1997R0478 — ES — 05.02.1999 — 001.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No478/97 DE LA COMISIÓN
de 14 de marzo de 1997
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo
en lo que respecta al reconocimiento previo de las agrupaciones de productores
(DO L 75 de 15.3.1997, p. 4)
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REGLAMENTO (CE) No478/97 DE LA COMISIÓN
de 14 de marzo de 1997
por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Regla-
mento (CE) no2200/96 del Consejo en lo que respecta al reconoci-
miento previo de las agrupaciones de productores
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto elTratado constitutivo de l a Comunidad Europea,
Visto elRegl amento (CE) no2200/96 delConsejo, de 28 de octubre de
1996, por el que se establece la organización común de mercados en elsector de las frutas y hortalizas (
1) y, en particular, su artículo 48,
Considerando que el artículo 14 del Reglamento (CE) no2200/96 prevé
la posibilidad de fijar un período transitorio de reconocimiento previopara permitir a las agrupaciones de productores nuevas o que no hayansido reconocidas en elmarco delRegl amento (CEE) n
o1035/72 del
Consejo (2) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
no1363/95 de la Comisión (3), ajustarse a las condiciones de reconoci-
miento establecidas en el artículo 11 del Reglamento (CE) no2200/96;
que, en consecuencia, conviene que se establezcan determinadas condi-ciones para la concesión del reconocimiento previo a las agrupaciones
de productores que presenten un plan;
Considerando que, para favorecer la creación de organizaciones de pro-
ductores estables y capaces de contribuir a alcanzar los objetivos de la
organización común de mercados de forma duradera, es conveniente
que únicamente se conceda elreconocimiento previo a l as agrupacionesde productores que puedan demostrar su capacidad de cumplir todas lascondiciones establecidas en el artículo 11 del Reglamento (CE) n
o2200/
96 en un período de tiempo determinado;
Considerando que, para permitir a las agrupaciones de productores
adaptarse paulatinamente a las condiciones previstas en el artículo 11delRegl amento (CE) n
o2200/96 y en elRegl amento (CE) no412/97 de
la Comisión (4), para elreconocimiento de l as organizaciones de produc-
tores, es necesario prever condiciones menos estrictas para la concesión
delreconocimiento previo; que, asimismo, es conveniente que l os Esta-dos miembros puedan establecer condiciones más estrictas que las pre-vistas en el presente Reglamento, sin que sean más estrictas que las fija-das en el artículo 11 del Reglamento (CE) n
o2200/96 y en elRegl a-
mento (CE) no412/97, con elfin de tener en cuenta l as distintas situa-
ciones de producción y comercialización en los diferentes Estadosmiembros;
Considerando que, con el fin de permitir la reestructuración de las orga-
nizaciones de productores reconocidas, la obligación prevista en elpunto 2 de la letra c) del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento(CE) n
o2200/96 únicamente deberá exigirse cuando la agrupación de
productores reconocida previamente obtenga elreconocimiento, sin per-juicio de que los Estados miembros establezcan límites más estrictos;
Considerando que, para que las agrupaciones de productores puedan
presentar un plan de reconocimiento de conformidad con el artículo 14delRegl amento (CE) n
o2200/96, conviene precisar los datos que dichas
agrupaciones habrán de incluir en el plan;
Considerando que para permitir que las agrupaciones de productores
cumplan mejor las condiciones de reconocimiento, es necesario autori-
zar la modificación del plan de reconocimiento; que, con este objetivo,
conviene prever que el Estado miembro pueda solicitar a la agrupación
(1)D O noL 297 de 21. 11. 1996, p. 1.
(2)D O noL 118 de 20. 5. 1972, p. 1.
(3)D O noL 132 de 16. 6. 1995, p. 8.
(4)D O noL 62 de 4. 3. 1997, p. 16.
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de productores medidas correctoras para garantizar la ejecución del
plan;
Considerando que la agrupación de productores puede cumplir las con-
diciones fijadas en el artículo 11 del Reglamento (CE) no2200/96 y en
elRegl amento (CE) no412/97 antes de la finalización del plan de reco-
nocimiento; que conviene prever disposiciones que permitan a dichaagrupación presentar una solicitud de reconocimiento de conformidadcon dichos Reglamentos; que, en aras de la coherencia, la concesión detalreconocimiento a l a agrupación de productores debe significar elfin
de su plan de reconocimiento;
Considerando que, con elfin de ofrecer a l as agrupaciones de producto-
res reconocidas previamente la oportunidad de aplicar un programa ope-rativo de conformidad con elRegl amento (CE) n
o411/97 de la Comi-
sión (1), a partir de la concesión del reconocimiento, conviene prever
que dichas agrupaciones tengan la posibilidad de presentar un proyectode programa operativo cuando presenten la solicitud de reconocimiento;
Considerando que, para garantizar una gestión correcta de la organiza-
ción común de mercados, conviene que los Estados miembros informen
periódicamente a la Comisión acerca de la concesión de los reconoci-mientos previos y de la evolución del sector, de conformidad con elartículo 9 del Reglamento (CE) n
o412/97;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se
ajustan al dictamen del Comité de gestión de las frutas y hortalizas fres-cas,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento establece las condiciones mínimas para el reco-
nocimiento previo de las agrupaciones de productores contempladas en
el artículo 14 del Reglamento (CE) no2200/96.
Los Estados miembros podrán establecer condiciones más estrictas que
las contempladas en el presente Reglamento y obligaciones complemen-tarias de las mismas.
Artículo 2
1. Las agrupaciones de productores de nueva creación o no reconoci-
das con arreglo al Reglamento (CEE) n
o1035/72 que soliciten su reco-
nocimiento previo de conformidad con el artículo 14 del Reglamento
(CE) no2200/96 someterán un plan de reconocimiento a la aceptación
de la autoridad competente del Estado miembro donde tenga su sede laagrupación de productores.
2. El plan de reconocimiento se ejecutará por tramos anuales a partir
de la fecha de aceptación del plan por la autoridad nacional competente.Su duración no podrá sobrepasar un período de cinco años a partir dedicha fecha.
Artículo 3
1. Cuando presente un plan de reconocimiento, la agrupación de pro-
ductores deberá:
a) cumplir las condiciones de las letras a), b), el punto 4 de la letra c)
y la letra d) del apartado 1 y de la letra b) del apartado 2 del artículo11 delRegl amento (CE) n
o2200/96;
b) presentar la prueba:
1) de que reúne un número mínimo de productores iguala l a mitad
delnúmero fijado en l os Anexos I y II delRegl amento (CE) no
412/97, cifra que en todo caso no podrá ser inferior a 5,
(1)D O noL 62 de 4. 3. 1997, p. 9.
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2) de que el volumen mínimo de producción comercializable de los
miembros es igualo superior al50 % delvol umen mínimo deproducción fijado en los Anexos I y II del Reglamento (CE) n
o
412/97.
2. En elsupuesto de apl icación por parte delEstado miembro del
apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) no412/97, elporcentaje
de la producción comercializable allí indicado no podrá ser inferior al
8 %; elnúmero mínimo de productores será de 10 para l as organizacio-nes de productores contempladas en los incisos i) a iv) de la letra a) delapartado 1 delartícul o 11 delRegl amento (CE) n
o2200/96 y de 5 para
las contempladas en los incisos vi) y vii) de la letra a) del apartado 1 y
en elapartado 3 delcitado artícul o.
3. Se aplicarán mutatis mutandis las disposiciones del Reglamento
(CE) no412/97, excepto su artículo 7.
Artículo 4
1. El proyecto de plan de reconocimiento deberá incluir, como
mínimo, los elementos siguientes:
a) duración delpl an;b) descripción de la situación de partida, especialmente en lo que se
refiere alnúmero de productores miembros, con un fichero compl eto
de los afiliados, la producción, la comercialización y la infraestruc-tura;
c) objetivos delpl an;
d) medidas que hayan de emprenderse y medidas que deban aplicarse
para alcanzar los objetivos previstos para cada año de la ejecucióndel plan, junto con un análisis coste/beneficio;
e) medidas que deben aplicarse para cumplir, a más tardar al final del
plan de reconocimiento, las condiciones establecidas en los puntos
1 ,2 ,3y5d elal etra c) delapartado 1 delartícul o 11 delRegl a-
mento (CE) n
o2200/96 y en elRegl amento (CE) no412/97.
2. Las medidas contempladas en la letra d) del apartado 1 del pre-
sente artículo incluirán, en particular, las medidas previstas en las letrasc) y d) delapartado 2 delartícul o 11 delRegl amento (CE) n
o2200/96,
así como elementos que se indican a continuación, que podrán aplicarse
de forma progresiva durante elperíodo de vigencia delpl an:
a) aplicación del punto 3 de la letra c) de apartado 1 del artículo 11 del
Reglamento (CE) no2200/96;
b) planificación de la producción;
c) estrategias de venta, desarrollo de cadenas de comercialización y
actividades de promoción;
d) mejora de la calidad de los productos;
e) efectivos de personal.
El plan deberá especificar los costes previstos de las inversiones necesa-
rias para su ejecución, desglosados por medidas y escalonados por añosde ejecución.
3. La autoridad nacionalcompetente adoptará una decisión sobre el
proyecto de plan de reconocimiento dentro de los tres meses siguientes
a la recepción del proyecto junto con todos los justificantes necesarios.
4. La autoridad nacionalcompetente comprobará:
a) por todos los medios de que disponga, incluidos los controles sobre
el terreno, la exactitud de la información suministrada con arreglo alas letras b) y c) del apartado 1;
b) la coherencia económica y la calidad técnica del plan y el funda-
mento de las estimaciones del plan de inversiones y la programaciónde su ejecución.
5. La autoridad nacionalcompetente, según proceda:
a) aceptará elpl an y concederá elreconocimiento previo,
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b) solicitará la introducción de modificaciones en el plan, quedando
supeditada la posterior aceptación del plan a la incorporación deestas modificaciones,
c) rechazará elpl an.
6. Antes de conceder elreconocimiento previo, elEstado miembro
comunicará a la Comisión su decisión de conformidad con el apartado 4del artículo 14 del Reglamento (CE) n
o2200/96.
Asimismo, comunicará su decisión a la agrupación de productores.El Estado miembro comunicará a la Comisión en el plazo de un mes
siguiente a su notificación de aceptación delpl an de reconocimiento ala agrupación de productores, las referencias de este último, la fecha dereconocimiento previo y la duración del plan.
Artículo 5
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▼B2. Las agrupaciones de productores podrán solicitar la modificación
de los planes, para lo que deberán presentar todos los justificantes nece-
sarios.
Para cualquier modificación de los planes, la autoridad nacional compe-
tente deberá adoptar una decisión dentro de los tres meses siguientes ala recepción de la solicitud de modificación, una vez examinados losjustificantes presentados. Toda solicitud de modificación respecto de la
que no se haya adoptado ninguna decisión en elpl azo indicado se consi-
derará rechazada.
Artículo 6
La agrupación de productores enviará a la autoridad competente del
Estado miembro una copia delejercicio contabl e delaño transcurrido, amás tardar, dentro delcuarto mes siguiente alde cierre de un año deplan de reconocimiento.
Artículo 7
1. La autoridad nacionalcompetente verificará anual mente, mediante
controles e inspecciones, la evolución y el estado de ejecución del plan;en particular, comprobará el grado de ejecución de las medidas necesa-
rias para cumplir, a más tardar al final del plan de reconocimiento, las
condiciones establecidas en el artículo 11 del Reglamento (CE) n
o2200/
96 y en elRegl amento (CE) no412/97.
2. La autoridad nacional competente podrá solicitar a la agrupación
de productores la adopción de medidas correctoras si comprueba unadesviación en relación con la ejecución del plan y si esta desviación escapaz de comprometer la ejecución del plan.
ElEstado miembro informará a l a Comisión acerca de su decisión.
Artículo 8
La agrupación de productores que esté ejecutando un plan de reconoci-
miento podrá, en cualquier momento, presentar una solicitud de recono-
cimiento en virtud delartícul o 11 delRegl amento (CE) n
o2200/96, en
las condiciones previstas en el Reglamento (CE) no412/97. A partir de
la fecha de presentación de la solicitud, dicha agrupación podrá pre-sentar un proyecto de programa operativo en las condiciones previstasen elRegl amento (CE) n
o411/97.
Artículo 9
Elpresente Regl amento entrará en vigor elséptimo día siguiente alde
su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y direc-
tamente aplicable en cada Estado miembro.