DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/175

(2004/C 70 E/184)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2941/03

af Rosa Miguélez Ramos (PSE) til Kommissionen

(8. oktober 2003)

Om: Støtte fra Solidaritetsfonden

Europa-Parlamentet vedtog i forbindelse med katastrofen med olietankeren Prestige to beslutninger, hvori det anmodede Kommissionen om »at gøre en særlig indsats for at undersøge mulighederne for at anvende alle nødvendige finansielle instrumenter for at imødegå de økonomiske, sociale og miljømæssige følger af Prestiges forlis og for at støtte de erhvervssektorer, der er ramt af katastrofen« og krævede, at der »straks blev vedtaget foranstaltninger, der kan afbøde de skader, ofrene har lidt, via ibrugtagning af Solidaritetsfonden« (1) og » … for at hjælpe befolkningerne og de erhvervssektorer, som er ramt af olieforureningskatastrofen, samt om økologisk genetablering af de berørte områder« (2).

I henhold til kommissær Barniers svar på forespørgsel E-3659/02 (3), som undertegnede modtog den 26. februar 2003, modtog Kommissionen den 14. januar 2003 en formel anmodning fra de spanske myndigheder om midler fra Solidaritetsfonden til dækning af omkostningerne til arbejdet med at rense kysten i Galicia efter olieudslippet på grund af Prestiges forlis.

I det pågældende svar erindrede Kommissionen om, at Solidaritetsfonden blev oprettet i anledning af de oversvømmelser, der opstod i flere centraleuropæiske lande sidste sommer, med henblik på at yde støtte i forbindelse med naturkatastrofer, og at støtteberettigelseskriterierne derfor er temmelig specifikke, og at fonden kun kan bruges til at yde umiddelbar finansiel støtte i overensstemmelse med de kvalifikationskriterier, der fremgår af EUSF-forordningen.

Repræsentanter for EU-institutionerne, bl.a. budgetkommissær Schreyer og Rådets formand, Magri, blev den 12. september 2003 enige om at yde støtte fra denne fond til tre medlemsstater, nemlig Spanien, Italien og Portugal. I henhold til den indgåede aftale afsættes der 8,6 mio. EUR til de områder i Spanien, der er berørt af katastrofen med Prestige, 47,6 mio. EUR til områder i Italien, hvor der for nylig har været jordskælv, og 48,5 mio. EUR til at afbøde virkningerne af de skovbrande — med kriminel baggrund — der har været i Portugal.

Hvilke vurderinger råder Kommissionen over i forbindelse med de økonomiske skader, som disse tre katastrofer har medført?

Hvilke beløb fra Solidaritetsfonden har regeringen i hhv. Spanien, Portugal og Italien anmodet EU om for at afbøde virkningerne af disse katastrofer?

Hvad er grunden til, at de områder, der blev ramt af katastrofen med Prestige forlis, skal have mindre end en femtedel af de beløb, som de nævnte jordskælvsområder i Italien og områderne med skovbrand i Portugal får?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Michel Barnier

(21. november 2003)

Kommissionen vil gerne oplyse det ærede medlem om, at den interinstitutionelle budgetprocedure af 23. september 2003 vedrørende mobiliseringen af Solidaritetsfonden berører i alt fire ansøgninger. Det første tilfælde drejer sig om en støtte på 48,539 mio. EUR som følge af den portugisiske ansøgning vedrørende skovbrande. Det andet tilfælde drejer sig om en støtte på 8,626 mio. EUR som følge af den spanske ansøgning vedrørende olieforureningskatastrofen efter olietankeren Prestiges forlis. Det tredje tilfælde drejer sig om en støtte på 30,826 mio. EUR som følge af den italienske ansøgning vedrørende jordskælvene i provinserne Campobasso (Molise) og Foggia (Puglia). Det fjerde tilfælde drejer sig om en støtte på 16,798 mio. EUR som følge af den anden italienske ansøgning vedrørende vulkanen Etnas udbrud i provinsen Catania på Sicilien.

Størrelsen af støtten fra Solidaritetsfonden til en godkendt ansøgning beregnes på en retfærdig måde afhængig af katastrofens art, omfanget af den direkte skade, beløbet til de støtteberettigede foranstaltninger og det disponible budget afhængigt af katastrofens art på det tidspunkt, hvor budgetmyndigheden foreslår en mobilisering af fonden. Det samlede budget, der hvert år kan mobiliseres for Solidaritetsfonden, er på 1 000 mio. EUR. 75 % af dette beløb (dvs. 750 mio. EUR) kan tildeles inden den 1. oktober 2003.

Den samlede anslåede skade, som anses for støtteberettiget under solidaritetsfondsforordningen (4), er for hver enkelt af de fire ansøgninger følgende: Spanien 486 000 000 EUR, Italien/Molise 1 558 000 000 EUR, Italien/Etna 932 000 000 EUR og Portugal 1 227 885 900 EUR. Det skal bemærkes, at de direkte skadesansættelser ikke omfatter økonomiske tab som f.eks. mistede turistindtægter osv.

I overensstemmelse med forordningens bestemmelser var den portugisiske ansøgning betegnet som en større katastrofe, hvorimod de tre resterende ansøgninger blev betegnet som usædvanlige, regionale katastrofer.

Det samlede budget, der er til rådighed for usædvanlige, regionale katastrofer, er på 75 mio. EUR. Under forordningen kan der inden den 1. oktober hvert år udbetales maksimalt 56 250 EUR (75 %). For at overholde alle de budgetmæssige begrænsninger er den sats, der anvendes til beregning af tildelingerne for usædvanlige, regionale katastrofer, på 2,5 % af den samlede direkte skade. For at sikre en retfærdig behandling af de italienske og spanske ansøgninger blev det foreslået at anvende denne sats på 2,5 % og dernæst reducere støtten proportionalt for at overholde forordningens grænse for tildelinger inden den 1. oktober. Derfor udgør de beløb, som er modtaget for hver enkelt af disse ansøgninger, en retfærdig procentsats på 1,98% af de respektive samlede direkte skader.

(1) »Vedtagne tekster« af 19.12.2002— P5_TA(2002)0629.

(2) »Vedtagne tekster« af 21.11.2002— P5_TA(2002) 0575.

(3) EUT C 161 E af 10.7.2003, s. 125.

(4) Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, EFT L 311 af 14.11.2002.