SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2844/97 af Klaus-Heiner Lehne (PPE) til Kommissionen (11. september 1997)

Om: Bankgebyrer i forbindelse med indfoerelsen af euroen

I »Europa ohne Grenzen« fra juni 1997 (redaktionens slutning: 20. maj 1997), det maanedlige nyhedsbrev, der udgiver Kommissionens Generaldirektorat for Information, Kommunikation, Kultur og Av-sektoren (ISSN 1021-2345), naevnes det paa side 2 i afsnittet om praktiske spoergsmaal vedroerende euroen og svar i foraaret 1998, at forbrugerne ikke boer betale mere for efter den 1. januar 1998 at faa vekslet den nationale valuta til euroen end bankernes faktiske tekniske omkostninger.

1. Hvilke omkostninger er der tale om?

2. Finder Kommissionen det rimeligt, at det er forbrugerne, der skal betale omkostningerne i forbindelse med den paakraevede veksling af lovlige betalingsmidler?

3. Er det overhovedet foreneligt med gaeldende ret, at den enkelte forbruger skal betale omkostningerne for at faa vekslet et lovligt betalingsmiddel paa de statslige myndigheders forlangende?

4. Boer omkostningerne ikke betales over det almindelige budget, eftersom veksling af lovlige betalingsmidler strengt taget henhoerer under statens myndighed?

5. Hvad agter Kommissionen at goere for at forhindre, at de psykologiske forbehold, som en stor del af befolkningen har over for euroen, vokser paa grund af eventuelle yderligere merudgifter (vekselgebyrer)?

6. Er det ikke muligt ved overgangsforordningerne at forpligte bankerne til at foretage veksling vederlagsfrit for forbrugeren?

7. Hvordan vurderer Kommissionen paa baggrund af spoergsmaal 1-6 den tyske Forbundsdomstols afgoerelse af 15. juli 1997 i sag XI ZR 269/96 og 279/96 vedroerende gebyrfritagelse, naar banker gennemfoerer opgaver, der er anordnet af staten? (De relevante artikler fra Frankfurter Allgemeine Zeitung er vedfoejet som bilag.)

Supplerende svar afgivet paa Kommissionens vegne af Yves-Thibault de Silguy (16. februar 1998)

I oktober 1997 afgav Kommissionen et foreloebigt svar paa det aerede medlems skriftlige forespoergsel ((EFT C 134 af 30.4.1998, s. 27. )) i afventning af resultatet af en undersoegelse af problematikken, der skulle udfoeres af en ekspertgruppe paa et mandat fra Kommissionen. Ekspertgruppen har nu udsendt sin rapport, og Kommissionens foreloebige holdning er, at den accepterer rapportens konklusioner og slaar til lyd for, at der indfoeres en standard for god praksis for bankgebyrer for omregninger, saaledes som ekspertgruppen anbefaler.

Ekspertgruppens synspunkt er, at bankerne ikke lovligt har ret til at paalaegge deres kunder gebyrer, naar bankerne er forpligtet til at foretage omregninger. Dette gaelder baade omregninger af indgaaende betalinger i loebet af overgangsperioden og omregninger af indestaaender paa konti til euro ved udgangen af overgangsperioden.

Hvad angaar omregningen af de nationale sedler og moenter til eurosedler og euromoenter i slutfasen, synes der ikke at vaere noget retligt grundlag for at paalaegge bankerne en generel forpligtelse til at foretage omregninger uden beregning af gebyrer. Der kan dog retligt argumenteres for, at kontohavere med rette kan forlange omregning af deres nationale sedler og moenter uden beregning af gebyrer. Den standard for god praksis, som ekspertgruppen anbefaler, omfatter omregning uden beregning af gebyrer for:

- indgaaende og udgaaende betalinger i loebet af overgangsperioden

- omregning af beloeb fra de nationale moentsorter til euroen i loebet af og ved afslutningen af overgangs-perioden

- omregning for kontohavere af »transaktionsbeloeb« i sedler og moenter i de nationale moentsorter til euroen i loebet af slutfasen.

Derudover er Kommissionens foreloebige holdning den, at der kan argumenteres for, at omregningen af de nationale sedler og moenter til eurosedler og euromoenter i loebet af slutfasen ogsaa boer ske uden beregning af gebyrer for borgere, som ikke er kontohavere.

Kommissionen vil fastlaegge sin holdning til, hvilken standard der boer indfoeres, og hvilke initiativer der er mest hensigtsmaessige, naar den har haft lejlighed til at hoere synspunkterne hos deltagerne i rundbordskonferencen den 26. februar 1998.