SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3529/98

af Mirja Ryynaenen (ELDR) til Kommissionen

(13. november 1998)

Om: Nederlandsk forslag til bestemmelser for certificering af trae og traeprodukter

Det nederlandske parlaments andetkammer har vedtaget et lovforslag om obligatorisk maerkning af traeprodukter paa grundlag af traeets produktionsmaader. Ifoelge lovforslaget vil det trae og de afledte produkter, som er produceret i overensstemmelse med en baeredygtig udvikling, blive maerket med et groent stempel og de oevrige med et roedt stempel.

De paagaeldende nationale ordninger i EU's indre marked skal tilpasses rammerne i Rom-traktaten, der fastsaetter varernes frie bevaegelighed i det indre marked som en af maalsaetningerne. Den obligatoriske maerkning af traeprodukter vil vaere i modstrid med den foernaevnte maalsaetning, medmindre kravet bliver indfoert som en del af faellesskabsretten.

Den foreslaaede maerkning vil ikke alene medfoere handelshindringer og forskelsbehandling. Den vil ogsaa bevirke, at traeet stilles ringere i forhold til oevrige erstatningsprodukter. Herudover vil forslagets obligatoriske praeg paa grund af de store udgifter foere til, at ejerne af mindre skove vil blive diskrimineret ved handel med trae.

Kan Kommissionen oplyse:

1. Hvad den agter at goere, for at den oekomaerkning, der er i modstrid med det indre markeds maalsaetninger, ikke bliver gennemfoert i Nederlandene?

2. Hvad Kommissionen agter at goere for at sikre forbrugerne adgang til korrekte oplysninger om grundlaget for de oekomaerkninger, der muligvis indfoeres? I den foernaevnte model indebaerer det roede stempel saaledes ikke, at traeet stammer fra skovbrug, der drives utilfredsstillende.

3. Hvad agter Kommissionen at goere for at hindre produkter fra de skove, som drives paa baeredygtig vis og fornys paa naturlig vis, og fra de saakaldte ubehandlede fibre, diskrimineres paa grundlag af bl.a. oekomaerkninger og genbrugsbestemmelser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann

(21. december 1998)

1. Inden for rammerne af direktiv 83/189/EOEF om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter(1), som er konsolideret ved direktiv 98/34/EF(2), har de nederlandske myndigheder den 17. juli 1998 givet meddelelse om et lovforslag (meddelelse nr. 98/319/NL) om aendring af miljoebeskyttelsesloven og om baeredygtig traeproduktion. Efter en gennemgang af det omtalte lovforslag har Kommissionen afgivet en begrundet udtalelse paa grundlag af EF-traktatens artikel 30 ff. og nogle bemaerkninger paa grundlag af foernaevnte direktivs artikel 8 og 9. Som foelge af den begrundede udtalelse er de nederlandske myndigheder forpligtet til at udskyde vedtagelsen af udkastet til tekniske forskrifter i seks maaneder at regne fra meddelelsesdatoen (denne frist udloeber den 18. januar 1999) og meddele Kommissionen, hvad de agter at foretage sig i lyset af udtalelsen. Kommissionen afventer dette svar, og den er parat til at traeffe de noedvendige foranstaltninger, hvis svaret ikke er tilfredsstillende.

2. Kommissionen vurderer systemerne til certificering af skovbrug og maerkning af traeprodukter ud fra deres bidrag til baeredygtig skovforvaltning og de oplysninger, de giver forbrugerne. Under vurderingen tages det naturligvis ogsaa i betragtning, at disse systemer skal vaere i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og overholde Faellesskabets internationale forpligtelser og navnlig de bestemmelser, der foelger af Verdenshandelsorganisationen.

3. Miljoekriterierne for tildeling af Faellesskabets miljoemaerke til kopipapir (beslutning af 16. juli 1996) hviler paa principper og foranstaltninger, som blev foreskrevet paa ministerkonferencen i Helsinki om beskyttelse af skovene i EU. Miljoekriterierne for tissue-papirprodukter til husholdningsbrug (beslutning af 7. januar 1998) hviler ligeledes paa baeredygtig skovforvaltning, idet der henvises til Helsinki-konferencen, og for skovomraader uden for EU henvises der til det betydningsfulde internationale arbejde, der udfoeres i Kommissionen for Baeredygtig Udvikling, Den Internationale Organisation for Tropisk Trae, De Forenede Nationers Miljoeprogram (FNPM) og De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation. Produkter fra baeredygtige skovbrug diskrimineres derfor ikke af Faellesskabets miljoemaerke.

(1) EFT L 109 af 26.4.1983.

(2) EFT L 204 af 21.7.1998.