SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2344/98

af Antonios Trakatellis (PPE) til Kommissionen

(13. juli 1998)

Om: Gennemfoerelse af den graeske lov nr. 2538/97 (om levnedsmidler), der er i modstrid med EF- lovgivningen

Som svar paa mit spoergsmaal (H-376/98)(1) om bestemmelserne i den nyligt vedtagne graeske lov nr. 2538/98, der vedroerer visse levnedsmidler (maelkeprodukter, olivenolie, emballeret frugtjuice, honning og emballerede koedprodukter), anfoerte Kommissionen, at en lovbestemmelse om forbud mod, at der under produktionen tilsaettes stoffer fra forskellige geografiske omraader, kunne udgoere en overtraedelse af EF-direktiverne. Til trods herfor har de graeske myndigheder taget skridt til at gennemfoere den paagaeldende lov og har oprettet et nationalt udvalg, der skal overveje sanktioner over for producenter og forhandlere af levnedsmidler og drikkevarer. Der er ogsaa allerede foretaget undersoegelser af situationen paa det graeske marked.

1. Hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet, og hvad vil den yderligere foretage sig i betragtning af, at den havde kendskab til denne lov, der indebaerer mange flere bureaukratiske procedurer, som laegger en uforholdsmaessigt stor byrde paa produktions- og handelssektoren og samtidig skader smaaproducenter og smaa og mellemstore virksomheder?

2. Mener Kommissionen ikke, at den oekonomiske aktivitet og den interne EF-handel vil blive haemmet af de paagaeldende lovbestemmelser, som forbyder tilsaetning af tilsvarende stoffer af forskellig geografisk oprindelse og indeholder krav om angivelse af alle de ingredienser, der indgaar i produktet?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Martin Bangemann

(5. august 1998)

1. Kommissionen kan bekraefte, at den er blevet underrettet om eksistensen af den graeske lov 2538/97 via en klage, som blev forelagt for den ved udgangen af marts 1998. Denne lov 2538/97 rummer faktisk en bestemmelse, hvorefter det er forbudt at blande ingredienser med forskellig geografisk oprindelse. En saadan bestemmelse kan udgoere en overtraedelse af EF-traktatens artikel 30 og de foelgende artikler.

Kommissionen har derfor rettet henvendelse til de graeske myndigheder med anmodning om naermere oplysninger vedroerende dette punkt. Myndighederne har svaret, at den paagaeldende bestemmelse om forbud mod at blande ingredienser af forskellig geografisk herkomst, vil blive trukket tilbage efter et aendringsforslag, som er forelagt det graeske nationale parlament. Kommissionen har med tilfredshed taget til efterretning, at de graeske myndigheder hermed bringer denne situation som er en overtraedelse af dette punkt, til ophoer.

2. Det aerede medlem henviser til bestemmelserne i lov 2538/97, hvorefter der kraeves en naesten udtoemmende opgoerelse over samtlige stoffer, der indgaar som ingredienser i produkter. Kommissionen mener, at en saadan forpligtelse ikke kan betragtes som en overtraedelse af den nugaeldende faellesskabslovgivning, naermere betegnet Raadets direktiv 79/112/EOEF af 18. december 1978 om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om maerkning af og praesentationsmaader for levnedsmidler bestemt til den endelige forbruger samt om reklame for saadanne levnedsmidler(2).

Derimod er Kommissionens opmaerksomhed blevet henledt paa en raekke andre bestemmelser i lov 2538/97. Saaledes kraeves det i henhold til denne lov, at procentdelen af de ingredienser, der er anvendt i det paagaeldende levnedsmiddel skal angives. Desuden er det obligatorisk at angive produkternes oprindelsesland paa etiketten for de anvendte ingredienser. Endelig er det i henhold til denne lov paabudt at navn og adresse paa producent, forarbejdende firma eller, i forbindelse med ikke-graeske produkter, graesk distributoer heraf fremgaar af etiketten.

Disse forskellige forpligtelser om maerkning synes paa grundlag af en indledende analyse at vaere en overtraedelse af Raadets direktiv 79/112/EOEF og at beroere den oekonomiske aktivitet og samhandelen inden for Faellesskabet. Dette punkt er allerede blevet taget op i et brev til de graeske myndigheder, som paa deres side har tilkendegivet, at de ikke deler Kommissionens opfattelse. Denne er nu ved at tage stilling til alle aspekter af denne sag og vil i givet fald at indbringe den som overtraedelsessag i henhold til proceduren i medfoer af EF-traktatens artikel 169.

(1) Fuldstaendigt forhandlingsreferat (marts 1998).

(2) EFT L 33 af 8.2.1979, s. 1.