SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1183/96 af Luigi Moretti (ELDR) til Kommissionen (15. maj 1996)

Om: Faellesskabshandlingsprogrammet Raphael

Den 5. marts 1996 offentliggjordes i De Europaeiske Faellesskabers Tidende fire indkaldelser af forslag som led i forberedelse og gennemfoerelse af faellesskabshandlingsprogrammet Raphael ((EFT C 67 af 5.3.1996, s. 8-15. )).

Sidste frist for indsendelse af ansoegning om stoette er fastsat til mellem 15. maj og 15. juni og denne frist kan ikke forlaenges.

Kommissionen stiller umiddelbart ansoegningsskemaer til raadighed paa engelsk, medens den italienske udgave og udgaverne paa de oevrige faellesskabssprog foerst foreligger fra den 23. april.

Mener Kommissionen ikke, at den manglende organisation giver anledning til »unfair konkurrence«?

Mener Kommissionen ikke, at »ineffektivitet« og manglende overholdelse af bestemmelserne fra nogle medlemsstaters side naeres af en faellesskabspolitik, der ikke i tilstraekkelig grad tager hensyn til borgernes reelle behov?

Mener Kommissionen ikke, at mange borgere og virksomheder paa denne maade udelukkes fra deltagelse i faellesskabsinitiativer?

Agter Kommissionen at forlaenge fristerne for indsendelse af ansoegninger for lande, der straffes af denne »manglende faellesskabsservice« og saaledes sikre deltagelse paa samme betingelser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (25. juni 1996)

Kommissionen er fuldt ud opmaerksom paa de problemer, der opstod i forbindelse med, at ansoegningsskemaerne til de fire indkaldelser af forslag som led i forberedelse og gennemfoerelse af faellesskabshandlingsprogrammet Raphael ikke forelaa samtidig paa alle officielle faellesskabssprog. Dette var grunden til, at fristen for indsendelse af ansoegninger til pilotprojektet til fremme af videreuddannelse og mobilitet blandt fagfolk inden for bevarelse af den europaeiske kulturarv blev forlaenget til den 30. maj 1996, hvilket ogsaa var fristen for pilotprojektet til fremme af aktiviteter og/eller begivenheder med en europaeisk dimension til bevarelse og fremme af oeget bevidsthed om den europaeiske kulturarv.

Kommissionen er ligeledes klar over, at fristerne i disse projekter generelt er korte, naar det tages i betragtning, hvor vigtig tidsfaktoren er for ansoegere, der oensker at indgive en velforberedt ansoegning. Det maa imidlertid ikke glemmes, at Kommissionen, eftersom Raphael-programmet stadig ikke er vedtaget, foerst kunne bekendtgoere de paagaeldende pilotprojekter i starten af aaret, naar man havde sikkerhed for, hvilke ressourcer budgetmyndigheden havde afsat for 1996. Dette, sammenholdt med budgetbestemmelserne, der udtrykkeligt siger, at alle bevillinger skal anvendes inden for det aar, de er tildelt i, goer, at ansoegningsfristerne maa fastsaettes paa en saadan maade, at det er muligt at foretage en rimelig udvaelgelsesprocedure inden sommerferien og derved kunne informere de udvalgte ansoegere i god tid; paa denne maade bliver det ogsaa muligt at afslutte budgettet inden aarsskiftet. Skoent det kan virke urimeligt, at offentliggoerelsen af ansoegningsskemaerne paa de oevrige officielle sprog har vaeret forsinket i forhold til den engelske udgave, er det derfor ikke et realistisk alternativ at forlaenge ansoegningsfristerne, da et saadant skridt ville bringe gennemfoerelsen af dette aars vigtige pilotprojekter i fare, hvilket ikke ville gavne nogen parter.

Kommissionen ville naturligvis have foretrukket at udsende ansoegningsskemaerne samtidig paa alle sprog, hvis dette havde vaeret praktisk muligt. Den engelske udgave blev offentliggjort foerst, fordi ansoegningsskemaerne var udarbejdet paa engelsk, inden de blev sendt til oversaettelse. Den engelske udgave gjorde det muligt for potentielle ansoegere at danne sig et indtryk af, hvad der kraevedes i en ansoegning, indtil ansoegningsskemaet forelaa paa deres eget sprog.

Det boer ogsaa understreges, at selv om ansoegningsskemaet er et vigtigt element i udfaerdigelsen af et forslag, var de indkaldelser af forslag, der blev offentliggjort den 5. marts 1996, tilstraekkeligt tydelige og med rigelig information om de kriterier for og formaal med pilotprojekterne, til at goere det relativt let for ansoegerne at paabegynde indsamlingen af alle noedvendige elementer til deres ansoegning.