DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/122

(2004/C 33 E/122)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1468/03

af Cristiana Muscardini (UEN) til Kommissionen

(30. april 2003)

Om: Pornopædofili online

Pædofili online har nået helt utrolige dimensioner og er blevet et udbredt, specialiseret, lukrativt og kriminelt fænomen. Den »kulturelle pædofili«, der ustraffet formides online, er så meget mere foruroligende, som den er samlingspunkt for tilhængere, finansielle midler og holdninger. Dette skal myndighederne være mere opmærksomme på, samt naturligvis på fremstilling og udbredelse af pædofilt materiale. I perioden juni-december 2002 fandt en italiensk frivillig organisation frem til 4 656 websteder med pornopædofilt indhold og videregav oplysningerne til FBI, Interpol og politiet i forskellige andre lande (Spanien, Brasilien, Schweiz og Frankrig). I nogle tilfælde fik også Europol meddelelse om webstederne. I perioden fra juni 2002 til marts 2003 registreredes der 1 322 sådanne websteder. Det italienske netpoliti har, siden det oprettedes (1998), overvåget omkring 70 000 websteder. En socialundersøgelse, som ovennævnte organisation Meter har gennemført, giver et usædvanligt billede af situationen med en pædofil »kulturel« lobby, der agter at retfærdiggøre såvel »retten til at være pædofil« som påstanden om, at »et pædofilt forhold er til gavn for børnene«. Samtidig trives en konstant aktiv kriminel pædofili, som fremstiller, udbreder og sælger pornopædofilt materiale med en omsætning, der er vanskelig at bedømme. (Der er tale om fra 35 USD for et ugeabonnement med 50 pædofilfotos til 150 USD for »sjældne« fotos med »små« børn på 2-6 år. I 60 % af tilfældene befinder serverne sig i USA, og for 30 %'s vedkommende hører de til i østeuropæiske lande.)

1. Har Kommissionen kendskab til denne situation?

2. Kan Europol levere Kommissionen ajourførte og præcise data?

3. Er Kommissionen allerede i stand til at oplyse resultaterne af initiativer med Unionens støtte til bekæmpelse af dette anormale fænomen?

4. Hvilke foranstaltninger kan der træffes, når først webstederne er fundet og den kriminalitet, de udbreder, opsporet, således at en fortsættelse af denne aktivitet forhindres?

5. Mener Kommissionen ikke, at det er nødvendigt med henblik på medlemsstaternes uddannelsespolitik, bl.a. i form af en familieoplysningspolitik i medierne, at gøre dem opmærksomme på følgerne af denne såkaldte »kulturelle« opfattelse af pædofili?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Antonio Vitorino

(4. juni 2003)

Kommissionen deler det ærede medlems synspunkt om, at børnepornografi på Internettet er et alvorligt og stigende problem. Der er et stort behov for at fortsætte det internationale samarbejde mellem regeringerne, især håndhævelsesmyndighederne og de retlige myndigheder, men også mellem regeringerne og Internetindustrien, hotlines og ngo'er, for at finde en effektiv løsning på dette frygtelige problem.

Medlemsstaternes relevante håndhævelsesmyndigheder og retlige myndigheder har det primære ansvar for håndteringen af ulovligt indhold (herunder børnepornografi) og samarbejder internationalt vedrørende bekæmpelsen af børnepornografi på Internettet via de eksisterende kommunikationskanaler, f.eks. Europol og Interpol. Men EU har siden 1996 været frontløber i bestræbelserne på at bekæmpe ulovligt og skadeligt indhold. Programmet for en mere sikker anvendelse af Internettet yder støtte til aktiviteter til håndtering af ulovligt og skadeligt indhold som en del af EU's sammenhængende strategi. Handlingsplanen for en mere sikker anvendelse af Internettet, der sluttede den 31. december 2002, er forlænget. Det giver mulighed for at fortsætte aktiviteterne i yderligere to år ved at tage højde for erfaringer og nye teknologier samt sikre koordination med lignende arbejde inden for netværks- og informationssikkerhed. En mere sikker anvendelse af Internettet har til formål at sikre bedre sammenhæng mellem nationale programmer og aktioner, øget udveksling af oplysninger og bedste praksis i forbindelse med medlemsstaternes aktiviteter samt i forbindelse med programmets aktioner, herunder etablering af software, der giver forældre og/eller lærere mulighed for at begrænse børns adgang til upassende materiale på Internettet, og dedikerede web-tjenester, der formidler sikker adgang til Internettet.

Andre elementer i EU's strategi til bekæmpelse af børnepornografi omfatter juridiske instrumenter og praktiske foranstaltninger over for computerkriminalitet og børnepornografi. Disse omfatter Kommissionens forslag til Rådets rammeafgørelse (1) om tilnærmelse af love og sanktioner indenfor området seksuel udnyttelse af børn med særlig henvisning til børnepornografi på Internettet (2) og Rådets henstilling af 24. september 1998 (3) om beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed og Rådets afgørelse af 29. maj 2000 om bekæmpelse af børnepornografi på Internettet (4).

I januar 2003 modtog Kommissionen feasibility-undersøgelsen »International Child Exploitation Database«, der er samfinansieret under Stop li-programmet og ledet af en projektgruppe, der består af eksperter fra flere medlemsstater. Europol har været tilknyttet arbejdet i gruppen. Gruppen har udarbejdet forskellige henstillinger, herunder den vigtige henstilling til, at der oprettes en sofistikeret international netværks-database vedrørende billeder af seksuelt udnyttede børn, der bygger på Interpols nyetablerede system, og som er både teknisk og juridisk mulig. Projektgruppen var enig om, at databasen skulle tage højde for de forskellige nationale love om billeder af seksuelt udnyttede børn og beskyttelse af personlige data. Det blev også vedtaget, at Europol skal have adgang til databasen til analyseformål.

Kommissionen er ikke ansvarlig for den praktiske oprettelse af en sådan international database. EU-medlemsstaterne og andre lande, der ønsker at deltage, skal stå for oprettelsen af databasen. Kommissionen modtog den 7. marts 2003 en ansøgning fra adskillige medlemsstater, Europol og andre tredje lande under Agis-programmet om støtte til en forundersøgelse som konkret opfølgning på ovennævnte feasibility-undersøgelse. Ansøgningen vurderes i øjeblikket i henhold til programmets regler. En endelig afgørelse offentliggøres i midten af juni 2003.

(1) EFT C 62 E af 27.2.2001.

(2) Rådet fastsatte en fælles strategi om Kommissionens forslag den 14. oktober 2002. To medlemsstater (Nederlandene og Sverige) har stadig parlamentariske forbehold om forslaget.

(3) EFT L 270 af 7.10.1998.

(4) EFT L 138 af 9.6.2000.