SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3280/97 af Bernd Lange (PSE) til Kommissionen (20. oktober 1997)

Om: Indfoejelse af bortskaffelse af affald som fyld i minehulrum i bilag II A eller II B i direktiv 91/156/EOEF

I Tyskland anvendes ogsaa vaerdifuldt affald som minefyld, affald som egentlig ogsaa kunne udnyttes og forarbejdes, f.eks. gennem udvinding af restmetal i affald fra staalvaerker eller oparbejdning af stoebesand. Dette vanskeliggoer affaldsoekonomisk styring af affald til saa effektive forarbejdningsanlaeg som muligt og truer saadanne anlaegs eksistens.

1. Er anbringelse af fyld i miner en affaldsbortskaffelsesprocedure i henhold til bilag II A eller en nyttiggoerelse i henhold til bilag II B i direktiv 91/156/EOEF?

2. Vil Kommissionen, hvis den anerkender anbringelse af fyld i miner som affaldsbortskaffelse, oplyse, om den anser denne loesning for den oekologisk mest hensigtsmaessige?

3. Hvilken rolle spiller fyldet i en sammenhaengende faellesskabsstrategi for affaldsforvaltning?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (5. december 1997)

1. Kommissionen mener at anbringelse af fyld i miner er en bortskaffelsesprocedure i henhold til bilag II A i direktiv 75/442/EOEF ((EFT L 194 af 25.7.1975, aendret ved direktiv 91/156/EOEF, EFT L 78 af 26.3.1991. )) om affald som aendret ved direktiv 91/156/EOEF. En saadan fremgangsmaade kan klassificeres som D1, D3 eller D12.

2. I henhold til artikel 3 i direktiv 75/442/EOEF skal medlemsstaterne traeffe hensigtsmaessige foranstaltninger til fremme af foerst og fremmest forebyggelse eller nedsaettelse af maengden af affald og dernaest genanvendelse af affald via recirkulation, genanvendelse eller genindvinding af raavarer eller fremstilling af energi paa grundlag af affald.

Dette hierarki af principperne for affaldshaandtering bekraeftes i en meddelelse fra Kommissionen fra juli 1996 ((KOM(96) 399 endelig udg. )) om revisionen af Faellesskabets strategi for affaldshaandtering, som anfoerer, at forebyggelse af affald fortsat skal have foerste prioritet, efterfulgt af genanvendelse og endelig af sikker bortskaffelse. Det erkendes, at dette hierarki skal anvendes med en vis fleksibilitet med henblik paa den bedst mulige loesning i miljoemaessig henseende for hver enkelt sag. Ikke desto mindre anser Kommissionen anvendelse af affald som fyld for at vaere den sidste og daarligste loesning.

3. Ud fra en sammenhaengende faellesskabsstrategi for affaldsforvaltning mener Kommissionen, at anvendelse af affald som fyld i miner kan vaere en mulighed, hvis de andre muligheder hoejere oppe i hierarkiet, dvs. forebyggelse og genanvendelse, er udtoemt eller ikke kan anvendes for det paagaeldende affald paa baggrund af de forhaandenvaerende teknologier eller de oekonomiske og sociale omkostninger.

Myndighederne skal sikre, at enhver anbringelse gennemfoeres uden at bringe menneskers helbred i fare og uden risiko for miljoeet, herunder navnlig risiko for forurening af vand eller jord. Derfor skal anbringelsen godkendes af myndighederne, som udsteder en tilladelse, i henhold til artikel 9 i direktiv 75/442/EOEF. En tilladelse anfoerer arten og maengden af affald, de tekniske forskrifter, de forholdsregler, der er truffet, affaldets bestemmelsessted samt behandlingsmetode. Hvis en planlagt bortskaffelsesmetode ikke kan accepteres af miljoemaessige hensyn, kan tilladelsen naegtes.