SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2693/96 af Clive Needle (PSE) til Raadet (10. oktober 1996)

Om: Raadets gennemfoerelse af foranstaltninger til beskyttelse af boern

Hvilke foranstaltninger agter Raadet umiddelbart at traeffe som reaktion paa den bekymring, der blev udtrykt af regeringerne paa verdenskongressen mod seksuel udnyttelse af boern i Stockholm, samt paa henstillingerne i Europa-Parlamentets beslutning (B4-1000/96), hvori der opfordredes til at beskytte boern mod vold?

Kan Raadet endvidere oplyse, hvilke ressourcer der er stillet til raadighed for Europol med henblik paa beskyttelse af boern paa europaeisk niveau?

Svar (4. juli 1997)

Den 29. november 1996 vedtog Raadet en faelles aktion vedroerende et tilskyndelses- og udvekslingsprogram for personer med ansvar for bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern ((EFT L 322 af 12.12.1996, s. 7-10. )) Formaalet med den faelles aktion og med STOP-udvekslingsprogrammet, der er fastlagt i denne aktion, er at skabe en ramme for uddannelse, information, undersoegelser og udveksling beregnet for personer med ansvar for bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern. Programmet daekker aarene 1996-2000 og der er hertil afsat 6,5 mio. ECU, som skal anvendes til projekter, der omfatter mere end én medlemsstat. De aarlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af de foranstaltninger, der ivaerksaettes i henhold til denne faelles aktion, og den aflaegger en gang om aaret beretning til Europa-Parlamentet og Raadet.

Den 29. november 1996 vedtog Raadet ligeledes en faelles aktion vedroerende oprettelse og foerelse af et register over saerlig sagkundskab, viden og ekspertise med hensyn til bekaempelse af international organiseret kriminalitet for at lette retshaandhaevelsessamarbejdet mellem Den Europaeiske Unions medlemsstater ((EFT L 342 af 31.12.1996, s. 2-3. )). Europols narkotikaenhed (EDU) har til opgave at udarbejde, foere og formidle registret, som i foerste omgang omfatter ulovlig handel med narkotika og menneskehandel.

Den 16. december 1996 vedtog Raadet en faelles aktion med henblik paa udvidelse af Europols Narkotikaenheds mandat ((EFT L 342 af 31.12.1996, s. 4. )). Udvidelsen indebaerer, at »menneskehandel« som defineret i Europol-konventionen foejes til de kriminalitetsomraader, hvor EDU har kompetence til at stoette politiet og andre retshaandhaevende myndigheder i deres indsats inden for og mellem medlemsstater. Definitionen i konventionens bilag daekker det forhold, at et menneske underkastes en anden persons faktiske og ulovlige magt ved hjaelp af vold eller trusler eller ved misbrug af et autoritetsforhold med henblik paa bl.a. at udnytte andre til prostitution, at udnytte mindreaarige og anvende seksuel vold over for dem eller at opnaa oekonomisk vinding ved andres afstaaelse af boern.

Den 24. februar 1997 vedtog Raadet en faelles aktion om bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern (EFT L 63 af 4.3.1997, s. 2-6). Formaalet med den faelles aktion er bl.a. at goere en raekke former for adfaerd strafbare, der er defineret som »menneskehandel« og »seksuel udnyttelse« i relation til saavel voksne som boern, herunder besiddelse af pornografisk materiale. Denne kriminalisering vil som regel faa eksterrritorial virkning, f.eks. for saa vidt angaar den saakaldte sexturisme. Et andet formaal er at sikre, at udveksling af oplysninger, gensidig bistand og andet samarbejde foregaar saa effektivt som muligt mellem vedkommende myndigheder paa nationalt plan og medlemsstaterne imellem. Raadet vurderer, om medlemsstaterne har opfyldt deres forpligtelser ifoelge denne faelles aktion, inden udgangen af 1999 i overensstemmelse med konklusionerne fra konferencen i Stockholm.

EDU's budget for 1997 er 12% hoejere end i 1996, saa det kan daekke en raekke nye arbejdsomraader. EDU's budget for 1998 er blevet oeget med 20% til 6 722 000 ECU.

EDU har set paa denne sag sammen med en raekke medlemsstater og Kommissionen. Gruppen vedroerende Narkotika og Organiseret Kriminalitet og Europol-Gruppen er i faerd med at viderebehandle sagen, og det nederlandske formandskab arrangerede en konference om et emne i tilknytning hertil, nemlig handel med kvinder, den 24.-26. april 1997.