ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Απριλίου 1995 για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για τη διαχείριση της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1993 (95/222/ΕΚΑΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

- έχοντας υπόψη τα κατωτέρω ποσά τα οποία εμφανίζονται στους δημοσιονομικούς ισολογισμούς της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1993 (1), την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 30ής Ιουνίου 1994, η οποία βεβαιώνει ότι οι εν λόγω δημοσιονομικοί ισολογισμοί παρέχουν πιστή εικόνα της δημοσιονομικής κατάστασης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1993, καθώς και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος που λήγει την ημερομηνία αυτή,

1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για τη διαχείριση της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1993 (επισυνάπτονται επίσης, ενδεικτικά, τα στοιχεία που αφορούν την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 1993) 7

2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που περιέχει τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου, στην Επιτροπή, το Συμβούλιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τη Συμβουλευτική Επιτροπή της ΕΚΑΧ, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L).

Ο Γενικός Γραμματέας

Enrico VINCI

Ο Πρόεδρος

Klaus HΔNSCH

(1) Οι πίνακες με τα αριθμητικά στοιχεία παρατίθενται μετά την πρόταση απόφασης (πηγή ΕΕ αριθ. C 211 της 2. 8. 1994).

Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 1993 και 31 Δεκεμβρίου 1992 (Ποσά σε Ecu)

- Πριν από την εγγραφή του αποτελέσματος -

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

- Πριν από την εγγραφή του αποτελέσματος -

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

Λογαριασμός κερδών και ζημιών για τη χρήση που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 (Ποσά σε Ecu)

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

ΨΗΦΙΣΜΑ Ψήφισμα σχετικά με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1993 σχετικά με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της ΕΚΑΧ

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

- έχοντας υπόψη τη δημοσιονομική έκθεση της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1993 και, ειδικότερα, τον ισολογισμό και τους λογαριασμούς κερδών και ζημιών της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1993,

- έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1993 (1), καθώς και την έκθεση για τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (2),

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α4-0057/95),

Α. λαμβάνοντας υπόψη τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι δημοσιονομικές καταστάσεις της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1993 παρέχουν την ακριβή εικόνα των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων της για το έτος που λήγει την ημερομηνία αυτή,

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνθήκη ΕΚΑΧ πρόκειται να λήξει το έτος 2002 και έχουν ήδη αρχίσει διευθετήσεις για τη μεταφορά ορισμένων από τις δραστηριότητές της στην ΕΚ,

Γενικά θέματα

1. διαπιστώνει ότι η ΕΚΑΧ εξακολουθεί να διαδραματίζει ένα ρόλο όσον αφορά την προαγωγή των συμφερόντων των βιομηχανικών της τομέων και ότι οι δραστηριότητες αυτές πρέπει να συνεχίσουν εφόσον συνεχίζεται η καταβολή της εισφοράς ΕΚΑΧ 7 θεωρεί πάντως ότι σε ορισμένους λιγότερο επικεντρωμένους τομείς ο προϋπολογισμός της ΕΚΑΧ πλησιάζει το σημείο μη επίτευξης του «κρίσιμου μέτρου» από πλευράς ασκήσεως πολιτικής 7

2. ζητεί από την Επιτροπή να επιταχύνει τη μεταφορά δραστηριοτήτων της ΕΚΑΧ σε λιγότερο εξειδικευμένους τομείς (κοινωνική πολιτική, επανεκπαίδευση, έρευνα) στην ΕΚ 7

Οι δημοσιονομικές καταστάσεις του 1993

3. θεωρεί ότι η προσέγγιση της Επιτροπής έναντι της διαχείρισης του κινδύνου εξακολουθεί να είναι συνετή. Επικροτεί την εκ νέου καθιέρωση μιας μη συγκεκριμένης διόρθωσης αξίας έναντι ζημιών στους ισολογισμούς του 1993 7

4. σημειώνει ότι οι δείκτες ισολογισμών, βάσει των οποίων εκτιμάται η πιστωτική ικανότητα της ΕΚΑΧ, παραμένουν εντός των υποδειχθέντων περιθωρίων και ότι η ΕΚΑΧ μπορεί ακόμη να θεωρείται δημοσιονομικά ασφαλής 7

5. ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει τις τεχνικές της ανάλυσης του κινδύνου όσον αφορά την εκτίμηση του κινδύνου για τον ισολογισμό της ΕΚΑΧ κατά την περίοδο των επόμενων ετών 7

Οι δανειοδοτικές δραστηριότητες της ΕΚΑΧ

6. υποστηρίζει τη χρησιμοποίηση κριτηρίων που αφορούν τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τη χορήγηση επενδυτικών δανείων της ΕΚΑΧ και των σχετικών επιδοτήσεων επιτοκίου. Ζητεί πάντως από την Επιτροπή να αναζητεί στο μέλλον τρόπους που θα καθιστούν τα κριτήρια αυτά περισσότερο πρόσφορα για τις πραγματικές περιστάσεις και λιγότερο δεκτικά παρανόησης, όσον αφορά τις πραγματικές επιπτώσεις ενός συγκεκριμένου δανείου 7

7. ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει μια δικαιότερη κατανομή της δανειοδότησης της ΕΚΑΧ μεταξύ των κρατών μελών, αν χρειαστεί, διαφοροποιώντας τους όρους υπό τους οποίους παρέχονται επιδοτήσεις επιτοκίων στις διάφορες περιφέρειες 7

8. σημειώνει ότι, ενδεχομένως, υπάρχει σύγκρουση μεταξύ των πολιτικών κινήτρων της ΕΚΑΧ κατά την παροχή συνολικών δανείων και των εμπορικών στόχων των ενδιάμεσων χρηματοδοτικών οργανισμών που τα διαχειρίζονται. Καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι υποχρεώσεις των ενδιαμέσων οργανισμών όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων είναι κατά το δυνατόν απλές, αλλά εφαρμόζονται αυστηρά με επιτόπιους ελέγχους 7

Bagnoli

9. Σημειώνει, ωστόσο, και πάλι ότι η Επιτροπή δεν μπόρεσε να επανεισπράξει τις αντικανονικά καταβληθείσες επιδοτήσεις επιτοκίων για επενδύσεις στα χαλυβουργεία Bagnoli, που έκλεισαν κατόπιν. Θεωρεί ότι η κατάσταση διήρκεσε επί μακρόν και η επανείσπραξη πρέπει να πραγματοποιηθεί μέχρι το τέλος του έτους, εν ανάγκη με δικαστικά μέσα 7

Κλείσιμο ορυχείων στο Ηνωμένο Βασίλειο

10. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΚΑΧ παρέσχε επενδυτική χρηματοδότηση για αυξήσεις της παραγωγικής ικανότητας σε δύο ορυχεία του Ηνωμένου Βασιλείου, με τις σχετικές επιδοτήσεις επιτοκίων, για να ακολουθήσει το κλείσιμο των ορυχείων αυτών δύο έτη αργότερα. Θεωρεί την περίπτωση αυτή ανάλογη προς την περίπτωση Bagnoli από την άποψη ότι η εθνική πολιτική ενός κράτους μέλους της ΕΚΑΧ διακύβευσε με τρόπο άμεσο την επιτυχία της πολιτικής της ΕΚΑΧ, προκαλώντας σπατάλη χρημάτων. Επομένως, θεωρεί ότι το δικαίωμα επιδότησης του επιτοκίου για την επένδυση αυτή θα έπρεπε να ματαιωθεί 7

11. ζητεί από την Επιτροπή να επανεισπράξει τις επιδοτήσεις επιτοκίου σχετικά με επενδυτικά δάνεια σε ανθρακωρυχεία του Ηνωμένου Βασιλείου που έκλεισαν κατόπιν 7 ζητεί από την Επιτροπή να διαθέσει τα επανακτηθέντα κεφάλαια για μέτρα μετατροπής στις περιοχές αυτές 7

12. ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις στα ιδιωτικοποιηθέντα ανθρακωρυχεία του Ηνωμένου Βασιλείου και, ιδιαίτερα, την ασφάλεια τυχόν οφειλομένων δανείων από τα εν λόγω ορυχεία και τη συνεχή τήρηση των όρων των δανείων αυτών και των σχετικών επιδοτήσεων επιτοκίων 7

13. ζητεί από την Επιτροπή να συμβουλευθεί τη νομική της υπηρεσία σχετικά με τη δυνατότητα επιστροφής των επιδοτήσεων επιτοκίων που κατέβαλε στα δύο αυτά ορυχεία, καθώς και τις νομικές επιπτώσεις της διαφωνίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην απόφαση απαλλαγής του για τη χρηματοδότηση ενός συγκεκριμένου μέτρου, και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τα συμπεράσματά της.

(1) ΕΕ αριθ. C 211 της 2. 8. 1994, σ. 7.

(2) ΕΕ αριθ. C 346 της 7. 12. 1994, σ. 1.