1993R3605—ES—01.01.2002—002.001—1
Estedocumentoesuninstrumentodedocumentaciónynocomprometelaresponsabilidaddelasinstituciones
►B REGLAMENTO(CE)No3605/93DELCONSEJO
de22denoviembrede1993
relativoalaaplicacióndelProtocolosobreelprocedimientoaplicableencasodedéficitexcesivo,
anejoalTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea
(DOL332de31.12.1993,p.7)
Modificadopor:
DiarioOficial
nopágina fecha
►M1Reglamento(CE)no475/2000delConsejode28defebrerode2000 L58 1 3.3.2000
►M2Reglamento(CE)no351/2002delaComisiónde25defebrerode2002 L55 23 26.2.2002
▼B
REGLAMENTO(CE)No3605/93DELCONSEJO
de22denoviembrede1993
relativoalaaplicacióndelProtocolosobreelprocedimientoapli-
cableencasodedéficitexcesivo,anejoalTratadoconstitutivode
laComunidadEuropea
ELCONSEJODELAUNIÓNEUROPEA,
VistoelTratadoconstitutivodelaComunidadEuropeay,enparticularelpárrafotercerodelapartado14desuartículo104C,
VistalapropuestadelaComisión(
1),
VistoeldictamendelParlamentoEuropeo(2),
Considerandoque,enelProtocolosobreelprocedimientoaplicableen
caso de déficit excesivo, los términos «público», «déficit» e «inver-sión» se definen con referencia al Sistema europeo de cuentaseconómicas integradas (SEC)(
3); que son necesarias definiciones
precisas en las que se haga referencia a los códigos de clasificación
del SEC; que dichas definiciones pueden estar sometidas a revisiones
en el contexto de la armonización necesaria de las estadísticas nacio-nales o por otras razones; que cualquier revisión del SEC serádecidida porel Consejo, con arreglo a las normas sobrecompetenciasyprocedimientofijadasporelTratado;
Considerando que la definición de deuda establecida en el Protocolo
sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo debeprecisarsehaciendoreferenciaaloscódigosdeclasificacióndelSEC;
Considerando que la Directiva 89/130/CEE, Euratomdel Consejo, de
13 de febrero de 1989, relativa a la armonización del establecimiento
del productonacional brutoaprecios demercado(
4),define, deforma
detalladayadecuada,alproductointeriorbrutoapreciosdemercado;
Considerandoque,envirtuddelProtocolosobreelprocedimientoapli-
cableencasodedéficitexcesivo,laComisiónestáobligadaafacilitar
losdatosestadísticosqueseutilizaránendichoprocedimiento;
Considerando que resultan necesarias normas detalladas para que los
Estados miembros notifiquen a la Comisión, sin demora y de formaperiódica,susdéficitsprevistosyrealesyelniveldesudeuda;
Considerandoque,envirtuddelodispuestoenlosapartados2y3del
artículo104CdelTratado,laComisiónsupervisarálaevolucióndelasituación presupuestaria y del nivel de endeudamiento público de losEstados miembros, y examinará la observancia de la disciplina presu-puestaria tendiendo a criterios de déficit y deuda públicos; que, en elsupuestode que unEstado miembro nocumpla losrequisitos en rela-
ción con uno de los criterios o ambos, la Comisión tendrá en cuenta
todoslosfactorespertinentes;quelaComisióndebeexaminarsiexisteunriesgodedéficitexcesivoenunEstadomiembro,1993R3605—ES—01.01.2002—002.001—2
(1)D OnoC324de1.12.1993,p.8y
DOnoC340de17.12.1993,p.8.
(2)D OnoC329de6.12.1993.
(3) Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas, Sistema europeo de
cuentaseconómicasintegrades(SEC),segundaedición.
(4)D OnoL49de21.2.1989,p.26.
▼B
HAADOPTADOELPRESENTEREGLAMENTO:
SECCIÓN1
Definiciones
Artículo 1
1. A los efectos del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en
caso de déficit excesivo y del presente Reglamento, los términos quefiguran en los apartados siguientes se definen con arreglo al sistemaeuropeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (en lo
sucesivo, «SEC 95»)adoptado por el Reglamento (CE) n
o2223/96(1).
LoscódigosentreparéntesiscorrespondenalSEC95.
2. Por«público»seentenderálopertenecientealsector«administra-
ciones públicas» (S.13), que comprende los subsectores
«administración central» (S.1311), «Comunidades Autónomas»(S.1312), «corporaciones locales» (S.1313) y« administraciones deseguridad social» (S.1314), con exclusión de las operaciones comer-ciales,segúnsedefinenenelSEC95.
La exclusión de las operaciones comerciales significa que el sector
«administracionespúblicas»(S.13)abarcaexclusivamente lasunidadesinstitucionales que producen, como función principal, servicios no
mercantiles.
3. Por«déficit(superávit)público»seentenderálanecesidad(capa-
cidad) de financiación ( ►
M2EDP B.9 ◄) del sector
«administraciones públicas» (S.13), tal como se define en el SEC 95.
Los intereses incluidos en el déficit público estarán constituidos porlosintereses( ►
M2EDPD.41 ◄),talcomosedefinenenelSEC95.
4. Por«inversiónpública»seentenderálaformaciónbrutadecapital
fijo (P.51) del sector «administraciones públicas» (S.13), según sedefineenelSEC95.
5. Por «deuda pública» se entenderá el valor nominal total de las
obligaciones brutas del sector «administraciones públicas» (S.13)pendientes a final del año, a excepción de las obligaciones represen-tadas por activos financieros que estén en manos del sector«administracionespúblicas»(S.13).
Ladeudapúblicaestaráconstituidaporlasobligacionesdelasadminis-
traciones públicas en las categorías siguientes: efectivo y depósitos(AF.2), títulos que no sean acciones, con exclusión de los productos
financierosderivados(AF.33)ypréstamos(AF.4),conformealasdefi-
nicionesdelSEC95.
El valor nominal de una obligación pendiente al final del año será su
valorfacial.
Elvalornominaldeunaobligación indexada corresponderáasuvalor
facial ajustado en función del incremento de capital derivado de la
indexaciónacumuladoalfinaldelaño.
Las obligaciones denominadas en divisas o que hayan sido objeto de
cambio de una divisa, mediante acuerdos contractuales, a una o más
divisas se convertirán a las demás divisas al tipo acordado en loscorrespondientes contratos, y se convertirán a la moneda nacional altipo de cambio representativo del mercado registrado el último díahábildecadaaño.
Lasobligacionesdenominadasenlamonedanacionalyquehayansido
objeto de cambio, mediante acuerdos contractuales, a una divisa seconvertirán a la divisa al tipo acordado en los correspondientes1993R3605—ES—01.01.2002—002.001—3
(1) Reglamento (CE)no2223/96delConsejo,de25dejuniode1996,relativo
alsistemaeuropeodecuentasnacionalesyregionalesdelaComunidad(DO
L310de30.11.1996,p.1).▼M1
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contratos, y se convertirán a la moneda nacional al tipo de cambio
representativodelmercadoregistradoelúltimodíahábildecadaaño.
Lasobligacionesdenominadasendivisasyqueseanobjetodecambio
en moneda nacional mediante acuerdos contractuales se convertirán alamonedanacionalaltipoacordadoenloscorrespondientescontratos.
Artículo 2
AlosefectosdelProtocolosobreelprocedimientoaplicableencasode
déficit excesivo y del presente Reglamento, el producto interior brutoserá el producto interior bruto a precios corrientes de mercado (PIB
pm)(B.1*g),conformealasdefinicionesdelSEC95.
Artículo 3
1. Porcifrasdedéficitpúblicoprevistoseentenderánlascifrasesta-
blecidas porlosEstadosmiembros enrelación conelañoencursode
conformidadconlasdecisionesmásrecientesdesusautoridadespresu-
puestarias.
2. Porcifrasdedéficitpúblicorealyniveldedeudapúblicarealse
entenderánlosresultadosestimados,semidefinitivosodefinitivosdeunañoanterior.
SECCIÓN2
Normasyámbitodeaplicacióndelanotificación
Artículo 4
1. Apartirdecomienzosde1994,losEstadosmiembrosnotificarán
a la Comisión los déficits públicos previstos y reales y los niveles de
deudapúblicarealesdosvecesalaño,laprimeraantesdel1demarzo
delañoencurso(añon)ylasegundaantesdel1deseptiembredelañon.
2. Antesdel1demarzodelañon,losEstadosmiembros:
— notificarán a la Comisión el déficit público previsto para el año n,
la estimación actualizada del déficit público real del año n-1 y eldéficitpúblicorealdelosañosn-2,n-3yn-4;
— comunicarán simultáneamente a la Comisión, en relación con los
años n, n-1 y n-2, los correspondientes déficits presupuestarios delascuentas públicas,segúnladefinición másusualencada Estado
miembro,ylascifrasqueexpliquenlacorrespondenciaentredicho
déficit presupuestario de las cuentas públicas y el déficit público.LascifrasqueexpliquentalcorrespondenciayquesefacilitenalaComisión incluirán, en particular, las correspondientes a la nece-sidad de financiación de ►
M1los subsectores S.1311, S.1312,
S.1313yS.1314 ◄;
— notificarán a la Comisión la estimación del nivel de su deuda
pública real al final del año n-1 el nivel de su deuda pública real
delosañosn-2,n-3yn-4;
— comunicarán simultáneamente a la Comisión, en relación con los
años n-1 y n-2 las cifras que expliquen la contribución del déficitpúblicoydelosdemásfactorespertinentesalavariacióndelniveldedeudapública.
3. Antesdel1deseptiembredelañon,losEstadosmiembros:
— notificarán a la Comisión la previsión actualizada del déficit
públicoparaelañonyeldéficitpúblicorealdelosañosn-1,n-2,
n-3 y n-4 y cumplirán los requisitos establecidos en el segundo
guióndelapartado2;
— notificaránalaComisiónlosnivelesrealesdedeudapúblicadelos
añosn-1,n-2,n-3yn-4,ycumpliránlosrequisitosestablecidosenelcuartoguióndelapartado2.
4. LascifrasdedéficitpúblicoprevistoquesenotifiquenalaComi-
sión de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 se1993R3605—ES—01.01.2002—002.001—4
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expresaránenmonedanacionalysereferiránaejerciciospresupuesta-
rios.
Las cifras de déficit público real ynivel de deuda pública real quese
notifiquenalaComisióndeconformidadconlodispuestoenlosapar-
tados2y3s eexpresarán en moneda nacional y se referirán a años
civiles,conexcepcióndelasestimacionesactualizadasrelativasalañon-1,quepodránreferirseaejerciciospresupuestarios.
En el supuesto de que el ejercicio presupuestario no coincida con el
año civil, los Estados miembros notificarásimismo a la Comisión lascifrasdedéficitpúblicorealydeniveldedeudapúblicarealporejer-
ciciospresupuestariosrespectoalosdosejerciciospresupuestariosque
precedanalejercicioencurso.
Artículo 5
Los Estados miembros facilitarán a la Comisión las cifras correspon-
dientes a sus gastos de inversión pública ►
M1y de intereses
(consolidados) ◄, ateniéndose para ello a las condiciones fijadas en
losapartados1, 2y3delartículo4.
Artículo 6
Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, en losplazos fijados
en el apartado 1 del artículo 4, una previsión de su producto interiorbruto para el año n y el importe real de su producto interior bruto
paralosañosn-1,n-2,n-3yn-4.
Artículo 7
EncasoderevisióndelSEC95odeunamodificación desumetodo-
logía, que deberá decidir el Consejo o la Comisión con arreglo a lasnormas sobre competencias y procedimiento fijadas por el Tratado ypor el Reglamento (CE) n
o2223/96, la Comisión introducirá en los
artículos1,2y4lasnuevasreferenciasalSEC95.
Artículo 8
ElpresenteReglamentoentraráenvigorel1deenerode1994.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamenteaplicableencadaEstadomiembro.1993R3605—ES—01.01.2002—002.001—5
▼M1
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