SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3645/98

af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen

(3. december 1998)

Om: En faelles ordning for beskatning af renter og royalties

I sit forslag til Raadets direktiv om en faelles ordning for beskatning af renter og royalties, der betales mellem associerede virksomheder i forskellige medlemsstater (KOM(98) 0067-98/0087(CNS))(1), forbeholder Kommissionen sig ret til senere som led i faerdiggoerelsen af det indre marked at foreslaa, at den i direktivet fastlagte undtagelsesforanstaltning udvides til ogsaa at omfatte beskatning af royalties og renter, der betales mellem ikke associerede virksomheder.

Denne formulering skyldes, at man er interesseret i at mildne forslagets finansielle indvirkning for de medlemsstater, der er nettoimportoerer af kapital og teknologi, mens man desuden for de paagaeldende staters vedkommende (Graekenland og Portugal) kraever indfoerelse af en overgangsperiode paa fem aar, i loebet af hvilken beskatningssatsen vil blive saenket gradvist. Faktisk gaelder der principielt den regel, at de rente- og royaltybetalinger, der kan undtages fra opkraevning ved indeholdelse ved kilden, er betalinger til fuld konkurrencepris (arm's length pris) mellem uafhaengige virksomheder. Naar der foretages saadanne betalinger mellem associerede virksomheder, indebaerer anvendelsen af dette princip, at den overskydende del af disse betalinger behandles som distribueret fortjeneste, paa hvilken direktiv 90/435/EOEF(2) finder anvendelse. Hvad er logikken bag denne formulering?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(8. februar 1999)

Direktivforslaget har til formaal at fjerne en af de beskatningsmaessige hindringer for samarbejde over graenserne mellem selskaber i forskellige medlemsstater. Der er tale om en foranstaltning, som er noedvendig for det indre markeds virkeliggoerelse.

Med henblik paa at nedsaette den finansielle virkning for de medlemsstater, der er nettoimportoerer af kapital og teknologi, indeholder forslaget dog bestemmelse om, at i indeholdelse ved kilden gradvis skal afskaffes. Anvendelsesomraadet skal i foerste omgang begraenses til betalinger mellem associerede selskaber. I oevrigt tales der i forslaget om en overgangsperiode paa 5 aar for Graekenland og Portugal. Eftersom stoerstedelen af rente- og royaltybetalingerne foretages mellem associerede selskaber, synes denne undtagelsesbestemmelse at vaere berettiget.

Det er rigtigt, at renter og royalties principielt skal fastsaettes, som om der ikke var noget afhaengighedsforhold mellem skyldner og modtager. Denne regel, der er fuldstaendig uafhaengig af overgangsforanstaltningerne til fordel for Graekenland og Portugal, har til formaal at hindre, at betalinger, som bestaar i en overskudsfordeling falder inden for naervaerende forslags anvendelsesomraade. De renter og royalties, som ikke overstiger det beloeb, der maatte vaere aftalt, naar der ikke bestaar noget saerligt forhold, betragtes fortsat som en rente eller en royalty, ogsaa naar der er tale om en betaling mellem associerede selskaber, og skulle derfor falde inden for direktivets anvendelsesomraade. Den overskydende del, som vil blive omdoebt til overskudsfordeling, vil vaere omfattet af bestemmelserne i direktiv 90/435/EOEF, dersom de i direktivet fastsatte betingelser er opfyldt.

(1) EFT C 123 af 22.4.1998, s. 9.

(2) EFT L 225 af 20.8.1990, s. 6.