SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3008/98

af Ernesto Caccavale (UPE) til Kommissionen

(8. oktober 1998)

Om: Diskriminerende praemieforhoejelse for knallertforsikringer i Italien

I Italien er der for nylig foretaget en praemieforhoejelse paa op til 300 % i forhold til 1997 vedroerende den civile ansvarsforsikring for knallerter. ANIA, forsikringsselskabernes sammenslutning, begrundede denne meget omstridte praemieforhoejelse ved at henvise til nogle ikke naermere specificerede tekniske markedsforhold, bl.a. stigningen i hyppigheden af uheld og de stigende erstatninger. Da forhoejelserne er af generel karakter, giver det grund til at naere mistanke om, at der skulle vaere indgaaet kartelaftaler mellem forsikringsselskaberne, hvilket i givet fald vil bringe det frie marked og den frie konkurrence i fare. Ifoelge visse kilder i pressen skulle ejerne af knallerter endvidere vaere blevet forhindret i at tegne forsikringer i andre europaeiske forsikringsselskaber, hvorved disse forhindres i at konkurrere paa lige fod i modstrid med faellesskabsreglerne om det indre marked.

1. Kan Kommissionen undersoege, om denne generelle praemieforhoejelse rent faktisk er baseret paa en aftale mellem de forskellige forsikringsselskaber i modstrid med de grundlaeggende principper vedroerende den frie konkurrence?

2. Vil Kommissionen efterproeve, om de ikke-italienske europaeiske forsikringsselskaber rent faktisk er blevet forhindret i at give konkurrerende forsikringstilbud i modstrid med faellesskabsreglerne om det indre marked?

3. Mener Kommissionen ikke, at der har fundet en kraenkelse af forbrugernes rettigheder sted, og vil den derfor, om noedvendigt, traeffe foranstaltninger desangaaende hurtigst muligt?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(8. december 1998)

EF-retten paa forsikringsomraadet indeholder bestemmelser om udoevelse af forsikringsvirksomhed i det indre marked inden for obligatorisk ansvarsforsikring for motorkoeretoejer.

En medlemsstat kan ikke forhindre et forsikringsselskab, der er godkendt i oprindelsesmedlemsstaten, i at udoeve forsikringsvirksomhed vedroerende motorkoeretoejer paa sit omraade, hverken gennem en filial eller som fri udveksling af tjenesteydelser, naar blot forsikringsselskabet opfylder de EF-retlige krav. Forsikringsselskabet skal i udoevelsen af sin forsikringsvirksomhed overholde de regler, som den medlemsstat, hvor forsikringsvirksomheden udoeves, har fastlagt under hensyntagen til almene interesser. Paa samme vis kan en medlemsstat heller ikke traeffe foranstaltninger, der sigter paa at forbyde eller hindre, at der tegnes ansvarsforsikring for motorkoeretoejer, herunder knallerter, hos et forsikringsselskab fra en anden medlemsstat i Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade, naar dette forsikringsselskab opfylder de EF-retlige krav for udoevelsen af denne form for virksomhed og oensker at udoeve denne virksomhed paa foerstnaevnte medlemsstats omraade, hverken gennem en filial eller som fri udveksling af tjenesteydelser.

Kommissionen har ikke konstateret, at der paa det italienske marked skulle findes foranstaltninger truffet af de offentlige myndigheder med sigte paa at hindre forsikringsselskaber fra de oevrige medlemsstater i Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade i at udoeve forsikringsvirksomhed inden for motorkoeretoejsforsikring i almindelighed og heller ikke knallertforsikring.

Kommissionen kan endvidere oplyse det aerede medlem om, at den vil undersoege, om EF's konkurrenceregler overtraedes paa det italienske marked for obligatorisk ansvarsforsikring for knallerter.