SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0674/97 af Jan Mulder (ELDR) til Kommissionen (26. februar 1997)

Om: Svinepest i Europa

1. Kan Kommissionen oplyse, i hvilke EU-lande der i de seneste tre aar har vaeret tilfaelde af svinepest, og efter hvor lang tid og paa hvilken baggrund der i hvert enkelt tilfaelde blev udstedt EU-eksportforbud?

2. Kan Kommissionen bekraefte, at omkostningerne ved slagtningen af de smittede dyr for 50% vedkommende afholdes via EU's budget?

3. Kan Kommissionen meddele, i hvilke tilfaelde og under hvilke forudsaetninger andre omkostninger end ovennaevnte er blevet daekket over EU's budget? Jeg taenker navnlig paa midler til markedsstoetteforanstaltninger, erstatning til indirekte skadelidte, erstatning for nedsat mulighed for bortskaffelse af goedning og foranstaltninger vedroerende dyrenes velfaerd.

4. Er Kommissionen rede til at stille midler - som naevnt under punkt 3 - til raadighed til de producenter, der har lidt skade som foelge af det seneste udbrud af svinepest i Nederlandene, og er den i givet fald i lyset af ovennaevnte situations alvor parat til at gaa op til 70% samfinansiering?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne ved Franz Fischler (19. marts 1997)

1. Fire medlemsstater indberettede udbrud af klassisk svinepest hos tamsvin i perioden 1994-1996.

>TABLE>

De kontrolforanstaltninger, som medlemsstaterne skal traeffe, hvis et udbrud bekraeftes, er fastsat i Raadets direktiv 80/217/EOEF om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest ((EFT L 47 af 21.2.1980. )). Direktivet indebaerer udryddelse af inficerede besaetninger, epidemiologisk undersoegelse for at opspore smittekilden og vurdere risikoen for, at viruset spredes fra den inficerede besaetning, og indfoerelse af restriktioner for dyrenes bevaegelser. Restriktionerne gaelder for et iagttagelsesdistrikt med en radius paa mindst tre km omkring udbrudsstedet og et overvaagningsomraade med en radius paa mindst ti km. Formaalet med disse restriktioner er at forhindre spredning af viruset til svin, der kan inficeres med viruset uden at vise kliniske tegn paa sygdommen.

I forbindelse med Raadets direktiv 90/425/EOEF om veterinaerkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelse af det indre marked ((EFT L 224 af 18.8.1990. )) kan Kommissionen vedtage beskyttelsesforanstaltninger ud over dem, der er fastsat i direktiv 80/217/EOEF. Beskyttelsesforanstaltningerne vil ofte omfatte handelsrestriktioner eller eksportforbud for levende svin fra inficerede omraader. De beskyttelsesforanstaltninger, der skal vedtages i tilfaelde af sygdomsudbrud, vil blive vurderet i de enkelte tilfaelde, og der vil blive taget hensyn til sygdommens udvikling, resultater fra epidemiologiske undersoegelser, som medlemsstaterne foretager, og risikoen for sygdomsspredning.

I perioden 1994-1996 blev der ikke truffet beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med sygdomssituationen i OEstrig og Belgien. Med hensyn til Tyskland blev Kommissionens beslutning 94/27/EF om visse beskyttelsesforanstaltninger mod klassisk svinepest i Tyskland og om ophaevelse af beslutning 93/566/EF ((EFT L 19 af 22.1.1994. )) vedtaget den 20. januar 1994. Foranstaltningerne blev vedtaget, da det havde vaeret muligt at identificere geografisk begraensede omraader i Tyskland, der fremboed en saerlig risiko for spredning af sygdommen. De afloeste visse foranstaltninger, der blev vedtaget den 30. december 1993.

Fra januar 1994 til december 1996 aendrede Kommissionen beskyttelsesforanstaltningerne ved i alt 11 beslutninger for at sikre, at de vedtagne beskyttelsesforanstaltninger kan forhindre spredning af sygdommen fra et omraade ved at inddaemme svinebesaetninger, der kan vaere inficeret, men ikke opsporet, og at omraadet med handelsrestriktioner er saa lille som muligt for at sikre, at midlerne koncentreres om sygdomskontrol i problemomraadet.

Med hensyn til situationen i Italien skal det understreges, at klassisk svinepest er endemisk paa Sardinien og kun sporadisk har optraadt paa det italienske fastland. De beskyttelsesforanstaltninger, der er vedtaget for Italien, vedroerer kun Sardinien. De foranstaltninger, der blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 95/108/EF om beskyttelsesforanstaltninger mod afrikansk svinepest i den italienske region Sardinien ((EFT L 79 af 7.4.1995. )), afloeste et forbud fra 1992 mod transport af levende svin fra Sardinien. Beskyttelsesforanstaltningerne er hovedsageligt rettet mod spredning af afrikansk svinepest, men giver ogsaa beskyttelse mod klassisk svinepest.

2. Omkostningerne ved udryddelse af klassisk svinepest inklusive slagtning af inficerede dyr kan refunderes efter Raadets beslutning 90/424/EOEF om visse udgifter paa veterinaeromraadet ((EFT L 224 af 18.8.1990. )). Efter denne beslutning traeffer Kommissionen afgoerelse om finansielle aspekter ved udbrud, som de enkelte medlemsstater indberetter. Der kan refunderes op til 50% af udgifterne til slagtning af inficerede dyr, der opfylder kravene i den paagaeldende lovgivning.

3. Som foelge af udbrud af klassisk svinepest i Tyskland og Belgien mellem 1993 og 1995 vedtog Kommissionen flere forordninger om undtagelsesforanstaltninger til stoette af markedet for svinekoed i de to paagaeldende medlemsstater. I forbindelse med disse foranstaltninger blev ca. 1,4 mio. fedesvin og 300 000 smaagrise leveret til de nationale myndigheder. EF-budgettets udgifter til disse foranstaltninger andrager ca. 153 mio. ECU. Der blev ikke finansieret andre foranstaltninger over EF-budgettet.

4. Kort tid efter de foerste tilfaelde af klassisk svinepest i februar 1997 i Nederlandene vedtog Kommissionen undtagelsesforanstaltninger til stoette af markedet for svinekoed i denne medlemsstat. Disse foranstaltninger er mere eller mindre identiske med dem, der blev indfoert for Tyskland og Belgien i 1993, 1994 og 1995. 70% af udgifterne daekkes af EF-budgettet.

Med hensyn til de andre stoetteforanstaltninger, som det aerede medlem naevner, har Kommissionen ikke mulighed for at intervenere, da retsgrundlaget for disse stoetteforanstaltninger er meget restriktivt og budgetmidlerne begraenset.