2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No438/2001DELACOMISIÓN
de2demarzode2001
porelqueseestablecendisposicionesdeaplicacióndelReglamento(CE)no1260/1999delConsejo
enrelaciónconlossistemasdegestiónycontroldelasayudasotorgadasconcargoalosFondos
Estructurales
(DOL63de3.3.2001,p.21)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CE) no2355/2002 de la Comisión de 27 de diciembre de
2002L351 42 28.12.2002
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REGLAMENTO(CE)No438/2001DELACOMISIÓN
de2demarzode2001
porelqueseestablecendisposicionesdeaplicacióndelReglamento
(CE) no1260/1999 del Consejo en relación con los sistemas de
gestiónycontroldelasayudasotorgadasconcargoalosFondos
Estructurales
LACOMISIÓNDELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea,
VistoelReglamento(CE)no1260/1999delConsejo,de21dejuniode
1999,porelqueseestablecendisposicionesgeneralessobrelosFondos
Estructurales(1),y,enparticular,elapartado2desuartículo53,
PreviaconsultaalComitéprevistoenelartículo147delTratado,
PreviaconsultaalComitédeestructurasagrariasydesarrollorural,
PreviaconsultaalComitédelsectordelapescaydelaacuicultura,
Considerandolosiguiente:
(1)El artículo 38 del Reglamento (CE) no1260/1999 dispone que
los Estados miembros deben adoptar determinadas medidas conel fin de garantizar que los Fondos comunitarios se utiliceneficazycorrectamente,yconarregloalprincipiodeunacorrecta
gestiónfinanciera.
(2)Conestafinalidad,losEstadosmiembrosdebenpreverunaseso-
ramiento adecuado con respecto a la organización de lasfuncionesquecompeten alasautoridadesdegestiónylasauto-ridades pagadoras y que se especifican en los artículos 32y 34delReglamento(CE)n
o1260/1999.
(3)El artículo 38 del Reglamento (CE) no1260/1999 dispone que
losEstadosmiembrosdebencooperarconlaComisiónparaque
ésta se asegure del buen funcionamiento de sus sistemas de
gestión y de control, y prestarle cuanta ayuda resulte necesariapara la realización de los controles, incluidos los realizadosmediantemuestreo.
(4)Con el fin de armonizar los criterios aplicables en la certifica-cióndegastosconrespectoaloscualessepidelaparticipación
delosFondos,deconformidadconlodispuestoenlosapartados
3 y 4 del artículo 32 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, es
necesario precisar el contenido de los certificados pertinentes ydeterminar la naturaleza y la calidad de la información en laquesebasan
(5)ParaquelaComisiónpuedarealizarloscontrolesqueseexigenen el apartado 2 del artículo 38 del Reglamento (CE) n
o1260/
1999, los Estados miembros deberán proporcionarle, a petición
suya, los datos que las autoridades de gestión necesiten con elfin de desempeñar las funciones de gestión, seguimiento yevaluación previstas en el citado Reglamento. Es necesarioprecisar el contenido de tales datos y el formato y los mediosde transmisión de los ficheros informáticos cuando se faciliten
datosensoporteelectrónicoconarregloalaletrae)delapartado
3delartículo18dedichoReglamento.LaComisióndebegaran-tizar la confidencialidad y seguridad de los datos, tantoinformatizadoscomodeotrotipo.
(6)EsprecisosustituirelReglamento (CE)no2064/97delaComi-
sión, de 15 de octubre de 1997, por el que se establecen las
disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no4253/88
del Consejo,en lorelativo al control financiero porlosEstadosmiembros de las operaciones cofinanciadas por los Fondos2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—2
(1) DOL161de26.6.1999,p.1.
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Estructurales(1), modificado por el Reglamento (CE) no2406/
98(2). No obstante deben seguir aplicándose las disposiciones
del Reglamento (CE) no2064/97 a las ayudas otorgadas para el
período de programación 1994-1999 en virtud del Reglamento
(CEE) no2052/88 del Consejo(3), cuya última modificación la
constituyeelReglamento(CE)no3193/94(4).
(7)ElpresenteReglamentodebeaplicarsesinperjuiciodelodispu-esto,conrespecto aloscontrolessobreelterrenodelasayudasestatales,enelartículo22delReglamento(CE)n
o659/1999del
Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen
disposicionesdeaplicacióndelartículo93delTratadoCE(5).
(8)ElpresenteReglamentodebeaplicarsesinperjuiciodelodispu-
estoenelReglamento(Euratom,CE)no2185/96delConsejo,de
11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verifica-
cionesin situque realiza la Comisión para la protección de los
intereses financieros de las Comunidades Europeas contra losfraudeseirregularidades(
6).
(9)El Reglamento (CE) no1681/94 de la Comisión, de 11 de julio
de1994,relativoalasirregularidadesyalarecuperacióndelassumasindebidamenteabonadasenelmarcodelafinanciacióndelas políticas estructurales, así como a la organización de un
sistema de información en esta materia(
7), es aplicable a las
intervenciones acordadas con arreglo al Reglamento (CE) no
1260/1999,envirtuddelpárrafosegundodelartículo54ydelaletrae)delapartado1delarticulo38dedichoReglamento.
(10)El presente Reglamento debe aplicarse de acuerdo con el prin-cipio de subsidiariedad al que se refiere el apartado 3 delartículo 8 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, y sin perjuicio
del régimen institucional, jurídico y financiero del Estado
miembro de que setrate, al quese refiere el último párrafo del
apartado1delartículo34dedichoReglamento.
(11)Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan aldictamen del Comité para el desarrollo ylareconversión delasregiones.
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
CAPÍTULOI
Ámbitodeaplicación
Artículo 1
El presente Reglamento establece disposiciones de aplicación del
Reglamento(CE)no1260/1999enrelaciónconlossistemasdegestión
ycontroldelasayudasotorgadasconcargoalosFondosEstructurales
queseanadministradasporlosEstadosmiembros.
CAPÍTULOII
Sistemasdegestiónycontrol
Artículo 2
1. LosEstadosmiembrovelaránporquelasautoridadesdegestión,
las autoridades pagadoras ylosórganos intermedios reciban las orien-taciones adecuadas sobre la organización de los sistemas de gestión ycontrolnecesariosparagarantizarunagestiónfinancieracorrectadelos2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—3
(1) DOL290de23.10.1997,p.1.
(2) DOL298de7.11.1998,p.15.
(3) DOL185de15.7.1988,p.9.
(4) DOL337de24.12.1994,p.11.
(5) DOL83de27.3.1999,p.1.
(6) DOL292de15.11.1996,p.2.
(7) DOL178de12.7.1994,p.43.
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FondosEstructuralesenconformidadconlasnormasyprincipiosgene-
ralmente aceptados, y en especial para garantizar la corrección,regularidadyadmisibilidaddelassolicitudesdepagodeayudacomu-
nitaria.
2. AlosefectosdelpresenteReglamentoseentenderápor«órganos
intermedios» cualesquiera organismos o servicios públicos o privadosque actúen bajo la responsabilidad de las autoridades de gestión o las
autoridadespagadorasoquedesempeñentareasensunombreenrela-
ciónconbeneficiariosfinalesuorganismosoempresasquerealicenlasoperaciones.
Artículo 3
Lossistemasdegestiónycontroldelasautoridadesdegestión,delas
autoridadespagadorasydelosórganosintermedios,teniendoencuenta
laproporcionalidadenrelaciónconelvolumendeconcursogestionado,deberánasegurarlosiguiente:
a) unadefiniciónyasignaciónclarasy,enlamedidaqueseanecesario
para garantizar una buena gestión financiera, una separación
adecuadadelasfuncionesdentrodelaorganizacióndequesetrate;
b) sistemaseficacesparagarantizarquelasfuncionesserealizansatis-
factoriamente;
c) enelcasodelosórganosintermedios,informaciónalasautoridades
competentes acerca de la realización de sus tareas y los medios
empleados.
Artículo 4
Los sistemas de gestión y control incluirán procedimientos para veri-
ficar la realidad de la prestación de los bienes y servicios
cofinanciados y de los gastos declarados, así como para garantizar el
cumplimiento de las condiciones de la correspondiente decisión de laComisión adoptada en virtud del artículo 28 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999 y de las normas nacionales y comunitarias aplicables, enparticular, sobre la subvencionabilidad de los gastos para la ayudaprocedentedelosFondosEstructuralesenvirtuddelaintervención de
quesetrate,lacontratación pública,lasayudasestatales(incluidaslas
normas sobre la acumulación de las ayudas), la protección del medioambienteylaigualdaddeoportunidades.
Los procedimientos deberán prever la conservación de la documenta-
ción relativa a la verificación de las operaciones individuales in situ.
Ladocumentacióndeberáidentificareltrabajorealizado,losresultados
delasverificacionesasícomolasmedidastomadascomoconsecuenciade las anomalías detectadas. Cuando las verificaciones físicas oadmi-nistrativas noseanexhaustivas, sinosobremuestrasdeoperaciones, ladocumentación deberá identificar las operaciones seleccionadas y el
métododeselección.
Artículo 5
1. Los Estados miembros informarán a la Comisión, respecto de
cada intervención, y en un plazo de tres meses desde la fecha mástardíaentreladeaprobacióndelaintervenciónyladeentradaenvigor
del presente Reglamento, sobre la organización de las autoridades de
gestión,lasautoridadespagadorasylosórganosintermedios,sobrelossistemas de gestión y control de que dispongan esas autoridades yórganos, así como sobre las mejoras previstas basadas en el asesora-mientoaqueserefiereelapartado1delartículo2.
2. La comunicación incluirá los datos siguientes respecto de cada
autoridad de gestión, cada autoridad pagadora y cada órgano inter-medio:
a) funcionesquetengaencomendadas;
b) distribución de funciones entre sus servicios o categorías de
personal, incluso entre la autoridad de gestión y pagadora cuandoseanelmismoórgano;2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—4
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c) procedimientos empleadosparalarecepción, verificación yaproba-
cióndelassolicitudesdereembolsodelosgastos,asícomoparalaautorización,ejecución ycontabilización delospagosa losbenefi-
ciarios;
d) disposiciones por las que se regula la auditoría de los sistemas de
gestiónycontrol.
3. Cuando se aplique un sistema común a varias intervenciones,
podrácomunicarseunadescripcióndeesesistema.
Artículo 6
LaComisión,encolaboraciónconlosEstadosmiembros,comprobaráa
su satisfacción que los sistemas de gestión y control presentados alamparo del artículo 5 cumplen las normas exigidas en el Reglamento
(CE) n
o1260/1999 yenelpresente Reglamento einformará sobrelos
obstáculos que impidan lograr unas comprobaciones transparentes delfuncionamiento delosFondosyquedificulten elcumplimiento delasfuncionesquelecompetenalaComisiónenvirtuddelartículo274delTratado. Laoperatividad delossistemasdeberá examinarse periódica-mente.
Artículo 7
1. Los sistemas de gestión y control de los Estados miembros
deberánproporcionarunapistadeauditoríasuficiente.
2. Seconsideraráunapistadeauditoríasuficientelaquepermita:
a) comparar los importes totales certificados a la Comisión con los
registros de gastos individuales y los justificantes en posesión de
los distintos niveles de la administración y de los beneficiarios
finales,incluidos,cuandoéstosnoseanlosdestinatariosúltimosdelaayuda,losorganismosoempresasquerealicenlasoperaciones;y
b) verificar laasignación ylastransferencias delosfondosnacionales
ycomunitariosdisponibles.
EnelanexoIfiguraunadescripciónindicativadelainformaciónnece-
sariaparalograrunapistadeauditoríasuficiente.
2bisa) Los justificantes relativos a los gastos y controles a que se
refiere el apartado 6 del artículo 38 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999comprenderán
— documentos relativos a los gastos específicos efectuados y
declarados y los pagos realizados en relación con la inter-
vención, que sean precisos para disponer de una pista deauditoría suficiente, incluidos documentos que prueben laentrega efectiva de los productos o la prestación efectivadelosservicioscofinanciados,
— informesydocumentosrelativosaloscontrolesefectuados
deconformidadconlosartículos4,9,10y15delpresente
Reglamento.
Las autoridades nacionales competentes fijarán procedi-
mientos para determinar el organismo que deberáconservar los documentos durante el período prescrito deconservación.
b) Los documentos deberán ser originales o conservarse en
soportesdedatoscomúnmenteaceptados.
Se considerarán soportes de datos comúnmente aceptados los
siguientes:
— fotocopiasdedocumentosoriginales,
— microfichasdedocumentosoriginales,— versioneselectrónicasdedocumentosoriginalesensoportes
ópticosdedatos(CD-ROM,discoduroodiscomagnético),
— documentos existentes únicamente en versión electrónica
enCD-ROM,discoduroodiscomagnético.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—5
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Las autoridades nacionales establecerán el procedimiento para
certificar laconformidaddelosoriginalesconlosdocumentosconservados en soportes de datos generalmente aceptados.
Dicho procedimiento deberá ofrecer garantías suficientes de
quelasversionesconservadascumplenlasexigenciasjurídicasnacionalesysonfiablesaefectosdeauditoría.Encasodequelos documentos existan únicamente en versión electrónica, elsistemainformático enelqueseconservanlasversioneselec-
trónicas deberá cumplir las normas de seguridad aceptadas y
garantizarquelosdocumentoscumplenlasexigenciasjurídicasnacionalesysonfiablesaefectosdeauditoría.
3. Laautoridaddegestiónseasegurarádelosextremossiguientes:
a) que existen procedimientos para garantizar que los documentos a
que se refiere el apartado 2 bisse conserven con arreglo a lo
exigido en el apartado 6 del artículo 38 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999yalodispuestoenelanexoIdelpresenteReglamento;
b) queselleva unregistrodelservicioquelosconserveydesuloca-
lización;y
c) que se ponen estos documentos a disposición de las personas y
organismos que normalmente están facultados para inspeccionarestetipodedocumentos.
Estaspersonasuorganismosserán:
i) el personal de las autoridades de gestión, las autoridades paga-
doras y los órganos intermedios que tramita las solicitudes depago,
ii) los servicios que realizan las auditorías de los sistemas de
gestiónycontrol,
iii) la persona o el servicio de la autoridad pagadora que se ocupa
de certificar las solicitudes de los pagos intermedios y finales
conarregloalosapartados3y4delartículo32delReglamento(CE)n
o1260/1999ylapersonaoservicioqueexpideladecla-
raciónenvirtuddelaletraf)delapartado1delartículo38,y
iv) losfuncionariosdelosserviciosdeauditoríanacionalesydela
ComunidadEuropeaquehayansidocomisionadosparaello.
Podrán exigir que se les entreguen extractos o copias de los docu-
mentosolosregistroscontablesaqueserefiereelpresenteapartado.
Artículo 8
La autoridad de gestión o la autoridad pagadora llevará una contabi-
lidad de los importes recuperables de los pagos de ayuda comunitariaqueyasehayanrealizado,ygarantizaráquelosimportesserecuperensin retrasos injustificados. Una vez efectuada la recuperación, la auto-ridad pagadora devolverá los pagos irregulares recuperados, junto conlosinteresesrecibidosenconceptodedemora,deduciendolosimportes
dequesetratedesusiguientedeclaracióndegastosysolicituddepago
alaComisión,o,siellofuerainsuficiente,efectuandounreintegroalaComunidad. La autoridad pagadora presentará anualmente a la Comi-sión, en forma de anexo del cuarto informe trimestral sobre lasrecuperaciones previstoenelReglamento(CE)n
o1681/94,unadecla-
ración de los importes pendientes de recuperación en esa fecha,
clasificados segúnel añodeincoación del procedimiento derecupera-ción.
CAPÍTULOIII
Certificacióndegastos
Artículo 9
1. Los certificados de las declaraciones de gastos intermedios y
finalesaqueserefierenlosapartados3y4delartículo32delRegla-2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—6
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mento(CE)no1260/1999losexpedirá,segúnelmodeloprevistoenel
anexo II, una persona o un servicio de la autoridad pagadora que seafuncionalmente independiente delosserviciosqueaprueben lassolici-
tudesdepago.
2. Antes de certificar una declaración de gastos determinada, la
autoridad pagadora comprobará a susatisfacción quese hancumplidolossiguientesrequisitos:
a) quelaautoridaddegestiónylosórganosintermedioshancumplido
los requisitos del Reglamento (CE) n
o1260/1999, en particular de
lasletrasc)ye)delapartado1desuartículo 38ylosapartados3y4desuartículo 32,ylascondicionesdeladecisióndelaComi-siónprevistasenelartículo28dedichoReglamento;y
b) queladeclaracióndegastossólocomprendegastos:
i) quesehayanefectivamenterealizadodentrodelperíodosubven-
cionable establecido por la decisión en forma de gasto por los
beneficiarios finales a efectos de los puntos 1.2, 1.3 y 2 de la
regla 1 del anexo del Reglamento (CE) n
o1685/2000 de la
Comisión(1),yqueesténjustificadosmediantefacturaspagadas
uotrosdocumentoscontablesdevalorprobatorioequivalente,
ii) correspondientesaoperacionesseleccionadaspararecibirfinan-
ciación de la intervención en cuestión de conformidad con suscriterios yprocedimientos de selección yque hancumplido las
normascomunitariasdurantetodoelperíodoenelquesereali-
zaronlosgastos,y
iii) correspondientes, en su caso, a medidas respecto de las cuales
toda la ayuda estatal ha sido autorizada formalmente por laComisión.
3. A fin que la suficiencia del sistema de control y de la pista de
auditoría pueda tenerse siempre en cuenta antes de que se presente
unadeclaracióndegastosalaComisión,laautoridaddegestiónvelarápor que la autoridad pagadora sea informada de los procedimientosutilizadosporellayporlosórganosintermediospara:
a) comprobarlaprestacióndelosbienesyservicioscofinanciadosyla
realidaddelgastodeclarado;
b) garantizarelcumplimientodelanormativaaplicable;y
c) mantenerunapistadeauditoría.
4. Cuando la autoridad de gestión y la autoridad pagadora sean o
pertenezcan al mismo organismo, este último se cerciorará de que seapliquen procedimientos que ofrezcan unosrequisitos de control equi-valentesalosprevistosenlosapartados2y3.
CAPÍTULOIV
Controlespormuestreo
Artículo 10
1. Los Estados miembros organizarán controles de las operaciones
basándoseenunamuestrasuficiente,conelfinde:
a) comprobar la eficacia de los sistemas de gestión y control exis-
tentes;
b) comprobar selectivamente, en función de análisis de riesgos, las
declaraciones de gastos realizadas en los diferentes niveles de que
setrate.
2. Los controles realizados antes del término de cada intervención
incluirán almenosel5%delgastosubvencionable total ysebasaránen una muestra representativa de las operaciones aprobadas, teniendoen cuenta los requisitos establecidos en el apartado 3. Los Estadosmiembros procurarán distribuir regularmente los controles a lo largo2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—7
(1) DOL193de29.7.2000,p.39.
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del período en cuestión. Asimismo garantizarán una adecuada separa-
ción de funciones entre los controles y los procedimientos deejecuciónodepagorelativosaesasoperaciones.
3. Para la selección de la muestra de operaciones que deban ser
objetodecontrolessetendráencuentalosiguiente:
a) lanecesidaddecontrolaroperacionesdenaturalezayamplitudsufi-
cientementevariadas;
b) cualesquiera factores de riesgo que hayan sido determinados
mediantecontrolesnacionalesocomunitarios;
c) la concentración de operaciones en determinados órganos interme-
dios y determinados beneficiarios finales, de modo que losprincipales órganos intermedios y beneficiarios finales se sometanalmenosauncontrolantesdeltérminodecadaintervención.
Artículo 11
Mediante los controles, los Estados miembros procurarán verificar lo
siguiente:
a) la aplicación práctica y la eficacia de los sistemas de gestión y
control;
b) respecto de un número suficiente de documentos contables, la
correspondenciadeéstosconlosjustificantesqueesténenposesióndelosorganismosintermedios,delosbeneficiariosfinalesy,delosorganismosoempresasquerealicenlasoperaciones;
c) laexistenciadeunapistadeauditoríasuficiente;
d) respecto de un número suficiente de gastos, que la naturaleza de
éstos y el momento en que se realizaron se ajustan a las disposi-
ciones comunitarias y guardan relación con los pliegos decondiciones aprobados de la operación y con las obras efectiva-menterealizadas;
e) que el destino efectivo o previsto de la operación se ajusta a la
descripciónefectuadaenlasolicituddecofinanciacióncomunitaria;
f) que las contribuciones financieras comunitarias están dentro de los
límites previstos en el artículo 29 del Reglamento (CE) n
o1260/
1999 y cualesquiera otras disposiciones comunitarias aplicables yse abonan a los beneficiarios finales sin reducciones ni retrasosinjustificados;
g) que se ha aportado efectivamente la cofinanciación nacional perti-
nente;y
h) que las operaciones cofinanciadas se han realizado de acuerdo con
lasnormasypolíticascomunitariascomodisponeelartículo12delReglamento(CE)n
o1260/1999.
Artículo 12
Los controles deberán determinar si los problemas que surjan son
sistemáticos y comportan un riesgo para otras operaciones realizadas
porelmismobeneficiariofinaloadministradasporlamismaautoridadde gestión u órgano intermedio. Deberán asimismo determinar lascausasdetalessituaciones,losexámenescomplementariosquepuedanexigirseylasmedidascorrectivasypreventivasqueseannecesarias.
Artículo 13
LosEstadosmiembroscomunicarán alaComisión,amástardarel30
dejuniodecadaaño,yporprimeravezel30dejuniode2001,acercadelaaplicacióndelosartículos10a12duranteelañonaturalanteriory,además,completaránoactualizarán ensucasoladescripcióndelossistemas de gestión y control que hayan comunicado con arreglo alartículo5.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—8
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Artículo 14
LasdisposicionesdelpresenteCapítuloseaplicarán, mutatis mutandis ,
alosimportesrecuperablesaqueserefiereelartículo8.
CAPÍTULOV
Declaraciónaltérminodelaintervención
Artículo 15
Lapersonaoelserviciodesignadoparaestablecerlasdeclaraciones al
términodelaintervenciónaqueserefierelaletraf)delapartado1delartículo38delReglamento(CE)n
o1260/1999tendráunafuncióninde-
pendiente:
a) delaautoridaddegestióndesignada;
b) delservicio odelapersonadelaautoridad pagadoraencargado de
expedir los certificados contemplados en el apartado 1 del artículo
9;
c) delosórganosintermedios.
Efectuará su examen de acuerdo con normas de auditoría aceptadas
internacionalmente. Las autoridades de gestión, las autoridades paga-doras y los órganos intermedios le facilitarán toda la informaciónexigida y le permitirán acceder a todos los registros y justificantesnecesariosparaestablecerladeclaración.
Artículo 16
Lasdeclaraciones sebasaránenunexamendelossistemasdegestión
y control, de los controles ya realizados y, en caso necesario, en uncontrol sobre una muestra adicional de transacciones. La persona o elservicio que expida la declaración realizará todas las comprobaciones
necesarias para obtener garantías suficientes de que el certificado de
gastos es correcto y de que las transacciones subyacentes son legalesyregulares.
Las declaraciones se establecerán basándose en el modelo indicativo
que figura en el anexo III e irán acompañadas de un informe que
incluyatodoslosdatospertinentes enlosquesebaseladeclaración y
deunresumendelasconclusiones deloscontrolesefectuados porlosórganosnacionalesycomunitariosaloscualeslapersonaoelservicioquelaestablezcahayatenidoacceso.
Artículo 17
Silacomprobacióndeimportantesfallosdegestiónocontrolodeuna
frecuenciaelevadadeirregularidadesnopermitegarantizarplenamentela validez de la solicitud de pago del saldo y del certificado final degastos, la declaración mencionará estas circunstancias e incluirá unaevaluación de la amplitud del problema y de sus repercusiones finan-
cieras.
En tal caso, la Comisión podrá pedir que se realice un nuevo control
con el fin de determinar y corregir las irregularidades en un plazodeterminado.
CAPÍTULOVI
Forma y contenido de la información contable que se debe
conservarycomunicaralaComisiónpreviasolicitud
Artículo 18
1. Las informaciones contables de las operaciones a las que hace
referencia el anexo I deberán, en la medida de lo posible, presentarseen forma de registros informáticos. Dichas informaciones deberánponerse a disposición a la Comisión previa solicitud específica deforma que le permita efectuar controles documentales y físicos, sinperjuiciodelasobligacionesenmateriadecomunicacióndelasactua-2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—9
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lizacionesdelosplanesdefinanciaciónprevistaenlaletrac)delapar-
tado 3 del artículo 18 del Reglamento (CE) no1260/1999 y de las
informacionesfinancierasdelarticulo32dedichoReglamento.
2. LaComisiónacordará concada Estadomiembro elcontenido de
los datos informáticos que deban poner a disposición con arreglo alapartado1,losmediosdecomunicacióndelosdatosyladuracióndelperíodo necesario para poner a punto el sistema informático exigido,teniendo cuenta el acuerdo a que se refiere la letra e) del apartado 3
del artículo 18 del Reglamento (CE) n
o1260/1999. En los anexos IV
yVindicanelalcancedelasinformacionesquepuedensersolicitadasasícomolasespecificaciones técnicas preferidasporlaComisiónparalatransmisióndeficherosinformáticos.
3. A petición escrita de la Comisión, los Estados miembros le
presentarán los datos mencionados en el apartado 1 en un plazo de
diezdíashábilestraslarecepcióndelasolicitud.Podráconvenirseun
plazodiferenteentrelaComisiónylosEstadosmiembros,enparticularcuandolosdatosnoesténdisponiblesenregistrosinformáticos.
4. LaComisióngarantizarálaconfidencialidadylaseguridaddelos
datosenviados porlosEstadosmiembros orecogidos porella durante
la realización de inspecciones sobre el terreno, de conformidad con el
artículo 287delTratadoylasnormasdelaComisiónsobrelautiliza-cióndelainformaciónyelaccesoaella.
5. Sinperjuiciodelasnormativasnacionalespertinentes,losfuncio-
narios de la Comisión tendrán acceso a todos los documentospreparados con vistas a los controles previstos en el presente Regla-
mento o tras la realización de tales controles, así como a los datos
mantenidos,einclusolosalmacenadosenlossistemasinformáticos.
CAPÍTULOVII
Disposicionesgeneralesyfinales
Artículo 19
Enlossupuestosdeformasdeintervención enlasquehayabeneficia-
rios en más de un Estado miembro, los Estados miembros de que se
trate deberán acordar con los otros las disposiciones comunes necesa-riasparaasegurarunabuenagestiónfinanciera,teniendoencuentalasnormativas nacionales, e informarán a la Comisión de esas disposi-ciones. La Comisión y los Estados miembros de que se trate se
prestaránlaayudaadministrativanecesaria.
Artículo 20
Lasdisposiciones del presente Reglamentose entenderán sinperjuicio
delaobligación delosEstadosmiembros,deconformidad conRegla-mento (CE) n
o1260/1999, de comunicar a la Comisión las
informaciones necesarias que le permitan evaluar los planes, incluidaslas informaciones sobre las medidas tomadas en relación con el apar-
tado 1 del artículo 34 de dicho Reglamento, ni para el derecho de la
Comisión de solicitar las informaciones complementarias necesariasantes de adoptar las decisiones previstas en el artículo 28 del Regla-mento.
Artículo 21
Las disposiciones del presente Reglamento no constituirán obstáculo
para que los Estados miembros apliquen normas más estrictas que las
establecidasenelmismo.
Artículo 22
QuedaderogadoelReglamento(CE)n
o2064/97.
No obstante, sus disposiciones seguirán siendo aplicables a las inter-
venciones acordadas para el período de programación 1994-1999, conarregloalReglamento(CEE)n
o2052/88.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—10
▼B
Artículo 23
ElpresenteReglamentoentraráenvigorelséptimodíasiguientealde
supublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—11
▼B
ANEXO I
LISTA INDICATIVA DE LA INFORMACIÓN EXIGIDA PARA LA
PISTADEAUDITORÍASUFICIENTE (artículo7)
Lapistadeauditoríaserásuficiente,deacuerdoconelapartado2delartículo7,
cuandorespectodeunaintervencióndeterminadasecumplalosiguiente:
1) Losregistroscontablesquellevenlasinstanciasdegestiónapropiadasfacili-
tarán información pormenorizada sobre los gastos efectivamente realizados
para cada operación cofinanciada por los beneficiarios finales, incluidos,
cuando éstos no sean los destinatarios últimos de la ayuda, los organismos
oempresasquerealicen lasoperaciones. Dichosregistrosindicarán lafecha
de su creación, el importe de cada partida de gastos, la naturaleza de los
justificantes y la fecha y el método de pago. Se adjuntarán los documentos
necesarios(facturas,etc.).
2) Tratándose de partidas de gastos que sólo se refieran parcialmente a una
operación cofinanciada, se demostrará la exactitud de la distribución del
gasto entre la operación cofinanciada y las demás operaciones. Lo mismo
seaplicará aotrostiposdegastosconsideradossubvencionablesúnicamente
dentrodeciertoslímitesoenproporciónaotroscostes.
3) El pliego de condiciones y el plan de financiación de la operación, los
informes de situación y los documentos relativos a la autorización de la
ayuda y a los procedimientos de licitación y otorgamiento de contratos, así
como los informes de las verificaciones realizadas sobrelos bienes y servi-cios objeto de cofinanciación, se conservarán también en las instancias de
gestiónapropiadas.
4) En las declaraciones sobre los gastos realizados efectivamente en opera-
ciones cofinanciadas, que se presenten a órganos intermedios situados entre
elbeneficiariofinaloelorganismooempresaquelleveacabolaoperación
ylaautoridadpagadora,lainformaciónaqueserefiereelpunto1sereunirá
enunadeclaraciónpormenorizadadegastosqueagrupe,porcadaoperación,
todaslaspartidasdegastoconelfindecalcularelimportetotalcertificado.
Las declaraciones pormenorizadas de gastos constituirán los justificantes de
losregistroscontablesdelosórganosintermedios.
5) Losórganosintermediosconservaránregistroscontablesdecadaoperacióny
delosimportestotalesdelosgastoscertificadosporlosbeneficiariosfinales.
Losórganosintermediosqueinformendirectamente alaautoridadpagadora
designada en virtud de la letra o) del artículo 9 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999 le presentarán una lista de las operaciones aprobadas por cadaintervención en la que se especifique de manera detallada cada una de las
operaciones, indicando el beneficiario final, la fecha de aprobación de la
subvención, los importes comprometidos y pagados, el periodo de gastos y
los gastos totales por medida y subprograma o prioridad. Esta información
constituirá la documentación justificativa de los registros contables de la
autoridad pagadora y será la base para la preparación de las declaraciones
degastosquedebanpresentarsealaComisión.
6) Enelcasodelosbeneficiarios finalesqueinformendirectamente alaauto-
ridad pagadora, las declaraciones pormenorizadas de gastos a que se refiere
elpunto4constituiránlosjustificantesdelosregistroscontablesdelaauto-
ridad pagadora, la cual es responsable de la elaboración de la lista de
operacionescofinanciadasaqueserefiereelpunto5.
7) Cuando haya más de un órgano intermedio entre el beneficiario final o el
organismooempresaquelleveacabolaoperaciónylaautoridadpagadora,
cadaórganointermedio pediráalórganoinferior,parasuámbitoderespon-
sabilidad, declaraciones pormenorizadas de gastos que utilizará como
justificantesdesuspropiosregistroscontables,enfuncióndeloscualesfaci-
litaráalórganosuperioralmenosunresumendelosgastosefectuadospara
cadaoperación.
8) Enelcasodeenvíoinformatizadodedatoscontables,todaslasautoridadesu
órganosinteresadosdeberánobtenerdelosnivelesinferioressuficienteinfor-
mación que les permita justificar sus registros contables y las sumas
notificadas a los niveles superiores, de modo que se garantice una pista de
auditoría satisfactoria desde los importes totales notificados a la Comisión
hasta las partidas de gastos y los justificantes de los beneficiarios finales y
delosórganosyempresasquerealicenlasoperaciones.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—12
▼B
ANEXO II
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—13
▼B
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—14
▼B2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—15
▼B2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—16
▼B
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—17
▼B
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—18
▼B
ANEXO III
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—19
▼B
2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—20
▼B
ANEXO IV
1.INFORMACIÓNSOBREOPERACIONESQUEDEBEFACILITARSE
ALACOMISIÓNSIASÍLOSOLICITAPARALAREALIZACIÓN
DECONTROLESDOCUMENTALESYSOBREELTERRENO
Entre los datos solicitados podrán incluirse los siguientes, cuyo contenido
preciso será objeto de un acuerdo con el Estado miembro respecto del Fondo
en cuestión (regional, social, sección de orientación del FEOGA, pesca). Los
números de campo representan la estructura de registro preferida cuando se
compilenficherosinformáticosparaenviarlosalaComisión(1).
A. DATOS SOBRE OPERACIONES (según la decisión de aprobación de
ayuda)
Campo1. Código CCI del programa operativo o del documento único de
programación:(véase«Códigocomúndeidentificación»)
Campo2. Nombredelprogramaoperativoodeldocumentoúnicodeprogra-
mación
Campo3. Códigodelaprioridad(oasistenciatécnica)Campo4. Nombredelaprioridad(oasistenciatécnica)Campo5. Código del componente del programa (medida, submedida, actua-
ción,etc.)
Campo6. Nombredelcomponentedelprograma(medida,submedida,actua-
ción,etc.)
Campo7. FondoEstructuralCampo8. AutoridadpagadoraCampo9. AutoridaddegestiónCampo10. Organismouorganismosintermedios(quenoseanlaautoridadde
gestión)alosqueelbeneficiariofinaldeclaraelgasto
Campo11. Códigodelaoperación(
2)
Campo12. NombredelaoperaciónCampo13. NombredelaregiónozonadondeseubicaorealizalaoperaciónCampo14. CódigoderegiónozonaCampo15. BrevedescripcióndelaoperaciónCampo16. IniciodelperíododevigenciadelgastoCampo17. FindelperíododevigenciadelgastoCampo18. Organismoqueapruebalaayuda(
3)
Campo19. FechadeaprobaciónCampo20. Númerodereferenciadelbeneficiariofinal(
4)
Campo21. Númerodereferenciadelorganismooempresaresponsableanteel
beneficiario final de la realización de la operación (si no es el
beneficiariofinal)
Campo22. Moneda(sinoeseneuros)Campo23. Costetotaldelaoperación(
5)
Campo24. Costetotalsubvencionabledelaoperación(6)
Campo25. Gastoparacofinanciación(7)2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—21
(1) Véanselasinstruccionesparalacompilacióndeficherosinformáticosenelpunto2del
anexoV.
(2) Una «operación» es un proyecto o actuación realizada por el «beneficiario final» o,
cuando éste no sea el destinatario último de los fondos, por un organismo o empresa
actuando bajo su responsabilidad, que afecta a actividades semejantes y que normal-mente es objeto de una única decisión de aprobación de ayuda. Se exige informaciónsobre cada operación en lugar de información agregada sobre las actividades de losbeneficiarios finales que no se encarguen directamente de las operaciones [véase el
anexo I del presente Reglamento y los puntos 1.2, 1.3 y 2 de la regla 1 del anexo al
Reglamento(CE)n
o1685/2000sobreelegibilidaddelgasto].Sinembargo,enloscasos
deregímenes deayudas conmúltiples pequeñosbeneficiarios,el envío dela informa-ciónagregadapuedeseracordada.
(
3) Véaseelpunto3delanexoI.
(4) Tal como se designan en el párrafo tercero del apartado 1 del artículo 32 del Regla-
mento(CE)no1260/1999paraladeclaracióndelgasto.
(5) Incluidos loscostes nosubvencionables excluidos delabaseutilizada para calcular la
financiaciónpública.
(6) Costesincluidosenlabaseutilizadaparacalcularlafinanciaciónpública.
(7) Apartado2delartículo29delReglamento(CE)no1260/1999.
▼B
Campo26. Contribucióncomunitaria
Campo27. Contribución comunitaria en % (si se registra además del campo
26)
Campo28. Financiaciónpúblicanacional
Campo29. FinanciaciónpúblicanacionalcentralCampo30. Financiaciónpúblicanacionalregional
Campo31. Financiaciónpúblicanacionallocal
Campo32. OtrafinanciaciónpúblicanacionalCampo33. Financiaciónprivada
Campo34. FinanciacióndelBEI
Campo35. OtrafinanciaciónCampo36. Intervención por categoría y subcategoría de acuerdo con la
sección3delpresenteanexo
Campo37. Situaciónenzonasurbanasorurales(
1)
Campo38. Efectosenelmedioambiente(2)
Campo39. Efectosenlaigualdaddeoportunidades(3)
Campo40. Indicador(4)
Campo41. UnidaddemedidadelindicadorCampo42. Valordeobjetivodelindicadordelaoperación.
B. GASTODECLARADODELAOPERACIÓN
Lainformaciónsolicitadapodrálimitarsealosregistrosdegastodeclaradopor
operaciónporelbeneficiariofinal(sección1).MedianteacuerdoconelEstado
miembro, la información solicitada podrá referirse a registros de pagos indivi-
dualesefectuadosporelbeneficiariofinaloporelorganismoolaempresaque
realicelaoperación,sinoeselbeneficiariofinal(sección2).
1.Gastodeclaradoporelbeneficiariofinalparasuinclusiónenlasdeclara-
cionesdegastoalaComisión
Campo43. Códigodelaoperación(=campo11)
Campo44. Nombredelaoperación(=campo12)
Campo45. Númerodereferenciadelasolicituddepago
Campo46. GastodeclaradosubvencionableconvistasalacofinanciaciónCampo47. ContribucióncomunitariaCampo48. Contribución comunitaria en % (si se registra además del campo
47)
Campo49. Financiaciónpúblicanacional
Campo50. Financiaciónpúblicanacionalcentral
Campo51. FinanciaciónpúblicanacionalregionalCampo52. FinanciaciónpúblicanacionallocalCampo53. Otrafinanciaciónpúblicanacional
Campo54. Financiaciónprivada
Campo55. FinanciacióndelBEICampo56. Otrafinanciación
Campo57. Nombredelorganismoquedeclaraelgastosinoeselbeneficiario
final(
5)
Campo58. Fechadecontabilización(fechadecreacióndelregistro)(6)2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—22
(1) Lasituacióndelaoperaciónesa)urbana,b)ruraloc)noestágeográficamentedelimi-
tada.
(2) Laoperacióna)tieneelmedioambiente comoobjetivoprincipal,b)esfavorablepara
elmedioambiente,c)esneutraparaelmedioambiente.
(3) La operación a) tiene la igualdad de sexos como objetivo principal, b) es positiva en
cuanto a la igualdad entre el hombre y la mujer o c) es neutra en lo relativo a esaigualdad.
(
4) Debenseñalarselosindicadoresprincipales(previoacuerdoconelEstadomiembro).
(5) Si el beneficiario final declara el gasto a organismos intermedios o a la autoridad de
gestión, que a su vez pasan la solicitud a la autoridad pagadora, la Comisión podrásolicitar datos sobre las declaraciones de gasto en cada nivel para efectuar el segui-mientodelapistadeauditoría(véaseelpunto5delanexoI).
(
6) Punto1delanexoI.
▼B
Campo59. Ubicación de los justificantes pormenorizados de la solicitud
presentadaporelbeneficiariofinal(1)
Campo60. IniciodelperíodoenelqueserealizaelgastoCampo61. FinaldelperíodoenelqueserealizaelgastoCampo62. Ingresosdeducidosdelgastodeclarado,ensucaso
Campo63. Correccionesfinancierasdeducidasdelasolicitud,ensucaso
Campo64. Gastodeclaradoycertificadoporlaautoridadpagadora(euros)Campo65. FechadeladeclaracióndelgastoporlaautoridadpagadoraCampo66. Índiceoíndiceseneurosaplicados(
2)
Campo67. Fechadecualquierverificaciónsobreelterreno
Campo68. OrganismoquerealizalaverificaciónsobreelterrenoCampo69. Indicador(
3)(=40)
Campo70. Unidaddemedidadelindicador(=41)Campo71. Grado de consecución del objetivo por operación en la fecha de
declaración(%)
Campo72. Grado de consecución del objetivo por operación en la fecha de
declaración comparado con los avances previstos de acuerdo con
elplaninicial(%)
2.Datossobrepagosindividualesefectuadosporelbeneficiariofinaloelorga-
nismoolaempresaquerealicenlaoperación(medianteacuerdo)
Campo73. Importedelpago
Campo74. Númerodereferenciadelpago
Campo75. Fechadelpago(
4)
Campo76. Fechadecontabilización(5)
Campo77. Ubicación de los justificantes pormenorizados para el pago por el
beneficiariofinal(6)
Campo78. Beneficiario(proveedordebienesyservicios;contratista):nombreCampo79. Beneficiario:númerodereferencia.
2.CLASIFICACIÓNDELOSÁMBITOSDEINTERVENCIÓN
A. Ámbitosdeintervención
LalistadelosámbitosdeintervencióndelosFondosEstructuralesquefiguraa
continuación sebasa en el artículo 36 del Reglamento (CE) n
o1260/1999y se
ha elaborado para ayudar a los servicios de la Comisión a informar sobre las
actividadesdeesosFondos.
Además de utilizarse en los informes anuales sobre los Fondos Estructurales y
decontribuiraunacomunicaciónmástransparentesobrelaspolíticascomunita-
rias,esetipodeinformacióndesglosadaporcategoríasesnecesariaparaquela
Comisiónpuedadarrespuestaalaspeticionesdeinformaciónquerecibedelasinstitucionescomunitarias,delosEstadosmiembrosydelosciudadanos.
Esta clasificación por categorías forma parte de las actividades de gestión e
información relacionadas conlosprogramasynotiene porobjeto sustituirala
clasificación en la que se basan las prioridades de los programas o los efectos
específicosdeterminadosymedidosdurantelosejerciciosdeevaluación.
AlconcebirlasmedidasqueseincluiránenlosprogramasdelosFondosEstruc-
turales, los Estados miembros conservan la posibilidad de utilizar una
clasificaciónqueseadaptemejorasupropiasituaciónnacionalyregional,que
podrábasarse,siasílodesean,enlaclasificación delaComisión.Ahorabien,
esimportantequelaComisiónestéencondicionesdeelaborarresúmenessobre
lasactividades delosFondosenfuncióndelosdiferentes ámbitosdeinterven-
ción.Así,elcomplemento deprogramacióndebemostrarelvínculoentrecada
medida y la correspondiente categoría de la lista de la Comisión. Este vínculo
podría conseguirse, por ejemplo, aplicando el código apropiado a cada medida2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—23
(1) Pistadeauditoría:punto8delanexoI.
(2) Señálese el índice aplicado por cada importe declarado por el beneficiario final, si se
hanefectuadovariasdeclaraciones.
(3) Principales indicadores de seguimiento que deben señalarse (previo acuerdo con el
Estadomiembro).
(4) Punto1delanexoI.
(5) Punto1delanexoI.
(6) Punto8delanexoI.
▼B
oaclarando lacorrespondencia entreloscódigosnacionales ylascategorías de
la Comisión. Además, este vínculo debería aparecer en los informes anuales
sobrelaaplicacióndelosprogramas.
Lalista,quenoesnueva,sebasaenlascatorcecategoríasbásicasutilizadaspor
losEstadosmiembrosenlosprogramasdelobjetivono1duranteelejerciciode
adicionalidaddelperíododeprogramaciónanterior.
B. Informaciónadicional
Enelcontextodelagestiónfinancieradelasoperaciones,laComisiónhaindi-
cado el tipo de información que deben facilitar los Estados miembros. En
concretosetratadesabersiunproyecto:
1) sesitúaenunazonaa)urbana,b)ruraloc)carece dedelimitación geográ-
fica;
2) secentrafundamentalmenteenelmedioambiente,b)espositivoenmateria
demedioambiente,c)esneutroenmateriademedioambiente;
3) secentraprincipalmenteenlaigualdadentreambossexos,b)espositivoen
lo tocante a la igualdad entre hombres y mujeres o c) es neutro respecto a
esaigualdad.
La existencia de esa información en el contexto de la gestión financiera y la
exigenciadeutilizarlaclasificaciónsiguientepermitiráalaComisiónsatisfacer
lasnecesidadesdelosciudadanoseuropeos.
3.CLASIFICACIÓN
1. Entornoproductivo
11 Agricultura
111 Inversionesenlasexplotacionesagrarias
112 Instalacióndejóvenesagricultores
113 Formaciónprofesionalespecíficaparalaagricultura
114 Mejora de la transformación y comercialización de los productos
agrícolas
12 Silvicultura
121 Inversionesensilvicultura
122 Mejoradelacosecha,transformaciónycomercializacióndeproductos
forestales
123 Fomentodenuevassalidascomercialesparalautilizaciónylacomer-
cializacióndeproductosforestales
124 Creacióndeasociacionesdesilvicultores
125 Reconstitucióndelpotencialdeproducciónsilvícoladañadoporcatás-
trofesnaturaleseintroduccióndemecanismosdeprevención
126 Forestacióndeterrenosnoagrícolas
127 Mejora y conservación de la estabilidad ecológica de los bosques
protegidos
128 Formaciónprofesionalespecíficaparalasilvicultura
13 Promocióndelaadaptaciónyeldesarrollodelaszonasrurales
1301 Mejoradelsuelo
1302 Concentraciónparcelaria
1303 Creación deserviciosdesustitución enlasexplotaciones yservicios
deayudaalagestión
1304 Comercialización deproductosagrícolasdecalidad1305 Serviciosbásicosparalaeconomíaypoblaciónrurales
1306 Renovaciónydesarrollodepueblosyprotección yconservacióndel
patrimoniorural
1307 Diversificacióndelasactividadesagrícolasydeactividadespróximas
a la agricultura, con el fin de crear actividades múltiples o ingresos
adicionales
1308 Gestióndelosrecursoshídricosagrícolas
1309 Desarrollo y mejora de la infraestructura relacionada con el desa-
rrollodelaagricultura2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—24
▼B
1310 Incentivodeactividadesturísticas
1311 Incentivodelaartesaníaenlasexplotacionesagrarias
1312 Protección del medio ambiente en relación con el suelo, la silvicul-
tura y la conservación del paisaje, así como la mejora del bienestar
delosanimales
1313 Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por
catástrofes naturales e introducción de mecanismos de prevención
adecuados
1314 Ingenieríafinanciera
14 Pesca
141 Reajustedelesfuerzopesquero
142 Renovaciónymodernizacióndelaflotapesquera
143 Transformación,comercialización ypromocióndelosproductosdela
pesca
144 Acuicultura145 Equipamiento de los puertos pesqueros y protección y desarrollo de
losrecursospesqueros
146 Medidas socioeconómicas y ayudas al cese temporal de actividad y
otrascompensacionesfinancieras
147 Medidasacargodeprofesionales,lapequeñapescacosteraylapesca
interior
148 MedidasfinanciadasporotrosFondosEstructurales(FEDER,FSE)
15 Ayudasalasgrandesorganizacionesempresariales
151 Inversiones materiales (instalaciones y equipos, cofinanciación de las
ayudasestatales)
152 Tecnologías ecológicas, tecnologías para energías limpias y econó-
micas
153 Servicios de asesoría a las empresas (incluidas internacionalización,
exportaciónygestiónmedioambiental,adquisicióndetecnología)
154 Servicios a los interesados (seguridad e higiene, atención a personas
dependientes)
155 Ingenieríafinanciera
16 AyudasalasPYMEyalasempresasartesanales
161 Inversiones materiales (instalaciones y equipos, cofinanciación de
ayudasestatales)
162 Tecnologías ecológicas, tecnologías para energías limpias y econó-
micas
163 Servicios de asesoría a las empresas (información, planes empresa-
riales, servicios de asesoría, comercialización, gestión, diseño,
internacionalización, exportación, gestión medioambiental y adquisi-
cióndetecnología)
164 Servicios comunes a las empresas (parques empresariales, viveros de
empresas, animación, servicios de promoción, creación de redes,
conferencias,feriascomerciales)
165 Ingenieríafinanciera
166 Servicios de apoyo a la economía social (atención a personas depen-
dientes,seguridadehigiene,actividadesculturales)
167 FormaciónprofesionalespecíficaparalasPYMEyelartesanado
17 Turismo
171 Inversionesmateriales(centrosdeinformación,alojamientos,restaura-
cióneinstalaciones)
172 Inversiones inmateriales (desarrollo y prestación de servicios turís-
ticos,actividadesdeportivas,culturalesyrecreativas,patrimonio)
173 Servicios comunes a las empresas del sector turístico (incluidas las
actividades de promoción, creación de redes, conferencias y ferias
comerciales)
174 Formaciónprofesionalespecíficaparaelturismo
18 Investigación,desarrollotecnológicoeinnovación(I+DTI)
181 Proyectosdeinvestigaciónenuniversidadesycentrosdeinvestigación2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—25
▼B
182 Innovación y transferencia de tecnología, creación de redes y asocia-
cionesentreempresasy/ocentrosdeinvestigación
183 InfraestructurasdeI+DTI184 Formacióndeinvestigadores
2. Recursoshumanos
21 Políticasdelmercadolaboral
22 Integraciónsocial
23 Fomentodelaeducaciónydelaformaciónprofesionalnovinculadasaun
sectorespecífico(individuos,empresas)
24 Adaptabilidad,espíritudeempresaeinnovación,tecnologíasdelainforma-
ciónycomunicación(individuos,empresas)
25 Medidaspositivasenfavordelasmujeresenelmercadolaboral
3. Infraestructurasbásicas
31 Infraestructurasdetransportes
311 Ferrocarril
312 Carreteras
3121 Carreterasnacionales3122 Carreterasregionales/locales3123 Carrilesparabicicletas313 Autopistas314 Aeropuertos315 Puertos316 Víasnavegables
317 Transportesurbanos
318 Transportesmultimodales319 Sistemasdetransporteinteligentes
32 Infraestructurasdetelecomunicacionesysociedaddelainformación
321 Infraestructurasbásicas
322 Tecnologías de la información y de la comunicación (incluidas segu-
ridadyprevenciónderiesgos)
323 Servicios y aplicaciones para el ciudadano (sanidad, administración,
educación)
324 Servicios y aplicaciones para las PYME (comercio y transacciones
electrónicos,educación,formación,establecimientoderedes)
33 Infraestructurasenergéticas(producciónydistribución)
331 Electricidad,gas,derivadosdelpetróleoycombustiblessólidos
332 Fuentesdeenergíarenovables(solar,eólica,hidroeléctrica,biomasa)333 Eficaciaenergética,produccióncombinada,controldelaenergía
34 Infraestructurasmedioambientales(incluidoslosrecursoshídricos)
341 Atmósfera
342 Ruido343 Residuos urbanos e industriales (incluidos los residuos clínicos y los
peligrosos)
344 Aguapotable(recogida,almacenamiento,distribuciónytratamiento)345 Aguasresidualesydepuración
35 Ordenaciónyrehabilitación
351 Mejorayrehabilitacióndezonasindustrialesymilitares
352 Rehabilitacióndezonasurbanas353 Protección,mejorayregeneracióndelmedioambiente
354 Preservaciónyrestauracióndebienesculturales
36 Infraestructurassocialesysanitarias2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—26
▼B
4. Varios
41 Asistenciatécnicaymedidasinnovadoras(FEDER,FSE,FEOGA,IFOP)
411 Preparación,ejecución,seguimiento,publicidad
412 Evaluación
413 Estudios
414 Medidasinnovadoras415 Informaciónalciudadano.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—27
▼B
ANEXO V
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PREFERIDAS PARA LA TRANS-
MISIÓNALACOMISIÓNDELOSFICHEROSINFORMÁTICOS
1.Mediosdetransmisión
La mayoría de los medios utilizados actualmente pueden ser empleados,
sobre la base de un acuerdo con la Comisión. Una lista no exhaustiva de
losmediospreferidosporlaComisiónparalatransmisiónseadjuntaaconti-
nuación:
1) Soportesmagnéticos
— Discoflexible:3,5pulgadas1,4Mb(Dos/Windows)
compresiónoptativaenformatoZIP
— CartuchoDAT
4mmDDS-1(90m)
— CD-ROM(WORM)
2) Transmisiónelectrónicadeficheros
— comunicacióndirectamediantecorreoelectrónico
ficherosde5MbomenoscompresiónoptativaenformatoZIP
— transmisiónmedianteFTP
compresiónoptativaenformatoZIP.
2.Norma preferida para la elaboración de extractos de los ficheros
informáticosdequedisponenlosEstadosmiembros
Lanormapreferidaparalosficherostienelascaracterísticassiguientes:
1) Todo registro comenzará con un código de tres caracteres que permita
identificarlainformaciónquecontiene.Haydostiposderegistros:
a) los registros de operación, que se identifican mediante el código
«PRJ»,incluyeninformación generalsobrelasoperaciones. Susatri-
butos(campos1a42)sedescribenenelpunto1.AdelanexoIV;
b) losregistrosdegasto,queseidentifican medianteelcódigo«PAY»,
incluyen información pormenorizada sobre los gastos relativos a las
operaciones.Susatributos(campos43a79)sedescribenenelpunto
1.BdelanexoIV.
2) Los registros «PRJ» que contenga información de una operación irán
seguidosinmediatamente devariosregistros«PAY»queincluyaninfor-
maciónsobrelosgastosrelativosaesaoperación,obiensesuministran
ficherosseparadosparalosregistros«PRJ»y«PAY».
3) Los campos irán separados por un punto y coma («;»). Dos puntos y
comaseguidosindicaquenohaydatosparaesecampo(«campovacío»).
4) Los registros tendrán una longitud variable; cada registro se terminará
por un código «CR LF» o «Retroceso del carro — Nueva línea» (en
hexadecimal:«0D0A»).
5) ElficheroestarácodificadoenASCII.
6) Camposnuméricosquerepresentenimportes:
a) símbolodecimal:«.»;
b) en caso necesario, el signo («+» o «–») se colocará en el extremo
izquierdoeiráinmediatamenteseguidodelascifras;
c) númerofijodedecimales;
d) nohabráespaciosentrelosdígitosnientrelosmillares.
7) Camposdefecha:«DDMMAAAA»(día:2dígitos,mes:2dígitos,año:
4dígitos).
8) Losdatosdetipotextonoiránentrecomillados(«»).Obviamente,nose
utilizaráelsignoseparador«;»enestosdatos.
9) Para todos los campos: no se insertará ningún espacio al comienzo o
finaldelcampo.
10) Losficheros quese ajusten alas normasanteriores seasemejarán a los
ejemplossiguientes:
PRJ;1999FI161DO002;Objetivo1EasternFinland;2;DesarrolloEmpresa-
rial;1;AyudaalaInversión;…2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—28
▼B
PAY;1234;ParquedeEmpresasJoensuu;2315;103300;51650;50%;…
11) Para los ficheros procedentes de Grecia será perceptiva la codificación
ELOT-928oISO8859-7.
3.Documentación
Cada fichero deberá ir acompañado de los totales de control respecto de lo
siguiente:
1) númeroderegistros
2) importetotal
3) importedelossubtotalesdecadaintervención.
Elsignificadodeloscódigosutilizadosconloscamposseañadiráalfichero.
Elimportedelosregistrosdelficheroinformáticoporintervenciónysubpro-
grama (prioridad) deberá corresponder a las declaraciones de pago
presentadasalaComisión.Cualquierdiscrepanciadeberájustificarseenuna
notaadjuntaalfichero.2001R0438—ES—17.01.2003—001.001—29