DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/117

(2004/C 65 E/130)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2214/03

af Roberta Angelilli (UEN) til Kommissionen

(2. juli 2003)

Om: Projekt om europæisk sikkerhed

Kulturforeningen »Gruppo Atlante 2000« har i mange år beskæftiget sig med at gennemføre et projekt om europæisk sikkerhed på grundlag af retningslinjerne i Equal-programmet og nu også i det seneste Agis-program. De vigtigste punkter i dette projekt kan sammenfattes som følger: fastslå antallet af asylsøgere og finde frem til, hvem der rent faktisk tilhører denne kategori, oprette modtagelsescentre i overensstemmelse med behovene for logi og bistand og give EU-borgerne en høj grad af sikkerhed i et område af frihed og retfærdighed.

I de seneste år har den konstante stigning i antallet af asylsøgere i Italien gjort det klart, at det er nødvendigt at fastlægge en fælles regeringsstrategi med henblik på at forbedre kvaliteten af modtagelsen og samtidig bekæmpe den ulovlige indvandring. Samtidig er det nødvendigt at forhindre, at asylsøgerne bliver ofre for organiseret kriminalitet og sort arbejde.

Kan Kommissionen på baggrund af ovenstående oplyse følgende:

1. Hvilket bidrag kan denne forening give til det arbejde, der udføres af Europol og Eurojust?

2. Findes der tilsvarende initiativer inden for EU?

3. Hvordan er de generelle rammer for den europæiske sikkerhed?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af António Vitorino

(22. august 2003)

Efter udløbet af fristen for gennemførelse af Rådets direktiv 2003/9/EF af 27. januar 2003 om fastlæggelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne (1) vil medlemsstaterne være forpligtet til at sørge for at de materielle modtagelsesforhold er i orden for statsborgere fra tredjelande og statsløse personer som søger asyl ved en medlemsstats grænse eller på en medlemsstats territorium, dvs. sørge for at deres sundhed og underhold sikres. Fristen for omsættelsen af direktivet i national lovgivning er 6. februar 2005.

I Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar 2003 er der fastsat kriterier og ordninger for fastlæggelse af hvilken medlemsstat der er pligtig til at tage stilling til asylansøgninger som statsborgere fra tredjelande (2) indgiver i en af medlemsstaterne. Denne ordning sikrer at der ikke kan indgives flere ansøgninger, og kan dermed bidrage til at mindske behovet for oprettelse af nye modtagelsescentre. Gennemførelsen heraf lettes af den ordning der blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000 af 11. december 2000 om oprettelse af »Eurodac« til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af Dublin-konventionen (3). Ifølge denne skal medlemsstaterne tage fingeraftryk af alle ansøgere og af alle udlændinge som gribes i forsøg på ulovlig passage af en medlemsstats ydre grænser, forudsat at de er ældre end 14 år.

Rådet vedtog den 28.2.2002 en handlingsplan med henblik på bekæmpelse af ulovlig indvandring (4). Ved en passende gennemførelse af foranstaltningerne heri kan medlemsstaterne bidrage til at bekæmpe uregulær til- og fraflytning og dermed mindske risikoen for at der må oprettes nye modtagelsesfaciliteter for asylsøgere.

AGIS-programmet vedrører i første række samarbejde om straffesager mellem medlemsstaternes politi og retsvæsen. Som led i bekæmpelse af organiseret kriminalitet, og herunder navnlig menneskesmugleri, giver programmet dog også mulighed for at bidrage til finansiering af projektsamordningen mellem politiundersøgelser og den administrative forvaltning. Det er også muligt at bidrage til finansieringen af projekter til bekæmpelse af organisationer, kriminelle net og kriminelle som er involveret i ulovlig indvandring i medlemsstaterne og i nabostaterne.

Europol er oprettet med henblik på at støtte medlemsstaternes ordensmagt i kampen mod alvorlig tværnational kriminalitet. Europol har ingen beføjelser hvad angår asylansøgere. Eurojust er en organisation som er sammensat af medlemmer af retsvæsenet. Denne organisations hovedopgave er at bistå og rådgive medlemsstaternes anklagemyndigheder i forbindelse med forberedelse af sagerne, og den har ingen egentlige politiske eller administrative opgaver. Hvis »Gruppo Atlante 2000« organisationen har særlig ekspertise på det retlige eller politimæssige område, kan den kontakte Eurojust og Europol direkte med henblik på drøftelse af de forelagte punkter og mulighederne for samarbejde.

Den 2. EQUAL-runde igangsættes i 2004, idet man fortsætter med at finansiere udviklingspartnerskaber til forbedring af asylsøgeres sociale og faglige integration. Kommissionen fastsætter de overordnede rammer for initiativet, men det er de forvaltende myndigheder i medlemsstaterne som er ansvarlige for fastlæggelsen af prioriteringen i forbindelse med udvælgelsen af de udviklingspartnerskaber der bedst opfylder målsætningerne. Oplysninger om kontakterne i de forskellige lande kan ses på EQUAL-netstedet: website: (http://europa.eu.int/comm/equal).

(1) EFT L 31 af 6.2.2003.

(2) EFT L 50 af 25.2.2003.

(3) EFT L 316 af 15.12.2000.

(4) EFT C 142 af 14.6.2002.