Αριθ. C 162/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 7. 90 
ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ 
Ν 92/90 
(Βέλγιο) 
(Άρθρα 92 έως 94 της συνθήκης για την ίδρνοη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας) 
(90/C 162/09) 
Ανακοίνωση της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 93 παρά­
γραφος 2 της συνθήκης ΕΟΚ, απευθυνόμενη στα άλλα 
κράτη μέλη και στους λοιπούς ενδιαφερομένους σχετικά με 
τις ενισχύσεις που η βελγική κυβέρνηση αποφάσισε να 
χορηγήσει για την προώθηση (διαφήμιση) των προϊόντων 
του τομέα του χοιρείου κρέατος που χρηματοδοτούνται με 
επιβαρύνσεις εξομοιούμενες με φόρους 
Α. 
Με επιστολή της 13ης Μαρτίου 1990, που πρωτοκολλήθηκε 
στις 15 Μαρτίου 1990, η μόνιμη βελγική αντιπροσωπεία στις 
Ευρωπαϊκές Κοινότητες ανακοίνωσε στην Επιτροπή σύμ­
φωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ το 
σχέδιο της αποφάσεως που αναφέρεται στο θέμα. 
Όσον αφορά τη σκοπιμότητα των ενισχύσεων που χρηματο­
δοτούνται από τις εισφορές που αναφέρονται στο θέμα, η 
Επιτροπή δεν θα είχε να διατυπώσει παρατηρήσεις, εάν οι 
ενισχύσεις δεν εχρηματοδοτούντο από φόρους που πλήτ­
τουν τα εισαγόμενα προϊόντα στο στάδιο της σφαγής. 
Πράγματι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ('), η χρηματοδότηση μιας κρα­
τικής ενισχύσεως από υποχρεωτική επιβάρυνση συνιστά 
βασικό στοιχείο της ενισχύσεως αυτής, και στην εκτίμηση 
μιας τέτοιας ενισχύσεως, πρέπει να εξεταστεί συγχρόνως 
από απόψεως κοινοτικού δικαίου, η ενίσχυση και η χρημα­
τοδότηση της. 
Σύμφωνα μ' αυτά, ακόμη και αν οι ενισχύσεις είναι συμβι-
βαστές τόσο ως προς τη μορφή τους όσο και ως προς τους 
στόχους τους, παρ' όλα αυτά, σύμφωνα με τη νομολογία 
του Δικαστηρίου, η χρηματοδότηση τους από φόρους που 
επηρεάζουν εξίσου τα εισαγόμενα κοινοτικά προϊόντα έχει 
προστατευτικό αποτέλεσμα, πέραν της ενισχύσεως αυτής 
καθ' εαυτής. 
Πρέπει να επεκταθεί η αρχή αυτή της μη είσπραξης φόρου 
στα εισαγόμενα προϊόντα κατά τη μεταποίηση, σε τρόπον 
ώστε η απαλλαγή στα σύνορα, να μην ερμηνεύεται απλώς 
από μεταφορά της πληρωμής του φόρου επί των εισαγο­
μένων προϊόντων στα επόμενα στάδια. 
Ακόμη και αν οι ενισχύσεις αυτές αποσκοπούν στην προώ­
θηση των πωλήσεων των προϊόντων χωρίς διάκριση της 
καταγωγής τους, αυτό δεν συνεπάγεται αναγκαίως πραγμα­
τική συμμετοχή στα πλεονεκτήματα τους η οποία θα είναι εξίσου επωφελής για όλους, διότι ακόμη και αν η ίση μετα­
χείριση εξασφαλίζεται σε κανονιστικό επίπεδο, σε πρακτικό 
επίπεδο δημιουργείται ευνοϊκότερη κατάσταση αναγκα­
στικά για τους βέλγους εμπορευόμενους. 
Πράγματι, οι ενισχύσεις αυτές πηγάζουν από ειδικεύσεις, 
ανάγκες και εθνικές ελλείψεις. Επιπλέον, πρέπει να προ­
στεθεί ότι οι εμπορευόμενοι των άλλων κρατών μελών επι­
βαρύνονται συχνά είτε αμέσως είτε εμμέσως από την προώ­
θηση των ιδίων τους προϊόντων και δεν διαπιστώνουν την 
ανάγκη να συμμετέχουν σε εκστρατείες που προέρχονται 
από το Ondah. Το γεγονός ότι το ποσό του φόρου επί των 
εισαγομένων ζωντανών χοίρων μειώνεται κατά το ήμισυ σε 
σχέση με το ποσό του φόρου επί των εθνικών προϊόντων, 
δεν είναι φύσεως ώστε να τροποποιήσει αυτό το σκεπτικό. 
Η Επιτροπή αποφάσισε συνεπώς να κινήσει τη διαδικασία 
του άρθρου 93 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΟΚ όσον 
αφορά το σχέδιο που αναφέρεται στο θέμα, εφόσον προ­
βλέπει ότι οι φόροι που πλήττουν τα εισαγόμενα ζώα στο 
στάδιο της σφαγής χρησιμοποιούνται για να χρηματοδοτή­
σουν τις ενισχύσεις στους εν λόγω τομείς. Εναπόκειται 
συνεπώς στις βελγικές αρχές να ανακοινώσουν στα πλαίσια 
της διαδικασίας αυτής τις διατάξεις που προτίθενται να 
λάβουν για να εγγυηθούν ότι τα εισαγόμενα ζώα από τα 
άλλα κράτη μέλη θα απαλλάσσονται του φόρου στο στάδιο 
της σφαγής. 
Στα πλαίσια της διαδικασίας αυτής η Επιτροπή τάσσει στη 
βελγική κυβέρνηση προθεσμία τεσσάρων εβδομάδων από 
της λήψεως της παρούσας επιστολής για να της υποβάλει τις 
παρατηρήσεις της. 
Β. 
Η Επιτροπή τάσσει στα άλλα κράτη μέλη και στους λοιπούς 
ενδιαφερόμενους προθεσμία τεσσάρων εβδομάδων από την 
ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης για να της υποβά­
λουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα εξεταζόμενα 
μέτρα στην ακόλουθη διεύθυνση: 
Commission des Communautes Europeennes, 
rue de la Loi 200, 
B-1049 Bruxelles. 
Οι παρατηρήσεις αυτές &a ανακοινωθούν στις βελγικές 
αρχές. 
(') Υπόθεση αριθ. 47/69 της 26ης Ιουνίου 1970; Συλλογή XVI, σ. 487.