SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3853/97 af Angela Sierra González (GUE/NGL) til Kommissionen (5. december 1997)

Om: Foelgerne af »contrapasa« for traekfugle paa De Kanariske OEer

De Kanariske OEer er en af traekfuglenes mellemstationer paa deres rejse fra Europa til Afrika. Mange fuglearter goer holdt paa oeerne, og der kan findes ret store populationer.

Blandt disse boer man navnlig naevne foelgende: silkehejre (Egretta garzette), fiskehejre (Ardea cineara), skestork (Platalea leucorodia), rustand (Tadorna ferruginea), stor praestekrave (Charadrius hiaticula), strandhjejle (Pluvialis squatarola), sandloeber (Calidris Alba), dvaergryle (Calidris minuta), almindelig ryle (Calidris alpina), lille regnspove (Numenius phaeopus), hvidklire (Tringa nebularia), mudderklire (Actitis hypoleucos) og stenvenderen (Arenaria interpres).

Alle disse fuglearter er ogsaa anfoert i det spanske katalog over truede fuglearter.

Den 5. november 1997 traadte lov nr. 40/1997 (der aendrer lov nr. 4/1989 af 27. marts) om bevarelse af naturomraader og skovfauna og -flora i kraft. I henhold til denne er fangst, tilbageholdelse eller anden forsigtig udnyttelse af visse arter af jagtvildt tilladt i smaa maengder. Dette gaelder ogsaa for traekfugle, der ikke er anfoert i kataloget, som er paa vej tilbage til deres rugepladser. Denne teknik, der gaar under betegnelsen »contrapasa«, var tidligere forbudt i medfoer af samme lov.

Efter mange naturbeskyttelsesgruppers, bl.a. Birdlife International, og en raekke juristers mening, er den ovennaevnte lovaendring en klar overtraedelse af direktiv 79/409/EOEF ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )) af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle.

Hvorledes kan ikrafttraedelsen af ovennaevnte lov indvirke paa beskyttelsen af traekfugle paa vej fra Nordeuropa til Afrika?

Vil denne teknik paavirke populationer af ovennaevnte fuglearter? Har Kommissionen til hensigt at goere anvendelsen af denne teknik ulovlig?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (7. januar 1998)

Det aerede medlem henviser foerst og fremmest til bestemmelserne i den spanske lov 40/1997 af 6. november 1997, som er offentliggjort i den spanske lovtidende nr. 266 af 6. november 1997, om aendring af lov nr. 4/1989 om bevarelse af naturtyper samt vilde dyr og planter. Loven rummer blandt andet en mulighed for at give tilladelse til undtagelser fra den generelle bestemmelse om forbud mod jagt paa fugle under disses tilbagevenden til deres ynglepladser.

Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )) gaelder beskyttelse og forvaltning af samt kontrol med disse arter og indeholder bestemmelser for udnyttelsen heraf.

Denne beskyttelsesordning er meget streng, for saa vidt angaar traekfugle. I direktivets artikel 7, stk. 4, staar der som foelger:

»(...) Naar det drejer sig om traekkende arter, paaser de ganske saerligt, at de arter, der er omfattet af jagtlovgivningen, ikke jages i yngletiden og under deres traek til redebygningsstedet. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen alle formaalstjenlige oplysninger om den praktiske gennemfoerelse af deres jagtlovgivning.«

Dog er der muligheder for at fravige artikel 7, stk. 4, forudsat, at fravigelserne stemmer overens med direktivets artikel 9.

Kommissionen har naermere gennemgaaet den ovennaevnte spanske lov og anset den for at vaere fuldt ud forenelig med bestemmelserne i Raadets direktiv 79/409/EOEF, i og med, at fravigelser fra det generelle forbud mod at drive jagt paa traekfugle som anfoert i artikel 7, stk. 4, i direktivet, som kan tillades i medfoer af denne lov, skal stemme overens med de betingelser, der er fastsat i direktivets artikel 9.

I henhold til den nye spanske lov kan fravigelserne med hensyn til traekfugle kun anvendes paa jagtbare arter, som ikke er medtaget i den spanske liste over truede arter ((Real Decreto 439/90. )).

Som det aerede medlem ganske rigtigt erkender, er alle de arter, der er anfoert i den skriftlige forespoergsel, medtaget i den spanske liste over truede arter, og derfor kan denne fravigelsesmulighed da heller ikke praktiseres paa disse.