SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3979/97 af Eva Kjer Hansen (ELDR) til Kommissionen (14. januar 1998)

Om: Ordninger for eftergivelse og/eller udsaettelse af toldskyld

Europa-Parlamentets midlertidige undersoegelsesudvalg om ordningen for faellesskabsforsendelse henstillede til Kommissionen at medtage et forslag i sin reformpakke om afskrivning af udestaaende toldskyld (jf. henstilling 27, PE 220.895/endel.)

Kommissionen bedes redegoere for, hvorledes den har fulgt henstillingen op om at medtage forslaget om afskrivning af udestaaende toldskyld og tidsplanen for indfoerelsen af en saadan ordning.

Kommissionen bedes oplyse, hvorvidt toldforvaltningerne er anmodet om i faellesskab at vedtage en udsaettelse af udestaaende tilbagebetalingskrav, indtil ovennaevnte ordning traeder i kraft og resultatet heraf.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (24. februar 1998)

Europa-Parlamentets undersoegelsesudvalg om forsendelse har i sin henstilling nr. 27, som det aerede parlamentsmedlem henviser til, anmodet Kommissionen om at fremlaegge et forslag om annullering af udestaaende gaeld i tilfaelde, hvor det er bevist, at den skyldes daarlig forvaltning. Ligeledes ifoelge denne henstilling boer toldmyndighederne, indtil denne ordning bliver vedtaget, anmodes om at suspendere betalingskrav, som ligger forud for indfoerelsen af en sikkerhed paa 100% for foelsomme varer.

Kommissionen har i sin meddelelse til Europa-Parlamentet og Raadet »- En handlingsplan for forsendelse i Europa - en ny toldpolitik« ((EFT C 176 af 10.6.1997. )), forklaret, hvad der efter Kommissionens opfattelse er til hinder for, at denne henstilling kan gennemfoeres. Det kan resumeres i tre punkter. For det foerste omfatter den udestaaende gaeld baade Faellesskabets indtaegter (told) og nationale indtaegter (moms og punktafgifter), og det er medlemsstaterne, der afgoer, hvad der skal ske med anmodninger om, at der ikke sker opkraevning af sidstnaevnte.

For det andet giver de bestaaende toldbestemmelser ingen mulighed for at eftergive toldskyld generelt, hvilket ogsaa ville vaere urimeligt i betragtning af, hvor forskellige de enkelte situationer er. Derimod giver bestemmelserne mulighed for at eftergive eller ikke at opkraeve toldskyld i saerlige situationer. Disse situationer er noedvendigvis helt individuelle, og derfor skal der tages stilling fra sag til sag paa rette niveau (nationalt niveau eller faellesskabsniveau), under hensyntagen til at den hovedforpligtede er ansvarlig for, at forloebet af forsendelsestransaktionerne foregaar korrekt, ogsaa selv om vedkommende er offer for organiseret kriminalitet, og det skal tages i betragtning, hvor afgoerende toldmyndighedernes rolle eventuelt maatte vaere i tilfaelde af, at forsendelsestransaktionen ikke forloeber efter reglerne.

Og endelig giver toldbestemmelserne - i oevrigt af samme aarsager som tidligere naevnt - ingen mulighed for generel suspension af betalingerne. I betragtning af ovenstaaende vil en betalingshenstand, som de erhvervsdrivende oensker, sandsynligvis alligevel ikke kunne loese problemet, fordi problemet stadig vil vaere der, naar betalingshenstanden ophoerer. Derimod giver toldbestemmelserne mulighed for, at toldmyndighederne kan indroemme betalingshenstand og -lempelser. Det er saa op til de erhvervsdrivende, der har saerlige problemer, at henvende sig til disse myndigheder. Kommissionen vil ligeledes foreslaa, at anvendelsesomraadet for betalingsudsaettelse udvides i tilfaelde af, at der er flere debitorer om toldskylden, for bedre at kunne indkredse princippet om den hovedforpligtedes ansvar og foretage en effektiv eftersoegning efter bedragerne.