SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3067/98

af Werner Langen (PPE) til Raadet

(16. oktober 1998)

Om: Forhandlingsmandat for en frihandelsaftale mellem Den Europaeiske Union og Mercosur- staterne og Chile

Forhandlingsmandatet for en frihandelsaftale mellem Den Europaeiske Union og Mercosur-staterne og Chile har moedt modstand blandt landbrugsorganisationerne.

Kan Raadet derfor oplyse foelgende:

1. Hvorledes er situationen vedroerende dette spoergsmaal? Er der allerede bekraeftet et forhandlingsmandat fra det ansvarlige Ministerraads side?

2. Hvilket maal foelger udkastet til forhandlingsmandat med hensyn til landbrugsprodukter?

3. Hvilke yderligere perspektiver for en frihandelsaftale mellem Den Europaeiske Union og Mercosur-staterne og Chile er der efter Det Europaeiske Raads opfattelse mulighed for?

4. Hvorledes vurderer Det Europaeiske Raad landbrugsorganisationernes betaenkeligheder vedroerende en yderligere aabning af landbrugshandlen med Chile og Mercosur-staterne?

5. Hvorledes er det hidtidige oekonomiske samarbejde - isaer paa landbrugsomraadet - mellem EU og Mercosur-staterne og Chile?

Svar

(14. december 1998)

I slutningen af juli 1998 forelagde Kommissionen Raadet en raekke henstillinger med henblik paa bemyndigelse af Kommissionen til at foere forhandlinger om dels en mellemregional associeringsaftale mellem EF og dets medlemsstater og Mercosur og dets medlemsstater, dels en aftale om oekonomisk og politisk associering med Chile.

Inden droeftelsen af disse henstillinger gennemgik Raadet i overensstemmelse med de bestemmelser om behandling af praeferenceaftaler, som blev godkendt af Det Europaeiske Raad i Amsterdam (den 16.-17. juni 1997), Kommissionens konsekvensundersoegelser for paa forhaand at kunne tage stilling til bl.a. foelgende strategiske spoergsmaal:

- vil den foreslaaede aftale vaere forenelig med alle relevante WTO-regler?

- vil den foreslaaede aftale vaere i overensstemmelse med EU's konkrete, offensive oekonomiske interesser?

- hvilke ikke mindst politiske fordele vil den foreslaaede aftale give?

- hvilke konsekvenser vil den foreslaaede aftale faa for Faellesskabets oevrige forpligtelser over for tredjelande?

- hvilke konsekvenser vil den foreslaaede aftale faa for Faellesskabets faelles politikker?

- hvilke overordnede oekonomiske virkninger vil aftalen faa?

- vil den foreslaaede aftale kunne fremme udviklingen af det multilaterale handelssystem?

Foerst efter denne gennemgang indledte Raadet behandlingen af udkastene til forhandlingsdirektiver. Det er ikke paa nuvaerende tidspunkt muligt at oplyse, hvornaar Raadet vil kunne vedtage dem.

For saa vidt angaar forhandlingsdirektivernes maal boer det understreges, at de aftaler, der blev undertegnet med Mercosur og Chile i 1995 og 1996 omfatter foelgende:

i) i artikel 4, en bestemmelse om, at "parterne forpligter sig til at styrke deres indbyrdes forbindelser med henblik paa at fremme en foroegelse og diversificering af deres samhandel, forberede den senere gradvise og gensidige liberalisering heraf og skabe gunstige betingelser for den fremtidige oprettelse af en politisk og oekonomisk associering, som overholder WTO-reglerne og tager hensyn til visse varers foelsomhed"

ii) i henholdsvis artikel 34 og 42, bestemmelser om, at parterne fastlaegger det formaalstjenlige tidspunkt for overgangen til en associering paa baggrund af de fremskridt, der er opnaaet som led i de bestaaende aftaler.

Ved behandlingen af udkastene til forhandlingsdirektiver, der naturligvis er fortrolige, vil Raadet tage hensyn til alle Faellesskabets interesser, herunder landbrugsinteresserne.

I overensstemmelse med den informationsprocedure, der er gaeldende for forbindelserne med Europa-Parlamentet i forbindelse med associerings- og handelsaftaler, vil de kompetente udvalg i Europa-Parlamentet i fortrolighed blive holdt underrettet om indholdet af forhandlingsmandaterne.

Det aerede medlem af Parlamentet anmodes om at henvende sig til Kommissionen for at indhente naermere oplysninger om det nuvaerende oekonomiske samarbejde, navnlig paa landbrugsomraadet, mellem EF og saavel Mercosur som Chile.