SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1858/97 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (30. maj 1997)

Om: Aftale med Alitalia Spa og taxiandelsselskabet »3570«

Det fremgaar, at Alitalias administrationskontor for lufthavnen Fiumicino har indgaaet en aftale med taxiandelsselskabet »3570« om transport af passagerer fra disses bopael til lufthavnen Leonardo da Vinci i Fiumicino.

Den samlede udgift til denne tjeneste beloeber sig til ca. 1.5 mia lire om aaret, hvilket er mindst 30% mere end det ville have kostet at overdrage samme tjeneste til selskaber, der udlejer biler med foerer.

Endvidere burde et taxiandelsselskab, paa grund af dets art og ifoelge loven, yde tjenester til en uspecificeret kundekreds, mens tjenester til en specifik kundekreds som f.eks. et bestemt luftfartsselskabs passagerer, forbeholdes selskaber for udlejning af biler med foerer.

Alitalia har desuden ikke udbudt den paagaeldende tjeneste i licitation, hvorved det udelukkede andre virksomheder i den paagaeldende sektor fra at indsende tilbud, og hvorved det afskar sig muligheden for at vaelge mere oekonomisk fordelagtige tilbud.

Kommissionen bedes efterproeve, om Alitalia Spa ved tildelingen af ovennaevnte kontrakt fuldt ud har overholdt faellesskabsbestemmelserne vedroerende konkurrence og licitationer, idet man goer opmaerksom paa, at 90% af Alitalias aktiekapital ejes af det offentlige holdingselskab IRI.

Dersom dette ikke er tilfaeldet, bedes Kommissionen meddele, om den anser det for hensigtsmaessigt at traeffe foranstaltninger for at haandhaeve faellesskabsretten.

Samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti paa skriftlige forespoergsler E-1858/97 og E-1859/97 (11. juli 1997)

I henhold til artikel 2, stk. 2, litra b), punkt ii), i Raadets direktiv 93/38/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation ((EFT L 199 af 9.8.1993. )) er ordregivere underkastet direktivets forpligtelser, hvis de udoever virksomhed inden for et bestemt geografisk omraade med det formaal at stille foelgende til raadighed: lufttransport, soetransport eller transport ad indre vandveje, lufthavne, soehavne eller havne ved indre vandveje eller andre transportterminaler.

Ibetragtning nr. 18 i direktivet praeciseres det endvidere, at direktivets anvendelsesomraade, der bl.a. defineres i artikel 2, ikke vedroerer ordregivere, der udfoerer lufttransportservice for offentligheden.

Ifoelge de for Kommissionen foreliggende oplysninger administreres Fiumicino-lufthavnen af selskabet Aeroporti di Roma S.p.A. og ikke af Ufficio amministrazione scalo aeroporto di Fiumicino de l'Alitalia S.p.A.

Saa laenge det aerede medlem ikke kan fremlaegge yderligere oplysninger, er Kommissionen af den opfattelse, at den for kontrakten ansvarlige, nemlig ovennaevnte Ufficio, ikke er en ordregivende myndighed af den art, der skal overholde direktiv 93/38/EOEF.

Alitalia S.p.A. er heller ikke et offentligretligt organ af den art, der er omhandlet i Raadets direktiv 92/50/EOEF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )). I henhold til artikel 1, litra b), i ovennaevnte direktiv skal offentligretlige organer nemlig vaere oprettet specielt med henblik paa at imoedekomme almenhedens behov, dog ikke paa det erhvervs- eller forretningsmaessige omraade, dvs. en karakteristik som ikke passer paa selskabet Alitalia S.p.A.

Kommissionen finder derfor, at baade indgaaelsen af overenskomsten med taxakooperativet »3570« og selskabet Alitalia S.p.A.'s indgaaelse af en kontrakt med selskabet RAMP ikke falder ind under anvendelsesomraadet for direktiverne 93/38/EOEF og 92/50/EOEF.