SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0512/98 af Carlos Carnero González (GUE/NGL) til Kommissionen (17. februar 1998)

Om: Anvendelse af strukturfondsmidler under maal nr. 2 i Madrids autonome samfund

Pressen har i de seneste dage skrevet om den kritik, som Sammenslutningen af Kommuner i Madrid (FMM) er kommet med af det autonome samfunds (CAM) forvaltning af de strukturfondsmidler, som regionen har modtaget under maal nr. 2. I betragtning af sagens betydning oenskes det oplyst:

1. kender Kommissionen begrundelsen for, at CAM i den treaars periode 1994-1996 undlod at anvende strukturfondsmidler af en stoerrelsesorden paa ca. 9.000 mio pesetas, og hvad mener Kommissionen i givet fald om denne situation, som sandsynligvis foerer til, at dem, der nyder godt af anvendelsen af disse midler, gaar glip af vaesentlige muligheder?

2. er Kommissionen bekendt med, at CAM i strid med aftalerne med FMM, da kommunernes budgetter for 1998 praktisk taget var faerdigbehandlede paa grundlag af disse aftaler, meddelte borgmestrene i de paagaeldende kommuner (23), at naesten 46% af de midler, man forventede at modtage fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (4.700 mio pesetas) for perioden 1997-1999, ville blive tildelt under Den Europaeiske Socialfond - uden nogen form for noedplan - med alvorlige foelger for de beroerte omraader og investeringsprojekterne i dem (2.000 mio mindre end planlagt), og mener Kommissionen i givet fald, at regionalforvaltningen har handlet korrekt?

3. mener Kommissionen, at den vanskelige situation, som CAMs beslutning har afstedkommet, vil kunne loeses ved hjaelp af de forslag, som udvalget for europaeiske anliggender under FMM indgav den 2. februar 1998?

4. mener Kommissionen, at den fordeling af midler under maal nr. 2 mellem regional- og lokalforvaltningen, som CAM har fastlagt, og ifoelge hvilken kommunerne forvalter omkring 15% af de disponible midler, er rimelig i betragtning af deres prekaere oekonomiske situation?

5. stoetter Kommissionen de forskellige sektorers bedoemmelse af CAMs forvaltning af strukturfonds- og samhoerighedsfondsmidlerne som vaerende lidet gennemsigtig?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (23. marts 1998)

Som foelge af vanskelighederne med at anvende midlerne inden for den frist, der er angivet af de forskellige forvaltninger, der var involveret i de operationelle programmer for de spanske regioner under maal 2 for perioden 1994-1996, valgte Kommissionen ikke at foreslaa Spanien en forlaengelse, der ville have medfoert overlapning af forskellige programmer, men en overfoersel af de ubrugte midler til den foelgende periode, idet de, som det er fastsat i programmet, strengt skal anvendes til de foranstaltninger, som de var beregnet for, og hvis gennemfoerelse blev forsinket. De, der nyder godt af disse foranstaltninger, opnaar en laengere gennemfoerelsesfrist end ved en simpel forlaengelse, og man kan derfor ikke paastaa, at de lider skade. Dette vedroerer de fleste programmer under maal 2 og ikke kun programmet for Madrid.

Den nominelle overfoersel af midler medfoerte, at Den Europaeiske Socialfonds (ESF) andel af det samlede operationelle program for Madrid steg lidt for perioden 1997-1999 i forhold til den foregaaende periode. I forbindelse med Spaniens og EF's samarbejde og faelles tilsyn med programmet kontrolleres beloebenes anvendelse regelmaessigt pr. fond og aktion, hvilket goer det muligt at traeffe de noedvendige foranstaltninger (aendringer og omprogrammeringer), en almindelig praksis i fondenes forvaltning. Under alle omstaendigheder er der aldrig tidligere foretaget overfoersel fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) til ESF i programmerne for maal 2 for Madrid.

Med hensyn til den procentdel, der skal forvaltes af de lokale samfund, paalaegges der ingen procentdel i den EU-stoetteramme, der er udarbejdet af Kommissionen og de spanske myndigheder. Ved et blik paa programmet bemaerkes det dog, at den fordeling, der er indbygget i det, ikke afviger maerkbart fra den praksis, der foelges i de andre programmer for maal 2 og selv maal 1.

Kommissionen beklager ikke at kunne tage stilling til de oevrige rejste punkter. Det drejer sig nemlig om interne problemer i Spanien.