ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕZΕΣ
ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ
SAM 020.500.040 — Νορβηγία
(2003/C 294/08)
Ανακοίνωση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕZΕΣ δυνάµει του άρθρου 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 3 της
συµφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και ∆ικαστηρίου προς τα λοιπά κράτη της ΕZΕΣ, προς τα κράτη µέλη τηςΕΕ και προς τους τρίτους ενδιαφερόµενους σχετικά µε την κρατική ενίσχυση για την πώληση 1 744ενοικιαζό-
µενων διαµερισµάτων στο Όσλο (κρατική ενίσχυση SAM 020.500.040).
Με την απόφαση αριθ. 113/03/ COLτης 11ης Ιουλίου 2003, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕZΕΣ κίνησε τη
διαδικασία δυνάµει του άρθρου 1 παράγραφος 2 του Πρωτοκόλλου 3 της συµφωνίας περί ΕποπτεύουσαςΑρχής και ∆ικαστηρίου. Η κυβέρνηση της Νορβηγίας ενηµερώθηκε σχετικά µέσω αντιγράφου της ως άνωαπόφασης.
I.ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
1.Η κοινοποίηση
Με επιστολή της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή
Ένωση, της 10ης Φεβρουαρίου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-829-Α),η οποία συνόδευε επιστολή του Υπουργείου Εµπορίου και Βιοµη-
χανίας, της 7ης Φεβρουαρίου 2003 και επιστολή χωρίς ηµεροµη-
νία από το ∆ήµο του Όσλο (συµπεριλαµβανοµένων 31 παραρτη-µάτων), που παραλήφθηκαν όλα και καταχωρήθηκαν από την Επο-πτεύουσα Αρχή στις 11 Φεβρουαρίου 2003, οι νορβηγικές αρχέςυπέβαλαν κοινοποίηση σύµφωνα µε το άρθρο 1 παράγραφος 3 τηςσυµφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και ∆ικαστηρίου της απόφα-σης του ∆ήµου του Όσλο να πωλήσει 1 744δηµοτικά ενοικιαζό-
µενα διαµερίσµατα στο Όσλο.
Με επιστολή της 9ης Απριλίου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-2133- D),
η Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε συµπληρωµατικές πληροφορίες. Στηνίδια επιστολή, η ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού και Κρατικών Ενισχύσεωνεξέφρασε επίσης αµφιβολίες ως προς το συµβιβάσιµο της πώλησηςµε τις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων της συµφωνίας του ΕΟΧ.
Με φαξ του Υπουργείου Εµπορίου και Βιοµηχανίας της 14ης
Μαΐου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-3127-Α), το οποίο συνόδευε επι-στολή µε ηµεροµηνία 14 Μαΐου 2003 από το ∆ήµο του Όσλο(γραφείο του νοµικού συµβούλου της πόλης), που παραλήφθηκαν
από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 14 Μαΐου 2003, οι νορβηγικές
αρχές διαβίβασαν συµπληρωµατικές πληροφορίες. Τα ίδια έγγραφαπαραλήφθηκαν µε επιστολή από την νορβηγική αποστολή προς τηνΕυρωπαϊκή Ένωση της 5ης Ιουνίου 2003, που παραλήφθηκαν καικαταχωρήθηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή στις 10 Ιουνίου 2003(έγγραφο αριθ. 03-3630-Α).
2.Ιστορικό
Με επιστολή της 18ης Μαΐου 2001 (έγγραφο αριθ. 01-3792- D),η
Εποπτεύουσα Αρχή ζήτησε από τις νορβηγικές αρχές να υποβάλουνόλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά µε την πώληση 1 744δια-
µερισµάτων προς την «Fredensborg Boligutleie ANS» έτσι ώστε η
Εποπτεύουσα Αρχή να µπορέσει να αξιολογήσει κατά πόσο ηπώληση ήταν σύµφωνη µε το άρθρο 61 της συµφωνίας ΕΟΧ καιτο κεφάλαιο 18Β, για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά πωλήσεις
ακινήτων από δηµόσιες αρχές, των κατευθυντηρίων γραµµών για τιςκρατικές ενισχύσεις της Εποπτεύουσας Αρχής.
Με επιστολή της 31ης Μαΐου 2001 (έγγραφο αριθ. 01-4004- D),η
Εποπτεύουσα Αρχή υπενθύµισε στις νορβηγικές αρχές την «ρήτρα
αναστολής »που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του
Πρωτοκόλλου 3 της συµφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και∆ικαστηρίου και τις διατάξεις περί «προσωρινών µέτρων »που περιέ-
χονται στο κεφάλαιο 6 «συγκεκριµένες πληροφορίες σχετικά µε τις
παράνοµες ενισχύσεις για διαδικαστικούς λόγους »,των κατευθυν-
τηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις.
Με επιστολή της 26ης Ιουνίου 2001 από την αποστολή της Νορ-
βηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που παραλήφθηκε και καταχωρή-θηκε από την Εποπτεύουσα Αρχή την ίδια ηµέρα (έγγραφο αριθ.01-5730-Α), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τα έγγραφα τα οποία,σε συµφωνία µε το ∆ήµο του Όσλο, θεωρούσαν ότι περιείχαν τιςσυναφέστερες διαθέσιµες πληροφορίες προκειµένου να εκτιµηθείκατά πόσο η πώληση έγινε σύµφωνα µε το άρθρο 61 της συµφω-νίας ΕΟΧ. Οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν στις 26 Ιουνίου2001 περιλαµβάνουν επιστολή από το Υπουργείο Εµπορίου καιΒιοµηχανίας προς την Εποπτεύουσα Αρχή µε ηµεροµηνία 15 Ιου-νίου 2001. Το υπουργείο αναφέρει στην επιστολή αυτή «το υπουρ-
γείο δεν επιθυµεί να εκφράσει οποιαδήποτε άποψη για τις παρατη-ρήσεις που παρουσιάζονται στα υποβληθέντα έγγραφα ».
Οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν στις 26 Ιουνίου 2001 περιλαµ-
βάνουν επίσης επιστολή µε ηµεροµηνία 5 Ιουνίου 2001 από το∆ήµο του Όσλο προς το Υπουργείο Εµπορίου και Βιοµηχανίας.Στην επιστολή αυτή, ο ∆ήµος του Όσλο ισχυρίζεται ότι η πώληση
έγινε σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τις κρατικές
ενισχύσεις της Εποπτεύουσας Αρχής. Ο δήµος ισχυρίζεται ότιπραγµατοποιήθηκε εκτίµηση από ανεξάρτητο εµπειρογνώµονα σύµ-φωνα µε το κεφάλαιο 18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραµµών γιατις κρατικές ενισχύσεις και ότι η απόκλιση ύψους 3,4 %µεταξύ της
τιµής πώλησης και της αξίας σύµφωνα µε την εκτίµηση είναι σύµ-φωνη µε τους όρους της αγοράς όπως περιγράφονται στο κεφάλαιο18Β.2.2 παράγραφος β) των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρα-τικές ενισχύσεις.EL 4.12.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 294/13
Ο ∆ήµος του Όσλο επισηµαίνει ότι η διαδικασία πώλησης πρέπει
να εξεταστεί υπό το πρίσµα των χρονικών περιορισµών που υπήρ-χαν. Η κυβέρνηση µε την εφαρµογή µιας µεταρρύθµισης στοντοµέα των νοσοκοµείων, προκάλεσε τους χρονικούς περιορισµούςπου αντιµετώπισε ο δήµος (
1).Στην επιστολή της 5ης Ιουνίου
2001, αναφέρεται ότι οι χρονικοί περιορισµοί µπορεί να οδήγησανσε µικρότερο αριθµό προσφερόντων από ό,τι θα ήταν επιθυµητό,και στην υποβολή χαµηλότερων προσφορών από τους αγοραστές
από ό,τι εκείνες που θα είχαν υποβληθεί αν υπήρχαν µεγαλύτερα
χρονικά περιθώρια (
2).Ο δήµος ισχυρίζεται ότι η δυνητικά χαµη-
λότερη τιµή λόγω των χρονικών περιορισµών δεν ισοδυναµεί µεκρατική ενίσχυση στο µέτρο που ο δήµος, κάτω από αυτές τιςσυνθήκες και τους δεδοµένους χρονικούς περιορισµούς, συµπερι-φέρθηκε όπως ένας ιδιώτης επενδυτής σε παρόµοιες περιστάσεις.
Με επιστολή της 20ής Ιουλίου 2001 (έγγραφο αριθ. 01-5673 D),
η Εποπτεύουσα Αρχή ανέφερε ότι είχε σοβαρές επιφυλάξεις για τοκατά πόσο τηρήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται στο κεφάλαιο18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις.Η Εποπτεύουσα Αρχή εξέφρασε επιφυλάξεις για το αν η εκτίµησηπραγµατοποιήθηκε πριν από τις διαπραγµατεύσεις πώλησης, αν ηεκτίµηση πραγµατοποιήθηκε µε βάση τους γενικά αποδεκτούς δεί-κτες της αγοράς και τις προδιαγραφές αποτίµησης και αν µία τιµήπώλησης κατά 3,4 %χαµηλότερη από την εκτίµηση ήταν σύµφωνη
µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις. Η Επο-
πτεύουσα Αρχή κάλεσε τις νορβηγικές αρχές να υποβάλουν τιςπαρατηρήσεις τους σχετικά µε το θέµα αυτό, τις οποίες η Επο-πτεύουσα Αρχή θα ελάµβανε υπόψη πριν λάβει απόφαση σχετικά µετην κίνηση µιας επίσηµης διαδικασίας εξέτασης (άρθρο 1 παράγρα-φος 2 του Πρωτοκόλλου 3 της συµφωνίας περί ΕποπτεύουσαςΑρχής και ∆ικαστηρίου).
Το Υπουργείο Εµπορίου και Βιοµηχανίας υπέβαλε τις παρατηρήσεις
του µε φαξ στις 27 Ιουλίου 2001 (έγγραφο αριθ. 01-6026 Α),που παραλήφθηκε και καταχωρήθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχήτην ίδια ηµέρα, στο οποίο το υπουργείο δήλωσε ότι θα αναλη-φθούν περαιτέρω διαδικασίες «έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η τήρηση
των υποχρεώσεων που υπέχει η Νορβηγία δυνάµει του άρθρου 61της συµφωνίας ΕΟΧ ».Το υπουργείο πληροφόρησε την Επο-
πτεύουσα Αρχή ότι στις 25 Ιουλίου 2001 ο κυβερνήτης του
Όσλο και του Akershus αποφάσισε ότι ο ∆ήµος του Όσλο δεν
µπορεί να µεταβιβάσει νόµιµα το δικαίωµα ιδιοκτησίας πριν οκυβερνήτης λάβει την τελική του απόφαση. Επίσης, επρόκειτο ναπραγµατοποιηθεί νέα αποτίµηση της αξίας των κτιρίων. (Τα αποτε-λέσµατα αυτής της νέας αποτίµησης αναφέρονται στην επιστολήτου ∆ήµου του Όσλο που παραλήφθηκε στις 11 Φεβρουαρίου2003, βλέπε σηµείο 1.3 κατωτέρω.)
Με επιστολή της 31ης Ιουλίου 2001 (έγγραφο αριθ. 03-829 Α), η
Εποπτεύουσα Αρχή πληροφόρησε τις νορβηγικές αρχές ότι είχεαποφασίσει να µην κινήσει επίσηµη διαδικασία εξέτασης στο στάδιοαυτό. Η Εποπτεύουσα Αρχή δήλωσε ανέµενε επίσηµη κοινοποίησητης πώλησης σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τις κρα-τικές ενισχύσεις.
3.Περιγραφή τηςπροτεινόµενηςπώλησης
Τον Μάρτιο του 2001, ο ∆ήµος του Όσλο αποφάσισε να πωλήσει
ένα χαρτοφυλάκιο 1 744ενοικιαζόµενων διαµερισµάτων πριν απότα τέλη Μαΐου του 2001. Τα διαµερίσµατα αυτά ενοικιάζονταν
κατά κύριο λόγο σε υπαλλήλους δηµοτικών νοσοκοµείων. Στις16 Μαρτίου 2001, ανατέθηκε στο ανεξάρτητο µεσιτικό γραφείοAkershus Eiendom AS η πώληση των διαµερισµάτων συνολικά για
λογαριασµό του ∆ήµου του Όσλο. Στις 30 Μαρτίου 2001 µίαανεξάρτητη εταιρεία παροχής συµβουλών, η Catella Eiendoms-
Consult AS, υπέβαλε έκθεση και αποτίµηση όσον αφορά τα δια-
µερίσµατα. Αργότερα ζητήθηκε δεύτερη αποτίµηση από ανεξάρτητο
εκτιµητή, την OPAK AS, η οποία υποβλήθηκε στις 26 Απριλίου
2001. Η Akershus Eiendom ξεκίνησε την πώληση τις 2 Απριλίου
2001 µε την έκθεση από την Catella.Η πώληση των διαµερισµά-
των δηµοσιοποιήθηκε µε ανακοίνωση τύπου της 19ης Απριλίου2001. Στις 23 Απριλίου διανεµήθηκε ενηµερωτικό έντυπο για ταδιαµερίσµατα. Η αποτίµηση που πραγµατοποιήθηκε από την OPAK
ήταν πιο χαµηλή από εκείνη της Catella: 795 εκατ. ΝΟΚ έναντι
1 143εκατ. ΝΟΚ. Η αποτίµηση της OPAKδιανεµήθηκε επίσης
στους δυνητικούς επενδυτές.
Οι επενδυτές κλήθηκαν να υποβάλουν τις προσφορές τους µέχρι
τις 2 Μαΐου, ο διαγωνισµός ολοκληρώθηκε στις 3 Μαΐου. Στις 8Μαΐου, η Sundal Collier & Co ASA, διάδοχος της οποίας είναι η
Fredensborg Boligutleie ANS, ανέλαβε να αγοράσει τα διαµερί-
σµατα. Ο ∆ήµος του Όσλο εξέτασε αυτή τη δεσµευτική προσφοράγια τρεις ακόµη εβδοµάδες. Ο ∆ήµος του Όσλο ζήτησε προσαρ-
µογή της αποτίµησης της ΟΡΑΚ έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη µία
διόρθωση της αξίας ορισµένων µισθώσεων λόγω ορισµένων πραγ-µατικών στοιχείων που δεν είχαν ληφθεί υπόψη στην αρχική απο-τίµηση. Αυτές οι διορθώσεις είχαν ως αποτέλεσµα η ΟΡΑΚ ναµειώσει την αξία των ακινήτων σε 740 εκατ. ΝΟΚ. Με την υπο-γραφή της σύµβασης της 31ης Μαΐου, ο ∆ήµος του Όσλο πώλησετα1 744διαµερίσµατα συνολικά στην τιµή των 715 εκατ. ΝΟΚ
στην Fredensborg Boligutleie ANS.
Το 2001, η Εποπτεύουσα Αρχή ενηµερώθηκε σχετικά µε τη διαδι-
κασία πώλησης και τις εκτιµήσεις της αξίας που πραγµατοποι-ήθηκαν από την Catellaκαι την ΟΡΑΚ οι οποίες περιγράφηκαν
συνοπτικά ανωτέρω. Στην επιστολή από το ∆ήµο του Όσλο πουείχε επισυναφθεί στην επιστολή της 7ης Φεβρουαρίου 2003 τουΥπουργείου Εµπορίου και Βιοµηχανίας, ο δήµος υπέβαλε διεξοδικέςπληροφορίες σχετικά µε την πώληση, συµπεριλαµβανοµένων πλη-
ροφοριών που είχαν ήδη υποβληθεί στην Εποπτεύουσα Αρχή το
2001. Στη συνέχεια, η Εποπτεύουσα Αρχή συνόψισε τις επιµέρουςνέες πληροφορίες και τα επιχειρήµατα που υποβλήθηκαν.
Το συµπέρασµα της νέας αποτίµησης που διενεργήθηκε από την
FIGA/Nortakst ( τον Ιούνιο του 2002) ήταν ότι αξία των διαµερι-
σµάτων έφθανε σε 1 055εκατ. ΝΟΚ. Στην επιστολή από το ∆ήµο
του Όσλο που είχε επισυναφθεί στην επιστολή της 7ης Φεβρουα-ρίου 2003 του Υπουργείου Εµπορίου και Βιοµηχανίας, ο δήµοςαµφισβητεί κατά πόσο η αποτίµηση αυτή αντανακλά την αξία τωνδιαµερισµάτων και καταλήγει στο συµπέρασµα ότι η αποτίµηση τηςΟΡΑΚ ανταποκρίνεται καλύτερα στην αγοραία αξία τους.
Επιπλέον, ο δήµος υποστηρίζει ότι η πώληση δεν εµπίπτει στο
πεδίο εφαρµογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συµφωνίαςΕΟΧ. Ο πρώτος λόγος είναι ότι ο δήµος θεωρεί ότι η τιµή πώλη-
σης ανταποκρίνεται στην αγοραία αξία των ακινήτων. Κατά την
άποψη του δήµου, η πώληση πραγµατοποιήθηκε µετά από έναανοικτό διαγωνισµό στον οποίο δόθηκε ευρεία δηµοσιότητα µεπολλούς συµµετέχοντες, οι οποίοι είχαν ίση πρόσβαση στις σχετικέςπληροφορίες, και επελέγη ο προσφέρων που είχε υποβάλει τηνυψηλότερη προσφορά. Έτσι, η πώληση «ανταποκρίνεται εξ ορισµού
στην αγοραία αξία και, συνεπώς, δεν περιέχει στοιχείο κρατικήςενίσχυσης ».∆εδοµένου του γεγονότος αυτού, δεν έχει επίσης
καµία σηµασία κατά τον δήµο, «εάν υπήρχε µία διαφορετική απο-EL C 294/14 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.12.2003
(1) Ot.prp. nr 66 (2000-2001) Om lov om helseforetak m.m. (helse-
foretaksloven).
(2)Το απόσπασµα αυτό έχει ως εξής στα νορβηγικά: «Dette tidspresset kan
ha ført til at kretsen av interesserte ble mindre enn ønskelig,og/eller at kjøperne la inn lavere bud enn de ville gjort i ensituasjon med bedre tid».
τίµηση των περιουσιακών στοιχείων πριν από το διαγωνισµό ».Στην
παρούσα περίπτωση, ο δήµος θεωρεί ότι υπήρχε, ακόµη και κατάτον χρόνο της πώλησης, ανεξάρτητη αποτίµηση των ακινήτων πουεπιβεβαιώνει ότι η τιµή πώλησης αντιστοιχούσε στην αγοραία αξία.
∆εύτερον, ο δήµος θεωρεί ότι ακόµη και αν θεωρηθεί ότι υπήρχε
στοιχείο ενίσχυσης στη συναλλαγή, και ότι ο ανταγωνισµός είχεστρεβλωθεί επειδή ορισµένες επιχειρήσεις, δηλαδή η Fredensborg
Boligutleie ANS είχαν ευνοηθεί, δεν υπάρχει καµία ένδειξη ότι
επηρεάζονται οι συναλλαγές µεταξύ των χωρών του ΕΟΧ. Στοπλαίσιο αυτό, ο δήµος θεωρεί ότι σχετική αγορά είναι η αγοράενοικιαζόµενων κατοικιών. ∆εδοµένου ότι η Fredensborg Boligut-
leie ANS µε την ιδιότητά της ως φορέα παροχής ενοικιαζόµενων
κατοικιών στο Όσλο και στις γειτονικές περιοχές, δεν βρίσκεται σεσχέση ανταγωνισµού µε φορείς παροχής ενοικιαζόµενων κατοικιώνσε άλλες χώρες του ΕΟΧ, που ο δήµος ισχυρίζεται ότι δεν επηρε-
άζονται οι συναλλαγές υπηρεσιών µεταξύ των χωρών του ΕΟΧ.
Επίσης, θεωρείται ιδιαίτερα απίθανο µία ενίσχυση προς την Fre-
densborg να επηρεάσει τις διασυνοριακές συναλλαγές σε άλλες
αγορές. Συνεπώς, ο δήµος καταλήγει στο συµπέρασµα ότι ηπώληση των διαµερισµάτων δεν περιλαµβάνει οποιαδήποτε κρατικήενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συµφωνίας ΕΟΧ.
Στην επιστολή από το ∆ήµο του Όσλο της 14ης Μαΐου 2003, ο
∆ήµος του Όσλο αναφέρει καταρχήν ότι δεν θα εξετάσει κατά πόσο
τα διαµερίσµατα πωλήθηκαν µε απόλυτη τήρηση της διαδικασίαςπου προβλέπεται στο κεφάλαιο 18Β.2.1 των κατευθυντηρίων γραµ-µών για τις κρατικές ενισχύσεις, αλλά ότι η τιµή πώλησης αντανα-κλά, εντούτοις, την αγοραία αξία των ακινήτων. ∆εύτερον, ο δήµοςισχυρίζεται ότι η πώληση πραγµατοποιήθηκε σύµφωνα µε το κεφά-λαιο 18Β.2.2 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενι-σχύσεις και ότι η αποτίµηση της ΟΡΑΚ (740 εκατ. ΝΟΚ) αντιπρο-σωπεύει την αγοραία αξία των ακινήτων. Τρίτον, λαµβάνονταςυπόψη τις διασυνοριακές επιπτώσεις, ο δήµος ισχυρίζεται ότι ηΕποπτεύουσα Αρχή δεν έχει πραγµατοποιήσει εκτίµηση της αγοράςόπως προβλέπεται.
Τέλος, ο δήµος αναφέρεται σε επιστολή της 18ης Φεβρουαρίου
2003 από την Fredensborg Boligutleie ANS ( τον αγοραστή) προς
την Εποπτεύουσα Αρχή στην οποία ο αγοραστής ισχυρίζεται ότι θαπρέπει να υπάρχει δυνατότητα εφαρµογής «της δοκιµής του ιδιώτη
επενδυτή »στην πώληση και ότι οι χρονικοί περιορισµοί που προ-
κλήθηκαν λόγω της µεταρρύθµισης του τοµέα των νοσοκοµείωνπρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την εκτίµηση του κατά πόσο ητιµή αγοράς είναι χαµηλότερη από την αγοραία αξία.
II.ΕΚΤΙΜΗΣΗ
1.Υποχρέωση κοινοποίησηςκαι αναστολής
Το άρθρο 1 παράγραφος 3 του Πρωτοκόλλου 3 της συµφωνίας
περί Εποπτεύουσας Αρχής και ∆ικαστηρίου αναφέρει: «Η Επο-
πτεύουσα Αρχή ΕZΕΣ ενηµερώνεται εγκαίρως για τα σχέδια πουαποβλέπουν στη θέσπιση ή την τροποποίηση ενισχύσεων, ώστε ναµπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της ».Οι ενισχύσεις που
χορηγούνται χωρίς να προηγηθεί κοινοποίηση, καθώς και ενισχύ-σεις που κοινοποιούνται καθυστερηµένα, δηλαδή αφού «τεθούν σε
ισχύ »,θεωρούνται παράνοµες σύµφωνα µε το σηµείο 3.2.2 παρά-
γραφος 1 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύ-σεις.
Στο κεφάλαιο 18Β.2.3 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρα-
τικές ενισχύσεις αναφέρεται µεταξύ άλλων ότι οι χώρες της ΕZΕΣθα πρέπει να κοινοποιούν οποιαδήποτε πώληση οικοπέδων ή κτι-ρίων από δηµόσιες αρχές η οποία δεν πραγµατοποιήθηκε µέσω µιαςανοικτής και άνευ όρων διαδικασίας υποβολής προσφορών καιοποιαδήποτε πώληση πραγµατοποιήθηκε, αν δεν έγινε χρήση της
διαδικασίας αυτής, σε τιµή χαµηλότερη από την αγοραία αξία.
Το κεφάλαιο 3.2.1 παράγραφος 5 των κατευθυντηρίων γραµµών
για τις κρατικές ενισχύσεις αναφέρει επίσης ότι: «όταν µία χώρα της
ΕZΕΣ έχει αµφιβολίες για το κατά πόσο ένα σχεδιαζόµενο µέτροπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης, θα πρέπει να ενηµερώνει τηνΕποπτεύουσα Αρχή της ΕZΕΣ πριν το µέτρο τεθεί σε εφαρµογή ».
Η µεταβίβαση της ιδιοκτησίας διαµερισµάτων εξακολουθεί να υπό-
κειται στην τελική απόφαση του κυβερνήτη του Όσλο και τουAkershus. Λαµβάνοντας υπόψη τις περιστάσεις αυτές, η Επο-
πτεύουσα Αρχή λαµβάνει υπόψη την κοινοποίηση που υποβλήθηκεαπό τις νορβηγικές αρχές µε επιστολή από την αποστολή τηςΝορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση της 10ης Φεβρουαρίου 2003που παραλήφθηκε και καταχωρήθηκε από την Εποπτεύουσα Αρχήστις 11 Φεβρουαρίου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-829-Α), το φαξτου Υπουργείου και Εµπορίου και Βιοµηχανίας της 14ης Μαΐου2003 που παραλήφθηκε και καταχωρήθηκε από την Εποπτεύουσα
Αρχή στις 14 Μαΐου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-3127-Α), και την
επιστολή της αποστολής της Νορβηγίας στην Ευρωπαϊκή Ένωσητης 5ης Ιουνίου 2003, που παραλήφθηκε και καταχωρήθηκε στις10 Ιουνίου 2003 (έγγραφο αριθ. 03-3630-Α).
2.Η ύπαρξη κρατικήςενίσχυσηςκαι το συµβιβάσιµο της
ενίσχυσης
Το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συµφωνίας ΕΟΧ προβλέπει τα
εξής:
«Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε µορφή από τα
κράτη µέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕZΕΣ ή µε κρατικούς πόρουςπου νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισµό δια τηςευνοϊκής µεταχειρίσεως ορισµένων επιχειρήσεων ή ορισµένων κλά-δων παραγωγής, είναι ασυµβίβαστες µε τη λειτουργία της παρού-σας συµφωνίας, κατά το µέτρο που επηρεάζουν τις µεταξύ τωνσυµβαλλοµένων µερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συµφωνίαορίζει άλλως ».
Οι ενισχύσεις που εµπίπτουν στη διάταξη αυτή είναι ασυµβίβαστες
µε τη συµφωνία ΕΟΧ και, συνεπώς, απαγορεύονται, εφόσον πλη-ρούνται οι τέσσερις ακόλουθοι όροι:
1.η ενίσχυση χορηγείται από «κράτη µέλη της ΕΚ, κράτη της
ΕZΕΣ ή µε κρατικούς πόρους υπό οποιαδήποτε µορφή »·
2.οι ενισχύσεις «νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγω-
νισµό »·
3.οι ενισχύσεις ευνοούν «ορισµένες επιχειρήσεις ή ορισµένους
κλάδους παραγωγής »·
4.οι ενισχύσεις «επηρεάζουν τις µεταξύ των συµβαλλοµένων µερών
συναλλαγές ».
Στο κεφάλαιο 18Β σχετικάµετιςκρατικέςενισχύσειςόσοναφορά
τις πωλήσεις ακινήτων από τις δηµόσιες αρχές ,των κατευθυντη-
ρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις, παρέχονται συµπληρω-µατικές πληροφορίες για το πώς η Εποπτεύουσα Αρχή ερµηνεύεικαι εφαρµόζει τις διατάξεις της συµφωνίας ΕΟΧ που διέπουν τις
κρατικές ενισχύσεις όταν πρόκειται για αξιολόγηση πωλήσεων οικο-
πέδων και κτιρίων. Στο κεφάλαιο 18Β.2.1 περιγράφεται πώλησηµέσω διαγωνισµού µε ανοικτή διαδικασία, ενώ στο κεφάλαιο18Β.2.2 περιγράφεται πώληση χωρίς διαγωνισµό άνευ όρων (απο-τίµηση ανεξάρτητου εµπειρογνώµονα). Αυτές οι δύο διαδικασίεςεπιτρέπουν στα κράτη της ΕZΕΣ να χειρίζονται τις πωλήσεις οικο-πέδων και κτιρίων µε τρόπο που να αποκλείει την ύπαρξη κρατικήςενίσχυσης.EL 4.12.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 294/15
Πρώτος όρος του άρθρου 61 παράγραφος 1 της
συµφωνίας ΕΟΧ
Ο όρος 1 που προαναφέρθηκε αφορά όλες τις ενισχύσεις που
χρηµατοδοτούνται από κρατικούς πόρους, συµπεριλαµβανοµένωντων ενισχύσεων που χορηγούνται από περιφερειακούς ή τοπικούςφορείς. Συνεπώς, είναι σαφές ότι τυχόν ενίσχυση από το ∆ήµο τουΌσλο εµπίπτει στην έννοια των κρατικών πόρων. Η πώληση οικο-πέδων και κτιρίων που ανήκουν στο δηµόσιο σε τιµή χαµηλότερητης αγοραίας αξίας υποδηλώνει ότι υπεισέρχονται κρατικοί πόροι.
Στην επιστολή της 14ης Μαΐου 2003, ο ∆ήµος του Όσλο αναφέ-
ρει (βλέπε σηµείο Ι.3 ανωτέρω) ότι δεν θα εξετάσει κατά πόσο µε τηδιαδικασία που ακολουθήθηκε τηρήθηκαν απόλυτα οι απαιτήσεις
που προβλέπονται στο κεφάλαιο 18Β.2.1 των κατευθυντηρίων
γραµµών, αλλά ότι είχαν επιτευχθεί οι στόχοι που επιδιώκονταιµε τις διατάξεις αυτές (δηλαδή η αγοραία αξία).
Στο κεφάλαιο 18Β.2.1, παράγραφος 1 στοιχείο α) των κατευθυν-
τηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις αναφέρεται ότι: οιδιατυπώσεις δηµοσιότητας θεωρείται «ότι έχουν τηρηθείόταν ένας
διαγωνισµός δηµοσιεύεται επανειληµµένα και για εύλογα µεγάλοχρονικό διάστηµα (τουλάχιστον δύο µήνες) στον εθνικό τύπο, τιςειδικές εφηµερίδες και άλλα ενδεδειγµένα έντυπα και γνωστοποι-είται µέσω των χρηµατοµεσιτικών γραφείων που απευθύνονται σεένα ευρύ φάσµα δυνητικών αγοραστών ούτως ώστε να ενηµερωθούνόλοι οι ενδιαφερόµενοι.
Η σχεδιαζόµενη πώληση ακινήτων, που λόγω της υψηλής αξίας
τους ή άλλων χαρακτηριστικών τους ενδέχεται να προσελκύσουνεπενδυτές που αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ευρωπαϊκή ή διεθνήκλίµακα θα πρέπει να ανακοινώνεται σε έντυπα µε τακτική διεθνήκυκλοφορία. Ανάλογες προσφορές θα πρέπει επίσης να γνωστοποι-ούνται µέσω γραφείων µε διεθνή ή ευρωπαϊκή πελατεία. ».
Σύµφωνα µε τη διαδικασία πώλησης που περιγράφεται στην κοινο-
ποίηση, η Εποπτεύουσα Αρχή συνάγει ότι η πώληση δεν δηµοσιο-
ποιήθηκε σύµφωνα µε τις ανωτέρω διατάξεις των κατευθυντηρίων
γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις. Συνεπώς, η ΕποπτεύουσαΑρχή έχει σοβαρές αµφιβολίες για το κατά πόσο ο ∆ήµος τουΌσλο κατόρθωσε πράγµατι να επιτύχει τους στόχους των διατά-ξεων του κεφαλαίου 18Β.2.1 των κατευθυντηρίων γραµµών.
Στην επιστολή της 14ης Μαΐου 2003, ο ∆ήµος του Όσλο ισχυ-
ρίζεται επίσης (βλέπε σηµείο Ι.3 ανωτέρω) ότι η πώληση πραγµα-τοποιήθηκε σύµφωνα µε το κεφάλαιο 18Β.2.2 (αποτίµηση ανεξάρ-τητου εµπειρογνώµονα) των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρα-τικές ενισχύσεις.
Το κεφάλαιο 18Β.2.2 στοιχείο α) των κατευθυντηρίων γραµµών
αναφέρει µεταξύ άλλων ότι: «θα πρέπει ένας τουλάχιστον ανεξάρ-
τητος εκτιµητής στοιχείων ενεργητικού να πραγµατοποιήσει ανεξάρ-τητη αποτίµηση πριν από τις διαπραγµατεύσεις για πώληση, προ-κειµένου να καθορίσει την αγοραία αξία χρησιµοποιώντας ως βάσηγενικά αποδεκτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίµη-σης».Επιπλέον, στο κεφάλαιο 18Β.2.2 στοιχείο β) αναφέρεται ότι:
«εάν µετά από λογικές προσπάθειες για την πώληση του οικοπέδου-
γηπέδου ή κτιρίου στην συγκεκριµένη αγοραία αξία, καταστείσαφές ότι η αξία που καθορίστηκε από τον εκτιµητή είναι ανέφικτη,µπορεί να γίνει αποδεκτή ως σύµφωνη µε τις συνθήκες της αγοράςµία απόκλιση ως 5 %από την εν λόγω αξία ».
Με βάση τις προβληθείσες πληροφορίες, η Εποπτεύουσα Αρχή έχει
σοβαρές επιφυλάξεις για το κατά πόσο η αποτίµηση της ΟΡΑΚ (ηαποτίµηση που χρησιµοποιήθηκε από τις νορβηγικές αρχές) πραγ-µατοποιήθηκε πριν από τις διαπραγµατεύσεις για την πώληση, κατάπόσο η αποτίµηση πραγµατοποιήθηκε µε βάση τους γενικά αποδε-κτούς δείκτες της αγοράς και προδιαγραφές εκτίµησης και, λαµβά-νοντας υπόψη τους χρονικούς περιορισµούς, κατά πόσο καταβλή-
θηκε µία λογική προσπάθεια για την πώληση των διαµερισµάτωνστην αγοραία αξία τους.
Επιπλέον, τη συµφωνηθείσα (και κοινοποιηθείσα) τιµή πώλησης
ήταν 715 εκατ. ΝΟΚ, ενώ το αποτέλεσµα της νέας αποτίµησηςτης αξίας από την FIGA/Nortakst ήταν 10 5 5εκατ. ΝΟΚ (βλέπε
σηµείο 1.3 ανωτέρω). Ο ∆ήµος του Όσλο ισχυρίζεται ότι θα πρέπει
να επιλεγεί η αποτίµηση εκ µέρους της ΟΡΑΚ (740 εκατ. ΝΟΚ)δεδοµένου ότι αντιπροσωπεύει πιστότερα την αγοραία αξία. Λαµ-βάνοντας υπόψη τη µεγάλη απόκλιση µεταξύ των δύο αποτιµή-σεων, η Εποπτεύουσα Αρχή έχει σοβαρές επιφυλάξεις για το κατάπόσο η συµφωνηθείσα τιµή πώλησης (715 εκατ. ΝΟΚ) αντιπροσω-πεύει την αγοραία αξία των ακινήτων.
∆εύτερος και τέταρτος όρος του άρθρου 61 παρά-
γρ α φ ο ς1τ η ςσ υ µ φ ω ν ί α ςΕ Ο Χ
Σύµφωνα µε τους όρους 2 και 4 που προαναφέρθηκαν το µέτρο
πρέπει να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισµό και να
επηρεάζει τις συναλλαγές µεταξύ των συµβαλλοµένων µερών. Σύµ-φωνα µε την πάγια νοµολογία για τους σκοπούς των διατάξεωναυτών το γεγονός και µόνο ότι µία ενίσχυση ενισχύει τη θέση µιαςεπιχείρησης σε σύγκριση µε εκείνη άλλων επιχειρήσεων οι οποίεςανταγωνίζονται µεταξύ τους στις συναλλαγές εντός του ΕΟΧ, αρκείγια να συναχθεί το συµπέρασµα ότι επηρεάζονται οι συναλλαγέςεντός του ΕΟΧ. Το γεγονός ότι οι ενισχυόµενες επιχειρήσεις δενεξάγουν το συγκεκριµένο προϊόν δεν είναι σηµαντικό για την εκτί-µηση αυτή.
Ο ∆ήµος του Όσλο ισχυρίζεται ότι (βλέπε σηµείο 1.3 ανωτέρω) ότι
ακόµη και αν η επιτευχθείσα τιµή πώλησης διαπιστωθεί ότι είναιχαµηλότερη από την αγοραία αξία, η πώληση των διαµερισµάτωνδεν συνιστά ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61, παράγραφος
1 της συµφωνίας ΕΟΧ επειδή η αγορά στην οποία δραστηριοποι-
είται ο αγοραστής δεν έχει στοιχεία διασυνοριακού εµπορίου. Οδήµος ισχυρίζεται επίσης ότι η αγορά ενοικιαζόµενων κατοικιώνστη νοτιοανατολική Νορβηγία έχει τοπικό χαρακτήρα.
Η Εποπτεύουσα Αρχή θεωρεί ότι η αγορά ακινήτων στο Όσλο δεν
περιορίζεται στις τοπικές επιχειρήσεις. Η Fredensborg Boligutleie
ANSβρίσκεται σε πραγµατικό ή δυνητικό ανταγωνισµό µε παρό-
µοιες επιχειρήσεις στη Νορβηγία και σε άλλα κράτη του ΕΟΧ. Μίατιµή πώλησης χαµηλότερη από την αγοραία αξία που ευνοεί τηνFredensborg Boligutleie ANS θα νόθευε ή θα απειλούσε να νοθεύ-
σει τον ανταγωνισµό και θα επηρέαζε τις συναλλαγές µεταξύ τωνσυµβαλλοµένων µερών. Συνεπώς, κατά την άποψη της Εποπτεύου-σας Αρχής, πληρούνται οι όροι 2 και 4 που προαναφέρθηκαν.
Τρίτος όρος του άρθρου 61 παράγραφος 1 της
συµφωνίας ΕΟΧ
Ο τρίτος όρος που προαναφέρθηκε σηµαίνει ότι το µέτρο πρέπει να
είναι ειδικό ή επιλεκτικό. ∆ηλαδή πρέπει να επηρεάζει την ισορρο-πία µεταξύ του αποδέκτη και των ανταγωνιστών του. Στην προκει-µένη περίπτωση, ο αποδέκτης είναι η Fredensborg Boligutleie
ANS.Η Εποπτεύουσα Αρχή πιστεύει ότι δεν µπορεί να αµφισβη-
τηθεί ότι πληρούται ο όρος αυτός.
Συµπέρασµα σχετικά µε το άρθρο 61 παράγραφος 1
της συµφωνίας ΕΟΧ
Λαµβάνοντας υπόψη τις ανωτέρω παρατηρήσεις, η Εποπτεύουσα
Αρχή εκτιµά ότι η πώληση των σχετικών διαµερισµάτων ενδέχεταινα συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61παράγραφος 1 της συµφωνίας ΕΟΧ.EL C 294/16 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.12.2003
3.Η δοκιµή του ιδιώτη επενδυτή
Στην επιστολή της 14ης Μαΐου 2003, ο ∆ήµος του Όσλο αναφέ-
ρεται σε επιστολή προς την Εποπτεύουσα Αρχή της 18ης Φεβρουα-ρίου 2003 από τον αγοραστή των διαµερισµάτων ( Fredensborg
Boligutleie ANS) στην οποία ο αγοραστής ισχυρίζεται ότι θα πρέ-
πει να υπάρχει δυνατότητα να εφαρµοστεί «η δοκιµή του ιδιώτη
επενδυτή »(βλέπε σηµείο Ι.3 ανωτέρω).
Όσον αφορά τη θέση του ∆ήµου του Όσλο ως επενδυτή, το
επιχείρηµα ότι η εξεταζόµενη συναλλαγή ήταν εύλογη για το
∆ήµο λαµβάνοντας υπόψη τη µεταρρύθµιση του τοµέα των νοσο-
κοµείων ή τους χρονικούς περιορισµούς που υποτίθεται ότι υπήρ-χαν, δεν εµποδίζει, κατά την άποψη της Εποπτεύουσας Αρχής, τηνεφαρµογή των διατάξεων για τις κρατικές ενισχύσεις που περιλαµ-βάνονται στη συµφωνία ΕΟΧ. Η µεταρρύθµιση του τοµέα τωννοσοκοµείων δεν σηµαίνει ότι δεν υπάρχει ανάγκη να εξεταστείεάν η πώληση ενισχύει τη θέση του αγοραστή παρέχοντάς τουένα πλεονέκτηµα το οποίο δεν θα είχε αποκτήσει υπό τις κανονικέςσυνθήκες της αγοράς.
Συνεπώς, η Εποπτεύουσα Αρχή έχει αµφιβολίες όσον αφορά τα
επιχειρήµατα του ∆ήµου του Όσλο (και του αγοραστή) και για
το σηµείο αυτό.
4.Συµβιβάσιµο τηςενίσχυσης
Οι νορβηγικές αρχές ισχυρίζονται ότι η κοινοποιηθείσα πώληση δεν
περιλαµβάνει ενίσχυση, και δεν πρόβαλαν οποιαδήποτε επιχειρή-
µατα σχετικά µε το συµβιβάσιµο της ενίσχυσης. Ωστόσο, λαµβά-νοντας υπόψη το ενδεχόµενο να εµπεριέχεται στοιχείο κρατικήςενίσχυσης στην πώληση των διαµερισµάτων, θα πρέπει να εξεταστείεάν µια τέτοια ενίσχυση θα ήταν συµβιβάσιµη µε τη συµφωνία ΕΟΧδυνάµει του άρθρου 61 παράγραφοι 2 και 3 της συµφωνίας.
Η εφαρµογή του άρθρου 61 παράγραφος 2 δεν θεωρείται ενδε-
δειγµένη. Παραδείγµατος χάρη, η Εποπτεύουσα Αρχή δεν θεωρείότι η πώληση αποτελεί ενίσχυση κοινωνικού χαρακτήρα προς µεµο-
νωµένους καταναλωτές.
Με βάση τις πληροφορίες που έχει λάβει η Εποπτεύουσα Αρχή,
οµοίως δεν συντρέχει λόγος για την εφαρµογή του άρθρου 61παράγραφος 3 στοιχεία α)-γ) της συµφωνίας ΕΟΧ. Κατά τηνάποψη της Εποπτεύουσας Αρχής, η πώληση δεν αποσκοπεί στηνπροώθηση της οικονοµικής ανάπτυξης περιοχών στις οποίες τοβιοτικό επίπεδο είναι ασυνήθως χαµηλό ή στις οποίες επικρατείσοβαρή υποαπασχόληση, ούτε πρόκειται για ενισχύσεις για τηνπροώθηση σηµαντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος
ή για την προώθηση της αναπτύξεως ορισµένων οικονοµικών δρα-
στηριοτήτων ή ορισµένων οικονοµικών περιοχών.
5.Συµπέρασµα
Λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω στοιχεία και τις παρατηρήσεις, η
Εποπτεύουσα Αρχή έχει αµφιβολίες κατά πόσο η πώληση των
1 744διαµερισµάτων από το ∆ήµο του Όσλο στην Fredensborg
Boligutleie ANS περιλαµβάνει κρατική ενίσχυση, και εάν όντως
συµβαίνει αυτό, για το συµβιβάσιµο της ενίσχυσης µε τη λειτουρ-γία της συµφωνίας ΕΟΧ. Κατά συνέπεια, και σύµφωνα µε το κεφά-λαιο 5.2 των κατευθυντηρίων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις,η Εποπτεύουσα Αρχή είναι υποχρεωµένη να κινήσει τη διαδικασίαπου προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του Πρωτοκόλλου 3της συµφωνίας περί Εποπτεύουσας Αρχής και ∆ικαστηρίου. Η από-φαση για την κίνηση της διαδικασίας δεν προδικάζει την τελική
απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής η οποία µπορεί να καταλήξειστο συµπέρασµα ότι η εξεταζόµενη πώληση είναι συµβιβάσιµη µετη λειτουργία της συµφωνίας ΕΟΧ.
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
1.Κινείται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγρα-
φος 2 του Πρωτοκόλλου 3 της συµφωνίας περί ΕποπτεύουσαςΑρχής και ∆ικαστηρίου όσον αφορά την κοινοποιηθείσα πώληση1 744διαµερισµάτων από το ∆ήµο του Όσλο στην «Fredens-
borg Boligutleie ANS».
2.Η νορβηγική κυβέρνηση καλείται, σύµφωνα µε το σηµείο 5.3.1
παράγραφος 1 του κεφαλαίου 5 των κατευθυντηρίων γραµµώνγια τις κρατικές ενισχύσεις της Εποπτεύουσας Αρχής, να υπο-βάλει τις παρατηρήσεις της για την κίνηση της επίσηµης διαδι-κασίας εξέτασης εντός δύο µηνών από την κοινοποίηση τηςπαρούσας απόφασης.
3.Η νορβηγική κυβέρνηση καλείται να υποβάλει όλες τις πληρο-
φορίες που θα επιτρέψουν στην Εποπτεύουσα Αρχή να εξετάσειτο συµβιβάσιµο της πώλησης µε τη συµφωνία ΕΟΧ εντός δύοµηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης.
4.Η νορβηγική κυβέρνηση καλείται να ενηµερώσει χωρίς καθυστέ-
ρηση τη δυνητική αποδέκτρια επιχείρηση, «Fredensborg
Boligutleie ANS» σχετικά µε την κίνηση της διαδικασίας και
το ενδεχόµενο να χρειαστεί να επιστρέψει οποιαδήποτε ενίσχυσητης έχει χορηγηθεί παράνοµα.
5.Τα άλλα κράτη της ΕZΕΣ, τα κράτη µέλη της ΕΚ και τα ενδια-
φερόµενα µέρη θα ενηµερωθούν µε τη δηµοσίευση της παρού-σας απόφασης στο τµήµα ΕΟΧ της Επίσηµης Εφηµερίδας της
Ευρωπαϊκής Ένωσης ,στην οποία θα καλούνται να υποβάλουν
τις παρατηρήσεις τους εντός ενός µήνα από την ηµεροµηνία της
δηµοσίευσής της.
6.Αυθεντική γλώσσα της παρούσας απόφασης είναι η αγγλική
Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2003.
ΓιατηνΕποπτεύουσαΑρχήτηςΕZΕΣ
Einar M. BULL
ΠρόεδροςHannes HAFSTEIN
ΜέλοςτηςΑρχής
Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕZΕΣ καλεί τα κράτη της ΕZΕΣ, τα
κράτη µέλη της ΕΕ και τα άλλα ενδιαφερόµενα µέρη να υποβάλουντις παρατηρήσεις τους για τα εξεταζόµενα µέτρα εντός προθεσµίαςενός µηνός από τη δηµοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης στην:
EFTA Surveillance Authority
74, rue de Trèves
B-1040 Bruxelles
Οι παρατηρήσεις θα κοινοποιηθούν στη Νορβηγική Κυβέρνηση. Τα
ενδιαφερόµενα µέρη που επιθυµούν να µη γνωστοποιηθεί η ταυτό-τητά τους, θα πρέπει να υποβάλουν γραπτή αίτηση µε µνεία τωνσχετικών λόγων.EL 4.12.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 294/17