SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3115/96 af Maartje van Putten (PSE) til Kommissionen (18. november 1996)

Om: National Integrated Protected Areas System Projekt (NIPAS), Filippinerne

Kan Kommissionen oplyse, om de hoeringer af den indfoedte befolkning inden for rammerne af NIPAS, som er aftalt i den bilaterale aftale mellem den filippinske regering og Kommissionen, allerede er afholdt?

Kan Kommissionen oplyse, hvad resultaterne af disse hoeringer var?

Kan Kommissionen i bekraeftende fald oplyse, praecis hvordan den indfoedte befolkning inddrages i udformning, forvaltning, gennemfoerelse og evaluering af projektet?

Er der paa nogen maade tale om, at de indfoedte folk i NIPAS-omraadet foeler sig truet af projektet?

Kan Kommissionen oplyse, hvorledes NIPAS bidrager til interesserne paa kort og lang sigt for de indfoedte folk, der bor i NIPAS-omraaderne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (9. januar 1997)

Filippinernes integrerede nationale program for beskyttede omraader (Nipap) er ved at naerme sig afslutningen paa den indledende fase (ansaettelse af personale, indretning af kontorfaciliteter, koeb af koeretoejer). Der har hidtil kun vaeret foretaget begraensede konsultationer med indfoedte folk, navnlig med henblik paa introduktion af og information om programmet. De i den bilaterale aftale stipulerede regelmaessige og tilbundsgaaende konsultationer, der er noedvendige for gennemfoerelsen, ventes at blive indledt til naeste aar, hvor Nipap vil bestraebe sig paa at gennemfoere forberedende aktiviteter »i marken«.

De indledende konsultationer tyder paa, at Nipaps maalsaetninger og aktiviteter stemmer godt overens med de indfoedte folks oensker og behov. Hvis et af de indfoedte folk i loebet af projektets kommende trin skulle oenske ikke at deltage yderligere i Nipap, vil dets beskyttede omraade imidlertid blive fjernet fra programmet, saaledes som det er angivet i den bilaterale aftale.

Konsultationerne med de indfoedte folk vil finde sted paa forskellige maader, men overvejende ved anvendelse af den saakaldte lokalsamfundsbaserede approach, der almindeligvis vaelges til faellesskabsstoettede udviklingsprojekter i Filippinerne. Den lokalsamfundsbaserede approach sikrer fuldt engagement i og fuld accept af projektet fra lokalsamfundenes side.

Skoent nogle indfoedte folk naerer frygt for, at den gaeldende lovgivning (dvs. lov af 1992 om det integrerede nationale system af beskyttede omraader) kan oeve indflydelse paa deres kultur og udkomme som foelge af haandhaevelsen af restriktionerne paa deres levevis, er der intet, der tyder paa, at de foeler sig truet af projektet. Desuden indeholder den bilaterale aftale en bestemmelse om, at der ikke vil blive truffet nogen foranstaltninger uden de indfoedte kultursamfunds samtykke.

Nipap bistaar i oejeblikket de indfoedte folk med paa kort sigt at opretholde subsistensniveauet ved indfoerelse af alternative oekonomiske aktiviteter. De indfoedte folks interesser paa lang sigt vil blive tilgodeset ved hjaelp af forskellige foranstaltninger saasom kortlaegning og afgraensning af beskyttede omraader, der skal forvaltes af lokalsamfundene, bistand med deres krav paa et arvegods i form af jord og forbedring af deres levevilkaar.