SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0161/98 af Mary Banotti (PPE) til Kommissionen (2. februar 1998)

Om: Det europaeiske hospital i Gaza

Kan Kommissionen oplyse, hvor meget EU i alt har investeret i det europaeiske hospital i Gaza?

Kan Kommissionen oplyse, hvornaar det internationale forvaltningsteam vil ankomme i regionen?

Hvornaar vil hospitalet vaere fuldt funktionsdygtigt, og hvad er Kommisionens politik med hensyn til at afholde de staaende udgifter til store infrastrukturprojekter i udviklingslande?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (16. marts 1998)

I 1990 blev det besluttet, at FN's Hjaelpeorganisation (UNRWA) skulle bygge et hospital med finansiel bistand fra Faellesskabet. Formaalet med dette projekt var at forsyne Gaza-striben (som paa det tidspunkt var under israelsk besaettelse) med et moderne, alment hospital som et supplement til de eksisterende faciliteter, der var fuldstaendigt utilstraekkelige til den hastigt voksende befolkning.

Faellesskabet indgik i 1990 forpligtelser for foerst 1 mio. ECU til at indlede UNRWA's opfoerelse af hospitalet. Det efterfoelgende aar blev der indgaaet forpligtelser for yderligere 12 mio. ECU paa grundlag af de faktiske omkostninger til faerdiggoerelsen af byggeriet.

Paa grund af den politiske situation og isaer Intifadaen og Israels isoleringspolitik blev gennemfoerelsen af projektet forsinket betydeligt. Desuden var det noedvendigt med en raekke forbedringer af hospitalets udformning som foelge af, at definitionerne af sundhedsbehovene var aendret, hvilket hang noeje sammen med spoergsmaalet om adgang til og fra Israel. Alt dette medfoerte, at baade tidsplaner og omkostninger blev overskredet. UNRWA anmodede derfor donorerne om et yderligere bidrag til hospitalet. I 1995 blev der indgaaet forpligtelser for 7,5 mio. ECU til at faerdiggoere hospitalsbyggeriet.

Efter at UNRWA i 1996 anmodede om yderligere 20 mio. ECU, viste en undersoegelse, der var blevet ivaerksat af Kommissionen, at der, selvom opfoerelsen for 98% vedkommende var fuldfoert, var behov for betydelige aendringer og mere udstyr og materiel, foer hospitalet kunne tage imod patienter. I 1996 indgik Faellesskabet derfor forpligtelser for 4 mio. ECU til fysiske aendringer. Der blev i 1997 disponeret over yderligere 5,2 mio. ECU til tilvejebringelse af udstyr og materiel. Gennemfoerelsen af begge projekter starter, saa snart det internationale forvaltningshold er paa plads.

Ifoelge den aftale, der den 12. oktober 1997 blev undertegnet af Den Palaestinensiske Myndighed, UNRWA og Kommissionen, skal der udvaelges og oprettes et internationalt forvaltningshold. Kommissionen skal ansaette dette hold og vil med henblik herpaa snart ivaerksaette et udbud. Det er vanskeligt at sige, noejagtigt hvornaar holdet vil blive oprettet, men det bliver formodentligt i loebet af foraaret 1998.

Det forventes, at hospitalet kommer til at staa faerdigt midt i 1999 (dette afhaenger af, hvornaar det internationale forvaltningshold er paa plads). Ifoelge aftalen vil hospitalet fra det tidspunkt, hvor det er klar til overtagelse, vaere en institution under Den Palaestinensiske Myndigheds sundhedsministerium og vil udgoere en integreret del af det palaestinensiske sundhedssystem. Ejeren af hospitalet vil saaledes vaere sundhedsministeriet, som ogsaa baerer det politiske ansvar og ansvaret for alle aktiver, forsikringspolicer og ansvarsforsikringer samt alle fremtidige haeftelser og forpligtelser i tilknytning til hospitalet. Den Palaestinensiske Myndighed har allerede givet hospitalet status som saerskilt juridisk person med et saerligt budget og loenniveau for personalet.

Kommissionens generelle politik vedroerende dette spoergsmaal er, at der ikke kan ydes bistand til fast omkostninger. Imidlertid vil Kommissionen eventuelt i saerlige, begraensede tilfaelde vaere villig til at bidrage til de faste omkostninger i en periode paa hoejst tre aar. I det saerlige tilfaelde med bistand til palaestinenserne har Kommissionen som foelge af en anbefaling fra Revisionsretten foreslaaet en aendring ((KOM(97) 552 endelig udg. )) af Raadets forordning (EF) nr. 1734/94 af 11. juli 1994 om finansielt og fagligt samarbejde med de besatte omraader ((EFT L 182 af 16.7.1994. )), som nu droeftes i Parlamentet og i Raadet; denne aendring vil give Kommissionen mulighed for i visse tilfaelde at yde stoette til Den Palaestinensiske Myndigheds faste omkostninger. Dette behov er opstaaet paa baggrund af den meget specifikke politiske og administrative situation, der goer sig gaeldende for Den Palaestinensiske Myndighed og for regionen som helhed.

I det specifikke tilfaelde med det europaeiske Gaza-hospital mener Kommissionen, at der i betragtning af det meget store finansielle tilskud, der hidtil er ydet til opfoerelsen og faerdiggoerelsen af hospitalet, ikke vil blive ydet noget bidrag til daekning af faste omkostninger fra det tidspunkt, hvor hospitalet overgaar til Den Palaestinensiske Myndighed.