SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1011/96 af Johanna Maij-Weggen (PPE) til Kommissionen (26. april 1996)

Om: Certificering i forbindelse med baeredygtig traeproduktion

1. Har Kommissionen kendskab til det britiske certificeringsinstitut SGS Forestry's aktiviteter i forbindelse med baeredygtig traeproduktion og de principper og kriterier, der anvendes af Forest Stewardship Council?

2. Har Kommissionen kendskab til den baeredygtige og certificerede traeproduktion, som producentsammenslutningen SWIFT (Solomon Western Islands Fair Trade) staar bag, og er den i bekraeftende fald parat til at stoette en udvidelse af dette projekt?

3. Hvilke kriterier anvender Kommissionen selv, naar den skriver om baeredygtig traeproduktion, f.eks. i forbindelse med miljoebestemmelser i kontrakter og lovgivning, men ogsaa i forbindelse med opfoerelse af dens egne bygninger?

4. Hvilke anerkendte kontrolmaerker opererer Kommissionen med, og vil den undersoege, om der kan indfoeres et EU-maerke for at hindre, at der opstaar forvirring blandt forbrugerne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (24. juni 1996)

1. Kommissionen har kendskab til Forest Stewardship Council (FSC)'s principper for baeredygtig skovforvaltning og de dermed forbundne kriterier. Ifoelge FSC's offentliggjorte regler beroerer disse principper overensstemmelsen mellem lovgivningen og FSC's principper, pagt- og brugsrettigheder og det dermed for-bundne ansvar, de indfoedte befolkningsgruppers rettigheder, samfundsforhold og arbejdstagernes rettigheder, profit fra skoven, indvirkningen paa miljoeet, forvaltningsplaner, overvaagning og vurdering, opretholdelse af naturskove og beplantninger.

Kommissionen har ogsaa generelt kendskab til de aktiviteter, der udfoldes af 'SGS forestry', som er et certificeringsinstitut, hvis arbejdsomraade er certificering paa omraadet baeredygtigt skovbrug, og som er akkrediteret af FSC. Dog har Kommissionen ikke kendskab til hver enkelt af SGS's aktiviteter.

2. Kommissionen er bekendt med 'Swift'-producentsammenslutningens projekt, som har modtaget en miljoepris i Nederlandene. Kommissionen er nu ved at udfaerdige en kontrakt om et projekt for oekologisk udnyttelse af tropisk trae (oekoskovbrug) under medvirken af Swift-Icco.

3. Paa internationalt plan er begrebet baeredygtig udnyttelse af skovressourcerne bredt defineret som: »ikke-retligt bindende officiel tilkendegivelse af principper for global konsensus om forvaltning, bevarelse og baeredygtig udvikling af alle former for skove«, som vedtaget paa De Forenede Nationers miljoe- og udviklingskonference (UNCED). Paa europaeisk plan er dette begreb blevet yderligere specificeret i resolution nr. H 1 fra ministerkonferencen om beskyttelse af Europas skove (Helsingfors 1993). Denne resolution er undertegnet af Faellesskabet og dets medlemsstater. Som led i opfoelgningsprocessen efter Helsinki-konferencen vedtoges der i 1994 en raekke kriterier og indikatorer for baeredygtig skovforvaltning paa pan-europaeisk niveau. Disse kriterier og indikatorer gaelder dog kun paa nationalt plan, dvs. ikke paa niveauet for forvaltningsenheder. Muligheden for videre udvikling af subnationale kriterier og indikatorer er ved at blive droeftet i samme forbindelse. Kommissionen er ligeledes bekendt med en lang raekke andre internationale og nationale private og offentlige, initiativer og aktiviteter i forbindelse med baeredygtig forvaltning af skovressourcerne, heriblandt ogsaa FSC's aktiviteter, aktiviteterne i forbindelse med det tekniske udvalg nr. 207 under Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO), den internationale aftale om tropisk trae (ITTA), det nordiske projekt for skovcertificering, den canadiske standardiseringssammenslutning (CSA)'s standarder samt forskellige nye certificeringsplaner vedroerende baeredygtig skovforvaltning.

Hvad angaar faellesskabslovgivningen, er der allerede henvist til UNCED-erklaeringen om skovbrugsprincipper og resolution H 1 fra ministerkonferencen om beskyttelse af skovene i Europa i forbindelse med gennemfoerelsen af Raadets forordning (EOEF) nr. 880/92 om Faellesskabets miljoemaerke ((EFT L 99 af 11.4.1992. )) (Kommissionens beslutning nr. 94/924/EF og 94/925/EF af 14. november 1994 om miljoekriterierne for tildeling af Faellesskabets miljoemaerke til henholdsvis toiletpapir og koekkenruller ((EFT L 364 af 31.12.1994. ))), samt til den internationale tropiske traeorganisation (ITTO)'s standarder i artikel 8 i Raadets forordning (EF) nr. 3281/94 af 19. december 1994 om anvendelse af et fireaarigt arrangement med generelle toldpraeferencer (1995-1998) for visse industrivarer med oprindelse i udviklingslandene ((EFT L 348 af 31.12.1994. )).

Kommissionen lejer saedvanligvis de bygninger, den anvender. Miljoemaessige klausuler med hensyn til baeredygtig traeproduktion benyttes ikke i forbindelse med leasing eller byggekontrakter.

4. Kommissionen opererer ikke med noget kvalitetsmaerke for baeredygtig toemmerproduktion og baeredygtig forvaltning af skovressourcerne. Kommissionen er klar over, at der for nylig har vaeret en raekke certificerings- og toemmermaerkningsinitiativer for baeredygtig skovforvaltning, og frygter, at disse mange ordninger kan forvirre forbrugerne. Kommissionen droefter nu sammen med medlemsstaterne de forskellige politiske valgmuligheder, herunder muligheden for en faellesskabsordning for baeredygtig skovforvaltning og certificering af trae.

Spoergsmaalet om frivillig certificering af skove droeftes paa internationalt plan i det tvaerstatslige panel vedroerende skove, som er oprettet af Kommissionen for Baeredygtig Udvikling. Foruden de meningsudvekslinger, der finder sted paa dette panels moeder, organiserer visse lande aktiviteter mellem moederne med tilknytning til panelets arbejde. F.eks. kan naevnes den internationale konference om certificering og maerkning af produkter fra baeredygtigt forvaltede skove i Brisbane (Australien) fra den 26. til den 30. maj 1996, og ekspertarbejdsgruppens moede om handel, maerkning af skovbrugsprodukter og certificering af baeredygtig skovbrugsforvaltning, som finder sted i Bonn (Tyskland) fra den 12. til den 16. august 1996.