SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0412/96 af Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) til Kommissionen (29. februar 1996)

Om: Anvendelsen af EF-midler (ESF) i COFACO, S. Miguel, Azorerne, Portugal

Der har som bekendt vaeret tilfaelde, som ikke altid har kunnet efterproeves behoerigt, hvor midler fra Den Europaeiske Socialfond, som var bevilget til faglig uddannelse, via forskellige former for fusk og medvirken hertil, er anvendt til at betale arbejdstagere, som udfoerte arbejde under daekke af »praktikundervisning« i henhold til en fuldstaendig uanstaendig lovgivning. Jeg henviser til den portugisiske lovgivning af juli 1988 (lovdekret nr. 242/88) og de kontrakter, der er baseret paa dette lovdekret og bekendtgoerelse nr. 464/94.

Et nyligt og meget afsloerende tilfaelde er fiskekonservesfabrikken COFACO (S. Miguel, Azorerne, Portugal), hvor der kun fandt meget sporadisk og uregelmaessig faglig uddannelse sted, hvor »eleverne« havde en faglig uddannelseskontrakt, der loed paa at udfoere »underordnet arbejde«, og hvor EF under henvisning til manglende overholdelse af finansielle forpligtelser blev gjort ansvarlig for fuldstaendig uacceptable og daarlige arbejdsforhold.

Det var desuden klart, at man agtede at forsaette denne fremgangsmaade ved anvendelse af EF-midler uden overholdelse af de paagaeldende maal og den lovgivningsmaessige ramme.

Der findes uden tvivl mange lignende tilfaelde, men dette har det saerlige aspekt, at der tilsyneladende er blevet aflagt besoeg af »nogen fra EU«, og dette besoeg bevirkede for et kort periode, at uddannelsesindsatsen blev opprioriteret, for at denne eventuelle besoegende skulle opdage faerre uregelmaessigheder.

Kan Kommissionen oplyse, under hvilke omstaendigheder et saadant besoeg eventuelt har fundet sted, og hvilke oplysninger det har bragt for dagen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (11. april 1996)

Efter de til raadighed staaende oplysninger godkendte det regionale direktorat for beskaeftigelse for den autonome region Acorerne, som har til opgave at forvalte den del af den europaeiske socialfonds aktiviteter, der henhoerer under det »specifikke program for udvikling af den autonome region Acorerne (Pedraa II), i 1994 et projekt om erhvervsuddannelse, der skulle gennemfoeres af virksomheden Cofaco i dennes industrikompleks i Rabo de Peixe (S. Miguel - Acorerne).

Projektet vedroerte gennemfoerelse af 11 erhvervsuddannelsesaktioner for i alt 241 personer (122 ansatte og 119 arbejdsloese) i perioden fra november 1994 til november 1995. De arbejdsloese kursusdeltagere blev udvalgt af regionens arbejdsanvisningskontorer, og Cofaco garanterede at ville ansaette 50% af disse kursusdeltagere efter uddannelsen. Efter projektets plan skulle hver kursusdeltager modtage 1500 timer erhvervsuddannelse (1000 timer teoretisk uddannelse og 500 timer praktisk uddannelse).

De samlede godkendte omkostninger beloeb sig til 932 mio. escudos (4,8 mio. ECU), finansieret som foelger:

>TABLE>

Disse indtaegter svarer til den skoennede produktionsmasse for perioden under uddannelse paa arbejdspladsen.

Da der var opstaaet en vis forsinkelse, anmodede Cofaco om en forlaengelse af erhvervsuddannelsesprojektet indtil februar 1996.

De betalinger, der var tilgaaet Cofaco (ESF og det nationale bidrag), beloeber sig til 130 mio. escudos (foerste forskud 1994/1995) og udgoer 26% af den godkendte offentlige samfinansiering. Det andet forskud for 1996 er der allerede indsendt ansoegning om til de regionale myndigheder, som stadig analyserer regnskabet for de angivne udgifter og de oevrige regnskabselementer, virksomheden var blevet opfordret til at indsende.

Aktionens faktiske gennemfoerelse vil blive evalueret i forbindelse med anmodningen om at faa udbetalt saldoen, idet der paa dette tidspunkt vil finde en analyse sted af samtlige finansielle og paedagogiske elementer. Det regionale direktorat for beskaeftigelse har regelmaessigt moeder med Cofacos ledelse og har kontrolleret aktionerne ved flere lejligheder, herunder blandt andet foretaget analyser af regnskaberne og foert samtaler med kursusdeltagerne.

Virksomheden har endvidere meddelt, at det er dens hensigt i marts 1996 at ansaette 85 af de arbejdsloese kursusdeltagere, som afsluttede uddannelsen paa en positiv maade, hvilket langt overgaar de 50%, der oprindelig var tale om at ansaette.

Paa moedet i udvalget til opfoelgning af Pedraa II i juni 1995 besoegte Kommissionen kort virksomheden inden for rammerne af et besoeg, som vedroerte flere projekter, der samfinansieres af strukturfondene. Der blev dog ikke under dette besoeg droeftet nogen spoergsmaal vedroerende erhvervsuddannelsen.