2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 1
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►B REGLAMENTO (CE) No2561/2001 DEL CONSEJO
de 17 de diciembre de 2001
por el que se fomenta la reconversión de los buques y los pescadores dependientes hasta 1999 del
Acuerdo de pesca con Marruecos
(DO L 344 de 28.12.2001, p. 17)
Rectificado por:
►C1Rectificación, DO L 33 de 2.2.2002, p. 39 (2561/2001)
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REGLAMENTO (CE) No2561/2001 DEL CONSEJO
de 17 de diciembre de 2001
por el que se fomenta la reconversión de los buques y los pescadores
dependientes hasta 1999 del Acuerdo de pesca con Marruecos
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular,sus artículos 36 y 37,
Vista la propuesta de la Comisión(
1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando lo siguiente:
(1)El Acuerdo sobre las relaciones en materia de pesca marítima
entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Marruecos
(denominado en lo sucesivo Acuerdo de pesca con Marruecos),expiróel 30 de noviembre de 1999. Como consecuencia, unnúmero importante de buques de la Comunidad que habíanfaenado al amparo del mismo se vieron obligados a interrumpirsus actividades pesqueras a partir de ese día.
(2)Los pescadores y los propietarios de buques afectados sebeneficiaron de las indemnizaciones previstas en la letra b) delapartado 1 del artículo 16 del Reglamento (CE) n
o2792/1999(4),
con la asistencia del Instrumento financiero de orientación de lapesca (IFOP), con las excepciones establecidas en el Reglamento
(CE) n
o1227/2001(5).
(3)Procede favorecer, mediante medidas apropiadas de ámbito
comunitario, la aplicación de los planes de reconversión de lasflotas afectadas tal como se aprobaron por la Comisión el 18 deoctubre de 2000.
(4)Es necesario facilitar la paralización definitiva de las actividadespesqueras de los buques mediante el desguace o por su traspasodefinitivo a un tercer país, incluso en el marco de una sociedadmixta. También es necesario facilitar la aplicación de medidassociales en favor de los pescadores; asimismo, es preciso facilitar
la sustitución de los artes de pesca con vistas a la reconversión
definitiva de los buques hacia otras actividades de pesca, conindependencia de la edad del buque e incluso si éste ha sidoobjeto de una ayuda pública a la construcción.
(5)Por lo tanto, es necesario establecer excepciones a determinadas
disposiciones del Reglamento (CE) no2792/1999.
(6)Por otra parte, de acuerdo con las conclusiones del Consejo
Europeo de Niza, la Unión Europea debe demostrar su solidaridadcon los Estados miembros afectados mediante un esfuerzofinanciero adicional, más allá de los importes disponibles en la
rúbrica 2 de las perspectivas financieras del presupuesto general2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 2
(1) DO C 270 E de 25.9.2001, p. 266,
(2) Dictamen emitido el 15 de noviembre de 2001 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(3) Dictamen emitido el 18 de octubre de 2001 (aún no publicado en el Diario
Oficial).
(4) Reglamento (CE) no2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por
el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con
finalidad estructural en el sector de la pesca (DO L 337 de 30.12.1999, p. 10);
Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) no1451/2001
(DO L 198 de 21.7.2001, p. 9).
(5) Reglamento (CE) no1227/2001 del Consejo, de 18 de junio de 2001, por el
que se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento
(CE) no2792/1999 del Consejo por el que se definen las modalidades y
condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la
pesca (DO L 168 de 23.06.2001, p. 1).
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de la Unión Europea, establecidas en el Consejo Europeo de
Berlín el 25 de marzo de 1999.
(7)Por consiguiente, es conveniente establecer una medida específicade la Comunidad para destinar dichos créditos a la ejecución deuna parte de los planes de reconversión, debiendo ejecutarse lasdemás partes de dichos planes con la ayuda de los créditos delIFOP.
(8)Procede asignar los créditos complementarios disponibles para lamedida específica, por un lado a la reestructuración de la flota y,por otro lado, a medidas de jubilación anticipada o dereconversión de los pescadores, fuera de la pesca marítima, al
amparo de planes sociales individuales o colectivos.
(9)La medida específica deberá ajustarse a los principios generales
de la política estructural en el sector pesquero. En particular, hayque evitar crear distorsiones con las disposiciones vigentes sobrela ejecución de los créditos del IFOP. Asimismo, conviene
establecer unas disposiciones operativas de gestión lo más
acordes posible con las vigentes para los Fondos Estructuralescomunitarios, tal como establece el Reglamento (CE) n
o1260/
1999(1).
(10)Los buques que faenen en las aguas internacionales o en las aguasde terceros países deberán respetar íntegramente el derechointernacional en materia de conservación de los recursospesqueros y, en particular, el Convenio de las Naciones Unidassobre el Derecho del Mar y el Código de conducta de laOrganización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO).
(11)La diversificación socioeconómica de las zonas litorales depen-
dientes de la pesca se inscribe por su naturaleza en el contexto delos programas operativos integrados de desarrollo regional y de
los programas pluriregionales derivados de los marcos comuni-
tarios de apoyo del objetivo n
o1 de los Fondos Estructurales para
España y para Portugal, con la asistencia financiera del FondoEuropeo de Desarrollo Regional, del Fondo Social Europeo y dela Sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y deGarantía Agrícola. En esas condiciones, no se justifica una
intervención particular para esta diversificación.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
1. Los pescadores y los propietarios de los buques a los que se hayan
concedido indemnizaciones, durante los años 2000 y 2001, en virtud delo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 16 del Reglamento
(CE) n
o2792/1999, debido a la no renovación del Acuerdo de pesca con
Marruecos, ►C1por una duración mínima acumulada de seis meses de
paralización ◄temporal de actividad, podrán beneficiarse de medidas
excepcionales de apoyo, en las condiciones y con los límitesestablecidos en el presente Reglamento.
2. A más tardar tres meses después de la entrada en vigor del presente
Reglamento, los Estados miembros comunicarán a la Comisión la lista
de buques, con indicación de su número interno, así como la lista
nominativa de los pescadores que reúnan las condiciones contempladasen el apartado 1.2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 3
(1) Reglamento (CE) no1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el
que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (DO
L 161 de 26.6.1999, p. 1); Reglamento modificado por última vez por el
Reglamento (CE) no1447/2001 (DO L 198 de 21.7.2001, p. 1).
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CAPÍTULO II
EXCEPCIONES
Artículo 2
1. No obstante lo dispuesto en el Reglamento (CE) no2792/1999, las
ayudas públicas concedidas a los propietarios de los buques y a lospescadores contemplados en el apartado 1 del artículo 1 del presente
Reglamento, se concederán según las siguientes modalidades:
a) en caso de concesión de una ayuda pública para el desguace de un
buque,
i) los baremos contemplados en la letra a) del apartado 5 del artículo
7 se aumentarán en un 20 %;
ii) las disposiciones del inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del
artículo 10 y las establecidas en el punto 1.1.a) del anexo III noserán aplicables;
b) en caso de concesión de una prima por traspaso definitivo de un
buque a un tercer país, incluso en el marco de una sociedad mixta,
i) los baremos contemplados en la letra a) del apartado 5 del
artículo 7 se aumentarán en un 20 %;
ii) las disposiciones del inciso ii) de la letra b) del apartado 3 del
artículo 10 y las del punto 1.1.a) del anexo III no serán
aplicables;
iii) la edad mínima de los buques contemplada en el apartado 2 del
artículo 7 se reducirá a 5 años; no obstante, para los buques de 5a 9 años la prima de referencia, contemplada en la letra a) del
apartado 5 del artículo 7, será la aplicable a los buques de 10 a 15
años. De dicha prima se deducirá una parte del importe percibidoanteriormente en caso de ayuda a la construcción y/o a lamodernización; esta parte se calculará pro rata temporis del
período de 10 años (en caso de ayuda a la construcción) o de 5
años (en caso de ayuda a la modernización) anterior a la
transferencia definitiva;
c) en caso de reasignación definitiva del buque a otras tareas pesqueras
que requieran cambiar la técnica de pesca, la sustitución del arte depesca podrá ser objeto de una ayuda pública en virtud de lamodernización del buque, con las excepciones siguientes:
i) el último párrafo del punto 1.4 del anexo III no será aplicable;
ii) los baremos contemplados en la letra b) del apartado 4 del
artículo 9 se aumentarán en un 30 %;
iii) las disposiciones de la letra a) del apartado 3 del artículo 10 no
serán aplicables;
d) en los casos en que se conceda una prima a tanto alzado individual a
un pescador, los costes máximos que podrán acogerse a la ayudacontemplados en las letras b) y c) del apartado 3 del artículo 12 seaumentarán del 20 %.
2. Las excepciones establecidas en el apartado 1 únicamente se
aplicarán a las primas y ayudas públicas cuya concesión haya sidoobjeto de una decisión administrativa por las autoridades mencionadasen el artículo 6, adoptada entre el 1 de julio de 2001 y el 30 de junio de
2003.
3. Los propietarios de los buques no podrán acogerse a las
compensaciones por paralización temporal mencionadas en el artículo
1 a partir del día de la decisión administrativa de concesión de una prima
para la paralización definitiva o de una ayuda pública para lamodernización del buque en cuestión, adoptada en su caso deconformidad con las modalidades previstas en el apartado 1.
En caso de pago anticipado de dichas compensaciones, el posible
importe percibido en exceso se reducirá de la prima por paralizacióndefinitiva o de la ayuda pública para la modernización, concedida parael buque en cuestión.2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 4
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CAPÍTULO III
MEDIDA ESPECÍFICA
Artículo 3
1. Se establece una medida específica de la Comunidad (denominada
en lo sucesivo la presente medida) con el objeto de complementar lasacciones realizadas en virtud de las intervenciones de los FondosEstructurales en los Estados miembros afectados por la no renovación
del Acuerdo de pesca con Marruecos.
2. La presente medida:
a) estará exclusivamente reservada a los propietarios de los buques y a
los pescadores contemplados en el apartado 1 del artículo 1;
b) se referirá exclusivamente a:
i) medidas de paralización definitiva de las actividades de pesca de
los buques, en el sentido del apartado 3 del artículo 7 delReglamento (CE) n
o2792/1999;
ii) medidas de modernización de los buques, en el sentido del
apartado 1 del artículo 9 del mismo Reglamento; y
iii) medidas socioeconómicas, en el sentido de las letras a), b) y c)
del apartado 3 del artículo 12 del mismo Reglamento;
c) estará sujeta a las condiciones contempladas en el artículo 12 del
Reglamento (CE) no1260/1999.
3. El importe de la ayuda comunitaria asignada a las diferentes
medidas de la presente acción estará sujeta a las condiciones siguientes,
expresadas en porcentaje del importe global contemplado en el apartado
1 del artículo 5:
a) desguace de buques y reconversión definitiva de éstos para fines
distintos de la pesca: 40 % como mínimo del importe global;
b) traspaso definitivo de buques a un tercer país, incluso en el marco de
una sociedad mixta, y modernización de buques: 28 % como máximo
del importe global;
c) medidas de carácter socioeconómico: 32 % como mínimo del
importe global.
Artículo 4
1. Para la ejecución de la presente medida se aplicarán, mutatis
mutandis, las disposiciones del Reglamento (CE) no2792/1999 en las
condiciones y límites establecidos en el capítulo II del presente
Reglamento, en particular en lo que se refiere a los siguientes aspectos:
a) fecha límite de decisión administrativa de concesión de ayuda;
b) notificación de los regímenes de ayuda;
c) criterios de subvencionabilidad de los pescadores y de los buques;
d) importe máximo de la prima para un pescador o un buque concreto;
e) importe máximo de los gastos elegibles para el pago de las ayudas
públicas a la modernización de un buque concreto;
f) límites de la participación financiera de la Comunidad y de todas las
contribuciones financieras públicas (nacional, regional u otras) delEstado miembro considerado.
2. No obstante, en caso de concesión de una prima para la
constitución de una sociedad mixta en el contexto de la presente acción,la autoridad de gestión desembolsará la totalidad del importe de la prima
al solicitante en el momento del traspaso del buque a la sociedad mixta,
una vez que el solicitante haya aportado la prueba de constitución de unagarantía bancaria por un importe igual al 40 % de la prima.
3. Las primas para la paralización definitiva de las actividades de
pesca y las ayudas públicas para la modernización de buques, pagadasen virtud de la presente medida, se considerarán ayudas públicas en elsentido del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n
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La capacidad de pesca retirada en aplicación de la presente medida se
inscribe en el ajuste de los esfuerzos pesqueros de los Estados miembrosen cuestión, en el sentido del artículo 7 del Reglamento (CE) n
o2792/
1999.
Las ayudas públicas para la modernización de buques, pagadas en virtud
de la presente medida, estarán sujetas a las disposiciones del artículo 9del Reglamento (CE) n
o2792/1999.
Para la aplicación de la presente medida, las indemnizaciones
contempladas en el artículo 1 deberán tener la misma finalidad quelas medidas socioeconómicas a que hacen referencia las letras a), b) y c)del apartado 3 del artículo 12 del Reglamento (CE) n
o2792/1999.
4. Las primas o ayudas públicas pagadas en virtud de la presente
medida no serán acumulables con otras primas o ayudas públicas que
tengan la misma finalidad y, en particular, con las pagadas en virtud delos Fondos Estructurales en los Estados miembros afectados.
Los Estados miembros afectados adoptarán todas las medidas necesarias
para ajustarse a las disposiciones del presente apartado y deberán
comunicarlas a la Comisión a más tardar tres meses después de la
entrada en vigor del presente Reglamento.
Artículo 5
1. El importe de la participación comunitaria asignada a la presente
medida será de 197 millones de euros repartidos según los porcentajessiguientes:
a) España: 94,6 %;
b) Portugal: 5,4 %.
2. El pago de la participación comunitaria contemplada en el
apartado 1 se efectuará por la Comisión de conformidad con loscompromisos presupuestarios y se dirigirá a la autoridad pagadoracontemplada en el artículo 6.
A partir del 1 de enero de 2002, la Comisión efectuará el compromiso de
los créditos consignados en el presupuesto del año 2002, a más tardar
tres meses después de la adopción del presente Reglamento.
El compromiso de los créditos consignados en el presupuesto del año
2003 se efectuará en principio antes del 30 de abril de 2003.
3. A reserva de las disponibilidades presupuestarias, la Comisión
efectuará los pagos de la forma siguiente:
a) se pagará un anticipo, que representará como máximo el 20 % de los
importes contemplados en el apartado 1, en el momento delcompromiso contemplado en el párrafo segundo del apartado 2;
b) los pagos intermedios se efectuarán a petición del Estado miembro
para reembolsar los gastos efectivamente pagados y comprobados porla autoridad pagadora contemplada en el artículo 6.
El total acumulado de los pagos contemplados en la letra a) y en la
presente letra no podrá exceder del 80 % de los importescontemplados en el apartado 1;
c) El pago del saldo se efectuará a petición del Estado miembro, tras la
finalización de la presente medida, una vez que:
i) la autoridad pagadora haya presentado a la Comisión una
declaración certificada de los gastos efectivamente pagados;
ii) el informe final de ejecución haya sido presentado a la Comisión
y aprobado por ésta;
iii) el Estado miembro haya enviado a la Comisión la declaración
contemplada en la letra f) del apartado 1 del artículo 38 del
Reglamento (CE) n
o1260/1999.
4. Podrán acogerse a la financiación comunitaria en virtud de la
presente medida, los gastos efectivamente pagados por el beneficiariofinal a partir del 1 de julio de 2001. La fecha límite de subvenciona-bilidad de los gastos será el 31 de diciembre de 2003.2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 6
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La fecha límite para presentar a la Comisión la solicitud de pago del
saldo será el 30 de junio de 2004.
5. Las solicitudes de pagos intermedios y del pago del saldo deberán
establecerse de conformidad con el modelo que figura en el anexo II del
Reglamento (CE) no438/2001(1).
Deberán justificarse mediante la presentación de balances de ejecución
en soporte informático, conforme al modelo que figura en el anexo I delReglamento (CE) n
o366/2001(2).
Artículo 6
A efectos de la aplicación de la presente medida, las autoridades
gestoras y pagadoras que operen en el contexto de las intervenciones delos Fondos Estructurales en favor de la pesca en España y en Portugaldurante el período 2000-2006 ejercerán las funciones establecidas en las
disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) n
o1260/1999.
Salvo en los casos en que en el presente Reglamento se disponga lo
contrario, serán aplicables las disposiciones de los artículos 31 y 33 a 39del Reglamento (CE) n
o1260/1999 y la normativa derivada.
Artículo 7
En su caso, la Comisión aprobará las normas de desarrollo del presente
Reglamento con arreglo al procedimiento contemplado en el apartado 2del artículo 23 del Reglamento (CE) n
o2792/1999.
A este efecto, la Comisión estará asistida por el Comité del sector de la
pesca y de la acuicultura establecido en el artículo 51 del Reglamento
(CE) no1260/1999.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
Será aplicable a partir del 1 de julio de 2001.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.2001R2561 — ES — 01.07.2001 — 000.001 — 7
(1) Reglamento (CE) no438/2001 de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, por el
que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no1260/
1999en relación con lossistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas
con cargo a los Fondos Estructurales (DO L 63 de 3.3.2001, p. 21).
(2) Reglamento (CE) no366/2001 de la Comisión, de 21 de febrero de 2001,
relativo a las disposiciones de aplicación de las intervenciones definidas por
el Reglamento (CE) no2792/1999 (DO L 55 de 24.2.2001, p. 3).