SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2972/97 af Robert Sturdy (PPE) til Kommissionen (17. september 1997)

Om: Regulering af skarvebestande i EU

Kommissionen har fjernet skarven (kontinental race) Phalacrocorax carbo sinensis fra bilag I i Raadets direktiv 79/409/EOEF ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )). Beslutningen har fritaget medlemsstaterne for at traeffe saerforanstaltninger til beskyttelse af skarvens levesteder. Fiskebestandene vil fortsat blive paafoert alvorlige skader som foelge af den stadig voksende skarvebestand inde i landet som det understregedes i Parlamentets beslutning B4-0138/96 ((EFT C 65 af 4.3.1996, s. 158. )). Selvom skarven nu er naaet op paa en meget favorabel bevarelsesstatus er den noedvendige nationale regulering for skarvebestandene stadig underlagt betingelserne for undtagelserne i henhold til fugledirektivet.

Den 19. november 1996 udtalte kommissaer Bjerregaard over for hr. Moscovici, at Kommissionen har fulgt det arbejde, der er paabegyndt i Danmark og i Nederlandene i forbindelse med Bonn-konventionen med henblik paa en international forvaltningsplan for skarvene (Phalacrocorax carbo).

Hvilke foranstaltninger forventes der til gennemfoerelse af en saadan plan, og vil den omfatte foranstaltninger for skarver i Det Forenede Kongerige (Pharacrocorax carbo carbo)?

Mener Kommissionen, at begge skarvearter skal indfoejes i Bilag II i fugledirektivet som en midlertidig hasteforanstaltning med henblik paa at begraense yderligere skade paa fiskebestandene ved at goere det muligt for medlemsstaterne at lovgive paa omraadet til gavn for den oekologiske balance (direktivets artikel 7, stk. 4)?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (16. oktober 1997)

Den internationale forvaltningsplan for skarven, som er ved at blive udarbejdet paa foranledning af Danmark og Nederlandene, er endnu ikke faerdig. I henhold til henstilling 5.3., som blev vedtaget paa det seneste moede i konferencen mellem parterne i konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr (Bonn-konventionen) i april 1997, boer dette arbejde vaere tilendebragt inden udgangen af 1997 og indledningsvis vaere centreret om underarten Phalacrocorax carbo sinensis. Forvaltningsmaessige foranstaltninger, der traeffes af medlemsstaterne, skal stemme overens med bestemmelserne i Raadets direktiv 79/409/EOEF om beskyttelse af vilde fugle ((Som senest aendret ved Kommissionens direktiv 97/49/EF af 29.7.1997, EFT L 223 af 13.8.1997, s. 9. )). I forbindelse hermed vil Kommissionen fortsat anspore til samarbejde og solidaritet mellem medlemsstaterne indbyrdes, navnlig inden for rammerne af »ORNIS«-udvalget, som er nedsat i medfoer af dette direktivs artikel 16.

Hvad angaar direktiv 79/409/EOEF er det de enkelte medlemsstaters ansvar at gennemfoere de foranstaltninger og aktioner, der er vedtaget som led i denne forvaltningsplan. Med hensyn til den atlantiske underart Phalacrocorax carbo carbo i Det Forenede Kongerige vil Kommissionen derfor opfordre det aerede medlem til, at henvende sig til landets egne ansvarlige fredningsmyndigheder i denne sag.

Kommissionen er paa nuvaerende tidspunkt ikke ved at overveje, hvorvidt den store skarv, Phalacrocorax carbo, skal optages i fugledirektivets bilag II. Medlemsstaterne anmodede ikke om et saadant forslag under de droeftelser, der foerte til den seneste nylige aendring af direktivet med henblik paa at lade Phalacrocorax carbo sinensis udgaa af bilag I. Kommissionen henstiller fortsat til medlemsstaterne, at de om noedvendigt fuldt ud benytter sig af de fravigelser, der er aabnet mulighed for i fugledirektivets artikel 9.