SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3173/96 af Cristiana Muscardini (NI) til Kommissionen (22. november 1996)

Om: Maelkekvoter

Spoergsmaalet om maelkekvoterne og den boede, som producenterne trues med i tilfaelde af overskridelse i regnskabsaaret 1995/96, har fremkaldt betydelig uro i sektoren, hvortil der i de beroerte landbrugsomraader kommer de reaktioner, som er fremkaldt af de paataenkte oekonomiske foranstaltninger med henblik paa overholdelse af kravene i unionstraktaten. I begge tilfaelde stilles der krav om afgifter, og virksomhedernes oekonomiske muligheder indskraenkes i EU's navn.

Er Kommissionen med hensyn til maelkekvoterne:

1. klar over, at staten via landbrugsinterventionsorganet AIMA har begaaet en raekke fejl baade ved offentliggoerelsen af bekendtgoerelsen for 1995-96 den 31. marts 1996, som var den sidste dag i produktionsaaret, som ved paalaeggelsen af superafgifterne?

2. ikke af den opfattelse, at AIMA er ansvarlig for den forsinkede offentliggoerelse og den heraf foelgende ukorrekte orientering af producenterne?

3. ikke af den opfattelse, at en ny bekendtgoerelse om maelkekvoterne og beregningen af de individuelle superafgifter er en bekraeftelse af dette ansvar?

4. i bekraeftende fald ikke af den opfattelse, at staten af de naevnte grunde er ansvarlig for overskridelsen af produktionsloftet og derfor boer bidrage til betaling af afgifterne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (9. december 1996)

Italiens nationale garantimaengde for produktionsaaret 1995/96 andrager 9 930 060 t (leveringer plus direkte salg). For at overholde forpligtelsen om ikke at overskride den nationale garantimaengde afsatte det nationale organ for intervention paa landbrugsmarkedet (AIMA) en reserve paa 235 000 t i bulletin nr. 1 og en reserve paa 145 000 i bulletin nr. 2. Disse reserver blev fastsat for at klare eventuelle klager. Der blev givet producenterne eller producentorganisationerne flere lejligheder til at berigtige fejl enten hos de regionale myndigheder eller direkte hos AIMA uden at indskraenke muligheden for et soegsmaal ved en domstol.

Da bulletin nr. 1 blev offentliggjort den 1. april 1995, fik de fleste producenter kendskab til deres endelige situation ved denne lejlighed. Bulletin nr. 2 blev offentliggjort den 31. marts 1995, og en del af reserven (90 000 t) blev saa tildelt for at udbedre visse fejl. Det skal understreges, at der fortsat findes en reserve for at klare enhver usaedvanlig situation.

Kommissionen mener derfor, at de italienske myndigheder var klar over muligheden for visse fejl og derfor traf de fornoedne foranstaltninger for at klare en saadan situation.

Med hensyn til betaling af tillaegsafgiften for produktionsaaret 1995/96 skal det erindres, at Kommissionen har indledt en overtraedelsesprocedure vedroerende bestemmelserne om beregning af den afgift, som producentorganisationerne skylder. Italien vedtog derfor lovdekret nr. 353 af 8. juli 1996 og lovdekret nr. 463 af 6. september 1996, hvor det fastsattes, at der ikke laengere skulle ydes godtgoerelse til producentorganisationerne med virkning fra produktionsaaret 1995/96.

Kommissionen er klar over, at disse aendringer med tilbagevirkende kraft affoedte meget alvorlige forvaltningsproblemer, som fik direkte foelger for opkoebernes overholdelse af datoen den 1. september 1996 for betaling af tillaegsafgiften. Disse problemer fratager ikke opkoeberen ansvaret for at opkraeve tillaegsafgiften og producenterne for at betale den.