SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0139/98 af Michl Ebner (PPE) til Kommissionen (30. januar 1998)

Om: Aktion mod rygning

Kommissionen vedtog den 21.4.1995 en beslutning fra Europa-Parlamentet og Raadet om en handlingsplan 1995-1999 til bekaempelse af kraeften, hvor navnlig rygningen blev naevnt som den stoerste risikofaktor for kraeft, og hvori man opfordres til i forbindelse med kraeftens bekaempelse at bekaempe rygningen.

Nyere oplysninger saetter en betydelig procentsats af kraeftsygdomme og mange af kraeft foraarsagede doedsfald i forbindelse med levemaaden, og 30% af kraeftsygdommene skyldes tobakskonsum, selv om forordning nr. 2075/92 om den faelles markedsordning for raatobak fastsaetter oprettelsen af en faelles forsknings- og informationsfond for tobak; rygning er saaledes den hyppigste undgaaelige doedsaarsag i Unionen.

Ifoelge EU-traktaten skal sundhedsbeskyttelseskrav vaere bestanddel i alle Faellesskabets oevrige politikker, inklusive den faelles landbrugspolitik.

Udgifterne til stoette af tobaksmarkedet udgoer stadig 817 mio ecu. Under henvisning til ovenstaaende stilles foelgende spoergsmaal:

1. Vil Kommissionen ikke foreslaa Parlamentet og Raadet at afskaffe stoetteforanstaltninger for raatobak og foreslaa, at disse fonds anvendes til sundhedsforebyggende foranstaltninger?

2. Anser Kommissionen det ikke for hensigtsmaessigt, at der paalaegges tobaksproducenterne en ny superafgift, hvis indtaegter skal gaa til kraeftforskningen? Denne boer ogsaa delvis betragtes som erstatning for den store nationale oekonomiske skade, som skyldes tobakskonsum. Desuden ville en saadan foranstaltning vaere forenelig med den af Parlamentet foreslaaede reelle prisforhoejelse for tobak og med fastsaettelsen af et minimumsniveau for tobaksafgifter i forbindelse med deres harmonisering. Som Parlamentet har indset, kan prisen faa stor indflydelse paa tobakskonsum og er et vigtigt instrument i politikken vedroerende tobakskonsum.

3. Hvilke aktioner til bekaempelse af kraeftsygdommenes aarsager og hvilke projekter til fremme af ikke-rygning er der planer om til konkretisering af kraeftens bekaempelse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (1. april 1998)

1. Kommissionen vedtog den 22. januar 1998 et forslag til aendring af den faelles markedsordning for raatobak ((KOM(98) 19 endelig udg. )). Forslaget er oversendt til Europa-Parlamentet og Raadet.

I overensstemmelse med den rapport, Kommissionen fremlagde i begyndelsen af 1997, og hvis konklusioner Raadet og Europa-Parlamentet var positive over for, foreslaar den i det forslag, der blev vedtaget i januar 1998, at fortsaette faellesskabsstoetten til tobaksdyrkning og at foretage en gennemgribende aendring af den maade, hvorpaa ordningen fungerer for derved at forbedre kvaliteten. Kommissionen foreslaar ogsaa, at der i hoejere grad tages hensyn til kravene paa folkesundheds- og miljoeomraadet. Den understreger, at den med henblik herpaa foreslaar at fordoble budgettet for faellesskabsfonden for forskning i og informering om tobak.

2. Det er korrekt, at priserne kan paavirke tobaksforbruget. Ved at vedtage en ordning med minimumsafgifter paa tobaksvarer i det indre marked gik Raadet ind for en ordning med fri prisfastsaettelse paa tobaksvarer.

I overensstemmelse med Raadets direktiv 95/59/EF af 27. november 1995 om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift ((EFT L 291 af 6.12.1995. )) kan tobaksfabrikanterne frit fastsaette den hoejeste detailpris for alle deres produkter i hver medlemsstat, hvor disse markedsfoeres. Myndighederne kan frit fastsaette stoerrelsen af den indirekte beskatning under forudsaetning af, at de overholder de minimumssatser, der er fastsat for tobaksvarer i Raadets direktiv 92/79/EOEF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnaermelse af cigaretafgifterne og Raadets direktiv 92/80/EOEF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnaermelse af afgifterne paa andre former for forarbejdet tobak end cigaretter ((EFT L 316 af 31.10.1992. )). Foelgelig er det op til medlemsstaterne at tage hensyn til den saerlige situation i deres land, de sundhedsmaessige overvejelser og andre faktorer saasom svindel, naar de fastsaetter deres satser.

Paa nuvaerende tidspunkt har Kommissionen ikke til hensigt at fremsaette forslag om supplerende afgifter paa tobaksvarer. Medlemsstaterne kan dog frit paalaegge tobaksvarer andre indirekte skatter til saerlige formaal under forudsaetning af, at disse er i overensstemmelse med de bestemmelser, der gaelder for punktafgifter og moms for saa vidt angaar fastsaettelse af afgiftsgrundlaget, beregning af afgiften, afgiftens forfald og afgiftskontrollen.

3. Faellesskabets indsats for at bekaempe kraeft sker inden for rammerne af »Europa mod Kraeft«-programmet, som omfatter en raekke initiativer med henblik paa at informere og laere offentligheden om farerne ved at ryge. Der er via dette program blevet finansieret en raekke projekter vedroerende kraeftforebyggelse. Der vil blive sendt naermere oplysninger om projekter, der blev finansieret i 1996 og 1997, og informationsprojekter, der finansieres gennem faellesskabsfonden for forskning i og informering om tobak, direkte til det aerede parlamentsmedlem og til Europa-Parlamentets sekretariat.