SCHLUSSFOLGERUNGEN DES RATES UND DER IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR DAS BILDUNGSWESEN vom 27. November 1992 zu den Kriterien für Maßnahmen betreffend den offenen Fernunterricht (92/C 336/04)

Im Anschluß an das Memorandum der Kommission über den offenen Fernunterricht und die vom portugiesischen Vorsitz in Coimbra veranstaltete Konferenz, bekräftigten der Rat und die im Rat vereinigten Minister am 1. Juni 1992 (1), daß ihnen daran gelegen sei, entsprechende Vorschläge zu erhalten. Um die Kommission bei ihrer Arbeit zu unterstützen, möchten sie nunmehr eindeutige Kriterien für die Maßnahmen der Gemeinschaft auf diesem Gebiet festlegen.

Die Gemeinschaft sollte bei ihren Maßnahmen auf dem Gebiet des offenen Fernunterrichts die Erklärung des Europäischen Rates von Birmingham (16. Oktober 1992) berücksichtigen und insbesondere zur Entwicklung dieser Unterrichtsform in denjenigen Bereichen beitragen, in denen die Möglichkeiten noch nicht voll ausgeschöpft sind.

Der Rat und die Minister für das Bildungswesen sind der Auffassung, daß die Maßnahmen der Gemeinschaft zur Unterstützung der Mitgliedstaaten und ihrer Zusammenarbeit auf dem Gebiet des offenen Fernunterrichts

a) auf die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Einrichtungen und Organisationen auf der Grundlage des Austauschs von Informationen und erprobten Methoden abzielen sollten;

b) dem Erfordernis Rechnung tragen sollten, daß die Lehrer, Ausbilder und Verantwortlichen sich besser mit den Techniken des offenen Fernunterrichts vertraut machen und daß sie den Austausch von Erfahrungen und erprobten Methoden zwischen den Mitgliedstaaten in diesem Bereich fördern sollten;

c) die Bedeutung der Qualität - einschließlich des Erfordernisses angemessener Studienberatung und sonstiger Studentenbetreuung - sowie einer genauen Information der Studenten auch über Fragen der Zulassung und der Anerkennung von Qualifikationen als Bestandteil der vorgeschlagenen Maßnahmen unterstreichen sollten;

d) im Benehmen mit den Mitgliedstaaten entwickelt werden sollten, wobei auch die Auffassungen der Verbrauchergruppen, der Anbieter und der in diesem Bereich tätigen transnationalen Vereinigungen zu berücksichtigen sind;

e) unter Berücksichtigung des potentiellen Beitrags der Methoden und Techniken des offenen Fernunterrichts zur herkömmlichen Bildungs- und Ausbildungstätigkeit entwickelt werden sollten, wobei sicherzustellen ist, daß solche Maßnahmen andere Maßnahmen auf dem Gebiet der schulischen und beruflichen Bildung in den Mitgliedstaaten ergänzen und nicht im Widerspruch zu ihnen stehen;

f) die weiterführende Bildung im Anschluß an den Sekundarabschnitt in Universitäten und sonstigen Einrichtungen und Organisationen einschließen sollten;

g) sich am Bedarf der Verbraucher orientieren und den besonderen Beitrag deutlich machen sollten, den die Techniken des offenen Fernunterrichts zur Verwirklichung der genannten Ziele leisten können.

Es wurden bereits Erfahrungen im offenen Fernunterricht gesammelt, und zwar sowohl auf nationaler Ebene als auch im Rahmen transnationaler Vereinigungen, die in diesem Bereich tätig sind, sowie bei der Durchführung bestehender Gemeinschaftsprogramme, von denen viele ausserhalb des eigentlichen Bildungsbereichs liegen. Der Rat und die Minister für das Bildungswesen ersuchen die Kommission, mit Unterstützung der Gruppe der von den Mitgliedstaaten bestellten nationalen Sachverständigen die bisherigen Ergebnisse auf diesem Gebiet zu bewerten und darüber Bericht zu erstatten, damit diejenigen Maßnahmen gefördert werden können, die die obengenannten Kriterien erfuellen. Besondere Beachtung sollte dem Einsatz des offenen Fernunterrichts ausserhalb des Hochschulbereichs gelten, da diese Bereiche am wenigsten bekannt sind.

(1) ABl. Nr. C 151 vom 16. 6. 1992.