SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1786/96 af Johanna Maij-Weggen (PPE) til Kommissionen (3. juli 1996)

Om: WTO-ministerkonference og arbejdsvilkaar

Kommissionen deltager ved aarets udgang i WTO-ministerkonferencen i Singapore.

1. Tror Kommissionen, at f.eks. kvinders og boerns arbejdsvilkaar i udviklingslandene vil blive taget op paa denne konference?

2. Vil Kommissionen paa denne konference diskutere sin fremtidige politik inden for rammerne af den generelle praeferenceordning vedroerende saerlig praeferentiel behandling af import under henvisning til arbejdsvilkaar i udviklingslandene, navnlig for saa vidt angaar kvinder og boern?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (16. september 1996)

1. Kommissionen har allerede i sin meddelelse om markedsadgang ((Dok. KOM(96) 53. )) foreslaaet Raadet at foelge en gradvis approach baseret paa grundlaeggende menneskerettigheder for arbejdstagere, herunder kvinders og boerns rettigheder, hvor der ikke saettes spoergsmaalstegn ved udviklingslandenes ret til at udnytte den komparative fordel ved at have rigelig adgang til billig arbejdskraft.

Paa denne baggrund har Kommissionen foreslaaet, at der paa konferencen i Singapore nedsaettes en arbejdsgruppe inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO) med henblik paa at behandle dette spoergsmaal. Dette forslag er allerede blevet droeftet i det saerlige udvalg, som Raadet har nedsat i henhold til traktatens artikel 113, og som naaede til den konklusion, at det var vaerd at undersoege spoergsmaalet naermere i WTO. Raadet tog denne konklusion til efterretning den 13. maj 1996.

Kommissionen har endvidere tilsendt Raadet og Europa-Parlamentet en meddelelse om forbindelsen mellem handel og internationalt anerkendte velfaerdsnormer, hvis hovedformaal er at fremme visse grundlaeggende, universielt gaeldende normer, som har tilknytning til menneskerettighederne, saasom afskaffelse af tvangsarbejde, slaveri, udnyttelse af boern, fagforeningsfrihed, kollektiv forhandlingsret og ikke-forskelsbehandling af arbejdstagere.

2. I Raadets forordning (EF) nr. 1256/96 af 20. juni 1996 ((EFT L 160 af 29.6.1996. )) aabnes der i afsnit II, artikel 7, mulighed for fra den 1. januar 1998 at indroemme saerlige ansporende ordninger »til de praeferenceberettigede lande, der fremsaetter skriftlig anmodning herom, og som godtgoer, at de har vedtaget og reelt anvender interne retsforskrifter, der indbefatter indholdet af standarderne i Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) konvention nr. 87 og 98 vedroerende anvendelse af principperne om ret til at organisere sig og foere kollektive forhandlinger og ILO's konvention nr. 138 vedroerende mindstealderen for adgang til beskaeftigelse«.

Da der er tale om en autonom ordning, kan indholdet af Faellesskabets generelle praeferenceordning strengt taget kun droeftes eller forhandles i WTO, hvis en bestemmelse heri anfaegtes i henhold til 1979-befoejelsesklausulen, som bemyndiger til etablering af den generelle praeferenceordning, hvilket hidtil ikke har vaeret tilfaeldet. Det kan imidlertid meget vel taenkes, at der under droeftelserne vil blive henvist til den generelle praeferenceeordning for at stoette, illustrere eller supplere Faellesskabets holdning paa et bestemt omraade.

Kommissionen vil i oevrigt i henhold til naevnte forordning aflaegge beretning til Raadet om resultaterne af de undersoegelser, der er gennemfoert i internationale handelsfora om forbindelsen mellem handel og arbejdstagernes rettigheder med henblik paa at udarbejde gennemfoerelsesbestemmelser.