SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1231/96 af Miguel Arias Cañete (PPE) til Kommissionen (15. maj 1996)

Om: Faellesprogram EU/Canada

Det italienske formandskab og Kommissionen forhandler i oejeblikket med Canada om et faellesprogram og en politisk erklaering paa linje med, hvad blev indgaaet med De Forenede Stater under det spanske formandskab.

Der er stadig en raekke handelsspoergsmaal, som Canada og EU er uenige om ud over den meget alvorlige fiskeristrid for nylig, som blev skabt af Canada, og som har medfoert, at én medlemsstat har indbragt en sag for Den Internationale Domstol. Desuden har Canada stadig ikke ratificeret den fiskeriaftale, der blev indgaaet med Faellesskabet i 1992. Ikke desto mindre har Canada opretholdt sin ensidige lovgivning, der giver landet befoejelser til at handle uden for dets 200-soemilegraense, hvilket er et klart brud med international ret.

Mener Kommissionen paa baggrund af disse omstaendigheder, at de noedvendige betingelser er til stede for indgaaelse af en yderst politisk aftale med Canada? Er Kommissionen ikke af den opfattelse, at den erklaering, som kommissaer Brittan fremsatte under sit nylige besoeg i Ottawa den 17. marts 1996 om, at fiskeristriden er forbi, underminerer EU's forhandlingsposition? Kan Brittan forklare, hvorfor Kommissionen fremturer med forslag, der synes at ligge taet op ad den canadiske holdning, og som kunne have negative virkninger for en medlemsstat i den sag, der i oejeblikket behandles ved Den Internationale Domstol i Haag vedroerende et spoergsmaal, som ikke ligger inden for Faellesskabets kommissorium (Canadas kraenkelse af havretten)?

Hvilke skridt vil Kommissionen tage for at sikre, at fiskeriaftalen med Canada, der blev paraferet den 17. december 1992, traeder i kraft?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (10. juni 1996)

Fiskeriet har laenge vaeret et betydeligt aspekt i forholdet mellem Faellesskabet og Canada og anses for at vaere af stoerste betydning for den fremtidige udvikling.

Fiskeriaftalen fra 1992 er ikke blevet ratificeret af Canada. Faellesskabet har imidlertid opfyldt alle sine forpligtelser i aftalen, hvorimod Canada endnu ikke har opfyldt sine. For at bibeholde en vis ligevaegt i forholdet, er Canada forpligtet til at anvende disse saerlige bestemmelser, navnlig med hensyn til at give fiskefartoejer fra Faellesskabet adgang til havne og overskudslagre i canadiske farvande.

Fiskerikonflikten i 1995 blev formelt loest ved den bilaterale aftale, der blev indgaaet mellem Faellesskabet og Canada den 20 april 1995. Bestemmelserne i denne aftale blev derefter vedtaget i september 1995 paa moedet i Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO). Endvidere droeftede man Raadets vedtagelse af en afgoerelse om konklusionerne paa dette moede om og reglerne for anvendelse af NAFO-aftalen i december 1995. Kommissionen er ikke beroert af den sag, der af Spanien er forelagt for den internationale domstol. Den indgaaede aftale forhindrer paa ingen maade medlemsstaterne i at bevare og forsvare deres rettigheder i overensstemmelse med international ret.

Under fiskerikonflikten mellem Faellesskabet og Canada er de transatlantiske forbindelser blevet behandlet under droeftelserne vedroerende handlingsplanen for Faellesskabet og De Forenede Stater, der kulminerede med aftalen om et faelles program som meddelt paa topmoedet i Madrid i november 1995. Paa davaerende tidspunkt anmodede Raadets formand de oevrige atlantiske demokratier om at tilslutte sig formaalene i det faelles program. Parallelt hermed er der sket fremskridt med hensyn til loesningen af en raekke bestaaende handelshindringer, der ligeledes har lagt en daemper paa det bilaterale forhold til Canada i den seneste tid.

Paa baggrund af denne udvikling i december 1995 er forholdet mellem Faellesskabet og Canada nu blevet bedre, end det har vaeret i lang tid. Selv om der stadig er visse problemer, har det vist sig, at tiden er inde til at rette op paa et forhold, der hidtil har fungeret tilfredsstillende. Canada har stillet sig velvillig over for de muligheder, der er opstaaet paa grund af den seneste udvikling mellem Faellesskabet og De Forenede Stater. Kommissionen har derfor undersoegt, hvilke yderligere skridt der kunne tages for at styrke forbindelsen og samtidig finde en loesning paa de problemer, der blev taget op i sidste halvdel af 1995. Efter droeftelserne i Raadet er der indledt nye droeftelser vedroerende gennemfoerelsen af en handlingsplan.Fiskeripolitikken har vaeret et centralt led i disse droeftelser. En klar forstaaelse for problemerne med hensyn til adgang til havne og overskudslagre er af stor betydning for en samlet styrkelse af forholdet, og droeftelserne vedroerende handlingsplanen anses for at vaere af vaesentlig betydning for at overbevise canadierne om noedvendigheden af at give adgang til havne og overskudslagre. Samtidig er der indledt saerlige droeftelser vedroerende aftalen fra 1992. Canada har erklaeret sig rede til at anvende de saerlige bestemmelser i denne aftale, men oensker at fortsaette droeftelserne vedroerende den naermere fremgangsmaade. Der vil snarest blive afholdt yderligere droeftelser, hvor disse spoergsmaal vil blive behandlet.