SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1165/96 af Antonios Trakatellis (PPE) til Kommissionen (3. maj 1996)

Om: Kommissionens rolle som tilsynsfoerende med Det Europaeiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (CEDEFOP)

Med EF-traktatens nye artikel 127 er erhvervsuddannelse blevet en faellesskabspolitik. Endvidere omtaler hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse medlemsstaternes tilpasning af de almene uddannelsessystemer og erhvervsuddannelsessystemerne som en foersteprioritet. Endelig bebuder den europaeiske tillidspagt om beskaeftigelse, som Kommissionens formand Santer har forelagt for Europa-Parlamentet, en nyvurdering af Faellesskabets strukturaktioner set ud fra et effektivitetssynspunkt. Det er paa denne baggrund ganske overraskende, at det arbejdsprogram, CEDEFOP forelagde i december 1995, indeholder saa lidt substans og ekspertise, samtidig med at der henvises til dets retningslinjer som grundlag for direkte at naegte stoette til operationelle projekter i sektorer, der er af betydning for oekonomien i visse medlemsstater, der er saerlig haardt ramt af arbejdsloeshed.

1. 18 millioner europaeere har ikke noget arbejde, saa hvorfor holder Kommissionen ikke mere aktivt oeje med CEDEFOP, da dette organ blev oprettet i 1974 med henblik paa at skulle forelaegge de beslutningstagende myndigheder i Europa forslag om konkrete foranstaltninger til nedbringelse af arbejdsloesheden gennem forbedringer i erhvervsuddannelsen?

2. Hvilke skridt har Kommissionen taget, siden CEDEFOP flyttede fra Berlin til Thessaloniki, for at kompensere for tabet af CEDEFOP's personale og oege dets operationelle aktivitet?

3. Har Kommissionen i enhver henseende taget hensyn til, at Turin-agenturets virksomhed er rettet mod de oesteuropaeiske lande, saaledes at en sammenlaegning med CEDEFOP noedvendigvis vil ske paa bekostning af en EU-politik, som er af saerlig interesse for sydlige medlemsstater, og hvilke loesninger kunne man forestille sig for at kompensere Graekenland for den politiske og oekonomiske skade, landet ville lide i tilfaelde af denne sammenlaegning?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Edith Cresson (5. juni 1996)

1. Cedefop blev etableret med det formaal at »bistaa Kommissionen for paa faellesskabsplan at fremme og udvikle grundlaeggende og efterfoelgende erhvervsuddannelse«. Med henblik herpaa bidrager Cedefop gennem sine videnskabelige og tekniske aktiviteter til udveksling af information og sammenligning af erfaringer i spoergsmaal, der er faelles for erhvervsuddannelsessystemerne i medlemsstaterne. Cedefop's vigtigste opgaver er at tilvejebringe en selektiv dokumentation, bidrage til udvikling og samordning af forskningen, sikre udbredelsen af nyttigt dokumentationsmateriale og oplysninger og tilskynde til en samordnet behandling af problemerne i forbindelse med erhvervsuddannelse. Paa grundlag af forordningen om centrets oprettelse kan det ikke fremsaette forslag om konkrete foranstaltninger for de beslutningstagende myndigheder, og det kan heller ikke yde direkte stoette til operationelle projekter i medlemsstaterne.

Arbejdsprogrammet for Cedefop i 1996 omfatter forskellige aktiviteter, som har direkte forbindelse med hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse ((KOM(93)700 endelig udg. )) og projekter, der tager sigte paa at mindske arbejdsloesheden gennem forbedring af erhvervsuddannelsen ved hjaelp af analyser om vekslende erhverv, kompetence og nye kvalifikationer i vigtige sektorer i alle medlemsstaterne, herunder miljoe og informationsteknologi. Disse aktiviteter hidroerer ogsaa fra Leonardo da Vinci-bestemmelserne, som fastslaar, paa hvilke omraader Cedefop boer samarbejde om programmets gennemfoerelse.

2. Cedefop er et decentralt faellesskabsorgan med en forvaltning, der er uafhaengig af Kommissionen. Centret forvaltes af en bestyrelse, som er et organ bestaaende af fire parter (15 regeringsrepraesentanter, 15 arbejdsgiverrepraesentanter, 15 fagforeningsrepraesentanter og 3 repraesentanter for Kommissionen), som har ansvaret for personalets beskaeftigelsesvilkaar i videste forstand. Budgetmyndigheden godkender hvert aar en personaleoversigt, og efter anmodning fra Kommissionens repraesentanter i bestyrelsen har denne netop fastlagt betingelserne for besaettelse af de stillinger, der bliver ledige.

Efter bestemmelserne i den sociale aftale, der blev godkendt i forbindelse med beslutningen om flytning af Cedefop til Thessaloniki, som blev truffet i bestyrelsen, blev det personale, der ikke kunne flytte ved forlaegningen i september 1995, stillet til raadighed for nationale organer eller overfoert til Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg eller Kommissionen for en fast afgraenset periode, i hvilken de fortsat arbejder for Cedefop. I oejeblikket er en del af dette personale ved at vende tilbage til Cedefop i Thessaloniki, mens andre har udnyttet muligheden for mobilitet eller har taget deres afsked. Direktoeren vil soerge for besaettelse af de stillinger, der er blevet ledige. Efter Kommissionens raad har direktoeren i oevrigt kunnet ansaette udsendte nationale eksperter ved at anvende vedtaegtens bestemmelser.

3. Det Europaeiske Erhvervsuddannelsesinstitut og Cedefop har forskellige opgaver og forskellig geografisk daekning, saaledes som det er fastlagt i bestemmelserne om oprettelse af de to agenturer, og Kommissionen har derfor ikke til hensigt at foreslaa en sammenlaegning.