SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1772/96 af Josu Imaz San Miguel (PPE) til Kommissionen (20. juni 1996)

Om: Betingelser for opnaaelse af stoette fra strukturfondene

Kommissionen oplyser i sin meddelelse til Raadet som led i forberedelsen af topmoedet i Firenze, at visse medlemsstater har anmodet om, at der foretages en undersoegelse af mulighederne for at indfoere en makrooekonomisk betingelsesklausul i forbindelse med strukturfondene.

Dette kan fortolkes derhen, at disse stater vil kunne goere opnaaelse af stoette fra strukturfondene betinget af, at konvergenspolitikkens kriterier - og senere EF-traktatens kriterier for deltagelse i Den OEkonomiske og Monetaere Union, navnlig kravet om at undgaa for store underskud - er opfyldt.

Der er absolut ingen sammenhaeng mellem strukturfondene og betingelserne vedroerende oekonomisk konvergens. Medens der til Samhoerighedsfonden er knyttet en protokol, i henhold til hvilken det er en betingelse for opnaaelse af stoette fra denne fond, at kravet om oekonomisk konvergens som anfoert i EF-traktatens artikel 104 C er opfyldt, er dette paa ingen maade tilfaeldet for strukturfondenes vedkommende.

De naermere bestemmelser for strukturfondene blev fastlagt inden konvergenspolitikkens indfoerelse. Endvidere er maalsaetningerne for disse fonde af en helt anden karakter end maalsaetningerne for en budgetpolitik, der tager sigte paa at udligne uforholdsmaessigt store underskud. Strukturfondenes formaal er at rette op paa de regionale skaevheder i Faellesskabet.

Vil den eventuelle sammenkaedning mellem opnaaelse af stoette fra strukturfondene og opfyldelse af konvergenskriterierne efter Kommissionens opfattelse aendre disse fondes maade at fungere paa samt deres prioriterede maal og struktur?

Deler Kommissionen det synspunkt, at en aendring af denne art ville kraeve enstemmighed i Raadet og samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, jf. EF-traktatens artikel 130 D?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (5. juli 1996)

Paa det uformelle moede for oekonomi- og finansministrene i Verona i april 1996 blev Kommissionen anmodet om at undersoege, om der kan findes metoder til at oege den oekonomiske konvergens i Faellesskabet, herunder muligheden for at indfoere makrooekonomiske betingelser i strukturfondene. Denne undersoegelse finder sted for oejeblikket.

Indfoerelse ogsaa i strukturfondene af princippet om betingelsesklausuler, som for oejeblikket kun anvendes for Samhoerighedsfonden, skal ses i lyset af de oekonomiske konsekvenser og praktiske foelger heraf. Der maa ogsaa tages hensyn til de specifikke maal for EF-politikkerne under strukturfondene. Disse politikker drejer sig om problemerne med de ugunstigt stillede regioner og sociale grupper med det formaal at reducere de sociooekonomiske uligheder og fremme reel konvergens. Strukturfondene adskiller sig i denne henseende fra Samhoerighedsfonden, der blev indfoert som et instrument, der skulle yde stoette til de nationale budgetter og lette opfyldelsen af det nominelle konvergenskriterium for deltagelse i Den OEkonomiske og Monetaere Union, skoent Samhoerighedsfonden ogsaa bringes i anvendelse for strukturproblemer ved at yde stoette til investeringer i miljoe- og transportinfrastrukturer.

Principperne for strukturfondenes virke findes i de gaeldende forordninger ((EFT L 193 af 31.7.1993. )), som udloeber den 31. december 1999. Forordningerne for den foelgende periode vil blive vedtaget i overensstemmelse med de procedurer, der vil vaere gaeldende paa dette tidspunkt.