1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa a la información socioeconómica y a la cualificación profesional de las personas que
trabajanenlaagricultura
(72/161/CEE)
(DOL96de23.4.1972,p.15)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva73/210/CEEdelConsejode24dejuliode1973 L207 48 28.7.1973
►M2Directive73/358/CEEduConseildu19novembre1973(*) L326 17 27.11.1973
►M3Directiva81/529/CEEdelConsejode30dejuniode1981 L197 44 20.7.1981
►M4Directive82/436/CEEduConseildu24juin1982(*) L193 37 3.7.1982
►M5Directive84/140/CEEduConseildu5mars1984(*) L72 24 15.3.1984
►M6Directive84/513/CEEduConseildu23octobre1984(*) L285 13 30.10.1984
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeGrecia L291 17 19.11.1979
(*) Noexisteversiónenespañoldeesteacto.
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de17deabrilde1972
relativa alainformaciónsocioeconómica yalacualificación profe-
sionaldelaspersonasquetrabajanenlaagricultura
(72/161/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
enparticular,suartículo43,
VistalapropuestadelaComisión,VistoeldictamendelParlamentoEuropeo,
Considerando que los objetivos de la política agrícola común mencio-
nados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 39 pueden
alcanzarsesinunareformadelasestructurasagrícolas;
Considerando que dicha reforma de las estructuras es un elemento
fundamentaldeldesarrollodelapolíticaagrícolacomún;queesconve-
niente, por consiguiente, que se base en un concepto y en criterioscomunitarios;
Considerando que la diversidad de las causas, la naturaleza y la
gravedad de los problemas estructurales de la agricultura puede exigirsoluciones diferenciadas según las regiones, adaptables en el tiempo;queresultanecesariocontribuiraldesarrolloeconómicoysocialglobal
de cada una de las regiones afectadas; que podrán alcanzarse los
mejoresresultadossilosEstadosmiembros,basándoseenconceptosycriterios comunitarios, aplican ellos mismos la acción común con suspropiosmedios legales, reglamentarios yadministrativos ysi,porotraparte, determinan ellos mismos, en las condiciones que fije la Comu-nidad, en qué medida dicha acción debe intensificarse o concentrarse
endeterminadasregiones;
Considerando que la reforma de las estructuras agrícolas sólo podrá
llevarse a cabo en tanto en cuanto un gran número de personas que
ejercen una actividad agrícola modifiquen profundamente la oritenta-cióndesuactividad;
Considerando que la elección que implica cualquier modificación de
orientacióndelaactividaddentrodelaagricultura,ocualquierconver-sión a otros sectores de actividad, ha de efectuarse con plenoconocimiento delasposibilidadesexistentesydelasconsecuencias delamisma;
Considerando que actualmente, en numerosas regiones de la Comu-
nidad, dicha elección se ve dificultada por la insuficiente informaciónsocioeconómicasobreelmundoagrícola;
Considerando que la evolución y especificación de la agricultura
exigenunanotableelevacióndelniveldeformacióngeneral,técnicay
económica de la problación activa agrícola, en particular respecto de
lasnuevasorientacionesdelagestión,laproducciónolacomercializa-ción,indispensablesporrazóndelprogresotécnicoydelasexigenciasdelosmercados;
Considerando que la insuficiencia de los medios disponibles para la
formaciónyelperfeccionamientoprofesionalesobstaculizan,ennume-rosas regiones, los esfuerzos que han de efectuarse para que losdirectores de las explotaciones agrícolas se conviertan en verdaderos
directores de empresas modernas y, en general, para garantizar una
cualificación profesional a los empresarios, a los asalariados y a loscolaboradoresfamiliaresagrícolas;
Considerandoque,parasatisfacerlasnecesidadesdeunaagriculturaen
evolución, los centros de formación y de perfeccionamiento profesio-nales deben elaborar y adaptar sus programas, así como el nivel y lanaturalezadelascualificacionesdelprofesorado,deacuerdoconcrite-riosmínimosdefinidosporlosEstadosmiembros;1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—2
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Considerando que, cuando han de abandonar la agricultura, las
personasquetrabajanenellasevenobligadasgeneralmenteaadquirirnuevas cualificaciones profesionales y sólo pueden hacerlo si se les
garantiza una renta durante el período que deban dedicar a los cursos
dereconversión;
Considerando que el conjunto de las medidas proyectadas revisten un
interés comunitario y aspira a alcanzar los objetivos definidos en la
letraa)delapartado1delartículo39delTratado,incluidaslasmodifi-
caciones delasestructuras necesarias paraelbuenfuncionamiento delmercadocomún;quedichasmedidasconstituyen,porconsiguienteunaacción comúnconarreglo alartículo 6delReglamento (CEE)n
o729/
70delConsejode21deabrilde1970relativo alafinanciación delapolíticaagrícolacomún(
1);
Considerando que, puesto que la Comunidad contribuye a la financia-
ción de dicha acción común, debe estar en condiciones de comprobarquelasdisposicionesadoptadasporlosEstadosmiembrosparasuapli-cación contribuyen a la consecución de los objetivos citados; que esconveniente,atalfin,preverunconocimientoporelqueseestablezca
unaestrechacooperaciónentrelosEstadosmiembrosylaComisiónen
el seno del Comité permanente de estructuras agrícolas creado por elartículo 1delaDecisióndelConsejode4dediciembre de1962rela-tivaalacoordinacióndelaspolíticasdeestructurasagrícolas(
2)yque
implique, en el aspecto financiero, la consulta al Comité del FEOGA
previstoenlosartículos11al15delReglamento(CEE)no729/70;
Considerandoqueesconvenienteque,basándoseenuninformepresen-
tado por la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo puedanexaminar anualmente los resultados de las medidas comunitarias ynacionales aplicadas, a fin de evaluar la necesidad de completar o de
adaptarelrégimenestablecido,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA;
TÍTULOI
Informaciónsocioeconómica delapoblaciónagrícola
Artículo 1
1. Paraquelaspersonasquetrabajanenlaagriculturapuedantomar
con pleno conocimiento de causa una decisión relativa a su porvenirprofesional y el de sus hijos, los Estados miembros establecerán un
régimenquetengaporobjetivoeldesarrollodelainformaciónsocioe-
conómicadelosempresarios,delosasalariadosydeloscolaboradoresfamiliaresagrícolas.
2. LosEstadosmiembros,enelmarcodelasdisposicionesgenerales
queadopteelConsejodeacuerdo conelprocedimiento previstoenel
artículo43delTratado,podrán:
— diferenciar, según las regiones, la totalidad o parte de las medidas
previstasenelartículo2.
Artículo 2
Elrégimenprevistoenelartículo1comprenderá:
a) la creación yel desarrollo deservicios deinformación socioeconó-
mica, ya sea públicos, ya sea expresamente designados y
autorizados a tal fin por los Estados miembros, o, dentro de los
servicios ya existentes, de secciones especializadas de informaciónsocioeconómica;
b) la asunción de los gastos de formación y de perfeccionamiento de
los asesores socioeconómicos, incluida la eventual concesión deprimasoindemnizacionesdeasistenciaaloscursos.1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—3
(1)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
(2)D Ono136de17.12.1962,p.2892/62.
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Artículo 3
Losserviciosolasseccionesespecializadas previstosenlaletraa)del
artículo2garantizaránlainformaciónsocioeconómicamedianteactivi-
dadesquetenganexpresamentecomoobjeto:
a) proporcionar alapoblación agrícola unainformación general sobre
las posibilidades que se le presentan para mejorar su situaciónsocioeconómica;
b) estudiar yexaminar loscasosindividuales para suadaptación a las
nuevassituaciones;
c) poner a las personas interesadas en nuevas orientaciones de sus
explotaciones en contacto con los servicios de divulgación compe-tentes;
d) informaryasesoraralosinteresadospara:
— lacontinuacióndeunaactividadagrícola,
— laeleccióndeunaactividadno-agrícola,— elcesedefinitivodesuactividadprofesional;
e) dar a conocer a los interesados las posibilidades de perfecciona-
miento de las personas que trabajan en la agricultura, y las
perspectivasque se ofrecen a sushijos en la agricultura y en otras
actividades;
f) dirigiralosinteresados,deacuerdoconlasdecisionesproyectadaso
adoptadas,alosserviciosexpecializadoscompetentes.
Artículo 4
1. Laformaciónyelperfeccionamiento delosasesoressocioeconó-
micoscontempladosenlaletrab)delartículo2deberánpermitiralas
personas que ya hayan recibido una formación básica adecuada y que
dispongan de experiencia del mundo agrícola suficiente completar susconocimientos técnicos, adquirir conocimientos suficientes o mejorarlosqueyaposeenenloqueserefierea:
— losproblemaseconómicosyhumanos,
— losproblemasqueseplanteenenlaregiónenlaquedebanejercer
suactividad,
— las posibilidades jurídicas y sociales que se ofrezcan a los intere-
sados.
2. Las condiciones mínimas que deban cumplir los cursos contem-
plados en la letra b) del artículo 2 para ser autorizados seránestablecidasporlosEstadosmiembros,quedeterminaránenparticular:
a) lascondicionesdeacceso,
b) losprogramasmínimosdeformaciónydeperfeccionamientodelos
asesores,
c) laduraciónmínimadeloscursos,
d) lasancióndelaformaciónrecibida,
e) lagestión,evaluadatantodesdeelpuntodevistadelacalidaddela
formacióncomodesdeelpuntodevistacuantitativoyfinanciero.
TÍTULOII
Cualificación profesional de las personas que trabajan en la agri-
culturayformación delosdirectivosygerentesdecooperativas
Artículo 5
1. Paraquelaspersonasquetrabajan enlaagricultura yquehayan
cumplido dieciocho años, puedan adquirir una nueva cualificacióndentro de la profesión agrícola, o mejorar la que ya posean, a fin deintegrarse en una agricultura moderna, los Estados miembros estable-cerán un régimen de fomento de la promoción y de la adaptación1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—4
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profesional de los empresarios, asalariados y colaboradores familiares
agrícolas.
Dicho régimen no cubrirá los ciclos normales de estudios agrícolas
cursadosenelmarcodelaenseñanzasecundariaosuperior.
2. En lasregiones enqueresulten necesarios dichos programas, los
Estadosmiembrosestableceránprogramasespecialesparalaformaciónde los directivos y gerentes de cooperativas que tengan las cualifica-cionesnecesariasparagarantizar:
— lagestióndeagrupacionesdeproductoresagrícolas;
— larealización,porpartededichasagrupacionesodeorganizaciones
que ofrezcan garantías suficientes en lo que se refiere a la partici-pación de los agricultores en sugestión, de iniciativas económicasválidasenelsectordelatransformación ycomercialización delos
productosagrícolas.
Dichosprogramasseestablecerán,enparticular,conobjetode:
— crear las agrupaciones de productores y de uniones de productores
previstasporelReglamento(CEE)n
o1360/78(1),
— aplicarlosprogramasprevistosporlosReglamentos(CEE)no355/
77(2)y(CEE)no1361/78(3).
►M33.◄Los Estados miembros, en el marco de las disposi-
ciones generales que adopte el Consejo de acuerdo con elprocedimientoprevistoenelartículo43delTratado,podrán:
— diferenciar, según las regiones, la aplicación del régimen de
fomentoprevistoenelapartado1,
— no aplicar, en determinadas regiones, la totalidad o parte de las
medidasprevistasenelartículo6.
Artículo 6
1. El régimen de fomento previsto en el artículo 5 se refiere a las
acciones que tengan por objetivo proporcionar a las personas quetrabajanenlaagriculturaencomplementodeformacióntantodelordengeneralcomotécnicoyeconómico.
Dichas acciones serán realizadas por centros o cursos de formación y
de perfeccionamiento profesionales para ser autorizados serán estable-cidosporlosEstadosmiembros,quedeterminaránenparticular:
a) lascondicionesdeacceso,
b) los programas mínimos y, en particular, la importancia que deba
concedersealaformacióntécnicayalaformacióneconómica,
c) la duración de los cursos, según su naturaleza, en función de los
objetivosprevistosenelartículo5,
d) lagestión,evaluadotantodesdeelpuntodevistadelacalidaddela
formacióncomodesdeelpuntodevistacuantitativoyfinanciero.
3. Paralarealización delasaccionesprevistasenelapartado1,los
Estadosmiembrosadoptarántodaslasdisposicionesnecesariaspara:
— lacreaciónyeldesarrollodeloscentrosocursos,
— laconcesión deprimaodeindemnizaciones deasistencia adichos
centrosocursos.1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—5
(1)D OnoL166de23.6.1978,p.1.
(2)D OnoL51de23.2.1977,p.1.
(3)D OnoL166de23.6.1978,p.9.▼M3
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TITULO ►M3III◄
Disposicionesfinancierasygenerales
Artículo 8
El conjunto de las medidas previstas por la presente Directiva consti-
tuye una acción común con arreglo al apartado 1 del artículo 6 delReglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 9
1. La durée envisagée pour la réalisation de l'action commune est
limitéeau31décembre1984.
2. Transcurrido un período de cinco años a partir del momento en
que surta efecto la presente Directiva, las modalidades de esta última
seránobjetodenuevoexamenporelConsejo,apropuestadelaComi-
sión.
3. El coste previsto total de la acción común a cargo del FEOGA
ascenderá a 110 millones de unidades de cuenta, para los cinco
primerosaños.
4. Seráaplicable alapresenteDirectiva lodispuestoenelapartado
5delartículo6delReglamento(CEE)no729/70.
Artículo 10
1. LosEstadosmiembroscomunicaránalaComisión:
— losproyectosdedisposicioneslegales,reglamentariasoadministra-
tivasquepreveanadoptarenaplicacióndelapresenteDirectiva.
— las disposiciones que puedan permitir la aplicación de la presente
Directivayqueseananterioresalafechaenqueéstasurtaefecto.
2. Alremitirlosproyectosdedisposicioneslegales,reglamentariaso
administrativasylasdisposicionesyaenvigorprevistasenelapartado1, los Estados miembros expondrán los vínculos que existan a nivel
regional entre la medida de que se trate, por una parte y la situación
económicaylascaracterísticasdelaestructuraagrícola,porotra.
3. Respecto de los proyectos comunicados con arreglo al primer
guión del apartado 1, la Comisión examinará si, en función de su
conformidad con la presente Directiva y teniendo en cuenta los obje-
tivos de la misma, así como la necesaria relación entre las diferentesmedidas, se cumplen las condiciones para la participación financierade la Comunidad en la acción contemplada en el artículo 8. En losdosmesessiguientesalacomunicación,laComisiónemitirádictamen
al respecto, previa consulta al Comité Permanente de Estructuras
Agrícolas.
4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposi-
ciones legales reglamentarias o administrativas contempladas en el
apartado3,tanprontocomoseanaprobadas.
Artículo 11
1. Respecto de las disposiciones con arreglo al segundo guión del
apartado 1 y al apartado 4 del artículo, la Comisión examinará si, enfunción de su conformidad con la presente Directiva y teniendo encuenta losobjetivos delamisma, asícomo lanecesaria relación entrelasdiferentesmedidas,secumplenlascondicionesparalaparticipación
financiera de la Comunidad en la acción común contemplada en el
artículo8.Enlosdosmesessiguientesalacomunicación,elrepresen-tante delaComisión,previaconsulta alComitédelFEOGAsobrelosaspectos financieros, presentará al Comité Permanente de EstructurasAgrícolasunproyectodedecisiónalrespecto.1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—6
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2. El Comité emitirá sudictamen en el plazo queel Presidente fije
en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen. Sepronunciará por mayoría de ►
A1cuarenta y cinco ◄votos,
ponderándose los votos de los Estados miembros en la forma prevista
en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. El Presidente no parti-ciparáenlavotación.
3. LaComisiónadoptaráladecisión.Noobstante,sidichadecisión
noseajustaaldictamenemitidoporelComité,serácomunicadainme-diatamente la decisión al Consejo. En tal caso, la Comisión podrá
aplazarlaaplicaciónenunmes,comomáximo,apartirdelacomuni-
cación.
ElConsejo,deacuerdoconelprocedimientodevotaciónprevistoenel
apartado2delartículo43delTratado,podráadoptarunadecisióndife-renteenunplazodeunmes.
Artículo 12
1. Los gastos realizados por los Estados miembros en el marco de
las acciones previstas en el artículo 2, en el apartado 3 del artículo 6ye ne l ►
M3apartado 2 del artículo 5 ◄serán imputables al
FEOGA,secciónOrientación,hastaloslímitesindicadosenelapartado
2.
2. El FEOGA, sección Orientación, reembolsará a los Estados
miembros:
— el 25 % de un importe a tanto alzado de ►M39068 ECUS
(A)◄porasesorqueentreenfuncionesycumplalascondiciones
definidasenelartículo4,sibienlasustitucióndelmismomientrasdurelaaccióncomúnnoseráimputablealFEOGA;
— el 25 % de los gastos realmente realizados en el marco de las
acciones previstas en la letra b) del artículo 2. Dichos gastos setomarán en consideración hasta un importe global de►
M35441 ECUS (A) ◄por asesor que se haya formado o
perfeccionado;
— el25%delosgastosrealmenterealizadosenelmarcodelasdispo-
siciones previstas en elapartado 3del artículo 6. Dichosgastosse
tomarán en consideración hasta un importe global de►
M32902 ECUS (A) ◄por agricultor que haya asistido a un
ciclocompletodecursosquepermitanlapromociónylaformaciónprofesionaldelinteresado;
— el 25 % de los gastos realmente realizados en el marco de las
medidasprevistasenelapartado 2delartículo 5,hastaunimporteglobalde2902ECUS(A)porpersonaquehayaasistidoaunciclocompletodecursosdeperfeccionamiento.
3. Las modalidades de aplicación del apartado 2 se establecerán de
acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Regola-mento(CEE)n
o729/70.
Artículo 13
1. Las medidas que adopten los Estados miembros únicamente
podrán beneficiarse de la participación financiera de la Comunidad si
las disposiciones que a ellas se refieran hubieran sido objeto de una
decisiónfavorableconarregloalartículo11.
2. La participación financiera de la Comunidad abarcará los gastos
imputables resultantes de las ayudas cuya decisión de concesión seaposterioralafechaenquesurtaefectolapresenteDirectiva.
Artículo 14
1. Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos realizados
por los Estados miembros durante un año civil y se presentarán a laComisiónantesdel1dejuliodelañosiguiente.1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—7
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2. La contribución del Fondo se decidirá con arreglo al apartado 1
delartículo7delReglamento(CEE)no729/70.
3. LaComisiónpodráconcederanticipos.4. Las modalidades de aplicación del presente artículo se estable-
cerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del
Reglamento(CEE)n
o729/70.
Artículo 15
LapresenteDirectivanoprejuzgalafacultaddelosEstadosmiembros
deadoptar,enelámbitodelamisma,lasmedidasdeayudasuplemen-tarias cuyas condiciones o modalidades difieran de las que en ella seprevén o cuyos importes excedan de los límites máximos que en ellase fijan, siempre que dichas medidas se adopten de acuerdo con loprevistoenlosartículos92a94delTratado.
Artículo 16
Anualmenteantesdel1deagosto,seexaminaránlasmedidascomuni-
tarias y nacionales en vigor relativas a la presente Directiva en el
marco de un informe anual que la Comisión presentará al parlamentoEuropeoyalConsejoyparaelcuallosEstadosmiembroscomunicaránalaComisióntodaladocumentaciónnecesaria.
El Consejo evaluará los resultados de dichas medidas teniendo en
cuentaelritmodeevolucióndelasestructurasnecesarioparalaconse-cución de los objetivos de la política agrícola común, su efecto sobre
unaevoluciónarmoniosadelasregionesdelaComunidadylasimpli-
cacionesfinancierasdelasmedidasdequesetrate.
En su caso, el Consejo adoptará, de acuerdo con el procedimiento
previstoenelartículo43delTratado,lasdisposicionesnecesarias.
Artículo 17
Los Estados miembros podrán prever condiciones complementarias
para la ejecución de las medidas de ayuda previstas en la presenteDirectiva.
Artículo 18
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir
lapresenteDirectivael31dediciembrede1973,amástardar.
Artículo 19
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1972L0161—ES—01.07.1984—007.001—8
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