SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0555/97 af Monica Baldi (UPE) til Kommissionen (19. februar 1997)

Om: Mobiltelefoni

Mobiltelefonmarkedet viser sig endnu ikke at vaere fuldstaendig liberaliseret.

Denne ufuldstaendige liberalisering medfoerer en noget mangelfuld betjening for brugerne, i og med, at de tilbudte tjenester viser sig at vaere utilstraekkelige i forhold til et system med fuld konkurrence.

Det sker hyppigt, at administrationen i mobiltelefonselskaber kraever belaeg for betalinger, som allerede er foretaget for laenge siden, med omgaaende afbrydelse af servicen i weekenden, hvorved brugeren med urette isoleres.

Vil Kommissionen oplyse foelgende:

1. Hvilke muligheder har den europaeiske forbruger for at faa beskyttet sine interesser i tilfaelde af uberettiget og vilkaarlig afbrydelse af kommunikationsservicen - der henvises her navnlig til GSM-mobiltelefoner?

2. Hvad agter Kommissionen at foretage sig i saa henseende for at beskytte forbrugeren, som har ret til en korrekt service?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann (2. april 1997)

Kommissionen er ikke i besiddelse af oplysninger om konkrete klager over afbrydelse af servicen i weekenden hos de to GSM-operatoerer i Italien (GSM: det faelleseuropaeiske digitale, celleopbyggede mobilkommunikationssystem). De to operatoerer har imidlertid givet udtryk for, at de har problemer med abonnenter, der efter et par maaneder er holdt op med at betale deres regninger.

Udstedelse af flere licenser til digital mobiltelefoni i Italien vil vaere et staerkt incitament for de eksisterende operatoerer til at forbedre forholdet til abonnenterne. Paa de mobilkommunikationsmarkeder i Europa, hvor der er en velfungerende konkurrence med tre eller endda fire konkurrerende mobilselskaber, presses priserne ned, og operatoererne tvinges til hele tiden at forbedre deres service. Resultatet er service af hoej kvalitet til lave priser.

I henhold til direktiv 90/388/EOEF om liberalisering af markedet for teletjenester ((EFT L 192 af 24.7.1990. )), aendret ved direktiv 96/2/EF af 16. januar 1996 for saa vidt angaar mobil- og personkommunikation ((EFT L 20 af 26.1.1996. )), skal medlemsstaterne afskaffe eksklusive og saerlige rettigheder i forbindelse med tilraadighedsstillelse af mobilkommunikationstjenester og, for saa vidt der findes disponible frekvenser, tildele licenser efter aabne, ikke-diskriminerende og gennemskuelige procedurer. Hvis de frekvenser, der er til raadighed i 900 MHz-baandet ikke er tilstraekkelige til, at der kan udstedes mere end to licenser til digital mobiltelefoni skal medlemsstaterne allokere frekvenser i 1880 MHz-baandet til dette formaal. Ifoelge direktiv 96/2/EF maa medlemsstaterne under ingen omstaedigheder naegte at udstede saadanne licenser efter den 1. januar 1998. Italien har underrettet Kommissionen om, at der inden laenge vil blive indledt en udbudsprocedure med henblik paa udvaelgelse af en DCS-1800 mobiltelefonioperatoer. Dette tilsagn er for nylig blevet bekraeftet.

Der er taget skridt til at forbedre forbrugerbeskyttelsen i telesektoren, baade af de nationale myndigheder, der (som f.eks. i Belgien) har udpeget ombudsmaend til at behandle klager fra kunderne, og dels af Kommissionen, der har stoettet nedsaettelsen af et udvalg, der omfatter Telecom Italia og forbrugerrepraesentanter.