SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0614/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (13. marts 1996)

Om: Fjernsyn uden graenser

I forbindelse med forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv (KOM(95)0086 ((EFT C 185 af 19.7.1995, s. 4.))) om aendring af Raadets direktiv 89/552/EOEF ((EFT L 298 af 17.10.1989, s. 23.)) agter Kommissionen at aendre direktivet om fjernsyn uden graenser af 1989 for at tage hoejde for den teknologiske udvikling og markedssituationen og fjerne en raekke vanskeligheder, der er opstaaet med hensyn til gennemfoerelsen.

Man paaskoenner Kommissionens oenske om at udarbejde et forslag til direktiv om harmonisering og samordning af en raekke love, regler og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedroerende udoevelse af tv-radio-spredningsvirksomhed. Man beder dog Kommissionen oplyse foelgende:

1. Er de nye foranstaltninger vedroerende kvoter berettiget?

2. Er en mere fleksibel og etapevis ordning ikke at foretraekke, saaledes at man kan foelge virkningerne af MEDIA II-programmet?

3. Anser den det ikke for hensigtsmaessigt, at direktivet overlader det til tv-stationerne selv at vaelge at udnytte sprednings- eller investeringskvoterne eller ej, det vaere sig i forbindelse med temakanaler eller multitemakanaler?

4. Er det ikke bedre at udnytte de eventuelle kvoter lidt efter lidt og fastlaegge en etapevis ordning, saaledes at man kan vurdere effektiviteten af de trufne foranstaltninger én ad gangen, inden man indleder en ny fase?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (14. maj 1996)

1. EOEF-direktiv 89/552 er vedtaget paa baggrund af artikel 57, stk. 2 og artikel 66 i Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomisk Faellesskab. Direktivet har til formaal at fastlaegge de retlige rammer, som skal sikre fri udveksling af fjernsynsprogrammer inden for Faellesskabet. Ud fra dette formaal samordner direktivet medlemsstaternes love og administrative forskrifter paa forskellige omraader, herunder spoergsmaalet om, hvilken lovgivning, der finder anvendelse paa tv-radiospredningsudsendelser, fremme af produktion og distribution af europaeiske programmer, fjernsynsreklame og sponsorvirksomhed, beskyttelse af mindreaarige og ret til berigtigelse. Artikel 2, stk. 2 fastslaar, at medlemsstaterne skal sikre modtagefriheden og ikke maa hindre retransmission paa deres omraadet af fjernsynsudsendelser fra andre medlemsstater af grunde, der falder inden for de ved dette direktiv samordnede omraader. De foranstaltninger, det aerede medlem henviser til, falder ind under spoergsmaalet om at fremme produktion og distribution af europaeiske fjernsynsprogrammer. Kommissionen haaber ved sit aendringsforslag til direktivet at kunne forbedre det juridiske sikkerhedsniveau i lyset af de erfaringer, som er samlet siden direktivet traadte i kraft i 1989 og samtidig at bringe enkelte bestemmelser i takt med tiden, da teknologien inden for tv-radionspredningsvirksomhed har udviklet sig siden 1989. Kommissionens forslag om at fremme europaeiske udsendelser er et led i denne strategi. Derudover oensker Kommissionen at tage hensyn til artikel 128, stk 4 i Traktaten om oprettelse af det Europaeiske Faellesskab (se den 14. betragtning i aendringsforslaget), som fastslaar at Faellesskabet skal tage hensyn til kulturelle aspekter i henhold til andre bestemmelser i traktaten.

2. Raadets direktiv 89/552/EOEF opstiller de faelles retlige rammer, som skal fremme udvekslingen af audiovisuelle tjenester inden for Faellesskabet (se punkt 1). Programmet Media II har kun det til faelles med dette direktiv, at det soeger oekonomisk at hjaelpe dem, der arbejder i branchen, med at udnytte det europaeiske marked bedst mulig.

3. Direktivet rettes direkte til medlemsstaterne. I overensstemmelse med faellesskabsretten (art. 189 i EF-Traktaten) er det medlemsstaternes opgave at ivaerksaette de noedvendige foranstaltninger, saaledes at de tv-radiospredningsorganer, der hoerer ind under deres myndighed, afsaetter andel af sendetiden, saaledes som det fastsaettes i artikel 4 og 5.

4. Kommissionen goer det aerede medlem opmaerksom paa, at ordet »trinvis« optraeder i formuleringerne i artikel 4 og 5 i direktivet, og at der baade i aendringsforslaget til direktivet og i den lovgivningsmaessige beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om dette aendringsforslag, vedtaget den 14 februar 1996 ((EFT C 65 af 4.3.1996. )), foreslaas at bibeholde et trinvist system