1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA94/80/CEDELCONSEJO
de19dediciembre de1994
porlaquesefijanlasmodalidadesdeejerciciodelderechodesufragioactivoypasivoenlaselec-
cionesmunicipalesporpartedelosciudadanosdelaUniónresidentesenunEstadomiembrodel
quenoseannacionales
(DOL368de31.12.1994,p.38)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva96/30/CEdelConsejode13demayode1996 L122 14 22.5.1996
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DIRECTIVA94/80/CEDELCONSEJO
de19dediciembre de1994
por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte delos ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del
quenoseannacionales
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,
elapartado1desuartículo8B,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(1),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(2),
VistoeldictamendelComitédelasRegiones(3),
Considerando que el Tratado de la Unión Europea constituye una
nueva etapa en el proceso de creación de una unión cada vez másestrecha entrelospueblosdeEuropa; quedicha Unióntiene, enparti-cular, la misión de organizar de manera coherente y solidaria lasrelaciones entre lospueblosde losEstadosmiembros yque,entre sus
objetivos fundamentales, se cuenta el de reforzar la protección de los
derechos e intereses de los nacionales de sus Estados miembroscreandounaciudadaníadelaUnión;
Considerando que, a tal fin, las disposiciones del título II del Tratado
delaUniónEuropeacreanunaciudadaníadelaUniónenbeneficiodetodos los nacionales de los Estados miembros, a los que se reconoce,comotales,unconjuntodederechos;
Considerando que el derecho de sufragio activo y pasivo en las elec-
ciones municipales en el Estado miembro de residencia, contempladoenelapartado1delartículo8BdelTratadoconstitutivodelaComu-
nidadEuropea,suponeunaaplicacióndelprincipiodeigualdadydeno
discriminación entre ciudadanos nacionales y no nacionales y es elcorolariodelderechodelibrecirculación yresidencia contemplado enelartículo8AdelTratado;
Considerando que la aplicación del apartado 1 del artículo 8 B del
Tratado no implica la armonización de los regímenes electorales delos Estados miembros; que pretende, fundamentalmente, suprimir la
condicióndenacionalidad queseexigeactualmente enlamayorparte
de los Estados miembros para ejercer el derecho de sufragio activo ypasivo y que, además, para observar el principio de proporcionalidadexpuestoenelpárrafotercerodelartículo3BdelTratado,elcontenidode la normativa comunitaria en esta materia no debe exceder de lonecesario paraalcanzar elobjetivo delapartado 1delartículo 8Bdel
Tratado;
Considerando queelapartado 1delartículo 8BdelTratado tiene por
objeto que todos los ciudadanos de la Unión, tengan o no la naciona-
lidad de su Estado miembro de residencia, puedan ejercer en él enigualdad de condiciones suderecho de sufragioactivo ypasivoenlaseleccionesmunicipalesyque,enconsecuencia,esnecesarioquedichascondiciones y, en particular, las relativas a la duración y prueba del
período de residencia aplicables a los no nacionales, sean iguales que
lasaplicables,ensucaso,alosnacionalesdelEstadomiembrodequese trate; que los ciudadanos no nacionales no deben estar sujetos acondiciones específicas a menos que, excepcionalmente, pueda justifi-carse un trato diferente de los nacionales y de los no nacionales porcircunstanciasespecialesquedistinganaestosúltimosdelosprimeros;1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—2
(1)D OnoC323de21.11.1994.
(2) Dictamenemitidoel4dediciembrede1994(nopublicadoaúnenelDiario
Oficial).
(3) Dictamen emitido el 28 de septiembre de 1994 (no publicado aún en el
DiarioOficial).
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Considerando queelapartado 1del artículo 8BdelTratado reconoce
elderechodesufragioactivoypasivoenlaseleccionesmunicipalesenel Estado miembro de residencia sin que dicho derecho sustituya al
derechodesufragioactivoypasivoenelEstadomiembrocuyanacio-
nalidadposeaelciudadanodelaUnión;quedeberespetarselalibertaddeestosciudadanosdeparticiparonoenlaseleccionesmunicipalesenel Estado miembro de residencia; que, por ello, conviene que dichosciudadanos puedan expresar su voluntad de ejercer su derecho de
voto; que en los Estados miembros en los que no haya obligación de
votarsepermitadeoficioelregistrodeesosciudadanos;
Considerando que la administración local de los Estados miembros es
reflejo de tradiciones políticas y jurídicas diferentes y se caracterizapor una gran riqueza de estructuras; que el concepto de eleccionesmunicipales no es el mismo en todos los Estados miembros; queconviene, por consiguiente, precisar el objeto de la Directiva defi-niendo el concepto de elecciones municipales; que estas elecciones
abarcan las elecciones celebradas por sufragio universal y directo de
los entes locales básicos y de sus subdivisiones; que se trata tanto deeleccionesporsufragiouniversaldirectodelosórganosrepresentativosmunicipalescomodelosmiembrosdelgobiernomunicipal;
Considerandoquelainelegibilidad puedeserelresultadodeunadeci-
sión individual adoptada por las autoridades del Estado miembro deresidencia o del Estado miembro de origen; que, habida cuenta de laimportanciapolíticadelafuncióndecargomunicipalelegido,conviene
quelosEstadosmiembros puedanadoptarlasmedidas necesariaspara
evitar que una persona privada de su derecho de elegibilidad en suEstado miembro de origen pueda gozar de este mismo derecho por elmero hecho de residir en otro Estado miembro; que este problemapeculiar de los candidatos no nacionales justifica que los Estadosmiembros que lo consideren necesario puedan someterlos no sólo al
régimen de inelegibilidad del Estado miembro de residencia, sino
también a la legislación en la materia del Estado miembro de origen;que, habida cuenta del principio de proporcionalidad, basta con supe-ditar el derecho de sufragio únicamente al régimen de incapacidadelectoraldelEstadomiembroderesidencia;
Considerandoque,dadoquelasatribucionesdelalcaldeydelosmiem-
bros del gobierno de los entes locales básicos pueden suponer la
participación en el ejercicio de la autoridad pública y en la salva-
guardiadelosinteresesgenerales;que,porconsiguiente,convienequelosEstadosmiembrospuedanreservarestasfuncionesasusnacionales;que conviene también que los Estados miembros puedan para ellotomar las medidas apropiadas, medidas que no podrán limitar, másallá delgradonecesario paralarealización deesteobjetivo, laposibi-
lidaddelosnacionalesdeotrosEstadosmiembrosdeserelegidos;
Considerando que conviene asimismo que la participación de cargos
municipales elegidos en la elección de una asamblea parlamentaria
puedareservarsealospropiosnacionales;
Considerando que, cuando las legislaciones de los Estados miembros
prevean incompatibilidades entre la condición de cargo municipal
elegido y otras funciones, conviene que losEstados miembros puedanampliar estas incompatibilidades a funciones equivalentes ejercidas enotrosEstadosmiembros;
Considerando que, con arreglo al apartado 1 del artículo 8 B del
Tratado,todaexcepciónalasnormasgeneralesdelapresenteDirectivadebe estar justificada por problemas específicos de algún Estadomiembro y que, por su propia naturaleza, toda cláusula de excepción
debeestarsujetaarevisión;
Considerandoqueestetipodeproblemasespecíficospuedeplantearse,
en particular, cuando la proporción de ciudadanos de la Unión que
residen en un Estado miembro sin tener su nacionalidad y han alcan-zado la mayoría de edad electoral supera sensiblemente la media; queun porcentaje del 20% de tales ciudadanos respecto del conjunto delelectorado justificaría la adopción de disposiciones de excepciónbasadasenelcriteriodeltiempoderesidencia;1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—3
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Considerando que la ciudadanía de la Unión tiene por objeto integrar
mejor a los ciudadanos de ésta en su país de acogida y que, en estesentido, responde a las intenciones de los autores del Tratado evitar
todapolarizaciónentrelistasdecandidatosnacionalesynonacionales;
Considerandoqueesteriesgodepolarizaciónafectaespecialmenteaun
EstadomiembroenelqueelporcentajedeciudadanosdelaUniónnonacionalesenedaddevotarsuperael20%delconjuntodeciudadanosdelaUniónconmayoríadeedadelectoral residentesenélyque,por
consiguiente, esimprescindible queseautorice aesteEstadomiembro
a establecer disposiciones especiales respecto a la composición de laslistas de candidatos, respetando lo dispuesto en el artículo 8 B delTratado;
Considerandoquedebetenerseencuentaelhechodeque,endetermi-
nados Estados miembros, los nacionales de otros Estados miembros
que residen en aquéllos gozan del derecho de sufragio activo en las
elecciones al parlamento nacional y que, en consecuencia, puedensimplificarselostrámitesprevistosenlapresenteDirectiva;
ConsiderandoqueelReinodeBélgicapresentaespecificidadesyequi-
librios propios relacionados con el hecho de que su Constitución, ensus artículos 1 a 4, prevé tres lenguas oficiales y un reparto por
regiones y comunidades, y que por ello la aplicación integral de la
presente Directiva en algunos municipios podría tener tales efectosque es necesario prever una posibilidad de excepción a las disposi-ciones de la presente Directiva con el fin de tener en cuenta dichasespecificidadesyequilibrios;
ConsiderandoquelaComisiónprocederáaunaevaluacióndelaaplica-
ción de hecho y de derecho de la Directiva, entre otras cosas de laevolución que haya experimentado el electorado desde la entrada envigor de la misma; que, con este fin, la Comisión presentará uninformealParlamentoEuropeoyalConsejo,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
CAPÍTULOI
DisposicionesGenerales
Artículo 1
1. La presente Directiva establece las modalidades según las cuales
los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del quenoseannacionalespodránejercerenésteelderechodesufragioactivo
ypasivoenlaseleccionesmunicipales.
2. Loestablecido enlapresente Directiva noafectará alasdisposi-
cionesdecadaEstadomiembroenrelaciónconelderechodesufragioactivo y pasivo de sus nacionales residentes fuera de su territorionacional, o de los nacionales de terceros países que residan en dichoEstado.
Artículo 2
1. AlosefectosdelapresenteDirectivaseentenderápor:
a) «ente local básico»: las entidades administrativas que figuran en el
Anexo que, con arreglo a la legislación de cada Estado miembro,cuenten conórganoselegidos mediante sufragiouniversal directo ysean competentes para administrar, en el nivel básico de la organi-zación política y administrativa, bajo su propia responsabilidad,
determinadosasuntoslocales;
b) «elecciones municipales»: las elecciones por sufragio universal y
directo de los miembros del órgano representativo y, en su caso,
con arreglo a la legislación de cada Estado miembro, el alcalde y
losmiembrosdelgobiernodeunentelocalbásico;
c) «Estado miembro de residencia»: el Estado miembro en que resida
elciudadanodelaUniónsinostentarsunacionalidad;1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—4
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d) «Estadomiembrodeorigen»:elEstadomiembrocuyanacionalidad
poseaelciudadanodelaUnión;
e) «censo electoral»: el registro oficial de todos los electores con
derecho de sufragio activo en un determinado ente local básico oen una de sus circunscripciones, elaborado y actualizado por laautoridad competente con arreglo a la normativa electoral del
Estado miembro de residencia, o el registro de la población si
mencionalacondicióndeelector;
f) «día de referencia»: el día o los días en que los ciudadanos de la
Unión deban cumplir los requisitos establecidos en la normativa
electoral del Estado miembro de residencia para ser considerados
electoresoelegibles;
g) «declaración formal»: el acto emanado del interesado cuya inexac-
titudserásancionabledeconformidadconlaleynacionalaplicable.
2. TodoEstadomiembroenelcual,conmotivodeunamodificación
de su ordenamiento jurídico nacional, alguno de los entes localesbásicosmencionadosenelAnexoseasustituidoporotraentidadenlaqueconcurranlasfuncionesaqueserefiereelincisoa)delapartado1del presente artículo, o en el cual en virtud de tal modificación de su
ordenamientojurídicosesuprimaalgunadedichasentidadesobiense
creenotrasnuevas,deberánotificaresteextremoalaComisión.
Enelplazodetresmesesapartirdeestanotificación,acompañadade
lagarantíaporpartedelEstadomiembrocorrespondientedequenoseverán perjudicados los derechos de ninguna persona al amparo de la
presenteDirectiva,laComisiónadaptaráelAnexointroduciendo enel
mismolassustituciones,supresionesyañadidosqueproceda.ElAnexorevisado conforme a lo antedicho se publicará en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas .
Artículo 3
Todapersonaque,eneldíadereferencia:
a) sea ciudadano de laUniónsegúnloprevisto enel párrafo segundo
delapartado1delartículo8delTratado,yque
b) sin poseer la nacionalidad del Estado miembro de residencia,
cumpla, sin embargo, las condiciones a las que la legislación deeste último supedite el derecho de sufragio activo y pasivo de sus
nacionales,
tendrá derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones munici-
palesdel Estadomiembro deresidencia, conarregloalodispuestoenlapresenteDirectiva.
Artículo 4
1. Si,parapoderejercer elderechodesufragioactivoopasivo,los
nacionales del Estado miembro de residencia deben residir durante un
período mínimo en el territorio nacional, se considerará que los elec-
tores y elegibles a que se refiere el artículo 3 cumplen dichacondición cuando hayan residido en otros Estados miembros duranteunperíodoequivalente.
2. Si,conarregloalalegislacióndelEstadomiembroderesidencia,
suspropiosnacionales sólopuedenserelectores oelegiblesenelente
local básico en donde tengan su residencia principal, los electores oelegibles a que se refiere el artículo 3 estarán también sujetos a estacondición.
3. El apartado 1 no afectará a las disposiciones de cada Estado
miembro que supediten el ejercicio de sufragio activo y pasivo por
parte de cualquier elector o elegible en un ente local básico concreto,
a una condición de duración mínima de residencia en el territorio dedichaentidad.
Elapartado1tampocoafectaráacualquierdisposiciónnacionalvigente
ya en la fecha de adopción de la presente Directiva, en virtud de lacual el ejercicio del derecho de sufragio activo o pasivo por parte de1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—5
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cualquier elector o elegible esté supeditado a la condición de haber
residido durante un período mínimo en la parte del Estado miembroenlaquesehalleeseentelocalbásico.
Artículo 5
1. Los Estados miembros de residencia podrán disponer que los
ciudadanosdelaUniónque,pordecisiónindividualenmateriacivilo
porunadecisiónpenal,hayansidodesposeídosdelderechodesufragio
pasivo en virtud de la legislación de su Estado miembro de origen,quedenprivadosdelejerciciodeesederechoenlaseleccionesmunici-pales.
2. Podrán declararse inadmisibles las candidaturas a las elecciones
municipales en elEstado miembro de residencia delosciudadanos de
la Unión que no puedan presentar la declaración o el certificadoprevistosenlasletrasa)yb)delapartado2delartículo9,respectiva-mente.
3. Los Estados miembros podrán disponer que únicamente sus
propios nacionales sean elegibles para las funciones de alcalde, deteniente dealcalde odemiembro delórganodirectivo colegiado enelgobierno de un ente local básico, cuando hayan sido elegidos paraejercerdichasfuncionesduranteelmandato.
Los Estados miembros podrán disponer asimismo que el ejercicio con
carácter temporal y de suplencia de las funciones de alcalde, deteniente dealcalde odemiembro delórganodirectivo colegiado enelgobierno de un ente local básico pueda ser reservada a sus propiosnacionales.
Los Estados miembros, en cumplimiento del Tratado y de los princi-
pios generales de Derecho, podrán tomar las medidas adecuadas,necesarias y proporcionales a los objetivos fijados para garantizar quelas funciones con arreglo al párrafo primero y las facultades de
suplencia con arreglo al segundo sólo puedan ser ejercitadas por sus
propiosnacionales.
4. Los Estados miembros podrán disponer asimismo que los ciuda-
danos de la Unión que hayan sido elegidos miembros de un órganorepresentativo no puedan participar ni en la designación de los elec-
tores de una asamblea parlamentaria ni en la elección de los
miembrosdedichaasamblea.
Artículo 6
1. Los elegibles contemplados en el artículo 3 estarán sujetos a las
causas de incompatibilidad aplicables, según la legislación del Estado
miembroderesidencia,alosnacionalesdedichoEstado.
2. LosEstadosmiembrospodrándisponerquelacondicióndecargo
municipal elegido en el Estado miembro de residencia sea también
incompatibleconfuncionesejercidasenotrosEstadosmiembros,equi-
valentesalasquesuponenunaincompatibilidadenelEstadomiembroderesidencia.
CAPÍTULOII
Ejercicio delderechodesufragioactivoypasivo
Artículo 7
1. El elector a que se refiere el artículo 3 ejercerá su derecho de
sufragioactivoenlaseleccionesmunicipalesenelEstadomiembroderesidenciasihamanifestadosuvoluntadenesesentido.
2. SienelEstadomiembroderesidenciaelvotoesobligatorio,esta
obligaciónseaplicará aloselectoresaqueserefiereelartículo3que
sehayaninscritoenelcensoelectoral.
3. Los Estados miembros en los que el voto no sea obligatorio
podránpreverlainscripción deoficiodeloselectores aqueserefiereelartículo3enelcensoelectoral.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—6
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Artículo 8
1. Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para que,
consuficienteantelaciónalaselecciones,loselectoresaqueserefiere
elartículo3puedaninscribirseenelcensoelectoral.
2. Parainscribirseenelcensoelectoral,elelectoraqueserefiereel
artículo3deberápresentarlasmismaspruebasqueunelectornacional.
ElEstadomiembroderesidencia podráademásexigirqueelelectora
que se refiere el artículo 3 presente un documento de identidad en
vigor, así como una declaración formal en la que conste su naciona-lidadysudomicilioenelEstadomiembroderesidencia.
3. El elector a que se refiere el artículo 3 que figure en el censo
electoral permanecerá inscrito en el mismo, en idénticas condiciones
que el elector nacional, hasta que se produzca su exclusión por haber
dejado decumplir losrequisitosexigidosparaelejercicio delderechodesufragioactivo.
Loselectores que hubieran sidoincluidos en elcenso electoral a peti-
ciónpropiapodránsertambiénexcluidosdelmismopreviasolicitud.
Si trasladase su residencia a otro ente local básico del mismo Estado
miembro, dicho elector será inscrito en el censo electoral de dichoenteenlasmismascondicionesqueunelectornacional.
Artículo 9
1. El elegible a que se refiere el artículo 3 deberá aportar, al
presentar su candidatura, las mismas pruebas que un candidato
nacional.Además,elEstadomiembroderesidenciapodráexigirleunadeclaraciónformalenlaqueconstensunacionalidadysudomicilioenelEstadomiembroderesidencia.
2. El Estado miembro de residencia podrá exigir, además, que el
elegibleaqueserefiereelartículo3:
a) al presentar su candidatura, indique en la declaración formal
mencionada en el apartado 1, que en el Estado miembro de origennosehallaprivadodelderechodesufragiopasivo;
b) encasodedudassobreelcontenidodeladeclaraciónprevistaenla
letra a) o en los casos en que las disposiciones legales del Estadomiembroencuestiónloexijan,presenteantesodespuésdelavota-ción un certificado de las autoridades administrativas competentes
delEstadomiembrodeorigenenelqueseacreditequenosehalla
privado del derecho de sufragio pasivo en dicho Estado o que lasmencionadasautoridadesnotienenconocimientodetalprivación;
c) presenteundocumentodeidentidadenvigor;
d) indique en la declaración formal mencionada en el apartado 1 que
noejerce ningunafunciónincompatible conlascontempladas enel
apartado2delartículo6;
e) indique,llegadoelcaso,suúltimodomicilio enelEstadomiembro
deorigen.
Artículo 10
1. ElEstadomiembroderesidenciainformaráalosinteresadoscon
lasuficiente antelación delcursodadoasusolicituddeinscripción enelcensoelectoral,odelaresoluciónadoptadasobrelaadmisibilidaddesucandidatura.
2. Encasodenohabersidoinscritoenelcensoelectoral,oencaso
dedenegacióndelasolicituddeinscripciónenelcensoelectoral oderechazo de su candidatura, el interesado podrá interponer los recursosque la legislación del Estado miembro de residencia tenga previstos,para supuestos similares, en favor de los electores y elegibles nacio-nales.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—7
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Artículo 11
El Estado miembro de residencia informará en tiempo y forma opor-
tunos a los electores y elegibles a que se refiere el artículo 3 acercadelascondicionesymodalidadesdelejerciciodelderechodesufragioactivoypasivoendichoEstado.
CAPÍTULOIII
Excepciones ydisposicionestransitorias
Artículo 12
1. Si,a1deenerode1996,laproporcióndeciudadanosdelaUnión
en edad de votar residentes en un Estado miembro sin ostentar la
nacionalidad del mismo fuese superior al 20% del conjunto de ciuda-
danos de la Unión en edad de votar y residentes en él, dicho Estadomiembro,noobstantelodispuestoenlapresenteDirectiva,podrá:
a) reservarelderechodesufragioactivoaloselectoresaqueserefiere
el artículo 3 que lleven residiendo en dicho Estado miembro un
período mínimo, que no podrá ser superior a la duración de unmandatodelórganorepresentativomunicipal;
b) reservar el derecho de sufragio pasivo a los elegibles a que se
refiereelartículo3quellevenresidiendoendichoEstadomiembrounperíodomínimo,quenopodrásersuperioraladuracióndedosmandatosdedichoórgano,y
c) tomar las medidas pertinentes en cuanto a la composición de las
listasdeloscandidatosconobjeto,enparticular,defacilitarlainte-
gración de los ciudadanos de la Unión nacionales de otro Estado
miembro.
2. No obstante lo dispuesto en la presente Directiva, el Reino de
Bélgica podrá aplicar la letra a) del apartado 1 a un limitado número
demunicipioscuyalistacomunicaráalmenosunañoantesdelaelec-
ciónmunicipalparalaquesepreveahacerusodelaexcepción.
3. Si, a 1 de enero de 1996, la legislación de un Estado miembro
disponequelosnacionales deunEstadomiembro queresidanenotro
Estado miembro tienen en este último derecho de sufragio activorespectoalparlamentonacionaldedichoEstadoypuedenserinscritos,adichoefecto,enelcensoelectoralexactamenteenlasmismascondi-ciones que los electores nacionales, el primer Estado miembro podrá,no obstante lo dispuesto en la presente Directiva, no aplicar a dichos
nacionaleslosartículos6a11.
4. A más tardar el 31 de diciembre de 1998 y en lo sucesivo cada
seisaños,laComisiónpresentará alParlamento EuropeoyalConsejoun informe en el que comprobará si persisten los motivos que hayan
justificado el reconocimiento, a losEstadosmiembros de quesetrate,
deunaexcepciónconarregloalapartado1delartículo8BdelTratadoy propondrá, en su caso, que se efectúen las adaptaciones pertinentes.Los Estados miembros que adopten disposiciones de excepción conarregloalapartado1presentaránalaComisióntodoslosdatosjustifi-
cativosprecisos.
CAPÍTULOIV
Disposicionesfinales
Artículo 13
La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la
aplicación de la presente Directiva, incluida la evolución que hayaexperimentado elelectorado desdesuentrada envigor,enelplazo deun año a partir de la celebración en todos los Estados miembros deelecciones municipales organizadas según las disposiciones anteriores,ypropondrá,siprocede,lasadaptacionespertinentes.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—8
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Artículo 14
LosEstadosmiembrosadoptaránlasdisposicioneslegales,reglamenta-
rias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva
antes del 1de enero de1996.Informarán inmediatamente de ello a la
Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-ceránlasmodalidadesdelamencionadareferencia.
Artículo 15
La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de
supublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Artículo 16
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—9
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ANEXO
Aefectosdelapartado1delartículo2seentenderáporentelocalbásico:
en Dinamarca:
amtskommune, Københavns kommune, Frederiksberg kommune, primærkom-
mune;
en Bélgica:
commune/gemeente/Gemeinde;
en Alemania:
kreisfreie,Stadtbzw.Stadtkreis;Kreis;
Gemeinde,BezirkinderFreienundHansestadtHamburgundimLandBerlin;
StadtgemeindeBremeninderFreienHansestadtBremen,Stadt-,Gemeinde-,oderOrtsbezirkebzw.Ortschaften;
en Grecia:
Κοινοτής
δήµος
en España:
municipio,
entidaddeámbitoterritorialinferioralmunicipal;
en Francia:
commune,
arrondissement dansles villes déterminées par la législation interne, section de
commune;
en Irlanda:
county,countyborough,
borough,urbandistrict,town;
en Italia:
comune,
circoscrizione;
en Luxemburgo:
commune,
en los Países Bajos:
gemeente,
deelgemeente;
en Portugal:
município,
freguesia;
en el Reino Unido:
counties in England; counties, county boroughs and communities in Wales:
regions and Islands in Scotland; districts in England, Scotland and Northern
Ireland; London boroughs; parishes in England; the City of London in relation
towardelectionsforcommoncouncilmen.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—10
▼M1
en Austria:
Gemeinden,BezirkeinderStadtWien,
en Finlandia:
kunta,kommun,kommunpåÅland,
en Suecia:
kommuner,landsting.
Declaración para el acta de la Delegación alemania adarticulo 2, apartado
1,letra(b
LaRepúblicaFederaldeAlemaniaentiendequeladefinicióndelaletrab)del
apartado 1 del artículo 2 sobre la elección del alcalde y los miembros del
gobierno de un ente local básico puede incluir también las votaciones para su
destitución(Abwahl).
La República Federal de Alemania señala que en virtud del derecho constitu-
cional alemán las normas sobreelecciones municipales se aplican poranalogía
a las asambleas municipales, cuando éstas actúan en lugar de una corporación
representativaelegida.
Declaración del Consejo y de la Comisión relativa al articulo 3 que deberá
constarenelactadelConsejo
Elartículo3noexcluyelaposibilidaddequeunEstadomiembroseasegurede
unmodonodiscriminatorio dequeunelector conarreglo alartículo 3noestá
desposeído del derecho de voto en un Estado miembro distinto del Estado
miembroderesidenciasilamismacondiciónseaplicaigualmenteasuspropios
nacionales.
Declaración de la Delegación luxemburguesa que deberá constar en el acta
del Consejo relativa a la declaración del Consejoy de la Comisión relativa
alarticulo 3
Para las autoridades luxemburguesas la palabra «asegurarse» se asimila a una
declaración por su honor que deberá hacer el elector con arreglo al artículo 3
enelmomentodesuinscripciónenlaslistaselectorales.
Declaración que habrá de constar, en acta del Consejo y de la Comisión
sobreel tercer párrafodelapartado3delarticulo5
Las medidas previstas en el tercer párrafo del apartado 3 del artículo 5 no
podránlimitar másdelonecesario,paralarealización delosobjetivosenume-
rados en los párrafos primero y segundo del apartado 3 del artículo 5, la
posibilidaddequeseancandidatoslosnacionalesdeotrosEstadosmiembros.
Declaración para el acta de la Delegación francesa sobre el apartado 4 del
articulo 5
La posibilidad de excluir alosciudadanos dela Unión que sean nacionales de
otros Estados miembros de poder ser elegidos y de participar en el colegio de
los grandes electores encargados de elegir el Senado en Francia, contemplada
en el apartado 4 del artículo 5, notiene en modo alguno porobjeto cuestionar
el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales resultante
delasdisposicionesdelapartado 1delartículo 8BdelTratado constitutivode
laComunidadEuropea.
DeclaraciónparaelactadelConsejorelativaaladeclaracióndelaDelega-
ciónbelgarelativa alapartado2delarticulo12
ElConsejotomanotadelasiguientedeclaracióndelaDelegaciónbelga:1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—11
▼B
▼B
Declaración para el acta de la Delegación belga relativa al apartado 2 del
artículo12
Bélgicadeclaraqueenelcasodequerecurrieraalaexcepciónestablecidaenel
apartado2delartículo12,éstasóloseaplicaríaenalgunosdelosmunicipiosen
que el número de electores a que se refiere el artículo 3 supere el 20% del
conjunto de loselectores y en dondeuna situación específica justificaría, a los
ojosdelGobiernoFederalbelga,semejanteexcepción.
Declaración para el acta del Consejo sobre la declaración de la Comisión
relativaalarticulo13
ElConsejotomanotadelasiguientedeclaracióndelaComisión:
Declaraciónparael actadelaComisiónsobreelartículo13
LaComisióndeclaraqueprestaráespecialatenciónalaevolucióndelelectorado
apartirdelaentradaenvigordeestaDirectiva,enlamedidaenqueestaevolu-
ciónpudieraocasionarproblemasespecíficosadeterminadosEstadosmiembros.
DeclaraciónparaelactadelaDelegacióngriegasobreel articulo13
Grecia, debido a su situación geográfica, concede especial importancia al
informequelaComisiónrealizarádeconformidadconelartículo13.
Grecia espera que la Comisión, teniendo en cuenta la evolución del electorado
en los Estados miembros, evaluará los problemas específicos a los que éstos
pudieranenfrentarsetraslaentradaenvigordelaDirectiva.
DclaraciónparaelactadelaDelegaci;nespañolarelativaaGibraltar
El Reino de España declara que si, con arreglo a la Directiva 94/80/CE del
Consejo, de 19 de diciembre de 1994, por la que se fijan las modalidades de
ejercicio delderecho de sufragioactivo y pasivoenlas elecciones municipales
por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del
que no sean nacionales, el Reino Unido decide extender su aplicación a
Gibraltar, dicha aplicación se entenderá sin perjuicio de la posición española
conrespectoaGibraltar.1994L0080—ES—22.05.1996—001.001—12