Este documento es un instrumento de documentación y no compromete la responsabilidad de las instituciones
"BREGLAMENTO (CE) No1251/1999 DEL CONSEJO
de 17 de mayo de 1999
por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos
(DO L 160 de 26.6.1999, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
nopágina fecha
"M1 Reglamento (CE) no2704/1999 del Consejo de 14 de diciembre de
1999L 327 12 21.12.1999
"M2 Reglamento (CE) no1672/2000 del Consejo de 27 de julio de
2000L 193 13 29.7.2000
"M3 Reglamento (CE) no1038/2001 del Consejo de 22 de mayo de
2001L 145 16 31.5.20011999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 1
REGLAMENTO (CE) No1251/1999 DEL CONSEJO
de 17 de mayo de 1999
por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de
determinados cultivos herbáceos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
sus artículos 36 y 37,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones (4),
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (5),
(1) Considerando que la política agrícola común pretende alcanzar los
objetivos contemplados en el artículo 3 del Tratado teniendo en
cuenta la situación del mercado;
(2) Considerando que, para asegurar un mejor equilibrio del mercado,
el Reglamento (CEE) no1765/92 del Consejo, de 30 de junio de
1992, por el que se establece un régimen de apoyo a los
productores de determinados cultivos herbáceos (6), introdujo un
nuevo sistema de apoyo;
(3) Considerando que, a raíz de la reforma de 1992 de la política
agrícola común, el mercado ha alcanzado un mayor equilibrio;
(4) Considerando que la retirada de tierras de la producción en el
contexto del régimen de ayuda a los productores de determinados
cultivos herbáceos establecido en 1992, combinada con la
reducción del precio de intervención, ha contribuido a mantener
controlada la producción, mientras que la mayor competitividad
de los precios ha permitido emplear considerables cantidades
adicionales de cereales en el mercado interior, principalmente para
alimentación animal;
(5) Considerando que conviene mantener la ayuda según el sistema
introducido en 1992, teniendo en cuenta, sin embargo, la
evolución del mercado y la experiencia adquirida mediante la
aplicación del sistema actual;
(6) Considerando que los Estados miembros podrán optar, en
determinadas condiciones, a los pagos por superficie para la
hierba para ensilado con arreglo al presente régimen;
(7) Considerando que la reforma del sistema de apoyo ha de tener en
cuenta las obligaciones internacionales de la Comunidad;
(8) Considerando que la mejor manera de lograr el equilibrio del
mercado es aproximar los precios comunitarios de los cereales a
los del mercado mundial y prever pagos específicos por superficie
no ligados al producto cultivado;
(9) Considerando que conviene revisar los pagos por superficie si las
condiciones de mercado difieren de las previstas actualmente;!B
(1) DO C 170 de 4.6.1998, p. 4.
(2) Dictamen emitido el 6 de mayo de 1999 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(3) DO C 284 de 14.9.1998, p. 55.
(4) DO C 93 de 6.4.1999, p. 1.
(5) DO C 401 de 22.12.1998, p. 3.
(6) DO L 181 de 1.7.1992, p. 12; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no1624/98 (DO L 210 de 28.7.1998, p. 3).1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 2
(10) Considerando que la superficie admisible debe limitarse a la
superficie sembrada de cultivos herbáceos o retirada de la
producción en el marco de un programa de ayudas con fondos
públicos en el pasado;
(11) Considerando que, cuando la suma de las superficies para las que
se solicite el pago en virtud del sistema sea superior a la superficie
de base, ha de establecerse una reducción de la superficie
admisible por explotación agrícola para asegurar el equilibrio del
mercado;
(12) Considerando que los Estados miembros pueden aplicar una o
varias superficies de base nacionales; que es oportuno que los
Estados miembros que se acojan a esta opción puedan dividir cada
superficie de base nacional en subsuperficies de base; que, cuando
se rebase una superficie de base nacional, el Estado miembro de
que se trate debe poder concentrar todas o parte de las medidas
que deban adoptarse en las subsuperficies de base en las que se
haya registrado un rebasamiento;
(13) Considerando que los pagos por superficie deben reflejar las
características estructurales específicas que influyen en el
rendimiento; que la elaboración de los planes de regionalización
basados en criterios objetivos debe dejarse a los Estados
miembros; que los planes de regionalización deben fijar
rendimientos medios uniformes; que estos planes deben ser
coherentes con los rendimientos medios de cada región logrados
en un período dado, teniendo en cuenta las diferencias estruc-
turales entre regiones de producción; que debe proporcionarse un
procedimiento específico para examinar estos planes a escala
comunitaria;
(14) Considerando que podrá permitirse la diferenciación de rendi-
mientos para superficies regadas y no regadas, a condición de que
se determine una superficie de base para los cultivos regados y de
que no aumente la superficie de base total;
(15) Considerando que el maíz tiene un rendimiento diferente que le
distingue de los demás cereales y que, por tanto, puede justificar
un tratamiento diferenciado;
(16) Considerando que, para calcular los pagos por superficie, se
multiplicará una cantidad básica por tonelada por el «rendimiento
cerealista medio» de cada región de que se trate; que, cuando se
establezca una superficie de base diferenciada para el maíz, deben
utilizarse rendimientos diferentes;
(17) Considerando que conviene fijar una sola cantidad básica para los
cultivos herbáceos; que conviene que las cantidades básicas por
tonelada se aumenten teniendo en cuenta la reducción gradual del
precio de intervención de los cereales; que conviene crear una
ayuda específica para las proteaginosas con el fin de mantener su
competitividad con los cereales;
(18) Considerando que, en el caso de una reducción final del precio de
intervención, la cantidad básica deberá incrementarse aplicando el
mismo tipo de compensación que el utilizado para las campañas
de comercialización 2000/2001 y 2001/2002.
(19) Considerando que conviene establecer un sistema especial para el
trigo duro que asegure un nivel de producción de este cereal que
sea suficiente para abastecer a las industrias usuarias manteniendo
al mismo tiempo un control del gasto presupuestario; que ese
objetivo debería lograrse fijando un suplemento limitado, en cada
Estado miembro de que se trate, a una zona máxima de trigo duro;
que todo rebasamiento de esas superficies debería traducirse en
una modificación de las solicitudes presentadas;
(20) Considerando, además, que en algunos Estados miembros la
producción de trigo duro está bien asentada en regiones distintas
de las zonas tradicionales; que es deseable mantener un cierto!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 3
nivel de producción en esas regiones mediante la concesión de una
ayuda especial;
(21) Considerando que, para optar a los pagos por superficie, los
productores deberían retirar de la producción un porcentaje
determinado de antemano de la superficie dedicada a cultivos
herbáceos; que la tierra retirada de la producción debe cuidarse de
modo que se cumplan determinadas normas ambientales mínimas;
que las superficies retiradas de la producción deberían poder
utilizarse también para fines que no sean la producción de
alimentos, a condición de que se apliquen sistemas de control
efectivos;
(22) Considerando que, en la situación actual del mercado, la
obligación de la retirada de tierras debería reducirse al 10 % para
el período 2000-2006; que conviene volver a examinar este
porcentaje para tener en cuenta la evolución que experimenten la
producción y el mercado;
(23) Considerando que es conveniente que la obligación de retirar
tierras esté supeditada a la compensación debida; que la
compensación debe ser equivalente a los pagos por superficie
para cereales;
(24) Considerando que la obligación de retirar tierras no debe
imponerse a los pequeños productores cuya solicitud de pagos
por superficie esté por debajo de cierto nivel; que conviene fijar
este nivel;
(25) Considerando que, en el caso de la retirada de tierras voluntaria,
deben concederse pagos a los productores para retiradas
adicionales; que los Estados miembros deben fijar una superficie
límite máxima;
(26) Considerando que los pagos por superficie deben pagarse una vez
al año por una superficie dada; que las superficies que no se hayan
cultivado inmediatamente antes de la entrada en vigor del sistema
establecido en el Reglamento (CEE) no1765/92 no deberían poder
optar a los pagos; que, habida cuenta de ciertas situaciones
concretas en las que esta disposición resulta indebidamente
restrictiva, conviene permitir ciertas excepciones de cuya gestión
se ocuparán los Estados miembros;
(27) Considerando que es preciso determinar algunas condiciones de
solicitud de los pagos por superficie y especificar cuándo se debe
pagar a los productores;
(28) Considerando que conviene fijar las fechas de pago para asegurar
una distribución uniforme de las ventas de cultivos herbáceos
durante la campaña de comercialización;
(29) Considerando que es conveniente adaptar las fechas de siembra a
las condiciones naturales de las diferentes zonas de producción;
(30) Considerando que es necesario establecer normas transitorias para
eliminar los pagos específicos para las semillas oleaginosas desde
la campaña de comercialización 2002/2003 en adelante; que
algunas de las actuales disposiciones en este sector tienen que
mantenerse teniendo en cuenta las obligaciones internacionales de
la Comunidad;
(31) Considerando que el gasto realizado por los Estados miembros
con motivo de las obligaciones derivadas de la aplicación del
presente Reglamento debería ser financiado por la Comunidad de
conformidad con los artículos 1 y 2 del Reglamento (CE)
no1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la
financiación de la política agrícola común (1);
(32) Considerando que es necesario establecer medidas transitorias y
autorizar a la Comisión para que adopte, en caso necesario,
medidas transitorias suplementarias;!B
(1) Véáse la página 103 del presente Diario Oficial.1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 4
(33) Considerando que las adaptaciones al sistema de apoyo a los
cultivos herbáceos deberían introducirse a partir de la campaña de
comercialización 2000/2001;
(34) Considerando que, habida cuenta de las adaptaciones actuales al
sistema de apoyo vigente y de las modificaciones realizadas
previamente, conviene, por razones de claridad, sustituir el
Reglamento (CEE) no1765/92 por un nuevo Reglamento,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Por el presente Reglamento se establece un sistema de pagos por
superficie para los productores de cultivados herbáceos.
2. A efectos del presente Reglamento:
— la campaña de comercialización abarcará desde el 1 de julio hasta el
30 de junio,
— se considerarán «cultivos herbáceos» los que se enumeran en el
anexo I.
3. Los Estados miembros donde el maíz no sea cultivo tradicional
podrán optar a los pagos por superficie para la hierba para ensilado que
las aplicables a los cultivos herbáceos.
CAPÍTULO I
Artículo 2
1. Los productores comunitarios de cultivos herbáceos podrán solicitar
un pago por superficie en las condiciones establecidas en el presente
Reglamento.
2. El pago por superficie se fijará en una cantidad por hectárea y se
diferenciará por regiones. El pago por superficie se concederá por una
superficie que esté sembrada de cultivos herbáceos o que se haya retirado
de la producción de conformidad con el artículo 6 del presente
Reglamento, y que no sobrepase una superficie de base regional. Esta
superficie de base regional se determinará como una media del número
de hectáreas de una región sembradas de cultivos herbáceos o, en su
caso, que hayan quedado en barbecho de conformidad con un programa
financiado con fondos públicos durante 1989, 1990 y 1991. En este
sentido se entenderá por región un Estado miembro o una région dentro
del Estado miembro, a elección del Estado miembro de que se trate.
3. Los productores que soliciten un pago por superficie estarán sujetos
a la obligación de retirar de la producción parte de la tierra de sus
explotaciones y percibirán una compensación por esta obligación.
4. Cuando la suma de las superficies para las que se solicite el pago en
virtud del sistema de los cultivos herbáceos, incluida la retirada de tierras
prevista en ese sistema, sea superior a la superficie de base, la superficie
subvencionable por agricultor se reducirá proporcionalmente para todos
los pagos concedidos al amparo del presente capítulo en la región en
cuestión durante la misma campaña de comercialización.
Las superficies para las que no se solicite un pago en virtud del presente
Reglamento pero que se utilicen para justificar una solicitud de ayuda al
amparo del Reglamento (CE) no1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo
de 1999, por el que se establece una organización común del mercado en
el sector de la carne de vacuno (1), también se tendrán en cuenta para el
cálculo de las superficies para las que se solicite un pago.!B
(1) Véase la página 21 del presente Diario Oficial.1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 5
5. Cuando un Estado miembro opte por los pagos por superficie para la
hierba para ensilado, deberá definirse una superficie de base separada. Si
no se alcanza la superficie de base de cultivos herbáceos o hierba para
ensilado en una campaña de comercialización determinada, el remanente
de hectáreas se asignará en la misma campaña a la superficie de base
correspondiente.
6. Cuando un Estado miembro haya decidido establecer una o varias
superficies de base nacionales, podrá subdividir cada superficie de base
en subsuperficies de base establecidas con arreglo a criterios objetivos a
determinar por el Estado miembro.
A los fines de aplicación del presente apartado, las superficies de base de
«secano» y «regadío» se considerarán como superficies de base
nacionales.
Cuando se rebase una superficie de base nacional, el Estado miembro de
que se trate podrá, de acuerdo con criterios objetivos, concentrar en su
totalidad o en parte las medidas aplicables con arreglo al apartado 4 en
las subsuperficies de base en las que se haya registrado el rebasamiento.
Los Estados miembros que hayan decidido aplicar las posibilidades
establecidas en el presente apartado notificarán, antes del 15 de
septiembre, a los productores y a la Comisión, sus decisiones y las
normas de desarrollo de su aplicación.
Artículo 3
1. A fin de fijar los rendimientos medios utilizados para calcular el
pago por superficie, cada Estado miembro elaborará un plan de
regionalización en el que se expongan los criterios pertientes y objetivos
utilizados para determinar las distintas regiones de producción, a fin de
obtener zonas homogéneas específicas.
En ese contexto, los Estados miembros tendrán en cuenta su situación
específica al elaborar sus planes de regionalización. En particular,
podrán adaptar los rendimientos medios para tomar en consideración las
posibles diferencias estructurales entre regiones de producción.
2. Además, en sus planes de regionalización los Estados miembros
podrán aplicar al maíz un tipo de redimiento distinto al que se aplica a
los demás cereales.
a) Cuando el rendimiento del maíz sea superior al de los demás
cereales, se establecerá por separado para el maíz una superficie de
base, tal como se menciona en el apartado 2 del artículo 2, que
abarcará, una o varias regiones de producción de maíz, a elección del
Estado miembro.
En estas regiones, los Estados miembros también podrán establecer
separadamente superficies de base para los cultivos herbáceos
distintos del maíz. En este caso, si la superficie de base «maíz»no se
alcanzara en el curso de una campaña, el resto de hectáreas se
asignará, en esa misma campaña, a las superficies de base
correspondientes para cultivos herbáceos distintos del maíz.
b) Cuando el rendimiento del maíz sea inferior o igual al de los demás
cereales, también podrá establecerse una superficie de base por
separado para el maíz, de conformidad con la disposición de la
anterior letra a). En este caso, y si el Estado miembro opta por fijar
una superficie de base «cultivos herbáceos distintos del maíz»:
— si la superficie de base «maíz» no se alcanzara en el curso de
una campaña, el resto de hectáreas podrá reasignarse, en esa
misma campaña, a las superficies de base correspondientes a los
demás cultivos,
— si la superficie de base «cultivos herbáceos distintos del maíz»
no se alcanzara en el curso de una campaña, el resto de hectáreas
podrá reasignarse, en esa misma campaña, a la superficie de
base «maíz» de que se trate.!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 6
En caso de sobrepasarse estas superficies de base, se aplicarán las
disposiciones del apartado 4 del artículo 2.
3. En sus planes de regionalización, los Estados miembros podrán fijar
rendimientos distintos para las superficies regadas y no regadas. En ese
caso, establecerán una superficie de base distinta para las superficies en
las que haya cultivos regados.
La superficie de base regada será igual a la superficie media regada entre
1989 y 1991 con vistas a la cosecha de cultivos herbáceos, incluidos los
incrementos realizados de conformidad con la última frase del cuarto
párrafo del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) no1765/92.
No obstante, la superficie de base regada en Portugal se incrementará
progresivamente en 60 000 hectáreas para aquellas superficies donde se
haya establecido que la inversión en regadío se inició después del 1 de
agosto de 1992. Este incremento puede añadirse parcial o totalmente a la
superficie de base regada de maíz de acuerdo con el apartado 2 del
artículo 3.
La determinación de la superficie de base regada no deberá traducirse en
un aumento de la superficie de base total del Estado miembro de que se
trate. En caso de sobrepasarse esta superficie de base, se aplicarán las
disposiciones del apartado 4 del artículo 2.
Si no se alcanza la superficie de base regada en una campaña de
comercialización determinada, el remanente de hectáreas se asignará en
la misma campaña a la superficie de base no regada correspondiente.
4. En todos los casos, el plan de regionalización deberá garantizar la
observancia del rendimiento medio del Estado miembro de que se trate,
establecido de acuerdo con los criterios contemplados en el apartado 2
para el período indicado en ese mismo apartado.
5. Para cada región de producción, el Estado miembro facilitará los
datos sobre las superficies y los rendimientos de los cultivos herbáceos
producidos en esa región durante los cinco años comprendidos entre
1986-1987 y 1990-1991. El rendimiento medio cerealista se calculará
separadamente para cada región excluyendo el año en que el rendimiento
haya sido más alto y aquél en que haya sido más bajo durante ese
período.
No obstante, esta obligación podrá cumplirse en el caso de:
— los cereales portugueses, facilitando los datos suministrados con
arreglo al Reglamento (CEE) no3653/90 del Consejo, de 11 de
diciembre de 1990, por el que se establecen disposiciones
transitorias relativas a la organización común de mercados en el
sector de los cereales y del arroz en Portugal (1),
— los cinco nuevos Länder alemanes, facilitando el rendimiento medio
de cultivo aplicable en los otros Länder alemanes,
— Italia y España, fijando el rendimiento de referencia en 3,9 y 2,9
toneladas/hectárea, respectivamente.
Si un Estado miembro decide tratar:— el maíz por separado de los demás cereales, el rendimiento medio de
cereales, que no se modificará, se desglosará entre el maíz y los
demás cereales,
— la tierra regada por separado de la tierra no regada, el rendimiento
medio correspondiente, que no se modificará, se dividirá entre los
dos tipos.
6. Los Estados miembros presentarán a la Comisión su plan de
regionalización, junto con toda la información complementaria necesa-
ria, antes del 1 de agosto de 1999. Para cumplir esta obligación, podrán
hacer referencia a su plan de regionalización presentado a la Comisión
de conformidad con el Reglamento (CEE) n
o1765/92.!B
(1) DO L 362 de 27.12.1990, p. 28; Reglamento modificado por el Reglamento
(CE) no1664/95 de la Comisión (DO L 158 de 8.7.1995, p. 13).1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 7
La Comisión examinará los planes de regionalización presentados por
los Estados miembros y comprobará que todos ellos se basan en criterios
objetivos apropiados y se ajustan a los datos disponibles. La Comisión
podrá rechazar los planes que no se ajusten a los criterios antes
mencionados, en particular el rendimiento medio del Estado miembro.
En tal caso, los planes deberán ser modificados por el Estado miembro
interesado, previa consulta a la Comisión.
A petición de la Comisión o por iniciativa del Estado miembro
interesado, los planes de regionalización podrán ser revisados por dicho
Estado miembro con arreglo al procedimiento a que se refiere el presente
artículo.
7. En caso de que, en aplicación del apartado 1, un Estado miembro
decida establecer regiones de producción cuya delimitación no
corresponda a la de las superficies de base regionales, deberá enviar a
la Comisión una relación del conjunto de las solicitudes de ayuda y de
los rendimientos correspondientes. Si tales datos pusieran de manifiesto
que, en un Estado miembro, se ha sobrepasado el rendimiento medio
resultante del plan de regionalización aplicado en 1993, o, en el caso de
Austria, Finlandia y Suecia, que se ha sobrepasado el rendimiento medio
resultante del plan aplicado en 1995, o, en el caso de Italia y España, el
rendimiento tal como se fija en el apartado 5 del artículo 3, todos los
pagos que se abonen al Estado miembro con cargo a la campaña
siguiente se reducirán proporcionalmente al rebasamiento producido.
Esta disposición no se aplicará, sin embargo, cuando la cantidad para la
que se hayan presentado las solicitudes, expresada en toneladas de
cereales, no sobrepase la cantidad resultante del producto del total de las
superficies de base del Estado miembro por el rendimiento medio
mencionado.
Los Estados miembros podrán optar por comprobar el posible
rebasamiento del rendimiento medio en cada superficie de base. En tal
caso, lo dispuesto en el presente apartado deberá aplicarse a los pagos
destinados a cada superficie de base de que se trate.
Artículo 4
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10, el pago por superficie
se calculará multiplicando la cantidad básica por tonelada por el
rendimiento medio para los cereales determinado en el plan de
regionalización para la región de que se trate.
2. El cálculo mencionado en el apartado 1 se efectuará utilizando el
rendimiento medio para los cereales. No obstante, cuando el maíz reciba
un tratamiento aparte, se utilizará el rendimiento correspondiente al
«maíz» para el maíz y el rendimiento correspondiente a «los cereales
distintos del maíz» para los cereales, las semillas oleaginosas, las
semillas de lino y el lino y el cáñamo destinados a la producción de
fibras.
3. La cantidad básica se fijará del modo seguiente:
para las proteaginosas:— 72,50 euros/tonelada desde de campaña de comercialización
2000/2001 en adelante;
para los cereales, el ensilado de hierba y la retirada de tierras:
— 58,67 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2000/2001,
— 63,00 euros/tonelada desde la campaña de comercialización
2001/2002 en adelante;
"M2para las semillas de lino, el lino y el cáñamo destinados a la
producción de fibras 3:
— 88,26 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2000/2001,!B
!M2
!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 8
— 75,63 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2001/2001,
— 63,00 euros/tonelada desde la campaña de comercialización
2002/2003 en adelante;
para las semillas oleaginosas:— 63,00 euros/tonelada desde la campaña de comercialización
2002/2003 en adelante.
La cantidad de 63 euros/tonelada podrá incrementarse desde la campaña
de comercialización 2002/2003 en adelante a la luz de una reducción
final en el precio de intervención para los cereales prevista en el
apartado 4 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n
o1766/92.
Este incremento de los pagos por superficie se corresponderá con la
misma proporción de la reducción del precio de intervención que la
aplicable en las campañas de comercialización 2000/2001 y 2001/2002.
4. En Finlandia, en la parte de Suecia situada al norte del paralelo 62 y
en algunas zonas contiguas que sufren condiciones climáticas parecidas
que hacen particularmente difícil la actividad agrícola, para los cereales,
las semillas oleaginosas y las semillas de lino, así como para el lino y el
cáñamo destinados a la producción de fibras, se aplicará una cantidad
suplementaria al pago por superficie de 19 euros/tonelada, multiplicada
por el rendimiento utilizado para los pagos por superficie.
Artículo 5
Dentro de los límites establecidos en el anexo III, se concederá un
suplemento del pago por superficie de 344,5 euros por hectárea por las
superficies sembradas de trigo duro en las zonas tradicionales de
producción que figuran en la lista del anexo II.
En el caso de que la suma de las superficies por las que se solicite el
suplemento del pago por superficie sea superior durante una compaña de
comercialización al límite mencionado, se reducirá proporcionalmente la
superficie por productor por la que podrá pagarse dicho suplemento.
No obstante, dentro de los límites por Estado miembro establecidos en el
anexo III, los Estados miembros podrán distribuir las superficies
indicadas en ese anexo entre las zonas de producción que se recogen
en el anexo II o, en caso necesario, las regiones de producción a que se
refiere el artículo 3, según la amplitud de la producción de trigo duro
obtenida durante el período 1993-1997. En ese caso, cuando la suma de
las superficies por las que se solicite el suplemento del pago por
superficie en una región de producción sea superior durante una
campaña al límite regional correspondiente, se reducirá proporcional-
mente la superficie por productor de la región de producción
correspondiente por la que podrá pagarse dicho suplemento. Esta
reducción se efectuará una vez se hayan transferido en el Estado
miembro de que se trate las superficies de regiones que no hayan
alcanzado su límite regional a aquéllas que lo hayan rebasado.
En las regiones no incluidas en el anexo II donde esté bien asentada la
producción de trigo duro se concederá, hasta el máximo de hectáreas
indicado en el anexo IV , una ayuda especial de 138,9 euros por hectárea.
Artículo 5 bis
1. Para el lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras, el pago
por superficie se supeditará, según los casos, a la celebración de uno de
los contratos o al depósito del compromiso que prevé el apartado 1 del
artículo 2 del Reglamento (CE) no1673/2000.!B
!M2
!B
!M21999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 9
Para el cáñamo destinado a la producción de fibras, el pago por
superficie se supeditará asimismo a la utilización de variedades cuyo
contenido de tetrahidrocannabinol no exceda del 0,2 %.
2. Los Estados miembros instaurarán un sistema de control del
contenido de tetrahidrocannabinol en al menos el 30 % de las superficies
de cáñamo destinado a la producción de fibras por las que se presente
una solicitud de pago. No obstante, en caso de que los Estados miembros
establezcan un sistema de autorización previa de dicho cultivo, el
porcentaje mínimo será del 20 %.
Artículo 6
1. La obligación de retirar tierras de la producción de cada productor
que solicite pagos por superficie se fijará como una proporción de la
superficie que tenga sembrada con cultivos herbáceos, por la que se
presente una solicitud y que se retire de la producción, de conformidad
con el presente Reglamento.
El tipo básico de retirada de tierras obligatoria se fija en el 10 % desde la
campaña de comercialización 2000/2001 hasta la campaña de comer-
cialización 2006/2007.
2. Los Estados miembros aplicarán las medidas de protección del
medio ambiente adecuadas que correspondan a la situación específica de
la tierra retirada.
3. La tierra retirada de la producción podrá utilizarse:
— para la obtención de materias destinadas a la fabricación, en el
territorio de la Comunidad, de productos que no se destinen
directamente al consumo humano o animal, a condición de que se
apliquen sistemas de control eficaces,
— para el cultivo de leguminosas forrajeras en explotaciones agrícolas
conducidas, para la totalidad de su producción, con arreglo a las
obligaciones establecidas en el Reglamento (CEE) no2092/91.
Los Estados miembros estarán autorizados a pagar una ayuda nacional de
un máximo del 50 % de los costes correspondientes a la implantación de
cultivos plurianuales con vistas a la producción de biomasa en tierras
retiradas.
En caso de que, sobre de la base de las cantidades previstas, cubiertas por
contratos celebrados con productores, la cantidad de subproductos
destinados a la alimentación humana o animal que pueda resultar del
cultivo de semillas oleaginosas en tierras retiradas de la producción de
acuerdo con el párrafo primero sobrepase anualmente un millón de
toneladas métricas expresadas en equivalente de harina de soja, se
reducirá la cantidad prevista al amparo de cada contrato que podrá
destinarse a la alimentación humana o animal, a fin de limitar la cantidad
total a un millón de toneladas métricas.
4. Cuando se fijen rendimientos diferentes para las tierras regadas y no
regadas, se aplicará el pago por la retirada de tierras para las tierras no
regadas. En el caso de Portugal, el pago tendrá en cuenta la ayuda
concedida en virtud del Reglamento (CEE) no3653/90.
5. Los productores podrán recibir el pago por retirada voluntaria de
tierras cuando retiren un porcentaje de tierras superior al obligatorio. Los
Estados miembros permitirán que los agricultores retiren hasta por los
menos un 10 % de sus tierras de la superficie sembrada de cultivos
herbáceos, por la que se presente una solicitud de pago y que se haya
retirado de la producción con arreglo al presente Reglamento. Cada
Estado miembro podrá establecer porcentajes más altos que tengan en
cuenta situaciones concretas y que garanticen la suficiente ocupación de
las tierras agrícolas.!M2
!B
!M3
!B
!M1
!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 10
6. El pago por retirada de tierras podrá concederse con carácter
plurianual durante un período de hasta cinco años.
7. Los productores que soliciten pagos por una superficie que no
exceda de la que se necesitaría para producir 92 toneladas de cereales, en
función del rendimiento determinado para su región, no estarán
obligados a retirar tierras de la producción. Los apartados 5 y 6 son
aplicables a estos productores.
8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7:
— las superficies retiradas al amparo del Reglamento de agroambiente
[artículos 22 al 24 del Reglamento (CE) no1257/1999 del Consejo,
de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del
Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y
por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (1),
que no hayan sido puestas en explotación con fines agrícolas ni se
utilicen para fines lucrativos distintos de los admitidos para las
demás tierras retiradas en virtud del presente Reglamento, así como
— las superficies forestadas al amparo del Reglamento de forestación
[artículo 31 del Reglamento (CE) no1257/1999],
como resultado de una solicitud formulada con posterioridad al 28 de
junio de 1995, podrán contabilizarse, hasta el límite por explotación que
pueda establecer el Estado miembro de que se trate, como tierras
retiradas del cultivo a efectos del cumplimiento del requisito de retirada
de tierras contemplado en el apartado 1. Dicho límite se establecerá
solamente en la medida de lo necesario para evitar que se concentre en
un pequeño número de explotaciones una cantidad desproporcionada del
presupuesto disponible correspondiente al régimen de que se trate.
No obstante, en dichas superficies, no se concederá el pago por
superficie especificado en el artículo 4 y el pago concedido en base al
apartado 1 del artículos 24 o el del segundo guión del apartado 1 del
artículo 31 del Reglamento (CE) no1257/1999 se limitará en un importe
como máximo igual al pago por superficie por retirada de tierras
especificado en el apartado 3 del artículo 4.
Los Estados miembros podrán decidir no aplicar el régimen establecido
en el presente apartado a un nuevo solicitante en aquellas regiones en las
que se rebase de manera significativa la superficie básica regional o siga
existiendo riesgo de que se rebase.
Artículo 7
No podrán presentarse solicitudes de pagos respecto de las superficies
que, a 31 de diciembre de 1991, se dedicasen a pastos permanentes,
cultivos permanentes, árboles o usos no agrícolas. No obstante, podrán
presentarse las solicitudes de pagos para superficies dedicadas al cultivo
de lino o de cáñamo destinados a la producción de fibras y, en su caso, a
la correspondiente retirada obligatoria de tierras, respecto de las tierras
que hayan recibido una ayuda concedida en virtud del Reglamento (CEE)
no1308/70 del Consejo, de 29 de junio de 1970, por el que se establece la
organización común de mercados en el sector del lino y el cáñamo (2)
durante al menos una de las campañas comprendidas entre 1998/99 y
2000/01.
Los Estados miembros podrán establecer excepciones a lo dispuesto en
el párrafo primero, de acuerdo con las condiciones que se determinen,
para tomar en consideración determinadas situaciones específicas, en
particular, las de las superficies incluidas en programas de reestructu-
ración o las de las superficies dedicadas a cultivos herbáceos
plurianuales que normalmente se alternan, dentro de un sistema de
rotación, con los cultivos contemplados en el anexo I. En este caso, los
Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para evitar que la
aplicación de tales excepciones provoque un aumento significativo de la!B
(1) Véase de página 80 del presente Diario Oficial.
(2) DO L 146 de 4.7.1970, p. 1; Reglamento cuya última modificación la con-
stituye el Reglamento (CE) no2702/1999 (DO L 327 de 14.12.1999, p. 7).!M2
!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 11
superficie agrícola total subvencionable. En tales medidas se podrá
establecer la posibilidad de considerar no subencionables superficies que
antes lo eran en lugar de otras superficies que hayan pasado a serlo,
como medida compensatoria.
Los Estados miembros también podrán establecer excepciones a lo
dispuesto en el párrafo primero para tomar en consideración determi-
nadas situaciones específicas vinculadas a una u otra forma de
intervención pública cuando, debido a dicha intervención, el agricultor
deba cultivar tierras anteriormente consideradas no subvencionables con
el fin de proseguir su actividad agrícola normal, y dicha intervención
disponga que tierras inicialmente subvencionables han dejado de serlo
para que la cantidad total de tierras subvencionables no aumente de
forma significativa.
Además, en determinados casos que no aparecen recogidos en los dos
párrafos precedentes, los Estados miembros podrán establecer excepcio-
nes al párrafo primero si en un plan presentado a la Comisión aportan
pruebas de que la cantidad total de tierras subvencionables sigue siendo
la misma.
Artículo 8
1. Los pagos se efectuarán en el período comprendido entre el 16 de
noviembre y el 31 de enero siguiente a la cosecha. Sin embargo cuando
se aplique el apartado 3 del artículo 6 los pagos por superficie por
retirada de tierras se pagarán entre el 16 de noviembre y el 31 de marzo.
2. Para poder optar al pago por superficie, los productores deberán
haber realizado la siembra a más tardar el 31 de mayo previo a la cosecha
pertinente, y haber presentado una solicitud a más tardar el 15 de mayo.
3. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones necesarias para
recordar a los solicitantes la necesidad de respetar la normativa
medioambiental existente.
Artículo 9
Las disposiciones de aplicación del presente capítulo se adoptarán de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 23 del
Reglamento (CEE) no1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por
el que se establece la organización común de mercados en el sector de
los cereales (1) y en especial:
— las relativas al establecimiento y a la gestión de las superficies de
base,
— las relativas al establecimiento de planes de regionali zación
productiva,
— las relativas al ensilado de hierba,— las relativas a la concesión del pago por superficie,— las relativas a la superficie mínima que puede optar a los pagos;
estas normas deberán atender de forma especial a las exigencias de
control y la eficacia deseada del sistema,
— las que determinen, respecto del trigo duro, la posibilidad de optar al
suplemento del pago por superficie mencionado en el artículo 5 y los
requisitos para poder optar a la ayuda especial a que se refiere ese
artículo, y en especial la determinación de las regiones que deberán
tomarse en consideración,
— las relativas, por lo que respecta al lino y al cáñamo destinados a la
producción de fibras, a las disposiciones relativas a los contratos y al
compromiso a que se refiere el apartado 1 del artículo 5 bis,!B
(1) DO L 181 de 1.7.1992, p. 21; Reglamento cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CE) no923/96 de la Comisión (DO L 126 de
24.5.1996, p. 37).!M21999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 12
— las relativas, por lo que respecta al cáñamo destinado a la producción
de fibras, a las medidas de control específicas, así como a los
métodos que se utilizarán para la determinación cuantitativa del
tetrahidrocannabinol,
— las relativas a la retirada de tierras, en especial las contempladas en
el apartado 3 del artículo 6; estas condiciones determinarán las
leguminosas forrajeras que podrán cultivarse en las tierras retiradas
de la producción y, en lo que se refiere al primer guión del párrafo
primero del citado apartado 3, podrán incluir el cultivo de productos
sin compensación,
— las relativas a las condiciones en que debe aplicarse el artículo 7;
estas condiciones determinarán las circunstancias en las que podrán
establecerse excepciones a lo previsto en el artículo 7 y la obligación
que tienen los Estados miembros de comunicar las medidas previstas
a la Comisión para que dé su aprobación,
— las relativas al cumplimiento del Memorándum de Acuerdo entre la
Comunidad Económica Europea y Estados Unidos de América sobre
las semillas oleaginosas en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) aprobado mediante la
Decisión 93/355/CEE (1).
Según el mismo procedimiento, la Comisión podrá:
— supeditar la concesión de los pagos a la utilización de:
i) semillas específicas,
ii) semillas certificadas en el caso del trigo duro y del lino y el
cáñamo destinados a la producción de fibras,
iii) determinadas variedades en el caso de las semillas oleaginosas,
el trigo duro, las semillas de lino y el lino y el cáñamo destinados
a la producción de fibras,
— prever la posibilidad de que los Estados miembros supediten la
concesión de los pagos a tales condiciones,
— permitir que se varíen las fechas del apartado 2 del artículo 8 en
determinadas zonas donde las fechas normales no puedan aplicarse
debido a la existencia de condiciones climáticas excepcionales,
— permitir que los Estados miembros, dependiendo de la situación
presupuestaria y no obstante lo dispuesto en el apartado 1 del
artículo 8, autoricen, en ciertas regiones, antes del 16 de noviembre,
los pagos de hasta el 50 % de los pagos por superficie y por retirada
de tierras en años en que, como consecuencia de condiciones
climáticas excepcionales, los rendimientos hayan sido tan reducidos
que los productores se enfrenten a graves dificultades financieras.
CAPÍTULO II
Artículo 10
1. Para las campañas de comercialización 2000/2001 y 2001/2002 los
pagos por superficie para las semillas oleaginosas se calcularán
multiplicando las siguientes cantidades por el rendimiento medio para
los cereales determinado en el plan de regionalización de la región de
que se trate:
— 81,74 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2000-2001,!M2
(1) DO L 147 de 18.6.1993, p. 25.!M3
!B
!M2
!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 13
— 72,37 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2001-2002,
No obstante, los Estados miembros tendrán la posibilidad de continuar
fijando los pagos para las semillas oleaginosas sobre la base del
rendimiento regional histórico de las semillas oleaginosas. En ese caso,
el rendimiento se multiplicará por 1,95.
2. Para las campañas de comercialización 2000/2001 y 2001/2002, se
establecerá una superficie máxima garantizada (SMG) para los pagos
específicos de las semillas oleaginosas 5 482 000 hectáreas, menos el
porcentaje de retirada de tierras obligatorio que sea aplicable en la
campaña de comercialización considerada, o menos un 10 % si dicho
porcentaje es inferior al 10 %. Si después de la aplicación del artículo 2
se supera la superficie máxima garantizada, la Comisión reducirá las
cantidades mencionadas en el apartado 1 de conformidad con las
disposiciones de los apartado 3 y 4.
3. Si la superficie establecida de semillas oleaginosas con posible
derecho a pagos compensatorios excediera cualquier año de la SMG, la
Comisión reducirá, por cada punto porcentual de exceso de dicha
superficie, un 1 % la cantidad básica de ese año. Se aplicarán
disposiciones especiales en los casos en que la SMG sea superada por
encima de un porcentaje máximo. Hasta el límite representado por este
porcentaje, la reducción de dicha cantidad será uniforme en todos los
Estados miembros. Soprepasado ese límite, se aplicarán las oportunas
reducciones suplementarias a los Estados miembros donde se hayan
superado las superficies nacionales de referencia indicadas en el anexo V ,
deducción hecha del porcentaje a que se refiere el apartado 4. No
obstante, en el caso de Alemania la reducción adicional apropiada podrá
ajustarse si así lo solicita, total o parcialmente, en función de la
superficie de base regional; en los casos en que opte por esta posibilidad,
Alemania enviará inmediatamente a la Comisión los datos utilizados
para calcular las reducciones que se apliquen.
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 23 del
Reglamento (CEE) no1766/92, la Comisión establecerá la cuantía y
distribución de las reducciones correspondientes que hayan de aplicarse
y, en particular, velará por que la reducción media ponderada para la
Comunidad en su conjunto equivalga al procentaje en que se haya
superado la SMG.
4. El porcentaje de umbral previsto en el apartado 3 debería ser del 0 %.
5. En caso de que se reduzca el pago por superficie de las semillas
oleaginosas de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 3 y 4, la
Comisión reducirá las cantidades básicas correspondientes a la siguiente
campaña de comercialización en el mismo porcentaje, a menos que la
SMG no sea rebasada en dicho año, en cuyo caso la Comisión podrá
determinar que no se aplique la reducción.
6. En caso de que la SMG para la Comunidad sea superada en la
campaña de comercialización 2000/2001, el porcentaje de reducción de
las cantidades de referencia regionales aplicadas para la campaña de
comercialización 1999/2000, será aplicado por la Comisión a la cantidad
básica correspondiente al año de comercialización 2000/2001.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artículo, los Estados
miembros en los que exista un riesgo significativo de que se supere
sustancialmente la superficie de referencia nacional que figura en el
anexo V en la campaña de comercialización siguiente, podrán limitar la
superficie por la que un productor individual puede recibir los pagos por
superficie de semillas oleaginosas previstos en el presente artículo. Esta
limitación se calculará en forma de porcentaje de la superficie de tierra
de cultivos herbáceos del Estado miembro o de la superficie de base
regional con derecho a los pagos por superficie contemplados en el
presente Reglamento, y se aplicará a la superficie de cultivos herbáceos
con derecho a compensación que pertenezca al productor. Esta limitación
podrá diferenciarse entre superficies de base regionales o subsuperficies
de base con arreglo a criterios objetivos. Los Estados miembros darán a
conocer esta limitación a más tardar el 1 de agosto de la campaña de!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 14
comercialización anterior al año respecto del cual se solicita el pago por
superficie, o en fecha anterior en caso de Estados miembros, o regiones
dentro de un Estado miembro, en que las plantaciones para la campaña
de comercialización de que se trate tengan lugar antes del 1 de agosto.
8. La reducción resultante del rebasamiento de la SMG aplicado de
acuerdo con las disposiciones del presente artículo no puede llevar a una
cantidad inferior a:
— 58,67 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2000/2001,
— 63,00 euros/tonelada para la campaña de comercialización
2001/2002,
9. Los productores de semillas de girasol para repostería, sembradas
para cosecha, quedarán excluidos de la ayuda concedida con arreglo a lo
dispuesto en el presente artículo.
(10) En un plazo de dos años a partir de la fecha de aplicación del
presente artículo, la Comisión presentará al Consejo un informe sobre el
desarrollo del mercado de las semillas oleaginosas. Si resulta necesario,
el citado informe irá acompañado de las propuestas correspondientes, en
el caso de que el potencial de producción se deteriore gravemente.
Artículo 11
Los importes de los pagos por superficie y del pago por retirada de
tierras, así como el porcentaje de la superficie que haya que retirar,
establecidos en el presente Reglamento, podrán modificarse a la luz de la
evolución de la producción, la productividad y los mercados, con arreglo
al procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 37 del Tratado.
Artículo 12
En caso de necesitarse medidas específicas para facilitar la transición del
sistema vigente al que se establece en el presente Reglamento, se
adoptarán de conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 23 del Reglamento (CEE) no1766/92.
Artículo 13
Las medidas establecidas en el presente Reglamento se considerarán una
intervención destinada a estabilizar los mercados agrarios con arreglo a
la letra b) del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE)
no1258/1999.
Artículo 14
Quedan derogados el Reglamento (CEE) no1765/92 y (CE) no1872/94.
Artículo 15
1. El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al
de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
2. El presente Reglamento será aplicable desde la campaña de
comercialización 2000/2001 en adelante.
3. El Reglamento (CEE) no1765/92 y el Reglamento (CE) no1872/94
se seguirán aplicando para las campañas de comercialización 1998/1999
y de 1999/2000.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 15
ANEXO I
DEFINICIÓN DE LOS PRODUCTOS
Código NC Designación de la mercancía
I. CEREALES
1001 10 00 Trigo duro
1001 90 Los demás trigos y morcajo o tranquillón
1002 00 00 Centeno
1003 00 Cebada
1004 00 00 Avena
1005 Maíz
1007 00 Sorgo para grano
1008 Alforfón, mijo y alpiste; los demás cereales
0709 90 60 Maíz dulce
II. SEMILLAS
OLEAGINOSAS
1201 00 Habas de soja
ex 1205 00 Semilla de colza y nabina
ex 1206 00 10 Semilla de girasol
III. PROTEAGINOSAS
0713 10 Guisantes
0713 50 Habas
ex 1209 29 50 Altramuces dulces
IV . LINO
ex 1204 00 Semillas de lino
(Linoum usitatissimum L.)
ex 5301 10 00 Lino en bruto o enriado destinado a la producción
de fibras
(Linoum usitatissimum L.)
V . CÁÑAMO
ex 5302 10 00 Cáñamo en bruto o enriado destinado a la
producción de fibras
(Cánnabis sativa L.)!B
!M21999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 16
ANEXO II
ZONAS TRADICIONALES DE PRODUCCIÓN DE TRIGO DURO
GRECIA
Nomoi (prefecturas) de las regiones siguientes:
Grecia Central
PeloponesoIslas JónicasTesaliaMacedoniaIslas del Mar EgeoTracia
ESPAÑA
Provincias
Almería
BadajozBurgosCádizCórdobaGranadaHuelvaJaénMálagaNavarraSalamancaSevillaToledoZamoraZaragoza
AUSTRIA
Panonia
FRANCIA
Regiones
Mediodía-Pirineos
Provenza-Alpes-Costa AzulLanguedoc-Rosellón
Departamentos ( *)
Ardèche
Drôme
ITALIA
Regiones
Abruzos
BasilicataCalabriaCampania!
B
(*) Cada uno de estos departamentos puede estar en alguna de las regiones previamente
mencionadas.1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 17
Lacio
Las Marcas
Molise
Umbría
Apulia
Cerdeña
Sicilia
Toscana
PORTUGAL
Distritos
Santarém
Lisboa
Setúbal
Portalegre
Évora
Beja
Faro!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 18
ANEXO III
SUPERFICIES MÁXIMAS GARANTIZADAS QUE TIENEN DERECHO
AL SUPLEMENTO DEL PAGO POR SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN DE
TRIGO DURO
(en hectáreas)
Grecia 617 000
España 594 000Francia 208 000Italia 1 646 000Austria 7 000Portugal 118 000!
B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 19
ANEXO IV
SUPERFICIES MÁXIMAS GARANTIZADAS QUE TIENEN DERECHO A
LA AYUDA ESPECIAL AL TRIGO DURO
(en hectáreas)
Alemania 10 000
España 4 000Francia 50 000Italia 4 000Reino Unido 5 000!
B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 20
ANEXO V
ZONA DE REFERENCIA NACIONAL
(en miles de hectáreas)
PaísPara las campañas de comercialización
2000/2001 y 2001/2002
Bélgica 6
Dinamarca 236
Alemania 929
Grecia 26
España 1 168
Francia 1 730
Irlanda 5
Italia 542
Luxemburgo 2
Países Bajos 7
Austria 147
Portugal 93
Finlandia 70
Suecia 137
Reino Unido 385!B1999R1251 — ES — 01.08.2001 — 002.002 — 21