SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2571/96 af Antonio Tajani (UPE) og Riccardo Garosci (UPE) til Kommissionen (11. oktober 1996)

Om: GSM-aftalen, OMNITEL og den italienske stat

EU-kommissaeren med ansvar for konkurrence, Karel Van Miert, der den 11. september 1996 moedtes med den italienske postminister, Antonio Maccanico, i Rom, har bekraeftet, at OMNITEL kunne modtage ca. 60 mia lire fra den italienske stat som kompensation for at afslutte den overtraedelsesprocedure, Kommissionen har indledt mod Italien. Van Miert har selv bekraeftet, at den procedure, der blev indledt mod den italienske regering i oktober 1995, vil blive afsluttet, naar der er udstedt overgangslicenser, og det aftalte beloeb, der vil blive betalt af OMNITEL som kompensation, er tilbagebetalt.

Van Miert synes ikke at vaere upartisk, idet han paalaegger Italien at favorisere OMNITEL i forhold til andre virksomheder. Denne virksomhed har i oevrigt allerede modtaget megen stoette fra staten.

Vil Kommissionen oplyse, hvorledes det er muligt, at en EU-kommissaer paa egen haand har:

1. Foert sag mod og doemt Ialien, aftalt den pris, der skal betales, og kraevet betaling af denne pris, uden at nogen er blevet hoert?

Endvidere eksisterer der ikke fortilfaelde paa dette saerlige omraade, og andre europaeiske lande, som har befundet sig i samme situation, har ikke vaeret udsat for en tilsvarende indblanding fra EU's side.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (5. november 1996)

I forlaengelse af Kommissionens beslutning af 4. oktober 1995 om driftsvilkaarene for den anden GSM-mobilradiokommunikationsoperatoer (faelleseuropaeisk digitalt celleopbygget mobilradiokommunikationssystem) i Italien (95/489/EF) ((EFT L 280 af 23.11.1995. )) anmeldte den italienske regering til Kommissionen en raekke berigtigelsesforanstaltninger, som den agtede at vedtage med henblik paa at fjerne den konkurrenceforvridning, der skyldtes, at virksomheden Omnitel Pronto Italia (OPI) blev paalagt at betale et engangsbeloeb paa 750 mia. ITL for sin GSM-koncession, hvilket var i strid med EF-traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 86.

Kommissionen bekraeftede den 7. februar, at den anlagde den betragtning, at disse berigtigelsesforanstaltninger kunne genskabe de lige vilkaar mellem GSM-operatoerer paa det italienske marked, saa snart disse foranstaltninger var effektivt gennemfoert som led i den igangvaerende liberalisering.

En af de paagaeldende foranstaltninger bestaar i nedsaettelse af taksten for sammenkobling mellem OPI's GSM-mobilnet og Telecom Italias opkoblede telefonnet paa 25% i 1996 og 1997 (dvs. 150 ITL i stedet for 200 ITL i minuttet), svarende til 60 mia. nominelle ITL.

Kommissionen har paa samme maade grebet ind over for de andre medlemsstater, der har paalagt den anden operatoer og kun denne at betale et engangsbeloeb. Som foelge af disse indgreb har Belgien og Irland bl.a. besluttet at paalaegge den offentlige GSM-operatoer betaling af et lignende beloeb. Disse medlemsstater har i mellemtiden bekraeftet, at betaling har fundet sted.

Spoergsmaalet om overgangskoncessioner er mere generelt. Italien er i faerd med at gennemfoere flere direktiver om liberalisering i telekommunikationssektoren, hvor fristerne allerede er overskredne. Kommissionen har anmodet den italienske regering om sideloebende at indroemme overgangskoncessioner til de beroerte virksomheder, saaledes at de kan tilbyde de i disse direktiver omhandlede tjenester, bl.a. satellitkommunikationer, inder der formelt er vedtaget gennemfoerelsesforanstaltninger.