ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)238
Vol.1976/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION OFTHEEUROPEÀN COMMUNITIES
COM(76)238final.
Brussels ,17Kay1976 .
PROPOSAL FORACONCILDECISION
I
t
onthesaleanduseofcommonwheatheldbytheItalian
intervention *agency
\
(submittedto.theCouncilbytheCommission)
\
COK(76 )238final . /

*
,E)QPOgBPËgMQTlFg
/
Qb.jot:proposition dodécisionduConseilrelativeàlaventeetàl'utilisation de
fromenttendredétenupar1*organismed'interventionitalien
LemarchédufromenttendreenItalieprésenteactuellement des
difficultésd'approvisionnement ,dontlesprincipalesraisonssontlessui­
vantes:
••ledéficitstructureldelaproductionitalienne;
«•lesmouvementsderétentionspéculatifs dufaitqu'àpartirdu1eraoût
1976prennenteffetlesdeuxdernièresdévaluations delalireverte
(5»3i"©t6,02$>)ainsiquelesnouveauxprixpourlacampagne1976/77,
cequientraîne -unehaussedeprixdufromenttendreenliresitaliennes
del'ordrede6S3$1>parrapportauprixd'interventionleplusélevéet
valableàlafindelacampagneencours;
–ladiminutiondesimportations renduesplusdifficileshlasuitedela
dépréciation delalireetlesrisquesenrésultant »
Laconséquence deoettesituationestquelesprixdemarchésesituenten
généraldel'ordrede10$au-dessusduprixdeseuil.
Danslesoucideporterremèdeàcettesituation,leConseila
décidédemettreàladisposition del'organismed'interventionitalien,
jusqu'au31mai1976,100o000tonnesdefromenttendreparl'organisme
d'interventionfrançaiset,jusqu'au30juin1976,respectivement 35*000t.,
33*000t*et130*000t*parlesorganismesd'intervention "belge,néerlandais,
etallemand*Enoutre,l'organismed'interventionitalienaouvertlineadju­
dicationpour71o000t*defromenttendredétenuparluienvuedelaremise
surlemarchéintérieur *
llalgrécesmesures,lasituationd'approvisionnement restedifficile*
Ilenrésultequeleprixdupaindevientdifficilement supportable auniveau
delaconsommation »Decefait,leGouvernementitalienademandédeprendre
desmesuresnécessairespermettantlafabricationd'unecertainecatégoriede
painqui,enraisondesonprixd'achatréduit,estconsomméparlescouches
lesplusdéfavorisées delapopulation »

LebutAuprosentprojetestdetenircomptedecettedemande»
Al'article1er,ilestproposédemettreàladisposition duGouverne­
mentitalien100.000t.defromenttendredétenuparsonorganismed'irn
terventionetrécoltéenItalie»Pardérogationàl'article3durègle­
ment(CEE)n°'2738/75luiprévoitlaaiseenventedesstocksd'interverv-
tionparvoied'adjudication ,cettemiseàladispositions'effectuerade
gréàgréetoeoiconformément .àl'article4dum'Smerèglementquipermet
d'autresprocéduresdemiseenventesidossituationsparticulières le
rendentnécessaire »LeprixàpayerparleGouvernementitaliencorrespond,
d'unemanièreforfaitaire,auprixdemarchéactuel»Etantdonnéquece
prizdeventedépasseleprixd'intervention,ilnerésultepasdeperte
àlachargeduFEOGA,sectiongarantie»
Lamiseàladisposition deces100o000t»estsubordonnée àla
conditionqueleGouvernement italiencèdecefromenttendreàlameunerie
envuedeleurtransformation auxfinsdelafabricationd'unpaindit
"peinecomune"àunprixréduitpermettantl'achatdecepainparlescon­
sommateurslesplusdéfavorisés (article .1,paragraphe3)*
Leprixdecessionserainférieurauprixd'achat»Ladifférence
doitêtresupportéeparleGouvernementitalienetreprésentedèslorsline
aidenationale»Toutefois,cetteaidenepeutpasÛtreconsidérée comme
uneaideausensdesdispositions del'article92dutraité,oelle–ci
n'affectantpasleséchangesentrelesEtatsmembres»*Eneffet,tantpour
lafarinequepourlepainetpourlesproduitsdelaboulangerie,les
éohangesentrel'ItalieetlesautresEtatsmembressontinsignifiants
commeilressortdeschiffressuivants:
ent»
11974 11975
Import Exmortluroert 1Exmort
IFarine5414254671.252
IPainetproduitsboulangers I1950,1I147I15I
Enplus,les100.000t.àmettreàladisposition duGouvernement
italienreprésentent1,7$seulementdubesoinannueldufromenttendre
pourlafabrication delafarine»
••O//•••
»*enoutrecetteaidesemblerépondreàpremièrevueauxcritèresd'une
aideàcaractèresocialprévueàl^rt.92duTraité

Comptetenudescontrôlesdesurveillance àeffeotuerparle
Gouvernementitalienetcomptetenudelasituationd'approvisionnement
quiadéjàconduitautransfertdufromenttendreprovenantdesstooks
d'interventiond'autresEtatsmembres,lamisesurlemarchéintérieur
de100.000t.provenantdustockd'interventionitalienàprixréduit
n'estpasdenatureàaffecterleséchangesentrelesEtatsmembres*
Ilresteànoterquelacessiondufromenttendreàlameunerie
estlimitéeau15juin1976.Ainsi,lacommercialisation delanouvelle
récolten'estpasgûnée»
Lesmesuresproposéesnedoiventpaspréjugerl'examengénéral "a
l'égarddurégimedeprixexistantenItaliesurla"basedudécret-loidu
17juillet1974e"tnotammentencequiconcernelafabricationdupain.

Proposaifora
COUNCILDECISION
of
onthesaleanduseofcommonwheatheldbytheItalianintervention
agency ■
THECOUNCILOPTHEEUROPEANCOMMUNITIES ,
HavingregardtotheTreatyestablishing theEuropeanEconomicCommunity,
HavingregardtoCouncilRegulation(EEC)N°2727/75of29October1975onthe
commonorganization "ofthemarketincereals'*",aslastamendedbyRegulation
?(ESC)N°832/76,andinparticularArticle7(4)thereof,
HavingregardtoCouncilRegulation (EEC)N°2738/75°f29October1975laying
downgeneralrulesforinterventiononthemarketincereals3,andinparticular
Article4thereof,
Whereastherearesupplydifficulties atpresentontheItalianmarketincommon
wheat;whereasthissituationresultsnotonlyfromthestructuralshortfallin
Italianproductionbutalsofromthespeculative withholding ofcommonwheat
owingtothedepreciation oftheliraandthereductioninimports,whichare
lesseasilyeffectedasaresultofthemonetarysituation;
Whereas,inordertocopewiththesedifficulties ,theCouncildecidedtoputat
thedisposaloftheItalianintervention agencycommonwheatfromstocksheld
bytheintervention agenciesofotherMemberStates;whereas,furthermore ,the
Italianintervention agencysoldpartofthestocksofcommonwheatwhichit
stillheldonthedomesticmarket;
Whereas,despitethosemeasures,themarketpricesarestillatalevelmuch
higherthantheintervention price;whereas,consequently ,thepriceofbreadis
becominganundueburdenfortheconsumer;
WhereasArticle39°f"theTreatystipulatesinparticularthattheobjectivesof
thecommonagricultural policyaretoassuretheavailability ofsuppliesand
toensurethatsuppliesreachconsumersatreasonableprices;
–––––– •••
10JN°L281,1.11.1975,p.1
OJN°L100,14.4.1976,p.1
30JL281,1.11.1975,P.49

WhereastheItalianintervention agencystillhasmorethan100000metrictons
ofcommonwheat;whereas,inordertoalleviatequicklyandeffectively ,thedif­
ficultsituationwhichisfurtheraggravatedbytheearthquakedisasterinthe
Northofthecountry,provisionshouldbemadeforplacingtheabovementioned
quantityattheItalianGovernment'sdisposalimmediately ;whereasthismeasure
mustenabletheItalianGovernmenttoassignthatquantitytothemanufactureof
acertaintypeofbreadwhich,owingtoitslowpurchaseprice,isconsumedbythe
leastfavouredsectionsofthepopulation ;whereastheresultingaidtotheindi­
vidualconsumermaythereforebeclassifiedasaidhavingasocialcharacter
withinthemeaningofArticle92(2)(a)oftheTreaty;
Whereas,inthesecircumstances ,itshoudbelaiddownthat,inaccordancewith
Article4°fRegulation (EEC)N°2738/75?"thestocksofcommonwheatheldbythe
Italianintervention agencyshouldbeplacedatthedisposaloftheItalianGo­
vernmentbyaprocedureotherthanbyinvitingtenders;whereasthepriceat
whichthecommonwheatinquestionisplacedattheItalianGovernment'sdisposal
istobefixedataflatrate,accountbeingtakenoftheconditionslaiddown
inCommissionRegulation(EEC)N°376/70of27February1970layingdownthepro­
cedureandconditionsforthedisposalofcerealsheldbyinterventionagencies^,
AaslastamendedbyRegulation(EEC)N°129/73;
Whereasthisoperationisjustifiedonlybytheexceptionalnatureofthesitua­
tion;whereas,furthermore ,thetinetablesetfortheexecutionthereofshould
innowayhinderthenormaldevelopmentofpricesinaccordancewiththerulesof
thecommonorganization ofthemarketincommonwheat,
HASADOPTEDTHI5DECISION :
Article1
1.BywayofderogationfromArticle3ofRegulation(EEC)N°2738/75»"theItalian
intervention agencymayplaceatthedisposaloftheItalianGovernment,until
31May1976,100000metrictonsofcommonwheatatpresentstoredinthe
regionsindicatedintheAnnextothisDecision,subjecttotheconditions
laiddowninthefollowingparagraphs.
OJN°L47,28.2.1970,p.49
20JL17,20.1.1973,P.17•••/•••

2.Thepricetobepaidfortheoperationprovidedforinparagraph1is
fixedataflatrateofu.a./m.t.
3.TheItalianGovernmentshallhandoverthequantitylaiddowninparagraph1
tothemillingindustrytobeprocessedforthemanufactureofbreadknown
as'panecomune1atapricewhichwillenabletheleastfavouredconsumers
topurchasethatbread.
Thefinaldateonwhichre-saletothemillingindustrymaybeeffectedis
setat15June1976*
4.TheItalianRepublicshallkeeptheCommissioninformedoftheprogressof
theoperationsprovidedforiithisDecision.
Article2
ThisDecisionisaddressedtotheItalianRepublic.
Brussels, FortheCouncil

AHNEX
Piémonte 19934,5m.t
Lombardia 24781,2m.t
Veneto 14726,7m.t
Friuli-Venezia-Giulxa2669,2m.t
ErailiaRomagna 28393,5m.t
Toscana 6463,4m.t
Marche 3031,3m.t

AHNEX
Piémonte 19934,5m."t.
Lombardia 24781,2m.t•
Véneto 14726,7m.t.
Priuli-Veneziar-Giulia2669,2m.t.
ji.railiaRomagna 28393,5ÏÏ1«T•
Toscana 6463,4m.t.
Marche 3031,3m.t.