1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 7de marzo de 1985
relativa a las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno
(85/203/CEE)
(DO L 87 de 27.3.1985, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Directiva delConsejo de 20 de diciembre de 1985 (85/580/CEE) L 372 36 31.12.1985
►M2 Directiva delConsejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificada por:
►A1 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA delConsejo) L 1 1 1.1.1995
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 7de marzo de 1985
relativa a las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno
(85/203/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Económica Europea y, en
particular, sus artículos 100 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto eldictamen delParl amento Europeo (2),
Visto eldictamen delComité Económico y Social (3),
Considerando que los programas de acción de las Comunidades
Europeas en materia de medio ambiente de 1973 (4), de 1977 (5)yd e
1982 (6) prevén una acción prioritaria contra eldióxido de nitrógeno en
razón de su nocividad y teniendo en cuenta elestado de l osconocimientos referentes a sus efectos en la salud del hombre y en el
medio ambiente;
Considerando que las informaciones técnicas y científicas disponibles
son insuficientes para que elConsejo pueda adoptar normas específicas
para el medio ambiente en general y que la adopción de valores límitepara la protección de la salud humana contribuirá de igual manera a laproteccíon (SIC! protección) delmedio ambiente;
Considerando que una desigualdad entre las disposiciones ya aplicables
o en curso de preparación en los diferentes Estados miembros por lo querespecta aldióxido nitrógeno en elaire puede crear condiciones de
competencia desiguales y, por ello, tener una incidencia directa en el
funcionamiento delmercado común; que consecuentemente, convieneproceder en dicho ámbito a la aproximación de las legislaciones previstaen elartícul o 100 delTratado CEE;
Considerando que una de las tareas esenciales de la Comunidad es la de
promover un desarrollo armonioso de las actividades económicas en elconjunto de la Comunidad y una expanisón (SIC! expansión) continua y
equilibrada, misiones que no se pueden concebir sin una lucha contra las
contaminaciones y perturbaciones ni sin la mejora de la calidad de viday de la protección del medio ambiente; que, dado que el Tratado CEE noha previsto los poderes de acción necesarios a tal fin, conviene recurrir asu artículo 235;
Considerando que, para proteger en particular la salud del hombre y el
medio ambiente, conviene fijar un valor límite para el dióxido ne (SIC!
de) nitrógeno que no se habrá de sobrepasar en elterritorio de l os
Estados miembros durante periodos determinados y que dicho valordeberá basarse en los resultados de los trabajos realizados en el marco dela Organización Mundial de la Salud (OMS), en particular sobre lasrelaciones dosis-efectos establecidas para dicho contaminante;
Considerando que, a pesar de las medidas tomadas, se corre el riesgo de
no poder respetar dicho valor límite en determinadas zonas; que losEstados miembros pueden beneficiarse de excepciones por tiempo
limitado, siempre que presenten a la Comisión planes de mejora
progresiva de la calidad del aire en dichas zonas;
Considerando que se puede esperar razonablemente que el Consejo
adopte próximamente un nuevo acto jurídico que permita a los Estados1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1)D O noC 258 de 27. 9. 1983, p. 3.
(2)D O noC 337 de 17. 12. 1984, p. 434.
(3)D O noC 206 de 6. 8. 1984, p. 1.
(4)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5)D O noC 139 de 13. 6. 1977, p. 1.
(6)D O noC 46 de 17. 2. 1983, p. 1.
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miembros imponer valores límite sensiblemente inferiores para los gases
de escape de los vehículos de motor;
Considerando que las medidas adoptadas en virtud de la presente
Directiva han de ser económicamente realizables y compatibles con un
desarrollo equilibrado;
Considerando que eldióxido de nitrógeno actuá (SIC! actúa) igual mente
como precursor en la formación de los oxidantes fotoquímicos que
pueden tener efectos nocivos para elhombre y elmedio ambiente y queuna acción preventiva puede contribuir a reducir su formación;
Considerando que es necesario crear estaciones de medición destinadas
a controlar el cumplimiento del valor límite para el dióxido de nitrógenoy que es deseable que dichas estaciones midan igualmente el monóxidode nitrógeno que constituye una fase intermedia en la formación del
dióxido de nitrógeno;
Considerando que, habida cuenta de la existencia de métodos de análisis
diferentes en los Estados miembros, conviene permitir, en determinadas
condiciones, la utilización de métodos de análisis distintos al método dereferencia previsto por la Directiva;
Considerando que existe motivo para prever, además del valor límite,
valores guía destinados a mejorar la protección de la salud del hombre ya contribuir a la protección a largo plazo del medio ambiente;
Considerando que, a la luz del progreso técnico y científico llevado a
cabo en la materia, puede resultar deseable el desarrollo ulterior delmétodo de referencia de análisis que figura en la presente Directiva; que,
para facilitar la ejecución de los trabajos necesarios a tal fin, es
conveniente prever un procedimiento que establezca una estrechacooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el seno deun comité para la adaptación al progreso técnico y científico,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. Elobjeto de l a presente Direcitva (SIC! Directiva) es:
— fijar un valor límite (Anexo I) para el dióxido de nitrógeno en la
atmósfera, con elfin de contribuir específicamente a l a protección delos seres humanos contra los efectos del dióxido de nitrógeno en elmedio ambiente,
— prever valores guía (Anexo II) para el dióxido de nitrógeno
contenido en la atmósfera, destinados a mejorar la protección de lasalud del hombre y a contribuir a la protección a largo plaza del
medio ambiente.
2. La presente Directiva no se aplicará ni a la exposición profesional
ni alinterior de l as construcciones.
Artículo 2
A los fines de la presente Directiva, se entenderá por:
— «valor límite»: la concentración de dióxido de nitrógeno que, son
arregl o alcuadro que figura en elAnexo I, no se habrá de sobrepasaren elconjunto delterritorio de l os Estados miembros duranteperíodos determinados y en las condiciones precisadas en losartículos siguientes,
— «valores guía»: las concentraciones de dióxido de nitrógeno que
figuran en elAnexo II, consideradas durante períodos determinadosy destinadas a servir en particular como puntos de referencia para el
establecimiento de regímenes específicos en el interior de zonas que
determinen los Estados miembros.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que,
a partir del 1 de julio de 1987, las concentraciones de dióxido de1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 3
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nitrógeno en la atmósfera, medidas con arreglo al Anexo III, no sean
superiores al valor límite que figura en el Anexo I.
2. No obstante, cuando en determinados (SIC! determinadas) zonas,
en razón de circunstancias particulares, las concentraciones de dióxido
de nitrógeno en la atmósfera corran el riesgo de sobrepasar el valor
l ímite que figura en elAnexo I con posterioridad alI de jul io de 1987,pese a las medidas tomadas, el Estado miembro de que se trateinformará a la Comisión antes del 1 de julio de 1987.
Comunicará a la Comisión a la mayor brevedad posible planes tendentes
a mejorar progresivamente la calidad del aire en dichas zonas. Talesplanes, establecidos a partir de informaciones pertinentes acerca de la
naturaleza, el origen y la evolución de dicha contaminación, describirán
en particular las medidas tomadas o que se hayan de tomar, así como losprocedimientos aplicados o que haya de aplicar el Estado miembro. Enelinterior de dichas zonas, estas medidas y procedimientos han detender a llevar las concentraciones de dióxido de nitrógeno en laatmósfera a valores inferiores o iguales al valor límite que figura en el
Anexo I, los (SIC! lo) más rápidamente posible y, a más tardar, el 1 de
enero de 1994.
Artículo 4
1. El Estado miembro podrá fijar valores inferiores al valor límite que
figura en el Anexo I en las zonas para las que el Estado miembro de que
se trate estime necesario limitar o prevenir un crecimiento previsible dela contaminación debida al dióxido de nitrógeno como consecuencia dedesarrollos urbanos o industriales, en particular.
2. El Estado miembro de que se trate podrá fijar valores generalmente
inferiores a los valores guía que figuran en el Anexo II en aquellas zonasen las que estime que su medio ambiente ha de ser objeto de una
protección particular.
Artículo 5
Los Estados miembros podrán fijar en todo momento valores más
estrictos que los previstos por la presente Directiva.
Artículo 6
Los Estados miembros establecerán estaciones de medición destinadas a
proporcionar los datos necesarios para la aplicación de la presente
Directiva, con arreglo a las especificaciones del Anexo III, en particular
en las zonas en las que se sobrepase el valor límite o se corra al riesgo desobrepasarlo, así como en las zonas contempladas en el artículo 4.
Dichas estaciones podrán medir igualmente las concentraciones de
monóxido de nitrógeno.
Artículo 7
1. A partir del 1 de julio de 1987, los Estados miembros informarán a
la Comisión, a más tardar seis meses después del fin (fijado el 31 dediciembre) del periodo anual de referencia, sobre los casos en los que sehaya sobrepasado el valor límite que figura en el Anexo I y sobre lasconcentraciones observadas.
2. Los Estados miembros comunicarán igualmente a la Comisión, a
más tardar un año después delfin delperiodo anualde referencia, l as
razones de dichos rebasamientos, así como las medidas que hayan
tomado para hacerles frente.
3. Además, los Estados miembros informarán a la Comisión, a
petición de ésta, sobre:
— las concentraciones que hayan medido,
— los valores límite, plazos y calendarios que hayan fijado,— las medidas adecuadas que hayan adoptado,
referentes a las zonas contempladas en los apartados 1 y 2 del artículo 4.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 4
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Dicha información se habrá de poner igualmente a disposición del
público.
4. La Comisión transmitirá cada año a los Estados miembros las
informaciones que haya recibido en aplicación del presente artículo.
Artículo 8
Cada tres años los Estados miembros remitirán a la Comisión
información sobre la aplicación de la presente Directiva en forma de
informe sectorialque trate asimismo de l as demás directivas
comunitarias pertinentes. Este informe se preparará basándose en uncuestionario o en esquema elaborado por la Comisión con arreglo alprocedimiento establecido en el artículo 6 de la Directiva 91/692/CEE (
1). Elcuestionario o elesquema se enviará a l os Estados miembros
seis meses antes delcomienzo delperíodo cubierto por elinforme.
Dicho informe se remitirá a la Comisión en el plazo de nueve meses a
partir de la finalización del período de tres años que cubra.
Elprimer informe cubrirá elperíodo de 1995 a 1997, ambos incl usive.La Comisión publicará un informe comunitario sobre la aplicación de la
Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepción de losinformes de los Estados miembros.
Artículo 9
La aplicación de las medidas tomadas en virtud de la presente Directiva
no habrá de llevar al (SIC! a) un deterioro notable de la calidad del aireen las zonas situadas fuera de las aglomeraciones urbanas en las que elnivelde contaminación por eldióxido de nitrógeno, comprobado en elmomento de la aplicación de la presente Directiva, sea bajo en relacióncon el valor límite que figura en el Anexo I.
Artículo 10
A los fines de la aplicación de la presente Directiva, los Estados
miembros utilizarán:
— bien elmétodo de referencia de anál isis mencionado en elAnexo IV,
— o bien cualquier otro método de análisis respecto al cual se haya
demostrado a la Comisión que se (SIC! es) equivalente al método dereferencia.
Artículo 11
1. Cuando un Estado miembro se progoda (SIC! proponga) fijar
valores para las concentraciones de dióxido de nitrógeno en la
atmósfera, con arreglo a los apartados 1 y 2 del artículo 4, en una
región próxima a la frontera con otro u otros Estados miembros,organizará una consulta previa con los Estados miembros afectados. Seinformará a la Comisión y ésta podrá participar en dichas consultas.
2. Cuando, a consecuencia de una contaminación significativa que
tenga como origen o pueda tener como origen otro Estado miembro, se
sobrepasen o corran elriesgo de sobrepasarse elval or l ímite que figura
en el Anexo l o los valores contemplados en los apartados 1 y 2 delartículo 4, los Estados miembros afectados se consultarán para remediarla situación, siempre que dichos valores hayan sido objeto de consultascon arreglo al apartado 1. Se informará a la Comisión y ésta podráparticipar en dichas consultas.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 5
(1)D O noL377 de 31. 12. 1991, p. 48.▼M2
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▼M2
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Artículo 12
Las modificationes (SIC! modificaciones) que sean necesarias para
adapter (SIC! adaptar) alprogreso técnico l as prescripciones que figuran
en elAnexo IV se adoptarán con arregl o alprocedimiento descrito en el
artículo 14. Dichas modificaciones no podrán tener por efecto laalteración directa o indirecta del valor límite que figura en el Anexo I.
Artículo 13
1. A los fines del artículo 12, se crea un comité para la adaptación de
la presente Directiva al progreso técnico y científico, que en lo sucesivose denominará «Comité» y estará compuesto por representantes de losEstados miembros y presidido por un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 14
1. Caso de que se haga referencia alprocedimiento definido en el
presente artículo, el presidente del Comité someterá la cuestión a éste,
bien por propia iniciativa, bien a petición delrepresentante de un Estado
miembro.
2. Elrepresentante de l a Comisión someterá alComité un proyecto
de las medidas que se hayan de tomar. El Comité emitirá su dictamensobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en funciónde la urgencia del asunto de que se trate. Se pronunciará por mayoría de►
A162◄votos, ponderándose los votos de los Estados miembros de
acuerdo con elapartado 2 delartícul o 148 delTratado CEE. El
presidente no tomará parte en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando concuerden
con eldictamen delComité.
Cuando las medidas previstas no concuerdan (SIC! concuerden) con el
dictamen del Comité o a falta de dictamen, la Comisión someterá sindemora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que se hayan de
tomar. ElConsejo decicirá (SIC! decidirá) por mayoría cual ificada.
Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la presentación de la
propuesta al Consejo, éste no hubiere decidido, la Comisión adoptará lasmedidas propuestas.
Artículo 15
1. Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presenteDirectiva a más tardar el 1 de enero de 1987 e informarán de elloinmediatamente a la Comisión.
2. Los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión los textos
de las disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito
regulado por la presente Directiva.
Artículo 16
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 6
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ANEXO I
VALOR LÍMITE PARA EL DIÓXIDO DE NITRÓGENO
(El valor límite se exprese en µg/m3. La expresión de volumen deberá reducirse a
las condiciones de temperatura y presión siguientes: 293 ºKelvin y 101,3 kPa)
Periodo de referencia (1) Valor límite para el dióxido de nitrógeno
Año200
Percentil 98 calculado a partir de los
valores medios por hora, o periodos
inferiores a la hora, tomados a lo largo
de todo elaño (2)
(1) Elperiodo anualde referencia comenzará el1 de enero de un año naturalpara final izar el
31 de diciembre.
(2) Para que se reconozca la validez del cálculo del percentil 98, será necesario poder
disponer del 75 % de los valores posibles y que, dentro de lo posible, éstos se hallen
repartidos uniformemente en elconjunto delaño considerado para ese l ugar de medición
concreto.En caso de que, para determinados lugares, no se pueda disponer de los valores medidosdurante un periodo superior a diez días, el percentil calculado deberá mencionar estehecho.El cálculo del percentil 98 a partir de los valores tomados a lo largo de todo el año se
realizará de la siguiente manera: el percentil 98 se habrá de calcular a partir de valores
efectivamente medidos. Los valores medidos se redondearán al µg/m3 más próximo.
Todos los valores se anotarán en una lista establecida por orden creciente para cadalugar:X
1±X2±X3±…±Xk±…±XN−1±XNEl percentil 98 será el valor del elemento de orden k para el que k se calculará por mediode la siguiente fórmula:K = (q * N)donde q es iguala 0,98 para elpercentil98 y a 0,50 para elpercentil50 y N correspondeal número de valores efectivamente medidos. El valor de (q X N) se redondeará al
número entero más próximo.
En caso de que los equipos de medición no permitan aún proporcionar valores discretos,sino que los proporcionen únicamente en clases de amplitud superior a 1 µg/m
3,e l
Estado miembro de que se trate podrá utilizar una interpolación para el cálculo delpercentil, siempre que la fórmula de interpolación sea aceptada por la Comisión y de que
los grupos de valores no sean superiores a 10 µg/m
3. Dicha excepción temporalsól o será
válida para los equipos actualmente instalados, por un periodo que no excederá laduración de vida de los equipos de referencia y, en todo caso, limitado a 10 años a partirde la aplicación de la presente Directiva.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 7
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ANEXO II
VALORES GUÍA PARA EL DIÓXIDO DE NITRÓGENO
(Los valores se expresan en µg/m3. La expresión delvol umen se habrá de reducir
a las condiciones de temperatura y de presión siguientes: 293 ºKelvin y 101,3 kPa)
Periodo de referencia(1)Valor límite para el dióxido de nitrógeno
Año50
Percentil 50 calculado a partir de los
valores medios por hora, o periodos
inferiores a 1 hora, tomados a lo largo
de todo elaño
135
Percentil 98 calculado a partir de los
valores medios por hora, o periodos
inferiores a la hora, tomados a lo largo
de todo elaño
Para el cálculo de dichos percentiles, se deberá aplicar la fórmula dada en la nota
2 delAnexo I elval or de q será 0,50 para elpercentil50 y 0,98 para elpercentil
98.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 8
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ANEXO III
VIGILANCIA DE LA CONCENTRACIÓN DE DIÓXIDO DE NITRÓ-
GENO
1. La medición de las concentraciones de NO2en elmedio ambiente tiene por
objeto el apreciar, de la forma más exacta posible, el riesgo individual de una
exposición más allá del valor límite; consecuentemente, los puntos de
medición deberán ser elegidos por los Estados miembros, en la medida de lo
posible, entre aquellos luares (SIC! lugares) en los que dicho riesgo pueda sermás alto.
A este respecto, se habrán de considerar dos casos distintos:
1.1. las zonas en las que predomine la influencia de la contaminación debida
al automóvil y limitadas, por lo tanto, a la cercanía de vías con fuerte
densidad de tráfico;
1.2. las zonas más extensas en las que las emisiones procedentes de fuentes
fijas contribuyan igualmente de forma importante a la contaminación.
2. Por lo que se refiere al punto 1.1., los puntos de medición se habrán de elegir
de talmanera que:
— representen ejemplos de los principales tipos de zonas en las que
predomine la influencia de la contaminación debida al automóvil, en
particular las calles encajonadas con fuerte densidad de tráfico y los puntos
de cruce principales,
— sean, en la medida de lo posible, aquéllos en los que las concentraciones de
NO
2, talcomo se especifican en elapartado 1, puedan considerarse entre
las más elevadas,
3. Para el número de las estaciones que haya que instalar, en lo referente a las
zonas definidas en elapartado 1.2., se habría de tener en cuenta:
— la extensión de la zona contaminada,
— la heterogeneidad de la distribución espacial de la contaminación.
La elección de los lugares no debería excluir las calles encajonadas con fuerte
densidad de tráfico ni los principales puntos de cruce, tal como se definen en
elapartado 2, si hubiere riesgo de sobrepasar elval or l ímite debido a una
contaminación substancialprocedente de fuentes fijas de combustión.
4. La lectura final de los instrumentos deberá procesarse de tal forma que se
pueda calcular una media horaria o inferior a la hora, con arreglo a las
disposiciones delAnexo I. Para poder proceder a eventual es comprobaciones,
se deberán almacenar los datos:
— cuando el valor límite no se haya sobrepasado, hasta que la Comisión haya
establecido el siguiente informe periódico, contemplado en el artículo 8,
— cuando el valor límite haya sido sobrepasado, hasta que se hayan tomado
las medidas contempladas en el artículo 3.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 9
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ANEXO IV
MÉTODO DE REFERENCIADE ANÁLISISQUE DEBERÁ EMPLEARSE
EN EL MARCO DE LA PRESENTE DIRECTIVA
Para la determinación de los óxidos de nitrógeno, el método de referencia para el
análisis es el método por quimioluminiscencia descrito en la norma ISO DIS
7996.
Para estos métodos, las versiones lingüísticas publicadas por dicho organismo, así
como las otras versiones que la Comisión certifique conformes a aquéllas, son
auténticas.
Para la utilización de los métodos de medición deberán tenerse en cuenta los
siguientes puntos:
1. La cabeza de toma de muestra deberá estar situada a una distancia de al
menos 0,5 m de los inmuebles a fin de evitar el afecto de pantalla.
2. La línea de toma de muestra (tuberías y conexiones) deberá estar realizada a
partir de materiales inertes (por ejemplo, vidrio, PTFE, acero inoxidable) que
no modifiquen la concentración de NO2.
3. La línea de toma de muestra entre el punto de muestreo y el instrumento
debería ser lo más corta posible. El tiempo de tránsito de las muestras de
volúmenes de gas en la línea de toma de muestra no debería pasar de lo
segundos.
4. La entrada de toma de muestra debe estar protegida de la lluvia y de los
insectos. Si se utiliza un prefiltro, deberá elegirse y mantenerse (limpieza
regular) de forma que su influencia sobre la concentración de NO2sea
mínima.
5. Debe evitarse la condensación en la línea de toma de muestra.6. La línea de toma de muestra deberá limpiarse regularmente teniendo en
cuenta las condiciones locales.
7. Las emisiones de gas delinstrumento y l as emisiones procedentes delsistema
de calibración no deberán afectar a la toma de muestra.
8. Las instalaciones anexas (dispositivo de acondicionamiento del aire y
dispositivo de transmisión de los datos) no deberán afectar al muestreo en la
cabeza de toma de muestra.
9. Deben observarse todas las precauciones útiles para que las variaciones de
temperatura no induzcan un procentaje de error demasiado importante sobre
la medición.
10. La calibración de los instrumentos deberá hacerse de forma regular.
11. La línea de toma de muestra debe ser hermética y el flujo debe controlarse de
forma regular.1985L0203 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 10