SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-4019/98

af José Barros Moura (PSE) til Kommissionen

(8. januar 1999)

Om: Finansiering af menneskerettighedsaktioner

Kan Kommissionen under henvisning til Europa-Parlamentets beslutning af 3. december 1998 om forvaltning og finansiering af menneskerettigheds- og demokratiseringsprogrammer og under henvisning til, at Europaraadet, som har meget stor erfaring og viden paa menneskerettighedsomraadet, efter anmodning fra Kommissionen hidtil har styret ngo-aktionerne, herunder aktioner paa aarsbasis, og at hele denne ordning som foelge af Kommissionens afgoerelser er taget op til fornyet overvejelse uden forudgaaende hoering af Europaraadet, goere naermere rede for foelgende:

1. det hidtidige samarbejde paa omraadet mellem Kommissionen og Europaraadet og evalueringen af samarbejdets resultater

2. aarsagerne til den ensidige aendring af procedurerne, som har fundet sted uden hensyn til effektiviteten af samarbejdet med Europaraadet

3. de foranstaltninger, som Kommissionen i overholdelse af Parlamentets beslutning vil traeffe for at genetablere samarbejdet med Europaraadet og det gode institutionelle forhold, som svarer til EU's og Europaraadets gensidige, men sammenfaldende interesser, med henblik paa at fremme og forsvare menneskerettighederne og demokratiet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans van den Broek

(17. februar 1999)

Kommissionen har en lang tradition med at samarbejde med Europaraadet om menneskerettigheder og demokratisering. Siden 1993 har der vaeret gennemfoert flere programmer i faellesskab mellem Europaraadet og Kommissionen for en raekke lande i Central- og OEsteuropa vedroerende en reform af retssystemet og lokalsamfundene samt om indfoerelse af en mekanisme til beskyttelse af menneskerettighederne. Der er tale om Albanien, Estland, Letland, Litauen, Moldova, Aserbajdsjan, Armenien, Georgien, Ukraine samt Den Russiske Foederation. Desuden er der tematiske programmer vedroerende blandt andet nationale mindretal, bekaempelse af organiseret kriminalitet og korruption, som er aabne for alle landene i Central- og OEsteuropa. Det samlede budget for alle igangvaerende aktioner beloeber sig til 13,19 mio. euro.

Der foregaar for oejeblikket en ekstern evaluering af de faelles programmer, der har som maal at styrke den foederale struktur, indfoere mekanismer til beskyttelse af menneskerettighederne og reformere retssystemet i Den Russiske Foederation og i Ukraine.

Domstolens dom af 15. maj (sag C106/96) medfoerte en blokering af alle budgetposter, der vedroerte menneskerettigheder, og som var beregnet til ikke-statslige organisationer (ngo'er) og internationale organisationer som Europaraadet, indtil der blev indgaaet en interinstitutionel aftale i slutningen af juli 1998, ifoelge hvilken disse midler kunne anvendes i saerlige tilfaelde. Denne afbrydelse har dog ikke paavirket det eksisterende samarbejde i negativ retning og har ikke vaeret til hinder for, at der fastlaegges kommende aktioner. Saaledes blev der i 1998 udarbejdet tre nye projekter sammen med Europaraadet, og de er godkendt af Kommissionen.

Paa firepartsmoedet mellem Den Europaeiske Union og Europaraadet den 7. oktober 1998 blev der blandt andet udtrykt tilfredshed med samarbejdet mellem de to organisationer.