SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0598/96 af Stefano De Luca (UPE) til Kommissionen (6. marts 1996)

Om: Forskelsbehandling ved tildeling af stoette til landbrugere

I de to seneste produktionsaar, dvs. 1994-1995 og 1995-1996, er Sardinien blevet ramt af en alvorlig toerke, som har skadet alle landbrugere paa oeen. Sardinien har derfor udstedt et saerligt direktiv med gennemfoerelsesbestemmelser til de ministerielle bestemmelser vedroerende laaneforanstaltninger til fordel for landbrug, der har lidt skade paa grund af toerken.

Som det har vaeret tilfaeldet i nogen tid, udviser Sardinien imidlertid forskelsbehandling af de personer (fysiske eller juridiske), der er beskaeftiget med landbrug, men som ikke har deres hovedbeskaeftigelse som selvstaendige landbrugere, ledere af en landbrugsvirksomhed eller lignende (forpagtere, faestere osv.).

Det samme goer sig gaeldende i gennemfoerelsen af EU-forordningerne. Saaledes har Sardinien besluttet, at selvstaendige landbrugere og ledere af landbrugsvirksomheder, der har disse erhverv som deres hovedbeskaeftigelse, skal modtage en betydelig hoejere praemie end andre landbrugere.

Vil Kommissionen rette op paa dette forhold, der kraenker konkurrencereglerne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (19. marts 1996)

Kommissionen har for nylig gennemgaaet den stoette, der er fastsat i Sardiniens regionallov nr. 16/95 om noedhjaelp som foelge af toerken, ud fra EF-traktatens artikel 92 og 93. Kommissionen har konstateret, at stoetten er i overensstemmelse med EF-kriterierne for erstatning til landbrugere efter naturkatastrofer.

Det drejer sig om forskellige former for stoette for at holde landbrugerne skadesloese for lidt skade. I det foreliggende tilfaelde har Kommissionen ingen ret til i forbindelse med gennemgangen at modsaette sig den regionale administrations beslutning om at tildele de disponible ressourcer efter visse kriterier.

Med hensyn til de andre EF-foranstaltninger boer der, selv om det upraecise spoergsmaal ikke goer det muligt at fastslaa, hvilke EF-forordninger det aerede medlem henviser til, erindres om, at Sardinien er en maal 1-region.

Strukturfondenes intervention er baseret paa det operationelle flerfondsprogram, som blev godkendt ved Kommissionens beslutning af 25. september 1994. De stoetteforanstaltninger for landbrugsbedrifter, der er fastsat i de delprogrammer, der tager sigte paa bedre udnyttelse af dyrehold og olivendyrkning og udvikling af landdistrikterne, er bestemt for individuelle eller sammensluttede driftsledere. Der er saaledes ingen restriktion eller differentiering af praemien ud fra driftslederens retlige status.

Med hensyn til foranstaltninger henhoerende under maal 5a, hvis programmering er integreret i det samme operationelle program, anvender regionen Sardinien to foranstaltninger, der medfinansieres paa grundlag af forordning (EOEF) nr. 2328/91 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet ((EFT nr. L 218 af 6.8.1991. )). Der ydes stoette til landbrugere med landbrug som hovederhverv i ugunstigt stillede omraader. Selv om EF-forordningen ikke begraenser stoetten til landbrugere med landbrug som hovederhverv, har de nationale eller regionale myndigheder, der er ansvarlige for ivaerksaettelsen af denne foranstaltning, mulighed for at fastsaette supplerende eller restriktive betingelser for ydelse af stoetten for at tilpasse dens anvendelse til deres saerlige situation eller deres prioriteringer. Den anden foranstaltning, der er fastsat i forbindelse med maal 5a, stoette til regnskabsfoering, er efter naevnte forordnings bestemmelser forbeholdt landbrugere med landbrug som hovederhverv.

Som konklusion finder Kommissionen ikke, at der er tale om diskrimination ved ydelsen af stoette til driftslederne.