SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0684/97 af Friedhelm Frischenschlager (ELDR) til Kommissionen (6. marts 1997)

Om: Indfoerelse af en faelles beslutningsprocedure i forbindelse med den faelles landbrugspolitik

Den endelige beretning fra Det Midlertidige Undersoegelsesudvalg angaaende paastande om overtraedelser i forbindelse med gennemfoerelsen af faellesskabsretten vedroerende BSE, der blev vedtaget af Europa-Parlamentet med stort flertal onsdag den 19. februar 1997, forudser bl.a. i del A i afsnittet »henstillinger«, at Kommissionen sammen med Europa-Parlamentet paa regeringskonferencen foreslaar, at den faelles beslutningsprocedure anvendes paa den faelles landbrugspolitik.

Inden for rammerne af den noeje kontrol med Kommissionens gennemfoerelse af de af Europa-Parlamentet foreslaaede foranstaltninger, anmoder jeg Franz Fischler (medlem af Kommissionen) (DG VI), der er politisk ansvarlig for den faelles landbrugspolitik, om at besvare foelgende spoergsmaal:

Vil Kommissionen foelge ovennaevnte henstillinger fra Europa-Parlamentet?

I benaegtende fald hvorfor ikke?

Hvilke konkrete skridt har Kommissionen hidtil taget for at sikre gennemfoerelsen af disse henstillinger?

Hvilke ti spoergsmaal anser Kommissionen som vaerende de vigtigste i denne sammenhaeng?

Hvad er de grundlaeggende elementer i Kommissionens forslag?

Paa hvilken maade vil Kommissionen samarbejde med Europa-Parlamentet med henblik paa gennemfoerelse af disse henstillinger?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (12. maj 1997)

For saa vidt som det aerede medlem sigter til punkt 3.5 i de henstillinger, som Europa-Parlamentet har fremsat i sin beretning om kogalskab (BSE), vil Kommissionen gerne minde om, at den paa regeringskonferencen generelt foreslog at udvide den faelles beslutningstagning til at omfatte alle Faellesskabets lovgivningsaktiviteter. Den foreslog at definere lovgivningsomraadet paa basis af objektive kriterier, der findes i den rapport om den faelles beslutningstagnings anvendelsesomraade, den fremlagde paa konferencen ((Kommissionens rapport udarbejdet i overensstemmelse med traktatens artikel 189 B (SEK(96) 1225). )).

Specielt hvad angaar den faelles landbrugspolitik, foreslog Kommissionen konferencen, at den faelles beslutningstagning anvendes paa en raekke omraader, der skal angives udtrykkeligt i traktaten, og som er af fundamental betydning for den faelles landbrugspolitiks udformning og udvikling.

Som anfoert i ovennaevnte rapport fra Kommissionen vil der i praksis blive tale om foelgende:

- Dele af de faelles markedsordninger, jf. EF-traktatens artikel 40, stk. 3. Der skal i samarbejde med Europa-Parlamentet findes en loesning paa, hvilken procedure der skal anvendes, naar Raadet som hasteforanstaltning skal vedtage en aendring til de akter, der er vedtaget med faelles beslutningstagning.

- Anvendelse af kapitlet om konkurrencereglerne paa produktion og handel med landbrugsprodukter.

- Oprettelse af en eller flere udviklings- og garantifonde for landbruget, jf. EF-traktatens artikel 40, stk. 4.

- Faellesskabsordninger paa det sundhedsmaessige og veterinaere omraade og inden for plantesundhed, dyrevelfaerd, foder og froe.

- Strukturpolitikken inden for landbrug og fiskeri.

- Politikken for produktkvalitet.

Kommissionen bestraeber og vil fortsat bestraebe sig paa inden for rammerne af regeringskonferencen at overtale medlemsstaterne til at foelge sit forslag, der er i overensstemmelse med Parlamentets forslag, om at lade alle beslutninger, der henhoerer under lovgivningsomraadet, blive omfattet af faelles beslutningstagning. Inden for rammerne af konferencen har den i oevrigt hele tiden - og endnu for nylig - udtalt sig meget klart til fordel for en generaliseret faelles beslutningstagning i forbindelse med udstedelse af retsakter.

Specielt hvad angaar spoergsmaalet om sundhedsbeskyttelse inden for landbrugssektoren foreslog Kommissionen i rapporten konferencen, at den giver Faellesskabet egentlige befoejelser til at foretage den noedvendige harmonisering vedroerende menneskers sundhed paa EF-plan, bl.a. paa det veterinaere omraade og inden for plantesundhed, og lade denne harmonisering blive omfattet af den faelles beslutningstagning.

Inden for rammerne af den nuvaerende EF-traktat har Kommissionen forpligtet sig til fortrinsvis at benytte den nuvaerende artikel 100 A til de forslag, hvis hovedemne er menneskers og dyrs sundhed paa det veterinaere og plantesundhedsmaessige omraade. I overensstemmelse med Kommissionens forpligtelser over for Parlamentet har den i mellemtiden forelagt Raadet de foerste aendringer med henblik paa at udskifte det oprindeligt foreslaaede retsgrundlag med artikel 100 A.