SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1974/96 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (12. juli 1996)

Om: Den forenklede procedure

1. Hvilke videnskabelige oplysninger vedroerende sikkerheden forbundet med forsoeg med spredning af genetisk aendrede planter dannede grundlag for tilladelsen af den forenklede procedure?

2. Kan denne dokumentation stilles til raadighed for spoergeren?

3. Hvoraf fremgaar det, at 15 dages-fristen i punkt 7.2 og 7.3 i bilaget til afgoerelse 94/730/EF ((EFT L 292 af 12.11.1994, s. 31. )) ikke er nogen frist for myndigheder, efter hvis udloeb spredning ikke laengere kan forbydes, men derimod en ventefrist for dem, der foretager spredningen?

4. Paa grundlag af hvilke domstolsafgoerelser gaelder det, at EU-retten har forrang for de nationale bestemmelser i forbindelse med Kommissionens afgoerelser, f.eks. afgoerelse 94/730/EF, ogsaa naar den nationale lovgivning vedroerende den nationale gyldighed af denne afgoerelse kraever godkendelse fra et nationalt forfatningsorgan saasom det tyske Bundesrat, og denne godkendelse ikke foreligger?

5. Staar det ifoelge artikel 7 i 90/220/EOEF ((EFT L 117 af 8.5.1990, s. 15. )) medlemsstaterne frit ogsaa at goere hoering af offentligheden obligatorisk, naar det drejer sig om procedurer i henhold til 93/584/EOEF ((EFT L 279 af 12.11.1993, s. 42. )) og 94/730/EF?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (5. september 1996)

1. og 2. Ifoelge Kommissionens beslutninger, 93/584/EOEF om kriterierne for foren-klede procedurer for udsaetning af genetisk modificerede planter ((EFT L 279 af 12.11.1993, s. 42. )) og 94/730/EF om fast-laeggelse af forenklede procedurer for udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede plan-ter ((EFT L 292 af 12.11.1994, s. 31. )), kan der gives meddelelse om forsoegsvis udsaetning i medfoer af raadsdirektiv 90/220/EOEF ((EFT L 117 af 8.5.1990, s. 15. )) ved hjaelp af forenklede procedurer, saafremt den her omhandlede plante har en velkendt taksonomisk status og biologi og der foreligger videnskabelige data fra for-soegsvise udsaetninger af samme art, hvoraf det fremgaar, at de genetisk modificerede plan-ter er fuldt ud betryggende for menneskers sundhed og miljoeet. De paagaeldende data kan vaere indkommet ikke blot i form af de praktiske erfaringer, der er gjort ved undersoegel-sen af udsaetningen, men ogsaa fra internationale erfaringer under benyttelse af lignende oekosystemer.

Disse videnskabelige data om indvirkningen paa menneskers sundhed og det omgivende miljoe fra forsoegsvise udsaetninger offentliggoeres regelmaessigt i videnskabelige fagtids-skrifter eller det sagsmateriale, der behandles paa nationale eller internationale symposier, og er derfor fuldt tilgaengelige for offentligheden. Hvad angaar mere detaljerede oplysnin-ger om specifikke udsaetninger og nye erfaringer, kan man i givet fald rette henvendelse til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne.

3. Spoergsmaalet vedroerer den forenklede procedure, der er foreskrevet for visse genmanipulerede planter som led i et helt program bestaaende af udviklingsarbejde, som er 'forhaands'-specificeret. I et saadant tilfaelde som skitseret i nr. 6 i bilaget til Kommissio-nens beslutning 94/730/EF gaelder forenklingen opfoelgningen af enhver yderligere oplys-ning, der fremkommer fra den instans, der giver officiel meddelelse herom. Ifoelge punkt 7.2 i bilaget kan denne instans fortsaette med udsaetningen 15 dage efter den dato, hvor myndigheden har modtaget de yderligere oplysninger. Ifoelge punkt 7.3 i bilaget til beslut-ning 94/730/EF kan myndigheden i visse saertilfaelde inden for det samme tidsrum give den meddelende instans oplysning om, at vedkommende kun kan fortsaette den paataenkte udsaetning, saafremt denne godkendes officielt i henhold til den standardprocedure, der er fastsat i direktiv 90/220/EOEF. Derfor gaelder det paagaeldende tidsrum paa 15 dage for beg-ge parter i sagen, saavel den, der giver meddelelsen, som den kompetente myndighed. Det boer i denne forbindelse understreges, at den kompetente myndighed selv efter udloebet af denne periode i visse saerlige tilfaelde godt kan suspendere udsaetningen eller helt bringe den til ophoer som fastsat i artikel 6, stk. 6, i direktiv 90/220/EOEF.

4. Faellesskabsretten har forrang for national ret. Denne regel er til stadighed blevet stadfaestet af Domstolen i dennes domme ((Sag nr. 6/64, SDA 585. )) og gaelder uanset arten af faellesskabsbestemmelsen. Den gaelder da ogsaa for saadanne akter som Kommissionens be-slutning 94/730/EF i henhold til EF-traktatens artikel 189, stk. 4.

5. Muligheden for en medlemsstat med hensyn til i medfoer af artikel 7 i direktiv 90/220/EOEF at soerge for, at forskellige grupper eller den brede offentlighed tages med paa raad om et aspekt af den foreslaaede kontrollerede udsaetning, beroeres ikke af de beslutnin-ger, det aerede medlem naevner.