SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0906/96 af Pieter Dankert (PSE) og Carlos Pimenta (PPE) til Kommissionen (23. april 1996)

Om: Stoette fra Samhoerighedsfonden til opfoerelse af en ny bro over Tejo-floden

Med hensyn til den nye bro over Tejo-floden, hvortil der ydes stoette fra Samhoerighedsfonden, er Kommissionen siden 1994 gentagne gange blevet underrettet om overtraedelser af direktiverne 79/409/EOEF ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )) og 92/43/EOEF ((EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7. )), af de foranstaltninger, der er naevnt i den paagaeldende vurdering af miljoevirkningerne, og af bilag I til Kommissionens beslutning om projekt nr. 94/10/65/005. Foranstaltninger, der skulle vaere truffet ved arbejdernes paabegyndelse, er endnu ikke blevet truffet i 1996 paa trods af droeftelser mellem Kommissionen og de portugisiske myndigheder. Overtraedelserne fortsaetter blot.

Er Kommissionen ikke af den opfattelse, at den tidligere skulle have indledt eller i hvert fald nu straks boer indlede en undersoegelse som omhandlet i artikel 10 i Kommissionens beslutning 94/10/65/005, hvorefter stoetten kan suspenderes, nedsaettes eller ophaeves?

Hvis Kommissionen ikke er af denne opfattelse, kan den i saa fald oplyse, hvornaar dens tolerancetaerskel er naaet, bl.a. paa baggrund af at to boern allerede er druknet, fordi de afskaermninger, der kraeves i vurderingen af miljoevirkningerne, endnu ikke er opsat, og paa baggrund af at den portugisiske regering ifoelge forlydender i aviserne nu endelig har erkendt, at bestemmelserne overtraedes, og myndighederne har idoemt Lusoponte en boede paa grund af ulovlige gravearbejder og dumpninger?

Supplerende og samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies paa skriftlige forespoergsler E-0904/96, E-0905/96, E-0906/96, E-0907/96 og E-0908/96 (26. september 1996)

Kommissionen er nu i stand til at supplere sit svar af 9. juli 1996 ((EFT C 297 af 8.10.1996, s. 46. )) med foelgende oplysninger:

1. Spoergsmaalet om overholdelsen af miljoebestemmelserne er et af punkterne paa dagsordenen for moederne i det overvaagningsudvalg, der blev oprettet med henblik paa at overvaage det omhandlede projekt.

Saavel Gattel (»Gabinete da Travessia do Tejo em Lisboa«) som CAO (»Comissão de Acompanhamento da Obra«), som blev oprettet for at overvaage foranstaltningerne til mindskelse af projektets virkninger paa miljoeet, aflaegger jaevnligt rapport til overvaagningsudvalget om de foranstaltninger, der er truffet.

Kommissionens repraesentanter har i dette udvalg stillet spoergsmaal om de paagaeldende foranstaltninger, navnlig paa grundlag af breve fra ikke-statslige organisationer. Desuden er der aflagt besoeg paa stedet.

2. Resultaterne af denne overvaagning har vist, at foranstaltningerne til mindskelse af virkningerne ikke har vaeret tilstraekkelige til at beskytte levestedet for arterne i det saerlige bevaringsomraade, og at visse bestemmelser i beslutningen ikke er blevet anvendt korrekt. Dette gaelder isaer for overvaagningen af foranstaltningerne til mindskelse af virkningen samt afskaermningen af visse af de mest udsatte omraader.

Endvidere havde man fortsat en kraftig formodning om, at andre bestemmelser om vurderingen af virkningen paa miljoeet ikke blev overholdt, navnlig under opmudringsarbejdet.

Kommissionen har derfor i to breve af henholdsvis den 20. februar og den 7. juni 1996, som var stilet til ministeren for fysisk planlaegning, hr. Cravinho, gjort opmaerksom paa disse forhold. Disse breve var ikke at betragte som en aabningsskrivelse i henhold til bilag VI i beslutningen om ydelse af stoette.

I de naevnte breve meddelte Kommissionen, at der ville blive aflagt kontrolbesoeg paa stedet den 17. og 18. juni, og den gjorde samtidig opmaerksom paa, at den stadigvaek ansaa det for muligt, inden for rammerne af partnerskabet, at finde frem til en tilfredsstillende loesning paa de naevnte problemer.

Som et resultat af disse droeftelser underskrev Monika Wulf-Mathies og hr. Cravinho et aftalememorandum, hvori der er fastsat forskellige foranstaltninger, bl.a. en udvidelse af det saerlige bevaringsomraade med 400 ha, en styrkelse af overvaagningen samt fuldstaendig gennemfoerelse af foranstaltningerne til vurdering af projektets virkning paa miljoeet.

3. Kommissionen har ikke indledt den i EF-traktatens artikel 169 fastsatte procedure mod Portugal for overtraedelse af direktiv 92/43/EOEF ((EFT L 206 af 22.7.1992. )), da den ikke paa nuvaerende tidspunkt raader over tilstraekkelige oplysninger til at konkludere, at de af de aerede medlemmer naevnte forstyrrelser har haft en betydelig virkning paa de saerlige bevaringsomraade »Estuàrio do Tejo«, som er udpeget af de portugisiske myndigheder i henhold til artikel 4 i direktiv 79/409/EOEF ((EFT L 103 af 25.4.1979. )).

I artikel 6, stk. 2, i direktiv 92/43/EOEF er det nemlig fastsat, at medlemsstaterne skal traeffe passende foranstaltninger for at undgaa forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne i de saerlige bevaringsomraader samt forstyrrelser af de arter, for hvilke omraaderne er udpeget, for saa vidt disse forstyrrelser har betydelige konsekvenser for dette direktivs maalsaetninger.

I henhold til artikel 7 i direktiv 92/43/EOEF traeder forpligtelserne i foernaevnte artikel 6, stk. 2, i stedet for forpligtelserne i artikel 4, stk. 4, i direktiv 79/409/EOEF, for saa vidt angaar de omraader, der er udlagt som saerligt beskyttede efter artikel 4, stk. 1, saaledes som det er tilfaeldet her.

4. Med hensyn til skriftlig forespoergsel nr. 0908/96 anmodes de aerede medlemmer om naermere at angive, hvilke veje det drejer sig om, saaledes at Kommissionen kan afgive svar.