SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-1678/97 af Helena Torres Marques (PSE) til Kommissionen (7. maj 1997)

Om: Initiativet NOW - godkendelse og udbetalinger

Som foelge af det absolut utilfredsstillende svar paa mit spoergsmaal H-0251/97 ((Det fuldstaendige forhandlingsreferat april 1997. )), som jeg allerede har protesteret mod over for Europa-Parlamentets formand, anmoder jeg hermed Kommissionen om paa behoerig vis at give mig de fornoedne oplysninger om det paagaeldende spoergsmaal.

Ifoelge oplysningerne fra Kommissionen paa moedet i Europa-Parlamentets Udvalg om Kvinders Rettigheder, hvor man droeftede gennemfoerelsen af 1995-budgettet, var aarsagen til den forringede udnyttelsesprocent for initiativet NOW manglende bidrag fra medlemsstaternes side. Dette synes imidlertid ikke at kunne bekraeftes.

Tvaertimod har jeg faaet oplyst, at, i det mindste hvad angaar Portugal, Kommissionen har foreslaaet nedskaeringer i stoerrelsesordenen 75% for alle projekter for derved at faa ivaerksat et stoerre antal projekter og faa inddraget flere initiativtagere. Der blev imidlertid kun ivaerksat 40 projekter paa trods af den store interesse for initiativet, hvilket fremgaar af de 286 ansoegninger. Jeg er af den opfattelse, at de kraftige nedskaeringer i budgetbevillingerne (75% af de beloeb, som initiativtagerne har skoennet noedvendige til gennemfoerelsen af projekterne) maa have haft en negativ indvirkning paa gennemfoerelsen heraf.

Vil Kommissionen forklare aarsagerne til sin adfaerd og konkret besvare spoergsmaal H-0251/97 med data for hver af de 12 medlemsstater, der paa davaerende tidspunkt udgjorde Den Europaeiske Union?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (30. juni 1997)

Udvaelgelsen af projekter til deltagelse i Employment-NOW, baade i den foerste fase (1994-1997) og i den anden fase (1997-1999) henhoerer under medlemsstaternes kompetence. Udvaelgelseskriterierne har saaledes varieret fra medlemsstat til medlemsstat, men de grundlaeggende parametre for retningslinjerne for operationelle programmer ((Kommissionens meddelelser 94/C 180/10 og 96/C 200/06. EFT C 180 af 1.7.1994. EFT C 200 af 10.7.1996. )) og selve de operationelle programmer, som medlemsstaterne har forelagt, og som er blevet godkendt af Kommissionen og derefter vedtaget ved Kommissionens afgoerelse, har afstukket rammerne for disse kriterier. Kommissionen har som medlem af tilsynsudvalgene i de enkelte medlemsstater mulighed for at meddele sine synspunkter paa udvaelgelsen af projekter. I denne sammenhaeng har Kommissionen udtrykt det oenske, at de udvalgte projekter skulle have et tilstraekkeligt omfang til at sikre deres drift og inddragelsen af deres resultater i den generelle uddannelsespolitik i medlemsstaten og i Faellesskabet. Kommissionens synspunkter er ikke bindende for medlemsstaterne.

I Portugal blev der indsendt ca. 290 ansoegninger efter indkaldelsen af forslag til den foerste fase af Employment-NOW. En del af disse forslag var ikke stoetteberettigede under dette program. Andre var uacceptable. Til slut udvalgte de portugisiske myndigheder 43 projekter, som var i overensstemmelse med de prioriteter, der var givet udtryk for i deres operationelle program. Forholdet mellem udvalgte og foreslaaede projekter ligger stort set paa linje med de oevrige medlemsstaters.

Proceduren for udvaelgelse i alle medlemsstater i begge faser af Employment-NOW er identisk med det, der er beskrevet ovenfor, og antallet af projekter, som blev indledt i den foerste fase af Employment-NOW i de enkelte medlemsstater, er foelgende:

>TABLE>

Faellesskabsfinansieringen af Employment-NOW i Portugal fra 1994-1999 blev fastsat i Kommissionens afgoerelser om godkendelse af de operationelle programmer med foelgende beloeb:

Det oprindelige operationelle program (1994)

ECU 7 803 103 (bidrag fra ESF) ECU 2 080 559 (bidrag fra EFRU)

Det aendrede operationelle program (1996)

ECU 8 081 852 (bidrag fra ESF) ECU 2 123 670 (bidrag fra EFRU)

Disse beloebsrammer staar til raadighed for medlemsstaterne, uanset hvor mange projekter de udvaelger. Det er dog Kommissionens synspunkt, som det ogsaa er sagt ovenfor, at projekterne har stoerre chance for at blive en succes, hvis de finansieres paa en passende maade. Derfor har Kommissionen konsekvent tilskyndet medlemsstaterne til at begraense deres udvaelgelse til et antal, som tillader alle projekterne at modtage en tilstraekkelig finansiering, men i oevrigt finansiere saa mange projekter, som det findes praktisk at godkende. Virkningen af dette skulle vaere baade at undgaa mikroprojekter, som ville have faerre chancer for at overleve eller muligheder for at blive tilpasset, og ekstremt store projekter, som, selvom de maaske i oevrigt var vaerdifulde, ville laegge beslag paa en uacceptabel stor del af de til raadighed staaende midler.

Medlemsstaterne bevilger deres budget til Employment-NOW med det sigte at goere initiativet saa effektivt som muligt. Dette kan i praksis betyde, at udvalgte projekter ikke faar bevilget det budget, de anmodede om, fordi man ogsaa oensker at udvaelge andre projekter. Paa denne maade reduceres ganske vist visse projekters samlede kapacitet, men til gengaeld opnaas det, at de udvalgte projekter faar en stoerre spaendvidde, saaledes at flere forskellige typer af aktioner modtager stoette. Det skal endvidere tilfoejes, at visse projekter maaske ikke har faaet bevilget den stoette, de havde anmodet om, fordi visse af de aktioner, de havde til hensigt at gennemfoere, ikke var stoetteberettigede.