SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2680/98

af Gerhard Hager (NI) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Det retlige samarbejde

Bekaempelsen af organiseret kriminalitet er et af det oestrigske formandskabs prioriterede maalsaetninger. Mangelfulde procedurer for det retlige samarbejde begunstiger alle former for graenseoverskridende kriminalitet. Med henblik paa at fremskynde det internationale retlige samarbejde og goere det mere effektivt har Raadet vedtaget en faelles foranstaltning, som har til formaal at udbygge den direkte kontakt mellem myndighederne. Det samme formaal har et forslag om forbedring af retshjaelpsprocedurerne, der imidlertid lader vigtige spoergsmaal ubesvarede. Det er derfor absolut noedvendigt med yderligere foranstaltninger til en stramning og afbureaukratisering af retshjaelps- og udleveringsprocedurerne.

1. Er Kommissionen paa nuvaerende tidspunkt ved at udarbejde yderligere foranstaltninger til fremskyndelse af det retlige samarbejde og forbedring effektiviteten?

2. Har Kommissionen kendskab til, om der er planlagt initiativer paa dette omraade inden for den naermeste fremtid?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne Af Anita Gradin

(29. september 1998)

Bekaempelsen af organiseret kriminalitet er ikke blot en prioritet for det oestrigske formandskab, men en presserende noedvendighed for Faellesskabet som helhed. Det Europaeiske Raad i Amsterdam i juni 1997 stoettede en aktionsplan til bekaempelse af organiseret kriminalitet(1), der indeholder en raekke foranstaltninger og initiativer, som skal traeffes inden for en bestemt tidsplan, specielt med hensyn til retligt samarbejde. Aktionsplanens henstillinger kontrolleres loebende, og der blev aflagt en foerste rapport om deres gennemfoerelse paa Det Europaeiske Raads moede i Cardiff i juni 1998.

Blandt de foranstaltninger, der for nylig blev vedtaget, er det vaerd at naevne den faelles aktion om oprettelse af et europaeisk retligt netvaerk(2) med det formaal at skabe hensigtsmaessige direkte kontakter mellem de juridiske myndigheder og andre myndigheder med ansvar for retligt samarbejde og foranstaltninger til bekaempelse af alvorlige forbrydelser i medlemsstaterne, samt den faelles aktion om god praksis i forbindelse med gensidig retshjaelp i straffesager, der indebaerer konkrete praktiske forbedringer. Parlamentet har afgivet udtalelse om alle disse forslag.

En raekke yderligere instrumenter er under droeftelse, herunder ogsaa et forslag til faelles aktion om identificering, opsporing, indefrysning eller beslaglaeggelse og konfiskering af de midler, der benyttes i forbindelse med og udbyttet fra forbrydelser og et forslag til konvention om gensidig bistand i kriminalsager(3), der bygger paa Den Europaeiske Konvention af 1959 og dens tillaegsprotokol om oeget bistand mellem medlemsstaterne.

I henhold til traktaten om Den Europaeiske Union skal Kommissionen ikke selv udarbejde forslag om retligt samarbejde i kriminalsager. Den forvalter imidlertid Grotius: et tilskyndelses- og udvekslingsprogram for aktoererne inden for retsvaesenet(4), der gennem udvikling af gensidig forstaaelse og gensidig tillid goer bistand og samarbejde lettere. Med henblik paa Amsterdamtraktatens ikrafttraedelse har Kommissionen endvidere vedtaget en meddelelse om "Et omraade med frihed, sikkerhed og retfaerdighed"(5), hvori den goer rede for de spoergsmaal, der efter dens opfattelse boer behandles for at naa frem til dette maal. Paa Det Europaeiske Raads moede i Wien vil man se noejere paa de konkrete skridt og tidsplanen for gennemfoerelse af de maal, der er fastsat i traktatens ny afsnit IV.

(1) EFT C 251 af 15.8.1997.

(2) EFT L 191 af 7.7.1998.

(3) EFT L 191 af 7.7.1998.

(4) EFT L 287 af 8.11.1996.

(5) KOM(98) 459 endelig udg.