SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2024/98

af Laura De Esteban Martin (PPE) til Kommissionen

(30. juni 1998)

Om: En adfaerdskodeks for EU-virksomheder, der opererer i udviklingslande

Det spanske Senat har for nylig vedtaget en beslutning om indfoerelse af en adfaerdskodeks vedroerende arbejdsforholdene for de ansatte paa spanskejede virksomheder i den tredje verden med henblik paa at bekaempe tilfaelde af grov udnyttelse (bl.a. ved at forhindre, at boern bruges som arbejdskraft, og fastsaette et loft over den ugentlige arbejdstid), ligesom Europa-Parlamentets Udvalg om Udvikling og Samarbejde netop har paabegyndt udarbejdelsen af en initiativbetaenkning om arbejdsforholdene i EU-virksomheder, der opererer i udviklingslande.

Hvorledes er disse initiativer blevet modtaget i Kommissionen?

Agter den at fremlaegge et forslag om indfoerelse af en adfaerdskodeks for arbejdsforholdene i virksomheder med oprindelse i medlemsstaterne, der opererer i udviklingslande?

Vil den finde det relevant at opfoere dette spoergsmaal som et saerskilt punkt paa dagsordenen for post-Lomé-forhandlingerne, der skal indledes i september i aar?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af João de Deus Pinheiro

(24. september 1998)

Forbedring af leve- og arbejdsvilkaarene i udviklingslandene er et spoergsmaal, der loebende optager Kommissionen, som med interesse foelger de forskellige initiativer paa omraadet og med tilfredshed noterer sig de bestraebelser, der goeres bl.a. med hensyn til at fastlaegge frivillige adfaerdskodekser. Kommissionen, som deltager i det igangvaerende arbejde i Organisationen for oekonomisk samarbejde og udvikling (OECD) med revisionen af retningslinjerne for multinationale virksomheder, bestraeber sig for at fremme en samordnet tilgang fra medlemsstaternes og Kommissionens side paa dette omraade. Kommissionen mener dog, at det er vigtigt, at disse spoergsmaal indarbejdes i lovgivningen i udviklingslandene.

Spoergsmaalet er i oevrigt behandlet fra forskellige vinkler i Faellesskabets politik. Den ansporende ordning paa det sociale omraade, der for nylig er blevet indfoert i ordningen med generelle toldpraeferencer, er et eksempel herpaa. I henhold til ordningen kan der indroemmes tillaegspraeferencer til begunstigede lande, som faktisk respekterer de grundlaeggende sociale rettigheder i henhold til Den Internationale Arbejdsorganisations konvention nr. 87, 98 og 138. Ordningen afspejler til fulde Faellesskabets positive og ansporende fremgangsmaade paa omraadet, som gaar ud paa, at sociale spoergsmaal skal behandles som elementer i politikken for udviklingssamarbejde og ikke som et middel til udoevelse af protektionistisk tvang, som Verdenshandelsorganisationens ministerkonference i Singapore klart havde afvist.

Faellesskabets politik daekker ogsaa en bred vifte af aktioner, som kan bidrage til en bedre overholdelse af de sociale rettigheder, navnlig gennem stoette af fagforeninger og i de sociale sektorer. Desuden henvises der nu i de samarbejdsaftaler, som Faellesskabet indgaar med udviklingslandene, udtrykkeligt til ikke blot menneskerettighederne og de demokratiske principper, men ogsaa til tilsagnene fra topmoedet i Koebehavn om social udvikling. Dette beroerer aftalerne med udviklingslandene i Asien, Latinamerika og Middelhavsomraadet og den fremtidige partnerskabsaftale med landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), hvor det ifoelge forhandlingsmandatet, som Raadet vedtog den 29. juni 1998, praeciseres, at der specifikt skal henvises til de grundlaeggende sociale rettigheder med reference til principperne i ILO's relevante instrumenter.

Hvad specielt angaar de fremtidige forbindelser med AVS-landene, beroeres i forhandlingsmandatet spoergsmaalet om de grundlaeggende sociale rettigheder paa flere niveauer. De naevnes i praeamblen, og Faellesskabet vil desuden som led i sin udviklingsbistand yde stoette til arbejdsmarkedspolitik og -institutioner, saerlig med henblik paa ivaerksaettelse af lovgivning, som kan garantere et passende beskyttelsesniveau for arbejdstagerne, respekten for de grundlaeggende sociale rettigheder og forbedring af sundheden og sikkerheden paa arbejdspladsen. Paa samme maade skal der i Faellesskabets interventioner som led i investeringsfaciliteten til at fremme udviklingen af virksomheder i AVS-landene eksplicit tages hensyn til ILO-standarderne. Endelig henvises der i det oekonomiske og handelsmaessige afsnit af mandatet til de internationale konventioner paa omraadet grundlaeggende sociale rettigheder og til fremme af samarbejdet herom.

Der skal under forhandlingerne og som led i partnerskaberne med de beroerte lande vedtages mekanismer til at realisere disse retningslinjer.