ΔΙΟΡΓΑΝΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ

της 20ής Δεκεμβρίου 1994

Εντατική μέθοδος εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων

(95/C 293/02)

1. Κατά την έννοια της παρούσης μεθόδου εργασίας, νοείται ως επίσημη κωδικοποίηση η διαδικασία με στόχο την κατάργηση των πράξεων που αποτελούν το αντικείμενο της κωδικοποίησης, και στην αντικατάστασή τους από μια ενιαία πράξη η οποία ουδεμία τροποποίηση επί της ουσίας επιφέρει στις εν λόγω πράξεις.

2. Οι τομείς στους οποίους θα πρέπει να γίνει κατά προτεραιότητα η κωδικοποίηση συμφωνούνται μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων, μετά από πρόταση της Επιτροπής. Η Επιτροπή θα εγγράψει στο πρόγραμμα εργασιών της τις προτάσεις κωδικοποίησης που προτίθεται να υποβάλει.

3. Η Επιτροπή δεσμεύεται να μην εισαγάγει στις προτάσεις κωδικοποίησης καμία τροποποίηση της ουσίας των πράξεων που πρόκειται να κωδικοποιηθούν.

4. Η συμβουλευτική ομάδα η οποία αποτελείται από τις νομικές υπηρεσίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής θα εξετάσει την πρόταση αυτή μόλις την εγκρίνει η Επιτροπή. Θα διατυπώσει το συντομότερο δυνατόν γνώμη για το εάν όντως η πρόταση περιορίζεται σε κωδικοποίηση χωρίς τροποποίηση επί της ουσίας.

5. Η κανονική νομοθετική διαδικασία της Κοινότητας θα τηρηθεί πλήρως.

6. Το αντικείμενο της πρότασης της Επιτροπής, ήτοι η κωδικοποίηση και μόνον των υπαρχόντων κειμένων, συνιστά νομικό όριο, το οποίο απαγορεύει οιαδήποτε τροποποίηση επί της ουσίας εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

7. Η πρόταση της Επιτροπής θα εξετάζεται απ' όλες τις απόψεις με ταχεία διαδικασία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (μια μόνον επιτροπή για την εξέταση της πρότασης και απλουστευμένη διαδικασία για την έγκρισή της) και στο Συμβούλιο (εξέταση από μια μόνον ομάδα και διαδικασία των «σημείων Ι/Α» στην Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων/Συμβούλιο).

8. Εάν κατά τη νομοθετική διαδικασία κριθεί απαραίτητο να γίνουν, εκτός από την απλή κωδικοποίηση και τροποποιήσεις επί της ουσίας, η Επιτροπή θα είναι αρμόδια να υποβάλει, ανάλογα με την περίπτωση, μια ή περισσότερες αναγκαίες προς τούτο προτάσεις.

Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 1994.

Για το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Klaus KINKEL

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Nicole FONTAINE

Για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Jacques DELORS

ΚΟΙΝΕΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ

Σχετικά με την παράγραφο 4 της μεθόδου εντατικής εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν ότι η Συμβουλευτική Επιτροπή θα προσπαθήσει να γνωμοδοτήσει εγκαίρως ώστε η γνώμη της να διαβιβασθεί στα θεσμικά όργανα πριν αρχίσουν να εξετάζουν, το καθένα χωριστά, την περί ης ο λόγος πρόταση.

Σχετικά με την παράγραφο 7 της μεθόδου εντατικής εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή βεβαιώνουν ότι οι προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την επίσημη κωδικοποίηση θα εξετασθούν «απ' όλες τις απόψεις» στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, χωρίς όμως να θιγούν οι δύο στόχοι της κωδικοποίησης, δηλ. η διενέργειά της από ένα και μόνο όργανο στους κόλπους των θεσμικών οργάνων και με διαδικασία οιονεί αυτόματη.

Τα τρία θεσμικά όργανα συμφωνούν ειδικότερα ότι η εξέταση των προτάσεων της Επιτροπής απ' όλες τις απόψεις δεν συνεπάγεται αμφισβήτηση των λύσεων, λύσεις που υιοθετήθηκαν επί της ουσίας κατά την έκδοση των νομοθετημάτων που θα κωδικοποιηθούν.

Σχετικά με την παράγραφο 8 της μεθόδου εντατικής εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή σημειώνουν ότι, αν κριθεί απαραίτητη η υπέρβαση της απλής κωδικοποίησης και η πραγματοποίηση τροποποιήσεων επί της ουσίας, η Επιτροπή διά των προτάσεών της θα επιλέγει για κάθε περίπτωση χωριστά μεταξύ της ανάπλασης του υφιστάμενου κειμένου ή της υποβολής χωριστής πρότασης τροποποίησης διατηρουμένου συνάμα του προτεινόμενου κωδικοποιημένου κειμένου, στο οποίο θα ενσωματώνεται η τροποποίηση επί της ουσίας, άμα τη εγκρίσει της.

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την παράγραφο 1 της εντατικής μεθόδου εργασίας στον τομέα της επίσημης κωδικοποίησης των νομοθετικών κειμένων

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι, ιδίως εάν πρόκειται για τροποποίηση είτε της νομικής βάσης, είτε της διαδικασίας έγκρισης του σκοπούμενου κειμένου, οφείλει να εκφράσει επιφύλαξη ως προς τη σκοπιμότητα της κωδικοποίησης, λαμβανομένης υπόψη της αναγκαστικής τήρησης της «κανονικής νομοθετικής διαδικασίας» υπό την έννοια της παραγράφου 5 της παρούσας συμφωνίας.