SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2633/98

af Otto von Habsburg (PPE) til Raadet

(1. september 1998)

Om: Forbindelserne mellem EU og Kroatien

Under henvisning til det lidet oplysende og mere end utilstraekkelige svar paa skriftlig forespoergsel (nr. P-1110/98(1)) til Raadet om raadsformandens aflyste besoeg i Zagreb, som foerst blev aflagt den 6. juli, anmodes Raadet om at besvare foelgende spoergsmaal:

1. Er Raadet villig til i stedet for at rette generelle og udokumenterede anklager mod Kroatien konkret at anfoere, paa hvilke paaviselige punkter Zagreb ikke har opfyldt sine internationale forpligtelser?

2. Hvad betyder frasen "inden for rammerne af den regionale strategi og konditionalitetspolitikken" paa et normalt og ikke-bureaukratisk sprog?

3. Er Raadet klar over, at der her af visse kredse i EU foeres en systematisk fjendtlig politik mod Kroatien, skoent dette land ikke blot paa forbilledlig vis har forsvaret sig mod aggressionen udefra, men heller aldrig har truet sine naboer paa nogen som helst maade?

Svar

(20./21. december 1998)

1. I henhold til Paris/Dayton-fredsaftalen og de senere konklusioner fra moedet i Fredsimplementeringsraadet (PIC) i Bonn er Kroatien forpligtet til at skabe betingelser, der er befordrende for flygtninges og fordrevnes sikre og frivillige tilbagevenden. Siden udloebet af mandatet for FN's midlertidige administration for OEstslavonien (UNTAES) har den fysiske og bureaukratiske chikane af serbere imidlertid medfoert en konstant emigrationsstroem hovedsagelig til Bosnien, Forbundsrepublikken Jugoslavien (FRJ) og Vesteuropa.

Foerst efter intenst internationalt pres har Kroatien endelig vedtaget en acceptabel og omfattende plan for flygtninges tilbagevenden. Man maa nu se, hvordan denne plan gennemfoeres.

Den hoeje repraesentant har ved flere lejligheder anmodet de kroatiske myndigheder om at goere brug af deres indflydelse paa bosniske kroatere, for at disse inden for foederationen skal overholde noegleforpligtelserne i Dayton/Paris-aftalen. PIC-Styrelsesudvalgets ambassadoerer i Zagreb har foretaget demarcher i Zagreb for at goere opmaerksom paa noedvendigheden af, at Kroatien fortsat overholder Dayton-aftalen.

Praesident Tudjmans tale paa HDZ-partikongressen den 21. februar 1998, som blev staerkt kritiseret af det internationale samfund baade paa grund af tonen i den og paa grund af dens indhold, maa klart betragtes som vaerende i strid med Dayton-forpligtelserne.

Raadet har derfor ved flere lejligheder givet udtryk for, at det er EU's opfattelse, at Kroatien ikke lever op til sine forpligtelser, og har henstillet til regeringen i Zagreb fuldt ud at opfylde Dayton/Paris-aftalen (isaer hvad angaar de saerlige forbindelser med foederationen), at fjerne hindringerne for, at flygtninge kan vende tilbage, uanset hvor de kommer fra - navnlig i Krajina - offentligt at erklaere, at den fuldt og helt gaar ind for forsoning, at goere fremskridt med hensyn til det interne demokrati og at tilkendegive sit engagement i Erdut- og andre aftaler.

Formandskabets ambassadoer i Zagreb har for nylig anmodet udenrigsminister Granic om at viderebringe EU's bekymringer, og har samtidig understreget, at EU forventer, at den kroatiske ledelse goer brug af sin indflydelse paa HDZ i Bosnien og Hercegovina for at faa det til at tilslutte sig alle forpligtelserne i Dayton-aftalerne.

2. I april 1997 vedtog Raadet en samlet strategi (den saakaldte regionale strategi) for forbindelserne med landene i det vestlige Balkan: Kroatien, Bosnien og Hercegovina, FRJ, FYROM og Albanien. For at konsolidere freden og stabiliteten i omraadet, bidrage til dets oekonomiske fornyelse og fremme dets europaeiske kald blev det besluttet, at EU skulle udvikle sine forbindelser med disse lande skridt for skridt. Med henblik herpaa opstillede EU nogle politiske og oekonomiske betingelser, som disse lande skal opfylde for at blive berettiget for det foerste til autonome handelspraeferencer, derefter til adgang til Phare og endelig til aftalemaessige forbindelser. Raadet overvaager regelmaessigt de fremskridt, der goeres for at opfylde disse betingelser og har senest vedtaget konklusioner om spoergsmaalet den 9. november 1998.

3. Raadet deler ikke den opfattelse, at der af visse kredse i EU foeres en systematisk fjendtlig politik mod Kroatien. EU's strategi er baseret paa objektive kriterier, som gaelder for alle lande i omraadet. EU's holdning over for disse lande og dens forbindelser med dem udvikler sig i forhold til overholdelsen af de politiske og oekonomiske betingelser, der er fastsat i Raadets konklusioner af 29. og 30. april 1997.

(1) EFT C 323 af 21.10.1998, s. 114.