SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3307/98

af Kenneth Coates (GUE/NGL) til Raadet

(10. november 1998)

Om: Adfaerdskodeks for vaabeneksport

Hvilke forberedelser traeffes der med henblik paa at indfoere en faelles ordning for kontrol med den endelige anvendelse af eksporterede vaaben samt efterfoelgende tilsyn i alle medlemslande for at hindre slutbrugerne i at videreeksportere eller anvende vaaben til forbudte formaal?

Samlet svar

paa skriftlige forespoergsler E-3301/98, E-3302/98, E-3303/98, E-3304/98,E-3305/98, E-3306/98 og E-3307/98

(22.-23. februar 1999)

Som det vil vaere det aerede medlem bekendt, blev EU-adfaerdskodeksen for vaabeneksport vedtaget den 8. juni 1998 med henblik paa at fastsaette hoeje faelles standarder, der skal betragtes som et minimum, for forvaltning og tilbageholdenhed i forbindelse med overfoersel af konventionelle vaaben i alle EU-medlemsstaterne og paa at udbygge udvekslingen af relevante oplysninger blandt dem med henblik paa at opnaa stoerre gennemsigtighed indenfor Unionen.

Ansvaret for de enkelte beslutninger om vaabeneksport og derved for overholdelse af kodeksen paahviler fortsat medlemsstaterne og de nationale myndigheder, der er ansvarlige for udstedelsen af tilladelser.

Ifoelge den operative bestemmelse nr. 3 i adfaerdskodeksen skal EU-medlemsstaterne gennem diplomatiske kanaler udsende naermere oplysninger om tilladelser, der er naegtet i overensstemmelse med adfaerdskodeksen for militaert udstyr sammen med en forklaring paa, hvorfor tilladelsen er blevet naegtet. Inden en eller flere medlemsstater udsteder en tilladelse, som er blevet naegtet af en anden medlemsstat for en i det vaesentlige identisk transaktion inden for de sidste tre aar, skal den foerst hoere den eller de medlemsstater, som naegtede tilladelsen. Hvis medlemsstaten efter konsultationer alligevel beslutter at udstede en tilladelse, skal den underrette den eller de medlemsstater, der oprindeligt naegtede at give tilladelse, og give en udfoerlig begrundelse for sin beslutning.

Det fastsaettes yderligere i adfaerdskodeksen, at hver EU-medlemsstat sender de andre EU-partnere en fortrolig aarsrapport om sin eksport af forsvarsmateriel og sin gennemfoerelse af kodeksen. Disse rapporter vil blive droeftet paa et aarligt moede inden for rammerne af FUSP.

Kodeksens eventuelle foelger for den autoriserede fremstilling af vaaben er ikke blevet droeftet i Raadet, i modsaetning til foelgerne for eksporten af vaaben. Det bemaerkes dog, at der i henhold til kodeksen skal afholdes et aarligt moede for at vurdere, hvordan kodeksen virker, og for at vurdere hvilke forbedringer, der eventuelt skal foretages.

En hel raekke kriterier er relevante for spoergsmaalet om udstyr, der kan reeksporteres eller anvendes i modstrid med menneskerettighederne uden for modtagerlandets graenser, navnlig kriterium 2 (overholdelse af menneskerettighederne i det endelige bestemmelsesland), kriterium 4 (oprettelse af fred, sikkerhed og stabilitet i en region), kriterium 6 (koeberlandets adfaerd over for det internationale samfund, isaer dets holdning til ikke-spredning og andre omraader af vaabenkontrol og nedrustning) og kriterium 7 (risikoen for, at udstyret vil blive anvendt til andre formaal i koeberlandet eller reeksporteret paa uheldige betingelser).

Det aerede medlems opmaerksomhed henledes ligeledes paa de supplerende foranstaltninger angaaende ulovlige overfoersler, der er truffet i form af EU-programmet til forebyggelse og bekaempelse af ulovlig handel med konventionelle vaaben.

Det hedder i adfaerdskodeksen, at EU-medlemsstaterne skal arbejde for snarlig vedtagelse af en faelles liste over militaert udstyr, der er omfattet af adfaerdskodeksen, som skal udarbejdes paa grundlag af tilsvarende nationale og internationale lister. Indtil den faelles liste er vedtaget, vil anvendelsen af kodeksen blive baseret paa nationale kontrollister, suppleret, hvor det er hensigtsmaessigt, med elementer fra relevante internationale lister.

Raadet er i overensstemmelse med bestemmelserne i kodeksen ved at definere den faelles liste over militaert udstyr. Droeftelserne befinder sig endnu paa et tidligt stadium, og det er derfor ikke muligt at forudsige, hvilket udstyr der vil blive omfattet af listen.