SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2776/97 af Marjo Matikainen-Kallstroem (PPE) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Beskyttelse af boern

EU har ikke indfoert bestemmelser om barnets situation, et spoergsmaal som er overladt til de enkelte landes egen lovgivning. Boerns situation er i Den Europaeiske Union i realiteten kun omhandlet i direktivet om beskyttelse af unges arbejde. For en finne er det naermest indlysende, at barnet har ret til at udtrykke sit eget oenske, f.eks. i forbindelse med skilsmisse. Er dette tilfaeldet i samtlige medlemsstater?

FN's konvention om boerns rettigheder indeholder universelle bestemmelser, som prioriterer barnets interesser og forpligter til vedtagelse af lovgivning, der fremmer dette maal. Alle EU's medlemsstater har underskrevet denne konvention. Den Europaeiske Union kan af retlige grunde ikke tilslutte sig konventionen, idet EU ikke er nogen stat.

De finske organisationer til barnets beskyttelse (Mannerheimin lastensuojeluliitto og Lastensuojelun Keskusliitto) har gjort opmaerksom paa dette. Organisationerne oensker, at barnets rettigheder respekteres i Den Europaeiske Union, f.eks. i familieinterne spoergsmaal.

I Den Europaeiske Unions beslutningstagning behandles der forhold, som er af betydning for fremtiden. Vi traeffer beslutninger om de forhold, som de yngre generationer maa leve under. Der tales ofte om spoergsmaal vedroerende de miljoemaessige eller oekonomiske konsekvenser, hvorimod boernenes situation naeppe droeftes.

Internet er et udtryk for det nye informationssamfund, som boernene har tilegnet sig. Gennem Internet tilbydes der tjenester, som paa ingen maade kontrolleres. Boern har saaledes ogsaa adgang til disse tjenester, som i nogle tilfaelde antager kriminelle proportioner, f.eks. anvisninger i fremstilling af bomber og boernepornografi.

Forbrydelser mod boern er ofte led i graenseoverskridende kriminalitet. En af den seneste tids stoerste nyheder har vaeret paedofilisagerne i Belgien og Frankrig. Paedofili er imidlertid kun en del af den kriminalitet, der rammer boern - ogsaa problemerne i forbindelse med udbredelsen af narkotika kan naevnes.

Hvad agter Kommissionen at goere for at forbedre boernenes situation? Har Kommissionen til hensigt at indfoere bestemmelser om boernenes stilling i Den Europaeiske Union? Hvad vil Kommissionen goere, for at den kan tilslutte sig FN's konvention om boerns rettigheder?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin (10. oktober 1997)

Kommissionen er fuldt ud aktiv i sin rolle inden for den tredje soejle og isaer med hensyn til »bekaempelse af menneskehandel og sexuel udnyttelse af boern«. I den kontekst koerer Kommissionen STOP-programmet, som er et fleraarigt program, der for perioden 1996 til 2000 giver 6,5 mio. ECU til et udvekslingsprogram for dem, der er ansvarlige for bekaempelse af menneskehandel og sexuel udnyttelse af boern ((EFT L 322 af 12.12.1996. )). Dette indebaerer uddannelse og fremskaffelse af oplysninger til brug for offentlige myndigheder som f.eks. domstole, politi, udlaendingemyndigheder og sociale myndigheder.

Derudover stoetter Kommissionen projekter, som hoerer under Daphne-initiativet, der et program, der har faaet 3 mio. ECU over 1997-budgettet til bekaempelse af vold mod kvinder, unge mennesker og boern. Maalet er aktivt at assistere ikke-statslige og frivillige organisationer paa dette omraade. Anvendelsesomraadet daekker sexuel og ikke-sexuel vold baade inden og uden for familien. Kommissionen har foreslaaet 3 mio. ECU i det foreloebige budgetforslag saa initiativet kan fortsaette naeste aar.

Hvad angaar det civilretlige, arbejdes der paa en konvention om domstolskompetence, samt anerkendelse og fuldbyrdelse af domme i aegteskabssager. I den forbindelse er man opmaerksom paa beskyttelsen af barnets ret til at blive hoert.

Hvad angaar de tjenester som Internettet tilbyder, har Kommissionen godkendt en meddelelse om det »ulovlige og skadelige indhold paa Internettet« ((KOM(96) 487. )), samt en groenbog om beskyttelse af mindreaarige og menneskelig vaerdighed i audiovisuelle informationstjenester ((KOM(96) 483. )).

Endelig har Kommissionen for nylig stoettet initiativer omkring mindreaarige og medier, i forbindelse med aktiviteter omkring familiepolitik.