SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3335/98

af Michl Ebner (PPE) til Kommissionen

(10. november 1998)

Om: Harmonisering af afgifter for fyringsolie

Som led i de europaeiske enhedsbestraebelser og Schengen-aftalen er det noedvendigt at harmonisere konkurrencevilkaarene.

Vedroerende beskatning af fyringsolie i de forskellige EU-medlemsstater gaelder der forskellige bestemmelser, saaledes at prisen paa fyringsolie i OEstrig ligger paa 495 lire (eksl. moms), hvorimod den i Italien ligger paa 1.108 lire (eksl. moms), idet afgiften alene udgoer 747 lire.

Beboere i graenseomraader kan ikke udnytte denne kendsgerning, da en bestilling paa fyringsolie i nabolandet er saa kompliceret og bekostelig, at koebet i sidste instans er forbundet med hoejere udgifter end i det oprindeligt dyrere land.

Kan Kommissionen oplyse, hvorfor der med hensyn til beskatning af fyringsolie i de forskellige medlemsstater stadig findes saa vaesentlige forskelle paa trods af direktiv 92/81/EOEF(1), der indeholder bestemmelse om en vidtgaaende harmonisering af forbrugsafgifterne for mineralolier, og direktiv 92/82/EOEF(2), der opfordrer medlemsstaterne til indbyrdes tilnaermelse af forbrugsafgifterne for mineralolier, og hvorfor en bestilling af fyringsolie i udlandet er forbundet med naesten uovervindelige forhindringer, der straekker sig fra forelaeggelse af bankgarantier til kontrol fra finansministeriets side, saaledes at leverandoerer endog naegter at foretage leverancer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(14. januar 1999)

Bestemmelserne om opkraevning af punktafgifter i Faellesskabet findes i Raadets direktiv 92/12/EOEF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplaegning og omsaetning heraf samt om kontrol hermed(3). Artikel 7 bestemmer, at punktafgiften skal betales i den medlemsstat, hvor varerne overgaar til forbrug. I forbindelse med mineralolier gaelder denne regel for alle produkter, der transporteres fra en medlemsstat til en anden, bortset fra produkter der transporteres i standardtankbiler. De italienske myndigheder har derfor ret i, at punktafgiften paa fyringsolie skal opkraeves til den gaeldende takst i Italien.

Minimumssatsen for beskatning af mineralolieprodukter er fastsat i Raadets direktiv 92/82/EOEF, men medlemsstaterne kan frit anvende en hoejere sats. Det har resulteret i betydelige forskelle i afgiftsniveauerne mellem medlemsstaterne. Det er korrekt, at dette problem skyldes disse forskelle, og at en stoerre grad af harmonisering af de indirekte afgifter paa energiprodukter vil hjaelpe med til at mindske den form for problemer for borgerne.

Kommissionen har i en aarraekke forsoegt at overbevise medlemsstaterne om behovet for oeget harmonisering, og i Kommissionens seneste forslag om beskatning af energiprodukter(4) foreslaas en udvidelse af afgiftsgrundlaget til at omfatte alle konkurrerende braendstoffer for at loese problemet med fordrejninger paa grund af afgifterne. Samtidig foreslaas betydelige foroegelser af minimumsafgiftssatserne for energiprodukterne. Selv om beslutningen om afgiftsniveauerne traeffes af medlemsstaterne, haaber man, at denne proces til sin tid vil resultere i en oeget harmonisering af afgiftssatserne.

Forslaget er i oejeblikket til droeftelse i den relevante arbejdsgruppe i Raadet, og Raadet (Ecofin) fik i december forelagt en interimsrapport herom. Parlamentet droefter sin udtalelse, som forhaabentlig bliver vedtaget i begyndelsen af 1999.

(1) EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12.

(2) EFT L 316 af 31.10.1992, s. 19.

(3) EFT L 76 af 23.3.1992.

(4) KOM(97) 30.