31. 12. 81 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 347/1 
(Mitteilungen) 
RAT 
ENTSCHLIESSUNG DES RATES 
UND DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER 
MITGLIEDSTAATEN 
vom 21. Dezember 1981 
über die soziale Integration der Behinderten 
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 
UND DIE IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER 
REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä­
ischen Wirtschaftsgemeinschaft, 
gestützt auf die Entschließung des Rates vom 21. Januar 
1974 über ein sozialpolitisches Aktionsprogramm (a), 
gestützt auf die Entschließung des Rates vom 27. Juni 
1974 über das erste gemeinschaftliche Aktionspro­
gramm zur beruflichen Rehabilitation von Behinder­
ten (2), 
nach Kenntnisnahme von dem Bericht der Kommission 
über das erste gemeinschaftliche Aktionsprogramm 
zur beruflichen Rehabilitation von Behinderten 
(1974 bis 1979) und unter Berücksichtigung der auf der 
Tagung des Rates vom 9. Juni 1980 angenommenen 
Schlußfolgerungen über die weitere Durchführung die­
ses Programms, 
nach Kenntnisnahme von der Mitteilung der Kommis­
sion vom 29. Oktober 1981 über die Eingliederung der 
Behinderten in die Gesellschaft (3), sowie von den Be­
merkungen, die die verschiedenen Delegationen im Rat 
dazu vorgebracht haben, 
(!) ABl. Nr. C 13 vom 12. 2. 1974, S. 1. 
(2) ABl. Nr. C 80 vom 9. 7. 1974, S. 30. 
(3) Siehe Seite 14 dieses Amtsblatts. eingedenk der Bedeutung, die das Europäische Parla­
ment (4) und der Wirtschafts- und Sozialausschuß (5) 
der Eingliederung der Behinderten in das wirtschaftliche 
und gesellschaftliche Leben beimessen, 
in Anbetracht dessen, daß die Vereinten Nationen das 
Jahr 1981 zum Internationalen Jahr der Behinderten 
erklärt und daß die Gemeinschaft und ihre Mitglied­
staaten diese Initiative unterstützt haben, 
in der Erwägung, daß Behinderte die gleichen Möglich­
keiten wie andere haben sollten, in vollem Umfang am 
wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben teilzuha­
ben und ihren Beitrag dazu zu leisten, 
eingedenk der Schwierigkeiten, auf die die Behinderten 
in Zeiten wirtschaftlicher Rezession stoßen, 
in dem Bewußtsein, daß die Gemeinschaft und die Mit­
gliedstaaten die Aufgabe haben, die Verbesserung der 
Lebens- und Arbeitsbedingungen der Behinderten zu 
fördern, 
in Anbetracht dessen, daß alle Mitgliedstaaten sich die 
wirtschaftliche und gesellschaftliche Eingliederung der 
Behinderten als Ziel gesetzt haben, und unter Berück-
(4) Entschließung vom 11. März 1981 über die wirtschaftliche, 
soziale und berufliche Integration der Behinderten in der 
Europäischen Gemeinschaft (ABl. Nr. C 77 vom 
6.4. 1981, S. 27). 
(s) Stellungnahme vom 2. Juli 1981 zu der Lage und den Pro­
blemen der Behinderten (ABl. Nr. C 230 vom 10. 9. 1981, 
S. 38). 
Nr. C 347/2 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 31. 12. 81 
sichtigung der in den Mitgliedstaaten bereits unter­
nommenen Schritte zur Förderung dieser Eingliederung, 
unter gleichzeitiger Berücksichtigung der Verschie­
denheit der Systeme und Strukturen in den Mitglied­
staaten — 
KOMMEN WIE FOLGT ÜBEREIN: 
I. Die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, ihre Maß­
nahmen zur Förderung der wirtschaftlichen und gesell­
schaftlichen Eingliederung der Behinderten fortzusetzen 
und soweit möglich zu verstärken, um ihnen eine pro­
duktive und kreative Beteiligung am gesellschaftlichen 
Leben zu ermöglichen, insbesondere 
— zu gewährleisten, daß in den Politiken, die die Be­
dingungen der Behinderten im täglichen Leben und 
am Arbeitsplatz berühren, der Notwendigkeit Rech­
nung getragen wird, die Schranken, die einer vollen 
Teilhabe der Behinderten am gesellschaftlichen 
Leben entgegenstehen, abzubauen; 
— auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene die 
Koordinierung der Dienste, die sich mit Behinderten 
befassen, zu erleichtern und in dieser Hinsicht die 
Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Insti­
tutionen, die auf diesem Gebiet tätig sind, ein­
schließlich der Behindertenvereinigungen, sowie mit 
den Sozialpartnern zu fördern; 
— die Beteiligung der Behinderten, ihrer Vereinigungen 
und gegebenenfalls ihrer Familien an der Planung 
und Durchführung von Maßnahmen, die sie direkt 
betreffen, zu fördern; 
— zu gewährleisten, daß die Behinderten ein möglichst 
selbständiges Leben führen können; 
— sicherzustellen, daß Behinderte nicht unbillig unter 
den Folgen wirtschaftlicher Schwierigkeiten zu lei­
den haben, insbesondere hinsichtlich der Beschäfti­
gungslage; 
— Maßnahmen zur Vorbereitung der Behinderten auf 
ein Berufsleben zu fördern, insbesondere, wenn 
immer das möglich ist, durch ihre Eingliederung in 
das normale Schul- und Berufsbildungssystem; 
— Maßnahmen für die Unterbringung und die Beweg-
licheit von Behinderten und zur Erleichterung des 
Zugangs zu öffentlichen Gebäuden und Verkehrs­
mitteln sowie anderen öffentlichen Einrichtungen zu 
entwickeln und durchzuführen, um eine möglichst 
weitgehende Eingliederung und Teilnahme der 
Behinderten zu fördern; — Maßnahmen zur Unterrichtung der Öffentlichkeit 
über den Beitrag, den sie zur Eingliederung von 
Behinderten in die Gesellschaft leisten kann, sowie 
zur Unterrichtung der Behinderten selbst zu fördern; 
— den Ausbau und die Bereitstellung technischer 
Hilfsmittel sowie den Austausch von Informationen 
und Erfahrungen auf diesem Gebiet und die An­
wendung neuer Technologien zu fördern, um Be­
hinderten mehr Kommunikationsmöglichkeiten zu 
geben, sie beweglicher zu machen und ihre Beschäf­
tigung zu erleichtern. 
II. Zur Ergänzung und Unterstützung der Bemühungen 
der Mitgliedstaaten wird die Kommission ersucht, im 
Rahmen der im Sozialfonds zur Verfügung stehenden 
finanziellen Mittel in enger Zusammenarbeit mit den 
Mitgliedstaaten ein Netz ausgewählter Entwicklungs­
maßnahmen aufzubauen, mit denen eine modellhafte 
Koordinierung der insbesondere auf örtlicher Ebene 
eingeleiteten Aktionen gefördert wird. Dieses Netz soll 
auf der Grundlage der in der Mitteilung der Kommis­
sion dargelegten Leitlinien Anfang 1983 für einen Zeit­
raum von vier Jahren eingerichtet werden. 
Die Kommission wird ferner ersucht, ihre Aktivitäten 
weiterzuentwickeln, indem sie insbesondere 
a) die Anstrengungen verstärkt, die zur Zeit auf Ge­
meinschaftsebene im Rahmen des Verbunds von 
Rehabilitationszentren unternommen werden, um 
Praktiken, die sich bereits bewährt haben, zu för­
dern und zu verbreiten und die Zusammensetzung 
des Verbunds in der Weise umzustrukturieren, daß 
die Einrichtungen und Vereinigungen, die in beson­
derem Maße für die Ausführung der dem Verbund 
übertragenen Aufgaben geeignet sind, mit einbezo­
gen werden, damit alle diese Einrichtungen und 
Vereinigungen in den Informationsfluß, der von 
diesem Verbund ausgeht, integriert werden und aus 
dessen Arbeitsergebnissen Nutzen ziehen können; 
b) die Modellvorhaben im Wohnungswesen für Behin­
derte weiterhin fördert, um zu ermitteln, welche 
Vorhaben sich für eine Anwendung in der Gemein­
schaft eignen; 
c) das Informationsmaterial unter Berücksichtigung 
der bestehenden einzelstaatlichen Informations­
systeme zentralisiert und einen Erfahrungsaustausch 
zwischen den Einrichtungen, die mit der Ausarbei­
tung und Durchführung der Maßnahmen zur gesell­
schaftlichen Eingliederung beauftragt sind, und mit 
den Vertretern der Behinderten gewährleistet. 
III. Die Kommission wird gebeten, vor Ende 1984 einen 
Bericht über den Stand der Arbeiten in bezug auf die 
Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene und vor Ende 
1986 einen endgültigen Bericht zu erstellen.