SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0273/98 af Lissy Groener (PSE) til Raadet (6. februar 1998)

Om: Gennemfoerelse af Raadets beslutning om hensyntagen til koensspecifikke spoergsmaal i forbindelse med udviklingssamarbejdet

I forbindelse med moedet den 19. januar 1998 mellem formanden for Raadet (udviklingssamarbejde), Clare Short, statssekretaer i Det Forenede Kongerige med ansvar for international udvikling, og Europa-Parlamentets Udvalg om Udvikling og Samarbejde, understregede Short forespurgt af EP-medlemmerne, at gennemfoerelsen af Raadets beslutning af 20. december 1995 om hensyntagen til koensspecifikke spoergsmaal i forbindelse med udviklingssamarbejdet var én af prioriteringerne under det nuvaerende formandskab.

Hvilke konkrete foranstaltninger vil det britiske formandskab gennemfoere for at faa ovennaevnte beslutning gennemfoert?

Svar (11. maj 1998)

Koensbetingede uligheder betragtes som en af de vaesentligste hindringer for gennemfoerelsen af en baeredygtig udvikling. Da ca. 70% af verdens fattigste befolkningsgrupper er kvinder, er det noedvendigt, at der i forbindelse med maalet for en effektiv reduktion af fattigdommen indfoeres politikker, som anerkender kvinders mange roller, samt at der tilskyndes til makrooekonomiske politikker og udviklingsstrategier, som opfylder fattige kvinders behov og bestraebelser.

Raadets formandskab har forelagt et udkast til konklusioner om koensspoergsmaalet som en opfoelgning af Raadets resolution af 1995 om integrering af koensaspektet i udviklingssamarbejdet. Udkastet er blevet behandlet af Raadets Gruppe vedroerende Udviklingssamarbejde, som har udarbejdet en tekst, der skal forelaegges paa samlingen i Raadet (udviklingssamarbejde) den 18. maj 1998. I udkastet til konklusioner hedder det bl.a., at koensaspektet systematisk skal indgaa i de regler og retningslinjer, der gaelder for Faellesskabets og medlemsstaternes programmer inden for udviklingssamarbejdet.

Det hedder ligeledes i udkastet til konklusioner, at koensaspektet skal analyseres og overvejes som en del af den normale forberedelse eller opfoelgning af projekter og programmer og skal integreres i projektmaterialet. Der skal udarbejdes vejledninger for personalet om god praksis. Beslutningsprocesserne skal sikre, at koensaspektet integreres fuldt ud i den politiske dialog, planlaegningen, overvaagningen og evalueringen, ligesom der vil blive lagt mere vaegt paa at bevidstgoere beslutningstagere i partnerlande og paa at opbygge kapacitet.

Endvidere naevner udkastet til konklusioner sammenhaengen mellem fattigdomsproblemer og koensaspektet og anbefaler, at Faellesskabet og medlemsstaterne stoetter partnerlandene i at udvikle strategier til fattigdomsbekaempelse, der generelt tager hensyn til koensaspektet.

Udkastet til konklusioner anbefaler, at hvor det er relevant, skal der ske en styrkelse af netvaerk af kontaktpunkter vedroerende koensspecifikke spoergsmaal inden for relevante enheder i Kommissionen og medlemsstaterne med ansvar for udviklingssamarbejde, med henblik paa at fremme bevidstheden om koensaspektet, at oege kapaciteten med hensyn til koensspecifikke analyser og at bidrage til overvaagning af fremskridt inden for mainstreaming af koensaspektet. Kapaciteten til gennemfoerelse af resolutionen i Faellesskabet og medlemsstaterne skal oeges. Uddannelse med henblik paa koensaspektet boer omfatte saavel delegationerne og de lokale kontorer som hovedkontorerne, og om noedvendigt skal der bevilges tilstraekkelige midler til at stoette denne indsats.

Det aerede medlem goeres endvidere opmaerksom paa, at en lovgivningsprocedure er i gang vedroerende et kommissionsforslag med henblik paa Raadets forordning om integrering af koensaspektet i udviklingssamarbejdet (KOM(97) 265 endelig udg.). Formaalet med forordningen er at yde finansiel bistand og faglig ekspertise til stoette for en mainstreaming af koensaspektet i alle udviklingssamarbejdspolitikker og -foranstaltninger. Den bistand, der ydes, skal supplere, udbygge og samordne den bistand, der ydes i henhold til andre udviklingssamarbejdsinstrumenter.

Raadets Gruppe vedroerende Udviklingssamarbejde var i december 1997 naaet til enighed om et udkast til faelles holdning. I februar 1998 forelagde Kommissionen et aendret forslag (KOM(98) 82 endelig udg. 97/0151 (SYN)), der tager hensyn til dette udkast til faelles holdning samt til Europa-Parlamentets aendringsforslag. Dette aendrede kommissionsforslag blev behandlet den 19. februar af den kompetente raadsgruppe. Den faelles holdning kan sandsynligvis vedtages i naer fremtid, hvorefter den fremsendes til Parlamentet.