DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/101

(2004/C 70 E/102)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2457/03

af Patricia McKenna (Verts/ALE) til Kommissionen

(23. juli 2003)

Om: Den irske stat hindrer konkurrencen på elmarkedet

Den 9. juli meddelte den irske stat, at der skulle tildeles kontrakter om køb af elektricitet fra alternative energikilder inden for rammerne af AER-støtteordningen af typen udbud baseret på konkurrence, som Kommissionen tidligere har erklæret er en form for statsstøtte, som den intet har at indvende imod. Det firma, som først og fremmest kommer til at nyde godt af disse kontrakter, er et datterselskab af det nationale elektricitetsselskab ESB. ESB's Kish konsortium har fået tildelt 100 % af kontrakterne om vindkraftværker til havs.

Er Kommissionen enig i, at sådanne kontrakttildelinger er en hindring for liberaliseringsprocessen, når ESB i forvejen kontrollerer 88 % af den irske elektricitetsproduktion og herudover ejer transmissionsnetværket, samt yderligere underminerer både statens og ESB's forpligtelser til at mindske deres andele til ca. 60 %?

Er Kommissionen enig i, at det fordrejer markedet, at ESB i sit regnskab kan overføre store kapitalbeløb til sine datterselskaber, således at de kan underbyde kommercielle virksomheder, og at det også strider mod principperne om, at der skal være en faktisk adskillelse mellem disse virksomheder, hvilket tilsynsmyndighederne for energispørgsmål tilsyneladende ikke har udarbejdet tilstrækkelige bestemmelser om?

Anser Kommissionen det for rigtigt, at den irske stat yder en sådan støtte til selskaber, hvori staten selv ejer størstedelen af aktierne, når staten herudover agter at afsætte disse andele på markedet på et senere tidspunkt?

Ændrer dette på Kommissionens konklusioner vedrørende godkendelse af statsstøtte, hvorefter der ikke var tale om statsstøtte til ESB?

Er dette i overensstemmelse med direktivet om offentlige kontrakter, for så vidt angår deltagelse af offentlige virksomheder?

Vil Kommissionen nu anmode den irske stat om øjeblikkeligt at standse gennemførelsen af tildelingen af kontrakter til ESB og partnere, mens Kommissionen undersøger disse spørgsmål?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Mario Monti

(15. september 2003)

Ifølge Kommissionens beslutning om statsstøtte i forbindelse med AER-ordningen (1) stilles der ikke nogen betingelse vedrørende selve tilbudsgiverne. Formålet med beslutningen er at øge elproduktionen ved hjælp af varige energikilder i Irland, og der er ikke noget til hinder for, at selskabet Electricity Supply Board's (ESB) datterselskaber bidrager til denne produktionsforøgelse, når blot de opfylder betingelserne for at vinde udbuddene. Desuden skal det tilføjes, at der i artikel 9, stk. 1, litra b), i direktiv 93/38/EØF (2) vedrørende særlige sektorer er fastsat en særlig undtagelse fra direktivets anvendelse, selv i tilfælde af køb af energi, idet »direktivet ikke gælder for kontrakter, som de ordregivere, (…), indgår om levering af energi eller brændsel til energiproduktion«. Blandt de ordregivere, der er anført i direktiv 93/38/EØF, er EBS.

Kommissionen bemærker i øvrigt, at ESB's forøgelse af sin elproduktionskapacitet via vedvarende energikilder ikke er uforenelig med ESB's reduktion af sin andel af den samlede elproduktion i Irland, idet dette kan opnås ved, at ESB mindsker den del af sin elproduktion, der er baseret på traditionelle energikilder.

Kommissionen mener, at den irske stat som hovedaktionær i ESB frit kan forvalte denne virksomheds kapital, som den ønsker, når blot den følger det princip, der gælder en privat investor, der handler i en markedsøkonomi. I det foreliggende tilfælde har Kommissionen ikke nogen form for oplysning, der kan give den anledning til at tro, at ESB's datterselskaber modtager støtte fra deres moderselskab, f.eks. i form af tjenester til priser under markedspriserne.

Kommissionen har derfor ikke til hensigt at ændre ovennævnte beslutning for at udelukke ESB's datterselskaber fra AER-ordningen.

Kommissionens ovennævnte beslutning udelukker ikke, at de udvalgte producenter af grøn elektricitet — og således i dette tilfælde visse ESB-datterselskaber — modtager statsstøtte. Den udelukker blot, at ESB som det selskab, der kanaliserer støtten og modtager statslige kompensationer, som det fuldt og helt viderefordeler til de udvalgte producenter af grøn el, selv modtager støtte som nævnt i EF-traktatens artikel 87, stk. 1. Kommissionens konklusioner ændres således ikke på grund af de forhold, det ærede medlem nævner.

På dette grundlag agter Kommissionen ikke at gribe ind i kontrakttildelingen til ESB eller ESB's partnere.

(1) Kommissionens beslutning i sag nr. N 553/01, EFT C 45 af 19.2.2002.

(2) Rådets direktiv 93/38/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, EFT L 199 af 9.8.1993.