ENTSCHLIESSUNGdes Rates und der im Rat vereinigten, für Kulturfragen zuständigen Ministervom 13. November 1986über das europäische Film- und Fernsehjahr (1988)(86/C 320/04)

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DIE IM RAT VEREINIGTEN, FÜR KULTURFRAGEN ZUSTÄNDIGEN MINISTER - in Erwägung nachstehender Gründe: Die audiovisuellen Medien sind eines der wichtigsten Mittel bei der Weitergabe von Informationen und Kultur an den europäischen Bürger und tragen dazu bei, die einzelnen Kulturen Europas ebenso wie die europäische Identität zu stärken. Europa muß seine Präsenz bei der Produktion und Verteilung audiovisueller Erzeugnisse deutlich unter Beweis stellen, um somit zur Schaffung der Grundlagen für einen immer engeren Zusammenschluß der europäischen Völker beizutragen. Auf seiner Mailänder Tagung vom 28. und 29. Juni 1985 hat der Europäische Rat den im Bericht des Ad-hoc-Ausschusses ,,Europa der Bürger'' enthaltenen Vorschlag (Nummer 3. 7) , das Jahr 1988 zum Europäischen Film- und Fernsehjahr zu erklären, genehmigt. Das Europäische Parlament hat insbesondere in seiner Entschließung vom 10. Oktober 1985 die Bedeutung europäischer Initiativen in diesem Bereich hervorgehoben. In ihrer Mitteilung KOM(86) 320 endg. hat die Kommission den Rat über die während des Europäischen Film- und Fernsehjahres 1988 zu verfolgenden Ziele unterrichtet. Die Kommission hat bereits eine Reihe von Maßnahmen im audiovisuellen Bereich vorgeschlagen. Der Europarat beschäftigt sich seit vielen Jahren aktiv mit Fragen des audiovisuellen Bereichs - stellen fest, daß die Maßnahmen im Einklang mit der verfassungsrechtlichen Ordnung eines jeden Mitgliedstaats durchgeführt werden müssen; begrüssen die Einigung des Europäischen Rates, daß das Jahr 1988 zum Europäischen Film- und Fernsehjahr erklärt werden soll; unterstützen die im Anhang genannten Ziele und Leitlinien für das Europäische Film- und Fernsehjahr; begrüssen die Mitwirkung des Europarates sowie der dem Europarat nicht angehörenden Vertragsparteien des Europäischen Kulturabkommens am Europäischen Film- und Fernsehjahr und unterstreichen die Bedeutung gegenseitiger Zusammenarbeit; stellen hinsichtlich der Organisation fest, daß - die Maßnahmen entsprechend dem Anhang von einzelstaatlichen Gremien in jedem Mitgliedstaat sowie von einem Europäischen Lenkungsausschuß vorbereitet und durchgeführt werden, -die Kommission für Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene gemäß dem Vertrag verantwortlich ist, insbesondere für die Sicherstellung des freien Verkehrs von Personen und Erzeugnissen im Zusammenhang mit audiovisuellen Tätigkeiten; nehmen Kenntnis von der Absicht der Kommission, im Vorentwurf des Haushaltsplans für das Jahr 1988 Mittel in angemessener Höhe vorzuschlagen; betonen die Bedeutung einer angemessenen finanziellen Beteiligung der audiovisuellen Industrie sowie entsprechender Beiträge anderer nationaler und internationaler Geldgeber; ersuchen die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten, die zur Unterstützung des Europäischen Film- und Fernsehjahres erforderlichen Maßnahmen zu treffen; fordern die Kommission auf, sie regelmässig über den Stand der Durchführung des Europäischen Film- und Fernsehjahres zu unterrichten und ihnen sowie dem Europäischen Parlament einen abschließenden Bericht über die Durchführung vorzulegen. ANHANG Leitlinien für das Europäische Film- und Fernsehjahr I. ZIELE Das Europäische Film- und Fernsehjahr soll - insbesondere in politischen Kreisen, bei Film- und Fernsehschaffenden sowie bei Meinungsmultiplikatoren das Bewusstsein dafür stärken, daß einer starken audiovisuellen Industrie, die sich mit den grossen überseeischen Industrien auf diesem Gebiet messen kann, erhebliche Bedeutung zukommt; -die europäische Identität in den audiovisuellen Medien zum Ausdruck bringen und die Kreativität fördern und damit eine bessere Ausgewogenheit zwischen den grossen und kleinen kulturellen Gebieten in Europa anstreben; -Fortschritte innerhalb der Gemeinschaft auf diesem Gebiet erleichtern und die Voraussetzungen für die Entwicklung des europäischen audiovisuellen Sektors schaffen, wozu unter anderem eine grössere Beweglichkeit der Personen und Güter im Zusammenhang mit der audiovisuellen Industrie zu fördern ist; -zu einer besseren Zusammenarbeit in Europa bei der Finanzierung, Produktion und Verteilung audiovisueller Programme und zu einer engeren Partnerschaft zwischen Film und Fernsehen führen. II. TÄTIGKEITEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE Die konkrete Aktion, die sich aus den Zielsetzungen ergibt, wird vom Europäischen Lenkungsausschuß ausgearbeitet. Die von den nationalen Ausschüssen und dem Europäischen Lenkungsausschuß ausgewählten Vorhaben sollten vor allem der Notwendigkeit entsprechen, neue Wege zu öffnen, neuartige Formeln auf europäischer Ebene zu suchen, Kräfte zusammenzufassen, welche die Wettbewerbsfähigkeit im internationalen Vergleich sicherstellen können, und einen Antrieb zu geben, dessen Auswirkungen nach Ablauf des Jahres 1988 spürbar werden. Diese Tätigkeiten könnten verschiedene Aspekte des audiovisuellen Bereichs betreffen. Zahl und Umfang der auf europäischer Ebene vom Verwaltungsausschuß auszuwählenden Tätigkeiten werden vor allem von den zur Verfügung stehenden finanziellen Mitteln abhängen. III. ORGANISATION Der Europarat sowie die dem Europarat nicht angehörenden Vertragsparteien des Europäischen Kulturabkommens nehmen am Europäischen Film- und Fernsehjahr teil. Die Kommission ist für Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene gemäß dem Vertrag verantwortlich und für deren Koordinierung mit einzelstaatlichen Tätigkeiten zuständig. Das Europäische Film- und Fernsehjahr wird mit Hilfe folgender Ausschüsse organisatorisch gestaltet: Europäischer Lenkungsausschuß Dieser Ausschuß wird von einer herausragenden Persönlichkeit geleitet und setzt sich aus den Vorsitzenden der nationalen Ausschüsse sowie aus repräsentativen Persönlichkeiten der betroffenen Kreise zusammen. Der Lenkungsausschuß ist für die allgemeine Koordinierung des Programms zuständig und sorgt für die Kohärenz der verschiedenen Maßnahmen nach Abschnitt II sowie die Auswahl der auf europäischer Ebene durchzuführenden Vorhaben. Die Kommission nimmt die Sekretariatsgeschäfte des Ausschusses wahr. Nationale Ausschüsse In jedem Mitgliedstaat wird ein Ausschuß eingesetzt, dem Mitglieder der verschiedenen betroffenen Kreise angehören. Die Hauptaufgabe des Ausschusses besteht darin, die im Rahmen des Europäischen Film- und Fernsehjahres in dem jeweiligen Mitgliedstaat organisierten einzelstaatlichen Vorhaben zu fördern, zu unterstützen und durchzuführen. Der Ausschuß kann ferner die ihm von den verschiedenen Kreisen und Stellen zur Verfügung gestellten privaten und öffentlichen Mittel entgegennehmen und verwalten. Er hat insbesondere Vorhaben nach Abschnitt II zu bestimmen und geeignete Veranstaltungen oder Tätigkeiten im Rahmen des Europäischen Film- und Fernsehjahres vorzuschlagen.