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►B DIRECTIVA 93/65/CEE DELCONSEJO
de 19 de julio de 1993
relativa a la definición y a la utilización de especificaciones técnicas compatibles para la adquisi-
ción de equipos y de sistemas para la gestión del tráfico aéreo
(DO L 187 de 29.7.1993, p. 52)
Modificada por:
Diario Oficial
no página fecha
►A1 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
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DIRECTIVA 93/65/CEE DELCONSEJO
de 19 de julio de 1993
relativaaladefiniciónyalautilizacióndeespecificacionestécnicas
compatibles para la adquisición de equipos y de sistemas para la
gestión del tráfico aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la congestión del tráfico aéreo ocasiona actualmente
serias dificultades a los transportes aéreos de Europa;
Considerando que hasta el momento actual los sistemas de gestión se
han desarrollado y aplicado con arreglo a las disposiciones de la Orga-nización de la Aviación Civil Internacional (OACI), que permiten inter-pretaciones nacionales o locales;
Considerando que la definición e introducción de normas comunitarias
representa un enfoque que puede responder con eficacia a las necesi-dades de la gestión del tráfico aéreo general ya que la situación actual,basada en sistemas nacionales o locales, ha generado incompatibilidadestécnicas y operativas que perjudican a la transferencia de los vueloscontrolados entre organismos de control de tráfico situados en losdiferentes Estados miembros;
Considerando que debe tenerse en cuenta la importante labor realizada
por la Conferencia Europea de la Aviación Civil (CEAC) y por Euro-control en el ámbito de la gestión del tráfico aéreo, así como lasconclusiones pertinentes de los ministros de la CEAC sobre estamateria, que fueron adoptadas en abril de 1990 y marzo de 1992;
Considerando que es necesario crear una integración operativa para
remediar a corto plazo los problemas de congestión y mejorar la fluidezdel tráfico;
Considerando que la adhesión de todos los Estados miembros al
Convenio internacional de cooperación para la seguridad de la navega-ción aérea facilitaría el proceso de armonización e integración;
Considerando que, con arreglo a la Resolución 89/C 189/02 (
4), el
proceso de adhesión de todos los Estados miembros, en calidad dePartes contrantes, al Convenio internacional de cooperación para laseguridad de la navegación aérea se vería facilitado en caso de que losEstados miembros que son ya Partes contratantes en dicho Convenio seesforzasen, en el marco de Eurocontrol, por adoptar, en caso necesario,medidas encaminadas a facilitar dicha adhesión;
Considerando que las especificaciones técnicas adoptadas por Eurocon-
trol se desarrollan de conformidad con las normas y prácticas recomen-dadas por la OACI;
Considerando que conviene facultar a la Comisión, asistida por un
Comité de representantes de los Estados miembros, con arreglo alprocedimiento establecido en la Decisión 87/373/CEE del Consejo, de13 de julio de 1987, por la que se establecen las modalidades delejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (
5),
(1)D OnoC 244 de 23. 9. 1992, p. 16.
(2) Dictamen emitido el 25 de junio de 1993 (no publicado aún en el Diario
Oficial)
(3)D OnoC 19 de 25. 1. 1993, p. 39.
(4)D OnoC 189 de 26. 7. 1989, p. 3.
(5)D OnoL 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
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para hacer obligatorias a nivel comunitario determinadas normas de
Eurocontrol;
Considerando que la normalización europea constituye un factor clave
de la realización de un nivel homogéneo de seguridad de la gestión deltráfico aéreo, y que es conveniente que Eurocontrol y los organismoseuropeos de normalización cooperen mutuamente;
Considerando que conviene precisar que, conforme a lo dispuesto en la
Directiva 83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por la quese establece un procedimiento de información en materia de las normasy reglamentaciones técnicas (
1), la Comisión, previa consulta a Eurocon-
trol, puede confiar mandatos a los organismos europeos de normaliza-ción con el fin de que elaboren normas europeas de apoyo a lasnecesidades de los sistemas de gestión de tráfico aéreo;
Considerando que, en todos los casos, un equipo comercializado legal-
mente en un Estado miembro debe poder circular libremente en losterritorios de los demás Estados miembros;
Considerando que el Convenio internacional de cooperación para la
seguridad de la navegación aérea designa a Eurocontrol como el instru-mento apropiado para emprender la actuación necesaria para resolverlos problemas que existen en Europa;
Considerando que la seguridad constituye un factor clave de los trans-
portes aéreos en la Comunidad; que conviene que las disposiciones dela presente Directiva tengan en cuenta la existencia del Convenio sobreaviación civil internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre de1944, que prevé la aplicación de todas las disposiciones necesarias paragarantizar el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil interna-cional;
Considerando que la Directiva 77/62/CEE del Consejo, de 21 de
diciembre de 1976, de coordinación de los procedimientos de adjudica-ción de contratos públicos de suministros (
2) y la Directiva 90/531/CEE
del Consejo, de 17 de septiembre de 1990, relativa a los procedimientosde formalización de contratos en los sectores del agua, de la energía, delos transportes y de las telecomunicaciones (
3) son aplicables al sector
de la gestión del tráfico aéreo y que es necesario precisar cuáles son lasautoridades adjudicadoras;
Considerando que en determinados Estados miembros las adquisiciones
de equipos de navegación aérea no están sometidas a las mencionadasDirectivas; que, no obstante, deben respetarse en todos los Estadosmiembros las normas de Eurocontrol que recoge el ordenamiento jurí-dico comunitario,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a la definición y utilización de especi-
ficaciones técnicas compatibles para la adquisición de equipos y desistemas para la gestión del tráfico aéreo y, en particular, por lo que serefiere a:
— los sistemas de comunicación,
— los sistemas de vigilancia,— los sistemas de asistencia automatizada para la gestión del tráfico
aéreo,
(1)D OnoL 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la
constituye la Decisión 92/400/CEE de la Comisión (DO noL 221 de 6. 8.
1992, p. 55).
(2)D OnoL 13 de 15. 1. 1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 92/50/CEE (DO noL 209 de 24. 7. 1992, p. 1).
(3)D OnoL 297 de 29. 10. 1990, p. 1.
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— los sistemas de navegación.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «especificación técnica», toda exigencia técnica contenida particular-
mente en los pliegos de condiciones que definen las característicasexigidas para un trabajo, un material, un producto o un suministro yque permiten caracterizar objetivamente un trabajo, un material, unproducto o un suministro, de manera que respondan a la utilizaciónque les quiera dar la entidad adjudicadora. Estas prescripcionestécnicas pueden incluir la calidad, las prestaciones, la seguridad, lasdimensiones y las exigencias aplicables al material, al producto o alsuministro por lo que respecta a la garantía de calidad, la termino-logía, los símbolos, las pruebas y métodos de prueba, el envasado, elmarcado y el etiquetado;
b) «norma», toda especificación técnica aprobada por un organismo
reconocido de normalización para una aplicación repetida ycontinua, cuyo cumplimiento no es en principio obligatorio;
c) «norma de Eurocontrol», los elementos obligatorios de las especifi-
caciones de Eurocontrol relativas a las características físicas, laconfiguración, el material, las prestaciones, el personal o los procedi-mientos, cuya aplicación uniforme se considera esencial para laaplicación de un sistema integrado de tráfico aéreo (ATS) (loselementos obligatorios están incluidos en los documentos relativos ala norma de Eurocontrol).
Artículo 3
1. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6,
la Comisión determinará y adoptará las normas de Eurocontrol, y lasposteriores modificaciones de Eurocontrol de dichas normas de Euro-control, en particular las relativas a los ámbitos mencionados en elAnexo I, a las que se conferirá carácter obligatorio mediante normativascomunitarias. La Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comu-
nidades Europeas las referencias de todas las especificaciones técnicas a
las que se confiera el carácter obligatorio de este modo.
2. Con el fin de garantizar que el Anexo I, que contiene una lista de
normas de Eurocontrol por elaborar, sea lo más completo posible, laComisión, con arreglo al procedimiento del artículo 6 y previa consultaa Eurocontrol, podrá modificar, en su caso, el Anexo I en función de lasmodificaciones que efectúe Eurocontrol.
3. La República de Italia y el Reino de España podrán aplazar
durante un período de un año la aplicación del presente artículo. Si, alfinal de este período, dichos Estados miembros no pudieran aplicar lasnormas de Eurocontrol, el Consejo se pronunciará, de conformidad conel Tratado, sobre las medidas adecuadas que deban adoptarse.
Artículo 4
A fin de complementar, llegado el caso, los trabajos de aplicación de las
normas de Eurocontrol, la Comisión podrá confiar mandatos de norma-lización a los organismos europeos de normalización con arreglo a lodispuesto en la Directiva 83/189/CEE y previa consulta a Eurocontrol.
Artículo 5
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las Directivas 77/62/CEE y 90/
531/CEE, los Estados miembros tomarán las medidas necesarias paraque, en los documentos generales o en los pliegos de condicionespropios de cada contrato, las autoridades civiles adjudicadoras definidasen el Anexo II se refieran a especificaciones adoptadas de acuerdo conla presente Directiva al adquirir equipos de navegación aérea.
2. Para garantizar que el Anexo II sea lo más completo posible, los
Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier modificación de
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sus listas. La Comisión modificará el Anexo II según el procedimiento
establecido en el artículo 6.
Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por los
representantes de los Estados miembros y presidido por el representantede la Comisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto
de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobredicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar enfunción de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen seemitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 delTratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar apropuesta de la Comisión. En la votación del Comité, los votos de losrepresentantes de los Estados miembros se ponderarán de la maneradefinida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomaráparte en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean
conformes al dictamen del Comité.
4. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del
Comité o a falta de dictamen, la Comisión someterá sin demora alConsejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. ElConsejo se pronunciará por mayoría cualificada.
5. Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha de
presentación al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisiónadoptará las medidas propuestas, excepto en el caso en que el Consejose haya pronunciado por mayoría simple contra dichas medidas.
Artículo 7
La Comisión, en el ejercicio de sus competencias, consultará periódica-
mente a las organizaciones europeas pertinentes, tales como los repre-sentantes europeos de los organismos de navegación aérea, de losusuarios del espacio aéreo y de las organizaciones profesionales, einformará al Comité a que se refiere el artículo 6 de los resultados deestas consultas.
Artículo 8
1. La Comisión presentará periódicamente al Parlamento Europeo y
al Consejo un informe relativo al funcionamiento del régimen creadopor la presente Directiva, acompañado, en su caso, de propuestas para laaplicación de lo dispuesto en los artículos 3 y 4.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión anualmente las
medidas que hayan establecido a fin de alcanzar los objetivos señaladosen la presente Directiva.
Artículo 9
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones necesa-
rias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a mástardar un año después de la adopción de la misma e informarán inme-diatamente de ello a la Comisión.
Los Estados miembros incluirán una referencia a la presente Directiva
cuando adopten las disposiciones anteriormente mencionadas o bienincluirán dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miem-bros aprobarán las modalidades de dicha referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva. La Comisión informará de ello a losdemás Estados miembros.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
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ANEXO I
NORMAS DE EUROCONTROLMENCIONADAS EN ELARTÍCUL O 3
LISTA INDICATIVA
Sistemas de comunicación
Intercambio de datos sobre planes de vuelo (message format) (*)
Intercambio de datos de radar (ASTERIX message format) (*)Sistemas telefónicos para ATS (*)On-Line Data Interchange (OLDI) (**)Automated SSR-code-assignment systems (*)
Sistemas de navegación
RNAV (*)
Separación radar (***)Short-Term-Conflict Alert (STCA) (***)
Sistemas de vigilancia
Especificaciones de vigilancia (*)
Utilización compartida de instalaciones de radar (***)
(*) Elaboradas.
(**) Existentes.(***) Elaboración no iniciada todavía.
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ANEXO II
AUTORIDADESADJUDICADORASRESPONSABLESDELAADQUISI-
CIÓN DE EQUIPOS DE NAVEGACIÓN AÉREA
Eurocontrol
rue de la Loi, 72B-1040 Bruxelles
Bélgica
Régie des Voies Aériennes
CCN — Rue du Progrès 80B-1210 Bruxelles
Dinamarca
Statens Luftfartsvæsen
(Civil Aviation Administration)Postbox 744DK-Copenhagen SV
Alemania
DFS Deutsche Flugsicherung GMBH
Kaiserleistr. 29-35D-6050 Offenbach am Main
Grecia
Ministry of Transport and Communications
Civil Aviation DepartmentFinancial Administration and Procurement DirectoratePurchasing Section
Postal address
Vasileos Georgiou 1PO Box 7375116.604 6 EllinikoGR-Athens-GreeceTelephone (0030-1-) 89 47 71 21
España
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120E-Madrid
Francia
Le Directeur général de l’Aviation civile
93 boulevard du MontparnasseF-75270 Paris Cedex 06
que delega en particular en:
— Monsieur le Chef du Service Technique de la Navigation Aérienne
246 rue LecourbeF-75732 Paris Cedex 15
— Monsieur le Directeur Général des Aéroports de Paris
291 boulevard RaspailF-75675 Paris Cedex 14
Irlanda
The Depart mentof Tourism, Transportand Communicat ions
Air Navigation Services OfficeCorporate Services DivisionScotch HouseHawkins StreetIRL-Dublin 2
Italia
AAAVTAG
Azienda Autonoma Assistenza al Volo per il Traffico Aereo GeneraleVia Salaria, 715I-00138 Roma
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Luxemburgo
Ministère des Transports
Direction de l’Aviation civileL-2938 Luxembourg
Países Bajos
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
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A1
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11A-1030 Wien
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B
Portugal
Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea (ANAep)
Avenida Sidónio Pais, no8-5o
P-1000 Lisboa
Las adquisiciones para los pequeños aeropuertos y aeródromos, podrán ser
efectuadas por las colectividades locales o por los gobiernos regionales.
▼A1
Finlandia
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P.O. Box 50FIN-01531 Vantaa
Las adquisiciones para los pequeños aeropuertos y aeródromos podrán ser
efectuadas por las colectividadeslocales o por los propietarios.
Suecia
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping
▼
B
Reino Unido
Civil Aviation Authority
CAA House45-59 KingswayUK-London WC2B 6TE
Highlands & Islands Airports Ltd (HIAL)
Inverness AirportInvernessScotland