SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1815/96 af Roberto Mezzaroma (UPE) til Kommissionen (5. juli 1996)

Om: Incitamenter til fordel for smaa og mellemstore europaeiske virksomheder

Paa en international konference for nylig om haandvaerksvirksomheder fremkom der yderst interessante oplysninger, som boer faa Den Europaeiske Union til at overveje situationen.

I Europa udgoer smaa og mellemstore virksomheder 99% af produktionssystemet og 66% af de beskaeftigede i sektoren. I den sidste treaarsperiode har denne sektor skabt 75% af de nye arbejdspladser og en omsaetning, der vokser aarligt med 6% mod 3-4% for de store virksomheders vedkommende.

Til trods for disse betydningsfulde og vaesentlige fakta maa man konstatere, at den europaeiske oekonomiske politik hovedsagelig er rettet mod de store industrier.

Der boer derfor skabes gunstige betingelser for de smaa og mellemstore virksomheder, og man boer befordre og fremme nye former for dynamisk virksomhedsledelse, samarbejde med de offentlige strukturer i de enkelte EU-lande og soege »sammenslutninger« mellem virksomheder i flere lande i lovende omraader.

1. Erkender Kommissionen ikke med henblik herpaa, at man boer vende denne tendens til fordel for de smaa og mellemstore virksomhedsledere, ikke ved hjaelp af de traditionelle incitamenter, men ved at skabe forudsaetningerne for, at disse virksomheder kan udvikle sig?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis (16. september 1996)

Kommissionen er enig i, at smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) er en noeglesektor, naar det gaelder vaekst og beskaeftigelsesmuligheder. For at frigoere SMV'ers potentiale med henblik paa opfyldelse af maalsaetningerne om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse er der dog behov for en stoerre indsats og flere ressourcer. Derfor forelagde Kommissionen paa Det Europaeiske Raads moede i Madrid et politisk oplaeg, hvori den efterlyste en mere ambitioes erhvervspolitik til fordel for SMV'er. Det Europaeiske Raad stoettede Kommissionens ideer og opfordrede Kommissionen til at gennemfoere maalsaetningerne i Madrid-SMV-oplaegget saa hurtigt som muligt inden for rammerne af det naeste integrerede program til fordel for SMV'er. Kommissionen har derfor netop vedtaget et nyt integreret program for SMV'er og haandvaerksfagene ((KOM(96) 329 endelig udg. )) for at oege koordineringen af de politiske foranstaltninger til fordel for SMV'er under de forskellige EF-politikker og samle dem inden for en overordnet ramme. Det integrerede program i sig selv omfatter tre hovedelementer af SMV-politikken:

- foranstaltninger til fremme af en stoerre koordinering af medlemsstaternes politikker med betydning for SMV'er, navnlig gennem udveksling af bedste praksis

- foranstaltninger med henblik paa sikre en bedre koordinering af de forskellige faellesskabsaktioner til fordel for SMV'er gennem deres deltagelse i programmer og som maal for politikker saasom strukturfondene eller FTU-programmet, Den Europaeiske Investeringsbank og Den Europaeiske Investeringsfond

- foranstaltninger til fordel for SMV'er, der er udarbejdet inden for rammerne af de specifikke SMV-faellesskabsaktioner og -politikker, som er foreslaaet i det tredje fleraarige program til fordel for SMV'er (1997-2000) ((EFT C 156 31.5.1996. )). Dette program er i oejeblikket til debat i Raadet.

Det er haabet, at denne nye, dynamiske og integrerede strategi vil vaere til fordel for smaa og mellemstore virksomheder i hele Faellesskabet. En stor del af denne politik, baade paa faellesskabs- og medlemsstatsplan, har som maal at forbedre det generelle erhvervsklima, saaledes at det ansporer til ivaerksaetteraand og risikovillighed med vaekst og udvikling af erhvervslivet til foelge.

Et vigtigt skridt blev taget i december 1994 med nedsaettelse af et udvalg til forbedring og forenkling af erhvervsklimaet. Dette udvalg er et praktisk redskab, der skal demonstrere medlemsstaternes og Kommissionens faelles forpligtelse til at foere en politik vedroerende administrativ og lovgivningsmaessig forenkling navnlig til fordel for SMV'er. Med udvalget er der tilvejebragt en ramme for udveksling af bedste praksis mellem medlemsstaterne. I det omfang det er hensigtsmaessigt, vil Kommissionen rette henstillinger til medlemsstaterne om, hvilke foranstaltninger der kan traeffes for yderligere at forbedre erhvervsklimaet og forholdet mellem administrationerne og erhvervslivet.