SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0775/99

af W.G. van Velzen (PPE) til Kommissionen

(16. marts 1999)

Om: Delta Radios opfoerelse af radiosendemast i Nordsoeen

Delta Radio agter at opfoere to 400 meter hoeje radiosendemaster i Nordsoeen for provinsen Zeeland lige netop uden for den nederlandske 12-mile-zone. Delta Radio agter herfra primaert at sende til Det Forenede Kongerige ved at benytte 171 kHz. Denne frekvens har Nederlandene faaet anvist i henhold til den internationale telekommunikationsaftale. Delta Radio vaelger denne placering, fordi procedurerne for placering i Nordsoeen er betydelig enklere end paa land, bl.a. fordi VVM-proceduren ikke finder anvendelse.

1. Det har vist sig, at den nederlandske regering er alt for sent paa den med en lov til indfoerelse af den eksklusive oekonomiske zone, og at den naeppe raader over muligheder for at afholde Delta fra sit forehavende. Paa hvilken maade byder de europaeiske direktiver vedroerende VVM, HABITAT, muligheder for at forhindre opfoerelsen af saadanne sendemaster?

2. Har EU overhovedet mulighed for at indfoere bestemmelser for opfoerelsen af bygninger, installationer osv. i farvande mellem EU's medlemsstater, men uden for deres territoriale graenser, eller kan enhver opfoere anlaeg i havet uden at tage hensyn til den skade, der kan anrettes for fiskeri, fugle, risikoen for skibsfarten osv.?

3. Delta Radio 171 BV er registreret som nederlandsk virksomhed. Den vaelger at foretage sine udsendelser, til Det Forenede Kongerige i ekstraterritorialt farvand. Hvilken juridisk ramme finder anvendelse herpaa?

4. Kan Delta Radio uden videre benytte en frekvens til udsendelser til Det Forenede Kongerige, som Nederlandene har faaet anvist?

5. Agter Kommissionen sammen med de medlemsstater som graenser op til vadehavet, Nordsoeen og Middelhavet at droefte, hvilken lovgivning der er noedvendig for at regulere saadanne initiativer og for at undgaa, at principper for fysisk planlaegning som VVM undergraves?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann

(23. april 1999)

1., 2. og 5. Det aerede medlem omtaler Delta Radios intention om at bygge to 400 meter hoeje radiomaster i Nordsoeen ud for provinsen Zeeland, lige uden for Nederlandenes 12-milezone, og oensker at vide, om Raadets direktiv 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet, aendret ved direktiv 97/11/EF(1) (direktivet om miljoevurdering (VVM)), og direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper og vilde dyr og planter (Habitat-direktivet)(2) finder anvendelse.

Nederlandene har ikke foreslaaet Natura 2000-lokaliteter, som omhandlet i Habitat-direktivets artikel 4, i landets eksklusive oekonomiske zone i Nordsoeen taet ved Zeeland. og det er ikke indlysende, at de bevaringsinteresser, der henhoerer under Habitat-direktivet, staar paa spil i denne sammenhaeng. Hvis en planlagt aktivitet kan formodes at faa betydelig indvirkning paa en lokalitet, der er beskyttet i henhold til Habitat-direktivet, og ville foere til en forringelse af naturtyper og levesteder saavel som forstyrrelse af de arter af vilde dyr og planter, der er beskyttet i henhold til dette direktiv, finder Habitat-direktivet imidlertid anvendelse, selv om lokaliteten ligger i den paagaeldende medlemsstats eksklusive oekonomiske zone.

Den planlagte aktivitet er ikke omhandlet i VVM-direktivet og er derfor heller ikke reguleret af dette direktiv. Falder en given aktivitet ind under VVM-direktivet, fordi det er opfoert enten i dette direktivs bilag I eller II, ville direktivet imidlertid principielt ogsaa gaelde den paagaeldende medlemsstats eksklusive oekonomiske zone. I saa fald skal medlemsstaten soerge for de noedvendige godkendelses- og miljoevurderingsprocedurer.

3. Da den situation, det aerede medlem omtaler, har graenseoverskridende aspekter, omfattes den af EF-traktatens bestemmelser om fri bevaegelighed for tjenesteydelser.

4. Frekvensen 171 kHz kan anvendes af Delta Radio til transmissioner til Det Forenede Kongerige, forudsat (1) at Radio Delta har indhentet en transmissionslicens fra de nederlandske myndigheder, og (2) at de nederlandske myndigheder har soerget for passende samordning med Det Forenede Kongerige, saa forstyrrende interferens undgaas. Er disse betingelser til stede, er der ingen tekniske (dvs. med hensyn til frekvensstyring) grunde til at forbyde Delta Radio at transmittere til Det Forenede Kongerige.

(1) EFT L 73 af 14.3.1997.

(2) EFT L 206 af 22.7.1992.