SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0895/96 af Herbert Boesch (PSE) til Kommissionen (11. april 1996)

Om: Bedrageribekaempelse

I arbejdsprogrammet om bedrageribekaempelse anfoeres det paa side 14, at Kommissionen vil foretage en undersoegelse af alle de aspekter i lovgivningen, der enten virker befordrende eller haemmende for afsloeringen og indberetningen af tilfaelde af svig og uregelmaessigheder.

1. Hvilke befordrende eller haemmende aspekter findes der for oejeblikket for medlemsstaterne?

2. Hvilke aspekter er paa vej?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin (20. maj 1996)

Medlemsstaterne indberettter hvert aar mere end 4000 tilfaelde af uregelmaessigheder til Kommissionen. Spoergsmaalet om incitamenter til at indberette skal ses i lyset af medlemsstaternes juridiske forpligtelser. Der er pligt til at indberette sager, der drejer sig om de egne indtaegter (uregelmaessigheder, der omfatter mere end 10 000 ECU) samt om udgifter i forbindelse med Den Europaeiske Landbrugsfonds garantisektion, med strukturpolitikken og med Samhoerighedsfonden (mere end 4000 ECU).

Hvad EUGFL's garantisektion angaar, kan medlemsstaterne beholde 20% af de inddrevne beloeb, der stilles til raadighed for fonden ((Artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 595/91, EFT L 67 af 14.3.1991. )). Hvor det drejer sig om strukturfondene, kan medlemsstaterne anvende de inddrevne beloeb til nye tildelinger under forudsaetning af, at de har indberettet sagen til Kommissionen. Naar en medlemsstat paa Kommissionens anmodning og med henblik paa at inddrive fejlagtigt udbetalte beloeb tager initiativ til eller fortsaetter undersoegelsesforloebet i sager vedroerende EUGFL's garantisektion, strukturpolitikken eller Samhoerighedsfonden, kan Kommissionen helt eller delvis daekke omkostningerne ved disse aktiviteter ((Artikel 7, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 595/91, artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 1681/94 (EFT L 178 af 12.7.1994) og i forordning (EOEF) nr. 1831/94 (EFT L 191 af 27.7.1994). )). Herudover kan Kommissionen i forbindelse med afslutningen af Landbrugsfondens garantisektionsregnskaber reducere udbetalingerne til medlemsstater, der ikke har opfyldt deres forpligtelse til at foere effektiv kontrol med udgifterne, til at efterforske og indberette uregelmaessigheder eller til at inddrive de paagaeldende beloeb. Paa strukturpolitikomraadet kan Kommissionen paa visse betingelser nedsaette eller ophaeve stoetten ((Artikel 24 i forordning (EOEF) nr. 4253/88, som aendret ved forordning (EOEF) nr. 2082/93 (EFT L 193 af 31.7.1993). )).

I den nuvaerende lovgivning ((Forordning (EOEF) nr. 1552/89, EFT L 155 af 7.6.1989. )) for de traditionelle egne indtaegter, findes der ingen direkte incitamenter. Et aendringsforslag fra Kommissionen vil muligvis kunne give medlemsstaterne lov til at beholde 10% af de beloeb, der inddrives i indberettede sager. Raadet har endnu ikke godkendt Kommissionens forslag.

Kommissionen oensker endvidere at goere opmaerksom paa, at for alle sektorer gaelder det, at saafremt en medlemsstat undlader at opfylde sin forpligtelse til at afsloere og indberette alle tilfaelde af bedrageri og uregelmaessighed, kan Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 169 indbringe sagen for Domstolen. Domstolen kan traeffe afgoerelse om, at medlemsstaten skal betale en fast sum eller en tvangsboede, saafremt den finder, at denne ikke har opfyldt sin forpligtelse eller ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til at efterkomme en tidligere dom (EF-traktatens artikel 171).

Som anfoert i Kommissionens bedageribekaempelsesprogram for 1996 foretages der i loebet af dette aar en evaluering af effektiviteten af de nuvaerende incitamenter. Arbejdsprogrammet for 1997 vil, om noedvendigt, indeholde konkrete forslag herom.