SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3556/97 af Luigi Florio (UPE) til Kommissionen (4. november 1997)

Om: EU-laan til den palaestinensiske myndighed

Den Europaeiske Union er ved at klargoere et laan paa 25 mio ecu til Den Palaestinensiske Myndighed for at erstatte de midler, som den israelske regering har undladt at overfoere til Arafat-regeringen.

I april 1997 meddelte det israelske dagblad »Haaretz«, at praesident Arafat er indehaver af en hemmelig konto i Leumi Bank i Tel Aviv (filial paa Hashmonaim-vejen) med et indestaaende paa ca. 150 mio dollars (svarende til ca. 125 mio ecu), som er indbetalt af den israelske regering og stammer fra importafgifter paa braendstof til de palaestinensiske territorier; der er saaledes tale om beloeb til Den Palaestinensiske Myndighed, som praesident Arafat imidlertid har tilbageholdt til personligt brug uden for enhver form for kontrol.

Er Kommissionen klar over denne hemmelige kontos eksistens og stoerrelsen af de indbetalte beloeb? Mener den ikke paa baggrund af ovenstaaende, at laanet paa 25 mio ecu i hvert fald kun boer udbetales, hvis de ovennaevnte 150 mio dollars overfoeres til den palaestinensiske myndigheds pengekasse, og den palaestinensiske praesident soerger for at forbedre gennemskueligheden i den finansielle administration?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (1. december 1997)

Den seneste tids beskyldninger mod Den Palaestinensiske Myndighed for misbrug af offentlige midler er allerede blevet taget op inden for ad-hoc kontaktudvalget for bistand til Den Palaestinensiske Myndighed. Den Palaestinensiske Myndigheds Lovgivende Raad har udarbejdet en detaljeret rapport om sagen og er i gang med yderligere undersoegelser.

Udbetalingen af EF's finansielle bistand til Den Palaestinensiske Myndighed er under strengt tilsyn og kontrolleres noeje af Kommissionen, baade i felten og gennem forskellige projekttilsynsgrupper der holder oeje med gennemfoerelsen af de enkelte bistandsprojekter. Ethvert tegn paa uregelmaessigheder i udbetalingen af Faellesskabets bistand til Den Palaestinensiske Myndighed vil straks blive indberettet og vil dermed blive genstand for de saedvanlige foranstaltninger der gaelder for saadanne tilfaelde, og herunder i givet fald ogsaa suspension af finansaftalen.

Hvad angaar det beloeb paa 25 millioner ECU der planlaegges udbetalt i ekstra bistand til Den Palaestinensiske Myndighed, er forholdet det at Raadet den 15. september anmodede Kommissionen om at oprette en saerlig kontantordning med henblik paa Den Palaestinensiske Myndighed. Kommissionen foreslog at Den Palaestinensiske Myndighed skulle kunne goere brug af ordningen som en risikoreserve ifald Israel skulle beslutte igen at tilbageholde de skatteindbetalinger som landet er forpligtet til at overfoere til palaestinenserne. Ordningen skulle etableres som en rentebaerende konto hos en europaeisk forretningsbank. Kommissionen foreslaar at alle internationale donorer opfordres til at bidrage, at det foerste bidrag ydes af Faellesskabet, og at kontoen administreres af et raad sammensat af forskellige donorer, med Kommissionen som formand. Overfoersler fra kontoen til Den Palaestinensiske Myndighed kan kun finde sted naar begge parters underskrift foreligger (Kommissionen og Den Palaestinensiske Myndighed). Dersom Den Palaestinensiske Myndighed modtager skatteindbetalinger fra Israel, er den forpligtet til at tilbagebetale disse beloeb inden for en frist paa 10 dage.

Udbetalinger via den saerlige kontantordning forudsaetter ogsaa at Den Palaestinensiske Myndighed opfylder flere andre kriterier, bl.a. at alle Den Palaestinensiske Myndigheds bankkontonumre konsolideres med henblik paa henfoersel under finansministeriets kontrol, at der foeres en streng budgetkontrol med alle loebende udgifter, og at det nuvaerende budgetunderskud nedskaeres i tilstraekkeligt omfang, som planlagt for 1998.