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►B DIRECTIVA 94/57/CE DELCONSEJO
de 22 de noviembre de 1994
sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritaje de buques y
para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas
(DO L 319 de 12.12.1994, p. 20)
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►M1Directiva 97/58/CE de la Comisión de 26 de septiembre de 1997 L 274 8 7.10.1997
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DIRECTIVA 94/57/CE DELCONSEJO
de 22 de noviembre de 1994
sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de
inspección y peritaje de buques y para las actividades correspon-
dientes de las administraciones marítimas
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C
del Tratado(3),
Considerando que, mediante una Resolución de 8 de junio de 1993
relativa a una política común de seguridad marítima, el Consejo fijó elobjetivo de retirar de las aguas comunitarias todos aquellos buques queno cumplieran las normas y dio prioridad a la acción comunitariadestinada a asegurar la aplicación de forma efectiva y uniforme de lasnormas internacionales mediante la elaboración de normas comunespara las sociedades de clasificación(
4);
Considerando que la seguridad y la prevención de la contaminación
marítima podrán mejorar de forma real, aplicando estrictamente losconvenios, códigos y resoluciones internacionales y promoviendo almismo tiempo el objetivo de la libertad de prestación de servicios;
Considerando que es responsabilidad de los Estados de pabellón y del
puerto controlar que los buques cumplan la normativa internacionaluniforme en materia de seguridad y prevención de la contaminaciónmarítimas;
Considerando que los Estados miembros son responsables de la expedi-
ción de los certificados de seguridad y contaminación establecidos porConvenios como SOLAS 74, Load Lines 66 y MARPOL 73/78, y de laaplicación de sus disposiciones;
Considerando que, de conformidad con dichos Convenios, todos los
Estados miembros pueden autorizar a organizaciones técnicas, endistinta medida, para la certificación de este cumplimiento, y quepueden delegar la expedición de los correspondientes certificados deseguridad;
Considerando que, a escala mundial, gran parte de las sociedades de
clasificación no garantizan ni el adecuado cumplimiento de la normativani una adecuada fiabilidad cuando actúan en nombre de las administra-ciones nacionales, dado que no poseen estructuras ni experienciaadecuada que les permitan desempeñar sus deberes de forma altamenteprofesional;
Considerando que los Estados miembros no pueden alcanzar de manera
suficiente, actuando por separado, el objetivo consistente en someter alas sociedades de clasificación a normas adecuadas, objetivo que laComunidad puede alcanzar mejor;
Considerando que el proceder adecuado consiste en una Directiva del
Consejo que establezca criterios mínimos para el reconocimiento de las
(1)D OnoC 167de 18. 6. 1993, p. 13.
(2)D OnoC 34 de 2. 2. 1994, p. 14.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 9 de marzo de 1994 (DO noC9 1
de 28. 3. 1994, p. 9), posición común del Consejo de 19 de septiembre de1994 (DO n
oC 301 de 27. 10. 1994, p. 75) y Decisión del Parlamento
Europeo de 16 de noviembre de 1994 (no publicada aún en el DiarioOficial).
(
4)D OnoC 271 de 7. 10. 1993, p. 1.
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organizaciones, dejando el propio reconocimiento, los medios para su
aplicación y el desarrollo de la Directiva a los Estados miembros;
Considerando que los estándares EN 45004 y EN 29001, junto con los
de la Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación (IACS),constituyen una adecuada garantía de la calidad de las organizaciones;
Considerando que la expedición del certificado de seguridad radioeléc-
trica para buque de carga debe confiarse a organismos privados quecuenten con conocimientos técnicos y personal cualificado suficientes;
Considerando que las organizaciones que deseen ser reconocidas a
efectos de la presente Directiva deberán presentar a los Estados miem-bros una completa información y pruebas de que cumplen los criteriosmínimos, y que los Estados miembros deberán notificar a la Comisión ya los demás Estados miembros las organizaciones que hayan recono-cido;
Considerando que la Comisión podrá conceder un reconocimiento de
tres años a organizaciones que no cumplan los criterios que fijan elnúmero y tonelaje mínimos de los buques clasificados y el númeromínimo de peritos de dedicación exclusiva que estipula el Anexo, peroque cumplan todos los demás criterios; que deberá concederse a dichasorganizaciones una prórroga del reconocimiento tras el período de tresaños, siempre que sigan cumpliendo iguales criterios; que los efectosdel reconocimiento de tres años deben limitarse a los Estados requi-rentes y sólo durante dicho período;
Considerando que el establecimiento del mercado común supone la libre
circulación de servicios, de forma que no podrá impedirse a las organi-zaciones que cumplan una serie de criterios comunes que garanticen suprofesionalidad y fiabilidad, prestar sus servicios dentro de la Comu-nidad, siempre que un Estado miembro haya delegado dichos deberesoficiales; que dicho Estado miembro podrá, no obstante, limitar elnúmero de organizaciones que autorice con arreglo a sus necesidadesbasándose en razones objetivas y transparentes, con supeditación alcontrol que ejerza la Comisión mediante los procedimientos de comito-logía;
Considerando que la aplicación del principio de la libre prestación de
servicios de inspección y examen de buques podrá ser gradual, pero nosuperar los plazos prescritos;
Considerando que es necesaria una más rigurosa participación de las
administraciones nacionales en la vigilancia de los buques y en laexpedición de los correspondientes certificados con el fin de garantizarel pleno cumplimiento de la normativa internacional de seguridad, aunen el caso de que los Estados miembros confíen a organizaciones ajenasa su administración la realización de sus deberes oficiales; que esconveniente, por lo tanto, establecer una estrecha relación funcionalentre las administraciones y las organizaciones, que puede requerir quela organización cuente con una representación local en el territorio delEstado miembro por cuyo encargo realiza sus tareas;
Considerando que procede establecer un comité de reglamentación inte-
grado por representantes de los Estados miembros con el fin de asistir ala Comisión en su labor de garantizar efectivamente la aplicación de laactual normativa sobre seguridad marítima y medio ambiente, tomandoen cuenta asimismo los procedimientos nacionales de ratificación;
Considerando que la Comisión deberá actuar de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo 13 para tener debidamentepresentes los progresos alcanzados en los foros internacionales y actua-lizar los criterios mínimos;
Considerando que, sobre la base de la información facilitada por los
Estados miembros, de conformidad con el artículo 11, sobre la actua-ción de las organizaciones que operan en su nombre, la Comisióndecidirá si va a pedir a los Estados miembros que retiren el reconoci-miento a organizaciones que hayan dejado de cumplir los criterioscomunes mínimos, de conformidad con el procedimiento del artículo13;
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Considerando que, no obstante, los Estados miembros deberán tener la
posibilidad de suspender su autorización a una organización pormotivos de peligro grave para la seguridad o el medio ambiente; que laComisión deberá decidir con rapidez, de conformidad con el citadoprocedimiento, si procede anular una medida nacional de este carácter;
Considerando que cada Estado miembro deberá evaluar periódicamente
la actuación de las organizaciones que operan en su nombre y facilitar ala Comisió n y a los demás Estados miembros una información precisa
sobre esta actuación;
Considerando que los Estados miembros, en calidad de autoridades
portuarias, tienen la obligación de mejorar la seguridad y la prevenciónde la contaminación de las aguas comunitarias mediante la inspecciónprioritaria de los buques dotados de certificados de organizaciones queno cumplan los criterios comunes, asegurando con ello que los buquesque enarbolen pabellón de un país tercero no reciban un trato másfavorable;
Considerando que el procedimiento adecuado para el funcionamiento
del Comité es el procedimiento III a) del artículo 2 de la Decisión87/373/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1987, por la que se esta-blecen las modalidades del ejercicio de las competencias de ejecuciónatribuidas a la Comisión (
1);
Considerando que las sociedades de clasificación deben actualizar y
hacer cumplir sus normas técnicas, con objeto de armonizar las normasde seguridad y asegurar el cumplimiento uniforme de la normativainternacional de la Comunidad;
Considerando que en la actualidad no existe una normativa interna-
cional uniforme a la que deban adecuarse todos los buques en la fase deconstrucción y a lo largo de su vida útil en lo que se refiere al casco, ala maquinaria y a las instalaciones eléctricas y de control; que dichanormativa puede establecerse de conformidad con las normas de socie-dades de clasificación reconocidas o con estándares equivalentes quedeberán decidir las administraciones nacionales de conformidad con elprocedimiento establecido en la Directiva 83/189/CEE del Consejo, de28 de marzo de 1983, por la que se establece un procedimiento deinformación en materia de normas y reglamentaciones técnicas(
2),
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva establece medidas que deberán seguir los Estados
miembros y las organizaciones encargados de la inspección, el peritaje yla certificación de los buques en cumplimiento de los Convenios inter-nacionales sobre seguridad en el mar y prevención de la contaminaciónmarítima, avanzando al mismo tiempo en el objetivo de la libertad deprestación de servicios. Este proceso comprende el desarrollo y aplica-ción de requisitos de seguridad para el casco, la maquinaria y lasinstalaciones eléctricas y de control de los buques comprendidos en elámbito de aplicación de los Convenios internacionales.
Artículo 2
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) «buque»: todo buque comprendido en el ámbito de aplicación de los
Convenios internacionales;
b) «buque que enarbola pabellón de un Estado miembro»: un buque
registrado en un Estado miembro y que enarbole pabellón de dichoEstado miembro, de conformidad con la legislación de este último,incluidos los buques registrados en Euros, una vez aprobado dichoRegistro por el Consejo. Los buques que no correspondan a la
(1)D OnoL 197 de 18. 7. 1987, p. 33.
(2)D OnoL 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 94/10/CE (DO noL 100 de 19. 4. 1994, p. 30).
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presente definición se asimilarán a buques que enarbolan pabellón deun país tercero;
c) «inspecciones y peritajes»: las inspecciones y peritajes obligatorios
en virtud de los Convenios internacionales;
d) «Convenios internacionales»: el Convenio internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar de 1974, el Conveniointernacional sobre líneas de carga de 1966 y el Convenio interna-cional para prevenir la contaminación por los buques de 1973/78,junto con sus protocolos y modificaciones, así como los correspon-dientes Códigos de carácter obligatorio en todos los Estados miem-bros, vigentes en el momento de la adopción de la presente Direc-tiva;
e) «organización»: una sociedad de clasificación u otra entidad privada
que efectúe labores de evaluación de la seguridad en nombre de unaadministración;
f) «organizaciones reconocidas»: las organizaciones reconocidas de
conformidad con el artículo 4;
g) «autorización»: el acto por el cual un Estado miembro acredita a
una organización reconocida o delega en ella;
h) «certificado»: un certificado expedido por o en nombre de un
Estado miembro de conformidad con los Convenios internacionales;
i) «certificado de clasificación»: un documento expedido por una
sociedad de clasificación, en el que se certifica la capacidad estruc-tural y mecánica de un buque para un uso o servicio particular deconformidad con sus normas y reglamentos;
j) «certificado de seguridad radiotelefónica para buque de carga»: el
certificado introducido por los Reglamentos de Radiocomunica-ciones SOLAS 74/78 revisados, adoptados por la OMI, que incluyedurante un período transitorio que finalizará el 1 de febrero de 1999,el Certificado de seguridad radiotelegráfica para buque de carga y elCertificado de seguridad radiotelefónica para buque de carga.
k) «establecimiento»: el lugar del domicilio social, de la administra-
ción central o del principal centro de operaciones de una organiza-ción.
Artículo 3
1. En cumplimiento de sus responsabilidades y obligaciones en
virtud de los Convenios internacionales, los Estados miembros deberángarantizar que sus administraciones competentes puedan asegurar uncumplimiento adecuado de las disposiciones de los Convenios interna-cionales, especialmente en lo que se refiere a la inspección y peritaje delos buque syal aexpedición de certificados y de certificados de exen-
ción.
2. Cuando, a efectos del apartado 1, un Estado miembro decida, en
relación con los buques de su propio pabellón:
i) autorizar a organizaciones a efectuar, total o parcialmente, las
inspecciones y peritajes relacionados con los Certificados, incluidoslos necesarios para la evaluación del cumplimiento del artículo 14 ycuando proceda, a extender o renovar los Certificados correspon-dientes, o
ii) confiar a organizaciones la realización total o parcial de las inspec-
ciones y peritajes mencionados en el punto i),
sólo podrá confiar estas tareas a organizaciones reconocidas.
La Administración competente aprobará en todos los casos la primera
concesión de los certificados de exención.
No obstante, en el caso del Certificado de seguridad radioeléctrica para
buque de carga, estas tareas podrán confiarse a entidades privadasreconocidas por una Administración competente y que tengan expe-riencia y personal cualificado suficientes para llevar a cabo en sunombre trabajos específicos de evaluación de seguridad en materia deradiocomunicaciones.
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3. El presente artículo no se refiere a la certificación de componentes
específicos de los equipos marinos.
Artículo 4
1. Los Estados miembros sólo podrán reconocer a aquellas organiza-
ciones que cumplan los criterios establecidosen el Anexo. Las organiza-ciones presentarán a los Estados miembros a los que se haya solicitadoel reconocimiento una información completa, con el fin de probar quereúnen estos criterios. Los Estados miembros notificarán su reconoci-miento a las organizaciones en la forma que proceda.
2. Cada Estado miembro notificará a la Comisión y a los demás
Estados miembros las organizaciones que haya reconocido.
3. Los Estados miembros podran presentar a la Comisión una soli-
citud de reconocimiento de tres años para organizaciones que respondana todos los criterios del Anexo con excepción de los enumerados en lospuntos2y3d el a sección «Generales» del mencionado Anexo.
Este reconocimiento se concederá de conformidad con el procedimiento
del artículo 13. Los efectos del reconocimiento se limitarán a losEstados miembros que hayan presentado una solicitud de reconoci-miento.
4. Todas las organizaciones a las cuales se conceda el reconoci-
miento serán examinadas estrechamente por el Comité creado en virtuddel artículo 7, incluso con miras a resolver sobre prórrogas del reconoci-miento de organizaciones a que se refiere el apartado 3. Las decisionesrelativas a la prórroga de dicho reconocimiento no tendrán en cuenta loscriterios que recogen los puntos 2y3d el a seción «Generales» del
Anexo. Dejará de ser aplicable la limitación de los efectos del reconoci-miento que estipula el apartado 3.
5. La Comisión elaborará y actualizará una lista de las organiza-
ciones que los Estados miembros hayan notificado en cumplimiento delos apartados 1 ,3y4 .Dicha lista se publicará en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas .
Artículo 5
1. Al aplicar el punto i) del apartado 2 del artículo 3, los Estados
miembros no podrán negarse en principio a autorizar a una organizaciónreconocida establecida en la Comunidad el ejercicio de dichasfunciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 11. Noobstante, podrán limitar el número de organizaciones a las que concedadicha autorización en función de sus necesidades, a tenor de razonesobjetivas y transparentes. A petición de un Estado miembro, la Comi-sión adoptará medidas apropiadas de conformidad con el procedimientoque estipula el artículo 13.
2. Con carácter de excepción, los Estados miembros podrán quedar
temporalmente exentos de la aplicación de las disposiciones del apar-tado 1 hasta el 31 de diciembre de 1997.
3. Para que un Estado miembro acepte que una organización estable-
cida en un país tercero lleve a cabo las tareas mencionadas en el artículo3, o parte de ellas, podrá pedir al país tercero el reconocimiento recí-proco de las organizaciones reconocidas establecidas en la Comunidad.
Artículo 6
1. Los Estados miembros que decidan actuar en la forma descrita en
el apartado 2 del artículo 3, establecerán una relación de trabajo entre laadministración competente y las organizaciones que actúen en sunombre.
2. Esta relación de trabajo estará regida por un acuerdo formal por
escrito y no discriminatorio o régimen jurídico equivalente que esta-blezca los deberes y funciones específicos asumidos por la organiza-ción, y que incluirá, al menos:
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— las disposiciones establecidas en el apéndice II de la Resolución
IMO A.739 (18) sobre directrices para la autorización de organiza-ciones que actúen en nombre de la administración, en su versiónvigente en la fecha de adopción de la presente Directiva;
— a una auditoría periódica, efectuada por la administración o por una
entidad externa imparcial designada por ésta, de las tareas que lasorganizaciones realicen en nombre de la administración;
— la facultad de inspeccionar al azar y pormenorizadamente los
buques;
— disposiciones sobre la comunicación de informaciones esenciales
sobre su flota clasificada, los cambios de clasificación o la desclasi-ficación de buques.
3. Dicho acuerdo o régimen jurídico equivalente podrá imponer el
requisito de que la organización reconocida cuente con una representa-ción local en el territorio del Estado miembro en cuyo nombre desem-peña las funciones mencionadas en el artículo 3. Las representacioneslocales de carácter jurídico que tengan personalidad jurídica de acuerdocon la legislación del Estado miembro y la competencia de sus tribu-nales nacionales podrán satisfacer dicho requisito.
4. Cada Estado miembro facilitará a la Comisión información precisa
sobre la relación funcional estable establecida de conformidad con elpresente artículo. La Comisión informará seguidamente a los demásEstados miembros.
Artículo 7
La Comisión estará asistida por un Comité integrado por representantes
de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comi-sión. Este Comité será convocado por la Comisión al menos una vez alaño y siempre que sea necesario en el caso de la suspensión de laautorización de una organización por parte de un Estado miembro envirtud de las disposiciones del artículo 10.
El Comité establecerá su propio reglamento interno.
Artículo 8
1. La presente Directiva podrá ser modificada de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo 13, con el fin de:
— aplicar a efectos de la presente Directiva modificaciones posteriores
que hayan entrado en vigor de los Códigos internacionales y de laResolución mencionados en la letra d) del artículo 2 y en el apartado2 del artículo 6;
— actualizar los criterios del Anexo, en particular teniendo en cuenta
las decisiones pertinentes de la OMI.
2. Tras la adopción de nuevos instrumentos o protocolos de los
Convenios a que se refiere la letra d) del artículo 2, el Consejo, apropuesta de la Comisión, determinará, teniendo en cuenta los procedi-mientos parlamentarios de los Estados miembros así como los procedi-mientos correspondientes de la OMI, las modalidades de ratificación deesos nuevos instrumentos o protocolos, velando por que sean aplicadosde manera uniforme y simultánea en los Estados miembros.
Artículo 9
1. Se podrá solicitar a los Estados miembros que, con arreglo al
procedimiento que establece el artículo 13, retiren el reconocimiento delas organizaciones reconocidas contempladas en el artículo 4 que hayandejado de cumplir los criterios establecidos en el Anexo, cuando ellosea de aplicación.
2. En la preparación de los proyectos de una decisión relativa a las
materias a que se refiere el apartado 1, la Comisión tendrá en cuenta losinformes y datos mencionados en los artículos 11 y 12. En la prepara-ción de dichos proyectos de decisión, la Comisión prestará particularatención a los datos sobre la actuación de las organizaciones en materiade seguridad y prevención de la contaminación. Los proyectos de deci-sión relacionados con las materias a que hace referencia el apartado 1
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serán también presentados al Comité por la Comisión por iniciativa
propia o a petición de un Estado miembro.
Artículo 10
No obstante los criterios especificados en el Anexo, cuando un Estado
miembro considere que una organización reconocida no puede seguirsiendo autorizada a desempeñar en su nombre las tareas especificadasen el artículo 3, podrá suspender dicha autorización.
En tales circunstancias, se aplicará el siguiente procedimiento:
a) el Estado miembro informará de inmediato a la Comisió nyal o s
demás Estados miembros de su decisión y expondrá sus motivos;
b) la Comisión estudiará si la suspensión está justificada por razones de
peligro grave para la seguridad o el medio ambiente;
c) actuando con arreglo al procedimiento que establece el artículo 13,
la Comisión notificará al Estado miembro si su decisión desuspender la autorización está o no justificada por razones de peligrograve para la seguridad o el medio ambiente y, cuando no estéjustificada, pedirá al Estado miembro que la retire.
Artículo 11
1. Cada Estado miembro velará por que las organizaciones recono-
cidas que actúen en su nombre a efectos del apartado 2 del artículo 3,lleven a cabo efectivamente las funciones mencionadas en dicho artí-culo de forma satisfactoria para las administraciones competentes, y porque dichas organizaciones cumplan los criterios especificados en elAnexo. El Estado miembro podrá, para ello, hacer que su administra-ción competente supervise directamente a las organizaciones recono-cidas, o bien, en el caso de organizaciones establecidas en otro Estadomiembro, contar con la supervisión efectuada por la administración deotro Estado miembro.
2. Cada Estado miembro efectuará esta supervisión con carácter
bienal y facilitará a los demás Estados miembros y a la Comisión uninforme de los resultados de la supervisión antes del 31 de marzo delaño siguiente a los años evaluados.
3. Cuando un Estado miembro opte, para llevar a cabo dicha tarea,
por contar con la supervisión efectuada por otro Estado miembro,presentará su informe a más tardar el 30 de junio del año siguiente alaño evaluado.
4. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión y a los demás
Estados miembros toda información pertinente para la valoración de laactuación de las organizaciones.
Artículo 12
1. En el ejercicio de sus derechos y obligaciones de inspección en
calidad de Estados portuarios, los Estados miembros:
a) garantizarán que los buques con pabellón de un país tercero no
reciban un trato más favorable que los buques autorizados paranavegar bajo pabellón de un Estado miembro. En este sentido, seadoptará como uno de los criterios primordiales para seleccionar losbuques que se vayan a inspeccionar el hecho de saberse que loscertificados del buque, y el certificado de clasificación, hayan sidoexpedidos por una organización que no se ajuste a los criterios delAnexo, a excepción de las organizaciones reconocidas en virtud delos apartados 3 y 4 del artículo 4;
b) adoptarán las medidas adecuadas en el caso de que los buques no
cumplan con la normativa internacional y comunicarán a la Comi-sión y a la Secretaría del Memorándum de acuerdo sobre el controlde los buques por el Estado del puerto el descubrimiento de cual-quier expedición de certificados válidos por organizaciones queactúen en nombre de un Estado de pabellón a un buque que nocumpla los requisitos pertinentes de los convenios internacionales, ocualquier incumplimiento de un buque provisto de un certificado de
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clasificación válido y que afecte a elementos cubiertos por dichocertificado.
2. Cada Estado miembro establecerá un registro de actuaciones de las
organizaciones que actúen en nombre de los Estados de pabellón. Esteregistro será actualizado anualmente y distribuido a los restantesEstados miembros y a la Comisión.
Artículo 13
En los asuntos cubiertos por los apartados 3 y 4 del artículo 4, del
apartado 1 del artículo 5, de los artículos 8 ,9y1 0yd e l apartado 2 del
artículo 14 se aplicará el siguiente procedimiento:
a) El representante de la Comisión presentará al Comité a que se refiere
el artículo 7un proyecto de medidas.
b) El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que
el presidente podrá determinar en función de la urgencia de lacuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoríaprevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptaraquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de laComisión. Los votos de los representantes de los Estados miembrosen el seno del Comité se ponderarán de la manera definida en elartículo anteriormente mencionado. El presidente no tomará parte enla votación.
c) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes
con el dictamen del Comité.
d) Cuando las medidas previstas no sean conformes con el dictamen del
Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sindemora al Consejo una propuesta relativa a la medida que debatomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. Si,transcurrido un plazo de tres meses desde el momento en el que lapropuesta se haya presentado al Consejo, éste no se hubiere pronun-ciado, la Comisión adoptará la medida propuesta.
Artículo 14
1. Cada Estado miembro garantizará que todo buque que enarbole su
pabellón esté construido y mantenido de conformidad con los requisitossobre casco, maquinaria e instalaciones eléctricas y de control estable-cidos por una organización reconocida.
2. Un Estado miembro sólo podrá decidir la utilización de normas
que considere equivalentes a las de una organización reconocida acondición de que las notifique inmediatamente a la Comisión, deconformidad con el procedimiento de la Directiva 83/189/CEE, y a losdemás Estados miembros, y de que no hayan sido cuestionadas por otroEstado miembro o por la Comisión y consideradas no equivalentes conarreglo al procedimiento del artículo 13.
Artículo 15
1. Las organizaciones reconocidas se consultarán mutuamente, con
carácter periódico, para mantener la equivalencia de sus estándarestécnicos y de la aplicación de los mismos. Las organizaciones facilitarána la Comisión informes periódicos sobre progresos fundamentales enestos estándares.
2. Cuando se trate de un buque de su clase, las organizaciones
reconocidas deberán demostrar su disposición a cooperar con las admi-nistraciones de control del Estado portuario, en particular con el fin defacilitar la rectificación de las deficiencias u otras discrepancias notifi-cadas.
3. Las organizaciones reconocidas deberán facilitar todos los datos
pertinentes a la Administración en caso de cambio de clase o desclasifi-cación de buques.
4. Las organizaciones reconocidas no expedirán certificados a un
buque desclasificado o que cambie de clase por motivos de seguridad
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sin haber consultado a la administración competente del Estado depabellón para determinar si es necesaria una inspección completa.
Artículo 16
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a loestablecido en la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de1995.
2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas dedicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros esta-blecerán las modalidades de la mencionada referencia.
3. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comi-
sión toda disposición de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva. La Comisión informará de ello a losdemás Estados miembros.
Artículo 17
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
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ANEXO
CRITERIOS MÍNIMOS PARA LAS ORGANIZACIONES A QUE SE
REFIERE ELARTÍCUL O 3
A. GENERALES
1. La organización reconocida deberá acreditar una amplia experiencia en la
evaluación del diseño y construcción de los buques mercantes.
2. La organización deberá tener en su clase una flota de al menos 1 000
buques oceánicos (de más de 100 TRB), con un total no inferior a5 millones de TRB.
3. La organización contará con una plantilla técnica acorde con el número de
buques clasificados. Como mínimo, se necesitarán 100 peritos con dedica-ción exclusiva para cumplir los requisitos del apartado 2.
4. La organización contará con reglas y normas completas para el diseño,
construcción y control periódico de buques mercantes, publicadas ypermanentemente actualizadas y mejoradas mediante programas de inves-tigación y desarrollo.
5. La organización deberá publicar anualmente su registro de buques.6. La organización no estará controlada por armadores o constructores de
buques ni por otras personas o entidades que se dediquen comercialmentea la construcción, equipamiento, reparación o explotación de buques. Losingresos de la organización no deberán depender esencialmente de unasola empresa comercial.
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M1
7. La organización deberá operar de conformidad con las disposiciones esta-
blecidas en el anexo de la Resolución A.789(19) de la OMI sobre especifi-caciones de las funciones de peritaje y certificación de organizaciones queactúen en nombre de la Administración, en la medida en que sean aplica-bles en el ámbito de la presente Directiva.
▼
B
B. ESPECÍFICOS
1. La organización contará con:
a) una importante plantilla técnica, de gestión, de apoyo y de investiga-
ción, proporcional a las tareas y a los buques clasificados y que seocupe también del desarrollo de las competencias y del respeto de lasnormas y reglamentos;
b) una cobertura mundial, con su propio personal técnico en dedicación
exclusiva, o recurriendo al personal técnico en dedicación exclusiva deotras organizaciones reconocidas.
2. La organización estará regida por un código ético.3. La organización estará gestionada y administrada de forma que garantice
la confidencialidad de la información exigida por la administración.
4. La organización estará dispuesta a facilitar la información pertinente a la
administración.
5. La dirección de la organización definirá y documentará sus políticas y
objetivos y su compromiso en materia de calidad, y garantizará que estapolítica es entendida, aplicada y mantenida en todos los niveles de laorganización.
6. La organización desarrollará, aplicará y mantendrá un eficaz sistema
interno de calidad basado en las secciones pertinentes de los estándares decalidad internacionalmente reconocidos y de conformidad con EN 45004(organismos de inspección) y EN 29001, interpretados por los IACSQuality System Certification Scheme Requirements, sistema de calidadque, entre otros puntos, garantizará que:
a) las reglas y normas de la organización son elaboradas y mantenidas de
forma sistemática;
b) se respetan las reglas y normas de la organización;
c) se cumplen los requisitos de la función oficial para la que está autori-
zada la organización;
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d) se definen y documentan las responsabilidades, autoridades e interrela-
ciones del personal cuyo trabajo afecta a la calidad de los servicios dela organización;
e) todo el trabajo se realiza en condiciones controladas;
f) existe un sistema de supervisión que vigila las actuaciones y las
labores efectuadas por los peritos y por el personal técnico y adminis-trativo directamente empleado por la organización;
g) los requisitos de los principales trabajos oficiales para los que esté
autorizada la organización sólo serán puestos en práctica o supervi-sados directamente por sus propios peritos en dedicación exclusiva opor los peritos en dedicación exclusiva de otras organizaciones recono-cidas;
h) se aplica un sistema de cualificación de los peritos y una actualización
permanente de sus conocimientos;
i) se llevan registros que prueben el cumplimiento de los estándares
exigidos en los elementos cubiertos por los servicios realizados, asícomo el funcionamiento eficaz del sistema de calidad; y
j) existe un sistema global de auditorías internas, planificadas y docu-
mentadas, de las actividades relacionadas con la calidad en todos loslugares de trabajo.
7. La organización deberá acreditar su capacidad para:
a) desarrollar y mantener al día una serie completa y adecuada de reglas y
normas propias sobre el casco, la maquinaria y el equipo eléctrico y decontrol, que posean la calidad de estándares técnicos internacional-mente reconocidos, sobre la base de las cuales se puedan expedircertificados de seguridad del Convenio SOLAS y de seguridad parabuque de pasaje (en lo que se refiere a la adecuación de la estructuradel buque y de los sistemas vitales de maquinaria a bordo) y certifi-cados de línea de carga (en lo que se refiere a la adecuación de laresistencia del buque);
b) efectuar todas las inspecciones y peritajes exigidos por los Convenios
internacionales para la expedición de certificados, incluidos los mediospara valorar, mediante un personal profesional cualificado, la aplica-ción y el mantenimiento de los sistemas de gestión de seguridad, tantobasados en tierra como a bordo de los buques que se pretende incluiren el certificado.
8. La organización estará sujeta a la certificación de su sistema de calidad
por el cuerpo independiente de auditores reconocido por la Administracióndel Estado en que esté establecida.
9. La organización permitirá la participación en el desarrollo de sus reglas o
normas de representantes de la Administración y otras partes interesadas.