26 'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
373X1216P0001 /C112
20.12.73 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.A112/1
ΔΗΛΩΣΗΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙΤΩΝΑΝΤΙ­
ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝΚΡΑΤΩΝΜΕΛΩΝΣΥΝΕΛΘΟΝΤΩΝ ΣΤΟ
ΠΛΑΙΣΙΟΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΤΗΝ22αΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 1973
ΠΕΡΙΤΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΕΩΣΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΣΤΟΝΤΟΜΕΑΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΤόΣυμβουλιοτωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτωνκαιοί
άντιπρόσωποι τώνΚυβερνήσεων τώνΚρατώνμελών,
συνελθόντεςστόπλαίσιοτοΰΣυμβουλίου ,διαπιστώ­
νουνότιοίένέργειες,πούάπορρέουνάπότόπροσαρ­
τημένοπρόγραμμαπρέπεινάπραγματοποιούνται σέ
όρισμένεςπεριπτώσεις σέκοινοτικόεπίπεδοκαίσέ
άλλεςπεριπτώσειςάπότάΚράτημέλη.
"Οσονάφορατίςένέργειεςπούπρέπεινάπραγματο­
ποιηθούνάπότάΚράτημέλη,τάΚράτηαυτάθά
έπιβλέπουντήνόρθήέκτέλεσήτουςέχονταςυπόψηότι
τόΣυμβούλιοάσκεΐ,σχετικάμέτίςένέργειεςαυτές,τίς
εξουσίεςσυντονισμοίπούπροβλέπονταιάπότίςσυν­
θήκες.
Όσονάφορατίςενέργειεςτοΰπρογράμματος πού
πρέπεινάπραγματοποιηθούν άπότάόργανατών
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τήσυνθήκηπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότη­
τος"ΑνθρακοςκαίΧάλυβος,
τήσυνθήκηπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΟικονομι­
κήςΚοινότητος ,
τήσυνθήκηπερίιδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκήςΚοινότη­
τος'Ατομικής'Ενεργείας,
τήνάνακοίνωσητης'Επιτροπής,πούάφοραπρόγραμ­
μαδράσεωςτώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωνστόντομέα
τοΰπεριβάλλοντος τήγνώμητήςΣυνελεύσεως ,
τήγνώμητήςΟικονομικής καίΚοινωνικής'Επι­
τροπής,νάκαταρτίσουν ,πρίνάπότήν31ηΙουλίου1973,ενα
πρόγραμμαδράσεωςσυνοδευόμενο άπόάκριβές
χρονοδιάγραμμα ·
ότιοίυπουργοίτώνΚρατώνμελώντώνδιευρυμένων
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,οίόποιοιείναιυπεύθυνοι
γιάτάθέματαπροστασίαςτοΰπεριβάλλοντος ,συ­
νήλθανστήΒόννητήν31η'Οκτωβρίου1972σέμία
προσπάθειανάδιευκολυνθεί ήέφαρμογήτήςτελικής
δηλώσεωςτώνάρχηγώνκρατώνήκυβερνήσεωνκαί
εκτιμώνταςτάσυμπεράσματα στάόποιακατέληξεή
διάσκεψητήςΒόννηςκαίτάόποίασυνοψίζονται στό
άνακοινωθέν πούεκδόθηκεάπ'αυτήν·
δτιήάποστολήτώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωνκαθορί­
ζεταιστίςιδρυτικέςτουςσυνθήκες·
ότι,ειδικότερα ,σύμφωναμέτόάρθρο2τήςσυνθήκης
περίιδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότη­
τος,ήΚοινότηςεχειΙδίωςώςάποστολήνάπροάγει
τήναρμονικήάνάπτυξητώνοικονομικώνδραστηριο­
τήτωνστόσύνολοτήςΚοινότητοςκαθώςκαίτήν
συνεχήκαίισόρροπηέπέκτασητήςοικονομίας ,ή
όποίαδένδύναταινάνοηθείστόέξήςχωρίςάποτελε­
σματικήεκστρατείακατάτήςρυπάνσεωςκαίτών
όχλήσεωνοΰτεχωρίςτήβελτίωσητήςποιότητοςτής
ζωήςκαίτήςπροστασίαςτοΰπεριβάλλοντος·
δτιήβελτίωσητήςποιότητοςτήςζωήςκαίήπροστα­
σίατοΰφυσικοΰπεριβάλλοντος περιλαμβάνεται μετα­
ξύτωνθεμελιωδώνέργωντήςΚοινότητοςκαίδτι
είναιέπομένωςάναγαϊονάεφαρμοσθείκοινοτική
πολιτικήπεριβάλλοντος·
ότιοίενέργειεςπούπεριέχονταιστόπρόγραμμααύτό
πρέπεινάεφαρμοσθούν σύμφωναμέτίςδιατάξειςτών
συνθηκών,
έγκρίνειτίςάρχέςκαίτούςστόχουςπολιτικήςπερι­
βάλλοντοςέντόςτήςΚοινότητος,καθώςκαίτήγενική
περιγραφήτώνένεργειών,πούπρέπεινάπραγματο­
ποιηθούνσέκοινοτικόέπίπεδο,όπωςορίζεταιστό
προσαρτημένο πρόγραμμα­
έγκρίνειτίςσυγκεκριμένες κατευθύνσεις τώνένεργει­
ώναύτοΰτοΰπρογράμματος ,τώνσχετικώνμέτήνΕκτιμώντας :
δτιοιάρχηγοίκρατώνήκυβερνήσεων ,πούσυνήλθαν
στόΠαρίσικατάτήνδιάσκεψηκορυφήςτής19ηςκαί
20ής'Οκτωβρίου1972,υπογράμμισαν τήνσημασία
πολιτικήςπεριβάλλοντος έντόςτήςΚοινότητοςκαίγιά
τόνσκοπόαύτόέκάλεσαντάόργανατήςΚοινότητος

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 27
μείωσητηςρυπάνσεωςκαίτώνόχλήσεων,καθώςκαί
τίςπροτεραιότητες πουέχουνορισθείγιάτόθέμα
αυτό·
έγκρίνειτίςειδικέςκατευθυντήριες γραμμέςτώνένερ­
γειώντοΰπρογράμματος σχετικάμέτήβελτίωσητοΰ
περιβάλλοντος ·
λαμβάνειύπόσημείωσηότιή'Επιτροπή,δσοτήναφορά,θάέξασφαλίσειτήνεφαρμογήαύτο.ΰτοΰ
προγράμματος συμφωνάμέτήνδιαδικασίακαίτά
χρονοδιαγράμματα πούάναφέρονται σ'αυτόκαίότι
θάπαρουσιάσει μελλοντικάτίςδέουσεςπροτάσεις ·
αναλαμβάνεινάάποφασίσειέπίτώνώςάνωπροτά­
σεωνσέχρονικόδιάστημαεννέαμηνώνάπότήνήμερα
αποστολήςτους.

28 Επίσημη'ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΜΕΡΟΣΠΡΩΤΟ
ΣΤΟΧΟΙΚΑΙΑΡΧΕΣΤΗΣΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΤΟΣΤΗΣΚΟΙΝΟ­
ΤΗΤΟΣΚΑΙΓΕΝΙΚΗΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΠΟΥΠΡΕΠΕΙΝΑΠΡΑΓΜΑ­
ΤΟΠΟΙΗΘΟΥΝ ΣΕΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟΚΑΤΑΤΑΕΠΟΜΕΝΑ ΔΥΟΕΤΗ
περιβάλλοντος προκειμένου ήπρόοδοςνάτεθείστήν
υπηρεσίατώνάνθρώπων».
Ήβούλησηαυτήνάστραφούνοιπροσπάθειες τών
Κοινοτήτωνοχιμόνοστήβελτίωσητοΰβιοτικού
επιπέδουάλλάεπίσηςκαίστήνβελτίωσητώνσυνθη­
κώνκαίτηςποιότητοςτηςζωής,εκφράζεταικατά
τρόποάκόμηπερισσότεροσυγκεκριμένο στήνπαρά­
γραφο8τηςτελικήςδηλώσεωςτηςδιασκέψεωςκορυ­
φήςτώνΠαρισίων:«οίαρχηγοίκρατώνήκυβερνήσε­
ωνυπογραμμίζουν τήνσπουδαιότητα μίαςκοινοτικής
πολιτικήςπεριβάλλοντος .Γι'αυτόντόνλόγο,καλούν
τάόργανατήςΚοινότητοςνάθεσπίσουνπρίναπότήν
31η'Ιουλίου1973εναπρόγραμμαδράσεωςσυνοδευό­
μενοαπόσυγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ».
Τόπαρόνπρόγραμμαάνταποκρίνεται σ'αυτήντήν
πρόσκληση .Λαμβάνειυπόψη,μεταξύάλλων,τάάπο­
τελέσματατήςδιασκέψεωςτώναρμοδίων'Υπουργών
γιάτά.θέματατοΰπεριβάλλοντος ,πούεγινεστήν
Βόννητήν31η'Οκτωβρίου1972,τάυπομνήματακαί
τάέγγραφατάόποιαέχουνδιαβιβασθείάπότά
Κράτημέληκαίτήνεμπεριστατωμένη άντιπαραβολή
τώναπόψεωντώνέκπροσώπων τώνΚρατώνμελών
καίτήςΕπιτροπήςέπίτήςανακοινώσεως τήςτελευ­
ταίας,τήνόποίαυπέβαλεστόΣυμβούλιοτήν24η
Μαρτίου1972.Λαμβάνειεπίσηςυπόψητίςγνώμεςτής
Συνελεύσεως ,τήςΟικονομικήςκαίΚοινωνικής'Επι­
τροπήςκαίτώνεπαγγελματικών καίσυνδικαλιστικών
οργανώσεων .ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Μεταξύτώνάλλωνστόχων,τούςοποίουςεθεσαντά
κράτηπούυπέγραψαντήνσυνθήκηπερίιδρύσεωςτής
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητος ,καίπούανα­
φέρονταιστόπροοίμιοτης,περιλαμβάνεται ιδίωςή
εξασφάλιση «τήςσταθερήςβελτιώσεωςτώνόρων
διαβιώσεωςκαίάπασχολήσεως τώνλαώντους»καί
τής«άρμονικήςάναπτύξεωςτώνοικονομιώντους».
Τόάρθρο2τήςσυνθήκηςορίζειτήνάποστολήπού
άνατίθεταιστήνΚοινότητακαίπροβλέπει,μεταξύ
άλλων,«άρμονικήάνάπτυξητώνοικονομικώνδρα­
στηριοτήτωνστόσύνολοτήςΚοινότητος ,συνεχήκαί
ισόρροπηέπέκτασητήςοικονομίας ,έπιταχυνομένη
άνύψωσητοΰβιοτικούέπιπέδουκαίσχέσειςπερισσό­
τεροστενέςμεταξύτώνΚρατώνπούσυνενώνει».
ΣυνελθόντεςστόΠαρίσιτήν19ηκαί20ή'Οκτωβρίου
1972,οίαρχηγοίκρατώνήκυβερνήσεων τώνΚρατών
μελώνεδήλωσανότι«ήοίκονομικήάνάπτυξη,ήόποία
δένείναιαύτοσκοπός ,οφείλεινάεπιτρέψεικατά
προτεραιότητα τήνμείωσητήςάνισότητοςτώνσυνθη­
κώνδιαβιώσεως .Πρέπεινάσυντελείταιμέσυμμετοχή
όλωντώνκοινωνικώνέταίρων.Πρέπεινάεχειώς
αποτέλεσματήνβελτίωσητήςποιότητοςτήςζωής
καθώςκαίτοΰέπιπέδουδιαβιώσεως .Σύμφωναμέτό
ευρωπαϊκόπνεΰμα,ιδιαίτερηπροσοχήθάδοθείστά
μήυλικάάγαθά,στίςαξίεςκαίτήνπροστασίατοΰ
ΤΙΤΛΟΣI
ΣΤΟΧΟΙΤΗΣΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΟΝΤΟΜΕΑΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΉπολιτικήτήςΚοινοτητοςστόντομέατοΰπεριβάλ­
λοντοςεχεισκοπότήνβελτίωσητηςποιότητοςκαίτοΰ
πλαισίουτήςζωής,τοΰπεριβάλλοντος χώρουκαίτών
συνθηκώνδιαβιώσεωςτώνλαώντήςΚοινότητος .
Πρέπεινάσυμβάλλειώστενάτεθείήοίκονομική
άνάπτυξηστήνυπηρεσίατοΰάνθρώπου,παρέχοντάς
τουπεριβάλλοντέτοιο,πούνάέξασφαλίζειτίςκαλύ­
τερεςδυνατέςσυνθήκεςδιαβιώσεως ,καίνάσυμβιβά­
ζειαυτήντήνοικονομικήάνάπτυξημέτήνδιαρκώς
περισσότερο έπιτακτικήάνάγκηπροφυλάξεως τοΰ
φυσικούπεριβάλλοντος .
Πρέπεισυγκεκριμένα νάάποβλέπειστάέξής:
—νάπρολαμβάνει ,νάμειώνεικαί,δσοείναιδυνατό,
νάκαταργείτίςρυπάνσειςκαίτίςόχλήσεις,
—νάδιατηρείμίαικανοποιητική οικολογικήισορρο­πίακαίνάεπαγρυπνείγιατήνπροστασίατής
βιόσφαιρας ,
—νάεπαγρυπνείγιάτήνκαλήδιαχείρισητώνπόρων
καίτοΰφυσικοΰπεριβάλλοντος καίνάάποφεύγει
κάθεέκμετάλλευσή τουςπούέπιφέρειαισθητές
ζημίεςστήνοικολογικήισορροπία,
—νάπροσανατολίζει τήνάνάπτυξησύμφωναμέτίς
ποιοτικέςάπαιτήσειςκαίκυρίωςμέτήνβελτίωση
τώνσυνθηκώνέργασίαςκαίδιαβιώσεως ,
—νάένεργεΐκατάτέτοιοτρόπο,ωστενάλαμβάνονται
περισσότερουπόψητάθέματατοΰπεριβάλλοντος ,
τοΰοίκισμοΰκαί.τήςχωροταξίας ,
—νάάναζητεϊμέτάεκτόςτήςΚοινότητοςκράτη,
κοινέςλύσειςστάπροβλήματαπεριβάλλοντος ιδίως
εντόςτοΰπλαισίουτώνδιεθνώνόργανισμών .

'Επίσημη'ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 29
ΤΙΤΛΟΣII
ΑΡΧΕΣΤΗΣΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ΤόΣυμβούλιουιοθετείτίςγενικέςαρχέςκοινοτικής
πολιτικήςπεριβάλλοντος οίόποιεςορίσθηκανάπό
του;'Υπουργούςπεριβάλλοντος κατάτηνσύνοόό
του;στήνΒόννητήν31η'Οκτωβρίου1972.
Οιγενικέςαυτέςάρχές,οίόποιεςδιασαφηνίσθηκαν
κατόπινμεταγενεστέρων σκέψεωνκαίανταλλαγών
άπόψεων,έχουνώςεξής:
1.Ήκαλύτερηπολιτικήπεριβάλλοντος συνίσταται
στήνπρόληψηστήνπηγήτηςτηςδημιουργίας
ρυπάνσεωςκαίοχλήσεων,καίόχιστήνκαταπολέ­
μησητώνέπιδράσεώντουςεκτώνυστέρων.Γι'
αυτόντόνσκοπό,πρέπεινάπρογραμματίζεται
καίνάπροσανατολίζεται ήτεχνικήπρόοδοςετσι,
ώστενάάνταποκρίνεταιστήνφροντίδατήςπρο­
στασίαςτουπεριβάλλοντος καίτήςβελτιώσεως
τήςποιότητοςτήςζωής,μέτόχαμηλότεροσχετικό
κόστοςγιάτόσύνολο.Αυτήήπολιτικήπεριβάλ­
λοντοςμπορείκαίπρέπεινάσυμπορεύεται μέτήν
οικονομικήκαίκοινωνικήάνάπτυξη .Αυτόισχύει
επίσηςγιάτήντεχνικήπρόοδο.
2.Πρέπεινάλαμβάνεταιυπόψητόσυντομότερο ή
επίπτωσηόλωντώντεχνικώνδιαδικασιώνπρο­
γραμματισμού καίάποφάσεωνέπίτουπεριβάλ­
λοντος.
Τόπεριβάλλονδένδύναταινάθεωρείταισάν
ξένοστοιχείο,τουόποιουτίςπροσβολέςκαίτίς
επιθέσειςυφίσταταιόάνθρωπος ,άλλάπρέπεινά
θεωρείταισάνεναάναπόσπαστο βασικόστοιχείο
τηςοργανώσεωςκαίτήςπροαγωγήςτηςάνθρωπί­
νηςπροόδου.Πρέπειλοιπόννάεκτιμηθούνοί
συνέπειεςστήνποιότητατήςζωήςκαίστόφυσικό
περιβάλλονκάθεμέτρουπούδύναταινάεχει
επίδρασηέπ'αυτώνκαίτόόποιολαμβάνεταιή
προγραμματίζεται σέέθνικόήκοινοτικόέπίπεδο.
3.Κάθεεκμετάλλευση τώνπόρωνκαίτοΰφυσικού
περιβάλλοντος ήόποίαέπιφέρειαισθητέςζημίες
στήνοικολογικήισορροπίαπρέπεινάάποφεύ­
γεται.
Τόφυσικόπεριβάλλονεχειπεριορισμένους πό­
ρουςκαίέπιτρέπειέντόςόρισμένωνμόνοόρίων
τήνάφομοίωσητηςρυπάνσεωςκαίτήνέξουδετέ­
ρωσητώνεπιζήμιωναποτελεσμάτων της.'Αποτε­
λείεναάγαθό,τοΰόποιουδύναταινάγίνειχρήση
άλλάόχικατάχρησηκαίτοΰόποιουήδιαχείριση
πρέπεινάγίνεταικατάτόνκαλύτεροτρόπο.
4.Πρέπεινάβελτιωθείτόέπίπεδοτώνέπιστημονι­
κώνκαίτεχνολογικών γνώσεωνστήνΚοινότητα,
èvόψειμιαςάποτελεσματικής δράσεωςγιάτήν
προφύλαξηκαίβελτίωσητοΰπεριβάλλοντος καί
καταπολέμηση τήςρυπάνσεωςκαίτώνοχλήσεων .Πρεπειλοιπόννάπροωθηθείήερευνάγιάτόν
σκοπόαυτό.
5.Οίδαπάνεςπούπροκύπτουνάπότήνπρόληψη
καίτήνέξάλειψητώνρυπάνσεωνκαίοχλήσεων
βαρύνουνκατ'άρχήντόνυπεύθυνο ·είναιόμως
δυνατόνάυπάρξουνεξαιρέσειςκαίειδικέςδιευ­
θετήσειςειδικάγιάμεταβατικέςπεριόδους ,μέτήν
προϋπόθεσηότιδένθάπροκύψεισημαντικήδια­
ταραχήστόέπίπεδοτώνσυναλλαγώνκαίτών
διεθνώνέπενδύσεων .Μέτήνεπιφύλαξητώνδια­
τάξεωντώνσυνθηκώνθάπρέπεινάπροσδιορι­
σθείσέκοινοτικόέπίπεδοήαρχήαυτήκαίνά
καθορισθούνοίτρόποιεφαρμογήςτης,συμπερι­
λαμβανομένων τώνεξαιρέσεων ."Οτανθεσπίζο­
νταιεξαιρέσειςπρέπειεπίσηςνάλαμβάνεται
υπόψηήάνάγκηπροοδευτικής έπιτεύξεωςτής
περιφερειακής ισορροπίαςστήνΚοινότητα .
6.Σύμφωναμέτήδήλωσητήςσυνδιασκέψεως τών
Ηνωμένων'Εθνώνέπίτοΰπεριβάλλοντος τοΰ
ανθρώπου ,πούυιοθετήθηκε στήνΣτοκχόλμη ,
πρέπεινάλαμβάνεταιμέριμναώστεοίδραστηρι­
ότητεςπούέχουνάναληφθείσ'ενακράτοςνάμή
συνεπάγονται τήνφθοράτοΰπεριβάλλοντος σέ
εναάλλοκράτος.
7.ΉΚοινότηςκαίτάΚράτημέληοφείλουν,στήν
πολιτικήτουςγιάτόπεριβάλλον ,νάλαμβάνουν
υπόψητάσυμφέροντατώνυπόάνάπτυξηΚρατών
καίσυγκεκριμένα νάέξετάζουντίςπιθανέςεπι­
πτώσειςτώνπρογραμματιζομένων στόπλαίσιο
αυτήςτήςπολιτικήςμέτρωνέπίτηςοικονομικής
αναπτύξεωςαυτώντώνκρατώνκαίέπίτώνσυν­
αλλαγώνμέαυτά,προκειμένουνάάποτραποΰνή
νάμειωθοΰνόσοτόδυνατόνπερισσότερο οί
πιθανέςδυσμενείςέπιπτώσεις .
8.Ήάποτελεσματικότης τώνένεργειώνγιάτήν
προώθησηερευνάςκαίπολιτικήςσέδιεθνήκαί
παγκόσμιακλίμακα,σχετικάμέτόπεριβάλλον ,
θάενισχυθείάπόμίασαφήκαίμακροπρόθεσμη
σύλληψηγιάευρωπαϊκήπολιτικήστόντομέα
αυτόν.
Σύμφωναμέτόπνεύματήςδηλώσεωςτώναρχη­
γώνκρατώνήκυβερνήσεων στόΠαρίσι,ήΚοινό­
τηςκαίτάΚράτημέληπρέπεινάκάνουναισθητή
τήνπαρουσίατουςστούςδιεθνείςοργανισμούς ,
έκθέτονταςάπόψειςσχετικέςμέτόπεριβάλλον
καίπαρέχοντας σ'αυτέςπρωτότυπησυ­
νεισφορά,μέτόκύροςπούδίνειμιάκοινή
θεώρηση.
Σύμφωναμέτάσυμπεράσματα τηςσυνδιασκέψε­
ωςΐήςΣτοκχόλμης ,πρέπεινάένταθεϊήπεριφε­
ρειακήσυνεργασίαπούέπιτρέπεισυχνάτήνκα­
λύτερηλύσητώνπροβλημάτων .

30 'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
11.Σημαντικές ,πλευρέςτηςπολιτικήςτούπεριβάλ­
λοντοςδενπρέπεινάπροβλέπονται καίνά
πραγματοποιούνται μεμονωμέναστίςδιάφορες
χώρες.Τάεθνικάπρογράμματα σ'αυτούςτους
τομείςθάπρέπεινάσυντονίζονται καίήπολιτική
μέσαστήνΚοινότητανάέναρμονίζεται μέβάρη
μίαμακροπρόθεσμα κοινήθεώρηση.Ήπολιτική
αυτήθάπρέπεινάάποβλέπειστήνβελτίωσητης
ποιότητοςτηςζωής,καίήοικονομικήάνάπτυξη
δένθάπρέπεινάέξετάζεταιμόνοάπόποσοτική
άποψη.
Αυτόςόσυντονισμόςκαίαυτήήέναρμόνιση
πρέπεικυρίωςνάέπιτρέπουντήναύξησητης
αποτελεσματικότητος τώναναλαμβανομένων έ­
νεργειώνστάδιάφοραέπίπεδα,προκειμένουνά
προστατευθεί καίνάβελτιωθείτόπεριβάλλον
στήνΚοινότητα,λαμβανομένων υπόψητώνπερι­
φερειακώνδιαφορώνπούυπάρχουνκαίτηςάνά­
γκηςκαλήςλειτουργίαςτηςκοινήςάγοράς.
Αυτήήπολιτικήπεριβάλλοντος στήνΚοινότητα
εχει,στόμέτροτοΰδυνατού,σάνάντικείμενοτήν
συντονισμένη καίέναρμονισμένη πρόοδοτηςπο­
λιτικήςτώνκρατών,χωρίςνάέμποδίζειτήν
πρόοδοπούεχειεπιτευχθείήπούθάήτανδυνατό
νάέπιτευχθεΐσέέθνικόέπίπεδο.Ήπρόοδοςαυτή
πρέπεινάπραγματοποιηθεί ετσιώστενάμήθέτει
σέκίνδυνοτήνκαλήλειτουργίατηςκοινής
αγοράς.
Όσυντονισμόςκαίήέναρμόνισηαυτήπραγματο­
ποιούνταιΙδίως:
—μέτήνεφαρμογήτώνκαταλλήλωνδιατάξεων
τώνσυνθηκών,
—μέτήνπραγματοποίηση τώνένεργειώνπού
περιγράφονται στόπρόγραμμααυτό,
—μέτήνέφαρμογήτηςδιαδικασίαςένημερώσεως
σέθέματαπεριβάλλοντος ^1).Hπαγκόσμιασυνεργασίαπρέπεινάσυγκεντρω­
θείστούςτομείς,στούςόποιουςαπαιτείταιμιά
προσπάθειαπαγκόσμιουχαρακτήραλόγωτής
υφήςτώνσχετικώνπροβλημάτων τούπερι­
βάλλοντος·πρέπεινάστηρίζεταιστούςειδικευ­
μένουςοργανισμούςτώνΗνωμένων'Εθνών,οί
όποιοιέχουνέπιτελέσειήδησημαντικόεργοκαί
τώνόποιωνήδράσηπρέπεινάσυνεχισθείκαίνά
αναπτυχθεί .
Μίασφαιρικήπολιτικήστόθέματούπεριβάλλο­
ντοςείναιδυνατήβάσεινέωντύπωνδιεθνούς
συνεργασίας περισσότεροάποτελεσματικών ,οί
όποιοιλαμβάνουνυπόψητόσοτίςπαγκόσμιες
οικολογικέςσυσχετίσειςόσοκαίτίςάλληλεξαρτή­
σειςτήςπαγκόσμιαςοικονομίας .
9.Ήπροστασίατούπεριβάλλοντος είναικοινή
υπόθεσηγιάόλουςστήνΚοινότητακαίπρέπειή
κοινήγνώμηνάσυνειδητοποιήσει τήνσπουδαιό­
τητάτης.Ήέπιτυχίαμιαςπολιτικήςπεριβάλλο­
ντοςπροϋποθέτειότιόλεςοίόμάδεςτούπληθυ­
σμούκαίόλεςοίκοινωνικέςδυνάμειςτήςΚοινό­
τητοςθάσυμβάλλουνστήνπροστασίακαίστήν
βελτίωσητούπεριβάλλοντος .Προϋποθέτει τήν
έπιδίωξησέδλατάέπίπεδασυνεχούςκαίέμπερι­
στατωμένηςεκπαιδευτικής δράσεως,ώστεόκα­
θέναςστήνΚοινότητανάσυνειδητοποιήσει τό
πρόβλημακαίνάάναλάβειπλήρωςτίςευθύνες
τουέναντιτώνμελλοντικώνγενεών.
10.Γιάκάθεδιαφορετική κατηγορίαρυπάνσεως ,
πρέπεινάάναζητηθεΐτόέπίπεδοδράσεως(τοπι­
κό,περιφερειακό ,έθνικό,κοινοτικό,διεθνές)πού
είναικαλύτεραπροσαρμοσμένο στήνφύσητής
ρυπάνσεωςκαθώςκαίστήνγεωγραφικήζώνηπού
πρέπεινάπροστατευθεί .
Πρέπεινάσυγκεντρωθούν σέκοινοτικόέπίπεδο
οίενέργειες,οίόποιεςδύνανταινάείναιοίπιό
άποτελεσματικές σ'αύτότόέπίπεδο·οίπροτε­
ραιότητεςπρέπεινάκαθορίζονται μέιδιαίτερη
προσοχή. i1)EEάριθ.A9της15.3.1973,σ.1.
ΤΙΤΛΟΣIII
ΓΕΝΙΚΗΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝΕΝΕΡΓΕΙΏΝ ΠΟΥΠΡΕΠΕΙΝΑΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗ ­
ΘΟΥΝΣΤΟΠΛΑΙΣΙΟΤΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΩΝΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΣΤΟΝΤΟΜΕΑ
ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ^)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Ήπροστασίατούφυσικούπεριβάλλοντος καίήβελτί­
ωσητώνόρωνδιαβιώσεωςάπαιτοΰντήνπραγματο­
ποίησηποικίλωνένεργειών.Πρόκειταιάφένόςγιάτήνλήψημέτρωνγιάτήν
μείωσητώνρυπάνσεωνκαίτώνόχλήσεωνκαίάφ'
έτέρουγιάτήνμέριμνατηςβελτιώσεωςτώνόρων
διαβιώσεωςκαίτώνοικολογικώνπαραγόντων ,πού
πρέπεινάθεωρούνταιπλέονσάνδεδομέναάναπό­
σπασταάπότήνόργάνωσηκαίτήνπροαγωγήτης
άνθρωπίνηςπροόδου,ώστενάένσωματωθοΰν στήν
σύλληψηκαίστήνέφαρμογήκοινήςπολιτικής.
ΈξάλλουπρέπειέπίσηςήΚοινότηςκαίτάΚράτη
μέλητηςνάπροβούνσέόρισμένεςένέργειεςέντόςτών(i)ΌτίτλοςIIIάποτελεΐπερίληψηήόποίακατάσυνέπεια
πρέπεινάέρμηνευθεΐυπότόπρίσμακαίέντόςτώνόρίων
τήςλεπτομερούςπεριγραφήςτώνένεργειώνπούέμφαί­
νονταιστόδεύτερομέροςτοΰπρογράμματος .

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 31
κέςκαίκοινωνικέςδιαταραχέςστόπλαίσιοτηςΚοινό­
τητος.διεθνώνοργανισμώνκατάτρόπονώστενάαποφευ­
χθείήδιπλήέργασία,νάσυνεργασθούν μέτάτρίτα
Κράτηκαίνάένεργήσουνκατάτρόπονώστετάειδικά
συμφέροντατηςΚοινότητοςνάληφθούνυπόψηάπό
τούςόργανισμοΰς αυτούς.
Γι'αυτούςτούςλόγους,τόπρόγραμματώνΚοινοτή­
τωνσχετικάμέτόπεριβάλλονπεριλαμβάνει τρεις
κατηγορίεςένεργειών :
1.Τίςενέργειεςοίόποιεςαποβλέπουνστηνμείωση
καίτηνπρόληψητώνρυπάνσεωνκαίτώνοχλή­
σεων.
2.Τίςενέργειεςοίόποιεςπροορίζονταιγιάτήνβελτί­
ωσητοΰπεριβάλλοντος καίτουπλαισίουζωής.
3.ΤήνένέργειατηςΚοινότητος ,ήκατάπερίπτωση
τήνκοινήδράσητώνΚρατώνμελώντης,στό
πλαίσιοτώνδιεθνώνόργανισμώνοίοποίοιχειρί­
ζονταιθέματαπεριβάλλοντος .
Όςιίσμένεςάπότίςένέργειεςαυτέςπρέπεινάάναλη­
φθοϋντόσοστόπλαίσιοτηςπολιτικήςτοΰπεριβάλ­
λοντος,όσοκαίστόπλαίσιοτηςκατάτομείςπολιτικής
(κοινωνικής,γεωργικής,περιφερειακής ,βιομηχανι­
κής,ένεργειακήςκλπ.).Οίέξηςεργασίεςπρέπεινάπραγματοποιηθούν :
1.Πρέπεινάκαθιερωθούνεπιστημονικάκριτήρια(')
βλαπτικότητος γιάτίςκυριότερεςρυπαντικέςουσί­
εςτοΰάέροςκαίτοΰύδατοςκαίγιάτούςθορύ­
βους.Ήένέργειααυτήπρέπεινάσυνοδεύεταιάπό
τήνσυστηματοποίηση ήέναρμόνισητώνμεθόδων
καίτώνοργάνωντάόποιαχρησιμεύουνγιάτήν
μέτρησηαυτώντώνρυπαντικώνουσιώνκαίτών
όχλήσεων .Θάκαθορισθούν κατάπροτεραιότητα
τάκριτήριατάσχετικάμέτίςάκόλουθεςρυπαντι­
κέςουσίες:τόνμόλυβδοκαίτίςένώσειςτου,τίς
όργανικέςένώσειςάλογόνων,τίςένώσειςθείουκαί
τάαιωρούμενασωματίδια,τάόξείδιαάζώτου,τό
μονοξείδιοτοΰάνθρακος,τόνυδράργυρο ,τίςφαι­
νόλεςκαίτούςυδρογονάνθρακες .
2.Πρέπεινάκαθορισθούν ,χάρηστήθέσπισηκοινών
μεθόδων,οίπαράμετροικαίήφύσητηςδιαδικασί­
αςλήψεωςάποφάσεωνοίόποιεςοδηγούνστή
θέσπισηποιοτικώνστόχων.
3.Πρέπεινάόργανωθούνκαίνάάναπτυχθούν οί
τεχνικέςάνταλλαγέςμεταξύτώνπεριφερειακών
καίεθνικώνδικτύωνέπιβλέψεωςκαίέλέγχουτης
ρυπάνσεως .Ήενέργειααυτήθάεπιτρέψει,τήν
δεδομένηστιγμή,νάέφαρμοσθεΐκοινοτικόσύστη­
μαπληροφοριών έπιφορτισμένο νάέπεξεργασθεϊ
τάδεδομέναπούθάΙχουνσυγκεντρωθεί άπότό
δίκτυοαυτόκαίνάδιευκολύνειτηνενσωμάτωση
τουςστόπαγκόσμιοσύστημαέπιβλέψεωςπούπρο­
γραμματίζεται άπότόνΟΗΕ.
4.Πρέπεινάυιοθετηθείκοινήμέθοδοςεκτιμήσεως
τοΰκόστουςτηςκαταπολεμήσεως τηςρυπάνσεως .
Κατ'άρχήνθάέπιδιωχθεΐήθέσπισησέσυνεργα­
σίαμέτόνΟΟΣΑμεθόδωνεκτιμήσεωςτούκό­
στουςτηςρυπάνσεωςτούύδατοςκαίτοΰάέρος
καθώςκαίτούκόστουςγιάτήνκαταπολέμηση της
ρυπάνσεωςήόποίαπροκαλείταιάπόορισμένες
βιομηχανικές δραστηριότήτες (2).Θάπρέπεινά
συμπληρωθούν οίεργασίεςαυτέςμέανάλυσητών
οικονομικώνόργάνωντάόποιαδύνανταινάχρησι­
μοποιηθούνστόπλαίσιομίαςπολιτικήςπεριβάλ­
λοντοςλαμβάνοντας υπόψητήνέφαρμογήτης
άρχής«όρυπαίνωνπληρώνει»,μέτήνέπιφύλαξη
τώνκανόνωντηςκοινήςάγοράς.
Θάπρέπεινάμελετηθούνέπίσηςοίμέθοδοιοί
όποιεςέπιτρέπουντήνέκτίμησητούκοινωνικού
κόστουςτηςφθοράςτοΰπεριβάλλοντος προκειμέ­
νουκυρίωςνάτήνένσωματώσουν μέτόνκατάλλη­Κεφάλαιο1
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΟΙΟΠΟΙΕΣΑΠΟΒΛΕΠΟΥΝ ΣΤΗΝ
ΜΕΙΩΣΗΤΩΝΡΥΠΑΝΣΕΩΝ ΚΑΙΤΩΝΟΧΛΗΣΕΩΝ
A.Τάσυγκεκριμένα μέτραπούπροορίζονταιγιάτήν
προστασίατούάνθρώπουκαίτούπεριβάλλοντος του
άπότίςρυπάνσειςκαίτίςοχλήσειςπούτόάπειλοΰν,
πρέπεινάδύνανταινάστηριχθούνσέάντικειμενική
άναλυσητώνγεγονότωνκαίσέμελέτες,οίόποιες
έμςιανίζουντίςδιάφορεςσυνέπειεςτίςόποιεςδύναται
νάσυνεπάγεταιστόοικονομικό ,οικολογικόκαίκοι­
νωνικόπεδίοήεπιλογήένόςόρισμένουμέτρου.
Ήμελέτητώνπροβλημάτων πούάντιμετωπίζονται
γιάτήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσεωςόδηγείάκόμα
στήνδιαπίστωσητηςυπάρξεωςάρκετώνκενών:κενών
στίςέπιστημονικές γνώσειςκαίστίςμεθόδουςάναλύ­
σεωςκαίμετρήσεως,κενώνστίςοικονομικέςγνώσεις,
καίκυρίωςόσονάφορατόκόστοςτώνζημιώνοί
όποιεςδημιουργούνται άπότήνρύπανσηκαίτόκό­
στοςτώνμέτρωνγιάτήνκαταπολέμησή της,κενών,
τέλος,στόέπίπεδοτώνστατιστικώνστοιχείων.
Πρέπειλοιπόννάπραγματοποιηθεί σέκοινοτικό
έπίπεδομίασειράένεργειών,μέσκοπόνάθέσουν
κοινήβάσηγιάτήνέκτίμησητώνγεγονότων,καθώς
καίκοινόπλαίσιοάναφορώνκαίμεθόδων.Οίένέρ­
γειεςαυτέςθάέπιτρέψουντήνπραγματοποίηση τών
προσπαθειώνπούάναφέρονταιυπόBκαίτήνάποφυ­
γή,συγχρόνως,τήςδαπανηρήςδιπλήςπροσπαθείας
καθώςκαίτήνυιοθέτησηάπότάΚράτημέληδιαφο­
ρετικώνμέτρωνπούδύνανταινάέπιφέρουνοίκονομι­(Χ)Γιάτόνκαθορισμόαύτοΰτοΰδρουκαίτώνάλλωνοί
όποιοιβρίσκονταιστόπαρόνπρόγραμμα,βλέπεπαράρ­
τημαI.
(2)Οίτρόποιτήςσυνεργασίαςαύτηςθάκαθορισθούνάργό­
τερα.

32 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
προτεραιότης στάοχήματα,στάθορυβώδηπροϊό­
ντακαίέξοπλισμούς ,στάγεωτρύπανα ,στάστερεά
καίύγράκαύσιμακαίτέλοςστάπροϊόντασυντηρή­
σεωςκαίκαθαρισμού .
5."Οσονάφορατήνρύπανση,ήόποίαπροκαλείται
απότίςβιομηχανικέςδραστηριότητες καίτίςπηγές
ενεργείας,θάπρέπεινάπραγματοποιηθούν μελέ­
τεςκατάτομείς,δσονάφορατίςκυριότερεςβιομη­
χανικέςδραστηριότητες πούρυπαίνουν,σέσυνερ­
γασίαμέτίςάρμόδιεςαρχέςτώνΚρατώνμελώνκαί
τώνενδιαφερομένων βιομηχανιών .Οίμελέτεςαυ­
τέςθάεπιτρέψουντόνκαθορισμότήςάκριβούς
φύσεωςτώνπροβλημάτων ρυπάνσεωςπούπρέπει
νάλυθούν,τήνάναζήτησητώνπλέονκαταλλήλων
τεχνικώνκαίοικονομικώνλύσεωνκαθώςκαί,κατά
περίπτωση,τήνεναρμόνισητήςενδεχόμενηςβοή­
θειας,καίθάπροβούνστήνεξέτασητώνδυνατοτή­
τωνέναρμονίσεως τώνάρχώνήτώνσυστημάτων
άλλωνμέτρωνσχετικάμέορισμένουςβιομηχανι­
κούςκλάδους.
Οίεργασίεςθάάναφέρονται ,σέπρώτηφάση,στήν
βιομηχανίατούχάρτουκαίτούχαρτοπολτού ,στήν
βιομηχανίασιδήρουκαίχάλυβοςκαίστήνβιομη­
χανίακατασκευήςτούδιοξειδίουτούτιτανίου.
6."Οσοναφοράτάπροβλήματα πούπροκύπτουνάπό
τήνύπαρξητοξικώνήάνθεκτικώνάποβλήτων ,
είναιάναγκαΐονάσυνδυασθούν σκέψειςκαίεμπει­
ρίεςπροκειμένουνάπροετοιμασθεί εναςτεχνικός
καίοικονομικόςσυγχρόνωςισολογισμόςτώνδια­
φόρωνμέσωνδράσεωςτάόποιαδύνανταινά
προγραμματισθούν γιάνάεξαφανισθούν αυτάτά
άπόβλητακαίνάπροσδιορισθούν ,βάσειαυτούτού
ισολογισμού ,οίενέργειεςπούπρέπεινάάρχίσουν
νάγίνονταισέκοινοτικόεπίπεδοόπωςήεναρμόνι­
σητώνδιατάξεοτν ,ήπροώθησητώννέωντεχνολο­
γιών('),ήπιθανήδημιουργίαμιας«Τράπεζας
πληροφοριών »κλπ.
Προτεραιότης θάδοθείστίςεπικίνδυνεςουσίες
πούάναφέρονται στόπαράρτημαIτήςσυμβάσεως
τού"Οσλο,καθώςκαίστάπετρελαιοειδή κατά­
λοιπα.
7.Γιάνάαποφευχθείκάθεστρέβλωσηστίςσυναλλα­
γέςκαίστίςέπενδύσειςπρέπει,μέτήνεπιφύλαξη
τήςεφαρμογήςτώνδιατάξεωντώνσυνθηκών,νά
προσδιορισθεί ήάρχή:«όρυπαίνωνπληρώνει»καί
νάκαθορισθούν ,σέκοινοτικόεπίπεδο,οίτρόποι
εφαρμογής ,συμπεριλαμβανομένων τώνεξαιρέ­
σεων.λοτροποστούςεθνικούςλογαριασμούς καίστόν
υπολογισμότούάκαθαρίστου εθνικούπροϊόντος .
Θάπρέπειτελικάνάκαθορισθείκοινήμέθοδος
κατατάξεωςκαίπεριγραφήςτώνμέτρωνκαταπο­
λεμήσεωςτήςρυπάνσεως .
B.Μίαπολιτικήκαταπολεμήσεως τήςρυπάνσεωςδέν
δύναταιέντούτοιςνάπεριορισθείστόείδοςτών
προβλεπομένων υπόAενεργειών .Όκύριοςστόχος
τηςπρέπεινάείναιήυιοθέτησηάπότήνΚοινότητα
καίάπότάΚράτημέλημέτρωντάόποιαπροορίζονται
νάπροστατεύσουν τόπεριβάλλονκαίσυμβιβάζονται
μέτήνκαλήλειτουργίατήςκοινήςάγοράς.
Στόκοινοτικόεπίπεδοπρέπεινάπραγματοποιηθούν
κυρίωςοίάκόλουθεςένέργειες :
1.Προέχεινάσυστηματοποιηθούν ήνάεναρμονι­
σθούνοίτεχνικέςμέθοδοιδειγματοληψίας ,άναλύ­
σευοςκαίμετρήσεωςτώνρυπαντικώνούσιών.Θά
δοθεΐπροτεραιότης στήνσυστηματοποίηση τών
μεθόδωνμετρήσεωςσχετικάμέτούςυδρογονάν­
θρακεςοίόποιοιέχουνκαρκινογόνο επίδραση
γνωστήήπιθανή,μέτάφωτοχημικάοξειδωτικά ,μέ
τόνάμίαντοκαίμέτόβανάδιο .
2.Πρέπεινάθεσπισθούνάπόκοινούοίποιοτικοί
στόχοιοίόποιοιθέτουντίςδιάφορεςάπαιτήσεις
τίςόποιεςπρέπεινάικανοποιείεναπεριβάλλον
λαμβανομένου υπόψη,ιδίως,τούπροορισμούτου.
ΟίενέργειεςτήςΚοινότητοςθάστραφούνέπίσης
στήνάπόκοινούερευνάκαίτόνκαθορισμόέλαχί­
στωνικανοποιητικών μακροπροθέσμων ποιοτικών
άπαιτήσεωνστίςόποιεςθάπρέπεινάάνταποκρί­
νονταιοίδιάφοροιχώροιπούάποτελούντόπερι­
βάλλοντήςΚοινότητος .
3.Προέχεινάκαθορισθούνπροδιαγραφές ,οίόποιες,
σέορισμένεςπεριπτώσεις ,θάδύνανταινάείναι
προσωρινέςκαίοίόποιες,σέμίαπρώτηφάση,θά
αφορούνκυρίωςορισμένεςουσίεςρυπάνσεωςτών
υδάτων.
4.Πρέπεινάεναρμονισθούν οίχαρακτηρισμοί τών
προϊόντωνπούπροκαλούνρύπανση.Προκειμένου
νάεξασφαλισθεί άποτελεσματική προστασίατού
άνθρώπουκαίτούπεριβάλλοντος ,ήέναρμόνιση
αυτή,ήόποίαάλλωστε,εχειήδηάναληφθεΐγιάτήν
αρσητώντεχνικώνεμποδίωνστίςσυναλλαγές,
πρέπεινάσυνοδεύεταιάπόμελέτεςγιάτόέπιβλα­
βέςτώνρυπαντικώνουσιώνπούπεριέχονταιστά
προϊόντααύτάκαίγιάτίςδυνατότητεςτροποποιή­
σεωςτήςσυνθέσεώςτουςκαί,στόμέτροτού
δυνατού,άντικαταστάσεώς τουςάπόυποκατάστα­
τα,τάόποιαδένέχουνήέχουνλιγότερηρυπαντική
δράση.Θάπρέπειάλλωστενάμελετηθούνκαίνά
υιοθετηθούν ,ένάνάγκη,κοινάμέτραόσονάφορα
τούςτρόπουςκαίτόνελεγχοτήςέγκρίσεωςκαίτής
χρησιμοποιήσεως αυτώντώνπροϊόντων .Θάδοθεί(i)Hεφαρμογήαυτήςτηςκατηγορίαςενεργειώνπροϋπο­
θέτειτήνλήψηέπίκοινοτικούέπιπέδουαποφάσεως
άρχηςδσονάφορατήνχορήγησηάναπτυξιακών ενισχύ­
σεων.Πρέπεισυγχρόνωςνάαποφασισθούν κατάλληλες
διαδικασίεςπούνάεπιτρέπουν ,σέκάθεπερίπτωση,τήν
επέμβασηεμπειρογνωμόνων πούορίζονταιάπότάΚράτη
μέλη.

'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 33
τρόποάποτελεσματικό .Γι'αυτότόνλόγο,ήΕπι­
τροπήθάεξακολουθήσει τήνπροσπάθειατήςσυ­
γκρίσεωςτώνέθνικώννομοθεσιώνκαίτήςπρακτι­
κήςεφαρμογήςτουςκατάτρόποπούνάδημιουρ­
γηθούνοίπροϋποθέσεις γιάτήνπροσέγγισητών
νομοθεσιών ,ήόποίαθάάποδειχθεΐαναγκαία ·έξ
άλλουανταλλαγέςπληροφοριών θάόργανωθοΰν
όσονάφορατούςάποτελεσματικούς έλέγχουςκαί
τάμέτραπούθάέχουνληφθείάπότάΚράτημέλη
γιάνάεξασφαλισθεί ήτήρησητώνκανόνων,τών
σχετικώνμέτίςεγκαταστάσεις καίτάπροϊόνταπού
προκαλούνρύπανση.
Γ.ΟιενέργειεςπούάναφέρονταιυπόAκαίBθά
ένισχυθούνμέτήνπραγματοποίηση κοινούπρογράμ­
ματοςερευνώνκαίμέτήνμελέτητήςκαθιερώσεως
ενόςευρωπαϊκούσυστήματοςτεκμηριώσεως ,επιφορ­
τισμένουμέτήνεπεξεργασίακαίτήδιάδοσηπληροφο­
ριώνσχετικώνμέτήνπροστασίατούπεριβάλλοντος ,
άρχήςγενομένηςάπότίςπληροφορίεςσχετικάμέτήν
τεχνικήκαίτήντεχνολογίαστόντομέατήςκαταπολε­
μήσεωςτήςρυπάνσεως ,καθώςκαίμέτάάποτελέσμα­
τατηςρυπάνσεωςστήνάνθρώπινηύγείακαίστό
φυσικόπεριβάλλον .
"Οσονάφοράτόπρόγραμμαέρεύνης,υπενθυμίζεται
ότιεργασίεςστόντομέατούπεριβάλλοντος έχουνήδη
έγγραφείστόπολυετέςπρόγραμματούΚοινούΚέ­
ντρου'Ερευνών(ΚΚΕ)καίστόπρόγραμματώνλεγο­
μένωνέμμέσωνέρευνητικώνένεργειών(').
Αυτέςοίερευνητικέςεργασίεςπρέπειεπίσηςνά
πραγματοποιηθούν γιάτήνένίσχυσητώνένεργειών
πούπεριλαμβάνονται στόπαρόνπρόγραμμα .8.Τέλος,τασοβαράπροβλήματα ,τάόποιαδημιουρ­
γείήρύπανσηορισμένωνζωνώνκοινούένδιαφέ­
ροντος(ρύπανσητώνθαλασσών ,ύδάτωντήςλεκά­
νηςτούΡήνου,ορισμένωνπαραμεθορίων ζωνών),
άπαιτούντήνέφαρμογήειδικώνμέτρωνκαίδιαδι­
κασιώνεντόςτούκαταλλήλουπλαισίουλαμβανο­
μένωνυπόψητώνγεωγραφικών χαρακτηριστικών
αύτώντώνζωνών.
Έτσι,γιάτήνθαλάσσιαρύπανσηήενέργειατής
Κοινότητοςσυνίσταταικυρίως:
—στόνάέναρμονίσειτούςκανόνεςεφαρμογήςτών
διεθνώνσυμβάσεωνστόμέτροπούείναιάνα­
γκαΐογιάτήνκαλήλειτουργίατήςκοινήςάγο­
ράςκαίτήνεκτέλεσηαυτούτούπρογράμματος ,
—στόνάπραγματοποιηθούν οίπροβλεπόμενες
ενέργειεςσχετικάμέτήνκαταπολέμηση τήςάπό
τήνξηρά-προκαλουμένης ρυπάνσεωςτώνθα­
λασσώνκατά.μήκοςτώνάκτώντήςΚοινότητος
(βλέπεμέροςδεύτερο,τίτλοςI,κεφάλαιο6,
τμήμα1υπόB,σημείο3τούπαρόντοςπαραρτή­
ματος).
Είτεπρόκειταιγιάπρωτοβουλίες ,είτεγιάτίς
θέσειςοίόποιεςπρέπεινάληφθούνκατάτήν
διάρκειατώνέργασιών,τάΚράτημέληθάέπιδιώ­
ξουννάυιοθετήσουνκοινήστάσηστόπλαίσιοτών
διεθνώνοργανισμώνκαίσυνδιασκέψεων μέτήν
επιφύλαξητώνενεργειώντήςΚοινότητοςγιάτά
θέματατήςάρμοδιότητός τηςκαίτώνκοινών
ένεργειώνπούέχουνγίνειάπότάΚράτημέλη,στό
πλαίσιοτώνδιεθνώνόργανισμώνοικονομικούχα­
ρακτήραγιάδλατάθέματαπούπαρουσιάζουν ενα
ιδιαίτεροενδιαφέρονγιάτήνκοινήάγορά.
"ΟσονάφορατήνπροστασίατούΡήνουάπότήν
ρύπανση,ήΕπιτροπήσυμμετέχειώςπαρατηρητής
στίςσυνεδριάσεις τήςολομελείαςτήςΔιεθνούς
'Επιτροπήςγιάτήνπροστασίατώνύδάτωντού
Ρήνουάπότήνρύπανση.'Επιφυλάσσεται ,άλλω­
στε,νάυποβάλειτίςδέουσεςπροτάσειςπρίνάπό
τήν31ηΜαρτίου1974,λαμβανομένων υπόψητών
ήδηάνειλημμένων μελετώνκαίμέβάσητάάποτε­
λέσματατώνέργασιώνοίόποιες,κατόπιντής
υπουργικήςσυνδιασκέψεως τήςΧάγης,άνελήφθη­
σαντώραστόπλαίσιοτήςΔιεθνούς'Επιτροπήςγιά
τήνπροστασίατώνύδάτωντούΡήνουάπότήν
ρύπανση.
"Οσονάφοράτήνπροστασίατούπεριβάλλοντος
στίςπαραμεθόριες ζώνες,τόΣυμβούλιοσυνιστά
στάΚράτημέληνάθεσπίσουνδιαδικασίεςδιαβου­
λεύσεωνμέσκοπότήνσύναψησυμφωνιώνγιάτήν
προστασίατοΰπεριβάλλοντος αύτώντώνζωνών.
9.Κάθεκοινήενέργειασχετικήμέτόπεριβάλλον
προϋποθέτειάρκετάαυστηρέςκυρώσειςκατάτών
παραβάσεωντώνκοινοτικώνήέθνικώνκανόνων,
στόμέτροπούήτήρησήτουςέξασφαλίζεται κατάΚεφάλαιο2
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Ήποιοτικήβελτίωσητώνσυνθηκώνδιαβιώσεωςκαί
εργασίαςάποτελεΐπλέον"πρωταρχικήάποστολήτών
Εύρωπαϊκών Κοινοτήτων .
"Ενακοινοτικόπρόγραμμασχετικόμέτόπεριβάλλον
δένδύναταιλοιπόννάπεριορισθείστήνπροστασία
τούφυσικούπεριβάλλοντος μέτήνκαταπολέμηση τών
ρυπάνσεωνκαίτώνόχλήσεων.Πρέπειάκόμηνά
συμβάλλειενεργάστήνβελτίωσητήςποιότητοςτής
ζωής.
Κατάτόνίδιοτρόπο,καίδπωςήδηάνεφέρθηστήν
τελευταίαπαράγραφοτήςεισαγωγήςτήςπαρούσης
ένότητος,ήδράσητώνΚοινοτήτωνστούςδιάφορους
τομείς(πολιτική,γεωργική,κοινωνική,βιομηχανική ,
περιφερειακή ,ενεργειακήκλπ.)πρέπεινάλάβειυπό­
ψητάθέματατάσχετικάμέτήνπροστασίακαίτήν
βελτίωσητοΰπεριβάλλοντος .
0)ΕΕάριθ.N153τής9.6.1973,σ.11καίΕΕάριθ.N189
της11.7.1973,σ.43.

34 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
Γι'αυτό,πρέπεινάλαμβάνονταιυπόψηταθέματα
αυτάκατάτήνσύλληψηκαίτήνπραγματοποίηση της
κατάτομείςπολιτικής.Οίπροτάσειςτοΰπρογράμμα­
τοςπούέπεξεργάζεται ή'Επιτροπήσχετικάμέτήν
κατάτομείςπολιτικήθάλάβουνυπόψητουςτίς
ένέργειεςπούέκτίθενταιπιόκάτωάναπτύσσοντάς τις
σέσυνάρτησημέτούςειδικούςστόχουςπούπρέπεινά
έπιτευχθοΰν .Ήάποτελεσματικότητα καίήσυνοχή
αυτώντώνένεργειώνθάαυξηθείμέτήνέφαρμογήτών
άρχωνπούμνημονεύθηκαν ήδηκαίμέτήνέναρξητής
ισχύοςτώνληφθέντωνμέτρωνστόπλαίσιοτοΰπαρό­
ντοςπρογράμματος .
ΤόπρόγραμματώνΚοινοτήτωνσχετικάμέτόπερι­
βάλλονκαίτήνσχετικήκατάτομείςπολιτικήπρέπει ,
στόέξηςνάσυμπεριλαμβάνει ένέργειεςπούάποσκο­
ποΰνστήνβελτίωσητοΰπεριβάλλοντος μέτήνευρεία
έννοιατοΰδρου.Οίένέργειεςαύτέςθάάφοροΰν
κυρίως:
—τήνδιαφύλαξητοΰφυσικοΰπεριβάλλοντος -τό
σχέδιοόδηγίαςτόόποιοή'Επιτροπήπαρουσίασε
ήδη,δσονάφορατήνόρεινήγεωργίακαίτήν
γεωργίαόρισμένωνμήευνοουμένωνζωνών,λαμβά­
νονταςυπόψηαύτότόθέμα.ΤόΣυμβούλιουιοθέ­
τησετήν15ηΜαΐου1973ψήφισματόόποιοάφορα
τήνγεωργίαόρισμένωνμήευνοουμένωνζωνών.Ή
'Επιτροπήέξέφρασεάλλωστετήνπρόθεσήτηςνά
υποβάλλειδλλεςπροτάσειςκαίνάπροβείσέόρι­
σμένεςμελέτες·
—τήνμελέτητώνπροβλημάτων πούέμφανίζονται
λόγωτηςσπανιότητοςτώνυδάτινωνπόρωνώς
συνέπειατηςαύξήσεωςτήςκαταναλώσεως ,τήν
μελέτητώνδιαφόρωνόψεωντοΰπεριβάλλοντος
στούςτομείςτοΰέφοδιασμοΰσέπρώτεςκαίτης
έκμεταλλεύσεως τώνφυσικώνπόρων,καθώςκαί
τήνμελέτητώνπροβλημάτων πούπροκύπτουνάπό
τήνσπανιότητααυτώντώνπόρων·
—τήνάντιπαράθεση ,στόκατάλληλοπλαίσιοκαί
ιδίωςστόπλαίσιοτοΰσυντονισμούτήςπεριφερεια­
κήςπολιτικής,Ιδεών,έμπειριώνκαίέπιτεύξεων
σχετικάμέτάπροβλήματαπεριβάλλοντος ,τά
όποιασυνδέονταιμέτήνπολεοδομίακαίτήνγεω­
γραφικήκατανομήτώνάνθρωπίνων δραστη­
ριοτήτων ·ήάντιπαράθεση αυτήπρέπεινάέπιτρέ­
πειτήνάναζήτησημιαςκοινήςπροσεγγίσεως τοΰ
τρόπουμέτόνόποιολαμβάνονταιυπόψηοίάπαι­
τήσειςτοΰ-περιβάλλοντος στήνπολιτικήτήςχωρο­
ταξίαςκαίνάδιευκολύνειτίςδιαβουλεύσεις σχετι­κάμέτίςδιάφορεςόψειςτοΰπεριβάλλοντος στίς
παραμεθόριες ζώνες,
—τήνβελτίωσητοΰπεριβάλλοντος τηςέργασίας ·γι'
αύτότόθέμαθάπρέπεινάδιαμορφωθούν προτά­
σειςάπότήν'Επιτροπήσέσχέσημέήέντόςτοΰ
πλαισίουτηςσυστάσεωςτοΰκοινωνικού
προγράμματος ·
—τήνδημιουργίαευρωπαϊκούιδρύματοςγιάτήν
βελτίωσητώνσυνθηκώνδιαβιώσεωςκαίέργασίας ·
γι'αύτότόθέμα,ή'Επιτροπήθάυποβάλει,πρίν
άπότήν31ηΔεκεμβρίου1973,προτάσειςοίόποιες
θάάφοροΰνιδίωςτόντρόποχρηματοδοτήσεως καί
λειτουργίαςαύτοΰτοΰιδρύματος­
—τήνπροώθηση,σ'όλατάέπίπεδα,δραστηριοτήτων
πούάποβλέπουνστήνευαισθητοποίηση καίστήν
διαπαιδαγώγηση όλωντώνκατηγοριώντοΰπληθυ­
σμούπροκειμένουνάάναλάβουντίςευθύνεςτους
γιάτήνπροστασίατοΰπεριβάλλοντος .
Κεφάλαιο3
ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΚΑΙΚΟΙΝΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ
ΤΩΝΚΡΑΤΩΝΜΕΛΩΝΣΤΟΠΛΑΙΣΙΟΤΩΝΔΙΕΘΝΩΝ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ
Πολυπληθείςδιεθνείςόργανισμοίάσχολοΰνταιήδη,
υπόδιάφορεςιδιότητες,μέπροβλήματαπεριβάλ­
λοντος.ΉΚοινότηςθάπαρακολουθήσει τίςέργασίες
τουςμέπερισσότεροένδιαφέρον,άφοΰτάπροτεινόμε­
ναμέτρακαίοίέφαρμοζόμενες διαδικασίες ,γιάτό
μεγαλύτερομέροςτώνπεριπτώσεων ,είναιικανέςνά
έπιδράσουνστήνλειτουργίατήςκοινήςάγοράς,στά
οικονομικάσυμφέροντατηςΚοινότητοςκαίτώνΚρα­
τώνμελώντηςκαίγενικάστίςδιεθνείςσυναλλαγές ,
έμπίπτουνδέσυχνάστήνάρμοδιότητατηςΚοινό­
τητος.
ΕίναιάναγκαίοήΚοινότηςνάσυνεχίσειτήνπολύ
δραστήριασυνεργασίατήνόποίακαθιέρωσεστόν
τομέααυτόνμέτούςπερισσοτέρους άπότούςδιεθνείς
όργανισμούςκαίκυρίωςτόνΟΟΣΑ,τόΣυμβούλιοτής
Ευρώπηςκαίτόν'ΟργανισμότώνΗνωμένων'Εθνών.
Ήσυνεργασίααυτήθάδιευκολύνειτήνέφαρμογή
κοινήςδράσεωςάπότάΚράτημέληαυτώντώνόργα­
νισμών,μέτήνέπιφύλαξητώνένεργειώντίςόποιεςή
Κοινότηςθάήδύνατονάάναλάβειήίδιαστόπλαίσιο
τώνάρμοδιοτήτων της.

Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 35
ΤΙΤΛΟΣIV
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
Τόπρόγραμμαπεριορίζεται σέπρώτηφάση,στίς
ενέργειεςοίόποιεςπρέπεινάπραγματοποιηθούν
κατάπροτεραιότητα .Οίένέργειεςαυτέςπρέπεινά
πραγματοποιηθούν ,στόμέτροτοΰδυνατού,έντός
προθεσμίαςδύοέτώνάπότηςυίο&ετήσεωςτοΰπρο­
γράμματος ,οίδέΕξητελευταίοιμήνεςτηςπεριόδου
αυτήςπρέπεινάάφιερωθοΰνστήνσυγκέντρωσητών
άποτελεσμάτων τάόποιαπροέκυψανκατάτήνδιάρ­
κειατήςπροηγουμένης περιόδουκαίστήνπροετοιμα­
σίατοΰπρογράμματος τώνέργασιώνπούπρέπεινά
πραγματοποιηθούν τάέπόμεναετη.Τόπρόγραμμααυτόδύναταινάαναθεωρηθεί και
πρέπει,ένάνάγκη,νάσυμπληρωθείάπόνέεςενέργει­
ες,γιάνάλάβειυπόψητήνέξέλιξητήςκαταστάσεως
καίτήνκτηθείσαεμπειρία.
"Ετσι,οίάναφερόμενες σέκάθεένέργειατοΰπρο­
γράμματοςπροτεραιότητες δύνανταινάτροποποιη­
θούν,έάνχρειάζεται,άπότόΣυμβούλιο,μέπρωτο­
βουλίατής'Επιτροπήςσύμφωναμέτήνπρόοδοτών
άνειλημμένων έργασιώνκαίμελετών.
ΜΕΡΟΣΔΕΥΤΕΡΟ
ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΟΙΟΠΟΙΕΣΠΡΕΠΕΙΝΑΠΡΑΓ­
ΜΑΤΟΠΟΙΗΘΟΥΝ ΕΠΙΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΚΑΤΑΤΗΝΔΙΑΡΚΕΙΑΤΩΝΔΥΟ
ΠΡΟΣΕΧΩΝ ΕΤΩΝ
ΤΙΤΛΟΣ 1
ΜΕΤΡΑΓΙΑΤΗΝΜΕΙΩΣΗΤΩΝΡΥΠΑΝΣΕΩΝ ΚΑΙΟΧΛΗΣΕΩΝ
Κεφάλαιο 1
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟ
ΤΗΝΡΥΠΑΝΣΗ ΠΟΥΑΠΕΙΛΟΥΝ ΤΗΝΑΝΘΡΩΠΙΝΗ
ΥΓΕΙΑΚΑΙΤΟΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝσιματάδεδομένατώνμετρήσεωναυτώντώνρυπαντι­
κώνουσιώνκαίτώνσυνεπειώντους.
Ήενέργειααυτήέπιτρέπειάλλωστενάάποκαλυ­
φθοΰντάκενά,τάόποιαυπάρχουνστόέπίπεδοτών
γνώσεωνδσονάφορατίςρυπαντικέςουσίεςκαίτίς
συνέπειέςτους,καίνάκαθορισθούνορισμέναθέματα
έρευνώνπούπρέπεινάπραγματοποιηθούν άπότήν
Κοινότητα .A.Αιτία
Ήκαταπολέμηση τήςρυπάνσεωςείναιπερισσότερο
άποτελεσματική ότανεχεικανείςμίαάντικειμενική
γνώσητώνεπιπτώσεωντης.Ήγνώσηαυτήέπιτρέπει
νάτεθούν,δίχωςκίνδυνοαυθαιρεσιών ,όριαστήν
παρουσίαρυπαντικώνουσιώνστόπεριβάλλονκαίνά
προσδιορισθούν τιμέςγιάτήνποιότητατώνπροϊό­
ντων,τάδριαδέαυτάθάπρέπεινάέχουνέκφρασθεϊ
μέπροδιαγραφές καίνάάποσκοποΰνστήνπροστασία
τήςυγείαςτοΰάνθρώπουκαίτοΰπεριβάλλοντος .
Όκαθορισμόςαυτώντώντιμώνάπαιτεΐτήνμελέτη
καίτήνκριτικήκαίάντικειμενική άνάλυσητώνδυσμε­
νώνήάνεπιθυμήτων συνεπειώνπούπροκύπτουνάπό
τήνΙκθεσηένόςστόχουστήνρύπανσηήόχλησηκάτω
άπό·συγκεκριμένες περιστάσεις .Ήμελέτηαυτήόδη­
γεΐστόνκαθορισμόκριτηρίωνδπωςόρίζονταιστό
παράρτημαI.
Μίατέτοιαδράσηπροϋποθέτειτήντυποποίησηήτήν
έναρμόνισητώνμεθόδωνκαίτώνόργάνωνμετρήσεως
τώνδιαφόρωνρυπαντικώνούσιών,μεμονωμέναήσέ
συνδυασμό ,κατάτρόποώστενάκαταστήσουνσυγκρί­B.Σκοπόςκαιπεριεχόμενο
Νάπροβείόσοτόδυνατόσυντομότεραστίςάκό­
λουθεςένέργειεςγιάκάθεμίαάπότίςρυπαντικές
ούσίεςπούάναφέρονταικατωτέρω :
—νάσυνταχθείκατάτόδυνατόπληρέστερηβιβλιο­
γραφία,ήόποίανάάφορατίςέπιπτώσειςτών
άντιμετωπιζομένων ρυπαντικώνούσιών,καίνά
προβαίνειστήνκριτικήάνάλυσηαύτώντώνπληρο­
φοριών,
—νάκαθορισθούνκριτήριαγιάόρισμένεςρυπαντι­
κέςούσίες,
—νάτυποποιηθούν ήνάέναρμονισθοΰν οίμέθοδοι
καίτάόργαναμετρήσεως,κατάτρόποώστενά
καταστήσουν συγκρίσιματάάποτελέσματα τών
μετρήσεωντήςρυπάνσεως ,πούΙχουνπραγματο­
ποιηθείστήνΚοινότητα,

36 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
στόνκαθορισμότηςσυνολικήςοργανικήςμαζαςκαί
τοΰχρώματος .—νακαθορισθούν τάκενάτάόποιαυπάρχουνστό
επίπεδοτώνγνώσεων,όσονάφορατίςρυπαντικές
ουσίεςκαίτίςέπιπτώσειςτους,προκειμένουνά
εξαχθούντάθέματαέρεΰνηςτάόποιαθάπρέπει
νάσυμπεριληφθούν ,κατάπερίπτωση ,στόκοινοτι­
κόπρόγραμμαέρεύνηςκαίάναπτύξεως .
Οίρυπαντικέςουσίεςοίόποιεςπρέπεινάεξετασθούν
κατάπρώτονέπελέγησανμέβάσητήντοξικότητάτους
καίτίςγνώσειςπούυπάρχουνήδη,δσονάφορατήν
υγειονομικήκαίοικολογικήτουςσημασία.Οίρυπα­
ντικέςουσίεςαυτέςείναιοίέξης:Δεύτερηκατηγορία
'Αέρας
Φθόριο
Νικέλιο"Υδωρ
Χρωστικά
Βανάδιο,βόριο,αντιμόνιο,
κοβάλτιο,βόριο,θάλλιο
Κάδμιο
Χλώριοκαίυδρο­
χλωρικόοξύ
ΘειϊκόοξύΠρώτηκατηγορία Φωσφορικάαλατα
Παράγωγαάζώτου
"Αλλαπαρασιτοκτόνα Αντιμονιο
Βηρυλλιο ΟργανικαδιαλυτικαΜόλυβδοςκαιοιενώσειςτου('),
'Οργανικέςενώσειςάλογόνων(1)καίφωσφόρου,
'Υδρογονάνθρακες εχοντεςκαρκινογόνες έπιπτώσεις
γνωστέςήπιθανές(2)
'Αέρας
Ενώσειςθείουκαίαιωρούμενασωματίδια^),
'Οξείδιαάζώτου(1),Οργανικέςσκόνες
Μερκαπτάνη
Νιτροζαμίνη
'ΑμμωνίαΣίδηροςκαίέλεύθεροχλώριο
Ουσίεςδυσαρέστουοσμής
καίγεύσεως
Λευκαντικοίπαράγοντες
Μονοξείδιοάνθρακος^),
Φωτοχημικά όξειδωτικά(2),
Άμιαντος(2),Όκατάλογοςτώνρυπαντικώνουσιώντηςδεύτερης
κατηγορίαςδίδεταιενδεικτικά .Ή'Επιτροπήθάπρο­
τείνειπρίνάπότήν31η'Ιουλίου1974όριστικό
κατάλογοτώνρυπαντικώνουσιών,οίκίνδυνοιέκτών
όποιωνθάπρέπεινάεκτιμηθούνσέμεταγενέστερη
φάση.Έντούτοις,όρισμένεςέρευνητικέςέργασίες
συλλογήςπληροφοριώνθάδύνανταινάπραγματοποι­
ηθούνάπότήνπρώτηφάση.Βαναδιο(2).
Ηχητικέςόχλήσεις :
Γ.ΤρόποιέκτελέοεωςΚαθορισμόςκριτηρίωνπουεπιτρεπουντήνμέτρηση
τοΰθορύβουκαίτώνένδείξεωνένοχλήσεωςσέδιάφο­
ρουςβαθμούςέντάσεως .
'Ύδωρ
'Ανόργανοιμικρορρύποικαίμεταβολίτεςτους(υ­
δράργυρος^),κάδμιο^),χρώμιο,χαλκός,νικέλιο,
κασσίτερος ,ψευδάργυρος ,άρσενικό,βηρύλλιο,
κυάνιο),Γιάτήνέκτέλεσηαυτήςτηςένέργειαςή'Επιτροπήθά
λάβειυπόψητίςπραγματοποιηθείσες ήτίςέργασίες
πούπραγματοποιούνται σέέθνικόκαίδιεθνέςέπίπε­
δοκαίκυρίωςστόπλαίσιοτοΰΠΟΥ.
Θάσυγκεντρώσει τίςυπάρχουσεςπληροφορίες ,θά
ζητήσειτήνγνώμησυμβούλωνκαίθάόργανώσει
συνόδουςέμπειρογνωμόνων τώνκρατών.
Δ.Χρονοδιάγραμμα
Άφοΰμελετηθούνκαίάξιοποιηθούν οίπληροφορίες
αυτές,ή'ΕπιτροπήθάΰποβάλειστόΣυμβούλιοτό
άποτέλεσματώνέργασιώναυτώνκαίθάπαρουσιάσει ,
σέσυνάρτησημέτόβαθμόπροωθήσεώςτους,κατάλ­
ληλεςπροτάσειςγιάόλεςτίςπεριπτώσειςπρίνάπότήν
31ηΔεκεμβρίου1974.Φαινόλες^),
cΥδρογονάνθρακες ^1).
Ιδιαίτερηπροσοχήθάδοθείστήναναγκαιότητα έ­
ναρμονίσεωςτοΰκαθορισμούτοΰρυπαντικούφόρτου
καίκυρίωςτήςποσότητοςτήςόργανικήςΰληςστά
άπόβληταμέτήνμέτρησητηςβιοχημικήςάπαιτήσεως
σέόξυγόνο(BOD)καίτηςχημικήςάπαιτήσεωςσέ
οξυγόνο(COD),καθώςκαί,σέμεταγενέστερη φάση,
Κεφάλαιο2
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ
A.Σκοπόςκαίπεριεχόμενο
Οίπροδιαγραφές ,οίόποιεςθάκαθορισθούν μέ
σκοπόνάπεριορισθείήνάπροληφθείήεκθεσητών
στόχων,δύνανταινάάποτελέσουνΙναάπότάμέσα(1)Θάγίνεικαταπροτεραιότητα ήεξέτασηαυτώντών
ρυπαντικώνουσιών.
(2)Γι'αυτέςτίςρυπαντικέςουσίεςπρέπεινάπραγματοποιη­
θούν,μόλιςκαταστείδυνατό,οίάναγκαιεςέργασίεςγιά
τήντυποποίησητώνμεθόδωνμετρήσεως .

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 37
γιάνάεπιτευχθούνήγιάνάπροσεγγισθούν οιποιοτι­
κοίστόχοι.Οίπροδιαγραφές άφοροΰνάμεσαήέμμε­
σο:τάυπεύθυναάτομαήτούςόργανισμούς καί
καθορίζουντάέπίπεδαρυπάνσεωςήοχλήσεων,τά
όποιαδένπρέπεινάξεπερασθούν σέεναχώρο,ενα
στόχο,εναπροϊόνκλπ.
Οί.προδιαγραφές δύνανταινάκαθορισθούν είτεμέ
νομοθετικές ,κανονιστικές ήδιοικητικέςδιατάξεις,
εϊι;εμέάμοιβαίασυμφωνίαήέκουσίαάποδοχή(1).
Ήγνώσητώνσυνεπειώνπούδύναταινάεχει,έπίτής
υγείαςκαίέπίτοΰπεριβάλλοντος ,ήεκθεσηστίς
ρυπάνσειςκαίόχλήσεις,πρέπεινάέπιτρέπειστίς
άρμόδιεςάρχέςτήνέπεξεργασίακαταλλήλωνρυθμί­
σεων.Σέσυνάρτησημέτίςκτηθεΐσεςσαυτόντόντομέα
γνώσεις,είναιδυνατόννάκαθορισθούν προδιαγρα­
φέςάφ'ένόςώςπροδιαγραφές ποιότητοςτούπεριβάλ­
λοντοςκαίάφ'έτέρουώςπροδιαγραφές προϊόντων .
ΤάΚράτημέληδύνανταινάκαθορίσουν ,σύμφωναμέ
τίςιδιαίτερεςκάθεφοράσυνθήκες,περισσότεροαύ­
στηρέςάπαιτήσειςπροκειμένουπερίπροδιαγραφών
ποιότητοςτούπεριβάλλοντος ,μέτήνεπιφύλαξητης
εφαρμογήςτώνσυνθηκών .
Γενικά,οίπροαναφερθείσες προδιαγραφές καθορί­
ζονταιλαμβανομένων υπόψητόσοτώνυγειονομικών ,
δσοκαίτώνοικολογικώνάπαιτήσεων ,κατόπινκαθο­
ρισμούτώνκριτηρίωνκαίτώνποιοτικώνστόχωνσέ
κοινοτικόέπίπεδο.
Σέόρισμένεςπεριπτώσειςόμως,θάάποδειχθεϊίσως
άναγκαΐο,γιάέπείγοντεςλόγουςπούάναφέρονται
στήνπροστασίατήςάνθρώπινηςύγείαςήτοΰπερι­
βάλλοντος,νάκαθορισθοΰνκοινέςπροσωρινέςπρο­
διαγραφέςδίχωςνάάναμένεταιήθέσπισηκριτηρίων
καίποιοτικώνστόχωνστόκοινοτικόπεδίο,άνοίήδη
διαθέσιμεςπληροφορίεςστόδιεθνέςκαίέθνικόέπίπε­
δοδύνανταινάθεωρηθούνικανοποιητικές γι'αύτότό
σκοπό.
B.Τρόποιέκτελέσεωςκαίχρονοδιάγραμμα
Οίπροδιαγραφές σχετικάμέτίςακόλουθεςρυπαντι­
κέςούσίες:
—μόλυβδος,
—υδράργυρος ,Όκαθορισμόςκριτηρίωνπούπροσδιορίζουν την
σχέσηήόποίαυφίσταταιμεταξύμιαςορισμένης
έκθέσεως(στήνρύπανση)καίένόςαισθητούάποτελέ­
σματοςστήνανθρώπινηύγείαήστόπεριβάλλον ,είναι
σημαντικόστοιχείοτήςάντικειμενικής έκτιμήσεως
τώνδυσμενώνάποτελεσμάτων ήτώνκινδύνωνπού
συνδέονταιμέόποιαδήποτεπροσβολήτούπεριβάλ­
λοντος.Ήάντικειμενικήαυτήέκτίμησηείναιδύσκολη
καίπολύπλοκηέργασία,ήόποίαδένείναιπρόςτό
παρόνδυνατόνάπραγματοποιηθεί μέάρκετήβεβαιό­
τητα,γιάνάέπιτρέψειτήνυιοθέτησηκαταλλήλων
ρυθμίσεων,παράμόνογιά'έναπεριορισμένοάριθμό
ουσιών.Γιάπολλέςρυπαντικέςούσίεςείναιάκόμη
άναγκαίαήπραγματοποίηση νέωνμελετώνκαί
έρευνών.
Ήάνάλυσητώνκριτηρίωνέπιτρέπεικυρίωςτήν
διαπίστωσητοΰβαθμούτώνρυπάνσεωνκαίτών
όχλήσεωνοίόποιεςέπιφέρουνόρισμένεςδυσμενείςή
βλαβερέςσυνέπειεςγιάτόνάνθρωπο,ήείναισέθέση
νάυπονομεύσουν τήνποιότητατοΰπεριβάλλοντος ,
καθώςκαίτόνκαθορισμότώνέπιπέδωνβασικής
προστασίαςκαίτώνέπιπέδωνμηδενικήςέπιπτώσεως .
Όσονάφοράτήνάνθρώπινηύγείαήένέργειααυτή,ή
όποίαάναπτύσσεται έπίέπιστημονικοΰ έπιπέδου,δύ­
ναταιστήνπερίπτωσητώνρυπαντικώνουσιώνήτών
όχλήσεων(2)νάκαταλήξειπρακτικάστόνκαθορισμό
έπιπέδωνρυπάνσεωςήόχλήσεωντάόποιαδένπρέπει
νάξεπερασθοΰνάπότόνστόχο(δηλ.τόνάνθρωπο)
προκειμένουνάγίνουνσεβαστέςοίέπιταγέςτής
δημόσιαςύγείας(3).
Σέόποιεςπεριπτώσειςκρίνεταιάναγκαΐο,προδια­
γραφέςποιότητοςτοΰπεριβάλλοντος καθορίζονται σέ
κοινοτικόέπίπεδο.—κάδμιο,
—όργανικέςενώσειςχλωρίου,
—τοξικέςχημικέςούσίεςπούέμφανίζονται στόΰδωρ
τόπροοριζόμενο γιάτήνάνθρώπινηκατανάλωση
(λαμβανομένης δεόντωςυπόψητήςμορφήςμέτήν
όποίαοίούσίεςαυτέςπαρουσιάζονται στάπροϊό­
νταήστόπεριβάλλον)καί
—μικροοργανισμοί βλαβεροίγιάτήνύγεία,έμφανί­
ζονταιστόύδωρπούπροορίζεταιγιάτήνάνθρώ­
πινηκατανάλωση
θάπρέπει,σχετικάμέτόΰδωρ,νάκαθορισθούν όσο
τόδυνατόσυντομότερα ,δηλαδήτόάργότερομέχρι
τήν31ηΔεκεμβρίου1974,προτάσειτής'Επιτροπής .
Οίάλλεςπροδιαγραφές πρέπεινάκαθορισθούν τό
συντομότεροδυνατόνκατάτήνδιάρκειαμεταγενέστε­
ρηςφάσεως.
Οίέργασίεςθάχρησιμοποιήσουν στόνάνώτατοδυνα­
τόβαθμότάάποτελέσματα τώνέργασιώνπούέχουν
ήδηπραγματοποιηθεί στόέθνικόήδιεθνέςέπίπεδο
καίιδίωςέκείνωνπούπραγματοποιήθηκαν στόπλαί­
σιοτοΰΠΟΥ.
Οίπροδιαγραφές αύτέςπρέπεινάάναθεωροΰνται
σύμφωναμέδιαδικασίαπούπρέπεινάκαθορισθείσέ
συνάρτησημέτήνέμπειρίαπούέκτήθηκαί,κυρίως,μέ
τίςπραγματοποιηθείσες έπιστημονικές προόδους .(!)Βλ.όρισμοαριθ.3.1στοπαραρτημα 1.
(2)Οίόχλήσειςπεριλαμβάνουν Ιδίωςτίςάκουστικέςόχλή­
σεις,δηλαδήτούςθορύβους,τουςκραδασμούςκαίτά
υποηχητικάκαίύπερηχητικάκύματα.
(3)Τάέπίπεδααυτάάντιστοιχοΰνειςτούςκανόνεςυγειονο­
μικήςπροστασίαςτοΰΠΟΥ.

38 Επίσημη'ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
Κεφάλαιο3
ΕΙΔΙΚΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΚΑΤΑΤΗΣΡΥΠΑΝΣΕΩΣ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΧΩΡΟΥ
Τμήμα1
ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥΤΩΝΑΙΚΤΥ­
ΩΝΕΠΙΒΛΕΨΕΩΣ ΚΑΙΕΛΕΓΧΟΥ
A.Αίτιαεθνικώναρχώνγιάτόνκαθορισμότώνδιαφόρων
τρόπωνόργανώσεωςτηςάνταλλαγήςπληροφοριών .
Σεδ,τιάφορατάδίκτυαέπιβλέψεωςκαίέλεγχου
άέρος,πρέπεικατ5άρχήννάκαταβληθούνπροσπάθει­
εςγιάτήνόργάνωσηάνταλλαγήςπληροφοριών που
αφορούντ(ςκαταστάσειςοίόποιεςάπαιτοΰνταχεία
δράση,όπωςήσυσσώρευσηστρωμάτωναίθαλομίχλης .
Έξάλλουθάλαμβάνονταιυπόψηοίέργασίες,οί
όποιεςπραγματοποιήθησαν ύπότήναιγίδατοΰΟΟ­
ΣΑ,σχετικάμέτήνμεταφοράρυπαντικώνουσιώνσέ
μεγάληάπόσταση .
Δ.Χρονοδιάγραμμα
Ή'Επιτροπήθάυποβάλει,πρότης31ηςΔεκεμβρίου
1974,όλεςτίςχρήσιμεςπροτάσειςτίςόποιεςθά
άποκομίσειάπότάάποτελέσματα τώνέργασιώνοί
όποιεςπραγματοποιήθηκαν μέτήνσυνδρομήτών
έμπειρογνωμόνων .
Τμήμα2
ΠΟΙΟΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙΉμεταφοράρυπαντικώνουσιώνσέμεγάληαπόσταση
καίτάβλαβεράάποτελέσματα πούπροκύπτουνάπό
τήνσυσσώρευσηκαίτόνσυνδυασμότουςκαθιστούν
άναγκαίατήνέπίβλεψητηςκαταστάσεωςτηςρυπάν­
σεωςτοΰπεριβάλλοντος σέπεριφερειακό ,έθνικόκαί
διεθνέςέπίπεδο.
Έξάλλου,ήέπίβλεψηαυτήεπιτρέπειτήνδιαπίστωση
τοΰβαθμοΰτηρήσεωςστήνπραγματικότητα τώνλαμ­
βανομένωνάπότίςδημόσιεςάρχέςμέτρων.Τέλος,
παρέχειτάάπαραίτηταπληροφοριακά στοιχείαγιά
τήνπραγματοποίηση έπιδημιολογικών έρευνών,οί
όποιεςκαθιστούνδυνατήτήνκαλύτερηγνώσητών
βλαβερώνέπιπτώσεωνόρισμένωνρυπαντικώνουσιών
στήνάνθρώπινηυγείακαίστάοικοσυστήματα .
Τάπεριφερειακάκαίέθνικάδίκτυαπρέπεινάείναισέ
θέσηνάπαρέχουνπληροφορίεςπλήρεις,άκριβεϊςκαί
συγκρίσιμεςπρόςέκεινεςοίόποιεςπαρέχονταιάπότά
δίκτυατώνάλλωνπεριφερειώνκαίΚρατώνμελώντης
Κοινότητοςκαίνάδύνανται,έκτόςτώνάλλων,κατά
περίπτωση,νάένσωματώνονται στάδίκτυαέπιβλέψε­
ωςπούσχεδιάζονταιάπότόνΟΗΕσέπαγκόσμιο
έπίπεδο.A.Αίτια
Οιποιοτικοίστόχοιάντιπροσωπεύουν τόσύνολοτών
άπαιτήσεωντίςόποιεςόφείλεινάικανοποιεί,σέμία
δεδομένηστιγμή,παρούσαήμελλοντική,Ιναπροσδιο­
ρισμένοπεριβάλλονήτμήμααύτοΰτοΰπεριβάλ­
λοντος.
Κατάτόνπροσδιορισμό τώνστόχωναυτώνλαμβάνε­
ταιυπόψη:
α)ενα«έπίπεδοβασικήςπροστασίας»πούνάέπιτρέ­
πειστόνάνθρωποήσέκάθεάλλοστόχονάμήν
έκτίθεταισέάπαράδεκτοκίνδυνο,καί
β)ενα«έπίπεδομηδενικήςέπιπτώσεως»τέτοιο,ώστε
νάμήνπροξενεΐταιστόνστόχοκανέναδιαγνώσιμο
άποτέλεσμα .
Λαμβάνονται έπίσηςκατάλληλαυπόψηοίειδικές
περιφερειακές^)συνθήκες,οίπιθανέςσυνέπειεςστίς
γειτονικέςπεριοχέςκαίήέπιδιωκομένη χρήση.
Οίάπαιτήσειςόσονάφοραστουςποιοτικούςστόχους
Ιχουνυγειονομική ,οικολογικήκαίκοινωνικήβάση.
Πρόκειταιπερίτής:
1.Προστασίαςτήςάνθρώπινηςυγείαςάπότίςρυπάν­
σειςκαίτίςόχλήσεις.Γιάτήντήρησητώνυγειονο­
μικώνάπαιτήσεωνείναιάπαραίτητονάληφθούν
υπόψηοίστόχοι,πούάποβλέπουνστόνπεριορισμόB.ΣΚΟΠΟΊκαιπεριεχόμενο
—'Οργάνωσηκαίάνάπτυξητεχνικώνάνταλλαγών
μεταξύπεριφερειακών καίέθνικώνδικτύωνέπι­
βλέψεωςκαίέλεγχουτηςρυπάνσεωςκαίλήψηκάθε
χρήσιμουμέτρουγιάτήνβελτίωσητήςάποτελεσμα­
τικότητος,τηςάκριβείαςκαίτήςσυγκριτικήςάξιας
τώνήδηδιαθέσιμωνμέσων.
—'Εξέταση,σέδεδομένηστιγμή,τήςσκοπιμότητος
έφαρμογήςένόςσυστήματοςάμοιβαίαςπαροχής
πληροφοριών σχετικάμέτάστοιχείαπούσυγκε­
ντρώθηκανάπόαυτάτάδίκτυακαίάνάθεση,στήν
περίπτωσηαύτή,τηςάναλύσεωςτώνστοιχείωνπού
συγκέντρωσαν τάέθνικάδίκτυαμέσκοπότήν
έρμηνείασέκοινοτικήβάση.
—Διευκόλυνσητήςένσωματώσεως τώνύπαρχόντων
σέκοινοτικόέπίπεδοδικτύωνεντόςτοΰπλαισίου
τοΰπαγκόσμιουσυστήματοςέπιβλέψεωςπούπρο­
βλέπεταιάπότόνΟΗΕ.
Γ.Τρόποιπραγματοποιήσεως
Ή'Επιτροπήθάσυγκεντρώσει ,γιάκάθετύποδικτύ­
ουέπιβλέψεωςκαίέλέγχου(άέρα,γλυκάκαίθαλάσ­
σιαΰδατα),τούςέμπειρογνώμονες τώνάρμοδίωνC1)Μίαπεριφέρειαδύναταινάπεριλαμβάνειτόσύνολο
τοΰέδάφουςένόςΚράτουςμέλους.

'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 39
τηςσυγκεντρώσεως ρυπαντικώνουσιώνκαίόχλή­
σεωνμέσαστόνπεριβάλλοντα χώροκαίμέσοιστά
προϊόντα,σέσυνάρτησημέτίςέπιταγέςγιάτην
άνθρώπινηυγείακαίλαμβανομένων υπόψητών
!^ννοιώνέπιπέδουβασικήςπροστασίαςκαίέπιπέ­
δουμηδενικήςέπιπτώσεως .
2.Διασώσεωςτοΰφυσικοΰπεριβάλλοντος ,κυρίως
τηςπανίδαςκαίχλωρίδας,άπότίςπολλαπλές
επιθέσειςστίςόποιεςέκτίθεται,καίδιαφυλάξεως
τώνφυσικώνπός»ων.Γιάτηντήρησητώνοικολογι­
κώνάπαιτήσεωνθάκαταστείίσωςάναγκαϊονά
ληφθούνυπόψηάλλεςάπαιτήσειςβασιζόμενεςστά
κριτήριατάόποιαέφαρμόζονται στάένλόγωείδηή
οικολογικάσυστήματα .Στηνπερίπτωσηαύτηθά
ληφθούνέπίσηςυπόψηοίεννοιεςτοΰέπιπέδου
βασικήςπροστασίαςκαίτοΰέπιπέδουμηδενικής
έπιπτώσεως .
3.'Αποκαταστάσεως ,διαφυλάξεως καίβελτιώσεως
τήςποιότητοςζωήςτώνανθρώπων(άναψυχή,ευη­
μερία,αισθητικόπλαίσιοκλπ).
Κοινωνικέςάπαιτήσειςπροστίθενταιστίςάπαιτή­
οειςυγειονομικής καίοικολογικήςφύσεως,τίς
όποιεςδύνανταινάένισχύσουνκαίνάκαταστή­
σουνπερισσότεροαύστηρές.
Συνοπτικά ,κάθεκριτήριοποιότητοςκαθορίζεται
σέσυνάρτησητώνυγειονομικών καίοικολογικών
άπαιτήσεωνλαμβανομένων ύπόψηκαίτώνκοινω­
νικών.
Λόγωτώνδυσκολιώνπροσδιορισμού τώνκριτηρί­
ωνποιότητοςκαίτοΰένδιαφέροντος τόόποιο
παρουσιάζουν ,είναιάπαραίτητονάκαθιερωθούν
κοινέςμέθοδοιγιάτόνπροσδιορισμό τουςκαίγιά
τόνκαθορισμότώνάναγκαίωνμέτρωντάόποια
πρέπεινάληφθούνγιάτηνέπίτευξηκαίτήρηση
αύτώντώνστόχων.
B.Σκοποίκαίπεριεχόμενο
ΉδράσητήςΚοινότητοςάποβλέπει :
—Χτόνάπόxoivoijκαθορισμό,μέτήνκαθιέρωση
κοινώνμεθόδων,τώνπαραμέτρωνκαίτώνδιαδι­
κασιώνλήψεωςάποφάσεων ,οίόποιεςπαρεμβάλ­
λονταιστόνκαθορισμότώνποιοτικώνστόχων.
—Στόνάπόκοινούκαθορισμότώνποιοτικώνστόχων
οίόποιοιόρίζουντίςδιαφορετικέςάπαιτήσειςτίς
όποιεςπρέπεινάικανοποιείΙναπεριβάλλονλαμ­
βανομένουκυρίωςύπόψητοΰπροορισμού^)του·
όπροσδιορισμός καίήέφαρμογήτώνποιοτικών
στόχωνπρέπεινάγίνονταικατάτρόποώστενάμή
δεσμεύεταιήμεταγενέστερη βελτίωσητήςποιότη­
τοςτοΰπεριβάλλοντος ,κυρίωςμέτήνάλλαγήτοΰ
προορισμούτου.ΓιάΙναδεδομένοπεριβάλλον,οί
ποιοτικοίστόχοιέπιλέγονταικαίέφαρμόζονται
στόκατάλληλογεωγραφικόέπίπεδο.—Στηνάναζήτησηκαίάπόκοινούκαθορισμότών
κατωτάτων ,μακροπροθέσμως ικανοποιητικών ,α­
παιτήσεωνποιότητος,οίόποιεςπρέπεινάικανο­
ποιούνταιάπότουςδιαφόρουςχώρουςοίόποιοι
συνθέτουντόπεριβάλλονμέσαστήνΚοινότητα .
Γιάτόνσκοπόαυτόν,ή'Επιτροπήθάυποβάλει,
πρίνάπότήν31ηΔεκεμβρίου1975,προτάσεις
συνοδευόμενες άπόχρονοδιάγραμμα .
Λαμβανομένων ύπόψητώνδυσκολιώνγιάτόνάμεσο
καθορισμότώνγενικώνμεθόδωνπούέπιτρέπουντόν
όρισμότώνποιοτικώνστόχων,οίπρόςπραγματοποίη­
σηέργασίεςθάβασίζονται ,σέπρώτηφάση,σέσυγκε­
κριμένεςπεριπτώσειςκαίσέάποτελέσματα έργασιών
πούέχουνήδηπραγματοποιηθεί ,γι'αυτότόθέμα,
άπότάΚράτημέλη.
Σέπρώτοστάδιο,οίέργασίεςθάάφοροΰντάγλυκά
έπιφανειακάκαίτάθαλάσσιαύδατα.
Οίένέργειεςπρέπεινάείναιτέτοιεςώστεήποιότης
καίήποσότηςτώνδιαθεσίμωνύδάτινωνπόρωννά
άνταποκρίνονται στίςδιάφορεςάνάγκεςκαίχρήσεις
ύγειονομικής ,οικολογικήςκαίοικονομικήςφύσεως.
Ήίδιαροήύδατος(πρόκειταικυρίωςγιάύδαταπού
διασχίζουνδύοήπερισσότερα Κράτη),πρέπεινά
άνταποκρίνεται συγχρόνωςσέπολλαπλέςκαίσυχνά
πολύδιαφορετικές άνάγκεςσέγειτονικέςπεριοχές.
Πέραάπόκάθεμέτροτεχνικήςφύσεωςπούέπιτρέπει
τήνμείωσητήςκαταναλώσεως ύδατος,τήναύξηση
έπαναχρησιμοποιήσεώς του,τήνκαταπολέμηση τής
ρυπάνσεώςτουήτήναύξησητήςδιαθεσιμότητός του,
πρέπεινάυιοθετηθείαύστηρήμέθοδοςπρογραμματι­
σμούγιάνάέξασφαλισθεΐ ήτροφοδότησηάπότόν
μοναδικόαύτόνπόρο,όόποιοςείναιάδύνατονά
άντικατασταθει άπόόποιαδήποτε άλληφυσικήή
τεχνητήούσία.Τόθαλάσσιούδωράπειλεΐταιμέ
αύξανόμενηρύπανσηήόποίαπροέρχεταιάπότήν
ξηράήάπότήνάνοικτήθάλασσα.Είναιέπίσηςπόρος
όόποιοςχρειάζεταιπροστασίαγιάνάδιατηρηθείή
βιολογικήτουΙσορροπία,νάπροστατευθεί όάλιευτι­
κόςπλοΰτοςτουκαίνάδιατηρηθούνκαίβελτιωθούν
οίαισθητικέςκαίψυχαγωγικέςτουπλευρές.
Γι'αυτό,οίχρησιμοποιούμενες μέθοδοιγιάτόνκαθο­
ρισμότώνποιοτικώνστόχωντώνύδάτωναύτών,θά
Ιπρεπενάάποσκοπούνστόνσυμβιβασμόδλωντών
κατωτέρωάναφερομένων άπαιτήσεωνκαίστήνέξα-·
σφάλισημίαςόρθήςκατανομήςτοΰύδατοςμεταξύ
έκείνωνπούτόχρησιμοποιούν ήπούπρόκειταινάτό
χρησιμοποιήσουν ,κάτωάπόικανοποιητικές ποσοτι­
κέςκαίποιοτικέςπροϋποθέσεις .
Γιάτόνσκοπόαύτό,ήδράσητήςΚοινότητοςθά
πρέπεινάσυνίσταται :
1.Στόνκαθορισμότήςσειράςπαραμέτρωνοίόποιες
άντιστοιχοΰνστίςδιάφορεςχρήσειςκαίιδιότητες
τώνύδάτων:πόσιμούδωρ,κατάλληλογιάκολύμβη­
ση,γιάγεωργική,ίχθυοτροφική καίβιομηχανική
χρήση,γιάβιομηχανίαποτών,γιάάναψυχήκαίγιά
τήνύδρόβια,èvγένει,ζωή.(*)ΉΙννοιατοΰπροορισμούενόςπεριβάλλοντος περιλαμ­
βάνειτίςχρήσειςτουκαίτόνοικολογικότουρόλο.

40 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
15ηΦεβρουαρίου 1972,καίστόπαραρτημαIτης
συμβάσεωςπερίτηςπρολήψεωςτηςρυπάνσεωςτων
θαλασσώνάπότήνκαταβύθισηαποβλήτωνπούυπε­
γράφηστόΛονδίνοτήν13ηΝοεμβρίου1972.
Γλυκάύ'όατα
Γιάτόνσκοπότηςχρησιμοποιήσεως πραγματικών
στοιχείωναναφοράςκαίέκτιμήσεως,καίγιάνάδοθεί
στίςέργασίεςμίασυγκεκριμένη βάση,θάγίνειτελειο­
ποίησητώνμεθόδωνβάσειτώνέργασιώνοιόποιεςθά
έχουνπραγματοποιηθεί άπότάΚράτημέληέπίτών
ποταμώντουςήτμήματοςαυτών.
Ήγαλλικήκυβέρνησηθάκοινοποιήσειγιάτόνσκοπό
αυτόστοιχείασχετικάμέτόπλέγματώνχρησιμοποι­
ουμένωνπαραμέτρωνγιάτόάκάθαρτοΰδωρτόόποιο
χρησιμοποιείται στήνπαραγωγήπόσιμουύδατος·ή
κυβέρνησητοΰΗνωμένουΒασιλείουθάπαράσχει,
άπότήνπλευράτης,πληροφορίες σέδ,τιάφορατό
ΰδωρπούπροορίζεταιγιάτήνάρδευση,τήνκτηνο­
τροφίακαίγιάάλλουςσκοπούς.
Σέδ,τιάφορατίςμεθόδους,olόποιεςείναικαθορι­
στικέςγιάτούςπεριορισμούς πούθάέπιβληθοΰνστίς
έκροέςγιάτόνκαθορισμότώνειδικώνποιοτικών
στόχωντώνγλυκώνυδάτων,οίέμπειρογνώμονες τών
κρατώνέδήλωσανότιείναισέθέσηνάπαράσχουντά
στοιχείατάόποιαδιαθέτουνγιάτούςέξηςποταμούς:2.Στόνκαθορισμότώνκοινώνμεθόδωνοιοποίες
έπιτρέπουντόνορισμότώνποιοτικώνστόχωνένός
περιβάλλοντος ήτμήματοςπεριβάλλοντος· οι
στόχοιαυτοίθάβασίζονταισέσειρέςπαραμέτρων ,
καίθάεκφράζονταιυπόμορφήσυγκεντρώσεως
τώνρυπαντικώνουσιώνήτηςέντάσεωςτώνοχλή­
σεωνμέσαστόένλόγωπεριβάλλον .
3.Στήνσυγκέντρωση πληροφοριών γιάτόνσκοπό
καθιερώσεωςκοινώνμεθόδωνπούνάέπιτρέπουν
τόνκαθορισμότώναπαραιτήτων μέτρωνγιάτήν
επίτευξηκαίδιατήρησητώνπαρόντωνκαίμελλο­
ντικώνποιοτικώνστόχων.
4.Στήνσυγκέντρωσηπληροφοριώνγιάτόν«καθορι­
σμότώνκαταλληλοτέρων έπιπέδωνάποφάσεως
γιάτόνορισμότώνποιοτικώνστόχωνένόςπερι­
βάλλοντοςήτμήματοςπεριβάλλοντος ,λαμβανομέ­
νωνυπόψηάφ5ένόςτώνπροϋποθέσεων καίάπαι­
τήσεωνσέτοπικόέπίπεδο,καίάφ'ετέρουτών
δυσχερειώνπούπροκαλούνται άπόσυνορεύουσες
ήάπόπιθανώςένδιαφερόμενες περιοχές.
Γιάτήνπραγματοποίηση τώνάνωτέρωέργασιών,
ιδιαίτερηπροσοχήθάδοθεί:
—στίςφυσικές,χημικέςκαίβιολογικέςπαραμέτρους
olόποιεςκαθορίζουντίςάπαιτούμενες ιδιότητες
γιάτίςχρήσειςοίόποιεςάναφέρονται άνωτέρω,
—στήφύσηκαίστόέπίπεδοτηςπαρούσηςήπροβλε­
πομένηςρυπάνσεως ,
—στήνάποτελεσματικότητα τώναπαραιτήτων μεθό­
δωνέπεξεργασίαςκαίτοΰκόστουςτους,
—στίςμεθόδουςμετρήσεωνγιάτόνκαθορισμότης
έξελίξεωςτηςρυπάνσεωςστόνυπόθεώρησηχώρο,
—στάπραγματικάήδυνητικάποσοτικάκαίποιοτι­
κάστοιχεία,τάόποιακαθιστούνδυνατήτήνάξιο­
λόγησητώνσυνεπειώντηςπραγματοποιήσεως τοΰ
έπιδιωκομένου στόχουέπίέπιπέδουκοινωνικοΰ
καίοικονομικού .
Θάεπρεπενάτελειοποιηθούν οιμέθοδοιolόποιεςνά
έπιτρέπουντόνκαθορισμότοΰβαθμοΰέλέγχουτών
εκπομπώνόόποιοςείναιάπαραίτητοςγιάτήνεπίτευ­
ξητοΰκαταλλήλουποιοτικοΰστόχουσχετικάμέτά
ΰδατατοΰαποδέκτη .
Γιάτήνπραγματοποίηση τώνέργασιώνπούάναφέ­
ρονταιστόσημείο3πρέπεινάγίνειενδελεχήςελεγχος
τώνδιαφόρωνχρησιμοποιήσιμων μεθόδων,δπωςό
καθορισμόςτελώνήήθέσπισηπροδιαγραφών εκπο­
μπής,σέσυνάρτησημέτούςδιαφόρουςτρόπουςκατα­
νομήςτηςμειώσεωςτηςρυπάνσεωςμεταξύτώνκλά­
δωντηςβιομηχανίαςήμεταξύτώννέωνέγκαταστάσε­
ωνκαίτών,ήδηυφισταμένων .Θάδοθείπροτεραιότη­
ταστήρύθμισητηςάπορρίψεως ,στάγλυκάΰδατα,
τώνρυπαντικώνουσιώνπούάπαριθμοΰνται στό
παράρτημαIτηςσυμβάσεωςγιάτήνπρόληψητης
θαλασσίαςρυπάνσεωςάπόέργασίεςκαταβυθίσεως εκ
πλοίωνκαίάεροσκαφώνπούυπεγράφηστό"ΟσλοτήνΗνωμένοΒασίλειο:Trent
Βέλγιο: Sambre
'Ιταλία: Tevere
Γαλλία: Vilaine
Οίέμπειρογνώμονες τηςΟμοσπονδιακής Δημοκρατί­
αςτηςΓερμανίαςέπιφυλάχθηκαν νάδώσουνστοιχεία
σέτυπικέςπεριπτώσειςποταμώνοίόποιοιάπετέλεσαν
άντικείμενομελετών,σχετικώνμέτόνκαθορισμότών
ποιοτικώνστόχων,στήν'Ομοσπονδιακή Δημοκρατία
τηςΓερμανίας .
Θαλάσσιαΰδατα
Σέδ,τιάφορατόθαλάσσιοΰδωρ,οίκυβερνήσειςτης
Γαλλίας,'ΙταλίαςκαίΗνωμένουΒασιλείουθάπαρά­
σχουνστοιχείατάόποιαδιαθέτουνσχετικάμέτά
θαλάσσιαΰδατατάπροοριζόμενα γιάλουτράκαί
τούςποιοτικούςστόχουςγιάτίςάκτέςτώνλουομένων .
ΉκυβέρνησητοΰΗνωμένουΒασιλείουθάκοινοποι­
ήσειέπίσηςτάστοιχείατάόποιαάφοροΰντήνρύπαν­
σητώνάκτώνλουομένωνάπότούςυδρογονάνθρακες .
Γ.Τρόποιέκτελέσείος
Ήκαθοδήγησητώνέργασιώνθάγίνεταιάπότήν
'Επιτροπή,σέδιαβούλευσημέτίςόμάδεςέμπειρογνω­
μόνωντώνΚρατώνμελών.Γιάτόσκοπόαυτόή

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 41
ΕπιτροπήθασυγκεντρώσειτάστοιχείαάπότάΚράτη
μέληκαίθάπραγματοποιήσει προκαταρκτική άνάλυ­
σηκαίσύνθεσητώνδιαθεσίμωνπληροφοριών .
Οιπληροφορίεςθάδίδονταιστήσυνέχειαστήνόμάδα
εμπειρογνωμόνων ,τώνόποιωντόπρώτοεργοθάείναι
νάτίςμελετήσουνκαίνάπροσδιορίσουν τίςζώνες
κατάπροτεραιότητα δράσεως.
Κατάτήδιάρκειατώνεργασιώναυτών,ήόμάδα
έμπειρογνωμόνων θάλάβειυπόψητίςδιάφορεςπιθα­
νέςάπόψειςγιάτόνκαθορισμότώνποιοτικώνστό­
χων,λαμβάνουσαύπόψηάφ'ενόςτουςμέγιστους
τελικούςστόχουςκαίάφ'έτερουτούςμεταβατικούς
ποιοτικούςστόχουςοίόποιοιθάδύνανταινάάναθε­
ωροΰνταικαίνάπροσαρμόζονται προοδευτικά ,σύμ­
φωναμέτίςάπαιτήσειςκαίδυνατότητεςσέθέματα
προστασίαςτουπεριβάλλοντος καί,έπίσης,σύμφωνα
μέιίςτάσειςτηςρυπάνσεωςστόυπόθεώρησηπερι­
βάλλον.1973(2),νάέπιταχυνθεΐή εναρμόνισητώνπροδιαγρα­
φώνώςπρόςτάπροϊόντατάέγγεγραμμένα στό
πρόγραμμααυτόκαίτάόποιαδύνανταινάέπιδρά­
σουνστόπεριβάλλον .Ήέναρμόνισηαυτήπρέπεινά
έπιτρέπειτόνκαθορισμό ,ώςπρόςτάπροϊόντααυτά,
κοινοτικώνπροδιαγραφών οιόποιεςνάέξασφαλίζουν
αποτελεσματική προστασίατουάνθρώπουκαίτοϋ
περιβάλλοντος του.
Ήέναρμόνισηαυτήπρέπειέξάλλουνάσυνοδεύεται ,
γιάτάπροϊόντατάόποιαρυπαίνουν :
1,άπόιδιαίτερεςμελέτεςγιάτόέπιβλαβέςτώνρυ­
παντικώνουσιώνοίόποιεςπεριέχονταιστάπροϊ­
όντααυτά,
2,άπόμελέτεςκαίερευνεςσχετικάμέτίςδυνατότητες
τροποποιήσεως τηςσυνθέσεως ,τοϋτρόπουπαρα­
σκευήςήτώνιδιοτήτωντώνπροϊόντωναυτών,μέ
σκοπότήνμείωσητηςβλαπτικότητός τουςκαί,άν
χρειασθεί,τήνάντικατάστασή τουςάπόυποκατά­
σταταμέμικρότερηήμηδαμινήρυπαντικήέπί­
πτωση,
3,άπόμελέτεςέπίτώνοικονομικώνσυνεπειώντών
προβλεπομένων μέτρων,
4,άπόένδεχόμεναμέτραδσονάφορατούςτρόπους
καίτόνελεγχοχρησιμοποιήσεως τώνπροϊόντων
αυτών.
B.Χρονοδιάγραμμα
Ήεκτέλεσητώνεργασιώνθάάκολουθήσειτήνέξης
σειρά:
1.'Εργασίεςεναρμονίσεως έντόςτοϋπλαισίουτης
πραγματοποιήσεως τονγενικούπρογράμματος
εξαλείψεωςτώντεχνικώνέμποδίωνστίςσυναλ­
λαγές
Ήέφαρμογήτοϋπρογράμματος αύτοϋ,στόμέτρο
πούάφοραρυπαντικάπροϊόντα,δύναταινάάπο­
τελέσειαποτελεσματικό όργανογιάτήνπολιτική
περιβάλλοντος .Οίόδηγίεςοίέκδιδόμενεςστά
πλαίσιατοϋπρογράμματος αύτοϋπρέπεινάάπο­
τελοΰνάντικείμενοτακτικώνάναθεωρήσεων γιά
νάπροσαρμόζονται στήνέπιστημονικήκαίτεχνική
πρόοδο.
1.1.Θάεπρεπεσέπρώτηφάση,δηλαδήπρότης
31ηςΔεκεμβρίου1974:
1.1.1.Νάθεσπιθούν,ώστενάείναιδυνατήή
έφαρμογήτουςσέόλατάΚράτημέλη
πρότης1ης'Οκτωβρίου1974,οίπρο­
βλεπόμενεςτροποποιήσεις στίςόδηγίες
τοϋΣυμβουλίου ,περί:
—τοϋέπιτρεπομένου έπιπέδουθορύ­
βουκαίτώνσυσκευώνέξατμίσεως
τώνμηχανοκινήτων όχημάτων(ΕΕ
άριθ.N42της23.2.1970),Δ.Χρονοδιάγραμμα
Οίέργασίεςαυτέςθάπραγματοποιηθούν πρίνάπό
τήν31ηΔεκεμβρίου1974.Ή'Επιτροπήθάδιαβιβά­
σειστόΣυμβούλιοτάάποτελέσματα τώνεργασιών
αυτών,μέτήνκατάλληλημορφή,καίσύμφωναμέτήν
πρόοδοτώνεργασιών.
E.Ρύπανσητοϋάέρα,ηχητικέςόχλήοεις,προστασία
τωνύπογείωνυδάτωνκαίτώνλιμνών
Ήμέθοδοςήόποίαθάέφαρμοσθεΐγιάτόνκαθορισμό
τώνποιοτικώνστόχωνγιάτόνάέρα,τάυπόγεια
ϋδαι;α,τίςλίμνεςκαίγιάτίςήχητικέςόχλήσειςθά
προσδιορισθεί άργότερα.
Κεφάλαιο4
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣΜΕΟΡΙΣΜΕΝΑΠΡΟΪΟΝΤΑ
A.Αϊτια,σκοπόςκαίπεριεχόμενο
Ήπροστασίατοϋάνθρώπουκαίτοϋπεριβάλλοντος
τουαπαιτείνάδοθείιδιαίτερηπροσοχήστάπροϊόντα,
ήχρήσητώνόποιωνυπάρχεικίνδυνοςνάεχειβλαβε­
ρέςσυνέπειεςστόνάνθρωποήστόνπεριβάλλοντα
χώρο.Έξάλλουτόγεγονόςότιοίκίνυδνοιαυτοί
εκτιμώνταικατάτρόπουςδιαφορετικούς άπότάδιά­
φοραΚράτημέλη,δύναταινάεχεισάνσυνέπειατήν
δημιουργίαήτήνεπαναφοράτώνέμποδίωνστίς
συναλλαγές ,πράγματόόποιοθάήτανειςβάροςτης
καλήςλειτουργίαςτηςκοινήςάγοράς.
Καλόθάήτανκατάκύριολόγο,άφούτόΣυμβούλιο
υιοθέτησε,τόν'Απρίλιοτοϋ1969,γενικόπρόγραμμα
γιάτήνεξάλειψητώντεχνικώνέμποδίωνστίςσυναλ­
λαγέςΟ)γιάεναορισμένοάριθμόβιομηχανικώνπροϊ­
όντωνκαίειδώνδιατροφής,πρόγραμματόόποϊο
συμπληρώθηκε άπότήνάπόφασητής21ηςΜαΐου
f1)EEαριθ.A76τής17.6.1969,σ.1. (2)EEάριθ.A38τής5.6.1973,σ.1.

42 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
1.2.ΘάΙπρεπε,σεμίαδεύτερηφαση,δηλαδή
μεταξύτης31ηςΔεκεμβρίου1974καίτης
31ηςΔεκεμβρίου1976:
1.2.1.Νάτροποποιηθούν οίόδηγίεςοίόποιες
Ιχουνέκδοθείπρογενέστερα καίνά
έφαρμοσθοΰνέθνικάμέτρα,πρότης1ης
'Οκτωβρίου1976,λαμβανομένων υπό­
ψητώντελευταίωνπροόδωντηςέπιστή­
μης,κυρίωςσχετικάμέ:
—τόπαραδεκτόέπίπεδοθορύβουτών
διαφόρωνόχημάτωνκαίμηχανών,
—τήρύπανσητοΰάέραάπόάέρια
προερχόμεναάπόκινητήρεςέσωτερι­
κήςκαύσεωςμέάναφλεκτήρες ,
1.2.2.ΝάάποσταλοΰνστόΣυμβούλιοπροτά­
σειςόδηγιώνσχετικάμέ:
—τόπαραδεκτόέπίπεδοθορύβουγιά
μηχανέςκοπήςκορμώνκαίκοπής
χλόης,
—τήνμέθοδομετρήσεωςτήςβιοαποι­
κοδομησιμότητος τώντασιενεργών
ουσιών,
—τήνέγκρισηόρισμένωνέπικινδύνων
ούσιώνκαίπαρασκευασμάτων ,
—τίςχημικέςιδιότητεςτώνσυσκευα­
σιών,
—τήρύπανσηήόποίαπροκαλείταιάπό
τάπλοίαμέκινητήραστάΰδατατών
δικτύωνέσωτερικήςναυσιπλοΐας .—τώνπροςλήψημέτρωνκατάτης
ρυπάνσεωςτοΰάέρος(1)άπόάέρια
προερχόμεναάπόκινητήρεςέσωτερι­
κήςκαύσεωςμέάναφλεκτήρες (ΕΕ
άριθ.N76τής6.4.1970)·
1.1.2.ΝάσταλούνστόΣυμβούλιοπροτάσεις
όδηγιώνσχετικάμέ:
—τήνάνωτάτηπεριεκτικότητα μολύ­
βδουστήβενζίνη,
—τήνάνωτάτηπεριεκτικότητα μολύ­
βδουστάμαχαιροπήρουνα ,
—τήνάνωτάτηπεριεκτικότητα θείου
τώνυγρώνκαυσίμων(2),
—τηνμέθοδομετρήσεωςτήςβιοαποι­
κοδομησιμότητος τώνμήιονικώντα­
σιενεργώνούσιών,
—τήντοξικότητατώνάπορρυπα­
ντικών,
—τήνσύνθεσητώνπροϊόντωντάόποια
περιέχουνPCB,καίχρησιμοποιού­
νταισέήλεκτρικέςσυσκευές,
—τήσύνθεσηβαφώνκαίβερνικιών
(κυρίωςπεριορισμός τήςχρήσεως
όρισμένωνούσιώνόπωςτόPCB),
—τόέπιτρεπτόέπίπεδοθορύβουγιάτά
μηχανοκίνητα όχήματα,μηχανήματα
έργοταξίουκαίγεωτρύπανα ,
—τίςόργανομεταλλικές ένώσειςτοΰ
υδραργύρου ·
1.1.3.Νάπραγματοποιηθούν μελέτεςέπί:
—τώνπροβλημάτων έγκρίσεωςόρισμέ­
νωνούσιώνκαίέπικινδύνωνπαρα­
σκευασμάτων (διαλυτικών,διαβρω­
τικώνπροϊόντων ,έκρηκτικών ,οικια­
κώνπροϊόντων,παρασιτοκτόνων ),
—τώνχημικώνιδιοτήτωντώνσυσκευα­
σιών,
—τώντεχνολογικών δυνατοτήτων μει­
ώσεωςτώνόχλήσεωνπούόφείλονται
στάμηχανοκίνητα όχήματα.2.Συμπληρωματικές ένέργειες
Ή'Επιτροπήθάθέσεισεέφαρμογητοταχύτερο
δυνατόκαί,ένπάσηπεριπτώσει,πρότής31ης
Δεκεμβρίου1974,τάέξής:
2.1.Μελέτεςέπίτώνπροβλημάτων τάόποιαπρο­
καλείήπαρουσίαούσιών(3)ιδιαιτέρωςρυ­
παντικώνέντός:
—τώνπροϊόντωνσυντηρήσέωςκαίπλύσεως,
—τώνπροϊόντωντάόποιαπροορίζονταιγιά
τήνσυντήρησηφυτώνκαίζώων,
—τώνπροϊόντωντάόποίαπεριέχουνβαρέα
μέταλλα,
—τώνχημικώνάντιδραστηρίων πούχρησιμο­
ποιούνταιστήνβιομηχανία .
Αύτέςοίμελέτεςθάέχουνσάνάντικείμενό
τουςτόέπιβλαβές,τόνσχεδιασμόκαίτήν
σύνθεσητώνένλόγωπροϊόντων,τίςτεχνικές
δυνατότητεςτροποποιήσεως τήςσυνθέσεώς(Χ)Σεδτιάφοράτόμονοδείξιοντοΰάνθρακοςκαίτούς
δκαυστουςύδρογονάνθρακες οίόποιοιείναιοίμόνοιπού
άφοραήόδηγίααύτη,μίαπρώτηπρότασηθάμπορούσε
νάδιαβιβασθείσέμικρόχρονικόδιάστημα.Γιάτίςάλλες
ρυπαντικέςούσίεςή'Επιτροπήθάδιαβιβάσειπροτάσεις
έπίτήςβάσειτώνληφθέντωνάποτελεσμάτων σέθέματα
έναρμονίσεως τώνμεθόδωνμετρήσεως .
(2)Οίέργασίεςαύτέςπρέπει,κυρίωςσέδ,τιάφορατάυγρά
καύσιμα,νάέκτελούνταιάφοΰληφθούνυπόψητάάποτε­
λέσματατώνέργασιώνοίόποιεςάναφέρονταιστόκεφά­
λαιο5τμήμα2τοΰπαρόντοςτίτλου.(3)Μέπροτεραιότητα θάμελετηθούνοιούσιεςοιόποιες
άναφέρονταιστάκεφάλαια1καί2τοΰπαρόντοςτίτλου.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 43
ταόχήματα,θορυβώδειςμηχανέςκλπ)καίγιά
κάθεμέτροτόόποιοθάάποδεικνυόταν άνα­
γκαΐοάπότίςμελέτεςπούάναφέρθηκαν προη­
γουμένως.
Γ.Τρόποιέκτελέσεως
1.Ή'ΕπιτροπήθάυποβάλειστόΣυμβουλιοπροτά­
σειςόδηγιώνσύμφωναμέτόένδεδειγμένοχρονοδι­
άγραμμα.
2.Θάπραγματοποιήσει τίςσυμπληρωματικές ένέρ­
γειες,οίόποιεςάναφέρονταιστόσημείο2υπόB,
στηριζομένηκυρίωςέπίτώνάποτελεσμάτων τών
έργασιώνοίόποιεςέκτελούνταισέέθνικόκαί
διεθνέςέπίπεδο.
3.Θάσυγκεντρώσειτίςδιαθέσιμεςπληροφορίες ,ζη­
τώνταςένδεχόμενατήγνώμησυμβούλωνκαίόρ­
γανώνονταςσυνεδριάσεις έμπειρογνωμόνων τών
Κρατών.
Κεφάλαιο5
ΕΙΔΙΚΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΕΟΡΙΣΜΕΝΟΥΣ ΚΛΑΔΟΥΣ
ΤΗΣΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙΤΗΣΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣτους,ήτήνέςεύρεσηύποκαταστάτων τους,τίς
προφυλάξειςοίόποιεςθάπρέπεινάλαμβά­
νονταικατάτήνχρήσητουςκλπ.,καθώςκαί
τόνοικονομικόάντίκτυποτώνδιαφόρωνπρο­
βλεπομένωνμέτρων.
Τέλοςή'Επιτροπήθάμελετήσει,έφ'όσονδέν
έχουνήδητεθείσέέφαρμογήί 1),τάμέτρατά
όποιαέπιτρέπουντήνέναρμόνισηκαίτήν
ένίσχυσητοΰέλέγχουτόνόποιονοίδημόσιες
άρχέςπρέπει,νάάσκήσουνέναντιόρισμένων
ουσιώνκαίνέωνσυνθετικώνπροϊόντων,πρό
τηςδιαθέσεωςτουςστήνάγορά.Πρόκειται
κυρίως:
—γιάτήνβελτίωσηκαίέναρμόνισητώντεχνι­
κώνποσοτικήςάναλύσεως ,
—γιάτήνπραγματοποίηση μελετώνέπίτης
τοξικότητος ,μακροπροθέσμως ,τώνουσιών
αυτώνκαίτηςτυποποιήσεως τώνδοκιμών
τοξικότητος ,
—γιάτήνυποχρεωτικήκατάθεσηδειγμάτων
συνοδευομένων άπόπεριγραφήτώνμε­
θόδωνποσοτικήςάναλύσεως .
Μιάτέτοιαμελέτηθάπρέπεινάέξετάσει
διάφορεςδυνατότητες ,δπωςτήνδυνατότητα
ιδρύσεωςευρωπαϊκούόργανισμούέγκρίσεως
νέωνουσιών,τήνδημιουργίασυντονιστικής
έπιτροπήςγιάτίςέθνικέςάρχέςτίςάρμόδιες
έπίτοΰθέματος,ήκάθεάλλοκατάλληλομέσο,
κυρίωςστόντομέατώνφαρμακευτικών προϊ­
όντωνκαίόρισμένωνέπικίνδυνωνβιομηχανι­
κώνπροϊόντο3ν(2).
2.2.'Ανταλλαγήαπόψεωνέπίτώνμακροπροθέ­
σμωνοικονομικώνκαίκοινωνικώνέπιπτώσε­
ωντώνρυθμίσεωνκαίτώνάλλωνμέτρων,πού
άποβλέπουνστήνβελτίωσητοΰσχεδιασμού
τώναυτοκινήτωνόχημάτωνκαίτώνσυνθηκών
κυκλοφορίαςάπότήν&ποψητοΰπεριβάλλο­
ντος,ώστεή'Επιτροπήνάείναισέθέσηνά
υποβάλει,ότανπαραστείάνάγκη,προτά­
σεις(3).
2.3.'Εφ'όσοντάπροβλήματαδένέχουνρυθμισθεί
άπότόΣυμβούλιομέόδηγίεςσέθέματαπρο­
διαγραφώνπροϊόντων,υποβολήκαταλλήλων
προτάσεωνγιάμέτρασχετικάμέτούςτρόπους
έγκρίσεωςόρισμένωνπροϊόντων(μηχανοκίνη­Τμήμα1
ΕΙΔΙΚΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΕΟΡΙΣΜΕΝΟΥΣ ΚΛΑΔΟΥΣ
ΤΗΣΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ
A.Αίτιακαίσκοποί
Ήπροστασίατοΰπεριβάλλοντος άπαιτεϊιδιαίτερη
προσοχήέναντιτώνβιομηχανικών δραστηριοτήτων οί
όποιεςλόγωτώνμεθόδωνπαραγωγής,καταστρέφουν
τόνπεριβάλλοντα χώρομέτήνεισαγωγήρυπαντικών
ουσιώνήμέτήνδημιουργίαόχλήσεων.ΘάΕπρεπε
λοιπόν:
—νάάναζητηθοΰν ,γιάκάθερυπαντικόκλάδοτης
βιομηχανίας(οίκλάδοιοίπερισσότερορυπαντικοί
είναιπερίπουδεκαπέντε),τεχνικέςήάλλεςμέθο­
δοι,δυνάμενεςνάέλαττώσουν ,νάέξαλείψουνήνά
προλάβουντήνέκπομπήρυπαντικώνούσιώνήτήν
δημιουργίαόχλήσεων,
—νάμελετηθούνοίπρακτικοίτρόποιέφαρμογηςτών
μεθόδωναύτών,κυρίωςήχρονικήτουςκλιμάκω­
ση,λαμβανομένων ύπόψητώνύπαρχουσώνσυνθη­
κών,τούέπιπέδουγνώσεωνκαίτεχνικών,καίτών
οικονομικών ,χρηματοδοτικών καίκοινωνικώνσυ­
νεπειών,
—δπουείναιάναγκαΐονάτεθοΰνσέέφαρμογήένέρ­
γειεςσέκοινοτικόέπίπεδο,δπωςήπραγματοποίη­
σηέργασιώνγενικούένδιαφέροντος σέθέματα
Ιρευναςή/καίάναπτύξεως(Χ),παραχώρησηκοινο­
τικώνσυμβάσεωνάναπτύξεως(*),σύναψησυμφω­ί1)ΉΚοινότηςεχειήδηέφαρμόσειπρόπολλώνέτών,τίς
προδιαγραφές γιάτηνέγκρισηνέωνούσιώνκαίπροϊό­
ντωνόσονάφορατάπρόσθεταστάτρόφιμακαίτίς
ζωοτροφές .
(2)Ήμελέτηαύτηθάστηριχθείκυρίωςστίςέργασίεςοί
όποιεςπραγματοποιήθηκαν στόντομέααύτόνμέσαστό
πλαίσιοτήςBénélux.
(3)Θάληφθούνύπόψητάάποτελέσματα τώνέργασιώνοί
όποιεςέχουνπραγματοποιηθεί στόντομέααύτόνάπότόν
ΟΟΣΑκαίτήν'ΕπιτροπήτοΰΝΑΤΟσχετικάμέτίς
προκλήσειςτήςσύγχρονηςκοινωνίας .

44 'Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
νιώνανταλλαγήςτεχνικώνκαιτεχνολογικών πλη­
ροφοριών,καίσυμφωνιώνδιπλωμάτωνευρεσιτε­
χνίαςκαίάδειωνκλπ.
Μέτήνέπιφύλαξητηςέφαρμογήςτώνάρθρων92έπ.
τηςσυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΟΙκονο­
μικήςΚοινότητος,τώνσχετικώνμέτίςένισχύσειςπού
παρέχονταιάπότάΚράτηκαίυπόκεινταισέδιαρκή
ελεγχοτης'Επιτροπής,θάγίνειέναρμόνισητώνένδε­
χομένωνενισχύσεωνκαίελεγχοςτηςδυνατότητοςνά
έναρμονισθούν οίάρχέςήτάσυστήματαάλλωνμέ­
τρωνπερίτοϋπεριβάλλοντος όσονάφορασυγκεκρι­
μένουςβιομηχανικούς κλάδους(2).ώςπρόςτούςτρειςπροαναφερθέντες βιομηχανικούς
κλάδους,προτάσειςσύμφωνεςμέτόνάνωτέρωπροσα­
νατολισμό .Θάέπιτρέψουνέπίσηςτόνπροσδιορισμό
τώνμεθόδωνοίόποιεςπρέπεινάχρησιμοποιηθούν
γιάνάμελετηθούν ,σέμιάδεύτερηφάση,τάπροβλή­
ματαρυπάνσεωςπούδημιουργούνται στούςάκολού­
θουςβιομηχανικούς κλάδους:
—τηχημικήβιομηχανίακαίίδιατέρωςτούςτομείς:
—παραγωγήςάζωτούχωνκαίφωσφορούχων λι­
πασμάτων,
—τήνπετροχημικήβιομηχανίαβασικώνπροϊό­
ντωνδπωςτόαιθυλένιο,τόπροπυλένιοκαίτό
βενζόλιοκαίτώνσπουδαιοτέρων ένδιαμέσων
προϊόντωνδπωςήφαινόλη,ήγλυκερίνηκαίή
άκετόνη,
—τήβιομηχανίαδέρματος,κατεργασίαςτώνάκατερ­
γάστωνδερμάτωνκαίβυρσοδεψίας ,
—όρισμένουςτομείςτήςβιομηχανίαςτροφίμων,ιδί­
ωςκονσερβοποιίες ,ζαχαρουργίες ,βιομηχανιών
άμύλουκαίάμυλωδώνουσιών,
—τήβιομηχανίαλαναρίσματος ,πλύσεωςκαίέπεξερ­
γασίαςέρίου.
Μελέτεςπραγματοποιούνται έπίσηςσέδτιάφορατά
άναφυόμεναπροβλήματαρυπάνσεωςπούπροκαλού­
νταιάπότήνγεωργικήβιομηχανίακαίΙδίωςάπότήν
βιομηχανικήκτηνοτροφία .
Σέτρίτηφάση,θάδιεξαχθούνμελέτεςγιάάλλους
βιομηχανικούς τομείςπούπροκύπτουνάπότίςάκό­
λουθεςμεγάλεςκατηγορίες :
—τήχημικήβιομηχανία ,
—τήβιομηχανίατροφίμων,
—τήμεταλλουργική βιομηχανία ,
—τήνκλωστοϋφαντουργία .
Γ.Χρονοδιάγραμμα
Οίμελέτεςτήςπρώτηςφάσεωςπραγματοποιούνται ή
συνεχίζονται μέσκοπόνάκαταλήξουν ,τόβραδύτερο
τήν31ηΔεκεμβρίου1974,σέαποτελέσματα ,ιδίωςσέ
δτιάφορατίςμεθόδουςπούπρέπεινάάκολουθηθοϋν
καίτίςένδεχόμενεςπροτάσειςτής'Επιτροπής .
'Επειδήοίμελέτεςέπίτούχαρτοπολτοΰβρίσκονταισέ
προχωρημένο στάδιο,ή'Επιτροπήθάυποβάλειτίς
προτάσειςτηςέπίτούθέματοςαυτούπρίνάπότήν1η
'Ιουλίου1974.
Οίμελέτεςτήςδευτέραςφάσεωςθάάρχίσουνπρίν
άπόαύτήντήνήμερομηνίαμέσκοπόνάκαταλήξουν
σέάποτελέσματα καίπροτάσειςτόβραδύτεροτήν31η
Δεκεμβρίου1975.
Όκατάλογοςτώνβιομηχανικών κλάδωνπούπρέπει
νάμελετηθείσέτρίτηφάσηθάυποβληθείάπότήν
'ΕπιτροπήστόΣυμβούλιο,τόβραδύτεροτήν31η
Δεκεμβρίου1974,ώστενάμπορείτόΣυμβούλιονά
άποφανθεΐέπίτούκαταλόγουαυτούπρίνάπότήν1η
'Ιουλίου1975.B.Περιεχόμενο
Οίέργασίεςθάεκτελεσθούνσέδύοφάσεις.Σέπρώτη
φάση,ή'Επιτροπήθάσυνεχίσειτίςκατωτέρωμελέτες
στόντομέατήςβιομηχανίαςχάρτουκαίχαρτοπολ­
τού^),στήβιομηχανίασιδήρουκαίχάλυβοςκαίστή
βιομηχανίακατασκευήςδιοξειδίουτούτιτανίου:
α)μελέτεςτήςσυγκεκριμένης φύσεωςτώνπρόςεπίλυ­
σηπροβλημάτων τήςρυπάνσεως·
β)μελέτεςτώνχρησιμοποιουμένων τεχνικών,συμπε­
ριλαμβανομένων τώντεχνικώνανακυκλώσεως ,τών
τεχνολογιώνπούέχουνάναπτυχθεϊήπούευρί­
σκονταιστόστάδιοάναπτύξεωςτώντρεχουσών
έρευνών ·
γ)συγκριτικήκαίκριτικήμελέτητώνμέτρωνπού
έχουνήδηληφθείήέξετάζονταισέκάθεΚράτος
μέλος·
δ)συγκριτικήμελέτητώνσυμπληρωματικών μέτρων
πούπρέπεινάληφθούνάπότάΚράτημέλημέ
σκοπόνάέπιτευχθεΐ,έντόςκυμαινομένης προθε­
σμίας,μίακαθορισμένη μείωσητώνδιαφόρων
μορφώνρυπάνσεωςπούπροκαλείταιάπότήνυπό
εξέτασηβιομηχανία,λαμβανομένης υπόψητήςτο­
ποθεσίαςτώναναφερομένων έγκαταστάσεων ,τής
εκτιμήσεωςτούκόστουςτώνμέτρωναύτώνκαίτών
οικονομικών ,χρηματοδοτικών ,έμπορικώνκαίκοι­
νωνικώνσυνεπειώντους.
Οίπρώτεςαυτέςμελέτεςθάέπιτρέψουνστήν'Επιτρο­
πήνάυποβάλλειστόΣυμβούλιο,ότανείναιάναγκαΐο,
(')Hεφαρμογήαύτοϋτοΰείδουςδράσεωςπροϋποθέτειτή
λήψη,έπίκοινοτικούέπιπέδουμιαςάποφάσεωςάρχής,
δσονάφορατήνπαραχώρησηένισχυσεωνγιάτήνάνά­
πτυξη.Συγχρόνωςκρίνεταιέπίσηςσκόπιμονάάποφασι­
σθούνκατάλληλεςδιαδικασίεςοίόποιεςνάέπιτρέπουν,
γιάκάθεπερίπτωσητήνέπέμβασηέμπειρογνωμόνων πού
ορίζονταιάπότάΚράτημέλη.
(2)Οίένέργειεςαύτέςόφείλουννάμήνέπιφέρουνζημίαστόν
προσδιορισμότώνποιοτικώνστόχωνκαίτώνπροδιαγρα­
φώντήςΚοινότητοςήτώνΚρατώνμελών.
(3)Οίμελέτεςαύτέςθάπραγματοποιηθούν βάσειτώνάποτε­
λεσμάτωντώνέργασιώνπούέγινανστόντομέααυτόνάπό
τόνΟΟΣΑ

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 45
Δ.Τρόποιέκτελέσεως
1.HΕπιτροπήθάκαταρτίσεισχέδιομελέτηςγιά
κάθεεξεταζόμενοκλάδο,μετάάπόσύσκεψημέτά
Κράτημέλη.
2.Πάνωσ'αύτητήβάσηή'Επιτροπήθάκάνειμία
προκαταρκτική μελέτη,μετάάπόσύσκεψημέτούς
ειδικευμένους εκπροσώπους ,στούςυπόθεώρηση
βιομηχανικούς κλάδους.
3.Ή'ΕπιτροπήδιαβιβάζειστόΣυμβούλιοτάάποτε­
λέσματατώνμελετώντηςσυνοδευόμενα ,ένδεχομέ­
νως,μέπροτάσεις,άφοΰδιαβουλευθεί μέεμπειρο­
γνώμονεςτώνΚοατώνμελών.
Τμήμα2
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕΤΗΝΠΑΡΑΓΩΓΗ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
A.Αίτιαάναφέρονται σέένεργειεςοίόποιεςδεναφορούντην
προστασίατούπεριβάλλοντος ,θάάποτελέσουντή
βάσηγιάτίςαποφάσειςπούθάληφθούνστόπλαίσιο
τήςπολιτικήςκαυσίμων .
B.Σκοπόςκαίπεριεχόμενο
Προβλέπονται ποικίλοιτύποιεργασιών,όπωςεκτί­
θενταικατωτέρω ,ανάλογαμέτόεπείγοντήςφύσεώς
τους,άλλάόχικαίάνάλογαμέτήχρονολογικήσειρά
εφαρμογήςτους(').Οίεπιδιωκόμενες δραστηριότητες
έχουνσάνστόχονάπραγματοποιήσουν :
α)μελέτεςεπίτώνδιαφόρωνμορφώνρυπάνσεωςάπό
τίςόποιεςάπειλεϊταιτόπεριβάλλον ,τήςέντάσεώς
τουςστούςσχετικούςχώρουςτώνδιαφόρωνκρα­
τώνκαίπεριοχών,επίτήςεκτιμήσεωςτήςβλάβης
σέσυνάρτησημέτούςδιάφορουςβαθμούςεντάσε­
ωςκαίεπίτοΰκόστουςαύτώντώνμορφώνβλάβης
καίτήςέντάσεώςτους·
β)μελέτεςέπίτώνχρησιμοποιουμένων ,σήμερα,με­
θόδωνστάΚράτημέληκαίσέάλλεςχώρεςγιάτήν
καταπολέμηση αύτώντώνμορφώνρυπάνσεωςκαί
οχλήσεως,καθώςκαίέπίτήςάποτελεσματικότη­
τόςτουςκαίτοΰκόστουςτους·
γ)τήνέξέτασητώνδυνατοτήτωνγιάτήσυνέχισητών
ερευνώνμέσκοπότήβελτίωσητώνμεθόδων
αύτών ·
δ)συγκριτικήμελέτητώντρεχουσώνμεθόδωνκαί
τήςένδεχομένηςβελτιώσεώςτους,σέσυσχετισμό
άφ'ένόςμέτόσχετικόκόστοςγιάτήμείωσητής
προκληθείσης βλάβηςάπότήρύπανσηκαίτίς
οχλήσειςκαί,άφ'έτέρουτόάποτέλεσματήςένερ­
γείαςαυτής,λαμβανομένου ύπόψητοΰβαθμούτής
άναμενομένης άποτελεσματικότητος σύμφωναμέ
τήνόποίαπροτιμώνταικαύσιμαάλλαάπόαυτά
πούέπιλέγονταικαίχρησιμοποιούνται συνήθως,
καίλαμβανομένου ,έπίσης,ύπόψητοΰκόστους
πούσυνεπάγεταιήτροποποίηση αύτή·
ε)τήνέξέτασητώνάνεπιθυμήτων συνεπειώνάπότήν
άποχέτευσητώνύδάτωνψύξεωςτώνμονίμωνέ­
γκαταστάσεων ,λαμβανομένης πάντωςύπόψητής
καταστάσεως τώνγειτονικώνύδάτων,καθώςκαί
τάμέσακαταπολεμήσεως τώνσυνεπειώναύτών·
στ)τήμελέτητήςπροκαλούμενης ρυπάνσεωςαπότά
χημικάπροϊόνταπούπροέρχονταιάπότήνέπε­
ξεργασίατώνύδάτωνψύξεως,τώνέργοστασίων
παραγωγήςηλεκτρισμούκαίάπότάάποβαλλόμε­
ναάπότάδιυλιστήριαΰδατα.
Μέτήνυποβολήτοΰπορίσματοςτώνμελετώναύτών
στόΣυμβούλιο ,ενόψειτήςπροσαρμογής τώνλαμβα­
νομένωνάποφάσεωνστόντομέατήςενεργειακήςπο­
λιτικής,πρέπεινάκαταστείδυνατόόχιμόνονά
έπισημανθοΰν οίοικονομικέςκαίτεχνικέςσυνέπειες
τώνδιαφόρωνμέτρωνπούμπορούννάληφθούν,άλλά
κυρίωςνάεπιστηθείήπροσοχήέπίτώνσυνεπειώντίς
όποιεςτάμέτρααύτάμπορούννάέπιφέρουνέπίτοΰ
τρόπουμεταβολήςτώνεγκαταστάσεων .Αυτόάφορα
(!)Οίέργασίεςπραγματοποιούνται βάσειτώνάποτελεσμά­
τωντώνέργασιώνπούδιεξήχθησανάπότόνΟΟΣΑστόν
τομέααύτόν.Ήπαραγωγήενεργείαςστόσύνολοσχεδόντώνμορ­
φώντης,άποτελεΐπηγήποικίλωντύπωνρυπάνσεων
καίοχλήσεωνκαίιδίως:
—τήνάτμοσφαιρική ρύπανση,οφειλομένηστάκαύ­
σιμαπούχρησιμοποιούνται άπότίςμόνιμεςεγκα­
ταστάσειςκαίτάδιυλιστήρια ,τίςεγκαταστάσεις
οικιακήςθερμάνσεωςκαίτούςκινητήρεςεσωτερι­
κήςκαύσεως,
—τήρύπανσητώνυδάτωνμέτήνάπόρριψηύδάτων
ιμύξεωςκαίρυπαντικώνούσιών,
—τήθερμικήρύπανσητούύδατοςκαίτοΰάέροςπού
προκαλείταιάπότίςεγκαταστάσεις παραγωγής
ηλεκτρικήςένεργείας .
Κρίνεταιλοιπόνσκόπιμο:
—νάεξετασθούνοίδιάφοροιτύποιτώνένλόγω
ρυπάνσεωνκαίοχλήσεων,ήεντασήτουςστούς
αναφερόμενους χώρους,οίβλάβεςπούπροξενούν
καίτόκόστοςπούπροκύπτει,
—νάέξετασθοΰνοίχρησιμοποιούμενες σήμεραμέθο­
δοιγιάτήνκαταπολέμηση αύτώντώνμορφών
ςιυπάνσεωςκαίοχλήσεως,ήάποτελεσματικότης
καίτόκόστοςτους,καθώςκαίτόσκόπιμοτής
πραγματοποιήσεως έρευνώνγιάτήβελτίωσήτους,
—νάμελετηθοΰνδλατάκατάλληλαμέτραπούεπι­
τρέπουντήνέπαναφοράσέπαραδεκτόέπίπεδοτής
εντάσεωςαύτώντώνμορφώνρυπάνσεωςκαίόχλή­
σεων,λαμβανομένων ύπόψητώνάναγκώντών
διαφόρωνπεριφερειών ,
—νάέκτιμηθεΐτόκόστοςόλωναύτώντώνμέτρωνκαί
νάάναχθεΐστόάντίστοιχοτήςβλάβηςπούπροκα­
λείται,
—νάορισθούν,υπόμορφήεπιλογώνπούσυμπερι­
λαμβάνουνκαίτήνέκτίμησητοΰκόστους,τάμέτρα
πούέπιτρέπουντήνέπαναφοράσέπαραδεκτό
έπίπεδοτήςεντάσεωςαύτώντώνμορφώνρυπάνσε­
ωςκαίόχλήσεως .
Οίέργασίεςαυτές,καθώςκαίάλλεςέπιλογές,πού
συμπεριλαμβάνουν τήνέκτίμησητοΰκόστουςκαί

46 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
κυρίωςτήνέγκαταστασηνέωνέργοστασίωνπαραγω­
γήςήλεκτρισμοΰ ,διυλιστηρίων καίέγκαταστάσεων
έπεξεργασίας τώνπυρηνικώνκαυσίμων .
Τάπροβλήματαπουανακύπτουνάπότήβλαπτικότη­
τακαίάπότήδιάχυσητώνάποβλήτωντήςένεργεια­
κήςπαραγωγής,ιδιαιτέρωςδέτάπυρηνικάκατάλοιπα
καίήεπεξεργασίαήήεξάλειψητώνχρησιμοποιηθέ­
ντωνέλαίων,θάεξετάζονταιέντόςτοΰπλαισίουτών
έργασιώνπούαναφέρθηκαν στόκεφάλαιο7τοΰ
παρόντοςτίτλου.
Γ.Τρόποιέκτελέσεωςκαίχρονοδιάγραμμα
Μίαπροκαταρκτική συνθετικήεκθεσηέπίτώνπρο­
βλημάτωντήςρυπάνσεωςκαίτώνόχλήσεωντών
σχετικώνμέτήνπαραγωγήένεργείαςκαίκυρίωςμέτή
θερμικήρύπανση,τόSO2(σέσυνάρτησημέτάαιω­
ρούμενασωματίδια)καίτόΝΟχ,θάκαταρτισθεί ,στό
μέτροτοΰδυνατούπρότής31ηςΔεκεμβρίου1973,γιά
νάκαταστείδυνατήήσυζήτησητηςεκθέσεωςαυτήςμέ
τούςέμπειρογνώμονες τώνκρατών.
Βάσειαυτώντώνσυζητήσεων ,ήΕπιτροπήθάυποβά­
λει,μόλιςείναιδυνατό,προτάσειςστόΣυμβούλιο,τό
αργότερομέχριτήν31ηΙουλίου1974.Ήρύπανσητώνθαλασσώνεχειήδηφθάσεισέβαθμό
ιδιαίτεραυψηλό.Διαπιστώνεται ετσιμίαάνησυχητική
συσσώρευσηόρισμένωνρυπαντικώνορσιώνστόπλα­
γκτόκαίσέάλλουςζώντεςοργανισμούςκαίστά
ιζήματα,καίεναςκαθόλουάμελητέοςκίνδυνοςεύτρο­
φισμοΰεμφανίζεταιήδησέορισμένουςκόλπουςκαί
παράλιεςζώνες.
ΌλόκληρηήΚοινότηςενδιαφέρεταιγιάτήρύπανση
τώνθαλασσών,τόσολόγωτοΰουσιώδουςρόλουτής
θαλάσσηςστίςδιαδικασίεςδιατηρήσεωςκαίάναπτύ­
ξεωςτώνειδών,δσονκαίλόγωτήςσπουδαιότητος
πούπαρουσιάζουν ήναυσιπλοΐακαίοίθαλάσσιες
μεταφορέςγιάτήνάρμονικήοικονομικήάνάπτυξητης
Κοινότητος .
Δύναταινάδιακρίνεικανείςτέσσεριςκύριεςπηγές
ρυπάνσεωςτώνθαλασσών :
—τίςθαλάσσιεςμεταφορέςκαίτήναυσιπλοΐα ,
—τήνέκπροθέσεωςκαταβύθισητώνάποβλήτωνστή
θάλασσα(dumping),
—τήνεκμετάλλευση τώνθαλασσίωνκαίύποθαλασ­
σίωνπόρων,ιδιαίτερατήνεκμετάλλευση τώνβυ­
θώντώνθαλασσών,
—τήνεκβολήυγρώνάποβλήτωνάπότήνξηρά.
Ήπρόληψηήήμείωσητήςρυπάνσεωςπούπροέρχε­
ταιάπότίςτρειςπρώτεςπηγέςκαί,σ'εναορισμένο
βαθμό,άπότήντέταρτηάπαιτεϊτήσύναψηδιεθνών
συμβάσεωνσέέπίπεδοπαγκόσμιοήπεριφερειακό καί
θέτειιδιαίτεραδύσκολαπροβλήματαέπιβλέψεωςκαί
έλέγχου.Ήκαταπολέμηση τήςρυπάνσεωςτώνθαλασ­
σώνάπότίςάκτέςσυνδέεται,κατάμεγάλομέρος,μέ
τήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσεωςτώνγλυκώνυδάτων
καίάπαιτεϊσυχνάμίαάνάλογηαντιμετώπιση .
'Εμφανίζειέντούτοιςιδιαίτεραχαρακτηριστικά λόγω
τοΰειδικούχαρακτήρατοΰθαλάσσιουπεριβάλλο­
ντος,τώνπολλαπλώνχρήσεωντώνπαραλίωνζωνών
καίτήςεπακόλουθης συγκεντρώσεως μεγάλουάριθ­
μοΰοικονομικώνκαίκοινωνικώνδραστηριοτήτων σέ
χώρουςγενικάπεριορισμένους .Κεφάλαιο6
ΕΙΔΙΚΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΕΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΖΩΝΕΣ
ΚΟΙΝΟΥΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ
Τμήμα1
ΡΥΠΑΝΣΗ ΤΩΝΘΑΛΑΣΣΩΝ
A.Αίτια
B.Περιεχόμενο
1.Εισαγωγή'Απόόλεςτίςμορφέςρυπάνσεως,ήρύπανσητών
θαλασσώνείναι,χωρίςάμφιβολία,άπότώραάλλά
άκόμηπερισσότερομακροπρόθεσμα ,μίαάπότίςπλέ­
ονεπικίνδυνεςλόγωτώνσυνεπειώντηςέπίτών
βασικώνβιολογικώνκαίοικολογικώνισορροπιών ,οί
όποιεςδιέπουντήζωήστόνπλανήτημας,τοΰβαθμοΰ
φθοράςπούήδηεχεισυντελεσθεί ,τήςπολυμορφίας
τώνπηγώνρυπάνσεωςκαίτηςδυσκολίαςέλέγχουτης
τηρήσεωςτώνληφθέντωνμέτρων.
Οίθάλασσεςάποτελοΰνουσιώδηπηγήπροϊόντωνκαί
ιδιαίτεραπολυτίμωνπρωτεϊνώνσέενακόσμοπού
πληθαίνεισυνεχώς.Πλήντώνάλλων,διαδραματίζουν
ουσιώδηρόλοστήφυσικήοικολογικήισορροπίαπρο­
μηθεύονταςσημαντικότμήματοΰάναγκαίουγιάτή
ζωήόξυγόνου .Οίθάλασσεςκαίοίπαράλιεςπεριοχές
έχουνάλλωστεπολύμεγάλησημασίαγιάτίςψυχαγω­
γικέςδραστηριότητες καίτήνάναψυχή.ΟιένεργειεςστίςόποιεςήΚοινότηςκαίτάΚράτη
μέλητηςπρόκειταινάπροβοΰν,καθώςκαίτό
θεσμικόπλαίσιοέντόςτοΰόποιουοίδραστηριότη­
τεςαύτέςπρέπεινάδιατυπωθούν ,έπεξεργασθοΰν
καίέφαρμοσθοΰν ,θάείναιδιάφορα,έφόσονθά
πρόκειταιγιάτίςτρεϊςπρώτεςπηγέςθαλασσίας
ρυπάνσεωςπούάναφέρονταιύπόA,άπ'δτιγιά
τήντελευταία.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 47
λεΐήδύναταινάπροκαλεσειρύπαν­
σημέυδρογονάνθρακες ,καίήδιε­
θνήςσύμβασητοϋ1969περίτης
άστικήςευθύνηςγιάτίςζημίεςτίς
οφειλόμενεςστήρύπανσηάπότούς
υδρογονάνθρακες ,
—ήδιεθνήςσύμβασητοΰ1971περί
δημιουργίαςενόςδιεθνούςΤαμείου
άποζημιώσεως γιάτίςζημίεςτίς
οφειλόμενεςστήρύπανσηάπότούς
υδρογονάνθρακες ,
—ήσυμφωνίατηςΒόννηςπερίρυπάν­
σεωςτηςΒορείουΘαλάσσηςάπό
τούςυδρογονάνθρακες ,πούυπεγρά­
φητόν'Ιούνιοτοΰ1969,
—ήσυμφωνίαπερίτοΰκαταλόγουτών
επιβλαβώνκαίέπικινδύνων ουσιών
στίςθαλάσσιεςμεταφορές,πούυπε­
γράφητό1969.
2.1.2.Ήρύπανσητώνθαλασσώνπούπροέρ­
χεταιάπότήθαλάσσιαμεταφοράτών
έπιβλαβώνουσιώνθάάποτελέσειτό
άντικείμενοσυμβάσεωςήόποίαθάπρο­
ταθείτό1973στήνόργανωμένηάπότόν
OMCI,διακυβερνητική διάσκεψηπερί
τηςρυπάνσεωςτώνθαλασσών .Ήδιά­
σκεψηαυτήεχεισάνάντικείμενοτήν
εκπόνησηδιεθνώνσυμβάσεωνγιάτήν
όλοσχερήέξάλειψηάπότό1975,καίάν
είναιδυνατόπρότοΰ1980,όλωντών
ρυπάνσεωντώνθαλασσίωνυδάτωνάπό
τούςυδρογονάνθρακες καίάπόάλλες
έπιβλαβεΐςουσίεςδπωςκαίτήμείωση
στόελάχιστοτώντυχαίωνδιαρροών.
Πολυάριθμοι διεθνείςόργανισμοί ,ιδι­
αίτερατάειδικευμέναγραφείατοΰ
OHE(FAO,UNESCO,OMS,ΟΜΜ,
ΑΙΕΑ)εκτελούνεργασίεςσυμφωνάμε
τήνείδικότητάτουςστόντομέααυτόν.ΉδράσητηςΚοινότητοςσυνίσταταιιδίως:
—στήνπροσέγγισητώνπροδιαγραφών έφαρμογής
τώνδιεθνώνσυμβάσεων ,στόβαθμόπούείναι
άπαραίτητηγιάτήνκαλήλειτουργίατηςκοινής
άγοράςκαίτήνέκτέλεσητοΰπρογράμματος
αύτοΰ,
—στήνπραγματοποίηση τώνένεργειώνγιάτήν
καταπολέμηση τήςάπότήνξηράπροερχομένης
ρυπάνσεωςτώνθαλασσώνκατάμήκοςτών
άκτώντήςΚοινότητοςτώνπροβλεπομένων στό
κεφάλαιο6τμήμα1υπόBσημείο3τοΰπαρό­
ντοςτίτλου.
ΤάΚράτημέλη,ειτεπρόκειταιγιάπρωτοβουλίες
είτεγιάθέσειςπούπρόκειταινάλάβουνκατάτή
διάρκειατώνεργασιών,θάυιοθετήσουνκοινή
στάσηστούςοργανισμούςκαίτίςδιεθνείςσυνδια­
σκέψεις,μέτήνέπιφύλαξητώνένεργειώντης
Κοινότητοςγιάτάθέματαπούπροκύπτουνάπό
τήνάρμοδιότητάτηςκαίάπότίςκοινέςένέργειες
πούπραγματοποιούνται άπότάΚράτημέληστό
πλαίσιοτώνδιεθνώνοργανισμώνοικονομικούχα­
ρακτήρα,γιάδλατάθέματαπούέχουνιδιαίτερο
ενδιαφέρονγιάτήνκοινήάγορά.
2.Ήκαταπολέμηση τηςϋαλασσίαςρυπάνσεωςπού
προέρχεταιάπόάλλεςπηγέςέκτόςάπότηςξηράς
Σέδ,τιάφορατίςτρειςπρώτεςμορφέςρυπάνσεως ,
δηλαδήτίςθαλάσσιεςμεταφορέςκαίτήναυσιπλο­
ία,τήνέκπροθέσεωςρίψεωςτώνάποβλήτωνστή
θάλασσακαίτήνέκμετάλλευση τώνθαλασσίωνκαί
ύποθαλασσίων πόρων,ή'Επιτροπήέπιφυλάσσεται
νάυποβάλεισέκατάλληλοχρόνοπρόσφορεςπρο­
τάσεις.
'Υπότύπονπαραδείγματος ,είναιδυνατόνάπρο­
βλεφθούνήδηοί,άκόλουθοιτύποιένεργειών :
2.1.Ήρύπανση ήπροερχομένη άπότίς
θαλάσσιεςμεταφορέςκαίτήνναυ­
σιπλοΐα
2.1.1.Ήρύπανσηδι'εκχύσεωςυδρογοναν­
θράκωνάποτελεΐήδηάντικείμενοποι­
κίλωνσυμβάσεωνπούσυνάπτονται
συνήθωςστόπλαίσιοτοΰΘαλάσσιου
Συμβουλευτικού Διακυβερνητικού 'Ορ­
γανισμού(OMCI).Μνημονεύονται
κυρίως:
—ήσύμβασηγιάτήνπρόληψητήςρυ­
πάνσεωςτώνυδάτωντήςθαλάσσης
άπότούςυδρογονάνθρακες πούυπε­
γράφητό1954,διοικητικάυπαγόμε­
νηστόνOMCIάπότό1959,καί
άναθεωρηθείσα τό1962,1969καί
1971,
—ήδιεθνήςσύμβασητοΰ1969περίτής
έπεμβάσεωςσέάνοικτήθάλασσασέ
περίπτωσηάτυχήματοςπούπροκα­ΗδράσητήςΚοινότητοςπρεπειναενσωματώνεται
στόπλαίσιοτώνάναλαμβανομένων πρωτοβουλιών
άπότούςειδικευμένους αυτούςδιεθνείςόργανισμούς .
'ΕντούτοιςήΔυτικήΕυρώπη,λόγωτοΰκατατετμημέ­
νουτώνάκτώντηςκαίιδίωςδιότιάποτελεΐτήνκύρια
συμβολήόδώντήςθαλάσσιαςναυσιπλοΐας ,ένδιαφέ­
ρεταιπερισσότεροάπόοποιαδήποτεάλληπεριοχήτοΰ
κόσμουώστενάπραγματοποιηθεί σέπαγκόσμιακλί­
μακαάποτελεσματική δράσηκατάτήςρυπάνσεωςτών
θαλασσώνκαί,ιδιαίτερα,κατάτώνκινδύνωντών
συναφώνμέτίςμεταφορέςτοΰπετρελαίου,συμπερι­
λαμβανομένης τήςάπειλήςσοβαρήςρυπάνσεωςτών
άκτώνπροκαλουμένης άπότάάτυχήματασέάνοικτή
θάλασσα.
ΉδράσητήςΚοινότητοςήήκοινήδράσητών
Κρατώνμελώνέντόςτώνδιεθνώνόργανισμών

48 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
άποτελεϊτόαντικείμενοτουτίτλουIIIκεφαλαίο3
τοϋπρώτουμέρουςκαίτουτίτλουIIIτοΰδευτέρου
μέρους.Ήδράσηαύτηπρέπεινάθεμελιωθείκαί
νάσυμπληρωθεί μέμελέτεςγιάτίςβελτιώσεις ,οί
όποιεςπρέπεινάεπέλθουνμέσαστόπλαίσιοτων
διεθνώνσχέσεων,γιάτήνπροστασίατηςθαλάσσης
άπότήρύπανσηκαίιδιαίτεραμέμελέτεςτών
δομώνκαίτώνμέτρων,πούπρέπεινάέφαρμο­
σθοϋνγιάνάέξασφαλισθεϊ ήαποτελεσματική
τήρησητώνδιεθνώνσυμβάσεωντώνσχετικώνμέ
τήρύπανσηπούπροέρχεταιάπότήναυσιπλοΐακαί
τίςθαλάσσιεςμεταφορές .Θάπρέπεινάμελετηθεί
ήδημιουργίαένόςδιεθνούςοργανισμούστόν
όποιοθάέχουνδοθείεξουσίεςκυρώσεως,καί
αποτελεσματικά μέσαελέγχου.
2.2.Ήρύπανσητώνθαλασσώνέκτηςέκ
προθέσεωςκαταβυθίσεως άπoβλή­
των(dumping)
"Εχουνσυναφθείδύοσυμβάσειςσχετικάμέτό
πρόβλημααύτό:ήσύμβασητοΰ"Οσλο,πού
άφορατόνελεγχοτηςέκπροθέσεωςκαταβυ­
θίσεωςτώνάποβλήτων ,ιδιαίτεραέπικινδύ­
νων,πραγματοποιούμενης στίςπεριοχέςτοΰ
βορειοανατολικού 'ΑτλαντικούΩκεανούκαί
τηςΒορείουΘαλάσσηςκαθώςκαίτώνδευτε­
ρευουσώντουςθαλασσώνκαίήσύμβασητοϋ
Λονδίνουπούάφορατόσύνολοτώνθαλασ­
σώντηςυδρογείου .Μίατρίτησύμβασηπού
ενδιαφέρειτήνΚοινότητακαίάφορατήδυτι­
κήΜεσόγειο,βρίσκεταισέστάδιοκαταρτί­
σεως.
Ήεφαρμογήτώνσυμβάσεωναυτώνάπαιτεί
τήνκαθιέρωσηεντόςτηςΚοινότητοςνομοθε­
τικώνκαίκανονιστικών διατάξεωνοίόποιες
θάπρέπεινάεναρμονισθούν ^)γιάτήνάπο­
φυγήδιαταραχώνστίςσυναλλαγέςκαίτήν
κατανομήτώνεπενδύσεων .Θάπρέπειιδιαίτε­
ρανάάναζητηθείήεφαρμογήμίαςένιαίας
διαδικασίαςκυρώσεωςέντόςτηςΚοινότητος .
Πρέπειτέλοςνάεναρμονισθούν οίνομοθετι­
κέςκαίκανονιστικέςδιατάξειςσχετικάμέτήν
ρίψηπροϊόντωνμήκαλυπτομένων άπότίς
συμβάσεις,καίενδεχομένωςνάυποβληθούν
κοινοτικέςπροτάσειςμέσκοπότήνάναθεώρη­
σητούπίνακατώνάπαριθμουμένων στίςσυμ­
βάσειςουσιών.
2.3.Ήρύπανσηπούπροέρχεταιάπότήν
εκμετάλλευση τοΰθαλασσίου
βυθούΘάπρέπεινάάναμένεταιήσημαντικήανα­
πτυξητηςέκμεταλλεύσεως τοΰβυθούτώνθα­
λασσών.Ήάνάπτυξηαύτήεχειήδησημαντι­
κάπροαχθείσέδ,τιάφορατούςυδρογονάν­
θρακες.'Αντίθεταείναιδυσχερέστερη ήπρό­
βλεψηγιάάλλαάνόργαναήοργανικάορυκτά.
Έτσι,οίυφαλοκρηπίδες καίτάνησιάπεριέ­
χουνπλέοντοΰήμίσεοςτώνπαγκοσμίωνπό­
ρωνσέυδρογονάνθρακες .Ήσύγχρονητεχνο­
λογικήάνάπτυξησυνεπάγεται ζήτησηορυ­
κτώνπόρων(ιδιαίτερατοΰτιτανίουκαίτοΰ
μαγγανίου)σέτέτοιοβαθμό,ώστενάσκέπτε­
ταικανείςότισύντομαθάσυμφέρεινάέξά­
γονταιάπότόβυθότώνώκεανών.
Λαμβανομένης υπόψητηςαυξανομένηςάνα­
πτύξεωςτώνδραστηριοτήτων αυτών,διερωτά­
ταικανείς,άνοίισχύουσεςδιατάξεις,κυρίως
οίσχετικέςμέτήνεκμετάλλευση τώνθαλασσί­
ωνβυθών,εξασφαλίζουν έπαρκήπροστασία
τούθαλασσίουχώρουάπότήρύπανσηπού
προέρχεταιάπόποικίλεςέργασίες,οίόποιες
συμβάλλουνσ'αύτήτήνεκμετάλλευση ."Αλλω­
στε,ήδιεθνήςσυνδιάσκεψη τούδικαίουτης
θαλάσσηςθάμελετήσεικαίθάεπιδιώξεινά
υποβάλλεισέρύθμισητάδικαιώματακαί
κυρίωςτίςεύθύνες,τώνπαρακτίωνκρατώνσέ
ότιάφορατάΰδατακαίτους-θαλασσίους
βυθούςπούκείνταιπέραντώνχωρικών
υδάτων.
Ή'Επιτροπήεχειάναλάβεισυγκριτικήμελέτη
τώνδιατάξεωναυτώνγιάνάεξετάσειάν
συντρέχειλόγοςνάεναρμονισθούν καίνά
βελτιωθούνκαί,ένδεχομένως ,νάέπεξεργα­
σθείάπόκοινούπροληπτικήρύθμιση,ήοποία
δύναταινάπροταθείστίςάρμόδιεςδιεθνείς
άρχές.
3.Ήκαταπολέμηση τηςΰαλασσίαςρυπάνσεωςπού
προκαλείταιάπότήνξηρά
Ήρύπανσηαύτήάπορρέειάπόάμεσεςέκχύσεις
μέσαστήθάλασσα,άπόέκχύσειςμέκλειστούς
άγωγούς,άπόάπόβλητακαίρυπαντικέςουσίες
πούμεταφέρονται άπόροέςυδάτων.
Ώςήδηεχειέπισημανθείπροηγουμένως ,τάμέτρα
πούπρέπεινάληφθούνστόντομέααυτόνείναι
παρόμοια,σέμεγάλοτμήμα,μέτάμέτρασχετικάμέ
τήρύπανσητώνγλυκώνυδάτων.
Γι'αύτόπρέπει:
—νάέκτιμηθοΰνοίκίνδυνοιτούςοποίουςέπιφέ­
ρει,γιάτόθαλάσσιοχώρο,ήπαρουσία,σέ
ποικίλουςβαθμούςσυγκεντρώσεως ,όρισμένων
ρυπαντικώνουσιώνιδιαίτεραέπικινδύνων (βα­
ρέαμέταλλακαίόργανικέςένώσειςάλογόνων)
καίλαμβάνοντας μεταξύάλλωνσάνστόχους
όρισμένουςιχθείςκαίφυτάέπιλεγόμενασάν(')Μίαπαρόμοιαέναρμόνισηθάκαταστείευχερέστερημέτή
συμμετοχήτης'Επιτροπήςστίςέργασίεςτώνέπίμέρους
έπιτροπών,πούθάδημιουργηθούν στόπλαίσιοτών
συμβάσεωναυτώνμέτόσκοπόνάέξασφαλισθεϊήέκτέλε­
σήτους.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 49
Δ.Χρονοδιάγραμμα
Οίένέργειεςαυτέςπρέπεινάπραγματοποιηθούν τό
συντομότεροδυνατό,ώστεήΕπιτροπήνάμπορείνά
υποβάλειστόΣυμβούλιοτίςάντίστοιχεςπροτάσεις,τό
βραδύτεροτήν31ηΔεκεμβρίου1974.
Τμήμα2δείκτες,νατυποποιηθούν ηεναρμονισθούν οι
μέθοδοιμετρήσεωςγι'αυτέςτίςρυπαντικές
ούσίες,
—νάθεσπισθούνκοινέςμέθοδοιπούθάέπιτρέ­
πουννάόρισθοϋνέπακριβώςοίποιοτικοίστό­
χοιγιάτόθαλάσσιούδωρ,
—νάπροσδιορισθούν οίστόχοιαύτοί(1),
—νάμελετηθούνοιρυθμίσεις(προδιαγραφές )ή
οικονομικούχαρακτήροςμέτρα(είσφορές),πού
δύνανταινάέξασφαλίσουν τόβαθμιαίοσεβα­
σμόαυτώντώνποιοτικώνστόχων,
—νάόρισθοϋνοίπροδιαγραφές (2),
—νάθεσπισθείμαθηματικόπρότυποτόόποιονά
υπολογίζειτήνποσότητατώνέκχυνομένων έν­
τόςτώνθαλασσώνρυπαντικώνουσιώνάπότά
ποτάμιακαίμέάπ'ευθείαςέκχυσηάπότήν
παραλία.
Οίέπισημαινόμενες άνωτέρωένέργειεςθάσυμπλη­
ρωθούνμέτίςάκόλουθεςέργασίες,τίςόποιες
προτίθεταινάάναλάβειή'Επιτροπή :
α)άπογραφήκαίσυγκριτικήκριτικήτώνισχυου­
σώνήτώνπροβλεπομένων νομοθετικώνκαί
διοικητικώνδιατάξεωνγιάτόνελεγχοκαίτόν
περιορισμότηςάμέσουάπορρίψεωςστήθάλασ­
σατώνβιομηχανικώνκαίοικιακώνάποβλήτων
ένόψειτήςέναρμονίσεως τώνδιατάξεωντού­
τωνκαίένδεχομένωςτηςπροετοιμασίας κοινο­
τικώνμέτρων·
β)μελέτητώνπροβλημάτωνπούπροκύπτουνάπό
τόχειρισμότοξικώνουσιώνέπίτηςξηράςκατά
μήκοςτώνάκτώνκαίτάπρόςλήψημέτρασέ
περίπτωσηάτυχήματος ·ήμελέτηαυτήθάλάβει
υπόψητάάποτελέσματα τώνέργασιώνπού
διαξάγονταιστόπλαίσιοάλλωνδιεθνώνόργα­
νισμών.HΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝΥΔΑΤΩΝΤΗΣΛΕΚΑΝΗΣ ΤΟΥ
ΡΗΝΟΥΚΑΤΑΤΗΣΡΥΠΑΝΣΕΩΣ
ΉαυξανόμενηρύπανσητώνυδάτωντοΰΡήνουκαί
τώνπαραποτάμων τουάπασχολεΐόλοένακαίπερισ­
σότεροτούςπληθυσμούςπούτόνχρησιμοποιούν ή
ζουνστήνπεριοχήαυτή.Ήανησυχίααυτήεχει
έκφρασθεΐκατάτρόποιδιαίτεραζωηρόστήΣυνέλευ­
ση.Ήτελευταία,τόνΝοέμβριοτοΰ1970,έδημοσίευσε
έκθεσητούM.Boersma,πούπεριέχεισύνολοπληρο­
φοριώνέπίτηςκαταστάσεως τηςρυπάνσεωςτών
υδάτωντούΡήνου,καθώςκαίέπίτώνληφθέντων
μέτρωνκαίτώνέπεξεργαζομένων σχεδίωνάπότά
παρόχθιαΚράτητοΰΡήνουκαίάπότούςδιεθνείς
όργανισμούς .
Τήν16ηΔεκεμβρίου1971,ήΣυνέλευσηυιοθέτησε
όμόφωναέπίτούθέματοςαύτοΰψήφισμα,τόόποιο
διεβιβάσθηστόΣυμβούλιοκαίστήν'Επιτροπή.Στό
ψήφισμααυτόήΣυνέλευσηζητείάπότήνΕπιτροπή
«νάκαταβάλεικάθεπροσπάθειαγιάνάάναπτυχθοΰν
καίσυντονισθούν οίέργασίεςτώνπαρόχθιωνκρατών
γιάτήνπροστασίατοΰΡήνου».
Σέέγγραφοσυνημμένοστήδεύτερηάνακοίνωσησχε­
τικάμέτόπεριβάλλον ,της22αςΜαρτίου1972,ή
'ΕπιτροπήυπέβαλεστάΚράτημέληπούυπέγραψαν
τήσυμφωνίατήςΒέρνης,σχέδιοσυστάσεωςτούΣυμ­
βουλίουμέτόόποιοζητείταιήέκπόνησηπρογράμμα­
τοςκατεπειγούσης άνάγκηςγιάτήνέξυγίανσητών
υδάτωντοΰΡήνου.Στόέγγραφοαυτόή'Επιτροπή
συνιστούσετήδημιουργίαένόςεύρωπαϊκοΰοργανι­
σμούγιάτήλεκάνητοΰΡήνουέπιφορτισμένου μέτήν
εφαρμογήαύτοΰτοΰπρογράμματος καίέφιστοΰσετήν
προσοχήτώνΚρατώνμελώνέπίτώνπλεονεκτημάτων ,
τάόποιαθάπαρείχεήάναγνώρισηένόςτέτοιου
οργανισμούωςκοινήςεπιχειρήσεως .
ΤόΣυμβούλιοδιαπιστώνειότιμεταξύτώνληφθεισών
άποφάσεωνάπότήνυπουργικήσυνδιάσκεψη τής
Χάγης,περιλαμβάνονται άκριβώςήέκπόνησηένός
μακροπροθέσμου προγράμματος έργασίαςκαίήμελέ­
τηάναθεωρήσεως τώνδομώνκαίτώνμεθόδωντής
επιτελούμενης έργασίας,τάόποιαή'Επιτροπήείχε
προτείνειστόσχέδιοσυστάσεωςπούδιεβίβασετόν
Μάρτιο1972.
Ή'Επιτροπή,έκτόςτώνάλλων,εχειάναλάβειπροκα­
ταρκτικήμελέτηγιάτήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσε­
ωςστήλεκάνητούΡήνουγιάνάδιαθέτειπερισσότερο
ενδελεχείςγνώσειςέπίτοΰπροβλήματος τούτουκαίΓ.Τρόποιέκτελέοεως
Ή'Επιτροπήθάσυστήσειπαρ'αύτηόμαδαεμπειρο­
γνωμόνωνγιάτάπροβλήματαπούσυνεπάγεται ή
καταπολέμηση τηςρυπάνσεωςτώνθαλασσών.
Ήόμάδααυτήθάσυγκροτείταιάπόάντιπροσώπους
τώναρμοδίωνστάντομέααυτόκρατικώνδιοικήσεων,
θάπροεδρεύεται δέάπόάντιπρόσωποτής'Επιτρο­
πής,καίθάβοηθεΐτήντελευταίααυτήστήνπραγμα­
τοποίησητοΰπρογράμματος καίτήνέτοιμασίατών
προτάσεωντης.
C1)Βλέπεόρισμόαριθ.2στοπαραρτημαI.
(2)ΉδράσηαυτήτήςΚοινότητοςθάπραγματοποιείται κατ'
άναλογίαπρόςτήνέπισημαινομένη στόκεφάλαιο2τοΰ
παρόντοςτίτλου.

50 'Επίσημη'ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
νάπροβείσέκαλύτερηεκτίμησητώνμέτρων,ταόποια
θάσυμβάλλουνστηνάποκατάσταση τηςπαρούσης
οικολογικήςύποβαθμίσεως τοΰΡήνου.Άπότήμελέτη
αυτήπροκύπτειδτιυπάρχειμίασυνεχήςσημαντική
αύξησητήςρυπάνσεωςκαίδτιοίπραγματοποιηθείσες
προσπάθειες ,ένόψειτηςκαταπολεμήσεως τηςρυπάν­
σεως,άπεδείχθησαν ανεπαρκείς .
Τόποσοστόσέόργανικέςουσίεςηύξήθηκατάτρόπο
αισθητό,κατάτήνπερίοδο1959-1970στόμεγαλύτερο
τμήματοΰποταμούσυνολικάδέήρύπανσηαυτή
αυξάνει,σέσημαντικήαναλογία,καθ'όλοτόμήκος
τοΰποταμού.
Ήπεριεκτικότητα τώνυδάτωνσέόξυγόνο,ήόποία
έξαρτάταικατάμέγαμέροςάπότήνάπόρριψηόργανι­
κώνουσιών,τείνεινάμειωθείσέόρισμένατμήματα
τοΰποταμού.Ήπεριεκτικότητα σέόξυγόνοείναι
άσθενέστερηκατάτίςπεριόδουςτηςπτώσεωςτής
στάθμηςτώνυδάτων,πράγμαπούσυνεπάγεταισοβα­
ρέςσυνέπειεςγιάτήνυδρόβιοζωήκαίγιάτήνφυσική
έξυγίανσητώνυδάτων.
Ώςπρόςτάνιτρικάκαίφωσφορικάάλαταδιαπιστώ­
νεταιμίασταθερήαύξησητώνμεγεθώνάπότό1959.
Οίδύοαυτέςούσίεςδιευκολύνουν μέτήσυνεργότους
δράσηστήνανάπτυξηυδροβίωνφυτών,μέιδιαίτερα
έπιβλαβείςσυνέπειες.
Ήερευνάτηςπεριεκτικότητος σέχλωριούχαάλατα
άποκαλύπτειαύξήσειςτώνάπορριμμάτων πούάποτε­
λοϋντήνβασικήαιτίασοβαρώνδυσκολιώνστήχρησι­
μοποίησητώνυδάτων,ιδιαίτερατοΰποσίμουύδατος
καίτοΰύδατοςτοΰχρησιμοποιουμένου στήγεωργία.
Τόποσοστόσέθειικάαλαταεχειέπίσηςαυξηθεί
σημαντικάμέτήνπάροδοτώνέτών.
Οίπεριεκτικότητες τώνμετάλλων,δπωςτοΰμολύ­
βδου,τοΰχαλκού,τοΰνικελίουκαίτοΰψευδαργύρου
δενείναιάνησυχητικές .Έντούτοις,ήδυνατότης
συσσωρεύσεώς τουςστούςζώντεςόργανισμούςκαί
στάΙζήματα,έπιβάλλειιδιαίτερηπροσοχήώςπρόςτίς
μακροπρόθεσμες συνέπειεςτώνφαινομένωναυτών.
Τέλος,ήπεριεκτικότης σέπαράγωγατήςφαινόλης
είναιέπίσηςσέαύξησηκαίέφιστάταιήπροσοχήστήν
παρουσίαέντόςτώνυδάτωντοΰΡήνουδιαφόρων
τοξικώνουσιώνκαίυδρογονανθράκων .
'Απόαυτήτήμελέτησυνάγεται,δτιείναιάναγκαίες
ένέργειεςευρείαςέκτάσεωςγιάτήβελτίωσητήςποσό­
τητοςτώνυδάτωντοΰΡήνουκαίδτιπρέπεινά
ληφθούνσύντομαειδικάμέτραγιάτόνελεγχοκαίτόν
περιορισμότήςάπορρίψεωςτώνπλέονέπιβλαβώνκαί
τοξικώνρυπαντικώνουσιών.
"Εχονταςέπίγνωσητήςκαταστάσεωςαυτής,τάκράτη
πούυπέγραψαντήσυμφωνίατηςΒέρνης,βάσειτης
όποιαςσυνεστήθηΔιεθνήςΕπιτροπήγιάτήνπροστα­
σίατώνυδάτωντοΰΡήνουκατάτήςρυπάνσεως ,
συνήλθαντήν25ηκαί26η'Οκτωβρίου1972σέυπουργικήδιάσκεψη,ήόποιαοργανώθηκεμεπρωτο­
βουλίατήςόλλανδικήςκυβερνήσεως στήΧάγη.Ή
'Επιτροπήσυμμετέσχεστήδιάσκεψηαυτήσάνπαρα­
τηρητής.
Ήδιάσκεψηαυτήελαβεόρισμένεςσημαντικέςαπο­
φάσειςπούάφοροΰντήρύπανσηάπότάαλατα,τή
χημικήκαίθερμικήρύπανση,τήνόργάνωσηκαίτίς
μεθόδουςέργασίαςκαίιδίως:
—Ρύπανσηάπότόάλας:στήν'Αλσατίαπρόκειταινά
συσταθείχώροςάποθηκεύσεως πούδιαθέτειχω­
ρητικότητα60KG/SΙόντωνχλωρίου.Ήτοποθε­
σίαθάέπιλεγεΐάπότήγαλλικήκυβέρνηση .Τό
συνολικόκόστοςτήςάποθηκεύσεως θάκατανεμη­
θείμεταξύτώνΚρατώνμελώντήςΔιεθνούς'Επι­
τροπής.Θάπραγματοποιηθεί ελεγχοςτώνάπορ­
ριμμάτωνιόντωνχλωρίουγιάόλατάάπόβλητατά
όποίαυπερβαίνουνποσότητα,πούθάπροσδιορι­
σθείάπότήΔιεθνή'Επιτροπή.Ή'Επιτροπήαύτή
θάκαθορίσειτούςτρόπουςαύτοΰτοΰέλέγχου.
—Χημικήρύπανση:ήΔιεθνής'Επιτροπήθάέπιφορ­
τισθεϊνάσυντάξειτούςκαταλόγουςτώνουσιών
τώνόποιωνήάποβολήπρέπεινάάπαγορεύεται ,νά
περιορίζεται ,ήνάέξαρτάταιάπόόρισμένεςπροϋ­
ποθέσεις,νάπροβείσέερευνάγιάτήνπροέλευσή
τουςκαίνάέπεξεργασθεί πρόγραμμασταδιακών
ένεργειών,πούθάυποβληθείγιάέγκρισηστίς
κυβερνήσειςέντόςέτους.
—Θερμικήρύπανση:όλατάέργοστάσιαπαραγωγής
ήλεκτρισμοΰθάέξοπλισθοΰν μέκλειστόψυκτικό
σύστημαήμέάλλαάντίστοιχασυστήματα .Τάυπό
κατασκευήνέργοστάσια(FessenheimIκαίII,Rhi­
lipsburgIκαίBiblisI)δένθάπρέπεινάπροκαλούν ,
κατάτούςμήνες'ΙούλιοκαίΑύγουστο,αύξησητής
θερμοκρασίας τοΰΡήνουάνωτών2°Cσέσχέση
πρόςτήφυσικήθερμοκρασία .
—'Οργάνωσηκαίμέθοδοιέργασίας:υπουργικέςσυν­
διασκέψειςπρέπεινάδιεξάγονταισύμφωναμέτίς
άνάγκεςτουλάχιστονμίαφοράκατ'ετος.Γιάνά
έξασφαλισθεΐ μεγαλύτερηάποτελεσματικότητα
στήνκαταπολέμηση τηςρυπάνσεωςτοΰΡήνου,ή
Διεθνής'Επιτροπήθάπρέπεινάύποβάλειπροτά­
σειςπούθάάποβλέπουνκυρίωςστήβελτίωσητής
δομήςτης,νάπροετοιμάσειμακροπρόθεσμο πρό­
γραμμαέργασίαςκαίνάέξετάσειτίςγαλλικές
προτάσειςπερίτοΰσχεδίουσυστάσεωςόμοσπονδί­
αςτώνυπευθύνωνόργανισμώντήςλεκάνηςτοΰ
Ρήνου.
Πρέπειάκόμηνάληφθούνυπόψηοίάπόπολλά
χρόνιαδιεξαγόμενεςέργασίεςστόπλαίσιοτοΰΣυμ­
βουλίουτήςΕυρώπηςγιάτήνκατάρτιση«εύρωπαϊκής
συμβάσεωςπερίτήςπροστασίαςτώνδιεθνώνγλυκών
ύδάτωνέκτήςρυπάνσεως».Ήσύμβασηαύτήπροβλέ­
πειιδίωςτόνκαθορισμόέλάχιστωνπροδιαγραφών
γιάνάέξασφαλισθεΐ ήδιατήρησητήςποιότητοςτών
ύδάτωνκαίτήσύστασηδιεθνώνέπιτροπώνέπιφορτι­
σμένωνμέειδικέςάρμοδιότητες σέδ,τιάφορατήν
προστασίατώνδιεθνώνρευμάτωνύδατοςκαίτών
εκβολώντους.

'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 51
Πρέπειεπίσηςναγίνουνδιαβουλεύσεις γιάτάσημα­
ντικάμέτρα,τάόποίαπρέπεινάληφθούνσ'αυτούς
τουςτομείς.Τάμέτρααυτάθάπρέπεινάάποτελέσουν
άντικείμενοδιαβουλεύσεων μεταξύτωνενδιαφερομέ­
νωνΚρατώνμελών,έάντόεναάπόαυτάτόκρίνει
άναγκαϊο .Ή'Επιτροπήεπιφυλάσσεται νάυποβάλει
στόΣυμβούλιοτίςκατάλληλεςπροτάσειςόταντό
θεωρείαναγκαίο .
Κεφάλαιο7ΤόΣυμβούλιοκαίή'Επιτροπήθάπαρακολουθούν μέ
προσοχήτήνεξέλιξητηςκαταστάσεως τηςρυπάνσεως
τουΡήνου.Γιάτόνσκοπόαυτό,ή'Επιτροπήσυμμετέ­
χεισάνπαρατηρητής στίςσυνόδουςτηςΔιεθνούς
'ΕπιτροπήςγιάτήνπροστασίατώνυδάτωντούΡήνου
άπότήρύπανση.
Ή'Επιτροπήυπενθυμίζειστίςεισηγήσειςτίςόποιες
εκο.νεκατάτήδεύτερηάνακοίνωσήτηςστόΣυμβούλιο
καίέπιφυλάσσεται νάυποβάλλει,στόσημαντικόν
αυτόντομέα,κατάλληλεςπροτάσειςπρότης31ης
Μαρτίου1974,λαμβάνουσαυπόψητίςμελέτεςπού
ήδηέχουνάναληφθεΐκαίένόψειτώνάποτελεσμάτων
τώνήδηδιεξαγομένων εργασιών,εντόςτούπλαισίου
τηςΔιεθνούς'Επιτροπής,γιάτήνπροστασίατών
υδάτωντούΡήνουκατάτηςρυπάνσεως .ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑΜΕΤΑΑΠΟΒΛΗΤΑ ΚΑΙΤΑ
ΚΑΤΑΛΟΙΠΑ
Τμήμα1
Τμήμα3
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΚΑΙΚΑΤΑΛΟΙΠΑ
ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΕΩΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕΤΗΝΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΙΣΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΖΩΝΕΣ
Τάπροβλήματαπουτίθενταιαπότήρύπανσηστίς
παραμεθόριες ζώνεςεμφανίζουνάνάλογαχαρακτηρι­
στικάμέεκείνατηςρυπάνσεωςτώνθαλασσώνκαίτών
παραθαλασσίων άκτών.
Στήνπερίπτωσηαυτήέπίσης,πρόκειταιπερίτης
διαφυλάξεως τώνκοινώνπόρωνπούάποτελοΰντμή­
ματούιδίουγεωγραφικού καίοικονομικούχώρου,
άλλάπούυπόκεινταισέδιαφορετικέςρυθμίσεις,μερι­
κέςφορέςμάλιστααντιφατικές .
Ήάπόκοινούκαθιέρωσημεθόδωνπούέπιτρέπουν
τόνκαθορισμόποιοτικώνστόχωνπρέπει,στίςπαρα­
μεθόριεςζώνες,νάσυμπληρωθεί μέμίασυμφωνία
μεταξύτώνενδιαφερομένων Κρατώνμελώνπούθά
εχεισάνάντικείμενοτούςστόχουςαυτούςγιάνά
καθορισθούνκαίδιεξαχθούνοίκοινέςενέργειεςγιά
τήνπροστασίατοϋπεριβάλλοντος .Αυτόςότρόπος
δράσεωςείναιιδίωςάναγκαΐοςγιάνάμήνυποβλη­
θούνοίβιομηχανίεςπούευρίσκονταιστίςπεριοχές
αυτές,όπουοίφυσικέςκαίγεωγραφικές συνθήκες
είνο.ιγενικάόμοιες,σέκανονιστικούς περιορισμούς
λιγότεροήπερισσότεροαυστηρούς,γιάνάμήντεθούν
σέδιαφορετικές συνθήκεςανταγωνισμού .Τάμέτρα
αυτάείναιέπίσηςάναγκαΐαγιάνάέξασφαλισθεί ή
προστασίατώνπαραμεθορίων ζωνώντώνΚρατών
μελώνπούέχουνμένχαμηλήρύπανση,άλλάγειτνιά­
ζουνμέζώνεςισχυρήςρυπάνσεωςάλλουκράτους.
Οίυπουργοίπεριβάλλοντος τώνΚρατώνμελώντης
Κοινότητος ,συνελθόντεςστήνΒόννητήν30ή'Οκτω­
βρίου1972,έπεσήμαναν ,μεταξύτώνπρωτοβουλιών
πούπρέπεινάληφθούνστόπλαίσιομιαςευρωπαϊκής
πολιτικήςπεριβάλλοντος ,τήνάνάγκηδιαβουλεύσεων
γιάτίςσυνθήκεςτοΰπεριβάλλοντος στίςπαραμεθόρι­
εςζώνες.A.Αίτιακαισκοπός
Ήεξάλειψητώνβιομηχανικών άποβλήτωνκαίτών
καταλοίπωντήςκαταναλώσεως γίνεταιόλοκαίπερισ­
σότεροδύσκοληκαίδαπανηρήκαίδημιουργείσύνθε­
ταπροβλήματαστόκοινωνικόσύνολο.
"Εναςσημαντικόςάριθμόςτώνδυσχερειώναυτών
είναιπεριφερειακής τάξεωςκαίήάποκατάσταση θά
πρέπεινάάναζητηθεϊστόέπίπεδοαυτό.
Πράγματι,εκείνοτόόποιοάπασχολεΐτήνΚοινότητα,
είναιτάάπόβλητατώνόποιωνήέξάλειψη,λόγωτής
τοξικότητόςτους,τήςμήάποικοδομησιμότητός τους,
τήςοχλήσεωςπούπροκαλείόόγκοςτουςήλόγω
άλλωναιτίων,άπαιτεΐλύσηυπερβαίνουσα τήνέκταση
τήςπεριφερείας ,καίάκόμη,ένδεχομένως ,τάεθνικά
σύνορα.'Ακόμηκαίανήβλαπτικήέπίδρασητών
άποβλήτωνδενυπερβαίνειτηνέκτασητήςπεριφερεί­
ας,οίκοινοτικέςένέργειεςμπορούνμέάλλοτρόπονά
καταστούναναγκαίεςανήεξάλειψηήήεπαναχρησι­
μοποίησητώνάποβλήτωνέξαρτάταιάπόοικονομικά
μέσα.Πράγματιανοίτεθείσεςσέεφαρμογήλύσεις
δημιουργούνδιαφορέςμεταξύτώνόρωνπαραγωγής
καίδιανομήςόρισμένωνάγαθών,οίδιαφορέςαυτές
μπορείνάέχουνέπιπτώσειςστήλειτουργίατήςκοινής
άγοράςκαίτούδιεθνούςέμπορίου.
Λαμβανομένου υπόψητοΰειδικούχαρακτήρατών
προβλημάτων αυτών,είναιάναγκαϊονάτεθούνάπό
κοινούήπείρακαίοίγνώσειςγιάνάκαταρτισθείενας
οικονομικόςκαίτεχνικόςταυτοχρόνως ισολογισμός
τώνδιαφόρωνμέσωνδράσεωςτάόποιαπρέπεινά
χρησιμοποιηθούν καίτώνέπιπτώσεώντουςγιάτήν
καλήλειτουργίατηςκοινήςάγοράς,καίνάόρισθούν,
μέβάσητόνισολογισμόαυτό,οίένέργειεςπούπρέπει
νάέφαρμοσθοΰν σέκοινοτικόήαλλαέπίπεδα.

52 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
—προώθησητηςαναπτύξεωςνέωντεχνολογιών
κυρίωςμέτήνπαραχώρησησυμβάσεωνάναπτΰ­
ξεως(2)καίτήδημιουργίαπροτύπωνέγκατα­
στάσεωνπούνάάφοροϋνπλείονακράτηή
όλόκληρητήνΚοινότητα,
—εργασίεςερευνης,
—ενδεχόμενηδημιουργία «Τραπέζηςπληροφο­
ριών»,προκειμένουπερίτώνάποβλήτων ,επι­
φορτισμένηςνάπαρέχειπληροφορίεςέπίτών
τεχνικώντηςεξαλείψεωςήτηςάνακυκλώσεως ,
τώνειδικευμένων στίςμεταφορέςέταιριών,της
άπσθηκεύσεως ήτηςέπεξεργασίαςτώνάποβλή-_
των,τώνυπαρχόντωνχώρωνάποθηκεΰσεως
κλπ.,
—προώθησητώνευρωπαϊκών έργοστασίων
έπεξεργασίας ·αυτάένδεχομένωςθάαναγνωρι­
σθούνώςκοινέςέπιχειρήσεις .
Γ.Τρόποιέκτελέσεωςκαίχρονοδιάγραμμα
ΉΕπιτροπήθάπραγματοποιήσει ,μέτήσυνδρομή
έμπειρογνωμόνων καίσυμβούλων,τίςμνημονευθείσες
έργασίεςυπόα)καίβ)πρότης31ηςΙουλίου1974,καί
θάυποβάλειστόΣυμβούλιοτάπορίσματατώνέργα­
σιώναυτώνκαίτίςαπορρέουσες άπότάπορίσματα
αυτάπροτάσειςτόβραδύτεροτήν31ηΔεκεμβρίου
1974.Θάδ.οθεΐπροτεραιότητα στίςουσίεςτίςπερι­
λαμβανόμενες στόπαράρτημαIτηςσυμφωνίαςτοϋ
Όσλο.B.Περιεχόμενο
Οίέργασίεςθάπραγματοποιηθούν σέπολλάστάδια:
α)ποιοτικήκαίποσοτικήκαταγραφήτώνάποβλήτων
ήκαταλοίπωντώνιδιαιτέρωςέπιβλαβώνγιάτό
περιβάλλον ,λόγω·τηςτοξικότητόςτους,τηςμή
άποικοδομησιμότητός τουςήλόγωτηςόχλήσεως
πούπροκαλείόόγκοςτους,καίτώνόποιωνή
εξάλειψηεπιδράστόκόστοςτηςπαραγωγήςκαί
κυκλοφορίας τώνπροϊόντων .
β)τεχνική,οικονομικήκαίνομικήμελέτητώνπρο­
βλημάτωνπούτίθενταιάπότήσυλλογή,μεταφορά,
άποθήκευση ,άνακύκλωση ήτήντελικήέπεξεργα­
σίατώνάκολούθωνάποβλήτωνήκαταλοίπων
ταξινομημένων κατάβαθμόπροτεραιότητος (1)·
(θάδιεξαχθείκατ'άρχήνήμελέτητώντεχνικών
δεδομένωνέξαλείψεωςήάνακυκλώσεως τώνάπο­
βλήτωναυτών)
—οίάπαριθμούμενες στόπαράρτημαIτηςσυμ­
φωνίαςτοΰ"Οσλοουσίες(οίοργανικέςένώσεις
άλογόνων ·οίοργανικέςένώσειςπυριτίου ·ό
υδράργυρος ,τόκάδμιοκαίοίένώσειςτους·τά
πλαστικάκαίάλλεςάνθεκτικέςσυνθετικές
ουσίες),
—τάκατάλοιπα έλαίωνκαίτάκατάλοιπαπού
περιέχουνπετρέλαιοκαίπίσσα,ιδίωςτάκατά­
λοιπαπουπεριέχουνλιπαντικά,
—τάάπόβλητατάπροερχόμεναάπότήνπαρα­
σκευήτοΰδιοξειδίουτοΰτιτανίου,
—τάογκώδηκατάλοιπασιδήρου,στόγενικό
πλαίσιοτηςάγοράςπαλαιοσιδήρου (αυτοκίνη­
τα,ηλεκτρικάοικιακάμηχανήματαεκτόςχρή­
σεως),
—οίμήβιοαποικοδομήσιμες συσκευασίες τών
προϊόντωνκαταναλώσεως ,
—ένδεχομένως ,τάζωϊκάάπορρίμματα τώνσφα­
γείωνκαίτώνέντατικώνέκτροφείων .
γ)ελεγχοςτώνένεργειώνπουπρόκειταινάπραγμα­
τοποιηθούνσέκοινοτικόέπίπεδοώςπρόςτά
μνημονευθέντα άνωτέρωάπόβλητα,παραδείγμα­
τοςχάρηκαίκατάπερίπτωση :
—έναρμόνισητώνκοινοτικώνρυθμίσεων,
—άνταλλαγέςτεχνικώνπληροφοριών ,Τμήμα2
ΕΙΔΙΚΗΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΕΩΣ ΚΑΙΑΠΟΘΗ­
ΚΕΥΣΕΩΣ ΤΩΝΡΑΔΙΕΝΕΡΓΩΝ ΚΑΤΑΛΟΙΠΩΝ
A.Αίτιακαίσκοπός
Ήάνάπτυξητηςπυρηνικήςενεργείας,πούέπιτρέπει
νάικανοποιηθείαυξανόμενοτμήματώνάναγκώντης
Κοινότητοςσέηλεκτρισμό,εχειμίαάρνητικήπλευρά:
τήνπαραγωγήτώνβιομηχανικών ραδιενεργώνκατα­
λοίπωνσέποσότηταάνάλογηπρόςτήσημασίατών
ήλεκτροπυρηνικών προγραμμάτων· γι'αύτόπρέπει
νάληφθείμέριμναγιάπολλέςέκατοντάδεςδισεκατομ­
μυρίων«curies»ραδιενεργώνκαταλοίπωνπαραγομέ­
νωνέντόςτηςΚοινότητοςκατάτότέλοςαύτοΰτοΰ
αίώνα.
(2)Ήέφαρμογήτέτοιωνένεργειώνέπιτάσσειτήλήψη,έπί
κοινοτικούέπιπέδουάποφάσεωςάρχηςώςπρόςτήχορή­
γησηάναπτυξιακών ένισχυσεων .Ταυτόχρονα,θάπρέπει
έπίσηςνάληφθείάπόφασηγιάτίςκατάλληλεςδιαδικασί­
εςτίςέπιτρέπουσες ,γιάκάθεπερίπτωση,τήνπαρέμβαση
έμπειρογνωμόνων πούόρίζονταιάπότάΚράτημέλη.(!)Αύτόςόκατάλογοςάποβλήτωνκαίήσειράπροτεραιότη­
τοςμπορείνάτροποποιηθεί ήσυμπληρωθείλαμβανομέ­
νωνυπόψητώνάποτελεσμάτων τηςάναφερομένης κατα­
γραφήςστήνπερίπτωσηα).

'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 53
3.Πρέπειναγίνειαντιπαράθεση τώνπρωτοβουλιών
τώνΚρατώνμελώνσχετικάμέτήμελέτη,τήν
πραγματοποίηση καίτήνέκμετάλλευση ορισμένων
ένδεικτικώντόπωνάποθηκεύσεως ,πούχρησιμο­
ποιούνδιαφορετικές διαδικασίεςκαίνάμελετη­
θούν:
α)οίμέθοδοικαίοίτρόποιενδιαμέσουάποθηκεύ­
σεωςκαίοριστικήςδιαθέσεωςτώνστερεοποιη­
θέντωνπροϊόντωνπουπροβλέπεταινάέφαρμο­
σθούνστήνΕυρώπη ·
β)τάπροβλήματαμεταφοράςτώνστερεοποιηθέ­
ντωνκαταλοίπωνυψηλήςραδιενεργείας .
4.Πρέπεινάπροσδιορισθεί ήευθύνηγιάτάάποθη­
•κευμέναπροϊόντα,τόσογιάτίςπροσωρινέςαπο­
θηκεύσειςστουςτόπουςπαραγωγήςόσοκαίγιάτίς
ενδιάμεσεςάποθηκεύσεις καίτήνοριστική
διάθεση.
5.Πρέπειτέλοςνάδιατυπωθούν οίκατευθυντήριες
άρχέςστόντομέαδιαχειρίσεωςκαίάποθηκ.,'σεως
τώνραδιενεργώνκαταλοίπων .Ήδιαχείρισηκαίήαποθηκευσηαυτώντώνκατα­
λοίπωνκαίδλωςιδιαιτέρωςτώνκαταλοίπωνμέυψη­
λήειδικήραδιενέργειακαίμέμεγάληδιάρκειαζωής
πουπροέρχονταιάπόέργοστάσιαεπεξεργασίαςπυρη­
νικώνκαυσίμων,θέτεικαίθάθέτειλεπτάπροβλήμα­
ταστίςχώρεςτήςΚοινότητοςοίόποιεςχαρακτηρίζο­
νταιάπόυψηλήπυκνότηταπληθυσμού .Είναιλοιπόν
ουσιώδεςνάυπάρξουνλύσειςάποτελε&ματικές ,ικα­
νέςνάεξασφαλίσουν τήνάσφάλειακαίτήνπροστασία
τώνπληθυσμώνκαίτοΰπεριβάλλοντος άπότούς
ενδεχόμενους κινδύνουςπούσυνδέονταιμέτήνέπε­
ξεργα(ήα>τήμεταφοράκαίτήνάποθήκευσηγιάαιώ­
νεςήγιάχιλιετηρίδεςαυτώντώνραδιενεργώνουσιών.
'Ορισμένεςλύσεις,εστωμερικές,μελετώνταιήδησέ
ορισμέναΚράτημέλημέπροσπάθειεςδιαφορετικής
εντάσεως .Έντούτοις,πολυάριθμαπροβλήματα έμ­
φανίζονται,πράγματι,στόεπίπεδοτώνμεγάλωνπερι­
φερειακώνσυνόλων,δπωςήΚοινότης—καίενίοτε
άκόμηκαίσέπαγκόσμιοεπίπεδο—άπόάποψη
βιομηχανική ,οικονομικήκαίκοινωνική .'Αναζητού­
νταιπράγματιλύσειςπούμπορείνάεπηρεάσουν ,μέ
τόοικονομικόβάροςτους,τήνάνάπτυξητήςπυρηνι­
κήςένέργειαςκαίνάέξασφαλίσουν άνάλογηπροστα­
σίατώνάνθρώπωνκαίτούπεριβάλλοντος ,άνεξάρτη­
ταάπότίςτεχνολογίεςπούχρησιμοποιούνται ,σέ
συνάρτησημέτάιδιαίτεραχαρακτηριστικά τώνέθνι­
κώνεδαφών.
Δεδομένουτοΰειδικούχαρακτήρατώνπροβλημάτων
αυτών,είναιάναγκαΐονάτεθούνάπόκοινούό
προβληματισμός καίήεμπειρίαγιάνάκαταρτισθεί
ενσ.ςτεχνικόςκαίοικονομικόςταυτοχρόνως ισολογι­
σμόςτώνένεργειώντώνπροβλεπομένων βραχυπρόθε­
σμα,καίενσυνεχείαμακροπρόθεσμα ,ωςκαίτών
επιπτώσεωντουςστήνάρμονικήάνάπτυξητήςπυρη­
νικήςενεργείας,καίνάκαθορισθούν ,μέβάσηαυτόν
τόνισολογισμό ,οίενέργειεςπούπρέπεινάτεθούνσέ
εφαρμογήσέκοινοτικόεπίπεδο.
Γιό.κάθεενέργειαπρέπεινάλαμβάνονταιυπόψηοί
δραστηριότητες τώνειδικευμένων οργανισμώνστόν
τομ.έααυτόν,ιδιαίτερατοΰΑΙΕΑκαίτοΰΑΕΝκαίνά
άποφεύγονται οίδιπλέςπροσπάθειες .Γ.Tponoiέκτελέοεως
Οίανωτέρωενέργειεςθάπραγματοποιηθούν άπότήν
'Επιτροπήμέτήσυνδρομήέμπειρογνωμόνων τών
κρατών.
Ή'ΕπιτροπήθάυποβάλειπροτάσειςστόΣυμβούλιο
σέσυνάρτησημέτάάποτελέσματα πούέχουνέξαχθεΐ.
Δ.Χρονοδιάγραμμα
Οίεργασίεςοίπροβλεπόμενες στάσημεία1,2καί3
υπόBθάπραγματοποιηθούν πρότής31ηςΔεκεμβρί­
ου1974.Οίέργασίεςοίπροβλεπόμενες υπόBσημεία
4καί5θάπραγματοποιηθούν άπότηςέγκρίσεωςτοΰ
προγράμματος .
Κεφάλαιο8
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕΤΗΝΤΗΡΗΣΗΤΩΝΔΙΑΤΑ­
ΞΕΩΝΠΕΡΙΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣB.Περιεχόμενο
1.Πρέπεινάκαταγραφούν οίποσότητεςτώνραδιε­
νεργώνκαταλοίπωντώνδιαφόρωνπροβλεπομέ­
νωνκατηγοριών ,σέσυνάρτησημέτάπυρηνικά
ένεργειακάπρογράμματα καίμέτήδυνατότητα
άποθηκεύσεως ιώνκαταλοίπωναυτών.
2.Πρέπεινάγίνειάντιπαράθεση τώνυφισταμένων
διαδικασιώνκαθώςκαίέκείνωνπούπρόκειταινά
τεθούνσέέφαρμογή,στόντομέατήςστερεοποιήσε­
ωςτώνκαταλοίπωνυψηλήςδραστικότητος ,γιάνά
εκτιμηθούντάχαρακτηριστικά αυτώντώνπροϊό­
ντωντάόποιακαθορίζουντόντρόποάποθηκεύσε­
ως.Βάσειαυτήςτήςεκτιμήσεως ,πρέπεινάδιατυ­
πωθούνοίπρόςέφαρμογήνένέργειεςκαθώςκαίοί
συμπληρωματικές ενέργειεςπούπρέπεινάάναλη­
φθούνστόντομέατώνέρευνώνκαίάναπτύξεως .Ήάποτελεσματικότης τήςκοινήςδράσεωςστόντομέα
τούπεριβάλλοντος ,ιδίωςήάπόκοινούθέσπισηπρο­
διαγραφών,είναιδυνατόνάέξασθενίσειάνδένδια­
σφαλισθείήέφαρμογήτώνκοινοτικώνπράξεων,σέ
δλατάΚράτημέλη,κατάτρόποικανοποιητικό .'Επί­
σης,αισθητέςδιαφορέςμεταξύτώνελέγχωνπού
πραγματοποιούνται καίτώνμέτρωνπούλαμβάνονται ,
άπόκάθεΚράτοςμέλος,γιάτήνέξασφάλισητής
τηρήσεωςτώνδιατάξεωνστόντομέατήςπροστασίας
τούπεριβάλλοντος είναιδυνατόνάδημιουργήσουν
στρεβλώσειςάνταγωνισμού άσυμβίβαστες μέτήλει­
τουργίατήςκοινήςάγοράς.Κρίνεταιλοιπόνσκόπιμο

54 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
Κεφαλαίο9
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕΤΗΝΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ
ΠΛΕΥΡΑΤΗΣΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΕΩΣ
ΤΗΣΡΥΠΑΝΣΕΩΣ
A.Αίτια
Ήπροστασίατοΰπεριβάλλοντος απότήρύπανσηκαί
ήβελτίωσητοΰπεριβάλλοντος αύτοΰ,λαμβανομένης
υπόψητηςποιότητοςζωήςστουςμηχανισμούςλήψεως
αποφάσεωνκαίτίςδομέςτηςπαραγωγής ,συνεπά­
γονταιάναπόφευκτα δαπάνεςδιαφόρωνειδών(δαπά­
νεςπούπροέρχονταιάπότήνεφαρμογήτώνκρατικών
μέτρων,ορισμένεςδαπάνεςέρεύνηςκαίάναπτύξεως
κλπ.).
Είναιάναγκαϊογιάτίςδημόσιεςάρχέςνάέκτιμήσουν
μέάκρίβειατόκόστοςτώνδαπανώναυτών,γιάνά
σχηματίσουνσαφήιδέατώνοικονομικών ,χρηματοδο­
τικώνκαίκοινωνικώνέπιπτώσεωντώνπροβλεπομέ­
νωνάποφάσεωνκαίσυνεπώςνάπροσαρμόσουν τους
τρόπουςέφαρμογήςτώνάποφάσεωναυτών.
Κρίνεταιάκόμησκόπιμο,νάκατανεμηθούν οίδαπά­
νεςαύτέςκατάτρόποπούνάμήθίγεταιήελευθερία
τώνσυναλλαγώνκαίόελεύθεροςάνταγωνισμός .
Τέλοςπρέπεινάάναλυθοΰνμέπροσοχήτάοικονομι­
κάμέτραπούθάχρησιμοποιηθούν στόπλαίσιομίας
πολιτικήςτοΰπεριβάλλοντος ,οίδιάφορεςλειτουργίες
τους,τάπλεονεκτήματα καίτάμειονεκτήματα πού
συνεπάγεταιήέφαρμογήτους,ήσχετικήτουςικανό­
τηταάνταποκρίσεως στούςπροβλεπόμενους στόχους
καίήσυμφωνίατουςμέτουςκανόνεςκατανομήςτών
δαπανών .ήτήρησητώνρυθμίσεων ,τόσοτώνκοινοτικών ,οσο
καίτώνεθνικών,νάδιασφαλισθεί καίνάελεγχθεί
κατάτρόποάποτελεσματικό καίοίπαραβάσειςτών
τελευταίωντούτωννάάντιμετωπισθοΰν μέέπαρκή
αυστηρότητα .
Γιάτόσκοπόαυτόνή'Επιτροπήθάσυνεχίσειτήν
προσπάθειασυγκρίσεωςτώνέθνικώννομοθεσιώνκαί
τήςπρακτικήςτουςέφαρμογής,κατάτρόποπούνά
δημιουργούνται οίάνάλογεςπροϋποθέσεις γιάτήν
προσέγγισητώννομοθεσιών ,οίόποιεςθεωρούνται
απαραίτητεςσύμφωναμέτίςπροθεσμίεςεφαρμογής
τώνκοινοτικώνενεργειών .
Ή'Επιτροπήεχειεπίγνωσηδτιαυτάτάμέτραπροσεγ­
γίσεωςτώννομοθεσιώνθάάπαιτήσουνπολύχρόνο
καίπροσπάθειεςλόγωτώνδιαφορώνπούυφίστανται
μεταξύτώνσυνταγματικών ,νομοθετικώνκαίνομικών
ένγένεισυστημάτωνκάθεχώρας.Κρίνειλοιπόν,μέ
τήνεπιφύλαξητώνδιαδικασιώνπούπροβλέπονται
άπότίςιδρυτικέςσυνθήκεςτώνΚοινοτήτων ,δτι
πρέπεινάτεθούνπροοδευτικά σέέφαρμογήκατάτό
χρόνοπούγίνεταιήεπεξεργασίατώνέθνικώνκαί
κοινοτικώνδιατάξεων,τάάκόλουθαμέτρα:
1,α)Σχετικάμέτάπροϊόντα:τήνοργάνωσησέκοι­
νοτικόέπίπεδοτώνάνταλλαγώνπληροφοριών
γιάτούςελέγχουςπούπραγματοποιούνται καί
τάμέτραπούλαμβάνονταιάπόκάθεΚράτος
μέλος,γιάτήδιασφάλισητήςτηρήσεωςτών
κανόνωνπούάφοροΰντίςπροδιαγραφές καίτή
χρήσητώνπροϊόντωνπούρυπαίνουνήπού
δύνανταινάπροκαλέσουν όχλήσειςστόπερι­
βάλλον.
β)Σχετικάμέτίςμόνιμεςέγκαταστάσεις :τήνορ­
γάνωσησέκοινοτικόέπίπεδοτώνάνταλλαγών
πληροφοριώνγιάτούςελέγχουςπούπραγματο­
ποιούνταικαίτάμέτραπούλαμβάνονταιάπό
κάθεΚράτοςμέλοςγιάτήδιασφάλισητής
τηρήσεωςτώνκανόνωνπούάφοροΰντίςεγκα­
ταστάσειςαύτές,κυρίωςσχετικάμέεκείνεςπού
βρίσκονταισέπεριοχέςγιάτίςόποιεςέχουν
υιοθετηθείταυτόσημοιήσυγγενείςποιοτικοί
στόχοι.
γ)Σχετικάμέτίςουσίεςτώνοποίωνήάπόρριψηή
ήάποθήκευσηθάάπαγορευθεϊ ήθάπεριορι­
σθεί:τήνέναρμόνισητώνμεθόδωνέλέγχουκαί
είδικώτερατώνμεθόδωνπιστοποιήσεως ,στό
μέτροπούείναιάναγκαϊογιάτήνκαλήλειτουρ­
γίατήςκοινήςάγοράςκαίτήνεκτέλεσητοΰ
προγράμματος αύτοΰ.
2.Τήδημοσίευσηάπότήν'Επιτροπή,στήνέτήσια
εκθεσηγιάτήνκατάστασητοΰπεριβάλλοντος στήν
Κοινότητα,πληροφοριών πούάνακοινώνονται
άπόκάθεΚράτοςμέλος,γιάτάμέτραπούλαμβά­
νονταιγιάνάδιασφαλισθεί ήτήρησηδιατάξεων
στόντομέατήςκαταπολεμήσεως τήςρυπάνσεως
καίτώνόχλήσεων,γιάτήνυφιστάμενηνομολογία
καθώςκαίένδείξειςγιάτίςβελτιώσειςπούί-χουν
έπιτευχθεϊκαίτίςέφαρμοσμένες δοκιμέςπού
έχουνπραγματοποιηθεί γι'αυτόντόνσκοπόστήν
Κοινότητα .Καθίσταταισαφήςήάνάγκηκοινούπροβληματισμού
καίδράσεωςστόντομέααυτόγιάλόγουςπούέχουν
σχέσημέτήνόμαλήλειτουργίατήςκοινήςάγοράςκαί
τήνάποτελεσματικότητά της.
ΔιαφωνίεςμεταξύτώνΚρατώνμελώνστήνέκτίμηση
τοΰκόστουςκαταπολεμήσεως τήςρυπάνσεως,ιδίως
ανήεκτίμησηαυτήδένγίνεταιμέβάσησυγκρίσιμα
νομοθετικάμέτρακαίμέβάσηομογενήκαθορισμότοΰ
κόστους,μποροΰννάπροκαλέσουν συνέπειεςστήν
πολιτικήπούάκολουθεϊται σέεθνικόέπίπεδοκαθι­
στώνταςδυσκολότερητήνέφαρμογήκοινήςπολιτικής.
Είναιλοιπόνάναγκαϊονάκαθιερωθούνκοινέςμέθο-1
δοιέκτιμήσεωςτοΰκόστους,πράγματόόποιομπορεί
νάδιευκολυνθείάπότόγεγονός,ότιοίέργασίεςπού
ήδηδιεξάγονταιάπότάπερισσότεραΚράτημέλη
ευρίσκονται στόσύνολοτουςστόνίδιοβαθμό
προόδου.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 55
4.Χρειάζεταινακαθορισθείκοινήμέθοδοςταξινο­
μήσεωςκαίπεριγραφήςτώνμέτρωνκαταπολεμή­
σεωςτήςρυπάνσεωςάφοΰληφθούνκατάλληλα
υπόψηοίυπάρχουσεςμεθοδολογικές έργασίεςπ.χ.
τόεγχειρίδιοτοΰFrascati.
Γ.Τρόποιέκτελέσεως
HΕπιτροπή,βασισμένηστήγνώμημιαςόμάδος
έμπειρογνωμόνων οικονομολόγων ειδικευμένων στόν
τομέατοΰπεριβάλλοντος ,καίλαμβάνονταςυπόψητίς
έργασίεςπούδιεξάγονταιστόπλαίσιοτοΰΟΟΣΑ,θά
υποβάλειπροτάσειςστόΣυμβούλιογιάόρισμένα
σημείαπούάναφέρονταιυπόB.
Δ.Χρονοδιάγραμμα
ΟίυπόBπροβλεπόμενες έργασίεςθάεκτελεσθούν
μέσαστίςάκόλουθεςπροθεσμίες :
1.Χωρίςνάθίγεταιήέφαρμογήτώνάρθρων92έπ.
τήςσυνθήκηςπερίιδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκήςΟι­
κονομικήςΚοινότητος,υποβάλλεταιάπότήν'Επι­
τροπήστόΣυμβούλιο,πρότής31ηςΔεκεμβρίου
1973,πρότασησχετικήμέτήνκατανομήτώνδαπα­
νώνκαταπολεμήσεως τήςρυπάνσεωςκαίμέτίς
άρχέςμιαςκοινήςνομοθετικήςρυθμίσεωςπού
άφορατούςτρόπουςέφαρμογήςτώνέξαιρέσεων
τηςάρχής«όρυπαίνωνπληρώνει».
2.Πρότής1ης'Ιουλίου1974,θάέκπονηθεϊμελέτη
σχετικάμέτήνάποτελεσματικότητα τώνοικονομι­
κώνοργάνωνπούχρησιμοποιούνται στήνκαταπο­
λέμησητήςρυπάνσεως .
3.Τάπρώταπορίσματατήςμελέτηςγιάτήνεκτίμηση
δαπανώνκαταπολεμήσεως τηςρυπάνσεωςθάείναι
διαθέσιμακατάτόδεύτεροέξάμηνοτοΰ1974.
4.ΟίάναφερόμενεςυπόBσημεία3καί4έργασίεςθά
αρχίσουντό1973.Έξάλλου,οίδιαφορέςμεταξύτώνάρχώνήκανόνων
κατανομήςτώνδαπανώνκαίτηςέρμηνείαςήόποία
δίδεταιάπότάΚράτημέληστήνέφαρμογήτουςθά
είχανφανερέςσυνέπειεςστίςτιμέςκαίσυνεπώςστίς
συναλλαγές ,στούςόρουςάνταγωνισμοΰ καίστόν
προσδιορισμό τοΰτόπουτώνέπενδύσεων .
ΤάΚράτημέληκαίή'Επιτροπήσυνηγόρησανγιάτήν
υιοθέτησητήςάρχής«όρυπαίνωνπληρώνει».Ήάρχή
αύτήπρέπεινάθεωρείταισάνκατευθυντήρια άρχή
γιάτήνέναρξητής;χρησιμοποιήσεως οικονομικών
μέσωνγιάτήνυλοποίησητήςπολιτικήςτοΰπεριβάλ­
λοντος,χωρίςνάδυσχεραίνειτήνσταδιακήέξάλειψη
τώνπεριφερειακών ανισοτήτωντήςΚοινότητος .
Είναιεπομένωςάπαραίτητονάπροσδιορισθούν άπό
κοινοΰήφύση,ήέκτασηκαίοίτρόποιέφαρμογήςτης
άρχήςαυτής,συμπεριλαμβανομένων τώνέξαιρέσεων ,
μέτήνέπιφύλαξητήςέφαρμογήςτώνάρθρων92καί
έξηςτηςσυνθήκηςπερίιδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητος .
B.2-κοπόςκαίπεριεχόμενο
1.Πρέπεινάθεσπισθούνκοινοίκανόνεςκατανομής
τώνδαπανώνγιάτήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσε­
ωςΟ),νάθεσπισθείσυγχρόνωςκοινήνομοθετική
ρύθμισησχετικάμέτήνέφαρμογήτώνέξαιρέσεων ,
νάμελετηθοΰνοίάρχέςκοινήςνομοθετικήςρυθμί­
σεωςσχετικάμέτούςτρόπουςέφαρμογήςτών
έξαιρέσεωντήςάρχής«όρυπαίνωνπληρώνει»,νά
διατυπωθείκοινόςόρισμόςτηςάποτελεσματικότη­
τοςτώνοικονομικώνμέσωνπούχρησιμοποιούνται
κατάτήςρυπάνσεωςκαί,κατάπερίπτωση,νά
έναρμονισθοΰν οίτρόποιέφαρμογής .
2.Πρέπεινάμελετηθοΰν ,ένόψειτήςέναρμονίσεώς
τους,οίμέθοδοιέκτιμήσεωςτώνδαπανώνκαταπο­
λεμήσεωςτηςρυπάνσεως .Σέμίαπρώτηφάσηή
προσπάθειαθά'στραφείπρόςτόνκαθορισμότών
μεθόδωνέκτιμήσεωςτώνδαπανώνκαταπολεμήσε­
ωςτηςρυπάνσεωςτοΰΐίδατοςκαίτοΰάέρος,
καθώςκαίτοΰκόστουςκαταπολεμήσεως τήςρυ­
πάνσεωςπούπροέρχεταιάπότήβιομηχανία .Οί
έογασίεςαύτοΰτοΰείδουςθάπραγματοποιηθούν
σέσυνεργασίαμέτόνΟΟΣΑ.
3.Πρέπεινάμελετηθοΰνοίένδεχόμενεςμέθοδοιπού
θάέπιτρέπουντηνεκτίμησητώνκοινωνικώνδα­
πανώντήςύποβαθμίσεως τοΰπεριβάλλοντος ,ιδί­
ωςπροκειμένουνάένσωματωθοΰν κατάλληλα
στούςέθνικούςλογαριασμούς καίστόνυπολογι­
σμότοΰεθνικούάκαθαρίστου προϊόντος .Κεφάλαιο10
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΤΟΝΤΟΜΕΑ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
A.Αϊτιακαίπεριεχόμενο
Ήπραγματοποίηση τοΰπρογράμματος δράσεωςτης
Κοινότητος ,είτεπρόκειταιγιάτήνκαταπολέμηση τής
ρυπάνσεως ,τήδιαφύλαξητοΰφυσικούχώρουκαίτών
φυσικώνπόρων,είτεγιάτήβελτίωσητηςποιότητος
ζωής,πρέπεινάβασίζεταισέενασύνολοέπιστημονι­
κώνκαίτεχνικώνγνώσεωνσχετικώνμέτόφυσικό(!)Μέτήνέπιφύλαξητώνμέτρωντάόποιαεισηγήθηκεή
Ίΐπιτροπήστόυπόμνηματηςτής24ηςΜαρτίου1971
πάνωστήνκοστολό*^ησητήςχρήσεωςτώνυποδομώνστόν
τομέατώνμεταφορών .

56 'Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
κώνδραστηριοτήτων ήμέτήμορφήκοινοτικώνενερ­
γειώνστόπλαίσιοτοΰπολυετοΰςπρογράμματος ερευ­
νάς.Θάήτανδυνατόνάέξετασθεϊήσύναψησυμβάσε­
ωνβιομηχανικής άναπτύξεως ,γιάνάπροωθηθείή
τελειοποίηση οργάνωνμετρήσεωςτήςρυπάνσεωςή
τεχνικώνπούκαθιστούνδυνατήτήμείωσητοΰέπιπέ­
δουρυπάνσεως(3).
Γιάτήνενίσχυσηαυτώντώνένεργειώνθάείναι
χρήσιμονάκαταρτισθείκαίνάένημερώνεται ενας
κατάλογοςτώνδραστηριοτήτων ερευνάςστόντομέα
τοΰπεριβάλλοντος στόσύνολοτήςΚοινότητος .
Γ.Χρονοδιάγραμμαπεριβάλλον ,τήνοικολογία,τήντοξικολογία ,τήχη­
μεία,τήντεχνολογίακλπ.
Σέπολλέςπεριπτώσειςοίγνώσειςαύτέςθάάποδει­
χθοΰνάνεπαρκεϊςκαίχρειάζεταινάάναληφθεϊπρο­
σπάθειαγιάνάέπεκταθοΰνκαίσυμπληρωθούν μέ
ένέργειεςερευνάςκαίάναπτύξεως0)(2).Όρισμένες
άπότίςδραστηριότητες αύτέςθάμπορούσαννά
διεξαχθούνσέκοινοτικόεπίπεδο,πράγματόόποιοθά
εξασφάλιζεάποτελεσματική συνεργασίαμεταξύτών
διαφόρωνεργαστηρίωνκαίένδιαφερομένων ινστιτού­
τωντώνΚρατώνμελώνκαίτοΰΚοινούΚέντρου
'Ερεύνης.Έτσιοίάπαιτούμενες ερευνεςμπορούννά
κατευθυνθούν καλύτερακαίνάσυντονισθούν σέσυ­
νάρτησημέτίςάνάγκεςτοΰπρογράμματος δράσεως,
τάδέάποτελέσματα πούπροκύπτουνδύνανταινά
έφαρμοσθοΰν άμέσωςσέαύτό.Ήσυνεργασίααυτή
καθίσταταιπερισσότεροέπιθυμητήκαθ'όσοντάπρο­
βλήματαπούτίθενταιθάέπιλύονται ,σέόρισμένες
περιπτώσεις ,μόνομέτήσυνδρομήειδικευμένωνέργα­
στηριακώνσυγκροτημάτων τάόποιαγενικάδένβρί­
σκονταισέεναΚράτοςμέλος.
Όρισμέναθέματαμελέτηςκαίερευνάςάναφέρονται
προηγουμένως στάκεφάλαιατάσχετικάμέτούς
διάφορουςστόχουςτοΰπαρόντοςπρογράμματος .
Δύνανταινάάναφερθοΰνσάνπαράδειγμαοίερευνες
πούπροορίζονται νάκαλύψουντάκενάτώνγνώσεων
σχετικάμέτίςρυπαντικέςουσίεςκαίτίςσυνέπειες
τουςήνάβελτιώσουντίςμεθόδουςμετρήσεωςτής
ρυπάνσεως ,πούάφοροΰνκατάπρώτολόγοτήνάντι­
κειμενικήέκτίμησητώνκινδύνων(κεφάλαιο1τού
παρόντοςτίτλου),τήθέσπισηπροδιαγραφών (κεφά­
λαιο2τοΰπαρόντοςτίτλου),καίτόνκαθορισμότών
ποιοτικώνστόχων(κεφάλαιο3τμήμα2τοΰπαρόντος
τίτλου),καθώςκαίτίςειδικέςγιάόρισμέναπροϊόντα
ένέργειες(κεφάλαιο4τούπαρόντοςτίτλου),σέορι­
σμένουςβιομηχανικούς τομείς,καίστήνπαραγωγή
ενεργείας(κεφάλαιο5τοΰπαρόντοςτίτλου),στή
ρύπανσητώνθαλασσών(κεφάλαιο6τμήμα1τού
παρόντοςτίτλου).1.Μίαπρώτησειράκοινοτικώνερευνητικώνένεργει­
ώνάπεφασίσθηάπότόΣυμβούλιοτήν5ηΦεβρου­
αρίου,τήν14ηΜαΐου(4)καίτήν18η'Ιουνίου
1973(5),στόπλαίσιοτοΰπολυετοΰςπρογράμματος
ερευνάςκαίέκπαιδεύσεως τήςΚοινότητος .Συνί­
σταταιδέσέάμεσηδράση(πούπραγματοποιείται
στόΚοινόΚέντροΈρευνας)καίσέεμμεσηδράση
καίάφορατάέξήςθέματα:
—άνάλυσηκαίμέτρησητώνρυπαντικώνουσιών,
—πορείακαίέπιπτώσειςτώνρυπαντικώνούσιών,
—πρότυπακαίάνάλυσησυστημάτων ,
—βλαπτικότηςτοΰμολύβδου,
—συνέπειεςτώνμικρορυπαντικών ούσιώνστόν
άνθρωπο,
—οικολογικέςσυνέπειεςτώνρυπαντικώνούσιών
τοΰύδατος,
—τηλεπισήμανση τήςάτμοσφαιρικής ρυπάνσεως,
—ίδρυσητράπεζαςστοιχείωνγιάτίςρυπαντικές
ούσίες,
—επιδημιολογική ερευνά.
B.Διαδικασίαέκτέλεσεως
Οίερευνεςστόντομέατούπεριβάλλοντος μπορούννα
διεξαχθούνμέτόσυντονισμότώνκαταλλήλωνέθνι­Τοπρόγραμμαάμέσουένεργείαςπούυιοθετήθηκε
γιάτήνπερίοδοάπό1ης'Ιανουαρίου1973εως
31ηςΔεκεμβρίου1976καίγιάποσό15,85έκατομ­
μυρίωνλογιστικώνμονάδων,καίτόπρόγραμμα
έμμέσουένεργείαςγιάτήνπερίοδοάπό1ης'Ιανου­
αρίου1973εως31ηςΔεκεμβρίου1975,καίγιά
(')Ήπραγματοποίηση τώνενεργειώναυτούτοΰείδους
προϋποθέτειδτιθάληφθείέπίκοινοτικούέπιπέδου
άπόφασηάρχηςδσονάφορατήχορήγησηαναπτυξιακών
ένισχΰσεων .Συγχρόνωςθάπρέπειέπίσηςνάάποφασι­
σθοΰνκατάλληλεςδιαδικασίεςπούνάεπιτρέπουνγιά
κάθεπερίπτωσητήνπαρέμβασηεμπειρογνωμόνων πού
ορίζονταιάπότάΚράτημέλη.
(2)Αύτόόμωςδένθάεπρεπενάκαθυστερήσει τήλήψη
επειγόντωνμέτρωνστήνπερίπτωσηόπουυπάρχειενας
κίνδυνοςπραγματικός ήδυνητικόςγιάτόνάνθρωποήτό
περιβάλλον ,έφόσοντάμέτρααυτάμπορούνάργότερανά
αναθεωρηθούν καίνάτροποποιηθούν ,μέβάσητάάποτε­
λέσματατώνερευνώνοίόποιεςθάάναληφθούν .(3)Ήέφαρμογήαυτούτούείδουςτώνένεργειώνπροϋποθέ­
τειότιθάληφθείέπίκοινοτικούέπιπέδουμίαάπόφαση
άρχηςδσονάφορατήχορήγησηάναπτυξιακών ένισχΰσε­
ων.Συγχρόνωςθάπρέπειέπίσηςνάάποφασισθούν
κατάλληλεςδιαδικασίεςπούνάέπιτρέπουνγιάκάθε
περίπτωσητήνπαρέμβασηέμπειρογνωμόνων πούόρίζο­
νταιάπότάΚράτημέλη.
(4)ΕΕάριθ.N153της9.6.1973,σ.11.
(5)ΕΕάριθ.N189τής4.1.1973,σ.43.

Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 57
—έπιδημιολογική ερευνάαριθ.2,
—διασποράτώνατμοσφαιρικών ρυπαντικών
ουσιών.
Κεφάλαιο4
—ποσοτικήανάλυσητώνρυπαντικώνουσιώνπού
περιλαμβάνονται σέορισμέναπροϊόντα .
Κεφάλαιο5,Τμήμα1
—απόβληταάπόέντατικήεκτροφή,
—επεξεργασίακαίχρησιμοποίηση υγρώναπο­
βλήτων.
Κεφάλαιο5,Τμήμα2
—θερμικάάπόβλητα .
Κεφάλαιο6,Τμήμα1
—θαλάσσιαρύπανσηπροερχόμενηάπότήνξηρά.
ΤίτλοςII:
Κεφάλαιο 1
—διαφύλαξητοϋφυσικοϋπεριβάλλοντος :οικολο­
γικέςερευνες.
Κεφάλαιο2
—μείωσητώνφυσικώνπόρων.
Κεφάλαιο11
ΔΙΑΔΟΣΗΤΩΝΓΝΩΣΕΩΝ ΓΙΑΤΗΝΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
A.Αίτιακαίσκοποίποσο6,3εκατομμυρίων λογιστικώνμονάδων .Μία
πρώτηθεώρησηαύτοϋτοΰπρογράμματος προβλέ­
πεταιγιάτήνάρχήτοΰ1974,γιάνάληφθούν
υπόψηοίάπαιτήσειςτοϋπρογράμματος δράσεως
στόντομέατοΰπεριβάλλοντος τόόποιοθάεχειεν
τώμεταξύυιοθετηθεί .
ΜίαΣυμβουλευτική 'Επιτροπή'ΕρεύνηςτοΰΠερι­
βάλλοντοςθάεπικουρείτήν'Επιτροπήστήνεκτέ­
λεσηαύτοΰτοΰπρογράμματος ερευνάς.Τάμέλη
τηςεπιτροπήςαυτήςορίζονταιάπότίςεθνικές
άρχές.ΤόΣυμβούλιο(ήόμάδαεργασίαςγιάτό
περιβάλλον)θάενημερώνεται περιοδικάγιάτήν
πορείατώνεργασιώντοΰπρογράμματος καίγιά
τίςγνώμεςτηςεπιτροπήςαυτής.
ΣτόπαράρτημαIIεμφαίνεταιτόσύνολοτώνένερ­
γειώναυτώνσέσυσχετισμόμέτάσημείατοΰ
προγράμματος ενεργείας .
ΠρέπεινάσημειωθείότιήΚοινότηςσυμμετέχει
επίσηςστίςτρειςσυντονιστικές δραστηριότητες
COSTστόντομέατηςπροστασίαςτοΰπεριβάλ­
λοντος:
Αριθ.61α):φυσικοχημεία τώνοξειδίωντοΰθεί­
ουστήνάτμόσφαιρα (1972-1976)
Αριθ.64β):άνάλυσητώνοργανικώνμικρορυ­
παντικώνουσιών(1972-1974)
'Αριθ.68:λάσπηάπόσταθμούςκαθαρισμοΰ
(1973-1974).
ΉΕπιτροπήέξασφαλίζειτήνγραμματείατών
ένεργειώναυτώνκαίτόΚοινόΚέντρο'Ερεύνης
συμμετέχειστίςερευνεςτώνδραστηριοτήτων άριθ.
61α)καί64β).
2.Οίέρευνητικέςάνάγκεςπούδένκαλύπτονταιάπό
τόάνωτέρωπρόγραμμα ,οίόποιεςμπορείνάπρο­
κύψουνκατάτήνεφαρμογήτοΰπρογράμματος
ενεργείαςστόντομέατοΰπεριβάλλοντος ,θάέξετα­
οθοΰνάπότήν'Επιτροπήμέτήσυνδρομήτης
άνωτέρωάναφερομένης συμβουλευτικής έπιτρο­
πήςκαίτώνάλλωνεμπειρογνωμόνων τώνκρατών,
προκειμένουνάκαθορισθείήσκοπιμότηςάναλή­
ψεωςνέωνένεργειώνκαίνάύποβληθοΰν ,ένδεχο­
μ.ένως,προτάσειςστόΣυμβούλιο .Οίκοινοτικές
ενέργειεςθάμποροΰσαννάένταχθοΰνστόπολυε­
τέςπρόγραμμαερευνάςμέτήνευκαιρίατώνπρο­
βλεπομένωνπεριοδικώνάναθεωρήσεων .
Χωρίςνάπροδικάζεται ήπορείατώνέργασιών,
είναιδυνατόνάπροβλεφθείένδεικτικάότιαυτές
οίάνάγκεςερευνάςστάδύοεπόμεναετηθά
ο:ναφέρονταιστάάκόλουθαθέματατοΰπαρόντος
προγράμματος :
ΤίτλοςI:
Κεφάλαια1,2καί3
—άκουστικήόχληση,1.Εισαγωγή
Ήποιότηςτοΰπεριβάλλοντος συνδέεταιστενάμε
τόμεγαλύτερομέροςτώνέπιστημονικών ,βιομηχα­
νικών,οικονομικώνκάίκοινωνικώνδραστηριοτή­
τωντώνδιαφόρωνχωρώνκαίεπηρεάζειεπίσηςτίς
διεθνείςσχέσειςτους.
Ήδιακλαδικήαύτήιδιότητατοΰπεριβάλλοντος
συνεπάγεται ,γιάόλουςτούςένδιαφερομένους ,
άνάγκεςένημερώσεως ,οίόποιεςάνταποκρίνονται
ταυτόχροναστίςενασχολήσεις τώνειδικώνένός
ιδιαιτέρουτομέωςκαίστίςάπαιτήσειςεκείνωνπού
καλούνταινάλάβουνπολλαπλέςκαίσημαντικές
άποφάσειςσέπολιτικόκαίοίκονομικόέπίπεδο ·
γιάνάάναφερθοΰνμερικάμόνοπαραδείγματα ,ό
νομοθέτηςεχειάνάγκηάπόδιευκρινίσειςτεχνικής
καίέπιστημονικής φύσεως,όβιομήχανοςάπόστοι­
χείαύδρολογικάκαίγεωλογικά,ήυπεύθυνηγιά
τήνδημόσιαυγείαάρχήάπόμετεωρολογικές πλη­
ροφορίες,ενώόγεωργόςκαταφεύγειστήντοξικο­
λογία.

58 Επίσημη'ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
ΕίδικώτεραMέξεταζονται : Όαριθμόςτωνδημοσιευμάτων πούαναφέρονται
στηνποιότητατοΰπεριβάλλοντος καίστήνκατα­
πολέμησητηςρυπάνσεωςαυξάνεταιέδώκαίμερι­
κάχρόνιακατάτέτοιοτρόποώστενάβρισκόμαστε
ήδηπρόμίαςπραγματικής «βιβλιογραφικής εκρή­
ξεως»πούδένδείχνεισημείαΰποχωρήσεως· νέες
έφημερίδεςκαίπεριοδικάτίθενταισέκυκλοφορία
μέσκοπόβασικάτήνενημέρωσητωνειδικώνσέ
ορισμένουςσυγκεκριμένους τομείς(άέρας,ΰδωρ,
θόρυβοςκλπ.)·μερικοίενδεικτικοίκατάλογοικα­
θώςκαίμηχανοποιημένα συστήματατεκμηριώσε­
ως,σχετικάπρόσφατα,προσπαθούννάταξινομή­
σουνκαίνάδιοχετεύσουντάέκατόχιλιάδεςπερί­
πουκείμενασχετικάμέτήνκαταπολέμηση της
ρυπάνσεως ,πούδημοσιεύονται κάθεχρόνο,άπό
τάόποιαείκοσιχιλιάδεςπερίπουάποτελοΰνδι­
πλώματαευρεσιτεχνίας .Πρέπεινάυπενθυμισθεί
δτικάθεχρόνοήεπιστημονικήκαίτεχνικήκληρο­
νομιάτοΰκόσμουπλουτίζεταιμέτέσσεραέκατομ­
μύριαέγγραφαπερίπου·επίσηςδένπροκαλεί
κατάπληξητόότι,παράτίςπροσπάθειεςπούήδη
έχουνκαταβληθεί ,τόμεγαλύτερομέροςτώνπλη­
ροφοριώνπούάφορατήνποιότητατοΰπεριβάλ­
λοντοςβρίσκεταιάκόμηδιεσπαρμένοσέδημοσιεύ­
σειςπούανήκουνσέδιάφορουςτομείς,δπωςή
χημεία,ήβιολογία,ήένέργεια,ήμελέτηεπιστημο­
νικώνοργάνων,ήμετεωρολογία ,ήυδρολογία,ή
ιατρική,ήκοινωνιολογία ,ήοίκονομίακλπ.Έπί
πλέον,υπάρχειεναςμεγάλοςάριθμόςδεδομένων
καίαποτελεσμάτων μετρήσεων .Γίνονταιετσιάντι­
ληπτέςοιδυσχέρειεςπούσυναντούνκαθημερινάοι
μήειδικοίπροκειμένουνάλάβουνορθολογικές
αποφάσεις,μέπλήρηγνώσητώνπραγμάτων .
Οίάνάγκεςενημερώσεωςπούέχουνδιατυπωθεί
καλύπτουνενανπολύευρύτομέα ■επίσηςσέπρώ­
τηφάσηείναιπροτιμότερονάπεριορισθείκανείς
στίςάκόλουθεςάνάγκες,στίςόποιεςεχειδοθεί
προτεραιότης .
2.ΟίτεΫνικέςκαίτεχνολογικέςαπόψειςκαίοίοικο­
νομικέςκαίκοινωνιολογικές σννέπειέςτους
2.1.Ήμείωσητώνρυπάνσεωνκαίτών
οχλήσεων
Θάγίνειαπογραφήτώντεχνολογιώνπού
υπάρχουν,μελέτητώνδιαφόρωνμέτρωνπού
όδηγοΰνστήντελειοποίησηκαλυτέρωνκαίπιό
οικονομικώνδιαδικασιώνκαίεξοπλισμώνγιά
τήνκαταπολέμηση τώνρυπαντικώνουσιών
καίστήδημιουργίαπροϊόντωνκαίμεθόδων
λιγότερορυπαντικών .
Είναισημαντικόνάτεθοΰνστήδιάθεσηέκεί­
νων,οίόποιοιάποφασίζουνγιάτήδημιουργία
καίέγκατάσταση νέωνβιομηχανιών ,όλεςοί
πιόπρόσφατεςπληροφορίεςπούθάτούςέπι­
τρέψουν,μέτήβοήθειατώνκαταλλήλωντεχνι­
κών,νάμειώσουνστόελάχιστοτούςκινδύνους
ρυπάνσεωςμέτόπιόμικρόκόστος,ήνά
διατηρήσουν σέέπίπεδοκατώτεροτώνπρο­
διαγραφώντήρύπανσηπούάποδεικνύεται
άναπόφευκτη .—οίεγκαταστάσεις καίοίτεχνικέςκαθαρι­
σμούκαίήανακύκλωσητώνπροϊόντων
ρυπάνσεως ,
—ήάποθήκευσηκαίήκαταστροφήτώνάπο­
βλήτων,
—ήεπαναχρησιμοποίηση τώνβιομηχανικών
άποβλήτωνκλπ.
Οίδιαδικασίες ,τάμέσακαίοίεξοπλισμοί
σχετικάμέτίςτεχνικέςαυτέςάποτελοΰνσυνή­
θωςκαινοτομίες .'Επίσηςπολλέςάπόαυτές
προστατεύονται άπόδιπλώματαευρεσιτεχνί­
ας,τάόποϊαχρειάζεταινάάναγνωρισθοΰν
καίνάάπογραφοΰνγιάνάμήνυπάρχεικίνδυ­
νοςνάπροκαλέσουνδυσχέρειεςστήνκαταπο­
λέμησητηςρυπάνσεως .
2.2.Οίμέθοδοικαίτάόργαναμετρήσε­
ωςτώνρυπάνσεωνκαίτώνόχλήσεων
Οίέκπομπέςρυπαντικώνουσιώνκαίτάυγρά
άπόβληταπρέπεινάάποτελοΰνάντικείμενο
συνεχούςέλέγχου,ώστενάέλέγχονταιοίπρο­
διαγραφέςπούθάκαθορισθούν .Οίάναλυτι­
κέςμέθοδοιάπαιτοΰντήβοήθειαπολλών
επιστημονικών καίτεχνικώνκλάδων,κυρίως:
—τηςαναλυτικήςχημείας,
—τηςχρήσεωςέπιστημονικών οργάνων,
—τηςχρησιμοποιήσεως επισημασμένων ένώ­
σεωνκλπ.
Τόπιόεπείγονπρόβλημα,συνίσταταιστή
διάκρισηκαίστήνέπιλογήάπότήνειδική
βιβλιογραφία τώνκαταλλήλωνπληροφοριών ,
καίκυρίωςεκείνωνπούέπιτρέπουντήνεκτί­
μησητώνδαπανώνκαίτώνπλεονεκτημάτων
μιαςτέτοιαςέπιβλέψεως .
Οίεργασίεςπούεπισημάνθηκαν άνωτέρωθά
άφοροΰνκατάπροτεραιότητα τίςτεχνικέςκαί
τεχνολογίες ,τίςσχετικέςμέτούςβιομηχανι­
κούςτομείςπούάναφέρονταιστόκεφάλαιο5
τοΰπαρόντοςτίτλου,καίστήνάνακύκλωση
καίτήνέπεξεργασίατώνάποβλήτωνγιάτά
όποιαγίνεταιλόγοςστόκεφάλαιο7τοΰπα­
ρόντοςτίτλου.
3.Οίυγειονομικές ,οικολογικές καίκοινωνικο­
οικονομικέςπλευρές
Ήεκτίμησητώνυγειονομικών καίοίκολογικών
κινδύνων,καθώςκαίτώνυλικώνζημιώνπού
προκύπτουνάπότήρύπανση,βασίζεταιστήγνώση
τώνέπιπτώσεωντώνρυπαντικώνουσιώνκαίτών
όχλήσεωνστήνυγείατοΰάνθρώπουκαίστόπερι­
βάλλοντου.

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 59
Ήγνώσηαύτηείναιάναγκαίαγιατόνκαθορισμο
τώνκριτηρίων,γιάτή-θέσπισηπροδιαγραφών
καθώςκαίγιάτόνπροσδιορισμό τώνποιοτικών
στόχωντουπεριβάλλοντος χώρου.
"Εχειτίςπηγέςτηςκυρίωςστίςτοξικολογικές
ερευνες,τίςκλινικέςπαρατηρήσεις ,τάπειράματα
πάνωσέζώα,τίςεπιδημιολογικές ερευνεςκαίτίς
οικολογικέςκαίκοινωνικο-οικονομικές μελέτες.
Ήοργάνωσητηςπροσβάσεωςστίςπληροφορίες
αυτές,olόποιεςσυχνάείναιδιεσπαρμένες σέόχι
ειδικήγιάτόπεριβάλλονβιβλιογραφία ,θάεπρεπε
νάαναληφθείμέσυστηματικότρόποκαίνάείναι
όσοτόδυνατόπληρέστερη .Ήλεπτομερήςεξέταση
καίήέκμετάλλε\)ση τώνστοιχείωνπουυπάρχουν,
άπαιτοΰν,λόγωτουόγκουτους,τήχρησιμοποίηση
τώνσυγχρόνωνμέσωντηςπληροφορικής .
Μίαάλληπλευρά,σχετικήμέτήδυνατότηταμειώ­
σεωςτώνρυπάνσεωνκαίοχλήσεων,συνίσταται
στήνγνώσητώνπροδιαγραφών καίτώνκανονι­
σμώνπούήδηισχύουνκαθώςκαίστήνανάλυση
τώνυγειονομικών ,οικολογικώνκαίκοινωνικο­
οικονομικώνεπιπτώσεωνκατάτήνεφαρμογήτους
στούςδιαφόρουςτύπουςπεριβάλλοντος .Ήέξα­
κρίβωσητώνστοιχείωναύτώνκαίόσυγκριτικός
ελεγχόςτουςάπαιτοΰνέπίσης,λόγωτηςδιασποράς
τουςκαίτηςδιαφοροποιήσεώς τους,προσπάθεια
συστηματικής αξιοποιήσεως καθώςκαίτήνχρήση
τώνσυγχρόνωντεχνικώνμέσωντεκμηριώσεως .
Ήεξεύρεση,ήέπεξεργασίακαίήδιάδοσητέτοιων
πληροφοριώνθάάφοροΰνκατάπροτεραιότητα τίς
ρυπαντικέςουσίεςοίόποιεςάναφέρονται στά
κεφάλαια1καί2καίστόκεφάλαιο3τμήμα2του
παρόντοςτίτλου.
B.Περιεχόμενο
1.Λόγωτήςδιασποράςτώνγνώσεων,τώνσχετικών
μέτήνποιότητατοϋπεριβάλλοντος ,είναιάνα­
γκαΐο,γιάνάείναιπροσιτέςσέχρήση,νάγίνει
απογραφήτώνκαταλλήλωνπηγώνενημερώσεως
περιλαμβανομένων καίτώνυπηρεσιώνπούπαρέ­
χουνσυνοπτικήςμορφήςενημέρωση(υπηρεσίες
πούχρησιμοποιούν ηλεκτρονικούς υπολογιστές ,
δελτίατεκμηριώσεως ).
Ή'Επιτροπήεχειήδηάναλάβειτήνάπογραφή
αυτήκαίότανσυμπληρωθείθάτήθέσειστή
διάθεσητήςδιεθνούςβιβλιογραφικής υπηρεσίας
πηγώνπληροφορήσεως γιάτήνποιότητατοΰπερι­
βάλλοντος,τήνοποίανυπηρεσίαπροβλέπεινά
δημιουργήσει ό'ΟργανισμόςΗνωμένων'Εθνών.
Είναισαφέςότιήάπογραφήαύτή,προκειμένουνά
διατηρήσειτήνάξίατης,πρέπεινάάποτελεΐάντι­
κείμενοσυνεχούςενημερώσεως .
2.Είναιγνωστόότιμεγάλοςάριθμόςσημαντικών
έγγράφων,τάόποϊαάφοροΰντήνποιότητατοΰ
περιβάλλοντος ,χρησιμοποιούνται άπότίςκυριώ­
τερεςυπηρεσίεςένημερώσεωςπαγκοσμίουκύρους,
ακόμηκαίανείναιειδικευμένες σέτομείςκαίκλάδουςαύστηράκαθορισμένους (ChemicalAb­
stracts,BiologicalAbstracts,NuclearScienceAb­
stracts,τόσύστημαπυρηνικήςτεκμηριώσεως τής
'ΕπιτροπήςENDSκλπ)·είναιεύλογοότι,κάθε
ύπηρεσίαλαμβάνειμόνοτίςπληροφορίεςοίόποιες
έμπίπτουνάποκλειστικά στόντομέατόνόποιον
καλύπτει .
Οίπερισσότερες άπόαυτέςτίςμεγάλεςυπηρεσίες
προσφέρουνστούςπελάτεςτουςμαγνητοταινίες
πούπεριέχουνγενικέςβιβλιογραφικές άναφορές
καίευρετήριοόρολογίας,οίόποιεςχαρακτηρίζουν
τήνουσίατούέπιστημονικού περιεχομένου τών
εγγράφων .Οίταινίεςαύτές,χάριςσέήλεκτρονικό
υπολογιστή ,έχουντήδυνατότηταάπαντήσεωςσέ
συγκεκριμένες ερωτήσεις,είτεπαρέχονταςτους
τίτλουςτώνεγγράφωνπούάπαντοΰνστίςέρωτή­
σεις,εϊτεδίνονταςβιβλιογραφικές άναφορέςπού
έπιτρέπουντήνάνεύρεσηκαίτήνπροσφυγήσ'
αύτάτάκείμενα.
Ή'Επιτροπήθάάποκτήσεικατάλληλεςμαγνητο­
ταινίεςπούθάπαράγονταιάπότίςυπηρεσίεςπού
καλύπτουνκαλύτερατάπροβλήματατήςποιότη­
τοςτοΰπεριβάλλοντος -θάδύναταιέπίσης,δοκι­
μαστικά,νάσυγκεντρώσει όλααύτάτάδεδομένα
σέενακέντροτεκμηριώσεως πούθάθέσειστή
διάθεσητώνεμπειρογνωμόνων τώνΚρατώνμελών.
3.Ήπειραματικήάξιοποίησητώνμαγνητοταινιών
θάεντοπίζειτάκενάκαίτίςάνεπάρκειεςαύτών
τώνπηγώνπληροφορήσεως -αυτόθάεπιτρέπεινά
γίνεισύγκριση,προκειμένουνάπροσδιορισθεί ,άν
οίάνάγκεςτώνένδιαφερομένων ικανοποιούνται
περισσότερο μέτήνπροσφυγήστίςδιάφορες—
κατάτομέα—υπηρεσίεςήμέτήνσυγχώνευση
περισσοτέρων κέντρωντεκμηριώσεως σέενα.
α)Ήδη,εμφανίζεταισαφήςάνεπάρκεια :
Οίβιβλιογραφικές άναφορέςπούπαρέχονται
άπότίςμηχανογραφικές υπηρεσίεςκαίτήνένη­
μερωτικήβιβλιογραφίασπάνιαείναιπρόσφα­
τες.Οίυπηρεσίεςαύτέςχρειάζονταιάπότρεις
εωςεξημήνεςκατάμέσοδρο,προκειμένουνά
αποκτήσουντάπρωτότυπαέγγραφα(περιοδι­
κά,έκθέσεις,πρακτικάδιασκέψεων ,διπλώματα
ευρεσιτεχνίας ,διατριβέςκλπ.)νάπροβούνστή
διαλογήγιάνάέτοιμάσουντίςπληροφοριακές
περιλήψεις ,νάτίςκαταχωρίσουν σέευρετήριο
καίτέλοςνάκαταγράψουν τίςμαγνητοταινίες ,
τίςβιβλιογραφικές άναφορέςκαίτόευρετήριο
όρολογίας -αυτότόμειονέκτημαείναιιδιαίτερα
ενοχλητικόγιάτάπρακτικάτώνδιασκέψεωντά
όποιαδημοσιεύονται ,κατάγενικόκανόνα,ενα
χρόνομετάτίςσυνεδριάσεις ."Ομως,μέτήν
εύκαιρίαάκριβώςτώνδιασκέψεωναύτών,οί
ειδικοίεπιστήμονεςεκθέτουντίςέργασίεςτους
καίοίέκθέσειςτουςάποτελοΰνκατάκάποιον
τρόποτήσύνθεσητήςπορείαςτήςτεχνικής
στούςτομείςαυτούς.Θάήτανσυνεπώς,ενδια­
φέροννάκαταβληθείειδικήπροσπάθειαγιάτή
συγκέντρωση ,κατάτόνχρόνοπούγίνονταιοί
διασκέψεις,τώνκειμένωνπούύποβάλλονται
καίνάπροσαρτώνται στόκέντροτεκμηριώσεως .

60 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
β)Σεάλλουςτομείς,ήεμπειρίααπέδειξεοτιοι
υπηρεσίεςτωνμεγάλωνοργανισμώντεκμηριώ­
σεωςδενπαρέχουνπάντοτεικανοποιητική θέση
στήνπαγκόσμιατεκμηρίωση ,είτεσκόπιμα,
επειδήοιπελάτεςτουςπροτιμούνμίαγεωγρα­
φικήδιάκριση,ειτελόγωτώνδυσχερειώνπου
τουςπροκαλείήπληροφόρηση αυτή(γιάτήν
άπόκτησήτους,γιάτήνκατανόησητης,λόγω
τηςδιαφοράςτώνγλωσσώνστίςόποιεςεχει
συνταχθεί).
Ή'Επιτροπή,σέδιαβούλευση μεόμάδαεμπει­
ρογνωμόνωνπούεκπροσωπούν τάσυμφέροντα
τώνενδιαφερομένων ,πρέπεινάκαταρτίσειενα
κριτικόκατάλογοτώνυπηρεσιώνοίοποίες
πράγματιείναιδιαθέσιμες .Μετήβοήθειατης
'Επιτροπής'Επιστημονικής καίΤεχνικήςΠλη­
ροφορήσεωςκαίΤεκμηριώσεως (CIDST),θά
άναλάβειτήμελέτητώνσυντονισμένων ενερ­
γειώνκαίτώνσυστημάτωνπληροφορήσεως τών
οποίωνήεφαρμογήθάέπέτρεπετήνκάλυψη
τώναναγκώντηςΚοινότητος .Τάσυστήματα
πληροφορήσεως πούπρέπεινάκαθιερωθούν
θάήτανδυνατόνάενσωματωθούν ,ένανάγκη,
στόευρωπαϊκόδίκτυοτεκμηριώσεως πούπρο­
βλέπεταιάπότήναπόφασητούΣυμβουλίουτής
24ης'Ιουνίου1971(1)καί,ενδεχόμενα ,στά
συστήματαπληροφορήσεως σέπαγκόσμιοεπί­
πεδο.0άήτανδυνατόπιθανώςνάοργανωθούν
σέάποκεντρωμένη βάσηκαίετσι,ώστενά
αποφευχθείανεπιθύμητος άνταγωνισμός μετα­
ξύδημοσίωνκαίιδιωτικώνυπηρεσιών .—μελέτητώνμέσωνσέπληροφορηση (management
information)πούδένστηρίζεταισέτεκμηρίωση ,τά
όποιαείναιαναγκαίαστήνέπεξεργασίακαίστήν
εκτίμησητώνλειτουργικών δεδομένωνκαίτών
ουσιαστικώνμέτρωνστάόποιαθάστηριχθείτό
πρόγραμματούπεριβάλλοντος ,
—μελέτητώνσυστημάτωνπληροφορήσεως γιάτά
προγράμματα καίτήνοργάνωσηστόντομέατού
περιβάλλοντος ,ήόποίασήμεραπραγματοποιείται
στάΚράτημέληκαίτήνεπίπτωσητώνδραστηριο­
τήτωναυτώνστόπρόγραμματούπεριβάλλοντος ,
—μελέτητήςδυνατότητοςσυστάσεωςενόςμικρού
εύρωπαϊκούκέντρουαναλύσεωςτώνπληροφοριών
(συμπεριλαμβανομένων τώνδιπλωμάτωνευρεσιτε­
χνίας)σχετικάμέτήντεχνολογίακαταπολεμήσεως
τήςρυπάνσεως ,
—ένημέρωσητούκαταλόγουτώνπηγώντεκμηριώσε­
ως,όόποιοςήδηεχεικαταρτισθείάπότήν'Επιτρο­
πήκαίένσωμάτωσήτου,υπόμορφήεύρωπαϊκής
εισφοράς,στόσύστηματώνΗνωμένων'Εθνώνκαί
στάάλλαδιεθνήσυστήματατήςαυτήςφύσεως,
—δημιουργίαένόςπροτύπουευρετηρίου ,πούθά
ένημερώνεταιδιαρκώςκαίταχέωςμέτίςεισηγήσεις
πούγίνονταικατάτήδιάρκειαδιασκέψεωνπού
πραγματεύονται τήνπροστασίατούπεριβάλ­
λοντος,
—νέαερευνά,γιάνάγίνουνκαλύτεραγνωστέςοί
ανάγκεςτώνειδικώνστόντομέατοΰπεριβάλλο­
ντος:ήβελτίωσητώνπροσβάσεωνστίςδιάφορες
υπηρεσίεςπληροφορήσεως κατάτομείςήκατά
κλάδους,ήσυγχώνευσηδιαφόρωνσυναφώνκέ­
ντρωντεκμηριώσεως σέενα,
—επισήμανσητώνκενώνστάδίκτυατάόποίαπαρέ­
χουντήνεπιστημονική καίτεχνικήπληροφόρηση
πούχρησιμοποιείται γιάτήνπροστασίατούπερι­
βάλλοντος ,
—μελέτητώντρόπωνκαίτώνμέσων,πούθάήταν
κατάλληλαγιάνάοδηγήσουνσέμίασυντονισμένη
ευρωπαϊκήπολιτικήστόντομέατηςπληροφορήσε­
ωςγιάτόπεριβάλλον ,κατάτρόπονώστενάεναρ­
μονισθούνοίκοινέςδιαδικασίες ,νάαποφευχθούν
οιδιπλέςέργασίεςκαίνάαξιοποιηθούν στόάνώτα­
τοεπίπεδοοίδυνατότητεςτήςεκσυγχρονισμένης
έπεξεργασίας τηςπληροφορίας ,καθώςκαίέκείνων
πούενδεχόμεναθάκάνουνχρήσηκαίπούήδη
έχουνκαταγραφείστάΚράτημέλη,
—συγχώνευσηόλωντώνδραστηριοτήτων αυτώνσέ
διεθνήκλίμακα,
—δημοσίευσηεκθέσεωνεπίτηςπορείας,τόσυντομώ­
τεροδυνατό,προκειμένουνάέπιτευχθειπραγματο­
ποιήσιμοσχέδιοχρονοδιαγράμματος κατάτότέλος
τού1973,μετάάπόκοινήσυμφωνίαμεταξύτών
δύοομάδωνκαίτώνάρμοδίωνυπηρεσιώντης
'Επιτροπής .Γ.Tponoiεκτελέσεως
Προτοΰτέλουςτού1974,ή'Επιτροπήθάυποβάλει
προτάσεις,άφούσυμβουλευθεί δύοομάδεςεμπειρο­
γνωμόνων .Ήπρώτηθάάπαρτίζεταιάπόεμπειρογνώ­
μονεςπούεκπροσωπούν τάσυμφέροντατώνένδιαφε­
ρομένωνκαίτώνόποιωντόεργοθάσυνίσταταιστό
λεπτομερέστερο καθορισμότώνάναγκώνπληροφορή­
σεως(managementinformation),πούείναιάπαραίτη­
τηγιάτήνεφαρμογήτούπρογράμματος περιβάλλο­
ντοςτώνΚοινοτήτων .
Ή'Επιτροπή'Επιστημονικής καίΤεχνικήςΠληροφο­
ρήσεωςκαίΤεκμηριώσεως (CIDST)θάμπορούσενά
άναλάβειτόνπόλοτήςδεύτερηςομάδοςκαίνά
επιφορτισθεί μέτόνπροσδιορισμό τώνδυνατοτήτων
βελτιώσεωςτήςπροσβάσεωςκαίτήςοργανώσεωςτής
επιστημονικής καίτεχνικήςπληροφορήσεως δσον
άφοράτόπεριβάλλον ,σύμφωναμέτίςπραγματικές
άνάγκεςαυτώνπούκάνουνχρήση.
Μίαάπότίςδύοομάδεςθάμπορούσενάάναλάβειτίς
άκόλουθεςέργασίες,άνάλογαμέτίςάντίστοιχεςάρ­
μοδιότητέςτης,ενώήΕπιτροπήθάμπορούσενά
συνδράμει,ένδεχόμενα ,καίνάάναλάβειτίςμελέτες
πρότυπα:
(i)EEαριθ.A122της10.12.1971,σ.7.

'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 61
ΤΙΤΛΟΣII
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΟΥΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΗΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
ταιοτι,«προκειμένουνάεξασφαλισθεί ήσυνέχιση
τηςγεωργικήςδραστηριότητος καθώςκαίήδιατή­
ρησηένόςέλαχίστουπληθυσμούήήσυντήρηση
τουφυσικούχώρουσεορισμένεςμειονεκτούσες
ζώνες,θάδοθείστάΚράτημέληήδυνατότης,
σύμφωναμέκοινοτικούςκανόνεςπούθάορι­
σθούν,νάθεσπίσουνιδιαίτεροκαθεστώςενισχύ­
σεωνπούπροορίζεταινάευνοήσειτίςγεωργικές
δραστηριότητες καίνάβελτιώσειτόεΙσόδηματων
γεωργώνστίςζώνεςαυτές.
ΤόΣυμβούλιοθάυλοποιήσειτήνπαρούσαάπό­
φασημέμίαοδηγίαπούθάεκδώσειπρίναπότήν
1η'Οκτωβρίου1973».
β)'Επεξεργασίαπροτάσεωςοδηγίαςπερίτηςενθαρ­
ρύνσεωςτωνδασικώνδραστηριοτήτων πουπροο­
ρίζονταινάβελτιώσουντίςγεωργικέςδομέςΚεφαλαίο 1
ΔΙΑΦΥΛΑΞΗ ΤΟΥΦΥΣΙΚΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
A.Κατευθυντήριες γραμμές
Όπωςήδηεχειέπισημανθεΐ ,ήδιαφύλαξητοΰφυσι­
κούχώρουσυνεπάγεταιτήνάνάγκηνάεξετασθούν
ορισμένεςπλευρέςτηςπολιτικήςτηςοποίαςτάάποτε­
λέσα,ατακαθορίζουντήχρήσητούαγροτικούχώρου
καί,ιδιαίτερα,τηςγεωργικήςπολιτικής.
Οιγεωργοίέκπληρώνουν ήδημέτίςδραστηριότητές
τουςχρήσιμεςλειτουργίεςσυντηρήσεως τώνεδαφών
καίτώντοπίων.Ήανάπτυξητώνλειτουργιώναυτών
συμπίπτειμέτόσυμφέροντούσυνόλου.Χρειάζεταινά
έξετασθείήδημιουργίασέορισμένεςγεωργικέςπεριο­
χές.νέωνδραστηριοτήτων συνδεδεμένων μέτόντουρι­
σμόκαίικανώννάπαράσχουνσυμπλήρωμαεισοδήμα­
τοςγιάορισμένουςγεωργούςήνέεςάπασχολήσειςγιά
παλαιούςγεωργούς .Τάμέτρααυτάδύνανταιέπίσης
νάσυμβάλουνστήνάποφυγήτηςέρημώσεωςορισμέ­
νωνπεριοχών .
Ήγεωργικήδραστηριότης εχειορισμένεςεπιπτώσεις
στόφυσικόπεριβάλλον .Τάφαινόμενααυτάεπιτεί­
νονταιάπότόγεγονός,κυρίως,τηςέντατικήςχρησι­
μοποιήσεωςορισμένωνλιπασμάτωνκαίτήςύπερβολι­
κήςχρήσεωςπαρασιτοκτόνων .Γιάτήνπροστασίατοΰ
φυσικούπεριβάλλοντος χρειάζεταινάάποφευχθοϋν
ορισμένεςεπικίνδυνεςσυνέπειεςέξαιτίαςτήςκατα­
χρήσειςτώντεχνικώναυτώνμεθόδων.1)Αίτια
B.ΕνέργειεςΤαμέτρααυτααναδασωσεως έχουνσκοπόνά
ένθαρρύνουν τήνάναδάσωσηεκτάσεωνπού
μέχριτώραέχρησιμοποιούντο γιάγεωργική
εκμετάλλευση καίδένήτανεπαρκώςαποδοτι­
κές,τήμετατροπήτώνσχεδόνμήπαραγωγικών
δασικώνεκτάσεωνσέπαραγωγικάδάσηκαί
επίπλέοντήδημιουργίαπροστατευτικών φυ­
τειών,πούπροορίζονται κυρίωςνάπροστατεύ­
σουντόέδαφοςάπότήδιάβρωση .Ήάπαραί­
τητηενθάρρυνσητήςάναδασώσεως πρέπεινά
ένταχθείστόπρόγραμματηςγενικήςάναπτύξε­
ωςπούπροβλέπεταιγιάκάθεπεριοχή,λαμβα­
νομένωνυπόψητώνεπιτακτικώναναγκώνγιά
τήχρησιμοποίηση τούεδάφουςκαίτήσυντήρη­
σητούτοπίου.
2)Περιεχόμενο
Τόκαθεστώςτώνενισχύσεωνπούμελετάται
σήμερα,άφοραεργασίεςόπως:προπαρασκευή
τοΰέδάφους,παροχήκαίφύτευσηφυτώνκαί
σπόρων,εργασίεςσυντηρήσεωςσυμπεριλαμβα­
νομένωντώνάνεφοδιασμών ,τήςεγκαταστάσε­
ωςφρακτών,τηςδημιουργίαςάντιπυρικώνζω­
νώνκλπ.
Έξάλλου,θάήτανδυνατόνάπροστεθείή
κατασκευήκαίήδιευθέτησηδασικώνόδώνκαί
μονοπατιώνγιάπεζούς,ποδηλάτεςκαίιππείς.
Τόποσότώνπροβλεπομένων ενισχύσεωνείναι
σημαντικόκαίδύναταινάάντιπροσωπεύσει
περισσότεροάπότάδύοτρίτατώνδαπανών
άναδασώσεως πούεπιβαρύνουντόνγεωργό.
'Επίπλέονπροβλέπεται ήδυνατότηςνάχορη­
γηθείγιάορισμένηπερίοδοέτήσιαένίσχυσηΉ'Επιτροπήεκφράζειτήνπρόθεσήτηςναεπεκτείνει
τήμελλοντικήδράσητηςσέo,τιάφορατήδιαφύλαξη
τούφυσικούπεριβάλλοντος καίπροτίθεταινάπροε­
τοιμ.άσειάπότώρα,κυρίωςστόπλαίσιοτήςγεωργικής
πολιτικής,τίςπροτάσειςήνάάναλάβειτίςκατωτέρω
μελέτες.
Ήάπαρίθμησητώνενεργειώναυτώνδένείναιπεριο­
ριστική.Περιορίζεται στίςέφικτέςβραχυπρόθεσμες
ένέςιγειεςκαίεχειένδεικτικόχαρακτήρα .
Ήπραγματοποίηση τώνένεργειώναυτώνθάάποκα­
λύψειποιέςάλλεςένέργειεςθάάποδειχθούνάναγκαΐ­
εςγιάτήδιαφύλαξητούφυσικούπεριβάλλοντος .
α)Πρότασηοδηγίαςπερίτηςγεωργίαςορισμένων
ιιειονεκτουσώνζωνών
ΉπρότασηαυτήυπεβλήθηστόΣυμβούλιοτήν
21ηΦεβρουαρίου 1973,καίάπετέλεσεεκτοτε
αντικείμενοψηφίσματος^),στόόποιοπρόβλεπε­
(i)EEάριθ.A33της23.5.1973,a.1.

62 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
άνάάναδασωθένέκτάριοπροκείμενουνάδη­
μιουργηθούν περισσότερακίνητραάναδασώ­
σεως,έφόσονπρόκειταιγιάεκτάσειςπούάπο­
δεσμεύθηκαν μετάτήδιακοπήτηςγεωργικής
έκμεταλλεύσεως ,στόπλαίσιοτήςκοινοτικής
οδηγίαςπερίτώνδιακοπώντήςγεωργικής
δραστηριότητος καίτήδιάθεσητήςεκτάσεως
γιάτήβελτίωσητώνδομών,πούέκδόθηκεάπό
τόΣυμβούλιοτήν17η'Απριλίου1972(1).—τέλος,επιπτώσειςτώνεδαφικώνδιευθετή­
σεωνστόφυσικόχώρο(άποξήρανσηελών,
διατάραξητοΰσυστήματοςτώνυδάτων,
καταστροφήτώνφρακτώνκλπ).
Τάπορίσματατήςμελέτηςαυτήςθάπρέπεινά
προσδιορίζουν τούςτομείςστούςόποιουςή
Κοινότηςθάμπορούσενάπάρειπρωτοβουλίες
καθώςκαίτούςτομείςγιάτούςόποιουςείναι
άπαραίτητεςπιόπροχωρημένες ερευνες.
3)Χρονοδιάγραμμα
3)ΧρονοδιάγραμμαΉ'Επιτροπήθάυποβάλειτήνπρότασηαυτή
στόΣυμβούλιοπρότής31ηςΔεκεμβρίου1973.
γ)Οικολογικέςεπιπτώσειςτώνέκσυγχρονισμένων
τεχνικώνπαραγωγήςπούεφαρμόζονται στην
γεωργίαHμελετηαυτήθαέχειτελειώσειμέχριτοτέλος
τοΰ1973.
δ)Τρόφιμαποιότητος
1)Αίτια
1)Αίτια Οικαταναλωτές τήςΚοινότητοςάποδίδουν
ολοένακαίμεγαλύτερησημασίαστήνποιότητα
τώντροφίμων .Πολλέςενδείξειςάφήνουννά
διαφανεί,ότιήζήτησηπροϊόντωνθάαυξηθεί
περισσότερο στόμέλλον.
Διαπιστώνονται ,έξάλλου,εκμέρουςτώνγε­
ωργών,όλοένακαίπερισσότερες πρωτοβουλί­
ες,πούάποβλέπουνστήνάνάπτυξητήςλεγομέ­
νης«βιολογικήςπαραγωγής »ήτήςπαραγωγής
πούπροέρχεταιάπότεχνικές«εγγύτερεςπρός
τίςφυσικέςδιεργασίες».
Συνεπώς,όπωςέχουντάπράγματα,οίκατανα­
λωτέςδενπροστατεύονται πάντοτεεπαρκώςσέ
δ,τιάφορατήγνησιότητατώνλεγομένων «φυ­
σικών»προϊόντων,τάόποιαπωλούνταιμέτίς
πιόποικίλεςονομασίες .
Είναιαναγκαίονάμελετηθούντάδεδομένα
τοΰπροβλήματος -αυτούτόσοστόεπίπεδοτών
τεχνικώνπαραγωγής ,δσοκαίσέδ,τιάφορατίς
μεθόδουςέμπορίας(3).
2)Περιεχόμενο
Δύομελέτεςέχουνάναληφθεΐσ'αυτόντόν
τομέα:ήμίαάφορατούςδρουςκαίτίςδυνατό­
τητεςάναπτύξεωςένιαίωνκαίβιολογικώνμε­
θόδωνγιάτήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσεως
στήνγεωργία,καίήάλληάφορατίςδυνατότη­
τεςάναπτύξεωςτοΰεμπορίουτώντυπικών
άγροτικώνπροϊόντωνποιότητοςκαίτώνλεγο­
μένωνβιολογικών .
Αύτέςοίμελέτεςθάπρέπεινάεπιτρέψουνστήν
'Επιτροπήνάάναλάβει,σέένδεχόμενηπερί­
πτωση,πρωτοβουλίεςγιάτήνένθάρρυνσητώνΕίναιάναμφισβήτητο ,ότιήανάπτυξητήςγε­
ωργίαςεχειορισμένεςεπιπτώσειςστόφυσικό
χώρο.Τόφαινόμενοαυτόεντείνεταιάπότήν
αύξησητήςπαραγωγής ,τήνόποίασυνεπάγεται
όεκσυγχρονισμός τώνγεωργικώνεκμεταλλεύ­
σεων."Ετσι,σύμφωναμέτίςάποφάσειςπού
πήρετόΣυμβούλιο ,στόθέματοΰεκσυγχρονι­
σμούτήςγεωργίας,ήΚοινότηςεκπληρώνει
πρωτεύοντα ρόλογιάτόνπροσανατολισμό της
πολιτικήςεκσυγχρονισμού τώνγεωργικών
έκμεταλλεύσεων (οδηγίατοΰΣυμβουλίουτής
17ης'Απριλίου1972περίτοΰέκσυγχρονισμοΰ
τώνγεωργικώνέκμεταλλεύσεων )(2).
Οίέπιστημονικές γνώσειςστόντομέααυτόν
δένείναιωστόσοάρκετάάκριβεΐςκαίκατά
συνέπειαείναιάναγκαΐονάάναληφθεΐμελέτη
πούθάέπιτρέπειτήνεξέτασητώνπροσφάτων
γνώσεωνσ'αυτόντόντομέα.
2)Περιεχόμενο
Ήμελέτηαυτήεχεισάνάντικείμενονάκατα­
στήσειδυνατήτήνκαλύτερηεκτίμησητώνεπι­
πτώσεωνστόφυσικόχώροάπότήχρησιμοποί­
ησητώντεχνικώνμέσωνπαραγωγήςόπως:
—μονοκαλλιέργειες καίορισμένοιτρόποικαλ­
λιέργειαςπούδύνανταινάέχουνσάναποτέ­
λεσματήνάποδυνάμωση τοΰκαλλιεργημέ­
νουεδάφουςήκαίτήνμεταβολήτώνΙδιοτή­
τωντου,
—εντατικήχρησιμοποίηση ορισμένωνλιπα­
σμάτων,
—υπερβολικήχρήσηπαρασιτοκτόνων ,
—εντατικήεκτροφήάπότήνόποίακινδυνεύει
νάδημιουργηθείοργανικήρύπανσηκαίμι­
κροβιακήμόλυνση, (3)Έξάλλου,ή'Επιτροπήσυνεχίζειτίςέργασίεςεναρμονί­
σεωςτώννομοθεσιώνστόντομέατώνφυτικώνπροϊόντων
καίτροφίμωνκαίστόνκτηνιατρικόκαίζωοτεχνικό
τομέα·πολυάριθμεςπροτάσειςόδηγιώνκαίκανονισμών
έκκρεμοΰνστόΣυμβούλιοκαίάλλεςθάυποβληθούνμέσα
στούςέπόμενουςμήνες.(!)ΕΕάριθ.N96τής23.4.1972,σ.9.
(2)ΕΕάριθ.N96της23.4.1972,σ.1.

Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕύρωπαϊκών Κοινοτήτων 63
πτηνών,ένόψειτηςενδεχόμενηςεναρμονίσεως
τους.
3)Χρονοδιάγραμμαάγροτών,οιόποιοικαταβάλλουν ιδιαίτερη
προσπάθειαγιάτήβελτίωσητήςποιότητοςτών
προϊόντωντους,καίσυγχρόνως ,γιάτήνενί­
σχυσητήςπροστασίαςτώνκαταναλωτών .
3)Χρονοδιάγραμμα
Αυτήήμελέτηθάπερατωθείκατάτότέλοςτοΰ
1973.
ε)Προβλήματαάποβλήτωνπροερχομένων άπόΕντα­
τικήέκτροφή
1)Αίτια
'Εκδηλώνεται μιασυνεχώςαυξανόμενηάνησυ­
χίασ'αυτόντόντομέα,γιάτίςδιάφορες
οχλήσειςκαίΙδιαίτεραγιάτήρύπανσητοΰ
αέρακαίύδατοςπούπροκαλείταιάπότή
διαρκώςπερισσότερο βιομηχανοποιημένη
παραγωγήχοιρινώνκαίπουλερικών .
2)Περιεχόμενο καίχρονοδιάγραμμα
Ήδράσηαυτήάναφέρεταιστόντίτλο1κεφά­
λαιο7,πούάφορατίςένέργειεςτίςσχετικέςμέ
άπόβλητακαίκατάλοιπα .
στ)Προστασίαπτηνώνκαίόρισμένωνάλλωνειδών
1',ώωνΉδράσηαυτήθάεπρεπενάαναληφθείτό
ταχύτεροδυνατόκαίένπάσηπεριπτώσει ,τό
άργότεροτήν31ηΔεκεμβρίου1974(1).Ή'Επι­
τροπήθάυποβάλει,ένδεχόμενα ,προτάσεις
πρίνάπότήνήμερομηνίααυτή.
Κεφάλαιο2
ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΟΥΠΡΟΚΑ­
ΛΟΥΝΤΑΙΑΠΟΤΗΣΠΑΝΙΟΤΗΤΑ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΦΥΣΙ­
ΚΩΝΠΟΡΩΝ
A.Αϊτιακαίκατευθυντήριες γραμμές
Τάπροβλήματαπούδημιουργούνται άπότήνυπο­
βάθμισητοΰπεριβάλλοντος ,όπωςκαίοιλύσειςτους,
συνδέονταιστενάμέτόγεγονόςότιγιάορισμένους
φυσικούςπόρουςμήάνανεώσιμους ,δπωςορισμένα
μέταλλα,τόπετρέλαιοκαίτόφυσικόάέριο,υπάρχει
κίνδυνοςνάάνακύψει,βραχυπρόθεσμα ήμακροπρό­
θεσμα,πρόβλημαέφοδιασμοΰσέδιεθνήκλίμακα(2)
(άκόμηκαίάνληφθούνυπόψηπολλοίπαράγοντες ,
όπωςήάνοδοςτώντιμώνπούοφείλεταιστήσπανιό­
τητα,οίπιθανότητεςάνακαλύψεως νέωνκοιτασμά­
των,ήτεχνολογικήπρόοδοςκαθώςκαίήάνακύκλωση
γιάτάμέταλλα).'Ανάλογαπροβλήματαθάήταν
δυνατόνάάνακύψουνγιάτόΰδωρπούαποτελεί
άνανεώσιμοπόρο,λόγωτήςταχείαςαυξήσεωςτών
άναγκώνκαίτοΰβαθμούρυπάνσεως .
Τόπρόβλημαδιαθεσιμότητος όρισμένωνμήανανεώ­
σιμωνπόρων,χρειάζεταιπλέονμίαάνάλυσηπιό
διεξοδικήσέπαγκόσμιοκαίσέκοινοτικόεπίπεδο
λόγωτώνέπιπτώσεώντουστόπεριβάλλον .
Συνεπώς,είναιουσιώδεςνάσυγκεντρωθούν τάβασι­
κάδεδομέναγιάνάκαθορισθοΰνοίπροσανατολισμοί
μίαςκοινήςπολιτικήςκαταπολεμήσεως τήςρυπάνσε­
ωςκαίνάληφΦοΰντάαναγκαίαμέτρα,προκειμένου
νάδιαφυλαχθούν καίνάύποκατασταθοΰν οίπόροι,
πούέξαντλοΰνται .Κάτωάπόαυτέςτίςσυνθήκες,
πρέπεινάέξετασθεΐκατάπόσομίαυψηλήέτήσια
παγκόσμιακατανάλωση μήάνανεωσίμωνπόρων,συ­
νεπάγεταιχειροτέρευση τήςποιότητοςτοΰπεριβάλ­
λοντοςκαίκατάπόσονήάνακύκλωση συντελεί,σέ
όρισμένεςπεριπτώσεις ,στήβελτίωσητήςποιότητος1)Αίτια
Εκατονταδες εκατομμύριααποδημητικών καί
ώδικώνπτηνώνσυλλαμβάνονται καίφονεύο­
νταικάθεχρόνο,στήνΕυρώπη,γεγονόςτό
όποιουποκινείδιεθνείςένέργειεςδιαμαρτυρί­
αςπρόςτίςχώρεςπούεπιτρέπουντήνπαγίδευ­
σητώνπτηνών.
Ήμαζικήαυτήκαταστροφήδημιουργείενα
σοβαρόπρόβλημαγιάτήνοικολογικήισορρο­
πίαστήνΕυρώπηδιότισυνεπάγεται ,μεταξύ
άλλων,πολλαπλασιασμό τώνζωικώνπαρασί­
τωντώνφυτών.Κατάσυνέπεια,ήκαταπολέμη­
σητώνπαρασίτωναυτώναπαιτείμίαμαζικό­
τερηχρήσηεντομοκτόνων ,πούείναιεπιζήμια
γιάτήνανθρώπινηυγείακαίτόφυσικόχώρο.
Μίαπολιτικήπροστασίαςτοΰπεριβάλλοντος
όφείλειλοιπόν,νάπεριλαμβάνει μέτρατά
όποιανάαποτρέπουντήμαζικήκαταστροφή
τώνπτηνών,κυρίωςτώνώδικώνκαίάποδημη­
τικώνκαί,γενικώτερα ,νάπροστατεύουν τήν
ύπαρξηόρισμένωνζωικώνειδώντάόποια
άπειλοΰνταιήήδηοδηγούνταισέάφανισμό.
2)Περιεχόμενο
ΠρέπεινάπροωθηθείκοινήδράσητώνΚρα­
τώνμελώνστόπλαίσιοτοΰΣυμβουλίουτής
Ευρώπηςκαίτώνλοιπώνδιεθνώνόργανισμών .
Θάπρέπειέπίσηςνάμελετηθούνοίειδικές
νομοθεσίες ,σχετικάμέτήνπροστασίατών
ζωικώνειδώνκαίιδιαίτερατώνάποδημητικών(Γ)Θάληφθούνύπόψητάσυμπεράσματα επίτοΰθέματος
αύτοϋστόΣυμβούλιοτηςΕυρώπης.
(2)ΉΕκθεσητοΰκαθηγητούMeadows«Τάόριατήςάναπτύ­
ξεως»,τηςόποιαςτάβασικάστοιχείαγιάτούςμή
άνανεώσιμους πόρουςείναιδυνατόνάβελτιωθούνση­
μαντικά,άποτελεΐμίασφαιρικήπροσέγγισητοΰπροβλή­
ματοςτήςβραχυπρόθεσμης ήκαίμακροπρόθεσμης έξα­
ντλήσεωςόρισμένωνπόρωνπούείναιάπαραίτητοιγιά
τήνοικονομικήάνάπτυξη.ΉΙκθεσηαυτήυπογραμμίζει
έπίσηςτήνσημασίατήςάνακυκλώσεως καίτήςανακτήσε­
ωςγιάτήνδιατήρησητώνόρυκτώνπόρωνκαίγιάτήν
καταπολέμηση τήςρυπάνσεωςπούπροκαλείταιάπόόρι­
σμέναμέταλλα(υδράργυρο,κάδμιο,χρώμιο).

64 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
τοΰπεριβάλλοντος .Οιεργασίεςπούδιεξάγονταιστόν
τομέααυτόνπρέπει,ένδεχόμενα ,καίκατάπερίπτωση ,
νάγίνονταισέσυνάρτησημέτήβιομηχανικήκαί
ενεργειακήπολιτική.Θάεπρεπεεπίσηςνάληφθούν
υπόψηοίέργασίεςπούδιεξάγονταιστόπλαίσιο
διαφόρωνδιεθνώνοργανισμών .
B.ΕνέργειεςΔ.Χρονοδιάγραμμα
ΟίυπόBμελέτεςθάάναληφθοΰν τό1973.Τά
πορίσματάτουςδυνατόννάείναιδιαθέσιμαστίςέξης
ημερομηνίες :
α)Μελέτητώνπροβλημάτων τοΰπεριβάλλοντος που
συνδέονταιμέτήδιαθεσιμότητα σέo,τιάφορα
ορυκτούςπόρουςπούάναφέρονταιάνωτέρω:Δε­
κέμβριος1974.
Διαθεσιμότης τώνυδάτινωνπόρωνεντόςτηςΚοι­
νότητος:Δεκέμβριος1974.
β)'Ανάλυσητώνένδεχομένωνέπιπτώσεωνστόπερι­
βάλλον,λόγωεξαντλήσεωςτώνπόρων:'Ιούλιος
1975.
γ)Διατήρησητώνμήάνανεωσίμωνπόρων:Δεκέμ­
βριος1975.
Κεφάλαιο3
ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΚΑΙΧΩΡΟΤΑΞΙΑ
A.Κατευθυντήριες γραμμές
Ήλειτουργίατήςκοινήςάγοράς,θέτειμέαυξημένη
οξύτηταεναπρόβλημαήδηαισθητόσέέθνικόέπίπε­
δο,δηλαδήτόπρόβληματήςκαλύτερηςδυνατής
κατανομήςτώνάνθρώπωνκαίτώνδραστηριοτήτων
στόέδαφος.
Ήέλεύθερηκυκλοφορία τώνπροσώπωνκαίτών
κεφαλαίων ,οίδιαρθρωτικές μεταβολές,κυρίωςτής
γεωργίας,οίταχύρρυθμεςμεταλλαγέςτεχνολογικής ,
οικονομικήςκαίκοινωνιολογικής φύσεως,όδηγοΰν
στήδημιουργίαήστήνένίσχυσητήςπεριφερειακής
άνισορροπίας ανάμεσαστίςάστικέςκαίτίςάγροτικές
ζώνες.
Οίαστικοποιημένες ζώνεςτείνουννάεπεκταθούν
συχνάχωρίςελεγχο.Μέάφετηρίασυμπυκνωμένους
οικιστικούςπόλους,άπότούςόποιουςάνακύπτουν
σοβαράπροβλήματαπεριβάλλοντος ,δημιουργούνται ,
κατάτρόπογενικάάναρχικό,νέοιτύποιχαλαρής
πολεοδομικής άναπτύξεως ,οίόποιοιόδηγοΰνσταδια­
κάκαίάνεπαίσθηταστόνάφανισμότώνχώρωνπρα­
σίνουοίόποιοιείναιάναγκαίοιγιάτήνισορροπίατης
ζωής.Τόφαινόμενοαυτόέπεκτείνεται ,εύρύνεται,
υπερβαίνειτάσύνορακαίτείνεινάδημιουργήσει
άληθινέςευρωπαϊκέςμεγαλοπόλεις .
Οίάγροτικέςζώνεςυφίστανταικαίαυτέςβαθειές
μεταβολές .Σέόρισμένεςπεριπτώσεις ,ένώνονταιμέ
τίςάστικοποιημένες ζώνεςάπότίςόποιεςγρήγορα
άπορροφώνται .Σέάλλεςπεριπτώσεις ,έξαφανίζονται
πρόςόφελοςτώνοικισμώντουριστικούήψυχαγωγι­
κούχαρακτήρα ,καίγνωρίζουνεντονεςμεταβολέςώς
πρόςτήνάπασχόληση .Σέάλλεςάκόμηπεριπτώσεις ,
υφίστανταιδραστικήμείωσητοΰπληθυσμούτους,
λόγωτώνδιαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων οίόποιες
συνοδεύουντίςσύγχρονεςμορφέςγεωργικήςπαρα­
γωγής.Θάάναληφθοΰν μελέτεςπροκειμένου :
—νάέξετασθοΰνσέπαγκόσμιοκαίκοινοτικόέπίπε­
δο,άφοΰληφθούνυπόψηδιάφοροιπαράγοντες
(τεχνολογικήπρόοδος,άνάκτησηκλπ.),ήδιαθεσι­
μότηςκαίοίμελλοντικέςάνάγκεςσέκαθορισμέ­
νουςορυκτούςμήάνανεώσιμους πόρουςκαίτών
οποίωνήσπανιότηςκαίτόΰψοςκαταναλώσεως
ενδέχεταινάεχειεπιπτώσειςστήνοικονομικήκαί
κοινωνικήάνάπτυξηόπωςκαίστήνπολιτικήτοΰ
περιβάλλοντος .
Σέπρώτηφάση,ή'Επιτροπήπροτίθεταινάπεριο­
ρίσειτήμελέτησέορισμένουςειδικούςπόρους,
όπωςοίυδρογονάνθρακες ,τάμέταλλατήςομάδος
τήςπλατίνης,όκασσίτερος,όυδράργυρος ,τών
όποιωντάάποθέματαφαίνεταιότιείναιπεριορι­
σμένα,ήόπωςτόχρώμιο,όφθορίτηςκαίόφώσφο­
ροςτώνόποιωνήέτήσιακατανάλωσηείναιάρκετά
υψηλή,
—νάάναλυθοΰνοίένδεχόμενεςμεσοπρόθεσμες ή
μακροπρόθεσμες έπιπτώσειςτήςεξαντλήσεωςκαί
τήςαυξανομένηςχρήσεωςτώνπόρωναυτώνστήν
πολιτικήτοΰπεριβάλλοντος καίστήβιομηχανική
πολιτικήτηςΚοινότητος ,
—νάεξετασθείκατάπόσοήδιατήρησητώνπόρωνμέ
τήνάνακύκλωσηκαίτήνυποκατάσταση έμφανίζει
ενδιαφέρονγιάτήνπροστασίατοΰπεριβάλλοντος ,
—νάέξετασθεΐ,σέκοινοτικήκλίμακα,ήμεσοπρόθε­
σμηκαίήμακροπρόθεσμη διαθεσιμότης τώνπό­
ρωντοΰύδατος,σέσυνάρτησημέτήναύξησητής
καταναλώσεως καίτήςχρησιμοποιήσεώς του,κυρί­
ωςμέ:
—τήνάνάλυσητώνυδάτινωνπόρωνκαθώςκαί
τήςποιότητοςτους,
—τήνάνάλυσητώνμελλοντικώνάναγκώνσέύδωρ
βιομηχανικής ,οικιακήςκαίγεωργικήςχρήσεως,
καθώςκαίτώνπροβλημάτων μεσοπροθέσμου
καίμακροπροθέσμου εφοδιασμού ,
—τήσυγκριτικήάνάλυσητώνμεθόδωνδιαχειρί­
σεωςκαίσχεδιασμού .
Γ.Τρόποιέκτελεσεως
Ή'Επιτροπήθάπροβείστίςπροβλεπόμενες υπόB
μελέτες,προσφεύγοντας σέσυμβούλους .Μετάτίς
μελέτεςαυτές,θάυποβάλειστόΣυμβούλιοτίςκατάλ­
ληλεςπροτάσεις,άφοΰσυμβουλευθεί ,ένδεχόμενα,
τούςέμπειρογνώμονες τώνκρατών.

'Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 65
B.Ενέργειες Οίάνισορροπίες αυτέςέχουνσημαντικέςσυνεπειες
στόπεριβάλλονκαίστίςσυνθήκεςδιαβιώσεως :είτε
επιδεινώνουντάφαινόμεναρυπάνσεωςείτεδημιουρ­
γούνδυσχέρειεςγιάτάμέτραπούλαμβάνονταικατά
τήςρυπάνσεως,είτεάκόμησυντείνουνστήνυποβάθ­
μισητώνπλαισίωνκαίτώνσυνθηκώνδιαβιώσεως .
"Οσονάφορατίςπυκνοκατοικημένες περιοχές,όλεςοί
προσπάθειες πούθάμπορούσαννάκαταβληθούν
προκειμένουνάβελτιωθείήποιότηςζωήςθάήταν
μάταιες,άνήίδιαήδιαδικασίαπολεοδομικής συγκε­
ντρώσεωςδένελεγχότανάπότόσυντονισμότήςπολι­
τικήςτώνΚρατώνστόθέμααυτό.Πράγματι,ήεφαρ­
μογήχωροταξικών ρυθμίσεωνσέμίαχώραθάεχει
επιπτώσειςκαίσέάλλες,ώστεμίαχώραπούθίγεται
δένθάμπορούσε,εάνυποτεθείδτικάθεχώραεφαρ­
μόζειάπομονωμένη έθνικήχωροταξικήπολιτική,νά
κάνειτίποταάλλοπαράνάκαταπολεμήσει τίςεπιβλα­
βείςεπιπτώσεις ,χωρίςνάδύναταινάθεραπεύσειτά
αίτιαστόσύνολοτους.
Όσονάφορατίςπεριοχέςδπουτόφυσικόπεριβάλλον
καίτότοπίοδιατηρούνται πρόςτόπαρόνσέσχετικά
καλήκατάσταση,είναιουσιώδεςνάδιατηρηθούνοί
συνθήκεςαύτές,κυρίωςμέτήνεφαρμογήμέτρων
σχετικώνμέτίςγεωργικέςδομές.Αύτόσυνιστάτήν
καλύτερηδυνατότηταπροσελκύσεως πρόςαύτέςπλη­
θυσμούκαίνέωνδραστηριοτήτων .Έτσι,οίπεριοχές
αύτέςθάάνταποκρίνονται στίςπροσδοκίεςκαίτήν
αναζήτησηισορροπίας,οίόποιεςδένείναιπλέονμόνο
τοπικέςήεθνικές,άλλάάντιστοιχούν στήνκοινή
ανάγκητούπληθυσμούτούσυνόλουτώνχωρώντής
Κοινότητος .
Καίστίςδύοπεριπτώσεις ,είναιλοιπόνιδιαίτερα
σημαντικό,τάπροβλήματατούπεριβάλλοντος ,πού
συνδέονταιμέτήνπολεοδομικήάνάπτυξηκαίμέτήν
γεωγραφικήκατανομήτώνάνθρώπωνκαίτώνδρα­
στηριοτήτων ,νάάποτελέσουνάντικείμενοερευνάςσέ
κοινοτικόεπίπεδο.Πρόκειταιπράγματι,όχιμόνοπερί
προβλημάτωντάόποιαείναιπαρεμφερήστίςδιάφο­
ρεςχώρες,άλλάσυχνάγιάκοινάπροβλήματατά
όποιαλόγωτήςένότητοςτοΰοικονομικού χώρουτής
κοινήςάγοράς,μπορούννάβρουνπιόεύκολατήλύση
τουςάπόμίαέναρμονισμένη πολιτική.
Στόχοςτώνπροσπαθειών ,μέσαστόκατάλληλοπλαί­
σιοκαίκυρίωςσέσυνδυασμόμέτόσυντονισμότής
περιφερειακής πολιτικής,θάπρέπεινάείναιήαντι­
παράθεσητώνιδεών,τώνέμπειριώνκαίτώνέπιτευγ­
μάτωνσέδ,τιάφορατάπροβλήματαπεριβάλλοντος
πούσυνδέονταιμέτήνπολεοδομίακαίμέτήνγεωγρα­
φικήκατανομήτώνανθρωπίνωνδραστηριοτήτων .Οί
προσπάθειεςαύτέςθάέπιτρέψουνέπίσηςτήνάναζή­
τησηκοινήςπροσεγγίσεως προκειμένουνάληφθούν
ύπόψηοίσχετικέςμέτόπεριβάλλονάπαιτήσειςστά
χωροταξικάπρογράμματα .Τέλος,θάδιευκολύνουν
τήνπραγματοποίηση διαβουλεύσεων ,σέδ,τιάφορα
τίςπεριβαλλοντολογικές άπόψειςστίςπαραμεθόριες
περιοχές,κατόπιναιτήσεωςτώνυπουργώνΠεριβάλ­
λοντοςτώνΚρατώνμελώντήςΚοινότητος ,οίόποιοι
συνήλθανστήνΒόννητήν31η'Οκτωβρίου1972.ΉΕπιτροπήπροτίθεταινάσυγκεντρώσει ,σέπρώτη
φάση,τίςπροσπάθειέςτηςσέτέσσεριςκύκλουςπρο­
βλημάτων,τάόποιαεπελέγησανπροσεκτικάμέβάση
τόσοτήνγενικήφύσητους,όσοκαίτήνκοινοτική
διάστασήτους.
1.Προβλήματα περιβάλλοντος πουσυνδέονταιμε
τήνάνάπτυξητώναστικοποιημένων περιοχώντης
Κοινότητος .'Ιδιαίτερηπερίπτωσητηςδημιουργί­
αςμιαςμεγαλοπόλεως στήβορειοδυτική Ευρώπη
Ήοργάνωσητώνπόλεωνκαίτήςύπαίθρουδημιουρ­
γείοξύπρόβλημαστίςδιάφορεςπεριοχέςτώνΚρατών
μελών,δπουπολεοδομικές συγκεντρώσεις (είτεέξα­
πλούμενεςσέπερισσότερεςχώρες,είτεδχι),άναπτύσ­
σονταιάπόπυρήνεςποικίληςσημασίας .Αύτόισχύει
κυρίωςγιάτήβορειοδυτικήΕύρώπη,δπουτάμεγάλα
καίμικράάστικάσύνολακαθώςκαίοίπράσινοι
χώροιπούπαρεμβάλλονται ,μετατρέπονται σταδιακά
σέμεγαλόπολητών100περίπουέκατομμυρίων κατοί­
κωνήόποίαεκτείνεταιστόέδαφοςεξηΚρατών
μελών.
Οίάστικοποιημένες αύτέςπεριοχές(καίκυρίωςαύτή
ήμεγαλόπολη)δημιουργούν νέαπροβλήματα ,τά
όποιαάκόμηκαίσπουδαιότατες πόλειςτοΰχθέςδέν
έχουνγνωρίσεικαίτάόποιαάφοροΰνκυρίωςτή
διοίκηση,τίςύποδομές,τίςμεταφορές,τίςκοινωνικές
καίμορφωτικέςσυνθήκες,τάμέσαάναψυχής,τή
δημόσιαυγείακαίτήνοικολογικήισορροπία .Τά
προβλήματααύτάείναικαμιάφοράτέτοιαςεκτάσεως
ώστενάάποφασίζεται ήδημιουργίανέωνπόλεωνμέ
διάφορουςβαθμούςαύτονομίας .
Είναισημαντικό,τάμέτρατάόποιαπρέπεινάλη­
φθούν,προκειμένουνάάποφευχθούν οίδυσμενείς
συνέπειεςάπόμίαάναρχικήσυνέχισητήςδιαδικασίας
αύτής,νάμελετηθούνκαίυιοθετηθούνάπόκοινού
άπότάένδιαφερόμενα Κράτημέλη,όσοτόδυνατό
ταχύτερα,δηλαδήπρίντόφαινόμενοαύτόφθάσεισέ
σημείοπούδένθάεπιδέχεταιπιάμεταβολή.
2.Προβλήματα περιβάλλοντος τώνκέντρωντών
πόλεων
Γενικά,τόκέντροπολλώνπόλεωνδιέρχεταισήμερα
κρίση.'Εξαφανίζονται παραδοσιακές δραστηριότη­
τες,ήλειτουργίατήςκατοικίαςπαραχωρείτήθέσητης
στήλειτουργίατήςέργασίας(ιδίωςστόντριτογενή
τομέα),όμικροβιοτέχνης παρακμάζεικλπ.
Ήδιείσδυσητοΰτριτογενούςτομέωςστάκέντρα
συνεπάγεται τήνκατασκευήμεγάλωνλειτουργικών
συγκροτημάτων ύπερμέτρωνδιαστάσεων ,τάόποια
έχουνέπακόλουθοτήνπαρεμπόδισητήςκυκλοφορίας
τίςώρεςαΙχμήςκαίτήδημιουργία«ερήμων»κατάτή
νύκτα.Όδηγοΰν,έπίσης,στήνκαταστροφήτώνπαλι­
ώνσπιτιών,δπωςκαίστήδημιουργίαδιαχωρισμού
μεταξύτώνμάλλονεύπορωνκοινωνικώντάξεωνκαί
τώννέωνσυνοικιώνκαίτώνλιγότεροεύπορων,οί
όποιεςέγκαθίστανται γιάεναδιάστημαστίςπαλαιές
συνοικίες.'Εξάλλου,ήμορφωτικήταυτότηςτής
Ευρώπης,ήόποίακαθορίζεταικατάμεγάλομέρος
άπότάκέντρατώνπόλεώντης,άπειλεΐταισοβαρά
άπότάφαινόμενατάόποιαεπισημάνθηκαν άνωτέρω.

66 Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
τώνακτών,οχιμονοτιςτοπικέςήέθνικεςαναγκες,
άλλάκαίτίςμελλοντικέςάνάγκεςτοΰσυνόλουτών
κατοίκωντήςΚοινότητος^).Διαφορετικάόρισμένες
εγκαταστάσεις ,οίόποιεςδένθάπρογραμματίζονται
σέσυνάρτησημέτίςάνάγκεςαυτές,θάκαθιστοΰσαν
δύσκολητήσωστήάξιοποίησητήςάκτής(2).
Γ.Τρόποιέκτελέσεως
Οίτέσσεριςόμάδεςτώνπροβλημάτων ,πούεπισημάν­
θηκανπεριληπτικάύπόB,συνδέονταιστενάμεταξύ
τουςκαίσυνεπώςδένθάήτανδυνατόνάέπιλυθοΰν
μεμονωμένα .Γιάτόλόγοαυτό,ή'Επιτροπήπροτίθε­
ταινάτάμελετήσειστόσύνολοτουςμέτήβοήθεια
όμάδοςέμπειρογνωμόνων τώνκρατών.
Οίέργασίεςτήςόμάδοςτώνέμπειρογνωμόνων θά
κατευθύνονται σέσυνεργασίαμέτήΜόνιμη'Επιτρο­
πήγιάτήνΠεριφερειακή 'Ανάπτυξη,ήόποίαπροβλέ­
πεταιστόπλαίσιοτήςκοινήςπεριφερειακής πολι­
τικής.
Κατάτήνπροετοιμασία τώνέργασιώντήςόμάδος
έμπειρογνωμόνων ,ή'Επιτροπήθάβασισθείκυρίως
στίςέργασίεςπούδιεξάγονταιήδη,τόσοσέέθνικό
όσοκαίσέδιεθνέςέπίπεδο.Στήνπερίπτωσηπούθά
άποδειχθεΐχρήσιμο,ή'Επιτροπήθάσυστήσειυπο­
ομάδεςπροκειμένουνάέξετασθοΰνσυγκεκριμένα θέ­
ματατάόποιαέχουνμελετηθείάπότήνκύριαόμάδα.
Δ.Χρονοδιάγραμμα
Ή'Επιτροπήσκοπεύεινάσυγκαλέσειτήνόμάδα
έμπειρογνωμόνων πρίνάπότήν30ή'Ιουνίου1974.Ήάνάπτυξητοΰάτομικοΰμεταφορικούμέσουανα­
γκάζειτούςυπευθύνουςνάάναζητήσουνλύσειςπού
επιτρέπουντόνελεγχοτώνκυκλοφοριακών προβλη­
μάτωνστάκέντρατώνπόλεων,χωρίςνάάλλοιώνεται
ήφυσιογνωμία τους.
3.Προβλήματαπεριβάλλοντος τώνανοικτώνχώρων
καίτώντοπίων
Προβλήματα ,άνάλογαμέεκείνατώνκέντρωντών
πόλεων,άνακύπτουνκαίγιάτούςάνοικτούςχώρους
καίτάτοπίατήςΕυρώπης .Ήεπέκτασητώνπόλεων
πρόςτήνύπαιθρο,ήαύξησητήςκυκλοφορίας ,τής
υπαιθρίουαναψυχήςκαίτοΰτουρισμού,όεκσυγ­
χρονισμόςτώνδομώνγεωργικήςπαραγωγής κλτν.
επιφέρουνταχείακαίπολύβαθειάμεταβολήστήν
ύπαιθρο,στόαγροτικότοπίο,καίστούςχαρακτηρι­
στικούςβιότοπουςτήςΕυρώπης,οίόποιοι,όπως
άλλωστεκαίτάκέντρατώνπόλεων,άποτελοΰνμία
πολιτιστικήκληρονομιάσημαντικήάλλάταυτόχρονα
καίευπρόσβλητη .
Τάπροβλήματααυτάέμφανίζονταικατάτρόποιδιαί­
τεραοξύστίςπεριοχέςταχείαςάστικήςάναπτύξεως ,
άλλάέπίσηςκαίστίςφθίνουσεςπεριοχέςοίόποιες
άπειλοΰνταιμέπληθυσμιακή ερήμωσηλόγωφυσικών
μειονεκτημάτων τάόποιακαλείταινάάντιμετωπίσει ή
γεωργία,ήλόγωτήςπαρακμήςτώνπαραδοσιακών
βιομηχανικών δραστηριοτήτων .Τάίδιαπροβλήματα
άνακύπτουνέπίσηςστίςτουριστικέςπεριοχέςόπως
καίστίςάκτέςκαίστάορεινά.
4.Προβλήματαπεριβάλλοντος σχετικάμέτίςπαρά­
κτιεςζώνες
ΟίπαράκτιεςζώνεςτήςΚοινότητοςυφίστανταιιδιαί­
τερατίςέπιπτώσειςτήςάστικήςάναπτύξεως ,τής
βιομηχανικής επεκτάσεως ,τοΰτουρισμοΰκλπ.Τά
τοπίακαίοίβιότοποιτώνζωνώναυτώνυφίστανται
βαθειέςμεταβολές .
Οίέξελίξειςαυτέςκινδυνεύουννάεπιφέρουντόν
άφανισμόόρισμένωνχαρακτηριστικών τύπωνάκτών
καίβιοτόπωντήςΕυρώπηςκαίνάδυσχεράνουν ση­
μαντικάτόρόλοτόνόποιοδιαδραματίζουν οίπαρά­
κτιεςπεριοχέςστήνοικολογικήισορροπία(λόγου
χάρηζώνεςάναπαραγωγής τώνιχθύων,τόποςάνα­
παύσεωςτώνάποδημητικών πτηνών).Έξάλλου,έπί
οικονομικούεπιπέδου,οίεπιπτώσειςτώνδιαταραχών
αυτώνθάήτανόλέθριεςγιάτήνάλιείακαίόρισμένους
τομείςτήςγεωργίας.
Έξάλλου,οίνέεςοικονομικέςδραστηριότητες πού
άναπτύσσονται στήνάκτήπαρεμποδίζουν συχνάήμία
τήνάλλη,λόγωτώνάντιφατικώνάπαιτήσεώντουςκαί
άποτελοΰνέμπόδιογιάτήνάνάπαυσηκαίτήνάναψυ­
χήστήνύπαιθρο,τήςόποιαςοίάστικοίπληθυσμοί
αισθάνονταιόλοένακαίπερισσότεροτήνάνάγκη.
Γιάτήσυμπλήρωσητώνπροτεινομένων ένεργειώνγιά
τήνκαταπολέμηση τήςρυπάνσεωςτώνπαρακτίων
υδάτων,είναιουσιώδεςήάκολουθουμένη πολιτική
γραμμήνάλάβειυπόψηγιάτήχωροταξικήόργάνωσηΚεφαλαίο4
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
A.Κατευθυντήριες 'γραμμές
Κάθεενέργειασχετικάμέτήβελτίωσητοΰπεριβάλ­
λοντοςτήςέργασίαςπρέπεινάάποσκοπεί :
—στόνάέπιτύχει,μέτήνάνακαίνισητώνκλασικών
μεθόδων,μεγαλύτερηάποτελεσματικότητα τών
προληπτικών μέτρωνστόντομέατήςιατρικής,τής
ύγιεινήςκαίτήςάσφαλείαςτήςέργασίας,
—νάκαταστήσειτήνέργασιαάποδεκτήμέτήνπροο­
δευτικήέφαρμογή,στόπλαίσιοτήςέργασίας,τών
κριτηρίωνπούάφοροΰντόντρόποζωήςγενικό­
τερα.
(1)Αυτήήχωροταξικήόργάνωσητώνάκτώνθάπρέπει
έπίσηςνάλάβειυπόψητηςτίςπροσπάθειεςγιάτήν
καταπολέμηση τηςρυπάνσεωςτηςάνοικτηςθαλάσσης .
(2)Οίέργασίεςαυτέςθάπρέπεινάλάβουνύπόψητίςμελέτες
οίόποιεςγίνονταιάπότόνΟΟΣΑέπίτώνπροβλημάτων
χωροταξίαςτώνάκτώντήςΜεσογείου .

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 67
Ώςπρόςαυτότόθέμα,ήΕπιτροπήθάπρεπεινα
έπΐΐξεργασθείπροτάσειςσέσχέσημέήστόπλαίσιοτοΰ
καθορισμούτουκοινωνικούπρογράμματος .
B.Ενέργειες—εξελιξηκαίχρησιμοποίηση τοΰύλικοΰβιομηχα­
νικήςυγιεινής,προώθησητήςέργονομίαςγιά
τήναποκατάσταση καίτήβελτίωσητώνσυνθη­
κώνεργασίας,
—προώθησηέργονομικήςαντιλήψεωςσχετικάμέ
τίςνέεςέγκαταστάσεις ,
—ορισμόςτώνάνθρωπίνωνκαίκοινωνιολογικών
πλευρώνσχετικάμέτήνόργάνωσητηςέργασίας
καίτηςέπεξεργασίας μεθόδωνπούέπιτρέπουν
τήμείωσητώνμήικανοποιητικών καταστάσεων
καίτήνπροώθησηάποτελεσματικής συμμε­
τοχής.
Γ.ΤρόποιέκτελέοεωςΟίενέργειεςαυτέςαποσκοποΰν στόνακαταστεί
τεχνικάδυνατήκαίπροσιτή,γιάτόμεγαλύτεροαρι­
θμόεπιχειρήσεων (συμπεριλαμβανομένων καίτών
μικρομεσαίων ),ήπραγματικήέξυγίανσητοΰχώρου
έργασίαςκαίήδιαμόρφωσηασφαλώνκαίπαραδε­
κτώνσυνθηκώνέργασίας.
Πξιοκαταρκτικές μελέτεςέχουνάρχίσειάπότό1972
καίθάέχουντελειώσειτό1973.
Οίδιεξαγόμενεςέργασίεςάπότό1973,Ιχουνώςβάση
τόεξήςσχήμα:
1.Γνώσειςοίόποιεςπρέπεινάάποκτηϋονν ,νά
νποβληΰοϋνσέμελέτηκαίνάδιαδο&οϋν
—καθορισμόςκάθεπαράγοντοςπεριβάλλοντος
καίκάθεζημιογόνουεκπομπής :
—στατιστικέςαρχέςδειγματοληψίας ,
—μέθοδοιδειγματοληψίας καίμετρήσεων,
—πρότυπαέκτιμήσεωςτοΰκινδύνουεντόςζώ­
νηςόροθετημένης χωρικάκαίχρονικά,πού
άντιστοιχείστήνεργασίατοΰέργάτου,λαμ­
βανομένουσυγχρόνωςυπόψητοΰσυνολικού
κινδύνου,
—μέθοδοιέκτιμήσεωςπραγματικών συνθέτων
καταστάσεων :
—επιπτώσειςτώνπαραγόντωνπεριβάλλοντος
καίτώνζημιογόνωνέκπομπώνστούςάνθρώ­
πους(άτομικά,άλλάπροπάντωνκαθ'όμάδα,
γνώσητοΰπληθυσμούκαίτήςταξινομήσεώς
του,προδιάθεσηστήνάσθένεια),
—επιπτώσεις -στήνέπιχείριση(δείκτεςάναφο­
ρικάμέτόσύνολοτώνεργαζομένων ,τή
γενικήσυμπεριφορά τουςκαίτίςαιτίεςτης),
—επιπτώσειςστόσύνολοτήςκοινωνίας(οικο­
νομικήκαίκοινωνικήδαπάνηάπότήφθορά
τοΰέργατικοΰδυναμικού,άνάληψητώνδα­
πανώναύτών).
2.Σχέδια
—έφαρμογήπρακτικήςτακτικήςστόνάγώνα
κατάτώνκινδύνωνέργασίαςκαίκατάτών
έκθέσεωνσ'αύτούς,βάσεικριτηρίωνάναλόγων
μέεκείνατάόποίαέφαρμόζονται γιάτήνκατα­
πολέμησητηςρυπάνσεως ,
—διατύπωσηπροδιαγραφών γιάτίςμηχανές,τά
προϊόντακαίκάθεάλλοεξοπλισμόγιάτήν
άσφαλήχρησιμοποίησή τους,Μέβάσητίςπροαναφερθείσες ένέργειες,ή'Επιτροπή
προτίθεταινάεκπονήσειπρόγραμμαέργασίας,τό
όποιοθάπεριλάβειστόπλαίσιοτοΰπρογράμματος
κοινωνικήςδράσεως.
Ή'Επιτροπήθάθέσεισέέφαρμογήτάμέσατάόποια
διαθέτει,σέσυνεργασίαμέτίςέθνικέςάρχέςκαίτούς
έπαγγελματικούς κύκλους.Προτίθεταιδέκυρίως:
—νάέπεξεργασθεϊ καίνάπροωθήσειμελέτεςιδίως
στόντομέατήςμεθοδολογίας ,
—νάπροωθήσειτάπρακτικάμέτρατάόποίακαί
μόνοθάκαταστήσουνδυνατήτήνάπόκτησητών
άναγκαίωνγνώσεωνστόντομέατοΰπεριβάλλοντος
τήςέργασίας,
—νάπροωθήσειτήνκατάρτισητοΰάπαραίτητου
προσωπικοΰ (τεχνικοί,π.χ.ειδικοίστόθέματής
υγιεινήςτήςέργασίας,πρόσωπακαλούμενανά
άναλάβουνπροσωρινέςευθύνεςστούςάναφερομέ­
νουςτομείς),
—νάέγκαταστήσειδίκτυατεκμηριώσεως ,
—νάπροτείνειδιατάξεις—πλαίσιαγενικήςέφαρμο­
γής—κα-θώςκαίδείκτεςΑναφοράςγιά.τόνέλεγχο
τώνειδικώνκινδύνων,ώστενάθέσειδλεςτίς
έπιχειρήσειςπρότώναύτώνυποχρεώσεωνκαίνά
παράσχεισέδλουςτούςέργαζομένους τίςίδιες
εγγυήσειςπροστασίας ,
—νάκατευθύνειμίαδσοτόδυνατόευρύτερηένημε­
ρωτικήπροσπάθεια .
A.Χρονοδιάγραμμα
1.Θάπρέπεινάπερατωθούνοίμελέτεςέρεύνηςοί
όποιεςάρχισαντό1972.
2.Χρειάζεταινάσυγκληθείσυνέλευσηέμπειρογνω­
μόνωνπρίνάπότότέλοςτοΰ'Οκτωβρίου1973,
προκειμένου :
—νάπραγματοποιήσει ενανάπολογισμόστούς
διάφορουςτομείς,βάσειτώνπορισμάτωντών
μελετών,

68 'ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
—νακαταρτίσειμιασειράειδικώνσχεδίων(ποΰ
άφοροΰντίςδιάφορεςκατηγορίεςκινδύνωνκαί
συντείνουνστηνέφαρμογήτωνπροαναφερ­
θέντωνμέσων),τάόποιαυλοποιούνται άπότης
1ης'Ιανουαρίου1974,
—νάσυμβάλειστηνεπεξεργασίαπολιτικήςγραμ­
μήςποΰάποσκοπεΐστόνάπροωθήσειπρο­
ληπτικάμέτρακαίνάβελτιώσειτήνεργασία
στόπλαίσιοτοΰπρογράμματος κοινωνικής
δράσεως.
Κεφάλαιο5
ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΓΙΑΤΗ
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙΔΙΑΒΙΩ­
ΣΕΩΣ
A.Κατευθυντήριες γραμμές
Τάπροβλήματαπούάνακύπτουνάπότήβελτίωσητων
συνθηκώνδιαβιώσεωςκαίεργασίαςστήσύγχρονη
κοινωνίαείναιπολλάκαίσύνθετα.Οιμελέτεςκαίοί
ερευνεςστόντομέαείναισχετικάλίγεςκαίδιασπαρ­
μένεςκαίτάάποτελέσματάτουςείναισυχνάπεριορι­
σμένηςεκτάσεωςκαίσημασίας.ΉΚοινότηςδέν
διαθέτειακόμηόργανοσκέψεως,διαβουλεύσεως ,
άναλύσεωςκαίμελέτης,τόόποιονάεπιτρέπεικοινή
καίσυστηματικήπροσέγγισητώνπροβλημάτων αυτών
καίτώνλύσεώντουςκαίτόόποιοθάέλάμβανευπόψη
τίςάνάγκεςσέκοινοτικήκλίμακακαθώςκαίτίςπηγές
οίόποιεςδιατίθενται .
Τάκοινοτικάόργαναεπρεπενάδιαθέτουνεναόργα­
νοικανόκυρίωςνάάπογράφειτάστοιχεία,τάόποια
μέτόσυνδυασμότώνέπενεργειώντους,παρεμβαίνουν
στόχώροτηςέργασίαςκαίτηςζωήςκαίτόόποιονά
πραγματοποιεί μακροπρόθεσμη έρευνητικήμελέτη
τώνπαραγόντων ,οίόποιοιενδέχεταινάάπειλοΰντίς
συνθήκεςυπάρξεωςκαίτώνπαραγόντωνπούδύνα­
νταινάβελτιώσουντίςσυνθήκεςαυτές.1.Βελτίωσητώνσυνθηκώνέργασίας
1)Ήμετατροπήτήςέργασίαςμέσκοπότόνπεριο­
ρισμότώνέργασιώνοίόποιεςείναιέπίπονες
σωματικάκαίψυχολογικά ,
2)Ήβελτίωσητοΰκλίματοςέργασίας,
3)Ήχρονικήκατανομήτήςέργασίας.
2.Βελτίωσητώνσυν&ηχώνδιαβιώσεως
1)Ήπόληκαίόχώρος:
—οίδιάφοροιτύποικατοικίας,
—ήιδανικήχρησιμοποίηση τοΰέδάφους,
—ήδιαφύλαξηκαίάνακαίνισητώνπαλαιών
συνοικιώνκαίτώνκέντρωνπόλεων,νέες
πόλεις,βέλτιστεςδιαστάσειςτώνπόλεων.
2)Ήέξέλιξητοΰσυστήματοςμεταφορών .
3)Ήέξέλιξητώνέπικοινωνιώνκαίήπληροφορι­
ακήέπανάσταση ,κοινωνίατοΰαυτοματισμού ,
μορφωτικέςπολιτικέςσυνέπειες.
4)Κοινωνικήένσωμάτωσητώνμεταναστών ,κυρί­
ωςτώνυπηκόωντρίτωνκρατών.
Ήάπαρίθμηση τώνπολύδιαφορετικών αύτών
θεμάτωνθάδημιουργούσε κίνδυνοδιασποράςέάν
δένδιευκρινιζόταν ,ότιτόπεδίοδράσεωςτοΰ
Ιδρύματοςθάεπρεπενάόροθετηθεΐαυστηρά,όχι
σέσυνάρτησημέενανάριθμόθεμάτων,όόποιος
πρέπεινάπαραμείνειπολύευρύς,άλλάσέσυνάρ­
τησημέπροτεραιότητες οίόποιεςπρέπεινάκαθο­
ρισθούνβάσειέκτιμήσεωνάποτελεσματικότητος .
Γ.Λειτουργίεςτοΰ'Ιδρύματος
Τό"Ιδρυμαθάεπρεπενάείναιικανόνάπροκαλέσει
ερευνεςήπειραματισμούς πούνάάνταποκρίνονται
στούςστόχουςτήςΚοινότητοςκαίτώνΚρατώνμελών
χωρίςνάφθάνεισέσυγκεντρωτικό μηχανισμόέρεύνης
πούθάάνταγωνίζεται τάήδηύπάρχονταικέντραή
ινστιτούτα :
Οίλειτουργίεςοίόποιεςθάάπρεπενάπροβλεφθούν
είναιοίάκόλουθες :
—νάκαταρτισθεί κατάλογοςτώνάνειλημμένων
ερευνώνμέσαστηνΚοινότητα ,στόντομέαάρμοδι­
ότητοςτοΰΙδρύματος ,
—νάευνοηθούνοίέπαφέςκαίήσυνεργασίαμεταξύ
ινστιτούτων ,κέντρωνέρεύνηςκαίέρευνητών,
—νάυπάρξεισυμβολήέξόλοκλήρουήένμέρειστή
χρηματοδότηση έρευνώνήπειραμάτωνπούπερι­
λαμβάνονταιστούςστόχους,οίόποιοιΙχουνάνα­
τεθεΐστόίδρυμα,βάσειόδηγιώνπούκαθορίζονται
άπότάκοινοτικάόργανα,B.Ενέργειες
Γιάτόσκοπόαυτόν,ή'Επιτροπήπροτίθεταινα
υποβάλειστόΣυμβούλιο,πρίνάπότήν31ηΔεκεμβρί­
ου1973,πρότασηπούθάάποβλέπειστήσύσταση
Εύρωπαϊκοΰ'ΙδρύματοςγιάτήΒελτίωσητώνΣυνθη­
κώνΔιαβιώσεωςκαίΈργασίαςτοΰόποιουοίστόχοι
πρέπεινάκαθορίζονται στόπλαίσιοτήςτηρήσεως
τώνδιατάξεωντήςσυνθήκηςπερίιδρύσεωςτήςΕυρω­
παϊκήςΟικονομικήςΚοινότητος ,λαμβανομένων έπί­
σηςυπόψητώνάντιστοίχωναρμοδιοτήτων τών
οργάνων.
Είναιδυνατόνάπαρατεθείενδεικτικάμίασειρά
θεμάτωντήνερευνάτώνόποιωνθάήτανδυνατόνά
ένθαρρύνειτό"Ιδρυμα,χωρίςόκατάλογοςαυτόςνά
είναιέξαντλητικόςκαίχωρίςισχυρισμόότιήμελέτη
όλωντώνάπαριθμουμένων θεμάτωνοφείλειάπαραί­
τητανάάναληφθεΐβραχυπρόθεσμα .

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 69
καταρτίσεωςμέσωτηςδιδασκαλίαςκαίτηςδιαδόσεως
τηςγνώσεωςμέτηγραπτήκαίπροφορικήπληροφό­
ρηση.
Σέδ,τιάφορατάΚράτημέλητηςΚοινότητος ,ol
άνάγκεςαυτέςπληροφορήσεως καίκαταρτίσεωςχα­
ρακτηρίζονται άπότόγεγονόςότιορισμένοςάριθμός
βασικώνδεδομένων,τάόποιαεπιβάλλονταιάπότους
νόμουςλειτουργίαςκαίεξελίξεωςτώνχωρώνμέπολύ
άναπτυγμένηβιομηχανία ,ταυτίζονταιαισθητάσέδλα
τάΚράτημέλη."Ετσιοίβασικέςάρχέςοίόποιες
πρέπεινάκατευθύνουντίςένέργειεςστόένλόγωθέμα
ισχύουνγενικάγιάδλατάΚράτημέλητηςΚοινό­
τητος.
ΈξάλλουσημειώνεταιότιστάΚράτημέληήδιδακτι­
κήπροσέγγισητώνπροβλημάτων πούσυνδέονταιμέ
τόπεριβάλλονείναιυποτυπώδηςκαίότιοίπρωτοβου­
λίεςπούπροέρχονταιάπόαυτήνείναιάκόμη,σχετικά
μέτριες,διεσπαρμένεςκαίάρκετάπεριορισμένης παι­
δαγωγικήςισχύος.'Επίσηςήμελέτηκαίήπανεπιστη­
μιακήέρευναστόντομέατουπεριβάλλοντος άντιπρο­
σωπεύουνενανέοκλάδοδιδασκαλίας .Οίάναληφθεΐ­
σεςπροσπάθειεςπροκειμένουνάάναληφθεΐμίατέ­
τοιαεκπαίδευσησυχνάδένσυντονίζονται ,ιδίωςσέ
δ,τιάφορατόνυποχρεωτικόδιεπιστημονικό χαρακτή­
ρατης.—νάεξασφαλισθεί ήδιάδοσητώνπορισμάτωναπο
τίςερευνεςαυτέςκαίτά'πειράματα ,
—νάπαραβληθείτόπόρισματώνέργασιώναυτώνμέ
τάπορίσματατώνάντιστοίχωνινστιτούτωνκαί
οργανισμώντρίτωνχωρών.
Κεφάλαιο6
ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΟΥΠΕΡΙ­
ΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ^)
A.Κατευθυντήριες γραμμές
Ήδιαφύλαξηκαίήβελτίωσητουπεριβάλλοντος
άπαιτεΐνάσυνειδητοποιήσει κάθε'έναςτήνύπαρξη
καίτήσπουδαιότητα τώνκινδύνωνπούάπειλοΰντά
άτομακαθώςκαίτίςευθύνεςπούπροκύπτουν ."Ολοι
οίάνθρωποιέχουντήδυνατότητανάεπέμβουν,σέ
διαφορετικούς βαθμούς,μέτήσυμπεριφοράτουςκαί
μέτίςπράξειςτους,έναντιτοϋπεριβάλλοντος τό
όποιοχρησιμοποιούν καίδιαμορφώνουν καίγιάτό
όποιοείναιάτομικάκαίσυλλογικάυπεύθυνοι .
Γιάνάοδηγηθούντάάτομαστήνάνάληψητών
ευθυνώντουςέναντιτώνπροβλημάτων αύτών,ένδεί­
κνυταινάενημερωθούν μέκατάλληλαέκπαιδευτικά
καίπληροφοριακά μέσα:
—σχολικήκαίπανεπιστημιακή έκπαίδευσηθεμελιω­
μένησέσυγκεκριμέναπρακτικάπαραδείγματα ει­
σαγόμεναστίςδιάφορεςσχολές,
—πληροφορίεςγιάτήνκατάστασησέόρισμένους
τομείςκαίτίςσυνέπειεςτώνέπιλογώνοίόποιες
πρέπεινάγίνουν,
—κατάρτισηέκπαιδευτώνκαίυπευθύνων .
Οίσυνδυασμένες αυτέςπροσπάθειεςθάεπρεπενά
καταστήσουν δυνατήτήνκαλύτερηκατανόησηάπό
τήνκοινήγνώμητώνάποφάσεωνπούλαμβάνονται
άπότίςκυβερνήσεις ,άποφάσειςοίόποιεςμπορούννά
έπτιρεάσουνάμεσατόέπίπεδοκαίτίςσυνθήκεςδιαβι­B.Ενέργειες
Οιδιαπιστώσεις αυτέςαποτελούντηβασητώνενερ­
γειώνπούπεριγράφονται πιόκάτω.Τέτοιουείδους
ένέργειεςπρέπειγενικάνάδιατηρούνέπικουρικό
χαρακτήρα ,έναντιέκείνωνοίόποιεςέχουνάναληφθεϊ
σέπεριφερειακό καίέθνικόέπίπεδο.
α)Ενεργειεςευαισσητοποιήσεως
ώσι-.ωςτοϋπληθυσμού .Οιένέργειεςαυτέςθασυνίστανταιστονακαταστούν
περισσότερογνωστέςοίεργασίεςπούπραγματοποι­
ούνταισέκοινοτικόέπίπεδο,προκειμένουνάπροστα­
τευθείκαίνάβελτιωθείτόπεριβάλλον .
Ήδράσηαυτήθάπραγματοποιηθεί μέτάμέσα
ένημερώσεως τάόποιαδιαθέτειήΚοινότηςκαίμέτή
δημοσίευσηέκμέρουςτης'Επιτροπήςπεριοδικής
έκθέσεωςέπίτηςκαταστάσεως τούπεριβάλλοντος
στήνΚοινότητα .
β)'Ενέργειεςσχετικάμέτήνέκπαίδευση
Άπότόσχολείοστοιχειώδουςκαίμέσηςέκπαιδεύσε­
ωςτάπαιδιάκαίοίέφηβοιπρέπεινάευαισθητοποι­
ούνταιστάπροβλήματατούπεριβάλλοντος .ΤόΣυμ­
βούλιοτηςΕυρώπης,όΟΟΣΑκαίήUNESCO,έχουν
έκπονήσειμελέτεςκαίπρογράμματα διδασκαλίαςκα­
θώςκαίπαιδαγωγικέςόδηγίες.ΣτάπερισσότεραΚρά­
τη,οίέκπαιδευτικοί έχουνλάβειόδηγίεςγιάνά
εισάγουνσέδλεςτίςβαθμίδεςτήςγενικής,τεχνικής
καίέπαγγελματικής έκπαιδεύσεως τάθέματατού
περιβάλλοντος ,στάμαθήματαθετικήςκατευθύνσεως ,
γεωγραφίας ,τεχνολογίαςκαίοικονομίας .
ΉΕπιτροπήθάσυνεργασθείμέτούςόργανισμούς
αυτούςκαίθάσυμβάλειστίςπροσπάθειεςαυτέςΣέγενικεςγραμμές,τοθεμασυνίσταταιπρώτοστόνα
κινητοποιηθούν σχετικάμέτόπρόβληματούπεριβάλ­
λοντοςμέσυστηματικότρόποκαίγενικάνάόργανω­
θοϋνοίπληθυσμοίκαίιδιαίτεραήνεολαία.Κατά
δεύτερολόγο,συνίσταταιστήνέξασφάλισητήςκαταρ­
τίσεωςτώνυπευθύνων ,διοικητικών ,οικονομικώνκαί
κοινωνικώνπαραγόντων ,διαχειριστώνκαίόργανω­
τών,τώνοποίωνοίέπεμβάσειςέπηρεάζουντόπερι­
βάλλον.Κατάτρίτολόγο,συνίσταταιστήσυνδρομή
προςτόπανεπιστήμιο —καίγενικάτήνάνώτατη
παιδεία—προκειμένουνάέκπληρώσουν στόντομέα
τούπεριβάλλοντος τήντριπλήάποστολήτουςτης
προωθήσεως τηςγνώσεωςμέσωτήςερευνάς,τής
C1)Οίένέργειεςπούάναφέρονται σαύτότόκεφάλαιο
άφοροΰντόσύνολοτώνστόχωντήςπολιτικήςτοΰπερι­
βάλλοντος,όπωςαύτοίκαθορίζονταιάπότόπρόγραμμα .

70 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
—νάχορηγείυποτροφίεςσεφοιτητέςκαίνέους
ερευνητέςπούέπιθυμούννάέπιμορφωθούν ,εξω
άπότήχώρακαταγωγήςτους,σέέπιστήμεςσχετι­
κέςμέτόπεριβάλλον ,
—νάδίνειστάένδιαφερόμενα ινστιτούτατώνΚρα­
τώνμελώντήνευκαιρίανάάντιπαραθέσουν τά
έρευνητικάκαίέκπαιδευτικά προγράμματά τους,
—νάενθαρρύνειτήνάνταλλαγήκαθηγητώνκαίέρευ­
νητών,
—νάεπικουρείτάΙδρύματαγιάτήνόργάνωσηθερι­
νώνμαθημάτωνγιάμηχανικούς,χημικούςκλπ.,οι
όποιοιάντιμετωπίζουν στόνεπαγγελματικό βίο
τουςπροβλήματαπεριβάλλοντος .θέτονταςστήδιάθεσητώνδασκάλωνκαικαθηγητών
έκπαιδευτικούς φακέλουςπούθάπεριέχουνμελέτες
έμπειρογνωμόνων πάνωσέπροβλήματαπεριβάλλο­
ντοςπούανακύπτουν σέευρωπαϊκήκλίμακα.
Ή'Επιτροπήθάαναλάβειέπίσηςτίςέργασίεςσχετικά
μέτήσύνταξηενόςσχολικούέγχειριδίου ,τόόποιοθά
χρησιμοποιείται στάΚράτημέλη,ιδίωςστήστοιχειώ­
δηεκπαίδευση .
Σέπολλάπανεπιστήμια καίάνώτατεςσχολές(κυρίως
γεωργικέςσχολές)συγκροτούνται όμάδεςχημικών,
φυσικών,τοξικολόγων ,μηχανικώνκαίοικονομολό­
γωνοίόποιοιαντιπαραθέτουν τίςμελέτες,τίςερευνές
τουςκαίτάπειράματάτους.'Αναπτύσσονται δύο
τύποιεκπαιδεύσεως :εναςόόποιοςοδηγείστόδίπλω­
μαπανεπιστημιακών σπουδώντύπου«Μηχανικός
περιβάλλοντος »,εναςδέάλλοςόόποιοςάπευθύνεται
σέδιπλωματούχους διαφόρωνεπιστημώνπροκειμέ­
νουνάτούςπαράσχειδιεπιστημονική κατάρτιση .Οί
διεπιστημονικές όμάδεςέρεύνης,οίόποιεςάποτε­
λοϋνταιάπόπολλούςκλάδους,παρέχουντήδυνατό­
τηταπροπαρασκευής τούδιδακτορικού διπλώματος
στούςφοιτητές,τώνόποιωντόθέματηςμελέτης,πού
άφοραπροβλήματασχετικάμέτόπεριβάλλον ,άπαιτεϊ
πολυεπιστημονική κατάρτιση .
ΤάΠανεπιστήμια καίτάινστιτούτατάόποιαπήραν
πρωτοβουλίαγιάτήνέααυτήεκπαίδευση ,βρίσκονται
σήμεραστηνπροπαρασκευαστική καίπειραματική
φάση.ΉΕπιτροπήθάήδύνατονάτάένισχύσειμέ
τούςέξήςτρόπους:
—νάπαρέχεισυμβάσειςέρεύνηςγιάτάσχέδιαευρω­
παϊκούένδιαφέροντος ,Ενδείκνυται έξάλλου,ναμελετηθούνοιπερισσότερο
άποτελεσματικές μέθοδοι,ώστεοίκρατικέςάρχέςνά
έχουνστήδιάθεσήτους,όσοντόδυνατόνσυντομώτε­
ρο,ειδικευμένους εμπειρογνώμονες τούςόποιους
χρειάζονταιέπειγόντως .
Τέλος,τάΚράτημέληπούεξετάζουνσήμερατούς
στόχουςκαίτάμέσαστόντομέατηςέκπαιδεύσεως καί
τώνόποιωνϋναςάπότούςστόχουςθάσυνίσταται
στήνπαραβολήτώνεκπαιδευτικών συστημάτωνκαί
στηνπροσέγγισητηςέκατέρωθενπολιτικήςστόντο­
μέατήςεκπαιδεύσεως ,όφείλουννάσυντονίσουν ,στό
πλαίσιοτούΣυμβουλίου ,τίςπρωτοβουλίες τους,προ­
κειμένουνάεισάγουντίςιδέες,σχετικάμέτήνπροσ­
τασίατούπεριβάλλοντος ,στίςδιάφορεςβαθμίδεςτής
έκπαιδεύσεως .
ΤΙΤΛΟΣIII
ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ,HΚΟΙΝΗΔΡΑΣΗΤΩΝΚΡΑΤΠΝΜΕΛΩΝΣΤΟΠΛΑΙΣΙΟΤΩΝ
ΔΙΕΘΝΩΝΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ
Μεγάλοςάριθμόςδιεθνώνόργανισμώνάσχολείται
σήμερα,μέδιάφορουςτρόπους,μέτάπροβλήματατού
περιβάλλοντος .Οίδραστηριότητές τουςεκτείνονται
άπότίςδιάφορεςπολιτικές,οικονομικές ,νομοθετικές ,
υγειονομικές ,οικολογικέςκαίεπιστημονικές πλευρές
τήςκαταπολεμήσεως τώνοχλήσεωνμέχριτήδιατήρη­
σηκαίτήνάποκατάσταση τούφυσικούπεριβάλ­
λοντος.
Τάάποτελέσματα τώνεργασιώναυτώνεκφράζονται ,
στίςπερισσότερεςπεριπτώσειςείτεμέάποφάσειςή
συστάσειςπούάπευθύνονται στίςκυβερνήσεις
Κρατών,οίόποιεςάνκαίδένέχουνυποχρεωτικό
χαρακτήραεπηρεάζουνωστόσοσημαντικάτίςάποφά­
σειςτώνκυβερνήσεων ,είτεμέσχέδιασυμβάσεωνπού
καταρτίζονται στόπλαίσιοτώνιδίωντώνόργανι­
σμών.ΉΚοινοτηςθάπαρακολουθήσει μέένδιαφέροντίς
έργασίεςαυτές,γιατίτάπροτεινόμενα μέτρακαίοί
εφαρμοζόμενες διαδικασίεςένδέχεταινάέχουνσυχνά
έπιπτώσειςπάνωστίςδιεθνείςσυναλλαγές ,στήλει­
τουργία,γενικά,τήςκοινήςάγοράς,στάοικονομικά
συμφέροντατήςΚοινότητοςκαίτώνΚρατώνμελών
τηςκαίσυχνάεμπίπτουνστήνκοινοτικήάρμοδιότητα .
'Οφείλειώστόσονάκαταβάλλειπροσπάθειαγιάνά
άποφεύγεται ήάνάληψηδιπλώνπροσπαθειών τών
έργασιώντώνδιεθνώνόργανισμώνκαίτώνιδικώντης
έργασιών,ή'Επιτροπήδένθάπαραλείψει ,ίδίωςστόν
τομέατήςμελέτης,νάκατευθύνειτίςσυμπληρωματι­
κέςέργασίεςχρησιμοποιώντας υπάρχονταήδηπορί­
σματατώνάλλωνδιεθνώνόργανισμώνπροσαρμόζο­
ντάςτα,συγχρόνως ,στίςειδικέςάπαιτήσειςκαίτά

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 71
σμόςδενθάεπρεπεωστόσονάάναχαιτίσειούτετίς
έργασίεςπούεκτελούνταιστουςενδιαφερομένους διε­
θνείςόργανισμούς ,ουτεέκεΐνεςοιόποιεςέκτελοΰνται
στηνΚοινότητα .ειδικάχαρακτηριστικά τηςΚοινότητοςκαίδιατηρώ­
νταςτόνάρχικόχαρακτήρα ,όόποιοςευρίσκεται
κυρίωςστηνέφαρμογήκανονιστικών διατάξεων .
Έντούτοις,παράλληλεςέργασίεςδύνανταινάπαρου­
σιάζουνένδιαφέρονγιάόρισμέναθέματα.'Ιδιαίτερα
γιο.όρισμένεςέργασίες,οιόποιεςΙχουνάναληφθεΐή
οίόποιεςπρόκειταινάάναληφθοϋνάπότόνΟΟΣΑ,
στόπλαίσιοτηςΟικονομικήςΕπιτροπήςγιάτην
Ευρώπη,στηνΓενεύη,καίτήςΓραμματείαςτωνΗνω­
μένων'Εθνών,ώςκαίστόπλαίσιοτουUNEP,όπου
μίαάντιπαράθεση μέτίςδραστηριότητες τρίτωνχω­
ρώνπούσυμμετέχουνστίςέργασίεςτώνόργανισμών
αυτών,λόγωτήςσυνθέσεώςτους,θάήδύνατονάείναι
έπωφελήςγιάτηνΚοινότητα ,ρίχνονταςνέοφώςστίς
δραστηριότητές της.Όένδεχόμενοςαυτόςπαραλληλι­Σέκάθεπερίπτωση ,είναισυμφέροντήςΚοινότητος
νάσυνεχίσειτήνέντατικήσυνεργασίατήνόποία
καθιέρωσεμέτουςπερισσότερους άπότουςδιεθνείς
όργανισμούςκαίιδίωςμέτόνΟΟΣΑ,τήνUNESCO,
τόΣυμβούλιοτήςΕυρώπηςκαίτόνUNEP.Ήσυνερ­
γασίααυτήθάδιευκολύνειτηνέγκαινίασημιαςκοι­
νήςδράσεωςστούςκόλπουςτώνοργανισμώναυτών,
χωρίςνάπλήττονταιοίενέργειεςτίςόποιεςθάήδύνα­
τονάάναλάβειήίδιαήΚοινότης,στόπλαίσιοτών
άρμοδιοτήτων τηςΟ).
(i)Έξάλλουυπενθυμίζεται ότι:
—οιυπουργοίοίέπιφορτισμένοι μέτάπροβλήματατοΰπεριβάλλοντος οίόποιοισυνήλθανστηνΒόννητήν31η'Οκτωβρίου
1972,συμφώνησαν ,ότιτάΚράτητώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωνόφείλουννάδιαβουλεύονται ,σχετικάμέτίςδραστηριότη­
τεςτώνδιεθνώνόργανισμώνστόντομέατοΰπεριβάλλοντος καίνάέπιδιώκουντήνυιοθέτησηκοινήςστάσεως,
—τόόρθρο5τήςσυμφωνίαςτώνάντιπροσώπων τώνκυβερνήσεωντώνΚρατώνμελών,οίόποιοισυνήλθανστόπλαίσιοτοΰ
Συμβουλίουτής5ηςΜαρτίου1973περίπληροφορήσεως τήςΕπιτροπήςκαίτώνΚρατώνμελώνένόψειμιαςένδεχομένης
έναρμονίσεωςγιάτόσύνολοτηςΚοινότητοςτώνέπειγόντωνμέτρωνπούάφοροΰντήνπροστασίατοΰπεριβάλλοντος (ΕΕ
άριθ.A9τής15ηςΜαρτίου1973)προβλέπει,δτιοίκυβερνήσειςτώνΚρατώνμελώνδιαβουλεύονται γιάκάθεδιεθνή
πρωτοβουλίαστόντομέατοΰπεριβάλλοντος ,ήόποίαθάήδύνατονάέπηρεάσειτήλειτουργίατήςκοινήςάγοράςήτήν
έκτέλεσημέρουςτοΰπρογράμματος τώνΚοινοτήτωνστόθέματήςμειώσεωςτήςρυπάνσεωςκαίτώνόχλήσεων,καθώςκαί
τήςδιαφυλάξεωςτοΰφυσικοΰχώρουγιάτίςόποιεςήπροβλεπόμενηάπότόσημείο2τήςένλόγωσυμφωνίαςδιαδικασία
έφαρμόζέται ,δυνάμειτοΰσημείου3,χωρίςνάπροσκρούσειστήνέφαρμογήτώνσυνθηκώνκαίκυρίωςστάάρθρα113καί
116τήςσυνθήκηςπερίΙδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκήςΟίκονομικήςΚοινότητος .

72 Επίσημη'ΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΟΡΙΣΜΟΙΣΕΘΕΜΑΤΑΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Προκαταρκτική σημείωση :Μερικοίάπότούςόρουςπούαναφέρονταιπαρακάτωδυνατόννα
χρησιμοποιούνται σέαλλαθέματαάπόέκεΐνατήςπροστασίαςτοΰπεριβάλλοντος .Οίορισμοίπού
δίδονταιεδώάναφέρονται μόνοστόντομέατοΰπεριβάλλοντος .
1.Κριτήρια
1.1.Όόρος«κριτήριο»σημαίνειτήνσχέσημεταξύτηςέκθέσεωςενόςστόχουρυπάνσεωςή
όχλήσεωςκαίτοΰκινδύνουκαί/ήτοϋμεγέθουςτήςδυσμενούςήάνεπιθύμητης έπιπτώσεως
πούθάπροέκυπτεάπότήνέκθεσητοΰστόχουσέρύπανσηήόχλησησέδεδομένες
περιστάσεις .
1.2.«Στόχος»είναιάνθρωποςήστοιχείοτοΰπεριβάλλοντος όόποιοςείναιπραγματικάή
δυνητικάέκτεθειμένος στήρύπανσηήστήνόχληση.
1.3.Ή«εκθεση»ένόςστόχουπούάντιμετωπίζεται στήνσχέσηαυτήθάεπρεπενάέκφράζεταιμέ
μορφήποσοτικώνμεγεθώνσυγκεντρώσεως ,εντάσεως,διαρκείαςήσυχνότητος .
1.4.Ό«κίνδυνος»είναιήπιθανότηςέμφανίσεωςδυσμενώνήάνεπιθυμήτων συνεπειώνοίόποιες
προκύπτουνάπόδεδομένηεκθεσησέμίαήπερισσότερεςρυπαντικέςούσίεςήόχλήσεις
μεμονωμένες ήσέσυνδυασμό .
1.5.Ή«δυσμενήςfjάνεπιθΰμητη συνέπεια»ήόποίαάντιμετωπίζεται στήνσχέσηαυτήδύναταινά
συνίσταταισέάμεσηήεμμεση,ταχείαήβραδεία,άπλήήσύνθετηένέργειαέπίτοΰστόχου.Ό
κίνδυνοςκαίήέκτασητηςσυνέπειαςαύτηςθάεπρεπεδποτεείναιδυνατό,νάέκφράζεται
ποσοτικά .
1.6.Προκειμένουνάκαταστείδυνατήήπαραβολήτώνπορισμάτωντώνμελετώνκαίτώνέρευνών
στόθέματώνκριτηρίων,θάάπρεπενάγίνειμίαέναρμόνισητώνμεθόδωνέκτιμήσεωςτών
παραμέτρωνήόποίανάπεριγράφειτήνεκθεσηκαίτίςδυσμενείςήάνεπιθύμητεςσυνέπειες.
2.Ποιοτικοίστόχοι
2.1.Ό«ποιοτικόςστόχος»ένόςχώρουσημαίνειτόσύνολοτώνάπαιτήσεωνστίςόποιεςπρέπεινά
άνταποκρίνεται στόνσυγκεκριμένο σημερινόήμελλοντικόχρόνο,χώροςήμέροςκαθορι­
σμένουχώρου.
2.2.Γιάτήνθέσπισητώνστόχωναυτώνλαμβάνονταιυπόψη:
α)ενα«βασικόέπίπεδοπροστασίας»,ώστεόάνθρωποςήεναςάλλοςστόχοςνάμήν
έκτίθενταισέάπαράδεκτοκίνδυνο·
β)ενα«έπίπεδομηδενικήςέπιπτώσεως»ότανδένπροκαλείταικαμμίααισθητήεπίπτωση
στόνστόχο.
Τάέπίπεδααυτάκαθορίζονται βάσειτώνάνωτέρωκαθοριζομένων κριτηρίων .Λαμβάνονται
έπίσηςδεόντωςυπόψηοίειδικέςτοπικέςσυνθήκες,οίπιθανέςέπιπτώσειςέπίτώνγειτονικών
περιοχώνκαθώςκαίήέπιδιωκομενη χρήση.
3.Προδιαγραφές περίπροστασίαςτοΰπεριβάλλοντος
3.1.Οί«προδιαγραφές »καθορίζονται μέσκοπόνάπεριορισθείήνάπροληφθείήεκθεσητών
στόχωνκαίδύνανται,συνεπώς,νάάποτελοΰνμέσαμέτάόποιαέπιτυγχάνονται ήπροσεγγί­
ζονταιοίποιοτικοίστόχοι.Οίπροδιαγραφές άφοροΰνάμεσαήεμμεσατάυπεύθυναάτομαή
όργανισμούςκαίκαθορίζουντάέπίπεδατώνρυπάνσεωνήτώνόχλήσεων,τάόποιαδέν
πρέπεινάξεπερασ-θοΰν σέεναχώροστόχο,προϊόνκλπ.Δύνανταιδένάκαθορίζονται είτε
διάνομοθετικών ,κανονιστικών ήδιοικητικώνδιατάξεων,είτεμέάμοιβαίασυμφωνίαή
έκούσιαάποδοχή.
3.2.Μεταξύτώνπροδιαγραφών δυνάμεθανάδιακρίνομε :
3.2.1.Τίς«ποιοτικέςπροδιαγραφές τοΰπεριβάλλοντος »,οίόποιεςκαθορίζουνμένομικά
άναγκαστικάμέσατάέπίπεδατώνρυπάνσεωνήτώνόχλήσεωντάόποιαδένπρέπεινά
ξεπερασθούν σέχώροήμέροςένόςχώρου.

'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕύρωπαϊκών Κοινοτήτων 73
3.2.2.Τίς«προδιαγραφές σχετικάμέτάπροϊόντα»(ήλεξη«προϊόν»χρησιμοποιείται έδώμέ
τήνπλέονευρείαεννοιάτης),οίόποιοι:
—καθορίζουντάόριασέo,τιάφορατάέπίπεδατώνρυπαντικώνουσιώνήτών
όχλήσεων,τάόποιαδένπρέπεινάξεπερασθούν στηνσύνθεσηενόςπροϊόντος,ήστίς
έκπομπέςπούπροέρχονταιάπόαυτό,
—ήπροσδιορίζουν άκριβώςτίςιδιότητεςήτάχαρακτηριστικά παρασκευήςένός
προϊόντος,
—ήάφορούντούςτρόπουςχρήσεως(')ένόςπροϊόντος .
Όπουχρειάζεται,οίπροδιαγραφές σχετικάμέτάπροϊόνταδύνανταινάσυμπερι­
λαμβάνουνειδικέςπροδιαγραφές σχετικέςμέτίςμεθόδουςδοκιμής,συσκευασίας ,
σημάνσεωςκαίτοποθετήσεως έπιγραφήςτώνπροϊόντων .
3.2.3.Τίςπροδιαγραφές γιάμόνιμεςεγκαταστάσεις ,πούκαλούνται«προδιαγραφές βιομηχα­
νικήςμεθόδου»,οίόποιεςπεριλαμβάνουν :
α)τίς«προδιαγραφές εκπομπής»πούκαθορίζουντάέπίπεδατώνρυπαντικώνουσιών
ήτώνόχλήσεωντάόποιαδένπρέπεινάξεπερασθούν στίςέκπομπές,έφ'δσον
προέρχονταιάπόμόνιμεςέγκαταστάσεις ·
β)τίς«προδιαγραφές σχεδιασμούήκατασκευήςτώνμονίμωνεγκαταστάσεων »πού
καθορίζουντίςπροδιαγραφές οίόποιεςπρέπεινάτηρούνταικατάτήνσχεδίασηή
κατάτήνάνέγερσημονίμωνέγκαταστάσεων προκειμένουνάπροστατευθεί τό
περιβάλλον ·
γ)τίς«προδιαγραφές λειτουργίας»,οίόποιεςκαθορίζουντίςπροδιαγραφές(')οί
όποιεςπρέπεινάτηρούνταιστήλειτουργίατώνσταθερώνεγκαταστάσεων ,προκει­
μένουνάπροστατεύεται τόπεριβάλλον .
3.3.Σέόρισμένεςπεριπτώσειςμπορείνάείναιχρήσιμοςόκαθορισμόςπροδιαγραφών άκόμηκαί
civτάαντίστοιχακριτήριακαίοίποιοτικοίστόχοιδένέχουνάκόμηδιατυπωθεί .
4.Γενικήπαρατήρηση
Σέόλεςτίςπεριπτώσεις ,τάκριτήρια,οίστόχοικαίοίπροδιαγραφές πρέπεινάάναθεωρούνται ,
περιοδικά,προκειμένουνάλαμβάνεταιυπόψηήπρόοδοςτώνγνώσεωνκαίένδεχόμενανά
τροποποιούνται .
0)Τέτοιουείδουςτρόποιχρήοεωςήειδικώνπροσδιορισμών δύνανταιέπίσηςνάάποτελ,οΰναντικείμενο «κώδικοςπρακτικής».

74 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΕΩΣΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΣΤΟΝΤΟΜΕΑΤΟΥΠΕΡΙ­
BΑΛΛΟ­
ΝΤΟΣΚΑΙΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΗΣ
ΠρόγραμμαδράσεωςA."Ερευνεςπούέχουνήδη
άναληφθείήαποφασισθεί^)B."Αλλεςερευνεςπούένδεχομένως
πρέπεινάάναληψθοΰν
Μέροςδεύτερο
ΤίτλοςI:Μέτραγιατηνμείωσητών
ρυπάνσεωνκαίόχλήσεων
1.Θερμικάάπόβλητα 1.Τράπεζαστοιχείωνγιατιςχημικές
ρυπαντικέςουσίες
2.ΒλαπτικότηςτοΰμολύβδουΚεφάλαιο1:Αντικειμενική έκτίμηση
τώνκινδύνωνάπότήν
ρύπανσηπούάπειλοΰν
τηνάνθρώπινηύγείακαί
τόπεριβάλλον
Κεφάλαιο2:Καθορισμός προδια­
γραφών2.Ακουστικέςοχλήσεις
3.'Επιδημιολογικές ερευνες 3.Πρόβληματώνδυσοσμιών
4.Θαλάσσιαρύπανσηχερσαίωνπη­
γών.
5.Φυσικόπρότυπογιαμελετεςπερι
διαδόσεωςτώνάτμοσφαιρικών ρυ­
παντικώνουσιών4.Επιπτώσειςτώνμικρορυπαντικών
ουσιώνέπίτοΰάνθρώπου,συμπε­
ριλαμβανομένης τήςβιοχημικήςτο­
ξικολογίαςκαίτήςβιοτηλεμετρίας
τώντοξικώνφαινομένων
5.Οικολογικέςέπιπτώσειςτώνρυ­
παντικώνούσιώνσυμπεριλαμβανο­
μένωντώνβιολογικώνδεικτών(bi­
oindicateurs)τήςρυπάνσεωςτοΰ
ύδατος
6.Τηλεανίχνευση τήςάτμοσφαιρικής
ρυπάνσεως
7.Μαθηματικάπρότυπαδιαδόσεως
τώνάτμοσφαιρικών ρυπαντικών
ούσιών
8.Ανάλυσητώνόργανικώνμικρορυ­
παντικώνούσιώνέντόςτοΰύδατος
(COST64.b)
9.Μονάδαπολυανιχνεύσεως (συμβο­
λήστόCOST64b)
10.Φυσικοχημεία τοΰSO2(COST61a)
11.ΔέσμευσητοΰSO2σύμφωναμέτό
έδαφοςκαίτήνβλάστηση(συμβολή
στόCOST61a)
Κεφάλαιο3:Ειδικέςένεργειεςκατα
τήςρυπάνσεωςτοΰπερι­
βάλλοντοςχώρου
Τμήμα1:Ανταλλαγήπληροφορι­
ώνμεταξύτώνδικτύων
έπιβλέψεωςκαίέλέγχου6.Βελτίωσητώνμεθόδωνάναλύσεως
καίμετρήσεωςτώνρυπαντικών
ούσιών1.Τραπεζαστοιχείωνέπιτώνχημι­
κώνρυπαντικώνούσιών
6.Τηλεανίχνευση τήςάτμοσφαιρικής
ρυπάνσεως(βλέπεΚεφάλαια1καί
2)
(!)Στόπλαίσιοτοΰπολυετούςπρογράμματος έρεύνηςκαίέκπαιδευσεως καιτώνδράσεωνCOST.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 75
ΠρόγραμμαδράσεωςA.Έρευνεςπούέχουνήδη
αναληφθείήΑποφασισθεί^)B."Αλλες'έρευνεςπούένδεχομένως
πρέπεινάάναληφθοΰν
Τμήμα2:Ποιοτικοίστόχοι ΒλέπεΚεφάλαια1καί2 ΒλέπεΚεφ.1καί2
Κεφάλαιο4:'Ενέργειεςσχετικέςμέ
όρισμέναπροϊόντα1.Τράπεζαστοιχείωνγιάτίςρυπα­
ντικέςουσίες
2.Βλαπτικότηςτοΰμολύβδου
5.Οικολογικέςέπιπτώσειςτώνρυ­
παντικώνουσιών7.Βελτίωσηκαίεναρμόνισητήςτεχνι­
κήςάναλύσεωςτώνρυπαντικών
ουσιώνσέόρισμέναπροϊόντα
8.Μελέτεςγιάτήνμακροπρόθεσμη
τοξικότητακαίκανονιστικήρύθμι­
σητώνδοκιμώντοξικότητος
Κεφάλαιο5:Ειδικέςενέργειεςσχετι­
κάμέορισμένουςκλά­
δουςβιομηχανίας καί
τήςπαραγωγής ένερ­
γείας7.Μαθηματικά πρότυπαδιαδόσεως
τώνΑτμοσφαιρικών ρυπαντικών
ουσιών
10.Φυσικοχημεία τοΰSO2
11.ΔέσμευσητοΰSO2σύμφωναμέτό
έδαφοςκαίτήνβλάστηση
12.Λάσπηκαθαρισμού (COST68)1.Θερμικάάπόβλητα
5.Φυσικόπρότυπογιάμελέτεςπερί
διαδόσεωςτώνΑτμοσφαιρικών ρυ­
παντικώνουσιών
9.Άποθείωση
10.Τεχνολογίακατάτήςρυπάνσεως .
'Επεξεργασία τώνβιομηχανικών
Αποβλήτων
11.'ΕπεξεργασίακαίχρήσητώνΑπο­
βλήτωνπ.χ.άπόβληταέντατικής
κτηνοτροφίας
Κεςιόλαιο6:Ειδικέςένέργειεςσέορι­
σμένεςζώνεςκοινοΰΕν­
διαφέροντος
Τμήμα1:
Τμήμα2:Ρύπανσητώνθαλασσών
Προστασίατώνύδάτων
τήςλεκάνηςτοΰΡήνου
κατάτήςρυπάνσεως1.Τράπεζαστοιχείωνέπίτώνχημι­
κώνρυπαντικώνουσιών4.Θαλάσσιαρύπανσηχερσαίαςπροε­
λεύσεως
Τμήμα3:Ενέργειεςσχετικέςμέ
τηνπροστασίατοΰπερι­
βάλλοντοςστίςπαραμε­
θόριεςζώνες1.Τράπεζαστοιχείωνέπίτώνχημι­
κώνρυπαντικώνουσιών
6.Τηλεανίχνευση τήςατμοσφαιρικής
ρυπάνσεως
Κες»άλαιο7:Ενέργειεςσχετικέςμέτά
Απόβλητακαίτάκατά­
λοιπα12.Λάσπηκαθαρισμού 12.Στερεάάπόβλητα(έπεξεργασία ,έ­
ναποθήκευση κλπ.)
10.Τεχνολογίακατάτήςρυπάνσεως
11.Έπεξεργασία καίχρήσηΑποβλή­
τωνπ.χ.Απόβληταέντατικήςκτη­
νοτροφίας
Κεςιάλαιο8:'Ενέργειεςσχετικέςμέ
τηντήρησητώνδιατάξε­
ωνπερίπροστασίαςτοΰ
περιβάλλοντος (π.ύ.)

76 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
ΠρόγραμμαδράσεωςA.Έρευνεςπουέχουνήδη
Αναληφθείήαποφασισθεί^)B."Αλλεςερευνεςπούένδεχομενως
πρέπεινάάναληφθοΰν
1.Τράπεζαστοιχείωνέπίτώνχη­
μικώνρυπαντικώνουσιώνΚεφάλαιο9:'Ενέργειεςσχετικέςμέ
τήνοικονομικήπλευρά
τήςκαταπολεμήσεως της
ρυπάνσεως
Κεφάλαιο10:'Ερευνητικές ένέργειες
στόντομέατήςπροστα­
σίαςτοϋπεριβάλλοντος
(π.ύ.)
Κεφάλαιο11:Διάδοσητώνγνώσεων
γιάτήνπροστασίατού
περιβάλλοντος1.Τράπεζαστοιχείωνέπίτώνχημι­
κώνρυπαντικώνουσιών
ΤίτλοςII:Ενέργειεςπούαναφέρονται
στηνβελτίωσητοΰπεριβάλ­
λοντος
Κεφάλαιο1:Διαφύλαξητούφυσικού
περιβάλλοντος13.Δομήκαίλειτουργίατώνοικοσυ­
στημάτων
14.Οικολογικέςεπιπτώσειςτώνσυγ­
χρόνωνμεθόδωνπαραγωγήςέφαρ­
μοζομένωνστηνγεωργία
15.Ενιαίοςάγώναςκατάτώνβλαβε­
ρώνεντόμων
16.Βελτίωσητήςποιότητοςτώνγεωρ­
γικώνπροϊόντων
17.Χρήσηγιάτήνάρδευσηυδάτων
ήδηχρησιμοποιηθέντων
18.Προμήθειακαίδιαχείρισητών
ύδατίνωνπόρων
Κεφάλαιο2:Προβλήματα τούπερι­
βάλλοντοςπούπροκα­
λούνταιάπότήνσπανιό­
τηταόρισμένωνφυσικών
πόρων
Κεφάλαιο3:Πολεοδομίακαίχωροτα­
ξία(π.ύ.)
Κεφάλαιο4:Βελτίωσητούπεριβάλ­
λοντοςέργασίας(π.ύ.)
19.Μακροπρόθεσμη ερευνάέπιτής
ποιότητοςτήςζωήςκαίτώνσυνθη­
κώνέργασίαςΚεφάλαιο5:ΣύστασηενόςΕυρωπαϊ­
κούΤδρύματοςγιάτήν
βελτίωσητώνσυνθηκών
διαβιώσεωςκαίέργα­
σίας
Κεφάλαιο6:Ευαισθητοποίηση στό
πρόβληματούπεριβάλ­
λοντοςκαίέκπαίδευση20.'Οργάνωσητήςέκπαιδεύσεως στον
τομέατούπεριβάλλοντος στίςδιά­
φορεςσχολικέςβαθμίδες