DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/152

(2004/C 33 E/149)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1663/03

af Joan Valivé (ELDR) til Kommissionen

(19. maj 2003)

Om: Støtte til grøntsagsproduktion

I forslaget til Rådets forordning om fastlæggelse af den fælles landbrugspolitiks fælles regler for ordninger for direkte støtte og fastlæggelse af støtteordninger for producenter af visse afgrøder (1), bestemmes det i artikel 53 om »(a)nvendelse af jorden til landbrugsformål«, at »(l)andbrugerne kan anvende deres jord til enhver landbrugsaktivitet undtagen permanente afgrøder.«

Det betyder, at landbrugere, der hidtil har anvendt deres jord til markafgrøder, og som efter den nye forordnings ikrafttræden vil modtage frakoblet støtte, kan anvende disse arealer til grøntsagsafgrøder uden af den grund at miste retten til denne støtte.

Det vil skabe alvorlige fordrejninger i sektoren, fordi de traditionelle grøntsagsproducenter, som ikke modtager direkte støtte, vil skulle konkurrere på det samme marked med nye producenter, som modtager den pågældende støtte.

Det skal desuden tages i betragtning, at grøntsagsprodukter, der hidrører fra disse arealer, også er berettigede til støtte gennem de i forvejen beskedne økonomiske midler, som EU yder til frugt- og grøntsagssektoren, og som nu skal fordeles mellem et større antal landbrugere.

Hele denne situation er er så meget desto mere overraskende, når man tager i betragtning, at det tidligere reformforslag, det vil sige Kommissionens meddelelse til Rådet og Parlamentet af 10. juli 2002 (2), udelukkede denne mulighed, og at det klart anføres under afsnittet om »(o)rdningens rækkevidde«, at »(f)rugt- og grøntsagsdyrkning (…) på dette stadium ikke (bliver) berettiget til støtte under den nye ordning.«

I øvrigt gives der hverken i betragtningerne eller i begrundelsen i KOM(2003)23 oplysning om, hvilke grunde der ligger bag denne ændring af kriterier.

Hvorfor har Kommissionen med andre ord besluttet at foreslå, at det tillades at dyrke grøntsager på de arealer, som efter reformen af den fælles landbrugspolitik vil være berettiget til frakoblet støtte?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Franz Fischler

(17. juni 2003)

Den 21. januar 2003 fremlagde Kommissionen et forslag til reform af den fælles landbrugspolitik (3) for EU's landbrugsministre, på deres møde i Rådet, og for Europa-Parlamentet. Et af forordningsforslagene vedrører fastlæggelse af fælles regler for ordninger for direkte støtte og fastlæggelse af støtteordninger for producenter af visse afgrøder.

I artikel 53 i udkastet til forordningen foreslås der forbud mod dyrkning af permanente afgrøder (f.eks. frugttræer, vin, væksthusafgrøder) på jord, som berettiger til direkte støtte. Det vil imidlertid være tilladt at dyrke enårige frugt- og grøntsagsafgrøder på denne type jord ifølge forslaget, som for øjeblikket drøftes i Rådet og Parlamentet.

Flere repræsentanter for de traditionelle frugt- og grøntsagsproducenter har allerede udtrykt deres bekymring for, at en sådan tilladelse vil resultere i konkurrenceforvridning.

På grund af vanskelighederne ved at føre kontrol, ville Kommissionen have foretrukket at tillade dyrkning af de pågældende afgrøder på jord, som berettiger til direkte støtte, i stedet for det forbud mod sådanne afgrøder, som blev foreslået i meddelelsen fra juli 2002 om midtvejsrevisionen.

Det medlem af Kommissionen, som har ansvaret for landbrug, gav imidlertid på landbrugsministrenes møde i Rådet den 8. april 2003 i Luxembourg udtryk for sin vilje til at løse dette problem.

På rådsmødet meddelte han, at den producent, som får en enkelt betaling pr. bedrift, i princippet frit bør kunne beslutte, hvordan jorden skal anvendes. Det vil dog i visse områder kunne medføre konkurrencemæssige ulemper for de traditionelle frugt- og grøntsagsproducenter. Det forekommer derfor rimeligt at garantere medlemsstaterne muligheden for at forbyde frugt- og grøntsagsdyrkning på den jord, der berettiger til direkte støtte.

(1) KOM(2003)23 endelig udg.

(2) KOM(2002) 394 endelig udg.

(3) KOM(2003)23 endelig udg.