1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a las
actividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
(DO L 233 de 24.8.1978, p. 10)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada porDecisión 95/1/CE, Eur atom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de25dejuliode1978
sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativasrelativas alasactividadasdelosodontólogos
(78/687/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y,
en particular, sus artículos 49, 57, 66 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Visto el dictamen del Comité económico y social (2),
Considerando que, para conseguir el reconocimiento recíproco de
diplomas, certificados y otros títulos de odontólogo, tal como lo pres-
cribe la Directiva 78/686/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978,sobre reconocimiento recíproco de diplomas, certificados y otros títulosde odontólogo, que contiene además medidas destinadas a facilitarelejercicio efectivo del derecho de establecimiento y de libre prestación
de servicios (
3), la semejanza de los sistemas de los Estados miembros
permite limitar la coordinación en esta materia a la exigencia de que serespeten las normas mínimas, dejando que, en lo demás, los Estadosmiembros organicen libremente su enseñanza;
Considerando que, para el reconocimiento recíproco de diplomas, certi-
ficados y otros títulos de odontólogo especializado y con objeto desituaren un plano de igualdad dentr o de la Comunidad al conjunto de
los profesionales nacionales de los Estados miembros, resulta necesaria
una determinada coordinación de las condiciones de formación delodontólogo especializado; que, a tal fin, es conveniente establecerdeterminados criterios mínimos relativos tanto al acceso a la formaciónespecializada como a su duración mínima, a sus modalidades de ense-
ñanza y al lugar en el que ésta deba efectuarse, así como al control del
que deba ser objeto; que dichos criterios sólo se refieren a las especia-lidades comunes a varios Estados miembros;
Considerando que, por razones de salud pública, es conveniente tender,
dentro de la Comunidad, a una definición común del campo de acti-vidad de los referidos profesionales; que la presente Directiva nopermite, en este momento, lograr una coordinación completa del campo
de actividad de los odontólogos en los diferentes Estados miembros;
Considerando que los Estados miembros deberán garantizar, tan pronto
como entre en vigor la presente Directiva, que la formación de losodontólogos otorgue a éstos la competencia necesaria para el conjuntode las actividades de prevención, diagnóstico y tratamiento relativas alas anomalías y enfermedades de los dientes, la boca, las mandíbulas y
los tejidos correspondientes;
Considerando que la coordinación de las condiciones de ejercicio
prevista en la presente Directiva no excluye en modo alguno una coor-dinación posterior;
Considerando que la coordinación prevista en la presente Directiva se
refiere a la formación profesional de los dentistas; que, en lo que serefiere a la formación, la mayoría de los Estados miembros no hacen
actualmente ninguna distinción entre los odontólogos que ejercen su
actividad por cuenta ajena y los que la ejercen de manera indepen-diente; que, en tal caso, y con el fin de facilitarplenamente la libr ecirculación de los profesionales dentro de la Comunidad, resulta nece-sario aplicar también al odontólogo por cuenta ajena la presenteDirectiva;1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1)D O noC 101 de 4. 8.1970, p. 19.
(2)D O noC 36 de 28. 3. 1970, p. 19.
(3)D O noL 233 de 24. 8. 1978, p. 1.
▼B
Considerando que, en el momento de la notificación de la presente
Directiva, las actividades odontológicas en Italia son ejercidas exclusi-vamente pormédicos, sean o no especialistas en odonto-estomatología;
que la presente Directiva tiene por efecto obligar a Italia a crear una
nueva categoría de profesionales facultados para ejercer las actividadesodontológicas con un título distinto del de médico; que la creación deuna nueva profesión en Italia requiere no sólo el establecimiento deuna formación específica que responda a los criterios de la presente
Directiva, sino asimismo la constitución de las estructuras de la nueva
profesión, tales como, por ejemplo, el colegio profesional, que, porconsiguiente, y teniendo en cuenta la amplitud de las medidas quedeberán adoptarse, es conveniente conceder un plazo suplementariopara que Italia pueda cumplir la presente Directiva.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
CAPÍTULO I
CONDICIONESDEFORMACIÓN
Artículo 1
1. Los Estados miembros subordinarán el acceso a las actividades de
los odontólogos ejercidas al amparo de los títulos mencionados en elartículo 1 de la Directiva 78/686/CEE, así como el ejercicio de lasmismas, a la posesión de un diploma, certificado u otro título, contem-
plado en el artículo 3 de la misma Directiva, que garantice que el
interesado ha adquirido durante el período total de su formación:
a) un conocimiento suficiente de las ciencias en las que se funda la
odontología, así como una correcta comprensión de los métodoscientíficos y, en particular, de los principios de la medida de lasfunciones biológicas, de la evaluación de los hechos probadoscientíficamente y del análisis de datos;
b) un conocimiento suficiente de la constitución, la fisiología, y el
comportamiento de las personas, tanto sanas como enfermas, asícomo de la influencia del medio natural y del medio social sobreel estado de salud del serhumano, en la medida en que estos datostengan alguna relación con la ciencia dentaria;
c) un conocimiento suficiente de la estructura de la función de los
dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidos correspondientes, sanosy enfermos, así como de su relación con el estado de salud generaldel paciente y con su bienestarfísico y social;
d) un conocimiento suficiente de las disciplinas y métodos clínicos que
suministren un cuadro coherente de las anomalías, lesiones y enfer-medades de los dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidoscorrespondientes, así comó de la odontología en sus aspectospreventivo, diagnóstico y terapéutico;
e) una experiencia clínica suficiente, adquirida bajo la vigilancia perti-
nente.
Esta formación deberá atribuirle las competencias necesarias para el
conjunto de las actividades de prevención, de diagnóstico y de trata-miento relativas a las anomalías y enfermedades de los dientes, laboca, las mandíbulas y los tejidos correspondientes.
2. Esta formación dentaria exigirá en total, por lo menos, cinco años
de estudios teóricos y prácticos a tiempo completo referidos a las mate-
rias enumeradas en el Anexo y realizados en un universidad, en un
instituto superior con un nivel reconocido como equivalente o bajo elcontrol de una universidad.
3. La admisión a esta formación implicará la posesión de un
diploma o certificado que permita el acceso, para la realización deesos estudios, a los centros universitarios de un Estado miembro o asus instituciones superiores con un nivel reconocido como equivalente.
4. La presente Directiva no limitará en modo alguno la posibilidad
de que los Estados miembros en su territorio y de acuerdo con su regu-1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
lación, permitan el acceso a las actividades de los odontólogos y a su
ejercicio a los titulares de diplomas, certificados u otros títulos que nohayan sido obtenidos en un Estado miembro.
Artículo 2
1. Los Estados miembros velarán para que la formación que permita
la obtención de un diploma, certificado u otro título de odontólogo
responda, por lo menos, a las condiciones siguientes:
a) supondrá el cumplimiento y la confirmación de cinco años de estu-
dios teóricos y prácticos a tiempo completo en el marco del ciclo de
formación mencionado en el artículo 1, o bien la posesión de losdocumentos mencionados en el apartado 1 del artículo 7 de laDirectiva 78/686/CEE;
b) implicará una enseñanza teórica y práctica;
c) se efectuará a tiempo completo durante un período mínimo de tres
años y bajo el control de las autoridades u organismos competentes;
d) se realizará en un centro universitario, en un centro de cuidados, de
enseñanza y de investigación o, en su caso, en un establecimiento
sanitario autorizado a tal fin por las autoridades u organismoscompetentes;
e) implicará una participación personal del odontólogo candidato-espe-
cialista en la actividad y en las responsabilidades de los servicios de
que se trate.
2. Los Estados miembros subordinarán la concesión de un diploma,
certificado u otro título de odontólogo especialista a la posesión de uno
de los diplomas, certificados u otros títulos de odontólogo mencionadosen el artículo 1 o a la de los documentos mencionados en el apartado 1del artículo 7 de la Directiva 78/686/CEE.
3. Los Estados miembros designarán, en el plazo previsto en el
artículo 8, a las autoridades u organismos competentes para la conce-
sión de los diplomas, certificados y otros títulos mencionados en el
apartado 1.
4. Los Estados miembros podrán introducir excepciones a la letra a)
del apartado 1. Los beneficiarios de una excepción de este tipo nopodrán alegar el artículo 4 de la Directiva 78/686/CEE.
Artículo 3
1. Sin perjuicio del principio de formación a tiempo completo anun-
ciado en la letra c) del apartado 1 del artículo 2 y en espera de lasdecisiones que habrá de tomar el Consejo con arreglo al apartado 3,los Estados miembros podrán autorizar una formación especializada atiempo parcial, en las condiciones admitidas por las autoridades nacio-
nales competentes, cuando, en razón de circunstancias justificadas, no
pueda realizarse una formación a tiempo completo.
2. La duración total de la formación especializada no podrá redu-
cirse en los términos previstos en el apartado 1. El nivel de laformación no podrá verse comprometido ni por su carácter de forma-ción a tiempo parcial ni por el ejercicio de una actividad profesionalremunerada a título privado.
3. En un plazo máximo de cuatro años a partir de la notificación de
la presente Directiva, a la vista de un nuevo examen de la situación, a
propuesta de la Comisión y teniendo en cuenta que la posibilidad de laformación a tiempo parcial debería seguir existiendo en determinadascircunstancias, que se examinarán especialidad por especialidad, elConsejo decidirá si las disposiciones de los apartados 1 y 2 deberánmantenerse o modificarse.
Artículo 4
A título provisional y no obstante lo dispuesto en la letra c) del apar-
tado 1 del artículo 2 y en el artículo 3, los Estados miembros cuyasdisposiciones legales, reglamentarias y administrativas prevean una1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
modalidad de formación especializada a tiempo parcial en el momento
de la notificación de la presente Directiva, podrán mantener la aplica-ción de dichas disposiciones a los candidatos que hayan iniciado su
formación de especialistas en un plazo máximo de cuatro años, a más
tardar, después de la notificación de la presente Directiva. Este plazopodrá prorrogarse si el Consejo no hubiere tomado ninguna decisiónen virtud del apartado 3 del artículo 3.
CAPÍTULO II
CAMPODEACTIVIDAD
Artículo 5
Los Estados miembros garantizarán que los odontólogos están facul-
tados de forma general para el acceso a las actividades de prevención,de diagnóstico y de tratamiento relativas a las anomalías y enferme-dades de los dientes, la boca, las mandíbulas y los tejidoscorrespondientes, así como para el,ejercicio de dichas actividades,dentro del respeto a las disposiciones reglamentarias y a las normas
de decontología que rijan la profesión en el momento de la notificación
de la presente Directiva.
Los Estados miembros que no tengan disposiciones ni normas de este
tipo podrán precisar o limitar el ejercicio de determinadas actividades
de las mencionadas en el párrafo primero, en una medida comparable
a la existente en los otros Estados miembros.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONESFINALES
Artículo 6
Se considera que reúnen las condiciones establecidas en la letra a) del
apartado 1 del artículo 2, los beneficiarios de los ►A1artículos 19, 19
bis y 19 ter ◄de la Directiva 78/686/CEE.
Para la aplicación del apartado 2 del artículo 2, los beneficiarios de los
►A1artículos 19, 19 bis y 19 ter ◄de la Directiva 78/686/CEE se
asimilarán a los titulares de uno de los diplomas, certificados u otrostítulos de odontólogo mencionados en el artículo 1.
Artículo 7
La presente Directiva se aplicará asimismo a los nacionales de los
Estados miembros que, con arreglo al Reglamento (CEE) n
o1612/68
del Consejo, de 15 de octubre de 1968, referente a la libre circulaciónde los trabajadores dentro de la Comunidad (
1), ejerzan o vayan a
ejercer a título de asalariados una de las actividades mencionadas en
el artículo 1 de la Directiva 78/686/CEE.
Artículo 8
1. Los Estados miembros adoptarán, en un plazo de dieciocho meses
a partir del día de su notificación, las medidas necesarias para cumplir
la presente Directiva e informarán de ello inmediatamente a la Comi-
sión. No obstante, Italia adoptará esas medidas en un plazo máximo deseis años.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito
regulado por la presente Directiva.
Artículo 9
En caso de que, en la aplicación de la presente Directiva, se le
presenten a un Estado miembro dificultades graves en determinadas1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 5
(1)D O noL 257 de 19. 10. 1968, p. 2.
▼B
materias, la Comisión examinará dichas dificultades en colaboración
con ese Estado y obtendrá el dictamen del Comité de altos funcionariosde la salud pública creado por la Decisión 75/365/CEE (
1), modificada
en último lugarporla Decisión 78/689/CEE (2).
En su caso, la Comisión presentará al Consejo las propuestas perti-
nentes.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 6
(1)D O noL 167 de 30. 6. 1975, p. 19.
(2)D O noL 233 de 24. 8. 1978, p. 17.
▼B
ANEXO
PROGRAMADEESTUDIOPARAODONTÓLOGOS
El programa de estudios necesarios para obtener los diplomas, certificados
y otros títulos de odontólogo incluirá, por lo menos, las materias enume-
radas a continuación. La enseñanza de una o de varias de estas materias
podrá impartirse en el marco de las otras asignaturas o en conexión con
ellas.
a)Materias básicas
Química.
Física.Biología.
b)Materias médico-biológicas y materias médicas generales
Anatomía.
Embriología.Histología, incluida la citología.Fisiología.
Bioquímica (o química fisiológica).
Anatomía patológica.Patología general.
Farmacología.
Microbiología.Higiene.Profilaxis y epidemiología.
Electrorradiología.
Fisioterapia.Cirugía general.
Medicina interna, incluida la pediatría.
Otorrinolaringología.Dermatovenereología.Psicología general-psicopatología-neuropatología.
Anestesiología.
c)Materias específicamente odonto-estomatológicas
Prótesis dentarias.
Materiales dentales.
Odontología conservadora.
Odontología preventiva.Anestesia y sedación en odontología.Cirugía especial.
Patología especial.
Clínica odonto-estomatológica.Pedodoncia.
Ortodoncia.
Parodontología.Radiología odontológica.Función masticadora.
Organización profesional, deontología y legislación.
Aspectos sociales de la práctica odontológica.1978L0687 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 7