SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1054/96 af Susan Waddington (PSE) til Kommissionen (13. maj 1996)

Om: EF-udvekslingsprogrammer

Forskelsbehandling, racisme og fremmedhad haemmer unionsborgernes frie bevaegelighed. Saadanne haendelser hindrer isaer en vellykket gennemfoerelse af Faellesskabets udvekslingsprogrammer, som f.eks. Ungdom for Europa, Sokrates og Leonardo, da de afskraekker unge fra minoritetsgrupper fra at deltage.

Hvilke foranstaltninger traeffer Kommissionen for at loese dette problem og hvilke initiativer paataenker den at tage fremover, navnlig i forbindelse med vedtagelsen af forslaget til Raadets afgoerelse om udpegning af 1997 som Det Europaeiske AAr mod Racisme?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Edith Cresson (25. juni 1995)

Kommissionen er klar over det problem, det aerede medlem rejser. Der mindes om forslagene i hvidbogen om »Vaekst, konkurrenceevne, beskaeftigelse - udfordringer og veje ind i det 21. aarhundrede« (1993), der er baseret paa det dobbelte grundlag, at den menneskelige kapital er Det Europaeiske Faellesskabs stoerste ressource, og at kulturenes forskelligartethed, de mange forskellige traditioner og sprog, foroeger dets tilpasningspotentiel og muligheder for udvikling.

Mere specifikt indgaar det i hvidbogen »Undervise og laere - paa vej mod det kognitive samfund«, som Kommissionen godkendte den 29. november 1995, at dens tredje generelle maal er spoergsmaalet om skoler til genoptagelse af skolegangen. De projekter, der allerede er tilknyttet dette spoergsmaal i forbindelse med forberedelsen af svarene paa indkaldelsen af forslag i 1996 til Leonardo da Vinci, har klart vist betydningen af de befolkningsgrupper, det aerede medlem naevner, og en del af disse projekter vil komme til at beroere dem i saerlig grad.

Endelig har de igangvaerende overvejelser inden for rammerne af forberedelsen af en groenbog om »Uddannelse - erhvervsuddannelse - forskning - hindringer for tvaernational mobilitet« klart koncentreret sig om hindringer for den tvaernationale mobilitet som bl.a. »problemer hidroerende fra kulturelle og psykologiske barrierer, der skal overskrides, og problemer med tilknytning til racisme og fremmedhad«, som personer, der uddanner sig i en anden medlemsstat, alt for ofte kommer ud for.

Det er inden for den generelle ramme af Faellesskabets programmer vedroerende uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom, at Kommissionen med henblik paa at loese disse problemer har planlagt forskellige aktioner:

- Socrates-programmet behandler denne problemstilling paa forskellige maader, idet f.eks. den del af programmet, der vedroerer skoleuddannelse (Comenius), indeholder en hel aktion, der specifikt tager sigte paa at styrke skoleuddannelsen for boern af vandrende arbejdstagere og vandrende befolkningsgrupper i det hele taget og paa at styrke den flerkulturelle dimension i den almindelige skolegang, isaer i omraader der karakteriseres ved store antal af elever fra forskellige etniske, racemaessige og religioese forhold. En raekke andre aktioner inden for programmet giver prioritet til projekter og aktiviteter, der imoedekommer behovene hos ugunstigt stillede elever eller elever, der modtager undervisning i ugunstigt stillede omraader;

- under Leonardo da Vinci-programmet nyder modtagerne baade direkte og indirekte godt af de produkter og metoder, der er udviklet paa eksperimentiel basis. De foranstaltninger, der blev truffet i 1995 med direkte forbindelse til saadanne grupper, omfatter betydningsfulde aktioner som f.eks. »em-modulet« ved Gent universitet, som er specielt udformet til etniske mindretal, et integrationsprojekt for sigoejnere, der har bosat sig fast, »indgangs-»projektet, der tager sigte paa at udvikle unge menneskers sociale faerdigheder, projektet »training place/building site«, som er specielt udformet til at imoedekomme de behov, der findes blandt unge, som risikerer at blive marginaliseret, og NOE-projektet, som skal fremme adgangen til nye arbejdspladser i lokalsamfundet. Indirekte foranstaltninger omfatter ordninger til erhvervsuddannelse af undervisningspersonale, og det vigtigste af disse projekter er formodentlig det i Alcantara, som gaar ud paa at uddanne socialarbejdere og instruktoerer, som er specialiseret i at arbejde med etniske mindretal. Svarene vedroerende dette spoergsmaal i forbindelse med indkaldelsen af forslag til Leonardo da Vinci i 1996 har allerede klart vist, hvor store grupper det aerede medlem i virkeligheden taler om, og det maa anses for sikkert, at der vil blive gennemfoert en raekke projekter specielt med henblik paa disse grupper;

- Ungdom for Europa-programmet sikrer en stoerre deltagelse af unge ugunstigt stillede personer, eftersom det er fastsat, at mindst 30% af bevillingerne skal anvendes til udveksling af unge og et tilsvarende beloeb til alle de andre foranstaltninger. Derfor deltog mange unge fra etniske mindretal i 1995 aktivt i de forskellige aktioner under programmet og i informationskampagner, og projekter, som var specifikt fokuseret paa bekaempelse af racisme og fremmedhad, blev ogsaa samfinansieret ved hjaelp af programmet.

Skulle forslaget om et europaeisk aar mod racisme blive vedtaget, vil faellesskabsprogrammerne paa omraadet uddannelse og erhvervsuddannelse spille en rolle, naar det skal sikres, at aaret bliver en succes. Efter passende hoeringer med de relevante organer vil hvert enkelt program fokusere paa dette spoergsmaal i den sektor, hvor det opererer.