DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/38

(2004/C 70 E/042)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1356/03

af Margrietus van den Berg (PSE) til Kommissionen

(10. april 2003)

Om: Internationale vandområdeplaner

Under et besøg i det nederlandske område Ooypolder/Duffelt, som jeg for nylig aflagde sammen med lokale og regionale beslutningstagere fra både Nederlandene og Tyskland og medlemmer af det nederlandske Andetkammer, overværede jeg en diskussion om nødoverløbsområder, som skal tjene til opfangning af overskudsvand fra Rhinen. De nederlandske myndigheder har udarbejdet en områdeplan, som ikke rækker ud over Nederlandenes grænser, medens flodens vandområde rækker langt ud over grænsen.

1. Vil Kommissionen som led i vandrammedirektivet (2000/60/EF (1)) aktivt fremme de tyske og nederlandske regionalmyndigheders fælles udarbejdelse af vandområdeplaner? Vil Kommissionen endvidere yde tilskud til forehavendet, hvis de pågældende medlemsstater anmoder herom?

2. Er Kommissionen enig med mig i, at dette er endnu et tilfælde, hvor ikke kun vandkvaliteten, men også vandkvantiteten — med alle de dermed forbundne økologiske aspekter — bør reguleres på europæisk plan gennem et rammedirektiv og en ny europæisk vandmyndighed?

3. Vil Kommissionen i bekræftende fald også arbejde for, at de vandområdeplaner, der vedtages efter oprettelsen af en sådan vandmyndighed, også gennemføres af de pågældende regionale og lokale myndigheder og samfundsorganisationer?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Margot Wallström

(5. juni 2003)

Et omfattende grænseoverskridende transnationalt samarbejde om forebyggelse af og beskyttelse mod oversvømmelser er allerede i gang, både omkring de enkelte flodbækkener og på europæisk niveau. De regioner langs den nederlandsk-tyske grænse, det ærede medlem nævner, er et vellykket eksempel på et sådant grænseoverskridende samarbejde med planlægning og aktioner for Rhin- og Maas-bækkenerne.

Den internationale kommission for beskyttelse af Rhinen vedtog på en ministerkonference i Rotterdam i 1998 den såkaldte »Rhine Flood Action Plan«, som nu er ved at blive ført ud i livet, og i de nyligt undertegnede nye flodkonventioner for Maas og Schelde (2) er forebyggelse af og beskyttelse mod oversvømmelse centrale punkter. Endvidere pågår der et omfattende grænseoverskridende samarbejde omkring Elben, Donau, Oder og Schelde, hvor forebyggelse af oversvømmelser er sat som mål i de pågældende grænseoverskridende flodkonventioner.

Som supplement til dette grænseoverskridende samarbejde omkring de forskellige floder har Kommissionen, medlemsstaterne og kandidatlandene indledt et omfattende samarbejde om varsling, forebyggelse og afbødning af oversvømmelser — et samarbejde, der går ud over vandrammedirektivets (3) anvendelsesområde. Udveksling af oplysninger, viden og praktiske erfaringer vil i løbet af 2003 munde ud i et dokument om den bedste praksis med hensyn til varsling, forebyggelse og afbødning af oversvømmelser. På samme tid arbejder Kommissionen på et horisontalt initiativ rettet mod miljørisici (skovbrande, jordskælv, oversvømmelser og teknologisk betingede risici), som Kommissionen agter at udsende en meddelelse om i første halvdel af 2003. På grundlag af drøftelserne af denne meddelelse og indsamling af eksempler på bedste praksis vil Kommissionen tage stilling til behovet for og rammerne for eventuel lovgivning på området. Sideløbende hermed har Kommissionens Fælles Forskningscenter (FFC) udviklet et instrument til forudsigelse og modelberegning af oversvømmelser for Oder. Dette skal nu også anvendes på Elben og Donau.

Grænseoverskridende samarbejde om forebyggelse af og beskyttelse mod oversvømmelser fremmes og støttes finansielt af Fællesskabets finansieringsinstrumenter. For så vidt angår det konkrete tilfælde omkring den tysk-nederlandske grænse som anført af det ærede medlem, har man netop med godt resultat afsluttet det transnationale initiativ »IRMA« (»Interreg Rhine Maas Activities«). I planlægningen og gennemførelsen heraf deltog Belgien, Tyskland, Frankrig, Luxembourg, Nederlandene og Schweiz på nationalt, regionalt og kommunalt plan. Fællesskabsfinansieringen er ydet af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) via Interreg-initiativet. For så vidt angår foranstaltninger til forebyggelse af og beskyttelse imod oversvømmelser i Rhin- og Maas-regionerne, er der afsat over EUR 140 mio. fra EFRU som bidrag til en samlet investering på over EUR 400 mio. De resultater og succeser, der er opnået med dette transnationale samarbejde, er netop blevet forelagt på en konference i Düsseldorf den 11. april 2003 med deltagelse af de tyske og nederlandske ministerier, regioner og vandmyndigheder (»waterschappen«), og i en publikation med titlen »Hoogwater dreigt … samen sterk!/Impeding floods … united we stand!«, med forord af H. Kamp, den nederlandske minister for boliger, fysisk planlægning og miljø. Inden for den igangværende programmeringsperiode for strukturfondene (2000-2006) vil Interreg III-fællesskabsinitiativet fortsætte med det arbejde, der indledtes med »IRMA«-programmet, gennem det såkaldte »North-West Europe«-program. Til dette program er der afsat ca. 92,3 mio.EUR, heraf 46,2 mio. EUR fra EFRU, til forebyggelse af og beskyttelse mod oversvømmelser, under foranstaltningen »The prevention of flood damage« (4).

Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) åbner i medfør af artikel 33 i forordningen for udvikling af landdistrikter, (EF) 1257/1999 (5), mulighed for at yde støtte til forvaltning af vandressourcerne, herunder forebyggelse af oversvømmelser. I henhold til denne forordning kan der også gives støtte til beskyttelse af land- og skovbrugssektorens produktionspotentiale mod naturkatastrofer. Medlemsstaterne kan medtage sådanne foranstaltninger i deres udviklingsplaner for landdistrikter. Som led i det grænseoverskridende samarbejde mellem de kompetente myndigheder er det muligt at udarbejde og iværksætte sådanne foranstaltninger som led i en integreret strategi til forebyggelse af oversvømmelser.

(1) OJ L 327, 22.12.2000, p. 1.

(2) New International Conventions for the Protection of the Maas river and of the Schelde river, signed at Gent 3 December 2002; Maas: http://www.cipm-icbm.be/accord.asp; Schelde: http://www.icbs-cipe.com/NL/d_frame-set.htm

(3) Whilst the Water Framework Directive will contribute to mitigating the effects of floods and droughts (cf. Article 1 (e)), it does not per se set operational targets for flood prevention and flood protection, not least with a view to the legal basis of article 175(1) Treaty; Directive 2000/60/EC of the Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy, OJ L 327, 22.12.2000.

(4) http://www.nweurope.org

(5) Council Regulation (EC) No 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and amending and repealing certain Regulations, OJ L 160, 26.6.1999.