SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-4013/96 af Antonio Tajani (UPE) til Kommissionen (14. januar 1997)

Om: Justering af skattefinansieringen af de sociale bidrag i 25 kommuner i Ascoli Piceno amt

Med den italienske regerings ministerielle dekret af 22. juni 1995, offentliggjort i det italienske lovtidende nr. 256 af 2. november 1995, fastsattes der for virksomheder i det sydlige Italien en plan for justering af skattefinansieringen af sociale bidrag med de vaerdier, der gaelder for virksomheder i Centro Nord, som skal afsluttes inden den 1. januar aar 2000 paa grundlag af EU-retningslinjerne og efter en plan for gradvis reduktion af fordelen som foelge af skattefinansieringen.

I dette dekret blev 25 kommuner i Ascoli Piceno amt, som er omfattet af artikel 1 i sammenfattende lov nr. 218/78, i det geografiske omraade, der er berettiget til saerlig bistand til fordel for Syditalien og de dertil knyttede og afledte bestemmelser, ikke omtalt.

Medtagelsen af de 25 kommuner i Centro Nord i medfoer af det ministerielle dekret ville bevirke en pludselig foroegelse af arbejdskraftsomkostningerne for virksomhederne i Ascoli paa 6,16%, saagar med tilbagevirkende virkning fra den 1. juli 1995, med yderligere konsekvenser for virksomhedernes konkurrenceevne.

Hvorledes fortolker Kommissionen bestemmelserne i betragtning 15 i Kommissionens beslutning 95/455/EF ((EFT L 265 af 8.11.1995, s. 23. )) af 1. marts 1995, saerlig foelgende punktum: »Kommissionen anlaegger den betragtning, at der bestaar et almindeligt princip om, hvorledes man maa betragte objektive saerlige forhold, der ikke kan sammenlignes med forholdene i andre regioner, der omfattes af den i artikel 92, stk. 3, litra c), fastsatte undtagelsesbestemmelse, og den agter at holde sig til dette princip, idet den gaar med til, at mindre driftsstoette under samme omstaendigheder kan tillades undtagelsesvis og midlertidigt«?

Goer denne fortolkning det muligt for de 25 kommuner i Ascoli at faa samme behandling, som den, der finder anvendelse paa regionen Abruzzo, som er blevet garanteret en gradvis nedsaettelse af bidragene pr. 1. januar 1997?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (13. februar 1997)

Kommissionen informerer hermed det aerede medlem om, at den ved sin beslutning af 2. marts 1988 om ekstraordinaer stoette i Mezzogiorno mente, at nedsaettelsen af de sociale bidrag i provinsen Ascoli Piceno var uforenelig med faellesmarkedet.

Kommissionen mente dengang, at de sociooekonomiske indikatorer for provinsen ikke laengere berettigede til driftsstoette som eksempelvis nedsaettelsen af de sociale bidrag. Denne form for bistand er udelukkende forbeholdt de regioner, der er omfattet af undtagelsen i EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra a). Dette er ikke tilfaeldet for provinsen Ascoli Piceno.

Da det dog var noedvendigt at lette tilpasningen af provinsens virksomheder til den nye situation med mindre intensive former for oekonomisk stoette, tillod Kommissionen den italienske regering at fortsaette med at anvende denne ordning som en midlertidig ledsageforanstaltning indtil 31. december 1990.

Provinsen Ascoli Piceno har saaledes allerede vaeret omfattet af en ordning for gradvis nedsaettelse af de fordele, den har opnaaet ved anvendelsen af ordningen for nedsaettelsen af de sociale bidrag ud fra de samme begrundelser som dem, der er angivet i betragtning 15 i Kommissionens beslutning 95/455/EF, som det aerede medlem goer opmaerksom paa.