SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1610/96 af Richard Howitt (PSE) til Kommissionen (24. juni 1996)

Om: Koordinering af EU's og medlemsstaternes bistand i Latinamerika

Hvilke resultater har pilotprojektet vedroerende koordinering af bistanden i Peru og Costa Rica hidtil foert til, og hvilken dokumentation herom har Europa-Parlamentet adgang til?

Hvorledes er de indhoestede erfaringer blevet anvendt i andre EU-bistandsprogrammer i Latinamerika?

Agter Kommissionen at tage nye initiativer paa dette omraade?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (10. juli 1996)

I medfoer af Raadets resolution om procedurerne for samordning af udviklingsbistanden mellem Faellesskabet og medlemsstaterne paa politisk og operationelt plan af 2. december 1993, der blev suppleret med Raadets konklusioner fra maj 1994, blev Costa Rica og Peru udvalgt blandt seks udviklingslande med henblik paa afproevning af en forsoegsordning for koordinering af bistanden i aaret 1995.

Med henblik paa gennemfoerelsen af denne resolution blev der af Raadets arbejdsgruppe for udviklingssamarbejde udformet en raekke saerlige retningslinjer. Paa grundlag af disse retningslinjer, der fandt anvendelse i de to latinamerikanske lande, har pilotprojektet indebaaret en styrkelse af den operationelle koordinering paa de af Raadet indkredsede omraader (fattigdomsbekaempelse, sundhed, foedevaresikkerhed, undervisning).

Paa det foerste koordinationsmoede i Peru blev sektoren »mikrovirksomheder og smaa virksomheder« foejet til disse omraader. I Peru blev den ledende rolle inden for de enkelte omraader overtaget af hhv. Tyskland (undervisning og uddannelse), Frankrig (sundhed), Spanien (smaa virksomheder) og Kommissionen (fattigdomsbekaempelse). I Costa Rica blev lederskabet overtaget af hhv. Frankrig (undervisning), Spanien (sundhed) og Kommissionen (udvikling af landdistrikter).

De foranstaltninger, der blev truffet i loebet af 1995 for at forbedre den operationelle koordinering paa stedet, omfattede ogsaa udveksling af oplysninger. Der blev afholdt saerlige, paa forhaand planlagte, moeder til etablering af en faelles database for bistandsprogrammer (medlemsstaternes og Kommissionens) i hvert land, og der blev afholdt regelmaessige moeder mellem repraesentanter for medlemsstaterne og Kommissionens delegation én gang om maaneden efter indbydelse fra den sektorspecifikke koordinator. Der fandt ogsaa saerlige moeder sted med henblik paa at samordne fastlaeggelsen af et vist antal samarbejdsprogrammer i Peru, nemlig i sektorerne for undervisning og uddannelse og fattigdomsbekaempelse, og i Costa Rica inden for miljoesektoren. Der blev udfoert faelles undersoegelser paa omraader, der blev udvalgt af den sektorspecifikke »arbejdsgruppe«, f.eks. en beskrivelse af sektorerne »fattigdomsbekaempelse« og »sundhedssektoren« i Peru. Disse dokumenter er blevet forberedt og udfaerdiget med det sigte at naa frem til en faelles indfaldsvinkel paa sektorplan for saavel Faellesskabet som medlemsstaterne.

Kommissionen har regelmaessigt aflagt beretning til Raadet om de fremskridt, der blev gjort med den operationelle koordinering. I det store og hele har hele denne oevelse vaeret ganske givende, og et af de overordnede resultater af dette pilotforsoeg har vaeret en forbedret informationsspredning og udveksling af ekspertise mellem medlemsstaternes og Kommissionens aktiviteter og bistandsprogrammer.

Kommissionen agter at foelge de initiativer, der er igangsat inden for rammerne af Raadets arbejdsgruppe vedroerende udviklingssamarbejde.