cuandolaretiradaseefectúealmes siguiente de la adjudicación de la oferta.
Si el adjudicatario no hubiere pagado los cereales en el plazo previsto
en el párrafo primero, el organismo de intervención rescindirá elcontrato respecto de las cantidades no pagadas.
Artículo 17
1. Las garantías contempladas en el presente Reglamento se consti-
tuiránconarregloalasdisposcionesdeltítuloIIIdelReglamento(CEE)n
o2220/85 de la Comisión(1).
2. Lagarantíaaqueserefiereelapartado4delartículo13seliberará
respecto de las cantidades para las que:
(1)D OnoL 205 de 3. 8. 1985, p. 5.
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— no se haya tenido en cuenta la oferta,
— el pago del precio de venta se haya efectuado en el plazo fijado y,
tratándose de una venta para la exportación y, en caso de que elprecio pagado sea inferior al precio mínimo que debe respetarse enuna puesta en venta en el mercado comunitario, con arreglo a lasdisposiciones de los apartados 1 ,2y3d e l artículo 5, se haya
constituido una garantía que compense la diferencia entre esos dosprecios.
3. La garantía contemplada en el segundo guión del apartado 2 se
liberará respecto de las cantidades para las que:
— sehayaaportadolapruebadequeelproductohadejadodeserapto
para el consumo humano y animal,
▼
M1
— Se hayan aportado las pruebas contempladas en el artículo 18 del
Reglamento(CEE)no3665/87.Noobstante,lagarantíaseliberarási
el operador aporta la prueba de que al menos 1500 toneladas decereales han salido del territorio aduanero de la Comunidadcargados en un buque apto para la navegación marítima. La pruebaseaportarámediantelasiguienteindicación,certificadaporlaauto-ridad competente, en el ejemplar de control a que se refiere elartículo 6 del Reglamento (CEE) n
o3665/87, en el documento
administrativo único o en el documento nacional que demuestre lasalida del territorio aduanero de la Comunidad:
Exportación de cereales por vía marítima; artículo 17 del Regla-
mento (CEE) n
o2131/93
Eksport af korn ad søvejen — Artikel 17 i forordning (EØF) nr.
2131/93
Getreideausfuhr auf dem Seeweg — Verordnung (EWG) Nr. 2131/
93 Artikel 17
Εξαγωγή σιτηρών διά θαλάσσης —Άρθρο17του κανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ. 2131/93
Export of cereals by sea — Article 17 of Regulation (EEC) No
2131/93
Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CEE) no
2131/93, article 17Esportazione di cereali per via marittima — articolo 17 del regola-
mento (CEE) n. 2131/93
Uitvoer van graan over zee — Artikel 17 van Verordening (EEG)
nr. 2131/93
Exportação de cereais por via marítima — artigo 17.
odo Regula-
mento (CEE) n.o2131/93,
▼B
— el certificado no se haya expedido con arreglo al artículo 44 del
Reglamento (CEE) no3719/88,
— se haya rescindido el contrato de conformidad con el párrafo cuarto
del artículo 16.
4. La garantía contemplada en el apartado 4 del artículo 13 se
ejecutará respecto de las cantidades para las que:
— sehayaejecutadolagarantíacontempladaenelpárrafosegundodel
apartado 6 del artículo 44 del Reglamento (CEE) no3719/88,
— exceptoencasodefuerzamayor,nosehayaefectuadoelpagoenel
plazo previsto en el artículo 16.
5. Excepto en caso de fuerza mayor, la garantía contemplada en el
segundo guión del apartado 2 se ejecutará respecto de las cantidadesparalascualesnosehayanaportadolaspruebasprevistasenelsegundoguión del apartado 3 en el plazo previsto en el artículo 47 del Regla-mento (CEE) n
o3665/87.
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▼M2
Artículo 17 bis
No obstante lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento (CEE) no
3665/87 y siempre que:
— larestituciónválidaeldíadelapresentacióndelasofertastengaen
cuenta la diferencia solamente entre Suiza y Liechtenstein, por unaparte, y el destino «otros terceros países», por otra,
— el adjudicatario haya fijado previamente la restitución del derecho
común más baja distinta de la válida para Suiza y Liechtenstein,
la prueba del cumplimiento de las formalidades aduaneras de despacho
a consumo no se exigirá para el pago de la restitución siempre que elagente económico aporte la prueba de que una cantidad de al menos1500 toneladas de cereales ha salido del territorio aduanero de laComunidad en un buque apto para la navegación marítima.
La prueba se aportará mediante la inclusión de la indicación siguiente,
certificadaporlaautoridadcompetente,enelejemplardecontrolaquese refiere el artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o3665/87, en el docu-
mento administrativo único o en el documento nacional que demuestrela salida del territorio aduanero de la Comunidad:
Exportación de cereales por vía marítima; artículo 17 bisdel Regla-
mento (CEE) n
o2131/93
Eksport af korn ad søvejen — Artikel 17a i forordning (EØF) nr.
2131/93
Ausfuhr von Getreide auf dem Seeweg — Verordnung (EWG) Nr.
2131/93 Artikel 17a
Η εξαγωγή των σιτηρών διά θαλασσίας οδού —Κανονισµός
(ΕΟΚ)αριθ. 2131/93, άρθρο17α
Export of cereals by sea — Article 17a of Regulation (EEC) No
2131/93
Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CEE) no
2131/93, article 17bisEsportazione di cereali per via marittima — Regolamento (CEE) n.
2131/93, articolo 17bis
Uitvoer van graan over zee — Verordening (EEG) nr. 2131/93, artikel
17bis
Exportação de cereais por via marítima — Artigo 17.
oA, Regulamento
(CEE) n.o2131/93
Viljan vienti meriteitse — Asetus (ETY) N:o 2131/93 17a artiklaExport av spanmål sjövägen — artikel 17a i förordning (EEG) nr
2131/93
▼
B
Artículo 18
Queda derogado el Reglamento (CEE) no1836/82.
LasreferenciashechasalReglamentoderogadoseentenderánhechasal
presente Reglamento.
Artículo 19
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de julio de 1993.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.