SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0952/98 af Riitta Myller (PSE) til Kommissionen (30. marts 1998)

Om: Samarbejde mellem strukturfondene og Phare- og Tacis-programmerne

I de seneste aar er der ivaerksat en raekke faellesskabsprogrammer og -instrumenter for at yde stoette til det graenseoverskridende samarbejde ved Unionens ydre graenser. F.eks har den nye graenseoverskridende del (CBC), der indgaar i Tacis- og Phare-programmerne, i denne sammenhaeng haft stor betydning. Programmernes gennemfoerelse er dog ikke forloebet uden problemer. Det er saerdeles vigtigt at forbedre programmernes koordinering og udbytte. Til det formaal boer der udarbejdes et tilstraekkeligt retsgrundlag for det graenseoverskridende samarbejde mellem EU og tredjelande.

Kan den ansvarlige kommissaer oplyse, hvordan Kommissionen vil sikre et tilstraekkeligt samarbejde mellem strukturfondene og Tacis- og Phare-programmer? Vil Kommissionen stoette indfoejelsen af en mere fleksibel samfinansiering af de supranationale og tvaerregionale Phare- og Tacis-programmer i de nye forordninger om strukturfondene?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans Van den Broek (8. maj 1998)

Som det aerede medlem erindrer, har Kommissionen i de seneste aar taget adskillige initiativer til fremme af det graenseoverskridende samarbejde. Disse initiativer tager sigte paa et samarbejde mellem Faellesskabet og de central- og oesteuropaeiske lande, mellem de sidstnaevnte lande indbyrdes og mellem disse lande og de Nye Uafhaengige Stater (NIS). Phare- og Tacis-programmerne for graenseoverskridende samarbejde er to af disse initiativer. Et andet er CREDO-programmet, som daekker det graenseoverskridende samarbejde mellem de central- og oesteuropaeiske lande indbyrdes og mellem disse og NIS, og dette program gaar ud paa at finansiere projekter, som indebaerer markante fordele for graenseregioner og lokalsamfund.

Kommissionen er for tiden ved at foretage en revision af et af de graenseoverskridende programmer, dvs. Kommissionens forordning (EF) nr. 1628/94 af 4. juli 1994 om gennemfoerelse af et program for graenseoverskridende samarbejde mellem lande i Central- og OEsteuropa og Faellesskabets medlemsstater inden for rammerne af PHARE-programmet ((EFT L 171 af 6.7.1994. )) med henblik paa at oege programmets fleksibilitet. Ved revisionen vil der ogsaa blive taget hoejde for de hidtidige erfaringer med samordningen af Phare's graenseoverskridende samarbejdsaktiviteter med de aktiviteter, der finansieres via Faellesskabets strukturfonde (Interreg IIA). Endvidere har Kommissionen besluttet at ivaerksaette et saerligt forberedelsesprogram (SPP), der skal forberede ansoegerlandene til Faellesskabets strukturpolitik. I SPP findes en hel vifte af foranstaltninger med henblik paa at forberede ansoegerlandene paa kort sigt til modtagelsen af de saerlige midler, de vil faa raadighed over fra aar 2000, og paa laengere sigt at saette dem i stand til at deltage som medlemsstater i strukturfondene.

Med hensyn til det via Tacis finansierede graenseoverskridende samarbejde vil spoergsmaalet om koordinering med aktiviteter finansieret via strukturfondene blive taget op i forbindelse med den nye Tacis-forordning, der forventes at traede i kraft i aar 2000.

Det vil vaere af afgoerende betydning at sikre, at Phare-bistanden ogsaa efter aar 2000 er snaevert koordineret med den foertiltraedelsesstoette, der bliver stillet til raadighed via de nye struktur- og landbrugsinstrumenter, der er stillet forslag om i Agenda 2000, og som fik det blaa stempel af Det Europaeiske Raad i Luxembourg i december 1997. Med henblik herpaa har Kommissionen stillet forslag om en samordningsforordning ((KOM(98) 150. )), hvori det beskrives, hvad hvert af instrumenterne skal anvendes til, og som skal sikre, at de anvendes paa koordineret maade.