SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0878/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (12. marts 1997)

Om: Handel og miljoe

I forbindelse med spoergsmaalet »international handel og miljoe« (dok. CES 1264/96) fremkalder programmet for oeko-maerkning (oekologisk kvalitetsmaerkning) paa grundlag af produkternes livscyklus en raekke saerlige problemer. Der er usikkerhed med hensyn til, om disse oekomaerkningsprogrammer fuldt ud falder ind under bestemmelsen i aftalen om de tekniske begraensninger for samhandelen, idet disse programmer for maerkning er frivillige. Et andet problem bestaar i, at synspunkterne varierer i de forskellige lande med hensyn til fastlaeggelsesmetoden for miljoekravene, saerlig hvad angaar oeko-maerkningen. Kan Kommissionen under hensyntagen til disse uoverensstemmelser og de eventuelle forstyrrelser for samhandelen fastlaegge en raekke krav, der skal opfyldes for godkendelsen af oekomaerkninger, idet det henstilles, at der indgaas en international aftale om de fastsatte betingelser vedroerende gennemskuelighed.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (30. april 1997)

Miljoemaerkning er et markedsbaseret instrument til fremme af en raekke forskellige miljoemaessige maalsaetninger i og med, at forbrugerne herigennem har et middel til at traeffe miljoebevidste valg ved koeb af varer, ligesom industrien herigennem anspores til at producere miljoevenlige varer og tjenesteydelser.

Faellesskabets miljoemaerkeprogram har en helt klart frivillig karakter. Foelgelig kan producenter fra saavel tredjelande som Faellesskabet godt saelge produkter uden miljoemaerke paa Faellesskabets forskellige markeder. De konklusioner, der er draget i en for nylig foretaget undersoegelse, der udfoertes for Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), bekraeftede den meget begraensede indvirkning paa samhandelen af frivillige miljoemaerkeordninger.

I henhold til de rammer, der er opstillet i Raadets forordning (EOEF) nr. 880/92 af 23. marts 1992 om en EF-ordning for tildeling af et miljoemaerke ((EFT L 99 af 11.4.1992. )), har Kommissionen allerede defineret en hel raekke krav, som skal opfyldes med henblik paa udviklingen af de oekologiske kriterier og tildelingen af miljoemaerket. I henhold til artikel 1 og 5, stk. 4, i Raadets forordning (EOEF) nr. 880/92 er miljoemaerkeordningen baseret paa »en vugge til grav-betragtning«. Den metodiske fremgangsmaade, der anvendes til undersoegelse af den miljoemaessige indvirkning fra produktgrupper, er »livscyklusanalysen« (Life Cycle Assessment - LCA).

Desuden er Kommissionen af den opfattelse, at frivillige miljoemaerkeordninger, baseret paa »LCA«-betragtningen, saadan som det er tilfaeldet med Faellesskabets ordning, ikke fuldt ud er omfattet af aftalen om tekniske handelshindringer.

Denne ordnings fulde gennemsigtighed er sikret ved medvirken af de forskellige interessegrupper (erhvervslivet, handelsleddet, fagforbund, forbrugersammenslutninger, miljoeforkaempere) i miljoemaerkesamraadsforummet ('Eco-label Consultation Forum') (artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 880/92). Faellesskabet har fremsat en raekke saerlige forslag i Verdenshandelsorganisationens (WTO) komité for handel og miljoe, herunder bl.a. ogsaa udarbejdelse af en ad-hoc-adfaerdskodeks med henblik paa at sikre gennemsigtighed ved udarbejdelsen og den praktiske anvendelse af miljoemaerknings-ordninger, idet der samtidig ogsaa soerges for beskyttelse af 'LCA'-fremgangsmaadens integritet.