SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0826/96 af Katerina Daskalaki (UPE) til Kommissionen (12. april 1996)

Om: Medtagelse af plader og kassetter paa listen over varer og tjenesteydelser, som er omfattet af nedsat moms i Den Europaeiske Union

Anvendelsen af den normale momssats for det lydmedie, plader og kassetter er, er hovedsagelig et resultat af historiske faktorer, eftersom den hoeje beskatning af dette produkt blev indfoert i de fleste medlemsstater paa et tidspunkt, hvor det var forbeholdt en elite.

For oejeblikket er disse varer - som er vigtige medier for kunstneriske vaerker -omfattet af den normale momssats, som i Faellesskabet ikke kan vaere under 15%. En nedsaettelse af momsen ville med al tydelighed goere det muligt at nedsaette prisen paa plader, hvilket ville vaere saerlig hensigtsmaessigt, da dette produkt er meget dyrt saerlig naar det drejer sig om nationale produktioner, hvor omkostningerne i det vaesentligste skal indtjenes paa et begraenset marked. Det ville ogsaa oege forbruget og goere det muligt at stoette den europaeiske musikproduktion samt beskaeftigelsen i denne foelsomme sektor. Mange EU-medlemsstater oensker endvidere at kunne fremme plader og kassetter, som frem for alt er kulturgoder.

Kommissionen bedes oplyse, om den har til hensigt at foreslaa, at plader og kassetter medtages paa listen over de varer og tjenesteydelser, som omfattes af en nedsat momssats?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (21. maj 1996)

Kommissionen agter ikke at foreslaa, at plader og lydbaand optages i bilag H til momsdirektivet (77/388/EOEF ((EFT L 145 af 13.6.1977. ))), dvs. fortegnelsen over goder og tjenesteydelser, hvorpaa der kan anvendes en nedsat momssats.

Med henblik paa at haandhaeve princippet om at afgifter paa forskellige midler og medier, der skal formidle oplysninger eller give adgang til kulturen, skal vaere neutrale, skal der anvendes ens bestemmelser paa goder og tjenesteydelser af samme art, som leveres paa ens vilkaar. I modsaetning til, hvad der er tilfaeldet med boeger eller en koncert- eller biografbillet, der kan vaere omfattet af en nedsat momssats, er indholdet af lydmedier ikke umiddelbart tilgaengeligt. Disse kraever nemlig, at forbrugeren forinden anskaffer sig et dertil indrettet anlaeg.

For tiden beskatter alle medlemsstater koeb af plader og lydbaand efter den normale sats bortset fra Italien, der i en overgangsperiode anvender en sats paa 16%, dvs. en sats, der er hoejere end den normale mindstesats. Tillades det, at der anvendes en nedsat sats paa disse goder, vil det betyde, at der oejeblikkelig saettes en stopper for harmoniseringen af momssatserne i medlemsstaterne. En saadan udvikling ville skabe nye vanskeligheder og forviklinger i forbindelse med anvendelsen af den nuvaerende momsordning og rokke ved det indre markeds virkemaade.

Det skal endelig anfoeres, at anvendelsen af moms til fremme af en sektorpolitik almindeligvis har vist sig lidet hensigtsmaessig. Virkningen for den paagaeldende erhvervsgren er til syvende og sidst begraenset, men ofte er der

bivirkninger for andre produktions- eller distributionssektorer. Overgangen fra normalsats til nedsat sats for visse goder eller tjenesteydelser giver sig bl.a. hverken systematisk eller fuldstaendigt udslag i salgsprisen over for forbrugeren, hvorimod budgetvirkningen altid er maerkbar.