SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1892/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (4. juni 1997)

Om: Integreret beskyttelse og forvaltning af grundvand

Der henvises til Kommissionens forslag om et handlingsprogram for integreret beskyttelse og forvaltning af grundvand (KOM(96)0315 - 96/0181(COD)) ((EFT C 355 af 25.11.1996, s. 1.)).

Handlingsprogrammet bestaar af fire hovedlinjer: planlaegning og forvaltning af grundvand, forskriftsrammer for ferskvandsindvinding, udvikling af instrumenter til bekaempelse af grundvandsforurening fra diffuse kilder og udvikling af instrumenter til kontrol med udledninger fra punktkilder.

Hvad angaar foerste hovedlinje, anmodes Kommissionen om:

1. at klassificere grundvandet ud fra anvendelsen heraf og fra de forskellige kendetegn samt ud fra det oprindelige grundvand;

2. at traeffe foranstaltninger med henblik paa at mindske uigennemtraengeligheden af jordbunden i omraaderne omkring byerne samt traeffe forebyggende foranstaltninger mod jordskred i omraader, der anvendes til landbrug;

3. i stoerst muligt omfang at begraense pumpning under hensyntagen til de vandfoerende lags evne til genopfyldning og tilskynde til en rationalisering i brugen samt genanvendelse af vand;

4. at samarbejde med de tredjelande, der forbereder sig paa at tiltraede Den Europaeiske Union, med henblik paa at lette deres tilpasning til de europaeiske kvalitetsnormer.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (10. juli 1997)

Formaalet med forslaget til Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse om et handlingsprogram for integreret beskyttelse og forvaltning af grundvand er at sikre, at beskyttelse og anvendelse af grundvand finder sted som led i en integreret forvaltning af ferskvandsressourcer, og at grundvand paa lang sigt bliver forvaltet sammen med overfladevand inden for hele det samlede vandloebssystems opland.

I februar 1997 vedtog Kommissionen et forslag til Raadets direktiv om rammerne for Faellesskabets vandpolitiske foranstaltninger ((KOM(97) 49 endelig udg. )), som fastlaegger grundprincipperne for integreret beskyttelse og anvendelse af grundvand og overfladevand ud fra en saadan forvaltning paa vandloebssystemniveau. Medens nogle af de foranstaltninger, der er beskrevet i det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet, kan gennemfoeres ved hjaelp af en raekke forskellige instrumenter, kan andre styrkes ved hjaelp af egnede retsforskrifter. Det foreslaaede rammedirektiv om vandressourcer er taenkt som en ramme, inden for hvilken der blandt andet kan soerges for beskyttelse og baeredygtig udnyttelse af grundvand gennem saadanne retsforskrifter.

1. Formaalet med det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet er at soerge for at alt grundvand beskyttes, og paa linje hermed foretages der i det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet ingen klassificering af grundvandet paa grundlag af anvendelsen heraf. Tvaert imod maa der af hensyn til en passende beskyttelse og baeredygtig anvendelse tages hensyn til det paagaeldende grundvands saerlige kendetegn, og derfor kraeves det i det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet, at medlemsstaterne finder ud af, hvor stort miljoepresset er paa grundvandet, samt i hvor hoej grad grundvandet er saerligt saarbart. Udpegningen af saarbare omraader skal derfor udnyttes til at afgoere, hvilke former for foranstaltninger der skal traeffes for at beskytte et bestemt grundvandsmagasin i et bestemt omraade.

2. Det kraeves i det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet, at medlemsstaterne ved deres fysiske planlaegning tager hensyn til, at udviklingen af byomraader kan gaa ud over den naturlige genopfyldning af grundvandsmagasiner. Hvis de skal vaere maalrettede, skal foranstaltninger til at reducere jordens vandtaethed i bymaessige omraader og til at forebygge jordsynkning som foelge af saenket vandspejl afpasses efter de lokale forhold.

3. I det foreslaaede handlingsprogram for grundvandet kraeves der en baeredygtig anvendelse af grundvandet for at undgaa overudnyttelse. Der tilskyndes til indvindingskontrol samt vandbesparelse, genanvendelse og generel god husholdning med ferskvandsressourcer som vigtige faktorer for at kunne naa dette maal. Om noedvendigt kan der enten midlertidigt eller permanent indfoeres indvindingsbegraensninger afhaengig af de lokale vandforekomster og af vandmagasinernes egenskaber.

4. Indbyrdes tilnaermelse af lovgivning og normer er en integrerende del af den proces, hvormed Faellesskabet forbereder den potentielle udvidelse. En lang raekke aktiviteter og programmer sigter paa disse spoergsmaal i tilnaermelsesprocessen.