DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/177

(2004/C 33 E/180)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-1849/03

af Kyösti Virrankoski (ELDR) til Kommissionen

(26. maj 2003)

Om: Handel med landbrugsbedrifter og landbrugsreformen

Kommissionens forslag til reform af Den Europæiske Unions landbrugspolitik indeholder bl.a. en støtte pr. bedrift, der er uafhængig af produktionen. Støttens størrelse vil blive fastsat ud fra den støtte under den fælles landbrugspolitik, der er betalt i årene 2000-2002. Støtten vil ikke være bundet til jordarealet.

Forslaget har skabt stor uvidenhed blandt de landbrugere, der køber og sælger landbrugsjord, idet det hverken fremgår af forslaget eller andre sagsakter, hvilken andel af bedriftens støtte der overdrages ved handel, eller hvorvidt der overhovedet overføres nogen støtte. Det samme problem gør sig også gældende for leje af landbrugsjord. Landbrugssammenslutninger har ingen oplysninger om dette. F.eks. er en bedrift i referenceårene blevet drevet som en samlet bedrift, som har modtaget landbrugsstøtten, men senere er landbrugsjorden via handelen med bedrifterne imidlertid blevet delt mellem deltagerne, og bedriften er ikke længere en sammenslutning.

Problemet vedrører hele EU uafhængigt af medlemsland, og det er et problem, der helt og holdent er skabt af Kommissionen. Situationen skaber alvorlige problemer for hundredtusinde landbrugere. Producenterne tør ikke og kan ikke udarbejde skøder, lejeaftaler eller aftaler om sammenlægning. Situationen skaber navnlig problemer for unge landbrugere, der er ved at erhverve eller udvide deres bedrift.

Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at træffe for at skabe klarhed over den nuværende uigennemskuelige situation?

Hvilken bestemmelse skal indføjes et skøde, en aftale om sammenlægning eller lejekontrakt, hvis der skal ske en arealmæssig fordeling af den støtte, der er ydet under den fælles landbrugspolitik til den afhændede bedrift?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Franz Fischler

(27. juni 2003)

Kommissionen er af den opfattelse, at hvis forslaget om udbetaling af et fast (afkoblet) landbrugsstøttebeløb skaber forvirring blandt landbrugerne, så skyldes problemerne ikke forslaget som sådant, og at de derfor kan løses ved information. Kommissionen vil gøre en ekstra indsats på dette område.

Kommissionens forslag om udbetaling af et fast landbrugsstøttebeløb indeholder klare regler.

Hvad bestemmelse og tildeling af støtterettigheder angår, gælder der følgende regler:

— En landbrugers referencebeløb vil blive beregnet som gennemsnittet af den støtte, som han modtog fra en række støtteordninger i referenceperioden 2000-2002.

— Betalingsrettigheder kan overdrages og beregnes ved at dele referencebeløbet med det samlede treårige beløb for alle de hektarer, der gav ret til betalinger i referenceperioden.

— Rettigheder kan overdrages med eller uden jordtilliggende.

— Der vil kun blive ydet betalinger for de rettigheder, der ledsages af en hektar støtteberettiget jord.

— Rettigheder, der ikke udnyttes i en given periode, kan overdrages til den nationale periode.

Rettigheder tildeles generelt de aktive landbrugere, der indgav støtteansøgninger i referenceperioden. Kun i nærmere fastlagte vanskelige tilfælde vil landbrugere, der ikke opfylder dette generelle kriterium, kunne få tildelt rettigheder fra den nationale reserve.

Ovennævnte principper gælder også i arvesager, hvor arvingen indtræder i den oprindelige modtagers sted. Det græske formandskab har også foreslået, at en ny virksomhed, der opstår ved sammenlægning af bedrifter, vil modtage disse bedrifters rettigheder, og at rettighederne ved opdeling af en virksomhed i referenceperioden, vil blive fordelt på prorata-basis.

Forslaget indeholder ikke bestemmelser, der forbinder støtterettighederne til jordeje. Det indebærer, at overdragelse af jord generelt ikke medfører overdragelse af støtterettigheder. Det påhviler kontraktparterne at afgøre, om en kontrakt skal omfatte både overdragelse af jord og overdragelse af rettigheder. Overdragelse af jord påvirker altså ikke den enkelte landbrugers støtterettigheder, medmindre kontrahenterne aftaler, at både jord og rettigheder skal overdrages.

Hvad klausulerne for sådanne transaktioner angår, så er den konkrete formulering underlagt national lov og privatretlige kontraktbestemmelser.