SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2105/97 af Jean-Pierre Bébéar (PPE) til Kommissionen (23. juni 1997)

Om: Evin-loven og begraensning af den frie bevaegelighed

Kommissionen har for nylig henlagt en klage fra et bryggeri, der protesterede imod anvendelsen af Evin-loven. Bryggeriet er paa grund af denne lov noedt til at opsige sin sponsoraftale med FIFA (Det Internationale Fodboldforbund) for fodboldverdensmesterskabet i Frankrig i 1998.

1. Kan Kommissionen oplyse de faellesskabsretlige motiver til denne afgoerelse?

2. Saa Kommissionen - da den undersoegte, om Evin-loven er forenelig med faellesskabsretten - ogsaa paa effektiviteten af loven i forhold til maalsaetningerne?

3. Betyder denne afgoerelse, at Kommissionen anser maalsaetningen for det indre marked og maalsaetningen om beskyttelse af den offentlige sundhed for uforenelige? Betyder det, at medlemsstaterne fremover kan opstille hindringer for det indre marked med henvisning til maalsaetningen om beskyttelse af den offentlige sundhed - uanset indholdet af de paagaeldende bestemmelser?

4. Har Kommissionen taget hensyn til, at sport er godt for sundheden, og at retransmission af sportsarrangementer fremmer dette budskab?

5. Har Kommissionen taget hensyn til, at fransk lovgivning forbyder indtagelse af alkohol paa stadier, hvorfor der ikke er nogen fare for alkoholmisbrug paa stadier, og transmissionen ikke vil faa skadelig virkning?

6. Kan Kommissionen oplyse, om den har taget hensyn til proportionalitetsprincippet mellem denne form for begraensninger og maalsaetningerne (jf. Domstolens retspraksis)?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (9. september 1997)

Det aerede medlem anmoder om oplysninger om afslutningen af overtraedelsesproceduren vedroerende forbuddet paa grundlag af Evin-loven mod, at et fransk bryggeri yder graenseoverskridende sponsorstoette til verdensmesterskaberne i fodbold i Frankrig i 1998. Det aerede medlem vil have forstaaelse for, at det ikke er muligt at give detaljerede oplysninger om denne sag, da Kommissionen i saadanne tilfaelde er noedsaget til at overholde fortrolighedsreglerne.

Ved vurderingen af om saadanne begraensninger for tjenester paa tvaers af graenserne er forenelige med faellesskabsretten og undersoegelsen af proportionaliteten skal det konstateres, i hvilket omfang foranstaltningen effektivt beskytter den offentlige sundhed. Kommissionen har redegjort for, hvorledes denne proportionalitetsvurdering kan goeres mere effektiv i groenbogen om kommercielle kommunikationer ((KOM(96) 192 endelig udg. )), som stoettes kraftigt af Europa-Parlamentet. For at vurdere effektiviteten af begraensninger, der har til formaal at forhindre misbrug af alkohol, er det noedvendigt at fastslaa foranstaltningens positive og negative virkninger paa den omhandlede genstand og andre maalsaetninger baseret paa almene hensyn. Vurderingen viste i den foreliggende sag, at der ikke var nogen grund til at gaa videre med sagen. Det vil paa ingen maade faa indflydelse paa fremtidige sager. De aspekter, der naevnes af det aerede medlem, vil naturligvis vaere vigtige ved bedoemmelsen af saadanne sager.

Kommissionen vil endelig gerne understrege, at den gaar staerkt ind for at forsvare de politiske maal i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked og beskyttelsen af den offentlige sundhed. Det er gennem en stringent anvendelse af det indre markeds principper, at man kan konstatere begraensninger i proportionaliteten i tilfaelde, hvor beskyttelsen af den offentlige sundhed er mangelfuld i en medlemsstat. Disse begraensninger afsloerer behovet for at gennemfoere en harmonisering for at genoprette den frie bevaegelighed samtidig med, at man sikrer bedst mulig beskyttelse af den offentlige sundhed for alle borgere i Europa.