ΟΔΗΓΙΑ 97/42/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Ιουνίου 1997 για την πρώτη τροποποίηση της οδηγίας 90/394/ΕΟΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία (έκτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 118 Α,

την οδηγία 90/394/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1990, σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία (έκτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (1), και ιδίως το άρθρο 16,

την πρόταση της Επιτροπής (2), η οποία καταρτίστηκε μετά από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας,

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),

Αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της συνθήκης (4),

Εκτιμώντας:

(1) ότι το άρθρο 118 Α της συνθήκης προβλέπει ότι το Συμβούλιο θεσπίζει, με οδηγίες, τις ελάχιστες προδιαγραφές για την προώθηση της καλυτέρευσης, ιδίως, του χώρου εργασίας για να εξασφαλιστεί καλύτερο επίπεδο προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων 7

(2) ότι, δυνάμει του άρθρου αυτού, στις οδηγίες αυτές πρέπει να αποφεύγεται η επιβολή διοικητικών, οικονομικών και νομικών περιορισμών, οι οποίοι θα εμπόδιζαν τη δημιουργία και την ανάπτυξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων 7

(3) ότι η οδηγία 91/325/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 1991, για τη δωδέκατη προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων ουσιών (5) εισάγει, στο παράρτημα ΙΙΙ, νέες ενδείξεις για την επισήμανση των κινδύνων για την υγεία, οι οποίοι προέρχονται από την παρατεταμένη έκθεση και για τον κίνδυνο καρκίνου λόγω εισπνοής 7

(4) ότι, σε κάθε εργασιακό περιβάλλον, οι εργαζόμενοι πρέπει να προστατεύονται από παρασκευάσματα που περιέχουν έναν ή περισσότερους καρκινογόνους παράγοντες και από τις καρκινογόνες ενώσεις οι οποίες σχηματίζονται στον τόπο εργασίας 7

(5) ότι, για μερικούς παράγοντες, είναι αναγκαίο να εξετάζονται όλες οι οδοί απορρόφησης, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας διείσδυσης διά του δέρματος, ώστε να εξασφαλίζεται το καλύτερο δυνατό επίπεδο προστασίας 7

(6) ότι η διατύπωση του σημείου 2 του παραρτήματος Ι της οδηγίας 90/394/ΕΟΚ σχετικά με τους πολυκυκλικούς αρωματικούς υδρογονάνθρακες έθεσε προβλήματα ερμηνείας σε πολλά κράτη μέλη 7 ότι, επομένως, απαιτείται νέα και ακριβέστερη διατύπωση 7

(7) ότι το άρθρο 16 της οδηγίας 90/394/ΕΟΚ προβλέπει τον καθορισμό οριακών τιμών έκθεσης με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων, όσον αφορά όλους τους καρκινογόνους παράγοντες για τους οποίους αυτό είναι δυνατόν 7

(8) ότι οι οριακές τιμές επαγγελματικής έκθεσης πρέπει να θεωρούνται ως σημαντική συνιστώσα των γενικών ρυθμίσεων για την προστασία των εργαζομένων 7 ότι οι οριακές τιμές πρέπει να αναθεωρούνται, όταν κρίνεται αναγκαίο, με βάση τα πιο πρόσφατα επιστημονικά δεδομένα 7

(9) ότι το βενζόλιο είναι καρκινογόνος παράγοντας απαντώμενος σε πολλές καταστάσεις εργασίας 7 ότι, επομένως, μεγάλος αριθμός εργαζομένων εκτίθεται σε κίνδυνο για την υγεία 7 ότι, μολονότι οι σημερινές επιστημονικές γνώσεις δεν επιτρέπουν τον καθορισμό επιπέδου κάτω από το οποίο παύουν να υφίστανται οι κίνδυνοι για την υγεία, η μείωση της έκθεσης στο βενζόλιο θα μειώσει και τους κινδύνους αυτούς 7

(10) ότι η τήρηση των στοιχειωδών προδιαγραφών για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων από τους συγκεκριμένους κινδύνους που συνδέονται με καρκινογόνους παράγοντες, αποσκοπεί όχι μόνο στο να εξασφαλίζει την προστασία της υγείας και της ασφάλειας κάθε εργαζόμενου, αλλά και στο να παρέχει, για όλους τους εργαζόμενους της Κοινότητας, ένα επίπεδο στοιχειώδους προστασίας 7

(11) ότι πρέπει να θεσπιστεί, στο σύνολο της Κοινότητας, ένα εύλογο επίπεδο προστασίας από τους κινδύνους που συνδέονται με καρκινογόνους παράγοντες και ότι το επίπεδο αυτό δεν πρέπει να καθοριστεί με λεπτομερείς κανονιστικές προδιαγραφές αλλά με ένα πλαίσιο γενικών αρχών που θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν με συνέπεια τις στοιχειώδεις προδιαγραφές 7

(12) ότι η τροποποίηση αυτή αποτελεί πρακτική πτυχή της υλοποίησης της κοινωνικής διάστασης της εσωτερικής αγοράς 7

(13) ότι, σύμφωνα με την απόφαση 74/325/ΕΟΚ (6), η Επιτροπή πρέπει να διαβουλεύεται με τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας, με σκοπό την κατάρτιση προτάσεων στον τομέα αυτό,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 90/394/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:

1. Στο άρθρο 1 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4. Όσον αφορά τον αμίαντο και το μονομερές χλωριούχο βινύλιο, με τα οποία ασχολούνται ειδικές οδηγίες, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται όταν αυτές ευνοούν περισσότερο την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία.»

2. Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο:

«Άρθρο 2

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας,

α) "καρκινογόνος παράγοντας" σημαίνει:

i) ουσία η οποία ανταποκρίνεται στα κριτήρια για την ταξινόμηση ως καρκινογόνος παράγοντας στην κατηγορία 1 ή 2, που παρατίθεται στο παράρτημα VI της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ 7

ii) παρασκεύασμα αποτελούμενο από μία ή περισσότερες ουσίες οι οποίες αναφέρονται στο σημείο i), στο οποίο η συγκέντρωση μίας ή περισσότερων επιμέρους ουσιών ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις ορίων συγκέντρωσης για την ταξινόμηση του παρασκευάσματος στους καρκινογόνους παράγοντες κατηγορίας 1 ή 2 που ορίζονται:

- στο παράρτημα Ι της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ ή

- στο παράρτημα Ι της οδηγίας 88/379/ΕΟΚ, όταν η ή οι ουσίες δεν αναγράφονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ ή αναγράφονται σ' αυτό χωρίς όρια συγκέντρωσης 7

iii) ουσία, παρασκεύασμα ή διαδικασία που αναφέρεται στο παράρτημα Ι, καθώς και ουσία ή παρασκεύασμα που εκλύεται μέσω διαδικασίας που αναφέρεται στο παράρτημα Ι 7

β) "οριακή τιμή" σημαίνει, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, το όριο του χρονοσταθμισμένου μέσου όρου της συγκέντρωσης ενός "καρκινογόνου παράγοντα" στον αέρα μέσα στη ζώνη αναπνοής ενός εργαζόμενου σε συνάρτηση με συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ.»

3. Το άρθρο 3 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Επιπλέον, κατά την εκτίμηση του κινδύνου, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλοι οι άλλοι τρόποι έκθεσης, όπως η απορρόφηση μέσα στο δέρμα ή/και διά του δέρματος.»

4. Στο άρθρο 5, μετά την παράγραφο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4. Η έκθεση δεν πρέπει να υπερβαίνει την οριακή τιμή καρκινογόνου παράγοντα η οποία ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ.»

Η παράγραφος 4 γίνεται παράγραφος 5.

5. Το σημείο 2 του παραρτήματος Ι αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Εργασίες που συνεπάγονται έκθεση σε πολυκυκλικούς αρωματικούς υδρογονάνθρακες που περιέχονται μέσα στην αιθάλη άνθρακα, την ανθρακόπισσα ή την πισσάσφαλτο.»

6. Το μέρος Α του παραρτήματος ΙΙΙ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Α. ΟΡΙΑΚΕΣ ΤΙΜΕΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

Άρθρο 2

1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την οδηγία αυτή, το αργότερο στις 27 Ιουνίου 2000 και ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.

Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.

2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Λουξεμβούργο, 27 Ιουνίου 1997.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

A. MELKERT

(1) ΕΕ αριθ. L 196 της 26. 7. 1990, σ. 1.

(2) ΕΕ αριθ. C 317 της 28. 11. 1995, σ. 16.

(3) ΕΕ αριθ. C 97 της 1. 4. 1996, σ. 25.

(4) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Ιουνίου 1996 (ΕΕ αριθ. C 198 της 8. 7. 1996, σ. 182), κοινή θέση του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 1996 (ΕΕ αριθ. C 6 της 9. 1. 1997, σ. 15) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Απριλίου 1997 (ΕΕ αριθ. C 132 της 28. 4. 1997).

(5) ΕΕ αριθ. L 180 της 8. 7. 1991, σ. 1.

(6) ΕΕ αριθ. L 185 της 9. 7. 1974, σ. 15 7 απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης του 1994.