SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2913/97 af Graham Watson (ELDR) til Kommissionen (5. september 1997)

Om: EU-stoette til Kenya

I juni 1997 blev personer, der demonstrerede for demokrati, udsat for et brutalt angreb, der resulterede i 14 doedsfald i Nairobi, og efter den tid har volden bredt sig til hele Kenya. Noget tyder paa, at urolighederne saettes i scene af styrker, der er loyale over for praesident Moi, i et forsoeg paa at skabe splid mellem oppositionspartierne forud for valget senere paa aaret. Der er endvidere givet udtryk for bekymring over misbrug af statens midler og korruption i KANU-regeringspartiet. I protest har IMF suspenderet udbetalingen af anden rate af et laan til Kenya til en sammenlagt vaerdi af ca. 468 mio $. De seneste uroligheder paa kysten, som er resulteret i 42 doedsfald, skyldes praesident Moi-tilhaengeres oedelaeggelse af skove, der er hellige for Mijikenda-stammen.

Vil Kommissionen nu paa ny overveje at suspendere oekonomisk stoette forud for valget som et udtryk for bekymring over det urolige politiske klima, der som en boelge skyller hen over Kenya?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Joao Deus Pinheiro (19. september 1997)

Kommissionen er som det aerede medlem bekymret over forvaerringen af forholdene i Kenya og benytter i naert samarbejde med medlemsstaterne alle lejligheder til at understrege over for den kenyanske regering, at Kommissionen tillaegger det stor betydning, at udviklingspolitik og udviklingssamarbejde knyttes taet sammen med overholdelse af de grundlaeggende menneskerettigheder, anerkendelse og anvendelse af demokratiske principper, konsolidering af retsstaten og god regeringsfoering (artikel 5 i Lomé-konventionen).

EU har fremsat flere erklaeringer, senest i august, med opfordring til alle parter om at undgaa alle former for vold og i stedet anvende fredelige midler til at finde en loesning paa de politiske uoverenstemmelser og med understregning af, at det er noedvendigt, at parterne indleder en virkelig dialog, da det er det eneste middel til at naa frem til en fredelig loesning til fordel for alle kenyanere.

Skulle Kommissionen konstatere, at Kenya ikke har opfyldt en forpligtelse vedroerende et af de vaesentligste elementer i artikel 5 (i denne forbindelse er forberedelse og afholdelse af et frit valg afgoerende), vil det kunne resultere i, at den foreslaar, at der indledes konsultationer med Kenya i overensstemmelse med artikel 366, litra a), i konventionen. Suspension af stoetten anses for at vaere et af de sidste midler, man griber til.

Med hensyn til stoetten til betalingsbalancen besluttede Den Internationale Valutafond (IMF) den 31. juli 1997 at suspendere udbetalingen af anden rate paa 33,8 mio. ECU (37 mio. $) af fondens program for Kenya. Hovedaarsagen var, at IMF var utilfreds med de foranstaltninger, den kenyanske regering havde truffet for at komme korruption og svig til livs. En IMF-mission (25.-29. august 1997) enedes med den kenyanske regering om de noedvendige foranstaltninger til at genindfoere IMF's stoette, men der blev ikke fastsat nogen dato for, hvornaar de to parter skulle genoptage forhandlingerne. Kommissionens strukturtilpasningsprogram for Kenya har vaeret suspenderet siden 1991 og vil foerst blive genoptaget, naar de noedvendige oekonomiske og andre betingelser er til stede.