SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2167/98

af Vincenzo Viola (PPE) til Kommissionen

(13. juli 1998)

Om: Udsaettelse af godkendelsesfristen for udgifter som led i Ulixes-programmet

I forbindelse med en kontrolundersoegelse fra de italienske justitsmyndigheders side anmodede den lokale aktionsgruppe (LAG) Leader Ulixes Pantellerìa Kommissionen om at udsaette fristen for Ulixes-projektet, mens denne kontrolundersoegelse var i gang. Den 23. november 1995 godkendtes en saadan udsaettelse. Senere, nemlig den 16. april 1997, gav Kommissionen LAG Ulixes en udsaettelse af fristen for godkendelse af udgifter svarende til de 19 maaneder, den administrative blokering havde varet, og den 31. juli 1998 fastsattes som ny frist.

Kan Kommissionen, eftersom det italienske Landbrugsministerium foerst den 6. maj 1997 meddelte LAG, at fristen var udsat, hvorfor den konkrete udsaettelse paa 19 maaneder, der fremgaar af beslutning (97)0996 af 16. april 1997, kun blev paa 14 maaneder, oplyse, hvorfor den hindrer fuld udnyttelse af de 19 maaneders udsaettelse, der var godkendt, og ikke aendrer den konkrete og endelige frist til 31. december 1998, ogsaa i betragtning af de alvorlige forvaltningsproblemer, LAG Ulixes har at kaempe med paa grund af den uberettigede administrative blokering af de aktiviteter, der er et led i gennemfoerelsen af Leader Pantellerìa-programmet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(22. september 1998)

Kommissionen godkendte ved beslutning af 6. december 1991 globaltilskuddet til EU-initiativet Leader i Italien for strukturfondenes programmeringsperiode 1990-1993.

Ved denne beslutning blev sidste frist for de endelige stoettemodtageres indgaaelse af forpligtelser og gennemfoerelse af betalinger fastsat til henholdsvis den 31. december 1993 og den 31. december 1995.

For programmet Leader I i Italien er fristen for de endelige stoettemodtageres betalinger blevet forlaenget, foerste gang til den 30. juni 1996 ved Kommissionens beslutning af 3. april 1995, og anden gang til den 31. december 1996 ved Kommissionens beslutning af 28. juli 1995.

Under saerlige omstaendigheder kan Kommissionen gaa med til at forlaenge frister for indfrielse af forpligtelser, som fx betalingsfrister, hvis der er gode argumenter herfor. Derfor kan Kommissionen under hensyntagen til en verserende retssag godkende en forlaengelse, som normalt skal vaere af samme varighed som den periode, aktiviteterne har vaeret indstillet.

Hvad angaar de projekter, der er involveret i en retssag, underrettede Kommissionen ved brev af november 1995, den lokale aktionsgruppe (LAG) "Ulixes" og det italienske landbrugsministerium om, at en verserende retssag ikke indebaerer, at retten til udbetaling af stoette fortabes, men kun at udbetalingerne suspenderes, saa laenge retssagen er i gang.

Som det aerede medlem paapeger, godkendte Kommissionen efter anmodning fra det italienske landbrugsministerium, at LAG "Ulixes" som den eneste aktionsgruppe fik forlaenget den sidste frist for betalinger fra den 31. december 1996 til den 31. juli 1998 paa grund af retsbehandlingen. Ud over de to tidligere forlaengelser af programmet Leader I i Italien blev der saaledes bevilget yderligere en forlaengelse svarende til det antal maaneder, hvor LAG "Ulixes" ikke havde kunnet udfoere sine aktiviteter paa grund af retsbehandlingen.

Ifoelge de italienske myndigheders oplysninger, var denne aktionsgruppes aktiviteter blokeret fra den 25. marts 1995 til den 28. oktober 1996, dvs. i 19 maaneder. Ved beslutning af 16. april 1997 forlaengede Kommissionen derfor fristen for de endelige stoettemodtageres betalinger med 19 maaneder, regnet fra den 31. december 1996, idet en forlaengelse paa mere end de 19 maaneder, hvor aktiviteterne var indstillet paa grund af retsbehandlingen, ikke var berettiget.

Hvad LAG "Ulixes" angaar, boer det desuden bemaerkes, at aktionsgruppen kunne genoptage aktiviteterne to maaneder foer Kommissionens frist udloeb, idet retssagen blev afsluttet den 28. oktober 1996. Paa denne baggrund kan det konkluderes, at det italienske landbrugsministeriums anmodning om en forlaengelse paa 21 maaneder blev efterkommet i princippet, men at forlaengelsen blev reduceret med to maaneder for at tage hoejde for tidspunktet for ophaevelsen af den administrative blokering.