Απόφαση της Επιτροπής

της 11ης Ιουνίου 2003

με την οποία συστήνεται ομάδα εμπειρογνωμόνων για την παροχή συμβουλών στην Επιτροπή σχετικά με στρατηγική για τα ατυχήματα στον τομέα των μεταφορών

(2003/425/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Απαιτείται η εξασφάλιση υψηλού και ομοιόμορφου επιπέδου προστασίας των ευρωπαίων πολιτών ανά πάσα στιγμή σε όλους τους τρόπους μεταφοράς και πρέπει να εφαρμοσθεί στρατηγική για τη μείωση του αριθμού των ατυχημάτων. Η διεξαγωγή ανεξάρτητων τεχνικών ερευνών για ατυχήματα και περιστατικά στον τομέα των μεταφορών είναι ένα από τα μέσα για τη βελτίωση της ασφάλειας με τον εντοπισμό των αιτίων ώστε να καθίσταται δυνατή η πρόληψη τέτοιων ατυχημάτων.

(2) Οι έρευνες για τα αίτια των ατυχημάτων δεν πρέπει να συνδέονται με την αποζημίωση για βλάβες ή με τον καθορισμό της ευθύνης. Κατά συνέπεια, πρέπει να είναι ανεξάρτητες από τις έρευνες που διεξάγουν δικαστικές αρχές, ασφαλιστικές εταιρείες, ο κλάδος, οι φορείς εκμετάλλευσης και οι ρυθμιστικές αρχές, καθώς και οιοδήποτε άλλο μέρος, τα συμφέροντα του οποίου είναι δυνατόν να συγκρούονται με τα καθήκοντα που ανατίθενται στον οργανισμό ή φορέα που είναι επιφορτισμένος με τη διεξαγωγή της έρευνας.

(3) Στην Λευκή Βίβλο "Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με ορίζοντα το έτος 2010: η ώρα των επιλογών"(1), η Επιτροπή αναφέρει ότι υπάρχει όλο και μεγαλύτερη ανάγκη ανεξάρτητων τεχνικών ερευνών για την αναζήτηση των αιτίων των ατυχημάτων και των μέσων βελτίωσης της νομοθεσίας. Για το σκοπό αυτό, στη Λευκή Βίβλο, η Επιτροπή εισηγήθηκε τη δημιουργία "μιας επιτροπής ανεξάρτητων ειδικών που θα εδρεύει στους κόλπους της Επιτροπής και θα είναι επιφορτισμένη κυρίως με τη βελτίωση της ισχύουσας νομοθεσίας και την προσαρμογή της [ευρωπαϊκής] μεθοδολογίας, μεταξύ άλλων, στις τεχνικές εξελίξεις".

(4) Για την εξέταση όλων των θεμάτων που άπτονται των ανεξάρτητων τεχνικών ερευνών ατυχημάτων, η Επιτροπή προτείνει τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παροχή συμβουλών στην Επιτροπή σχετικά με στρατηγική για τα ατυχήματα στον τομέα των μεταφορών.

(5) Η σύσταση της ομάδας αυτής θα συμβάλει στην προώθηση της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα των ανεξάρτητων ερευνών ατυχημάτων, παράλληλα με άλλες ενδεδειγμένες συμβουλευτικές διαδικασίες. Η ομάδα αυτή θα πρέπει να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή όσον αφορά την ανάγκη βελτίωσης της υφιστάμενης νομοθεσίας και, όπου είναι αναγκαίο, τη σκοπιμότητα υποβολής προτάσεων για νέες πρωτοβουλίες σχετικά με όλους τους τρόπους μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς ενέργειας (αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου) για τη βελτίωση της ισχύουσας νομοθεσίας και την προσαρμογή της μεθοδολογίας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Συστήνεται ομάδα εμπειρογνωμόνων στην οποία ανατίθεται να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με στρατηγική για τα ατυχήματα στον τομέα των μεταφορών, καλούμενη εφεξής "ομάδα εμπειρογνωμόνων".

Άρθρο 2

Αποστολή

Στην ομάδα εμπειρογνωμόνων ανατίθεται να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή όσον αφορά την ανάγκη βελτίωσης της υφιστάμενης νομοθεσίας και, όπου είναι αναγκαίο, τη σκοπιμότητα υποβολής προτάσεων για νέες πρωτοβουλίες σχετικά με όλους τους τρόπους μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς ενέργειας (αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου), εξαιρουμένων των θεμάτων που άπτονται της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία.

Άρθρο 3

Σύνθεση

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων απαρτίζεται από ειδικευμένα άτομα, τα οποία διαθέτουν τις απαιτούμενες ικανότητες για την μελέτη θεμάτων σε σχέση με την ασφάλεια των μεταφορών, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις ανεξάρτητες τεχνικές έρευνες για τα ατυχήματα σε όλους τους τρόπους μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς ενέργειας (αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου). Η ομάδα αριθμεί δώδεκα μέλη και την προεδρία ασκεί εκπρόσωπος της Επιτροπής.

Άρθρο 4

Διορισμός

1. Τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων διορίζονται σε ατομική βάση από την Επιτροπή σύμφωνα με αντικειμενικά κριτήρια αποδεδειγμένης ικανότητας και εμπειρίας. Η διάρκεια της θητείας τους είναι διετής και ανανεώσιμη μία φορά με απόφαση της Επιτροπής.

2. Κατά τη λήξη της θητείας τους, τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων παραμένουν στη θέση τους μέχρις ότου αντικατασταθούν ή ανανεωθεί η θητεία τους.

3. Η θητεία ενός μέλους λήγει πριν από την παρέλευση του προβλεπόμενου χρόνου σε περίπτωση παραίτησης ή θανάτου. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή προβαίνει στην αντικατάσταση του μέλους και στον διορισμό νέου μέλους σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 2.

4. Για τον διορισμό των μελών της ομάδας εμπειρογνωμόνων δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρόσκληση υποβολής αιτήσεων. Η Επιτροπή επιλέγει τα μέλη με βάση τις αιτήσεις που λαμβάνονται κατόπιν της προσκλήσεως αυτής. Στα κριτήρια επιλογής λαμβάνονται υπόψη η ικανότητα και η εμπειρία των υποψηφίων, η αντιπροσωπευτικότητά τους και η δυνατότητά τους να συμβάλουν σε στρατηγικές συζητήσεις, επιδιώκεται δε η επίτευξη ισορροπίας όσον αφορά τη συμμετοχή ειδικών από τους διάφορους τρόπους μεταφοράς.

5. Η Επιτροπή δημοσιεύει προς ενημέρωση τον κατάλογο των μελών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 5

Άσκηση καθηκόντων, ομάδες εργασίας και πρόσκληση άλλων εμπειρογνωμόνων

1. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων συνεδριάζει σε ολομέλεια δύο φορές ετησίως στην έδρα της Επιτροπής και μετά από πρόσκληση της τελευταίας.

2. Για τη διεκπεραίωση της αποστολής της όπως ορίζεται στο άρθρο 2, η ομάδα εμπειρογνωμόνων έχει τη δυνατότητα να συγκροτεί ad hoc ομάδες εργασίας.

3. Ο πρόεδρος έχει τη δυνατότητα να προσκαλεί άλλους εμπειρογνώμονες για την εξέταση ιδιαίτερων θεμάτων, μετά από αίτηση ενός μέλους ή με δική του (της) πρωτοβουλία.

4. Τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των μελών της ομάδας εμπειρογνωμόνων και άλλων εμπειρογνωμόνων οι οποίοι προσκαλούνται σύμφωνα με την παράγραφο 3 επιστρέφονται βάσει των διατάξεων που ισχύουν στην Επιτροπή.

Άρθρο 6

Εχεμύθεια

Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 287 της συνθήκης ΕΚ, τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων υποχρεούνται να μην διαδίδουν πληροφορίες οι οποίες τους γνωστοποιούνται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους στο πλαίσιο της ομάδας εμπειρογνωμόνων ή των ομάδων εργασίας.

Άρθρο 7

Εσωτερικός κανονισμός και γραμματεία

1. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων καταρτίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

2. Η Επιτροπή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στην ομάδα εμπειρογνωμόνων.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Η απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 11 Ιουνίου 2003.

Για την Επιτροπή

Loyola De Palacio

Αντιπρόεδρος

(1) COM(2001) 370 της 12ης Σεπτεμβρίου 2001, σ. 69.