1986L0362 — ES — 20.05.1988 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 24 de julio de 1986
relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los cereales
(86/362/CEE)
(DO L 221 de 7.8.1986, p. 37)
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Diario Oficial
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►M1Directiva 88/298/CEE del Consejo de 16 de mayo de 1988 L 126 53 20.5.1988
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 24 de julio de 1986
relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de
plaguicidas sobre y en los cereales
(86/362/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 43 y 100,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que la producción vegetal tiene una importancia conside-
rable en la Comunidad;
Considerando que el rendimiento de dicha producción se ve constante-
mente afectado por organismos y plantas dañinos;
Considerando que es absolutamente necesario proteger las plantas y los
productos vegetales contra los efectos de dichos organismos, no sola-mente para evitar una reducción de la producción o un daño a losproductos recolectados sino también para aumentar la productividadagrícola;
Considerando que la utilización de plaguicidas químicos es uno de los
métodos más importantes de protección de las plantas y los productosvegetales de los efectos de dichos organismos;
Considerando, no obstante, que dichos plaguicidas no tienen únicamente
un efecto favorable sobre la producción vegetal, ya que generalmente setrata de sustancias o preparados tóxicos con efectos secundarios peli-grosos;
Considerando que un gran número de dichos plaguicidas y de sus
productos de metabolización o de degradación pueden tener efectosnocivos para los consumidores de productos vegetales;
Considerando que dichos plaguicidas y los contaminantes que puedan
llevar incorporados pueden presentar riesgos para el medio ambiente;
Considerando que, para afrontar dichos riesgos, varios Estados miem-
bros ya han fijado contenidos máximos para determinados residuos deplaguicidas en y sobre los cereales;
Considerando que las diferencias existentes entre los Estados miembros
en lo que se refiere a los niveles máximos permisibles para residuos deplaguicidas pueden contribuir a crear barreras para el comercio y, de esemodo, obstaculizar la libre circulación de mercancías dentro de laComunidad;
Considerando por esta razón que, en una etapa inicial, deberían fijarse
contenidos máximos en los cereales para determinados sustanciasactivas, que deberán controlarse cuando dichos productos se pongan encirculación;
Considerando, además, que el respeto de los niveles máximos garanti-
zará que los cereales puedan circular libremente y que la salud de losconsumidores esté debidamente protegida;
Considerando, al mismo tiempo, que los Estados miembros deberían
poder autorizar el control de los contenidos de residuos de plaguicidasen los cereales producidos y consumidos en su territorio mediante un
(1)D OnoC 56 de 6. 3. 1980, p. 14.
(2)D OnoC 28 de 9. 2. 1981, p. 64.
(3)D OnoC 300 de 18. 11. 1980, p. 29.
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sistema de vigilancia y medidas conexas, de manera que se proporcione
una garantía equivalente a la que resulta de los contenidos fijados;
Considerando que, en casos especiales, en particular cuando se trate de
líquidos volátiles o gases para la fumigación, se debería permitir a losEstados miembros que autorizaran, para los cereales que no se fueran aconsumir inmediatamente, contenidos máximos más altos que losfijados, siempre que se garantizase mediante controles adecuados quedichos productos no se pusieran a disposición del usuario final o delconsumidor hasta que los contenidos de residuos ya no superasen loscontenidos máximos permisibles;
Considerando que no es necesario aplicar la presente Directiva a los
productos destinados a la exportación a países no miembros, para laelaboración de productos que no sean alimenticios o para la siembra;
Considerando que los Estados miembros deberían poder reducir tempo-
ralmente los contenidos fijados si éstos resultaren ser inesperadamentepeligrosos para la salud de los seres humanos o los animales;
Considerando que resulta apropiado en ese caso establecer una estrecha
colaboración entre los Estados miembros y la Comisión dentro delComité fitosanitario permanente;
Considerando que, para garantizar el cumplimiento de la presente Direc-
tiva cuando los productos de que se trate se pongan en circulación, losEstados miembros deberán disponer las medidas de control adecuadas;
Considerando que deberá establecerse que los métodos comunitarios de
toma de muestras y análisis se utilicen al menos como métodos dereferencia;
Considerando que los métodos de toma de muestras y análisis son
asuntos técnicos y científicos que deberían determinarse por un procedi-miento en el que participaran en estrecha cooperación los Estadosmiembros y la Comisión dentro del Comité fitosanitario permanente;
Considerando que resulta oportuno que los Estados miembros presenten
un informe anual a la Comisión sobre los resultados de sus medidas decontrol, para que toda la Comunidad pueda recoger la informaciónrelativa a los contenidos de residuos de plaguicidas;
Considerando que el Consejo debería volver a examinar la presente
Directiva a más tardar el 30 de junio de 1991, con vistas a lograr unsistema comunitario uniforme,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva, sin perjuicio de la Directiva 74/63/CEE del
Consejo, de 17 de diciembre de 1973, relativa a la fijación de conte-nidos máximos para las sustancias y productos indeseables en losalimentos para animales(
1), modificada en último término por la Direc-
tiva 86/354/CEE (2), se aplicará respecto a los productos enumerados en
el Anexo I, siempre que dichos productos puedan contener residuos deplaguicidas citados en el Anexo II.
Artículo 2
1. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por «residuos de
plaguicidas» los restos de plaguicidas y de sus productos de metaboliza-ción, de degradación o de reacción enumerados en el Anexo II que seencuentren sobre o en los cereales contemplados en el artículo 1.
(1)D OnoL 38 de 11. 2. 1974, p. 31.
(2)D OnoL 212 de 2. 8. 1986, p. 27.
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2. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por «puesta en
circulación» cualquier entrega a título oneroso o gratuito de los cerealescontemplados en el artículo 1.
Artículo 3
1. Los Estados miembros cuidarán de que los productos contem-
plados en el artículo 1 no presenten, desde el momento de su puesta encirculación peligro alguno para la salud humana debido a la presenciade residuos de plaguicidas.
2. Los Estados miembros no podrán prohibir ni dificultar la puesta en
circulación en su territorio de los productos contemplados en el artículo1 en razón de la presencia de residuos de plaguicidas, si la cantidad dedichos residuos no excediere de los contenidos máximos fijados en elAnexo II.
Artículo 4
1. Los Estados miembros dispondrán que los productos contem-
plados en el artículo 1 no puedan contener, desde el momento de supuesta en circulación, contenidos de residuos de plaguicidas queexcedan de los contenidos máximos fijados en el Anexo II.
2. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias
para garantizar, mediante controles efectuados al menos por muestro, elrespeto de los contenidos máximos fijados de conformidad con elapartado 1.
Artículo 5
1. Por lo que respecta a los productos enumerados en el artículo 1,
distintos de los que hayan sido importados de un tercer país o de los quese destinen a otro Estado miembro, los Estados miembros podrán, noobstante lo dispuesto en el artículo 4, continuar aplicando un sistemaque esté ya en vigor en su territorio que permita vigilar la presencia deresiduos de plaguicidas y adoptar conjuntamente cualquier otra medidapara garantizar que se obtenga un efecto equivalente al de los conte-nidos máximos en residuos de plaguicidas fijados en el Anexo II y paraevaluar la exposición dietética total de su población a dichos residuoscualesquiera que sean sus fuentes. Tales medidas comprenden encuestasregulares y representativas sobre los contenidos de dichos residuos deplaguicidas en regímenes alimenticios tipo.
2. Los Estados miembros informarán a los demás Estados miembros
y a la Comisión de cualquier aplicación del apartado 1.
Artículo 6
Los Estados miembros podrán autorizar la presencia sobre y en los
productos contemplados en el artículo 1 de los residuos de plaguicidasenumerados en la parte B del Anexo II en cantidades superiores a lasque allí se fijan a condición de que dichos productos no se destinen alconsumo inmediato y a condición de que se asegure mediante uncontrol adecuado que dichos productos sólo pueden ser puestos a dispo-sición del usuario final o del consumidor, en caso de que se entreguendirectamente a éste, cuando los contenidos en residuos no excedan ya delos contenidos máximos fijados en la parte B. Los Estados miembrosinformarán a los demás Estados miembros y a la Comisión de lasmedidas adoptadas. Estas medidas se aplicarán a todos los productosque allí se contemplan independientemente de su origen.
Artículo 7
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, antes del 1 de
agosto de cada año, un informe sobre los resultados de los controlesoficiales, la vigilancia ejercida y las medidas adoptadas de acuerdo conlos artículos 4 y, en su caso, 5, a lo largo del año anterior.
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Artículo 8
1. Los métodos de toma de muestras y los métodos de análisis
necesarios para el control, para la vigilancia y para las medidasprevistas en los artículos 4 y, en su caso, 5, se determinarán de acuerdocon el procedimiento previsto en el artículo 12. La existencia de losmétodos de análisis comunitarios, que deberán utilizarse en caso decontestación, no excluirá el uso por los Estados miembros de otrosmétodos científicamente válidos que permitan obtener resultadoscomparables.
2. Los Estados miembros comunicarán a los demás Estados miem-
bros y a la Comisión los otros métodos utilizados de conformidad con elapartado 1.
Artículo 9
1. Si un Estado miembro estimara que un contenido máximo fijado
en el Anexo II presenta un peligro para la salud humana y requiere porello una acción rápida, dicho Estado miembro podrá reducirlo provisio-nalmente para su territorio. En este caso comunicará, sin demora, a losdemás Estados miembros y a la Comisión, las medidas adoptadas acom-pañadas de una exposición de motivos.
2. Si se presentare la situación prevista en el apartado 1 se decidirá,
de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13, si loscontenidos máximos fijados en el Anexo II deben ser modificados.Hasta que el Consejo o la Comisión hayan adoptado alguna decisión, deacuerdo con el procedimiento citado anteriormente, el Estado miembropodrá mantener las medidas que haya puesto en aplicación.
Artículo 10
Sin perjuicio del artículo 9, el Consejo, por mayoría cualificada y a
propuesta de la Comisión, adoptará las modificaciones de los contenidosmáximos fijados en el Anexo II en razón de la evolución de losconocimientos científicos o técnicos.
Artículo 11
El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisión, establecerá,
mediante directivas, cualquier nueva lista de productos o cualquiernueva lista de residuos de plaguicidas sobre y en los productos contem-plados en el artículo 1, así como sus contenidos máximos.
Artículo 12
1. En caso de referirse al procedimiento definido en el presente
artículo, el Comité fitosanitario permanente, denominado en lo sucesivoel «Comité», será convocado sin demora por su Presidente, bien porinciativa de éste, bien a instancia de un Estado miembro.
2. En el Comité, los votos de los Estados miembros se ponderarán tal
y como está previsto en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. ElPresidente no participará en la votación.
3. El representante de la Comisión someterá un proyecto de medidas
que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dichasmedidas en un plazo que el Presidente podrá fijar con arreglo a laurgencia de las cuestiones sometidas a examen. El Comité se pronun-ciará por mayoría de cincuenta y cuatro votos.
4. La Comisión adoptará las medidas y las pondrá inmediatamente en
aplicación si se ajustaren al dictamen del Comité. Si no se ajustaren aldictamen del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión someteráal Consejo, sin demora, una propuesta relativa a las medidas que debantomarse. El Consejo adoptará las medidas por mayoría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fecha en la que se
haya recurrido al Consejo, éste no hubiere adoptado medidas, la Comi-sión adoptará las medidas propuestas, salvo si el Consejo se pronunciarepor mayoría simple contra dichas medidas.
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Artículo 13
1. En caso de hacerse referencia al procedimiento definido en el
presente artículo, el Comité será convocado, sin demora, por su Presi-dente, bien por inciativa de éste, bien a solicitud de un Estado miembro.
2. En el Comité, los votos de los Estados miembros se ponderarán tal
y como está previsto en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. ElPresidente no participará en la votación.
3. El representante de la Comisión someterá un proyecto de las
medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobredichas medidas en un plazo de dos días. El Comité se pronunciará pormayoría de 54 votos.
4. La Comisión adoptará las medidas y las pondrá inmediatamente en
aplicación, si se ajustaren éstas al dictamen del Comité. Si no seajustaren éstas al dictamen del Comité, o en ausencia de dictamen, laComisión someterá rápidamente al Consejo una propuesta relativa a lasmedidas que deban adoptarse. El Consejo adoptará las medidas pormayoría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de 15 días a partir de la fecha en la que se
haya recurrido al Consejo, éste no hubiere adoptado medidas, la Comi-sión adoptará las medidas propuestas, salvo si el Consejo se pronunciarepor mayoría simple contra dichas medidas.
Artículo 14
La presente Directiva no se aplicará a los productos contemplados en el
artículo 1 si se probare, al menos mediante una indicación adecuada,que se destinan:
a) a la exportación a terceros países;
b) a la fabricación de productos que no sean productos alimenticios;
c) a la siembra.
Artículo 15
Para perfeccionar el régimen comunitario establecido por la presente
Directiva, el Consejo, basándose en un informe de la Comisión acompa-ñado, en su caso, de propuestas adecuadas, examinará de nuevo, a mástardar el 30 de junio de 1991, la presente Directiva.
Artículo 16
Los Estados miembros pondrán en vigor, a más tardar el 30 de junio de
1988, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesa-rias para ajustarse a la presente Directiva. Informarán de ello, inmedia-tamente, a la Comisión.
Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones esenciales de Derecho interno que adopten en el ámbitoregulado por la presente Directiva.
Artículo 17
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
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Número del arancel adua-
nero comúnDesignación de la mercancíaANEXO I
ex 10.01 Trigo
10.02 Centeno
10.03 Cebada
10.04 Avena
ex 10.05 Maíz
ex 10.06 Arroz cáscara
ex 10.07 Alforfón, mijo, sorgo, tritical y demás cereales
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Residuos de plaguicidasContenidos máximos en
mg/kg (ppm)
Residuos de plaguicidasContenidos máximos en mg/kg
(ppm)ANEXO II
PARTE A
1. aldrina aisladamente o en
2. dieldrina (HEOD)conjunto expresadosen dieldrina (HEOD) 0,01
3. Bromuros inorgánicos totales expresados en
iones Br 50
4. Carbaril 1: arroz
0,5: demáscereales
5. Clordán (suma de los isómeros cis y trans) 0,02
6. DDT (suma de los isómeros del DDT, del
TDB y del DDE expresados en DDT) 0,05
7. Diazinón 0,05
8. 1,2-Dibrometano (dibromuno de etileno) 0,01 (1)
9. Diclorvos 2
10. Endosulfán (suma de los isómeros alfa y
beta y del sulfato de endosulfán expresadosen endosulfán)0,2: maíz0,1: demáscereales
11. Endrina 0,01
12. Heptacloro (suma del heptacloro y del
heptacloroepóxido expresados en hepta-cloro) 0,01
13. Hexaclorobenceno (HCH) 0,01
14. Hexaclorociclohexano (HCH)
14.1. Isómero alfa 0,02
14.2. Isómero betasuma
14.3. Isómero gama (lindana) 0,1 (2)
15. Malathión (suma del malathión y del
malaoxón expresados en malathión) 8
16. Fosfamidón 0,05
17. Piretrinas (suma de las piretrina sIyI I ,
cinerinas I y II, jasmolinas I y II) 3
18. Triclorfón 0,1
▼M1
19. Captafol 0,05
(1) Durante un período transitorio que expirará, a más tardar, el 30 de junio de 1991, los
Estados miembros cuyas autoridades de control no puedan aún determinar de formarutinaria los residuos al nivel fijado de 0,01 mg/kg, podrán utilizar métodos que poseanlímites de determinación que no excedan de 0,05 mg/kg.
(
2) A partir del 1 de enero de 1990.▼B
PARTE B
1. Bromometano (bromuro de metilo) 0,1
2. Sulfuro de carbono 0,1
3. Tetracloruro de carbono 0,1
4. Ácido cianídrico, cianuros expresados
en ácido cianídrico 15
5. Hidrógeno fosforado, fosforuros expre-
sados en hidrógeno fosforado 0,1