EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 130/4

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/824 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 27ης Μαΐου 2015

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 900/2008 για τον καθορισμό των μεθόδων ανάλυσης και άλλων διατάξεων τεχνικού χαρακτήρα που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του καθεστώτος εισαγωγών ορισμένων εμπορευμάτων που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 510/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τον καθορισμό του καθεστώτος συναλλαγών που εφαρμόζεται σε ορισμένα εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1216/2009 και (ΕΚ) αριθ. 614/2009 (1), και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (2), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 900/2008 της Επιτροπής (3) θεσπίζει τις μεθόδους ανάλυσης που είναι απαραίτητες για τον υπολογισμό του δασμού κατά την εισαγωγή ορισμένων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων με βάση την περιεκτικότητά τους σε λιπαρές ύλες γάλακτος, σε πρωτεΐνες του γάλακτος, σε άμυλο/γλυκόζη και σε σακχαρόζη/ιμβερτοσάκχαρο/ισογλυκόζη.

(2) Αυτές οι μέθοδοι ανάλυσης χρησιμοποιούνται για την επαλήθευση της σύνθεσης των εισαγόμενων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, όπως αυτή δηλώνεται στη διασάφηση εισαγωγής. Το γεωργικό στοιχείο των δασμών εισαγωγής, σε πολλές περιπτώσεις, καθορίζεται υπολογιστικά με βάση τη δηλωθείσα σύνθεση. Οι μέθοδοι ανάλυσης εφαρμόζονται σε δείγματα που λαμβάνουν οι τελωνειακές αρχές από τα εισαγόμενα εμπορεύματα.

(3) Όταν στη σύνθεση των εμπορευμάτων δεν δηλώνονται άλλες λιπαρές ύλες πλην αυτών του γάλακτος, η περιεκτικότητα των εισαγόμενων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων σε λιπαρές ύλες γάλακτος προσδιορίζεται με εκχύλιση με πετρελαϊκό αιθέρα μετά από υδρόλυση με υδροχλωρικό οξύ. Όταν στη σύνθεση των εμπορευμάτων δηλώνονται και άλλες λιπαρές ύλες πλην αυτών του γάλακτος, η περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος προσδιορίζεται με βάση την εκατοστιαία συγκέντρωση του βουτυρικού οξέος, με την παραδοχή ότι η περιεκτικότητα των λιπαρών υλών του γάλακτος σε βουτυρικό οξύ είναι σε σταθερά επίπεδα. Βάσει επιστημονικών στοιχείων, η συγκέντρωση του βουτυρικού οξέος, εκφραζόμενη ως βουτυρικός μεθυλεστέρας, στις λιπαρές ύλες γάλακτος είναι 4 %, και, συνεπώς, για τον υπολογισμό εφαρμόζεται συντελεστής 25. Η αξιοπιστία και των δύο μεθόδων έχει αποδειχθεί, γενικότερα, μέσω διεργαστηριακών δοκιμών ικανότητας και από τη μακροχρόνια εμπειρία.

(4) Ωστόσο, λόγω της διαδικασίας παραγωγής τους, ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα έχουν μειωμένη περιεκτικότητα σε βουτυρικό οξύ στις λιπαρές ύλες γάλακτος που περιέχουν. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής, στην έκθεση της 13ης Μαρτίου 2015 (4) έχει καθορίσει ότι η μείωση της περιεκτικότητας των λιπαρών υλών γάλακτος σε βουτυρικό οξύ εμφανίζεται σε γαλακτοκομικά προϊόντα που προέρχονται από αποκορύφωση, απόδαρση ή τυροκόμηση, όπως είναι το αποκορυφωμένο γάλα, το βουτυρόγαλα και ο ορός γάλακτος, καθώς και σε προϊόντα που παράγονται από περαιτέρω επεξεργασία των εν λόγω προϊόντων, όπως είναι το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη, το συμπύκνωμα πρωτεΐνης γάλακτος, η απομονωμένη πρωτεΐνη γάλακτος, η σκόνη βουτυρογάλακτος, η σκόνη γλυκού ορού γάλακτος, η σκόνη όξινου ορού γάλακτος, το συμπύκνωμα πρωτεΐνης ορού γάλακτος και η απομονωμένη πρωτεΐνη ορού γάλακτος. Τα πειραματικά στοιχεία καταδεικνύουν ότι ο βαθμός μείωσης του βουτυρικού οξέος στις λιπαρές ύλες γάλακτος αυτών των προϊόντων ανέρχεται σε περίπου 50 %.

(5) Όταν τα εν λόγω γαλακτοκομικά προϊόντα χρησιμοποιούνται για την παραγωγή μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, η μείωση της περιεκτικότητας σε βουτυρικό οξύ εμφανίζεται επίσης στις λιπαρές ύλες γάλακτος που περιέχονται στα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που παρασκευάζονται με βάση αυτά τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Όταν δεν προστίθενται άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα, το ίδιο ποσοστό μείωσης αντικατοπτρίζεται στα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα.

(6) Όλα τα γαλακτοκομικά προϊόντα με μειωμένη περιεκτικότητα σε βουτυρικό οξύ στις λιπαρές ύλες γάλακτος που περιέχουν, έχουν χαμηλή περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος και υψηλή περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες γάλακτος στην ξηρή τους ουσία. Η μέση περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες γάλακτος στα προϊόντα αυτά είναι, γενικά, τουλάχιστον οκτώ φορές υψηλότερη από τη μέση περιεκτικότητά τους σε λιπαρές ύλες γάλακτος.

(7) Λόγω της μείωσης της περιεκτικότητας σε βουτυρικό οξύ, η περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος σε ένα μεταποιημένο γεωργικό προϊόν, όπως προσδιορίζεται με τη μέθοδο ανάλυσης που εφαρμόζεται μέχρι σήμερα, μπορεί να είναι χαμηλότερη από την περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος που αναφέρεται στη διασάφηση εισαγωγής. Αυτό, με τη σειρά του, δύναται να έχει ως αποτέλεσμα την κατάταξη σε έναν πρόσθετο κωδικό και σε υπολογισμό δασμού εισαγωγής που είναι διαφορετικοί από εκείνους που αντιστοιχούν σε προϊόντα που δεν έχουν μειωμένη περιεκτικότητα σε βουτυρικό οξύ.

(8) Στις περισσότερες περιπτώσεις, η φαινόμενη χαμηλότερη περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος, όπως προσδιορίζεται σύμφωνα με τη μέθοδο που εφαρμόζεται μέχρι σήμερα, έχει ως αποτέλεσμα την κατάταξη σε διαφορετικό πρόσθετο κωδικό που οδηγεί σε εισαγωγικό δασμό χαμηλότερο από τον εισαγωγικό δασμό που επιβάλλεται στα προϊόντα που περιέχουν την ίδια ποσότητα λιπαρών υλών του γάλακτος αλλά δεν εμφανίζουν μειωμένη συγκέντρωση βουτυρικού οξέος. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, η χαμηλότερη φαινόμενη περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος έχει ως αποτέλεσμα την κατάταξη υπό πρόσθετο κωδικό με σημαντικά υψηλότερο δασμό εισαγωγής και την αδικαιολόγητη αύξηση του εν λόγω δασμού.

(9) Επομένως, για τα συγκεκριμένα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα θα πρέπει να καθιερωθεί εναλλακτική μέθοδος για τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε λιπαρές ύλες γάλακτος.

(10) Η μέθοδος που εισάγει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αφορά μόνο τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα με μειωμένη περιεκτικότητα σε βουτυρικό οξύ για τα οποία μπορεί να καθοριστεί αξιόπιστη μέθοδος προσδιορισμού της περιεκτικότητας σε λιπαρές ύλες γάλακτος, λαμβάνοντας υπόψη τα υπάρχοντα επιστημονικά αποδεικτικά στοιχεία. Η νέα μέθοδος δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για προϊόντα για τα οποία τα αποτελέσματα της μεθόδου ανάλυσης που χρησιμοποιείται μέχρι σήμερα είναι αξιόπιστα ή για προϊόντα για τα οποία δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί αξιόπιστη μέθοδος για τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε λιπαρές ύλες γάλακτος, με τον ίδιο βαθμό ορθότητας και ακρίβειας.

(11) Τα επιστημονικά στοιχεία που είναι διαθέσιμα μέχρι σήμερα δείχνουν ότι το ποσοστό μείωσης της περιεκτικότητας σε βουτυρικό οξύ μπορεί να καθοριστεί με βεβαιότητα μόνο για μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που περιέχουν 30 % ή περισσότερο πρωτεΐνες γάλακτος και λιγότερο από 6 % λιπαρές ύλες γάλακτος. Τα προϊόντα αυτά παρασκευάζονται αποκλειστικά και μόνο με βάση το αποκορυφωμένο γάλα, τον ορό γάλακτος ή το βουτυρόγαλα ή γαλακτοκομικά συστατικά που έχουν παραχθεί από αυτά, χωρίς προσθήκη άλλων γαλακτοκομικών προϊόντων.

(12) Η μείωση της περιεκτικότητας των λιπαρών υλών του γάλακτος σε βουτυρικό οξύ κατά 50 % μειώνει την περιεκτικότητα των λιπαρών υλών του γάλακτος σε βουτυρικό οξύ, η οποία εκφράζεται ως βουτυρικός μεθυλεστέρας, σε 2 % μόνο αντί του συνήθους 4 %. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζεται ο συντελεστής 50 αντί του 25 για τον υπολογισμό της περιεκτικότητας σε λιπαρές ύλες γάλακτος σύμφωνα με τη νέα μέθοδο.

(13) Επομένως, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 900/2008.

(14) Για να εξασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων των τροποποιήσεων που εισάγει ο παρών κανονισμός, η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει τη λειτουργία της μεθόδου ανάλυσης που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό μετά την παρέλευση εύλογης χρονικής περιόδου που να της επιτρέπει να συλλέξει από τα κράτη μέλη επαρκείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω μεθόδου. Οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να περιορίζονται μόνο στα στοιχεία που είναι απαραίτητα για να αξιολογηθεί η λειτουργία της νέας μεθόδου, αποφεύγοντας την άσκοπη διοικητική επιβάρυνση.

(15) Η επιτροπή του τελωνειακού κώδικα δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που καθόρισε ο πρόεδρός της,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 900/2008 τροποποιείται ως εξής:

1) Στο άρθρο 2 σημείο 3: α) το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «α) Με την επιφύλαξη των διατάξεων των στοιχείων β) ή γ), η κατά βάρος περιεκτικότητα των εμπορευμάτων, ως έχουν, σε λιπαρές ύλες γάλακτος προσδιορίζεται με εκχύλιση με πετρελαϊκό αιθέρα μετά από υδρόλυση με υδροχλωρικό οξύ·» · β) προστίθεται το ακόλουθο σημείο γ): «γ) Σε περίπτωση που δηλώνονται και άλλες λιπαρές ύλες εκτός εκείνων του γάλακτος στη σύσταση των εμπορευμάτων που επιβαρύνονται από γεωργικό στοιχείο, όπως προβλέπεται στο Δεύτερο Μέρος και στο παράρτημα 1 του τμήματος I του Τρίτου Μέρους της Συνδυασμένης Ονοματολογίας που παρατίθεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87, και τα οποία περιέχουν 30 % και άνω πρωτεΐνες γάλακτος, όπως προσδιορίζονται σύμφωνα με το σημείο 4 του παρόντος άρθρου, και λιγότερο από 6 % λιπαρές ύλες γάλακτος, όπως δηλώνονται από τον διασαφιστή, εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία αντί της διαδικασίας που ορίζεται στο στοιχείο β): — το εκατοστιαίο ποσοστό κατά βάρος του συνόλου λιπαρών υλών στα εμπορεύματα προσδιορίζεται με τον τρόπο που αναφέρεται στο στοιχείο α)· — για τον προσδιορισμό των λιπαρών υλών γάλακτος εφαρμόζεται μέθοδος η οποία περιλαμβάνει εκχύλιση με πετρελαϊκό αιθέρα μετά από υδρόλυση με υδροχλωρικό οξύ και στη συνέχεια αέρια χρωματογραφία των μεθυλεστέρων των λιπαρών οξέων. Εφόσον διαπιστωθεί η παρουσία λιπαρών υλών γάλακτος, η εκατοστιαία αναλογία τους υπολογίζεται πολλαπλασιάζοντας την εκατοστιαία συγκέντρωση βουτυρικού μεθυλεστέρα επί 50 και το γινόμενο με τη συνολική κατά βάρος εκατοστιαία περιεκτικότητα των εμπορευμάτων σε λιπαρές ύλες, διαιρώντας στη συνέχεια διά του 100.»

2) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α: «Άρθρο 4α 1. Έως τις 17 Δεκεμβρίου 2017 τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των αναλύσεων που διενεργούνται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 2 σημείο 3 και 4, που αφορούν εμπορεύματα με περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες γάλακτος 30 % και άνω, όπως προσδιορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 4, τα οποία δηλώθηκαν στο τελωνείο από τις 17 Ιουνίου 2015 έως τις 17 Ιουνίου 2017. 2. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 κοινοποιούνται σε ηλεκτρονική μορφή και συνίστανται στα εξής: α) την ημερομηνία αποδοχής της τελωνειακής διασάφησης· β) την ποσότητα των συγκεκριμένων εμπορευμάτων· γ) τη δασμολογική κατάταξη των εν λόγω εμπορευμάτων· δ) τον συμπληρωματικό κωδικό που δηλώνεται και, για τα εμπορεύματα στα οποία εφαρμόστηκε η μέθοδος ανάλυσης που αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 3 στοιχείο γ), τον πρόσθετο κωδικό που καθορίζεται με βάση τα αποτελέσματα της εν λόγω μεθόδου· ε) την περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες γάλακτος, όπως προσδιορίζεται σύμφωνα με τη μέθοδο ανάλυσης που αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 4· στ) την αναφορά της μεθόδου ανάλυσης που εφαρμόζεται για τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε λιπαρές ύλες γάλακτος σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 3· ζ) τη συνολική περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες, όπως προσδιορίζεται σύμφωνα με τη μέθοδο ανάλυσης που αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 3 στοιχείο α)· η) την περιεκτικότητα σε λιπαρές ύλες γάλακτος, όπως προσδιορίζεται σύμφωνα με τις μεθόδους ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 2 σημείο 3· θ) όπου χρειάζεται, το είδος των λιπαρών υλών, εκτός αυτών του γάλακτος, που περιέχονται στο μεταποιημένο γεωργικό προϊόν. 3. Με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνει από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, η Επιτροπή υποβάλλει στα κράτη μέλη έκθεση σχετικά με τη λειτουργία της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 2 σημείο 3 στοιχείο γ). Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση αυτή έως τις 17 Ιουνίου 2018.» .

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2015. Για την Επιτροπή Ο Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER

(1) ΕΕ L 150 της 20.5.2014, σ. 1.

(2) ΕΕ L 256 της 7.9.1987, σ. 1.

(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 900/2008 της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2008, για τον καθορισμό των μεθόδων ανάλυσης και άλλων διατάξεων τεχνικού χαρακτήρα που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του καθεστώτος εισαγωγών ορισμένων εμπορευμάτων που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων (ΕΕ L 248 της 17.9.2008, σ. 8).

(4) Έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής της 13ης Μαρτίου 2015«Technical analysis of anomalies in respect of the test set out in point (b) of Article 2(3) of Regulation (EC) No 900/2008 for the determination of milk fat content in processed agricultural products for the purpose of establishing import duties, when fats other than milk fats are present» (ISBN 978-92-79-45593-3, ISSN 1831-9424, DOI 10.2787/781672, EUR 27105, OPOCE LA-NA-27105-EN-N).