SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1059/97 af Jesús Cabezón Alonso (PSE) til Kommissionen (19. marts 1997)

Om: Olivenolie og svig

I hvilke lande i Unionen findes efter Kommissionens opfattelse den stoerste koncentration af svig i forbindelse med stoetten til produktion af olivenolie?

Hvilke former for svig er de almindeligste inden for denne sektor?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin (16. maj 1997)

Naar Kommissionen skal vurdere omfanget af bedrageri og uregelmaessigheder i medlemsstaterne i forbindelse med olivenolie er der to forhold, som er af afgoerende betydning.

For det foerste foretager medlemsstaterne indberetninger i henhold til forordning (EOEF) nr. 595/91 ((EFT L 67 af 14.3.1991 )) om uregelmaessigheder og tilbagebetaling af beloeb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den faelles landbrugspolitik, samt om oprettelse af et informationssystem paa dette omraade samt om ophaevelse af forordning (EOEF) nr. 283/72. Denne forpligtelse gaelder for sager vedroerende mere end 4 000 ECU, som afsloeres af medlemsstaternes kontrolorganer, f.eks. olivenolieagenturerne.

I perioden fra 1973 til september 1996 har medlemsstaterne indberettet 1796 sager til Kommissionen inden for olivenoliesektoren til et beloeb paa i alt 294,5 mio. ECU. Stoerstedelen af sagerne vedroerer Italien, hvorfra der er indberettet 1 067 sager til i alt 268,6 mio. ECU. De oevrige sager vedroerer Graekenland (458), Spanien (99) og Portugal (157), og de udgoer henholdsvis 6%, 1,6% og 1% af det samlede beloeb. Belgien, Danmark, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige har hver isaer indberettet under 10 sager vedroerende mindre beloeb.

Sagerne vedroerer forbrugsstoette (94% af det samlede beloeb og 55% af det samlede antal sager), produktionsstoette (2,2% af det samlede beloeb og 42% af det samlede antal sager) og eksportrestitutioner (3,5% af det samlede beloeb og 2,2% af det samlede antal sager). Oplagringsforanstaltninger beroerer kun et ubetydeligt antal sager og et mindre beloeb.

For det andet gennemfoerer Kommissionen undersoegelser sammen med medlemsstaterne ((I Kommissionens seneste aarsberetninger om bedrageribekaempelse findes en raekke eksempler paa saadanne undersoegelser (KOM(94) 94 endelig udg., KOM(95) 98 endelig udg. og KOM(96) 173 endelig udg.) )). Den mest almindelige form for bedrageri bestaar i, at der anmodes om stoette til olivenolie, som ikke findes, eller som er blandet med en anden slags olie.

Herudover vil Kommissionen gerne understrege, at hvis man under tilsynet med de nationale kontrolordninger bliver opmaerksom paa mangler, vil der kunne foretages finansielle korrektioner i forbindelse med regnskabsafslutningen. Kommissionen har afsloeret mangler i forbindelse med kontrollen af regnskabsafslutningen for 1993, baade med hensyn til produktionsstoette (naar de grundliggende lovredskaber mangler - registre og arkiver - og de eksisterende kontrolprocedurer er svage, er bedrageririsikoen stor) og forbrugsstoette (kontrollen er lemfaeldig).

Det er saaledes noedvendigt at oege beskyttelsen af Faellesskabets finansielle interesser i denne sektor. Kommissionen har allerede i et notat til Raadet og Parlamentet understreget behovet for en aendring af den faelles markedsordning for olivenolie ((KOM(97) 57 endelig udg. )).