SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0622/96 af José Torres Couto (PSE) til Kommissionen (13. marts 1996)

Om: Den Europaeiske Socialfond 1986-1996 (underentrepriser)

Har Kommissionen gennem GD V anfaegtet, at kursusudbydere paa erhvervsuddannelsesomraadet anvender underentrepriser? Vil Kommissionen give en udtoemmende og praecis orientering om de retsregler og skrevne bestemmelser, som i perioden fra 1986 til i dag har reguleret, begraenset eller hindret anvendelse af underentrepriser, og noeje begrunde sin holdning til dette vigtige og foelsomme omraade?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (22. maj 1996)

Af artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget fremgaar det, at bevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed og forsvarlig oekonomisk forvaltning ((EFT L 356 af 31.12.1977 aendret (EFT L 240 af 07.10.1995).)).

De angivne beloeb skal de vaere baseret paa de faktiske omkostninger, og der skal forelaegges faktura eller tilsvarende dokumentation. I tilfaelde hvor initiativtageren koeber varer eller tjenesteydelser er det vigtigt, at transaktionen udfoeres i overensstemmelse med kriterierne om gennemsigtighed, og at tjenesteyderen udvaelges efter konkurrencereglerne. Der kan ydes stoette til udgifter, som:

- er omfattet af den nationale lovgivning og af faellesskabslovgivningen;

- er omfattet af og godkendt i ansoegningen;

- ikke overstiger det oprindeligt godkendte beloeb;

- kan dokumenteres med bilag;

- er noedvendige og lovlige.

Da der ikke eksisterer retsregler eller skrevne bestemmelser om lige netop underentrepriser inden for rammerne af Den Europaeiske Socialfond (ESF), skal udgifterne i forbindelse med underentrepriser behandles paa grundlag af ovenstaaende principper. Derfor kan uberettigede forhoejelser af foelgende udgifter ikke betragtes som stoetteberettigede:

- Paa hinanden foelgende eller uberettigede underentrepriser, som ikke oeger vaerdien af varerne eller tjenesteydelserne men blot giver sig udslag i forhoejede omkostninger.

- Underentrepriser, der giver anledning til en meget hoej profitmargin, som ikke ville vaere opstaaet, hvis initiativtageren havde overholdt principperne om sparsommelighed.

- Aftaler, hvor udestaaende beloeb til mellemmaend angives som en procentdel af medfinansieringen.

Kommissionen bestraeber sig paa at sikre, at de forelagte udgifter er stoetteberettigede og udfoerer om noedvendigt stikproevekontrol.

Foelgende forordninger er gaeldende paa dette omraade:

- Raadets forordning (EOEF) nr. 2950/83 af 17. oktober 1983 om gennemfoerelse af afgoerelse 83/516/EOEF om Den Europaeiske Socialfonds opgaver ((EFT L 289 af 22.10.1989.)).

- Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter ((EFT L 374 af 31.12.1988.)).

- Raadets forordning (EOEF) (EOEF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond.

- Raadets forordning (EOEF) Nr. 2082/93 af 20. juli 1993 om aendring af forordning (EOEF) Nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter.

- Raadets forordning nr. 2084/93 af 20. juli 1993 om aendring af forordning (EOEF) Nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond ((EFT L 193 af 31.07.1994.)).