SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0351/98 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (17. februar 1998)

Om: SMV og FTU

Der henvises til »Foelgerne for SMV af det stadige, generelle fald i de midler, der afsaettes til forskning og teknologisk udvikling i EU (paa EU- og nationalt plan)« (CES 986/97).

Paa baggrund af den skaerpede konkurrence og den stadig stoerre globalisering af strategierne samt en stadig mere udbredt globalisering af oekonomien er de smaa og mellemstore virksomheder tvunget til at forny sig.

Dette betyder, at de boer have adgang til de nye teknologier eller udvikle de teknologier, de har brug for.

1. Vil Kommissionen tage initiativ til, at der sondres mellem smaa hoejteknologiske virksomheder eller »foregangsvirksomheder«, som har en uudnyttet kapacitet med hensyn til anvendt forskning, og den store masse af almindelige brugere af FTU-slutprodukterne?

2. Vil Kommissionen ved udarbejdelsen af faellesskabsprogrammerne prioritere de smaa hoejteknologiske virksomheders behov samt bevilge midler under strukturfondene til at fremme den oekonomiske og sociale samhoerighed?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (3. april 1998)

Kommissionen er bekendt med de store indbyrdes forskelle blandt smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er), hvad angaar behov og kapacitet inden for forskning og teknologisk udvikling (FTU), samt med de specifikke problemer, som virksomheder, der er baseret paa ny teknologi, og smaa innovative virksomheder staar over for.

Kommissionen deler den opfattelse, at hurtigt voksende virksomheder fortjener saerlig opmaerksomhed paa grund af den vigtige rolle, de spiller ved gennem nichedannelse at fremme vaekstskabende strukturaendringer paa produktmarkederne og ved at bidrage til at forbedre arbejdstagernes kvalifikationer og mobilitet. Imidlertid begraenses den enkelte borgers muligheder for at oprette og udvikle nye innovative virksomheder af en raekke hindringer, deriblandt indviklede administrative procedurer, problemer med adgang til finansiering samt utilstraekkelige menneskelige ressourcer og lederegenskaber.

Der traeffes under det tredje fleraarige program for smaa og mellemstore virksomheder saerforanstaltninger til stoette for denne kategori af SMV'er. Et godt eksempel herpaa er pilotprojektet vedroerende startkapital (oprettelse af 23 investeringsfonde). Projektet sigter paa at bidrage til at faa private til at investere i de meget risikobetonede faser i forbindelse med oprettelse af virksomheden og ved hoej vaekst. Der er foerst og fremmest behov for aktiviteter i nationalt eller regionalt regi. Dog er man paa EU-plan i faerd med at udvikle en raekke foranstaltninger, foerst og fremmest som led i gennemfoerelsen af den foerste handlingsplan for innovation og det tredje fleraarige program for smaa og mellemstore virksomheder (Raadets afgoerelse 97/15/EF) ((EFT L 6 af 10.1.1997. )).

Blandt andet har Kommissionen inden for rammerne af handlingsplanen for innovation erkendt behovet for at stoette oprettelsen af hoejteknologiske og hurtigt voksende virksomheder. Der blev afholdt en rundbordskonference i Paris (den 9. december 1997) om innovation, oprettelse af virksomheder og jobskabelse, og ved den lejlighed indledtes en hoeringsproces vedroerende behovet for at stoette oprettelsen af og vaeksten i virksomheder, der er baseret paa teknologi. Hoeringerne har blandt andet omfattet ledere af hoejteknologiske virksomheder, finansfolk, politiske beslutningstagere, ledere af universitaere forskningscentre samt repraesentanter for medlemsstaterne og tjenestemaend fra Kommissionen. Der er efterfoelgende nedsat arbejdsgrupper med ansvar for at behandle saerlige problemstillinger i forbindelse med oprettelse af og vaekst i hoejteknologiske virksomheder, med henblik paa at belyse vaesentlige spoergsmaal samt fastlaegge god praksis og udarbejde forslag til aktioner, navnlig paa EU-plan. Resultaterne af dette arbejde vil blive droeftet paa et europaeisk forum for ledere af hoejteknologiske virksomheder i Wien i november 1998.

Dertil kommer, at Kommissionen inden for rammerne af innovationsprogrammet (den tredje aktion under det fjerde rammeprogram - Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse nr. 1110/94/EF ((EFT L 126 af 18.5.1994. ))) og i samarbejde med Den Europaeiske Investeringsfond har ivaerksat pilotprojektet I-TEA, som skal traekke risikovillig kapital til startfasen af innovationsprojekter med et hoejteknologisk indhold. I-TEA bidrager til paa permanent basis at saette aktoerer, der forvalter risikovillig kapital, i stand til at vurdere og lede projekter af denne type.

Dette arbejde vil blive viderefoert inden for rammerne af det femte rammeprogram, navnlig via gennemfoerelsen af det horisontale program om »innovation og de smaa og mellemstore virksomheders deltagelse«.

I oevrigt fokuseres der i Kommissionens forslag til det femte rammeprogram for Det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (1998-2002) ((KOM(98) 8 endelig udg. )) i saerlig grad paa SMV'er. Der vil i samme forbindelse efter planen blive gennemfoert et saerligt FTU-program for »innovation og de smaa og mellemstore virksomheders deltagelse«. Ud over hoejteknologiske virksomheder vil det vaere SMV'er med utilstraekkelig forskningskapacitet, der fokuseres paa. Kommissionen agter derudover i de kommende forslag til strukturfondsforordninger at laegge stor vaegt paa de hoejteknologiske SMV'ers behov.