ENTSCHLIESSUNG DES RATES UND DER IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR DAS BILDUNGSWESEN über die Umweltbildung vom 24 . Mai 1988 ( 88/C 177/03 )

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DIE IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR DAS BILDUNGSWESEN in dem Bewusstsein, daß der Umweltschutz für die Verbesserung der Lebensbedingungen und die Gewährleistung einer harmonischen Entwicklung des Wirtschaftslebens in der gesamten Gemeinschaft zunehmend an Bedeutung gewinnt,bekräftigen ihre Absicht, in Übereinstimmung mit den Aktionsprogrammen der Europäischen Gemeinschaften für den Umweltschutz von 1973, 1977, 1983 und 1987 durch geeignete Bildungsmaßnahmen des Bewusstsein der Öffentlichkeit für Fragen des Umweltschutzes und die Verbesserung der Umweltbedingungen zu schärfen;

erinnern daran, daß es in Artikel 130 r Absatz 2 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft unter anderem heisst, daß die Erfordernisse des Umweltschutzes Bestandteil der anderen Politiken der Gemeinschaft sind und daß die Gemeinschaft gemäß Absatz 4 und unter Berücksichtigung der in Absatz 3 desselben Artikels genannten Faktoren in diesem Bereich insoweit tätig wird, als die Ziele besser auf Gemeinschaftsebene erreicht werden können als auf der Ebene der einzelnen Mitgliedstaaten :

erklären, daß sich die Tätigkeit der Gemeinschaft entsprechend der Entschließung des Rates der Europäischen Gemeinschaften und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 19 . Oktober 1987 zur Fortschreibung und Durchführung einer Umweltpolitik und eines Aktionsprogramms für den Umweltschutz ( 1987 bis 1992 ) unter Achtung der jeweiligen Zuständigkeiten auf bestimmte vorrangige Bereiche konzentrieren muß, zu denen die Förderung der Erziehung und Anleitung zu einem umweltbewussten Verhalten auf den geeigneten Ebenen zählt;

empfehlen, gemäß der Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Bildungswesen vom 9 . Februar 1976 Maßnahmen im Rahmen eines Aktionsprogramms im Bildungsbereich durchzuführen, um zum Zwecke der Förderung der Umweltbildung engere Beziehungen zwischen den Bildungssystemen zu erreichen;

vertreten die Ansicht, daß alle Bereiche des Bildungswesens ( Vorschule, allgemeine und berufliche Bildung, Hochschulen und Weiterbildung ) einen Beitrag zur Umweltbildung leisten sollten;

stellen fest, daß die Nachfrage nach Kräften mit Fachkenntnissen auf den Gebieten des Umweltschutzes zunimmt und somit die Maßnahmen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung sowie in den Hochschulen verstärkt und verbessert werden müssen, damit dieser Nachfrage entsprochen werden kann;

stimmen darin überein, bestimmte Grundsätze für die Umweltbildung niederzulegen, um die volle Entwicklung der Umweltbildung in der gesamten Gemeinschft zu fördern;

weisen unter Berücksichtigung der bisherigen in Gemeinschaftsprogrammen eingerichteten Umweltschulnetze und der Maßnahmen internationaler Organisationen wie der ÖCD oder UNESCO darauf hin, daß in allen Mitgliedstaaten Konzepte zur Umweltbildung entwickelt und Maßnahmen zu ihrer Umsetzung getroffen werden und daß es geboten erscheint, hierüber einen systematischen Informations - und Erfahrungsaustausch innerhalb der Gemeinschaft herbeizuführen;

sind sich darin einig, daß konkrete Maßnahmen zur Förderung der Umweltbildung getroffen werden müssen, damit diese gemeinschaftsweit in umfassender Weise verstärkt werden kann;

NEHMEN FOLGENDE ENTSCHLIESSUNG AN :

I . ZIEL UND LEITVORSTELLUNGEN Die Umweltbildung hat zum Ziel, die Grundlagen für eine voll informierte und aktive Beteiligung des einzelnen am Schutz der Umwelt und am umsichtigen und rationellen Gebrauch der Naturschätze zu legen .

Um dieses Ziel zu erreichen, muß die Umweltbildung insbesondere von folgenden Leitvorstellungen ausgehen :

- Die Umwelt ist ein gemeinsames Gut der Menschheit;

-es ist gemeinsame Aufgabe, die Umwelt zu erhalten, zu schützen und ihre Qualität zu verbessern und dadurch zum Schutz der menschlichen Gesundheit und zur Wahrung des ökologischen Gleichgewichts beizutragen;

-die Naturschätze müssen umsichtig und rationell genutzt werden;

-jeder kann durch sein Verhalten, insbesondere als Verbraucher, zum Umweltschutz beitragen .

II .

MASSNAHMEN Die Verwirklichung dieses Ziels und dieser Leitvorstellungen sollte sowohl auf der Ebene der Mitgliedstaaten als auch auf Gemeinschaftsebene durch geeignete Maßnahmen gefördert werden .

A . Maßnahmen der MitgliedstaatenDie Mitgliedstaaten unternehmen im Rahmen ihrer jeweiligen bildungspolitischen Leitvorstellungen und Strukturen alle erforderlichen Anstrengungen zur Verwirklichung der nachfolgenden Maßnahmen :

a ) Jeder Mitgliedstaat sollte Schritte unternehmen, um unter Berücksichtigung regionaler Besonderheiten und der Möglichkeiten der Zusammenarbeit mit Eltern, örtlichen Einrichtungen und anderen geeigneten Organisationen die Einführung der Umwelterziehung in allen Bereichen des Bildungswesens, einschließlich der beruflichen Ausbildung und der Erwachsenenbildung, zu fördern .

Es empfiehlt sich, daß die jeweiligen Leitvorstellungen über Ziele und Wege der Umweltbildung in einem Dokument dargelegt werden, das den Schulen und anderen Bildungseinrichtungen zur Verfügung gestellt wird .

Dabei muß berücksichtigt werden, daß Umwelterziehung ein fachübergreifendes Unterrichtsprinzip ist, das in viele Unterrichtsbereiche durchdringt .

b)Für die Erfuellung dieser Aufgaben erscheint es wichtig, daß die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten insbesondere - bei der Erarbeitung der jeweiligen Lehrpläne und bei der Veranstaltung fachübergreifender Unterrichtsangebote den wichtigsten Zielen der Umweltbildung Rechnung tragen;

-ausserschulische Maßnahmen unterstützen, um in der Schule erworbene theoretische Erkenntnisse über den Umweltschutz in der Praxis zu erproben;

-geeignete Maßnahmen treffen, um das ökologische Wissen der Lehrkräfte im Rahmen ihrer Aus - und Fortbildung zu erweitern;

-gezielte Maßnahmen zur Bereitstellung angemessener Lehr - und Lernmittel ergreifen .

Es empfiehlt sich, diese vorrangigen Maßnahmen mit Hilfe von Modell - und Forschungsvorhaben vorzubereiten, in Gang zu setzen und zu verbessern .

c)Fachkräften, die in besonderer Weise mit Umweltproblemen konfrontiert sind, sollte durch geeignete Weiterbildungsangebote die Möglichkeit offen stehen, einschlägige Kenntnisse auf diesem Gebiet zu erwerben oder aufzufrischen .

Auch in der beruflichen Erstausbildung und in den Hochschulen sollte durch die Einbeziehung relevanter marktbezogener Inhalte darauf hingewirkt werden, daß das Verhalten der künftigen Fachkräfte im Sinne einer möglichst grossen Aufgeschlossenheit für den Schutz der Umwelt und der Naturschätze beeinflusst wird .

B . Maßnahmen der GemeinschaftUm die Maßnahmen der Mitgliedstaaten zu verstärken und um eine wirksame Zusammenarbeit in diesem Sektor zu erreichen, wird die Kommission ersucht, mit Unterstützung einer Arbeitsgruppe, die sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt, welche von der Kommission auf Vorschlag der betreffenden Mitgliedstaaten ernannt werden, folgende Schritte zu unternehmen :

a ) Informationsaustausch - Bestandsaufnahme der Maßnahmen in den Mitgliedstaaten und auf der Ebene der Gemeinschaft, um die Übertragung und den systematischen Vergleich dieser Maßnahmen zu erleichtern;

-Veranstaltung von Treffen, Seminaren und Kolloquien über die Ziele und Methoden der Umweltbildung sowie zur Untersuchung der spezifisch europäischen Aspekte;

b )Verbesserung des Informationsmaterials von Lehrern und Schülern-Bereitstellung von grundlegendem Informationsmaterial über wichtige umweltbezogene Gemeinschaftsthemen sowie von Ergebnissen der Gemeinschaftsforschungsprogramme für Lehrkräfte und Schüler;

-Veranstaltung europäischer Universitäts-Sommerkurse für Pädagogen, damit sie Erfahrungen austauschen und neue Wege der Umweltbildung ausfindig machen können;

-Ausarbeitung eines europäischen Studienführers mit näheren Angaben zu den Hochschulen, die eine Fachausbildung in umweltbezogenen Fächern anbieten;

c)Einbeziehung der Umweltbildung in laufende Aktivitäten-Förderung umweltbezogener Jugendinitiativen zugunsten von Jugendlichen oder Partnerschaften im Rahmen derzeit laufender Gemeinschaftsmaßnahmen;

-Förderung von Treffen junger Europäer zu Umweltschutzthemen im Rahmen der Programme ,,YES für Europa´´ und ,,Austausch junger Arbeitskräfte´´;

-Aufnahme des Themas ,,Umwelterziehung´´ in das Programm ,,Studienaufenthalte für Bildungsfachleute´´ ( ARION ), damit eine Reihe von Personen, die auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene für die Umwelterziehung zuständig sind, einen anderen Mitgliedstaat besuchen, Informationen austauschen und ihre Arbeit durch die Einbeziehung einer europäischen Dimension verbessern können;

-Förderung der Zusammenarbeit zwischen Hochschuleinrichtungen, die auf dem Gebiet des Umweltschutzes tätig sind .

Dabei sollen die Möglichkeiten des ERASMUS-Programms zur Förderung der Mobilität europäischer Studenten und Lehrkräfte und der Entwicklung gemeinsamer Lehr - und Lernmittel genutzt werden;

-Förderung der umweltspezifischen Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen zur Ausbildung in neuen Technologien im Rahmen des COMETT -Programms .

III .

Der Ausschuß für Bildungsfragen wird in Verbindung mit den entsprechenden Gremien des Rates ( Gruppe ,,Umweltfragen ´´) die Verwirklichung der Entschließung verfolgen .

IV .

Der Rat und die im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen fordern den Ausschuß für Bildungsfragen auf, ihnen innerhalb von zwei Jahren nach Annahme dieser Entschließung einen ersten Bericht über die Maßnahmen vorzulegen, die in den einzelnen Mitgliedstaaten und in der Gemeinschaft zur Umwelterziehung durchgeführt worden sind .

V . Die Finanzierung der in Punkt II .

B genannten Maßnahmen durch die Gemeinschaft wird nach den Regeln und Verfahren der Gemeinschaft festgelegt .