SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2622/97 af Christine Oddy (PSE) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: International udnyttelse af ofrene for asiatisk sex-turisme

Den europaeiske konference om handel med kvinder i Wien blev vurderet som en succes og blev opsummeret i Kommissionens meddelelse om handel med kvinder med henblik paa seksuel udnyttelse (KOM(96)0567 endel.)

Kan Kommissionen oplyse, hvilken udvikling der er sket, som den har kendskab til, saerlig for saa vidt angaar gennemfoerelsen af henstillingerne, som omfatter:

- bedre muligheder for indsamling af paalidelige data og forskning,

- bedre muligheder for udveksling af oplysninger mellem relevante myndigheder,

- udbygning af samarbejdet og forbindelserne med oprindelsesland, regeringer, ikke-statslige organisationer og menneskerettighedsorganisationer,

- forebyggende aktioner i form af udbredelse af oplysninger til de kvinder i oprindelseslandene, som er potentielle ofre,

- udtaenkning af systemer til lokalisering af ofrene for handel i Europa gennem oplysningskampagner og bistand til ofrene,

- oeget kendskab til problemet blandt embedsmaend i ambassader og indvandringsmyndigheder?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin (10. oktober 1997)

Siden fremsendelsen til Raadet og Parlamentet af Kommissionens meddelelse om handel med kvinder med henblik paa seksuel udnyttelse, som blev godkendt i november 1996, er en raekke aktioner blevet vedtaget. Raadet vedtog i loebet af sidste halvaar af 1996 og i starten af 1997 fire faelles aktioner til bekaempelse af menneskehandel:

- udvidelse af Europols Narkotikaenheds mandat til ogsaa at omfatte menneskehandel,

- oprettelse af et tilskyndes- og udvekslingsprogram til bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern (STOP-programmet),

- oprettelse af en liste, lavet af Europols Narkotikaenhed, over sagkundskab,

- faelles aktion om bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern med det maal at styrke medlemsstaternes strafferet i deres kamp mod menneskehandlerne.

Et vist antal af de forslag, som det aerede medlem naevner, er ved at blive omsat til konkrete projekter, som skal finansieres inden for rammerne af STOP-programmet. Der er blandt andet tale om undersoegelser af, hvordan man kan goere data og statistikker mere paalidelige, undersoegelser af saerligt forskningsarbejde vedroerende handel med kvinder og undersoegelser af muligheden for oprettelse af databaser eller dokumentationsnetvaerker indeholdende lister over artikler, udgivelser og lovgivning. STOP-programmet har ogsaa finansieret uddannelsesseminarer for dommere, politifolk og civile embedsmaend, der medvirker i kampen mod menneskehandel. STOP-programmet kan ogsaa bruges til bevidstgoerelse blandt ambassadeansatte og embedsmaend med ansvar for indvandring samt til oplysningskampagner.

Det nye Daphne-initiativ, som blev sat i gang af Kommissionen i juni 1997, boer ogsaa naevnes, idet der ydes stoette til oprettelse af netvaerker af ikke-statslige organisationer og til projekter, som de har ivaerksat med henblik paa forebyggelse som f.eks. identifikation af og hjaelp til ofrene.

Kommissionen har stoettet projekter, saasom oplysningskampagner og reintegrationsordninger, inden for rammerne af saerlige bestemmelser i aftaler med en raekke oprindelseslande vedroerende beskyttelse af menneskerettighederne og isaer bekaempelse af menneskehandel og af seksuel udnyttelse.

I relation til sexturisme i Asien, skal der huskes paa, at Kommissionen i november 1996 vedtog en meddelelse om bekaempelse af boernesex-turisme. Den generelle strategi, der beskrives i denne meddelelse, bestaar af foelgende to aspekter:

- paa den ene side skal efterspoergslen bringes ned i samarbejde med turistindustrien og de beroerte ikke-statslige organisationer (koordinering af information og bevidstgoerende kampagner, styrkelse af turistindustriens adfaerdskodeks og selvregulerende mekanismer),

- paa den anden side skal der over for oprindelseslandene bruges alle passende midler, herunder Faellesskabernes politik for forbindelserne udadtil og dets udviklings- og samarbejdspolitik.

Gennemfoerelsen af disse forslag til foranstaltninger mod boernesex-turisme er allerede sat i gang. Det er blandt andet initiativer blevet besluttet at samfinansiere en raekke oplysningsprojekter, som er betydelige paa europaeisk plan, i hvert fald hvad angaar overgangssamarbejdet, med det maal at bekaempe boernesex-turisme.

Den dertil relaterede indkaldelse af forslag og ansoegninger er blevet offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ((EFT C 232 af 31.7.1997 )).