SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1689/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (24. juni 1996)

Om: Europaeisk observatorium for smaa og mellemstore virksomheder

Den foerste aarsberetning fra observatoriet omfattede foerst og fremmest de smaa og mellemstore virksomheders struktur og virksomhedsomraade; den anden omfatter udviklingen inden for de smaa og mellemstore virksomheder; ogsaa denne tredje aarsberetning er viet de smaa og mellemstore virksomheders udvikling og navnlig den udvikling, der er sket som foelge af indfoerelsen af det indre marked. Det paagaeldende dokument indeholder desuden en saerlig analyse af de driftsomkostninger, de smaa og mellemstore virksomheder samt produktionsservicesektoren skal afholde.

De oekonomiske aktoerer inden for denne sektor finder, at den nuvaerende definition af smaa og mellemstore virksomheder, som ogsaa medlemsstaternes lovgivning foelger, er utilstraekkelig.

Kommissionen opfordres derfor til at beskaeftige sig indgaaende med dette emne, som er et praejudicielt spoergsmaal for saa vidt angaar gennemfoerelsen af korrekte markedspolitiske beslutninger.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (16. september 1996)

Kommissionen er enig med det aerede medlem i, at der er behov for en klar definition af smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er), da en saadan er afgoerende for, at politikkerne til fordel for SMV'er bliver mere kohaerente, synlige og effektive. Den 4. april 1996 vedtog Kommissionen saaledes en henstilling om definitionen af smaa og mellemstore virksomheder ((EFT L 107 af 30.4.1996 )), hvor der for foerste gang gives et samlet saet praecise regler for definition af SMV'er, baade med hensyn til EU's programmer og instrumenter og medlemsstaternes. Tidligere anvendtes der i forbindelse med en raekke foranstaltninger til fordel for SMV'er en taerskel paa 500 ansatte, eller der var ikke fastsat noget praecist kriterium, hvorfor i nogle tilfaelde ogsaa store virksomheder kunne falde ind under disse foranstaltninger, men definitionen i henstillingen goer det muligt at begraense disse foranstaltninger til virksomheder med under 250 ansatte, dvs. virksomheder, som reelt har behov for dem. Hermed er der sikret en stoerre effektivitet af denne type foranstaltninger.

Af oevrige kriterier, der skal vaere opfyldt, for at en virksomhed kan falde ind under kategorien SMV'er, er der dels finansielle taerskler (aarsomsaetningen maa ikke overstige 40 mio. ECU eller den aarlige samlede balance maa ikke vaere over 27 mio. ECU), dels et uafhaengighedskriterium. Sidstnaevnte kriterium goer det muligt at udelukke virksomheder, som paa grundlag af kapitalinteresser kan faa stoette fra en stor virksomhed, og som derfor ikke er aegte SMV'er. Desuden er der i henstillingen ogsaa fastsat lavere taerskler for antallet af ansatte (50 ansatte og 10 ansatte), som giver Kommissionen og medlemsstaterne mulighed for i hoejere grad at maalrette en raekke af deres politikker. Kommissionen er overbevist om, at foranstaltningerne til fordel for SMV'er takket vaeret denne henstilling kan koncentreres om de virksomheder, som stoeder paa vanskeligheder paa grund af deres stoerrelse, og at der vil blive stoerre overensstemmelse mellem foranstaltningerne paa EU-plan og de nationale foranstaltninger.