28 ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕύρωπαϊκώνΚοινοτήτων
364L0223
4.4.64 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 863/64
ΟΔΗΓΙΑΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
τής25ηςΦεβρουαρίου 1964
περίτήςπραγματοποιήσεως τοΰδικαιώματοςέγκαταστάσεως καίτήςέλεύθερηςπαροχής
υπηρεσιώνγιάτίςδραστηριότητες πούυπάγονταιστόχονδρικόέμπόριο
(64/223/ΕΟΚ)
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΣ ,
Έχονταςυπόψη:
τήνσυνθήκηπερίιδρύσεωςτήςΕύρωπαϊκήςΟικονο­
μικήςΚοινότητος ,καίΙδίωςτόάρθρο54παράγραφοι2
καί3καίτόάρθρο63παράγραφοι 2καί3,
τόγενικόπρόγραμμαγιάτήνκατάργησητώνπεριορι­
σμώνστόδικαίωμαέγκαταστάσεωςΟ ,καίιδίωςτόν
ΤίτλοIV/A,
τόγενικόπρόγραμμαγιάτήνκατάργησητώνπεριορι­
σμώνστήνέλεύθερηπαροχήύπηρεσιών(2),καίιδίως
τόνΤίτλοV/C,
τήνπρότασητής'Επιτροπής,
τήγνώμητήςΣυνελεύσεως(3),
τήγνώμητήςΟικονομικής καίΚοινωνικήςΈπιτρο­
πής(4),ότιήπαρούσαοδηγίαδένέφαρμόζεταιστόχονδρικό
έμπόριοτοξικώνπροϊόντωνήπαθογόνωνουσιώνκαί
στάΚράτημέληγιάτίςδραστηριότητες αύτέςτίθενται
ιδιαίτεραπροβλήματαπούάφοροΰντήνπροστασίατής
δημοσίαςύγείας,λόγωτώνένίσχύινομοθετικών ,κα­
νονιστικώνκαίδιοικητικώνδιατάξεων
ότιπρέπεισύμφωναμέτίςδιατάξειςτούγενικούπρο­
γράμματοςγιάτήνκατάργησητώνπεριορισμώνστό
δικαίωμαέγκαταστάσεως ,οίπεριορισμοίπούάφοροΰν
τόδικαίωμασυμμετοχήςσέεπαγγελματικές οργανώ­
σειςνάκαταργηθούνκατάτόμέτροπούοίέπαγγελμα­
τικέςδραστηριότητες τοΰένδιαφερομένου συνεπάγο­
νταιάσκησητοΰδικαιώματοςαύτοΰ·
ότιτόνομικόκαθεστώςπούέφαρμόζεταιστούςέργα­
ζόμενουςμισθωτούςπούσυνοδεύουντόνπαρέχοντα
ύπηρεσίεςήένεργοΰνγιάλογαριασμότουδιέπεταιάπό
τίςδιατάξειςπούθεσπίσθηκανκατ'εφαρμογήτώνάρ­
θρων48καί49τήςσυνθήκης -
ότιθάθεσπισθούνιδιαίτερεςόδηγίεςπούθάεφαρμό­
ζονταισέόλεςτίςμήμισθωτέςδραστηριότητες ,σ'o,τι
άφορατάθέματαεισόδουκαίδιαμονήςτώνδικαιού­
χων,καθώςκαί,όπουείναιάπαραίτητο ,όδηγίεςγιά
τόνσυντονισμότώνέγγυήσεωντίςόποιεςτάΚράτη
μέληάπαιτοΰνάπότίςέταιρίεςγιάτήνπροστασίατών
συμφερόντων τώνέταίρωνκαίτώντρίτων-
ότιγιάτήνεφαρμογήτώνδιατάξεωνπούάφοροΰντό
δικαίωμαέγκαταστάσεως καίτήνέλεύθερηπαροχή
υπηρεσιών,ήέξομοίωσητώνέταιριώνμέφυσικά
πρόσωπαυπηκόουςτώνΚρατώνμελών,ύπόκειταιμό­
νονστίςπροϋποθέσεις πούπροβλέπονται στόάρθρο58
καίένδεχομένωςστήνπροϋπόθεσηπραγματικοΰ καί
συνεχούςδεσμοΰμέτήνοικονομίαένόςΚράτουςμέ­
λουςκαίότικατάσυνέπειαδένπρέπεινάάπαιτεΐταιγιά
νάμπορέσουνοίέταιρίεςαύτέςνάύπαχθοΰνστίςέν
λόγωδιατάξειςπρόσθετηπροϋπόθεσηιδίωςειδική
άδεια,έφ'όσοντούτοδένάπαιτεΐταιάπότίςεθνικές
έταιρίεςγιάτήνάσκησηοικονομικήςδραστηριότητος -
ότιήέξομοίωσηαύτήπάντωςδένδημιουργείκώλυμα
στήνεύχέρειατώνΚρατώνμελώννάάπαιτοΰνάπότίς
κεφαλαιουχικές έταιρίεςνάέμφανίζονταιστίςχώρες
τουςύπότήνεπωνυμίαπούπροβλέπεταιστήνομοθεσία
τοΰΚράτουςμέλουςσύμφωναμέτήνόποίαέχουνΕκτιμώντας :
οτιταγενικάπρογράμματα προβλέπουντήνκατάρ­
γηση,πρότοΰτέλουςτουδευτέρουέτουςτοΰδευτέρου
σταδίου,κάθεδιακριτικήςμεταχειρίσεως πούβασίζε­
ταιστήνίθαγένειακαίάφορατήνέγκατάστασηκαίτήν
παροχήυπηρεσιώνστόντομέατοΰχονδρικούέμπο­
ρίου-
δτιτόχονδρικόέμπόριοφαρμάκωνκαίφαρμακευτικών
προϊόντωνκαίτόχονδρικόέμπόριοάνθρακοςδένκα­
λύπτονταιάπότήνπαρούσαόδηγία-
δτισύμφωναμέτάγενικάπρογράμματα οίδραστηριό­
τητεςαύτέςθάέλευθερωθοΰν μεταγένεστερα -
C)EEάριθ.2τής15.1.1962,σ.36/52.
(2)ΕΕάριθ.2τής15.1.1962,σ.32/62.
(3)ΕΕάριθ.33τής4.3.1963,σ.466/63.
(4)ΕΕάριθ.56τής4.4.1964,σ.868/64.

ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29
συσταθείκαίνάορίζουνστάεμπορικάέγγραφαπούχρη­
σιμοποιούνστόΚράτοςμέλοςυποδοχήςτόϋψοςτοΰ
καλυφθέντοςκεφαλαίου -
ότι,έπιπλέον,σέμερικάΚράτημέλητόχονδρικόέ­
μπόριοορισμένωνπροϊόντωνδιέπεταιάπόδιατάξεις
σχετικέςμέτήνπρόσβασηστόεπάγγελμα,ενώάλλα
Κράτηθάθέσουνσέισχύόπουείναιάπαραίτητο ,πα­
ρόμοιανομοθεσία -ότιωςέκτούτουόρισμέναμεταβα­
τικάμέτραπούπροορίζονται νάδιευκολύνουν τήν
άνάληψηκαίάσκησητουέπαγγέλματος άπόυπηκόους
άλλωνΚρατώνμελώνθάάποτελέσουν άντικείμενο
ιδιαίτερηςόδηγίας-
ΕΞΕΔΩΣΕΤΗΝΠΑΡΟΥΣΑΟΔΗΓΙΑ :β)απορρέουνάπόδιοικητικήπρακτικήήοποίαέχει
ώςάποτέλεσματήνδιακριτικήσέσχέσημέτούς
ήμεδαπούςμεταχείρισητώνδικαιούχων .
2.Μεταξύτώνπεριορισμώνπούπρέπεινάκαταργη­
θούνσυμπεριλαμβάνονται ειδικώτεραέκεΐνοιοίόποιοι
άποτελοΰνάντικείμενοδιατάξεωνπούέμποδίζουνή
περιορίζουντήνεγκατάσταση τώνδικαιούχωνήτήν
υπ'αυτώνπαροχήύπηρεσιών ,όπως:
α)Στήν'Ομοσπονδιακή ΔημοκρατίατήςΓερμανίας
-ήυποχρέωσηκατοχήςδελτίουταυτότητοςπερι­
οδεύοντοςέμπορου,πρόςτόνσκοπόνάναζητή­
σεως,διάπροσωπικήςεπαφής,πελατείας,στό
πλαίσιοτήςεμπορικήςδραστηριότητας τήςπε­
λατείαςαύτής,(Reisegewerbekarte )(Gewerbeord­
nung,paragraph55D,έκδοσητής5Φεβρουαρίου
1960(BlindesgesetzblattI,σ.61διορθωτικόσ.92-
Νόμος30Νοεμβρίου1960(Bundesgesesetzblatt ,1,
σ.871).
-ήυποχρέωσηκατοχήςάδειαςγιάκάθεάλλοδαπό
νομικόπρόσωποπούέπιθυμεϊνάάσκήσειεπαγ­
γελματικήδραστηριότητα στήνεπικράτειατής
'Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας fGewerbeordnung ,
παράγραφος 12καίAktiengesetz ,παράγραφος
292)."Αρθρο1
β)ΣτόΒέλγιο
-ήύποχρέωσηκατοχήςέπαγγελματικής ταυτότη­
τος(Carteprofessionnelle )(Arrêtéroyalάριθ.62
τής16Νοεμβρίου1939,Arrêtéministérielτής17
Δεκεμβρίου 1945καίArrêtéministérielτής11
Μαρτίου1954).
γ)ΣτηνΓαλλιαΤαΚράτημεληκαταργούν ,όσοναφοράτάφυσικά
πρόσωπα,καίτίςεταιρίεςπούπροβλέπονται στόνΤί­
τλοIτώνγενικώνπρογραμμάτων γιάτήνκατάργηση
τώνπεριορισμών στόδικαίωμαεγκαταστάσεως καί
στήνέλεύθερηπαροχήύπηρεσιών(πούστόέξήςκα­
λούνται«δικαιούχοι»),τούςπεριορισμούς πούάναφέ^
ρονταιστόνΤίτλοIIIτώνένλόγωγενικώνπρογραμ­
μάτων,όσονάφοράτήνάνάληψηκαίάσκησητών
δραστηριοτήτων πούκαθρρίζονται στόάρθρο2τής
οδηγίαςαύτής.
"Αρθρο2
1.Οίδιατάξειςτήςπαρούσηςοδηγίαςεφαρμόζονται
στίςμήμισθωτέςδραστηριότητες πούύπάγονταιστό
χονδρικόέμπόριομέέξαίρεσητόχονδρικόέμπόριο
τώνφαρμάκωνκαίφαρμακευτικών προϊόντων,τώντο­
ξικώνπροϊόντωνκαίτώνπαθογόνωνούσιώνκαίτού
άνθρακος(exόμάδα611).
2.Κατάτήνέννοιατήςπαρούσηςοδηγίαςάσκει
δραστηριότητα χονδρικούεμπορίουκο^θεφυσικό
πρόσωποήέταιρίαπούκατάσύνηθεςέπάγγελμαάγο­
ράζειέμπορεύματα έπ'όνόματίτουκαίγιάλογαρια­
σμόντουκαίτάμεταπωλείε'ίτεσέάλλουςχονδρεμπό­
ρουςήλιανοπωλητές ,εϊτεσέμεταποιητές ε'ίτεσέ
καταναλωτέςεπαγγελματίες ήμονάδεςευρείαςκατα­
ναλώσεως .
Τάέμπορεύματαμπορούννάμεταπωληθούν εϊτεστήν
αύτήκατάστασηε'ίτεκατόπινμεταποιήσεως ,έπεξερ­
γασίαςήσυσκευασίαςόπωςσυνήθωςγίνεταιστόχον­
δρικόέμπόριο.
Οίδραστηριότητες πούύπάγονταιστόχονδρικόέμπό­
ριοδύνανταινάάσκούνταιύπότήμορφήέσωτερικού ,
έξαγωγικού ,εισαγωγικού ήύπόδιαμετακόμιση έμπο­
ρίου.
"Αρθρο3
1.ΕιδικώτερατάΚράτημέληκαταργούνέκείνους
ιδίωςτούςπεριορισμούς οίόποιοι:
α)παρακωλύουν τήνεγκατάσταση δικαιούχωνήτήν
παροχήύπ'αυτώνύπηρεσιώνστήνχώραύποδοχής
ύπότούςαυτούςόρουςκαίτάαύτάδικαιώματαόπως
καίοίήμεδαποί --ήύποχρέωσηκατοχήςδελτίουταυτότητοςάλλο­
δαπούεμπόρου(Carted'identitéd'étrangercom­
merçant)(Décret-loiτής12Νοεμβρίου1938,
Décretτής2Φεβρουαρίου 1939/Νόμοςτής8
'Οκτωβρίου1940,Νόμοςτής10'Απριλίου1954,
Décretάριθ.59-852τής9'Ιουλίου1959).
δ)ΣτόΑουξεμβοΰργο
-ήύποχρέωσηκατοχήςαδείαςπεριορισμένης
χρονικήςισχύοςπούχορηγείταισέάλλοδαπούς
σύμφωναμέτόάρθρο21τοΰΝόμουτοΰΛουξεμ­
βούργουτής2'Ιουνίου1962(MémorialANo31
τής19'Ιουνίου1962).
"Αρθρο4
1.ΤάΚράτημέλημεριμνούνώστεοίδικαιούχοιτής
παρούσηςοδηγίαςνάέχουντόδικαίωμασυμμετοχής
σέέπαγγελματικές οργανώσειςύπότούςαύτούςορούς
καίμέτάαύτάδικαιώματακαίύποχρεώσεις ,όπωςκαί
οίήμεδαποί .
2.Σέπερίπτωσηέγκαταστάσεως ,τόδικαίωμασυμμε­
τοχήςστίςοργανώσειςαύτέςσυνεπάγεταιτόδικαίωμα

30 'ΕπίσημηΕφημερίδατώνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
εκλογήςήτόδικαίωμαδιορισμοϋσέδιοικητικέςθέ­
σειςτώνόργανώσεωναυτών.Οίδιοικητικέςαυτέςθέ­
σειςπάντωςείναιδυνατόννάπροορίζονταιγιάτούς
ήμεδαπούς,έφ'όσονήόργάνωσηαυτήμετέχειδυνάμει
διατάξεωςνομοθετικού ήκανονιστικού χαρακτήρα
στήνάσκησηδημοσίαςέξουσίας .
3.ΣτόμέγαΔουκάτοτοΰΛουξεμβούργου ήίδιότης
τουμέλουςτοΰ'Εμπορικού'Επιμελητηρίου δένδίνει
στούςδικαιούχους ,βάσειτήςπαρούσηςόδηγίας,τό
δικαίωμασυμμετοχήςστήνάνάδειξητώνδιοικητικών
οργάνωντου'Επιμελητηρίου αυτού.
"Αρθρο5
ΟυδένΚράτοςμέλοςπαρέχειστούςύπηκόουςτου,πού
μεταβαίνουνσέάλλοΚράτοςμέλοςμέσκοπότήν
άσκησημιαςάπότίςδραστηριότητες πούάναφέρονται
στόάρθρο2,όποιαδήποτεβοήθειαπούμπορείνάνο­
θεύσειτούςόρουςέγκαταστάσεως .είναιδυνατόννάάντικατασταθει άπόένορκηβεβαίωση
τουένδιαφερομένου ένώπιονάρμοδίαςδικαστικήςή
διοικητικήςάρχής,συμβολαιογράφου ,ήάρμοδίου
έπαγγελματικοϋ ήέμπορικοϋόργανισμοϋτήςχώρας
καταγωγήςήπροελεύσεως .
3.Τάέγγραφαπούέκδίδονταισύμφωναμέτήνπαρά­
γραφο1ήτήνπαράγραφο2,δένείναιδυνατόννάύπο­
θληθοϋνμετάτήνπάροδοτριώνμηνώνάπότήνήμερο­
μηνίαέκδόσεώςτους.
4.ΤάΚράτημέληόρίζουνέντόςτήςπροθεσμίαςπού
προβλέπεταιστόάρθρο7,τίςάρχέςκαίτούςόργανι­
σμούςπούείναιάρμόδιεςγιάτήνέκδοσητώνέγγρά­
φωναύτών,ένημερώνουνδέάμέσωςπερίαύτοΰτάάλλα
Κράτημέληκαίτήν'Επιτροπή .
"Αρθρο7
ΤάΚράτημέληλαμβάνουντάμέτραπούείναιάνα­
γκαΐαγιάνάσυμμορφωθούν πρόςτήνπαρούσαόδηγία
έντόςέξημηνώνάπότήςκοινοποιήσεως τηςκαίέ­
νημερώνουνάμέσωςπερίαύτοΰτήν'Επιτροπή .
"Αρθρο8
ΉπαρούσαόδηγίαάπευθύνεταιστάΚράτημέλη.Αρθρο6
1."ΑνΚράτοςμέλοςύποδοχήςάπαιτεΐάπότούςύπη­
κόουςτουγιάτήνπρόσβασησέμίαάπότίςδραστηριό­
τητεςπούάναφέρεταιστάάρθρα2καί3,άπόδειξηέ­
ντιμότητοςκαθώςκαίάπόδειξημήκηρύξεωςσέπτώ­
χευσηήμίαάπότίςάποδείξειςαύτές,τόένλόγωΚρά­
τοςδέχεταιώςέπαρκήάπόδειξηπροκειμένουγιάύπη­
κόουςάλλωνΚρατώνμελών,τήνπροσαγωγήάποσπά­
σματοςποινικούμητρώου,έλλείψειδέτούτου,ένός
ισοδυνάμουέγγράφουπούέχειέκδοθεϊάπόάρμόδια
δικαστικήήδιοικητικήάρχήτήςχώραςκαταγωγήςή
προελεύσεωςάπότόόποιονάπροκύπτειότιοίάπαιτή­
σειςαύτέςίκανοποιοϋνται .
2."Ανήχώρακαταγωγήςήπροελεύσεωςδένχορηγεί
τέτοιοέγγραφοόσονάφορατήνμήπτώχευση,τούτοΕγινεστίςΒρυξέλλες,στίς25Φεβρουαρίου 1964.
ΓιατοΣυμβουλιο
ΌΠρόεδρος
H.FAYAT