DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/188

(2004/C 33 E/191)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1908/03

af Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) til Kommissionen

(11. juni 2003)

Om: Forsinket udbetaling af udviklingsstøtte

I februar 2003 blev der bevilget støtte til et erhvervsudviklingsprojekt. Støtten blev bevilget af det lokale arbejdskrafts- og erhvervslivscenter i Finland. Lederne af projektet har imidlertid oplyst, at projektet må vente frem til december i år på at få udbetalt støtten.

Kan Kommissionen forklare, hvor lang ventetid der normalt er forbundet med udbetaling af støtte til EU-finansierede projekter?

Hvad skyldes forsinkelsen, når der er tale om støtte, som allerede er bevilget? Er årsagen usmidighed i medlemsstaternes egen forvaltning eller EU's regler?

Hvor stort er problemet med forsinket støtteudbetaling til EU-finansierede projekter efter Kommissionens opfattelse — set i forhold til medlemsstaternes reaktion?

Hvordan kan bevillingen og udbetalingen af støtte efter Kommissionens opfattelse fremskyndes?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Michel Barnier

(17. juli 2003)

I henhold til subsidiaritetsprincippet er det i regionaludviklingsspørgsmål medlemsstaterne, der er Kommissionens forhandlingspartnere, og ikke de endelige modtagere. Kommissionen vil derfor råde det ærede medlem til at henvende sig til forvaltningsmyndigheden eller betalingsmyndigheden for det pågældende program i Finland for at få nærmere oplysninger.

Da forvaltningen af projekterne er decentraliseret, råder Kommissionen ikke over statistikker, der viser, hvor lang tid der i øjeblikket går, fra en medlemsstat har truffet en finansieringsafgørelse, og til modtageren får den første udbetaling. Kommissionen bidrager imidlertid til, at programmerne iværksættes hurtigt ved at udbetale et acontobeløb, så snart den har truffet afgørelse om samfinansiering for hele programmet. Acontobeløbet andrager 7 % af programbeløbet i henhold til forskrifterne for 2000-2006. De finske programmer blev med undtagelse af enkelte pilotprojekter vedtaget af Kommissionen i 2000 og 2001. De nationale myndigheder har således siden da rådet over et acontobeløb på 7 % til finansiering af EU-andelen af det projekt, som det ærede medlem henviser til, uden at skulle afvente refusion af de faktisk afholdte udgifter.

Bortset fra dette acontobeløb refunderer Kommissionen kun medlemsstaterne på basis af de faktisk afholdte udgifter (1). I den nuværende programmeringsperiode har betalingsfristerne i generaldirektoratet for regionalpolitik siden begyndelsen af 2003 været på 37 dage. Selv om dette ikke kan betragtes som urimeligt lange betalingsfrister (2), søger Kommissionen konstant at forbedre sine interne procedurer for at opnå effektivisering og forenkling. Kommissionen godkendte således den 25. april 2003 ti foranstaltninger i sin meddelelse om forenkling, præcisering, koordinering og fleksibilitet vedrørende forvaltningen af strukturpolitikkerne.

Den tunge forvaltning, som det ærede medlem henviser til, kan derfor ikke skyldes bestemmelserne i strukturfondene. Det er fastsat i artikel 34, stk 1, i forordning (EF) nr. 1260/1999 at »forvaltningsmyndigheden under udførelsen af sine opgaver skal handle i fuld overensstemmelse med den pågældende medlemsstats institutionelle, juridiske og finansielle system«. Det er også fastsat i artikel 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 438/2001 af 2. marts 2001 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 (3), at medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolsystemer skal tilrettelægges, så de svarer til størrelsen af den forvaltede intervention.

(1) Jf. artikel 32, stk 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene, EFT L 161 af 26.6.1999.

(2) I henhold til artikel 32, stk 1, i forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 at »foretager Kommissionen med forbehold af disponible midler de mellemliggende betalinger inden for en frist, der ikke må overstige to måneder regnet fra modtagelsen af en gyldig anmodning«.

(3) EFT L 63 af 3.3.2001.