APOFASH ariq. 131 thw 3hw Dekembrνoy 1985 sxetikα me to periexσmeno toy αrqroy 71 parαgrafow 1 stoixeνo b) ii), του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου, περί του δικαιώματος για παροχές ανεργίας των εργαζομένων, πλην των μεθοριακών, οι οποίοι κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής τους είχαν την συνήθη διαμονή τους στο έδαφος κράτους μέλους άλλου από το αρμόδιο κράτος (86/C 141/08)

Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝΈχοντας υπόψη:το άρθρο 81 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, σύμφωνα με το οποίο είναι επιφορτισμένη με το χειρισμό κάθε θέματος ερμηνείας που δημιουργείται από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) 1408/71 και (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 του Συμβουλίου,επιληφθείσα του ερωτήματος ποιοι είναι οι εργαζόμενοι που αναφέρονται στο άρθρο 71 παράγραφος 1 στοιχείο β) ii) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71,Επειδή πρέπει να επεκταθούν οι κατηγορίες των εργαζομένων που αναφέρονται ρητά στην απόφαση αριθ. 94 της 24ης Ιανουαρίου 1974 και συνεπώς να τροποποιηθεί η απόφαση αυτή 7Επειδή το άρθρο 71 του κανονισμού αυτού ορίζει τους ειδικούς κανόνες σχετικά με τη χορήγηση και το βάρος των παροχών ανεργίας σε άνεργους οι οποίοι, κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής τους, είχαν τη συνήθη διαμονή τους στο έδαφος κράτους μέλους, εκτός του αρμόδιου κράτους 7Επειδή το στοιχείο που προσδιορίζει την εφαρμογή του άρθρου 71 στο σύνολό του είναι η συνήθης διαμονή του ενδιαφερόμενου κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής του σε κράτος μέλος, εκτός εκείνου στη νομοθεσία του οποίου υπαγόταν, το οποίο δεν είναι κατ' ανάγκη εκείνο στο έδαφος του οποίου εργαζόταν 7Επειδή, σύμφωνα με τον ορισμό που δίνεται στο άρθρο 1 στοιχείο η) του κανονισμού 1408/71 ο όρος «διαμονή» (rιsidence) σημαίνει τον τόπο συνηθούς διαμονής και ο όρος «διαμονή» (sιjour) όπως ορίζεται στο στοιχείο θ) του ίδιου άρθρου σημαίνει την προσωρινή διαμονή 7Επειδή οι εργαζόμενοι που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 και στο άρθρο 14 β παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1408/71 θεωρούνται, μέχρι να αποδειχθεί το αντίθετο, ότι έχουν τη συνήθη διαμονή τους στο έδαφος του αρμόδιου κράτους 7Επειδή από τις διατάξεις του άρθρου 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού 1408/71 προκύπτει πως οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι εποχικά εργαζόμενοι έχουν συνήθη διαμονή σε άλλη χώρα από τη χώρα της απασχόλησης, η οποία, δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 2 εδάφιο α) του κανονισμού αυτού, είναι η αρμόδια χώρα, και συνεπώς δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι εργαζόμενοι αυτοί καλύπτονται από το άρθρο 71 του ίδιου κανονισμού 7Επειδή οι κατηγορίες των εργαζόμενων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και στο άρθρο 14 παράγραφος 2, στοιχεία α) και β) και παράγραφος 3 του κανονισμού 1408/71, είναι δυνατό να έχουν τη συνήθη διαμονή τους, σε ορισμένες περιπτώσεις, σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο που προσδιορίζεται ως αρμόδιο από το άρθρο αυτό 7Επειδή, για τις κατηγορίες των εργαζόμενων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και στο άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) και παράγραφος 3, που προαναφέρθηκαν, το ερώτημα, σε ποιο κράτος οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν τη συνήθη διαμονή τους, πρέπει να εξετάζεται κατά περίπτωση, και αυτό πρέπει να γίνεται και για τους εργαζόμενους που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) για την ασφάλισή τους 7Επειδή, δυνάμει του άρθρου 71 παράγραφος 1 στοιχεία α) ii) και β) ii), το βάρος των παροχών μεταφέρεται από την αρμόδια χώρα στη χώρα της συνήθους διαμονής, όταν ο ενδιαφερόμενος τίθεται στη διάθεση των υπηρεσιών απασχόλησης της τελευταίας αυτής χώρας 7Επειδή, αν αυτό είναι αποδεκτό στην περίπτωση των μεθοριακών εργαζομένων και των εποχικά εργαζομένων, καθώς και για ορισμένες κατηγορίες που διατηρούν τους ίδιους στενούς δεσμούς με τις χώρες προέλευσης, δεν θα ήταν όμως αποδεκτό αν, με μια υπερβολικά πλατιά ερμηνεία της έννοιας «διαμονή» (συνήθης διαμονή) κατέληγε να περιληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 71 του κανονισμού 1408/71 όλοι οι εργαζόμενοι μετανάστες που έχουν μια αρκετά σταθερή απασχόληση σε κράτος μέλος και που άφησαν την οικογένειά τους στη χώρα προέλευσης 7Συσκεφθείσα κατά τους όρους που ορίζονται στο άρθρο 80 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1408/71,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:1. Εκτός από τους εποχικά εργαζόμενους, το άρθρο 71 παράγραφος 1 στοιχείο β) ii) του κανονισμού αριθ. 1408/71 εφαρμόζεται κυρίως:α) σε εργαζομένους που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού 7β) σε εργαζόμενους των διεθνών μεταφορών, που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού 7γ) σε εργαζόμενους, άλλους από τους εργαζόμενους στις διεθνείς μεταφορές, οι οποίοι ασκούν κανονικά τη δραστηριότητά τους στο έδαφος περισσότερων κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο β) 7δ) σε εργαζόμενους, που απασχολούνται σε μεθοριακή επιχείρηση, οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 3,εφόσον είχαν τη συνήθη διαμονή τους, κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής τους, στο έδαφος κράτους μέλους, εκτός από το αρμόδιο κράτος.2. Οι εργαζόμενοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 οι οποίοι κατά τη διάρκεια της τελευταίας απασχόλησής τους υπάγονταν στη νομοθεσία κράτους μέλους, άλλου από εκείνο του τόπου απασχόλησης, δικαιούνται παροχές σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας του κράτους της συνήθους διαμονής σαν να υπάγονταν προηγουμένως στη νομοθεσία αυτή.3. Οι εργαζόμενοι που αναφέρονται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 και 14β παράγραφος 1 θεωρούνται, μέχρι να αποδειχθεί το αντίθετο, ότι έχουν τη συνήθη διαμονή τους στο έδαφος του αρμόδιου κράτους.4. Η παρούσα απόφαση, η οποία αντικαθιστά την απόφαση αριθ. 94 της 24ης Ιανουαρίου 1974, εφαρμόζεται από την πρώτη ημέρα του μήνα που ακολουθεί τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Ο Πρόεδροςτης Διοικητικής ΕπιτροπήςG. SCHROEDER