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►B DIRECTIVA 92/51/CEE DELCONSEJO
de 18 de junio de 1992
relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales, que
completa la Directiva 89/48/CEE
(DO L 209 de 24.7.1992, p. 25)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 17 de 25.1.1995, p. 20 (92/51)
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DIRECTIVA 92/51/CEE DELCONSEJO
de 18 de junio de 1992
relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de forma-
ciones profesionales, que completa la Directiva 89/48/CEE
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,enparticular,suartículo49,elapartado1desuartículo57ysuartículo66,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
En cooperación con el Parlamento Europeo(2)
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
(1)Considerando que, en virtud del artículo 8 A del Tratado, el
mercadointeriorimplicaunespaciosinfronterasinterioresyque,conformealodispuestoenlaletrac)delartículo3delTratado,la supresión, entre los Estados miembros, de los obstáculos a lalibre circulación de personas y servicios constituye uno de losobjetivos de la Comunidad; que, para los nacionales de losEstados miembros, dicha supresión implica, en particular, lafacultad de ejercer una profesión, por cuenta propia o ajena, enun Estado miembro distinto de aquel en que hayan adquirido sucualificación profesional;
(2)Considerando que, en el caso de las profesiones para cuyo ejer-ciciolaComunidadnohadeterminadoelnivelmínimodecuali-ficación necesario, los Estados miembros conservan la facultadde fijar dicho nivel con el fin de garantizar la calidad de lasprestaciones realizadas en sus respectivos territorios; que, sinembargo, no pueden, salvo que ignoren las obligaciones que lesimponen los artículos 5, 48, 52 y 59 del Tratado, imponer a unnacional de un Estado miembro que adquiera una cualificaciónqueellos,engeneral,selimitenadeterminarconreferenciaalasexpedidasensupropiosistemanacionaldeformación,cuandoelinteresadoyahaadquiridolatotalidadopartededichacualifica-ciónenotroEstadomiembro;que,porconsiguiente,todoEstadomiembro de acogida donde esté regulada una profesión estáobligado a tomar en consideración la cualificación adquirida enotroEstadomiembr oyaestimarsisecorrespondeconlaqueél
mismo exige;
(3)ConsiderandoquelaDirectiva89/48/CEEdelConsejo,de21dediciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconoci-mientodelostítulosdeenseñanzasuperiorquesancionanforma-ciones profesionales de una duración mínima de tres años(
4),
contribuye a facilitar la observancia de estas obligaciones, peroque se limita a las formaciones de nivel superior;
(4)Considerando que, para facilitar el ejercicio de todas las activi-dades profesionales supeditadas en un Estado miembro deacogidaalaposesióndeunaformacióndeunniveldeterminado,conviene crear un segundo sistema general que complete elprimero;
(5)Considerando que el sistema general complementario debebasarse en los mismos principios y contener, mutatis mutandis,
las mismas normas que el sistema general inicial;
(1)D OnoC 263 de 16. 10. 1989, p. 1; y DO noC 217 de 1. 9. 1990, p. 4.
(2)D OnoC 149 de 18. 6. 1990, p. 149; y DO noC 150 de 15. 6. 1992.
(3)D OnoC 75 de 26. 3. 1990, p. 11.
(4)D OnoL 19 de 24. 1. 1989, p. 16.
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(6)Considerando que la presente Directiva no se aplicará a las
profesiones reguladas que sean objeto de directivas específicasque establezcan principalmente el reconocimiento mutuo deciclos de formación cursados con anterioridad a la entrada en lavida profesional;
(7)Considerando, por otra parte, que tampoco se aplicará a lasactividadesqueseanobjetodedirectivasespecíficasencaminadasprincipalmenteaestablecerelreconocimientodelascapacidadestécnicas basadas en la experiencia adquirida en otro Estadomiembro;quealgunasdedichasdirectivasseaplicanúnicamentealasactividadesporcuentapropia;queconelfindeevitarqueelejercicio de dichas actividades por cuenta ajena entre en elámbito de aplicación de la presente Directiva, sometiendo así elejercicio de una misma actividad a unos regímenes jurídicos deregulación distintos, según se ejerza por cuenta ajena o propia,procede que dichas directivas sean de aplicación a las personasque ejerzan por cuenta ajena las actividades en cuestión;
(8)Considerando,porotraparte,queelsistemageneralcomplemen-tario no prejuzga en absoluto la aplicación del apartado 4 delartículo 48 y del artículo 55 del Tratado;
(9)Considerando que este sistema complementario debe abarcar losnivelesdeformaciónnocubiertosporelsistemageneralinicial,asaberelcorrespondientealasdemásformacionesenlaenseñanzapostsecundaria y formaciones asimiladas a ésta, y el correspon-diente a la enseñanza secundaria de corta o larga duración,completadaensucasoporunaformaciónoejercicioprofesional;
(10)Considerandoque,cuandoenunEstadomiembrodeacogida,elejerciciodelaprofesiónreguladadequesetrateestésupeditadoa una formación muy cort aoal aposesión de determinadas
cualidades personales o de meros conocimientos generales, losmecanismosnormalesdereconocimientodelapresenteDirectivapodrían resultar demasiado pesados; que en tales casos convieneestablecer mecanismos simplificados;
(11)Considerando que también se debe tomar en consideración laespecificidad del sistema de formación profesional del ReinoUnido, que consiste en establecer, por medio del «NationalFramework of Vocational Qualifications», las normas de losnivelesdeprestaciónparaelconjuntodelasactividadesprofesio-nales;
(12)ConsiderandoqueendeterminadosEstadosmiembroshayrelati-vamentepocasprofesionesreguladas;que,noobstante,lasprofe-siones no reguladas pueden estar sujetas a una formación orien-tadaespecíficamentealejerciciodelaprofesiónycuyaestructuray nivel son determinados o controlados por las autoridadescompetentes del Estado miembro en cuestión; que este sistemaaportaunasgarantíasequivalentesalasqueproporcionaelmarcode una profesión regulada;
(13)Considerando que cabe encomendar a las autoridades compe-tentesdelEstadomiembrodeacogidalatareadedeterminar,deconformidadconlasdisposicionespertinentesdelderechocomu-nitario, las normas de ejecución necesarias para llevar a cabo elperíodo de prácticas y la prueba de aptitud;
(14)Considerandoqueelsistemageneralcomplementario,porcuantoabarca dos niveles de formación y por cuanto el sistema generalinicialcubreuntercero,debeestablecersi,yenquécondiciones,una persona que posea una formación de un nivel determinadopuedeejercerenotroEstadomiembrounaprofesióncuyascuali-ficaciones estén reguladas a otro nivel;
(15)Considerandoque,paraelejerciciodedeterminadasprofesiones,algunos Estados miembros exigen la posesión de un título talcomo se define en la Directiva 89/48/CEE, mientras que, paraesasmismasprofesiones,otrosEstadosmiembrosexigenlareali-zación de formaciones profesionales de estructuras diferentes;que algunas formaciones, al mismo tiempo que no tienen un
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carácterpostsecundariodeunaduraciónmínimaconarregloala
presente Directiva, ofrecen sin embargo un nivel profesionalcomparable y preparan para responsabilidades y funciones simi-lares;que,porconsiguiente,esconvenienteasimilarestasforma-ciones a las sancionadas con un título; que debido a la grandiversidad de las formaciones, tal asimilación sólo se puedellevaracabomediantelaenumeracióndelasformacionesdequese trate en una lista; que dicha asimilación podría establecereventualmente el reconocimiento entre estas formaciones y lascontenidas en la Directiva 89/48/CEE; que también convieneasimilar a un título, mediante una segunda lista, determinadasformaciones reguladas;
(16)Considerandoque,habidacuentadelaevoluciónconstantedelasestructuras de formación profesional, procede establecer unprocedimiento de modificación de dichas listas;
(17)Considerandoqueelsistemageneralcomplementario,porcuantoincluye profesiones cuyo ejercicio está supeditado a la posesiónde una formación profesional con nivel de enseñanza secundariayprecisacualificacionesmásbienmanuales,debeprevertambiénuna regulación de dichas cualificaciones aun en el caso de quehayan sido adquiridas por la mera experiencia profesional en unEstado miembro que no regule tales profesiones;
(18)Considerando que el presente sistema general, como el primersistemageneral,tienecomoobjetivosuprimirlasbarrerasparaelacceso a las profesiones reguladas y a su ejercicio; que aunquelostrabajosefectuadosenaplicacióndelaDecisión85/368/CEEdelConsejo,de16dejuliode1985,relativaalacorrespondenciade cualificaciones en la formación profesional entre los Estadosmiembros de las Comunidades Europeas(
1), no se propongan la
supresióndelasbarrerasjurídicasalalibrecirculaciónsinoquerespondan al objetivo de mejorar la transparencia en el mercadode trabajo, deberán utilizarse, en su caso, al aplicar la presenteDirectiva, en particular cuando puedan facilitar información deutilidad sobre la materia, el contenido o la duración de unaformación profesional;
(19)Considerando que, si procede, los colegios profesionales y loscentros de enseñanza o de formación profesional serán consul-tados o asociados de manera apropiada en los procesos de deci-sión;
(20)Considerando que este sistema, como el sistema inicial, alreforzar el derecho del ciudadano europeo a utilizar sus conoci-mientos profesionales en cualquier Estado miembro, completa, ala par que fortalece, su derecho a adquirir dichos conocimientosallí donde lo desee;
(21)Considerandoque,trasunperiododeterminadodeaplicación,losdos sistemas deberán ser objeto de una evaluación sobre laeficacia de su funcionamiento, para determinar, en particular, enqué medida pueden ambos ser mejorados,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
Definiciones
Artículo 1
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá:
a) portítulo,cualquiertítulacióndeformaciónocualquierconjuntode
tales títulaciones:
(1)D OnoL 199 de 31. 7. 1985, p. 56.
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— expedido por una autoridad competente en un Estado miembro,
designada de conformidad con las disposiciones legales, regla-mentarias o administrativas de dicho Estado,
— que acredite que el titular ha cursado con éxito:
i) bienunciclodeestudiospostsecundarios,distintodelmecio-
nado en el segundo guión de la letra a) del artículo 1 de laDirectiva89/48/CEE,deunaduraciónmínimadeunañoodeuna duración equivalente a tiempo parcial, una de cuyascondiciones de acceso sea, por regla general, la terminacióndel ciclo de estudios secundarios exigido para acceder a laenseñanza universitaria o superior, así como la formaciónprofesional eventualmente requerida además de este ciclo deestudios postsecundarios,
ii) bienunodelosciclosdeformaciónquefiguranenelAnexo
C, y
— queacreditequeeltitularposeelascualificacionesprofesionales
requeridasparaaccederaunaprofesiónreguladaendichoEstadomiembro o para ejercerla,
siempre que la formación sancionada por esta titulación haya sido
adquiridaprincipalmenteenlaComunidad,ofueradelamisma,encentros de enseñanza que impartan una formación conforme a lasdisposicioneslegales,reglamentariasoadministrativasdeunEstadomiembro, o cuando su titular tenga una experiencia profesional detresañosacreditadaporelEstadomiembroquehayareconocidounatitulación de formación expedida en un país tercero.
Se equiparará al título tal como se define en el párrafo primero,
cualquier titulación de formación, o cualquier conjunto de talestitulaciones, expedido por una autoridad competente en un Estadomiembro que sancione una formación adquirida en la Comunidad,reconocida por una autoridad competente en dicho Estado miembrocomo de nivel equivalente, y que confiera los mismos derechos deacceso a una profesión regulada o para ejercerla;
b) porcertificado,cualquier titulación de formación o cualquier
conjunto de tales titulaciones:
— expedido por una autoridad competente en un Estado miembro,
designada de conformidad con las disposiciones legales, regla-mentarias o administrativas de dicho Estado,
— queacreditequeeltitular,despuésdecursarunciclodeestudios
secundarios, ha concluido:
bien un ciclo de estudioso de formaciónprofesionaldistinto de
los mencionados en la letra a), impartido en un centro de ense-ñanza o en una empresa, o de forma alterna en un centro deenseñanza y en una empresa, y completado, en su caso, por elperíodo de prácticas o la práctica profesional que se requieraademás de este ciclo,
bienelperíododeprácticasoelperíododeejercicioprofesional
que se requiera además de este ciclo de estudios secundarios, o
— queacreditequeeltitular,despuésdecursarunciclodeestudios
secundarios de tipo técnico o profesional, ha concluido, en sucaso:
bien un ciclo de estudios o de formación profesional como el
citado en el guión segundo,
bienelperíododeprácticasoelperíododeejercicioprofesional
que se requiera además de este ciclo de estudios secundarios detipo técnico o profesional, y
— queacreditequeeltitularposeelascualificacionesprofesionales
requeridasparaaccederaunaprofesiónreguladaendichoEstadomiembro o para ejercerla,
siempre que la formación sancionada por esta titulación haya sido
adquiridaprincipalmenteenlaComunidad,ofueradelamisma,encentros de enseñanza que impartan una formación conforme a lasdisposicioneslegales,reglamentariasoadministrativasdeunEstadomiembro, o cuando su titular tenga una experiencia profesional de
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dosañosacreditadaporelEstadomiembroquehayareconocidounatitulación de formación expedida en un país tercero.
Seequipararáalcertificadotalcomosedefineenelpárrafoprimero,
cualquier titulación de formación, o cualquier conjunto de talestitulaciones, expedido por una autoridad competente en un Estadomiembro que sancione una formación adquirida en la Comunidad,reconocida por una autoridad competente en un Estado miembrocomo de nivel equivalente, y que confiera los mismos derechos deacceso a una profesión regulada o para ejercerla;
c) porcertificado de competencia, cualquier titulación:
— que sancione una formación que no forme parte de un conjunto
que constituya un título con arreglo a la Directiva 89/48/CEE oun título o un certificado con arreglo a la presente Directiva, obien
— expedido a raiz de una valoración de las cualidades personales,
de las aptitudes o de los conocimientos del solicitante, conside-rados fundamentales para el ejercicio de una profesión por unaautoridad designada de conformidad con las disposicioneslegales,reglamentariasoadministrativasdeunEstadomiembro,sin que se requiera la prueba de una formación previa;
d) porEstado miembro de acogida, el Estado miembro en el que un
nacional de un Estado miembro solicite ejercer una profesión queestéenélregulada,sinhaberobtenidoendichoEstadolatitulacióno titulaciones de formación o el certificado de competencia quequiera hacer valer o haber ejercio por vez primera la profesión encuestión;
e) porprofesión regulada, laactividadoconjuntodeactividadesprofe-
sionales reguladas que constituyan dicha profesión en un Estadomiembro;
f) poractividad profesional regulada, una actividad profesional cuyo
acceso o ejercicio, o una de sus modalidades de ejercicio en unEstado miembro, esté sometido directa o indirectamente, en virtuddedisposicioneslegales,reglamentariasoadministrativas,alapose-sión de una titulación de formación o de un certificado de compe-tencia. Constituye, en especial, una modalidad de ejercicio de unaactividad profesional regulada:
— el ejercicio de una actividad al amparo de una titulación profe-
sional, en la medida en que sólo se autorice a ostentar dichatitulación a quienes se encuentren en posesión de una titulaciónde formación o de un certificado de competencia determinadopor disposiciones legales, reglamentarias o administrativas,
— el ejercicio de una actividad profesional en el ámbito de la
sanidad en la medida en que el régimen nacional de seguridadsocial supedite la remuneración y/o el reembolso de dicha acti-vidad a la posesión de una titulación de formación o de uncertificado de competencia.
Cuando el párrafo primero no sea de aplicación, se equiparará a la
actividad profesional regulada la actividad profesional ejercida porlosmiembrosdeunaasociaciónuorganizacióncuyoobjetivosea,enparticular, promover y mantener un nivel elevado en el ámbitoprofesional de que se trate y que, para alcanzar dicho objetivo,disfrutedeunreconocimientoenunaformaespecíficaporunEstadomiembro y que:
— expida una titulación de formación a sus miembros;
— dictereglasprofesionalesalasquehabrándeatenersesusmiem-
bros, y
— confieraaéstoselderechodeostentarunatitulaciónprofesional,
una abreviatura o una cualidad que corresponda a tal titulaciónde formación.
Cada vez que un Estado miembro conceda el reconocimiento
mencionado en el párrafo segundo a una asociación u organizaciónque reúna las condiciones de dicho párrafo, informará de ello a laComisión;
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g) porformación regulada, cualquier formación:
— que esté especificamente orientada hacia el ejercicio de una
profesión determinada, y
— queconsistaenunciclodeestudios,completadoensucasocon
una formación profesional o un período de prácticas o un ejer-cicioprofesional,cuyaestructuraynivelesténdeterminadosporlas disposiciones legales, reglamentarias o administrativas dedicho Estado miembro o sean objeto de control o autorizaciónpor parte de la autoridad designada al efecto;
h) porexperiencia profesional, el ejercicio efectivo y lícito en un
Estado miembro de la profesión de que se trate;
i) porperíodo de prácticas de adaptación, elejerciciodeunaprofesión
regulada,bajolaresponsabilidaddeunprofesionalcualificado,enelEstado miembro de acogida, eventualmente acompañado de unaformación complementaria. El período de prácticas será objeto deevaluación. Las autoridades competentes del Estado miembro deacogidadeterminaránlasmodalidadesdelperíododeprácticasydesu evaluación:
El estatuto que tendrán las personas en período de prácticas en el
Estado miembro de acogida, en particular por lo que se refiere alderecho de residencia y a las obligaciones, derechos y ventajassociales, indemnizaciones y remuneración, será establecido por lasautoridades competentes de dicho Estado miembro con arreglo alderecho comunitario aplicable;
j) porprueba de aptitud, un control relativo exclusivamente a los
conocimientosprofesionalesdelsolicitante,efectuadoporlasautori-dades competentes del Estado miembro de acogida y mediante elcualseaprecielaaptituddelsolicitanteparaejercerendichoEstadomiembro una profesión regulada.
Para permitir este control, las autoridades competentes elaborarán
una lista de materias que, basándose en la comparación entre laformación exigida en su Estado y la recibida por el solicitante, noestén cubiertas por la titulación o titulaciones de formación queinvoqueelsolicitante.Dichasmateriaspodránreferirsetantoacono-cimientosteóricoscomoaaptitudesdecarácterpráctico,requeridospara el ejercicio de la profesión.
Lapruebadeaptituddeberátomarenconsideraciónelhechodeque
elsolicitanteseaunprofesionalcualificadoenelEstadomiembrodeorigen o de procedencia. Versará sobre materias a elegir entre lasque figuren en la lista citada en el párrafo segundo y cuyo conoci-miento sea condición esencial para poder ejercer la profesión en elEstado miembro de acogida. Las modalidades de la prueba deaptitud serán establecidas por las autoridades competentes de dichoEstado.
ElestatutoquetendráenelEstadomiembrodeacogidaelsolicitante
que desee prepararse para la prueba de aptitud en este Estado seráestablecido por las autoridades competentes de dicho Estado deconformidad con el derecho comunitario aplicable.
CAPÍTULO II
Ámbito de aplicación
Artículo 2
La presente Directiva se aplicará a todos los nacionales de un Estado
miembro que se propongan ejercer, por cuenta propia o ajena, unaprofesión regulada en un Estado miembro de acogida.
LapresenteDirectivanoseaplicaráalasprofesionesqueseanobjetode
una directiva específica que establezca entre los Estados miembros unreconocimientomutuodetítulos,nialasactividadesqueseanobjetodeuna directiva que figura en el Anexo A.
Las directivas contenidas en el Anexo B se aplicarán al ejercicio por
cuenta ajena de las actividades contempladas en dichas directivas.
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CAPÍTULO III
Sistema de reconocimiento cuando el Estado miembro de acogida
exige la posesión de un título tal como se define en la presente
Directiva o en la Directiva 89/48/CEE
Artículo 3
SinperjuiciodelosdispuestoenlaDirectiva89/48/CEE,cuandoenel
Estado miembro de acogida, el acceso a una profesión regulada o a suejercicio estén supeditados a la posesión de un título, tal y como sedefine en la presente Directiva o en la Directiva 89/48/CEE, la auto-ridad competente no podrá denegar a un nacional de otro Estadomiembro el acceso a dicha profesión o a su ejercicio en las mismascondiciones que sus nacionales, por falta de cualificación:
a) sielsolicitanteestáenposesióndeltítulo,talycomosedefineenla
presente Directiva o en la Directiva 89/48/CEE, prescrito por otroEstadomiembroparaaccederalamismaprofesiónoejercerlaensuterritorio, y que ha sido obtenido en un Estado miembro; o
b) si el solicitante ha ejercido a tiempo completo dicha profesión
durantedosaños,oduranteunperíodoequivalenteatiempoparcial,en el curso de los diez últimos años precedentes en otro Estadomiembroquenoreguleestaprofesión,segúnlodispuestoenlaletrae) del artículo 1 y en el párrafo primero de la letra f) del mismoartículo1delapresenteDirectivanisegúnlodispuestoenlaletrac)delartículo1yenelpárrafoprimerodelaletrad)delartículo1dela Directiva 89/48/CEE, estando en posesión de una o más titula-ciones de formación:
— que hayan sido expedidas por una autoridad competente en un
Estado miembro designada con arreglo a las disposicioneslegales, reglamentarias o administrativas de dicho Estado,
— que acrediten que el titular ha cursado con éxito un ciclo de
estudiospostsecundarios,distintodelmencionadoenelsegundoguióndelaletraa)delartículo1delaDirectiva89/48/CEE,deunaduraciónmínimadeunañoodeunaduraciónequivalenteatiempoparcial,unadecuyascondicionesdeaccesosea,porreglageneral,laterminacióndelciclodeestudiossecundariosexigidoparaaccederalaenseñanzauniversitariaosuperior,asícomolaeventual formación profesional integrada en este ciclo de estu-dios postsecundarios, o
— quesancionenunaformaciónreguladacontempladaenelAnexo
D, y
— que le hayan preparado para el ejercicio de dicha profesión.
No obstante, no podrán exigirse los dos años de experiencia profe-
sionalmencionadosenelpárrafoprimerodelapresenteletracuandola titulación o titulaciones de formación que posea el solicitante yque se contemplan en la presente letra sancionen una formaciónregulada.
Seequipararáalatitulacióndeformacióncontempladaenelpárrafo
primero de la presente letra, cualquier titulación de formación ocualquierconjuntodetalestitulacionesexpedidasporunaautoridadcompetente en un Estado miembro, que sancionen una formaciónadquirida en la Comunidad y que sea reconocida como equivalentepor dicho Estado miembro, siempre que dicho reconocimiento hayasido notificado a los demás Estados miembros y a la Comisión.
Noobstantelodispuestoenelpárrafoprimerodelpresenteartículo,
el Estado miembro de acogida no estará obligado a aplicar elpresente artículo cuando el acceso a una profesión regulada o suejercicioesténsupeditadosensupaísalaposesióndeuntítulotalycomo se define en la Directiva 89/48/CEE, siempre que una de lascondicionesparasuexpediciónseahabercursadoconéxitounciclode estudios postsecundarios de duración superior a cuatro años.
Artículo 4
1. El artículo 3 no obstará para que el Estado miembro de acogida
exija igualmente al solicitante:
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a) que acredite una experiencia profesional, cuando la duración de la
formaciónenquesebasasusolicitud,comoseestableceenlasletrasa)ob)delpárrafoprimerodelartículo3,seainferioralmenosenunaño a la exigida en el Estado miembro de acogida. En ese caso, laduración de la experiencia profesional exigible:
— no podrá superar el doble del período de formación que falte,
cuandodichoperíodoserefieraalciclodeestudiospostsecunda-rios y/o a un período de prácticas profesional realizado bajo laautoridad de un director de prácticas y sancionadas con unexamen;
— no podrá superar el período de formación que falte, cuando se
tratedeunaprácticaprofesionalefectuadaconlaasistenciadeunprofesional cualificado.
En el caso de los títulos contemplados en el párrafo segundo de la
letra a) del artículo 1, la duración de la formación reconocida equi-valentesecalcularáconarregloalaformacióndefinidaenelpárrafoprimero de la letra a) del artículo 1.
La experiencia profesional mencionada en la letra b) del párrafo
primerodelartículo3deberátenerseencuentaenlaaplicacióndelodispuesto en la presente letra.
Enningúncasopodráexigirseunaexperienciaprofesionaldemásde
cuatro años.
Noobstante,nosepodráexigirexperienciaprofesionalalsolicitante
que esté en posesión de un título que sancione un ciclo de estudiospostsecundarios o un ciclo de formación como el mencionado en elsegundoguióndelaletraa)delartículo1odeuntítulotalycomosedefineenlaletraa)delartículo1delaDirectiva89/48/CEE,quedesee ejercer su profesión en un Estado miembro de acogida►
C1donde se exija la posesión de un título que sancione uno de
los ciclos de formación contemplados en el Anexo C; ◄
b) queefectúeunperíododeprácticasdeadaptacióndetresañoscomo
máximo o que se someta a una prueba de aptitud:
— cuandolaformaciónquehayarecibidoconarregloalodispuesto
enlasletrasa)ob)delpárrafoprimerodelartículo3comprendamaterias teóricas y/o prácticas sustancialmente diferentes de lascubiertasporeltítulotalycomosedefineenlapresenteDirec-tivaoenlaDirectiva89/48/CEE,exigidoenelEstadomiembrode acogida, o
— cuando,enelcasoprevistoenlaletraa)delpárrafoprimerodel
artículo 3, la profesión regulada en el Estado miembro deacogida comprenda una o varias actividades profesionales regu-ladas que no existan en la profesión regulada en el Estadomiembro de origen o de procedencia del solicitante y que estadiferenciasecaractericeporunaformaciónespecíficaexigidaenel Estado miembro de acogida y que se refiera a materiasteóricas y/o prácticas sustancialmente diferentes de las cubiertasporeltítulotalycomosedefineenlapresenteDirectivaoenlaDirectiva 89/48/CEE, que invoque el solicitante, o
— cuando,enelcasoprevistoenlaletrab)delpárrafoprimerodel
artículo 3, la profesión regulada en el Estado miembro deacogida comprenda una o varias actividades profesionales regu-ladasquenoexistanenlaprofesiónejercidaporelsolicitanteenel Estado miembro de origen o de procedencia y que esta dife-rencia se caracterice por una formación específica exigida en elEstado miembro de acogida y que se refiera a materias teóricasy/o prácticas sustancialmente diferentes de las cubiertas por latitulaciónotitulacionesdeformaciónqueinvoqueelsolicitante.
CuandoelEstadomiembrodeacogidautilicelaposibilidadprevista
en el párrafo primero de la presente letra deberá permitir al solici-tantequeelijaentreelperíododeprácticasdeadaptaciónylapruebade aptitud. Si el Estado miembro de acogida que exija un título talcomosedefineenlaDirectiva89/48/CEEoenlapresenteDirectiva,se propusiere establecer excepciones a la facultad de opción delsolicitante para otras profesiones, se aplicará el procedimientoprevisto en el artículo 14.
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No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo, el Estado miembrodeacogidapodráreservarselaposibilidaddeelegirentreunperíododeprácticasdeadaptaciónounapruebadeaptitudenlossiguientescasos:
— cuandosetratedeunaprofesióncuyoejercicioexijaunoscono-
cimientos exactos del derecho nacional, y uno de los elementosesenciales y constantes de la actividad sea el asesoramiento y/oasistencia relativos al derecho nacional, o
— cuandoenelEstadomiembrodeacogidaelaccesoaunaprofe-
siónosuejercicioesténsupeditadosalaposesióndeuntítulotalycomosedefineenlaDirectiva89/48/CEE,siemprequeunadelas condiciones para su expedición sea haber cursado con éxitoun ciclo de estudios postsecundarios de duración superior a tresañosodeunaduraciónequivalenteatiempoparcial,yelsolici-tante posea un título tal y como se define en la presente Direc-tiva,obienunaomástitulacionesdeformaciónconarregloalaletrab)delpárrafoprimerodelartículo3delapresenteDirectivano cubiertos por la letra b) del artículo 3 de la Directiva 89/48/CEE.
2. No obstante, el Estado miembro de acogida no podrá aplicar de
forma acumulativa lo dispuesto en las letras a) y b) del apartado 1.
CAPÍTULO IV
Sistema de reconocimiento cuando el Estado miembro de acogidaexige la posesión de un título y el solicitante posee un certificado o
una titulación de formación correspondiente
Artículo 5
Cuando, en el Estado miembro de acogida, el acceso a una profesión
regulada o su ejercicio estén supeditados a la posesión de un título, laautoridad competente no podrá denegar a un nacional de un Estadomiembro el acceso a dicha profesión o su ejercicio en las mismascondiciones que sus nacionales, por falta de cualificación:
a) si el solicitante está en posesión del certificado prescrito por otro
Estado miembro para acceder a dicha profesión o ejercerla en suterritorio, y lo ha obtenido en un Estado miembro; o
b) si el solicitante ha ejercido a tiempo completo dicha profesión
durante dos años, en el curso de los diez años precedentes en otroEstadomiembroquenoreguleestaprofesión,segúnlodispuestoenla letra e) del artículo 1 y en el párrafo primero de la letra f) delartículo1,estandoenposesióndeunaomástitulacionesdeforma-ción:
— que hayan sido expedidas por una autoridad competente en un
Estado miembro, designada con arreglo a las disposicioneslegales, reglamentarias o administrativas de dicho Estado, y
— que acrediten que el titular tras haber cursado un ciclo de estu-
dios secundarios ha completado:
bien un ciclo de estudioso de formaciónprofesionaldistinto de
los mencionados en la letra a), impartido en un centro de ense-ñanza o en una empresa, o de forma alterna en un centro deenseñanza y en una empresa, y completado, en su caso, por elperíododeprácticasolaprácticaprofesionalintegradasendichociclo de formación,
o bien el período de prácticas o el período de ejercicio profe-
sional integrado en dicho ciclo de estudios secundarios, o
— que acrediten que el titular, tras haber cursado un ciclo de
estudiossecundariosdetipotécnicooprofesionalhacompletado,en su caso:
bien un ciclo de estudios o de formación profesional similar al
mencionado en el guión segundo,
bienelperíododeprácticasoelperíododeejercicioprofesional
integrado en dicho ciclo de estudios secundarios de tipo técnicoo profesional, y
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▼B
— que le hayan preparado para el ejercicio de dicha profesión.
No obstante, no podrán exigirse los dos años de experiencia profe-
sionalanteriormentemencionadoscuandolatitulaciónotitulacionesde formación que posea el solicitante y que se contemplan en lapresente letra sancionen una formación regulada.
Sin embargo, el Estado miembro de acogida podrá exigir al solicitante
que realice un período de prácticas de adaptación de tres años comomáximo o se someta a una prueba de aptitud. El Estado miembro deacogidadeberápermitiralsolicitanteelegirentreelperíododeprácticasde adaptación y la prueba de aptitud.
SielEstadomiembrodeacogidaseproponeestablecerexcepcionesala
facultaddeopcióndelsolicitante,seaplicaráelprocedimientoprevistoen el artículo 14.
CAPÍTULO V
Sistema de reconocimiento cuando el Estado miembro de acogida
exige la posesión de un certificado
Artículo 6
Cuando, en el Estado miembro de acogida, el acceso a una profesión
reguladaosuejercicioesténsupeditadosalaposesióndeuncertificado,la autoridad competente no podrá denegar a un nacional de un Estadomiembro el acceso a dicha profesión o su ejercicio en las mismascondiciones que sus nacionales, por falta de cualificación:
a) si el solicitante está en posesión del título tal como se define en la
presente Directiva o en la Directiva 89/48/CEE o del certificadoprescritoporotroEstadomiembroparaaccederadichaprofesiónoejercerlaensuterritorio,ylohaobtenidoenunEstadomiembro,o
b) si el solicitante ha ejercido a tiempo completo dicha profesión
durantedosaños,oduranteunperíodoequivalenteatiempoparcial,enelcursodelosdiezañosanteriores,enotroEstadomiembroquenoreguleestaprofesiónsegúnlodispuestoenlaletrae)delartículo1 y en el párrafo primero de la letra f) del artículo 1, estando enposesión de una o más titulaciones de formación:
— que hayan sido expedidas por una autoridad competente en un
Estado miembro, designada con arreglo a las disposicioneslegales, reglamentarias o administrativas de dicho Estado,
— que acrediten que el titular ha cursado con éxito un ciclo de
estudiospostsecundarios,distintodelmencionadoenelsegundoguióndelaletraa)delartículo1delaDirectiva89/48/CEE,deunaduraciónmínimadeunañoodeunaduraciónequivalenteatiempoparcial,unadecuyascondicionesdeaccesosea,porreglageneral,haberterminadoelciclodeestudiossecundariosexigidoparaaccederalaenseñanzauniversitariaosuperior,asícomolaeventual formación profesional integrada en este ciclo de estu-dios postsecundarios, o
— queacreditequeeltitular,trashabercursadounciclodeestudios
secundarios, ha concluido:
bien un ciclo de estudioso de formaciónprofesionaldistinto de
los mencionados en la letra a), impartido en un centro de ense-ñanza o en una empresa, o de forma alterna en un centro deenseñanza y en una empresa, y completado, en su caso, por elperíododeprácticasoelejercicioprofesionalintegradoendichociclo de formación,
bienelperíododeprácticasoelperíododeejercicioprofesional
integrado en dicho ciclo de estudios secundarios, o
— queacreditequeeltitular,trashabercursadounciclodeestudios
secundarios de tipo técnico o profesional, ha concluido, en sucaso:
bien un ciclo de estudios o de formación profesional similar al
citado en el guión tercero,
1992L0051 — ES — 07.07.1992 — 000.001 — 12
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bienelperíododeprácticasoelperíododeejercicioprofesionalintegrado en dicho ciclo de estudios secundarios de tipo técnicoo profesional, y
— que le hayan preparado para el ejercicio de dicha profesión.
No obstante, no podrán exigirse los dos años de experiencia profe-
sionalanteriormentemencionadoscuandolatitulaciónotitulacionesde formación que posea el solicitante y que se contemplan en lapresente letra sancionen una formación regulada.
c) si el solicitante que no posee ni título, ni certificado, ni título de
formaciónconarregloalaletrab)delpárrafoprimerodelartículo3o a la letra b) del presente artículo, ha ejercido a tiempo completodicha profesión en otro Estado miembro que no regule dicha profe-sión según lo dispuesto en la letra e) del artículo 1 y en el párrafoprimerodelaletraf)delartículo1,durantetresañosconsecutivosoduranteunperíodoequivalenteatiempoparcial,eneltranscursodelos diez años anteriores.
Seequipararáalatitulacióndeformacióncontempladaenlaletrab)del
párrafoprimero,cualquiertitulacióndeformaciónocualquierconjuntode dichas titulaciones expedidas por una autoridad competente en unEstado miembro, que sancionen una formación adquirida en la Comu-nidad y que sean reconocidas como equivalentes por dicho Estadomiembro,siemprequedichoreconocimientohayasidonotificadoalosdemás Estados miembros y a la Comisión.
Artículo 7
El artículo 6 no obstará para que el Estado miembro de acogida exija
igualmente al solicitante:
a) querealiceunperíododeprácticasdeadaptacióndedosañoscomo
máximo o se someta a una prueba de aptitud cuando la formaciónque haya recibido ►
C1con arreglo a las letras a) o b) del párrafo
primerodelartículo6 ◄comprendamateriasteóricasy/oprácticas
sustancialmentediferentesdelascubiertasporelcertificadoexigidoen el Estado miembro de acogida, o cuando existan diferencias enlos ámbitos de actividad caracterizadas en el Estado miembro deacogida por una formación específica que comprenda materiasteóricasy/oprácticassustancialmentediferentesdelascubiertasporla titulación de formación del solicitante.
Cuando el Estado miembro de acogida utilice esta posibilidad,
deberá permitir al solicitante elegir entre el período de prácticas deadaptaciónylapruebadeaptitud.SielEstadomiembrodeacogidaque exige un certificado se propone establecer excepciones a lafacultad de opción del solicitante, será de aplicación el procedi-miento previsto en el artículo 14;
b) querealiceunperíododeprácticasdeadaptacióndedosañoscomo
máximo o se someta a una prueba de aptitud cuando, ►
C1en el
caso contemplado en la letra c) del parráfo primero del artículo6◄,noposeanitítulo,nicertificado,nititulacióndeformación.El
Estadomiembrodeacogidapodráreservarselaposibilidaddeelegirentre el período de prácticas de adaptación y la prueba de aptitud.
CAPÍTULO VI
Sistemas específicos de reconocimiento de otras cualificaciones
Artículo 8
Cuando en un Estado miembro de acogida, el acceso a una profesión
regulada o su ejercicio esté supeditado a la posesión de un certificadode competencia, la autoridad competente no podrá denegar a unnacional de un Estado miembro el acceso a dicha profesión o suejercicio en las mismas condiciones que sus nacionales, por falta decualificación:
a) sielsolicitanteposeeelcertificadodecompetenciaexigidoporotro
Estadomiembroparaaccederalamismaprofesiónoejercerlaensuterritorio y lo ha obtenido en otro Estado miembro, o bien
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b) si el solicitante acredita cualificaciones obtenidas en otros Estados
miembros,
y que ofrezcan garantías equivalentes, en especial en materia de
sanidad, seguridad, protección del medio ambiente y protección delconsumidor,alasexigidasporlasdisposicioneslegales,reglamentariaso administrativas del Estado miembro de acogida.
Si el solicitante no acredita dicho certificado de competencia o dichas
cualificaciones, se aplicarán las disposiciones legales, reglamentarias oadministrativas del Estado miembro de acogida.
Artículo 9
Cuando en un Estado miembro de acogida el acceso a una profesión
regulada, o su ejercicio estén supeditados a la simple posesión de unatitulación que sancione una formación general del nivel de enseñanzaprimaria o secundaria, la autoridad competente no podrá denegar a unnacional de un Estado miembro el acceso a dicha profesión o suejercicio en las mismas condiciones que sus nacionales, por falta decualificación, si el solicitante está en posesión de una titulación deformación de nivel equivalente expedida en otro Estado miembro.
Esta titulación de formación deberá haber sido expedida en el Estado
miembro en cuestión, por una autoridad competente designada conarreglo a las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas dedicho Estado miembro.
CAPÍTULO VII
Otras medidas para facilitar el ejercicio efectivo del derecho deestablecimiento, de la libre prestación de servicios y de la libre
circulación de los trabajadores por cuenta ajena
Artículo 10
1. La autoridad competente del Estado miembro de acogida que
subordine el acceso a una profesión regulada a la presentación depruebas relativas a la honorabilidad, la moralidad o la ausencia dequiebra, o que suspenda o prohíba el ejercicio de dicha profesión encaso de falta profesional grave o de infracción penal, aceptará, comopruebasuficienteparaaquellosnacionalesdelosEstadosmiembrosquedeseenejercerdichaprofesiónensuterritorio,lapresentacióndedocu-mentos expedidos por autoridades competentes del Estado miembro deorigen o de procedencia que demuestren el cumplimiento de talesrequisitos.
Cuandolosdocumentoscontempladosenelpárrafoprimeronopuedan
ser expedidos por las autoridades competentes del Estado miembro deorigenodeprocedenciaseránsustituidosporunadeclaraciónjurada-o,en los Estados miembros en los que no exista tal tipo de declaración,por una declaración solemne - que el interesado efectuará ante unaautoridad judicial o administrativa competente o, en su caso, antenotariooanteunorganismoprofesionalcualificadodelEstadomiembrode origen o de procedencia, que mediante una certificación dará fe dedicho juramento o declaración solemne.
2. Cuando la autoridad competente del Estado miembro de acogida
exijaalosnacionalesdeéste,paraelaccesoaunaprofesiónreguladaopara su ejercicio, la presentación de un documento relativo a la saludfísica o psíquica, dicha autoridad aceptará como prueba satisfactoria aeste respecto la presentación del documento que se exija en el Estadomiembro de origen o de procedencia.
Cuando el Estado miembro de origen o de procedencia no exija docu-
mentosdeestaclaseparaelaccesooelejerciciodelaprofesióndequese trate, el Estado miembro de acogida aceptará que los nacionales delEstadomiembrodeorigenodeprocedenciapresentenunacertificaciónexpedida por una autoridad competente de dicho Estado y que secorresponda con las certificaciones del Estado miembro de acogida.
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3. La autoridad competente del Estado miembro de acogida podrá
exigir que no hayan transcurrido más de tres meses entre la fecha deexpedición de los documentos o certificaciones contemplados en losapartados1y2ye lmomento de su presentación.
4. Cuando la autoridad competente del Estado miembro de acogida
supedite el acceso de los nacionales de dicho Estado miembro a unaprofesión regulada o su ejercicio a que éstos efectúen una declaraciónjurada o una declaración solemne, y, en el caso de que la fórmula dedicha declaración jurada o solemne no pueda ser utilizada por losnacionales de los demás Estados miembros, procurará que los intere-sados tengan a su disposición una fórmula apropiada y equivalente.
Artículo 11
1. La autoridad competente del Estado miembro de acogida recono-
cerá a los nacionales de los Estados miembros que reúnan las condi-ciones de acceso y de ejercicio de una profesión regulada en su terri-torioelderechoaostentarlatitulaciónprofesionaldelEstadomiembrode acogida que corresponda a dicha profesión.
2. La autoridad competente del Estado miembro de acogida recono-
cerá a los nacionales de los Estados miembros que reúnan las condi-cionesdeaccesoydeejerciciodeunaactividadprofesionalreguladaensu territorio, el derecho a utilizar su titulación de formación lícita delEstado miembro de origen o de procedencia y, en su caso, su abrevia-turaenlalenguadedichoEstado.ElEstadomiembrodeacogidapodráexigirquedichatitulaciónvayaacompañadadelnombreydellugardelcentro o del tribunal examinador que lo haya expedido.
3. Cuando una profesión esté regulada en el Estado miembro de
acogida a través de una asociación u organización del tipo que semenciona en la letra f) del artículo 1, los nacionales de los Estadosmiembros sólo podrán utilizar la titulación profesional expedida pordicha organización o asociación, o la abreviatura de la misma, si acre-ditan su pertenencia a la misma.
Cuando la asociación u organización supedite la afiliación a determi-
nados requisitos de cualificación, sólo podrá aplicarlos a nacionales deotrosEstadosmiembrosqueesténenposesióndeuntítulotalcomosedefineenlaletraa)delartíficulo1odeuncertificadoconarregloaladefinicióndelaletrab)delartículo1odeunatitulacióndeformaciónconarregloalaletrab)delpárrafoprimerodelartículo3odelaletrab) del párrafo primero del artículo 5 o del artículo 9, en virtud de lodispuestoenlapresenteDirectiva,yenparticularensusartículos3,4y5.
Artículo 12
1. El Estado miembro de acogida aceptará, como medios de prueba
del cumplimiento de las condiciones enunciadas en los artículos 3 a 9,los documentos expedidos por las autoridades competentes de losEstados miembros, que el interesado deberá presentar en apoyo de susolicitud de ejercicio de la profesión de que se trate.
2. Elprocedimientodeexamendelassolicitudesdeejerciciodeuna
profesión regulada se deberá concluir en el plazo más breve posible yser objeto de una resolución motivada de la autoridad competente delEstadomiembrodeacogidaamástardarenelplazodecuatromesesapartir de la presentación de la documentación completa del interesado.Esta resolución, o la ausencia de resolución, podrá dar lugar a unrecurso jurisdiccional de derecho interno.
CAPÍTULO VIII
Procedimiento de coordinación
Artículo 13
1. LosEstadosmiembrosdesignarán,dentrodelplazoestablecidoen
elartículo17,alasautoridadescompetenteshabilitadaspararecibirlas
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solicitudes y dictar las resoluciones objeto de la presente Directiva.
Informarán de ello a los demás Estados miembros y a la Comisión.
2. Cada Estado miembro designará a un coordinador de las activi-
dades de las autoridades mencionadas en el apartado 1 e informará deello a los demás Estados miembros y a la Comisión. El papel delcoordinador consistirá en fomentar una aplicación uniforme de lapresente Directiva en todas las profesiones. Este coordinador formaráparte del grupo de coordinación creado en la Comisión en virtud delapartado 2 del artículo 9 de la Directiva 89/48/CEE.
El grupo de coordinación creado por dicha disposición tendrá como
misión:
— facilitar la puesta en práctica de la presente Directiva,
— reunirtodainformaciónútilparasuaplicaciónenlosEstadosmiem-
bros, y en particular la relativa a la confección de una lista indica-tivadelasprofesionesreguladasylarelativaalasdiferenciasentrelas cualificaciones expedidas en los Estados miembros con vistas afacilitar la valoración de posibles diferencias sustanciales por partede las autoridades competentes de los Estados miembros.
Este grupo podrá ser consultado por la Comisión sobre las modifica-
ciones que puedan introducirse en el sistema establecido.
3. Los Estados miembros tomarán las medidas oportunas para faci-
litar la información necesaria relativa al reconocimiento de títulos ycertificados, así como a las demás condiciones de acceso a las profe-sionesreguladasenelmarcodelapresenteDirectiva.Parallevaracaboesta tarea podrán recurrir a las redes de información existentes y, sifuere necesario, a las asociaciones u organizaciones profesionalesadecuadas. La Comisión tomará las iniciativas necesarias para garan-tizar el desarrollo y la coordinación del proceso de recogida de lainformación necesaria.
CAPÍTULO IX
Procedimiento de la no aplicación de la elección entre período de
práctica de adaptación y prueba de aptitud
Artículo 14
1. SiunEstadomiembrosepropusiere,envirtuddelodispuestoen
elartículo4,apartado1,letrab),párrafosegundo,segundafrase,oenelpárrafo tercero del artículo 5, o en el artículo 7, letra a), párrafosegundo, segunda frase, no conceder al solicitante la facultad de optarentre el período de prácticas de adaptación y la prueba de aptitud,remitirá inmediatamente a la Comisión el proyecto de la correspon-dientedisposición.Almismotiempo,informaráalaComisiónacercadelos motivos por los que es necesario establecer semejante disposición.
La Comisión informará inmediatamente del proyecto a los demás
Estados miembros; podrá consultar también sobre dicho proyecto algrupo de coordinación contemplado en el apartado 2 del artículo 13.
2. SinperjuiciodelaposibilidaddequedisponenlaComisiónylos
demás Estados miembros de presentar observaciones relativas alproyecto, el Estado miembro sólo podrá adoptar la disposición si laComisiónnohubieremanifestadosuoposiciónmediantedecisiónenunplazo de tres meses.
3. A petición de un Estado miembro o de la Comisión, los Estados
miembros les comunicarán inmediatamente el texto definitivo de lasdisposiciones que se derivan de la aplicación del presente artículo.
CAPÍTULO X
Procedimiento de modificación de los Anexo sCyD
Artículo 15
1. LaslistasdelosciclosdeformaciónquefiguranenlosAnexoCy
D podrán modificarse mediante una petición motivada de cualquierEstado miembro interesado y dirigida a la Comisión. A esta petición
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deberáañadirsetodotipodeinformaciónútily,enparticular,eltextodelas disposiciones de derecho nacional pertinentes. El Estado miembrosolicitante informará igualmente a los demás Estados miembros.
2. La Comisión estudiará el ciclo de formación en cuestión y las
formaciones exigidas en los demás Estados miembros. Verificará enparticularsilatitulaciónquesancionaelciclodeformaciónencuestiónconfiere a su titular:
— un nivel de formación profesional comparable al del ciclo de estu-
dios postsecundarios mencionado en el artículo 1, letra a), párrafoprimero, segundo guión, inciso i), y
— un nivel semejante de responsabilidades y de funciones.
3. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por repre-
sentantesdelosEstadosmiembrosypresididoporelrepresentantedelaComisión.
4. ElrepresentantedelaComisiónpresentaráalComitéunproyecto
delasmedidasquedebantomarse.ElComitéemitirásudictamensobredicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar enfunción de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen seemitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 delTratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar apropuestadelaComisión.ConmotivodelavotaciónenelComité,losvotosdelosrepresentantesdelosEstadosmiembrosseponderarándelamanera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente notomará parte en la votación.
5. La Comisión adoptará medidas que serán inmediatamente aplica-
bles.Noobstante,cuandonoseanconformesaldictamenemitidoporelComité, la Comisión comunicará inmediatamente dichas medidas alConsejo. En este caso, la Comisión aplazará la aplicación de lasmedidas que haya decidido por un plazo de dos meses.
6. El Consejo, por mayoría cualificada, podrá tomar una decisión
diferente dentro del plazo previsto en el apartado 5.
7. La Comisión informará al Estado miembro de que se trate de la
decisión y procederá, llegado el caso, a publicar la lista modificada enelDiario Oficial de las Comunidades Europeas .
CAPÍTULO XI
Otras disposiciones
Artículo 16
A partir de la fecha fijada en el artículo 17, los Estados miembros
remitiránalaComisión,cadadosaños,uninformesobrelaaplicacióndel sistema implantado.
Además de los comentarios generales, dicho informe incluirá un
resumen estadístico de las resoluciones adoptadas, así como unadescripción de los principales problemas ocasionados por la aplicaciónde la presente Directiva.
Artículo 17
1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, regla-
mentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva antes del 18 de junio de 1994.Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten disposiciones, éstas harán refe-
renciaalapresenteDirectivaoiránacompañadasdedichareferenciaensu publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modali-dades de la mencionada referencia.
2. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisióneltextodelas
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
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Artículo 18
Amástardarcincoañosdespuésdelafechafijadaenelartículo17,la
Comisión dirigirá un informe al Parlamento Europeo, al Consejo y alComitéEconómicoySocialsobreelestadodeaplicacióndelapresenteDirectiva.
Tras haber efectuado todas las consultas pertinentes, la Comisión
presentarásusconclusionessobrelasmodificacionesquepuedanintro-ducirseenlapresenteDirectiva.Almismotiempo,laComisiónpresen-tará, en su caso, propuestas para la mejora de la normativa existente,conobjetodefacilitarlalibrecirculación,elderechodeestablecimientoy la libre prestación de servicios.
Artículo 19
Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
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ANEXO A
ListadelasDirectivasaquehacereferenciaelsegundopárrafodelartículo
2
1. 64/429/CEE
Directiva del Consejo, de 7 de julio de 1964, relativa a la realización de la
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios de lasactividades por cuenta propia de transformación correspondientes a lasclases 23 a 40 de la CITI (Industria y artesanía(
1).
64/427/CEEDirectiva del Consejo, de 7 de julio de 1964, relativa a las modalidades de
medidas transitorias en el ámbito de las actividades por cuenta propia detransformacióncorrespondientesalasclases23a40delaCITI(Industriayartesanía)(
2).
2. 68/365/CEE
DirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalarealizaciónde
la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios en lasactividades por cuenta propia referentes a las industrias alimentarias y defabricación de bebidas (clases 20 y 21 de la CITI)(
3).
68/366/CEEDirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalasmodalidades
de medidas transitorias en el ámbito de las actividades por cuenta propiareferentesalasindustriasalimentariasydefabricacióndebebidas(clases20y 21 de la CITI)(
4).
3. 64/223/CEE
DirectivadelConsejo,de25defebrerode1964,relativaalarealizaciónde
lalibertaddeestablecimientodeserviciosparalasactividadesdelcomerciomayorista(
5).
64/224/CEEDirectivadelConsejo,de25defebrerode1964,relativaalarealizaciónde
la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para lasactividades de intermediarios del comercio, de la industria y de la arte-sanía(
6).
64/222/CEEDirectivadelConsejo,de25defebrerode1964,relativaalasmodalidades
de las medidas transitorias en el ámbito de las actividades del comerciomayoristaydelasactividadesdeintermediariosdelcomercio,delaindustriay de la artesanía(
7).
4. 68/363/CEE
DirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalarealizaciónde
la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para lasactividades no asalariadas del comercio minorista (exgrupo 612 CITI)(
8).
68/364/CEEDirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalasmodalidades
de medidas transitorias en el ámbito de las actividades no asalariadas delcomercio minorista (exgrupo 612 CITI)(
9).
5. 70/522/CEE
DirectivadelConsejo,de30denoviembrede1970,relativaalarealización
delalibertaddeestablecimientoydelalibreprestacióndeserviciosparalasactividades no asalariadas del comercio mayorista de carbón y para lasactividades de intermediarios en el sector del carbón (exgrupo 6112CITI)(
10).
(1)D Ono117 de 23. 7. 1964, p. 1880/64.
(2)D Ono117 de 23. 7. 1964, p. 1863/64. Directiva modificada por la Directiva 69/
77/CEE (DO noL 59 de 10. 3. 1969, p. 8).
(3)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 9.
(4)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 12.
(5)D Ono56 de 4. 4. 1964, p. 863/64.
(6)D Ono56 de 4. 4. 1964, p. 869/64.
(7)D Ono56 de 4. 4. 1964, p. 857/64.
(8)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 1.
(9)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 6.
(10)D OnoL 267 de 10. 12. 1970, p. 14.
1992L0051 — ES — 07.07.1992 — 000.001 — 19
▼B
70/523/CEE
Directiva del Consejo, de 30 de noviembre de 1970, relativa a las modali-
dades de las medidas transitorias que han de adoptarse en el ámbito de lasactividadesnoasalariadasdelcomerciomayoristadecarbónydelasactivi-dades de intermediarios en el sector del carbón (exgrupo 6112 CITI(
1).
6. 74/557/CEE
DirectivadelConsejo,de4dejuniode1974,relativaalarealizacióndela
libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para lasactividadesnoasalariadasydeintermediariosenelsectordelcomercioyladistribución de productos tóxicos(
2).
74/556/CEEDirectivadelConsejo,de4dejuniode1974,relativaalasmodalidadesde
lasmedidastransitoriasquehandeadoptarseenelámbitodelasactividadesdecomercioydistribucióndeproductostóxicosoqueimpliquenlautiliza-ción profesional de dichos productos, incluidas las actividades de interme-diarios(
3).
7. 68/367/CEE
DirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalarealizaciónde
la libertad de establecimiento y de la libre prestación de servicios para lasactividades no asalariadas de servicios personales (exclase 85 CITI)(
4).
1. restaurantes y establecimientos de bebidas (grupo 852 CITI)2. hoteles y establecimientos análogos, terrenos de camping (grupo 853
CITI)
68/368/CEEDirectivadelConsejo,de15deoctubrede1968,relativaalasmodalidades
de las medidas transitorias que han de adoptarse en el ámbito de lasactividades no asalariadas y de servicios personales (exclase 85 CITI)(
5):
1. restaurantes y establecimientos de bebidas (grupo 852 CITI)2. hoteles y establecimientos análogos, terrenos de camping (grupo 853
CITI)
8. 77/92/CEE
Directiva del Consejo, de 13 de diciembre de 1976, relativa a las medidas
destinadasafacilitarelejercicioefectivodelalibertaddeestablecimientoyde la libre prestación de servicios para las actividades de agente y decorredor de seguros (exgrupo 630 CITI) y por la que se establecen, enparticular, medidas transitorias para estas actividades(
6).
9. 82/470/CEE
Directiva del Consejo, de 29 de junio de 1982, relativa a las medidas
destinadasafavorecerelejercicioefectivodelalibertaddeestablecimientoydelalibreprestacióndeserviciosparalasactividadesporcuentapropiadedeterminados auxiliares de transporte y de los agentes de viaje (grupo 718CITI) así como de los almacenistas (grupo 720 CITI)(
7).
10. 82/489/CEE
DirectivadelConsejo,de19dejuliode1982,porlaqueseadoptanmedidas
destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento yde libre prestación de servicios de los peluqueros(
8).
11. 75/368/CEE
DirectivadelConsejo,de16dejunio1975,relativaalasmedidasdestinadas
a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento y de lalibreprestacióndeserviciosparadiversasactividades(exclase01aclase85CITI)yporlaqueseadoptan,enparticular,medidastransitoriasparadichasactividades(
9).
12. 75/369/CEE
Directiva del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a las medidas
destinadasafavorecerelejercicioefectivodelalibertaddeestablecimientoy de la libre prestación de servicios para las actividades ejercidas de forma
(1)D OnoL 267 de 10. 12. 1970, p. 18.
(2)D OnoL 307 de 18. 11. 1974, p. 5.
(3)D OnoL 307 de 18. 11. 1974, p. 1.
(4)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 16.
(5)D OnoL 260 de 22. 10. 1968, p. 19.
(6)D OnoL 26 de 31. 1. 1977, p. 14.
(7)D OnoL 213 de 21. 7. 1982, p. 1.
(8)D OnoL 218 de 27. 7. 1982, p. 24.
(9)D OnoL 167 de 30. 6. 1975, p. 22.
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ambulanteyporlasqueseadoptan,enparticular,medidastransitoriaspara
dichas actividades(1).
Observación
Conviene señalar que algunas Directivas mencionadas anteriormente han sido
completadas por las Actas de adhesión de Dinamarca, de Irlanda y del ReinoUnido (DO L 73 de 27. 3. 1972), de Grecia (DO L 291 de 19. 11. 1979) y deEspaña y de Portugal (DO L 302 de 15. 11. 1985).
(1)D OnoL 167 de 30. 6. 1975, p. 29.
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ANEXO B
Lista de las Directivas a las que hace referencia el párrafo tercero del
artículo 2
Se trata de las Directivas enumeradas en los puntos 1 a 7 del Anexo A, con
excepción de la Directiva 74/556/CEE, enumerada en el punto 6.
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ANEXO C
LISTA DE LAS FORMACIONES DE ESTRUCTURA ESPECÍFICA A
LAS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 1, LETRA A), PÁRRAFO
PRIMERO, GUIÓN SEGUNDO, INCISO II)
1.Ambito paramédico y de pedagogía social
En Alemanialas formaciones de:
— enfermero/a puericultor/a («Kinderkrankenschwester/Kinderkrankenp-
fleger»),
— fisioterapeuta («Krankengymnast(in)»),— terapeuta ocupacional («Beschäftigungs- und Arbeitstherapeut(in)»),— logopeda («Logopäde/Logopädin»),— ortoptista («Orthoptist(in)»),— educador reconocido por el Estado («Staatlich anerkannte(r)
Erzieher(in)»),
— educador terapeuta reconocido por el Estado («Staatlich anerkannte(r)
Heilpädagoge(-in)»).
En Italialas formaciones de:
— protésico dental («odontotecnico»),
— óptico («ottico»),— podólogo («podologo»).
En Luxemburgolas formaciones de:
— asistente técnico médico en radiología,
— asistente técnico médico en laboratorio,— enfermero psiquiátrico,— asistente técnico médico en cirugía,— enfermero puericultor,— enfermero anestesista,— masajista diplomado,— educador,
que representan las formaciones de una duración de trece años como
mínimo, de los cuales:
— tres años como mínimo de formación profesional cursados en una
escuela especializada sancionada por un examen, completados en sucasoporunciclodeespecializacióndeunoodosañossancionadoporun examen, o bien
— dos años y medio como mínimo cursados en una escuela especializada
sancionada por un examen y completada con un período de ejercicioprofesional de un mínimo de seis meses de duración o un período deprácticas de un mínimo de seis meses de duración en un centro autori-zado, o bien
— dos años como mínimo cursados en una escuela especializada sancio-
nada por un examen y completada con un período de ejercicio profe-sionaldeunmínimodeunañodeduraciónounperíododeprácticasdeun mínimo de un año de duración en un centro autorizado.
2.Sector de los maestros-artesanos («Mester»/«Meister»/«Maître») que se
refieren a formaciones relativas a actividades artesanales no cubiertaspor las directivas que figuran en el Anexo A
En Dinamarcalas formaciones de:
— óptico («optometrist»),cuyo ciclo de formación tendrá una duración total de catorce años de los
cualescincoañosdeberáncorresponderaunaformaciónprofesional,repar-tida entre una formación teórica adquirida en un centro de enseñanzaprofesional de dos años y medio, y entre una formación práctica adquiridaen una empresa durante dos años y medio, sancionada por un examenreconocidosobrelaactividadartesanalyquedaderechoausareltítulode«Mester»;
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— ortoptista, protesista («Ortopædimekaniker»),
cuyociclodeformacióntendráunaduracióntotaldedoceañosymedio,de
los cuales tres años y medio corresponderán a una formación profesional,repartida entre una formación teórica realizada en un centro de enseñanzaprofesionaldeunsemestreyentreunaformaciónprácticaadquiridaenunaempresa de tres años, sancionada por un examen reconocido relativo a laactividad artesanal y que da derecho a utilizar el título de «Mester»;
— técnico en botas ortopédicas, técnico en calzado ortopédico («Ortopæ-
diskomager»),
cuyociclodeformacióntendráunaduracióntotaldetreceañosymedio,de
loscualescuatroañosymediocorresponderánaunaformaciónprofesional,repartida entre una formación teórica realizada en un centro de enseñanzaprofesionaldedosañosyunaformaciónprácticaadquiridaenunaempresadedosañosymedio,sancionadaporunexamenreconocidoquedaderechoa utilizar el título de «Mester».
En Alemanialas formaciones de:
— optico («Augenoptiker»),
— protésico dental («Zahntechniker»),— técnico en confección de vendajes («Bandagist»),— audioprotesista («Hörgeräte-Akustiker»),— protesista («Orthopädiemechaniker»),— técnico en calzado ortopédico («Orthopädieschuhmacher»).
En Luxemburgolas formaciones de:
— óptico,
— protésico dental,— audioprotesista,— protesista-técnico en confección de vendajes,— técnico en calzado ortopédico,
cuyo ciclo de formación tendrá una duración total de catorce años de los
cuales al menos cinco deberán corresponder a una formación realizada enunmarcoestructurado,adquiridaparcialmenteenlaempresayparcialmenteen el centro de enseñanza profesional y sancionada por un examen quehabrá de superarse para poder ejercer, de manera autónoma o como traba-jador por cuenta ajena con un nivel comparable de responsabilidad, unaactividad considerada artesanal.
3.Sector marítimo
a) Navegación marítima
En Dinamarcalas formaciones de:— capitán de la marina mercante («skibsfører»),
— segundo («overstyrmand»),— timonel,patróndecabotaje(«enestyrmand,vagthavendestyrmand»),— patrón de cabotaje («vagthavende styrmand»),— mecánico naval («maskinchef»),— mecánico naval mayor (»1. maskinmester»),— mecánico naval mayor/mecánico naval de segunda clase («1.
maskinmester/vagthavende maskinmester»).
En Alemanialas formaciones de:— patrón mayor de cabotaje («Kapitän AM»),
— patrón de cabotaje (»Kapitän AK»),— patrón de cabotaje («Nautischer Schiffsoffizier AMW»),— patrón subalterno («Nautischer Schiffsoffizier AKW»),— mecániconavalmayor-jefedemáquinas(«Schiffsbetriebstechniker
CT - Leiter von Maschinenanlagen»),
— jefe mecánico naval de primera clase - jefe de máquinas («Schiffs-
maschinist CMa - Leiter von Maschinenanlagen»),
— mecánico naval de segunda clase («Schiffbetriebstechniker CTW»),— jefe motorista naval - mecánico naval único («Schiffsmaschinist
CMaW - Technischer Alleinoffizier»).
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En Italia
las formaciones de:— oficial de puente («ufficiale di coperta»),
— oficial mecánico («ufficiale di macchina»).
En los Países Bajoslas formaciones de:— jefe de cabotaje (con complemento) [«stuurman kleine handels-
vaart»(met aanvulling)],
— motorista naval diplomado («diploma motordrijver»),
que representan formaciones de:— en Dinamarca, nueve años de escolaridad primaria, seguidos de un
curso básico de formación básica y/o de servicio marítimo de unaduración que podrá variar entre 17 y 36 meses y completadas:
— para el patrón subalterno, con un año de formación profesional
especializada,
— paralosdemás,contresañosdeformaciónprofesionalespeciali-
zada;
— enAlemania,unaduracióntotalquepodrávariarentre14y18años,
entrelosquedeberáconstarunciclodeformaciónprofesionalbásicadetresañosyunaprácticadeserviciomarítimodeunaño,seguidode una formación profesional especializada de uno a dos añoscompletada,llegadoelcaso,conunaprácticaprofesionaldenavega-ción de dos años;
— enItalia,unaduracióntotaldetreceaños,delosquealmenoscinco
deformaciónprofesionalsancionadaporunexamen,ycompletados,en su caso, por un período de prácticas,
— en los Países Bajos, un ciclo de estudios de 14 años, de los que al
menos dos hayan sido impartidos por una escuela profesional espe-cializada, y completados con un período de prácticas profesionalesde doce meses,
y que son reconocidas en el marco del Convenio internacional STCW
(Conveniointernacionalde1978sobrenormasdeformación,titulaciónyguardia para la gente de mar).
b) Pesca marítima
En Alemanialas formaciones de:— capitán de pesca («Kapitän BG/Fischerei»),
— patrón de pesca («Kapitän BK/Fischerei»)— patrónsubalternoenbuquearmadoparalapescamayor(«Nautischer
Schiffsoffizier BGW/Fischerei»),
— patrón subalterno en buque armado para la pesca («Nautischer
Schiffsoffizier BKW/Fischerei»).
En los Países Bajoslas formaciones de:— capitándepesca/mecániconavalmayor(«stuurmanwerktuigkundige
V»),
— mecánico naval («werktuigkundige IV visvaart»),— patrón de pesca («stuurman IV visvaart»),— patrón de pesca/mecánico naval («stuurman werktuigkundige VI»),
que representan las formaciones:— en Alemania, de una duración total que puede variar entre 14 y 18
años, entre los que deberán constar un ciclo de formación profe-sional básica de 3 años y un período de prácticas marítimas de unaño, seguido de una formación profesional especializada d e1a2
años completada, llegado el caso, con un período de prácticas denavegación de dos años;
— en los Países Bajos, de un ciclo de estudios que puede variar entre
13 y 15 años, de los que al menos dos estarán impartidos por unaescuela profesional especializada, completado con un período deprácticas profesionales de 12 meses,
y que están reconocidas por el Convenio de Torremolinos (Convenio
internacional de 1997 sobre la seguridad de los buques de pesca).
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4.Sector técnico
En Italialas formaciones de:
— geómetra («geometra»),
— técnico agrícola («perito agrario»),— contables («ragionieri») y consejeros comerciales («periti commer-
ciali»),
— consejeros laborales («consulenti del lavoro»),
que representan los ciclos de estudios secundarios técnicos de una
duracióntotaldealmenostreceaños,deloscualesochodeescolaridadobligatoriaseguidosdecincoañosdeestudiossecundarios,deloscualestres de estudios centrados en la profesión, sancionados por el examendel bachillerato ténico y completados,
— en el caso del geómetra con:
bien un período de prácticas de al menos dos años en un despacho
profesional,
bien una experiencia profesional de cinco años,
— enelcasodelostécnicosagrícolas,contables,consejeroscomercialesy
delosconsejeroslaborales,medianteelcumplimientodeunperíododeprácticas de al menos dos años,
seguido de un examen de Estado.
En los Países Bajosla formación de:
— «gerechtsdeurwaarder»,que representa un ciclo de estudios y de formación profesional de una
duracióntotalde19años,deloscuales8deescolaridadobligatoria,seguidode 8 años de estudios secundarios, de los cuales 4 de enseñanza técnicasancionada por un examen de Estado, y completada con tres años deformación teórica y práctica centrada en el ejercicio de la profesión.
5.FormacionesenelReinoUnidoreconocidascomo«NationalVocational
Qualifications» o como «Scottish Vocational Qualifications»
Las formaciones de:
— ayudante de laboratorio («Medical laboratory scientific officer»),
— ingeniero eléctrico de minas («Mine electrical engineer»),— ingeniero mecánico de minas («Mine mechanical engineer»),— trabajador social autorizado («Approved social worker - Mental
Health»),
— agente supervisor («Probation officer»),— práctico facultativo de tratamientos dentales («Dental therapist»),— asistente dental («Dental hygienist»),— optico («Dispensing optician»),— subdirector de mina («Mine deputy»),— administrador judicial («Insolvency practitioner»),— «Licensed conveyancer»,— fabricante de prótesis («Prosthetist»),— segundo patrón - buques mercantes y de pasajeros - sin restricciones
(«First mate - Freight/Passenger ships - unrestricted»),
— teniente-buquesmercantesydepasajeros-sinrestricciones(«Second
mate - Freight/Passenger ships - unrestricted»),
— segundo teniente - buques mercantes y de pasajeros - sin restricciones
(«Third mate - Freight/Passenger ships - unrestricted»),
— jefe de puente - buques mercantes y de pasajeros - sin restricciones
(«Deck officer - Freight/Passenger ships - unrestricted»),
— oficialmecánicode2
aclase-buquesmercantesydepasajeros-zonede
explotaciónilimitada(«Engineerofficer-Freight/Passengerships-unli-mited trading area»),
— agente de marcas («Trade mark agent»),
sancionadasconlascualificacionesreconocidascomo«NationalVocational
Qualifications»(NVQ),oaprobadasoreconocidascomoequivalentesporel«NationalCouncilforVocationalQualifications»,oreconocidasenEscociacomo «Scottish Vocational Qualifications», de nivele s3y4d e l« N ational
Framework of Vocational Qualifications» del Reino Unido.
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Estos niveles se definen de la siguiente forma:
—nivel 3:aptitud para ejecutar una amplia gama de tareas variadas en
situaciones muy diversas, la mayor parte de las cuales son tareascomplejasynorutinarias.Laresponsabilidadyautonomíasonconside-rablesylasfuncionesdesempeñadasenestenivelincluyenamenudoelcontrol o la dirección de otras personas,
—nivel 4:aptitud para ejecutar una amplia gama de tareas complejas,
técnicas o especializadas, en situaciones muy diversas y con una parteimportante de responsabilidad personal y de autonomía. Las funcionesdesempeñadasenestenivelincluyenamenudolaresponsabilidaddelostrabajos efectuados por otras personas y el reparto de los recursos.
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ANEXO D
Listadelasformacionesdeestructuraespecíficamencionadasenelartículo
3, letra b), párrafo primero, guión tercero
En el Reino Unido
Las formaciones reguladas sancionadas con cualificaciones reconocidas como
«NationalVocationalQualifications»(NVQ),porel«NationalCouncilforVoca-tional Qualifications», o reconocidas en Escocia como «Scottish VocationalQualifications»,denivele s3y4del«N ationalFrameworkofVocationalQualifi-
cations» del Reino Unido.
Estos niveles se definen de la siguiente forma:
—nivel 3:aptitud para ejecutar una amplia gama de tareas variadas en situa-
cionesmuydiversas,lamayorpartedelascualessontareascomplejasynorutinarias.Laresponsabilidadyautonomíasonconsiderablesylasfuncionesdesempeñadas en este nivel incluyen a menudo el control o la dirección deotras personas,
—nivel4:aptitudparaejecutarunaampliagamadetareascomplejas,técnicas
oespecializadas,ensituacionesmuydiversasyconunaparteimportantederesponsabilidad personal y de autonomía. Las funciones desempeñadas eneste nivel incluyen a menudo la responsabilidad de los trabajos efectuadospor otras personas y el reparto de los recursos.