SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0667/98 af Sir Jack Stewart-Clark (PPE) til Kommissionen (10. marts 1998)

Om: Den generelle praeferenceordning (GSP) og opkraevning af toldafgifter hos importoerer efter toldbehandling

Den generelle praeferenceordning er en omfattende handelspolitisk ordning, der har til formaal at hjaelpe mindrebemidlede og mindre udviklede lande ved at tillade, at produkter fra visse lande kan indfoeres i EU til praeferencetold.

For at soege om denne praeferencetold hos de respektive medlemsstaters toldmyndigheder skal importoererne vedlaegge et behoerigt legaliseret GSP-oprindelsescertifikat (formular A). Denne formular A udstedes i det praeferenceberettigede land af en af regeringen autoriseret myndighed og sendes til importoeren i EU af den udenlandske eksportoer.

Det ser imidlertid ud til, at en lang raekke af disse certifikater for tekstiler fra Bangladesh er blevet udstedt paa svigagtig eller ukorrekt maade, og dermed er ugyldige. Som foelge heraf staar en virksomhed i min valgkreds nu over for at skulle betale et betydeligt beloeb i told. Disse virksomheder/importoerer kan ikke vaere ansvarlige for ineffektiv gennemfoerelse og administration af aftaler, som Kommissionen har forhandlet.

Har Kommissionen foretaget en undersoegelse for at finde ud af, hvordan disse uaegte certifikater overhovedet er blevet udstedt?

Hvilke konklusioner er man i bekraeftende fald naaet frem til?

Hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet for virksomheder som den i min valgkreds, der har accepteret disse uaegte certifikater i god tro?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (2. juni 1998)

Faellesskabet sendte i november og december 1996 et undersoegelseshold til Bangladesh, og dette foretog i samarbejde med de bangladeshiske myndigheder en raekke undersoegelser af aegtheden og rigtigheden af oprindelsescertifikater (formular A), der blev fremlagt i Faellesskabet fra 1994 til 1996 vedroerende partier af tekstilvarer, som var importeret under den generelle toldpraeferenceordning.

Som foelge af de resultater, Faellesskabet naaede frem til, trak de bangladeshiske myndigheder ca. 15 000 oprindelsescertifikater (formular A) tilbage. Det mangler endnu at blive slaaet fast, om yderligere 10 000 certifikater, der blev udstedt i ovennaevnte periode, skal have praeferencestatus.

Alle involverede parters forpligtelser er tydeligt fastsat i EF-toldkodeksen og er med jaevne mellemrum stadfaestet af Domstolen. Domstolens seneste domme har fastholdt princippet om, at rigtigheden af et oprindelsescertifikats gyldighed indgaar i de normale »forretningsmaessige risici«, som paahviler importoererne.

Saadanne problemer foerte i sin tid til, at Raadet anmodede Kommissionen om at foreslaa en loesning paa problemet med opkraevning af toldskyld efter klareringen. For at indpasse dette oenske i sin samlede plan udarbejdede Kommissionen en meddelelse om forvaltningen af toldpraeferenceordningerne ((KOM(97) 402 endelig udg. )). Spoergsmaalet droeftes nu i Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, Raadet og Europa-Parlamentet, saaledes at der kan traeffes egnede foranstaltninger til sikring af forsvarlig forvaltning af og kontrol med disse ordninger fra alle involverede parters side.