SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0485/99

af Wilfried Telkaemper (V) til Kommissionen

(5. marts 1999)

Om: Bougainville

1. Hvilke foranstaltninger har Kommissionen hidtil truffet for at stoette fredsprocessen paa Bougainville? Hvilke foranstaltninger agter den at traeffe?

2. Har Kommissionen taget kontakt med konfliktens parter paa Bougainville? Agter den i benaegtende fald at goere det?

3. Har Kommissionen til hensigt at tilbyde sig som valgobservatoer ved det planlagte valg paa Bougainville? Har den truffet foranstaltninger til valgobservationen?

4. Har Kommissionen stoettet opbygningen af demokratiske institutioner paa Bougainville, eller agter den at goere det i fremtiden?

5. Hvilke hjaelpeforanstaltninger er der hhv. vil der blive truffet af EU til genopbygning og udvikling af den krigshaergede oe?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af João de Deus Pinheiro

(13. april 1999)

1. Kommissionen har ydet betydelig noedhjaelp og rehabiliteringsstoette, som er et led i, hvad der ofte omtales som fredsdividende for Bougainvilles indbyggere. Hovedmaalet er at genoplive oekonomien og paa den maade at demonstrere, at fred ogsaa indebaerer materielle fordele. Den samlede vaerdi af de EF-projekter for Bougainville, som er gennemfoert eller godkendt, siden fjendtlighederne ophoerte, naar op paa 8,5 mio. euro eller omkring 50 euro pr. indbygger. Desuden har Kommissionen benyttet netvaerket for konfliktforebyggelse til at skaffe sig en akademisk analyse af situationen i Bougainville.

2. Kommissionen har vaeret i kontakt med konfliktens parter flere gange, isaer i forbindelse med det besoeg, som Den Paritetiske Forsamling AVS-EF (repraesenterende staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet samt EF) aflagde i Bougainville i februar 1998, og i forbindelse med en mission af hoejtstaaende EF-tjenestemaend i september 1998. Kontakterne fortsaetter, ikke mindst fordi de er noedvendige for at sikre en smidig gennemfoerelse af forskellige projekter.

3. Situationen med hensyn til forberedelserne til det naeste valg er uklar. Der er i oejeblikket ikke nogen fast plan for afviklingen af valget. Kommissionen har ikke faa anmodninger fra nogen af parterne i Bougainville om at deltage som observatoer i det planlagte valg. Andre donorer har ladet forstaa, at de er rede til at bistaa Bougainville med valget. Kommissionen er imidlertid aaben over for en anmodning om teknisk valgbistand, men stiller to betingelser: a) hvis parterne er enige om at afholde valget, og b) hvis de anmoder om valgbistand og/eller valgobservatoerer.

4. Kommissionen har paa nuvaerende tidspunkt ingen planer om at yde yderligere stoette til opbygningen af demokratiske institutioner i Bougainville. Der er en raekke grunde til, at Kommissionen ikke vil vaere en sandsynlig central medspiller i dette spoergsmaal. For det foerste kan naevnes den betydelige involvering fra anden side, bl.a. tilsvarende donorer. For det andet udgoer det paa grund af de fremherskende forhold i Bougainville en stor udfordring at skulle gennemfoere interventioner, der skal sikre fredsdividenden. Kommissionen har begraensede menneskelige ressourcer til raadighed og maa prioritere sine aktiviteter omhyggeligt. For det tredje er det ganske vist rigtigt, at baade Kommissionen og EF er og opfattes som neutrale af alle parter i Bougainville-konflikten, men dette gaelder ogsaa for en raekke lande i regionen. Det er derfor Kommissionens konklusion, at EF paa nuvaerende tidspunkt ikke kan formodes at have nogen betydelig komparativ fordel i en eventuel maeglerrolle i konflikten, naar man sammenligner med de allerede involverede regionale aktoerer, som har den vaesentlige fordel, at de har et snaevert kulturelt slaegtskab. Endelig erkendes det, at Papua Ny Guinea er et parlamentarisk demokrati, som allerede har en egen lang demokratisk tradition.

Kommissionen overvejer imidlertid, om det ville vaere hensigtsmaessigt at ivaerksaette en mission for at vurdere udviklingen og finde frem til, om der er behov for yderligere maalrettet bistand, isaer for i samarbejde med nogle af medlemsstaterne at skabe de rette betingelser for en viderefoerelse af den traditionelle maegling, hvis man finder det af vaesentlig betydning for at understoette fredsprocessen.

5. Kommissionen stoetteinitiativer i Bougainville beloeber sig til omkring 8,5 mio. euro. Dette omfatter noedhjaelp; rehabilitering af landbruget, isaer kakao, og rehabilitering af vejinfrastrukturen, som er af stor betydning for landbruget; udvikling af baeredygtig skovbrug, da der er et behov for toemmer til genopbygningen; opgradering af et gymnasium og endelig vandforsyning i landdistrikter. Desuden har nogle medlemsstater isaer bidraget med noedhjaelp.

Storbritannien har ydet et bilateralt bidrag til Bougainville, og Finland har stoettet kvindegrupper, som har spillet en vaesentlig maeglerrolle i fredsprocessen.

Der overvejes yderlige bistand til Bougainville.