SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3161/97 af Allan Macartney (ARE) til Kommissionen (13. oktober 1997)

Om: Europaeisk strukturfondsstoette - projekter, der omfatter personer med indlaeringsvanskeligheder

Den nuvaerende betingelse (Outcome Measure) for at faa stoette er loennet beskaeftigelse, og for personer med indlaeringshandicap vil der naesten altid vaere tale om beskyttet eller stoettet beskaeftigelse paa midlertidig basis, hvor de paagaeldende personer fortsat vil vaere afhaengige af arbejdsloeshedsunderstoettelse. Desvaerre ser det ud til, at den eneste acceptable betingelse (Outcome Measure) for at faa stoette i fremtiden i praksis vil vaere aaben loennet beskaeftigelse, hvor de paagaeldende personer ikke laengere vil kune modtage arbejdsloeshedsunderstoettelse, eller erhvervelse af en anerkendt kvalifikation. Dette er praktisk talt en umulig betingelse at opfylde for enhver, der paa en eller anden maade har et indlaeringshandicap, og den diskriminerer saadanne personer ved at fratage dem deres uddannelseschancer.

Er der allerede truffet foranstaltninger med henblik paa ligebehandling, og/eller findes der en bestemmelse, som aabner mulighed for lempeligere betingelser (outcome measures) for personer med indlaeringshandicap eller personer med andre handicap?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (27. november 1997)

Den vigtigste strukturfond, der hjaelper arbejdsloese personer med at komme i arbejde, er Den Europaeiske Socialfond (ESF). ESF understoetter udviklingen af menneskelige ressourcer. Isaer maal 3 stoetter initiativer, der tager sigte paa at bekaempe langtidsledighed.

Det Forenede Kongerige plan for maal 3 identificerer grupper, der er udsat for den stoerste risiko for at blive langtidsledig, og stoetter maalrettet initiativer, der imoedekommer deres behov. Personer med indlaeringsvanskeligheder er en af disse maalgrupper. I oejeblikket tildeles lidt under halvdelen af bevillingerne under maal 3 til Det Forenede Kongerige gennem et regionalt fokuseret konkurrencesystem. Disse projekter omfatter ingen resultatrelaterede elementer. Den andel af fonden, der tildeles til regionerne paa denne maade, vil stige til 52% i 1998 og 64% i 1999. De resterende midler til maal 3 anvendes til at stoette Det Forenede Kongeriges regeringsprogrammer. Visse af disse programmer anvender en resultatrelateret stoettemetode, som f.eks. erhvervsuddannelse til et bestemt arbejde. Naar der anvendes resultatrelateret stoette, kombineres der med en sikring, der skal forhindre, at de mest saarbare grupper paa arbejdsmarkedet udelukkes.

Udbetalinger til vellykkede resultater kombineres med tilskyndelse for initiativtagerne til at arbejde med de mest ugunstigt stillede grupper paa arbejdsmarkedet. Dette sker paa den maade, at der udbetales supplerende, vaegtede betalinger til vellykkede resultater, som omfatter de vigtigste maalgrupper. Systemet er blevet udformet med henblik paa at sikre, at stoetten ikke kun bliver effektiv, men ogsaa maalrettet.

Faellesskabsinitiativet Employment-Horizon understoetter nyskabende projekter, som er udformet med henblik paa at finde nye veje for en stoette til handicappede, saa de kan deltage fuldtud paa arbejdsmarkedet. Der gives prioritet til eksperimentelle projekter, hvorunder der udvikles nye former for erhvervsuddannelse, raadgivning og beskaeftigelse, herunder ogsaa tilpasning af arbejdspladser, og til projekter, der tilbyder erhvervsuddannelse, vejledning, placering paa arbejdsmarkedet og understoettelse.

Da de aktiviteter, der finansieres gennem Faellesskabets beskaeftigelsesinitiativ, er af eksperimentel karakter, stilles der ikke bestemte betingelser i forvejen, men det globale maal er at bidrage til udviklingen af menneskelige ressourcer med henblik paa at fremme den sociale solidaritet gennem stimulering af en beskaeftigelsesintensiv vaekst.

I tilgift hertil bidrager ogsaa Leonardo da Vinci-programmet (1995-1999) til dette maal. Blandt prioriteterne laegges der under »bekaempelse af udstoedning« saerlig vaegt paa de ugunstigt stillede og, som saadan, de handicappede paa arbejdsmarkedet. De projekter, der udvaelges under denne prioritet, tager sigte paa at fremme de paagaeldende personers adgang til erhvervsuddannelse og forbedre deres beskaeftigelsesmuligheder. Paa denne maade begunstiger programmet projekter, der omfatter handicappede, som behandles som en saerlig maalgruppe. Indtil dato har programmet finansieret omkring 60 projekter for handicappede, hvoraf en del endnu ikke er afsluttet.