26.8.86 - ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.L239/5
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ)αριθ.2640/86ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της21ηςΑυγούστου1986
γιατηνεπιβολήπροσωρινούδασμούστιςεισαγωγέςμηχανημάτωνφωτοαντιγραφής καταγω­
γήςΙαπωνίας
τους.Ολοιοιεξαγωγείςκαιεισαγωγείςπουέκαναν
γνωστόστηνΕπιτροπήότιενδιαφέρονται ,ζήτησαν
ακρόαση.
Υπέβαλανεπίσηςτιςπαρατηρήσεις τουςορισμένοι
οργανισμοίπουαντιπροσωπεύουν τουςκοινοτικούς
αγοραστέςτουπροϊόντος.
(3)ΗΕπιτροπήαναζήτησεκαιεπαλήθευσεόλεςτις
πληροφορίεςπουθεώρησεαναγκαίεςμεσκοπότην
προκαταρκτική διαπίστωσηντάμπινγκκαιπραγμα­
τοποίησεέρευναστιςεγκαταστάσεις των:
α)παραγωγοίΕΟΚ:ΗΕΠΙΤΡΟΠΗΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,
τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.2176/84τουΣυμβουλίουτης
23ηςΙουλίου1984γιατηνάμυνακατάτωνεισαγωγώνπου
αποτελούναντικείμενοντάμπινγκήεπιδοτήσεωνεκμέρους
χωρώνμημελώντηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινό­
τητας('),καιιδίωςτοάρθρο11,
Μετάαπόδιαβούλευσησταπλαίσιατηςσυμβουλευτικής
επιτροπής,όπωςπροβλέπεταιαπότονενλόγωκανονισμό,
Εκτιμώνταςότι:Develop,DrEisbeinGmbH,Γερμανία
ΟcéNederlandBV,ΚάτωΧώρες
Ing.C.Olivetti&C.SρΑ,Ιταλία
RankΧeroxLtd,ΗνωμένοΒασίλειοκαιΚάτω
Χώρες
TetrasSΑ,Γαλλία
β)εξαγωγείςΙαπωνίας:
CanonInc.,Τόκιο
CopyerCo.Ltd,Τόκιο
FujiXeroxCo.Ltd,Τόκιο
KonishirokuPhotoIndustryCo.,Τόκιο
KyoceraCorporation ,Τόκιο
:MatsushitaElectricIndustrial,Οζάκα
MinoltaCameraCo.Ltd,Οζάκα
MitaIndustrialCo.Ltd,Οζάκα
RicohCompanyLtd,Τόκιο
SanyoElectricCo.Ltd,Οζάκα
SharpCorporation,Οζάκα
ToshibaCorporation,Τόκιο·Α.Διαδικασία
(1)ΤονΙούλιοτου1985ηΕπιτροπήέλαβεκαταγγελία
πουυπέβαλεηΕυρωπαϊκήΕπιτροπήΚατασκευαστών
Μηχανημάτων Φωτοαντιγραφής εξονόματοςτων
παραγωγώνπουαντιπροσωπεύουν τομεγαλύτερο
μέροςτηςκοινοτικήςπαραγωγήςτουενλόγωπροϊ­
όντος.Ηκαταγγελίαπεριείχεαποδεικτικάστοιχεία
ωςπροςτηνύπαρξηπρακτικήςντάμπινγκκαιως
προςτηνυλικήζημίαπουπροέκυψε,ταοποίαθεωρή­
θηκανεπαρκήγιαναδικαιολογήσουν τηνκίνηση
διαδικασίας .Κατάσυνέπεια,ηΕπιτροπήγνωστοποί­
ησεμεανακοίνωσηπουδημοσιεύτηκεστηνΕπίσημη
ΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων^)την
κίνησηδιαδικασίαςαντιντάμπινγκ όσοναφοράτις
εισαγωγέςστηνΚοινότηταμηχανημάτωνφωτοαντι­
γραφήςπουχρησιμοποιούν συνηθισμένοχαρτί(ΡΡC),
πουυπάγονταιστηδιάκριση90.10Ατουκοινού
δασμολογίου καιαντιστοιχούν στονκώδικα
ΝΙΜΕΧΕ90.10-22,καταγωγήςΙαπωνίας,καιάρχισε
έρευνα.
(2)ΗΕπιτροπήενημέρωσεεπίσηματουςεξαγωγείςκαι
εισαγωγείςπουείναιγνωστόότιενδιαφέρονται
καθώςκαιτουςαντιπροσώπους τηςχώραςεξαγωγής
καιτουςκαταγγέλοντες καιέδωσεσταάμεσαενδια­
φερόμεναμέρητηδυνατότηταναγνωστοποιήσουν
γραπτώςτιςαπόψειςτουςκαιναζητήσουνακρόαση.
Όλοιοιγνωστοίιάπωνεςεξαγωγείς,μερικοίαπό
τουςεισαγωγείςκαιόλοιοιγνωστοίκοινοτικοί
παραγωγοίγνωστοποίησαν γραπτώςτιςαπόψειςγ)εισαγωγείςστηνΚοινότητα:
Canon(France)SΑ,Γαλλία
CanonCopyluxGmbH,Γερμανία
Canon(UΚ)Ltd,ΗνωμένοΒασίλειο
Μinolta(France)SΑ,Γαλλία
ΜinoltaGεπη3ηγGmbH,Γερμανία
Μinolta(UΚ)Ltd,ΗνωμένοΒασίλειο
Mϊΐ3CοργSϋ3ΓLtd,ΗνωμένοΒασίλειο
Mΐϋ3ΙtaliaSρΑ,Ιταλία
ΡanasonicGεπη3ηγGmbH,Γερμανία
RicohGεπη3ηνGmbH,Γερμανία(')ΕΕαριθ.L201της30.7.1984,σ.1.
(2)EEαριθ.C194της2.8.1985,σ.5.

26.8.86Αριθ.L239/6 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
RicohΝetherlandsBV,Ολλανδία
Ricoh(UΚ)Lι<3,ΗνωμένοΒασίλειο
SanyoBüroElectronicEuropaVertriebsGmbH,
Γερμανία
SharpElectronicsEuropaGmbH,Γερμανία
Sharp(UK)Ltd,ΗνωμένοΒασίλειο
ToshibaEuropaGmbH,Γερμανία
U-Βix(Fγ3ΠCC)SΑ,Γαλλία
U-ΒixΙnternationalGmbH,Γερμανία
U-Βix(UΚ)Ltd,ΗνωμένοΒασίλειο
Y3SHΪC3KγοCCΓ3GmbH,Γερμανία
A§ί3-GCV36ΓίNV,Βέλγιο
FΓ3ΐε11ϊΜilaniSrl,Ιταλία
GestetnerΗoldingsLtd,ΗνωμένοΒασίλειο
KalleGmbH,Γερμανία
LionΟfficeLtd,ΗνωμένοΒασίλειο
Nashua(UK)Ltd,ΗνωμένοΒασίλειο
NashuaGmbH,Γερμανία2176/84.Ωστόσο,ηΕπιτροπήθεωρείότιστιςπερι­
πτώσειςπουέναςοργανισμόςπωλήσεων,όπωςείναι
πολλοίαπόαυτούςτωνενδιαφερόμενων εξαγωγέων,
αποτελείαπλώςμέροςομίλουεπιχειρήσεωνπουέχει
δημιουργηθείγιατηνκατασκευήκαιπώλησησυγκε­
κριμένωνπροϊόντων,τοάρθρο2παράγραφος 7δεν
εφαρμόζεταιγιατημεταβίβασητωνπροϊόντων
αυτώναπόένατμήματουομίλουεπιχειρήσεωνσε
άλλο,π.χ.απότηνκατασκευήπροςτιςπωλήσεις.Εν
πάσηπεριπτώσει,ακόμακαιαντοάρθρο2παρά­
γραφος7εφαρμόζονταιγιατέτοιεςμεταβιβάσεις ,η
Επιτροπήθεωρείότιαυτέςοιπωλήσειςδενέγιναν
κατάτησυνηθισμένηροήτουεμπορίουκαιότιοι
σχετικέςτιμέςκαιδαπάνεςδενείναισίγουροότι
μπορούννασυγκριθούνμετιςσυναλλαγέςπουγίνον­
ταιμεταξύμησυνδεόμενωνεταιρειών.Επιπλέον,σε'
κάθεπερίπτωση,οιπωλήσειςπροςανεξάρτητους
αγοραστέςαποτελούσαντουλάχιστοντο70%όλων
τωνσυναλλαγώνκαι,κατάσυνέπεια,θεωρήθηκαν
αντιπροσωπευτικές όλωντωνπωλήσεωνστηνεγχώ­
ριααγορά.
(8)Στιςπεριπτώσειςπουτύποιτουπροϊόντος,οιοποίοι
μπορούννασυγκριθούνμεεκείνουςπουπουλήθηκαν
γιαεξαγωγήπροςτηνΚοινότητα,διατέθηκανστην
εγχώριααγοράσεσημαντικέςποσότητεςκατάτη
διάρκειατηςπεριόδουαναφοράςσετιμέςπουδεν
επέτρεπαντηνκάλυψηόλουτουκόστους,ηκανονική
αξίακαθορίστηκεμεβάσητιςυπόλοιπεςπωλήσεις
στηνεγχώριααγορά.Στιςπεριπτώσειςπουοόγκος
τωνπωλήσεωναυτώνήτανμικρότεροςαπότοκατώ­
τατοόριοπουείχεκαθορίσειηΕπιτροπήσεπροη­
γούμενεςπεριπτώσεις ,καιτοοποίοανέρχεταισε5%
τουόγκουεξαγωγώντωντύπωναυτώντουπροϊόντος
προςτηνΚοινότητα,ηΕπιτροπήκαθόρισετηνκανο­
νικήαξίαμεβάσητηνκατασκευασμένη αξία.
(9)Οκαθορισμόςτωνκατασκευασμένων αξιώνέγινεμε
συνυπολογισμό όλωντωνειδώνκόστους,τόσο
σταθερούόσοκαιμεταβλητού,στηχώρακαταγωγής
τωνυλικώνκαικατασκευής ,σεσυνδυασμόμετις
δαπάνεςπώλησης,τιςδιοικητικέςκαιάλλεςγενικές
δαπάνες,καιενόςεύλογουπεριθώριουκέρδους.Στις
περιπτώσειςπουοιεγχώριεςπωλήσειςέγινανμέσω
μιαςήπερισσότερων θυγατρικώνεταιρειώνπωλή­
σεων,έγινεπρόβλεψηστηνκατασκευασμένη αξία
γιατηδαπάνηπωλήσεωντωνδιοικητικώνκαιάλλων
γενικώνεξόδωναυτώντωνεταιρειώνπωλήσεων,με
βάσηκυρίωςτονκύκλοεργασιών.
Σεάλλεςπεριπτώσειςουπολογισμόςέγινεμεβάση
ταδιαθέσιμαλογιστικάστοιχείακαιτημέθοδοτην
οποίαπρότεινεηίδιαηεταιρεία.Στιςπεριπτώσεις
«αυτέςαποδείχθηκεστηνΕπιτροπήότιηχρησιμοποι­
ούμενημέθοδοςήτανορθήκαιότιωςπροςτααποτε­
λέσματαδενήτανπολύδιαφορετικήαπότονυπολο­
γισμόπουθαβασιζότανστονκύκλοεργασιών.
(10)Όσοναφοράτοκέρδος,ταστοιχείαπουδιαθέτειη
Επιτροπήτηνοδήγησανστοσυμπέρασμαότιοι
κατασκευαστές μηχανημάτων φωτοαντιγραφής που
χρησιμοποιούν συνηθισμένοχαρτίδενεξετάζουντην
αποδοτικότητα τωνσυσκευώναυτώνξεχωριστάαπό
τηναποδοτικότητα τωνυπόλοιπωνπροϊόντωνπουRε£Πΐ3SystèmesSΑ,Γαλλία.
(4)ΗΕπιτροπήζήτησεκαιέλαβελεπτομερείςγραπτές
παρατηρήσεις εκμέρουςτωνκαταγγελλόντων κοινο­
τικώνπαραγωγών,τωνεξαγωγέωνκαιορισμένων
εισαγωγέων ,καιεπαλήθευσετιςπληροφορίεςπου
περιείχανοιπαρατηρήσεις αυτέςστοβαθμόπου
θεώρησεαπαραίτητο .
(5)Ηέρευναωςπροςτηνύπαρξηντάμπινγκκάλυψετην
περίοδοαπότονΙανουάριοέωςκαιτονΙούλιοτου
1985.
Β.Κανονικήαξία
(6)Γιακαθέναναπότουςτύπουςτουπροϊόντος,σημαν­
τικέςποσότητεςτωνοποίωνεξήχθησανκατάτη
συνηθισμένηροήτουεμπορίουστηνεγχώριααγορά,
ηκανονικήαξίακαθορίστηκεπροσωρινάμεβάσητο
σταθμικόμέσοόροτωνεγχώριωντιμώντωντύπων
αυτών.
(7)Παράτουςαντίθετουςισχυρισμούςορισμένωνεξαγω­
γέων,ηΕπιτροπήθεώρησεότιδενθαέπρεπενα
ληφθείυπόψηοποιαδήποτετιμήμεταβίβασηςμεταξύ
συνδεόμενωνεταιρειώνήυποκαταστημάτων οποιου­
δήποτεεξαγωγέακατάτονκαθορισμότηςκανονικής
αξίαςμεβάσητιςεσωτερικέςτιμές,γιατίαυτέςοι
τιμέςδενείναιεκείνεςπουκαταβάλλονται ήπρέπει
νακαταβληθούνγιατοπροϊόναυτόκατάτησυνηθι­
σμένηροήτουεμπορίου.Συνεπώς,γιατονκαθορι­
σμότηςκανονικήςαξίαςχρησιμοποιήθηκαν μόνοοι
τιμέςπώλησηςπροςανεξάρτητουςαγοραστές .
Ορισμένοιεξαγωγείςέφεραναντιρρήσειςωςπρος
αυτόκαιδήλωσανότιορισμένεςτιμέςμεταβίβασης
ήτανπερίπουστοίδιοεπίπεδοόπωςκαιοιτιμέςπρος
ορισμένουςανεξάρτητουςαγοραστέςκαι,κατάσυνέ­
πεια,θαμπορούσανναληφθούνυπόψηστονκαθορι­
σμότηςκανονικήςαξίας,όπωςπροβλέπεταιστο
άρθρο2παράγραφος 7τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.L239/7
αφορούντιςσυσκευέςαυτές.Ηπώλησημιαςτέτοιας
συσκευήςφωτοαντιγραφής δημιουργείσημαντικά
έσοδαμετιςπωλήσειςαναλώσιμωνπροϊόντων,
δηλαδήμελανιούκαιχαρτιού,ιδίωςστηνΙαπωνία,
όπουέναςαγοραστήςφαίνεταιότιστηνπραγματικό­
τηταπεριορίζεταιωςπροςτονεφοδισμότωνειδών
αυτώνστονκατασκευαστή τουμηχανήματος .Αποτέ­
λεσμααυτήςτηςπρακτικήςείναιότιοισυσκευές
πολλέςφορέςπωλούνταιμεζημίαήμεελάχιστο
κέρδοςκαιηκάλυψητωνεξόδωνγίνεταιμετησυνε­
πακόλουθηπώλησητωναναλώσιμωνπροϊόντων .
Συνεπώς,στιςπεριπτώσειςπουήτανδιαθέσιμεςοι
σχετικέςπληροφορίεςκαιστοβαθμόπουθεωρήθηκε
κατάλληλο,λαμβάνονταςυπόψητηνιδιαιτερότητα
τηςκάθεεταιρείας,ηΕπιτροπήχρησιμοποίησε για
τονκαθορισμότηςκατασκευασμένης κανονικής
αξίαςταστοιχείασχετικάμετακέρδητωνσυνολι­
κώνεπιχειρήσεωντουκάθεεξαγωγέαπουαφορούν
ταμηχανήματαφωτοαντιγραφής .
(11)Αρκετοίεξαγωγείςισχυρίστηκαν ότιοιγενικές
δαπάνες,οιδαπάνεςπώλησηςκαιοιδιοικητικές
δαπάνεςστιςοποίεςυποβλήθηκαν οιοργανισμοί
πωλήσεώντουςστηνΙαπωνίαδενθαπρέπειναπερι­
ληφθούνστονυπολογισμότηςκανονικήςαξίας,είτε
αυτήείναιβασισμένηστηνκατασκευασμένη αξία
είτεστιςεγχώριεςτιμές.Οιεξαγωγείςεξέφρασαντην
άποψηότιαυτέςοιδαπάνεςσυνδέοντανάμεσαμετις
ενλόγωεγχώριεςπωλήσειςκαισυνεπώςθαπρέπεινα
αφαιρούνταισύμφωναμετοάρθρο2παράγραφος 10
στοιχείογ)τουκανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84,
εξομοιώνοντας έτσιτονκαθορισμότηςκανονικής
αξίαςμετονκαθορισμότωντιμώνεξαγωγήςπρος
οργανισμούςπωλήσεωντηςΚοινότηταςοιοποίοι
συνδέονταιμετουςεξαγωγείς,όπου,γιατονπροσ­
διορισμότωνκατασκευασμένων τιμώνεξαγωγής,
αφαιρούνταιοιδαπάνες.
(12)Ωστόσο,ηΕπιτροπήθεωρείότιαυτούτουείδουςοι
δαπάνεςθαπρέπεισ'αυτέςτιςπεριπτώσειςνασυμπε­
ριλαμβάνονται στονκαθορισμότηςκανονικήςαξίας.
Κατάπρώτολόγοαποδείχθηκεότιόλοιοιενλόγω
οργανισμοίπωλήσεωναποτελούσανενιαίοτμήμα
τηςεπιχειρησιακής δομήςτωνεξαγωγέωνκαι
λειτουργούσαν ωςεπίτοπλείστονμόνοωςυποκατά­
στημαήτμήμαπωλήσεων .Στιςπεριπτώσειςόπου
αυτούτουείδουςοιοργανισμοίπωλήσεωνείχανκαι
άλλεςαρμοδιότητεςεκτόςαπόεσωτερικέςπωλήσεις
(γιαπαράδειγμαεισαγωγήκαιμεταπώληση),η
Επιτροπήδιαπίστωσεότιτοκόστοςπουείχεσχέση
μεαυτέςτιςάλλεςαρμοδιότητες δεναύξαινετην
κατανομήτουκόστουςστηνπώλησητωνσυσκευών
φωτοαντιγραφής ,γιατίηκατανομήαυτήγίνεται
κανονικάμεβάσητοσυνολικόκύκλοεργσιώντου
οργανισμούπωλήσεων .
Δεύτερον,ηκανονικήαξίαπουβασίζεταισεεγχώ­
ριεςτιμέςπρέπει,σύμφωναμετοάρθρο2παράγρα­
φος3τουκανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84,ναείναι
ητιμήπουκαταβάλλεταικανονικάστησυνηθισμένηροήτουεμπορίουγιατοίδιοπροϊόνστηχωρα
εξαγωγής.Ητιμήαυτήπεριλαμβάνειτιςδαπάνες
πωλήσεων,τιςγενικέςκαιδιοικητικέςδαπάνεςοι
οποίες,στηνπερίπτωσητωνενλόγωεξαγωγέων,
είναιοιδαπάνεςπωλήσεων,οιγενικέςκαιδιοικητι­
κέςδαπάνεςτωνεγχώριωνοργανισμώνπωλήσεων .
ΚατάσυνέπειαηΕπιτροπήθεωρείότιοιδαπάνες
αυτώντωνοργανισμώνπωλήσεωνθαπρέπειναπερι­
λαμβάνονταιστηνπραγματικήαξία.
Τρίτον,στιςπεριπτώσειςόπουηκανονικήαξίαβασί­
ζεταιστηνκατασκευασμένη αξία,τοάρθρο2παρά­
γραφος3στοιχείοβ)ϊϊ)τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.
2176/84προβλέπειότιθαπρέπειναπροστίθεταιένα
εύλογοποσόγιαταέξοδαπωλήσεως,ταδιοικητικά
καιάλλαγενικάέξοδα(καιγιατοκέρδος)στιςδαπά­
νεςπαραγωγής .Αυτόέχειωςσκοπόναοδηγήσει
στονκαθορισμότηςκανονικήςαξίαςσανναέχουν
γίνειπωλήσειςστηνεγχώριααγορά.Γιαναληφθούν
υπόψηαυτέςοιεγχώριεςπωλήσειςστηνκανονική
ροήτουεμπορίουστηνενλόγωαγορά,οιτιμέςτους
θαπρέπειναπεριλαμβάνουν ποσόίσομεαυτόστο
οποίοέχειυποβληθείοπωλητήςγιαδαπάνεςπωλή­
σεων,διοικητικέςκαιγενικέςδαπάνες.Δεδομένουότι
οιπωλήσειςστηνκανονικήροήτουεμπορίουμηχα­
νημάτωνφωτοαντιγραφής στηνΙαπωνίαπραγματο­
ποιούνταιωςεπίτοπλείστονμέσωεταιρειώνπωλή­
σεωνπουανήκουνσεποσοστό100%ήελέγχονται
απόομίλουςεπιχειρήσεων ,καιεπειδήοιοργανισμοί
αυτοίλειτουργούνωςτμήμαπωλήσεωντηςεταιρείας
παραγωγής ,οιδαπάνεςπωλήσεων,οιδιοικητικέςκαι
οιγενικέςδαπάνεςστιςοποίεςυποβάλλεταιηεται­
ρείαπωλήσεωντουεξαγωγέαθαπρέπειναληφθούν
υπόψηγιατονκαθορισμότηςκατασκευασμένης
κανονικήςαξίαςτουκάθεεξαγωγέα.
(13)Ορισμένοιεξαγωγείςζήτησανναγίνεταιπροσαρ­
μογήσεπεριπτώσειςαγοράςνέουμηχανήματος με
ανταλλαγήπαλαιού,ωςπροςτοτμήματηςαξίαςπου
αντιπροσωπεύει ηπαλιάμηχανή.Οιμέθοδοιπου
χρησιμοποιούνταν γι'αυτούτουείδουςτηνπληρωμή
ήτανδιαφορετικές ,ανάλογαμετηνεταιρεία,αλλά
γενικάγίνοντανμόνοότανοπαραγωγόςεξακρίβωνε
ότιηπαλιάμηχανήείχεαποσυρθείαπότηναγορά.
Αυτόγινότανείτεαπότονπαραγωγόείτεαπότον
αντιπρόσωπο πουπαραλάμβανε τομηχάνημα,την
αντιγραφικήμονάδατουήτοπλακίδιομετον
αύξοντααριθμότουμηχανήματος· μετοντρόπο
αυτόημηχανή,σύμφωναμετηνιαπωνικήνομοθεσία
σχετικάμετηνπώλησηπροϊόντων,δενμπορούσενα
χρησιμοποιηθεί .
(14)ΗΕπιτροπήθεωρείότιδενδικαιολογείται προσαρ­
μογήτηςκανονικήςαξίαςωςπροςαυτήτηδαπάνη
ανταλλαγής .Ητυχόνζημίακατάτηνεπαναπώληση ή
τηδιάλυση,πουσυνέβαινεσχεδόνπάντοτε,των
μηχανώνπουείχανδοθείγι'ανταλλαγήδενθεωρεί­
ταιδαπάνηπώλησηςπουσυνδέεταιάμεσακαι
αποκλειστικά μετηνενλόγωπώληση.Τοποσόαυτό
δενμπορείναθεωρηθείωςέκπτωσηκαιείναιαπλώς
μέτροτηςαξίαςπουοενλόγωεξαγωγέαςαποδίδει
στοχρησιμοποιημένο μηχάνημα .

Αριθ.L239/8 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 26.8.86
ενλόγωπωλήσεις.Επιπλέον,δεδομένουότιηθυγα­
τρικήτουεξαγωγέαστηνΚοινότηταενεργούσεως
αντιπρόσωπος τουεξαγωγέασετέτοιεςπωλήσεις,η
τιμήεξαγωγήςπροσαρμόστηκε κατά5%ώστενα
λαμβάνεταιυπόψηέναεύλογοποσόγιατηνπρομή­
θειατουαντιπροσώπου .Αυτότοποσόβασίστηκε
σταστοιχείαπουείχεστηδιάθεσήτηςήΕπιτροπή
σχετικάμετιςδαπάνεςστιςοποίεςυποβάλλεταιη
εταιρείαμετηνπραγματοποίηση πωλήσεωνμεαυτόν
τοντρόπο.Οιενδιαφερόμενοι εξαγωγείςέφεραναντιρρήσεις
σχετικάμεαυτήτηνπροσέγγιση,ισχυριζόμενοιότιη
πληρωμήπουγινότανκατάτηνανταλλαγήαποτε­
λούσεουσιαστικάέκπτωσηγιατηναντιμετώπιση
τουανταγωνισμού .Ωστόσο,ηΕπιτροπήδιαπίστωσε
ότιηπληρωμήγινότανστοντελικόχρήστημόνο
όταντομηχάνημαδηλωνότανγιαανταλλαγή,και
κατάσυνέπειαδεναποτελούσεκάποιαμορφήέκπτω­
σηςπουσυνδέεταιαποκλειστικά μετηνενλόγω
πώληση,αλλάήτανπληρωμήγιατηναξίαπουαντι­
προσωπεύειγιατονκατασκευαστή ηαπόσυρσηενός
μηχανήματοςαπότηναγορά.Συνεπώς,τοποσόαυτό
είναιγενικήδαπάνηστηνοποίαυποβλήθηκεοεν
λόγωκατασκευαστής καιηοποίαυπάγεταιστηνίδια
κατηγορίαόπωςκαικάθεάλλοτέτοιοέξοδο,όπως
αναφέρεταιστοάρθρο2παράγραφος 10στοιχείογ)
τουκανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84.
(15)Ταιδιαισχύουνγιατιςπεριπτώσειςκατάτιςοποίες
έναςεξαγωγέαςζήτησεπροσαρμογήγιαπληρωμή
πουαντιπροσωπεύει τηνεξαγοράεκκρεμώνυποχρεώ­
σεωνοιοποίεςαπορρέουναπόσύμβασημισθώσεως .(17)Σεάλλεςπεριπτώσειςέγινανεξαγωγέςπροςθυγατρι­
κέςεταιρείεςοιοποίεςεισήγαγαντοπροϊόνστην
Κοινότητακαθώςεπίσηςκαιαπόμίαεταιρεία,τη
FujiΧerox,στηνοποίαηεταιρείαεισαγωγήςστην
Κοινότητα,ηRankΧει-οχ,είχεμερίδιο50%.Σε
τέτοιεςπεριπτώσειςθεωρήθηκεότιθαέπρεπε,δεδο­
μένηςτηςσχέσηςμεταξύεισαγωγέακαιεξαγωγέα,να
γίνεταιουπολογισμόςτωνκατασκευασμένων τιμών
εξαγωγήςμεβάσητιςτιμέςστιςοποίεςτοεισαγό­
μενοπροϊόνμεταπωλήθηκε στονπρώτοανεξάρτητο
αγοραστή,μεκατάλληληπροσαρμογήτηςτιμής
αυτής,ώστεναλαμβάνονταιυπόψηόλεςοιδαπάνες
πουδημιουργήθηκαν μεταξύεισαγωγήςκαιμεταπώ­
λησης,συμπεριλαμβανομένων *όλωντωνδασμώνκαι
φόρων.Στηνπερίπτωσηκατάτηνοποίαταπροϊόντα
εξήχθησαναπότηFujiΧerox,προβλήθηκεοισχυρι­
σμόςότιητιμήμεταβίβασης .απότηFujiΧeroxστη
μητρικήτηςRankΧeroxθαπρέπειναθεωρηθείως
τιμήεξαγωγήςγιατί,σύμφωναμετουςισχυρισμούς
τωνμερών,οκαθροισμόςτηςείχεγίνεισανναμη
συνδέοντανοιεταιρείεςαυτές.Ωστόσο,ηΕπιτροπή
θεώρησεότιδενυπήρχαναρκετάαποδεικτικάστοι­
χείαώστεναμηνισχύσεικατάτονκαθορισμότης
τωντιμώνεξαγωγήςτοάρθρο2παράγραφος 8στοι­
χείοβ)τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.2176/84,όπως
ισχύειγιαόλεςτιςεξαγωγέςμεταξύσυνδεόμενων
μερών.Γ.Τιμηεξαγωγής
(16)Όσοναφοράτιςεξαγωγέςπουπραγματοποίησαν οι
ιάπωνεςπαραγωγοίαπευθείαςσεανεξάρτητουςεισα­
γωγείςστηνΚοινότητα,οιτιμέςεξαγωγήςκαθορί­
στηκανμεβάσητιςτιμέςπουκαταβλήθηκαν πραγ­
ματικάήπρέπεινακαταβληθούνγιατοπροϊόνπου
πουλήθηκε .Ωστόσο,ορισμένεςπωλήσειςπρος
ανεξάρτητους εισαγωγείςπραγματοποιήθηκαν από
τιςθυγατρικέςεταιρείεςτωνεξαγωγέωνστηνΚοινό­
τητα.Σεορισμένεςαπόαυτέςτιςπεριπτώσειςήταν
σαφέςότι,παρότιησυνδεόμενηεταιρείαδενήταν
τυπικάεισαγωγέας ,αυτήδιεκπεραίωσετιςεργασίες
καιέφερετιςδαπάνεςεισαγωγής,δηλαδήπροέβησε
παραγγελίες ,αγόρασετοπροϊόναπότονεξαγωγέα
καιτομεταπώλησε ,μεταξύάλλων,σεμησυνδεόμε­
νουςπελάτες.Οιπελάτεςαυτοίήτανδιανομείςτουεν
λόγωπροϊόντοςσεπεριοχές,γενικάσεκράτημέλη,
στιςοποίεςοεξαγωγέαςδενείχεθυγατρικόοργανι­
σμόεισαγωγήςκαιδιανομής.Ηθυγατρικήεταιρεία
τουεξαγωγέαστηνΚοινότητααναλάμβανεγιαλογα­
ρισμότωνπελατώναυτώντηντεχνικήστήριξηκαι
τησυντήρησηκαιδαπανούσε,επιπλέον,σημαντικά
ποσάγιατηδιαφήμισητουενλόγωπροϊόντοςστην
Κοινότητα,τόσοάμεσαόσοκαιμετηνπαροχή
μέρουςτωνδαπανώνδιαφήμισηςστουςμησυνδεόμε­
νουςπελάτες.ΣτιςπεριπτώσειςαυτέςηΕπιτροπή
θεώρησεότιητιμήπουκαταβάλλεταιγιατοπροϊόν
απότονανεξάρτητοεισαγωγέαθαπρέπειναείναιη
τιμήεξαγωγήςκαιναγίνεται/προσαρμογήσύμφωνα
μετοάρθρο2παράγραφος 10στοιχείογ)τουκανο­
νισμού(ΕΟΚ)αριθ.2176/84γιατιςτυχόνδιαφορές
ωςπροςτουςόρουςπώλησηςμετησυγκρίσιμηκανο­
νικήαξία.Όπωςέγινεκαικατάτονυπολογισμότης
κανονικήςαξίας,οιπροσαρμογέςαυτέςπεριορίστη­
κανστιςδαπάνεςπουδενσυνδέονταιμεγενικά
έξοδακαιοιοποίεςήτανάμεσασυνδεδεμένεςμετις(18)Σεορισμένεςπεριπτώσεις ,ιδιαίτεραόσοναφορά
εξαγωγέςπρος«ΟΕΜ»(εταιρείεςπουαγοράζουν
μηχανήματαφωτοαντιγραφής απόμησυνδεδεμένους
κατασκευαστές ,προςμεταπώλησημετοδικότους
εμπορικόσήμα),οιθυγατρικέςεταιρείεςτωνεξαγω­
γέωνστηνΚοινότηταενεργούνωςαντιπρόσωποι
γιατίπροβαίνουνσεπαραγγελίες ,αποστέλλουντιμο­
λόγιακαιδέχονταιπληρωμέςαπότουςενδιαφερόμε­
νουςπελάτες.Συνεπώς,ηΕπιτροπήθεωρείότιθα
πρέπειναγίνειπροσαρμογήτωντιμώνεξαγωγής
προςτουςπελάτεςαυτούςκατά5%,ώστεναλαμβά­
νεταιυπόψηέναεύλογοποσόγιατηνπρομήθειατου
αντιπροσώπου ,τοοποίοθακαθορίζεταιμεβάσητις
ακριθέστερες πληροφορίεςτιςοποίεςδιαθέτειη
Επιτροπή .
(19)Σεο,τιαφοράτιςτιμέςεξαγωγής,ηΕπιτροπήεπαλή­
θευσεγιαταπροϊόντατουκάθεεξαγωγέατουλάχι­
στον70%όλωντωνσυναλλαγώνκατάτηνπερίοδο
αναφοράς .Οαριθμόςαυτόςθεωρήθηκεαντιπροσω­
πευτικόςόλωντωνσυναλλαγώνπουπραγματοποίη­
σανοιεξαγωγείςκατάτηνπερίοδοαυτή.

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.L239/9
(20)Ορισμένεςσυναλλαγέςπουδενέχουνληφθείυπόψη
αφορούντιςμισθώσειςκαιπιστωδοτικέςμισθώσεις
(λήζινγκ).Ορισμένοιεξαγωγείςζήτησανναληφθούν
υπόψηοισυναλλαγέςαυτές,αλλάηΕπιτροπή,επειδή
σεορισμένεςπεριπτώσειςείναιδύσκολονακαθορι­
σθείτοκαθαρόκέρδοςανάμηχανήπουέχειεισπρά­
ξειηενλόγωεταιρεία,καιεπειδήούτωςήάλλωςη
έρευναείχεκαλύψειπερισσότεροαπό70%των
συναλλαγών ,αποφάσισεναμησυμπεριληφθούν οι
συναλλαγέςαυτές.βάσισεαυτότοποσοστόσεστοιχείαταοποία
ζήτησεκαιέλαβεαπόορισμένουςανεξάρτητουςεισα­
γωγείςτουενλόγωπροϊόντος.Ταστοιχείααυτά
έδειχνανκαιζημίες,αλλάκαικέρδηπάνωαπό10%.
ΜεβάσητηνάποψητηςΕπιτροπήςσχετικάμετη
φύσητηςεπιχείρησης ,ηοποίαβασίστηκεστιςπληρο­
φορίεςπουέλαβεαπότουςεισαγωγείςαποφασί­
στηκεότιέναεύλογοπεριθώριοκέρδουςβάσειτου
άρθρου2παράγραφος 8στοιχείοβ)τουκανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ.2176/84δενθαέπρεπεναείναιλιγότερο
από5%.Τοποσοστόαυτόίσχυσεστησυνέχειαγια
τουςσκοπούςτηςενλόγωδιάταξηςγιαόλεςτις
πωλήσειςτωνσυνδεόμενωνεισαγωγέωνπροςτον
πρώτοανεξάρτητοαγοραστήστηνΚοινότητα .(21)Κατάτονυπολογισμοτωνκατασκευασμένων τιμών
εξαγωγής,στιςπεριπτώσειςκατάτιςοποίεςήταν
απαραίτητοναγίνουνπροσαρμογέςτωνδαπανών,
χρησιμοποιήθηκε ωςβάσηοκύκλοςεργασιώνκαι
συγκεκριμένα οκύκλοςεργασιώντωνσυνολικών
επιχειρήσεων πουαφορούνταμηχανήματα ΡΡC,
όπωςέγινεκαιγιατονκαθορισμότηςκανονικής
αξίας.Σεγενικέςγραμμέςχρησιμοποιήθηκαν γιατο
σκοπόαυτόοιδαπάνεςκαιοκύκλοςεργασιώντου
πιοπρόσφατουοικονομικούέτουςτωνσυνδεόμενων
εισαγωγέων·κατάσυνέπεια,ουπολογισμόςβασί­
στηκεσεελεγμέναστοιχεία.Ορισμένοιεισαγωγείς
ζήτησανναγίνουνοιπροσαρμογέςσεδιαφορετική
βάση,γιαπαράδειγμαβάσειτωνκερδώνπουπροέ­
κυψαναπότηνπώλησημηχανώνκαιόχιαπότην
πώλησηάλλωνπροϊόντων,καιναχρησιμοποιηθούν
στοιχείαγιατηνπερίοδοαναφοράς.ΗΕπιτροπή,
κατ'εξαίρεση,δενχρησιμοποίησε τημέθοδοκατανο­
μήςπουβασιζότανστονκύκλοεργασιώνμόνοστις
περιπτώσειςπουέλαβεστοιχείαταοποίααποδεί­
κνυανσεικανοποιητικό βαθμόότιμιαεναλλακτική
μέθοδοςθααντικατόπτριζε ορθότερατιςδαπάνες.
(22)Στιςκατανεμημένες αυτέςδαπάνεςπεριλαμβάνονταν
όλεςοιδιοικητικέςκαιάλλεςγενικέςδαπάνεςσυμπε­
ριλαμβανομένης καιτηςδιαφήμισης,είτεείχεχρημα­
τοδοτηθείαπότονεξαγωγέαείτεαπότονσυνδεό­
μενοεισαγωγέα .Οιεκπτώσειςοποιασδήποτε μορφής
καιταατελήπροϊόντααφαιρέθηκανκατάπερίπτωση
όποτεαυτόήτανδυνατό.Δ.Σύγκριση
(25)Κατάτησύγκρισητηςκανονικήςαξίαςμετιςτιμές
εξαγωγήςηΕπιτροπήέλαβευπόψη,ότανέκρινε
κατάλληλο,τιςδιαφορέςπουεπιδρούνστηδυνατό­
τητασύγκρισηςτωντιμών,όπωςείναιοιδιαφορέςως
προςταφυσικάχαρακτηριστικά καιοιδιαφορές
στουςόρουςπωλήσεωςστιςπεριπτώσειςπουοι
σχετικοίισχυρισμοίμπορούννααποδειχτούνσε
ικανοποιητικό βαθμό.Αυτόέγινεσχετικάμεδιαφο­
ρέςότουςόρουςπιστώσεων,τιςεγγυήσειςτιςπρομή­
θειεςκαιτουςμισθούςπουκαταβάλλονται στους
πωλητές,στησυσκευασία ,στημεταφορά,στηνασφά­
λιση,στηφόρτωσηκαισταπαρεπόμεναέξοδα.Όλες
οισυγκρίσειςέγινανσετιμές«εκτουεργοστασίου».
Ζητήθηκεεπίσηςναγίνουνπροσαρμογέςγιαγενικά
έξοδα.Τοάρθρο2παράγραφος 10στοιχείογ)του
κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84προβλέπειότι
γενικάδενγίνονταιπροσαρμογέςγιαταγενικά
έξοδακαιότιγίνονταιμόνογιαδιαφορέςστις
συνθήκεςκαιτουςόρουςπωλήσεωςείτεαφορούντα
γενικάέξοδαείτεταμεταβλητά,εφόσονέχουνάμεση
σχέσημετιςσυγκεκριμένες πωλήσειςΕπειδήη
Επιτροπήδενδιαπίστωσεσεκαμίαπερίπτωσηότιτα
γενικάέξοδαυπάγοντανστηνκατηγορίατωνάμεσα
συνδεόμενωνδαπανών,δενέγινεπροσαρμογήγιατις
διαφορέςτιςοποίεςπαρουσίασανοιδαπάνεςαυτές.
(26)Ορισμένοιεξαγωγείςπροέβαλαντονισχυρισμόότι
θαέπρεπεεπιπλέονναγίνειπροσαρμογήειδικάγια
ταγενικάέξοδασταοποίαυποβλήθηκανοιεγχώριες
εταιρείεςπωλήσεων,μεαιτιολογίαότιόλεςοι
δαπάνεςτουςσυνδέονταιάμεσαμετιςπωλήσειςστην
εγχώριααγορά,επειδήοιεταιρείεςαυτέςασχολούν­
ταναποκλειστικά μεεγχώριεςπωλήσεις
Αυτότοαίτημαδενμπορείναικανοποιηθείγιατους
λόγουςπουπαρατίθενταιστασημεία11και12.
Επιπλέον,σύμφωναμετονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.
2176/84,μπορούνναγίνουνπροσαρμογέςμόνογια
διαφορέςστουςπαράγοντεςπουαναφέρονταιστο
άρθρο2παράγραφος9καιπουαναλύονταιλεπτομε­
ρέστεραστοάρθρο2παράγραφος 10.Οκύριοςπαρά­(23)Ορισμένοισυνδεόμενοιεισαγωγείςπροέβαλαντον
ισχυρισμόότιοιδαπάνεςμεταξύεισαγωγήςκαι
μεταπώλησηςστιςοποίεςυποβλήθηκανήτανδιαφο­
ρετικέςανάλογαμετονπελάτη.Αυτότοαπέδειξαν
στηνΕπιτροπήσεικανοποιητικό βαθμόμόνο
ορισμένοιαπόαυτούςτουςεισαγωγείςκαιστιςπερι­
πτώσειςαυτέςηκατανομήτουκόστουςέγινε
ανάλογαμετονπελάτη·συγκεκριμένα ,ηκατανομή
βασίστηκεστονκύκλοεργασιώντουμεμονωμένου
πελάτη.
(24)Γιαναυπολογιστείηκατασκευασμένη τιμήεισαγω­
γήςCΪίστασύνορατηςΚοινότηταςέγινανεπίσηςοι
κατάλληλεςπροσαρμογές ώστεναλαμβάνονται
υπόψηοιδασμοίτηςΚοινότηταςκαιένακέρδος5%
επίτουκύκλουεργασιώντωνπωλήσεων .ΗΕπιτροπή

26.8.86 Αριθ.L239/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων
(28)Σχετικάμετοθέμααυτοορισμένοιεισαγωγείςισχυ­
ρίζονταιότιεκτόςαπότιςπροσαρμογέςπουγίνονται
ήδησύμφωνα ,μετιςδιατάξειςτουάρθρου2παράγρα­
φος10,ιδίωςσχετικάμεδιαφορέςστιςσυνθήκεςκαι
τουςόρουςπωλήσεως,θαπρέπειεπίσηςναγίνουν
προσαρμογέςγιαορισμένεςδαπάνεςκατάτονυπολο­
γισμόοποιασδήποτεκανονικήςαξίαςηοποίαπρόκει­
ταινασυγκριθείμετιμέςεξαγωγήςπροςτουςΟΕΜ
πουπωλούνταεισαγόμεναπροϊόνταστηνΚοινό­
τηταμεταδικάτουςεμπορικάσήματα.Οιεξαγωγείς
ισχυρίστηκανότιοιπωλήσειςαυτέςδενγίνονταιστο
ίδιοεπίπεδοεμπορίουγιατίσυνήθωςεξάγοντανμε
τιμέςίοΒΙαπωνίαςκαιείχανελάχιστεςδαπάνες
πωλήσεωνσεσύγκρισημετιςδαπάνεςπωλήσεων
στιςοποίεςυποβλήθηκανοιεταιρείεςπωλήσεωνστην
ιαπωνικήαγορά.Ωστόσο,οιεξαγωγείςαυτοίδεν
μπόρεσαννααποδείξουνστηνΕπιτροπήσετιβαθμό
θαδιέφεραναυτέςοιδαπάνεςεάνυπήρχεέναςμεγά­
λοςαριθμόςΟΕΜστηνιαπωνικήαγορά,όπωςυπάρ­
χειστηνΚοινότητα,απότιςδαπάνεςστιςοποίες
έχουνήδηυποβληθείστιςεγχώριεςπωλήσειςτους
προςανεξάρτητουςαγοραστές .γονταςπουεπικαλούνταιοιεξαγωγείςγιαναστηρί­
ξουντονισχυρισμότουςωςπροςταγενικάέξοδα
τωνσυνδεόμενωνεγχωρίωνεταιρειώνπωλήσεων
είναι«συνθήκεςκαιόροιπωλήσεως».Αυτόςείναι
έναςσχετικάπεριορισμένος τεχνικόςόρος,που
αναφέρεταιστιςυποχρεώσειςπου.συνεπάγεταιμια
σύμβασηπωλήσεως,οιοποίεςμπορούννακαθορί­
ζονταιείτεστηνίδιατησύμβασηείτεστιςγενικές
συνθήκεςπωλήσεωνπουεκδίδειοπωλητής.Το
αποφασιστικόστοιχείοείναιτοανοιδαπάνεςείναι
εντελώςαπαραίτητεςγιατηνπλήρωσητωνόρωντων
συγκεκριμένων πωλήσεων .Εάνικανοποιείταιαυτό
τοπρώτοκριτήριοπρέπειστησυνέχειανααποδει­
χτείότιαυτέςοιδαπάνεςέχουνάμεσηλειτουργική
σχέσημετιςενλόγωπωλήσεις,δηλαδήότιδημιουρ­
γούνταιεπειδήπραγματοποιείται μιασυγκεκριμένη
πώληση.Σεγενικέςγραμμέςταγενικάέξοδα,όπου
υπάρχουν,δενέχουντέτοιαάμεσηλειτουργική
σχέσηκαικατάσυνέπειαδενγίνεταιγι'αυτά
προσαρμογή .Στηνπαρούσαπερίπτωσηδενδικαιολο­
γείταιπαρέκκλισηαπότηδιάταξηαυτή.Οινομικές
διακρίσειςπουαφορούν,γιαπαράδειγμα ,την
ανάθεσηαρμοδιότηταςγιατηγενικήδιαχείρισησε
μιαεταιρείααντίσεμιαάλληήσεπερισσότερεςαπό
μίαεταιρείες,τηδομήτουεπιχειρησιακού ομίλουή
τηδιεκπεραίωσητωνεγχωρίωνπωλήσεωναπόθυγα­
τρικήεταιρείαπωλήσεωνήτμήμαπωλήσεων,δεν
υπεισέρχονται σεμιαέρευνααντιντάμπινγκ ηοποία
θαπρέπειναασχολείταιμετηνοικονομικήπραγμα­
τικότητακαιόχιαπλώςμετονομικότύπο.Κατά
συνέπεια,οιδιακρίσειςαυτέςδενμπορούννααιτιο­
λογήσουναπόμόνεςτουςτηνπαρέκκλισηαπότις
σχετικέςκατευθυντήριες αρχέςκαι,ενπάσηπερι­
πτώσει,όπωςέχειεξηγηθείπροηγουμένως ,οιγενικές
δαπάνεςσεκαμιάπερίπτωσηδενείχανάμεσησχέση
μετιςσυγκεκριμένες πωλήσεις.Ε.Περιθώριαντάμπινγκ
(29)Οικανονικέςαξίεςγιακαθέναναπότουςτύπουςπου
εξάγειοκάθεεξαγωγέαςσυγκρίθηκανμετιςτιμές
εξαγωγήςανάλογωντύπωνκατάπερίπτωση .Η
προκαταρκτική εξέτασητωνγεγονότωναποδεικνύει
τηνύπαρξηντάμπινγκόσοναφοράτιςειδαγωγέςΡΡC
καταγωγήςΙαπωνίαςαπόόλουςτουςιάπωνεςεξαγω­
γείςτουςοποίουςαφορούσεηέρευνα·τοπεριθώριο
ντάμπινγκείναιίσοπροςτοποσόκατάτοοποίοη
κανονικήαξία,όπωςέχεικαθοριστεί,υπερβαίνειτην
τιμήεξαγωγήςστηνΚοινότητα .
(30)Ταπεριθώριαντάμπινγκποικίλλουνανάλογαμετον
εξαγωγέα ·ταμέσασταθμισμέναπεριθώριαείναιτα
εξής:·
%
28,0
7,2
16,5
39,0
69,4
40,3
29.3
13,7
42.4
34,9
25,7
15,3.(27)Ορισμέναμέρηέθεσανεπίσηςτοζήτημαότι,εφόσον
'στηνπερίπτωσητωνσυνδεόμενων εισαγωγέων
λαμβάνονταιυπόψηγιατονυπολογισμότηςκατα­
σκευασμένηςτιμήςεξαγωγήςόλεςοιδαπάνεςτου
εισαγωγέα,θαπρέπειναακολουθηθείπαρόμοια
μέθοδοςκαθορισμούστιςπεριπτώσειςπουοιπωλή­
σειςστηνεγχώριααγοράπραγματοποιούνται μέσω
μιαςσυνδεόμενηςεταιρείαςπωλήσεων .Τοεπιχεί­
ρημααυτόσυγχέειδύοδιαφορετικάθέματα.Δηλαδή,
τονυπολογισμότηςκατασκευασμένης τιμήςεξαγω­
γήςμεβάσητηντιμήεπαναπώλησης ενόςσυνδεόμε­
νουεισαγωγέακαιτησύγκρισημεταξύκανονικής
αξίαςκαιτιμήςεξαγωγής.Γιατουςσκοπούςτου
καθορισμούτηςκατασκευασμένης τιμήςεξαγωγής,ο
κανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.2176/84προτείνειτηναφαί­
ρεσηόλωντωνδαπανώνπουέχουνδημιουργηθεί
μεταξύεισαγωγήςκαιμεταπώλησης .Μετοντρόπο
αυτόεπιδιώκεταιναυπολογιστείμιατιμήεξαγωγής
πουδενεπηρεάζεταιαπότησ,χέσημεταξύτηςεται­
ρείαςεξαγωγήςκαιτωνεισαγωγέωνπουσυνδέονται
μ'αυτή.Όσοναφοράτησύγκρισημεταξύκανονικής
αξίαςκαιτιμήςεξαγωγής,ισχύουνάλλοικανόνεςοι
οποίοιέχουνοδηγήσεισεπροσαρμογέςτωντιμών
γιαόλουςτουςπαράγοντεςγιατουςοποίουςμπορεί
ναγίνειηπροσαρμογή ,όπωςεξηγείταιπαραπάνω
στοσημείο25.Canon:
Copyer:
FujiXerox:
Konishiroku
Kyocera:
Matsushita :
Minolta:
Mita:
Ricoh:
Sanyo:
Sharp:
Toshiba:
(31)Όσοναφοράτουςεξαγωγείςπουδεναπάντησανστο
ερωτηματολόγιο τηςΕπιτροπήςούτεεμφανίστηκαν
μεάλλοτρόποκατάτηδιάρκειατηςπροκαταρκτικής
έρευνας,οκαθορισμόςτουντάμπινγκέγινεμεβάση
ταδιαθέσιμαστοιχεία.

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L239/11
Σύμφωναμετηνπρακτικήπουέχειακολουθήσειη
Επιτροπήστοπαρελθόν,κρίνεταισκόπιμοναχρησι­
μοποιηθείτουψηλότεροπεριθώριοντάμπινγκγια
τουςεξαγωγείςαυτούς.
Ζ.Ομοειδέςπροϊόν
(32)Κατάτηδιάρκειατηςδιαδικασίαςέχουντεθείορι­
σμέναζητήματασχετικάμετονορισμότουομοει­
δούςπροϊόντος .Αφενόςοικαταγγέλλοντες προβά­
λουντονισχυρισμόότιοόρος«ομοειδέςπροϊόν»θα
πρέπεινακαλύπτειόλουςτουςτύπουςμηχανημάτων
ΡΡC,δηλαδήολόκληροτοφάσματωνμηχανημάτων
πουκατασκευάζονται στηνΚοινότητα .Σύμφωναμε
τηλογικήαυτή,ηαγοράτωνμηχανημάτων ΡΡCπρέ­
πειναθεωρηθείωςενιαίααγοράκαιδενθαπρέπει
ναυποδιαιρεθείσεμιασειράαγορώνπροϊόντος.Σύμ­
φωναμετηνάποψητωνκαταγγελόντων ,ηαγορά
βρίσκεταισεσυνεχήεξέλιξηκαικατάσυνέπειαδεν
μπορούνναπροσδιοριστούν σταθερέςκατηγορίες
προϊόντων .
(33)Αντίθετα,οιεξαγωγείςκαιοιΟΕΜθεωρούνότι,εφό­
σονταμηχανήματαΡΡCδενείναιόλαυποκαταστά­
σιμα,δενυπάρχειμιαενιαίααγοράγιαταμηχανή­
ματααυτάκαι,κατάσυνέπεια,δενμπορούνναθεω­
ρηθούνόλαομοειδήπροϊόντα.Ωςπροςτονορισμό
τουομοειδούςπροϊόντοςκατάτηδιαδικασία,οιεξα­
γωγείςθεωρούνότιθαπρέπειναχρησιμοποιηθεί για
τονπροσδιορισμότουομοειδούςπροϊόντοςηταξινό­
μησητηςαγοράςπουέχειδημοσιεύσειηανεξάρτητη
εταιρείαέρευναςτηςαγοράςD3ί3ςUCS£.Ηταξινόμηση
αυτήχωρίζειτουςτύπουςτωνμηχανημάτων ΡΡCσε
επτάκατηγορίεςπροϊόντωνήτμήματα,μεβάσητην
τιμήαγοράςκαιτατεχνικάχαρακτηριστικά των
μηχανημάτων .Τασπουδαιότερατεχνικάχαρακτηρι­
στικάείναιηταχύτητακαιοόγκοςτηςφωτοαντι­
γραφής.Κάθετμήμαπεριλαμβάνειέναφάσμαμηχα­
νημάτωνπουταξινομείταισύμφωναμεταχαρακτη­
ριστικάαυτά.
(34)Ουσιαστικά ,τοεπιχείρηματωνεξαγωγέωνείναιότι
στηδιάρκειατηςδιαδικασίαςαυτήςμιασειράαπό
ομοειδήπροϊόνταθαπρέπειναπροσδιοριστούν
βάσειτηςταξινόμησηςπουέχεικάνειηD3ΐας|UCSΐ.
Ωστόσο,οαριθμόςτωντμημάτωνμεταοποίαθα
απασχολείτοηέρευναθαπεριοριζότανσεεκείναστα
οποίαυπάρχουντόσοεξαγωγέςαπότηνΙαπωνίαόσο
καικοινοτικήπαραγωγή .Σύμφωναμετουςεξαγω­
γείς,ηπροσέγγισηαυτήθαείχεσαναποτέλεσμανα
προσδιοριστούν τοπολύτρειςκατηγορίεςομοειδών
προϊόντων—γιατατμήματα 1,2και3τηςταξινόμη­
σηςτηςDataquest—γιατίσταάλλατρίατμήματα
(φωτοαντιγραφικά μηχανήματαγιαπροσωπικήχρή­
σηκαιτμήματα4,5και6)προβάλλεταιοισχυρισμός
ότιστηνπραγματικότητα είτεδενυπάρχεικοινοτική
παραγωγήείτεότιδενπραγματοποιούνται εξαγωγές
απότηνΙαπωνία.
(35)Γιαναδιατυπωθείμεσαφήνειαοορισμόςκαιτο
φάσμαπουπεριλαμβάνειτοομοειδέςπροϊόνστην
παρούσαδιαδικασία,ηΕπιτροπήεξέτασεόλατα
στοιχείαπουσχετίζονταιμετηνπαραγωγήφωτοα­
ντιγραφικώνμηχανημάτων απόκοινοτικούςκατα­σκευαστέςκαισυνέκρινεταπροϊόντααυτάμεεκείνα
πουπωλούνταιστηνΕΟΚαπόιάπωνεςεξαγωγείς,
ώστεναδιαπιστωθείποιαμηχανήματαείναι«όμοια
απόκάθεάποψη»ήέχουνχαρακτηριστικά που
παρουσιάζουνστενήομοιότηταπροςεκείνατουυπό
εξέτασηπροϊόντος,όπωςπροβλέπεταιστοάρθρο2
παράγραφος 12τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.2176/84.
(36)ΗΕπιτροπήδιαπίστωσεότιοικοινοτικοίπαραγωγοί
συνολικάπαρήγαγανέναφάσμαφωτοαντιγραφικών
μηχανημάτων πουπεριελάμβανεαπόμηχανήματα
γιαατομικήχρήσηέωςμηχανήματαμικρής,μέσης
καιυψηλήςδυναμικότητας .Ωστόσο,ταμεγαλύτερα
απόαυτάταμηχανήματαείναιστηνπραγματικότητα
θελτιωμένεςεκδοχέςτωνμηχανημάτων τηςRank
Χeroxκαιδενκατασκευάστηκαν κατάτηνπερίοδο
αναφοράς.Αντίθετα,οιιάπωνεςεξαγωγείςδενδιέθε­
σανστηνκοινοτικήαγορά,είτεκατάτηνπερίοδο
αναφοράςείτεπριναπόαυτήν,κανενόςτύπουμηχα­
νήματαυψηλήςδυναμικότητας ,δηλαδήεκείναπου,
σύμφωναμετηνταξινόμησητηςD3ΐ3ςUCSΐ,προτεί­
νουνοιεξαγωγείςπεριλαμβάνονται στατμήματα5
και6.
(37)Δεδομένουότιτοφάσματωντύπωνπουπαράγουνοι
ιάπωνεςεξαγωγείςκαιεκείνωνπουκατασκευάζουν
οικοινοτικοίπαραγωγοίπαρουσιάζουν μεγάλες
ομοιότητεςστηναγορά,μεεξαίρεσητοτμήματης
αγοράςπουαφοράταμηχανήματαυψηλήςδυναμικό­
τητας,είναισαφέςότιτοκύριοπρόβλημαπουδημι­
ουργείταιγιατονπροσδιορισμό τουομοειδούςπροϊ­
όντοςσταπλαίσιατηςδιαδικασίαςείναιτοεάντα
μηχανήματαυψηλήςαποδοτικότητας πουπαράγουν
οικοινοτικοίκατασκευαστές είναιομοειδήπροϊόντα
σεσύγκρισημεταμεγαλύτεραμηχανήματαπουδια­
θέτουνοιιάπωνεςεξαγωγείς.Πιοσυγκεκριμένα ,το
ερώτημαπουτίθεταιείναιεάνταμηχανήματαπου
παράγειηΚοινότητακαιπουπεριλαμβάνονται στο
*τμήμα5τηςταξινόμησηςτηςD&ΐ3ςUCSΐείναιπαρό­
μοιαπροϊόνταμεταμηχανήματαπουπαράγονται
στηνΙαπωνίακαιπουπεριλαμβάνονται στοτμήμα4.
Δεδομένουότικατάτηνπερίοδοαναφοράςδενυπήρ­
ξεπαραγωγήφωτοαντιγραφικών μηχανημάτωνμεγά­
ληςδυναμικότητας ούτεστηνΚοινότηταούτεστην
Ιαπωνία(τμήμα6),δεντίθεταιζήτημαεάνταπροϊόν­
τααυτάμπορούνναθεωρηθούνομοειδήπροϊόντασε
σύγκρισημεάλλαμηχανήματαΡΡC.
(38)Μετάαπόανάλυσηόλωντωνστοιχείων,ηΕπιτροπή
θεωρείότιταμηχανήματαΡΡCπουυπάγονταιστα
τμήματα4και5μπορούνναθεωρηθούνομοειδή
προϊόντα.Βέβαιααυτόδενσημαίνειότιόλατα
φωτοαντιγραφικά μηχανήματαείναιομοειδήπροϊό­
ντα(είναιπροφανέςότιταμηχανήματαγιαατομική
χρήσηκαιταμηχανήματαυψηλήςδυναμικότητας
πουδιαθέτουντερματικόέλεγχοδενείναιομοειδή
προϊόντα),αλλάότιταμηχανήματαΡΡCπουυπάγο­
νταισεπαρακείμενατμήματαμπορούντουλάχιστον
ναθεωρηθούνωςομοειδήπροϊόντα.Σχετικάμετο
θέμααυτόπρέπειναεξεταστούνοιεξήςπαράγοντες .
(39)Κατάπρώτολόγο,μετάαπόανάλυσητηςαγοράς
μηχανημάτων ΡΡCστηνΚοινότητα,ηΕπιτροπή
πιστεύειότιηαγοράαυτήπρέπειναθεωρηθείωςσει­
ράαλληλεπικαλυπτομένων τμημάτωνπουδενδιαχω

Αριθ.L239/12 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 26.8.86
ρίζονταιμεσαφήόρια.Σχετικάμεαυτόυπάρχουν
αποδεικτικάστοιχείαπουδείχνουνότι,ώςέναβαθ­
μότουλάχιστον ,.υπάρχειδυνατότηταναυποκατα­
σταθούνορισμέναμηχανήματααπόάλλαπουυπά­
γονταισεδιαφορετικάτμήματα.Αυτόισχύειιδιαί­
τεραγιαμηχανήματαπουυπάγονταισεπαρακείμενα
τμήματα.Στηνπραγματικότητα οιπελάτεςσυχνά
καλούνταιναεπιλέξουνμεταξύσυγκεντρωτικών
καιαποκεντρωμένων συστημάτωνφωτοαντιγραφής .
Δηλαδή,μεταξύτουνααγοράσουνέναμικρόαριθμό
μηχανημάτων υψηλότερηςδυναμικότητας ήμεγαλύ­
τεροαριθμόμηχανημάτων μικρότερηςδυναμικότη­
τας.Ηεπιλογήαυτήεπηρεάζεταισεμεγάλοβαθμό
απότηντιμήήτομίσθωμαπουπρέπεινακαταβλη­
θείγιατομηχάνημακαιτηντιμήανάαντίγραφοπου
παράγουνταμηχανήματατωνδιαφορετικώνκατηγο­
ριών.
Έναςδεύτεροςπαράγονταςείναιότι,μετηνπροόδο
τηςτεχνολογίας ,τακριτήριαπουπροσδιορίζουν τα
όριαμεταξύτμημάτωνενδέχεταινατροποποιηθούν
σύμφωναμετηνεξέλιξητηςαγοράς.Αυτόυποδηλώ­
νειότιηαγοράείναιπολύπιορευστήαπ'ό,τιφαίνε­
ταιμετονπροσδιορισμόμιαςσειράςομοειδώνπροϊ­
όντωνσύμφωναμετατμήματατηςDataquest.
(40)Μεβάσητιςπαρατηρήσεις αυτέςσχετικάμετον
ανταγωνισμόμεταξύμηχανημάτωνπουυπάγονταισε
διαφορετικάτμήματα,καιτααποδεικτικάστοιχεία
πουτηςυποβλήθηκαν ,ηΕπιτροπήκατέληξεστοσυμ­
πέρασμαότιτουλάχιστονταμηχανήματαΡΡCπου
υπάγονταισεπαρακείμενατμήματαπαρουσιάζουν
αρκετέςομοιότητεςώστεναμπορούνναθεωρηθούν
ομοειδήπροϊόντακατάτηδιαδικασίααυτή.Συνεπώς,
οικοινοτικοίπαραγωγοίμηχανημάτων ΡΡCυψηλής
δυναμικότητας μοπρείγιατουςσκοπούςτωνπροκα­
ταρκτικώνδιαπιστώσεων τηςΕπιτροπήςναθεωρη­
θούνωςομοειδήπροϊόνταμεταφωτοαντιγραφικά
μηχανήματαΙαπωνίας.
(41)Τοζήτημασχετικάμετοανέχουνυποβληθείσε
ζημίαοικοινοτικοίπαραγωγοίμηχανημάτωνσεόλα
τατμήματατηςαγοράςθαεξεταστείπαρακάτω .
(42)Ορισμέναενδιαφερόμενα μέρηπρότεινανναυπάρξει
διάκρισημεταξύτωνεκμισθώσεωνμηχανημάτων
υψηλήςδυναμικότητας καιτωνπωλήσεωνμηχανημά­
τωνχαμηλήςδυναμικότητας αφενόςκαιαφετέρου
μεταξύτωνπωλήσεωνμέσωαντιπροσώπου καιτων
απευθείαςσυναλλαγών (συναλλαγώνπουπραγματο­
ποιούνταιμέσωοργανισμώνάμεσηςπώλησης,οι
οποίεςσυχνάαφορούνεκμίσθωσημηχανημάτων
υψηλήςδυναμικότητας ).ΗΕπιτροπήθεωρείότιτο
γεγονόςότιυπάρχουνδιάφορεςμέθοδοιπωλήσεως
φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων καιότιορισμένα
μηχανήματαεκμισθώνονται ενώάλλαπωλούνται
είναιάσχετοπροςτοζήτηματωνομοειδώνπροϊόν­
των.Αυτόπουέχεισημασίαείναιτοεάνοιπαραγω­
γοίτηςΚοινότηταςπαράγουνομοειδέςπροϊόνμε
εκείνοπουεξάγεταιπροςτηνΕπιτροπή.
(43)Τέλοςένααπόταενδιαφερόμενα μέρηυπέβαλετην
παρατήρησηότιταμηχανήματαΡΡCπουχρησιμο­
ποιούνυγρήμελάνηδενείναιομοειδέςπροϊόνμετα
μηχανήματαΡΡCπουχρησίμοποιούν ξηρήμελάνη,ταοποίαδεσπόζουνσήμεραστηναγορά.ΗΕπιτροπή
θεωρείότιηδιαφοράτηςμελάνηςπουχρησιμοποιεί­
ταιδεναρκείγιαναδιαφοροποιήσει ταμηχανήματα
ΡΡCμεταξύτους.
Η.Ζημία
α)Σύντομοιστορικότηςανάπτυξηςτηςαγοράς
μηχανημάτων ΡΡCστηνΚοινότητα
(44)ΚατάτονπροσδιορισμότηςζημίαςηΕπιτροπήθεώ­
ρησεαπαραίτητοναληφθούνυπόψηορισμένες
σημαντικέςεξελίξειςπουέχουνεπηρεάσειτηναγορά
μηχανημάτων ΡΡCστηνΚοινότητακατάτατελευ­
ταίαδέκαχρόνια.Ηπρώτηκαισπουδαιότερηαπό
αυτέςήτανοουσιαστικόςτερματισμόςτουπαγκό­
σμιουελέγχουτηςξηρογραφικήςτεχνολογίας ,τον
οποίοασκούσεηUSΧeroxCorporation,μετάτηνολο­
κλήρωσημιαςέρευναςτηςΟμοσπονδιακής Επιτροπής
γιατοΕμπόριοτωνΗΠΑ(FΤC),ηοποίαείχεαρχίσει
το1973.ΗυπογραφήαπότηΧeroxμιαςαπόφασηςμε
τηνFΤCτονΙούλιοτου1975επέτρεψεναπαρασχε­
θούνάδειεςεκμετάλλευσης τωνμηχανημάτων Xerox
σεάλλουςκατασκευαστές καιέβαλετέρμαστον
έλεγχοτηςξηρογραφικήςτεχνολογίαςπουείχεμέχρι
«τότεηεταιρείααυτή.Πριντηνημερομηνίααυτή,η
ΧeroxCorporationκαιοιελεγχόμενεςαπόαυτήνεται­
ρείεςστηνΕυρώπηκαιτηνΙαπωνίαδέσποζανστην
παγκόσμιααγοράφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων
πουχρησιμοποιούν συνθισμένοχαρτί.Ορισμένοι
άλλοικατασκευαστές είχαναπαντύξειμηχανήματα
έμμεσηςηλεκτροστατικής αντιγραφήςμεβάσητεχνο­
λογίεςάσχετεςμεεκείνηπουχρησιμοποιούσε η
Χeroxπριντο1975/76,αλλάτοτμήματηςαγοράς
πουκατείχανήτανσχετικάμικρό.Μέχριτότεοι
περισσότεροικατασκευαστές ,μεεξαίρεσητηΧerox,
είχανβασιστείκυρίωςστηντεχνολογίαειδικού
φωτοαντιγραφικού χαρτιού(CΡC)(άμεσηηλεκτρο­
στατικήμέθοδος),ιδίωςγιαμηχανήματαμικρής
δυναμικότητας ,δηλαδήμηχανήματαμεσχετικά
μικρήδυναμικότητααντιγραφήςκαιμικρήταχύτητα.
(45)Τοάνοιγματηςαγοράςφωτοαντιγραφικών μηχανη­
μάτωνπουχρησιμοποιούν συνθισμένοχαρτίτο
1975/76έδωσεσεεταιρείεςτηνευκαιρίαναδημιουρ­
γήσουνμηχανήματαΡΡCκαιναπροσβάλουντην
ισχυρήθέσητηςΧeroxστηναγορά.Οιεταιρείεςακο­
λούθησανδιάφορεςστρατηγικές ,αλλάειδικάοιπρο­
σπάθειεςτωνεταιρειώντηςΙαπωνίαςσυγκεντρώθη­
κανστηνανάπτυξητύπωνΡΡCγιατηναγοράμηχα­
νημάτων ,χαμηλήςδυναμικότητας .Ορισμένεςευρω­
παϊκέςεταιρείεςακολούθησαντηνίδιαστρατηγική,
αλλάάλλεςάρχισαννααναπτύσσουντύπουςυψηλό­
τερηςδυναμικότητας και,γιατησυμπλήρωσητου
φάσματοςτωνπροϊόντωντους,στηρίχθηκανσε
μηχανήματαχαμηλήςδυναμικότητας ιαπωνικής
κατασκευής .
ΗμεταστροφήαπότηντεχνολογίαCΡCπροςτην
τεχνολογίαΡΡCδενέγινεεξίσουγρήγορασεόλεςτις
εταιρείες,πάντως,κατάτατελευταίαχρόνιατης
δεκαετίαςτου'70,οιπερισσότερεςεταιρείεςΕίχαν
ολοκληρώσειτημεταστροφήαυτήείτεείχανπροω­
θήσεισημαντικάτηδιαδικασίαολοκλήρωσηςτης
μεταστροφής προςτηνκατασκευήαποκλειστικά ,
μηχανημάτων ΡΡC.

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L239/13
Ηίδιαπερίπουτάσηαύξησηςστομερίδιοτηςαγοράς
φαίνεταικαιαπότασχετικάστοιχεία.Ταστοιχεία
αυτάδείχνουνότιτομερίδιοτηςαγοράςπουκατέ­
χουνοιιάπωνεςπαραγωγοίαυξήθηκεαπό81%το
1981σε83%το1984.Ωστόσο,μεταξύ1980και1981
τομερίδιοτηςαγοράςπουκατέχουνοιΙάπωνεςόσον
αφοράτιςεγκαταστάσεις αυξήθηκεαπό73σε81%.(46)Ηαγοράμηχανημάτων ΡΡCστηνΕυρώπηεπεκτάθη­
κεμεγρήγορορυθμόμετάτο1976καιυπολογίζεται
ότιοιεγκαταστάσεις μηχανημάτωνπενταπλασιάστη­
κανανάμεσαστο1976καιτο1981.Οιιαπωνικέςεξα­
γωγέςπροςτηνΚοινότηταυπολογίζονταιότιεξαπλα­
σιάστηκαναπότοτέλοςτου1975μέχριτοτέλοςτου
1981αποκτώνταςέτσιολοένααυξανόμενομερίδιο
τηςαγοράςστηνΚοινότητα .
(47)Κατάτηνπερίοδοαυτή,γιαδιάφορουςλόγους,υπήρ­
ξανορισμένεςεταιρείεςστηνΚοινότηταπουείτε
αποσύρθηκαναπότηναγορά,είτεχρεοκόπησαν ,είτε
σταμάτησανναπαράγουνκαιασχολήθηκαν απο­
κλειστικάμετηνεμπορίαφωτοαντιγραφικών μηχα­
νημάτωνιαπωνικήςκατασκευήςταοποίαέφεραντο
εμπορικόσήματωνεταιρειώναυτών.
(48)Ημεγάληαύξησητηςαγοράςσυνεχίστηκεμετάτο
1981,ανκαισεχαμηλότεροποσοστόανσυγκριθείμε
ταπροηγούμεναπέντεχρόνια.Κατάτηνπερίοδο
αυτήοιιαπωνικέςεξαγωγέςεξακολουθούν νααυξά­
νονταιμεγοργόρυθμό.Έχουναποσυρθείαπότην
παραγωγήκαιάλλεςεταιρείεςστηνΚοινότητα,οι
οποίεςασχολούνταιμετηδιανομήιαπωνικώνπροϊ­
όντωνμετοδικότουςεμπορικόσήμα.
(49)Σημαντικήκαινοτομίαστηναγοράκατάτατελευ­
ταίαπέντεχρόνιαυπήρξεηανάπτυξηκαιεμπορία
τωνμηχανημάτωνγιαατομικήχρήση,πουυπήρξε
επινόησητηςιαπωνικήςεταιρείαςCanon.Τονέοαυτό
στοιχείοσυνέβαλεστηνεπέκτασητηςαγοράςγια
μικράφωτοαντιγραφικά μηχανήματακαισυγχρόνως
αύξησετονανταγωνισμόστοτμήμα-αυτότηςαγο­
ράς.ΐ)Περίοδοςαναφοράς
(51)Τομεγαλύτερομέροςτωνπωλήσεωνπουδιενήργη­
σανοιπαραγωγοίτηςΚοινότηταςέγινεαπότουςίδι­
ουςοργανισμούςτουςπωλήσεωναπευθείαςστους
τελικούςχρήστες.Σεγενικέςγραμμέςοιιάπωνεςεξα­
γωγείςπραγματοποιούσαν πωλήσειςμέσωσυνδεόμε­
νωνθυγατρικώνεταιρειώνπροςανεξάρτητουςεμπό­
ρους.Γιαναμπορέσειναγίνειησύγκρισηαυτών
τωντιμώνπωλήσεων,θαπρέπειναγίνειπροσαρμογή
πουναλαμβάνειυπόψηταστοιχείααυτά.Ηπροσαρ­
μογήαυτήαποδείχθηκεδύσκολοναυπολογισθεί .
Επιπλέον,ησύγκρισητύπωνμεδιαφορετικάχαρα­
κτηριστικάκαιδυνατότητεςείναιέναεξαιρετικά
πολύπλοκοεγχείρημαπουγίνεταιακόμαπιοδύσκο­
λοόσομεγαλύτεροείναιτομέγεθοςτουμηχανήμα­
τος.Οιδιαφορέςστατεχνικάχαρακτηριστικά μεταξύ
μηχανημάτωνκαθιστούναπαραίτητεςορισμένεςπρο­
σαρμογέςοιοποίεςείναιδύσκολοναποσοτικοποιη­
θούνμεακρίβεια.
(52)Στιςπεριπτώσειςόπουμπορούσεναγίνεισύγκριση
μεμονωμένωντύπων,.καιπουοιπωλήσειςτωνμηχα­
νημάτωνΡΡCπουαποτελούναντικείμενοντάμπινγκ
είχανπραγματοποιηθεί απόσυνδεόμενους εισαγω­
γείςπροςτελικούςχρήστεςκαικατάσυνέπειαμπο­
ρούσαννασυγκριθούνμετιςπωλήσειςτωνπερισσό­
τερωναπότουςκοινοτικούςπαραγωγούςέγινε
λεπτομερήςσύγκρισημεβάσηκυρίωςταστοιχεία
πουέλαβεηΕπιτροπήαπότουςεξαγωγείςκαιτους
ΟΕΜ.Ησύγκρισησεαυτήτηφάσημπορούσενα
γίνειμόνογιαλίγουςτύπουςμηχανημάτων ,δηλαδή
μόνογιατιςπεριπτώσειςπουθεωρήθηκεότιδενχρει­
αζότανναγίνειπροσαρμογήηοποίαναλαμβάνει
υπόψηδιαφορετικάσυστήματακαιχαρακτηριστικά .
Υπάρχουντρειςεξαγωγικοίόμιλοιπουπρομηθεύουν
μηχανήματα ΡΡCαπευθείαςσετελικούςχρήστες
στηνΚοινότητασεσημαντικέςποσότητεςκαιστις
περιπτώσειςαυτέςβρέθηκεότιυπήρχεπώλησησε
τιμέςκάτωτουκόστουςμέχρι12%.
(53)Γιαναμπορείναγίνειορθήσύγκρισησεάλλεςπερι­
πτώσεις,δηλαδήσεπεριπτώσειςπουοιιάπωνεςεισα­
γωγείςπραγματοποιούσαν πωλήσειςσεαντιπροσώ­
πους,οιτιμέςτωνκοινοτικώνπαραγωγώνπροςτελι­
κούςχρήστεςπροσαρμόστηκαν ώστεναλαμβάνονται
υπόψηοιδαπάνεςκαιτοκέρδοςσεεπίπεδοαντιπρο­
σώπου.Μεάλλαλόγια,επινοήθηκεμιαπλασματική
τιμήπροςαντιπροσώπους γιαεκείνουςτουςκοινοτι­
κούςπαραγωγούςοιοποίοιέκανανπωλήσειςμόνον
σετελικούςχρήστες,μετονααφαιρούνταιαπότις
τιμέςστιςοποίεςπωλούσανστουςτελικούςχρήστεςβ)Ζημίαπουυπέστησανοικοινοτικοίπαραγωγοί
(50)Όσοναφοράτηζημίαπουπροκλήθηκεαπότιςεισα­
γωγέςοιοποίεςαποτελούναντικείμενοντάμπινγκ,τα
αποδεικτικάστοιχείαπουδιαθέτειηΕπιτροπήδεί­
χνουνότιοιεισαγωγέςμηχανημάτων ΡΡCστηνΚοι­
νότητα(μεεξαίρεσητηνΙσπανίακαιτηνΠορτογα­
λία)απότηνΙαπωνίααυξήθηκαναπό272000μονά­
δεςτο1981σε492000μονάδεςτο1984,δηλαδήαυξή­
θηκανκατά81%κατάτηδιάρκειατηςπεριόδου
αυτής.Εάνληφθούνυπόψηοιεξελίξειςπουσημειώ­
θηκανκατάτηνπερίοδοαναφοράς,ομέσοςαριθμός
μονάδωνπουεισάγονταιαπότηνΙαπωνίακάθεμήνα
υπερδιπλασιάστηκε ,από23000κάθεμήνατο1981σε
48000κατάτηνπερίοδοΙανουαρίου-Ιουλίου 1985,
δηλαδήαυξήθηκανκατά112%.Υπολργίζεταιότιοι
πωλήσειςνέωνμηχανημάτων πουπραγματοποίησαν
οιεταιρείεςεξαγωγήςπροςτηνΚοινότητααντιπρο­
σωπεύουνμερίδιοτηςαγοράςπουαυξήθηκεαπό81%
το1981σε85%το1985κατάτηνπερίοδοαναφοράς.
Οιαριθμοίαυτοίπεριλαμβάνουν μηχανήματαπου
εισήγαγανοιίδιοιοιευρωπαίοιπαραγωγοίαπό
ιάπωνεςεξαγωγείςοιεξαγωγέςαυτέςαντιπροσω­
πεύουνπερίπου5%τωνσυνολικώνιαπωνικώνεισα­
γωγώνκατάτηνπερίοδο1981έως1985.

Αριθ.L239/14 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 26.8.86
οιδαπάνεςστιςοποίεςδενθαείχανυποβληθείεάν
είχανκάνειπωλήσειςσεαντιπροσώπους .Αφαιρέθηκε
επίσηςέναεύλογοποσοστόγιακέρδος,τοποσότου
οποίουβασίστηκεστιςπληροφορίες πουδιέθετεη
Επιτροπήσχετικάμετιςπωλήσειςτωνανεξάρτητων
εισαγωγέων ,γιαπαράδειγματωνΟΕΜ,οιοποίοι
έκανανπωλήσειςσετελικούςχρήστες.Μεβάσητα
στοιχείααυτάθεωρήθηκεεύλογοέναπεριθώριο5%.
ΠαρότιηΕπιτροπήδέχεταιότιησύγκρισηαυτή
παρουσίασε ορισμένεςατέλειες,στιςπεριπτώσεις
κατάτιςοποίεςοιτύποιτωνμηχανημάτων θεωρήθη­
κανσυγκρίσιμοι ,καιαφούέγινεηκατάλληληπρο­
σαρμογήγιατοκόστοςκαιτοκέρδοςώστεναλαμ­
βάνονταιυπόψηταδιάφοραεπίπεδαεμπορίου,διαπι­
στώθηκεσημαντικόποσοστόπώλησηςσετιμήκάτω
τουκόστους.Αυτόισχύειιδιαίτεραστηνπερίπτωση
τωνφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων γιαατομική
χρήση,όπουηπώλησησετιμέςκάτωτουκόστους
έως40%κατάτηνπερίοδοαναφοράςήτανσυνηθι­
σμένοφαινόμενο .Γιαταάλλατμήματατηςαγοράς
διαπιστώθηκε ότιηπώλησησετιμέςκάτωτου
κόστουςμεβάσητονμεσοόροτιμώνήτανέως23%.ροςαπότοσταθμικόόροτωνμειώσεωντωνιαπωνι­
κώνεταιρειών .
Οσταθμικόςμέσοςόροςτωντιμώνμεταπώλησης των
μηχανημάτων ΡΡCπουπροσδιορίζονται στοτμήμα1
τηςταξινόμησηςτουDataquestκαιδιατέθηκαναπό
τηνRankΧerox,πουείναιομόνοςκαταγγέλλων ο
οποίοςπαρήγαγεμηχανήματα τουτμήματοςαυτού
κατάτηνπερίοδοαυτή,υπολογίζεταιότιμειωνόταν
κατά3%ετησίωςτηνίδιαπερίοδο.Ταστοιχείαδεί­
χνουνεπίσηςότικαιοιέξιιάπωνεςεξαγωγείςπου
πούλησανμηχανήματατουτμήματος 1τηςταξινόμη­
σηςσεσημαντικέςποσότητεςμείωσανσημαντικάτις
τιμέςκατάτηνπερίοδοαυτή,καιότιοιεξαγωγείς
εκείνοιπουκατείχαντομεγαλύτεροτμήματηςαγο­
ράςτο1980πραγματοποίησαν μεγαλύτερεςμειώσεις
τιμώναπότονετήσιομέσοόρο.ΟΓμειώσειςαυτές
κυμάνθηκαν από8%έως12%ετησίως,ενώένας
ιάπωναςεξαγωγέαςμείωσετιςτιμέςτουκατά45%
περίπου.Ηεξέλιξηαυτήστοθέματωντιμώνσημειώ­
θηκεσεμιαπερίοδοκατάτηνοποίαοιτιμέςλιανι­
κήςπώλησηςστηΓερμανίααυξήθηκανκατά22%.
Οσταθμικόςμέσοςόροςτωντιμώντωνκοινοτικών
παραγωγώντο1976ήτανυψηλότεροςαπότοσταθμι­
κόμέσοόροτωντιμώντωνιαπώνωνεξαγωγέων .
(56)Κατάτηνίδιααυτήπερίοδο,1976έως1980,ταστοι­
χείαέδειξανότιτοτμήματηςγερμανικήςαγοράςπου
κατείχανοιιάπωνεςεξαγωγείςκαιοιεισαγωγείς
ΟΕΜπουπρομηθεύουν μηχανήματα ΡΡCκατασκευα­
σμέναστηνΙαπωνίααυξήθηκεσημαντικά .Αυτό
ίσχυεκυρίωςγιατηνπερίπτωσητωνμηχανημάτων
πουυπάγονταιστοτμήμα1τηςταξινόμησης ,γιατα
οποίαόλοιοιανταγωνιστές μείωσανσημαντικάτις
τιμές,αλλάκυρίωςοιιάπωνεςεξαγωγείς .Στοτμήμα
αυτότηςταξινόμησης ,τομερίδιοτωνιαπώνωνστην
εγκατάσταση τωνμηχανώνυπολογίζεταιότιαυξήθη­
κεαπό30%το1976σε70%περίπου ,το1980.
(57)Όσοναφοράτηνπερίοδο1981έως1984,δενυπάρ­
χουνλεπτομερείςσυγκρίσειςτωντιμώνστηγερμανι­
κήαγοράσαντιςσυγκρίσειςπουείχεκάνειπροηγου­
μένωςηD3ΐ3C|UCSΐ.Μιαεξέτασητωντιμώνμεταπώλη­
σηςστατεύχητουΙnfo-Marktτηςπεριόδουαυτήςδεί­
χνει,παρ'όλααυτά,ότισυνεχίστηκε ημείωσητων
τιμώναπότουςιάπωνεςπαραγωγούςκαιτουςδιανο­
μείςτους.Οιμειώσειςαυτέςαφορούνόλαταμηχανή­
ματαπουεξάγονταιστηνΚοινότητα ,καισυνήθως
σημειώνονταν κατάτοδεύτεροέτοςτηςεμπορίας
ενόςμηχανήματος .Αντίθετα,οιτιμέςτωνκοινοτικών
παραγωγώνπαρέμεινανστάσιμεςγιαμεγαλύτερα
διαστήματακαιοιμειώσειςαυτέςτωντιμώνήταν
συνήθωςχαμηλότερες απότιςμειώσειςτωνιαπώνων
εξαγωγέων .
(58)Εκτόςαπότημείωσητωντιμών,κατάτηνπερίοδο
1981έως1984,οιιάπωνεςπαραγωγοίάλλαζανσυχνό­
τεραταμοντέλατωνμηχανημάτων καιπρόσθεταν
διάφορατεχνικάστοιχείασταβασικάμοντέλα.Το
γεγονόςαυτόαποτελεί <defactoμείωσητηςτιμής,εάν
δενσυνοδεύεται απόαντίστοιχηαύξησητηςτιμής
τουπροϊόντος .Η)Περίοδοςαπό1979έως1984
(54)ΗΕπιτροπήεξέτασεεπίσηςτιςτάσειςτωντιμών
στηνΚοινότητααπότο1976γιαναπροσδιορίσει
πότεέγινανμειώσειςτωντιμώνκαινααναλύσειτις
επιπτώσειςτουςστηναγορά.ΗανάλυσητηςΕπιτρο­
πήςβασιζότανσεδιαθέσιμαστοιχεία,ιδίωςστογερ­
μανικόπαράρτηματου«Dataquest'sCopying3η<1
DUρ1ίC3ίίη£ΙndustryService»καισεδιάφορεςεκδόσεις
τουεγχειριδίουΙnfo-Markt«RatgeberΚopierer».Τα
στοιχείαγιατηνγερμανικήαγορά,πουαποτελείτη
μεγαλύτερηαγοράφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων
(ΡΡC)στηνΚοινότητα,καιοιεξελίξειςτηςαγοράς
αυτήςθεωρήθηκαναντιπροσωπευτικά γιατοσύνολο
τηςΚοινότητας .
(55)Γιατηνπερίοδο1976έως1980υπολογίζεταιότιο
σταθμικόςμέσοςόροςτωντιμώνλιανικήςπώλησης
τωνΡΡCστηγερμανικήαγοράμειωνότανκατά3%
ετησίως.Πιοσυγκεκριμένα ,οσταθμικόςμέσοςόρος
τωντιμώνλιανικήςπώλησηςγιαταμικρήςδυναμικό­
τηταςμηχανήματα ΡΡC(πουπροσδιορίζονται στα
τμήματα 1και2τηςταξινόμησηςτηςDataquest)υπο­
λογίζεταιότιμειωνότανκατά6%ετησίωςκατάτην
τηνίδιαπερίοδο.Οιμεγαλύτερεςμειώσειςτιμών(7%
ετησίως)γιατηνπερίοδο1976έως1980αφορούσαν
ταμικρότεραμηχανήματα ΡΡC(πουπεριλαμβάνο­
νταιστοτμήμα1τηςταξινόμησηςτουD&ΐ3C[UεSΐ)και
αντιπροσωπεύουν το80%τωνμηχανημάτων ΡΡC
πουδιατέθηκανστηΓερμανίατο1980,καιήταντο
τμήματηςταξινόμησης πουπαρουσίασετημεγαλύτε­
ρηαύξησητηςπεριόδουαυτής.
ΚαιοιιάπωνεςεξαγωγείςκαιοιπαραγωγοίτηςΚοι­
νότηταςμείωσαντιςτιμέςκατάτηνπερίοδοαυτή,αν
καιτααποδεικτικάστοιχείαδείχνουνότιοσταθμι­
κόςμέσοςόροςτουετήσιουποσοστούτωνμειώσεων
τωντιμώντωνκοινοτικώνπαραγωγώνήτανμικρότε­

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L239/15
Μinolta,ηοποίαείναιεξαγωγέαςιαπωνικώνπροϊό­
ντων.Έχουνεπίσηςαποκλεισθείοιιαπωνικέςθυγα­
τρικέςεταιρείεςπουπαράγουνφωτοαντιγραφικά
μηχνήματαστηνΚοινότητα .Οιυπόλοιποιπαραγω­
γοί,οιτέσσεριςκαταγγέλλοντες τηςCecom,αντιπρο­
σωπεύουντομεγαλύτερομέροςτηςβιομηχανίας .(59)Ταυτόχροναμετησυνεχιζόμενημείωσητωντιμών
στηνSκοινοτικήαγοράκατάτηνπερίοδο1981έως
1984,τοτμήματηςκοινοτικήςαγοράςπουκατέχουν
ιάπωνεςπαραγωγοίκαιοιεισαγωγείςπουδιαθέτουν
ταπροϊόντατουςεξακολούθησε νααυξάνεται,ιδιαί­
τεραόσοναφοράταμικράκαιμεσαίαμηχανήματα
τηςαγοράςαυτής.
(63)Όσοναφοράτονκαθορισμότηςκοινοτικήςβιομηχα­
νίαςπουυπέστηζημίααπότιςεισαγωγέςντάμπινγκ,
προέκυψανκατάτηδιαδικασίαορισμέναστοιχεία.
ΟιεξαγωγείςκαιορισμένοιΟΕΜπροέβαλανωςεπι­
χείρημαπωςτογεγονόςότιτατρίααπότατέσσερα
μέλητηςCecomείτεείχανσυνάψεισυμφωνίεςΟΕΜ
μετουςιάπωνεςπρομηθευτέςείτεείχανεφοδιαστεί,
όπωςσυμβαίνειμετηνπερίπτωσητηςRankXerox,
απόμιασυνδεδεμένηεπιχείρηση(FujiΧerox)στην
οποίακατείχετο50%τωνμετοχών,απέκλεισετη
δυνατότηταναθεωρηθούντμήματηςκοινοτικήςθιο­
.μηχανίαςκατάτηνεκτίμησητηςζημίας.Σανεπιχεί­
ρημαοιεξαγωγείςαναφέρουντιςσημαντικέςεισαγω­
γέςπουπραγματοποίησαν ταμέλητηςCecomγιαένα
μεγάλοχρονικόδιάστημα,καιπροβάλλουντοεπιχεί­
ρημαότιταμέλητηςCecomδενέκαναναπλάπροσω­
ρινέςεισαγωγέςγιατηνπροστασίατωνκαταναλω­
τώνήγιατηδιατήρησητουμεριδίουτηςαγοράς
αλλά,αντίθετα,ενεργούσαναποκλειστικά μεστόχο
τημεγιστοποίηση τουκέρδους,αγοράζονταςαπότο
φθηνότεροπρομηθευτή .Οιεξαγωγείςθεωρούσαντο
επιχείρηαμαυτόόλοκαιπερισσότεροακριβέςστην
περίπτωσητηςRankXerox,ηοποίαεφοδιάζεταιεπί­
σηςαπότηFujiΧeroxόχιμόνομεφωτοαντιγραφικά
μηχανήματα ,αλλάκαιμεεξαρτήματαγιατηνπαρα­
γωγήτωνμηχανημάτων αυτώνγιαδιανομήστην
Κοινότητα .iii)Πορίσματα
(60)Συμπερασματικά ,ταστοιχείαπουαφορούντην
περίοδο1976έως1984παρουσιάζουνσαφώςσυνολι­
κήμείωσητωντιμώντωνμηχανημάτων ΡΡCσεμια
περίοδοκατάτηνοποίαοιτιμέςκατάκανόνααυξά­
νονταν.Ημείωσηαυτήτωντιμώνσυνδυάστηκεμε
τησημαντικήαύξησητουτμήματοςτηςαγοράςπου
κατέχουνοιμηχανέςΡΡCιαπωνικήςκαταγωγής .Δεν
υπάρχουνεπαρκήαποδεικτικάστοιχείαγιαναεξη­
γήσουναυτήτηναύξησητουμεριδίουτηςαγοράςμε
γενικότερουςόρουςεκτόςαπότιςτιμέςστιςοποίες
πουλήθηκαν .
Υπάρχουνπεριορισμένα αλλάσαφήαποδεικτικά
στοιχείαότιυπήρχεσεέναβαθμόμείωσητωντιμών
σεδιάφοραχρονικάσημείατηςπεριόδουαυτήςπου
πιθανόταταείχεπάρειμεγαλύτερηδιάσταση .
Επιπλέον,ταδιαθέσιμαστοιχείααποδεικνύουν
σαφώςότιοιιάπωνεςεξαγωγείςμείωναντιςτιμές
κατάτηνπερίοδοαναφοράς,ανκαιβασίζονταισε
σύγκρισηπεριορισμένου αριθμούμηχανημάτωνκαι
περιλαμβάνουν ,στιςπερισσότερεςπεριπτώσειςανα­
προσαρμογήλόγωτηςδιαφοράςτουκόστουςγιατην
πώλησησεδιαφορετικάστάδιατουεμπορίου .
(64)Τοζήτημαεάνοόρος«κοινοτικήβιομηχανία»στο
άρθρο4παράγραφος 5τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.
2176/84πρέπειναπεριλαμβάνει τουςκοινοτικούς
παραγωγούςοιοποίοιεισάγουνπροϊόντασταοποία
εφαρμόζεταιπρακτικήντάμπινγκαποτελείθέμαπου
είναιδυνατόνναδιευκρινιστείγιακάθεπερίπτωση
ξεχωριστάκαιμεβάσηόλατασχετικάστοιχεία
όσοναφοράτησχέσημεταξύτωνκοινοτικώνπαρα­
γωγώνκαιτωνενλόγωεξαγωγέων .Πρέπειναανα­
φερθεί,ωστόσο,ωςγενικήπαρατήρησηότιείναι
απόλυταφυσιολογικόσήμεραγιατιςμεγάλεςεπιχει­
ρήσειςσεδιεθνέςεπίπεδο,νααγοράζουνμέροςτης
σειράςτωνπροϊόντωντουςαπόάλλουςπαραγωγούς .γ)Προσδιορισμός τηςκοινοτικήςβιομηχανίαςστο
πλαίσιοτηςδιαδικασίας
(61)Τοάρθρο4παράγραφος 5τουκανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ.2176/84ορίζειτηνκοινοτικήβιομηχανίαπου
υφίσταταιτιςεπιπτώσειςτωνεισαγωγώνντάμπινγκ .
Ηβιομηχανίααυτήαποτελείταιαπότουςκοινοτι­
κούςπαραγωγούςτωνομοειδώνπροϊόντωνπουυπό­
κεινταιστηδιαδικασία(συσκευέςπουχρησιμοποι­
ούνσυνηθισμένοχαρτί),εκτόςαπότηνπερίπτωση
πουοιίδιοιοιπαραγωγοίσχετίζονταιμετουςεξαγω­
γείςήεισαγωγείςήείναιοιίδιοιεισαγωγείςτου
προϊόντοςγιατοοποίουπάρχειισχυρισμόςότιεφαρ­
μόζεταιπρακτικήντάμπινγκκατάτηνοποίαοόρος
«κοινοτικήβιομηχανία»είναιδυνατόναθεωρηθεί
ότιαναφέρεταιστουςυπόλοιπουςπαραγωγούς .
(62)Κατάτηνεκτίμησητουεύρουςτηςκοινοτικήςβιομη­
χανίαςγιατονκαθορισμότηςζημίαςστοπλαίσιο
τηςδιαδικασίαςαυτήςηΕπιτροπήδενσυμπεριέλαβε
τηνDevelop,πουπεριλαμβανόταν στουςαρχικούς
καταγγέλλοντες ,ηοποίααποσύρθηκεαπότηCecom
τονΜάιοτου1986,όταναπόκτησετονέλεγχοτηςηΗΕπιτροπή,γιανακαθορίσειτοεύροςτηςκοινοτι­
κήςβιομηχανίαςσταπλαίσιατηςπαρούσαςδιαδικα­
σίαςεξέτασετοιστορικόκαιτησχέσητωνκοινοτι­
κώνπαραγωγώνμετουςιάπωνεςπρομηθευτέςτους,
τονόγκοτωνεισαγωγών,τηχρονολογικήτουςκλι­
μάκωσηκαιτηνεπίπτωσηπουείχανστιςεμπορικές
δοσοληψίεςτωνκοινοτικώνπαραγωγώνταπροϊόντα
πουαγόρασανσταοποίαείχεεφαρμοστείπρακτική
ντάμπινγκ .

Αριθ.L239/16 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 26.8.86
(65)Όσοναφοράτουςδύοκοινοτικούςπαραγωγούς(Οcé,
Οlivetti)πουδενέχουνεταιρικήσχέσημετουςπρο­
μηθευτέςτουςηΕπιτροπήπαρατήρησεότιηστρατη­
γικήπουεφαρμόζουνοιεταιρείεςαυτέςείναιδιαφο­
ρετική.ΗΟcéανέπτυξεκαιέθεσεσεεμπορίαμια
μεσαίαςδυναμικότητας μηχανήΡΡCαπότο1972ήδη
καιπροσέφυγεαρχικάσταφωτοαντιγραφικά μηχα­
νήματαCΡCγιατιςπωλήσειςμηχανημάτων μικρής
δυναμικότητας ,Ότανόμωςαναπτύχθηκε ηαγορά
τωνμηχανημάτων ΡΡC,ηΟcéαναγνώρισετηνανά­
γκηναεφοδιάσειτουςπελάτεςτηςμεμηχανήματα
μικρήςδυναμικότητας ΡΡCκαιάρχισετο1975να
εισάγειτοπροϊόναυτόαπόένανιάπωναπρομηθευτή
γιαμεταπώλησηεπ'ονόματιτης.Απότο1975έωςτο
1978ηΟcéδιεξήγαγεβασικήέρευναστοντομέατων
μηχανημάτων ΡΡC,πουκατέληθεσεσχέδιογιατη
διεξαγωγήέρευναςκαιεπεξεργασίαςενόςειδικού
μοντέλουμικρήςδυναμικότητας πουθααντικαθι­
στούσετοιαπωνικόεισαγόμενομοντέλο.Τοσχέδιο
αυτόαναθεωρήθηκε αρκετέςφορές,μεσημαντικό
κόστοςγιατηνεταιρεία,αλλάεγκαταλείφθηκε το
1981,ότανέγινεσαφέςότιήταναδύνατο,ναεπιφέρει
ικανοποιητικό κέρδοςλόγωτωνχαμηλώντιμώνπου
επικρατούσανστηναγορά.Μεβάσητηνπαραπάνω
κατάσταση,ηΟcéεξακολούθησεναεισάγειμηχανή­
ματαΡΡCμικρήςδυναμικότητας απότηνΙαπωνία,
στηβάσηΟΕΜ,ενώσυγκέντρωσετηδραστηριότητά
τηςγιατηνκατασκευήδικώντηςμηχανημάτων ΡΡC
μεσαίαςδυναμικότητας .Το1982άρχισεηεπεξεργα­
σίανέουπρογράμματος έρευναςκαιανάπτυξηςενός
προϊόντοςμικρήςδυναμικότητας ,αλλάούτεκαιαυτό
κατόρθωσεναδώσεισυγκεκριμένοαποτέλεσμαλόγω
τωνχαμηλώντιμώντηςαγοράς.
(66)ΗΟlivettiανέλαβεενεργήδράσηγιατηνκατασκευή
μηχανημάτων ΡΡCμετάτηναπόφασητηςFΤCκαι
τηνπαροχήάδειαςεκμετάλλευσης διπλωμάτωνευρε­
σιτεχνίαςτο1975/76.Κατάτηφάσητηςεπεξεργα­
σίαςτουμηχανήματος ηεταιρείααγόρασεφωτοα­
ντιγραφικόμηχάνημαμικρήςδυναμικότητας από
ένανιάπωναπρομηθευτή ,σεβάσηΟΕΜ,τοοποίο
είχετηνπρόθεσηνααντικαταστήσει μετηδικήτης
παραγωγήφωτοαντιγραφικών μηχανημάτωνσεένα
μεταγενέστερο στάδιο.Ηεταιρείαπαρήγαγεκαιέθε­
σεσεεμπορίαμηχάνημαμεσαίαςδυναμικότητας από
το1978καιύστερα.Το1981ηΟlivettiσυμπλήρωσε
τουςτύπουςμηχανημάτωνδικήςτηςκατασκευήςμε
τηνπαραγωγήενόςμηχανήματοςμικρήςχωρητικότη­
ταςεπίσης.Ταεπόμεναδύοχρόνια(1982έως1983)η
εξάρτησητηςεταιρείαςαπότιςεισαγωγέςΟΕΜ
περιορίστηκεουσιαστικάστηνεισαγωγήενόςμόνο
τύπουμηχανήματος ,μετεχνικάχαρακτηριστικά που
συνδυάζουνταχαρακτηριστικά τωνμηχανημάτων
μικρήςκαιμεσαίαςδυναμικότητας τηςδικήςτης
κατασκευής .
Σανσυνέπειατουγεγονότοςαυτού,ωστόσο,οβαθ­
μόςεξάρτησηςτηςεταιρείαςαυτήςαπότιςιαπωνικές
εισαγωγέςαυξήθηκε,εφόσονηεταιρείαδενμπορού­
σεναθέσεισεεμπορίαέναάλλοπροϊόνπουναδια­
δεχθείτοδικότηςφωτοαντιγραφικό μηχάνημα
μεσαίαςδυναμικότητας .Μιαοικονομικήεκτίμηση
τουσχεδίουέδειξεαρνητικήαπόδοσητηςεπένδυσης
λόγωτωνχαμηλώντιμώνπουεπικρατούσαν κατάτη
στιγμήτηςλήψηςτηςαπόφασηςγιατηνπραγματο­ποίησητηςεπένδυσηςκαιηπαραγωγήτουμηχανή­
ματος,κατάσυνέπεια,δενάρχισε.Κατάτατελευταία
έτηηεταιρείαεισήγαγεεπίσηςφωτοαντιγραφικά
μηχανήματατηςCanonγιαατομικήχρήση,γιανα
ικανοποιήσειτηνανάγκητωνπελατώντηςγιαμια
πλήρησειράφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων .
(67)Τοποσοστότουόγκουτωνεισαγωγώνμηχανημάτων
ΡΡCπουπραγματοποίησαν οιδύοεταιρείεςκατάτην
περίοδο1982έως1985σεσχέσημετηνπαραγωγή
τουςπαρέμεινεσχετικάστάσιμοστημίαπερίπτωση
καιπαρουσίασεανοδικήτάσηστηνάλληπερίπτωση .
Κατάτηνίδιαπερίοδο,εντούτοις,οόγκοςτωνμηχα­
νημάτωνπουπαρήγαγεηκάθεμίααπότιςδύοεται­
ρείεςυπερέβησημαντικάτιςεισαγωγέςΟΕΜ.Ηεπί­
πτωσηόσοναφοράτονκύκλοεργασιώντηςΟcéαπό
τιςπωλήσειςεισαγωγώνΟΕΜήτανσημαντικάκατώ­
τερησεποσοσοτάαπ'ό,τιγιατιςεισαχθείσεςποσό­
τητες,λόγωτουγεγονότοςότιταμοντέλαπουαγο­
ράστηκαναπότηνΙαπωνίαήτανμηχανήματακατώ­
τερηςαξίαςαπόταμηχανήματαπουπαράγειηίδιαη
εταιρεία.ΌσοναφοράτηνΟlivetti,τοποσοστότου
κύκλουεργασιώνκαιτουόγκουεισαγωγώνήταντο
ίδιο.
(68)Όσοναφοράτοναριθμόμηχανημάτων ΡΡCπουαγό­
ρασανοιδύοκοινοτικοίπαραγωγοίαπότηνΙαπω­
νία,υπολογίζεταιότιοιαγορέςαυτέςαντιπροσω­
πεύουνμόνοτο3%τωνσυνολικώνιαπωνικώνεισα­
γωγώνκατάτηνπερίοδο1981έως1985.
(69)Όσοναφοράτιςτιμέςστιςοποίεςπούλησανοιδύο
κοινοτικοίπαραγωγοίταεισαχθένταμοντέλα,διαπι­
στώθηκεότιοιτιμέςήταντουλάχιστονοιίδιεςκαι,
γενικότερα ,υψηλότερεςαπότιςτιμέςτωνμηχανημά­
τωνπουπουλήθηκανμετοσήματουκατασκευαστή .
Υπήρξανπεριπτώσειςόπουοιτιμέςαυτέςήτανκατά
14%ανώτερεςαπότιςτιμέςτωνμηχανημάτων που
πούλησεοκατασκευαστής .
(70)Ανλάβουμευπόψητοχαμηλόόγκοεισαγωγών,τις
οποίεςαγόρασανοιδύοκοινοτικοίπαραγωγοίσε
θάσηΟΕΜ,καιτιςτιμέςπουεφάρμοσαν ,ηΕπιτροπή
συμπεραίνειότιδενείναιδυνατόναθεωρηθείότι
υπέστησανζημίαλόγωτωνεισαγωγώνμηχανημάτων
ΡΡCαπότηνΙαπωνία.
(71)ΗΕπιτροπήερεύνησεεπίσηςεάνοιεισαγωγέςπου
πραγματοποίησαν οιδύοκοινοτικοίπαραγωγοίαπό
τηνΙαπωνίαείχανσαναποτέλεσματημείωσητου
γενικούεπιπέδουτωντιμώνπουπαρατηρήθηκε στην
Κοινότητα,προκαλώντας μετοντρόποαυτόζημία
στασυμφέροντατωνκαταγγελλόντων .Ανκαιείναι
δυνατόοιενέργειεςαυτέςναείχανκάποιαεπίπτωση,
ηΕπιτροπήκρίνειότιηεπίπτωσηαυτήαντισταθμί­
στηκεουσιαστικάαπότηνεπίπτωσηπουείχανστις
τιμέςοιμαζικέςεισαγωγέςμετιςοποίεςεφοδίασαν
τηνκοινοτικήαγοράοιιάπωνεςεξαγωγείςκαιοι
εισαγωγείςτους.Συνεπώςοποιαδήποτεέμμεσηαρνη­
τικήεπίπτωσηαπότιςτιμέςστιςοποίεςπούλησανοι
κοινοτικοίπαραγωγοίτιςεισαγωγέςτουςστιςτιμές
τωνδικώντουςμηχανημάτων ΡΡCήτανελάχιστηκαι
δενείναιδυνατόναθεωρηθείσημαντικήστοπλαίσιο
τηςπαρούσαςδιαδικασίας .

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L239/17
(72)Όσοναφοράτουςλόγουςγιατηνπραγματοποίηση
εισαγωγών,πρέπεινατονιστείότιηπολιτικήπου
ακολούθησαν οιευρωπαίοιπαραγωγοί,ναπροσφέ­
ρουνευρείασειράμηχανημάτωνστουςπελάτεςτους,
ήταναπόλυτασυνεπήςμετηγενικήστρατηγικήπου
εφαρμόζουνόλοιοιπωλητέςστηναγορά.Ολόγος
γιατονοποίοσχεδόνόλεςοιεταιρείεςπουδρουνστο
πεδίοτηςβιομηχανίαςφωτοαντιγραφικών μηχανημά­
τωνστηνΚοινότητα(τόσοοιιάπωνεςεξαγωγείςόσο
καιοικοινοτικοίπαραγωγοί)ακολουθούναυτήτην
πολιτικήείναιηανάγκηναικανοποιήσουν όλεςτις
ανάγκεςτωνπελατώνστοντομέατων.φωτοαντιγρα­
φικώνμηχανημάτων .Ηεπάρκειατηςσειράςτων
μηχανημάτωναυτώνποικίλλειαπόεταιρείασεεται­
ρεία.Σχεδόνόλες,ωστόσο,οιεταιρείεςκρίνουνότι
τουλάχιστονταμηχανήματαμικρήςκαιμεσαίας
αποδοτικότητας αποτελούνβασικάεξαρτήματατης
όληςσειράςτωνπροϊόντωντους.ΚαιηΟcéκαιη
Οlivettiπρόσφερανστουςπελάτεςτουςμιασειρά
μηχανημάτων πουπεριλαμβάνουν φωτοαντιγραφικά
μηχανήματαμικρήςκαιμεσαίαςδυναμικότητας .
(73)Συνοπτικάκαιμεβάσηταστοιχείαπουέχειστηδιά­
θεσήτηςηΕπιτροπήκρίνειότιδενείναιδυνατόνα
θεωρηθείότιηOcéκαιηΟlivetti,εισάγονταςμηχα­
νήματαΡΡCσεβάσηΟΕΜαπότηνΙαπωνία,υπέστη­
σανζημίαμεγαλύτερηαπότηζημίαπουθαείχαν
υποστείεάνπεριόριζαντιςεπιχειρήσειςτουςστην
εμπορίαμιαςπιοπεριορισμένης σειράςφωτοαντιγρα­
φικώνμηχανημάτων .ΗΕπιτροπήδιαπίστωσεότιηRankΧeroxχρησιμο­
ποιούσετο10%τωνεισαγωγώναπότηFujiΧerox
γιαεσωτερικήχρήσηκαιγιαλόγουςκατάρτισηςκαι
επίδειξης.Επιπλέον,έναμεγάλοποσοστότωνεισα­
γωγώναπότηFujiΧeroxεπανεξαγότανεκτόςΚοινό­
τητας.Συνολικά,ηΕπιτροπήδιαπίστωσεότιλίγο
περισσότεροαπότοήμισυτωνεισαγωγώντηςFuji
ΧeroxεπωλείτοπράγματιστηνΚοινότητακαιτο
ποσοστόαυτόδεναντιπροσώπευε περισσότεροαπό
το7%τωνσυνολικώνπωλήσεωντηςRanxΧerox
στηνΚοινότηταγιατοδιάστημααπότο1981μέχρι
τοτέλοςτηςπεριόδουαναφοράς.
Οιτιμέςμεταπώλησηςτωνμηχανημάτων τηςFuji
Χeroxβρίσκοντανσταίδιαεπίπεδαμετιςτιμέςτων
ίδιωνμηχανημάτων πουπαράγοντανστηνΚοινό­
τητα.
(75)ΓιαταναεκτιμήσειεάνηRankΧeroxέπρεπεναθεω­
ρηθείωςτμήματηςκοινοτικήςβιομηχανίαςγιατον
καθορισμότηςζημίαςκατάτηπαρούσαδιαδικασία,
ηΕπιτροπήερεύνησε,λόγωτηςειδικήςεταιρικήςσχέ­
σηςανάμεσαστονπαραγωγόαυτόκαιτονιάπωνα
προμηθευτήτου,τοενδεχόμενοναέχειπραγματοποι­
ήσειηRankΧeroxτιςενλόγωεισαγωγέςμεβασικό
κίνητρονααμυνθείκατάτωνεισαγωγώνμεχαμηλές
τιμέςαπότηνΙαπωνίαπουείχανεπίπτωσηστομερί­
διοτηςαγοράςτηςστοντομέατωνμηχανημάτων
μικρήςδυναμικότητας .Γιαναυποστηρίξειτην
άποψήτης,ηRankΧeroxισχυρίστηκεότιηαρχική
απόφασηναπρομηθεύτείορισμέναφωτοαντιγραφι­
κάμηχανήματαμικρήςδυναμικότητας απότηFuji
ΧeroxκαιναδημιουργήσειστηνΚοινότηταεγκατα­
στάσειςπαραγωγήςτωνμηχανημάτων μεφτηνά
ανταλλακτικάαπότηνΙαπωνία,επηρεάστηκεσημα­
ντικάαπότηνκατάστασητηςκοινοτικήςαγοράςτην
εποχήεκείνη(1975έως1977)καιαπότηνταχεία
αύξησητουόγκουτωνιαπωνικώνεισαγωγώνσε
χαμηλέςτιμέςκατάτηνίδιαπερίοδο.Μεβάσητα
παραπάνωστοιχείακαιτηνανάγκηναείναιανταγω­
νιστικήπροςτουςιάπωνεςπαραγωγούςπουείχαν
ορίσειτιςτιμέςτηςαγοράς,ηRankΧeroxθεωρείότι
οιενέργειέςτηςαποτελούσανμέτρααυτοπροστασίας
καιελαχιστοποίησαν τηζημίαπουθαείχευποστείη
εταιρείαόσοναφοράτοσύνολοτωνδραστηριοτήτων
τηςστοντομέατωνμηχανημάτων ΡΡC.
(76)Εξετάζοντανταυπέρκαιτακατάγιατοεάνπρέπει
ναπεριληφθείηRankΧeroxστηνκοινοτικήβιομηχα­
νίαστοπλαίσιοτουπαρόντοςκανονισμούγιατην
επιβολήπροσωρινώνδασμών,ακόμακαιεάντοεπι­
χείρηματωνεξαγωγέωνείναιβάσιμο,ηανάλυσητης
κοινοτικήςβιομηχανίαςδείχνειότιοιυπόλοιποικοι­
νοτικοίπαραγωγοίείτεκατασκεύαζαν μηχανήματα
ΡΡCπουεντάσσονταιστονίδιοτομέααγοράςμετα
ιαπωνικάπροϊόνταείτεπαρήγαγανμηχανήματασε
παρεμφερείςτομείςτηςαγοράςπουήτανενμέρει
ανταγωνιστικοί προςτιςιαπωνικέςεισαγωγές.Κατά
τηνπερίοδοαναφοράςηTεΐΓ3Sπαρήγεφωτοαντιγρα­
φικάμηχανήματαγιαατομικήχρήση,ηΟlivetti
παρήγεμηχάνημαμικρήςδυναμικότητας (τμήμα1),
καιηΟcéπαρήγετρίαείδημηχανημάτωνμεσαίας
δυναμικότητας (τμήμα4).Κατάσυνέπεια,οιδύοεξεταζόμενοιπαραγωγοίδεν
πρέπεινααποκλειστούναπότηνκοινοτικήβιομηχα­
νίαγιατονκαθορισμότηςζημίαςκατάτηνπαρούσα
διαδικασία .
(74)Όσοναφοράτονκοινοτικόπαραγωγό(RankΧerox)
πουέχειεταιρικήσχέσημετηνιαπωνικήπρομηθεύ­
τριαεταιρείατης(FujiΧerox),ηΕπιτροπήδιαπίστωσε
ότιηRankΧeroxεφοδιαζόταναπότο1978μεμηχα­
νέςαπότηFujiΧerox.Ησυχνότητατωνεισαγωγών
απότο1978σημείωνεπολύμεγάλεςδιακυμάνσεις ,το
1981,γιαπαράδειγμα ,δενπραγματοποιήθηκε καμία
εισαγωγήκαιοόγκοςτωνεισαγωγώνδιέφερεσημα­
ντικάγιατουςδιάφορουςτύπουςτωνμηχανημάτων .
Κατάκανόνα,οιεισαγωγέςαποτελούνταναπόμηχα­
νήματαμικρήςδυναμικότητας πουδιατέθηκανστην
αγοράπριναπότηνκατασκευήστηνΚοινότητατου
αντιστοιχούνμοντέλουτηςRankΧerox.Οιεισαγωγές
διακόπηκανκαιηαγοράεφοδιαζόντανμεμηχανήμα­
ταστηνΚοινότητακάθεφοράπουεπαναλαμβανό­
τανηπαραγωγήτους.
Εκτόςαπότιςεισαγωγέςτύπωνμηχανημάτων μικρής
δυναμικότητας ,ηRankΧeroxεισήγαγε,σεμικρές
ποσότητες,το1984απότηFujiΧει-οχέναμηχάνημα
μεσαίαςδυναμικότητας πουδενπαραγότανστην
Κοινότητα .Τομηχάνημααυτόαντικαταστάθηκε ,
ωστόσοαπόνέουςτύπουςμηχανημάτων πουπαρή­
χθησανστηνΚοινότητα .

26.8.86Αριθ.L239/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
Επιπλέον,ηΕπιτροπήδιαπίστωσεότικαιέναςάλλος
κοινοτικόςπαραγωγός ,εκτόςαπότηRankΧerox,είχε
προγραμματίσει νακατασκευάσει φωτοαντιγραφικό
μηχάνημαμικρήςκαιμεσαίαςδυναμικότητας (τμή­
ματα2ή3),αλλάαναγκάστηκε νααναβάλειτην
παραγωγήτου,επειδήήταναδύνατονααποκομίσει
ικανοποιητικό κέρδοςαπότηνεπένδυσηλόγωτων
χαμηλώντιμώνπουεπικρατούσαν στηναγορά.Τα
αποδεικτικάστοιχείαπουπροέκυψανπεριλάμβαναν
πλήρηανάλυσητουκόστουςτουσχεδίου,λεπτομερή
παράθεσητωνδαπανώντηςέρευναςκαιτηςανάπτυ­
ξηςκαιτεκμηρίωσηγιατοναρχικότύποτουμηχα­
νήματος.
(77)ΜεβάσηταπορίσματατηςΕπιτροπήςπρέπεινα
συναχθείτοσυμπέρασμαότιοικοινοτικοίπαραγω­
γοίυπέστησανζημία,ανεξάρτηταμετοανπεριλη­
φθείήόχιηπαραγωγήφωτοαντιγραφικών μηχανη­
μάτωνμικρήςδυναμικότητας τηςRankXeroxστον
όρο«κοινοτικήβιομηχανία».Κατάσυνέπεια,ηΕπι­
τροπήδιευκρινίζεισταπροσωρινάπορίσματατηςότι
οόρος«κοινοτικήβιομηχανία»γιατονκαθορισμό
τηςζημίαςπεριλαμβάνει ταμηχανήματα ΡΡCπου
παρήγαγανοικαταγγέλλοντες ,μεεξαίρεσηταμηχα­
νήματαΡΡCπουκατατάσσονται στοτμήμα6της
ταξινόμησηςτηςDataquest,πουούτεείχανεξαχθεί
απόιάπωνεςεξαγωγείςούτεείχανπαραχθείαπότην
κοινοτικήβιομηχανίακατάτηνπερίοδοαναφοράς,
καιγιαταοποία,κατάσυνέπεια,δενείναιδυνατόνα
διαπιστωθείζημία.
(78)Ορισμένοιεξαγωγείςυποστήριξανότιτουλάχιστον
έναμέρος,ανόχιόληηπαραγωγήτηςRankΧerox
στηνΚοινότητα,δενπρέπειναπεριληφθείστηνκοι­
νοτικήβιομηχανίαγιατηνεκτίμησητηςζημίας.Εφό­
σον,όμως,ηΕπιτροπήείχεδιαπιστώσειότιουπολο­
γισμόςτηςR3η1ίΧeroxστηνκοινοτικήπαραγωγήθα
παρουσίαζεελαφράχαμηλότερηζημίασεσύγκριση
μετοναμηνείχευπολογιστεί ,έκρινεότι,τουλάχι­
στονγιαταπροσωρινάπορίσματα ,ηπαραγωγήτης
RankΧeroxέπρεπεναπεριληφθείστηνεκτίμησητης
επίπτωσηςτωνεισαγωγώνπουπραγματοποιήθηκαν
μετηνπρακτικήντάμπινγκ .ζήτηματουεάνείναιδυνατόναέχειπροκληθείζημία
απότιςενλόγωιαπωνικέςεισαγωγές .
Ηβασικήαιτίαγιατην"πρόκλησηκάθεζημίαςεις
βάροςτωνκοινοτικώνπαραγωγώνπρέπεινααναζη­
τηθείστιςεισαγωγέςπροϊόντωνμεπαρόμοιατεχνικά
χαρακτηριστικά .Στηνπροκειμένηπερίπτωση ,ηΕπι­
τροπήκρίνειότι,εφόσονοικοινοτικοίπαραγωγοί
κατείχανισχυρήθέσηστοτμήμα5τηςαγοράςκαι
εφόσονδενυπήρχανιαπωνικέςεισαγωγέςστηνΚοι­
νότηταμηχανημάτων ΡΡCπουνακατατάσσονται σ'
αυτότοτμήμα(μηχανήματα μεταχύτηταπαραγωγής
περισσότερων από70έως90Α4φωτοτυπιώντο
λεπτόκαιμηνιαίαπαραγωγήμεταξύ25000και
125000φωτοαντιγράφων ),δενέχειπροκληθείζημία
στηνκοινοτικήπαραγωγήαπότιςιαπωνικέςεισαγω­
γέςτωνμηχανημάτων αυτών.
(80)ΗΕπιτροπήπαρατήρησε ,εντούτοις,ότι,απότοτέλος
τηςπεριόδουαναφοράς,οιιάπωνεςπαραγωγοίάρχι­
σανναεξάγουνστηνΚοινότηταφωτοαντιγραφικά
μηχανήματαμεγάληςδυναμικότητας .Στοστάδιοτων
προσωρινώνπορισμάτων ,παρ'όλααυτά,ηΕπιτροπή
επιφυλάχθηκε ναπάρειθέσηγιατοεάνοιεισαγωγές
αυτέςείναιδυνατόνααποτελούνκίνδυνοζημίαςγια
τηνκοινοτικήβιομηχανία .
(81)Οιεισαγωγέςπροϊόντωνσεχαμηλέςτιμέςείχανσαν
επίπτωσητησταδιακήμείωσητουκέρδουςτωνκοι­
νοτικώνπαραγωγώνστοσύνολοτουςαπότιςπωλή­
σειςτωνμηχανημάτων δικήςτουςκατασκευής .Εάν
δενληφθούνυπόψηταστοιχείαγιατηνΤetras,επει­
δήηζημίαπουυπέστηηεπιχείρησηαυτήοφειλόταν
ενμέρειστοκόστοςεκκίνησηςκατάτο1984και
κατάτηνέναρξητηςπαραγωγής ,οσταθμικόςμέσος
όροςτουκέρδουςτωνυπόλοιπωντριώνκοινοτικών
παραγωγώναπότιςπωλήσειςπριναπότηφορολό­
γησημειώθηκεπερισσότερο απότοήμισυαπότο
1983μέχριτο1984καιείναιγνωστόότιεξακολούθη­
σεναμειώνεταιπερισσότεροκατάτο1985,πλησιά­
ζονταςτονεκρόσημείοτουκύκλουεργασιών .Τα
αποτελέσματα γιατιςτρειςεξεταζόμενες εταιρείες
ήτανδιαφορετικά .Ενώημίααπόαυτέςκατόρθωσε
ναπαραμείνειεπικερδήςκατάτηνπερίοδοαυτή
παράτοπολύχαμηλόεπίπεδοκέρδους,οιάλλεςδύο
αντιμετώπισαν συνολικήμείωσητουκέρδουςμεαπο­
τέλεσμαναυποστούνζημία.Ημίααπότιςεπιχειρή­
σειςαυτέςυπέστησημαντικήζημίακατάτο1985.
Τααποτελέσματα τηςμείωσηςτουκέρδουςήτανπολ­
λαπλά.Ηβιομηχανίααναγκάστηκε ναμειώσειτις
δαπάνεςέρευναςκαιανάπτυξηςγιαταμηχανήματα
ΡΡCσεεπίπεδοπουείναιουσιαστικάχαμηλότερο
απότοεπίπεδοδαπανώντωνιαπώνωνανταγωνι­
στών.ΤαστοιχείαπουέχειστηδιάθεσήτηςηΕπι­
τροπήδείχνουνότιοιιαπωνικέςεταρείεςπραγματο­
ποιούνκατάμέσοόροπολύμεγαλύτερεςδαπάνεςγια
έρευνακαιανάπτυξησεσύγκρισημετουςκοινοτι­
κούσπαραγωγούςσεποσοστότουκύκλουεργασιών .
Ηαδυναμίαγιαδιάθεσηεπαρκώνπόρωνγιαλόγους
.έρευναςκαιανάπτυξηςαπειλείτομέλλοντηςβιομη­
χανίαςκαιτηνικανότηταανταγωνισμού τηςέναντι
τωνιαπωνικώνεισαγωγών .δ)Επίπτωσητωνεισαγωγώνντάμπινγκστηνκοινο­
τικήβιομηχανία
(79)Κατάτηνεκτίμησητηςεπίπτωσηςτωνεισαγωγών
ντάμπινγκστηνκοινοτικήβιομηχανία,ηΕπιτροπή
εξέτασεπροσεκτικάτομέγεθοςτηςζημίαςπουείναι
δυνατόναέχειπροκληθείστηνκοινοτικήπαραγωγή
μηχανημάτων μεγάληςαποδοτικότητας (πουπεριλαμ­
βάνονταιστηνταξινόμησητουτμήματος5)απότα
ιαπωνικάμηχανήματα μεγάληςαποδοτικότητας
(μηχανήματα τουτμήματος4)πουεισήχθησανκατά
τηνπερίοδοαναφοράς .ΑνκαιηΕπιτροπήκρίνειότι
ταπροϊόντααυτάείναισεικανοποιητικό βαθμό
παρόμοιαγιαναθεωρηθούν«ομοειδή»προϊόνταστο
πλαίσιοτηςπαρούσαςδιαδικασίας ,τογεγονόςαυτό
δενεξαλείφειτηνανάγκηναεξεταστείειδικάτο

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.L239/19
(82)Σεαναμονήτηςσυνέχισηςτηςμείωσηςτωντιμών,οι
παραγωγοίτηςΚοινότηταςανέβαλανήεγκατέλει­
ψαντηνπροώθησηνέωντύπωνμηχανημάτων ,
κυρίωςσεό,τιαφοράτοντομέατωνμηχανημάτων
γιαατομικήχρήσηκαιτωνμηχανημάτων μικρής
δυναμικότητας .Τογεγονόςαυτόεμπόδισετους
παραγωγούςναεπεξεργαστούν σχέδιασκοπιμότητας
στοντομέααυτό.Ηκατάστασηαυτήσυνεχίζεται ,
παράτιςσημαντικέςπροσπάθειεςπουκαταθάλλουν
οικοινοτικοίπαραγωγοίναμειώσουντιςσταθερές
δαπάνεςγιανααντιμετωπίσουν τιςχαμηλότερες
τιμέςπουεπικρατούνστηναγορά.Ηπροσπάθειαγια
τημείωσητηςαπασχόλησηςστοσύνολοτηςκοινοτι­
κήςβιομηχανίας (μείωσηκατά8%απότο1982έως
το1984).
(83)ΠαράτογεγονόςότιοιπαραγωγοίτηςΚοινότητας
συγκέντρωσαν τιςπροσπάθειεςτουςστηνπαραγωγή
μιαςπεριορισμένης σειράςτύπωνμηχανημάτων ,δεν
πέτυχανικανοποιητικά επίπεδαχρησιμρποίησης της
παραγωγικήςικανότητας .Ηαπώλειαμεριδίουτης
αγοράςσημαίνειότιοιπαραγωγοίτηςΚοινότητας
δενήτανσεθέσηνααποκομίσουνοφέληαπόοικονο­
μίεςκλίμακοςπουεπιτυγχάνονται μετηναύξησητου
όγκουτηςπαραγωγής ,πράγμαπουείχανπετύχειοι
ιάπωνεςανταγωνιστές τους.
(84)Ενώείναιδύσκολοναοριστείποσοτικάμεακρίβεια
ηζημίαπουυπέστησανοικοινοτικοίπαραγωγοί,
λόγωτηςπεριορισμένης οικονομίαςκλίμακοςκατά
τηνπαραγωγή,καιηαύξησητουκέρδουςπουθαείχε
προκύψειεάνηκατασκευήκαιταγενικάέξοδα
είχανεπεκταθείσεπερισσότερεςμονάδεςαπώλειας
κέρδουςλόγωτηςπρακτικήςντάμπινγκεκμέρους
τωνιαπώνωνπαραγωγώνείναιδυνατόνναοφείλεται
στηναδυναμίαναεπωφεληθείαπότιςοικονομίες
κλίμακος .
(85)ΗΕπιτροπήεξέτασετοενδεχόμενοναέχειπροκλη­
θείζημίααπόάλλουςπαράγοντες,όπωςοόγκοςκαι
οιτιμέςτωνεισαγωγώνχωρίςπρακτικήντάμπινγκή
απότηστασιμότητατηςζήτησης.Γιακαμίααπότις
δύοαυτέςπεριπτώσεις ,δενυπάρχουναποδεικτικά
στοιχεία.Τοτμήματηςαγοράςπουεφοδίασανάλλοι
εξαγωγείςυπολογίζεταιότικυμάνθηκεμόνοστο1%
περίπουαπότο1981έωςτο1985.Όσοναφοράτην
κατανάλωση ,ηέρευνααπέδειξεότιαπότο1981έως
το1985ηαγοράτωνπροϊόντωνστηνΕΟΚαυξήθηκε
κατά100%.Κατάτηνίδιαπερίοδοοιπωλήσειςτων
κοινοτικώνπαραγωγώνστηνκοινοτικήαγοράδεν
αυξήθηκανμετηνίδιαταχύτηταπουαυξήθηκεη
ζήτησηκαι,κατάσυνέπεια,τομερίδιοτηςαγοράς
τουςμειώθηκεαπό19%σε15%περίπου.
ε)Θέματαπουσχετίζονταιμετηζημίαπουπροκλή­
θηκεαπότουςεξαγωγείςκαιεισαγωγείςιαπωνι­
κώνμηχανημάτων ΡΡC
(86)ΚατάτηνεκτίμησητηςζημίαςηΕπιτροπήεξέτασε
τιςαπόψειςπουεξέφρασανορισμένοιεξαγωγείςκαι
ΟΕΜ,ότιηβασικήαιτίατηςουσιαστικήςζημίαςπου
υπέστησανοικοινοτικοίπαραγωγοίαπότηνέκδοση
αδειώνεκμετάλλευσης τωνδιπλωμάτωνευρεσιτε­
χνίαςτηςΧει-οχγιατηνξηρογραφικήτεχνολογίαήτανηαπόφασήτουςναδώσουνβάροςστηντεχνο­
λογίατωνμηχανημάτων πουχρησιμοποιούσαν επι­
καλυμμένοχαρτί,αντίναδιαθέσουνεπαρκείςπόρους
γιατηνανάπτυξηνέωνκαιαποτελεσματικών τύπων
φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων ,ενσωματώνοντας
τηντεχνολογίατωνμηχανημάτων ΡΡC.Στοσημείο
αυτό,οιεξαγωγείςπροβάλλουντοεπιχείρημαότιοι
εταιρείεςαυτές,πουεγκατέλειψαν τηνκατασκευή
φωτοαντιγραφικών μηχανημάτωνκατάτατέλητης
δεκαετίαςτου'70καιστιςαρχέςτηςδεκαετίαςτου
'80,ήτανσεέναμεγάλοβαθμόθύματατωνλαθεμέ­
νωναποφάσεώντουςωςπροςτιςεπενδύσεις .Όσον
αφοράτουςκαταγγέλλοντες στηνπαρούσαδιαδικα­
σία,οιεξαγωγείςισχυρίζονταιότιηΟcéκαιηΟlivet­
tiαμφιταλαντεύτηκαν πρινπροχωρήσουναργά.στη
μετάβασηαπόταμηχανήματαCΡCσταμηχανήματα
ΡΡCκαιεπέλεξαντηλύσητωνεισαγωγώνσεβάση
ΟΕΜγιαναελαχιστοποιήσουν ταμειονεκτήματα
τουςστοντομέατουανταγωνισμού ,ενώάρχισαννα
προετοιμάζουν μςκαθυστέρησητηνκατασκευήτων
δικώντουςπροϊόντωνΡΡC.
(87)Γιαναεκτιμήσειεάνηισχυριζόμενηαποτυχίαορι­
σμένωναπότουςκαταγγέλλοντες ναμεταβούναπό
τηντεχνολογίατωνμηχανημάτων CΡCσταμηχανή­
ματαΡΡCαποτελούσεουσιαστικόλόγογιατηζημία
πουυπέστησαναργότερα,ηΕπιτροπήεξέτασετα
στοιχείαπουαφορούντιςδύοεξαταζόμενεςεται­
ρείες.Στοσημείοαυτόπρέπεινατονιστείότι,σε
αντίθεσημετουςισχυρισμούςτωνεξαγωγέων,μία
εταιρεία,ηΟcé,είχεήδηπαράγειμηχάνημαΡΡC
(μοντέλο1700)πριναπότηνπεράτωσητουελέγχου
τηςΧeroxγιαταδιπλώματαευρεσιτεχνίαςτηςξηρο­
γραφικήςτεχνολογίας .Κατάτηνίδιαπερίοδο,εξακο­
λούθησεναχρησιμοποιείτηντεχνολογίαCΡCγιατα
φωτοαντιγραφικά μηχανήματαμικρήςδυναμικότη­
τας.Τοάνοιγματηςαγοράςκατάτο1975/76είχε
σαναποτέλεσμανααντιμετωπίσει ηεταιρείαέλλει­
ψημηχανημάτων ΡΡCμικρήςδυναμικότητας και,για
τολόγοαυτό,άρχισεκατάτηνπερίοδοαυτήνα
πραγματοποιεί τιςεισαγωγέςτηςσεβάσηΟΕΜ.
Όπωςαναφέρθηκεπροηγουμένως εντούτοις,ηεται­
ρείαείχετηνπρόθεσηνααντικαταστήσει τιςεισαγω­
γέςαυτέςαμέσωςμόλιςθαπαρήγαγετοδικότης
τύπομηχανήματος ΡΡCμικρήςδυναμικότητας .Το
γεγονόςότιδενήτανσεθέσηνατοπραγματοποιήσει
οφειλότανστιςχαμηλέςτιμέςπουεπικρατούσαν
στηναγοράκαι,κατάσυνέπεια,στογεγονόςότι
ήταναδύνατοναέχειικανοποιητικό κέρδος.
Έτσι,ακόμακαιανγίνειαποδεκτότοεπιχείρημα
τωνεξαγωγέωνότιηΟcéάργησενααναλάβειειλι­
κρινήδέσμευσηγιατηνεφαρμογήτεχνολογίαςΡΡC,
οιμετέπειταπροσπάθειεςπουκατέβαλεηεταιρεία
αποδεικνύουν ότι,έστωκαικαθυστερημένα ,έκανε
τηναρχήστοντομέατωνμηχανημάτωνμικρήςδυνα­
μικότητας,αλλάδενκατόρθωσεναπροχωρήσει
περισσότερο ,επειδήήταναδύνατοναθέσεισεεμπο­
ρίαταπροϊόνταδικήςτηςκατασκευήςσεανταγωνι­
στικέςτιμέςμεταιαπωνικάπροϊόντα.
(88)ΌσοναφοράτηνΟlivetti,τοπρώτομηχάνημαΡΡC
κατασκευήςτηςίδιαςεταιρείαςτέθηκεσεεμπορίατο
1978,μετάαπόαρκετάέτηεπεξεργασίαςκαιδοκι­
μών.Ηεξάρτησητηςεταιρείαςαπόταιαπωνικά

Αριθ.L239/20 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 26.8.86
μηχανήματαΡΡCμειώθηκεμετηνπάροδοτουχρό­
νου,καθώςαυξάνοντανοιπαραγωγικέςτηςδραστη­
ριότητεςστοντομέατωνμηχανημάτων ΡΡCκαι
καθώςαντικαθιστούσε ταπροϊόντατηςCΡCμε
μηχανήματαΡΡC.Κατάτηνπερίοδο1982έως1983,η
Οlivettiδιέθεσεστηνκοινοτικήαγοράμόνοέναν,
ουσιαστικά,τύπομηχανήματοςωςΟΕΜ.Στησυνέ­
χεια,αυξήθηκεη.εξάρτησηαπόπρομήθειεςΟΕΜ
μέχριτοτέλοςτηςπεριόδουαναφοράς(Ιούλιος1985).
ΗΟlivettiδενκατασκεύασεμηχάνημαμεσαίαςδυνα­
μικότηταςγιανααντικαταστήσει τηνπροηγούμενη
σειράτηςαυτούτουτύπουτωνμηχανημάτων ,επειδή
ήταναδύνατοναεξασφαλίσειικανοποιητικό κέρδος
απότηνεπένδυσηαυτή.
ΣτηνπερίπτωσητηςΟlivetti,ακόμακαιανγίνουν
αποδεκτάταεπιχειρήματατουεξαγωγέαγιακαθυ­
στερημένηεμφάνισητηςεταιρείαςστηναγοράμηχα­
νημάτωνΡΡC,ταγεγονόταδείχνουνότιηεταιρεία
ανάπτυξετηδραστηριότητά τηςστοντομέααυτόσε
σημείοπουναπροσφέρειστουςπελάτεςτηςμιαπλή­
ρησειράμηχανημάτων δικήςτηςκατασκευής .Το
γεγονόςότιδενήτανσεθέσηνασυνεχίσειήναανα­
πτύξειστομέλλοντηστρατηγικήτηςδεναποτελεί
απόδειξηεγγενούςαδυναμίαςτηςπουπροκύπτειαπό
τηνκαθυστερημένη έναρξηπροσαρμογήςπροςτην
κατεύθυνσητηςτεχνολογίαςτωνμηχανημάτων ΡΡC.
(89)Συνοπτικά,ηΕπιτροπήκρίνειότιοιισχυρισμοίπως
ηοποιαδήποτεζημίαπουυπέστησανηΟcéκαιηΟli­
vettiπρέπεινααποδοθείστηνκαθυστερημένη έναρξή
τουςναυιοθετήσουντηντεχνολογίαΡΡCδενδικαιο­
λογούνταιαπόταγεγονόταστηνπερίπτωσηαυτή.
Όσοναφοράτουςάλλουςδύοκοινοτικούςπαραγω­
γούς,τηνR3η1(ΧeroxκαιτηνΤetras,οιισχυρισμοί
είναιπροφανώςαβάσιμοιεφόσον,στηνπρώτηπερί­
πτωση,ηRankΧeroxδιέθετεαπόπάνταπροϊόντα
ΡΡCκαι,στηδεύτερηπερίπτωση,ηTεϋΓ3Sάρχισετην
παραγωγήφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων ατομι­
κήςχρήσηςπολύπρόσφατα.
(90)ΟιισχυρισμοίτωνΟΕΜότιτομεγάλοτμήμαπου
κατέχουνστηναγοράοιιαπωνικέςεξαγωγέςοφείλε­
ταιστηνυπεροχήτουςόσοναφοράτηνέκτασητης
σειράςτωνμηχανημάτων ,τηνποιότητα,τηναξιοπι­
στίακαιτιςκαινοτομίεςπουεισάγουνέναντιτων
ευρωπαϊκών ,προϊόντωνκαιότι,κατάσυνέπεια,το
τεχνολογικόκενόείναιαξεπέραστο ,δενενισχύονται
απόεπαρκήαποδεικτικάστοιχεία.Ωστόσο,οισχυρι­
σμόςαυτόςθαγίνεταιπερισσότεροβάσιμοςεάνοι
ευρωπαίοιπαραγωγοίδενείναισεθέση,λόγωτων
χαμηλώνήαρνητικώνπεριθωρίωνκέρδουςαπότα
υπάρχονταπροϊόντα,ναδιαθέσουνεπαρκείςπόρους
γιαέρευνακαιανάπτυξηγιατηνανάπτυξηνέων
προϊόντων .
ζ)Συμπέρασμα
(91)Ενκατακλείδει ,οόγκοςτωνεισαγωγώνντάμπινγκ,
τομερίδιοτηςαγοράςτους,οιτιμέςμεταπώλησης
τουςστηνΚοινότητακαιηαπώλειακέρδουςπου
υπέστηηκοινοτικήβιομηχανίαοδήγησαντηνΕπι­
τροπήστοσυμπέρασμαότιοιεπιπτώσειςτωνεισα­
γωγώνντάμπινγκμηχανημάτων ΡΡC,καταγωγής
Ιαπωνίας,εάνληφθούνυπόψηξεχωριστάπρέπειναθεωρηθείότιπροκαλούνουσιαστικήζημίαστηνκοι­
νοτικήβιομηχανία .
Θ.ΤοσυμφέροντηςΚοινότητας
(92)ΓιαναεκτιμήσειεάνηΚοινότηταέχεισυμφέροννα
λάβειμέτρακατάτωνεισαγωγώνφωτοαντιγραφικών
μηχανημάτωναπότηνΙαπωνία,στιςοποίεςεφαρμό­
ζεταιπρακτικήντάμπιννγκκαιοιοποίεςέχειαποδει­
χθείότιπροκαλούνζημίαστουςκοινοτικούςπαρα­
γωγούς,ηΕπιτροπήέλαβευπόψητιςαπόψειςόλων
τωνενδιαφερόμενων μερών,καιιδίωςτωνπαραγω­
γών,εξαγωγέωνκαιΟΕΜ,καθώςκαιταενδεχόμενα
αποτελέσματα πουθαήτανδυνατόνναέχειστις
τιμέςκαιτονανταγωνισμό ηεπιβολήπροσωρινών
δασμώναντιντάμπινγκ .ΗΕπιτροπήείχεεπίσηςυπό­
ψητογεγονόςότιηβιομηχανίαφωτοαντιγραφικών
μηχανημάτωναποτελείκαίριοστοιχείοτηςβιομηχα­
νίαςεξοπλισμούγραφείουστοσύνολοτηςκαιότιτο
είδοςτηςτεχνολογίαςπουθαχρησιμοποιηθεί θα
είναικαθοριστικόγιατημελλοντικήανάπτυξηπροϊ­
όντωνφωτοαντιγραφής .
(93)Όσοναφοράτουςκοινοτικούςπαραγωγούς ,ηεξάλει­
ψητηςζημίαςπουπροκύπτειαπότηνεφαρμογήτων
πρακτικώνντάμπινγκέχειιδιαίτερησημασίαγιατην
εξασφάλισητηςσυνέχειαςτηςπαραγωγικής τους
δραστηριότητας καιτηςικανότηταςτουςναανταγω­
νίζονταιτιςιαπωνικέςεξαγωγέςτόσοστηνΚοινότη­
ταόσοκαιστονυπόλοιποκόσμο.Ταστοιχείαπου
έχειστηδιάθεσήτηςηΕπιτροπήκαταδεικνύουν ότι,
εάνδενληφθούνσύντοματακατάλληλαμέτρα,η
επιβίωσητηςκοινοτικήςβιομηχανίας μετην
παρούσαδιάρθρωσήτηςθαμποροούσενατεθείσε
κίνδυνο.
(94)Είναισαφές,ωστόσο,ότι,ηεπιβολήδασμώναντι­
ντάμπινγκθαέχειορισμένεςσυνέπειεςστηνΚοινό­
τητα.Οιεισαγωγείςπουπρομηθεύουν ιαπωνικά
μηχανήματα ΡΡCσεβάσηΟΕΜπροβάλλουν ,για
παράδειγμα ,τοεπιχείρημαότιοιδασμοίθαεπιβαρύ­
νουνπερισσότεροαυτούςτουςίδιουςαπ'ό,τιτους
εξαγωγείςκαιότιηεπιβίωσήτουςωςδιανομέωνκαι,
σεμερικέςπεριπτώσεις ,ωςπαραγωγώνπροϊόντων
γιαφωτοεκτύπωση ,εκτόςτωνΡΡC,θαμπορούσενα
τεθείσεκίνδυνο.Επιπλέον,οιισχυρίζονταιισχυρί­
ζονταιότι,ενπάσηπεριπτώσει,θααναγκασθούννα
χάσουνένασημαντικόμερίδιοτηςαγοράςδεδομέ­
νουότιδενδιαθέτουνταοικονομικάμέσαπουθα
τουςεπέτρεπαννακαλύψουντηνεπιβάρυνσηπουθα
προκύψειαπότηνεπιβολήτωνδασμώνκαιότιοι
τιμέςτωνπροϊόντωντουςΟΕΜενδέχεται,κατάσυνέ­
πεια,ναμηνείναιπιαανταγωνιστικές .ΟιΟΕΜπρο­
βλέπουνότι,υπότιςσυνθήκεςαυτές,οιιάπωνεςεξα­
γωγείςθααναλάβουνπροοδευτικάοιίδιοιτηδιάθε­
σητωνπροϊόντωντουςστηναγορά.Οιεισαγωγείς
ισχυρίζονταιότι,σεσχέσημεταάλλαμέρηπουαφο­
ράηδιαδικασία ,αυτοίθαυποστούντημεγαλύτερη
ζημίακαιπρέπει,εμπομένως,νατουςπαρασχεθεί
ειδικήμεταχείριση .
(95)ΗΕπιτροπήεξέτασεαυτάταεπιχειρήματακαικατέ­
ληξεστοσυμπέρασμαότιοιδυσκολίεςτωνΟΕΜ
οφείλονταικυρίωςστηφύσητωνεμπορικώνσυμφω­
νιώνπουαυτοίέχουνσυνάψειμετουςιάπωνεςπρο­
μηθευτέςτουςκαιστορόλοτουςωςδιανομέωνιαπω­
νικώνμηχανημάτων φωτοαντιγραφής .

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.L239/21
χείρησηςαμερικανικήςιδιοκτησίαςτημείωσητης
προσφοράςλόγωτηςανικανότηταςτωνκοινοτικών
παραγωγώννακαλύψουντηζήτησημετάαπότημεί­
ωσητωνεισαγωγώναπότηνΙαπωνία,τημείωσητης
απασχόλησης στουςτόπουςεισαγωγήςκαιστους
τομείςτηςδιανομήςκαιτωντεχνικώνυπηρεσιών,
καθώςκαιτηναύξησητωντιμώνστηνκατανάλωση .
(100)Όσοναφοράτιςεπιπτώσειςστονανταγωνισμόστην
Κοινότητα,αυτέςθαέχουνπροσωρινόχαρακτήρα,
δεδομένουότιηπερίοδοςεφαρμογήςενόςκανονι­
σμούπροσωρινήςισχύοςείναιπεριορισμένη .Κατά
συνέπεια,τοεπιχείρηματωνενδεχόμενωναρνητικών
επιπτώσεωνστονανταγωνισμόστηνΚοινότηταδεν
επαρκείγιαναθεωρηθείότιηεπιβολήπροσωρινών
δαμώναντιντάμπινγκ κατάτηνπαρούσαδιαδικασία
δενείναισύμφωνημετοσυμφέροντηςΚοινότητας .
/ΌσοναφοράτιςεμπορικέςτουςσχέσειςμετηνΙαπω­
νία,ορισμένοιΟΕΜέχουνσυνάψειμακροπρόθεσμες
'συμφωνίεςπουπροβλέπουντηνυποχρεωτικήαγορά
μιαςελάχιστηςποσότηταςμηχανημάτωνφωτοαντι­
γραφικήςπουπαράγουνοιιάπωνεςεξαγωγείς .Το
γεγονόςότιηεπιβολήδασμώναντιντάμπινγκ θα
θέσειτουςΟΕΜσεμειονεκτικήθέσηείναιμιαάμε­
σησυνέπειατωνσυμφωνιώνπουαυτοίέχουνδια­
πραγματευτείκαισυνάψειμετουςπρομηθευτέςτους.
ΗΕπιτροπήαναγνωρίζειότιοιΟΕΜθαβρεθούνσε
μειονεκτικήθέση,αλλάδενθεωρείότιτογεγονός
αυτόμπορείνααποτελέσειδικαιολογίαγιαναμη
ληφθούνταμέτραπουαπαιτείτοκοινοτικόσυμφέ­
ρον.
Όσοναφοράτορόλοτουςωςδιανομέωνμηχανημά­
τωνφωτοαντιγραφικής ,ηΕπιτροπήδιαπίστωσεότι
οιΟΕΜέχουναπωλέσεισημαντικόμερίδιοτηςαγο­
ράςκατάτηδιάρκειατωντελευταίωνετών.Επι­
πλέον,είναιφανερόότιηδημιουργίανέωνσυστημά­
τωνδιανομήςή/καιηπαροχήαπότουςιάπωνεςεξα­
γωγείςδιευκολύνσεων γιατηνπαραγωγήστην
Ευρώπη,ανεξάρτητααπότηνεπιβολήήτημηεπιβο­
λήδασμώναντιντάμπινγκ ,μπορείναεπιδεινώσει
αισθητάτηθέσητωνεταιρειώναυτών.
(96)Όσοναφοράτοεπιχείρημαότιοιδασμοίθαμπορού­
σανναέχουνσαναποτέλεσματημείωσητηςοικονο­
μικήςδραστηριότητας τωνΟΕΜ,μετιςεπακόλουθες
αρνητικέςεπιπτώσειςστηναπασχόλησηστηνΚοινό­
τητα,ηΕπιτροπήθεωρείότιοισυνέπειεςαυτέςπρέ­
πεινασταθμιστούν μετιςπολλαπλέςεπιπτώσεις,
συμπεριλαμβανομένων εκείνωνπουθαεπηράσουν
τηναπασχόληση ,πουθαπροκύψουνεάνδενπροστα­
τευθείμιαοικονομικήβιώσιμηευρωπαϊκήβιομηχα­
νίαπαραγωγήςμηχανημάτων ΡΡC.ΗΕπιτροπήθεω­
ρείότι,σετελευταίαανάλυση,τοσυμφέροντηςΚοι­
νότηταςείναιναπροστατεύειτηνπαραγωγικήικανό­
τηταστοσύνολότηςΕΟΚαπότιςαρνητικέςσυνέπει­
εςτωνεισαγωγώνπουαποτελούναντικείμενοντά­
μπινγκκαιόχιναπροστατεύειήναφαίνεταιότι
ευνοείμιαδραστηριότητα εμπορίας/διανομήςη
οποίαεξαρτάταισεμεγάλοβαθμόαπότιςεισαγωγές .
(97)Ταανωτέρωισχύουνκαιγιατιςεταιρείεςπουπαρά­
γουνσεμικρέςποσότητεςεξοπλισμόγιαφωτοεκτύ­
πωσηαλλάησυνολικήοικονομικήδραστηριότητα
τωνοποίωνεξαρτάταιαπότιςπωλήσειςεισαγομένων
προϊόντωνσεβάσηΟΕΜ.
(98)Συμπερασματικά ,ηΕπιτροπή,ενώαναγνωρίζειτη
δύσκοληθέσητωνΟΕΜστηδιαδικασία ,κρίνειότι
δενυπάρχεικαμίαδικαιολογία ,νομικήςήοικονομι­
κήςφύσεως,γιαναπαρασχεθείειδικήμεταχείρηση
στουςΟΕΜ,ακόμακαιστηνπερίπτωσηπουημετα­
χείρησηαυτήθαήτανσύμφωνημετιςδιατάξειςτου
κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84.
(99)Έχειεπίσηςπρόβληματοεπιχείρημαότιηεπιβολή
μέτρωναντιντάμπινγκ αντίκειταιπροςτοκοινοτικό
συμφέρον,εφόσονθαείχεσαναποτέλεσματημείω­
σητουανταγωνισμού στηνΚοινότητα,τηναύξηση
τωνκινδύνωνεπανεμφάνισης στηναγοράσυνθηκών
ολιγοπωλίουήμονοπωλίου ,τηνπροστασίαμιαςεπι­(101)Προέκυψεεπίσηςτοερώτημαεάνείναισύμφωνημε
τοσυμφέροντηςΚοινότηταςηλήψημέτρωνπουθα
ευνοούσανσεμεγάλοβαθμόμιαεταιρείααμερικανι­
κήςιδιοκτησίας(RankΧerox)ηοποίαπαράγειμηχα­
νήματαστηνΚοινότηταχρησιμοποιώντας εξαρτήμα­
ταπουπρομηθεύειηFuji-Xerox.
ΗΕπιτροπήθεωρείότιτογεγονόςότιμιααπόαυτές
τιςεταιρείεςείναιαμερικανικήςιδιοκτησίαςδενέχει
καμίασημασία.Αυτόπουέχεισημασίαείναιεάν
παράγειτοενλόγωπροϊόνστηνΚοινότητα .Όσον
αφοράτονισχυρισμόότιηRankΧeroxμόνοσυναρ­
μολογείταμηχανήματαφωτοαντιγραφής ,χρησιμο­
ποιώνταςεξαρτήματαπουεισάγειαπότηνΙαπωνία,
ηΕπιτροπήκρίνειότιηπροστιθέμενηαξίαστοσύνο­
λοτωνπαραγωγικών δραστηριοτήτων τηςR&η1ί
ΧeroxστηνΚοινότηταείναιαρκετάσημαντικήκαι,
κατάσυνέπεια,μπορείναθεωρηθείότιοιδραστηριό­
τητεςαυτέςαποτελούνμέροςτηςκοινοτικήςβιομηχα­
νίας.
(102)Όσοναφοράτοεπιχχείρημαότιταμέτραθαέχουν
σαναποτέλεσματημείωσητηςπροσφοράςήακόμα
καιτηνέλλειψηπροϊόντων,ηΕπιτροπήθεωρείότι
δενυπάρχουνστοιχείαπουνααποδεικνύουνότιη
εξάλειψητηςζημίαςπουπροκύπτειαπότηνεφαρμο­
γήπρακτικώνντάμπινγκθαοδηγήσεισεμείωσητης
προσφοράς .Καταρχάς,ηβιομηχανίατηςΚοινότητας
έχειτηδυνατότητανααυξήσεισεμεγάλοβαθμότην
παραγωγήτηςκαι,ενπάσηπεριπτώσει,ταμέτρα
αντιντάμπινγκ ,αφ'εαυτάδενθαπεριορίσουντον
όγκοτωνμηχανημάτων ΡΡCπουείναιδιαθέσιμαγια
τηνεξαγωγήπροςτηνΚοινότητα .
(103)Όσοναφοράτιςεπιπτώσειςστηναπασχόλησηστον
τομέατωνμηχανημάτωνΡΡCστοσύνολοτηςΚοινό­
τητας,προβλέπεταιότιοιενδεχόμενεςμεταβολέςστο
συνολικόαριθμότωναπασχολούμενων σ'αυτότο
βιομηχανικότομέα,πουθαπροκύψουναπόταπρο­
σωρινάμέτραπουθαληφθούν,θαείναιπεριορισμέ­
νες.
(104)Τέθηκε,τέλος,τοερώτημαεάνείναισύμφωνημετο
συμφέροντηςΚοινότηταςμιαενδεχόμενηαύξηση,ως
αποτέλεσματωνμέτρωναντιντάμπινγκ ,τωντιμών
τωνιαπωνικώνμηχανημάτωνφωτοαντιγραφής καιη
επακόλουθηαύξησητωντιμώνστηνκατανάλωση .

Αριθ.L239/22 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 26.8.86
ΗΕπιτροπήδέχεταιότιταμέτρααυτάθαμπορού­
σανβραχυπρόθεσμα ναοδηγήσουνσεαύξησητων
τιμών.Ωστόσο,θεωρείότιστηνπερίπτωσηαυτήπρο-,
έχει,ενόψειτηςέκτασηςτηςζημίαςπουπροκλήθηκε
απότιςεισαγωγέςπουαποτέλεσαναντικείμενοπρα­
κτικώνντάμπινγκκαιτηςσημασίαςτηςκοινοτικής
βιομηχανίαςπουυπέστητηζημίααυτή,ηανάγκηνα
εξασφαλιστεί ησταθερότητατωνδραστηριοτήτων
τηςενλόγωβιομηχανίας .Πράγματι,ηεξασφάλιση
μιαςθιώσιμηςκοινοτικήςβιομηχανίας ,πουναμπο­
ρείναανταγωνίζεταιταεισαγώμεναπροϊόντακαινα
προσφέρειμιαεναλλακτικήλύσηστιςεισαγωγές,
αποβαίνειμακροπρόθεσμα προςτοσυμφέροντου
καταναλωτή .
(105)Συμπληρωματικά ,ηΕπιτροπήθεωρείότιτοσυμφέ­
ροντηςΚοινότηταςαπαιτείτηςεξάλειψητηςζημίας
πουπροκύπτειαπότηνεφαρμογήπρακτικώνντά­
μπινγκκαιτηνπροστασίατηςκοινοτικήςβιομηχα­
νίαςέναντιτωνεισαγωγώναπότηνΙαπωνίαπου
αποτελούναντικείμενοντάμπινγκκαιαπότιςοποίες
ηβιομηχανίααυτήέχειήδηυποστείζημία.Προκειμέ­
νουνααποφευχθείηπρόκλησηπεραιτέρωζημίας,
κατάτηνπερίοδοπουεναπομένειμέχριτηνπερά­
τωσητηςδιαδικασίας,ταμέτραπουπρέπεινα
ληφθούνθαήτανσκόπιμονασυνίσταταιστηνεπιβο­
λήενόςπροσωρινούδασμούαντιντάμπινγκ .
I.Ανάληψηυποχρέωσης
(106)ΟιάπωναςεξαγωγέαςΚyocera,οοποίοςέπαυσενα
πραγματοποιεί εξαγωγέςπροςτηνΚοινότηταμετάτο
τέλοςτηςπεριόδουαναφοράς,προσέφερεανάληψη
υποχρέωσηςγιατιςμελλοντικέςτουεξαγωγέςστην
Κοινότητα .
Αυτήηανάληψηυποχρέωσηςδενέγινεαποδεκτή
απότηνΕπιτροπήστοαρχικόστάδιοκαιηδυνατό­
τητααποδοχήςτηςθαεπανεξεταστεί εφόσονπροτα­
θείηλήψηοριστικώνμέτρων.
Κ.Δασμός
(107)Εξάλλου,εξετάστηκεκαιηπερίπτωσηκατάπόσοτο
ύψοςτουδασμούθαέπρεπεναείναικατώτεροαπό
ταπεριθώριαντάμπινγκπουκαθορίστηκαν προσω­
ρινά,καιαν,βέβαια,στησυγκεκριμένηπερίπτωση,ο
χαμηλότεροςαυτόςδασμόςθαεπαρκούσεγιαναεξα­
λειφθείηζημίαπουείχεπροκληθείαπότιςεισαγω­
γέςπουγίνοντανμεβάσητιςπρακτικέςντάμπινγκ .
Γιαναπροκύψειέναπροσωρινόσυμπέρασμασχε­
τικάμετούψοςτουαπαιτούμενουδασμού,θεωρήθη­
κεσκόπιμοναεξεταστείηεικόνατηςοικονομικής
αποδοτικότητας πουαπρουσίασαν οικοινοτικοί
παραγωγοίσεό,τιαφοράτιςπωλήσειςφωτοτυπικών
μηχανημάτων απλούχαρτιού(ΡΡC),κατάτηνεξετα­
ζόμενηχρονικήπερίοδο.ΣτοπλαίσιοαυτόηΕπι­
τροπήεξέτασετουςελεγμένουςισολογισμούς των
τριώνενδιαφερομένων εταιρειώνγιατοοικονομικό
έτος1985,δηλαδήτωνεταιρειώνRankΧerox,Οcéκαι
Οlivetti,εξετάζονταςμεμονωμέναστηνπερίπτωση
αυτήτοκέρδοςαπότιςπωλήσειςμηχανημάτων
τύπουΡΡCστηνΚοινότητα .Ταστοιχείααυτάσταθ­
μίστηκανστησυνέχειαμετονκύκλοτωνπωλήσεων
καισυγκρίθηκανμετοελάχιστοκέρδος,πουθεωρεί­
ταιαπαραίτητογιατονενλόγωβιομηχανικόκλάδο,
γιαναείναιαυτόςσεθέσηναεξακολουθείναλει­τουργείσεανταγωνιστική βάσηκαισεσωστάεμπο­
ρικάπλαίσια.
(108)Σεότιαφοράτηνεπιλογήτουεύλογουποσοστού
κέρδους,οιβιομηχανίεςπουλειτουργούνστοπλαίσιο
τηςΚοινότηταςισχυρίστηκανότιγιαναείναιμια
βιομηχανικήμονάδασεθέσηναλειτουργείσεαντα­
γωνιστικήβάσηκαισύμφωναμετουςκανόνεςλει­
τουργίαςτωνεμπορικώνεπιχειρήσεωνστοντομέα
αυτόαπαιτείταιηαποδοτικότητα τωνεπενδύσεων
παγίουκεφαλαίου(πριναπότηφορολογία)ναανέρ­
χεταιτουλάχιστονσε18%,εάνληφθείυπόψητο
κόστοςτηςέρευναςκαιανάπτυξης,ηαναγκαίαδια­
φημιστικήεκστρατεία,αλλάκαιτοκόστοςτηςεκά­
στοτεαπαιτούμενης χρηματοδότησης στοπλαίσιο
τηςΚοινότητας .
Ηανάγκηεπενδύσεωνγιασκοπούςέρευναςκαιανά­
πτυξηςείναιλογικήαπόρροιατουσύντομουκύκλου
ζωήςπουχαρακτηρίζειταπροϊόντααυτά,αλλάκαι
τηςαναγκαιότητας γιατιςεπιχειρήσειςπουδρουν
στονενλόγωκλάδοναείναισεθέσηναλανσάρουν
νέαμοντέλασετακτάχρονικάδιαστήματα .Αυτό
πάλιαπαιτείμετησειράτουτηδιαρκήύπαρξη
πολυάριθμωνπρογραμμάτων έρευναςκαιανάπτυξης,
πουεξακολουθούνναδιεξάγονταιπαράλληλα .Ηδιε­
ξαγωγήτωνπρογραμμάτων ενέχεισημαντικότατους
χρηματοδοτικούς κινδύνους,ενώιδιαίτεραβαρύείναι
καιτοκόστοςτηςχρηματοδότησής τουςμετακανο­
νικάεπιτόκιααγοράςπουισχύουνστηνΚοινότητα .
Θαπρέπειεπίσηςναληφθείυπόψητογεγονόςότιοι
παραγωγοίτηςΚοινότηταςχρειάζεταιναχρηματοδο­
τούντιςδιαφημιστικές εκστρατείες,αλλάκαιτις
εκστρατείεςπουεπιδιώκουννακαταστήσουν τα
προϊόντααυτάγνωστάστοευρύτεροκοινό,τόσογια
τανέαόσοκαιγιαταυφιστάμεναπροϊόντα,έχοντας
νααντιμετωπίσουν παρόμοιούψοςδαπανώνμετις
δαπάνεςτωνενλόγωεξαγωγέων .
Μεβάσηταπροαναφερόμενα κρίθηκεότιτοαπαι­
τούμενοελάχιστοόριοτουκαθαρούκέρδουςεπίτων
εσόδωνπριναπότηφορολογία,πρέπεινακαθοριστεί
σε12%.
(109)Βασιζόμενησταπραγματικάστοιχείαπουείχεστη
διάθεσήτης,ηΕπιτροπήκατέληξεστοσυμπέρασμα
ότιηδιαφοράμεταξύτουκέρδουςπουπροέκυπτεκαι
τουκέρδουςπουεθεωρείτοαπαραίτητοήταν,κατά
βάση,απόρροιατωνεπιπτώσεωνπουείχανγιατον
ενλόγωβιομηχανικόκλάδοτηςΚοινότηταςοιεισα­
γωγέςπουγίνονταιμεβάσητιςπροαναφερόμενες
πρακτικέςντάμπινγκ .
(110)Γιαναπροσδιορίσειτούψοςτουδασμούπουπρέπει
ναεπιβληθείπροσωρινά,ηΕπιτροπήυπολόγισεστην
περίπτωσητωνεπιχειρήσεων RankΧerox,Οcéκαι
Οlivettiτηναύξησητωνεσόδωναπότηλειτουργία
τους,πουθαχρειαζότανώστενατουςδοθείηδυνα­
τότητανααποκομίσουνένακέρδοςτηςτάξηςτου
12%,πριναπότηφορολόγησήτους.Στοπαρόνστά­
διοδενεφαρμόσθηκε ηίδιαδιαδικασίακαιγιατην
επιχείρησηΤetras,επειδήταοικονομικάτηςαποτελέ­
σματαείχανεπηρεαστείσεσημαντικόβαθμόαπότο
κόστοςμετοοποίοεπιβαρύνθηκε ηεταιρείαγιατην
αρχικήλειτουργίατης,αλλάκαιεπειδήοκύκλος
εργασιώντηςήτανασήμαντοςσευπόλοιπεςμετις
υπόλοιπεςτρειςενδιαφερόμενες εταιρείες.

26.8.86 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.L239/23
(113)Οπροσωρινόςδασμόςαντιντάμπινγκ ,πουθαεπιβλη­
θεί,θαεφαρμόζεταιγιαόλαταμοντέλαφωτοαντι­
γραφικώνμηχανημάτων απλούχαρτιούαπότην
Ιαπωνία,μεεξαίρεσηταμηχανήματαπουκατατάσ­
σονταιστατμήματα5και6τηςD3ί3C[UεSΐ.Γιανα
καθοριστούνταμηχανήματαφωτοαντιγραφής που
χρησιμοποιούν συνηθισμένοχαρτί,ωςπροςτοοποία
θαεφαρμοστούνοιπροσωρινοίδασμοί,τοκατάλλη­
λοκριτήριοείναιηταχύτητατηςμηχανής,εφόσονη
μηνιαίαπαραγωγήφωτοαντιγράφων δεναποτελεί
κριτήριοπουμπορείναεφαρμοστείκατάλληλααπό
τιςτελωνειακέςαρχές.Υπάρχειμερικήεπικάλυψη
μεταξύτηςταχύτηταςτωνφωτοαντιγραφικών μηχα­
νώντουτμήματος4(40έως75αντίγραφαA4το
λεπτό)καιτηςταχύτηταςεκείνωντουτμήματος5και
περαιτέρω(70αντίγραφαA4ήπερισσότερο ,το
λεπτό).Επειδή,ωστόσο,κατάτηνπερίοδοαναφοράς
δενυπήρχανιαπωνικέςεξαγωγέςμηχανημάτων
φωτοαντιγραφής τουτμήματος4μεταχύτηταμηχα­
νήςτηςτάξεως70έως75αντιγράφωντολεπτό,το
κριτήριοτηςχαμηλότερηςταχύτηταςγιαμηχανήμα­
ταφωτοαντιγραφής τουτμήματος5μπορείναγίνει
δεκτόωςτοσημείοδιακοπής.Συνεπώςπροσωρινοί
δασμοίαντιντάμπινγκ δενθαεφαρμοστούνγιαόλα
ταιαπωνικάμηχανήματαφωτοαντιγραφής πουχρη­
σιμοποιούνσυνηθισμένοχαρτίκαιέχουνικανότητα
λειτουργίαςμεταχύτηταφωτοαντιγραφής 70ήπερισ­
σότερααντίγραφαA4τολεπτό.
(114)Όλατασυμπεράσματα πουπροέκυψανστοπλαίσιο
τουπαρόντοςκανονισμούέχουνπροσωρινόχαρα­
κτήρακαιενδέχεταιναχρειαστείναεπανεξεταστούν
γιατηνεπιβολήτουοριστικούδασμούπουενδέχεται
ναπροτείνειηΕπιτροπή.
ΕΞΕΔΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
'Άρθρο1
1.Επιβάλλεταιπροσωρινόςδασμόςαντιντάμπινγκ επί
τωνεισαγωγώνφωτοαντιγραφικών μηχανημάτων στα
οποίαέχειενσωματωθείοπτικόςμηχανισμόςπουυπάγο­
νταιστηδιάκριση90.10Ατουκοινούδασμολογίουκαι
αντιστοιχούνστονκώδικαΝΙΜΕΧΕ90.10-22,καταγωγής
Ιαπωνίας.
2.Τοποσοστότουδασμούανέρχεταισε15,8%τηςκαθα­
ρήςτιμής«ελεύθεροστακοινοτικάσύνορα»πριναπότην
επιβολήτουδασμού,μεεξαίρεσητιςεισαγωγέςτωνπροϊό­
ντωνπουκαθορίζονταιστηνπαράγραφο 1,πουκατασκευά­
ζονταικαιεξάγονταιαπότιςπαρακάτωεταιρείεςγιατις
οποίεςτοεφαρμοστέοποσοστόδασμούκαθορίζεταιστη
συνέχεια:Ηαύξησηαυτήπροέκυψεγιακάθεεταιρείαμετην
εφαρμογήενόςσυντελεστήεπίτωνστοιχείωνγιατο
1985,μεβάσητονοποίουπολογίστηκαν ταέσοδα
πουαπαιτούνταιγιαναεπιτευχθείτοαυξημένο
ποσοστόκέρδους.Ταστοοιχείααυτάσταθμίστηκαν
στησυνέχειαμετονκύκλοεργασιώνκάθεεταιρείας,
γιαναπροκύψειημέσηαύξησητουεπιπέδουτιμών
ανάμηχανή,στοσύνολοτουβιομηχανικού κλάδου
τηςΚοινότητας(μετηνεξαίρεσητηςΤetras).Στους
υπολογισμούςαυτούςδενείχεπροβλεφθείηενδεχό­
μενηάνοδοςτωνπωλήσεωντωνπαραγωγώντηςΚοι­
νότητας.
(111)Γιαναπροσδιορίσειτονεφαρμοστέοδασμόστακοι­
νοτικάσύνοραπουθαπρέπειναεπιβληθείγιανα
προκύψειηεπιθυμητήαύξησητωντιμώνστοεπίπεδο
τουτελικούκαταναλωτή ,ηΕπιτροπήυπολόγισετο
κόστοςμετοοποίοεπιβαρύνθηκαν οιθυγατρικές
εταιρείεςτωνεξαγωγέωνστοστάδιομεταξύτηςεισό­
δουστασύνορακαιτηςμεταπώλησηςστηνΚοινό­
τητα,γιατιςπωλήσειςκάθεεξαγωγέαστοπλαίσιο
τηςΚοινότητας .Αυτόείναιτοκόστοςμετοοποίο
επιβαρύνονται οιεισαγωγείςπουέχουνσχέσειςμε
τουςιάπωνεςεξαγωγείς,στοστάδιομεταξύτηςεισα­
γωγήςκαιτηςμεταπώλησηςτουενλόγωπροϊόντος
σεανεξάρτητουςπελάτες,πουήτανστηνπλειοψηφία
τουςέμποροι,σεορισμένεςπεριπτώσειςόμως,τελι­
κοίκαταναλωτές .Γιατιςθυγατρικέςεταιρείεςτου
εξαγωγέαίσχυσεπεριθώριοκέρδους5%.Παράτο
γεγονόςότιοιπαραγωγοίτηςΚοινότηταςπουλούσαν
κατάκύριολόγοσετελικούςκαταναλωτές ,δεν
λήφθηκευπόψητοπρόσθετοκόστοςμετοοποίοεπι­
βαρύνονταιοιεπιχειρηματίες πουαγοράζουντα
μηχανήματαΡΡCαπότιςθυγατρικέςεταιρείεςτων
ιαπώνωνεξαγωγέωνκαιοιοποίοιταμεταπωλούν
στησυνέχειαστουςτελικούςκαταναλωτέςγιατους
σκοπούςτηςθέσπισηςπροσωρινώνμέτρων.
(112)Τόσοτοκόστοςόσοκαιτοκέρδοςκάθεθυγατρικής
εταιρείαςεκφράστηκαν σεποσοστότηςτιμήςστα
κοινοτικάσύνορακαισταθμίστηκαν κατόπινμε
βάσητοσυνολικόόγκοεξαγωγώνκάθεεταιρείας
στηνΚοινότητα,γιαναπροκύψειέναςσυντελεστής
πουαντιπροσωπεύει στηδιαφοράμεταξύτηςενλόγω
τιμήςκαιτηςτιμήςπώλησηςστηνΚοινότηταγια
τουςιάπωνεςεξαγωγείςστοσύνολότουςμεβάση
ενασταθμισμένομέσοόρο.Ηποσοστιαίααύξηση
τωνεσόδων,πουείναιαπαραίτητηγιατουςπαραγω­
γούςτηςΚοινότηταςγιανατουςδοθείηδυνατότητα
νααποκομίσουνποσοστόκέρδους12%,εκφράστηκε
στησυνέχειασεποσοστιαίααναλογίατηςτιμήςστα
σύνορα.Μεβάσητονυπολογισμόαυτόπροέκυψε
αύξησητωντιμώνκατάποσοστό 15,8%,στασύνορα.
Κατάσυνέπεια,καιγιαναεξαλειφθούνταεπιζήμια
αποτελέσματα πουείχανοιεισαγωγέςπουέγινανμε
βάσητιςπρακτικέςντάμπινγκ,κρίθηκεσκόπιμονα
καθοριστείτούψοςτουεφαρμοστέουπροσωρινού
δασμούσε15,8%γιατιςεξαγωγέςόλωντωνεταιρει­
ώνγιατιςοποίεςδιαπιστώθηκε ότιτοπεριθώριο
ντάμπινγκτουςήτανίσοήκαιανωτέρωαπότο
ποσοστόαυτό.Οπροσωρινόςδασμόςαντιντάμπινγκ
πρέπειναισούται,στηνπερίπτωσητωνυπόλοιπων
εταιρειών,μετοπεριθώριοντάμπινγκπουκαθορί­
στηκε.CopyerCompanyLtd,Τόκιο:
MitaIndustrialCompany,Οζάκα:
ToshibaCorporation,Τόκιο:7,2%
13,7%
15,3%
3.Οδασμόςπουπροσδιορίζεται στοπαρόνάρθροδεν
εφαρμόζεταιεπίτωνπροϊόντωνπούπεριγράφονται στην
παράγραφο 1,πουείναισεθέσηναλειτουργούνμεταχύ­
τηταπαραγωγήςπερισσότερωναπό70αντιγράφωνχαρτιού
μεγέθουςA4τολεπτό.
4.Εφαρμόζονται οιδιατάξειςπουισχύουνγιατους
δασμούς

Αριθ.L239/24 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 26.8.86
5.ΗθέσησεελεύθερηκυκλοφορίαστηνΚοινότητατων
προϊόντωνπουαναφέρονταιστηνπαράγραφο 1θαγίνεται
μόνουπότονόροότιθαχορηγείταιεγγύηση,ίσημετο
ποσότουπροσωρινούδασμού.αποτηνΕπιτροπήμέσαμεεναμήνααπότηνέναρξητσχύος
τουπαρόντοςκανονισμού .
Άρθρο3
Οπαρώνκανονισμόςαρχίζειναισχύειτηνεπομένητης
δημοσίευσηςτουστηνΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊ­
κώνΚοινοτήτων .
Μετηνεπιφύλαξητωνδιατάξεωντωνάρθρων11,12και14
τουκανονισμού (ΕΟΚ)ατιθ.2176/84,τοάρθρο1του
παρόντοςκανονισμούισχύειεπίτέσσεριςμήνεςεκτόςαντο
Συμβούλιοθεσπίσειοριστικάμέτρα,πριναπότηλήξη
αυτήςτηςχρονικήςπεριόδου.Άρθρο2
Μετηνεπιφύλαξητωνδιατάξεωντουάρθρου7παράγραφος
4στοιχείαβ)καιγ)τουκανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.2176/84,
ταενδιαφερόμενα μέρημπορούνναγνωστοποιήσουν τις
απόψειςτουςκαιναζητήσουνναγίνουνδεκτάσεακρόαση
Οπαρώνκανονισμόςείναιδεσμευτικόςωςπροςόλαταμέρητουκαιισχύειάμεσασεκάθε
κράτοςμέλος.
Βρυξέλλες,21Αυγούστου1986.
ΓιατηνΕπιτροπή
WillyDΕCLΕRCQ
ΜέλοςτηςΕπιτροπής