SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2162/98

af Olivier Dupuis (ARE) til Kommissionen

(13. juli 1998)

Om: Forbindelserne med Cuba

I sin beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Cuba (KOM(95) 0306 - C4-0298/95), der blev vedtaget den 18. januar 1996 (A4-0312/95)(1), kraevede Parlamentet, at Kommissionen yder teknisk bistand til Cuba for at fremme de nye institutionelle og strukturelle foranstaltninger, der er uundvaerlige for at sikre, at de oekonomiske reformer, der er sat i gang, skal lykkes. Parlamentet fastslog desuden, at de cubanske arbejdstagere har ret til at strejke, oprette uafhaengige fagforeninger og indgaa aftaler direkte med arbejdsgiverne i stedet for via officielle mellemmaend, og Parlamentet mente, at EU maa stoette den cubanske demokratiseringsproces paa alle niveauer.

Ifoelge de seneste rapporter har Cuba ikke foreningsfrihed paa fagforeningsplan, saaledes at arbejdstagernes interesser og rettigheder kan blive repraesenteret og beskyttet, og der er heller ikke sket vaesentlige forbedringer i den cubanske befolknings levevilkaar eller vitale fremskridt i demokratiseringsprocessen.

Paa hvilken maade og i hvilket omfang har Kommissionen ydet teknisk bistand til Cuba for at fremme de nye institutionelle og strukturelle foranstaltninger, der er en forudsaetning for en vellykket gennemfoerelse af oekonomiske reformer? Interesserer Kommissionen sig for, hvilke vilkaar der tilbydes cubanske arbejdstagere og borgere? Hvilke foranstaltninger har Kommissionen gennemfoert for at forbedre situationen for cubanske arbejdstagere og borgere?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(21. september 1998)

Kommissionen er meget lydhoer over for Europa-Parlamentets forskellige beslutninger om forbindelserne mellem Unionen og Cuba, isaer henstillingerne fra 1996, som det aerede medlem omtaler, og som gaar ind for, at Unionen stoetter reformprocessen i Cuba.

Unionens faelles holdning, der blev fastlagt den 2. december 1996(2), og som blev taget op til fornyet overvejelse i juni 1998, forfoelger det samme maal: at stimulere en fredelig overgangsproces hen imod et pluralistisk demokrati, stoerre respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder, en baeredygtig genopretning af oekonomien og sluttelig en forbedring af den cubanske befolknings levestandard. Kommissionen holder sig noeje til disse retningslinjer i sit samarbejde med Cuba.

Kommissionen udfolder vaesentlige bestraebelser for at forbedre de cubanske borgeres levevilkaar. Den humanitaere bistand og foedevarehjaelp, der ydes af Kommissionen, bidrager til at imoedekomme den daarligst stillede cubanske befolknings grundlaeggende behov. Kommissionen er den vigtigste donor af humanitaer bistand til Cuba, isaer via de forskellige "Helhedsplaner for ydelse af humanitaer bistand til den cubanske befolkning".

I overensstemmelse med Raadets henstillinger tilstraeber Kommissionen at stoette processen omkring aabningen af den cubanske oekonomi. Siden 1994 har Kommissionen saaledes ivaerksat adskillige foranstaltninger paa dette omraade, og for 1998 har den planlagt foelgende projekter til stoette for de oekonomiske reformer i Cuba: et stoetteprojekt til fordel for etablering af oekonomiske forbindelser mellem europaeiske og cubanske smaa og mellemstore virksomheder (SMV); et uddannelsesprogram for cubanske virksomhedsledere; et stoetteprojekt til fordel for etablering af en skatte- og afgiftsforvaltning; et stoetteprojekt til fordel for en reform af banksektoren.

Paa Raadets opfordring har Kommissionen endvidere sendt to faglige delegationer til Cuba, der har til opgave at vurdere, hvor langt man er naaet med reformerne paa det oekonomiske og retlige omraade, med henblik paa at undersoege mulighederne for et samarbejde paa disse omraader. De sagkyndiges henstillinger er for oejeblikket ved at blive grundigt behandlet. Delegationen paa det retlige omraade har haft lejlighed til at droefte arbejdsretlige spoergsmaal med de cubanske myndigheder, der har vist interesse for et samarbejde i forbindelse med deres reform af det arbejdsretlige lovkompleks. Kommissionen er af den opfattelse, at ethvert samarbejde paa dette omraade vil kunne bidrage til en forbedring af de cubanske arbejdstageres situation.

Unionen er fortsat bekymret over de kraenkelser, der finder sted af ytrings- og foreningsfriheden. Den har nedsat en arbejdsgruppe om menneskerettighedsspoergsmaal i Havana. I den forbindelse kunne Raadet, i anledning af den seneste revision af den faelles holdning, notere sig, at arbejdsgruppen i 1998 havde gjort et stort arbejde for at faa gang i dialogen om menneskerettighedssituationen i Cuba.

(1) EFT C 32 af 5.2.1996, s. 85.

(2) EFT L 322 af 12.12.1996.