*****

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 29ης Μαρτίου 1988

για τη χρηματοδότηση από τρίτους

(88/285/ΕΟΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 155,

Εκτιμώντας:

ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει ανακοίνωση στις 29 Μαρτίου 1988 με τίτλο «Επιτάχυνση του ρυθμού επενδύσεων στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης μέσω χρηματοδότησης από τρίτους»·

ότι το Συμβούλιο Ενέργειας της 2ας Ιουνίου 1987, το οποίο εξέτασε στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Για τη συνέχιση της πολιτικής ενεργειακής απόδοσης στην Κοινότητα», δέχτηκε ευνοϊκά την προσέγγιση της Επιτροπής σχετικά με την επίτευξη του στόχου της ενεργειακής απόδοσης που έθεσε το Συμβούλιο για το 1995·

ότι στα συμπεράσματά του το Συμβούλιο Ενέργειας της 26ης Νοεμβρίου 1986 ζήτησε την προώθηση νέων χρηματοδοτικών μέσων για τις επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης ώστε να μειωθεί η προσφυγή στα δημόσια κονδύλια·

ότι στα ψηφίσματα του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 1980 (1) και της 15ης Ιανουαρίου 1985 (2) ζητείται η καταβολή στην Κοινότητα μεγαλυτέρων προσπαθειών για την εξοικονόμηση ενέργειας και τη μείωση της κατανάλωσης πετρελαίου και των εισαγωγών πετρελαίου και με τα οποία παρέχονται στα κράτη μέλη οι κατευθυντήριες γραμμές για ένα βασικό πρόγραμμα εξοικονόμησης ενέργειας·

ότι με τη σύσταση 82/604/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) ενθαρρύνονται οι επενδύσεις στον τομέα της ορθολογικής χρησιμοποίησης της ενέργειας·

ότι η σημαντική βελτίωση που παρατηρήθηκε όσον αφορά την αποδοτική χρήση της ενέργειας στην Ευρωπαϊκής Κοινότητα κατά την περίοδο 1983/85 δεν συνεχίστηκε κατά την περίοδο 1985/87·

ότι η σημαντική μείωση των τιμών ενέργειας είχε σαν αποτέλεσμα την απροθυμία των επενδυτών να πραγματοποιούν επενδύσεις που στοχεύουν άμεσα στην αποδοτική χρησιμοποίηση της ενέργειας·

ότι υπάρχουν ακόμα σημαντικές ανεκμετάλλευτες δυνατότητες για οικονομικά βιώσιμες επενδύσεις στον τομέα αυτό·

ότι η πραγματοποίηση του στόχου της ενεργειακής απόδοσης που έθεσε το Συμβούλιο για το 1995, θα απαιτήσει σημαντική επιτάχυνση του ρυθμού των επενδύσεων αυτών·

ότι η χρηματοδότηση από τρίτους μπορεί να αποτελέσει για την Κοινότητα μηχανισμό που δίνει ελπίδες κινητοποίησης ιδιωτικών κεφαλαίων σημαντικού ύψους που απαιτούνται για την πραγματοποίηση ειδικών επενδύσεων ενεργειακής απόδοσης·

ότι οι μέθοδοι της χρηματοοικονομικής τεχνικής που αναπτύσσονται από την Επιτροπή αποτελούν έναν ιδιαίτερα αποδοτικό τρόπο για την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων προς τους στόχους προτεραιότητας της Κοινότητας·

ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων αφιερώνει ήδη ένα σημαντικό μέρος των πόρων της για την ορθολογική χρήση της ενέργειας και ότι είναι σκόπιμο να ενθαρρυνθεί στην επιδίωξή της αυτή,

ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

Άρθρο 1

Τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα για την προώθηση της χρηματοδότησης από τρίτους για επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης:

α) άρση όλων των νομοθετικών ή διοικητικών εμποδίων που τίθενται στη χρηματοδότηση από τρίτους για επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, και ιδίως των εμποδίων που δεν επιτρέπουν στις τοπικές αρχές να εκμεταλλευτούν την προσφορά υπηρεσιών χρηματοδότησης από τρίτους·

β) ενεργό προώθηση της μεθόδου αυτής στο δημόσιο τομέα·

γ) κατάρτιση εθνικών προτύπων συμβάσεων χρηματοδότησης από τρίτους όπου σαν βάση θα λαμβάνονται οι συμβάσεις που έχει καταρτίσει η Επιτροπή·

δ) ενθάρρυνση των επιχειρήσεων του ιδιωτικού ή του δημόσιου τομέα, και ιδιαίτερα εκείνων που ασχολούνται με την προμήθεια ενέργειας, να παίξουν ρόλο ευρύτερο, παρέχοντας υπηρεσίες χρηματοδότησης από τρίτους·

ε) μέτρα ενθάρρυνσης και προώθησης της παροχής των ανωτέρω υπηρεσιών από κοινωφελείς επιχειρήσεις ηλεκτρισμού και εταιρείες διανομής φυσικού αερίου, ιδιαίτερα στον τριτογενή τομέα και στον τομέα κατασκευής πολυκατοικιών καθώς και στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις·

στ) παροχή επιχορηγήσεων σε πολυκατοικίες και μικρότερες εμπορικές ή βιομηχανικές επιχειρήσεις προκειμένου να καλύψουν τις δαπάνες των ελέγχων που πραγματοποιούνται από αναγνωρισμένες εταιρείες παροχής υπηρεσιών στον τομέα της ενέργειας και της χρηματοδότησης από τρίτους·

ζ) μέτρα για την επιτύχυνση της δημιουργίας εταιρειών χρηματοδότησης από τρίτους στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, παρέχοντας οικονομικά κίνητρα, όπως πρόσβαση σε δάνεια με αναβολή καταβολής των τόκων, άμεση κρατική συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο ή χρηματοπιστωτικές εγγυήσεις·

η) κατάρτιση εκτεταμένων προγραμμάτων ενημέρωσης με στόχο την προώθηση της προσφυγής σε χρηματοδότηση από τρίτους για επενδύσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, σε όλους τους κλάδους της οικονομίας·

θ) συνεργασία με την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη ώστε να εξετάζεται τακτικά η πρόοδος που σημειώνεται καθώς και η ανάγκη συμπληρωματικών μέτρων στον τομέα αυτό.

Άρθρο 2

Τα κράτη μέλη συνεργάζονται με την Επιτροπή για ανά διετία επανεξέταση, κατά τα επόμενα οκτώ χρόνια, των μέτρων που λαμβάνονται βάσει της παρούσας σύστασης.

Άρθρο 3

Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 29 Μαρτίου 1988.

Για την Επιτροπή

Nicolas MOSAR

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ αριθ. C 149 της 18. 6. 1980, σ. 3.

(2) ΕΕ αριθ. C 20 της 22. 1. 1985, σ. 1.

(3) ΕΕ αριθ. L 247 της 23. 8. 1982, σ. 9.