ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 773/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Απριλίου 1998 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Αιγύπτου, Ινδίας, Ινδονησίας, Πακιστάν και Τουρκίας

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2331/96 (2), και ιδίως το άρθρο 7, παράγραφος 1.

Μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας:

Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1) Στις 11 Ιουλίου 1997, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) που αναφέρεται ως ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στη Κοινότητα αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Αιγύπτου, Ινδίας, Ινδονησίας, Πακιστάν και Τουρκίας και άρχισε έρευνα.

(2) Η διαδικασία άρχισε μετά από καταγγελία που υπέβαλε η επιτροπή των βιομηχανιών βάμβακος και συναφών ινών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurocoton) εξ ονόματος κοινοτικών παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της κοινοτικής παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος. Η συνολική κοινοτική παραγωγή αφορά τη μη δεσμευμένη αγορά του εν λόγω προϊόντος.

(3) Ως μη δεσμευμένη αγορά του εν λόγω προϊόντος είναι η αγορά που συνίσταται σε πωλήσεις αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων στην ανοικτή αγορά, ήτοι σε πωλήσεις των κοινοτικών υφαντουργικών εταιρειών σε ανεξάρτητους αγοραστές. Αντίθετα, η δεσμευμένη αγορά συνίσταται στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο καθετοποιημένης ομάδας, δηλαδή που υφαίνει αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα και, σε περαιτέρω παραγωγικό στάδιο, προβαίνει στο φινίρισμα ή/και στην τελική διαμόρφωση.

Πράγματι, αποτελεί πρακτική των κοινοτικών οργάνων, όπως επιβεβαιώνει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, να μη συμπεριλαμβάνονται στην ανάλυση της ζημίας οι πωλήσεις που πραγματοποιούνται στη δεσμευμένη αγορά όταν υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ δεσμευμένης και ελεύθερης αγοράς. Δεδομένου ότι η δεσμευμένη παραγωγή δεν πωλείται στην ελεύθερη αγορά, δεν είναι άμεσα ανταγωνιστική με τις εισαγωγές του ομοειδούς προϊόντος.

Υπό αυτές τις συνθήκες, δεδομένου ότι η ανάλυση της ζημίας αφορά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής όπως ορίζεται από το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 (που εφεξής καλείται «βασικός κανονισμός»), δηλαδή εξαιρουμένων των πωλήσεων στη δεσμευμένη αγορά, και δεδομένου ότι το άρθρο 4 αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 που θεσπίζει τους κανόνες για την αντιπροσωπευτικότητα, η απαίτηση αντιπροσωπευτικότητας θα πρέπει να εκτιμηθεί επίσης με αναφορά στην παραγωγή που πωλείται στην ελεύθερη αγορά.

Η καταγγελία περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για πρακτική ντάμπινγκ σχετικά με το προϊόν καταγωγής των χωρών που αναφέρονται παραπάνω, και για προκύπτουσα σημαντική ζημία 7 τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογηθεί έναρξη διαδικασίας.

(4) Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους παραγωγούς, εξαγωγείς που είναι γνωστοί ως ενδιαφερόμενοι, τους αντιπροσώπους των εξαγουσών χωρών, και τον καταγγέλλοντα, και έδωσε την ευκαιρία στα ενδιαφερόμενα μέρη να γνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας.

(5) Ορισμένοι παραγωγοί/εξαγωγείς στις οικείες χώρες, καθώς και εισαγωγείς γνωστοποίησαν γραπτά τις απόψεις τους. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετική αίτηση έγιναν δεκτά σε ακρόαση.

(6) Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών που παρασκευάζουν το εν λόγω προϊόν στη Κοινότητα και που υποστηρίζουν την καταγγελία, και σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, θεωρήθηκε σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν τεχνικές δειγματοληψίας και να αποσταλεί ερωτηματολόγιο σε αντιπροσωπευτικό δείγμα κοινοτικών παραγωγών για τη συλλογή πληροφοριών.

(7) Λόγω του μεγάλου αριθμού παραγωγών/εξαγωγών στις εν λόγω χώρες εξαγωγής, χρησιμοποιήθηκε επίσης η δειγματοληπτική μέθοδος και η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια και έλαβε λεπτομερείς πληροφορίες από αντιπροσωπευτικό δείγμα παραγωγών/εξαγωγέων.

(8) Ο αριθμός των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων που γνωστοποίησαν τη παρουσία τους εντός της προθεσμίας που καθόριζε η ανακοίνωση για έναρξη διαδικασίας και που επιθυμούσαν να συνεργαστούν ήταν υπερβολικά μεγάλος για να αποτελέσει αντικείμενο έρευνας εντός του διαθέσιμου χρόνου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να προσφύγει στη δειγματοληπτική μέθοδο με τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Οι ενδιαφερόμενοι μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς κλήθηκαν να υποβάλουν πληροφορίες για τον κύκλο εργασιών, τις αγορές και την απασχόληση τόσο για ολόκληρη την εταιρεία όσο και για το εν λόγω προϊόν για το έτος 1996, με βάση τις οποίες η Επιτροπή επέλεξε δειγματοληπτικά οκτώ μη συνδεδεμένους εισαγωγείς εγκατεστημένους στα ακόλουθα τρία κράτη μέλη, που θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικότεροι από την άποψη του όγκου των εισαγωγών: το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γερμανία και την Ιταλία. Απεστάλησαν ερωτηματολόγια στους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς της δειγματοληψίας. Υποβλήθηκαν τέσσερις απαντήσεις εντός της προθεσμίας.

(9) Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να υποβάλουν σχόλια γαι τη δειγματοληψία και για τις επιλεγείσες εταιρείες. Δεν υποβλήθηκαν σημαντικά σχόλια από τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με αυτή τη προσέγγιση.

(10) Επελέγησαν οι ακόλουθοι μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς:

- Ηνωμένο Βασίλειο:

- Broome & Wellington,

- Joshua Wardle Ltd,

- Premier Textiles Ltd,

- Claremont Fabrics 7

- Γερμανία:

- Itochu Deutschland GmbH,

- KLW Textilvertrieb GmbH,

- G. Koppermann & Co. GmbH 7

- Ιταλία:

- New Nicoltex SRL.

(11) Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που θεώρησε απαραίτητες για τον προσωρινό προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας, και διεξήγαγε έρευνες στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

α) Κοινοτικοί παραγωγοί

- Γερμανία:

- Ettlin Gesellschaft fόr Spinnerei und Weberei AG,

- Velener Textilwerke Grimmelt Wevers & Co. GmbH,

- H. Hecking Sφhne,

- F. A. Kόmpers GmbH & Co. 7

- Ιταλία:

- Tessiture Niggeler & Kόpfer SpA,

- Standartetela SpA 7

- Γαλλία:

- Ets. des Fils de V. Perrin,

- Tenthorey,

- SA HGP GAT,

- Fil. et Tis. de Saulxures 7

- Ισπανία:

- Hilados y Tejidos Puignerσ, SA 7

- Πορτογαλία:

- Incotex-Indϊstria e Comιrcio de Tκxteis, Lda 7

- Βέλγιο:

- Le Compte Textielfabrieken NV 7

β) Παραγωγοί/εξαγωγείς

- Αίγυπτος:

- Misr Spinning and Weaving Co., Mehalla el-Kubra,

- Misr Fine Spinning and Weaving Co., Kafr el-Dawar,

- Misr El Amria Spinning and Weaving Co., Alejandrνa 7

- Ινδία:

- Century Textiles & Industries Ltd, Bombay,

- Mafatlal Industries Limited, Bombay,

- Coats Viyella India Ltd, Bangalore,

- Vardhman Spinning & General Mills Ltd, Ludhiana,

- Virudhunagar Textile Mills Ltd 7

- Ινδονησία:

- PT Argo Pantes, Yakarta,

- PT Daya Manunggal, Yakarta,

- PT Eratex, Yakarta,

- PT Apac Inti Corpora, Yakarta,

- PT Eratex Djaja, Surabaya 7

- Πακιστάν:

- Lucky Textile Mills, Karachi,

- Diamond Fabrics Ltd, Sheikhupura, Lahore,

- Nishat Mills Ltd, Faisalabad,

- Kohinoor Raiwind Mills Ltd, Lahore,

- Kohinoor Weaving Mills Ltd, Lahore 7

- Τουρκία:

- Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi AS Kayseri («Birlik Mensucat»), Kayseri,

- Sφktas Pamuk ve Tarim άrόnlerini Degerlendirme Ticaret ve Sanayi AS («Sφktas»), Sφke,

- Tureks,

- Teksmobili,

- Alfa.

(12) Η περίοδος έρευνας για τον προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ ήταν από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις 30 Ιουνίου 1997. Η εξέταση της ζημίας καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1993 έως τις 30 Ιουνίου 1997.

Β. ΠΡΟΪΟΝ

1. Υπό εξέταση προϊόν

(13) Η διαδικασία καλύπτει τα φλοκωτά αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που περιέχουν βαμβάκι σε ποσοστό 85 % τουλάχιστον κατά βάρος, ήτοι τα υφάσματα από βαμβάκι που έχουν παραχθεί με ορθογωνική διαπλοκή, σε επίπεδους αργαλειούς, από υφαντικά νήματα και τα οποία προορίζονται κατά κύριο λόγο να χρησιμοποιηθούν στην βιομηχανία ενδυμάτων, λευκών ειδών και επίπλων. Τα προϊόντα υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 5208 11 90 έως 5208 19 και 5209 11 έως 5209 19.

(14) Το εν λόγω προϊόν παράγεται σε διάφορους τύπους ή διάφορες δομές, σύμφωνα με το συνδυασμό του νούμερου (βάρους) του χρησιμοποιούμενου νήματος, του αριθμού ινών τόσο για το στημόνι όσο και για το υφάδι και τον τρόπο διαπλοκής των ινών.

(15) Όλοι οι τύποι του υπό εξέταση προϊόντος παράγονται βασικά με τα ίδια μηχανήματα. Όλες οι δομές μπορούν σε γενικές γραμμές να παραχθούν επί παραγγελία.

(16) Υποβλήθηκαν διάφορες αιτήσεις για απoκλεισμό ορισμένων τύπων αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τη διαδικασία. Αυτές οι αιτήσεις αναφέρονται σε ειδικές χρήσεις ή ειδικές δομές, ορισμένες από τις οποίες δεν κατασκευάζονται, κατά τους ισχυρισμούς, στη Κοινότητα. Περιλαμβάνουν υφάσματα που έχουν παρασκευαστεί από νήματα από βαμβάκι που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο (συμβατικά νήματα), υφάσματα υφασμένα σε χειροκίνητο αργαλειό, υφάσματα jacquard και stretch, υφάσματα για κέντημα και υφάσματα που ζυγίζουν λιγότερο από 100 gr/m2.

α) Νήματα από βαμβάκι που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο

(17) Ορισμένα μέρη ισχυρίστηκαν ότι τα υφάσματα που παρασκευάζονται από νήματα από βαμβάκι που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο θα πρέπει να θεωρηθούν ως διαφορετικό προϊόν από τα υφάσματα που προέρχονται από νήματα που έχουν παραχθεί με ανοιχτή τεχνολογία νηματοποίησης, λόγω της διαφορετικής τους ανθεκτικότητας. Επίσης προβλήθηκε το επιχείρημα ότι, δεδομένου ότι δεν υπάρχει κοινοτική παραγωγή υφασμάτων από νήματα που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο, αυτά τα υφάσματα θα πρέπει να μην συμπεριληφθούν στο πεδίο της διαδικασίας.

(18) Εντούτοις, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαπίστωσαν ότι τα βασικά χαρακτηριστικά και οι χρήσεις τόσο των υφασμάτων που παρασκευάζονται από νήματα που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο όσο και των υφασμάτων που παρασκευάζονται από νήματα που έχουν παραχθεί με ανοιχτή τεχνολογία νηματοποίησης παραμένουν τα ίδια, δεδομένου ότι η διαφορά της ανθεκτικότητας δεν μπορεί να θεωρηθεί σημαντική. Επιπλέον, οι πληροφορίες που υπέβαλαν οι κοινοτικοί παραγωγοί που επελέγησαν στην δειγματοληψία δείχνει ότι υπάρχει παραγωγή υφασμάτων από νήματα που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο στην Κοινότητα. Αυτό επιβεβαιώθηκε από τις εταιρείες κλώσεως που συμμετείχαν στην έρευνα κοινοτικού ενδιαφέρονος, 50 % των οποίων κλώθουν νήματα που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο. Ο αποκλεισμός των υφασμάτων από νήματα που έχουν νηματοποιηθεί με δαχτύλιο από τη διαδικασία δεν μπορεί συνεπώς να γίνει αποδεκτός σε αυτό το στάδιο.

β) Βαμβακερά υφάσματα που υφαίνονται σε χειροκίνητο αργαλειό

(19) Τα εν λόγω υφάσματα που υφαίνονται σε χειροκίνητους ή ποδοκίνητους αργαλειούς. Παρόλο που η χρησιμοποίηση διαφορετικών μεθόδων παραγωγής δεν χρησιμεύει αυτή καθεαυτή για τον ορισμό του προϊόντος, τα υφάσματα που υφαίνονται σε χειροκίνητους αργαλειούς έχουν φυσικά χαρακτηριστικά διαφορετικά από αυτά άλλων αλεύκατων βαμβακερών υφασμάτων, ιδίως λόγω λιγότερο κανονικής και χαλαρότερης ύφανσης, καθώς και περιορισμένου πλάτους (κατά κανόνα μικρότερου από ένα μέτρο). Η εν λόγω διαφορά οδηγεί σε διαφορετική αντίληψη των καταναλωτών για τα υφάσματα που υφαίνονται σε χειροκίνητο αργαλειό, πράγμα που ενισχύεται από το γεγονός ότι αυτά τα προϊόντα συχνά πωλούνται μέσω ειδικών κυκλωμάτων πωλήσεων, διαφορετικών από αυτά των κοινοτικών παραγωγών και εξαγωγέων για τα άλλα τους υφάσματα.

(20) Συνεπώς, η Επιτροπή συμπέρανε προσωρινά ότι τα υφάσματα που υφαίνονται σε χειροκίνητο ή ποδοκίνητο αργαλειό θα πρέπει να αποκλειστούν από τη διαδικασία και, ως εκ τούτου, τα εν λόγω προϊόντα θα πρέπει να απαλλαγούν από καταβολή δασμού εάν συνοδεύονται από πιστοποιητικό παραγωγής σε χειροκίνητο ή ποδοκίνητο αργαλειό που εκδίδουν οι αρμόδιες αρχές τις εξάγουσας χώρας.

γ) Βαμβακερά υφάσματα jacquard και stretch

(21) Ορισμένα μέρη ισχυρίστηκαν ότι τα υφάσματα jacquard και stretch θα πρέπει να θεωρηθούν ως διαφορετικό προϊόν. Οι δύο διαφορετικές δομές jacquard και stretch αναλύθηκαν και διαπιστώθηκε ότι περιέχουν τουλάχιστον 85 % βαμβάκι. Συνεπώς, θεωρήθηκε ότι καλύπτονται από τη διαδικασία.

δ) Αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που χρησιμοποιούνται για κέντημα

(22) Επιπλέον, προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που χρησιμοποιούνται στο κέντημα πρέπει να αποκλεισθούν από τη διαδικασία, λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών τους και της ιδιαίτερης χρήσεώς τους. Η Επιτροπή διαπίστωσε προσωρινά ότι οι περισσότερες εταιρίες κεντήματος χρησιμοποιούν υφάσματα που ζυγίζουν λιγότερο από 100 gr/m, τα οποία εμπίπτουν σε ειδικό κωδικό ΣΟ και είναι όμοια με την γάζα. Η γάζα δεν καλύπτεται από τη καταγγελία βάσει της οποίας άρχισε η παρούσα διαδικασία. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η γάζα χρησιμοποιείται μόνο για ιατρικούς σκοπούς, ενώ τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που ζυγίζουν λιγότερο από 100 gr/m μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς εκτός από το κέντημα. Δεδομένης της εμφανούς εναλλαξιμότητας της χρήσεως θεωρείται προσωρινά ότι τα βασικά φυσικά χαρακτηριστικά των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που χρησιμοποιούνται στο κέντημα δεν μπορούν να θεωρηθούν τόσο διαφορετικά από υφάσματα που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς ώστε να δικαιολογείται ο αποκλεισμός τους από τη διαδικασία. Αυτό το θέμα θα αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω έρευνας.

ε) Αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που ζυγίζουν λιγότερο από 100 g/m2

(23) Προβλήθηκε ισχυρισμός ότι τα υφάσματα που ζυγίζουν λιγότερο από 100 g/m2 θα πρέπει να αποκλειστούν από τη διαδικασία, δεδομένου ότι είναι όμοια με τη γάζα. Η Επιτροπή συμπέρανε προσωρινά ότι, δεδομένου ότι τα βασικά φυσικά χαρακτηριστικά και η γενική χρήση παραμένει ίδια, σε σχέση με τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που ζυγίζουν περισσότερο από 100 g/m2, δεν φαίνεται να είναι δυνατόν να αποκλειστεί το εν λόγω προϊόν από τη διαδικασία. Το θέμα αυτό θα αποτελεί αντικείμενο περαιτέρω έρευνας.

στ) Άλλες αιτήσεις για εξαίρεση

(24) Όσον αφορά άλλα αιτήματα για εξαίρεση από την εν λόγω διαδικασία, είτε ήταν ανεπαρκώς τεκμηριωμένα είτε καλύπτονταν από τον ορισμό του υπό εξέταση προϊόντος, λόγω των βασικών φυσικών χαρακτηριστικών τους, της γενικής τους χρήσης και της αντίληψης που έχουν οι καταναλωτές για αυτά.

2. Ομοειδές προϊόν

(25) Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που παρήχθησαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και πωλήθηκαν στην κοινοτική αγορά ήταν όμοια ή συγκρίσιμα με τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που παρήχθησαν στις εν λόγω χώρες και εξήχθησαν στη Κοινότητα, καθώς και μ'αυτά που πωλήθηκαν στις εγχώριες αγορές (4).

(26) Ορισμένα μέρη ισχυρίστηκαν ότι τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που κατασκευάζονται και πωλούνται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής δεν μπορούν να συγκριθούν με αυτά που παράγονται και εξάγονται στην Κοινότητα από τις εν λόγω εξάγουσες χώρες. Οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες συνίστανται σε υφάσματα με απλή δομή, χαμηλής ποιότητας, ενώ αυτά που παράγονται στην Κοινότητα είναι εξειδικευμένα και υψηλής τεχνολογίας προϊόντα.

(27) Απ' αυτή τη άποψη, θα πρέπει να υπενθυμήσουμε ότι αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να θεωρεί ότι οι διαφορές της ποιότητας ενός προϊόντος, στην περίπτωση που τα βασικά χαρακτηριστικά είναι όμοια, δεν αποτελούν κατά κανόνα στοιχείο βάσει του οποίου κρίνεται η ύπαρξη ή όχι ομοειδούς προϊόντος.

(28) Επιπλέον, η δομή που παράγεται ή/και παρέχεται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής φαίνεται ότι αντιστοιχεί κατά πολύ στη δομή των προϊόντων που εισάγονται από τις εν λόγω χώρες. Για το σκοπό αυτό δεν θεωρείται δυνατόν, στο παρόν στάδιο, να συναχθεί το συμπέρασμα ότι τα προϊόντα κοινοτικής παραγωγής είναι σημαντικά διαφορετικά από τα προϊόντα που εισάγονται από τις εν λόγω χώρες. Εντούτοις, το θέμα αυτό θα αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω έρευνας.

(29) Συνεπώς, η Επιτροπή συμπέρανε ότι τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που εξάγονται από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, την Ινδία, την Ινδονησία, την Αίγυπτο, το Πακιστάν και την Τουρκία είναι ομοειδή προϊόντα με τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που κατασκευάζονται στην Κοινότητα από κοινοτικούς παραγωγούς, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

Γ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

1. Εξαγωγείς και παραγωγοί στις χώρες καταγωγής

α) Δειγματοληψία

(30) Λόγω του μεγάλου αριθμού εξαγωγέων στις εν λόγω χώρες, η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει τεχνικές δειγματοληψίας σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

(31) Για να μπορέσει η Επιτροπή να επιλέξει εταιρείες, οι εξαγωγείς και οι αντιπρόσωποι που ενεργούν εξ ονόματός τους κλήθηκαν να γνωστοποιήσουν την παρουσία τους εντός τριών εβδομάδων από την έναρξη της διαδικασίας και να υποβάλουν βασικές πληροφορίες για τον κύκλο εργασιών των εγχώριων πωλήσεών τους και των εξαγωγών τους για την περίοδο της έρευνας. Η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με τις αρχές των εν λόγω χωρών.

β) Συνεργαζόμενες εταιρείες

(32) Για κάθε χώρα, παρέχεται κατάλογος των συνεργαζόμενων εταιρειών στο παράρτημα Ι.

(33) Οι εταιρείες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και οι οποίες τελικά δεν επιλέχθηκαν, πληροφορήθηκαν ότι θα ισχύσει για αυτές το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ και ο ενδεχόμενος δασμός αντιντάμπινγκ των εταιρειών που επιλέχθηκαν για κάθε χώρα, σταθμισμένα με βάση τον κύκλο εργασιών των εξαγωγών προς τη Κοινότητα.

γ) Επιλογή των εταιρειών

(34) Για τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, την Αίγυπτο, την Ινδονησία, την Τουρκία και το Πακιστάν, η επιλογή για τη δειγματοληψία έγινε σε συμφωνία με τους εκπροσώπους των εκάστοτε εταιρειών, ενώσεων ή/και κυβερνήσεων.

(35) Οι εξαγωγές της Ινδονησίας δεν επιθυμούσαν να έχουν εφεδρική εταιρεία (εταιρεία που αντικαθιστά την επιλεγμένη εταιρεία στη περίπτωση που αυτή η τελευταία δεν συνεργάζεται τελικά επαρκώς με την Επιτροπή) και της κοινοποιήθηκε ότι αυτό δεν αποτελούσε πρόβλημα εφόσον οι επιλεγμένες εταιρείες συνεργάζονται επαρκώς.

(36) Δεν επιτεύχθηκε συμφωνία με τους ινδούς εξαγωγείς, η οποία δεν δέχτηκε να συμπεριληφθεί ο κυριότερος εξαγωγέας της στις επιλεγείσες εταιρείες. Συνεπώς, η Επιτροπή απεδέχθη τους επιλεγέντες εξαγωγείς που πρότεινε η Ινδία αλλά συμπεριέλαβε τον σημαντικότερο εξαγωγέα στην οριστική επιλογή.

(37) Για τις εταιρείες που επελέγησαν δειγματοληπτικά και συνεργάστηκαν πλήρως στην έρευνα ίσχυσε το δικό τους περιθώριο ντάμπινγκ και εξατομικευμένος δασμός. Στην περίπτωση που επιλέγονται δύο συνδεδεμένες εταιρείες, εφαρμόζεται κοινό περιθώριο ντάμπινγκ, που προκύπτει από τον σταθμισμένο μέσο όρο των ατομικών τους περιθωρίων ντάμπινγκ. Εάν επιλεγεί μόνον μία από διάφορες συνδεδεμένες εταιρείες, το περιθώριο ντάμπινγκ της εν λόγω εταιρείας εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες συνδεδεμένες εταιρείες.

(38) Η Επιτροπή επέλεξε εφεδρικές εταιρείες για την Αίγυπτο, την Ινδία και το Πακιστάν. Οι εταιρείες που επελέγησαν μόνον ως εφεδρικές πληροφορήθηκαν ότι, παρόλο που όφειλαν να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, η απάντησή τους δεν επρόκειτο να εξεταστεί παρά μόνον εάν η έλλειψη συνεργασίας ενός ή περισσοτέρων εταιρειών που επελέγησαν τις καταστήσει μη αντιπροσωπευτικές. Πληροφορήθηκαν επίσης ότι θα ισχύσει για αυτές το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ και ο ενδεχόμενος μέσος δασμός αντιντάμπινγκ, των εταιρειών που επελέγησαν για κάθε χώρα, εκτός εάν επιλεγούν για να αντικαταστήσουν επιλεγείσα εταιρεία οπότε και θα εφαρμοστεί δικός τους δασμός.

(39) Όσον αφορά την Ινδονησία, μια εταιρεία, η PT Tyfountex, που επελέγη εφεδρικά, αρνήθηκε να συμπεριληφθεί στις εφεδρικές εταιρείες και πληροφορήθηκε στη συνέχεια ότι θα εθεωρείτο ως μη συνεργασθέν μέρος.

(40) Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στις ακόλουθες εταιρείες που επελέγησαν τελικά:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

δ) Ατομική εξέταση στο πλαίσιο της δειγματοληψίας

(41) Η Επιτροπή έλαβε εννέα αιτήσεις για ατομική εξέταση εντός των προθεσμιών, πέντε από τις οποίες συνοδεύονταν από απάντηση στο ερωτηματολόγιο, όπως απαιτεί το άρθρο 17 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

(42) Μετά από επανεξέταση των αιτήσεων, και αφού έλαβε υπόψη το άρθρο 17 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν ήταν σε θέση να επιτρέψει ατομική εξέταση στη παρούσα διαδικασία. Αυτή η απόφαση αιτιολογείται από το γεγονός ότι ο αυξημένος φόρτος εργασίας από την εξέταση των ατομικών αιτήσεων επανεξέτασης, δεν θα επέτρεπε στην Επιτροπή να ολοκληρώσει την έρευνά της εντός της υποχρεωτικής προθεσμίας που καθορίστηκε στο βασικό κανονισμό. Οι εταιρείες ενημερώθηκαν σχετικά και κλήθηκαν να υποβάλουν σχόλια.

(43) Οι εταιρείες που έδωσαν πλήρη απάντηση στο ερωτηματολόγιο εντός 37 ημερών από την έναρξη της διαδικασίας, ή παρουσιάστηκαν εντός των τριών εβδομάδων που ορίστηκαν για την επιλογή των εταιρειών που θα συμπεριληφθούν στη δειγματοληψία, αλλά των οποίων η αίτηση για ατομική εξέταση απερρίφθη, θεωρήθηκε ότι συνεργάστηκαν και έλαβαν το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ και το δασμό αντιντάμπινγκ που καθορίστηκε για τις επιλεγείσες εταιρείες.

2. Μεθοδολογία

α) Εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο

(44) Αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να θεωρούνται οι συνδεδεμένες εταιρείες, ή οι εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο, ως μια ενιαία οντότητα, και συνεπώς να καθορίζεται ενιαίο περιθώριο ντάμπινγκ. Ο υπολογισμός ατομικών περιθωρίων ντάμπινγκ πιθανόν να ενθαρρύνει την καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ (καθιστώντας τα αναποτελεσματικά) διότι θα παρέχει τη δυνατότητα στους συνδεδεμένους παραγωγούς να διοχετεύουν τις εξαγωγές τους στη Κοινότητα μέσω της εταιρείας με το χαμηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ. Συνεπώς, το περιθώριο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε για μια επιλεγείσα εταιρεία που ανήκει σε όμιλο εφαρμόστηκε συνεπώς στις μη επιλεγείσες εταιρείες του ιδίου ομίλου που συμμετέχουν στην παραγωγή και στην πώληση του εν λόγω προϊόντος.

(45) Σύμφωνα πάντα με αυτή την αρχή, δύο επιλεγείσες εταιρείες που είναι εγκατεστημένες στην Ινδονησία και που ανήκουν στον ίδιο όμιλο θεωρήθηκαν ως ενιαία οντότητα. Επίσης, θεωρήθηκαν ως ενιαία οντότητα δύο επιλεγείσες συνδεδεμένες εταιρείες που είναι εγκατεστημένες στο Πακιστάν.

β) Κανονική αξία

i) Αντιπροσωπευτικότητα

(46) Η Επιτροπή αρχικά εξέτασε εάν οι εγχώριες πωλήσεις αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πραγματοποίησε κάθε εταιρεία ήταν αντιπροσωπευτικές. Οι πωλήσεις ήταν αντιπροσωπευτικές εφόσον ο συνολικός όγκος των εν λόγω πωλήσεων ήταν μεγαλύτερος ή ίσος του 5 % του συνολικού όγκου των πωλήσεων προς εξαγωγή στην Κοινότητα.

ii) Συγκρισιμότητα των τύπων

(47) Λόγω του μεγάλου αριθμού τύπων των εν λόγω προϊόντων, τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που παρήχθησαν στις ενδιαφερόμενες χώρες ταξινομήθηκαν βάσει ενός «αριθμού ελέγχου προϊόντων», ανάλογα με την κατασκευή τους. Κάθε αριθμός ελέγχου του προϊόντος παρείχε πληροφορίες για το νούμερο (ή βάρος) του νήματος και τον αριθμό ινών τόσο για το στημόνι όσο για το υφάδι. Παρείχε επίσης πληροφορίες για την δομή του υφάσματος. Τέλος, έδειχνε κατά πόσον ο τύπος προϊόντος εξήχθη ή πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά, καθώς και τη χρήση για την οποία ορίζεται το προϊόν (βαφή, τσέπες, σταμπάρισμα), ανάλογα με τη ποιότητά του.

(48) Δεδομένου ότι δεν υπήρχε καμία διαφορά στα βασικά χαρακτηριστικά των διαφορετικών τύπων και στις ιδιότητες των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων, η Επιτροπή συμπέρανε ότι οι εγχώριοι τύποι προϊόντος και οι τύποι προς εξαγωγή αποτελούσαν ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού και θα μπορούσαν να συγκριθούν εφόσον ο αριθμός ελέγχου τους ήταν ο ίδιος. Βάσει αυτού του συλλογισμού, έγιναν συγκρίσεις μεταξύ των τύπων προΐόντος που πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά στην Ινδία και των τύπων που εξήχθησαν από κινεζικές εταιρείες.

(49) Ως εκ τούτου η Επιτροπή συμπέρανε ότι οι εγχώριοι τύποι προϊόντος και οι τύποι προς εξαγωγή με τον ίδιο αριθμό ελέγχου ήταν συγκρίσιμα προΐόντα.

iii) Αντιπροσωπευτικότητα του κάθε τύπου

(50) Οι εγχώριες πωλήσεις ενός συγκεκριμένου τύπου θεωρήθηκαν επαρκώς αντιπροσωπευτικές εφόσον ο όγκος των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων του εν λόγω τύπου που πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά κατά την περίοδο της έρευνας αντιπροσώπευε 5 % ή περισσότερο του όγκου αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων του συγκρίσιμου τύπου του πωλήθηκε προς εξαγωγή στη Κοινότητα.

iv) Κανονική διεξαγωγή του εμπορικού ελέγχου

(51) Η Επιτροπή ερεύνησε στη συνέχεια εάν οι εγχώριες πωλήσεις κάθε τύπου θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων, εξετάζοντας το ποσοστό των επικερδών πωλήσεων του εν λόγω τύπου:

- Σε περιπτώσεις όπου ο όγκος των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πωλήθηκαν σε καθαρή τιμή πώλησης ίση ή μεγαλύτερη από το υπολογιζόμενο κόστος παραγωγής αντιπροσώπευε περισσότερο από 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων, η κανονική αξία γι' αυτόν το τύπο προϊόντος καθορίστηκε ως σταθμισμένη μέση τιμή όλων των εγχώριων πωλήσεων κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας, είτε ήταν επικερδείς είτε όχι.

- Στις περιπτώσεις που ο όγκος των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πωλήθηκαν με καθαρή τιμή πώλησης ίση ή μεγαλύτερη από το υπολογιζόμενο κόστος παραγωγής αντιπροσώπευε λιγότερο από 80 % αλλά περισσότερο από 10 % του συνολικού όγκου πωλήσεων, η κανονική αξία γι' αυτόν το τύπο καθορίστηκε με βάση μια σταθμισμένη τιμή μόνο των επικερδών εγχώριων πωλήσεων.

- Στις περιπτώσεις που ο όγκος των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πωλήθηκαν με καθαρή τιμή πώλησης ίση ή μεγαλύτερη από το υπολογιζόμενο κόστος παραγωγής αντιπροσώπευε λιγότερο από το 10 % του συνολικού όγκου πωλήσεων, θεωρήθηκε ότι ο τύπος προϊόντος δεν πωλήθηκε στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων και ότι η εγχώρια τιμή δεν παρείχε κατάλληλη βάση για το καθορισμό της κανονικής αξίας.

v) Κανονική αξία υπολογιζόμενη βάσει της πραγματικής εγχώριας τιμής

(52) Εφόσον πληρούνταν οι όροι που αναφέρονται παραπάνω, η κανονική αξία βασίστηκε για κάθε τύπο προϊόντος στις καταβληθείσες ή καταβλητέες τιμές, κατά τις συνήθεις εμπορικές συναλλαγές από ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά της χώρας εξαγωγής, όπως καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

vi) Κανονική αξία υπολογιζόμενη βάσει της κατασκευασμένης αξίας

(53) Σε περιπτώσεις όπου οι εγχώριες τιμές δεν παρείχαν κατάλληλη βάση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας, αυτή η τελευταία βασίστηκε στην κατασκευασμένη αξία.

(54) Λόγω του μεγάλου αριθμού διαφορετικών τύπων και της μεγάλης ποικιλίας παραγόντων που πρέπει να εξεταστούν κατά την εκτίμηση ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος που παράγεται από μια συγκεκριμένη εταιρεία (π.χ. προέλευση, μείγμα ακατέργαστου βαμβακιού και χρησιμοποιούμενος τύπος αργαλειού), προτιμήθηκε πάντα η κατασκευασμένη κανονική αξία από τις εγχώριες τιμές ενός άλλου παραγωγού.

(55) Η κατασκευασμένη αξία καθορίστηκε με την προσθήκη στο κόστος παραγωγής των εξαγόμενων τύπων προϊόντος, δεόντως προσαρμοσμένο εάν υπήρχε διαφορά μεταξύ των πραγματικών δαπανών και αυτών που δηλώθηκαν, ενός λογικού ποσοστού για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και ενός λογικού περιθωρίου κέρδους.

(56) Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξέτασε εάν τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος καθενός από τους εν λόγω παραγωγούς στην εγχώριο αγορά θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί κατ' εφαρμογή του βασικού κανονισμού:

- Τα πραγματικά εγχώρια έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα που προέκυψαν από τις εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος χρησιμοποιήθηκαν στην περίπτωση που ο όγκος τω εγχώριων πωλήσεων της εν λόγω εταιρείας μπορούσε να θεωρηθεί αντιπροσωπευτικός. Στις περιπτώσεις που αυτά τα κριτήρια δεν πληρούνταν, χρησιμοποιήθηκε ο σταθμισμένος μέσος όρος των εξόδων πώλησης, των γενικών και διοικητικών εξόδων.

- Το πραγματικό περιθώριο εγχώριου κέρδους που αποκομίστηκε από τις εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος χρησιμοποιήθηκε στις περιπτώσεις που ο όγκος των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πωλήθηκαν σε καθαρή τιμή πώλησης ανώτερη από το υπολογιζόμενο κόστος παραγωγής, αντιπροσώπευε περισσότερο από 10 % του όγκου των συνολικών εγχώριων πωλήσεων της εν λόγω εταιρείας. Στις περιπτώσεις που δεν πληρούτο αυτό το κριτήριο, έγινε χρήση του σταθμισμένου μέσου όρου περιθωρίων κέρδους των άλλων επιχειρήσεων που πληρούσαν το εν λόγω κριτήριο.

γ) Τιμή εξαγωγής

(57) Σε όλες τις περιπτώσεις όπου οι εξαγωγείς των αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων πραγματοποιήθηκαν σε ανεξάρτητους πελάτες στη Κοινότητα, η τιμή εξαγωγής καθορίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού, ήτοι βάσει των πράγματι καταβληθεισών ή καταβλητέων τιμών εξαγωγής.

(58) Εντούτοις, στις περιπτώσεις που δεν υπήρχε πραγματική τιμή εξαγωγής ή δεν θεωρήθηκε αξιόπιστη η πώληση πραγματοποιήθηκε σε συνδεδεμένο μέρος, κατασκευάστηκε τιμή εξαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, ήτοι με βάση τη τιμή στην οποία μεταπωλήθηκαν για πρώτη φορά τα εισαχθέντα προϊόντα σε ανεξάρτητο αγοραστή.

(59) Σε αυτές τις περιπτώσεις έγιναν προσαρμογές για όλες τις δαπάνες που έγιναν στο διάστημα μεταξύ της εισαγωγής και της μεταπώλησης και για τα αποκομισθέντα κέρδη, προκειμένου να προσδιοριστεί μια αξιόπιστη τιμή εξαγωγής στο επίπεδο των κοινοτικών συνόρων.

δ) Σύγκριση

(60) Με σκοπό την εξασφάλιση δίκαιης σύγκρισης μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, έγιναν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(61) Συνεπώς, επιτράπηκαν, στις περιπτώσεις που κρίθηκε ότι ήταν σκόπιμο και δικαιολογημένο, προσαρμογές για τις διαφορές των εξόδων μεταφοράς, ασφάλειας, διακίνησης και συσκευασίας, πιστώσεων, έκπτωσης και εγγύησης.

ε) Περιθώριο ντάμπινγκ

i) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας

(62) Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 11 του βασικού κανονισμού, ο σταθμισμένος μέσος όρος της κανονικής αξίας ανά τύπο προϊόντος, όπως προσδιορίζεται παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β), συγκρίθηκε με τη σταθμισμένη μέση τιμή εξαγωγής, όπως προσδιορίζεται στο τμήμα 2 στοιχείο γ). Στις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε ότι το σύστημα των τιμών εξαγωγής διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τους διάφορους αγοραστές, τις περιοχές και τις χρονικές περιόδους και ότι η προαναφερθείσα μέθοδος δεν αντανακλούσε πλήρως την πρακτική ντάμπινγκ, η σταθμισμένη μέση κανονική αξία συγκρίθηκε με τις τιμές όλων των μεμονωμένων συναλλαγών με τη Κοινότητα.

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν επελέγησαν δειγματοληπτικά

(63) Οι συνεργασθείσες εταιρείες που δεν επελέγησαν δειγματοληπτικά έλαβαν το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ των επιλεγεισών εταιρειών, σταθμισμένο με βάση τον κύκλο εργασιών των εξαγωγών προς τη Κοινότητα.

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(64) Το επίπεδο συνεργασίας κυμάνθηκε από 87 % έως 100 % για όλες τις εν λόγω χώρες εκτός από την Τουρκία. Για τις χώρες που συνεργάστηκαν σε σημαντικό βαθμό, αποφασίστηκε να ισχύει για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες το περιθώριο της επιλεγείσας εταιρείας με το μεγαλύτερο περιθώριο ντάμπινγκ. Στις περιπτώσεις ενιαίου δασμού για όλες τις επιλεγείσες εταιρείες (Κίνα και Αίγυπτος), ο δασμός αυτός εφαρμόστηκε στις μη συνεργασθείσες εταιρείες.

(65) Για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες στη Τουρκία, στη περίπτωση που το επίπεδο συνεργασίας δεν έφτανε σε επίπεδο 50 % προσδιορίστηκε υπόλοιπο περιθωρίου ντάμπινγκ με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία. Για τις εταιρείες με το μεγαλύτερο περιθώριο ντάμπινγκ, προσδιορίστηκε ο τύπος προϊόντος με το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ, οι εξαγωγές του οποίου ήταν αντιπροσωπευτικές. Το υπόλοιπο περιθώριο ντάμπινγκ καθορίστηκε με βάση τον σταθμισμένο μέσο όρο αυτού του τύπου προϊόντος, εκφρασμένου ως εκατοστιαίο πασοστό της τιμής εισαγωγής cif στα κοινοτικά σύνορα.

3. Ινδονησία

α) Επίπεδο συνεργασίας

(66) Τέσσερις επιχειρήσεις επελέγησαν δειγματοληπτικά. Δύο από τις τέσσερις επιχειρήσεις ήταν συνδεδεμένες και ανήκαν στον ίδιο όμιλο.

(67) Από τον επιτόπιο έλεγχο για την επαλήθευση των στοιχείων προέκυψε ότι τρεις από τις τέσσερις εταιρείες είτε υπέβαλαν παραπλανητικές πληροφορίες είτε εν μέρει δεν συνεργάστηκαν, πράγμα που απαιτούσε την εφαρμογή του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού.

(68) Η εφαρμογή του άρθρου 18 συνεπάγετο τη χρησιμοποίηση των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή για τις εγχώριες τιμές, το κόστος κατασκευής, τις τιμές εξαγωγής και τις διαφορές ως προς τα φυσικά χαρακτηριστικά (διαφορετικές ποιότητες) που επηρέασαν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών.

(69) Η τέταρτη εταιρεία υπέβαλε δύο σημαντικές τροποποιήσεις της απάντησής της στο ερωτηματολόγιο πριν από την επιτόπια επαλήθευση των στοιχείων. Εντούτοις, κατά την επιτόπια επαλήθευση διαπιστώθηκε ότι η τελική απάντηση στο ερωτηματολόγιο ήταν σημαντικά ανακριβής, πράγμα που κατέστησε αδύνατο τον υπολογισμό του ντάμπινγκ. Δεδομένου ότι η εν λόγω εταιρεία ανήκε σε όμιλο εταιρειών, το περιθώριο ντάμπινγκ καθορίστηκε με βάση μια άλλη επιλεγείσα εταιρεία που ανήκει στον ίδιο όμιλο εταιρειών [βλέπε παραπάνω τμήμα 2 στοιχείο α)].

β) Επίπτωση του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού στις επιλεγείσες εταιρείες

(70) Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, χρησιμοποιήθηκε η δειγματοληπτική μέθοδος λόγω του μεγάλου αριθμού εταιρειών που συμμετέχουν στην έρευνα. Η επιλογή των εταιρειών έγινε μετά από συμφωνία με τους αντιπροσώπους των ενδιαφερομένων εταιρειών και ενώσεων και συμπεριέλαβε τις τέσσερις εταιρείες που αναφέρονται παραπάνω.

(71) Μία εταιρεία, η PT Tyfountex, επελέγη για τις εφεδρικές εταιρείες. Εντούτοις, η εταιρεία αρνήθηκε να συμπεριληφθεί στις εφεδρικές και στη συνέχεια πληροφορήθηκε ότι θα θεωρείτο ως μη συνεργασθέν μέρος. Δεδομένου ότι οι ινδονήσιοι αντιπρόσωποι δεν επιθυμούσαν να έχουν εφεδρικές εταιρείες, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τις επιλεγείσες εταιρείες χωρίς εφεδρική εταιρεία. Παράλληλα κατέστη σαφές ότι εάν οι επιλεγείσες εταιρείες δεν συνεργάζονταν πλήρως, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, δεν θα υπήρχε δυνατότητα να αντικατασταθούν οι επιλεγείσες εταιρείες που δεν συνεργάστηκαν με εφεδρική εταιρεία, πράγμα που θε είχε μακροπρόθεσμες επιπτώσεις σε όλες τις ινδονησιακές εταιρείες.

(72) Το άρθρο 17 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού ορίζει ότι όταν υπάρχει σε κάποιο βαθμό άρνηση συνεργασίας εκ μέρους των επιλεγέντων ενδιαφερομένων μερών, που είναι πιθανό να επηρεάσει σημαντικά τα πορίσματα της έρευνας, επιτρέπεται η επιλογή νέων εταιρειών. Εντούτοις, εάν δεν υπάρχει χρόνος για την επιλογή νέων εταιρειών, εφαρμόζονται οι συναφείς διατάξεις του άρθρου 18.

(73) Δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατό να επιλεγεί νέο δείγμα και να ολοκληρωθεί η έρευνα εντός της προθεσμίας, και δεδομένης της άρνησης όλων των ινδονησιακών εταιρειών να χρησιμεύσουν ως εφεδρικό δείγμα, τα περιθώρια ντάμπινγκ για τις εταιρείες που επελέγησαν δειγματοληπτικά καθορίστηκαν με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία. Εντούτοις, για να μην αποβεί αυτό εις βάρος άλλων παραγωγών στους οποίους θα εφαρμοστεί το αποτέλεσμα της δειγματοληψίας, αποφασίστηκε προσωρινά να χρησιμοποιηθεί ο δασμός που αναφέρεται στη καταγγελία (13,5 %, που είναι το περθώριο ντάμπινγκ που διαπίστωσε η Επιτροπή κατά την προηγούμενη διαδικασία), ως διαθέσιμη πληροφορία για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν επελέγησαν δειγματοληπτικά. Λόγω της ιδιαιτερότητας της δειγματοληψίας που έγινε στο πλαίσιο των προσωρινών μέτρων, εξετάζεται επί του παρόντος από την Επιτροπή το ενδεχόμενο νέας δειγματοληψίας στο πλαίσιο των οριστικών μέτρων.

γ) Κανονική αξία

(74) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της κανονικής αξίας των προϊόντων καταγωγής Ινδονησίας ήταν ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β), εκτός από τις περιπτώσεις που, σύμφωνα με το άρθρο 18, χρησιμοποιήθηκαν οι διαθέσιμες πληροφορίες για ορισμένα στοιχεία της κανονικής αξίας.

i) Κανονική αξία βασιζόμενη στη πραγματική εγχώρια τιμή

(75) Με βάση τη μέθοδο που αναφέρεται παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β) δεν ήταν δυνατό να καθοριστεί κανονική αξία με βάση την εγχώρια τιμή των συγκρίσιμων τύπων προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

ii) Κανονική αξία βασιζόμενη στην κατασκευασμένη αξία

(76) Για όλους τους τύπους του εν λόγω προϊόντος που πωλήθηκε για εξαγωγή στη Κοινότητα από τις τρεις εταιρείες για τις οποίες έγινε υπολογισμός του ντάμπινγκ, η κανονική αξία υπολογίστηκε, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με βάση τη κατασκευασμένη αξία.

(77) Αυτό έγινε με την προσθήκη των εγχώριων εξόδων πώλησης, γενικών και διοικητικών εξόδων των εταιρειών και του εγχώριου περιθωρίου κέρδους στο κόστος κατασκευής των εξαγόμενων τύπων του προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

δ) Τιμή εξαγωγής

(78) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Ινδονησίας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφονται παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο γ) της αιτιολογικής σκέψης.

(79) Οι εξαγωγές όλων των επιλεγεισών εταιρειών πραγματοποιήθηκαν σε ανεξάρτητους εισαγωγείς στη Κοινότητα. Οι τιμές εξαγωγής καθορίστηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού, βάσει των πράγματι πληρωθεισών ή πληρωτέων τιμών του προϊόντος που πωλήθηκε για εξαγωγή στη Κοινότητα.

ε) Σύγκριση

(80) Για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που αφορούν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(81) Συνεπώς επιτράπηκαν, στις περιπτώσεις που κρίθηκε σκόπιμο και δικαιολογημένο, προσαρμογές για τις διαφορές των εξόδων μεταφοράς, χειρισμού, πιστώσεων, συσκευασίας και προμηθειών.

i) Προσαρμογή για τα έξοδα πιστώσεων

(82) Οι τρεις ινδονήσιοι εξαγωγείς/παραγωγοί ζήτησαν προσαρμογή της κανονικής αξίας όσον αφορά τα έξοδα πιστώσεων. Εντούτοις, από την έρευνα προέκυψαν ότι τα ποσά των εξόδων πιστώσεων είχαν διογκωθεί με την εφαρμογή τεχνικά υψηλού επιτοκίου. Επομένως, επιτράπηκε προσαρμογή μόνο βάσει ενός επιτοκίου για τα βραχυπρόθεσμα δάνεια, που διαπιστώθηκε κατά το λογιστικό έλεγχο των εν λόγω εταιρειών.

στ) Περιθώριο ντάμπινγκ

(83) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση του περιθωρίου ντάμπινγκ των προϊόντων καταγωγής Ινδονησίας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο γ), εξαιρουμένων των συνεργασθεισών εταιρειών που δεν επελέγησαν δειγματοληπτικά.

i) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας

(84) Από τη σύγκριση προκύπτει ύπαρξη ντάμπινγκ για όλες τις επιλεγείσες εταιρείες. Τα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφραζόμενα ως ποσοστό της τιμής εισαγωγής cif στα σύνορα της Κοινότητας, είναι τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη επιλεγείσες εταιρείες που συνεργάσθηκαν

(85) Για τις μη επιλεγείσες εταιρείες που συνεργάσθηκαν [βλέπε παραπάνω τμήμα 2 στοιχείο β)], αποφασίστηκε προσωρινά, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 και το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, να χρησιμοποιηθούν οι διαθέσιμες πληροφορίες, που στη προκειμένη περίπτωση είναι το περιθώριο ντάμπινγκ που ανέφερε ο καταγγέλλων. Εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, το περιθώριο είναι 13,5 %.

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(86) Για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες, το περιθώριο ντάμπινγκ εκτιμήθηκε βάσει του περιθωρίου της επιλεγείσας εταιρείας με το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ. Εκφρασμένο ως ποσοστό της τιμής εισαγωγής cif στα σύνορα της Κοινότητας, το περιθώριο είναι 31,8 %.

4. Τουρκία

α) Επίπεδο συνεργασίας

(87) Πέντε εταιρείες απάντησαν στο ερωτηματολόγιο για τους παραγωγούς/εξαγωγείς και αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας.

(88) Από την έρευνα προέκυψε ότι μία από τις πέντε εταιρείες δεν ήταν παραγωγός αλλά εμπορευόμενος που αγόραζε το προϊόν από ανεξάρτητο πραγωγό που συμπεριλαμβανόταν στις επιλεγείσες εταιρείες, για να το εξάγει στη Κοινότητα. Αποτελεί πάγια πολιτική της Επιτροπής να υπολογίζει το περιθώριο ντάμπινγκ μόνο για τους παραγωγούς. Συνεπώς, χρησιμοποιήθηκαν οι αγορές αυτού του εμπορευόμενου για να καθοριστεί το περιθώριο ντάμπινγκ του εν λόγω παραγωγού.

(89) Μία από τις επιλεγείσες εταιρείες δεν συνεργάστηκε πλήρως στη διαδικασία. Πράγματι διαπιστώθηκε ότι ούτε το κόστος κατασκευής ούτε οι εξαχθείσες ποσότητες που ανέφερε αποτελούσαν αξιόπιστα στοιχεία.

(90) Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι η εν λόγω εταιρεία υπέβαλε παραπλανητικές και αναξιόπιστες πληροφορίες, αποφασίστηκε να θεωρηθεί η εταιρεία ως μη συνεργασθέν μέρος.

(91) Λόγω του χαμηλού επιπέδου αντιπροσωπευτικότητας των επιλεγεισών εταιρειών που συνεργάστηκαν, η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο νέας δειγματοληψίας για τα οριστικά μέτρα που ενδεχομένως θα επιβληθούν.

β) Κανονική αξία

(92) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησε η Επιτροπή για την εκτίμηση της κανονικής αξίας των προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ήταν ίδιες με αυτές που περιγράφονται παραπάνω στο τμήμα 2. στοιχείο β) της αιτιολογικής σκέψης. Εντούτοις, λόγω του υψηλού πληθωρισμού, υπολογίστηκε μηνιαία κανονική αξία για κάθε τύπο προϊόντος για την Τουρκία.

i) Κανονική αξία βάσει της πραγματικής εγχώριας τιμής

(93) Αφού εκτίμησαν την αντιπροσωπευτικότητα των εγχωρίων πωλήσεων, τη συγκρισιμότητα των τύπων και την αντιπροσωπευτικότητα ανά τύπο προϊόντος, και αφού εξακρίβωσαν ότι οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, όπως περιγράφεται στο τμήμα 2 στοιχείο β) η Επιτροπή υπολόγισε τις μηνιαίες κανονικές αξίες με βάση τις πραγματικές εγχώριες τιμές (κατά μέσο όρο για τις συνεργασθείσες εταιρείες: ένας τύπος για τη πρώτη εταιρεία, δύο τύποι για τη δεύτερη εταιρεία και κανένας για την τρίτη εταιρεία) σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 βασικού κανονισμού.

ii) Κανονική αξία που υπολογίζεται με βάση την κατασκευασμένη αξία

(94) Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η κανονική αξία υπολογίστηκε, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με βάση μια κατασκευασμένη αξία για τα προϊόντα που εξάγονται στη Κοινότητα. Η κατασκευασμένη κανονική αξία καθορίστηκε όπως περιγράφεται παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β), για κάθε μήνα της περιόδου έρευνας. Τα μηνιαία έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα και το εγχώριο μηνιαίο περιθώριο κέρδους των δύο από τις τρεις εταιρείες προστέθηκαν στο κόστος κατασκευής των εν λόγω εξαγόμενων τύπων. Για τη τρίτη εταιρεία που δεν πραγματοποίησε αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με τη προσθήκη στο κόστος κατασκευής των τύπων που εξάγει του σταθμισμένου μέσου όρου των εγχωρίων εξόδων πώλησης, γενικών και διοικητικών εξόδων και του εγχώριου περιθωρίου κέρδους που διαπιστώθηκε για τις δύο εταιρείες που πραγματοποίησαν αντιπροσωπευτικές και επικερδείς εγχώριες πωλήσεις.

γ) Τιμή εξαγωγής

(95) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο σημείο 2 στοιχείο γ) της αιτιολογικής σκέψης.

(96) Όλες οι πωλήσεις αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τουρκικές εταιρείες στη κοινοτική αγορά πραγματοποιήθηκαν σε ανεξάρτητους πελάτες στη Κοινότητα. Συνεπώς, η τιμή εξαγωγής για τις εταιρείες αυτές καθορίστηκε βάσει των πράγματι πληρωθεισών ή πληρωτέων τιμών.

δ) Σύγκριση

(97) Για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που αφορούν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(98) Συνεπώς, επιτράπηκαν, στις περιπτώσεις που κρίθηκε σκόπιμο και δικαιολογημένο, προσαρμογές για τις διαφορές των εξόδων μεταφοράς και συσκευασίας, των επιβαρύνσεων, των εξόδων πιστώσεων και προμήθειας.

i) Προσαρμογή για τα έξοδα πιστώσεων

(99) Ένας τούρκος εξαγωγέας/παραγωγός ζήτησε προσαρμογή της κανονικής αξίας όσον αφορά τα έξοδα πιστώσεων που σχετίζονται με τους όρους πληρωμής. Εντούτοις, διαπιστώθηκε ότι, παρόλο που πράγματι αναφέρονται όροι πληρωμής στο τιμολόγιο, οι εγχώριες πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν βάσει ενός συστήματος ανοικτού λογαριασμού. Δεδομένου ότι δεν υποβλήθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι όροι πληρωμής αποτελούσαν συνάρτηση των τιμών, αποφασίστηκε να μην επιτραπεί προσαρμογή για τα έξοδα πιστώσεων.

ii) Προσαρμογή για τη μετατροπή του νομίσματος

(100) Μία από τις εταιρείες ζήτησε να γίνει προσαρμογή για να ληφθεί υπόψη η μετατροπή του νομίσματος [άρθρο 2 παράγραφος 10 σημείο ι) του βασικού κανονισμού] λόγω του υψηλού ποσοστού πληθωρισμού στην Τουρκία και της αντίστοιχης συνεχούς υποτίμησης.

(101) Εντούτοις, θεωρείται ότι η υποτίμηση έχει ήδη ληφθεί υπόψη για προσαρμογή με τον υπολογισμό της κανονικής αξίας σε μηνιαία βάση και τη χρησιμοποίηση μηνιαίου μέσου όρου τιμής συναλλάγματος. Συνεπώς, το αίτημα απερρίφθη.

ε) Περιθώριο ντάμπινγκ

(102) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση του περιθωρίου ντάμπινγκ των προϊόντων καταγωγής Τουρκίας ήταν ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2 στοιχείο ε).

i) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις συνεργασθείσες εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας.

(103) Από τη σύγκριση προέκυψε ύπαρξη ντάμπινγκ όσον αφορά δύο από τις επιλεγείσες εταιρείες. Τα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif είναι τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις επιλεγείσες εταιρείες που συνεργάσθηκαν

(104) Στις συνεργασθείσες εταιρείες [βλέπε παραπάνω σημεία 1.β) και 1.δ)], εφαρμόστηκε το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ των επιλεγεισών εταιρειών. Δεδομένου ότι το περιθώριο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε για την Teksmobili ήταν κατώτερο από 2 %, δεν λήφθηκε υπόψη για τον καθορισμό του μέσου περιθωρίου ντάμπινγκ των επιλεγεισών εταιρειών. Εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif το περιθώριο είναι 11 %.

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(105) Λόγω του χαμηλού επιπέδου συνεργασίας της Τουρκίας, το περιθώριο ντάμπινγκ όλων των άλλων μη συνεργασθεισών εταιρειών εκτιμήθηκε με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες [βλέπε παραπάνω σημείο 2 στοιχείο ε)].

(106) Εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif το περιθώριο είναι 14,29 %.

5. Αίγυπτος

(107) Τρεις εταιρείες αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας στην Αίγυπτο. Λόγω του ότι οι τρεις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας έρευνας ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο κράτος και τις διαχειρίζεται η κυβέρνηση, αποφασίστηκε να θεωρηθούν αυτές οι εταιρείες ως όμιλος. Ως εκ τούτου, δεν χορηγήθηκαν ατομικά περιθώρια ντάμπινγκ και δασμοί. Έγινε διαχωρισμός μόνο μεταξύ συνεργασθέντων και μη εξαγωγέων.

α) Κανονική αξία

(108) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της κανονικής αξίας ήταν ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2 στοιχείο β.

i) Κανονική αξία βασιζόμενη στη πραγματική εγχώρια τιμή

(109) Αφού εκτίμησε την αντιπροσωπευτικότητα των εγχώριων πωλήσεων, τη συγκρισιμότητα των τύπων και την αντιπροσωπευτικότητα ανά τύπο, και αφού εξακρίβωσε εάν οι εξαγωγές έγιναν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, όπως περιγράφηκε παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β), οι υπηρεσίες της Επιτροπής συμπέραναν ότι, στην περίπτωση μιας εταιρείας, η κανονική αξία για επτά τύπους μπορούσε να βασιστεί στην πραγματική εγχώρια τιμή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

ii) Κανονική αξία βασιζόμενη στη κατασκευασμένη αξία

(110) Για όλους τους άλλους τύπους που πωλήθηκαν για εξαγωγή στη Κοινότητα από μια εταιρεία που αναφέρεται παραπάνω στο σημείο 5 στοιχείο α), και για όλους τους τύπους που πωλήθηκαν για εξαγωγή στη Κοινότητα από τις άλλες δύο εταιρείες, η κανονική αξία υπολογίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με βάση τη κατασκευασμένη αξία για τα προϊόντα που εξήχθησαν στη Κοινότητα. Η κατασκευασμένη κανονική αξία ανά τύπο καθορίστηκε όπως περιγράφεται στο τμήμα 2 στοιχείο β).

(111) Δεδομένου ότι μόνο μία εταιρεία πραγματοποίησε επαρκείς επικερδείς πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας, αποφασίστηκε να χρησιμοποιηθεί το περιθώριο κέρδους της εν λόγω εταιρείας και να εφαρμοστεί στις άλλες δύο εταιρείες για την κατασκευή της κανονικής αξίας. Ως εκ τούτου, για την πρώτη εταιρεία, η κανονική αξία κατασκευάστηκε βάσει του κόστους κατασκευής στο οποίο προστέθηκαν τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το περιθώριο κέρδους. Για τις δύο άλλες εταιρείες, χρησιμοποιήθηκε για την κατασκευή της κανονικής αξίας το δικό τους κόστους κατασκευής και έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα και το περιθώριο κέρδους της εταιρείας με επαρκείς επικερδείς εγχώριες πωλήσεις.

β) Τιμή εξαγωγής

(112) Η διαδικασία και η μεθοδολογία που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Αιγύπτου ήταν ίδιες με αυτές που αναφέρονται παραπάνω στο σημείο 2 στοιχείο γ).

(113) Όλες οι εξαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων στη Κοινότητα από τις τρεις εταιρείες πραγματοποιήθηκαν άμεσα σε ανεξάρτητους πελάτες. Ως εκ τούτου, η τιμή εξαγωγής αυτών των εταιρειών καθορίστηκε βάσει των πράγματι πληρωθεισών ή πληρωτέων τιμών για τα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα που πωλήθηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

γ) Σύγκριση

(114) Για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που αφορούν τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(115) Στις περιπτώσεις που κρίθηκε εφαρμόσιμο και δικαιολογημένο, έγιναν προσαρμογές για τις διαφορές των εξόδων μεταφορών και εγγύησης, των εξόδων συσκευασίας, των εξόδων πιστώσεων και προμήθειας.

i) Προσαρμογή για τα έξοδα πιστώσεων

(116) Και οι τρεις εταιρείες ζήτησαν προσαρμογή για τα έξοδα πιστώσεων όσον αφορά την κανονική αξία. Για δύο εταιρείες αυτό το αίτημα απερρίφθη διότι αποδείχτηκε ότι οι όροι πληρωμής στην εγχώρια αγορά βασίζονταν στην πραγματικότητα σ' ένα σύστημα ανοικτού λογαριασμού, ήτοι δεν υποβλήθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι όροι πληρωμής αποτελούν συνάρτηση των τιμών.

δ) Περιθώριο ντάμπινγκ

i) Μέθοδος

(117) Για τους λόγους που αναφέρονται στο τμήμα 2 αποφασίστηκε να υπολογιστεί μόνον ένα περιθώριο ντάμπινγκ για όλες τις συνεργασθείσες εταιρείες. Οι διαδικασίες για την εκτίμηση του περιθωρίου ντάμπινγκ ήταν οι ίδιες μ' αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2.ε).

(118) Υπολογίστηκαν μεμονωμένα περιθώρια ντάμπινγκ για τις τρεις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας και ο μέσος όρος, που σταθμίστηκε με βάση τον κύκλο εργασιών των εξαγωγών προς τη Κοινότητα, εφαρμόστηκε σε όλες τις συνεργασθείσες εταιρείες.

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για όλες τις επιλεγείσες και μη εταιρείες που συνεργάσθηκαν

(119) Το περιθώριο ντάμπινγκ για τους συνεργασθέντες εξαγωγείς, εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif είναι 20,6 %.

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(120) Λόγω του υψηλού επιπέδου συνεργασίας της Αιγύπτου, το περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες εκτιμήθηκε με βάση το περιθώριο της εταιρείας με το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ που συμπεριλήφθηκε στο δείγμα εταιρειών [βλέπε παραπάνω τμήμα 2 στοιχείο γ)]. Εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif το περιθώριο είναι 20,6 %.

6. Πακιστάν

α) Επίπεδο συνεργασίας

(121) Επελέγησαν πέντε εταιρείες για το Πακιστάν, όπως αναφέρεται στο τμήμα 1 στοιχείο γ), οι οποίες και αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας. Τα ατομικά περιθώρια ντάμπινγκ υπολογίστηκαν για τις δύο μη συνδεδεμένες εταιρείες, ενώ για τις δύο άλλες συνδεδεμένες εταιρείες καθορίστηκε σταθμισμένος μέσος όρος περιθωρίου ντάμπινγκ. Η πέμπτη εταιρεία θεωρήθηκε ως μη συνεργασθείσα και εφαρμόστηκε σε αυτή το ίδιο περιθώριο που εφαρμόστηκε για τη συνεργασθείσα εταιρεία με το υψηλότερο περιθώριο (βλέπε παρακάτω).

(122) Οι τρεις μη συνδεδεμένες και οι δύο συνδεδεμένες εταιρείες που επελέγησαν ανήκαν σε διάφορους ομίλους εταιρειών. Ορισμένες εταιρείες αυτών των ομίλων συμμετείχαν, σε διαφορετικό βαθμό, στην παραγωγή και πώληση του εν λόγω προϊόντος. Για τα προσωρινά πορίσματα, τα προαναφερθέντα περιθώρια θα ισχύσουν και για τις άλλες εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο [βλέπε τμήμα 2 στοιχείο α)].

(123) Το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού εφαρμόστηκε σε μια εταιρεία που υπέβαλε παραπλανητικές πληροφορίες. Συνεπώς, το περιθώριο ντάμπινγκ της εν λόγω εταιρείας δεν λήφθηκε υπόψη για τον προσδιορισμό του μέσου περιθωρίου ντάμπινγκ για τις συνεργασθείσες εταιρείες [βλέπε τμήμα 2 στοιχείο ε)]. Εντούτοις, διαπιστώθηκε ότι αυτό δεν επηρέασε υπερβολικά την αντιπροσωπευτικότητα των επιλεγεισών εταιρειών, δεδομένου ότι η εταιρεία που δεν λήφθηκε υπόψη αντιπροσώπευε λιγότερο από ένα τρίτο των εξαγωγών των αρχικά επιλεγεισών εταιρειών.

β) Κανονική αξία

(124) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της κανονικής αξίας των προϊόντων καταγωγής Πακιστάν ήταν οι ίδιες μ' αυτές που περιγράφηκαν παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β).

i) Κανονική αξία που βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή

(125) Αφού εκτίμησαν τη γενική αντιπροσωπευτικότητα των εγχωρίων πωλήσεων, τη συγκρισιμότητα των τύπων προϊόντος και την αντιπροσωπευτικότητα ανά τύπο, και αφού έλεγξαν κατά πόσον οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, όπως αναφέρεται στο τμήμα 2 στοιχείο β), η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τρεις επιλεγείσες εταιρείες πραγματοποίησαν αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος κατά την περίοδο έρευνας.

(126) Οι αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις των τριών εταιρειών διαπιστώθηκε ότι πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων. Εντούτοις, για μια εταιρεία, μόνον ένας τύπος που πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά ήταν συγκρίσιμος με τους εξαχθέντες τύπους, ενώ για μια άλλη εταιρεία δύο τύποι που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά ήταν συγκρίσιμοι με τους εξαχθέντες τύπους. Η τρίτη εταιρεία δεν είχε συγκρίσιμο τύπο. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Επιτροπή συμπέρανε ότι η κανονική αξία για το Πακιστάν θα πρέπει να κατασκευαστεί σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από έναν τύπο μιας εταιρείας και δύο τύπους μιας άλλης εταιρείας, που βασίζονται στις τιμές που κατέβαλαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων ανεξάρτητοι πελάτες στην εξάγουσα χώρα.

ii) Κανονική αξία βασιζόμενη στην κατασκευασμένη αξία

(127) Για όλους τους άλλους τύπους, εκτός από τρεις, του εν λόγω προϊόντος που πωλήθηκε για εξαγωγή στην Κοινότητα από τέσσερις συνεργασθείσες εταιρείες που επελέγησαν δειγματοληπτικά, η κανονική αξία υπολογίστηκε, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με βάση την κατασκευασμένη αξία.

(128) Στη περίπτωση των τριών εταιρειών με εγχώριες πωλήσεις, ο υπολογισμός έγινε με πρόσθεση των εγχώριων εξόδων πώλησης, των γενικών και διοικητικών εξόδων των εταιρειών και του εγχώριου περιθωρίου κέρδους στο κόστος κατασκευής των εξαγόμενων τύπων, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

(129) Η άλλη επιλεγείσα εταιρεία που συνεργάσθηκε δεν πραγματοποίησε εγχώριες πωλήσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6, η κανονική αξία για τις εταιρείες αυτές κατασκευάστηκε με προσθήκη στο κόστος κατασκευής των εξαχθέντων τύπων του σταθμισμένου μέσου όρου των εγχωρίων εξόδων πώλησης, των γενικών και διοικητικών εξόδων και του εγχώριου περιθωρίου κέρδους που προσδιορίστηκε για τις τρεις εταιρείες με αντιπροσωπευτικές και επικερδείς εγχώριες πωλήσεις.

γ) Τιμή εξαγωγής

(130) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Πακιστάν ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2 στοιχείο γ).

(131) Οι εξαγωγές όλων των επιλεγεισών εταιρειών που συνεργάσθηκαν πραγματοποιήθηκαν άμεσα σε ανεξάρτητους εισαγωγείς στη Κοινότητα. Οι τιμές εξαγωγής καθορίστηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού, με αναφορά στις καταβληθείσες ή καταβλητέες τιμές για το εν λόγω προϊόν που πωλήθηκε για εξαγωγή στη Κοινότητα.

δ) Σύγκριση

(132) Για την εξασφάλιση δίκαιης σύγκρισης μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που αφορούν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(133) Συνεπώς, επιτράπηκαν προσαρμογές για διαφορές όσον αφορά τα έξοδα μεταφοράς, διακίνησης, πίστωσης και προμήθειας, εφόσον κρίθηκε σκόπιμο και δικαιολογημένο.

i) Προσαρμογή για τις επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή

(134) Όλοι οι πακιστανοί εξαγωγείς/παραγωγοί ζήτησαν προσαρμογή της κανονικής αξίας όσον αφορά τις επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή και τους δασμούς που επιβάλλονται στα υλικά που ενσωματώνονται στο ομοειδές προϊόν όταν προορίζεται για κατανάλωση και επιστρέφονται κατά την εξαγωγή του υπό εξέταση προϊόντος σύμφωνα με τη πακιστανική νομοθεσία. Εντούτοις, από την έρευνα προέκυψε ότι τα ποσά των επιβαρύνσεων κατά την εισαγωγή και των δασμών που επιστράφηκαν υπερέβαιναν τα ποσά που πράγματι συμπεριλήφθηκαν στο κόστος των πρώτων υλών που χρησιμοποιήθηκαν. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η προσαρμογή περιορίστηκε στα ποσά που πράγματι συμπεριλήφθηκαν στο κόστος των πρώτων υλών.

ε) Περιθώριο ντάμπινγκ

(135) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση του περιθωρίου ντάμπινγκ των προϊόντων καταγωγής Πακιστάν ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2 στοιχείο ε).

i) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας

(136) Από τη σύγκριση προέκυψε ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά όλες τις επιλεγείσες εταιρείες. Τα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, σε επίπεδο cif είναι τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη επιλεγείσες εταιρείες που συνεργάσθηκαν

(137) Στις συνεργασθείσες εταιρείες [βλέπε παραπάνω τμήμα 1 στοιχεία β) και δ)], εφαρμόστηκε το μέσο περιθώριο ντάμπινγκ των επιλεγεισών εταιρειών. Εκφρασμένο ως εκαστοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, το περιθώριο είναι 19,2 %.

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(138) Λόγω του υψηλού επιπέδου συνεργασίας του Πακιστάν, το περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες εκτιμήθηκε με βάση το περιθώριο της επιλεγείσας εταιρείας με το μεγαλύτερο περιθώριο ντάμπινγκ [βλέπε παραπάνω τμήμα 2 στοιχείο γ)]. Εκφρασμένο ως εκαστοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, το περιθώριο είναι 32,5 %.

7. Ινδία

(139) Και οι πέντε εταιρείες που επιλέγησαν για την Ινδία απάντησαν στο ερωτηματολόγιο για τους παραγωγούς/εξαγωγείς. Οι πληροφορίες που υπέβαλαν οι εν λόγω εταιρείες επαληθεύτηκαν. Υπολογίστηκαν ατομικά περιθώρια ντάμπινγκ για τις πέντε επιλεγείσες εταιρείες.

α) Κανονική αξία

(140) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολουθήθηκαν από την Επιτροπή για την εκτίμηση της κανονικής αξίας των προϊόντων καταγωγής Ινδίας ήταν οι ίδιες μ' αυτές που περιγράφονται στο τμήμα 2 στοιχείο β).

i) Κανονική αξία βασιζόμενη στην πραγματική εγχώρια τιμή

(141) Αφού εκτίμησαν την αντιπροσωπευτικότητα των εγχώριων πωλήσεων, τη συγκρισιμότητα των τύπων και την αντιπροσωπευτικότητα ανά τύπο, και αφού έλεγξαν κατά πόσον οι πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, (όπως περιγράφεται στο τμήμα 2 στοιχείο β) η Επιτροπή συμπέρανε ότι η κανονική αξία για 23 τύπους αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων που πωλήθηκαν για εξαγωγή στην Κοινότητα από πέντε εταιρείες μπορούσαν να βασιστούν στην πραγματική εγχώρια τιμή των συγκρίσιμων τύπων, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 βασικού κανονισμού.

ii) Κανονική αξία βασιζόμενη στη κατασκευασμένη αξία

(142) Για όλους τους άλλους τύπους που πωλήθηκαν για εξαγωγή στη Κοινότητα από τις εταιρείες, η κανονική αξία υπολογίστηκε με βάση την κατασκευασμένη αξία για τα προϊόντα που εξήχθησαν στη Κοινότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Η κατασκευασμένη αξία προσδιορίστηκε με τη μέθοδο που περιγράφεται παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο β).

Για τρεις εταιρείες που πραγματοποίησαν επαρκείς επικερδείς πωλήσεις, η κατασκευή της κανονικής αξίας βασίστηκε στο δικό τους κόστος κατασκευής συν τα δικά τους έξοδα πωλήσεων, γενικά και διοικητικά έξοδα και περιθώριο κέρδους. Για τις δύο άλλες εταιρείες που πραγματοποίησαν ανεπαρκείς επικερδείς εγχώριες πωλήσεις, χρησιμοποιήθηκε για την κατασκευή της κανονικής αξίας το δικό τους κόστος κατασκευής και έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα συν ο σταθμισμένος μέσος όρος του περιθωρίου κέρδους των εταιρειών με επαρκείς επικερδείς πωλήσεις. Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο, διορθώθηκαν τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα που δηλώθηκαν.

β) Τιμή εξαγωγής

(143) Οι διαδικασίες και οι μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Ινδίας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο γ).

(144) Και οι πέντε επιλεγείσες εταιρείες πραγματοποίησαν εξαγωγές απευθείας προς τους ανεξάρτητους εισαγωγείς στην Κοινότητα ή πωλήσεις σε ανεξάρτητα μέρη στην Ινδία που προορίζονται για εξαγωγή στη Κοινότητα. Ως εκ τούτου, η τιμή εξαγωγής αυτών των συναλλαγών καθορίστηκε βάσει των πράγματι πληρωθεισών ή πληρωτέων τιμών από ανεξάρτητους εισαγωγείς στους ινδούς παραγωγούς για τα πωληθέντα βαμβακερά υφάσματα.

(145) Μια ινδική εταιρεία πώλησε επίσης μέρος της παραγωγής της στη Κοινότητα μέσω συνδεδεμένων εμπορικών εταιρειών. Οι τιμές εξαγωγής για τα προϊόντα που πωλήθηκαν μέσω συνδεδεμένων εταιρειών ανακατασκευάστηκαν με βάση τις πράγματι πληρωθείσες ή πληρωτέες τιμές από τον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη, μείον ένα λογικό περιθώριο κέρδους και τα έξοδα πώλησης τα γενικά και διοικητικά έξοδα που αποδόθηκαν σε αυτές τις εταιρείες, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού. Το περιθώριο κέρδους υπολογίστηκε προσωρινά σε 5 %, ελλείψει πληροφοριών από μέρους ανεξάρτητων εισαγωγέων στην Κοινότητα.

γ) Σύγκριση

(146) Για την εξασφάλιση δίκαιης σύγκρισης μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές οι οποίες, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς και τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν, επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(147) Ως εκ τούτου, πραγματοποιήθηκαν προσαρμογές για τις επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή και τους έμμεσους φόρους, τις εκπτώσεις και μειώσεις, τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διακίνησης και συναφή έξοδα, τα έξοδα συσκευασίας και πίστωσης, τις προμήθειες και το κόστος αγοράς αδειών εξαγωγής.

i) Προσαρμογή για το εμπορικό επίπεδο

(148) Όλες οι εταιρείες ζήτησαν προσαρμογή, ισχυριζόμενες ότι υπάρχει διαφορά στο εμπορικό επίπεδο των εξαγωγών τους και των εγχώριων πωλήσεών τους. Οι ισχυρισμοί βασίζονταν στο γεγονός ότι πραγματοποίησαν πωλήσεις κυρίως σε εταιρείες διάθεσης στη κοινοτική αγορά, καθώς επίσης σε τελικούς χρήστες στην εγχώρια τους αγορά, και στο ότι ο όγκος των μέσων συναλλαγών στην εγχώρια αγορά ήταν μικρότερος από αυτές στην Κοινότητα. Μια εταιρεία ισχυρίστηκε επίσης ότι όλες οι εκπτώσεις που πραγματοποίησε για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα που βάρυναν τους συνδεδεμένους εισαγωγείς της όσον αφορά την τιμή εξαγωγής προς τον πρώτο μη συνδεδεμένο αγοραστή κατά τη συσκευή της τιμής εξαγωγής, θα πρέπει να παραχωρηθούν αυτόματα εν είδει προσαρμογής της κανονικής αξίας για το εμπορικό επίπεδο. Εντούτοις, καμία από τις εταιρείες δεν ήταν σε θέση να αποδείξει ουσιαστική διαφορά στο επίπεδο των τιμών βάσει των, κατά τους ισχυρισμούς διαφορετικών εμπορικών επιπέδων. Με βάση τα παραπάνω, δεν πραγματοποιήθηκε προσαρμογή για το εμπορικό επίπεδο.

ii) Προσαρμογή για τις επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή

(149) Όλες οι ινδικές εταιρείες ζήτησαν προσαρμογή για τους έμμεσους φόρους που επιβάλλονται στο ομοειδές προϊόν και στα υλικά που ενσωματώνονται σε αυτό όταν προορίζεται για κατανάλωση στην Ινδία, και που επιστρέφονται για τα προϊόντα που εξάγονται στην Κοινότητα. Δεδομένου ότι το αίτημα βασιζόταν στα ποσά που επιστρέφονται στην περίπτωση των πωλήσεων προς εξαγωγή και όχι στα ποσά που εφαρμόζονται στο προϊόν όταν προορίζεται για κατανάλωση στην Ινδία, οι προσαρμογές που ζητήθηκαν απορρίφθηκαν.

iii) Προσαρμογή για τη μετατροπή του νομίσματος

(150) Όλες οι ινδικές εταιρείες ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ξεφύγει από τη συνήθη πρακτική και να χρησιμοποιήσει την προθεσμιακή τιμή συναλλάγματος των πωλήσεων και όχι την τιμή συναλλάγματος κατά την ημερομηνία τιμολόγησης. Δεδομένου ότι δεν υπήρχε άμεση σχέση μεταξύ των πωλήσεων συναλλάγματος και των σχετικών πωλήσεων προς εξαγωγή, η Επιτροπή χρησιμοποίησε την τιμή συναλλάγματος κατά την ημερομηνία τιμολόγησης.

iv) Προσαρμογή για τους άλλους παράγοντες που έχουν επιπτώσεις στη συγκρισιμότητα των τιμών

(151) Με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο κ), τρεις ινδικές εταιρείες ζήτησαν προσαρμογή για τα έξοδα διαφήμισης και δύο εταιρείες ζήτησαν προσαρμογή για τους μισθούς των πωλητών. Δεδομένου ότι καμία από τις εταιρείες δεν ήταν σε θέση να αποδείξουν ότι αυτοί οι παράγοντες επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των τιμών, τα εν λόγω αιτήματα απορρίφθηκαν.

δ) Περιθώριο ντάμπινγκ

i) Μέθοδος

(152) Οι διαδικασίες και μέθοδοι που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση του περιθωρίου ντάμπινγκ των προϊόντων καταγωγής Ινδίας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν στο τμήμα 2 στοιχείο ε).

(153) Για δύο ινδικές εταιρείες, οι υπολογισμοί βασίστηκαν στη σύγκριση του σταθμικού μέσου όρου της κανονικής αξίας με το σταθμισμένο μέσο όρο των τιμών εξαγωγής. Για τις άλλες εταιρείες, ο σταθμισμένος μέσος όρος της κανονικής αξίας συγκρίθηκε με την τιμή καθεμιάς συναλλαγής με την Κοινότητα ξεχωριστά.

ii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο έρευνας

(154) Από τη σύγκριση προέκυψε ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ για όλες τις επιλεγείσες εταιρείες. Τα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, είναι τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

iii) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη επιλεγείσες εταιρείες που συνεργάσθηκαν

(155) Στις συνεργασθείσες εταιρείες [βλέπε παραπάνω τμήμα 1 στοιχεία β) και δ)], εφαρμόστηκε ο σταθμισμένος μέσος όρος του περιθωρίου ντάμπινγκ των επιλεγεισών εταιρειών. Εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, το περιθώριο είναι 13,2 %.

iv) Περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες

(156) Λόγω του υψηλού επιπέδου συνεργασίας της Ινδίας, το περιθώριο ντάμπινγκ για τις μη συνεργασθείσες εταιρείες υπολογίστηκε με βάση το περιθώριο της επιλεγείσας δειγματοληπτικά εταιρείας με το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ [βλέπε παραπάνω τμήμα σημείο 2 στοιχείο ε)]. Εκφρασμένο σε εκαστοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, το περιθώριο είναι 16,9 %.

8. Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

(157) Δεδομένου ότι η Κίνα δεν είναι χώρα με οικονομία αγοράς, ήταν απαραίτητο να συγκριθούν οι τιμές εξαγωγής των κινέζων εξαγωγέων με τις εγχώριες τιμές ή το κόστος παραγωγής μιας τρίτης χώρας με οικονομία αγοράς. Ο καταγγέλλων πρότεινε την Ινδία. Δεδομένου ότι πρόκειται για τον σημαντικότερο εξαγωγέα με τον μεγαλύτερο αριθμό παραγωγών, και δεδομένου ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν υπέβαλαν τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία για την επιλογή άλλης ανάλογης χώρας, η Επιτροπή επέλεξε την Ινδία ως κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού.

(158) Επελέγησαν δειγματοληπτικά τρεις εξαγωγείς για τη Κίνα, στους οποίους και απεστάλη ερωτηματολόγιο. Πρόκειται για κρατικές εταιρείες.

α) Ιδιαίτερη μεταχείριση

(159) Και οι τρεις επιλεγέντες δειγματοληπτικά εξαγωγείς ζήτησαν να καθοριστούν ατομικά περιθώρια ντάμπινγκ για την περίπτωσή τους, ισχυριζόμενοι ότι έχουν πλήρη αυτονομία και είναι υπεύθυνοι για τα κέρδη και τις ζημίες τους.

(160) Σύμφωνα με την πάγια πρακτική για τις εξαγωγές από χώρα με κρατικά κατευθυνόμενο εμπόριο, ιδιαίτερη μεταχείριση μπορεί να υπάρξει αποκλειστικά στις περιπτώσεις όπου ο εκάστοτε εξαγωγέας έχει υποβάλει αποδεικτικά στοιχεία ότι ασκεί δραστηριότητες εκτός επιρροής των εθνικών αρχών και σύμφωνα με τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς. Κατά την παρούσα διαδικασία δεν υποβλήθηκαν τέτοια αποδεικτικά στοιχεία. Υπό αυτές τις συνθήκες, αποφασίστηκε ότι δεν θα ήταν σκόπιμο να καθοριστούν ατομικά περιθώρια ντάμπινγκ και ότι θα έπρεπε να καθοριστεί ένα ενιαίο περιθώριο ντάμπινγκ με βάση το σταθμισμένο μέσο όρο (σύμφωνα με το κύκλο εργασιών των εξαγωγών προς τη Κοινότητα) των περιθωρίων ντάμπινγκ των επιλεγεισών δειγματοληπτικά εταιρειών.

β) Κανονική αξία

(161) Η κανονική αξία για τους κινέζους εξαγωγείς αποφασίστηκε με βάση την κανονική αξία που καθορίστηκε για τις συνεργασθείσες ινδικές εταιρείες [βλέπε παραπάνω τμήμα 7 στοιχείο α)]. Στο πλαίσιο αυτό, οι ινδικοί τύποι προϊόντος που χρησιμοποιήθηκαν ήταν αυτοί που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά με τον ίδιο αριθμό δομής [βλέπε επίσης τμήμα 2 στοιχείο β)] με τους κινεζικούς τύπους προϊόντος που εξήχθησαν προς τη Κοινότητα. Λόγω της δυσκολίας να βρεθεί αντιπροσωπευτικός αριθμός συγκρίσιμων τύπων, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τις κανονικές αξίες όλων των ινδών εξαγωγέων, ήτοι των εταιρειών που επελέγησαν κατά την κύρια δειγματοληπτική διαδικασία.

γ) Τιμή εξαγωγής

(162) Οι διαδικασίες και μεθοδολογίες που ακολούθησαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής για την εκτίμηση της τιμής εξαγωγής των προϊόντων καταγωγής Κίνας ήταν οι ίδιες με αυτές που περιγράφηκαν παραπάνω στο τμήμα 2 στοιχείο γ).

(163) Μια από τις εταιρείες είχε συνδεδεμένο εισαγωγέα εγκατεστημένο στη Γερμανία, ο οποίος πραγματοποίησε μέρος των εξαγωγών προς την Κοινότητα. Για τις συναλλαγές που πραγματοποιήθηκαν μέσω του συνδεδεμένου εισαγωγέα, οι τιμές εξαγωγής κατασκευάστηκαν με βάση την πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα τιμή από τον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη για το εν λόγω προϊόν, μείον τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και ένα εύλογο ποσό για το κέρδος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού. Το περιθώριο κέρδους υπολογίστηκε προσωρινά σε 5 % του κύκλου εργασιών.

δ) Σύγκριση

(164) Για την εξασφάλιση δίκαιης σύγκρισης μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, έγιναν οι δέουσες προσαρμογές για τις διαφορές που επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(165) Στις περιπτώσεις που κρίθηκε σκόπιμο, έγιναν προσαρμογές στην τιμή εξαγωγής για να ληφθούν υπόψη τα έξοδα πιστώσεων, μεταφοράς, συσκευασίας και προμήθειας.

(166) Όσον αφορά τη κανονική αξία, όλες οι προσαρμογές που επιτράπηκαν για τους ινδούς εξαγωγείς [βλέπε τμήμα 7 στοιχείο γ)] ίσχυσαν και για την περίπτωση της Κίνας.

ε) Περιθώριο ντάμπινγκ

(167) Ο σταθμισμένος μέσος όρος της κανονικής αξίας ανά τύπο, όπως προσδιορίστηκε, παραπάνω στο τμήμα 7 στοιχείο α) για την Ινδία, συγκρίθηκε με την τιμή εξαγωγής, όπως προσδιορίστηκε παραπάνω στο τμήμα 8 στοιχείο γ), και τα δύο αυτά στοιχεία προσαρμόστηκαν σύμφωνα με το τμήμα 8 στοιχείο δ). Η μέθοδος που εφαρμόστηκε ήταν αυτή που περιγράφηκε στο τμήμα 2 στοιχείο ε).

i) Περιθώριο ντάμπινγκ για τη Κίνα

(168) Από τη σύγκριση προέκυψε, όπως περιγράφεται παραπάνω στο τμήμα 8 στοιχείο δ), πρακτική ντάμπινγκ από τους τρεις κινέζους παραγωγούς. Δεδομένου ότι καμία από τις εν λόγω εταιρείες δεν έτυχε ιδιαίτερης μεταχείρισης, υπολογίστηκε ενιαίο περιθώριο ντάμπινγκ για την Κίνα, που είναι ο μέσος όρος των περιθωρίων που διαπιστώθηκαν για τις τρεις εταιρείες, σταθμισμένων βάσει του κύκλου εργασιών των εξαγωγών. Το περιθώριο ντάμπινγκ, εκφρασμένο ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιμής ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας σε επίπεδο cif, είναι 15,7 %.

9. Περιθώρια ντάμπινγκ

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

Ε. ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

(169) Λόγω του μεγάλου αριθμού παραγωγών που υποστήριξαν τη καταγγελία (που εφεξής καλούνται «κοινοτικός κλάδος παραγωγής» και που επιθυμούσαν να συνεργαστούν με την Επιτροπή η Επιτροπή αποφάσισε να πραγματοποιήσει έρευνα για τη ζημία με βάση τους επιλεγέντες δειγματοληπτικά κοινοτικούς παραγωγούς που θα μπορούσαν εύλογα να αποτελέσουν αντικείμενο έρευνας εντός του διαθέσιμου χρόνου. Στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αναγγέλθηκε ότι οι επιλεγείσες εταιρείες που χρησιμποιήθηκαν κατά την προηγούμενη διαδικασία θα αποτελούσαν τη βάση για τη νέα επιλογή. Για τη δειγματοληψία, η Επιτροπή ζήτησε από τον καταγγέλλοντα να υποβάλει στοιχεία για την παραγωγή και τις πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος ανά εταιρεία κατά το έτος 1996.

(170) Με βάση αυτές τις πληροφορίες, η Επιτροπή επέλεξε 14 εταιρείες που εκπροσωπούν επτά κράτη μέλη, στις οποίες και απηύθυναν ερωτηματολόγια. Κατά την επιλογή, εξετάστηκαν τα ακόλουθα κριτήρια: αριθμός εταιρειών ανά χώρα, ανάλογα με τη σχετική σπουδαιότητα της χώρας 7 κυριότερα κράτη μέλη παραγωγής 7 διάφορα μεγέθη εταιρειών και δομές παραγωγής. Οι εταιρείες που επελέγησαν αντιπροσώπευαν περίπου το 52 % της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του εν λόγω προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας.

(171) Τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία μετά την ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, είχαν εκφράσει την επιθυμία να δώσουν τη γνώμη τους στην Επιτροπή για την τελική δειγματοληπτική επιλογή, ενημερώθηκαν σχετικά με τις επιλεγείσες εταιρείες για την μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την επιλογή τους.

Οι ακόλουθοι παραγωγοί επελέγησαν δειγματοληπτικά:

Γερμανία:

- Ettlin Gesellschaft fόr Spinnerei und Weberei AG,

- Velener Textilwerke Grimmelt Wevers & Co. GmbH,

- Hecking Sφhne,

- A. Kόmpers GmbH & Co 7

Ιταλία:

- Tessiture Niggeler & Kόpfer SpA,

- Standartela SpA 7

Γαλλία:

- Ιts des Fils de V. Perrin,

- Tenthorey,

- SA HGP GAT,

- Fil. et Tis. de Saulxures 7

Ισπανία:

- Hilados y Tejidos Puignerσ, SA 7

Πορτογαλία:

- Incotex - Indϊstria e Comιrcio de Tκxteis, Lda 7

Βέλγιο:

- Le Compte Textielfabrieken NV 7

Αυστρία:

- Linz Textil GmbH.

(172) Η Linz Textil δεν συμπεριλήφθηκε στις επιλεγείσες εταιρείες λόγω της έλλειψης προθυμίας να υποβάλει τα ζητηθέντα στοιχεία, παρόλο που ρητά υποστήριξε τη διαδικασία.

ΣΤ. ΖΗΜΙΑ

1. Προκαταρκτική παρατήρηση

(173) Για την ανάλυση της ζημίας στη προκειμένη περίπτωση, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανέλυσαν τα στοιχεία που αφορούν την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1993 έως 30 Ιουνίου 1997.

(174) Για να πραγματοποιηθούν ετήσιες συγκρίσεις, τα αντίστοιχα ημερολογιακά έτη 1993 έως 1996 συγκρίθηκαν με την περίοδο από τον Ιούλιο 1996 έως τον Ιούνιο 1997, η οποία, για την ανάλυση των τάσεων της ζημίας, της αιτιώδους συνάφειας και του συμφέροντος της Κοινότητας αναφέρεται ως έρευνα για τη διαπίστωση της ζημίας (ΕΖ).

(175) Το γεωγραφικό πεδίο της έρευνας κατά την περίοδο από τον Ιανουάριο 1993 έως τον Ιούνιο 1997 ήταν η Κοινότητα των δεκαπέντε κρατών μελών. Η ζημία αναλύθηκε με βάση τη μη δεσμευμένη αγορά, δεδομένου ότι διαπιστώθηκε ότι υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ της δεσμευμένης και μη αγοράς αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων στη Κοινότητα.

2. Κοινοτική κατανάλωση

(176) Στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, η φαινόμενη κοινοτική κατανάλωση, όπως υπολογίστηκε με την πρόσθεση της παραγωγής των κοινοτικών παραγωγών (5) στις εισαγωγές (6) και την αφαίρεση των εξαγωγών (7), αυξήθηκε κατά 12,7 %, από περίπου 273 000 σε περίπου 308 000 τόνους. Το 1994, η κατανάλωση ανήλθε περίπου σε 312 790 τόνους και το 1995 σε περίπου 282 200 τόνους. Κατά την ΕΖ η κατανάλωση ανήλθε περίπου σε 297 600 τόνους.

3. Σωρευτική εκτίμηση των επιπτώσεων των εν λόγω εισαγωγών

(177) Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εισαγωγές απ' όλες τις εν λόγω χώρες θα πρέπει να εκτιμηθούν σωρευτικά σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(178) Σχετικά με αυτό το θέμα, οι τούρκοι εξαγωγείς υποστήριξαν ότι οι εξαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από την Τουρκία δεν θα πρέπει να συνυπολογιστούν με τις υπόλοιπες εν λόγω χώρες λόγω της πτώσεως που σημείωσαν οι εξαγωγές από την Τουρκία, του μειωμένου μεριδίου που κατέχουν στη κοινοτική αγορά και της διαφοράς των τιμών εξαγωγής σε σύγκριση με τις άλλες ενδιαφερόμενες χώρες.

(179) Επίσης, οι αιγύπτιοι εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι οι εξαγωγές από την Αίγυπτο δεν θα πρέπει να συνυπολογιστούν με αυτές των υπολοίπων ενδιαφερομένων χωρών, λόγω της μείωσης του απόλυτου και σχετικού επιπέδου εξαγωγών και της διαφορετικής συμπεριφοράς στην αγορά.

(180) Η Επιτροπή εξέτασε αυτά τα επιχειρήματα λαμβάνοντας υπόψη τους όρους του άρθρου 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, σύμφωνα με τους οποίους οι επιπτώσεις των εισαγωγών «αξιολογούνται σωρευτικώς μόνο εφόσον διαπιστώνεται ότι α) το περιθώριο ντάμπινγκ που προκύπτει για τις εισαγωγές από κάθε χώρα ξεχωριστά υπερβαίνει το ελάχιστο όριο που ορίζεται από το άρθρο 9 παράγραφος 3 και ότι ο όγκος των εισαγωγών από κάθε χώρα ξεχωριστά δεν είναι αμελητέος, καθώς και ότι β) η σωρευτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των επίμαχων εισαγωγών είναι η ενδεδειγμένη, ενόψει των όρων ανταγωνισμού μεταξύ των εισαγόμενων προϊόντων, όπως επίσης των όρων ανταγωνισμού μεταξύ των εισαγόμενων προϊόντων και του ομοειδούς κοινοτικού προϊόντος.» Με βάση τα παραπάνω, συνάχθηκε το ακόλουθο προσωρινό συμπέρασμα.

α) Τουρκία

(181) Όσον αφορά το περιθώριο ντάμπινγκ και τον όγκο των εισαγωγών, δεν μπορούν στο παρόν στάδιο να θεωρηθούν de minimis ή απόλυτα αμελητέα. Όσον αφορά τη σκοπιμότητα της σωρευτικής αξιολόγησης ενόψει των όρων ανταγωνισμού, συνήχθη προσωρινά το ακόλουθο συμπέρασμα:

Όγκος και μερίδια αγοράς: Στο διάστημα μεταξύ του 1993 και της ΕΖ, οι εξαγωγές από τη Τουρκία μειώθηκαν κατά 40 %, από περίπου 9 300 τόνους το 1993 σε 5 600 κατά την ΕΖ. Το μερίδιό τους στην κοινοτική αγορά μειώθηκε κατά 44 μονάδες στο διάστημα μεταξύ 1993 και της ΕΖ, ήτοι από 3,4 % το 1993 σε 1,9 % κατά την ΕΖ. Η τάση αυτή επιβεβαιώνεται από τα στοιχεία για τις εξαγωγές κατά τους εννέα πρώτους μήνες του 1997 (3 205 τόνοι). Αυτό δείχνει, σε ετήσια βάση, περαιτέρω μείωση κατά 21 % για το 1997 σε σύγκριση με την ΕΖ, πράγμα που αντιπροσωπεύει περίπου 1,5 % του μεριδίου της κοινοτικής αγοράς. Η μείωση θα πρέπει να εξεταστεί υπό το φως της έλλειψης περιορισμού των ποσοστώσεων μεταξύ της Τουρκίας και της Κοινότητας.

Τιμές: Όσον αφορά τις τιμές του εν λόγω προϊόντος που δήλωσε η Eurostat, αυξήθηκαν κατά 9 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996. Το 1996 οι τουρκικές τιμές ήταν οι υψηλότερες για τις εν λόγω χώρες 7 στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ οι τιμές αυξήθηκαν περαιτέρω κατά 1 %. Όσον αφορά την απόκλιση των τιμών από τις πραγματικές κοινοτικές τιμές, τα προσωρινά στοιχεία δείχνουν μέσο όρο 5,6 %. Εντούτοις, η αντιπροσωπευτικότητα των επιλεγεισών εταιρειών στις οποίες βασίζονται αυτά τα αριθμητικά στοιχεία χρειάζεται περαιτέρω επαλήθευση (βλέπε παρακάτω). Κατά μέσο όρο, αυτά τα προσωρινά στοιχεία είναι τα χαμηλότερα για όλες τις υπό εξέταση χώρες.

(182) Εν κατακλείδι, διαπιστώθηκε μείωση του όγκου των εισαγωγών, μείωση του μεριδίου της κοινοτικής αγοράς, καθώς και αύξηση της τιμής των τουρκικών εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο. Εντούτοις, η απόκλιση των τιμών από τις κοινοτικές τιμές που διαπιστώθηκε είναι σημαντική, παρόλο που βασίζεται σε επιλεγείσες εταιρείες των οποίων η αντιπροσωπευτικότητα είναι αμφισβητήσιμη. Για τους λόγους αυτούς, θεωρείται προσωρινά σκόπιμο να απορριφθεί το τουρκικό αίτημα για μη σώρευση και να συνυπολογιστούν οι εισαγωγές από την Τουρκία με τις εισαγωγές από τις υπόλοιπες εν λόγω χώρες. Πάντως, θα πραγματοποιηθεί περαιτέρω έρευνα για το θέμα αυτό.

β) Αίγυπτος

(183) Οι εισαγωγές από την Αίγυπτο, παρέμειναν σχετικά σταθερές σε περίπου 13 000 τόνους στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, σημειώθηκε αύξηση των εισαγωγών από 12 800 σε 14 600 τόνους, ήτοι κατά 14 %. Επιπλέον, το μερίδιό τους στη κοινοτική αγορά παρέμεινε σταθερό σε περίπου 5 %.

(184) Διαπιστώθηκε επίσης ότι οι εισαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από την Αίγυπτο ακολούθησαν ίδια διαδικασία τιμολόγησης με αυτές της Ινδίας, της Κίνας, του Πακιστάν και της Ινδονησίας. Εξεταζόμενες ξεχωριστά, οι ποσότητες που εξήχθησαν από τις εν λόγω χώρες δεν είναι αμελητέες. Οι εισαγωγές από τις εν λόγω τρίτες χώρες είναι ανταγωνιστικές μεταξύ τους και με το ομοειδές προϊόν που κατασκευάστηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, δεδομένης της ομοιότητας των εισαγωγών και των τάσεων των τιμών.

(185) Λόγω αυτών των συνθηκών, θεωρείται προσωρινά σκόπιμο να συνυπολογιστούν οι εισαγωγές από την Αίγυπτο με αυτές των υπολοίπων εν λόγω χωρών.

4. Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

(186) Ο όγκος των εισαγωγών από τις εν λόγω χώρες αυξήθηκε κατά 13 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, από 117 224 τόνους το 1993 σε περίπου 131 693 τόνους το 1996. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ (περίοδος κατά την οποία τα προσωρινά μέτρα ίσχυαν εν μέρει) οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες μειώθηκαν κατά 24 % από περίπου 131 693 τόνους το 1996 σε περίπου 100 385 τόνους κατά την ΕΖ.

(187) Οι τάσεις των εισαγωγών θα πρέπει να εξεταστούν υπό το φως των ακόλουθων παραγόντων: κατά πρώτον, ποσοστώσεις που εφαρμόζονται στο μεγαλύτερο μέρος των εν λόγω χωρών, πράγμα που περιορίζει τον όγκο των εισαγωγών τους σε ένα πάγιο επίπεδο, δεδομένου ότι η ελαστικότητα των ποσοστώσεων είναι περιορισμένη 7 κατά δεύτερον, μια ορισμένη αποθεματοποίηση που φαίνεται να πραγματοποιήθηκε το 1996, εν μέρει λόγω της νέας καταγγελίας αντιντάμπινγκ που υποβλήθηκε εκείνο το έτος και της αντίδρασης της αγοράς, που προέβλεψε την πιθανή επιβολή δασμών 7 τρίτον, το αντίθετο αποτέλεσμα, ήτοι η εξάντληση των αποθεμάτων για πώληση, και συνεπώς η μείωση των εισαγωγών κατά το 1997, που ήταν μία περίοδος κατά την οποία ίσχυαν προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ.

(188) Το μερίδιο που κατέχουν οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες στη κοινοτική αγορά μειώθηκε στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1994 από 42,8 % σε 40,5 %, και το 1995 μειώθηκε περαιτέρω σε περίπου 39 %, ενώ αυξήθηκε το 1996 σε 42,7 %. Κατά την ΕΖ το μερίδιο της κοινοτικής αγοράς που κατείχαν οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες μειώθηκε σε 33,7 %.

5. Τιμές των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ

(189) Η εξέταση της εξέλιξης του σταθμισμένου μέσου όρου των τιμών εξαγωγής από τις εν λόγω χώρες, στην οποία προέβη η Eurostat, δείχνει ότι οι τιμές εξαγωγής από τις εν λόγω χώρες αυξήθηκαν από 3 Ecu/kg το 1993 σε 3,2 Ecu/kg το 1994. Οι τιμές αυξήθηκαν περαιτέρω σε 3,6 Ecu/kg το 1995 και μειώθηκαν σε 3,4 Ecu/kg το 1996. Οι τιμές της ΕΖ αυξήθηκαν σε 3,5 Ecu/kg.

(190) Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι παραγωγοί/εξαγωγείς στις εν λόγω χώρες πωλούν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών. Η ανάλυση κάλυψε την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1996 έως 30 Ιουνίου 1997.

Για την ανάλυση της απόκλισης των τιμών από τις πραγματικές κοινοτικές τιμές, τα εξαγόμενα αλεύκαστα βαμβακερά υφάσματα, καθώς και αυτά που κατασκευάζονται στη Κοινότητα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, κατατάχθηκαν σε κατηγορίες οι οποίες, σύμφωνα με τέσσερα κριτήρια, θεωρούνται ότι έχουν τη μεγαλύτερη επίπτωση στο κόστος παραγωγής, ήτοι το νούμερο του νήματος και ο αριθμός ινών τόσο για το στημόνι όσο και για το υφάδι.

Οι τιμές των εξαγωγών προσαρμόστηκαν δεόντως στην αξία cif μετά τον εκτελωνισμό. Στις περιπτώσεις που κρίθηκε σκόπιμο επιτράπηκε προσαρμογή για το εμπορικό επίπεδο βάσει των πληροφοριών που συλλέχθηκαν από τις απαντήσεις των ερωτηματολογίων προς τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Οι τιμές των κοινοτικών παραγωγών προσαρμόστηκαν σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου».

Στο πλαίσιο κάθε κατηγορίας, ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών «εκ του εργοστασίου» των κοινοτικών παραγωγών συγκρίθηκε με το σταθμισμένο μέσο όρο των τιμών εξαγωγής του εκάστοτε παραγωγού/εξαγωγέα.

(191) Η απόκλιση των τιμών των επίμαχων εξαγωγών από τις πραγματικές κοινοτικές τιμές που διαπιστώθηκε για κάθε χώρα, εκφρασμένη ως εκατοστιαίο ποσοστό των τιμών των κοινοτικών παραγωγών, είναι οι εξής:

- Λ. Δ. Κίνας: από 20 % έως 24 %, κατά μέσο όρο 21,7 %,

- Αίγυπτος: από 24 % έως 35 %, κατά μέσο όρο 27,8 %,

- Ινδία: από 3 % έως 35 %, κατά μέσο όρο 26,9 %,

- Ινδονησία: από 18 % έως 36 %, κατά μέσο όρο 29,2 %,

- Πακιστάν: από 9 % έως 19 %, κατά μέσο όρο 13,3 %,

- Τουρκία: από 0,1 % έως 21,2 %, με μέσο περιθώριο 5,6 %.

(192) Για την Τουρκία, ο υπολογισμός παρουσίασε τις ακόλουθες ιδιαιτερότητες. Οι αμφιβολίες για την αντιπροσωπευτικότητα των τεσσάρων εταιρειών επελέγησαν δειγματοληπτικά μεταξύ των τούρκων εξαγωγέων οφείλονται στους ακόλουθους παράγοντες. Κατ' αρχάς, μία εταιρεία δεν συνεργάστηκε. Δεύτερον, μία εταιρεία διαπιστώθηκε ότι εξήγαγε κυρίως έναν τύπο υφασμάτων για τον οποίο η σύγκριση των τιμών ήταν ιδιαίτερα δυσχερής 7 η απόκλιση της τιμής που διαπιστώθηκε για αυτή την εταιρεία ανέρχεται προσωρινά σε 0,1 % (η εταιρεία έχει περιθώριο ντάμπινγκ de-minimis). Η τρίτη εταιρεία για την οποία προσδιορίστηκε περιθώριο αντιντάμπινγκ 21,2 % αντιπροσωπεύει μόνον περίπου 5 % των συνολικών εξαγωγών των επιλεγεισών εταιρειών. Η τέταρτη εταιρεία, της οποίας οι εξαγωγές καλύπτουν περίπου το 50 % του δείγματος, έχει περιθώριο απόκλισης των τιμών από τις κοινοτικές 5,5 %. Τα αποτελέσματα αυτά αποκλίνουν σημαντικά από τα αποτελέσματα που διαπιστώθηκαν κατά την προηγούμενη διαδικασία έρευνας που προηγήθηκε της πρότασης για οριστικά μέτρα. Λόγω των περιορισμών σχετικά με τις επιλεγείσες εταιρείες, παρόλο που κατά το προσωρινό στάδιο θεωρήθηκε ότι τα διαθέσιμα στοιχεία επαρκούν, το θέμα της απόκλισης των τιμών από τις κοινοτικές θα αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω έρευνας. Συγκεκριμένα, θα καταβληθεί προσπάθεια για νέα επιλογή εταιρειών.

6. Κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

α) Προκαταρκτική παρατήρηση

(193) Για την ανάλυση της ζημίας, αξιολογήθηκαν δύο σειρές δεδομένων: δεδομένα στο επίπεδο όλων των καταγγελλόντων, ήτοι του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και δεδομένα στο επίπεδο των επιλεγεισών εταιρειών.

β) Δεδομένα σχετικά με τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στο σύνολό του

(194) Στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, η παραγωγή αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής μειώθηκε από περίπου 85 600 τόνους σε περίπου 83 200 τόνους, ήτοι κατά περίπου 3 %. Κατά την ΕΖ η παραγωγή αυξήθηκε κατά 5 %, σε περίπου 87 500 τόνους.

(195) Δεδομένου ότι η κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε κατά 12,6 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, οι συνολικές πωλήσεις από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής μειώθηκαν κατά περίπου 1,4 %, από 74 000 τόνους σε περίπου 73 000 τόνους. Το αντίστοιχο μερίδιο της κοινοτικής αγοράς μειώθηκε από 27 % σε 24 %, ήτοι κατά 11 % σε σχετικές τιμές κατά τη διάρκεια της περιόδου.

(196) Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, οι πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκαν σε 77 000 τόνους, ήτοι κατά 5 %, ενώ το μερίδιο στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε σε 26 %, και η περίοδος εφαρμογής των μέτρων αντιντάμπινγκ συνέπεσε με την περίοδο κατά την οποία εμφανίστηκαν αυτές οι αυξήσεις.

(197) Στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1995, 88 εταιρείες έκλεισαν στην Κοινότητα, με απώλεια συνολικής απασχόλησης που αντιστοιχεί περίπου σε 8 600 υπαλλήλους. Στο διάστημα μεταξύ Ιανουαρίου 1996 και Ιουλίου 1997, έκλεισαν 24 εταιρείες με απώλεια συνολικής απασχόλησης που αντιστοιχεί περίπου σε 2 500 υπαλλήλους. Αυτή η απώλεια απασχόλησης ανέρχεται περίπου σε 4,5 % της συνολικής δεσμευμένης και μη απασχόλησης στον τομέα της ύφανσης βαμβακερών υφασμάτων. Αυτά τα στοιχεία αφορούν τους κοινοτικούς παραγωγούς των οποίων η δεσμευμένη ή μη παραγωγή συνίσταται σε βαμβάκι κατά 50 %, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να γίνει συγκεκριμένη κατανομή μεταξύ της δεσμευμένης και της μη δεσμευμένης παραγωγής.

γ) Στοιχεία σχετικά με τους επιλεγέντες δειγματοληπτικά κοινοτικούς παραγωγούς

i) Παραγωγή

(198) Η παραγωγή των επιλεγέντων κοινοτικών παραγωγών μειώθηκε κατά 6,3 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, από περίπου 52 000 τόνους το 1993 σε περίπου 48 700 τόνους το 1996. Κατά την ΕΖ η παραγωγή αυξήθηκε σε 52 000 τόνους.

Η εξέλιξη της μέσης μηνιαίας παραγωγής δείχνει μείωση 8 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, και αύξηση 20 % στο διάστημα μεταξύ 1996 και Ιουνίου 1997, πράγμα που συμπίπτει με την περίοδο επιβολής των προσωρινών μέτρων αντιντάμπινγκ.

ii) Παραγωγική ικανότητα

(199) Η μέγιστη παραγωγική ικανότητα, υπολογιζόμενη σε μηχανοώρες ανά έτος των επιλεγέντων παραγωγών, μειώθηκε από 18,1 εκατομμύρια ώρες ανά έτος το 1993 σε 16,9 εκατομμύρια ώρες ετησίως το 1996, πράγμα που αντιπροσωπεύει 7 %. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε από 16,9 εκατομμύρια ώρες ετησίως σε 17,3 εκατομμύρια ώρες ανά έτος.

Όσον αφορά τη χρησιμοποίηση του δυναμικού, οι πραγματικές μηχανοώρες μειώθηκαν από 15,4 εκατομμύρια ώρες το 1993 σε 15,3 εκατομμύρια ώρες το 1996. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, οι πραγματικές μηχανοώρες αυξήθηκαν σε περίπου 16 εκατομμύρια ώρες.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι επιλεγέντες κοινοτικοί παραγωγοί οργάνωσαν ορθολογικά την παραγωγή με μείωση της παραγωγικής ικανότητας και εκσυγχρονισμό των μηχανημάτων.

iii) Αποθέματα

(200) Τα αποθέματα των επιλεγέντων παραγωγών αυξήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996 κατά περίπου + 54 % από περίπου 3 800 τόνους σε περίπου 5 900 τόνους. Κατά τη διάρκεια της ΕΖ τα αποθέματα μειώθηκαν σε 2 800 τόνους.

iv) Όγκος πωλήσεων

(201) Οι πωλήσεις του εν λόγω προϊόντος από τους επιλεγέντες κοινοτικούς παραγωγούς μειώθηκαν κατά 5,8 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, από περίπου 52 000 τόνους σε περίπου 49 000 τόνους. Κατά τη διάρκεια της ΕΖ, οι πωλήσεις αυξήθηκαν σε 53 000 τόνους.

Η μέση μηνιαία εξέλιξη των πωλήσεων παρουσιάζει μείωση 5 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1996, από μέσο όρο 4 336 τόνων μηνιαίως το 1993 σε 4 110 τόνων μηνιαίως το 1996. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, οι μέσες μηνιαίες πωλήσεις των επιλεγέντων κοινοτικών παραγωγών αυξήθηκαν κατά 8 %, σε μέσο όρο 4 422 τόνων μηνιαίως, πράγμα που συμπίπτει εν μέρει με την περίοδο εφαρμογής των μέτρων αντιντάμπινγκ. Ενώ το 1996 οι μέσες μηνιαίες πωλήσεις ανέρχονταν σε 4 110 τόνους μηνιαίως, κατά τη διάρκεια των πρώτων έξι μηνών του 1997 οι μέσες μηνιαίες πωλήσεις ανέρχονταν σε 5 250 τόνους μηνιαίως.

v) Τιμές

(202) Η ανάλυση της εξέλιξης των τιμών των επιλεγέντων κοινοτικών παραγωγών παρουσιάζει αύξηση 8 % στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1994, και περαιτέρω αύξηση 13 % στο διάστημα μεταξύ 1994 και 1995. Στο διάστημα μεταξύ 1995 και 1996, οι τιμές αυξήθηκαν κατά 4 %. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, οι τιμές μειώθηκαν κατά 2 %.

(203) Η εξέλιξη των τιμών των κοινοτικών παραγωγών πρέπει να εξεταστεί με βάση δύο κύριους παράγοντες που έχουν επηρεάσει τα έξοδα των κοινοτικών παραγωγών: α) τις τιμές του ακατέργαστου βαμβακιού και β) τα έξοδα που απορρέουν από τις συχνές μεταβολές της δομής και στην ύφανση μικρότερων σειρών προϊόντος, λόγω της πίεσης που ασκούν οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες σε ορισμένες δομές του προϊόντος.

(204) Όσον αφορά το ακατέργαστο βαμβάκι, -που αποτελεί την κυριότερη πρώτη ύλη για την κατασκευή υφασμάτων και αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τρίτο του συνολικού κόστους κατασκευής- εξετάστηκε η εξέλιξη των τιμών. Στο διάστημα μεταξύ 1993 και 1994, οι τιμές του ακατέργαστου βαμβακιού στην παγκόσμια αγορά αυξήθηκαν κατά 48 % 7 στο διάστημα μεταξύ 1994 και 1995, οι τιμές του ακατέργαστου βαμβακιού αυξήθηκαν περαιτέρω κατά 15 %. Στο διάστημα 1995 και 1996, οι τιμές του ακατέργαστου βαμβακιού μειώθηκαν κατά 15 %. Στο διάστημα μεταξύ 1996 και της ΕΖ, οι τιμές του ακατέργαστου βαμβακιού αυξήθηκαν κατά 10 %.

(205) Η σύγκριση των δύο τάσεων θα σήμαινε ότι η αύξηση των τιμών των υφασμάτων δεν αντιστάθμισε ούτε καν την αύξηση του κόστους του ακατέργαστου βαμβακιού. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η αύξηση του κόστους των πρώτων υλών αντανακλάται στην τιμή του αλεύκαστου υφάσματος μόνον έξι μήνες έως ένα έτος αργότερα, λόγω των εκ των προτέρων αγορών.

(206) Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι το κόστος των κοινοτικών παραγωγών είχε αυξηθεί κατά την περίοδο 1993 έως 1996 για τους ίδιους λόγους με εκείνους που περιγράφονται στις παραγράφους 203, 204 και 205, πράγμα που εμπόδισε τους κοινοτικούς παραγωγούς από το να ωφεληθούν από τις οικονομίες κλίμακας και να επιτύχουν έτσι αποδοτικά επίπεδα.

(207) Συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα επομένως, ότι, παρά την αύξηση των τιμών της κοινοτικής βιομηχανίας, οι κοινοτικοί παραγωγοί δεν μπόρεσαν να αντιμετωπίσουν την αύξηση του κόστους κατασκευής. Αυτή η κατάσταση μπορεί να θεωρηθεί ότι οφείλεται στη συμπίεση των τιμών.

vi) Επενδύσεις

(208) Μεταξύ του 1993 και της ΕΖ, οι επιλεγμένοι κοινοτικοί παραγωγοί αύξησαν το ποσοστό των επενδύσεών τους από περίπου 7 εκατομμύρια Ecu σε περίπου 13 εκατομμύρια Ecu, δηλαδή κατά 76 % που αντιπροσωπεύει περίπου το 4 % και 5,5 % του κύκλου εργασιών, αντίστοιχα. Διατηρήθηκε ωστόσο ο ρυθμός των επενδύσεων ακόμη και σε μία περίοδο κατά την οποία η αποδοτικότητα ήταν αρνητική, με σκοπό να διαφυλαχθεί η ανταγωνιστικότητα.

vii) Αποδοτικότητα

(209) Μεταξύ 1993 και 1996, η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας επιδεινώθηκε. Έτσι, το μέσο σταθμισμένο κέρδος μειώθηκε από περίπου 0 % το 1993 σε περίπου 2 % το 1996. Κατά την περίοδο της έρευνας, που συμπίπτει εν μέρει με την περίοδο επιβολής των προσωρινών μέτρων αντιντάμπινγκ, οι ζημίες μειώθηκαν σε 1 %.

viii) Απασχόληση

(210) Ο συνολικός αριθμός των απασχολουμένων ατόμων από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας μειώθηκε από 5 352 το 1993 σε 4 932 το 1996, δηλαδή σημειώθηκε μείωση 8 %. Κατά την ΕΖ ο αριθμός των απασχολουμένων ανερχόταν σε 4 965 άτομα.

7. Συμπέρασμα για τη ζημία

(211) Η εξέταση των προαναφερομένων παραγόντων της ζημίας δείχνει ότι μεταξύ 1993 και 1996 η κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας επιδεινώθηκε. Έτσι, κατά την περίοδο αυτή, η κοινοτική βιομηχανία υπέστη μείωση της παραγωγής της, των πωλήσεών της στην Κοινότητα, της αποδοτικότητας και της απασχόλησης. Κατά την ίδια περίοδο, αυξήθηκαν τα αποθέματα.

(212) Παρόλο που μεταξύ 1996 και της ΕΖ η παραγωγή και οι πωλήσεις της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκαν και μειώθηκαν τα αποθέματα, φαίνεται ότι η ανάκαμψη αυτή μπορεί κυρίως να αποδοθεί στα προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ που ίσχυαν μεταξύ Νοεμβρίου 1996 και Μαΐου 1997. Επιπλέον, η περιορισμένη διάρκεια των μέτρων δεν επέτρεψε στην κοινοτική βιομηχανία να ανακτήσει την αποδοτικότητά της, και επομένως η οικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας παρέμεινε αρνητική.

ΣΤ. ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

1. Εισαγωγή

(213) Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εισαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων, καταγωγής των εν λόγω χωρών, έχουν προκαλέσει τη ζημία στην κοινοτική βιομηχανία σε βαθμό που μπορεί να θεωρηθεί σημαντική. Εξετάστηκαν επίσης οι γνωστοί παράγοντες, εκτός από τις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι μπορούσαν παράλληλα να προκαλέσουν τη ζημία στην κοινοτική βιομηχανία, για να διαπιστωθεί κατά πόσον η ζημία μπορούσε να αποδοθεί πιθανώς σ' αυτούς τους άλλους παράγοντες και όχι στις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

2. Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις εν λόγω χώρες

(214) Εξετάζοντας τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, διαπιστώθηκε ότι, μεταξύ 1993 και 1996, η αύξηση των εισαγωγών αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τις εν λόγω χώρες, δηλαδή 12 %, και το υψηλό τμήμα που κατέχουν στην κοινοτική αγορά, περίπου 43 %, συνέπεσε με την επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας, της οποίας το τμήμα στην κοινοτική αγορά μειώθηκε από 28 % σε 26 %.

(215) Η αγορά αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη ως προς τις τιμές, λόγω του τύπου του προϊόντος το οποίο μπορεί γενικά να χαρακτηρισθεί ως εμπόρευμα, της μεγάλης δυνατότητας αλληλοϋποκατάστασης των προϊόντων και της διαφάνειας της αγοράς.

(216) Η εξέταση της εξέλιξης των τιμών των κοινοτικών παραγωγών δείχνει ότι σημειώθηκε σημαντική συμπίεση των τιμών μεταξύ 1993 και 1996. Η συμπίεση των τιμών που προκλήθηκε από τις εν λόγω εισαγωγές, ήταν περισσότερο εμφανής το 1995 και 1996, όταν οι κοινοτικοί παραγωγοί μπορούσαν να αυξήσουν τις τιμές τους μόνο κατά 4 % (αφού οι τιμές είχαν ήδη συμπιεστεί τα προηγούμενα δύο χρόνια) 7 κατά την ίδια περίοδο, οι τιμές των εισαγωγών από τις εν λόγω χώρες μειώθηκαν κατά 6 %.

(217) Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, κατά την περίοδο επιβολής των προσωρινών μέτρων επί των εισαγωγών από τις εν λόγω χώρες, υπήρχαν σαφείς ενδείξεις ανάκαμψης της κοινοτικής βιομηχανίας, όπως φαίνεται κατωτέρω.

(218) Θεωρείται επομένως ότι σε μια τέτοια ευαίσθητη αγορά ως προς τις τιμές, η πίεση που ασκήθηκε από τις εν λόγω εισαγωγές υπό μορφή εφαρμογής τιμών χαμηλότερων από τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών, συμπίεσε τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών και οδήγησε σε οικονομικές απώλειες. Για το λόγο αυτό θεωρείται ότι μια από τις αιτίες της σημαντικής ζημίας που προκλήθηκε στους κοινοτικούς παραγωγούς, είναι αυτές οι χαμηλότερες των κοινοτικών τιμές.

3. Επιπτώσεις άλλων παραγόντων

α) Ποσοστώσεις και εκούσιοι περιορισμοί των εξαγωγών

(219) Ορισμένα μέρη ισχυρίστηκαν ότι οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες δεν μπορούν να έχουν προκαλέσει τη ζημία που έχει υποστεί η κοινοτική βιομηχανία, εφόσον αυτές οι εισαγωγές υπόκεινται σε ποσοστώσεις που έχουν επιβληθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας πολυινών.

(220) Οι εισαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τις εν λόγω χώρες, εκτός της Τουρκίας, διέπονται σήμερα από αριθμό εμπορικών συμφωνιών. Οι εξαγωγές της Ινδίας, της Ινδονησίας, της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και του Πακιστάν υπόκεινται σε ποσοστώσεις εισαγωγών. Οι όγκοι που εισάγονται από την Αίγυπτο αποτελούν αντικείμενο εκουσίων περιορισμών εξαγωγών.

(221) Το προϊόν που αφορά η παρούσα διαδικασία υπόκειται στην κατηγορία 2 των προϊόντων στο πλαίσιο του παλαιού συστήματος της συμφωνίας πολυινών, όπως επαναλαμβάνεται στη συμφωνία για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσης του ΠΟΕ. Αυτή η κατηγορία καλύπτει τα αλεύκαστα και λευκασμένα υφάσματα απλής υφάνσεως που περιέχουν πάνω από 50 % βαμβάκι. Επομένως, η αναλογία των εξαγωγών αλεύκαστων υφασμάτων από τις εν λόγω χώρες, που καλύπτονται από την ποσόστωση της κατηγορίας 2, μπορεί να κυμαίνεται από έτος σε έτος. Επιπλέον, το σύστημα ποσοστώσεων επιτρέπει ορισμένη ευελιξία στην αλλαγή των ποσοστώσεων μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών, δηλαδή να γίνεται εκ των προτέρων χρήση αυτών των ποσοστώσεων, καθώς και να μεταφέρονται ορισμένες ποσότητες μεταξύ των ετών.

(222) Ωστόσο, οι ποσοστώσεις που περιορίζουν τους όγκους των εισαγωγών, δεν αποκλείουν αναγκαστικά την πρόκληση της ζημίας στην κοινοτική βιομηχανία, υπό μορφή συμπίεσης των τιμών, εφόσον ο στόχος τους είναι να περιορίσουν μόνο τις εισαγόμενες ποσότητες. Παρά την ύπαρξη των ποσοστώσεων, οι μέσες τιμές από την Ινδία, την Ινδονησία, το Πακιστάν και τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας μειώθηκαν μεταξύ 1995 και 1996 κατά 5 %.

(223) Ως προς αυτό, πρέπει να αναφερθεί, ότι, όσον αφορά την ύπαρξη των ποσοστώσεων και τον περιορισμό των εισαγωγών, οι εισαγωγές αλεύκαστων βαμβακερών υφασμάτων από τις εν λόγω χώρες που υπόκεινταν σε εμπορικές συμφωνίες, αυξήθηκαν σημαντικά από περίπου 107 000 τόνους το 1993 σε περίπου 121 000 τόνους την ΕΖ. Φαίνεται ότι οι εξάγουσες χώρες αύξησαν επίσης την αναλογία αλεύκαστων υφασμάτων μέσα στο σύνολο των εξαγωγών τους προϊόντων που καλύπτονται από την κατηγορία 2.

(224) Επιπλέον, οι υψηλοί και αυξανόμενοι όγκοι των εισαγωγών από αυτές τις χώρες πωλήθηκαν σε τιμές που ήταν σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές των κοινοτικών παραγωγών.

(225) Λόγω αυτών των παραγόντων, μπορεί να θεωρηθεί στο προσωρινό στάδιο ότι η ύπαρξη των ποσοστώσεων και των εκουσίων εξαγωγικών περιορισμών δεν αποκλείει το γεγονός ότι οι εν λόγω εισαγωγές έχουν προκαλέσει τη ζημία στην κοινοτική βιομηχανία.

β) Εισαγωγές από τρίτες χώρες

(226) Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν επιπλέον ότι η ζημία που έχει προκληθεί στην κοινοτική βιομηχανία οφείλεται στις εισαγωγές από τρίτες χώρες που δεν καλύπτονται από την παρούσα διαδικασία.

(227) Οι εισαγωγές αλεύκαστω