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►B REGLAMENTO FINANCIERO
de 21de diciembre de 1 977
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas
(DO L 356 de 31.12.1977, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Reglamento (CECA, CEE, Euratom) no1252/79 del Consejo de 25 de
junio de 1979 L160 1 28.6.1979
►M2Reglamento financiero de 16 de diciembre de 1980 (80/1176/CEE,
Euratom, CECA) L345 23 20.12.1980
►M3Reglamento(CECA,CEE,Euratom)no1600/88delConsejode7dejunio
de 1988 L143 1 10.6.1988
►M4Reglamento (CECA, CEE, Euratom) no2049/88 del Consejo de 24 de
junio de 1988 L185 3 15.7.1988
►M5Reglamento (Euratom, CECA, CEE) no610/90 del Consejo de 13 de
marzo de 1990 L70 1 16.3.1990
►M6Reglamento(CECA,CE,Euratom)no1923/94delConsejode25dejulio
de 1994 L198 4 30.7.1994
►M7Reglamento (CECA, CE, Euratom) no2730/94 del Consejo de 31 de
octubre de 1994 L293 7 12.11.1994
►M8Reglamento (CE, Euratom, CECA) no2333/95 del Consejo de 18 de
septiembre de 1995 L240 1 7.10.1995
►M9Reglamento (CE, Euratom, CECA) no2334/95 del Consejo de 18 de
septiembre de 1995 L240 9 7.10.1995
►M10Reglamento (CE, Euratom, CECA) no2335/95 del Consejo de 18 de
septiembre de 1995 L240 12 7.10.1995
►M11Reglamento (CE) no2444/97 del Consejo de 22 de septiembre de 1997 L340 1 11.12.1997
►M12Reglamento (CE, CECA, Euratom) no2548/98 del Consejo de 23 de
noviembre de 1998 L320 1 28.11.1998
►M13Reglamento (CE, CECA, Euratom) no2779/98 del Consejo de 17 de
diciembre de 1998 L347 3 23.12.1998
►M14Reglamento (CE, CECA, Euratom) no2673/1999 del Consejo de 13 de
diciembre de 1999 L326 1 18.12.1999
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REGLAMENTO FINANCIERO
de 21de diciembre de 1 977
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y
del Acero y, en particular, su artículo 78 séptimo,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, su artículo 209,
Visto el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y, en particular, su artículo 183,
Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (
1),
Considerandoquelaconcertaciónprevistaenladeclaracióncomúndel
4 de marzo de 1975 del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comi-sión (
2), ha tenido lugar en el seno de una comisión de concertación;
ConsiderandoqueelTribunaldeCuentashaemitidoundictamensobre
algunasdisposicionesdelpresenteReglamentofinancierorelativasalarendiciónyalaverificacióndecuentas;quehaindicado,además,quenoexistíaoposiciónalgunaporsuparteaqueelReglamentofinancierose aplicase a partir del 1 de enero de 1978, teniendo en cuenta elcompromisoformaldelConsejoydelaComisiónderevisar,llegadoelcaso, el conjunto de las disposiciones tan pronto como el dictamencomplementario del Tribunal de Cuentas esté disponible;
ConsiderandoqueelTratadode22dejuliode1975,sobremodificación
dealgunasdisposicionesfinancierasdelostratadosconstitutivosdelasComunidades Europeas y del Tratado por el que se constituye unConsejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas,entróenvigorel1dejuniode1977yque,comoconsecuenciadelasmodificacionesintroducidas,esnecesarioadoptarnuevasdisposicionesreferentes a la adopción del presupuesto, a las medidas que se han detomar si al comienzo de un ejercicio presupuestario, el presupuestotodavía no hubiese sido votado, así como a las transferencias decréditos; que conviene en particular, por lo que se refiere a estasúltimas,queelParlamentoEuropeo,elConsejoylaComisiónpuedanrealizar por sí mismos algunas transferencias dentro de sus seccionesrespectivas;
ConsiderandoqueelTratadode22dejuliode1975creóelTribunalde
Cuentas, que ejerce los poderes y competencias que anteriormenteestabanatribuidosalaComisióndeControlyalCensordecuentasdela CECA; que conviene asimilar el Tribunal de Cuentas a una institu-ción para establecer y ejecutar su presupuesto; que las disposicionesrelativas a la rendición y a la verificación de cuentas deben ser adap-tadas a la nueva situación; que es importante sin embargo subrayardesdeahora,queestasdisposicionesseránexaminadasdenuevoalaluzde un dictamen complementario que deberá emitir el Tribunal deCuentas;
(1)D OnoC 6 de 10. 1. 1977, p. 20.
(2)D OnoC 89 de 22. 4. 1975, p. 1.
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Considerando que, para las acciones cuyo (SIC! cuya) ejecución se
realizaenvariosaños,esoportunodistinguirentreloscréditoscompro-metidosyloscréditosdepago,ydeterminarenelmarcodelprocedi-mientopresupuestariolasaccionesalascualesseaplicaestadistinción;
Considerandoqueladefinicióndelaunidaddecuentaylosmétodosde
conversión aplicables entre ésta y las monedas de los Estados miem-bros, contenidos en el texto del artículo 10 del Reglamento financierode25deabrilde1973,aplicablealpresupuestogeneraldelasComuni-dades Europeas, ya no se adaptan a la situación de las relacionesmonetariasinternacionales;que,ensuinformedel4demarzode1975,el Comité monetario estimó que una unidad de cuenta basada en unacestademonedascomunitarias,eralamásconvenienteparalasnecesi-dades de la Comunidad en general;
Considerandoque,mediantelaDecisión75/250/CEE (
1),elConsejoha
adoptado ya tal unidad de cuenta para expresar los importes de lasayudasquefiguranenelartículo42delConvenioACP−CEEdeLomé;que,mediantelaDecisiónn
o3289/75/CECA,laComisiónhaadoptado
la misma unidad de cuenta para la aplicación del tratado CECA; queconviene adoptar la misma definición para la aplicación del TratadoCEE y del Tratado Euratom;
Considerandoque,paratenerencuentalaevolucióndelasactividades
comunitarias,esaconsejablequelanomenclaturapresupuestariasefijeen el marco del procedimiento presupuestario;
Considerandoquelaaplicacióníntegradelsistemaderecursospropios
apartirdel1deenerode1978,requiereunaadaptacióndealgunasdelas disposiciones que se refieren a la transferencia de los recursos deque se trata;
Considerando que es conveniente tener en cuenta la evolución de los
preciosquehatenidolugardesdelaelaboracióndelReglamentofinan-ciero de 25 de abril de 1973, y adoptar en consecuencia ciertosimportes;
Considerando que es conveniente armonizar los diferentes procedi-
mientos presupuestarios en vigor para el Fondo Social, el FondoRegional y el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola,Sección«orientación»,queesimportantequeestosprocedimientosseanconformes con el régimen general; que sin embargo deben preversedisposiciones transitorias que permitan la adaptación progresiva de ladisposiciones relativas a esos Fondos al régimen general;
Considerando que, por una parte, procede prever, por razones de
claridadpresupuestaria,eldesglosedeloscréditosdeinvestigaciónydeinversiónenuncapítuloespecialdelaseccióndelpresupuestorelativaalaComisióny,porotraparte,queprocedesimplificarelsistemautili-zadoparalapresentaciónfuncionaldeestoscréditos,teniendoencuentala experiencia ya adquirida en este sector;
ConsiderandoquelaOficinadePublicacionesOficialesdelasComuni-
dadesEuropeasejercesuactividadalserviciodetodaslasinstituciones,que constituye pues un instrumento común y que conviene en conse-cuencia mejorar la presentación y las condiciones de ejecución delpresupuesto; que con tal fin es oportuno, por una parte, inscribir loscréditos de la Oficina en un anexo de la sección «Comisión», queasumiráenunalíneaespecíficalatotalidaddeestoscréditosy,porotraparte, suprimir la previsión de que las instituciones deban efectuarpagos en beneficio de la Oficina, a fin de no inflar inútilmente elpresupuesto,
(1)D OnoL 104 de 24. 4. 1975, p. 35.
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
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Parte I
DISPOSICIONES APLICABLES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS
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TÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1
1. ElpresupuestodelasComunidadesEuropeas,queenlosucesivo
se denominará «presupuesto», es el acto que prevé y autoriza previa-mente, cada año, los ingresos y los gastos previsibles de las Comuni-dades.►
M8Enelpresupuestopodránconsignarselasgarantíassobre
las actividades de préstamo y empréstito realizadas por la Comu-nidad.◄
ConarregloalpresenteReglamentofinanciero,losgastoseingresosde
las Comunidades comprenderán:
— los gastos administrativos de la Comunidad Europea del Carbón y
del Acero, y los ingresos correspondientes,
— los gastos e ingresos de la Comunidad ►
M8 ◄
Europea,
▼M5
— los gastos y los ingresos de la Comunidad Europea de la Energía
AtómicaquepuedanimputarsealpresupuestoenvirtuddelTratadoEuratomy de los actos adoptados para su aplicación.
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B
Losgastosarribamencionados,comprendenaquéllosqueresultendelas
actividades de las instituciones.
2. Los créditos inscritos en el presupuesto se autorizarán por la
duración de un ejercicio presupuestario.
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Nopodránautorizarsegastosporunperíodoqueexcedaladuracióndelejercicio.
3. Los gastos de funcionamiento derivados:
— bien de contratos que se celebren conforme a los usos locales,— biendedisposicionescontractualesrelativas,enparticular,alsumi-
nistro de material de equipamiento,
queabarquenperíodosqueexcedanladuracióndelejercicio,seimpu-
tarán al presupuesto del ejercicio durante el cual se hayan efectuado.
4. El presupuesto podrá incluir créditos disociados y créditos no
disociados. Los créditos disociados son aquéllos que dan lugar acréditos de compromiso y a créditos de pago.
Las acciones plurianuales dan lugar a la consignación de créditos
disociados.
Los créditos de compromiso cubrirán, durante el ejercicio en curso, el
coste total de las obligaciones jurídicas que sean consecuencia deacciones cuya realización se extienda a más de un ejercicio.
Loscréditosdepagocubriránlosgastosresultantesdelaejecuciónde
los compromisos contraídos durante el ejercicio y/o ejercicios ante-riores.
5. Loscréditosdisociadosfiguraránenelpresupuestoconarregloa
las siguientes modalidades:
— elcréditodecompromisoautorizadoparaelejerciciodequesetrate
y el crédito de pago para el mismo ejercicio se consignarán en lacorrespondiente línea presupuestaria,
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— lasestimacionesanualesdeloscréditosdepagonecesariosparalos
ejercicios ulteriores con respecto a los créditos de compromisofigurarán,concarácterindicativo,enuncalendariodevencimientosincluido en los comentarios del presupuesto.
La distinción entre créditos de compromiso y créditos de pago se
efectuará en el marco del procedimiento presupuestario.
6. Elconjuntodecréditosnodisociadosydecréditosdecompromiso
deloscréditosdisociadosrepresentarálos«créditosparacompromisos».
El conjunto de créditos no disociados y de créditos de pago de los
créditos disociados representará los «créditos para pagos».
7.►
M12Lasobligacionesjurídicas,contraídasrespectoamedidas
cuyarealizaciónseextiendaamásdeunejercicio,ylaspropuestasdecompromiso correspondientes, tendrán una fecha límite de ejecución.Esta fecha deberá comunicarse al beneficiario, en la forma jurídicaadecuada. Las partes de estos compromisos que no hayan sido ejecu-tadasseismesesdespuésdedichafechadaránlugaralaliberacióndelos créditos, de conformidad con el apartado 6 del artículo 7. Noobstante,latercerafrasedelpresentepárrafonoseaplicaalosfondosestructurales ni a los fondos de cohesión. ◄
Ladeterminacióndedichafechalímitetendrádebidamenteencuentala
exigencia de realización plurianual de las operaciones financiadas, asícomo las condiciones específicas de ejecución en relación con lasdiferentes áreas de intervención.
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M12
LaComisiónpodrá,enciertoscasosespeciales,adaptarlafechalímitede ejecución de las mencionadas obligaciones, sobre la base de lasjustificaciones adecuadas aportadas por los beneficiarios.
Enesecaso,laadaptacióndelafechadeberáseguirelmismoprocedi-
miento previsto en los artículos 36 a 39 para la propuesta de compro-miso y ser notificada al beneficiario en la forma jurídica adecuada.
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M5
Artículo 2
Los créditos presupuestarios deberán ser utilizados con arreglo a los
principios de buena gestión financiera y, en particular, de economía yde relación coste/eficacia. Deberán fijarse objetivos cuantificados yefectuarseelseguimientodesurealización. ►
M8Atalfin,lamovili-
zaciónderecursoscomunitariosiráprecedidadeunaevaluacióndesti-nadaaasegurarsedequelosbeneficiosquesederivenesténalaalturade los medios empleados. Todas las actuaciones serán reexaminadasperiódicamente, en particular dentro del procedimiento presupuestario,para verificar su justificación. ◄
Los Estados miembros y la Comisión cooperarán para garantizar la
adecuacióndelossistemasparalagestióndescentralizadadelosfondoscomunitarios.Dichacooperaciónincluiráelintercambiorápidodetodala información necesaria.
Artículo 3
1. Toda propuesta o comunicación presentada por la Comisión al
Consejo que pueda tener incidencia presupuestaria, incluida una inci-denciasobreelnúmerodepuestosdetrabajo,deberáincluirunafichadefinanciación.Ensucaso,lafichadefinanciacióndeberáactualizarseen función del estado de las deliberaciones.
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M8
2. En lo que respecta a las actividades de carácter operacional, lafichadefinanciacióndeberáaportarloselementosfinancierosyeconó-micosdeapreciaciónporellegisladordelanecesidaddeunainterven-ción de la Comunidad, de conformidad con la disposición correspon-diente del artículo 3 B del Tratado CE. La ficha de financiacióncomprenderáenparticularlasrepercusionesplurianualesdelasmedidaspropuestas.Ofreceráademás,ensucaso,laoportunainformaciónsobrelacoherenciaconotrosinstrumentosfinancieros;ensucaso,serevisará
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con ocasión de la elaboración del anteproyecto del presupuesto,
teniendo en cuenta el estado de ejecución del programa.
▼M5
3. Cuandosetratedeaccionesplurianuales,lafichadefinanciaciónincluiráuncalendarioestimativodelasnecesidadesanualesdecréditosydepersonal.Además,estecalendarioseelaboraráteniendoencuentalas«perspectivasfinancieras»incluidasenelAcuerdointerinstitucionalsobreladisciplinapresupuestariaylamejoradelprocedimientopresu-puestario ►
M8(1)◄.
▼M8
4. La Comisión, con el fin de evitar los riesgos de fraudes y deirregularidades,haráconstarenlafichadefinanciacióndatossobrelasmedidas de prevención y de protección existentes o previstas.
5. Basándoseenunanálisisdelarelacióncoste/eficacia,laComisión
aportará,alprincipiodelprocedimientopresupuestario,losdatosopor-tunos para comparar la evolución de las necesidades crediticias y lasprevisiones iniciales que figuran en las fichas de financiación.
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M5
Artículo 4
1. Salvo lo dispuesto en el artículo 27, los ingresos y los gastos se
consignaránporsuimporteíntegroenelpresupuestoyenlascuentas,sin compensación entre sí.
2. Elconjuntodeingresoscubriráelconjuntodecréditosparapagos.
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M8
No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, siempre que estéprevistoelmecanismodeinserciónenelpresupuestoysinperjuiciodelas disposiciones particulares previstas en el título XI, ciertos ingresosconservarán su afectación, en particular:
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M5
— las contribuciones financieras de los Estados miembros correspon-
dientesadeterminadosprogramasdeinvestigación,envirtuddelodispuesto en el párrafo segundo del artículo 6 y en la letra c) delapartado2delartículo11delaDecisión88/376/CEE,EuratomdelConsejo, de 24 de junio de 1988, relativa al sistema de recursospropios de las Comunidades (
2);
▼M13
— losinteresesdelosdepósitosymultasaqueserefierelasección4
delReglamento(CE)no1467/97(3),conarregloalodispuestoenel
artículo 132 bis.
▼M5
— los ingresos que tengan un destino determinado, como los proce-
dentes de fundaciones, las subvenciones, las donaciones y loslegados;
— las participaciones de países terceros o de organismos diversos en
actividades de las Comunidades;
— los ingresos procedentes de terceros por trabajos efectuados por
encargo suyo.
3. La Comisión podrá aceptar cualquier liberalidad en favor de las
Comunidades, en particular fundaciones, subvenciones, donaciones ylegados.
Laaceptacióndeliberalidadesquepuedanentrañarcargasdecualquier
tipoquedarásupeditadaalaautorizacióndelParlamentoydelConsejo,que se pronunciarán en un plazo de dos meses a partir de la fecha derecepcióndelasolicituddelaComisión.Sieneseplazonoseformu-
(1)D OnoC 331 de 7. 12. 1993, p. 1.
(2)D OnoL 185 de 15. 7. 1988, p. 24.
(3) DO L 209 de 2.8.1997, p. 6.; rectificación en el DO L 46 de 17.2.1998,
p. 20 y DO L 128 de 30.4.1998, p. 71.
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lare ninguna objeción, la Comisión decidirá definitivamente sobre la
aceptación.
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Artículo ►M55◄
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1. Salvo lo dispuesto en el artículo 28 bis, no podrá efectuarse
ingreso ni gasto alguno más que por imputación a un artículo delpresupuesto.
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M5
2. Nosepodrácomprometerniordenarningúngastoqueexcedadelos créditos autorizados, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2del artículo 27.
Artículo 6
Elejerciciopresupuestariocomenzaráel1deeneroyfinalizaráel31de
diciembre.
Losingresosdeunejerciciosecontabilizaráneneseejerciciotomando
comobaselosimportespercibidosduranteelmismo,conexcepcióndelos recursos propios correspondientes al mes de enero del ejerciciosiguiente, cuya entrega anticipada podrá producirse en virtud de lodispuesto en el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento (CEE,Euratom)n
o1552/89delConsejo,de29demayode1989,porelquese
aplicalaDecisión88/376/CEE,Euratom,relativaalsistemaderecursospropios de las Comunidades (
1).
El reajuste de las consignaciones de recursos propios procedentes del
impuestosobreelvalorañadido,delrecursocomplementariobasadoenelPNB,yensucaso,delascontribucionesfinancieras,seproducirádeconformidad con lo dispuesto en los párrafos tercero y cuarto delapartado 3 del artículo 10 del Reglamento antes citado.
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M8
Los créditos asignados sólo podrán utilizarse para cubrir los gastosregularmente comprometidos y pagados en el ejercicio por el cual sehayan concedido, salvo las excepciones previstas en los artículos 7 y103,yparacubrirlasdeudasregularmentecomprometidasprocedentesde ejercicios anteriores para las que no se haya prorrogado ningúncrédito.
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M5
Los compromisos se contabilizarán tomando como base los compro-misos contraídos hasta el 31 de diciembre.
Los gastos de un ejercicio se contabilizarán en ese ejercicio tomando
como base los gastos cuya orden haya llegado al interventor, a mástardar, el 31 de diciembre, y al contable, a más tardar, el 10 de enerosiguiente, y cuyo pago haya sido efectuado por el contable, a mástardar, el 15 de enero.
Noobstantelodispuestoenlosdospárrafosprecedentes,losgastosdel
FEOGA, sección «Garantía» se contabilizarán en un ejercicio conarreglo a las normas establecidas en el artículo 101.
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B
Artículo ►M57◄
▼M5
Lautilizacióndeloscréditosquedarásometidaalassiguientesnormas:
1. En las líneas presupuestarias en las que no exista distinción entre
créditosdecompromisoycréditosdepago,loscréditosnocompro-metidosalfinaldelejerciciopresupuestarioenelquefueronconsig-nados, quedarán, por regla general, anulados.
(1)D OnoL 155 de 7. 6. 1989, p. 1.
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Nopodránprorrogarseloscréditosrelativosalasremuneracionese
indemnizacionesdelosmiembrosydelpersonaldelasinstituciones,ni los créditos provisionales.
No obstante:
a) podrán ser objeto de una decisión de prórroga, limitada al ejer-
ciciosiguiente,loscréditosnocomprometidosalcierredelejer-ciciocuandoloscréditosprevistosenlaslíneascorrespondientesdel presupuesto del ejercicio siguiente no permitan cubrir lasnecesidades, así como los comprometidos después del 15 dediciembrequeserefieranacomprasdematerial,obrasosuminis-tros;
b) serán objeto de prórroga automática, limitada al ejercicio
siguiente,loscréditoscorrespondientesapagospendientescomoconsecuencia de compromisos regularmente contraídos antes delcierredelejercicio,conexcepcióndeloscompromisoscontraídosdespuésdel15dediciembre,queserefieranacomprasdemate-rial, obras o suministros.
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M4
2. Encuantoalaslíneaspresupuestariasqueimpliquenunadistinción
entrecréditosdecompromisoycréditosdepago:porreglageneral,los créditos de compromiso y los créditos de pago no utilizados altérmino del ejercicio para el que hayan sido consignados quedaránanulados.Sinembargo,podránserincorporadosúnicamentealejer-cicio siguiente por una decisión que la Comisión deberá tomar, amás tardar, el 15 de febrero, con arreglo a los siguientes criterios:
a) en lo que se refiere a los créditos de compromiso:
— los importes correspondientes a expedientes cuya conclusión
estéprácticamenterealizadael31dediciembre,peroquenohayanpodidoreflejarseaúnencompromisoscontables,estosimportes deberán comprometerse, en principio, antes del 31de marzo del año siguiente,
— losimportesqueresultennecesarioscuandoelConsejoadopte
a finales del ejercicio el acto de base, sin que la Comisiónhaya podido comprometer antes del 31 de diciembre loscréditos previstos a tal fin en el presupuesto;
b) en lo que se refiere a los créditos de pago:
— losimportesnecesariosparacubrircompromisosanterioreso
derivadosdecréditosdecompromisoprorrogados,cuandoloscréditos previstos en las líneas correspondientes al presu-puesto del ejercicio siguiente no permitan cubrir las necesi-dades.Conarregloasuscompetenciasdeejecución,laComi-sión utilizará, en función de las exigencias de gestión y deformaprioritaria,loscréditosautorizadosparaelejercicioencursoynopodrárecurriraloscréditosprorrogadosmientrasno se hayan agotado los primeros.
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M5
LaComisióninformaráalaautoridadpresupuestaria,amástardarel
15demarzo,deladecisiónadoptada,precisando,porpartidaspresu-puestarias,cómoseaplicanacadaprórrogaloscriteriosacordados.
Los créditos provisionales no podrán ser objeto de prórroga.
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M6
3. En cuanto a los créditos que puedan ser objeto de una decisión de
prórroga, con arreglo a lo dispuesto en la letra a) del punto 1, laComisión transmitirá a la autoridad presupuestaria, a más tardar el15 de febrero, las solicitudes de prórroga de créditos debidamentejustificadas que hayan sido presentadas por el Parlamento Europeo,elConsejo,elTribunaldeJusticia,elTribunaldeCuentas,elComitéEconómico y Social, el Comité de las Regiones ►
M14,e l
Defensor del Pueblo ◄y la propia Comisión.
▼M5
La prórroga de los créditos sólo podrá proponerse por motivos
excepcionales, para subvenir a necesidades que no puedan cubrirseconloscréditosdelejerciciosiguiente.Enprincipio,talesprórrogasse destinan a cubrir necesidades que correspondían normalmente al
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ejercicio anterior, pero que debido a retrasos no imputables a los
ordenadores no pudieron ser utilizados en el plazo correspondiente.
ElConsejoconsultaráalParlamentoyresolverápormayoríacualifi-
cadaacercadelassolicitudesdeprórrogarelativasalosgastosqueemanandirectamentedelosTratadosodeactosadoptadosenvirtudde los mismos.
ElParlamentoconsultaráalConsejoyresolveráacercadelassolici-
tudesdeprórrogarelativasalosgastosdistintosdelosqueemanandirectamente de los Tratados o de actos adoptados en virtud de losmismos.
Encasodenoproducirseunadecisióndelaautoridadpresupuestaria
en un plazo de seis semanas, se considerarán aprobadas las solici-tudes de prórroga.
4. Quedaránautomáticamenteprorrogadoslosingresosnoutilizadosy
los créditos disponibles al 31 de diciembre procedentes de losingresos específicos contemplados en el apartado 2 del artículo 4.
5. Al final del ejercicio quedarán anulados:
a) los créditos del ejercicio precedente:
— que habiendo sido objeto de una decisión de prórroga,
conformealodispuestoenlaletraa)delpunto1anterior,nose hayan comprometido ni pagado;
— prorrogados automáticamente, de conformidad con lo
dispuesto en la letra b) del punto 1, que no hayan sidopagados;
— prorrogados por la Comisión, conforme a lo dispuesto en el
punto 2 anterior, que hayan quedado sin utilizar al final delejercicio;
b) los créditos del ejercicio que no hayan sido prorrogados.
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M4
6.►M12Lasliberacionesdecréditos,enlaslíneaspresupuestariasen
quesedistingaentrecréditosdecompromisoycréditosdepago,quese produzcan a raíz de la no realización total o parcial de losproyectos para los cuales se hayan asignado los créditos, en losejercicios posteriores a aquél para el cual se hayan consignado loscréditosenelpresupuesto,daránlugar,porreglageneral,alaanula-cióndeloscréditoscorrespondientes.Además,seprocederáalcobrode los importes indebidamente pagados. ◄
No obstante, y con carácter excepcional, podrá reconstituirse el
créditodecompromisoliberadocuandoresulteindispensablerealizarelprogramainicialmenteprevisto,salvosihaycréditosdisponiblesatal fin en el presupuesto del ejercicio en curso.
Con este fin, la Comisión examinará al principio de cada ejercicio
lasliberacionesquesehayanproducidoduranteelejercicioanterioryapreciará,enfuncióndelasnecesidades,laoportunidadderecons-tituir los créditos correspondientes.
LaComisiónadoptaráestadecisiónantesdel15defebrerodecada
ejercicio.
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M5
LaComisióninformaráalaautoridadpresupuestaria,amástardarel
15demarzo,deladecisiónadoptada,precisando,porpartidaspresu-puestarias, los motivos que justifiquen cada reconstitución decréditos.
7. Losingresosprocedentesdeladevolucióndeanticiposefectuadapor
los beneficiarios de ayudas comunitarias se consignarán en cuentasde orden.
Al comienzo de cada ejercicio, la Comisión examinará el volumen
de estos ingresos y apreciará, en función de las necesidades, laexigenciadeunaeventualreutilizaciónenlalíneaalaquesecargóel gasto inicial.
LaComisiónadoptaráestadecisiónantesdel15defebrerodecada
ejercicio e informará a la autoridad presupuestaria de la decisiónadoptada el 15 de marzo, a más tardar.
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Losingresosquenoseanobjetodenuevautilizaciónseconsignaráncomoingresosdiversosdelejercicioeneltranscursodelcualfueroncontabilizados.
8. La cuenta de gestión deberá reflejar las prórrogas automáticas, los
créditosprorrogadospordecisióndelaautoridadpresupuestaria,losprorrogadospordecisióndelaComisiónyloscréditosreconstituidospordecisióndelaComisión,comoconsecuenciadeliberacionesydedevoluciones.
9. Para la ejecución del presupuesto, la utilización de los créditos
prorrogados se indicará separadamente, en cada partida presupues-taria, en las cuentas del ejercicio en curso.
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B
Artículo ►M58◄
►M51.◄Los créditos que figuren en el presupuesto podrán
comprometerseconefectoal1deenero,desdelaaprobacióndefinitivadel presupuesto.
►
M52.◄Quedarán exceptuados de esta disposición los gastos
corrientes de gestión que, a partir del 15 de noviembre de cada añopodrán comprometerse anticipadamente con cargo a los créditosprevistos para al ejercicio siguiente. Sin embargo, estos compromisosnopodránsobrepasarlacuartapartedelconjuntodeloscréditoscorres-pondientesalejercicioencurso.Nopodránirreferidosanuevosgastoscuya justificación no haya sido todavía admitida en el último presu-puesto aprobado regularmente.
▼
M5
3. Los gastos correspondientes a arrendamientos o ciertos gastosconexosysimilaresque,deacuerdocondisposicioneslegalesocontra-ctuales,debanefectuarseporanticipado,sepodránrealizarapartirdel20 de diciembre a cuenta de los créditos previstos para el ejerciciosiguiente.
Artículo 9
1. Sielpresupuestonoestuvieredefinitivamenteaprobadoalabrirse
elejercicio,lodispuestoenelartículo78 terdelTratadoCECA,enel
artículo204del ►
M8TratadoCE ◄yenelartículo178delTratado
Euratomserádeaplicaciónalasoperacionesdecompromisoydepagorelativas a aquellos gastos cuyo principio haya sido admitido en elúltimo presupuesto aprobado regularmente.
Se considerará que el principio de un gasto ha sido admitido en el
últimopresupuestoaprobadoregularmentesisuimputaciónaunalíneapresupuestaria específica fue posible en el ejercicio de referencia.
2. a) Lasoperacionesdecompromisopodránefectuarse,porcapítulos:
— hastaunacuartapartedelconjuntodeloscréditosautorizados
en el mismo capítulo en el ejercicio precedente, más unadoceavaparteporcadamestranscurrido,incluidaslastransfe-rencias efectuadas;
— sinsuperarellímitedeloscréditosprevistosenelproyectode
presupuesto o, en su defecto, en el anteproyecto de presu-puesto.
A efectos de la aplicación de las presentes disposiciones, los
compromisos provisionales globales del FEOGA, sección«Garantía», contemplados en el artículo 99 se asimilarán a lasoperaciones de compromiso.
b) Las operaciones de pago podrán efectuarse mensualmente, por
capítulos:
— hasta una doceava parte del conjunto de los créditos autori-
zados en el mismo capítulo en el ejercicio precedente,incluidas las transferencias efectuadas;
— sin que esta medida pueda tener por efecto poner a disposi-
ción de la Comisión mensualmente créditos superiores a ladoceava parte de los créditos previstos en el proyecto de
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▼M5
presupuesto o, en su defecto, en el anteproyecto de presu-
puesto.
3. SilacontinuidaddelaaccióndelaComunidadylasnecesidades
de la gestión así lo exigieren:
a) encuantoalosgastosqueresultenobligatoriamentedelosTratados
odelosactosadoptadosenvirtuddelosmismos,elConsejopodrá,por mayoría cualificada, a instancias de la Comisión y previaconsulta al Parlamento, autorizar simultáneamente dos o másdoceavaspartesprovisionalestantoparalasoperacionesdecompro-misocomoparalasoperacionesdepago,ademásdelasautomática-mentedisponiblesenvirtuddelodispuestoenlasletrasa)yb)delapartado 2;
b) encuantoalosgastosdistintosdelosqueresultenobligatoriamente
de los Tratados o de los actos adoptados en virtud de éstos, seaplicarán las disposiciones del párrafo segundo del apartado 2 delartículo 78 terdel Tratado CECA, del párrafo tercero del artí-
culo204del ►
M8TratadoCE ◄ydelpárrafotercerodelartículo
178 del Tratado CEEA.
Las doceavas partes adicionales se autorizarán íntegras.El importe anual autorizado para cada capítulo en el régimen de las
doceavaspartesnopodrásersuperioralimportedelcapítulodelpresu-puesto del ejercicio precedente, incluidas las transferencias, ni alimporte del capítulo del proyecto de presupuesto o, en su defecto, delanteproyecto de presupuesto.
4. Si, en un capítulo determinado, la autorización de dos o más
doceavaspartesprovisionalesconcedidaenlascondicionesestablecidasenelapartado3nopermitierehacerfrentealosgastosnecesariosparaevitarunainterrupcióndelacontinuidaddelaaccióndelaComunidaden el ámbito de que se trate, podrá autorizarse un importe superior alcontemplado en el último párrafo del apartado 3, con carácter excep-cionalysegúnlosmismosprocedimientos,siemprequenosesupereelimporte global de los créditos abiertos en el presupuesto del ejercicioprecedente.
▼
B
Artículo ►M510◄
El presupuesto y los presupuestos suplementarios o rectificativos, tal
comohayansidodefinitivamenteaprobados,sepublicaránenel Diario
Oficial de las Comunidades Europeas a instancia del Presidente del
Parlamento Europeo.
▼M5
Dicha publicación se efectuará normalmente en un plazo de un mesdespués de la fecha de la declaración de la aprobación definitiva delpresupuesto.
▼
M13
Artículo 11
1. El presupuesto se establece en euros.2. El euro es la moneda única definida en el Reglamento (CE) n
o
974/98 del Consejo, de 3 de mayo de 1998, sobre la introducción del
euro(1).
3. Sin perjuicio de la aplicación de disposiciones particulares
dictadasenelámbitodenormativassectorialesreguladorasdeingresosogastos,losderechosyobligacionesdelasComunidadesseexpresarány ejecutarán en euros.
4. El cambio entre el euro y las diferentes monedas de los Estados
miembros que no adopten el mismo se efectuará utilizando el tipo decambiodeldía;sóloencasosexcepcionales,debidamentejustificados,
(1) DO L 139 de 11.5.1998, p. 1.
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▼M13
podrá recurrirse a los supuestos de inaplicación de este principio
previstos en las normas de desarrollo a que alude el artículo 139.
5. LostiposdiariosdecambiodeleuroenlosEstadosmiembrosque
noparticipenenlamonedaúnicaestarándisponiblescotidianamenteyse publicarán en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
▼
M5
TÍTULO II
ESTABLECIMIENTO Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
SECCIÓN I
ESTABLECIMIENTO DEL PRESUPUESTO
Artículo 12
▼M14
ElParlamentoEuropeo,elConsejo,elTribunaldeJusticia,elTribunaldeCuentas,elComitéEconómicoySocial,elComitédelasRegionesyelDefensordelPuebloelaborarán,antesdel1dejuliodecadaaño,lasestimaciones de sus ingresos y gastos para el ejercicio siguiente.
▼M5
LasestimacionesseremitiránalaComisióny,parasuinformación,alParlamento y al Consejo, a más tardar el 1 de julio.
Artículo 13
1. LaComisión,enelanteproyectodepresupuestoquepresentaráal
Consejo, a más tardar, el 1 de septiembre de cada año, establecerá unestado general de ingresos de las Comunidades y agrupará las estima-ciones a que se refiere el artículo 12.
Al mismo tiempo, remitirá el anteproyecto de presupuesto al Parla-
mento.
2. LaComisiónelaborarálaintroduccióngeneraldelanteproyectode
presupuesto. Esta introducción incluirá en especial:
a) cuadros financieros del conjunto del presupuesto;
b) en cuanto a las subsecciones de la Comisión:
— la definición de las políticas que justifiquen las solicitudes de
créditos,teniendoencuentalosprincipiosyexigenciascontem-plados en el artículo 2;
— la explicación de las variaciones de créditos de un ejercicio a
otro;
— unaexposicióndetalladadelapolíticadeempréstitosydeprés-
tamos.
3. Cadaunadelasdemásseccionesdelanteproyectodepresupuesto
iráprecedidadeunaintroducciónelaboradaporlainstitucióninteresadaquecubrirálospuntoscontempladosmásarribaenelprimerysegundoguiones del punto 2 b).
4. En apoyo del anteproyecto de presupuesto, se adjuntarán como
documentos de trabajo:
▼
M8
a) por lo que se refiere al personal de las instituciones:
— un informe sobre la política de personal permanente y eventual
quepreciselasmedidasadoptadasenmateriademovilidadydereasignación del personal por categorías,
— por cada categoría de personal, un organigrama de los puestos
previstosenelpresupuestoydelpersonalenservicioenlafechade presentación del anteproyecto, indicando su distribución porgradoyunidadadministrativaoporgranunidadoperativaenelcasodelosestablecimientosdelCentroComúndeInvestigación,
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▼M8
— en caso de variación del personal, un estado justificativo en el
que se motiven esas variaciones,
— un desglose del personal por ámbito de actividad.
▼M5
b) encuantoalassubvencionesdestinadasalosorganismoscreadosen
virtud de los Tratados o de los actos adoptados en virtud de losmi s mo syal a Agencia de Abastecimiento, una estimación de
ingresosygastosprecedidodeunaexposicióndemotivospreparadapor los organismos interesados; respecto de las Escuelas europeas,un estado de ingresos y gastos, precedido de una exposición demotivos.
5. Además, la Comisión adjuntará al anteproyecto de presupuesto:
— elanálisisdelagestiónfinancieradelejerciciotranscurrido,aquese
refiereelartículo80,yelbalancefinancieroquedescribaelactivoyel pasivo de las Comunidades a 31 de diciembre del ejerciciotranscurrido, a que se refiere el artículo 81;
— undictamensobrelasestimacionesdelasdemásinstituciones,que
podrá reflejar previsiones divergentes siempre que estén debida-mente motivadas.
Artículo 14
▼
M14
LaComisiónpodrápresentaralConsejoporiniciativapropiay,ensucaso,apeticióndelParlamentoEuropeo,delConsejo,delTribunaldeJusticia,delTribunaldeCuentas,delComitéEconómicoySocial,delComitédelasRegionesydelDefensordelPueblo,porloquerespectaasus respectivas secciones, una nota rectificativa de modificación delanteproyectodepresupuesto,basándoseenelementosnuevosdescono-cidos en el momento de su establecimiento.
▼
M5
Sin embargo, salvo en circunstancias muy excepcionales, la Comisióndeberá presentar al Consejo la nota rectificativa al menos treinta díasantes de la primera lectura del proyecto de presupuesto por el Parla-mento, y el Consejo deberá presentar a éste la nota rectificativa almenos quince días antes de la mencionada primera lectura.
Artículo 15
1. Siseprodujerancircunstanciasinevitables,excepcionalesoimpre-
vistas,laComisiónpodrápresentaranteproyectosdepresupuestosuple-mentario y/o rectificativo.
Por anteproyecto de presupuesto suplementario se entenderá cualquier
anteproyectoquetengaporefectoobienaumentarelimporteglobaldelos créditos para compromisos y/o para pagos o bien financiar una omásaccionesnuevassindarlugaraunaumentoglobaldeloscréditos.
Por anteproyecto de presupuesto rectificativo se entenderá cualquier
anteproyecto que tenga por efecto modificar determinadas previsionesfinancierasotécnicasdelpresupuesto,sinqueelloimpliqueunaumentoglobal de los créditos ni se prevean acciones nuevas.
2. Lospresupuestossuplementariosy/orectificativosestaránsujetos
a las disposiciones de los artículos 78 del Tratado CECA, 203 del►
M8Tratado CE ◄y 177 del Tratado Euratom.
Se presentarán, examinarán, establecerán y aprobarán definitivamente
de la misma forma y por el mismo procedimiento que el presupuestocuyas previsiones modifican. Deberán justificarse en relación con esteúltimo.
3. Todoanteproyectodepresupuestosuplementarioy/orectificativo
deberápresentarsealConsejoporreglageneral,amástardarenlafechaprevista para la presentación del anteproyecto de presupuesto del ejer-cicio siguiente.
Las autoridades competentes decidirán sobre el mismo teniendo en
cuenta la urgencia.
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▼M14
4. La Comisión transmitirá a la Autoridad Presupuestaria las solici-tudesdepresupuestosuplementarioorectificativooambosqueemanendel Parlamento Europeo, del Consejo, del Tribunal de Justicia, delTribunaldeCuentas,delComitéEconómicoySocial,delComitédelasRegiones o del Defensor del Pueblo. La Comisión podrá adjuntar undictamen divergente.
▼
M5
5. Cuandohabiéndoselepresentadounanteproyectorectificativoy/osuplementario el Consejo considere que no debe establecerse unproyecto de presupuesto, determinará su posición tras proceder a uncambio de impresiones con el Parlamento.
6. Los anteproyectos de presupuestos suplementarios y/o rectifica-
tivos deberán ir acompañados de las justificaciones e informacionessobrelaejecuciónpresupuestariadelejercicioprecedenteydelejercicioen curso disponibles en el momento de su elaboración.
▼
B
Artículo ►M516◄
1. El Consejo establecerá el proyecto de presupuesto conforme al
procedimiento previsto en el artículo 78 del Tratado CECA, en elartículo203del ►
M8TratadoCE ◄yenelartículo177delTratado
Euratom.
El Consejo transmitirá el proyecto de presupuesto al Parlamento
Europeo, al que deberá ser presentado a más tardar el 5 de octubre.Adjuntará una exposición de motivos, que precisará en particular lasrazones por las cuales se ha separado en su caso del anteproyecto depresupuesto.
2. El apartado 1 se aplicará, mutatis mutandis , a los proyectos de
presupuesto suplementario o rectificativo.
▼
M5
Artículo 17
1. Elpresupuestoseaprobarádefinitivamenteconarregloalartículo
78 del Tratado CECA, al artículo 203 del ►M8Tratado CE ◄ya l
artículo 177 del Tratado Euratom.
2. Laaprobacióndefinitivadelpresupuesto,queresultadeladecla-
racióndelpresidentedelParlamento,implicará,apartirdel1deenerodel ejercicio siguiente, o a partir de la fecha de la declaración deaprobaciónsiéstafuereposterioral1deenero,laobligación,paracadaEstadomiembro,deponeradisposicióndelaComunidadlosimportesdebidosenlascondicionesfijadasenelReglamento(CEE,Euratom)n
o
1552/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica laDecisión88/376/CEE,Euratom,relativaalsistemaderecursospropiosde las Comunidades (
1).
Artículo 18
LaComisiónylaautoridadpresupuestariapodránacordarqueseanti-
cipen ciertas fechas relativas a la transmisión de las estimaciones, asícomoalaadopciónyalatransmisióndelanteproyectoydelproyectodepresupuestos,sinqueesteacuerdopuedatenerporefectoreduciroretardar los períodos de examen de tales textos, previstos en los artí-culos78delTratadoCECA,203del ►
M8TratadoCE ◄y177del
Tratado Euratom.
(1)D OnoL 155 de 7. 6. 1989, p. 1.
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▼M5
SECCIÓN II
ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL PRESUPUESTO
Artículo 19
▼M6
1. El presupuesto constará de:
— un estado general de ingresos,
▼M14
— seccionesdivididasenestadodeingresosydegastosdelParlamento
Europeo,delConsejo,delaComisión,delTribunaldeJusticia,delTribunaldeCuentas,delComitéEconómicoySocial,delComitédelas Regiones y del Defensor del Pueblo.
▼M6
La sección de la Comisión constará de:
— unaparteAcorrespondientealosgastosdepersonalydefunciona-
miento administrativo de la institución.
— LosingresosylosgastosdelaOficinadePublicacionesOficialesde
las Comunidades Europeas figurarán anejos a esta parte;
— una parte B correspondiente a los gastos de operaciones, que, en
función de las necesidades, incluirá varias subsecciones.
▼M5
2. Dentro de cada sección, los ingresos y los gastos se clasificarán,deacuerdoconsunaturalezaoafectación,entítulos,capítulos,artículosy partidas.
3. La nomenclatura presupuestaria se fijará, por lo que se refiere al
repartoentreingresosygastos,entítulos,capítulosyartículos,dentrodel marco del procedimiento presupuestario.
4. Cada sección del presupuesto, así como las partes AyBd el a
seccióndelaComisiónpodránincluiruncapítulode«créditosprovisio-nales» y un capítulo de «reserva para imprevistos». Los créditos deestoscapítulossólopodránutilizarsemediantetransferencia,conarregloal procedimiento previsto en el artículo 26.
5. La sección de la Comisión podrá incluir una «reserva negativa»,
cuyo importe máximo estará limitado a 200 millones de►
M13euros◄.Estareserva,queseconsignaráenuncapítuloespe-
cífico, podrá referirse tanto a créditos para compromisos como acréditos para pagos.
Lautilizacióndeestareservadeberárealizarseantesdequefinaliceel
ejercicio mediante transferencia, de conformidad con el procedimientoestablecido en el artículo 26.
6. LasubsecciónrelativaalosgastosdelFEOGAsección«Garantía»
incluiráunareservamonetariacuyascondicionesdeconsignación,utili-zación y financiación se determinan, respectivamente, en la►
M8Decisión94/729/CEdelConsejo,de31deoctubrede1994 ◄,
relativa a la disciplina presupuestaria (1)ye nl a ►M8Decisión 94/
728/CE,Euratom,de31deoctubrede1994 ◄,relativaalsistemade
recursospropiosdelasComunidades (2),asícomoenlasdisposiciones
adoptadas en aplicación de esta última.
(1)D OnoL 293 de 12. 11. 1994, p. 14.
(2)D OnoL 293 de 12. 11. 1994, p. 9.
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▼M5
7. Además,elpresupuestoincluirácomoanexodelaparte«B»dela
seccióndelaComisión,undocumentoquedescribaelconjuntodelasoperacionesdeempréstitoydepréstamo,aqueserefiereelapartado5del artículo20.
▼
M7
7. Lasubsecciónrelativaala«Cooperaciónconlospaísesenvíasdedesarrollo y otros países terceros» incluirá las dos reservas siguientes,cuyas condiciones de consignación, utilización y financiación estarándeterminadas respectivamente por la Decisión 94/729/CE del Consejo,de31deoctubrede1994,relativaaladisciplinapresupuestaria(
1)ypor
el Reglamento (CEE, Euratom) no1552/89:
a) unareservaparaayudasdeurgenciaenbeneficiodepaísesterceros;
b) unareservarelativaalasoperacionesdepréstamoydegarantíade
préstamosconcedidosporlaComunidadenfavorydentrodepaísesterceros.
▼
M5
Artículo 20
El presupuesto reflejará:
1. En el estado general de ingresos:
— lasprevisionesdeingresosdelasComunidadesparaelejercicio
de que se trate, repartidas en títulos, capítulos, artículos ypartidas;
— los ingresos del ejercicio precedente, repartidos en títulos, capí-
tulos, artículos y partidas;
— los comentarios pertinentes para cada subdivisión.
2. En la sección correspondiente a cada institución:
a) en cuanto al estado de ingresos:
— los ingresos de cada institución previstos para el correspon-
diente ejercicio, repartidos en títulos, capítulos, artículos ypartidas según un sistema de clasificación decimal;
— repartidosdelamismamanera,losingresosconsignadosenel
presupuesto del ejercicio precedente y los ingresos recono-cidos del último ejercicio cerrado;
— los comentarios pertinentes para cada línea de ingresos;
b) en cuanto al estado de los gastos:
ba) en las diferentes partidas, artículos, capítulos y títulos:
— los créditos abiertos para el ejercicio de que se trate, es
decir,loscréditosdecompromisoyloscréditosdepagoen el caso de las líneas presupuestarias para las que sehaya aceptado esta distinción entre créditos;
— los créditos abiertos en el ejercicio precedente;— losgastosefectivosdelúltimoejerciciocerrado,determi-
nados de la siguiente manera:
— enlaslíneasenlasquenosedistingueentrecréditos
de compromiso y créditos de pago:
— los pagos efectivos del último ejercicio cerrado
más las prórrogas al ejercicio siguiente;
— enlaslíneasenlasquesedistingueentrecréditosde
compromiso y créditos de pago:
— encompromisos:loscompromisoscontraídosalo
largo del ejercicio, con cargo a los créditos delejercicioyaloscréditosprorrogadosdelejercicioprecedente;
— en pagos: los pagos efectuados a lo largo del
ejercicioconcargoaloscréditosdelejercicioyalos créditos prorrogados del ejercicio precedente;
(1)D OnoL 293 de 12. 11. 1994, p. 14.
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▼M5
bb) los comentarios pertinentes para cada subdivisión. Estos
comentariosincluirán,enparticular,loselementossiguientes:
— el acto de base cuando exista;— explicaciones adecuadas sobre la naturaleza y el destino
de los créditos;
— enlasaccionesquecomprendancréditosdecompromiso
ycréditosdepago:enloscomentarios,losvencimientosde pagos previstos para el ejercicio de que se trate yejercicios ulteriores.
▼
M8
— elimportedelosposiblesingresosquedélugarareasig-
nación.Dichoimportesemencionaráatítuloindicativo.
▼M5
3. En cuanto a personal:
▼M6
— un cuadro del personal que establezca, para cada sección del
presupuesto,elnúmerodeempleosporgradoencadacategoríayencadaservicio,elnúmerodepuestospermanentesytemporalesautorizados dentro del límite de los créditos presupuestarios. ElpersonaldelaAgenciadeAbastecimientofiguraráporseparadoen el cuadro de los efectivos de la Comisión.►
M14 ◄
▼M5
— cuadro del personal remunerado con cargo a los créditos de
investigaciónydesarrollotecnológico,desglosadoporcategoríasy grados, distinguiendo entre puestos permanentes y no perma-nentes, cuya dotación esté autorizada dentro del límite de loscréditos presupuestarios.
Encuantoalpersonalcientíficoytécnico,podrádesglosarsepor
gruposdegrados,enlascondicionesdeterminadasencadapresu-puesto. El cuadro de personal deberá especificar el número deagentes de alta cualificación científica o técnica a los que seconceden las ventajas especiales previstas en las disposicionesparticulares del estatuto aplicables a tales funcionarios;
— un cuadro de personal que indique el número de puestos de
trabajo por grado dentro de cada categoría, en particular para:
— la Oficina de Publicaciones,— elCentroEuropeoparaelDesarrollodelaFormaciónProfe-
sional,
— laFundaciónEuropeaparalaMejoradelasCondicionesde
Vida y de Trabajo.
Los cuadros de personal indicarán, junto al número de puestos
autorizadosparaelejercicio,elnúmerodepuestosautorizadosenelejercicio precedente.
4. El cuadro de personal constituirá, para cada institución, un límite
imperativo; no podrá efectuarse ningún nombramiento más allá deeste límite.
Loscasosdeactividaddemediajornadaautorizadosporlaautoridad
facultada para proceder a los nombramientos, de conformidad conlasdisposicionesdelartículo55 bisdelEstatutodelosfuncionarios
de las Comunidades Europeas, podrán compensarse mediante lacontratación de otros agentes dentro del límite establecido por laautoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupues-tario.
5. Por lo que respecta a las operaciones de empréstito y préstamo:
▼
M8
a) enelestadogeneraldeingresos,laslíneaspresupuestariascorres-
pondientesalasoperacionesdequesetrate,destinadasarecibirlos posibles reembolsos de beneficiarios que por haber incum-plidoinicialmentesusobligacioneshayanoriginadolaejecuciónde la «garantía de buen fin». Estas líneas llevarán la menciónPRO MEMORIA (p. m.) acompañadas de los comentarios apro-
piados;
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▼M8
b) en la sección «Comisión», parte B:
— laslíneaspresupuestariasqueseanreflejodela«Garantíade
buenfin»delasComunidades,correspondientesalasopera-cionesdequesetrate.Estaslíneasllevaránlamención PRO
MEMORIA(p. m.) en tanto no aparezca por ese concepto
ninguna carga efectiva que deba ser cubierta con recursosdefinitivos,
— loscomentariosqueindiquenlareferenciaalabasejurídicay
alvolumendelasoperacionesconsideradas,laduraciónylagarantía financiera que las Comunidades asumen para eldesarrollo de esas operaciones.
▼
M5
c) en un documento anejo a la parte B de la sección «Comisión»,
con carácter indicativo:
— las operaciones de capital y la gestión de la deuda viva;— las operaciones de capital y la gestión de la deuda para el
ejercicio presupuestario de que se trate.
▼
M7
6. Laslíneaspresupuestarias,tantodeingresoscomodegastos,necesa-
rias para la creación de la reserva relativa a las operaciones depréstamo y de garantía de préstamos concedidos por la Comunidaden favor y dentro de países terceros, así como para la creación delfondo de garantía, creado por el Reglamento (CEE, Euratom) n
o
2728/94.
▼B
TÍTULO III
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo ►M521◄
La ejecución del presupuesto se realizará según el principio de la
separación entre los ordenadores y los contables.
La gestión de los créditos incumbirá al ordenador, que será el único
competente para comprometer los gastos, comprobar los derechos quehayandecobrarseyemitirlasórdenesdeingresoylasórdenesdepago.
Los cobros y los pagos se realizarán por el contable.Las funciones del ordenador, del interventor y del contable, serán
incompatibles entre ellas.
Artículo ►
M522◄
1. La Comisión ejecutará el presupuesto con arreglo al presente
Reglamento financiero, bajo su propia responsabilidad y dentro dellímite de los créditos concedidos.
▼
M5
La ejecución de los créditos consignados en el presupuesto para cual-quieraccióncomunitariasignificativarequeriráqueseapruebeprevia-menteunactodebase,conarregloalprocedimientoydisposicionesdelaletrac)delapartado3delpuntoIVdelaDeclaracióncomúnde30dejunio de 1982 (
1);
▼M14
2. La Comisión reconocerá al Parlamento Europeo, al Consejo, alTribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Comité Económico ySocial,alComitédelasRegionesyalDefensordelPueblolospoderes
(1)D OnoC 194 de 28. 7. 1982, p. 1.
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▼M14
necesarios para la ejecución de las secciones del presupuesto que les
correspondan.
▼M12
LaComisiónylasdemásinstitucionesnopodrán,bajoningunaformani título, delegar en entidades u organismos exteriores las tareas deejecución del presupuesto que impliquen misiones de servicio públicoeuropeo, especialmente por lo que respecta a su competencia encontratos públicos.
▼
M5
3. Deconformidadconlodispuestoenelartículo2,cadainstituciónadoptará las medidas apropiadas, tanto desde el punto de vista de laorganizacióncomodelseguimiento,afindegarantizarelcumplimientode los objetivos que se hubiere fijado.
4. Salvoenloscasosprevistosenlosartículos28,29,39,48y52,
relativos a las decisiones de hacer caso omiso de una denegación devisado, la Comisión y cada una de las demás instituciones podrándelegar sus poderes de ejecución del presupuesto en las condicionesestablecidasensusreglamentosinternosydentrodeloslímitesfijadospor ellas en el acto de delegación.
Los delegados sólo podrán actuar en el límite de los poderes que les
hayan sido expresamente conferidos.
▼
M12
Todo acto de ejecución del presupuesto que pueda generar una confu-sióndeinteresesentrelapersonaquedelega,laquehasidodelegadaylos terceros destinatarios del gasto, queda prohibido.
Lasmodalidadesdeejecuciónprevistasenelartículo139establecenlas
condiciones de ejecución del presente artículo, en concreto, lossiguientes aspectos:
— causas de la confusión de intereses,— personas entre las que puede producirse la confusión,— consecuencias de la confusión de intereses.
▼
M5
Lasdelegacionesdeberánnotificarseatodaslasinstanciasinteresadas,de conformidad con las normas de desarrollo previstas en el►
M8artículo 139 ◄.
▼M12
Todoagentequeprocedaaactosdeordenamientodecompromisosodepagossinhaberrecibidodelegaciónosubdelegaciónomásalládeloslímites de los poderes que le hayan sido expresamente conferidoscompromete su responsabilidad disciplinaria y, eventualmente, pecu-niaria,deconformidadconeltítuloV.Cadainstituciónadoptaránormasinternas que establezcan el procedimiento de adopción de los actos desubdelegación. En dichos actos se mencionarán obligatoriamente, deforma detallada, los poderes que confieren los mismos.
4bis.Cuando las instituciones confíen a una persona, órgano o
empresa exterior la ejecución de una actividad comunitaria, loscontratosdesubcontratacióncelebradosaefectocomprenderántodaslasdisposiciones adecuadas para garantizar la transparencia de las opera-cionesefectuadasenelmarcodelasubcontratacióndeconformidadconlas normas de desarrollo previstas en el artículo 139.
Enelcasodequelospagosefectuadosalossubcontratantesproduzcan
interesesutilizablesparalafinanciacióndelosprogramasencuestión,se procederá de la manera siguiente:
— los intereses producidos por dichos fondos darán lugar periódica-
mente, según unos plazos como máximo semestrales, a órdenes deingreso que se imputarán en el estado de ingresos,
— paralelamente,seprocederáalaaperturadecréditosporelimporte
correspondiente, tanto en compromisos como en pagos, en la líneadel estado de ingresos que soportó el gasto inicial.
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▼M6
5. Salvodisposiciónencontrario,elDefensordelPueblo,elComitéEconómicoySocialyelComitédelasRegionesseránasimilados,paralaaplicacióndelpresenteReglamento,alasinstitucionesdelasComu-nidades.
Por lo que respecta a la estructura organizativa común del Comité
EconómicoySocialydelComitédelasRegiones,secreaunacontabi-lidad analítica de los gastos que permita determinar, con arreglo a laejecución, la parte proporcional de las prestaciones facilitadas a cadauno de estos dos órganos.
▼
M5
Artículo 23
Encasodegestióndelosingresosygastosmediantesistemasinformá-
ticosintegrados,seránaplicableslasdisposicionesdelasseccionesIIyIIIylasdeltítuloIV,habidacuentadelasposibilidadesynecesidadesde una gestión informática. A tal fin, y de modo especial:
— losdocumentosjustificativospodránpermanecerenpoderdelorde-
nador o del contable a efectos de verificación;
— lasfirmasyelvisadopodránestamparsemedianteelprocedimiento
informatizado apropiado.
Lasnormasdedesarrolloprevistasenel ►
M8artículo139 ◄deter-
minarán las condiciones de ejecución del presente artículo.
Artículo 24
▼M6
Cada institución nombrará a un interventor. ►M14 ◄
▼M9
Ejercerásusfuncionesdeconformidadconlosprincipiosenunciadosenelartículo2yconlodispuestoenelapartado3delartículo22.Remitiráun informe a su institución sobre cualquier problema que constataserespecto de la gestión de los fondos comunitarios.
▼
M5
Estará encargado del control:
— del compromiso y de la ordenación de todos los gastos,— del reconocimiento y del cobro de todos los ingresos.
▼
M12
Elinterventordeberáserconsultadoobligatoriamentesobreelestableci-miento y modificación de los sistemas contables y de los sistemas deinventario de la institución a la que esté adscrito así como sobre elestablecimiento y modificación de los sistemas de gestión financierautilizadosporlosordenadores.Tendráaccesoatodoslosdatosdetalessistemas.
Este agente realizará la intervención sobre los expedientes de gastos e
ingresos y, si fuera necesario insitu. El interventor ejerce la auditoría
interna de la institución, de conformidad con las normas de desarrolloprevistasenelartículo139.Dichaauditoríaincluye,entreotrascosas,laevaluación de la eficacia de los sistemas de gestión y de control y laverificación de la regularidad de las operaciones.
▼
M9
Los documentos y datos informativos elaborados o contenidos ensoportemagnéticoqueelinterventorconsiderenecesariosparallevaracabo su función deberán serle transmitidos, cuando así lo solicite, porparte de los servicios competentes de la institución.
▼
M5
El interventor podrá estar asistido en el ejercicio de sus funciones poruno o varios interventores adjuntos.
Lasnormasespecíficasaplicablesaestosagentes,queseadoptaránen
el marco de las normas de desarrollo en el ►
M8artículo 139 ◄,
deberán garantizar la independencia de su función. Las medidas rela-tivasasunombramiento,ascenso,sancionesdisciplinariasotrasladosya las diversas modalidades de interrupción o de cese de funcionesdeberánserobjetodedecisionesmotivadas,queseráncomunicadas,con
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 21
▼M5
carácter informativo, al Parlamento, al Consejo, a la Comisión y al
Tribunal de Cuentas.
Losinteresados,asícomolasinstitucionesdelasquedependan,podrán
interponerrecursoanteelTribunaldeJusticia.Cuandoelrecursotengaporobjetolaindependenciadelinterventor,éstepodráasuvezrecurrircontra su institución.
Artículo 25
En cada institución, el cobro de los ingresos y el pago de los gastos
serán efectuados por un contable.
▼
M6
La institución nombrará al contable. ►M14 ◄
▼M5
Sinperjuiciodelrégimenprevistoenlosartículos 4y5delReglamento
(CEE)no729/70delConsejo,de21deabrilde1970,sobrelafinancia-
cióndelapolíticaagrariacomún (1),modificadoenúltimolugarporel
Reglamento (CEE) no2048/88 (2) y salvo lo dispuesto en el párrafo
segundo del artículo 53, relativo a las modalidades de pago, en elartículo 54, relativo a las administraciones de anticipos y del artículo111,relativoalafinanciacióndelaayudaexteriordelpresenteRegla-mentofinanciero,elcontableseráelúnicohabilitadoparaelmanejodefondos y valores. Será responsable de su custodia.
El contable se encargará de la preparación de los estados financieros
previstos en los artículos 78, 79, 80 y 81 del presente Reglamentofinanciero.
▼
M12
Elcontableseráconsultadosobreelestablecimientoymodificacióndelos sistemas contables de gestión financiera utilizados por los ordena-dores cuando dichos sistemas estén destinados a aportar datos a lacontabilidadcentral.Tendráacceso,silosolicita,alosdatosdedichossistemas.Elcontabletambiénseráconsultadosobrelapuestaenmarchay la modificación de los sistemas de inventario.
▼
M5
Podrá estar asistido en el ejercicio de sus funciones por uno o varioscontables adjuntos, nombrados en las mismas condiciones que elcontable.
Lasnormasespecíficasaplicablesalcontableyaloscontablesadjuntos
se adoptarán en el marco de las normas de desarrollo previstas en el►
M8artículo 139 ◄.
Artículo 26
1. Loscréditosestarándestinadosafinesespecíficosporcapítulosy
por artículos.
2. ElParlamentoyelConsejopodránefectuar,dentrodesusección
del presupuesto, transferencias de capítulo a capítulo y de artículo aartículo.
▼
M14
ElTribunaldeJusticia,elTribunaldeCuentas,elComitéEconómicoySocial, el Comité de las Regiones y el Defensor del Pueblo podránefectuar,dentrodesuseccióndelpresupuesto,transferenciasdeartículoa artículo dentro de cada capítulo. Informarán de ello a la AutoridadPresupuestariayalaComisióntressemanasantesdeprocederadichastransferencias.
▼
M5
3. LaComisiónpodráefectuar,dentrodesuseccióndelpresupuesto:
(1)D OnoL 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
(2)D OnoL 185 de 15. 7. 1988, p. 1.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 22
▼M5
a) transferencias de artículo a artículo dentro de cada capítulo;
b) transferenciasdecapítuloacapítulodentrodecadatítulo,referidasa
losgastosdepersonalydefuncionamiento.Informaráalaautoridadpresupuestariatressemanasantesdeprocederatalestransferencias.
4. Sinperjuiciodelodispuestoenlosapartados2y3,laComisión
podráproponeralaautoridadpresupuestariatransferenciasdecapítuloacapítulo, dentro de cada sección del presupuesto.
Laspropuestasdetransferenciasiránacompañadasdelasjustificaciones
apropiadasydetalladas,describiendolaejecucióndeloscréditosylasprevisiones de necesidades hasta el final del ejercicio, tanto para laslíneasquehayandereforzarsecomoparaaquéllasdelasquehayandededucirse los créditos.
▼
M14
La transmisión a la Autoridad Presupuestaria de las propuestas detransferenciasentrecapítulosprocedentesdelasdemásinstituciones,delComitéEconómicoySocial,delComitédelasRegionesydelDefensordel Pueblo será preceptiva; la Comisión podrá adjuntar su dictamen atales propuestas.
▼
M5
5. La autoridad presupuestaria decidirá sobre las transferencias decréditos en las condiciones siguientes:
a) cuandosetratedepropuestasdetransferenciarelativasagastosque
resulten obligatoriamente de los Tratados o de los actos adoptadosenvirtuddeéstos,elConsejo,previaconsultaalParlamento,deci-dirá,pormayoríacualificada,enunplazodeseissemanas,salvoencasodeurgencia.ElParlamentoemitirásudictamenconantelaciónsuficienteparaqueelConsejopuedaconocerloydecidirenelplazoindicado. A falta de una decisión del Consejo en ese plazo, laspropuestas de transferencia se considerarán aprobadas;
b) cuando se trate de propuestas de transferencia relativas a gastos
distintos de los que resulten obligatoriamente de los Tratados o delosactosadoptadosenvirtuddeéstos,elParlamento,previaconsultaalConsejo,decidiráenunplazodeseissemanas,salvoencasodeurgencia. El Consejo emitirá su dictamen, por mayoría cualificada,conantelaciónsuficienteparaqueelParlamentopuedaconocerloydecidirenelplazoindicado.Afaltadeunadecisióneneseplazo,laspropuestas de transferencia se considerarán aprobadas;
c) las propuestas de transferencia relativas tanto a los gastos que
resulten obligatoriamente de los Tratados o de los actos adoptadosenvirtuddeéstoscomoaotrosgastosseconsideraránaprobadosenelcasodequenielConsejonielParlamentoadoptenunadecisiónensentidocontrarioenunplazodeseissemanasapartirdelafechaderecepcióndelaspropuestasporambasinstituciones.SiendichaspropuestasdetransferenciaelParlamentooelConsejoredujeranlacuantía de una propuesta de transferencia de forma divergente, seconsideraráaprobadalacuantíamenoselevadaaceptadaporunadelas dos instituciones. Si una de las dos instituciones se opone alprincipio de la transferencia, ésta no podrá efectuarse.
6. Pordecisióndelaautoridadpresupuestaria,podránasimismoefec-
tuarse transferencias de créditos entre las líneas en las que se distingaentre créditos de compromiso y créditos de pago y las líneas concréditos no disociados.
7. Todapropuestadetransferenciadentrodeunmismocapítuloyde
capítuloacapituloestarásupeditadaalvisadodelinterventorquecerti-ficará la disponibilidad de los créditos.
8. Sólosepodrándotardecréditosmediantetransferencialaslíneas
presupuestariasparalasqueelpresupuestoautoriceuncréditoollevelamención "pro memoria" (p.m.).
9. El presente artículo se aplicará a los créditos correspondientes a
ingresosafectadosconarregloalapartado2delartículo4,únicamenteen la medida en que tales ingresos conserven su afectación.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 23
▼M5
10. Lastransferenciasdentrodelostítulosdelpresupuestodedicados
a los créditos del FEOGA, sección «Garantía», estarán sujetas a lasdisposiciones específicas previstas en el artículo 104.
▼
M7
11. Conarregloalasdisposicionesdelasletrasa)yb)delapartado5, la autoridad presupuestaria decidirá las transferencias destinadas apermitir la utilización de la reserva relativa a las operaciones de prés-tamoydegarantíadepréstamosconcedidosporlaComunidadenfavory dentro de países terceros y de la reserva para ayudas de urgencia.
▼
B
Artículo ►M527◄
1. Noobstantelodispuestoenel ►M5artículo4 ◄,podrándedu-
cirsedelimportedelasmemorias,facturasoestadosdeliquidación,queen este caso habrán de ser ordenados por el importe neto:
a) las multas impuestas a los titulares de contratos o de contratos
administrativos;
b) la regularización de las cantidades indebidamente pagadas, que
hayanpodidoserrealizadasmediantedescuentoconocasióndeunanuevaliquidacióndelamismanaturaleza,efectuadabajoelcapítulo,artículo y ejercicio al que se haya imputado el exceso pagado;
c) el valor de los aparatos y de los materiales destinados a fines
científicosytécnicos,asícomoelvalordelosvehículos,materialeseinstalacionestomadoscomopagosparciales,conarregloalosusoscomerciales, con ocasión de la compra de nuevos aparatos, vehí-culos, materiales e instalaciones de la misma naturaleza.
No se contabilizarán separadamente como ingresos los descuentos,
disminuciones y rebajas deducidos en las facturas y memorias.
▼
M5
2. Noobstantelodispuestoenlosartículos4y5,podrándarlugaranueva utilización, en la línea en la que se hubiere cargado el gastoinicial:
a) los ingresos procedentes de la restitución de sumas indebidamente
pagadas con cargo a créditos presupuestarios;
b) el producto de los suministros, prestaciones de servicios y trabajos
efectuadosparaotrasinstitucionesuorganismos,incluidoelimportede las dietas de misión pagadas por cuenta de otras instituciones uorganismos y reembolsadas por éstos;
c) losimportespercibidosprocedentesdeindemnizacionesdeseguros;
d) los ingresos procedentes de indemnizaciones arrendaticias;
e) los ingresos procedentes de la venta de publicaciones y películas;
▼
M12
▼M5
g) losingresosprocedentesdesuministros,prestacionesdeserviciosy
trabajos realizados a título oneroso;
h) el producto de la venta de vehículos, material e instalaciones, así
como la de aparatos, material y materias destinados a fines cientí-ficos y técnicos, cedidos con ocasión de su sustitución o de suinutilización.
Las operaciones de nueva utilización habrán de tener lugar antes del
final del ejercicio siguiente a aquél en que se cobró el ingreso.
El plan contable preverá cuentas de orden que permitan seguir las
operaciones de nueva utilización tanto en ingresos como en gastos.
▼
M12
2bis.No obstante lo dispuesto en el artículo 4, el precio de los
productos o prestaciones suministrados a las Comunidades, que incor-poran cargas fiscales que son reembolsadas por los Estados miembrosen virtud del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de lasComunidades Europeas, serán imputados presupuestariamente por elimporte neto.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 24
▼M12
Losreembolsosdelascargasfiscalescitadasseránobjetodeunsegui-mientocontableseparado.Dichosreembolsosseefectuaránmediantelaconsignación del importe definitivo en las cuentas de la institución,comomáximoalañosiguientealejerciciofinancieroduranteelcualsecobró dicho importe.
▼
B
3. No obstante lo dispuesto en el ►M5artículo 4 ◄, podrán ser
imputadosendisminucióndelosgastos,losreembolsosefectuadosporterceros cuando la institución haya realizado un pago del cual resultajurídicamentedeudoraantelosacreedores,perocuyoimportehayasidopagado en parte o en su totalidad, en nombre de esos terceros.
▼
M5
4. Noobstantelodispuestoenelartículo4,sepodráncompensarlasdiferenciasdecambioregistradasdurantelaejecucióndelpresupuesto.El resultado final, positivo o negativo, se incorporará al saldo delejercicio.
▼
M8
5. En los casos contemplados en la letra c) del apartado1 y en lasletras b), d), e), g) y h) del apartado 2, la nueva utilización y ladeducciónsóloseránposiblessiestuvierenprevistasenloscomentariosdelpresupuesto.Enelcomentariofigurarán,parainformación,estima-ciones de los importes previstos para la nueva utilización. Las institu-ciones justificarán las diferencias entre dichas estimaciones y losimportes que hayan dado lugar efectivamente a nueva utilización.
▼
B
SECCIÓN II
INGRESOS PRESUPUESTARIOS Y GESTIÓN DE LAS DISPONIBILI-
DADES FINANCIERAS
▼M9
Artículo 28
1. Cualquier medida o situación tendente a originar o modificar un
crédito de las Comunidades habrá de ser objeto previamente de unaprevisión de crédito por el ordenador competente.
EstasprevisionessetransmitiránalinterventordelaInstituciónparasu
visado y al contable a fin de que las anote pro memoria.
Mencionarán en concreto la naturaleza y la imputación presupuestaria
del ingreso, así como, en la medida de lo posible, la valoración delimporte y la designación del deudor. El visado del interventor tendrápor objeto comprobar:
a) la exactitud de la imputación;
b) la regularidad y la conformidad de la previsión respecto de las
disposicionesaplicables,enconcretodelpresupuestoydelosregla-mentos,asícomodetodoslosactosadoptadosenejecucióndelosTratados y de los reglamentos, y de los principios de la buenagestión financiera contemplados en el artículo 2.
El interventor podrá no conceder su visado si, en su opinión, no se
reúnen las condiciones mencionadas en las letras a) y b) del párrafotercero.
La autoridad superior de la Institución podrá, mediante una decisión
debidamente motivada y tomada bajo su exclusiva responsabilidad,hacercasoomisodelanegativa.Estadecisióntendrácarácterejecutivoyserácomunicadaconcarácterinformativoalinterventor.Laautoridadsuperior de cada Institución informará, en el plazo de un mes, alTribunal de Cuentas de cada una de tales decisiones.
2. Cualquier crédito identificado como cierto, líquido y exigible
deberáserobjeto,porpartedelordenadorcompetente,deunacompro-bación de crédito y de una orden de cobro que, acompañadas de losdocumentos justificativos, se dirigirán al interventor para su visadoprevio.Unavezvisados,elcontableregistraráestoscréditosconarregloa las modalidades de ejecución previstas en el artículo 135.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 25
▼M9
Determinadosingresoscorrientespodránserobjetodecomprobacionesestimativas. Estas comprobaciones estimativas, así como las modifica-cionesdelasmismasqueseproduzcanantesdelcierredelejercicio,sesometerán al visado del interventor, con arreglo a las modalidades deejecución previstas en el artículo 135.
El visado tendrá por objeto comprobar:
a) la exactitud de la imputación presupuestaria;
b) laregularidadylaconformidaddelaordenrespectodelasdisposi-
ciones aplicables;
c) la regularidad de los documentos justificativos;
d) la exactitud de la designación del deudor;
e) la fecha de vencimiento;
f) la conformidad con la buena gestión financiera contemplada en el
apartado 2;
g) la exactitud del importe y de la divisa de cobro.
Encasodequeelvisadosearechazado,serádeaplicaciónlodispuesto
en el párrafo quinto del apartado 1.
▼
M12
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los recursos propiosdefinidos en los apartados 1 y 2 del artículo 2 de la Decisión 94/
728/CE,Euratom,abonadosenplazosfijosporlosEstadosmiembros,no habrán de ser propuestos previamente a la puesta a disposicióndirecta de la Comisión de las cantidades por parte de los Estadosmiembros. El ordenador competente emitirá una orden de ingreso.
Por lo que respecta a los ingresos relativos a las letras a) y b) del
apartado1delartículo2delacitadaDecisión,lasórdenesdeingresoseestablecerán sobre la base de los estados recapitulativos mensuales delosderechosreconocidosporlosEstadosmiembrosytransmitidosalaComisión.
Lasórdenesdeingresoseenviaránalinterventorparasuvisado.Tras
ser visadas por éste, el contable las registrará de conformidad con lasnormas de desarrollo previstas en el artículo 139.
▼
M9
Artículo 28bis
Los ingresos percibidos por multas, multas coercitivas y sanciones
impuestas por la Comisión ►M13o el Consejo ◄basándose en la
normativaaplicable,asícomolosinteresesproducidosensucaso,noseregistrarán definitivamente en concepto de ingresos presupuestarios entantoencuantolasdecisionescorrespondientespuedanseranuladasporelTribunaldeJusticia.Losimportescobradosseconsignaránseparada-mente en una cuenta del balance reservada exclusivamente para losposiblesreembolsostotalesoparcialesdedichosimportes.Elinformede la Comisión a que se refiere el apartado 2 del artículo 34 incluiráinformaciones relativas a estos ingresos.
La regularización de esta situación se efectuará mediante la consigna-
ción del importe definitivo en el presupuesto:
1) encasodeinexistenciaderecurso,cuandosehayaagotadoelplazo
establecido a tal efecto, y
2) en caso de recurso, en cuanto sea firme la sentencia que dicte el
Tribunal de Justicia.
En la cuenta de gestión y en los informes sobre la ejecución del
presupuesto contemplados en el artículo 34 se harán constar:
1) lasdecisionesdelaComisiónenlamateria,juntoconlafechadesu
notificación;
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 26
▼M9
2) así como un cuadro recapitulativo que incluya:
a) las cantidades impuestas,
b) las multas abonadas con carácter definitivo (no recurridas),
c) losasuntosobjetoderecurso,desglosadosdelamanerasiguiente:
— multasnopagadas,perocubiertasporunagarantíabancaria,— multaspagadas,pendientesdeunasentenciadelTribunalde
Justicia.
▼
B
Artículo ►M529◄
1. El contable asumirá la responsabilidad de las órdenes de ingreso
debidamente establecidas.
Vendrá obligado a actuar con diligencia para asegurar, en las fechas
previstas en las órdenes de ingreso, el cobro efectivo de los recursoscomunitarios. Asimismo deberá velar por la conservación de los dere-chos de las Comunidades.
Elcontableinformaráalordenadoryalinterventordeloscasosenque
elcobroefectivodelosingresosnoseproduzcaenlosplazosprevistos,►
M5llegado el caso, iniciará el procedimiento de recuperación. ◄
2. Cuandoelordenadorrenuncieacobraruntítulodecréditodeven-
gado,transmitirápreviamenteunapropuestadeanulaciónalinterventorpara su visado y al contable a título informativo.
▼
M5
Elvisadodelinterventortendráporfinalidadcomprobarlaregularidadde la renuncia y su conformidad con los principios de buena gestiónfinancieracontempladosenelartículo2.Lapropuestamencionadaseráregistrada por el contable.
▼
B
En caso de que el visado sea rechazado, la autoridad superior de lainstituciónpodrá,medianteunadecisióndebidamentemotivada,tomadabajosuexclusivaresponsabilidad,hacercasoomisodelanegativa.Estadecisióntendrácarácterejecutivoysecomunicaráatítuloinformativoal interventor. La autoridad superior de cada institución informará►
M5enelplazodeunmes ◄alTribunaldeCuentasdecadaunade
tales decisiones.
3. Cuandoelinterventorcomprobasequeunactoquehaengendrado
untítulodecréditonosehaestablecido,oqueuntítulodecréditonohasido cobrado, habrá de informar a su institución.
4. Lascondicionesdeejecucióndelpresenteartículosedeterminarán
mediante las modalidades de ejecución previstas en el ►
M8artículo
139◄.
Artículo ►M530◄
Cualquier pago en efectivo que se realice a la caja del contable, dará
lugar a la emisión de un recibo.
▼M5
Artículo 31
Los recursos propios y, en su caso, las contribuciones de los Estados
miembros mencionadas en el apartado 7 del artículo 2 de la Decisión88/376/CEE, Euratom, de 24 de junio de 1988, relativa al sistema derecursospropiosdelaComunidad,seránobjetodeunaprevisiónqueseconsignará en el presupuesto y se expresará en ►
M13euros◄.S u
puestaadisposiciónseefectuarádeconformidadconlodispuestoenelReglamento (CEE, Euratom) n
o1552/89.
Artículo 32
Elsaldodecadaejercicioseconsignaráenelpresupuestodelsiguiente
ejerciciocomoingresoocomogasto,segúnsetratedeunsuperávitodeun déficit.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 27
▼M5
Lasestimacionesadecuadasdedichosingresosagastosseconsignarán
en el presupuesto en el transcurso del procedimiento presupuestario y,ensucaso,recurriendoalprocedimientodelanotarectificativapresen-tadaconarregloalartículo14.Seestablecerándeconformidadconlosprincipios contemplados en el artículo 15 del Reglamento (CEE,Euratom) n
o1552/89.
Una vez entregadas las cuentas de cada ejercicio, la diferencia en
relaciónconlasestimacionesseconsignaráenelpresupuestodelejer-cicio siguiente mediante un presupuesto rectificativo o suplementario.
▼
B
Artículo ►M533◄
▼M5
1. Las contribuciones para la financiación de determinadosprogramascomplementariosdeinvestigación,previstasenlaletrac)delapartado2delartículo11delaDecisión88/376/CEE,Euratom,de24de junio de 1988, se abonarán de la siguiente manera:
— siete doceavas partes del importe que figure en el presupuesto, a
más tardar el 31 de enero,
— las restantes cinco doceavas partes, a más tardar, el 15 de julio.
2. Cuando el presupuesto no haya sido aprobado definitivamente
antesdelcomienzodelejercicio,lascontribucionescontempladasenelapartado 1 se calcularán sobre la base del importe que figure en elpresupuesto del ejercicio anterior.
▼
B
►M53.◄Cualquiercontribuciónoentregasuplementariadebida
porlosEstadosmiembrosalpresupuesto,deberáanotarseenlacuentaocuentas de la Comisión en los treinta días siguientes a la petición defondos.
▼
M5
4. Lasentregasefectuadasseconsignaránenlacuentaprevistaenelapartado1delartículo9delReglamento(CEE,Euratom)n
o1552/89,y
estaránsujetasalascondicionesenunciadasenelartículo11dedichoReglamento.
5. Lascontribucionescontempladasenlaletrac)delapartado2del
artículo 11 de la Decisión 88/376/CEE, Euratom, de 24 de junio de1988,relativaalsistemaderecursospropiosdelaComunidad(ultima-cióndelosprogramascomplementariosdeinvestigación)seconvertiránalcambiodel ►
M13euro◄delpenúltimodíalaborabledelmesque
precede al vencimiento de aquél en que se efectuó la consignación.
Artículo 34
1. Unavezalmes,laComisiónremitiráalParlamentoyalConsejo
los datos cuantificados sobre la ejecución del presupuesto, tanto en loque se refiere a los ingresos como a los gastos. Estos datos incluirántambién informaciones relativas a la utilización de los créditos prorro-gados.
Estosdatoscuantificadosseremitirándentrodelos10díaslaborables
siguientes al fin de cada mes.
2. Cuatrovecesalaño,yenprincipioenelplazode30díaslabora-
blesunavezfinalizadosmarzo,junio,agostoydiciembre,laComisiónpresentaráalParlamentoyalConsejouninformesobrelaejecucióndelpresupuesto,tantoenloqueserefierealosingresoscomoalosgastos.Elcitadoinformedeberáreferirsetambiénalaejecucióndeloscréditosprorrogados de los ejercicios precedentes.
La autoridad presupuestaria podrá estudiar dichos informes.3. Losdatoscuantificadosyelinformetrimestralseremitiránsimul-
táneamente al Tribunal de Cuentas.
▼
M13
Artículo 35
La Comisión transmitirá trimestralmente a los Estados miembros un
extracto de las transferencias efectuadas entre sus diversas monedas.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 28
▼B
SECCIÓN III
COMPROMISO, LIQUIDACIÓN, ORDENACIÓN Y PAGO DE LOS
GASTOS
1. Compromiso de los gastos
Artículo ►M536◄
▼M9
1. Cuando se trate de una medida que pueda generar un gasto concargo al presupuesto, el ordenador deberá elaborar previamente unapropuesta de compromiso y no podrá contraer compromisos jurídicosrespectodeterceroshastaqueelinterventorhayadadosuvisado.Losgastos corrientes podrán ser objeto de un compromiso►
M12provisional ◄.
▼M12
2. ServiráncomocompromisodegastolasdecisionestomadasporlaComisión de conformidad con las disposiciones que la autorizan aconceder una ayuda financiera, con arreglo a los diferentes fondos oaccionesanálogos,sinperjuiciodelartículo99.Salvosi,enaplicaciónde las citadas disposiciones, dichas decisiones previeran un plazo deejecucióndiferente,losmencionadoscompromisoscubriránhastael31de diciembre del año n+1, el coste total de los compromisos jurídicosindividuales correspondientes.
Durante el período de ejecución al que se refiere el primer párrafo, la
conclusión de cada compromiso jurídico individual será registrada porelordenadorenlacontabilidadcentral,enimputacióndelcompromisoal que se refiere el primer párrafo.
Tras el plazo fijado, se liberará el saldo no ejecutado. No obstante, el
presentepárrafonoseaplicaráalosfondosestructuralesnialosfondosde cohesión.
3. Las condiciones de ejecución de los apartados 1 y 2 deberán
asegurar,conformealasnecesidadesreales,lacontabilizaciónexactadelos compromisos y de las órdenes de pago y, por lo que se refiere alapartado2,elseguimientodelacorrespondenciaentreloscompromisosjurídicosespecíficosyelcompromisopresupuestarioglobalprevistoporlaDecisióndelaComisión.Dichascondicionessedeterminaránporlasnormas de desarrollo previstas en el artículo 139.
▼
M5
Artículo 37
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 23, las propuestas de
compromiso,acompañadasdelosdocumentosjustificativos,setransmi-tirán dentro de cada institución al interventor y al contable; deberánmencionarenparticularelobjeto,laevaluación,conlaindicaciónenlamedida de lo posible de las divisas, la imputación presupuestaria delgastoyladesignacióndelacreedor;unavezvisadasporelinterventor,habrán de ser registradas con arreglo a las normas de desarrolloprevistas en el ►
M8artículo 139 ◄.
▼M12
Laspropuestasdecompromisoaquehacereferenciaelapartado1delartículo36yloscompromisosjurídicosindividualesaqueserefiereelpárrafosegundodelapartado2delartículo36podránserobjetodeuncontrol por muestreo. Dicho control se establecerá con arreglo a unsistemaquepermitaidentificarlossectoresderiesgo,enlosqueesmuyaltalaprobabilidaddequenosecumplanlascondicionesdelapartado1delartículo38.Enlossectoresderiesgo,elcontroldeloscompromisosindividuales será sistemático.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 29
▼B
Artículo ►M538◄
►M51.◄El visado de las propuestas de compromiso de gastos
del interventor, tendrá por finalidad comprobar:
▼M9
a) lapresentacióndelapropuestadecompromisodeconformidadcon
lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 36;
▼B
►M9b)◄la exactitud de la imputación presupuestaria;
►M9c)◄la disponibilidad de los créditos;
►M9d)◄laregularidadylaconformidaddelgastorespectodelas
disposiciones aplicables, en concreto del presupuesto y de los regla-mentos, así como de todos los actos tomados en ejecución de losTratados y de los reglamentos;
▼
M5
►M9e)◄laaplicacióndelosprincipiosdelabuenagestiónfinan-
ciera contemplados en el artículo 2.
2. El visado no podrá ser condicional.
▼B
3. Lascondicionesdeejecucióndelpresenteartículosedeterminaráncon arreglo a las modalidades de ejecución previstas en el►
M8artículo 139 ◄.
Artículo ►M539◄
Elinterventorpodrádenegarelvisadosi,asuparecer,lascondiciones
mencionadasenel ►M5apartado1delartículo38 ◄nosecumplen.
Cualquiernegativadeberáserobjetodeunaobservaciónescritadebida-mente motivada. Será notificada al ordenador.
▼
M12
Encasodenegativadelvisadoysielordenadormantienesupropuesta,habrá de recurrirse a la autoridad superior de las autoridades mencio-nadas en los apartados 1 y 2 del artículo 22, para que decida, en un
plazo de dos meses a partir de la fecha de la citada negativa.
Salvoenelcasodequesecuestioneladisponibilidaddeloscréditos,la
mencionada autoridad superior podrá, mediante una decisión debida-mente motivada tomada bajo su exclusiva responsabilidad, hacer casoomisodelanegativadelvisado.Estadecisiónseráejecutivaconefectosa partir de la fecha de la negativa del visado. Deberá ser adoptada,comomáximo,el15defebrerodelañon+1.Serácomunicadaatítuloinformativo al interventor. La autoridad superior de cada institucióninformaráenelplazodeunmesalTribunaldeCuentasdecadaunadeestasdecisiones.ElTribunaldeCuentasinformaráanualmentealParla-mentoEuropeoyalConsejo,enelmarcodelprocedimientodeaproba-cióndelagestión,sobrelasconsecuenciasdeladecisióndehacercasoomiso desde el punto de vista de la legalidad o de no respeto de unadirectiva en materia de obras pública o servicios.
▼
B
2. Liquidación de los gastos
Artículo ►M540◄
La liquidación de un gasto es el acto por el cual el ordenador:
— comprueba la existencia de los derechos del acreedor,— determina o comprueba la realidad y el importe del crédito,— comprueba las condiciones de exigibilidad del crédito.
Artículo ►
M541◄
1. Cualquierliquidacióndeungastoestarásubordinadaalapresenta-
ción de los documentos justificativos que certifiquen los derechosadquiridos del acreedor y el servicio prestado, o la existencia de un
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 30
▼B
títuloquejustifiqueelpago.Lasmodalidadesdeejecuciónprevistasenel►
M8artículo139 ◄determinaránlanaturalezadelosdocumentos
justificativosquehabráqueadjuntaralasórdenesdepago,ylosdatosque deberán contener.
►
M5 ◄
►M52.◄Elordenadorhabilitadoparaliquidarlosgastosexami-
nará personalmente los documentos justificativos o verificará, bajo suresponsabilidad, que ese examen haya sido efectuado.
Artículo ►
M542◄
Las remuneraciones e indemnizaciones se liquidarán de conformidad
conlasnóminascolectivasestablecidasporlosserviciosencargadosdelpersonal,salvoenelcasoenqueseanecesariaunaliquidaciónindivi-dual.
3. Ordenación de los gastos
Artículo ►M543◄
La ordenación es el acto por el cual el ordenador da al contable,
mediantelaemisióndeunaordendepago,laordendepagarungastodel que ha efectuado la liquidación.
Artículo ►
M544◄
La orden de pago deberá mencionar:
— el ejercicio al que se imputa,— elartículodelpresupuestoy,ensucaso,cualquierotrasubdivisión
necesaria,
▼
M5
— la cantidad a pagar, en cifras y en letras, expresada en
►M13euros◄o en moneda nacional ►M12. No obstante,
cuando las órdenes de pago sean transmitidas a los bancos porprocedimientos informatizados, no será necesario expresar lacantidad en letras, ◄
▼
B
— el nombre y la dirección del beneficiario,— el objeto del gasto,— en la medida de lo posible, la forma de pago.
La orden de pago será fechada y firmada por el ordenador.
Artículo ►
M545◄
La orden de pago irá acompañada de los documentos justificativos
originales, determinados según las modalidades de ejecución del►
M8artículo139 ◄.Estosdocumentosseacompañarándeuncertifi-
cado que dé fe de la exactitud de las sumas que hay que pagar, de larecepción de los suministros y de la ejecución del servicio, así como,llegadoelcaso,delainscripcióndelosbienesenlosinventariosaquese refiere el ►
M5artículo 65 ◄.
Laordendepagorecogerálosnúmerosdelosvisadosdecompromiso
correspondientes. Copias de los documentos justificativos, autentifi-cados por el ordenador, podrán en su caso sustituir a los originales.
Artículo ►
M546◄
▼M5
1. El ordenador podrá abonar cantidades a cuenta, de conformidadcon la normativa relativa a las políticas operacionales o con arreglo alas disposiciones contractuales.
En dicho caso, la primera orden de pago se acompañará de los docu-
mentos que acrediten los derechos del acreedor al pago a cuenta. Lasórdenes de pago posteriores se referirán a los justificantes ya presen-tados, así como a los datos de la primera orden de pago.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 31
▼M12
Ladecisióndeordenamientodelsaldoseadoptaráenelplazoprevistoen el apartado 7 del artículo 1.
▼
B
►M52.◄Elordenadorpodráconcederanticiposalpersonalsiel
estatuto o una disposición reglamentaria lo prevé expresamente.
Elordenadorpodráautorizarunanticipodestinadoacubrirdesembolsos
quedebaefectuarunfuncionarioounagenteporcuentadesuinstitu-ción.Lascondicionesdeejecucióndelpresentepárrafosedeterminaránporlasmodalidadesdeejecuciónprevistasenel ►
M8artículo139 ◄.
Salvo en el caso de las regulaciones de anticipos establecidas en el
►M5artículo 54 ◄, ningún anticipo ser será pagado si no ha sido
previamente visado por el interventor.
Artículo ►M547◄
▼M5
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 23, las órdenes de pagohabrán de dirigirse al interventor para el visado previo.
▼
B
El visado previo tendrá por objeto comprobar:
a) la regularidad de la emisión de la orden de pago;
▼M5
b) laconformidaddelaordendepagoconelcompromisodegastoyla
exactituddesuimporte,teniendoencuentalosprincipiosyexigen-cias de buena gestión financiera contemplados en el artículo 2;
▼
B
c) la exactitud de la imputación presupuestaria;
d) la disponibilidad de los créditos;
e) la regularidad de los documentos justificativos;
f) la exactitud de la designación del beneficiario.
▼M12
El visado previo podrá concederse sobre la base de un control pormuestreo; dicho control se establecerá con arreglo a un sistema quepermitaidentificarlossectoresderiesgo,enlosqueexisteunaelevadaprobabilidaddequenosecumplanlascondicionesdelsegundopárrafo.En los sectores de riesgo, el control de los compromisos individualesserá sistemático.
▼
B
Artículo ►M548◄
El►M5artículo39 ◄serádeaplicaciónencasodequeelvisadosea
denegado.
▼M5
Artículo 49
Lasmodalidadesdepagodelosinteresesquedebanabonarlosbenefi-
ciarios de ayudas comunitarias en caso de devolución en favor de laComunidadsedeterminaránconarregloalasdisposicionesdeejecuciónestablecidas en el ►
M8artículo 139 ◄, sin perjuicio de las posibles
disposiciones que establezcan los actos básicos sectoriales relativos alas políticas comunitarias.
▼
B
Artículo ►M550◄
Eloriginaldelaordendepago,unavezvisadoyconlosdocumentos
justificativos, se trasladará al contable.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 32
▼B
4. Pago de los gastos
Artículo ►M551◄
El pago es el acto final que libera a la institución de sus obligaciones
con respecto a sus acreedores.
Elpagodelosgastossellevaráacaboporelcontabledentrodellímite
de los fondos disponibles.
El contable deberá suspender los pagos en caso de error material, de
impugnacióndelavalidezdelreciboliberatorioodeinobservanciadelas formas prescritas por el presente Reglamento financiero.
Artículo ►
M552◄
El contable, en caso de suspensión de algún pago, habrá de motivarlo
porescritoenunadeclaraciónqueenviaráinmediatamentealordenadory, a título informativo, al interventor.
Salvoenlosgastosdeimpugnacionesreferentesalavalidezdelrecibo
liberatorio, el ordenador podrá acudir a la autoridad designada por lainstituciónsegúnlascondicionesdeterminadasporsureglamentointe-rior.Estaautoridadpodrárequerirporescritoybajosupropiaresponsa-bilidad, que el pago sea efectuado.
Artículo ►
M553◄
Lospagosseefectuaránenprincipiomediantecuentabancariaocuenta
corriente postal.
Lascondicionesdeapertura,defuncionamientoydeutilizacióndeestas
cuentas, se determinarán según las modalidades de ejecución previstaspor el►
M8artículo 139 ◄, que deberán en particular indicar: los
gastos cuyo pago deba ser efectuado obligatoriamente bien mediantecheque, bien mediante transferencia postal o bancaria, y asimismoprever, tanto para los cheques como para las transferencias postales obancarias,lafirmaconjuntadedosagentesdebidamentehabilitados,deloscualesunohabrádesernecesariamenteelcontable,deuncontablesubordinado o de un administrador de anticipos.
5. Regulación de anticipos
Artículo ►M554◄
►M91.◄Paraelpagodeciertascategoríasdegastos,podránser
creadasadministracionesdeanticiposqueseajustenalasmodalidadesde ejecución previstas en el ►
M8artículo 139 ◄.
▼M5
Únicamente el contable de la institución podrá dotar de fondos lasadministraciones de anticipos, salvo en las circunstancias particularesprevistas en las normas de desarrollo del presente Reglamento.
▼
B
Las modalidades de ejecución determinarán en particular:
— la forma de designación de los administradores de anticipos,— lanaturalezayelimportemáximodecadagastoquesehadepagar,— el importe máximo de los anticipos que podrán admitirse,— los plazos para la presentación de los justificantes,— la responsabilidad de los administradores de anticipos.
▼
M9
2. Losgastoscorrespondientesalospagosefectuadoshastael31dediciembre al amparo del régimen de las administraciones de anticipospodránsercontabilizadosconcargoalejercicioanteriorhastael15defebrero del ejercicio siguiente.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 33
▼M5
SECCIÓN IV
GESTIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Artículo 55
1. En el seno de cada institución se crea:
a) unficherodeidentificacióndelospuestosdetrabajoconladescrip-
cióndelasfuncionesyactividadesparacadapuestodetrabajodelacategoría A;
b) unorganigramaconelplanorganizativodelosservicios,queprecise
las atribuciones de cada unidad administrativa.
2. Si un puesto de trabajo figura en el presupuesto acompañado de
laspalabras«asuprimir»,enlapróximavacantedelamismacarreranopodrá ser cubierto.
▼
B
TÍTULO IV
OTORGAMIENTO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, INVENTA-
RIOS, CONTABILIDAD
▼M5
SECCIÓN I
CONTRATOS DE SUMINISTRO, DE OBRAS Y DE SERVICIOS, DE
COMPRAVENTA Y DE ARRENDAMIENTO
▼M8
Artículo 56
En la adjudicación de los contratos cuyo importe alcance o supere los
límitesmáximosprevistosporlasdirectivasdelConsejoporlasquesecoordinanlosprocedimientosdeadjudicacióndeloscontratospúblicosde obras, suministros y servicios, cada Institución deberá cumplir lasmismas obligaciones que las que incumben a los organismos de losEstados miembros en virtud de dichas directivas.
A tal efecto, las normas de desarrollo previstas en el artículo 139
establecerán las oportunas disposiciones.
Artículo 57
Enelcasodeloscontratosdistintosdeloscontempladosenelartículo
56, serán aplicables las disposiciones de los artículos 58, 59 y 60.
▼
B
Artículo ►M858◄
▼M5
1. Paraloscontratosdecompraventaydearrendamientodeinmue-bles, de suministros, de mobiliario y de material, la►
M8prestación ◄de servicios o de ejecución de obras deberá
constarporescrito.Salvocuandosetratedecontratosdecompradeuninmuebleconstruidoodearrendamientodeuninmueble,loscontratosse celebrarán previa licitación ►
M8 ◄.
No obstante, podrá procederse a la contratación directa en los casos
contemplados ►M8en el artículo 59 ◄.
Sepodrácontratarmedianteunasimplenotadegastosofacturaenlos
casos previstos ►M8en el artículo 60 ◄.
▼B
2. La convocatoria para los contratos se difundirá en principio entodoslosEstadosmiembrosy,llegadoelcaso,entercerospaísesenlamedidaenqueseacompatibleconeldesarrollodelasindustriasenlasComunidades. Ahora bien, su difusión podrá limitarse cuando algunasprestacionesnopuedan,porrazóndesuimporteodesunaturaleza,serobjeto de una convocatoria general.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 34
▼M8
3. Los procedimientos de licitación y los criterios de selección yadjudicaciónsedeterminarányregularánporlasmodalidadesdeejecu-ciónprevistasenelartículo139,definiendosiempreestoscriteriosporanalogíaconlosprevistosenlasdirectivascontempladasenelartículo56.►
M12La oferta del licitador debe incluir, de entrada, todos los
elementos esenciales exigidos en la licitación so pena de ser conside-radainadmisible.Lasmodalidadesdeejecuciónprevistasenelartículo139 establecen los criterios para la identificación de los elementosesenciales de la oferta. ◄
4. Los procedimientos de revisión de precios posteriores al otorga-
miento de los contratos se regularán por las modalidades de ejecuciónprevistas en el artículo 139.
Artículo 59
Podrá concluirse mediante acuerdo directo:
a) dentro del límite fijado por las modalidades de ejecución previstas
en el artículo 139 para la compra y alquiler de suministros, mobi-liario y material, las prestaciones de servicios u obras;
b) cuando la compra y alquiler de suministros, mobiliario y material,
las prestaciones de servicios o las obras no puedan, por motivo deurgenciaimperiosa,sometersealosplazosdelosprocedimientosdelicitación citados en el artículo 58;
c) cuando las subastas o licitaciones no lleguen a buen término o
alcancen precios inaceptables;
d) cuando,debidoanecesidadestécnicasoasituacionesdehechoode
derecho,sólounproveedoroempresarioconcretopuedagarantizarla ejecución de la prestación;
e) paraloscontratosdesuministros,serviciosuobrascomplementarios
que técnicamente no puedan separarse del contrato principal.
La Institución interesada debe establecer un régimen de competencia,
siemprequeseaposibleyconlosmediosadecuados,entrelosprovee-dores o empresarios capacitados para realizar la prestación objeto delcontrato, excepto en los casos previstos en las letras d) y e).
▼
M5
Artículo ►M860◄
Cuando el valor estimado de los suministros, obras y servicios no
exceda de los límites fijados en las normas de desarrollo previstas►
M8en el artículo 139 ◄, se podrá contratar mediante una simple
factura o nota de gastos.
▼M8
Artículo 61
Las disposiciones de los artículos 62 a 64 bisserán aplicables a la
adjudicacióndetodosloscontratosrelativosacomprasyalquileresdesuministros,mobiliarioymaterialoaprestacionesdeserviciosoejecu-ción de obras.
▼
B
Artículo ►M862◄
Los contratos otorgados por las Comunidades no podrán discriminar a
los nacionales de los Estados miembros por razón de su nacionalidad.
▼M5
Artículo ►M863◄
Loscontratosquesuperenunimportefijadoenlasnormasdedesarrollo
previstas ►M8en el artículo 139 ◄, quedarán sometidos en cada
institución, antes de la decisión del ordenador, al dictamen de unacomisión consultiva de compras y contratos.
Enfuncióndelasnecesidades,podrácrearseunacomisiónconsultivade
compras y contratos común a las instituciones.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 35
▼M5
Lascondicionesdefuncionamientodeestascomisionesseestablecerán
con arreglo a las normas de desarrollo previstas ►M8en el artículo
139◄.
▼B
Artículo ►M864◄
Lacomisiónconsultivamencionada ►M8enelartículo63 ◄deberá
estarformadaalmenosporunrepresentantedelservicioencargadodelaadministracióngeneral,unrepresentantedelserviciodefinanzasyunrepresentante del servicio jurídico, asimismo asistirá en calidad deobservador un representante del interventor.
Emitirá un dictamen que analizará la regularidad del procedimiento
seguido, la elección ►
M8del adjudicatario propuesto ◄,ye n
general, las condiciones adoptadas en el otorgamiento del contrato.
El informe de la comisión podrá solicitarse para cualquier otro
problema en relación con alguna materia del presente título.
Artículo ►M864bis◄
Engarantíadelaejecucióndeloscontratos,podráexigirseunafianza
previaentrelascláusulasdegarantía,delossuministradoresoempresa-rios,deconformidadconlasmodalidadesprevistasenel ►
M8artículo
139◄.
El importe de la fianza se fijará:
— con arreglo a las condiciones comerciales habituales, para los
contratos de suministros,
— conformealascondicionesespecialesdecargas,paraloscontratos
de obras.
▼M5
Más allá del límite fijado por las normas de desarrollo previstas►
M8enelartículo139 ◄,lafianzaseráobligatoria ►M8paralos
contratos de obras ◄. Podrá efectuarse una retención en concepto de
garantía hasta la recepción definitiva.
▼B
Encasodenoejecucióndeuncontratoodedemoraensuejecución,lainstitución será indemnizada por los daños, intereses y gastos en lacuantía suficiente para reparar adecuadamente el perjuicio sufrido,deduciendo en particular el importe de la fianza, bien haya sido éstaprestadadirectamenteporelsuministradoroempresario,obienporuntercero.
SECCIÓN II
INVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
▼M5
Artículo 65
Sellevaráninventariospermanentesenunidadesfísicasyenvalor,de
conformidad con el modelo adoptado por la Comisión, de todos losbienesmuebleseinmueblesqueconstituyenelpatrimoniodelasComu-nidades.Solamenteseanotaránenestosinventarioslosbienesmueblescuyo valor sobrepase el importe fijado en las normas de desarrolloprevistas en el ►
M8artículo 139 ◄.
Cadainstituciónharáverificarporsuspropiosservicioslaconformidad
entre las anotaciones del inventario y la realidad, de conformidad conlas normas de desarrollo previstas en el ►
M8artículo 139 ◄.
▼M12
Elsistemadeinventarioseráestablecidoporelordenadorconasistenciatécnica del contable. Dicho sistema de inventario, gestionado por elordenador, aportará al sistema central de contabilidad los datos perti-nentesnecesariosparaestablecerelbalancefinancierodelainstitución.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 36
▼M12
Lasinstitucionesadoptarán,cadaunaenaquelloquelesconcierna,las
disposiciones relativas a la conservación de los bienes que figuran ensus balances respectivos y determinarán los servicios administrativosresponsables del sistema de inventario.
▼
B
Artículo ►M566◄
Laventadebienesmueblesseráobjetodeunapublicidadapropiadacon
arreglo a las modalidades de ejecución previstas en el ►M8artículo
139◄.
Salvo en los casos en que estas ventas se lleven a cabo mediante
subasta, los funcionarios o agentes de las instituciones no podránadquirir bienes muebles vendidos por éstos.
Artículo ►
M567◄
►M5Lacesión,atítuloonerosoogratuito ◄,larepulsa,elalquilery
ladesapariciónporpérdida,roboocualquierotracausadequesetrate,de los bienes inventariados, darán lugar al establecimiento de unadeclaración o un acta del ordenador, que habrá de ser visada por elinterventor.
La declaración o acta deberá hacer constar en particular la posibilidad
de una obligación de devolución a cargo de un funcionario o agentecomunitario, o de cualquier otra persona.
La puesta a disposición a título gratuito de bienes inmuebles o de
grandes instalaciones, darán lugar al establecimiento de contratos queestarán sometidos al visado del interventor y se comunicarán anual-mentealParlamentoEuropeoyalConsejoconocasióndelapresenta-ción del anteproyecto de presupuesto.
Artículo ►
M568◄
Cualquier adquisición de bienes muebles o inmuebles de los definidos
►M5en el artículo 65 ◄dará lugar, antes de su pago, a una anota-
ción en los inventarios permanentes.
Estaanotaciónhabrádemencionarseenlafacturaodocumentoanexo
establecido para el pago del gasto.
SECCIÓN III
CONTABILIDAD
Artículo ►M569◄
Lacontabilidadsellevaráporañosnaturales,en ►M13euros◄,con
arregloalmétodollamadode«partidadoble».Recogerálatotalidaddelos ingresos y de los gastos del ejercicio. Se basará en documentosjustificativos. La cuenta de gestión y el balance financiero se presen-tarán►
M5en◄►M13euros◄.
▼M5
Artículo 70
El plan contable establecerá una distinción entre cuentas ►M12de
gastos e ingresos ◄y cuentas de balance.
Constará de dos partes:
▼M12
a) lascuentasdegastoseingresosquesesubdividenendoscategorías
distintas:
— las cuentas de gastos e ingresos presupuestarios, que deberán
hacer posible el seguimiento de la ejecución del presupuesto yliberar el saldo del ejercicio presupuestario,
— lascuentasdegastoseingresosnopresupuestariosquesesuman
alacategoríaanteriorypermitenobtenerunresultadocontableampliado;
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 37
▼M5
b) lascuentasdebalance,quedeberánhacerposibleconocerlasitua-
ción patrimonial de las instituciones. Estas cuentas reflejarán unaestimacióndelosefectosdelasobligacionesjurídicasdelasComu-nidades.
Lascondicionesdetalladasdeelaboraciónydefuncionamientodelplan
contable,tantoenloquerespectaalasoperacionespatrimonialescomoa las operaciones presupuestarias, se determinarán en las normas dedesarrollo previstas en el ►
M8artículo 139 ◄.
La contabilidad deberá hacer posible la elaboración de un balance
patrimonialanualydeunestadodesituaciónmensual,porcapítulosyartículos, de los ingresos y gastos presupuestarios.
Estosestadosdesituaciónseremitiránalinterventor,alordenadoryal
Tribunal de Cuentas.
▼
M12
Artículo 70bis
Por lo que se refiere a la contabilización de la depreciación de los
elementos de activo, las reglas de amortización y de constitución deprovisionessedeterminaránporlasnormasdedesarrolloprevistasenelartículo 139.
▼
B
Artículo ►M571◄
Con excepción de los anticipos previstos ►M5en el artículo 99 ◄,
cualquieranticiposecontabilizaráenunacuentadeesperayseregulari-zará a más tardar durante el ejercicio siguiente al pago del anticipo,salvo los anticipos con carácter permanente, que serán reexaminadosperiódicamente.
Sin embargo, los anticipos mencionados ►
M5en el párrafo segundo
artículo 46 ◄, se liquidarán por regla general dentro de las seis
semanas siguientes a la realización del objetivo para el cual fueronconcedidos.
Artículo ►
M572◄
►M91.◄La contabilidad se aprobará al cierre del ejercicio
presupuestario, para establecer el balance financiero de las Comuni-dades y la cuenta de gestión previstas en el TítuloVI. La cuenta degestión se someterá al interventor.
▼
M9
2. Podrá efectuarse hasta la fecha de cierre de la contabilidad, sinperjuicio de lo dispuesto en el artículo 6, cualquier operación tras elcierredelejerciciopresupuestarioque,aunsintenerningúnefectosobrelasituaciónfinancieradelaComunidad,seanecesariaparaunapresen-tación completa, fiel y correcta de los estados financieros.
▼
B
TÍTULO V
RESPONSABILIDAD DE LOS ORDENADORES, DE LOS INTERVEN-
TORES, DE LOS CONTABLES Y DE LOS ADMINISTRADORES DE
ANTICIPOS
Artículo ►M573◄
Todoslosordenadorescomprometensuresponsabilidaddisciplinariay,
en su caso, pecuniaria, cuando establezcan los derechos que hayan decobrarse o emitan las órdenes de ingreso, comprometan un gasto ofirmenunaordendepago,sinadecuarsealopreceptuadoenelpresenteReglamento financiero y a sus modalidades de ejecución.
Lomismosucederácuandoomitanelestablecimientodeundocumento
que dé lugar a un título de crédito o cuando omitan o retrasen sinjustificación,laemisióndeórdenesdeingreso ►
M5Lamismadispo-
sición se aplicará cuando sin causa justificada, o retrasen o no emitan
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 38
▼B
órdenesdepagodeformaquelainstituciónpuedaincurrirenresponsa-
bilidad civil frente a terceros. ◄
Artículo ►M574◄
Todoslosinterventorescomprometensuresponsabilidaddisciplinariay,
ensucaso,pecuniaria,porlosactosquellevenacaboenelejerciciodesufunción,yenconcretocuandootorguensuvisadoaoperacionesquesobrepasen los créditos presupuestarios.
Artículo ►
M575◄
1. Todos los contables, tanto principales como subordinados,
comprometensuresponsabilidaddisciplinariay,ensucaso,pecuniaria,por los pagos que efectúen sin respetar ►
M5el párrafo tercero del
artículo 51 ◄.
Serándisciplinariaypecuniariamenteresponsablesdecualquierpérdida
o deterioro de fondos, valores y documentos cuya custodia tenganencomendada,cuandolapérdidaodeteriorofueseconsecuenciadeunafalta intencional o negligencia grave que les sea imputable.
Enlasmismascondiciones,seránresponsablesdelaejecucióncorrecta
de las órdenes que reciban para el empleo y la gestión de cuentasbancarias y de cuentas corrientes postales y, en particular:
a) cuandoloscobrosolospagosqueefectúennoseajustenalimporte
contenido en las órdenes de ingreso o de pago correspondientes;
b) cuando paguen a personas distintas de los titulares del derecho.
2. Todoslosadministradoresdeanticiposcomprometensuresponsa-
bilidad disciplinaria y, en su caso, pecuniaria:
a) cuando no puedan justificar mediante documentos regulares los
pagos que efectúen;
b) cuando paguen a personas distintas de los titulares del derecho.
Seránresponsablesdisciplinariaypecuniariamentedecualquierpérdida
o deterioro de fondos, valores y documentos cuya custodia tenganencomendada,cuandolapérdidaodeteriorofueseconsecuenciadeunafalta intencional o negligencia grave que les sea imputable.
3. El contable, los contables subordinados y los administradores de
anticipos, habrán de asegurarse contra los riesgos que corran según elpresente artículo.
La institución correrá con los gastos de seguro correspondientes, de
acuerdoconlasmodalidadesdeejecuciónprevistasenel ►
M8artículo
139◄.
►M54.◄Será concedida una indemnización especial a los
funcionariosquetenganlacondicióndecontable,contablesubordinadooadministradordeanticipos.Lassumasquecorrespondanaestaindem-nizaciónseabonaránmensualmenteenunacuentaabiertaporlainstitu-ciónanombredecadaunodeesosagentes,conlafinalidaddeconsti-tuirunfondodegarantíaquecubraeleventualdéficitdecajaobancodel que sería responsable el interesado, y en la medida en que estosdéficits no hayan sido cubiertos por los reembolsos de las compañíasaseguradoras.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 39
▼B
El saldo acreedor de estas cuentas de garantía se transferirá a sus
titularesenelmomentoenquecesenensusfuncionesdecontable,decontable subordinado o de administrador de anticipos.
►
M55.◄Las modalidades de ejecución previstas en el
►M8artículo139 ◄determinarán las categorías de funcionarios o
agentescalificadosparasernombradoscontablesoadministradoresdeanticipos.
▼
M12
Artículo 76
Laresponsabilidaddisciplinariay,siprocede,pecuniariadelosordena-
dores,interventores,contables,contablesadjuntosyadministradoresdeanticipospodráestarcomprometidaenlascondicionesprevistasenlosartículos22y86a89delEstatutodelosfuncionariosdelasComuni-dades Europeas.
A la autoridad competente para iniciar el procedimiento relativo a la
responsabilidad disciplinaria y pecuniaria se le comunicarán todos losdatoseinformacionesútiles,incluidoslosinformesydenegacionesdevisado del interventor si los hubiera.
▼
B
Artículo ►M577◄
Cadainstitucióndispondrádeunplazodedosaños,desdelaentregade
lacuentadegestión,paraotorgarlaliberaciónderesponsabilidadaloscontables por las operaciones que les competen.
TÍTULO VI
RENDICIÓN Y VERIFICACIÓN DE CUENTAS
Artículo ►M578◄
▼M5
LaComisiónelaborará,amástardarel1demayodelañosiguiente,unacuenta de gestión consolidada del presupuesto general de las Comuni-dadesparaelejerciciocerrado.Lacuentadegestiónconsolidadacons-tará de:
1. un cuadro de ingresos que comprenderá:
— las previsiones de ingresos del ejercicio,— lasmodificacionesdelasprevisionesdeingresosqueresultende
los presupuestos suplementarios o rectificativos, así como losingresossuplementarioscontempladosenelpárrafosegundodelapartado 2 del artículo 4,
— los derechos reconocidos a lo largo del ejercicio,— los derechos pendientes de cobro del ejercicio precedente,— los ingresos percibidos a lo largo del ejercicio y los ingresos
prorrogados en aplicación del apartado 4 del artículo 7,
— los importes pendientes de cobro al final del ejercicio,— las anulaciones de derechos reconocidos.
Seadjuntaráalcuadrounestadoquereflejelosingresosprorrogados
enaplicacióndelapartado4delartículo7y,ensucaso,unestadoque refleje los saldos y los importes brutos de las operacionescontempladas en el apartado 2 del artículo 27.
SeadjuntaráigualmenteunestadoquereflejeelrepartoporEstados
miembrosdelosimportespendientesdecobroalfinaldelejercicio,que correspondan a recursos propios cubiertos por una orden deingreso;
▼
B
2. cuadrosquedencuentadelaevolucióndeloscréditosdelejercicioy
quemuestren,medianteunadistinciónentrecréditosdecompromiso,créditos de pago y créditos no disociados:
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 40
▼B
— los créditos iniciales,
— lasmodificacionesquesehayanoperadomediantepresupuestos
suplementarios o rectificativos,
— las modificaciones de créditos operadas por transferencias,
— los créditos definitivos del ejercicio,
▼M4
— los créditos prorrogados en virtud del ►M5artículo 7 ◄;
▼B
3. cuadros de gastos que den cuenta de la utilización de los créditos
propios del ejercicio y que muestran mediante una distinción entrecréditos de compromiso, créditos de pago y créditos no disociados:
— los compromisos contraídos con cargo al ejercicio,— los pagos efectuados con cargo al ejercicio,— la liquidación de los compromisos del ejercicio y el cálculo de
las sumas que falten por pagar al cierre del ejercicio,
▼
M4
— loscréditosdecompromisoyloscréditosdepagoprorrogadosen
virtud del ►M5artículo 7 ◄,
▼B
— los créditos no disociados prorrogados en virtud del
►M5artículo 7 ◄,
— los créditos anulados.
Se adjuntará a estos cuadros, en el caso, un estado que reproduzca
lossaldosylosimportesbrutosdelasoperacionesmencionadasenel►
M5apartado 2 del artículo27 ◄;
4. cuadros que recojan la utilización de los créditos disponibles de
ejercicios anteriores y que reproduzcan:
▼M4
— el importe de los créditos prorrogados, habiéndose hecho la
distinción entre créditos de compromiso, créditos de pago ycréditos no disociados,
▼
B
— loscompromisoscontraídosconcargoacréditosdecompromiso
disponibles,
— lospagosefectuadosconcargoacréditosdepag oyacréditosno
disociados prorrogados,
— la liquidación de las sumas pendientes de pago al cierre del
ejercicio precedente y el cálculo de las que falten por pagar alfinal del ejercicio en curso,
▼
M4
▼B
— elimporteanulado,habiéndosehecholadistinciónentrecréditos
de compromiso, créditos de pago y créditos no disociados,
▼M5
— un estado que refleje detalladamente en cada ejercicio cerrado,
partidaporpartidayporEstadosmiembros,losresultadosdelasdecisionesderevisiónduranteelejercicio;atalfinseutilizarálanomenclaturapresupuestariadelejerciciocuyascuentassehayanrevisado;
▼
B
5. enanexo,serecogeráundocumentoquereproduzcalasoperaciones
de capital y de gestión de la deuda de forma que muestre:
— el importe de los préstamos concedidos,— el importe de los reembolsos efectuados como consecuencia de
los empréstitos contraídos y las cargas de los mismos,
— el importe de los empréstitos,— el importe de las amortizaciones de principales intereses de los
préstamos.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 41
▼M12
Artículo 79
CadainstitucióncomunicaráalaComisión,amástardarel1demarzo,
los datos necesarios para elaborar la cuenta de gestión y el balancefinanciero,asícomounacontribuciónalanálisisdelagestiónfinancieraaqueserefiereelartículo80,trashaberlossometidoasuinterventor.
▼
M5
Artículo 80
1. Lacuentadegestióncomprenderálatotalidaddelasoperaciones
de ingresos y gastos de cada institución correspondientes al ejerciciotranscurrido.Sepresentarádelamismaformayconformealasmismassubdivisiones que el presupuesto.
2. La cuenta de gestión irá precedida de un análisis de la gestión
financiera del ejercicio en cuestión.
Enlaelaboracióndeesteanálisis,cadainstituciónsuministraráinforma-
ción detallada sobre la observancia de los principios y objetivoscontemplados en el artículo 2.
Artículo 81
1. La Comisión establecerá, a más tardar el 1 de mayo del año
siguiente,elbalancefinancieroconsolidadoquereflejaráelactivoyelpasivo de las Comunidades al 31 de diciembre del ejercicio transcu-rrido.Adjuntaráalmismounbalancedecuentas,movimientosysaldosestablecido a la misma fecha.
Elbalanceincluiráenelactivoelimportedelosingresospendientesde
cobroy,enelpasivo,elimportedelosgastosdelejerciciopendientesde contabilización.
2. Dichos documentos se someterán al interventor.
▼
B
Artículo ►M582◄
La Comisión, a más tardar el ►M51d ema y o ◄, hará llegar al
ParlamentoEuropeo,alConsejoyalTribunaldeCuentas,lacuentadegestión, el análisis de la gestión financiera y el balance financiero.
▼
M5
Artículo 83
1. En el desempeño de sus funciones, el Tribunal de Cuentas y sus
miembros podrán estar asistidos por agentes del Tribunal de Cuentas.LastareasencomendadasadichosagentesdeberánsercomunicadasporelpropioTribunaldeCuentas,oalgunodesusmiembros,alasautori-dades ante las que el agente delegado debe llevar a cabo su labor.
2. El Parlamento, el Consejo y la Comisión informarán al Tribunal
deCuentas,conlamayorbrevedad,detodassusdecisionesydetodoslosactosqueadoptenenejecucióndelodispuestoenelapartado4delartículo4,enlosapartados2 ,3y6delartículo7,enelartículo9,enel
apartado 1 del artículo 17 y en el artículo 26.
3. LasinstitucionestransmitiránalTribunaldeCuentaslanormativa
interna que adopten en materia financiera.
4. SenotificaráalTribunaldeCuentasladesignacióndelosordena-
dores,interventores,contablesyadministradoresdeanticipos,asícomolasdelegacionesolasdesignacionesrealizadasenvirtuddelodispuestoen los artículos 22, 24, 25 y 54.
▼
B
Artículo ►M584◄
CadainstitucióncomunicarátrimestralmentealTribunaldeCuentas,a
más tardar en el mes siguiente al trimestre finalizado y, por lo que serefiere al cuarto trimestre, a más tardar en el mes siguiente a lasoperacionesdecierredelejercicio,losdocumentosjustificativosdelos
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 42
▼B
asientos y, en particular, los documentos y certificados relativos a laexactaaplicacióndelasdisposicionesquerigenlaejecucióndelpresu-puesto y que se refieren al compromiso y al pago de los gastos, asícomo a la comprobación y cobro de los ingresos, sin perjuicio de loestablecidoenel ►
M5artículo18delReglamento(CEE,Euratom)no
1552/89yenelartículo85delpresenteReglamentofinanciero. ◄El
Tribunal de Cuentas podrá, con referencia a los documentos justifica-tivos citados, plantear preguntas a cada una de las instituciones.
▼
M5
Artículo 85
ElcontroldelTribunaldeCuentassellevaráacabosobreladocumen-
tación y, si fuere necesario, insitu. Tendrá por objeto comprobar la
legalidad y regularidad de los ingresos y gastos con arreglo a lasdisposiciones de los Tratados, del presupuesto, de los reglamentosfinancieros y de todos aquellos actos que hubiesen sido adoptados enejecución de los Tratados, así como cerciorarse de la buena gestiónfinanciera.
En el cumplimiento de sus funciones, el Tribunal de Cuentas tendrá
acceso, en las condiciones establecidas en el artículo 87, a todos losdocumentos e informaciones inherentes a la gestión financiera de losservicios u organismos sometidos a su control; podrá proceder a laaudición de cualquier agente responsable de una operación de gasto odeingreso,yutilizartodaslasposibilidadesdecontrolreconocidasalosservicios u organismos mencionados.
Conelfinderecabartodaslasinformacionesnecesariasparaelcumpli-
mientodelamisiónquelehasidoconferidaporlosTratadosyporlosactosadoptadosenaplicacióndelosmismos,elTribunaldeCuentas,apetición propia, podrá estar presente en las operaciones que efectúe laComisiónenaplicacióndelosartículos 8y9delReglamento(CEE)n
o
729/70 y de los artículos 17 y 18 del Reglamento (CEE, Euratom) no
1552/89. Esta disposición será igualmente aplicable en materia de
control de cualquier fondo creado por las Comunidades.
A petición del Tribunal de Cuentas, cada institución autorizará a los
organismos financieros en poder de haberes comunitarios para quepermitanalTribunaldeCuentascerciorarsedelacorrespondenciaentrelos datos externos y la situación contable.
▼
B
Artículo ►M586◄
ElTribunaldeCuentasvelaráporlacomprobacióndetodoslostítulos
y fondos en depósito o en caja, a la vista de los certificados suscritosporlosdepositantesodelasactasdesituacióndecajaodecartera.ElTribunal podrá realizar tales comprobaciones por sí mismo.
Artículo ►
M587◄
LaComisiónylasotrasinstitucionesconcederánalTribunaldeCuentas
todo tipo de facilidades y le aportarán toda la información que esteúltimo estime necesaria para el cumplimiento de su misión y, enconcreto, la información de que dispongan como consecuencia de loscontroles que, en aplicación de la reglamentación comunitaria, hayanrealizadodelosserviciosqueintervienenenlagestióndelasfinanzascomunitariasyqueefectúangastosporcuentadelasComunidades.Enconcreto,tendránadisposicióndelTribunaldeCuentastodoslosdocu-mentosqueserefieranalaredacciónyejecucióndecontratosadminis-trativos y de todas las cuentas en metálico o en especie, todos losdocumentos contables o justificativos, así como los documentos admi-nistrativosqueaellosserefieran,todaladocumentaciónrelativaalosingresosyalosgastos,todoslosinventarios,todoslosorganigramasdelos servicios que el Tribunal de Cuentas estime necesarios para laverificación,yaseaenbasealosdocumentosyaloseasobreelterreno,de la cuenta de gestión ►
M5y cualquier documento establecido o
conservado en soporte magnético ◄.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 43
▼B
Contalfinalidad,losagentessometidosalacomprobacióndelTribunal
de Cuentas, estarán en concreto obligados a:
a) abrir su caja, presentar el metálico, valores y especies de cualquier
naturalezaylosdocumentosjustificativosdesugestión,delosqueson depositarios, así como todo libro y registro y cualquier otrodocumento que haga referencia a aquéllos;
b) presentar la correspondencia y cualquier otro documento necesario
paracompletar ►
M5elcontrolcontempladoenelpárrafoprimero
del artículo 85 ◄.
La comunicación de la información a que se refiere la letra b) sólo
podrá ser solicitada por el Tribunal de Cuentas.
ElTribunaldeCuentasestaráhabilitadoparaverificarlosdocumentos
relativosaingresosygastosdelasComunidadesqueobrenenpoderdelos servicios de las instituciones y, en concreto, de aquéllos responsa-bles de las decisiones referentes a ingresos y gastos.
Laverificacióndelalegalidadyregularidaddelosingresosygastos,y
elcontroldelabuenagestiónfinanciera,seextenderánalautilizaciónporlosorganismosexterioresalasinstituciones,defondoscomunitariospercibidos a título de subvenciones.
▼
M5
Todaconcesióndesubvencionescomunitariasabeneficiariosexternosalasinstitucionesestarásupeditadaalaaceptación,porescrito,porpartede los beneficiarios, de la verificación realizada por el Tribunal deCuentassobrelautilizacióndelimportedelassubvencionesconcedidas.
Artículo 88
ElinformeanualdelTribunaldeCuentasprevisto ►
M8enelartículo
45CdelTratadoCECA,enelartículo188CdelTratadoCEyenelartículo 160 C del Tratado Euratom ◄se regirá por las siguientes
disposiciones:
1. ElTribunaldeCuentaspondráenconocimientodelaComisiónyde
lasinstitucionesinteresadas,amástardarel15dejulio,lasobserva-ciones que a su juicio deban figurar en el informe anual. Talesobservacionesseránconfidenciales.TodaslasinstitucionesenviaránsusrespuestasalTribunaldeCuentas,amástardarel31deoctubre.Todas las instituciones, excepto la Comisión, enviarán simultánea-mente sus respuestas a esta última.
2. El informe anual incluirá una valoración de la gestión financiera.3. El informe anual contendrá en particular — sin perjuicio de una
posible presentación de síntesis o de observaciones de alcancegeneralqueelTribunaldeCuentasestimeoportuno—tantassubdi-visiones como instituciones existen.
ElTribunaladoptarálasmedidasnecesariasparaquelasrespuestas
delasinstitucionesasusobservacionessepubliquenacontinuaciónde éstas.
4. ElTribunaldeCuentasremitiráalasautoridadesresponsablesdedar
el descargo y a las demás instituciones, a más tardar el 30 denoviembre, su informe anual acompañado de las respuestas y seencargarádesupublicaciónenel Diario Oficial de las Comunidades
Europeas.
▼
M8
Artículo 88bis
Al mismo tiempo que el informe anual previsto en el artículo 88, el
TribunaldeCuentaspresentaráalParlamentoEuropeoyalConsejounadeclaración sobre la fiabilidad de las cuentas y sobre la legalidad yregularidad de las operaciones correspondientes.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 44
▼M8
Artículo 89
1. Antes del 30 de abril del año siguiente, el Parlamento Europeo,
por recomendación del Consejo, que decidirá por mayoría cualificada,aprobará la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto.
2. A tal fin, el Parlamento Europeo examinará, a continuación del
Consejo,lascuentas,elestadoyelbalancefinancieromencionadosenlos artículos 78 quinto, del Tratado CECA, 205 bisdel Tratado CE y
179bisdelTratadoEuratom,elinformeanualdelTribunaldeCuentas,
acompañado de las respuestas de las instituciones controladas a lasobservaciones del Tribunal de Cuentas, así como los informes espe-ciales pertinentes de éste, y la declaración del Tribunal sobre la fiabi-lidad de las cuentas así como la legalidad y la regularidad de lasoperaciones correspondientes.
3. Antes de aprobar la gestión de la Comisión, el Parlamento
Europeo podrá solicitar oír a la Comisión sobre la ejecución de losgastos o el funcionamiento de los sistemas de control financiero. LaComisiónpresentaráalParlamentoEuropeo,ainstanciasdeéste,todalainformación necesaria.
4. Si no pudiera respetarse la fecha prevista en el apartado 1, el
Parlamento Europeo o el Consejo informarán a la Comisión de losmotivos que hayan obligado a aplazar tal decisión.
EncasodequeelParlamentoEuropeodifieraladecisióndeaprobación
delagestión,laComisiónintentaráadoptar,enelmásbreveplazo,lasmedidas que permitan superar los obstáculos que impidan dicha deci-sión.
5. Ladecisióndeaprobacióndelagestiónsereferiráalascuentasde
la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad, al saldo resul-tante,yalactivoyalpasivodelaComunidadquefigurenenelbalancefinanciero; incluirá una apreciación de la responsabilidad de la Comi-sión en la ejecución presupuestaria transcurrida.
6. El interventor tomará en consideración las observaciones que
figuren en las decisiones del Parlamento Europeo de aprobación de lagestión;asimismo,tomaráenconsideraciónloscomentariosqueacom-pañenalasrecomendacionesdeaprobaciónadoptadasporelConsejo.
7. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 octavodel
TratadoCECA,enelartículo206delTratadoCEyenelartículo180terdel Tratado Euratom, la Comisión y las demás instituciones harán
todo lo necesario para dar efecto a las observaciones del ParlamentoEuropeorelativasalaejecucióndelosgastos,asícomoaloscomenta-riosqueacompañenalasrecomendacionesdeaprobaciónadoptadasporel Consejo.
8. A instancia del Parlamento Europeo o del Consejo, las institu-
cionesinformaránacercadelasmedidasadoptadascomoconsecuenciade dichas observaciones y comentarios y, en particular, acerca de lasinstruccionesimpartidasaaquéllosdesusserviciosqueintervenganenla ejecución del presupuesto. Tales informes se enviarán también alTribunal de Cuentas.
9. Igualmente,lasinstitucionesdeberánrendircuentas,enunanexo
de la cuenta de gestión del ejercicio que siga al de la decisión deaprobacióndelagestión,delasmedidasadoptadascomoconsecuenciadelasobservacionesquefigurenenlasdecisionesdeaprobacióndelagestión.
10. Losdocumentosjustificativosreferentesalacontabilidadyala
elaboracióndelascuentasdegestiónydelbalancefinancieroseconser-varándurantecincoañosapartirdelafechadeladecisióndeaproba-ción de la gestión en la ejecución del presupuesto.
No obstante, los documentos relativos a operaciones que no hayan
quedado definitivamente cerradas se conservarán más allá de dichoperíodo, hasta el final del año siguiente al del cierre de tales opera-ciones.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 45
▼M8
Cada institución determinará el servicio en el que se conservarán los
documentos justificativos.
▼M5
Artículo 90
1. Además del informe anual, el Tribunal de Cuentas podrá
presentar, en cualquier momento, sus observaciones sobre cuestionesconcretas,enformadeinformesespeciales,asícomoemitirdictámenesa petición de una de las instituciones de las Comunidades.
2. Los informes especiales se remitirán a la institución u órgano
interesado.
Lainstitucióninteresadadispondrádeunplazodedosmesesymedio
para comunicar al Tribunal de Cuentas los comentarios que puedansuscitar los informes especiales.
SielTribunaldeCuentasdecidierepublicarenel Diario Oficial de las
Comunidades Europeas algunosdesusinformes,éstosdeberániracom-
pañados de las respuestas de la institución o instituciones interesadas.
Los informes especiales se comunicarán al Parlamento y al Consejo,
debiendo cada uno de ellos determinar el curso que les se dará.
3. Los dictámenes a que se refiere el apartado 1 que no afecten a
propuestas o proyectos que se inscriban en el marco de la consultalegislativa, podrán ser publicados por el Tribunal de Cuentas en elDiarioOficial.ElTribunaldecidirásobresupublicaciónpreviaconsultaalainstituciónquehayasolicitadoeldictamenolainstituciónafectadapor el análisis del Tribunal. Los dictámenes publicados en el DiarioOficial deberán ir acompañados de las respuestas de la institución oinstituciones interesadas.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LOS CRÉDITOS
DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
Artículo 91
Salvo en los casos en que el presente título disponga otra cosa, los
títulosIaV I , ►M8el título XI y la parte III ◄se aplicarán a los
créditos de investigación y desarrollo tecnológico consignados en lasubsección especial prevista en el artículo 92.
Artículo 92
1. Loscréditoscorrespondientesalasactividadesaqueserefiereel
presentetítuloseconsignaránenunasubsecciónespecialdelaparte"B"de la sección de la Comisión.
Estasubseccióncomprenderáloscréditosdestinadosalarealizaciónde
los objetivos de investigación y desarrollo tecnológico mediante laejecución de las siguientes acciones:
▼
M10
a) accionesdirectasllevadasacaboenlosestablecimientosdelCentro
Común de Investigación (CCI), financiadas en principio íntegra-mente con cargo al presupuesto general de las Comunidades Euro-peas consistentes en:
— programas de investigación,— actividades de investigación exploratoria,— actividades de apoyo científico y técnico de carácter institu-
cional;
b) accionesindirectasconsistentesenprogramasejecutadosenelmarco
de contratos celebrados con terceros. El CCI podrá participar enestas acciones en las mismas condiciones que los terceros. Estasactividades serán financiadas, en principio, parcialmente con cargoal presupuesto general de las Comunidades Europeas (acciones degastos compartidos);
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 46
▼M5
c) acciones concertadas, consistentes en esfuerzos emprendidos por la
Comunidad con vistas a coordinar las acciones individuales deinvestigaciónllevadasacaboenlosEstadosmiembrosyrespectodelascualessólosefinancienconcargoalpresupuestogeneraldelasComunidades los gastos de carácter administrativo;
d) posibles participaciones financieras de la Comunidad en programas
complementarios, con arreglo a lo dispuesto ►
M8en el artículo
130KdelTratadoCE ◄,obienenprogramasdeinvestigacióny
desarrollo emprendidos por varios Estados miembros, incluida laparticipación en las estructuras creadas para la ejecución de estosprogramas,conarregloalodispuesto ►
M8enelartículo130Ldel
Tratado CE ◄, o acciones de cooperación con países terceros u
organizaciones internacionales como las previstas ►M8en el artí-
culo 130 M del Tratado CE ◄, o la participación en las empresas
comunes previstas ►M8en el artículo 130 N del Tratado CE ◄;
▼M10
e) otras actividades de naturaleza competitiva realizadas por el CCI:
— actividadesdeapoyocientíficoytécnicoenlosprogramasmarco
IDT, financiadas, en principio, íntegramente por el presupuestogeneral,
— actividades por cuenta de terceros.
▼
M5
2. Laconsignacióndeloscréditosdeestasubseccióndeberáreflejar,de modo diferenciado, los créditos destinados a la realización de lasaccionescontempladasenel«Programamarcodeactividadesdeinves-tigación y desarrollo tecnológico».
▼
M10
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el CCI podrá recibirfinanciacionesimputadasacréditosconsignadosfueradelasubsecciónespecial prevista en dicho apartado, en el marco de su participacióncompetitivaenlasaccionesdeaplicacióndelaspolíticascomunitariasfinanciadas,enprincipio,enteramenteconcargoalpresupuestogeneral.
4. LasdisposicionesdeltítuloIVsobrelaadjudicacióndecontratos
administrativos serán aplicables en los casos previstos en el primerguión de la letra e) del apartado 1 y en el apartado 3 del presenteartículo.
▼
M5
Artículo 93
1. La nomenclatura de la subsección especial a que se refiere el
artículo92seestableceráenfuncióndeldestinodelosgastos,talcomoresultedelaconsecucióndelosobjetivosdeinvestigaciónydesarrollotecnológicoodelasdemásactividadescontempladasendichoartículo.
Loscomentariosapropiadosdecadasubdivisiónpondrándemanifiesto
además:
— el personal autorizado para el ejercicio en curso,— las indicaciones relativas a programas complementarios, a
programasemprendidosporvariosEstadosmiembrosyalacoope-ración con terceros países u organizaciones internacionales, preci-sando la eventual participación financiera de la Comunidad.
▼
M10
2. No obstante, en lo que se refiere al Centro Común de Investiga-ción,loscréditosdepersonalylosrelativosalosmediosderealizaciónse incluirán en dos capítulos distintos.
▼
M5
Artículo 94
A la subsección especial prevista en el artículo 92 se adjuntarán:
— un cuadro de correspondencias que refleje el desglose de los
créditos abiertos en la subsección, a la vez según el destino y lanaturaleza de los gastos, en la forma definida en las normas dedesarrollo previstas en el ►
M8artículo 139 ◄.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 47
▼M5
Aefectosdegestión,laComisiónpodrácrearcuentasdeafectación
que correspondan a los medios de realización;
— un calendario indicativo de los compromisos y de los pagos, que
muestreelritmoprevistoparalautilizacióndeloscorrespondientescréditos de compromiso y de pago. Este calendario será objeto deuna revisión anual.
▼
M10
Conelfindepermitirtodaslascomparacionesposiblesentrelasprevi-sionesylaejecuciónpresupuestarias,latabladecorrespondenciasentrecompromisos y pagos se presentará con las mismas subdivisiones yapartados en el presupuesto y en la cuenta de gestión.
La Comisión, mediante el documento de trabajo que acompaña al
anteproyectodepresupuesto,aportarálasinformacionesnecesariasrela-tivasalrepartoylautilizaciónprevisibledeloscréditosdecompromisoydeloscréditosdepagoenlasdiferenteslíneaspresupuestariasparaladuracióndelaacción,asícomolasinformacionesrelativasalaevolu-cióndelosingresosprocedentesdefinanciacionesdeterceros(públicoso privados) y de los ingresos procedentes de prestaciones a terceros.
Artículo 95
Noobstantelodispuestoenelartículo26ysinperjuiciodelodispuesto
ensuapartado7,laComisiónpodráproceder,dentrodelasubseccióncontemplada en el artículo92, a transferencias de título a título y decapítulo a capítulo para las acciones contempladas en la letra a) delapartado 1 del artículo 92.
Estas transferencias no podrán dar lugar a un aumento o disminución
superioral15%encréditosdecompromisoyencréditosdeladotaciónprimitivaconsignadaenelpresupuestoparacadaunodelosprogramascontemplados en la letra a) del apartado 1 del artículo 92 fuera de lainvestigación exploratoria. No podrán tener por efecto un aumento delos créditos relativos a la «investigación exploratoria» superior al 6%encréditosdecompromisoyencréditosdepagodeladotaciónprimi-tivaconsignadaparaelconjuntodelosprogramasantesmencionados.
EstadisposiciónconcretanoafectaaloscréditosdepersonaldelCCI.A efectos de lo dispuesto en el artículo 26, las líneas presupuestarias
relativas a las acciones contempladas en las letras b) (excluyendo laparticipacióndelCCI),c)yd)delapartado1delartículo92tendránlaconsideración de capítulos.
▼
M5
Artículo 96
1. La Comisión podrá efectuar prestaciones a terceros, de confor-
midadconloscomentariospresupuestariosdeloscapítulosyartículoscorrespondientes.
Noobstantelodispuestoenelartículo5,losingresosrelacionadoscon
estasprestacionespodrándarlugaralaaperturadecréditossuplementa-rios:
— encompromisos,porelimportedelosreembolsosprevistosenlos
contratos celebrados con terceros,
— en pagos, por el importe de los derechos reconocidos relativos a
tales reembolsos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo7, los
créditos suplementarios se mantendrán hasta su cancelación por la víade la cuenta de gestión.
3. Cuando las disposiciones que figuren en los comentarios presu-
puestarios contemplen un procedimiento de reembolso en favor delpresupuestogeneralparadeterminadascategoríasdegastos,talesreem-bolsosseimputaránalestadodeingresos,conarregloaloestablecidoenlasnormasdedesarrollo,enlaslíneasespecíficasabiertasatalfin.
▼
M10
4. Loscréditoscorrespondientesalasaccionesprevistasenlaletrab)del apartado 1 del artículo 92, en lo que respecta a la participación
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 48
▼M10
competitivadelCCI,yenlaletrae)delapartado1delartículo92yen
el apartado 3 del artículo 92, tendrán la consideración de ingresosprocedentedelasprestacionesaterceroscontempladasenlosapartados1 y 2 del presente artículo.
Laejecucióndeestoscréditosseindicaráenunacontabilidadanalítica
delacuentadegestiónparacadacategoríadeacciónalaqueserefiera;ésta se llevará aparte de los ingresos procedentes de financiaciones deterceros(públicosoprivados)asícomodelosingresosprocedentesdeprestaciones destinadas a terceros en el marco de las actividadescontempladas en los apartados 1y2od eactividades de otro tipo.
▼
M5
Artículo 97
1. En materia de adjudicación de contratos, y en el ámbito del
presentetítulo,lasnormasdedesarrolloprevistasenel ►M8artículo
139◄podrán establecer normas particulares relativas:
— a los límites que determinen las condiciones de celebración de los
contratos,
— alfuncionamientoydeterminacióndelascompetenciasdelacomi-
sión consultiva de compras y contratos.
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 66,
podrá procederse a la venta de materiales científicos y técnicos sinpublicaciónprevia,pordecisióndelordenador,tomadapreviodictamende la comisión de compras y contratos.
▼
B
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES AL FONDO
EUROPEO DE ORIENTACIÓN Y GARANTÍA AGRÍCOLA, SECCIÓN
«GARANTÍA»
▼M5
Artículo 98
Salvo en los casos en que el presente título disponga otra cosa, los
títulosIaV I ►M8y la parte III ◄se aplicarán a los gastos finan-
ciadosconcargoalFondoEuropeodeOrientaciónyGarantíaAgraria,sección«Garantía»,conarregloalodispuestoenelReglamento(CEE)n
o729/70, que se efectúen por medio de los servicios u organismos
contempladosenelapartado1delartículo4dedichoReglamentoydeconformidadconlasdisposicionesadoptadasenaplicacióndelapartado3 del artículo 5 del mismo Reglamento.
Las operaciones especiales que la Comisión gestione directamente se
realizarán de acuerdo con las normas establecidas en el título III delpresente Reglamento.
▼
B
Artículo ►M599◄
►M51.◄Para los créditos de la sección de garantía del Fondo
EuropeodeOrientaciónyGarantíaAgrícola,serealizaráncompromisosprovisionalesglobalesquesecorrespondanconlosanticiposquehabráque transferir a los Estados miembros.
Equivaldránacompromisosglobalesprovisionales,lasdecisionesdela
Comisión por las que se fijen esos anticipos de conformidad con loestablecidoenlaletraa)delapartado2delartículo5delReglamentoCEE n
o729/70. El visado del interventor sólo tendrá por objeto
comprobarqueesoscompromisossecorrespondenconelimportedelosanticipos decididos por la Comisión previa consulta del Comité delFEOGA, y que respetan el límite del importe total de los créditosinscritosenlasección«Garantía»delFondoEuropeodeOrientaciónyde Garantía Agrícola.
▼
M5
2. LaComisióninformarámensualmentealParlamentoyalConsejo;elinformeseremitirádentrodelos30díaslaborablessiguientesalfin
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 49
▼M5
del mes en que se realizó el gasto efectivo por parte de los Estadosmiembros. Dicho informe incluirá datos que permitan evaluar:
— laevolucióndelgastoenelmarcodelsistemadealertaprevistoen
elartículo6delaDecisión88/377/CEEdelConsejo,de24dejuniode 1988, relativa a la disciplina presupuestaria;
— lasperspectivasdeevolucióndelgastoenelcursodelejercicioen
comparación con la evolución del mercado.
▼
B
Artículo ►M5100◄
1. Losgastosefectuadosporlosserviciosyorganismosenaplicación
del artículo 4 del Reglamento CEE no729/70, serán objeto de un
compromiso por capítulo, artículo y partida, así como de una imputa-ción como pago tras examen de los documentos transmitidos por losEstadosmiembros,deconformidadconlasdisposicionesadoptadasenaplicacióndelapartado3delartículo5delmencionadoReglamento,yuna vez visado por el interventor.
Elcompromisosellevaráacaboenunplazodedosmesesapartirdela
recepción de los documentos remitidos por los Estados miembros. Laimputación como pago se efectuará en principio en este mismo plazo.
Elpresenteartículoseaplicarásinperjuiciodelaliquidacióndecuentas
previstaenlaletrab)delapartado2delartículo5delReglamentoCEEn
o729/70.
2. Loscompromisosprevistosenelpresenteartículosededuciránde
los compromisos provisionales globales mencionados en el►
M5artículo 99 ◄.
▼M4
Artículo ►M5101◄
Los gastos se contabilizarán con cargo a un ejercicio tomando como
baseelpago,durantedichoejercicio,porpartedelaComisión,delosanticipos a los Estados miembros con arreglo al artículo 5 del Regla-mento (CEE) n
o729/70, siempre que su compromiso y orden hayan
llegadoalcontable,amástardar,el31deenerodelejerciciosiguiente.
▼M11
Artículo 102
1. Ladecisióndeliquidacióndecuentasaqueserefierelaletrab)
del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CEE) no729/70, tendrá
por objeto determinar el importe de los gastos efectuados en cadaEstadomiembroduranteelejercicioconsideradoyquedebanimputarsealFEOGA,sinperjuiciodelasdecisionesquesetomenposteriormentesegún la letra c) del apartado 2 de dicho artículo.
2. Las decisiones contempladas en la letra c) del apartado 2 del
artículo5delReglamento(CEE)n
o729/70tienenporobjetodeterminar
los gastos que deben excluirse de la financiación comunitaria mencio-nadaenlosartículos2y3dedichoReglamentoalnohaberseefectuadolasmedidascorrespondientesdeconformidadconlasnormascomunita-rias.
3. Elcalendariodelaliquidacióndecuentasseráelestablecidoenel
Reglamento (CEE) n
o729/70.
4. El resultado de la decisión mencionada en el apartado 1, que
representa la diferencia que puede existir entre el total de los gastoscontabilizados con cargo al ejercicio considerado en aplicación de losartículos100y101yeltotaldelosgatosreconocidosporlaComisiónalprocederalaliquidación,secontabilizaráenunúnicoartículocomogasto en más o en menos.
5. Losresultadosdelasdecisionesmencionadasenelapartado2se
contabilizarán en un único artículo como gasto en menos.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 50
▼M5
Artículo 103
Los compromisos provisionales globales efectuados con cargo a un
ejercicio de conformidad con el artículo 99, que no hayan dado lugar,antesdel1defebrerodelejerciciosiguiente,acompromisosdetalladossegún la nomenclatura presupuestaria de conformidad con el artículo100 serán liberados respecto del ejercicio de origen.
Artículo 104
1. Dentrodecadacapítulo,lastransferenciasdeartículoaartículose
efectuaránpordecisióndelaComisión,adoptada,amástardar,el31deenero, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 13 delReglamento (CEE) n
o729/70.
LaComisióninformaráalaautoridadpresupuestariasobreestastransfe-
rencias.
2. LaComisiónpodráproponeralaautoridadpresupuestaria,amás
tardar►M12el10deenero ◄delejerciciosiguientes,transferencias
decréditosdecapítuloacapítulo.ElConsejo,previaconsultaalParla-mento,decidirápormayoríacualificadaenunplazodetressemanas.ElParlamento emitirá su dictamen con tiempo suficiente para permitir alConsejotenerconocimientodelmismoydecidirenelplazoindicado.Si el Consejo no hubiere adoptado decisión alguna en ese plazo, laspropuestas de transferencias se considerarán aprobadas.
3. Lastransferenciasrelativasalareservamonetaria,contempladaen
el apartado 6 del artículo 19, serán decididas de conformidad con laletra a) del apartado 5 del artículo 26.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LA AYUDA EXTE-
RIOR
SECCIÓN I
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Artículo 105
1. Salvoenloscasosenqueelpresentetítulodispongaotracosa,los
títulos I a VI, ►M8el título XI y la parte III ◄se aplicarán a la
ayudaexteriorfinanciadaconcargoalpresupuestodelasComunidades.
2. LoscréditosafectadosporlaComunidadasupolíticadecoopera-
ción se aplicarán en el marco de acuerdos de cooperación quecontengan un protocolo financiero, denominados en lo sucesivo«acuerdospreferenciales»odeayudasconcedidasdeformaautónoma.
3. Los créditos podrán destinarse a cubrir, en particular, ayudas no
reembolsables,préstamosespeciales,capitalesariesgoybonificacionesde interés, y serán ejecutados por la Comisión, quien, en parte, podráconfiarsugestiónalBancoEuropeodeInversiones,enelmarcodeunmandato en nombre de la Comunidad, o, bajo su responsabilidad, aotros organismos.
Esta disposición se entiende sin perjuicio de la función de control del
Tribunal de Cuentas en virtud ►
M8del artículo 188C del Tratado
CE◄.
4. Para la aplicación de los créditos ejecutados por la Comisión,
serán aplicables las disposiciones que figuran a continuación.
5. El importe de los préstamos especiales y los capitales a riesgo
concedidos se reflejará en el balance a que se refiere el artículo 81.
Artículo 106
1. TodoproyectooaccióndecooperaciónaceptadoporlaComisión
podrá dar lugar:
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 51
▼M5
— bienalacelebracióndeunconveniodefinanciaciónentrelaComi-
sión,actuandoennombredelaComunidad,yelGobiernodelpaísbeneficiario o las autoridades de los organismos o institucionesbeneficiarios, denominados en adelante «beneficiario»,
— bien a un contrato con las organizaciones internacionales o las
personas físicas o jurídicas encargadas de su realización.
2. El convenio de financiación o el contrato fijará el importe del
compromisofinancierodelaComunidadparalaaccióndequesetrate.No se podrá imputar al presupuesto ningún gasto que exceda de esteimporte si no ha sido objeto de un compromiso suplementario.
3. Todo proyecto de inversión financiado con un préstamo especial
darálugar,además,alacelebracióndeuncontratodepréstamoentrelaComisión, actuando en nombre de la Comunidad, y el prestatario.
SECCIÓN II
REALIZACIÓN
Artículo 107
En el marco de los proyectos o acciones previstos en un convenio de
financiación,elbeneficiarioseencargarádesurealizaciónenestrechacolaboraciónconlaComisión,queserálaresponsabledelaejecuciónde los créditos.
Artículo 108
1. LafuncióndelaComisiónpodrádefinirseenlosacuerdosprefe-
renciales o en los convenios como la de «ordenador principal».
2. LaComisión,enestrechacolaboraciónconelbeneficiario,velará
por que quede garantizada la igualdad de condiciones de participaciónenlaslicitaciones,laeliminacióndediscriminacionesylaeleccióndelaofertaeconómicamentemásventajosa.Atalfin,laComisiónaprobaráelexpedientedelicitaciónantesdesuconvocatoria,recibiráelresultadode la selección de las ofertas y aprobará la propuesta de adjudicacióndel contrato.
Artículo 109
1. Enparticularenelmarcodelosacuerdospreferenciales,elbenefi-
ciario podrá designar un «ordenador nacional» que representará a lasautoridadesnacionalesentodaslasoperacionesrelativasalosproyectosfinanciadosporlaComunidadyqueseanobjetodeunconvenioentreelEstado beneficiario y la Comunidad.
2. El beneficiario someterá al acuerdo de la Comisión los expe-
dientes de licitación antes de su convocatoria. Con arreglo a las deci-siones así adoptadas y en estrecha colaboración con la Comisión, elbeneficiario hará las convocatorias, recibirá las ofertas, presidirá suexamen y establecerá el resultado de las licitaciones.
En el examen de las ofertas, como regla general, la Comisión estará
representada cuando el precio de base de la licitación sea superior allímite fijado en el convenio de financiación o en el contrato.
▼
M12
3. ElbeneficiarioremitiráalaComisión,pararecabarsuacuerdo,elresultadodelaseleccióndeofertasyunapropuestadeadjudicacióndelcontrato.Elbeneficiariofirmaráloscontratos,apéndicesypresupuestosy los notificará a la Comisión. En lo que respecta a los contratos,apéndices y presupuestos, la Comisión contraerá, en su caso, compro-misos individuales con arreglo a los procedimientos previstos en losartículos36a39.Loscompromisosindividualesseránacuentadeloscompromisoscorrespondientesalosconveniosdefinanciaciónprevistosenelapartado2delartículo106,deconformidadconladisposicióndelpárrafo segundo del apartado 2 del artículo 36.
▼
M5
4. En el marco de los compromisos de créditos establecidos por laComisión, el beneficiario procederá, en su caso, a la liquidación y
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 52
▼M5
ordenacióndelosgastosobjetodeunconvenioentreelbeneficiarioyla
Comunidad.Elbeneficiarioseguiráasumiendosuresponsabilidadfinan-cieraantelaComisión,hastaqueestaúltimaprocedaalaregularizaciónde las operaciones cuya ejecución le haya sido encomendada.
Artículo 110
1. A efectos de aplicación del acuerdo preferencial o del convenio
celebrado entre la Comunidad y el Estado beneficiario, y por lo querespectaaloscréditosdelosqueesordenador,laComisiónpodráestarrepresentada ante el Estado beneficiario por un «representante» acep-tado por dicho Estado.
2. Durante la ejecución de las operaciones, el representante de la
Comisión verificará, insituy sobre la documentación, la conformidad
delasrealizacionesoprestacionesconladescripciónquedeellasfigureen los convenios de financiación, concursos, contratos y presupuestos.
Artículo 111
1. Para los pagos en moneda distinta de la moneda del Estado
beneficiario, la Comisión se encargará directamente del pago de lasprestaciones a las que hayan dado lugar los proyectos financiados conayudas no reembolsables.
2. Para los pagos en la moneda del Estado beneficiario, podrán
abrirse cuentas en ►
M13euros◄o en la moneda de alguno de los
EstadosmiembrosenunainstituciónfinancieradelEstadobeneficiario,bienanombredelaComisión,bienanombredelbeneficiariocuandoasí se decida de común acuerdo.
Enelmarcodelosacuerdospreferenciales,loscometidoscontemplados
enlosapartados 5y6podránencomendarseaunainstituciónfinanciera
denominada «pagador delegado».
3. Lascuentasaqueserefiereelapartado2senutriránenfunciónde
las necesidades reales de tesorería. Las transferencias se realizarán en►
M13euros◄o excepcionalmente en la moneda de uno de los
Estadosmiembros,yseconvertiránalamonedadelEstadobeneficiarioa medida que se produzca la exigibilidad de los pagos que hayan derealizarse, al cambio del día del pago.
4. Losdepósitosenlascuentascontempladasenelapartado2deven-
garán intereses en beneficio exclusivo de los proyectos, salvo que sehaya convenido otra cosa cuando la función de pagador delegado seadesempeñada por una institución financiera pública.
Elservicioprestadoporelpagadordelegadonoseráobjetoderemune-
ración.
5. Dentrodellímitedelosfondosdisponibles,elpagadordelegado,
previo visado del representante de la Comisión, realizará los pagosordenados una vez verificada la exactitud y la regularidad material delos documentos justificativos.
6. El pagador delegado remitirá periódicamente a la Comisión, al
menosunavezportrimestre,unestadodelosingresosygastosreali-zados, acompañado de los documentos justificativos.
7. Antes de su imputación definitiva a los créditos presupuestarios,
los ingresos y pagos realizados en la moneda del Estado beneficiariohabrán de regularizarse. La regularización consistirá en el control porparte de la Comisión de la exactitud de la liquidación y de la regula-ridaddelaordenaciónydelpago,asícomodelcobrodelosingresos,de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento finan-ciero.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 53
▼M5
SECCIÓN III
ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS
▼M12
Artículo 112
Lasdisposicionesdelapresentesecciónseaplicaránensustituciónde
lasdeltítuloIV.SeaplicaránenloscasosenlosquelaComisión,enelmarco de la ayuda exterior con cargo al presupuesto general de lasComunidades Europeas, interviene en calidad de entidad adjudicadoraen la adjudicación de contratos de obras, suministros o servicios noregulados:
— por las disposiciones de las Directivas del Consejo por las que se
coordinanlosprocedimientosdeadjudicacióndecontratospúblicosde obras, suministros y servicios, o
— porelAcuerdoplurilateralsobrecontratospúblicos,celebradoenel
seno de la Organización Mundial del Comercio.
Artículo 113
Elprocedimientoaaplicaralaadjudicacióndeloscontratosdeobras,
de suministro o de servicios financiados con cargo al presupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas,enbeneficiodedestinatariosdeayudasexternas,sedeterminaráenelconveniodefinanciaciónoenelcontrato,teniendoencuentalosprincipiosqueseenuncianacontinua-ción.
▼
M5
Artículo 114
1. La participación en la licitación estará abierta en igualdad de
condiciones a todas las personas físicas y jurídicas en el ámbito deaplicación de los Tratados, así como a todas las personas físicas yjurídicas del Estado beneficiario.
A este respecto, el pliego de condiciones exigirá que los licitadores
indiquen el Estado del que sean nacionales, aportando las pruebashabituales en la materia según su ley nacional.
2. En casos excepcionales y debidamente justificados, podrá admi-
tirselaparticipaciónenlosconcursosdenacionalesdepaísesterceros,con arreglo a las disposiciones específicas contenidas en los actos debasequeregulanelsectordelacooperaciónydeconformidadconlosprocedimientos de autorización correspondientes.
Artículo 115
La Comisión y el beneficiario adoptarán las oportunas medidas de
aplicación para garantizar, en igualdad de condiciones, una participa-cióntanampliacomoseaposibleenlaslicitacionesyenloscontratosfinanciados por la Comunidad.
Atalfinysinperjuiciodelodispuestoenlosartículos116a118,se
procurará, en especial:
a) publicar con la debida antelación los anuncios de licitación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas yenelDiarioOficial
del Estado beneficiario;
b) eliminartodaprácticadiscriminatoriaasícomocualquierespecifica-
ción técnica destinada a obstaculizar una participación amplia, enigualdaddecondiciones,detodaslaspersonasfísicasyjurídicasdelos Estados miembros y del Estado beneficiario.
Artículo 116
En caso de urgencia comprobada o cuando la naturaleza, la escasa
cuantíaolascaracterísticasespecíficasdeciertasobrasosuministroslojustifiquen, la Comisión, o el beneficiario previo acuerdo motivado dela Comisión, podrán autorizar, con carácter excepcional:
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 54
▼M5
— laadjudicacióndecontratosmedianteconcursoabierto,delimitados
geográficamente;
— la adjudicación de contratos mediante licitación restringida;— la contratación directa;— la ejecución directa por la propia administración.
Artículo 117
La Comisión y el beneficiario procurarán, en cada operación, que se
cumpla lo dispuesto en los artículos 115, 116 y 118 y que la ofertaelegida sea la más ventajosa económicamente, teniendo en cuenta, enespecial,elpreciodelasprestaciones,sucostedeutilización,suvalortécnico,lascualificacionesygarantíaspresentadasporloslicitadoresyla naturaleza y condiciones de ejecución de las obras o suministros.
La Comisión y el beneficiario velarán por que todos los criterios de
selección sean mencionados en el expediente de licitación.
Elresultadodelaslicitacionessepublicará,conlamayorbrevedad,en
elDiario Oficial de las Comunidades Europeas . El resultado de la
licitación también deberá poder publicarse, cuando corresponda, en elDiario Oficial del Estado beneficiario.
Artículo 118
1. Loscontratosdeserviciosylasaccionesdecooperacióntécnicase
adjudicarán mediante concurso restringido.
Paraloscontratosdeserviciosylasaccionesdecooperacióntécnica,la
Comisión,ensucasotrasrealizarunapreselección-elaboraráunalistarestringida de candidatos, basándose en criterios que garanticen lascualificaciones,laexperienciaprofesionalylaindependenciadedichoscandidatos,yteniendoencuentasudisponibilidadparalaaccióndequese trate.
▼
M8
La Comisión se encargará de publicar en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas :
a) indicandoelobjeto,contenidoeimportedeloscontratosprevistos:
— unavezalaño,lasprevisionesdeloscontratosdeserviciosylas
accionesdecooperacióntécnicaquedebanadjudicarsemedianteconcurso por el período de doce meses siguientes a la publica-ción,
— una vez cada tres meses las modificaciones a las previsiones
contempladas en el primer guión;
b) con la mayor brevedad, el resultado de las licitaciones.
▼
M5
2. No obstante, podrá recurrirse a la contratación directa, en parti-cular, en los casos siguientes:
— acciones de escaso volumen o de corta duración,— acciones encomendadas a instituciones o asociaciones sin fines
lucrativos,
— acciones que sean continuación de otras ya emprendidas,— cuando el concurso haya resultado infructuoso.
3. Por regla general, los contratos de servicios y las acciones de
cooperación técnica serán elaborados, negociados y celebrados por laComisión.
4. Enelmarcodelosacuerdospreferenciales,asícomoenloscasos
enqueestéexpresamenteprevistoenlosconveniosdefinanciación,loscometidosaqueserefierealapartado3sedelegaránenelbeneficiario,con el acuerdo y la participación del representante de la Comisión.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 55
▼M5
Artículo 119
Únicamente los contratos de prestación de servicios adjudicados en
interés de la Comisión se regirán por lo dispuesto ►M8en los artí-
culos 56 y 64 bis◄del Reglamento financiero.
SECCIÓN IV
VERIFICACIÓN DE CUENTAS
Artículo 120
1. Cadaconveniodefinanciacióndeunproyectodeinversiónestipu-
lará expresamente el poder de control del Tribunal de Cuentas.
2. Las verificaciones que se proponga efectuar el Tribunal de
CuentasenelterritoriodelosEstadosbeneficiariosodelosEstadosencuyo territorio se encuentren los beneficiarios se llevarán a cabo deacuerdoconlasautoridadescompetentesdetalesEstados.Estasverifi-cacionesselimitaránalasmedidasdecontrolaplicadasenelmarcodelas disposiciones que regulan la intervención de la Comunidad y no alasmedidasdeejecuciónqueseancompetenciadelordenadornacional.
TÍTULO X
▼M9
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LA GESTIÓN DELOS CRÉDITOS RELATIVOS AL PERSONAL DE LAS OFICINAS YANTENAS IMPLANTADAS EN LA COMUNIDAD Y DE LAS DELEGA-CIONES FUERA DE LA COMUNIDAD, ASÍ COMO AL CORRESPON-
DIENTE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO
▼M5
Artículo 121
Salvo en los casos en que el presente título disponga otra cosa, los
títulos I a VI ►M8y la parte III ◄se aplicarán a las actividades
comprendidas en este ámbito.
▼M9
▼M5
Artículo 123
La Comisión, de conformidad con el ►M8artículo 139 ◄, adoptará
las normas de desarrollo relativas, en particular, a:
— la adjudicación de los contratos,— los inventarios,— la contabilidad,— la administración de anticipos.
▼
M8
TÍTULO XI
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LAS PARTICIPA-
CIONES FINANCIERAS DE TERCEROS U ORGANISMOS DIVERSOS
EN ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 124
Las participaciones financieras de terceros u organismos diversos en
actividades de la Comunidad serán previamente autorizadas por laAutoridad Presupuestaria según alguno de los siguientes procedi-mientos:
a) enelmarcodelprocedimientopresupuestario,cuandolasparticipa-
ciones se hayan previsto de antemano. En este caso, la Comisiónpropondrá, en el anteproyecto de presupuesto, el adecuado meca-
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 56
▼M8
nismodeinserción,mediantelainclusión,enelestadodeingresos,
deunalíneaenlaqueseimputenlasparticipacionesy,enelestadode gastos, de una línea en la que se abran los créditos correspon-dientes,deconformidadconlodispuestoenelartículo125.Enloscomentariosqueacompañenaestaslíneassepodránindicar,atítuloinformativo, los importes previsibles y el método de cálculo de lacontribución citada;
b) en caso de que la solicitud de participación se presente durante el
ejercicio,laComisión,siconsideraquelaparticipaciónrespondealinterés comunitario, y si en el presupuesto está previsto un meca-nismo adecuado de inserción, propondrá a la Autoridad Presupues-tarialaautorizacióndelaparticipación.Dichaautorizaciónsedarásiel Consejo, por mayoría cualificada, y el Parlamento Europeo,aceptan.
Todos los gastos de intervención correspondientes deberán ser
cubiertos por el importe de la participación de los terceros.
Artículo 125
Las participaciones contempladas en el artículo 124 darán lugar a la
apertura,enelmarcodelaejecuciónpresupuestaria,decréditossuple-mentarios, según las siguientes modalidades:
— encréditosdecompromiso,hastaelimportedelcréditodevengado
en favor de la Comunidad,
— en créditos de pago, hasta el importe de las recaudaciones efec-
tuadas.
Artículo 126
Las participaciones contempladas en el artículo 124 constituirán
ingresosqueconservansuafectacióndeconformidadconlodispuestoen el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 4.
Se tomarán todas las medidas apropiadas desde el punto de vista
contable, a fin de garantizar un seguimiento por separado tanto de lautilizacióndelosingresosprocedentesdeestasparticipacionescomodelos créditos abiertos de conformidad con el artículo 125.
SECCIÓN II
DISPOSICIONES APLICABLES A LAS PARTICIPACIONES
PREVISTAS EN EL MARCO DEL ACUERDO SOBRE EL ESPACIO
ECONÓMICO EUROPEO
Artículo 127
Elmecanismodeinserciónpresupuestariadelasparticipacionesdelos
Estados AELC será el siguiente:
a) en el estado de ingresos, se abrirá una línea destinada a recoger el
importeglobal,paraelejerciciocontemplado,delaparticipacióndelos Estados AELC. El importe previsto se indicará por separado, atítulo informativo;
b) en el estado de gastos:
— el comentario a cada línea correspondiente a las actividades
comunitariasenlasqueparticipenlosEstadosAELCindicará«atítulo informativo» el importe de la participación prevista;
— un Anexo, que constituirá parte integrante del presupuesto,
contendrá el conjunto de líneas correspondientes a las activi-dades comunitarias en las que participen los Estados AELC.
EsteAnexoconstituiráycompletaráelmecanismodeinserción
paralaaperturadeloscréditoscorrespondientesadichaspartici-paciones,abiertosconarregloalodispuestoenelartículo128,así como para la ejecución de los gastos.
Artículo 128
Envirtuddelodispuestoenelartículo82delAcuerdosobreelEspacio
Económico Europeo, los importes relativos a la participación anual delos Estados AELC, tal como los haya confirmado a la Comisión el
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 57
▼M8
Comité mixto, de conformidad con el apartado 5 del artículo 1 delProtocolo32, darán lugar a la apertura íntegra, desde el comienzo delejercicio,tantodeloscréditosparacompromisoscomodeloscréditospara pagos correspondientes.
Artículo 129
1. Sienelcursodelejercicioseincrementaranloscréditosdelíneas
presupuestariasenlasqueparticipenlosEstadosAELC,bienpormediodepresupuestosrectificativososuplementariosopormediodetransfe-rencias, sin que los Estados AELC puedan, durante dicho ejercicio,adaptarenconsecuenciasucontribuciónafinderespetarla«relacióndeproporcionalidad»previstaenartículo82delAcuerdosobreelEspacioEconómico Europeo, la Comisión estará autorizada a garantizar, concarácterprovisionalyexcepcional,medianteelrecursoalatesorería,lafinanciaciónpreviadelaparteproporcionaldelosEstadosAELC,afinde permitir una ejecución equilibrada de los gastos relativos a la acti-vidaddequesetrate.Trasesterefuerzo,laComisiónsolicitaráconlamayor brevedad las contribuciones correspondientes de los EstadosAELC, salvo en caso de circunstancias imperiosas.
Cada año, la Comisión informará a la Autoridad Presupuestaria de las
medidas que haya tenido que tomar de conformidad con lo anterior-mente dispuesto.
2. Lafinanciaciónpreviaseregularizarátanprontocomoseaposible
en el marco del Presupuesto del ejercicio n+ 1.
Artículo 130
Noobstantelodispuestoenelapartado2delartículo58,porloquese
refiere a las reglas relativas a los procedimientos de licitación, lasconvocatoriassedifundiránentodoslosEstadosmiembrosyentodoslosEstadosAELC,siemprequelaslicitacionessuponganungastoconcargo a líneas presupuestarias que contengan una participación de losEstados AELC.
Artículo 131
1. De conformidad con lo dispuesto en el tercer guión del párrafo
segundodelapartado2delartículo4,lasparticipacionesfinancierasdelos Estados AELC constituirán ingresos que conservan su afectación;por consiguiente, se adoptarán todas las medidas adecuadas desde elpuntodevistacontable,afindegarantizarunseguimientoporseparadode la utilización tanto de los ingresos procedentes de dichas participa-ciones, como de los créditos correspondientes.
2. Alasparticipacionescontempladasenelapartado1,seaplicarálo
dispuestoenelpunto4delartículo7yenelapartado9delartículo26.
3. En el informe trimestral previsto en el artículo 34, la Comisión
pondrá de manifiesto de forma diferenciada el estado de ejecucióncorrespondiente a la participación de los Estados AELC, tanto eningresos como en gastos.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 58
▼M8
Artículo 132
Elcontrolenmateriadeingresosygastoscorrespondientealapartici-
pación de los Estados AELC se ejercerá dentro del respeto de lasdisposicionesdelTratadoCE,delpresenteReglamentoydelosRegla-mentos aplicables a los ámbitos contemplados en el artículo 78 delAcuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y en su Protocolo 31.
▼
M13
TÍTULO XI bis
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS APLICABLES EN EL SUPUESTO DE
SANCIÓN CONTEMPLADO EN LA SECCIÓN 4 DEL REGLAMENTO
(CE) No1467/97
Artículo 132bis
El producto de las sanciones contempladas en la sección 4 del Regla-
mento(CE)no1467/97seincluiráenelpresupuestodelmodosiguiente:
a) enelestadodeingresos,secrearáunalíneapresupuestariadestinada
a recibirlos importes de las multas y de los interesesde los depó-sitosymultasimpuestasporelConsejoalosEstadosmiembros,deconformidadconlodispuestoenlasección4delReglamento(CE)n
o1467/97;
b) de modo paralelo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28
bis,laconsignacióndeestosimportesenelestadodeingresosdará
lugaralaaperturadecréditosdecompromisoydepagoenunalíneadelestadodegatos.Estoscréditosseejecutarándeconformidadconel artículo 16 del Reglamento (CE) n
o1467/97.
▼B
TÍTULO ►M8XII◄
DISPOSICIONES PARTICULARES APLICABLES A LA OFICINA DE
PUBLICACIONES OFICIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Artículo ►M8133◄
1. No obstante lo dispuesto en otras disposiciones del presente
Reglamentofinanciero,lasdisposicionesparticularessiguientesseapli-caránalfuncionamientodelaOficinadePublicacionesOficialesdelasComunidades Europeas.
▼
M5
2. LoscréditosdelaOficina,cuyoimportetotalseconsignaráenunalíneapresupuestariaespecíficadentrodelaparte«A»delaseccióndelpresupuesto relativa a la Comisión, figurarán detalladamente en unanexodedichaparte.Loscréditosdeestalíneapresupuestariaespecí-fica podrán ser transferidos en las condiciones definidas en el artículo26.
Este anexo se presentará en forma de un estado de ingresos y gastos,
subdividido del mismo modo que las secciones del presupuesto.
Loscréditosconsignadosenesteanexocubriránelconjuntodenecesi-
dadesfinancierasdelaOficinaparaeldesempeñodesuscometidosalservicio de las instituciones de la Comunidad.
3. Encasodenecesidad,lasprevisionespodránsermodificadasenel
transcurso del ejercicio por el Comité de dirección de la Oficina, quedecidirálastransferenciasdentrodelanexoqueresultennecesariasportales modificaciones. El Comité de dirección informará a la autoridadpresupuestaria tres semanas antes de proceder a las transferencias decapítulo a capítulo.
▼
B
►M54.◄El comentario relativo a la línea presupuestaria parti-
cular en la cual está inscrita la totalidad de los créditos de la Oficina,indicará,deformaestimativa,elcostedelasprestacionesdelaOficinaenfavordecadaunadelasinstituciones,conarregloalasprevisionesde la contabilidad analítica prevista en el párrafo 5.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 59
▼B
El total del coste de esas prestaciones corresponderá al total de losgastos de la Oficina que figuren en su estado de gastos.
▼
M5
▼B
5. La Oficina llevará una contabilidad analítica de sus gastos quepermita determinar la parte proporcional de las prestaciones suminis-tradasacadaunadelasinstituciones.Elcomitédedirecciónadoptarálos criterios con arreglo a los cuales se llevará esta contabilidad.
LaOficinacomunicarálosresultadosdeestacontabilidadanalíticaalas
instituciones interesadas.
6. A propuesta del comité de dirección, la Comisión delegará, para
los créditos inscritos en el anexo para la Oficina, los poderes delordenadoreneldirectordelaOficina,yfijaráloslímitesylascondi-ciones de esta delegación.
Cada institución continuará siendo el ordenador de los gastos que con
cargo a los créditos de publicación se deriven de trabajos, que pormedio de la Oficina, se encomienden al exterior. Con arreglo al apar-tado2del ►
M5artículo27 ◄,elproductonetodelaventadepubli-
cacionessevolveráautilizarporlainstituciónautoradeesaspublica-ciones.
7. El interventor delegará en un agente encargado del control del
compromiso y de la orden de los gastos, así como del control de losingresos de la Oficina.
La Comisión nombrará, a propuesta del comité de dirección de la
Oficina,uncontablesubordinadoespecialmenteencargadodelcobrodelos ingresos y del pago de los gastos efectuados directamente por laOficina.
8. LaComisiónpodrá,apropuestadelcomitédedirecciónyparalas
necesidades de tesorería propias de la Oficina, abrir a su nombrecuentas bancarias o cuentas corrientes postales.
Las cuentas se nutrirán regularmente de las transferencias efectuadas
por la Comisión sobre la base de peticiones de fondos de la Oficina.Estastransferenciasnopodránexcederdelimportetotaldeloscréditosinscritos a tal fin en el presupuesto de la Comisión.
El saldo anual de tesorería se liquidará al final del ejercicio entre la
Oficina y la Comisión.
9. La cuenta de gestión y el balance de la Oficina serán parte
integrante de la cuenta de gestión y del balance financiero de lasComunidades, mencionados en los ►
M5artículos 78 y 81 ◄.
10. ElcomitédedireccióndelaOficinadeterminarálasmodalidades
de aplicación de las disposiciones precedentes, así como las disposi-cionesespecíficasqueserefierenalascondicionesdeventadepublica-ciones y la tenencia de la contabilidad correspondiente.
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M8
Parte II
DISPOSICIONES APLICABLES A LAS OPERACIONES DE EMPRES-
TITO Y PRESTAMO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Artículo 134
La Comisión presentará, dos veces al año, un informe al Parlamento
EuropeoyalConsejosobrelasituacióndelasgarantíaspresupuestariasy de los correspondientes riesgos.
Esta información se remitirá al mismo tiempo al Tribunal de Cuentas.
Artículo 135
El balance financiero previsto en el artículo 81 describirá las opera-
ciones de capital y la gestión de la deuda de forma que muestre:
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 60
▼M8
— el importe de los préstamos concedidos,
— elimportedelosreembolsosefectuadoscomoconsecuenciadelos
empréstitos contraídos y las cargas de los mismos,
— el importe de los empréstitos,— el importe de las amortizaciones del principal y de los pagos de
intereses de los préstamos.
Artículo 136
Dentro del límite de las competencias atribuidas a la Comisión en
relaciónconcadainstrumento,elinterventordelaComisióncontrolarála regularidad de la ejecución de las operaciones de empréstito y depréstamo.
A tal efecto, examinará en particular los siguientes aspectos:
— verificacióndelaconformidaddelasoperacionesconlareglamen-
tación de base,
— apreciación de los riesgos,— verificación, en su caso, del cálculo de las bonificaciones de inte-
reses, cuando éstas sean asumidas por el presupuesto,
— respeto del principio de la buena gestión financiera.
Conobjetodepoderejercerplenamentesusfunciones,elinterventorde
la Comisión:
— tendráaccesomanualoinformáticoatodoslosdatos,documentos,
libros,registros,correspondencias,extractosdecuentaoexpedientesinformáticos relativos a las operaciones de empréstito y de prés-tamo,
— estará autorizado a efectuar controles insituo a participar en los
mismos.
Artículo 137
La Comisión aportará al Tribunal de Cuentas, previa solicitud, toda la
información sobre las operaciones de empréstito y préstamo.
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B
►M8Parte III ◄
Disposiciones transitorias y finales
Artículo ►M8138◄
Para los asuntos presupuestarios que dependan de su competencia, el
Parlamento Europeo y el Consejo estarán habilitados para requerircualquier información o justificación.
El Consejo podrá ser asistido en el desempeño de su misión por un
comité constituido en el marco de los representantes permanentes.
Artículo ►
M8139◄
La Comisión establecerá, de acuerdo con el Parlamento Europeo y el
Consejo y tras dictamen de las otras instituciones, las modalidades deejecución del presente Reglamento financiero.
▼
M5
Artículo ►M8140◄
Cada tres años, el Parlamento Europeo y el Consejo examinarán el
presenteReglamentofinancieroalaluzdeunapropuestadelaComi-sión.Cualquierreglamentofinancieroquelomodifiqueseadoptaráporel Consejo, tras recurrir al procedimiento de concertación cuando elParlamento Europeo así lo hubiese solicitado.
1977X1231 — ES — 01.01.2000 — 001.002 — 61
▼B
Artículo ►M8141◄
Quedan derogados:
— el Reglamento financiero de 25 de abril de 1973, aplicable al
presupuestogeneraldelasComunidadesEuropeas (1),asícomoel
Reglamento financiero de 18 de marzo de 1975 que lo modi-ficó (
2),
— cualesquiera otras disposiciones contrarias al presente Reglamento
financiero.
▼M5
Artículo ►M8142◄
La reglamentación financiera de los organismos comunitarios dotados
de personalidad jurídica y que reciban subvenciones del presupuestogeneral deberá recoger, siempre que sea posible, las disposiciones delpresenteReglamentofinancieroyapartarsedeellasúnicamentecuandolorequieranlasexigenciasespecíficasdesufuncionamientorespectivo.
▼
B
Artículo ►M8143◄
El presente Reglamento financiero entrará en vigor el 1 de enero de
1978.
ElpresenteReglamentofinancieroesobligatorioentodossuselementos
y directamente aplicable en los Estados miembros.
▼M1
(1)D OnoL 116 de 1. 5. 1973, p. 1.
(2)D OnoL 73 de 21. 3. 1975, p. 45.