SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1199/97 af Ben Fayot (PSE) til Kommissionen (3. april 1997)

Om: Tiltraedelse af rammeaftalen med fagforeningerne og de faglige organisationer

Er det korrekt, at Kommissionen til den rammeaftale, der regulerer den sociale dialog med fagforeningerne og de faglige organisationer, planlaegger at tillade en organisation, der kun har én repraesentant i Kommissionens Lokale Personaleudvalg i Luxembourg og ingen repraesentant overhovedet i Det Centrale Personaleudvalg eller i personaleudvalg ved noget andet tjenestested (dvs. 1 ud af 125)?

Tiltraedelse af rammeaftalen giver den kontraherende organisation adgang til visse midler, som dets organ stiller til raadighed, og til tekniske og politiske hoeringer. Mener Kommissionen ikke nu, da FBF for 1998 er under forberedelse, at det - under den rationalisering af administrationsomkostningerne, som den over for budgetmyndigheden har forpligtet sig til - er uklogt paa et saa svagt grundlag at forhoeje antallet af organisationer, der modtager midler gennem rammeaftalen, og derved oege de fornoedne midler til tjenesterejseudgifter og behovet for at anvende organets tjenestegrene, navnlig naar driftstjenestegrenene afkraeves en vaesentlig indsats?

Har Kommissionen i oevrigt ikke tvaertimod over for personalerepraesentanterne forpligtet sig til at goere den sociale dialog i sin egen administration mere trovaerdig, f.eks. ved at indfoere forhandlinger om objektive og uangribelige repraesentationskriterier? Kan Kommissionen oplyse, hvornaar den forventer at virkeliggoere disse overvejelser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (25. april 1997)

Organisationen Action & Défense-Luxembourg har anmodet om at tiltraede rammeaftalen. Kommissionen har altid ment, at rammeaftalen skulle vaere aaben for tiltraedelse.

For at opfylde repraesentationskriteriet kraever Kommissionen, at den organisation, der anmoder om at tiltraede, repraesenterer en vaesentlig del af personalet for at sikre sig, at den er i stand til at overholde de forpligtelser, der indgaaes i en forhandling. Da der ikke findes regler i Vedtaegten og ingen kontraktlige bestemmelser, der mere praecist definerer ovennaevnte kriterium, har Kommissionen siden 1986 fulgt den linje, at dette kriterium er opfyldt, hvis den ansoegende organisation har en plads i personaleudvalget. Kommissionen mener, at det repraesentationskriterium, den anvender, er objektivt og gennemskueligt.

Efter valget sidste aar er Action & Défense-Luxembourg repraesenteret med en ordinaert valgt repraesentant og en suppleant i den lokale afdeling af personaleudvalget i Luxembourg og opfylder derfor betingelserne.

Resultatet af valget til personaleudvalget i Luxembourg viser, at organisationen Action & Défense-Luxembourg har kunnet opnaa 15,1% af listestemmerne (143 af et samlet antal paa 947) og 10,7% af de personlige stemmer (2 253 af et samlet antal paa 20 982).

Af juridiske grunde som foelge af Kommissionens forpligtelse til at behandle samtlige fagforeninger lige og uden forskelsbehandling, maa Kommissionen lade Action & Défense -Luxembourg undertegne rammeaftalen.

Tiltraedelsen af rammeaftalen som saadan giver ikke den undertegnende organisation ret til at faa bevilget menneskelige ressourcer og materiel. Den faar i det vaesentlige adgang til tekniske og politiske forhandlinger. At organisationen Action & Défense-Luxembourg faar mulighed for at underskrive rammeaftalen betyder ikke ekstraudgifter til tjenesterejser til denne organisation.

Kommissionen har besluttet at oprette en arbejdsgruppe af repraesentanter for institutionen og fagforeningerne, der skal fremsaette forslag til en modernisering af dialogen mellem parterne i Kommissionen.