SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2017/96 af Joan Colom i Naval (PSE) til Kommissionen (17. juli 1996)

Om: Gennemfoerelse af emballagedirektivet i medlemsstaternes nationale ret

Principielt skulle Europa-Parlamentets og Raadets direktiv 94/62/EF ((EFT L 365 af 31.12.1994, s. 10. )) af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald gennemfoeres i medlemsstaternes nationale ret inden den 30. juni 1996.

Kommissionen bedes oplyse, om medlemsstaterne har opfyldt denne forpligtelse, og om hvilke foranstaltninger den i givet fald har truffet for at sikre dette direktivs fulde ikrafttraeden.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (24. september 1996)

I artikel 22, stk. 1, i Parlamentets og Raadets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald er det fastsat, at medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 30. juni 1996, og at de straks underretter Kommissionen herom.

Det boer hertil ligeledes bemaerkes, at medlemsstaterne i henhold til direktivets artikel 16, uden at dette indskraenker bestemmelserne i raadsdirektiv 83/189/EOEF ((EFT L 109 af 26.4.1983, s. 8. )), skal meddele Kommissionen udkastene til de foranstaltninger, de agter at traeffe inden for rammerne af dette direktiv, bortset fra foranstaltninger af fiskal karakter, men inklusive tekniske speci-fikationer i forbindelse med fiskale foranstaltninger, som skal tilskynde til at opfylde saa-danne tekniske specifikationer, saa Kommissionen kan gennemgaa dem i lyset af de gaelden-de bestemmelser; i saa tilfaelde foelger Kommissionen proceduren i direktiv 83/189/EOEF.

I medfoer af denne procedure skal medlemsstaterne udsaette vedtagelsen af de udkast, der er indberettet, i tre maaneder (blokerings- eller »standstill«-periode), hvorunder Kommissi-onen og de oevrige medlemsstater kan reagere paa de paagaeldende udkast og i givet fald for-pligte den medlemsstat, der staar for indberetningen, til i yderligere en tremaaneders perio-de at udsaette godkendelsen af de paagaeldende udkast, idet der udfaerdiges en begrundet udtalelse.

Medlemsstaterne skal til Kommissionen indgive de tekster, der forinden er officielt indberettet, naar disse er endeligt vedtaget. Denne vedtagelse kan selvfoelgelig foerst finde sted efter udloebet af »standstill«-fristen.

Resultatet af denne kombination af direktivets artikel 16 og 22 bliver derfor, at enhver foranstaltning med henblik paa at gennemfoere denne i praksis forinden skal vaere indberet-tet til Kommissionen paa udkaststadiet, idet meddelelsen af de endelige tekster, som er blevet vedtaget, foerst sker efter udgangen af notifikationsproceduren. Det giver dog sig selv, at de enkelte landes nationale tekster, der er blevet vedtaget inden direktivets ikraft-traeden med henblik paa at sikre direktivets praktiske gennemfoerelse, ikke er underlagt no-gen forpligtelse til at skulle indberettes officielt forinden.

Paa indevaerende tidspunkt (den 26. august 1996) har landene Belgien, Danmark, Spanien, Frankrig, Luxembourg, Nederlandene, OEstrig, Finland samt Sverige givet Kommissionen officiel meddelelse om de udkast til foranstaltninger, de har ivaerksat med henblik paa en delvis eller fuldstaendig gennemfoerelse af raadsdirektiv 94/62/EF. Disse udkast er blevet naermere gransket eller for oejeblikket genstand for en kritisk gennemgang i henhold til den procedure, der er foreskrevet i raadsdirektiv 83/189/EOEF. Danmark og Tyskland har helt officielt indberettet de foranstaltninger, de har truffet inden ikrafttraedelsen af direktiv 94/62/EF. Danmark og Portugal har yderligere tilstillet Kommissionen de forholdsregler, der her er truffet efter ikrafttraedelsen af direktiv 94/62/EF.

Kommissionen skal ikke undlade snarest muligt at tilse, at samtlige femten medlemsstater overholder alle de forpligtelser, der paahviler dem i henhold til direktivet, og den vil gribe til alle de midler, den raader over med hensyn til at sikre behoerig overholdelse af faelles-skabsretten, herunder ogsaa i givet fald den procedure, der er foreskrevet i EF-traktatens artikel 169.