SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0425/97 af Markus Ferber (PPE) til Kommissionen (19. februar 1997)

Om: Opdeling af udpegede organers sekretariatsarbejde i et enkelt forvaltningssekretariat for alle europaeiske erfaringsgrupper og tekniske sekretariater for hver enkelt gruppe

Kommissionen har planer om at opdele udpegede organers sekretariatsarbejde i et forvaltningssekretariat og flere tekniske sekretariater for hver enkelt gruppe. Hidtil har et enkelt sekretariat varetaget arbejdet for de europaeiske erfaringsudvekslingsgrupper, hvilket har lettet organisationen betydeligt.

1. Hvorfor holder Kommissionen ikke sit loefte om kun at overdrage ETOC funktionen som forvaltningssekretariat, hvis de udpegede organers enkelte grupper oensker det?

2. Hvordan vil Kommissionen hindre, at der med et centralt forvaltningssekretariat i Bruxelles kun afholdes moeder i Bruxelles?

3. Hvordan skal et forvaltningssekretariat, der ikke er fagligt kompetent i tekniske spoergsmaal, varetage kontrollen med oversaettelsen af arbejdsdokumenter?

4. Hvorfor bliver arbejdet i det centrale forvaltningssekretariat ikke udbudt, hvis enkelte grupper i de udpegede organer skulle oenske det?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann (2. april 1997)

Raadets afgoerelse af 22. juli 1993 om modulerne for de forskellige faser i procedurerne for overensstemmelsesvurdering og regler om anbringelse og anvendelse af »CE-overensstemmelsesmaerkning«, med henblik paa anvendelse i direktiverne om teknisk harmonisering ((EFT L 220 af 30.8.1993. ))) fastsaetter foelgende: »For at sikre en konsekvent teknisk anvendelse af modulerne soerger Komissionen i samarbejde med medlemsstaterne for, at der organiseres et naert samarbejde mellem de bemyndigede organer«.

Efter raadspoergning af medlemsstaterne og paa grundlag af bred enighed har Kommissionen fastlagt en ramme, der skal sikre denne koordinering (dokument CERTIF 94/6 rev), i samarbejde med gruppen af hoejtstaaende embedsmaend paa standardiseringsomraadet. I dokumentet henvises der udtrykkeligt til behovet for paa grundlag af de indhoestede erfaringer at oprette en faelles logistisk stoette for alle grupper og de tekniske sekretariater for hver af disse.

1. Kommissionen har ikke aendret sin holdning til dette spoergsmaal, idet der i ovennaevnte dokument CERTIF 94/6 rev udtrykkeligt henvises til den europaeiske proevnings- og certificeringsorganisation (EOTC) for saa vidt angaar den administrative logistik, isaer paa grund af de lavere omkostninger og den stoerre effektivitet og for at fremme en tvaersektoriel loesning i overensstemmelse med naesten alle medlemsstaters holdning.

2. I det omfang, hvor moederne i de bemyndigede organers grupper finansieres over Faellesskabets budget, som administreres af Kommissionen, er det dennes hensigt dels at styre udgifterne over en forud fastsat periode dels at forenkle refusionsprocedurerne. Det er klart, at udgifterne til den administrative logistik vil vaere vanskelige at forudse og styre, hvis der er tale om moeder, der tilrettelaegges forskellige steder i Faellesskabet, idet der ikke vil kunne opnaas stordriftsfordele. Desuden vil Kommissionens loesning nedbringe antallet af refusionsprocedurer, som centraliseres, naar arbejdet overdrages til EOTC.

3. Den administrative logistik har desuden til opgave at forberede koordineringsmoederne paa bedste maade herunder at lade oversaettelsesarbejdet foretage af specialister. Kommissionen har desuden offentliggjort et udbud, der skal sikre, at de tekniske sekretariater bemandes med eksperter, som skal staa for udarbejdelse af arbejdsdokumenter til forberedelse af koordineringsarbejdet, moederapporter og de henstillinger, der udarbejdes af gruppen. Hvis det viser sig, at oversaettelsen af disse tekniske dokumenter ikke gennemfoeres korrekt og ikke opfylder behovene hos grupperne af bemyndigede organer, er det op til EOTC som medkontrahent at traeffe de noedvendige foranstaltninger.

4. Tilrettelaeggelsen af den administrative logistik paahviler normalt Kommissionen. Denne har materielt ikke mulighed for at tilrettelaegge den, og anvendelsen af rammekontrakten mellem Kommissionen og EOTC udgoer derfor et egnet middel til at stille denne administrative logistik til raadighed for de grupper, der oensker det. Konkurrence mellem de forskellige organer har ikke forekommet Kommissionen at vaere det bedst egnede middel til at sikre sammenhaeng i Faellesskabets politik vedroerende evaluering af overensstemmelsen og til at opretholde en vis ligevaegt mellem de forskellige parter baade vedroerende den administrative logistik og den tekniske koordinering. Hvis en saadan metode blev anvendt, ville ligevaegten hele tiden blive forstyrret som foelge af rotationen i udfoerelsen af det tekniske sekretariatsarbejde.