SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1854/98

af Maartje van Putten (PSE) til Kommissionen

(12. juni 1998)

Om: Programmet til stoette af AVS-landenes kulturelle arrangementer i Europa

Kan Kommissionen give oplysninger om gennemfoerelsen af programmet til stoette af AVS-landenes kulturelle arrangementer i Europa?

1. a) Hvor stort var budgettet til dette program i 1995, 1996, 1997 og 1998?

b) Hvilke kriterier skal ansoegningerne opfylde, for at der kan opnaas finansiel stoette under ovennaevnte program?

c) Hvordan er proceduren i forbindelse med modtagne ansoegninger ("protokol" over modtagne ansoegninger, der kan behandles, evaluering, beslutningskompetence, kontakt med den ansoegende organisation, tidsplan)? Er det i den forbindelse saedvanligt, at de ansoegende organisationer modtager en bekraeftelse paa modtagelsen af deres ansoegninger og en behandlingsoversigt?

d) Hvilke projekter tildeltes i 1995, 1996, 1997 og 1998 stoette under dette program?

2. a) Er det korrekt, at der er afsat faerre bevillinger til programmet i 1998 end de foregaaende aar?

b) Kan Kommissionen oplyse, hvad baggrunden for/aarsagerne til denne budgetmaessige begraensning er?

c) I den udstraekning budgettet ikke har tilladt, at man imoedekom alle ansoegninger, der opfyldte kriterierne under 1 b), hvilke supplerende kriterier er da anvendt ved valget mellem projekterne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af João de Deus Pinheiro

(31. juli 1998)

1.a) Programmet til stoette af AVS-landenes kulturelle arrangementer i Europa blev indledt i 1994. Det finansieres via Den Europaeiske Udviklingsfond (EUF) og havde et budget paa 2 mio. ECU, hvormed der blev finansieret 70 arrangementer mellem september 1994 og maj 1996. Der blev tilfoert yderligere 300 000 ECU ved at haeve loftet for den oprindelige bevillingsramme, hvorved der kunne finansieres endnu 17 aktioner fra november 1996 til maj 1997. Endelig har et supplerende program til 500 000 ECU givet mulighed for at yde hjaelp til 38 arrangementer fra januar til juni 1998. Der er saaledes ikke tale om paa hinanden foelgende aarlige tildelinger, men om en samlet bevillingsramme, som er blevet suppleret to gange under afventning af ikrafttraedelsen af den 8. EUF.

1.b) Lige fra starten har formaalet med programmet vaeret at yde stoette til arrangementer med skabende og udoevende kunstnere, forfattere og intellektuelle og vaerker, som viser kreativiteten og den kulturelle mangfoldighed i AVS-landene for et saa bredt europaeisk publikum som muligt. Det skal ske under de bedst mulige vilkaar for kunstnere og vaerker og med henblik paa at skabe stoerre opmaerksomhed og gensidig forstaaelse og om muligt fremme afsaetning af vaerker og udbygge et net for dem, der arbejder inden for det kulturelle omraade fra AVS-landene.

Inden for de foerste to aar af programmet kunne der ydes stoette til de fleste af de projekter, der opfyldte disse generelle kriterier, og det til et gennemsnitligt, relativt hoejt beloeb i stoerrelsesordenen 25 000 ECU. Fra november 1996 bevirkede det voksende antal ansoegninger, som foelge af at der er blevet stoerre kendskab til programmet i hele Europa, at udvaelgelseskriterierne maatte strammes og stoettebeloebene maatte nedsaettes (til omkring 13 000 ECU).

Evalueringen fra slutningen af 1997 dannede grundlag for naermere overvejelser herom. Desuden var det hensigten, at samtlige medlemsstater skulle nyde godt af programmet, isaer dem, der af kulturelle eller oekonomiske aarsager har mindre mulighed for kontakt med kulturen i AVS-landene. Programmet skal ogsaa soerge for en ligelig fordeling af midler til fremvisning af vaerker fra alle egne af AVS-omraadet, og isaer af kunstnere, som f.eks. paa grund af geografisk afstand, eller fordi de er mindre kendte, ikke saa let bliver kontaktet og taget med af europaeiske forhandlere.

Disse overvejelser mundede ud i et evalueringssystem baseret paa foelgende kriterier i prioriteret raekkefoelge:

1. Den medlemsstat, hvor arrangementet finder sted 20 %

2. Den kulturelle interesse af i de paagaeldende udoevende og skabende kunstnere og kunstvaerker 15 %

3. Forventet indvirkning af stoetten for afholdelse af arrangementet og videre forloeb 10 %

4. Hvilket AVS-omraade de udoevende og skabende kunstnere og kunstvaerkerne kommer fra 10 %

5. Organisatorens kompetence og professionelle erfaringer 10 %

6. Forventet publikum 10 %

7. Planlagt turné i Faellesskabet 5 %

8. Gennemsnitlig billetpris 5 %

9. Bestraebelser paa at naa, at bevidstgoere og at holde fast paa isaer unge 5 %

10. Supplerende aktioner til at fremme afsaetning af vaerker og udbygge et net for aktoerer fra AVS-landene 5 %

11. Aktioner i AVS-landene med tilknytning til arrangementet 5 %

1.c) Der er fastlagt en tidsplan for indsendelse af ansoegninger med fem deadlines fordelt over hele aaret, og der sendes systematisk en kvittering for modtagelsen sammen med oplysninger om proceduren til ansoegerne.

I 1997 blev der foretaget en evaluering af "Observatoire Interarts", som er sendt til det aerede medlem og til Parlamentets Generalsekretariat. Evalueringen var meget positiv over for alle tidligere udvaelgelser. Ovennaevnte prioriterede kriterier har gjort proceduren endnu mere objektiv.

Evalueringen viste imidlertid ogsaa, at problemet med udvaelgelsen vokser som foelge af det stadig stigende antal ansoegninger. Dette problem skal der findes en loesning paa, hvis programmet skal forlaenges.

1.d) Det aerede medlem og Parlamentets Generalsekretariat vil faa tilsendt en liste over samtlige de projekter, der har faaet stoette i 1995, 1996, 1997 og 1998 under programmet.

2.a), b) og c) Det er endnu for tidligt at tale om et nyt program, der skal indledes i 1998, idet det forudsaetter en raekke indledende trin, bl.a. en anmodning fra myndighederne i AVS-landene om forlaengelse af programmet. Med de kriterier, der blev indfoert for nylig, ser det ud til, at ansoegningerne kan behandles tilstraekkeligt indgaaende. Som i ethvert andet system kan kriterierne strammes eller goeres mere fleksible og maksimumsbeloebene kan haeves eller saenkes afhaengigt af, hvor store midler der vil vaere til raadighed for programmet.