SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0616/98 af Ursula Schleicher (PPE) til Kommissionen (9. marts 1998)

Om: Gennemfoerelse af Raadets forordning (EOEF) nr. 793/93 af 23. marts 1993 om vurdering af og kontrol med risikoen ved eksisterende stoffer

I flere medlemslande er der navnlig de to seneste aar indloebet klager over de store forsinkelser i gennemfoerelsen af forordning (EOEF) nr. 793/93 ((EFT L 84 af 5.4.1993, s. 1. )) om vurdering af og kontrol med risikoen ved eksisterende stoffer.

1. Hvad mener Europa-Kommissionen er aarsag til denne forsinkede gennemfoerelse?

2. Raader Det Europaeiske Kontor for Kemiske Stoffer over tilstraekkelige ressourcer til forordningens gennemfoerelse?

3. Kunne en af grundene til forsinkelsen vaere, at procedurerne er forbundet med alt for meget bureaukrati, og at forordningen er udformet alt for uforbindende?

4. Hvilke konkrete skridt agter Europa-Kommissionen at tage for at loese dette problem?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (8. april 1998)

Kommissionen er opmaerksom paa og betaenkelig ved vanskelighederne med gennemfoerelsen af Raadets forordning (EOEF) nr. 793/93.

Gennemfoerelsen af denne faellesskabsretsakt kraever videnskabelig og teknisk ekspertise paa hoejt niveau, saerligt i medlemsstaterne, da de fungerer som referenter for hvert af de prioriterede stoffer. En af aarsagerne til den langsomme gennemfoerelse er selve forordningens struktur, som medfoerer lange og komplekse faser og fremgangsmaader uden praecise frister eller regler. Det skal bemaerkes, at en raekke faellesskabsretsakter, der er baseret paa en lignende struktur, staar over for de samme vanskeligheder.

Endvidere er risikovurderingsprocessen langt mere kompleks, tidskraevende og dyr end det foerst var forudset, baade for industrien og de nationale myndigheder. Det har vaeret noedvendigt at fastsaette vilkaarene for risikovurderingen af sundheden og miljoeet i en saerlig forordning.

Forsinkelser i udleveringen af de noedvendige oplysninger om prioriterede stoffer fra industriens side har vaeret med til at forsinke gennemfoerelsen af forordningen. Forordningens indledende fase er fuldstaendig afhaengig af producenternes eller importoerernes obligatoriske indberetning af data.

Derudover har den manglende evne til at levere en eneste af de planlagte risikovurderinger i visse medlemsstater, der har ansvaret for vurderingen af et stort antal stoffer paa den foerste liste, forhindret denne faellesskabsretsakt i at fungere tilfredsstillende. Det skal dog bemaerkes, at der for nylig er gjort store fremskridt.

Faerdiggoerelsen i de kommende uger af den foerste serie paa fire risikovurderinger samt tiltag til risikoreduktion for nogle stoffer er en afgoerende fase i forordningens gennemfoerelse og burde i de foelgende maaneder foere til en betydelig forbedring i form af resultater fra endelige risikovurderingsrapporter. Naar de fire foerste stoffer er afsluttet, agter Kommissionen at fortsaette med en generel evaluering af forordningens effektivitet. Denne evaluering vil fokusere paa de hidtidige svagheder og vanskeligheder med henblik paa at foreslaa, hvad der specifikt kan goeres for at forbedre forordningens virkemaade.

I denne forbindelse skal det fremhaeves, at Det Europaeiske Kemikaliekontor yder vaerdifuld videnskabelig og teknisk assistance med gennemfoerelsen af forordningen. Navnlig dets arbejdsomraade inden for »eksisterende kemikalier« er ansvarlig for indsamling af data, opstilling af prioriteter og aktiviteter forbundet med risikovurdering. Hvad ressourcerne angaar, er opbygningen af Det Europaeiske Kemikaliekontor stadig i gang.