SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2474/98

af Claudia Roth (V) til Raadet

(1. september 1998)

Om: Lejre for illegale indvandrere i Tyrkiet

Kan Raadet bekraefte indholdet af dokument nr. 6938/1/98 REV 1 LIMITE ASIM 78 af 21. april 1998 med titlen "influx of migrants from Iraq and the neighbouring region: report of the meetings held in Istanbul and Ankara on 9 and 10 March 1998"?

I dette dokument henvises der til planer om oprettelse af "modtagelsescentre" for illegale indvandrere og til de tyrkiske myndigheders afslag paa at knytte UNHCR hertil.

Kan Raadet fremsaette naermere oplysninger om, hvor langt dette projekt er naaet? Kan det oplyse, hvilke kategorier af personer der vil kunne anbringes i disse lejre, og hvor mange personer de kan huse? Kan Raadet give en noejagtig definition paa begrebet "illegal indvandrer"?

Sigter dette projekt ikke paa at forhindre personer, der oensker at udoeve deres ret til at anmode om asyl i EU, i at indlede denne procedure?

Hvilken rolle vil FN's Hoejkommissariat for Flygtninge og de kompetente ngo'er kunne spille paa dette omraade?

Mener Raadet ikke, at der foreligger en uoverensstemmelse mellem afslaget paa at forhandle en tiltraedelsesaftale mellem Tyrkiet og EU paa grund af dette lands manglende overholdelse af menneskerettighederne, og forhandlingen af projekter som ovennaevnte, der ikke indebaerer nogen garanti for overholdelse af Genève-konventionen og de internationale menneskerettighedskonventioner?

Kan Raadet oplyse, hvilken eller hvilke budgetposter der vil kunne finansiere disse projekter?

Mener Raadet ikke, at dette projekt er i alvorlig modstrid med Genève-konventionens aand og bogstav, og at det derfor oejeblikkeligt boer standses definitivt?

Svar

(30. november 1998)

Raadet bekraefter rigtigheden af oplysningerne i det dokument, det aerede parlamentsmedlem naevner, og som omhandler de kontakter, der har vaeret med de tyrkiske myndigheder som led i EU-handlingsplanen vedroerende tilstroemningen af indvandrere fra Irak og naboregionen.

Raadet har gennem disse kontakter erfaret, at de eksisterende modtagelsescentre i Tyrkiet, hvor illegale indvandrere indkvarteres midlertidigt, foer de hjemsendes, er utilstraekkelige til at klare den stigende stroem af illegale indvandrere i Tyrkiet. Raadet mener at vide, at de tyrkiske myndigheder som foelge heraf for egen regning planlaegger at oprette nye modtagelsescentre for at oege den eksisterende infrastrukturs kapacitet, selv om de ville vaere villige til at modtage finansiel stoette fra Den Europaeiske Union.

Raadets kompetente instanser har i samraad med UNHCR besluttet at undersoege de humanitaere fordele ved at yde Tyrkiet bistand med henblik paa at forbedre de forhold, hvorunder ulovlige indvandrere tilbageholdes, indtil de udsendes. Raadet mener, at UNHCR kan inddrages i denne proces, som ogsaa vil kunne faa en vis indflydelse paa Tyrkiets fremtidige behandling af flygtningeproblemet. De tyrkiske myndigheder har imidlertid insisteret paa, at formaalet udelukkende skulle vaere at forbedre modtagelsesforholdene for illegale indvandrere. De tyrkiske myndigheder har fastholdt denne holdning under alle moederne.

Raadet (retlige og indre anliggender) noterede sig den 19. marts og den 28. maj 1998, at der er et samarbejde i gang med Tyrkiet for at forbedre de forhold, hvorunder ulovlige indvandrere tilbageholdes, indtil de udsendes.

Den 25. juni 1998 blev der afholdt et moede mellem K.4 - Udvalget og en tyrkisk delegation, hvor deltagerne kom ind paa spoergsmaalet om samarbejde om gennemfoerelse af handlingsplanen vedroerende tilstroemningen af indvandrere fra Irak og naboregionen. Endvidere blev det besluttet, at en mission ledet af formandskabet skal tage til Tyrkiet i november for at fortsaette dialogen om dette spoergsmaal.

Projektet om forbedring de forhold, hvorunder ulovlige indvandrere tilbageholdes, er endnu ikke afsluttet, og der foreligger i oejeblikket ikke yderligere oplysninger, navnlig ikke om en eventuel finansiering over EU-budgettet.

Raadet understreger imidlertid, at projektet absolut ikke tager sigte paa at forhindre potentielle asylansoegere i at indgive deres ansoegning i EU. Raadet understreger, at det laegger stor vaegt paa, at menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder overholdes. Inden for rammerne af dialogen og samarbejdet mellem EU og Tyrkiet anses fremme af menneskerettighederne for et grundlaeggende maal.

Raadet er endvidere klar over, at et stort antal indvandrere fra Irak og naboregionen anerkendes som flygtninge i henhold til FN's konvention af 1951 om flygtninges retsstilling eller faar en anden form for status i medlemsstaterne af humanitaere aarsager, og det erkender fuldt ud betydningen af at sikre, at humanitaere overvejelser stadig vaegtes behoerigt, og at medlemsstaterne fortsat opfylder deres forpligtelse til at yde beskyttelse i henhold til folkeretten. Denne erkendelse er en integrerende del af handlingsplanen samt en vigtig del af de kontakter, der er etableret til Tyrkiet i medfoer deraf.