ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 13ης Μαρτίου 1998 για τη σύσταση συμβουλευτικής επιτροπής των συνεταιρισμών, ταμείων αλληλασφάλισης, ενώσεων και ιδρυμάτων (ΣΑΕΙ) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (98/215/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

Εκτιμώντας:

ότι οι συνεταιρισμοί, τα ταμεία αλληλασφάλισης, οι ενώσεις και τα ιδρύματα αποτελούν επιχειρήσεις με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, βάσει των οποίων υπάγονται στην κατηγορία των επιχειρήσεων της «κοινωνικής οικονομίας» 7

ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις πρέπει να είναι σε θέση να αξιοποιήσουν, όπως ακριβώς και οι άλλες επιχειρήσεις του εμπορικού τομέα, τις ευκαιρίες που προσφέρονται από την υλοποίηση της ενιαίας αγοράς και της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης 7

ότι η Επιτροπή παρουσίασε στις 18 Δεκεμβρίου 1989 ανακοίνωση προς το Συμβούλιο Υπουργών με τίτλο «Οι επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας και η υλοποίηση της ευρωπαϊκής αγοράς χωρίς σύνορα» [SEC(89) 2187 τελικό] 7 ότι στη συνέχεια (1992) η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο τρεις προτάσεις κανονισμών, οι οποίες τροποποιήθηκαν το 1993, για τη θέσπιση καταστατικού του ευρωπαϊκού συνεταιρισμού, του ευρωπαϊκού ταμείου αλληλασφάλισης και της ευρωπαϊκής ένωσης αντίστοιχα, καθώς και τρία σχέδια οδηγιών που συμπλήρωναν τα τρία αυτά καταστατικά όσον αφορά το ρόλο των εργαζομένων (1) 7

ότι στις 17 Φεβρουαρίου 1994, η Επιτροπή παρουσίασε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με πολυετές (94-96) πρόγραμμα δράσεων υπέρ των ΣΑΕΙ στην Κοινότητα, απόφαση η οποία τροποποιήθηκε στις 8 Ιουνίου 1995 μετά από τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2) 7

ότι τα ΣΑΕΙ διαδραματίζουν ολοένα και σημαντικότερο ρόλο όσον αφορά την αντιπροσώπευση των πολιτών, την προάσπιση των δημοκρατικών τους δικαιωμάτων και την κάλυψη των αναγκών τους 7

ότι στις 4 Ιουνίου 1997, η Επιτροπή παρουσίασε ανακοίνωση με τίτλο: «Η προώθηση του ρόλου των ενώσεων και των ιδρυμάτων στην Ευρώπη» (3) 7

ότι ολοένα και περισσότερες κοινοτικές πολιτικές έχουν αντίκτυπο στις επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας και ότι πρέπει να προσεχθεί ιδιαίτερα η συμπερίληψη της πολιτικής της Επιτροπής για τα ΣΑΕΙ στις λοιπές κοινές πολιτικές 7

ότι η Επιτροπή, προκειμένου να χαράξει καλύτερα πολιτική στον τομέα αυτό, πρέπει να είναι σε θέση να συμβουλεύεται τις κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις του κλάδου για όλα τα ζητήματα που ενδεχομένως να έχουν αντίκτυπο στη δραστηριότητα των επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας 7 ότι οι στενές και συνεχείς επαφές με τους εκπροσώπους του κλάδου δύνανται να συμβάλουν στην υλοποίηση της πολιτικής της 7

ότι τη στιγμή αυτή η γνώμη των οργανώσεων του κλάδου ΣΑΕΙ ζητείται μέσω συμβουλευτικής επιτροπής που λειτουργεί από το 1995, βάσει ετήσιων επιδοτήσεων της Επιτροπής 7

ότι το πλέον ενδεδειγμένο μέσο για την οργάνωση των επαφών αυτών είναι η θέσπιση, στους κόλπους της Επιτροπής, συμβουλευτικής επιτροπής στην οποία να εκπροσωπούνται οι φορείς της κοινωνικής οικονομίας,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Στην Επιτροπή συνιστάται συμβουλευτική επιτροπή των συνεταιρισμών, των ταμείων αλληλασφάλισης, των ταμείων ενώσεων και των ιδρυμάτων (ΣΑΕΙ), η οποία στη συνέχεια καλείται «συμβουλευτική επιτροπή».

Άρθρο 2

Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί την γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής για οποιοδήποτε ζήτημα αφορά την προώθηση και την υλοποίηση της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα της κοινωνικής οικονομίας 7 καθήκον της συμβουλευτικής επιτροπής είναι να γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή για όλα τα προβλήματα που αφορούν, μεταξύ άλλων:

- τις δράσεις και τα προγράμματα υπέρ των συνεταιρισμών, των ταμείων αλληλασφάλισης, των ενώσεων και των ιδρυμάτων στην Κοινότητα,

- τη συμμετοχή των συνεταιρισμών, των ταμείων αλληλασφάλισης, των ενώσεων και των ιδρυμάτων στην υλοποίηση των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών,

- το ρόλο που διαδραματίζει ο κλάδος των συνεταιρισμών, των ταμείων αλληλασφάλισης, των ενώσεων και των ιδρυμάτων όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής,

- τις προτάσεις νομοθετικών μέτρων που αφορούν τους συνεταιρισμούς, τα ταμεία αλληλασφάλισης, τις ενώσεις και τα ιδρύματα.

Άρθρο 3

1. Η συμβουλευτική επιτροπή περιλαμβάνει 24 μέλη.

2. Οι έδρες κατανέμονται ισότιμα στους εκπροσώπους αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των τριών οικογενειών που αποτελούν τον κλάδο της κοινωνικής οικονομίας: οκτώ έδρες για τους συνεταιρισμούς, οκτώ για τα ταμεία αλληλασφάλισης και οκτώ για τις ενώσεις/τα ιδρύματα.

Άρθρο 4

1. Τα μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής ορίζονται από την Επιτροπή.

2. Τα αναπληρωματικά μέλη ορίζονται υπό τους όρους που ορίζονται και τα τακτικά μέλη, ο δε αριθμός τους είναι ίδιος με τον αριθμό των τακτικών μελών. Το αναπληρωματικό μέλος αντικαθιστά αυτοδίκαια το τακτικό μέλος που απουσιάζει ή κωλύεται να συμμετάσχει.

Υπό την επιφύλαξη του άρθρου 7, το αναπληρωματικό μέλος παρευρίσκεται στις συνεδριάσεις της συμβουλευτικής επιτροπής και συμμετέχει στις εργασίες της μόνο σε περίπτωση κωλύματος του μέλους που αναπληρώνει.

3. Για κάθε μία από τις έδρες που τους αναλογούν, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των τριών οικογενειών προτείνουν στην Επιτροπή τρεις υποψηφίους για τακτικά μέλη και τρεις υποψηφίους για αναπληρωματικά μέλη.

4. Η θητεία του μέλους είναι τριετής και ανανεώσιμη.

5. Η θητεία του μέλους, τακτικού ή αναπληρωματικού, λήγει πριν από τη λήξη της τριετούς περιόδου με παραίτηση, με διακοπή της συμμετοχής του μέλους στην οργάνωση που αντιπροσωπεύει, όταν η οργάνωση που αντιπροσωπεύει παύει να υφίσταται ή όταν η οργάνωση που αντιπροσωπεύει ζητεί την αντικατάστασή του. Στις περιπτώσεις αυτές, ο διορισμός νέων μελών γίνεται βάσει του τελευταίου καταλόγου των υποψηφίων ο οποίος προβλέπεται στην παράγραφο 3, ισχύει δε για το υπόλοιπο της θητείας.

6. Τα μέλη δεν αμείβονται για τα καθήκοντα που εκτελούν.

7. Μετά την παρέλευση των τριών ετών, τα μέλη εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους μέχρι την αντικατάστασή τους ή την ανανέωση της θητείας τους.

Άρθρο 5

Ο κατάλογος των τακτικών και αναπληρωματικών μελών δημοσιεύεται προς ενημέρωση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 6

1. Την προεδρία της συμβουλευτικής επιτροπής ασκεί εκπρόσωπος της Επιτροπής. Η συμβουλευτική επιτροπή εκλέγει, για θητεία τριών ετών, τρεις αντιπροέδρους, έναν για κάθε οικογένεια. Η εκλογή γίνεται με την πλειοψηφία των δύο τρίτων των παρόντων μελών.

2. Με την ίδια πλειοψηφία η συμβουλευτική επιτροπή δύναται να προσθέσει και άλλα μέλη στο προεδρείο. Το προεδρείο προετοιμάζει και οργανώνει τις εργασίες της συμβουλευτικής επιτροπής.

Άρθρο 7

Ο πρόεδρος ή το προεδρείο μπορούν να καλέσουν οποιοδήποτε άτομο έχει ειδικές ικανότητες όσον αφορά ένα ζήτημα που είναι εγγεγραμμένο στην ημερήσια διάταξη να συμμετάσχει στις εργασίες της συμβουλευτικής επιτροπής ως εμπειρογνώμονας. Οι εμπειρογνώμονες συμμετέχουν μόνον στις συζητήσεις που αφορούν το ζήτημα που δικαιολογεί την παρουσία τους.

Άρθρο 8

Η συμβουλευτιή επιτροπή δύναται να συνιστά ομάδες εργασίας μεταξύ των μελών της μετά από έγκριση της Επιτροπής.

Άρθρο 9

1. Η συμβουλευτική επιτροπή συνέρχεται στην έδρα της Επιτροπής, αφού συγκληθεί από την Επιτροπή. Οι συνεδριάσεις της λαμβάνουν χώρα τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Υπάρχει απαρτία, εάν είναι παρόντα οκτώ τουλάχιστον μέλη και ένα μέλος τουλάχιστον ανά οικογένεια.

2. Σε επείγουσες περιπτώσεις, η Επιτροπή δύναται να ζητήσει τη γραπτή γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής.

3. Το εκτελεστικό γραφείο συγκαλείται από τον πρόεδρο.

4. Οι εκπρόσωποι των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της συμβουλευτικής επιτροπής, του προεδρείου και των ομάδων εργασίας.

5. Η Επιτροπή καλύπτει τις ανάγκες γραμματείας της συμβουλευτικής επιτροπής, του εκτελεστικού γραφείου και των ομάδων εργασίας.

Άρθρο 10

1. Οι συζητήσεις στους κόλπους της συμβουλευτικής επιτροπής αφορούν τις γνωμοδοτήσεις που ζητεί η Επιτροπή. Η συμβουλευτική επιτροπή δύναται επίσης να εγκρίνει γνωμοδότηση με δική της πρωτοβουλία. Οι θέσεις των μελών και, ενδεχομένως, της κάθε οικογένειας περιλαμβάνονται στα συνοπτικά πρακτικά που διαβιβάζονται στην Επιτροπή και στα μέλη (τακτικά και αναπληρωματικά) της συμβουλευτικής επιτροπής.

2. Η Επιτροπή, ζητώντας τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής, δύναται να ορίσει την προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να δοθεί η γνωμοδότηση.

Άρθρο 11

1. Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 214 της συνθήκης ΕΚ, τα μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής δεν γνωστοποιούν σε τρίτους τις πληροφορίες των οποίων έλαβαν γνώση κατά τις εργασίες της συμβουλευτικής επιτροπής ή των ομάδων εργασίας, όταν η Επιτροπή τα ενημερώνει ότι η γνωμοδότηση που ζητεί ή το ζήτημα που τίθεται έχει εμπιστευτικό χαρακτήρα.

2. Στις περιπτώσεις που περιγράφονται στην προηγούμενη παράγραφο, μόνον τα μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής και οι εκπρόσωποι των υπηρεσιών της Επιτροπής συμμετέχουν στις συνεδριάσεις.

Άρθρο 12

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 20 Μαρτίου 1998.

Βρυξέλλες, 13 Μαρτίου 1998.

Για την Επιτροπή

Χρήστος ΠΑΠΟΥΤΣΗΣ

Μέλος της Επιτροπής

(1) Αρχικό κείμενο: ΕΕ C 99 της 21. 4. 1992 7 τροποποιημένο κείμενο: ΕΕ C 236 της 31. 8. 1993.

(2) Η Επιτροπή αποφάσισε να αποσύρει την πρόταση αυτή στις 29 Ιουλίου 1997, δεδομένου ότι το Συμβούλιο δεν την είχε εγκρίνει και το πρόγραμμα δεν ήταν πλέον επίκαιρο.

(3) COM(97) 241.