Kommissionenviltilstadighedværesærligtopmærksompådettepunkt.Denharsåledesindbragtensag
forDomstolenomFrankrigsogIrlandsmanglendeoverholdelseaf25%-grænsen.
Hvad angår indførelse af en europæisk kystbevogtningstjeneste som et redskab til bekæmpelse af
forureningsrisiciogopretholdelseafsikkerhedentilsøs,erdetKommissionensopfattelse,atdensenestetidsbegivenhedergørspørgsmåletaktuelt.
DetEuropæiskeAgenturforSøfartssikkerhed,somblevoprettetvedParlamentetsogRådetsforordning
(EF)nr.1406/2002(
5)af27.juni2002,ogsomindledersinvirksomhediløbetafdekommendemåneder,
fårsomsinførsteopgaveatforestådentekniskekoordineringaffællesskabsbestemmelsernesanvendelse.
Efterplanenskalagenturetsarbejdsområdemedtidenudvides.
Dette organ skal især spille en stor rolle i styrkelsen af samarbejdet mellem medlemsstaternes
kystbevogtningsmyndighederindenforsikkerhedtilsøsogforebyggelseafhavforurening. Spørgsmåletom,hvorvidtoprettelsenafeteuropæiskkystbevogtningskorpsskalværenæsteskridt,skalundersøgesilysetafagenturetserfaringerogevalueresafsamtligeberørteparter.
(1) KOM(2003)105endeligudg.
(2) EUTC192Eaf14.8.2003,s.127.
(3) KOM(2002)681endeligudg.
(4) Rådetsdirektiv95/21/EFaf19.juni1995omhåndhævelseoverforskibe,deranløberFællesskabetshavneogsejler
ifarvandeundermedlemsstaternesjurisdiktion,afinternationalestandarderforskibessikkerhed,forforurenings-
forebyggelsesamtforleve-ogarbejdsvilkårombord(havnestatskontrol),EFTL157af7.7.1995.
(5) EFTL208af5.8.2002.
(2004/C58E/032) SKRIFTLIGFORESPØRGSELE-0788/03
afYvonneSandberg-Fries(PSE)tilKommissionen
(14.marts2003)
Om:Investeringsstøtteskaberarbejdsløshed
Ifebruar1996godkendteEUdenspanskestatsstøttetilvirksomhedenOutokumpuKopper.Enstøttepå
omkring57mio.SKR(ca.6mio.EUR),dersigtedemodomstruktureringafvirksomheden.Betingelsenforstøttenvarennedsættelseafproduktionskapaciteten,ogatderblevskabt60nyearbejdspladseriSpanien.
Somfølge af godkendelsen af denne statsstøttevalgte virksomheden at nedlægge sin virksomhed ved
GraneforsværketiBlekingeiSydsverigei1998.145ansattepådetteværkblevarbejdsløse.
Detteerendnueteksempelpå,ihvorhøjgradoffentligebidragkanslåfejl.Ettidligereeksempelpåen
virksomhediSverige,dererblevettvungettilatnedlæggesinvirksomhedsomfølgeafengodkendelseafstatsstøtteetandetstediEU,erdentyskedækfabrikantContinentalsvirksomhediGislaved.
EU’sregionalstøttesigtermodatudlignesocialeulighedermellemmedlemslandene.Regionalstøttentillader
ikkeskattesubsidiertilprivatevirksomhederforattiltrækkeproduktionenfraetandetland.Alligevelskerdet.
KanKommissionenoplyse,omdenanserdetforatværerigtigtatanvendeEU’sstrukturstøttepådenne
måde?HvadgørKommissionenforatstatsstøtte,derførertilvirksomhedsflytningermedsådannefølger,ikkegentages?C58E/28 DA6.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
SvarafgivetpåKommissionensvegneafMarioMonti
(6.maj2003)
Kommissionen forstår det ærede medlems spørgsmål således, at det vedrører konsekvensen i en
statsstøttepolitik,dermedførerflytningafproduktionsfaciliteterindenforEU.
Kommissionenerklarover,atFællesskabetspolitikker,herunderstatsstøtte,kanføretilproblemerbl.a.i
forbindelsemedvirksomhedsflytninger,ogdenlæggervægtpåatsikre,atdisseproblemerbegrænsesmestmuligt,samtidigmedatdegrundlæggendeprincipper fordetindremarkedoverholdes.F.eks.kandetnævnes,atdaKommissionenvedtogsineretningslinjerfornationalregionalstøttei1998(
1),begrænsede
dengenereltstøtteintensitetenforatminimererisikoenfor,atregionerneforsøgeratoverbydehinandenogforatbegrænsestøttentildetstrengtnødvendige.Samtidigblevtildelingenafregionalstøtteihøjeregradbetingetafkriterieromvarigeinvesteringerogjobskabelseidenberørteregion.
For så vidt angår virksomhedsflytninger generelt, skal Kommissionen understrege, at disse først og
fremmest skyldesvalg foretaget af virksomheder for at forbedre deres konkurrenceevne, enten ved atnedbringederesgeneralomkostninger(lønninger,transport,råvarer,skatter)ellervedatrationaliserederesproduktionsapparater.Beslutningenomplaceringenafennyinvesteringvilderforværeinflueretafen
rækkefaktorer,ogikkekunafmulighedenforatopnåfinansielstøttefradeoffentligemyndigheder.Der
ersåledesikkealtidendirekteforbindelsemellemtildelingenafstatsstøttetilenregionoglukningenafvirksomhedienandenregion.
Devirksomheder,derharbesluttetatflyttederesproduktionssted,børogsåtagehøjdefordesociale
udgifter,deresbeslutningmedfører.Disseudgifterfølgerafsociallovgivningenimedlemsstaterneogpå
EU-plan.IsærafRådetsdirektiv98/59/EF(
2)omkollektiveafskedigelser,somomfatterbestemmelserom
underretningoghøringafrepræsentanterforarbejdstagerneidetilfælde,hvorarbejdsgiverenovervejeratforetage sådanneafskedigelser.Kommissionenanbefalergenerelt virksomhederne, nårdeplanlægger atflytteproduktionen,atovervejekonsekvenserneafderesbeslutningfordeansatte.DetteblevunderstregetiKommissionensmeddelelseomvirksomhedernessocialeansvar,medtitlen»Virksomhedernesbidragtilbæredygtigudvikling«(
3).
DesudenharKommissionenopfordretarbejdsmarkedetsparteriEUtilatdeltageiendialogom,hvorledes
manforegriberforandringer,såledesatmankanopbyggeendynamiskholdningtildesocialeaspekterafomstrukturering.Arbejdsmarkedetsparterharaccepteret atmedtagedettevigtigeaspektidetflerårigearbejdsprogram,defornyligharvedtaget.
NårKommissionenundersøger,hvorvidtenstøtteerforeneligmeddetindremarked,skaldenikkeblot
sikre,atderikkeskerkonkurrenceforvridningietomfang,dererimodstridmeddefællesinteresser,menogsåatdegrundlæggendeprincipper fordetindremarkederoverholdt.Gennemførelsenafdetindremarked forudsætter, at det skal være muligt for virksomheder at etablere og fortsætteen økonomiskaktivitet i en anden medlemsstat.Etableringsfriheden inden for det indre marked, somer stadfæstetiEF-traktatensartikel43,eretafFællesskabetsgrundlæggendeprincipper(
4).
Hvadangårdettilfælde,somdetæredemedlemomtaler,dvs.denspanskestatsstøttetil»Outokumpu
Copper«,kanKommissionenhenvisetilsitsvarpåskriftligforespørgselE-0847/03frahr.Andersson(5).
Medhensyntildetandeteksempel,somdetæredemedlemnævner,dvs.statsstøttentil»Continental«,skalKommissionenhenvisetilsinesvarpådemundtligeforespørgslerH-0009/02,H-0031/02ogH-0040/02fra henholdsvis hr. Sjöstedt, hr. Gahrton og hr. Schmidt, som blev fremsat i spørgetiden underParlamentetsførstemødeifebruar2002(
6).
(1) Retningslinjerforstatsstøttemedregionaltsigte:
(http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/1998/c_074/c_07419980310en00090031.pdf).DisseretningslinjerfinderanvendelsefradatoenforderesoffentliggørelseiDenEuropæiskeUnionsTidende,EFTC74af10.3.1998.
4.10.Udbetalingellertildelingafinvesteringsstøtteskalgøresbetingetaf,atdenpågældendeinvesteringopretholdes
imindstfemår.
(
2) Rådetsdirektiv98/59/EFaf20.juli1998omtilnærmelseafmedlemsstaterneslovgivningervedrørendekollektive
afskedigelser,EFTL225af12.8.1998.
(3) KOM(2002)347endeligudg.
(4) SagC-270/83KommissionenmodFrankrig,Sml.1986,s.273,punkt13.
(5) Seside30.
(6) Skriftligtsvaraf5.februar2002.6.3.2004DA C58E/29 DenEuropæiskeUnionsTidende