SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0232/97 af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen (7. februar 1997)

Om: Graeske forsikringsselskabers reservekapital

I de seneste to aar har tilbagekaldelsen af tilladelser til forsikringsselskaber givet anledning til alvorlige problemer med hensyn til reservekapital inden for den private bilforsikringsbranche. Dette har medfoert et tab i forsikringsselskabernes reservekapital paa 25 mia drakmer.

Eftersom der inden for forsikringsbranchen naeres frygt for, at ogsaa andre forsikringsselskaber maa traekke sig tilbage fra markedet, hvilket ville medfoere en yderligere foroegelse af reservekapitalunderskuddet, bedes Kommissionen oplyse foelgende: Finder den det tilladeligt og juridisk holdbart i forhold til forsikringstagernes interesser yderligere at forhoeje praemierne for at daekke underskuddet i reservekapital?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (11. april 1997)

Med tredje direktiv om skadesforsikring (92/49/EOEF) ((EFT L 228 af 11.8.1992. )) og tredje direktiv om livsforsikring (92/96/EOEF) ((EFT L 360 af 9.12.1992. )) er der indfoert en ordning med én enkelt tilladelse, forsigtighedstilsyn samt finansielt tilsyn, der skal tages i anvendelse af den medlemsstat, hvor forsikringsselskabet har sit hjemsted. Ifoelge denne ordning paahviler det myndighederne i hjemlandet at foere tilsyn med forsikringsselskabets oekonomiske soliditet, navnlig med dets solvens og oprettelsen af tilstraekkelige forsikringsmaessige hensaettelser. Disse direktiver fastsaetter ligeledes minimumsnormer for de forsikringsmaessige hensaettelser. Den medlemsstat, der har givet tilladelsen, kan foreskrive strengere regler for de forsikringsselskaber, der henhoerer under dens kompetenceomraade.

Motorkoeretoejsforsikringer er omfattet af artikel 9 i tredje skadesforsikringsdirektiv 92/49/EOEF (klasse 10: ansvarsforsikring for motordrevne landkoeretoejer).

Det fremgaar endvidere af artikel 4 og 5 i det samme direktiv, at adgang til og udoevelse af forsikringsvirksomhed er betinget af en enkelt administrativ tilladelse udstedt af myndighederne i den medlemsstat, hvor selskabet har sit hjemsted. I artikel 7 i det samme direktiv fastsaettes det endvidere, at »driftsplanen... der er paakraevet af hjemlandets myndigheder for at opnaa en tilladelse, skal indeholde oplysninger eller dokumentation vedroerende:

f) de anslaaede praemier... og skadesudgifter

h) de anslaaede finansielle midler til daekning af forpligtelser og solvensmargen.«

Det foelger heraf, at de anslaaede praemier, der er en del af de finansielle midler til daekning af virksomhedens forpligtelser og solvensmargen, er omfattet af det finansielle tilsyn, der udfoeres af hjemlandets tilsynsmyndighed, for at denne kan udstede en tilladelse til en virksomhed, der oensker at paabegynde aktiviteter i forsikringsbranchen - i det foreliggende tilfaelde i motorkoeretoejsforsikringsbranchen. Det skal dog i denne forbindelse understreges, at der ikke er tale om et tilsyn med de tariffer, som selskabet paataenker at anvende, men at det derimod drejer sig om en analyse af selskabets planlagte aktiviteter for at sikre sig, at oprettelsen af et forsikringsselskab er mulig.

Det finansielle tilsyn er permanent. Dvs. i tilfaelde af, at virksomheden ikke laengere opfylder adgangsbetingelserne i henhold til hjemlandets regler - heriblandt betingelserne for solvens og oprettelsen af forsikringsmaessige hensaettelser, der daekkes af aktiver - kan tilladelsen, der er udstedt af myndighederne i denne medlemsstat, blive trukket tilbage.

Hvad angaar det saerlige tilfaelde med graeske selskaber, der har deres hjemsted i Graekenland, saa foelger det saaledes heraf, at disse udelukkende henhoerer under de graeske myndigheders finansielle tilsyn. Den juridiske holdbarhed af de graeske forsikringsselskabers politik med hensyn til praemier - der giver dem mulighed for at oprette tilstraekkelige forsikringsmaessige hensaettelser i forhold til deres kontraktmaessige forpligtelser - skal med andre ord vurderes ud fra den graeske lovgivning, og henhoerer under det graeske handelsministeriums kompetenceomraade.