SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3687/98

af Michl Ebner (PPE) til Kommissionen

(7. december 1998)

Om: EU-direktiver om bestemmelser for hotel- og restaurationsbranchen

HOTREC, den europaeiske interesseorganisation for hoteller, restauranter og cafeer, har for nylig offentliggjort brochuren "150 foranstaltninger vedroerende hoteller, restauranter og cafeer". Brochuren analyserer detaljeret de over 150 direktiver, der enten foreligger som forslag eller allerede er gennemfoert af medlemsstaterne, og som vedroerer de daglige aktiviteter i alle hoteller, restauranter og cafeer i Europa.

I de seneste aar er antallet af EU-direktiverne i forbindelse hermed oeget saa staerkt, at det er meget tvivlsomt, hvorvidt de alle kan overholdes og gennemfoeres.

I betragtning af at der eksisterer ca. 150 EU-direktiver vedroerende hotel- og restaurationsbranchen, og at et saa stort antal bestemmelser kun vanskeligt kan overholdes af de involverede parter, anmodes Kommissionen om at meddele, hvorvidt den agter at begraense de talrige direktiver og udforme dem mere effektivt, ved at der paa systematisk vis og ogsaa uden om lovgivningen traeffes foranstaltninger.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Christos Papoutsis

(29. januar 1999)

Kommissionens meddelelse "Mindre lovgivning, bedre arbejde: redegoerelse"(1) viser, at antallet af forslag fremsat af Kommissionen er faldende, navnlig antallet af lovforslag. Der var 16 lovforslag i 1997 mod 60 forslag i 1990. Bedre hoeringsprocedurer sikrer klarere, enklere og mere tilgaengelige retsakter. Retningslinjerne for Kommissionens foranstaltninger paa lovgivningsomraadet fremover omfatter: naerhedsprincippet og proportionalitet, den redaktionelle kvalitet, forenkling(2), kodificering, aendringer og konsolidering samt forbedret adgang til information, effektiv gennemfoerelse i national lovgivning og faelles ansvar.

I rapporten "Naerhedsprincippet og proportionalitetsprincippet - Et ansvar, der maa deles"(3), som blev forelagt paa Det Europaeiske Raad i Wien (11.-12. december 1998), og som ogsaa er blevet fremsendt til Parlamentet, giver Kommissionen en fuldstaendig analyse af naerheds- og proportionalitetsprincipperne og paaviser, hvordan disse principper gennemfoeres i praksis. I rapportens analyse af de forslag, der er fremsat af Kommissionen, paapeges det, at 35 % af forslagene stammer fra internationale aftaler, mellem 25 % og 30 % af forslagene vedroerer tilpasning af eksisterende faellesskabslovgivning, 20 % af forslagene er svar paa specifikke forespoergsler fra andre faellesskabsinstitutioner, medlemsstater og erhvervssektorer, og 10 % vedroerer instrumenter, der i medfoer af traktaterne skal godkendes, f.eks. landbrugspriser og fleraarige forskningsprogrammer. Det paapeges endvidere i rapporten, at Kommissionen regelmaessigt gennemgaar endnu ikke faerdigbehandlede forslag, som ikke laengere er noedvendige, og at 70 af disse forslag vil blive trukket tilbage.

Med hensyn til den brochure, det aerede medlem omtaler, anfoerer Kommissionen, at de fleste foranstaltninger vedroerende hotel- og restaurationsbranchen vedroerer virksomheder generelt, og at listen over foranstaltninger omfatter saavel lovgivning som politiske retningslinjer, undersoegelser og faellesskabsprogrammer, som den paagaeldende sektor delvis kan drage fordel af. Hvad angaar virksomhedspolitik, tager Kommissionen systematisk hensyn til virkningerne af specifikke lovgivningsforslag for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er)(4), og i sin handlingsplan om fremme af ivaerksaetteraanden og konkurrenceevnen(5) anfoerer Kommissionen, at den har til hensigt at styrke det eksisterende erhvervskonsekvensanalysesystem, som er oprettet til dette formaal.

(1) KOM(98) 345 endelig udg.

(2) SLIM: enklere lovgivning for det indre marked. BEST: Taskforce for forenkling af erhvervsklimaet.

(3) KOM(98) 1786.

(4) Forbedring af kvaliteten af lovgivningen for virksomheder - Kommissionens erhvervskonsekvensanalysesystem, Bruxelles 1997, GD XXIII.

(5) KOM(98) 550 endelig udg.