SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3938/97 af Heidi Hautala (V) til Kommissionen (12. december 1997)

Om: Bevarelse af vildlaksen i OEstersoeen

Ifoelge undersoegelser fra det finske forskningsinstitut for vildt og fiskeri var OEstersoe-vildlaksens yngelproduktion i floden Tornionjoki i 1996 den stoerste i 30 aar. Forskerne mener, at det gode resultat skyldes begraensningerne for drivgarnsfiskeriet i OEstersoeen. Resultatet kan dog pludselig forringes af mange aarsager, og derfor er der brug for en hoej yngelproduktion i de kommende 5-8 aar.

Den finske landbrugs- og skovbrugsministeriums arbejdsgruppe har foreslaaet en lempelse af begraensningerne, bl.a. ved at fremrykke begyndelsesdatoen for havfiskeri med to uger og at gaa over til fartoejsbaserede fangstkvoter, hvor tidsbegraensningerne helt afskaffes. Ifoelge eksperter med indgaaende viden om laksens vandring vil saadanne foranstaltninger vaere katastrofale for vildlaksen. Hvilken holdning indtager Kommissionen i OEstersoeens fiskerikommission? Raadet (fiskeri) besluttede at afskaffe drivgarnsfiskeriet andre steder end i OEstersoeen. Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at bringe drivgarnsfiskeriet til ophoer i OEstersoeen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Emma Bonino (28. januar 1998)

Kommissionen oensker at paapege, at oplysningerne fra det finske forskningsinstitut for vildt og fiskeri om den kraftige stigning i vildlakseyngelen endnu ikke er blevet bekraeftet af Det Internationale Havundersoegelsesraad (ICES), men lignende oplysninger er modtaget fra paalidelige videnskabelige kilder i Sverige, hvor floder med vildlaks er mere hyppigt forekommende end i Finland.

Denne positive udvikling er udtryk for, at den gradvise nedsaettelse af den samlede tilladte fangstmaengde (TAC) for laks, som anbefales af Den Internationale OEstersoe-fiskerikommission (IBSFC), giver de oenskede resultater. Nedsaettelsen af TAC i fire paa hinanden foelgende aar til naesten halvdelen af 1993-niveauet har en direkte effekt paa stoerrelsen af vildlaksefangsten i et blandet fiskeri, der bygger paa baade vilde og opdraettede fisk. Flere vildlaks kan undslippe og vende tilbage til de floder, de kommer fra, for at gyde.

IBSFC-handlingsplanen for laks, som blev vedtaget i starten af 1997, har til formaal at styrke virkningerne af de nedsatte TAC ved at opfordre kyststaterne til at traeffe yderligere nationale foranstaltninger, f. eks. fiskeristop i bestemte tidsrum og indfoerelse af lukkede omraader uden for IBSFC-konventionens omraade og i indre farvande. I handlingsplanen for laks fastsaettes ogsaa klare maal og strategier til genoprettelse af vildlaksebestanden i hver enkelt flod, saaledes at bestanden naar op paa mindst 50% af hver flods eller hvert flodsystems produktionskapacitet. Som det aerede medlem goer opmaerksom paa, kan dette maal kun naas over en ti-aars periode paa grund af laksens livscyklus.

IBSFC har for 1998 anbefalet et totalt fiskeriforbud for laks i konventionsomraadet fra den 15. juni 1998 til den 30. september 1998. Dette er et minimumskrav for de kontraherende parter. Kommissionen har ogsaa modtaget foreloebige oplysninger fra Finland om,at dette land har til hensigt at vedtage nationale foranstaltninger for 1998 - som supplement til IBSFC's sommerforbud - for at beskytte vildlaksen under dens gydevandring. Kommissionen mener, at kombinationen af det nedsatte fiskeripres i den mellemste del af OEstersoeen, det generelle sommerforbud og de supplerende lokale foranstaltninger vil bidrage til at naa det overordnede maal i handlingsplanen for laks i aar 2010.

Hvad angaar det aerede medlems praecise spoergsmaal, oensker Kommissionen at goere opmaerksom paa, at den enkelte vildlaks ogsaa fanges med andet grej end drivgarn, f. eks. langliner, ruser eller almindelige net. Et forbud mod drivgarn vil derfor ikke afskaffe uundgaaelige fangster af vilde arter, som blandes med opdraettede laks under deres vandring efter foede.

Diskussionerne om det hensigtsmaessige i drivgarnsfiskeri drejer sig udelukkende om de mulige bifangster af fugle eller pattedyr. Ifoelge gentagne udtalelser fra Det Internationale Havundersoegelsesraad er saadanne bifangster minimale i OEstersoeen.