SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1577/96 af Eva Kjer Hansen (ELDR) til Kommissionen (12. juni 1996)

Om: Kommissionens forordning nr. 2454/93 af 2. juli 1993 samt gennemfoerelsesbestemmelserne til Raadets forordning nr. 2913/92 (EU's toldkodeks)

I artikel 356, stk. 2, i forordning nr. 2454/93 ((EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. )) staar der, at T1-dokumentet ved ankomst af varer skal forsynes med paategning om eventuel foretaget kontrol, samt returneres straks til afgangsstedet.

Danmarks Speditoerforening har foretaget en undersoegelse blandt 600 forsendelser. Resultatet af undersoegelsen afdaekkede, at T1-dokumenter i gennemsnit var ca. 300 dage undervejs, inden de blev returneret til afsendelsesstedet.

Finder Kommissionen det acceptabelt, at straks i praksis er 300 dage?

I den forbindelse bedes Kommissionen definere, hvad der menes med »straks«.

Hvad vil Kommissionen goere for, at toldmyndighederne i medlemsstaterne overholder denne fortolkning af straks?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (19. juli 1996)

Artikel 356, stk. 2, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til EF-toldkodeksen, som det aerede medlem citerer i sin forespoergsel, fastsaetter, at bestemmelsesstedet straks returnerer et eksemplar af T-dokumentet til afgangsstedet.

Af praktiske grunde, saasom de ressourcer, medlemsstaterne har afsat til varetagelse af denne opgave, eller omkostningerne ved postforsendelser, venter de paagaeldende toldmyndigheder i medlemsstaterne normalt med at sende disse eksemplarer til afgangsstedet, indtil de har samlet et vist antal af dem sammen.

For at denne fremgangsmaade ikke skal medfoere for store forsinkelser i returneringen af disse eksemplarer, har Kommissionen i form af en administrativ ordning, der blev vedtaget i begyndelsen af 1980'erne, foreslaaet medlemsstaterne at fastsaette den maksimale returneringsfrist til 10 arbejdsdage efter frembydelsen af forsendelsen ved bestemmelsesstedet, ogsaa naar der konstateres uregelmaessigheder ((Samling af administrative ordninger, bemaerkninger og fortolkninger vedroerende forsendelse og det administrative enhedsdokument - Dok. XXI/175/94 af 22.7.1994, del I, afsnit III, kapitel 1, afdeling 4, litra F, 1). )). Men selv om bestemmelsesstedet noeje overholder denne ordning, skal der hertil laegges den tid, fremsendelsen til afgangsstedet, eventuelt via centralkontorerne, tager.

I forbindelse med vedtagelsen af de midlertidige foranstaltninger, der indebaerer forbud mod anvendelse af samlet kaution for de varer, der frembyder stoerst risiko for svig, og af hensyn til en bedre kontrol med de paagaeldende forsendelser og begraensning af foranstaltningernes oekonomiske virkninger for de erhvervsdrivende har Kommissionen i oevrigt foreslaaet, at der i forordning (EOEF) nr. 2454/93 indsaettes en ny artikel 362a, ifoelge hvilken eksemplarerne af de T-dokumenter, der er omfattet af disse foranstaltninger, skal returneres »senest foerste arbejdsdag efter forsendelsens frembydelse for bestemmelsesstedet«. Disse nye bestemmelser er medtaget i Kommissionens forordning (EF) nr. 482/96 af 19. marts 1996 ((EFT L 70 af 20.3.1996. )).

Det skal imidlertid bemaerkes, at forvaltningen af procedurerne for returnering af eksemplarerne af T-dokumenterne helt og holdent paahviler medlemsstaterne, og at vanskelighederne og forstyrrelserne i proceduren for returnering af disse eksemplarer af T-dokumenterne under alle omstaendigheder skulle blive afhjulpet ved datamatiseringen af forsendelsesprocedurerne.

Hvad angaar det i forespoergslen naevnte konkrete tilfaelde, vil Kommissionen henvende sig til de danske myndigheder for at faa naermere oplysninger om de paagaeldende sager.

Saafremt en eller flere medlemsstater maatte kunne drages til ansvar i forbindelse med disse sager, udelukker Kommissionen ikke muligheden af at indlede en overtraedelsesprocedure mod dem som omhandlet i traktatens artikel 169.