SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0557/96 af Cristiana Muscardini (NI) til Kommissionen (11. marts 1996)

Om: Fornyelse af Telecom Italias telefontakster

Telecom Italia har for nylig foreslaaet en forhoejelse af telefontaksterne, som udelukkende ville beroere taksterne i den del af telekommunikationsomraadet, som stadig hoerer ind under et monopol.

Der henvises til:- meddelelsen af 2.2.1995 fra den myndighed, der foerer tilsyn med konkurrence og markedsforhold - direktiv 90/388/EOEF ((EFT L 192 af 24.7.1990, s. 10. )), 92/44/EOEF ((EFT L 165 af 19.6.1992, s. 27. )) og 95/62/EF ((EFT L 321 af 30.12.1995, s. 6. )) - traktatens artikel 90, stk. 1 sammenholdt med artikel 86 - prisindekset over taksterne fra OFTEL og prisindekserne fra Analysis Publications - meddelelse fra Kommissionen nr. 95/C 263/07 ((EFT C 263 af 10.10.1995, s. 6. )).Kan Kommissionen oplyse,

1. om Telecom Italias adfaerd paa grundlag af ovennaevnte forhold er kritisabel og boer betragtes som misbrug af en dominerende stilling?

2. om Telecom Italias paastand om, at »takstjusteringerne blev foretaget paa opfordring af Kommissionen«, er sand?

3. hvornaar opfordringen til disse justeringer blev udsendt, samt hvilke foranstaltninger EU rent faktisk anmodede om?

4. om reduktionerne af taksterne for mellembyssamtaler, internationale samtaler for mobiltelefoner og ISDN boer tages ud af den pakke af justeringer, som Telecom Italia har foreslaaet?

Kan Kommissionen endvidere udtale sig om den statsafgift, der opkraeves af personlige mobiltelefoner, det vaere sig TACS eller GSM, og oplyse, om den kan betragtes som en hindring for udviklingen af telekommunikationsmarkedet i Italien?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (28. marts 1996)

Kommissionen har ingen oplysninger, der medfoerer, at den vil betragte forhoejelsen af Telecom Italias takster som misbrug af en dominerende stilling. Ifoelge Telecom Italia har den foreslaaede forhoejelse kun til formaal at tilpasse taksterne til udgifterne.

Det har vaeret et centralt element i Faellesskabets telekommunikationspolitik at faa omlagt telefontaksterne, saaledes at de afspejler de underliggende omkostninger. Kommissionen gjorde i sit brev af 21. december 1995 den italienske regering opmaerksom paa, at det var noedvendigt at tillade Telecom Italia at tilpasse deres takster, samtidig med at der kunne tages saerligt hensyn til visse brugergrupper inden for det almene tjenesteudbud. Med den forestaaende liberalisering af markedet for taletelefoni er det klart, at en vedblivende skaevhed i taksterne vil skabe store problemer. Paa den ene side vil for hoeje takster i forbindelse med internationale samtaler kunne skabe en kunstig konkurrence om dette markedssegment, hvorimod der paa den anden side maaske ikke vil vaere nogen, der er interesseret i at investere i lokalnet, fordi taksterne her ikke vil kunne give et tilstraekkeligt overskud.

Som Kommissionen for nylig gjorde opmaerksom paa i sin meddelelse (13. marts 1996) om det almene tjenesteudbud ((KOM(96) 73. )), vil denne tilpasning kunne ivaerksaettes paa forskellige maader, og vil i foerste omgang kunne foraarsage forhoejelser af taksterne, ogsaa selv om teleselskabernes produktivitet stiger. Disse forhoejelser kan vaere noedvendige for at sikre, at investeringer i lokalnet bliver rentable. Det er saaledes kun en foroeget kapacitet og en modernisering af nettet, som paa laengere sigt kan goere det muligt at saenke taksterne.

Med mindre der sker brud paa princippet om omkostningsbaserede takster, eller der er tale om urimelige forhoejelser, tilkommer det ikke Kommissionen at udtale sig om den konkrete maade, hvorpaa de nationale teleselskaber tilpasser taksterne.

Endelig har Kommisisonen ikke modtaget klager over den afgift, som den italienske regering paalaegger mobiltelefoniselskaber paa basis af deres aarsomsaetning. Kommissionen har dog forstaaet, at den italienske regering har til hensigt gradvis at nedsaette afgiften.