SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3349/00

af Anna Karamanou (PSE) til Kommissionen

(25. oktober 2000)

Om: Styrkelse af de demokratiske institutioner og fremme af respekten for de etniske mindretal i Albanien

Under gennemførelsen af lokalvalgene for nylig i Albanien blev der noteret mange eksempler på udøvelse af psykisk vold i den sydlige del af landet, hvor flertallet af indbyggerne er af græsk herkomst. I Kimara-området konstaterede udenlandske observatører mange tilfælde af uregelmæssigheder og endog valgsvindel imod kandidaten for Menneskerettighedspartiet, som repræsenterer det græske mindretal; disse handlinger blev endvidere indberettet for medlemmer af det græske mindretalssamfund.

Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at træffe med henblik på at konsolidere de demokratiske institutioner, opbygge en retsstat samt fremme respekten for mindretallene i Albanien, idet dette er forudsætninger for, at landet kan integreres i de europæiske institutioner?

Samlet svar afgivet på Kommissionens vegne af Christopher Patten på skriftlige forespørgsler E-3349/00 og P-3389/00

(20. november 2000)

Kommissionen er bekendt med uregelmæssighederne og manglerne ved lokalvalgene i oktober 2000 i Albanien navnlig i anden valgrunde som indberettet af den valgobservatørmission, som Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE), Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR) og Europarådet sammen havde udsendt. Navnlig er Kommissionen ligesom det ærede medlem betænkelig ved uregelmæssighederne i Himara-området og en valgkampagne med nationalistiske undertoner og intimiderende handlinger over for en kandidat fra det græske mindretals parti og dettes potentielle vælgere. Efter Kommissionens opfattelse skal Albaniens regering sørge for, at alle uregelmæssigheder undersøges til bunds i overensstemmelse med retsstatsprincipperne og den nye valglov. Desuden skal den efterleve OSCE's og ODIHR's relevante henstillinger om tilvejebringelse af effektive genoprettelsesmidler og sikring af hensigtsmæssige fremgangsmåder i Den Centrale Valgkommission.

Den makrofinansielle bistand, som Rådet traf afgørelse om i april 1999, er knyttet til Albaniens respekt for menneskerettighederne og de demokratiske principper og kan suspenderes af Fællesskabet. Denne bistand er endnu ikke iværksat, fordi de albanske myndigheder endnu ikke har tilsluttet sig visse tekniske gennemførelsesdetaljer.

Rådet har ikke hidtil vedtaget noget formelt mandat, der gør det muligt for Kommissionen at føre forhandlinger med Albanien om en stabiliserings- og associeringsaftale. Respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper også i sammenhæng med afholdelse af valg har naturligvis en fremtrædende plads i EU-stabiliserings- og associeringsprocessen, herunder overvejelserne om en eventuel fremtidig indledning af forhandlinger om en sådan aftale.

Der er allerede vedtaget en omfattende fællesskabsbistandspakke for Albanien til støtte for institutionsopbygning, menneskerettigheder, mindretalsrettigheder og retsstatsforhold på områderne politi, offentlig forvaltning og justitsvæsen for at bistå landet med at nå op på de europæiske normer. Desuden ydes der under det europæiske initiativ til sikring af demokrati og menneskerettigheder bistand til en række ikke-statslige organisationer. Projekterne omfatter bevidstgørelse over for menneskerettighedernes rolle i arbejdet med at opbygge et borgersamfund, fremstilling af radio- og tv-programmer, der fremmer tolerancen, og støtte til journalistnetværker. Desuden deltager Albanien inden for rammerne af stabilitetspagten for Sydøsteuropa i særlige aktiviteter, der har til formål at fremme mindretalsrettighederne på regionalt plan.