SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2361/96 af Christian Jacob (UPE) til Kommissionen (8. august 1996)

Om: Krisen med bovin spongiform encephalopati

Den krise, der i oejeblikket har ramt det europaeiske kvaegopdraet med bovin spongiform encephalopati i Det Forenede Kongerige, giver anledning til at saette spoergsmaalstegn ved effektiviteten i de bestemmelser, der er vedtaget paa det veterinaere og sundhedsmaessige plan i forbindelse med gennemfoerelsen af det faelles marked.

Kan Kommissionen i foerste raekke oplyse, hvor langt overtagelsen og gennemfoerelsen er naaet i medlemsstaterne af de vigtigste direktiver vedroerende produktion og samhandel i det faelles marked? Da dyrenes sporbarhed udgoer en absolut prioritet paa dette omraade, kan Kommissionen da oplyse, hvilke foranstaltninger, den agter at traeffe (eller foreslaa Raadet) med henblik paa at tilskynde medlemsstaterne til at overholde forpligtelserne i direktiv 92/102/EOEF ((EFT L 355 af 5.12.1992, s. 32. )) om identifikation og registrering af dyr?

Kan Kommissionen ligeledes udarbejde en redegoerelse for aktiviteterne i ANIMO-nettet efter dettes oprettelse og redegoere for dets aktiviteter og effektivitet i de enkelte medlemsstater? I forbindelse med sporbarheden hvad angaar import fra tredjelande, er SHIFT-nettet, der oprindelig blev indfoert gennem beslutning 88/192/EOEF ((EFT L 89 af 6.4.1988, s. 32. )) og overtaget gennem beslutning 92/438/EOEF ((EFT L 243 af 25.8.1992, s. 27. )), endnu ikke gennemfoert. Kan Kommissionen redegoere for de vanskeligheder, der hidtil er opstaaet, samt oplyse, inden for hvilken frist den mener at kunne vaere i stand til at goere disse beslutninger effektive?

For at sikre bestemmelsernes effektivitet og overholdelsen af disse har Kommissionen behov for et tilstraekkeligt stort korps af veterinaerinspektoerer. Paataenker Kommissionen at anmode Raadet om yderligere midler med henblik paa oprettelse i Grange i Irland af et kontor for veterinaerinspektoerer og yderligere oege effektiviteten ved at aendre dette kontor til et agentur?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (18. oktober 1996)

Erfaringen har vist, at gennemfoerelsen af Raadets direktiv 92/102/EOEF om identifikation og registrering af dyr ikke har vaeret tilfredsstillende. Desuden har BSE-krisen yderligere paavist, at der er behov for at forbedre kvaegidentifikations- og registreringssystemerne. Kommissionen har til hensigt snarligt at foreslaa en forordning om identifikation og registrering af kvaeg, som vil skaerpe bestemmelserne i det gaeldende direktiv, navnlig at der i hver medlemsstat skal oprettes en database og et pas for hvert enkelt dyr med henblik paa tilbagesporing af dyr af sundhedshensyn. Hvad angaar maerkningen af oksekoed og oksekoedsprodukter er det hensigten at foreslaa en forordning, der klart redegoer for de krav, der er noedvendige for et sammenhaengende og paalideligt maerkningssystem. Tilsammen vil de to forordninger sikre, at koed og dyr kan spores tilbage, hvorved der skabes et solidt grundlag for, at der frembydes oksekoed og oksekoedsprodukter, som forbrugeren kan have tillid til.

Animo-nettet er i drift for alle medlemsstaterne. Kommissionen vil direkte sende det aerede medlem og Parlamentets generalsekretariat forskellige tabeller og figurer vedroerende meddelelser, der har vaeret udvekslet i loebet af de seneste maaneder.

I to medlemsstater (Italien og Sverige) er ikke alle enheder, saaledes som de er defineret i EF-forskrifterne, forbundet til nettet endnu. Udvekslingen af meddelelser sker via visse specialiserede antenner. Kommissionen har taget de noedvendige skridt til at faa forholdene bragt i orden saa hurtigt som muligt. Lige i oejeblikket er overgangen fra Animo version 1 til Animo version 2 ved at blive afsluttet i medlemsstaterne. Version 2, som er vaesentligt forbedret i forhold til version 1, oeger systemets effektivitet, idet der kan udvikles relationer mellem de ansvarlige for enhederne (fx at modtageren af en meddelelse kan sende sine bemaerkninger til afsenderen heraf).

De fremtidige arbejder vil foerst og fremmest vedroere mulighederne for udvikling af systemets arkitektur og hensyntagen i en version 3 til kravene vedroerende beskyttelse af dyrs velfaerd under transport, saaledes som de er fastsat af Raadet.

Det har ikke vaeret uden vanskelighed at indfoere et flersproget system paa hele EF-omraadet. Det er systemets hovedmaal takket vaere forhaandsinformation at goere det muligt for medlemsstaternes veterinaermyndigheder at foretage veterinaerkontrol af levende dyr og visse animalske produkter ved stikproever. Kommissionen finder, at Animo for oejeblikket goer det muligt effektivt at naa dette maal.

Det er op til de enkelte medlemsstater, hvorledes de benytter de data, der indsamles via Animo. Kommissionen bliver holdt orienteret om eksperimenter, der gennemfoeres i den ene eller anden medlemsstat. Det boer bemaerkes, at en eventuel EF-udnyttelse af saadanne data ville kraeve en grundlaeggende aendring af grundbestemmelserne for systemet.

Vanskelighederne ved gennemfoerelsen af Shift-projektet har hovedsagelig vaeret definitionen af systemets arkitektur. Kommissionen har for nylig sat arbejdet i gang igen. Det paataenkes i denne forbindelse at vedtage de noedvendige beslutninger om baser med data for afviste partier og for dyr og produkter, der er foert ind i EF. Desuden vil der som led i IDA-programmet blive indkaldt tilbud vedroerende en undersoegelse af systemets potentielle arkitektur med henblik paa at udvikle en prototype svarende til EF-indfoerselsbetingelserne.

Kommissionen mener, at de vaesentligste noedvendige elementer til igangsaettelse af systemet skulle vaere samlet i loebet af 1997. Lige nu synes det i lyset af erfaringerne vanskeligt at garantere en dato, hvor systemet vil vaere i fuld drift i samtlige medlemsstater. Kommissionen vil tage de noedvendige skridt til, at denne dato kommer til at ligge i saa naer en fremtid som muligt.

Med hensyn til veterinaerinspektioner er Kommissionen enig i det aerede medlems opfattelse, at der kraeves et tilstraekkeligt inspektoerkorps for at sikre, at forordningerne er effektive og bliver overholdt, og Kommissionen har da ogsaa anmodet Raadet om supplerende midler for at goere dette muligt. Kommissionen har i samme forbindelse ogsaa forelagt Raadet forslag om et europaeiske veterinaer- og plantesundhedsagentur ((EFT C 239 af 17.08.1996 )).