SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3399/96 af Joern Donner (PSE) til Kommissionen (20. november 1996)

Om: Vejtransporter til Rusland

Det oekonomiske samkvem mellem Den Europaeiske Union og Rusland er i voldsom vaekst, hvilket giver sig udtryk i en oeget varetransport saerligt ved den finske og russiske graense. Paa den russiske side af graensen vanskeliggoeres transporten imidlertid af de mange problemer, der rammer transportoererne fra Finland og andre EU-lande. Problemerne er de urimeligt lange ventetider, som skyldes det russiske toldvaesen, hvor chauffoererne bliver noedt til at tilbringe adskillige doegn i deres biler, vilkaarlige og fortsatte aendrede begraensninger for transporten og de dertil knyttede afgifter samt trusler over for chauffoererne sikkerhed.

De foernaevnte problemer besvaerliggoer ikke kun udviklingen i det oekonomiske samkvem mellem EU og Rusland, men de oeger ogsaa de udenlandske transportoerers omkostninger og fordrejer derigennem konkurrencen til fordel for russiske transportfirmaer. Det drejer sig ogsaa om social dumpning, eftersom en stigende andel af transporterne er ved at blive udfoert af billig arbejdskraft uden for EU som foelge af de russiske myndigheders foranstaltninger.

Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at loese de ovennaevnte problemer i forbindelse med varetransporten mellem EU og Rusland, der har eksisteret i lang tid, og som isaer beroerer transportoerer fra EU's medlemslande?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans van den Broek (20. december 1996)

Kommissionen er klar over, at Finland siden sin indtraedelse i Faellesskabet er blevet indfaldsport til Rusland, og at de beroerte graenseovergangssteder i oejeblikket er overbelastede. Kommissionen er ogsaa klar over, at russiske toldere undertiden anvender uigennemskuelige metoder over for ikke-russiske lastbiler.

Gennem den nye TACIS-forordning (Euratom, EF) nr. 1279 ((EFT L 165 af 4.7.1996. )) indfoerte Kommissionen et nyt instrument kaldet graenseoverskridende samarbejde. De bestandsberettigede projekter i forbindelse med det graenseoverskridende samarbejde omfatter trafikregulering, styring af graensepassage, toldmaessig ekspedition af fragt og private rejsende, immigrationsprocedurer og forbindelser over graensen. Aktiviteterne omfatter raadgivning, uddannelse, studierejser, infrastruktur og udstyr. I 1996 blev der afsat 8,7 mio ECU til fire graenseprojekter, ét om tog- og tre om landevejspassage mellem Findland og Rusland. Disse projekter vil give Kommissionen mulighed for at overvaage administrationsmetoderne ved graensen.

Kommissionen vil ogsaa rejse spoergsmaalene vedroerende administrativ graensekontrol, chauffoerernes sikkerhed og opkraevning af (muligvis diskriminerende) vejafgifter paa det naeste moede i det blandede udvalg Faellesskabet/Rusland.Den vil paapege, at saadanne metoder ikke harmonerer med det faelles maal om at fremme handelsforbindelserne, og at de strider mod den gaeldende interimsaftales aand.

Under sit besoeg i Moskva den 25.-26. november 1996 tog det medlem af Kommissionen, der har ansvar for transport, nogle af disse spoergsmaal op med Ruslands viceministerpraesident Lobov og transportminister Tsakh. Han gav udtryk for Kommissionens bekymring over situationen, og bad om, at foranstaltninger til indkredsning og mindskelse af problemerne prioriteres. Begge ministre erkendte vanskelighederne og transportminister Tsakh svarede, at der snarligt ville finde samraad sted mellem de beroerte russiske instanser.