SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2174/98

af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Kommissionen

(10. juli 1998)

Om: EU's politik med hensyn til atomreaktorerne i Kozloduj

Kommissaer Hans van den Broek har gentagne gange erklaeret, at EU vil laegge pres paa den bulgarske regering for at faa lukket de farlige reaktorer i Kozloduj, og med dette formaal ydes der stoette til Bulgarien gennem Phare-programmet. For nylig aflagde Kommissionens konsulent, Konzen, et besoeg i Kozloduj med henblik paa at udarbejde en ny beretning om atomreaktorerne i anlaegget.

I 1993 indgik Bulgarien forpligtelser paa grundlag af den aftale, det havde indgaaet med "Nuclear Safety Account"/"Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling" ("NSA/EBRD") om at indstille driften af enhederne 1 og 2 inden april 1997, og enhederne 3 og 4 inden udgangen af 1998. Denne aftale er ikke blevet gennemfoert af Bulgarien, som tilsyneladende har fortsat driften af disse enheder. Det fremgaar klart, at den bulgarske part ikke alene vil undgaa at nedlaegge disse reaktorer men ogsaa vil have udvidet fristen for nedlaeggelse af enhederne 1 og 2 til aar 2005 og fristen for nedlaeggelse af enhederne 3 og 4 til 2010, og at Bulgarien endvidere oensker at oege produktionskapaciteten i enhederne 5 og 6 samtidig med, at der bygges nye atomreaktorer.

NSA/EBRD har vaeret mere fleksibel over for Bulgarien end over for andre lande i Central- og OEsteuropa, som har atomkraftvaerker. EBRD, som behandler de bulgarske forslag om revision af aftalen af 1993, skulle afgive udtalelse i loebet af juni. Den bulgarske regering har ikke truffet foranstaltninger saasom f.eks. bestraebelser paa at udnytte alternative energikilder.

Kommissionen bedes besvare foelgende:

1. Hvad indeholder Konzens beretning om risiciene i forbindelse med Kozloduj?

2. Hvorfor er Kommissionen saa fleksibel over for Bulgarien?

3. Vil EU efterkomme udtalelsen fra EBRD's eksperter?

4. Hvem vil tage ansvaret i tilfaelde af et eventuelt atomuheld?

5. Vil EU fortsat yde stoette til Bulgarien til trods for, at Bulgarien ikke har overholdt aftalerne konsekvent?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans van den Broek

(30. september 1998)

Kommissionen har hele tiden fastholdt, at Bulgarien boer vedstaa sine forpligtelser til at nedlukke de kernekraftvaerker, der ikke kan opgraderes. I Agenda 2000 fastslaar Kommissionen, at med hensyn til den nukleare sikkerhed skal de tidsplaner, der er aftalt med de beroerte regeringer (paa visse betingelser) om lukning af ikke-moderniserbare enheder overholdes. Den minder om, at for Bulgariens vedkommende er nedlukningsforpligtelserne - til gengaeld for ydelse af stoette fra kontoen for nuklear sikkerhed (NSA), som aftalt med Den Europaeiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) - underlagt visse betingelser. NSA, som Bulgarien blev omfattet af i 1993, kalkulerer med nedlaeggelse af enhed 1 til 4 i Kozloduj-atomkraftvaerket, saa snart andre energikilder staar til raadighed. Bulgariens overholdelse af forpligtelserne over for NSA indgaar ogsaa som et prioriteret tiltag i tiltraedelsespartnerskabet.

I 1998 oplyste den bulgarske regering, at den agtede at udsaette lukningen af disse enheder, og at den anmodede om en revision af NSA-aftalen. Kommissionen modsaetter sig denne anmodning, i lighed med de oevrige bidragsydere til NSA, der meddelte dette paa et moede i London i juni 1998. Vigtigheden af at vedstaa NSA-forpligtelserne er til stadighed blevet understreget ved kontakter mellem Kommissionen og de bulgarske myndigheder, senest under den kompetente EU-kommissaers besoeg i Bulgarien den 11. september 1998. Kommissionen har ogsaa noteret sig den erklaering, som praesident Stoyanov afgav for nylig, og hvori han udtalte, at han tager alle meddelelser fra Bruxelles meget alvorligt, og at han under ingen omstaendigheder oensker, at dette spoergsmaal kommer til at forhale hans lands optagelse i Det Europaeiske Faellesskab.

For saa vidt angaar den finansielle bistand er Kommissionen for oejeblikket ved at undersoege muligheden for ydelse af et Euratom-laan til finansiering af en del af den sikkerhedsmaessige opgradering af enhederne 5 og 6, hvilket - som forudset i NSA-aftalen - vil fremme en rettidig lukning af enhederne 1 til 4. Paa den anden side har Kommissionen klart givet udtryk for, at den ikke oensker at finansiere nogen opgradering af enhederne 1 til 4 (bortset fra kortfristede sikkerhedsmaessige forbedringer), og den kraever stadig lukning af disse, inden deres forventede levetid udloeber.

Med hensyn til udnyttelsen af alternative energikilder, rummer tiltraedelsespartnerskabet en kortfristet prioritet, der skal vaere opfyldt inden udgangen af 1998, og som gaar ud paa, at Bulgarien skal fastlaegge en omfattende, langsigtet energistrategi, under hensyntagen til de nukleare sikkerhedsstandarder og NSA-forpligtelserne. Bulgarien har allerede udarbejdet en handlingsplan som et foerste skridt paa vejen til dette maal, og Kommissionen har erklaeret sig parat til at bistaa Bulgarien i dets videre bestraebelser i denne retning

Spoergsmaalet om ansvar i tilfaelde af atomulykker er fastlagt i den nationale lovgivning samt i folkeretten. Bulgarien har undertegnet Wienerkonventionen om civilretligt ansvar for nuklear skade. Det, der imidlertid lige nu traenger sig paa, er at soerge for, at sandsynligheden for en atomulykke paa Kozloduj-vaerket reduceres til det mindst mulige. Kommissionen yder loebende bistand til den bulgarske myndighed for nuklear sikkerhed med henblik paa at skabe et klima, der begunstiger nuklear sikkerhed.

Den rapport, der er udarbejdet af et panel af raadgivere paa hoejt niveau, med Contzen som formand, om nuklear sikkerhed i Central- og OEsteuropa og i De Nye Uafhaengige Stater, skal opfattes som et uafhaengigt input til Kommissionen med henblik paa fastlaeggelsen af dens fremtidige strategi paa omraadet for nuklear sikkerhed. Konklusionerne i denne rapport, der vedroerer prioriteringen af de fremtidige faellesskabsforanstaltninger inden for denne sektor, vil der blive taget hensyn til i forbindelse med udarbejdelsen og den fremtidige gennemfoerelse i Bulgarien af PHARE-programmerne inden for denne sektor.