SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1753/97 af José Valverde López (PPE) til Kommissionen (27. maj 1997)

Om: Kommissionens indstilling af EUGFL-betalingerne til Italien, Spanien og Graekenland

Europa-Kommissionen har indstillet sine udbetalinger til Italien, Spanien og Graekenland til forvaltning af den faelles landbrugspolitik paa grund af manglende indbetaling af boeder, som producenterne skulle have betalt for overskridelse af maelkekvoterne i hoestaaret 1995-1996.

Midlerne fra landbrugspolitikken betyder for Spanien 3.500 mio PTA om maaneden.

Det oenskes oplyst, paa hvilket retsgrundlag Kommissionen bygger denne afgoerelse. Det oenskes ligeledes oplyst, om Kommissionen mener, at det er en rimelig fremgangsmaade at straffe de landbrugere, der opfylder deres forpligtelser, paa grund af andres manglende overholdelse.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (18. juni 1997)

For at kontrollere maelkeproduktionen og undgaa en hurtig udhuling af maelkeproducenternes indkomst, hvilket ville vaere en uundgaaelig foelge af uligevaegten mellem en stigende produktion og en efterspoergsel, der kun aendrer sig lidt og udviser ringe elasticitet over for prisfald, vedtog Raadet i 1984 bestemmelser, der byggede paa tildeling til producenterne af de produktionskvoter, som blev indfoert ved Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 af 27. juni 1968 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter ((EFT L 148 af 28.6.1968. )), senest aendret ved forordning (EF) nr. 1538/95 ((EFT L 148 af 30.6.1995. )), saerlig artikel 5c.

Et sanktionssystem udgoer en integrerende del af den indfoerte ordning og skal i kraft af tillaegsafgiften paa 115% af indikativprisen for maelk afholde de enkelte producenter fra at overskride deres kvote i et givet mejeriaar (Raadets forordning (EOEF) nr. 3950/92 af 28. december 1992 om en tillaegsafgift paa maelk og mejeriprodukter ((EFT L 405 af 31.12.1992. )), senest aendret ved forordning (EF) nr. 1552/952).

Visse medlemsstater har ikke opkraevet hele afgiften for mejeriaaret 1995/96 i henhold til artikel 5, stk. 2, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 536/93 af 9. marts 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser for tillaegsafgiften paa maelk og mejeriprodukter ((EFT L 57 af 10.3.1993. )), senest aendret ved forordning (EF) nr. 470/95 ((EFT L 59 af 3.3.1994. )). Den fastsatte frist for betalingen af de paagaeldende beloeb var den 31. august 1996. I betragtning af diverse administrative vanskeligheder i disse medlemsstater havde Kommissionen dog indroemmet en supplerende frist indtil den 31. januar 1997.

Den 31. januar 1997 havde Graekenland, Spanien og Italien endnu ikke indbetalt de samlede skyldige beloeb, og Kommissionen var derfor i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 296/96 ((EFT L 39 af 17.2.1996. )) noedsaget til at foretage en tilsvarende nedsaettelse af de maanedlige forskud paa bogfoeringen af de af medlemsstaterne afholdte udgifter under Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen.

For Spaniens og Italiens vedkommende har Kommissionen dog i betragtning af de involverede beloeb og for at undgaa betydelige foelger for disse medlemsstaters finanser foretaget nedsaettelsen af forskuddene i to faser for Spanien og tre faser for Italien og har dermed undgaaet at straffe de landbrugere, der har opfyldt deres forpligtelser.

Medlemsstaterne er blevet informeret om de paagaeldende nedsaettelser og har haft lejlighed til at goere deres synspunkter gaeldende.

Kommissionen skal henlede det aerede medlems opmaerksomhed paa eksistensen af betalingsfrister og paa betydningen af, at de nationale myndigheder overholder dem. Disse betalingsfrister blev indfoert for dels at sikre lige behandling af modtagerne i alle medlemsstater, dels for at undgaa, at den paaregnede oekonomiske effekt udebliver paa grund af forsinkelser i betalingerne. Frihed til at foretage betalingerne efter, hvad der administrativt passer de forskellige udbetalende organer bedst, ville endvidere ikke muliggoere en korrekt forvaltning af den af Raadet oenskede budgetdisciplin inden for landbrugsudgifterne (Raadets beslutning 94/729/EF af 31. oktober 1994 om budgetdisciplin ((EFT L 293 af 12.11.1994. ))).