SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0073/99

af Umberto Bossi (NI) til Kommissionen

(27. januar 1999)

Om: Manglende tilbagebetaling til staten af ca. 400 mio euro, som er udbetalt ulovligt til virksomheder

I de seneste aar har en lang raekke italienske virksomheder modtaget statsstoette, som ikke paa forhaand var godkendt af Europa-Kommissionen, hvorved Faellesskabets antitrust-bestemmelser er blevet kraenket.

Ifoelge kilder i Faellesskabet skulle Europa-Kommissionen fra 1988-1991 have udtalt sig negativt om den italienske stats tildeling af stoette til virksomheder i en stoerrelsesorden af ca. 400 mio euro, hvis tilbagebetaling staten ikke har anmodet om, saaledes som det derimod fastsaettes i de gaeldende faellesskabsbestemmelser.

Ifoelge den paagaeldende kommissaer er der tale om en meget alvorlig overtraedelse fra Italiens side over for de europaeiske antitrust-bestemmelser; et manglende krav om tilbagebetaling af den ikke-godkendte stoette udgoer et system til at omgaa de begraensninger, der er fastsat gennem faellesskabsbestemmelserne.

1. Kan Kommissionen oplyse det noejagtige omfang af den statsstoette, Italien har ydet uden forudgaaende anmodning om tilladelse fra de europaeiske myndigheder?

2. Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at opnaa tilbagebetaling af den ulovligt ydede statsstoette?

3. Agter Kommissionen at anvende sanktioner over for den italienske regering paa grund af kraenkelserne af faellesskabsbestemmelserne paa antitrust-omraadet?

4. Hvad agter Kommissionen at goere for at tvinge den italienske stat til at overholde faellesskabsbestemmelserne om statsstoette?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert

(24. februar 1999)

Kommissionen deler det aerede medlems bekymring over det stadig store antal stoettebeloeb, der bevilges uden forudgaaende anmeldelse til og tilladelse fra Kommissionen.

For saa vidt angaar omfanget af uanmeldt stoette i Italien er Kommissionen desvaerre ikke i stand til at give et noejagtigt svar. Ved insamlingen af budgetoplysninger i medlemsstaterne sondres der nemlig ikke mellem anmeldt og uanmeldt stoette. Stoette, der ikke blev anmeldt af Italien, udgjorde imidlertid blandt de registrerede sager for denne medlemsstat 10 % af sagerne i 1996 og 17 % i 1997 (og ca. 22 % i 1998). Den samlede stoette, der blev bevilget i Italien, var i oevrigt paa 10 162 mio. EUR i 1996 og paa 9 421 mio. EUR i 1997. Det kan derfor anslaas, at omfanget at uanmeldt stoette er 1 016 mio. EUR i 1996 og 1 601 mio. EUR i 1997 (i tallene indgaar ikke landbrugs- transport-, fiskeri- og kulsektoren). Dette skoen bygger paa den forudsaetning, at den uanmeldte stoettes del af den samlede registrerede stoette svarer til den uanmeldte stoettes del af den samlede stoette, der er bevilget. Det er i oevrigt noedvendigt at rette paa tallene, idet registreringsaaret for en uanmeldt stoette ikke noedvendigvis falder sammen med bevillingsaaret.

For Kommissionen kendskab til en ulovligt ydet stoette, undersoeger den, om den er forenelig med faellesmarkedet. Er stoetten uforenelig, beslutter Kommissionen, at medlemsstaten skal tilbagesoege den hos modtageren. En tabel over gennemfoerelsen af Kommissionens beslutninger om tilbagesoegning af stoette (1982-1997) er offentliggjort i 22. beretning om konkurrencepolitikken 1997(1).

Tilbagesoegningen skal ikke betragtes som en straf, men den tager sigte paa at genoprette den situation, der ville have bestaaet, dersom den ulovlige og uforenelige stoette ikke var blevet bevilget. Kommissionen overvaager, at beslutningen om tilbagesoegning gennemfoeres af medlemsstaten, og i tilfaelde af manglende overholdelse af beslutningen kan Kommissionen indbringe sagen for Domstolen. Efterkommer medlemsstaten efter en domstolsdom, hvori det konstateres, at beslutningen ikke er overholdt, stadig ikke beslutningen, kan Kommissionen ogsaa anvende EF-traktatens artikel 171.

(1) SEK(98) 636 endelig udg.