SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2637/97 af Ursula Schleicher (PPE) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Kommissionens tjenesteydelsesaftaler

Ved tjenesteydelsesaftaler forstaas de aftaler, som Kommissionens forskellige generaldirektorater indgaar med eksterne virksomheder eller organisationer, og som hovedsagelig vedroerer administrative aktiviteter. Aftalerne omhandler teknisk overvaagning, samordning og planlaegning af de EU-finansierede projekter som led i programmerne. Hensigten er at aflaste Kommissionen for administrative aktiviteter.

Findes der en oversigt over de virksomheder, der indgiver ansoegninger om tjenesteydelsesaftaler med Kommissionen?

Hvordan er de virksomheder, der indgiver ansoegninger om tjenesteydelsesaftaler med Kommissionen, procentvis fordelt paa de enkelte medlemsstater?

Med hvor stor en procentdel deltager de enkelte medlemsstater i de tjenesteydelsesaftaler, som Kommissionen indgaar?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (28. oktober 1997)

Mange offentlige aftaler om tjenesteydelser omfatter administrativ bistand til kontrol, koordinering og teknisk planlaegning af projekter, der finansieres af Faellesskabet, men de omfatter ogsaa teknisk ekspertise paa omraader, hvor Kommissionens personale ikke har specialistviden. Det er klart tilfaeldet for offentlige aftaler om tjenesteydelser, der indgaas i henhold baade til afsnit IV i finansforordningen, som anvendes for det almindelige budget og afsnit IX der gaelder for de procedurer, der foelges af de tjenester, der har ansvaret for de eksterne politikker. Teknisk ekspertise er af meget stor betydning paa tekniske og videnskabelige omraader og i forbindelse med udviklingshjaelp og en forudsaetning for at Kommissionens projekter og programmer faar positive resultater.

For saa vidt angaar afsnit IV i finansforordningen findes der ikke en centraliseret samlet liste for hele Kommissionen over alle de virksomheder, der kan taenkes at byde i forbindelse med servicekontrakter. Hvert generaldirektorat er ansvarligt for sine egne procedurer i forbindelse med indgaaelse af offentlige kontrakter.

Kommissionen skal omhyggeligt anvende ikke blot de relevante bestemmelser i traktaterne og finansforordningen men ogsaa de direktiver, som Raadet har vedtaget for indgaaelse af aftaler om bygge- og anlaegsarbejder, om leverancer og om tjenesteydelser.

Det skal understreges, at en stor del af de tjenesteydelser, Kommissionen udbyder, falder ind under bilag 1A i direktiv 92/50/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )), hvilket forpligter til offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af alle aftaler, hvis vaerdi overstiger den fastsatte taerskel.

I betragtning af at Kommissionen er en af de ordregivende myndigheder, der er med i aftalen om offentlige kontrakter under den internationale handelsorganisation, er de anvisningsberettigede forpligtede til at anvende bestemmelserne i denne aftale, efter at den er traadt i kraft den 1. januar 1996. Derfor er de offentlige aftaler om tjenesteydelser, der indgaas af Kommissionen, selvfoelgelig aabne for virksomheder i medlemsstaterne men ogsaa for virksomheder i tredjelande, der har accepteret at aabne deres egne markeder for serviceydelser af denne kategori for Faellesskabets serviceydere.

For de tjenesteydelsesaftaler, der ikke obligatorisk skal offentliggoeres, har Kommissionens anvisningsberettigede mulighed for at benytte sig af indkaldelse af interessetilkendegivelse. Den anvisningsberettigede offentliggoer i De Europaeiske Faellesskabers Tidende en meddelelse om indkaldelse af interessetilkendegivelse. Ansoegningerne behandles paa grundlag af udvaelgelseskriterier. Dem der accepteres bliver sat paa en liste, der gaelder maksimalt tre aar. Naar en kontrakt udbydes, opfordrer den anvisningsberettigede enten samtlige ansoegere, der er anfoert paa denne liste eller dem, der er taget med i en undergruppe til at afgive et tilbud, der vil blive behandlet paa grundlag af tildelingskriterier. Det skal bemaerkes, at denne liste, i den periode den gaelder, er aaben, idet alle de virksomheder, der opfylder udvaelgelseskriterierne, kan indskrive sig paa denne liste.

Foelgende data omfatter samtlige aftaler om tjenesteydelser i henhold til afsnit IV i finansforordningen, som gaelder for det almindelige budget for perioden 1993-1997. Tjenesteydelserne i henhold til afsnit IX i finansforordningen vedroerende saerlige bestemmelser for bistand til tredjelande er ikke taget med.

>TABLE>

NB: Oplysningerne i ovenstaaende skema er udarbejdet paa grundlag af kontrahentens adresse. En kontrakt om tjenesteydelser, der f.eks. er indgaaet med den belgiske filial af en tysk virksomhed, er taget med under Belgien.