SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2638/98

af Brigitte Langenhagen (PPE) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Fortolkning og anvendelse af direktiv 92/43/EOEF

Forholder det sig saaledes, at den maalsaetning, som ved anlaeggelse af skinnelegemer (til jernbanestraekninger og magnetbanestraekninger) gaar ud paa at nedbringe emissionen af forurenende stoffer fra luftfarten og vejtrafikken gennem trafikomlaegning til jernbanerne, er udtryk for overvejelser vedroerende vaesentlige gunstige virkninger paa miljoeet i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, 2. afsnit, i direktiv 92/43/EOEF(1)?

Anvendelsen i praksis af Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter, det saakaldte habitatdirektiv, er forbundet med en vis usikkerhed ved medlemsstaternes anvendelse heraf. Efter artikel 6, stk. 4, 2. afsnit, i direktivet hoerer bl.a. overvejelser vedroerende vaesentlige gavnlige virkninger paa miljoeet til de bydende noedvendige hensyn til vaesentlige samfundsinteresser. I den henseende er netop anlaeggelsen af skinnelegemer af saerlig betydning ud fra et miljoebeskyttelsessynspunkt. Til de vaesentlige maalsaetninger ved disse projekter hoerer omlaegningen af vejtrafikken og lufttransporten til jernbanerne med henblik paa at nedbringe den af fly og motorkoeretoejer foraarsagede emission af forurenende stoffer (CO2, CO, NOx, kulbrinter, benzol). Dette er baggrunden for de spoergsmaal, Kommissionen bedes besvare.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(1. oktober 1998)

Artikel 6, stk. 3 og 4, i Raadets direktiv 92/43/EOEF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter(2) har til formaal at sikre, at man i forbindelse med alle nye planer eller projekter, som beroerer en lokalitet, der henhoerer under "Natura 2000", omhyggeligt tager hensyn til alle naturbevarelsesmaessige interesser.

Saafremt det kan godtgoeres, at et bestemt projekt medfoerer skadelige virkninger for omraadets integritet, kan de ansvarlige nationale myndigheder kun godkende dette, saafremt det paavises, at der ikke findes alternative loesninger hertil, (inden for jernbaneinfrastruktursektoren indebaerer dette, at forslagsstilleren skal kunne operere med alternative linjefoeringer og paa tilpas overbevisende vis kunne paavise, at disse ikke er praktisk gennemfoerlige,) saafremt planen eller projektet opfylder en vaesentlig offentlig interesse, og dersom der regnes med kompenserende foranstaltninger og Kommissionen er behoerigt underrettet herom.

Naar en bestemt lokalitet rummer visse naturlige levesteder eller en saerlig hoejt prioriteret art, kraeves der opfyldt en yderligere betingelse i henhold til artikel 6, stk. 4, andet afsnit. Den vaesentlige interesse, som berettiger til projektets gennemfoerelse, kan kun paaberaabes under henvisning til hensynet til menneskers sundhed og den offentlige sikkerhed eller vaesentlige gavnlige virkninger paa miljoeet, eller, efter udtalelse fra Kommissionen, andre bydende noedvendige hensyn til vaesentlige samfundsinteresser.

Denne yderligere betingelse kan dog kun komme i betragtning, naar alle de ovennaevnte forpligtelser er blevet behoerigt overholdt af medlemsstaten.

Transport med jernbane indebaerer i sammenligning med andre transportformer, det vaere sig ad landevej eller med fly, en raekke uomtvistelige fordele for miljoeet. Dog tvivler Kommissionen paa, at denne transportform generelt set kan anses for at henhoere til kategorien "overvejelser i forbindelse med vaesentlige gavnlige virkninger paa miljoeet" i henhold til artikel 6, stk. 4, andet afsnit, i Raadets direktiv 92/43/EOEF. Et definitivt svar herpaa kan kun forventes fra sag til sag som led i saerlige projekter.

(1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.

(2) EFT L 206 af 22.7.1992.