SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1012/98 af Reimer Boege (PPE) til Kommissionen (26. marts 1998)

Om: Natura 2000 - Gennemfoerelse af habitat-direktivet

I svaret paa skriftlig forespoergsel P-0305/98 af Reimer Boege fremkom Kommissionen med vigtige betragtninger vedroerende hensyntagen til oekonomiske og regionale behov i forbindelse med gennemfoerelsen af habitat-direktivet af 21. maj 1992 (92/43/EOEF). Endvidere skal kommissaer Fischler ifoelge pressen under et besoeg i Nordrhein-Westfalen have skabt yderligere klarhed omkring direktivets retningsgivende karakter og regionernes handlefrihed.

Kan Kommissionen paa den baggrund give foelgende yderligere oplysninger om den praktiske anvendelse af direktivet:

1. I henhold til artikel 4, stk. 1, fremlaegger hver medlemsstat paa grundlag af kriterierne i bilag III (etape 1) og relevante videnskabelige oplysninger en liste over lokaliteter, idet det oplyses, hvilke naturtyper efter bilag I og hvilke naturligt hjemmehoerende arter efter bilag II der findes paa disse lokaliteter.

Skal medlemsstaterne paa denne liste angive samtlige lokaliteter med en naturtype af samme art, eller kan de vaelge mellem de lokaliteter med en bestemt naturtype, der kommer i betragtning?

2. Skal medlemsstaterne noedvendigvis angive alle eksisterende naturbeskyttelsesomraader som habitat-omraader?

3. Indeholder direktivet bestemmelser om, hvor stor en procentdel heraf der minimalt skal angives?

4. Kan Kommissionen bekraefte, at det ikke er formaalet med direktivet at skabe nye naturbeskyttelsesomraader, og at bevaringsforanstaltningerne i de saerlige bevaringsomraader ifoelge artikel 6 kan omfatte egnede foranstaltninger i form af retsakter, administrative bestemmelser eller aftaler?

Er det noedvendigt principielt at udpege de saerlige bevaringsomraader som naturbeskyttelsesomraader?

5. Kan Kommissionen bekraefte, at placeringen af motorvej A-20 under hensyntagen til artikel 6 er af tvaerregional oekonomisk betydning, jf. artikel 2 og artikel 6, stk. 2, og at den hovedsagelige offentlige interesse allerede er dokumenteret i kraft af beslutningerne om de transeuropaeiske net, inkl. den placering, der fremgaar af bilaget til Piecyk-betaenkningen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (21. april 1998)

1. I henhold til Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter ((EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7. )), det saakaldte habitat-direktiv, er medlemsstaterne ikke forpligtet til at foreslaa udpeget samtlige omraader, hvori der forekommer en naturtype fra bilag I eller arter fra bilag II (artikel 3, stk. 2, i direktiv 92/43/EOEF). Dog er medlemsstaterne forpligtet til at vurdere alle disse omraader i henhold til de kriterier, der er foreskrevet i bilag III.

2. Der er i henhold til Raadets direktiv 92/43/EOEF ingen forpligtelse til at vaelge alle de omraader, der allerede er fredet i medfoer af nationale naturbeskyttelseslove da kriterierne for udvaelgelse af disse omraader kan vaere forskellige.

3. Der findes ingen minimumsprocentsats for, hvor stor en del af det nationale territorium der kan fremsaettes forslag om fra medlemsstaternes side. De skal snarere foreslaa alle hensigtsmaessige omraader.

4. Formaalet med direktiv 92/43/EOEF er at oprette Natura 2000-nettet med henblik paa at opretholde eller genetablere en gunstig statusbevaring for naturtyper af vilde dyr og planter af faellesskabsinteresse, i overensstemmelse med de kriterier, der er nedfaeldet i direktivet. Derfor kan det blive noedvendigt ligeledes at udpege omraader, der endnu ikke er udpeget som naturbeskyttelsesomraader.

Som det aerede medlem har paapeget, skal medlemsstaterne i henhold til artikel 6, stk. 1, i Raadets direktiv 92/43/EOEF traeffe passende regulerende, administrative eller aftalemaessige foranstaltninger for de saerlige bevaringsomraader. Disse mulige metoder er ikke noedvendigvis forbundet med nogen eksisterende national naturfredningskategori. Alle midler, der kan sikre tilstraekkelig og vedvarende beskyttelse, kan imidlertid benyttes.

5. Efter anmodning fra de tyske myndigheder i henhold til artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/EOEF har Kommissionen allerede afgivet udtalelse om motorvej nr. A 20 som led i det transeuropaeiske hovedlandevejsnet (TEN) samt de tvingende grunde, baseret paa den offentlige interesse, til gennemskaering af Natura 2000-omraader i delstaten Mecklenburg-Vorpommern (Kommissionens udtalelser af henholdsvis 27. april 1995 ((EFT C 178 af 13.7.1995, s. 3. )) og 96/15/EF af 18. december 1995 ((EFT L 6 af 9.1.1996, s. 14. ))).

Disse udtalelser beroerer dog ikke det afsnit af motorvej nr. A 20, der krydser delstaten Slesvig-Holstens territorium. For saa vidt angaar denne delstraekning, er Kommissionen af den opfattelse, at de ansvarlige myndigheder er forpligtet til fuldt ud at overholde bestemmelserne i artikel 6 i direktiv 92/43/EOEF, herunder at finde frem til den mindst skadelige alternative loesning samt en tilstraekkelig kompensationsordning for at forhindre en uheldig indvirkning paa Natura 2000-lokaliteter.