SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3935/97 af Graham Mather (PPE) til Kommissionen (12. december 1997)

Om: Professionelle turisttolkes ret til at udoeve deres profession i hele EU

I direktiv 75/368/EOEF ((EFT L 167 af 30.6.1975, s. 22. )) fastslaas det, at EU-borgere har ret til fri udveksling af tjenesteydelser inden for forskellige former for virksomhed. I henhold til direktivets bilag henhoerer »forlystelser, sport m.m.« under direktivets bestemmelser. »Turisttolke« naevnes endvidere udtrykkeligt i bilaget. I henhold til ovennaevnte direktiv udsteder medlemsstaternes kompetente myndigheder EU-erhvervscertifikater (eller et tilsvarende dokument), som giver rejseledere med speciale i arkaeologi ret til at udoeve virksomhed i forbindelse med sevaerdigheder inden for Unionen.

I henhold til den graeske nationale lov 273/93 er rundvisning af grupper ved historiske sevaerdigheder udtrykkelig forbudt.

1. Hvilke procedurer kan Kommissionen anvende for at sikre professionelle rejselederes ret til at udoeve deres erhverv i hele Unionen?

2. Er Kommissionens bekendt med ovennaevnte kraenkelse af faellesskabsretten, og hvilke foranstaltninger agter den i bekraeftende fald at ivaerksaette for at afhjaelpe dette forhold?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (2. februar 1998)

Raadets direktiv 75/368/EOEF af 16. juni 1975 om foranstaltninger, der tilsigter at fremme den effektive udoevelse af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser inden for forskellige former for virksomhed (ex hovedgrupperne 01 til 85 CITI) herunder navnlig overgangsforanstaltninger for naevnte former for virksomhed, som det aerede medlem henviser til, finder anvendelse paa rejseledere og turisttolke (couriers and interpreter guides i den engelske udgave). I direktivet staar der udtrykkeligt, at det ikke finder anvendelse paa virksomhed som turistfoerer (tourist guides i den engelske udgave). I den forbindelse skal Kommissionen henvise det aerede medlem til svaret paa skriftlig forespoergsel nr. 2615/95 fra Kellett-Bowman ((EFT C 72 af 7.3.1997. )) og til en tidligere meddelelse om overensstemmelse mellem erhvervsuddannelsesbeviser mellem medlemsstater ((EFT C 320 af 7.12.1992. )), hvori det anfoeres, at virksomhed som rejseleder ikke maa forveksles med virksomhed som turistfoerer.

Den af det aerede medlem omtalte graeske lovgivning tager sigte paa virksomhed som turistfoerer og udgoer derfor ikke nogen gennemfoerelse af direktiv 75/368/EOEF, eftersom denne udtrykkeligt er udelukket fra direktivets anvendelsesomraade. Der skal derfor ikke foretages nogen analyse af, om den paagaeldende graeske lovgivning er i overensstemmelse med direktivet, eftersom de to ikke har samme sigte.

Kommissionen har tidligere beskaeftiget sig med spoergsmaalet om hindringer for den frie udveksling af turistfoereres tjenesteydelser. Den har udnyttet de i EF-traktaten hjemlede virkemidler (overtraedelsesprocedure i henhold til EF-traktatens artikel 169), hvilket foerte til Domstolens dom af 26. februar 1991 ((Dom af 26.2.1991 i sag C 189/89, Kommissionen mod Graekenland, Sml. J-735. )). I denne dom erklaerede Domstolen, at den dagaeldende graeske lovgivning om turistfoerere var uforenelig med EF-traktatens artikel 59 (fri udveksling af tjenesteydelser).

Siden indledte Kommissionen en procedure i henhold til EF-traktatens artikel 171 paa grund af manglende fuldbyrdelse af Domstolens dom. Som led i denne overtraedelsesprocedure anmeldte Graekenland et udkast til dekret 273/93, som det var i faerd med at udarbejde med henblik paa at efterkomme dommen. Kommissionen, der anlagde den betragtning, at udkastet indeholdt bestemmelser, der ikke udgjorde en fyldestgoerende fuldbyrdelse af Domstolens dom, anmodede Graekenland om at foretage visse aendringer. Dekretudkastet blev aendret under hensyntagen til Kommissionens krav. Under disse omstaendigheder besluttede Kommissionen paa et moede den 26. juni 1997 at indstille den over for Graekenland indledte overtraedelsesprocedure.

Det aerede medlems opmaerksomhed skal yderligere henledes paa det af Kommissionen vedtagne arbejdsdokument om spoergsmaalet om turistfoerere ((SEK(97) 837 endelig udg. )).