SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3206/97 af Freddy Blak (PSE) til Kommissionen (16. oktober 1997)

Om: Stoette til rehabilitering af torturofre

1. Kan Kommissionen bekraefte, at der er forsinkelser i forbindelse med udbetalingen af stoette til rehabilitering af torturofre paa trods af, at Europa-Parlamentet med skabelsen af en saerlig budgetlinje B7-7070 i 1997 har soerget for, at der stilles 6 mio ECU til raadighed til netop dette formaal?

2. Kan Kommissionen oplyse, hvor mange af de stoetteberettigede til den naevnte budgetlinje, der rent faktisk har modtaget stoette i 1997, og kan Kommissionen forklare, hvorfor nogle stoetteberettigede endnu ikke har modtaget penge i indevaerende aar?

3. Er Kommissionen klar over, at gennemsnitstiden for behandling af ansoegninger er steget fra 3 maaneder i 1994 til 8 maaneder i 1996 og i aar risikerer at komme helt op paa 10 maaneder?

4. Hvad vil Kommissionen goere for at loese ovenstaaende problemer, og hvordan vil man undgaa, at en lignende situation opstaar igen i 1998?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans van den Broek (31. oktober 1997)

1. Kommissionen kan bekraefte, at der for at opnaa stoerre gennemsigtighed i administrationen af bistandsprogrammerne som oensket af Parlamentet har vaeret forsinkelser med udbetalingen af stoette til organisationer, der arbejder med rehabilitering af torturofre.

2. I 1997 blev der udfaerdiget 33 kontrakter, og i de fleste tilfaelde er det foerste stoettebeloeb blevet udbetalt eller er blevet anvist til udbetaling. Det er meningen, at der skal udfaerdiges yderligere 20 kontrakter inden udgangen af 1997. Forsinkelserne skyldes ovennaevnte omorganisering.

3. Kommissionen er klar over, at gennemsnitstiden for behandling af ansoegninger er vokset meget siden 1994.

4. Kommissionen er gaaet i gang med en gennemgribende revision af stoetten til organisationer i form af subsidier. Hidtil er stoetten til organisationer, der hjaelper torturofre, blevet behandlet som projektstoette og underkastet kontrol paa linje med SEM 2000. Saa snart der er vedtaget reviderede retningslinjer for subsidier, haaber Kommissionen, at det vil vaere muligt at forvalte stoetten til torturofre under disse retningslinjer, hvilket vil give en hurtigere og mere hensigtsmaessig hjaelp, end det er muligt nu.

Som en generel regel har Kommissionen sat sig det maal, at betalingerne skal forfalde inden for en frist paa 60 dage ((SEK(91) 1172, SEK(95) 1122, SEK(96) 564. )). For at undgaa, at der paa trods af disse forholdsregler alligevel opstaar tilfaelde, hvor udbetalingerne ikke finder sted inden for de 60 dage, besluttede Kommissionen i juni 1997 at aendre sin kontraktpolitik og fra 1. oktober 1997 indfoere, at kreditorerne vil faa tilskrevet renter, hvis udbetalingerne finder sted senere end de 60 dage ((SEK(97) 1205. )). Denne beslutning om at tilskrive renter gaelder hverken for funktionaerer eller for offentlige myndigheder og heller ikke for almindelige subsidier. Den daekker derimod tilskud og finansielle bidrag, naar der ikke er paalagt modtageren en specifik forpligtelse, f.eks. forpligtelse til at aflevere en rapport, der viser, at midlerne er brugt i overensstemmelse med de angivne maal. Kommissionen er i faerd med at undersoege, om det paa laengere sigt vil vaere muligt at udvide anvendelsen af rentetilskrivning til andre sektorer ved en aendring af finansforordningen.