SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2000/96 af Mirja Ryynaenen (ELDR) til Kommissionen (12. juli 1996)

Om: Miljoebeskyttelse og landbrug

I omraader med intensiv landbrugsproduktion er miljoeproblemerne blevet stoerre. Mange steder er bl.a. vandindsamlingsomraaderne forurenet, fordi nitratindholdet er blevet for stort. I EU's randomraader befinder landbrugsproduktionen sig til gengaeld paa et miljoemaessigt baeredygtigt niveau. Men det paa naturfoldene beroende mindre udbytte f.eks. i Finland haemmer konkurrenceevnen.

Hvilke foranstaltninger kan fremme gennemfoerelsen af en baeredygtig landbrugsproduktion i omraader af begge slags?

Agter Kommissionen at fremme en baeredygtig levnedsmiddelproduktion ved f.eks. at indfoere kvalitetskriterier og stoette miljoevenlig produktion?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (1. august 1996)

Kommissionen er fuldt ud bevidst om landbrugets vaesentlige rolle i forbindelse med det stigende indhold af nitrat i vandet. Dette er aarsagen til, at man vedtog direktiv 91/676/EOEF ((EFT L 375 af 31.12.1991. )) om nitrat, hvormed der bl.a. indfoertes en raekke begraensninger i foelsomme omraader, udpeget af medlemsstaterne. Virkningerne af denne foranstaltning kan imidlertid kun registreres paa lang sigt.

Landbruget i Faellesskabet er meget forskelligartet, og dette medfoerer miljoesituationer som den, der er beskrevet af det aerede parlamentsmedlem; man har dels et meget intensivt landbrug, der i nogle tilfaelde har negative konsekvenser, dels et mere ekstensivt landbrug, der ifoelge sagens natur er mere miljoevenligt. Der findes allerede en raekke faellesskabsinstrumenter, der efter behov enten har til formaal at fremme stoerre hensyntagen til miljoeet eller at forbedre de paagaeldende omraaders konkurrenceevne.

Blandt disse instrumenter kan naevnes forordning (EOEF) nr. 2078/92 ((EFT L 215 af 30.7.1992. )) om miljoevenlige produktionsmetoder i landbruget samt om naturpleje, forordning (EOEF) nr. 2092/91 ((EFT L 198 af 22.7.1991. )) om oekologiske produktionsmetoder for landbrugsprodukter og angivelse heraf paa landbrugsprodukter og levnedsmidler samt direktiv 75/268/EOEF ((EFT L 128 af 19.5.1975. )) om landbrug i bjergomraader og ugunstigt stillede omraader. Der skal i den forbindelse goeres opmaerksom paa strukturfondenes vigtige rolle med skabelsen af maal 6 for subarktiske randomraader samt faellesskabsforskningens bidrag til udvikling af et baeredygtigt landbrug.

Der skal endvidere goeres opmaerksom paa, at samtlige landbrugsprodukter i Faellesskabet lever op til strenge kvalitetskrav, bl.a. med hensyn til rester af fytofarmaka. Kommissionen har endvidere til hensigt at fastsaette maksimumgraenser for visse forureningsstoffer i foedevarer, herunder nitrat i visse groentsager.

For at opnaa et virkeligt baeredygtigt landbrug, dvs. et landbrug, som respekterer de naturlige ressourcer, forvalter naturen hensigtsmaessigt og samtidigt er konkurrencedygtigt, er det noedvendigt med nye tilpasninger. Det drejer sig ikke om at definere to forskellige former for landbrug (dvs. at stille to typer landbrug, to former for udvikling og to former for natur op over for hinanden), hvor miljoeet i hvert enkelt omraade systematisk opfattes som en begraensning i kraft af en strengere miljoelovgivning i omraader med intensivt landbrug og i kraft af det naturlige handicap i de mindre gunstigt stillede omraader. Kommissionen oensker tvaertimod at skabe en bedre balance mellem landbrug, andre erhvervsaktiviteter i landdistrikterne og bevarelsen af de naturlige ressourcer i hele det geografiske omraade. Dette boer bl.a. ske ved diversificering af markedspolitikker og supplering af indtaegterne i landbruget, ved at prioritere en integreret politik for landdistrikterne, ved en diversificering af landbruget og endelig ved en stoerre forenkling og decentralisering af lovgivningen.

Det er kun gennem en saadan integreret politik, hvor der paa en gang tages hensyn til miljoemaesssige, oekonomiske og samfundsmaessige aspekter, at man kan naa frem til det baeredygtige landbrug, som det aerede parlamentsmedlem omtaler.

Det skal endelig understreges, at forslaget til Parlamentets og Raadets afgoerelse vedroerende en fornyet gennemgang af det femte handlingsprogram paa miljoeomraadet ((dok. KOM(95) 647. )) bl.a. tager sigte paa at styrke kohaesionen mellem instrumenterne paa landbrugsmarkedet og miljoekravene, paa udarbejdelse af rapporter om de foreliggende begraensninger og landbrugsproduktionsmetodernes miljoeeffekt, tilskyndelse til anvendelse af baeredygtige produktionsmetoder og paa fastlaeggelse af globale strategier til udvikling af landdistrikterne.