SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3452/97 af Edith Mueller (V) til Kommissionen (31. oktober 1997)

Om: OEkologisk landbrug i Asturias

I forordning 2092/91 ((EFT L 198 af 22.7.1991, s.1. )) af 24. juni 1991 om oekologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf paa landbrugsprodukter og levnedsmidler fastsaettes der en frist paa 9 maaneder for medlemsstaterne til at ivaerksaette kontrolordninger og godkende oekologisk bedrifter.

Med halvandet aars forsinkelse i forhold til den af EU fastsatte frist offentliggjorde det spanske ministerium for landbrug, fiskeri og levnedsmidler den 22. oktober 1993 kongeligt dekret 1852/1993, hvori det fastsaettes (artikel 5), at det paahviler de ansvarlige organer i de autonome regioner at udpege en ansvarlige myndighed og kontrolmyndigheder og i givet fald at godkende og foere tilsyn med private kontrolenheder.

Foerst tre aar senere (dekret 67/96, offentliggjort den 13.11.1996) fastsatte det regionale landbrugsministerium i Fyrstendoemmet Asturias de noedvendige bestemmelser i henhold til forordning EOEF 2092/91 og kongeligt dekret 1852/1993, idet det asturianske landbrugsministerium blev udpeget som ansvarlig myndighed i Fyrstendoemmet Asturias. Desuden oprettede man »Consejo de la Producción Agraria Ecológica del Principado de Asturias« (Raadet for OEkologisk Landbrugsproduktion i Fyrstendoemmet Asturias), der fik en lang raekke funktioner, bl.a. i forbindelse med fremme af forbrug og distribution af oekologiske landbrugsprodukter samt instrumenter til kontrol, fremme og produktion af samt raadgivning om oekologisk landbrugsvirksomhed.

Det asturianske landbrugsministerium har endnu ikke udnaevnt repraesentanter for forbrugerorganisationer, for landbrugsministeriet selv og for det regionale socialministerium samt en sekretaer, hvilket har lammet enhver form for aktivitet i dette raad og dermed forhindret behandling af over 25 nye ansoegninger om godkendelse fra oekologiske landbrugsbedrifter. Som foelge deraf har man bremset udviklingen af denne form for landbrug, som har et stort vaekstpotentiale og store muligheder for at skabe beskaeftigelse, som det allerede har vist sig i de fleste europaeiske lande og andre autonome regioner i Spanien.

Det regionale landbrugsministerium i Fyrstendoemmet Asturias har endnu ikke godkendt det oekologiske landbrugsproduktionsraads forretningsorden paa trods af, at producenterne allerede for adskillige maaneder siden har fremsat et forslag.

Kommissionen bedes goere rede for, hvilke foranstaltninger den agter at traeffe for at opfordre de ansvarlige spanske myndigheder til at bringe blokeringen af godkendelse af oekologisk landbrug i Asturias til ophoer. Agter Kommissionen i overensstemmelse med artikel 169 i traktaten om Den Europaeiske Union at indlede traktatbrudsprocedure mod den spanske stat og Fyrstendoemmet Asturias for manglende overholdelse af forordning EOEF 2092/91?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (18. december 1997)

Et dekret af 4. oktober 1989 blev vedtaget af det spanske ministerium for landbrug, fiskeri og levnedsmidler med henblik paa at oprette et styrende raad under faellesbetegnelsen »Agricultura ecológica« (oekologisk landbrug) til kontrol af den oekologiske landbrugsproduktion. Dette styrende raad blev bestemt til at vaere en national myndighed, der hoerte under ovennaevnte ministerium og anvendte sine egne nationale standarder.

Da forordning (EOEF) nr. 2092/91 om oekologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf paa landbrugsprodukter og levnedsmidler blev vedtaget og gennemfoert, udpegede den spanske regering det nationale styrende raad til at udoeve kontrol paa nationalt plan i henhold til forordningens bestemmelser. Dette betyder, at forordningen rent faktisk blev gennemfoert i Asturien af denne nationale myndighed, indtil den regionale regering (Fyrstendoemmet Asturien) overtog ansvaret for kontrollen i april 1996.

I 1993 indledte den spanske regering en regionaliseringsproces. De regionale regeringer begyndte gradvist at anvende forordning (EOEF) nr. 2092/91, og det nationale styrende raad sikrede gennemfoerelsen af forordningen indtil regionaliseringsprocessens afslutning ved at foelge bestemmelserne i dekretet fra ministeriet for landbrug, fiskeri og levnedsmidler af 28. december 1993.

Ifoelge de oplysninger, Kommissionen ligger inde med, er forordning (EOEF) nr. 2092/91 blevet gennemfoert i Asturien siden 1992. Fortegnelsen over oekologiske producenter i Asturien viser, at der var 15 producenter under tilsyn i 1995 og 16 i 1996.

Hvad angaar klagen over den forsinkede gennemfoerelse af forordning (EOEF) nr. 2092/91 i Asturien, vil Kommissionen anmode den spanske regering om yderligere oplysninger. Hvis disse oplysninger afsloerer, at forpligtelserne i henhold til forordningen ikke er tilstraekkeligt opfyldt, kan en overtraedelsesprocedure komme under overvejelse.