ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Μαΐου 2012

σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)

(2012/374/ΕΕ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT) (εφεξής «συμφωνία») εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 30 της συμφωνίας, ώστε να δεσμεύσει την Ένωση.

Άρθρο 3

Η Ένωση εκπροσωπείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής στο πλαίσιο της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας.

Τα κράτη μέλη μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη της αντιπροσωπίας της Ένωσης στις συνεδριάσεις της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 4

Για την τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας, δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 3 αυτής, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), να εγκρίνει τις τροποποιήσεις αυτές εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

(1) ΕΕ C 268 της 7.11.2003, σ. 1.

(2) ΕΕ C 157 E της 6.7.2006, σ. 482.

(3) ΕΕ L 320 της 3.12.2011, σ. 2.

(4) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΉ ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΕΤΑΙΡΙΚΉΣ ΣΧΈΣΗΣ

μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, στο εξής «Ένωση»,

αφενός,

και

Η ΚΕΝΤΡΟΑΦΡΙΚΑΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, στο εξής «ΚΑΔ»,

αφετέρου,

στο εξής καλούμενες «Μέρη»,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις στενές σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΚΑΔ, ιδίως στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1) και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, καλούμενη στο εξής «συμφωνία του Κοτονού»·

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (2)·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) (3) αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την κατεπείγουσα καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συνδεόμενου με αυτή εμπορίου·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη Δήλωση των Υπουργών της Γιαουντέ, της 16ης Οκτωβρίου 2003, για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη νομικώς μη δεσμευτική επίσημη δήλωση αρχών του 1992 για μια συναίνεση σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τη διαχείριση, τη διατήρηση και την αειφόρο ανάπτυξη των κάθε τύπου δασών, και την πρόσφατη έγκριση από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών της νομικώς μη δεσμευτικής πράξης για κάθε τύπο δασών (4)·

ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της σημασίας των αρχών της βιώσιμης διαχείρισης των δασών που ορίζονται στη Διακήρυξη του Ρίο Ντε Τζανέιρο του 1992 σχετικά με το περιβάλλον και την ανάπτυξη στο πλαίσιο της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, και ιδίως της αρχής αριθ. 10 σχετικά με τη σημασία της ευαισθητοποίησης και συμμετοχής του κοινού στις συζητήσεις για το περιβάλλον, και της αρχής αριθ. 22 σχετικά με τον ζωτικής σημασίας ρόλο των αυτοχθόνων πληθυσμών και των άλλων τοπικών κοινοτήτων στη διαχείριση του περιβάλλοντος και την ανάπτυξη·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη σύμβαση διεθνούς εμπορίου ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και ιδίως της απαίτησης οι άδειες εξαγωγής ειδών CITES που εκδίδονται από τα Μέρη για τα δείγματα ειδών των παραρτημάτων I, II ή III να χορηγούνται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ιδίως δε τα δείγματα αυτά να μην έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας για την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας·

ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΕΣ να εργαστούν για να περιοριστούν στο ελάχιστο οι ενδεχόμενες άμεσες αρνητικές επιπτώσεις της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας στις τοπικές κοινότητες, στις κοινότητες των αυτοχθόνων και στους φτωχούς πληθυσμούς·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο και στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στις αρχές και στους κανόνες που διέπουν τα πολυμερή συστήματα εμπορίου, και ιδίως στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 και τις λοιπές πολυμερείς συμφωνίες του παραρτήματος ΙΑ της συμφωνίας του Μαρακές, της 15ης Απριλίου 1994, για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και στην αναγκαιότητα εφαρμογής τους με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις·

ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη θέληση της ΚΑΔ να εργαστεί για τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών πόρων της σύμφωνα με τους στόχους της εταιρικής σχέσης για τα δάση της Λεκάνης του Κονγκό, της οποίας αποτελεί μέρος και η οποία συνήφθη τον Ιανουάριο του 2003 μετά την παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002, τη γενική συνέλευση των υδάτων, των δασών, της θήρας και της αλιείας του Σεπτεμβρίου του 2003, τις διεθνείς συμφωνίες και συνθήκες, ιδίως τη συνθήκη της 5ης Φεβρουαρίου 2005 για τη διατήρηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων που θέσπισε την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής, και τον νόμο 08.022, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί δασικού κώδικα της ΚΑΔ·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το κεντροαφρικανικό σύστημα για τον έλεγχο της νόμιμης παραγωγής ξύλου και προϊόντων ξυλείας εφαρμόζεται σε όλες τις εξαγωγές, και όχι μόνο σε όσες προορίζονται για την Ένωση,

ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Στόχος της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με την κοινή δέσμευση των Μερών για τη βιώσιμη διαχείριση των κάθε τύπου δασών, είναι η παροχή ενός νομικού πλαισίου ώστε να διασφαλίζεται ότι όλες οι εισαγωγές στην Ένωση προϊόντων ξυλείας από την ΚΑΔ που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα, και με τον τρόπο αυτό να προωθείται το εμπόριο προϊόντων ξυλείας.

Επιπλέον, η παρούσα συμφωνία παρέχει τη βάση για διάλογο και συνεργασία μεταξύ των Μερών ώστε να διευκολυνθεί και να προωθηθεί η πλήρης εφαρμογή της, και να ενισχυθεί η επιβολή της δασικής νομοθεσίας και η διακυβέρνηση.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, νοούνται ως:

Άρθρο 3

Σύστημα αδειών FLEGT

1. Στην παρούσα συμφωνία θεσπίζεται μεταξύ των Μερών σύστημα αδειών για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (καλούμενο στο εξής «σύστημα αδειών FLEGT»). Το σύστημα αυτό καθιερώνει σειρά διαδικασιών και απαιτήσεων με σκοπό να επαληθεύεται και να πιστοποιείται, μέσω των αδειών FLEGT, η νομιμότητα της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, η Ένωση δέχεται τις εν λόγω αποστολές από την ΚΑΔ για εισαγωγή στην Ένωση μόνον εάν συνοδεύονται από άδειες FLEGT.

2. Το σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται στο ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που απαριθμούνται στο παράρτημα I.

3. Τα Μέρη συμφωνούν να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 4

Αρχή αδειοδότησης

1. Η αρχή αδειοδότησης ορίζεται από την ΚΑΔ, η οποία διαβιβάζει τα στοιχεία επικοινωνίας της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα δύο Μέρη δημοσιοποιούν τις πληροφορίες αυτές.

2. Η αρχή αδειοδότησης επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ. Η αρχή αυτή εκδίδει άδειες FLEGT που καλύπτουν τις αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας τα οποία παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα στην ΚΑΔ και προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση, καθώς και, όταν συντρέχει λόγος, τα απαραίτητα έγγραφα για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που διέρχονται από την κεντροαφρικανική επικράτεια υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της ΚΑΔ.

3. Η αρχή αδειοδότησης δεν εκδίδει άδειες FLEGT για ξύλο και προϊόντα ξυλείας που αποτελούνται από ή περιλαμβάνουν ξύλο και προϊόντα ξυλείας που εισήχθησαν στην ΚΑΔ από τρίτη χώρα υπό μορφή την οποία η νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας απαγορεύει για εξαγωγή, ή για τα οποία υπάρχουν στοιχεία ότι τα εν λόγω προϊόντα ξυλείας παρήχθησαν ή αποκτήθηκαν κατά παράβαση της νομοθεσίας της χώρας στην οποία υλοτομήθηκαν τα δένδρα.

4. Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί και δημοσιοποιεί τις διαδικασίες της για την έκδοση αδειών FLEGT. Διατηρεί επίσης τις εγγραφές όλων των αποστολών που συνοδεύονται από άδειες FLEGT και, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, κοινοποιεί τις εγγραφές αυτές για σκοπούς ανεξάρτητου ελέγχου, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που αφορούν τη βιομηχανική ιδιοκτησία των εξαγωγέων.

Άρθρο 5

Αρμόδιες αρχές της Ένωσης

1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί στην ΚΑΔ τα στοιχεία επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της Ένωσης και τα αντίστοιχα γεωγραφικά πεδία αρμοδιότητάς τους.

2. Οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν ότι κάθε αποστολή συνοδεύεται από έγκυρη άδεια FLEGT πριν από τη θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Η θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να αναστέλλεται και η αποστολή να παρακρατείται σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα της άδειας FLEGT. Οι διαδικασίες που ρυθμίζουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση για τις αποστολές που συνοδεύονται από άδεια FLEGT περιγράφονται στο παράρτημα III.

3. Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν και δημοσιεύουν σε ετήσια βάση αρχείο των αδειών FLEGT που παραλήφθηκαν.

4. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν στα πρόσωπα και στους φορείς που ορίζονται από την ΚΑΔ ως ανεξάρτητοι ελεγκτές πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα.

5. Οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης δεν προβαίνουν στις ενέργειες που περιγράφονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 όσον αφορά το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από τα είδη που απαριθμούνται στα προσαρτήματα της σύμβασης διεθνούς εμπορίας ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), στον βαθμό που τα προϊόντα αυτά καλύπτονται από τις διατάξεις περί επαλήθευσης που ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (7). Το σύστημα αδειών FLEGT παρέχει ωστόσο τη διαβεβαίωση της νόμιμης υλοτόμησης των προϊόντων αυτών.

Άρθρο 6

Άδειες FLEGT

1. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης ως μέσο πιστοποίησης της νομιμότητας της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας.

2. Οι άδειες FLEGT συντάσσονται με βάση έντυπο στη γαλλική γλώσσα.

3. Τα Μέρη μπορούν, με κοινή συμφωνία, να θεσπίσουν ηλεκτρονικό σύστημα για την έκδοση, τη διαβίβαση και την παραλαβή των αδειών FLEGT.

4. Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται στο παράρτημα ΙV.

Άρθρο 7

Ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ο ορισμός του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ. Στο εν λόγω παράρτημα παρουσιάζεται η εθνική νομοθεσία της ΚΑΔ που πρέπει να τηρούν το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας για να λάβουν άδεια FLEGT. Περιγράφει επίσης τα κριτήρια, τους δείκτες και τα στοιχεία ελέγχου που χρησιμοποιούνται ως αποδεικτικά της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, τα οποία ονομάζονται «πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας».

Άρθρο 8

Επαλήθευση της νομιμότητας της παραχθείσας ή αποκτηθείσας ξυλείας

1. Η ΚΑΔ εφαρμόζει ένα ή περισσότερα συστήματα ώστε να επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για αποστολή έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι μόνον αποστολές που επαληθεύθηκαν ως νόμιμα παραχθείσες εξάγονται στην Ένωση. Αυτό ή αυτά τα συστήματα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) περιλαμβάνουν ελέγχους συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι δεν έχουν εκδοθεί άδειες FLEGT για αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας που δεν έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα ή είναι αγνώστου καταγωγής. Το ή τα συστήματα περιλαμβάνουν επίσης διαδικασίες ώστε να διασφαλίζεται ότι η ξυλεία παράνομης ή άγνωστης καταγωγής δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού.

2. Το ή τα συστήματα που εφαρμόζονται για την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ή απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας περιγράφονται στο παράρτημα V.

Άρθρο 9

Διαβουλεύσεις σχετικά με το κύρος των αδειών FLEGT

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

2. Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός εικοσιμιάς ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Εάν από τις συμπληρωματικές πληροφορίες προκύψει ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια.

3. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με τις άδειες FLEGT, η υπόθεση μπορεί να υποβάλλεται προς εξέταση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 10

Ανεξάρτητος ελεγκτής

1. Η ΚΑΔ προσλαμβάνει ανεξάρτητο ελεγκτή, κατόπιν διαβούλευσης με την Ένωση, για τους σκοπούς των αρμοδιοτήτων που παρατίθενται στο παράρτημα VI.

2. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής είναι μια οντότητα η οποία δεν τελεί σε καμία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων ως αποτέλεσμα οργανωσιακής ή εμπορικής σχέσης με την Ένωση, ή με τις ρυθμιστικές αρχές του δασικού τομέα της ΚΑΔ, την αρχή αδειοδότησής της, οποιονδήποτε φορέα επιφορτισμένο από την αρχή αδειοδότησης με την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ξυλείας ή οποιουσδήποτε εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης στον δασικό της τομέα.

3. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με τεκμηριωμένη δομή διαχείρισης και με δημοσιευμένες πολιτικές, μεθόδους και διαδικασίες, οι οποίες ανταποκρίνονται στις βέλτιστες διεθνώς αποδεκτές πρακτικές.

4. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής παραπέμπει τις καταγγελίες που προκύπτουν από το έργο του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

5. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής εκπονεί τακτικά αναλυτικές και συγκεφαλαιωτικές εκθέσεις όπως περιγράφονται στο παράρτημα VI.

6. Τα Μέρη διευκολύνουν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή, μεταξύ άλλων, διασφαλίζοντας ιδίως ότι ο ελεγκτής έχει πρόσβαση σε πληροφορίες όπως απαιτείται στις επικράτειες αμφοτέρων των Μερών για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ωστόσο, τα Μέρη δύνανται, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους για την προστασία των δεδομένων, να αρνηθούν την αποκάλυψη πληροφοριών που δεν επιτρέπεται να γνωστοποιήσουν.

Άρθρο 11

Παρατυπίες

Κάθε Μέρος ενημερώνει τον αντισυμβαλλόμενό του εάν έχει υπόνοιες ή ανακαλύψει στοιχεία για οποιαδήποτε καταστρατήγηση ή παρατυπία στο σύστημα αδειών FLEGT, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα ακόλουθα:

Άρθρο 12

Ημερομηνία θέσης σε εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT

1. Τα Μέρη αλληλοενημερώνονται, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, όταν θεωρούν ότι έχουν ολοκληρώσει όλες τις αναγκαίες προετοιμασίες για την πλήρη εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT.

2. Τα Μέρη, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, παραγγέλλουν ανεξάρτητη αξιολόγηση του συστήματος αδειών FLEGT με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα VII. Η αξιολόγηση καθορίζει εάν το ΣΕΝ που υποστηρίζει το σύστημα αδειών FLEGT, όπως ορίζεται στο παράρτημα V, ανταποκρίνεται επαρκώς στις λειτουργίες του και ότι οι διαδικασίες που επιτρέπουν την παραλαβή, την επαλήθευση και την αποδοχή των αδειών FLEGT, όπως περιγράφονται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα ΙΙΙ, εφαρμόζονται όντως στην Ένωση.

3. Βάσει των συστάσεων της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα δύο Μέρη συμφωνούν όσον αφορά την ημερομηνία από την οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το σύστημα αδειών FLEGT.

4. Τα δύο Μέρη εξετάζουν τη σύσταση και προβαίνουν σε αμοιβαία, έγγραφη ενημέρωση, όσον αφορά την έγκρισή της.

Άρθρο 13

Εφαρμογή του ΣΕΝ για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που δεν εξάγονται στην Ένωση

Η ΚΑΔ χρησιμοποιεί το ή τα ΣΕΝ που περιγράφονται στο παράρτημα V, για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται σε αγορές εκτός της Ένωσης.

Άρθρο 14

Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας

1. Τα Μέρη εγκρίνουν το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.

2. Μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα Μέρη αξιολογούν τις προόδους που σημειώνονται στην εφαρμογή της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος VIII.

Άρθρο 15

Συνοδευτικά μέτρα

1. Τα Μέρη έχουν προσδιορίσει τους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα IX, ως εκείνους για τους οποίους απαιτούνται συμπληρωματικοί τεχνικοί και οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

2. Η παροχή των συμπληρωματικών αυτών πόρων υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες προγραμματισμού της βοήθειας προς την ΚΑΔ από την Ένωση και τα κράτη μέλη της, καθώς και στις δημοσιονομικές διαδικασίες της ίδιας της ΚΑΔ.

3. Τα Μέρη εξετάζουν την αναγκαιότητα μιας κοινής ρύθμισης μέσω της οποίας θα συντονίζονται η χρηματοδότηση και οι τεχνικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης για την υποστήριξη των εν λόγω μέτρων.

4. Η ΚΑΔ μεριμνά ώστε η ενίσχυση των ικανοτήτων για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να έχει επίσης απήχηση στα εθνικά μέσα προγραμματισμού, όπως οι στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας.

5. Τα Μέρη μεριμνούν ώστε οι δραστηριότητες που συνδέονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να συντονίζονται με τα υφιστάμενα ή μελλοντικά σχετικά προγράμματα και πρωτοβουλίες ανάπτυξης.

6. Η παροχή των πόρων αυτών υπόκειται στις διαδικασίες που διέπουν τη βοήθεια της Ένωσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία της Κοτονού, καθώς και σε εκείνες που διέπουν τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών της Ένωσης προς την ΚΑΔ.

Άρθρο 16

Συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Η ΚΑΔ προάγει τη συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις οδηγίες της επιτροπής δασών της Κεντρικής Αφρικής για τη συμμετοχή των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών.

2. Η Ένωση πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τα Μέρη σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη σύμβαση του Aarhus του 1998 για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.

Άρθρο 17

Κοινωνικές εγγυήσεις

1. Για την ελαχιστοποίηση των ενδεχόμενων δυσμενών συνεπειών, τα Μέρη συμφωνούν να αναπτύξουν καλύτερη κατανόηση των τρόπων ζωής των αυτοχθόνων και τοπικών κοινοτήτων που ενδέχεται να επηρεαστούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εμπλέκονται στην παράνομη εκμετάλλευση.

2. Τα Μέρη παρακολουθούν τις επιπτώσεις της παρούσας συμφωνίας για τις εν λόγω κοινότητες, λαμβάνοντας ταυτόχρονα εύλογα μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών συνεπειών. Τα Μέρη μπορούν να εγκρίνουν και συμπληρωματικά μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσμενών αυτών συνεπειών.

Άρθρο 18

Κίνητρα σχετικά με τις αγορές

Λαμβανομένων υπόψη των διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση επιδιώκει την προώθηση μιας ευνοϊκής πρόσβασης στην αγορά της για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Οι προσπάθειες αυτές περιλαμβάνουν:

Άρθρο 19

Κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας

1. Τα Μέρη συγκροτούν κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας με σκοπό να διευκολύνουν την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας.

2. Κάθε Μέρος διορίζει τους εκπροσώπους του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση.

3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας διευκολύνει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για τη βέλτιστη εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, και μπορεί να εξετάζει κάθε θέμα που σχετίζεται με την εν λόγω αποτελεσματική εφαρμογή. Τα λεπτομερή καθήκοντα της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας περιγράφονται στο παράρτημα X.

4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας:

5. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιεύει ετήσια έκθεση. Οι λεπτομέρειες του περιεχομένου της εν λόγω έκθεσης παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.

6. Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας και της έναρξης ισχύος της, θεσπίζεται κοινός μηχανισμός συντονισμού και παρακολούθησης για τη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 20

Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Οι εκπρόσωποι των Μερών που είναι υπεύθυνοι για τις επίσημες ανακοινώσεις όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι οι ακόλουθοι:

2. Τα Μέρη διαβιβάζουν αμοιβαία τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 21

Εκθέσεις και γνωστοποίηση στο κοινό

1. Η γνωστοποίηση πληροφοριών στο κοινό αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία για την προώθηση της διακυβέρνησης στην παρούσα συμφωνία. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του συστήματος καθιστώντας το περισσότερο διαφανές. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει επίσης τη λογοδοσία και αυξάνει την υπευθυνότητα των διαφόρων εμπλεκόμενων παραγόντων. Η πληροφορίες που θα γνωστοποιηθούν και θα δημοσιοποιηθούν παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.

2. Κάθε Μέρος επιλέγει τους καταλληλότερους μηχανισμούς (ΜΜΕ, έγγραφα, διαδίκτυο, εργαστήρια, ετήσιες εκθέσεις) για να γνωστοποιήσει τις εν λόγω πληροφορίες στο κοινό. Ειδικότερα, τα Μέρη φροντίζουν να θέτουν στη διάθεση των διαφόρων Μερών του δασικού τομέα αξιόπιστες και συναφείς πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο. Οι μηχανισμοί αυτοί περιγράφονται στο παράρτημα ΧΙ.

Άρθρο 22

Εμπιστευτικές πληροφορίες

1. Κάθε Μέρος αναλαμβάνει τη δέσμευση να μη κοινοποιεί, εντός των ορίων που ορίζουν οι νόμοι του, τις εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίες ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Κανένα από τα Μέρη δεν γνωστοποιεί στο κοινό, ούτε επιτρέπει στις αρχές του να γνωστοποιήσουν τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας σύμβασης και συνιστούν εμπορικά μυστικά ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες.

2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, δεν θεωρούνται εμπιστευτικές οι ακόλουθες πληροφορίες:

Άρθρο 23

Εδαφική εφαρμογή

Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται στο έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω Συνθήκη, αφενός, και στο έδαφος της ΚΑΔ, αφετέρου.

Άρθρο 24

Διακανονισμός διαφορών

1. Τα Μέρη επιδιώκουν να επιλύσουν ταχέως οποιαδήποτε διαφορά σχετίζεται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας μέσω διαβουλεύσεων.

2. Σε περίπτωση που μια διαφορά δεν μπορεί να διευθετηθεί μέσω διαβουλεύσεων εντός τριών μηνών μετά την ημερομηνία της αρχικής αίτησης διαβούλευσης, κάθε Μέρος μπορεί να παραπέμψει τη διαφορά στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας, η οποία θα προσπαθήσει να την επιλύσει. Η επιτροπή λαμβάνει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για μια ενδελεχή εξέταση της κατάστασης προκείμενου να αναζητήσει μια αποδεκτή λύση. Για τον σκοπό αυτό, υποχρεούται να εξετάζει όλες τις δυνατότητες διατήρησης της καλής λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας.

3. Σε περίπτωση που η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δεν δύναται να διευθετήσει τη διαφορά, τα Μέρη μπορούν:

4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας θεσπίζει τους όρους της διαιτησίας.

Άρθρο 25

Αναστολή

1. Κάθε Μέρος μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η απόφαση αναστολής και οι λόγοι της σχετικής απόφασης κοινοποιούνται εγγράφως στο άλλο Μέρος.

2. Οι όροι της παρούσας συμφωνίας παύουν να εφαρμόζονται τριάντα ημερολογιακές ημέρες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.

3. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει και πάλι μετά την παρέλευση τριάντα ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία το Μέρος που την είχε αναστείλει ενημερώνει το άλλο Μέρος ότι δεν ισχύουν πλέον οι λόγοι της αναστολής.

Άρθρο 26

Τροποποιήσεις

1. Κάθε Μέρος που επιθυμεί να τροποποιήσει την παρούσα συμφωνία υποβάλλει σχετική πρόταση τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την επόμενη συνεδρίαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή εξετάζει την πρόταση και, σε περίπτωση συναίνεσης, διατυπώνει σύσταση. Κάθε Μέρος εξετάζει τη σύσταση και, εφόσον συμφωνεί με αυτή, την εγκρίνει σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες.

2. Κάθε τροποποίηση που εγκρίνεται με τον τρόπο αυτό από αμφότερα τα Μέρη αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών.

3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις στα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας.

4. Η κοινοποίηση τυχόν τροποποίησης αποστέλλεται στους κοινούς θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 27

Παραρτήματα

Τα παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 28

Διάρκεια και παράταση

Η παρούσα συμφωνία ισχύει για διάστημα έξι ετών, το οποίο παρατείνεται για συναπτές περιόδους έξι ετών, εκτός εάν ένα από τα Μέρη επιθυμεί να αποσυρθεί, γνωστοποιώντας την πρόθεσή του εγγράφως στο άλλο Μέρος τουλάχιστον ένα έτος πριν από την εκπνοή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 29

Καταγγελία

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 28, κάθε Μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γνωστοποίηση προς το άλλο Μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να εφαρμόζεται δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία της εν λόγω γνωστοποίησης.

Άρθρο 30

Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη έχουν κοινοποιήσει εγγράφως την ολοκλήρωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό.

2. Αποστέλλεται γνωστοποίηση στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο γραφείο του πρωθυπουργού της ΚΑΔ, οι οποίοι είναι οι κοινοί θεματοφύλακες της συμφωνίας.

Άρθρο 31

Αυθεντικά κείμενα

Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική τσεχική και φινλανδική γλώσσα· τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι αυθεντικά. Σε περίπτωση ερμηνευτικών αποκλίσεων, το κείμενο στη γαλλική γλώσσα υπερισχύει.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen