ENTSCHLIESSUNG DES RATES UND DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN vom 3. Dezember 1990 über eine Gemeinschaftsmaßnahme zur Bekämpfung von Doping (einschließlich Arzneimittelmißbrauch) im Sport (90/C 329/02)

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DIE IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN DER EUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, in Erwägung nachstehender Gründe: Die gesundheitsschädliche Dopingpraxis (einschließlich Arzneimittelmißbrauch) findet in Europa, insbesondere im Sport, immer weitere Verbreitung. Der Sport übt in Anbetracht seiner durch die Medien verstärkten Ausstrahlungskraft grossen Einfluß auf die Gesellschaft und insbesondere die Jugend aus. Daher können durchgreifende Maßnahmen gegen Doping im Sport exemplarisch darlegen, daß der Erfolg ganz allgemein ohne gesundheitsschädliche medikamentöse Stimulierung und Behandlung erzielt werden muß und kann. Daher ist ein wichtiges Ziel der Dopingbekämpfung die Erhaltung der Gesundheit der Sporttreibenden. Das Übereinkommen des Europarates ist von grosser Bedeutung, und eine enge, ergänzende Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft und dem Europarat auf diesem Gebiet ist sinnvoll. Doping verstösst in verschiedenerlei Hinsicht gegen die Gesundheitsvorschriften, insbesondere in folgenden Punkten: a) Verwendung von in der Gemeinschaft als Arzneimittel zugelassenen Substanzen (Richtlinie 65/65/EWG) (1) zu anderen als den durch Erteilung der Zulassung abgedeckten Zwecken (Diagnose bzw. Behandlung festgestellter Krankheiten); b)Anwendung der Substanzen in einer Form und Dosis, die durch die Zulassung nicht erfasst ist (Richtlinie 65/65/EWG); c)Nichtbeachtung der Vorschriften über den Vertrieb (Richtlinie 75/319/EWG - Schwarzmarkt und/oder Verkauf an Unbefugte) (2), der Vorschriften für die Verschreibung (Ausgabe ohne ärztliches Rezept - Richtlinie 75/319/EWG in der durch die Richtlinie 89/341/EWG geänderten Fassung) und der Vorschriften über die Werbung für Arzneimittel (Richtlinie 84/450/EWG) (3). Ein erzieherischer und präventiver Ansatz sollte Vorrang genießen und gegenüber allen sporttreibenden Personen, insbesondere den Jugendlichen, und ihrem Umfeld verfolgt werden. Es empfiehlt sich, anläßlich der Olympischen Spiele von 1992 in Anbetracht der Öffentlichkeitswirkung dieser Veranstaltung einen Europäischen Verhaltenskodex zur Dopingbekämpfung im Sport zu verteilen - ersuchen die Kommission, die hierbei von einer Gruppe von durch die Mitgliedstaaten benannten Sachverständigen unterstützt wird, -in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten vor Ende 1991 im Hinblick auf die Olympischen Spiele 1992 auf der Grundlage der Leitlinien in Anhang I einen Verhaltenskodex zur Dopingbekämpfung auszuarbeiten und zu verbreiten; -dem Rat auf der Grundlage der Leitlinien in Anhang II Maßnahmen von Gemeinschaftsinteresse vorzuschlagen und dabei die von den staatlichen Sportinstanzen, dem Europarat und den internationalen Sportverbänden bereits durchgeführten Maßnahmen zu berücksichtigen. (1) ABl. Nr. 22 vom 9. 2. 1965, S. 369/65, zuletzt geändert durch die Richtlinie 89/341/EWG (ABl. Nr. L 142 vom 25. 5. 1989, S. 11).

(2) ABl. Nr. L 147 vom 9. 6. 1975, S. 13, zuletzt geändert durch die Richtlinie 89/381/EWG (ABl. Nr. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 44).

(3) ABl. Nr. L 250 vom 19. 9. 1984, S. 17.

ANHANG I

AUSARBEITUNG, VERBREITUNG UND ANWENDUNG EINES VERHALTENSKODEX ZUR DOPINGBEKÄMPFUNG

Der Verhaltenskodex sollte ein wichtiges Informations- und Erziehungsinstrument bei der Dopingbekämpfung darstellen. Er sollte Doping als den Bestimmungen des Gesundheitsschutzes und in jedem Fall der Ethik des Sports zuwiderlaufende Handlung definieren und gemeinsam von Ärzten, Wissenschaftlern und Sportlern der Gemeinschaft beraten werden.

ANHANG II

MASSNAHMEN VON GEMEINSCHAFTSINTERESSE

(Leitlinien) a) Verstärkte Initiativen zur Dopingbekämpfung in den Bereichen Gesundheitsausbildung, -information und -erziehung; b)Erhebung über die beim Doping derzeit am häufigsten angewendeten Praktiken; c)Entwicklung von Diagnosemethoden und Zusammenarbeit der Labors; d)Untersuchung der Auswirkungen des Dopings auf die Gesundheit im Rahmen des gemeinschaftlichen Rahmenprogramms für biomedizinische Forschung.