SCHLUSSFOLGERUNGEN DES RATES UND DER IM RAT VEREINIGTEN MINISTER FÜR DAS BILDUNGSWESEN vom 27. November 1992 betreffend Maßnahmen zum Ausbau der Europäischen Dimension in der Hochschulbildung (92/C 336/03)

1. Der Rat und die im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen begrüssen die Bedeutung, die die Kommission in ihrem Memorandum zur Hochschulbildung in der Europäischen Gemeinschaft der Notwendigkeit einer europäischen Dimension im Hochschulwesen beimisst. Unbeschadet der derzeitigen Erörterungen über dieses Memorandum in den Mitgliedstaaten sollen mit diesen Schlußfolgerungen einige Bereiche herausgestellt werden, die für den weiteren Ausbau der europäischen Dimension in der Hochschulbildung besonders wichtig sind.

2. Jede Maßnahme zu diesem Zweck kann auf der Tradition einer europäischen und internationalen Ausrichtung der Studiengänge und Forschungsarbeiten der europäischen Hochschuleinrichtungen aufbauen, die sich bis in deren Gründungszeit zurückverfolgen lässt. Die heutige Herausforderung beim Ausbau der europäischen Dimension besteht darin, dem Wunsch - und zugleich dem Bedürfnis - dieser Einrichtungen, des Lehrpersonals und der Studenten Rechnung zu tragen, sich der immer stärker werdenden europäischen Zusammenarbeit anzupassen und einen Beitrag dazu zu leisten: Die Hochschulbildung muß Zugang zu der reichen Vielfalt der Kultur und der Sprachen Europas bieten und zugleich gemeinsame europäische Werte bewahren; sie muß dem raschen Wandel der Anforderungen der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes innerhalb des europäischen Binnenmarkts gerecht werden. Ein Ergebnis dieser Bemühungen sollte in einer Verbesserung der Qualität von Bildung und Forschung in der Gemeinschaft bestehen. Zur Bewältigung der Herausforderung, die mit einem erweiterten Zugang zur europäischen Dimension verbunden ist, muß diese Dimension nunmehr auf allen Ebenen stärker in die Hochschulpolitik und -praxis einbezogen werden.

Notwendigkeit einer Ergänzung der Mobilität der Studenten durch andere Maßnahmen

3. Die Mobilität der Studenten ist einer der Punkte, denen beim Ausbau der europäischen Dimension im Hochschulwesen besondere Aufmerksamkeit gilt. Zusätzlich zu den Initiativen der Mitgliedstaaten sind insbesondere in Grenzgebieten die Programme COMETT, ERASMUS, LINGUA und TEMPUS zu einem wesentlichen Bestandteil des Alltagsbetriebs der Hochschuleinrichtungen sowohl innerhalb als auch ausserhalb der Gemeinschaft geworden. Im Rahmen der Gemeinschaftsprogramme wie auch durch gesonderte eigene Maßnahmen leisten viele Mitgliedstaaten bereits einen erheblichen Beitrag zur Finanzierung der Studentenmobilität, der aufrechterhalten und noch ausgebaut werden sollte, soweit die Umstände es zulassen.

4. Angesichts der vielfältigen Wünsche auf Inanspruchnahme der knappen Mittel und der bestehenden Kapazität des Hochschulbereichs sind der Zahl der Studenten, die direkt in den Genuß der Mobilitätsprogramme kommen können, indessen Grenzen gesetzt. Ausserdem können viele Studenten aufgrund ihrer persönlichen Verhältnisse nicht für eine bestimmte Zeit in ein anderes Land der Europäischen Gemeinschaft gehen. Der Rat und die Minister für das Bildungswesen sind daher der Auffassung, daß im gleichen Masse wie die Studentenmobilität auch andere Maßnahmen im Sinne der europäischen Dimension gefördert werden sollten: insbesondere auf der Ebene der Hochschuleinrichtungen bei dem Lehrpersonal und zugunsten der Studenten, die die Mobilität nicht in Anspruch nehmen können.

Zusammenfassender Bericht

5. Der Rat und die Minister für das Bildungswesen ersuchen die Kommission, bis Ende 1993 einen zusammenfassenden Bericht über ergänzende Maßnahmen zum Ausbau der europäischen Dimension im Hochschulwesen zu erstellen, in dem die bisherigen Erfahrungen mit dem Ziel zusammengestellt werden, den Hochschuleinrichtungen praktische Vorschläge für eine erfolgreiche Tätigkeit in diesem Bereich zu unterbreiten und Anregungen für die Maßnahmen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft zu geben. Zu den diesbezueglichen zu erörternden Maßnahmen gehören die Intensivierung der Beziehungen zwischen den Hochschuleinrichtungen, die Mobilität des Lehrpersonals, die Zusammenarbeit zwischen den Hochschuleinrichtungen in Curricular-Fragen sowie der Beitrag des Fernunterrichts.

Diese Maßnahmen sind im Anhang ausführlicher dargelegt.

ANHANG

AUSBAU DER EUROPÄISCHEN DIMENSION IM HOCHSCHULWESEN - SPEZIFISCHE MASSNAHMEN 1. Beziehungen zwischen den Hochschuleinrichtungen

Im Interesse einer erfolgreichen Integration der europäischen Dimension in die Gesamtpolitik und den allgemeinen Betrieb der Hochschuleinrichtungen muß gewährleistet sein, daß sich die verantwortlichen Leiter dieser Einrichtungen voll und ganz dafür einsetzen. Durch den Ausbau und die Erweiterung der Beziehungen zwischen den Einrichtungen auf verschiedenen Verantwortungs- und Führungsebenen zusätzlich zu den zahlreichen Beziehungen, die bereits zwischen den Hochschuleinrichtungen über die Gemeinschaftsprogramme, durch gemeinsame Forschungsarbeiten und durch sonstige Ansätze entstehen, wird eine solche Entwicklung gefördert. Auf der Grundlage der Erfahrungen mit Mobilitätsprogrammen und generell in den Mitgliedstaaten sollte eine Untersuchung darüber durchgeführt werden, wie diese Beziehungen zwischen den Einrichtungen am besten gefördert werden können.

2. Mobilität des Lehrpersonals

Die ergänzenden Maßnahmen beziehen sich unter anderem auf die Mobilität des Lehrpersonals, die für die Verbreitung der europäischen Dimension eine wichtige Rolle spielen kann. Die Hochschullehrer können ihre Erfahrungen leicht an Kollegen auf allen Ebenen in den Einrichtungen weitergeben. Sie können auf direktem Weg zum Ausbau der Beziehungen zwischen den Einrichtungen und zur Zusammenarbeit beitragen und sie verstärken. Die Mobilität des Lehrpersonals kann ein kostenwirksames Mittel sein, um das Europabewusstsein der Hochschuleinrichtungen nachhaltig zu beeinflussen und auf diese Weise einem weiten Kreis von Studenten die europäische Dimension näherzubringen. Bei den Gemeinschaftsprogrammen lag der Nachdruck auf der Studentenmobilität, und die sich bietenden Möglichkeiten zur Förderung der Mobilität des Lehrpersonals sind bisher nicht voll genutzt worden. Unter Einbeziehung der im Rahmen der EG-Mobilitätsprogramme und generell in den Mitgliedstaaten gewonnenen Erfahrungen sollte eine Analyse der Auswirkungen der Mobilität des Lehrpersonals und der dieser Mobilität im Wege stehenden Hindernisse durchgeführt werden.

3. Zusammenarbeit zwischen den Hochschuleinrichtungen in Curricular-Fragen

Für viele, die mit Europäischen Studien, dem Studium europäischer Sprachen oder anderen europabezogenen Themenstellungen befasst sind, ist eine allgemeine europäische Dimension in ihren Tätigkeiten schon angelegt. Besondere Kooperationsbeziehungen zwischen Instituten und Fakultäten für Europäische Studien einschließlich des Europäischen Hochschulinstituts Florenz und des Europakollegs Brügge sind ein wertvolles Mittel für den Ausbau der europäischen Dimension im Hochschulwesen.

Das zunehmende gegenseitige Verständnis zwischen dem Lehrpersonal und den Einrichtungen verschiedener Mitgliedstaaten erleichtert die Zusammenarbeit in Curricular-Fragen. Dies kann unter anderem in der Anerkennung von Teilen eines Studiengangs, der Konzeption von Ausbildungsgängen nach dem Baukastenprinzip, der Entwicklung gemeinsamer Module und gemeinsamer Ausbildungsgänge und der Anrechnung von Studienleistungen zum Ausdruck kommen. Das ERASMUS-Programm hat bereits zu der Diskussion über die Möglichkeiten einer Anrechnung von Studienleistungen einen wertvollen Beitrag geleistet, und eine Zwischenbewertung des "ECTS" (Europäisches System zur Anrechnung von Studienleistungen) wird mit Interesse erwartet. Über die Frage, wie die verbleibenden Hindernisse für eine solche Zusammenarbeit in Curricular-Fragen festgestellt und beseitigt werden können, sollte eine Untersuchung durchgeführt werden.

4. Der Beitrag des Fernunterrichts

Fernunterricht ist ein Mittel, um die europäische Dimension einer grossen Zahl von Studenten zugänglich zu machen. Der Rat und die Minister für das Bildungswesen haben auf der Tagung vom 1. Juni 1992 (1) abschließend festgestellt, daß Elemente des "offenen Unterrichts" und des Fernunterrichts, wann immer dies vertretbar ist, in die geeigneten Bildungs- und Ausbildungsprogramme einbezogen werden sollten. Die Frage, wie die Methoden des Fernunterrichts eingesetzt werden können, um den Studenten breiteren Zugang zur europäischen Dimension zu verschaffen, sollte Gegenstand einer Untersuchung sein.

(1) ABl. Nr. C 151 vom 16. 6. 1992.