23.7.86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 184/19 
ΨΗΦΙΣΜΑ 
του Συμβουλίου και των Αντιπροσώπων των Κυβερνήσεων των κρατών μελών συνελΦόντων στα 
πλαίσια του Συμβουλίου 
της 7ης Ιουλίου 1986 
σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του καρκίνου 
(86/C 184/05) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΟΙ 
ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 
ΣΥΝΕΛΘΟΝΤΕΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, 
Έχοντας υπόψη: 
τις συνθήκες για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
το σχέδιο ψηφίσματος που υπέβαλε η Επιτροπή, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ι), 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2), 
Εκτιμώντας: 
ότι, δυνάμει της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, η Κοινότητα έχει ιδίως ως απο­
στολή, με τη δημιουργία μιας κοινής αγοράς και την προο­
δευτική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής των κρατών 
μελών, να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών 
δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας, τη συνεχή και 
ισόρροπη επέκταση της οικονομίας και επιταχυνόμενη 
ανύψωση του βιοτικού επιπέδου · 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Μιλάνο στις 28 και 29 
Ιουνίου 1985 έδωσε έμφαση στο ενδιαφέρον που έχει η 
προώθηση ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης κατά του 
καρκίνου * 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε εξάλλου τις προτά­
σεις της ad hoc Επιτροπής για την Ευρώπη των πολιτών που 
ζητούσαν να δοθεί κατάλληλη συνέχεια στην ανακοίνωση 
της Επιτροπής για τη συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο σε 
θέματα υγείας* 
ότι έχουν ήδη αναληφθεί διάφορες κοινοτικές δράσεις για 
την πρόληψη του καρκίνου που οφείλεται στην έκθεση σε 
ιονίζουσα ακτινοβολία ή στην έκθεση σε χημικές καρκινο-
γόνες ουσίες κατ' εφαρμογή των συνθηκών για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ευρω­
παϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας* 
ότι δράσεις για τη μείωση του κινδύνου καρκίνου που οφεί­
λεται στην έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες περιλαμβάνονται 
σε ορισμένα υπάρχοντα κοινοτικά προγράμματα που αφο­
ρούν το περιβάλλον, της προστασία των εργαζομένων, την 
προστασία των καταναλωτών, τη διατροφή, τη γεωργία και 
την εσωτερική αγορά* 
(') Γνώμη διατυπωθείσα στις 12 Μαΐου 1986 (δεν έχει ακόμα δημο­
σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 
(2) ΕΕ αριθ. C 101 της 28. 4. 1986, σ. 22. ότι το παρόν πρόγραμμα θα ήταν δυνατόν να αυξήσει τις 
γνώσεις σχετικά με τα αίτια του καρκίνου και τα πιθανά 
μέσα πρόληψης και θεραπείας* 
ότι, εξασφαλίζοντας την ευρύτερη διάδοση των γνώσεων 
σχετικά με τα αίτια, την πρόληψη και τη θεραπεία του καρ­
κίνου και τη βελτίωση της συγκρισιμότητας των πληροφο­
ριών σχετικά με τα θέματα αυτά, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τη 
φύση και το βαθμό του κινδύνου πρόκλησης καρκίνου οφει­
λόμενου στην έκθεση σε συγκεκριμένες ουσίες ή μεθόδους, 
το πρόγραμμα θα συμβάλει στην επίτευξη κοινοτικών 
στόχων, και ιδιαίτερα στην εξάλειψη των μη δασμολογικών 
φραγμών στις συναλλαγές, ενώ συγχρόνως θα συμβάλει στη 
γενική μείωση των κινδύνων καρκίνου * 
ότι οι έρευνες για τον καρκίνο και τα καρκινογόνα αποτε­
λέσματα φυσικών και χημικών παραγόντων διεξάγονται 
ήδη στο πλαίσιο ορισμένων κοινοτικών ερευνητικών προ­
γραμμάτων 
ότι ο συντονισμός των εθνικών ερευνητικών δρα­
στηριοτήτων που αφορούν την έγκαιρη διάγνωση και θερα­
πεία του καρκίνου δεν αποτελεί ρητά αντικείμενο του 
παρόντος ψηφίσματος* ότι οι ερευνητικές δράσεις θα πρέπει 
να πραγματοποιούνται στα πλαίσια της προώθησης της 
έρευνας που οργανώνει η Επιτροπή και των προγραμμάτων 
που προβλέπονται για το σκοπό αυτό για την έρευνα στον 
τομέα της ιατρικής και της δημόσιας υγείας* ότι είναι σκό­
πιμο να εξασφαλιστεί ο απαραίτητος συντονισμός και η 
απαραίτητη σύνθεση των δραστηριοτήτων αυτών με εκείνες 
που θα επιχειρηθούν κατ' εφαρμογή του παρόντος ψηφί­
σματος* 
ότι η συνεργασία με διεθνείς και εθνικούς οργανισμούς που 
εργάζονται στον τομέα αυτό θα εξασφαλίσει την ευρύτερη 
διάδοση των γνώσεων σχετικά με τον καρκίνο και θα επι­
τρέψει να αποφεύγονται διπλές προσπάθειες, 
1. σημειώνουν τα συμπεράσματα της ad hoc επιτροπής 
εμπειρογνωμόνων για τον καρκίνο, (που συνεδρίασε στο 
Παρίσι στις 19 και 20 Φεβρουαρίου 1986), τα οποία διαβι­
βάσθηκαν από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στην έκθεση 
της της 10ης Μαρτίου 1986* 
2. εκφράζουν'την πολιτική βούληση να θέσουν σε εφαρμογή 
για πενταετή περίοδο ένα πρόγραμμα δράσης των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων κατά του καρκίνου* 
3. ορίζουν ως στόχο του προγράμματος αυτού να συμβάλει 
στη βελτίωση της υγείας και της ποιότητας της ζωής των 
πολιτών της Κοινότητας: 
— μειώνοντας τον αριθμό των ασθενειών και τη θνησι­
μότητα που οφείλονται στον καρκίνο, και 
— μειώνοντας τα έτη ζωής που χάνονται λόγω του καρ­
κίνου * 
Αριθ. C 184/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23.7.86 
4. καλούν την Επιτροπή να εξετάζει συστηματικά αν και 
κατά πόσο ενδέχεται να δυσχεραίνεται η πρόληψη του 
καρκίνου από κοινοτικές ρυθμίσεις, μέτρα και άλλες 
δραστηριότητες' 
5. λαμβάνουν υπό σημείωση το πρόγραμμα δράσης που προ­
τάθηκε από την Επιτροπή και θεωρούν ως αναγκαίες 
κατά προτεραιότητα τις ακόλουθες δράσεις: 
α) Καπνός 
Ως πρώτη προτεραιότητα, προετοιμασία μέτρων που 
θα έχουν στόχο τον περιορισμό και τη μείωση της 
κατανάλωσης του καπνού. 
Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να βασίζονται στις συγκε­
κριμένες εμπειρίες στα διάφορα κράτη μέλη και να 
συντελούν στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας 
των εθνικών προγραμμάτων και δράσεων. 
Συστηματική εξέταση των διαφόρων συγκεκριμένων 
πλευρών που θα επιτρέψουν τον περιορισμό και τη 
μείωση της κατανάλωσης του καπνού, όπως των 
κανόνων διαφήμισης και επισήμανσης, της φορολο­
γικής νομοθεσίας, του δικαιώματος επιχορηγήσεων, 
της τήρησης της απαγόρευσης του καπνίσματος, της 
επέκτασης των ζωνών «μη καπνιζόντων», και, ενδε­
χομένως, επεξεργασία προτάσεων δράσης σε κοινο­
τικό επίπεδο. 
6) Χημικές ουσίες 
Ανάπτυξη εναρμονισμένων κριτηρίων και διαδικα­
σιών για την εκτίμηση των καρκινογόνων χημικών 
ουσιών. 
Αναγνώριση και ποσοτικός προσδιορισμός των καρ­
κινογόνων χημικών ουσιών στις οποίες εκτίθενται οι 
εργαζόμενοι και/ή ο πληθυσμός και, ενδεχομένως, 
επεξεργασία νέων ρυθμίσεων και τροποποίηση των 
σημερινών, με στόχο τη μείωση της έκθεσης των 
εργαζομένων και/ή του πληθυσμού στις καρκινογό­
νους χημικές ουσίες. 
γ) Διατροφή και οινόπνευμα 
Εκτίμηση των αποτελεσμάτων των ερευνών και, 
ενδεχομένως, εκπόνηση μέτρων, αφού ληφθούν 
υπόψη οι διαφορετικές καταστάσεις και συνήθειες 
στα κράτη μέλη. 
Είναι εξάλλου σκόπιμο να δοθεί προσοχή στην 
κατάχρηση του οινοπνεύματος. 
δ) Πρόληψη/έγκαιρη διάγνωση 
Ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, ιδιαίτερα 
σχετικά με τα προγράμματα πρόληψης και έγκαιρης 
διάγνωσης των κρατών μελών (είδος εξέτασης, συμ­
μετοχή, αποτελεσματικότητα, εκτίμηση του κόστους 
και της ωφέλειας, ανεξάρτητα από τους πόρους που 
χρησιμοποιήθηκαν άμεσα στην έρευνα) και, στη 
βάση αυτή, ενδεχομένως, επεξεργασία μέτρων. ε) Επιδημιολογικά στοιχεία 
Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις δομές και 
διαδικασίες που υφίστανται στα κράτη μέλη όσον 
αφορά την επιδημιολογία του καρκίνου (μεταξύ 
άλλων, μέσω της ανταλλαγής εμπειρογνωμόνων) και 
αξιολόγηση ,των δομών και διαδικασιών, με στόχο τη 
βελτίωση τους. 
Βελτίωση της συλλογής, διάθεσης και σύγκρισης των 
επιδημιολογικών στοιχείων σχετικά με τον καρκίνο 
και τους καρκινογόνους παράγοντες και, ενδεχο­
μένως, επεξεργασία μέτρων στον τομέα αυτό, λαμβά­
νοντας ιδιαίτερα υπόψη το πρόβλημα της προστα­
σίας των στοιχείων, προκειμένου να διευκολυνθεί 
και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των επιδη-
ματολογικών ερευνών. 
στ) Υγειονομική εκπαίδευση 
Ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, ιδιαίτερα 
σχετικά με τα προγράμματα εκπαίδευσης και πληρο­
φόρησης των κρατών μελών σχετικά με θέματα 
υγείας και, στη βάση αυτή, ενδεχομένως, επεξερ­
γασία μέτρων. 
ζ) Διεθνής συνεργασία 
Συνεργασία με τους διεθνείς και εθνικούς οργανι­
σμούς στον τομέα που καλύπτεται από τις δράσεις 
αυτές, προκειμένου να υπάρξει όσο το δυνατόν μεγα­
λύτερη αποτελεσματικότητα* 
6. κρίνουν ότι η συνοχή, σε υψηλό βαθμό, των σημερινών 
και μελλοντικών δράσεων, σε εθνικό και κοινοτικό επί­
πεδο, θα διευκόλυνε την επίτευξη του στόχου του 
σημείου 3 και συνιστούν, επομένως, την ενίσχυση των 
δράσεων που έχουν ήδη αναληφθεί σε κοινοτικό επίπεδο 
στον τομέα της πρόληψης του καρκίνου και το συντο­
νισμό των δράσεων αυτών με εκείνες που αναφέρονται 
στο σημείο 5' 
7. καλούν την Επιτροπή να υποβάλει μέσα σε προθεσμία 
δώδεκα μηνών από την έγκριση του παρόντος ψηφί­
σματος, και στη συνέχεια κάθε χρόνο, σε στενή συνερ­
γασία με τα κράτη μέλη, πρόγραμμα εργασίας με τις λε­
πτομέρειες των εργασιών που προτίθεται να πραγματο­
ποιήσει για την εφαρμογή του παρόντος ψηφίσματος, και 
να παρουσιάσει στο Συμβούλιο, εάν χρειαστεί, προτάσεις 
για το σκοπό αυτό. 
Τα ετήσια προγράμματα εργασίας, συνοδευόμενα από 
σημείωμα για τα αποτελέσματα που προέκυψαν και τις 
δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν, θα διαβιβά­
ζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και 
την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. 
8. σημειώνουνχψ πρόθεση της Επιτροπής: 
— να υποβάλει προτάσεις στον τομέα της έρευνας και 
σχετικά με μια ευρωπαϊκή εκστρατεία διαφώτισης για 
τον καρκίνο, και 
— να εντείνει τις εργασίες σχετικά με τον καρκίνο σε 
όλα τα άλλα κοινοτικά προγράμματα προκειμένου να 
υποβάλει κατάλληλες προτάσεις.