SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3172/97 af Patricia McKenna (V) til Kommissionen (13. oktober 1997)

Om: ECHO's involvering i Burma

Det Europaeiske Kontor for Humanitaer Bistand (ECHO) er blevet kritiseret en del af menneskerettighedsgrupper paa grund af dets involvering i et aids-projekt i Burma.

Projektet samarbejder med sundhedsministeriet, der ledes af det burmesiske »Stat Law and Order Restoration Council« (SLORC), som har vaeret ansvarlig for masseundertrykkelse af pro-demokratiske aktivister i landet.

Har Kommissionen foretaget nogen evaluering af virkningerne af projektet? Mener Kommissionen, at projektet har medfoert maerkbare fordele for Burmas befolkning? Har den kunnet sikre sig, at projektet ikke er blevet kontrolleret af SLORC? I bekraeftende fald, hvordan har den gjort dette?

Kommissionen skal ligeledes have stoettet et FN-program til narkotikakontrol i Burma. Hvor stort et beloeb har den afsat til dette program? Kan den ogsaa her goere rede for, hvilke fordele den mener projektet har bragt Burmas befolkning?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (10. november 1997)

Det projekt, som det aerede medlem henviser til, finansieres ikke via budgetposten for humanitaer bistand, men via budgetposten vedroerende HIV/AIDS (HIV/AIDS-forebyggelse i Tachilek og Kyainge Tong, World Vision United Kingdom). Grundevalueringen og udviklingen paa det operative plan er suspenderet for naervaerende paa grund af den kraftige monsun-regn i omraadet. Projektet har derfor endnu ikke givet resultater.

De aktiviteter, som Kommissionen stoetter, vil i realiteten komme den traengende befolkning til gode, uden at der dermed gives udtryk for nogen anerkendelse af State law and order restoration council (SLORC). Paa den anden side er det i et land som Burma naesten umuligt for en ikke-statslig organisation (NGO) at arbejde uden nogen forbindelse med de bestaaende strukturer, fordi en NGO kun i yderst begraensede tilfaelde kan opbygge egne strukturer til at kunne indvirke paa den humanitaere situation for de mest ugunstigt stillede befolkningsgrupper. Det gaelder saerlig i sundhedssektoren, hvor kontakterne gennem (og uddannelse af) burmesiske personale, som (naar der ses bort fra et begraenset NGO-personale) skal tage sig af problemer, der uvaegerligt foerer til arbejdsforbindelser med statslige strukturer eller enkeltpersoner, der er knyttet til dem, saa som Myanmar mother and child care association og Myanmar medical association.

Kommissionen er klar over, at denne situation ikke er ideel, men den er noedt til at acceptere den, hvis den oensker at forbedre den humanitaere situation i Burma. Dette betyder dog paa ingen maade, at de NGO'er, der arbejder inden for disse strukturer eller sammen med enkeltpersoner, der er knyttet til dem, stoetter juntaen eller ikke overholder de humanitaere principper. Kommissionen foerer fortloebende et naert tilsyn med situationen omkring alle EF-finansierede projekter sammen med medlemsstaterne i Burma for at sikre, at dette sker.

Hvad angaar samarbejdet med De Forenede Nationers program for narkotikakontrol (UNDCP), bidrager Kommissionen MED 806 000 ECU til det UNDCP-styrede projekt for praekursorkontrol i OEstasien, som omfatter Burma, Kina, Laos og Vietnam. Projektet sigter mod at oege de paagaeldende landes evne til at gennemfoere passende nationale eller subregionale foranstaltninger til regulering af praekursorer og til at hindre, at de omdirigeres til ulovlige formaal og ulovlig handel. Det vil komme den burmesiske befolkning til gode indirekte.