ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ οι οποίες εγκρίθηκαν κατά τη δεύτερη συνεδρίαση στο Ελσίνσκι στις 26 και 27 Απριλίου 1994

Η ΜΕΙΚΤΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΕΟΧ,

Ι. Οι τέσσερις ελευθερίες

Α. καλεί τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα κράτη ΕΟΧ/ΕΖΕΣ να εφαρμόσουν τη συμφωνία ΕΟΧ και την πρόσθετη δέσμη μέτρων της σύμφωνα με το συμπεφωνημένο χρονοδιάγραμμα,

Β. καλεί τη μεικτή επιτροπή ΕΟΧ να εκδώσει προσωρινή θέση για τη λειτουργία και εξέλιξη της συμφωνίας ΕΟΧ,

Γ. καλεί το συμβούλιο ΕΟΧ να αποφασίσει βάσει του άρθρου 121 για το συμβατό της περιφερειακής ένωσης Λιχτενστάιν/Ελβετίας προς την εύρυθμη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ,

όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων:

Δ. καλεί το συμβούλιο ΕΟΧ, βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΧ, να επανεξετάσει τους κανόνες προέλευσης, με στόχο την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών σωρευτικών κανόνων, ώστε να διευκολυνθούν και να επεκταθούν οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΕΖΕΣ και χωρών της ανατολικής και κεντρικής Ευρώπης,

Ε. καλεί το συμβούλιο ΕΟΧ να εναρμονίσει τους κανόνες που διέπουν την επεξεργασία κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων σε τρίτη χώρα,

ΣΤ. καλεί την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων να υποβάλει προτάσεις για τη λήψη κατάλληλων μέτρων, με σκοπό την εξασφάλιση ενιαίων περιβαλλοντικών προδιαγραφών υψηλού επιπέδου για τα αυτοκίνητα σε όλα τα κράτη μέλη ΕΟΧ από 1ης Ιανουαρίου 1995,

Ζ. ζητεί από τη μεικτή επιτροπή ΕΟΧ να της παράσχει πληροφορίες κατά πόσο η πρόσφατη απόφαση θέσπισης ελάχιστων τιμών για τα εισαγόμενα ψάρια καλύπτεται από τη συμφωνία ΕΟΧ,

Η. αποδοκιμάζει πρόσφατες ενέργειες που παρεμβάλλουν εμπόδια στις εισαγωγές προϊόντων αλιείας και χαρτιού και καλεί την Επιτροπή να αποφύγει παρόμοια εμπόδια στο μέλλον,

Θ. διάκειται ευνοϊκά έναντι των αιτημάτων για παρέκκλιση από διατάξεις σχετικές με το ανώτατο μήκος και βάρος των οχημάτων οικιακής χρήσης με σκοπούς πρωτίστως δασονομικούς,

Ι. εκφράζει την ανησυχία της για το κλείσιμο των ευρωπαϊκών συνόρων μεταξύ βορείου Ελλάδος και πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας που διαταράσσει την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων όχι μόνον προς τρίτες χώρες, αλλά και εντός του ΕΟΧ και αναμένει με ενδιαφέρον την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου,

όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων:

ΙΑ. θεωρεί την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων ως βασικό δικαίωμα στο πλαίσιο της συμφωνίας ΕΟΧ και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξασφαλίσει την άμεση εφαρμογή του άρθρου 7 Α της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων),

ΙΒ.. τονίζει την ανάγκη αποτελεσματικής εφαρμογής του συστήματος συντονισμού των εθνικών καθεστώτων κοινωνικής ασφάλισης,

ΙΓ. υπογραμμίζει ότι απαιτείται δραστική εφαρμογή του συστήματος αμοιβαίας αναγνώρισης πτυχίων και καλεί τη μεικτή επιτροπή ΕΟΧ να ασχοληθεί επειγόντως με το θέμα,

ΙΔ. ζητεί μέτρα που θα διευκολύνουν την είσοδο στα πανεπιστήμια του ΕΟΧ, διασφαλίζοντας ότι οι σπουδαστές άλλων χωρών του ΕΟΧ δεν μπορούν να επιβαρύνονται με δίδακτρα υψηλότερα από αυτά των υπηκόων της χώρας σπουδών,

ΙΕ. καλεί τις αρμόδιες αρχές να αναλάβουν μέτρα για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, απαλλάσσοντας από το συνοριακό έλεγχο διαβατηρίων τους πολίτες των χωρών του ΕΟΧ,

όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίου:

ΙΣΤ. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΕΟΧ να υποβάλει προτάσεις μέτρων, για να εξασφαλίσθεί η αποτελεσματικότητα των διασυνοριακών συναλλαγών και πληρωμών.

ΙΙ. Πολιτική ανταγωνισμού

Α. υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα που πρέπει να αποδοθεί στην εφαρμογή των κανόνων θεμιτού ανταγωνισμού στην επικράτεια του ΕΟΧ και στην χωρίς χρονοτριβές επίτευξη της εναρμόνισης των σχετικών με τον ανταγωνισμό πρακτικών, όπως προβλέπεται από τη συμφωνία,

Β. επισύρει την προσοχή των οικονομικών και πολιτικών αρχών των χωρών του ΕΟΧ στην ανάγκη αλλαγής ορισμένων πρακτικών. Η υποχρέωση για κοινοποίηση των σχεδίων περί πρακτικών ενισχύσεων πρέπει να εφαρμοσθεί,

Γ. υπογραμμίζει, προς τις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη σημασία των προσπαθειών που απαιτούνται εκ μέρους των χωρών της ΕΖΕΣ. Αυτές οι προσπάθειες θα εξασφαλίσουν την επιτυχία της συμφωνίας ΕΟΧ και την πιθανή ένταξη ορισμένων κρατών της ΕΖΕΣ στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε εύλογο χρονικό διάστημα,

Δ. τονίζει την ανάγκη τόσο για την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσο και για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (ΕΑΕ) να εξασφαλίσουν την ομοιογενή εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού προκειμένου να μην επιτρέπεται στους οικονομικούς παράγοντες να διαλέγουν τη λύση που τους συμφέρει περισσότερο,

Ε. επικροτεί τη σπουδή της ΕΑΕ να αρχίσει τις δραστηριότητές της μετά την επικύρωση συμφωνίας για τον ΕΟΧ και υπογραμμίζει πόσο σημαντικός είναι ο στενός συντονισμός των δραστηριοτήτων της ΕΑΕ με εκείνες της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,

ΣΤ. θεωρεί ότι η επιτυχής εφαρμογή και επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού του ΕΟΧ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το επίπεδο και την ιδιότητα των πληροφοριών που παρέχονται στους οικονομικούς παράγοντες,

Ζ. καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΑΕ και την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων να οργανώσουν ενημερωτική εκστρατεία, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σχετικά με πρακτικά ζητήματα του εφαρμοσμένου δικαίου περί ανταγωνισμού του ΕΟΧ, για τις πρακτικές ενισχύσεις και για τις πρακτικές προμήθειες. Αυτό το εγχειρίδιο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από τους οικονομικούς παράγοντες προς όφελος της διαφάνειας,

Η. καλεί την ΕΑΕ να προβεί σε καταγραφή των συστημάτων παροχής ενισχύσεων κατά τομέα και κατά περιοχή που εφαρμόζονται στα κράτη ΕΟΧ/ΕΖΕΣ και να υποβάλει αυτή την κατάσταση στη μεικτή κοινοβουλευτική επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων του ΕΟΧ,

Θ. ζητεί από την ΕΑΕ και την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων να ερευνήσουν την κατάσταση σε ό,τι αφορά τον ανταγωνισμό σε ορισμένους ευαίσθητους βιομηχανικούς κλάδους, όπως είναι οι τηλεπικοινωνίες, οι εναέριες μεταφορές, η ναυπήγηση πλοίων, τα επιτόκια στον ιδιωτικό τραπεζικό τομέα, οι τιμές λιανικής πώλησης για τα αυτοκίνητα, τα ιχθυοτροφεία σολομού, και να αναλύσουν την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού στον τομέα των κρατικών προμηθειών. Τα αποτελέσματα αυτών των ερευνών πρέπει να τεθούν υπόψη της μεικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής του ΕΟΧ,

Ι. εκφράζει την άποψη ότι οι κανόνες ανταγωνισμού του ΕΟΧ δεν πρέπει να ερμηνεύονται κατά τρόπο ώστε να θέτουν σε κίνδυνο τους στόχους των πολιτικών όσον αφορά τα αλκοόλ, που στοχεύουν στην προστασία της δημόσιας υγείας στις βόρειες χώρες,

ΙΑ. προτρέπει το συμβούλιο ΕΟΧ να αναζητήσει λύση στα προβλήματα δικαιοδοσίας που ανέστειλαν την έρευνα καταγγελίας σχετικά με τις ενισχύσεις σε ιχθυοτροφεία σολομού.

ΙΙΙ. Οριζόντιες πολιτικές και συνοδευτικά μέτρα

Α. χαιρετίζει την πλήρη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων όλων των συμβαλλομένων μερών του ΕΟΧ στον κοινωνικό διάλογο,

Β. εκφράζει την ακλόνητη ελπίδα ότι κατάλληλοι όροι συμμετοχής για τα κράτη ΕΟΧ/ΕΖΕΣ θα τους επιτρέψουν σύντομα να συμμετάσχουν πλήρως στα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ηλικιωμένα άτομα με ειδικές ανάγκες (Helius II) καθώς και στις δραστηριότητες του ιδρύματος του Δουβλίνου,

Γ. ενθαρρύνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο τους κοινωνικούς εταίρους να διαδραματίσουν θετικό ρόλο στην καταπολέμηση της ανεργίας και την προώθηση ενός εντατικού μοντέλου ανάπτυξης για αύξηση της απασχόλησης,

Δ. εξαιρεί τη σημασία της ανάπτυξης και της προώθησης της ισότητας ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών στις πολιτικές που αφορούν την απασχόληση και την αγορά εργασίας, καθώς και στην παιδεία, στην εκπαίδευση, στην έρευνα και στην ανάπτυξη,

Ε. υποστηρίζει την επισημοποίηση της συνεργασίας μεταξύ της συμβουλευτικής επιτροπής καταναλωτών της ΕΖΕΣ και του συμβουλευτικού συμβουλίου καταναλωτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της συμφωνίας ΕΟΧ,

ΣΤ. καλεί την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τη μόνιμη επιτροπή της ΕΖΕΣ να εκπονήσουν από κοινού Πράσινη Βίβλο για την προστασία του ευρωπαίου καταναλωτή, με σκοπό να εκτιμηθούν τα αναγκαία στοιχεία μιας μελλοντικής νομοθεσίας του ΕΟΧ στον εν λόγω τομέα,

Ζ. υποστηρίζει την αρχή και την εισαγωγή του ενεργειακού φόρου/φόρου CO2 και αναμένει την υλοποίηση μιας ευρείας συνεργασίας του ΕΟΧ στη συνέχεια που θα δοθεί στο πέμπτο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον και στα θέματα πολιτικής που αφορούν την αλλαγή κλίματος,

Η. υποστηρίζει τη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ/ΕΖΕΣ στις δραστηριότητες της ευρωπαϊκής υπηρεσίας περιβάλλοντος,

Θ. τονίζει ότι τα κοινά περιβαλλοντικά μέτρα εντός του ΕΟΧ πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη ενός επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος που να διασφαλίζει μια οικολογικώς διαρκή ανάπτυξη,

Ι. υπογραμμίζει τη σημασία επεκτάσεως της συμφωνίας ΕΟΧ, ώστε να συμπεριλαμβάνει το τέταρτο πρόγραμμα πλαίσιο της ΕΕ για έρευνα και ανάπτυξη,

ΙΑ. ελπίζει ότι θα ληφθεί σύντομα απόφαση από τη μεικτή επιτροπή ΕΟΧ για την επέκταση της συμφωνίας ΕΟΧ στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την πλήρη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ/ΕΖΕΣ στο πρόγραμμα της ΕΕ για την εξασφάλιση της συνέχισης και της παγιοποίησης της πολιτικής που αφορά τις ΜΜΕ,

ΙΒ. υποστηρίζει την ενσωμάτωση όλων των εταίρων ΕΖΕΣ/ΕΟΧ στα στρατηγικά σχέδια που αφορούν προγράμματα για τον οπτικοακουστικό τομέα και για τον τομέα των τηλεπικοινωνιών,

ΙΓ. αναμένει ότι τα νέα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παιδεία θα εγκριθούν σύμφωνα με το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα ώστε να επιτραπεί η συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ/ΕΖΕΣ,

ΙΔ. ενθαρύνει την πλήρη συμμετοχή των κρατών ΕΟΧ/ΕΖΕΣ στο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον τουρισμό.