SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2843/97 af Klaus-Heiner Lehne (PPE) til Kommissionen (11. september 1997)

Om: Antidumpingsforordning vedroerende dele til cykler med oprindelse i Kina

Ved Raadets forordning (EF) nr. 71/97 ((EFT L 16 af 18.1.1997, s. 55. )) og Kommissionens forordning nr. 88/97 ((EFT L 17 af 21.1.1997, s. 17. )) blev den told, der oprindelig indfoertes paa cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina, udvidet til ogsaa at omfatte import af dele til cykler. Selv om Kommissionens undersoegelse alene omhandlede import af komplette faerdigmonterede dele til cykler (saet), blev der ogsaa lagt antidumpingtold paa de enkelte dele til cykler. Det betyder, at de europaeiske importoerer af dele til cykler fra Folkerepublikken Kina omfattes af antidumpingsforordningen, selv om de ikke kan anses for at have omgaaet gaeldende antidumpingtold og ikke blev inddraget i Kommissionens undersoegelse.

Selv om Kommissionen har fastslaaet, at samlevirksomhederne er fritaget fra antidumpingtold, henvises importoerer af dele til cykler til de nationale toldmyndigheder efter den saakaldte procedure med saerlig anvendelse. Praksis har vist, at denne procedure er fuldstaendig uanvendelig, begraenser den frie bevaegelighed for varer i Faellesskabet og indebaerer, at europaeiske forsyningsvirksomheder mister store markedsandele.

Antidumpingsforanstaltninger skal beskytte europaeiske virksomheder, men de aktuelle foranstaltninger har den modsatte virkning, dvs. tilintetgoerelse af de mellemstore forsyningsvirksomheder i Europa.

1. Hvornaar aendrer Kommissionen de paagaeldende forordninger, saaledes at de alene omhandler virksomheder, der kan anses for at have omgaaet gaeldende antidumpingtold?

2. Hvordan vurderer Kommissionen situationen for europaeiske virksomheder, som importerer dele til cykler fra Folkerepublikken Kina og allerede har mistet store markedsandele som foelge af de paagaeldende forordninger?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (28. oktober 1997)

Undersoegelsen angaaende omgaaelse, som foerte til vedtagelse af forordning (EF) nr. 71/97 ((EFT L 98 af 19.4.1996. )) og 88/97 ((EFT L 16 af 18.1.1997. )), handlede i overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 703/96 ((EFT L 17 af 21.1.1997. )), om dele til cykler henhoerende under KN-kode 8714 91 10 til 8714 99 90 og var ikke kun begraenset til samlinger. Proceduren vedroerte ikke blot samlevirksomheder, men isaer ogsaa interesserede importoerer, hvoraf kun en medvirkede aktivt i undersoegelsen inden for den fastsatte frist i forordning (EF) nr. 703/96. Da det blev fastslaaet, at antidumpingtolden paa importen af cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina blev omgaaet med import af dele af cykler, udvidede Faellesskabet ved forordning (EF) nr. 71/97 tolden til ogsaa at omfatte de vigtigste dele til cykler med oprindelse i samme land. Ved forordning (EF) nr. 88/97 blev der indfoert en omfattende fritagelsesordning for al import, som ikke udgoer en omgaaelse. Da denne ordning ifoelge artikel 13 i grundforordningen (forordning (EF) nr. 384/96 ((EFT L 56 af 6.3.1996. ))) kun kan fastsaettes for virksomheder, som samler eller fabrikerer cykler, kan der kun indroemmes fabrikanterne fritagelse for den udvidede antidumpingtold i forbindelse med import til egen anvendelse. For andre operatoerer er fritagelse mulig, naar cykeldelene anvendes af samlevirksomheder, som ikke omgaar den gaeldende antidumpingtold. Tilsyn udoeves i den forbindelse inden for rammerne af den meget effektive toldprocedure for saerligt anvendelsesformaal. Der er saaledes mulighed for at foere tilsyn med varer, indtil de overgaar til fri omsaetning, og selv i dette tilfaelde mulighed for at undlade at opkraeve antidumpingtolden. Varerne sendes mellem medlemsstaterne paa grundlag af kontroleksemplar T5.

Det er den foerste procedure, inden for hvilken der er indfoert en antidumpingtold i henhold til artikel 13 i grundforordningen paa importen til Faellesskabet af dele af samme vare og den beskrevne fritagelsesordning er ivaerksat, og en analyse og vurdering af foranstaltningens maal og effektivitet er saaledes af saerlig interesse. Interesserede importoerer og underleverandoerer har allerede haft lejlighed til at fremsaette bemaerkninger over for Kommissionen, som ogsaa oensker at hoere andre interesserede parters synspunkter. Formaalet er at kunne anvende de statistiske oplysninger og tage hensyn til medlemsstaternes erfaringer.

1. Det vil foerst vaere muligt at traeffe afgoerelse om det er noedvendigt at tilpasse forordning (EF) nr. 71/97 og 88/97, naar analysen er gennemfoert.

2. Det er ikke muligt at udtale sig om situationen for virksomheder, som importerer dele af cykler (eventuelle tab af markedsandele og aarsagerne hertil) paa dette stadium, da denne analyse endnu ikke er afsluttet.