1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B DIRECTIVADELCONSEJO
de27dejuniode1985
relativaalaevaluacióndelasrepercusionesdedeterminadosproyectospúblicosyprivadossobre
elmedioambiente
(85/337/CEE)
(DO L 175 de 5.7.1985, p. 40)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997 L 73 5 14.3.1997
►M2Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de
mayo de 2003L 156 17 25.6.2003
▼B
DIRECTIVADELCONSEJO
de27dejuniode1985
relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados
proyectospúblicosyprivadossobreelmedioambiente
(85/337/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,
en particular, sus artículos 100 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que los programas de acción de las Comunidades Euro-
peasen materia de medio ambiente de 1973 (4)y 1977 (5), así como el
programa de acción de 1983 (6), cuyasorientacionesgeneralesfueron
aprobadas por el Consejo de las Comunidades Europeas y los represen-
tantes de los gobiernos de los Estados miembros, subrayan que la
mejor política de medio ambiente consiste en evitar, desde el principio,la creación de contaminaciones o daños, más que combatir posterior-mente sus efectos y afirmar la necesidad de tener en cuenta, lo antesposible, las repercusiones sobre el medio ambiente de todos losprocesos técnicos de planificación y decisión; que, a tal fin, prevén el
establecimiento de procedimientos para evaluar tales repercusiones;
Considerando que las desigualdades entre las legislaciones vigentes en
losdiferentesEs tadosmiembrosen materia de evaluación de lasreper-
cusiones sobre el medio ambiente de los proyectos públicos y privadospueden crear condicionesde competencia des igualesy tener, en talcaso, una repercusión directa sobre el funcionamiento del mercadocomún; que, por consiguiente, conviene proceder a la aproximación de
las legislaciones, prevista en el artículo 100 del Tratado;
Considerando, por otra parte, que resulta necesario realizar uno de los
objetivosde la Comunidad en el ámbito de la protección del medio y
de la calidad de vida;
Considerando que el Tratado no ha previsto los poderes de acción
requeridosa tal fin, conviene recurrir a s u artículo 235;
Considerando que deberían introducirse unos principios generales de
evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente a fin decompletar y coordinar losprocedimientosde autorización de losproyectospúblicosy privadosque puedan tener un impacto importante
sobre el medio ambiente;
Considerando que la autorización de los proyectos públicos y privados
que puedan tener repercusiones considerables sobre el medio ambiente
sólo debería concederse después de una evaluación previa de losefectosimportantesque dichosproyectospuedan tener s obre el medioambiente; que dicha evaluación debe efectuarse tomando como base lainformación apropiada proporcionada por el maestro de obras y even-tualmente completada por lasautoridadesy por el público interes ado en
el proyecto;
Considerando que resulta necesario que los principios de evaluación de
las repercusiones sobre el medio ambiente estén armonizados en lo quese refiere principalmente a los proyectos que deberían someterse a una1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 2
(1)D O noC 169 de 9. 7. 1980, p. 14.
(2)D O noC 66 de 15. 3. 1982, p. 89.
(3)D O noC 185 de 27. 7. 1981, p. 8.
(4)D O noC 112 de 20. 12. 1973, p. 1.
(5)D O noC 139 de 13. 6. 1977, p. 1.
(6)D O noC 46 de 17. 2. 1983, p. 1.
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evaluación, así como las principales obligaciones de los maestros de
obrasy el contenido de la evaluación;
Considerando que los proyectos que pertenecen a determinadas clases
tienen repercusiones notables sobre el medio ambiente y que dichos
proyectos deben, en principio, someterse a una evaluación sistemática;
Considerando que los proyectos que pertenecen a otras clases no tienen
necesariamente repercusiones importantes sobre el medio ambiente entodos los casos y que dichos proyectos deberían someterse a unaevaluación cuando los Estados miembros consideren que sus caracterís-
ticaslo exigen;
Considerando que, para los proyectos que están sometidos a una
evaluación, deben proporcionarse determinadas informaciones mínimasrelativas al proyecto y a sus repercusiones;
Considerando que los efectos de un proyecto sobre el medio ambiente
deben evaluarse para proteger la salud humana, contribuir mediante un
mejor entorno a la calidad de vida, velar por el mantenimiento de la
diversidad de especies y conservar la capacidad de reproducción delecosistema como recurso fundamental de la vida;
Considerando, sin embargo, que no conviene aplicar la presente Direc-
tiva a losproyectosdetalladosadoptadosmediante un acto legis lativonacional específico, dado que los objetivos perseguidos por la presente
Directiva, incluido el objetivo de la disponibilidad de las informa-
ciones, se consiguen a través del procedimiento legislativo;
Considerando, por otra parte, que puede resultar oportuno, en casos
excepcionales, eximir un proyecto específico de los procedimientos deevaluación previstos en la presente Directiva, con tal que se informeadecuadamente a la Comisión,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
1. La presente Directiva se aplica a la evaluación de las repercu-
siones sobre el medio ambiente de los proyectos públicos y privadosque puedan tener repercusiones importantes sobre el medio ambiente.
2. Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá por:proyecto:
— la realización de trabajos de construcción o de otras instalaciones u
obras,
— otrasintervencionesen el medio natural o el pais aje, incluidaslas
destinadas a la explotación de los recursos del suelo;
maestro de obras:
bien el que solicita una autorización relativa a un proyecto privado,
bien la autoridad pública que toma la iniciativa respecto de unproyecto;
autorización:
la decisión de la autoridad o de las autoridades competentes que
confiere al maestro de obras el derecho a realizar el proyecto;
el público:
una o varias personas físicas o jurídicas y, de conformidad con el
derecho o la práctica nacional, sus asociaciones, organizaciones o
grupos;
el público interesado:
el público afectado, o que pueda verse afectado, por procedimientos de
toma de decisiones medioambientales contemplados en el apartado 2del artículo 2, o que tenga un interésen el mis mo; a efectosde lapresente definición, se considerará que tienen un interés las organiza-cionesno gubernamentalesque trabajen en favor de la protección del1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 3
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medio ambiente y que cumplan los requisitos pertinentes previstos por
la legislación nacional.
3. La o las autoridades competentes serán las que los Estados miem-
bros designen a fin de llevar a cabo las tareas que se derivan de la
presente Directiva.
4. Los Estados miembros podrán decidir, evaluando caso por caso si
así lo dispone la legislación nacional, no aplicar la presente Directiva alos proyectos que respondan a las necesidades de la defensa nacional siconsideran que esa aplicación pudiese tener repercusiones negativasrespecto de dichas necesidades.
5. La presente Directiva no se aplicará a los proyectos detallados
adoptados mediante un acto legislativo nacional específico, dado quelos objetivos perseguidos por la presente Directiva, incluido el objetivode la disponibilidad de informaciones, se consiguen a través del proce-dimiento legislativo.
Artículo 2
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que,
antesde conceders e la autorización, losproyectosque puedan tener
efectoss ignificativosen el medio ambiente, en virtud, entre otrascosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan alrequisito de autorización de su desarrollo y a una evaluación conrespecto a sus efectos. Estos proyectos se definen en el artículo 4.
2. La evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente podrá
integrarse en los procedimientos existentes de autorización de losproyectosen losEs tadosmiembroso, a falta de ello, en otrosprocedi-mientos o en los procedimientos que deberán establecerse parasatisfacer los objetivos de la presente Directiva.
2bis. Los Estados miembros podrán establecer un procedimiento
único para cumplir los requisitos de la presente Directiva y los requi-sitos de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de1996 relativa a la prevención y el control integradosde la contamina-ción (
1).
3. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán exceptuar
de la aplicación de lo dispuesto en la presente Directiva todo o parte
de un proyecto especifico.
En tal caso, los Estados miembros:
a) examinarán la conveniencia de otra forma de evaluación;
b) pondrán a disposición del público afectado la información recogida
con arreglo a otrasformasde evaluación mencionadasen la letra a),la información relativa a la decisión sobre dicha excepción y lasrazonespor lascualesha s ido concedida;
c) informarán a la comisión, previamente a la concesión de la autoriza-
ción, sobre los motivos que justifican la exención concedida y leproporcionarán lasinformacionesque ponen, eventualmente, adisposición de sus propios nacionales.
La Comisión transmitirá inmediatamente los documentos recibidos a
losdemásEs tadosmiembros .1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 4
(1)D O noL 257 de 10. 10. 1996, p. 26.▼B
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La Comisión dará cuenta cada año al Consejo de la aplicación del
presente apartado.
Artículo 3
La evaluación del impacto ambiental identificará, describirá y evaluará
de forma apropiada, en función de cada caso particular y de confor-midad con losartículos4 a 11, losefectosdirectose indirectosde unproyecto en los siguientes factores:
— el ser humano, la fauna y la flora,
— el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje,— losbienesmaterialesy el patrimonio cultural,— la interacción entre losfactoresmencionadosen losguiones
primero, segundo y tercero.
Artículo 4
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2, los
proyectosenumeradosen el Anexo I s erán objeto de una evaluaciónde conformidad con lo establecido en los artículos 5 a 10.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 2, por
lo que res pecta a losproyectosenumeradosen el Anexo II, losEs tados
miembrosdeterminarán:
a) mediante un estudio caso por caso, o
b) mediante umbrales o criterios establecidos por el Estado miembro,
si el proyecto será objeto de una evaluación de conformidad con lo
establecido en los artículos 5 a 10.
LosEs tadosmiembrospodrán decidir la aplicación de ambosprocedi-
mientoscontempladosen lasletrasa) y b).
3. Cuando se examine caso por caso o se establezcan umbrales o
criteriosa losefectosdel apartado 2, s e tendrán en cuenta loscriteriospertinentes de selección establecidos en el Anexo III.
4. LosEs tadosmiembrosvelarán por que el público pueda tener
acceso a las resoluciones de las autoridades competentes en virtud delapartado 2.
Artículo 5
1. En el caso de proyectos que, en aplicación del artículo 4, deban
ser objeto de una evaluación de impacto ambiental de conformidad conlo establecido en los artículos 5 a 10, los Estados miembros adoptarán
las medidas necesarias para que el promotor suministre en la forma
adecuada la información especificada en el Anexo IV, en la medidaen que:
a) los Estados miembros consideren que la información es pertinente
en una fase dada del procedimiento de autorización y para las carac-terísticas concretas de un proyecto o de un tipo de proyecto
determinado y de los aspectos medioambientales que puedan verse
afectados;
b) los Estados miembros consideren que es razonable exigir al
promotor que reúna esta información, habida cuenta, entre otras
cosas, de los conocimientos y métodos de evaluación existentes.
2. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
garantizar que, si el promotor así lo solicita antes de presentar una soli-citud para aprobacióndel desarrollo del proyecto, la autoridadcompetente dará una opinión sobre la información que deberá suminis-
trar el promotor con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. La
autoridad competente consultará al promotor y autoridades contem-pladasen el apartado 1 del artículo 6 antesde dar s u opinión. Elhecho de que la autoridad competente haya dado su opinión conarreglo al presente apartado no excluirá posteriores peticiones alpromotor para que presente más información.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 5
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LosEs tadosmiembrospodrán exigir que lasautoridadescompetentes
den la mencionada opinión, independientemente de lo que solicite elpromotor.
3. La información a proporcionar por el promotor de conformidad
con el apartado 1 contendrá, al menos:
— una descripción del proyecto que incluya información sobre su
emplazamiento, diseño y tamaño,
— una descripción de las medidas previstas para evitar, reducir, y, si
fuera posible, compensar, los efectos adversos significativos,
— losdatosrequeridospara identificar y evaluar losprincipales
efectosque el proyecto pueda tener en el medio ambiente,
— una exposición de las principales alternativas estudiadas por el
promotor y una indicación de lasprincipalesrazonesde s u elección,teniendo en cuenta losefectosmedioambientales ,
— un resumen no técnico de la información mencionada en los
guionesanteriores .
4. En caso necesario, los Estados miembros asegurarán que cual-
quier autoridad que posea información pertinente, en particular, enrelación con lo dispuesto en el artículo 3, la pondrá a disposición delpromotor.
Artículo 6
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que
las autoridades que puedan estar interesadas en el proyecto, en razón desus específicas responsabilidades medioambientales, tengan la oportu-nidad de expresar su opinión sobre la información suministrada por elpromotor y sobre la solicitud de autorización de desarrollo delproyecto. A tal fin, losEs tadosmiembrosdes ignarán lasautoridades
que deban ser consultadas, con carácter general o para casos concretos.
Estas autoridades recibirán la información recogida en virtud delartículo 5. Los acuerdos detallados para la consulta serán establecidospor losEs tadosmiembros .
2. Se informará al público, mediante avisos públicos u otros medios
apropiados, como los electrónicos cuando se disponga de ellos, de lossiguientes asuntos desde una fase temprana de los procedimientos detoma de decisiones medioambientales contemplados en el apartado 2
del artículo 2 y, como muy tarde, en cuanto sea razonablemente posible
facilitar información:
a) la solicitud de autorización del proyecto;
b) la circunstancia de que el proyecto está sujeto a un procedimiento
de evaluación del impacto ambiental y, llegado el caso, de que esde aplicación el artículo 7;
c) datos sobre las autoridades competentes responsables de tomar la
decisión, de las que pueda obtenerse información pertinente, de
aquéllas a las que puedan presentarse observaciones o formularsepreguntas, y de los plazos para la transmisión de tales observacioneso preguntas;
d) la naturaleza de las decisiones posibles o, en su caso, del proyecto
de decisión;
e) una indicación de la disponibilidad de la información recogida con
arreglo al artículo 5;
f) una indicación de lasfechasy loslugaresen losque s e facilitará la
información pertinente, así como los medios empleados para ello;
g) lasmodalidadesde participación pública definidascon arreglo al
apartado 5 del presente artículo.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 6
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3. LosEs tadosmiembrosgarantizarán que, dentro de unosplazos
razonables, se pongan a disposición del público interesado loselementos siguientes:
a) toda información recogida en virtud del artículo 5;
b) de conformidad con el Derecho nacional, losprincipalesinformesy
dictámenesremitidosa la autoridad o a lasautoridadescompetentesen el momento en el que el público interesado esté informado deconformidad con el apartado 2 del presente artículo;
c) de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2003/4/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativaal acceso del público a la información en materia de medioambiente (
1), la información distinta de la contemplada en el apar-
tado 2 del presente artículo que sea pertinente para la decisión de
conformidad con el artículo 8 y que sólo pueda obtenerse una vez
expirado el período de información al público interesado de confor-midad con el apartado 2 del presente artículo.
4. El público interesado tendrá la posibilidad real de participar desde
una fase temprana en los procedimientos de toma de decisiones
medioambientalescontempladosen el apartado 2 del artículo 2 y, atal efecto, tendrá derecho a expresar observaciones y opiniones, cuandoestén abiertas todas las opciones, a la autoridad o a las autoridadescompetentes antes de que se adopte una decisión sobre la solicitud deautorización del proyecto.
5. Lasmodalidadesde información al público (por ejemplo,
mediante la colocación de cartelesen un radio determinado, o la publi-cación de avisos en la prensa local) y de consulta al público interesado(por ejemplo, mediante el envío de notificacioneses critaso medianteuna encuesta pública) serán determinadas por los Estados miembros.
6. Se establecerán plazos razonables para las distintas fases que
concedan tiempo suficiente para informar al público y para que elpúblico interesado se prepare y participe efectivamente en el procesode toma de decisiones sobre medio ambiente con arreglo a lo dispuestoen el presente artículo.
Artículo 7
1. En caso de que un Estado miembro constate que un proyecto
puede tener efectos significativos en el medio ambiente en otro Estadomiembro, o cuando un Estado miembro que pueda verse afectado signi-ficativamente lo solicite, el Estado miembro en cuyo territorio se vaya
a llevar a cabo el proyecto enviará al Estado miembro afectado, tan
pronto como sea posible y no después de informar a sus propios ciuda-danos, entre otras cosas, lo siguiente:
a) una descripción del proyecto, junto con toda la información dispo-
nible sobre sus posibles efectos transfronterizos;
b) información sobre la índole de la decisión que pueda tomarse,
y deberá conceder al otro Estado miembro un plazo razonable para que
indique si desea participar en los procedimientos de toma de decisionesmedioambientalescontempladosen el apartado 2 del artículo 2, ypodrá incluir la información mencionada en el apartado 2 del presenteartículo.
2. Si un Estado miembro que haya recibido información con arreglo
al apartado 1 indicase que tiene la intención de participar en los proce-dimientosde toma de decis ionesmedioambientalescontempladosen elapartado 2 del artículo 2, el Estado miembro en cuyo territorio vaya allevarse a cabo el proyecto enviará, si no lo ha hecho ya, al Estadomiembro afectado la información que esté obligado a facilitar con1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 7
(1) DO L 41 de 14.2.2003, p. 26.▼M1
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arreglo al apartado 2 del artículo 6 y a poner a disposición con arreglo
a lasletrasa) y b) del apartado 3 del artículo 6.
3. Los Estados miembros concernidos, cada uno en la medida en
que le incumba, tendrán también que:
a) disponer lo necesario para que la información mencionada en los
apartados 1y2se ponga a disposición durante un plazo de tiempo
razonable, de lasautoridadesmencionadasen el apartado 1 del
artículo 6 y del público concernido en el territorio del Estadomiembro que pueda verse afectado de forma significativa; y
b) asegurar que a esas autoridades y al público concernido, se les dé
oportunidad, antes de que se conceda la autorización de desarrollodel proyecto, para enviar su opinión, dentro de un plazo razonablede tiempo sobre la información suministrada a la autoridad compe-
tente en el Estado miembro en cuyo territorio vaya a llevarse a cabo
el proyecto.
4. Los Estados miembros concernidos celebrarán consultas relativas,
entre otras cosas, a los potenciales efectos transfronterizos del proyecto
y a lasmedidascontempladaspara reducirloso eliminarlosy fijarán un
plazo razonable para la duración del período de contratación.
5. Los Estados miembros interesados podrán determinar las modali-
dadesde aplicación del pres ente artículo que deberán permitir que elpúblico interesado del Estado miembro afectado pueda participar efec-
tivamente en losprocedimientosde toma de decis iones
medioambientalescontempladosen el apartado 2 del artículo 2 conrespecto al proyecto.
Artículo 8
Los resultados de las consultas y la información recogida en virtud de
losartículos5, 6 y 7 deberán tomarse en consideración en el procedi-
miento de autorización de desarrollo del proyecto.
Artículo 9
1. Cuando se adopte una decisión de conceder o denegar una auto-
rización, la o lasautoridadescompetentesinformarán de ello al público
y, de conformidad con los procedimientos apropiados, pondrán a sudisposición la información siguiente:
— el contenido de la decisión y las condiciones que eventualmente le
acompañen,
— una vez examinadaslaspreocupacionesy opinionesexpres adaspor
el público afectado, losprincipalesmotivosy cons ideracionesen
los que se basa dicha decisión, incluida la información sobre elproceso de participación del público,
— una descripción, cuando sea necesario, de las principales medidas
para evitar, reducir y, si es posible, contrarrestar los principales
efectos adversos.
2. La autoridad o lasautoridadescompetentesinformarán a todo
Estado miembro que haya sido consultado con arreglo al artículo 7,remitiéndole la información referida en el apartado 1 del presente
artículo.
Los Estados miembros consultados garantizarán que esa información se
ponga adecuadamente a disposición del público interesado en suspropiosterritorios .
Artículo 10
Las disposiciones de la presente Directiva no afectarán a la obligación
de las autoridades competentes de respetar las limitaciones impuestaspor las normas y disposiciones administrativas nacionales y por las1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 8
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prácticaslegalesaceptadasen materia de confidencialidad comercial e
industrial, incluida la propiedad intelectual, y la protección del interéspúblico.
Cuando sea de aplicación el artículo 7, la transmisión de información a
otro Estado miembro y la recepción de información por otro Estadomiembro estarán sometidas a las limitaciones vigentes en el Estadomiembro en que se ha propuesto el proyecto.
Artículo 10 bis
Los Estados miembros garantizarán que, de conformidad con su
Derecho interno, losmiembrosdel público interes ado:
a) que tengan un interés suficiente, o subsidiariamente;
b) que sostengan el menoscabo de un derecho, cuando la legislación en
materia de procedimiento administrativo de un Estado miembro lo
imponga como requisito previo,
tengan la posibilidad de presentar un recurso ante un tribunal de
justicia o ante otro órgano independiente e imparcial establecido porla ley para impugnar la legalidad, en cuanto al fondo o en cuanto al
procedimiento, de decisiones, acciones u omisiones que caigan dentro
del ámbito de las disposiciones relativas a la participación del públicode la presente Directiva.
Los Estados miembros determinarán la fase en la que pueden impug-
narse tales decisiones, acciones u omisiones.
LosEs tadosmiembrosdeterminarán, de manera coherente con el obje-
tivo de facilitar al público interesado un amplio acceso a la justicia, lo
que constituya el interés suficiente y el menoscabo de un derecho. Seconsiderará que toda organización no gubernamental que cumple losrequisitos contemplados en el apartado 2 del artículo 1 tiene siempreel interés suficiente a efectos de la letra a) del presente artículo o acre-dita el menoscabo de un derecho a efectos de la letra b).
Las disposiciones del presente artículo no excluirán la posibilidad de
un procedimiento de recurso previo ante una autoridad administrativay no afectarán al requisito de agotamiento de los recursos administra-tivos previos al recurso a la vía judicial, cuando exista dicho requisitocon arreglo a la legislación nacional.
Todosy cada uno de losprocedimientosde recurs o anteriormente
enunciados serán justos y equitativos, estarán sometidos al criterio de
celeridad y no serán excesivamente onerosos.
Para aumentar la eficacia de lo dispuesto en el presente artículo, los
Estados miembros garantizarán que se ponga a disposición del públicola información práctica relativa a losprocedimientosde recurs o tantoadministrativos como judiciales.
Artículo 11
1. Los Estados miembros y la Comisión intercambiarán informa-
ciones sobre la experiencia adquirida en la aplicación de la presenteDirectiva.
2. En particular, los Estados miembros informarán a la Comisión de
los criterios y/o umbrales establecidos, en su caso, para la selección delosproyectosen cues tión, con arreglo al apartado 2 del artículo 4.
3. Cinco años después de la notificación de la presente Directiva, la
Comisión dirigirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informesobre su aplicación y su eficacia. El informe estará basado en el citadointercambio de informaciones.
4. Tomando como base dicho intercambio de informaciones, la
Comisión someterá al Consejo propuestas suplementarias, si fuere1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 9
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necesario, con vistas a una aplicación suficientemente coordinada de la
presente Directiva.
Artículo 12
1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para
cumplir la presente Directiva en un plazo de tres años a partir de su
notificación (1).
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las
disposiciones de derecho interno que adopten en el ámbito regulado porla presente Directiva.
Artículo 14
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 10
(1) La presente Directiva fue notificada a los Estados miembros el 3 de Julio de
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ANEXO I
PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 1 DEL
ARTÍCULO4
1. Refinerías de petróleo bruto (con exclusión de las empresas que fabrican
únicamente lubricante a partir de petróleo bruto) e instalaciones de gasifica-
ción y de licuefacción de al menos500 toneladasde carbón o de pizarra
bituminosa al día.
2. — Centrales térmicas y otras instalaciones de combustión de una produc-
ción calorífica de al menos300 MW, y
— centrales nucleares y otros reactores nucleares, incluidos el desmantela-
miento o la puesta fuera de servicio definitivo de tales centrales y
reactores (*) (con exclusión de las instalaciones de investigación para
la producción y transformación de materiales fisionables y fértiles,
cuya potencia máxima no supere 1 kW de carga térmica continua).
3. a) Instalaciones de reproceso de combustibles nucleares irradiados.
b) Instalaciones diseñadas para:
— la producción o enriquecimiento de combustible nuclear,
— el proceso de combustible nuclear irradiado o de residuos altamente
radiactivos,
— el depósito final del combustible nuclear irradiado,
— exclusivamente el depósito final de residuos radiactivos,
— exclusivamente el almacenamiento (proyectado para un período supe-
rior a 10 años) de combustibles nucleares irradiados o de residuos
radiactivosen un lugar dis tinto del de producción.
4. — Plantasintegradaspara la fundición inicial del hierro colado y del acero.
— Instalaciones para la producción de metales en bruto no ferrosos a partir
de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias
mediante procesos metalúrgicos, químicos o electrolíticos.
5. Instalaciones para la extracción de amianto así como el tratamiento y la
transformación de amianto y de productos que contengan amianto: para los
productosde amianto-cemento, con una producción anual de másde 20 000
toneladasde productosacabados ; para losmaterialesde fricción, con una
producción anual de másde 50 toneladasde productosacabados ; para los
demás usos del amianto, una utilización anual de más de 200 toneladas.
6. Instalaciones químicas integradas, es decir, instalaciones para la fabricación
a escala industrial de sustancias mediante transformación química, en las
que se encuentran yuxtapuestas varias unidades vinculadas funcionalmente
entre sí, y que se utilizan:
i) para la producción de productos químicos orgánicos básicos,
ii) para la producción de productos químicos inorgánicos básicos,
iii) para la producción de fertilizantes a base de fósforo, nitrógeno o potasio
(fertilizantes simples o compuestos),
iv) para la producción de productos fitosanitarios básicos y de biocidas,
v) para la producción de productosfarmacéuticosbás icosmediante un
proceso químico o biológico,
vi) para la producción de explosivos.
7. a) Construcción de vías ferroviarias para tráfico de largo recorrido y de
aeropuertos(1) cuya pista básica de aterrizaje sea de al menos 2 100
metrosde longitud.
b) Construcción de autopistas y vías rápidas (2).
c) Construcción de una nueva carretera de cuatro carriles o más, o realinea-
miento y/o ensanche de una carretera existente de dos carriles o menos
con objeto de conseguir cuatro carriles o más, cuando tal nueva carretera1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 11
(*) Lascentralesnuclearesy otrosreactoresnuclearesdejan de cons iderars e como tales
instalaciones cuando la totalidad del combustible nuclear y de otros elementos radiac-tivamente contaminadoshaya s ido retirada de modo definitivo del lugar de lainstalación.
(
1) A los fines de esta Directiva «aeropuerto» corresponde a la definición dada por el
Convenio de Chicago de 1944 que creó la Organización Internacional de la AviaciónCivil (Anexo 14).
(
2) A los fines de esta Directiva «vía rápida» corresponde a la definición dada por el
Acuerdo europeo sobre las principales vías de tráfico internacional, de 15 de noviembre
de 1975.
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o el tramo de carretera realineado y/o ensanchado alcance o supere los
10 kilómetrosen una longitud continua.
8. a) Víasnavegablesy puertosde navegación interior que permitan el pas o
de barcos de arqueo superior a 1 350 toneladas.
b) Puertos comerciales, muelles para carga y descarga conectados a tierra y
puertos exteriores (con exclusión de los muelles para transbordadores)
que admitan barcos de arqueo superior a 1 350 toneladas.
9. Instalaciones para deshacerse de residuos peligrosos [es decir, residuos a los
que se aplica la Directiva 91/689/CEE (1)] mediante incineración, trata-
miento químico como se define en el epígrafe D9 del Anexo IIA de la
Directiva 75/442/CEE (2) o almacenamiento bajo tierra.
10. Instalaciones para deshacerse de residuos no peligrosos mediante incinera-
ción o tratamiento químico como se define en el epígrafe D9 del Anexo
IIA de la Directiva 75/442/CEE, con una capacidad superior a 100 toneladas
diarias.
11. Proyectospara la extracción de aguass ubterráneaso la recarga artificial de
acuíferos si el volumen anual de agua extraída o aportada es igual o supe-
rior a 10 millonesde metroscúbicos .
12. a) Obras para el trasvase de recursos hídricos entre cuencas fluviales
cuando dicho trasvase tenga por objeto evitar la posible escasez de
agua y cuando el volumen de agua trasvasada sea superior a 100
millonesde metroscúbicosal año.
b) En todos los demás casos, proyectos de trasvase de recursos hídricos
entre cuencasfluvialescuando el flujo medio plurianual de la cuenca
de la extracción supere los 2 000 millones de metros cúbicos al año y
cuando el volumen de agua trasvasada supere el 5 % de dicho flujo.
En ambos casos quedan excluidos los trasvases de agua potable por tubería.
13. Plantas de tratamiento de aguas residuales de capacidad superior al equiva-
lente de 150 000 habitantescomo s e define en el punto 6 del artículo 2 de la
Directiva 91/271/CEE (3).
14. Extracción de petróleo y gasnatural con finescomercialescuando la
cantidad extraída sea superior a 500 toneladas por día en el caso del
petróleo y de 500 000 m3por día en el caso del gas.
15. Presas y otras instalaciones destinadas a retener agua o almacenarla perma-
nentemente, cuando el volumen nuevo o adicional de agua retenida o
almacenada sea superior a 10 millones de metros cúbicos.
16. Tuberías para el transporte de gas, petróleo o productos químicos con un
diámetro de másde 800 mm y una longitud s uperior a 40 km.
17. Instalaciones para la cría intensiva de aves de corral o de cerdos, con más
de:
a) 85 000 plazaspara pollos , 60 000 plazaspara gallinas ;
b) 3 000 plazaspara cerdosde engorde (de másde 30 kg); o
c) 900 emplazamientospara cerdasde cría.
18. Plantasindus trialespara:
a) la producción de pasta de papel a partir de madera o de otras materias
fibrosas similares;
b) la producción de papel y cartón, con una capacidad de producción de
másde 200 toneladasdiarias .
19. Canterasy minería a cielo abierto, cuando la s uperficie del terreno abierto
supere las 25 hectáreas, o extracción de turba, cuando la superficie del
terreno de extracción supere las 150 hectáreas.
20. Construcción de líneas aéreas de energía eléctrica con un voltaje igual o
superior a 220 kV y una longitud superior a 15 km.
21. Instalaciones para el almacenamiento de productos petrolíferos, petroquí-
micos o químicos, con una capacidad de, al menos, 200 000 toneladas.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 12
(1)D O noL 377 de 31. 12. 1991, p. 20. Directiva cuya última modificación la constituye la
Directiva 94/31/CE (DO noL 168 de 2. 7. 1994, p. 28).
(2)D O noL 194 de 25. 7. 1975, p. 39. Directiva cuya última modificación la constituye la
Decisión 94/3/CE de la Comisión (DO noL 5 de 7. 1. 1994, p. 15).
(3)D O noL 135 de 30. 5. 1991, p. 40. Directiva cuya última modificación la constituye el
Acta de adhesión de 1994.
▼M2
22. Cualquier modificación o extensión de un proyecto consignado en el
presente anexo, cuando dicha modificación o extensión cumple, por sí
sola, los posibles umbrales establecidos en el presente anexo.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 13
▼M1
ANEXO II
PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 2 DEL
ARTÍCULO4
1.Agricultura,silviculturayacuicultura
a) Proyectosde concentración parcelaria.
b) Proyectos para destinar terrenos incultos o áreas seminaturales a la
explotación agrícola intensiva.
c) Proyectos de gestión de los recursos hídricos para la agricultura, con la
inclusión de la irrigación y del avenamiento de terrenos.
d) Plantación inicial de masas forestales y talas de masas forestales con
propósito de cambiar a otro tipo de uso del suelo.
e) Instalaciones para la cría intensiva de ganado (proyectos no incluidos en
el Anexo I).
f) Cría intensiva de peces.
g) Recuperación de tierrasal mar.
2.Industriaextractiva
a) Canteras, minería a cielo abierto y extracción de turba (proyectos no
incluidosen el Anexo I).
b) Minería subterránea.
c) Extracción de mineralesmediante dragadosmarinoso fluviales .
d) Perforacionesprofundas , en particular:
— perforacionesgeotérmicas ,
— perforaciones para el almacenamiento de residuos nucleares,— perforacionespara el abas tecimiento de agua,
con excepción de las perforaciones para investigar la estabilidad de los
suelos.
e) Instalaciones industriales en el exterior para la extracción de carbón,
petróleo, gas natural y, minerales, y también pizarras bituminosas.
3.Industriaenergética
a) Instalaciones industriales para la producción de electricidad, vapor y
agua caliente (proyectosno incluidosen el Anexo I).
b) Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua
caliente; transmisión de energía eléctrica mediante líneas aéreas
(proyectosno incluidosen el Anexo I).
c) Almacenamiento de gasnatural s obre el terreno.
d) Almacenamiento subterráneo de gases combustibles.
e) Almacenamiento sobre el terreno de combustibles fósiles.
f) Fabricación industrial de briquetas de hulla y de lignito.
g) Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento de residuos
radiactivos(que no es tén incluidasen el Anexo I).
h) Instalaciones para la producción de energía hidroeléctrica.
i) Instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la produc-
ción de energía (parqueseólicos ).
4.Producciónyelaboracióndemetales
a) Instalaciones para la producción de lingotes de hierro o de acero (fusión
primaria o secundaria), incluidas las instalaciones de fundición continua.
b) Instalaciones para la elaboración de metales ferrosos:
i) laminado en caliente,
ii) forjado con martillos,
iii) aplicación de capasprotectorasde metal fundido.
c) Fundiciones de metales ferrosos.
d) Instalaciones para la fundición (incluida la aleación) de metales no
ferrosos, con excepción de metales preciosos, incluidos los productos de
recuperación (refinado, restos de fundición, etc.).1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 14
▼M1
e) Instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales
plásticos por proceso electrolítico o químico.
f) Fabricación y montaje de vehículosde motor y fabricación de motores
para vehículos.
g) Astilleros.
h) Instalaciones para la construcción y la reparación de aeronaves.
i) Fabricación de material ferroviario.j) Embutido de fondo mediante explosivos.
k) Instalaciones de calcinación y de sinterizado de minerales metálicos.
5.Industriasdelmineral
a) Hornos de coque (destilación seca del carbón).
b) Instalaciones para la fabricación de cemento.
c) Instalaciones para la producción de amianto y para la fabricación de
productosa bas e de amianto (proyectosno incluidosen el Anexo I).
d) Instalaciones para la fabricación de vidrio, incluida la fibra de vidrio.
e) Instalaciones para la fundición de sustancias minerales, incluida la
producción de fibrasminerales .
f) Fabricación de productoscerámicosmediante horneado, en particular
tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana.
6.Industriaquímica(proyectosnoincluidosenelAnexoI)
a) Tratamiento de productosintermediosy producción de productos
químicos.
b) Producción de pesticidas y productos farmacéuticos, pinturas y barnices,
elastómeros y peróxidos.
c) Instalaciones de almacenamiento de productos petrolíferos, petroquí-
micosy químicos .
7.Industriadeproductosalimenticios
a) Elaboración de grasas y aceites vegetales y animales.
b) Envasado y enlatado de productos animales y vegetales.
c) Fabricación de productoslácteos .
d) Fábricasde cerveza y malta.
e) Elaboración de confiturasy almíbares .
f) Instalaciones para el sacrificio de animales.
g) Instalaciones industriales para la fabricación de féculas.h) Fábricas de harina de pescado y aceite de pescado.
i) Fábricasde azúcar.
8.Industriatextil, delcuero,delamaderaydelpapel
a) Plantasindus trialespara la producción de papel y cartón (proyectosno
incluidosen el Anexo I).
b) Plantaspara el tratamiento previo (operacionestalescomo el lavado,
blanqueo, mercerización) o para el teñido de fibraso productostextiles .
c) Plantaspara el curtido de pielesy cueros .
d) Instalaciones de producción y tratamiento de celulosa.
9.Industriadelcaucho
Fabricación y tratamiento de productos a base de elastómeros.
10.Proyectosdeinfraestructura
a) Proyectos de zonas industriales.
b) Proyectos de urbanizaciones, incluida la construcción de centros comer-
cialesy de aparcamientos .
c) Construcción de vías ferroviarias, y de instalaciones de transbordo inter-
modal, y de terminalesintermodales(proyectosno incluidosen el
Anexo I).
d) Construcción de aeródromos (proyectos no incluidos en el Anexo I).1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 15
▼M1
e) Construcción de carreteras, puertos e instalaciones portuarias, incluidos
lospuertospes queros(proyectosno incluidosen el Anexo I).
f) Construcción de vías navegables tierra adentro (no incluidas en el
Anexo I), obrasde canalización y de alivio de inundaciones .
g) Presas y otras instalaciones destinadas a retener agua o a almacenarla,
por largo tiempo (proyectosno incluidosen el Anexo I).
h) Tranvías, metros aéreos y subterráneos, líneas suspendidas o líneas simi-
lares de un determinado tipo, que sirvan exclusiva o principalmente para
el transporte de pasajeros.
i) Instalaciones de oleoductos y gasoductos (proyectos no incluidos en el
Anexo I).
j) Instalación de acueductos de larga distancia.
k) Obras costeras destinadas a combatir la erosión y obras marítimas que
puedan alterar la costa, por ejemplo, por la construcción de diques,
malecones, espigones y otras obras de defensa contra el mar, excluidos
el mantenimiento y la reconstrucción de tales obras.
l) Proyectosde extracción de aguass ubterráneasy de recarga artificial de
acuíferosno incluidosen el Anexo I.
m) Obras de trasvase de recursos hídricos entre cuencas fluviales (no
incluidasen el Anexo I).
11.Otrosproyectos
a) Pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehículos motorizados.
b) Instalaciones para deshacerse de los residuos (proyectos no incluidos en
el Anexo I).
c) Plantasde tratamiento de aguasres iduales(proyectosno incluidosen el
Anexo I).
d) Lugares para depositar los lodos.
e) Almacenamiento de chatarra, incluidos vehículos desechados.
f) Bancos de prueba de motores, turbinas o reactores.
g) Instalaciones para la fabricación de fibras minerales artificiales.
h) Instalaciones para la recuperación o destrucción de sustancias explosivas.
i) Instalaciones de descuartizamiento.
12.Turismoyactividadesrecreativas
a) Pistas de esquí, remontes y teleféricos y construcciones asociadas.
b) Puertosdeportivos .
c) Urbanizacionesturís ticasy complejoshotelerosfuera de laszonas
urbanas, y construcciones asociadas.
d) Campamentospermanentespara tiendasde campaña o caravanas .
e) Parquestemáticos .
13. — Cualquier cambio o ampliación de losproyectosque figuran en el
Anexo I o en el Anexo II, ya autorizados, ejecutados, o en proceso de
ejecución, que puedan tener efectos adversos significativos sobre el
medio ambiente ►M2(modificación o extensión no recogidas en el
anexo I) ◄.
— Los proyectos del Anexo I que sirven exclusiva o principalmente para
desarrollar o ensayar nuevos métodos o productos y que no se utilicen
por másde dosaños .1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 16
▼M1
ANEXO III
CRITERIOS DE SELECCIÓN CONTEMPLADOS EN EL APARTADO 3
DELARTÍCULO4
1.Características delosproyectos
Las características de los proyectos deberán considerarse, en particular, desde
el punto de vista de:
— el tamaño del proyecto,
— la acumulación con otrosproyectos ,
— la utilización de recursos naturales,— la generación de residuos,— contaminación y otrosinconvenientes ,— el riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las
tecnologíasutilizadas .
2.Ubicacióndelosproyectos
La sensibilidad medioambiental de las áreas geográficas que puedan verse
afectadas por los proyectos deberá considerarse teniendo en cuenta, en parti-
cular:
— el uso existente del suelo,
— la relativa abundancia, calidad y capacidad regenerativa de losrecurs os
naturalesdel área,
— la capacidad de carga del medio natural, con especial atención a las áreas
siguientes:
a) humedales;
b) zonas costeras;
c) áreasde montaña y de bos que;
d) reservas naturales y parques;
e) áreas clasificadas o protegidas por la legislación de los Estados miem-
bros; áreas de protección especial designadas por los Estados
miembrosen aplicación de lasDirectivas79/409/CEE y 92/43/CEE;
f) áreas en las que se han rebasado ya los objetivos de calidad medioam-
biental establecidos en la legislación comunitaria;
g) áreasde gran dens idad demográfica;h) paisajes con significación histórica, cultural y/o arqueológica.
3.Características delpotencialimpacto
Los potenciales efectos significativos de los proyectos deben considerarse en
relación con loscriterioses tablecidosen losanteriorespuntos1 y 2, y
teniendo presente en particular:
— la extensión del impacto (área geográfica y tamaño de la población afec-
tada),
— el carácter transfronterizo del impacto,
— la magnitud y complejidad del impacto,
— la probabilidad del impacto,— la duración, frecuencia y reversibilidad del impacto.1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 17
▼M1
ANEXO IV
INFORMACIONES MENCIONADAS EN EL APARTADO 1 DEL
ARTÍCULO5
1. Descripción del proyecto, incluidas en particular:
— una descripción de las características físicas del conjunto del proyecto y
de lasexigenciasen materia de utilización del s uelo durante lasfas esde
construcción y funcionamiento,
— una descripción de las principales características de los procedimientos de
fabricación, con indicaciones, por ejemplo, sobre la naturaleza y la
cantidad de materialesutilizados ,
— una estimación de los tipos y cantidades de residuos y emisiones
previstos (contaminación del agua, del aire y del suelo, ruido, vibración,
luz, calor, radiación, etc.) que se derivan del funcionamiento del proyecto
previsto.
2. Un resumen de las principales alternativas examinadas por el maestro de
obrasy una indicación de lasprincipalesrazonesde una elección, teniendo
en cuenta el impacto ambiental.
3. Una descripción de los elementos del medio ambiente que puedan verse afec-
tados de forma considerable por el proyecto propuesto, en particular, la
población, la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, los factores climáticos,
losbienesmateriales , incluidosel patrimonio arquitectural y arqueológico, el
paisaje así como la interacción entre los factores mencionados.
4. Una descripción (1)de los efectos importantes del proyecto propuesto sobre el
medio ambiente, debido a:
— la existencia del proyecto,
— la utilización de los recursos naturales,— la emisión de contaminantes, la creación de sustancias nocivas o el trata-
miento de residuos,
y la mención por parte del maestro de obras de los métodos de previsiones
utilizadaspara evaluar losefectoss obre el medio ambiente.
5. Una descripción de las medidas previstas para evitar, reducir y, si fuere
posible, compensar los efectos negativos importantes del proyecto sobre el
medio ambiente.
6. Un resumen no técnico de las informaciones transmitidas, basado en las
rúbricasmencionadas .
7. Un resumen de las eventuales dificultades (lagunas técnicas o falta de cono-
cimientos) encontrados por el maestro de obras a la hora de recoger las
informacionesrequeridas .1985L0337 — ES — 25.06.2003 — 002.001 — 18
(1) Esta descripción debería incluir los efectos directos y, eventualmente, los efectos indi-
rectos secundarios, acumulativos, a corto, medio y largo plazo, permanentes o
temporales, positivos y negativos del proyecto.