SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3220/98

af Laura González Álvarez (GUE/NGL) og Pedro Marset Campos (GUE/NGL) til Kommissionen

(26. oktober 1998)

Om: Uregelmaessigheder i forbindelse med udbud af arbejder i Cerceda, La Coruña (Galicia, Spanien)

Aktieselskabet SOGAMA S.A. er en offentlig galicisk virksomhed, der er oprettet af de autonome regionale myndigheder til at varetage deres funktioner med hensyn til forvaltning af miljoeet. Som et led i tilrettelaegningen af arbejdet indkaldte virksomheden tilbud fra forskellige virksomheder om bygning af et termoelektrisk anlaeg til behandling af affald i Cerceda kommune (La Coruña), der skulle finansieres af Faellesskabet. Den foerste udvaelgelsesproces mislykkedes, men senere blev arbejdet paa et for fagforeningerne ukendt tidspunkt, og uden at der var indkaldt nye tilbud, tildelt en virksomhed, der er hjemmehoerende uden for den autonome region. Indflydelsesrige offentlige personer, herunder den galiciske ombudsmand, har offentligt fordoemt denne tildeling, fordi de administrative principper ikke er overholdt, og har endda anklaget de regionale myndigheder for at have brugt aktieselskabsformen for at undgaa enhver offentlig myndigheds kontrol.

Arbejdstagerne i sektoren har gennem deres fagforeningsrepraesentanter anlagt sag mod administrationen ved de spanske domstole.

1. Vil Kommissionen, i betragtning af at dette byggeprojekt finansieres af Faellesskabet, opfordre de kompetente myndigheder til at indlede en undersoegelse og tage stilling til anmeldelserne fra de spanske fagforeninger?

2. Mener Kommissionen ikke, at de EU-midler, der er afsat til ovennaevnte byggeprojekt, ville vaere bedre anbragt, hvis de virksomheder, der modtager pengene, var nogen, der har hjemsted og aabne arbejdende fabrikker i Galicien, der jo hoerer til de regioner i Europa, der har den stoerste arbejdsloeshed?

3. Hvilke forholdsregler kan Kommissionen sammen med de spanske myndigheder tage for at sikre overholdelse af EF-lovgivningen paa miljoeomraadet, naermere bestemt: a) Raadets direktiv 91/156/EOEF(1) om affald, b) Raadets direktiv 85/337/EOEF(2) om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet, og c) Raadets direktiv 90/313/EOEF(3) om fri adgang til miljoeoplysninger.

4. I hvor hoej grad mener Kommissionen som traktaternes vogter, at arbejdstagerne i de galiciske virksomheder er blevet forskelsbehandlet ved, at arbejder er blevet tildelt en anden udefra kommende virksomhed?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(14. januar 1999)

1. Den 7. maj 1998 godkendte Kommissionen, at Samhoerighedsfonden samfinansierede et affaldshaandteringsprojekt i Galicien. I projektet indgaar opfoerelsen af et termoelektrisk anlaeg som omtalt af de aerede medlemmer.

Kommissionen er ikke bekendt med, at der skulle have vaeret uregelmaessigheder i forbindelse med indgaaelsen af den kontrakt, som de aerede medlemmer henviser til, og det er vanskeligt at vurdere sagen paa grundlag af de foreliggende elementer. Kommissionen anmoder derfor de aerede medlemmer om faa forelagt yderligere oplysninger om denne sag, saa den har et grundlag for at henvende sig til de spanske myndigheder med det formaal at faa afklaret, om faellesskabsretten om offentlige kontrakter er blevet overtraadt. Der oenskes bl.a. yderligere oplysninger om Sogama S.A.'s status (om ledelsen har andel i kapitalen, dets administration og/eller administrations-, ledelses- og tilsynsorganer og formaalet med at oprette selskabet), alle foreliggende dokumenter om den indledende procedure, som var resultatloes (udbudsbekendtgoerelse, udbud, udbudsbetingelser, evalueringsrapport), samt beviser for de eventuelle uregelmaessigheder, som skulle vaere begaaet under afviklingen af denne procedure, og hele materialet vedroerende proceduren forud for kontraktens endelige tildeling og oplysninger om eventuelle brud paa faellesskabsretten om offentlige kontrakter.

2. og 4. Faellesskabets direktiver om samordning af procedurerne ved indgaaelse af offentlige kontrakter(4) bidrager til virkeliggoerelsen af det indre marked, da de indeholder bestemmelser, som skal sikre, at principperne om aabenhed, ikke-diskrimination og ligebehandling overholdes. Det ville vaere et brud paa disse principper og paa EF-traktaten, hvis der paa forhaand var fastlagt en praeference, herunder en regional praeference, som tilgodesaa visse tilbudsgivere frem for andre.

3. Det er en forudsaetning for vedtagelsen af afgoerelserne om Samhoerighedsfondens finansiering af affaldshaandteringsprojekter, at Raadets direktiver 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet(5) og 91/156/EOEF af 18. marts 1991 om aendring af direktiv 75/442/EOEF om afffald(6) og flere andre bestemmelser om emissioner i atmosfaeren overholdes. Kommissionen er ikke bekendt med, at der skulle vaere sket brud paa Raadets direktiv 90/313/EOEF af 7. juni 1990 om fri adgang til miljoeoplysninger(7).

(1) EFT L 78 af 26.3.1991, s. 32.

(2) EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40.

(3) EFT L 158 af 23.6.1990, s. 56.

(4) Direktiverne 93/36/EOEF, 93/37/EOEF og 93/38/EOEF af 14. juni 1993 (EFT L 199 af 9.8.1993) og direktiv 92/50/EOEF af 18. juni 1992 (EFT L 209 af 24.7.1992).

(5) EFT L 175 af 5.7.1985.

(6) EFT L 78 af 26.3.1991.

(7) EFT L 158 af 23.6.1990.