DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/258

(2004/C 70 E/279)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3344/03

af Christos Folias (PPE-DE) til Kommissionen

(13. november 2003)

Om: Anerkendelse af græske statsborgeres eksamensbeviser

DIKATSA er det græske kontor for anerkendelse af udenlandske eksamensbeviser. Kontorets opgave er at anerkende de universitetsdiplomer, græske statsborgere har erhvervet efter fuldførelsen af deres studier på bachelor-, master-, Phd- eller lignende niveau, dels på universiteter i lande uden for EU og dels på universiteter i visse af EU's medlemsstater.

Da de gentagne bureaukratiske forsinkelser, de tvivlsomme afgørelser og de deraf følgende klager fra de berørte har skabt karrieremæssige problemer for mange unge videnskabsmænd i Grækenland, bedes

Kommissionen give følgende oplysninger:

1. Hvilke bestemmelser gælder i EU's øvrige medlemsstater?

2. Hvilke foranstaltninger vil der blive truffet på EU-plan med hensyn til anerkendelse af universitets-diplomer fra lande i og uden for EU?

3. Har Kommissionen beskæftiget sig med spørgsmålet omkring DIKATSA, og hvilke konklusioner har den i givet fald draget?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Viviane Reding

(11. december 2003)

Kommissionen er bekendt med problemet med lange forsinkelser og andre fejl i forbindelse med proceduren for akademisk anerkendelse i Grækenland.

Ifølge gældende fællesskabsret falder anerkendelse af eksamensbeviser til akademiske formål inden for medlemsstaternes kompetenceområde. Der findes ingen fællesskabsbestemmelser, som kræver gensidig anerkendelse af eksamensbeviser. Den enkelte medlemsstat har ansvaret for sit eget uddannelsessystem og for indholdet og opbygningen heraf. I øjeblikket findes der ingen eksamensbeviser, som er anerkendt på fællesskabsplan. Universiteter, som er selvstændige institutioner, er alene ansvarlige for indholdet af deres studieordninger og for udstedelse af eksamensbeviser og andre kvalifikationsbeviser. Medlemsstaternes myndigheder har ret til at kræve akademisk anerkendelse af kvalifikationerne, før de giver adgang til en uddannelse, og de kan tillige vurdere, om indholdet af en uddannelse, som indehaveren af et eksamensbevis har taget, svarer til det niveau, der kræves i den nationale lovgivning. De kan også uden videre fastsætte reglerne for en sådan procedure.

I henhold til EF-traktatens artikel 12 er det dog forbudt at udøve direkte eller indirekte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet.

I Grækenland er mange af indehaverne af eksamensbeviser, som er udstedt af andre medlemsstater, græske statsborgere, der har studeret i en anden medlemsstat, og som ønsker at fortsætte deres studier i Grækenland.

Selv om akademisk anerkendelse af eksamensbeviser, som beskrevet ovenover, falder inden for medlemsstaternes kompetenceområde, er det Kommissionens opfattelse, at meget store forsinkelser i forbindelse med proceduren for akademisk anerkendelse i Grækenland på grund af rent administrative forhold kan afskrække studerende fra at benytte sig af deres ret til fri bevægelighed. Den urimeligt lange procedure for akademisk anerkendelse kan forhindre studerendes frie bevægelighed.

Ret til at færdes frit inden for medlemsstaternes område er en af de grundlæggende friheder, som garanteres af EF-traktaten (artikel 18).

EF-traktatens artikel 8 tildeler enhver statsborger i en medlemsstat status som unionsborger. EF-Domstolen har i sag C-224/98 (D'Hoop) fastsat følgende: »Da en unionsborger i alle medlemsstaterne skal undergives samme retlige behandling som den, der tilkommer statsborgere fra disse medlemsstater, der befinder sig i samme situation, ville det være uforeneligt med retten til fri bevægelighed, hvis den pågældende i den medlemsstat, hvori han er statsborger, får en behandling, der er mindre gunstig end den, han ville få, hvis han ikke havde gjort brug af sine beføjelser efter traktaten for så vidt angår borgernes bevægelighed. Disse beføjelser ville nemlig ikke få fuld gennemslagskraft, såfremt en statsborger i en medlemsstat kunne blive foranlediget til at opgive at benytte sig af dem som følge af hindringer, der ved hans tilbagevenden til sit oprindelsesland, skabes af en lovgivning … «. EF-traktatens artikel 149, stk. 2, har til formål at fremme studerendes mobilitet.

På baggrund af ovennævnte betragtninger har Kommissionen anmodet de græske myndigheder om at forklare forsinkelserne i proceduren for akademisk anerkendelse. De græske myndigheder har informeret Kommissionen om, at forsinkelserne delvist skyldtes det store antal ansøgninger modtaget af Dikatsa. For at fremskynde anerkendelsesproceduren har de græske myndigheder revurderet de relevante nationale forordninger og foreslået indførelsen af nye procedurer. Dikatsa er blevet omstruktureret for at kunne håndtere det store antal ansøgninger på en mere effektiv måde.

Kommissionen følger fortsat udviklingen af proceduren for akademisk anerkendelse i Grækenland.