SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0051/98 af Maren Guenther (PPE) til Kommissionen (29. januar 1998)

Om: Foelgerne for det europaeiske kunstmarked af forhoejelsen af importafgiften og indfoerelsen af foelgeretsafgifter i Storbritannien

Paa grundlag af det 7. EU-direktiv forhoejes importafgiften for kunstvaerker i Storbritannien pr. 30. juli 1999 fra 2,5% til 5% (foer det 7. EU-direktiv var importen afgiftsfri). Sammen med Storbritanniens overtagelse af foelgeret-direktivet vil dette medfoere en oeget belastning af Europas foerende kunstmarked, London, og forringe dettes konkurrenceevne over for New York-markedet.

Dette vil medfoere foelgende:

1. Paa den ene side er ogsaa europaeiske saelgeres udbyttemuligheder stoerre i New York paa grund af de dér ikke eksisterende foelgeretsomkostninger (helt praecis fra det punkt, hvor omkostningerne til foelgeretsafgiften overstiger eksportudgifterne). Fra saelgerside maa der saaledes paaregnes flytning af kunstvaerker til New-York-markedet.

2. Fra koeberside hindres paa grund af den oegede importafgift paa den anden side tilbagefoersel af kunstvaerker til Europa. Ud over de oekonomiske foelger for London-kunstmarkedet - og dermed for resten af det europaeiske marked - beroeres EU's kulturelle interesser dermed ogsaa direkte.

Har Kommissionen foretaget en evaluering af foranstaltningernes foelger for beskaeftigelsen inden for kunstsektoren og for dennes fremtidige udvikling?

Har Kommissionen i sine bestraebelser paa at harmonisere det indre marked ogsaa i beslutningsprocessen taget hensyn til den saerlige, globale konkurrencesituation mellem markederne for verdenskunst i London og New York?

Er der inden for Kommissionen overvejelser om at fjerne importafgiften?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (9. marts 1998)

Kommissionen kan bekraefte, at den ikke har til hensigt at foreslaa afskaffelse af moms paa kunstvaerker.

En af motiverne for vedtagelsen af momsbestemmelserne for det indre marked var at undgaa afgiftsskabte konkurrencefordrejninger. Vedtagelsen af 7. momsdirektiv (Raadets direktiv 94/5/EF af 14. februar 1994 om tilfoejelse til det faelles mervaerdisystem og om aendring af direktiv 77/388/EOEF - Saerordning for brugte genstande, kunstgenstande, samlerobjekter og antikviteter) ((EFT L 60 af 3.3.1994. )) var endnu et skridt i samme retning. Der boer huskes paa, at personer med bopael i EU i henhold til gaeldende momsordninger skal betale moms, naar de koeber et kunstvaerk, hvad enten koebet finder sted i eller uden for det indre marked. I traad med samme princip paalaegges salg af kunstvaerker i EU med henblik paa eksport til tredjelande ikke moms.

Formaalet med forslaget om at harmonisere EU-kunstneres foelgeret (droit de suite) er at goere en ende paa forskellige former for diskrimination og forskelsbehandling, som billedkunstnere for oejeblikket udsaettes for overalt i EU, og stille billedkunstnerne lige med andre grupper af skabende kunstnere som f.eks. forfattere eller komponister, som hidtil har kunnet forvente fortloebende at modtage royalties for deres ophavsret.

Kommissionen er bekendt med de bekymringer, der er kommet til udtryk i britiske kunsthandlerkredse med hensyn til saelgernes mulighed for at overfoere deres salg fra London til New York. Kommissionen har ivaerksat en undersoegelse af virkningerne af de paagaeldende bestemmelser i 7. direktiv for det europaeiske kunstmarkeds konkurrenceevne i forhold til tredjelande. Det indledende arbejde er allerede paabegyndt, og en endelig rapport forventes faerdig ved udgangen af aaret.