DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/72

(2004/C 33 E/068)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0710/03

af Marco Cappato (NI) til Kommissionen

(10. marts 2003)

Om: Optælling af kokaproducenter i Peru og omklassificering af kokabladet

Den første og hidtil seneste optælling af lovlige og autoriserede kokaproducenter i Peru fandt sted i 1978, og det statslige indkøbskontor, ENACO, som har monopol på opkøb af koka, foretager nu sine opkøb af kokablade til lovlig anvendelse på grundlag af en nødvendigvis vilkårlig udvælgelse af de producenter, den køber hos. Herudover foreligger der modstridende tal vedrørende stigningen i det antal områder, der anvendes til dyrkning af kokablade.

I FN's klassificeringstabeller tilhører kokabladet samme kategori som kokain og heroin, selv om uafhængige undersøgelser og undersøgelser foretaget af WHO har påvist kokabladenes medicinske egenskaber samt deres betydning som næringsmiddel. Desuden spiller kokabladet en vigtig rolle for kulturen, de lokale traditioner og religionen i Andesområderne.

Anser Kommissionen det ikke — på baggrund af ovenstående — for nødvendigt, blandt andet med henblik på de alternative udviklingsprojekter i disse områder, nu efter 25 år at fordre og fremme udarbejdelsen af en ny fortegnelse over autoriserede producenter efter offentlige, gennemskuelige og ikke-diskriminerende kriterier?

Vil Kommissionen i forbindelse med ministerarbejdet i FN's Narkotikakommission, som mødes i Wien den 16. og 17. april 2003, foreslå, at kokabladet fjernes fra tabel I, således at der kan oprettes et lovligt marked for kokablade og dermed udvikles en bæredygtig landbrugsøkonomi i Andeslandene?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Christopher Patten

(7. april 2003)

På grundlag af medansvarsprincippet støtter Kommissionen et alternativt udviklingsprogram i Peru, i regionen Pozuzo Palcazu (EU-bidrag 28 mio. EUR). For Kommissionen er målet med alternativ udvikling at tilskynde økonomier, der er baseret på ulovlig dyrkning af koka, til at gå over til et system baseret på lovlige aktiviteter. Et sådant system etableres gennem en dialog med lokalsamfundene og overholdelse af demokratiske principper. Alternativ udvikling skal således betragtes bredt og består ikke kun af erstatning af afgrøder.

Derfor omhandler dette program kun ulovlig koka, hvad der er en forklaring på, at EU ikke er involveret i ENACO's aktiviteter. Pozuzo Palcazu-programmet omfatter forskellige feasibility-undersøgelser (f.eks. indvirkninger på miljøet), støtte til transport- og elinfrastruktur, produktive aktiviteter (især inden for landbrug, dyreavl og skovforvaltning) og styrkelse af de repræsentative strukturer blandt de støttemodtagere, der deltager i projekterne.

Hvad angår de modstridende taloplysninger om områder, hvor der dyrkes koka, giver statistikker fra forskellige kilder forskellige tal, fordi der ikke anvendes samme metoder og teknikker.

Kommissionen er en aktiv fast observatør i FN's narkotikakommission (CND), hvor den har anbefalet en strategi, der tager ligeligt hensyn til forebyggelse og behandling og bekæmpelse af produktion og ulovlig handel. De alternative udviklingsprojekter illustrerer sidstnævnte, idet de ved at tilbyde alternative levebrødsmuligheder søger at mindske landbrugernes afhængighed af narkotikadyrkning.

Der er ikke planer om at påbegynde en revision af de tre FN-konventioner på det kommende møde i CND. Hverken medlemsstaterne eller Kommissionen har rejst dette spørgsmål under de periodiske drøftelser af EU's narkotikapolitik.