I Kommissionens meddelelse af 1.juli2003, »En stærkere europæisk lægemiddelindustri til gavn for
patienterne/dashenopfordringtilhandling«(1),behandlesspørgsmåletomprisenpålægemidleriflereafsnit.
IdennemeddelelseopfordrerKommissionentilflereinitiativer,derskalskabemerekonkurrencedygtigeog
dynamiskemarkedsmekanismer,somskalfremmeudviklingenafetmereintegreretmarked.Pådenenesideopfordresmedlemsstaternetilatundersøgederespris-ogtilskudssystemerforatsikre,atdeerioverensstemmelse med gennemsigtighedsdirektivet 89/105/EØF(
2), til at undersøge muligheden for at
reducere den tid, der går fra udstedelsen af en markedsføringstilladelse,og til at produktet faktisker
tilgængeligt,samttilatfindeudaf,omdekanudviklesynergieriforbindelsemedundersøgelserafpris-ogtilskudsmekanismerne. På den anden side forpligter Kommissionen sig i meddelelsen til at iværksætteovervejelserafalternativemetodertilkontrolafdenationalefolkesundhedsudgifter,herundermulighedenafatladeproducenterfastsætteprisernepånyeprodukter,samtidigmedatderforhandlesompassendesikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med EU’s konkurrenceregler og princippet om fribevægelighedforvarer.
Hvad angår det første punkt, har Gennemsigtighedsudvalget (Udvalget for Gennemsigtighed i Pris-
bestemmelserne for Lægemidler og disse Lægemidlers Inddragelse under de Nationale Sygesikrings-
ordninger,indførtveddirektiv89/105/EØF)indledtenundersøgelseafsagen.
Forsåvidtangårdetandetpunkt,arbejderKommissioneniøjeblikketpåentidsplanogenhandlingsplan,
derskalafslutteovervejelserneoverspørgsmåletomkontrolafdenationalefolkesundhedsudgifterogeneventueleuropæiskprisforvisselægemidler.
(1) KOM(2003)383endeligudg.
(2) Rådetsdirektiv89/105/EØFaf21.december1988omgennemsigtighediprisbestemmelserneforlægemidlertil
menneskerogdisselægemidlersinddragelseunderdenationalesygesikringsordninger,EFTL40af11.2.1989.
(2004/C58E/207) SKRIFTLIGFORESPØRGSELE-2671/03
afToineManders(ELDR)tilKommissionen
(10.september2003)
Om:HandlingsplanforprofessionelfodboldiEuropa
KommissionenharfornyliggodkendtUEFA’sændredemediepolitik.Ihenholdtilbestemmelserneherimå
medierettighederne ikke længere sælges samlet og koordineret, således som det var tilfældet overalt iEuropa indtil sidste år. Sigtet med den ændrede mediepolitik er at hindre monopolsituationer ogforvridningafmarkedet.Detteladerdogideflestelandeikketilathavehaftnogenvirkning.IEnglandharfjernsynsstationenBskyBvedkøbafsenderettighedernesikretsigsamtligerettigheder.INederlandeneerdetblevetoplyst,atklubbernesgennemsnitligeindkomstervilblivevæsentligtlavere.Resultatetvilblive,atendnu flere professionellefodboldklubberi den kommendesæsonvil fåproblemer ogkunvil kunneoverlevemedstøttefradelokalemyndigheder.DettestridermodEU’spolitikpåetandetområde,nemlig
konkurrencepolitikken. Detteer bloteteksempelpå, atforskelligesider afEU’spolitikkankommei
indbyrdeskonflikt,nårdetgælderprofessionelfodbold.
Ifølge Domstolens retspraksis betragtes professionelle fodboldklubber som virksomheder, hvor EU’s
konkurrencereglergælderilighedmed,hvadderertilfældetmeddettraditionelleerhvervsliv.Ipraksisserdetudtil,atanvendelsenafdissebestemmelserfårnegativefølgerforfodboldsektorenpågrundafdemangeuklarhederogdenusikkerhed,somerforbundethermed.Detindebærer,atdeberørteikkeved,hvordandeerstillet,hvadderførertilyderligeretilbagegangforeuropæiskfodboldmedalledenegativesamfundsmæssigeogøkonomiskekonsekvenser,detteindebærer.
Deterpåhøjetid,atKommissionenikkelængereersåtilbageholdendeogførerenadhoc-politikoverfor
professionel fodbold, og at den målrettet fjerner de mange usikkerhedsmomenter, som sektoren forøjeblikket må kæmpe med, så klubberne, spillerne, tilhængerne, de nationale fodboldforbund, ogmyndighederneved,hvordandeerstillet,ogikkesomnupågrundafuklarhederkonstanteritvivlom,hvorvidtdeoverholderbestemmelserne.C58E/192 DA6.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
1. Har Kommissionen kendskab til de ovenfor beskrevne negative bivirkninger af UEFA’s ændrede
mediepolitik,somindebærer,atklubbernevilfåvæsentligtlavereindtægterikraftafsenderettighederne?
2. ErKommissionenenigmedmigi,atforskelligeområderafEU’spolitik,someriindbyrdeskonflikt,
harennegativindflydelsepådenprofessionelleforboldiEuropa?Ibenægtendefald,hvorforikke?
3. HarKommissionenplanerompåkortsigtatgørestatusoveraspekterneiforbindelsemedden
professionellefodbold,hvorderforøjeblikketherskermangelpåklarhed?Ibenægtendefald,hvorforikke?
4. Har Kommissionen planer om at føre en strukturpolitik over for den skrantende europæiske
fodboldsektorforattilføredenneenpositivimpuls?ErKommissionenibekræftendefaldindstilletpågennemen»handlingsplantilfordelforprofessionelfodboldiEuropa«atgiveensådanpolitikkonkretformmedklare og detaljerede betingelser og krav i forbindelsemed fællesskabsbestemmelserne,f.eks.vedrørendestatsstøtte,mediepolitikogtransferpolitik?Ibenægtendefald,hvorforikke?
SvarafgivetpåKommissionensvegneafVivianeReding
(17.oktober2003)
DetæredemedlemhenvisertilKommissionensendeligebeslutningfrajuli2003(
1)omatgodkendeUEFA’s
(Uniondesassociationseuropéennesdefootball)nyereglerforfællessalgaftv-rettighedertilChampionsLeague.
IførsteomgangvarKommissionenimodreglernefordetfællessalg,somUEFAoffentliggjordei1999,
eftersomalletv-rettighedernetilChampionsLeagueblevsolgtienenkeltpakketiletenkelttv-selskabpåeksklusivtgrundlagogforensammenhængendeperiodepåfireår.UEFA’sreglerforfællessalghavdesåledesdeneffekt,atdebegrænsedekonkurrencenmellemtv-selskaberne.Vedatskabehindringerforadgangen til dette sportsligt vigtige materiale hæmmede reglerne også udviklingen af internetbaseredesportstjenester og af den nye generation af mobiltelefoner, hvilket hverken var i tv-selskabernes,klubbernes,tilskuernesellerforbrugernesinteresse.
Ijuli2003vardetKommissionensopfattelse,atdenyereglerhavdeenandenvirkning.Devillegøredet
muligtforUEFAfortsatatsælgerettighedertilChampionsLeagueogsamtidiggiveetstørreantaltv-selskabersamtinternetudbydereogtelefonselskaberadgangtilfodboldenoggøreklubberneistandtilatsælgeendelafdisserettighederindividuelt.Kommissionensaktionbidragerdervedtilatgiveetstørreogmerevarieretudbudaffodboldprogrammerifjernsynet.
DerfordelerKommissionenikkedetæredemedlemsopfattelse,forsåvidtangårdenegativefølgeraf
beslutningen.Denvurdererderimod,atdettepositiveresultatviser,atsalgetaffodboldrettighederkanbringesioverensstemmelsemedEU’skonkurrencereglerudenatskadebalancenifodbolden.Desudenerdenegativebivirkninger,somdetæredemedlemrefererertilisitspørgsmål,atændringenafpolitikkeniforbindelse med UEFA’s medierettigheder, dvs. risikoen for lavere tv-indtægter for klubberne, ikkeindtruffet.Tværtimodfremgår detafUEFA’spressemeddelelseaf18.september2003,atindkomsternefraChampionsLeagueliggeroverdetforventede:Vækstenfra2003til2006skullenåoppå13%,ogi
England,SkandinavienogNederlandeneforventesenbetydeligindtægtsstigning.
Kommissionenvurderer,atdensforholdtilfodboldensverdenerkarakteriseretvedgodsammenhæng,og
denkanderforikkese,hvaddetæredemedlemhenvisertil,nårhantalerom,atforskelligeområderaf
EU’spolitikskulleværeiindbyrdeskonflikt.
EndeligerKommissionenmegetpåpasseligmedkunathandleioverensstemmelsemedsinekompetencer.
Derforhardenhverkentilhensigtattageinitiativ tilensærligpolitikforeuropæiskfodboldelleratvedtage en»handlingsplantilfordelforprofessionelfodboldiEuropa«. INice-erklæringensånd(
2)har
sportsorganisationernehovedansvaretfordetteforhold.
(1) K(2003)2627endelig/dashKommissionensbeslutningaf23.7.2003omenprocedureihenholdtilEF-traktatens
artikel81ogEØS-aftalensartikel53(COMP/C.2/37.398)/dashFællessalgafmedierettighedernetilUEFAChampionsLeague.
(
2) BilagIVtilformandskabetskonklusioner,DetEuropæiskeRådsmødeiNice/dashden7.,8.og9.december2000.
»Erklæringomdesærligeforhold,derkendetegnersporteniEuropaogdenssocialefunktioner,ogsomderskaltageshensyntilvedgennemførelsenafdefællespolitikker«.6.3.2004DA C58E/193 DenEuropæiskeUnionsTidende