SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-4099/97 af Winifred Ewing (ARE) til Kommissionen (16. januar 1998)

Om: Tildeling af kontrakter

Den belgiske virksomhed G.I.M., Geographic Information Management, samt dets moderselskab G.I.M. i Luxembourg har regelmaessigt faaet tildelt kontrakter af Europa-Kommissionen (bl.a. GISCO/Luxembourg og Eurostat) og af Det Europaeiske Miljoeagentur, bl.a. til CORINE-programmet og PHARE-programmet.

De fleste af disse projekter blev tildelt uden konkurrence.

1. Kan Kommissionen forelaegge en fortegnelse over kontrakter, som blev tildelt G.I.M. Belgien og G.I.M. Luxembourg i de sidste fem aar? I henhold til hvilken procedure blev de tildelt? Til hvilke beloeb og for hvor langt et tidsrum er disse kontrakter blevet tildelt?

2. Er Kommissionen klar over, at 99% af aktierne i G.I.M. Belgien ejes af G.I.M. Luxembourg, og at 75% af aktierne i G.I.M. Luxembourg ejes af et selskab ved navn »KIVAL Consultants«, som er placeret i Bahamas?

3. Bahamas er et af de steder med en lovgivning, der goer det umuligt at verificere selskabers aktionaerer. Formaalet med denne lovgivning er at tiltraekke selskaber, hvis aktionaerer oensker at forblive anonyme for at bevirke hemmeligholdelse. Er Kommissionen enig i, at det ikke kan tilraades at indgaa kontrakter med selskaber, hvis majoritet af aktionaerer har bopael saadanne steder?

4. Er Kommissionen enig i, at de selskaber, som den tildeler kontrakter, boer oplyse identiteten af deres aktionaerer for at undgaa, at kontrakter tildeles selskaber, som er knyttet til hemmelige organisationer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (18. marts 1998)

1. Kommissionen har tildelt Geographic Information Management (GIM) flere kontrakter i loebet af de senere aar.

I forbindelse med stoetteprogrammer for tredjelande og mere specifikt PHARE-programmet er der tildelt fire kontrakter inden for de seneste 5 aar. Eftersom de respektive beloeb for tre af kontrakternes vedkommende laa under den graense paa 50 000 ECU, som er fastsat i Raadets forordning (EOEF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om oekonomisk bistand til Ungarn og Polen ((EFT L 375 af 23.12.1989. )), er disse kontrakter blevet tildelt direkte. Kontrakterne loeb over en periode paa mellem et og tre aar og gjaldt produktion af kort.

Hvad angaar de kontrakter, som falder uden for stoetteprogrammer for tredjelande, er der tildelt fire kontrakter i loebet af de seneste fem aar. Tre af disse er offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, og den fjerde, som var paa et beloeb der ikke kraevede offentliggoerelse, blev tildelt efter en begraenset udbudsprocedure i overenstemmelse med reglerne i finansforordningen ((EFT L 356 af 31.12.1977. )). Alle disse kontrakter er saaledes tildelt i overensstemmelse med de procedurer for tjenesteydelsesaftaler, som er fastsat i finansforordningen og direktiverne vedroerende tjenesteydelsesaftaler.

For alle ovennaevnte kontrakter har GIM's ydelser vaeret tilfredsstillende. Planlaegningen og udfoerelsen af de opgaver, som dette firma har faaet tildelt, har saaledes ikke givet anledning til nogen problemer.

2. og 3. Direktiverne om tjenesteydelsesaftaler, saerlig artikel 29 og 30 i direktiv 92/50/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )), tillader at udelukke en tjenesteyder, som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter, afgifter og sociale bidrag. Direktivet tillader derimod ikke at udelukke et firma, fordi firmaets egenkapital ejes af en bestemt person eller af et andet selskab. Et saadan kriterium ville blive betragtet som diskriminerende ifoelge direktiverne.

For ikke at lette skatteunddragelse har Kommissionen mulighed for at kraeve relevant dokumentation fra tjenesteyderne. Inden for PHARE-programmet kraever Kommissionen, at konsulenterne paa Kommissionens »short list« har hjemsted i en af medlemsstaterne eller i modtagerlandet. Underleverandoerer eller kontrahenter, som kan mistaenkes for at have kontrakter med organisationer, som anses for ulovlige, goeres til genstand for saerlige undersoegelser. Resultatet af disse undersoegelser bliver meddelt Kommissionen.

Detaljer vedroerende de fire kontrakter, som oversteg 50 000 ECU, er tilsendt det aerede medlem samt Parlamentets generalsekretariat direkte.