SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0916/98

af Heidi Hautala (V) til Kommissionen

(26. marts 1998)

Om: Skovninger i strid med faellesskabslovgivningen i Konikallio i Forssa (Finland)

I direktiv 92/43/EOEF(1) med bilag IV fastsaettes de dyre- og plantearter, i forbindelse med hvilke forsaetlig forstyrrelse, i saerdeleshed i perioder, hvor dyrene yngler, udviser yngelpleje, overvintrer eller vandrer (artikel 12, stk.1, litra b) og beskadigelse eller oedelaeggelse af yngle- eller rasteomraader (artikel 12, stk. 1, litra d) er forbudt. Disse bestemmelser er ogsaa indarbejdet i den finske naturbeskyttelseslov. Flyveegernet indgaar blandt arterne i bilag IV og er derfor som en fredet art omfattet af bestemmelserne i direktivet og naturbeskyttelsesloven. I EU findes flyveegernet kun i Finland, hvor det er klassificeret som en truet art, men beskyttelsesniveauet er utilfredsstillende.

Det samlede skovomraade i Konikallio i Forssa er ifoelge eksperter et optimalt leveomraade for flyveegernet. I slutningen af februar paabegyndtes der i omraadet skovninger, og der blev ansoegt om tilladelse til at aabne et stenbrud, hvilket er i fuldstaendig modstrid med de foernaevnte bestemmelser. I forbindelse med skovningerne er der ikke taget hensyn til flyveegernets livsbetingelser paa en saadan maade, at deres yngleomraader ikke forringes eller forsvinder. Skovningerne i det paagaeldende tidsrum forstyrrer flyveegernet i yngleperioden.

Ifoelge undersoegelser findes der i omraadet ogsaa syv fuglearter, der naevnes i bilaget til Raadets direktiv (79/409/EOEF)(2). Der er heller ikke paa nogen maade taget hensyn til dette under planlaegningen af omraadets anvendelse. Ud over det seneste eksempel fra Konikallio findes problemet med at beskytte de fugle, der er naevnt i direktivets bilag I over beskyttede fuglearter, navnlig i de gamle statsejede skove i OEst- og Nordfinland, der forvaltes af den statslige skovstyrelse.

Hvilke foranstaltninger vil Kommissionen traeffe for, at der i EU ikke bliver udryddet flere af de truede arter, der er omtalt i habitat- og fugledirektiverne, og inden faellesskabslisten over Natura 2000 - omraader bliver vedtaget? Hvilke sanktioner vil Kommissionen indfoere over for de medlemslande, der tillader oedelaeggelse af omraader under Natura 2000 - programmet inden nettets vedtagelse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(10. juni 1998)

Som fremhaevet af det aerede medlem skal medlemsstaterne ifoelge artikel 12 i Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter - Habitat-direktivet - soerge for streng beskyttelse af de dyrearter, der er opfoert i direktivets bilag IV, litra a), og forbyde forsaetlig forstyrrelse, beskadigelse eller oedelaeggelse af yngle- eller rasteomraader.

Der er givet tilladelse til skovning og grusgravning i et skovomraade i Konikallio i Finland, som er hjemsted for flyveegern, en art, der er optaget i bilag IV, litra a). Miljoe- og forstmyndighederne har undtaget en hektar af omraadet fra traehugst for at beskytte skovegernets rede- og rastetraeer. Traehugsten forstyrrede ikke de flyvende egern, som ikke ynglede. Der blev foretaget en miljoevurdering af grusgraven, og udvindingsomraadet blev reduceret. Disse foranstaltninger blev truffet for at beskytte flyveegernet. Kommissionen har ikke noget at indvende mod den maade, sagen blev behandlet paa.

Det aerede medlem omtaler ogsaa fuglearter, som forekommer i Konikallio, og som er opfoert i bilag I i Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle - Fugledirektivet. Paa trods af tilstedevaerelsen af disse arter har Kommissionen ikke videnskabelig dokumentation til stoette for, at dette omraade kraever beskyttelse i henhold til Fugledirektivet.

I henhold til Habitat-direktivet skal omraader af betydning for Faellesskabet beskyttes, naar foerst der er opstillet en faellesskabsliste over disse omraader. Indtil da opfordrer Kommissionen medlemsstaterne til at udnytte deres nationale lovgivning, f.eks. i form af midlertidige forbud, for at forhindre, at foreslaaede habitatomraader oedelaegges. I samme retning gaar Faellesskabets stoette til naturbeskyttelsesprojekter i henhold til Raadets forordning (EF) 1404/96 af 15. juli 1996 om aendring af forordning (EOEF) 1973/92 om oprettelse af et finansielt instrument for miljoeet (LIFE)(3) og til miljoevenlige landbrugsforanstaltninger i medfoer af Raadets forordning EOEF nr. 2078/92 af 30. juni 1992 om miljoevenlige produktionsmetoder i landbruget samt om naturpleje(4).

Kommissionen har ikke bemyndigelse til at idoemme medlemsstater sanktioner under de ovennaevnte omstaendigheder. Eventuelle sanktioner skal idoemmes i overensstemmelse med den relevante lovgivning i den paagaeldende medlemsstat.

(1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.

(2) EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1.

(3) EFT L 181 af 20.7.1996.

(4) EFT L 215 af 30.7.1992.