15.12.90 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L351/17
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ)αριθ.3617/90ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της11ηςΔεκεμβρίου1990
γιοτηνεπιβολήπροσωρινούδασμούαντιντάμπινγκστιςεισαγωγέςορισμένωνσυγκολλη­
μένωνσωλήνωναπόσίδεροήαπόαμιγείςχάλυβεςκαταγωγήςΤουρκίαςκαιΒενεζουέλαςκαι
γιατηναποδοχήτωναναλήψεωνυποχρεώσεωνπουπροτάθηκανσεσχέσημεαυτέςτιςεισα­
γωγές
HΕΠΙΤΡΟΠΗΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,
τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.2423/88τουΣυμβουλίουτης
11ηςΙουλίου1988γιατηνάμυνακατάτωνεισαγωγώνπου
αποτελούναντικείμενοντάμπινγκήεπιδοτήσεωνεκμέρους
χωρώνμήμελώντηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινό­
τητας('),καιιδίωςταάρθρα10και11,
Μετάαπόδιαβουλεύσεις στοπλαίσιοτηςσυμβουλευτικής
επιτροπήςπουπροβλέπεταιαπότονενλόγωκανονισμό,
Εκτιμώνταςότι:δυνατότηταναγνωστοποιήσουν γραπτώςτιςαπόψεις
τουςκαιναζητήσουνακρόαση.
Κατάτηδιάρκειατηςέρευναςόλοιοιενδιαφερόμε­
νοιεξαγωγείςκαιορισμένοιεισαγωγείςκαιοικοινο­
τικοίπαραγωγοίζήτησανπαράτασηγιανααπαντή­
σουνσταερωτηματολόγια τηςΕπιτροπής .Επειδή
αυτέςοιαιτήσειςθεωρήθηκανδικαιολογημένες ,η
Επιτροπήπαρέτεινετιςπροθεσμίεςπουείχεκαθο­
ρίσει.
(4)Οιπερισσότεροιαπότουςκοινοτικούςπαραγωγούς ,
ορισμένοιαπότουςεισαγωγείςδύοτούρκοιπαρα­
γωγοί/εξαγωγείς,έναςπαραγωγόςκαιέναςεξαγω­
γέαςαπότηΒενεζουέλαγνωστοποίησαν γραπτώςτις
απόψειςτους.Ορισμένοιαπόαυτούςζήτησαννα
γίνουνκαιέγινανδεκτοίσεακρόαση.
(5)Οικοινοτικοίαγοραστέςήμεταποιητέςτωνπροϊό­
ντωναυτώνδενυπέβαλανγραπτέςπαρατηρήσεις .
(6)HΕπιτροπήαναζήτησεκαιεπαλήθευσεόλεςτις
πληροφορίεςπουθεώρησεαναγκαίεςγιανακαθορί­
σειταγεγονότακαιπραγματοποίησε επίτόπου
έρευναστιςεγκαταστάσεις τωνακόλουθωνεται­
ρειών:
α)παραγωγοίΕΟΚ:
—Mannesmannröhren-Werke AG,Düsseldorf,
Γερμανία,
—SaarstahlVölklingenGmbH,Homburg/Saar,
Γερμανία,
—IBS(UnitedTubeMills),SAAthens,Ελλάδα,
—DalmineSpA,Dalmine,Ιταλία,
—ArbedSA,Luxembourg,Λουξμβούργο ,
—BritishSteelTubes,CorbyNorthants,Ηνωμένο
Βασίλειο ·A.ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
(1)ΤονΙούνιο1989ηΕπιτροπήέλαβεκαταγγελίαπου
υποβλήθηκεαπότησυντονιστική επιτροπήτης
βιομηχανίαςσωλήνωναπόχάλυβατηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας,εξονόματοςκατασκευαστών πουαντι­
προσωπεύουντηνπλειοψηφίατηςκοινοτικήςπαρα­
γωγήςτωνενλόγωπροϊόντων.
(2)Hκαταγγελίαπεριείχεαποδεικτικάστοιχείαγιατην
πρακτικήντάμπινγκπουασκήθηκεκαιγιατηζημία
πουπροκλήθηκε ,πουθεωρήθηκανεπαρκήγιατην
έναρξητηςδιαδικασίας .
HΕπιτροπήκατάσυνέπειαγνωστοποίησε ,με
ανακοίνωσηπουδημοσιεύθηκεστηνΕπίσημηΕφημε­
ρίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων^),τηνκίνησητης
διαδικασίαςαντιντάμπινγκ όσοναφοράτιςεισαγω­
γέςστηνΚοινότηταορισμένωνσυγκολλημένων
σωλήνωναπόσίδηροήαπόαμιγείςχάλυβεςπου
υπάγονταιστουςκωδικούςΣΟ73063051,73063059,
ex73063071καιex73063079,καταγωγήςΤουρκίας
καιΒενεζουέλας,καιάρχισεέρευνα.
(3)HΕπιτροπήενημέρωσεεπίσημαγιατοθέμααυτό
τουςπαραγωγούς/εξαγωγείςκαιτουςεισαγωγείςπου
είναιγνωστόστηνΕπιτροπήότιανέχονται,τους
αντιπροσώπους τηςχώραςεξαγωγήςκαιτονκαταγγέ­
λοντακαιέδωσεσταάμεσαενδιαφερόμενα μέρητηβ)παραγωγοί/εξαγωγείςέκτοςΕΟΚ:
Τούρκοιπαραγωγοί :
—BorusanSalipazari,Istanbul,Τουρκία,
—YücelBoruGroupKadiköy,Istanbul,Τουρκία.
ΠαραγωγοίτηςΒενεζουέλας :
—παραγωγός :CAConduven,Caracas,Βενε­
ζουέλα,
(')ΕΕαριθ.L209της2.8.1988,σ.1.
(2)ΕΕαριθ.C226της2.9.1989,σ.18.—εξαγωγέας :ConnectorsInc.,Hauppauge,New
York,HΠA·

Αριθ.L351/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 15.12.90
γ)εισαγωγείςΕΟΚ:
—LeopoldLazarusLtd,Londra,ΗνωμένοΒασίλειο,
—Rheinerz,Köln,Γερμανία,
—CoutinhoCaro&Co.GmbH,Düsseldorf,
Γερμανία,
—SALISSpA,Sassari,Ιταλία.Hκανονικήαξιαυπολογίστηκεγιακάθεμήνατης
περιόδουπουκάλυψεηέρευνα.
(10)Βενεζουέλα
Hκανονικήαξίαβασίστηκεστιςπωλήσειςπουπραγ­
ματοποιήθηκαν κατάτιςσυνήθειςεμπορικέςπράξεις
γιατασυγκρίσιμαομοειδήπροϊόνταστηναγοράτης
Βενεζουέλας ,χωρίςναληφθούνυπόψηοιεκπτώσεις
καιοιμειώσεις.
Οικανονικέςαξίεςκαθορίστηκαν μεβάσητιςμέσες
σταθμισμένεςτιμέςπώλησηςεκτουεργοστασίουγια
τουςενλόγωσωλήνες.
β)Τιμέςεξαγωγής
(11)Τουρκία
Οιτιμέςεξαγωγήςκαθορίστηκαν μεβάσητιςτιμές
πουέχουνπράγματιπληρωθείήπρέπειναπληρω­
θούνγιατοομοειδέςπροϊόνπουεξήχθηπροςτην
Κοινότητα .Οιεξαγωγέςπουελήφθησανυπόψηπραγ­
ματοποιήθηκαν προςανεξάρτητουςπελάτες.Ταπροϊ­
όνταπουπωλήθηκανπροςεξαγωγήήτανπαρόμοια
μεταπροϊόνταταοποίαελήφθησανυπόψηγιατον
υπολογισμότηςκανονικήςαξίας.Δενπραγματοποιή­
θηκεκαμίαέκπτωσηγιατηνποσότητα.
(12)Βενεζουέλα
ΌλεςοιεξαγωγέςπροςτηνΚοινότηταπραγματοποι­
ήθηκανμέσωτηςεταιρείαςConnectorsInc.που
βρίσκεταιστηΝέαΥόρκη.HεταιρείαConnectors
λειτουργείωςεξαγωγικότμήματηςConduven.Δεν
διαχειρίζεταικανέναάλλοπροϊόνκαιελέγχεται
πλήρωςαπότηνConduven.Οισυμβάσειςεξαγωγής,η
τιμολόγησηκαιηείσπραξητωνπληρωμώνπραγμα­
τοποιούνταιαπότηνConnectors ·ησυσκευασίακαι
οισυναφείςεργασίεςκαθώςκαιημεταφοράτων
προϊόντωνπραγματοποιείται απότηνConduvenη
οποίααποστέλλειταπροϊόντααπευθείαςπροςτην
Κοινότητα .HχώραεξαγωγήςείναιεπομένωςηΒενε­
ζουέλα.Hτιμήεξαγωγήςπουελήφθηυπόψηείναιη
τιμήηοποίατιμολογείταιαπότηνConnectors
εφόσοναυτήηεταιρείααπλώςεκτελείεργασίες
εξαγωγικούτμήματοςτηςConduven,οιοποίεςεργα­
σίεςθαείχανεκτελεστθείστηναντίθετηπερίπτωση
στηνΒενεζουέλα .
γ)Σύγκριση
(13)Κατάτησύγκρισητηςκανονικήςαξίαςμετιςτιμές
εξαγωγήςηΕπιτροπήέλαβευπόψη,όπουέκρινε
σκόπιμοκαιστοβαθμόπουείχεστηδιάθεσήτης
στοιχεία,τιςδιαφορέςτωνόρωνκαισυνθηκώνπώλη­
σηςόπωςείναιταέξοδαμεταφοράς,ασφάλισης,
αποστολής,συσκευασίας καιδιαφύλαξηςκαι
πληρωμής.
Όλεςοισυγκρίσειςπραγματοποιήθηκαν στοστάδιο
εκτουεργοστασίου .
δ)Περιθώριαντάμπινγκ
(14)Hπροαναφερόμενη σύγκρισητωνγεγονότωνδείχνει
ότιέχουνασκηθείπρακτικέςντάμπινγκ .(7)HΕπιτροπήέδωσετηδυνατότητασταδιάφοραμέρη
πουενέχονταιναεξετάσουνόλεςτιςπληροφορίες
πουτέθηκανστηδιάθεσήτης.Εξάλλου,οιεξαγωγείς
τουυπόεξέτασηπροϊόντοςενημερώθηκαν ,σύμφωνα
μετοάρθρο7παράγραφος4τουκανονισμού(ΕΟΚ)
αριθ.2423/88,σχετικάμετακυριότεραγεγονόταπου
εξετάσθηκανβάσειτωνοποίωνηΕπιτροπήείχετην
πρόθεσηναεπιβάλειμέτρα.
(8)Hέρευναωςπροςτηνάσκησηπρακτικώνντάμπινγκ
κάλυψετηνπερίοδοαπότην1ηΙουλίου1988έωςτις
30Ιουνίου1989.
B.ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
α)Κανονικήαξία
(9)Τουρκία
Oκαθορισμόςτηςκανονικήςαξίαςήτανδιαφορε­
τικόςανάλογαμετονπαραγωγό/εξαγωγέα.Γιατην
εταιρείαYiicelBoruGroup,ηκανονικήαξίακαθορί­
στηκεμεβάσητιςσυγκρίσιμεςτιμέςπουέχουνπράγ­
ματιπληρωθείήπρέπειναπληρωθούνκατάτιςσυνή­
θειςεμπορικέςπράξειςγιατοομοειδέςπροϊόνστην
τουρκικήαγορά.
Οιεγχώριεςπωλήσειςπουελήφθησανυπόψηγιατον
υπολογισμότηςκανονικήςαξίαςήτανοιπωλήσεις
πουπραγματοποιήθηκαν σεανεξάρτητους πελάτες,
μεκέρδοςκαισεσημαντικέςποσότητες .Δενδιαπι­
στώθηκανδιαφορέςποιότηταςμεταξύτωνπροϊόντων
πουπωλήθηκανστηνεγχώριααγοράκαιτωνπροϊό­
ντωνπουπροορίζοντανγιαεξαγωγή.
Hκανονικήαξίακαθορίστηκεσεμέσημηνιαίασταθ­
μισμένηβάσηγιατηνπερίοδοαπότονΙούλιο1988
έωςτοΜάρτιο1989,ηοποίασυμπεριλαμβάνεται
στηνπερίοδοπουκάλυψεηέρευνα,εφόσονηYiicel
Boruδενπραγματοποίησε εξαγωγέςπροςτηνΚοινό­
τηταμεταξύτουΑπριλίου1989καιτουΙουνίου1989
(πουσυμπίπτειμετοτέλοςτηςπεριόδουπουκάλυψε
ηέρευνα).
Hέρευναπουπραγματοποίησε ηΕπιτροπήέδειξεότι
ένασημαντικόμέροςτωνπωλήσεωντηςεταιρείας
Borusanστηντουρκικήεγχώριααγοράπραγματοποι­
ήθηκεμεαπώλειεςκατάτηνπερίοδοτηςέρευνας.
Συνεπώς,θεωρήθηκεότιαυτέςοιπωλήσειςδενπραγ­
ματοποιήθηκαν κατάτιςσυνήθειςεμπορικέςπράξεις.
Έτσι,ηκανονικήαξίαβασίστηκεστηνκατασκευα­
σμένηαξία,ηοποίακαθορίστηκεμετηνπρόσθεση
τουκόστουςπαραγωγήςκαιενόςεύλογουποσούγια
ναληφθούνυπόψηταέξοδαπωλήσεων,ταδιοικη­
τικάκαιάλλαγενικάέξοδακαιέναεύλογοπεριθώ­
ριοκέρδους.

15.12.90 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L351/19
κοινοτικήαγοράαυξήθηκεμονοκατα9,8%κατατην
ίδιαπερίοδο.
Hσημαντικήδιείσδυσηεισαγωγώνπουαποτελούσαν
αντικείμεναοντάμπινγκ,παρεμπόδισαντουςκοινοτι­
κούςπαραγωγούςαπότοναεπωφεληθούνικανοποιη­
τικάαπότηναύξησητηςκατανάλωσης .Hαύξηση
τηςκοινοτικήςπαραγωγήςμεπροορισμότηνκοινο­
τικήαγοράκαθυστέρησεσημαντικάσεσχέσημετην
αύξησητηςκατανάλωσης .Ταπεριθώριατουντάμπινγκισοδυναμουνπροςτο
ποσόκατάτοοποίοοικανονικέςαξίες,όπωςέχουν
καθοριστεί,υπερβαίνουντιςτιμέςεξαγωγήςπροςτην
Κοινότητα .
Ταπεριθώριατουντάμπινγκκυμαίνονταιανάλογα
μετονπαραγωγό/εξαγωγέακαιταμέσασταθμι­
σμέναπεριθώριαντάμπινγκεκφρασμέναωςποσοστό
τηςσυνολικήςαξίαcifστασύνορατηςΚοινότητας
είναιταακόλουθα :
—YücelBoraGroup:18,5%
—Borusan: 8,1%
—Conduvin: 22,1%Οιεπιπτώσειςήτανιδιαίτερααισθητέςστηγερμα­
νικήαγοράηοποίααπορρόφησεσημαντικότμήμα
τωνεισαγωγώνπουαποτελούσαναντικείμενοντάμ­
πινγκαπότιςδύοενλόγωχώρεςκατάτηνπερίοδο
1986-1989 .
Oσυνδυασμόςτηςκαθυστέρησηςτηςπαραγωγήςκαι
τηςσημαντικήςδιείσδυσηςεισαγωγώνπουαποτε­
λούναντικείμενοντάμπινγκείχεωςαποτέλεσμανα
έχουνοικοινοτικοίπαραγωγοίμόνομικρήβελτίωση
τηςχρησιμοποίησης τουπαραγωγικού δυναμικού
τουςηοποίααυξήθηκεκατάμέσοόροκατά5,5%
από57%σε62,5%μεταξύτου1986καιτηςπεριόδου
πουκάλυψεηέρευνα.
Hσυνολικήχρησιμοποίηση τουπαραγωγικούδυνα­
μικούστηνΚοινότηταπαρέμεινεσεμηικανοποιη­
τικάεπίπεδακαιέτσιοικοινοτικοίπαραγωγοίδεν
μπόρεσανναεπωφεληθούναπότημείωσητου
κόστουςπαραγωγήςπουθατουςαπέφερεκέρδηανη
παραγωγήείχεακολουθήσειτητάσητηςζήτησης.
Αυτότογεγονόςείχεζημιογόνεςεπιπτώσεις,λαμβα­
νομένηςεπίσηςυπόψητηςαύξησηςτουκόστουςτων
πρώτωνυλώνπουοφείλεταιστηναπότομηάνοδο
τωντιμώντωνεπίπεδωνπροϊόντωνελάσεωςαπό
χάλυβακαιψευδάργυρο .
Τιμέςκαιαποδοτικότητα
(19)Απότο1986μέχριτηνπερίοδοπουκάλυψεηέρευνα,
σημειώθηκεσημαντικήαύξησητωντιμώνπωλήσεως
τωνκοινοτικώνπαραγωγών .Ωστόσο,αυτέςοιαυξή­
σειςτιμώναπορροφήθηκαν ωςέναμεγάλοβαθμό
απότιςυψηλότερεςτιμέςαγοράςτωνκυριοτέρων
υλικώνεισροής.
Hγενικάζωηρήκατάστασητωναγορώνχάλυβακαι
ηισχυρήζήτησησεσωλήνεςστηνκοινότηταοδήγη­
σανεπίσηςσεβελτίωσητωνοικονομικώναποτελε­
σμάτωνπουσημείωσανοικοινοτικοίπαραγωγοί .
Ωστόσο,οιτιμέςστηνΚοινότηταπαρέμεινανσυμπιε­
σμένεςκαιοικοινοτικοίπαραγωγοίδενήτανσε
θέσηναεφαρμόσουντιςαναγκαίεςαυξήσειςτιμών
ούτωςώστενακαλύψουντηναύξησητουκόστους
τωνπρώτωνυλώνκαιναέχουνικανοποιητικά κέρδη
απότιςπωλήσειςτους.Οιπερισσότεροιαπότους
ενδιαφερόμενους κοινοτικούςπαραγωγούςδενμπόρε­
σανναέχουνθετικάαποτελέσματα καισυνέχισαν
ναέχουναπώλειεςπαράτηνιδιαίτεραευνοϊκήκατά­
στασητηςαγοράς.
Επιπλέον,ηΕπιτροπήπληροφορήθηκε ότιένας
κοινοτικόςπαραγωγόςαποφάσισενασταματήσει
τηνπαραγωγήσυγκολλημένων σωλήνωνλόγωτης
ιδιαίτεραχαμηλήςαποδοτικότητας αυτούτουτομέα.Γ.ΖΗΜΙΑ
α)Σώρευση
(15)ΕπειδήοισωλήνεςκαταγωγήςΤουρκίαςκαιΒενε­
ζουέλαςείναιόμοιαπροϊόνταπουβρίσκονταισε
ανταγωνισμόστιςίδιεςαγορέςκαιδιανέμονταιμέσω
τωνιδίωνκυκλωμάτων ,ηΕπιτροπήέκρινεότιήταν
σκόπιμοναγίνειησώρευσητωνεπιπτώσεωνπου
έχουνοιεισαγωγέςπουαποτελούναντικείμενοντάμ­
πινγκαπότηνΤουρκίακαιτηΒενεζουέλα .
β)Όγκοςκαιτμήματηςαγοράςπουκατέχουνοι
εισαγωγέςπουαποτελούναντικείμενοντάμπινγκ
(16)ΟιεισαγωγέςαπότηνΤουρκίακαιτηΒενεζουέλα
αυξήθηκαναπό5874τόνουςτο1986σε52835
τόνουςκατάτηνπερίοδοτηςέρευνας,πουαντιστοι­
χείσεποσοστό800%μέσασεδιάστημαλιγότερο
απότέσσεραχρόνια.
Τοαντίστοιχοκλίματηςαγοράςαυξήθηκεαπό0,8%
σε5,8%κατάτηνίδιαπερίοδο.Στακράτημέληπου
έχουνθιγείπερισσότερο ,τατμήματατηςαγοράς
έφθασαντο7,6%στηνΟμοσπονδιακή Δημοκρατία
τηςΓερμανίαςκαισε11,2%στοΗνωμένοΒασίλειο.
γ)Τιμές
(17)ΤαστοιχείαπουδιαθέτειηΕπιτροπήδείχνουνεπίσης
ότιοιτιμέςμετιςοποίεςπωλήθηκανστηνΚοινότητα
οιεισαγωγέςπουαποτελούναντικείμενοντάμπινγκ
απότηνΤουρκίακαιτηΒενεζουέλαήτανχαμηλό­
τερεςαπότιςτιμέςτωνκοινοτικώνπαραγωγώνκατά
τηνπερίοδοπουκάλυψεηέρευνα.
Οιτιμέςήτανχαμηλότερεςκατάμέσουςσταθμισμέ­
νουςόρουςοιοποίοικυμαίνοντανανάλογαμετον
παραγωγό/εξαγωγέακαιήτανοιακόλουθες :
YiicelBoruGroup: 21,2%
Borusan: 7%
Conduven : 25,8%.
δ)Επιπτώσειςστηνκοινοτικήβιομηχανία
Παραγωγήκαιπαραγωγικόδυναμικό
(18)Μεταξύτου1986καιτηςπεριόδουπουκάλυψεη
έρευνα,ηκοινοτικήκατανάλωσηαυξήθηκεκατά
22,9%,ενώηπαραγωγήπουπροορίζοντανγιατην

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 15.12.90 Αριθ.L351/20
έχουνπροκαλεσειοιεξαγωγεςαπότηνΤουρκίακαι
τηΒενεζουέλα,ανεξεταστούνχωριστά,πρέπεινα
θεωρηθείσημαντική .
στ)Συμπέρασμα
(21)Υπόαυτέςτιςσυνθήκες,ηΕπιτροπήκατέληξεστο
συμπέρασμαότιoόγκοςτωνεισαγωγώνπουαποτε­
λούναντικείμενοντάμπινγκ,απότηνΤουρκίακαιτη
Βενεζουέλακαιοιτιμέςμετιςοποίεςπωλήθηκαν
αυτέςοιεισαγωγέςστηνΚοινότητα,ανεξεταστούν
χωριστά,πρέπειναθεωρηθούνότιέχουνπροκαλέσει
σημαντικήζημίαστοσχετικόκλάδοτηςκοινοτικής
βιομηχανίας .ε)Αιτιώδηςσυναφεια
(20)Εξετάζονταςκατάπόσονοιεισαγωγέςπουαποτελού­
σαναντικείμενοντάμπινγκαπότηνΤουρκίακαιτη
Βενεζουέλαπροκάλεσαντηζημίαστηνκοινοτική
βιομηχανία,ηΕπιτροπήέλαβευπόψητογεγονόςότι
οικοινοτικοίπαραγωγοίέπρεπεναεπωφεληθούν
απότηβελτίωσητουτομέατουχάλυβα.Ωστόσο,οι
κοινοτικοίπαραγωγοίσυνέχισαννααντιμετωπίζουν
σοβαρέςδυσκολίεςστονααυξήσουντηνπαραγωγή
καιτιςπωλήσειςτουςκαιδενμπόρεσανναεφαρμό­
σουνυψηλότερεςτιμέςγιανααντιμετωπίσουν την
απότομηαύξησητωντιμώναγοράςτωνπρώτων
υλών.Ταυτόχρονααυξήθηκεσημαντικάoόγκοςτων
εισαγωγώνπουαποτελούσαναντικείμενοντάμπινγκ
καιοιοποίεςπωλήθηκανσετιμέςπουήτανπολύ
χαμηλότερεςαπότιςτιμέςτηςβιομηχανίαςστην
οποίαέχειπροκληθείζημία.Ωςπροςαυτό,θεωρή­
θηκεότιήτανπολύυψηλόςoόγκοςτωνεισαγωγών
απότηνΤουρκίαόσοκαιαπότηνΒενεζουέλα
(35660τόνοικαι17175τόνοικατάτηνπερίοδοτης
έρευνας)καθώςκαιτοαντίστοιχοτμήμαπουκατέ­
χουνστηναγορά(3,9%και1,9%κατάτηνπερίοδο
τηςέρευνας).
Λαμβάνοντας υπόψητογεγονόςότιοιαποφάσεις
τουαγοραστήκατευθύνονται κυρίωςαπότιςτιμές
στιςοποίεςπροσφέρονται ταπροϊόντα,ηΕπιτροπή
θεώρησεότικαιοιδύοχώρεςεξαγωγήςπροκάλεσαν
ζημία.
HΕπιτροπήεξέτασεεπίσηςανκαιάλλοιπαράγοντες
συνέβαλανστησημαντικήζημίαπουέχειπροκληθεί
στηνκοινοτικήβιομηχανία .
Γιατοσκοπόαυτό,ηΕπιτροπήέλαβευπόψηότιοι
εισαγωγέςτωνενλόγωπροϊόντωνπουαποτελούσαν
αντικείμενοντάμπινγκκαταγωγήςΡουμανίαςκαι
Γιουγκοσλαβίας ,οιοποίεςεπίσηςείχαναρνητικές
επιπτώσειςστηνκοινοτικήαγορά,αποτέλεσαναντι­
κείμενομέτρωνάμυνας(').
HΕπιτροπήκατέληξεστοσυμπέρασμαότιοιεισαγω­
γείςαπόάλλεςτρίτεςχώρεςγιατιςοποίεςδενυπάρ­
χουνισχυρισμοίότιαποτελούσαναντικείμενοντάμ­
πινγκαυξήθηκανεπίσηςκατάτηνπερίοδοπου
κάλυψεηέρευνακαιοδήγησανσεαύξησηκατά2,6%
τουτμήματοςπουκατέχουνστηναγοράτοοποίο
πρέπεινασυγκριθείμετηναύξησηκατά7%του
τμήματοςτηςαγοράςπουκατέχουναπόκοινούοι
εισαγωγέςπουαποτελούναντικείμενοντάμπινγκαπό
τηνΤουρκία,τηΒενεζουέλα,τηΡουμανίακαιΓιουγ­
κοσλαβία,τηνίδιαπερίοδο.
ΕπειδήηΕπιτροπήδενείχεκαμίαένδειξηότιημικρή
αύξησητουτμήματοςτηςαγοράςπουκατέχουν
άλλεςτρίτεςχώρεςεπιτεύχθηκεμετηνάσκηση
πρακτικώνντάμπινγκ,θεώρησεότιηζημίαπουΔ.ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ
(22)ΕξετάζονταςκατάπόσοντασυμφέροντατηςΚοινό­
τηταςαπαιτούνπαρέμβαση ,ηΕπιτροπήθεώρησεότι
ηπαραγωγήσωλήνωναπόσίδεροκαιχάλυβααποτε­
λείβασικήβιομηχανίαστηνΚοινότηταπουτροφο­
δοτείταιαπότηβιομηχανίαχάλυβακαιαποτελείτο
σημαντικότερο πελάτηγιατημεταποίησηβασικών
προϊόντωνχάλυβατηςΕΚΑΧ.Περίπουτο15%της
συνολικήςπαραγωγήςΕΟΚακατέργαστου χάλυβα
απορροφάταιστηνκατασκευήσωλήνων..0τομέας
υποβλήθηκεσεαυστηρήδιαδικασίααναδιάρθρωσης
λόγωυπερβολικούπαραγωγικούδυναμικού .Το1988,
στοντομέααυτόαπασχολούνταν 74500άτομαστην
Κοινότηταέναντιτων123500το1981.Ταεργοστά­
σιαβρίσκονταικοντάσεκέντραπαραγωγήςχάλυβα
πουήδηαντιμετωπίζουν προβλήματααπασχόλησης
πουσχετίζονταιμετηβιομηχανίαχάλυβα.
Oτομέαςαυτόςείναιμετησειράτουσημαντικός
προμηθευτήςγιαόλουςτουςκλάδουςτηςμεταποιητι­
κήςβιομηχανίας .Οιπιοσημαντικέςομάδεςπελατών
είναιοιμηχανολογικές εφαρμογές,ηβιομηχανία
κατασκευήςοχημάτων,οιδομικέςκατασκευέςκαιo
τομέαςτηςενέργειαςστηνοποίασυμπεριλαμβάνεται
καιoπυρηνικόςτομέας.Γιαναείναισεθέσηνα
κατασκευάζει ολόκληροφάσματωνπροϊόντωνσε
ανταγωνιστικό κόστος,ηβιομηχανίαεξαρτάταιαπό
έναλογικόεπίπεδοχρησιμοποίησης τουεξοπλισμού
τηςπουεξασφαλίζεται βασικάαπότηνπαραγωγή
τυποποιημένων σωλήνωνεμπορίου,οιοποίοι
βρίσκονταισεάμεσοανταγωνισμό μεταπροϊόντα
πουεισάγωνταιαπότηνΤουρκία,τηΒενεζουέλα ,τη
ΡουμανίακαιΓιουγκοσλαβίακαιαποτελούναντικεί­
μενοντάμπινγκ,στουςοποίουςοφείλεταιτομεγαλύ­
τερομέροςτωνεσόδωναυτήςτηςβιομηχανίας .Βάσει
αυτώντωνστοιχείων,κρίνεταιότιείναιπροςτο
συμφέροντηςΚοινότηταςναδιατηρηθείμιαβιώσιμη
καιυγιήςμεταποιητικήβιομηχανίασωλήνωναπό
χάλυβα.
(23)HΕπιτροπήέλαβεεπίσηςυπόψητασυμφέροντατων
χρήστωνσυγκολλημένων σωλήνωναπότηνΤουρκία
καιτηΒενεζουέλακαιθεώρησεότιοιδευτερεύουσες
επιπτώσειςτωναναγκαίωναυξήσεωντωντιμώνσε
σχέσημετηνπαραγωγήτωνκυριότερωνκλάδωντης
καθετοποιημένης παραγωγήςπουαναφέρονται
ανωτέρωθαείναιασήμαντες .Δενυποβλήθηκαν(')Ανακοίνωσηγιατηνέναρξητηςδιαδικασίας ,ΕΕαριθ.C214της
6.9.1988,σ.3,Κανονισμός (ΕΟΚ)αριθ.3074/89τηςΕπιτροπής
ΕΕαριθ.L294της13.10.1989,σ.10,Κανονισμός (ΕΟΚ)αριθ.
868/89τουΣυμβουλίου,ΕΕαριθ.L91της6.4.1990,σ.8,Απόφα­
ση90/166/EQKτηςΕπιτροπήςΕΕαριθ.L91της6.4.1990,σ.36.

15.12.90 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L351/21
γραπτώςαντίθετεςαπόψειςαπόήεκμέρουςτων
κοινοτικώναγοραστώνήμεταποιητώντωνενλόγω
συγκολλημένων σωλήνωναπόχάλυβα.
E.ΜΕΤΡΑΑΜΥΝΑΣ
(24)Λόγωτωνσοβαρώνδυσκολιώνπουαντιμετωπίζει η
ενλόγωκοινοτικήβιομηχανία ,ηΕπιτροπήκατέληξε
στοσυμπέρασμαότιγιαναεξασφαλιστείηαποδοτι­
κότητατωνμέτρωνπουέχουνήδηκαθιερωθείκατά
τωνεισαγωγώνπουαποτελούναντικείμενοντάμ­
πινγκαπότηΡουμανίακαιτηΓιουγκοσλαβία και
γιαναμηνεισαχθούνδιακρίσεις,πρέπειναεφαρμο­
στούνμέτραεπίσηςκατάτωνεισαγωγώνπουαποτε­
λούναντικείμενοντάμπινγκαπότηνΤουρκίακαιτη
Βενεζουέλα .
HΕπιτροπήθεωρείότιηκατάστασηαπαιτείτην
επιβολήπροσωρινώνμέτρωνσ'αυτότοστάδιοτης
διαδικασίαςγιαναμηνπροκληθείπεραιτέρωζημία
στηβιομηχανίακατάτουπόλοιποχρονικόδιάστημα
τηςδιαδικασίας .
(25)Λαμβάνονταςυπόψητηζημίαπουέχειπροκληθεί,η
Επιτροπήείχετηνπρόθεσηναεπιβάλειπροσωρινούς
δασμούςμεέναποσοστότοοποίοναείναικατάλ­
ληλοούτωςώστεναεξαλείφεταιηζημίααλλάτο
οποίοδενθαυπερβαίνειταπεριθώριατουντάμπινγκ
πουέχουνκαθοριστεί .Εφόσονηζημίασυνίσταται
κυρίωςσεαπώλειατηςαποδοτικότητας λόγωτουότι
οιεισαγωγέςπραγματοποιούνται σετιμέςχαμηλότε­
ρεςτωνκοινοτικών,ηΕπιτροπήέκρινεσκόπιμονα
εξουδετερώσει αυτέςτιςχαμηλότερεςτωνκοινοτικών
τιμέςπουοφείλονταιστηνάσκησηπρακτικώνντά­
μπινγκ.
Κατάσυνέπεια,oδασμόςπουείναιαναγκαίοςγιανα
εξουδετερωθεί ηζημίαυπολογίστηκε μεβάσηαυτές
τιςχαμηλότερεςτωνκοινοτικώντιμέςήμεβάσητα
περιθώριατουντάμπινγκγιακάθεεισαγωγέα,
ανάλογαμετοποιαήτανχαμηλότερα .
ΣΤ.ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ
(26)Αφούενημερώθηκαν σχετικάμεταπροκαταρκτικά
συμπεράσματα τωνυπηρεσιώντηςΕπιτροπήςωςπρος
τοντάμπινγκκαιτηζημία,οιπαραγωγοί/εξαγωγείς
τηςΤουρκίαςκαιτηςΒενεζουέλαςπουσυνεργάσθη­
κανκατάτηνέρευναπρότειναναναλήψειςυποχρεώ­
σεωνωςπροςτιςτιμές.
(27)HYucelBoruGroup,ηοποίαθεωρήθηκεωςενιαία
οικονομικήμονάδαγιατοσκοπόαυτήςτηςέρευνας,
τόνισεότιείναιόμιλοςπουαποτελείταιαπόδύο
εταιρείεςπαραγωγήςκαιμιαεταιρείαεξαγωγής,οι
οποίεςμπορούνναπραγματοποιούν στομέλλον
εξαγωγέςηκαθεμίαμετοδικότηςόνομα.Συνεπώς,
καθεμίααπόαυτέςτιςτρειςεταιρείεςπρότινανχωρι­
στάαναλήψειςυποχρεώσεων ωςπροςτιςτιμές.
(28)HΕπιτροπήέχειβεβαιωθείότιοιεπιπτώσειςαυτών
τωναναλήψεωνυποχρεώσεων πουπρότεινανοι
παραγωγοί/εξαγωγείςαπότηνΤουρκίακαιτηΒενε­
ζουέλαθασυνίστανταισεαύξησητωντιμώνεξαγω­
γήςτωνενλόγωεξαγωγέωνστοβαθμόπουθαεξου­
δετερώνεταιηζημία,σεπεριπτώσειςπουοιτιμές
είναιχαμηλότερεςαπόταπεριθώριατουντάμπινγκ,
καισεάλλεςπεριπτώσειςθαεξουδετερώνονται
πλήρωςταπεριθώριατουντάμπινγκ .Επιπλέον,ηΕπιτροπήσημειώνειοτισεπερίπτωση
παραβίασηςαυτώντωναναλήψεωνυποχρεώσεωνως
προςτιςτιμέςμπορείναεπιβάλειαμέσωςπροσωρι­
νούςδασμούςκαιτοΣυμβούλιομπορείναεπιβάλει
οριστικούςδασμούςμεβάσηταγεγονόταόπως
έχουνκαθοριστείστηνπαρούσαδιαδικασία,χωρίς
ναπραγματοποιήσει νέεςέρευνεςόσοναφοράτο
ντάμπινγκκαιτηζημίαπουθαέχειπροκληθεί .
Z.ΥΠΟΛΟΙΠΟΙ ΛΑΣΜΟΙ
(29)Γιανακαλυφθούνκαιάλλεςεταιρείεςοιοποίεςδεν
συνεργάσθηκαν κατάτηνπερίοδοτηςέρευναςκαι
γιανααποτραπείηκαταστρατήγηση τουδασμού,
θεωρείταισκόπιμοναεπιβληθούνπροσωρινοί
δασμοίαντιντάμπινγκ .
Εφόσονοιδιαφορέςμεταξύτωντιμώντωνκοινοτι­
κώνπαραγωγώνυπερβαίνουνταπεριθώριατουντάμ­
πινγκ,τοποσοστόαυτώντωνδασμώνπρέπεινα
αντιστοιχείστουψηλότεροπεριθώριοντάμπινγκπου
διαπιστώθηκεγιακάθεχώρα.Αυτόκαθορίζεταισε:
—18,5%γιατηνΤουρκία,
—22,1%γιατηΒενεζουέλα .
Έτσι,τοναθεωρηθείότιαυτοίοιδασμοίκαιγι'
αυτούςτουςπαραγωγούς/εξαγωγείςήτανχαμηλότε­
ροιαπότονυψηλότεροδασμόαντιντάμπινγκ που
καθορίστηκεθααποτελούσεπριμοδότησηγιατοότι
δενσυνεργάστηκαν αυτέςοιεταιρείες.
H.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
(30)Ενόψειτωνπροαναφερόμενων γεγονότων,θεωρείται
ότιτασυμφέροντατηςΚοινότηταςαπαιτούντην
επιβολήμέτρωνάμυνας.
(31)HΕπιτροπήθεωρείότιοιαναλήψειςυποχρεώσεων
πουπροτάθηκανωςπροςτιςτιμέςμπορούνναγίνουν
αποδεκτέςγιατουςπαραγωγούς/εξαγωγείςπου
ενέχονταικαιότιμπορείναπερατωθείηέρευνα
έναντιαυτώντωνεταιρειών .
(32)Πρέπειναεπιβληθείπροσωρινόςδασμόςστιςεισαγω­
γέςτωνενλόγωπροϊόντωνκαταγωγήςΤουρκίαςκαι
Βενεζουέλαςπουπραγματοποίησαν εταιρείεςάλλες
απόαυτέςοιοποίεςπρότειναναναλήψειςυποχρεώ­
σεων.
(33)Hσυμβουλευτική επιτροπήτηςοποίαςζητήθηκεη
γνώμηόσοναφοράαυτήτηλύσηδενπροέβαλε
αντιρρήσειςωςπροςτιςπροτάσειςαυτές.
(34)Πρέπεινακαθοριστείπερίοδοςεντόςτηςοποίαςτα
ενδιαφερόμενα μέρημπορούνναγνωστοποιήσουν
γραπτώςτηςαπόψειςτουςκαιναζητήσουνναγίνουν
δεκτοίσεακρόαση,
ΕΞΕΔΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
ΑρSρο1
1.Επιβάλλεταιπροσωρινόςδασμόςαντιντάμπινγκ στις
εισαγωγέςσυγκολλημένων σωλήνωναπόσίδηροημη
κεκραμένοχάλυβα,κοχλιοτομημένο ήδυνατόννακοχλιο­
τομηθεί,επιψευδαργυρωμένο ήμη,κυκλικήςδιατομής,
εξωτερικήςδιαμέτρουμικρότερηςήίσηςμε168,3mm,που
υπάγεταιστουςκωδικούςΣΟ73063051,73063059,
ex73063071,(κωδικόςTarie73063071*90),ex73063079,

Αριθ.L351/22 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 15.12.90
—YiicelBoruIthatatvePazarlamaAS(πρόσθετοςκωδικός
Tarie8510),(κωδικόςTarie73063079*90),καταγωγήςΤουρκίαςκαι
Βενεζουέλας .
2.Τοποσοστότουδασμούισούταιμε18,5%γιαταπροϊ­
όντακαταγωγήςΤουρκίας(πρόσθετοςκωδικόςTarie8511).
Oδασμόςυπολογίζεταιμεβάσητηνκαθαρήτιμήγιατο
προϊόνελεύθεροστακοινοτικάσύνορα,πριναποτονεκτε­
λωνισμό.
3.Εφαρμόζονται οιδιατάξειςπουισχύουνγιατουςτελω­
νειακούςδασμούς.
4.HδιάθεσησεελεύθερηκυκλοφορίαστηνΚοινότητα
τωνπροϊόντωνπουαναφέρονταιστηνπαράγραφο 1εξαρτά­
ταιαπότηνκαταβολήεγγύησηςπουισοδυναμείμετοποσό
τουπροσωρινούδασμού.
Άρθρο2
1.Ανεξάρτητααπότιςδιατάξειςτουάρθρου1,οιδασμοί
δενισχύουνγιαταενλόγωπροϊόντα :
—πουεξάγονταιαπευθείαςστηνΚοινότητααπότιςεται­
ρείες:—πουπαράγονταιαπότηνConduven,ΚαράκαςΒενε­
ζουέλακαιεξάγονταιαπότηνConnectors,ΝέαΥόρκη,
HΠΑ,(πρόσθετοςκωδικόςTarie8512).
2.Οιαναλήψειςυποχρεώσεωνπουπρότεινανοιεταιρείες
οιοποίεςαναφέρονταιστηνπαράγραφο 1γίνονταιαποδε­
κτές.
3.Περατώνεταιηδιαδικασίαοσοναφοράτιςεταιρείες
πουαναφέρονταιστηνπαράγραφο 1.
Άρθρο3
Μετηνεπιφύλαξητουάρθρου7παράγραφος4στοιχείαβ)
καιγ)τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.2423/88,ταενδιαφερό­
μεναμέρημπορούνναγνωστοποιήσουν γραπτώςτις
απόψειςτουςκαιναζητήσουνναγίνουνδεκτάσεακρόαση
απότηνΕπιτροπήεντόςενόςμηνόςαπότηνέναρξηισχύος
τουπαρόντοςκανονισμού .
Άρθρο4
Oπαρώνκανονισμόςαρχίζειναισχύειτηνεπομένητης
δημοσίευσήςτουστηνΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊ­
κώνΚοινοτήτων .
Σύμφωναμεταάρθρα11,12και13τουκανονισμού(ΕΟΚ)
αριθ.2423/88,τοάρθρο1εφαρμόζεταιγιαπερίοδο
τεσσάρωνμηνών,εκτόςεάντοΣυμβούλιοεγκρίνειοριστικά
μέτραπριναπότηλήξητηςπεριόδουαυτής.—BorusanBirlesikBoruFabrikalariAS(πρόσθετοςκωδι­
κόςTarie8510),
—BorusanIhracatIthalatveDagitimAS(πρόσθετοςκωδι­
κόςTarie8510),
—YücelBoruveProfilEndüstrisiAS(πρόσθετοςκωδικός
Tarie8510),
—CayirovaBoruSanayiveTicaretAS(πρόσθετοςκωδικός
Tarie8510),
Oπαρώνκανονισμόςείναιδεσμευτικόςωςπροςόλαταμέρητουκαιισχύειάμεσασεκάθε
κράτοςμέλος.
Βρυξέλλες,11Δεκεμβρίου1990.
ΓιατηνΕπιτροπή
FransΑΝDRΙΕSSΕΝ
Αντιπρόεδρος