SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0387/99

af Karl von Wogau (PPE) til Kommissionen

(1. marts 1999)

Om: Spansk anerkendelse af et tysk universitetseksamensbevis

Er Kommissionen klar over, at der til anerkendelse af en universitetseksamen som merkonom fra Freie Universitaet Berlin ud over en bekraeftet oversaettelse af eksamensbeviset samt gyldighedspaategning ogsaa kraeves forelagt bedoemmelse i de enkelte fag, der er indgaaet i det samlede studium? Foreligger der ikke bedoemmelse i hvert enkelt fag, forlanges der ekstra studier. Selv uden saadanne studier varer godkendelsesproceduren 10-12 maaneder.

Er Kommissionen ikke enig i, at dette er i modstrid med Den Europaeiske Unions regler for gensidig anerkendelse af uddannelsesbeviser, og hvad agter Kommissionen at goere for at faa disse principielle regler anerkendt i praksis?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(6. maj 1999)

Kommissionen er klar over, at anerkendelse af eksamensbeviser fra hoejere laereanstalter ofte kan tage lang tid. Hvorvidt dette er foreneligt med Faellesskabets bestemmelser om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, afhaenger i sidste ende af hensigten med anerkendelsen.

Den gensidige anerkendelse af videregaaende uddannelser hoerer ind under medlemsstaternes ansvarsomraade, og Faellesskabet bidrager ved at fremme samarbejdet og stoette deres indsats (EF-traktatens artikel 149, tidligere artikel 126). I den forbindelse kan Raadet vedtage henstillinger, beslutninger og afgoerelser, men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser. Eftersom den paagaeldende sag drejer sig om anerkendelse af et eksamensbevis med henblik paa at erhverve sig yderligere kvalifikationer, maa svaret vaere, at faellesskabslovgivningen ikke indeholder nogen saerlig bestemmelse herom.(1)

Svaret ville maaske blive anderledes, hvis formaalet med anerkendelsen af et eksamensbevis var at udoeve et lovreguleret erhverv (herunder eventuelt at baere den dermed forbundne faglige titel). I dette tilfaelde kunne Raadets direktiv 89/48/EOEF(2) maaske finde anvendelse. I henhold til dette direktiv kan vaertslandet kun kontrollere, om der er vaesentlige forskellige mellem den uddannelse, som ansoegeren har faaet i sit oprindelsesland, og de krav, som vaertslandet stiller. Proceduren i forbindelse med behandlingen af ansoegningen om at udoeve et lovreguleret erhverv skal vaere saa kort som muligt, og skal vaere afsluttet - og ledsaget af en begrundet beslutning fra den kompetente myndighed - senest ved udgangen af den 4. maaned efter indleveringen af alle bilagene. I henhold til koordinationsgruppen kan vaertslandet forlange, at dokumentationen skal foreligge i form af en bekraeftet oversaettelse.

Den foerste forudsaetning for at paaberaabe sig dette direktiv er, at det erhverv, som ansoegeren oensker at udoeve, er lovreguleret i vaertslandet (dvs. udoevelsen af den tilsvarende faglige aktivitet i dette land er underlagt juridiske eller administrative bestemmelser, der indebaerer, at man skal vaere i besiddelse af et eksamensbevis). Den anden forudsaetning er, at ansoegeren skal vaere fuldt kvalificeret til at udoeve dette erhverv i sit hjemland eller have mindst to aars relevant erfaring, hvis erhvervet ikke er lovreguleret i dette land. Kun hvis disse to betingelser er opfyldt, kan tidsfristen goeres gaeldende.

Det er derfor af afgoerende betydning, hvilket erhverv en vandrende arbejdstager udoevede eller havde ret til at udoeve i sit oprindelsesland, saavel som hvilket erhverv han eller hun oensker at udoeve i vaertslandet(3). Hvis Kommissionen faar yderligere oplysninger, og det viser sig, at direktiv 89/48/EOEF finder anvendelse, vil den tage kontakt til de relevante spanske myndigheder.

(1) Med hensyn til personer, der har erhvervet et eksamensbevis fra en hoejere laereanstalt i en anden medlemsstat, har Domstolen imidlertid afsagt dom den 31. marts 1993 om, at med baggrund i artikel 48 og 52 i EF-traktaten (nu artikel 39 og 43 i EF-traktaten siden Amsterdam-traktatens ikrafttraedelse), har bevillingsproceduren vedroerende anerkendelse af en akademisk grad, som er erhvervet paa grundlag af et postgraduate-studium alene til formaal at sikre kontrol med, at eksamensbeviset for postgraduate-studiet (herunder ogsaa en doktortitel), er forskriftsmaessigt tildelt (sag C-19/92 (Kraus), sml. 1993 side I-1663).

(2) Raadets direktiv 89/48/EOEF af 21. december 1998 om indfoerelse af en generel ordning for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende videregaaende uddannelser af mindst tre aars varighed, EFT L 19 af 24.1.1989.

(3) Hvis f.eks. en tysker med en erhvervsoekonomisk eksamen oensker at udoeve erhvervet "economista", der i Spanien er lovreguleret, mens der i Tyskland ikke findes noget direkte sammenligneligt erhverv, er det noedvendigt, at arten og omfanget af dennes tidligere faglige aktivitet i Tyskland kontrolleres.