ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 3409/93 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 13ης Δεκεμβρίου 1993 περί για τον καθορισμό, για το 1994, μέτρων διαχείρισης σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων ζωντανών βοοειδών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1157/92 του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 1992 που επιτρέπει τη θέση σε εφαρμογή των μέτρων διαχειρίσεως σχετικά με τις εισαγωγές ζωντανών βοοειδών (1), και ιδίως το άρθρο 1,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 805/68 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1968 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του βοείου κρέατος (2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 125/93 (3), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας:

ότι, λόγω των μεγάλων πλεονασμάτων παραγωγής και άλλων παραγόντων που μειώνουν τις δυνατότητες διάθεσης, και δεδομένων των δυνατοτήτων εξαγωγής προς τις τρίτες χώρες, υπάρχει ανισορροπία μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης στην κοινοτική αγορά στον τομέα του βοείου κρέατος- ότι από τις αναλύσεις σχετικά με αυτόν τον τομέα για το 1994 δεν προβλέπεται ταχεία βελτίωση της κατάστασης αυτής-

ότι από την κτηθείσα πείρα, καθώς και από τις προβλέψεις για το 1994, αποδεικνύεται ότι αν δεν ληφθούν κοινοτικά μέτρα, είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν μαζικές εισαγωγές ζωντανών βοοειδών βάρους έως 160 χιλιογράμμων στην Κοινότητα, οφειλόμενες ιδίως στις ευνοϊκές οικονομικές συνθήκες εκτροφής σε ορισμένες τρίτες χώρες- ότι από τις εισαγωγές αυτές υπάρχει κίνδυνος να σημειωθεί καθαρή υπέρβαση, τόσο του παραδοσιακού επιπέδου των ετησίων εισαγωγών, όσο και της δυνατότητας απορροφήσεως της κοινοτικής αγοράς- ότι, στην περίπτωση αυτή, μπορεί να απειληθεί η αγορά του βοείου κρέατος από σοβαρές διαταραχές από τις οποίες ενδέχεται να διακυβευθεί, ειδικότερα, η κατάσταση των τιμών της αγοράς καθώς και τα εισοδήματα των παραγωγών, και να καταστεί δυσχερέστερη η δημόσια παρέμβαση-

ότι, προκειμένου να ληφθούν καλύτερα υπόψη οι ανάγκες εφοδιασμού της αγοράς, δεν πρέπει να θεσπίζονται μέτρα διασφαλίσεως όπως αυτά που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1023/91 της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 1991 σχετικά με την αναστολή της εκδόσεως των πιστοποιητικών εισαγωγής ζωντανών βοοειδών (4), αλλά να τεθούν σε εφαρμογή κατάλληλα μέτρα διαχειρίσεως σύμφωνα με το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1157/92-

ότι η συνολική δυνατότητα απορροφήσεως της κοινοτικής αγοράς κατά το 1994 μπορεί οριακά να υπολογιστεί σε 425 000 ζώα εκτός από τα ζώα αναπαραγωγής καθαράς φυλής- ότι λαμβάνοντας υπόψη τις προβλεπόμενες εισαγωγές κατά το 1994 στο πλαίσιο ορισμένων προτιμησιακών καθεστώτων, δηλαδή 257 400 κεφάλια βάσει του κατ' εκτίμηση ισοζυγίου του Συμβουλίου σχετικά με νεαρά άρρενα βοοειδή βάρους ίσου ή κατώτερου των 300 χιλιογράμμων που προορίζονται για πάχυνση για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 1994, και δυνάμει των συμφωνιών που συνήφθησαν με τη Δημοκρατία της Πολωνίας, τη Δημοκρατία της Ουγγαρίας και την πρώην Τσεχική και Σλοβακική Ομοσπονδιακή Δημοκρατία, είναι σκόπιμο να επιτραπεί εφεξής κατά το 1994 η εισαγωγή 167 600 κεφαλών με πλήρη συντελεστή εισφοράς-

ότι η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εξέλιξη της αγοράς του βοείου κρέατος προκειμένου να είναι σε θέση να αντιδράσει ανά πάσα στιγμή στις ενδεχόμενες αλλαγές των οικονομικών παραμέτρων που πρέπει να ληφθούν υπόψη-

ότι, κατά το μέτρο του δυνατού και προκειμένου να ληφθεί υπόψη η παραδοσιακή διάρθρωση της κοινοτικής αγοράς μόσχων, πρέπει να περιοριστούν οι εισαγωγές στα ζώα των οποίων το βάρος δεν υπερβαίνει τα 80 χιλιόγραμμα-

ότι, σύμφωνα με την κτηθείσα πείρα, ο περιορισμός των εισαγωγών είναι δυνατόν να συνεπάγεται κερδοσκοπικές αιτήσεις εισαγωγών- ότι, προκειμένου να διασφαλίζεται η καλή λειτουργία των σχεδιαζόμενων μέτρων, το μεγαλύτερο μέρος των διαθεσίμων ποσοτήτων πρέπει να διατηρείται για τους αποκαλούμενους παραδοσιακούς εισαγωγείς ζωντανών βοοειδών- ότι, προς αποφυγή δυσκαμψίας όσον αφορά τις εμπορικές σχέσεις στον τομέα, ενδείκνυται να διατεθεί ένα δεύτερο τμήμα στους εμπορευομένους που μπορούν να αποδείξουν τη σοβαρότητα της δραστηριότητάς τους και οι οποίοι εμπορεύονται σχετικά σημαντικές ποσότητες- ότι για τον έλεγχο των κριτηρίων αυτών πρέπει ο ίδιος ο εμπορευόμενος να υποβάλει τις αιτήσεις του στο ίδιο κράτος μέλος-

ότι, προκειμένου να αποφευχθούν κερδοσκοπίες, πρέπει να αποκλεισθούν από την πρόσβαση στην ποσόστωση οι εμπορευόμενοι που δεν ασκούν εμπορική δραστηριότητα στον τομέα του βοείου κρέατος από την 1η Ιανουαρίου 1994-

ότι υπάρχει κίνδυνος, η μαζική εισαγωγή 167 600 κεφαλών εντός μιας και μόνο βραχείας περιόδου, να περιορίσει υπερβολικά την οικονομική ελευθερία και να μην επιτρέψει τον εφοδιασμό της αγοράς συναρτήσει των κυκλικών αναγκών της- ότι πρέπει, συνεπώς, να προβλεφθούν διαφορετικές περίοδοι εισαγωγής-

ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι τεχνικές και διοικητικές λεπτομέρειες για την κατανομή των δύο τμημάτων μεταξύ των επιλεξίμων εμπορευομένων καθώς και για την έκδοση και τη χρησιμοποίηση των πιστοποιητικών εισαγωγής- ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3719/88 της Επιτροπής (1), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1963/93 (2), καθορίζει τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα- ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2377/80 της Επιτροπής (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2867/93 (4), προβλέπει τις ειδικές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής στον τομέα του βοείου κρέατος- ότι για την καλή λειτουργία των μέτρων διαχείρισης που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό απαιτείται παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις των εν λόγω κανονισμών-

ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Διαχείρισης Βοείου Κρέατος,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι εισαγωγές στην Κοινότητα, με πλήρη συντελεστή εισφοράς, ζωντανών ζώων του βοείου είδους που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0102 90 05, 0102 90 21 και 0102 90 29 και αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 805/68, υπόκεινται στα μέτρα διαχείρισης που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 2

1. Πιστοποιητικά εισαγωγής για το έτος 1994 είναι δυνατόν να εκδοθούν αποκλειστικά και μόνο για 167 600 ζώα που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0102 90 05.

2. Η ποσότητα που προβλέπεται στην παράγραφο 1 υποδιαιρείται σε δύο μέρη, ως εξής:

α) το πρώτο μέρος, το οποίο αντιστοιχεί στο 70 %, δηλαδή σε 117 320 ζώα, κατανέμεται μεταξύ των εισαγωγέων οι οποίοι είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν εισαγάγει, με πλήρη συντελεστή εισφοράς, ζώα που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0102 90 10 (9) ή στον κωδικό ΣΟ 0102 90 05 κατά τη διάρκεια των ετών 1991, 1992 ή 1993, και οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι σε δημόσιο μητρώο κράτους μέλους-

β) το δεύτερο μέρος, που αντιστοιχεί στο 30 %, δηλαδή σε 50 280 ζώα, κατανέμεται μεταξύ των εμπορευομένων οι οποίοι είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν εισαγάγει ή/και εξαγάγει, στη διάρκεια του έτους 1993, τουλάχιστον 100 ζωντανά ζώα του βοείου είδους που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0102 90, εκτός εκείνων που αναφέρονται στο στοιχείο α) και οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι σε δημόσιο μητρώο ενός κράτους μέλους.

3. Η κατανομή των 117 320 ζώων μεταξύ των επιλέξιμων εισαγωγέων πραγματοποιείται κατ' αναλογία των εισαγωγών ζώων οι οποίες πραγματοποιήθηκαν κατά την έννοια του άρθρου 1, με πλήρη συντελεστή εισφοράς, κατά τη διάρκεια των ετών 1991, 1992 και 1993, και για τις οποίες προσκομίσθηκαν αποδείξεις σύμφωνα με την παράγραφο 5.

4. Η κατανομή των 50 280 ζώων πραγματοποιείται κατ' αναλογία των ποσοτήτων που έχουν ζητηθεί από τους επιλέξιμους εμπορευομένους.

5. Η απόδειξη της εισαγωγής και της εξαγωγής προσκομίζεται αποκλειστικά βάσει του τελωνειακού εγγράφου για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, ή του εγγράφου εξαγωγής.

Άρθρο 3

1. Δεν λαμβάνονται υπόψη για την κατανομή, δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), οι εμπορευόμενοι οι οποίοι, την 1η Ιανουαρίου 1994, δεν ασκούσαν πλέον καμία δραστηριότητα στον τομέα του βοείου κρέατος.

2. Οι εταιρείες που προέρχονται από τη συγχώνευση επιχειρήσεων, εκ των οποίων καθεμία είχε δικαιώματα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3, απολαύουν των ίδιων δικαιωμάτων με τις επιχειρήσεις από τις οποίες προέρχονται.

Άρθρο 4

1. Η αίτηση εισαγωγής υποβάλλεται μόνο στο κράτος μέλος όπου ο αιτών είναι εγγεγραμμένος.

2. Για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), οι εμπορευόμενοι υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές την αίτηση εισαγωγής, συνοδευόμενη από την απόδειξη που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 5, έως τις 14 Ιανουαρίου 1994 το αργότερο.

Μετά την εξακρίβωση των υποβληθέντων εγγγράφων, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, μέχρι τις 28 Ιανουαρίου 1994 το αργότερο, τον κατάλογο των εισαγωγέων που πληρούν τις προϋποθέσεις αποδοχής, στον οποίο περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, το όνομα και η διεύθυνσή τους καθώς και η ποσότητα των εισαχθέντων ζώων, με πλήρη συντελεστή εισφοράς, κατά τη διάρκεια εκάστου έτους αναφοράς.

3. Για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), οι αιτήσεις εισαγωγής εκ μέρους των εμπορευομένων είναι δυνατόν να υποβάλλονται έως τις 14 Ιανουαρίου 1994 το αργότερο, συνοδευόμενες από την απόδειξη που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 5.

Κάθε ενδιαφερόμενος είναι δυνατόν να υποβάλλει μόνο μία αίτηση. Σε περίπτωση που ο ίδιος ενδιαφερόμενος υποβάλλει περισσότερες από μία αιτήσεις, τότε όλες οι αιτήσεις του κρίνονται ως μη αποδεκτές. Με την αίτηση δεν είναι δυνατόν να ζητείται ποσότητα μεγαλύτερη από αυτήν που είναι διαθέσιμη.

Μετά την εξακρίβωση των υποβληθέντων εγγράφων, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, έως τις 28 Ιανουαρίου 1994 το αργότερο, τον κατάλογο των αιτούντων και τις ποσότητες που έχουν ζητήσει.

4. Όλες οι ανακοινώσεις, συμπεριλαμβανομένων των ανακοινώσεων "ουδέν", πραγματοποιούνται με τέλεξ ή με τηλεαντίγραφο, και στις περιπτώσεις που υποβάλλονται αιτήσεις χρησιμοποιούνται τα έντυπα που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ.

Άρθρο 5

1. Η Επιτροπή αποφασίζει σε ποιες περιπτώσεις είναι δυνατόν να δοθεί συνέχεια στις αιτήσεις.

2. Όσον αφορά τις αιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3, αν οι ποσότητες για τις οποίες έχει ζητηθεί εισαγωγή υπερβαίνουν τις διαθέσιμες ποσότητες, η Επιτροπή καθορίζει ενιαίο ποσοστό μείωσης των ποσοτήτων για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση.

Αν η μείωση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο οδηγεί σε ποσότητα μικρότερη από 200 ζώα ανά αίτηση, η χορήγηση πραγματοποιείται με κλήρο ανά παρτίδα 200 ζώων.

Άρθρο 6

1. Η εισαγωγή των χορηγούμενων ποσοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 5 εξαρτάται από την προσκόμιση πιστοποιητικού εισαγωγής.

2. Η αίτηση πιστοποιητικού είναι δυνατόν να υποβάλλεται μόνο στο κράτος μέλος όπου έχει κατατεθεί η αίτηση εισαγωγής.

3. Η αίτηση πιστοποιητικού και το ίδιο το πιστοποιητικό περιλαμβάνουν στο τετραγωνίδιο 20, την ακόλουθη ένδειξη:

Reglamento (CE) no 3409/93

Forordning (EF) nr. 3409/93

Verordnung (EG) Nr. 3409/93

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3409/93

Regulation (EC) No 3409/93

Reglement (CE) no 3409/93

Regolamento (CE) n. 3409/93

Verordening (EG) nr. 3409/93

Regulamento (CE) no 3409/93.

Το άρθρο 4α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/80 δεν εφαρμόζεται.

4. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4α παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/80, τα πιστοποιητικά εκδίδονται, μετά από σχετική αίτηση των εμπορευομένων:

- για την περίοδο από 14 έως 25 Φεβρουαρίου 1994, μέχρι ποσοστού 25 % των χορηγούμενων ποσοτήτων,

- για την περίοδο από 18 Απριλίου έως 30 Ιουνίου 1994, μέχρι ποσοστού 100 % των χορηγούμενων ποσοτήτων,

- για την περίοδο από 3 έως 12 Οκτωβρίου 1994, για τις υπόλοιπες ποσότητες, αλλά μέχρι ανώτατου ποσοστού 30 % των χορηγούμενων ποσοτήτων.

Ο αριθμός των ζώων για τα οποία έχει εκδοθεί πιστοποιητικό, εκφράζεται με ακέραιες μονάδες, στρογγυλεύοντας, εφόσον απαιτείται, προς τον πλησιέστερο ακέραιο αριθμό, είτε προς τα πάνω είτε προς τα κάτω.

5. Μετά από κάθε περίοδο που αναφέρεται στην παράγραφο 4, τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις ποσότητες που καλύπτουν τα πιστοποιητικά που εκδίδονται για τη συγκεκριμένη περίοδο.

6. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 4 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/80, τα πιστοποιητικά εισαγωγής ισχύουν επί 90 ημέρες από την ημέρα της πραγματικής τους έκδοσης.

7. Τα εκδιδόμενα πιστοποιητικά ισχύουν σε όλη την Κοινότητα.

8. Το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3719/88 δεν εφαρμόζεται.

Άρθρο 7

Η εγγύηση που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/88 συστήνεται κατά την έκδοση των πιστοποιητικών.

Άρθρο 8

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1994.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 1993.

Για την Επιτροπή

Rene STEICHEN

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ αριθ. L 122 της 7. 5. 1992, σ. 4.

(2) ΕΕ αριθ. L 148 της 28. 6. 1968, σ. 24.

(3) ΕΕ αριθ. L 18 της 27. 1. 1993, σ. 1.

(4) ΕΕ αριθ. L 105 της 25. 4. 1991, σ. 50.

(5) ΕΕ αριθ. L 331 της 2. 12. 1988, σ. 1.

(6) ΕΕ αριθ. L 177 της 21. 7. 1993, σ. 19.

(7) ΕΕ αριθ. L 241 της 13. 9. 1980, σ. 5.

(8) ΕΕ αριθ. L 262 της 21. 10. 1993, σ. 26.

(9) Κωδικός ΣΟ ισχύων έως την 1η Ιανουαρίου 1993.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ