SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1925/98

af Bill Miller (PSE) til Kommissionen

(18. juni 1998)

Om: Vertikale begraensninger

Kan Kommissionen i lyset af den permanente revision af de vertikale begraensninger oplyse, om den nye strategi, den har foreslaaet, vil bidrage til at opnaa en stoerre markedsintegration for bryggerisektoren i EU?

Vil problemet med markedsafskaermning, som findes i flere medlemsstater, blive behandlet som led i denne nye strategi?

Vil ethvert nyt forslag begraense varigheden af bryggeriernes betingede laan til udskaenkningsstederne i hele EU til en naermere bestemt periode? I bekraeftende fald, hvor lang vil denne periode sandsynligvis blive?

Vil der ved revisionen af de vertikale begraensninger blive afstukket sektorale retningslinjer for bryggeriindustrien og udskaenkningdsstederne, og hvilken tidsplan er der fastlagt herfor?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert

(22. juli 1998)

Kommissionen droefter i oejeblikket et udkast til meddelelse, der skal vedtages inden aarets udgang. Dette svar skal betragtes som foreloebigt, da de relevante tjenestegrene endnu ikke har afsluttet deres arbejde.

Meddelelsen er baseret paa en aendring af det nuvaerende system, saaledes at det baseres paa de oekonomiske virkninger og ikke paa formen. I oejeblikket anvendes forskellige forordninger for bestemte former for vertikale begraensninger eller sektorer, men dette aendres, saaledes at der udstedes en omfattende gruppefritagelsesforordning, der daekker alle vertikale begraensninger i samtlige erhvervssektorer. Dette vil have den fordel, at forskellige former for vertikale begraensninger med samme virkninger behandles ens, og herved undgaas en uberettiget differentiering mellem distributionsformer eller sektorer. Herved undgaar man ogsaa, at virksomhederne vaelger distributionsform efter politikken paa det paagaeldende omraade.

En af hovedtankerne bag en saadan omfattende og fleksibel gruppefritagelse er at give virksomheder uden markedsstyrke (og dette gaelder de fleste virksomheder) en vis sikkerhed, saa det ikke er noedvendigt for dem at vurdere, om deres aftaler er gyldige efter EU's konkurrenceregler. For at opretholde konkurrencen og begraense fritagelsen til kun at gaelde virksomheder, der ikke har en betydelig markedsstyrke, indeholder gruppefritagelsesforordningen taerskler for markedsandelene, saaledes at virksomheder, hvis markedsandele overstiger disse taerskler, ikke er omfattet af den generelle fritagelse; det skal understreges, at aftalerne i dette tilfaelde ikke formodes at vaere ulovlige. Taersklen for markedsandele skal blot tjene til at skelne mellem de aftaler, der formodes at vaere lovlige, og de aftaler, der skal undersoeges individuelt. For at bistaa virksomhederne i forbindelse med en saadan undersoegelse vil Kommissionen, foer den vedtager en gruppefritagelsesforordning, udarbejde detaljerede retningslinjer for den politik, der gaelder for virksomheder, som overskrider taersklerne.

Markedsintegrationen fremmes paa to maader. For det foerste boer virksomhederne frit kunne indgaa aftaler og vaelge den type distributionssystem, der er bedst egnet til deres marketing- og logistikforhold, dog med visse begraensede undtagelser. For det andet skal en raekke begraensninger i forbindelse med videresalg forbydes efter det nye forslag, da vertikale begraensninger kan anvendes til at afskaerme nationale markeder, isaer naar der er tale om prisforskelle mellem medlemsstaterne.

Afskaermning af markeder vil ogsaa blive omfattet af det nye forslag. Da konkurrenceklausuler kan medfoere en afskaermning af markederne, overvejer Kommissionen ogsaa at indfoere en tidsbegraensning for vertikale begraensninger, der indskraenker koebernes muligheder for at saelge konkurrerende produkter. Kommissionen overvejer ogsaa at indfoere tidsbegraensninger i det tilfaelde, hvor leverandoeren ejer de lokaler, hvor koeberen udoever sin virksomhed.