SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3644/98

af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen

(3. december 1998)

Om: Hjaelp til handicappede boern i Rom

Roms Kommune har for nylig vedtaget en beslutning om uddelegering af hjaelp til handicappede boern til sociale kooperativer. Det er af forlydender i pressen fremgaaet, at disse kooperativer for stoerstedelens vedkommende ikke foelger den kollektive brancheoverenskomst, men benytter sig af underbetalt eller endog sort arbejdskraft. I oevrigt egner de sig paa grund af deres "sociale" karakter - ogsaa ifoelge fagforeningerne - daarligt til et indgreb, der er planlagt i samarbejde med og koordineret med skolestrukturerne og med arbejdsgrupperne om handicap som fastsat i de nationale love om handicappede elevers ret til skoleuddannelse.

Kan Kommissionen paa denne baggrund oplyse:

1. om der findes specifikke direktiver eller undersoegelser om handicappede boerns ret til skoleuddannelse?

2. hvorledes de oevrige EU-lande griber dette spoergsmaal an?

3. om ikke den mener, at det boer undersoeges, om ovennaevnte beslutning er i overensstemmelse med de gaeldende europaeiske direktiver?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Edith Cresson

(29. januar 1999)

Basisreferencen er alle medlemsstaternes anerkendelse af De Forenede Nationers standardbestemmelser om lige muligheder for handicappede(1), hvori medlemsstaterne opfordres til at garantere, at handicappedes uddannelse er en integrerende del af uddannelsesordningerne (artikel 6). Salamanca-erklaeringen om behovet for saerundervisning og en dertil svarende politik, principper og deres anvendelse, og aktionsrammen i forbindelse med behovet for saerundervisning - som blev godkendt paa verdenskonferencen om behovet for saerundervisning i juni 1994 i De Forenede Nationers Organisation for Uddannelse, Videnskab og Kultur (UNESCO) - gav alle medlemsstaterne lejlighed til endnu engang at bekraefte, at de gaar ind for en "uddannelse for alle" dvs. en integration af handicappede i de almindelige uddannelsesordninger.

Paa Faellesskabsplan findes der ikke et europaeisk direktiv som saadan paa dette omraade. Naerhedsprincippet (artikel 126 i EF-traktaten) er det grundlag, der giver medlemsstaterne udelt kompetence til hver isaer at bestemme indholdet og tilrettelaeggelsen af deres respektive uddannelsessystemer.

Men de faelles retningslinjer, medlemsstaterne har vedtaget under gennemfoerelsen af faellesskabsprogrammet Helios om integration af handicappede (herunder Raadets afgoerelse fra februar 1993 vedroerende Helios II (1993-1996)(2), og princippet om integration af handicappede i alle Faellesskabets politikker eller aktioner, herunder uddannelse (paa grundlag af de foernaevnte standardbestemmelser under FN) - (Kommissionens meddelelse fra juli 1996(3) og Raadets resolution fra december 1996(4)) viser klart hen mod en integration af handicappede boern og voksne i uddannelsesordningerne paa de samme vilkaar som andre, men med den noedvendige stoette.

Under det endelige seminar til forelaeggelse af resultaterne af Helios II-programmet i december 1996 vedtog repraesentanterne for alle medlemsstaterne Luxembourg-erklaeringen, som bekraefter principperne og strategierne for og forslagene til en "skole for alle".

De nye bestemmelser i Amsterdam-traktaten til bekaempelse af uligheder og social udelukkelse er blevet styrket (bl.a. artikel 2, 3 og 6) og henviser udtrykkeligt til mere lige muligheder for handicappede.

Retningslinjerne for orientering af Faellesskabets arbejde i 1999 til opfoelgning af det foerste europaeiske raad om beskaeftigelsen i november 1997 styrker integrationen af handicappede i den foerste soejle "jobegnethed" for en bedre adgang til arbejdsmarkedet.

I spoergsmaalet om studier har Kommissionen understoettet to undersoegelser gennemfoert af Det Europaeiske Kontor for Udviklingen af Saeruddannelsen, den foerste om saeruddannelsens aktuelle stade (ajourfoering af rapporten om Helios I) - og den anden om tidlig indgriben. I disse undersoegelser foretages der en analyse af den nuvaerende situation, lovgivning og praksis i de forskellige medlemsstater, og der er adgang til resuméer paa kontorets webside (http://www.european-agency.org) eller i Euronews.

(1) De Forenede Nationers generalforsamling: Resolution 48/46 af 20.12.1993.

(2) EFT L 56 af 9.3.1993.

(3) KOM(96) 406 endelig udg.

(4) EFT C 12 af 13.1.1997.