16.11.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 294/3 
Μεσοπρόθεσμες κατευθυντήριες γραμμές για τεχνική έρευνα στον τομέα του χάλυβα (1986-1990) 
(συμφωνάμε τις διατάξεις τον άρθρον 55 της συνθήκης ΕΚ ΑΣ) 
COM(85)392 
(85/C 294/03) 
Πρόλογος 
Όλες οι επιχειρήσεις, τα ερευνητικά ινστιτούτα και μεμονω­
μένα άτομα που επιθυμούν να ασχοληθούν με την έρευνα, 
σύμφωνα με το πνεύμα του άρθρου 55 της συνθήκης ΕΚΑΧ, 
μπορούν να υποβάλουν αιτήσεις στην Επιτροπή των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων ζητώντας τη χορήγηση οικονομικής βοή­
θειας. 
Οι εν λόγω αιτήσεις πρέπει να αναφέρονται στους τομείς 
της επιστήμης και της τεχνολογίας που περιγράφονται 
περιληπτικά στις μεσοπρόθεσμες κατευθυντήριες γραμμές 
που ακολουθούν. Αμέσως μόλις λάβει τις αιτήσεις, η Επι­
τροπή θα προχωρήσει στην επιλογή, φροντίζοντας να εξα­
σφαλίζεται ότι η χρηματοδότηση συγκεντρώνεται σε 
ερευνητικά έργα που ικανοποιούν κατά τον καλύτερο τρόπο 
τα κριτήρια του μεσοπρόθεσμου αυτού προγράμματος. 
Οι διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται για την 
αίτηση χρηματοδοτικής βοήθειας, οι όροι και οι προϋποθέ­
σεις χορήγησης της οικονομικής βοήθειας όπως και οι υπο­
χρεώσεις που συνδέονται με τη διάδοση των αποτελε­
σμάτων της έρευνας, περιγράφονται σε μια ανακοίνωση που 
δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων, αριθ. C 139,12 Νοεμβρίου 1984. 
Οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται πριν από την 1η Σε­
πτεμβρίου κάθε χρόνου για να ισχύουν για τον επόμενο 
χρόνο. 
Ι. Ιστορικό 
Το άρθρο 55 της συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοι­
νότητας Άνθρακα και Χάλυβα ορίζει ότι η Επιτροπή των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προωθεί την τεχνική και οικονο­
μική έρευνα όσον αφορά ιδιαίτερα την παραγωγή και την 
ευρύτερη χρησιμοποίηση του χάλυβα, όπως και την επαγ­
γελματική ασφάλεια στη βιομηχανία χάλυβα. 
Η Επιτροπή θέτει περιοδικά κατευθυντήριες γραμμές για 
την έρευνα στον τομέα του χάλυβα επιδιώκοντας: 
— να συγκεντρώσει τις προσπάθειες στις τεχνολογικές 
ανάγκες της βιομηχανίας χάλυβα που έχουν προτεραι­
ότητα και 
— να διευκολύνει την επιλογή έργων που θα ενισχυθούν 
οικονομικά από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοι­
νοτήτων. 
Οι πιο πρόσφατες κατευθυντήριες γραμμές κάλυπταν την 
περίοδο 1981 έως 1985 (»). 
Η ολική οικονομική βοήθεια, που χορηγήθηκε για τα προ­
γράμματα αυτά συνεργασίας μετά την έναρξη τους το 1955, 
ανέρχεται στα 271 εκατομμύρια ευρωπαϊκών λογιστικών 
μονάδων περίπου, που αντιπροσωπεύει περί το 60 °/ο του 
ολικού κόστους της αναληφθείσας έρευνας. 
Ο ΕΕ αριθ. C 99 της 2. 5. 1981, σ. 3. Από την αρχή επιδιώκονταν να ενθαρρυνθούν οι ερευνη­
τικές και αναπτυξιακές προσπάθειες, ώστε να ικανοποιη­
θούν οι τεχνολογικές απαιτήσεις της βιομηχανίας χάλυβα, 
που θα συνέβαλλαν στην επίτευξη του τελικού στόχου της 
βελτίωσης της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της. Κατά συ­
νέπεια η πολιτική έρευνας στον τομέα του χάλυβα αποτελεί 
αναπόσπαστο τμήμα της στρατηγικής της Επιτροπής στον 
εν λόγω τομέα στρατηγικής, που καθορίζεται περιοδικά με 
τους γενικούς στόχους περί χάλυβα (2). 
II. Στόχοι 
Οι δυο κύριοι στόχοι της έρευνας συνεργασίας στον τομέα 
του χάλυβα είναι: 
— η επίτευξη καλύτερης ανταγωνιστικότητας, όσον αφορά 
το κόστος, στην παραγωγή και την επεξεργασία του 
χάλυβα, παράλληλα με τη βελτίωση και τη μεγαλύτερη 
σταθερότητα της ποιότητας στις διάφορες μορφές της· 
— η τόνωση της κατανάλωσης χάλυβα στις εγχώριες και 
εξωτερικές αγορές μέσω της ανάπτυξης βελτιωμένων 
ποιοτήτων χάλυβα και νέων χρήσεων για προϊόντα τε­
χνολογικά και οικονομικά ανώτερα από εκείνα των 
ανταγωνιστών μας. 
Το 76 °/ο περίπου του χάλυβα της Κοινότητας παράγεται με 
τη μέθοδο της οξείδωσης σε υψικάμινο, ενώ το υπόλοιπο 
24 ο/ο προέρχεται από παλαιοσίδηρο που τήκεται σε ηλεκτρι­
κούς κλιβάνους. Μεσοπρόθεσμα δεν αναμένεται ριζική 
μεταβολή της κατάστασης αυτής* έτσι είναι φανερό ότι 
σημαντικό μέρος της έρευνας που είναι προσανατολισμένη 
προς την επεξεργασία του χάλυβα θα στραφεί προς την επί­
τευξη σχετικών βελτιώσεων των τεχνολογιών αυτών, όσον 
αφορά την αποδοτικότητα τους. Παράλληλα με τις προσπά­
θειες αυτές όμως θα εξακολουθήσει να υπάρχει η ανάγκη 
για την ανάπτυξη ριζικά νέων μεθόδων επεξεργασίας. 
Αν και αναγνωρίζεται η σπουδαιότητα της έρευνας που 
είναι προσανατολισμένη προς την επεξεργασία, η παρούσα 
κατάσταση στη βιομηχανία υπαγορεύει σημαντική μετα­
βολή της ερευνητικής και αναπτυξιακής προσπάθειας, ώστε 
να λάβει υπόψη της περισσότερο τις συγκεκριμένες ανάγκες 
της αγοράς. Είναι σημαντικό ότι η έρευνα που είναι προσα­
νατολισμένη προς το προϊόν είναι ικανή να υπερασπιστεί τις 
παραδοσιακές αγορές και να επεκτείνει τους τομείς εφαρ­
μογών και χρήσεων του χάλυβα. Σαν θέματα μεγάλου 
ενδιαφέροντος αναφέρονται η υποκατάσταση του χάλυβα 
από άλλα υλικά, χάλυβες μεγαλύτερης αντοχής στη 
διάβρωση, σταθερότερη ποιότητα, αυστηρότερες προδια­
γραφές για τα προϊόντα που προορίζονται για τον τελικό 
καταναλωτή, χάλυβες μικρότερου βάρους και υψηλότερης 
αντοχής και ο ρόλος της έρευνας σαν κίνητρο για τη 
δημιουργία νέων και την ενημέρωση υπαρχόντων κωδίκων 
και προτύπων από τους αρμόδιους οργανισμούς. 
(2) Πιο πρόσφατη έκδοση είναι «Γενικοί Στόχοι Χάλυβα 1985» 
(COM (83) 239). 
Αριθ. C 294/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16.11.85 
Προς τούτο πρέπει, επίσης, να αναπτυχθεί η λεπτομερής 
επιστημονική και τεχνική ενημέρωση των χρηστών σε πολύ 
πρακτική βάση, ώστε να δημιουργηθεί ένα φαινόμενο 
προώθησης στο εσωτερικό και το εξωτερικό της Κοι­
νότητας. Η προσπάθεια αυτή είναι απαραίτητη τόσο για την 
αντιμετώπιση των αναγκών των χρηστών, όσο και για να 
δοθούν συγκεκριμένα κίνητρα στις καινοτομίες. 
Για την επίτευξη των στόχων αυτών η έρευνα της ΕΚΑΧ 
στον τομέα του χάλυβα συμβάλλει σημαντικά στους κοινούς 
ερευνητικούς στόχους της βιομηχανίας όταν ληφθούν υπόψη 
κυρίως οι βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες ανάγκες, 
όπως και οι επιλεγμένες πιο μακροπρόθεσμες βασικές προ­
σπάθειες πρακτικού ενδιαφέροντος. 
Έτσι το πρόγραμμα θα παραμείνει μια σημαντική πηγή 
επιστημονικών και τεχνικών πληροφοριών που μπορούν να 
χρησιμοποιήσουν και να εκμεταλλευτούν μεμονωμένες επι­
χειρήσεις κατά την επιδίωξη των πιο συγκεκριμένων και 
εμπορικών στόχων τους, όπως και ένα βασικό κίνητρο για 
συνεργασία στην έρευνα στον τομέα του χάλυβα. 
III. Κριτήρια 
Τα κριτήρια που πρέπει να ικανοποιούνται για την επιλογή 
των εφαρμογών που θα ενισχυθούν οικονομικά από την 
ΕΚΑΧ είναι τα ακόλουθα: 
— οι στόχοι του προγράμματος πλαισίου για την έρευνα (') 
στην Κοινότητα, όπως και οι γενικοί στόχοι για το 
χάλυβα που ορίστηκαν περιοδικά από την Επιτροπή 
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 46 της συνθήκης 
ΕΚΑΧ· 
— η σημασία του συγκεκριμένου θέματος έρευνας για τη 
βιομηχανία χάλυβα (παραγωγοί και καταναλωτές) της 
Κοινότητας· 
— η αξία της έρευνας όσον αφορά του βασικούς στόχους 
του προγράμματος (που εκτέθηκαν παραπάνω)· 
— τα πλεονεκτήματα (προστιθέμενη αξία) που προσφέ­
ρονται με την ανάληψη της έρευνας σε κοινοτικό επί­
πεδο, από άποψη απόδοσης και χρηματοδότησης ή 
επιστημονική και τεχνική, σε σύγκριση με τις αντί­
στοιχες μεμονωμένες εθνικές προσπάθειες. 
IV. Προσανατολισμός της έρευνας συνεργασίας 
Κατά την εφαρμογή των εν λόγω κριτηρίων επιλογής και 
λαμβανομένων υπόψη των δύο κύριων στόχων που ανα­
φέρθηκαν στο μέρος II, σχετικά με τη βελτίωση της ανταγω­
νιστικότητας, jooov αφορά το κόστος, κατά την παραγωγή 
και επεξεργασία του χάλυβα όπως και την τόνωση της 
κατανάλωσης του, οι προτεραιότητες της έρευνας συνεργα­
σίας για την περίοδο 1986-1990 είναι οι ακόλουθες: 
Α. Παραγωγή και επεξεργασία τον χάλυβα 
Όσον αφορά τις ενεργειακές απαιτήσεις, ο άνθρακας θα 
παραμείνει η κύρια πηγή* πρόσθετες προσπάθειες θα συ­
γκεντρωθούν προς την: 
— εξοικονόμηση και υποκατάσταση ενέργειας, 
— άμεση χρήση του άνθρακα στην παραγωγή χάλυβα με 
τις υπάρχουσες ή νέες τεχνολογίες. 
(•) ΕΕ αριθ. C 208 της 4. 8. 1983, σ. 3. Όσον αφορά το σιδηρομετάλλευμα, η τάση για τη χρησιμο­
ποίηση υλικών υψηλής ποιότητας θα συνεχιστεί, θα απαιτη­
θούν όμως στο μέλλον διαδικασίες που θα επιτρέψουν τη 
λειτουργία των υψικαμίνων με μικρότερες ποσότητες σιδη-
ρομεταλλεύματος υψηλής ποιότητας. 
Καθώς διατίθενται στην Κοινότητα όλο και μεγαλύτερες 
ποσότητες πυρηνικής ενέργειας, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη 
προσοχή: 
— στις τεχνολογίες παραγωγής που συνδυάζουν τη χρησι­
μοποίηση άνθρακα και ηλεκτρικής ενέργειας, 
— στην ανάπτυξη και εφαρμογή της μεταλλουργίας με 
χρήση πλάσματος. 
Όσον αφορά την παραγωγή χάλυβα, η συνεχής χύτευση θα 
εξακολουθήσει να είναι ένας πολύ σημαντικός τομέας 
έρευνας, στον οποίο περιλαμβάνεται η: 
— βελτίωση της απόδοσης της μηχανής χύτευσης (περιλαμ­
βανομένης της ποιότητας του προϊόντος) και την αύξηση 
της ταχύτητας χύτευσης, 
— επέκταση του εύρους των ειδών των χαλύβων που μπο­
ρούν να χυτευθούν συνεχώς, 
— ανάπτυξη απλούστερων και φθηνότερων μηχανών με 
δυνατότητα παραγωγής λεπτών φύλλων. 
Οι προσπάθειες για την αύξηση της απόδοσης στην 
παραγωγή χάλυβα επηρεάζουν τη διαθεσιμότητα παλαιο-
σιδήρου, δημιουργώντας με τον τρόπο αυτό προβλήματα 
που συνδέονται με: 
— την ποιότητα του παλαιοσιδήρου και τις τεχνικές βελ­
τίωσης της, 
— τα απομένοντα στοιχεία, 
— τη χρησιμοποίηση εναλλακτικών υλικών, όπως είναι πχ. 
ο προανηγμένος σίδηρος. 
Όσον αφορά την ελασματοποίηση θα δοθεί προτεραιότητα 
στην: 
— ενοποίηση της μηχανής συνεχούς χύτευσης με τα έλα-
στρα («θερμή σύνδεση»), 
— βελτίωση του ελέγχου των διαστατικών ανοχών, 
— μεγαλύτερη ομοιομορφία της ποιότητας των προϊόντων 
έλασης. 
Τέλος στην τεχνολογική ανανέωση της βιομηχανίας θα συμ­
βάλει σημαντικά η ευρύτερη εφαρμογή των συστημάτων 
ελέγχου της παραγωγής με τη βοήθεια υπολογιστών. 
Β. Τόνωση της κατανάλωσης χάλυβα 
Για την προαγωγή των ποιοτήτων του χάλυβα, που χάρη 
στις ιδιότητες του εξακολουθεί να είναι ένα βασικό υλικό 
στην ανάπτυξη των σύγχρονων τεχνολογιών, και την παρε­
μπόδιση των προσπαθειών αντικατάστασης του από άλλα 
υλικά (αλουμίνιο, πλαστικά κλπ.), που η μακροπρόθεσμη 
ανταγωνιστικότητα τους, όσον αφορά το κόστος, πρέπει 
ακόμη να αποδειχθεί με μια συνολική οικονομική αξιο­
λόγηση (κόστος πρώτων υλών, επεξεργασίας, διαμόρφωσης, 
ανακύκλωσης κλπ.), είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η 
έρευνα σε συγκεκριμένους τομείς του τομέα του χάλυβα, 
όπως είναι: 
16.11.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 294/5 
— οι βασικές μεταλλουργικές μελέτες, 
— η δημιουργία ποιοτήτων που αντέχουν σε διαβρωτικό 
περιβάλλον, 
— η δημιουργία και η ανάπτυξη επενδυμένων χαλύβων, 
— η επινόηση κραμάτων που ικανοποιούν ειδικές προδια­
γραφές, 
— το αμετάβλητο των χαρακτηριστικών και των ανοχών 
των προϊόντων, 
— η βελτίωση της ποιότητας και της αξιοπιστίας των μετρή­
σεων, 
— η εκπόνηση και η διάδοση «πρακτικών οδηγιών για τους 
χρήστες». 
Οι τομείς εφαρμογών που έχουν προτεραιότητα, είναι: 
— τα μεταφορικά μέσα, 
— οι μεταλλικές κατασκευές και γενικότερα οι υποδομές, 
— η ενέργεια, 
— η συσκευασία, 
— τα εργαλεία και η μηχανική. 
Όσον αφορά τη χρήση του χάλυβα, οι υπάρχουσες επαφές 
με τους παραγωγούς και τους καταναλωτές πρέπει να ενι­
σχυθούν, κυρίως για να διασφαλιστεί μια καλύτερη μεταβί­
βαση των πληροφοριών και να υπάρξει διάθεση των αποτε­
λεσμάτων σε ευρεία κλίμακα. 
Συμπερασματικά οι προσπάθειες πρέπει να στραφούν προς: — την ανάπτυξη των γνώσεων σχετικά με τα χαρακτηρι­
στικά των χαλύβων, 
— τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των χαλύβων και 
των εν γένει εξαρτημάτων, 
— τη βελτίωση της ποιότητας και της αξιοπιστίας των 
προϊόντων, 
— μια πληρέστερη τυποποίηση και εναρμόνιση, συστάσεις 
και κώδικες. 
Δεδομένου ότι τα διάφορα αυτά σημεία εγγράφονται στο 
σημερινό γενικό, και ειδικότερα, οικονομικό πλαίσιο, 
πρέπει να ληφθούν υπόψη: 
— το κόστος της ενέργειας, 
— τα προβλήματα του περιβάλλοντος, 
— οι οικονομίες σε στοιχεία κράματος. 
Τέλος, όσον αφορά τα απαραίτητα χρηματοδοτικά μέσα, 
πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η ενίσχυση προς την έρευνα απο­
τελεί ζωτικό στοιχείο για την κοινοτική βιομηχανία 
σιδήρου και χάλυβα. Για σύγκριση, η ιαπωνική βιομηχανία 
σιδήρου και χάλυβα διαθέτει περίπου το 1,2 έως 1,5 °/ο των 
ετήσιων πωλήσεων της για την έρευνα και την ανάπτυξη. 
Αυτό είναι περίπου διπλάσιο από το διατιθέμενο στην 
Ευρώπη. 
Για το λόγο αυτό, μια δυναμική πολιτική Ε & Α στον τομέα 
σιδήρου και χάλυβα, λαμβανομένων υπόψη των αβέβαιων 
μεταβολών της σημερινής οικονομικής κατάστασης, απαιτεί 
τη χορήγηση από την Επιτροπή μιας βαθμηδόν αυξανόμενης 
ενίσχυσης, σε πραγματικούς όρους, στην έρευνα και την 
ανάπτυξη στον εν λόγω τομέα.