DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/262

(2004/C 65 E/276)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3040/03

af Jo Leinen (PSE) til Kommissionen

(17. oktober 2003)

Om: Anvendelse af direktiv 2000/35/EF (forsinket betaling i handelstransaktioner) på betalinger inden for rammerne af projekter under Den Europæiske Udviklingsfond

Er det korrekt, at direktiv 2000/35/EF (1), der pr. 8.8.2002 skulle være gennemført i medlemsstaterne, og som fastsætter en frist på 30 dage til betaling af regninger, også omfatter betalinger mellem EU-organer (som f.eks. Den Europæiske Udviklingsfond) og disses kontraktpartnere?

På en forespørgsel oplyste en medarbejder i EUF-administrationen i marts 2003, at hun ikke var bekendt med direktivet, og at der for afvikling af EUF's betalingsforpligtelser som hidtil gjaldt en frist på 90 dage. Hvad vil Kommissionen gøre for at undgå det indtryk, at Unionen udsteder generelle regler, som dens egne organer ikke føler sig bundet af?

Svar givet på Kommissionens vegne af Erkki Liikanen

(20. november 2003)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/35/EF af 29. juni 2000 om bekæmpelse af forsinket betaling i handelstransaktioner har ikke til formål at harmonisere betalingsperioden til 30 dage, og de kontraherende parter kan således frit fastsætte den pågældende betalingsperiode. Det fremgår af direktivets artikel 3, stk. 1, at der skal betales morarenter fra dagen efter sidste rettidige betalingsdag eller efter udløbet af betalingsfristen som fastsat i aftalen. Hvis der ikke er aftalt en sidste rettidig betalingsdag eller betalingsfrist, skal der automatisk betales morarenter fra 30 dage efter skyldnerens modtagelse af en faktura eller fra 30 dage efter den dato, hvor varerne eller tjenesteydelserne er modtaget.

Direktivet omfatter alle handelstransaktioner, herunder mellem virksomheder og offentlige myndigheder, således som disse er defineret i direktiverne om offentlige kontrakter (2) 92/50/EØF, 93/36/EØF, 93/37/EØF og 93/38/EØF. Kommissionen er begyndt at anvende bestemmelserne i direktiv 2000/35/EF (3) på sine egne kontraktprocedurer og følger bestemmelserne i gennemførelsesbestemmelserne om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4).

Det er fastsat i disse gennemførelsesbestemmelsers artikel 106, at skyldige beløb skal betales inden for en frist af højst 45 kalenderdage at regne fra den dato, hvor den kompetente anvisningsberettigedes bemyndigede tjeneste registrerer en gyldig betalingsanmodning. Betalingsperioden skal være på 30 kalenderdage for betalinger vedrørende levering af tjenesteydelser eller varer, medmindre andet er fastsat i kontrakten.

Gennemførelsesbestemmelserne finder dog kun anvendelse på det almindelige budget. Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er ikke omfattet af budgettet, men organiseres og finansieres på mellemstatsligt niveau. Den har sin egen finansforordning, der blev vedtaget den 27. marts 2003 og finder anvendelse på den 9. Europæiske Udviklingsford (5). Finansforordningen for den 9. EUF skal overholde Fællesskabets forpligtelser i henhold til partnerskabsaftalen med medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der blev undertegnet i Cotonou (Benin) den 23. juni 2000 (6).

Det er fastsat i artikel 37, stk. 6, i bilag IV til denne aftale, at procedurerne for fastsættelse, anvisning og betaling af udgifter skal være afsluttet senest 90 dage efter forfaldsdatoen.

Den finansielle forvaltning i forbindelse med Cotonou-aftalen foretages decentralt af AVS-landenes myndigheder, og EUF-programmerne forvaltes af deres nationale anvisningsberettigede. I henhold til ovennævnte artikel 37, stk. 6, har de nationale anvisningsberettigede 45 dage til at behandle og fremsende betalingsanvisningen til den delegationsleder, der er ansvarlig for det pågældende land. Kommissionen har så, inden for den øvre grænse på 90 dage, 45 dage til at gennemføre sine interne procedurer og foretage betaling.

Denne regel i Cotonou-aftalen blev indsat i artikel 67 i finansforordningen for EUF.

(1) EFT L 200 af 8.8.2000, s. 35.

(2) Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, EFT L 209 af 24.7.1992. Rådets direktiv 93/36/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb, EFT L 199 af 9.8.1993. Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, EFT L 199 af 9.8.1993. Rådets direktiv 93/38/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, EFT L 199 af 9.8.1993.

(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/35/EF af 29. juni 2000 om bekæmpelse af forsinket betaling i handelstransaktioner, EFT L 200 af 8.8.2000. Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.

(4) EFT L 357 af 31.12.2002.

(5) EUT L 83, 1.4.2003.

(6) EFT L 317 af 15.12.2000.