DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/174

(2004/C 65 E/191)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2549/03

af Michl Ebner (PPE-DE) til Kommissionen

(4. august 2003)

Om: Differentieret vejafgift — økologisk følsomme områder

Samtidig med, at den frie markedsøkonomi opretholdes, og under hensyn til trafikreguleringen i overensstemmelse med hvidbogen af 12. september 2001 (1). er det bydende nødvendigt at få fastlagt de økologisk følsomme områder i Europa under hensyn til de landskabs- og landbrugsmæssige, økologiske, arkæologiske og kunsthistoriske samt økonomiske omstændigheder.

I disse økologisk følsomme områder bør der opkræves en forhøjet vejafgift på 1 EUR pr. lastbil på 3,5 t og derover og pr. kørt kilometer. Indtægterne herfra bør øremærkes til området til fremme af alternative transportmuligheder (jernbanetransport osv.) af hensyn til miljø og naturfredning.

I dag opkræves der i Italien ca. 10 cent pr. lastbil på 3,5 t og derover og pr. kørt kilometer.

I Tyskland opkræves der fra 2004 ca. 15 cent pr. lastbil på 12 t og derover og pr. kørt kilometer.

I Østrig opkræves der fra 2004 ca. 12 cent pr. lastbil på 3,5 t og derover og pr. kørt kilometer.

I Østrig opkræves der på strækningen fra Innsbruck til Brenner (34,5 km) for lastbiler med mere end 3 aksler en særlig afgift (den såkaldte Brenner-afgift) på 2,40 EUR pr. lastbil og pr. kørt kilometer.

Kommissionen anmodes om en konkret stillingtagen til dette forslag.

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Loyola de Palacio

(17. september 2003)

Den 23. juli 2003 vedtog Kommissionen forslaget (2) om ændring af direktiv 1999/62/EC (3). Det fastsætter rammer, som under behørig hensyntagen til nærhedsprincippet giver medlemsstaterne mulighed for at anvende økonomiske incitamenter på transport i form af en prisstruktur, som bedre afspejler de samfundsmæssige omkostninger. Det er ikke så meget afgiftsniveauet, men snarere afgiftsstrukturen og anvendelsen på de forskellige brugergrupper, der er behov for at ændre.

De foreslåede rammebestemmelser dækker det transeuropæiske vejnet og alle andre veje, som trafik herfra eventuelt omdirigeres til, og som er i direkte konkurrence med visse dele af nettet. Omledning af trafikken har alvorlige konsekvenser hvad angår trafikstyring og trafiktæthed, for slet ikke at tale om ulykker, så det var hensigtsmæssigt at tage disse veje med i direktivets anvendelsesområde. I overensstemmelse med nærhedsprincippet er det fortsat helt overladt til medlemsstaterne, om de vil indføre afgifter på veje, som ikke er omfattet af direktivforslaget, forudsat at de overholder EF-traktatens regler og principper.

Den nuværende lovgivning sammenkæder kun tilnærmelsesvis afgifter med skader på vejinfrastruktur, trafiktæthed eller ulykkerisici. Direktivforslaget giver derfor medlemsstaterne mulighed for at diversificere afgifterne ud fra en række faktorer: den kørte strækning, skader på vejen afhængigt af køretøjstype, miljøvirkning i form af EURO-emissionsstandarder for tunge godskøretøjer, tidspunkt på dagen og trafiktæthed på den pågældende vej. De nuværende fællesskabsregler gælder kun for tunge køretøjer på mere end 12 t, medens systemet, som foreslås af Kommissionen, ville gælde for alle lastvogne over 3,5 t, som bruges til godstransport.

Indtægterne fra infrastrukturafgifter bør anvendes til forbedringer i transportsektoren. I visse tilfælde skulle der være mulighed for krydsfinansiering af infrastruktur, som udgør et alternativ til vejtransport. Med dette mål for øje fastsætter Kommissionens forslag, at indtægter fra afgiftssystemet reinvesteres i den berørte vejinfrastruktur med henblik på vedligeholdelse og i transportsektoren som helhed, idet der tages behørigt hensyn til en velafvejet udvikling af transportnettene.

Direktivforslaget giver medlemsstaterne mulighed for at fastsætte højere afgifter for veje i særligt følsomme områder, herunder navnlig bjergområder. Disse højere afgifter anvendes til at krydsfinansiere investeringsomkostningerne for andre transportinfrastrukturer af stor europæisk interesse. Bygning af denne art infrastruktur bliver stadig mere nødvendig med tanke på trafikkens tæthed og vækst i disse områder.

Parallelt med arbejdet vedrørende infrastrukturafgifter er Kommissionen ved at få gennemført en undersøgelse om følsomme områder og transport. Denne undersøgelse ventes færdig i slutningen af 2003. Kommissionen offentliggør resultaterne til den tid og overvejer, hvordan de bedst følges op.

(1) KOM(2001) 370 endelig.

(2) KOM(2003) 448 endelig.

(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF af 17. juni 1999 om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer, EFT L 187 af 20.7.1999.