SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0616/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (13. marts 1996)

Om: Told 2000

I forbindelse med forslag til Europa-Parlamentets og Raadets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram for toldvaesenet i EF (»Told 2000«) (KOM(95)0119 ((EFT C 346 af 23.12.1995, s. 4. ))) understreges det, at det er af stoerste betydning for den europaeiske oekonomi, at der samordnet indfoeres datamatiserede fortoldningsprocedurer, der er kompatible paa nationalt og europaeisk plan. For oejeblikket er alle Faellesskabets medlemsstater forpligtet til at oprette edb-systemer, der er kompatible med de systemer, erhvervslivet har udviklet. Det er absolut noedvendigt at oprette et toldkommunikationssystem paa europaeisk plan paa grund af toldunionen og noedvendigheden af en ensartet gennemfoerelse i hele Faellesskabet dels af toldbestemmelserne (toldtariffen og gennemfoerelsesforordningen), dels af de dertil knyttede bestemmelser (f.eks. vedroerende udenrigshandel, oprindelsesrettigheder, beskyttelse af den intellektuelle ejendomsret osv.).

Kommissionen bedes oplyse, om den i forbindelse med en effektiv bekaempelse af bedragerierne vil udarbejde en plan sammen med medlemsstaternes afgiftsmyndigheder og de tjenester, der beskaeftiger sig med bekaempelse af toldbedrageri.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (6. maj 1996)

Datamatisering af toldprocedurerne prioriteres hoejt af Kommissionen, der mener, at dette ville kunne styrke effektiviteten i administrationerne, oege hastigheden og sikkerheden i toldforretningerne og sikre en bedre forebyggelse af svig gennem anvendelse af datamatiserede systemer til risikoanalyse.

Der er stadig betydelige forskelle i datamatiseringsniveauvet inden for toldadministrationerne i medlemsstaterne. Derfor mener kommissionen, at det er noedvendigt at soege at opnaa en stoerre kompatibilitet og oeget koordination mellem de nationale systemer. Naar der kan udveksles elektroniske data mellem medlemsstaterne, er de vaesentlige forhaandsbetingelser til stede, saaledes at der kan ivaerksaettes en faellesskabsstrategi for datamatisering paa det toldmaessige omraade.

Med henblik herpaa er Kommissionen og medlemsstaterne ved at undersoege, hvilke forudsaetninger de enkelte administrationer skal opfylde, for at der i naer fremtid vil vaere opnaaet et tilstraekkeligt datamatiseringsniveau, til at alle de erhvervsdrivende, der anmoder om det, og som frembyder den noedvendige sikkerhed, for at der kan foretages effektiv kontrol med deres toldforretninger, kan anvende edbbaseret angivelse, uanset hvilken toldprocedure eller -ordning der er tale om. Det vil spare de virksomheder, der goer forretninger i flere medlemsstater, for at skulle installere separate handelsmaessige edbsystemer.

Der boer skelnes mellem datamatiseringen af toldangivelse og af de edbsystemer, der bruges af de nationale administrationer og Kommissionen i svigbekaempelsen. I denne forbindelse minder Kommissionen om, at medlemsstaternes interne organisation af deres finansielle myndigheder og toldadministrationer henhoerer under sidstnaevntes kompetenceomraade. Desuden er det vigtigt, at udvekslingen af oplysninger mellem de forskellige myndigheder tager hensyn til hver isaer af disse kompetenceomraader, for saa vidt angaar indsamling, overfoersel og behandling af oplysningerne.

For at lette udvekslingen af oplysninger og meddelelser ad elektronisk vej mellem medlemsstaternes told- og skattemyndigheder og mellem disse og Kommissionen er der et projekt under udvikling, nemlig det saakaldte CCN/CSI-projekt (Common communication network/common system interface).

For saa vidt angaar den gensidige bistand mellem told- og landbrugsadministrationerne, er der i det aendrede forslag ((EFT C 80 af 17.3.1994. )) til den forordning, der skal afloese forordning (EOEF) 1468/81 ((EFT L 144 af 2.6.1981. )) fastsat udveksling af oplysninger om svigbekaempelse og oprettelse af databasen TIS (Toldinformationssystemet). Allerede nu har Kommissionen og medlemsstaternes administrationer SCENT-systemet (System for customs enforcement) til deres raadighed, og dette goer det muligt at udveksle oplysninger og giver adgang til en raekke faelles databaser.