Σύσταση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ

αριθ. 97/03/COL

της 19ης Ιουνίου 2003

σχετικά με συντονισμένο πρόγραμμα παρακολούθησης κατά το 2003 της συμμόρφωσης με τις ανώτατες περιεκτικότητες για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων μέσα και πάνω στα σιτηρά και σε ορισμένα άλλα προϊόντα φυτικής προέλευσης

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), και ιδίως το άρθρο 109 παράγραφος 1 και το πρωτόκολλο 1,

τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου, και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το πρωτόκολλο 1,

την πράξη που αναφέρεται στο σημείο 38 του κεφαλαίου ΧΙΙ του παραρτήματος ΙΙ της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Οδηγία 86/362/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 1986, που αφορά τον καθορισμό των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων μέσα και πάνω στα σιτηρά(1)], όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόσθηκε τελευταία στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο 1 αυτής και ιδίως με το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β),

την πράξη που αναφέρεται στο σημείο 54 του κεφαλαίου ΧΙΙ του παραρτήματος ΙΙ της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Οδηγία 90/642/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1990, που αφορά τον καθορισμό των ανώτατων περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων επάνω ή μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών(2)] όπως τροποποιήθηκε και προσαρμόσθηκε τελευταία στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο 1 αυτής και ιδίως με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β),

Ύστερα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή τροφίμων της ΕΖΕΣ, η οποία επικουρεί την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ και το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ απαιτούν από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ να υποβάλλει προς την επιτροπή τροφίμων της ΕΖΕΣ, η οποία επικουρεί την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ, και έως τις 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους σύσταση όπου καθορίζεται ένα συντονισμένο πρόγραμμα παρακολούθησης με σκοπό την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τις μέγιστες περιεκτικότητες για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων οι οποίες καθορίζονται στα παραρτήματα ΙΙ των εν λόγω οδηγιών. Το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 645/2000 της Επιτροπής(3), ορίζει ότι οι εν λόγω συστάσεις μπορεί να καλύπτουν περιόδους ενός έως πέντε ετών.

(2) Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ πρέπει να μεριμνήσει σταδιακά για τη δημιουργία ενός συστήματος το οποίο θα επιτρέπει την εκτίμηση της πραγματικής έκθεσης στα φυτοφάρμακα μέσω των τροφίμων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο β) της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ και στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο β) της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ. Για να ανταποκρίνονται οι εκτιμήσεις στην πραγματικότητα, πρέπει να διατίθενται στοιχεία σχετικά με τον έλεγχο των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων σε ορισμένα τρόφιμα που αποτελούν βασικά συστατικά του ευρωπαϊκού διαιτολογίου. Αναγνωρίζεται εν γένει ότι τα βασικά συστατικά του ευρωπαϊκού διαιτολογίου περιλαμβάνουν περίπου 20-30 προϊόντα τροφίμων. Λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους σε εθνικό επίπεδο πόρους για τον έλεγχο των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων, τα κράτη μέλη είναι σε θέση να προβαίνουν στην ανάλυση δειγμάτων από οκτώ μόνον προϊόντα ετησίως, στο πλαίσιο του προγράμματος συντονισμένης παρακολούθησης. Οι χρήσεις φυτοφαρμάκων δείχνουν μεταβολές σε χρονικό διάστημα τριών ετών. Κάθε φυτοφάρμακο πρέπει έτσι να ελέγχεται, κατά κανόνα, σε 20-30 προϊόντα τροφίμων, σε μια σειρά τριετών κύκλων.

(3) Υπολείμματα των φυτοφαρμάκων acephate, της ομάδας του benomyl, chlorpyriphos, iprodione, methamidophos diazinon, metalaxyl, methidathion, thiabendazole, triazophos, chlorpyriphos-methyl, deltamethrin, endosulfan, imazalil, kresoxim-methyl, lambda-cyhalothrin, της ομάδας maneb, mecarbam, permethrin, pirimiphos-methyl, vinclozolin, azinphos-methyl, captan, chlorothalonil, dichlofluanid, dicofol, dimethoate, folpet, malathion, omethoate, oxydemeton-methyl, phorate, procymidone, propyzamide, azoxystrobine, aldicarb, bromopropylate, cypermethrin, methiocarb, methomyl, parathion και tolylfluanid πρέπει να ελεγχθούν το 2003, καθώς αυτό θα καταστήσει δυνατή τη χρησιμοποίηση αυτών των δεδομένων για την εκτίμηση της πραγματικής έκθεσης σε αυτά μέσω των τροφίμων, δεδομένου ότι αυτά τα στοιχεία ελέγχονται ήδη από το 2001.

(4) Απαιτείται συστηματική στατιστική προσέγγιση ως προς τον αριθμό των δειγμάτων που θα πρέπει να λαμβάνονται σε κάθε συντονισμένη άσκηση παρακολούθησης. Η εν λόγω προσέγγιση έχει καθοριστεί από την Επιτροπή στο "Codex Alimentarius"(4). Με βάση μια διωνυμική κατανομή πιθανοτήτων, δύναται να υπολογιστεί ότι η εξέταση 459 δειγμάτων παρέχει 99 % βεβαιότητα για την ανίχνευση 1 δείγματος που περιέχει υπολείμματα φυτοφαρμάκων σε ποσοστό άνω του ορίου ανίχνευσης (LOD) όπου ποσοστό 1 % των προϊόντων φυτικής προέλευσης περιέχουν υπολείμματα άνω του LOD. Συνεπώς, πρέπει να ληφθούν τουλάχιστον 459 δείγματα από ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Για τα κράτη ΕΖΕΣ συνιστάται η λήψη τουλάχιστον 12 δειγμάτων ανά προϊόν το χρόνο, ανάλογα με τον πληθυσμό και τον αριθμό των καταναλωτών.

(5) Η Επιτροπή δημοσίευσε σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών που αφορούν τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την ανάλυση υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων(5). Το εν λόγω σχέδιο κατευθυντηρίων γραμμών πρέπει να εφαρμόζεται στο μέτρο του δυνατού από τα εργαστήρια ανάλυσης των κρατών ΕΖΕΣ και θα πρέπει να αναθεωρείται συνεχώς βάσει πείρας που αποκτάται από τα προγράμματα ελέγχου.

(6) Το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ και το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ επιβάλλουν στα κράτη ΕΖΕΣ να διευκρινίζουν τα κριτήρια που εφαρμόζουν κατά την κατάρτιση των εθνικών προγραμμάτων επιθεώρησης, όταν αποστέλλουν στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ στοιχεία που αφορούν την εφαρμογή τους κατά το επόμενο έτος. Τα εν λόγω στοιχεία πρέπει να περιλαμβάνουν τα κριτήρια για τον καθορισμό του αριθμού των δειγμάτων που πρέπει να λαμβάνονται και των αναλύσεων που πρέπει να πραγματοποιούνται, καθώς και τα ισχύοντα όρια αναφοράς περιεκτικοτήτων και τα κριτήρια βάσει των οποίων αυτά καθορίστηκαν. Πρέπει να παρέχονται λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τη διαπίστευση των εργαστηρίων που διενεργούν τις αναλύσεις, δυνάμει της οδηγίας 93/99/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1993, σχετικά με τα πρόσθετα μέτρα που αφορούν τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων(6).

(7) Τα στοιχεία σχετικά με τα αποτελέσματα των προγραμμάτων παρακολούθησης ενδείκνυνται ιδιαίτερα για επεξεργασία, αποθήκευση και διαβίβαση με ηλεκτρονικές/μηχανογραφικές μεθόδους. Έχουν αναπτυχθεί μορφότυποι για τη διαβίβαση δεδομένων με δισκέτα από τα κράτη μέλη της ΕΚ προς την Επιτροπή. Τα κράτη ΕΖΕΣ μπορούν, συνεπώς, να χρησιμοποιήσουν τους ίδιους μορφότυπους και ως εκ τούτου πρέπει να είναι σε θέση να διαβιβάζουν τις εκθέσεις τους στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ με τον τυποποιημένο μορφότυπο. Η περαιτέρω ανάπτυξη τυποποιημένων μορφοτύπων είναι αποτελεσματικότερη όταν πραγματοποιείται στο πλαίσιο της επεξεργασίας κατευθυντήριων γραμμών,

ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ:

1. Να πραγματοποιούν δειγματοληψίες και αναλύσεις των συνδυασμών προϊόντων/καταλοίπων φυτοφαρμάκων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, με τουλάχιστον 12 δείγματα για κάθε προϊόν και ακολουθώντας, όπως ενδείκνυται, τον τρόπο καταμερισμού της αγοράς κάθε χώρας της ΕΖΕΣ μεταξύ εθνικών επιχειρήσεων, επιχειρήσεων του ΕΟΧ και επιχειρήσεων από τρίτες χώρες. Επιπλέον, να παρακολουθούν ειδικά το συνδυασμό nitrofen/σιτάρι, με την ίδια συχνότητα δειγματοληψίας.

Για φυτοφάρμακα που ενδεχομένως αντιπροσωπεύουν οξύ κίνδυνο όπως τα OP-esters, endosulfan και N-methylcarbamates, σε περίπτωση ανίχνευσης των φυτοφαρμάκων αυτών, δέκα δείγματα σταφυλιών, πιπεριάς και αγγουριού πρέπει να υποβάλλονται σε μεμονωμένη ανάλυση καθεμίας των μονάδων του εργαστηριακού δείγματος. Πρέπει να λαμβάνονται δύο δείγματα ικανού αριθμού μονάδων το καθένα, ει δυνατόν από τον ίδιο παραγωγό· εάν στο πρώτο εργαστηριακό δείγμα παρατηρηθεί ανιχνεύσιμο επίπεδο φυτοφαρμάκου, οι μονάδες του δεύτερου δείγματος πρέπει να αναλύονται μεμονωμένα.

2. Να ανακοινώσουν τα αποτελέσματα για το τμήμα της ειδικής δράσης που καθορίζεται για το 2003 στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, έως τις 31 Αυγούστου 2004, αναφέροντας τις μεθόδους ανάλυσης που χρησιμοποιήθηκαν και τα επιτευχθέντα επίπεδα αναφοράς περιπτώσεων, σύμφωνα με τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου που καθορίζονται στις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου για την ανάλυση των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων.

Η εν λόγω έκθεση, καθώς και η ηλεκτρονική της μορφή, πρέπει να ακολουθεί μορφότυπο σύμφωνο προς τα όσα ορίζονται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ της σύστασης της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ σχετικά με την εφαρμογή προγράμματος συντονισμένης παρακολούθησης για το 1999(7).

3. Να διαβιβάσουν, έως τις 31 Αυγούστου 2003, στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ και στα κράτη ΕΖΕΣ όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που απαιτούνται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 86/362/ΕΟΚ και του άρθρου 4 παράγραφος 3 της οδηγίας 90/642/ΕΟΚ, σχετικά με την άσκηση παρακολούθησης για το 2002, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί, τουλάχιστον με δειγματοληπτικούς ελέγχους, η συμμόρφωση με τις μέγιστες περιεκτικότητες σε κατάλοιπα φυτοφαρμάκων· στα εν λόγω στοιχεία πρέπει να συμπεριλαμβάνονται:

α) τα αποτελέσματα των εθνικών προγραμμάτων τους που αφορούν τα φυτοφάρμακα τα οποία απαριθμούνται στα παραρτήματα II των οδηγιών 86/362/ΕΟΚ και 90/642/ΕΟΚ, σε σχέση με τα εναρμονισμένα επίπεδα και, εφόσον δεν έχουν ακόμα καθοριστεί σε κοινοτική κλίμακα, σε σχέση με τα ισχύοντα εθνικά επίπεδα·

β) στοιχεία όσον αφορά τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου που εφαρμόζουν τα εργαστήριά τους, και ιδίως στοιχεία που αφορούν πτυχές των προσανατολισμών για τις διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου με σκοπό την ανάλυση των υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων, που δεν ήταν σε θέση να εφαρμόσουν ή των οποίων η εφαρμογή ήταν προβληματική·

γ) στοιχεία σχετικά με τη διαπίστευση (τύπος διαπίστευσης, φορέας διαπίστευσης και αντίγραφο πιστοποιητικού διαπίστευσης) των εργαστηρίων που πραγματοποιούν τις αναλύσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της οδηγίας 93/99/ΕΟΚ·

δ) στοιχεία σχετικά με τις δοκιμές ικανότητας και τις δοκιμές δακτυλίου στις οποίες συμμετείχε το εργαστήριο.

4. Να αποστείλουν στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ, έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2003, το προβλεπόμενο εθνικό πρόγραμμα παρακολούθησης των ανώτατων περιεκτικοτήτων υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων που καθορίζονται από τις οδηγίες 90/642/ΕΟΚ και 86/362/ΕΟΚ για το έτος 2004.

Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στην Ισλανδία, στο Λιχτενστάιν και στη Νορβηγία.

Βρυξέλλες, 19 Ιουνίου 2003.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Niels Fenger

Διευθυντής

(1) ΕΕ L 221 της 7.8.1986, σ. 37.

(2) ΕΕ L 350 της 14.12.1990, σ. 71.

(3) ΕΕ L 78 της 29.3.2000, σ. 7.

(4) "Codex Alimentarius", υπολείμματα φυτοφαρμάκων στα τρόφιμα, Ρώμη 1994, ISBN 92-5-203271-1, τόμος 2, σ. 372.

(5) Έγγραφο αριθ. SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/ fs/ph_ps/pest/index_en.htm).

(6) ΕΕ L 290 της 24.11.1993, σ. 14.

(7) ΕΕ L 74 της 23.3.2000, παράρτημα II (διαδικασίες ποιοτικού ελέγχου) σ. 25 και παράρτημα III (Έγγραφο εργασίας/Μορφότυπος έκθεσης) σ. 38.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Συνδυασμοί φυτοφαρμάκων/προϊόντων προς παρακολούθηση κατά τη συγκεκριμένη περίοδο ελέγχου σύμφωνα με το σημείο 1 της σύστασης

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>