SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2410/98

af Guido Podestà (PPE) til Kommissionen

(17. juli 1998)

Om: Transeuropaeiske transportnet: aabning af lufthavnen i Malpensa

De klager, som en raekke europaeiske luftfartsselskaber for nylig har indgivet om overflytningen af lufttrafikken fra Linate til Malpensa, kan give det indtryk, at der er grund til visse forbehold over for den lombardiske lufthavn, uanset at den er et af 14 prioriterede projekter, at aabningen af den er naert forestaaende, og at betydningen af dens strategiske beliggenhed paa nord-syd-aksen i Europa forstaerkes yderligere af den aftale, der for nylig er indgaaet mellem Alitalia og KLM. Mener Kommissionen ikke, naar man tager i betragtning, at der ikke hidtil har vaeret yderligere forsinkelser i forbindelse med gennemfoerelsen af de infrastrukturer, der skal betjene den nye storlufthavn,

1. at de problemer, som nogle europaeiske luftfartsselskaber har gjort opmaerksom paa, kunne finde en positiv loesning, hvis man foretog en gradvis overfoersel af lufttrafikken fra Linate til Malpensa, samtidig med at der holdes fast ved, at Malpensa i loebet af kort tid fuldt ud skal overtage rollen som europaeisk storlufthavn i overensstemmelse med beslutningerne fra Det Europaeiske Raad i Essen?

2. at overflytningen af lufttrafikken fra Linate til Malpensa vil blive til gavn for alle europaeiske luftfartsselskaber, eftersom lufthavnen i Linate er fuldstaendig overbelastet og ikke kan klare efterspoergslen?

3. at nogle af udtalelserne om Alitalias monopol paa forbindelsen Linate-Fiumicino er fuldstaendig urimelig, eftersom det italienske luftfartsselskab fra den 25. oktober vil varetage 492 ugentlige flyvninger mellem Rom og Milano, mens fire andre selskaber vil kunne udbyde 672 flyvninger?

4. at det vil kunne forsinke den frie konkurrence mellem luftfartsselskaberne og faa andre uheldige virkninger, hvis Kommissionen traeffer foranstaltninger, der i afgoerende grad aendrer ved de hidtidige beslutninger med hensyn til overflytningen af lufttrafikken fra Linate til Malpensa, med undtagelse af ruten Milano-Rom?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock

(1. oktober 1998)

Den store trafikoverfoersel fra Linate Lufthavn til Malpensa stoettes fuldt ud af Kommissionen., og dette skyldes ikke mindst, at en saadan overfoersel er noedvendig for at sikre, at Malpensa storlufthavn bliver vellykket.

Enhver overfoersel maa dog finde sted i overensstemmelse med EF-ret, navnlig principperne forbundet med ikke-diskriminering og proportionalitet i forhold til det fastsatte maal. Med oprettelse af Malpensa storlufthavn bliver det muligt at loese de overbelastningsproblemer som paa nuvaerende tidspunkt findes i Linate lufthavn (som haandterede 14 mio. passagerer i 1997, trods en optimal kapacitet paa 8 mio.). Malpensa storlufthavn giver ogsaa brugerne i Milano og de omliggende omraader luftfartsbetjening, der passer bedre til efterspoergslen, navnlig ved udviklingen af direkte interkontinentale ruter.

Overfoersel af trafik fra Linate til Malpensa faar positive foelger for luftfartsselskaberne, da de kommer til at nyde godt af moderne luftfartsinfrastruktur, som kan klare den forventede trafikvaekst i de foelgende aar. Hvis dette skal opnaas, skal der dog vaere rimelig adgang til Malpensa, som skal have transportinfrastruktur til lands. Denne infrastruktur er endnu ikke parat. Kommissionen vedtog derfor en beslutning, som erklaerede trafikdistribueringsbestemmelserne for uforenelige med EF-ret den 16. september.

Kommissionen har ikke modtaget klager om Alitalia, hvad angaar overskridelse af konkurrencebestemmelserne paa ruten Milano-Rom (misbrug af dominerende stilling). Alitalia staar selvfoelgelig staerkt paa Milano-Rom forbindelsen paa grund af den store markedsandel og videre forbindelser i begge retninger, men dette er dog ikke et monopol, da forbindelsen er aaben for alle EF-luftfartsselskaber i henhold til principperne i Raadets forordning (EOEF) 2408/92 af 23. juli 1992 om EF-luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Faellesskabet(1). Mange luftfartsselskaber konkurrerer for tiden med Alitalia paa denne rute.

De italienske myndigheder har oplyst Kommissionen om kriterierne forbundet med disse bestemmelser, men Kommissionen var ikke klar over datoen for anmeldelse af disse bestemmelser (25. oktober 1998)indtil dagen efter vedtagelse af det dekret, der fastsaetter denne dato. Kommissionen har derfor ikke kunnet tage stilling paa et tidligere tidspunkt.

Det er ogsaa vigtigt at understrege, at Kommissionen satte sig i forbindelse med de italienske myndigheder meget kort tid efter modtagelse af de foerste klager, dvs. i begyndelsen af marts 1998.

(1) EFT L 240 af 24.8.1992.