SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2630/97 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Risici for mennesker ved udsaettelse for alt for kraftig elektromagnetisk ikke-ioniserende straaling

Den nyeste teknologi goer i meget vid udstraekning brug af saakaldt ikke-ioniserende straaling, de elektromagnetiske boelger med en frekvens paa mellem 10 kilohertz og 300 gigahertz, dvs. en koncentration, der i forvejen er hoej i ethvert miljoe, hvor mennesker faerdes.

Paa det seneste er situationen med den enorme udvikling inden for radio- og tv-tjenester samt mobiltelefoner blevet saa slem, at der er tale om slaaende eksempler, saasom Prati-kvarteret i Rom, der er praeget af en overordentlig hoej koncentration af elektromagnetiske boelger, saaledes at beboerne ofte i deres samtaleanlaeg hoerer genlyden af en radioudsendelse eller oplever, at et elektronisk apparat i hjemmet pludselig tilfaeldigvis gaar i gang. Lokale beboersammenslutninger har i laengere tid indberettet saadanne haendelser til myndighederne.

Ogsaa de europaeiske bestemmelser paa dette omraade synes imidlertid at vaere mangelfulde, for saa vidt som der stadig ikke foreligger resultater af officielle undersoegelser af foelgerne paa kort og lang sigt af en alt for kraftig udsaettelse for ikke-ioniserende straaling.

Kan Kommissionen paa den baggrund oplyse,

1. om der paa europaeisk plan findes bestemmelser om sundhedsbeskyttelse mod farer, der er forbundet med en alt for kraftig ikke-ioniserende straaling?

2. om der foreligger resultater af officielle og paalidelige undersoegelser paa omraadet, hvormed man kan afkraefte, at disse boelger er farlige for mennesker?

3. om ikke det ser ud til at vaere noedvendigt at undgaa store koncentrationer af kraftige radioanlaeg i ét og samme omraade?

4. hvilke foelger henstillingerne i groenbogen om mobilkommunikation har haft, hvad angaar planerne om at prioritere den miljoe- og sundhedsbeskyttelsesproblematik, der er forbundet med udviklingen af mobilkommunikationssystemerne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (23. oktober 1997)

Kommissionen er opmaerksom paa sundhedsrisikoen i forbindelse med ikke-ioniserende elektromagnetisk straaling.

Derfor foelger Kommissionen den igangvaerende forskning paa dette omraade meget noeje og traeffer de inden for dens kompetence mulige initiativer for at sikre, at der opstilles faellesskabsforanstaltninger til at beskytte arbejdstagere og offentligheden i al almindelighed.

1. Der er vedtaget faellesskabslovgivning om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved skaermterminaler ((Raadets direktiv 90/270/EOEF af 29. maj 1990 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejde ved skaermterminaler (femte saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF), EFT L 156 af 21.6.1990 )).

I 1993 fremsatte Kommissionen saaledes et forslag, der havde til formaal at begraense omfanget af ikke-ioniserende elektromagnetisk straaling, som arbejdstagerne udsaettes for ((Forslag til Raadets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes udsaettelse for risici paa grund af fysiske agenser, EFT C 77 af 18.3.1993 )). Desuden er man paa grundlag af videnskabelige beviser p.t. ved at udarbejde et forslag til henstilling om begraensning af offentlig eksponering for elektromagnetiske felter inden for frekvensfeltet 1 hertz (Hz) til 300 gigahertz (GHz).

2. Elektromagnetisk straaling kan have termiske virkninger, der haenger sammen med omdannelsen af energi til varme. Dette er videnskabeligt bevist og danner det biologiske grundlag for retningslinjerne vedroerende de eksponeringsgraenser, der er udstedt af internationalt anerkendte sammenslutninger af fremtraedende videnskabsmaend, herunder ikke mindst ICNIRP (The International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection).

Der forskes loebende i dette emne, men paa nuvaerende tidspunkt foreligger der ingen konkrete beviser for ikke-termiske virkninger, som for eksempel kraeftfremkaldende virkning.

I forbindelse med WHO's projekter vedroerende elektromagnetiske felter er man p.t. ved at udarbejde retningslinjer for risikovurdering. Kommissionen spiller en vaesentlig rolle i dette arbejde og andre i aktiviteter med henblik paa at fremsaette forslag om faellesskabsforanstaltninger, hvis der viser sig at vaere ikke-termiske virkninger.

I 1996 offentliggjorde Kommissionen et sammendrag af forskellige undersoegelser med titlen »Non-Ionizing radiation: Sources, Exposure and Health Effects » (en kopi heraf er sendt direkte til det aerede parlamentsmedlem og til Parlamentets Generalsekretariat).

3. Forslag til Raadets direktiv om vurdering af bestemte planers og programmers virkning paa miljoeet ((KOM(96) 511 endelig udg. )) vedroerer telekommunikation og omhandler saaledes spoergsmaalet om installation af modtager- og sendesystemer.

4. En ekspertgruppe er blevet anmodet om at udarbejde et koordineret forskningsprogram med fokus paa mobile kommunikationssystemers potentielle indvirkning paa sundheden.

Sidst i 1996 paapegede eksperterne, at dem epidemiologiske, biofysiske og biologiske forskning inden for atermisk virkning er mangelfuld. Der er desuden et behov for forskning inden for eksponeringssystemer og dosimetri, saaledes at der kan fastsaettes dosis-respons forskellige steder i kroppen, f.eks. i hovedet. Kommissionen overvejer nu, hvorledes den bedst kan integrere eksperternes henstillinger i forslaget vedroerende Faellesskabets forsknings- og udviklingsprogram.