DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/231

(2004/C 33 E/236)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2178/03

af Christopher Huhne (ELDR) til Kommissionen

(30. juni 2003)

Om: Hindringer for handel med serviceydelser

Hvad mener Kommissionen udgør de største hindringer for væksten i handel med serviceydelser i EU, som særligt påvirker små og mellemstore virksomheder? Hvilke foranstaltninger vil den træffe for at løse disse problemer? Hvordan vil den vurdere sit eget held med at løse problemerne?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein

(7. august 2003)

Det ærede medlem spørger om, hvad Kommissionen mener udgør de største hindringer for væksten i handel med serviceydelser i EU, som særligt påvirker små og mellemstore virksomheder (SMV'er), hvilke foranstaltninger den vil foreslå for at fjerne disse hindringer, og hvordan den vurderer effekten af forslagene.

For så vidt angår den første del af spørgsmålet henviser Kommissionen det ærede medlem til Kommissionens rapport om »status for det indre marked for tjenester« (1) af 30. juli 2002, der indeholder en indikativ liste over problemer, som erhvervsdrivende støder på i de enkelte faser af deres virksomhed, når de gør forretninger på tværs af grænserne i det indre marked. Rapporten konkluderer, at hindringerne er af horisontal karakter og påvirker forskellige tjenesteaktiviteter. Ophobningen af de mange hindringer, der forekommer i alle faser af leveringen af tjenesteydelser, har en dybtgående negativ indvirkning på tjenesteaktiviteters vækst og produktivitet i Unionen. Det konkluderes ligeledes, at SMV'er rammes meget hårdere af disse hindringer end deres større konkurrenter. Især er mikrovirksomheder og små virksomheder ofte ikke i stand til at dække de nødvendige juridiske søge- og vejledningsomkostninger, der opstår som følge af den lovgivningsmæssige opsplitning, der eksisterer i øjeblikket. De få, der kan, er dernæst tvunget til at tilpasse deres foretrukne forretningsmodel til de forskellige nationale krav. Disse krav kan enten afskrække dem fra at fortsætte eller kan resultere i en kortvarig indtrængen på markedet i andre medlemsstater. Den kendsgerning, at SMV'er er hovedofrene for den nuværende opsplitning, er især bekymrende, da tjenesteaktiviteter er domineret af mikrovirksomheder og små virksomheder.

Som svar på det ærede medlems andet spørgsmål er Kommissionen i overensstemmelse med meddelelsen fra Kommissionen om »en strategi for tjenester i det indre marked« (2) af 29. december 2000 i gang med at undersøge, hvordan man kan fjerne de uberettigede og uforholdsmæssige hindringer, der vanskeliggør det indre marked for tjenester. Den har til hensigt at præsentere en horisontal retsakt før udgangen af 2003, som krævet af både Parlamentet i dets beretning om »Evaluering af strategien for det indre marked — 2002 — indfrielse af løfterne« af 29. januar 2003, og af medlemsstaterne på mødet i Rådet (konkurrenceevne) i november 2002 og på Det Europæiske Råds møde i marts 2003.

Dette fremtidige forslag vil i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om konsekvensanalyse (3) af 5. juni 2002 være ledsaget af en konsekvensanalyse, der vil indeholde forslag til indikatorer, hvorpå den fremtidige kontrol med virkningen af forslaget vil være baseret.

Herudover og som supplement til dette lovgivningsmæssige forslag vil Kommissionen fremlægge en meddelelse om »forretningsrelaterede tjenesters konkurrenceevne og bidrag til europæiske virksomheders præstationer«.

(1) KOM(2002)441 endelig udg.

(2) KOM(2000) 888 endelig udg.

(3) KOM(2002) 276 endelig udg.