28. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 161/1 
(Ανακοινώσεις) 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
της 19ης Ιουνίου 1989 
για την εφαρμογή ενός σχεδίου ενεργειών με προτεραιότητα στον τομέα της στατιστικής πληροφό­
ρησης: Στατιστικό πρόγραμμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1989-1992) 
(89/C 161/01) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, 
το σχέδιο ψηφίσματος που υπέβαλε η Επιτροπή, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ('), 
Εκτιμώντας: 
ότι η εφαρμογή, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των 
κοινοτικών πολιτικών εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την 
ύπαρξη κατάλληλων και επαρκώς αξιόπιστων στατιστικών 
πληροφοριών' 
ότι η υλοποίηση των στόχων της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και κυρίως η δημιουργία της εσωτερικής αγοράς 
που προβλέπεται από την ενιαία ευρωπαϊκή πράξη, καθι­
στούν αναγκαία την εφαρμογή ενός γενικού και συνε­
κτικού προγράμματος στον τομέα της στατιστικής πληροφό­
ρησης και ότι η Επιτροπή έχει καθορίσει τους στόχους τους 
οποίους ανακοίνωσε στο Συμβούλιο στις 29 Απριλίου 1988" 
ότι το στατιστικό αυτό πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητας (1989-1992) ονομαζόμενο κατωτέρω 
«στατιστικό πρόγραμμα» θα δώσει νέα ώθηση στην αναζή­
τηση κοινοτικών ευρωπαϊκών στατιστικών προδιαγραφών 
που θα επιτρέψουν τη βελτίωση της ροής συγκρίσιμων στα­
τιστικών πληροφοριών και θα εξυπηρετούν τα συμφέροντα 
της πολιτικής της Κοινότητας* 
ότι, για την εφαρμογή του στατιστικού προγράμματος, θα 
χρειαστεί να ληφθούν αποφάσεις σχετικά με τις προτεραιό­
τητες των νέων προτεινόμενων εξελίξεων και να επανεκτιμη­
θούν οι υπάρχουσες στατιστικές εργασίες βάσει των ανα-
(') Γνώμη που διατυπώθηκε στις 26 Μαΐου 1989 (δεν έχει ακόμη 
δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). γκών της Κοινότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη δια­
τήρηση του κοινοτικού κεκτημένου* 
ότι θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για τη μείωση, 
στο μέτρο του δυνατού, του όγκου της συλλογής των στοι­
χείων από επιχειρήσεις ή νοικοκυριά, εξασφαλίζοντας 
παρόλα αυτά την ποιότητα της προκύπτουσας πληροφο­
ρίας' 
ότι για να διευκολυνθεί η εφαρμογή του στατιστικού προ­
γράμματος, θα πρέπει να υπάρχει στενή συνεργασία μεταξύ 
των κρατών μελών και της Επιτροπής, κυρίως μέσω της συν­
διάσκεψης των γενικών διευθυντών των στατιστικών ιδρυ­
μάτων των κρατών μελών, των ανά τομέα στατιστικών επι­
τροπών και με τη δημιουργία μιας επιτροπής του στατι­
στικού προγράμματος, που θα βοηθά την Επιτροπή στην 
υλοποίηση του υφιστάμενου προγράμματος, στην προετοι­
μασία μελλοντικών προγραμμάτων και στα καθήκοντα που 
θα της ανατεθούν με πράξεις του Συμβουλίου σε θέματα 
στατιστικής* 
ότι, για να συσχετίζονται οι πληροφορίες που αφορούν την 
Κοινότητα με εκείνες που αφορούν τους κυριότερους οικο­
νομικούς της εταίρους, είναι αναγκαία η αύξηση της συγκρι-
σιμότητας των στατιστικών σε παγκόσμιο επίπεδο με την 
ενεργό συμμετοχή στις εργασίες άλλων διεθνών οργανι­
σμών 
ότι, κατά την υλοποίηση του στατιστικού προγράμματος, θα 
πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο κόστος που κάθε 
στατιστική έρευνα συνεπάγεται τόσο για τις εθνικές διοική­
σεις, όσο και για τους οικονομικούς φορείς· 
ότι η κοινοτική χρηματοδότηση των δράσεων που θα ανα­
ληφθούν για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος πρέπει 
να γίνει μέσω των πιστώσεων που προβλέπονται στα 
πλαίσια των δημοσιονομικών προοπτικών 1988-1992 (υπό 
την επικεφαλίδα «Αλλες πολιτικές») οι οποίες περιέχονται 
στη μεταξύ των θεσμικών οργάνων συμφωνία της 29ης Ιου­
νίου 1988, 
Αριθ. C 161/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 6. 89 
ΘΕΩΡΕΙ ότι το στατιστικό πρόγραμμα αποτελεί ένα γενικό 
και συνεκτικό πλαίσιο που προορίζεται να ανταποκριθεί 
στις κοινοτικές απαιτήσεις σε θέματα στατιστικής πληροφό­
ρησης εξασφαλίζοντας την προσέγγιση των μεθόδων και 
μια κοινή βάση εννοιών, ορισμών και κανόνων και λαμβά­
νοντας παράλληλα υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε στατι­
στικού συστήματος. 
ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΓΝΩΣΗ των στόχων και των κατευθύνσεων του 
στατιστικού προγράμματος, όπως ορίζονται στο παράρτημα, 
ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΓΝΩΣΗ των τρόπων χρηματοδότησης του προ­
γράμματος όπως ορίζονται στο παράρτημα, ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η Επιτροπή του στατιστικού προγράμματος 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, που συστήθηκε 
με την απόφαση 89/.. ./ΕΟΚ, καλείται να αναλάβει σημα­
ντικό ρόλο στην εκτέλεση του στατιστικού προγράμματος 
1989-1990 καθώς και στην προετοιμασία μελλοντικών στα­
τιστικών προγραμμάτων. 
ΚΑΛΕΙ τις διάφορες αρχές των κρατών μελών να λάβουν, σε 
συνεργασία με την Επιτροπή, τα κατάλληλα μέτρα για να 
ληφθεί υπόψη και να εκτελεσθεί το στατιστικό πρόγραμμα. 
ΖΗΤΕΙ από την Επιτροπή να του υποβάλει πριν από την 1η 
Ιουνίου 1993 μια τελική έκθεση σχετικά με την εκτέλεση 
του στατιστικού προγράμματος. 
28. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 161/3 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ (1989-1992) 
Ι. Στόχοι 
Το στατιστικό πρόγραμμα έχει ως στόχο: 
1. Να επιταχύνει την ανάπτυξη της στατιστικής υποδομής που είναι απαραίτητη για την καλή λειτουργία της 
εσωτερικής ευρωπαϊκής αγοράς. 
2. Να διευρύνει το πεδίο των κοινοτικών στατιστικών, ώστε να καλύψει νέους τομείς πολιτικής δράσης και 
κοινού ενδιαφέροντος. 
3. Να επιτρέψει την αξιολόγηση των πολιτικών της Κοινότητας και την αποτελεσματική διαχείριση των σχε­
τικών δημοσιονομικών πόρων, αναπτύσσοντας αξιόπιστες και πρόσφατες πληροφορίες στα αναγκαία γεω­
γραφικά επίπεδα. 
4. Να προωθήσει την υιοθέτηση ευρωπαϊκών στατιστικών κανόνων. 
5. Να δημιουργήσει ένα ευρωπαϊκό ολοκληρωμένο σύστημα, με βάση τα εθνικά συστήματα. 
6. Να συμβάλει στην ανάπτυξη μιας κοινής στατιστικής γλώσσας που θα ευνοεί τις προόδους των στατιστικών 
επιστημών, προκειμένου να βελτιωθεί η γνώση των δημογραφικών, οικονομικών και κοινωνικών στοιχείων 
σε όλα τα κράτη μέλη. 
II. Αρχές 
Το στατιστικό πρόγραμμα έχει καταρτισθεί με βάση τις ακόλουθες αρχές, που ενισχύουν τη συνεργασία 
μεταξύ της Κοινότητας (Eurostat) και των κρατών μελών (εθνικές στατιστικές υπηρεσίες): 
1. Οι ιδιαιτερότητες κάθε στατιστικού συστήματος λαμβάνονται υπόψη στον καθορισμό και την εκτέλεση των 
κοινοτικών στατιστικών εργασιών. 
2. Οι στατιστικές εργασίες κοινοτικού χαρακτήρα απολαύουν, στο μέτρο του δυνατού, κοινοτικής υποστή­
ριξης. 
3. Τα στατιστικά συστήματα των ασθενέστερων χωρών απολαύουν, στο μέτρο του δυνατού, της υποστήριξης 
της Επιτροπής, και των ισχυρότερων χωρών. 
4. Οι αιτήσεις παροχής στατιστικών πληροφοριών που υποβάλλονται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής προς τις 
στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών συντονίζονται από την Eurostat και γνωστοποιούνται κατόπιν στις 
εθνικές στατιστικές υπηρεσίες. 
5. Η εξέλιξη της ζήτησης στατιστικών πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες ατόμων και επιχειρήσεων 
συνοδεύεται και από προσπάθειες για τη μείωση ή τον περιορισμό του φόρτου της απάντησης. 
III. Προτεραιότητες 
Το στατιστικό πρόγραμμα περιλαμβάνει ένα σύνολο τομεακών προγραμμάτων που προορίζονται για: 
— την παγίωση του κοινοτικού κεκτημένου (τρέχουσες δραστηριότητες), 
— την επεξεργασία των στοιχείων σύμφωνα με αποτελεσματικότερες μεθόδους (αναδιαρθρωμένα σχέδια), 
— τη δημιουργία νέας πληροφόρησης (νέα σχέδια). 
Το στατιστικό πρόγραμμα εκτείνεται στο διάστημα 1989-1992 και θα συνεχισθεί σύμφωνα με πολυετή προ­
γραμματισμό που θα διεξαχθεί στο πλαίσιο των διαδικασιών συνεννόησης που εφαρμόζει η Επιτροπή των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Οι εργασίες για το κοινοτικό κεκτημένο θα πρέπει να συνεχιστούν και, παράλληλα, να εξετάζεται, ανά τακτά 
διαστήματα, η ορθότητα και η χρησιμότητα τους, πράγμα που μπορεί να συνεπάγεται την παγίωση ή την 
κατάργηση παλαιών πράξεων που δεν παρουσιάζουν πια ενδιαφέρον ή δεν είναι συμφέρουσες από άποψη 
σχέσης κόστους/ωφέλειας. Τα νέα και αναδιαρθρωμένα προγράμματα πρέπει είτε να εκτελεστούν έγκαιρα 
κατά τη διάρκεια της περιόδου 1989-1992, είτε να είναι έτοιμα από άποψη μεθοδολογίας και σκοπιμότητας και 
να πραγματοποιηθούν προοδευτικά σε εύλογες προθεσμίες ανάλογα με τη χρησιμότητα τους και τους διαθέσι­
μους πόρους. 
Α. Με σκοπό την υλοποίηση των στόχων της ευρωπαϊκής ενιαίας πράξης θα πρέπει να εκτελεσθούν τα 
τομεακά προγράμματα που προορίζονται για: 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 6. 89 
α) την αξιολόγηση της αξιοπιστίας και της συγκρισιμότητας των συστημάτων των οικονομικών λογαρια­
σμών που καταρτίζονται από τα κράτη μέλη, και τη λήψη της απόφασης για τις βελτιώσεις που απαι­
τούνται για τη συνεκτίμηση του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος (ΑΕΠ) ως πρόσθετης βάσης για τη 
χρηματοδότηση του κοινοτικού προϋπολογισμού-
6) τη δημιουργία ενός νέου συστήματος συλλογής των στατιστικών πληροφοριών για τις ενδοκοινοτικές 
ανταλλαγές που Θα αντικαταστήσει το ισχύον, το οποίο θα πάψει να υπάρχει με την παρούσα μορφή, 
λόγω της κατάργησης των εσωτερικών συνόρων και των συνοριακών ελέγχων, έτσι ώστε να διατηρηθεί 
ένα επίπεδο πληροφόρησης ανάλογο προς τις σημερινές στατιστικές' 
γ) την επεξεργασία επαρκώς αξιόπιστων και άμεσα διαθέσιμων πληροφοριών που θα επιτρέψουν τη λήψη 
αποφάσεων στη διαχείριση της κοινής γεωργικής πολιτικής, την παρακολούθηση της εφαρμογής τους 
και την αξιολόγηση τους · 
δ) τη βελτίωση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των στατιστικών δεικτών που προορίζονται για τον 
προσδιορισμό και τη μέτρηση των συνεπειών των πολιτικών και των προγραμμάτων που χρηματοδο­
τούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία. 
Β. Βραχυπρόθεσμα πρέπει να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση των στατιστικών πληροφοριών 
στους εξής τομείς: 
α) στις ανταλλαγές υπηρεσιών που είναι απαραίτητες στις διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις στις οποίες 
συμμετέχει η Κοινότητα' 
6) στις βιομηχανικές επιχειρήσεις και στις επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένου και του 
τουρισμού), ώστε να εξασφαλισθεί η διαφάνεια και η παρακολούθηση των αλλαγών της εσωτερικής 
αγοράς καθώς και η προετοιμασία, η παρακολούθηση, η αξιολόγηση και παρακολούθηση των κοινο­
τικών προγραμμάτων στον τομέα αυτό, με ταυτόχρονη ανάπτυξη πιο σύγχρονων και γρήγορων μέσων 
συλλογής και χρησιμοποίησης των πληροφοριών που θα επιτρέψουν την ελάφρυνση του φόρτου των 
επιχειρήσεων 
γ) στις κύριες νομισματικές και δημοσιονομικές μεταβλητές, με σκοπό την ενίσχυση του ευρωπαϊκού νομι­
σματικού συστήματος και τη χρησιμοποίηση του Ecu' 
δ) στο περιβάλλον, για την υλοποίηση των στόχων που έχουν καθοριστεί στην ευρωπαϊκή ενιαία πράξη' 
ε) στον ευρωπαϊκό κοινωνικό χώρο για την παραγωγή στατιστικής πληροφόρησης που θα διευκολύνει τα 
προγράμματα που προορίζονται για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας των πολιτών. 
Γ. Επίσης, στο επίπεδο της μεθοδολογίας και της σκοπιμότητας, θα πρέπει να καταρτιστούν και να εφαρμο­
στούν προοδευτικά τα τομεακά στατιστικά προγράμματα που προορίζονται να συμπληρώσουν την υφιστά­
μενη πληροφόρηση σε υποστήριξη των πολιτικών προτεραιότητας στους τομείς που καλύπτονται από το 
στατιστικό πρόγραμμα. 
Δ. Εξάλλου, η Επιτροπή θα πρέπει: 
α) να υποστηρίζει και να ενισχύει τη στατιστική υποδομή των κρατών μελών για τις οποίες η επιτάχυνση 
της διαδικασίας ενσωμάτωσης προκαλεί ιδιαίτερες δυσκολίες" 
6) να δημιουργήσει τα μέσα που θα επιτρέψουν στους δημόσιους και ιδιωτικούς οικονομικούς φορείς να 
έχουν στη διάθεση τους τις με αυτόν τον τρόπο παραχθείσες στατιστικές πληροφορίες, για καλύτερη 
διαχείριση της δραστηριότητας τους, και αυτό με τρόπο αποτελεσματικό και χρησιμοποιώντας τις 
κατάλληλες τεχνολογίες • 
γ) να προωθήσει την ανάπτυξη των στατιστικών συστημάτων των τρίτων χωρών, στα πλαίσια της αναπτυ­
ξιακής πολιτικής την οποία ακολουθεί η Κοινότητα" 
δ) να αναπτύξει ένα πρόγραμμα ανταλλαγών κατάλληλων και αξιόπιστων στατιστικών πληροφοριών με τις 
άλλες ευρωπαϊκές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των χωρών κρατικού εμπορίου και των διακυβερνη­
τικών οργανισμών των χωρών αυτών. 
IV. Τομείς 
Με σκοπό την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο μέρος Ι, το στατιστικό πρόγραμμα, του οποίου η 
εφαρμογή θα αναληφθεί από κοινού με τις εθνικές υπηρεσίες και τις άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, 
θα πρέπει να παράσχει την πληροφόρηση που είναι απαραίτητη για την υλοποίηση των κοινοτικών πολιτικών 
και ιδιαίτερα: 
1. Ευρωπαϊκή ενιαία πράξη 
1.1. Εσωτερική αγορά 
1.2. Οικονομική και νομισματική ένωση 
Κοινωνική πολιτική Αριθ. C 161/4 
28. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 161/5 
Οικονομική και κοινωνική συνοχή 
Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη 
Περιβάλλον 
2. Άλλες κοινοτικές πολιτικές 
2.1. 
2.2. 
2.3. 
2.4. 
2.5. 
2.6. 
2.7. Γεωργία 
Αλιεία 
Βιομηχανία 
Ενέργεια 
Μεταφορές, 
Εξωτερικές ( 
Συνεργασία τουρισμός και άλλες 
τχέσεις 
για την ανάπτυξη υπηρεσίες 
3. Λειτουργία της Κοινότητας 
3.1. Ίδιοι πόροι 
3.2. Πολιτική της ενημέρωσης 
4. Λειτουργία των θεσμικών οργάνων 
4.1. Υποδομή 
4.2. Διοίκηση του προσωπικού 
Το στατιστικό πρόγραμμα θα αποτελείται από ένα σύνολο τομεακών προγραμμάτων που θα καλύπτουν τους 
εξής τομείς: 
— οικονομικοί και δημοσιονομικοί λογαριασμοί, τιμές, 
— στατιστικές διεθνών συναλλαγών και τρίτων χωρών, 
— στατιστικές των επιχειρήσεων, 
— κοινωνικές και περιφερειακές στατιστικές, 
— στατιστικές της γεωργίας, της αλιείας και του περιβάλλοντος, 
— στατιστική πληροφορική και διάδοση. 
Οργάνωση 
Το στατιστικό πρόγραμμα αφορά δράσεις που καλύπτονται από υφιστάμενες πράξεις και διαδικασίες. Θα χρεια­
στούν νέες πράξεις και διαδικασίες για να επιτευχθούν οι στόχοι που προβλέπονται στο τμήμα Ι. Προς το σκοπό 
αυτό, η Επιτροπή θα αναλάβει τις απαραίτητες δράσεις, επικουρούμενη από την επιτροπή του στατιστικού προ­
γράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, χωρίς να θίξει τις αρμοδιότητες των υφισταμένων επιτροπών κατά την 
έκδοση του παρόντος ψηφίσματος. 
Για να επιταχυνθούν και απλουστευθούν οι διαδικασίες λήψεως αποφάσεων, οι νέες στατιστικές εργασίες που θα 
αναληφθούν θα αποτελέσουν, στο μέτρο του δυνατού, αντικείμενο πράξεων του Συμβουλίου που θα παράσχουν 
στην Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή του στατιστικού προγράμματος, τις κατάλληλες εκτελεστικές 
αρμοδιότητες, με τον τρόπο που θα επιλεγεί σύμφωνα με την απόφαση 87/373/ΕΟΚ ('). 
VI. Χρηματοδότηση 
Οι δράσεις που θα αναληφθούν για την εφαρμογή του στατιστικού προγράμματος θα χρηματοδοτηθούν, σε 
κοινοτικό επίπεδο, από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προβλέ­
πονται στο κεφάλαιο 76. Στα πλαίσια αυτά, η Κοινότητα θα υποστηρίζει, αν παραστεί ανάγκη, τις δράσεις που 
θα αναληφθούν στα κράτη μέλη, όταν προορίζονται για την παραγωγή των στατιστικών πληροφοριών που 
είναι απαραίτητες για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την εκτίμηση των κοινοτικών πολιτικών. 
Το ύψος των ετήσιων ποσών θα αποφασίζεται στα πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. 
(') ΕΕ αριθ. L 197 της 18. 7. 1987, σ. 33.