SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1805/96 af Alman Metten (PSE) til Kommissionen (26. juni 1996)

Om: Bevidst eksport af BSE-inficeret dyrefoder

1. Er det rigtigt, som det haevdes i »Nature« af 13. juni 1996, at Det Forenede Kongerige i stor maalestok har eksporteret BSE-inficeret kvaegfoder, efter at brugen heraf var blevet forbudt i Det Forenede Kongerige?

2. Siden hvornaar har Kommissionen haft kendskab hertil?

3. Har Kommissionen ikke tidligere haft visse formodninger om denne britiske fremgangsmaade, og har den ikke anmodet den britiske regering om naermere oplysninger herom eller har gennemfoert kontrol?

4. Finder Kommissionen ikke, at den britiske regering selv eller Kommissionen har udvist forsoemmelighed ved at undlade at udstede forbud mod eksport af eventuelt BSE-inficeret kvaegfoder?

5. Hvilke fremgangsmaader anvender Kommissionen for oejeblikket for at forhindre, at der paa ny opstaar en saadan skandaloes situation?

6. Er Kommissionen sikker paa, at der ikke findes inficerede koedprodukter i andet dyrefoder, f.eks. kattemad?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (6. september 1996)

Da det foerst blev afsloeret, at bovin spongiform encephalopati (BSE) stammede fra kontamineret koed- og benmel, som ikke havde undergaaet tilstraekkelig behandling til at inaktivere agenset, overvejede Kommissionen muligheden af et forbud mod eksport af koed- og benmel fra Det Forenede Kongerige. Der var imidlertid tale om et ikke-harmoniseret produkt, og der var intet retsgrundlag for et saadant forbud. Paa flere paa hinanden foelgende moeder i Den Staaende Veterinaerkomité raadede Kommissionen derfor medlemsstaterne til at overveje nationale foranstaltninger. I begyndelsen af 1991 havde alle medlemsstaterne bekraeftet, at de havde indfoert et nationalt forbud mod import af dette produkt fra Det Forenede Kongerige. De fleste havde truffet foranstaltningerne i 1988-1989. De britiske veterinaermyndigheder forpligtede sig paa deres side til ikke at udstede licenser for eksport til medlemsstater og tredjelande, som havde indfoert et nationalt forbud.

Det er ogsaa relevant at konstatere, at Det Forenede Kongerige selv i 1990 indfoerte foranstaltninger for at sikre, at der ikke blev tilsat specificeret bovint slagteaffald til foder. Det Forenede Kongerige indfoerte forbud mod eksport af foder indeholdende specificeret bovint slagteaffald i september 1990. Dette har i hoej grad reduceret muligheden for kontamination af foderstoffer.

Desuden er anvendelsen af koed- og benmel af pattedyr til fodring af fjerkrae og svin ikke forbudt i Faellesskabet og har aldrig vaeret det, og anvendelsen af fjerkraemateriale til droevtyggere er heller ikke forbudt. Fra et EF-retligt synspunkt var der derfor heller ingen grund til at forbyde eksport af dette materiale fra Det Forenede Kongerige som foder til de relevante arter. Da der blev indfoert EF-normer for forarbejdning af animalsk affald med hensyn til BSE den 1. januar 1995, kunne britisk koed- og benmel, der var produceret efter denne dato, da ogsaa forhandles lovligt i henhold til bestemmelserne i beslutning 94/474/EF ((EFT L 194 af 29.7.1994.)). Det paahviler de enkelte medlemsstater at sikre, at materialet kun anvendes som foder til de arter, det er godkendt til.

Disse kendsgerninger maa tages i betragtning, naar man ser paa de spoergsmaal, der er stillet til Kommissionen. Spoergsmaalene kan derfor besvares som foelger:

1. Kommissionen har ingen oplysninger, der bekraefter eller afkraefter rapporten i »Nature«. Kvaegfoder kan lovligt eksporteres fra Det Forenede Kongerige, selv om det ikke maa indeholde materiale fra affald af pattedyr, i lighed med kvaegfoder i alle andre medlemsstater. Alle medlemsstaterne meddelte i 1991 Kommissionen, at de havde forbudt import af koed- og benmel fra Det Forenede Kongerige, og de britiske myndigheder accepterede at respektere disse foranstaltninger.

2. Paastandene i rapporten i »Nature« er de foerste oplysninger af denne art, som Kommissionen har modtaget.

3. Kommissionen har endnu ikke noget bevis for, at der er eksporteret kontamineret kvaegfoder. Der er foretaget EF-inspektioner, men det er ikke saerlig sandsynligt, at overtraedelser som dem, der er fremsat paastand om, afsloeres ved kontrol paa stedet. Gennemfoerelsen af al eksport- og handelskontrol paahviler medlemsstaterne selv.

4. Hvis Det Forenede Kongerige ikke har respekteret de forbud, som medlemsstaterne lovformeligt har indfoert, har landet helt klart undladt at opfylde sine forpligtelser i denne henseende. Kommissionen har anmodet Det Forenede Kongerige om en udfoerlig redegoerelse for omstaendighederne.

5. Siden indfoerelsen af det generelle forbud den 27. marts 1996 har Kommissionen intensiveret EF-kontrollen. Det hold, der gennemfoerer den naeste kontrol, vil blive anmodet om at udarbejde en saerlig rapport om dette anliggende.

6. Forud for den foerste diagnosticering af BSE i 1986 fandtes der ingen specifikke beskyttelsesforanstaltninger. Eksponering af dyr kan ikke udelukkes. Smitteniveauet paa davaerende tidspunkt var dog sandsynligvis lavt. I 1990 indfoerte Det Forenede Kongerige et forbud mod tilsaetning af specificeret bovint slagteaffald til foder. Hvis denne foranstaltning anvendes korrekt, har den i hoej grad reduceret denne potentielle risiko. Kommissionen kan ikke kategorisk sige, at utilsigtet eller tilsigtet kontamination ikke kan vaere forekommet.