SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2253/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (2. juli 1997)

Om: Smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) og haandvaerksfagene

Der henvises til »Smaa og mellemstore virksomheder og haandvaerksfagene« (OESU 328/97). Resultaterne af den europaeiske konference for haandvaerksfagene i Berlin (den 26.-27. september 1994) samt af det forum for smaa og mellemstore virksomheder, der fandt sted i Paris (den 19.-20. juni 1995) og i Madrid (den 16.-17. november 1995) fortjener en opmaerksom analyse fra udvalgets side. Kommissionen er desuden ved at udarbejde et nyt handlingsprogram til fordel for SMV'er, som allerede blev forelagt for Raadet i Madrid i december 1995, der opfordrede den til at fortsaette sit arbejde paa dette omraade.

Kommissionen anmodes om i dette program saerlig at insistere paa en forenkling af de administrative formaliteter.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (4. september 1997)

Som en foelge af de forskellige rapporter, som det aerede medlem naevner, var der bred politisk enighed om, at smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) spiller en afgoerende rolle for vaekst- og beskaeftigelsesmulighederne i Faellesskabet. Som en opfoelgning til det dokument om retningslinjerne for SMV'er ((CSE(95)2087. )), der blev udarbejdet af Det Europaeiske Raad i Madrid, offentliggjorde Kommissionen sine forslag til et tredje fleraarigt program for SMV'er i Den Europaeiske Union fra 1997 til 2000 ((KOM(96) 98 endelig udg. )). Dette fleraarige program, som Raadet vedtog den 9. december 1996 ((EFT L 6 af 10.1.1997. )), udgoer det retlige og budgetmaessige grundlag for Kommissionens specifikke politikker til fordel for SMV'er. Det falder inden for rammerne af det bredere integrerede program for SMV'er ((KOM(96) 329 endelig udg. )), der tager sigte paa en bedre koordinering af alle foranstaltninger med indvirkning paa SMV'er, en mere effektiv koordinering af de forskellige bidrag paa europaeisk plan til fordel for SMV'er samt en oeget koordinering af medlemsstaternes aktioner med indvirkning paa SMV'er.

En af de prioriterede maalsaetninger for Faellesskabets virksomhedspolitik, der er opstillet i det fleraarige program, er den fortsatte forpligtelse til forbedring og forenkling af forholdene for erhvervslivet. De samlede aarlige udgifter i forbindelse med administrative byrder paa alle virksomheder i Europa er anslaaet til mellem 150 000 og 250 000 MECU. Kommissionen forpligter sig derfor til fortsat at medvirke til reducering af bureaukratiet og forbedring af den faellesskabslovgivning, der kan influere paa virksomheder, navnlig SMV'er. Kommissionens bestraebelser paa at loese dette problem omfatter en noejere vurdering af den europaeiske lovgivnings indvirkning paa erhvervslivet, herunder SMV'ers deltagelse i planlaegningen af lovforslag, flere analyser af omkostningseffektivitet eller loensomhed, som det nu er hensigtsmaessigt, fortsaettelse af arbejdet i gruppen for forbedring og forenkling af erhvervsklimaet med henblik paa at fremme den bedste praksis i forbindelse med administrativ og lovgivningsmaessig forenkling baade inden for Faellesskabet og i medlemsstaterne og oeget koordinering af faellesskabsaktioner med henblik paa at give SMV'er mulighed for fuld deltagelse i programmer, der er henvendt til dem, f.eks. i forbindelse med forskning og teknologisk udvikling i Faellesskabet (FTU).

I april 1997 offentliggjorde Kommissionen henstilling 97/344/EF ((Kommissionens henstilling om forbedring og forenkling af erhvervsklimaet i forbindelse med virksomhedsetablering af 22.4.1997 - EFT L 145 af 5.6.1997. )), der er henvendt til medlemsstaterne, og hvori man beskriver den bedste praksis for forbedring og forenkling af erhvervsklimaet i forbindelse med virksomhedsetablering samt foranstaltninger vedroerende de nationale myndigheders behandling af etableringsfasen. Henstillingen fokuserer navnlig paa behovet for at lette de administrative byrder, der paahviler virksomheder ved etableringen, samt behovet for at goere de offentlige administrationer mere brugervenlige. Dette omfatter oprettelse af ét kontaktpunkt for virksomhedsetablering, anvendelse af enhedsformularer og indfoerelse af et enkelt registreringsnummer. Henstillingen beskaeftiger sig ogsaa med fremme af virksomhedernes udvikling i de foerste aar af deres eksistens, idet den omtaler behovet for forbedring af de administrative procedurer med hensyn til skat, socialsikring og indsamling af statistikker.

Paa det seneste har Det Europaeiske Raad i Amsterdam bekraeftet sin vilje til forenkling af de lovgivningsmaessige og administrative bestemmelser med henblik paa baade at oege kvaliteten af faellesskabslovgivningen og at reducere de administrative byrder, der paahviler europaeisk erhvervsliv, navnlig SMV'er. Kommissionen blev opfordret til at nedsaette en task force til dette formaal og overvejer i oejeblikket, hvordan den kan efterkomme Raadets opfordring. Ideen med en task force ville passe godt ind og medvirke til, at det arbejde, der allerede foregaar i Kommissionen, koncentreres om forbedring af erhvervsklimaet, navnlig for SMV'er og haandvaerksfagene.