SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0991/96 af Richard Howitt (PSE) til Kommissionen (26. april 1996)

Om: Integrering af handicapprojekter i Den Europaeiske Socialfonds programmer

Hvor stor en andel af finansieringen fra ESF gives til at stoette handicapprogrammer under faellesskabsinitiativerne YOUTHSTART, NOW og EUROFORM, udtrykt i antal, faktiske beloeb og i procent?

Europa-Parlamentet kraevede, at 2/3 af HORIZON-midlerne tildeles handicapprojekter. Er det sandt, at Kommissionen har henvist ansoegninger til handicapprojekter til dette program som et alternativ til de andre faellesskabsinitiativer? Er dette ikke en overtraedelse af mainstreamingsprincippet for handicapinitiativerne inden for alle Den Europaeiske Unions programmer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (8. juli 1996)

Faellesskabsinitiativet Emploi blev indledt i 1994 i samtlige medlemsstater, inddelt i tre aktionsomraader: NOW, som foreslaar foranstaltninger til fordel for lige muligheder for maend og kvinder paa arbejdsmarkedet, Youthstart til fordel for unge helt uden kvalifikationer i alderen 16-25 aar, og Horizon til fordel for handicappede og andre ugunstigt stillede befolkningsgrupper.

I maj 1996 besluttede Kommissionen at tilfoeje et nyt aktionsomraade til initiativet. Dette fik betegnelsen »Integra«, og det daekker programmeringsperioden 1996-1999. Horizon anvendes nu udelukkende til projekter vedroerende handicappede, mens Integra stoetter aktioner til fordel for andre ugunstigt stillede befolkningsgrupper.

Siden den foerste udvaelgelse har Emploi-initiativet understoettet mere end 2.500 projekter i medlemsstaterne. Eftersom udvaelgelsesprocessen og projekternes betingelser, herunder initiativtagernes forpligtelser, er spoergsmaal, der ordnes i de enkelte medlemsstater, og eftersom disse procedurer endnu ikke alle er afsluttede, har Kommissionen endnu ikke de endelige data.

For Horizon var der i faellesskabsinitiativet Emploi ved den foerste indkaldelse af projekter (1995) to saerlige maalgrupper, nemlig handicappede og andre ugunstigt stillede personer. Efter en foerste analyse ligger handicapprojekternes andel paa mellem 55% og 65% alt efter de forskellige medlemsstater. Antallet af projekter for handicappede er paa 650, svarende til 57% af de Horizon-projekter, der blev forelagt i 1995.

Faellesskabets bidrag til handicapaktionerne under Horizon beloeber sig til 513 mio. ECU for perioden 1995-1999.

Efter de foerste oplysninger naevnes de handicappede som maalgruppe kun i en mindre del af projekterne under de to andre programmer (NOW og Youthstart), 3% af Youthstart-projekterne og 0,5% af alle NOW-projekterne. Kommissionen raader endnu ikke over konsoliderede beloebstoerrelser vedroerende budgetterne for de udvalgte projekter, der har de handicappede som maalgruppe.

En foreloebig liste over de udvalgte projekter under Horizon blev offentliggjort i marts 1996, og den indeholdt en foerste beskrivelse af de projekter, der kommer handicappede til gode (bind et) og projekter for andre ugunstigt stillede befolkningsgrupper (bind to). Et eksemplar af denne foreloebige liste (vedroerende de handicappede) sendes direkte til det aerede medlem og til Parlamentets generalsekretariat.

Kommissionen, som ikke har nogen raaderet i proceduren for udvaelgelse af projekter, har aldrig ledt ansoegninger vedroerende projekter til fordel for handicappede over til Horizon-initiativet som alternativ til de andre faellesskabsinitiativer. I oevrigt er Kommissionen ikke informeret om en eventuel regional eller national praksis, som kunne have givet anledning til det aerede medlems spoergsmaal.