SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1934/98

af Outi Ojala (GUE/NGL) til Kommissionen

(18. juni 1998)

Om: Forureningen af Kymijoki

Kymijoki, som er Finlands fjerdestoerste flod, gennemstroemmer et omraade med intensiv traeforarbejdningsindustri og kemisk industri og den har laenge vaeret kraftigt forurenet. De sidste femten aar er flodens tilstand forbedret betragteligt som foelge af aendrede produktionsprocesser inden for celluloseindustrien og nedbringelse af spildevandsudledninger. Paa trods af spildevandsudledningerne er bragt til ophoer, indeholder flodens og flodmundingens bundslam stadigvaek aartier gamle aflejringer af organokloridforbindelser fra blegningsprocessen, herunder pyrokatechener, guajakoler og cymoler. KY-5 - klorphenylprodukter blev fremstillet for at forhindre blaafarvning af toemmeret, og under produktionsprocessen dannede der sig ogsaa uoenskede biprodukter, hvis tilstedevaerelse og skadelige virkninger man i de foerste produktionsaar ikke var bekendt med. Navnlig det samlede indhold af giftige PCDD- og PCDF-forbindelser i omraadet er hoejt og er ti til hundrede gange hoejere end graensevaerdierne for forurenet jord. Der har ogsaa laenge eksisteret en kviksoelvforurening i selve Kymijoki og det havomraade, den udmunder i.

Er Kommissionen bekendt med Kymijokis tilstand og den kendsgerning, at flodbunden udviser en stor koncentration af klordioksiner? Er Kommissionen klar over, at den projekterede Kymijokikanal kan medfoere alvorlige miljoerisici? Kan Kommissionen gribe ind for at forhindre en mulig miljoekatastrofe?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(14. september 1998)

Kommissionen ligger ikke inde med detaljerede informationer med hensyn til Kymijoki-flodens nuvaerende tilstand, og navnlig ikke om indholdet af chlorerede dioxiner i flodens sedimenter (bundslam).

Ifoelge de oplysninger, Kommissionen ligger inde med, er den formodede forurening af Kymijoki-floden foraarsaget af aflejringen af forurenede sedimenter i flodlejet. Der findes for oejeblikket endnu ingen faellesskabslovgivning, hvorefter det udtrykkeligt kraeves af medlemsstaterne, at de skal raade bod paa forurenede flodlejer. De chlorerede organiske stoffer, der er anfoert i forespoergslen (chlorerede dioxiner og andre chlorerede organiske forbindelser), henhoerer under kategorien af stoffer fra liste II som defineret i bilaget til Raadets direktiv 76/464/EOEF om forurening, som er foraarsaget af udledning af visse farlige stoffer i Faellesskabets vandmiljoe(1). I henhold til dette direktivs artikel 7 skal medlemsstaterne give udtrykkelig officiel tilladelse til alle udledninger af stoffer fra liste II. I disse tilladelser skal emissionsnormerne vaere nedfaeldet, og disse vaere baseret paa kvalitetsmaessige maalsaetninger. Denne bestemmelse kan finde anvendelse paa alle vaesentlige udledninger inden for Kymijoki-flodbaekkenet. Ud fra de oplysninger, som Kommissionen har modtaget, er det ikke muligt at bedoemme, hvorvidt der stadigvaek finder saadanne udledninger sted til Kymijoki-flodens afvandingsomraade.

For saa vidt angaar udledningerne af kviksoelv, er der i Raadets direktiver 82/176/EOEF(2) og 84/156/EOEF(3) fastsat emissionsgraensevaerdier gaeldende for hele Faellesskabet og omfattende en raekke bestemte industrisektorer. Ud fra de indhentede oplysninger kan det imidlertid ikke vurderes, hvorvidt der er tale om saadanne udledninger til Kymijoki-flodbaekkenet. Kommissionen er ikke i besiddelse af naermere oplysninger om de mulige miljoemaessige risici, der maatte vaere forbundet med den planlagte Kymijoki-kanal.

I henhold til artikel 2 i Raadets direktiv 85/337/EOEF(4) om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet, som aendret ved Raadets direktiv 97/11/EF(5), traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger med henblik paa, at projekter, der bl.a. paa grund af deres art, dimensioner eller placering, kan faa vaesentlig indvirkning paa miljoeet, undergives en vurdering af deres indvirkning, inden der gives tilladelse hertil. Saafremt den planlagte kanal bliver til en indre vandvej med mulighed for passage af fartoejer paa over 1350 tons, henhoerer denne aktivitet under bilag I i Raadets direktiv 85/337/EOEF og kraever derfor i henhold til artikel 4, stk. 1, en obligatorisk vurdering af dets virkninger paa miljoeet (VVM). Enhver anden anlaeggelse af en kanal henhoerer under kategorien af aktiviteter i bilag II, stk. 10, i dette direktiv. I henhold til artikel 4, stk. 2, skal der foretages en miljoerisikovurdering (VVM) i forbindelse med en saadan aktivitet, saafremt medlemsstaterne er af den opfattelse, at projektets saerlige kendetegn maatte goere dette noedvendigt. Dette kan i givet fald vaere tilfaeldet, dersom de planlagte bygge- og anlaegsaktiviteter bevirker en kraftig forurening af Kymijoki-floden, for eksempel som foelge af flytning af de allerede aflejrede sedimenter.

Finland har som medlemsstat pligt til at overholde disse bestemmelser. Kommissionen overvaager overholdelsen af faellesskabslov-givningen, og den kan om noedvendigt indlede en overtraedelsesprocedure i henhold til EF-traktatens artikel 169.

(1) EFT L 129 af 18.5.1976, s. 23.

(2) EFT L 81 af 27.3.1982, s. 29.

(3) EFT L 74 af 17.3.1984, s. 49.

(4) EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40.

(5) EFT L 73 af 14.3.1997, s. 5.