DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/68

(2004/C 70 E/071)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1944/03

af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen

(13. juni 2003)

Om: Det indre marked for fjernsynsreklame omkring programmer for mindreårige

Siden den 1. april i år har den nederlandske musiksender TMF udsendt (børne)programmer fra Nickleodeon, som er en del af Viacom, der igen er en gruppe, hvori bl.a. MTV og TMF indgår. Nickleodeon sender over hele verden i mindst 150 lande. TMF kan også ses over flamsk kabel-tv. Denne station tilbyder seerne et specielt til Flandern tilpasset program og indhold.

Da den flamske version af TMF råder over en nederlandsk licens eller sendetilladelse, behøver stationen ikke at rette sig efter bl.a. de flamske regler om reklameblokke omkring børneprogrammer. Den flamske lovgivning er mere vidtgående end art. 11, stk. 5, i direktiv 97/36/EF (1), da det i art. 82, stk. 6, i det pågældende flamske dekret hedder, at der i umiddelbar tilknytning til børneprogrammer ikke må sendes reklamer eller teleshoppingindslag. Ved umiddelbar tilknytning forstås en periode på fem minutter før og efter børneprogrammet.

Noget tyder på, at kommercielle stationer med flamsk sendetilladelse — såsom TMF, der har hele det flamske marked som målgruppe for udsendelserne — skal overholde disse strengere regler.

Den flamske medieminister har allerede flere gange ladet forstå, at dette anliggende kun kan afklares på europæisk plan.

Er det Kommissionens opfattelse, at stationer med en flamsk sendetilladelse påføres illoyal konkurrence i forhold til andre stationer, der også har det flamske marked som målgruppe for udsendelserne?

Hvilke argumenter baserer Kommissionen i benægtende fald sit svar på?

Kan de flamske myndigheder i bekræftende fald selv tage skridt til at sætte en stopper for denne tydeligvis illoyale konkurrence, og hvilke skridt kan og vil Kommissionen inden længe tage, således at der bliver sat en stopper for denne form for illoyal konkurrence?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Viviane Reding

(17. juli 2003)

Rådets direktiv 89/552/EØF af 3. oktober 1989 (2), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997, (direktivet om fjernsyn uden grænser) bestemmer, at medlemsstaterne i forbindelse med programmer, der udsendes af tv-spredningsforetagender, som hører under deres jurisdiktion, skal anvende den lov, der gælder for udsendelser rettet til offentligheden på deres område, og sikre friheden til at modtage udsendelser fra andre medlemsstater på deres område.

For at undgå forvridningerne indeholder direktivet om fjernsyn uden grænser bestemmelser, der samordner medlemsstaternes love for at sikre, at der i alle medlemsstater tilgodeses en række værdier og almene hensyn, f.eks. beskyttelsen af forbrugerne, den offentlige sundhed og materialets integritet.

Beskyttelsen af mindreårige er et af de områder, der samordnes ved direktivet, hvis artikel 11, stk. 5, bl.a. bestemmer, at børneudsendelser, hvis programsatte varighed er under 30 minutter, ikke må afbrydes af reklame eller af teleshopping. Mens disse bestemmelser sikrer et passende beskyttelsesniveau på fællesskabsplan, kan der vedtages mere restriktive bestemmelser på nationalt plan som f.eks. de bestemmelser, regeringen for det flamske fællesskab har vedtaget. Sådanne bestemmelser kan dog ikke udvides til at gælde for programmer, der udsendes af tv-radiospredningsorganer, der henhører under en anden medlemsstats jurisdiktion. Heraf følger, at regeringen for det flamske fællesskab ikke kan træffe foranstaltninger, der hindrer modtagelsen eller videreudsendelsen af de berørte programmer med den begrundelse, at de ikke er i overensstemmelse med bestemmelserne i den pågældende lov.

(1) EFT L 202 af 30.7.1997, s. 60.

(2) Rådets direktiv 89/552/EØF af 3. oktober 1989 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-radiospredningsvirksomhed, EFT L 298 af 17.10.1989.