SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0465/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (19. februar 1997)

Om: Soefartsstrategi

I forbindelse med »Meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget »mod en ny soefartsstrategi«« (KOM(96)0081) mener undertegnede, at en konkurrencedygtig og effektiv soefartssektor udgoer en noedvendig bestanddel for faellesskabsoekonomiens samlede konkurrencedygtighed, ikke blot paa grund af dennes oekonomiske afhaengighed af denne transportform til industriens produkter og materialer, men ogsaa som foelge af det generelle oekonomiske bidrag, der fremkommer af den lange raekke hertil knyttede erhvervssektorer.

I denne forbindelse anmodes Kommissionen om:

1. at neutralisere konkurrencefordele, som opnaas gennem soefartsaktiviteter og besaetninger med lave omkostninger og med lavere standarder, ved at idoemme passende sanktioner til operatoerer, der ikke opfylder bestemmelserne;

2. at sikre, at Faellesskabets skibstransporter finder sted inden for et frit marked, og at de kan imoedegaa konkurrencen inden for sektoren for vare- og passagertransport under lige betingelser;

3. at mindske det omkostningstryk, der hviler paa Faellesskabets operatoerer (saerlig skatter og supplerende sociale afgifter), og som de konkurrerende lande derimod ikke skal oppebaere.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock (19. marts 1997)

Kommissionens meddelelse »Mod en ny soefartsstrategi« behandler saa centrale emner som EF-flaadernes internationale konkurrenceevne, opretholdelse af aabne markeder samt sikkerhed og loyal konkurrence. Disse spoergsmaal er indbyrdes forbundne, da politiske foranstaltninger paa ét omraade paavirker ét eller flere af de andre. Kommissionen oensker at sikre, at de forskellige elementer er fuldt integrerede i det faelles formaal, dvs. at opnaa sikker og loyal konkurrence inden for skibsfarten.

Kommissionen beskaeftiger sig netop for oejeblikket med alle de specifikke punkter, der naevnes af det aerede medlem. Hvad angaar sikkerhed, har Kommissionen offentliggjort en meddelelse om sikkerhed til soes ((KOM(93) 66 endelig udg. )), der som et af sine vigtigste maal har eliminering af fartoejer, der ikke er sikre, og dette skyldes baade menneskelige og miljoemaessige aarsager, men tjener ogsaa til at fjerne oekonomiske og konkurrencemaessige fordele, som opnaas, fordi bestemmelserne ikke overholdes. Paa grundlag heraf vedtog man Raadets direktiv nr. 95/21/EF om haandhaevelse over for skibe, der anloeber Faellesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkaar om bord (havnestatskontrol) ((EFT L 157 af 7.7.1995. )), hvis formaal er at sikre, at internationale konventioner om sikkerhed, forureningsforebyggelse og arbejdsforhold om bord paa fartoejer gennemfoeres effektivt paa alle skibe, der anloeber Faellesskabets havne.

Hvad angaar Faellesskabets eksterne politik om skibsfart, har Kommissionen soegt at opnaa fri adgang og loyal konkurrence overalt paa markedet, inklusive yderligere liberalisering og reducering af eksisterende restriktioner. Kommissionen agter om kort tid at forelaegge en meddelelse om eksterne forbindelser inden for skibsfart og hvorledes handlingsomraadet paa dette omraade kan forbedres.

Kommissionen mener, at ovennaevnte indsats medvirker til at reducere konkurrenceforvridninger. Det kan dog vise sig noedvendigt med foreloebige stoetteforanstaltninger for at opretholde og udvikle Faellesskabets skibsfartsindustrier. Det boer bemaerkes, at statsstoette principielt er forbudt i henhold til EF-traktaten, men Kommissionen mener fortsat, at det er saa vigtigt at opretholde og udvikle skibsfartssektoren af oekonomiske og beskaeftigelsemaessige grunde, samt den specielle internationale konkurrence, den er udsat for, at en undtagelse fra hovedprincippet kan berettiges.

Der har med henblik paa dette foreligget retningslinjer siden 1989 og Kommissionen er i faerd med at droefte en revision af retningslinjerne med medlemsstaterne og branchen. Et af elementerne i udkastet hertil behandler stoetteforanstaltninger, der primaert sigter paa at reducere afgifter og andre omkostninger og byrder, som de skibe, der sejler under et EU-flag, baerer.