1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 1
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►B DECISIÓNDELACOMISIÓN
de19dejuliode1999
porlaqueseestablecenloscriteriosecológicosparalaconcesióndelaetiquetaecológicacomuni-
tariaalpapelparacopias
[notificada con el número C(1999) 2144]
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
(1999/554/CE)
(DO L 210 de 10.8.1999, p. 16)
Modificada por:
Diario Oficial
nopágina fecha
►M1Decisión 2002/741/CE de la Comisión de 4 de septiembre de 2002 L 237 6 5.9.2002
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DECISIÓNDELACOMISIÓN
de19dejuliode1999
porlaqueseestablecenloscriteriosecológicosparalaconcesiónde
laetiquetaecológicacomunitariaalpapelparacopias
[notificada con el número C(1999) 2144]
(TextopertinenteaefectosdelEEE)
(1999/554/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no880/92 del Consejo, de 23 de marzo de
1992, relativo a un sistema comunitario de concesión de etiqueta ecoló-gica (
1) y, en particular, el segundo párrafo del apartado 1 de su artículo
5,
(1) Considerando que el párrafo primero del apartado 1 del artículo5 del Reglamento (CEE) n
o880/92 estipula que las condiciones
para la concesión de la etiqueta ecológica comunitaria se defi-
nirán por categoría de productos;
(2) Considerando que el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento(CEE) n
o880/92 establece que las propiedades ecológicas de un
producto se evaluarán sobre la base de los criterios ecológicosespecíficos por categorías de productos;
(3) Considerando que mediante la Decisión 96/467/CE (2) la Comi-
sión estableció los criterios ecológicos para la concesión de la
etiqueta ecológica comunitaria al papel para copias, cuya validez
expira el 16 de julio de 1999 conforme a su artículo 3;
(4) Considerando que procede revisar la definición de esa categoríade producto y los criterios ecológicos establecidos por la Deci-sión 96/467/CE de manera que se tenga en cuenta la evolucióndel mercado;
(5) Considerando que procede adoptar otra decisión con el fin de
establecer criterios ecológicos específicos para esa categoría de
productos, que sean válidos tres años cuando los criterios ante-riores dejen de serlo;
(6) Considerando que, con arreglo al artículo 6 de Reglamento(CEE) n
o880/92, la Comisión ha consultado a los principales
grupos interesados en un foro de consulta;
(7) Considerando que las medidas previstas en la presente Decisión
se ajustan al dictamen del Comité creado por el artículo 7 del
Reglamento (CEE) no880/92,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La categoría de productos «papel para copias» (denominada en lo suce-
sivo «la categoría de productos») se define de la manera siguiente:
«Hojas o rollos de papel en blanco de distintos formatos que se
utilizan en fotocopiadoras, faxes e impresoras de oficina. Quedan
excluidos el papel termosensible y el papel autocopiante».
Artículo 2
Las propiedades ecológicas de la categoría de productos definida en el
artículo 1 se evaluarán sobre la base de los criterios ecológicos especí-ficos establecidos en el anexo.1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 2
(1) DO L 99 de 11.4.1992, p. 1.
(2) DO L 192 de 2.8.1996, p. 29.
▼M1
Artículo 3
La definición de la categoría de productos y los criterios ecológicos
específicos para esta categoría de productos serán válidos hasta el 31
de agosto de 2003.
Artículo 4
El número de código asignado a efectos administrativos a la categoría
de productos será «011».
Artículo 5
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 3
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ANEXO
A fin de obtener una etiqueta ecológica, los productos a que se refiere el artículo
1 deberán cumplir los criterios del presente anexo, lo cual se comprobará
mediante la realización de las pruebas que se indican en dichos criterios.
Cuando corresponda, se podrán utilizar otros métodos de prueba cuya equiva-
lencia haya sido aceptada porlos or ganismos competentes que evalúan la
solicitud. Cuando no se mencione prueba alguna, o cuando se indique que se
usan a fines de verificación o comprobación, los organismos competentes se
basarán, según proceda, en las declaraciones y la documentación proporcionada
porlos solicitantes o en ver ificaciones independientes.
Los organismos competentes tendrán en cuenta la aplicación de sistemas de
gestión medioambiental reconocidos, como EMAS o ISO 14001, a la hora de
evaluar las solicitudes y comprobar el cumplimiento de los criterios recogidos
en el presente anexo ( Nota:no es necesario aplicar esos sistemas de gestión).
La finalidad de estos criterios es fomentar:
— la reducción de los vertidos de ciertas sustancias tóxicas o contaminantes de
otro tipo a las aguas
— la reducción de los efectos y los riesgos ambientales relacionados con el uso
de energía (calentamiento global, acidificación, agotamiento de la capa de
ozono y de los recursos no renovables) mediante la reducción del consumo
de energía y las consiguientes emisiones a la atmósfera
— la reducción de los efectos y los riesgos ambientales relacionados con el uso
de productos químicos peligrosos
— la aplicación de principios de gestión sostenible destinados a proteger los
bosques.
Los criterios establecen niveles que fomentan el etiquetado de papel hecho de
fibras recicladas, de fibras vírgenes o de una mezcla de ambas producidas con
tecnologías que incorporen las mejores normas ambientales.
CRITERIOSECOLÓGICOS
1.Vertidosalagua
El total de los vertidos al agua después de tratamiento (ya sea en las instala-
ciones o fuera de éstas), relacionados con el producto de papel se calculará
como la suma de los vertidos de la fabricación de pasta y papel y no será supe-
rior a:
— 30 kg de demanda química de oxígeno (DQO) portonelada de papel fabr i-
cado.
La DQO se medirá con arreglo a la norma ISO 6060 o a normas equiva-
lentes.
— 0,30 kg de halógenos orgánicos adsorbibles (AOX, como Cl) por tonelada de
papel fabricado. La cantidad de AOX (como Cl) emitida por cada fábrica de
pasta no será superior a 0,50 kg por tonelada de pasta secada al aire.
Los AOX se medirán con arreglo a la norma ISO 9562 o a normas equiva-
lentes. No será necesario medirlos cuando no se utilicen blanqueadoresclorados.
Se aportarán datos sobre el consumo de agua por tonelada de pasta y de papel
producida en las diferentes fases del proceso de fabricación ( Nota:estos datos
son necesarios para evaluar los cálculos de las cargas y concentraciones de
efluentes).
2.Emisionesalaatmósfera
El total de las emisiones a la atmósfera relacionadas con el producto de papel se
calculará como la suma de las emisiones de la fabricación de pasta y papel y no
será superior a:
— 1,5 kg de compuestos de azufre (como S) por tonelada de papel producida
No deben tenerse en cuenta las emisiones procedentes de la generación de
electricidad.
— 3,0 kg de óxidos de nitrógeno (NO
x, como equivalentes de NO2) portone-
lada de papel producida. No deben tenerse en cuenta las emisiones
procedentes de la generación de electricidad.
— 1 500 kg de dióxido de carbono procedente de fuentes no renovables por
tonelada de papel producido, incluidas las emisiones de la generación de
electricidad (ya sea en las instalaciones o fuera de estas).1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 4
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3.Gastodeenergía
El total del consumo de energía relacionado con el producto de papel se
calculará como la suma de la energía utilizada en la fabricación de pasta y papel
y no será superior a:
— 26 GJ de consumo de energía calórica por tonelada de papel producida
— 7 GJ (1 940 kWh) de electricidad por tonelada de papel producida
El solicitante calculará todas las aportaciones de energía, divididas en
calor/combustibles y la electricidad consumida durante la fabricación de
pasta y papel, incluida la energía utilizada para eliminar la tinta del papel
usado con el que se fabrica el papel reciclado.
El total de la energía calórica incluye toda compra de combustible, excepto
los destinados a la generación interna de electricidad Se incluye también la
energía calórica recuperada incinerando lejías y residuos procedentes de
los procesos efectuados en la empresa (por ejemplo: residuos de madera,
serrín, lejías, papel usado y desechos de la fabricación de papel), así como
el calor recuperado de la generación interna de electricidad. Sin embargo,
el solicitante sólo tendrá en cuenta el 80 % de la energía calórica proce-
dente de esas fuentes cuando calcule el total de la energía calórica
Por energía eléctrica se entenderá la electricidad neta importada proce-
dente de la red de suministro y la generación interna de electricidad
medida como energía eléctrica. No se incluirá la electricidad consumida en
el tratamiento de las aguas residuales.
4.Fibras,gestiónsostenibledebosques
Las fibras podrán ser de madera, recicladas o de otro material.
En el caso de las fibras vírgenes de madera procedentes de bosques, los respon-
sables de la gestión de los recursos de los que se extraen las fibras aplicarán
principios y medidas destinados a garantizar una gestión sostenible de los
bosques. Se presentará a este efecto una declaración, carta, código de conducta,
certificado o declaración de esos gestores o de la papelera.
En Europa, los principios y medidas mencionados corresponderán a las «Direc-
trices generales para la gestión sostenible de los bosques en Europa», adoptadas
en la Conferencia ministerial sobre la protección de los bosques en Europa, cele-
brada en Lisboa del 2 al 4 de junio de 1998. Fuera de Europa, dichas normas
corresponderán a los principios sobre el desarrollo sostenible de los bosques
adoptados por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente
y el desarrollo (Río de Janeiro, junio de 1992) y, en su caso, a los criterios o
directrices sobre la gestión sostenible de los bosques aprobados dentro de las
iniciativas internacionales o nacionales respectivas [ITTO (Organización Inter-
nacional de las Maderas Tropicales), Proceso de Montreal, Proceso de
Tarapoto, Iniciativa del PMANU/la FAO sobre la zona árida de África].
5.Sustanciasquímicaspeligrosas
No se admite el uso de gas de cloro como blanqueador. Este requisito no se
aplica al gas de cloro relacionado con la producción y el uso de dióxido de cloro
(Nota:aunque este requisito es también de aplicación al blanqueado de fibras
recicladas, se acepta que las fibras hayan sido blanqueadas con gas de cloro
en suciclo de vida anterior).
No se añadirá durante la fabricación de papel más del 0,1 % de su peso de
sustancias químicas clasificadas peligrosas para el medio ambiente y a las que
se haya asignado las frases de riesgo R50 y R53 de conformidad con la Direc-
tiva 67/548/CEE del Consejo (1), cuya última modificación la constituye la
Directiva 98/98/CE de la Comisión (2).
6.Gestiónderesiduos
Todos los fabricantes de pasta y papel para copias tendrán un sistema de trata-
miento de los residuos(3) y productos residuales generados en las instalaciones
de producción. La aplicación del sistema debe documentarse o explicarse inclu-
yendo, como mínimo, información sobre los siguientes aspectos:
— procedimientos para separar y utilizar los materiales reciclables del flujo de
residuos,
— procedimientos para recuperar materiales para otros usos, como la incinera-
ción para la producción de vapor o en la agricultura,1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 5
(1) DO L 196 de 16.8.1967, p. 1.
(2) DO L 355 de 30.12.1998, p. 1.
(3) Establecido por el departamento correspondiente de la empresa fabricantes de pasta y
papel.
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— procedimientos para el tratamiento de residuos peligrosos (1).
ADECUACIÓNALUSOPREVISTO
El producto debe ser adecuado para el uso al que esté destinado.
INFORMACIÓNALUSUARIO
El producto debe llevar la siguiente información en los envases primario y
secundario:
«Este producto lleva la etiqueta ecológica comunitaria porque cumple, entre
otros, los requisitos limitadores de los vertidos al agua (DQO y AOX), las
emisiones a la atmósfera (S, NOxyC O2) y el consumo de energía y
combustibles fósiles.
Recicle el papel usado.».
Además, el fabricante podrá incluir una declaración que indique el porcentaje
mínimo de fibras recicladas.1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 6
(1) Establecido por el departamento correspondiente de la empresa fabricantes de pasta y
papel.
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Apéndice técnico
DEFINICIONES,REQUISITOSDEPRUEBAYDOCUMENTACIÓN
Todoslosparámetrosdeemisiónyvertido
El período para las mediciones o balances de masa debe basarse en la produc-
ción durante doce meses. Cuando se trate de una instalación de fabricación
nueva o renovada, las mediciones tienen que basarse, como mínimo, en un
período de 45 días seguidos de funcionamiento estable de la instalación. La
medida será representativa de la campaña respectiva.
Cuando un producto esté compuesto de pasta de diferentes calidades, los valores
de emisión y vertido de la fabricación de pasta se darán en medias ponderadas
de todos los tipos de pasta utilizados. Las emisiones y vertidos totales se calcu-
larán sumando las emisiones y vertidos de la fabricación de pasta y las de la
fabricación de papel para copias.
Las mediciones serán realizadas por laboratorios acreditados o institutos inde-
pendientes de ensayo siguiendo la norma EN 45001. No obstante, el
laboratorio del fabricante de pasta o papel podrá ser autorizado a analizar las
emisiones y vertidos si cumple una de las condiciones siguientes:
— las autoridades reguladoras correspondientes aprueban la toma de muestras y
las mediciones efectuadas en ese laboratorio
— el fabricante dispone de un sistema de calidad que incluye la supervisión de
la toma de muestras y los análisis y ha sido certificado con arreglo a ISO
9001 o 9002
— es un laboratorio cuyas BPL (buenas prácticas de laboratorio) han sido
oficialmente certificadas.
Las mediciones de los vertidos de aguas deben hacerse en muestras no filtradas
y no sedimentadas tras tratamiento en la instalación o en una depuradora
pública.
AOX
Los AOX se medirán en los procesos en los que se usen compuestos de cloro
para blanquear la pasta. Por lo que los AOX no tendrán que medirse:
— en los efluentes de la fabricación no integrada de papel
— en los efluentes de la fabricación de pasta sin blanquear— si se blanquea con sustancias sin cloro.
Óxidosdeazufreynitrógeno
El solicitante presentará un balance de sus emisiones de óxidos de azufre y
nitrógeno a la atmósfera. Este balance incluirá las emisiones durante la fabrica-
ción de pasta y papel, excepto aquellas procedentes de la generación de
electricidad. Las medidas incluirán las calderas de recuperación, los hornos de
cal, las calderas de vapor y los hornos de destrucción de gases de olor fuerte,
en su caso. Se tendrán en cuenta las emisiones difusas.
Dióxidodecarbono
El solicitante presentará un balance de sus emisiones de dióxido de carbono a la
atmósfera. El balance incluirá todas las fuentes de combustibles no renovables
durante la fabricación de pasta y papel, incluidas las emisiones de la generación
de electricidad (sea en las instalaciones o fuera de éstas). Para el cálculo de las
emisiones de CO
2de los combustibles se utilizará el cuadro 1.
Cuadro 1
EquivalentesdeCO2defuentesnorenovables
Combustible Emisiones de CO2Unidad
Carbón 95 g CO2/MJ
Petróleo crudo 73 g CO2/MJ
Gasóleo 1 74 g CO2/MJ
Gasóleo 2-5 77 g CO2/MJ1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 7
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Combustible Emisiones de CO2Unidad
Gasolina 69 g CO2/MJ
Gas natural 56 g CO2/MJ
Electricidad de la red (1) 400 g CO2/kWh
(1) Media europea.
En el caso de la electricidad de la red de suministro, el valor mencionado en el
cuadro se utilizará en todas las empresas dentro de la Unión Europea. Para las
empresas fuera de la Unión Europea, el solicitante podrá presentar documenta-
ción que muestre el valor medio de su proveedor de electricidad y utilizar este
valormedio en lugardel incluido en el cuadr o.
Compuestosquímicospeligrosos
El solicitante presentará una declaración de cada proveedor de pasta en la que se
afirme que no se ha utilizado cloro para el blanqueo de las pastas.
El solicitante incluirá una lista de los productos químicos utilizados en la fabri-
cación de papel. En esa lista se incluirá la marca comercial del producto, el área
en la que se usa y el nombre del proveedor. Además de esa lista, se incluirá esta
declaración: «No se ha añadido a la producción de papel más del 0,1 % de su
peso de las sustancias químicas clasificadas peligrosas para el medio ambiente
que tienen asignadas las frases de riesgo R50 y R53 de conformidad con la
Directiva 67/548/CEE del Consejo (1), cuya última modificación la constituye
la Directiva 98/98/CE de la Comisión (2)». Este requisito no se aplica a la fabri-
cación de pasta.
Gestiónderesiduos
El solicitante presentará un documento en el que describa los métodos de trata-
miento de los residuos y materiales residuales de las diferentes fases de la
fabricación de pasta y papel de acuerdo con los requisitos mencionados anterior-
mente.
Adecuaciónalusoprevisto
El solicitante deberá demostrar que el producto es adecuado para el uso al que
esté destinado. Este requisito puede acreditarse mediante la inclusión de datos
de los métodos de prueba ISO o CEN, aunque pueden incluirse también
métodos de prueba nacionales o internos de la propia empresa. La solicitud irá
acompañada de información detallada sobre los métodos de prueba.1999D0554 — ES — 01.09.2002 — 001.001 — 8
(1) DO L 196 de 16.8.1967, p. 1.
(2) DO L 355 de 30.12.1998, p. 1.