SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0667/96 af Mihail Papayannakis (GUE/NGL) og Laura González Álvarez (GUE/NGL) til Kommissionen (15. marts 1996)

Om: Meddelelse om samhoerighedspolitikken og miljoeet

Vi er foruroligede over beretninger for nylig om, at strukturfondsmidler maaske spildes paa projekter, som baade er oekonomisk tvivlsomme og skadelige for miljoeet, saasom vandforsynings-/overrislingsprojekter. Kommissionsmedlem Wulf-Mathies har givet udtryk for bekymring over, at en uhensigtsmaessig fastsaettelse af prisen paa en ressource som vand muligvis medfoerer et unoedigt forbrug/spild af ressourcer, hvilket igen foerer til unoedvendige strukturfondsprojekter, blandt andet vandforsyningsprojekter, i visse medlemsstater.

Hvad agter Kommissionen at goere for at forbedre de oekonomiske vurderinger af projekter?

Hvordan forestiller Kommissionen sig at behandle spoergsmaalet om fastsaettelse af prisen paa ressourcer sammen med medlemsstaterne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (25. april 1996)

Som foelge af revisionen af strukturfondsforordningerne i 1993 foretages der nu en oeget sociooekonomisk og miljoemaessig vurdering af programmerne, herunder intensiveret forudgaaende vurdering, overvaagning og efterfoelgende evaluering. I denne sammenhaeng byggede Kommissionen paa ekstern ekspertise til den forudgaaende vurdering af de programmeringsdokumenter, medlemsstaterne havde forelagt for den nye programmeringsperiode. Kommissionen har aftalt med hver af medlemsstaterne, at uafhaengige instanser skal foretage en mellemliggende evaluering af disse programmer. Kommissionen har ogsaa ivaerksat efterfoelgende evalueringsstudier for den foregaaende periodes programmer. Endvidere arbejder Kommissionen paa forbedrede metoder og indikatorer for den sociooekonomiske og miljoemaessige vurdering af strukturfondenes indsats.

Hvad angaar individuelle projekter, der indgaar i programmer, som strukturfondene medfinansierer, paahviler ansvaret for sociooekonomisk og miljoemaessig vurdering medlemsstaterne. Kun i forbindelse med store projekter (infrastrukturer over 25 mio. ECU, produktive investeringer over 15 mio. ECU) skal medlemsstaterne forelaegge Kommissionen resultatet af denne vurdering (costbenefitanalyse, forventet virkning for beskaeftigelsen og miljoevirkning). Paa trods heraf soeger Kommissionen at evaluere alle projekter, naar der foreligger information. For meget store projekter kan Kommissionen altid gennemfoere en evaluering paa eget initiativ.

Kommissionen er enig i, at der er behov for en passende prisfastsaettelse for naturressourcer, men understreger samtidig, at der er tale om et generelt problem, som ikke er begraenset til investeringer, der medfinansieres af strukturfondene. Kommissionen er ved at undersoege, hvorledes der kan ydes stoette til udvikling af tilfredsstillende metoder til miljoebaseret prisfastsaettelse og anvendelse heraf i samhoerighedspolitikken. Med hensyn til miljoekvaliteten af projekter, som medfinansieres af strukturfondene, insisterer Kommissionen paa fuldstaendig anvendelse af miljoebestemmelserne, f. eks. direktivet om vurdering af virkningerne paa miljoeet (VVM). I tilfaelde af overtraedelser vil sanktionerne i de gaeldende bestemmelser blive anvendt, herunder refusion af EF's finansielle bidrag. Endvidere samarbejder Kommissionen med medlemsstaterne og regionerne i overvaagningsudvalgene om en mere dybtgaaende vurdering af miljoeaspekterne, som gaar videre end ren kontrol af, at bestemmelserne overholdes. Spoergsmaalet om prisfastsaettelse for ressourcerne kan eventuelt tages op i denne forbindelse.

Endelig vedroerer INTERREG II C specifikt graenseoverskridende spoergsmaal om forvaltning af vandressourcerne.