1992L0106 — ES — 01.01.1995 — 001.001 — 1
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►B DIRECTIVA 92/106/CEE DEL CONSEJO
de 7 de diciembre de 1992
relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de
mercancías entre Estados miembros
(DO L 368 de 17.12.1992, p. 38)
Modificada por:
Diario Oficial
no página fecha
►A1 Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia C 241 21 29.8.1994
(adaptada por Decisión 95/1/CE, Euratom, CECA del Consejo) L 1 1 1.1.1995
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DIRECTIVA 92/106/CEE DEL CONSEJO
de 7 de diciembre de 1992
relativa al establecimiento de normas comunes para determinados
transportes combinados de mercancías entre Estados miembros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 75 y el apartado 2 de su artículo 84,
Vista la propuesta de la Comisión (
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que la Directiva 75/130/CEE del Consejo, de 17 de
febrero de 1975, relativa al establecimiento de normas comunes paradeterminados transportes de mercancías combinados ferrocarril-carreteraentre Estados miembros (
4) fue modificada en diversas ocasiones; que a
efectos de mayor claridad procede, con ocasión de nuevas modifica-ciones, efectuar una refundición de dicha Directiva;
Considerando que el mercado interior producirá un incremento del
tráfico, y que la Comunidad debe poner por obra los medios necesariospara gestionar sus recursos de transportes de la mejor manera posiblepara el interés colectivo, lo que implica el recurso al transporte combi-nado;
Considerando que los crecientes problemas relacionados con la conges-
tión de las carreteras, el medio ambiente y la seguridad vial exigen, pormotivos de interés público, un mayor desarrollo de los transportescombinados como alternativa al transporte por carretera;
Considerando que deben adoptarse medidas que permitan un desarrollo
progresivo de las técnicas de transporte en función del carácter comple-mentario de los modos de transporte, así como en función de los mediosy necesidades específicos de los empresarios y usuarios de los trans-portes; que dichas medidas deberán ser aplicables a los transportescombinados que asocien el transporte por carretera con otras formas detransporte, tales como el ferrocarril, la navegación interior y la navega-ción marítima;
Considerando que la liberalización respecto de toda restricción cuantita-
tiva y la supresión de diversos obstáculos de carácter administrativo aúnexistentes en el sector de los transportes por carretera podrán fomentarun mayor uso de los transportes combinados;
Considerando que, con el fin de que la técnica del transporte combinado
produzca una descongestión efectiva de las carreteras, conviene quedicha liberalización se refiera a trayectos por carretera limitados encuanto a distancia;
Considerando que procede ampliar la liberalización de los trayectos por
carretera iniciales y finales de un transporte combinado a los transportescombinados que utilicen la vía marítima, siempre que el trayecto marí-timo suponga una parte importante del transporte combinado;
Considerando que conviene que la Comisión presente cada dos años, y
por vez primera antes del 1 de julio de 1995, un informe sobre laaplicación de las disposiciones de la presente Directiva;
(1)D OnoC 282 de 30. 10. 1992, p. 8.
(2) Dictamen emitido el 20 de noviembre de 1992 (no publicado aún en el
Diario Oficial).
(3) Dictamen emitido el 24 de noviembre de 1992 (no publicado aún en el
Diario Oficial).
(4)D OnoL 48 de 22. 2. 1975, p. 31; Directiva cuya última modificación la
constituye el Reglamento (CEE) no881/92 (DO noL 95 de 9. 4. 1992, p.
1).
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Considerando que el desarrollo del transporte combinado se vería
también facilitado por medidas de estímulo y que, por consiguiente,conviene reducir los impuestos de circulación o de posesión de vehí-culos industriales en la medida en que sean transportados por ferrocarril,y eximir de cualquier tributación obligatoria a los trayectos por carreterainiciales y finales;
Considerando que conviene facilitar el acceso del transporte por cuenta
propia al transporte combinado;
Considerando que la presente Directiva no debería afectar a las obliga-
ciones de los Estados miembros en lo que se refiere a los plazos detrasposición y de aplicación de las Directivas objeto de la presenterefundición,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a las operaciones de transporte combi-
nado, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CEE) no881/
92 (1).
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por «transportes combi-
nados», los transportes de mercancías entre Estados miembros en losque el camión, el remolque, el semirremolque, con o sin tractor, la cajamóvil o el contenedor de 20 pies o más utilicen la carretera para la parteinicial o final del trayecto y el ferrocarril o la vía navegable o unrecorrido marítimo para la otra parte cuando dicho recorrido exceda de100 km en línea recta y efectúen el trayecto inicial o final por carretera:
— bien entre el punto de carga de la mercancía y la estación de
ferrocarril de embarque apropiada más próxima para el trayectoinicial y entre el punto de descarga de la mercancía y la estación deferrocarril de desembarque apropiada más próxima para el trayectofinal;
— bien en un radio que no exceda de 150 km en línea recta a partir del
puerto fluvial o marítimo de embarque o de desembarque.
Artículo 2
Cada uno de los Estados miembros deberá liberar de todo régimen de
contingentación y de autorización, a más tardar antes del 1 de julio de1993, los transportes combinados contemplados en el artículo 1.
Artículo 3
En caso de transporte combinado por cuenta ajena, el documento de
transporte que cumpla al menos las prescripciones enunciadas en elartículo 6 del Reglamento n
o11 del Consejo, de 27 de junio de 1960,
relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios ycondiciones de transporte, en aplicación del apartado 3 del artículo 79del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (
2),
deberá ser completado con la indicación de las estaciones ferroviariasde embarque y desembarque correspondientes al recorrido por ferroca-rril o de los puertos fluviales de embarque y desembarque correspon-dientes al recorrido por vía navegable o de los puertos marítimos deembarque o desembarque correspondientes al recorrido marítimo. Estosdatos se insertarán antes de la ejecución del transporte y serán confir-mados por un sello de las administraciones de ferrocarril o portuarias delas estaciones ferroviarias o puertos fluviales o marítimos de que se
(1) Reglamento (CEE) no881/92 del Consejo, de 26 de marzo de 1992, rela-
tivo al acceso al mercado de los transportes de mercancías por carreteraen la Comunidad, que tengan como punto de partida o de destino el terri-torio de un Estado miembro o efectuados a través del territorio de uno omás Estados miembros (DO n
oL 95 de 9. 4. 1992, p. 1).
(2)D Ono52 de 16. 8. 1960, p. 1121/60.
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trate, cuando la parte del transporte efectuada por ferrocarril o por vía
navegable o por mar haya terminado.
Artículo 4
Todo transportista por carretera establecido en un Estado miembro que
cumpla los requisitos de acceso a la profesión y de acceso al mercadodel transporte de mercancías entre Estados miembros tendrá derecho aefectuar, en el marco de un transporte combinado entre Estados miem-bros, trayectos por carretera iniciales y finales que formen parte inte-grante del transporte combinado, y que supongan o no el cruce de unafrontera.
Artículo 5
1. La Comisión presentará al Consejo cada dos años, y por primera
vez antes del 1 de julio de 1995, un informe relativo:
— al desarrollo económico del transporte combinado,
— a la aplicación del Derecho comunitario en este sector,— a la definición, en su caso, de nuevas acciones destinadas a fomentar
los transportes combinados.
2. En la elaboración del informe a que se refiere el apartado 1, la
Comisión estará asistida por los representantes de los Estados miembrospara reunir las informaciones necesarias a tal fin.
Este informe analizará las informaciones y los datos estadísticos que se
refieren, en particular, a:
— las relaciones de tráfico efectuadas en transporte combinado,
— el número de vehículos (los conjuntos de tractor y remolque
contarán como un sólo vehículo), de cajas móviles y de contene-dores transportados en las diferentes relaciones de tráfico,
— los tonelajes transportados,— los servicios prestados, expresados en toneladas/kilómetros.
Este informe propondrá, en su caso, las soluciones que permitan poste-
riormente mejorar estas informaciones y la situación del transportecombinado.
Artículo 6
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que
los impuestos indicados en el apartado 3, aplicables a los vehículos decarretera (camiones, tractores, remolques o semirremolques), cuandoutilicen el transporte combinado, sean reducidos o reembolsados, bienglobalmente, bien a prorrata a los recorridos que dichos vehículos
efectúen por ferrocarril, dentro de los límites y de acuerdo con lascondiciones y las modalidades que ellos f ĳen tras haber consultado a la
Comisión.
Las reducciones o los reembolsos contemplados en el párrafo primero
serán concedidos por el Estado de matriculación de los vehículos,tomando como base los recorridos por ferrocarril efectuados dentro dedicho Estado.
No obstante, los Estados miembros podrán conceder estas reducciones o
reembolsos teniendo en cuenta los recorridos por ferrocarril efectuados,bien parcialmente, bien en su totalidad, fuera del Estado miembro dematriculación de los vehículos.
2. Sin perjuicio de las disposiciones resultantes de una reorganiza-
ción eventual a nivel comunitario de los sistemas nacionales deimpuestos sobre los vehículos industriales, los vehículos utilizadosexclusivamente para la tracción por carretera en los trayectos iniciales ofinales de un transporte combinado, cuando estén gravados individual-mente, podrán quedar exentos de los impuestos indicados en el apartado3.
3. Los impuestos a los que se refieren los apartados 1 y 2 serán los
siguientes:
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— Bélgica:
taxe de circulation sur les véhicules automobiles /verkeersbelasting
op de autovoertuigen ;
— Dinamarca:
vægtafgift af motorkøretøjer mv ;
— Alemania:
Kraftfahrzeugsteuer ;
— Francia:
taxe spéciale sur certains véhicules routiers ;
— Grecia:
τέλη κυκλοφορίας αυτοκινήτων ;
— España:
a) impuesto sobre actividades económicas,
b) impuesto sobre vehículos de tracción mecánica;
— Irlanda:
vehicle excise duties ;
— Italia:
a)tassa automobilistica ,
b)addizionale de l 5 % sulla tassa automobilistica ;
— Luxemburgo:
taxe sur les véhicules automoteurs ;
— Países Bajos:
motorr ĳtuigenbelasting ;
▼A1
— Austria:
Straßenverkehsbeitrag ;
▼B
— Portugal:
a)imposto de camionagem ,
b)imposto de circulação ;
▼A1
— Finlandia:
varsinainen ajoneuvovero /egentlig fordonsskatt ;
— Suecia:
fordonsskatt ;
▼B
— Reino Unido:
vehicle excise duties .
Artículo 7
Cuando un remolque o un semirremolque, perteneciente a una empresa
que efectúe transportes por cuenta propia, sea remolcado, en uno de lostrayectos finales, por un tractor perteneciente a una empresa que efectúetransportes por cuenta ajena, el transporte así efectuado estará exento dela presentación del documento previsto en el artículo 3, pero deberápresentarse otro documento que sirva de prueba del trayecto que se haefectuado, o vaya a efectuarse por ferrocarril o por vía marítima.
Artículo 8
Los trayectos por carretera iniciales o finales efectuados en el marco de
un transporte combinado estarán exentos de cualquier tarificación obli-gatoria.
Artículo 9
Cuando, en el marco de un transporte combinado, la empresa expedi-
dora efectúe el trayecto inicial por carretera por cuenta propia, conarreglo a la primera Directiva del Consejo, de 23 de julio de 1962,relativa al establecimiento de determinadas normas comunes para deter-minados transportes de mercancías por carretera (
1), la empresa destina-
(1)D Ono70 de 6. 8. 1962, p. 2005/62; Directiva cuya última modificación
la constituye el Reglamento (CEE) no881/92 (DO noL 95 de 9. 4. 1992,
p. 1).
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taria de la mercancía transportada podrá efectuar por cuenta propia, no
obstante la definición que establece la citada Directiva, el trayecto finalpor carretera para transportar la mercancía hasta su destino, utilizandoun tractor que le pertenezca, que haya adquirido a plazos o que hayaarrendado con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 84/647/CEE delConsejo, de 19 de diciembre de 1984, relativa a la utilización devehículos alquilados sin conductor en el transporte de mercancías porcarretera (
1), modificada por la Directiva 90/398/CEE, y que sea condu-
cido por sus empleados, cuando el remolque o el semirremolque estématriculado a nombre de la empresa expedidora o haya sido arrendadopor la misma.
El trayecto por carretera inicial de un transporte combinado efectuado
por la empresa expedidora utilizando un tractor que le pertenezca, quehaya adquirido a plazos o que haya arrendado con arreglo a lo dispuestoen la Directiva 84/647/CEE, conducido por sus empleados, cuando elremolque o el semirremolque que esté matriculado a nombre de laempresa destinataria de la mercancía o haya sido arrendado por lamisma se considerará asimismo, no obstante lo dispuesto en la Directivade 23 de julio de 1962, como una operación de transporte por cuentapropia cuando la empresa destinataria efectúe el trayecto final porcarretera por cuenta propia, con arreglo a la primera Directiva.
Artículo 10
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a loestablecido en la presente Directiva antes del 1 de julio de 1993.Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas
incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas dedicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros esta-blecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las principales
disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado porla presente Directiva.
Artículo 11
1. Queda derogada la Directiva 75/130/CEE (
2), sin perjuicio de las
obligaciones a que están sujetos los Estados miembros en relación conlos plazos de trasposición y aplicación que figuran en la parte A delAnexo.
2. Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la
presente Directiva con arreglo a la tabla de correspondencias que figuraen la parte B del Anexo.
Artículo 12
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
(1)D OnoL 335 de 22. 12. 1984, p. 72; Directiva modificada por la Direc-
tiva 90/398/CEE (DO noL 202 de 31.7.1990, p.46).
(2) Y los actos que la hayan modificado, a saber, la disposición pertinente del
Acta de adhesión de 1985 y las Directivas: 79/5/CEE, 82/3/CEE, 82/603/CEE, 86/544/CEE y 91/224/CEE.
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ANEXO
PARTE A
Plazos de trasposición y de aplicación
DirectivaFecha límite de traspo-
sición o de aplicación
75/130/CEE (DO noL 48 de 22. 2. 1975, p. 31) 30 de junio de 1975
79/ 5/CEE (DO noL 5 de 9. 1. 1979, p. 33) 1 de julio de 1979
82/ 3/CEE (DO noL 5 de 9. 1. 1982, p. 12) -
82/603/CEE (DO noL 247 de 23. 8. 1982, p. 6) 1 de abril de 1983
86/544/CEE (DO noL 320 de 15. 11. 1986, p. 33) 1 de julio de 1987
91/224/CEE (DO noL 103 de 23. 4. 1991, p. 1) 1 de enero de 1992
PARTE B
Tabla de correspondencias
Presente Directiva Directiva 75/130/CEE
Artículo 1 Artículo 1
Artículo 2 Artículo 2
Artículo 3 Artículo 3
Artículo 4 Artículo 6
Artículo 5 Artículo 7
Artículo 6 Artículo 8
Artículo 7 Artículo 9
Artículo 8 Artículo 11
Artículo 9 Artículo 12
Artículo 10 -
Artículo 11 -
Artículo 12 Artículo 13
Anexo -