SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2842/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (25. oktober 1996)

Om: Benzin med en anden kemisk sammensaetning

Det direktivforslag, Kommissionen har fremsat som led i gennemfoerelsen af auto/olie-programmet, indeholder foranstaltninger til en reduktion paa mellem 60 og 70%, inden 2010, af luftforurenende emissioner fra motorkoeretoejer. I henhold til direktivforslaget maa indholdet af aromatiske stoffer i benzin hoejst udgoere 45%, en graensevaerdi der allerede er paa 70% [sic!]i Finland og USA, mens den i EU-landene i gennemsnit ligger paa 40%. Tilsvarende er graensevaerdien for indholdet af benzen, en af de mest kraeftfremkaldende bestanddele, fastsat til 2%, selv om mange medlemsstater, f.eks. Italien, OEstrig og Tyskland, allerede har saenket denne vaerdi til 1%.

Mener Kommissionen ikke, at de i direktivforslaget indeholdte foranstaltninger er mangelfulde, og at det ville vaere nyttigt med en noejere evaluering af benzintyper med en anden kemisk sammensaetning?

Anvendelsen af nye benzintyper med oxiderede tilsaetningsstoffer ville faktisk vaere et omkostningseffektivt og paa anden vis effektivt middel til mindskelse af de skadelige emissioner. Grunden hertil er, at de bidrager til mindskelsen af emissionerne af ozonpraekursorer og af forskellige kraeftfremkaldende stoffer, f.eks. benzen, og saaledes til en forbedring af kvaliteten af den luft, vi indaander.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (9. december 1996)

Alle de forslag til retsforskrifter, der er en foelge af auto/olie-programmet, og som stiler mod strenge anerkendte maalsaetninger for luftkvaliteten, der medfoerer en reduktion paa mellem 60 og 70% af emissionerne af luftforurenende stoffer, bygger paa det oekonomiske kriterium, at omkostningerne skal staa i et rimeligt forhold til effektiviteten. Dette oekonomiske kriterium er anfoert i artikel 4 i direktiv 94/12/EF ((EFT L 100 af 19.4.1994, s. 42. )), der er godkendt af Parlamentet og Raadet efter proceduren med faelles vedtagelse.

Strengere niveauer for braendstofspecifikationerne blev taget op til vurdering under auto/olie-undersoegelserne, men viste sig at vaere mindre effektive i forhold til omkostningerne end andre alternative foranstaltninger, der ogsaa blev vurderet. Disse niveauer er ikke noedvendige for at naa de maalsaetninger for luftkvaliteten, der er fastlagt i auto/olie-programmet, fordi den samlede pakke goer det muligt at naa disse ambitioese maalsaetninger ved mindre omkostninger.

Set ud fra et miljoesynspunkt, kan begraensningen af indholdet af aromatiske stoffer til et bestemt niveau medfoere, at der fremkommer nitrogenoxid (NOx), som bidrager til ozondannelse. Det skal bemaerkes, at den foreslaaede norm paa 45% vil foere til afskaffelse af de observerede hoejere procentsatser og til et gennemsnit i aar 2000 paa 37%, der boer sammenlignes med det nuvaerende gennemsnit paa 40% ((Ifoelge de nyeste oplysninger, som Kommission raader over om de aromatiske bestanddele i Finland og USA, er normen paa 20% (med afgiftsfordele) og 22% (California II average). )).

Ogsaa for de iltholdige bestanddele i benzinen (der er hovedsageligt tale om kulilte (CO), som ifoelge auto/olie-undersoegelserne ikke laengere vil udgoere noget problem i Europa frem til aar 2010) ville en for stor procentsats kunne faa uoenskede virkninger for NOx-niveauet. De iltholdige bestanddele fra olie bidrager endvidere til dannelsen af aldehyd, der anses for at vaere kraeftfremkaldende. De negative virkninger for folkesundheden har faaet Sverige til at begraense indholdet til 2% (i Californien er der tale om 2,2%, sammenholdt med 2,7% i Clean air act).

Hvad benzen angaar har auto/olie-programmet vist, at Faellesskabet med hensyn til den forventede luftkvalitet i aar 2010 vil befinde sig under den luftkvalitetsnorm, der regnes med at vaere strengere fra aar 2005. Den foreslaaede procentsats (2 volumenprocent) ligger til trods herfor lavere end markedsgennemsnittet (2,3 volumenprocent). Den nugaeldende norm i OEstrig er paa 3 volumenprocent og i Italien paa 1,6% (1,4% fra juli 1997). I Tyskland har kun blyfri super plus benzin, der kun har en markedsandel paa 6%, en norm paa hoejst 1%, et resultat, der er opnaaet efter aftale med olieindustrien.

I erkendelse af, at der findes saerlige lokale koncentrationer af forurenende stoffer, foreslaar Kommissionen imidlertid at de medlemsstater, der maatte oenske det, faar mulighed for at kraeve strengere specifikationer for renere braendstoffer, og for at fortsaette med at anvende afgiftsfordele.