SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3656/98

af José García-Margallo y Marfil (PPE) til Kommissionen

(7. december 1998)

Om: Multilaterale forhandlinger EU-WTO

I relationerne mellem EU og WTO er der paa omraadet tjenesteydelser visse spoergsmaal, som endnu ikke er afklaret, idet forhandlingerne vedroerende soetransport, luftfart og den audiovisuelle sektor hidtil har vaeret resultatloese.

Hvilken strategi boer EU efter Kommissionens opfattelse foelge under de multilaterale forhandlinger mellem EU og WTO, som indledes inden for et aar, for at der kan indgaas en aftale?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan

(15. januar 1999)

Faellesskabet oensker at forhandlingerne bliver saa brede som muligt, dvs. at samtlige spoergsmaal og servicesektorer medtages, og at der ikke paa forhaand udelukkes bestemte sektorer. Det vil imidlertid vaere formaalsloest paa nuvaerende tidlige tidspunkt at opstille en fast prioritering - og herunder en prioritering mellem de forskellige sektorer - og Kommissionen er saaledes endnu ikke i stand til at tage stilling til enkelthederne i de forskellige forhandlingsmaalsaetninger for den forestaaende multilaterale forhandlingsrunde. I denne forbindelse boer det naevnes, at der for nylig har vaeret indgaaende hoeringer af medlemsstaterne og af industrien, og navnlig inden for transport- og AV-industrien. Inden for disse sektorer var man naaet frem til en aftale under Uruguay-runden, men den har kun et begraenset daekningsomraade.

Det maa erkendes, at transport paa nuvaerende tidspunkt ikke daekkes ordentligt af den almindelige aftale om handel med tjenesteydelser (GATS). Eller sagt mere praecist: soetransport har ganske vist vaeret omfattet af GATS siden Uruguay-runden, men der findes ingen aftale om specifikke tilsagn, der garanterer en tilfredsstillende liberaliseringsgrad paa dette felt. Det vil saaledes sige at GATS's basale liberaliseringsprincipper (adgang til markedet og princippet om national behandling) ikke haandhaeves effektivt. Der er en chance for at disse forhold bliver bedre, idet det forventes at soetransportforhandlingerne genoptages i den nye runde.

Hvad angaar lufttransport, daekker GAT i dag ikke trafikrettigheder og tjenesteydelser der direkte er knyttet til udoevelsen heraf. Det vil saaledes sige at det internationale udbud af lufttransport fortsat er underlagt bilaterale bestemmelser. De fleste medlemmer af Verdenshandelsorganisationen gav under Uruguay-runden kun tilsagn vedroerende de hjaelpetjenester inden for lufttransport, der er anfoert i det herfor gaeldende bilag til GATS (reparation og vedligeholdelse af fly, edb-reservationssystemer, salg og markedsfoering af lufttransport).

AV-sektoren har ogsaa vaeret omfattet af GATS siden Uruguay-runden. Faellesskabet og medlemsstaterne gav imidlertid ikke tilsagn vedroerende AV-sektoren under Uruguay-runden, men fastsatte en raekke undtagelser fra GATS's MFN-princip (mestbegunstigelsesklausulen) med det formaal at bevare deres politik paa AV-omraadet. Det store flertal af Verdenshandelsorganisationens medlemmer har gjort det samme. Der loeber for tiden en konsultationsprocedure vedroerende denne sektor, og resultaterne af denne kommer til at danne udgangspunkt ved fastlaeggelsen af, hvilken strategi der skal foeres i forbindelse med de forestaaende multilaterale forhandlinger under Verdenshandelsorganisationen.