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DECISIÓN DEL CONSEJO
de 14 de abril de 1997
p o rl aq u es ec o n c e d ea lB a n c oE u r o p e od eI n v e r s i o n e su n ag a r a n t í ad el aC o m u n i d a dp a r a
absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de la
Comunidad (Europa Central y Oriental, países mediterráneos, Asia y Latinoamérica, Sudáfrica,
la ex República Yugoslava de Macedonia y Bosnia y Herzegovina)
(97/256/CE)
(DO noL 102 de 19. 4. 1997, p. 33)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
Decisión del Consejo de 19 de mayo de 1998 (98/348/CE) L 155 53 29. 5. 1998
Decisión del Consejo de 14 de diciembre de 1998 (98/729/CE) L 346 54 22. 12. 199898/729/CE
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IDECISIÓN DEL CONSEJO
de 14 de abril de 1997
p o rl aq u es ec o n c e d ea lB a n c oE u r o p e od eI n v e r s i o n e su n ag a r a n t í ad el aC o m u n i d a dp a r a
absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de la
Comunidad (Europa Central y Oriental, países mediterráneos, Asia, Latinoamérica, Sudáfrica,
la ex República Yugoslava de Macedonia y Bosnia y Herzegovina)
(97/256/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el T ratado constitutivo de la Unión Europea y, en
particular, su artículo 235,
V i s t al ap r o p u e s t ad el aC o m i s i ó n(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
(1) Considerando que el Consejo Europeo, reunido en
Essen los días 9 y 10 de diciembre de 1994, estable-
c i ól ae s t r a t e g i ap r e v i aal aa d h e s i ó nd el o sp a í s e sasociados de Europa Central y Oriental;
(2) Considerando que el Consejo Europeo, reunido en
Cannes los días 26 y 27 de junio de 1995, acordó
complementar la asistencia presupuestaria prestada
a los países mediterráneos mediante un incremento
de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones
(BEI), con objeto de contribuir a la creación de una
zona de libre comercio y a la instauración de la coo-
peración euromediterránea;
(3) Considerando que el Consejo Europeo, reunido en
Madrid los días 15 y 16 de diciembre de 1995, invi-
tó al Consejo y a la Comisión a aplicar la Declara-
ción sobre la cooperación euromediterránea y el
programa de trabajo establecido en la Conferencia
de Barcelona con los países mediterráneos (Argelia,
Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta, Ma-
r r u e c o s ,S i r i a ,T ú n e z ,T u r q u í a ,l aF r a n j ad eG a z ay
Cisjordania); que, en la misma reunión, el Consejo
Europeo corroboró la importancia de la función del
BEI en cuanto instrumento de cooperación entre la
Comunidad y Latinoamérica e invitó al Banco a in-
tensificar sus actividades en la región; que el Conse-
jo Europeo señaló asimismo, en lo que respecta a la
ampliación, que la continuación de las actividades
del BEI permitirá un aumento global de la ayuda a
los preparativos para la adhesión;
(4) Considerando que el Consejo Europeo, reunido en
Florencia los días 21 y 22 de junio de 1996, se feli-
citó de los resultados de la Cumbre Euroasiática,que supuso un punto de inflexión en las relaciones
entre ambos continentes;
(1)D O noC 13 de 14. 1. 1996, p. 9.
(2)D O noC 115 de 14. 4. 1997.98/729/CE
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II(5) Considerando que los países de Europa Central y
Oriental (Albania, Bulgaria, Eslovenia, Estonia,
Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, República Che-
ca, República Eslovaca y Rumanía) están llevando a
cabo importantes reformas políticas y sociales y han
emprendido una reestructuración fundamental de
sus economías;
(6) Considerando que el BEI está concluyendo los ac-
tuales programas de préstamos a Europa Central y
Oriental con arreglo a la Decisión 93/696/CE (1), así
como los préstamos concedidos al amparo de la
cuarta generación de protocolos financieros y de la
cooperación financiera horizontal a los terceros paí-
ses mediterráneos, como se establece en el Regla-
mento (CEE) no1763/92 (2);
(7) Considerando que el BEI ya ha concluido el progra-
ma trienal de préstamos a Asia y a Latinoaméricacon arreglo a la Decisión 93/115/CEE (
3); que un
nuevo programa transitorio adoptado a raíz de la
Decisión 96/723/CE (4) permitirá al BEI continuar
sus actividades de préstamo en estos países;
(1) Decisión 93/696/CE del Consejo, de 13 de diciembre de
1993, por la que se concede una garantía de la Comunidadal Banco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidasderivadas de los préstamos concedidos para la realizaciónde proyectos en los países de Europa central y oriental(Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca,Rumanía, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania y Albania)(DO n
oL 321 de 23. 12. 1993, p. 27).
(2) Reglamento (CEE) no1763/92 del Consejo, de 29 de ju-
nio de 1992, relativo a la cooperación financiera con elconjunto de países terceros mediterráneos (DO n
oL 181
de 1. 7. 1992, p. 5). Reglamento modificado por el Regla-mento (CE) n
o1735/94 (DO noL 182 de 16. 7. 1994, p.
6).
(3) Decisión 93/115/CEE del Consejo, de 15 de febrero de
1993, por la que se concede una garantía de la Comunidadal Banco Europeo de Inversiones por las pérdidas deriva-das de préstamos para proyectos de interés común en de-terminados países terceros (DO n
oL 45 de 23. 2. 1993, p.
27).
(4) Decisión 96/723/CE del Consejo, de 12 de diciembre de
1996, por la que se concede al Banco Europeo de Inver-siones una garantía de la Comunidad para absorber laspérdidas que se deriven de préstamos para la realizaciónde proyectos de interés común en países de Asia y Lati-noamérica con los que la Comunidad ha celebrado acuer-dos de cooperación (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Co-lombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,Uruguay y Venezuela; Bangladesh, Brunei, China, Filipi-nas, India, Indonesia, Macao, Malasia, Pakistán, Singapur,Sri Lanka, T ailandia y Viet Nam (DO n
oL 329 de 19. 12.
1996, p. 45).
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III(8) Considerando que el 4 de octubre de 1994 el Con-
sejo aprobó un acuerdo de cooperación entre la Co-
munidad y la República de Sudáfrica orientado a
propiciar un desarrollo social y económico armonio-
so, equilibrado y sostenible; que en junio de 1997 el
BEI concluirá el programa bienal de préstamos a
Sudáfrica con arreglo a la Decisión 95/207/CE (1);
(9) Considerando que el Consejo invita al BEI a prose-
guir las operaciones de apoyo a los proyectos de in-
versión realizados en Europa Central y Oriental,
países mediterráneos, Asia y Latinoamérica y Sudá-
frica;
(9bis) Considerando que la garantía de la Comunidad con-
cedida al BEI para cubrir las pérdidas debidas a
préstamos destinados a proyectos en Bosnia y Her-
zegovina es una acción excepcional y especial y no
constituye un precedente para cualesquiera futurasgarantías;
(10) Considerando que procede efectuar determinadas
mejoras en los programas de las operaciones por lo
que se refiere a duración, instrumentos empleados y
países destinatarios;
(11) Considerando que debe concederse al Banco la ga-
rantía prevista en la presente Decisión;
(12) Considerando que la presente garantía está sujeta a
las condiciones establecidas en el Reglamento
(CE, Euratom) n
o2728/94 (2);
(13) Considerando que en junio de 1996 la Comisión, en
concertación con el Banco, presentó al Consejo una
propuesta con vistas a la creación de un nuevo me-
canismo de garantía para las operaciones de présta-
mo del BEI en terceros países;
(1) Decisión 95/207/CE del Consejo, de 1 de junio de 1995,
por la que se concede una garantía de la Comunidad alBanco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidasderivadas de los préstamos concedidos para la realizaciónde proyectos en Sudáfrica (DO n
oL 131 de 15. 6. 1995,
p. 31).
(2)R e g l a m e n t o ( C E , E u r a t o m ) no2728/94 del Consejo, de
31 de octubre de 1994, por el que se crea un fondo degarantía relativo a las acciones exteriores (DO n
oL 293
de 12. 11. 1994, p. 1).98/729/CE
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IV(14) Considerando que el 2 de diciembre de 1996 el
Consejo aprobó unas conclusiones sobre un nuevo
régimen de garantías para los préstamos concedidos
por el BEI a terceros países, según las cuales:
«El volumen de los préstamos exteriores se atendrá
a las previsiones financieras y a la disciplina presu-
puestaria de la Comunidad, así como a las directri-
ces internas del BEI relativas a la concesión de
préstamos a terceros países, y tendrá en cuenta las
conclusiones de los Consejos Europeos de Essen,
Cannes y Madrid. Se aprueba el enfoque de una co-
bertura global de la garantía, sin distinción de regio-
nes ni proyectos.
Se acepta la inclusión del elemento de distribución
del riesgo propuesto por la Comisión y el BEI. Por
consiguiente, se invita al BEI a que, en lo posible,
asegure en una proporción significativa de los prés-tamos que conceda, las garantías apropiadas de ter-
ceras partes para los riesgos comerciales, entendién-
dose que en ese caso la garantía presupuestaria se
aplicaría únicamente a los riesgos políticos derivados
de la no transferencia de divisas, las expropiaciones,
los conflictos bélicos y los disturbios. Se invita al
B E Iaq u es ef i j ee lo b j e t i v od eu n2 5 %d es u s
préstamos totales con arreglo a los mandatos, para
la utilización de las garantías no soberanas que de-
berá incrementarse cuando sea posible y en la medi-
da en que lo permita el mercado con arreglo a un
mandato concreto.
La aplicación del objetivo a los mandatos concretos
se deberá especificar cuando se negocien dichos
mandatos.»;
(15) Considerando que la presente Decisión debe ser
conforme a las conclusiones anteriores;
(16) Considerando que una garantía del 70 % es suficien-
te para cubrir el volumen total de préstamos con
arreglo a los nuevos mandatos de préstamo y otras
necesidades de préstamo durante el período de vi-
gencia de la presente Decisión;
(17) Considerando que el nuevo régimen de garantías no
afectará a la excelente capacidad crediticia del Ban-
co;
(18) Considerando que el Consejo decidió el 2 de di-
ciembre de 1996 que «los tipos de aprovisionamien-
to del Fondo de Garantía se mantendrán en los ni-
veles actuales hasta 1999»; que el Consejo decidióasimismo el 27 de enero de 1997 que «cada uno de
los pagos al fondo de garantía de los préstamos se
basará en el porcentaje requerido en el momento
del pago, es decir, el 15 % actual y el 14 % en
cuanto sea factible»;
(19) Considerando que la Comisión y el BEI, recono-
ciendo sus respectivos ámbitos de responsabilidad,
deberían velar por que se coordinen adecuadamente
las operaciones del BEI respecto de los terceros paí-
ses que puedan optar a recibir préstamos con la
aplicación de los demás instrumentos financieros de
la Comunidad;
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V(20) Considerando que la Comisión y el BEI deberían
mantener consultas para asegurarse de que a la hora
de fijar el ritmo de utilización de los mandatos se
tengan en cuenta las fluctuaciones anuales del ritmo
a lq u es ep i d eq u el aC o m u n i d a dp r e s t ea s i s t e n c i a
para la balanza de pagos de países terceros;
(21) Considerando que el Consejo ha adoptado la pre-
sente Decisión, incluidos los importes de los manda-
tos, teniendo en cuenta sus conclusiones del 27 de
enero de 1997, según las cuales:
«Los Estados miembros y la Comisión declaran uná-
nimemente estar de acuerdo en la creación de un
instrumento sustancial de apoyo a la preadhesión.
Invitan al BEI a que proponga este instrumento al
Consejo de Gobernadores más adelante dentro del
presente año. El instrumento entrará en vigor tan
pronto como sea posible con vista a la futura adhe-sión. Este instrumento se aprobará de conformidad
con el artículo 18 de los Estatutos del BEI y no
gozará de garantía con cargo al presupuesto comuni-
tario o a los Estados miembros.
L a sd o t a c i o n e sc r e d i t i c i a sd e lB E Ic u b i e r t a sp o ru n a
garantía comunitaria se corresponderán con la reser-
v ad e10 5 0m i l l o n e sd ee c u sd e s t i n a d o sal aa s i s t e n -
cia macrofinanciera, teniendo presentes los 750 mi-
llones de ecus necesarios para los préstamos
E u r a t o m ;q u el om á x i m od e s t i n a d oaa s i s t e n c i am a -
crofinanciera debe aumentarse a 1 200 millones de
ecus, siempre que los préstamos Euratom en el pe-
ríodo en cuestión no excedan los 600 millones de
ecus.»;
(22) Considerando que, a efectos de la adopción de la
presente Decisión, el T ratado no prevé más poderes
de acción que los contemplados en su artículo 235,
DECIDE:
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1Artículo 1
1. La Comunidad otorgará al Banco Europeo de Inver-
siones (BEI) una garantía global respecto de todo pago no
abonado a éste, pero que se le adeude en concepto de
préstamos concedidos, con arreglo a los criterios habitua-
les, para la realización de proyectos de inversión en los
países de Europa Central y Oriental, países mediterráneos,
Asia y Latinoamérica, la República de Sudáfrica, la ex Re-
pública Yugoslava de Macedonia y Bosnia y Herzegovina.
La garantía estará limitada al 70 % del importe total de
l o sc r é d i t o sa b i e r t o s ,m á st o d a sl a sc u a n t í a sd e r i v a d a s .E l
límite global de los créditos abiertos será equivalente a
7 355 millones de ecus, repartidos de la manera siguiente:
— países de Europa Central y Oriental:
3 520 millones de ecus,
— países mediterráneos:
2 310 millones de ecus,
— países de Asia y Latinoamérica:
900 millones de ecus,
— República de Sudáfrica
375 millones de ecus,
— ex República Yugoslava de Macedonia:
150 millones de ecus,
— Bosnia y Herzegovina:
100 millones de ecus.
Dicho límite abarcará un período de tres años que dará
comienzo el 31 de enero de 1997 para Europa Central y
Oriental, los países mediterráneos y los de Asia y Latinoa-
mérica, el 1 de julio de 1997 para la República de Sudáfri-
ca, y el 1 de enero de 1998 para la ex República Yugosla-
va de Macedonia. Respecto a Bosnia y Herzegovina
abarcará un período de dos años que dará comienzo el
(fecha de publicación de la presente Decisión). En el caso
de que, al término de cada uno de dichos períodos, los
préstamos concedidos por el BEI no hubieran alcanzado
los importes globales indicados anteriormente, el plazo co-
rrespondiente se ampliará automáticamente otros seis me-
ses.
2. Los países contemplados en el apartado anterior sonlos siguientes:
— Europa Central y Oriental: Albania, Bulgaria, Eslove-
nia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Re-
pública Checa, República Eslovaca y Rumanía;
— países mediterráneos: Argelia, Chipre, Egipto, Israel,
Jordania, Líbano, Malta, Marruecos, Siria, Túnez, T ur-
q u í a ,l aF r a n j ad eG a z ayC i s j o r d a n i a ;97/256/CE
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2— Latinoamérica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Co-
lombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, El Salva-
dor, Uruguay y Venezuela;
— Asia: Bangladesh, Brunei, China, Filipinas, India, Indo-
nesia, Macao, Malasia, Mongolia, Pakistán, Singapur,
Sri Lanka, T ailandia y Viet Nam;
— República de Sudáfrica;
— Ex República Yugoslava de Macedonia;
— Bosnia y Herzegovina.
3. Se invita al Banco Europeo de Inversiones a que pro-
cure cubrir el riesgo comercial para un 25 % de las opera-
ciones de préstamos realizadas en virtud de la presente
Decisión con ayuda de garantías no soberanas, porcentaje
ampliable con arreglo a mandatos individuales siempre que
s e ap o s i b l eye nl am e d i d ae nq u el op e r m i t ee lm e r c a d o .
Artículo 1 bis
1. Los apartados 2 a 7 serán de aplicación a las opera-
ciones de préstamo del BEI en favor de Bosnia y Herzego-
vina.
2. La garantía de la Comunidad estará supeditada a que
Bosnia y Herzegovina cumpla la totalidad de sus obligacio-
nes financieras pendientes frente al BEI y a la Comunidad,
y a que acceda a constituirse garante de las obligaciones
aún no vencidas.
3. La concesión de préstamos por parte del BEI en fa-
vor de Bosnia y Herzegovina será coherente con la política
de la Comunidad en dicho país. La actuación del BEI se
enmarcará dentro del programa de reconstrucción acorda-
do en las distintas conferencias de donantes de fondos y
estará orientada a financiar proyectos de interés mutuo en
los ámbitos de infraestructura general, incluida la de trans-
porte, energía y medio ambiente, con especial atención alos proyectos de suministro de agua, tratamiento de aguas
residuales y saneamiento, con vistas a acelerar el proceso
de reconstrucción.
4. La Comisión velará por que exista la oportuna cohe-
rencia y coordinación entre las operaciones realizadas en
virtud de la presente Decisión y las realizadas de conformi-
dad con el Reglamento (CE) n
o1628/96 (3).
(1) DO L 204 de 14. 8. 1996, p. 1; Reglamento cuya última
modificación la constituye el Reglamento (CE) no851/98
(DO L 122 de 24. 4. 1998, p. 1).97/256/CE
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35. Las subvenciones con cargo al presupuesto comunita-
rio para la realización de los proyectos con arreglo a la
presente Decisión adoptarán la forma de bonificaciones de
intereses sobre los préstamos concedidos por el BEI. El
porcentaje de la bonificación será del 2%.
Las decisiones financieras relativas a la presente Decisión
se adoptarán con arreglo a los procedimientos establecidos
en el Reglamento (CE) no1628/96.
6. No será de aplicación el apartado 3 del artículo 1 a la
concesión de préstamos por el BEl a Bosnia y Herzegovi-
na.
7. Siempre que sea posible, la Comisión y el BEI coope-
rarán con todos aquellos organismos financieros internacio-
nales que desarrollen actividades en Bosnia y Herzegovina.
Artículo 2
La Comisión informará semestralmente al Parlamento Eu-
ropeo y al Consejo de la situación en lo que respecta a los
préstamos concedidos y los progresos realizados en la dis-
tribución del riesgo con arreglo al apartado 3 del artículo
1. A tal fin, el Banco remitirá a la Comisión con regulari-
dad la oportuna información.
La Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Euro-peo, a finales de 1999 a más tardar, un informe sobre la
aplicación de las disposiciones de la presente Decisión, in-
cluida la evaluación de impacto. Dicho informe evaluará la
evolución de la situación política y económica en Bosnia y
Herzegovina, así como el grado de utilización de los prés-
tamos del BEI, y formulará las oportunas recomendacio-
nes. A tal fin, el BEI remitirá a la Comisión la informa-
ción que proceda.
Artículo 3
La Comisión informará anualmente al Parlamento Euro-
peo y al Consejo de las operaciones de préstamo y, al mis-
mo tiempo, presentará una evaluación del funcionamiento
del sistema y de la coordinación entre las instituciones fi-
nancieras que actúen en la región considerada.
Artículo 4
El Consejo evaluará la aplicación de la presente Decisión
basándose en un informe que habrán de presentar la Co-
misión y el Banco en junio de 1998.
Artículo 5
Las normas de aplicación de la presente Decisión se esta-
blecerán en un acuerdo que celebrarán la Comisión y el
Banco.98/729/CE
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4Artículo 6
La presente Decisión surtirá efecto en la fecha de su pu-
blicación en el Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas.97/256/CE