2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 1
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►B DECISIÓN DEL CONSEJO
de 25 de junio de 2001
relativa al régimen aplicable a los militares nacionales, destacados en régimen de comisión de
servicios enla Secretaría General del Consejocon objetode constituir unEstadoMayor de la Unión
Europea
(2001/496/PESC)
(DO L 181 de 4.7.2001, p. 1)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2002/34/CE del Consejo de 20 de diciembre de 2001 L 15 29 17.1.2002
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DECISIÓN DEL CONSEJO
de 25 de junio de 2001
relativa al régimen aplicable a los militares nacionales, destacados
en régimen de comisión de servicios en la Secretaría General delConsejo con objeto de constituir un Estado Mayor de la Unión
Europea
(2001/496/PESC)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, el apartado 1 de
su artículo 28,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
el apartado 2 de su artículo 207,
Considerando lo siguiente:
(1) El Consejo adoptó, el 22 de enero de 2001, la Decisión 2001/79/
PESC porla que se cr ea el Comité militarde la UniónEuropea (
1).
(2) El Consejo adoptó, el 22 de enero de 2001, la Decisión 2001/80/PESC relativa a la creación del Estado Mayor de la UniónEuropea (
2).
(3) Los miembros del Estado Mayor estarán sujetos a las normas quese establezcan en una decisión del Consejo.
(4) En consecuencia, resulta procedente establecer dichas normas.
DECIDE:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Definición
1. Las disposiciones del presente régimen se aplican a los militares
nacionales en comisión de servicio, denominados en lo sucesivo «losmilitares en comisión de servicio», destinados en la Secretaría Generaldel Consejo, denominada en lo sucesivo «la Secretaría General», de
conformidad con la Decisión 2001/80/PESC.
2. Las personas a las que se aplica dicho régimen deberán estar
desempeñando un puesto remunerado en una fuerza armada de unEstado miembro de la Unión Europea durante su comisión de servicio.
3. Los militares en comisión de servicio deberán tener la nacionalidad
de un Estado miembro de la Unión Europea.
Artículo 2
Duración de la comisión de servicio
1. Los militares en comisión de servicio podrán ser destacados en
comisión de servicio durante un período máximo de tres años. En casosexcepcionales y según las tareas particulares que deban llevarse a cabo,el período de comisión de servicio podrá prorrogarse durante un añocomo máximo.
Los servicios se prestarán en jornada completa durante toda la duración
de la comisión de servicio.2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 2
(1) DO L 27 de 30.1.2001, p. 4.
(2) DO L 27 de 30.1.2001, p. 7.
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2. La duración probable de la comisión de servicio deberá fijarse en
el momento de la puesta a disposición de la persona, en el canje denotas, previsto en el apartado 2 del artículo 18.
3. Por regla general, un mismo militar solamente podrá ser destinado
en comisión de servicio en la Secretaría General una vez. No obstante,un militaren comisión de ser vicio que ya haya estado destinado encomisión de servicio podrá ser destacado de nuevo, salvo casos
excepcionales, una vez transcurrido un mínimo de tres años entre el
final del período anterior de comisión de servicio y la nueva comisión deservicio, siempre que las condiciones así lo justifiquen y de acuerdo conel Secretario General/Alto Representante.
Artículo 3
Funciones
1. Bajo la autoridad del Secretario General/Alto Representante, los
militares en comisión de servicio realizarán el cometido, cumplirán las
tareas y desempeñarán las funciones que les corresponden deconformidad con el anexo de la Decisión 2001/80/PESC.
2. Excepto en los casos en que se le otorgue un mandato especial bajo
la autoridad del Secretario General/Alto Representante, el militar en
comisión de servicio no podrá comprometer a la Secretaría Generalrespecto del exterior.
Artículo 4
Nivel, experiencia profesional, conocimientos lingüísticos
1. Podrá ser destinado en la Secretaría General el militar del nivel
correspondiente a funciones de concepción o estudio que tenga un alto
grado de competencia para las tareas que deba realizar.
2. El militar en comisión de servicio deberá poseer un conocimiento
profundo de una de las lenguas de la Unión Europea y un conocimientosatisfactorio de otra de dichas lenguas, en la medida en que fuere
necesario para el cumplimiento de las funciones que le sean confiadas.
3. El nivel adecuado de habilitación de seguridad del militar en
comisión de servicio, que no podrá ser inferior a SECRETO, deberádeterminarse en el canje de notas mencionado en el apartado 2 del
artículo 18.
4. El militar en comisión de servicio deberá poseer buenos
conocimientos de la utilización de las tecnologías de la información.
Artículo 5
Seguridad social
1. Con carácter previo a la comisión de servicio, la administración
pública de la que depende el militara quien se va a destinaren comisión
de servicio deberá enviar a la Secretaría General un certificado en el quese atestigüe que aquél continuará sometido durante la comisión deservicio a la legislación sobre seguridad social de la administraciónpública que le emplea y que a su vez asume los gastos ocasionados en elextranjero.
2. Desde el día de su entrada en funciones, el militar estará
personalmente cubierto contra los riesgos de accidente, en las mismascondiciones vigentes en la Secretaría General para el personal noestatutario.
Artículo 6
Interrupción o fin de la comisión de servicio
1. El Secretario General/Alto Representante podrá autorizar una
interrupción de la comisión de servicios y fijará las condiciones de lamisma. No se pagarán las indemnizaciones contempladas en losartículos 12 y 13 mientras dure dicha interrupción. Solamente seconcederán las indemnizaciones contempladas en los artículos 14 y 15 si2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 3
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la interrupción tiene lugar a petición del Secretario General/Alto
Representante.
2. Podrá ponerse fin a una comisión de servicio si así lo exige el
interés de la Secretaría General o de la administración nacional de
origen, o por cualquier otra razón justificada.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 7
1. El militar en comisión de servicio deberá realizar sus funciones y
actuarteniendo en cuenta únicamente los inter eses del Consejo.
2. El militar en comisión de servicio deberá abstenerse de todo acto
y, especialmente, de toda expresión pública de opiniones que puedan
atentara la dignidad de su función.
3. Cualquier militar en comisión de servicio que, en el ejercicio de
sus funciones, deba pronunciarse sobre un asunto en cuya tramitación osolución tenga un interés personal que pueda comprometer suindependencia deberá informar de ello al jefe del servicio en el queesté destinado.
4. El militar en comisión de servicio estará obligado a observar la
máxima discreción en todo lo referente a los hechos e informaciones de
que tenga conocimiento en el ejercicio o con ocasión del ejercicio de sus
funciones. Bajo ningún concepto deberá comunicar a ninguna personaque no esté habilitada para tener conocimiento de los mismos ningúndocumento ni ninguna información que no se hayan hecho públicoslícitamente. Quedará sujeto a dicha obligación después de cesar en sus
funciones.
5. El militar en comisión de servicio no deberá publicar ni hacer
publicar, solo ni en colaboración, ningún texto cuyo objeto esté
relacionado con la actividad de la Unión Europea sin haber obtenido laautorización para ello en las condiciones y de acuerdo con las normasvigentes en la Secretaría General.
6. El militar en comisión de servicio estará sujeto a las normas de
seguridad vigentes en la Secretaría General.
7. Todos los derechos derivados de los trabajos efectuados por el
militar en comisión de servicio en el ejercicio de sus funciones
pertenecen a la Secretaría General.
8. El militar en comisión de servicio deberá residir en el lugar de
destino o a una distancia razonable que no constituya un obstáculo para
el ejercicio de sus funciones.
9. El militar en comisión de servicio estará obligado a asistir y
aconsejar a la jerarquía a la que esté asignado. Deberá responder antedicha jerarquía de la ejecución de las funciones que se le hayanencomendado.
10. Podrá ponerse fin a una comisión de servicio sin aviso previo en
caso de falta grave en las obligaciones a que está sujeto el militar en
comisión de servicio, cometida voluntariamente o por negligencia.
Tomará la decisión el Secretario General/Alto Representante, trashaberse ofrecido al interesado la posibilidad de presentar su defensa.Antes de adoptar su decisión, el Secretario General/Alto Representanteinformará al respecto al Representante Permanente del Estado miembrode que sea nacional el militar en comisión de servicio. A raíz de esa
decisión, no se concederán los reembolsos mencionados en los artículos
14 y 15.
Antes de la decisión mencionada en el párrafo primero, el militar en
comisión de servicio podrá ser suspendido en sus funciones en caso deincumplimiento grave alegado contra él por el Secretario General/AltoRepresentante, tras haberse ofrecido al interesado la posibilidad depresentar su defensa. No se pagarán las dietas contempladas en los2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 4
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artículos 12 y 13 mientras dure dicha suspensión, que no podrá ser
superior a tres meses.
El Secretario General/Alto Representante pondrá en conocimiento de las
autoridades nacionales cualquier violación por los militares en comisiónde servicio del régimen fijado o de las normas referidas en la presenteDecisión.
El militar en comisión de servicio seguirá sujeto a las normas de
disciplina de su país.
CAPÍTULO III
CONDICIONES DE TRABAJO
Artículo 8
Duración del trabajo — Horario
1. El militar en comisión de servicio estará sujeto a las normas
vigentes en la Secretaría General en materia de duración del trabajo y
horario.
2. No obstante, el militar en comisión de servicio no podrá ser
autorizado a ejercer su actividad en régimen de media jornada.
Artículo 9
Vacaciones — Días festivos
El militar en comisión de servicio estará sujeto a las normas vigentes en
la Secretaría General en materia de vacaciones anuales, licenciasespeciales y días festivos.
Artículo 10
Gestión — Control
La gestión y el control de los días de vacaciones y de los horarios
corresponderán a la administración de la Secretaría General.
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN PECUNIARIO
A. Remuneración
Artículo 11
Comunicación de la cuantía del salario pagado por la adminis-
tración de origen
1. La Representación Permanente del Estado miembro correspon-
diente deberá comunicar a la Secretaría General, respecto de cada militar
en comisión de servicio, la cuantía del salario anual bruto que se le paga.
2. Esta información deberá figurar en el canje de notas mencionado
en el apartado 2 del artículo 18.
B. Dietas
Artículo 12
Dietas de residencia
1. El militar en comisión de servicio tendrá derecho, mientras dure su
comisión de servicio, a una dieta de residencia de 104,03 euros. Dichadieta se pagará mensualmente. No obstante, el canje de notasmencionado en el apartado 2 del artículo 18 podrá estipular que no se
pague dicha dieta.
2. La dieta deberá abonarse asimismo en caso de misión, de
vacaciones anuales, de licencia especial, así como durante los díasfestivos concedidos por la Secretaría General.2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 5
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3. Los militares en comisión de servicios que, durante el período de
tres años que expira seis meses antes de su entrada en funciones comoexperto nacional, residían de forma habitual o ejercían su actividad
profesional principal a menos de 50 km. del lugar de destino, recibirán
una dieta de residencia reducida en un 75 %.
Para la aplicación de esta disposición, no se tomarán en consideración
las situaciones resultantes de un servicio efectuado, por militares en
comisión de servicios, para un Estado miembro distinto de aquel en quese hallan destinados o por una organización internacional.
4. Con ocasión de su entrada en funciones, se abonará un anticipo en
beneficio del militar en comisión de servicio, correspondiente a las
dietas a las que podría aspirar con arreglo al apartado 1 durante elperíodo comprendido entre el día de su entrada en funciones y el últimodía del segundo mes siguiente al de su entrada en funciones.
Este pago supone la extinción de cualquierder echo a nuevas dietas en
concepto del período al que corresponde.
En caso de que se produzca el cese definitivo del interesado en sus
funciones en la Secretaría General antes de la expiración del períodotomado en cuenta para el cálculo del pago del anticipo, una fracción delimporte de este anticipo abonado al militar en comisión de serviciodeberá ser objeto de devolución en proporción a la duración del período
que no haya sido cumplido.
5. La dieta de residencia del militar en comisión de servicio podrá ser
revisada teniendo en cuenta la evolución de los precios al consumo en
Bruselas.
Artículo 13
Dieta global complementaria
Excepto en el caso de que el lugarde contr atación del militaren
comisión de servicio se encuentre a menos de 50 km. del lugar de
destino, se le concederá, en su caso, una dieta global complementaria
equivalente a la diferencia entre, por un lado, la suma de laremuneración anual bruta que le paga su administración de origen(excluidos los complementos familiares) y la dieta de residencia que lepaga la Secretaría General y, por otro, el sueldo base del grado A8
escalón 1 o B5 escalón 1, en función de la categoría estatutaria a la que
se le compare. No obstante, el canje de notas mencionado en el apartado2 del artículo 18 podrá estipular que no se pague esta dieta.
C. Reembolso de los gastos
Artículo 14
Gastos de viaje
1. El militar en comisión de servicio que no haya trasladado sus
enseres personales desde el lugar de contratación al lugar de destinotendrá derecho, para sí mismo, al pago mensual del importe
correspondiente al coste de un viaje de ida y vuelta desde el lugar de
destino al lugar de contratación. Este pago se efectuará al final de cadames o el último día de las prestaciones si éstas no hubiesen cubierto elmes entero. El importe se calculará globalmente sobre la base del costedel viaje en tren en tarifa de primera clase cuando el viaje de ida sencillo
no sea superior a 500 km de distancia. Si la distancia es superior a
500 km, o si el itinerario normal supone una travesía por mar, secalculará la cantidad basándose en el coste del viaje en avión en tarifareducida de clase «turista» (la tarifa más económica de las compañíasnacionales que enlacen el lugarde contr atación y el lugarde destino).
2. La tarifa que se tome en cuenta será la vigente en la oficina de
viajes de la Secretaría General a 1 de enero del año en curso. Esta tarifase revisará el 1 de julio para los destinos cuyo coste hubiera sufrido unincremento superior al 5 % desde el 1 de enero. Si las prestaciones se2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 6
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hubiesen interrumpido antes de fin de mes, el importe se calculará en
proporción al número de días trabajados.
3. Si el militar en comisión de servicio ha efectuado el transporte de
su mobiliario personal del lugar de contratación al lugar de destino,
tendrá derecho a que se le pague cada año a él, a su cónyuge, así como alos hijos que se encuentren a su cargo, los gastos de viaje de ida y vueltadel lugarde destino al lugarde contr atación según las nor mas y en lascondiciones vigentes en la Secretaría General.
4. Según las normas y en las condiciones vigentes en la Secretaría
General, el militar en comisión de servicio tendrá derecho al reembolso
de los gastos de viaje:
a) respecto de sí mismo:
— con motivo de su comisión de servicio, del lugar de contratación
al lugarde destino,
— con motivo del fin de su comisión de servicio, del lugar de
destino al lugarde contr atación;
b) respecto de su cónyuge y de los hijos que se encuentran a su cargo:
— con motivo del transporte del mobiliario y enseres, del lugar de
contratación al lugar de destino,
— con motivo del fin de la comisión de servicio, del lugar de destino
al lugarde contr atación.
5. Se considerará lugar de contratación a los efectos de la presente
decisión el lugar en el que el militar en comisión de servicio ejercía susfunciones para la administración de origen antes de la comisión deservicio. El lugar de destino es el lugar donde se encuentra el servicio al
que está asignado. En el canje de notas mencionado en el apartado 2 del
artículo 18 deberán mencionarse los nombres de dichos lugares.
6. En el canje de notas mencionado en el apartado 2 del artículo 18
podrá estipularse que los gastos de viaje no corran por cuenta de laSecretaría General.
Artículo 15
Gastos de transporte de mobiliario y enseres
1. El militar en comisión de servicio que se vea obligado a trasladar
su residencia al lugar de destino podrá efectuar el transporte de su
mobiliario personal en un plazo máximo de seis meses desde la entradaen funciones siempre que la duración prevista de la comisión de serviciosea de dos años como mínimo y que el lugarde contr atación diste comomínimo 50 km del lugarde destino.
2. Los gastos ocasionados por el transporte de mobiliario y enseres
personales se reembolsarán al militar en comisión de servicio según las
normas y en las condiciones vigentes en la Secretaría General.
3. Al finalizar la comisión de servicio, el transporte del mobiliario
deberá efectuarse en los tres meses siguientes al final de la comisión deservicio.
4. En el canje de notas mencionado en el apartado 2 del artículo 18
podrá estipularse que los gastos de transporte del mobiliario no corran
por cuenta de la Secretaría General.
Artículo 16
Misiones — Dietas por misión
1. El militar en comisión de servicio podrá ser enviado a una misión
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3.
2. Las dietas por misión se liquidarán según las normas y en las
condiciones vigentes en la Secretaría General para el reembolso de lasdietas de misión de los funcionarios.2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 7
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Artículo 17
Adaptación del régimen pecuniario
1. El régimen pecuniario contemplado en el presente capítulo al que
esté sujeto el militar en comisión de servicio no podrá ser objeto de
revisión durante todo el período de la comisión de servicio.
2. No obstante, la dieta global complementaria mencionada en el
artículo 13 podrá adaptarse una vez al año y sin efectos retroactivos, enfunción de la evolución de los sueldos base de los funcionarioscomunitarios.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y PRESUPUESTARIAS
Artículo 18
Establecimiento de las dotaciones y contratos
1. Los gastos derivados de la comisión de servicio de un militar en
comisión de servicio se imputarán al presupuesto del Consejo.
2. La comisión de servicio se realizará mediante un canje de notas
entre el Secretario General/Alto Representante y el Representante
Permanente del Estado miembro correspondiente. En el canje de notasse estipularán los nombres de las personas habilitadas para decidir lasmodalidades prácticas de la comisión de servicio en el marco de lapresente decisión, así como el pago de las indemnizaciones mencionadasen los artículos 12, 13, 14 y 15. La nota por la que se prolongue,
interrumpa o ponga fin a la comisión de servicio será enviada asimismo
por el Secretario General y Alto Representante. El militar en comisiónde servicio se presentará el primer día de su comisión de servicio en elservicio competente de la Dirección General de Administración yProtocolo para la cumplimentación de los trámites administrativos deentrada. En principio, la entrada en funciones tendrá lugar el primero de
mes.
Artículo 19
Liquidación de los gastos
Los pagos serán efectuados por el servicio competente de la Dirección
General de Administración y Protocolo en euros en una cuenta bancariaabierta en una entidad bancaria en Bélgica.
Artículo 20
Gastos de infraestructura
Los gastos destinados a la creación de las condiciones de trabajo
(locales, mobiliario, máquinas, etc.) necesarias para las comisiones deservicio de los militares en comisión de servicio se imputarán a loscréditos de funcionamiento del Consejo.
Artículo 21
La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.
Artículo 22
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial.2001D0496 — ES — 25.06.2001 — 000.001 — 8