SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2841/97 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Uregelmaessigheder i forbindelse med det italienske undervisningsministeriums udbud af datamatisering

Det fastsaettes i EF-traktatens artikel 85, at »alle aftaler mellem virksomheder, alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og alle former for samordnet praksis, der kan paavirke handelen mellem medlemsstater, og som har til formaal eller til foelge at hindre, begraense eller fordreje konkurrencen inden for faellesmarkedet, er uforenelige med faellesmarkedet og er forbudt...«.

Med skriftlig forespoergsel P-1972/97 ((EFT C 45 af 10.2.1998, s. 132.)) var Kommissionen blevet gjort opmaerksom paa en sag, der kunne se ud som en overtraedelse af artikel 85. I forespoergslen blev der saaledes gjort opmaerksom paa, at det italienske undervisningsministerium havde tildelt en kontrakt paa 640 mia lire med henblik paa datamatisering af sine tjenestegrene til den midlertidige virksomhedssammenslutning, som bestod af EDS Electronic data Systems Italia Spa og Ferrovie dello Stato Spa. Ferrovie delle Stato Spa havde i august 1996, dvs. under tildelingsproceduren, afhaendet selskabet Telesistemi Ferroviari og Ferrovie dello Stato havde derfor tilsyneladende ikke laengere nogen operationel kapacitet i datamatiseringssektoren, hvilket rejste tvivl med hensyn til dets deltagelse i tilbudsgivningen.

Netop dette skulle vaere genstand for udtalelsen fra statsadvokaturen i december 1996, ifoelge hvilken den paagaeldende midlertidige virksomhedssammenslutning ikke opfyldte kravene for deltagelse i tilbudsgivningen.

I denne forbindelse har den naevnte midlertidige virksomhedssammenslutning ved sin deltagelse i udbudsproceduren uden at opfylde kravene for denne, saaledes fordrejet konkurrencen.

Kan Kommissionen paa denne baggrund oplyse foelgende:

1. Havde den midlertidige virksomhedssammenslutning bestaaende af EDS og FS udelukkende til formaal at deltage i den paagaeldende udbudsprocedure, og kan denne omstaendighed indvirke paa Kommissionens bedoemmelse af, hvorvidt der eventuelt foreligger en overtraedelse af EF-traktatens artikel 85?

2. Kan Kommissionen afgive en bedoemmelse af, hvorvidt den midlertidige virksomhedssammenslutning opfyldte kravene for deltagelse i udbudsprocduren?

3. Hvilke svar har Kommissionen modtaget fra de italienske myndigheder vedroerende overholdelsen af bestemmelserne om offentlige udbud, og hvorledes evaluerer den disse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (21. oktober 1997)

Den omtalte aftale er ikke blevet anmeldt til Kommissionen, som derfor ikke kan udtale som om, hvorvidt den er forenelig med bestemmelserne i EF-traktatens artikel 85. At slutte sig sammen med en anden virksomhed, for at denne lettere kan faa tildelt en ordre i forbindelse med et offentligt indkoeb, vil dog ikke i sig selv vaere en overtraedelse af det i artiklen fastsatte forbud.

Kort efter besvarelsen af det aerede medlems skriftlige forespoergsel P-1972/97 fik Kommissionen forelagt en klage om de offentlige tjenesteydelsesaftaler vedroerende det italienske undervisningsministeriums datamatisering. Paa baggrund af oplysningerne fra klageren er Kommissionen i faerd med at udfaerdige en skrivelse til de italienske myndigheder med punktspoergsmaal om naevnte procedures forloeb.