SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1955/98

af Glenys Kinnock (PSE) til Kommissionen

(30. juni 1998)

Om: "Fleksibilitet" og fremtidige forbindelser mellem AVS-landene og EU

Ministermoedet paa Barbados beskaeftigede sig med spoergsmaal om "social og politisk adfaerd" i forbindelse med Lomé-konventionen.

Vil Kommissionen definere arten af den "fleksibilitet", som ifoelge forlydender nu skal gennemfoeres i EU's forhold til AVS-landene?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Joâo de Deus Pinheiro

(11. september 1998)

Kommissionen forstaar, at det aerede medlems forespoergsel navnlig drejer sig om den foreslaaede politik for oekonomisk og handelsmaessigt partnerskab. Kommissionen vil dog foerst goere klart, hvad den i almindelighed forstaar ved fleksibilitet.

For at et partnerskab i sin helhed kan vaere mere effektivt og imoedekomme de enkelte landes saerlige behov, foreslaar Unionen, at prioriteterne og vilkaarene for partnerskabet afstemmes og tilpasses efter udviklingsniveauet, visse landes saarbarhed og efter den udviklingsstrategi, som landene har fastlagt paa nationalt eller regionalt niveau, og som omfatter deres forpligtelser med hensyn til social udvikling og fattigdomsbekaempelse.

Denne fleksibilitet gaelder ligeledes for den politiske dialog, der - hvis den skal vaere reel - boer udvides afhaengigt af, hvilke spoergsmaal der har faelles interesse, og foeres paa det mest hensigtsmaessige niveau, bl.a. paa regionalt niveau.

Hvad navnlig angaar de foreslaaede forhandlinger om aftaler om oekonomisk partnerskab med de regionale undergrupper af AVS-lande, skal disse aftaler stoette rammeaftalens maal, vaere forenelige med de kriterier, de blev fastlagt af Det Europaeiske Raad i juni 1997, og udformes i overensstemmelse med WTO's regler. Aftalerne tager sigte paa gradvis at liberalisere handelen mellem parterne, konsolidere og forbedre AVS-landenes nuvaerende adgang til Faellesskabets marked og over en overgangsperiode, der skal fastsaettes i samraad med WTO, at indfoere gensidighed for faellesskabseksport. Aftalerne skal omfatte praktisk taget al handel mellem parterne, saaledes at ingen sektorer udelukkes (men under hensyntagen til foelsomheden af visse varer for begge parter). Disse aftaler skal ligeledes indeholde bestemmelser om samarbejde paa andre handelsrelaterede omraader, og dette samarbejdes niveau kan afstemmes efter samme kriterier.

Ved forhandlingerne vil der blive taget hensyn til de beroerte landes udviklingsniveau og handelsforanstaltningernes sociale virkninger, landenes evne til at tilpasse sig til liberaliseringsprocessen og til at justere deres oekonomi. Forhandlingerne om fastsaettelsen af overgangsperiodens varighed og graden af asymmetri i tidsplanen for afviklingen af told og det endelige anvendelsesomraade boer defor vaere saa fleksible som mulige men fortsat i fuld overensstemmelse med WTO's regler. Parterne kan ligeledes indfoeje en klausul om vurdering af AVS- landenes fremskridt med hensyn til liberalisering af importen fra Faellesskabet, og, om noedvendigt, tilpasse takten i udviklingen mod indfoerelse af et frihandelsomraade i overensstemmelse med WTO's regler.

Faellesskabet erkender, at gensidighed noedvendiggoer saerlige tilpasningsbestraebelser i de mindst udviklede AVS-lande i regionale grupper, som det indgaar regionale aftaler med, og det vil anfoere, at der vil blive taget hensyn til saadanne bestraebelser ved bedoemmelsen af landenes behov, og at det kan give anledning til eventuel supplerende tilpasningsbistand (overgangshjaelp, makro-oekonomisk og sektoriel bistand osv.). Faellesskabet skal ligeledes anfoere, at der ikke forlanges gensidighed af mindst udviklede lande, som ikke er medlemmer af en regional undergruppe, der indgaar en regional aftale med Faellesskabet. Faellesskabet stoetter ligeledes mindst udviklede landes bestraebelser for at aabne markeder i lande i regionen og i almindelighed.