SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2334/97 af Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) til Kommissionen (30. juni 1997)

Om: Kommissionens holdning til spansk-britiske joint venture-selskaber inden for fiskerisektoren

Ifoelge udtalelser fra den britiske premierminister og den britiske landbrugsminister i saavel det britiske parlament som i pressen den 18. juni 1997 efter topmoedet i Amsterdam regner den britiske regering med skriftlig stoette i form af en skrivelse fra Kommissionens formand til den britiske fiskeripolitik i forbindelse med omlaegningen af de forhold, hvorunder de spansk-britiske joint venture-selskaber, der fra Det Forenede Kongerige fisker i faellesskabsfarvande, arbejder.

1. Har Kommissionen skriftligt forpligtet sig til at stoette de foranstaltninger, som den britiske regering unilateralt har foreslaaet?

2. Hvilken retlig og politisk betydning tillaegger Kommissionen naevnte skrivelse?

3. Vil Kommissionen oplyse indholdet af naevnte skrivelse?

4. Har Kommissionen taget hoejde for den spanske regerings holdning til den slags skriftlige tilkendegivelser?

5. Har Kommissionen hoert de beroerte arbejdsgivere, inden den tog dette skridt?

6. Mener Kommissionen, at den i denne sag har opfyldt sin forpligtelse til at vaerne om traktaten og de grundlaeggende principper og frihedsrettigheder, den giver anledning til, ved at favorisere et forslag fra en regering paa et omraade, hvor De Europaeiske Faellesskabers Domstol gentagne gange har udtalt sig om lovligheden af disse selskabers aktiviteter (af hvilke mange sikkert i medfoer af disse domme stadig afventer at faa kompensation fra de britiske myndigheder); disse selskaber der drives i overensstemmelse med de grundlaeggende principper og frihedsrettigheder, som udgoer selve essensen af det indre marked, som det er fastsat i traktaten?

Samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Emma Bonino paa skriftlige forespoergsler P-2334/97, P-2369/97, E-2389/97, E-2390/97, E-2391/97 og E-2392/97 (29. juli 1997)

I henhold til artikel 9, stk. 2, i Raadets forordning (EOEF) nr. 3760/92 om en faellesskabsordning for fiskeri og akvakultur ((EFT L 389 af 31.12.1992. )) meddeler medlemsstaterne hvert aar Kommissionen, hvilke kriterier de har anvendt ved fordelingen af de disponible fangstmaengder, de har faaet tildelt i overensstemmelse med faellesskabsretten og den faelles fiskeripolitik, og hvilke naermere regler de har anvendt ved udnyttelsen af dem. Medlemsstaterne har saaledes kompetence til at fastsaette licensbetingelser, for saa vidt som disse ikke henhoerer under faellesskabsretten, men medlemsstaterne skal ved udoevelsen af deres kompetence respektere faellesskabsretten og underrette Kommissionen.

Inden for disse rammer har Kommissionen befoejelser til at tage stilling til foreslaaede nationale foranstaltningers forenelighed med faellesskabsretten og at tilkendegive sin mening over for hver medlemsstat, der anmoder Kommissionen om at bekraefte denne forenelighed.

Domstolen har accepteret, at sigtet med kvoteordningen faktisk kan berettige betingelser, der skal sikre, at der er en reel oekonomisk forbindelse mellem fartoejet og den paagaeldende medlemsstat, hvis formaalet med saadanne betingelser er, at de befolkningsgrupper, der er afhaengige af fiskeri og dertil knyttet industri, skal drage fordel af kvoterne.

Det Forenede Kongerige har som andre medlemsstater kompetence til at traeffe foranstaltninger til sikring af en reel oekonomisk forbindelse med det fiskerfartoej, der foerer dets flag. Det Forenede Kongerige anmodede om bekraeftelse af, hvorvidt visse foranstaltninger kunne vaere forenelige med faellesskabsretten.

Kommissionens formand svarede i sit brev til Tony Blair, at de foreslaaede krav kunne vaere forenelige med faellesskabsretten, hvis de er ikke-diskriminerende, staar i rimeligt forhold til formaalet med dem og er alternative, idet de giver fiskerivirksomhederne mulighed for at opfylde et eller flere af disse krav eller eventuelle andre elementer for at bevise, at der er en oekonomisk forbindelse med flagstaten.

Brevvekslingen med Tony Blair fandt sted efter tekniske droeftelser mellem de britiske myndigheder og Kommissionen, og resultaterne heraf meddeltes rettidigt de spanske myndigheder.

Kommissionen vil under alle omstaendigheder noeje undersoege enhver specifik foranstaltning, Det Forenede Kongerige maatte beslutte at vedtage vedroerende tildeling af kvoter, saaledes som den som traktaternes vogter tidligere har gjort det og fortsat vil goere det med hensyn til samtlige medlemsstaters lovgivning.

Kommissionen vil kun godtage eventuelle endelige foranstaltningers forenelighed med faellesskabsretten, hvis de er ikke-diskriminerende, forholdsmaessige, alternative og fuldt ud i overensstemmelse med Domstolens retspraksis, idet Kommissionen, som det er dens pligt, vil tage hensyn til samtlige medlemsstaters legitime interesser.