26. 7. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 189/3 
ΨΗΦΙΣΜΑ 
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΠΟΥ ΣΥΝΗΛΘΑΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ 
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
της 18ης Ιουλίου 1989 
σχετικά με τα προβλήματα που αφορούν τη λειτουργική ικανότητα του συστήματος εναέριας κυκλοφο­
ρίας 
(89/C 189/02) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΟΙ 
ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΠΟΥ ΣΥΝΗΛΘΑΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, 
Εκτιμώντας: 
ότι η ύπαρξη ενός αποτελεσματικού συστήματος αεροπο­
ρικών μεταφορών θα συμβάλει στη διασφάλιση της ελεύ­
θερης μετακίνησης των ατόμων και των εμπορευμάτων στο 
εσωτερικό της Κοινότητας· 
ότι η καλή λειτουργία του συστήματος αεροπορικών μετα­
φορών 3α διευκολύνει την υλοποίηση της κοινής πολιτικής 
μεταφορών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας" 
ότι η συμφόρηση της εναέριας κυκλοφορίας προκαλεί επί 
του παρόντος πολύ σοβαρές δυσκολίες για τις αεροπορικές 
μεταφορές στην Ευρώπη, ιδίως σε εποχιακές περιόδους 
αιχμής, και ότι ο κορεσμός του διαθέσιμου εναέριου χώρου 
αποτελεί μια από τις κύριες αιτίες αυτής της συμφόρησης" 
ότι η κατάσταση αυτή οφείλεται εν μέρει στη συχνή 
έλλειψη συντονισμού μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών εναέ­
ριας κυκλοφορίας στο επίπεδο του ελέγχου της εναέριας 
κυκλοφορίας και της διαχείρισης της όλης ροής της εναέριας 
κυκλοφορίας' 
ότι για θέματα ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας οργανώ­
νονται πολλές διασκέψεις και υπάρχουν -πολλοί διεθνείς 
οργανισμοί, όπως η Διεθνής Οργάνωση Πολιτικής Αεροπο­
ρίας (ΔΟΠΑ), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας 
(ΕΕΠΑ), η οργάνωση του Συμφώνου του Βορείου Ατλα­
ντικού (NATO) και η Ευρωπαϊκή Οργάνωση για την Ασφά­
λεια της Αεροπλοΐας (Eurocontrol)· 
ότι στις 20 Οκτωβρίου 1988 οι Υπουργοί Μεταφορών, 
συνελθόντες στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Πολι­
τικής Αεροπορίας, έλαβαν ορισμένες αποφάσεις, οι οποίες 
θα πρέπει να εφαρμοστούν με τη μεγαλύτερη δυνατή ταχύ­
τητα και αποτελεσματικότητα" 
ότι η Διεθνής Σύμβαση Συνεργασίας για την Ασφάλεια της 
Αεροπλοΐας καθιστά την Eurocontrol το πλέον ενδεδειγμένο 
όργανο για την ανάληψη των δράσεων που είναι αναγκαίες 
για την επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων στην 
Ευρώπη" 
ότι η κοινοτική δράση σε θέματα ελέγχου εναέριας κυκλο­
φορίας πρέπει να αποφεύγει την περιττή επικάλυψη των 
προσπαθειών, καθώς και τη θέσπιση νέων θεσμικών μέτρων 
στο χώρο της αρμοδιότητας των υφιστάμενων διεθνών 
οργανισμών,και ιδίως την Eurocontrol· ότι, ωστόσο, η Κοινότητα διαθέτει νομικά μέσα δεσμευ­
τικά για τα κράτη μέλη της, τα οποία θα μπορούσαν ενδεχο­
μένως να είναι κατάλληλα για την εξασφάλιση της αποτελε­
σματικής και συντονισμένης εφαρμογής των αποφάσεων ή 
συστάσεων άλλων διεθνών οργανισμών, 
ΕΚΔΙΔΟΥΝ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ: 
α) Τα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη της Eurocontrol 
καλούνται να εξετάσουν κατά πόσον είναι σκόπιμο να 
προσχωρήσουν το συντομότερο δυνατόν ως συμβαλλό­
μενα μέρη στη Διεθνή Σύμβαση Συνεργασίας για την 
Ασφάλεια της Αεροπλοΐας (Eurocontrol). Τα κράτη μέλη 
που είναι ήδη συμβαλλόμενα μέρη στη σύμβαση αυτή, 
θα φροντίσουν, στα πλαίσια της Eurocontrol, για τη 
θέσπιση, ενδεχομένως, μέτρων που να διευκολύνουν την 
προσχώρηση κάθε κράτους μέλους στον οργανισμό 
αυτόν. 
6) Τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν να καταβάλλουν προ­
σπάθειες ώστε η Επιτροπή να συμμετέχει ως παρατη­
ρητής στην Επιτροπή Διαχείρισης Eurocontrol. 
γ) Τα κράτη μέλη θα συνεργαστούν για τη σύσταση ενός 
ενιαίου κέντρου διαχείρισης της ροής της εναέριας 
κυκλοφορίας, όπως αποφασίστηκε από την ΕΕΠΑ στην 
Φρανκφούρτη στις 20 Οκτωβρίου 1988. 
δ) Θα πρέπει να προωθεί η ανάπτυξη της κεντρικής τρά­
πεζας δεδομένων της Eurocontrol και να βελτιώνονται 
συνεχώς οι μέθοδοι πρόβλεψης. 
ε) Υπογραμμίζεται η ανάγκη να υπάρξει πρόοδος στα 
πλαίσια της Eurocontrol για την εκπόνηση μιας κοινής 
προσέγγισης για έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας. 
στ) Έχει μεγάλη σημασία να επανενεργοποιηθεί και να 
τελειοποιηθεί η Συμφωνία Συνεργασίας μεταξύ της Κοι­
νότητας και της Eurocontrol, να προωθηθεί η συμμε­
τοχή της Επιτροπής σε μελέτες και ερευνητικά προ­
γράμματα (π.χ. στο πρόγραμμα Phare), και να εξετα­
σθούν οι δυνατοί τρόποι οικονομικής ενίσχυσης. 
ζ) Θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες, στα κατάλ­
ληλα πλαίσια, προκειμένου να υπάρξει πρόοδος όσον 
αφορά τη θέσπιση, για τα συστήματα και μηχανήματα 
ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας, τεχνικών και λει­
τουργικών προδιαγραφών συμβατών μεταξύ τους. 
Αριθ. C 189/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 7. 89 
η) Η τελειοποίηση των συστημάτων πρόσληψης και εκπαί­
δευσης των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας πάνω σε 
κοινές βάσεις είναι μεγάλης σημασίας, προκειμένου να 
επιτευχθεί αμοιβαία αναγνώριση των αδειών ή των 
διπλωμάτων και, κατά το δυνατόν, η κινητικότητα των 
ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας. 
θ) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν στα πλαίσια 
της Eurocontrol, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη 
δυνατότητα διάθεσης του εναέριου χώρου για πολιτική 
χρήση και η πιο εύκαμπτη και ορθολογική χρησιμο­
ποίηση του εν λόγω χώρου. 
ι) Θα πρέπει να συνεχιστεί και να προωθηθεί η δημι­
ουργία «μονάδων αντιμετώπισης κρίσεων» που να επι­τρέπουν την εξεύρεση άμεσων λύσεων στα επί μέρους 
προβλήματα συμφόρησης. 
ια) Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν ότι θα πρέπει να υλοποι­
ούνται, ενδεχομένως με κοινοτικά νομικά μέσα και στα 
πλαίσια των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται από τη 
συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, οι αποφάσεις ή τα ψηφίσματα που εκδί­
δονται σχετικά με τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφο­
ρίας από τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς, προκει­
μένου να εξασφαλίζεται η ουσιαστική και συντονι­
σμένη εφαρμογή των μέτρων που απαιτούνται για την 
αντιμετώπιση της συμφόρησης του ευρωπαϊκού εναέ­
ριου χώρου.