SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-3479/97 af Raúl Rosado Fernandes (UPE) til Kommissionen (29. oktober 1997)

Om: Programmet for stoette til modernisering af land- og skovbrug i Portugal

Programmet for stoette til modernisering af land- og skovbrug (PAMAF) under landbrugsprogrammet i faellesskabsstoetterammen for 1994-1999 er af fundamental betydning for portugisisk landbrug, idet dets hovedformaal er at bringe det portugisiske landbrug paa niveau med det oevrige landbrug i EF, navnlig gennem en fordobling af de portugisiske landbrugeres resultater.

Kommissionen er sammen med den portugisiske stat ansvarlig for forvaltningen og gennemfoerelsen af dette program, som henhoerer under bestemmelserne i grundforordningen om strukturfondene (forordning (EOEF) nr. 2081/93) ((EFT L 193 af 31.7.1993, s. 5.)) og den paagaeldende gennemfoerelsesforordning (forordning (EOEF) nr. 2082/93) ((EFT L 193 af 31.7.1993, s. 20.)). Paa baggrund af den stigende bekymring hos portugisiske landbrugere paa dette omraade, som bl.a. skyldes en uforstaaelig mangel paa paalidelig information fra de nationale myndigheders side, bedes foelgende oplyst:

1. Har den portugisiske stat i de seneste to aar anmodet Kommissionen om aendringer i landbrugsprogrammet?

2. Hvilke resultater og forslag er der fremkommet ved evalueringen, og hvorledes er disse blevet udmoentet?

3. Hvilke aendringer er der foretaget i landbrugsprogrammet og i den samlede faellesskabsstoetteramme, som belaster eller tilgodeser landbrugssektoren?

4. Har Kommissionen i den paagaeldende periode blokeret nogen forslag, som er forelagt af de portugisiske myndigheder?

5. Raader Kommissionen over oplysninger om projekter indgivet af landbrugerne, som er afvist, godkendt eller igangsat, og kan den i givet fald sammenfattende oplyse om antal og beloebsramme for de enkelte foranstaltninger?

6. Hvorledes var udnyttelsesgraden af de midler, der var afsat til moderniseringsprogrammet i perioden 1994-96?

7. Kan Kommissionen acceptere at belaste sektoren ved yderligere at nedsaette den samlede beloebsramme for landbrugsprogrammet paa grund af fejl og forsoemmelser fra de nationale myndigheders side?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (15. december 1997)

1. De portugisiske myndigheder anmodede i november 1995 om en aendring af landbrugsdelprogrammet, og Kommissionen godkendte i marts 1996 denne aendring. I oktober 1997 blev der anmodet om endnu en aendring, som Kommissionen behandler for oejeblikket.

2. Inden for rammerne af midtsvejsevalueringen finder der for tiden droeftelser sted mellem Kommissionen og medlemsstaten for at fastlaegge indholdet af de aendringer, der skal foretages af landbrugsafsnittet (Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen) i Portugals EFSR, bl.a. under hensyn til evalueringsresultaterne.

3. Landbrugsdelprogrammet blev godkendt af Kommissionen den 4. marts 1994 med et EUGFL-bidrag for perioden 1994-1999 paa 1 637 mio. ECU. Ved Kommissionens beslutning af 19. marts 1996 blev dette beloeb forhoejet med 48 mio. ECU, hvilket bringer EUGFL's bidrag op paa 1 685 mio. ECU. Denne stigning skyldtes EFSR's 1995-deflator og er bl.a. blevet benyttet til at raade bod paa de skader, som toerken har foraarsaget. Der er hidtil ikke foretaget andre reprogrammeringer.

4. Det aerede medlem henvises til punkt 1 og 3.

5. Kommissionen raader ikke over oplysninger om de projekter, som landbrugerne har forelagt, og dem, der er godkendt eller afvist, da godkendelsen af de enkelte projekter ifoelge naerhedsprincippet henhoerer under de portugisiske myndigheders befoejelser. Derimod kender Kommissionen antallet af godkendte projekter under hver enkelt foranstaltning samt det tilsvarende offentlige udgiftsbeloeb. Disse tal vedroerer aarene 1995 og 1996:

>TABLE>

1 ECU = 200,21 PTE (oktober 1997)

6. Den kumulerede finansielle gennemfoerelse (betalinger) var i aarene 1994-1996 for landbrugsdelprogrammet som helhed sammenholdt med 1994/1996-programmeringen paa 75% (1994: 59,51%, 1995: 75,4%, 1996: 88%). Udnyttelsesgraden var i samme periode paa 95%.

7. Inden for rammerne af de aktuelle forhandlinger med de portugisiske myndigheder er der for de finansielle aendringers vedkommende i loebet af september opnaaet enighed om tildelingen af EFSR's 1996- og 1997-deflatorer samt om de finansielle justeringer af alle programmer. Saaledes vil programmet for stoette til moderniseringen af landbrug og skovbrug (PAMAF) blive tilfoert yderligere 13 mio. ECU, der stammer fra EUGFL's bevillinger til det operationelle program for fremme af det regionale udviklingspotentiale (PPDR). Gennemfoerelsen af dette operationelle programs »centros rurais«-foranstaltning (vedroerende landdistrikter) er blevet forsinket, hvilket har gjort det muligt at disponere over en del af EUGFL-midlerne til PPDR (13 mio. ECU), som vil blive anvendt gennem PAMAF.