EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDENS AFGØRELSE

Nr. 69/06/KOL

af 22. marts 2006

om 55. ændring af de proceduremæssige og materielle regler for statsstøtte

EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN (1) —

SOM HENVISER TIL aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (2), særlig artikel 61-63, samt protokol 26,

SOM HENVISER TIL aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (3), særlig artikel 24, artikel 5, stk. 2, litra b), samt artikel 1 i del I i protokol 3 til denne aftale,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at Tilsynsmyndigheden i henhold til artikel 24 i aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen skal sætte EØS-aftalens bestemmelser om statsstøtte i kraft,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at Tilsynsmyndigheden i henhold til artikel 5, stk. 2, litra b), i aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen skal udstede meddelelser og retningslinjer for sager, der er behandlet i EØS-aftalen, hvis dette er udtrykkeligt fastsat i denne aftale eller i aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen, eller hvis Tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt,

SOM ERINDRER OM de proceduremæssige og materielle regler for statsstøtte (4), som Tilsynsmyndigheden vedtog den 19. januar 1994 (5),

SOM TAGER I BETRAGTNING, at i henhold til punkt II under overskriften »GENERELT« i slutningen af bilag XV til EØS-aftalen skal Tilsynsmyndigheden efter høring af Europa-Kommissionen vedtage retsakter, der svarer til dem, som Europa-Kommissionen vedtager,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at det tidligere kapitel 34 i retningslinjerne for statsstøtte, der vedrørte referencesatsen og kalkulationsrenten og de rentesatser, der skal anvendes ved tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte (6), blev slettet ved kollegiets beslutning nr. 195/04/KOL af 14. juli 2004 (7),

SOM TAGER I BETRAGTNING, at retsgrundlaget for beregning af rentesatser i tilfælde af tilbagebetaling nu findes i kollegiets beslutning nr. 195/04/KOL,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at referencesatserne i andre tilfælde end tilbagebetaling også er behandlet i retningslinjerne for statsstøtte,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at for at skabe klarhed om, hvilke regler der finder anvendelse, finder Tilsynsmyndigheden det nødvendigt i et enkelt dokument at fastsætte forskellige beregningsmetoder og retsgrundlag for den rentesats, der skal anvendes ved tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte, og den referencesats og kalkulationsrente, der skal anvendes i andre tilfælde,

SOM HAR HØRT Europa-Kommissionen,

SOM ERINDRER OM, at Tilsynsmyndigheden har hørt EFTA-staterne om sagen ved brev af 15. februar 2006 til Island, Liechtenstein og Norge —

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

1. Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statsstøtte ændres ved tilføjelse af et nyt kapitel 34 om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten i andre tilfælde end tilbagebetaling. Det nye kapitel 34 er vedlagt som bilag og udgør en integreret del af denne afgørelse.

2. Det nye kapitel 34 finder anvendelse, når Tilsynsmyndigheden har vedtaget det.

Artikel 2

EFTA-staterne underrettes om denne afgørelse ved brev sammen med en kopi af afgørelsen og det vedlagte nye kapitel 34 i Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statsstøtte.

Artikel 3

Europa-Kommissionen underrettes i overensstemmelse med litra d) i protokol 27 til EØS-aftalen ved en kopi af afgørelsen.

Artikel 4

Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.

(1) I det følgende benævnt »Tilsynsmyndigheden«.

(2) I det følgende benævnt »EØS-aftalen«.

(3) I det følgende benævnt »aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen«.

(4) I det følgende benævnt »retningslinjerne for statsstøtte«.

(5) Oprindeligt offentliggjort i EFT L 231 af 3.9.1994 og i EØS-tillæg nr. 32 af samme dato. En ajourført udgave af retningslinjerne for statsstøtte findes på Tilsynsmyndighedens websted: www.eftasurv.int

(6) Der delvis gennemførte Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (EFT C 273 af 9.9.1997, s. 3) og Kommissionens meddelelse om de rentesatser, der skal anvendes ved tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte (EUT C 110 af 8.5.2003, s. 21).

(7) Kollegiets beslutning nr. 195/04/KOL af 14.7.2004 om gennemførelse af de bestemmelser, der henvises til i artikel 27 i del II i protokol 3 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (endnu ikke offentliggjort). Ændret ved beslutning nr. 319/05/KOL af 14. december 2005 (endnu ikke offentliggjort). Beslutning nr. 195/04/KOL svarer til Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21.4.2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens [tidligere] artikel 93 [nu artikel 88] (EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1).

BILAG

34. KAPITEL OM FASTSÆTTELSE AF REFERENCESATSEN OG KALKULATIONSRENTEN (1)

34.1. INDLEDNING

(1) EFTA-Tilsynsmyndigheden fastsætter i dette kapitel de forskellige beregningsmetoder og retsgrundlaget for den rentesats, der skal anvendes til tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte samt den referencesats og kalkulationsrente, der skal anvendes i andre tilfælde, f.eks. til beregning af subventionsækvivalenten af investeringsstøtte (2).

34.2. RENTESATS, DER SKAL ANVENDES VED TILBAGEBETALING

(2) I tilfælde af, at der skal tilbagesøges ulovlig støtte fra en EFTA-stat, skal retsgrundlaget og beregningsmetoden for rentesatsen findes i artikel 9 i EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 195/04/KOL (3).

(3) Som anført i artikel 13 i beslutning nr. 195/04/KOL (4) er reglerne i det tidligere kapitel 34 i EFTA-Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statshjælp vedrørende de rentesatser, der skal anvendes, når ulovlig ydet støtte tilbagesøges, imidlertid stadig gældende i forbindelse med EFTA-staters gennemførelse af tilbagebetalingsordrer, der er givet meddelelse om inden 15. juli 2004 (datoen for ikrafttrædelsen af beslutning nr. 195/04/KOL).

(4) I henhold til artikel 10 i beslutning nr. 195/04/KOL (5) skal de nuværende og relevante historiske rentesatser for tilbagebetaling af statsstøtte offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg og til orientering på internettet: www.eftasurv.int

34.3. REFERENCESATSEN OG KALKULATIONSRENTEN, DER SKAL ANVENDES, NÅR DER IKKE ER TALE OM TILBAGEBETALING

(5) Med henblik på statsstøttekontrol som krævet i henhold til EØS-aftalen gør EFTA-Tilsynsmyndigheden brug af forskellige parametre, bl.a. referencesatsen og kalkulationsrenten.

(6) Disse to parametre anvendes til at måle subventionsækvivalenten af en støtte, der udbetales i flere rater, og til at beregne de støtteelementer, der følger af rentegodtgørelsesordninger for lån. De benyttes ligeledes i forbindelse med de minimis-reglen (6).

(7) Referencesatsen og kalkulationsrenten skal afspejle den gældende gennemsnitlige rentesats i de forskellige EFTA-stater, der er part i EØS-aftalen, for mellem- og langfristede lån (5-10 år) med normal sikkerhed.

(8) Fra 15. juli 2004 beregnes referencesatsen og kalkulationsrenten således (7): — Den vejledende sats defineres som den femårige interbankrente (»swap«) i den omhandlede valuta forhøjet med en præmie på 0,75 point (75 basispoint). — Referencesatsen og kalkulationsrenten anses for at være lig med gennemsnittet af de vejledende satser, der registreres i løbet af de foregående september, oktober og november måneder. — Referencesatsen og kalkulationsrenten justeres i løbet af året, når de afviger mere end 15 % fra gennemsnittet af de vejledende satser, der registreres i løbet af de tre sidste kendte måneder.

(9) Det skal bemærkes, at: — Den således fastsatte referencesats og kalkulationsrente er minimumssatser, der kan forhøjes i tilfælde af særlige risici (f.eks. en virksomhed i vanskeligheder, tilfælde, hvor den sikkerhed, bankerne normalt kræver, ikke er stillet osv.). I sådanne tilfælde kan præmien sættes op til 400 basispoint og endda mere, hvis ingen privat bank ville have accepteret at yde det omhandlede lån. — EFTA-Tilsynsmyndigheden forbeholder sig ret til i forbindelse med visse sager om nødvendigt at anvende en kortere basissats (f.eks. et-årig LIBOR) eller en længere sats (f.eks. ti-årig obligationsrente) end den fem-årige interbankrente (»swap«). — Hvis den fem-årige interbankrente (»swap«) ikke er tilgængelig, vil basissatsen blive fastsat som afkastet på fem-årige (eller ti-årige) statsobligationer forhøjet med en præmie på 25 basispoint. — Hvis der mangler pålidelige eller ækvivalente data, eller der gør sig ekstraordinære omstændigheder gældende, kan Tilsynsmyndigheden, i nært samarbejde med den eller de pågældende EFTA-stater, for en eller flere EFTA-stater fastsætte en referencesats/kalkulationsrente på grundlag af en anden metode og på grundlag af de informationer, den har adgang til.

(10) EFTA-Tilsynsmyndigheden offentliggør referencesatsen og kalkulationsrenten via internettet på følgende adresse: http://www.eftasurv.int/

34.4. VEDTAGELSE

(11) Kapitel 34 finder anvendelse på datoen for dets vedtagelse af EFTA-Tilsynsmyndigheden.

(1) Dette kapitel omfatter Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (EFT C 273 af 9.9.1997, s. 3) tilpasset ved Kommissionens meddelelse om en teknisk tilpasning af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (EFT C 241 af 26.8.1999, s. 9) og Kommissionens meddelelse om en teknisk tilpasning af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten for Grækenland (EFT C 66 af 1.3.2001, s. 7); sidstnævnte to meddelelser er ikke EØS-relevante.

(2) Det tidligere kapitel 34 vedrørende referencesatsen og kalkulationssatsen samt den rentesats, der skal anvendes til tilbagebetaling af ulovlig støtte, blev slettet ved EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 195/04/KOL af 14.7.2004 om gennemførelse af de bestemmelser, der henvises til i artikel 27 i del II i protokol 3 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (endnu ikke offentliggjort). Ændret ved beslutning nr. 319/05/KOL af 14. december 2005 (endnu ikke offentliggjort). Beslutning nr. 195/04/KOL svarer i vid udstrækning til Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21.4.2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens [tidligere] artikel 93 [nu artikel 88] (EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1). Det tidligere kapitel 34 omfattede i del 1 (delvis) Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (se fodnote 1) og i del 2 Kommissionens meddelelse om de rentesatser, der skal anvendes ved tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte (EUT C 110 af 8.5.2003, s. 21). Beslutning nr. 195/04/KOL omfatter bl.a. bestemmelser om rentesatser for tilbagebetaling af ulovlig støtte. Det vedrører imidlertid ikke metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten i andre tilfælde end tilbagebetaling. I Fællesskabet er referencesatsen og kalkulationsrenten i andre tilfælde end tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte stadig omfattet af Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (se fodnote 1). I Kommissionens meddelelse af 30.4.2004 om forældelse af visse statsstøttedokumenter (EUT C 115 af 30.4.2004, s. 1) nævnes ikke Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten.

(3) Se fodnote 2.

(4) Sammenholdt med fodnote 9 i EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 195/04/KOL (se fodnote 2).

(5) Se fodnote 2.

(6) Kommissionens forordning (EF) nr. 69/2001 af 12.1.2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte (EFT L 10 af 13.1.2001, s. 30), der er inkorporeret i afsnit 1e i bilag XV til EØS-aftalen ved Det Blandede ESØ-udvalgs afgørelse nr. 88/2002 (EFT L 266 af 3.10.2002, s. 56 og EØS-tillæg nr. 49 af 3.10.2002, s. 42).

(7) Da dette kapitel først finder anvendelse fra 15. juli 2004, gælder det tidligere kapitel 34.1 fortsat for så vidt angår beregning af referencesatsen/kalkulationsrenten før denne dato.