DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/47

(2004/C 33 E/044)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0519/03

af Miet Smet (PPE-DE) til Kommissionen

(24. februar 2003)

Om: Kvinders rettigheder i Kenya

Samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Kenya foregår på grundlag af AVS-EF-partnerskabet. I Cotonou-aftalen, som skitserer de generelle rammer for AVS-EU-forbindelserne de kommende 20 år, giver de to parter gentagne gange udtryk for, at de går ind for at respektere menneskerettighederne og ligestille kvinder og mænd.

Til trods for at Kenya støtter disse principper, respekteres kvinders rettigheder ikke altid i Kenya. Det spanske presseagentur EFE skriver, at det i Kenya stadig er meget udbredt, at piger og kvinder udsættes for genital lemlæstelse.

Har EU allerede reageret på disse grove krænkelser af kvinders rettigheder? Agter EU i benægtende fald at reagere på disse krænkelser?

Er der fastsat en mekanisme til systematisk kontrol med og gennemtvingelse af respekt for kvinders rettigheder i Kenya? Og er der skabt mulighed for at suspendere samarbejdet mellem Kenya og EU, såfremt kvinders rettigheder i dette land — og mere generelt menneskerettighederne — hele tiden krænkes?

Vil EU i benægtende fald fremover sørge for at skabe sådanne muligheder?

Såfremt kontrol med og aftvingelse af respekt for kvinders rettigheder er lagt i faste rammer og det eventuelt er vedtaget at suspendere samarbejdet mellem Kenya og EU, gælder dette da for alle lande, som har undertegnet Cotonou-aftalen?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Poul Nielson

(4. april 2003)

Kommissionen har ved flere lejligheder bragt spørgsmålet om menneskerettighederne og mere specifikt kvinders rettigheder på bane i samtaler med Kenyas regering, også problemet med genital lemlæstelse af kvinder. Kommissionen yder støtte til civilsamfundets aktiviteter med hensyn til kvinders rettigheder og inddragelse i de politiske beslutningsprocesser og støtter også et særligt projekt, som fokuserer på forebyggelse mod genital lemlæstelse af kvinder i Kisii-distriktet.

Kommissionen vil fortsætte med at støtte passende foranstaltninger, som kan sikre, at der gøres fremskridt med hensyn til menneskerettighederne, herunder kvinders rettigheder og afskaffelse af alle former for genital lemlæstelse.

EU foreslår især, at man styrker den politiske dialog med den nyligt valgte kenyanske regering, hvor parterne bl.a. vil fokusere menneskerettigheder. Kommissionen vil fortsætte med at rejse menneske-rettighedsproblemer, også angående ligestilling, i forskellige fora og i dialogen med ikke-statslige aktører, som forsøger at føre kontrol med og håndhæve kvindernes rettigheder.

Til at føre kontrol med situationen støtter Kommissionen sig endvidere til internationale initiativer, bl.a. udvalget for afskaffelse af alle former for diskrimination mod kvinder (CEDAW), som Kenya regelmæssigt skal aflægge rapport til.

I den forbindelse er der taget flere positive skridt i Kenya i de senere år. Der blev formelt indført forbud mod genital lemlæstelse af piger under 17 år, da parlamentet vedtog loven om børn i 2001, og civilsamfundet har formået at bringe dette særlige aspekt af den kønsbetingede vold frem i offentligheden på landsplan.

Kommissionen ser også positivt på det initiativ, som regeringen for nylig tog til at støtte planen om fri grundskoleundervisning for alle, da den mener, at repressive foranstaltninger må suppleres med uddannelse, hvis man skal kunne imødegå den komplekse og kulturelt set dybt rodfæstede tro, som ligger til grund for alle former for genital lemlæstelse og diskrimination af kvinder.

Cotonou-aftalens artikel 8 indeholder bestemmelser om en vidtspændende politisk dialog med alle AVS-staterne, herunder også løbende vurdering af udviklingen med hensyn til menneskerettighederne.

Hvis de væsentlige elementer, der er omhandlet i aftalens artikel 9, misligholdes, kan en part i aftalen anmode den anden part om konsultationer i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 96. Respekt for menneskerettighederne er et af de væsentlige elementer i aftalen og gælder for alle, der har undertegnet aftalen. Ifølge artikel 96 kan der træffes relevante foranstaltninger, hvis konsultationerne ikke fører til en for begge parter acceptabel løsning. Suspension af aftalen vil være den sidste udvej.