SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1265/98

af Ernesto Caccavale (UPE) til Kommissionen

(29. april 1998)

Om: Diskriminerende nedskaering af EU-stoetten til dyrkningen af hampefibre

EU har i mange aar soegt at fremme produktionen af hampefibre med en hektarstoette paa 700 ecu.

I Italien blev hampedyrkningen fuldstaendig opgivet i begyndelsen af 1970'erne som foelge af nye narkotikabekaempelsesbestemmelser.

De fleste nationale og internationale eksperter har enstemmigt paapeget, at der er behov for at genoptage hampedyrkningen som vekselafgroede, hvilket ogsaa vil vaere i overensstemmelse med de EU-direktiver, der har til formaal at begraense produktionen af konsum - og foderafgroeder og deres skadelige miljoeindvirkning og standse udpiningen af jorden og oerkendannelsen, der skyldes monokulturer og hensynsloes udnyttelse af jorden.

Da der i flere aartier ikke er blevet dyrket hamp, findes der ikke nogen hampebranche, og det er derfor noedvendigt med stoette fra EU, hvis produktionen skal genoptages. Stoetten vil kunne reduceres i takt med, at produktet finder afsaettelsesmuligheder paa markedet.

Det forlyder imidlertid, at der for nylig er fremsat og droeftet et forslag om at begraense EU-stoetten. Dette forslag vil bremse genindfoerelsen af hampedyrkning i de lande, der som Italien foerst i aar finder det muligt at tage fat herpaa, mens det vil begunstige landbruget i de lande, hvor denne afgroede allerede spiller en oekonomisk rolle - bl.a. takket vaere en mindre repressiv og indskraenket narkotikabekaempelseslovgivning.

Vil Kommissionen under henvisning til den nuvaerende ordning med produktionsstoette i mange andre sektorer - en ordning, der i oevrigt er i strid med reglerne for et frit marked - traeffe foranstaltninger for at forhindre, at EU-stoetten til dyrkning af hampefibre til industriel brug nedskaeres paa diskriminerende vis sammenlignet med stoetten til andre afgroeder, eller for at forhindre, at den begraenses for de lande, hvor det, som det er tilfaeldet i Italien, foerst er blevet muligt at genoptage denne afgroede i aar?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(9. juni 1998)

Hvad EF-stoetteordningen for hamp angaar, har Kommissionen inden for rammerne af prispakken for 1998/1999 foreslaaet en nedsaettelse af hektarstoetten paa 25 %.

Dette forslag har et dobbelt formaal.

Dels kan den betydelige, fortsatte stigning i de EF-arealer, der er tilsaaet med hamp (9 726 ha i 1995/1996, 13 722 ha i 1996/1997, 22 835 ha i 1997/1998 og et skoen paa mellem 35 000 og 40 000 ha i 1998/1999) betragtes som udtryk for, at producenternes interesse i den forbindelse hovedsagelig skyldes det hoeje stoetteniveau sammenholdt med andre landbrugsproduktioner, specielt markafgroeder.

Dels er det saadan, at selv om Kommissionen ikke har kendskab til tilfaelde, hvor der er ydet stoette for hampearealer, som reelt har vaeret benyttet til at producere hamp, der er blevet anvendt til narkotika, saa er den bekymret over kontrollen, idet der er en potentiel mulighed for, at der bliver ydet stoette til ulovlig hampedyrkning. For at nedsaette risikoen for en uberettiget anvendelse af stoetteordningen, har Kommissionen for nylig foreslaaet indfoerelsen af et system med obligatoriske kontrakter mellem producenter og de foerste forarbejdningsvirksomheder.

Den foreslaaede stoettenedsaettelse boer saaledes kunne laegge en daemper paa de seneste arealudvidelser og derved give stoerre garanti for, at EF-lovgivningens kontrolforanstaltninger er effektive. Dette forslag til stoettenedsaettelse finder anvendelse for alle EF-producenter, og der kan derfor ikke gaelde undtagelser for producenter i visse medlemsstater, herunder dem, hvori hampedyrkningen netop er genindfoert.