SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0801/98 af Peter Truscott (PSE) til Kommissionen (26. marts 1998)

Om: AAbning af det japanske marked for fotografiske forbrugsartikler

USA's regering har gjort store fremskridt hen imod at faa aabnet det japanske marked for fotografiske forbrugsartikler, som papir og film. Under de ledsagende forhandlinger i WTO afgav Japan en raekke saerlige indroemmelser.

Kan Kommissionen under henvisning til, at EU er en vaesentlig aktoer paa dette marked i kraft af virksomheder som f.eks. Kodak med hjemsted i min valgkreds i Hertfordshire, oplyse, hvad den vil goere for at kontrollere og sikre fremskridt hen imod en aabning af dette marked?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af sir Leon Brittan (15. april 1998)

Verdenshandelsorganisationens (WTO) panel vedroerende adgang for udenlandske virksomheder til det japanske marked for film og papir blev oprettet den 16. oktober 1996 efter anmodning fra USA. EF sluttede sig til dette panel som tredjepart paa grund af dets oekonomiske interesse i dette marked.

WTO's Tvistbilaeggelsesorgans endelige rapport om Japan - foranstaltninger, der paavirker film og papir - er blevet udsendt til parterne (USA og Japan). Den bliver udsendt til de oevrige WTO-medlemmer i de kommende uger. Ifoelge de oplysninger, der er kommet fra parterne, afviser panelet de amerikanske krav, da der ikke er konstateret nogen aarsagssammenhaeng mellem de foranstaltninger, som den japanske regering har truffet, og en forskydning i konkurrenceforholdet mellem indenlandske og importerede produkter.

Spoergsmaalet, om strukturen paa det japanske marked er praeget af konkurrence, falder uden for rammerne af de aktuelle WTO-regler. Foelgelig har panelet ikke afsagt nogen kendelse herom. Kun hvis der fandtes et multilateral konkurrenceregelvaerk, ville WTO vaere i stand til at undersoege private fremgangsmaader, som maaske kan have en markedsafskaermningseffekt. Sagen understreger klart behovet for et WTO-konkurrenceregelvaerk med de virkninger, dette ville have mht. aabning af markederne. Kommissionen agter at fortsaette sine bestraebelser i WTO-arbejdsgruppen om handel og konkurrence og haaber, at sagen vil foere til mere indgaaende droeftelser om handels- og konkurrencespoergsmaal og til udvikling af et konkurrenceregelvaerk i WTO.

Under tvistbilaeggelsesproceduren vedroerende det japanske marked for film og papir understregede Japan sin politik med at sikre adgang paa ikke-diskriminatorisk grundlag til det japanske distributionssystem og med at forbedre markedsadgangen inden for filmsektoren og andre sektorer. Japan gav ikke nogen konkrete tilsagn under tvistbilaeggelsesproceduren.

For at sikre, at der sker fremskridt med aabningen af dette marked og det japanske marked generelt vil Kommissionen fortsaette med noeje at foelge gennemfoerelsen af det japanske tilsagn om at forbedre markedsadgangen. Kommissionen har indtraengende opfordret Japan til at gennemfoere fundamentale reformer i sit distributionssystem for at faa mindsket de store omkostninger ved at drive forretningsvirksomhed i Japan, for at forbedre markedsadgangen for udenlandske eksportoerer og tjenesteudbydere og for at udvide forbrugervalget. Kommissionen sendte for nylig mere end 200 forslag om deregulering til den japanske regering. Disse omfattede forslag paa distributionsomraadet. I Kommissionens forslag var der ogsaa en anmodning om, at Japan styrker haandhaevelsen af konkurrencepolitikken. Gennemfoerelsen af det japanske treaarige dereguleringsprogram fra april 1998 aabner mulighed for, at der kan traeffes foranstaltninger til at lette adgangen til det japanske distributionssystem for udenlandske virksomheder.