(2004/C58E/180) SKRIFTLIGFORESPØRGSELP-2409/03
afJean-LouisBernié(EDD)tilKommissionen
(16.juli2003)
Om:Natura2000/dashprotestfradelokaleaktører
Mange forslag om Natura 2000-områder lægges frem uden forudgående og officielt samråd med
områdernesbrugereogforvaltningsinstanser;daderomsiderblevindkaldttilfællesplanlægning/dashsomiFrankrigkunmedinddragelseafkommunerne/dashvarderblandtsidstnævnteilangtdeflestetilfældestormodstandmodklassificeringen(foreksempel84%imodiLoire-Atlantique).
Deoffentligeinstanserimedlemsstaternemedansvarfordenneprocedurehar/dashmedfåundtagelser/dash
ikketagethøjdefordenudbredtemodstand.
Vil Kommissionen i lyset af den nyligt vedtagne Aarhus-konvention på nuværende tidspunkt have
mulighed for at tage højde for ovennævnte protester i forbindelsemed proceduren for udvælgelse afNatura2000-områder,og/dashibekræftendefald/dashhvordan?
OpførerKommissionenetområdepålistenoverstederafsærligfællesskabsinteressepåtrodsafutvetydige
protesterfradelokaleaktørersside?
Hvilke retsmidler råder modstandernei bekræftendefaldover, hvis de ønskeratgøre indsigelse mod
klassificeringen?
SvarafgivetpåKommissionensvegneafMargotWallström
(22.august2003)
IhenholdtilbestemmelserneiRådetsdirektiv92/43/EF(
1)erdetheltklartmedlemsstaternesansvarat
udpege Natura 2000-lokaliteterne samt forvalte disse. Kommissionen søger at fremme etableringen afforvaltningsplaner som instrumenter, der på én og samme tid sikrer en passende bevarelsesmæssigforvaltning af lokaliteterne, en ramme for vurdering af de forskellige aktiviteters forenelighed medbevaringsmålsætningernesamtaktivdeltagelseibeslutningsprocessenafdevigtigsteinteressegruppersomfastsatiÅrhus-konventionen.DerergjortbetydeligefremskridtiiværksættelsenafNatura2000-nettet.Mankenderflerepositiveeksempler,hvorlokalbefolkningeniførsteomgangnæredebetænkeligheder,specielt jordejere og brugere, men senere lod betænkelighederne falde takket være fremlæggelsen afforvaltningsplanerbaseretpåenbreddialogpålokaltplan.
Analysenafdeforslag,der fremlæggesafmedlemsstaterne,foretages påengennemsigtig mådeunder
videnskabelige seminarer, der afholdes af Kommissionen og støttes af Det Europæiske Miljøagentur.Medlemsstaterne og eksperter, som repræsenterer jordejernes og brugernes interesser såvel som ikke-statsligeorganisationer(NGO),deroperererpåmiljøområdet,deltageridisseseminarerogpåvirkerhervedKommissionensbeslutninger.
IfølgeKommissionensanalysegælderforpligtelserneiÅrhus-konventionenmedhensyntiloffentlighedens
deltagelseikkeforbeslutningstagningenvedrørendedepågældendelisteroverlokaliteter.Ikonventionens
artikel8,dererformuleretsomikkebindende,henstillesdettilparterneat»fremmeeffektivoffentlig
deltagelsepåetpassendetidspunkt/dashmensmulighedernestadigeråbne/dashunderoffentligemyndighedersudarbejdelseafministeriellebestemmelserogandregenereltanvendeligejuridiskbindenderegler,derkanhaveenvæsentligindvirkningpåmiljøet.[…]«.
Denovenforbeskrevneprocesbidragersåledestilatforberedebeslutningenpådetrentfaktuelleplan,men
Kommissionensbeslutningomlokaliteterneaffællesskabsbetydningskalifølgesinnaturværebaseretpåudvælgelseskriterierne i bilag III til habitatdirektivet samt på relevante videnskabelige oplysninger.Offentlighedensdeltagelsekommersåledesikkeindibilledether.
Forsåvidtangårudvælgelsenafdelokaliteter,somerforeslåetafmedlemsstaterne,præcisererdirektivet
ikke, hvorledes høringen skal finde sted. Derfor har procedurerne varieret meget fra medlemsstat tilmedlemsstat alt efter disses forfatningsmæssige og administrative ordninger. I visse tilfælde ledsages6.3.2004DA C58E/167 DenEuropæiskeUnionsTidende
udpegningenaflokaliteterneafindgåendedrøftelseromforvaltningsforanstaltningernemedjordejerneog
brugerne,mensdeberørteparteriandretilfældeknapnokrådspørges.Detteharaffødtenomfattendepolemikinoglemedlemsstaterogenrækkeadministrativeogjuridiskevanskeligheder,somharforsinketindgivelsenafforslagene.
Det skal dog bemærkes, at jordejerne og de lokale repræsentanter helt uundgåeligt ser på de lokale
interesseriforbindelsemedenlokalitetellerpåinteresser,somikkedirekteerforbundetmedbevarelsenaflevesteder. Derimod sigter udarbejdelsen af fællesskabslister mod den bevarelsesmæssige interesse påeuropæiskplan,somkanværeforskelligfradelokaleinteresser.Detpåhvileriførsterækkemyndighedernei medlemsstaterne at finde en passende balance mellem undertiden indbyrdes afvigende interesser.Kommissionenerpåsinside,ihenholdtildirektiv92/43/EØF,forpligtettiludelukkendeatstøttesigtildekriterier,dererfastsatidennelovgivning.
(1) Rådetsdirektiv92/43/EØFaf21.maj1992ombevaringafnaturtypersamtvildedyrogplanter,EFTL206af
22.7.1992.
(2004/C58E/181) SKRIFTLIGFORESPØRGSELE-2417/03
afEskoSeppänen(GUE/NGL)tilKommissionen
(21.juli2003)
Om:Forbudmodtjære
Definskemedierharbeskæftigetsigindgåendemedetspørgsmål,somefterminmeningsletikkehører
indunderKommissionensbeføjelser.Deterblevetoplyst,atKommissionenvilforbydebrugenaftjære.Tjæreeretnaturligtprodukt,somfragammeltidformangefinnerharværetenvigtigkildetilvelstandogvelvære,oghvisfremstillingbyggerpåurgamlemetoder.PåhvilketgrundlagvilKommissionenforbydeforbydebrugaftjæretilalleformål(tjæringafbådem.v.)oghvilketretsgrundlagerderforforslagetometforbud?
SvarafgivetpåKommissionensvegneafMargotWallström
(11.september2003)
Kommissionenvilgernegøredetæredemedlemopmærksompå,atderfindesforskelligetypertjære,
f.eks.kultjæreogtrætjære,derfremstillesveddestillationafhenholdsviskulogtræ.Deterderforstrengttagetikkekorrektatbetegnedemsomnaturligeprodukter.Deterdesudenvelkendt,attjæreindeholderenlang række meget farlige stoffer, især kræftfremkaldende stoffer, som f.eks. polycykliske aromatiskekulbrinter(PAH).
I spørgsmålet henviser det ærede medlem sandsynligvis til trætjære, mere specifikt fyrretjære, som
fremstillesvedtørdestillationaffyrretræoganvendestiltræbeskyttelse.
Træbeskyttelsesmidler er omfattet af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af
16.februar1998ommarkedsføringafbiocidholdigeprodukter(
1).Detbestemmesbl.a.idirektivet, at
kun godkendte biocidholdige produkter må markedsføres og anvendes, og at der kun kan opnåsgodkendelseafprodukter,derindeholderdeaktivestofferibilagIogIA.Foratetaktivtstofkanbliveoptagetpåenaflisterne, skalderforelæggesetkompletdossier,såledesatallestoffetssundheds-ogmiljørisicikanevalueres.
Ifølgedirektivetskullealleeksisterendeaktivestoffer(dvs.dem,derfandtesibiocidholdigeprodukterpå
dendato,hvordirektivettrådteikraft)bliveevalueretmedhensyntilrisiciforsundhedogmiljøiløbetafen10-årigovergangsperiode.Ifølgeforordning(EF)nr.1896/2000af7.september2000omdenførstefaseidetprogram,dereromhandletiartikel16,stk.2,iEuropa-ParlamentetsogRådetsdirektiv98/8/EFombiocidholdigeprodukter(
2),skulleaktivestofferværeidentificeretsenestden28.marts2002,ogde
stoffer,somerhvervsdrivendeønskedeoptagetidirektivetsbilagIellerIA,skulledeanmeldesenestpådennedato.Dererialtidentificeretca.950stoffer(heriblandtfyrretjære)oganmeldtca.400stoffer.C58E/168 DA6.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende