SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1579/96 af Lissy Groener (PSE) til Raadet (24. juni 1996)

Om: Minimumsgarantier i asylproceduren for uledsagede mindreaarige flygtningeboern

De forskellige asylprocedurer og opholdsmuligheder for uledsagede mindreaarige asylansoegere (UNAM=«unaccompanied asylum-seeker minors«=boern under 18 aar) i EU's medlemsstater, for saa vidt der overhovedet findes saadanne procedurer, kraever, at der fastlaegges faelles og ensartede retningslinjer inden for EU. Saadanne retningslinjer er allerede blevet anerkendt i beslutningen om indvandrer- og asylpolitikken af 21.9.1995 vedroerende minimumsgarantier for asylansoegningsprocedurer, punkt 26 og 27. Ved udarbejdelsen af retningslinjer for en harmoniseret fremgangsmaade paa EU-plan med hensyn til disse flygtningeboerns situation boer der i fuld udstraekning tages hensyn til de eksisterende retningslinjer, saaledes som de er udformet i UNHCR-haandbogen, punkt 213-219, og i UNHCR-eksekutivkomiteens afgoerelser nr. 47 og 59 samt i FN-konventionen om barnets rettigheder. Disse EU-retningslinjer boer omfatte hele spektret af flygtningeboernenes behov - retlige, sociale, sundhedsmaessige og psykologiske behov og behov vedroerende indkvarteringen.

1. a) Ser Raadet sig af hensyn til boernenes tarv foranlediget til kun at overveje deres repatriering i saadanne tilfaelde, hvor en af foraeldrene eller en slaegtning, en voksen eller en institution i hjemlandet kan tage sig af barnet i overensstemmelse med barnets tarv, og alle enkeltheder om hjemkomsten er klarlagt?

b) Anser Raadet sig derudover for at vaere ansvarlig for at arbejde for familiesammenfoeringen?

c) Er Raadet desuden af den opfattelse, at flygtningeboern, hvis flygtningestatus er blevet anerkendt, skal integreres i asyllandet og ikke maa udvises til tredjelande?

d) Er Raadet af den opfattelse, at man under alle omstaendigheder, uanset hvilken varig loesning man finder frem til, skal handle i barnets bedste interesse, saaledes som det anbefales i FN-konventionens artikel 3?

2. Overvejer Raadet at ivaerksaette forebyggende foranstaltninger paa EU-plan, der hindrer boerneforsorgsorganisationers adskillelse af boern og foraeldre i kriseomraader?

3. Er Raadet af den opfattelse, at anholdelse af flygtningeboern kun skal anvendes som et sidste middel og i ekstraordinaere tilfaelde, at dette kun maa ske for en meget kort periode, og at de mindreaarige under deres anholdelse boer nyde godt af saerlig hjaelp og boer bistaas af saerlige ved lov udpegede tilsynsfoerende personer?

Samlet svar paa skriftlige forespoergsler E-1578/96 og E-1579/96 (17. januar 1997)

Spoergsmaalet om uledsagede mindreaarige flygtningeboern og de saerlige forhold, der skal tages hensyn til i disse tilfaelde i forbindelse med behandling af asylsager, optager Raadet meget og indgaar i det igangvaerende arbejde i Raadets organer.

Der arbejdes i oejeblikket med to tekstudkast. Det ene handler om vilkaarene for modtagelse af asylansoegere og vedroerer alle asylansoegere, men det indeholder isaer en raekke anbefalinger med henblik paa mindreaarige. Det andet handler om de vilkaar, der gaelder for uledsagede mindreaarige asylansoegere. Medlemsstaterne har nemlig fundet det noedvendigt at give uledsagede mindreaarige en saerlig behandling og at opstille nogle grundlaeggende rettigheder, som er mere vidtgaaende end de generelle rettigheder, der indroemmes alle asylansoegere, og som foerst og fremmest tager hensyn til de humanitaere aspekter, der er saeregne for boern.

En tredje tekst, der vedroerer uledsagede mindreaariges indrejse i og ophold paa medlemsstaternes omraade, er ligeledes ved at blive gennemgaaet. Sidstnaevnte tekst drejer sig kun om mindreaariges indrejse i medlemsstaternes omraade og ikke om asylprocedurerne. Specielt hvad angaar boern er sondringen mellem indvandrings- og asylaspekter imidlertid ikke altid helt klar. Det overvejes derfor at koordinere droeftelserne om de to tekster vedroerende uledsagede mindreaarige, naar man er kommet lidt laengere.

Da droeftelserne foerst lige er indledt, kan Raadet paa nuvaerende tidspunkt ikke give et mere praecist svar paa det aerede parlamentsmedlems spoergsmaal.