SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2879/97 af Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Integreret bekaempelse af forurening og adgang til oplysninger

1. Har Kommissionen kendskab til den forurening af jorden og afgroederne, der er konstateret i Zelzate i Belgien, og som maa ses paa baggrund af den relevante EU-lovgivning paa omraadet?

2. Kan Kommissionen paa baggrund af, at der her er tale om graenseoverskridende miljoeforurening med folkesundhedsaspekter, oplyse, om de belgiske myndigheders og raffinaderiet V.F.T.s fremgangsmaade er i overensstemmelse med direktiv 96/61/EF ((EFT L 257 af 10.10.1996, s. 26. )) om integreret forebyggelse og bekaempelse af forurening?

3. Har de beroerte parter rettidigt og behoerigt indsendt oplysninger i overensstemmelse med ovennaevnte direktivs artikel 15 og 16 samt direktiv 90/313/EOEF ((EFT L 158 af 23.6.1990, s. 56. )) om fri adgang til miljoeoplysninger?

4. Saa vidt jeg ved, udveksles der nu oplysninger paa grundlag af bilaterale aftaler. Kan Kommissionen oplyse, om aftalerne giver tilstraekkelig garanti med hensyn til oplysningspligt?

5. Kan Kommissionen oplyse, hvilke internationale konventioner der kan finde anvendelse i forbindelse med graenseoverskridende forsikringskrav?

6. Mener Kommissionen, at de gaeldende bestemmelser under forudsaetning af korrekt anvendelse giver tilstraekkelige garantier ved graenseoverskridende forurening, og kan den i bekraeftende fald underbygge dette? Vil det i benaegtende fald vaere paa sin plads med en udbygning af EU-lovgivningen gennem yderligere harmonisering af forskrifterne, og vil Kommissionen tage de noedvendige skridt i denne retning?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (8. oktober 1997)

Kommissionen er i nogen grad bekendt med forurening af jorden i Zelzate. Hvad angaar overensstemmelse med direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekaempelse af forurening skal det bemaerkes, at fristen for gennemfoerelse i national lov er 30. oktober 1999. Kommissionen er allerede i gang med en raekke aktiviteter, der skal sikre, at direktivet bliver ordentligt gennemfoert.

Det er navnlig bestemmelserne om graenseoverskridende virkninger, der kraever saerlig opmaerksomhed. Disse indebaerer baade oplysning af medlemsstaterne og den beroerte offentlighed i tilfaelde, hvor der forventes betydelige graenseoverskridende virkninger. Sammen med forpligtelsen om at anvende de bedste tilgaengelige teknikker til forebyggelse og bekaempelse af alle typer forurening, skulle disse bestemmelser hjaelpe et langt stykke af vejen til at opnaa tilstraekkelig beskyttelse mod graenseoverskridende forurening.

Med hensyn til direktiv 90/313/EOEF om adgang til miljoeoplysninger skal det bemaerkes, at direktivet kun gaelder for offentlige myndigheder og organer med offentligt miljoeansvar, som er underlagt myndighedernes kontrol. Ud over bestemmelsen om generelle oplysninger om miljoesituationen kraeves der i direktivet ikke, at der automatisk og paa informationsindehaverens initiativ udsendes oplysninger. Direktivet drejer sig kun om tilfaelde, hvor en ansoeger anmoder om adgang til bestemte miljoeoplysninger. Kommissionen har ikke kendskab til ansoegninger i medfoer af direktiv 90/313/EOEF og heller ikke til udveksling af oplysninger paa basis af bilaterale aftaler, som Faellesskabet ikke er part i.

Graenseoverskridende krav om skadeserstatning omfattes af Europaraadets konvention, der er undertegnet i Lugano den 21. juni 1993, om erstatningsansvar for skade foraarsaget af aktiviteter, der er farlige for miljoeet ((Europaeisk traktatserie 150. )). Denne konvention er blevet undertegnet af adskillige medlemsstater (Graekenland, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal og Finland) og tredjelande (Cypern, Island og Liechtenstein), men er endnu ikke traadt i kraft.

Det boer i denne forbindelse naevnes, at Kommissionen er ved at udarbejde en hvidbog om miljoeansvar, der skulle vaere faerdig i begyndelsen af 1998. Hvidbogen vil behandle spoergsmaalet om graenseoverskridende forurening og vil indeholde forslag om en miljoeansvarsordning, der ogsaa skal gaelde for graenseoverskridende forureningssager.