SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3276/98

af Terence Wynn (PSE) til Kommissionen

(22. oktober 1998)

Om: Veterinaerundersoegelse og afgifter til daekning af udgifter til kontrol af fersk koed

Det Forenede Kongerige har i 1998 vedtaget bestemmelser om veterinaerundersoegelse og afgifter til daekning af udgifter til kontrol af fersk koed med henblik paa gennemfoerelse af bestemmelserne om opkraevning af saadanne afgifter i Raadets direktiv 85/73/EOEF(1) om finansiering af veterinaerundersoegelse og -kontrol som omhandlet i direktiv 89/662/EOEF(2), 90/425/EOEF(3), 90/675//EOEF(4) og 91/496/EOEF(5), hvoraf en aendret og konsolideret tekst er knyttet som bilag til Raadets direktiv 96/43/EF(6). I medfoer af artikel 1 i Raadets direktiv 85/73/EOEF indeholder de ogsaa bestemmelser om opkraevning af en afgift til daekning af udgifterne til veterinaerundersoegelse ved slagtning af andre landpattedyr og fjervildt, for hvilke der ikke er fastsat en standardafgift. Afgifterne daekker enhver overvaagning af dyrevelfaerd i forbindelse med dyr, der slagtes til konsum paa slagterier i henhold til bestemmelserne fra 1995 om dyrevelfaerd (slagtning eller nedlaegning) (S.I. 1995/731).

1. Kan Kommissionen goere naermere rede for ovennaevnte afgifter i alle medlemsstaterne?

2. Kan Kommissionen bekraefte, at alle medlemsstaterne har gennemfoert eller er ved at gennemfoere disse direktiver?

3. Kan Kommissionen give en naermere definition paa udtrykket "dyrlaege", som det anvendes i direktivet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(8. december 1998)

1. Med Raadets direktiv 85/73/EOEF af 29. januar 1985 om finansiering af sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed og fjerkraekoed indfoertes princippet om opkraevning af en afgift paa slagtning af husdyr. Raadets beslutning 88/408/EOEF af 15. juni 1988 om stoerrelserne for den afgift, der skal opkraeves for sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol med fersk koed(7), har harmoniseret dette omraade. I beslutningen fastsaettes den afgift, som medlemsstaterne skal opkraeve paa sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed, saaledes som det er fastlagt i direktiv 64/433/EOEF(8), 71/118/EOEF(9), 85/358/EOEF(10) og 86/469/EOEF(11).

2. I henhold til visse oplysninger konstaterede Kommissionen imidlertid, at gennemfoerelsen af beslutningen forekom problematisk og langt fra at naa maalet, nemlig at sikre harmonisering af sektoren. Kommissionen ivaerksatte derfor i marts 1992 en undersoegelse i alle medlemsstater, der omfattede en gennemgang af hundredvis af dokumenter fra medlemsstaterne, med det formaal at kontrollere, om den paagaeldende beslutning blev korrekt anvendt. Undersoegelsen gav anledning til, at der blev taget skridt til en overtraedelsesprocedure mod nogle medlemsstater, hvor nogle af disse procedurer var baseret paa enkeltstaaende overtraedelser, andre paa principielle aspekter. I 1993 vedtog Raadet direktiv 93/118/EOEF af 31. december 1993 om aendring af direktiv 85/73/EOEF om finansiering af sundhedsmaessig undersoegelse og kontrol af fersk koed og fjerkraekoed(12), som ophaever beslutning 88/408/EOEF. I kapitel 1 i bilaget til det nye direktiv gengives indholdet af beslutning 88/408/EOEF imidlertid, hvorfor det var muligt for Kommissionen at viderefoere de ivaerksatte overtraedelsesprocedurer.

Kommissionen vil gerne goere det aerede parlamentsmedlem opmaerksom paa to vigtige aspekter: det foerste vedroerer den gradvise harmonisering af opkraevningen af de sundhedsmaessige afgifter. De afgifter, der skal opkraeves i forbindelse med undersoegelse og kontrol af fersk koed og fjerkraekoed, er fastlagt i beslutning 88/408/EOEF og gengivet i kapitel 1 i bilaget til direktiv 93/118/EOEF, hvor der i kapitel II i naevnte bilag tilfoejes en afgift, som skal opkraeves i forbindelse med import af dette koed.

Efterfoelgende har Raadet vedtaget direktiv 96/43/EOEF af 26. juni 1996, som igen aendrer direktiv 85/73/EOEF, idet der tilfoejes fiskeprodukter og levende dyr til de to allerede daekkede aspekter af afgifterne paa den sundhedsmaessige undersoegelse og kontrol. De afgifter, det aerede medlem henviser til, falder oprindeligt ind under de afgifter, der er fastsat i beslutning 88/408/EOEF, som var genstand for Kommissionens undersoegelse. Det andet aspekt vedroerer medlemsstaternes gennemfoerelse af de sundhedsmaessige slagtningsafgifter. I henhold til undersoegelsen og de overtraedelsesprocedurer, Kommissionen har taget initiativ til vedroerende anvendelsen af beslutning 88/408/EOEF, anvender de davaerende 12 medlemsstater den paagaeldende beslutning i den form, den er gengivet i i kapitel 1 i bilaget til direktiv 93/118/EOEF, idet de foretager de kraevede undersoegelser og opkraever afgifter, enten faste i henhold til det paagaeldende direktiv eller i form af de reelle omkostninger, ogsaa i overensstemmelse med direktivet. Der er fortsat visse problemer med de nye medlemsstater, som er ved at blive loest.

3. Udtrykket "dyrlaege" i forbindelse med en kvalifikation forekommer en enkelt gang i direktiv 85/73/EOEF som aendret ved Raadets direktiv 96/43/EOEF (i den indledende saetning i pkt. 5 i kapitel I, bilag A). I det tilfaelde anvendes udtrykket dyrlaege for at skelne mellem de forskellige personer, som skal foere kontrol med visse slagterier og koedopskaeringsvirksomheder.

(1) EFT L 32 af 5.2.1985, s. 14.

(2) EFT L 395 af 30.12.1989, s. 13.

(3) EFT L 224 af 18.8.1990, s. 29.

(4) EFT L 373 af 31.12.1990, s. 1.

(5) EFT L 268 af 24.9.1991, s. 56.

(6) EFT L 162 af 1.7.1996, s. 1.

(7) EFT L 194 af 22.7.1988.

(8) EFT L 121 af 29.7.1964.

(9) EFT L 55 af 8.3.1971.

(10) EFT L 191 af 23.7.1985.

(11) EFT L 275 af 26.9.1986.

(12) EFT L 340 af 31.12.1993.