SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3458/98

af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen

(24. november 1998)

Om: Svaert nedbrydelige organiske skadestoffer (Persistent Organic Pollutants, POP)

1. Ved Kommissionen, i hvilket omfang borgerne og miljoeet i EU udsaettes for POP?

2. Hvad goer Kommissionen for yderligere at mindske POP-belastningen af borgerne og miljoeet i EU?

3. Ved Kommissionen, hvilke nationale bestemmelser vedroerende POP der findes, og hvordan disse bestemmelser gennemfoeres i de 15 medlemsstater?

4. Hvem skal foere forhandlingerne i INC og ekspertgruppen: Kommissionen eller Raadet?

5. Agter Kommissionen at hoere Europa-Parlamentet og de ikke-statslige organisationer samt erhvervslivet og miljoeorganisationerne for at fastlaegge sin fremgangsmaade?

6. Hvordan synes Kommissionen kriterierne for POP boer vaere? Skal kriterierne vaere baseret paa Sintra-erklaeringen inden for rammerne af OSPAR-konventionen?

7. Hvordan vil Kommissionen bidrage til finansieringen af de efterfoelgende INC samt arbejdsgruppernes moeder? Eller: hvordan understoetter Kommissionen POP-processen?

8. Hvordan kan Kommissionen hjaelpe udviklingslandene med deres problemer vedroerende POP?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(21. januar 1999)

1. Produktionen og anvendelsen af persistente organiske miljoegifte (POP) er meget begraenset i Faellesskabet. De fleste af produkterne i denne kategori har ikke vaeret markedsfoert i flere aar, saa der er stort set kun tale om utilsigtet dannelse og udslip af POP, som f.eks. dioxiner. Befolkningens udsaetning for disse stoffer kan derfor anses for at vaere begraenset. Situationen er imidlertid ikke den samme uden for Faellesskabet.

2. Kommissionen agerer baade ved at foreslaa retsakter paa faellesskabsplan og ved at deltage i forhandlinger om regionale eller globale aftaler. Det seneste eksempel herpaa er forslaget til Raadets direktiv om forbraending af affald(1), som opstiller emissionsgraensevaerdier for dioxiner og furaner, og protokollen til konventionen om luftforurening over store afstande fra 1979, vedroerende organiske persistente miljoegifte, som blev undertegnet i AArhus den 24. juli 1998.

3. Kommissionen har kendskab til alle retsakter paa nationalt plan, som den faar tilsendt i forbindelse med omsaetning af faellesskabsdirektiver eller som led i informationsproceduren for normer og tekniske forskrifter (Raadets direktiv 83/189/EOEF af 28. marts 1983(2)). Herudover er medlemsstaterne ikke forpligtet til at meddele Kommissionen deres lovgivning eller nationale foranstaltninger.

4. Den fremtidige globale aftale om POP henhoerer dels under Faellesskabets kompetence, dels under medlemsstaternes kompetence. Kommissionen har forelagt Raadet en henstilling med henblik paa en afgoerelse om at bemyndige Faellesskabet til at deltage i de forhandlinger, der foeres inden for rammerne af De Forenede Nationers Miljoeprogram (UNEP)(3).

5. Med hensyn til internationale forhandlinger hedder det EF-traktatens artikel 228, stk. 1, at Kommissionen foerer samraad med de saerlige udvalg, der udpeges af Raadet.

6. Hvad angaar kriterierne for definitionen paa POP, vil Kommissionen saa vidt muligt stoette sig til de kriterier, der er forhandlet inden for rammerne af den ovennaevnte regionale POP-protokol. Oslo-Paris-kommissionens (OSPAR) strategi for farlige stoffer omfatter en lang raekke stoffer, herunder POP.

7. Kommissionen har maerket sig det nylige forslag fra UNEP's direktoer for "kemikalier" om oprettelse af en "POP club", der skal yde finansiel stoette til forhandlingsprocessen. Et eventuelt bidrag fra Kommissionen er for tiden til behandling.

8. Som et resultat af de foerste droeftelser med Raadet har Kommissionen foreslaaet at anvende allerede eksisterende finansielle instrumenter. Endvidere boer enhver finansiel mekanisme staa i noeje forhold til de paagaeldende staters forpligtelser. Kommissionen vil fastlaegge sin holdning noejere i forbindelse med de yderligere forhandlinger om den globale aftale.

(1) KOM(98) 558 endelig udg.

(2) EFT L 109 af 26.4.1983.

(3) SEC(98) 1366 endelig udg.