Απόφαση του Συμβουλίου

της 27ης Ιουνίου 2002

που εξουσιοδοτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα που περιέχουν βιοντίζελ σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ

(2002/550/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 92/81/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή(1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το Ηνωμένο Βασίλειο ζήτησε να του επιτραπεί να εφαρμόζει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το βιοντίζελ που χρησιμοποιείται στις οδικές μεταφορές είτε ως καθαρό καύσιμο είτε ως μείγμα καυσίμων ντίζελ μέχρι 5 % κατ' όγκο σύμφωνα με το ΕN 590.

(2) Τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν για το εν λόγω αίτημα.

(3) Από το 1985 ενθαρρύνεται η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και βιοκαυσίμων στην Κοινότητα. Η Επιτροπή ενέκρινε πρόσφατα, στις 7 Νοεμβρίου 2001, σχέδιο δράσης και δύο προτάσεις οδηγιών για την ενθάρρυνση χρήσης υποκατάστατων καυσίμων στον τομέα των μεταφορών, θεσπίζοντας καταρχάς κανονιστικά και φορολογικά μέτρα για την προώθηση των βιοκαυσίμων.

(4) Η παρέκκλιση που ζητούν οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου ευθυγραμμίζεται, συνεπώς, με την κοινοτική πολιτική προώθησης του τομέα των βιοκαυσίμων ενόψει της προστασίας του περιβάλλοντος και της διασφάλισης ενεργειακής επάρκειας.

(5) Ο συντελεστής για το βιοντίζελ θα είναι κατά 20 πένες ανά λίτρο μικρότερος από το συντελεστή που εφαρμόζεται στο ντίζελ εξαιρετικά χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο (ULSD). Αυτό ισοδυναμεί με ειδικό φόρο κατανάλωσης που ανέρχεται σε 25,82 πένες (41,4 λεπτά) ανά λίτρο βιοντίζελ σε τρέχουσες τιμές. Εξάλλου, η μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης που προτείνει το Ηνωμένο Βασίλειο είναι ανάλογη προς το ποσοστό του βιοκαυσίμου που περιέχεται στο τελικό προϊόν.

(6) Οι πραγματικοί συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης είναι μεγαλύτεροι από τους ελάχιστους ισχύοντες κοινοτικούς συντελεστές, σύμφωνα με την οδηγία 92/82/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή(2):

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

(7) Η ζητούμενη μείωση θα πρέπει να αφορά το βιοντίζελ, δηλαδή το καύσιμο που παράγεται από βιομάζα κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας(3) που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, ή που προέρχεται από χρησιμοποιημένα τηγανισμένα έλαια και χρησιμοποιείται ως καύσιμο για τις οδικές μεταφορές.

(8) Ο διαφοροποιημένος συντελεστής πρέπει να εφαρμόζεται στο καθαρό βιοντίζελ στο σημείο παραγωγής ή εισαγωγής. Στη συνέχεια το βιοντίζελ μπορεί να χρησιμοποιείται είτε ως καθαρό καύσιμο είτε ως μείγμα για καύσιμα ντίζελ. Για το φόρο που επιβάλλεται στα εισαγόμενα μείγματα θα πρέπει να εφαρμόζονται οι κατάλληλοι συντελεστές που ισχύουν για τα συστατικά μέρη στις αντίστοιχες αναλογίες.

(9) Το κόστος παραγωγής του βιοντίζελ υπερβαίνει το αντίστοιχο κόστος του συμβατικού ντίζελ και η τιμή λιανικής πώλησης αυτού δεν θα είναι ανταγωνιστική αν δεν επιτραπεί η μείωση του φόρου. Η φορολογική μείωση προορίζεται να αντισταθμίσει το πρόσθετο κόστος παραγωγής. Θα επιτρέψει την πώληση του βιοντίζελ σε παρόμοια τιμή με το συμβατικό ντίζελ.

(10) Η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου αναλαμβάνει την υποχρέωση να επανεξετάζει κάθε χρόνο το κόστος παραγωγής βιοντίζελ και να ελέγχει αν πραγματοποιείται υπεραντιστάθμιση.

(11) Η χορηγούμενη άδεια θα ήταν σκόπιμο να ισχύσει για πενταετή περίοδο.

(12) Η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά τις μειώσεις και τις απαλλαγές ώστε να διασφαλίζει ότι αυτές δεν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ούτε παρεμποδίζουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και δεν είναι ασυμβίβαστες με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, την ενέργεια και τις μεταφορές,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1. Το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτείται να εφαρμόζει διαφοροποιημένους συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης στα καύσιμα που χρησιμοποιούνται στις οδικές μεταφορές και περιέχουν βιοντίζελ καθώς και στο βιοντίζελ που χρησιμοποιείται ως καθαρό καύσιμο για οδικές μεταφορές.

Το βιοντίζελ αποτελεί καύσιμο που παράγεται από βιομάζα κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ ή που προέρχεται από χρησιμοποιημένα τηγανισμένα έλαια και χρησιμοποιείται ως καύσιμο για τις οδικές μεταφορές.

2. Η μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης δεν επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερη από το ποσό του ειδικού φόρου κατανάλωσης που καταβάλλεται για τον όγκο βιοντίζελ που περιέχεται στα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τα οποία είναι επιλέξιμα προς μείωση.

3. Οι φορολογικοί συντελεστές που ισχύουν για τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρέπει να συμβιβάζονται με τους όρους της οδηγίας 92/82/ΕΟΚ, και ιδίως με τον ελάχιστο συντελεστή που καθορίζεται στο άρθρο 5 αυτής.

Άρθρο 2

Βάσει της ετήσιας επανεξέτασης εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου, η μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης πρέπει να αναπροσαρμόζεται, ώστε να αποφεύγεται η υπεραντιστάθμιση του επιπλέον κόστους παραγωγής των βιοκαυσίμων.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση παύει να ισχύει στις 31 Mαρτίου 2007.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας.

Λουξεμβούργο, 27 Ιουνίου 2002.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

M. Arias Cañete

(1) ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 12· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/74/EΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).

(2) ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 19· οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 94/74/EΚ.

(3) ΕΕ L 283 της 27.10.2001, σ. 33.