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"BDIRECTIV A 93/65/CEE DEL CONSEJO
de 19 de julio de 1993
relativa a la definición y a la utilización de especificaciones técnicas compatibles para la adquisición
de equipos y de sistemas para la gestión del tráfico aéreo
(DO L 187 de 29.7.1993, p. 52)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Directiva 97/15/CE de la Comisión de 25 de marzo de 1997 L 95 16 10.4.1997
Modificada por:
"A1 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.19951993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 1
DIRECTIV A 93/65/CEE DEL CONSEJO
de 19 de julio de 1993
relativa a la definición y a la utilización de especificaciones técnicas
compatibles para la adquisición de equipos y de sistemas para la
gestión del tráfico aéreo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la congestión del tráfico aéreo ocasiona actualmente
serias dificultades a los transportes aéreos de Europa;
Considerando que hasta el momento actual los sistemas de gestión se han
desarrollado y aplicado con arreglo a las disposiciones de la
Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), que permiten
interpretaciones nacionales o locales;
Considerando que la definición e introducción de normas comunitarias
representa un enfoque que puede responder con eficacia a las
necesidades de la gestión del tráfico aéreo general ya que la situación
actual, basada en sistemas nacionales o locales, ha generado incompa-
tibilidades técnicas y operativas que perjudican a la transferencia de los
vuelos controlados entre organismos de control de tráfico situados en los
diferentes Estados miembros;
Considerando que debe tenerse en cuenta la importante labor realizada
por la Conferencia Europea de la Aviación Civil (CEAC) y por
Eurocontrol en el ámbito de la gestión del tráfico aéreo, así como las
conclusiones pertinentes de los ministros de la CEAC sobre esta materia,
que fueron adoptadas en abril de 1990 y marzo de 1992;
Considerando que es necesario crear una integración operativa para
remediar a corto plazo los problemas de congestión y mejorar la fluidez
del tráfico;
Considerando que la adhesión de todos los Estados miembros al
Convenio internacional de cooperación para la seguridad de la
navegación aérea facilitaría el proceso de armonización e integración;
Considerando que, con arreglo a la Resolución 89/C 189/02 (4), el
proceso de adhesión de todos los Estados miembros, en calidad de Partes
contrantes, al Convenio internacional de cooperación para la seguridad
de la navegación aérea se vería facilitado en caso de que los Estados
miembros que son ya Partes contratantes en dicho Convenio se
esforzasen, en el marco de Eurocontrol, por adoptar, en caso necesario,
medidas encaminadas a facilitar dicha adhesión;
Considerando que las especificaciones técnicas adoptadas por Eurocon-
trol se desarrollan de conformidad con las normas y prácticas
recomendadas por la OACI;!B
(1)D O noC 244 de 23. 9. 1992, p. 16.
(2) Dictamen emitido el 25 de junio de 1993 (no publicado aún en el Diario
Oficial)
(3)D O noC 19 de 25. 1. 1993, p. 39.
(4)D O noC 189 de 26. 7. 1989, p. 3.1993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 2
Considerando que conviene facultar a la Comisión, asistida por un
Comité de representantes de los Estados miembros, con arreglo al
procedimiento establecido en la Decisión 87/373/CEE del Consejo, de 13
de julio de 1987, por la que se establecen las modalidades del ejercicio
de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (1), para hacer
obligatorias a nivel comunitario determinadas normas de Eurocontrol;
Considerando que la normalización europea constituye un factor clave de
la realización de un nivel homogéneo de seguridad de la gestión del
tráfico aéreo, y que es conveniente que Eurocontrol y los organismos
europeos de normalización cooperen mutuamente;
Considerando que conviene precisar que, conforme a lo dispuesto en la
Directiva 83/189/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, por la que
se establece un procedimiento de información en materia de las normas y
reglamentaciones técnicas (2), la Comisión, previa consulta a Eurocon-
trol, puede confiar mandatos a los organismos europeos de normaliza-
ción con el fin de que elaboren normas europeas de apoyo a las
necesidades de los sistemas de gestión de tráfico aéreo;
Considerando que, en todos los casos, un equipo comercializado
legalmente en un Estado miembro debe poder circular libremente en
los territorios de los demás Estados miembros;
Considerando que el Convenio internacional de cooperación para la
seguridad de la navegación aérea designa a Eurocontrol como el
instrumento apropiado para emprender la actuación necesaria para
resolver los problemas que existen en Europa;
Considerando que la seguridad constituye un factor clave de los
transportes aéreos en la Comunidad; que conviene que las disposiciones
de la presente Directiva tengan en cuenta la existencia del Convenio
sobre aviación civil internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre
de 1944, que prevé la aplicación de todas las disposiciones necesarias
para garantizar el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil
internacional;
Considerando que la Directiva 77/62/CEE del Consejo, de 21 de
diciembre de 1976, de coordinación de los procedimientos de
adjudicación de contratos públicos de suministros (3) y la Directiva
90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre de 1990, relativa a los
procedimientos de formalización de contratos en los sectores del agua,
de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (4) son
aplicables al sector de la gestión del tráfico aéreo y que es necesario
precisar cuáles son las autoridades adjudicadoras;
Considerando que en determinados Estados miembros las adquisiciones
de equipos de navegación aérea no están sometidas a las mencionadas
Directivas; que, no obstante, deben respetarse en todos los Estados
miembros las normas de Eurocontrol que recoge el ordenamiento
jurídico comunitario,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a la definición y utilización de
especificaciones técnicas compatibles para la adquisición de equipos y
de sistemas para la gestión del tráfico aéreo y, en particular, por lo que se
refiere a:
— los sistemas de comunicación,— los sistemas de vigilancia,!B
(1)D O noL 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
(2)D O noL 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la
constituye la Decisión 92/400/CEE de la Comisión (DO noL 221 de 6. 8.
1992, p. 55).
(3)D O noL 13 de 15. 1. 1977, p. 1. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 92/50/CEE (DO noL 209 de 24. 7. 1992, p. 1).
(4)D O noL 297 de 29. 10. 1990, p. 1.1993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 3
— los sistemas de asistencia automatizada para la gestión del tráfico
aéreo,
— los sistemas de navegación.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «especificación técnica», toda exigencia técnica contenida particu-
larmente en los pliegos de condiciones que definen las caracterís-
ticas exigidas para un trabajo, un material, un producto o un
suministro y que permiten caracterizar objetivamente un trabajo, un
material, un producto o un suministro, de manera que respondan a la
utilización que les quiera dar la entidad adjudicadora. Estas
prescripciones técnicas pueden incluir la calidad, las prestaciones,
la seguridad, las dimensiones y las exigencias aplicables al material,
al producto o al suministro por lo que respecta a la garantía de
calidad, la terminología, los símbolos, las pruebas y métodos de
prueba, el envasado, el marcado y el etiquetado;
b) «norma», toda especificación técnica aprobada por un organismo
reconocido de normalización para una aplicación repetida y
continua, cuyo cumplimiento no es en principio obligatorio;
c) «norma de Eurocontrol», los elementos obligatorios de las
especificaciones de Eurocontrol relativas a las características físicas,
la configuración, el material, las prestaciones, el personal o los
procedimientos, cuya aplicación uniforme se considera esencial para
la aplicación de un sistema integrado de tráfico aéreo (ATS) (los
elementos obligatorios están incluidos en los documentos relativos a
la norma de Eurocontrol).
Artículo 3
1. De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6, la
Comisión determinará y adoptará las normas de Eurocontrol, y las
posteriores modificaciones de Eurocontrol de dichas normas de
Eurocontrol, en particular las relativas a los ámbitos mencionados en
el Anexo I, a las que se conferirá carácter obligatorio mediante
normativas comunitarias. La Comisión publicará en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas las referencias de todas las especificaciones
técnicas a las que se confiera el carácter obligatorio de este modo.
2. Con el fin de garantizar que el Anexo I, que contiene una lista de
normas de Eurocontrol por elaborar, sea lo más completo posible, la
Comisión, con arreglo al procedimiento del artículo 6 y previa consulta a
Eurocontrol, podrá modificar, en su caso, el Anexo I en función de las
modificaciones que efectúe Eurocontrol.
3. La República de Italia y el Reino de España podrán aplazar durante
un período de un año la aplicación del presente artículo. Si, al final de
este período, dichos Estados miembros no pudieran aplicar las normas de
Eurocontrol, el Consejo se pronunciará, de conformidad con el Tratado,
sobre las medidas adecuadas que deban adoptarse.
Artículo 4
A fin de complementar, llegado el caso, los trabajos de aplicación de las
normas de Eurocontrol, la Comisión podrá confiar mandatos de
normalización a los organismos europeos de normalización con arreglo
a lo dispuesto en la Directiva 83/189/CEE y previa consulta a
Eurocontrol.!B1993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 4
Artículo 5
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las Directivas 77/62/CEE y
90/531/CEE, los Estados miembros tomarán las medidas necesarias
para que, en los documentos generales o en los pliegos de condiciones
propios de cada contrato, las autoridades civiles adjudicadoras definidas
en el Anexo II se refieran a especificaciones adoptadas de acuerdo con la
presente Directiva al adquirir equipos de navegación aérea.
2. Para garantizar que el Anexo II sea lo más completo posible, los
Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier modificación de
sus listas. La Comisión modificará el Anexo II según el procedimiento
establecido en el artículo 6.
Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por los
representantes de los Estados miembros y presidido por el representante
de la Comisión.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de
las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre
dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en
función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se
emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del
Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a
propuesta de la Comisión. En la votación del Comité, los votos de los
representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera
definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará
parte en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes
al dictamen del Comité.
4. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del
Comité o a falta de dictamen, la Comisión someterá sin demora al
Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El
Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
5. Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha de
presentación al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión
adoptará las medidas propuestas, excepto en el caso en que el Consejo se
haya pronunciado por mayoría simple contra dichas medidas.
Artículo 7
La Comisión, en el ejercicio de sus competencias, consultará
periódicamente a las organizaciones europeas pertinentes, tales como
los representantes europeos de los organismos de navegación aérea, de
los usuarios del espacio aéreo y de las organizaciones profesionales, e
informará al Comité a que se refiere el artículo 6 de los resultados de
estas consultas.
Artículo 8
1. La Comisión presentará periódicamente al Parlamento Europeo y al
Consejo un informe relativo al funcionamiento del régimen creado por la
presente Directiva, acompañado, en su caso, de propuestas para la
aplicación de lo dispuesto en los artículos 3 y 4.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión anualmente las
medidas que hayan establecido a fin de alcanzar los objetivos señalados
en la presente Directiva.
Artículo 9
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones necesarias
para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más
tardar un año después de la adopción de la misma e informarán
inmediatamente de ello a la Comisión.!B1993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 5
Los Estados miembros incluirán una referencia a la presente Directiva
cuando adopten las disposiciones anteriormente mencionadas o bien
incluirán dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados
miembros aprobarán las modalidades de dicha referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito
regulado por la presente Directiva. La Comisión informará de ello a los
demás Estados miembros.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.!B1993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 6
ANEXO I
ÁMBITOS DE LAS NORMAS DE EUROCONTROL MENCIONADAS EN
EL ARTÍCULO 3
Lista indicativa
Comunicaciones
Navegación
VigilanciaSistemas de proceso de datosProcedimientos de gestión aerospacial y del tráfico aéreo
Normas de funcionamiento y requisitos operacionales de la gestión del tráfico
aéreo
Recursos humanos!
M11993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 7
ANEXO II
AUTORIDADES ADJUDICADORAS RESPONSABLES DE LA ADQUISI-
CIÓN DE EQUIPOS DE NA VEGACIÓN AÉREA
EUROCONTROL
Rue de la Fusée, 96
B-1130 Bruxelles
Bélgica
Régie des V oies Aériennes (RV A/RLW)
Centre Communication Nord (CCN)Rue du Progrès, 80Bte 2
B-1030 Bruxelles
Dinamarca
Statens Luftfartsvæsen
(Civil Aviation Administration)
Postbox 744DK-Copenhagen SV
Billund Lufthavn
PO Box 10
DK-7190 Billund
Københavns Lufthavne A/S
PO Box 74
Flyvervej 11
DK-2770 Kastrup
Alemania
DFS Deutsche Flugsicherung GMBH
Kaiserleistr. 29-35
D-6050 Offenbach am Main
Grecia
Ministry of Transport and Communications
Civil Aviation AuthorityGeneral Directorate of Air Navigationwho delegates in particular to:
Electronics Division
Vasileos Georgiou 1
PO Box
73751 EllinikoGR-16604 Athens
España
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120
E-Madrid
Francia
Ministre chargé de l’aviation civile
Direction générale de l’aviation civile48, rue Camille-Desmoulins
F-92452 Issy-les-Moulineaux Cedex
y, en su ámbito de competencia:
Aéroport de Paris
291, Boulevard RaspailF-75675 Paris Cedex 14!
M1
!M1
!B
!M1
!B
!M11993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 8
!M1
Irlanda
The Irish Aviation Authority
Aviation HouseHawkins Street
IRL-Dublin 2
Aer Rianta Cpt.
Dublin Airport
IRL-Co. Dublin
Italia
ENA V
Ente Nazionale di Assistenza al V olo
Via Salaria, 715I-00138 Roma
Luxemburgo
Ministère des Transports
Direction de l’Aviation civileL-2938 Luxembourg
Países Bajos
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601
NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11
A-1030 Wien
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11
A-1030 Wien
Portugal
ANA-E.P . (Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea)
Rua D, Edifício 120Aeroporto de LisboaP-1700 Lisboa
Finlandia
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P .O. Box 50FIN-01531 Vantaa
Las adquisiciones para los pequeños aeropuertos y aeródromos podrán ser
efectuadas por las colectividadeslocales o por los propietarios.
Finlandia
Ilmailulaitos/Luftfartsverket
(CAA Finland)
PO Box 50FIN-01531 Vantaa!
B
!A1
!M1
!A1
!M11993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 9
Suecia
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping
Suecia
Swedish Civil Aviation Administration
LuftfartsverketVikboplan 11S-601 79 Norrköping
Reino Unido
National Air Traffic Services Ltd
CAA House45-59 Kingsway
UK-London WC2B 6TE!
A1
!M11993L0065 — ES — 30.04.1997 — 002.001 — 10