SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0190/97 af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Kommissionen (5. februar 1997)

Om: Koersel med udenlandske nummerplader i Graekenland

De Europaeiske Faellesskabers Domstol har gentagne gange konstateret, at Graekenland overtraeder faellesskabslovgivningen om koersel med udenlandske nummerplader. I kendelsen af 2. august 1993 i sag C-9/92 konstaterede Domstolen, at ét er, hvad faellesskabslovgivningen stipulerer, og andet er, hvad den graeske lovgivning siger.

I henhold til faellesskabslovgivningen skal motorkoeretoejets ejer bevise, at han bor mindst 185 dage (uafbrudt eller ikke) pr. aar i udlandet, hvis han oensker at blive betragtet som havende sin primaere bopael der, hvorfor der saaledes ikke boer vaere problemer i forbindelse med import til og koersel med motorkoeretoejet i Graekenland. Den graeske lovgivning siger imidlertid, at foereren af motorkoeretoejet skal bevise, at han har boet i udlandet de sidste 12 maaneder inden importen af motorkoeretoejet til Graekenland.

Motorkoeretoejets ejer skal videre bevise, hvor hans primaere bopael er, ved altid at medbringe foelgende dokumenter: pas, legitimationskort, bevis paa at vaere indskrevet i et sogn eller en kommune, bevis paa at vaere indskrevet paa ambassadens liste, opholdstilladelse, arbejdstilladelse og bekraeftelse fra arbejdsgiveren paa, at han har arbejdet i udlandet og vaeret socialt sikret for arbejdsperioden, selvangivelse, bekraeftelse fra forsikringsselskab, oplysninger om oevrige familiemedlemmers opholdssted (aegtefaellens arbejde, boerns skoler eller videregaaende uddannelsesinstitutioner osv.). I henhold til faellesskabslovgivningen kan motorkoeretoejets ejer bevise stedet for sin primaere bopael med legitimationskort, pas eller ethvert andet officielt dokument.

Ovennaevnte bestemmelser er en indlysende overtraedelse af principperne for det indre marked, og paa trods af Domstolens domme fortsaetter de graeske myndigheder med at laegge ovennaevnte hindringer i vejen for de graekere, der paa lovlig vis er i besiddelse af motorkoeretoejer med udenlandske nummerplader. Kan Kommissionen oplyse, hvilke foranstaltninger den allerede har ivaerksat eller har til hensigt at ivaerksaette med henblik paa, at de graeske myndigheder overholder faellesskabslovgivningens bestemmelser og ophoerer med at skabe forhindringer, som er i modstrid med princippet om fri bevaegelighed for personer og varer i EU?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (17. april 1997)

Som foelge af den naevnte kendelse fra Domstolen af 2. august 1993 tog Kommissionen kontakt med de graeske myndigheder.

De graeske myndigheder meddelte ved skrivelse af 1994 Kommissionen, at de havde aendret visse punkter i lovgivningen, heriblandt bestemmelserne for hvorledes brugeren af et motorkoeretoej skal fremlaegge beviser for sit saedvanlige opholdssted. I artikel 15 i graesk lov nr. 2187/1994 fastsaettes der foelgende:

»Privatpersoner skal fremlaegge beviser for deres saedvanlige opholdssted, bl.a. legitimationskort, eller ethvert andet gyldigt dokument.

Hvis de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor koeretoejet er indfoert, betvivler gyldigheden af de beviser for det saedvanlige opholdssted, der er fremlagt i henhold til det foregaaende afsnit, eller hvis der er tale om en saerlig kontrol, kan de kompetente myndigheder anmode om enhver form for information eller yderligere beviser«.

I forbindelse med klager og andragender har Kommissionen for nylig kunnet konstatere, at anvendelsen af de ovennaevnte bestemmelser kan give anledning til grundige undersoegelser af beviserne paa, hvor brugeren af et motorkoeretoej har sit saedvanlige opholdssted, naar denne oensker at vaere omfattet af den afgiftsfritagelse, der er fastsat i direktiv 83/182/EOEF om afgiftsfritagelse inden for Faellesskabet ved midlertidig indfoersel af visse transportmidler ((EFT L 105 af 23.4.1983. )). Kommissionen er enig med det aerede medlem i, at en graesk borger med saedvanligt opholdssted i en anden medlemsstat end Graekenland meget vel kan komme ud for store vanskeligheder, hvis vedkommende koerer i en bil i Graekenland, der er indregistreret i den medlemsstat, hvor vedkommende er bosat.

Kommissionen vil dels kontakte de graeske myndigheder igen, og dels undersoege, om den nuvaerende faellesskabslovgivning paa dette omraade skal aendres, og i givet fald hvordan, med henblik paa at mindske borgernes forpligtelse til at fremlaegge beviser og foroege medlemsstaternes forpligtelse til at samarbejde i saadanne sager.