DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/5

(2004/C 65 E/006)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-3393/02

af Luciana Sbarbati (ELDR) til Kommissionen

(22. november 2002)

Om: Afgift på vin

Kommissionens forslag om at beskatte alkoholholdige drikkevarer (hvilket især ville ramme vin), idet der foretages en »harmonisering opad«, risikerer at øge inflationen og mindske forbruget. Det vil sikkert også betyde flere tilfælde af svig, når markedet bliver mindre konkurrencedygtigt, og det vil få uoverskuelige følger i forbindelse med udvidelsen. Forslaget, som ikke taget højde for levestandarden i kandidatlandene, vil gøre det vanskeligere for EU-producenterne at komme ind på disse markeder og få negative følger for lokalproduktionen.

De berørte branchesammenslutninger finder dette forehavende forkert og farligt, fordi det ville belaste hele sektoren, der i Italien omfatter 314 DOC (kontrollerede oprindelsesbetegnelser) og 24 DOCG (garanterede kontrollerede oprindelsesbetegnelser) svarende til et vinareal på 729 000 ha og en national produktion på over 50 mio. hl.

Forslaget taget ikke højde for, at alle vinavlsaktiviteterne foregår meget spredt over hele området med mikrovirksomheder på gennemsnitligt 4-5 ha, og at disse spiller en vigtig socioøkonomisk og miljømæssig rolle.

Til forskel fra momsen burde afgiften tage højde for de eksterne omkostninger ved et produkts forbrug og ikke blot blive en supplerende afgift, lige som produktionsafgifter burde lægges på industrivarer og ikke ramme bioprodukter.

Kan Kommissionen oplyse,

— om forslaget lever op til de økonomiske krav om juridisk uangribelighed?

— om forslaget ikke er i modstrid med den nye markedsordning for vin, som understreger behovet for at omlægge vinarealerne til fordel for produktion, der kan afsættes på markedet, i stedet for at nedlægge arealerne?

— om det er blevet vurderet, hvilke negative følger afgiftens (fast beløb) indførelse vil få for gennemsnitsproduktet og dermed for forbrugerne?

Samlet svar

afgivet på Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein

på skriftlige forespørgsler E-3067/02 og P-3393/02

(6. januar 2003)

Rådets direktiv 92/84/EØF af 19. oktober 1992 omhandler tilnærmelse af punktafgiftssatserne for alkohol og alkoholholdige drikkevarer. I henhold til bestemmelserne i direktivet skal de fastsatte punktafgiftssatser revideres regelmæssigt af Rådet på grundlag af en rapport fra Kommissionen.

Kommissionens tjenestegrene er i øjeblikket ved at foretage en sådan undersøgelse. Den 11. september 2002 afholdt Kommissionen en bred orienterende debat om EU's afgiftssystem for alkohol. Der er endnu ikke truffet en endelig afgørelse om Kommissionens holdning til dette spørgsmål. I henhold til artikel 8 i direktiv 92/84/EØF skal der også tages hensyn til traktatens bredere målsætning.

Hvad angår afgiftsharmoniseringen inden for EU, er det Kommissionens opfattelse, at en sådan harmonisering vil kræve, at såvel medlemsstater med lavt afgiftsniveau som medlemsstater med højt afgiftsniveau forpligter sig i højere grad.

Der er på den anden side ingen sammenhæng mellem bilag I til EF-traktaten (omhandlet i traktatens artikel 32, som opregner de varer, på hvilke bestemmelserne i artikel 33-38 finder anvendelse) og spørgsmålet om, hvorvidt en vare er punktafgiftspligtig.

Italien anvender en afgiftssats på nul for både ikke-mousserende og mousserende vine. Dette er i overensstemmelse med gældende EU-ret.