SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1145/96 af Bernd Lange (PSE) til Kommissionen (15. maj 1996)

Om: Gennemfoerelse af stoetteprogrammet for internationalt videnskabeligt-teknisk samarbejde (INCO)

Klagerne fra frustrerede ansoegere hober sig op med hensyn til dette stoetteprogram; ansoegerne kritiserer Kommissionens daarlige information inden indsendelsen af ansoegninger og det informationsmateriale, den har udgivet, den usaedvanligt lave bevillingskvote paa grund af det meget store antal ansoegninger samt den overbebyrdede programforvaltning, ogsaa som foelge af det store antal ansoegninger.

1. Hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet for at undgaa eller mindske ansoegernes frustrationer over programforvaltningen i fremtiden? Hvilke yderligere foranstaltninger har Kommissionen planer om?

2. Hvordan vil Kommissionen i fremtiden sikre ansoegerne en bedre og mere omfattende information?

3. Hvordan vil Kommissionen forbedre gennemsigtigheden i beslutningsprocessen, isaer for saa vidt angaar prioriteringerne og bevillingskriterierne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Édith Cresson (11. juni 1996)

Oplysninger vedroerende programmet for samarbejde paa omraadet forskning og teknologisk udvikling (FTU) med tredjelande og internationale organisationer findes i det fjerde rammeprogram for Faellesskabets indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner (1994-1998) ((EFT L 126 af 18.5.1994, s. 1. )), i afgoerelsen om programmet samt i forslagsindkaldelserne. Indtil nu er der i EF-Tidende offentliggjort en indkaldelse vedroerende samarbejde med de centraleuropaeiske lande og staterne i det tidligere Sovjetunionen, to forslagsindkaldelser vedroerende u-landene, samt endelig en indkaldelse vedroerende et stipendieprogram til Japan og Sydkorea.

For saa vidt angaar programmets gennemfoerelse, har Kommissionen udarbejdet et saerligt informationsmateriale for hvert enkelt omraade under programmet. Heri findes alle saerlige oplysninger i forbindelse med dette program, og materialet er blevet fremsendt til flere tusinde forskellige forslagsstillere, som har bedt herom. Materialet indeholder ligeledes adresser paa kontaktpersoner i de medvirkende lande samt i de ovennaevnte tredjelande.

Samtlige lande i Centraleuropa og enkelte af staterne i det tidligere Sovjetunionen, har udpeget saerlige kontaktpersoner, som Kommissionen regelmaessigt moedes med. I de associerede lande i Centraleuropa planlaegges der oprettet en raekke saerlige saakaldte »Innovation Relay Centres« til formidling af oplysningerne.

Disse forslagsindkaldelser er blevet praesenteret via en raekke forskellige konferencer, som ligeledes har fundet sted i de paagaeldende landes hovedstaeder. Desuden er der blevet offentliggjort en raekke forskellige publikationer vedroerende samtlige FTU-programmer (RTD INFO, RTD magazine), herunder ogsaa om samarbejde med tredjelande. Alle de relevante dokumenter er tilgaengelige over Internet (Cordis - Faellesskabets Informations-tjeneste for Forskning og Udvikling), og tusindvis af interesserede har allerede gjort brug af denne mulighed inden for de seneste maaneder. Kriterierne for udvaelgelse af forslag er blevet offentliggjort (bilag II til afgoerelse nr. 1110/94/EF ((EFT L 306 af 30.11.1994, s. 8. )), artikel 4, stykke 3, i afgoerelse nr. 94/763/EF (2), samt bilag I til beslutning nr. 94/807/EF ((EFT L 334 af 22.12.1994, s. 109. ))), og de er blevet samlet i det paagaeldende informationsmateriale.

Den meget beskedne procentdel accepterede forslag samt visse forslagsstilleres frustration herover maa bl.a. ogsaa ses som en foelge af, at de midler, der staar til raadighed for FTU-samarbejde med tredjelande som led i det fjerde rammeprogram, er langt mere begraenset end i det foregaaende tidsrum. Derfor agter Kommissionen nu ogsaa at koncentrere alle sine forslagsindkaldelser omkring forslag vedroerende endnu noejere definerede emner. Med henblik herpaa vil de paagaeldende kontaktpersoner og -adresser blive benyttet paa mere intensiv vis, baade som en slags 'filter' til at hoejne forslagenes kvalitet og dermed ogsaa procentsatsen af godkendte forslag gennem frasortering, og til at forbedre de oplysende tilbagemeldinger til forslagsstillerne. Derudover vil der blive indfoert en saerlig adfaerds-kodeks i forbindelse med evalueringen, hvilket kommer til at betyde mere gennemsigtig-hed og dermed en hoejere procent gode resultater ved evalueringsproceduren.

Optimering af FTU-programmets forvaltning er en stadig maalsaetning for Kommissionen. Dette bliver temaet for et saerligt seminar i loebet af juni 1996, hvortil man har indkaldt repraesentanter for industrien, forskningsinstitutionerne og universiteterne.