1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa a la información socioeconómica y a la cualificación profesional de las personas que
trabajanenlaagricultura
(72/161/CEE)
(DO L 96 de 23.4.1972, p. 15)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 73/210/CEE del Consejo de 24 de julio de 1973 L 207 48 28.7.1973
►M2Directive 73/358/CEE du Conseil du 19 novembre 1973 (*) L 326 17 27.11.1973
(*) No existe versión en español de este acto.
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alainformaciónsocioeconómica yalacualificación profe-
sionaldelaspersonasquetrabajanenlaagricultura
(72/161/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que los objetivos de la política agrícola común mencio-
nados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 39 pueden
alcanzarse sin una reforma de las estructuras agrícolas;
Considerando que dicha reforma de las estructuras es un elemento
fundamental del desarrollo de la política agrícola común; que es conve-
niente, por consiguiente, que se base en un concepto y en criterioscomunitarios;
Considerando que la diversidad de las causas, la naturaleza y la
gravedad de los problemas estructurales de la agricultura puede exigirsoluciones diferenciadas según las regiones, adaptables en el tiempo;que resulta necesario contribuir al desarrollo económico y social global
de cada una de las regiones afectadas; que podrán alcanzarse los
mejores resultados si los Estados miembros, basándose en conceptos ycriterios comunitarios, aplican ellos mismos la acción común con suspropios medios legales, reglamentarios y administrativos y si, por otraparte, determinan ellos mismos, en las condiciones que fije la Comu-nidad, en qué medida dicha acción debe intensificarse o concentrarse
en determinadas regiones;
Considerando que la reforma de las estructuras agrícolas sólo podrá
llevarse a cabo en tanto en cuanto un gran número de personas que
ejercen una actividad agrícola modifiquen profundamente la oritenta-ción de su actividad;
Considerando que la elección que implica cualquier modificación de
orientación de la actividad dentro de la agricultura, o cualquier conver-sión a otros sectores de actividad, ha de efectuarse con plenoconocimiento de las posibilidades existentes y de las consecuencias dela misma;
Considerando que actualmente, en numerosas regiones de la Comu-
nidad, dicha elección se ve dificultada porla insuficiente infor maciónsocioeconómica sobre el mundo agrícola;
Considerando que la evolución y especificación de la agricultura
exigen una notable elevación del nivel de formación general, técnica y
económica de la problación activa agrícola, en particular respecto de
las nuevas orientaciones de la gestión, la producción o la comercializa-ción, indispensables por razón del progreso técnico y de las exigenciasde los mercados;
Considerando que la insuficiencia de los medios disponibles para la
formación y el perfeccionamiento profesionales obstaculizan, en nume-rosas regiones, los esfuerzos que han de efectuarse para que losdirectores de las explotaciones agrícolas se conviertan en verdaderos
directores de empresas modernas y, en general, para garantizar una
cualificación profesional a los empresarios, a los asalariados y a loscolaboradores familiares agrícolas;
Considerando que, para satisfacer las necesidades de una agricultura en
evolución, los centros de formación y de perfeccionamiento profesio-nales deben elaborar y adaptar sus programas, así como el nivel y lanaturaleza de las cualificaciones del profesorado, de acuerdo con crite-rios mínimos definidos por los Estados miembros;1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 2
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Considerando que, cuando han de abandonar la agricultura, las
personas que trabajan en ella se ven obligadas generalmente a adquirirnuevas cualificaciones profesionales y sólo pueden hacerlo si se les
garantiza una renta durante el período que deban dedicar a los cursos
de reconversión;
Considerando que el conjunto de las medidas proyectadas revisten un
interés comunitario y aspira a alcanzar los objetivos definidos en la
letra a) del apartado 1 del artículo 39 del Tratado, incluidas las modifi-
caciones de las estructuras necesarias para el buen funcionamiento delmercado común; que dichas medidas constituyen, por consiguiente unaacción común con arreglo al artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o729/
70 del Consejo de 21 de abril de 1970 relativo a la financiación de lapolítica agrícola común (
1);
Considerando que, puesto que la Comunidad contribuye a la financia-
ción de dicha acción común, debe estaren condiciones de compr obarque las disposiciones adoptadas por los Estados miembros para su apli-cación contribuyen a la consecución de los objetivos citados; que esconveniente, a tal fin, prever un conocimiento por el que se establezca
una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en
el seno del Comité permanente de estructuras agrícolas creado por elartículo 1 de la Decisión del Consejo de 4 de diciembre de 1962 rela-tiva a la coordinación de las políticas de estructuras agrícolas (
2) y que
implique, en el aspecto financiero, la consulta al Comité del FEOGA
previsto en los artículos 11 al 15 del Reglamento (CEE) no729/70;
Considerando que es conveniente que, basándose en un informe presen-
tado por la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo puedanexaminar anualmente los resultados de las medidas comunitarias ynacionales aplicadas, a fin de evaluarla necesidad de completaro de
adaptarel r égimen establecido,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA;
TÍTULO I
Informaciónsocioeconómica delapoblaciónagrícola
Artículo 1
1. Para que las personas que trabajan en la agricultura puedan tomar
con pleno conocimiento de causa una decisión relativa a su porvenirprofesional y el de sus hijos, los Estados miembros establecerán un
régimen que tenga por objetivo el desarrollo de la información socioe-
conómica de los empresarios, de los asalariados y de los colaboradoresfamiliares agrícolas.
2. Los Estados miembros, en el marco de las disposiciones generales
que adopte el Consejo de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 43 del Tratado, podrán:
— diferenciar, según las regiones, la totalidad o parte de las medidas
previstas en el artículo 2.
Artículo 2
El régimen previsto en el artículo 1 comprenderá:
a) la creación y el desarrollo de servicios de información socioeconó-
mica, ya sea públicos, ya sea expresamente designados y
autorizados a tal fin por los Estados miembros, o, dentro de los
servicios ya existentes, de secciones especializadas de informaciónsocioeconómica;
b) la asunción de los gastos de formación y de perfeccionamiento de
los asesores socioeconómicos, incluida la eventual concesión deprimas o indemnizaciones de asistencia a los cursos.1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 3
(1)D O noL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D O no136 de 17. 12. 1962, p. 2892/62.
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Artículo 3
Los servicios o las secciones especializadas previstos en la letra a) del
artículo 2 garantizarán la información socioeconómica mediante activi-dades que tengan expresamente como objeto:
a) proporcionar a la población agrícola una información general sobre
las posibilidades que se le presentan para mejorar su situación
socioeconómica;
b) estudiary examinarlos casos individuales par a su adaptación a las
nuevas situaciones;
c) poner a las personas interesadas en nuevas orientaciones de sus
explotaciones en contacto con los servicios de divulgación compe-
tentes;
d) informar y asesorar a los interesados para:
— la continuación de una actividad agrícola,
— la elección de una actividad no-agrícola,
— el cese definitivo de su actividad profesional;
e) dar a conocer a los interesados las posibilidades de perfecciona-
miento de las personas que trabajan en la agricultura, y las
perspectivas que se ofrecen a sus hijos en la agricultura y en otrasactividades;
f) dirigir a los interesados, de acuerdo con las decisiones proyectadas o
adoptadas, a los servicios expecializados competentes.
Artículo 4
1. La formación y el perfeccionamiento de los asesores socioeconó-
micos contemplados en la letra b) del artículo 2 deberán permitir a laspersonas que ya hayan recibido una formación básica adecuada y quedispongan de experiencia del mundo agrícola suficiente completar sus
conocimientos técnicos, adquirir conocimientos suficientes o mejorar
los que ya poseen en lo que se refiere a:
— los problemas económicos y humanos,
— los problemas que se planteen en la región en la que deban ejercer
su actividad,
— las posibilidades jurídicas y sociales que se ofrezcan a los intere-
sados.
2. Las condiciones mínimas que deban cumplirlos cur sos contem-
plados en la letra b) del artículo 2 para ser autorizados serán
establecidas por los Estados miembros, que determinarán en particular:
a) las condiciones de acceso,
b) los programas mínimos de formación y de perfeccionamiento de los
asesores,
c) la duración mínima de los cursos,
d) la sanción de la formación recibida,
e) la gestión, evaluada tanto desde el punto de vista de la calidad de la
formación como desde el punto de vista cuantitativo y financiero.
TÍTULO II
Cualificación profesional de las personas que trabajan en la agri-
cultura
Artículo 5
1. Para que las personas que trabajan en la agricultura y que hayan
cumplido dieciocho años, puedan adquirir una nueva cualificación
dentro de la profesión agrícola, o mejorar la que ya posean, a fin deintegrarse en una agricultura moderna, los Estados miembros estable-cerán un régimen de fomento de la promoción y de la adaptaciónprofesional de los empresarios, asalariados y colaboradores familiaresagrícolas.1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 4
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Dicho régimen no cubrirá los ciclos normales de estudios agrícolas
cursados en el marco de la enseñanza secundaria o superior.
2. Los Estados miembros, en el marco de las disposiciones generales
que adopte el Consejo de acuerdo con el procedimiento previsto en elartículo 43 del Tratado, podrán:
— diferenciar, según las regiones, la aplicación del régimen de
fomento previsto en el apartado 1,
— no aplicar, en determinadas regiones, la totalidad o parte de las
medidas previstas en el artículo 6.
Artículo 6
1. El régimen de fomento previsto en el artículo 5 se refiere a las
acciones que tengan por objetivo proporcionar a las personas quetrabajan en la agricultura en complemento de formación tanto del ordengeneral como técnico y económico.
Dichas acciones serán realizadas por centros o cursos de formación y
de perfeccionamiento profesionales para ser autorizados serán estable-
cidos por los Estados miembros, que determinarán en particular:
a) las condiciones de acceso,
b) los programas mínimos y, en particular, la importancia que deba
concederse a la formación técnica y a la formación económica,
c) la duración de los cursos, según su naturaleza, en función de los
objetivos previstos en el artículo 5,
d) la gestión, evaluado tanto desde el punto de vista de la calidad de la
formación como desde el punto de vista cuantitativo y financiero.
3. Para la realización de las acciones previstas en el apartado 1, los
Estados miembros adoptarán todas las disposiciones necesarias para:
— la creación y el desarrollo de los centros o cursos,
— la concesión de prima o de indemnizaciones de asistencia a dichos
centros o cursos.
TÍTULO III
Reconversión profesional de las personas que trabajan en la agri-
culturayquedeseandedicarseaunaactividadextraagrícola
Artículo 7
1. Hasta que entre en vigor la Decisión que debe adoptar el Consejo
en aplicación de la Decisión del Consejo de 1 de febrero de 1971 rela-tiva a la reforma del Fondo Social Europeo (
1), y para dar a este último
la posibilidad de intervenir en favor de las personas que trabajan en laagricultura, con objeto de que personas de este grupo, que deseen dedi-
carse a una actividad extra agrícola puedan asistir a cursos de
reconversión profesional, los Estados miembros establecerán unrégimen que garantice a los interesados una renta mientras dure sucurso de reconversión y la concesión o el mantenimiento del derechoa las prestaciones de la seguridad social. No obstante, dichas ayudas
no podrán cubrir las propias prestaciones sociales.
2. El Consejo, a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el
procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43del Tratado, establecerá las condiciones y criterios para la aplicacióndel apartado 1.1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 5
(1)D O noL 28 de 4. 2. 1971, p. 15.
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TITULO IV
Disposicionesfinancierasygenerales
Artículo 8
El conjunto de las medidas previstas por la presente Directiva consti-
tuye una acción común con arreglo al apartado 1 del artículo 6 del
Reglamento (CEE) no729/70.
Artículo 9
1. La duración prevista para la realización de la acción común será
de diez años.
2. Transcurrido un período de cinco años a partir del momento en
que surta efecto la presente Directiva, las modalidades de esta últimaserán objeto de nuevo examen por el Consejo, a propuesta de la Comi-sión.
3. El coste previsto total de la acción común a cargo del FEOGA
ascenderá a 110 millones de unidades de cuenta, para los cincoprimeros años.
4. Será aplicable a la presente Directiva lo dispuesto en el apartado
5 del artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
Artículo 10
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión:
— los proyectos de disposiciones legales, reglamentarias o administra-
tivas que prevean adoptar en aplicación de la presente Directiva.
— las disposiciones que puedan permitir la aplicación de la presente
Directiva y que sean anteriores a la fecha en que ésta surta efecto.
2. Al remitir los proyectos de disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas y las disposiciones ya en vigor previstas en el apartado
1, los Estados miembros expondrán los vínculos que existan a nivel
regional entre la medida de que se trate, por una parte y la situacióneconómica y las características de la estructura agrícola, por otra.
3. Respecto de los proyectos comunicados con arreglo al primer
guión del apartado 1, la Comisión examinará si, en función de suconformidad con la presente Directiva y teniendo en cuenta los obje-tivos de la misma, así como la necesaria relación entre las diferentesmedidas, se cumplen las condiciones para la participación financiera
de la Comunidad en la acción contemplada en el artículo 8. En los
dos meses siguientes a la comunicación, la Comisión emitirá dictamenal respecto, previa consulta al Comité Permanente de EstructurasAgrícolas.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones legales reglamentarias o administrativas contempladas en elapartado 3, tan pronto como sean aprobadas.
Artículo 11
1. Respecto de las disposiciones con arreglo al segundo guión del
apartado 1 y al apartado 4 del artículo, la Comisión examinará si, enfunción de su conformidad con la presente Directiva y teniendo encuenta los objetivos de la misma, así como la necesaria relación entrelas diferentes medidas, se cumplen las condiciones para la participaciónfinanciera de la Comunidad en la acción común contemplada en el
artículo 8. En los dos meses siguientes a la comunicación, el represen-
tante de la Comisión, previa consulta al Comité del FEOGA sobre losaspectos financieros, presentará al Comité Permanente de EstructurasAgrícolas un proyecto de decisión al respecto.
2. El Comité emitirá su dictamen en el plazo que el Presidente fije
en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen. Sepronunciará por mayoría de ►
M2quarante et une ◄votos, ponderán-
dose los votos de los Estados miembros en la forma prevista en el1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 6
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apartado 2 del artículo 148 del Tratado. El Presidente no participará en
la votación.
3. La Comisión adoptará la decisión. No obstante, si dicha decisión
no se ajusta al dictamen emitido porel Comité, ser á comunicada inme-diatamente la decisión al Consejo. En tal caso, la Comisión podráaplazarla aplicación en un mes, como máximo, a par tirde la comuni-cación.
El Consejo, de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el
apartado 2 del artículo 43 del Tratado, podrá adoptar una decisión dife-rente en un plazo de un mes.
Artículo 12
1. Los gastos realizados por los Estados miembros en el marco de
las acciones previstas en el artículo 2, en el apartado 3 del artículo 6y en el artículo 7 serán imputables al FEOGA, sección Orientación,hasta los límites indicados en el apartado 2.
2. El FEOGA, sección Orientación, reembolsará a los Estados
miembros:
— el 25 % de un importe a tanto alzado de 7 500 unidades de cuenta
porasesorque entr e en funciones y cumpla las condiciones defi-
nidas en el artículo 4, si bien la sustitución del mismo mientrasdure la acción común no será imputable al FEOGA;
— el 25 % de los gastos realmente realizados en el marco de las
acciones previstas en la letra b) del artículo 2. Dichos gastos se
tomarán en consideración hasta un importe global de 4 500
unidades de compra por asesor que se haya formado o perfeccio-nado;
— el 25 % de los gastos realmente realizados en el marco de las dispo-
siciones previstas en el apartado 3 del artículo 6. Dichos gastos setomarán en consideración hasta un importe global de 1 500
unidades de cuenta poragr icultorque haya asistido a un ciclo
completo de cursos que permitan la promoción y la formaciónprofesional del interesado;
— el 25 % de los gastos realmente realizados en el marco de las
acciones previstas en el artículo 7. Esta disposición que debeadoptar el Consejo con arreglo al artículo 4 de la Decisión del
Consejo de 1 febrero de 1971 relativa a la reforma del Fondo Social
Europeo, que dará a este último la posibilidad de intervenir en favorde las personas que trabajan en la agricultura y que deseen dedi-carse a una actividad extra-agrícola.
3. Las modalidades de aplicación del apartado 2 se establecerán de
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Regola-
mento (CEE) n
o729/70.
Artículo 13
1. Las medidas que adopten los Estados miembros únicamente
podrán beneficiarse de la participación financiera de la Comunidad si
las disposiciones que a ellas se refieran hubieran sido objeto de unadecisión favorable con arreglo al artículo 11.
2. La participación financiera de la Comunidad abarcará los gastos
imputables resultantes de las ayudas cuya decisión de concesión sea
posterior a la fecha en que surta efecto la presente Directiva.
Artículo 14
1. Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos realizados
por los Estados miembros durante un año civil y se presentarán a la
Comisión antes del 1 de julio del año siguiente.
2. La contribución del Fondo se decidirá con arreglo al apartado 1
del artículo 7 del Reglamento (CEE) n
o729/70.
3. La Comisión podrá conceder anticipos.1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 7
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4. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 delReglamento (CEE) n
o729/70.
Artículo 15
La presente Directiva no prejuzga la facultad de los Estados miembros
de adoptar, en el ámbito de la misma, las medidas de ayuda suplemen-
tarias cuyas condiciones o modalidades difieran de las que en ella seprevén o cuyos importes excedan de los límites máximos que en ellase fijan, siempre que dichas medidas se adopten de acuerdo con loprevisto en los artículos 92 a 94 del Tratado.
Artículo 16
Anualmente antes del 1 de agosto, se examinarán las medidas comuni-
tarias y nacionales en vigor relativas a la presente Directiva en elmarco de un informe anual que la Comisión presentará al parlamento
Europeo y al Consejo y para el cual los Estados miembros comunicarán
a la Comisión toda la documentación necesaria.
El Consejo evaluará los resultados de dichas medidas teniendo en
cuenta el ritmo de evolución de las estructuras necesario para la conse-cución de los objetivos de la política agrícola común, su efecto sobreuna evolución armoniosa de las regiones de la Comunidad y las impli-
caciones financieras de las medidas de que se trate.
En su caso, el Consejo adoptará, de acuerdo con el procedimiento
previsto en el artículo 43 del Tratado, las disposiciones necesarias.
Artículo 17
Los Estados miembros podrán prever condiciones complementarias
para la ejecución de las medidas de ayuda previstas en la presenteDirectiva.
Artículo 18
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir
la presente Directiva el 31 de diciembre de 1973, a más tardar.
Artículo 19
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1972L0161 — ES — 22.11.1973 — 002.001 — 8
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