SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1869/96 af Doeke Eisma (ELDR) til Kommissionen (28. juni 1996)

Om: Bakun-daemningen i Malaysia

I tilslutning til Kommissionens indlaeg i droeftelsen om konstruktion af Bakun-daemningen i Malaysia den 8. april 1996 bedes Kommissionen besvare foelgende spoergsmaal:

1. Er Kommissionen noeje informeret om proceduren for og resultatet af den firesidede vurdering af virkningerne paa miljoeet (VVM)? Hvad mener Kommissionen om denne VVM? Er Kommissionen klar over, om resultatet af VVM'en bliver offentlig tilgaengeligt?

2. Hvordan har Kommissionen taget hensyn til Europa-Parlamentets beslutninger om Sarawak i sit samarbejde med Malaysia siden 1988?

3. Hvad er resultatet af Kommissionens opfordring til sine delegationer i Sydoestasien til at overvaage udviklingen med Bakun-daemningen?

4. Hvad er virkningen af Bakun-daemningen paa de projekter, Europa-Parlamentet stoetter i Sarawak, navnlig hvad angaar bevarelse af skovomraader og baeredygtig skovforvaltning?

5. Er Kommissionen parat til at gaa ind for en adfaerdskodeks for alle europaeiske virksomheder, der arbejder i tredjelande?

6. Hvad er Kommissionens mening om Bakun-daemningen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marin (22. juli 1996)

1. Kommissionen anser generelt proceduren til vurdering af virkningerne paa miljoeet (VVM) for at vaere et vigtigt redskab til sikring af velfunderet beslutningstagning og hoej kvalitet i udarbejdelsen af udviklingsprojekter. Ved at inddrage offentligheden i baade udarbejdelsen og evalueringen af VVM'er mindskes risikoen for interessekonflikter og chancerne, for at projektet lykkes, oeges. Dette er navnlig tilfaeldet, naar der er tale om genbosaettelse.

Kommissionen deltager imidlertid ikke i udarbejdelsen af VVM'en for vandkraftvaerket i Bakun i Sarawak og kan derfor ikke kommentere de naermere omstaendigheder omkring de fire undersoegelser vedroerende miljoeet, der er udfoert i forbindelse med dette projekt. Kommissionen ligger heller ikke inde med yderligere information vedroerende offentlighedens adgang til resultaterne af VVM'en.

2. Kommissionen har valgt en konstruktiv indfaldsvinkel i sine bestraebelser paa at tilskynde den malaysiske regering til at slaa ind paa en mere baeredygtig og retfaerdig udnyttelse af ressourcerne. Kommissionen har i samarbejde med de malaysiske myndigheder udarbejdet skovbrugsprojekter, der sigter paa en mere skaansom skovhugst og paa at udarbejde dispositionsplaner, der kan foere til en baeredygtig udnyttelse af skovene.

3. Kommissionen goer det aerede medlem opmaerksom paa, at Kommissionen ikke har en delegation i Malaysia, idet landet daekkes af Kommissionens delegation i Bangkok. Denne delegationen holder sig loebende orienteret (hovedsageligt gennem den lokale presse) om alle aspekter vedroerende projektet for Bakun-daemningen, da der ikke for oejeblikket foreligger nogen officielle rapporter om projektet.

4. Bakun-daemningen har ikke haft nogen direkte indvirkning paa faellesskabsprojekter vedroerende baeredygtig udnyttelse og bevarelse af skovene. Den almindelige bekymring over, om skovhugsten i Sarawak er baeredygtig, har foert til, at der er afsat midler til et mindre undervisningsprojekt med henblik paa en mere lempelig skovfaeldning i denne delstat.

5. I forbindelse med adfaerdskodeksen for europaeiske investorer, skal Kommissionen gentage sit svar paa Parlamentets eget initiativforslag vedroerende Bakun-daemningen ((PE 198.355-34-0496, 0500; 0522; E-0551/96 - 18.4.1996. )). Kommissionen mener ikke, der er grund til at traeffe yderligere foranstaltninger udover dem, der evt. allerede er truffet af de enkelte medlemsstater i forbindelse med europaeiske selskabers aktiviteter i Asien. Faellesskabets interesser i omraadet goer, at man laegger stor vaegt paa oprettelse af joint ventures mellem europaeiske og asiatiske selskaber, teknologioverfoersel og effektivisering af samarbejdsaktiviteter paa det oekonomiske omraade, for saa vidt som disse er i overensstemmelse med Faellesskabets strategi for oekonomi og udvikling i Asien.

6. For indevaerende er Kommissionen ikke i besiddelse af tilstraekkeligt paalideligt teknisk materiale vedroerende konsekvenserne af opfoerelsen af en saadan daemning til at kunne fremkomme med en velbegrundet udtalelse; Kommissionen vil dog fortsat foelge situationen noeje og reagere, hvis der skulle komme mere paalidelige oplysninger for dagen.

Kommissionen deler - med baggrund i projektets omfang og dets mulige negative foelger for befolkningen og skovene i Sarawak - Parlamentets bekymring i forbindelse med opfoerelsen af en saadan daemning. Hvis den malaysiske regering beslutter sig for at gaa videre med projektet, er det af allerstoerste vigtighed, at projektets tekniske gennemfoerlighed, entreprenoerernes kompetence og vigtigst af alt: de mulige negative miljoemaessige og sociale konsekvenser af det forestaaende arbejde underkastes en gennemgribende og upartisk vurdering. Hvis man derefter beslutter sig for at opfoere daemningen, boer de indfoedtes rettigheder sikres og skadevirkningerne paa miljoeet begraenses til et absolut minimum.

I internationale presserapporter fra den 20. juni 1996 forloed det, at en malaysisk domstol har afsagt kendelse om, at landets regering har overtraadt miljoelovgivningen ved at godkende Bakun-daemningen og vandkraftvaerket i Borneos jungle. Et schweizisk/svensk/brasiliansk konsortium har for nylig faaet tildelt hovedkontrakten i Bakun-daemningsprojektet. Kommissionen har opfattelsen af, at det er den malaysiske regerings hensigt at appellere ovennaevnte kendelse, og at den i mellemtiden har udskudt undertegnelsen af hovedkontrakten.