SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2539/98

af Cristiana Muscardini (NI) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Pensioner og politisering af den europaeiske offentlige tjeneste

Den europaeiske offentlige tjenestes uafhaengighed er et udtryk for gennemskuelighed og demokrati, og den grundlaeggende retsbestemmelse herfor udgoeres af vedtaegten for tjenestemaend og oevrige ansatte, hvis gennemfoerelse stadig er en retshandling fra Raadets side, saaledes at enhver afgoerelse, der traeffes af andre institutionelle myndigheder uden tilslutning fra Raadet, ikke har nogen vaerdi eller retsgrundlag og udgoer en kraenkelse af denne retsordens aand.

Kommissionen anmodes om:

1. at foretage en reel programmering af tjenestemandskarrieren, som stemmer overens med kriterierne om gennemskuelighed og demokrati,

2. straks at besaette de stillinger i en hoej loenklasse, som er ubesatte i EP's stillingsfortegnelse, og at sikre princippet om prioritering af institutionens personale ved en eventuel udnaevnelse, saaledes at de fortsat ubegrundede interinstitutionelle forflyttelser bringes til ophoer,

3. at godkende alle eventuelle udgifter med henblik paa det foreslaaede koeb af bygninger i Bruxelles og Strasbourg, idet der foerste og fremmest sikres tilstraekkelige finansielle midler til de budgetkonti, der beroerer personalet,

4. at henlaegge forslaget om oprettelse af en fond til finansiering af de fremtidige pensioner under hensyntagen til de betydelige indbetalinger, der allerede er foretaget af alle tjenestemaend med henblik paa finansieringen af deres egen pension (8,25% af maanedsloennen), da supplerende udbetalinger fra medlemsstaterne ville vaere tilstraekkelige til at garantere pensionsordningen uden trusler om nedskaeringer af de budgetkonti, der vedroerer pensionerne.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen

(30. september 1998)

1. Som led i sit reformprogram MAP 2000, der blev vedtaget den 24. september 1997, har Kommissionen ivaerksat en raekke foranstaltninger for at forbedre tjenestemaendenes karrieremuligheder (ansaettelse, integration i de forskellige tjenestegrene, udvaelgelsesproever med henblik paa overgang fra én kategori til en anden og videreuddannelse). Det arbejde, der udfoeres i Kommissionens administration og de forskellige arbejdsgrupper med repraesentanter for de forskellige tjenestegrene, personalet og administrationen, munder snart ud i en raekke forslag for at rationalisere, forbedre og forenkle de anvendte systemer og goere dem mere gennemskuelige. Paa denne maade kan tjenestemanden selv administrere sin karriere bedre og faa mere ud af sit arbejde og sit arbejdsmiljoe. Dog maa det slaas fast, at karrieren foerst og fremmest afhaenger af tjenestemandens personlige engagement i arbejdet, og at Kommissionen ikke er i stand til at foretage en faktisk karriereprogrammering.

2. Kommissionen skal minde om, at hver institution selv er ansvarlig for udnaevnelserne i dens administrative tjenestegrene, og at Kommissionen ikke under nogen omstaendigheder kan gribe ind i udnaevnelserne i Europa-Parlamentet eller nogen anden institution. Kommissionen kan heller ikke standse overflytningerne mellem institutionerne, som er fastsat i artikel 29, stk. 1, litra c) i Vedtaegten for De Europaeiske Faellesskaber.

3. Kommissionen har forstaaelse for, at den foreslaaede erhvervelse af bygninger i Bruxelles og Strasbourg beroerer Europa-Parlamentet som institution, og at dette spoergsmaal derfor hoerer ind under denne institutions kompetence. Kommissionen kunne for nylig foretage nogle indkoeb og betale forskud for langtidslejekontrakter med mulighed for koeb som foelge af overfoersler af bevillinger, der oprindeligt var opfoert under nogle budgetposter for personalet. Disse transaktioner, der var godkendt af budgetmyndigheden, blev der foerst og fremmest skabt mulighed for i kraft af en betydelig gevinst i forhold til budgetoverslagene i forholdet mellem ECU'en og den belgiske franc.

4. Hvad angaar det aerede medlems anmodning om at henlaegge forslaget om oprettelse af en fond til finansiering af pensioner vil Kommissionen gerne slaa fast, at den hidtil ikke har stillet forslag herom. Kommissionen vil gerne minde om, at den som svar paa et spoergsmaal fra Europa-Parlamentet har ivaerksat en undersoegelse om alternative muligheder for finansiering af pensionsordningerne for tjenestemaend og oevrige ansatte i Faellesskaberne, som nu finansieres via budgettet. For oevrigt er Kommissionen vidende om og ansvarlig for de indbetalinger, tjenestemaendene og de oevrige ansatte foretager i form af fradrag i loennen for at finansiere deres andel af pensionsordningen.