SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0171/98 af Freddy Blak (PSE) til Kommissionen (2. februar 1998)

Om: Handel med ukrainske kvinder

1. En artikel i International Herald Tribune (12.1.1998) beretter, at kvinder fra Ukraine og mange af de oevrige oesteuropaeiske lande i stort antal eksporteres med henblik paa seksuel udnyttelse. En stor del af disse kvinder opholder sig illegalt i EU's medlemsstater, hvor de ofte fastholdes i slave-lignende forhold og tvinges til prostitution. Er Kommissionen opmaerksom paa dette faenomen?

2. Har man fra Kommissionens side gjort noget, eller agter man at goere noget, for at komme denne moderne form for slavehandel til livs? Her taenkes dels paa, hvad man goer for at komme den organiserede kriminalitet der arrangerer slavehandelen, til livs, dels paa, om det eksempelvis er muligt at anvende nogle af de penge, som oestlandene modtager fra EU, paa en maade, saa kvinderne faar bedre mulighed for at skabe sig en meningsfuld tilvaerelse i deres respektive hjemlande.

3. Vil man fra Kommissionens side goere noget for at forbedre forholdene for den naevne gruppe af kvinder, der allerede nu illegalt opholder sig i EU?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin (12. marts 1998)

Kommissionen er fuldt opmaerksom paa spoergsmaalet om handel med kvinder og vil foelge problematikken noeje. Kampen mod menneskehandel generelt og mod menneskehandel med seksuel udnyttelse som formaal skal foeres ved hjaelp af en mangesidet indsats, der omfatter indvandringspolitik, samarbejde inden for politi og retspolitik samt ikke mindst forebyggende foranstaltninger og hjaelp til ofrene. Kommissionen har taget flere initiativer, bl.a. ved den internationale konference i Wien (11.-12. juni 1996), efter hvilken Kommissionens papir om handel med kvinder ((KOM(96) 567 endelig udg. )) blev forelagt Raadet og Parlamentet. Opfoelgningen paa dette papir vil blive fremlagt i loebet af anden halvdel af 1998. Handel med kvinder vil blive diskuteret ved FN's 42. samling, der drejer sig om kvinders stilling, og ved denne lejlighed vil Kommissionen fremlaegge sine synspunkter. Kommissionen leder ogsaa STOP-programmet, et udvekslingsprogram for personer med ansvar for bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern. Raadet (retlige og indre anliggender) har angaaende strafbarheden af menneskehandel vedtaget tre faelles aktioner, der omfatter konkrete strafferetlige sanktionsmuligheder ved lovovertraedelser som foelge af menneskehandel med seksuel udnyttelse som formaal, udvidelse af mandatet til Europol's narkoenhed og ivaerksaettelse af det ovennaevnte fleraarige STOP-program.

Hvad angaar samarbejde inden for bekaempelse af handel med kvinder fra tredjelande som landene i Central- og OEsteuropa og de nye uafhaengige stater, saa har Kommissionen bevilget stoette til en raekke projekter. Ukraine, hvorfra de fleste af ofrene formodes at komme, er for eksempel et af landene, som er omfattet af IOM-projektet, der delvist er finansieret af STOP-programmet for 1996 (undersoegelse paa grundlag af tilgaengelige statistikker). I 1997 har STOP-udvalget ogsaa vedtaget tre andre projekter, som bl.a. vedroerer Ukraine. Foerst og fremmest har EU og USA taget initiativ til at udarbejde en informationskampagne rettet mod kvinder i Ukraine og Polen. Endvidere stoetter EU via TACIS- og PHARE-programmerne for demokrati ogsaa ngo'er, der arbejder inden for dette felt, f.eks. det igangvaerende »La Strada«-projekt, som er organiseret af den hollandske ngo STV, og som koerer i tre forskellige oesteuropaeiske lande, herunder Ukraine.

I forbindelse med forberedelsen af de nye ansoegerlandes tiltraedelse er der blevet lagt stor vaegt paa kampen mod organiseret kriminalitet, herunder handel med kvinder.

Hvad mere specifikt angaar den ulovlige indvandring, saa stoetter Kommissionen ansoegerlandenes bestraebelser paa at opnaa en mere effektiv kontrol af deres graenser til andre lande, herunder tredjelande.