SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-4069/98

af Yvonne Sandberg-Fries (PSE) til Kommissionen

(4. januar 1999)

Om: Foelgerne af handelskonflikten mellem USA og EU

Allerede sidste aar anbefalede Verdenshandelsorganisationen Den Europaeiske Union at gennemgaa bestemmelserne for import af bananer med hensyn til forpligtelser, der er indgaaet under GATT, den saakaldte licensaftale og GATS. Den igangvaerende handelskonflikt har faaet uanede foelger, der raekker langt videre end det, sagen drejer sig om, nemlig import, distribution og salg af bananer.

Situationen har skabt stor usikkerhed i de virksomheder, der trues af handelssanktioner fra USA's side. I Sverige trues f.eks. traelegetoej af en straftold paa 100 %. Mange virksomheder rundt om i Unionen tvinges allerede nu til at se naermere paa deres forudsaetninger for salg paa det amerikanske marked. Virksomheder, ikke mindst i Sverige, har allerede som en beredskabsforanstaltning givet de ansatte varsler om opsigelse. Dette gaelder ikke blot virksomheder med en stor eksport til USA, men ogsaa underleverandoerer til disse virksomheder.

Kan Kommissionen oplyse, hvilke overvejelser man goer sig om foelgerne for de positioner i toldtariffen, der kan blive ramt af handelskonflikten med USA, og hvilke foranstaltninger man agter at traeffe for at hindre, at disse positioner bliver ramt?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan

(27. januar 1999)

Faellesskabet har gennemfoert henstillingerne fra Verdenshandelsorganisationens (WTO's) tvistbilaeggelsesorgan af 25. september 1997 i banansagen og truffet de noedvendige foranstaltninger til at bringe Faellesskabets ordning for bananer paa linje med WTO-reglerne. Den 20. juli 1998 udstedte Raadet forordning (EF) 1637/98 om aendring af forordning (EOEF) 404/93 om den faelles markedsordning for bananer(1). Den 28. oktober 1998 udstedte Kommissionen forordning (EF) 2362/98 om gennemfoerelsesbestemmelserne til Raadets forordning (EOEF) 404/93 vedroerende importen af bananer i Faellesskabet(2). Disse forholdsregler blev truffet inden for den rimelige gennemfoerelsesfrist, som udloeb den 1. januar 1999.

De Forenede Stater har indtaget den holdning, at ovennaevnte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med WTO-reglerne. Faellesskabet har svaret, at i sager, hvor der bestaar uoverensstemmelser med hensyn til foreneligheden med WTO-reglerne af foranstaltninger, der er truffet til gennemfoerelse af henstillinger fra tvistbilaeggelsesorganet, skal medlemmerne ifoelge artikel 21, stk. 5, i forstaaelsen om tvistbilaeggelse bilaegge saadan uoverensstemmelse paa grundlag af WTO-panelproceduren. De Forenede Stater har imidlertid naegtet at lade sagen behandle i overensstemmelse med WTO-procedurerne. De insisterer i stedet paa, at de har ret til ensidigt at bestemme, at Faellesskabets foranstaltninger ikke er forenelige med reglerne.

Kommissionen er enig med det aerede medlem i, at dette er en meget alvorlig situation, ikke blot paa grund af de negative oekonomiske foelger af ensidige amerikanske sanktioner for den europaeiske eksport og beskaeftigelse, men ogsaa fordi saadanne ensidige sanktioner vil vaere til alvorlig skade for WTO-tvistbillaeggelsessystemet. Kommissionen goer alt, hvad den kan inden for rammerne af WTO-reglerne for at undgaa ensidige sanktioner fra amerikansk side. Faellesskabet har allerede anmodet om, at der nedsaettes et panel til at undersoege, om Faellesskabets gennemfoerelsesforanstaltninger er forenelige med WTO-reglerne. Det har desuden ivaerksat en tvistbilaeggelsesaktion mod den amerikanske Section 301 - lovgivning, der er det interne retsgrundlag for de sanktioner, som De Forenede Stater truer med. Kommissionen vil ogsaa indtage den holdning i Genève, at WTO-tvistbilaeggelsesorganet ikke kan befoeje De Forenede Stater til at suspendere indroemmelserne, saa laenge hverken et panel eller en appelinstans har vedtaget en rapport, som gaar imod Faellesskabets gennemfoerelsesforanstaltninger.

For nuvaerende retter Kommissionen sin indsats mod at forhindre enhver ensidig sanktion og mod at naa til en endelig og autoritativ afgoerelse i WTO om foreneligheden af den nylige EF-ordning med WTO-reglerne.

(1) EFT L 210 af 28.7.1998.

(2) EFT L 293 af 31.10.1998.