SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3961/98

af Luigi Caligaris (ELDR) til Kommissionen

(4. januar 1999)

Om: Forhandlingerne om Sloveniens tiltraedelse af EU og overdragelse af italiensk ejendom

Slovenien er et af de lande, som Kommissionen har indledt prioriterede tiltraedelsesforhandlinger med. Denne disposition skyldes de store fremskridt, de nye slovenske institutioner har gjort i henseende til politisk og oekonomisk paalidelighed. Den privilegerede behandling, som Slovenien med fuld ret nyder fra EU's side, forudsaetter imidlertid, at Slovenien goer en ekstra indsats for at faa loest problemet med overdragelse af ejendom tilhoerende det italienske mindretal, der altid har eksisteret i landet. Dette mindretal blev under det jugoslaviske styre udsat for en arrogant ekspropriationspolitik af samme art, som man har set under andre totalitaere kommunistiske systemer.

Selv om der er indgaaet aftaler om problemet mellem den italienske og den slovenske regering, bliver det italienske mindretals rettigheder stadig kraenket, eftersom en raekke af dets besiddelser stadig er beslaglagt. Problemet kan ikke blot henvises til en loesning inden for rammerne af de italiensk-slovenske forbindelser, men boer tvaertimod tages op som led i forbindelserne mellem EU og Slovenien og foelgelig under forhandlingerne om tiltraedelse.

Hvilke konkrete foranstaltninger har Kommissionen truffet under forhandlingerne med de slovenske myndigheder for at sikre, at mindretallenes rettigheder respekteres fuldt ud, og at der ydes erstatning for beslaglaeggelserne, saaledes som det passer sig i en sand demokratisk retsstat? Hvilke mekanismer sikrer, at der sker fremskridt i forhandlingerne, saaledes at der findes en loesning, der kan accepteres af alle parter i sagen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans van den Broek

(15. februar 1999)

Tiltraedelsesforhandlingerne med Slovenien startede efter Det Europaeiske Raads beslutning paa moedet i Luxembourg i december 1997. Der forhandles om Sloveniens fremtidige medlemsskab af EU og landets overtagelse af regelvaerket. Ejendomsret er imidlertid ikke en del af regelvaerket. I henhold til artikel 222 i EF-traktaten beroeres de ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne ikke af traktaten.

Forbindelserne mellem Faellesskabet og Slovenien er nedfaeldet i Europaaftalen, som traadte i kraft den 1. februar 1999. Aftalen omfatter en brevveksling med den slovenske regering (bilag XIII), ifoelge hvilken den slovenske regering er gaaet ind paa at liberalisere det slovenske ejendomsmarked fire aar efter Europa-aftalens ikrafttraeden. For EU-borgere (ogsaa tidligere italienske borgere), som har haft fast bopael i Slovenien i tre aar, er den slovenske regering forpligtet til at liberalisere ejendomsmarkedet straks efter Europaaftalens ikrafttraeden.

Desuden foretog den slovenske regering allerede de noedvendige aendringer i grundloven i juli 1997 i overensstemmelse med naevnte brevveksling, inden Europa-aftalen blev ratificeret. Kommissionen fortsaetter moederne med den slovenske regering for at foere kontrol med, at ejendomsretten gennemfoeres korrekt. Regeringen har ved flere lejligheder bekraeftet, at den vil gennemfoere alle bestemmelser i bilag XIII til Europa-aftalen til tiden.