SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2992/98

af Kirsi Piha (PPE) til Kommissionen

(8. oktober 1998)

Om: Rygter om svig med Echos bistandsmidler

Ifoelge de oplysninger, der i denne uge er blevet offentliggjort, efterforsker luxembourgsk politi for oejeblikket mistanker om svig i forbindelse med anvendelsen af midler i Kommissionens enhed med ansvar for katastrofehjaelp. Der er i hvert fald forsvundet 500 000 ecu, og herudover er midler til projekter paa stedet i strid med alle regler blevet anvendt til daekning af administrationsudgifter i Bruxelles.

De paastaaede tilfaelde af misbrug har katastrofale konsekvenser for borgernes opfattelser af EU-administrationens evne til at kontrollere og overvaage anvendelsen af skattemidlerne. Det er utroligt, at de paagaeldende former for misbrug, der drejer sig om betydelige beloeb, har kunne finde sted med Kommissionens interne kontrol med anvendelsen af midler, uden at nogen har bemaerket det eller grebet ind over for dem. Da der ifoelge de offentliggjorte oplysninger ikke er tale om et enkelttilfaelde, kan de samlede virkninger af den skade, der nu er sket, vise sig at vaere virkelig store for alle EU-institutionernes trovaerdighed.

Kan Kommissionen oplyse, hvordan det kan forklares, at de paagaeldende former for misbrug kan finde sted, uden at de er blevet opdaget i forbindelse med den interne kontrol? Hvilke konkrete foranstaltninger agter Kommissionen i fremtiden at traeffe for at effektivisere sin egen interne kontrol ikke kun med hensyn til dette enkelttilfaelde, men generelt for at forhindre misbrug med midler og forbedre sin anseelse i offentligheden som en ansvarlig bruger af midlerne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin

(11. december 1998)

Kommissionen understreger, at det ikke er korrekt, at ingen har vaeret opmaerksom paa eller er grebet ind i forbindelse med de tilfaelde af svig, som det aerede medlem omtaler. Faktisk var det Kommissionen, der takket vaere Task Force'en for Koordinering af Bedrageribekaempelse (UCLAF) selv afsloerede underslaebet, overgav sagen til de retslige myndigheder og indledte tre disciplinaersager.

For at nedsaette risikoen for svig i fremtiden fortsaetter Kommissionen desuden indsatsen for at styrke kontrollen af betalingsanviseren, og undersoegelsen af de tilfaelde af svig, der implicerer Kommissionens tjenestemaend eller oevrige ansatte, vil fortsaette til den bitre ende, bl.a. gennem de paakraevede disciplinaere foranstaltninger.

Den form for misbrug, det aerede medlem henviser til, afsloeres hovedsageligt gennem en oekonomisk vurdering paa stedet af visse projekter. I Kommissionen kan en saadan vurdering foretages baade af den betalingsanvisende tjenestegren og af generaldirektoratet for finanskontrol. Herudover foretager UCLAF ogsaa undersoegelser.

I overensstemmelse med almindelig anerkendt praksis inden for regnskabsrevision foretager Kommissionen for at tjekke et finansielt systems trovaerdighed stikproeverevisioner paa grundlag af en risikoanalyse af de projekter, den finansierer.

Siden 1995 har styrkelsen af den interne revision af Kommissionen vaeret en af prioriteterne inden for SEM 2000 - initiativet. Der er i den sammenhaeng allerede blevet truffet adskillige foranstaltninger, f.eks. er revisionsmetoderne blevet forbedret, risikoanalyserne er blevet mere sofistikerede, saa midlerne i hoejere grad anvendes paa de omraader, hvor risikoen for svig er stoerst, ex-ante-kontrollen er blevet rationaliseret, saa der kan afsaettes flere budgetmidler til revision, ligesom der foretages hyppigere revision af de enkelte generaldirektorater.

Paa den anden side har Kommissionen i overensstemmelse med SEM 2000 oprettet kontorer til forvaltning af de menneskelige og finansielle ressourcer, der er uafhaengige af de operationelle tjenestegrene og hovedsagelig har ansvaret for den interne kontrol, revision og check paa stedet.