SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0677/97 af Heidi Hautala (V) til Kommissionen (6. marts 1997)

Om: Bevarelse af ulve

Ulven hoerer til en af de mest beskyttede arter i direktivet om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter. I forbindelse med Finlands tiltraedelsesforhandlinger blev man enige om, at ulven dog maa jages i omraader med rensdyropdraet. Den finske regering aendrede jagtforordningen den 30.12.1996 saaledes, at Finland ensidigt ophaever fredning af ulve uden for omraader med rensdyropdraet i perioden 1.11.-31.3. Forordningen traadte i kraft den 15.1.1997.

I henhold til naturbevaringsdirektivets artikel 16 kan medlemsstaterne fravige fredningsbestemmelserne, og det enkelte dyr af den paagaeldende art kan transporteres eller draebes: »hvis der ikke findes nogen anden brugbar loesning, og fravigelsen ikke hindrer opretholdelsen af den paagaeldende bestands bevaringsstatus i dens naturlige udbredelsesomraade«, og saafremt fravigelsen sker »for at forhindre alvorlig skade« eller »af hensyn til den offentlige sundhed og sikkerhed«. Ifoelge den finske jagtlov har det allerede inden aendringen af jagtforordningen vaeret muligt at draebe problemfyldte ulve, hvis aflivningen er noedvendig for at bekaempe den fare, der direkte truer mennesker, husdyr, opdraettede dyr eller anden form for ejendom.

Mener Kommissionen, at den finske politik for bevarelsen af ulve er i overensstemmelse med naturbevaringsdirektivet? Har Kommissionen truffet foranstaltninger i denne sag, efter at den finske jagtforordning blev aendret i januar?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (23. april 1997)

Ulven er en af de dyrearter af betydning paa faellesskabsplan, som behoever streng beskyttelse. Medlemsstaterne skal indfoere forbud mod enhver form for bevidst drab paa ulve i henhold til bestemmelserne i Raadets direktiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter ((EFT L af 22.7.1992. )). De enkelte medlemsstater kan fravige dette forbud af bestemte grunde, forudsat at der ikke findes noget tilfredsstillende alternativ, og dersom fravigelsen ikke er til skade for opretholdelsen af ulvebestanden paa et bevarelsesmaessigt gunstigt niveau. Fravigelsen skal vaere begrundet med f.eks. alvorlige skader paa kvaegbestande eller af hensyn til den offentlige sikkerhed.

Med tiltraedelsesakten fik Finland lov til at fravige direktivets bestemmelser vedroerende streng beskyttelse af ulve i det nordlige omraade med rensdyrdrift. Derudover gaelder direktivet normalt for den overvejende del af Finland.

Kommissionen har endnu ikke fra finsk side modtaget nogen officiel meddelelse om landets gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende den seneste aendring af jagtlovgivningen. Derfor har Kommissionen ikke kunnet vurdere, hvorvidt den var forenelig med faellesskabsretten.

I al alminelighed har Finland givet officiel meddelelse om sin jagtlovgivning som delvis gennemfoerelse af direktivet. Kommissionen har foretaget en overensstemmelseskontrol, som havde til foelge, at der tilgik Finland en skrivelse med detaljerede kommentarer og en anmodning om yderligere oplysninger i sagen. Et meget udfoerligt svar fra de finske myndigheder herpaa er nu ved at blive gennemgaaet i Kommissionen.