SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0853/97 af Heidi Hautala (V) til Kommissionen (5. marts 1997)

Om: Handel af grund mellem Helsinki by og Finnlines

Den 11. december 1996 besluttede Helsinkis byraad at koebe en grund beliggende i Pikkala-omraadet i Kirkkonummi af Finnlines Oy, der staar for en betydelig del af udenrigshandelen og mod til gengaeld for handlen at give Finnlines OY en grund beliggende i Helsinki bys Kemppi-omraade. Ifoelge byraadets beslutning var handelsprisen for grunden, som Helsinki by overtog, 18 mio FIM, mens vaerdien af grunden, der blev overdraget til Finnlines, blev anslaaet til 34-42 mio FIM. Mange indbyggere i Helsinki mener, at vaerdien af grund, som byen fik overdraget, er ringe, og at handelen gennemfoertes for at koebe konkurrenten ud af havneprojektet i Vuosaari.

Den 17. juli 1996 besluttede Kommissionen, at Mainz by har solgt en grund under handelsprisen til en privat virksomhed og har dermed i strid med faellesskabsbestemmelser givet indirekte stoette til virksomheden. Kan grundhandelen mellem Helsinki by og Finnlines Oy betragtes saaledes, at byen har givet indirekte stoette til Finnlines OY ved at koebe grunden til overpris? Agter Kommissionen at undersoege handelens enkeltheder og lovlighed? Mener Kommissionen, at et havneprojekt er et saadant offentligt projekt, der ogsaa skal udbydes i licitation i overensstemmelse med reglerne for fair konkurrence, frem for at konkurrencen forhindres ved paa forhaand at koebe mulige konkurrenter ud af markedet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (10. april 1997)

Med hensyn til salg af offentligt ejede grunde og de mulige finansielle fordele for koeberen i forbindelse med saadanne transaktioner vedtog Kommissionen den 20. november 1996 en meddelelse om stoetteelementer ved offentlige myndigheders jordsalg. Det boer noteres, at vurderingen af jordprisen i forbindelse med statsstoettekontrol enten kan baseres paa vaerdien i handel og vandel eller en vurdering foretaget af en sagkyndig. Meddelelsen vedroerer ikke offentlig erhvervelse af jord eller offentlige myndigheders leje eller leasing af fast ejendom. Saadanne transaktioner kan ogsaa indeholde statsstoetteelementer.

Paa grundlag af en foreloebig vurdering noterer Kommissionen, at aftalen om udveksling af grunde i Pikkala og Kamppi mellem byen Helsinki og Finnlines Oy kan indeholde stoetteelementer, som kan falde ind under meddelelsen. Kommissionen, der ikke kender alle detaljer i sagen, kan ikke tage endelig stilling til sagen paa nuvaerende tidspunkt. Kommissionen vil derfor anmode om yderligere oplysninger i sagen fra de finske myndigheder for at kunne vurdere, om den paagaeldende udveksling af grunde indeholder statsstoetteelementer i den betydning, der er nedfaeldet i EF-traktatens artikel 92, stk. 1. Stoetten er kun forbudt, hvis den samtidig opfylder alle kriterier i EF-traktatens artikel 92, stk. 1 (stoetten ydes af staten eller ved hjaelp af statsmidler; stoetten begunstiger visse virksomheder eller visse produktioner; stoetten fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen og paavirker samhandelen mellem medlemsstaterne). Hvis projektet indeholder statsstoetteelementer, der opfylder ovenstaaende kriterier, skal Kommissionen vurdere stoettens lovlighed og kontrollere, om den er forenelig med statsstoettereglerne.