SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2578/98

af Angela Sierra González (GUE/NGL) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Den oekonomiske og skattemaessige ordning paa De Kanariske OEer og i andre skattely

Europa-Kommissionens saerlige skattegruppe, der hoerer under kommissaeren for skattespoergsmaal, Mario Monti, har udarbejdet en liste over 75 "potentielt skadelige" situationer i Den Europaeiske Union, herunder den oekonomiske og skattemaessige saakaldte REF-ordning paa De Kanariske OEer.

Faktisk godkendte Kommissionen i december 1997 de skattemaessige aspekter ved denne REF-ordning med visse aendringer af de foreslaaede ordlyd.

Desuden indeholder Amsterdam-traktaten, der jo er ved at blive ratificeret, i artikel 299 en bestemmelse om, at regionerne i den yderste periferi, herunder De Kanariske OEer, kan indfoere saerlige foranstaltninger paa det skattemaessige omraade.

Hvilke aspekter af REF-ordningen for De Kanariske OEers er det, der efter ovennaevnte gruppes mening udgoer foranstaltninger, der er "potentielt skadelige" for konkurrencen i EU?

I hvilket omfang kan De Kanariske OEers REF-ordning medtages paa denne "sorte liste" i betragtning af oeernes saerlige situation som region i den yderste periferi af Den Europaeiske Union?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(7. oktober 1998)

Gruppen vedroerende en adfaerdskodeks for erhvervsbeskatning blev oprettet af Raadet i marts 1998 paa grundlag af en resolution om en adfaerdskodeks for erhvervsbeskatning, der blev vedtaget af Raadet og medlemsstaterne forsamlet i Raadet den 1. december 1997. Formand for Raadets gruppe er den britiske "Financial Secretary to the Treasury", og alle medlemsstaterne er repraesenteret paa hoejt niveau. Kommissionen varetager sammen med Raadet gruppens sekretariat.

Den kodeks, som Raadet og medlemsstaterne naaede til enighed om i december 1997, indeholder en raekke kriterier for identificering af skatteforanstaltninger, der kan betragtes som potentielt skadelige, nemlig de foranstaltninger - love, vedtaegter og administrative bestemmelser - som fastsaetter et betydeligt lavere beskatningsniveau end dem, der generelt gaelder i den beroerte medlemsstat.

Kommissionen blev anmodet om at udarbejde et diskussionsoplaeg til Raadet paa basis af offentligt tilgaengelige oplysninger eller oplysninger fra medlemsstaterne. Diskussionsoplaegget skulle omfatte det foerste udkast til en liste over foranstaltninger, der kan taenkes at falde ind under anvendelsesomraadet for adfaerdskodeksen, og som derfor skal vurderes naermere.

En af de kategorier af skatteforanstaltninger, som kodeksen er rettet mod, er foranstaltninger, der tager sigte paa at udvikle visse regioner. Det aerede medlem omtaler De Kanariske OEers oekonomiske og skattemaessige ordning. Selv om det ikke er muligt at udtale sig om gruppens droeftelser vedroerende denne form for ordning paa forhaand, skal Kommissionen fremhaeve, at medlemsstaterne og Raadet i den resolution, der blev vedtaget i december 1997, klart understregede, at de oenskede denne type ordninger undersoegt under hensyntagen til "de saerlige forhold og begraensninger, der goer sig gaeldende for regionerne i den yderste periferi og paa mindre oeer".