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►B DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 16 de diciembre de 1997
por la que se aprueba el programa de orientación plurianual de la flota pesquera de Alemania
para el período comprendido entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001
(El texto en lengua alemana es el único auténtico)
(98/122/CE)
(DO L 39 de 12.2.1998, p. 21)
Modificada por:
Diario Oficial
no página fecha
►M1Decisión 1999/447/CE de la Comisión de 14 de junio de 1999 L 175 66 10.7.1999
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DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 16 de diciembre de 1997
por la que se aprueba el programa de orientación plurianual de la
flota pesquera de Alemania para el período comprendido entre el 1
de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001
(El texto en lengua alemana es el único auténtico)
(98/122/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no3699/93 del Consejo, de 21 de diciembre
de 1993, por el que se definen los criterios y condiciones de lasintervencionescomunitariascon finalidad es tructural en el s ector de lapesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de susproductos(
1), cuya última modificación la constituye el Reglamento
(CE) no25/97 (2), y, en particular, sus artículos 5 y 6,
Vista la Decisión 97/413/CE del Consejo, de 26 de junio de 1997,
relativa a losobjetivosy normastendentesa rees tructurar el s ectorpesquero comunitario, entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembrede 2001, con vistas a conseguir un equilibrio sostenible entre losrecursos y la explotación de los mismos (
3), y, en particular, el apartado
1 de su artículo 9,
Considerando que la Decisión 97/413/CE fue adoptada en virtud de las
disposiciones del artículo 11 del Reglamento (CEE) no3760/92 del
Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece unrégimen comunitario de la pesca y la acuicultura (
4), modificado por el
Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia;
Considerando que el 26 de junio de 1997, de conformidad con el
apartado 1 del artículo 6 de la Decisión 97/413/CE, Alemania, enadelante designada como «el Estado miembro», presentó a la Comisiónun programa de limitación del esfuerzo pesquero para el períodocomprendido entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001y que ha completado dicho programa con información adicional presen-tada en fechas posteriores; que el apartado 1 del artículo 9 de dichaDecisión establece que la Comisión aprobará los programas de orienta-ción plurianualespara lasflotaspes querasde cada Es tado miembro el30 de noviembre de 1997 a mástardar;
Considerando que el apartado 2 del artículo 6 de la Decisión 97/413/CE
dispone que la reducción de capacidad se logre mediante el estableci-miento en cada Estado miembro de un régimen permanente de renova-ción controlada de la flota que determine, segmento por segmento, laproporción de entradasy s alidasde buques ; que losprogramaspres en-tadospor losEs tadosmiembrosno contienen información alguna s obreeste extremo o son insatisfactorios desde este punto de vista; que, por lotanto, losEs tadosmiembrosdeben remitir la oportuna información a laComisión en una fase posterior;
Considerando que el apartado 1 del artículo 7 de la Decisión 97/413/CE
es tablece que el punto de partida para losobjetivosfijadosde lasflotaspesqueras para el 31 de diciembre de 2001 serán los objetivos fijadospara lasflotaspara el 31 de diciembre de 1996 por losprogramasanteriores;
Cons iderando que losobjetivosfijadospor losprogramasanteriores
deberían adaptarse en casos justificados mediante la nueva informaciónfacilitada por el Estado miembro correspondiente;
(1) DO L 346 de 31.12.1993, p. 1.
(2)D OL6d e 10.1.1997, p. 7.
(3) DO L 175 de 3.7.1997, p. 27.
(4) DO L 389 de 31.12.1992, p. 1.
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Considerando que, en virtud del apartado 2 del artículo 7 de la Decisión
97/413/CE, deben tenerse en cuenta las características específicas de laflota pesquera de cada Estado miembro al fijarse los objetivos paradicha flota;
Considerando que la Decisión 97/413/CE, y, en particular, el apartado 1
de su artículo 9, impone la fijación de objetivos anuales intermedios;que, dado que cuando se adopte la presente Decisión habrá transcurridouna gran parte del primer año del período abarcado por losprogramas ,no res ulta apropiado fijar objetivosintermediospara 1997;
Considerando que, en virtud del apartado 1 del artículo 9 de la Decisión
97/413/CE, la Comisión debe adoptar las disposiciones de aplicación dedicha Decisión; que es útil aclarar determinados conceptos;
Cons iderando que el punto de partida para calcular losobjetivosinter-
medio y final de la flota respecto al POP-IV son los objetivos de la flotafijadospor el programa anterior para el 31 de diciembre de 1996(POP-III); que losobjetivosde tonelaje fijadospor el POP-III es tabanexpres adosen toneladasde regis tro bruto (TRB), pero losobjetivosdelPOP-IV deben expresarse en unidades de arqueo bruto (GT); que, apesar de su obligación de medir o estimar el arqueo bruto (GT) de todoslos buques de su flota y notificar esta información a la Comisión, notodoslosEs tadosmiembroshan pres entado losdatosdel arqueo bruto(GT) de todoslosbuquespes querosde s u flota;
Considerando que, en tales circunstancias, la Comisión, con un enfoque
práctico, debe realizar una es timación de losdatosdel arqueo bruto(GT) que faltan para, sobre la base de dichas estimaciones, fijar losobjetivos intermedio y final del POP IV de ese Estado miembro;
Considerando, no obstante, que la Comisión no puede aceptar ninguna
reclamación de losEs tadosmiembroscuyo es fuerzo pes quero o capa-cidad haya sido reducida en lo que se refiere a buques con respecto aloscualesdicho Es tado miembro no haya cumplido totalmente s uobligación de notificar el dato del arqueo bruto (GT) o hacer unaestimación a la Comisión, puesto que no se puede comprobar el valorexacto de dicha reducción;
Considerando que, a falta de los datos de arqueo bruto (GT) solicitados,
medidos o estimados con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CEE)n
o2930/86 del Consejo, de 22 de septiembre de 1986, por el que se
definen lascaracterís ticasde losbarcosde pes ca (1), modificado por el
Reglamento (CE) no3259/94 (2) y aplicado mediante la Decisión 95/
84/CE de la Comisión (3), la Comisión no podrá comprobar las varia-
cionesporcentualesde la capacidad o es fuerzo pes quero de la flotarepresentadas por las variaciones de la capacidad o actividad de cadabuque, o por la entrada o salida de buques en la flota; que, por lo tanto,la Comisión deberá calcular si las reducciones y esfuerzo pesqueroaplicadosa losbuquescuyosdatosde arqueo bruto (GT) s olicitadosestán disponibles han sido suficientes para tener la casi total certeza deque un Estado miembro ha logrado sus objetivos con relación al POPIV;
Considerando que, dado que el punto de partida para los objetivos del
POP IV son los objetivos finales del POP III, no puede estimarse que unEstado miembro ha alcanzado el objetivo intermedio o final del POP-IVhasta que haya cumplido totalmente sus obligaciones con respecto alPOP-III, y, en particular, la obligación de alcanzar al menosel 55 % delasobligacionesdel POP-III reduciendo la capacidad;
Considerando que la segmentación de la flota debe tener en cuenta la
segmentación adoptada en el anterior programa;
Considerando que, de conformidad con el Reglamento (CE) n
o109/94
de la Comisión, de 19 de enero de 1994, relativo al registro comunitariode buquespes queros (
4), cuya última modificación la constituye el
(1) DO L 274 de 25.9.1986, p. 1.
(2) DO L 339 de 29.12.1994, p. 11.
(3) DO L 67 de 25.3.1995, p. 33.
(4) DO L 19 de 22.1.1994, p. 5.
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Reglamento (CE) no493/96 (1), cada Estado miembro debe comunicar
cualquier cambio en la situación de la flota pesquera y la evolución delesfuerzo pesquero en cada pesquería;
Considerando que el cálculo de los objetivos del programa se basa en la
información facilitada por cada Estado miembro; que puede ser nece-s ario revis ar loscitadosobjetivoss i, másadelante, es ta informaciónresulta inexacta;
Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión se
ajustan al dictamen del Comité de gestión de la pesca y la acuicultura,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se aprueba el programa de orientación plurianual de la flota pesquera de
Alemania para el período comprendido entre el 1 de enero de 1997 y el31 de diciembre de 2001, transmitido el 26 de junio de 1997 y comple-tado posteriormente, sujeto a las condiciones establecidas en la presenteDecisión y en su anexo.
Artículo 2
El Estado miembro garantizará que se logre progresivamente la reduc-
ción de la capacidad o del esfuerzo pesquero que sea necesaria paraalcanzar losobjetivosfinalesdel programa. Con es te fin, s e fijaránobjetivosintermediosque permitan lograr como mínimo una cuartaparte de la reducción para el 31 de diciembre de 1998, la mitad para el31 de diciembre de 1999 y trescuartaspartespara el 31 de diciembre de2000.
Con objeto de que s e cons igan losobjetivosfinalese intermediosdel
programa, losEs tadosmiembroscomunicarán a la Comis ión, quedeberá aprobarlo, el régimen de entradasy s alidasde buquesindicadoen el apartado 2 del artículo 6 de la Decision 97/413/CE.
Artículo 3
1. Se utilizarán las unidades siguientes para evaluar si se han logrado
losobjetivosfinalese intermediosdel POP IV:
i) la capacidad de un buque medida por su tonelaje expresado en
unidadesde arqueo bruto (GT) y por s u potencia medida en kW, deconformidad con las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o2930/
86;
ii) la actividad de un buque de pesca medida en jornadas de mar de
conformidad con el anexo VI del Reglamento (CE) no109/94;
iii) de conformidad con el anexo VI del Reglamento (CE) no109/94 el
esfuerzo pesquero de un buque medido por su esfuerzo-arqueo,definido como el producto de su actividad y su arqueo expresado enGT, y por su esfuerzo-potencia, definido como el producto de suactividad y su potencia expresada en kW.
2. Losartesde pes ca móvilesy fijoscorres ponderán a losque
figuran en laslis tasde artesmóvilesy artesfijosdel cuadro 2 del anexoI del Reglamento (CE) n
o109/94, con la excepción de lasredesde cerco
con jareta, que se considerarán artes móviles a efectos de la presenteDecisión.
3. Los segmentos de flota y, en su caso, las pesquerías, se definen tal
como se indica en el anexo y de conformidad con el punto 1 de susdisposiciones complementarias.
(1) DO L 72 de 21.3.1996, p. 12.
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Artículo 4
1. En tanto que, en virtud del Reglamento (CEE) no2930/86, un
Estado miembro no haya cumplido su obligación de presentar unamedida o una estimación adecuada del arqueo bruto (GT) de un buque,para las necesidades del POP IV, la Comisión estimará el arqueo bruto(GT) de ese buque como equivalente a su tonelaje expresado en tone-ladasde regis tro bruto.
2. Cualquier reducción del esfuerzo pesquero, incluidas las reduc-
ciones de capacidad, reclamada por un Estado miembro no será tenidaen cuenta por la Comisión a no ser que el Estado miembro hayacumplido su obligación, en virtud del Reglamento (CEE) n
o2930/86, de
proporcionar a la Comisión el dato o la estimación de arqueo bruto(GT) del buque en cuestión.
3. Si un Es tado miembro no comunica todoslosdatoso es timaciones
del arqueo bruto (GT) exigidosen virtud del Reglamento (CEE) n
o
2930/86, necesarios para determinar si dicho Estado miembro ha alcan-zado su objetivo intermedio o final, la Comisión evaluará si la informa-ción sobre tonelaje que le ha sido proporcionada es, a pesar de todo,suficiente para suponer que ese Estado miembro ha alcanzado elmencionado objetivo. Si la Comisión llega a la conclusión de que sí loha alcanzado, cons iderará cumplidaslascondicionespara la conces iónde ayudas a la modernización y la construcción establecidas en elartículo 10 del Reglamento (CEE) n
o3699/93.
Artículo 5
Mientrasun Es tado miembro no haya cumplido lasobligacionesfinales
totalesexigidaspor el POP III, particularmente la obligación de lograral menosel 55 % de losobjetivosde reducción del POP III mediante lareducción de capacidad, no se considerarán cumplidas las obligacionesintermediasglobaleso lasobligacionesfinalesimpues taspor el POP IV.
Artículo 6
Para vigilar y controlar la aplicación del programa, losEs tadosmiem-
brosdeberán notificar cualquier modificación de la s ituación de la flotapesquera y la evolución del esfuerzo pesquero por pesquería, de confor-midad con el procedimiento establecido en el Reglamento (CE) n
o
109/94.
La comunicación anual de la Comisión al Consejo y al Parlamento
Europeo relativa al avance del POP IV establecida en el artículo 6 delReglamento (CEE) n
o3699/93 se basará en la información contenida en
el registro comunitario de buques pesqueros y podrá incluir informacións uplementaria procedente de losinformespres entadospor losEs tadosmiembrosde conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CEE) n
o
3699/93.
Artículo 7
En el anexo s e indican losobjetivosdel programa. Es tosobjetivos
podrán ser revisados por la Comisión mediante el procedimiento esta-blecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE) n
o3760/92 cuando la
información recabada para el cálculo de dichos objetivos, especialmentelos datos sobre composición de las capturas por segmentos o pesquerías,losnivelesinicialesde es fuerzo y lascifraso es timacioness obre elarqueo bruto (GT) resulten inexactos.
Artículo 8
El destinatario de la presente Decisión será la República Federal de
Alemania.
La presente Decisión será aplicable desde el 1 de enero de 1997.
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ANEXO
PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PLURIANUAL DE LA FLOTA
PESQUERA DE ALEMANIA PARA EL PERÍODO DE 1997-2001
I. CUADROS DE OBJETIVOS
Loscuadroscon losobjetivosde reducción aplicablesfiguran al final de es te
anexo.
II. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1.Identificación de los segmentos y pesquerías
Loss egmentosde flota s e definen de conformidad con el apartado 4 del
artículo 1 y del artículo 4 de la Decisión 97/413/CE. En los segmentos que
utilizan artes de pesca móviles pueden definirse una o más pesquerías.
Losobjetivosfijadosen términosde es fuerzo pes quero por pes quería s on
válidos siempre que se respeten las medidas de limitación del esfuerzopesquero descritas en el programa presentado en virtud del artículo 6 de laDecisión 97/413/CE, aprobado por la Comisión.
Al final del programa, deberán alcanzars e losobjetivosfijadospara cada
segmento y, si ha lugar, para cada pesquería.
Cada segmento de flota tiene asignado un código que permite identificar en
el fichero comunitario de buques de pesca el segmento al que pertenece unbuque. Cualquier modificación de la pertenencia de un buque a un segmentodeberá comunicarse a la Comisión de conformidad con las disposiciones delReglamento (CE) n
o109/94.
2.Objetivos de tonelaje: conversión de unidades de toneladas de registro
bruto (TRB) en unidades de arqueo bruto (GT)
Losobjetivosdel POP III fijadospara el 31 de diciembre de 1996 s irven
como punto de partida para el cálculo de losobjetivosdel POP IV. Losobjetivosde tonelaje del POP III s e convierten de unidadesde toneladasderegistro bruto (TRB) en unidades de arqueo bruto (GT) mediante la aplica-ción de la siguiente fórmula a cada segmento de flota o a cada subdivisiónde loss egmentosde flota del POP III:
Objetivo en GT para
el 31 de diciembre de 1996 =Objetivo en TRB para el31 de diciembre de 1996 ×Situación a 31 de diciembre de 1996
(GT)
Situación a 31 de diciembre de 1996(TRB)
donde la situación a 31 de diciembre de 1996 en TRB tiene en cuenta, en
cas o neces ario, loscálculosefectuadosde conformidad con la Decis ión97/259/CE de la Comisión (
1).
3.Cálculo de los objetivos
Losobjetivoss e expres an en términosde tonelaje en unidadesde arqueo
bruto (GT) y la potencia en kW, tal como define el Reglamento (CEE) no
2930/86.
3.1.Objetivos por segmento
Cuando un s egmento que incluye pequeñosbuquescos terosha s ido definido
de conformidad con el artículo 3 de la Decisión 97/413/CE, los objetivosfijados por el POP IV deben estabilizar la capacidad a su nivel de 1 deenero de 1997 o, si lo prefiere el Estado miembro, limitar la capacidad a unnivel correspondiente a los objetivos del POP III para ese segmento.
Losobjetivosde capacidad para el 31 de diciembre de 2001 de todoslos
demáss egmentoss e calculan aplicando el porcentaje de reducción adecuadoa losobjetivosde capacidad de cada s egmento para el 31 de diciembre de1996 fijadospor el POP III. Si losbuquesde uno o varioss egmentosdelPOP III se reclasifican en uno o varios segmentos del POP IV, la suma delosobjetivospara el 31 de diciembre de 1996 de loss egmentosdel POP IIIen cuestión representa la suma de los objetivos para el 31 de diciembre de1996 de losnuevoss egmentosdel POP IV as í creados . Losobjetivosde los
(1) DO L 104 de 22.4.1997, p. 28.
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segmentos del POP IV para el 31 de diciembre de 1996 se calculan
repartiendo esta suma entre los segmentos del POP IV en función deltamaño de esos segmentos a 31 de diciembre de 1996.
El porcentaje de reducción aplicado a cada segmento se calcula con arreglo
al método descrito en el anexo II de la Decisión 97/413/CE, en el que elporcentaje piloto de reducción del segmento se multiplica por la proporciónde capturasdel s egmento, en pes o, de poblacionescríticasde peces .
3.2.Objetivos por pesquería
Cuando en uno o varios segmentos se hayan individualizado distintas
pesquerías y cuando el programa de limitación del esfuerzo pesquero encada pesquería presentado de conformidad con el artículo 6 de la Decisión97/413/CE haya sido aprobado por la Comisión, los distintos porcentajes dereducción del esfuerzo se calculan para cada pesquería. El método decálculo del porcentaje de reducción en cada pesquería es idéntico al de lasreduccionesde capacidad por s egmento.
Los objetivos del esfuerzo por pesquería se calculan aplicando el porcentaje
de reducción adecuado al nivel de partida del esfuerzo de esa pesquería. Losniveles de partida del esfuerzo de las pesquerías en un segmento se calculanrepartiendo el objetivo del esfuerzo del segmento para el 31 de diciembre de1996 entre las pesquerías. Este objetivo se calcula como el producto delobjetivo de capacidad del segmento para el 31 de diciembre de 1996 y laactividad media de losbuquesen el s egmento a lo largo del período dereferencia acordado con la Comisión. El Estado miembro, previa aprobaciónde la Comisión, determina la proporción del objetivo del esfuerzo pesqueropara el segmento atribuido a cada pesquería y se fija para la duración delprograma.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 4y5d el a presente Decisión,
losobjetivosintermediosexpres adosen términosde es fuerzo pes quero s econsiderarán alcanzados si el esfuerzo pesquero acumulado desde el iniciodel programa hasta la fecha del objetivo intermedio es igual o menor alesfuerzo pesquero acumulado que debería haberse empleado si todos losobjetivosintermediosanualess e hubieran logrado exactamente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 4y5d el a presente Decisión,
los objetivos finales expresados en términos de esfuerzo pesquero se consi-derarán alcanzados si el esfuerzo pesquero acumulado a lo largo de laduración del programa es igual o menor al esfuerzo de pesca acumulado quedebería habers e empleado s i todoslosobjetivosintermediosanualess ehubieran logrado exactamente.
3.3.Autorización de adaptación de los objetivos
LosEs tadosmiembrospueden pres entar en todo momento a la Comis ión un
programa de mejora de la seguridad. De conformidad con lo dispuesto enlosartículos 3y4d el a Decisión 97/413/CE la Comisión decidirá si el
incremento de la capacidad que suponga dicho programa justifica unaumento correlativo de losobjetivosdel POP IV.
En caso de que un Estado miembro aplique medidas técnicas que desembo-
quen en una reducción de lascapturasacces oriasde poblacionesde pecesenestado crítico, la Comisión determinará, a instancia del Estado miembro, sies asmedidasjus tifican una revis ión de losporcentajesde reducción ponde-radosaplicadosa loss egmentoso a laspes queríasde que s e trate.
La Comis ión adoptará lasdecis ionesrelacionadascon es te apartado con
arreglo al procedimiento establecido en el artículo 18 del Reglamento (CEE)n
o3760/92.
3.4.Retraso con relación al programa anterior
Si losobjetivosfijadospara el 31 de diciembre de 1996 no s e han logrado,
el retraso en un segmento dado puede recuperarse mediante la combinaciónde reducciones de capacidad y de actividad, siempre que se presente a laComisión para su aprobación un programa de reducción del esfuerzo, deconformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) n
o109/94, y que al
menosel 55 % del retras o de todosloss egmentoss e recupere mediante lareducción de capacidad. La reducción de actividad que resulte de eseprograma s e tendrá en cuenta al fijar losnivelesde actividad de partida delPOP IV.
4.Aplicación y seguimiento
La aplicación de lasmedidaspara reducir el es fuerzo pes quero de algunos
segmentos de flota requiere que el Estado miembro garantice a la Comisión
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la dis ponibilidad de loss iguienteselementospara cada uno de los
segmentos correspondientes:
— datosrelativosa losnivelesde actividad antesde la entrada en vigor de
lasmedidas ;
— instrumentos eficaces de gestión del tiempo transcurrido en el mar y
capacidad para ges tionar losregímenesde licenciasde pes ca;
— datosque permitan s eguir la repercus ión de lasmedidaspues tasen
marcha; esta repercusión debe poder ser controlada por la Comisión, deconformidad con las disposiciones del Reglamento (CEE) n
o2847/
93 (1) relativo al régimen de control.
(1) DO L 261 de 20.10.1993, p. 1.
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Composición de lasReduc-
ciónSituación al
1.1.1997Objetivo para el 31.12.1996 Objetivo para el 31.12.2001
Zona Poblaciones Segmentocapturas% pilotoponde-
rada GT (*) kW GT (*) kWGT (*) × t
(’000)k W×t
(’000)GT (*) kWGT (*) × t
(’000)k W×t
(’000)
Báltico y Mar del
NorteDemersales yarenque Pesca costeraartesanal
<12 metros0% 0% 4 050 27 999 4 827 31 433 4 827 31 433
Subtotal 4 05027 999 4 82731 433 4 82731 433
Báltico y Mar del
NorteDemersales Artesfijos
>12 metrosRA: 4,8 %
SP: 18,6 %25 % 5,9 % 2 004 5 605 2 186 6 200 2 057 5 834
Báltico y Mar delNorte Demersales Arrastreros RA: 14,9 %SP: 54,4 % 30 % 20,8 % 11 204 34 798 14 910 40 657 11 809 32 200
Mar del Norte Pecesplanos Arrastreros tango-neros RA: 93,5 %SP: 0,9 % 30 % 28,3 % 1 731 5 903 2 263 6 759 564 1 658 2 263 6 759 404 1 189
Mar del Norte Pecosplanosycrustáceos Arrastreros tango-neros
(lista I y II)RA: 25,5 %
SP: 5,9 %30 % 9,4 % 12 544 50 334 11 944 52 522 10 821 47 585
Aguasde la UE Pelágicas Arrastreros RA: 29,3 %SP: 24,3 % 30 % 16,1 % 18 264 11 749 18 356 12 841 4 684 3 336 18 356 12 841 3 930 2 799
Aguasde tercerospaíses NAFO,NEAFC y de la UE Demersales Arrastreros RA: 9,9 %SP: 10,2 % 30 % 6,0 % 20 357 25 495 33 872 35 529 31 840 33 397
Subtotal 66 104133 884 83 531154 508 77 146138 617
Total70 154161 883 88 358185 941 81 973170 050
RA: riesgo de agotamiento.
SP: sobrepesca.
(*) Incluye valores de GT estimados según el artículo 4 de la presente Decisión. Los objetivos serán revisados a medida que los valores reales de GT esté n disponibles.