SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3019/96 af Riccardo Garosci (UPE), Gian Boniperti (UPE) og Luigi Florio (UPE) til Kommissionen (11. november 1996)

Om: Finansielle sanktioner vedroerende maelkekvoter - Italien

Der er fastsat en boede paa 421 mia til Italien for overskridelse af de maelkekvoter, Den Europaeiske Union har tildelt Italien. Imidlertid er det meget vanskeligt med sikkerhed at beregne, hvor meget maelk der produceres i et land, der ogsaa importerer maelk. Ifoelge AIMA's skoen (AIMA: statsligt interventionsorgan inden for landbrug) ligger maelkeproduktionen i Italien paa mellem 9.500 og 10.800 mio liter. Endvidere er kvaegavlssektoren netop blevet ramt af BSE-epidemien, og denne yderligere finansielle belastning bringer tusinder af arbejdspladser i fare med den uundgaaelige nedslagtning af 120.000 stk. kvaeg.

Paa baggrund af ovenstaaende bedes Kommissionen besvare foelgende spoergsmaal:

1. Mener Kommissionen ikke, at den boer gribe ind for at suspendere den boede, der er paalagt de italienske kvaegavlere, indtil der foreligger nye og mere paalidelige produktionstal under henvisning til, at bl.a. den regionale administrative domstol i Brescia allerede har givet 900 kvaegavlere medhold og indefrosset den store boede?

2. Mener Kommissionen ikke, at den boer soerge for at alle meddelelser til kvaegavlerne vedroerende den maengde maelk, der skal malkes, samt kompensationsbeloebene ankommer inden for den fastsatte tidsfrist og ikke altid for sent?

3. Mener Kommissionen endvidere ikke, at den boer sikre arbejdspladsen for tusinder af avlere samt kvaliteten af det produkt, som sanktioner af denne art risikerer at bringe i fare?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (29. november 1996)

Det fastsaettes i EF-bestemmelserne, at tillaegsafgiften for maelkeproduktionen skal erlaegges for de maengder, der overstiger den samlede garantimaengde paa medlemsstatsniveau.

For produktionsaaret 1995/96 overskred 11 medlemsstater, herunder Italien, den samlede garantimaengde.

Ordningens funktion goer det noedvendigt at have kendskab til de maengder, der leveres eller saelges direkte af maelkeproducenterne. Hvert aar inden den 15. maj giver koeberne medlemsstatens myndighed meddelelse om den samlede maengde maelkeaekvivalenter, de har faaet leveret fra producenterne, samt om summen af de individuelle referencemaengder. Inden den 1. september hvert aar betaler de afgiftspligtige koebere det skyldige beloeb i henhold til naermere bestemmelser, der fastsaettes af medlemsstaten.

Det aerede medlem kan konstatere, at hvis disse forpligtelser foelges, er det let at opnaa perfekt kendskab til de producerede maengder. Disse forpligtelser udgoer grundlaget for kvoteordningens funktion.

Hvad angaar det aerede medlems foerste spoergsmaal er det Kommissionens opfattelse, at tvister og retssager ikke har opsaettende virkning for betaling af tillaegsafgiften. Ifoelge EF-bestemmelserne paahviler afgiften koeberen, og han betaler det kompetente organ det skyldige beloeb, som han tilbageholder i den maelkepris, der betales til de afgiftspligtige producenter, eller han opkraever det eventuelt paa enhver anden hensigtsmaessig maade.

Med hensyn til det andet spoergsmaal mener Kommissionen, at problemet vedroerende meddelelse af de oplysninger, der er noedvendige for en tilfredsstillende forvaltning af ordningen, er loest med bestemmelserne i artikel 3 og 4 i forordning (EOEF) nr. 536/93 ((EFT L 57 af 10.3.1993. )). Endvidere er metoderne til udligning mellem de maengder, der er produceret for meget, og de ubrugte referencemaengder strenge og veldefinerede i bestemmelserne. Under disse omstaendigheder er der, naar medlemsstaten anvender bestemmelserne korrekt, ingen grund til at tvivle paa, at udligningsproceduren ikke paa et eller andet tidspunkt vil kunne bringes i anvendelse for alle producenter, der har brug herfor.

For det tredje spoergsmaals vedkommende er det Kommissionens opfattelse, at kvoteordningen har en grundlaeggende betydning for opretholdelse af maelkeproduktionen og dermed for beskaeftigelsen i omraader, hvor der ellers ikke ville kunne udoeves landbrugsaktivitet. Endelig mener Kommissionen, at ordningen med tillaegsafgiften for maelkeproduktionen som metode til regulering af udbuddet har en positiv virkning paa maelkeprodukternes kvalitet.