SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0042/99

af Kirsi Piha (PPE) til Kommissionen

(22. januar 1999)

Om: Suspendering af en tjenestemand i Kommissionen

Ifoelge nyhedsoplysninger har Kommissionen suspenderet en tjenestemand, der har sendt Europa-Parlamentet oplysninger om de oekonomiske uregelmaessigheder i Kommissionen, bl.a. om svig med midler, der er ydet via Echo-kontoret.

Hvordan argumenterer Kommissionen for sin beslutning om at straffe en tjenestemand, der har sendt Europa-Parlamentet - EU's hoejeste budgetmyndighed - centrale oplysninger for kontrollen med budgettet? Mener Kommissionen, at beslutningen om suspendering er forenelig med principperne om samarbejdet mellem EU-institutionerne og navnlig med det kontrolarbejde, der udfoeres for at bekaempe svig med EU's budgetmidler?

Samlet svar

afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen paa skriftlige forespoergsler E-0030/99 og E-0042/99

(19. marts 1999)

De disciplinaere sanktioner, som tjenestemaend og oevrige ansatte kan paalaegges, er fastsat i bestemmelserne i artikel 86 ff. og i bilag IX til Vedtaegten for tjenestemaend og oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber. De kan kun paalaegges efter en meget noeje fastlagt procedure, og det er en noedvendig betingelse for ivaerksaettelsen af dem, at tjenestemanden eller den oevrige ansatte har undladt at opfylde sine pligter i henhold til Vedtaegten.

I det af det aerede medlem naevnte tilfaelde oensker Kommissionen at understrege, at Paul Van Buitenen endnu ikke er paalagt nogen form for disciplinaer sanktion. Afgoerelsen om at suspendere ham er en administrativ forebyggende foranstaltning som omhandlet i artikel 88 i Vedtaegten i tilfaelde af, at den paagaeldende paastaas at have begaaet en alvorlig forseelse, en betingelse som Kommissionen mener er opfyldt i det foreliggende tilfaelde.

Kommissionen vil ogsaa gerne understrege, at den disciplinaere forfoelgning ikke er indledt i det foreliggende tilfaelde, fordi den paagaeldende tjenestemand har gjort opmaerksom paa nogle tilfaelde af bedrageri. Det drejer sig derimod om, at den paagaeldende uden tilladelse og uden hensyn til vedtaegtsbestemmelserne bl.a. har overgivet foelgende til tredjemand: dokumenter under juridisk behandling indledt paa initiativ af Kommissionen, hvorved der opstod risiko for, at undersoegelserne ikke blev afviklet bedst muligt, foreloebige undersoegelsesrapporter, der endnu ikke havde vaeret igennem den kontradiktoriske procedure med den undersoegte part, og dokumenter indeholdende ubegrundede paastande mod hans kolleger.

Det skal endvidere anfoeres, at disciplinaer forfoelgning er underlagt tavshedspligten for at sikre forsvarets rettigheder og procedurens fortrolighed og hensigtsmaessige afvikling.

Kommissionen mener ikke, at der er uoverensstemmelse mellem anvendelsen af de ovennaevnte foranstaltninger og overholdelsen af princippet om gennemsigtighed, det gode samarbejde mellem institutionerne eller indsatsen inden for bedrageribekaempelsen.

Med hensyn til de af Kommissionen allerede trufne foranstaltninger og de foranstaltninger, der vil blive truffet for at sikre den korrekte forvaltning af EU-borgernes penge skal naevnes foelgende: SEM 2000-programmet (Sound and efficient management), der blev ivaerksat i 1995 med det formaal at styrke Kommissionens oekonomiske forvaltning, og som allerede har haft en betydelig virkning.

Med hensyn til brugen af Kontorerne for Faglig Bistand har Kommissionen med vedtagelsen af en meddelelse den 22. juli 1998 bl.a. fastsat foelgende bestemmelser for nye eller fornyede programmer: Anvendelsen af Kontorerne for Faglig Bistand skal vaere omfattet af de retsforskrifter, der gaelder specielt for det paagaeldende program eller aktion, behovet for brugen af Kontorerne for Faglig Bistand skal vurderes i forvejen, og man er ved at udarbejde et vademecum om faglig bistand med et saet regler og procedurer, hvis overholdelse skal overvaages af et observationsorgan for Kontorerne for Faglig Bistand, og der er ved at blive etableret en gruppe med ansvaret for harmonisering af kontrakter.

Desuden er der i efteraaret 1998 ivaerksat en undersoegelse i Kommissionens tjenestegrene for at identificere de forskellige former for faglig og administrativ bistand, herunder Kontorerne for Faglig Bistand, der er opfoert i budgettets del A og B. Dette tiltag er et led i proceduren for udarbejdelsen af budgettet for 1999. En standardkommentar til budgettet og lofter over hver enkelt af de paagaeldende budgetposter giver et klart billede af brugen af saadanne former for bistand.

I juli 1998 vedtog Kommissionen et arbejdsdokument om en omarbejdelse af finansforordningen, som vil blive fulgt op af et lovgivningsforslag i juni 1999.