1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA97/78/CEDELCONSEJO
de18dediciembre de1997
por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los
productosqueseintroduzcanenlaComunidadprocedentesdepaísesterceros
(DOL24de30.1.1998,p.9)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►A1Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República Checa, la
República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia,la República de Lituania, la República de Hungría, la República deMalta,laRepúblicadePolonia,laRepúblicadeEsloveniaylaRepúblicaEslovaca,yalasadaptacionesdelosTratadosenlosquesefundamentalaUniónL236 33 23.9.2003
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DIRECTIVA97/78/CEDELCONSEJO
de18dediciembre de1997
porlaqueseestablecenlosprincipiosrelativosalaorganizaciónde
controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la
Comunidadprocedentesdepaísesterceros
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
VistoeldictamendelComitéEconómicoySocial(3),
(1)Considerando que los productos animales o de origen animal y
losproductosvegetalessometidosauncontroldestinadoaevitar
la propagación de enfermedades contagiosas para los animales,
figuranenlalistedelanexoIIdelTratado;
(2)Considerando que el establecimento a nivel comunitario de losprincipios en materia de organización de controles veterinariosde los productos procedentes de países terceros contribuye agarantizarlaseguridaddelabastecimientoasícomolaestabiliza-cióndelosmercados,armonizandoalmismotiempolasmedidasnecesarias para garantizar la protección de la salud de las
personasydelosanimales;
(3)Considerandoquelacreacióndelmercadointeriorhahechomásnecesario aún el establecimiento de principios comunes aplica-
bles a los controles veterinarios, dado que los controlesrealizadosenlasfronterasinterioreshansidosuprimidos;
(4)Considerando que, desde la adopción de la Directiva 90/675/CEE del Consejo, de 10 de diciembre de 1990, por la que seestablecenlosprincipiosrelativosalaorganizacióndecontrolesveterinarios de los productos que se introduzcan en la Comu-nidad procedentes de países terceros(
4), se han producido
acontecimientosrelacionadosconsuaplicaciónysehaadquirido
una mayor experiencia al respecto; que, en eras de la transpa-rencia,debemodificarsedichaDirectiva;
(5)Considerando que deben establecerse condiciones armonizadasaplicablesatodoslosproductosdeorigenanimalimportadosenla Comunidad procedentes de países terceros; que, por esemotivo, debe aplicarse un régimen de control único para estosproductosydebenefectuarselasadaptacionescorrespondientes;
(6)Considerando que deben establecerse normas aplicables a laspartidas que se hayan introducido en la Comunidad sin haberse
sometido a controles veterinarios en un puesto de inspección
fronterizo;
(7)Considerando que, en algunos casos, los Estados miembros
puedenexigirquelosproductosquevayanaimportarsecumplan
requisitos adicionales; que el Estado miembro encargado de loscontroles tiene que tener en cuenta estos requisitos nacionalessuplementariosalrealizarloscitadoscontroles;
(8)Considerando que, en el caso de transbordo por vía marítima oaérea de productos cuyo destino final sea la Comunidad, debenestablecerse normas precisas sobre el lugar en que deban reali-zarseloscontroles;1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—2
(1) DOC285de23.8.1997,p.7.
(2) DOC85de17.3.1997,p.76.
(3) DOC66de3.3.1997,p.43.
(4) DOL373de31.12.1990,p.1;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva96/43/CE(DOL162de1.7.1996,p.1).
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(9)Considerando que la normativa comunitaria exige que determi-
nados productos deben ser controlados desde su llegada a la
Comunidad hasta el lugar de destino para preservar la saludpública y animal; que, por este motivo, deben establecersenormasestrictas;
(10)Considerandoquedebenestablecersenormasestrictasaplicablesa los productos que lleguen a la frontera comunitaria y cuyo
destino final no sea la Comunidad, para garantizar que dichos
productossalgandeella;
(11)Considerando que conviene establecer una distinción entre losproductos que cumplen los requisitos comunitarios de importa-ción y los que no los cumplen; que, para tener en cuenta estas
diferencias,debenestablecersesistemasdecontroldistintos;
(12)Considerando que el aprovisionamiento de productos de origen
animal destinados a la tripulación y los pasajeros de líneas detransportemarítimasyaéreastieneunaconsiderableimportanciacomercialenlaComunidad;que,confrecuencia,estosproductosno cumplen los requisitos comunitarios; que, por este motivo,
deben establecerse normas estrictas para preservar la salud
públicayanimal;
(13)Considerando que debe considerarse que un producto comuni-tario que sea rechazado por un tercer país y regrese a laComunidad ya no cumple los requisitos comunitarios; que, poresemotivo,debenestablecerse normasestrictas alrespectopara
preservarlasaludpúblicayanimal;
(14)Considerando que conviene establecer garantías adicionales que
permitan evitar el fraude y prever medidas armonizadas parareprimirlasaccionesfraudulentasylasirregularidades;
(15)Considerando que la Directiva 90/675/CEE ha sido modificada
sustancialmente varias veces; que, con ocasión de las nuevas
modificaciones exigidas, y por motivos de claridad y raciona-lidad,convienederogarysustituirdichaDirectiva,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
Los Estados miembros realizarán los controles veterinarios de los
productosprocedentesdetercerospaísesqueseintroduzcan enalgunode los territorios enumerados en el anexo I de conformidad con lapresenteDirectiva.
Artículo 2
1. A efectos de la presente Directiva, serán aplicables, cuando sea
necesario, las definiciones que figuran en el artículo 2de la Directiva89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a loscontroles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarioscon vistas a la realización del mercado interior(
1) y en el artículo 2
delaDirectiva90/425/CEEdelConsejo,de26dejuniode1990,rela-
tiva a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los
intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos yproductosconvistasalarealizacióndelmercadointerior(
2).
2. Además,seentenderápor:
a) «productos»: los productos de origen animal a que se refieren las
Directivas 89/662/CEE y 90/425/CEE, incluidos los subproductos
de origen animal que no figuran en el anexo II del Tratado, asícomolosproductosvegetalescontempladosenelartículo19;1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—3
(1) DOl395de30.12.1989,p.13;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva92/118/CEE(DOL62de15.3.1993,p.49).
(2) DOL224de18.8.1990,p.29;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva92/118/CEE.
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b) «control documental»: la comprobación de los certificados o docu-
mentos veterinarios u otros documentos que acompañen a unapartidadeproductos;
c) «control de identidad»: la comprobación, mediante inspección
visual, de la concordancia de los certificados veterinarios, o docu-
mentos veterinarios u otros documentos exigidos por la normativa
veterinariaconelproducto;
d) «controlfísico»:uncontroldepropioproducto,quepodráincluirel
controldelenvaseylatemperatura,asícomounmuestroypruebas
delaboratorio;
e) «interesadoenlacarga»:cualquierpersonafísicaojurídicaque,con
arreglo a las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o2913/92 del
Consejo,de12deoctubrede1992,porelqueseapruebeelCódigoaduanero comunitario(
1), tenga la responsabilidad en el desarrollo
de las distintas situaciones contempladas en el citado Reglamentoen las que pueda encontrarse la partida, así como el representante
contemplado en el artículo 5 del citado Reglamento y que asume
esta responsabilidad por lo que respecta a las consecuencias de loscontrolesestablecidosenlapresenteDirectiva;
f) «partida»: una cantidad de productos de la misma naturaleza,
cubierta por un mismo certificado o documento veterinario u otrosdocumentosexigidosporlanormativaenmateriaveterinaria, trans-portada en el mismo medio de transporte y procedente del mismopaísterceroopartedepaístercero;
g) «puesto de inspección fronterizo»: cualquier puesto de inspección,
designado y autorizado con arreglo al artículo 6, para realizar loscontroles veterinarios de losproductos quelleguen a la frontera de
uno de los territorios enumerados en el anexo I procedentes de
paísesterceros;
h) «importación»: el despacho a libre práctica de los productos así
como la intención de despacho a libre práctica de los productos
conarregloalartículo79delReglamento(CEE)n
o2913/92;
i) «destinoaduanero»:eldestinoaduanerocontempladoenelpunto15
delartículo4delReglamento(CEE)no2913/92;
j) «condiciones de importación»: los requisitos veterinarios aplicables
a losproductosquesevayana importar, establecidos enlanorma-
tivacomunitaria;
k) «autoridadcompetente»:laautoridadcentraldeunEstadomiembro,
facultada para efectuar los controles veterinarios, o cualquier otra
autoridadenquienéstahayadelegadodichacompetencia.
CAPÍTULOI
ORGANIZACIÓNYEFECTOSDELOSCONTROLES
Artículo 3
1. Los Estados miembros velarán por que ninguna partida proce-
dente de un país tercero sea introducida en uno de los territoriosenumeradosenelanexoIsinhabersidosometidaaloscontrolesvete-
rinariosexigidosporlapresenteDirectiva.
2. Los Estados miembros velarán por que la introducción de las
partidas en alguno de los territorios enumerados en el anexo I seefectúeexclusivamenteporunpuestodeinspecciónfronterizo.
3. LosEstadosmiembrosvelaránporquelosinteresadosenlacarga
estén obligados a comunicar con antelación las informaciones alpersonalveterinariodelpuestodeinspecciónfronterizodondesevayanapresentarlosproductos,rellenando lasmenciones quelesafecten enelcertificadocontempladoenelapartado1delartículo5,ofacilitandouna descripción detallada —por escrito o por cualquier soporte1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—4
(1) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no82/97 del Parlamento Europeo y del
Consejo(DOL17de21.1.1997,p.1).
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informático— delapartida contemplada enelapartado 1del presente
artículo, incluidos losproductoscontemplados enelartículo 9yen elapartado1delartículo19.
LosEstadosmiembrospodránprocederalcontroldelosmanifiestosde
losbuquesyaviones ysuconcordancia conlas declaraciones ydocu-
mentosantescitados.
4. Lasautoridadesaduanerasdelasquedependageográficamenteel
puestodeinspecciónfronterizoúnicamenteautorizaráneldestinoadua-nero de las partidas previsto con arreglo a las prescripciones quefiguranenelcertificadoaqueserefiereelapartado1delartículo5.
5. Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular la
lista de los productos que hay que someter al control veterinario, se
adoptaránconarregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 4
1. Cada partida será sometida en el puesto de inspección fronterizo
mencionado en el apartado 2 del artículo 3 a controles veterinarios
efectuados por el personal de la autoridad competente situada bajo laresponsabilidad del veterinario oficial, de conformidad con la letra b)delapartado1delartículo6.
2. Paracadapartida,elveterinariooficial,apartirdelainformación
aqueserefiereelapartado3delartículo3,consultarálabasededatoscontempladaenelanexoIdelaDecisión92/438/CEEdelConsejo,de
13 de julio de 1992, sobre la informatización de los procedimientos
veterinariosaplicablesalaimportación(proyectoSHIFT)yporlaquesemodificanlasDirectivas90/675/CEE,91/496/CEEy91/628/CEEasícomolaDecisión90/424/CEEysederogalaDecisión88/192/CEE(
1).
Además,paracadapartidadestinadaalaimportaciónenalgunodelosterritorios enumerados en el anexo I de la presente Directiva,
consultará,encasonecesario,labasededatoscontempladaenelanexo
IIdelamencionadaDecisión.
El veterinario oficial velará por que se realicen todas las operaciones
necesarias paraelmantenimiento delasbasesdedatosprevistas enlaDecisión92/438/CEE.
3. Cada partida de productos, independientemente de su destino
aduanero,serásometidaauncontroldocumentalafindedeterminar:
a) si la información que figura en los certificados o documentos
contempladosenelapartado1delartículo7seajustaalainforma-
cióncomunicadapreviamenteconarregloalapartado3delartículo
3;
b) encasodeimportación,silosdatosconsignadosenloscertificados
odocumentosveterinariosuotrosdocumentosofrecenlasgarantíasexigidas.
4. A excepción de los casos específicos mencionados en los
artículos9a15,elveterinariooficialrealizará:
a) uncontroldeidentidad decada partida, paraasegurarsedequelos
productosconcuerdanconlosdatosquefiguranenloscertificadosodocumentosque acompañan a las partidas. Salvo en el caso de losproductos a granel previstos por la Directiva 92/118/CEE delConsejo, de 17 de diciembre de 1992, por la que se establecen lascondiciones de policía sanitaria y sanitarias aplicables a los inter-
cambios y a las importaciones en la Comunidad de productos no
sometidos,conrespectoaestascondiciones,alasnormativascomu-nitariasespecíficasaqueserefiereelcapítuloIdelAnexoAdela1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—5
(1) DOL243de25.8.1992,p.27;Decisióncuyaúltimamodificación lacons-
tituyealActadeadhesiónde1994.
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Directiva89/662/CEEy,porloqueserefierealospatógenos,dela
Directiva90/425/CEE(1),estaoperacióncomprende:
i) cuandolosproductosdeorigenanimal lleguen encontenedores,
la comprobación de queestán intactos losprecintos puestosporelveterinario oficial (oporlaautoridadcompetente) cuandolosexija la legislación comunitaria y que las menciones que allífigurancorrespondenalasdeldocumentoocertificadodeacom-
pañamiento,
ii) enlosdemáscasos:
— en todos los tipos de productos, el control de la presencia y
delaconcordanciadelossellosomarcasoficialesodesalu-
bridad de identificación del país y del establecimiento deorigenconlosdelcertificadoodocumento,
— en los productos embalados o envasados, además, el control
del etiquetado específico previsto por la legislación veteri-naria;
b) uncontrolfísicodecadapartidapara:
i) asegurarse de que los productos cumplen los requisitos de la
legislación comunitaria y se hallan en condiciones de ser utili-zados para los fines que se especifiquen en el certificado odocumentodeacompañamiento.
Dichos controles deberán efectuarse con arreglo a los criterios
definidosenelanexoIII;
ii) efectuar, segúnunasfrecuencias que deberán establecerse, antes
del1dejuliode1999,conarregloalprocedimiento establecidoenelartículo29:
— las pruebas de laboratorio que deban efectuarse sobre el
terreno,
— las tomas de muestras oficiales exigidas para hacerlas
analizarloantesposible.
5. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 5
1. Traslarealizacióndeloscontrolesveterinariosexigidos,elvete-
rinario oficial expedirá un certificado para la partida de productos deque se trate en el que consten los resultados de dichos controles con
arreglo al modelo previsto en el anexo B de la Decisión 93/13/CEE
de la Comisión(
2),adaptado, en sucaso, de conformidad con el apar-
tado4delpresenteartículo.
2. El certificado contemplado en el apartado 1 acompañará la
partida:
— mientras ésta permanezca bajo supervisión aduanera; en este caso,
dichodocumentodeberáhacerreferenciaaldocumentoaduanero,
— en caso de importación, hasta el primer establecimiento a que se
refiere la Directiva 89/662/CEE o hasta el primer centro u orga-
nismodedestinoaqueserefierelaDirectiva90/425/CEE.
3. Siunapartidasedivideenvariaspartes,seaplicaráacadaunade
ellaslodispuestoenlosapartados1y2.
4. Lasnormasdedesarrollodelpresenteartículo,incluidaslasadap-
taciones del anexo B de la Decisión 93/13/CEE, se adoptarán conarregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—6
(1) DOL62de15.3.1993,p.49;Directivacuyaúltimamodificaciónlaconsti-
tuyelaDirectiva96/90/CE(DOL13de16.1.1997,p.24).
(2) DO L 9 de 15.1.1993, p. 33; Decisión cuya última modificación la consti-
tuyelaDecisión96/32/CE(DOL9de12.1.1996,p.9).
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Artículo 6
1. Elpuestodeinspecciónfronterizodeberá:
a) estar situado en las immediaciones del punto de entrada de uno de
los territorios enumerados en el anexo I, y en un lugar designadoporlasautoridadesaduanerasdeconformidadconlasletrasa)yb)
del primer párrafo del apartado 1 del artículo 38 del Reglamento
(CEE)n
o2913/92.
Sinembargo,debidoadificultadesdeordengeográfico(talescomo
muelles de descarga, puertos de montaña), podrá permitirse,
siguiendoelprocedimientoprevistoenelapartado2,queunpuesto
deinspecciónfronterizoestésituadoacierta distanciadelpuntodeentrada y, en el caso de transportes por ferrocarril, en la primeraestacióndeparadadesignadaporlaautoridadcompetente;
b) estarsometidoalaautoridaddeunveterinario oficial, queasumirá
efectivamente la responsabilidad de los controles. El veterinariooficial podrá estar asistido por personal auxiliar especialmenteformadoatalfin.
Elveterinariooficialseencargarádequeseactualicenporcompleto
las basesde datosque se indican en el tercer guión del apartado 1
delartículo1delaDecisión92/438/CEE.
2. La lista de los puestos de inspección fronterizos en vigor en la
fecha de publicación de la presente Directiva podrá modificarse ocompletarse más adelante con arreglo al procedimiento previsto en elartículo29:
a) añadiendotodonuevopuestodeinspecciónfronterizo:
— propuesto por el Estado miembro, después de que la autoridad
competentesehayaaseguradodequeserespetanlasexigenciasdel anexo II de la presente Directiva y de la Decisión 92/525/CEEdelaComisión,de3denoviembrede1992,porlaquesefijan las condiciones de autorización de los puestos de inspec-
ción fronterizos de la Comunidad encargados de los controles
veterinarios en el momento de la introducción de productosprocedentesdepaísesterceros(
1),
— inspeccionadoporlaComisión,encolaboraciónconlaautoridad
competentedelEstadomiembro;
b) retirando la autorización a un puesto de inspección fronterizo en
caso de constatarse el incumplimiento de las condiciones estable-
cidas en el anexo II, bien con ocasión de un control efectuado porlaautoridadcompetente, obienaraízdelasinspeccionesprevistasen el artículo 23cuando el Estado miembro notome en cuenta lasconclusiones de dicha inspección dentro de un plazo razonable, enparticular si la conclusión de dichas inspecciones es que existen
gravesriesgosparalasaludpúblicaolasanidadanimal.
3. UnEstadomiembro deberá,pormotivosgraves,enparticular de
salud pública o animal, suspender la autorización de un puesto deinspección fronterizo situado en suterritorio. Informará ala ComisiónyalosdemásEstadosmiembrosdedichasuspensiónydesusmotivos.Únicamente podrá concederse de nuevo la autorización al puesto de
inspecciónfronterizoconarregloalaletraa)delapartado2.
4. Lalistadelospuestosdeinspecciónfronterizosautorizados,enla
que se incluirán los casos de retiradas temporales de la autorización,seráelaboradaypublicadaporlaComisión.
5. Hastaqueseadoptenlasdecisionesmencionadasenlaletraa)del
apartado 2, seguirá aplicándose la lista establecida en virtud de laDirectiva90/675/CEE,sinperjuiciodelcasoprevistoenelapartado3.
6. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—7
(1) DOL331de17.11.1992,p.16.
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Artículo 7
1. Cada partida destinada alaimportación en algunodelosterrito-
rios enumerados en el anexo I irá acompañada del original de loscertificados veterinarios, del original de losdocumentos veterinariosodeloriginaldeotrosdocumentos,expedidosenelpaístercero,exigidospor la normativa veterinaria. El original de los certificados o de los
documentospermaneceráenelpuestodeinspecciónfronterizo.
2. No obstante lo establecido en el artículo 10, cada partida de
productosprocedentedeunpaísterceroquesedestinealaimportación
enalgunodelosterritoriosenumeradosenelanexoIestarásometidaal
control de identidad y al control físico previstos en el apartado 4 delartículo4.
3. Las autoridades aduaneras sólo autorizarán la importación de
partidas de productos si, sin perjuicio de la normativa aduanera y delas disposiciones especiales que se adopten de conformidad con losapartados2 y 3 del artículo 10 y con el artículo 18, se aportan las
pruebasqueacreditenquesehanrealizadoconresultadossatisfactorios
loscontrolesveterinarios requeridos,quesehaexpedidoelcertificado
pertinente de conformidad con el apartado 1 del artículo 5 y que laautoridad competente tiene la garantía de que se han pagado o sepagaránlosgastosdeinspección previstosporlaDirectiva 85/73/CEEdel Consejo, de 29de enero de1985, relativa a la financiación delasinspeccionesycontrolessanitarioscontempladosporlasDirectivas89/
662/CEE,90/425/CEE,90/675/CEEy91/496/CEE(modificadaycodi-
ficada)(
1),deconformidadconlodispuestoendichaDirectiva.
4. Sila partida reúne las condiciones de importación, elveterinario
oficial expedirá alinteresado unacopiaautenticada deloriginaldelos
certificados odocumentos, así como el certificado queacredite que lapartidareúnedichascondiciones,sobrelabasedeloscontrolesveteri-nariosefectuadosenelpuestodeinspecciónfronterizo,deconformidadconelapartado1delartículo5.
5. LosintercambiosdelosproductosaqueserefierenlasDirectivas
89/662/CEE y 90/425/CEE y autorizados para ser importados conarreglo al apartado 3 del presente artículo en alguno de los territorios
enumerados en el anexo I de la presente Directiva deberán efectuarse
deconformidadconlasnormasestablecidasenlasmencionadasDirec-tivas,especialmenteensurespectivocapítuloII.
6. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 8
1. Encasodeque:
— losproductosesténdestinadosaunEstadomiembrooaunaregión
quehaya obtenido requisitosespecíficos en el marco de lalegisla-cióncomunitaria,
— se hayan tomado muestras sin que se conozcan los resultados
cuando el medio de transporte abandone el puesto de inspecciónfronterizo,
— se trate de importaciones autorizadas para casos particulares, en
aplicaciónenloscasosprevistosenlalegislacióncomunitaria,
deberáproporcionarseinformaciónadicionalalaautoridadcompetente
del lugar de destino a través de la red ANIMO contemplada en la
Directiva90/425/CEE.
2. Cada una de las partidas de productos mencionados en los
guionesprimeroytercerodelapartado 1cuyodestinoseaotroEstado
miembroestarásometidaacontroldocumental,alcontroldeidentidad
yalcontrolfísicoprevistosenlosapartados3y4delartículo4enelpuesto de inspección fronterizo situado en el territorio del Estado1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—8
(1) DOL 32 de5.2.1985, p.14; Directiva cuya última modificación la consti-
tuyelaDirectiva96/43/CE(DOL162de1.7.1996,p.1).
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miembro en el que se introduzcan los productos, con el objeto de
comprobarenparticularsidichosproductoscumplenlasnormascomu-nitarias aplicables al Estado miembro o a la región de destino. No
obstante, la carne de caza silvestre de pelo importada con la piel se
someteráauncontroldeidentidadoauncontrolfísico,conexcepcióndelcontroldesalubridadydeladetecciónderesiduoscontempladaenla Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa alas medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias
y sus residuos en los animales vivos y sus productos(
1), que deberán
efectuarse de conformidad con la Directiva 92/45/CEE del Consejo,de 16 de junio de 1992, sobre problemas sanitarios y de policía sani-taria relativos a la caza de animales silvestres y a la comercializaciónde carne de caza silvestre(
2) en el establecimiento de destino al que
dicha carne deberá conducirse bajo vigilancia aduanera con arreglo al
procedimiento establecido en el primer guión del apartado 4 del
presenteartículo,combinadoconelcertificadocontempladoenelapar-tado1delartículo5.
El resultado de dichos controles deberá comunicarse a la autoridad
veterinaria encargada del puesto de inspección fronterizo de entradade dichos productos. En función de dichos resultados, aplicará lasmedidasprevistasenelartículo24.
3. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias
para garantizar que, cuando se trate de productos mencionados en losguiones primero y tercero del apartado 1 introducidos de un Estadomiembro que no sea el de destino, las partidas en cuestión lleguen al
Estadomiembrodedestinoprevisto.
4. Losproductosque,deconformidadconlanormativacomunitaria,
debanserobjetodevigilanciadesdeelpuestodeinspecciónfronterizo
de llegada hasta el establecimiento del lugar de destino, se expedirán
enlascondicionessiguientes:
— eltransportedelaspartidasdesdeelpuestodeinspecciónfronterizo
dellegadahastaelestablecimientodellugardedestinoseefectuarábajo la supervisión de las autoridades competentes en vehículos ocontenedoresestancosprecintadosporellas.Losproductoscontem-
plados en el tercer guión del apartado 1 deberán permanecer bajo
supervisiónaduanerahastaellugardedestinoconarregloalproce-dimientoT5establecidoenelReglamento(CEE)n
o2454/93dela
Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadascondiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n
o2913/92 del
Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comuni-
tario(3),combinadocon el certificado establecido en el apartado 1
del artículo 5, que precisará el destino autorizado, incluida, en sucaso,lanaturalezadelatransformaciónprevista,
— el veterinario oficial del puesto de inspección fronterizo de que se
trate informará a laautoridad veterinaria responsable del estableci-
mientodellugardedestinodelenvíosobreellugardeorigenyellugardedestinodelproductoatravésdelaredANIMO,
— en el establecimiento del lugar de destino, los productos se some-
teránaltratamientoprevistoenlanormativacomunitariapertinente,
— elveterinariooficialdellugardedestinoo,enelcasoprevistoenel
capítulo 10 del anexo I de la Directiva 92/118/CEE, el veterinariooficial del depósito intermedio, informado por el responsable del
establecimiento de destino o del depósito intermedio, deberá noti-
ficar,enunplazodequincedías,lallegadaadestinodelproductoalveterinariooficialdelpuestodeinspecciónfronterizoquelehayanotificado el envío. Llevará a cabo controles periódicos para veri-ficar,enparticular mediante uncontroldelosregistrosdeentrada,dallegadadedichosproductosalestablecimientodedestino.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—9
(1) DOL125de23.5.1996,p.10.
(2) DOL268de14.9.1992,p.35;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva96/23/CE(DOL125de23.5.1996,p.10).
(3) DO L 253 de 11.10.1993, p. 1; Reglamento cuya última modificación la
constituyeelReglamento(CE)no1427/97(DOL196de24.7.1997,p.31).
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5. Encasodequeseaportealaautoridadcompetentedelpuestode
inspección fronterizo,ysinperjuicio delodispuestoenelartículo 20,la prueba de que los productos declarados como teniendo por destino
un establecimiento autorizado no han llegado en ningún momento a
destino, ésta aplicará contra el interesado en la carga las medidascorrespondientes.
6. LosEstadosmiembrospresentaránalaComisiónlalistadeesta-
blecimientos autorizados mencionados en el apartado 4 para losproductos de que se trate, de acuerdo con la normativa comunitariapertinente.
Encasodenorespetarelestablecimientolaobligacióndenotificación,
el Estado miembro podrá retirarle su autorización y aplicar lassanciones que se impongan en función del tipo de riesgo que se haya
corrido.
La Comisión publicará la lista de establecimientos autorizados y se
encargarádecomunicaralosEstadosmiembroslalistaactualizada.
7. Lasnormasdedesarrollo delpresente artículo, elaboradas previa
consultaalasautoridadesaduaneras,seadoptaránconarregloalproce-
dimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 9
1. Laspartidasdestinadasaserimportadasenalgunodelosterrito-
rios enumerados en el anexo I que lleguen a un puesto de inspecciónfronterizo pero que estén destinadas a la importación a través de otro
puesto de inspección fronterizo situado en el mismo territorio, o
situado en el territorio de otro Estado miembro, se someterán a uncontrol de identidad y a un control físico en el puesto de inspecciónfronterizo de destino, siempre que el transporte se efectúe por mar oaire.Losprocedimientosquesellevaránacaboenelpuestodeinspec-ciónfronterizodeintroducciónsonlossiguientes:
a) silapartidasehatransbordadodeunaviónaotroodeunbuquea
otrodentrodelazonaaduaneradelmismopuertooaeropuertobien
directamente o bien tras un período de tiempo de descarga en el
muelle o terminal inferior al período mínimo contemplado en laletrab),elinteresadoenlacargadeberáinformardeelloalaauto-ridadcompetente.Éstapodrá,concarácterexcepcional,porrazonesde peligro para la sanidad animal y la salud pública, realizar un
control documental de los productos, basándose en el original del
certificado o del documento veterinario de origen o en el originalde cualquier otro documento que acompañe a la partida de que setrate,oenunacopiaautenticadadeéstos;
b) enlosdemáscasosenquelapartidasedescargue,éstadeberá:
i) almacenarseporunperíodomáximoymínimoyencondiciones
quehabráquedeterminar conarregloalprocedimiento estable-
cido en el apartado 2, bajo el control de la autoridadcompetente, en la zona aduanera del puerto o aeropuerto a laespera de ser enviada a otro puesto de inspección fronterizoporvíamarítimaoaérea,
ii) someterseauncontroldocumentaldelosproductosconrelación
alosdocumentosmencionadosenlaletraa),
iii) sinperjuiciodelartículo20,someterseauncontroldeidentidad
yauncontrolfísicoconcarácterexcepcionalencasoderepre-sentarunriesgoparalasaludpúblicaoanimal.
2. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
3. El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comi-
sión, podrá ampliar las disposiciones del presente artículo en el casodeltransbordoporferrocarril.
Artículo 10
1. A petición de un Estado miembro, acompañada de los justifi-
cantes necesarios, o por iniciativa propia, la Comisión podrá, con1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—10
▼B
arregloalprocedimientoaqueserefiereelartículo29,decidirque,en
determinadas condiciones y habida cuenta, en particular, de los resul-tadosdecontrolesanteriores,sereduzcalafrecuencia deloscontroles
físicos de algunos productos cuyas condiciones de importación están
armonizadas,esdecir,respetandolastrescondicionessiguientes:
a) que procedan de países terceros o regiones de países terceros que
ofrezcan garantías sanitarias satisfactorias con relación a loscontroles realizados en el lugar de origen de los productos desti-nados a ser importados en uno de los territorios comunitariosenumeradosenelanexoI;
b) en la medida en que esta obligación está prevista por la normativa
comunitaria, que procedan de establecimientos que figuren en una
lista establecida de conformidad con la normativa comunitaria o,enelcasodeestablecimientos aprobadosconarreglo alaDecisión95/408/CEdelConsejo,de22dejuniode1995,relativaalascondi-ciones de elaboración, durante un período transitorio, de las listasprovisionales de los establecimientos de terceros países de los que
losEstadosmiembrosestánautorizadosparaimportardeterminados
productos de origen animal, productos de la pesca y moluscosbivalvos vivos(
1), de un establecimiento que haya sido objeto de
unainspección,biencomunitaria,obiennacional;
c) que se hubieren aprobado certificados de importación para los
productosdequesetrata.
2. Antesdesometerunapropuestaparalaconcesióndetalesexcep-
ciones a los productos procedentes de un país tercero determinado, laComisión presentará al Comité veterinario permanente un informe
sobredichopaístercero,quetieneencuentaloscriteriossiguientes:
a) garantías que ofrezca el país tercero de que se trate para todo su
territorio o parte de él con respecto al cumplimiento de los requi-
sitos comunitarios, incluso por lo que se refiere al control deresiduos;
b) situaciónsanitariadelosanimalesenesepaístercero;
c) informaciónsobrelasituaciónsanitariadelpaís;
d) características de las medidas aplicadas por el país tercero para
controlarycombatirlasenfermedades;
e) estructuras,atribuciones,independenciaycompetenciadelosservi-
ciosveterinariosodelosotrosservicioscompetentes;
f) cumplimiento de las normas mínimas establecidas en la normativa
comunitariaenmateriadehigieneenlafasedeproducción;
g) tipodeproductooproductosysuriesgopotencialsanitario;h) normas sobre la autorización de determinadas sustancias y cumpli-
miento de los requisitos de la Directiva 96/22/CE del Consejo, de29 de abril de 1996, por la que se prohíbe utilizar determinadas
sustanciasdeefectohormonalytireostáticoysustancias β-agonistas
enlacríadeganadoyporlaquesederoganlasDirectivas81/602/CEE,88/146/CEEy88/299/CEE(
2)ydelaDirectiva96/23/CE;
i) resultadodelasinspeccionescomunitariasonacionales;j) resultadodeloscontrolesefectuadossobrelasimportaciones;
k) análisis del riesgo provocado por el tipo de productos que se
importan,supresentaciónosumododetransporte.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, también podrá
negociarse la reducción de la frecuencia de los controles en el marcode un acuerdo veterinario de equivalencia celebrado entre la Comu-
nidadyunpaístercerosobreunabasedereciprocidad.
Dicha reducción deberá recogerse en la normativa comunitaria con
arregloalprocedimientoestablecidoenelartículo29.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—11
(1) DOL243de11.10.1995,p.17;Decisióncuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDecisión97/34/CE(DOL13de16.1.1997,p.33).
(2) DOL125de23.5.1996,p.3.
▼B
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoestablecidoenelartículo29.
Artículo 11
1. Un Estado miembro únicamente autorizará, en nombre de todos
los Estados miembros a través de los cuales transiten las partidas, eltránsito de partidas de un país tercero a otro país tercero o al mismo
paísterceroencasodeque:
a) dichas partidas provengan de un país tercero para el que no exista
prohibición de introducción de sus productos en los territoriosenumeradosenelanexoIyesténdestinadosaotropaístercero.
La autoridad competente podrá obviar esta exigencia en caso de
transbordo directo con arreglo a lo establecido en la letra a) del
apartado1delartículo9deunapartidadeunaviónaotroodeunbuque a otro dentro de la zona aduanera del mismo puerto o aero-puerto para su reexpedición sin ninguna otra parada en losterritoriosenumeradosenelanexoI,segúnunoscriteriosgeneralesquedeberánfijarseconarregloalapartado4delpresenteartículo;
b) este tránsito haya sido autorizado previamente por el veterinario
oficial del puesto de inspección fronterizo del Estado miembro por
el que la partida entre por primera vez en uno de los territoriosenumeradosenelanexoI;
c) el interesado en la carga se comprometa previamente a hacerse
cargodenuevodelapartidasiesosproductossonrechazadosparadisponerdeellosdeconformidadconlodispuestoenelartículo17.
2. Laautorizaciónaqueserefierealapartado1estarásupeditadaa
lascondicionessiguientes:
a) laspartidasquesepresentenenrégimendetránsitoenelpuestode
inspección fronterizo irán acompañadas de los certificados o docu-mentoscontempladosenelapartado1delartículo7,y,ensucaso,delastraduccionesautenticadas;
b) las partidas de productos deberán presentarse en dicho puesto de
inspección fronterizo parasersometidas alcontroldocumental yal
controldeidentidad.
Por lo que se refiere al transporte marítimo o aéreo, la autoridad
veterinaria competente podrá conceder excepciones a los controlesdocumentalesyalcontroldeidentidadcuandolaspartidas:
— nosedescarguen.Enestecaso,ysinperjuiciodelartículo20,el
control documental se limitará al examen del manifiesto de abordo,
— se transborden, con arreglo a la letra a) del apartado 1 del
artículo9directamente deunaviónaotroodeunbuqueaotrodentrodelazonaaduaneradelmismopuertooaeropuerto.
En casos excepcionales que puedan representar un riesgo para la
salud pública o animal o cuando se sospeche que se han cometidoirregularidades,deberánrealizarsecontrolesfísicosadicionales;
c) si se atraviesan los territorios enumerados en el anexo I por carre-
tera,ferrocarrilovíafluvial,laspartidas:
— deberán enviarse bajo vigilancia aduanera con arreglo al proce-
dimiento T1 establecido en el Reglamento (CEE) n
o2913/92 al
puesto de salida de la Comunidad, junto con el documentoexigido en la letra a) del apartado 2 del presente artículo y elcertificado contemplado en el apartado 1 del artículo 5, en elque se certifique el puesto de inspección fronterizo por el que
laspartidassaldrándelaComunidad,
— deberán transportarse, sin ruptura de carga ni fraccionamiento
trasabandonar elpuestodeinspección fronterizodellegada, envehículos o contenedores precintados por las autoridades. Noestáautorizadaningunamanipulaciónduranteestetransporte,1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—12
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▼B
— deberánsalirdelaComunidadporunpuestodeinspecciónfron-
terizo en un plazo máximo de treinta días después de haberabandonado el puesto de inspección fronterizo de introducción,
salvoexcepcióngeneralconcedida conarregloalprocedimiento
previsto en el apartado 4 para tomar en cuenta situaciones dealejamientogeográficodebidamentejustificadas;
d) elveterinariooficialqueautoriceeltransporteinformaráalrespecto
alveterinariooficialdelpuestodeinspecciónfronterizodesalidaatravésdelaredANIMO;
e) el veterinario oficial del puesto de inspección fronterizo de salida
certificará, en el certificado contemplado en el apartado 1 del
artículo 5, que las partidas de que se trata han salido de la Comu-nidad y dirigirá una copia de dicho documento al puesto deinspecciónfronterizodeentradaporfaxoporcualquierotromediodecomunicación.
Cuandoelveterinario oficialdelpuestodeinspecciónfronterizode
introducción no haya sido informado de la salida de los productosdelaComunidadenelplazoprescritoeneltercerguióndelaletrac)delapartado2,recabarálaintervencióndelaautoridadaduanera
competente,queprocederáatodainvestigaciónnecesariaparadeter-
minareldestinorealdelosproductos.
3. Todos los gastos que se deriven de la aplicación del presente
artículo, incluidos los gastos de inspección y de controles impuestospor el presente artículo, correrán a cargo del interesado en la carga ode su mandatario, sin compensación alguna por parte del Estado
miembro, con arreglo a los principios derivados del artículo 1 de la
Directiva85/73/CEE.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular las
queserefierenalintercambiodeinformaciónentreelpuestodeinspec-ción fronterizo de entrada y de salida, se adoptarán con arreglo alprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 12
1. Las partidas de productos procedentes de un país tercero y con
destinoaunazonafranca,undepósitofrancooundepósitoaduanero,conarregloalReglamento(CEE)n
o2913/92sólopodránseradmitidas
enellosporlaautoridadcompetenteencasodequeelinteresadoenlacarga haya declarado previamente si el destino final de dichosproductos es el despacho a libre práctica en uno de los territorios
enumerados en el anexo I o si se trata de otro destino final, que se
habrá de precisar y si dichos productos cumplen o no las condicionesparalaimportación.
En ausencia de una mención precisa del destino final, se considerará
que el producto se destina al despacho a libre práctica en uno de losterritoriosenumeradosenelanexoI.
2. Laspartidascontempladas enelapartado1seránsometidasaun
control documental, a uncontrol de identidad ya uncontrol físico enel puesto de inspección fronterizo de introducción, para comprobar sidichosproductoscumplenonolascitadascondicionesdeimportación.
Noserequeriráelcontrolfísico,salvoencasodesospechafundadade
riesgoparalasaludpúblicaoanimal,cuandodelcontroldocumentalse
infiera quelosproductosencuestión nocumplen losrequisitoscomu-
nitarios.
Dichas partidas deberán ir acompañadas de los documentos mencio-
nados en el apartado 1 del artículo 7, acompañados, en casonecesario,porlastraduccionesautenticadasdedichosdocumentos.
3. Siloscontrolesmencionadosenelapartado2demuestranquese
cumplenlosrequisitoscomunitarios,elveterinariooficialdelpuestode
inspecciónfronterizoexpedirá,enconsecuencia,elcertificadomencio-nado en el apartado 1 del artículo 5, combinado con los documentosaduaneros. Las autoridades competentes veterinarias y aduaneras delpuestodeinspecciónfronterizoautorizaránlaadmisiónenundepósitosituado en una zona franca, en un depósito franco o en un depósito1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—13
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aduanero. Dichos productos serán declarados aptos, desde el punto de
vistaveterinario,parasuposteriordespachoalibrepráctica.
4. Siloscontrolesmencionadosenelapartado2demuestranquelos
productosnocumplenlosrequisitoscomunitarios,elveterinariooficialdelpuestodeinspecciónfronterizoexpedirá,enconsecuencia,elcerti-
ficadocontempladoenelapartado1delartículo5,combinadoconlos
documentos aduaneros. Las autoridades aduaneras y veterinarias delpuesto de inspección fronterizo únicamente podrán autorizar la admi-siónenundepósitosituadoenunazonafranca, enundepósitofrancoo en un depósito aduanero, sin perjuicio de las disposiciones delartículo16,sisecumplenlosrequisitossiguientes:
a) los productos no deberán proceder de un país tercero sometido a
prohibiciónconarregloalaprimerafrasedelaletraa)delapartado1delartículo11;
b) los depósitos de las zonas francas y los depósitos francos o adua-
neros deberán ser autorizados por la autoridad competente para elalmacenamiento de productos. Para ser autorizados, éstos deberáncumplirlossiguientesrequisitos:
— consistir en un emplazamiento cerrado, con sus puntos de
entrada y salida sometidos a un control permanente por partedel responsable del depósito; en el caso de depósitos situados
enunazonafranca, elconjuntodelazonadeberá estarcerrado
yhallarsebajoelcontrolpermanentedelaautoridadaduanera,
— ajustarsealascondicionesdeautorizaciónfijadasporlanorma-
tiva comunitaria o, en su defecto, por la nacional, para los
depósitos que almacenen el producto o los productos de que se
trate,
— llevar una contabilidad actualizada de todas las partidas que
entren o salgan de ellos, con mención del tipo y cantidad de
productosporpartidaasícomodelnombreydireccióndeldesti-
natario. Esta contabilidad deberá conservarse tres años comomínimo,
— disponer de locales de almacenamiento y/o de refrigeración
separados que permitan almacenar los productos que no se
ajustenalanormativaveterinaria.
No obstante, en lo que respecta a los almacenes existentes, la
autoridad competente podrá autorizar el almacenamiento sepa-
rado de estos productos en un mismo local cuando los
productos que no cumplan las normas comunitarias se alma-cenenenunrecintocerradoconllave,
— disponer de locales reservados al personal que realice los
controlesveterinarios.
Siloscontrolescontempladosenelapartado2delpresenteartículo
demuestran que elinteresado en lacarga ha hecho unadeclaraciónfalsaconarregloalapartado1delpresenteartículo,deberádisponerdelapartidaconformealodispuestoenelartículo17.
5. Las autoridades competentes tomarán todas las medidas necesa-
riaspara:
— comprobarquesemantienenlascondicionesdeautorizacióndelos
depósitos,
— evitarquelosproductosquenocumplenlosrequisitosveterinarios
comunitariossealmacenenenlosmismoslocalesorecintosquelosproductosquecumplenloscitadosrequisitos,
— garantizaruncontroleficazdelassalidasyentradasdeldepósitoy,
durantelashorasdeaccesoalosdepósitos,lasupervisiónporpartedelaautoridadveterinaria.Deberánvelar,enparticular,porquelosproductos que no cumplen los requisitos comunitarios no puedansalirdeloslocalesocompartimientosdondesehallenalmacenadossinelacuerdodelaautoridadcompetente,
— realizar todos los controles adecuados para evitar cualquier altera-
ción, sustitución de los productos almacenados en depósitos ocualquier cambio de embalaje o de envase ocualquier transforma-ción.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—14
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6. Por razones de sanidad animal o de salud pública, un Estado
miembro podránoadmitir enundepósitoaduanero, depósitofrancoozona franca productos contemplados que no cumplan las condiciones
delalegislacióncomunitaria.
7. Laspartidasúnicamentepodránintroducirseenlaszonasfrancas,
depósito franco o depósito aduanero si van provistas de los precintosaduaneros.
8. Las partidas contempladas en el apartado 4 del presente artículo
únicamente podránabandonarundepósitofranco,depósitoaduaneroouna zona franca para ser expedidos bien a un país tercero, bien a un
depósito contemplado en el artículo 13, o para ser destruidos, enten-
diéndoseque:
— la expedición a un país tercero deberá efectuarse respetando los
requisitos de la letra c) del apartado 1 del artículo 11 y las letras
a),c),d)ye)delapartado2delartículo11,
— latransferenciaaundepósitocontempladoenelartículo13deberá
efectuarse al abrigo de un formulario de control T1, con mención
enelcertificado deacompañamiento previstoendichoartículo delnombreydireccióndedichodepósito,
— el transporte hacia un lugar de destrucción deberá efectuarse una
vez se haya procedido a desnaturalizar los productos de que setrate.
A continuación, y bajo la supervisión de las autoridades competentes,
laspartidasseexpedirán,sinrupturadecarga,envehículosocontene-
doresestancos,precintadosporlasautoridadescompetentes.
Laspartidasnopodrántransferirseentrelosdepósitoscontempladosen
elpresenteartículo.
9. Todos los gastos que se deriven de la aplicación del presente
artículo, incluidos los gastos de inspección y de controles impuestospor este artículo, correrán a cargo del interesado en la carga o sumandatario, sin compensación alguna por parte del Estado miembro,
con arreglo a los principios derivados del artículo 1 de la Directiva
85/73/CEE.
10. LosEstadosmiembrospresentaránalaComisiónlalista:
a) delaszonasfrancas,depósitosfrancosydepósitosaduanerosaque
serefiereelapartado4;
b) delosoperadoresmencionadosenelartículo13.
LaComisiónseharácargodelapublicacióndelalistacontempladaen
laletraa)enel Diario Oficial de las Comunidades Europeas ycomu-
nicará a los Estados miembros los nombres de los operadorescontempladosenlaletrab).
11. Encasodeincumplimiento delascondiciones contempladas en
losapartados1a10yenlamedidaenqueéstasseapliquenaldepó-sito,laautoridadcompetentedeberásuspenderoretirarsuautorización
comosecontemplaenlaletraa)delapartado4,einformaráalaComi-
siónyalosdemásEstadosmiembros.
En caso de constatarse irregularidades, deliberadas o debidas a negli-
gencia grave, las sanciones previstas por la legislación nacional delEstado miembro de que se trate se aplicarán al responsable del trans-portedelapartidacuandoéstahayasalidodeldepósito.
12. Las normas de desarrollo del presente artículo, y en particular
las que se refieren a los procedimientos de control que deberán apli-
carse a la llegada de las partidas a dichas zonas o depósitos y a lasalidadeellos,altransportedelaspartidasentredichaszonasodepó-sitos, a las modalidades de almacenamiento de los productos y a lasmanipulaciones permitidas se adoptarán con arreglo al procedimientoprevistoenelartículo29.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—15
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Artículo 13
1. Los operadores que aprovisionen directamente a los medios de
transporte marítimos conproductoscontemplados enelapartado 4delartículo 12, a efectos de avituallamiento del personal y de los pasa-
jeros, además de cumplir los requisitos de los apartados 1 y 2, de la
letraa)delapartado4,delsegundo,tercerycuartoguionesdelaletrab)delapartado4,ydelosapartados5,6, 7y9delartículo12deberán:
a) ser previamente autorizados como operadores por la autoridad
competente;
b) abastecerseenproductosquenopuedenserobjetodeningunatrans-
formación salvo si la materia prima cumple los requisitos
comunitarios;
c) disponerdeedificioscerradoscuyaentradaysalidasehallenbajoel
control permanente del gestor del depósito. En caso de depósitossituados en una zona franca serán aplicables los requisitos de lasegunda frase del primer guión de la letra b) del apartado 4 del
artículo12;
d) comprometerseanosacaralconsumoenningunodelosterritorios
enumerados en el anexo I los productos contemplados en el apar-tado4delartículo12;
e) declararloantesposiblealaautoridadcompetentelallegadadelos
citadosproductosaundepósitodeloscontempladosenlaletrac).
2. Losoperadorescontempladosenelapartado1deberán:
a) efectuar las entregas directamente a bordo de los medios de trans-
porte marítimos o a un depósito especialmente autorizado situadoenelpuertodedestino,entendiéndosequedeberántomarsemedidaspara que los productos afectados no puedan abandonar, en ningúncaso, la zona portuaria con otro destino. El transporte del depósitode origen hasta el puerto de destino deberá efectuarse bajo vigi-
lanciaaduanera,deacuerdoconelprocedimiento T1previstoenel
Reglamento (CEE) n
o2913/92 e ir acompañado de un certificado
veterinario de un modelo que deberá establecerse con arreglo alprocedimientoprevistoenelapartado6;
b) informar con antelación a la autoridad competente de la zona
portuaria del Estado miembro a partir del cuál se expidan losproductos y a las autoridades competentes de la zona portuaria oaeroportuaria delEstadomiembro destinatario delafechadeexpe-dicióndelosproductos,conmencióndellugardedestino;
c) aportar una prueba oficial de que los productos han alcanzado su
destinofinal;
d) mantener, durante tres años como mínimo, un registro de las
entradas y salidas. Este registro deberá permitir el control de laspartesdepartidasconservadaseneldepósito.
3. Losoperadoresdeberánvelarpornoaprovisionaralosbuquesen
productos que no cumplan los requisitos comunitarios más que para
abastecer alospasajeros ya latripulación fueradelas zonascosteras
delosterritoriosenumeradosenelanexoI,talcomosedefinenenlasnormativasnacionales.
4. LaautoridadcompetentedelazonaportuariadelEstadomiembro
a partir del cual se expidan los productos anunciará la entrega a laautoridadcompetentedelazonaportuariadelEstadomiembrodestina-tarioamástardarenelmomentodelaexpedicióndelosproductosyla
informará del lugar de destino de los productos a través de la red
ANIMO.
5. En caso de incumplimiento de los requisitos contemplados en el
presenteartículo,laautoridadcompetentedeberáretirarlaautorizaciónprevistaenlaletraa)delapartado1einformarádeelloalaComisiónyalosdemásEstadosmiembros.
6. Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular los
procedimientos de control que deberán seguirse a la salida y duranteeltransporteylaentregadelosproductosquedebanentregarsedirec-1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—16
▼B
tamenteabordodemediosdetransportemarítimos,incluidalaprueba
de que dichos productos han alcanzado su destino legal, se adoptaránconarregloalprocedimientoestablecidoenelartículo29.
Artículo 14
1. Los productos cuyo destino aduanero admitido, definido en el
Reglamento(CEE)n
o2913/92noseaelprevistoenelartículo7,yen
elapartado3delartículo12delapresenteDirectivadeberánsometerseauncontroldeidentidadyauncontrolfísico,salvoquesedestruyanose reexporten, con objeto de comprobar si cumplen o no las condi-
cionesdeimportación.
2. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán, en
casonecesario,conarregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 15
1. UnEstadomiembroautorizarálareimportacióndeunapartidade
productosdeorigencomunitariorechazadaporunpaístercerocuando:
a) losproductosvayanacompañados:
i) biendelcertificadooriginal,obiendeunacopiaautenticadapor
laautoridadcompetentequehubieseexpedidoelcertificado que
acompañe a los productos, con mención de los motivos delrechazo y la garantía de que se han cumplido las condicionesde almacenamiento y de transporte de los productos, y queprecise que los productos en cuestión no han sido sometidos a
ningunamanipulación,
ii) enelcasodeloscontenedoresprecintados,deuncertificadodel
transportistaenelquecertifiquequeelcontenidonosehamani-puladonidescargado;
b) los productos se sometan a un control documental, a uncontrol de
identidad y, en los casos previstos en el artículo 20, a un control
físico;
c) dicha partida vuelva directamente al establecimiento de origen del
Estado miembro en el que se expidió el certificado en las condi-ciones establecidas en el apartado 4 del artículo 8 y, en caso detenerqueefectuarseuntransporteatravésdeotroEstadomiembro,
este transporte haya sido autorizado previamente, en nombre de
todos los Estados miembros a través de los cuales se realice dichotránsito,porelveterinariooficialdelpuestodeinspecciónfronterizodel Estado miembro porelque lapartida entre porprimera vez enunodelosterritorioscomunitariosenumeradosenelanexoI.
2. UnEstadomiembronopodráoponersealareintroduccióndeuna
partida de productos de origen comunitario rechazada por un paístercero si la autoridad competente que hubiere expedido el certificadodeorigenhubieredadosuaprobaciónparalaaceptacióndelapartiday
sisecumplenlascondicionesestablecidasenelapartado1.
3. Enelcasoprevistoenlosapartados1y2,losproductosseexpe-
dirándemaneraqueeltransportehastaelestablecimientodeorigense
lleve a cabo, siguiendo el procedimiento establecido en el apartado 4
delartículo8,enunmediodetransporteestanco,identificadoyprecin-tadoporlaautoridadcompetentedeformaquelosprecintosserompanencasodeabrirseelcontenedor.
4. El veterinario oficial que autorice el transporte informará a la
autoridadcompetentedellugardedestinoatravésdelaredANIMO.
5. Todos los gastos que se deriven de la aplicación del presente
artículo, incluidos los gastos de inspección y de controles impuestospor este artículo, correrán a cargo del interesado en la carga o sumandatorio, sin compensación alguna por parte del Estado miembro,con arreglo a los principios derivados del artículo 1 de la Directiva
85/73/CEE.
6. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—17
▼B
Artículo 16
1. Las disposiciones del presente capítulo no se aplicarán a los
productosque:
a) estén contenidos en el equipaje personal de los viajeros y se
destinen a su consumo personal, siempre que su cantidad no sea
superior a la que se fije con arreglo al apartado 3 y que procedande un Estado miembro o de un país tercero o de una parte de unpaís tercero que figuren en la lista establecida de conformidad conlanormativacomunitariayapartirdeloscualesnoesténprohibidaslasimportaciones;
b) seexpidanenpequeñosenvíosdirigidosaparticulares,siempreque
se trate de importaciones desprovistas de carácter comercial, en lamedida enquelacantidad expedida nosupereunacantidad quesefijará con arreglo al apartado 3 y siempre que los productos
procedan de un país tercero o de una parte de un país tercero que
figuren en una lista establecida de conformidad con la normativacomunitaria y a partir de los cuales no estén prohibidas las impor-taciones;
c) seencuentren abordodemediosdetransporte queoperenaescala
internacionalysedestinenalconsumodelatripulaciónylospasa-jeros, siempre que no se introduzcan en uno de los territoriosenumeradosenelanexoI.
Cuando se descarguen, tales productos o sus residuos de cocina
deberán destruirse. No obstante, no será necesario destruir losproductos cuando se traspasen directamente de un medio de trans-porte queopere a escala internacional a otro enel mismo puerto ybajosupervisiónaduanera;
d) cuandosepresentenencantidadesquenosuperenunacantidadque
deberáfijarseconarregloalapartado3,hayansidosometidosauntratamiento térmico en un recipiente herméticamente cerrado cuyovalorF
0seaigualosuperiora3y:
i) formenpartedelequipajepersonaldelosviajerosysedestinena
suconsumopersonal,
ii) seexpidanenformadepequeñosenvíosdirigidosaparticulares,
siempre y cuando se trate de importaciones sin carácter comer-cial;
e) seexpidanenformademuestrascomercialesosedestinenaexpo-
siciones, siempre que no estén destinados a la comercialización yque hayan sido previamente autorizados al efecto por la autoridadcompetente;
f) estén destinados a estudios particulares o a análisis, siempre y
cuando el control oficial pueda garantizar que dichos productos nosedestinaránalaalimentaciónhumanayque,unavezconcluidalaexposición o efectuados los estudios particulares o los análisis,dichos productos, a excepción de las cantidades utilizadas en losanálisis, serán destruidos o se retirarán del territorio comunitario,
bajodeterminadascondicionesquedeberáfijarlaautoridadcompe-
tente.
En los casos contemplados en la presente letra y en la letra e), el
Estado miembro destinatario velará por que los productos en cues-
tión no puedan destinarse a usosdistintos de aquéllos para los que
hayansidointroducidosensuterritorio.
2. Elapartado1delpresenteartículonoafectará alasnormasapli-
cables a la carne fresca y a los productos cárnicos con arreglo alapartado 2 del artículo 1 de la Directiva 72/462/CEE del Consejo, de12 de diciembre de 1972, relativa a problemas sanitarios y de policía
sanitaria en las importaciones de animales de las especies bovina,
porcina, ovina y caprina, y de carnes frescas o de productos cárnicosprocedentesdepaísesterceros(
1).1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—18
(1) DOL302de31.12.1972,p.28;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva96/91/CE(DOL13de16.1.1997,p.27).
▼B
3. La Comisión fijará las normas de desarrollo y en particular los
límitesdepesoparalosdiferentesproductosquepuedanserobjetodelasexcepcionescontempladasenelapartado1,conarregloalprocedi-
mientoaqueserefiereelartículo29.
Artículo 17
1. Laspartidasquesehayanintroducidoenalgunodelosterritorios
de la Comunidad sinhaber sido sometidas a loscontroles veterinariosconarregloalodispuestoenlosartículos3y4seránconfiscadas,ylaautoridadcompetentedecidirásiseprocedeasudestruccióndeconfor-midadconlaletrab)delapartado2oasureexpediciónconarregloa
laletraa)delapartado2.
2. Cuando los controles a que se refiere la presente Directiva indi-
quen a la autoridad competente que el producto no cumple las
condicionesdeimportación, ocuandotalescontrolespongandemani-
fiesto la existencia de una irregularidad, la autoridad competente,previaconsultaalinteresadoenlacargaosumandatario,decidirá:
a) bien la reexpedición del producto fuera de los territorios enume-
radosenelanexoIdesdeelmismopuestodeinspecciónfronterizoa un destino convenido con el interesado en la carga, en el mismomedio de transporte, en un plazo máximo de sesenta días, cuandolosresultadosdelainspecciónveterinariaylosrequisitossanitariosodepolicíasanitarianoseoponganaello.
Entalcaso,elveterinariooficialdelpuestodeinspecciónfronterizo
deberá:
— ponerenmarchaelprocedimientodeinformaciónprevistoenel
primerguióndelapartado1delartículo1delaDecisión92/438/CEE,
— en las modalidades que determine la Comisión con arreglo al
procedimiento aqueserefiereelapartado7,invalidarloscerti-
ficados o documentos veterinarios que acompañen a losproductos rechazados para que los productos puestos en entre-dicho no puedan introducirse a través de otro puesto deinspecciónfronterizo;
b) bien,silareexpediciónfuereimposible,ohubiereexpiradoelplazo
desesentadíascontempladoenlaletraa)oencasodequeelinte-
resadoenlacargadieresuacuerdoinmediato,ladestruccióndelos
productos conforme a la Directiva 90/667/CEE del Consejo, de 27denoviembrede1990,porlaqueseestablecenlasnormasveterina-rias relativas a la eliminación y transformación de desperdiciosanimales,asupuestaenelmercadoyalaproteccióndelosagentes
patógenos en los piensos de origen animal o a base de pescado(
1)
enlasinstalacionesmáspróximasalpuestodeinspecciónfronterizodestinadasaesefin.
En espera de la reexpedición de los productos contemplados en la
presente letra o de la confirmación de los motivos de rechazo, lasautoridades competentes procederán al almacenamiento de losproductos en cuestión, bajo control de la autoridad competente, a
expensasdelinteresadoenlacarga.
3. Lasdisposicionesdelosartículos23y24seaplicaráncuandolos
controles contemplados en los apartados 1 y 2 del presente artículo,
permitanconcluirquesetratadeunainfraccióngraveodeinfracciones
repetidasalalegislaciónveterinariacomunitaria.
4. Lasdisposiciones del apartado 2noseaplicarán cuando la auto-
ridad competente haya autorizado la utilización de los productos en
virtud de la Directiva 90/667/CEE, siempre que no existan riesgosparalasaludhumanaoanimal.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—19
(1) DOL363de27.12.1990,p.51;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyeelActadeadhesiónde1994.
▼B
5. Elinteresado enlacargaosumandatario deberáncorrerconlos
gastosderivadosdelareexpediciónodestruccióndelapartidaodelautilizacióndelproductoparaotrosfines.
Además, si se comprobare que se ha cometido alguna irregularidad,
bien por negligencia grave, bien por una infracción deliberada, elEstado miembro impondrá al interesado en la carga las sanciones
previstasensunormativanacional.
6. SerándeaplicaciónlasdisposicionesdelaDecisión92/438/CEE.
7. Las normas de desarrollo de los apartados 1, 2y3y ,e nparti-
cular, la uniformización de los criterios de apreciación para decidir elrechazo,laconfiscaciónoladestrucción,seadoptaránsegúnelproce-dimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 18
LaComisión,conarregloalprocedimiento aqueserefiere elartículo
29 y basándose en los planes a que se refiere el párrafo segundo,adoptará las normas aplicables a las importaciones en determinadas
partesdelosterritoriosenumeradosenelanexoI,paratenerencuenta
loscondicionantesnaturalesespecíficosdeestosterritorios,yenparti-cularsulejaníadelapartecontinentaldelterritoriodelaComunidad.
A tal fin, la República Francesa, por una parte, y la República Helé-
nica, por otra, presentarán a la Comisión sendos planes que
especifiquen, para el caso particular de los Departamentos francesesdeUltramarydedeterminadasislasogruposdeislas,respectivamente,lascaracterísticasdeloscontrolesquedeberánrealizarsealimportarenesasregionesproductosoriginariosdepaísesterceros,habidacuentadelos condicionantes naturales de carácter geográfico característicos de
dichosterritorios.
Tales planes deberán especificar los controles establecidos para evitar
que los productos introducidos en dichos territorios en ningún caso
sean reexpedidos al resto del territorio de la Comunidad, salvo en
caso de que dichos territorios se ajusten a los requisitos de la legisla-ciónveterinariacomunitaria.
Artículo 19
1. La Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el
artículo 29, elaborará la lista de los productos vegetales que, debidoen particular a su destino posterior, puedan representar riesgos depropagación de enfermedades infecciosas o contagiosas para losanimalesyque,portalmotivo,debansometersealoscontrolesveteri-
nariosprevistosenlapresenteDirectivay,enconcreto,enelartículo4,
a fin de comprobar el origen y el destino previstos de tales productosvegetales.
Conarregloalmismoprocedimientoseestablecerán:
— las condiciones de policía sanitaria que deberán cumplir los países
tercerosylasgarantíasquedeberánofrecer,especialmente enrela-
ción con la índole del trato que posiblemente se les reservará enfuncióndesusituaciónsanitaria,
— la lista de los países terceros que, en función de tales garantías,
podrán ser autorizados a exportar a la Comunidad los productos
vegetalesaqueserefiereelpárrafoprimero,
— posiblesprocedimientosespecíficosdecontrol,enespecialparalas
tomasdemuestrasaquepuedansometerseesosproductos,enparti-cularenelcasodeimportacionesagranel.
2. De conformidad con el Reglamento (CEE) n
o1093/94 del
Consejo, de 6 de mayo de 1994, por el que se establecen las condi-ciones en las que los buques de pesca de países terceros podrándesembarcar directamente y comercializar sus capturas en los puertosdelaComunidad(
1),losproductospesquerosfrescosreciéndesembar-1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—20
(1) DOL121de12.5.1994,p.3.
▼B
cados de un buque de pesca con pabellón de un país tercero, deberán
sersometidosantesdeserimportadosenunodelosterritoriosmencio-nados en el anexo I, a los controles veterinarios previstos para el
pescado immediatamente descargado de un barco con pabellón de un
Estadomiembro.
Sinembargo, noobstante lodispuesto en el apartado 2del artículo 3,
podrá autorizarse a un Estado miembro, siguiendo el procedimientoestablecido en el artículo 29, a que efectúe los controles establecidos
en la presente Directiva para los atunes congelados y ultracongelados
que se desembarquen directamente, sin haber sido descabezados nidestripados,deunbarcoquepertenezcaasociedadesmixtasregistradasdeconformidadconlasdisposicionescomunitariaspertinentes,siempreque:
— efectúe dichos controles la autoridad competente del puesto de
inspecciónfronterizomáspróximoenlaindustriadeldestinoauto-rizadaparalatransformacióndedichosproductos,
— que la industria de transformación no se halle a más de 75 km de
unpuestodeinspecciónfronterizo,
— quelosproductossetransfieranbajovigilanciaaduanera,siguiendo
elprocedimiento establecido enelprimer guióndelapartado 4del
artículo 8, desde el punto de desembarque hasta la industria dedestino.
3. Con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29,
podrán concederse excepciones a lo dispuesto en la letra b) del apar-
tado 1 del artículo 6 y, en lo que se refiere al personal encargado de
los controles y de la expedición de los certificados, en el apartado 1delartículo4enelapartado1delartículo5paralospuestosdeinspec-ción fronterizos donde se presente pescado, de conformidad con laDirectiva 91/493/CEEdelConsejo,de22dejuliode1991,porlaquesefijanlasnormassanitariasaplicablesalaproducciónyalapuestaen
elmercadodelosproductospesqueros(
1).
Artículo 20
1. Sin perjuico de lo dispuesto en el presente capítulo, cuando se
sospeche que nose ha respetado la normativa veterinaria ocuando setengandudasacercade:
a) laidentiddoeldestinorealdelproducto;
b) la correspondencia del producto con las garantías previstas por la
legislaciónparaesetipodeproductos;
c) el respeto de las garantías de sanidad animal o de salud pública
prescritasporlalegislacióncomunitaria.
El veterinario oficial o la autoridad competente efectuarán cuantos
controlesveterinariosconsiderenapropiadosparaconfirmaroinvalidar
lasospecha.
Los productos controlados deberán permanecer bajo el control de la
autoridadcompetentehastaelresultadodeloscontroles.
En caso de confirmación de los casos que despertaban sospechas,
deberánreforzarseloscontrolessobrelosproductosdelmismoorigen,
conarregloalapartado3delartículo17.
2. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoestablecidoenelartículo29.
Artículo 21
1. La República de Austria dispondrá de un plazo de tres años a
partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado de adhesión para
establecerelrégimendecontrolescontempladoenelpresentecapítulo.Durante este período transitorio, Austria aplicará las medidas que se1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—21
(1) DOL268de24.9.1991,p.15;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyelaDirectiva96/23/CE(DOL125de23.5.1996,p.10).
▼B
determinenantesdelafechadeentradaenvigordelTratadodeadhe-
sión, con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29.Dichas medidas deberán garantizar que todos los controles necesarios
seefectúenlomáscercaposibledelafronteradelaComunidad.
2. La República de Finlandia dispondrá de un plazo de dos años a
partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado de adhesión paraestablecerelrégimendecontrolescontempladoenelpresentecapítulo.
Duranteesteperíodotransitorio, Finlandiaaplicará lasmedidasquese
determinenantesdelafechadeentradaenvigordelTratadodeadhe-sión, con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29.Dichas medidas deberán garantizar que todos los controles necesariosse efectúen lo más cerca posible de la frontera exterior de la Comu-nidad.
3. ApeticióndeunEstadomiembro,podráestablecerse unaexcep-
ción, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29, a losrequisitos del octavo guión del anexo II en el caso de puestos fronte-rizos situadosenlafrontera depaísesaceptados como candidatos a laadhesión durante un período de dos años a partir del 1 de julio de
1999.
4. EnrelaciónconlafronteraconRumaniayrespectodelasfacili-
dadesqueseconsentirán,seaplicaráunrégimenespecialconHungría
duranteunperíododetresañosapartirdelafechadelaadhesión.Enel transcurso de este período transitorio Hungría aplicará las medidasque se establecerán antes de la fecha de la adhesión con arreglo alprocedimientoestablecidoenelartículo29.
Antesde terminar dicho período de tresaños,se procederá alexamen
de la situación y se adoptarán las medidas necesarias con arreglo alprocedimientoestablecidoenelartículo29.
CAPÍTULOII
SALVAGUARDIA
Artículo 22
1. Cuando en el territorio de un país tercero se declare o propague
unadelasenfermedadescontempladasenlaDirectiva82/894/CEEdel
Consejo, de 21de diciembre de1982,relativa a la notificación delasenfermedades de los animales en la Comunidad(
1), una zoonosis, una
enfermedad o cualquier otro fenómeno o causa que pueda constituirun grave peligro para la salud humana o animal o cuando cualquier
otra razón grave de policía sanitaria o de protección de la salud
humana lojustifique, en particular como consecuencia de las compro-baciones de susexpertos veterinarios o en los controles efectuados enun puesto de inspección fronterizo, la Comisión, a petición de unEstado miembro o por propia iniciativa, adoptará inmediatamente unadelasmedidassiguientes,enfuncióndelagravedaddelasituación:
— suspender las importaciones procedentes de la totalidad o de una
parte de dicho país tercero y, en su caso, del país tercero detránsito,
— fijar condiciones especiales para los productos procedentes de la
totalidadodeunapartededichopaístercero,
— establecer, basándose en constataciones efectivamente realizadas,
requisitos de control apropiados, que podrá, incluir una investiga-ción específica sobre los riesgos para la salud pública o animal y,en función del resultado de dichos controles, el aumento de lafrecuenciadeloscontrolesfísicos.
2. SiunodeloscontrolesprevistosenlapresenteDirectiva pusiere
demanifiestoqueunapartidadeproductospuedeconstituirunpeligro1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—22
(1) DOL378de31.12.1982,p.58;Directivacuyaúltimamodificaciónlacons-
tituyeelActadeadhesiónde1994.▼A1
▼B
▼B
para la salud humana o animal, la autoridad veterinaria competente
adoptaráinmediatamente lasmedidassiguientes:
— confiscaciónydestruccióndelapartidaencuestión,
— información inmediata a los demás puestos de inspección fronte-
rizos y a la Comisión acerca de las comprobaciones efectuadas ydel origen de los productos, de conformidad con la Decisión 92/438/CEE.
3. En el caso previsto en el apartado 1 del presente artículo, la
Comisión podrá adoptar medidas cautelares respecto de los productoscontempladosenlosartículos11,12y13.
4. Representantes de la Comisión podrán desplazarse inmediata-
mentealpaístercerodequesetrate.
5. En el caso de que unEstado miembro informe oficialmente a la
Comisióndelanecesidaddetomarmedidasdesalvaguardiayéstano
hubiereaplicado lasdisposicionesdelosapartados 1y3onohubiere
sometido el asunto al Comité veterinario permanente de conformidadcon el apartado 6, dicho Estado miembro podrá tomar medidas caute-laresconrespectoalosproductosdequesetrate.
Si unEstado miembro adopta medidas cautelares respectro de unpaís
terceroorespectodeunestablecimientodeunpaísterceroconarregloalpresenteapartado,informarádeelloalosdemásEstadosmiembrosyalaComisión,enelsenodelComitéveterinariopermanente.
En un plazo de diez días hábiles, el asunto será sometido al Comité
veterinario permanente enaplicación delodispuestoenelartículo28,con objeto de prorrogar, modificar o derogar las medidas previstas enlos apartados 1 y 3 del presente artículo. El procedimiento a que serefiere el artículo 28 también podrá aplicarse para adoptar las deci-
siones que se consideren necesarias, incluidas las relativas a la
circulaciónintracomunitariadelosproductosyaltránsito.
6. Las decisiones de modificación, derogación o prórroga de las
medidas adoptadas en virtud de los apartados 1, 2, 3 y 5 del presente
artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento a que se refiere elartículo28.
7. Las normas de desarrollo del presente capítulo se adoptarán, en
casonecesario,conarregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
CAPÍTULOIII
INSPECCIÓNYCONTROLES
Artículo 23
1. Enlamedida necesaria paralaaplicación uniformedelosrequi-
sitosdelapresenteDirectiva,expertosveterinariosdelaComisión,encolaboraciónconlasautoridadescompetentes,podrán:
a) comprobarquelosEstadosmiembrosseajustanaloscitadosrequi-
sitos,
b) efectuar controles in situpara garantizar que se efectúan los
controlesconarregloalapresenteDirectiva.
2. El Estado miembro en cuyo territorio se efectúe una inspección
prestaráalosexpertosveterinariosdelaComisióntodalaayudanece-
sariaparaelcumplimientodesustareas.
El resultado de los controles efectuados deberá debatirse con la auto-
ridad competente del Estado miembro de que se trate antes de la
elaboraciónyladifusióndeuninformedefinitivo.
3. Si la Comisión considera que los resultados de los controles lo
justifican, realizará un examen de la situación en el seno del Comité
veterinario permanente. Podrá adoptar las decisiones necesarias con
arregloalprocedimientoaqueserefiereelartículo28.
4. LaComisiónseguirálaevolucióndelasituacióny,enfunciónde
lamisma,modificaráoderogará,conarregloalprocedimientoaquese1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—23
▼B
refiereelartículo28,lasdecisionescontempladasenelapartado5del
presenteartículo.
5. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán, en
casonecesario,conarregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 24
1. Cuando los controles establecidos en la presente Directiva
permitan sacar la conclusión de que se ha incumplido gravemente ode forma reiterada la legislación veterinaria comunitaria, la autoridad
competente tomará las siguientes medidas respecto a los productos
afectadospordichautilizaciónoalorigendedichosproductos:
— informaráalaComisióndelosproductosutilizadosydelapartida
correspondiente; esta última informará sin demora a todos lospuestosfronterizos,
— los Estados miembros intensificarán los controles sobre todas las
partidas de productos del mismo origen. En particular, las diez
partidas sucesivas procedentes del mismo origen deberán ser
consignadas, condepósitode unaprovisiónpara gastosdecontrol,en el puesto de inspección fronterizo para ser sometidas a uncontrol físico, que incluirá las tomas de muestras y los exámenesdelaboratorioestablecidosenelanexoIII.
Cuando estos nuevos controles permitan confirmar el incumpli-
miento de la legislación comunitaria, deberá disponerse de laspartidas o de las partes de partidas en entredicho, con arreglo a lodispuestoenlasletrasa)yb)delapartado2delartículo17,
— seinformaráalaComisióndelresultadodeloscontrolesreforzados
y ésta, teniendo en cuenta dichas informaciones, llevará a cabotodaslasinvestigacionesnecesariasparadeterminar lascausasyelorigendelasinfraccionescomprobadas.
2. Cuando los controles revelen que se han superado los límites
máximos de residuos, se recurrirá a los controles contemplados en elsegundoguióndelapartado1.
3. Cuandosetrate depaísesterceros quehayan celebrado acuerdos
de equivalencia conla Comunidad ode países terceros quese benefi-ciendeunareduccióndelafrecuenciadeloscontroles,silaComisión,previa investigación ante las autoridades competentes del país tercerointeresado,llegarealaconclusióndequeestasúltimashanincumplidosusobligacionesylasgarantíasdadasenlosplanescontempladosenel
apartado 1 del artículo 29 de la Directiva 96/23/CE, suspenderá,
siguiendoelprocedimiento establecidoenelartículo29delapresenteDirectiva,eldisfrutepordichopaísdelareduccióndelafrecuenciadelos controles para los productos de que se trate hasta que dicho paístercero suministre la prueba de que se han solucionado los fallos. La
suspensiónsecomunicarásiguiendoelmismoprocedimiento.
Si fuere necesario, y con vistas al restablecimiento del beneficio de
dichosacuerdos,unamisióncomunitariaalaqueseasociaránexpertosde los Estados miembros se desplazará, a expensas del país tercero
interesado,paraverificar insitulasmedidasadoptadasaesterespecto.
Artículo 25
1. Cuando,alavistadelosresultadosdeloscontrolesrealizadosen
ellugardecomercializacióndelosproductos,laautoridadcompetentede un Estado miembro considere que no se cumplen las disposicionesde la presente Directiva en un puesto de inspección fronterizo, undepósito aduanero, una zona franca oundepósito franco contempladoen el artículo 12 de otro Estado miembro, se pondrá en contacto sin
demoraconlaautoridadcentralcompetentededichoEstado.
Esta última tomará todas las medidas necesarias y comunicará a la
autoridad competente del primer Estado miembro la naturaleza de los
controles realizados, las decisiones adoptadas y los motivos de dichas
decisiones.
Si la autoridad competente del primer Estado miembro considera que
estas medidas no son suficientes, examinará con la autoridad compe-1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—24
▼B
tente del Estado miembro de que se trate el modo de remediar esta
situación,procediendo,ensucaso,aefectuarunavisita insitu.
Cuando los controles mencionados en el párrafo primero pongan de
manifiestoquelasdisposicionesdelapresenteDirectivasehanincum-plido deforma reiterada, laautoridad competente delEstadomiembro
destinatarioinformarádeelloalaComisiónyalasautoridadescompe-
tentesdelosdemásEstadosmiembros.
ApeticióndelaautoridadcompetentedelEstadomiembrodestinatario
oporpropiainiciativa,laComisión,habidacuentadelanaturaleza delasinfraccionesobservadas,podrá:
— enviarin situunacomisión deinspección, encolaboración conlas
autoridadesnacionalescompetentes,
— pediralaautoridadcompetentequeintensifiqueloscontrolesefec-
tuados en el puesto de inspección fronterizo, en el depósitoaduanero, en la zona franca o en el depósito franco correspon-dientes.
En espera de las conclusiones de la Comisión, el Estado miembro de
quesetrata deberá,apetición delEstadomiembro destinatario, inten-
sificar los controles en el puesto de inspección fronterizo, en el
depósitoaduanero,enlazonafrancaoeneldepósitofrancocorrespon-dientes.
Por su parte, el Estado miembro destinatario podrá intensificar los
controlesdelosproductosdelamismaprocedencia.
Silainspecciónaqueserefiereelprimerguióndelpárrafoquintodel
presenteapartadoconfirmaralaexistenciadeirregularidades,laComi-sión, a petición de uno de los dos Estados miembros interesados,deberá adoptar las medidas apropiadas con arreglo al procedimiento aqueserefiereelartículo28.Dichasmedidasdeberánserconfirmadaso
revisadasalamayorbrevedadconarregloalmismoprocedimiento.
2. No se verán afectadas por la presente Directiva las vías de
recursoprevistasenlaslegislacionesvigentesdelosEstadosmiembros
contralasdecisionesdelasautoridadescompetentes.
Lasdecisionesadoptadosporlaautoridadcompetenteysumotivación
deberánsercomunicadas alinteresadoenlacargaafectado pordichas
decisionesoasumandatario.
Sielinteresadoenlacargadequesetrateosumandatarioasílosoli-
citan,deberáncomunicárselesporescritolasdecisionesmotivadas,conindicación de las vías de recurso de que disponen con arreglo a lalegislación vigente del Estado miembro de control, así como la formaylosplazosdeinterposicióndelosrecursos.
3. Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con
arregloalprocedimientoprevistoenelartículo29.
Artículo 26
1. CadaEstadomiembro elaborará unprogramadeintercambios de
funcionariosautorizadosparaefectuarcontrolesdelosproductosproce-dentesdepaísesterceros.
2. La Comisión, en el seno del Comité veterinario permanente,
procederá, con los Estados miembros, a la coordinación de losprogramascontempladosenelapartado1.
3. LosEstadosmiembrosadoptaráncuantasmedidasseannecesarias
paraquepuedanllevarseacabolosprogramasresultantesdelacoordi-naciónaqueserefiereelapartado2.
4. Anualmente se procederá, en el seno del Comité veterinario
permanente,aunexamendelaejecucióndelosprogramas,basándoseenlosinformeselaboradosporlosEstadosmiembros.
5. LosEstadosmiembrostendránencuentalaexperienciaadquirida,
afindemejorarycompletarlosprogramasdeintercambios.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—25
▼B
6. La Comunidad deberá conceder una contribución financiera para
eldesarrolloeficazdelosprogramasdeintercambios.LasmodalidadesdelaparticipaciónfinancieradelaComunidadylaayudaprevistacon
cargo alpresupuestocomunitario seestablecen enlaDecisión 90/424/
CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinadosgastosenelsectorveterinario(
1).
7. Las normas de desarrollo de los apartados 1, 4 y 5 del presente
artículo se adoptarán, en caso necesario, con arreglo al procedimiento
previstoenelartículo29.
Artículo 27
LosEstadosmiembros velarán porquelosveterinarios oficiales desti-
nados a los puestos de inspección fronterizos participen en programasdeformaciónespecíficoscontempladosenelpresenteartículo.
La Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo
29, fijará las líneas directrices a las que deberán atenerse dichosprogramas.
LaComisiónorganizará,unavezalañocomomínimo,seminariospara
losresponsablesdedichosprogramas,paragarantizarsucoordinación.
Lasaccionesprevistasenelpresenteartículosefinanciarándeconfor-
midadconeltítuloIIIdelaDecisión90/424/CEE.
CAPÍTULOIV
DISPOSICIONESGENERALES
Artículo 28
Cuando se haga referencia al procedimiento previsto en el presente
artículo, elComité veterinario permanente, creado porlaDecisión 68/
361/CEE del Consejo(2), decidirá con arreglo a las disposiciones del
artículo17delaDirectiva89/662/CEE.
Artículo 29
Cuando se haga referencia al procedimiento previsto en el presente
artículo, el Comité veterinario permanente decidirá con arreglo a lasdisposicionesdelartículo18delaDirectiva89/662/CEE.
Artículo 30
Los anexos II y III podrán completarse con arreglo al procedimiento
establecidoenelartículo29.
Artículo 31
LapresenteDirectivaseentenderásinperjuiciodelasobligacionesque
resultendelanormativaaduanera.
Artículo 32
LosEstadosmiembrospodránbeneficiarsedelaayudafinanceriadela
Comunidad contemplada en el artículo 38 de la Decisión 90/424/CEEparalaaplicacióndelapresenteDirectiva.
Artículo 33
LaDirectiva90/675/CEEquedaráderogadael30dejuniode1999.LosactosadoptadossobrelabasedelaDirectiva90/675/CEEdeberán
seguir vigentes hasta la adopción de las disposiciones destinadas asustituirlosbasándoseenlapresenteDirectiva.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—26
(1) DOL224de18.8.1990,p.19;Decisióncuyaúltimamodificación lacons-
tituyelaDecisión94/370/CE(DOL168de2.7.1994,p.31).
(2) DOL255de18.10.1968,p.23.
▼B
Cada acto adoptado sobre la base de la presente Directiva deberá
precisar,cuandoseanecesario,lafechaapartirdelacualdichasdispo-siciones sustituirán a las disposiciones correspondientes en el acto
adoptadosobrelabasedelaDirectiva90/675/CEE.
Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la
presente Directiva, de conformidad con la tabla de correspondenciasquefiguraenelanexoIV.
Artículo 34
1. Los Estados miembros adoptarán y publicarán, antes del 1 de
julio de 1999, las disposiciones legales, reglamentarias y administra-tivas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presenteDirectiva.Informaráninmediatamente deelloalaComisión.
LosEstadosmiembrosaplicarán dichasdisposicionesapartirdel1de
juliode1999.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-ceránlasmodalidadesdelamencionadareferencia.
2. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisióneltextodelas
disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito
reguladoporlapresenteDirectiva.
Artículo 35
La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de
supublicaciónenel DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Artículo 36
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—27
▼A1
ANEXOI
TERRITORIOSCONTEMPLADOSENELARTÍCULO1
1. ElterritoriodelReinodeBélgica.
2. ElterritoriodelaRepúblicaCheca.3. ElterritoriodelReinodeDinamarca,exceptolasIslasFeroeyGroenlandia.
4. ElterritoriodelaRepúblicaFederaldeAlemania.
5. ElterritoriodelaRepúblicadeEstonia.6. ElterritoriodelaRepúblicaHelénica.7. ElterritoriodelReinodeEspaña,exceptoCeutayMelilla.
8. ElterritoriodelaRepúblicaFrancesa.
9. ElterritoriodeIrlanda.
10. ElterritoriodelaRepúblicaItaliana.11. ElterritoriodelaRepúblicadeChipre.
12. ElterritoriodelaRepúblicadeLetonia.
13. ElterritoriodelaRepúblicadeLituania.14. ElterritoriodelGranDucadodeLuxemburgo.
15. ElterritoriodelaRepúblicadeHungría.
16. ElterritoriodelaRepúblicadeMalta.17. ElterritoriodelReinodelosPaísesBajosenEuropa.18. ElterritoriodelaRepúblicadeAustria.
19. ElterritoriodelaRepúblicadePolonia.
20. ElterritoriodelaRepúblicaPortuguesa.21. ElterritoriodelaRepúblicadeEslovenia.
22. ElterritoriodelaRepúblicaEslovaca.
23. ElterritoriodelaRepúblicadeFinlandia.24. ElterritoriodelReinodeSuecia.25. ElterritoriodelReinoUnidodeGranBretañaeIrlandadelNorte.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—28
▼B
ANEXOII
CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN DE LOS PUESTOS DE
INSPECCIÓNFRONTERIZOS
Parapoderrecibirlaautorizacióncomunitaria,lospuestosdeinspecciónfronte-
rizosdeberándisponer:
— del personal necesario para efectuar el control de los documentos (certifi-
cado sanitario o de inspección veterinaria, o cualquier otro documento
previstoporlalegislacióncomunitaria)queacompañenalosproductos;
— deunnúmerosuficiente, conrelación alascantidades deproductosdeque
se ocupe el puesto de inspección fronterizo, de veterinarios y de auxiliares
especialmente formadosparallevaracaboloscontrolesdecorrespondencia
de los productos con los documentos de acompañamiento, así como los
controlesfísicossistemáticosdecadapartidadeproducto;
— del personal suficiente para recoger y tratar las muestras aleatorias de las
partidasdeproductosquesepresentenenunpuestodeinspecciónfronterizo
dado;
— de locales suficientemente amplios a disposición del personal encargado de
efectuarloscontrolesveterinarios;
— de locales e instalaciones higiénicas apropiadas que permitan la realización
de análisis habituales y la toma de muestras como establece la presente
Directiva;
— de locales e instalaciones higiénicas apropiadas que permitan la recogida y
el tratamiento de muestras para los controles habituales establecidos en la
normativacomunitaria(normasmicrobiológicas);
— de los servicios de un laboratorio especializado que pueda efectuar análisis
especialesdelasmuestrasrecogidasenelmismo;
— de locales e instalaciones frigoríficas que permitan almacenar las partes de
partidas recogidas para su análisis y los productos cuyo despacho a libre
práctica no haya sido autorizado por el responsable veterinario del puesto
deinspecciónfronterizo;
— deequiposadecuadosquepermitanintercambiosdeinformaciónrápidos,en
particular con los demás puestos de inspección fronterizos (mediante el
sistemainformatizadoprevistoenelartículo20delaDirectiva90/425/CEE
oelproyectoSHIFT);
— delosserviciosdeunestablecimiento aptoparaprocederalostratamientos
previstosenlaDirectiva90/667/CEE.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—29
▼B
ANEXOIII
CONTROLFÍSICODELOSPRODUCTOS
El control físico de los productos animales tiene por objeto garantizar que el
estadodelosproductosseajustaaldestinomencionadoenelcertificadoodocu-
mento veterinario: por lo tanto, hay que verificar las garantías de origen
certificadas porelpaístercero yconfirmar queeltransporteconsecutivonoha
alteradolascondicionesgarantizadasenelorigen,recurriendo:
a) aexámenessensoriales:porejemplo,olor,color,consistencia,sabor;
b) apruebasfísicasoquímicassencillas:corte,descongelación,cocción;
c) apruebasdelaboratoriocentradasenladetecciónde:
residuosagentespatógenos
contaminantes
pruebasdealteración.
Sea cual fuere el tipo de producto, deberá procederse a las siguientes opera-
ciones:
a) secomprobaránlascondicionesylosmediosdetransporte,enparticularpara
revelarlasinsuficienciasolasrupturasdelacadenadelfrío;
b) secompararáelpesorealdelapartidaconelindicadoenelcertificadooel
documento veterinario, procediendo, en caso necesario, a pesar la partida
entera;
c) secomprobaránmeticulosamentelosmaterialesutilizadosenelembalaje,así
como todas las indicaciones (marcas, etiquetado) que figuren en ellos, para
asegurarsedequerespetanlalegislacióncomunitaria;
d) seefectuará uncontroldelastemperaturasexigidasporlanormativacomu-
nitaria,paracomprobarsiéstassehanrespetadoduranteeltransporte;
e) sellevará acabounexamendeunaseriedeembalajes o,enelcasodelos
productos a granel, de tomas de muestras diferentes para proceder a
exámenessensoriales,pruebasfisicoquímicasyanálisisdelaboratorio.
Laspruebasdeberánrealizarseenunaseriedemuestrasrepartidasenlatota-
lidaddelapartida;sifuerenecesario,serealizarántrasunadescargaparcial
parapoderaccederalatotalidaddelapartida.
Losexámenes deberán efectuarse sobreel1%delasunidades oembalajes
delapartidaconunmínimodedosyunmáximodediez.
Noobstante,enfuncióndelosproductosexaminadosydelascircunstancias,
los servicios veterinarios podrán imponer controles superiores al máximo
fijado.
Enelcasodelosproductosagranel,deberánefectuarseporlomenoscinco
tomasdemuestrasrepartidasenlapartida;
f) cuando los resultados de análisis de laboratorio realizados por muestreo no
esténdisponiblesinmediatamente,ycuandonohayaningúnriesgoinmediato
paralasaludpúblicaoanimal,podránliberarselaspartidas.
No obstante, cuando los análisis de laboratorio se efectúen a causa de una
sospecha de irregularidad o en el caso de que los análisis precedentes
hubierendadoresultadospositivos,laspartidasnoseliberaránhastaquelos
resultadosdelaspruebasseannegativos;
g) los productos se descargarán en su totalidad del medio de transporte sola-
menteenloscasossiguientes:
— cuandolatécnicadecarganopermitaaccederatodalapartidamediante
unadescargaparcial,
— cuandoelcontrolpormuestreohayareveladoirregularidades,
— cuandolapartidaanteriorhayapresentadoirregularidades,
— cuandoelveterinariooficialtengasospechasdeirregularidades;
h) unavezfinalizadoelcontrolfísico,laautoridadcompetentedeberácertificar
sucontrolcerrandoysellandooficialmentetodoslosembalajesmanipulados,
precintando nuevamente todos los contenedores abiertos e indicando el
númerodeprecintoeneldocumentodepasofronterizo.1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—30
▼B
ANEXOIV
TABLADECORRESPONDENCIAS
Directiva90/675/CEE PresenteDirectiva
Artículo1 Artículo1
Apartado1delartículo2 Apartado1delartículo2
Letraa)delapartado2delartículo2 Letraa)delapartado2delartículo2
Letrab)delapartado2delartículo2 Letrab)delapartado2delartículo2Letrac)delapartado2delartículo2 Letrac)delapartado2delartículo2
Letrae)delapartado2delartículo2 Letrae)delapartado2delartículo2
Letraf)delapartado2delartículo2 Letraf)delapartado2delartículo2
Letrag)delapartado2delartículo2 Letrag)delapartado2delartículo2
Letrah)delapartado2delartículo2 Letrak)delapartado2delartículo2
Artículo3 —
Artículo4 —
Artículo5 Artículo12
Artículo6 Artículo13
Artículo7 —
Apartado1delartículo8 —
Apartado2delartículo8 Letrab)delapartado4delartículo4
Apartado3delartículo8 Artículo10
Apartado4delartículo8 Artículo9
Artículo9 Artículo6
Artículo10 —
Artículo11 —
Artículo12 Artículo11
Artículo13 Artículo14Artículo14 Artículo16
Artículo15 —
Artículo16 Artículo17
Artículo17 Artículo18
Artículo18 Artículo19
Artículo18bis Artículo21
Artículo19 Artículo22
Artículo20 Artículo23
Artículo21 Artículo25
Artículo22 Artículo26
Artículo23 Artículo28
Artículo24 Artículo29
Artículo25 Artículo30
Artículo26 Artículo31
Artículo27 —
Artículo28 —
Artículo29 —
Artículo30 —
Artículo31 Artículo32
Artículo32 Artículo34
Artículo33 Artículo36AnexoI AnexoI1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—31
▼B
Directiva90/675/CEE PresenteDirectiva
AnexoII AnexoII
AnexoIII1997L0078—ES—01.05.2004—001.001—32