ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Απριλίου 1994 σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής σε σχέση με τη λογιστική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα για το οικονομικό έτος 1992 (94/350/ΕΚΑΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

- βάσει των κατωτέρω στοιχείων που έχουν ληφθεί από το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) της 31ης Δεκεμβρίου 1992 (1), και έχοντας λάβει υπόψη τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 30ής Ιουνίου 1993, σύμφωνα με την οποία οι ανωτέρω λογαριασμοί δίνουν μια εικόνα της δημοσιονομικής καταστάσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1992, καθώς και του αποτελέσματος της δραστηριότητας της ΕΚΑΧ κατά το οικονομικό έτος το οποίο λήγει την ως άνω ημερομηνία, η οποία ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα,

1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για τη λογιστική διαχείριση της ΕΚΑΧ σχετικά με το οικονομικό έτος 1992 (προς διευκρίνιση επισυνάπτονται επίσης τα στοιχεία που αφορούν στην εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 1992)-

2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την απόφαση αυτή και το ψήφισμα, μαζί με τις παρατηρήσεις του, στην Επιτροπή, το Συμβούλιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τη συμβουλευτική επιτροπή της ΕΚΑΧ, επίσης δε να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, (σειρά "L").

Στρασβούργο, 21 Απριλίου 1994.

Ο Γενικός Γραμματέας

Enrico VINCI Ο Πρόεδρος

Egon KLEPSCH

(1) Οι σχετικές καταστάσεις επισυνάπτονται στο τέλος της παρούσας απόφασης (βλέπε ΕΕ αριθ. C 220 της 14. 8. 1993, σ. 3).

Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και 31 Δεκεμβρίου 1991

"(ποσά σε Ecu)""" ID="2">530 675> ID="4">1 081 028"> ID="1">56 203 772> ID="3">34 036 866"> ID="1">651 975 632> ID="3">803 286 645"> ID="1">3 433 388 311> ID="3">3 239 875 489"> ID="2">4 141 567 715> ID="4">4 077 199 000"> ID="1">4 267 090 339> ID="3">4 276 210 661"> ID="1">14 719 767> ID="3">13 845 058"> ID="1">1 615 162> ID="3">1 754 070"> ID="2">4 283 425 268> ID="4">4 291 809 789"> ID="1">1 220 874 572> ID="3">1 069 105 622"> ID="1">267 724 137> ID="3">244 402 965"> ID="2">1 488 598 709> ID="4">1 313 508 587"> ID="2">6 523 098> ID="4">6 021 801"> ID="2">7 696 871> ID="4">10 722 601"> ID="2">342 872 269> ID="4">335 432 183"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

""" ID="1">5 840 231> ID="3">0"> ID="1">-> ID="3">85 978 663"> ID="1">2 985 338 811> ID="3">2 936 886 431"> ID="2">2 991 179 042> ID="4">3 022 865 094"> ID="2">4 341 279 392> ID="4">4 202 296 133"> ID="2">365 986 897> ID="4">107 922 528"> ID="2">284 938 605> ID="4">284 484 893"> ID="2">5 805 666> ID="4">7 084 687"> ID="2">1 283 153 200> ID="4">1 288 934 244

"> ID="2">9 272 342 802

> ID="4">8 913 587 579"> ID="2">307 348 557> ID="4">385 058 170"> ID="1">429 885 000> ID="3">482 885 000"> ID="1">188 980 000> ID="3">188 980 000"> ID="1">57 469 977> ID="3">56 150 435"> ID="2">676 334 977> ID="4">728 015 435"> ID="2">135 294 511> ID="4">7 773 845"> ID="2">20 418> ID="4">166 085"> ID="2">1 873 340

> ID="4">1 173 875

"> ID="2">998 871 803

> ID="4">1 122 187 410

"> ID="2">10 271 214 605> ID="4">10 035 774 989">

Λογαριασμοί κερδών και ζημιών για τα έτη που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και 31 Δεκεμβρίου 1991

"(Ποσά σε Ecu)""" ID="1">942 239 470> ID="3">853 945 655"> ID="1">11 540 426

> ID="3">16 185 304"> ID="2">953 779 896> ID="4">870 130 959"> ID="2">2 243 917> ID="4">2 419 396"> ID="1">217 196> ID="3">0"> ID="1">3 514 185> ID="3">3 163 224"> ID="1">0> ID="3">0"> ID="2">3 731 381> ID="4">3 163 224"> ID="2">5 000 000> ID="4">5 000 000"> ID="2">782 977> ID="4">895 511"> ID="2">572 287> ID="4">751 705"> ID="1">92 673 296> ID="3">1 000 069"> ID="1">355 166

> ID="3">1 946 642"> ID="2">93 028 462> ID="4">2 946 711"> ID="2">1 059 138 920> ID="4">885 307 506"> ID="2">277 845> ID="4">444 491"> ID="2">5 520 666> ID="4">633 848"> ID="2">477 217 432> ID="4">454 375 588"> ID="2">235 733 395

> ID="4">313 304 101

"> ID="2">1 777 888 258> ID="4">1 654 065 534"> ID="2">1 873 340

> ID="4">1 173 875

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

""" ID="1">1 162 894 880> ID="3">1 081 577 404"> ID="1">8 824 756> ID="3">12 670 676"> ID="2">1 171 719 636> ID="4">1 094 248 080"> ID="1">10> ID="3">23 286"> ID="1">8 986 656> ID="3">8 931 669"> ID="1">318 420> ID="3">20 110 244"> ID="2">9 305 086> ID="4">29 065 199"> ID="1">1 534 081> ID="3">10 676 489"> ID="1">1 789 949> ID="3">324 254"> ID="2">3 324 030> ID="4">11 000 743"> ID="2">1 197 236> ID="4">720 849

"> ID="2">1 185 545 988

> ID="4">1 135 034 871"> ID="2">5 520 666> ID="4">633 848"> ID="2">222 251 936> ID="4">207 401 206"> ID="2">313 304 101> ID="4">311 851 569"> ID="2">138 907> ID="4">317 915"> ID="2">53 000 000

> ID="4">-

"> ID="2">1 779 761 598> ID="4">1 655 239 409">

Εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ

"(σε Ecu)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">477 217 432> ID="2">454 375 588"> ID="1">243 505> ID="2">73 086"> ID="1">482 460 937> ID="2">459 448 674"> ID="1">146 473 186> ID="2">175 054 804"> ID="1">-> ID="2">-"> ID="1">8> ID="2">18 348"> ID="1">75 768 132> ID="2">32 311 852"> ID="1">11 937> ID="2">16 202"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">535 557 364> ID="2">519 252 775"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101">

"(σε Ecu)""" ID="1">131 510 308> ID="2">254 673 875"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">53 000 000> ID="2">-"> ID="1">237 606 735> ID="2">314 477 976"> ID="1">53 096 427> ID="2">59 804 101"> ID="1">131 636 968> ID="2">-"> ID="1">-> ID="2">253 500 000"> ID="1">51 000 000> ID="2">-"> ID="1">1 873 340> ID="2">1 173 875">

ΨΗΦΙΣΜΑ σχετικά με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και σχετικά με την έκθεση (παράρτημα της ετήσιας έκθεσης ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1992) του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της ΕΚΑΧ

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

- έχοντας υπόψη τη δημοσιονομική έκθεση της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1992, που υπέβαλε η Επιτροπή, και ειδικότερα τον ισολογισμό, καθώς και το λογαριασμό κερδών και ζημιών της ΕΚΑΧ έως τις 31 Δεκεμβρίου 1992,

- έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους λογαριασμούς της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και το παράρτημα που περιλαμβάνει την έκθεση σχετικά με τη λογιστική και δημοσιονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (C3-0153/94),

- έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (Α3-178/94),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο οι δημοσιονομικές καταστάσεις της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1992 δίδουν μια ορθή και αντικειμενική άποψη των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων της για το παρελθόν έτος,

Γενικά

1. επικροτεί τη νέα θετική στάση της Επιτροπής για τη χορήγηση πληροφοριών στον εισηγητή τον αρμόδιο για την έκθεση απαλλαγής της ΕΚΑΧ-

Ασφάλεια των δανείων

2. διαπιστώνει με ανησυχία ότι το "αποθεματικό αναπροσαρμογής" στους λογαριασμούς της ΕΚΑΧ 1992 ανέρχεται σε συνολικά 90 περίπου εκατομμύρια Ecu και έχει σχέση με επισφαλή χρέη στον τομέα του χάλυβα-

3. παρατηρεί ότι οι τιμές των δεικτών της ΕΚΑΧ σχετικά με το ύψος των αποθεμάτων της πλησίασαν τα κατώτατα όρια των προταθέντων περιθωρίων στο τέλος του 1992 συνεπεία των αναπροσαρμογών για επισφαλή χρέη- θεωρεί, ωστόσο, ότι βάσει αυτού του ισολογισμού η ΕΚΑΧ διατηρείται προς το παρόν υγιής από δημοσιονομική άποψη-

4. καλεί τη Επιτροπή να λάβει αμέσως μέτρα για να επαναφέρει τις τιμές των δεικτών τουλάχιστον στα σημερινά τους επίπεδα, εάν τυχόν χρειασθεί να απορροφηθούν και άλλα επισφαλή χρέη-

5. καλεί την Επιτροπή να μελετήσει το ενδεχόμενο επανεγγραφής μιας μη ειδικής πρόβλεψης για επισφαλή χρέη στο δημοσιονομικό ισολογισμό της, βάσει των κατευθυντήριων γραμμών που υποδεικνύει το Ελεγκτικό Συνέδριο, και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για τα πορίσματα της μελέτης της μέχρι τις 30 Ιουνίου 1994-

6. θεωρεί ότι προβλήματα μη αποπληρωμής δανείων είναι ενδεχομένως αναπόφευκτα σε μια περίοδο κρίσης όπως η παρούσα- πιστεύει ότι η Επιτροπή έχει διαχειριστεί μέχρι σήμερα τους κινδύνους ΕΚΑΧ με ένα γενικά ικανοποιητικό τρόπο-

7. υπογραμμίζει ότι όπου πολιτικές επεμβάσεις επηρεάζουν αποφάσεις ως προς την είσπραξη χρεών, το θέμα πρέπει να εξετάζεται σε ανοικτή πολιτική συζήτηση και να λαμβάνεται η τελική απόφαση από ένα δημοκρατικά εκλεγμένο σώμα-

Ερευνητική πολιτική

8. διαπιστώνει εκτεταμένη και άμεση αντίφαση μεταξύ των θέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής για το θέμα της ερευνητικής πολιτικής ΕΚΑΧ- καλεί και τα δύο θεσμικά όργανα να εξετάσουν τη θέση του άλλου με μεγαλύτερη ευρύτητα σκέψεως-

9. φρονεί ότι είναι ικανοποιητική η εκ μέρους της Επιτροπής διάδοση τεχνικών πληροφοριών που προκύπτουν από τα ερευνητικά προγράμματα ΕΚΑΧ-

10. καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 1994 με έκθεση συνταγμένη κατά τρόπο καταληπτό για τον αναγνώστη, σχετικά με την αποτελεσματικότητα της πολιτικής ΕΚΑΧ κατά την επιδίωξη των στόχων που έχουν οριστεί γι' αυτήν στη συνθήκη ΕΚΑΧ και να προβεί σε αποτίμηση των επιτυχιών και αποτυχιών της με απλό τρόπο-

11. εκφράζει την ανησυχία του για τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι σημειώθηκε υπερβολικός και μη αναγκαίος πολλαπλασιασμός μικρών αλλά παρόμοιων ερευνητικών προγραμμάτων που χρηματοδοτήθηκαν από την ΕΚΑΧ- υπενθυμίζει στην Επιτροπή το καθήκον της να εξασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή αξία στα χρήματα του ευρωπαϊκού φορολογούμενου και την απορρέουσα υποχρέωσή της να προβαίνει σε εκσυγχρονισμό και ορθολογιστική χρήση των ερευνητικών προγραμμάτων κατά το δυνατόν-

12. διαπιστώνει με ανησυχία την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η διανομή των ερευνητικών επιδοτήσεων ανταποκρίνεται περισσότερο σε μια ανάγκη να εξασφαλιστούν "δίκαια μερίδια για όλους" παρά σε αντικειμενικές ερευνητικές ανάγκες, άποψη που ενισχύεται από μια στενή συσχέτιση μεταξύ αναλογικών μεριδίων μεταξύ εισφορών και χρηματοδότησης της έρευνας μεταξύ των κρατών μελών- ζητεί ρητά από την Επιτροπή να διαβεβαιώσει ότι δεν ισχύουν επ' ουδενί τα κριτήρια για την επιλογή προγραμμάτων-

13. καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει τις αρμόδιες επιτροπές του για το μέλλον της χρηματοδότησης της έρευνας της ΕΚΑΧ ενόψει της επερχόμενης λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ-

Επενδύσεις σε κτήρια

14. πιστεύει ότι είναι ορθό για την ΕΚΑΧ να επενδύει μια μικρή αναλογία του αποθεματικού της σε ακίνητα εκεί όπου η απόδοση της επένδυσης θα είναι της αυτής τάξεως με αντίστοιχες χρηματοοικονομικές επενδύσεις και όπου η ΕΚΑΧ δεν διατρέχει κίνδυνο απωλείας της κεφαλαιουχικής αξίας της ιδιοκτησίας, υπό την προϋπόθεση ότι θα πληρούνται οι υφιστάμενοι περιορισμοί που θέτει η Επιτροπή σε τέτοιες επενδύσεις-

15. ανησυχεί για την έλλειψη δημοσιονομικής διαφάνειας σε σχέση με την τρέχουσα μέθοδο σύμφωνα με την οποία οι επενδύσεις ιδιοκτησίας ΕΚΑΧ μεταπωλούνται στην ΕΚ μέσω πληρωμών ενοικίων οι οποίες καταβάλλονται από το γενικό προϋπολογισμό ΕΚ στον προϋπολογισμό ΕΚΑΧ- πιστεύει ότι, υπό την παρούσα μορφή του προϋπολογισμού, η φύση της συναλλαγής δεν καθίσταται αμέσως εμφανής στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό ΕΚ αρχή και το φορολογούμενο γενικότερα- καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να επιφέρει τις κατάλληλες αλλαγές-

Bagnoli

16. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη επιστρέψει καμία από τις επιδοτήσεις επιτοκίων που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως για το σχέδιο Bagnoli- για άλλη μια φορά ζητεί επιμόνως από την Επιτροπή να λάβει επειγόντως μέτρα για την επιστροφή των οφειλομένων ποσών το συντομότερο δυνατό- ζητεί δε από την Επιτροπή να ενημερώσει σχετικά με την πρόοδο επί του θέματος αυτού την επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού μέχρι της 30 Ιουνίου 1994-