SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2287/98

af Jaak Vandemeulebroucke (ARE) til Kommissionen

(22. juli 1998)

Om: Bilateral handels-, udviklings- og samarbejdsaftale mellem Den Europaeiske Union og Den Sydafrikanske Republik

I slutningen af april 1997 blev Den Sydafrikanske Republik optaget som det 71. medlem af Lomé-konventionen. Desforuden forhandler Den Europaeiske Union og den sydafrikanske regering dog ogsaa om en bilateral handels-, udviklings- og samarbejdsaftale. Alle droeftelser herom vil sandsynligvis vaere afsluttet medio 1998. Med den nye aftale vil GATT-praeferencesystemet (GSP), som siden 1994 har betydet lavere indfoerselstoldsatser for bestemte sydafrikanske produkter, blive erstattet af en asymmetrisk frihandelszone med Den Europaeiske Union.

Kommissionen anmodes om at besvare foelgende spoergsmaal:

1. Hvilke sydafrikanske produkter er i oejeblikket underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Europaeiske Unions side?

2. Hvilke sydafrikanske produkter vil efter indgaaelse af den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale stadig vaere underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Europaeiske Unions side?

3. Hvilke produkter fra Den Europaeiske Union er i oejeblikket underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Sydafrikanske Republiks side?

4. Hvilke produkter fra Den Europaeiske Union vil efter indgaaelse af den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale stadig vaere underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Sydafrikanske Republiks side?

5. Hvor langt er droeftelserne om den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale mellem Den Europaeiske Union og Den Sydafrikanske Republik kommet?

6. Hvor mange forhandlingsrunder (med hvem, hvor, hvornaar og om hvilke emner) har der vaeret foert siden paabegyndelsen af de bilaterale droeftelser?

7. Hvornaar er den afsluttende droeftelse om den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale berammet til (hvor og med hvem)?

8. Hvilke oekonomiske konsekvenser vil frihandelsaftalen ifoelge Kommissionens "yderst generelle undersoegelse" faa for det sydlige Afrika?

9. Hvilke a) principper, b) foranstaltninger, c) toldaftaler og d) produktlister er der allerede opnaaet enighed om?

10. Hvilke a) principper, b) foranstaltninger, c) toldaftaler og d) produktlister er der endnu ikke opnaaet enighed om, og hvem har taget forbehold med hensyn til de paagaeldende problemomraader?

11. Kan Den Sydafrikanske Republik efter godkendelsen af aftalen opkraeve indfoerselstold paa subsidierede landbrugsprodukter fra Den Europaeiske Union for at hindre eller kompensere for uligevaegt inden for landbrugssektoren i det sydlige Afrika? I benaegtende fald hvorfor ikke?

12. Kan Den Europaeiske Union efter godkendelsen af aftalen opkraeve indfoerselstold paa a) landbrugsprodukter, b) stenkul og c) staal indfoert fra Den Sydafrikanske Republik? I bekraeftende fald hvorfor og paa hvilke medlemsstaters anmodning?

Svar afgivet af João de Deus Pinheiro paa Kommissionens vegne

(22. september 1998)

1. Den sydafrikanske eksport til Faellesskabet er i oejeblikket paalagt tolden for mestbegunstigede lande (MFN) eller, hvor det er relevant, told i henhold til den generelle praeferenceordning (GSP).

2. Som situationen er nu, vil frihandelsomraadet ved overgangsperiodens ophoer give fuld toldfri adgang for 95 % af alle sydafrikanske varer, der eksporteres til Faellesskabet. De resterende 5 % vedroerer kun landbrugsprodukter.

3. Faellesskabets eksport til Sydafrika er i oejeblikket underlagt MFN-toldsatserne.

4. Som situationen er nu, vil frihandelsomraadet ved overgangsperiodens ophoer give fuld toldfri adgang for 85 % af Faellesskabets eksport til Sydafrika. De resterende 15 % vedroerer hovedsagelig industrivarer.

5. Droeftelserne har naaet den afsluttende fase, idet Kommissionens forhandlere arbejder ud fra, at Det Europaeiske Raad i Cardiff i juni 1998 udtalte, at Unionen er besluttet paa, at forhandlingerne "skal afsluttes med et godt resultat senest i efteraaret 1998".

6. Siden forhandlingerne blev indledt i juni 1995, har Kommissionen og dens sydafrikanske samtalepartnere vaeret involveret i 20 forhandlingsrunder om alle de emner, der er daekket af den planlagte handels-, udviklings- og samarbejdsaftale.

7. Den 21. og forhaabentlig sidste runde skal efter planen finde sted i Bruxelles fra den 16. til 18. september 1998.

8. Kommissionen forventer, at den planlagte aftale vil have en positiv dynamisk oekonomisk effekt paa baade Sydafrika og de oevrige lande i regionen.

9. Der er opnaaet enighed ad referendum om de vigtigste principper og de fleste foranstaltninger og udkast til artikler i den paataenkte aftale.

10. Der er endnu ikke opnaaet enighed ad referendum om visse foranstaltninger, handelsafsnittet og den vareliste, der skal bilaegges aftalen, da der stadig er forskelle mellem de to parters tilbud og oensker.

11. Der er opnaaet enighed ad referendum om en generel sikkerhedsklausul, en sikkerhedsklausul for landbruget og en regional sikkerhedsklausul (vedroerende den sydafrikanske toldunion), der vil goere det muligt for Sydafrika ekstraordinaert at traeffe foranstaltninger til at afhjaelpe forstyrrelser af hjemmemarkedet som foelge af import af varer med oprindelse i Faellesskabet.

12. Faellesskabet kan ligeledes anvende den generelle sikkerhedsklausul, sikkerhedsklausulen for landbruget og endnu en regional sikkerhedsklausul (Réunion), hvis importerede varer med oprindelse i Sydafrika foraarsager alvorlige forstyrrelser af faellesskabsmarkedet.