SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1455/96 af Pedro Marset Campos (GUE/NGL) til Kommissionen (31. maj 1996)

Om: Uregelmaessigheder i anvendelsen af ESF-midler i regionerne Murcia og Valencia (Spanien)

Jeg er i besiddelse af officielle oplysninger fra det spanske finansministeriums afdeling i Murcia, ifoelge hvilke der for perioden 1991-1995 er konstateret uregelmaessigheder i anvendelsen af ESF-midler via det statslige beskaeftigelseskontor INEM i regionerne Murcia og Valencia. Der er tale om foelgende to omraader: a) ansaettelse i

supermarkedskaeden MERCADONA med tilskud til fastansaettelse, hvor der er ansoegt om refusion af det samlede stoettebeloeb (1.299 mio pesetas), og b) omskolings- og efteruddannelseskurser for arbejdsloese arrangeret af kommunerne Murcia og Cartagena, det regionale erhvervsfremmekontor i Murcia og af fagforbundene UGT og CC.OO., hvor der er ansoegt om refusion af 50-100% af de afholdte udgifter.

Kommissionen bedes i den forbindelse besvare foelgende spoergsmaal:

- Har den kendskab til ovennaevnte forhold, og hvilke skridt har den i bekraeftende fald taget for at undgaa gentagelser?

- Har man med hensyn det oevrige Spanien og EU som helhed undersoegt, hvorvidt disse europaeiske midler anvendes til deres rette formaal, og hvilke foranstaltninger har man i givet fald truffet?

- Er der foert aktiv kontrol med, at de naevnte organer (private, offentlige, fagforeninger osv.) har anvendt midlerne korrekt?

- Kan Kommissionen i bekraeftende fald forklare, hvorfor disse organer fortsat har kunnet modtage stoette i aarene 1993, 1994, 1995 og 1996, dvs. ogsaa efter at finansministeriets afdeling i Murcia havde gennemfoert sin undersoegelse?

- Har man foretaget nogen evaluering af effektiviteten i anvendelsen af ESF-midler med henblik paa at sikre, at en vaesentlig procentdel af de arbejdsloese, der foelger de naevnte uddannelseskurser, rent faktisk faar arbejde?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (24. juni 1996)

Kommissionen goer for det foerste opmaerksom paa, at ansvaret for kontrollen i foerste raekke paahviler medlemsstaterne, som i oevrigt skal holde Kommissionen informeret om resultaterne af deres kontrol.

Kommissionen har gennemfoert kontrol i en lang raekke tilfaelde, baade i Spanien og i resten af Faellesskabet (ca. 400 tjenesterejser fra 1991 til 1995, som det f.eks. fremgaar af Revisionsrettens aarsberetning for 1993, punkt 8.13-8.18), for at undersoege, om de forskellige organer (offentlige, private, fagforeninger og andre), som havde modtaget stoette fra Den Europaeiske Socialfond, virkelig havde anvendt denne stoette.

I de tilfaelde, hvor denne anvendelsse ikke var i overensstemmelse med eller i modstrid med ordningen, standsede Kommissionen bevillingernes udbetaling eller foretog en nedsaettelse ((Revisionsrettens aarsberetning fra 1994, punkt 5.42-5.44. )).

Der maa dog tages hensyn til, at Socialfondens finansielle deltagelse foregaar i form af et operationelt program, og at det er medlemsstaterne, der foretager udvaelgelse af de forskellige organer, der skal modtage stoette. I de tilfaelde, der er tale om, kan en eventuel finansiel korrektur foerst gennemfoeres, naar der er foretaget en analyse af de motiver, der kan retfaerdiggoere en nedsaettelse eller annullering af et bidrag, som er udbetalt uretmaessigt.

Kommissionen foretager regelmaessigt inden for rammerne af opfoelgningsudvalgene en loebende eller efterfoelgende evaluering for at kontrollere ESF-interventionernes effektivitet. Fondens finansielle deltagelse medfoerer ikke noedvendigvis et krav om ansaettelse paa arbejdsmarkedet.

Kommissionen er for nylig blevet bekendt med en kontrolrapport fra den selvstaendige region Valencia, men den har ikke mulighed for at vide, om der er en forbindelse mellem denne rapport og de forhold, der er beskrevet i forespoergslen. Kommissionen vil anmode de ansvarlige spanske myndigheder om at oversende alle noedvendige oplysninger.