SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3356/97 af Gunilla Carlsson (PPE) til Kommissionen (16. oktober 1997)

Om: Omstilling af energi Sverige

Sveriges riksdag traf i juni 1997 en afgoerelse om Sveriges energipolitik, som indebaerer en omstilling af landets energisystem. I den forbindelse har den svenske regering udtalt, at »den svenske elektricitetsforsyning hovedsagelig skal baseres paa national produktion«. Der foreligger nu otte lovforslag i Sveriges riksdag, som bl.a. indebaerer, at netkoncessioner for nye udenlandske forbindelser udelukkende skal bevilges af det helstatslige Svenska Kraftnaet. Monopolet daekker ikke uden adskillelse af alle tilslutninger (baade nationale og internationale). Denne omstilling faar den konsekvens, at det statslige foretagende Svenska Kraftnaet faar monopol paa nye kabler til udenlandske forbindelser.

Den svenske afgoerelse om omstilling af det svenske energisystem turde indebaere, at Sverige forsoeger at slippe uden om sine traktatmaessige forpligtelser og samtidig modarbejder liberalisering af markedet for elektricitet.

Paa baggrund af ovennaevnte stiller jeg foelgende spoergsmaal til Kommissionen:

1. Foeler Kommissionen sig ikke foranlediget til at skride ind over for en medlemsstat, som monopoliserer nye kabler for udenrigshandelen med elektricitet inden for EU?

2. Overvejer Kommissionen at udarbejde et direktiv baseret paa artikel 90, stk. 3, for at sikre, at offentlige virksomheder ikke favoriseres paa en urimelig maade, jf. private virksomheder, naar det tydeligt fremgaar, at en medlemsstat tilsidesaetter sine faellesskabsforpligtelser med hensyn til at gennemfoere et direktiv (96/92), som tilsigter en liberalisering af det europaeiske marked for elektricitet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (12. november 1997)

Kommissionen henviser det aerede parlamentsmedlem til Kommissionens svar paa spoergsmaal H-724/97 fra Ivar Virgin under spoergetiden i Europa-Parlamentets moedeperiode i oktober 1997 ((Europa-Parlamentets forhandlingsreferat (oktober 1997). )), men kan derudover oplyse foelgende:

Alle bestemmelser om det indre marked for elektricitet findes i direktiv 96/92/EF af 19. december 1996 om faelles regler for det indre marked for elektricitet ((EFT L 27 af 31.1.1997. )). Direktivet traadte i kraft den 19. februar 1997, og Sverige har to aar til at saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.

For at sikre, at direktivet gennemfoeres korrekt og i rette tid, arbejder Kommissionen taet sammen med de svenske myndigheder og i oevrigt med alle medlemsstater. Samarbejdet har form af bilaterale kontakter med forvaltningerne, herunder regeludstedende myndigheder, og multilaterale moeder.

Direktivet fastlaegger regler for, hvorledes elektricitetssektoren skal organiseres og fungere, hvordan der opnaas adgang til markedet, hvilke kriterier og procedurer der skal anvendes ved indkaldelse af tilbud og udstedelse af bevillinger, samt hvorledes systemer skal drives. Det indeholder ikke bestemmelser om, hvem der maa eje transmissionssystemet, og det paalaegger ikke medlemsstaterne at lade etableringen af nye linjer i medlemsstaterne eller mellem medlemsstaterne ske i aaben konkurrence.

I artikel 21 fastsaettes det imidlertid, at alle elektricitetsproducenter og - hvor medlemsstaterne tillader saadannes eksistens - alle elektricitetsleverandoerer kan forsyne deres egne faciliteter samt deres datterselskaber og privilegerede kunder via en direkte linje. Etableringen af direkte linjer sker paa grundlag af et bevillingssystem ud fra objektive og ikke-diskriminerende kriterier. Etableringsbevillingen kan vaere betinget af, at adgangen til eksisterende linjer forinden er blevet naegtet f.eks. paa grund af manglende kapacitet. Takket vaere denne bestemmelse (artikel 21, stk. 4) undgaar man parallelle elektricitetslinjer, naar der i forvejen er tilstraekkelig kapacitet.

Kommissionen vil som fastsat i direktivets artikel 26 tage anvendelsen af direktivet op til revision og forelaegge en rapport om de erfaringer, der er gjort med det indre marked for elektricitet, saaledes at Europa-Parlamentet og Raadet i god tid kan overveje muligheden for en yderligere aabning af markedet, som skal kunne faa virkning i 2006. Rapporten skal behandle alle aspekter vedroerende det indre marked for elektricitet.