SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1747/96 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (20. juni 1996)

Om: Det kommunale energi- og miljoeselskab og det kommunale mejeriselskab i Rom

Siden 1994 har Roms kommune truffet foranstaltninger med henblik paa privatisering af nogle af de store kommunale virksomheder.

Den 30. juni 1995 vedtog Roms byraad med afgoerelse nr. 1844 at offentliggoere en udbudsbekendtgoerelse med henblik paa via den hurtige procedure at indgaa en underhaandsaftale med en saerlig konsulent (Advisor), der skulle udarbejde en plan for den videre drift og/eller omstrukturering og/eller privatisering af det kommunale mejeriselskab (ACCL) og eventuelt staa for planens gennemfoerelse. Roms kommune forpligtede sig til at sende udbudsbekendtgoerelsen til EU med henblik paa offentliggoerelse og desuden til det italienske statstidende og mindst tre dagblade, to nationale og et regionalt.

Paa tilsvarende vis vedtog Roms byraad den 4. juli 1995 med afgoerelse nr. 1937 at offentliggoere en udbudsbekendtgoerelse med henblik paa via den hurtige procedure at indgaa en underhaandsaftale med en saerlig konsulent (Advisor), der skulle udarbejde en plan for den videre drift og/eller omstrukturering og/eller privatisering af det kommunale energi- og miljoeselskab og eventuelt staa for planens gennemfoerelse. Ogsaa i dette tilfaelde forpligtede Roms kommune sig til at sende udbudsbekendtgoerelsen til EU med henblik paa offentliggoerelse og desuden til det italienske statstidende og mindst tre dagblade, to nationale og et regionalt.

Begge disse opgaver er allerede blevet uddelegeret i overensstemmelse med byraadets beslutninger, selv om de to udbudsbekendtgoerelser aldrig - eller i det mindste ikke rettidigt - er blevet sendt til EU's Kontor for Officielle Publikationer med henblik paa offentliggoerelse i supplementsbind S til De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Kan Kommissionen kaste lys over den manglende eller alt for sene indsendelse af de to udbudsbekendtgoerelser?

Saafremt de to udbudsbekendtgoerelser aldrig blev sendt af sted, hvilket noget tyder paa, hvad er da Kommissionens holdning til denne alvorlige forsoemmelse, som Roms kommune har gjort sig skyldig i, og som har medfoert en fordrejning af konkurrencen under afviklingen af udbudsproceduren?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (16. juli 1996)

Kommissionen er bekendt med, at Roms kommune 10. juli 1995 sendte en bekendtgoerelse til Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer vedroerende en tjenesteydelsesaftale for en saerlig konsulent, der skulle udvikle og eventuelt lede den videre drift, omstrukturering eller privatisering af den kommunale virksomhed »Centrale del latte«. Denne bekendtgoerelse er offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (EFT), Suppl. 134 af 18. juli 1995, s. 230. Derefter blev udbudsbekendtgoerelsen, som vedroerte et beloeb paa 200 000 000 ITL (uden moms), offentliggjort i EFT, Suppl. 240 af 15. december 1995, s. 60.

Vedroerende bekendtgoerelsen om tjenesteydelser og konsulentarbejde i forbindelse med gennemfoerelsen af omstrukturering, eventuelt udvikling eller endog privatisering af det kommunale energi- og miljoeselskab, er Kommissionen bekendt med, at Roms kommune kun tilsendte Publikationskontoret en meddelelse om tildeling af kontrakten, som vedroerte et beloeb paa 404 600 000 ITL (med moms). Denne meddelelse blev offentliggjort i EFT, Supp. 103 af 31. maj 1996, s. 38.

Kommissionen vil henvende sig til de italienske myndigheder for at faa de oplysninger, der er noedvendige for at vurdere, om direktiv 92/50/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )) og faellesskabsretten generelt skal anvendes. Kommissionen vil isaer soege at faa at vide, hvorfor bekendtgoerelsen om konsulentydelser til det kommunale energi- og miljoeselskab ikke blev sendt til Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer (og derfor ikke offentliggjort i EFT). Denne omstaendighed kan have haft en konkurrencebegraensende virkning ved indgaaelsen af den paagaeldende kontrakt.

Paa baggrund af disse oplysninger og de oplysninger, som det aerede medlem fremkom med i sin forespoergsel, burde Kommissionen vaere i stand til at vurdere, om der i det foreliggende tilfaelde er grundlag for at indlede en overtraedelsesprocedure mod Italien i henhold til EF-traktatens artikel 169.