SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1568/97 af Honório Novo (GUE/NGL) til Kommissionen (6. maj 1997)

Om: Forsinkelser i forbindelse med udbetalingen af faellesskabsstoette ved samfinansiering

Via de politiske forbindelser, jeg har med lokale myndigheder, virksomheder og sammenslutninger i Portugal, som er i faerd med at gennemfoere en raekke projekter under ordningen med samfinansiering, har jeg erfaret, at der er store forsinkelser i forbindelse med betalingen af de fakturaer, som de paagaeldende lokale myndigheder og virksomheder regelmaessigt forelaegger de behoerige nationale myndigheder. Det drejer sig i mange tilfaelde om adskillige maaneder (for det meste omkring ti eller flere maaneder).

Forsinkelserne kan ikke skyldes formelle uregelmaessigheder fra stoettemodtagernes side, da udbetalingerne foretages uden nogen form for aendring af de dokumenter, der oprindeligt blev forelagt de nationale myndigheder, hvilket fuldt ud bekraefter, at disse er i overensstemmelse med de gaeldende bestemmelser.

Desuden oensker - eller vover - hovedparten af de virksomheder, jeg har kontaktet, ikke at henvende sig direkte til Kommissionens tjenestegrene for at faa oplyst hvilke aarsager, der eventuelt kan berettige saa store forsinkelser, da de frygter ikke at komme i betragtning til fremtidige projekter.

Paa baggrund af ovennaevnte forhold, som helt klart bringer en heldig gennemfoerelse af projekterne i fare, og som kan blive en oekonomisk trussel mod de offentlige myndigheder, virksomheder og sammenslutninger, som har udformet og ivaerksat projekterne, foeler jeg mig herved forpligtet til at anmode Kommissionen om at besvare foelgende:

1. Skyldes de store forsinkelser, der hyppigt konstateres i Portugal i forbindelse med udbetalingen af faellesskabsstoette til en raekke virksomheder og sammenslutninger, forsinkelser i forbindelse med overfoerslen af stoetten fra Kommissionen til de nationale myndigheder?

2. Eller skyldes forsinkelserne de nationale myndigheders langsommelige procedurer i forbindelse med udbetalingen af den paagaeldende stoette?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (26. juni 1997)

Kommissionen tillaegger det stor betydning, at de betalinger, den foretager anvisning for, udfoeres inden for de fastsatte frister.

Den har saaledes sat sig som maal, at alle betalinger skal foretages inden for en frist paa 60 dage. Denne frist regnes fra datoen for modtagelsen i Kommissionens tjenestegrene af en regning eller en korrekt udfyldt anmodning om betaling og indtil den dag, hvor dens bankkonto debiteres. Datoen for modtagelse af regningen registreres obligatorisk af den anvisningsberettigede tjenestegren i det centrale bogfoeringssystem, og der findes saaledes statistikker, der goer det muligt for hver enkelt tjenestegren at maale sin indsats med hensyn til overholdelse af fristerne for gennemfoerelse af betalinger. De disponible oplysninger for det sidst afsluttede regnskabsaar - dvs. 1996 - viser, at fristen paa 60 dage overholdes i gennemsnit.

Kommissionen er ikke vidende om, at der skulle vaere saerlige problemer forbundet med betaling til portugisiske virksomheder og sammenslutninger. Den skal dog oplyse det aerede medlem om, at de frister, den maaler - og som den har herredoemme over - afsluttes ved registrering af instruksen om at overfoere beloeb fra en af dens finanskonti. Kommissionen benytter SWIFT-nettet til at foretage naesten alle sine betalinger. Praksis viser, at de overfoerte midler saaledes stilles til raadighed for den myndighed, der er angivet som modtager, i loebet af de foelgende 2 til 4 arbejdsdage. Kommissionen har imidlertid ikke kontrol over den eventuelle videre distribution af EU-midler, der foretages paa initiativ af den nationale myndighed.

Kommissionen vil endelig opfordre det aerede medlem til at orientere den om de saerlige tilfaelde, han henviser til, og hvor der aabenbart skulle vaere tale om unormalt lange frister. Den vil undersoege hvert enkelt tilfaelde omhyggeligt.