SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2371/98

af Francesco Baldarelli (PSE) til Kommissionen

(27. juli 1998)

Om: Omstrukturering af landevejstransportsektoren

Den italienske regering har givet behoerigt varsel om en lov om omstrukturering af landevejstransportsektoren (Lov nr. 454 af 23. december 1997). Men den paagaeldende lov kan ikke gennemfoeres, med mindre der udstedes passende reguleringsbestemmelser. Den italienske regering har anmodet Kommissionen om en udtalelse om disse bestemmelser, og den noedvendige procedure er foerst for nylig blevet indledt i form af en officiel skrivelse fra Kommissionen. De fleste af Kommissionens kritikpunkter kan imoedekommes via aendringer af bestemmelserne.

Der goeres en stor indsats fra de offentlige og de private organisationer og institutioner, som gaar ind for at reformere denne sektor, som er praeget af alvorlige svaghedspunkter, daarlig organisation og en manglende evne til at klare de udfordringer, der stilles til den i form af liberaliseringen og aabningen af markederne (krise i vaekst og recession). Disse initiativer med henblik paa en tilbundsgaaende omstrukturering af erhvervet kan kun vaere en fordel for hele den europaeiske transportsektor, hvorved man kan undgaa farlige former for destruktiv konkurrence samt forhindre vandring af transportvirksomheder til andre lande som foelge af den fuldstaendige liberalisering af cabotagetransporten. Samtidig udgoer disse initiativer en del af en samlet politisk plan, som uundgaaeligt boer tage hensyn til de vanskeligheder, sektoren staar over for, blandt andet fordi den har nogle ganske saerlige vanskeligheder. For eksempel er den afskaaret fra resten af Europa af en bjergkaede og tvunget til at tilpasse sig politikkerne i transitstaterne, blandt hvilke Schweiz, hvor nationale bestemmelser tvinger transportvirksomhederne til at koere lange omveje. Der sker for oejeblikket en gradvis forvaerring af forholdet mellem arbejdsgivere og arbejdstagere, og der er en reel fare for, at truslen om strejkeaktioner bliver gennemfoert.Det er noedvendigt at undgaa en alvorlig forvaerring af situationen.

Kan Kommissionen oplyse:

1. om den ikke anser det for presserende noedvendigt at traeffe foranstaltninger hurtigt og fremskynde procedurerne og efterproeve, hvilke bestemmelser i den italienske lov, der kan foeres ud i livet oejeblikkeligt via de gennemfoerelsesforordninger, som den italienske regering efter sigende har udarbejdet for at tage hoejde for Kommissionens foreslaaede aendringer?

2. om den vil overveje, om den hurtigst muligt kan finde frem til andre bestemmelser i loven, som traenger til en mere dybtgaaende aendring, men som ikke boer behandles separat, men som dele af en mere radikal reform af transportpolitikken, saaledes som den italienske regering har gjort det?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock

(1. oktober 1998)

Den 30. januar 1998 fremsendte de italienske myndigheder teksten til den italienske lov nr. 454/97 om omstrukturering og reorganisering af vejtransportsektoren til Kommissionen.

Da Kommissionen naerede visse tvivl med hensyn til de paagaeldende lovbestemmelsers forenelighed med faellesmarkedet, besluttede den efter en forudgaaende gennemgang af sagen at indlede en formel undersoegelsesprocedure i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 2, (Kommissionens beslutning nr. C/21/98)(1). Formaalet med denne procedure er at give den italienske regering og interesserede parter mulighed for at fremsaette deres bemaerkninger til sagen.

Proceduren vil foere frem til en endelig beslutning efter en vurdering af lov nr. 454, de hermed forbundne ministerielle gennemfoerelsesdekreter samt de indkomne bemaerkninger. Det er ikke muligt for Kommissionen med vished at angive, hvilke af lovens bestemmelser der er acceptable, foer der er truffet en endelig beslutning. Dog rummer ovennaevnte beslutning en klar angivelse af, hvor Kommissionen naerer sine tvivl.

(1) EFT C 211 af 7.7.1998, s. 5.