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ENTSCHLIESSUNG DES RATES

UND DER IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR BILDUNGSWESEN

vom 13 . Dezember 1976

betreffend Maßnahmen zur besseren Vorbereitung der Jugendlichen auf den Beruf und zur Erleichterung ihres Übergangs von der Schule zum Berufsleben

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DIE IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR BILDUNGSWESEN -

gestützt auf die Verträge zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften ,

unter Bezugnahme auf die Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Bildungswesen vom 9 . Februar 1976 mit einem Aktionsprogramm im Bildungsbereich ( 1 ) , insbesondere auf die Abschnitte II und III sowie auf Abschnitt IV Nummer 22 ,

unter Bezugnahme auf die Maßnahmen und Aktivitäten der Gemeinschaften auf dem Gebiet der Berufsberatung , die Gegenstand der Empfehlung 66/484/EWG der Kommission ( 2 ) sind , auf dem Gebiet der Berufsbildung , die insbesondere Gegenstand des Beschlusses 63/266/EWG des Rates ( 3 ) , der vom Rat angenommenen " Allgemeinen Leitlinien " ( 4 ) und der Verordnung ( EWG ) Nr . 337/75 des Rates ( 5 ) sind , auf dem Gebiet der Gleichbehandlung von Männern und Frauen , die Gegenstand der Richtlinie 76/207/EWG des Rates ( 6 ) ist , sowie auf die Maßnahmen und Aktivitäten betreffend die Beteiligung des Europäischen Sozialfonds an Maßnahmen zugunsten von Personen , die von der schwierigen Arbeitsmarktlage betroffen sind , die Cegenstand des Beschlusses 75/459/EWG des Rates ( 7 ) sind ,

in Anbetracht des Interesses des Europäischen Parlaments und des Wirtschafts - und Sozialausschusses an den Beziehungen zwischen dem Bildungswesen und der Beschäftigung Jugendlicher sowie der Bedeutung , welche die Sozialpartner dieser Frage beimessen ,

in dem Bewusstsein , daß sich viele Jugendliche beim Übergang von der Schule zum Erwachsenen - und Berufsleben schwerwiegenden Problemen gegenübergestellt sehen ,

in der Erwägung , daß die Bildungssysteme für die Vorbereitung der Jugendlichen auf das Berufsleben während der Pflichtschulzeit und während der anschließenden Zeit der allgemeinen und beruflichen Ausbildung eine ständige und spezifische Verantwortung tragen und die durch das Bildungswesen für die persönliche Entfaltung der Jugendlichen gebotenen Möglichkeiten für alle Jugendlichen von grosser Bedeutung sind ,

nach Kenntnisnahme von dem ersten Bericht des Ausschusses für Bildungsfragen über die Vorbereitung der Jugendlichen auf den Beruf und ihren Übergang von der Schule zum Berufsleben -

NEHMEN FOLGENDE ENTSCHLIESSUNG AN :

I . Diese Entschließung und der Bericht des Ausschusses für Bildungsfragen werden dem Europäischen Parlament und dem Wirtschafts - und Sozialausschuß übermittelt . Der Bericht wird mit seinen Anlagen später veröffentlicht .

II . Die Mitgliedstaaten werden

1 . bei der Entwicklung ihrer einzelstaatlichen Politik die in dem Bericht des Ausschusses für Bildungsfragen enthaltenen Schlußfolgerungen und vorgeschlagenen Maßnahmen in Erwägung ziehen , die insbesondere folgendes betreffen :

a ) die Entwicklung von Curricula und Bildungsgängen , die eine angemessene Vorbereitung auf das Berufsleben auf allen Stufen der allgemeinen und der beruflichen Bildung gewährleisten und die eine Annäherung dieser beiden Bildungsbereiche fördern ;

b ) die Förderung eines Systems der kontinuierlichen Bildungs - und Berufsberatung , in dem Eltern , Lehrer und Berater zur Mitarbeit herangezogen werden ;

c ) die Angebote von kontinuierlichen Fort - und Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Jugendlichen , insbesondere aber für diejenigen , die die Schule am Ende der Pflichtschulzeit mit nicht ausreichenden Ergebnissen oder ohne schulische Qualifikationen verlassen ;

d ) die besonderen Bedürfnisse und Ergänzungsstrategien im Bildungsbereich für Jugendliche , die aus sozialen oder wirtschaftlichen Gründen oder auf Grund persönlicher Behinderungen bei sich verändernden Bedingungen der Beschäftigung am stärksten gefährdet sind ;

e ) eine Erstausbildung und Fortbildung von Lehrern , die diese befähigt , die Jugendlichen wirksamer auf das Berufsleben vorzubereiten und in der Wahl unter den Berufs - , Fortbildungs - und Ausbildungsmöglichkeiten zu beraten ;

f ) die verbesserte Erfassung und Zusammenstellung von Informationen über die Bildung , die Beschäftigung Jugendlicher sowie über deren Ziele und Motivationen in diesem Bereich , sowie die schnellere Verbreitung solcher Informationen ;

g ) die verstärkte Konsultation und Zusammenarbeit zwischen dem Bildungswesen und den Beratungs - , Ausbildungs - und Arbeitsvermittlungsstellen , um die berufliche Vorbereitung der Jugendlichen und ihre Eingliederung in das Wirtschaftsleben zu erleichtern .

2 . Sie werden im Ausschuß für Bildungsfragen ihre Erfahrungen periodisch miteinander vergleichen .

III . Auf Gemeinschaftsebene werden die nachstehenden Aktionen als flankierende Maßnahme zu den einzelstaatlichen Initiativen bis zum 31 . Dezember 1980 durchgeführt :

1 . Es werden Modellvorhaben und Untersuchungen durchgeführt , die die Beurteilung und den Ausbau der Politik der Mitgliedstaaten hinsichtlich der folgenden Schwerpunktthemen unterstützen sollen :

a ) die allgemeinen und berufsbezogenen Ausbildungsbedürfnisse derjenigen Jugendlichen , die von der Schule abgehen und Schwierigkeiten haben , einen Arbeitsplatz zu finden oder zu behalten , der sie befriedigt und ihnen die Möglichkeit zur Entfaltung ihrer Persönlichkeit bietet , sowie die Schritte , die unternommen werden können , um diese Schwierigkeiten zu beheben ;

b ) Untersuchung der unter Jugendlichen weit verbreiteten geringen Motivation für Bildung und Erwerbstätigkeit und der Maßnahmen , die getroffen werden können , um ihr Interesse zu wecken und sie zur aktiven Teilnahme zu veranlassen ;

c ) Planung und Entwicklung von besonderen Maßnahmen

- zur Gewährleistung der Chancengleichheit für Mädchen in der Ausbildung ,

- zur Unterstützung ausländischer Jugendlicher ,

- zur Förderung geeigneter Maßnahmen zugunsten bestimmter Zielgruppen mit besonderen Problemen , beispielsweise körperlich und geistig behinderter Jugendlicher ;

d ) Einleitung eines ständigen Prozesses der schulischen und beruflichen Beratung , der sich hauptsächlich auf den letzten Abschnitt der Pflichtschulzeit und der anschließenden nichtschulpflichtigen Zeit konzentriert , in der eine entscheidende Wahl getroffen werden muß , unter besonderer Berücksichtigung einer Zusammenarbeit zwischen den für die Bildung , die Beratung , die Ausbildung und die Arbeitsvermittlung Verantwortlichen ;

e ) Verbesserung der Vorbereitung auf den Beruf während des letzten Abschnitts der Pflichtschulzeit und der anschließenden nichtschulpflichtigen Zeit der Ausbildung , insbesondere durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Bildungswesen und Beschäftigungssektor ;

f ) die Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung der Erstausbildung und Fortbildung von Lehrern , damit diese die Jugendlichen besser auf das Berufsleben vorbereiten können .

2 . Es wird ein Bericht erstellt , in dem folgendes untersucht wird :

a ) die Erfahrungen der Mitgliedstaaten über die Stärkung der koordinierten Planung im Bildungswesen und der Planung der Politiken in anderen Bereichen in benachteiligten Gebieten der Gemeinschaft ;

b ) die bestehenden und geplanten bildungspolitischen Bestimmungen und Maßnahmen , die es den Jugendlichen gestatten , im Anschluß an die Pflichtschulzeit zur Weiterbildung in das Bildungssystem zurückzukehren .

3 . Es werden

a ) Studienaufenthalte im Zusammenhang mit Berufsausbildung und -beratung organisiert , die für Fachleute auf diesen Gebieten bestimmt sind ;

b ) Seminare für Lehrer und Lehrkräfte an Lehrerbildungsanstalten über den Übergang von der Schule zum Berufsleben veranstaltet . Vertreter der Arbeitnehmer und der daran interessierten Arbeitgeber können gegebenenfalls zur Teilnahme an diesen Seminaren eingeladen werden .

4 . Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften erarbeitet Leitlinien für den Vergleich der vorhandenen statistischen Informationen über den Übergang der Jugendlichen von der Schule zum Berufsleben , wobei spezifische einzelstaatliche Bedürfnisse berücksichtigt werden , damit den für Bildung , Beschäftigung und andere Sektoren Verantwortlichen ihre Aufgabe erleichtert wird . Das Statistische Amt erstellt ferner regelmässig einen Bericht über die Lage in den Mitgliedstaaten , in dem die vorliegenden Angaben zu den folgenden Aspekten verwendet werden können : den Schüler - und Studentenfluß zu den verschiedenen Beschäftigungssektoren und zu den verschiedenen Formen der Allgemein - und Berufsbildung im Anschluß an die Pflichtschulzeit ; die sozialen Merkmale und die Ausbildung der Schulabgänger und der jugendlichen Arbeitslosen ; die Teilnahme von Jugendlichen an der schulischen oder betrieblichen Teilzeitausbildung .

5 . Die bestehenden Möglichkeiten auf Gemeinschaftsebene werden erweitert , damit eine regelmässige Unterrichtung über Tendenzen und Entwicklungen in der Berufsberatung und der Berufsvorbereitung im Rahmen der Allgemein - und Berufsbildung erteilt werden können ; diese Informationen sind insbesondere für die lokal und regional für das Bildungswesen Verantwortlichen sowie für das Personal der Lehrerbildungsanstalten bestimmt .

IV . Der Ausschuß für Bildungsfragen erstellt einen Bericht über die auf Gemeinschaftsebene und in den Mitgliedstaaten getroffenen Maßnahmen und die damit erzielten Ergebnisse .

V . Die Finanzierung der in Abschnitt III genannten Maßnahmen durch die Gemeinschaft wird nach den gemeinschaftlichen Haushaltsregeln und -verfahren beschlossen .

( 1 ) ABl . Nr . C 38 vom 19 . 2 . 1976 , S . 1 .

( 2 ) ABl . Nr . 154 vom 24 . 8 . 1966 , S . 2815/66 .

( 3 ) ABl . Nr . 63 vom 20 . 4 . 1963 , S . 1338/63 .

( 4 ) ABl . Nr . C 81 vom 12 . 8 . 1971 , S . 5 .

( 5 ) ABl . Nr . L 39 vom 13 . 2 . 1975 , S . 1 .

( 6 ) ABl . Nr . L 39 vom 14 . 2 . 1976 , S . 40 .

( 7 ) ABl . Nr . L 199 vom 30 . 7 . 1975 , S . 36 .