SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2274/98

af Richard Corbett (PSE) til Kommissionen

(22. juli 1998)

Om: Indkoebscentre og tilbagegang i de indre byomraader

Er Kommissionen klar over, at et voksende antal lokale forretninger i de indre byomraader (f.eks. i Liverpool) tvinges til at lukke, fordi der bliver stadig flere supermarkeder og udenbys shopping-centre? Er Kommissionen opmaerksom paa, at aeldre mennesker og mennesker uden bil finder det vanskeligt at naa frem til disse indkoebscentre for at foretage de noedvendige indkoeb?

Er det Kommissionens opfattelse, at saadanne sociale omkostninger maa tages med i betragtning, naar der tages stilling til, om der skal gives tilladelse til at bygge indkoebscentre?

Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at belyse dette problem og for at stille forslag om, hvordan problemerne kan afhjaelpes?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis

(5. oktober 1998)

Kommissionen har laenge vaeret opmaerksom paa de vanskeligheder, som smaa forretninger staar over for paa grund af det voksende antal store detailkaeder og udenbys shopping-centre. Dette problem er saerlig alvorligt i fjerntliggende landdistrikter og i byomraader i tilbagegang. Sidstnaevnte faenomen er muligvis det mest alvorlige, fordi det ikke er generelt anerkendt, men ikke desto mindre fremskynder det de paagaeldende lokaliteters udvikling i en uheldig retning.

Lokale forretninger opfattes ofte som det sociale knudepunkt for de kvarterer, de betjener. Hvis saadanne forretninger lukkes, kan dette skade det sociale netvaerk. Denne foelgevirkning er saerlig alvorlig for folk, som ikke har bil, enten af finansielle aarsager eller paa grund af alder eller sygdom, og dette medvirker saaledes til risikoen for social udelukkelse.

I forbindelse med opfoelgningen af Kommissionens meddelelse "En dagsorden for byerne i Den Europaeiske Union"(1) har denne til hensigt at forelaegge en handlingsplan, som fremdrager problemerne i forbindelse med byekspansion og det voksende behov for transport i byerne. Begrebet "kompakt by" er allerede blevet naevnt i udkastet til den udviklingsplan for EU's omraade, som blev forelagt for ministrene for regionalpolitik og fysisk planlaegning paa moedet i Glasgow i juni 1998. Tildelingen af tilladelser til opfoerelse af store, udenbys shopping-centre hoerer ikke ind under EU's kompetenceomraade, men de politiske retningslinjer i de foernaevnte dokumenter kan tjene som reference for nationale og lokale foranstaltninger.

En delvis loesning paa de vanskeligheder, smaa, lokale forretninger har med at forblive konkurrencedygtige, kan vaere oprettelse af kooperative strukturer som f.eks. indkoebsgrupper, frivillige indkoebskaeder og franchising. Kommissionen er ved at undersoege, om de nuvaerende konkurrenceregler skal aendres for at lette et saadant samarbejde.

Inden for rammerne af Kommissionens COMMERCE 2000 - program(2), som har til formaal at oege smaa forretningers konkurrenceevne, gennemfoeres der en undersoegelse for at identificere de faelles problemer i byomraader i tilbagegang. Det forventes, at resultaterne heraf vil blive forelagt paa en konference, som skal afholdes i Bruxelles i loebet af foerste kvartal af 1999. Man vil bl.a. droefte erfaringerne med at inddrage handelssektoren i de europaeiske strukturfondes handlingsomraade, saadan som visse medlemsstater har gjort. Man haaber, at man kan fastlaegge og udbrede kendskabet til bedste praksis, muligvis i forbindelse med moderne management-metoder som f.eks. brugen af elektronisk handel, uddannelse af forretningsindehavere, bedre adgang til finansiering, udvikling af indkoebsgrupper og multiservicedetailhandel.

Kommissionen har godkendt en handlingsplan under EF-initiativet URBAN(3), som har til formaal at modvirke problemer med tilbagestaaende udvikling og forbrydelser i Merseyside; for dette omraade eksisterer der delprogrammer for kommunerne North Huyton, Netherton og Central Liverpool, som finansieres med 48,5 % over EF-strukturfondene. Disse delprogrammer omfatter foranstaltninger som samfundsbaseret oekonomisk udvikling og fremme af baeredygtig handel.

Man har droeftet muligheden af at indbyde repraesentanter for Liverpool til at moedes med repraesentanter for andre europaeiske byer, som har lignende problemer, sideloebende med den ovenfor omhandlede undersoegelse for at kunne foretage en foerste analyse af problemerne.

(1) Meddelelse fra Kommissionen: dokument KOM(97) 197 endelig udg.

(2) Omhandlet i dokument KOM(96) 591 endelig udg.: Forslag til Raadets afgoerelse om det tredje fleraarige program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europaeiske Union (1997-2000).

(3) Meddelelse fra Kommissionen, 96/C 200/4 af 10.7.1996.