SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3295/98

af José Barros Moura (PSE) til Raadet

(10. november 1998)

Om: Macaos overdragelse til kinesisk forvaltning - doedsstraf

Aftalen mellem EU og Macao, som netop er blevet fornyet, forpligter parterne til at respektere menneskerettighederne.

Deputeret og medlem af forberedelsesudvalget, Vitor Ng, har for nylig udtalt, at doedsstraffen vil blive genindfoert i omraadet, naar dette er blevet forenet med Folkerepublikken Kina.

Macaos straffelov - som netop er traadt i kraft efter at vaere godkendt fra kinesisk side i den faelles kontaktgruppe, og som Folkerepublikken Kinas myndigheder har forpligtet sig til at respektere (i lighed med al anden lovgivning, som er i kraft paa tidspunktet for suveraenitetsoverdragelsen) i henhold til den faelles portugisisk-kinesiske erklaering og til grundloven for den administrative region Macao - aabner imidlertid ikke mulighed for doedsstraf, som tvaertimod udtrykkeligt er afskaffet og forbudt.

Hvordan vurderer Raadet foelgerne af en eventuel genindfoerelse af doedsstraffen i Macao set paa baggrund af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik og EU's handelspolitik, som tager udgangspunkt i overholdelse af menneskerettighederne?

Svar

(22.-23. februar 1999)

Respekt for og forsvar af internationalt anerkendte menneskerettigheder er et vaesentligt element i Unionens udenrigspolitik. Doedsstraf som saadan er ikke forbudt i henhold til nogen bindende internationale retsforskrifter. Imidlertid har FN's internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder opstillet strenge betingelser for anvendelse af doedsstraf. Desuden forpligter de kontraherende parter i anden valgfri protokol til denne konvention sig til permanent at afskaffe doedsstraf. Den Europaeiske Union er gaaet videre end dette og goer sig til talsmand for, at doedsstraf afskaffes i hele verden.

Raadet har besluttet, at det som en integrerende del af sin politik paa menneskerettighedsomraadet vil styrke sine internationale aktiviteter imod doedsstraf. EU arbejder for universel afskaffelse af doedsstraf. I processen for at naa dette primaere maal vil EU i de lande, hvor der stadig er doedsstraf, opfordre til, at anvendelsen heraf gradvis begraenses. EU har ved forskellige lejligheder redegjort for sin politik vedroerende doedsstraf i sine kontakter med regeringen for Folkerepublikken Kina, som for nylig har undertegnet konventionen om borgerlige og politiske rettigheder.

For saa vidt angaar Macao er det Unionens opfattelse, at det er af stor betydning, at Kina fuldt ud overholder den faelles kinesiskportugisiske erklaering fra 1987 og basisloven for det fremtidige saerlige administrative omraade. Den Europaeiske Union tillaegger det stor betydning, at de standarder, der allerede er vedtaget af Den Faelles Kinesisk-Portugisiske Forbindelsesgruppe, herunder standarder inden for de forskellige lovgivningsomraader, f.eks. strafferetten, som udelukker anvendelse af doedsstraf, overholdes. Iagttagelse af disse forpligtelser vil vaere en udfordring for Kina og en vigtig proeve for Unionen med hensyn til bevarelse af demokratiets vaesentligste principper og respekt for menneskerettighederne og det retsstatsprincip, der nu gaelder i Macao.