SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2915/96 af Paul Lannoye (V) til Kommissionen (8. november 1996)

Om: AArsopgoerelse og risici i forbindelse med transport af farligt gods

Transport af farligt gods ad vej er i dag underlagt de forskellige medlemsstaters meget uensartede nationale lovgivning. Dette skulle der i vid udstraekning blive raadet bod paa med gennemfoerelsen af Raadets direktiv 94/55/EF ((EFT L 319 af 12.12.1994, s. 7. )) (frist fastsat til 1. januar 1997). Maalet er at sikre et hoejt sikkerhedsniveau, og det er derfor noedvendigt at raade over en faelles database over alle tidligere ulykker, som implicerede transport af farlige stoffer, over de specifikke risici og over den sandsynlige udvikling for saa vidt angaar disse risici.

Er Kommissionen i besiddelse af aarsopgoerelser over ulykker og haendelser under transport af farlige stoffer inden for Den Europaeiske Union for aarene inden aabningen af de indre graenser saavel som for 1993, 1994 og 1995?

Er denne opgoerelse inddelt efter ulykkesaarsager og ulykkernes konsekvenser? I hvilket omfang er ulykkerne foraarsaget af selve transporten af farlige stoffer? Hvilken andel af ulykkerne implicerede flere transporter af farlige stoffer?

I hvor mange tilfaelde er der sket udslip eller udtoemning af farlige stoffer, isaer radioaktive stoffer?

I hvor mange tilfaelde er ladningen af farlige stoffer eksploderet eller gaaet i brand? Hvilke menneskelige og oekologiske foelger har disse ulykker haft?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock (26. november 1996)

I dag findes der ingen saerlige statistikker paa faellesskabsplan over ulykker, hvori indgaar transport af farlige stoffer, heriblandt radioaktivt materiale. Kommissionen er derfor ikke i stand til at redegoere for antallet af tilfaelde med udslip, hvad enten det drejer sig om radioaktivt materiale eller andet materiale, og ejheller om tilfaelde af brand eller eksplosioner i den medfoerte last.

Paa internationalt plan er Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) imidlertid ved at udvikle et system til indsamling af data til evaluering af de straalingsmaessige foelgevirkninger af ulykker, med radioaktive stoffer. Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at indsamle disse data paa nationalt plan.

De faa dramatiske ulykker, hvor der er forekommet udslip af farligt gods, indberettes paa et ad-hoc grundlag. Selv i forbindelse med saadanne ulykker har de menneskelige og oekologiske foelgevirkninger vaeret meget begraensede eller lig nul, takket vaere de noedplaner, der er ivaerksat i forbindelse hermed,

Det antal ulykker med farlige stoffer, hvor den paagaeldende ulykke er foraarsaget af selve lasten, er meget faatallige som foelge af de sikkerhedsbestemmelser, der gaelder for emballeringen. Der er almindeligvis tale om »normale« trafikulykker paa landevejen eller togafsporinger, som kan medfoere brud paa en tank indeholdende farlige stoffer. Desuden er det netop hensigten med de meget strenge EF-bestemmelser for blandet pakning og lastning af farlige stoffer i samme forsendelse eller i samme koeretoej at undgaa situationer, hvor konsekvenserne af et udslip kan forvaerres af tilstedevaerelsen af mere flygtige farlige stoffer.

Som helhed er der bred enighed om, at transport af farlige stoffer opviser gode sikkerhedsmaessige tal i betragtning af de med denne sektor forbundne risikomomenter. Dog har Kommissionen for at forbedre forholdene yderligere forslaaet endnu strengere bestemmelser paa dette omraade. Bl.a. Raadets direktiv 94/55/EF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om transport af farligt gods ad landevej ((EFT L 319 af 12.12.1994, s. 7. )), som det aerede medlem selv naevner, Raadets direktiv 96/49/EF ((EFT L 235 af 17.9.1996, s. 25. )) om jernbanebefordring af farligt gods. Disse direktiver, som for oejeblikket er ved at blive omsat i national ret, garanterer et acceptabelt sikkerhedsniveau ved transport af farligt gods saavel inden for som mellem medlemsstaterne. Bilaget hertil omfatter de foranstaltninger, der skal ivaerksaettes i tilfaelde af en ulykke. Der er ligeledes vedtaget to andre foranstaltninger med henblik paa at forbedre sikkerheden i forbindelse med transport af farlige stoffer. Med Raadets di-rektiv 95/50/EF ((EFT L 249 af 17.10.1995, s. 35. )) indfoeres et ensartet system af kontrolforanstaltninger i forbindelse med transport af farlige stoffer, saavel paa landevejen som i de enkelte virksomheder.

Overtraedelse af bestemmelserne identificeres og straffes for at fremme en betryggende praksis i denne sektor. Med Raadets direktiv 96/35/EF ((EFT L 145 af 19.6.1996, s. 10. )) af 3. juni 1996 om udpegelse af og faglige kvalifikationer for sikkerhedsraadgivere for trans-port med jernbane eller ad vej eller indre vandveje af farligt gods er der etableret en ind-beretningsordning for ulykker, hvori indgaar farlige stoffer.