SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0076/98 af Maartje van Putten (PSE) til Kommissionen (30. januar 1998)

Om: Tilpasning af direktiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter

Den 28. maj 1997 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv om tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling af Raadets direktiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (KOM(97)0195). Formaalet med forslaget var ifoelge punkt 7 i begrundelsen bl.a. at afskaffe underopdelingen af naturtyper (f.eks. graa klitter) i betragtning af, at disse er medtaget i fortolkningsmanualen, version EUR 15. Dette forslag blev overtaget af Raadet den 27. oktober 1997 (97/62/EOEF) ((EFT L 305 af 8.11.1997, s. 42. )).

1. Hvorledes gives der garanti for, at hver af de specielle undertyper af naturtyper, som er medtaget i den oprindelige underopdeling af nogle naturtyper (bilag I i direktiv 92/43/EOEF) ((EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7. )) i tilstraekkelig grad er repraesenteret i Natura 2000-nettet?

2. Er medlemsstaterne, uafhaengig af det foregaaende spoergsmaal, i henhold til direktiv 92/43/EOEF ogsaa forpligtet til at fastlaegge de udvalgte omraader, saaledes at der gives garanti for en tilstraekkelig variation mellem de forskellige former for naturtyper?

3. Hvilken juridisk status har fortolkningsmanualen, version EUR 15, som der henvises til i forslaget og bilaget til direktiv 97/62/EOEF, sammenlignet med et bilag til et direktiv, som er vedtaget af Raadet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (2. marts 1998)

1. I det nyligt vedtagne bilag I til Raadets direktiv 97/62/EF om tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling af Raadets direktiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter ((EFT L 305 af 8.11.1997. )) har man ikke aendret noget ved forpligtelserne for saa vidt angaar naturtypen »graa klitter«.

I henhold til det oprindelige bilag var medlemsstaterne forpligtet til at foreslaa lokaliteter til denne prioriterede naturtypekategori. I det senest vedtagne bilag bibeholdes denne forpligtelse.

Det er opstaaet en vis forvirring paa grund af omtalen af visse undertyper i den oprindelige udgave. Disse undertyper der dog kun naevnt til orientering.

I modsaetning til andre opfoerte undertyper - som medfoerer specifikke forpligtelser for medlemsstaterne - har disse undertyper hverken vaeret individuelt opfoert i bilagets foerste kolonne eller maerket med en stjerne til angivelse af prioritering. Desuden er det fremgaaet af en indgaaende analyse, at én af disse (16-224) end ikke forekommer langs Atlanterhavskysten. Den er derfor fejlagtigt blevet opfoert i det oprindelige bilag.

For at afklare forholdene har Kommissionen foreslaaet, at Raadet fra dette bilag skulle fjerne dette eksempel paa opfoerelse af underarter, der som det eneste kun tjener til orientering.

2. Medlemsstaterne skal foreslaa lokaliteter, der svarer til punkterne i bilag I og II, og kun til disse punkter. Der er normalt tale om naturtyper eller arter; i nogle faa tilfaelde kan der dog vaere tale om undertyper eller underarter.

Denne forpligtelse skal imidlertid forstaas som en metode til at »opretholde eller genoprette en gunstig bevaringsstatus« for naturtyper og arter (artikel 2, stk. 2) I henhold til artikel 1, litra e), er der tale om en gunstig bevaringsstatus, naar »det naturlige udbredelsesomraade og de arealer, naturtypen daekker inden for dette udbredelsesomraade, er stabile eller i fremgang«.

Der boer derfor kunne garanteres en tilstraekkelig omraademaessig variation, naar medlemsstaterne fremsaetter forslag til lokaliteter for en given naturtype. Herved garanteres der ligeledes tilstraekkelig variation inden for en given naturtype, herunder eventuelle undertyper.

3. Kun bilaget er juridisk bindende. Publikationen »Vejledning i fortolkning af naturtyper i den Europaeiske Union« er et videnskabeligt referencedokument.

I modsaetning til arterne blev naturtyperne ikke entydigt defineret, da direktiv 92/43/EOEF foerst blev vedtaget. Derfor vedtog Kommissionen og medlemsstaterne, at der skulle udarbejdes en faelles reference, som regelmaessigt skal tilpasses den videnskabelige udvikling og tilfoejelsen af nye naturtyper i bilaget (saasom de nyligt optagne boreale naturtyper).