1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVA1999/35/CEDELCONSEJO
de29deabrilde1999
sobre un régimen de reconocimientos obligatorio para garantizar la seguridad en la explotación
deserviciosregulares detransbordadoresdecargarodadaynavesdepasajedegranvelocidad
(DO L 138 de 1.6.1999, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 2002/84/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de
noviembre de 2002L 324 53 29.11.2002
▼B
DIRECTIVA1999/35/CEDELCONSEJO
de29deabrilde1999
sobreunrégimendereconocimientosobligatorioparagarantizarla
seguridad en la explotación de servicios regulares de transborda-
doresdecargarodadaynavesdepasajedegranvelocidad
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
De conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 189 C
del Tratado(3),
(1)Considerando que, en el marco de la política común de trans-porte, es necesario adoptar medidas adicionales que permitanmejorar la seguridad del transporte marítimo de pasajeros;
(2)Considerando que en la Comunidad existe gran preocupaciónante los accidentes de transbordadores de carga rodada que sehan cobrado un gran número de vidas humanas; que quienesutilizan buques de transbordo de carga rodada y naves de pasaje
de gran velocidad tienen derecho a esperar y confiar en un nivel
adecuado de seguridad;
(3)Considerando que, en su Resolución de 22 de diciembre de 1994sobre la seguridad de los buques de transbordo rodado de pasa-
jeros(
4), el Consejo invitó a la Comisión a que presentara
propuestas para un régimen de reconocimientos obligatorio ypara el establecimiento de un sistema de control de la seguridadde todos los transbordadores de carga rodada que operen desde yhacia los puertos de la Comunidad y que incluya el derecho de
investigar los accidentes marítimos;
(4)Considerando que, en particular, los aspectos del transporte
marítimo de pasajeros relacionados con el mercado interior
hacen que una iniciativa comunitaria resulte la manera más
eficaz de instaurar en toda la Comunidad un nivel mínimocomún de seguridad de los buques;
(5)Considerando que la acción a escala comunitaria es la mejormanera de garantizar la aplicación armonizada de algunos princi-pios acordados en la Organización Marítima Internacional (OMI)para evitar así el falseamiento de la competencia entre los dife-rentes puertos comunitarios y transbordadores de carga rodada ynaves de pasaje de gran velocidad;
(6)Considerando que, en vista del principio de proporcionalidad, elinstrumento legal apropiado es una Directiva del Consejo, puesésta brinda el marco para la aplicación obligatoria de las pres-
cripciones comunes de seguridad por parte de los Estados
miembros, a los que deja la facultad de decidir los modos máscompatibles con su propio ordenamiento jurídico;
(7)Considerando que la seguridad del buque incumbe principal-mente al Estado de abanderamiento; que cada Estado miembrodebe poder garantizar el cumplimiento de las prescripciones deseguridad aplicables a los transbordadores y naves de gran velo-cidad que enarbolan su pabellón y a las empresas que losexplotan;1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 2
(1) DO C 108 de 7.4.1998, p. 122.
(2) DO C 407 de 28.12.1998, p. 120.
(3) Dictamen del Parlamento Europeo de 7 de octubre de 1998 (DO C 328 de
26.10.1998, p. 86), Posición común del Consejo de 21 de diciembre de 1998
(DO C 49 de 22.2.1999, p. 15) y Decisión del Parlamento Europeo de 10 de
febrero de 1999 (aún no publicada en el Diario Oficial).
(4) DO C 379 de 31.12.1994, p. 8.
▼B
(8)Considerando que el control del Estado del puerto no dispone
reconocimientos e inspecciones periódicas preventivas y porme-
norizadas de transbordadores de carga rodada y naves de pasajede gran velocidad; que, por consiguiente, deberá verificarse quelas empresas y sus transbordadores de carga rodada y naves depasaje de gran velocidad cumplen con las normas de seguridadacordadas en la OMI y, en su caso, a nivel regional mediante
un régimen de inspecciones periódicas obligatorias por parte de
los Estados de acogida; que se debe impedir que las empresasexploten tales transbordadores y naves de gran velocidad sidichas inspecciones ponen de manifiesto peligrosos incumpli-mientos de las mencionadas normas de seguridad;
(9)Considerando que la presente Directiva va dirigida a los Estadosmiembros en calidad de Estados de acogida; que las responsabi-
lidades ejercidas en dicha calidad se basan en las específicas del
Estado del puerto, plenamente acordes con lo estipulado en laConvención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Marde 1982 (CNUDM);
(10)Considerando que, a fin de mejorar la seguridad y evitar que sefalsee la competencia, las prescripciones comunes de seguridad
han de aplicarse a los transbordadores de carga rodada y naves
de pasaje de gran velocidad que ofrezcan servicio regular condestino u origen en puertos de los Estados miembros en viajesinternacionales y nacionales por zonas marítimas que se encuen-tren a más de 20 millas de la línea de costa donde puedandesembarcar pasajeros en caso de naufragio, dejándose a los
Estados miembros la facultad de extender el ámbito de aplica-
ción de la presente Directiva a transbordadores de carga rodaday naves de pasaje de gran velocidad que lleven a cabo viajesnacionales por zonas marítimas a un máximo de 20 millas de lalínea de costa;
(11)Considerando que es necesario que los Estados de acogida
controlen si los transbordadores de carga rodada y naves de
pasaje de gran velocidad que naveguen entre puertos comunita-rios cumplen determinadas condiciones armonizadas decertificación e inspección por parte del Estado de abandera-miento;
(12)Considerando que los mencionados transbordadores de cargarodada y naves de pasaje deberán conformarse, tanto en la fase
de construcción como durante toda su vida útil, a las normas de
clasificación que les sean aplicables en relación con la construc-ción y mantenimiento de su casco, maquinarias principales yauxiliares, instalación eléctrica y de control y deberán estardotados de un registrador de datos de la travesía que satisfagalos requisitos internacionales pertinentes;
(13)Considerando que los Estados miembros deberán controlar que
las empresas que ofrecen este tipo de servicios exploten sus
transbordadores de carga rodada y naves de pasaje de gran velo-cidad para garantizar un máximo de seguridad; que los Estadosmiembros interesados, distintos del Estado de abanderamiento,deben poder participar plenamente en cualquier investigación de
siniestros marítimos;
(14)Considerando que es fundamental comprobar que las administra-
ciones de terceros Estados de abanderamiento asumen elcompromiso de las empresas de cooperar en la investigación delos siniestros o incidentes marítimos y de cumplir las normas delas organizaciones de clasificación reconocidas y, en su caso, decertificación; que esas administraciones deberán aceptar el uso
de procedimientos armonizados de reconocimiento y certifica-
ción;
(15)Considerando que, para asegurar el cumplimiento permanente delas prescripciones de la presente Directiva, los Estados deacogida deberán llevar a cabo reconocimientos antes de quecomience a prestarse un servicio de conformidad con lo dispu-esto en la presente Directiva y, posteriormente, a intervalos1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 3
▼B
periódicos y siempre que se produzca un cambio de importancia
en las circunstancias de explotación;
(16)Considerando que, para reducir la carga que supone para lasempresas, se deben tomar en cuenta las verificaciones y recono-
cimientos anteriores; que se deberá eximir de reconocimientos a
los transbordadores de carga rodada y las naves de pasaje degran velocidad cuando se haya comprobado que cumplen con laDirectiva relativa a la explotación de rutas similares y los trans-bordadores y naves de reemplazo deberán disfrutar de arreglosespeciales; que los transbordadores de carga rodada y naves de
pasaje de gran velocidad que hayan sido controlados a satisfac-
ción del Estado miembro de acogida no deberán someterse ainspecciones ampliadas con arreglo a la Directiva 95/21/CE delConsejo, de 19 de junio de 1995, sobre el cumplimiento de lasnormas internacionales de seguridad marítima, prevención de la
contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por
parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o lasinstalaciones situados en aguas bajo jurisdicción de los Estadosmiembros (control del Estado del puerto)(
1);
(17)Considerando que los Estados miembros deben cooperar en elejercicio de las competencias que ostentan en calidad de Estadosde acogida;
(18)Considerando que a los Estados miembros puede resultarles útilque les ayuden en la realización de sus tareas organizacionesreconocidas que cumplan lo prescrito en la Directiva 94/57/CE
del Consejo, de 22 de noviembre de 1994, sobre reglas y están-
dares comunes para las organizaciones de inspección y peritajede buques y para las actividades correspondientes de las admi-nistraciones marítimas(
2);
(19)Considerando que se deben tomar debidamente en consideración,al proyectar las inspecciones, los programas operacional y demantenimiento de los transbordadores de carga rodada y las
naves de pasaje de gran velocidad;
(20)Considerando que los Estados miembros han de garantizar quesu Derecho interno les permita, a ellos y a otros Estados miem-
bros significativamente interesados, realizar, participar ocolaborar en la investigación de accidentes, en virtud de lodispuesto en el Código para la investigación de siniestrosmarítimos de la OMI; que ha de darse publicidad a los resultados
de tales investigaciones;
(21)Considerando que un conjunto de medidas complementarias enlos ámbitos de sistemas de guía para la navegación, planes de
emergencia y restricciones de operaciones locales reforzaránmás la seguridad;
(22)Considerando que, para permitir el seguimiento de la aplicaciónde la presente Directiva, se establecerá una base de datos que sealimentará de la información que se obtenga de las inspecciones;
(23)Considerando que es necesario que un Comité integrado porrepresentantes de los Estados miembros asista a la Comisión enla aplicación efectiva de la presente Directiva; que dicha función
puede ser realizada por el Comité creado en virtud del artículo
12 de la Directiva 93/75/CEE del Consejo, de 13 de septiembrede 1993, sobre las condiciones mínimas exigidas a los buquescon destino a los puertos marítimos de la Comunidad o quesalgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas ocontaminantes(
3);1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 4
(1) DO L 157 de 7.7.1995, p. 1; Directiva cuya última modificación la consti-
tuye la Directiva 98/42/CE de la Comisión (DO L 184 de 27.6.1998, p. 40).
(2) DO L 319 de 12.12.1994, p. 20. Directiva modificada por la Directiva 97/
58/CE de la Comisión (DO L 274 de 7.10.1997, p. 8).
(3) DO L 247 de 5.10.1993, p. 19. Directiva cuya última modificación la cons-
tituye la Directiva 98/74/CE de la Comisión (DO L 276 de 13.10.1998, p.
7).
▼B
(24)Considerando que el mencionado Comité podrá modificar deter-
minadas disposiciones de la presente Directiva para ajustarlas a
las medidas comunitarias o de la OMI y mejorar su régimen enfunción de las enmiendas introducidas en el Convenio interna-cional para la seguridad de la vida humana en el mar de 1974(SOLAS) que entren en vigor en el futuro, así como para garan-tizar una aplicación armónica de las enmiendas que se
introduzcan en algunas resoluciones de la OMI sin ampliar su
ámbito,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Finalidad
La presente Directiva tiene por finalidad establecer un régimen obliga-
torio de reconocimientos que proporcione una mayor garantía de
seguridad en la explotación de servicios regulares de transbordadores
de carga rodada y naves de pasaje de gran velocidad con origen odestino en puertos de los Estados miembros de la Comunidad, yconferir a estos últimos el derecho a realizar, participar o colaborar entoda investigación que se lleve a cabo sobre siniestros o incidentesmarítimos que afecten a los citados servicios.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva y sus anexos, se entenderá por:
a) «transbordador de carga rodada»: el buque marítimo de pasaje que
permite el embarco y desembarco rodado de vehículos de carreteray ferrocarril, y que transporta más de doce pasajeros;
b) «nave de pasaje de gran velocidad»: la nave de gran velocidad,
definida en la regla X/1 del Convenio SOLAS de 1974, en su
versión vigente, que transporte más de 12 pasajeros;
c) «pasajero»: toda persona excepto:
i) el capitán y los miembros de la tripulación u otras personas
empleadas u ocupadas a bordo del buque en cualquier cometidorelacionado con las actividades de éste, y
ii) los niños menores de un año;
d) «convenios SOLAS de 1974»: el Convenio para la Seguridad de la
Vida Humana en el Mar, junto con los protocolos y enmiendas almismo, en su versión vigente;
e) «código de naves de gran velocidad»: el «Código internacional de
seguridad para las naves de gran velocidad» contenido en la Reso-lución (MSC) 36(63), de 20 de mayo de 1994, del Comité deSeguridad Marítima de la OMI, en su versión vigente;
f) «servicio regular»: una serie de travesías efectuadas por transborda-
dores de carga rodada o naves de pasaje de gran velocidad entredos o más puertos, o una serie de viajes con origen y destino enel mismo puerto sin escalas intermedias, ya sea:
i) ajustándose a unos horarios públicos, o
ii) con un grado de regularidad o frecuencia que lo convierten en
una serie sistemática reconocible;1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
g) «zona marítima»: toda zona marítima incluida en la relación esta-
blecida conforme al artículo 4 de la Directiva 98/18/CE delConsejo, de 17 de marzo de 1998, sobre reglas y normas de segu-
ridad aplicables a los buques de pasaje(
1)
h) «certificados»:
i) por lo que respecta a los transbordadores de carga rodada y a las
naves de pasaje de gran velocidad que realizan viajes internacio-
nales, los certificados de seguridad expedidos conforme a las
disposiciones del Convenio SOLAS de 1974 con sus modifica-ciones, junto con los inventarios pertinentes del equipo y, siprocede, los certificados de exención y los permisos de navega-ción;
ii) por lo que respecta a los transbordadores de carga rodada y a las
naves de pasaje de gran velocidad que realizan viajes nacio-nales, los certificados de seguridad expedidos conforme a laDirectiva 98/18/CE junto con los pertinentes inventarios delequipo y, si procede, certificados de exención y permisos denavegación;
i) «certificado de exención»: todo certificado expedido con arreglo a
lo prescrito en la regla I B/12(a)(vi) del Convenio SOLAS de 1974;
j) «administración del Estado de abanderamiento»: las autoridades
competentes del Estado miembro cuyo pabellón tiene derecho a
enarbolar el transbordador de carga rodada o la nave de pasaje de
gran velocidad;
k) «Estado de acogida»: el Estado miembro en cuyo territorio se
encuentran los puertos desde o hacia los cuales presta servicioregular un transbordador de carga rodada o nave de pasaje de granvelocidad;
l) «viaje internacional»: todo viaje por mar desde un puerto de un
Estado miembro a otro puerto situado fuera de dicho Estadomiembro, o viceversa;
m) «viaje nacional»: todo viaje en zona marítima entre un puerto de un
Estado miembro y el mismo puerto u otro puerto situado en elmismo Estado miembro;
n) «organización reconocida»: una organización reconocida de confor-
midad con el artículo 4 de la Directiva 94/57/CE;
o) «compañía»: una compañía que explota uno o más transbordadores
de carga rodada a la que se ha expedido un documento de confor-midad con arreglo al apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE)n
o3051/95 del Consejo, de 8 de diciembre de 1995, sobre la
gestión de la seguridad de transbordadores de pasajeros de carga
rodada, o una compañía que explota una nave de pasaje de gran
velocidad a la que se ha expedido un documento de conformidadcon la regla IX/4 del Convenio SOLAS de 1974, en su versiónvigente;
p) «Código para la investigación de siniestros marítimos»: el Código
para la investigación de los siniestros e incidentes marítimos apro-
bado por la OMI mediante la Resolución A.849(20) de laAsamblea, de 27 de noviembre de 1997;
q) «reconocimiento específico»: un reconocimiento realizado por el
Estado de acogida, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 6 y 8;
r) «inspector cualificado»: un empleado del sector público u otra
persona debidamente facultados por la autoridad competente de unEstado miembro para realizar reconocimientos e inspecciones enrelación con los certificados, y que cumple los criterios de cualifi-cación e independencia que figuran en el anexo V;
s) «deficiencia»: un aspecto que incumple alguna de las prescrip-
ciones de la presente Directiva.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 6
(1) DO L 144 de 15.5.1998, p. 1.▼M1
▼B
▼B
Artículo 3
Ámbitodeaplicación
1. La presente Directiva se aplicará a todo transbordador de carga
rodada y nave de pasaje de gran velocidad que preste servicio regularcon origen o destino en un puerto de un Estado miembro con indepen-dencia del pabellón que enarbole, cuando realice viajes internacionaleso nacionales en zonas marítimas de la clase A según el artículo 4 de la
Directiva 98/18/CE.
2. Los Estados miembros podrán aplicar lo dispuesto en la presente
Directiva a los transbordadores de carga rodada y naves de pasaje degran velocidad que efectúen viajes nacionales en zonas marítimasdistintas de las mencionadas en el apartado 1. En tales circunstancias,
se aplicarán las normas pertinentes a todos los transbordadores de carga
rodada y naves de pasaje de gran velocidad que operen en las mismascondiciones, sin discriminación por motivos de pabellón ni de naciona-lidad o lugar de establecimiento de la compañía.
Artículo 4
Verificaciones iniciales requeridas para los transbordadores de
cargarodadaonavesdepasajedegranvelocidad
1. Con anterioridad a una entrada en servicio regular del buque de
carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad, o bien en el plazode doce meses después de la fecha fijada en el apartado 1 del artículo19 si el buque o nave está ya prestando servicio regular en la mencio-
nada fecha, los Estados de acogida verificarán que los transbordadores
de carga rodada y las naves de pasaje de gran velocidad:
a) lleven certificados válidos, expedidos por la administración del
Estado de abanderamiento o una organización reconocida que actúeen su nombre;
b) hayan sido objeto de los oportunos reconocimientos para la expedi-
ción de certificados, con arreglo a los procedimientos y directricesanexos a la Resolución A.746(18) de la Asamblea de la OMI
«Directrices para efectuar reconocimientos de conformidad con el
sistema armonizado de reconocimientos y certificación», vigentesen la fecha de adopción de la presente Directiva, u otros procedi-mientos destinados al mismo fin;
c) cumplan las normas especificadas para su clasificación en las reglas
de una organización reconocida u otras normas consideradas equiva-lentes por la administración del Estado de abanderamiento por loque se refiere a la construcción y el mantenimiento del casco, lamaquinaria principal y auxiliar y las instalaciones eléctricas y auto-
máticas;
d) estén provistos de un registrador de datos de la travesía (RDT) que
sirva para facilitar información en caso de posible investigación de
un siniestro. El RDT tendrá las prestaciones que se especifican en la
Resolución A.861(20) de la Asamblea de la OMI, de 27 denoviembre de 1997, y habrá superado las normas de ensayo estable-cidas en la norma n
o61996 de la Comisión electrotécnica
internacional (CEI). Sin embargo, se podrá eximir del cumplimiento
de algunas prescripciones relacionadas con la instalación del RDT a
los transbordadores de carga rodada y naves de pasaje de gran velo-cidad construidos antes de que se adopte la presente Directiva.Dichas exenciones, así como las condiciones que permiten su conce-sión, se aprobarán con arreglo al procedimiento establecido en elartículo 16;1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 7
▼B
e) cumplan los requisitos de estabilidad adoptados a nivel regional, a
los que haya sido adaptado su Derecho nacional con arreglo alprocedimiento de notificación que establece la Directiva 98/34/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998,
por la que se establece un procedimiento de información en materiade las normas y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas alos servicios de la sociedad de la información(
1), cuando presten en
la región de que se trate, un servicio cubierto por el Derecho
nacional, siempre que dichos requisitos no excedan los que se espe-
cifican en el anexo de la Resolución 14 (requisitos de estabilidaddel Acuerdo) del Convenio SOLAS de 1995, y se hayan notificadoal Secretario General de la OMI, con arreglo al procedimiento queestablece el punto 3 de dicha Resolución
2. La letra e) del apartado 1 solamente se aplicará a las naves de
pasaje de gran velocidad cuando resulte conveniente.
Artículo 5
Verificaciones iniciales requeridas a las compañías y Estados de
abanderamiento
Con anterioridad a la entrada en servicio regular del transbordador de
pasaje de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad, o bien en el
plazo de doce meses después de la fecha fijada en el apartado 1 delartículo 19 si el buque o nave está ya en dicha fecha prestando servicioregular, los Estados de acogida deberán:
1) Cerciorarse de que las compañías que explotan o tienen intención de
explotar dicho buque o nave para un servicio regular:
a) adoptan las medidas necesarias para garantizar que se aplican las
prescripciones específicas que figuran en el anexo I y, acreditanante los Estados que acojan el servicio que cumplen lo dispuestoen el presente apartado y en el artículo 4;
b) acuerdan de antemano que los Estados de acogida y cualquier
otro Estado miembro con interés significativo puedan realizar,
participar plenamente o colaborar en cualquier investigación deun siniestro o incidente marítimo, con arreglo a lo dispuesto enel artículo 12, y tengan acceso a la información recuperada delos RDT instalados a bordo de transbordadores o naves que sehayan visto envueltos en dichos siniestros o incidentes.
2) Cerciorarse, en lo que respecta a buques o naves que enarbolen un
pabellón distinto del de un Estado miembro, del acuerdo del Estadode abanderamiento en aceptar el compromiso de la compañía decumplir las prescripciones de la presente Directiva.
Artículo 6
Reconocimientosespecíficos iniciales
1. Con anterioridad a la entrada en servicio regular del transbor-
dador de pasaje de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad,o bien en el plazo de doce meses después de la fecha fijada en el apar-
tado 1 del artículo 19, si el buque o nave está ya en dicha fecha
prestando servicio regular, el Estado de acogida llevará a cabo un reco-nocimiento específico inicial con arreglo a los anexos I y III, paraasegurarse de que el transbordador de carga rodada o nave de pasajede gran velocidad reúne todas las condiciones para prestar servicioregular.
2. Cuando este artículo se aplique antes de la entrada en servicio,
los Estados de acogida fijarán una fecha para el reconocimiento especí-
fico inicial que no deberá exceder en más de un mes a la de recepción
de las pruebas necesarias para completar la verificación prevista en losartículos 4 y 5.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 8
(1) DO L 204 de 21.7.1998, p. 37. Directiva modificada por la Directiva 98/48/
CE (DO L 217 de 5.8.1998, p. 18).
▼B
Artículo 7
Disposicionesespeciales
1. Cuando un transbordador de carga rodada o una nave de pasaje
de alta velocidad vaya a empezar a prestar un servicio regular distinto,
un Estado de acogida nuevo deberá tener en cuenta lo más posible lasverificaciones o reconocimientos ya realizados en dicho buque o naveen relación con la navegación en un servicio regular anterior cubiertopor la presente Directiva. Siempre que el nuevo Estado de acogida
considere concluyentes estas verificaciones y reconocimientos previos
y que sean pertinentes para las nuevas condiciones de navegación, nose aplicarán los artículos 4, 5 y 6 con anterioridad a la entrada enservicio del transbordador de carga rodada o la nave de alta velocidaden el nuevo servicio regular.
2. No será necesario aplicar los artículos 4, 5 y 6 cuando un buque
de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad que cumple lo
dispuesto en la presente Directiva que ya está prestando un servicioregular cubierto por la presente Directiva es trasferido a otro servicioregular en que los Estados de acogida interesados estén de acuerdo enque las características de la ruta son similares, y todos los Estados deacogida acuerden que el transbordador o la nave cumple todas las pres-
cripciones de seguridad en la navegación para dicho servicio.
A solicitud de una compañía, los Estados de acogida de que se trate
podrán confirmar por adelantado su acuerdo con que las característicasde la ruta son similares.
3. En los casos en que a raíz de circunstancias imprevistas deba
utilizarse rápidamente un transbordador o una nave para sustituir a
otro y garantizar la continuidad del servicio y en el que no sean de
aplicación los apartados 1 y 2, el Estado de acogida podrá permitirque el buque o nave entren en servicio siempre que:
a) la inspección visual y la verificación de los documentos no susciten
dudas de que el buque o la nave no cumplan las prescripciones
necesarias para la seguridad de la navegación, y
b) el Estado de acogida complete las verificaciones y reconocimientos
contemplados en los artículos 4, 5y6e ne lp lazo de un mes.
Artículo 8
Reconocimientosespecíficos periódicosyotrosreconocimientos
1. Los Estados de acogida realizarán una vez cada doce meses:
— un reconocimiento específico, de conformidad con las directrices
establecidas en el anexo III, y
— un reconocimiento durante una travesía regular cuya finalidad será
verificar suficientes elementos de los recogidos en los anexos I, IIIy IV para cerciorarse de que el transbordador o nave sigue
cumpliendo todos los requisitos necesarios para la seguridad de la
navegación.
Un reconocimiento específico inicial de conformidad con el artículo 6
tendrá la consideración de reconocimiento específico a los efectos delpresente artículo.
2. El Estado de acogida efectuará también un reconocimiento
específico conforme a las directrices establecidas en el anexo III cada
vez que el transbordador de carga rodada o nave de pasaje de granvelocidad sufra reparaciones, alteraciones o modificaciones de impor-tancia, cambie de armador o de bandera, o sea transferido a otra clase.No obstante, en caso de cambio de armador o de bandera o de transfe-
rencia de clase, el Estado de acogida podrá dispensar al buque o nave
del reconocimiento específico establecido en el presente apartado, trastener en cuenta las verificaciones o reconocimientos expedidos conanterioridad para el buque o nave y siempre que no se vea afectada laseguridad para la navegación del buque o nave por dicho cambio otransferencia.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 9
▼B
3. En caso de que los reconocimientos contemplados en el apartado
1 confirmen o revelen la existencia de deficiencias en relación con losrequisitos de la presente Directiva que acarreen la prohibición de nave-
gación, todos los costes relativos a los reconocimientos en cualquier
período contable normal correrán a cargo de la compañía.
Artículo 9
Notificación
El Estado de acogida informará por escrito a la compañía del resultado
de las verificaciones y reconocimientos a que se refieren los artículos4, 5, 6 y 8.
Artículo 10
Prohibicióndenavegación
1. El Estado de acogida impedirá la navegación de transbordadores
de carga rodada y naves de pasaje de gran velocidad en servicio regularen caso de que:
a) no haya podido confirmar que se cumple lo dispuesto en los
artículos 4 y 5,
b) se encuentren deficiencias en el curso de los reconocimientos a que
hacen referencia los artículos 6 y 8 que plantean un peligro inme-
diato para la vida, el buque o nave, su tripulación y los pasajeros,
c) se compruebe que no se cumplen los instrumentos comunitarios
enunciados en el anexo II y esto representa un peligro inmediatopara la vida, para el buque o nave, su tripulación y los pasajeros,
d) no haya sido consultado por el Estado de abanderamiento con rela-
ción a los asuntos contemplados en los apartados 1 y 5 del artículo
13,
hasta que el Estado de acogida compruebe que se ha eliminado el
peligro y que se cumplen los requisitos de la Directiva.
El Estado de acogida informará a la compañía por escrito de la deci-
sión de impedir la navegación de dicho transbordador de carga rodadao nave de alta velocidad, explicando detalladamente las razones.
2. No obstante, cuando el transbordador de carga rodada o la nave
de gran velocidad ya esté prestando un servicio regular y se compruebaque existen deficiencias, los Estados de acogida exigirán a la compañíaque tome las medidas necesarias para rectificarlas con prontitud, o enun plazo prudencial bien delimitado, si no presentan un riesgo inme-
diato para la seguridad del buque o nave, la tripulación o los
pasajeros. Una vez rectificada la deficiencia, los Estados de acogidainteresados comprobarán que dicha rectificación se ha realizado a suentera satisfacción, y de no ser así impedirán la utilización del trans-bordador o la nave.
3. Los Estados miembros, conforme a su legislación interna, estable-
cerán y mantendrán los procedimientos adecuados que regulen el
derecho de la compañía a recurrir la resolución por la que se prohiba
la navegación. Los recursos se tramitarán rápidamente. El recurso noacarreará la suspensión automática de la resolución.
La autoridad competente informará debidamente a la compañía de su
derecho a recurrir.
4. En los casos en que se apliquen los artículos 4, 5 y 6 antes de la
entrada en servicio en una línea regular de un transbordador o nave depasaje de gran velocidad, la decisión de impedir la navegación seadoptará en el plazo de un mes a partir del reconocimiento específicoinicial y se comunicará a la compañía inmediatamente.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 10
▼B
Artículo 11
Procedimientos relacionados con los reconocimientos específicos
iniciales yperiódicos
1. Los transbordadores de carga rodada y naves de pasaje de gran
velocidad que hayan superado los reconocimientos específicos a satis-facción del Estado o Estados de acogida, quedarán exentos de lasinspecciones ampliadas que dichos Estados hubieran de realizar, yasea conforme al apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 95/21/CE, opor el motivo fundado de pertenecer a la categoría de buques de pasaje,
según figura en el apartado 1 del artículo 7 y en el punto 3 de la
sección A del anexo V de dicha Directiva.
2. Las administraciones de dos o más Estados de acogida que parti-
cipen en el reconocimiento específico de un mismo buque o navecolaborarán entre sí. Los reconocimientos los efectuará un equipo inte-grado por inspectores cualificados del Estado o Estados de acogida. En
caso de que sea necesaria una evaluación cualitativa del cumplimiento
de las disposiciones relativas a la clase, los Estados de acogida velaránpor que los integrantes del equipo tengan los conocimientos y expe-riencia necesarios, en su caso incluyendo a un supervisor de unaorganización reconocida. Los inspectores informarán de las deficienciasque detecten a las administraciones de los Estados de acogida. El
Estado de acogida comunicará esta información al Estado de abandera-
miento si éste no fuera un Estado de acogida implicado en elreconocimiento.
3. Cualquiera de los Estados de acogida implicados puede aceptar
llevar a cabo un reconocimiento a petición de otro de los Estados deacogida implicados.
4. A petición de la compañía, el Estado de acogida invitará a la
administración del Estado de abanderamiento que no sea Estado deacogida a estar representada en todo reconocimiento específico que selleve a cabo de conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva.
5. Cuando planee un reconocimiento conforme a los artículos 6 y 8,
el Estado de acogida tendrá debidamente en cuenta el programa de
operaciones y mantenimiento del buque o nave.
6. La información obtenida durante los reconocimientos específicos
se recogerá en un informe cuya estructura se definirá con arreglo alprocedimiento establecido en el artículo 16.
7. De persistir desavenencia entre varios Estados de acogida
respecto de la conformidad con las disposiciones del artículo 4 y el
apartado 1 del artículo 5, la administración de todo Estado de acogida
que participe en un reconocimiento específico notificará de inmediato ala Comisión sobre sus causas.
8. La Comisión iniciará inmediatamente los trámites oportunos para
tomar una decisión, de conformidad con el procedimiento establecidoen el artículo 16.
Artículo 12
Investigacióndeaccidentes
1. En el marco de sus respectivos ordenamientos jurídicos, los
Estados miembros definirán un estatuto legal que les permita, a ellos
y a otros Estados miembros que tengan interés significativo, participar,colaborar o, cuando así esté previsto en el Código para la investigaciónde siniestros en el mar, realizar toda investigación sobre siniestros oincidentes marítimos en que se haya visto envuelto cualquier transbor-
dador de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad.
2. «Estado que tenga interés significativo», «Estado investigador
principal» y «siniestro marino» se entenderán en el mismo sentido queen el Código para la investigación de siniestros en el mar de la OMI.
3. Cuando un transbordador de carga rodada o nave de pasaje de
gran velocidad se vean implicados en un siniestro marino, el procedi-miento de investigación será incoado por el Estado en cuyas aguas1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 11
▼B
ocurra el accidente o incidente o, en otras aguas, por el último Estado
miembro visitado por el buque. Dicho Estado será responsable de lainvestigación y coordinación con otros Estados que tengan interés
significativo hasta el momento en que se disponga de mutuo acuerdo
cuál será el Estado investigador principal.
4. Los Estados miembros que realicen, participen o colaboren en
tales investigaciones garantizarán que éstas se llevan a cabo del modo
más eficaz y en el plazo más breve posibles, y que cumplen el Código
para la investigación de siniestros en el mar.
5. Los Estados miembros velarán por que los informes con los resul-
tados de la investigación se hagan públicos de conformidad con elpunto 12.3 del Código para la investigación de siniestros en el mar y
se notifiquen a la Comisión.
Artículo 13
Medidasdeacompañamiento
1. Los Estados miembros que expidan o reconozcan un certificado
de exención colaborarán con el Estado de acogida o administracióndel Estado de abanderamiento interesados para resolver cualquierdiscrepancia sobre la conveniencia de otorgar dicha exención, antes deque se efectúe el reconocimiento específico inicial.
2. Conviene que los Estados miembros hagan funcionar sistemas
costeros de guía para la navegación adecuados y otros sistemas deinformación conforme a la Resolución A. 795(19) de la OMI quecontribuyan a la seguridad del servicio regular, o de parte del mismo,sobre la que tengan jurisdicción, prestado por transbordadores de cargarodada y naves de pasaje de gran velocidad.
3. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión copias de los
informes a que se hace referencia en el apartado 6 del artículo 11,con su número de identificación de la OMI, si procede. La Comisión,de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16, podrá
decidir los medios apropiados para asignar un número de identificación
a otros buques. Si en el servicio regular están interesados dos o másEstados de acogida, bastará que uno de ellos facilite dichos datos. LaComisión creará y mantendrá una base de datos con la informaciónfacilitada. Las condiciones de acceso a la base de datos se decidiránde conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 16.
4. Los Estados miembros garantizarán que las compañías que
exploten servicios regulares de transbordadores de carga rodada ynaves de pasaje de gran velocidad pueden mantener y aplicar unsistema integrado de planes de emergencia de a bordo. Para ello, utili-
zarán el marco establecido en virtud de la Resolución A.852(20) de la
Asamblea de la OMI «Directrices sobre la estructura de un sistemaintegrado de planes de emergencia de a bordo». Si dos o más Estadosmiembros están interesados en el servicio regular en calidad de Estadosde acogida, establecerán conjuntamente un plan para las distintas rutas.
5. Los Estados miembros que vayan a ser Estados de acogida se
asegurarán de que la administración del Estado de abanderamiento hacontado plenamente con su participación en calidad de tales con vistasa la expedición del permiso de utilización para naves de gran velo-cidad, conforme a las disposiciones del punto 1.9.3 del Código de
naves de gran velocidad. Los Estados miembros garantizarán que se
imponen y mantienen las restricciones operacionales requeridas porlas situaciones locales para proteger la vida, los recursos naturales ylas actividades costeras, y tomarán medidas para la aplicación de lasmismas.
Artículo 14
Cooperaciónentre Estadosdeacogida
Los Estados de acogida que participen en un mismo servicio regular se
coordinarán entre sí en la aplicación de las disposiciones de la presenteDirectiva.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 12
▼B
Artículo 15
Medidasdeapoyo
Los Estados miembros informarán de las prescripciones que la presente
Directiva impone a toda compañía que presta servicio regular con
origen o destino en un puerto de la Comunidad a los terceros países
que tengan responsabilidades de Estado de abanderamiento u otrassimilares a las del Estado de acogida en relación con transbordadoresde carga rodada y naves de pasaje de gran velocidad a los que seaplique la presente Directiva y que naveguen entre un puerto de unEstado miembro y otro de un tercer Estado.
Artículo 16
Comité
1. La Comisión estará asistida por el Comité de seguridad marítima
y prevención de la contaminación por los buques (denominado en losucesivo «el Comité COSS»), creado en virtud del artículo 3 del Regla-mento (CE) n
o2099/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5
de noviembre de 2002, por el que se crea el Comité de seguridad
marítima y prevención de la contaminación por los buques (COSS)(1).
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán
de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE delConsejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedi-mientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas ala Comisión(
2), observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión
1999/468/CE queda fijado en dos meses.
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 17
Procedimiento demodificación
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16,
a) los anexos,
b) las definiciones,
c) las referencias a instrumentos comunitarios,
d) las referencias a Resoluciones de la OMI,
podrán ser modificadas en el grado necesario para que se conformen a
las medidas de la Comunidad o de la OMI que hayan entrado en vigor,
pero sin que se amplíe su ámbito de aplicación.
Los anexos también podrán modificarse de acuerdo con el procedi-
miento establecido en el artículo 16 en caso de que resulte necesariopara mejorar el régimen establecido por la presente Directiva, pero sinque se amplíe el ámbito de la Directiva.
Las enmiendas a los instrumentos internacionales contemplados en el
artículo 2 podrán quedar excluidas del ámbito de aplicación de la
presente Directiva en aplicación del artículo 5 del Reglamento (CE) n
o
2099/2002.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 13
(1) DO L 324 de 29.11.2002, p. 1.
(2) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.▼M1
▼B
▼M1
▼B
Artículo 18
Sanciones
Los Estados miembros determinarán el régimen de sanciones aplicables
a las disposiciones nacionales adoptadas en aplicación de la presente
Directiva, y adoptarán todas las medidas necesarias para asegurar su
aplicación. Estas sanciones deberán ser efectivas, proporcionadas ydisuasorias.
Artículo 19
Aplicación
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lodispuesto en la presente Directiva a más tardar el 1 de diciembre de2000, e informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
2. Las disposiciones de la letra d) del apartado 1 del artículo 4 serán
de aplicación en el plazo, como máximo, de treinta meses a partir de la
publicación de la norma CEI no 61996 o como muy tarde el 1 de enerode 2001, si esta última fecha es posterior.
3. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dichareferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros estable-cerán las modalidades de la mencionada referencia.
4. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comi-
sión el texto de todas las disposiciones básicas de Derecho interno
que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. La Comi-sión informará de ello a los demás Estados miembros.
Artículo 20
Evaluacióndelaaplicación
Tres años después de la fecha mencionada en el apartado 1 del artículo
19, la Comisión evaluará, a partir de la información aportada por losEstados miembros conforme al artículo 13, la aplicación de esta Direc-tiva.
Artículo 21
Entradaenvigor
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el
DiarioOficial delasComunidadesEuropeas .
Artículo 22
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 14
▼B
ANEXOI
PRESCRIPCIONES ESPECÍFICAS DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO
PARALASCOMPAÑÍAS
(conforme al apartado 1 del artículo 5 y a los artículos 6 y 8)
Las compañías garantizarán que, a bordo de los transbordadores de carga rodada
y naves de pasaje de gran velocidad:
1. Se ha facilitado al capitán la información oportuna sobre los sistemas de guía
para la navegación existentes en tierra y otros sistemas de información que
puedan ayudarle a dirigir el viaje con seguridad, antes de que el buque o
nave se haga a la mar, y el capitán utiliza los sistemas de información y
guía para la navegación creados por los Estados miembros.
2. Se aplican las disposiciones pertinentes de los apartados 2 a 6 de la circular
MSC 699, «Directrices revisadas sobre las instrucciones de seguridad paralos pasajeros».
3. En un lugar de fácil acceso se exhibe un cuadro con la organización de los
cometidos a bordo que contiene:
a) el horario de servicios en el mar y en puerto,
b) el número máximo de horas de trabajo y mínimo de horas de descanso
exigidas al personal de guardia.
4. El capitán no tiene limitada su capacidad de tomar cualquier decisión que,
según su criterio profesional, resulte necesaria para la seguridad de la nave-
gación y el funcionamiento del buque o nave, en especial en condiciones de
mal tiempo y mar agitada.
5. El capitán lleva un registro de las actividades e incidentes de la navegación
que sean importantes para la seguridad de la navegación.
6. Toda avería o deformación permanente de las puertas exteriores del forro o
las correspondientes chapas del casco que pueda afectar a la integridad del
transbordador o de la nave, y cualesquiera deficiencias en los medios de suje-
ción de dichas puertas, se notifican rápidamente tanto a la administración del
Estado de abanderamiento como al Estado de acogida, y se reparan pronta-
mente a satisfacción de éstos.
7. Se dispone de un plan de travesía actualizado antes de la salida del transbor-
dador de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad; dicho plan se
elaborará cumpliendo plenamente ►
M1la Resolución A.893(21) de la
Asamblea de la OMI ◄sobre Directrices para la planificación de viajes.
8. Se da a conocer a los pasajeros y se muestra de forma adecuada para quienes
sufran alguna deficiencia visual información general sobre los servicios y
asistencia que se ofrecen a bordo a las personas mayores y discapacitadas.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 15
▼B
ANEXOII
LISTADEINSTRUMENTOSCOMUNITARIOS
a que se hace referencia en la letra c) del apartado 1 del artículo 10
— Directiva 93/75/CEE del Consejo, de 13 de septiembre de 1993, sobre las
condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a los puertos
marítimos de la Comunidad o que salgan de los mismos y transporten
mercancías peligrosas o contaminantes (DO L 247 de 5.10.1993, p. 19);
Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 98/74/CE de
la Comisión (DO L 276 de 13.10.1998, p. 7).
— Directiva 94/58/CE del Consejo, de 22 de noviembre de 1994, relativa al
nivel mínimo de formación en profesiones marítimas (DO L 319 de
12.12.1994, p. 28); Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 98/35/CE (DO L 172 de 17.6.1998, p. 1), si es de aplicación.
— Reglamento (CE) no3051/95 del Consejo, de 8 de diciembre de 1995, sobre
la gestión de la seguridad de transbordadores de pasajeros de carga rodada
(DO L 320 de 30.12.1995, p. 14); Reglamento modificado por el Regla-
mento (CE) no179/98 de la Comisión (DO L 19 de 24.1.1998, p. 35).1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 16
▼B
ANEXOIII
PROCEDIMIENTOSPARALOSRECONOCIMIENTOSESPECÍFICOS
(conforme a los artículos 6 y 8)
1. El reconocimiento específico garantizará que se cumplen las prescripciones
legales, en particular en relación con la construcción, subdivisión y estabi-
lidad, maquinaria e instalaciones eléctricas, carga, estabilidad, protección
contra incendios, número máximo de pasajeros, dispositivos salvavidas y
transporte de mercancías peligrosas, radiocomunicaciones y navegación; a
tal fin, y siempre que sea aplicable, dicho reconocimiento comprenderá al
menos lo siguiente:
— arranque del generador de emergencia,
— inspección del alumbrado de emergencia,— inspección de la fuente de alimentación de emergencia de las instala-
ciones de radio,
— ensayo de la instalación de megafonía,— ejercicio de lucha contra incendios, incluida demostración de la capacidad
de utilizar trajes de bomberos,
— funcionamiento de la bomba contraincendios de emergencia, con dos
mangueras contraincendios conectadas al colector,
— ensayo de los mandos a distancia de parada de emergencia que controlan
el suministro de combustible a las calderas y la maquinaria principal y
auxiliar y accionan los ventiladores,
— ensayo de los mandos a distancia y mandos locales de cierre de las
válvulas de mariposa contraincendios,
— ensayo de los sistemas de detección de incendios y alarma contraincen-
dios,
— ensayo de cierre de las puertas contraincendios,
— accionamiento de las bombas de sentina,— cierre de las puertas de los mamparos estancos, tanto a distancia como
mediante mando local,
— demostración de que los miembros clave de la tripulación están familiari-
zados con los planes de lucha contra averías,
— arriado y puesta a flote de al menos un bote de rescate y un bote salva-
vidas, puesta en marcha y ensayo del sistema de propulsión y gobierno de
los mismos, recuperación y colocación de los botes en su puesto de estiba
a bordo,
— comprobación del inventario de todos los botes salvavidas y botes de
rescate,
— ensayo de los aparatos de gobierno principal y auxiliar del buque o nave.
2. En los reconocimientos específicos se comprobará el sistema de manteni-
miento planificado de a bordo.
3. En los reconocimientos específicos se examinará el conocimiento y la
eficacia de los tripulantes en relación con los procedimientos de seguridad y
en caso de emergencia, mantenimiento, hábitos de trabajo, seguridad de los
pasajeros, procedimientos del puente y operaciones relacionadas con la carga
y los vehículos. Se comprobará la capacidad de los marineros de comprender
y, en su caso, dar órdenes e instrucciones e informar a a sus superiores en la
lengua de trabajo común indicada en el diario de navegación. Se comprobará
la acreditación escrita de que los miembros de la tripulación han superado
una formación especial, en particular en las áreas siguientes:
— control de multitudes,
— familiarización,— formación en seguridad destinada al personal que presta asistencia direc-
tamente al pasaje en los espacios de pasajeros y, en particular, a las
personas mayores y discapacitadas en situación de emergencia,
— gestión de crisis y comportamiento humano.
En el reconocimiento específico se determinará si los sistemas de turnos
provocan fatiga exagerada, especialmente en el personal de guardia.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 17
▼B
4. Sólo se reconocerán los títulos de los tripulantes expedidos por terceros
países si cumplen el Reglamento I/10 del Convenio internacional sobre
normas de formación, titulación y guarda para la gente de mar (Convenio
STCW) revisado.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 18
▼B
ANEXOIV
DIRECTIVAS INDICATIVAS PARA LOS RECONOCIMIENTOS SIN
PREVIO AVISO DURANTE UNA TRAVESÍA REGULAR DESTINADAS
ALOSINSPECTORESCUALIFICADOS
(conforme al apartado 1 del artículo 8)
1.Informaciónsobreel pasaje
Medios utilizados para garantizar que no se supera el número de pasajeros
que está autorizado a transportar el buque de transbordo de carga rodada o
nave de pasaje de gran velocidad (en adelante denominado «el buque»). Se
comprobará que el sistema de registro de pasajeros cumple la normativa y
es eficaz. Se comprobará que el dato del número total de pasajeros se faci-
lita al capitán y, en su caso, que los pasajeros que hagan una travesía de iday vuelta sin desembarcar son incluidos en el total del viaje de retorno.
2.Informaciónsobrecargayestabilidad
Se comprobará que hay instaladas y se utilizan marcas de calado, según
proceda. Se comprobará que se han tomado medidas para evitar la sobre-
carga del buque y que no está sumergida la línea de carga de
compartimentado apropiada. Se verificará que se evalúa debidamente la
carga y la estabilidad. Se comprobará que se han pesado de forma adecuada
los vehículos y el resto de la carga y que las cifras se transmiten al capitán
para su utilización en las evaluaciones de la carga y la estabilidad. Se
comprobará que hay planes de lucha contra averías expuestos permanente-
mente y que se han facilitado a los oficiales manuales sobre la lucha contra
averías.
3.Seguridadparalanavegación
Procedimiento para garantizar que el buque reúne las condiciones de segu-
ridad necesarias para hacerse a la mar antes de que salga de puerto, incluido
un procedimiento por el que se informa expresamente de que están cerradas
todas las puertas del forro estancas al agua y la intemperie. Se comprobará
que todas las puertas de la cubierta de vehículos están cerradas antes de que
el buque salga de puerto o permanecen abiertas únicamente el tiempo nece-
sario para permitir cerrar el yelmo de puerta de proa, se verificarán los
mecanismos de cierre de las puertas de proa, popa y costados, así como
las luces indicadoras y cámaras de televisión de vigilancia que muestren la
situación de dichas puertas en el puente de navegación. Se determinará y
notificará toda dificultad en el funcionamiento de las luces indicadoras,
especialmente por lo que se refiere a los interruptores de las puertas.
4.Consignasdeseguridad
Consignas de seguridad rutinarias y exhibición de instrucciones para proce-
dimientos de emergencia en el idioma o idiomas adecuados. Se comprobará
que al principio del viaje se dan las consignas de seguridad, y que éstas
pueden oírse en todos los espacios públicos, incluidas las cubiertas
expuestas, a que los pasajeros tienen acceso.
5.Anotacioneseneldiariodenavegación
Se examinará el diario de navegación para comprobar si se han anotado el
cierre de las puertas estancas al agua y la intemperie situadas a proa, a popa
y en otros lugares, los ejercicios de cierre de las puertas estancas decompartimentado, las pruebas del aparato de gobierno, etc. También se
comprobará que se anotan los calados, francobordo y datos de estabilidad,
así como la lengua común de la tripulación.
6.Mercancíaspeligrosas
Se comprobará la aplicación de la normativa pertinente a toda carga peli-
grosa o contaminante. En particular, se verificará que se ha realizado una
declaración sobre las mercancías peligrosas y contaminantes transportadas,
que existe un manifiesto o plano de estiba que muestra su situación a bordo,
que el transporte de esa carga particular está permitido en buques de pasaje,
y que las mercancías peligrosas y contaminantes están adecuadamente
marcadas, etiquetadas, estibadas, sujetas y separadas.
Se comprobará que los vehículos que transportan mercancías peligrosas o
contaminantes llevan los rótulos indicativos adecuados y están bien sujetos.
Se verificará que, cuando se transportan mercancías peligrosas o contami-
nantes, hay disponible en tierra una copia del manifiesto o plano de estiba.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 19
▼B
Se comprobará que el capitán conoce las obligaciones en materia de notifi-
cación derivadas de la Directiva 93/75/CEE, así como las instrucciones
sobre los procedimientos de emergencia y primeros auxilios en caso de inci-
dente con mercancías peligrosas o contaminantes marinos. Se comprobará
que los medios de ventilación de las cubiertas de vehículos están funcio-
nando en todo momento, que incrementan su potencia cuando los motores
de los vehículos están en marcha y que hay instalado un sistema indicador
que muestra en el puente si funciona la ventilación de la cubierta de
vehículos.
7.Sujecióndelosvehículos demercancías
Se comprobará cómo están sujetos los vehículos de mercancías, por
ejemplo, estibados en bloque o con trinca individual. Se verificará también
si se han provisto suficientes puntos de sujeción reforzados. Se examinarán
los sistemas de sujeción de los vehículos de mercancías en condiciones de
mal tiempo o cuando se prevé temporal. Se comprobará el método de suje-
ción de autocares y motocicletas, si existe. Se comprobará la existencia de
un manual de sujeción de la carga a bordo del buque.
8.Cubiertasdevehículos
Se comprobará si los espacios de categoría especial y de carga rodada son
objeto de un sistema de rondas o están vigilados por circuito de televisión
de modo que pueda observarse el movimiento de los vehículos en malas
condiciones meteorológicas y la entrada no autorizada de pasajeros. Se veri-
ficará que las entradas y puertas contraincendios se mantienen cerradas y
que se han colocado carteles de aviso para impedir la entrada de pasajeros
en las cubiertas de vehículos cuando el buque está en el mar.
9.Cierredelaspuertasestancas
Se comprobará que se siguen las indicaciones que figuran en las instruc-
ciones operacionales en relación con las puertas estancas de
compartimentado. Se verificará que se realizan los ejercicios prescritos. Se
confirmará que el control de las puertas estancas desde el puente se verifica,
cuando es posible, en modo «local». Se comprobará que las puertas se
mantienen cerradas en condiciones de visibilidad restringida u otras situa-
ciones peligrosas. Se comprobará que se enseña a los tripulantes la manera
correcta de accionar las puertas, y que éstos son conscientes del peligro que
entraña su mala utilización.
10.Patrullascontraincendios
Se confirmará que existe un sistema eficiente de patrullas que permite
detectar cualquier conato de incendio. Las patrullas deberán vigilar también
los espacios de categoría especial donde no haya instalado un sistema fijo
de detección y alarma contraincendios, teniéndose en cuenta que dichos
espacios pueden estar ya vigilados mediante un sistema de rondas, según
se indica en el punto 8.
11.Comunicacionesencasodeemergencia
Se comprobará en el cuadro de obligaciones que hay suficientes tripulantes
para asistir a los pasajeros en situación de emergencia, que pueden ser iden-
tificados con facilidad y que son capaces de comunicarse con los pasajeros
si se produce una emergencia, teniendo en cuenta una combinación
adecuada y apropiada de los factores siguientes:
a) la lengua o lenguas de las nacionalidades principales de los pasajeros
transportados en una determinada ruta;
b) la probabilidad de que la utilización de un vocabulario inglés elemental
de instrucciones básicas proporcione un medio de comunicación con el
pasajero que necesite asistencia, tanto si éste comparte la lengua con el
miembro de la tripulación como si no;
c) la posible necesidad de comunicarse por algún otro medio en una emer-
gencia (por ejemplo, mediante una demostración, signos con las manos,
o llamando la atención sobre la localización de instrucciones, puestos de
reunión, dispositivos salvavidas o vías de evacuación, cuando no resulte
práctica la comunicación verbal);
d) en qué medida se han dado instrucciones de seguridad completas a los
pasajeros en su lengua o lenguas maternas;
e) las lenguas en que puedan difundirse las consignas de seguridad durante
una emergencia o ejercicio para transmitir a los pasajeros las orien-
taciones esenciales y facilitar la asistencia a los mismos por parte de la
tripulación.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 20
▼B
12.Lenguadetrabajocomúnalostripulantes
Se comprobará que se ha establecido una lengua de trabajo que garantice el
comportamiento eficaz de la tripulación en relación con la seguridad, y que
dicha lengua de trabajo se hace constar oportunamente en el diario de nave-
gación del buque.
13.Equipodeseguridad
Se comprobará que se realiza el mantenimiento de los dispositivos salva-
vidas y de lucha contra incendios, incluidas las puertas contraincendios y
otros elementos de protección estructural contra el fuego que puedan inspec-
cionarse con facilidad. Se verificará que están permanentemente expuestos
los planos del sistema de lucha contra incendios, o que se han facilitado a
los oficiales del buque manuales que contengan una información equiva-
lente. Se comprobará la correcta estiba de los chalecos salvavidas, y que
se identifican fácilmente los emplazamientos de los chalecos salvavidas
infantiles. Se verificará que la carga de los vehículos no entorpece el
funcionamiento de los dispositivos de lucha contra incendios, cierres de
emergencia ni controles de las válvulas de temporal, etc., que puedan estar
situados en las cubiertas de vehículos.
14.Equipodenavegación yequiporadioeléctrico
Se comprobará el correcto funcionamiento de los equipos de navegación y
de comunicaciones radioeléctricas, incluidas las radiobalizas de localización
de siniestros (RLS).
15.Alumbradodeemergenciasuplementario
Se comprobará que hay instalado un alumbrado de emergencia suplemen-
tario cuando ello esté prescrito, y que se lleva un registro de sus fallos.
16.Mediosdeevacuación
Marcado según las prescripciones aplicables, e iluminación desde las
fuentes de energía eléctrica principal y de emergencia, de los medios de
evacuación. Medidas adoptadas para evitar que los vehículos estén en las
vías de evacuación cuando éstas atraviesan o pasan por las cubiertas de
vehículos. Se comprobará también que se mantienen expeditas las salidas,
en especial las de las tiendas libres de impuestos, que a veces están
bloqueadas por un exceso de mercancías.
17.Manualdeoperaciones
Se comprobará que el capitán y todos los oficiales superiores disponen de
un ejemplar del libro de operaciones, y que hay otros disponibles para todos
los tripulantes. Se verificará también que existen listas de comprobación
para las tareas de preparación para la navegación y otras operaciones.
18.Limpiezadelacámarademáquinas
Se comprobará que la cámara de máquinas se mantiene limpia.
19.Eliminación debasuras
Se comprobará que son satisfactorios los sistemas empleados para la mani-
pulación y eliminación de basuras.
20.Plandemantenimiento
Toda compañía debe tener una serie de órdenes permanentes, con un
sistema de mantenimiento planificado, para todas las zonas relacionadas
con la seguridad, incluidas las puertas de proa y popa y las aberturas de
los costados junto con sus mecanismos de cierre, así como la cámara de
máquinas y el equipo de seguridad. Debe haber planes para la comproba-
ción periódica de todos los elementos, a fin de mantener las normas de
seguridad al nivel más elevado posible. Deben existir procedimientos para
registrar deficiencias y confirmar que se han rectificado, de modo queel
capitán y la persona designada en tierra, que debe formar parte de la
gerencia de la compañía, conozcan esas deficiencias y el hecho de que se
han subsanado en un plazo especificado. La comprobación periódica del
funcionamiento de los mecanismos de cierre de las puertas exteriores e inte-
riores de proa debe incluir los indicadores, equipo de vigilancia y
cualesquiera imbornales situados en los espacios entre el yelmo de proa y
la puerta interior y, en especial, los mecanismos de cierre y los sistemas
hidráulicos a ellos asociados.
21.Viaje
Cuando se realice un viaje deberá aprovecharse la ocasión para determinar
si hay a bordo un número excesivo de personas, si la disponibilidad de
asientos es suficiente y si los pasillos, escaleras y salidas de emergencia
están bloqueados con equipajes o pasajeros sin asiento. Se comprobará que1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 21
▼B
no quedan pasajeros en la cubierta de vehículos cuando el buque está en el
mar, ni se permite el acceso del pasaje hasta inmediatamente antes del
amarre.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 22
▼B
ANEXOV
CRITERIOS DE CUALIFICACIÓN E INDEPENDENCIA PARA LOS
INSPECTORESCUALIFICADOS
[conforme a la letra r) del artículo 2]
1. El inspector cualificado debe estar facultado por la autoridad competente del
Estado miembro para efectuar los reconocimientos específicos según lo
dispuesto en el artículo 6.
2. El inspector cualificado deberá:
— o bien haber cumplido un mínimo de un año al servicio de la autoridad
competente de un Estado miembro en calidad de inspector del Estado de
abanderamiento, ocupándose de labores de reconocimiento y certificación
con arreglo a lo dispuesto en el Convenio SOLAS de 1974;
— y estar en posesión de
a) un título de habilitación como capitán, que le capacite para ejercer el
mando de un buque de arqueo igual o superior a 1 600 GT, con
arreglo al Convenio STCW, Regla II/2,
b) un título de habilitación como maquinista naval jefe que le capacite
para desempeñar dicha función a bordo de un buque cuya máquina
propulsora principal tenga una potencia igual o superior a 3 000 kW,
con arreglo al Convenio STCW, Regla III/2, o
c) haber superado en un Estado miembro un examen de ingeniero naval,
ingeniero industrial mecánico o ingeniero en alguna especialidad rela-
cionada con el sector marítimo, y haber trabajado como tal durante
cinco años como mínimo;
— [el inspector cualificado que se menciona en las letras a) y b) deberá
haber trabajado durante un período mínimo de cinco años en el mar
como oficial en la sección de puente o en la sección de máquinas, respec-
tivamente];
o bien:
— tener una titulación universitaria adecuada o una formación equivalente
recibidas en un Estado miembro, y
— haber recibido formación y titulación en una escuela de inspectores de
seguridad de buques de un Estado miembro, y.
— haber trabajado al menos dos años al servicio de la autoridad competente
de un Estado miembro como inspector del Estado de abanderamiento,
ocupándose de labores de reconocimiento y certificación con arreglo a
lo dispuesto en el Convenio SOLAS de 1974.
3. El inspector cualificado deberá poder comunicarse verbalmente y por escrito
con los tripulantes en la lengua más comúnmente hablada en el mar.
4. El inspector cualificado tendrá un buen conocimiento de las disposiciones del
Convenio SOLAS de 1974 y de los procedimientos pertinentes a efectos de
la presente Directiva.
5. El inspector cualificado que lleve a cabo reconocimientos específicos no
estará vinculado por interés alguno a la compañía afectada ni a ninguna otra
que preste servicio regular con origen o destino en el Estado de acogida, ni al
trasbordador de carga rodada o nave de pasaje de gran velocidad inspeccio-
nados, ni tampoco estará empleado por organizaciones no gubernamentales
que realicen reconocimientos obligatorios o de clasificación o expidan certi-
ficados a tal trasbordador de carga rodada o nave de pasaje de gran
velocidad, ni trabajará por cuenta de estas últimas.
6. Los inspectores que no cumplan los criterios expuestos serán también acep-
tados si en la fecha de la adopción de la Directiva 95/21/CE estaban al
servicio de la autoridad competente para reconocimientos obligatorios o
para las inspecciones del control del Estado del puerto.1999L0035 — ES — 29.11.2002 — 001.001 — 23