SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1110/96 af Gerardo Fernández-Albor (PPE) til Kommissionen (13. maj 1996)

Om: Faellesskabets deltagelse i forbedring af manglerne hos de organer, der forvalter vandressourcerne i Spanien

Forvaltningen af vandressourcerne i Spanien er fortsat meget mangelfuld. Paa det seneste er kritikken af de organer, som forvalter vandressourcerne i Spanien (de saakaldte confederaciones hidrográficas), blevet forstaerket. Ud over kritikken fra de oekologiske organisationer, der betragter de naevnte forvaltningsorganer som foraeldede, er der for nylig kommet en erklaering fra den spanske ombudsmand om overudnyttelse af vandboring 23 i La Mancha, hvori situationen i Confederación Hidrográfica del Guadianas (forvaltningsorganet for Guadiana-floden) struktur og midler bedoemmes som alvorlig.

For talsmanden for Fondo Patrimonio Natural Europeo (Fonden for Europas Naturarv), der er medlem af Consejo Nacional del Agua (det nationale vandraad) er ovennaevnte forvaltningsorganer den stoerste fiasko ved administrationen af vandressourcerne i Spanien. Generelt anses disse for at vaere organer, der er udformet til at tage sig af gennemfoerelsen af vandbygningsarbejder, men glemmer resten af den offentlige forvaltning af vandressourcerne. Noget lignende gaelder for Comisarias de Aguas (vandkommissionerne), der har kompetence til at kontrollere koncessioner til vandudnyttelse, vandkvalitet og overvaage dumpning.

Dette beroerer naturligvis i vaesentlig grad det spanske landbrug, som maa foele sig beroert af de naevnte mangler i de organer, der staar for forvaltningen af vandressourcerne i Spanien. Kommissionen bedes oplyse, om der inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik og paa grundlag af Faellesskabets kompetence i forbindelse hermed er mulighed for at gennemfoere en voldgift for at finde frem til en loesning paa de mangler, der er blevet paavist paa dette omraade, saaledes at der med alle implicerede parters bistand kan naas frem til en mere hensigtsmaessig politik for forvaltningen af vandressourcer i Spanien.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (14. juni 1996)

Faellesskabet medvirker til at goere vandforbruget i Spanien saa effektivt som muligt ved hjaelp af strukturforanstaltninger:

- mere effektivt vandforbrug ved modernisering af de eksisterende vandingssystemer i forbindelse med de operationelle programmer for maal 1-regioner. Den intervention, der er planlagt for perioden 1994-1999, omfatter 263 300 ha (12,8% af det vandede areal i disse omraader). Tilskuddet fra Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, til dette formaal er paa 192 mio. ECU;

- reduktion af vandforbruget i vandede omraader i forbindelse med ledsageforanstaltningerne til reformen af den faelles landbrugspolitik for perioden 1994-1999. Et saerligt projekt vedroerende reduktion af vandforbruget er under gennemfoerelse i Castilla-La Mancha; de forventede samlede udgifter for EUGFL, Garantisektionen, er paa 17,86 mio. ECU, og projektet omfatter 90 000 ha;

- indirekte bidrag til reduktion af vandtabet ved afstroemning gennem skovrejsning. De operationelle programmer for maal 1-regionerne omfatter skovrejsning paa 61 000 ha ikke-landbrugsjord i perioden 1994-1999. Kommissionen har i forbindelse med ledsageforanstaltningerne til reformen af den faelles landbrugspolitik besluttet at medfinansiere et nationalt program for perioden 1994-1997 med et samlet beloeb paa 430 mio. ECU svarende til 300 000 ha, hovedsagelig til skovrejsning paa landbrugsjord (forordning (EOEF) nr. 2080/92 ((EFT L 215 af 30.7.1992. ))). Samhoerighedsfonden har ogsaa medfinansieret skovrejsningsprojekter siden 1993.

Kommissionen kan ikke tage stilling i interne spanske spoergsmaal. Endvidere giver den faelles landbrugspolitik ikke noget egnet retsgrundlag for udvikling af en EF-politik for den overordnede forvaltning af vandressourcerne. Faellesskabets politik i spoergsmaal vedroerende vandressourcer udvikles som led i miljoepolitikken paa grundlag af EF-traktatens artikel 130. I en nylig meddelelse fra Kommissionen vedroerende vandpolitikken ((KOM(96) 59 endelig udg. )) beskrives de nugaeldende bestemmelser paa dette omraade, og der foreslaas et fremtidigt rammedirektiv om vandressourcerne. Kommissionen gennemfoerer for oejeblikket hoeringer om dette spoergsmaal og forventer at fremlaegge et konkret forslag i naer fremtid.