SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0559/99

af Karl Habsburg-Lothringen (PPE) til Kommissionen

(3. marts 1999)

Om: Eventuelt underslaeb med EU-midler (World Vision)

Ikke mindst oestrigske medier har i forbindelse World Visions indsamlingsaffaere til stadighed berettet om underslaeb med EU-midler samt om EU-parlamentarikeres indgreb. Har oestrigsk World Vision begaaet underslaeb med EU-midler, eller er pengene brugt korrekt, og har EU-parlamentarikere rent faktisk grebet ind og i bekraeftende fald hvem?

Samlet svar

afgivet paa Kommissionens vegne af Emma Bonino paa skriftlige forespoergsler P-0223/99, E-0313/99 og P-0559/99

(20. april 1999)

Kommissionen fik ved udgangen af november 1998 underretning om retssagen mod World Vision Austria (WVA) og tilboed straks det oestrigske justitsvaesen at samarbejde vedroerende de aspekter, som involverede EU-midler. Desuden anmodede den om at blive holdt underrettet om de konklusioner, man naaede frem til vedroerende disse aspekter, i overensstemmelse med den nationale lovgivning.

Med det oestrigske justitsvaesens tilladelse blev der i januar 1999 aflagt et finansielt kontrolbesoeg i det lokale hovedkontor for WVA's gennemfoerelsespartner i Sarajevo (World Vision International BiH), hvor den finansielle dokumentation for de af EU finansierede bistandsprojekter opbevares. Revisionen var begraenset til kontrol og efterproevning af de foranstaltninger, der var finansieret af Kommissionen (ECHO). Der blev ikke konstateret nogen uregelmaessigheder i forbindelse med denne ikke-statslige organisations brug af ECHO-midler.

Med hensyn til humanitaere projekter fandt kontakterne mellem Kommissionen og WVA foer, under og efter gennemfoerelsen overvejende sted mellem World Visions kontorer i Bosnien-Hercegovina og Kommissionens (ECHO) kontor i Sarajevo og var af rent operationel karakter. Der var ikke nogen kontakter af den naevnte karakter med det formaal at sikre finansiering med humanitaere midler af WVA-stoettede projekter i Bosnien. Organisationens forslag blev vurderet ud fra deres egne forudsaetninger og efter de relevante kriterier. Kontrollen med disse projekters gennemfoerelse blev varetaget af Kommissionens (ECHO) kontor i Sarajevo med teknisk bistand fra den lokale International management group (IMG).

Hvad angaar to af de tre kontrakter med WVA, foretog Kommissionen afsluttende betalinger til WVA af 38 900 Euro i september 1998 og 30 383 Euro i oktober 1998. Umiddelbart efter fik Kommissionen underretning om retssagen. De oestrigske myndigheder blokerede derefter WVA's bankkonti. Som en yderligere kontrolforanstaltning anmodede Kommissionen WVA's juridiske raadgiver om at give oplysning om disse betalingers status og om hans eventuelle viden om uregelmaessigheder i forbindelse med EU-midlerne. Som en forsigtighedsforholdsregel blev en endelig betaling af ca. 100 000 Euro i henhold til den tredje kontrakt med WVA stillet i bero. Denne betaling vil blive tilbageholdt, indtil den juridiske raadgiver har afgivet et utvetydigt svar.

Ud over projekterne for humanitaer bistand er der indgaaet foelgende kontrakter med WVA under Obnova-, Phare- og Tacis-programmerne i Bosnien, Rumaenien og Mongoliet:

>TABELPOSITION>

Formaalet med projektet under Obnova-programmet er at fremme flygtninges og internt fordrevnes (418 bosniere, 266 etniske serbere og 91 etniske kroater) hjemvenden til deres kommuner ved genopretning af boliginfrastrukturen og de sociooekonomiske forhold. Denne kontrakt forvaltes af Kommissionens repraesentant i Sarajevo. Det blev ved regelmaessig kontrol af projektet fundet godtgjort, at den tekniske gennemfoerelse af projektet fandt sted gnidningsloest, og at de finansielle aspekter ved projektet oejensynlig var i orden. Kommissionen overfoerte den 6. maj 1998 et forskud paa 1 695 890 Euro til World Vision Austria. Der er ikke foretaget yderligere betalinger. Projektet skulle efter planen vaere afsluttet den 1. april 1999, men Kommissionen besluttede at stille det i bero og foretage en fuldstaendig bedoemmelse af gennemfoerelsen af det, selv om den ikke havde modtaget noget bevis paa bedrageri i forbindelse dermed.

Hvad angaar Phare-projekterne, blev det foerste afsluttet i juni 1998, og uafhaengige konsulenters kontrolbesoeg i maj 1998 viste, at resultaterne var positive. En afsluttende overfoersel af 8 622 Euro mangler endnu at blive foretaget. WVA var ikke den ledende samarbejdspartner i forbindelse med denne kontrakt. Det andet Phare-projekt er afsluttet, og vurderingen af dets virkninger, der ogsaa i dette tilfaelde blev foretaget af uafhaengige konsulenter paa et kontrolbesoeg i december 1998, er overvejende positiv. Den afsluttende overfoersel af 17 772 Euro er imidlertid stillet i bero, indtil der er foretaget en revision de med projektet forbundne omkostninger. Det sidste Phare-projekt blev annulleret, saa snart Kommissionen erfarede om anholdelsen af WVA's (forhenvaerende) personale, og den foerste (og eneste) overfoersel af 61 000 Euro er betalt tilbage.

Tacis-kontrakten blev standset i november 1998, efter at World Vision (den internationale formands kontor) havde oplyst, at WVA ville blive adskilt fra det internationale net. Der er ikke foretaget nogen overfoersler under denne kontrakt.