SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2986/97 af W.G. van Velzen (PPE) til Kommissionen (15. september 1997)

Om: Situationen paa det nederlandske marked for mobil telekommunikation

Den nederlandske regering agter meget snart via en auktion at tildele nye frekvenser for mobil telekommunikation (DCS-1800). Den nederlandske regerings planer omfatter bl.a. forpligtelsen til det saakaldte »national roaming«, opkraevning af en afgift med tilbagevirkende kraft hos de eksisterende mobile operatoerer, udelukkelse af de eksisterende operatoerer fra anvendelse af 1800 Mhz-baandet og opdelt auktion af det disponible frekvensbaand. Disse planer har skabt megen roere hos de eksisterende GSM-operatoerer og har givet anledning til stor forsinkelse, hvilket har bevirket, at en vigtig kandidat til DCS-1800 har opgivet samarbejdet. Ved denne procedure forstyrres udviklingen af telekommunikationsmarkedet.

1. Mener Kommissionen, at licenstildeling ved auktion er i overensstemmelse med tilladelsesdirektivet 97/13/EF ((EFT L 117 af 7.5.1997, s. 15. )) og i bekraeftende fald paa hvilke betingelser?

2. Er den planlagte udelukkelse fra den foerste auktion og/eller det planlagte forbud mod i en periode paa 3 aar at anvende en eventuel opnaaet DCS-1800 frekvens for begge eller én af de nuvaerende GSM-operatoerer i overensstemmelse med artikel 1 (indtil aendring af liberaliseringsdirektivet 90/388/EOEF ((EFT L 192 af 24.7.1990, s. 10. ))) og/eller artikel 2 i direktivet om mobil- og personkommunikation 96/2/EF ((EFT L 20 af 26.1.1996, s. 59. )) henholdsvis artikel 86 og 90 i EF-traktaten?

3. Er den nederlandske regerings nuvaerende plan om en afgift med tilbagevirkende kraft i overensstemmelse med kravene om ikke-diskrimination henholdsvis kravene om gennemskuelighed i tilladelsesdirektivet samt artikel 5 i EF-traktaten, direktivet om mobil- og personkommunikation henholdsvis artikel 86 og 90 i EF-traktaten, bl.a. fordi de nuvaerende GSM-operatoerer paa det tidspunkt, hvor de fik deres licens, ikke kunne have kendskab til den nederlandske regerings aktuelle planer?

4. Deler Kommissionen det standpunkt, at den nederlandske regering ved den opdelte auktion af det disponible frekvensbaand skaber en kunstig mangel og at den nederlandske regering derfor maa forpligtes til at tildele det disponible frekvensbaand paa én gang?

5. Mener Kommissionen, at der er fare for, at den nederlandske regering ved den forsinkelse, som dens planer medfoerer, ikke vil kunne opfylde forpligtelsen i henhold til artikel 2, stk. 1, i direktivet om mobil- og personkommunikation?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (1. oktober 1997)

Kommissionen behandler i oejeblikket to klager vedroerende den nederlandske regerings forslag om at tildele nye frekvenser for mobil telekommunikation (DCS-1800), som det aerede medlem omtaler.

Klagerne, som blev indgivet af Libertel, udbyder af GSM-tjenester i Nederlandene paa linje med PTT Telecom, og Enertel, der er kandidat til det nye DCS-1800 licens, vedroerer alle de specifikke spoergsmaal, der rejses af det aerede medlem.

Da proceduren i forbindelse med disse klager endnu ikke er endelig fastlagt, og da Kommissionen endnu ikke har taget endelig stilling til den foreslaaede nederlandske licensordning, er det ikke muligt at besvare det aerede medlems spoergsmaal uden at paavirke de implicerede parters rettigheder under proceduren, herunder den nederlandske regerings.