SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0289/99

af Paul Ruebig (PPE) til Kommissionen

(10. februar 1999)

Om: Beskyttelse af den europaeiske granitindustri

De mellemstore granitvirksomheder i Europa har allerede i de seneste aar undergaaet betydelige forandringer. Den opstaaede konkurrence baade paa det indre marked og fra tredjelande har medfoert gennemsnitlige prisnedsaettelser paa 30-40 % og vedvarende praeget denne sektor.

Den seneste udvikling stiller denne branche over for nye udfordringer og kraever, at Kommissionen og medlemsstaterne handler resolut. Der kommer store maengder granit til vejanlaeg og brobygning samt opfoerelse af bygninger fra Kina og til gravmaeler fra Indien. Priserne for denne import er som foelge af de forskellige loenomkostninger vaesentlig lavere end for europaeiske produkter. Desuden beskytter disse tredjelande sig til dels med eksportafgifter mod eksport af raamateriale til videre forarbejdning.

Hvad har Kommissionen hidtil gjort for at modvirke disse tendenser? Hvorledes agter den nu, f.eks. via antidumping-foranstaltninger, at reagere paa denne nye situation?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann

(29. marts 1999)

Kommissionen foelger den internationale handelsudvikling inden for granitprodukter paa naert hold.

Indien og Kina er to lande kendt for deres omfattende eksport af saavel forarbejdet som uforarbejdet granit til Faellesskabet. I 1997 stod disse to lande tilsammen 63 % af Faellesskabets import fra tredjelande (i faste priser) af uforarbejdet granit og for 21.5 % af importen af forarbejdet granit. Den forarbejdede granits andel er steget med 85 % i forhold til Faellesskabets import fra disse to lande i 1995. Andre lande saasom Brasilien eller Sydafrika er ligeledes vigtige leverandoerer af forarbejdet granit. I 1997 udgjorde Faellesskabets samlede import af granit fra tredjelande 42 % af dets synlige forbrug (44 % i 1993). En foreloebig analyse af Comext-statistikkerne vedroerende granithandelen inden for EF, peger imidlertid ikke i retning af kraftige prisnedsaettelser, som naevnt af det aerede medlem. Comext-statistikkerne viser, at den forarbejdede granit inden for EF blev handlet til en gennemsnitlig enhedspris af 700 EUR pr. ton i 1997 mod 723 EUR pr. ton i 1995, hvilket svarer til et fald paa cirka 3 %.

Faellesskabet har et vaesentligt potentiale for eksport af alle typer granit. Det eksporterede saaledes 1,1 mio. ton i 1997 (20 % af Faellesskabets produktion), hvilket svarer til en stigning paa 14 % i forhold til 1995. Ud af denne samlede maengde blev 54 000 ton eksporteret til Kina og Indien (+ 600 % i forhold til 1995). Eksporten til disse lande er underlagt hoeje toldsatser, saerlig for arbejdede granit produkter. Saaledes anvendte Kina og Indien i 1998 basistoldsatser paa henholdsvis 25 % og 40 % for disse produkter.

Kommissionen har flere muligheder for at saenke disse toldskranker. I forbindelse med forhandlingerne om Kinas tiltraedelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), giver Kommissionen en vaesentlig mindskelse af de hoejeste toldsatser og elimineringen af eksportafgifterne hoej prioritet. For Indien, som er medlem af WTO siden den 1. januar 1995, drejer det sig om at udnytte den naeste multilaterale forhandlingsrunde.

Med hensyn til dumping indleder Kommissionen sjaeldent paa eget initiativ en antidumping procedure. En undersoegelse med henblik paa at fastslaa forekomsten, omfanget og virkningen af en paastaaet dumping indledes af Kommissionen paa grundlag af en skriftlig klage indgivet af en fysisk eller juridisk person eller enhver sammenslutning uden status som juridisk person, som optraeder paa vegne af en erhvervsgren i Faellesskabet. En klage skal indeholde beviser for dumping, for skade af en erhvervsgren i Faellesskabet og for en aarsagssammenhaeng mellem den paastaaede dumpingimport og den paastaaede skade. Klagen kan indgives til Kommissionen eller til en medlemsstat, der skal videresende den til Kommissionen. Kommissionen undersoeger derefter, om der foreligger tilstraekkeligt bevismateriale i klagen til at begrunde indledningen af en antidumping procedure.

Retsgrundlaget bestaar dels af Raadets forordning (EF) 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske Faellesskab (grundforordning), dels af Raadets forordning (EF) 2331/96 af 2. december 1996 om aendring af forordning (EF) 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske Faellesskab(1), og Raadets forordning nr. 905/98 af 27. april 1998 om aendring af forordning (EF) 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske Faellesskab(2).

(1) EFT L 317 af 6.12.1996.

(2) EFT L 128 af 30.4.1998.