SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0883/99

af Cristiana Muscardini (NI) til Kommissionen

(8. april 1999)

Om: Sikkerhedskontrol i lufthavnene

Haendelsen for nylig med et rutefly i Genovas lufthavn henleder for 117. gang opmaerksomheden paa kontrollen med landingsbanernes og udstyrets sikkerhed i lufthavnene.

Der skal ikke saettes spoergsmaalstegn ved kompetencen hos de internationale organer, der udoever funktioner inden for lufttransportsektoren, lige som der heller ikke her skal foretages nogen ansvarsplacering i forbindelse med haendelsen, men kan Kommissionen i betragtning af, at Raadet har givet Kommissionen bemyndigelse til at oprette en europaeisk organisation for sikkerhed inden for civil luftfart, oplyse,

1. hvilke resultater den har opnaaet under det forberedende arbejde med at oprette en saadan organisation?

2. om den allerede kan udoeve kompetence, hvad angaar sikkerheden i lufthavnene?

3. om den har ad hoc-personale til at kontrollere de tekniske parametre (landingsbanernes laengde, disses mindsteafstand fra vej-, industri- eller beboelsesanlaeg, fra vandloeb, fra havet)?

4. om den mener, at det er foreneligt med elementaere sikkerhedsnormer, at der naer landingsbanen i Genova er placeret gammelt jern- og metaludstyr?

5. om den ikke finder det hensigtsmaessigt med hensyn til luftsikkerhed at foreslaa aendringer af forordning (EOEF) 3922/91(1) om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart, saaledes at borgerne i stoerst muligt omfang forvisses om, at normerne overholdes, ogsaa hvad angaar lufthavnenes infrastrukturer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock

(7. maj 1999)

1. Raadet har den 20. juli 1998 givet Kommissionen befoejelse til paa Faellesskabets og medlemsstaternes vegne, at forhandle en multilateral konvention om etablering af en europaeisk luftfartssikkerhedsmyndighed, som inddrager andre europaeiske lande. Kommissionen har siden da forberedt et udkast til konvention, og naermere droeftelser i det saerlige forhandlingsudvalg, der er blevet nedsat af Raadet til at bistaa Kommissionen, skal finde sted inden officielle forhandlinger med tredjepart indledes. Denne interne proces er nu i gang.

2. Kommissionen og Raadet er allerede blevet enige om, at denne organisation skal have kompetence inden for sikkerhed i lufthavnene. Det er imidlertid blevet accepteret - forudsat at der opnaas fuld enighed blandt de beroerte parter - at dette ikke noedvendigvis er den nye organisations vigtigste opgave, og at der kan traeffes beslutning om implementeringen af dens gennemfoerelsesbefoejelser inden for netop dette omraade paa et senere tidspunkt.

3. Det er endnu ikke blevet afgjort, om befoejelserne inden for sikkerhed i lufthavnene skal begraenses til udstedelsen af faelles krav, som skal implementeres paa nationalt plan, eller om selve myndigheden skal have regulerende befoejelser, og saaledes kunne paatage sig ansvaret for og overvaage sikkerheden i forbindelse med operationerne i lufthavnene. Saadanne beslutninger boer tages af myndigheden selv under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet.

4. Paa nuvaerende tidspunkt har Faellesskabet ikke vaeret involveret i lufthavnssikkerhed, og Kommissionen kan saaledes kun gisne om, hvad der maatte vaere forsvarligt eller ikke i naerheden af lufthavne. Kommissionen kan kun henvise til de gaeldende internationale standarder og anbefalet praksis, som fastlagt af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO), som alle medlemsstaterne er medlem af.

5. Anvendelsesomraadet for Raadets forordning (EOEF) 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart, kunne faktisk daekke lufthavnsoperationer, eftersom den foerste artikel refererer til personer og organisationer, som er involveret i operationen af fly. Forordningen kunne saaledes danne et passende grundlag for lovgivningen paa dette omraade. Under hensyntagen til de ovenstaaende kommentarer om ICAO standarder og anbefalet praksis samt subsidiaritetsprincippet har Faellesskabet dog hidtil ikke fundet det noedvendigt at gribe ind paa dette omraade.

(1) EFT L 373 af 31.12.1991, s. 4.