1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CEE)No302/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
porelquesecreaunObservatorioeuropeodeladrogaylastoxicomanías
(DO L 36 de 12.2.1993, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no3294/94 del Consejo de 22 de diciembre de 1994 L 341 7 30.12.1994
►M2Reglamento (CE) no2220/2000 del Consejo de 28 de septiembre de 2000 L 253 1 7.10.2000
►M3Reglamento (CE) no1651/2003 del Consejo de 18 de junio de 2003 L 245 30 29.9.2003
▼B
REGLAMENTO(CEE)No302/93DELCONSEJO
de8defebrerode1993
porelquesecreaunObservatorioeuropeodeladrogaylastoxi-
comanías
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Dublín los
días 25 y 26 de junio de 1990,
— ratificó las «Orientaciones para un plan europeo de lucha contra la
droga» que le había presentado el Comité Europeo de Lucha Anti-
droga (CELAD), y en particular la recomendación de que «losexpertos prepararan un estudio sobre las fuentes de informaciónexistentes, su fiabilidad y utilidad, así como sobre la necesidad yel posible alcance de un Observatorio sobre la droga (“Drugs Moni-toring Centre”) y las consecuencias financieras de su creación, bien
entendido que las funciones de dicho Observatorio incluyen no sólo
los aspectos sociales y sanitarios, sino también otros aspectos rela-cionados con la droga, entre ellos el tráfico y la represión»;
— puso de relieve la responsabilidad que tiene cada Estado miembro
de crear un programa adecuado para la reducción de la demandade la droga y consideró que una actuación decidida de cada Estado
miembro, apoyada por la acción conjunta de los Doce y de la
Comunidad, debería ser un imperativo de primer orden en los añosvenideros;
Considerando las conclusiones de dicho estudio de viabilidad del
Observatorio y del Plan europeo de lucha contra la droga sometidas al
Consejo Europeo de Roma de los días 13 y 14 de diciembre de 1990;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Luxemburgo
los días 28 y 29 de junio de 1991, aprobó el principio de la creaciónde un observatorio europeo de las drogas aunque aún deben debatirselas modalidades efectivas de su realización, por ejemplo su dimensión,
su estructura institucional y su organización informática, y encargó al
CELAD «que prosiga y lleve rápidamente a buen término los trabajosen este sentido, en colaboración con la Comisión y los demás orga-nismos políticos competentes»;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Maastricht los
días 9 y 10 de diciembre de 1991, invitó «a las instituciones de la
Comunidad Europea a que realicen todos los esfuerzos necesarios para
que el acto por el que se cree el Observatorio europeo de las drogaspueda adoptarse antes del 30 de junio de 1992»;
Considerando que la Comunidad celebró, mediante Decisión 90/611/
CEE (
4), la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilegal
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, en adelante denominada
«Convención de Viena», y depositó una declaración de competenciarelativa al artículo 27 de dicha Convención (
5);1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 2
(1)D O noC 43 de 18. 2. 1992, p. 2.
(2)D O noC 150 de 15. 6. 1992, p. 54.
(3)D O noC 223 de 31. 8. 1992, p. 26.
(4)D O noL 326 de 24. 11. 1990, p. 56.
(5)D O noL 326 de 24. 11. 1990, p. 57.
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Considerando que el Consejo adoptó el Reglamento (CEE) no3677/
90 (1), para la aplicación por parte de la Comunidad del sistema de
vigilancia del comercio de determinadas sustancias que está contem-
plado en el artículo 12 de la Convención de Viena;
Considerando que el Consejo adoptó, el 10 de junio de 1991, la Direc-
tiva 91/308/CEE relativa a la prevención de la utilización del sistemafinanciero para el blanqueo de capitales (
2), que va encaminada, en
particular, a combatir el tráfico de estupefacientes;
Considerando que resulta necesaria a nivel europeo una información
objetiva, fiable y comparable sobre el fenómeno de la droga y la toxi-comanía, así como sobre sus consecuencias, para contribuir a facilitar
una visión de conjunto a la Comunidad y a sus Estados miembros, y
de este modo serles útil en el momento en que éstos, en los ámbitosde sus respectivas competencias, tomen medidas contra la droga;
Considerando que el fenómeno de la droga presenta aspectos múltiples
y complejos, estrechamente imbricados, que resulta difícil disociar;
que, por consiguiente, es preciso confiar al Observatorio una misiónde información global que contribuya a facilitar a la Comunidad y asus Estados miembros una visión de conjunto del fenómeno de la drogay de la toxicomanía; que dicha misión de información no puedeprejuzgar la distribución de competencias entre la Comunidad y sus
Estados miembros en cuanto a las disposiciones legales relativas a la
oferta o a la demanda de drogas;
Considerando que la organización y los métodos de trabajo del Obser-
vatorio deben adaptarse al carácter objetivo de los resultados que se
pretende lograr, es decir, la comparabilidad y compatibilidad de las
fuentes y métodos de información sobre la droga;
Considerando que la información recogida por el observatorio abarca
ámbitos preferentes cuyo contenido, alcance e instrumentación es
preciso definir;
Considerando que durante los tres primeros años se concederá especial
atención a la demanda y a la reducción de la demanda;
Considerando que mediante Resolución de 16 de mayo de 1989, rela-
tiva a la red europea de datos sanitarios en materia de toxicomanía (
3),
el Consejo y los Ministros de Sanidad de los Estados miembros,reunidos en el seno del Consejo, invitaron a la Comisión a que adop-tase las iniciativas que considerara oportunas relativas a una red
europea de datos sanitarios en materia de toxicomanía;
Considerando que conviene poner en funcionamiento una red europea
de información sobre droga y toxicomanía, de cuya coordinación eimpulso a escala comunitaria se encargue el Observatorio;
Considerando que procede tomar en consideración el Convenio 108 del
Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto altratamiento automatizado de datos de carácter personal (1981);
Considerando que ya existen organizaciones y organismos nacionales,
europeos e internacionales que facilitan dicho tipo de información yque es esencial que el Observatorio pueda realizar su trabajo enestrecha cooperación con los mismos;
Considerando que el Observatorio debe tener personalidad jurídica
propia;
Considerando que es preciso garantizar el cumplimiento por parte del
Observatorio de la misión que se le encomienda, y atribuir competen-cias a tal fin al Tribunal de Justicia;1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 3
(1)D O noL 357 de 20. 12. 1990, p. 1. Reglamento modificado por el Regla-
mento (CEE) no900/92 de 31 de marzo de 1992 (DO noL 96 de 10. 4.
1992, p. 1).
(2)D O noL 166 de 28. 6. 1991, p. 77.
(3)D O noC 185 de 22. 7. 1989, p. 1.
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Considerando que conviene reconocer la posibilidad de apertura del
Observatorio a otros países que compartan la preocupación de laComunidad y de los Estados miembros por la realización de sus obje-
tivos, mediante acuerdos que se celebrarían entre aquéllos y la
Comunidad;
Considerando que el presente Reglamento podría adaptarse, en su caso,
a la expiración de un período de tres años con el fin de decidir la
posible ampliación de las tareas del Observatorio en función de la
evolución de las competencias comunitarias;
Considerando que el Tratado no prevé, para la adopción del presente
Reglamento, más poderes que los del artículo 235,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objetivo
1. Mediante el presente Reglamento se crea el Observatorio europeo
de la droga y las toxicomanías (OEDT), denominado en lo sucesivo«Observatorio».
2. El objetivo del Observatorio es proporcionar a la Comunidad y a
sus Estados miembros, en los ámbitos contemplados en el artículo 4,
una información objetiva, fiable y comparable a nivel europeo sobre
el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus conse-cuencias.
3. La información tratada o producida por el Observatorio, tanto de
carácter estadístico como documental o técnico, tendrá como finalidad
contribuir a facilitar a la Comunidad y a sus Estados miembros una
visión de conjunto del fenómeno de la droga y la toxicomanía en elmomento en que éstos, en los ámbitos de sus respectivas competencias,tomen medidas o definan acciones.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 14 de la letra D del
artículo 2, el Observatorio no podrá tomar ninguna medida que seaparte del ámbito exclusivo de la información y de su tratamiento.
5. El Observatorio no recogerá datos que permitan identificar a las
personas o a pequeños grupos de personas, y se abstendrá de toda acti-
vidad informativa relativa a casos concretos y nominativos.
Artículo 2
Funciones
Para lograr el objetivo contemplado en el artículo 1, el Observatorio
desempeñará las siguientes funciones en los ámbitos de su compe-tencia:
A.Recogida yanálisisdedatos
1. Recogerá, registrará y analizará los datos (incluidos los resul-
tantes de la investigación) comunicados por los Estadosmiembros, así como los procedentes de fuentes comunitarias,
nacionales no gubernamentales y de las organizaciones interna-
cionales competentes.
2. Realizará investigaciones y estudios preparatorios y de viabi-
lidad, así como las acciones piloto necesarias para sus propias
tareas; organizará reuniones de expertos y creará, si fuere nece-sario, grupos especiales de trabajo con este fin; constituirá ytendrá disponible un fondo documental científico abierto; favo-recerá el impulso de las actividades de información.
3. Ofrecerá un sistema organizativo y técnico capaz de propor-
cionar información sobre programas o acciones similares ocomplementarios en los Estados miembros.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 4
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4. Constituirá y coordinará, en consulta y en cooperación con las
autoridades y organismos competentes de los Estados miembros,la red a que se refiere el artículo 5.
5. Facilitará los intercambios de información entre las autoridades
encargadas de tomar decisiones, los investigadores, los profesio-nales y los principales interesados en la lucha contra la droga enorganizaciones gubernamentales o no gubernamentales.
B.Mejoradel métododecomparacióndelainformación
6. Garantizará la comparabilidad, objetividad y fiabilidad de la
información a nivel europeo, definiendo los indicadores y crite-
rios comunes de carácter no obligatorio, pero cuya observancia
pueda ser recomendada por el Observatorio con objeto de conse-guir una mejor armonización de los métodos de mediciónutilizados por los Estados miembros y la Comunidad.
7. Facilitará y estructurará el intercambio de información, desde el
punto de vista cualitativo y cuantitativo (base de datos).
C.Difusióndelainformación
8. Pondrá a disposición de la Comunidad, de los Estados miem-
bros y de las organizaciones competentes la información queproduzca.
9. Garantizará una amplia difusión del trabajo realizado en cada
Estado miembro y por la propia Comunidad y, en su caso, pordeterminados países terceros u organizaciones internacionales.
10. Garantizará una amplia difusión de informaciones fiables no
confidenciales; sobre la base de los datos que recoja publicaráun informe anual sobre la evolución y la situación del fenó-meno de la droga basado en la información obtenida.
D.Cooperaciónconlosorganismosyorganizacioneseuropeoseinter-
nacionales yconpaísesterceros
11. Contribuirá a mejorar la coordinación entre las acciones nacio-
nales y las comunitarias en sus ámbitos de actividad.
12. Sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en
materia de transmisión de información de conformidad con lasdisposiciones de los Convenios de las Naciones Unidas sobre ladroga, fomentará la integración de la información sobre ladroga y las toxicomanías recogida en los Estados miembros o
procedente de la Comunidad en programas internacionales de
vigilancia y control de la droga, en particular aquellos aplicadospor la Organización de las Naciones Unidas y sus institucionesespecializadas.
13. Cooperará activamente con los organismos a que se refiere el
artículo 12.
14. A petición de la Comisión de las Comunidades Europeas, en los
países candidatos y en los países elegibles en virtud del
programa Phare, podrá transmitir sus conocimientos técnicos yayudar a la creación y al fortalecimiento de vínculos estructu-rales con la red Reitox, así como a la creación y a laconsolidación de puntos focales nacionales.
Artículo 3
Métododetrabajo
1. El Observatorio realizará sus funciones progresivamente, aten-
diendo a los objetivos fijados en el marco de los programas trienalesy anuales de trabajo y a los medios de que disponga.
2. En el ejercicio de sus actividades, el Observatorio tendrá en
cuenta para evitar cualquier duplicación las actividades que ya hayansido realizadas por otras instituciones y organismos existentes o porestablecer, en particular la Oficina Europea de Policía (EUROPOL), yprocurará aportarles un valor añadido.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 5
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Artículo 4
Ámbitosprioritarios
Los objetivos, y las funciones del Observatorio, tal como se definen en
los artículos 1 y 2, se realizarán siguiendo el orden de prioridad que
figura en el Anexo.
Artículo 5
Red europea de información sobre droga y toxicomanías
(REITOX)
1. El Observatorio dispondrá de una red informatizada que consti-
tuirá la infraestructura de recogida e intercambio de información y de
documentación denominada Red europea de información sobre droga y
toxicomanías (REITOX); dicha red se basará, entre otros, en un sistemainformático propio que conecte las redes nacionales de informaciónsobre la droga, los centros especializados existentes en los Estadosmiembros y los sistemas de información de las organizaciones y orga-nismos internacionales o europeos que cooperen con el Observatorio.
2. Con el fin de permitir la puesta en marcha del REITOX de la
manera más rápida y eficaz posible, los Estados miembros deberán, enlos seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento,informar al Observatorio de los principales elementos que componensus redes nacionales de información en los sectores de actividadmencionados en el artículo 4, incluidos, si se da el caso, los observato-
rios nacionales, e indicar cuáles son los centros especializados que, a su
juicio, pueden contribuir de manera útil a los trabajos del Observatorio.
3. Los Centros especializados se designarán, con la aprobación del
Estado miembro en cuyo territorio estén situados dichos centros, pordecisión unánime de los miembros del Consejo de Administración aque se refiere el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 8, por un
período que no superará la duración de cada programa plurianual de
trabajo, contemplado en el apartado 3 del artículo 8. Dicha designaciónpodrá renovarse.
4. El Observatorio, con la aprobación del Estado miembro en cuyo
territorio estén situados dichos centros, podrá establecer relaciones
contractuales, en particular mediante subcontratación con los centros
especializados, gubernamentales o no, contemplados en el apartado 3,con el fin de llevar a cabo cualquier tarea que se les pueda confiar.Igualmente podrá, con el consentimiento de los Estados miembrosrespectivos, suscribir contratos, concretos y para tareas específicas,con organismos que no pertenezcan al REITOX.
5. La adjudicación de tareas específicas a los centros especializados
deberá figurar en el programa plurianual del Observatorio a que serefiere el apartado 3 del artículo 8.
Artículo 6
Protecciónyconfidencialidaddelosdatos
1. Cuando, tomando como base el presente Reglamento y de confor-
midad con la legislación nacional, también se suministren alObservatorio datos de carácter personal que no permitan la identifica-
ción de personas físicas, el uso de dichos datos sólo se permitirá para el
fin prescrito y bajo las condiciones establecidas por el servicio que loshaya proporcionado. Esto es asimismo aplicable, mutatis mutandis, a
los datos relativos a personas proporcionados por el Observatorio a losservicios competentes de los Estados miembros o a las organizaciones
internacionales y demás instituciones europeas.
2. Los datos relativos a la droga y a la toxicomanía, proporcionados
al Observatorio o facilitados por él, podrán publicarse, siempre que serespeten las normas nacionales y comunitarias relativas a la difusión yconfidencialidad de la información. Los datos de carácter personal nopodrán publicarse ni ser accesibles al público.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 6
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3. Ni los Estados miembros ni los centros especializados estarán
obligados a facilitar información clasificada como confidencial conarreglo a sus respectivas legislaciones nacionales.
Artículo 6 bis
Accesoalosdocumentos
1. El Reglamento (CE) n
o1049/2001 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a losdocumentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (
1),
se aplicará a los documentos en poder del Observatorio.
2. El Consejo de administración adoptará las disposiciones prácticas
de aplicación del Reglamento (CE) no1049/2001 en el plazo de seis
meses a partir de la entrada en vigor del Reglamento (CE) no1651/
2003 del Consejo, de 18 de junio de 2003, por el que se modifica elReglamento (CEE) n
o302/93 del Consejo, por el que se crea un Obser-
vatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (2).
3. Las decisiones adoptadas por el Observatorio en aplicación del
artículo 8 del Reglamento (CE) no1049/2001 podrán dar lugar a la
presentación de una reclamación al Defensor del Pueblo o a la interpo-sición de un recurso ante el Tribunal de Justicia, en las condiciones
previstas, respectivamente, en los artículos 195 y 230 del Tratado.
Artículo 7
Capacidadjurídica
El Observatorio tendrá personalidad jurídica propia. En cada uno de los
Estados miembros gozará de la capacidad jurídica más amplia recono-cida a las personas jurídicas por su legislación; en particular, podrá
adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y comparecer en juicio.
Artículo 8
ConsejodeAdministración
1. El Observatorio tendrá un Consejo de Administración compuesto
por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de la
Comisión y dos personalidades científicas particularmente cualificadasen el ámbito de las drogas, designadas por el Parlamento Europeo enrazón de su especial cualificación en dicho ámbito.
Cada miembro del Consejo de Administración podrá estar asistido o
representado por un suplente. En ausencia del titular, el suplente
podrá ejercer su derecho de voto. El Consejo de Administración podráconvocar, con carácter de observador sin derecho de voto, a represen-tantes de organizaciones internacionales con las que coopere elObservatorio, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12.
2. El Presidente del Consejo de Administración será elegido de entre
sus miembros por un período de 3 años; el mandato podrá renovarseuna vez. El Presidente participará en las votaciones. Cada miembrodel Consejo de Administración dispondrá de un voto.
Las decisiones del Consejo de Administración se tomarán por mayoría
de dos tercios de sus miembros, excepto en los casos contemplados enel apartado 3 del artículo 5, en los que se tomarán las decisiones porunanimidad y en los casos contemplados en el apartado 3 del presenteartículo.
El Consejo de Administración aprobará su reglamento interno.
El Consejo de Administración se reunirá al menos una vez el año.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 7
(1) DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.
(2) DO L 245 de 29.9.2003, p. 30.▼M3
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3. El Consejo de Administración adoptará un programa de trabajo
trienal, basándose en un proyecto presentado por el Director del Obser-vatorio, previa consulta al Comité científico y tras dictamen de la
Comisión y del Consejo. El primer programa trienal se aprobará por
unanimidad en un plazo de 9 meses a partir de la fecha de entrada envigor del presente Reglamento. El Consejo de Administración decidirá,por mayoría de tres cuartos de sus miembros, si los programas trienalesposteriores se adoptan por la mayoría que se contempla en el párrafo
segundo del apartado 2 del presente artículo o por unanimidad.
4. En el marco del programa de trabajo trienal, el Consejo de Admi-
nistración aprobará cada año el programa de trabajo anual del
Observatorio sobre la base de un proyecto presentado por el Director,
previa consulta al Comité científico y previo dictamen de la Comisión.El programa podrá adaptarse en el transcurso del año con arreglo almismo procedimiento.
5. El Consejo de administración aprobará el informe anual sobre las
actividades del Observatorio y lo remitirá, a más tardar, el 15 de junioal Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Tribunal deCuentas y a los Estados miembros.
6. El Observatorio remitirá a la Autoridad Presupuestaria todos los
años toda la información pertinente sobre los resultados de los procedi-mientos de evaluación.
Artículo 9
Director
1. Al frente del Observatorio habrá un Director, nombrado por el
Consejo de Administración a propuesta de la Comisión por un período
de 5 años, renovable. Será responsable de:
— la preparación y aplicación de las decisiones y programas apro-
bados por el Consejo de Administración del Observatorio,
— la administración ordinaria,
— la preparación de los programas de trabajo del Observatorio,
— la preparación del proyecto del estado de previsión de los ingresos
y gastos, así como la ejecución del presupuesto del Observatorio,
— la preparación y la publicación de los informes previstos en el
presente Reglamento,
— todas las cuestiones relativas al personal,
— la realización de las funciones y tareas previstas en los artículos 1 y
2.
2. El Director dará cuenta de su gestión al Consejo de Administra-
ción y asistirá a las reuniones de éste último.
3. El Director será el representante legal del Observatorio.
Artículo 10
Comitécientífico
1. El Consejo de Administración y el Director estarán asistidos por
un Comité científico, que emitirá un dictamen en los casos previstospor el presente Reglamento sobre cualquier cuestión científica relativaa las actividades del Observatorio que el Consejo de Administración oel Director le sometan.
Los dictámenes del Comité científico serán publicados.2. El Comité científico estará compuesto por un representante de
cada Estado miembro. El Consejo de Administración podrá designar,como máximo, otros seis miembros, en función de sus especiales cuali-ficaciones.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 8
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3. El mandato de los miembros del Comité científico será de tres
años. Podrá renovarse.
4. El Comité científico elegirá a su presidente por un período de 3
años.
5. El Comité científico será convocado por su presidente al menos
una vez al año.
Artículo 11
Establecimientodepresupuesto
1. Todos los ingresos y gastos del Observatorio serán objeto de una
previsión por cada ejercicio presupuestario, que coincidirá con el año
civil, y se consignarán en el presupuesto del Observatorio.
2. El presupuesto del Observatorio estará equilibrado en cuanto a
ingresos y gastos.
3. Sin perjuicio de otros recursos, los ingresos del Observatorio
incluirán una subvención de la Comunidad consignada en el presu-puesto general de la Unión Europea (sección «Comisión»), los pagosefectuados por los servicios prestados, y las posibles contribuciones
financieras de las organizaciones u organismos y terceros países a los
que se refieren los artículos 12 y 13.
4. Los gastos del Observatorio incluirán, en particular:
a) la retribución del personal, los gastos administrativos y de infraes-
tructura, los gastos de funcionamiento;
b) los gastos de apoyo a las redes nacionales de información que
formen parte del Reitox y los gastos relativos a los contratos concentros especializados.
5. Cada año, el Consejo de administración, sobre la base de un
proyecto elaborado por el Director, adoptará el estado de previsión delos ingresos y gastos del Observatorio para el ejercicio siguiente. El
Consejo de administración remitirá este estado de previsión, en el que
figurará un proyecto de plantilla de personal acompañado del programade trabajo del Observatorio, a la Comisión, a más tardar, el 31 demarzo.
6. La Comisión remitirá el estado de previsión al Parlamento
Europeo y al Consejo (denominada en lo sucesivo «la Autoridad Presu-puestaria») con el anteproyecto de presupuesto general.
7. A partir del estado de previsión, la Comisión inscribirá en el ante-
proyecto de presupuesto general de la Unión Europea las previsionesque considere necesarias por lo que respecta a la plantilla de personaly al importe de la subvención con cargo al presupuesto, y lo presentaráa la Autoridad Presupuestaria de conformidad con el artículo 272 del
Tratado.
8. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos en concepto
de la subvención destinada al Observatorio.
La Autoridad Presupuestaria fijará la plantilla de personal del Observa-
torio.
9. El Consejo de administración adoptará el presupuesto, que será
definitivo tras la adopción definitiva del presupuesto general de laUnión Europea. En su caso, se adaptará en consecuencia.
10. Cuando el Consejo de administración se proponga realizar cual-
quier proyecto que pudiera tener repercusiones financierassignificativas en la financiación del presupuesto, en particularproyectos de carácter inmobiliario como el arrendamiento o adquisiciónde edificios, lo notificará lo antes posible a la Autoridad Presupues-taria. Informará asimismo a la Comisión.
Cuando una rama de la Autoridad Presupuestaria haya comunicado su
intención de emitir un dictamen, lo transmitirá al Consejo de direcciónen un plazo de seis semanas desde la notificación del proyecto.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 9
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Artículo 11 bis
Ejecucióndelpresupuesto
1. El Director ejecutará el presupuesto.2. El contable del Observatorio remitirá al contable de la Comisión,
a más tardar el 1 de marzo siguiente al cierre del ejercicio, las cuentasprovisionales, conjuntamente con el informe sobre la gestión presu-puestaria y financiera del ejercicio. El contable de la Comisiónprocederá a la consolidación de las cuentas provisionales de las institu-
ciones y organismos descentralizados de conformidad con el artículo
128 del Reglamento financiero general.
3. A más tardar, el 31 de marzo siguiente al cierre del ejercicio, el
contable de la Comisión remitirá las cuentas provisionales del Observa-torio, conjuntamente con el informe sobre la gestión presupuestaria yfinanciera del ejercicio, al Tribunal de Cuentas. El informe sobre lagestión presupuestaria y financiera del ejercicio se remitirá asimismoal Parlamento Europeo y al Consejo.
4. Tras la recepción de las observaciones formuladas por el Tribunal
de Cuentas sobre las cuentas provisionales del Observatorio, según las
disposiciones del artículo 129 del Reglamento financiero general, el
Director elaborará las cuentas definitivas del Observatorio bajo supropia responsabilidad y las remitirá para su dictamen al Consejo deadministración.
5. El Consejo de administración emitirá un dictamen sobre las
cuentas definitivas del Observatorio.
6. El Director remitirá las cuentas definitivas, conjuntamente con el
dictamen del Consejo de administración, a más tardar el 1 de juliosiguiente al cierre del ejercicio, al Parlamento Europeo, al Consejo, a
la Comisión y al Tribunal de Cuentas.
7. Se publicarán las cuentas definitivas.
8. A más tardar, el 30 de septiembre, el Director remitirá al Tribunal
de Cuentas una respuesta a sus observaciones. Transmitirá, asimismo,
esta respuesta al Consejo de administración.
9. El Director presentará al Parlamento Europeo, a petición de éste,
tal y como se prevé en el apartado 3 del artículo 146 del Reglamento
financiero general, toda la información necesaria para el correcto desa-rrollo del procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio deque se trate.
10. El Parlamento Europeo, previa recomendación del Consejo por
mayoría cualificada, aprobará, antes del 30 de abril del año N + 2, lagestión del Director con respecto a la ejecución del presupuesto delejercicio N.
11. El Consejo de administración adoptará la normativa financiera
aplicable al Observatorio, previa consulta a la Comisión. Dicha norma-
tiva sólo podrá desviarse del Reglamento (CE, Euratom) n
o2343/2002
de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba elReglamento financiero marco de los organismos a que se refiere elartículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n
o1605/2002 por el que
se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general
de las Comunidades Europeas (1), en la medida en que las exigencias
específicas del funcionamiento del Observatorio lo requieran, y con laautorización previa de la Comisión.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 10
(1) DO L 357 de 31.12.2002, p. 72, y corrección de errores en el DO L 2 de
7.1.2003, p. 39.
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Artículo 12
Cooperaciónconotrasorganizacionesuorganismos
Sin perjuicio de las relaciones que la Comisión pudiera asegurar con
arreglo al artículo 229 del Tratado, el Observatorio intentará obteneractivamente la cooperación de las organizaciones internacionales yotros organismos gubernamentales y no gubernamentales, en particular
los europeos, competentes en materia de drogas.
Artículo 13
Aperturaalospaísesterceros
1. El Observatorio estará abierto a la participación de países terceros
que compartan el interés de la Comunidad y el de sus Estados miem-
bros por los objetivos y trabajos del Observatorio, en virtud deacuerdos celebrados entre ellos y la Comunidad sobre la base delartículo 235 del Tratado.
2. El Consejo de Administración podrá decidir sobre la participación
de expertos propuestos por países terceros en los grupos de trabajo ad
hoc,supeditada al compromiso de las partes interesadas de respetar las
normas mencionadas en el artículo 6.
Artículo 14
PrivilegioseInmunidades
Se aplicará al Observatorio el Protocolo sobre los Privilegios y las
Inmunidades de las Comunidades Europeas.
Artículo 15
Estatutodelpersonal
El personal del Observatorio estará sujeto a los reglamentos y regla-
mentaciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de lasComunidades Europeas.
El Observatorio ejercerá, respecto a su personal, las funciones atri-
buidas a la Autoridad facultada para proceder a los nombramientos.
El Consejo de Administración, de acuerdo con la Comisión, adoptará
las normas de desarrollo apropiadas.
Artículo 16
Responsabilidadjurídica
1. La responsabilidad contractual del Observatorio se regirá por la
ley aplicable al contrato de que se trate. El Tribunal de Justicia serácompetente para juzgar en virtud de una cláusula compromisoria conte-
nida en un contrato celebrado por el Observatorio.
2. En materia de responsabilidad extracontractual, el Observatorio,
de acuerdo con los principios generales comunes a los Derechos delos Estados miembros, deberá reparar los daños causados por él o porsus agentes en el ejercicio de sus funciones. El Tribunal de Justicia será
competente para pronunciarse sobre cualquier litigio relativo a la
indemnización de los daños.
3. La responsabilidad personal de los agentes hacia el Observatorio
se regirá por las disposiciones aplicables al personal del Observatorio.
Artículo 17
CompetenciadelTribunaldeJusticia
El Tribunal de Justicia será competente para resolver los recursos que
se presenten contra el Observatorio en las condiciones que se contem-plan en el artículo 173 del Tratado.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 11
▼B
Artículo 18
Informe
Durante el tercer año siguiente a la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y al
Consejo un informe sobre las actividades del Observatorio, que irá
acompañado, si procede, de propuestas para la adaptación o ampliaciónde sus tareas, en especial en función de la evolución de las competen-cias de la Comunidad.
Artículo 19
Entradaenvigor
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de la adopción
por las autoridades competentes de la decisión relativa a la sede delobservatorio.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 12
▼B
ANEXO
A. El OEDT trabaja respetando las competencias respectivas de la Comunidad y
de sus Estados miembros en el ámbito de la droga, tal como se definen en el
Tratado.
Las informaciones que recopila el OEDT abarcan los siguientes ámbitos
prioritarios:
1) demanda y reducción de la demanda de la droga;
2) estrategias y políticas nacionales y comunitarias (en especial, políticas,
planes de acción, legislación, actividades y acuerdos internacionales, bila-
terales y comunitarios);
3) cooperación internacional y geopolítica de la oferta (en especial,
programas de cooperación e información sobre países productores y de
tránsito);
4) control del comercio de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y
precursores, tal como lo establecen los convenios internacionales y los
actos comunitarios pertinentes actuales o futuros (1);
5) implicaciones del fenómeno de la droga para los países productores,
consumidores y de tránsito, dentro de los límites de los ámbitos de los
que se ocupa el Tratado, incluyendo en concreto el blanqueo de dinero,
tal como se establece en los actos comunitarios pertinentes presentes o
futuros (2).
B. La Comisión pondrá a disposición del Observatorio, con vistas a su difusión,
la información y los datos estadísticos de que disponga en virtud de sus
competencias.
C. Durante los tres primeros años se prestará especial atención a la demanda y
a la reducción de la demanda.1993R0302 — ES — 01.10.2003 — 003.001 — 13
(1) Al hacer referencia a convenios internacionales pertinentes vigentes en la actualidad, lo
hace en especial a los convenios de las Naciones Unidas, en la medida en que la Comu-nidad forma o podría formar parte de ellos. Al hacer referencia a actos comunitarios
pertinentes vigentes en la actualidad, se refiere especialmente al Reglamento (CEE) n
o
3677/90 del Consejo, de 13 de diciembre de 1990, relativo a las medidas que deben
adoptarse para impedir el desvío de determinadas sustancias para la fabricación ilícitade estupefacientes y de sustancias psicotrópicas.Se trata únicamente de la información que los Estados miembros deben facilitar a la
Comisión con arreglo a la legislación comunitaria tanto existente como futura.
(
2) Al hacer referencia a actos comunitarios pertinentes vigentes en la actualidad, se refiere
especialmente a la Directiva del Consejo, de 10 de junio de 1991, relativa a la preven-ción de la utilización del sistema financiero para blanqueo de capitales.Se trata únicamente de informaciones que los Estados miembros deben facilitar a la
Comisión con arreglo a la legislación comunitaria existente y futura.