2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA2001/96/CEDELPARLAMENTOEUROPEOYDELCONSEJO
de4dediciembre de2001
porlaqueseestablecenrequisitosyprocedimientos armonizadosparalaseguridaddelasopera-
cionesdecargaydescargadelosgraneleros
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
(DO L 13 de 16.1.2002, p. 9)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Directiva 2002/84/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de
noviembre de 2002L 324 53 29.11.2002
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DIRECTIVA 2001/96/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DELCONSEJO
de4dediciembre de2001
por la que se establecen requisitos y procedimientos armonizados
para la seguridad de las operaciones de carga y descarga de los
graneleros
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 80,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2),
Previa consulta al Comité de las Regiones,
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del
Tratado (3),
Considerando lo siguiente:
(1) Habida cuenta del elevado número de accidentes navales que
han afectado a graneleros, con numerosas pérdidas de vidashumanas, resulta necesario adoptar, en el marco de la políticacomún de transportes, nuevas medidas para incrementar la segu-ridad en el sector del transporte marítimo.
(2) La valoración de las causas de los accidentes de granelerosindica que el embarque y desembarque de cargas sólidas agranel, si no se realiza correctamente, puede contribuir a lapérdida del granelero, bien por someter la estructura del buquea un esfuerzo excesivo, bien por causar daños mecánicos a los
elementos estructurales de las bodegas de carga.La protección
de la seguridad de los graneleros se puede mejorar con la adop-ción de medidas encaminadas a reducir el riesgo de que seproduzcan daños estructurales y siniestros debidos a la realiza-ción de operaciones incorrectas de carga y descarga.
(3) A escala internacional, la Organización Marítima Internacional(OMI) ha aprobado, mediante varias resoluciones de su Asam-blea, recomendaciones sobre la seguridad de los graneleros queregulan aspectos relacionados con la interfaz buque/puerto engeneral y con las operaciones de carga y descarga en particular.
(4) La OMI, con la Resolución A.862(20) de su Asamblea, adoptóun Código de práctica para la seguridad de las operaciones decarga y descarga de graneleros («el Código BLU»), e instó alos Gobiernos signatarios a que lo aplicaran tan pronto comofuera posible y a que notificaran a la OMI todo incumplimiento.
Con esta Resolución, la OMI instó asimismo a los Gobiernos
signatarios que tengan en sus territorios terminales de embarquey desembarque de cargas sólidas a granel a promulgar medidaslegislativas para asegurar el cumplimiento de varios principiosfundamentales necesarios para la aplicación de dicho Código.
(5) Las consecuencias de las operaciones de carga y descarga en laseguridad de los graneleros poseen implicaciones transfronte-rizas, debido al carácter global de la actividad comercial concargas secas a granel.Por consiguiente, para evitar el hundi-miento de graneleros por culpa de prácticas incorrectas de carga2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 2
(1) DO C 311 E de 31.10.2000, p. 240, y
DO C 180 E de 26.6.2001, p. 273.
(2) DO C 14 de 16.1.2001, p. 37.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 13 de febrero de 2001 (DO C 276 de
1.10.2001, p. 38), Posición común del Consejo de 27 de junio de 2001 (no
publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Parlamento Europeo de
25 de octubre de 2001 (no publicada aún en el Diario Oficial).
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y descarga es preferible actuar a escala comunitaria mediante el
establecimiento de requisitos y procedimientos armonizados quepongan en práctica las recomendaciones que establece la Resolu-
ción A.862(20) de la Asamblea de la OMI y el Código BLU.
(6) Habida cuenta del principio de subsidiariedad previsto en el
artículo 5 del Tratado, el instrumento legal más oportuno esuna Directiva, ya que brinda un marco para que todos losEstados miembros apliquen de manera uniforme y obligatoria
los requisitos y procedimientos relativos a la seguridad de las
operaciones de carga y descarga de los graneleros, al tiempoque deja en manos de cada Estado miembro la decisión de quéinstrumentos de aplicación se adaptan mejor a su sistemainterno.De conformidad con el principio de proporcionalidad,la presente Directiva no excede de lo necesario para la consecu-
ción de los objetivos previstos.
(7) La seguridad de los graneleros y de sus tripulantes se puede
mejorar reduciendo el riesgo de que se realicen operacionesincorrectas de carga y descarga en las terminales de embarquey desembarque de cargas secas a granel.Este objetivo se puedelograr mediante el establecimiento de procedimientos armoni-
zados de cooperación y comunicación entre el buque y la
terminal y requisitos de aptitud para buques y terminales.
(8) Para mejorar la seguridad de los graneleros y evitar la distorsiónde la competencia, los procedimientos y los criterios deidoneidad armonizados deben aplicarse a todos los graneleros,
con independencia del pabellón que enarbolen, y a todas las
terminales de la Comunidad en que, en circunstancias normales,dichos graneleros recalen para embarcar o desembarcar cargassólidas a granel.
(9) Los graneleros que recalan en terminales para el embarque odesembarque de cargas sólidas a granel deben ser aptos para
ese propósito.De igual modo, las terminales también deben ser
aptas para recibir y cargar o descargar los graneleros que recalanen ellas.Con estos propósitos, en el Código BLU se estable-cieron criterios de aptitud.
(10) Las terminales, al objeto de mejorar la cooperación y comunica-ción con el capitán del buque acerca de cuestiones relacionadas
con el embarque y desembarque de cargas sólidas a granel,
deben designar a un representante de la terminal, responsablede dichas operaciones en la terminal, y facilitar a los capitanesunos cuadernillos de información con los requisitos de laterminal y del puerto, para cuyo fin existen unas disposiciones
en el Código BLU.
(11) El desarrollo, la implantación y el mantenimiento de un sistema
de gestión de la calidad por parte de las terminales garantizaríaque los procedimientos de cooperación y comunicación, asícomo las propias operaciones de carga y descarga en la terminal,se planifican y ejecutan de conformidad con un marco armoni-
zado reconocido internacionalmente y susceptible de ser
verificado.Para su reconocimiento internacional, el sistema degestión de la calidad debe ser compatible con la serie de normasISO 9000 adoptada por la Organización Internacional de Norma-lización.Con objeto de dejar a las terminales el tiemposuficiente para obtener la certificación correspondiente, es
importante garantizar que puedan disponer de una autorización
temporal por un período limitado.
(12) A fin de garantizar que las operaciones de carga y descarga sepreparen, se acuerden y se lleven a cabo cuidadosamente paraevitar que puedan poner en peligro la seguridad del buque o de
la tripulación, se deben establecer las responsabilidades del
capitán y del representante de la terminal.Para ello, puedenhallarse las disposiciones pertinentes en el Convenio interna-cional para la seguridad de la vida humana en el mar de 1974(Convenio SOLAS de 1974), en la Resolución A.862(20) de laAsamblea de la OMI y en el Código BLU.Con este mismo2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 3
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propósito los procedimientos para la preparación, el acuerdo y la
realización de las operaciones de carga o descarga puedenbasarse en las disposiciones de estos instrumentos internacio-
nales.
(13) En el interés general que tiene la Comunidad de evitar la entrada
en sus puertos de buques de características inferiores a lasnormas aplicables, el representante de la terminal debe notificarcualquier deficiencia aparente a bordo de un granelero que pueda
poner en peligro la seguridad de operaciones de carga o
descarga.
(14) Es necesario que las autoridades competentes de los Estadosmiembros impidan o interrumpan el embarque o desembarquede cargas cuando tengan indicaciones claras de que la seguridad
del buque o de la tripulación se encuentre en peligro a causa de
tales operaciones.Dichas autoridades deben asimismo interveniren interés de la seguridad en caso de desacuerdo entre el capitány el representante de la terminal respecto a la aplicación dedichos procedimientos.Las medidas de seguridad de las autori-dades competentes no deben ser dependientes de intereses
mercantiles relativos a las terminales.
(15) Es necesario establecer procedimientos para garantizar que los
daños que puedan sufrir los buques durante las operaciones decarga o descarga se notifiquen a los órganos competentes, comolas sociedades de clasificación pertinentes y, en su caso, se
reparen.Si tales daños pueden afectar a la seguridad o a la nave-
gabilidad del buque, la decisión sobre la necesidad y urgencia deefectuar las reparaciones la deben tomar las autoridades decontrol del Estado del puerto previa consulta con la administra-ción del Estado de abanderamiento.En vista de losconocimientos técnicos necesarios para tomar esta decisión,
dichas autoridades deben tener el derecho de recurrir a una orga-
nización reconocida para que inspeccione los daños y les asesoresobre la necesidad de efectuar reparaciones.
(16) El cumplimiento de la presente Directiva debe mejorarsemediante unos procedimientos eficaces de supervisión y verifica-
ción en los Estados miembros.La presentación de un informe
con los resultados de estas actividades de supervisión propor-cionará información valiosa sobre la eficacia de los requisitos yprocedimientos armonizados que establece la presente Directiva.
(17) La OMI, en la Resolución A.797(19) de su Asamblea de 23 de
noviembre de 1995 sobre la seguridad de los buques que trans-
portan cargas sólidas a granel, solicitaba a las autoridades delEstado del puerto que confirmen que las terminales de embarquey desembarque de cargas sólidas a granel se ajustan a loscódigos y recomendaciones de la OMI sobre cooperación entrebuque y tierra.La notificación a la OMI de la adopción de la
presente Directiva constituirá una respuesta adecuada a dicha
solicitud y una clara señal para la comunidad marítima interna-cional de que la Comunidad se ha propuesto respaldar losesfuerzos que se están haciendo a escala internacional paramejorar la seguridad de las operaciones de carga y descarga de
los graneleros.
(18) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Direc-
tiva deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE delConsejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen losprocedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecu-ción atribuidas a la Comisión (
1).
(19) Debe ser posible modificar determinadas disposiciones de lapresente Directiva de acuerdo con el procedimiento anterior-mente mencionado, a fin de adaptarlas a los instrumentosinternacionales y comunitarios que se aprueben, se enmienden oentren en vigor después de la fecha de entrada en vigor de la2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 4
(1) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
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presente Directiva, y para la aplicación de los procedimientos
establecidos en la presente Directiva, sin que ello supongaampliación de su ámbito de aplicación.
(20) La Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989,relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora dela seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (
1)y
sus Directivas específicas pertinentes son aplicables al trabajorelacionado con la carga y la descarga de graneleros.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Finalidad
La presente Directiva tiene por objeto mejorar la seguridad de los
graneleros que arriben a terminales de los Estados miembros para el
embarque o desembarque de cargas sólidas a granel, reduciendo losriesgos de que se produzcan esfuerzos excesivos y daños físicos en laestructura del buque durante las operaciones de carga y descarga,mediante el establecimiento de:
1) requisitos de idoneidad armonizados para dichos buques y termi-
nales, y
2) procedimientos armonizados de cooperación y comunicación entre
dichos buques y las terminales.
Artículo 2
Ámbitodeaplicación
La presente Directiva se aplicará a:
1) todos los graneleros, con independencia del pabellón que enarbolen,
que recalen en una terminal para el embarque o desembarque de
cargas sólidas a granel, y
2) todas las terminales establecidas en los Estados miembros en las que
atraquen graneleros y que entren en el ámbito de aplicación de lapresente Directiva.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la regla VI/7 del Convenio SOLAS de
1974, la presente Directiva no se aplicará a las instalaciones que sólose utilicen en circunstancias excepcionales para las operaciones decarga y descarga de cargas secas a granel de los graneleros y tampocose aplicará en los casos en que la carga y la descarga se realice única-
mente con el equipo del granelero en cuestión.
Artículo 3
Definiciones
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
1) «convenios internacionales»: los convenios que se definen en el
apartado 1 del artículo 2 de la Directiva 95/21/CE del Consejo (
2),
en vigor desde el 4 de diciembre de 2001,
2) «Convenio SOLAS de 1974»: el Convenio internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar, junto con los protocolosy enmiendas correspondientes, ►
M1 en su versión vigente ◄,2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 5
(1) DO L 183 de 29.6.1989, p. 1.
(2) Directiva 95/21/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumpli-
miento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de
la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte delos buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas
en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del
puerto) (DO L 157 de 7.7.1995, p. 1); Directiva cuya última modificación la
constituye la Directiva 1999/97/CE de la Comisión (DO L 331 de
23.12.1999, p. 67).
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3) «Código BLU»: el Código de práctica para la seguridad de las
operaciones de carga y descarga de graneleros, incluido en elanexo de la Resolución A.862(20), de 27 de noviembre de 1997,
de la Asamblea de la OMI, en su versión de 4 de diciembre de
2001,
4) «granelero»: un granelero tal y como se define en la regla IX/1.6
del Convenio SOLAS de 1974 y con arreglo a la interpretación queestablece la Resolución 6 de la Conferencia SOLAS de 1997, asaber:
— un buque construido con una única cubierta, con tanques supe-
riores y tanques laterales de tolva en los espacios de carga,
destinado principalmente al transporte de carga seca a granel,
o bien
— un mineralero, que es un buque de navegación marítima con
una cubierta, dos mamparos longitudinales y un doble fondo alo largo de toda la zona de carga, destinado al transporte de
minerales en las bodegas centrales exclusivamente, o bien
— un buque de transporte combinado, tal y como se define en la
regla II-2/3.27 del Convenio SOLAS de 1974,
5) «carga seca a granel» o «carga sólida a granel»: carga sólida a
granel tal y como se define en la regla XII/1.4 del ConvenioSOLAS de 1974, excepto el grano,
6) «grano»: el grano tal y como se define en la regla VI/8.2 del
Convenio SOLAS de 1974,
7) «terminal»: toda instalación fija, flotante o móvil equipada y utili-
zada para el embarque en un granelero o el desembarque desde
dicho tipo de buque de carga seca a granel,
8) «operador de la terminal»: el propietario de una terminal, o cual-
quier organización o persona en la que el propietario hayadelegado la responsabilidad de las operaciones de carga y descargarealizadas en la terminal para un granelero en particular,
9) «representante de la terminal»: cualquier persona designada por el
operador de la terminal que asume la responsabilidad general y laautoridad para controlar los preparativos, la ejecución y la finaliza-
ción de las operaciones de carga o descarga que realiza la terminal
en un granelero en particular,
10) «capitán»: la persona bajo cuyo mando se encuentra el granelero o
un oficial del buque a quien el capitán haya responsabilizado delas operaciones de carga o descarga,
11) «organización reconocida»: una organización reconocida con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Directiva 94/57/CEdel Consejo (
1),
12) «administración del Estado de abanderamiento»: las autoridades
competentes del Estado cuyo pabellón tenga derecho a enarbolar
el granelero,
13) «autoridad de control del Estado del puerto»: la autoridad compe-
tente de un Estado miembro autorizada para ejercer las funciones
de control que establece la Directiva 95/21/CE,
14) «autoridad competente»: una autoridad pública nacional, regional o
local del Estado miembro, autorizada por la legislación nacionalpara aplicar y ejecutar las exigencias de la presente Directiva,
15) «información sobre la carga»: la información sobre la carga que
exige la regla VI/2 del Convenio SOLAS de 1974,
16) «plan de carga o descarga»: un plan tal y como se define en la
regla VI/7.3 del Convenio SOLAS de 1974 y con el formato quese especifica en el apéndice 2 del Código BLU,2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 6
(1) Directiva 94/57/CE del Consejo, de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y
estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritaje de
buques y para las actividades correspondientes de las administraciones
marítimas (DO L 319 de 12.12.1994, p. 20); Directiva modificada por la
Directiva 97/58/CE de la Comisión (DO L 274 de 7.10.1997, p. 8).
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17) «lista de comprobación de seguridad buque/tierra»: la lista de
comprobación de seguridad buque/tierra, tal y como se define enla sección 4 del Código BLU y con el formato que establece el
apéndice 3 del Código BLU,
18) «declaración sobre la densidad de la carga sólida a granel»: la
información sobre la densidad de la carga que es preciso facilitarpara dar cumplimiento a la regla XII/10 del Convenio SOLAS de1974.
Artículo 4
Requisitosrelacionadosconlaaptitudoperativadelosgraneleros
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar
que los operadores de las terminales se cercioren de la aptitud opera-
tiva de los graneleros para el embarque y desembarque de cargassólidas a granel, comprobando que cumplen las disposiciones del anexoI.
Artículo 5
Requisitosrelacionadosconlaaptituddelasterminales
Los Estados miembros se cerciorarán de que los operadores de las
terminales aseguren que, en lo que se refiere a las terminales para las
que asumen responsabilidades con arreglo a la presente Directiva:
1) las terminales cumplan las disposiciones del anexo II,
2) se hayan designado a un(os) representante(s) de la terminal,
3) se hayan preparado cuadernillos de información que especifiquen las
exigencias de la terminal y de las autoridades competentes, y lospormenores del puerto y de la terminal, enumerados en el apartado1.2 del apéndice 1 del Código BLU, y que se faciliten dichoscuadernillos a los capitanes de graneleros que hagan escala en la
terminal para el embarque o desembarque de cargas sólidas a
granel, y
4) se haya desarrollado, implantado y se mantenga un sistema de
gestión de calidad.Dicho sistema de gestión de calidad se certi-ficará de conformidad con las normas ISO 9001:2000 o una normaequivalente que al menos cumpla todos los aspectos de la norma
ISO 9001:2000, y será sometido a una auditoría conforme a las
directrices de la norma ISO 10011:1991 o una norma equivalenteque cumpla todos los aspectos de la norma ISO 10011:1991.Segarantizará que en relación con las normas equivalentes se respetela Directiva 98/34/CE (
1).
Se concede un período transitorio de tres años desde la entrada en
vigor de la presente Directiva para crear el sistema de gestión de
calidad y un año más para obtener su certificación.
Artículo 6
Autorizacióntemporal
No obstante lo dispuesto en el apartado del artículo 5, la autoridad
competente podrá expedir a las terminales de reciente creación unaautorización temporal para funcionar, con una validez máxima de 12meses.No obstante, dichas terminales deberán exponer su plan para
aplicar un sistema de gestión de calidad conforme a la norma
ISO 9001:2000 u otra norma equivalente, según se dispone en el apar-tado 4 del artículo 5.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 7
(1) Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio
de 1998, por la que se establece un procedimiento de información en
materia de las normas y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas
a los servicios de la sociedad de la información (DO L 204 de 21.7.1998, p.
37); Directiva modificada por la Directiva 98/48/CE (DO L 217 de
5.8.1998, p. 18).
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Artículo 7
Responsabilidades de los capitanes y de los representantes de la
terminal
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cercio-
rarse de que se observan y aplican los siguientes principios relativos alas responsabilidades de los capitanes y de los representantes de la
terminal.
1) Responsabilidades del capitán:
a) el capitán será responsable en todo momento de la seguridad de
las operaciones de carga y descarga del granelero que tiene bajo
su mando;
b) el capitán notificará a la terminal, con suficiente antelación, la
hora prevista de llegada del buque a la terminal, junto con lainformación mencionada en el anexo III;
c) antes de proceder al embarque de las cargas sólidas a granel, el
capitán se cerciorará de que ha recibido la información que exigela regla VI/2.2 del Convenio SOLAS de 1974 y, en su caso, unadeclaración sobre la densidad de la carga sólida a granel.Estainformación se consignará en un formulario de declaración de
carga que figura en el apéndice 5 del Código BLU;
d) antes y durante las operaciones de carga o descarga, el capitán
cumplirá las obligaciones que se relacionan en el anexo IV.
2) Responsabilidades del representante de la terminal:
a) cuando reciba la notificación inicial de la hora prevista de
llegada del buque, el representante de la terminal facilitará alcapitán la información mencionada en el anexo V;
b) el representante de la terminal se cerciorará de que se ha notifi-
cado al capitán lo antes posible la información que consta en ladeclaración de carga;
c) el representante de la terminal notificará sin demora al capitán y
a la autoridad de control del Estado del puerto cualquier posibledeficiencia que haya observado a bordo de un granelero quepueda poner en peligro la seguridad de las operaciones de
embarque o desembarque de cargas sólidas a granel;
d) antes y durante las operaciones de carga o descarga, el represen-
tante de la terminal cumplirá las obligaciones que se relacionan
en el anexo VI.
Artículo 8
Procedimientos entregraneleros yterminales
Los Estados miembros velarán por que se apliquen los procedimientos
siguientes relativos a la carga o descarga de graneleros con cargassólidas a granel:
1) Antes de proceder al embarque o desembarque de cargas sólidas a
granel, el capitán acordará con el representante de la terminal unplan de carga o descarga conforme a lo dispuesto en la regla VI/7.3 del Convenio SOLAS de 1974. El plan de carga o descarga seestablecerá tal como figura en el apéndice 2 del Código BLU,incluirá el número OMI del granelero en cuestión, y el capitán y el
representante de la terminal indicarán con su firma que están de
acuerdo con el plan.
Ambas partes prepararán, aceptarán y acordarán en un plan revisado
cualquier modificación del plan que, a juicio de cualquiera de lasdos partes, pueda afectar a la seguridad del buque o de la tripula-ción.
El buque y la terminal conservarán durante seis meses el plan de
carga o descarga convenido, así como toda modificación ulteriorque se haya acordado, para cualquier supervisión necesaria queefectúen las autoridades competentes.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 8
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2) Antes de comenzar las operaciones de carga o descarga, el capitán y
el representante de la terminal cumplimentarán y firmarán conjunta-mente la lista de comprobación de seguridad buque/tierra, de
acuerdo con las directrices del apéndice 4 del Código BLU.
3) Se establecerá y mantendrá en todo momento una comunicación
efectiva entre el buque y la terminal, a fin de poder responder a
las solicitudes de información sobre el proceso de carga o descargay garantizar un rápido cumplimiento en caso de que el capitán o elrepresentante de la terminal ordene la suspensión de las operacionesde carga o descarga.
4) El capitán y el representante de la terminal realizarán las opera-
ciones de carga o descarga de acuerdo con el plan convenido.Elrepresentante de la terminal será responsable de que el embarque odesembarque de la carga sólida a granel se lleve a cabo según el
orden de las bodegas, la cantidad y el régimen de carga o descarga
indicados en dicho plan.No se apartará del plan de carga o descargaacordado, a menos que se consulte anteriormente con el capitán yéste manifieste su conformidad por escrito.
5) Una vez finalizada la operación de carga o descarga, el capitán y el
representante de la terminal harán constar por escrito que el buquese ha cargado o descargado de acuerdo con lo previsto en el plan decarga o descarga, mencionando toda modificación convenida.En
caso de descarga, se mencionará también que las bodegas de carga
se han vaciado y limpiado siguiendo las indicaciones del capitán yse anotará cualquier daño que haya sufrido el buque y las repara-ciones efectuadas, en su caso.
Artículo 9
Funcióndelasautoridadescompetentes
1.Sin perjuicio de los derechos y obligaciones del capitán con
arreglo a lo dispuesto en la regla VI/7.7 del Convenio SOLAS de1974, los Estados miembros garantizarán que sus autoridades compe-tentes impidan o interrumpan el embarque o desembarque de cargassólidas a granel cuando tengan claros elementos de prueba de que la
seguridad del buque o de su tripulación se encuentre en peligro a causa
de las operaciones de carga o descarga.
2.En los casos en que la autoridad competente haya sido informada
de un desacuerdo entre el capitán y el representante de la terminalrespecto a la aplicación de los procedimientos previstos en el artículo
8, la autoridad competente intervendrá cuando ello sea necesario en
interés de la seguridad y/o del entorno marino.
Artículo 10
Reparación de daños sobrevenidos durante las operaciones de
cargaodescarga
1.Si la estructura del buque o sus equipos resultan dañados durante
las operaciones de carga o descarga, el representante de la terminalinformará al capitán y, en su caso, se efectuarán las reparaciones opor-tunas.
2.En caso de que los daños puedan afectar a la estructura o a la
estanquidad del casco, o bien a los sistemas mecánicos esenciales del
buque, el representante de la terminal y/o el capitán deberán informar
a la administración del Estado de abanderamiento, o a la organizaciónreconocida por ella y que actúe en su nombre, y a la autoridad decontrol del Estado del puerto.Esta última decidirá si es necesario efec-tuar las correspondientes reparaciones de forma inmediata o si éstas se
pueden aplazar, teniendo en cuenta la opinión, de haberla, de la auto-
ridad del Estado de abanderamiento, o de la organización reconocidapor ella y que actúe en su nombre, así como la opinión del capitán.Cuando se considere necesario efectuar inmediatamente la reparación,ésta se llevará a cabo a satisfacción del capitán y de la autoridadcompetente antes de que la nave abandone el puerto.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 9
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3.Para tomar la decisión mencionada en el apartado 2, la autoridad
de control del Estado del puerto podrá acudir a una organización reco-nocida para que inspeccione los daños y le asesore sobre la necesidad
de efectuar reparaciones o el aplazamiento de las mismas.
4.El presente artículo se aplicará sin perjuicio de la Directiva 95/21/
CE.
Artículo 11
Supervisiónypresentacióndeinformes
1.Los Estados miembros supervisarán periódicamente el cumpli-
miento de los requisitos del apartado 1 del artículo 5, del apartado 2
del artículo 7 y del artículo 8 por parte de las terminales.El procedi-
miento de supervisión incluirá la realización de inspecciones sin previoaviso durante las operaciones de carga o descarga.
Además, los Estados miembros verificarán que las terminales cumplan
con los requisitos del apartado 4 del artículo 5 al final del período
previsto en dicho punto y para las terminales de reciente creación alfinal del período previsto en el artículo 6.
2.Cada tres años, los Estados miembros deberán presentar ante la
Comisión un informe con los resultados de sus actividades de supervi-
sión.Dicho informe, que incluirá, además, una evaluación de laefectividad de los procedimientos armonizados de cooperación y comu-nicación entre graneleros y terminales, tal y como establece la presenteDirectiva.El informe se transmitirá a más tardar el 30 de abril del añosiguiente al período de tres años civiles objeto del informe.
Artículo 12
Evaluación
La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un
informe de evaluación del funcionamiento del sistema previsto en lapresente Directiva basándose en los informes de los Estados miembrosprevistos en el apartado 2 del artículo 11.Dicho informe tambiénevaluará si es necesario que los Estados miembros sigan facilitando lainformación según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 11.
Artículo 13
Notificación alaOMI
La Presidencia del Consejo, actuando en nombre de los Estados miem-
bros, y la Comisión notificarán conjuntamente a la OMI la adopción de
la presente Directiva, debiendo hacer referencia al apartado 1.7 delanexo de la Resolución A.797(19) de la OMI.
Artículo 14
Comitédereglamentación
1.La Comisión estará asistida por el Comité de seguridad marítima
y prevención de la contaminación por los buques (denominado en losucesivo «el Comité COSS»), creado en virtud del artículo 3 del Regla-mento (CE) n
o2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5
de noviembre de 2002, por el que se crea el Comité de seguridad
marítima y prevención de la contaminación por los buques (COSS) (1).
2.En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, obser-
vando lo dispuesto en su artículo 8.
El período contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en tres meses.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 10
(1) DO L 324 de 29.11.2002, p. 1.▼M1
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▼B
3.El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 15
Procedimiento demodificación
1.Las definiciones de los apartados 1 a 6 y 15 a 18 del artículo 3,
las referencias a convenios y códigos internacionales y a Resolucionesy Circulares de la OMI, las referencias a normas ISO, las referencias ainstrumentos comunitarios y los anexos, podrán ser modificados de
conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo
14 para adaptarlos a los instrumentos internacionales y comunitariosque se aprueben, se enmienden o entren en vigor después de la adop-ción de la presente Directiva, siempre y cuando tales modificaciones nosupongan la ampliación del ámbito de aplicación de la presente Direc-
tiva.
2.El procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 14 se
aplicará para la modificación del artículo 8 y de los anexos para laejecución de los procedimientos establecidos en la presente Directiva,y cuando se modifiquen o deroguen las obligaciones de información
previstas en el apartado 2 del artículo 11 y en el artículo 12, siempre
y cuando tales disposiciones no supongan ampliación del ámbito deaplicación de la presente Directiva.
3.Las enmiendas a los instrumentos internacionales contemplados
en el artículo 3 podrán quedar excluidas del ámbito de aplicación dela presente Directiva en aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE)n
o2099/2002.
Artículo 16
Sanciones
Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicable
a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas en aplica-ción de la presente Directiva, y adoptarán todas las medidas necesariaspara garantizar su aplicación.Estas sanciones deberán ser efectivas,proporcionadas y disuasorias.
Artículo 17
Ejecución yaplicación
1.Los Estados miembros adoptarán y publicarán las disposiciones
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Direc-tiva antes del 5 de agosto de 2003.Informarán inmediatamente de ello
a la Comisión.
Aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de marzo de 2004.Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva, o irán acompañadas de dicha
referencia en su publicación oficial.Los Estados miembros estable-
cerán las modalidades de la mencionada referencia.
2.Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito reguladopor la presente Directiva.
Artículo 18
Entradaenvigor
La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de
su publicación en el DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 11
▼M1
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Artículo 19
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 12
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ANEXOI
REQUISITOS RELATIVOS A LA APTITUD OPERATIVA DE LOS
GRANELEROS PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE
CARGASSÓLIDASAGRANEL
(segúnlodispuestoenelartículo4)
Los graneleros que recalen en terminales de los Estados miembros para el
embarque o desembarque de cargas sólidas a granel serán sometidos a inspec-
ción con objeto de determinar si cumplen los siguientes requisitos:
1.Los graneleros deben tener bodegas de carga y escotillas con aberturas del
tamaño suficiente y un diseño tal que permita que las operaciones de
embarque, estiba, enrasado y desembarque de la carga sólida a granel se
realicen de forma satisfactoria.
2.Los graneleros deben llevar en las escotillas de la bodega de carga los
números de identificación que figuran en el plan de carga o descarga.La
ubicación, el tamaño o el color de tales números se elegirán de manera que
sean claramente visibles e identificables para el operario del equipo de carga
o descarga de la terminal.
3.Las escotillas de las bodegas de carga, los sistemas de accionamiento de las
escotillas y los dispositivos de seguridad estarán todos en buenas condiciones
de funcionamiento y sólo se utilizarán para el propósito previsto.
4.En caso de que el buque esté provisto de luces indicadoras de escora, se
comprobarán antes de cargar o descargar, y se verificará su buen funciona-
miento.
5.Si es obligatorio llevar a bordo un instrumento aprobado de carga, éste tendrá
el certificado pertinente y permitirá calcular los esfuerzos durante las opera-
ciones de carga y descarga.
6.Las máquinas propulsoras y auxiliares estarán en buen estado de funciona-
miento.
7.Los aparejos de cubierta utilizados en las operaciones de amarre y atraque
deberán poder manejarse y estarán en buenas condiciones de funcionamiento.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 13
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ANEXOII
REQUISITOS RELACIONADOS CON LA APTITUD DE LAS TERMI-
NALES PARA LA CARGA Y DESCARGA DE CARGAS SÓLIDAS A
GRANEL
(segúnlodispuestoenelapartado1delartículo5)
1.Las terminales sólo deberán admitir en su terminal para fines de carga o
descarga graneleros que puedan atracar con seguridad en la instalación de
carga o descarga de cargas sólidas a granel, teniendo en cuenta cuestiones
tales como la profundidad del agua en el puesto de atraque, tamaño máximo
del buque, medios de atraque, defensas, seguridad de acceso y posiblesobstáculos para las operaciones de carga o descarga.
2.El equipo de carga y descarga de la terminal estará debidamente certificado y
se mantendrá en buen estado de funcionamiento, de conformidad con las re-
glas y las normas pertinentes, y será utilizado exclusivamente por personal
competente y, en su caso, debidamente titulado.
3.El personal de la terminal deberá recibir una formación acorde con las
responsabilidades de su cargo y relativa a todos los aspectos relacionados
con la seguridad de la carga y descarga de los graneleros.Esta formación
tendrá por objeto familiarizar al personal con los peligros generales de las
operaciones de embarque y desembarque de cargas sólidas a granel, así
como con los efectos adversos que puede tener sobre la seguridad del buque
la realización de operaciones incorrectas de carga y descarga.
4.El personal de las terminales que participe en las operaciones de carga o
descarga recibirá y utilizará equipos de protección individual y tendrá unos
períodos adecuados de descanso para evitar los accidentes debidos a la fatiga.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 14
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ANEXOIII
INFORMACIÓN QUE EL CAPITÁN DEBE FACILITAR A LA
TERMINAL
[segúnlodispuestoenlaletrab)delapartado1delartículo 7]
1.Lo antes posible, la hora prevista de llegada del buque a la altura del puerto.
Esta información se actualizará según proceda.
2.Con la notificación inicial de la hora prevista de llegada:
a) nombre, distintivo de llamada, número OMI, Estado de abanderamiento y
puerto de matrícula;
b) plan de carga o descarga en el que se indique la cantidad de carga, estiba
por las escotillas, orden de carga o descarga y cantidad que se va a
embarcar en cada lote o desembarcar en cada etapa de descarga;
c) calado de llegada y calado previsto de salida;
d) tiempo necesario para lastrar o deslastrar;
e) eslora y manga del buque, y longitud del espacio de carga desde la
brazola proel de la escotilla más a proa hasta la brazola popel de la esco-
tilla más a popa en las que se vaya a embarcar carga o de las que se vaya
a extraer carga;
f) distancia desde la línea de flotación hasta la primera escotilla por la que
se vaya a embarcar o desembarcar carga y distancia desde el costado del
buque hasta la abertura de la escotilla;
g) emplazamiento de la escala real del buque;h) altura de la obra muerta;
i) pormenores y capacidad de los aparejos de manipulación de la carga del
buque, si los hay;
j) cantidad y tipo de las amarras;
k) informaciones que se soliciten de manera específica, como, por ejemplo,
el enrasado o la medición continua del contenido de agua de la carga;
l) pormenores de toda reparación necesaria que pueda retrasar el atraque, el
comienzo de las operaciones de carga o descarga, o la salida programada
del buque una vez terminada la carga o descarga;
m) cualquier otra información relacionada con el buque que pida la terminal.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 15
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ANEXOIV
OBLIGACIONES DEL CAPITÁN ANTES Y DURANTE LAS OPERA-
CIONESDECARGAODESCARGA
[segúnlodispuestoenlaletrad)delapartado1delartículo 7]
Antes y durante las operaciones de carga o descarga el capitán se cerciorará de
que:
1.Las operaciones de carga o descarga, así como las de embarque o desem-
barque de agua de lastre, se realizan bajo la supervisión del oficial del
buque responsable de las mismas.
2.La distribución de la carga y del agua de lastre se vigila durante las opera-
ciones de carga o descarga con objeto de cerciorarse de que la estructura del
buque no sufre esfuerzos excesivos.
3.El buque se mantiene adrizado o con la escora más pequeña posible, si ésta
es necesaria por razones operativas.
4.El buque está atracado en condiciones de seguridad y se vigilan las condi-
ciones y previsiones meteorológicas de la zona.
5.Se mantiene a bordo el número suficiente de oficiales y tripulantes para
ajustar las amarras o atender a toda situación normal o de emergencia,
teniendo en cuenta que es preciso que la tripulación tenga suficientes
períodos de descanso para evitar la fatiga.
6.Se ha puesto en conocimiento del representante de la terminal los requisitos
de enrasado de la carga, que serán conformes a los procedimientos que esta-
blece el Código de práctica para la seguridad de cargas sólidas a granel de
la OMI.
7.Comunica al representante de la terminal los requisitos de armonización
entre los regímenes de deslastrado o lastrado y carga o descarga de su
buque, así como cualquier cambio en el plan de deslastrado o lastrado y
toda cuestión que pueda afectar al embarque o desembarque de la carga.
8.La descarga del agua de lastre se ajusta al plan de carga convenido y no
provoca inundación del muelle ni de las naves adyacentes.Cuando no
resulte práctico para el buque descargar por completo el agua de lastre antes
de llegar a la etapa de enrasado del proceso de carga, acordará con el repre-
sentante de la terminal las horas en que tal vez sea necesario suspender las
operaciones de carga y también la duración de tales interrupciones.
9.Se ha llegado a un acuerdo con el representante de la terminal sobre las
medidas que procede tomar si llueve o se producen cambios meteorológicos
que, debido a la naturaleza de la carga, pudiesen entrañar peligro.
10.No se llevan a cabo trabajos en caliente a bordo ni en las proximidades del
buque mientras este se halle en el puesto de atraque, salvo si se cuenta con
permiso del representante de la terminal y conforme a las prescripciones de
las autoridades competentes.
11.Se supervisan minuciosamente las operaciones de carga o descarga y el
buque durante las fases finales del embarque o desembarque de la carga.
12.Se avisa de inmediato al representante de la terminal si el proceso de carga
o descarga ha causado daños, o si ha provocado una situación peligrosa o es
probable que ésta se produzca.
13.Se avisa al representante de la terminal cuando se vaya a proceder al enra-
sado final del buque, a fin de permitir el vaciado del sistema transportador.
14.La descarga del costado de babor coincide exactamente con la de estribor
de la misma bodega para evitar las torsiones de la estructura del buque.
15.Cuando se proceda a lastrar una o varias bodegas, se tenga en cuenta la
posibilidad de que se desprendan vapores inflamables de las bodegas y se
tomen las debidas precauciones antes de permitir la realización de trabajos
en caliente en una zona adyacente a dichas bodegas o por encima de ellas.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 16
▼B
ANEXOV
INFORMACIÓNQUELATERMINALDEBEFACILITARALCAPITÁN
[segúnlodispuestoenlaletraa)delapartado2delartículo 7]
1.Nombre del puesto de atraque en el que se efectuará la operación de carga o
descarga y las horas previstas de atraque y finalización de las operaciones
de carga o descarga (1).
2.Características del equipo de carga y descarga, así como el régimen nominal
de carga o descarga de la terminal, el número de cabezales de carga o
descarga que se van a utilizar, así como el tiempo previsto para cargar
cada lote o bien (en caso de descarga) el tiempo previsto para cada etapa
de la operación de descarga.
3.Características del puesto de atraque o pantalán que el capitán deba
conocer, incluida la situación de obstrucciones fijas y móviles, defensas,
norays y medios de amarre.
4.Profundidad mínima del agua en el puesto de atraque y en los canales de
acceso y de salida (1).
5.Densidad del agua en el puesto de atraque.
6.Máxima distancia entre la línea de flotación y la parte superior de las tapas
de escotilla o brazolas de escotilla de carga, según corresponda al tipo de la
operación de carga, y altura máxima de la obra muerta.
7.Disposiciones relativas a las planchas de desembarco y los accesos.
8.Costado del buque que quedará junto al puesto de atraque.
9.Máxima velocidad permitida de aproximación al pantalán y remolcadores
disponibles, su clase y tracción a punto fijo.
10.Secuencia de embarque de los distintos bultos de la carga, y cualquier otra
restricción existente en caso de que no sea posible embarcar la carga
siguiendo un orden determinado o en determinadas bodegas del modo que
sea conveniente para el buque.
11.Propiedades de la carga que se va a embarcar y que puedan constituir un
peligro si ésta se pone en contacto con otra carga o con residuos que pueda
haber a bordo.
12.Información anticipada sobre las operaciones de carga o descarga previstas
o sobre cambios de los planes existentes de carga o descarga.
13.Si el equipo de carga o descarga de la terminal es fijo o si tiene limitaciones
de movimiento.
14.Amarras necesarias.
15.Advertencias acerca de medios de atraque no usuales.16.Posibles restricciones sobre lastrado o deslastrado.
17.Calado máximo permitido por la autoridad competente.
18.Cualesquiera otros aspectos relativos a la terminal sobre los que pida infor-
mación el capitán.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 17
(1) La información relativa a las horas previstas de atraque y salida y a la profundidad
mínima del agua en el puesto de atraque se irá actualizando progresivamente y secomunicará al capitán a medida que se reciban las sucesivas notificaciones de la horaprevista de llegada.La información sobre la profundidad mínima del agua en loscanales de acceso y de salida será proporcionada por la terminal o la autoridad compe-
tente, según el caso.
▼B
ANEXOVI
OBLIGACIONES DEL REPRESENTANTE DE LA TERMINAL ANTES
YDURANTELASOPERACIONESDECARGAODESCARGA
[segúnlodispuestoenlaletrad)delapartado2delartículo 7]
Antes y durante las operaciones de carga o descarga, el representante de la
terminal:
1.Notificará al capitán los nombres y procedimientos para ponerse en contacto
con el personal de la terminal o con el agente del expedidor que sea respon-
sable de las operaciones de carga y descarga y con el que estará en contacto
el capitán.
2.Adoptará todas las precauciones oportunas para evitar que los equipos de
carga y descarga causen daños al buque e informará al capitán de todos
los daños que se produzcan.
3.Garantizará que el barco se mantiene adrizado o, si por motivos operativos
se requiere escorarlo, que el ángulo sea lo más pequeño posible.
4.Garantizará que la descarga del costado de babor coincida exactamente con
la de estribor de la misma bodega para evitar las torsiones de la estructura
del buque.
5.Cuando se trate de cargas de alta densidad o cuando la cantidad recogida
por la cuchara sea grande, avisará al capitán de que es posible que la estruc-
tura del buque se vea sometida a cargas de impacto considerables y
localizadas hasta que el techo del tanque esté completamente cubierto por
la carga, sobre todo si se permite la caída libre desde altura, y prestará la
debida atención al comenzar las operaciones de carga en cada bodega.
6.Se cerciorará de que en todo momento el capitán y el representante de la
terminal estén de acuerdo en relación con todos los aspectos relativos a las
operaciones de carga o descarga, y de que se comunique al capitán cual-
quier cambio del régimen de carga convenido y la finalización de la carga
de cada lote.
7.Llevará un registro del peso y la distribución de la carga embarcada o
desembarcada y garantizará que los distintos pesos de las bodegas no se
aparten del plan de carga o descarga acordado.
8.Garantizará que, durante la carga y la descarga, la carga del buque esté
enrasada con arreglo a las exigencias del capitán.
9.Se cerciorará de que, al calcular las cantidades de carga necesarias para
obtener el calado y el enrasado de salida, se tenga en cuenta la carga que
queda en los sistemas transportadores de la terminal y que se vacíe tras lasoperaciones de carga.A este fin, el representante de la terminal comunicará
al capitán el tonelaje nominal de su sistema transportador y determinará si
es necesario vaciarlo tras las operaciones de carga.
10.En caso de descarga, avisará al capitán detalladamente cuando se tenga
intención de aumentar o reducir el número de cabezales de carga utilizados
y notificará al capitán el momento en que se considere terminada la opera-
ción de desembarque de cada bodega.
11.No llevará a cabo trabajos en caliente a bordo ni en las proximidades del
buque mientras éste se halle en el puesto de atraque, salvo si cuenta con el
permiso del capitán y conforme a las disposiciones de la autoridad compe-
tente.2001L0096 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 18