ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Ιουνίου 1996 για την εφαρμογή προγράμματος κοινοτικών δράσεων υπέρ της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας (96/413/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),

Εκτιμώντας:

1. ότι οι Αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, συνελθόντες στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 10 και 11 Δεκεμβρίου 1993 στις Βρυξέλλες, ενέκριναν τη Λευκή Βίβλο «Ανταγωνιστικότητα, Ανάπτυξη, Απασχόληση», ως σημείο αναφοράς για τη δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, προς υποστήριξη μιας προσέγγισης της βιομηχανικής ανάπτυξης η οποία βασίζεται στη συνολική ανταγωνιστικότητα, ως παράγοντα ανάπτυξης και απασχόλησης 7

2. ότι, στις 22 Απριλίου 1994, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας βάσει της προαναφερθείσας Λευκής Βίβλου 7

3. ότι, με βάση ανακοίνωση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 1994, το Συμβούλιο εξέδωσε το ψήφισμα της 21ης Νοεμβρίου 1994 (4) για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής βιομηχανίας, επισημαίνοντας ιδιαιτέρως ότι μια ανταγωνιστική και καινοτόμος βιομηχανία αποτελεί τη βάση για μια οικονομική μεγέθυνση και για τη δημιουργία απασχόλησης 7 ότι οι προϋποθέσεις-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και τον ανταγωνισμό πρέπει να βελτιωθούν ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να παραμείνει ελκυστικός πόλος οικονομικής δραστηριότητας για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και νέων θέσεων απασχόλησης 7

4. ότι το Συμβούλιο ενέκρινε, στις 10 Οκτωβρίου 1994, ψήφισμα που υποστηρίζει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα της Επιτροπής υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας 7

5. ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Καννών στις 26 και 27 Ιουνίου 1995 δέχτηκε με μεγάλο ενδιαφέρον την έκθεση της συμβουλευτικής επιτροπής για την ανταγωνιστικότητα (ομάδα Ciampi) 7

6. ότι, στις 29 Ιουνίου 1995, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα για την ανακοίνωση της Επιτροπής για μια πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας από την Ευρωπαϊκή Ένωση 7

7. ότι η βιομηχανική παραγωγή και οι υπηρεσίες είναι όλο και περισσότερο συμπληρωματικές και ότι, συνεπώς, είναι απαραίτητος ένας ανταγωνιστικός βιομηχανικός τομέας για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων δημιουργίας θέσεων απασχόλησης στον τομέα των υπηρεσιών 7

8. ότι η εσωτερική αγορά της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών πρέπει να υλοποιηθεί με την προοπτική της ταχείας ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας αυτού του τομέα και της βιομηχανίας γενικά 7

9. ότι υπάρχει συσχετισμός μεταξύ, αφενός, της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής και, αφετέρου, της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, διότι μια ανταγωνιστική ευρωπαϊκή βιομηχανία μπορεί να συμβάλλει στη συνοχή και η συνοχή μπορεί να προσφέρει στη βιομηχανία το πλεονέκτημα μιας πιο μεγάλης εμπορικής και γεωγραφικής βάσης 7

10. ότι η διασφάλιση και η βελτίωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας βαρύνει κατά πρώτον τις επιχειρήσεις, ενώ εναπόκειται στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη η μέριμνα για την εξασφάλιση των αναγκαίων προϋποθέσεων 7 ότι η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, δρώντας στα πλαίσια των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, πρέπει επειγόντως να θεσπίσουν σχετικά μέτρα 7

11. ότι, λόγω της επιτάχυνσης της τεχνικής προόδου, της αύξουσας παγκοσμιοποίησης των αγορών, της αύξησης του παγκόσμιου ανταγωνισμού και της αύξουσας σημασίας της προστασίας του περιβάλλοντος, όλοι οι αρμόδιοι στον οικονομικό, τον πολιτικό και τον κοινωνικό τομέα πρέπει να καταβάλλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για τη διευκόλυνση των απαραίτητων διαρθρωτικών προσαρμογών, ιδίως για την εξασφάλιση μιας διαρκούς ανάπτυξης και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης 7

12. ότι η καλύτερη συνεκτίμηση των αναγκών της αγοράς στην πολιτική έρευνας και η υλοποίηση της κοινωνίας των πληροφοριών θα επηρεάσουν αποφασιστικά το σύνολο των βιομηχανικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7

13. ότι είναι ανάγκη να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να ενθαρρυνθεί το άνοιγμα των αγορών τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της Κοινότητας 7

14. ότι η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων, ιδίως με την επαγγελματική κατάρτιση, αποτελεί ουσιώδες στοιχείο των αναγκαίων διαρθρωτικών προσαρμογών για την αύξηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας 7

15. ότι είναι ανάγκη να διασαφηνιστούν οι νομικές βάσεις των δράσεων που αναπτύσσονται στο βιομηχανικό τομέα για την εφαρμογή των πρωτοβουλιών που αναγγέλθηκαν στα πλαίσια της ανακοίνωσης σχετικά με μια πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας για την Ευρωπαϊκή Ένωση 7

16. ότι οι επενδύσεις διαδραματίζουν στρατηγικό ρόλο στην ενίσχυση της βιομηχανικής συνεργασίας η οποία, λόγω του πολλαπλασιαστικού της αποτελέσματος, αποτελεί μέσο πρωταρχικής σημασίας για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την προσέγγιση μεταξύ των εθνών,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Καθορίζονται οι προσανατολισμοί που περιέχονται στο επισυναπτόμενο ως παράρτημα πρόγραμμα δράσεων, το οποίο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, η οποία θα αποτελέσει τη βάση για την οικονομική μεγέθυνση και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και θα συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική συνοχή, και το οποίο επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους:

α) εκσυγχρονισμό του βιομηχανικού ρόλου των δημοσίων αρχών, με σκοπό ιδίως την απελευθέρωση των επιχειρήσεων (ιδίως των μικρομεσαίων) από κάθε περιττό νομικό και διοικητικό περιορισμό 7

β) εξασφάλιση ανόθευτου ανταγωνισμού, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της Κοινότητας 7

γ) ενίσχυση της βιομηχανίας συνεργασίας 7

δ) προώθηση των άυλων παραγόντων ανταγωνιστικότητας.

Άρθρο 2

Κάθε χρόνο, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης για τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από σχετικές προτάσεις.

Λουξεμβούργο, 25 Ιουνίου 1996.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

M. PINTO

(1) ΕΕ αριθ. C 308 της 20. 11. 1995, σ. 470.

(2) ΕΕ αριθ. C 39 της 12. 2. 1996, σ. 1.

(3) ΕΕ αριθ. C 100 της 2. 4. 1996, σ. 14.

(4) ΕΕ αριθ. C 343 της 6. 12. 1994, σ. 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Κύριοι προσανατολισμοί

1. Συγκεκριμενοποίηση των πρωτοβουλιών που αναγγέλθηκαν στα πλαίσια της ανακοίνωσης για μια «πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας για την Ευρωπαϊκή Ένωση»:

- άυλες επενδύσεις,

- βιομηχανική συνεργασία,

- βιομηχανικές πτυχές του ανταγωνισμού,

- εκσυγχρονισμός του βιομηχανικού ρόλου των δημόσιων αρχών.

2. Διευκόλυνση της εμφάνισης της «κοινωνίας της γνώσης», ιδίως με την προώθηση της συνεχούς κατάρτισης.

3. Ανάπτυξη της βιομηχανικής συνεργασίας, με συνεκτίμηση της ιδιαιτερότητας της κατάστασης:

- των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, των Βαλτικών Χωρών και των χωρών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών,

- των χωρών της Μεσογείου και της Λατινικής Αμερικής,

- των χωρών της Ασίας,

- των χωρών ΑΚΕ και της Μεσημβρινής Αφρικής.

4. Ενίσχυση και εμβάθυνση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, ιδίως μέσω της υποστήριξης του διατλαντικού διαλόγου μεταξύ επιχειρήσεων.

5. Σύσταση, σε συνεργασία με την αρμόδια επιτροπή για θέματα εμπορικής πολιτικής, τις εθνικές διοικήσεις και τη βιομηχανία, μιας βάσης δεδομένων για τα εμπόδια που συναντούν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στις τρίτες χώρες, κατά αγορά.

6. Εξέταση του θέματος της μετεγκατάστασης των βιομηχανικών δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών και έκθεση προς τους γενικούς διευθυντές της βιομηχανίας.

7. Βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ιδίως με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας τυποποίησης και την ενίσχυση των προσπαθειών συντονισμού των εθνικών πρωτοβουλιών για τη στήριξη των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν εμπόδια στις συναλλαγές εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

8. Εξέταση και αξιοποίηση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των βιομηχανικών δραστηριοτήτων και των συνδεομένων με αυτές υπηρεσιών.

9. Ετήσια έκθεση για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ιδίως βάσει των πληροφοριών που συγκεντρώνονται για το «Πανόραμα της Ευρωπαϊκής Βιομηχανίας».

10. Τακτική έκθεση προς τους γενικούς διευθυντές της βιομηχανίας για την πρόοδο του προγράμματος δράσεων καθώς και για τις ενδεχόμενες προσαρμογές του προγράμματος δράσης για τα επόμενα έτη.