SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2145/98

af Laura González Álvarez (GUE/NGL) og Pedro Marset Campos (GUE/NGL) til Kommissionen

(13. juli 1998)

Om: Projekt vedroerende kraftvarmeforbraendingsanlaeg til traebiomasse i Salinas de Pisuerga (Palencia, Spanien)

Efter at administrationen i fem aar har bestraebt sig paa at sikre braendselsleverancer, staar projektet med et kraftvarmeforbraendingsanlaeg i Salinas de Pisuerga nu over for enorm modstand baade i og uden for det beroerte omraade. Hidtil er der blevet fremsat naesten hundrede indsigelser fra forskellige gruppers side, der er indgivet flere ekstraordinaere klager med henblik paa genoptagelse af sagen, og der er blevet indledt mindst tre forvaltningssager.

Uroen i befolkningen er vokset, fordi bygherren - i lighed med lokalregeringen for Castilla og León - til stadighed har naegtet at goere rede for sine hensigter i omraadet, samtidig med at oplysningerne vedroerende leverance af braendsel er blevet erklaeret for fortrolige.

Forbraendingsanlaegget ligger desuden direkte paa graensen til de omraader, der er beskyttede i henhold til planen for bevaring af den brune bjoern og Projekt 2000, og hvor der ogsaa er blevet investeret betydelige kraefter i at fremme landboturismen. Den nuvaerende bygherre har modtaget offentlig stoette paa 399.860.000 pesetas (OM-PAEE og SG-EFRU).

1. Mener Kommissionen, at dette projekt er foreneligt med bestemmelserne i hvidbogen "Energi for fremtiden: vedvarende energikilder", der blev offentliggjort af Kommissionen den 26.11.1997?

2. Mener Kommissionen, at der er sammenhaeng i samtidig at stoette dette projekt og andre projekter i samme omraade, selv om de er klart uforenelige?

3. Er Kommissionen bekendt med, at forbraendingsovnene ikke opfylder direktiv 89/369/EF(1), 84/360/EOEF(2) og 75/442/EOEF(3) om luftforurening og affald?

4. Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at sikre, at forbraendingsovnene, som den dag i dag stadig er i drift, er i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne? Hvordan vil man prioritere lokalbefolkningens behov og interesser?

5. Findes der i betragtning af EU's oenske om at udvikle vedvarende energi nogen forordning, der omhandler anlaeg til fremstilling af biomasse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis

(5. oktober 1998)

1. Det er rigtigt, at der laegges stor vaegt paa udnyttelse af biomasse i hvidbogen om vedvarende energikilder(4), men det er klart, at udvikllingen af denne energikilde under ingen omstaendigheder maa ske paa bekostning af miljoeet. Det hedder saaledes i hvidbogen, at der ved ivaerksaettelse af foranstaltninger til fremme af vedvarende energi skal tages hensyn til netto-miljoevirkningerne af de forskellige vedvarende energikilder.

Hvad angaar projektet for anlaegget i Salinas de Pisuerga, antages det, at anlaegget skal bruges til forbraending af affald fra skovbrug. Det europaeiske affaldskatalog har en saerlig rubrik for denne type affald: 02 01 07 Affald fra skovbrug.

2. Det skal understreges, at hveken Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) eller samhoerighedsfonden har ydet stoette til dette projekt vedroerende et kraftvarmevaerk baseret paa forbraending af traebiomasse i Salinas de Pisuerga.

3. Bestemmelserne om forbraending af affald finder ikke anvendelse paa denne type forbraendingsanlaeg, men det goer derimod artikel 4 i Raadets direktiv 75/442/EOEF af 15. juli 1975 om affald(5). Heri hedder det, at medlemsstaterne skal traeffe foranstaltninger til at sikre, at affaldet nyttiggoeres eller bortskaffes, uden at menneskers sundhed bringes i fare, og uden at der anvendes fremgangsmaader eller metoder, som vil kunne skade miljoeet; navnlig maa der ikke skabes risiko for hverken vand, luft eller jord, eller for fauna og flora, foraarsages gener ved stoej eller lugt eller paafoeres landskaber eller omraader af saerlig interesse skade. I betragtning af omstaendighederne ved denne sag boer der skaffes stoerre klarhed om myndighedernes vurdering i medfoer af artikel 4.

4. Regionen Palencia er en del af den autonome provins Castilla y Léon. Kommissionen har modtaget en affaldshaandteringsplan for dette omraade. Planen omfatter kun byaffald og naevner ikke det paagaeldende anlaeg. Det er uklart, om den revision af planen, som skal forelaegges regeringen i begyndelsen af 1999, vil omfatte dette anlaeg. En betingelse for, at provinsen kan bidrage finansielt til et saadant forbraendingsanlaeg via struktur- eller regionalfondene, er at anlaeget er medtaget i en godkendt affaldshaandteringsplan.

5. I medfoer af Raadets forordning (EOEF) 1765/92 af 30. juni 1992 om indfoerelse af en stoetteordning for visse markafgroeder(6) kan udtagne arealer anvendes til produktion af produkter, der ikke direkte er bestemt til konsum eller foder.

Stoerstedelen af "non-food"-markafgroederne fra saadanne arealer, som er udtaget ifoelge en tvungen eller frivillig ordning, anvendes til fremstilling af vedvarende energi.

(1) EFT L 163 af 14.6.1989, s. 32.

(2) EFT L 188 af 16.7.1984, s. 20.

(3) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 39.

(4) KOM(97) 599 endelig udg.

(5) EFT L 194 af 25.7.1975.

(6) EFT L 181 af 1.7.1992.