ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Οκτωβρίου 1993 σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής σε σχέση με τη λογιστική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα για το οικονομικό έτος 1991 (93/624/ΕΚΑΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

- βάσει των κατωτέρω στοιχείων (1) που έχουν ληφθεί από το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) της 31ης Δεκεμβρίου 1991 και έχοντας λάβει υπόψη τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Ιουνίου 1992 (2), σύμφωνα με την οποία οι ανωτέρω λογαριασμοί δίνουν μια εικόνα της δημοσιονομικής καταστάσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1991, καθώς και του αποτελέσματος της δραστηριότητας της ΕΚΑΧ κατά το οικονομικό έτος το οποίο λήγει την ως άνω ημερομηνία, η οποία ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα,

1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για τη λογιστική διαχείριση της ΕΚΑΧ σχετικά με το οικονομικό έτος 1991 (προς διευκρίνιση επισυνάπτονται επίσης τα στοιχεία που αφορούν στην εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 1991)-

2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την απόφαση αυτή και το ψήφισμα, μαζί με τις παρατηρήσεις του, στην Επιτροπή, το Συμβούλιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τη συμβουλευτική επιτροπή της ΕΚΑΧ, επίσης δε να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (σειρά L).

Στρασβούργο, 27 Οκτωβρίου 1993.

Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος

Enrico VINCI Egon KLEPSCH

(1) Οι σχετικές καταστάσεις επισυνάπτονται στο τέλος της παρούσας απόφασης.

(2) ΕΕ αριθ. C 215 της 21. 8. 1992, σ. 28.

Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 1991 και 31 Δεκεμβρίου 1990

"(ποσά σε Ecu)""" ID="2">1 081 028> ID="4">2 455 381"> ID="1">34 036 866> ID="3">36 330 473"> ID="1">803 286 645> ID="3">968 451 679"> ID="1">3 239 875 489> ID="3">2 694 352 165"> ID="2">4 077 199 000> ID="4">3 699 134 317"> ID="1">4 276 210 661> ID="3">4 212 720 400"> ID="1">13 845 058> ID="3">1 818 180"> ID="1">1 754 070> ID="3">1 702 087"> ID="2">4 291 809 789> ID="4">4 216 240 667"> ID="1">1 069 105 622> ID="3">1 007 034 384"> ID="1">244 402 965> ID="3">237 273 716"> ID="2">1 313 508 587> ID="4">1 244 308 100"> ID="2">6 021 801> ID="4">5 991 681"> ID="2">10 722 601> ID="4">6 660 664"> ID="2">335 432 183> ID="4">294 513 076"> ID="2">10 035 774 989> ID="4">9 469 303 886 ">

""" ID="1">0> ID="3">1 946 183"> ID="1">85 978 663> ID="3">90 177 871"> ID="1">2 936 886 431> ID="3">3 210 329 694"> ID="2">3 022 865 094> ID="4">3 302 453 748"> ID="2">4 202 296 133> ID="4">3 462 281 500"> ID="2">107 922 528> ID="4">145 747 865"> ID="2">284 484 893> ID="4">257 939 731"> ID="2">7 084 687> ID="4">5 437 682"> ID="2">1 288 934 244> ID="4">1 176 182 496"> ID="2">8 913 587 579> ID="4">8 350 043 022"> ID="2">385 058 170> ID="4">383 939 347"> ID="1">482 885 000> ID="3">482 885 000"> ID="1">188 980 000> ID="3">188 980 000"> ID="1">56 150 435> ID="3">54 887 556"> ID="2">728 015 435> ID="4">726 752 556"> ID="2">7 773 845> ID="4">7 139 997"> ID="2">166 085> ID="4">485 186"> ID="2">1 173 875> ID="4">943 778"> ID="2">1 122 187 410> ID="4">1 119 260 864"> ID="2">10 035 774 989> ID="4">9 469 303 886">

Λογαριασμοί κερδών και ζημιών για τα έτη που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 1991 και στις 31 Δεκεμβρίου 1990

"(Ποσά σε Ecu)""" ID="1">853 945 655> ID="3">706 897 548"> ID="1">16 185 304> ID="3">14 853 731"> ID="2">870 130 959> ID="4">721 751 279"> ID="2">2 419 396> ID="4">2 817 495"> ID="1">0> ID="3">81 272"> ID="1">3 163 224> ID="3">4 236 067"> ID="1">0> ID="3">0"> ID="2">3 163 224> ID="4">4 317 339"> ID="1">5 000 000> ID="3">5 000 000"> ID="1">895 511> ID="3">9 007 495"> ID="1">751 705> ID="3">601 021"> ID="1">1 000 069> ID="3">2 742 950"> ID="1">1 946 642> ID="3">730 885"> ID="2">9 593 927> ID="4">18 082 351"> ID="2">885 307 506> ID="4">746 968 464"> ID="2">444 491> ID="4">32 272"> ID="2">0> ID="4">5 659 172"> ID="2">633 848"> ID="2">454 375 588> ID="4">445 277 280"> ID="2">313 304 101> ID="4">311 851 569"> ID="2">1 654 065 534> ID="4">1 509 788 757"> ID="2">1 173 875> ID="4">943 778"> ID="2">1 655 239 409> ID="4">1 510 732 535 ">

""" ID="1">1 081 577 404> ID="3">927 491 072"> ID="1">12 670 676> ID="3">10 944 940"> ID="2">1 094 248 080> ID="4">938 436 012"> ID="1">23 286> ID="3">0"> ID="1">8 931 669> ID="3">0"> ID="1">20 110 244> ID="3">2 770 868"> ID="2">29 065 199> ID="4">2 770 868"> ID="1">10 676 489> ID="3">10 772 378"> ID="1">324 254> ID="3">0"> ID="2">11 000 743> ID="4">10 772 378"> ID="2">720 849> ID="4">1 785 786"> ID="2">0> ID="4">9 640 148"> ID="2">1 135 034 871> ID="4">963 405 192"> ID="2">633 848> ID="4">0"> ID="2">0> ID="4">5 659 172"> ID="2">207 401 206> ID="4">291 280 321"> ID="2">311 851 569> ID="4">250 387 850"> ID="2">317 915"> ID="2">1 655 239 409> ID="4">1 510 732 535">

Εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ

"(σε Ecu)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">435 375 588> ID="2">445 277 280"> ID="1">73 086> ID="2">39 322"> ID="1">459 448 674> ID="2">450 316 602"> ID="1">175 054 804> ID="2">178 494 591"> ID="1">-> ID="2">6 893 489"> ID="1">18 348> ID="2">92 813"> ID="1">32 311 852> ID="2">105 795 816"> ID="1">16 202> ID="2">3 612"> ID="1">91 351 569> ID="2">44 387 850"> ID="1">220 500 000> ID="2">206 000 000"> ID="1">519 252 775> ID="2">541 668 171"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569">

"(σε Ecu)""" ID="1">254 673 875> ID="2">221 443 778"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">314 477 976> ID="2">312 795 347"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">1 173 875> ID="2">943 778">

ΨΗΦΙΣΜΑ σχετικά με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1991 και σχετικά με την έκθεση (παράρτημα της ετήσιας έκθεσης ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1991) του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της ΕΚΑΧ

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

- έχοντας υπόψη τη δημοσιονομική έκθεση της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1991 (1), που υπέβαλε η Επιτροπή, και ειδικότερα τον ισολογισμό, καθώς και το λογαριασμό κερδών και ζημιών της ΕΚΑΧ έως τις 31 Δεκεμβρίου 1991,

- έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους λογαριασμούς της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1991 (2) και το παράρτημα που περιλαμβάνει την έκθεση σχετικά με τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (C3-0130/93),

- έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (Α3-0258/93),

Α. Εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι δημοσιονομικές καταστάσεις της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1991 δίδουν μια ορθή και αντικειμενική άποψη των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων της για το παρελθόν έτος-

Β. Εκτιμώντας ότι οι κοινοτικοί τομείς άνθρακα και χάλυβα διέρχονται και πάλι περίοδο σοβαρής κρίσης, τονίζοντας τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζει η ΕΚΑΧ-

Γ. Εκτιμώντας ότι η συνθήκη ΕΚΑΧ πρόκειται να εκπνεύσει το 2002 και, κατά συνέπεια, πρέπει επειγόντως και οριστικώς να ληφθούν μέτρα για τη μετέπειτα συνέχιση των δραστηριοτήτων της με κάποια μορφή-

Δ. Εκτιμώντας ότι, μέχρι τη στιγμή που θα ληφθεί οριστική απόφαση περί του αντιθέτου, η συνθήκη ΕΚΑΧ εξακολουθεί να ισχύει ως προς όλα της τα μέρη-

Ε. Εκτιμώντας ότι, ύστερα από την αναβολή της χορήγησης απαλλαγής για τη διαχείριση του προϋπολογισμού ΕΚΑΧ κατά το 1991 (3), η Επιτροπή παρέσχε στο Κοινοβούλιο πρόσθετες πληροφορίες που επιτρέπουν τη χορήγηση απαλλαγής με την επιφύλαξη του ψηφίσματος που ακολουθεί,

Δημοσιονομικές καταστάσεις

1. επισημαίνει ότι οι τιμές των δεικτών που υπολόγισε η Επιτροπή σχετικά με το ύψος των αποθεματικών, και οι τιμές που υπολόγισε το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με τα εγγυητικά κεφάλαια, καθώς και το σύνολο των ιδίων πόρων, έχουν κατά τι μειωθεί- επισημαίνει, ωστόσο, ότι συνεχίζουν να κυμαίνονται στα ανώτατα όρια των προτεινομένων περιθωρίων και, ως εκ τούτου, ο ισολογισμός της ΕΚΑΧ μπορεί να θεωρηθεί ως ικανοποιητικός-

2. επικροτεί την άνοδο της δανειστικής δραστηριότητας το 1991 και επισημαίνει ότι οι δείκτες του ισολογισμού της ΕΚΑΧ παραμένουν σε τέτοια επίπεδα ώστε μπορεί να πραγματοποιηθεί περαιτέρω αύξηση της συνολικής δανειοδοτικής δραστηριότητας, χωρίς να διακυβευθεί η φερεγγυότητα της-

3. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο χειρίζεται το μηχανισμό των συνολικών δανείων, και ειδικότερα το ρόλο των ενδιάμεσων χρηματοδοτικών οργανισμών, με στόχο την απάλειψη των ανισοτήτων που προκαλεί ο μηχανισμός αυτός ως προς τη μεταχείριση των δανειοδοτουμένων της ΕΚΑΧ και των δυνητικών δανειοδοτουμένων σε διάφορα σημεία της Κοινότητας-

Διοικητικές δαπάνες της ΕΚΑΧ

4. καλεί την Επιτροπή να προβεί σε επίσημη πρόβλεψη, η οποία θα επισυναφθεί σε παράρτημα στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της ΕΚΑΧ, του πραγματικού κόστους της διοίκησης της ΕΚΑΧ, και επισημαίνει ότι, επί του παρόντος, ο γενικός προϋπολογισμός της Κοινότητας επιδοτεί τον προϋπολογισμό της ΕΚΑΧ σε σημαντικό βαθμό-

Ασφάλεια των δανείων

5. επισημαίνει ότι η ΕΚΑΧ έχει καλές επιδόσεις όσον αφορά τις εισπράξεις των δανείων που χορηγεί και επικροτεί τη σώφρονα γενικώς προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά τις εγγυήσεις που λαμβάνει για την κάλυψη των δανείων της-

6. παρακινεί επίμονα την Επιτροπή να λάβει όλα τα δυνατά μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει ότι, σε περίπτωση ιδιωτικοποίησης ή άλλης μεταβολής όσον αφορά την ιδιοκτησία ενός δανειολήπτη, η κατεχόμενη ασφάλεια για την κάλυψη των δανείων θα παραμένει ουσιαστικά αμείωτη- υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή δεν πρέπει να επιτρέψει να υπονομεύσουν οι πολιτικές πιέσεις τη σώφρονα στάση της-

7. είναι της γνώμης, έχοντας εξετάσει τις πληροφορίες που ελήφθησαν μετά την αναβολή χορήγησης της απαλλαγής, ότι τα δάνεια που ταξινομήθηκαν ως "επικίνδυνα" στις 31 Δεκεμβρίου 1991 από την Επιτροπή δεν αντιπροσωπεύουν σημαντική απειλή για την ευρωστία του ισολογισμού της ΕΚΑΧ, και ότι η διαχείριση των δανείων αυτών εκ μέρους της Επιτροπής μπορεί να θεωρηθεί ικανοποιητική- πιστεύει, εντούτοις, ότι οι συνεχιζόμενες οικονομικές δυσχέρειες των κλάδων του άνθρακα και του χάλυβα έχουν αυξήσει το δυνητικό κίνδυνο για τον ισολογισμό της ΕΚΑΧ, και ότι έχει κρισιμότερη σημασία από οποτεδήποτε στο παρελθόν η υιοθέτηση σθεναρής στάσης από την Επιτροπή προκειμένου να επιβάλλεται στους εγγυητές ή τήρηση των υποχρεώσεών τους-

8. με δεδομένες τις χρηματοοικονομικές δυσχέρειες που μπορεί να αντιμετωπίζουν ορισμένοι οφειλέτες της ΕΚΑΧ στο σημερινό οικονομικό κλίμα, τονίζει ότι οι βασικώς πολιτικού χαρακτήρα αποφάσεις που επηρεάζουν τα οικονομικά της Κοινότητας πρέπει να λαμβάνονται από όργανο που υπόκειται σε δημοκρατική λογοδοσία- επαναβεβαιώνει, συνεπώς, ότι κάθε απόφαση που δεν διέπεται από αμιγώς τραπεζικά κριτήρια πρέπει να παραπέμπεται στην αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή-

Κτιριακή πολιτική

9. φρονεί ότι η Επιτροπή παραβιάζει τους κοινοτικούς κανόνες δαπανώντας τα κέρδη από την πώληση της ιδιοκτησίας υπό διεύθυνση rue des Belles Feuilles αριθ. 61 στο Παρίσι, χωρίς να έχει προηγουμένως λάβει εξουσιοδότηση από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή- υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι μέρος αυτού του ποσού ανήκε στους φορολογούμενους της ΕΟΚ, οι οποίοι παρακάμφθηκαν με τον τρόπο αυτό-

10. αμφισβητεί τις λογιστικές πρακτικές της Επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες κανένα από τα ποσά που δαπανήθηκαν ή τα περιουσιακά στοιχεία που αποκτήθηκαν στο Παρίσι δεν εμφανίζεται στον ισολογισμό της ΕΚΑΧ, πέρα από τη μορφή της ονομαστικής καταχώρισης 1 Ecu-

11. είναι τις άποψης ότι ο εκ μέρους της Επιτροπής χειρισμός των αγοραπωλησιών ακινήτων στο Παρίσι δεν αποτελεί δείγμα υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης- φρονεί ότι οι αγορές ακινήτων που πραγματοποιήθηκαν δεν αντιπροσωπεύουν τη βέλτιστη ή πλέον κατάλληλη επένδυση των διαθεσίμων χρημάτων-

12. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη πολιτικής οξυδέρκειας που επέδειξε η Επιτροπή στην πολιτική της για την επένδυση σε ακίνητα στο Παρίσι- ζητεί τη μέγιστη δυνατή διασφάλιση ότι τέτοια περιστατικά δεν θα επαναληφθούν-

13. επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει αναλάβει να μην πραγματοποιήσει άλλες κτηματικές συναλλαγές χωρίς προηγούμενη συγκατάθεση της αρμόδιας επί του προϋπολογισμού αρχής, και ότι έχουν επιπλέον βελτιωθεί οι εσωτερικές διαδικασίες της Επιτροπής για τις συναλλαγές αυτές-

Bagnoli

14. ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να επιστραφούν όλες οι επιδοτήσεις επιτοκίων που λανθασμένα καταβλήθηκαν για το σχέδιο Bagnoli, και να παρακολουθήσει με προσοχή την αποπληρωμή όλων των εκκρεμών δανείων, ενημερώνοντας την επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού για τα αποτελέσματα-

Γενικά

15. καλεί την Επιτροπή να ασκήσει πλήρως τα δικαιώματα και τις εξουσίες που της παρέχονται από τη συνθήκη ΕΚΑΧ, η οποία εξακολουθεί επί του παρόντος να ισχύει ως προς όλα της τα μέρη, να αναλάβει πρωτοβουλίες ώστε να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην αναδιάρθωση του ευρωπαϊκού τομέα άνθρακα και χάλυβα, και να διασφαλίσει ότι οι εθνικές πολιτικές δεν θα έχουν ως αποτέλεσμα τη στρέβλωση του θεμιτού ανταγωνισμού ανάμεσα σε επιχειρήσεις στα διάφορα κράτη μέλη-

16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, το Συμβούλιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και τη συμβουλευτική επιτροπή της ΕΚΑΧ.

(1) ΕΕ αριθ. C 215 της 21. 8. 1992, σ. 3.

(2) ΕΕ αριθ. C 215 της 21. 8. 1992, σ. 28.

(3) ΕΕ αριθ. C 150 της 31. 5. 1993, σ. 275.