SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1364/97 af Joaquín Sisó Cruellas (PPE) til Kommissionen (21. april 1997)

Om: Piratkopierede CD'er fra Bulgarien

Den Internationale Grammofonindustrisammenslutning (IFPI), som repraesenterer mere end 1.100 pladeproducenter og -distributoerer i omkring 70 lande, har anmodet Europa-Kommissionen om at laegge pres paa den bulgarske regering for at faa den til at gribe ind over for fem CD-fabrikker, som producerer piratkopier i Bulgarien. I forbindelse med kommissionsmedlem Hans van der Broeks besoeg i Sofia vil IFPI gerne fremlaegge bevis paa, at Bulgarien oversvoemmer de internationale markeder trods et loefte om ved tiltraedelsen af Verdenshandelsorganisationen (WTO) at bremse denne aktivitet.

Ifoelge IFPI er Bulgarien efter Kina den naeststoerste eksportoer af pirat-CD'er, idet der produceres i alt 15 mio pirat-CD'er om aaret (en ottendedel af de ulovlige kopier, der paa verdensplan saelges paa det sorte marked), og som vurderes at paafoere den europaeiske industri et tab paa 100 mio USD. IFPI understreger, at den haardere kurs over for piratkopier, som de bulgarske myndigheder har lovet, ikke har haft nogen vaesentlig indvirkning, og at der for nylig er oprettet et kontor i Bulgarien, der skal tage sig af problemet.

Kan Kommissionen oplyse, om de bulgarske myndigheder under kommissionsmedlem Hans van der Broeks besoeg i Sofia blev anmodet om at slaa haardt ned for at goere en ende paa »invasionen« af de internationale markeder af pirat-CD'er fra Bulgarien?

Hvilket svar fik han i bekraeftende fald, og hvilke foranstaltninger vil der blive vedtaget for at undgaa, at den situation, som den europaeiske grammofonindustri befinder sig i, bliver forvaerret?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (3. juni 1997)

Situationen med hensyn til beskyttelse og haandhaevelse af intellektuelle ejendomsrettigheder i Bulgarien er et anliggende, som Kommissionen har vaeret opmaerksom paa i de sidste to aar. Der er blevet interveneret paa forskellige planer under bilaterale moeder med de bulgarske myndigheder med fokus paa den omfattende piratvirksomhed, Bulgariens forpligtelser i henhold til artikel 67 i Europaaftalen, hvorefter Bulgarien skal forbedre beskyttelsen af intellektuel ejendomsret og sikre et beskyttelsesniveau svarende til det, der gaelder i Faellesskabet indtil udgangen af 1997, saavel som Bulgariens forpligtelser inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO) til at gennemfoere aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs) fra det oejeblik, hvor landet blev medlem (1. januar 1996).

Under sit nylige besoeg i Bulgarien benyttede kommissionsmedlemmet med ansvar for de eksterne forbindelser med de central- og oesteuropaeiske lande lejligheden til kraftigt at opfordre de ansvarlige ministre til at tage strengere forholdsregler til beskyttelse af intellektuel ejendomsret, idet han saerlig pegede paa CD-pirateri og omkostningerne herved for pladeindustrien i Europa. Regeringen blev desuden opfordret til at angribe denne sag for at skabe egnede markedsadgangsvilkaar og for at indfri sine forpligtelser i henhold til TRIPs-aftalen og undgaa risikoen for aktioner i henhold til WTO-tvistbilaeggelsesordningen.

De bulgarske myndigheder har paa denne baggrund vist tegn paa at ville finde en loesning paa problemet. Forretningsministeriet har oprettet et koordinationsraad for beskyttelse af ophavsret og beslaegtede rettigheder, hvilket antyder, at Bulgarien agter at kontrollere og haandhaeve de intellektuelle ejendomsrettigheder mere effektivt.

Indfoerelsen af en identifikationskode paa CD'er (SID), som er blevet godkendt af de bulgarske CD-fabrikanter og Den Internationale Grammofonindustrisammenslutning (IFPI), vil, hvis den anvendes korrekt, give et uafviseligt bevis paa, hvor CD'en er fremstillet, og hjaelpe til at beskytte europaeiske indehavere af rettigheder.

I april 1997 udstedte den bulgarske regering et dekret om kontrol med genstanden for ophavsret og beslaegtede rettigheder, som giver myndighederne ret til at kontrollere lovligheden af alle fabrikationsordrer, og som forpligter administrationen til at afholde obligatoriske konsultationer med de internationale ophavsretsorganisationer eller deres bulgarske afdelinger. For at fuldstaendiggoere instrumenterne til bedre haandhaevelse har den nye nationalforsamling efter valget den 19. april givet en aendring af lovgivningen prioritet.

Hvad mere specielt angaar indgreb paa haandhaevelsessiden, har de bulgarske myndigheder taget flere skridt. Ved indgreb fra domstolenes side er der blevet konfiskeret 200 000 CD'er i Bulgarien med flere undersoegelser til foelge. Faellesskabet stoetter Bulgariens indsats paa omraadet intellektuel ejendomsret via Phare.

Kommissionen vil fortsaette med at foere tilsyn med Bulgariens overholdelse af sine forpligtelser i henhold til (WTO) TRIPs-aftalen og Europaaftalen.