1989L0662 — ES — 22.12.1989 — 000.001 — 1
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►B DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 11 de diciembre de 1989
relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la
realización del mercado interior
(89/662/CEE)
(DO L 395 de 30.12.1989, p. 13)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 151 de 15.6.1990, p. 40 (89/662)
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 11 de diciembre de 1989
relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios
intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior
(89/662/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamendel Parlamen to Europeo (2),
Visto el dictamendel Comité Econ ómico y Social(3),
Considerando que la Comunidad deberá adoptar las medidas destinadas
a establecer progresivamente el mercado interior durante un período queexpira el 31 de diciembre de 1992;
Considerando que el funcionamiento armonioso de las organizaciones
comunes de mercado para los productos animales, y los productos deorigen animal, implica la desaparición de los obstáculos veterinarios quefrenan el desarrollo de los intercambios intracomunitarios de losproductos considerados; que, a este respecto, la libre circulación de losproductos agrícolas constituye un elemento fundamental de las organi-zaciones comunes de mercado y debe facilitar tanto el desarrolloracional de la producción agrícola como el empleo óptimo de losfactores de producción;
Considerando que, en el ámbito veterinario, actualmente se utilizan las
fronteras para efectuar controles encaminados a garantizar la protecciónde la salud pública y animal;
Considerando que el objetivo final es limitar los controles veterinarios
al lugar de partida; que, para lograr este objetivo, es necesario armo-nizar las exigencias esenciales de la protección de la salud pública yanimal;
Considerando que, ante la realización del mercado interior, es conve-
niente, a la espera de la realización de dicho objetivo, hacer hincapié enlos con troles que debenefectuarse enel lugar de partida y enlaorganización de los controles que puedan llevarse a cabo en el lugar dedestino; que tal solución lleva a abandonar la posibilidad de efectuar loscontroles veterinarios en las fronteras internas de la Comunidad;
Considerando que dicha solución supondrá una mayor confianza en los
controles veterinarios efectuados por el Estado de expedición; que espreciso que este último procure efectuar dichos controles veterinarios demanera adecuada;
Considerando que, en el Estado de destino, los controles veterinarios
pueden efectuarse mediante sondeo en el lugar de destino; que, sinembargo, en caso de presunción grave de irregularidades, el controlveterinario puede efectuarse durante el transporte de la mercancía;
Considerando que corresponde a los Estados miembros precisar, en un
plan que deberán presentar, de qué manera van a efectuar los controles,y que dicho plandeberá ser objeto de aprobacióncomun itaria;
Considerando que es preciso prever las medidas que deberán adoptarse
cuando, al efectuar un control veterinario, se compruebe que el envíopresenta irregularidades; que, en tal caso, pueden distinguirse tressupuestos: el objeto del primero es prever la regularizaciónde losdocumentos defectuosos; el segundo tiene por objeto prevenir cualquier
(1)D OnoC 225 de 31. 8. 1988, p. 4.
(2)D OnoC 326 de 19. 12. 1988, p. 28.
(3)D OnoL 56 de 6. 3. 1989, p. 7.
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riesgo cuando se compruebe la existencia de una enfermedad epizoótica,de cualquier enfermedad grave y contagiosa o de cualquier otra causaque pueda constituir un peligro para los animales o para la saludhumana; el tercero se refiere al caso en que las mercancías norespondan a las condiciones establecidas, por motivos distintos de losmencionados anteriormente;
Considerando que es preciso prever un procedimiento de solución de los
con flictos que puedansurgir conrespecto a las expedicion es de unestablecimiento centro de producción o empresa;
Considerando que es preciso prever un régimen de salvaguardia; que, en
este sector, particularmente por razones de eficacia, la responsabilidaddeberá recaer ante todo en el Estado de expedición; que la Comisióndebe poder actuar rápidamente, en particular presentándose in situy
adoptando las medidas adecuadas a la situación;
Considerando que, para que tengan un efecto útil, las disposiciones de
la presente Directiva deben abarcar el conjunto de las mercancías quedeben reunir, en los intercambios intracomunitarios, requisitos veterina-rios;
Considerando que no obstante, respecto de determinadas epizootias los
Estados miembros se encuentran aún en situaciones sanitarias diferentesy que, enespera de unen foque comun itario sobre los medios de luchacontra las enfermedades, conviene reservar provisionalmente la cuestióndel control de los intercambios intracomunitarios, de animales vivos ypermitir un control documental durante el transporte; que en el estadoactual de la armonización, y en espera de normas comunitarias, esconveniente mantener las exigencias del Estado de destino para lasmercancías que no hayan sido objeto de normas armonizadas, en lamedida en que tales exigencias sean conformes al artículo 36 delTratado;
Considerando que conviene adaptar las disposiciones de las directivas
existentes a las nuevas disposiciones de la presente Directiva;
Considerando que conviene proceder a la reforma de dichas normas con
anterioridad a 1993;
Considerando que conviene confiar a la Comisión la función de adoptar
las medidas de aplicación de la presente Directiva; que, a tal fin, debenpreverse procedimientos que establezcan una cooperación estrecha yeficaz en tre la Comisióny los Estados miembros enel sen o del Comitéveterinario permanente,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Los Estados miembros velarán por que los controles veterinarios sobre
los productos de origen animal objeto de las Directivas enumeradas enel Anexo A o del artículo 14, se destinen a intercambios, no siganrealizándose en las fronteras, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo6 sino que se realicen de conformidad con las disposiciones de lapresente Directiva.
Artículo 2
A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
1. «Control veterinario»: cualquier control físico y/o formalidad admi-
nistrativa referido a los productos contemplados en el artículo 1,destinado directa o indirectamente a garantizar la protección de lasalud pública o animal;
2. «Intercambios»: los intercambios de mercancías entre Estados miem-
bros conarreglo al apartado 2 del artículo 9 del Tratado;
3. «Establecimento»: toda empresa autorizada para la producción, el
almacenamiento o el tratamiento de los productos contemplados enel artículo 1;
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4. «Autoridad competente»: la autoridad central de un Estado miembro
competente para proceder a controles veterinarios o cualquier auto-ridad enla que ésta haya delegado dicha competen cia:
5. «Veterinario oficial»: el veterinario designado por la autoridad
central competente del Estado miembro.
CAPÍTULO I
Controles en origen
Artículo 3
1. Los Estados miembros velaránpor que sólo se destin ena los
intercambios los productos a que se refiere el artículo 1 que se hayanobtenido, controlado, marcado y etiquetado de conformidad con lanormativa comunitaria para el destino de que se trate y que vayanacompañados, hasta su destinatario final expresamente mencionado, delcertificado sanitario, del certificado de salubridad o de cualquier otrodocumento establecido por la normativa veterinaria comunitaria.
Los establecimientos de origen velarán, mediante un auto-control
permanente, por que los productos mencionados satisfagan los requi-sitos del párrafo primero.
Sin perjuicio de las tareas de control que la normativa comunitaria
atribuye al veterinario oficial, la autoridad competente procederá a uncontrol regular de los establecimientos, con objeto de assegurarse deque los porductos destinados a los intercambios respondan a los requi-sitos comunitarios o, en los casos a que se refiere el apartado 3 delpresente artículo y el artículo 14, a los requisitos del Estado miembro dedestino.
Cuando existan sospechas fundadas de que no se respetan los requisitos,
la autoridad competente procederá a las verificaciones necesarias y, encaso de que se confirmen las sospechas, tomará las medidas pertinentesque podrán ir hasta la suspensión de la autorización.
2. Cuando el transporte comprenda varios lugares de destino, se
deberán agrupar los productos en tantos lotes como lugares de destinohaya. Cada lote deberá acompañarse del certificado o del documentoantes mencionado.
Cuando los productos contemplados en el artículo 1 vayan a ser expor-
tados a un país tercero, el transporte deberá permanecer bajo controladuanero hasta el lugar de salida del territorio comunitario.
3. Los Estados miembros que procedana importacion es facultativas
procedentes de determinados países terceros informarán a la Comisión ya los demás Estados miembros de la existencia de tales importaciones.
Cuando un Estado miembro diferente de los contemplados anterior-
mente introduzca productos en territorio comunitario, dicho Estadoprocederá a un control de sus documentos de origen y de destino, deconformidad con el apartado 1 del artículo 6.
Los Estados miembros destinatarios prohibirán la reexpedición desde su
territorio de los productos encuestión , salvo si estándestin ados a otroEstado miembro que haga uso de la misma facultad.
Artículo 4
1. Los Estados miembros de expediciónadoptaránlas medidas n ece-
sarias para garantizar el cumplimiento, por parte de los agentes, de lascondiciones veterinarias en todas las fases de la producción, almacena-miento, comercialización y transporte de los productos a que se refiereel artículo 1.
Velaránenparticular por que
— los productos obtenidos de conformidad con las Directivas mencio-
nadas en el Anexo A sean controlados de la misma manera, desdeun punto de vista veterinario, ya estén destinados a intercambiosintracomunitarios, ya al mercado nacional,
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— los productos cubiertos por el Anexo B no sean expedidos hacia el
territorio de otro Estado miembro si no pueden comercializarse ensu propio territorio por motivos que se justificanpor el artículo 36del Tratado.
2. Los Estados miembros de expediciónadoptaránlas medidas admi-
nistrativas, legales o penales adecuadas para sancionar cualquier infrac-ción cometida contra la legislación veterinaria por personas físicas ojurídicas, en caso de atestado de infracciones contra la normativa comu-nitaria y, en particular, cuando se compruebe que los certificados odocumentos establecidos no corresponden al estado real de losproductos o que se ha estampado la marca de salubridad enproductosno conformes con dicha normativa.
CAPÍTULO II
Controles en destino
Artículo 5
1. Los Estados miembros de destino aplicarán las medidas de control
siguientes:
a) la autoridad competente podrá verificar en los lugares de destino de
la mercancía mediante controles veterinarios de sondeo y de carácterno discriminatorio, el cumplimiento de los requisitos del artículo 3;podrå, además, proceder a tomas de muestras.
Además, cuando la autoridad competente del Estado miembro de
tránsito o del Estado miembro de destino disponga de elementos deinformación que le permitan suponer que se comete una infracción,podrá también efectuar controles durante el transporte de lamercancía en su territorio incluido el control de conformidad de losmedios de transporte;
b) enel supuesto de que los productos con templados enel artículo 1 y
originarios de otro Estado miembro estén destinados:
— a un establecimiento bajo la responsabilidad de un veterinario
oficial, este último deberá velar por que n o se admitanendichoestablecimiento más que los productos que cumplan los requi-sitos establecidos por el apartado 1 del artículo 3 relativos almarcado, al etiquetad o y a los documentos de acompañamiento,
o encaso de productos con templados enel An exo B esténprovistos del documento previsto por la normativa del país dedestino,
— a un intermediario autorizado que proceda a fraccionar los lotes
o a una empresa comercial con múltiples sucursales o a cualquierestablecimento no sujeto a un control permanente, éstos estaránobligados a verificar, antes de cualquier fraccionamiento ocomercialización, la presencia de dichas marcas o de dicho certi-ficado o del documento mencionados en el primer guión y aseñalar cualquier incumplimiento o anomalía a la autoridadcompetente,
— a otros destin atarios, enparticular encaso de descarga parcial
durante el transporte, el lote deberá ir acompañado, con arregloal apartado 1 del artículo 3, del original del certificado mencio-nado en el primer guión.
Las garantías que deberán proporcionar los destinatarios a los que se
refieren el segundo y tercer guiones se determinarán en el marco deun convenio que deberá firmarse con la autoridad competente conocasióndel registro previo previsto enel apartado 3. Esta últimacomprobará mediante controles por sondeo el cumplimiento de talesgarantías.
2. Sinperjuicio de lo dispuesto enel artículo 4, enel supuesto de que
no estuvieran fijadas las normas comunitarias previstas por la normativacomun itaria y enel caso previsto enel artículo 14, el Estado miembrode destino podrá exigir, en cumplimiento de las disposiciones generalesdel Tratado, que el establecimiento de origen respete las normasvigentes en la normativa nacional de dicho Estado miembro. El Estado
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miembro de origense cerciorará de la con formidad de los productos encuestióncondichos requisitos.
3. Los agentes que reciban entregas de productos procedentes de otro
Estado miembro o que procedan al fraccionamiento total de un lote detales productos:
a) estaránsujetos, a peticiónde la autoridad competen te, a unregistro
previo;
b) llevarán un registro en el que se consignarán dichas entregas;
c) estaránobligados, a peticiónde la autoridad competen te, a señalar la
llegada de productos procedentes de otro Estado miembro en lamedida necesaria para efectuar los controles contemplados en elapartado 1;
d) conservarán, durante un período de seis meses como mínimo que
deberá precisar la autoridad competente, el certificado sanitario, elcertificado de salubridad o el documento contemplados en el artículo3 a fin de presentarlos a la autoridad competente a solicitud de ésta.
4. Las normas de desarrollo del presente artículo se aprobarán con
arreglo al procedimiento previsto en el artículo 18.
5. El Consejo, tomando como base un informe de la Comisión acom-
pañado de las posibles propuestas de modificación, procederá a larevisióndel presen te artículo enunplazo de 3 años a partir del comiezode la puesta enaplicaciónde la presen te Directiva.
Artículo 6
1. Los Estados miembros velaránpor que, cuan do se realicen
con troles enlos lugares por los que puedanin troducirse enel territoriode la Comunidad productos procedentes de un país tercero, como sonlos puertos, aeropuertos y puertos fronterizos con los países terceros, seadoptenlas medidas siguien tes:
a) deberá procederse a una verificación documental del origen de los
productos;
b) si se trata de productos importados procedentes de países terceros,
deberán ser conducidos, bajo control anduanero, a los puestos deinspección para efectuar los controles veterinarios.
Los productos mencionados en el Anexo A sólo podrán despacharse
de aduana si dichos controles permiten cerciorarse de su confor-midad con la normativa comunitaria.
Los productos mencionados en el Anexo B o los que sean objeto de
importaciones facultativas, de conformidad con el apartado 3 delartículo 3, y que, una vez introducidos en la Comunidad, hayan deser dirigidos hacia el territorio de otro Estado miembro, deberán:
— o bien ser objeto de controles veterinarios para cerciorarse de la
conformidad con la normativa del Estado miembro de destino,
— o bien, tras una simple inspección visual de la concordancia entre
los documentos y los productos, dirigirse bajo control aduanerohasta el lugar de destino en el que deban efectuarse los controlesveterinarios.
c) los productos de origen comunitario estarán sujetos a las normas de
control previstas en el artículo 5.
2. No obstante, a partir del 1 de enero de 1993 y como excepción a
lo dispuesto enel apartado 1, todos los productos tran sportados pormedios de transporte que enlacen de modo regular y directo dos puntosgeográficos de la Comunidad estarán sujetos a las normas de controlprevistas enel artículo 5.
Artículo 7
1. Si, al efectuar un control en el lugar de destino del envío o durante
el transporte, las autoridades competentes de un Estado miembrocomprobasen:
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a) la presencia de agentes causantes de una enfermedad contemplados
por la Directiva 82/894/CEE (1), modificada enúltimo lugar por la
Decisión89/162/CEE de la Comisión(2), de una zoonosis o enfer-
medad o de cualquier causa que pueda constituir un peligro gravepara los animales o para el hombre, o que los productos proceden deuna región contaminada por una enfermedad epizoótica, ordenarán,salvo por lo que se refiere a los aspectos de policía sanitaria, si setrata de productos sujetos a uno de los tratamientos a que se refiereel artículo 4 de la Directiva 80/215/CEE (
3), modificada enúltimo
lugar por la Directiva 88/660/CEE (4), la destruccióndel lote o
cualquier otro uso contemplado por la normativa comunitaria.
Los gastos derivados de la destruccióndel lote correrána cargo del
expedidor o de su representante.
Las autoridades competentes del Estado miembro de destino comu-
nicarán inmediatamente por télex a las autoridades competentes delos demás Estados miembros y a la Comisiónlas comprobacion esrealizadas, las decisiones tomadas y los motivos de dichas deci-siones.
Podránaplicarse las medidas de salvaguardia establecidas enel
artículo 9.
Además, a solicitud de unEstado miembro y conarreglo al procedi-
miento establecido en el artículo 17, la Comisión, para afrontarsituaciones no previstas por la normativa comunitaria, podrá adoptarcualquier medida necesaria para conseguir un enfoque concertado delos Estados miembros;
b) que la mercancía no reúne las condiciones exigidas por las Direc-
tivas comunitarias o, a falta de decisiones sobre las normas comuni-tarias previstas por las Directivas, por las normas nacionales, y si lascondiciones de salubridad o de policía sanitaria lo permiten, podránpermitir al expedidor o a su representante optar por:
— la destrucciónde las mercan cías, o
— su utilización para otros fines, incluida su reexpedición con la
autorizaciónde la autoridad competen te del país del estableci-miento de origen.
No obstante, en caso de que se observen incumplimientos en el
certificado o el documento de acompañamiento, se podrá concederunplazo al expedidor para su regularizaciónan tes de recurrir a estaúltima posibilidad.
2. Conarreglo al procedimien to establecido enel artículo 18, la
Comisión confeccionará la lista de los agentes o enfermedades contem-plados en el apartado 1, así como las normas de desarrollo del presenteartículo.
Artículo 8
1. Enlos casos previstos enel artículo 7, la autoridad competen te de
un Estado miembro de destino se pondrá en contacto sin demora con lasautoridades competentes del Estado miembro de expedición. Dichasautoridades adoptarán todas las medidas necesarias y comunicarán a laautoridad competente del primer Estado miembro la naturaleza de loscontroles realizados, las decisiones adoptadas y los motivos de dichasdecisiones.
Si esta última temiere que dichas medidas no fueren suficientes, buscará
conla autoridad competen te del Estado miembro de que se trate las víasy medios para remediar la situación, en su caso, mediante una visitasobre el terreno.
(1)D OnoL 378 de 31. 12. 1982, p. 58.
(2)D OnoL 61 de 4. 3. 1989, p. 48.
(3)D OnoL 47 de 21. 2. 1980, p. 4.
(4)D OnoL 382 de 31. 12. 1985, p. 35.
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Cuando los controles previstos en el artículo 7 permitan observar repe-
tidos incumplimientos, la autoridad competente del Estado miembro dedestino informará a la Comisión y a los servicios veterinarios de losdemás Estados miembros.
A instancias de la autoridad competente del Estado miembro de destino
o por propia iniciativa la Comisión podrá, habida cuenta de la natura-leza de las infracciones observadas:
— enviar una misión de inspección in situ,
— encargar a un veterinario oficial, cuyo nombre deberá figurar en una
lista que dicha institución deberá elaborar a propuesta de los Estadosmiembros y que deberá ser aceptado por las diversas partes enlacausa que compruebe los hechos enel establecimien to de que setrate,
— encargar a la autoridad competente que intensifique las tomas de
muestras sobre la produccióndel establecimien to de que se trate.
Dicha autoridad informará de sus conclusiones a los Estados miembros.Cuan do dichas medidas se adoptena finde respon der a repetidos
incumplimientos por parte de un establecimiento, la Comisión imputarálos gastos ocasionados por la aplicación de lo dispuesto en los guionesdel párrafo anterior al establecimiento mencionado.
En espera de las conclusiones de la Comisión, el Estado miembro de
expedición deberá, a petición del Estado miembro destinatario, intensi-ficar los controles sobre los productos procedentes del establecimientoencuestióny, si hay motivos graves de san idad an imal o de saludpública, suspender la autorización.
El Estado miembro destinatario podrá, por su parte, intensificar los
controles sobre los productos procedentes del mismo establecimiento.
La Comisión, si lo solicita uno de los dos Estados miembros afectados y
si el dictamen del experto confirma los incumplimientos, deberá adoptarlas medidas oportunas, de acuerdo con el procedimiento establecido enel artículo 17, que podránin cluir la autorizacióna los Estados miembrospara rechazar provisionalmente la entrada en su territorio de productosprocedentes de dicho establecimiento. Dichas medidas deberán serconfirmadas o revisadas lo antes posible según el procedimientocontemplado en el artículo 17.
Las normas generales de desarrollo del presente artículo se aprobarán
segúnel procedimien to establecido enel artículo 18.
2. La presente Directiva no afectará a las vías de recurso previstas
por la legislación vigente en los Estados miembros contra las decisionesde las autoridades competentes.
Las decisiones adoptadas por la autoridad competente del Estado de
destino deberán comunicarse al expedido roas urepresentante junto con
la indicación de los motivos, así como a la autoridad competente delEstado miembro de expedición.
Siempre que así lo soliciten el expedidor o su representante, estas
decisiones, motivadas, deberán serles notificadas por escrito mencio-nando los recursos previstos por la legislación vigente en el Estadomiembro de destino, así como sus formas y plazos de presentación.
No obstan te, encaso de litigio y sinperjuicio de los citados recursos, si
las dos partes litigantes lo acordaren, podrán, en un plazo máximo de unmes, someter el litigio a la apreciaciónde unperito que figure enun alista de peritos de la Comunidad, que elaborará la Comisión. Los costesde dicho peritaje correrána cargo de la Comun idad.
El perito se encargará de emitir su dictamen en el plazo máximo de 72
horas. Las partes se someteránal dictamendel perito, respetan do lalegislación veterinaria comunitaria.
3. Los gastos relativos a la reexpedición del envío, al almacena-
miento de las mercancías, su utilización para otros fines o su destruc-cióncorrerána cargo del destin atario.
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CAPÍTULO III
Disposiciones comunes
Artículo 9
1. Cada Estado miembro notificará inmediatamente a los demás
Estados miembro syal aComisiónla aparición , ensu territorio, de las
enfermedades previstas por la Directiva 82/894/CEE o de cualquierzoonosis, enfermedad o causa que pueda suponer un peligro grave paralos animales o para la salud humana.
El Estado miembro de origen aplicará inmediatamente las medidas de
lucha o prevención previstas en la normativa comunitaria y, en parti-cular, la determinación de las zonas de protección contempladas en ésta,o adoptará cualquier otra medida que considere pertinente.
El Estado miembro de destino o de tránsito que, con ocasión de un
control efectuado de conformidad con el artículo 5, comprobare laexistencia de una de las enfermedades o causas mencionadas en elpárrafo primero, podrá adoptar en caso necesario las medidas de preven-ción que contempla la normativa comunitaria.
Enespera de las medidas que deberántomarse conarreglo al apartado
4, el Estado miembro de destino podrá, por motivos graves de protec-ciónde la salud pública o de la salud an imal, adoptar medidas caute-lares conrespecto a los establecimien tos de que se trate o, encaso deepizootia, con respecto a la zona de protección contemplada en lanormativa comunitaria.
Las medidas adoptadas por los Estados miembros seráncomun icadas
sindemora a la Comisióny a los demás Estados miembros.
2. Uno o varios representantes de la Comisión podrán, a instancias
del Estado miembro contemplado en el párrafo primero del apartado 1 opor iniciativa de dicha institución, presentarse in situinmediatamente
para examin ar, encolaboraciónconlas autoridades competen tes, lasmedidas que se hayantomado, y emitiránundictamensobre lasmismas.
3. Si la Comisión no ha sido informada sobre las medidas tomadas, o
si estima insuficientes dichas medidas, podrá, en colaboración con elEstado interesado y a la espera de la reunión del Comité veterinariopermanente, tomar medidas cautelares con respecto a los productosprocedentes de la región afectada por la epizootia o de un estableci-miento concreto. Se presentarán lo antes posible dichas medidas alComité veterinario permanente para que las confirme, modifique oinvalide según el procedimiento previsto en el artículo 17.
4. En todos los casos, la Comisión, en el seno del Comité veterinario
permanente y con la mayor brevedad, procederá a un examen de lasituación. Adoptará, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo17, las medidas necesarias para los productos contemplados en el artí-c u l o1ys il a situaciónlo requiere, para los productos de origeno los
productos derivados de dichos productos. La Comisiónseguirá la evolu-ciónde la situacióny, conarreglo al mismo procedimien to, modificaráo derogará, en función de dicha evolución, las decisiones tomadas.
5. Las normas de desarrollo del presente artículo y, en particular, la
lista de zoonosis o causas que pueden constituir grave peligro para lasalud humana, se fijarán según el procedimiento establecido en elartículo 18.
Artículo 10
Cada Estado miembro y la Comisióndesign aránel o los servicios
competentes en materia de controles veterinarios para garantizar dichoscontroles veterinarios y la colaboración con los servicios de control delos demás Estados miembros.
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Artículo 11
Los Estados miembros garantizarán asimismo que los agentes de sus
servicios veterin arios, ensu caso encolaboraciónconlos agen tes deotros servicios habilitados para dicha finalidad, puedan, en particular:
— efectuar inspecciones de locales, oficinas, laboratorios, instala-
ciones, medios de transporte, equipos y material, productos delimpieza y mantenimiento, procedimientos utilizados para la produc-cióno el tratamien to de productos así como marcado, etiquetado ypresentación de dichos productos,
— llevar a cabo controles sobre el cumplimiento por parte del personal
de las exigen cias establecidas enlos textos citados enel An exo A,
— tomar muestras de los productos existentes destinados al almacena-
miento o la venta, puestos en circulación o transportados,
— examinar el material documental o informático necesario para los
controles derivados de las medidas adoptadas a tenor de lo dispuestoenel apartado 1 del artículo 3.
Para ello deberán recabar de los establecimientos controlados la colabo-
ración necesaria para el cumplimiento de su misión.
Artículo 12
1. Quedansuprimidos el apartado 3 del artículo 8 y los artículos 10 y
11 de la Directiva 64/433/CEE (
1), modificada enúltimo lugar por la
Directiva 88/657/CEE (2).
2. Quedansuprimidos los apartados 3 y 4 del artículo 5 y los
artículos 9, 10 y 11 de la Directiva 71/118/CEE (3), modificada en
último lugar por la Directiva 88/657/CEE.
3. Enla Directiva 72/461/CEE (4), modificada enúltimo lugar por la
Directiva 87/489/CEE (5):
i) quedansuprimidos los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 5 y los
artículos 6 y 8;
ii) enel artículo 8 bis, las referencias al artículo 8 quedan sustituidas
por referencias al artículo 9 de la Directiva 89/662/CEE.
4. Quedansuprimidos el apartado 3 del artículo 7 y los artículos 12 y
16 de la Directiva 77/99/CEE (6), modificada enúltimo lugar por la
Directiva 89/227/CEE (7).
5. Enla Directiva 80/215/CEE:
i) quedansuprimidos los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 5 y los
artículos 6 y 7;
ii) enel artículo 7 bis, las referen cias al artículo 7 quedansustituidas
por referencias al artículo 9 de la Directiva 89/662/CEE.
6. Quedansuprimidos los apartados 3 y 4 del artículo 5 y los
artículos 7 ,8y1 2d el a Directiva 85/397/CEE (8), modificada en
ultimo lugar por el Reglamento (CEE) no3768/85 (9).
7. Quedansuprimidos los apartados 1 y 3 del artículo 10 de la
Directiva 88/657/CEE.
8. Quedansuprimidos los artículos 8y9d el a Directiva 89/
437/CEE (10).
(1)D Ono121 de 29. 7. 1964, p. 2012/64.
(2)D OnoL 382 de 31. 12. 1988, p. 3.
(3)D OnoL 55 de 8. 3. 1971, p. 23.
(4)D OnoL 302 de 31. 12. 1972, p. 24.
(5)D OnoL 280 de 3. 10. 1987, p. 28.
(6)D OnoL 26 de 31. 1. 1977, p. 85.
(7)D OnoL 93 de 6. 4. 1989, p. 25.
(8)D OnoL 226 de 24. 8. 1985, p. 13.
(9)D OnoL 362 de 31. 12. 1985, p. 8.
(10)D OnoL 212 de 22. 7. 1989, p. 87.
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9. Enel An exo B de la Directiva 72/462/CEE (1), se añade al
certificado la mención siguiente:
«Nombre y direccióndel primer destin atario».
Artículo 13
1. Enlas Directivas 64/433/CEE y 71/118/CEE, se añade el siguien te
artículo:
«Artículo 19Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE (*) relativa a los
controles veterinarios en los intercambios intracomunitarios convistas a la realización del mercado interior se aplicarán, en parti-cular, en lo relativo a los controles en origen, la organización y elcurso que haya que dar a los controles que deba realizar el Estadomiembro de destino, así como a las medidas de salvaguardia quedebanaplicarse.
(*) DO noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.»
2. Enlas Directivas 72/461/CEE y 80/215/CEE, se añade el
siguiente artículo:
«Artículo 15Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE (*) relativa a
los controles veterinarios en los intercambios intracomunitarioscon vistas a la realización del mercado interior se aplicarán, enparticular, en lo relativo a los controles en origen, la organizacióny el curso que haya que dar a los controles que deba realizar elEstado miembro de destino, así como a las medidas de salva-guardia que debanaplicarse.
(*) DO noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.»
3. Enla Directiva 77/99/CEE, se añade el siguien te artículo:
«Artículo 24Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE (*) relativa a
los controles veterinarios en los intercambios intracomunitarioscon vistas a la realización del mercado interior se aplicarán, enparticular, en lo relativo a los controles en origen, la organizacióny el curso que haya que dar a los controles que deba realizar elEstado miembro de destino, así como a las medidas de salva-guardia que debanaplicarse.
(*) DO noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.»
4. Enlas Directivas 85/397/CEE y 88/657/CEE, se añade el
siguiente artículo:
«Artículo 18Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE (*) relativa a
los controles veterinarios en los intercambios intracomunitarioscon vistas a la realización del mercado interior se aplicarán, enparticular, en lo relativo a los controles en origen, la organizacióny el curso que haya que dar a los controles que deba realizar elEstado miembro de destino, así como a las medidas de salva-guardia que debanaplicarse.
(*) DO noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.»
5. Enla Directiva 89/437/CEE, se añade el siguien te artículo:
«Artículo 17Las normas previstas por la Directiva 89/662/CEE (
1) relativa a
los controles veterinarios en los intercambios intracomunitarioscon vistas a la realización del mercado interior se aplicarán, enparticular, en lo relativo a los controles en origen, la organización
(1)D OnoL 302 de 31. 12. 1972, p. 28.
1989L0662 — ES — 22.12.1989 — 000.001 — 12
▼B
y el curso que haya que dar a los controles que deba realizar el
Estado miembro de destino, así como a las medidas de salva-guardia que debanaplicarse.
(*) DO noL 395 de 30. 12. 1989, p. 13.»
Artículo 14
En espera de una normativa comunitaria hasta el 31 de diciembre de
1992, los intercambios de productos a los que se refiere el Anexo Bestarán sujetos a las normas de control previstas por la presenteDirectiva y, enparticular, a las fijadas enel apartado 2 del artículo5.
Antes de la fecha prevista en el artículo 19, los Estados miembros
comunicarán las condiciones y modalidades aplicables actualmente alos intercambios de los productos contemplados en el párrafoprimero.
Antes del 31 de diciembre de 1991, el Consejo, a propuesta de la
Comisión, fijará el régimen definitivo aplicable a los intercambios deproductos a los que se refiere el Anexo B.
Artículo 15
Se insertará en el artículo 9 de la Directiva 64/432/CEE (
1), el punto
siguiente:
«2. a) Un o varios representantes de la Comisión podrán, a instan-
cias de un Estado miembro o por iniciativa de dicha institu-ción, presentarse inmediatamente in situpara examinar, de
forma concertada con las autoridades competentes, lasmedidas que se hayantomado y emitiránundictamensobrelas mismas.»
Artículo 16
1. Los Estados miembros, a más tardar tres meses antes de la
fecha fijada enel apartado 1 del artículo 19, presen tarána la Comi-siónunplanenel que precisenlas medidas n acion ales que vayanaponer en práctica para realizar los objetivos previstos por la presenteDirectiva, en particular, la frecuencia de los controles.
2. De con formidad conlo dispuesto enel apartado 1, la Comisión
examinará los planes presentados por los Estados miembros.
3. Cada año, y por primera vez en1991, la Comisióndirigirá a
los Estados miembros una recomendación relativa a un programa decontroles para el año siguiente, sobre la cual el Comité veterinariopermanente emitirá previamente un dictamen. Dicha recomendaciónpodrá ser objeto de ulteriores adaptaciones.
Artículo 17
1. Enlos casos enque se haga referen cia al procedimien to defi-
nido en el presente artículo, el Comité veterinario permanente, creadopor la Decisión68/361/CEE (
2), en adelante denominado «Comité»,
será convocado sin demora por su Presidente bien a iniciativa propia,biena peticiónde unEstado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un
proyecto de medidas. ►
C1El Comité emitirá su dictamensobre
dicho proyecto enplazo de dos días. ◄El dictamense emitirá
segúnla mayoría prevista enel apartado 2 del artículo 148 delTratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo debatomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación enel Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros
(1)D Ono121 del 29. 7. 1964, p. 1977/64.
(2)D Ono255 del 18. 10. 1968, p. 23.
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▼B
se ponderarán de la manera definida en el artículo antes mencionado.
El Presidente no tomará parte en la votación.
3. La Comisiónadoptará las medidas previstas cuan do sean
conformes al dictamen del Comité.
4. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen
del Comité , o a falta de dictamen , la Comisiónsometerá sindemora
al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse.
El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.Si, transcurrido un plazo de quince días a partir de la fecha en que
se le hubiere sometido el asunto, el Consejo no se hubiere pronun-ciado, la Comisiónadoptará las medidas propuestas salvo enel casoen el que el Consejo se haya pronunciado por mayoría simple encontra de dichas medidas.
Artículo 18
1. Enlos casos enque se haga referen cia al procedimien to defi-
nido en el presente artículo, el Comité veterinario permanente, consti-tuido por la Decisión 68/361/CEE, en adelante denominado«Comité», será convocado sin demora por su Presidente bien ain iciativa propia, biena peticiónde unEstado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un
proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamensobre dichoproyecto enunplazo que el Presiden te podrá fijar enfun ciónde laurgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría previstaenel apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopcióndeaquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de laComisión. En el momento de la votación en el Comité, los votos delos representantes de los Estados miembros se ponderarán de lamanera definida en el artículo antes mencionado. El Presidente notomará parte enla votación .
3. La Comisiónadoptará las medidas previstas cuan do sean
conformes al dictamen del Comité.
4. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen
del Comité , o a falta de dictamen , la Comisiónsometerá sindemora
al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban adoptarse.
El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.Si, tran scurrido unplazo de tres meses a partir de la fecha enque se
le hubiere sometido el asunto, el Consejo no se hubiere pronunciado,la Comisiónadoptará las medidas propuestas y las aplicará de in me-diato salvo en el caso de que el Consejo se haya pronunciado pormayoría simple encon tra de dichas medidas.
CAPÍTULO IV
Disposiciones transitorias y finales
Artículo 19
1. Antes del 31 de diciembre de 1990, el Consejo se pronunciará
por mayoría cualificada sobre la propuesta de la Comisiónrelativa alos controles veterinarios en los intercambios intracomunitarios deanimales vivos.
Con anterioridad a la fecha contemplada en el primer párrafo, el
Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, deci-dirá las normas y principios generales aplicables en los controles aefectuar enlos países terceros y conocasiónde los con troles de lasimportaciones procedentes de países terceros de los productos objetode la presente Directiva. Tambien se fijarán antes de dicha fecha lospuestos de control en las fronteras exteriores así como los requisitosque deberáncumplir dichos puestos.
2. Antes del 31 diciembre de 1992, el Consejo procederá, sobre la
base de unin forme de la Comisiónrelativo a la experien cia adqui-rida, acompañado de las posibles propuestas sobre las que se pronun-
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ciará por mayoría cualificada, cuando reexamine los disposiciones dela presente Directiva.
Artículo 20
Hasta el 31 de diciembre de 1992, a finde hacer posible un a puesta
en marcha progresiva del régimen de control previsto por la presenteDirectiva, los Estados miembros no obstante lo dispuesto en el apar-tado 1 del artículo 5, podrán:
— mantener un control documental durante el transporte sobre la
carne y los productos derivados, a fin de cerciorarse del cumpli-miento de las exigencias específicas previstas por la normativacomunitaria en materia de fiebre aftosa y de peste porcina,
— efectuar un control documental durante el transporte sobre los
productos importados procedentes de países terceros de los queseandestin atarios.
Artículo 21
El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,
determinará, antes del 1 de octubre de 1992, el régimen aplicabletras la expiración de las disposiciones transitorias previstas en el artí-culo 20.
Artículo 22
Los Estados miembros pon dránenvigor las disposicion es legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento alo dispuesto en la presente Directiva en una fecha que se fijará en elmomento de la decisión a adoptar antes del 31 de diciembre de1990, de conformidad con el párrafo segundo del apartado 1 del artí-culo 19, pero entodo caso a más tardar el 31 de diciembre de 1991.
No obstante la República Helénica dispondrá de un plazo suplemen-
tario de unaño para darle cumplimien to.
Artículo 23
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miem-
bros.
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ANEXO A
Legislación veterinaria
— Directiva 64/433/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1964, relativa a
problemas sanitarios en materia de intercambios intracomunitarios decarnes frescas (DO n
o121 de 29. 7. 1964, p. 2012/64), cuya última modi-
ficaciónla con stituye la Directiva 88/657/CEE (DO noL 382 de 31. 12.
1988, p. 3);
— Directiva 71/118/CEE del Consejo, de 15 de febrero de 1971, relativa a
problemas sanitarios en materia de intercambios de carnes frescas de avesde corral (DO n
oL 55 de 8. 3. 1971, p. 23), cuya última modificaciónla
constituye la Directiva 88/657/CEE (DO noL 382 de 31. 12. 1988, p. 3)
— Directiva 72/461/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1972, relativa a
problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunita-rios de carnes frescas (DO n
oL 302 de 31. 12. 1972, p. 24), cuya última
modificaciónla con stituye la Directiva 87/489/CEE (DO noL 280 de 3.
10. 1987, p. 28);
— Directiva 77/99/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1976, relativa a
problemas sanitarios en materia de intercambios intracomunitarios deproductos a base de carne (DO n
oL 26 de 31. 1. 1977, p. 85), cuya
última modificaciónla con stituye la Directiva 89/227/CEE (DO noL9 3
de 6. 4. 1989, p. 25);
— Directiva 80/215/CEE del Consejo, de 22 de enero de 1980, relativa a
problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunita-rios de productos a base de carne (DO n
oL 47 de 21. 2. 1980, p. 4),
cuya última modificaciónla con stituye la Directiva 88/660/CEE (DO noL
382 de 31. 12. 1988, p. 35);
— Directiva 85/397/CEE del Consejo, de 5 de agosto de 1985, relativa a los
problemas sanitarios y de policía sanitaria en los intercambios intracomu-nitarios de leche tratada térmicamente (DO n
oL 226 de 24. 8. 1985, p.
13), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) 3768/85(DO n
oL 362 de 31. 12. 1985, p. 8);
— Directiva 88/657/CEE del Consejo, de 14 de diciembre de 1988, por la
que se establecenlos requisitos relativos a la produccióny a los in tercam-bios de carnes picadas en trozos de menos de cien gramos y de prepa-rados de carne (DO n
oL 382 de 31. 12. 1988, p. 3) (1);
— Directiva 89/437/CEE del Consejo, de 20 de junio de 1989, sobre los
problemas de orden higiénico y sanitario relativos a la producción y a lapuesta enel mercado de los ovoproductos (DO n
oL 212 de 22. 7. 1989,
p. 87) (1).
(1) A partir del 1 de enero 1992.
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▼B
ANEXO B
Productos no sujetos a armonización comunitaria pero cuyos intercambios
estarían sujetos a los controles previstos por la presente Directiva
Productos de origen animal objeto del Anexo II del Tratado y, en particular:
— carnes de conejo y caza,
— leche cruda y productos a base de leche,— productos de la acuicultura destinados al consumo humano,— productos de la pesca destinados al consumo humano,— moluscos bivalvos vivos destinados al consumo humano,— productos a base de carnes de caza o conejo,— sangre,— grasas animales fundidas, chicharrones y subproductos de la fundición,— miel,— caracoles destinados al consumo humano,— ancas de rana destinadas al consumo humano.