SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1005/96 af Richard Howitt (PSE) til Kommissionen (26. april 1996)

Om: EU's udviklingsprogrammer i Latinamerika

Hvor en stor andel af EU's samarbejds- og udviklingsprogrammer i Latinamerika udtrykt i antal, i faktiske tal og i procent er saerlig rettet mod foranstaltninger til fattigdomsbekaempelse? I betragtning af det stigende antal mennesker, der lever i absolut fattigdom i omraadet, hvilke initiativer vil Kommissionen saa tage for at styrke fattigdomsbekaempelseselementet i sine programmer? Hvilke arrangementer vil Kommissionen tage for at sikre, at spoergsmaal om fattigdomsbekaempelse behandles i alle dens udviklings- og samarbejdsprogrammer i omraadet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (24. maj 1996)

Kommissionens indsats bygger paa forordning (EOEF) nr. 443/92 ((EFT L 52 af 27.2.1992. )), hvori det hedder at stoetten foerst og fremmest skal tage sigte paa de fattigste befolkningslag og de fattigste lande. Dette hovedprincip er ogsaa lagt til grund i konklusionerne af raadsmoedet i Madrid, hvori det fastlaegges at Faellesskabet skal laegge saerlig vaegt paa bekaempelse af fattigdom og social marginalisering, og hvori man klarlaegger hovedlinjerne i den holdning der er fastlagt i Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa-Parlamentet vedroerende aktualitet og perspektiver i styrkelsen af partnerskabet mellem EU og Latinamerika i tidsrummet 1996-2000 ((KOM(95)495 endelig udgave. )). Bekaempelse af fattigdom og social marginalisering er helt klart en af de tre grundpiller i dette partnerskab, og Kommissionen oensker at understrege at denne bekaempelse boer fortsaette med at vaere det hoejest prioriterede punkt i udviklingssamarbejdet med Latinamerika, ogsaa i finansiel henseende.

I praksis betyder dette at Kommissionen raader over en raekke budgetkonti ((I 1995 var der tale om foelgende konti: B7-3010, B7-3020, B7-5076, B7-5041, B7-5040 og B7-5080. )) som den kan bringe i anvendelse til foranstaltninger til bekaempelse af fattigdom. I 1995 er der blevet trukket langt over 300 millioner ECU herpaa.

Fattigdomsbekaempelse indgaar i specifikke samarbejdsprogrammer, foerst og fremmest inden for sundhed, uddannelse og boligsektoren. Det boer dog fremhaeves at Kommissionen ud fra oensket om at faa en baeredygtig udvikling gaar ind for en integreret politik, hvilket i praksis indebaerer at bekaempelse af fattigdom betragtes som en underliggende maalsaetning og saaledes tilgodeses i naesten alle Kommissionens foranstaltninger. Det er Kommissionens opfattelse at oekonomisk udvikling ikke kan holdes adskilt fra sociale fremskridt og bekaempelse af fattigdom, og den agter derfor at ivaerksaette de foranstaltninger der er fastlagt med sigte paa stoette til den oekonomiske reform og til forbedring af den internationale konkurrenceevne, uden derfor at glemme stoetten til institutionerne og til konsolideringen af demokratiet, der udgoer en af garantierne for en retfaerdig udvikling.

Kommissionen oensker til sidst at tilfoeje at den finder det overordentligt vigtigt at drage de praktiske konsekvenser af det handlingsprogram der blev vedtaget paa topmoedet i Koebenhavn, og at den derfor understoetter det reflektions- og mobiliseringsmoede som de latinamerikanske beslutningstagere har afholdt under den sydamerikanske fredskommissions auspicier; naevnte kommission har faaet til opgave at fastlaegge en social agenda for Latinamerika i det naeste aarhundrede.