SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3316/97 af Klaus Lukas (NI) til Kommissionen (20. oktober 1997)

Om: Udtalelser om ansoegerlande i udvidelsen mod oest

Paa Det Europaeiske Raads samling i Koebenhavn blev Kommissionen paalagt i sine udtalelser om de enkelte ansoegerlande at undersoege de etniske mindretals situation. Kommissionen har nu formaaet paa mere end 1400 sider ikke at spilde et eneste ord paa situationen for de tyske hhv. tysksprogede mindretal i Polen, Tjekkiet, Ungarn, Slovakiet, Slovenien, Rumaenien og Litauen.

Kan Kommisionen som et resultat af de mange aars undersoegelsesarbejde for hvert enkelt af ovennaevnte landes vedkommende redegoere for de tyske befolkningsgruppers stoerrelse og retlige status og herunder anfoere de forskellige foranstaltninger, der er ivaerksat til beskyttelse af mindretal (parlamentarisk repraesentation, lokalt selvstyre, ret til at benytte modersmaalet i officiel sammenhaeng, egne skoler, aviser, elektroniske medier, tosproget skiltning osv.)?

Vil Kommissionen som led i sin praetiltraedelsesstrategi foranledige de ansoegerlande, som udviser de stoerste mangler i forholdet til de tyske mindretal, til snarest muligt at afhjaelpe disse mangler?

Hvilke PHARE-bevillinger har Kommissionen hidtil som led i programmets afsnit om »det civile samfund og demokratisering« stillet til raadighed for tyske mindretal?

Hvilke og hvor mange bevillinger blev der stillet til raadighed for andre etniske grupper?

Hvilke konkrete resultater af programmet har der hidtil kunnet fremvises?

Hvordan forholder det sig med resultatkontrollen for dette programs vedkommende?

Vil programmet blive viderefoert uaendret? I bekraeftende fald hvorfor og i benaegtende fald hvorfor ikke?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (27. november 1997)

Kommissionen mener, at situationen for de tyske eller tysksprogede mindretal i vid udstraekning kan udledes af den generelle beskrivelse, som den i udtalelserne har givet af situationen for mindretallene i ansoegerlandene. Generelt set lider disse mindretal, som taeller ret smaa befolkningsgrupper, ifoelge de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, ikke under nogen form for diskrimination. De nyder i de lande, hvor der er fast etableret, samme rettigheder, herunder kollektive rettigheder, som de andre mindretal (f.eks. repraesentation i parlamentet i Polen og i Rumaenien, lokalstyrelser og -raad for mindretallene i henholdsvis Ungarn og Rumaenien, deltagelse i nationalitetsraadet i Tjekkiet og det nationale mindretalsraad i Rumaenien, ret til at benytte tysk i administrative dokumenter i lokaliteter, hvor det tyske mindretal er paa over 20%, ret til at holde deres kulturelle identitet, sprog og traditioner i haevd). Kommissionen skal i oevrigt minde om, at pligten i henhold til konventioner, der er vedtaget i Europaraadet, til at indroemme bestemte rettigheder, er begraenset til tilfaelde, hvor mindretallene er af en given stoerrelse.

Kommissionen skal henlede det aerede medlems opmaerksomhed paa, at selvom den i sine udtalelser ikke udtrykkeligt beskriver situationen for de tyske mindretal i alle ansoegerlandene, henviser den dog specifikt hertil i udtalelserne vedroerende Polen og Ungarn. Kommissionen fortsaetter som led i prae-tiltraedelsesstrategien med sin politik for initiativer til at forbedre mindretallenes situation, i givet fald ogsaa de tyske mindretals.

Spoergsmaal vedroerende mindretallene behandles i projekter under de nationale Phare-programmer i landene i Central- og OEsteuropa inden for mange sektorer, herunder uddannelse, juridiske anliggender, sundhed, social beskyttelse og beskaeftigelse. I denne forbindelse spiller programmerne for udvikling af civilsamfundet, som udgoer en del af de nationale Phare-programmer for Polen, Tjekkiet, Slovakiet, Bulgarien, Rumaenien og Litauen, en saerlig rolle med hensyn til behandling af spoergsmaal vedroerende mindretallene.

Der findes tillige et Phare-program med betegnelsen Lien, hvortil der afsaettes 10 mio. ECU om aaret, og som stoetter NGO-projekter i Central- og OEsteuropa; nogle af Phare's Lien-programmer beskaeftiger sig med spoergsmaal vedroerende mindretallene. Via Phare's demokratiprogrammer, hvor til der afsaettes 10 mio. ECU om aaret, for landene i Central- og OEsteuropa finansieres der en et bredt udvalg af projekter vedroerende mindretalsspoergsmaal.

Ovennaevnte programmer har hjulpet til at oege opmaerksomheden omkring mindretallenes situation i regionen og har bidraget til f.eks. tilvejebringelse af indkomststoette, undervisningsmateriale og oplaering i juridiske rettigheder til fordel for mindretallene.

Der foeres en streng og loebende kvalitets- og finanskontrol med de projekter, der finansieres under disse programmer. Hver kontrakt er forbundet med strenge indberetningskrav, som kontrolleres inden hver udbetaling. Der foeres tilsyn med virkningerne af projekterne, og der udarbejdes evalueringsrapporter. Hele demokratiprogrammet har for nylig undergaaet en indgaaende evaluering, som vil blive offentliggjort i naermeste fremtid. Kommissionen foreslaas at opretholde programmet, men overvejer at foretage flere aendringer efter evalueringen af programmet, forudsat at der er budgetbevillinger til raadighed.