SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2657/98

af Gianni Tamino (V) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Udvidelse af San Giuseppe-lufthavnen i Treviso

Lufthavnen San Giuseppe, der er beliggende i kommunerne Treviso og Quinto, blev anlagt som militaerlufthavn i 1920'erne paa et sted, der den gang laa langt fra beboede omraader. Efter Anden Verdenskrig gav saavel NATO som Transportministeriet (henholdsvis til fordel for lufthavnen i Istrana og Venezia-Tessera-lufthavnen) afkald paa at udbygge lufthavnen i Treviso, der efterhaanden blev omgivet af det ekspanderende industri- og boligbyggeri i Treviso. I dag breder den bymaessige bebyggelse i Treviso og Quinto di Treviso sig ud til flyenes start- og landingsbaner, og der ligger boligomraader klods op af lufthavnen. Imidlertid er der blevet udarbejdet et projekt for denne lufthavn til 12 mia ITL, der allerede er blevet finansieret af Transportministeriet, og som drejer sig om opfoerelse af en lufthavn, der er fire gange saa stor som den nuvaerende med parkeringspladser til mange tusind biler. De eneste begrundelser, som selskabet Aerte (der varetager lufthavnsydelserne i San Giuseppe) har anfoert til stoette for projektet, er af oekonomisk art og kaedes sammen med den gevaldige (men hypotetiske) vaekst i trafikken til Treviso-lufthavnen, der forventes at kunne bringe nye arbejdspladser og velstand til den lokale oekonomi. Samtidig forsoeger Aerte at overbevise befolkningen om, at der ikke er tale om en udvidelse, men kun om en modernisering af den nuvaerende lufthavn, og at der ikke forventes nogen stigning i antallet af daglige flyafgange. Alt dette sker imod de tilgraensende kommuners oenske, naar der ses bort fra Treviso, der har 7 mia ITL til gode hos Aerte, og som i udvidelsen ser den eneste mulighed for at faa sit tilgodehavende tilbage.

Ud over risikoen for, at et fly kan falde ned, som indbyggerne i omraadet maa leve med hver dag, boer man ogsaa vaere opmaerksom paa, at lufthavnen er stoejende og forurenende, fordi flyene flyver hen over boligomraaderne i meget lav hoejde og udstoeder kerosenholdigt braendstof, en oeredoevende larm og rystelser, der skader mennesker og huse. Hvert fly, der letter fra San Giuseppe, vaekker og forstyrrer godt 50.000 mennesker inden for en afstand af bare 300 meter fra startbanen. Til alt dette kommer, at lufthavnen ligger taet paa naturparken Sile, der rummer flere Natura 2000 - omraader af europaeisk interesse i henhold til direktiv 92/43/EOEF(1). Hidtil er projektet til udvidelse af lufthavnen ikke blevet underkastet en miljoeindvirkningsvurdering, der ellers ville kunne kaste lys over risici og selvmodsigelser, fordi projektet kun betragtes som en modernisering af den eksisterende lufthavn.

Er projektet for San Giuseppe-lufthavnen i Treviso efter Kommissionens opfattelse foreneligt med miljoebeskyttelsen af Sile-parken, der indgaar i det europaeiske Natura 2000 - projekt, der har til formaal at beskytte den biologiske mangfoldighed og bevare de naturlige levesteder og den vilde flora og fauna i Europa? Finder Kommissionen det i sin orden, at et projekt i den paagaeldende stoerrelsesorden saettes i vaerk, uden at det forud underkastes en miljoeindvirkningsvurdering? Mener Kommissionen endelig, at projektet er foreneligt med direktiverne om stoejgener og maalsaetningerne i EU's femte miljoehandlingsprogram, hvor det er fastsat, at ingen boer udsaettes for et stoejniveau, der kan vaere til fare for helbred og livskvalitet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(4. november 1998)

Paa grundlag af de oplysninger, det aerede medlem har givet, mener Kommissionen, at det omtalte arbejde ser ud til at vaere projekter, der henhoerer under de i bilag II i Raadets direktiv 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet(2) anfoerte grupper. Disse projekter skal underkastes en miljoekonsekvensvurdering, naar medlemsstaterne finder, at det er paakraevet paa grund af deres karakter.

Kommissionen har anmodet de italienske myndigheder om oplysninger om projektet, og disse har derfor meddelt, at den i artikel 4, stk. 2 i direktiv 85/337/EOEF fastsatte procedure er i gang, og at resultaterne vil blive meddelt Kommissionen. I lyset af ovenstaaende kan det konkluderes, at der ikke paa nuvaerende tidspunkt kan paavises brud paa Faellesskabets lov med hensyn til vurdering af indvirkninger paa miljoeet.

Inden for rammerne af proceduren i henhold til direktiv 92/43/EF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter har Italien foreslaaet lokaliteterne "Sile Morto di Vallependola Alzaia (IT3240009)" og "Sile: sorgenti paludi di Morgano e S. Cristina (IT3240011)", som muligvis kan blive beroert af projektet. Eftersom Kommissionen endnu ikke har vedtaget listen over foreslaaede lokaliteter af faellesskabsbetydning, har medlemsstaterne ansvar for at vedtage de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre en gunstig bevaringsstatus for de foreslaaede lokaliteter.

I betragtning af at de italienske myndigheder har foreslaaet, at disse lokaliteter indgaar i Natura 2000 - nettet, er Kommissionen imidlertid af den opfattelse, at muligheden for at anvende procedurerne i artikel 6 i direktiv 92/43/EF boer vurderes. Under alle omstaendigheder vil Kommissionen tage passende skridt til at sikre, at Faellesskabets lov overholdes.

Med hensyn til spoergsmaalet om stoej er den seneste faellesskabslovgivning Raadets direktiv 92/14/EOEF(3), som aendret ved Raadets direktiv 98/20/EF af 30. marts 1998 om begraensning af operationen af flyvemaskiner, der henhoerer under bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988)(4). Denne lovgivning betyder, at de mest stoejende flyvemaskiner i Faellesskabet i perioden 1995-2002 gradvis tages ud af drift, saa snart de er 25 aar. Denne foranstaltning har en positiv indvirkning paa den samlede stoejbelastning omkring en lufthavn, uden at der imidlertid paalaegges en maksimal stoejtaerskel.

(1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.

(2) EFT L 175 af 5.7.1985.

(3) EFT L 76 af 23.3.1992.

(4) EFT L 107 af 7.4.1998.