SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0665/96 af Bernie Malone (PSE) til Raadet (18. marts 1996)

Om: Situationen i Burundi og Rwanda

Kan Raadet oplyse, hvad Den Europaeiske Union goer for at forhindre, at forholdene i Burundi udvikler sig til en regulaer borgerkrig?

Vil Raadet mere konkret oplyse, om Den Europaeiske Union agter at undersoege muligheden for at gennemfoere en vaabenembargo i omraadet ved de store soeer, hvor Burundi ligger?

Svar (25. juni 1996)

I et forsoeg paa at faa loest problemerne i de store soeers omraade besluttede Raadet den 29. januar 1996 at udnaevne en saerlig EU-udsending for de store soeers omraade. Raadet udnaevnte den 26. februar 1996 Aldo Ajello som saerlig udsending for en foerste periode paa seks maaneder; samtidig udtrykte det bekymring over de forvaerrede forhold i Burundi og meddelte, at det vil tilskynde til en forsoning i landet og ivaerksaettelse af en dialog. Den saerlige EU-udsending skal stoette de bestraebelser, der udfoldes af De Forenede Nationer og Den Afrikanske Enhedsorganisation saavel som af de fremtraedende personligheder i Afrika, der bistaar de to organisationer, navnlig Tanzanias tidligere praesident Julius Nyerere. Den saerlige udsending skal etablere og holde naer kontakt med de paagaeldende landes regeringer og med andre regeringer og organisationer, der er involveret, for at fastlaegge, hvilke foranstaltninger der skal traeffes for at loese problemerne i omraadet. Vedkommende skal arbejde taet sammen med FN's og OAU's repraesentanter, med regionale ansvarlige og andre parter, der arbejder for samme maal. Raadet vedtog den 25. marts 1996 en faelles aktion med de naermere bestemmelser for Aldo Ajellos udnaevnelse.

Den Europaeiske Union har, lige siden den kritiske situation i de store soeers omraade opstod, vaeret involveret i praeventivt diplomati og humanitaer bistand i et forsoeg paa at stabilisere forholdene. I denne forbindelse vedtog det den 24. marts 1995 en faelles holdning vedroerende Burundi (EU erklaerede sig heri villig til foelgende: hjaelpe Burundis regering med at organisere en national debat om en national forsoning, stoette af FN's hoejkommissaer for menneskerettigheder, udsender menneskerettighedsobservatoerer, bidrage til at genoprette retssamfundet, stoette indkaldelse til en rundbordsdiskussion mellem bidragyderne, der skal tilrettelaegges af UNDP, bidrage til gennemfoerelsen af handlingsplanen, der blev vedtaget i februar 1995 af Bujumbura-konferencen vedroerende flygtninge, repatrierede og fordrevne, stoette OAU's aktioner). Mellem februar 1995 og februar 1996 blev der endvidere sendt fire EU-delegationer til Burundi. EU har gentagne gange opfordret til at udvise maadehold. Siden den kritiske situation opstod, er der over Faellesskabets budget blevet ydet mere end 500 mio. ecu til humanitaer bistand, til genopbygning og til foedevarehjaelp; herudover kommer den betydelige bilaterale stoette, som EU's medlemsstater har ydet. Den Europaeiske Union er saaledes den stoerste bidragyder i omraadet.

Paa sin allerseneste mission til Burundi den 12. februar 1996 gav trojkaen udtryk for EU's dybe bekymring over forholdene og gentog, at EU fordoemmer anvendelse af vold og i hoej grad misbilliger forsoeg paa at undergrave den nuvaerende regering saavel som regeringsaftalen. Den gjorde det klart, at Den Europaeiske Union ikke vil stoette nogen regering, der tiltvinger sig magten. Trojkaen henstillede ogsaa, at alle etniske grupper bliver repraesenteret i haeren og i retssystemet, og at alle unge mennesker faar lige adgang til universiteter uanset deres etniske baggrund.

Trojkaen gjorde sine samtalepartnere opmaerksom paa, at EU var og er den stoerste yder af humanitaer bistand i omraadet, og at overgangen til et mere struktureret samarbejde med EU er afhaengig af konkrete skridt, der er favorable for fred og forsoning. Den advarede ogsaa om, at hvis forholdene stadig forvaerres, er EU rede til at ivaerksaette relevante forholdsregler som omhandlet i FN's Sikkerhedsraads resolution 1040.

Trojkaen opfordrede Burundis myndigheder til at goere noget positivt for at loese flygtningeproblemet i kraft af foranstaltninger, der kan eliminere frygten og genskabe tilliden. (En betydelig del af de mere end 500 mio. ecu fra Faellesskabets budget, der er afsat til humanitaer bistan, foedevarehjaelp og bistand til genopbygning i de store soeers omraade, siden den kritiske situation satte ind, er blevet anvendt til at afhjaelpe flygtningenes situation).

Unionen har flere gange stoettet forslag om en regional konference for fred, sikkerhed og stabilitet, der skulle holdes under De Forenede Nationers og Den Afrikanske Enhedsorganisations auspicier for at finde frem til en helhedsloesning paa krisen. Under sit besoeg opfordrede trojkaen Burundis regering til at reagere positiv herpaa.

Som gentaget i erklaeringen af 16. januar 1996 er Den Europaeiske Union stadig villig til at medvirke til Burundis genrejsning, navnlig ved at stoette foranstaltninger til fremme af fred og forsoning mellem de forskellige grupper, som skal ivaerksaettes af de burundiske myndigheder. Den gentager, at det kun er gennem politiske loesninger, konflikten i landet kan bringes til varig afslutning.

Raadet vil fortsat foelge situationen i Burundi paa naert hold og vil fastlaegge de retningslinjer, der skal foelges i overensstemmelse hermed.