SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0448/96 af Christa Randzio-Plath (PSE) til Kommissionen (16. februar 1996)

Om: Strukturfondene og princippet om lige muligheder

Ved reformen af strukturfondene fastlagde man princippet om lige muligheder for alle fonde og faellesskabsinitiativer.

1. Kommissionen har forpligtet sig til (se svar paa skriftlig forespoergsel P-1794/95) ((EFT nr. C 273 af 18.10.1995, s. 42. )) inden udgangen af 1995 at udarbejde en oversigt over, i hvilket omfang der er taget hensyn til princippet om lige muligheder i EF's politikker. Hvilket resultat er Kommissionen kommet til i denne oversigt? Hvorledes er opdelingen af strukturfondsmidlerne sket?

2. Er Kommissionen kommet til det resultat, at den boer anvende nye former for intervention? I bekraeftende fald, hvilke former vil Kommissionen da overveje?

3. Vil det efter Kommissionens opfattelse vaere noedvendigt at aendre grundforordningen for strukturfondene med henblik paa at sikre gennemfoerelse af lige muligheder ved strukturfondenes gennemfoerelse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (25. marts 1996)

1. AEndringerne i 1993 af de forordninger, der regulerer strukturfondenes interventioner, oeger pligten til ved alle fondenes interventioner at overholde princippet om lige muligheder. I beslutningerne om godkendelse af programmerne er der indfoert en speciel klausul om denne forpligtelses overholdelse.

I 1995 oprettedes en kommissaerarbejdsgruppe for lige muligheder under forsaede af Jacques Santer samt en arbejdsgruppe paa tvaers af tjenestegrenene. Der er netop blevet vedtaget en meddelelse fra Kommissionen til Parlamentet og Raadet om indsatsen for at integrere aspektet »lige muligheder for kvinder og maend« i samtlige EF's politikker og aktioner. En del vedroerer strukturfondene, der er det vigtigste finansielle instrument til at gennemfoere EF's prioriteter, herunder fremme af lige muligheder for maend og kvinder. Der er ogsaa medtaget visse tal for stoerrelsen af de anvendte finansielle midler, bl.a. for Socialfonden. Ikke desto mindre boer det arbejde, der er indledt om indikatorerne og midlerne til at maale, i hvor hoej grad der tages hensyn til lighedsprincippet i den nuvaerende programmering, fortsaettes.

Der foreslaas udarbejdet basisindikatorer for visse typer af foranstaltninger, der har et positivt indhold set ud fra lighedssynspunktet, for at der kan fastsaettes relevante projektudvaelgelseskriterier til brug for programovervaagningsudvalgene. Der er allerede indledt en horisontal evaluering, der skal belyse, hvordan strukturfondene reelt gennemfoerer denne dimension. Kommissionen har ligeledes sat sig for at udarbejde metodologiske retningslinjer til brug for overvaagningsudvalgene. Hele det hidtil gennemfoerte arbejde viser det gavnlige i at styrke de forskellige EF-interventioners indbyrdes sammenhaeng og komplementaritet, hvilket det indledte samarbejde allerede vidner om.

2. Kommissionen er ikke naaet frem til den konklusion, at der skal benyttes nye interventionsformer. Paa baggrund af de forskellige forslag paataenkes det foerst og fremmest at faa mest muligt ud af den nuvaerende programmering, hvilket isaer kraever en oeget bevidstgoerelse af overvaagningsudvalgene. Til dette formaal har Kommissionen taget initiativet til paa kvindernes internationale dag den 7. og 8. marts 1996 at organisere en konference om, hvorledes der kan tages hensyn til de lige muligheder i strukturfondenes interventioner lige fra programmeringsstadiet for interventionerne og til deres gennemfoerelse og overvaagning. Specielt hvad angaar den nye programmeringsperiode 1997-99 for industriomraader i tilbagegang (maal 2), er det planlagt at medtage et kapitel om hensyntagen til de lige muligheder i retningslinjerne for medlemsstaterne. Der er planlagt andre arrangementer, f.eks. Europartnerskabet den 13. og 14. juni 1996 i Luleaa i Sverige for kvindelige erhvervsledere og for at bistaa kvinder, der oensker at oprette deres egen virksomhed. Brochurer om god praksis er ligeledes under udarbejdelse, bl.a. om erfaringerne fra NOW-initiativets gennemfoerelse eller med oplysninger, der muliggoer en bedre hensyntagen til kvinderne ved udformningen og gennemfoerelsen af regionaludviklingspolitikkerne.

3. Ifoelge grundforordningen for strukturfondene ((EFT nr. L 193 af 31.7.1993. )) skal princippet med lige muligheder overholdes i fondenes interventioner, og det synes ikke paa nuvaerende stadium noedvendigt at aendre den. Kommissionen vil sikre, at de medlemsstater, der er ansvarlige for programmernes gennemfoerelse, for udvaelgelsen af aktioner og for de individuelle projekters indhold, overholder denne forpligtelse fuldt ud.