SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3154/95 af María Aramburu del Río (GUE/NGL) til Raadet (14. november 1995)

Om: Racistiske overgreb mod og beskyttelse af emigranter

I november maaned i aar opstod der uroligheder blandt borgerne i Ceuta, og de dérboende emigranter var udsat for overgreb.

Denne form for racistiske og fremmedhadske handlinger finder alt for hyppigt sted i EU, og de er et tydeligt bevis paa manglende forebyggelse af de situationer, emigranter i EU-medlemsstaterne udsaettes for.

Agter Raadet at tage skridt til at forhindre disse racistiske og fremmedhadske overgreb og om noedvendigt straffe de ansvarlige herfor?

Har Raadet planer om at traeffe foranstaltninger med henblik paa ivaerksaettelse af en EU-politik for modtagelse af emigranter, som ikke indebaerer, at EU »lukkes« for emigranter, men derimod at der goeres en aktiv indsats for at skabe menneskevaerdige forhold for dem, som samtidig opfylder den enkeltes behov?

Svar (14. oktober 1996)

1. Det Europaeiske Raad den 15.-16. december 1995 i Madrid understregede de resultater, der var opnaaet med hensyn til, hvilke strategier, der skulle anvendes til at bekaempe racisme og fremmedhad. Raadet og medlemsstaternes repraesentanter vedtog den 5. og den 23. oktober 1995 to resolutioner om bekaempelse af racisme og fremmedhad i forbindelse med beskaeftigelse, sociale anliggender og uddannelse. Med hensyn til politisamarbejdet inden for bekaempelsen af racisme og fremmedhad vedtog Raadet den 23. november 1995 en henstilling, der sigter mod at forbedre uddannelsen af laererne paa politiskolerne, at styrke politiets grunduddannelse og at fastlaegge muligheden for et permanent undervisningsmodul for bedre at forstaa og analysere racistiske og fremmedfjendske faenomener og dermed finde frem til passende reaktioner paa omraadet.

2. Hvad angaar det retlige samarbejde behandler Raadet et udkast til faelles aktion paa grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europaeiske Union om bekaempelse af racisme og fremmedhad. Paa Raadets samling den 19. marts 1996 var der politisk enighed om teksten til en saadan faelles aktion. Formaalet med udkastet er at lette det internationale retlige samarbejde om bekaempelsen af recisme og fremmedhad ved enten at soerge for, at visse racistiske eller fremmedfjendske former for adfaerd goeres strafbare eller, hvis dette ikke er muligt og i afventning af, at de noedvendige bestemmelser eventuelt vedtages, at fravige princippet om dobbelt strafbarhed.

3. Endelig forbereder Den Raadgivende Kommission for Bekaempelse af Racisme og Fremmedhad, som blev oprettet af Det Europaeiske Raad i juni 1994 paa Korfu, en rapport til det kommende Europaeiske Raad i Firenze om mulighed for at oprette et europaeisk overvaagningscenter for racisme og fremmedhad.

4. Med hensyn til modtagelsen af indvandrere fortsaetter Raadet sit arbejde paa dette omraade. Ud over de tekster, der allerede blev vedtaget i 1993 og 1994 vedroerende familiesammenfoeringer, tredjelandsstatsborgeres indrejse i medlemsstaterne med henblik paa arbejde som loenmodtager, udoevelse af selvstaendig erhvervsvirksomhed eller studier vedtog Raadet i 1995 en resolution vedroerende retsstillingen for tredjelandsstatsborgere, som opholder sig paa medlemssstaterne omraade i laengere tid. Resolutionen, der omhandler opholdstilladelse, fri bevaegelighed inden for den medlemsstat, hvor indvandreren bor, hans levevilkaar i denne stat (arbejde, fagforening, bolig, social sikring, laegehjaelp, undervisning) er, selv om det ikke er tilstraekkeligt, et vigtigt skridt ikke alene mod en bedre integration af disse mennesker, men ogsaa mod en integration, hvor niveauet og betingelserne er harmoniserede inden for Den Europaeiske Union.

Foranstaltningerne blev yderligere styrket ved at Raadet den 22. december 1995 vedtog systematisk at foelge de retsakter op, der allerede er vedtaget i forbindelser med tredjelandsstatsborgeres indrejse.

Raadet har for tiden isaer opmaerksomheden henledt paa en gruppe saerligt saarbare personer nemlig de uledsagede mindreaarige statsborgere fra tredjelande.

Raadet oensker ligeledes i dette svar at komme ind paa situationen for asylansoegere og flygtninge, da der efter Raadets mening boer traeffes foranstaltninger om harmonisering af deres modtagelsesvilkaar. Raadet arbejde for tiden paa et udkast til en tekst vedroerende modtagelsesvilkaarene for asylansoegere. Endelig behandler Raadet for tiden et spoergeskema om indholdet af flygtninges retsstilling i vore medlemsstater; Raadet vil traeffe afgoerelse om, hvilken aktion, der skal ivaerksaettes paa dette omraade, paa baggrund af besvarelserne fra medlemsstaterne.