SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2329/97 af Marjo Matikainen-Kallstroem (PPE) og Raimo Ilaskivi (PPE) til Kommissionen (7. juli 1997)

Om: Gener for lastvognstrafikken foraarsaget af det russiske toldvaesen

Det russiske toldvaesen har meddelt, at det ikke vil lade lastvogne, hvor lastbilens foererdel og paahaengsvogn er indregistreret i forskellige lande, passere den finsk-russiske graense. Denne nye praksis hos det russiske toldvaesen er umotiveret, og den er paa ingen maade i overensstemmelse med de sikkerhedsbestemmelser for lastvogne, der er godkendt af EU og Rusland. Det drejer sig alene om chikane fra det russiske toldvaesens side over for transporter, handel og vareforsendelser. Kommissionen har givet tilsagn om, at den vil traeffe foranstaltninger for at aendre det russiske toldvaesens praksis. Dette tilsagn er givet skriftligt i et tidligere svar paa Raimo Ilaskivis skriftlige forespoergsel om det samme emne. Den nuvaerende situation viser, at Kommissionens foranstaltninger ikke har haft betydning.

Hvilke saerlige foranstaltninger har Kommissionen truffet for at aendre principperne bag det russiske toldvaesens praksis, og hvilke foelgeforanstaltninger agter den at traeffe for at fjerne de nye problemer for lastvognstrafikken ved den finsk-russiske graense, som situationen for oejeblikket giver anledning til?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (22. september 1997)

Kommissionen er klar over de forskellige problemer og forsinkelser, som vejgodstransporten er udsat for ved graensepassage. Den er isaer opmaerksom paa graensen mellem Unionen og Rusland med henblik paa forbedring af transportinfrastrukturen og en forenkling af kontrolprocedurerne for toldbehandling og graensepassage. De foerste resultater af de foranstaltninger og programmer, der er gennemfoert af Kommissionen og de russiske myndigheder, tyder paa en vis positiv udvikling med hensyn til ventetid, selv om situationen stadig er langt fra at vaere normal.

Derfor fortsaetter Kommissionen med at paapege saadanne hindringer for graensepassage, der har indvirkning paa samhandelen med og de transportmaessige relationer til Rusland. Paa et moede mellem Kommissionens formand og den russiske premierminister den 18. juli 1997 i Bruxelles indkredsede begge parter en raekke faelles initiativer med henblik paa den fremtidige modernisering af graense- og transitkontrollen og med henblik paa et oeget samarbejde paa toldomraadet. Emnet blev ogsaa taget op med regionale repraesentanter i St. Petersborg den 30. august 1997 af det kommissionsmedlem, der er ansvarlig for de eksterne forbindelser til de central- og oesteuropaeiske lande.

Kommissionen er ogsaa underrettet om forskellige specifikke problemer for lastbiler i bilateral transport mellem visse medlemsstater og rusland. Meddelelsen om, at russerne ikke vil lade lastbiler med paahaengsvogn krydse graensen mellem Finland og Rusland, hvis foererdelen og paahaengsvognen er indregistreret i forskellige lande, udgoer et af disse problemer.

Kommissionen har erfaret, at for oejeblikket er de ret faa medlemsstater, der er mest direkte beroert af problemerne, i faerd med at loese dem paa bilateralt plan. I en resolution af 1994 vedroerende vejgodstransport rejste medlemmerne af Den Europaeiske Transportministerkonference (CEMT) allerede spoergsmaalet om tilladelser i tilfaelde af forskellig indregistrering af foererdel og paahaengsvogn. Den loesning, man dér fandt frem til (dvs. tilladelsen udstedes af myndigheden i det land, hvor foererdelen er indregistreret, og den daekker hele det sammenkoblede koeretoej, selv i tilfaelde af, at de andre dele er indregistreret andetsteds), kan maaske blive relevant i det omtalte tilfaelde, idet Rusland siden juli 1997 har vaeret medlem af CEMT.