SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2269/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (2. juli 1997)

Om: Tekniske standarder og forskrifter

Der henvises til »Meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg - forskriftsmaessig gennemsigtighed i det indre marked for informationssamfundets tjenester« og til »forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om tredje aendring af direktiv 83/189 EOEF om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter« (KOM(96)0392 - 96/0220 COD). ((EFT C 307 af 16.10.1996, s. 11. ))

Meddelelsen fra Kommissionen og forslaget til Raadets direktiv har til formaal paa faellesskabsplan at indfoere en informations- og hoeringsprocedure om eventuelle fremtidige udkast til forskrifter inden for informationssamfundets tjenester.

Disse vidtraekkende tjenester bliver stadig mere forskelligartede: der er f.eks tale om elektroniske aviser, undervisningstjenester, distancesalg af turisttjenester, elektronisk salg af goder og tjenesteydelser, advokat- og laegekonsultation, lege og interaktive forlystelser, underholdning osv.

Udviklingen af disse tjenester sker ikke i oejeblikket i et juridisk tomrum, idet de gaeldende bestemmelser for det indre marked i traktatens artikel 52 (etableringsret) og 59 (fri udveksling af tjenesteydelser) samt den afledte ret allerede udgoer en grundliggende juridisk ramme. Som foelge af den lange raekke aktiviteter, der er ivaerksat paa dette omraade paa nationalt plan og faellesskabsplan i form af undersoegelser og udtalelser fra studiegrupper, viser det sig som helhed noedvendigt at tilpasse de nuvaerende nationale bestemmelser, som finder anvendelse paa de eksisterende tjenester, til de saerlige kendetegn ved informationssamfundets nye tjenester.

Kommissionen anmodes derfor om at knytte de nationale myndigheder og de regionale institutioner til udviklingen i informationssamfundet.

Samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti paa skriftlige forespoergsler E-2268/97, E-2269/97, E-2270/97 og E-2271/97 (20. oktober 1997)

Direktivforslaget til fremme af gennemsigtighed i forskrifterne vedroerende informationssamfundets tjenester - med tilhoerende meddelelser - er blevet vedtaget af Kommissionen for at indfoere en informations- og en administrativ samarbejdsordning mellem medlemsstaterne vedroerende fremtidige forslag til nationale regler vedroerende disse tjenester.

Med henblik herpaa foreslaar Kommissionen, at man udvider anvendelsesomraadet for det nuvaerende direktiv 83/189/EOEF, der indeholder en raekke procedureregler i forbindelse med tekniske standarder og forskrifter vedroerende varer.

Da ovennaevnte direktiv er af ren proceduremaessig art, vil forslaget paa ingen maade komme til at beroere den nationale kompetence og tager i oevrigt ikke sigte paa at indfoere nye regler vedroerende de ovennaevnte tjenester. Det har saaledes ikke til formaal materielt at behandle og definere spoergsmaal, saasom udvikling af programmer der tager sigte paa at lette adgangen til disse tjenester og deres brug, ligesom det heller ikke har til formaal at indfoere informationscentre for saadanne tjenester, som staar til raadighed for erhvervslivet og privatpersoner. Saadanne aspekter skal i givet fald beroeres inden for rammerne af specifikke analyser.

Det praecise formaal med dette forslag - i oevrigt i overensstemmelse med det af det aerede medlem understregede - er snarere at fastsaette procedureregler, der giver de nationale myndigheder (det vaere centrale eller regionale) mulighed for i god tid at blive informeret og inddraget ved fastlaeggelsen af fremtidige lovgivningsinitiativer vedroerende informationssamfundets tjenester.

Kommissionen vil ogsaa vaere impliceret i analysen over fremtidige nationale projekter vedroerende informationssamfundets tjenester. Som det aerede medlem har anfoert med rette, er der nemlig her tale om et meget bredt spektrum af aktiviteter, saasom fjernundervisning, elektroniske publikationer, online turisme, elektronisk handel, erhvervsmaessig fjernservice og interaktive underholdningsspil.

Endvidere skal det understreges, at i henhold til artikel 11 i direktivet vil Kommissionen hvert andet aar forelaegge Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om direktivets anvendelse suppleret med en aarlig publikation i EFT af statistikker vedroerende meddelelser, der er modtaget i henhold til direktivet om informationssamfundets tjenester (der er tale om en tilfoejelse til direktivet om tekniske standarder og forskrifter for varer).

Efter at Parlamentet og Raadet har vedtaget denne nye (tredje) aendring af direktiv 83/189/EOEF, kan Kommissionen gaa i gang med en kodifikation af hele det fremtidige direktivs tekst, saaledes som allerede foreslaaet for det nuvaerende direktiv ((KOM(96) 642 endelig udg. - EFT C 78 af 12.3.1997. )) som foelge af to aendringer.