SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3312/98

af Giulio Fantuzzi (PSE) , António Campos (PSE) , Irini Lambraki (PSE) , Juan Colino Salamanca (PSE) og Georges Garot (PSE) til Kommissionen

(10. november 1998)

Om: Eksport af alkohol til tredjelande

UCLAF og retsmyndighederne i visse medlemsstater er ved at foretage undersoegelser af uregelmaessigheder i forbindelse med eksport af alkohol til tredjelande.

Kan Kommissionen oplyse, hvilke kontrolforanstaltninger, der findes for eksport til tredjelande og til Den Europaeiske Unions medlemsstater?

Paataenker Kommissionen nye foranstaltninger med henblik paa at oege kontrollen og udvikle aktiviteter til forebyggelse af risikoen for uregelmaessigheder?

Hvilke retningslinjer agter den i bekraeftende fald at vedtage?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(22. januar 1999)

I Raadets direktiv 92/12/EOEF af 25. februar 1992, som senest aendret ved Raadets direktiv 96/99/EF af 30. december 1996 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplaegning og omsaetning heraf samt om kontrol hermed(1) staar der i artikel 18, stk. 1, at enhver punktafgiftspligtig vare (herunder altsaa ogsaa alkoholholdige varer), der omsaettes under en ordning med suspension af punktafgifter mellem de enkelte medlemsstater, skal vaere ledsaget af et af afsenderen udarbejdet dokument, der kan vaere enten et administrativt dokument eller et handelsdokument. I Kommissionens forordning (EOEF) 2719/92 af 11. september 1992, som senest aendret ved forordning (EOEF) 2225/93 af 27. juli 1993 om det administrative ledsagedokument ved omsaetning af afgiftspligtige varer under afgiftssuspensionsordninger(2) defineres med henblik herpaa, hvilken form og hvilket indhold dette ledsagedokument ved omsaetning af afgiftspligtige varer under suspensionsordninger skal have. Med dette dokument sikres kontrollen med varer under afgiftssuspensionsordninger, ikke blot for saa vidt angaar omsaetningen mellem medlemsstaterne (foernaevnte direktivs artikel 18, stk. 1), men ogsaa naar der er tale om udfoersel til tredjelande (artikel 19, stk. 4).

Med henblik paa at styrke kontrollen med disse varer og daemme op for den svindel, der er konstateret med hensyn til alkohol, saaledes som omtalt af det aerede medlem, har Kommissionen imidlertid den 15. maj 1998 forelagt Raadet (oekonomi- og finansministrene) en rapport fra en hoejtstaaende gruppe om svindel i tobaks- og alkoholsektoren, der blev stadfaestet af Raadet, samt af formanden for udvalget for oekonomiske og monetaere spoergsmaal samt industripolitik. Rapporten omhandler en raekke foranstaltninger, som Kommissionen er i faerd med at ivaerksaette, og som omhandles i Kommissionens arbejdsprogram paa omraadet for bekaempelse af svig for 1998/1999(3). Blandt disse foranstaltninger findes saerlig en gennemfoerlighedsundersoegelse vedroerende edb-styring af kontrolsystemerne og af bevaegelserne af punktafgiftspligtige varer, indfoerelse af et varslingssystem, opstilling af en adfaerdskodeks for bevilling og tilbagetraekning af tilladelser til drift af oplag samt udvikling af det administrative samarbejde ved hjaelp af forbindelseskontorer i medlemsstaterne.

For saa vidt angaar udfoersel af alkohol, der saelges ved licitation til lande i Caraibien og Mellemamerika, lader Kommissionen tilslagsmodtagerne underkaste sig kontrol af et internationalt overvaagningsselskab (SGS). Udgifterne hertil afholdes fuldt ud af tilslagsmodtageren. Denne alkohol har som eneste endelige bestemmelse braendstofsektoren i De Forenede Stater. Tidligere afholdt Kommissionen licitationer vedroerende alkohol til samme brug og udfoersel til Brasilien, idet den paalagde denaturering af varen inden afgangen fra EF's omraade. Kommissionens forordning (EOEF) 377/93(4) om gennemfoerelsesbestemmelser for afsaetning af alkohol, der er fremstillet i henhold til de i artikel 35, 36 og 39, i Raadets forordning (EOEF) 822/87 omhandlede destillationer, og som interventionsorganerne ligger inde med, giver mulighed for at paalaegge denaturering af alkohol.

(1) EFT L 8 af 11.1.1997.

(2) EFT L 198 af 7.8.1993.

(3) KOM(98) 278 endelig udg.

(4) EFT L 43 af 20.2.1993.