SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2560/96 af W.G. van Velzen (PPE) til Kommissionen (11. oktober 1996)

Om: Taksterne inden for telekommunikationssektoren

For nylig har den internationale forening af telefonbrugere (INTUG) offentliggjort en undersoegelse af priserne paa telefonsamtaler. Denne viser, at forskellen mellem en national og en international langdistancesamtale paa 5 minutter over samme antal kilometer kan vaere enorm, i Nederlandene f.eks. 454%! Undersoegelser foretaget af ONP-arbejdsgruppen viser desuden, at prisen paa nationale faste kredsloeb i de vigtigste EU-stater i gennemsnit er tre gange saa hoej som faste kredsloeb til graensen. Undersoegelsen viser desuden, at lande med en relativt lav takst paa nationale faste kredsloeb til gengaeld opererer med en relativt hoej udlandstakst.

Faste kredsloeb er meget vigtige for et telekommunikationsmarked med konkurrence, og for hoeje takster hindrer udvikling af et virkelig harmoniseret europaeisk marked og haemmer udviklingen af informationssamfundet. Derfor bedes Kommissionen besvare foelgende spoergsmaal:

1. Er Kommissionen bekendt med resultaterne af disse undersoegelser?

2. Kan Kommissionen forklare, hvorfor der stadig er enorme prisforskelle i Europa?

3. Hvad paataenker Kommissionen paa baggrund af ONP-direktivet, 92/44 ((EFT L 165 af 19.6.1992, s. 27.)), og andre telekommunikationsdirektiver at goere ved dette inden afslutningen paa den revision af de forskellige direktiver, der i oejeblikket gennemfoeres?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann (13. november 1996)

Kommissionen er opmaerksom paa, at der er betydelige forskelle paa takster og tjenesteydelser i de enkelte medlemsstater paa trods af, at der blevet vedtaget flere lovgivningsmaessige foranstaltninger med det formaal at liberalisere og harmonisere telesektoren i hele EU (og isaer til trods for ONP-kravene om, at taksterne skal vaere afpasset efter omkostningerne).

Den gradvise aabning for konkurrence inden for telesektoren og de teknologiske fremskridt foerer generelt til lavere takster. Efter den politiske beslutning om at liberalisere sektoren, er en overordnet takst-tilpasningsproces nu under vejs i alle europaeiske lande, i meget forskellige hastigheder, for at afpasse taksterne efter omkostningerne. Paa omraader, hvor der stadig er begraenset konkurrence, er taksterne ikke blevet aendret meget, og der er store forskelle mellem medlemsstaterne.

I forbindelse med Kommissionens befoejelser til at overvaage gennemfoerelsen af faellesskabslovgivningen foerer den tilsyn med situationen i medlemsstaterne, og den har allerede indledt overtraedelsesprocedurer mod nogle stater for utilstraekkelig gennemfoerelse af ONP-bestemmelserne, med saerlig henvisning til ONP-direktivet om faste kredsloeb ((Raadets direktiv 92/44/EOEF af 5. juni 1992 om etablering af ONP-vilkaar for faste kredsloeb, EFT L 165 af 19.6.1992. )).

Paa den anden side mener Kommissionen, at problemet med alt for hoeje afgifter paa faste kredsloeb, som den skriftlige forespoergsel henviser til, burde blive betydeligt reduceret efter liberaliseringen af alternative infrastrukturer pr. 1. juli 1996, idet operatoererne i hoejere grad tvinges til at tilpasse deres afgifter for at imoedegaa truslen om lavere afgifter hos konkurrenterne.