SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3252/98

af Karin Riis-Joergensen (ELDR) til Kommissionen

(28. oktober 1998)

Om: Gensidig anerkendelse af solfangere - DIN 4757 ctr. ISO 9806

Vedroerende gensidig anerkendelse af standarder bedes Kommissionen oplyse, om den finder det rimeligt, at en solfanger, som er testet i én medlemsstat (Danmark) og har opnaaet en godkendelse her (ISO 9806), paa ny kraeves testet/godkendt (DIN 4757) ved salg til en anden medlemsstat (Tyskland). Det boer tages i betragtning, at normerne/standarderne DIN 4757 og ISO 9806 stort set er identiske, og at baade Danmark og Tyskland desuden har indgaaet aftaler om gensidig anerkendelse af proeveresultater (gennem European Accreditiation Organisation).

En underkendelse af andre medlemsstaters testresultater paa omraadet betyder i Tyskland, at den saelgende virksomhed indirekte tvinges til at acceptere en tysk test, da tyske subsidier ellers bortfalder, og prisen reelt bliver ukonkurrencedygtig paa det tyske marked.

Finder Kommissionen det rimeligt, at der kraeves en national test for at opnaa nationale subsidier?

Finder Kommissionen det rimeligt, at visse medlemsstater, herunder regioner, fortsat kan paaberaabe sig "saerlige" omstaendigheder i form af "vaesentlige forhold", der adskiller sig fra oevrige medlemsstater/regioner?

Det oenskes uddybet, hvorledes Kommissionen reelt forsoeger at harmonisere reglerne paa omraadet, saaledes at vareudveksling for fremtiden kan foregaa uden dobbeltkontrol i overensstemmelse med det indre marked.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(14. januar 1999)

Det foelger af princippet om gensidig anerkendelse, at en medlemsstat ikke har ret til at hindre afsaetningen af en vare med oprindelse i en anden medlemsstat, hvor beskyttelsesniveauet med hensyn til brugere af denne vare svarer til det niveau, de nationale bestemmelser skal sikre eller skabe. Hvis der er tale om et lige saa hoejt beskyttelsesniveau, bryder en medlemsstat princippet om rimelighed, hvis den kraever, at saadanne importerede varer bogstaveligt og noejagtigt opfylder de samme bestemmelser eller de samme tekniske krav, som gaelder for indenlandsk producerede varer.

Hvis der ikke findes nogen harmoniserede regler, staar det en medlemsstat frit for at kraeve, at en vare, som allerede har opnaaet godkendelse i en anden medlemsstat, paa ny skal testes og godkendes. Den medlemsstat, hvor varen skal indfoeres, har dog pligt til at hjaelpe med at lempe de kontrolforanstaltninger, der finder sted i forbindelse med samhandel i EU. Medlemsstaternes myndigheder har saaledes ikke ret til unoedvendigt at kraeve tekniske eller kemiske analyser eller laboratorietest, hvis de samme analyser eller test allerede er foretaget i en anden medlemsstat, og resultaterne er tilgaengelige for myndighederne i de oevrige medlemsstater eller kan stilles til raadighed, hvis det oenskes.

En frivillig industrinorm som saadan (som den omtalte Deutsche Industrie-Norm (DIN)) kan ikke betragtes som en statslig foranstaltning, der kan anfaegtes. Endvidere fremgaar det af de foreliggende oplysninger, at ISO 9806 ikke synes at svare til den tyske norm DIN 4757. Hvis en national bestemmelse kraever, at en vare skal gennemgaa en national test for vaere berettiget til nationale subsidier, vil Kommissionen dog undersoege sagen naermere. I den forbindelse vil Kommissionen have brug for mere detaljerede oplysninger for at kunne undersoege sagen fuldt ud.

Det anbefales derfor, at en erhvervsdrivende, der er beroert af kravet om, at en solfanger skal testes paa ny og opnaa godkendelse fra de tyske myndigheder, sender den relevante dokumentation til Kommissionen med henblik paa en vurdering paa grundlag af de ovennaevnte generelle principper om gensidig anerkendelse. For at kunne harmonisere visse forhold i forbindelse med solfangere har Kommissionen givet Den Europaeiske Standardiseringsorganisation (CEN) et standardiseringsmandat med henblik paa udarbejdelse af europaeiske standarder paa dette omraade. Dette arbejde udfoeres af CEN's tekniske udvalg 312, og det forventes at en europaeisk standard bliver vedtaget naeste aar.