SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0831/99

af Graham Watson (ELDR) til Kommissionen

(7. april 1999)

Om: Habitatdirektivet og fugledirektivet

Somerset Levels and Moors er udpegede levesteder i henhold til habitatdirektivet og fugledirektivet. De udgoer Englands stoerste vaadomraader. Den vigtigste erhvervsaktivitet i omraadet er opdraet af malkekvaeg, som er afhaengig af kraftig draening af vaadomraaderne for at skaffe toerre graesningsarealer, intensiv brug af nitratbaseret goedning, spredning af nitratholdig ensilage og andre former for skadelig praksis.

Er Direktoratet for Miljoe og Direktoratet for Landbrug involveret i nogen form for samarbejde eller politikker til at minimere konflikten mellem traditionelle landbrugsmetoder og miljoehensyn og til at give stoette og kompensation til landmaend for at saette miljoeet hoejest?

Hvilken raadgivning og assistance giver de to direktorater medlemsstaterne for at sikre, at de to direktiver overholdes?

Vil Kommissionen yderligere oplyse, hvad den har gjort eller vil goere, eftersom der er umiddelbare beviser for, at Det Forenede Kongerige ikke overholder sine forpligtelser i henhold til direktiverne vedroerende Somerset Levels and Moors?

Det Forenede Kongerige har tilsyneladende opfyldt sine forpligtelser til at skabe et system for streng beskyttelse for arter, der er omfattet af bilag IV(a) i habitatdirektivet, med indfoerelse af forordningen om bevarelse af naturlevesteder fra 1994. Loven goer det strafbart at forstyrre de i bilag IV(a) naevnte arter. Hvilke oplysninger har Kommissionen bedt om og/eller modtaget vedroerende omfanget af de foranstaltninger til haandhaevelse af forordningen, som de forskellige instanter i Det Forenede Kongerige har stiftet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(5. maj 1999)

Omraadet "Somerset levels and moors", der daekker et areal paa 6 388 ha, er af Det Forenede Kongerige blevet klassificeret som saerligt beskyttet omraade i henhold til artikel 4 i Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 af beskyttelse af vilde fugle(1). Det Forenede Kongerige har ikke foreslaaet omraadet udpeget i henhold til artikel 4, stk. 1, i Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter(2). Selv om omraadet daekker et stort areal, er der dog flere endnu stoerre saerligt beskyttede vaadomraader i England (f.eks. daekker det saerligt beskyttede omraade Wash 62 212 ha).

Det er op til England selv at vaelge de mest egnede foranstaltninger til at sikre bevaring af de vilde fuglearter, for hvilke "Somerset levels and moors" er klassificeret som saerligt beskyttet omraade. Disse foranstaltninger kan omfatte miljoevenligt landmandskab som omhandlet i Raadets forordning (EOEF) 2078/92 af 30. juni 1992 om miljoevenlige produktionsmetoder i landbruget samt om naturpleje(3).

De britiske myndigheder har saaledes udpeget en del af "Somerset levels and moors" som miljoefoelsomt omraade i henhold til ovennaevnte forordning. Der udbetales stoettebeloeb til landbrugere i saadanne omraader, som vaelger at udfoere forskellige miljoeforanstaltninger, herunder at opretholde vandstanden paa et miljoeforsvarligt niveau og forvalte oekologisk vaerdifulde graesjorde. I foranstaltninger til beskyttelse af graesarealer indgaar nedsat eller slet ingen anvendelse af kunstgoeding.

EU har truffet flere foranstaltninger til at daempe konflikten mellem landbrugs- og miljoehensyn. Af de vigtigste loesningsmodeller kan for det foerste naevnes den allerede omtalte forordning om miljoevenligt landbrug og for det andet bindende miljoeforskrifter (f.eks. om pesticider og Raadets direktiv 91/676/EOEF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening foraarsaget af nitrater, der stammer fra landbruget(4)). Med Agenda 2000-reformen af den faelles landbrugspolitik er der indfoert et nyt miljoebeskyttelseskrav, hvorefter medlemsstaterne kan goere direkte betalinger til landbrugerne betinget af, at de opfylder naermere angivne miljoemindstestandarder.

Generaldirektoraterne for henholdsvis miljoe og landbrug arbejder taet sammen om disse foranstaltninger. F.eks. hoerer Generaldirektoratet for landbrug Generaldirektoratet for miljoe om alle programmer, der henhoerer under forordningen om miljoevenligt landbrug, og Generaldirektoratet for miljoe skal godkende saadanne programmer. I en nylig meddelelse fra Kommissionen "Mod et baeredygtigt landbrug"(5) beskrives det, hvordan miljoehensynene kan integreres i landbrugspolitikken.

Kommissionen har ikke kendskab til, at Det Forenede Kongerige skulle misligeholde sine forpligtelser i henhold til direktiv 79/409/EOEF, for saa vidt angaar "Somerset levels and moors". Hvis det aerede medlem fremlaegger dokumentation herfor, vil Kommissionen undersoege sagen naermere.

Medlemsstaterne skal forelaegge en beretning om gennemfoerelsen af foranstaltninger i medfoer af Raadets direktiv 92/43/EOEF senest seks aar efter direktivets ikrafttraeden (dvs. juni 2000). Hvad angaar beskyttelse af de arter, der er opfoert i direktivets bilag IV(a), skal medlemsstaterne hvert andet aar forelaegge Kommissionen en beretning om eventuelle undtagelser fra dette strenge beskyttelsessystem, i overensstemmelse med betingelserne i direktivets artikel 16.

(1) EFT L 103 af 25.4.1979.

(2) EFT L 206 af 22.7.1992.

(3) EFT L 215 af 30.7.1992.

(4) EFT L 375 af 31.12.1991.

(5) KOM(99) 22 endelig udg.