2002D0506—ES—04.07.2002 —000.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de22demarzode2001
porlaqueseapruebaeldocumentoúnicodeprogramaciónparalasintervencionesestructurales
comunitarias en las zonas correspondientes al objetivo no2 de la región de Isla de Francia en
Francia
[notificada con el número C(2001) 563]
(Eltextoenlenguafrancesaeselúnicoauténtico)
(2002/506/CE)
(DO L 175 de 4.7.2002, p. 13)
Rectificada por:
►C1Rectificación, DO L 241 de 9.9.2002, p. 133 (2002/506/CE)
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DECISIÓNDELACOMISIÓN
de22demarzode2001
por la que se aprueba el documento único de programación para
las intervenciones estructurales comunitarias en las zonas corres-pondientes al objetivo n
o2 de la región de Isla de Francia en
Francia
[notificada con el número C(2001) 563]
(Eltextoenlenguafrancesaeselúnicoauténtico)
(2002/506/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de
1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos
Estructurales(1), y, en particular, el apartado 5 de su artículo 15,
Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de lasregiones y al Comité previsto en el artículo 147 del Tratado,
Considerando lo siguiente:
(1)El Reglamento (CE) no1260/1999 dispone en los artículos 13 y
siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplica-
ción de los documentos únicos de programación.
(2)Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999 establecen que cada Estado miembro puede presentara la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionadosen el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrolloque se tratará como un proyecto de documento único de progra-mación y cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dicho
Reglamento.
(3)En virtud del apartado 5 del artículo 15 del Reglamento (CE) no
1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrollo
regional presentado por el Estado miembro, en el marco de lacooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento,adoptará una decisión sobre el documento único de programa-
ción, de acuerdo con el Estado miembro interesado y de
conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos48 a 51.
(4)El Gobierno francés presentó a la Comisión, el 28 de abril de2000, un proyecto de documento único de programación admi-sible para la región de Isla de Francia, correspondiente al
objetivo n
o2 según lo establecido en el apartado 1 del artículo
4 del Reglamento (CE) no1260/1999; este proyecto comprende
los elementos mencionados en el artículo 16 del mismo Regla-
mento y, en particular, la descripción de los ejes prioritariosseleccionados, así como indicaciones sobre la participación
financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
y el Fondo Social Europeo (FSE).
(5)La fecha de presentación del proyecto considerado admisible porla Comisión constituye la fecha de inicio de la elegibilidad delos gastos correspondientes a dicho plan; de conformidad con elapartado 4 del artículo 52 del Reglamento (CE) n
o1260/1999,
dado que el proyecto considerado admisible se presentó a laComisión entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2000, la fechade inicio de la elegibilidad queda fijada en el 1 de enero de2000. De conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE)n
o1260/1999, procede fijar la fecha final de elegibilidad de los
gastos.2002D0506—ES—04.07.2002 —000.001—2
(1) DO L 161 de 26.6.1999, p. 1.
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(6)El documento único de programación ha sido elaborado de
acuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de la
cooperación.
(7)La Comisión se ha cerciorado de que el documento único deprogramación ha sido elaborado de conformidad con el principiode adicionalidad.
(8)De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) no1260/
1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respe-tando el principio de cooperación, la coordinación entre lasintervenciones de los diferentes Fondos y las del Banco Europeode Inversiones (BEI) y de los demás instrumentos financieros
existentes.
(9)El BEI ha estado asociado a la elaboración del documento únicode programación con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del
artículo 15 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, y se ha declarado
dispuesto a contribuir a la realización de este documentoconforme a las disposiciones estatutarias que lo rigen.
(10)La participación financiera de la Comunidad disponible paratodo el período y su distribución anual se expresan en euros; ladistribución anual debe ser compatible con las perspectivas
financieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 del
artículo 7 del Reglamento (CE) n
o1260/1999, la participación
financiera de la Comunidad ha sido ya objeto de una indexacióndel 2 % anual. Esta participación podrá ser revisada hasta el 31de marzo de 2004 para tener en cuenta la evolución efectiva delos precios y la atribución de la reserva de eficacia general de
acuerdo con el apartado 7 del artículo 7, y con el apartado 2 de
artículo 44 del Reglamento (CE) n
o1260/1999.
(11)Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de losejes prioritarios del documento único de programación, elreparto de los importes entre los ejes prioritarios debe poderajustarse de acuerdo con el Estado miembro, en función de lasnecesidades, dentro de unos límites predeterminados.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda aprobado el documento único de programación para las inter-venciones estructurales comunitarias en la región de Isla de Francia,
correspondiente al objetivo n
o2, para el período del 1 de enero de
2000 al 31 de diciembre de 2006.
Artículo 2
1. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) no1260/
1999, el documento único de programación contiene los elementossiguientes:
a) la estrategia y los ejes prioritarios seleccionados para la acción
conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estado
miembro; sus objetivos específicos cuantificados; la evaluaciónprevia del impacto esperado, en particular sobre el medio ambiente,
y la coherencia de estos ejes con las políticas económicas, sociales y
regionales, así como la estrategia en favor del empleo en Francia;los ejes prioritarios son los siguientes:
1. Planes de coherencia locales, refuerzo de la capacidad de actua-
ción local.
2. Aumento del poder de atracción de todo el territorio del objetivo
n
o2, en los aspectos relacionados tanto con las empresas como
con las personas.
3. Apoyo, refuerzo y desarrollo del tejido económico y el empleo.
4. Asistencia técnica, información y publicidad;2002D0506—ES—04.07.2002 —000.001—3
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b) una descripción resumida de las medidas previstas para la aplicación
de los ejes prioritarios, incluidos los elementos de información nece-
sarios para verificar su conformidad con los regímenes de ayudas
estatales en virtud del artículo 87 del Tratado;
c) el plan de financiación indicativo en el que se precisa, respecto de
cada eje prioritario, la cuantía anual de la dotación presupuestaria
prevista para la participación de los distintos Fondos, así como lacuantía de las financiaciones subvencionables públicas o asimilables
y de las financiaciones privadas estimadas del Estado miembro. La
participación total de los Fondos prevista anualmente para el docu-mento único de programación es compatible con las perspectivasfinancieras aplicables;
d) las disposiciones de aplicación del documento único de programa-
ción, que comprenden la designación de la autoridad de gestión, la
descripción de las normas de gestión del documento único de
programación así como el recurso a subvenciones globales, ladescripción de los sistemas de seguimiento y evaluación, en parti-cular, el papel del comité de seguimiento y las disposicionesrelativas a la participación de los interlocutores en dichos comités;
e) la comprobación previa del cumplimiento del principio de adiciona-
lidad y la información relativa a la transparencia de los flujosfinancieros.
2. El plan de financiación indicativo precisa el coste total de los ejesprioritarios definidos par ala actuación conjunta de la Comunidad y delEstado mienbro en cuestión, o sea, 415317158 euros para todo elperíodo, así como las dotaciones financieras previstas en concepto departicipación de los Fondos Estructurales, o sea, 142315579 euros.
La necesidad de financiación nacional resultante, o sea 147 915579
euros del sector público y 125 086000 euros del sector privado, puedeser parcialmente cubierta mediante el recurso a los préstamos comuni-
tarios procedentes del Banco Europeo de Inversiones y de los demás
instrumentos de préstamo.
Artículo 3
1. La participación del conjunto de los Fondos Estructurales concargo al presente documento único de programación asciende a142315 579 euros.
Las normas de concesión de la contribución financiera, incluida la
participación financiera de los Fondos en los diferentes ejes prioritariosque forman parte del presente documento único de programación se
precisan en el plan de financiación que figura como anexo de la
presente Decisión.
2. A título indicativo, la distribución prevista entre los Fondos
Estructurales del total de la participación comunitaria disponible es lasiguiente:
FEDER 119588413 euros,
FSE 22 727166 euros.
3. Durante la ejecución del plan de financiación, el importe (para
todo el período) de los costes totales o de la participación de losFondos Estructurales en un eje prioritario podrá ser ajustado, deacuerdo con el Estado miembro, dentro de un límite del 25 % de laparticipación total de los Fondos en el documento único de programa-
ción o de un porcentaje superior siempre y cuando dicho importe no
exceda 30000000 de euros y se respete la participación global de losFondos mencionada en el apartado 1.
Artículo 4
La presente Decisión no prejuzga la posición de la Comisión respectode las ayudas estatales del apartado 1 del artículo 87 del Tratado que2002D0506—ES—04.07.2002 —000.001—4
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estén incluidas en la presente intervención y pendientes de aprobación
por la Comisión. La presentación, por parte del Estado miembro, de lasolicitud de intervención, del complemento de programación o de una
solicitud de pago no sustituye a la notificación prevista en el apartado 3
del artículo 88 del Tratado.
Efectivamente, la cofinanciación comunitaria de las ayudas estatales en
el sentido del apartado 1 del artículo 87 del Tratado, ya se trate deregímenes o de ayudas individuales, requiere su aprobación previa porla Comisión de conformidad con el artículo 88 del Tratado, excepto la
de aquéllas conformes a la regla de minimis y la de las ayudas exentas
de semejante trámite en virtud de los Reglamentos de exención, adop-
tados por la Comisión en aplicación del Reglamento (CE) n
o994/98 del
Consejo, de 7 de mayo de 1998, sobre la aplicación de los artículos 92y 93 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a determinadascategorías de ayudas de Estado horizontales(
1). A falta de tal exención
o aprobación, estas ayudas constituyen ayudas ilegales (las consecuen-cias de las ayudas ilegales se definen en el Reglamento procedimentalde las ayudas estatales) y su cofinanciación sería tratada como una irre-gularidad en el sentido de los artículos 38 y 39 del Reglamento (CE) n
o
1260/1999.
Por consiguiente, las solicitudes de pagos intermedios y finales,
descritas en el artículo 32 del Reglamento (CE) no1260/1999, no
pueden ser aceptadas por la Comisión para las medidas que
comprenden la cofinanciación de nuevas ayudas o de ayudas modifi-cadas según la definición del Reglamento procedimental de lasayudas, ya se trate de regímenes o de ayudas individuales, hasta sunotificación y aprobación formal por parte de la Comisión.
Artículo 5
La fecha inicial de elegibilidad de los gastos es el 1 de enero de 2000.
La fecha final de elegibilidad de los gastos para los Fondos Estructu-
rales quedará fijada en el 31 de diciembre de 2008. Esta fecha podrá
ser prorrogada hasta el 30 de abril de 2009 para los gastos efectuadospor los organismos que concedan ayudas de acuerdo con la letra l) delartículo 9 del Reglamento (CE) n
o1260/1999.
Artículo 6
El destinatario de la presente Decisión será la República Francesa.2002D0506—ES—04.07.2002 —000.001—5
(1) DO L 142 de 14.5.1998, p. 1.