SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3865/98

af Karin Riis-Joergensen (ELDR) til Kommissionen

(9. december 1998)

Om: Haandhaevelse af zoonosedirektiv

Ifoelge tidsfristerne givet i direktiv 92/117/EOEF(1) om zoonoser skulle direktivet paa nuvaerende tidspunkt vaere gennemfoert i alle medlemslande, hvilket desvaerre ikke er tilfaeldet. Saa laenge zoonosedirektivet ikke er implementeret i samtlige medlemslande, er det meget vanskeligt at argumentere for saerlige krav over for tredjelandsprodukter.

Hvilke tiltag har Kommissionen reelt foretaget sig for at sikre haandhaevelsen af direktivet i hele Faellesskabet?

Kunne man ikke forestille sig, at man ogsaa inden for dette omraade kunne anvende et "scoreboard" i lighed med det beroemte "scoreboard" for det indre marked?

Har man paa nuvaerende tidspunkt fra Kommissionens side overvejet at indlede sager ved Domstolen efter artiklerne 169 og 171?

Kan Kommissionen uddybe, hvorledes den fortolker formaalet med direktivets artikel 14?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(27. januar 1999)

Ifoelge artikel 17, stk. 1, i direktiv 92/117/EOEF af 17. december 1992 om beskyttelsesforanstaltninger over for specifikke zoonoser og specifikke zoonotiske agenser hos dyr og i animalske produkter for at forhindre levnedsmiddelbaarne infektioner og forgiftninger (zoonosedirektivet) skal medlemsstaterne gennemfoere direktivet inden den 1. januar 1994.

Visse bestemmelser i dette direktiv blev aendret ved direktiv 97/22/EF af 22. april 1997(2), der skulle gennemfoeres inden den 1. september 1997. I forbindelse med de to direktiver indledte Kommissionen, saa snart fristen var udloebet, overtraedelsesprocedurer efter artikel 169 i EU-traktaten over for de medlemsstater, der ikke havde givet Kommissionen meddelelse om deres gennemfoerelsesforanstaltninger. En af disse procedurer mundede ud i en dom, som EU-domstolen afsagde om Italien, da landet ikke havde opfyldt sin forpligtelse til at gennemfoere direktiv 92/117/EOEF.

Kommissionen afventer stadig meddelelsen om gennemfoerelsesforanstaltninger i Frankrig, Italien og Nederlandene for direktiv 97/22/EF. Ifoelge de seneste oplysninger, som Kommissionen har faaet kendskab til, er offentliggoerelsen af de nationale foranstaltninger i disse medlemsstater naert forestaaende.

I "Handlingsplanen for det indre marked"(3) fra juni 1997 er det fastsat, at fremskridtene i gennemfoerelsen hver sjette maaned skal maales og anfoeres paa en resultattavle ("scoreboard"), som Kommissionen fremlaegger. For en retsakt som zoonosedirektivet mener Kommissionen, at de nuvaerende instrumenter er tilstraekkelige til at foelge gennemfoerelsen i hver medlemsstat.

Ud over disse retlige skridt har Kommissionen aktivt opmuntret medlemsstaterne til og bistaaet dem med at naa maalene i zoonosedirektivet og bekaempe zoonotiske sygdomme hos dyr. Det finansielle tilskud til udryddelse af og kontrol med zoonoser har vaeret betydeligt. I 1999 yder Faellesskabet 36 mio. euro til udryddelse af og kontrol med zoonotiske sygdomme hos dyr samt til andre programmer, der tager sigte paa at forebygge zoonoser. Blandt andre foranstaltninger kan naevnes oprettelse af EF-referencelaboratorier for salmonella og zoonoseepidemiologi, der informerer de nationale laboratorier om analysemetoder, sammenlignende undersoegelser samt uddannelseskurser og workshops.

Et vigtigt redskab for evaluering af gennemfoerelsen af zoonosedirektivet er levnedsmiddels- og veterinaerkontorets kontrolaktivitet. Efter kontrolbesoeg kan Kommissionen om noedvendigt traeffe sikkerhedsforanstaltninger eller indlede overtraedelsesprocedurer.

Kommissionen stoetter en undersoegelse om en videnskabelig evaluering af ordninger for behandling af zoonoser i medlemsstaterne set ud fra folkesundheden i forbindelse med Europa-Parlamentets og Raadets beslutning nr. 2119/98/EF om oprettelse af et net til epidemiologisk overvaagning af og kontrol med overfoerbare sygdomme i Faellesskabet(4). Dette projekt skal starte i begyndelse af 1999, og resultaterne vil blive benyttet under den fornyede gennemgang, der kraeves i artikel 15 i zoonosedirektivet.

Efter artikel 14 i direktiv 92/117/EOEF skal tredjelande forelaegge en plan med angivelse af de garantier, som de stiller med hensyn til kontrol med forekomsten af zoonoser og zoonotiske agenser. Optagelse eller forbliven paa faellesskabslisten over tredjelande, hvorfra indfoersel er tilladt, er betinget af, at tredjelandene forelaegger en saadan plan. Paa nuvaerende tidspunkt har intet tredjeland fremlagt en zoonoseplan, og dette burde betyde, at al indfoersel fra de paagaeldende tredjelande stoppes. I betragtning af det niveau, som forskellige medlemsstater har naaet for at opfylde kravene i zoonosedirektivet, ville et saadant stop dog vaere urimeligt. Det kunne faa uforudsete foelger for handelen med tredjelande og kunne fremkalde en reaktion i Verdenshandelsorganisationen (WTO). Kommissionen er ved at udarbejde et forslag til Raadet og Parlamentet om udskydelse af fristen i artikel 14 i direktivet.

(1) EFT L 62 af 15.3.1993, s. 38.

(2) EFT L 113 af 30.4.1997.

(3) OESU(97) 1 endelig udg.

(4) EFT L 268 af 3.10.1998.