SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3101/96 af Graham Mather (PPE) til Kommissionen (18. november 1996)

Om: Kommissionens betalingsfrister

Kommissionens aktuelle betalingsbetingelser fastsaetter,, at Kommissionen skal betale alle fakturaer inden for 60 dage. Der har dog vaeret mange tilfaelde, hvor Kommissionen ikke har overholdt denne 60-dages frist. Jeg har faaet oplysninger om en specifik sag, hvor Kommissionen ikke blot undlod af betale fakturaen inden for 60-dages fristen, men ligeledes undlod at informere denpaagaeldende virksomhed om, hvorfor fakturaen ikke var blevet betalt.

Mange af de virksomheder, som Kommissionen tegner kontrakt med, har brug for en stabil og sikker betaling for at kunne udfoere deres arbejde.

Kan Kommissionen oplyse, om den har planer om at aendre de aktuelle betalingsbetingelser? Kan Kommissionen ligeledes oplyse, om den paataenker at etablere erstatningsbetingelser ved for sen betaling i traad med sin egen henstilling af 12. maj 1995 (95/198/EF) ((EFT L 127 af 10.6.1995, s. 19 ))? Denne henstilling og Parlamentets udtalelse dertil anerkender kreditors ret til morarenter og andre former for erstatning for tab som foelge af betalingsforsinkelser.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (15. januar 1996)

Kommissionen er enig med det aerede medlem i, at alle virksomheder, som har kontraktmaessige forbindelser med den, har ret til at forvente en hurtig og sikker betaling af deres tilgodehavender. Kommissionen bestraeber sig saaledes paa, at betalingerne kan finde sted inden for 60 dage, at regne fra datoen for modtagelsen af fakturaen, saafremt denne er behoerigt udformet og forelagt under overholdelse af de bestemmelser, parterne har aftalt.

Kommissionen skal opfordre det aerede medlem til at give den naermere oplysninger om det specifikke tilfaelde, hvor fristen paa 60 dage oejensynlig ikke har vaeret overholdt.

De procedurer for anvisning og gennemfoerelse af betaling, som Kommissionen anvender, er genstand for saerlig opmaerksomhed og har paa det seneste undergaaet en raekke aendringer, som har nedsat betalingstiden i meget betydelig grad. Saaledes indfoerer de betalingsanvisende tjenester systematisk datoen for fakturamodtagelse i Sincom-systemet, saaledes at den faktiske betalingstid kan fastslaas.

Kommissionen anvender nu Swift-nettet til gennemfoerelse af sine betalinger. Ogsaa proceduren for betalingsanvisning, paategning og regnskabsfoererens godkendelse - tre etaper i godkendelsesproceduren, som kraeves ifoelge bestemmelserne - er i vid udstraekning blevet automatiseret. De papirdokumenter, som endnu anvendes som bilag, behoever saaledes ikke laengere haandskrevne underskrifter, idet det kun er den elektroniske godkendelse i Sincom, der er gyldig.

Desuden har Kommissionen for at lette og optimere betalingen til tredjemand etableret et »register over tredjeparter«, som indeholder forretnings- og bankoplysninger om alle betalingsmodtagere. Den systematiske anvendelse af dette register goer ikke blot anvisningsproceduren hurtigere (det ikke er noedvendigt at indfoere alle disse oplysninger ved hver enkelt betaling, idet anvendelsen af en kode er tilstraekkelig til at identificere modtageren), men den medfoerer ogsaa en sikker og hurtig passage gennem bankkredsloebet.

Kommissionen beregner regelmaessigt den tid, det tager at gennemfoere betaling. For regnskabsaaret 1995 kunne det saaledes konstateres - for alle Kommissionens betalinger over budgettet - at den gennemsnitlige betalingstid, beregnet fra tidspunktet for fakturamodtagelse til datoen for debitering af Kommissionens konto, var 37 dage, som kan opdeles saaledes: den anvisningsberettigedes konstatering af beloebet (26 dage), finansinspektoerens paategning (6 dage), regnskabsfoererens godkendelse og foerste underskrift (3 dage) samt anden underskrift og fremsendelse til banken (2 dage). Det fremgik endvidere, ligeledes for regnskabsaaret 1995, at 84% af betalingerne var blevet gennemfoert inden for 60 dage eller derunder, idet 9% tog mellem 60 og 90 dage, og 7% kraevede mere end 90 dage.

Kommissionen mener, at disse resultater stadig kan forbedres, og den har i sinde ved hjaelp af forskellige faciliteter i Sincom, at kontrollere samtlige betalingstider for at sikre, at mindst 95% af dens betalingsordrer udfoeres inden for 60 kalenderdage, at regne fra den foerste registrering af betalingsanmodningen.

Fremfor systematisk at anvende morarenter - hvortil der i oevrigt ikke altid ville vaere disponible midler - vil Kommissionen saaledes bestraebe sig paa, at alle dens betalinger kan gennemfoeres inden for frister, der er acceptable for dens aftalepartnere.