SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2782/96 af Mihail Papayannakis (GUE/NGL) til Kommissionen (21. oktober 1996)

Om: Gennemfoerelse af direktivet om bevaring af naturtyper

Til trods for de klare bestemmelser i direktiv 92/43/EOEF ((EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7. )) om bevarelse af naturtyper og til trods for udloebet af den frist, medlemsstaterne i henhold til direktivet har til at harmonisere deres nationale lovgivning, har mange medlemsstater end ikke givet meddelelse om de nationale gennemfoerelsesforanstaltninger. De har ligeledes heller ikke opfyldt deres forpligtelse i henhold til direktivets artikel 4, ifoelge hvilken de inden juni 1995 skal meddele Kommissionen en liste over de lokaliteter, som skal vaere en del af det europaeiske oekologiske netvaerk »NATURA 2000«. Under hensyn til at den ufuldstaendige gennemfoerelse af medlemsstaternes forpligtelser i henhold til direktiv 93/43/EOEF bringer skabelsen af »NATURA 2000« i fare,

1. hvorledes vil Kommissionen da tvinge medlemsstaterne til at give en generel loesning paa spoergsmaalet om slet gennemfoerelse af direktivet og til at sikre en baeredygtig beskyttelse af miljoeet?

2. hvilken kontrol foretager Kommissionen for at sikre, at de nationale foranstaltninger er i overensstemmelse med faellesskabsdirektiverne om miljoebeskyttelse?

3. hvilke »saerlige foranstaltninger« har Graekenland truffet indtil nu med henblik paa udvaelgelse af vaadbiotoper og den effektive beskyttelser heraf, og hvilke omraader har det meddelt skal udgoere en del af netvaerket »NATURA 2000«?

4. i hvilken fase befinder den procedure sig, som Kommissionen har ivaerksat mod enkelte medlemsstater, for ikke at have gennemfoert direktiv 92/43/EOEF? og

5. har Kommissionen til hensigt at anvende artikel 171 i traktaten om Den Europaeiske Union?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (12. december 1996)

1. Kommissionen har allerede gjort brug af sine befoejelser i henhold til EF-traktatens artikel 169 med henblik paa at traeffe retlige forholdsregler mod de medlemsstater, som efter dens opfattelse ikke paa fyldestgoerende vis har gennemfoert raadsdirektiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter. Kommissionen vil fremdeles om noedvendigt goere brug af disse befoejelser.

2. Kommissionen forsoeger at sikre, at den meddelte nationale lovgivning til gennemfoerelse af direktiv 92/43/EOEF er en fuldstaendig og korrekt omsaetning af direktivets bestemmelser til national ret.

3. Den 12. august 1996 tilsendte Graekenland Kommissionen en liste over 164 lokaliteter, som det foreslaar medtaget i 'Natura 2000'-nettet i medfoer af direktiv 92/43/EOEF. Paa denne liste figurerer der ogsaa vaadomraader. Disses eventuelle betydning paa faellesskabsniveau vil blive vurderet i henhold til kriterierne i bilag III, etape 2, herunder navnlig deres oekologiske vaerdi for Middelhavsegnene som biogeografisk region.

4. Hvad angaar den manglende meddelelse af national lovgivning til gennemfoerelse af direktiv 92/43/EOEF, har Kommissionen besluttet at rette henvendelse til Domstolen for Tysklands, Graekenlands, Frankrigs, Italiens og Portugals vedkommende. Desuden har den sendt en formel aabningsskrivelse til Finland. Med hensyn til den manglende indgivelse af en fuldstaendig national liste over lokaliteter i henhold til direktivet, har Kommissionen fremsendt formelle aabningsskrivelser til syv medlemsstater, som til dato ikke har indgivet lister for hele deres territorium (Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Luxembourg, Nederlandene og Portugal).

5. Om noedvendigt er Kommissionen rede til at tage EF-traktatens artikel 171 i brug. I henhold til denne artikel skal medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af en dom afsagt af Domstolen. Traeffer en medlemsstat ikke disse foranstaltninger, kan Kommissionen efter at have afgivet en begrundet udtalelse herom, paa ny indbringe sagen for Domstolen, idet den angiver hvilket beloeb den paagaeldende medlemsstat efter Kommissionens opfattelse skal udrede som straf.