SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2581/98

af Philippe Monfils (ELDR) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Voldtaegt og seksuelt overgreb paa boern i en af EU's vuggestuer

Det belgiske retsvaesen har sigtet to ansatte ved Clovis-vuggestuen, der hoerer ind under EU, for voldtaegt og seksuelt overgreb paa boern fra vuggestuen.

Disse haendelser skal have fundet sted fra januar til juli 1997.

I maanedsvis er foraeldrene stoedt paa en enighed om at tie sagen ihjel, baade fra Kommissionens, vuggestuepersonalets og administrationens side.

1. Hvornaar blev Kommissionen underrettet om de strafbare handlinger, der har fundet sted i vuggestuen?

2. Hvem underrettede Kommissionen?

3. Gjorde Kommissionen straks de belgiske retsmyndigheder opmaerksom paa handlingerne?

4. Tog Kommissionen straks kontakt til boernenes foraeldre?

5. Har Kommissionen truffet foranstaltninger til en psykologisk og/eller medicinsk behandling af boernene?

6. Traf Kommissionen, for at undgaa gentagelser, oejeblikkelige foranstaltninger til fjernelse af de mistaenkte? Med andre ord: Var de mistaenkte stadig ansat i vuggestuen, efter at Kommissionen var blevet underrettet om de strafbare forhold?

7. Mener Kommissionen ikke, at det er absolut noedvendigt at goere en ende paa det nuvaerende system, efter hvilket det er en organisation, der er naesten fuldstaendig uafhaengig af EU, der staar for den praktiske ledelse af vuggestuerne og vaelger personalet?

8. Har Kommissionen, foer en mulig aendring af systemet og efter disse alvorlige handlinger, truffet foranstaltninger for:

- at skaerpe sin kontrol med forvaltningen af de under Kommissionen hoerende vuggestuer og

- undersoege personalets egnethed?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen

(16. oktober 1998)

1. og 2. Den 29. maj 1997 blev der indgivet en foraeldreklage til Clovis-vuggestuens direktion med paastand om mishandling og seksuelt misbrug af den paagaeldendes barn, der blandt andre steder ogsaa kom i vuggestuen. Kommissionen, der har ansvaret for forvaltningen af vuggestuen, blev informeret samme dag af Clovis-vuggestuens direktoer, der personligt havde taget imod klageren.

3. Ja, Kommissionen kontaktede de paagaeldende retsmyndigheder umiddelbart efter, at den havde faaet meddelelse om sagens forskellige aspekter. Siden da har den samarbejdet fuldt og helt med retsmyndighederne.

4. Ja.

5. Foraeldrene naegtede at tage imod den psykolog- og laegehjaelp, som Kommissionen foreslog dem at finansiere. De foretrak at henvende sig til en specialistorganisation udefra. Ikke desto mindre har Kommissionen i samarbejde med "Association des parents des crèches" (foreningen af foraeldre til boern i vuggestuer) og foreningen "SOS enfants" oprettet samtalegrupper for foraeldre til boern i Clovis-vuggestuen.

6. Den 28. juni 1997 indledte Bruxelles' anklagemyndighed en sagsbehandling efter en anmeldelse. Kommissionens sikkerhedstjeneste traf oejeblikkelig beskyttelses-foranstaltninger til sikring af boernene. Anklage mod et eller flere medlemmer af personalet i Clovis-vuggestuen var ikke straks paa tale.

De to paedagoger, der derefter var under mistanke, havde afsluttet deres kontraktansaettelse hos selskabet Esedra med udgangen af skoleaaret 1996-1997. Den ene havde taget ferie fra den 27. juli og den anden fra den 1. august 1997, og de var derfor ikke i Belgien, da rygterne mod dem opstod. Der var planer om at forlaenge deres kontrakter fra begyndelsen af oktober 1997 til slutningen af december samme aar, hvilket er grunden til, at de var tilbage den 6. oktober 1997. Paa det tidspunkt traf direktionen beslutning om at forbyde dem adgang til vuggestuen og annullerede derefter deres kontrakt-forlaengelse. Siden den 6. oktober 1997 har ingen af dem udoevet erhvervsaktivitet i Clovis-vuggestuen.

7. To af de nuvaerende tre interinstitutionnelle vuggestuer i Bruxelles forvaltes direkte af Kommissionen og den tredje, Clovis-vuggestuen, af et privat selskab undergivet belgisk lovgivning, der er udvalgt ved en udbudsprocedure. Clovis-vuggestuens opbygning og drift og vilkaarene for ansaettelse af personalet skal opfylde de kvalitetskriterier, der er anfoert i udbudsbetingelserne, som Kommissionen har udarbejdet. Kommissionens tjenestegrene foerer regelmaessig kontrol med, at kriterierne opfyldes. Da disse kriterier er de samme som for de vuggestuer, Kommissionen selv administrerer, sikres det, at arbejdet udfoeres paa samme maade i de tre vuggestuer. Kommissionen mener ikke, at der nogen aarsagssammenhaeng mellem paa den ene side den maade, en vuggestue drives paa, hvadenten det sker gennem direkte forvaltning eller i underentreprise, og paa den anden side saadanne haendelser i vuggestuen.

8. Kommissionen har i de senere aar udarbejdet betingelserne for kontrol af vuggestuedriften, saa de stemmer overens med de hoeje krav, man boer stille til institutioner, der modtager smaaboern. Efter ovennaevnte haendelser er de forskellige former for kontrol, bl.a. af driften og af de ansatte, foretaget paa saedvanlig maade, herunder ogsaa i Clovis-vuggestuen. Men ifoelge sagens saerlige natur har der naturligvis vaeret afholdt koordineringsmoeder og hyppigere ad hoc-kontrolbesoeg, dels for yderligere at styrke boernenes sikkerhed, dels for at sikre sig, at forundersoegelsen forloeber korrekt. I oevrigt har Kommissionen fortsat kontakt med et organ til kontrol af vuggestuer i Bruxelles og omegn, "Office National de l'Enfance" - ONE (det nationale boernekontor), med henblik paa at skabe samarbejde om forvaltningskontrol og droefte boernemishandling.