SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2283/97 af Nel van Dijk (V) til Kommissionen (2. juli 1997)

Om: Skestorke truet ved godkendelse af Makkum-Noord-planen

Provinsraadet i provinsen Friesland godkendte den 3. juni 1997 det omstridte Makkum-Noord-projekt. Dette projekt omfatter et digegennembrud i Ijsselmeer-diget og anlaeg af en kanal i bl.a. skestorkens fourageringsomraade og biotop. I svaret paa min skriftlige forespoergsel E-1186/96 ((EFT C 356 af 25.11.1996, s. 14. )) har Kommissionen meddelt, at dette omraade er blevet identificeret »som et vigtigt fugleomraade, hvilket betyder, at det dermed ogsaa er kvalificeret til at blive udpeget som saerligt beskyttet omraade«. Kommissionen oplyste videre i sit svar: »i betragtning af den saerlige betydning, hele omraadet »Friese Ijsselmeerkust« har som fugleomraade, vil Kommissionen gaa ind for, at den nederlandske regering fremover udpeger dette omraade - saadan som det synes at vaere hensigten for Makkumer Noordwands vedkommende«.

1. Har Kommissionen kendskab til den beslutning, provinsraadet i Friesland har taget?

2. Er Kommissionen af den opfattelse, at det nu godkendte Makkum-Noord-projekt er i strid med fugledirektivet?

3. Har Kommissionen allerede modtaget svar paa sin henvendelse til de nederlandske myndigheder om, hvorvidt der skal gennemfoeres en vurdering af miljoevirkningerne? Hvordan lyder dette svar i bekraeftende fald?

4. Har Kommissionen allerede modtaget svar paa sin anmodning om klarlaeggelse af de planlagte projekters foelger for bevarelsen af fugleomraaerne? Hvordan lyder svaret i bekraeftende fald?

5. Kan Kommissionen besvare mit tidligere spoergsmaal om, hvorvidt den finder det acceptabelt, at Wunseradiel kommunes planer vil faa alvorlige miljoemaessige foelger for et omraade, hvortil der fra 1986 til 1989 blev ydet oekonomisk stoette inden for rammerne af EU' s foranstaltninger paa miljoeomraadet til et samlet beloeb af 55.588 ecu?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (18. juli 1997)

Kommissionen kender intet til den beslutning, som skulle vaere truffet af den lokale myndighed (»Gedeputeerde Staten«) for den nederlandske provins Friesland den 3. juni 1997 om tilladelse til ivaerksaettelsen af Makkum Noord-projektet. Den 26. maj 1997 blev Kommissionen af Nederlandene underrettet om, at der ikke var truffet endelig beslutning om dette projekt, og at den nederlandske landbrugsminister til forespoergslerne i landets parlament herom havde svaret, at de karakteristiske traek ved Makkumer Noordwaard-naturreservatet ville blive ugunstigt beroert, ligesom projektet ville medfoere, at graenserne for naturreservatet skulle aendres, hvilket ikke kunne accepteres.

Makkumer Noordwaard er beliggende i IJsselmeer, som er et vaadomraade af international betydning, men endnu ikke fredet som saerlig beskyttet omraade i medfoer af Raadets direktiv 79/409/EOEF om beskyttelse af vilde fugle ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )). Inden for IJsselmeer udgoer omraadet en del af De Friese IJsselmeerkust, til hvis fredning der er bevilget stoette fra EF. Til stoetten er knyttet den betingelse, at medlemsstaterne skal frede de mest hensigtsmaessige omraader som saerlig beskyttede omraader. Det forhold, at Nederlandene endnu ikke har fredet saerlig beskyttede omraader i tilstraekkeligt omfang, er nu genstand for en overtraedelsesprocedure ved Domstolen ((Sag nr. C-3/96, Kommissionen mod Nederlandene. )). For de omraader, der ikke er klassificeret som saerlig beskyttede omraader, men ornitologisk set er kvalificeret hertil, er medlemsstaterne forpligtet til at traeffe foranstaltninger med til at undgaa beskadigelse eller forringelse af levestederne for de paagaeldende arter. Planer eller forslag, som kan forventes at faa betydelig indvirkning paa de naturlige levesteder i omraadet, skal vurderes. Endvidere skal et projekt som det her foreslaaede vurderes i henhold til Raadets direktiv 85/337/EOEF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet ((EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40. )). Saafremt denne vurdering falder negativt ud, kan en plan som den her foreslaaede, i mangel af alternative loesninger kun udfoeres af bydende noedvendige grunde af hensyn til den offentlige interesse, og i saa tilfaelde skal medlemsstaterne traeffe de noedvendige udbedrende forholdsregler.

Det fremgaar af oplysningerne fra Nederlandene, at Wuenseradiel kommune, paa grundlag af to pilotundersoegelser vedroerende de oekologiske og de oekonomiske konsekvenser af projektet, endnu ikke havde truffet beslutning om, hvorvidt man skulle fortsaette projektet, og at der efter en saadan beslutning skulle udarbejdes en officiel udviklingsplan (»bestemmingsplan«) for omraadet, som skulle stemme overens med de relevante nationale lovbestemmelser, hvorefter der skulle tages naermere stilling til, om der skulle gennemfoeres en miljoevurdering og om og i givet fald hvilke forholdsregler der skulle traeffes for at beskytte fuglene i det paagaeldende omraade.

Set i lyset af disse oplysninger samt informationerne fra det aerede medlem vil Kommissionen nu rette yderligere skriftlig henvendelse til de nederlandske myndigheder for at faa klarhed om projektets art og status, og om, hvorledes de nederlandske myndigheder har taenkt sig at overholde de paagaeldende krav i Faellesskabets miljoelovgivning. Paa grundlag af disses svar vil Kommissionen tage stilling til, om og i saa fald i hvilken udstraekning de nederlandske myndigheder har efterkommet de paagaeldende bestemmelser i Faellesskabets miljoelovgivning og om planerne for Wuenseradiel kommune er acceptable.