SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3093/98

af Miguel Arias Cañete (PPE) til Kommissionen

(16. oktober 1998)

Om: Afgifter i Italien paa import af olivenolie

Det italienske parlament har for nylig godkendt lov nr. 313/98, hvis artikel 4, stykke 1, fastsaetter, at den til Italien importerede olivenolie (inklusive olie fra Faellesskaberne) skal underkastes en kontrol udfoert af det italienske toldvaesen, som skal udredes af importoererne.

Dette tiltag udgoer en indirekte afgift paa import af produkter fra Faellesskabet, hvilket aabenlyst faktisk tjener til at modvirke import af olivenolie fra andre faellesskabslande, og ydermere udgoer det en kraenkelse af bestemmelserne om varernes frie bevaegelighed.

Da ovennaevnte tiltag er traadt i kraft den 30. august i aar, bedes Kommissionen besvare foelgende spoergsmaal: Hvilke hasteforanstaltninger paataenker Kommissionen at traeffe i dette konkrete tilfaelde for at beskytte varernes frie bevaegelighed, og for at ophaeve den italienske beslutning, som ligger til grund for denne overtraedelse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(12. november 1998)

Kommissionen var blevet informeret om droeftelserne i det italienske parlament om lovforslaget om maerkning af olivenolie. Ved gennemlaesningen af forslaget vurderede Kommissionen, at det faldt ind under anvendelsesomraadet for Raadets direktiv 88/182/EOEF af 22. marts 1988, som aendrer direktiv 83/189/EOEF om informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter(1) og kodificeret med direktiv 98/34/EF(2) om "tekniske standarder"; den italienske regering blev derfor anmodet om at fremsende en formel meddelelse. Det skete den 4. maj 1998. I henhold til artikel 9, stk. 1 i direktivet udloeste meddelelsen en suspensionsperiode paa 3 maaneder, som udloeb den 5. august 1998.

Den italienske regerings meddelelse om lovforslaget blev den 4. august 1998 fremsendt til de 14 oevrige medlemsstater i henhold til direktivets artikel 8, og to medlemsstater fremsendte en udfoerlig udtalelse herom paa grundlag af direktivets artikel 9, stk.2, hvilket betoed, at suspensionsperioden nu loeb til den 5. november 1998. Den 23. juli 1998 meddelte Kommissionen - paa grundlag af direktivets artikel 9, stk. 3 - Italien, at den agtede at stille forslag til lovgivning om forholdet. I henhold til samme artikel forlaengede denne meddelelse suspensionsperioden til 12 maaneder, som saaledes udloeber den 4. maj 1999.

Kommissionen har flere gange advaret Italien om, at vedtagelsen af denne lov trods flere suspensionsfrister udloest af meddelelsen og ivaerksaettelsen af den af direktivet omfattede procedure ville udgoere en overtraedelse og betyde, at loven, hvis den alligevel blev vedtaget, ikke ville kunne goeres gaeldende over for tredjemand i henhold til Domstolens afgoerelse i sagen CIA/Securitel af 30. april 1996. Desuden meddeles dette systematisk i slutningen af de lister over meddelelser, som Kommissionen modtager, og som regelmaessigt offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende(3). Den af lovens bestemmelser, som det aerede medlem henviser til, kan heller ikke goeres gaeldende.

Trods det foranstaaende er loven blevet bekendtgjort og offentliggjort. I den situation har Kommissionen besluttet at indlede en overtraedelsesprocedure som en hastesag over for Italien, for saa vidt angaar det aspekt, der vedroerer overtraedelse af direktivet om tekniske standarder og forskrifter. Beslutningen blev vedtaget den 30. september 1998, og der blev samtidig udsendt en pressemeddelelse. AAbningsskrivelsen blev meddelt den 8. oktober 1998 med en svarfrist paa 14 dage.

(1) EFT C 81 af 26.3.1988.

(2) EFT L 204 af 21.7.1998.

(3) EFT C 177 af 10.6.1998.