1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—1
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►B ►M2►M3DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 1976
referente a la asistencia mutua en materia de cobro de los créditos resultantes de operaciones que
formen parte del sistema de financiación del Fondo Europeo de Orientación y de GarantíaAgrícola, así como de las exacciones reguladoras agrícolas y de los derechos de aduana y en rela-
ción con el impuesto sobre el valor añadido y determinados impuestos especiales
(76/308/CEE) ◄◄
(DOL73de19.3.1976,p.18)
Modificadapor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Directiva79/1071/CEEdelConsejode6dediciembrede1979 L331 10 27.12.1979
►M2Directiva92/12/CEEdelConsejode25defebrerode1992 L76 1 23.3.1992
►M3modificada por la Directiva 92/108/CEE del Consejo de 14 de
diciembrede1992L390 124 31.12.1992
Modificadapor:
►A1ActadeadhesióndeGrecia(*) L291 17 19.11.1979
►A2ActadeadhesióndeEspañaydePortugal L302 23 15.11.1985
►A3ActadeadhesióndeAustria,deFinlandiaydeSuecia C241 21 29.8.1994
(adaptadaporDecisión95/1/CE,Euratom,CECAdelConsejo) L1 1 1.1.1995
(*) Noexisteversiónenespañoldeesteacto.
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DIRECTIVA DEL CONSEJO
de 15 de marzo de 1976
referente a la asistencia mutua en materia de cobro de los créditos
resultantes de operaciones que formen parte del sistema de finan-
ciación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola,así como de las exacciones reguladoras agrícolas y de los derechosde aduana y en relación con el impuesto sobre el valor añadido y
determinados impuestos especiales
(76/308/CEE)
ELCONSEJODELASCOMUNIDADESEUROPEAS,
Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y
enparticular,suartículo100,
Visto el Reglamento (CEE) no729/70 del Consejo, de 21 de abril de
1970, relativo a la financiación de la política agrícola común(1), cuya
última modificación laconstituye elReglamento (CEE)no2788/72(2),
enparticular,elapartado3desuartículo8,
VistalapropuestadelaComisión,
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(3),
VistoeldictamendelComitéeconómicoysocial(4),
Considerando que actualmente un crédito que sea objeto de un título
emitido por un Estado miembro no puede cobrarse en otro Estadomiembro;
Considerando que las disposiciones nacionales en materia de cobro
constituyen,porelmerohechodelalimitacióndesucampodeaplica-
ción al territorio nacional, un obstáculo para el establecimiento o elfuncionamiento del mercado común; que esta situación no permite laaplicación integra y equitativa de las reglamentaciones comunitariasenparticularenelámbitodelapolíticaagrícola común,yquefacilita
larealizacióndeoperacionesfraudulentas;
Considerando que es necesario, por consiguiente. adoptar normas
comunesdeasistenciamutuaenmateriadecobro;
Considerandoqueestasnormasdebenaplicarse paraelcobrotantode
los créditos resultantes de las diversas medidas que forman parte delsistema de financiación total o parcial del FondoEuropeo de Orienta-
ciónyGarantíaAgrícola,comodelasexaccionesreguladorasagrícolas
y de los derechos de aduana, con arreglo al artículo 2 de la Decisión70/243/CECA,CEE,Euratomde21deabrilde1970relativaalasusti-tución de las contribuciones financieras de los Estados miembros porrecursospropiosdelasComunidades(
5),yalartículo 128delActa de
adhesión;quetambiéndebenaplicarsedichasnormasparaelcobrode
losinteresesydelosgastosrelativosaestoscréditos;
Considerando que la asistencia mutua debe consistir en que, por una
parte la autoridad requerida proporcione a la autoridad requirente los
informesnecesariosaestaúltimaparaelcobrodeloscréditosnacidos
enelEstadomiembrodondetengasusedeynotifiquealdeudortodoslosactosrelativosatalescréditosqueemanendeesteEstadomiembroy,porotraparte,procedaapeticióndelaautoridadrequirentealcobrodeloscréditos nacidos enelEstadomiembro dondeestaúltima tengasusede;1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—2
(1)D OnoL94de28.4.1970,p.13.
(2)D OnoL295de30.12.1972,p.1.
(3)D OnoC19de12.4.1973,p.38.
(4)D OnoC69de28.8.1973,p.3.
(5)D OnoL94de28.4.1970,p.19.▼M2
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Considerando que estas diferentes formas de asistencia deberán ser
practicadas por la autoridad requerida respetando las disposicioneslegales, reglamentarias yadministrativas envigorenestas materias en
elEstadomiembrodondedichaautoridadtengasusede;
Considerandoqueesnecesariodeterminarlascondicionesenlasquese
deberán establecer las solicitudes de asistencia por la autoridad requi-rente y dar una definición limitativa de las circunstancias especialesqueenunouotrocasopermitanalaautoridadrequeridanodartrámitealasolicituddeasistencia;
Considerando que, cuando la autoridad requerida deba proceder al
cobrodeuncréditoporcuentadelaautoridadrequirente,laautoridadrequerida, si lo permitieren las disposiciones vigentes en el Estado
miembrodondetengasusedeydeacuerdoconlaautoridadrequirente,
deberá poder conceder al deudor un plazo o un fraccionamientotemporal del pago; que los intereses que deban eventualmente perci-birse como consecuencia de la concesión de estas facilidades de pagodeberán ser transferidos al Estado miembro donde la autoridad requi-
rentetengasusede;
Considerando que, a petición motivada de la autoridad requirente, la
autoridadrequerida,enlamedidaenquelopermitanlasdisposiciones
en vigor en su Estado miembro donde tenga su sede, deberá poderigualmente proceder a adoptar medidas cautelares a fin de garantizarelcobrodeloscréditosnacidosenelEstadomiembro requirente; queestos créditos no deberán disfrutar, sin embargo, de ningún privilegioenelEstadomiembrodondetengasusedelaautoridadrequerida:
Considerandoquepuedeocurrirque,enelcursodelprocedimiento de
cobro en el Estado miembro donde la autoridad requerida tenga su
sede,elinteresadoimpugneelcréditooeltituloquepermitalaejecu-ción de su cobro, emitidos en el Estado miembro donde la autoridadrequirente tenga su sede; que conviene prever, en este caso, que laaccióndeimpugnaciónseaplanteadaporelinteresadoantelapeticióncompetentedelEstadomiembrodondelaautoridadrequirentetengasu
sede,yquelaautoridadrequeridadebesuspenderelprocedimiento de
ejecución que ha iniciado hasta que se produzca la decisión de estapeticióncompetente:
Considerando que es necesario prever que los documentos e informes
comunicados en el marco de la asistencia mutua en materia de cobronopuedanutilizarseparaotrosfines;
Considerando que las disposiciones de la presente Directiva no deben
tener por efecto restringir la asistencia mutua que ciertos Estadosmiembros seconcedan sobrelabasedeacuerdosocompromisosbila-
teralesomultilaterales:
Considerando que es importante garantizar un funcionamiento armo-
nioso de la asistencia mutua y prever con tal fin un procedimiento
comunitario que permita fijar las modalidades practicas de aplicacióndentro de los plazos apropiados; que es necesario crear un comité afin de organizar una colaboración estrecha y eficaz entre los EstadosmiembrosylaComisiónenesteámbito,
HAADOPTADOLAPRESENTEDIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva establece las normas que deberán contener las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estadosmiembros con objeto de garantizar el cobro en cada Estado miembrodeloscréditosmencionadosenelartículo 2quehayannacidoenotroEstadomiembro.1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—3
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Artículo 2
Lapresente Directiva seaplicará atodosloscréditos correspondientes
a:
a) las devoluciones, intervenciones y otras medidas que formen parte
del sistema de financiación total o parcial del Fondo Europeo de
Orientación y Garantía Agrícola, comprendidas las cantidades que
hayandepercibirseenelmarcodeestasacciones;
b) las exacciones reguladoras agrícolas, con arreglo a la letra a) del
artículo2,delaDecisión70/243/CECA,CEE,Euratomyalaletraa)delartículo128delActadeadhesión;
c) los derechos de aduana, con arreglo a la letra b) del artículo 2 de
dichaDecisión,yalaletrab)delartículo128delActadeadhesión;
d) alimpuestosobreelvalorañadido;
e) losimpuestosespecialessiguientes:
— impuestoespecialsobrelaslaboresdeltabaco;
— impuestoespecialsobreelalcoholylasbebidasalcohólicas;
— impuestoespecialsobreloshidrocarburos;
►
M2►M3f)◄◄losgastos e intereses relativos al cobro de los
créditosanteriormentemencionados.
Artículo 3
ConarregloalapresenteDirectivaseentenderápor:
— «autoridad requirente», la autoridad competente de un Estado
miembro que formule una petición de asistencia relativa a uncréditomencionadoenelartículo2:
— «autoridad requerida», la autoridad competente de un Estado
miembroalaquesedirijaunapeticióndeasistencia.
Artículo 4
1. A petición de la autoridad requirente, la autoridad requerida le
comunicarálosdatosqueleseanútilesparaelcobrodeuncrédito.
Paraprocurarseestasinformacioneslaautoridadrequeridaejercerá los
poderesprevistosporlasdisposicioneslegales,reglamentarias oadmi-nistrativas aplicables al cobro de créditos similares nacidos en elEstadomiembrodondetengasusede.
2. La petición de información indicará el nombre y la dirección de
la persona sobre la que versen los datos que hayan de facilitarse, asícomolanaturaleza ylacuantía delcréditosobreelcualseformulalapetición.
3. Laautoridadrequeridanoestaráobligadaatransmitirdatos:
a) quenoestuviereencondicionesdeobtenerparaelcobrodecréditos
similaresnacidosenelEstadomiembrodondetengasusede;
b) querevelarenunsecretocomercial,industrialoprofesional;
c) ocuyacomunicación fueresusceptible deperjudicar laseguridado
elordenpúblicodeesteEstado.
4. Laautoridadrequeridainformaráalaautoridadrequirente delos
motivos que se opongan a que la petición de informaciones sea satis-fecha.
Artículo 5
1. A petición de la autoridad requirente, la autoridad requerida
procederá a notificar al destinatario, según las normas de derechovigentesparalanotificacióndelosactoscorrespondientesenelEstadomiembro donde tenga su sede, todos los actos y decisiones, compren-1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—4
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didoslosjudiciales,relativosauncréditooasucobro,queemanendel
Estadomiembrodondelaautoridadrequirentetengasusede.
2. Lapetición denotificación indicará elnombre yladirección del
destinatario,lanaturalezayelobjetodelactoodeladecisiónquedeba
notificarse y, en su caso, el nombre y la dirección del deudor y el
créditoseñaladoenelactooenladecisión,asícomotodaslasdemásinformacionesútiles.
3. Laautoridadrequeridainformarásindemoraalaautoridadrequi-
rente del curso dado a la petición de notificación y, másparticularmente, de la fecha en la que la decisión o el acto haya sidotransmitidoaldestinatario.
Artículo 6
1. A petición de la autoridad requirente, la autoridad requerida
procederá,segúnlasdisposicioneslegales,reglamentariasoadministra-tivas aplicables al cobro de créditos similares nacidos en el Estadomiembrodondetengasusede,alcobrodeloscréditosqueseanobjeto
deuntítuloquepermitasuejecución.
2. Conestefintodocréditoqueseaobjetodeunapeticióndecobro
seráconsideradocomouncrédito delEstadomiembro enquelaauto-ridad requerida tenga su sede, salvo aplicación de lo dispuesto en elartículo12.
Artículo 7
1. La petición de cobro de un crédito que la autoridad requirente
dirija a la autoridad requerida deberá acompañarse de un ejemplaroficial o de una copia certificada conforme del título que permita suejecución, emitido enelEstado miembro delaautoridad requirente y,en su caso, del original o de una copia certificada conforme de otros
documentosnecesariosparaelcobro.
2. La autoridad requirente sólo podrá formular una petición de
cobro:
a) si el crédito o el titulo que permita su ejecución no hubieren sido
impugnadosenelEstadomiembrodondetengasusede:
b) cuandohayapuestoenpráctica,enelEstadomiembrodondetenga
susede,elprocedimientodecobroqueseaprocedentesobrelabasedel título mencionado en el apartado 1 y mediante las medidastomadasnosehayalogradoelpagoíntegrodelcrédito.
3. La petición de cobro indicará el nombre y la dirección de la
persona a que se refiera, la naturaleza del crédito, la cuantía del prin-
cipal y de los intereses y gastos debidos y todas las demásinformacionesútiles.
4. La petición de cobro contendrá además una declaración de la
autoridad requirente precisando la fecha a partir de la cual es posiblela ejecución según las normas de derecho vigentes en el Estadomiembrodondetengasusedeyconfirmandoquesecumplenlascondi-cionesprevistasenelapartado2.
5. La autoridad requirente dirigirá a la autoridad requerida, en
cuantotengaconocimientodeellas,todaslasinformacionesútilesrela-
cionadasconelcasoquehayamotivadolapeticióndecobro.
Artículo 8
Eltítuloquepermitalaejecucióndelcobrodelcréditoserá,ensucaso,
ysegúnlasdisposicionesvigentesenelEstadomiembrodondelaauto-
ridad requerida tenga su sede, homologado, reconocido, completado o
sustituidoporuntituloquepermitasuejecuciónensuterritorio.
La homologación, el reconocimiento, el complemento o la sustitución
del titulo se deberá realizar en el menor plazo posible después de larecepción de la petición de cobro. No podrán denegarse si el título,que permita la ejecución en el Estado miembro donde la autoridadrequirentetengasusede,hayasidoexpedidodeformaválida.1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—5
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Cuandoelcumplimientodeunadeestasformalidadesdierelugaraun
examen o a una impugnación del crédito o del titulo que permita laejecución, emitido por la autoridad requirente, se aplicará el artículo
12.
Artículo 9
1. ElcobroseefectuaráenlamonedadelEstadomiembrodondela
autoridadrequeridatengasusede.
2. La autoridad requerida, si lo permiten las disposiciones legales,
reglamentarias oadministrativas vigentesenelEstadomiembrodondetenga susede,ytrashaberconsultadoalaautoridadrequirente, podrá
conceder aldeudorunplazoparaelpagooautorizar unpagofraccio-
nado. Los intereses percibidos por la autoridad requerida comoconsecuencia de este aplazamiento del pago se transferirán al Estadomiembrodondelaautoridadrequirentetengasusede.
Setransferiráigualmente alEstadomiembrodondelaautoridadrequi-
rente tenga su sede cualquier otro interés percibido por demora en elpago,envirtuddelasdisposicioneslegales,reglamentarias oadminis-trativas vigentes en el Estado miembro donde la autoridad requerida
tengasusede.
Artículo 10
Loscréditosquehayandecobrarsenogozarándetratoprivilegiadoen
elEstadomiembrodondelaautoridadrequeridatengasusede.
Artículo 11
La autoridad requerida informará sindemora a la autoridad requirente
delcursoquehayadadoalapeticióndecobro.
Artículo 12
1. Si durante el procedimiento de cobro, un interesado impugna el
crédito o el titulo que permita la ejecución de su cobro emitido en el
Estadomiembroenquelaautoridadrequirentetengasusede,laacción
seentablará ante lapetición competente delEstadomiembro dondelaautoridad requirente tenga su sede con arreglo a las disposicionesjurídicasvigentesenesteúltimo.Estaaccióndeberásernotificadaporla autoridad requirente a la autoridad requerida. Podrá ser notificada,
además,porelinteresadoalaautoridadrequerida.
2. Tanprontocomolaautoridadrequeridahayarecibidolanotifica-
ciónmencionadaenelapartado1porpartedelaautoridadrequirenteo
del interesado, suspenderá elprocedimiento de ejecución en espera dela decisión de la petición competente en la materia. Si lo estimarenecesario ysinprejuicio delodispuestoenelartículo 13,podrárecu-rriramedidascautelaresparagarantizarelcobro,enlamedidaenquelas disposiciones legales o reglamentarias vigentes en el Estado
miembrodondetengasusedelopermitanparacréditossimilares.
3. Cuando la impugnación recaiga sobre las medidas de ejecución
tomadas enelEstado miembro enquelaautoridad requerida tenga su
sede, la acción se ejercerá ante la petición competente de este Estadomiembro,conarregloasusdisposicioneslegalesyreglamentarias.
4. Cuando la petición competente ante la que se haya entablado la
acción,conarregloalapartado1,seauntribunaljudicialoadministra-tivo, la decisión de este tribunal, siempre que sea favorable a laautoridad requirente y que permita el cobro del crédito en el Estadomiembro donde ésta tenga su sede, constituirá el «título que permite
la ejecución» en el sentido de los artículos 6, 7 y 8, y el cobro del
créditoseefectuarásobrelabasedeestadecisión.
Artículo 13
Apetición motivada de la autoridad requirente, la autoridad requerida
tomarámedidascautelaresparagarantizarelcobrodeuncréditoenla1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—6
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medida en que lo permitan las disposiciones legales o reglamentarias
vigentesenelEstadomiembrodondetengasusede.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo primero, se apli-
carán mutatis mutandis , el artículo 6: los apartados 1, 3 y 5 del
artículo7;ylosartículos8,11,12y14.
Artículo 14
Laautoridadrequeridanoestaráobligada:
a) a conceder laasistencia prevista enlosartículos 6a13sielcobro
del crédito pudiere, en razón de la situación del deudor, suscitar
graves dificultades de orden económico o social en el Estado
miembrodondetengasusede:
b) a proceder al cobro del crédito cuando la autoridad requirente no
haya agotado en el territorio del Estado miembro donde tenga susedelasvíasdeejecucióndedichocrédito.
La autoridad requerida informará a la autoridad requirente de los
motivosqueseoponganaqueseasatisfecha lapetición deasistencia.
EstanegativamotivadasecomunicaráigualmentealaComisión.
Artículo 15
1. Lascuestionesqueserefieranalaprescripción seregiránexclu-
sivamente por las disposiciones vigentes en el Estado miembro dondelaautoridadrequirentetengasusede.
2. Los actos para el cobro efectuados por la autoridad requerida
conformealapeticióndeasistenciayque,sihubieransidoefectuados
porlaautoridadrequirente,habríantenidoporelectosuspenderointe-
rrumpirlaprescripción,segúnlasdisposicionesjurídicasvigentesenelEstadomiembrodondelaautoridadrequirentetengasusede,seconsi-deraránaestosefectos,comosihubieransidorealizadosenesteúltimoEstado.
Artículo 16
Losdocumentoseinformacionesenviadosalaautoridadrequeridapara
laaplicacióndelapresenteDirectivasólopodráncomunicarseporésta:
a) alapersonamencionadaenlapeticióndeasistencia;
b) alaspersonasyautoridadesencargadasdelcobrodeloscréditos,y
sóloparaestefin;
c) a las autoridades judiciales a las que se hayan sometido asuntos
correspondientesalcobrodeloscréditos.
Artículo 17
Alas peticiones de asistencia y a los documentos anejos se unirá una
traducción efectuada en la lengua oficial o en una de las lenguas
oficiales del Estado miembro en el que la autoridad requerida tengasusede, sinperjuicio de la facultad de esta última de renunciar a queseleenvietaltraducción.
Artículo 18
Los Estados miembros renunciarán recíprocamente al reintegro de los
gastosqueresultendelaasistenciamutuaqueseprestenenaplicacióndelapresenteDirectiva.
Sinembargo,elEstadomiembrodondelaautoridadrequirentetengasu
sede será responsable respecto al Estado miembro donde la autoridadrequerida tenga su sede de las consecuencias pecuniarias de accionesqueseconsidereninjustificadasencuantoalarealidaddelcréditooalavalidezdeltituloemitidoporlaautoridadrequirente.1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—7
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Artículo 19
LosEstadosmiembrossecomunicaránlalistadelasautoridadeshabi-
litadasparaformularpeticionesdeasistenciaopararecibirlas.
Artículo 20
1. Se crea un comité de cobros, en los sucesivo denominado el
«Comité», compuesto por representantes de los Estados miembros ypresididoporunrepresentantedelaComisión.
2. ElComitéestablecerásureglamentointerno.
Artículo 21
El Comité podrá examinar toda cuestión relativa a la aplicación de la
presente Directiva que sea suscitada por su presidente, a iniciativa
propia,oapeticióndelrepresentantedeunEstadomiembro.
Artículo 22
1. Lasmodalidadesprácticasparalaaplicacióndelosapartados2y
4delartículo4;delosapartados 2y3delartículo5;delosapartados
1, 3 y 5 del artículo 7; de los artículos 9 y 11 y del apartado 1 delartículo 12, así como las relativas a la conversión, a la transferencia
de las sumas cobradas y a la determinación de la cuantía mínima de
loscréditosquepuedandarlugaraunapeticióndeasistencia,seadop-taránsegúnelprocedimientoestablecidoenlosapartados2y3.
2.►
A3El representante de la Comisión presentará al Comité un
proyecto de las medidas que deberán adoptarse. El Comité emitirá sudictamensobreelproyectoenelplazoqueestablezcaelPresidenteen
funcióndelaurgenciadelasunto.Losdictámenesseadoptaránporuna
mayoría de 62 votos, que se ponderarán, para cada Estado miembro,con arreglo a lo establecido en el apartado 2 del artículo 148 delTratado.ElPresidentenotomaráparteenlavotación. ◄
3. a) La Comisión adoptará las disposiciones previstas cuando
concuerdenconeldictamendelComité.
b) Cuando las disposiciones consideradas no concuerden con el
dictamen del Comité, o a falta de dictamen, la Comisiónsometerá al Consejo sin demora una propuesta relativa a las
disposicionesquedebaadoptar.ElConsejodecidirápormayoría
cualificada.
c) Si, transcurrido un plazo de tres meses a contar desde que se
haya recurrido al Consejo, éstenohubiere decidido, las disposi-
cionespropuestasseránadoptadasporlaComisión.
Artículo 23
Las disposiciones de la presente Directiva no serán obstáculo para la
aplicación de la asistencia mutua más extensa que ciertos Estadosmiembrosseconcedenolleguenaconcederseenvirtuddeacuerdosocompromisos, incluidos los relativos a la notificación de actos judi-
cialesoextrajudiciales.
Artículo 24
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para cumplir
lapresenteDirectivaamástardarel1deenerode1978.
Artículo 25
Cada Estado miembro informará a la Comisión de las disposiciones
que adopte para la aplicación de la presente Directiva. La ComisióntransmitiráestasinformacionesalosrestantesEstadosmiembros.1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—8
▼B
Artículo 26
LosdestinatariosdelapresenteDirectivaseránlosEstadosmiembros.1976L0308—ES—01.01.1995—005.001—9