(2004/C58E/033) SKRIFTLIGFORESPØRGSELE-0847/03
afJanAndersson(PSE)tilKommissionen
(18.marts2003)
Om:LukningafAsarumbruket(SV)somfølgeafstatsstøtte
Detindremarkedbyggerpååbenogloyalkonkurrencemellemdevirksomheder,deroperererpådette
marked.Afdengrundtilladesstatsstøttetilvirksomhederkunisærligetilfælde,oghovedreglenerden,atstatsstøttenikkemåhavekonkurrenceforvridendevirkning.Dererimidlertidiårenesløbafsløretfleretilfælde,hvorstatsstøttenganskeklartsynesathavehaftenkonkurrenceforvridendevirkning.EtsådanttilfældeernuflereårefterselvebegivenhedenefteraltatdømmekommetfordageniSydsverige.Envirksomhed,dertilhørerOutokumpuCopperTubesiBaskerlandetfiki1996støttefradenspanskestatsvarendetiletbeløbpå57mio.SKR.Kommissionengodkendtedennestøtte.Konsekvensenafdennestøtteblev,atfabrikkeniAsarummedsammeejerogsammeproduktion,blevlukket,påtrodsaf,atdensvenskevirksomhedudvisteenbetydeligstørrelønsomhedenddenbaskiske.
1. Mener Kommissionen virkelig, at denne form for statsstøtte og den risiko for konkurrence-
forvridning,denindebærer,erforeneligmeddebestemmelser,somskalgældefordetindremarked?
2. HvilkekriterierharKommissionenlagttilgrundforsinvurderingiovennævntesag,ogvilledennå
fremtilsammevurderingpåbaggrundafdenstrategiforgenerelnedtrapningogomlægningafstatsstøtteframedlemsstaterne,somKommissionenselvintensivtarbejderfor?
SvarafgivetpåKommissionensvegneafMarioMonti
(28.april2003)
1. Deteralmindeligkendt,atdererbehovforenomfattendeogstrengkontrolmedstatsstøtteiEUfor
atsikre,atdetindremarkedfungerereffektivt.Statsstøttenskonkurrenceforvridendevirkningbliversåledesstørre,nårdeøvrigekonkurrenceforvridendestatsligeforanstaltningerfjernes,ogmarkederneblivermereåbneogintegrerede.
Det grundlæggende princip bag bestemmelserne om statsstøtte er, at statsstøtte er uforenelig med
fællesmarkedet. Der kan dog gøres undtagelse, hvis der foreligger gyldige grunde hertil, forudsat atindvirkningenpåhandelen,ogdenkonkurrenceforvridning,derfølgerafdennestatsstøtte,opvejesafet
passendebidragtilopnåelseafFællesskabetsmål,ellervirkningernereduceressåmegetsommuligt.
For at give alle virksomheder i det indre marked lige konkurrencevilkår har Kommissionen i denne
forbindelsevedtagetregleromdekriterier,denlæggertilgrundvedvurderingenafstatsstøttesager.
Densærligestatsstøttesag,somdetæredeparlamentsmedlemhenvisertil,drejersigomstøtte,somde
baskiskemyndighederharydetforatbidragetilenomstruktureringafvirksomhedenOutokumpuCopperSA,someretdatterselskabafselskabetOutokumpuCopperOYiFinland.Kommissionenfastslogisinbeslutningaf20.december1995,atdennestøttevarioverensstemmelsemedfællesmarkedet.
Kommissionen bemærkede, at Outokumpu først i 1998 /dash for at forbedre rentabiliteten af sin
rørproduktion/dashbesluttedeatflytterørproduktionenfrafabrikkeniGraneforsiSverigetilPori(Finland)ogZaratamo(Spanien)(
1)Dersynesderforikkeatværenogendirekteårsagsforbindelsemellemlukningen
af den svenske fabrik i 1998 og den statsstøtte, som de baskiske myndigheder bevilgede før 1995.Omstruktureringsplanenforselskabetmedførtedesuden,atenandenfabrikiSpanienblevlukket.
2. Ved vurderingen af ovennævnte statsstøtte anvendte Kommissionen kriterierne i Fællesskabets
rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder(
2), derC58E/30 DA6.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
fandtanvendelsepådettidspunkt.Kommissionenlagdeisærtilgrund,atomstruktureringsplanentogsigte
påatgenetablereogsikredentabsgivnevirksomhedslevedygtighedpålangsigt.Kommissionenfandtdesuden,atdetomstruktureringsprogram,somderblevbevilgetstatsstøttetil,omfattedeforanstaltninger,som modvirkede en uforholdsmæssig stor konkurrenceforvridning. Programmet indebar nemlig, atselskabets kobbertråds- og rørdivision i Cordoue blev lukket. Denne lukning medførte en betydelignettonedgangiselskabetssamledeproduktionskapacitetpå8000tonsomåretogvaretmegetbetydeligtbidragtilomstruktureringenafFællesskabetskobberindustri,somindtildavarprægetafetstruktureltoverskudiproduktionskapaciteten.Kommissionentogdesudenhensyntil,atstatsstøttenvillebidragetilløsningenafdestrukturelleproblemeridenregion,hvorfabrikkenerbeliggende,dadenvilleskabe60nyearbejdspladserogmedvirketil,atenøkonomisklevedygtigvirksomhedkunnebevares.
Den9.oktober1999offentliggjordeKommissionennyerammebestemmelserforstatsstøttetilredningog
omstruktureringafkriseramtevirksomheder(
3),somiprincippetfinderanvendelseindtiloktober2004.
Ved disse nye rammebestemmelser er reglerne blevet strammet, især hvad angår virksomhedernesmulighedforatfåstatsstøtte.Kommissionenharikkeforøjeblikketalledeoplysninger,derernødvendige,foratdenkanbedømme,omselskabetkanansesforatværeenkriseramtvirksomhed,hvilketkrævesforatrammebestemmelsernefinderanvendelse.
(1) Kilde:Selskabetsårsberetning.
(2) EFTC368af23.12.1994.
(3) EFTC288af9.10.1999.
(2004/C58E/034) SKRIFTLIGFORESPØRGSELE-0859/03
afRobertaAngelilli(UEN)tilKommissionen
(20.marts2003)
Om:AnmodningomafklaringvedrørendemidlertilFrosinoneKommune
Ienrækkeitalienskedagbladeharderfornyligværetforlydenderfremmeomtildelingenafeuropæiske
midler,hvorefterFrosinoneKommuneskullehavemodtaget30mia.istøttefraDenEuropæiskeUniontilgennemførelsenafforskelligeprojekter.
Disse forlydender er i modstrid med data, hvoraf det derimod fremgår, at en række italienske byer,
heriblandtFrosinone,harstorevanskelighedermedatgøreenaktivindsatsforatfåudbetaltdemidler,dererstillettilderesrådighed,ogsomsåledes,somgentagnegangeunderstregetafKommissionen,forbliveruudnyttede,selvomderersærdelesstortbehovfordem.
BlandtovennævntedataerogsåKommissionenssvarpåmineforespørgslerE-3433/02(
1),E-3427/02(2),
E-3429/02(3) og E-3431/02(4) vedrørende Frosinone Kommunes udnyttelse af midler fra Urban II,
Daphne-programmet,Equal,ESF,fjerdehandlingsprogramomligemulighederforkvinderogmænd,SaveIIogAltenerII.
DetfremgårafalleKommissionenssvar,atFrosinoneKommuneikkeharforelagtprojekterfornogenaf
ovennævnteprogrammer.
Kan Kommissionen på denne baggrund forelægge klare oplysninger om situationen med hensyn til
FrosinoneKommunesreelleudnyttelseafEU-midler?
(1) EUTC137Eaf12.6.2003,s.207.
(2) EUTC222Eaf18.9.2003,s.70.
(3) EUTC137Eaf12.6.2003,s.206.
(4) EUTC155Eaf3.7.2003,s.153.6.3.2004DA C58E/31 DenEuropæiskeUnionsTidende