2002D0325 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de31demayode2001
porlaqueseapruebaeldocumentoúnicodeprogramaciónparalasintervencionesestructurales
comunitarias en las zonas «Kustgebied-Westhoek» correspondientes al objetivo no2d el a
provinciadeFlandesOccidentalenBélgica
[notificada con el número ►C1C(2001) 1269 ◄]
(Lostextosenlenguasfrancesayneerlandesasonlosúnicosauténticos)
(2002/325/CE)
(DO L 122 de 8.5.2002, p. 14)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 131 de 16.5.2002, p. 31 (2002/325/CE)
▼B
DECISIÓNDELACOMISIÓN
de31demayode2001
por la que se aprueba el documento único de programación para
lasintervencionesestructuralescomunitariasenlaszonas«Kustge-bied-Westhoek»correspondientesalobjetivon
o2delaprovinciade
FlandesOccidentalenBélgica
[notificada con el número ►C1C(2001) 1269 ◄]
(Lostextosenlenguasfrancesayneerlandesasonlosúnicosauténticos)
(2002/325/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de
1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos
Estructurales(1), y, en particular, el apartado 5 de su artículo 15,
Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de las
regiones y el Comité previsto en el artículo 147 del Tratado,
Considerando lo siguiente:
(1)El Reglamento (CE) no1260/1999 dispone en los artículos 13 y
siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplica-
ción de los documentos únicos de programación.
(2)Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999 establecen que cada Estado miembro puede presentara la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionadosen el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrolloque se tratará como un proyecto de documento único de progra-
mación y cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dicho
Reglamento.
(3)En virtud del apartado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrolloregional presentado por el Estado miembro, en el marco de lacooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento,adoptará una decisión sobre el documento único de programa-ción, de acuerdo con el Estado miembro interesado y de
conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos
48 a 51.
(4)El Gobierno flamenco presentó a la Comisión, el 31 de mayo de2000, un proyecto de documento único de programación admi-sible para las zonas correspondientes al objetivo n
o2d el a
provincia de Flandes Occidental según lo establecido en el apar-tado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, y las
zonas de esa misma provincia beneficiarias de la ayuda transi-
toria en virtud del objetivo no5b), según lo establecido en el
apartado 2 del artículo 6 del citado Reglamento; este proyectocomprende los elementos mencionados en el artículo 16 delmismo Reglamento y, en particular, la descripción de los ejesprioritarios seleccionados, así como indicaciones sobre la partici-
pación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
(5)La fecha de presentación del proyecto considerado admisible porla Comisión constituye la fecha de inicio de la elegibilidad delos gastos correspondientes a dicho plan; de conformidad con elartículo 30 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, procede fijar la
fecha final de elegibilidad de los gastos.
(6)El documento único de programación ha sido elaborado deacuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de lacooperación.2002D0325 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
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(7)La Comisión se ha cerciorado de que el documento único de
programación ha sido elaborado de conformidad con el principio
de adicionalidad.
(8)De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) no1260/
1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respe-tando el principio de cooperación, la coordinación entre lasintervenciones de los diferentes Fondos y las del Banco Europeode Inversiones y de los demás instrumentos financieros exis-
tentes.
(9)La participación financiera de la Comunidad disponible para
todo el período y su distribución anual se expresan en euros; ladistribución anual debe ser compatible con las perspectivasfinancieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 delartículo 7 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, la participación
financiera de la Comunidad ha sido ya objeto de una indexación
del 2 % anual. Esta participación podrá ser revisada hasta el 31de marzo de 2004 para tener en cuenta la evolución efectiva delos precios y la atribución de la reserva de eficacia general deacuerdo con el apartado 7 del artículo 7, y con el apartado 2 de
artículo 44 del Reglamento (CE) n
o1260/1999.
(10)Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de los
ejes prioritarios del documento único de programación, elreparto de los importes entre los ejes prioritarios debe poderajustarse de acuerdo con el Estado miembro, en función de lasnecesidades, dentro de unos límites predeterminados.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda aprobado el documento único de programación para las inter-
venciones estructurales en las zonas correspondientes al objetivo no2
de la provincia de Flandes Occidental y las zonas de esa mismaprovincia beneficiarias de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n
o
5b), en Bélgica, para el período del 1 de enero de 2000 al 31 dediciembre de 2006.
Artículo 2
1. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) n
o1260/
1999, el documento único de programación contiene los elementossiguientes:
a) La estrategia y los ejes prioritarios seleccionados para la acción
conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estadomiembro; sus objetivos específicos cuantificados; la evaluaciónprevia del impacto esperado, en particular sobre el medio ambiente,y la coherencia de estos ejes con las políticas económicas, sociales y
regionales, así como la estrategia en favor del empleo en Bélgica;
los ejes prioritarios son los siguientes:
1. Desarrollo del turismo.
2. Consolidación del entorno económico.3. Refuerzo del desarrollo sostenible intersectorial y mejora de las
condiciones de vida.
4. Formación y mercado laboral.5. Asistencia técnica.
b) Una descripción resumida de las medidas previstas para la aplica-
ción de los ejes prioritarios, incluidos los elementos de información
necesarios para verificar su conformidad con los regímenes deayudas estatales en virtud del artículo 87 del Tratado.
c) El plan de financiación indicativo en el que se precisa, respecto de
cada eje prioritario, la cuantía anual de la dotación presupuestariaprevista para la participación de los diferentes Fondos — incluido,con carácter informativo, el importe total de la Sección de Garantía2002D0325 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 3
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del FEOGA — indicando por separado los créditos previstos para
las regiones beneficiarias de la ayuda transitoria en virtud del obje-tivo n
o5b), así como la cuantía de las financiaciones
subvencionables públicas o asimilables y de las financiaciones
privadas estimadas del Estado miembro. La participación total delos Fondos prevista anualmente para el documento único de progra-mación es compatible con las perspectivas financieras aplicables.
d) Las disposiciones de aplicación del documento único de programa-
ción, que comprenden la designación de la autoridad de gestión, ladescripción de las normas de gestión del documento único deprogramación así como el recurso a subvenciones globales, la
descripción de los sistemas de seguimiento y evaluación, en parti-
cular, el papel del comité de seguimiento y las disposicionesrelativas a la participación de los interlocutores en dichos comités.
e) La comprobación previa del cumplimiento del principio de adicio-
nalidad y la información relativa a la transparencia de los flujosfinancieros.
f) Las indicaciones sobre los recursos necesarios para la elaboración,
el seguimiento y la evaluación del documento único de programa-ción.
2. El plan de financiación indicativo precisa el coste total de los ejes
prioritarios definidos para la actuación conjunta de la Comunidad y delEstado miembro en cuestión, o sea, 117364043 euros para todo elperíodo, así como las dotaciones financieras previstas en concepto departicipación de los Fondos Estructurales, o sea, 33 052000 euros
La necesidad de financiación nacional resultante, o sea 70 592608
euros del sector público y 13719435 euros del sector privado, puedeser parcialmente cubierta mediante el recurso a los préstamos comuni-tarios procedentes del Banco Europeo de Inversiones y de los demásinstrumentos de préstamo.
Artículo 3
1. La participación del conjunto de los Fondos Estructurales con
cargo al presente documento único de programación asciende a33 052000 euros. Las normas de concesión de la contribución finan-ciera, incluida la participación financiera de los Fondos en los
diferentes ejes prioritarios que forman parte del presente documento
único de programación se precisan en el plan de financiación quefigura como anexo de la presente Decisión.
2. A título indicativo, la distribución prevista entre los Fondos
Estructurales del total de la participación comunitaria disponible es la
siguiente:
FEDER 30 533000 euros
FSE 2 519000 euros
3. Durante la ejecución del plan de financiación, el importe (para
todo el período) de los costes totales o de la participación de losFondos en un eje prioritario podrá ser ajustado, de acuerdo con elEstado miembro, dentro de un límite del 25 % de la participación totalde los Fondos en el documento único de programación o de un porcen-taje superior siempre y cuando dicho importe no exceda de 30 000000
de euros y se respete la participación global de los Fondos mencionada
en el apartado 1.
Artículo 4
La presente Decisión no prejuzga la posición de la Comisión respecto
de las ayudas estatales del apartado 1 del artículo 87 del Tratado que
estén incluidas en la presente intervención y pendientes de aprobaciónpor la Comisión. La presentación, por parte del Estado miembro, de lasolicitud de intervención, del complemento de programación o de unasolicitud de pago no sustituye a la notificación prevista en el apartado 3del artículo 88 del Tratado.2002D0325 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 4
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Efectivamente, la cofinanciación comunitaria de las ayudas estatales en
el sentido del apartado 1 del artículo 87 del Tratado, ya se trate deregímenes o de ayudas individuales, requiere su aprobación previa por
la Comisión de conformidad con el artículo 88 del Tratado, excepto la
de aquéllas conformes a la regla de minimis y la de las ayudas exentas
de semejante trámite en virtud de los Reglamentos de exención, adop-tados por la Comisión en aplicación del Reglamento (CE) n
o994/98 del
Consejo, de 7 de mayo de 1998, sobre la aplicación de los artículos 92
y 93 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a determinadas
categorías de ayudas de Estado horizontales(1). A falta de tal exención
o aprobación, estas ayudas constituyen ayudas ilegales (las consecuen-cias de las ayudas ilegales se definen en el reglamento procedimentalde las ayudas estatales) y su cofinanciación sería tratada como una irre-gularidad en el sentido de los artículos 38 y 39 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999.
Por consiguiente, las solicitudes de pagos intermedios y finales,
descritas en el artículo 32 del Reglamento (CE) no1260/1999, no
pueden ser aceptadas por la Comisión para las medidas quecomprenden la cofinanciación de nuevas ayudas o de ayudas modifi-cadas según la definición del Reglamento procedimental de las
ayudas, ya se trate de regímenes o de ayudas individuales, hasta su
notificación y aprobación formal por parte de la Comisión.
Artículo 5
La fecha inicial de elegibilidad de los gastos es el 31 de mayo de 2000.
La fecha final de elegibilidad de los gastos queda fijada en el 31 dediciembre de 2008. Esta fecha podrá ser prorrogada hasta el 30 de abrilde 2009 para los gastos efectuados por los organismos que concedanayudas de acuerdo con el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento
(CE) n
o1260/1999.
Artículo 6
El destinatario de la presente Decisión será el Reino de Bélgica.2002D0325 — ES — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) DO L 142 de 14.5.1998, p. 1.