SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3887/97 af Leonie van Bladel (UPE) til Kommissionen (5. december 1997)

Om: Misbrug af EU's subsidier i Rusland

1. I den russiske avis »Rossiyskie Vesti«, der er den russiske regerings taleroer, blev der den 11. april 1995, 29. juni 1995 og 18. oktober 1997 offentliggjort tre artikler om misbrug af EU's subsidier under foelgende titler: »Arv efter en nederlandsk bedstemor«, »Musefaelde med nederlandsk ost« og »Nederlandsk reaktion paa Rossiyskie Vesties undersoegelse«. Har Kommissionen foretaget en undersoegelse af det i denne artikel omhandlede misbrug af EU-subsidier? Hvilke resultater er Kommissionen i givet fald naaet frem til, og hvorfor er en saadan undersoegelse i modsat fald endnu ikke blevet foretaget? Vil Kommissionen omgaaende undersoege det formodede misbrug af EU-subsidier i forbindelse med opfoerelsen af distributionscentret i Moskva?

2. Er det rigtigt, som det anfoeres i artiklen »Musefaelde med nederlandsk ost« af 29. juni 1995 i avisen »Rossiyskie Vestie«, at stoerstedelen af de midler, der var tilstillet det russiske udviklingsprojekt, nemlig opfoerelsen af et distributionscenter i naerheden af Moskva i samarbejde med det russiske halvt offentlige firma TONAR, blev inkasseret af den nederlandske multinationale virksomhed »Koninklijke AHOLD N.V.«, der havde faaet i opdrag at foretage undersoegelser, og at forretningsfolk og tjenestemaend under foregivende af at yde hjaelp til Rusland har beriget sig med EU-subsidier?

3. I disse artikler paastaar avisen »Rossiyskie Vestie«, at midler, som EU stillede Rusland til raadighed til teknisk bistand, ikke blev anvendt effektivt. Kan Kommissionen oplyse, hvorledes EU-midlerne til det planlagte distributionscenter er blevet anvendt, og hvorfor distributionscentret ikke er blevet opfoert?

4. Mener Kommissionen ikke, at eftersom den nederlandske dommer de facto har konstateret, at det multinationale selskab »Koninklijke AHOLD N.V.«, der er den nederlandske partner i projektet, har foert den russiske partner TONAR bag lyset, boer EU-subsidierne til dette projekt tilbagebetales?

5. Den russiske avis »Rossiyskie Vestie« konkluderede den 18. oktober 1997, at den nederlandske regering faktisk har hjulpet sine egne nationale virksomheder. Er Kommissionen klar over, at den nederlandske regering undergraver de maal, Den Europaeiske Union har sat sig for tildelingen af subsidier til Rusland, nemlig fremme af den oekonomiske aktivitet i Rusland samt stabiliteten og sikkerheden i Europa?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (16. januar 1998)

1. Fordelingen af foedevarer i Rusland blev alvorligt beroert af planoekonomiens sammenbrud i perioden umiddelbart efter Sovjetunionens oploesning i 1991. Efterhaanden som manglerne blev aabenbare i de stoerre byer, organiseredes der foedevarehjaelp for de russiske borgere.

2. Udover foedevarehjaelp anmodede Kommissionen i februar 1992 »Koninklijke Ahold NV« om at udarbejde forslag til et nyt system for levnedsmiddeldistribution i Krasnog vardeisky-distriktet i Moskva. Dette arbejde resulterede i et forslag om indfoerelse af et system for en gros- og detailsalg med udnyttelse af de gamle lagerbygninger i og omkring Moskva. Distributionscenteret Moskvoretskaya blev foreslaaet som pilot-center for det nye projekt, som blev gennemfoert i overensstemmelse med Kommissionens regler og finansielle procedurer.

3. En detaljeret gennemfoerlighedsundersoegelse og praktisk anvendelse af resultaterne blev derefter finansieret af den nederlandske regering, der overtog projektet fra Kommissionen i 1992. Denne nederlandske undersoegelse, som der henvises til i det aerede medlems forespoergsel og som nu er genstand for en tvist mellem de russiske og nederlandske parter, involverer ingen TACIS-midler.

4. Kommissionen kan ikke undersoege projekter, der ikke involverer finansiering fra Faellesskaberne. Med hensyn til det foerste projekt ser Kommissionen, som ovenfor naevnt, ingen grund til at indlede undersoegelser om eventuelt misbrug af faellesskabsmidler eller at ivaerksaette procedurer for at inddrive midler i forbindelse med projektet, da dette er blevet gennemfoert i overensstemmelse med reglerne og procedurerne for TACIS-programmet.

5. Kommissionen bestraeber sig paa at sikre synenergi mellem dets faglige bistandsprogram og medlemsstaternes programmer. Kommissionen mener, at dette maal er blevet naaet i den paagaeldende sag.