1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 3de diciembre de 1982
relativa al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera
(82/884/CEE)
(DO L 378 de 31.12.1982, p. 15)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1 Directiva del Consejo de 23 de diciembre de 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificada por:
►A1 Acta de adhesión de España y de Portugal L 302 23 15.11.1985
►A2 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
►A3 (adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 3de diciembre de 1982
relativa al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera
(82/884/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que una de las tareas esenciales de la Comunidad
Económica Europea es el fomento de un desarrollo armonioso de las
actividades económicas en el conjunto de la Comunidad y una expansión
continua y equilibrada, misiones que resultan inconcebibles sin unalucha contra las contaminaciones y perturbaciones y sin una mejora de lacalidad de vida y de la protección del medio ambiente;
Considerando que la utilización del plomo lleva en la actualidad a la
contaminación saturnina de numerosas áreas del medio ambiente;
Considerando que el plomo inhalado contribuye de modo significativo a
la carga corporal global del plomo;
Considerando que la protección del hombre contra el riesgo de
saturnismo exige el control de su exposición al plomo contenido en laatmósfera;
Considerando que los programas primero (
4) y segundo (5) de acción de
las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente prevén unaacción prioritaria para este contaminante; que estos mismos programas
prevén la coordinación de los programas nacionales en este ámbito, al
igual que la armonización de las políticas dentro de la Comunidadbasándose en una concepción común, a largo plazo, que tiende a mejorarla calidad de vida; que, dado que el Tratado no ha previsto los poderesde acción necesarios a tal fin, es conveniente recurrir a su artículo 235;
Considerando que las informaciones técnicas y científicas disponibles
son insuficientes para que el Consejo pueda adoptar normas específicaspara el medio ambiente en general y que la adopción de valores límites
para la protección de la salud humana contribuirá asimismo a la
protección del medio ambiente;
Considerando que conviene fijar un valor límite para el plomo contenido
en la atmósfera;
Considerando que las medidas adoptadas con arreglo a la presente
Directiva deben ser viables desde el punto de vista económico ycompatibles con un desarrollo equilibrado; que, por lo tanto, convieneprever plazos suficientes para su aplicación; que asimismo convienetener en cuenta la Directiva 78/611/CEE del Consejo, de 29 de junio de1978, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados
miembros relativas al contenido en plomo de la gasolina (
6);
Considerando que conviene vigilar la calidad del aire en los lugares
donde pueda haber personas expuestas al plomo de modo continuo
durante un largo período y donde el valor límite corra el riesgo de no serrespetado;1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1)D O noC154 de 7. 7. 1975, p. 29.
(2)D O noC28 de 9. 2. 1976, p. 31.
(3)D O noC50 de 4. 3. 1976, p. 9.
(4)D O noC112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5)D O noC139 de 13. 6. 1977, p. 1.
(6)D O noL197 de 22. 7. 1978, p. 19.
▼B
Considerando que es importante que la Comisión obtenga informaciones
relativas a los sitios utilizados para los muestreos los procedimientos demuestro y de análisis utilizados para determinar la concentración de
plomo contenido en la atmósfera, los lugares en los que el valor límite
fijado por la presente Directiva haya sido rebasado así como lasconcentraciones registradas en esos lugares y las medidas adoptadas paraevitar que se repita nuevamente este rebasamiento;
Considerando que conviene que la Comisión publique cada año, a partir
del segundo año siguiente a la aplicación de la presente Directiva, uninforme de síntesis sobre la aplicación de las disposiciones nacionalesadoptadas en virtud de la misma;
7Considerando que la aplicación de las medidas adoptadas en virtud de
la presente Directiva no debe tener por resultado un deterioro sensible dela calidad del aire en los lugares en los que el nivel de contaminaciónpor plomo, comprobado en el momento de la aplicación de la presente
Directiva, es bajo en relación con el valor límite fijado;
Considerando que para aplicar la presente Directiva conviene respetar
las características establecidas en el Anexo para la elección del método
de muestreo; que, para el análisis de las muestras recogidas es
conveniente utilizar el método de referencia establecido en el Anexo ocualquier otro método, del cual la Comisión tenga pruebas previamentede que proporciona resultados equivalentes;
Considerando que el desarrollo ulterior de las características que deban
respetarse para la elección de un método de muestro y del método dereferencia para el análisis, que figuran en el Anexo de la presenteDirectiva, puede ser conveniente a la luz del progreso técnico ycientífico realizado en la materia; que conviene, con objeto de facilitar la
realización de los trabajos necesarios a tal fin, prever un procedimiento
por el que se establezca una estrecha cooperación entre los Estadosmiembros y la Comisión en el seno de un Comité para la adaptación alprogreso técnico y científico,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. La presente Directiva fija un valor límite para el plomo contenido
en la atmósfera con el fin de contribuir específicamente a la protecciónde los seres humanos contra los efectos del plomo en el medio ambiente.
2. La presente Directiva no se aplicará a la exposición profesional.
Artículo 2
1. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por «valor límite»
la concentración de plomo contenido en la atmósfera, que no deberá sersuperada en las condiciones detalladas a continuación.
2. El valor límite será de 2 microgramos de plomo por metro cúbico,
expresado como concentración media anual.
3. Los Estados miembros podrán, en todo momento, fijar un valor
más bajo que el previsto en la presente Directiva.
Artículo 3
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar que cinco años después de la notificación de la presenteDirectiva, las concentraciones de plomo contenido en la atmósferamedidas con arreglo al artículo 4 no serán superiores al valor límiteindicado en el artículo 2.
2. Si un Estado miembro estimare que el valor límite fijado en el
apartado 2 del artículo 2 pudiere ser superado en algunos lugares cuatroaños después de la notificación de la presente Directiva, informará deello a la Comisión.1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
3. Los Estados miembros afectados transmitirán a la Comisión, en el
plazo de dos años a partir de la aplicación de la presente Directiva, losproyectos de mejora progresiva de la calidad del aire en esos lugares.
Estos proyectos, elaborados basándose en informaciones pertinentes
relativas a la naturaleza, origen y evolución de la contaminación,describirán, en particular, las medidas ya adoptadas o previstas y losprocedimientos aplicados o previstos por los Estados miembrosafectados. El objetivo de estas medidas y procedimientos deberá ser la
disminución de la concentración de plomo en la atmósfera en esos
lugares por debajo del nivel del valor límite fijado en el apartado 2 delartículo 2 o hasta ese nivel, en el más breve plazo y a más tardar sieteaños después de la notificación de la presente Directiva. Estas medidas yprocedimientos deberán tener en cuenta la Directiva 78/611/CEE y losresultados obtenidos debido a su aplicación.
Artículo 4
Los Estados miembros asegurarán la instalación y el funcionamiento de
estaciones de medición en lugares donde pueda haber personasexpuestas de modo continuo durante un largo período y dondeconsideren que existe el peligro de que no se cumplan los artículos 1
y2 .
Artículo 5
1. A los fines de la aplicación de la presente Directiva, los Estados
miembros facilitarán a la Comisión, si ésta lo solicita, informacionesrelativas a:
— los sitios utilizados para los muestreos,
— los procedimientos de muestreo y de análisis utilizados para
determinar la concentración de plomo contenido en la atmósfera.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión, a más tardar el 1
de julio de cada año, a partir del año natural siguiente a la aplicación de
la presente Directiva, sobre los lugares en los que el valor límite fijadoen el apartado 2 del artículo 2 haya sido superado durante el año naturalprecedente y sobre las concentraciones registradas.
3. Asimismo comunicarán a la Comisión, a más tardar durante el año
natural siguiente a aquél en que se hayan producido los rebasamientos,
las medidas que hayan adoptado para evitar la repetición de los mismos.
4. La Comisión transmitirá cada año a los Estados miembros las
informaciones que haya recibido en aplicación del presente artículo.
Artículo 6
Cada tres años los Estados miembros remitirán a la Comisión
información sobre la aplicación de la presente Directiva en forma deinforme sectorial que trate asimismo de las demás directivascomunitarias pertinentes. Este informe se preparará basándose en un
cuestionario o en un esquema elaborado por la Comisión con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 6 de la Directiva 91/692/CEE (
1). El cuestionario o el esquema se enviará a los Estados miembros
seis meses antes del comienzo del período cubierto por el informe.Dicho informe se remitirá a la Comisión en el plazo de nueve meses apartir de la finalización del período de tres años que cubra.
El primer informe cubrirá el período de 1995 a 1997, ambos inclusive.
La Comisión publicará un informe comunitario sobre la aplicación de la
Directiva en un plazo de nueve meses a partir de la recepción de losinformes de los Estados miembros.1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 4
(1)D O noL 377 de 31. 12. 1991., p. 48.▼M1
▼B
▼M1
▼B
Artículo 7
La aplicación de las medidas adoptadas en virtud de la presente
Directiva no deberá tener por resultado un deterioro sensible de lacalidad del aire en los lugares en los que el nivel de contaminación porplomo, comprobados en el momento de la aplicación de la presenteDirectiva fuere bajo en relación con el valor límite fijado en el apartado2 del artículo 2.
Artículo 8
Para la aplicación de la presente Directiva, los Estados miembros
respetarán las características determinadas en el Anexo para la elección
del método de muestreo; para el análisis de las muestras recogidas, los
Estados miembros utilizarán el método de referencia citado en el Anexo,o cualquier otro método, del cual hayan demostrado previamente a laComisión que proporciona resultados equivalentes.
Artículo 9
El procedimiento de los artículos 10 y 11 que tiende a adaptar la
presente Directiva al progreso científico y técnico se refiere a lascaracterísticas que deberán respetarse para la elección de un método demuestreo y al método de referencia mencionados en el Anexo.
Esta adaptación no deberá tener por resultado una modificación directa o
indirecta de la aplicación del valor efectivo de concentración fijado en elapartado 2 del artículo 2.
Artículo 10
1. Se crea un Comité para la adaptación de la presente Directiva al
progreso científico y técnico, en lo sucesivo denominado «Comité», queestará compuesto por representantes de los Estados miembros ypresidido por un representante de la Comisión.
2. El Comité establecerá su reglamento interno.
Artículo 11
1. En el caso en que se haga referencia al procedimiento definido en
el presente artículo, el Presidente someterá las cuestiones al Comité,bien por iniciativa propia bien a instancia del representante de un Estadomiembro.
2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto
de las medidas que deberán adoptarse. El Comité emitirá su dictamensobre este proyecto en un plazo que el Presidente podrá fijar en funciónde la urgencia que revista la cuestión de que se trate. Se pronunciará pormayoría de ►
A2►A362◄◄ votos; los votos de los Estados
miembros se ponderarán con arreglo al apartado 2 del artículo 148 del
Tratado. El Presidente no participará en la votación.
3. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando éstas se
atengan al dictamen del Comité.
Cuando las medidas previstas no se atengan al dictamen del Comité, o a
falta de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo unapropuesta relativa a las medidas que deberán adoptarse. El Consejodecidirá por mayoría cualificada.
Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la presentación de la
propuesta al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, las medidaspropuestas serán adoptadas por la Comisión.
Artículo 12
1. Los Estados miembros aplicarán las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presenteDirectiva en un plazo de 24 meses a partir de su notificación einformarán de ello inmediatamente a la Comisión.1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado porla presente Directiva.
Artículo 13
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 6
▼B
ANEXO
CARACTERÍSTICAS QUE DEBERÁN RESPETARSE PARA LA
ELECCIÓN DE UN MÉTODO DE MUESTREO Y MÉTODO DE
REFERENCIA PARA EL ANÁLISIS DE LAS CONCENTRACIONES DE
PLOMO EN LA ATMÓSFERA
Las partículas de la atmósfera deberán recogerse sobre el filtro de un
aparato de muestreo para la determinación posterior de su contenido en
plomo.
A.
Características que deberán respetarse para la elección del método de muestreo
1.Filtro
A la velocidad nominal utilizada en el muestreo, el filtro deberá ser capaz
de recoger una cantidad que no sea inferior al 99 % de todas las partículas
de diámetro aerodinámico medio de 0,3 µm.
2.Eficacia del muestreador
La eficacia del muestreador se define como la relación entre la
concentración en masa de las partículas en el aire recogido por el filtro
y la concentración en la atmósfera. Esta eficacia no deberá ser inferior a
los valores indicados en el cuadro siguiente y deberá ser independiente de
la dirección del viento.
Eficacia mínima admisible para un muestreador (%)
Velocidad del vientoDimensión de las partículas
(diámetro aerodinámico)
5µm1 0 µm
2m s-195 65
4m s-195 60
6m s-185 40
3.Caudal de aspiración en el muestreo
El caudal de aspiración en el muestreo deberá permanecer constante
durante toda la duración del mismo, con una tolerancia de ± 5% de su valor
nominal.
4.Emplazamiento
Los puestos de muestreo (o los muestreadores) deberán situarse, en la
medida de lo posible, de modo que sean representativos de las zonas en
que deberán efectuarse mediciones.
5.Funcionamiento
El muestreo deberá ser continuo, aun cuando se autorizarán interrupciones
de algunos minutos para el recambio diario o semanal de los filtros. El
cálculo de un valor medio anual sólo será válido si el muestreo ha tenido
lugar durante un mínimo de diez días laborables por mes, durante los cinco
primeros años desde la notificación de la Directiva, y durante un mínimo
de quince días laborables por mes a continuación, distribuidos, en la
medida de lo posible, de forma equitativa a lo largo del período
considerado. El valor medio anual se calculará dividiendo la suma de
los va-lores válidos diarios por el número de días en los que se hayan
obtenido valores válidos.
B.Método de análisis de referencia
El método de análisis de referencia será el de espectometría de absorción
atómica en el cual el error analítico para la determinación del plomo en las
partículas recogidas sea inferior a un valor correspondiente a una
concentración atmosférica de 0,1 µgm-3de plomo (5% del valor límite de
2µgm-3). Este error analítico deberá mantenerse dentro del margen
especificado mediante una frecuencia adecuada de la calibración.1982L0884 — ES — 01.01.1995 — 002.001 — 7