SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0632/97 af Maartje van Putten (PSE) til Kommissionen (21. februar 1997)

Om: De Nederlandske Antiller og afgoerelsen om de oversoeiske omraader

1. Er Kommissionen ikke enig i, at den foreloebige aendring i handelspraeferencerne for De Nederlandske Antiller som led i afgoerelsen om de oversoeiske omraader er led i en bevidst strategi og foregriber den forestaaende revision af afgoerelsen om de oversoeiske omraader?

2. Mener Kommissionen ikke ogsaa, at der er tale om utilboerlig forvaltning?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af João de Deus Pinheiro (8. april 1997)

I forbindelse med Kommissionens forslag om at aendre den handelsordning, der gaelder for de oversoeiske lande og territorier (OLT) har den stoettet sig til praecise oplysninger og ikke handlet overilet. Den har derfor paa ingen maade praktiseret nogen utilboerlig forvaltning, men tvaertimod handlet paa en stoet og sammenhaengende maade.

Den 14. februar 1996 forelagde Kommissionen Raadet et forslag til midtvejsrevision af Raadets afgoerelse 91/482/EOEF om de oversoeiske landes og territoriers associering med Det europaeiske Faellesskab ((KOM(95) 739 endelig udg. )). Denne revision var forudset i naevnte afgoerelses artikel 240.

For saa vidt angaar den ensidige praeferenceordning for de varer, der siden 1991 er blevet udfoert fra OLT til Faellesskabet, tager de af Kommissionen foreslaaede aendringer sigte paa at afboede de alvorlige forstyrrelser, der allerede er konstateret, eller som risikerer at opstaa om kort tid, paa Faellesskabets markeder for foelsomme landbrugsprodukter, isaer ris, sukker, maelkeprodukter, oksekoed og frugtsaft. Med disse aendringer har Kommissionen dog ikke haft i sinde at fjerne den frie adgang til faellesmarkedet, der har vaeret gaeldende siden 1991 for varer med oprindelse i OLT, og som er det eneste tilfaelde herpaa blandt alle gaeldende handelsordninger.

Kommissionen mener endvidere, at de bestemmelser, den foreslaar aendret, har vaeret med til at fremme transaktioner i spekulationsoejemed og har vaeret til alvorlig skade for Faellesskabets producenter og Faellesskabets budget, uden at disse bestemmelser kan siges at opfylde de maal for oekonomisk og social udvikling af OLT, som associeringsafgoerelsen tilsigter.

At det hastede med at faa aendret denne ordning, havde Kommissionen allerede - som foelge af de beskyttelsesforanstaltninger, der maatte vedtages i 1993 for ris fra OLT - tydeligt givet udtryk for i den rapport, den forelagde Raadet i november 1993 ((KOM(93) 555 endelig udg. )). Faktisk bestemmes det udtrykkeligt i artikel 240, stk. 2, i afgoerelsen fra 1991, at Raadet »senest den 31. december 1993 paa grundlag af en rapport fra Kommissionen foretager en undersoegelse af gennemfoerelsen af mekanismerne i handelsordningen, hvorunder disse mekanismer kan tages op til fornyet overvejelse«.

I denne rapport omtaltes flere forskellige forsoeg paa at afboede disse problemer, og rapporten var ledsaget af et forslag om mindstepriser, der blev droeftet med Raadet igennem to aar (1994 og 1995), uden at det kunne vedtages.

Af mangel paa den raadsafgoerelse om midtvejsrevisionen, som det i begyndelsen af 1996 blev stillet forslag om, men som ikke har kunnet vedtages som foelge af modstand fra en enkelt medlemsstats side over for de fjorten andre (der har vaeret afholdt omkring tredive moeder herom, heraf syv i COREPER og to i Raadet (almindelige anliggender)), har Kommissionen og Raadet i januar 1997 paa ny maattet gribe til en raekke beskyttelsesforanstaltninger.