DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/242

(2004/C 65 E/258)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-2897/03

af Roberta Angelilli (UEN) til Kommissionen

(25. september 2003)

Om: Beskæftigelsesmæssig krise hos firmaet Alcatel Italia S.p.A.

I juni 2003 forelagde Alcatels ledelse den økonomiske og finansielle ramme vedrørende blandt andre foranstaltninger personalenedskæringer omfattende 1 300 ansatte, koncentreret hovedsagelig i to italienske virksomheder, Cittaducale i Rieti-provinsen og Battipaglia i Salerno-provinsen.

Alcatel opererer imidlertid i 130 lande og er en af verdens største producenter af offentlige telekommunikationsinfrastrukturer ud over at være den største leverandør i Europa af satellitteknologi.

Denne personalenedskæring skulle ske ved Frederiktilling af arbejdstagerne efter procedurerne i italiensk lov nr. 223/91 eller, hvilket er endnu alvorligere, gennem overdragelse af disse virksomheder således som fastsat i artikel 47 i lov nr. 428/90.

Alle disse foranstaltninger ville få alvorlige beskæftigelsesmæssige konsekvenser også for alle de små og mellemstore virksomheder, som hører til sektorens underleverandører, med konsekvenser også på det sociale plan.

Det ser dog i øjeblikket ikke ud til, at arbejdstagerne har været tilstrækkeligt involveret i processen, selv om direktiv 94/45/EF (1) er blevet gennemført i italiensk ret af den italienske regering ved hjælp af lovdekret nr. 74/02.

På baggrund af ovenstående vil Kommissionen da oplyse:

1. om den ikke mener, at denne omstruktureringsplan strider imod EF-traktatens artikel 136, 137 og 138, fællesskabspagten af 1989 om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder, artikel 27 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og direktiv 98/59/EF (2) om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser?

2. om den ikke mener, at denne omstruktureringsplan strider imod direktiv 94/45/EF ændret ved direktiv 97/74/EF (3) om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i fællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner med henblik på at informere og høre arbejdstagerne?

3. om den ikke mener, at denne omstruktureringsplan strider imod direktiv 2002/14/EF (4) om indførelse af en generel ramme for information og høring af arbejdstagerne?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Anna Diamantopoulou

(23. oktober 2003)

EU har i årenes løb fået en omfattende politik på plads, således at de sociale konsekvenser af virksomhedsomstruktureringer kan tackles på en ordentlig måde. Som et resultat af denne igangværende politik skal der forud for enhver omstrukturering være udført effektiv information og høring af arbejdstagerrepræsentanter for at undgå eller begrænse de sociale konsekvenser, i overensstemmelse med Fællesskabets direktiver om »kollektive afskedigelser« (5), »overførsel af virksomheder« (6), »europæiske samarbejdsudvalg« (7) og fra marts 2005 og fremefter »information og høring« (8).

Ikke desto mindre har Kommissionen ikke modtaget specifik information om, hvordan Alcatel har i sinde at tackle de sociale konsekvenser af den igangværende omstrukturering af virksomheden.

De direktiver, som er nævnt af det ærede medlem, er dog blevet behørigt gennemført i den relevante nationale lovgivning. Det er derfor på nuværende tidspunkt op til de nationale myndigheder at sikre, at rettighederne heri respekteres i fuldt omfang. Derudover vil Kommissionen gerne erindre om, at fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder fra 1989 og EU's charter om grundlæggende rettigheder ikke er juridisk bindende. Endelig skal direktiv 2002/14/EF om indførelse af en generel ramme for information og høring af arbejdstagerne være gennemført i national lovgivning senest den 25. marts 2005.

Mere generelt er Kommissionen fortaler for idéen om, at når virksomheder omstrukturerer, skal de altid tage hensyn til, hvordan sådanne beslutninger kan påvirke deres arbejdstagere såvel som de sociale og regionale forhold. Dette er for nylig blevet understreget i Kommissionens meddelelse om Virksomhedernes sociale ansvar: Virksomhedernes bidrag til bæredygtig udvikling (9).

Desuden opfordrede Kommissionen de europæiske arbejdsmarkedsparter til at indgå i en dialog om foregribelse og håndtering af ændringer med henblik på at anvende en dynamisk indgang til de sociale aspekter af virksomhedsomstruktureringer. Arbejdsmarkedsparterne er i færd med at indgå en aftale om dette. Kommissionen håber at deres fælles arbejde på dette område vil resultere i en rammestrategi på fællesskabsplan, som vil udbrede god praksis i forbindelse med virksomhedsomstrukturering i hele Europa for på denne måde at hjælpe virksomheder og deres arbejdstagere med at håndtere den sociale dimension på hensigtsmæssig vis.

(1) EFT L 254 af 30.9.1994, s. 64.

(2) EFT L 225 af 12.8.1998, s. 16.

(3) EFT L 10 af 16.1.1998, s. 22.

(4) EFT L 80 af 23.3.2002, s. 29.

(5) Rådets direktiv 98/59/EF af 20. juli 1998 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser. (Dette direktiv er en kodificering af Rådets direktiv 75/129/EØF af 17. februar 1975, EFT L 48 af 22.2.1975 og 92/56/EØF af 24. juni 1992, EFT L 245 af 26.8.1992).

(6) Rådets direktiv 2001/23/EF af 12. marts 2001 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om varetagelse af arbejdstageres rettigheder i forbindelse med overførsel af virksomheder eller bedrifter eller af dele af virksomheder eller bedrifter — EFT L 82 af 22.3.2001.

(7) Rådets direktiv 94/45/EF af 22. september 1994 om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i fællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner med henblik på at informere og høre arbejdstagerne.

(8) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/14/EF af 11. marts 2002 om indførelse af en generel ramme for information og høring af arbejdstagerne i Det Europæiske Fællesskab — Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring om arbejdstagerrepræsentation.

(9) KOM(2002) 347 endelig.