SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0017/96 af Carlo Ripa di Meana (V) og Gianni Tamino (V) til Kommissionen (25. januar 1996)

Om: Center for kombineret transport i Olbia (Sardinien)

- EU har i overensstemmelse med afgoerelse 89/638 af 31. oktober 1989 ((EFT L 370 af 19.12.1989, s. 35. )) bevilget Sardinien 14,5 mio ecu til udvikling kombineret transport, og Sardinien har stillet det samme beloeb til raadighed i henhold til den italienske lov 61/86 (jf. foranstaltning 1.2. i det operationelle program for Sardinien 1990-1993);

- den 18. oktober 1991 tildelte transportdepartementet under Sardiniens regionale raad selskabet Porto Terminal Mediterraneo (PTM) kontrakten for projekteringen, driften og forvaltningen af centret for kombineret transport i den nordlige del af Sardinien (Olbia, Porto Torres og Chilivani) med et foreloebigt budget paa 45.750 mio lire;

- den 14. september 1995 betalte Sardinien PTM 6.741 mio lire for studier og planer, som ikke er faerdigudarbejdede, og for sektioner af arbejdet, som endnu ikke er faerdige (sammenlignet med arbejde i henhold til kontrakten til 24.766 mio lire): planerne omfatter ikke tilslutning til de respektive jernbanelinjer og varelagre, der skal bygges under foerste stadium af arbejdet, er ikke tilgaengelige via jernbane; desuden er der ikke gennemfoert undersoegelser om indvirkningerne paa miljoeet i henhold til direktiv 85/337/EOEF;

- med hensyn til centret for kombineret transport i Olbia, har man ikke taget hensyn til de regler, der er nedfaeldet i regionaltransportplanen og udarbejdet af industrialiseringkonsortiet i Olbia, ifoelge hvilke centret skal udvikles paa samme omraade som en bilhavn, taet ved industrihavnen, der er under opfoerelse; de italienske statslige jernbaner er yderst utilfredse navnlig med hensyn til oekonomien i det planlagte omraade, som er beliggende over 10 kilometer fra den nuvaerende jernbanestation, by, industriomraade og havn.

Hvis ovennaevnte bemaerkninger bekraeftes er Kommissionen da stadig rede til at deltage i finansieringen af det arbejde, som er delt op i uafsluttede sektioner og udbudt i licitation efter et foraeldet kontraktsystem uden indkaldelse af licitationstilbud, og som ikke er i overensstemmelse med eksisterende planlaegninglovgivning?

Finder Kommissionen det ikke noedvendigt at sikre, at de paagaeldende entreprenoerer overholder gaeldende europaeisk lovgivning vedroerende licitation, miljoe og strategiske planer, som EU har udarbejdet for at fremme kystfart og kombineret transport (vej - jernbane - vand)?

Supplerende svar afgivet paa Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (9. april 1996)

Paa baggrund af oplysninger fra de regionale myndigheder kan Kommissionen fremlaegge nedenstaaende supplerende oplysninger:

Paa moedet den 28. september 1993 i det regionale tekniske udvalg for offentlige arbejder godkendtes det overordnede projekt for centeret for kombineret transport i Olbia, herunder tilslutning af jernbaneforbindelser, undersoegelse af miljoekonsekvenser og costbenefitanalyse. Af budgetmaessige aarsager vedtog man ved samme lejlighed gennemfoerelsen af foerste fase af projektet. Det tekniske udvalgs afgoerelse stadfaestedes ved regionalt dekret nr. 1312 af 24. november 1993.

Paa grundlag af artikel 8 i den regionale lov nr. 24/87, der var i kraft paa det paagaeldende tidspunkt, og som ikke forpligtede regionen til at gennemfoere indkaldelse af bud, underskrev Sardinien den 21. november 1991 en koncessionsaftale med selskabet »Porto terminal mediterraneo« om driften af centeret for kombineret transport ved Olbia. Det skal imidlertid paapeges, at koncessionshaveren i forbindelse med gennemfoerelsen af arbejderne skal foelge de gaeldende regionale og nationale love om offentlige kontrakter, som er baseret paa faellesskabsbestemmelserne paa dette omraade.

»Programmet for regional udvikling« og »Den regionale transportplan« for Sardinien omfatter bygning af centeret for kombineret transport ved Olbia. Placeringen af dette center ved Olbia-Enas blev vedtaget i enighed med regionen, med den instans, der er ansvarlig for jernbanerne, og med Olbia-kommune, som godkendte projektet endeligt den 12. januar 1996.

Kommissionen er paa grundlag af ovenstaaende indstillet paa at medfinansiere det paagaeldende projekt.