SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1887/96 af Salvador Jové Peres (GUE/NGL) til Kommissionen (5. juli 1996)

Om: Foranstaltninger i forbindelse med bovin spongiform encephalopati (BSE)

Kommissionen anfoerer i sit svar paa skriftlig forespoergsel P-1164/96 ((EFT C 365 af 6.12.1996, s. 1. )), at den ikke har foreslaaet nogen omklassificering af budgetpost B2-51 i det foreloebige forslag til budget for 1997. Dette forslag fremsaetter Kommissionen imidlertid i afsnit 2.1.b. i sit forslag til revision af de finansielle overslag (SEK(96)0492) af 28. marts 1996.

Da der ikke i den skriftlige forespoergsel paa noget tidspunkt henvises til det foreloebige budget, bedes Kommissionen oplyse, hvad denne mangel paa noejagtighed i svaret paa en forespoergsel fra Parlamentet skyldes.

I beslutning 96/362/EF ((EFT L 139 af 12.6.1996, s. 17. )) forbydes udfoersel fra Det Forenede Kongerige af materiale fremstillet af kvaeg slagtet i Det Forenede Kongerige, som er bestemt til anvendelse i medicinske, farmaceutiske eller kosmetiske produkter.

Restriktionerne for faerdigvarer er blevet fjernet. Hvilken garanti har Kommissionen for, at den britiske industri ikke anvender raavarer, der stammer fra kvaeg slagtet i Det Forenede Kongerige?

For saa vidt angaar ordningen for gelatine, lader det til, at Kommissionen har benyttet en rapport fra Den Europaeiske Sammenslutning af Gelatinefabrikanter (GME).

Kan Kommissionen udlevere en kopi af denne rapport? Havde Kommissionen anmodet om denne rapport? Er oplysningerne i denne rapport i modstrid med andre uafhaengige videnskabelige rapporter? Garanterer Kommissionen med 100% sikkerhed for den gelatine, der opnaas paa de i beslutning 96/362/EF naevnte betingelser?

Mener Kommissionen, at en selektiv slagteplan er trovaerdig, naar der mangler et centraliseret kvaegregister?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (18. september 1996)

1. Med henvisning til Kommissionens svar paa punkt 1 i skriftlig forespoergsel nr. 1164/96 maa det bemaerkes, at det paa det tidspunkt, hvor Kommissionen fremsatte sit forslag til revision af det finansielle overslag ((SEK(96) 492 endelig udg. )), ud fra det davaerende skoen over udviklingen i landbrugsudgifterne under Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, blev anset, at der ville vaere en lille margen under loftet for udgiftsomraade 1 i 1997. Denne forventede margen laa til grund for forslag om, at de landbrugsudgifter, der daekkes over kapitel B2-51 (ca. 160 mio. ECU om aaret i forpligtelsesbevillinger), skulle overfoeres fra udgiftsomraade 3 til landbrugsretningslinjerne (udgiftsomraade 1) fra og med 1997.

Efter at forslaget til revision af det finansielle overslag var blevet vedtaget og krisen i oksekoedssektoren var opstaaet, blev det tydeligt, at hele den forventede margen for landbrugsretningslinjerne i 1997 nu maa bruges til at finansiere de nye udgifter for Garantifonden, som foranstaltningerne til udryddelse af bovin spongiform encephalopati (BSE) saavel som andre udgifter i forbindelse med denne sygdom medfoerer. Derfor er der i det foreloebige budgetforslag for 1997 for landbrugsretningslinjerne foreslaaet bevillinger for Garantisektionen, herunder en midlertidig BSE-reserve paa 505 mio. ECU, hvorved der ikke bliver nogen margen tilbage til at indbefatte udgifter for kapitel B2-51 paa udgiftsomraade 1 i det finansielle overslag. Under disse omstaendigheder maatte den paataenkte overfoersel af kapitel B2-51 fra udgiftsomraade 3 til udgiftsomraade 1 udsaettes til efter 1997.

Det Europaeiske Raad konkludere paa sin side paa moedet i Firenze den 21. til 22. juni 1996, at daekningen af landbrugsretningslinjerne skulle vaere uaendret for perioden 1997-1999.

2. Nogle kategorier af materiale, som er bestemt til anvendelse i medicinske eller farmaceutiske produkter og kosmetiske midler, kan handles fra Det Forenede Kongerige efter Kommissionens beslutning 96/362/EF:

a) gelatine, talg og beslaegtede produkter, der er fremstillet i overensstemmelse med bilaget til beslutningen, og som kan hidroere fra kvaeg slagtet i Det Forenede Kongerige

b) materiale, der kommer fra kvaeg, som ikke er slagtet i Det Forenede Kongerige

c) faerdigvarerne.

Det i litra a) naevnte materiale skal komme fra virksomheder under officiel veterinaerkontrol, for hvis vedkommende det er paavist, at produktionen finder sted i overensstemmelse med de i bilaget anfoerte betingelser, og som er optaget paa en liste over virksomheder, som Det Forenede Kongerige skal meddele.

Beslutning 96/362/EF foreskriver ikke specifikke kontrolforanstaltninger for de to kategorier. Imidlertid henviser betragtningerne i beslutningen til en erklaering fra Forbindelsesudvalget for Parfume- og Kosmetikindustriens Europaeiske Foreninger om, at deres medlemmer ikke anvender udgangsmateriale fra Det Forenede Kongerige, og til en bekraeftelse fra indehavere af EF-markedsfoeringsgodkendelser til Det Europaeiske Agentur for Laegemiddelvurdering af, at de paagaeldende produkter (til medicinske og farmaceutiske produkter) ikke indeholder bovine vaev med oprindelse i Det Forenede Kongerige. Disse forsikringer gaelder for producenter saavel i Det Forenede Kongerige som i de oevrige medlemsstater.

Alle foranstaltninger i forbindelse med BSE i Det Forenede Kongerige er underkastet regelmaessige EF-inspektioner. Navnlig disse foranstaltninger vil blive kontrolleret af Kommissionen, og der vil oejeblikkelig blive skredet til handling, hvis der opdages overtraedelser.

3. Kommissionens beslutning 96/362/EF foreskriver metoden for fremstilling af gelatine til handel fra Det Forenede Kongerige.

Offentliggoerelsen og distributionen af den foreloebige Inveresk-rapport om »Validation of the clearance of scrapie from the manufacturing process of gelatin« blev godkendt af Den Europaeiske Sammenslutning af Gelatinefabrikker den 18. april 1996 efter anmodning fra Kommissionen. Dette blev bemaerket paa moedet i Den Videnskabelige Veterinaerkomité den 26. april 1996 som en del af de oplysninger, der blev benyttet til at vurdere risikofriheden af gelatine. Den foreloebige rapport er nu afloest af den endelige rapport, som blev modtaget den 14. juni 1996, og som ugyldiggoer den foreloebige. Der kan saaledes ikke fra den undersoegelse udledes endegyldige konklusioner om, i hvor hoej grad scrapieagenset kan inaktiveres ved gelatinefremstilling. Effektiviteten af de forskellige trin i gelatinefremstillingen for at inaktivere agenset er derfor under behandling i Den Videnskabelige Veterinaerkomité og den tvaerfaglige komité. Andre videnskabelige vidnesbyrd stoetter dog den hypotese, at de kemiske behandlinger og varmebehandlinger, der benyttes ved gelatinefremstilling, bidrager til at inaktivere ethvert agens, der kunne vaere til stede.

Et af de allervigtigste kriterier ved vurdering af gelatines risikofrihed er tilbagesporingen af raavaren. I saa henseende bliver derfor alle vaev, for hvis vedkommende det er paavist, at de indeholder infektivitet eller kunne vaere forurenet med det infektive agens, udelukket, dvs. kranium, rygsoejle, hjerne, rygmarv, oeje, mandel, brissel, tarme og milt. Hud og knogler, der kan anvendes til gelatinefremstilling, er lavrisikovaev med hensyn til infektivitet.

Beslutning 96/362/EF kraever dog, at der ikke maa udfoeres gelatine fra Det Forenede Kongerige, foer Kommissionen har foretaget inspektioner og konstateret, at fremstillingen er i overensstemmelse med beslutningen. Dette vil dog foerst blive gennemfoert, naar den videnskabelige raadgivning er blevet tydeliggjort.

4. Det er lettere at gennemfoere en selektiv slagteplan, hvis der findes et centralt register over husdyr og flytninger af husdyr. Den selektive slagteplan, hvorefter kvaeg, der er identificeret som dyr, der kan have vaeret eksponeret for agenset, vil blive genstand for fremskyndet slagtning, bygger paa identifikation af foedselskohorter fra dyr, der vides at vaere angrebne. Disse oplysninger har siden 1988 vaeret lagret i Det Forenede Kongerige paa et centralt datasystem. Der findes dog ikke centrale data om flytninger af dyr. Man maa derfor kunne stole paa bedrifternes besaetningslister, avlerboeger, kreaturhandleres boeger osv. Saadanne optegnelser er et lovkrav i Det Forenede Kongerige, men er mindre paalidelige end et centralt system. Alligevel anses det af Kommissionen godkendte system for at vaere en tilfredsstillende metode til at identificere en stor procentdel af dyr, der har vaeret eksponeret for det inficerede foder.