SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0593/98 af W.G. van Velzen (PPE) til Kommissionen (23. februar 1998)

Om: Kommissionens svar paa en klage fra EnerTel N.V.

Den 15. juli 1997 indgav det nederlandske telekommunikationskonsortium EnerTel N.V. en klage til Kommission over et lovforslag om udlicitering af de mobile telekommunikationsfrekvenser i Nederlandene. Den 18. december 1997 blev den oprindelige klage udbygget. EnerTel anmodede Kommissionen om at traeffe en hurtig afgoerelse, inden udgangen af 1997, da virksomheden konkurrerede om at opnaa en mobillicens. Blandt andet paa grund af den oekonomiske usikkerhed, der opstod paa grund af den langsomme udvikling i lovgivningsprocessen, og paa grund af Kommissionens tavshed saa EnerTel sig den 6. januar 1998 noedsaget til at traekke sig ud af licitationen om mobillicenserne. Derefter fik EnerTel i Kommissionens svar af 3. februar 1998 oplyst, at »grundlaget for klagen synes at vaere bortfaldet, da det af presseoplysninger fremgaar, at virksomheden har trukket sig ud af licitationen«.

1. Er Kommissionen bekendt med forbindelsen mellem den langsomme behandling af EnerTels klage og virksomhedens beslutning om at traekke sig ud af licitationen?

2. Er Kommissionen bekendt med, at denne handlemaade ikke har oeget Kommissionens trovaerdighed som maegler i tvister?

3. Anser Kommissionen det ikke for i det mindste oenskvaerdigt stadig af behandle EnerTels klage indholdsmaessigt, blandt andet paa grund af den generelle relevans, og kan Kommissionen i bekraeftende fald offentliggoere dette svar?

4. Er Kommissionen bekendt med, at det paa telekommunikationsmarkedet, der er under hastig liberalisering, navnlig for nye telekommunikationsvirksomheder er meget vigtigt hurtigst muligt at faa svar paa klager, og betragter Kommissionen ikke hurtig besvarelse som ét af dens effektive instrumenter til virkelig at fremme konkurrencen? Hvordan vil Kommissionen i bekraeftende fald fremskynde behandlingen af klager?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (19. marts 1998)

1. Kommissionen bestraeber sig paa at behandle klager inden for en rimelig frist, dvs. enten ved at indlede en overtraedelsesprocedure over for den beroerte medlemsstat inden for en frist paa et aar, efter at klagen er indgivet, eller ved at oplyse klageren om, at Kommissionen ikke kan behandle klagen inden for denne frist. Den klage, som det aerede medlem henviser til, er blevet behandlet inden for denne frist. Det skal ligeledes understreges, at de nationale domstole ogsaa er bemyndiget til at anvende EU-lovgivningen. Virksomheder kan, selv om der parallelt hermed er indgivet en klage til Kommissionen, indbringe en sag for den nationale domstol og bede om midlertidige foranstaltninger for at sikre deres rettigheder.

2. I procedurer som denne er klagerne ikke parter i snaever forstand. Kommissionen kan faktisk beslutte, om den vil indlede en overtraedelsesprocedure over for en medlemsstat eller ej, hvilket Domstolen gentagne gange har bekraeftet.

3. Siden modtagelsen af den klage, det aerede medlem henviser til, har den nederlandske regering godkendt lovforslaget om udlicitering af mobile telekommunikationsfrekvenser og har ved udlicitering tildelt frekvenserne til de fremtidige DCS 1800-operatoerer. Nederlandene har saaledes gennemfoert artikel 2 i Kommissionens direktiv 96/2/EF af 16. januar 1996 om aendring af direktiv 90/338/EOEF for saa vidt angaar mobil- og personkommunikation ((EFT L 20 af 26.1.1996. )). Klagerens vaesentligste argumenter er derfor blevet taget i betragtning.

4. Som allerede naevnt bestraeber Kommissionen sig paa at behandle klager inden for en rimelig frist. Samarbejdet med de nationale myndigheder vil endvidere blive skaerpet. Dette skulle inden for en naer fremtid foere til en endnu mere effektiv behandling af eventuelle klager over hindringer for konkurrencen i telekommunikationssektoren.