DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/36

(2004/C 33 E/033)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0185/03

af Ian Hudghton (Verts/ALE) til Kommissionen

(31. januar 2003)

Om: Offentlig adgang til dokumenter vedrørende GATS-forslag

EU har forpligtet sig til at skabe større åbenhed og sikre, at borgerne får den størst mulige adgang til dokumentation. Der er imidlertid udbredt bekymring blandt europæiske borgere, som ønsker oplysninger om:

— hvilke konsekvenser GATS vil få for offentlige tjenesteydelser,

— hvilken indvirkning de eksisterende regler har på de fattigste lande,

— den potentielle indvirkning på nationale og lokale regeringsforskrifter,

— følgevirkningerne af GATS-reglernes bindende karakter og krav, som fremtidige regeringer med en anden politisk sammensætning måtte stille til disse regler.

Vil Kommissionen på denne baggrund oplyse, hvilken adgang borgerne vil få til Kommissionens dokumenter om den aktuelle runde i GATS-forhandlingerne? Og vil der i særdeleshed gives ubegrænset adgang til dokumenter med oplysninger om EU's krav og tilbud?

Samlet svar

afgivet på Kommissionens vegne af Pascal Lamy

på skriftlige forespørgsler E-0169/03 og E-0185/03

(19. marts 2003)

Kommissionen tilstræber at være så transparent som mulig over for alle interesserede parter under GATS-forhandlingerne om handel med tjenesteydelser. Åbenhed indgår som en selvfølgelig bestanddel af demokratiet, og Kommissionen anvender megen tid og betydelige ressourcer på drøftelse af handelspolitiske spørgsmål med alle interesserede, og navnlig med Europa-Parlamentet. Der bør dog være en rimelig balance mellem åbenheden og Fællesskabets evne til at forhandle i en atmosfære, der giver mulighed for en fri og åben diskussion.

Kommissionen kan forsikre, at parlamentsmedlemmerne i henhold til rammeaftalen af 5. juli 2000 regelmæssigt informeres om handelspolitiske spørgsmål og konsulteres i vigtige spørgsmål. Det for handel ansvarlige kommissionsmedlem mødes med og udveksler ideer med parlamentsmedlemmer i enten plenarforsamlingerne, i Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (ITRE) eller i uformelle grupper, der mødes regelmæssigt. I overensstemmelse med Kommissionens ønske om at holde parlamentsmedlemmerne løbende underrettet om udviklingen på det handelspolitiske område blev de oprindelige ansøgninger til andre medlemmer af Verdenshandelsorganisationen (WTO) om bedre adgang til markedet for tjenesteydelser stillet til rådighed for ITRE-udvalget i juli 2002.

For yderligere detaljer vedrørende Fællesskabets ansøgninger henvises det ærede medlem til Kommissionens svar på skriftlig forespørgsel E-3130//02 fra Ilda Figueiredo (1). Kommissionen har anvendt samme procedure i udkastet til Fællesskabets tilbud og har stillet dette til rådighed for ITRE-udvalget og for Rådet.

Med hensyn til den brede offentlighed anvender Kommissionen megen tid og betydelige ressourcer på samråd og drøftelse af alle handelspolitiske spørgsmål. I 1998 indledte Kommissionen en dialog med civilsamfundet med det særlige formål at udvikle et fortroligt samarbejde mellem alle interesserede parter på det handelspolitiske område. Inden for disse rammer har der siden 1999 regelmæssigt fundet konsultationer sted vedrørende alle aspekter af Doha-udviklingsdagsordenen, herunder spørgsmål i forbindelse med forhandlingerne om tjenesteydelser. Desuden har Fællesskabets generelle målsætninger for GATS-forhandlingerne, ligesom målene for de fleste sektorer, som omfattes af GATS, i nogen tid været offentlig tilgængelige på f.eks. EU's og WTO's websteder. De sektorbetingede forslag blev alle forelagt for WTO i december 2000, og i marts 2001 blev der offentliggjort en meddelelse om Fællesskabets generelle målsætninger.

Herudover blev der i juli 2002 offentliggjort en sammenfatning af Fællesskabets første ansøgninger på Kommissionens websted (GD for HANDEL) (2), og den 12. november 2002 indledte Kommissionen et nyt offentligt samråd om de ansøgninger, der af WTO-medlemmer var sendt til Fællesskabet, med offentliggørelse af et omfattende debatoplæg på alle officielle sprog, som gør rede for ansøgningernes hovedindhold. Dette offentlige samråd blev mødt med betydelig interesse. Kommissionen har senere analyseret de fremsatte kommentarer og taget hensyn til disse ved formuleringen af udkastet til Fællesskabets tilbud. Kommissionen er taknemlig for de mange indgivne bidrag, som har været en stor hjælp i arbejdet med at finde frem til de spørgsmål, der for øjeblikket interesserer parterne.

Med hensyn til offentlighedens adgang til de ansøgninger, der først blev forelagt af Fællesskabet og andre WTO-medlemmer under disse forhandlinger, skal Kommissionen henvise det ærede medlem til sit svar på skriftlig forespørgsel E-2446/02 fra Nirj Deva (3). Hvad angår fællesskabets tilbud i forhandlingerne om tjenesteydelser, har Kommissionen meddelt, at dette vil blive offentliggjort, så snart det er tilsendt vore handelspartnere. Dette er et skridt uden fortilfælde.

Kommissionen er overbevist om, at de ovennævnte bestræbelser viser Kommissionens store vilje til at være transparent og samtidig bevare evnen til forhandling.

(1) EUT C 11 E af 15.1.2004, s. 27.

(2) http://europa.eu.int/comm/trade/wto_overview/index_en.htm.

(3) EUT C 110 E af 8.5.2003, s. 55.