1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CEE) No1365/75 DEL CONSEJO
de 26 de mayo de 1975
relativo a la creación de una Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y de
trabajo
(DO L 139 de 30.5.1975, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►A1Acta de adhesiónde Grecia(*) L 291 17 19.11.1979
(*) No existe versiónenespañol de este acto.
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REGLAMENTO (CEE) No1365/75 DEL CONSEJO
de 26 de mayo de 1975
relativo a la creación de una Fundación Europea para la mejora de
las condiciones de vida y de trabajo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, enparticular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo(
1),
Visto el dictamendel Comité econ ómico y social(2),
Considerando que los problemas que plantea la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo de la sociedad moderna son cada vezmás numerosos y complejos; que es importante que las medidas quedebanadoptarse eneste sector enla Comun idad se fun denenbasescientíficas interdisciplinarias y que, al mismo tiempo, es importante que
participenenlas referidas medidas los in terlocutores sociales;
Considerando que la Comunidad no está en condiciones, por el
momento, de realizar análisis, estudios y reflexiones que permitan unenfoque científico sistemático de estos problemas;
Considerando que el programa de acción de las Comunidades Europeas
enmateria de medio ambien te(
3) prevé que las instituciones comuni-
tarias habrán de estar dotadas de un órgano encargado de inventariar los
elementos que intervienen en los medios de vida y de trabajo, y derealizar el estudio prospectivo de los factores que puedanperjudicar lascondiciones de vida, y de los factores que puedan mejorar estascondiciones;
Considerando que la Resolución del Consejo, de 21 de enero de 1974,
relativa a unprograma de acciónsocial(
4), prevé, entre otros aspectos,
unprograma de acciónenfavor de los trabajadores que tien e porobjetivo la humanización de las condiciones de vida y trabajo;
Considerando que es necesario establecer una Fundación para realizar
los objetivos de la Comunidad en el ámbito de la mejora de lascondiciones de vida y de trabajo;
Considerando que las facultades específicas de actuación que se
necesitarán para el establecimiento de esta Fundación no se han previsto
enel Tratado;
Considerando que la Fundación se establecerá en el marco de las
Comunidades Europeas y actuará con absoluta observancia del derechocomunitario; que es oportuno determinar con precisión las condicionesen las que se aplicarán determinadas disposiciones de alcance general,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se crea una Fundación Europea para la mejora de las condiciones de
vida y de trabajo, en adelante denominada «Fundación».
Artículo 2
1. La Fundación tendrá por misión contribuir al establecimiento de
mejores condiciones de vida y de trabajo, mediante medidas tendentes a1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 2
(1)D O noC 76 de 3. 7. 1974, p. 33.
(2)D O noC 109 de 19. 9. 1974, p. 37.
(3)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 3.
(4)D O noC 13 de 12. 2. 1974, p. 1.
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desarrollar y difundir los conocimientos adecuados para coadyuvar a
esta evolución.
2. Enesta perspectiva, los objetivos de la Fun daciónserándesarrollar
y profundizar, teniendo presente la experiencia práctica adquirida, lascircunstancias que influyen sobre la mejora del medio de vida y de lascondiciones de trabajo a medio y largo plazo y descubrir los factores decambio. En la ejecución de este cometido, la Fundación tendrá presentelas políticas comunitarias en estos sectores y colaborará con las
instituciones de la Comunidad acerca de los los objetivos y las
directrices que puedan adoptarse, poniendo en su conocimiento, enparticular, los conocimientos científicos y los datos técnicos correspon-dientes.
3. En relación con la mejora del medio de vida y de las condiciones
de trabajo, la Fundación se encargará de manera especialísima, de las
cuestiones que a continuación se relacionan, y se esforzará en establecer
las prioridades que correspondan:
— la condición del hombre trabajador,
— la organización del trabajo y, en especial, las características de los
puestos de trabajo,
— los problemas específicos de determinadas categorías de trabaja-
dores,
— los aspectos de la mejora del medio ambiente a largo plazo.— la distribuciónespecial de las actividades human as y su distribución
enel tiempo.
Artículo 3
1. Para cumplir la misión que se le ha asignado, la Fundación
fomentará el intercambio de informaciones y experiencias en estossectores y pondrá en ejecución, cuando proceda, un sistema de
información y documentación. La Fundación podrá, en particular:
a) facilitar los contactos entre las universidades, las instituciones de
estudio y de investigación, las administraciones y las organizacionesencargadas de la vida económica y social y fomentar las medidascorrespondientes;
b) crear grupos de trabajo;
c) celebrar contratos para la elaboración de estudios, participar en estos
estudios, promover y coadyuvar a la realizaciónde proyectos piloto
y, cuando sea necesario, realizar por sí misma estos estudios;
d) organizar cursos, conferencias y seminarios.
2. La Fundación colaborará lo más estrechamente posible con los
institutos, fundaciones y organismos especializados que existan en losEstados miembros o en la esfera internacional.
Artículo 4
1. La Fundación será un organismo sin fin lucrativo. Estará dotada en
todos los Estados miembros de la capacidad jurídica más amplia que se
reconoce a las personas jurídicas en general.
2. La sede de la Fundación se fijará en Irlanda.
Artículo 5
La Fundación estará constituida por:
— un Consejo de Administración,
— unDirector y unDirector adjun to,
— unComité de expertos.1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 3
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Artículo 6
1. El Consejo de Administración estará compuesto por ►A1trente-
trois◄miembros con la siguiente distribución:
a)►A1dix◄miembros en representación de los gobiernos de los
Estados miembros;
b)►A1dix◄miembros en representación de las organizaciones de
empresarios;
c)►A1dix◄miembros en representación de las organizaciones de
trabajadores;
d) tres miembros en representación de la Comisión.
2. Los miembros a los que se refierenlas letras a), b) y c) se
nombrarán por el Consejo a razón de uno por cada Estado miembro ypara cada una de las categorías referidas. El Consejo designará, almismo tiempo, y en iguales condiciones que el miembro titular, a un
miembro suplente que sólo participará en las reuniones del Consejo de
Administración cuando se halle ausente un miembro titular. LaComisión designará a los miembros titulares y suplentes que hayan derepresentarla.
3. La duración del mandato de los miembros del Consejo de
Administración será de tres años. El mandato es renovable. A la
expiraciónde éste, o encaso de dimisión , los miembros seguiránejerciendo sus funciones hasta que se proceda a la renovación de sumandato o a su sustitución.
4. El Consejo de Administración designará entre sus miembros, a su
presidente y a tres vicepresidentes, que ejercerán el cargo durante unaño.
5. El presidente convocará el Consejo de Administración, como
mínimo, dos veces al año, y a petición de al menos un tercio de sus
miembros.
6. Las decisiones del Consejo de Administración se adoptarán por
mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 7
1. El Consejo de Administración tendrá a su cargo la gestión de la
Fundación, determinando las directrices que serán aplicables previodictamendel Comité de expertos. Sobre la base del proyecto que lepresente el Director, el Consejo de Administración adoptará el programade trabajo de acuerdo conla Comisión .
2. Adoptará el reglamento interno, que entrará en vigor por
aprobación del Consejo, previo dictamen de la Comisión.
3. El Consejo de Administración decidirá acerca de la aceptación de
todos los legados, donaciones y subvenciones que procedan de otrasfuentes de la Comunidad.
Artículo 8
1. El Director de la Fundación y el Director adjunto serán designados
por la Comisión, entre los candidatos que figuren en la lista que presenteel Consejo de Administración.
2. El Director y el Director adjunto serán personas elegidas en razón
de su competencia y que ofrezcan toda clase de garantías deindependencia.
3. El Director y el Director adjunto se designarán para que ejerzan el
cargo por una duración máxima de cinco años. Su mandato será
renovable.
Artículo 9
1. El Director dirigirá la Fundación y ejecutará las decidiones que
adopte el Consejo de Administración. Asimismo, tendrá la representa-ción jurídica de la Fundación.1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 4
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2. En el marco de las disposiciones aplicables al personal, el Director
tendrá autoridad sobre el personal de la Fundación por lo que se refiere asu contratación, dimisión y fijará las condiciones necesarias.
3. El Director preparará los trabajos del Consejo de Administración.
El Director o el Director adjunto, o uno y otro, participarán en lasreuniones de este Consejo.
4. El Director dará cuenta de la ejecución de su mandato al Consejo
de Administración.
Artículo 10
1. El Comité de expertos estará compuesto por doce miembros
nombrados por el Consejo a propuesta de la Comisión, elegidos entre laspersonas procedentes de sectores científicos y otros sectores interesadosen la actividad de la Fundación.
2. Al elaborar su propuesta, la Comisión tendrá en cuenta las
consideraciones siguientes:
— el mantenimiento de un equilibrio entre los aspectos complementa-
rios de la Fundación, es decir, las condiciones de vida y las
condiciones de trabajo,
— la obtención del mejor asesoramiento posible en el terreno científico
y técnico,
— la participación de, por lo menos, un representante nacional de cada
Estado miembro.
3. El mandato de los miembros del Comité de expertos será de tres
años y será renovable.
Artículo 11
1. El Comité de expertos tendrá por misión presentar dictámenes a
los demás órganos de la Fundación, en todo lo que concierne a lacompeten cia de ésta, biensea a peticióndel Director bienpor propiainiciativa. Los dictámenes, incluidos los destinados al Director para elestablecimiento del programa de trabajo mencionados en el artículo 12,deberán comunicarse al mismo tiempo al Director y al Consejo de
Administración.
2. El Comité elegirá en su seno a un Presidente y establecerá su
reglamento interno.
3. Las reuniones del Comité se convocarán por su Presidente y de
acuerdo con el Director. Las reuniones se celebrarán dos veces al año
como mínimo y a petición de al menos siete de sus miembros.
Artículo 12
1. El Director elaborará, antes del 1 de julio de cada año, el programa
de trabajo anual, teniendo presente las directrices mencionadas en elartículo 7. El programa anual quedará emarcado dentro de un programamás amplio que abarcará unperiodo de cuatro años. Las medidas que
contenga el programa anual irán acompañadas de una estimación de los
gastos correspondientes.
Para establecer este programa, el Director tendrá en cuenta el dictamen
emitido por el Comité de expertos, así como los presentados por lasinstituciones comunitarias y por el Comité Económico y Social.
Con este fin, y para evitar duplicaciones, las instituciones comunitarias y
el Comité Económico y Social comunicarán a la Fundación sus
necesidades así, como en la medida de lo posible, los estudios ytrabajos que formenparte de estas actividades.
2. El Director remitirá, a efectos de aprobación, el programa de
trabajo al Consejo de Administración.1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 5
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Artículo 13
1. El Director elaborará, a más tardar antes del 31 de marzo de todos
los años, uninforme general sobre las actividades, la situación financiera
y las perspectivas de la Fundación y lo presentará al Consejo deAdministración.
2. Previa adopción por el Consejo de Administración, el Director
comunicará el informe general a las instituciones comunitarias y al
Comité Económico y Social.
Artículo 14
El Consejo de Administración elaborará para cada ejercicio presupues-
tario, que coincidirá con el año natural, un estado de los ingresos y los
gastos correspondientes.
Artículo 15
1. El Consejo de Administración presentará a la Comisión, cada año,
a más tardar, el 31 de marzo, unestado de los in gresos y gastos
previstos. Dicho estado, en el que se consignarán los bienes de la
Fundación, será presentado por la Comisión al Consejo junto con elanteproyecto de presupuesto de las Comunidades Europeas.
2. Todos los años, se incluirá una subvención destinada a la
Fundación en el presupuesto de las Comunidades Europeas dentro de
uncon cepto presupuestario específico.
3. El Consejo de Administración adoptará el estado de ingresos y
gastos antes de que dé comienzo el ejercicio presupuestario, ajustándoloa la subvención atribuida por la autoridad presupuestaria. El estado que
se adopte se presentará por la Comisión a la autoridad presupuestaria.
Artículo 16
1. Las disposiciones financieras aplicables a la Fundación se
adopteránenvirtud de lo dispuesto enel artículo 209 del Tratado.
2. El Consejo de Administración presentará a la Comisión y a la
Comisiónde con trol, el 31 de marzo de cada año, a más tardar, unestado de cuentas del total de ingresos y gastos de la Fundación para elejercicio transcurrido. La Comisión de control lo examinará con arregloa las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 206 del Tratado.
3. Las cuentas y el informe de la Comisión de control, así como las
observaciones formuladas por la Comisión serán presentadas al Consejoy al Parlamento Europeo por la Comisión a más tardar el 31 de octubre.El Consejo y el Parlamento Europeo comunicarán su dictamen alConsejo de Administración de la Fundación según los procedimientos
previstos enel apartado 4 del artículo 206 del Tratado.
4. El control del compromiso y del pago de todos los gastos y el
control de las operaciones de comprobación y recaudación de losingresos de la Fundación serán ejecutados por el auditor de cuentas de laComisión.
Artículo 17
El Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptará las disposiciones
relativas al personal de la Fundación.
Artículo 18
Los miembros del Consejo de Administración, el Director, el Director
adjunto y los miembros del personal, así como las demás personas queparticipen en las actividades de la Fundación estarán obligadas, inclusodespués de cesar en sus funciones, a no divulgar las informaciones quepor su naturaleza estén amparadas por el secreto profesional.1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 6
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Artículo 19
Será aplicable a la Fundación el régimen lingüístico de las Comunidades
Europeas.
Artículo 20
Será aplicable a la Fundación el Protocolo sobre los privilegios e
inmunidades de las Comunidades Europeas.
Artículo 21
1. La responsibilidad contractual de la Fundación se regulará por la
ley aplicable al contrato de que se trate.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para adoptar decisiones en virtud de lo dispuesto en una cláusula
compromisoria que figurará en un contrato concertado por la Fundación.
2. En materia de responsabilidad no contractual, la Fundación
indemnizará, de conformidad con lo establecido en los principiosgenerales comunes a los Derechos de los Estados miembros, los dañoscausados por la Fundación o por sus agentes en el ejercicio de sus
funciones.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas tendrá compe-
tencia para conocer de los litigios relativos a la indemnización de estosdaños.
3. La responsabilidad personal de los agentes respecto a la Fundación
se regulará por las disposiciones relativas al personal de la Fundación.
Artículo 22
Todo acto de la Fundación implícito o explícito, podrá ser sometido a la
Comisiónpor cualquier Estado miembro, cualquier miembro delConsejo de Administración o cualquier tercero directa o personalmente
interesado, con miras a controlar su legalidad.
El asunto se someterá a la Comisión en un plazo de quince días a partir
del día en el que el interesado haya tenido conocimiento del actoimpugnado.
La Comisión adopterá una decisión en el plazo de un mes. Si no se
adopta una decisión en este plazo se considerará que se ha adaptado unadecisiónimplícita den egatoria.
Artículo 23
El presidente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.1975R1365 — ES — 01.01.1981 — 001.001 — 7