SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2432/96 af Patricia McKenna (V) til Kommissionen (11. september 1996)

Om: Kommissionens program om prioriterede affaldsstroemme

Hvor langt er man naaet med Kommissionens program om prioriterede affaldsstroemme, som blev vedtaget i forbindelse med Raadets resolution fra maj 1990, hvori der blev opfordret til faellesskabsforanstaltninger i forbindelse med saerlige former for affald? Kommissionen bedes oplyse, hvornaar det endelige program vil foreligge?

Kommissionen bedes isaer oplyse, hvilke foranstaltninger den planlaegger med hensyn til sygehusaffald, og hvorledes den definerer saadant affald?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (29. oktober 1996)

I medfoer af Raadets resolution af 7. maj 1990 indledte Kommissionen i 1991 programmet for prioriterede affaldstroemme, omfattende brugte bildaek, udtjente biler, chlorerede oploesnings-midler, affald fra sygehussektoren, bygnings- og nedrivningsaffald samt affald i form af elektrisk og elektronisk udstyr. Aktionen vedroerende chlorerede oploesningsmidler blev ret hurtigt indstillet, da langt den overvejende del af de kemikalier, der her var tale om, indgik i de forhandlinger, der sidenhen foerte til undertegnelsen af Montreal-protokollen om ozonnedbrydende stoffer. Kommissionen modtog resultaterne om brugte bildaek i september 1993, om udtjente motorkoeretoejer i marts 1994, om affald fra sygehussektoren i november 1995, om bygnings- og nedrivningsaffald i oktober 1995 samt om affald i form af udtjent elektrisk og elektronisk udstyr i september 1995.

Projektarbejdsgrupperne havde en skaev sammensaetning, da industriens repraesentanter altid oversteg antallet af repraesentanter for forbrugs- og miljoebeskyttel-sessektorens ikke-statslige organisationer (NGO). Dette skyldtes den ulige fordeling af dispo-nible pengemidler mellem disse, og fordi de generelle resultater af de forskellige projekter var orienteret efter industriens interesser. Som helhed maa det siges, at der er blevet gjort et betydeligt arbejde, navnlig med hensyn til at indkredse problemer og kendsgerninger. Projektresultaterne overlader det til Kommissionen at gennemgaa de mulige behov og kvantificere maalsaetninger paa omraadet samt at vurdere omkostningerne i forbindelse hermed og fordelene for miljoeet og de samlede oekonomiske foelgevirkninger for de paagaeldende sektorer.

Til opfoelgning af henstillingen fra arbejdsgruppen vedroerende udtjente biler indledte Kommissionen udarbejdelsen af et forslag til direktiv herom. Dette forslag gaelder etablering af harmoniserede foranstaltninger til at forbedre haandteringen af udtjente biler med det formaal at bidrage til miljoebeskyttelse og dermed til det indre markeds rette funktion.

I Faellesskabet opstaar der hvert aar cirka to millioner tons brugte bildaek, hvoraf hovedparten i dag deponeres paa lossepladser. Det er af arbejdsgruppen vedroerende brugte bildaek blevet foreslaaet, at denne praksis forbydes, og at Kommissionen i en henstilling boer fastsaette specifikke maal herfor.

Hvad angaar affald fra sygehussektoren, haaber Kommissionen at kunne tage stilling hertil inden udgangen af 1996. Kun en meget lille del af dette affald indebaerer stoerre risiko end almindeligt husholdningsaffald eller dagrenovation. Én valgmulighed bestaar i at faa dette affald medtaget paa Kommissionens liste over farligt affald ((EFT L 356 af 31.12.1994, s. 14. )), hvorefter affald fra sygehussektoren skal behandles med saerlig omhu. Medlemsstaterne har ikke i henhold til de gaeldende faellesskabsbestemmelser ret til énsidigt og definitivt at udpege noget andet affald fra sygehussektoren som farligt affald (Raadets direktiv 91/689/EOEF) ((EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20. )).

Bygnings- og nedrivningsaffald udgoer i dag den stoerste affaldsstroem med en minimal aarlig maengde paa i alt 480 millioner tons. Det meste af dette deponeres paa lossepladser. Ar-bejdsgruppen har fremsat en raekke henstillinger til Kommissionen, herunder opstilling af maal for genanvendelse og endelig bortskaffelse af bygnings- og nedrivningsaffald, genbrugsorienteret sortering af affald, udarbejdelse af miljoedatablade for byggevarer samt ansporing til en hensigtsmaessig genanvendelse af de indvundne materialer.

Affaldsmaengden i Faellesskabet i form af elektriske og elektroniske produkter er anslaaet til sammenlagt mellem fire og seks millioner tons pr. aar. I dag er genvindingsaktivite-terne paa dette omraade for det meste begraenset til kun at omfatte de jernholdige dele af et begraenset antal forbrugsgoder, der anvendes i private husholdninger, samt enkelte pro-dukter hidroerende fra professionelt anvendt informationsteknologi. Cirka 90 procent af affaldsstroemmen bortskaffes (enten gennem deponering eller ved afbraending uden udnyttelse af energien), hvilket bidrager til at oege de hoeje koncentrationer af tungmetaller i jorden. I arbejdsgruppens dokument, som i hovedsagen genspejler industriens anskuelser, erkendes det, at der er brug for en vis regulering paa faellesskabsniveau.