SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2572/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (11. oktober 1996)

Om: CO2-emissioner

I det femte handlingsprogram paa miljoeomraadet »mod en baeredygtig udvikling«, der blev vedtaget i 1992, forpligtede EU sig til i aar 2000 at stabilisere sine CO2-emissioner paa 1990-niveauet og siden at reducere dem i aar 2005 og aar 2010. Dette forudsaetter frem for alt, at man praeciserer 1990-niveauet og bliver enig om dette referencegrundlag.

Men det fremgaar af indsamlede oplysninger, at evalueringerne varierer betydeligt fra den ene kilde til den anden: ifoelge Eurostat ligger det evaluerede niveau for CO2-emissionerne for 1990, der for nylig blev nivelleret opad, paa 3.188.000.000 tons (imod 2.911.000.000 i henhold til de oprindelige evalueringer), medens oplysninger fra andre kilder er som foelger: 3.063.290.000 tons ifoelge Det Europaeiske Miljoeagentur; 3.285.000.000 tons i henhold til et kommissionsdokument; 3.329.750.000 tons i henhold til Det Mellemstatslige Panel om Klimatiske Forandringer.

Disse uoverensstemmelser er saa meget desto mere overraskende, som EU-programmet CORINE i 5 aar har vaeret helliget indsamling og koordinering af oplysninger om miljoesituationen og situationen med hensyn til EU's naturlige ressourcer.

Vil Kommissionen - anmodningen fremsaettes ikke uden bekymring med hensyn til paalideligheden af oplysningerne fra de forskellige europaeiske agenturer - en gang for alle kvantificere de maal, der er fastsat i det femte handlingsprogram og mere praecist definitivt fastsaette niveauet for CO2-emissioner for aar 2000?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (14. november 1996)

Kommissionen foelger noeje de fremskridt, der goeres for at opfylde forpligtelserne i medfoer af det femte handlingsprogram for miljoe og baeredygtig udvikling ((KOM(94) 453 endelig udg.)), herunder navnlig forpligtelsen til at stabilisere CO2-emissionerne paa 1990-niveauet inden udgangen af aar 2000 i Faellesskabet som helhed. Kommissionen arbejder ogsaa med vedtagelsen og gennemfoerelsen af politikker og foranstaltninger paa faellesskabsplan og nationalt plan hen imod en betydelig reduktion i emissionerne efter aar 2000. I denne forbindelse er det vigtigt at indhente de mest noejagtige data.

Kommissionen kan derfor forstaa det aerede medlems betaenkeligheder ved at de indberettede 1990-niveauer for CO2-emissionerne varierer alt efter tidspunkt og kilde. AArsagerne hertil er foelgende:

- alle tallene for CO2-emissioner er overslag, der er et resultat af komplekse beregninger, som kan udfoeres paa en raekke forskellige maader. Det er derfor ikke overraskende, at overslag fra forskellige instanser afviger indbyrdes. Hvad der er vigtigt er, at forskellene i de fleste tilfaelde er smaa i forhold til den usikkerhed, alle emissionsoverslag er behaeftet med. Forskellene afhaenger for en stor del af, om man i beregningerne har medtaget vigtige emissionskategorier saasom bunkerolie til skibe eller emissioner fra ikke-energimaessig anvendelse af fossilt braendsel, eller forskellene kan skyldes anvendelse af en helt anden metodologi;

- for en given beregningsmetodologi er det tendensen i stabiliseringen, der er vigtig, ikke de absolutte tal. Efterhaanden som metoderne forbedres, er det noedvendigt at revidere de overslag, der allerede er offentliggjort for tidligere aar, saa det er muligt at sammenligne de forskellige aar.

Med hensyn til de citerede tal:

- Kommissionens CO2-emissionsoverslag daekker udelukkende energimaessige CO2-emissioner, og de er baseret paa et faelles saet emissionsfaktorer for alle lande, der anvender energibalancer. Overslagene paa 2921 mio. t ((Statistiques de base, Edition 31, 1995, table 8.2.)) for CO2-emissionerne i 1990 medtager ikke emissionerne fra det tidligere OEsttyskland. Det nyligt offentliggjorte tal paa 3188 mio. t CO2-emissioner for 1990 gaelder 15 medlemsstater.

- Tallet paa 3063 mio. t CO2, der er anfoert i »Dobris statistical compendium«, kommer fra de amerikanske CDIAC-overslag, der anvender en anden metodologi end Kommissionen.

- Det beregnede samlede tal paa 3285 mio. t er 15 medlemsstaters CO2-opgoerelser fra 1990, som offentliggjort i rapporten om den anden evaluering af de nationale programmer i henhold til overvaagningsmekanismen for Faellesskabets emissioner for CO2 og andre drivhusgasser ((KOM(96) 91 endelig udg.)). Dette tal omfatter baade energirelaterede (95%) og ikke-energirelaterede (5%) CO2-emissioner. Disse opgoerelser er baseret paa emissionsdata fra de 15 medlemsstater, og de kontrolleres og bekraeftes, inden de endelige tal for Faellesskabet forelaegges. De er paa linje med IPCC's retningslinjer og er tilpasset Corinair-metodologien af Det Europaeiske Miljoeagentur, som anvender det samme skema, som kraeves til rapportering i henhold til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaaendringer.