SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2582/98

af Ernesto Caccavale (UPE) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Muligheden for intervention med henblik paa rehabilitering af indehavere af spaerrede konti i Italien

Den italienske sammenslutning til bekaempelse af aagerrenter og rehabilitering af indehavere af spaerrede konti, SNARP, har flere gange henledt offentlighedens opmaerksomhed paa, at de gaeldende nationale kreditbestemmelser som et enestaaende tilfaelde i Europa har medfoert, at 12 mio virksomhedsledere, haandvaerkere, naeringsdrivende og almindelige borgere, hvis konti er spaerrede som foelge af "protester" paa grund af veksler og checks, er udelukkede fra at foretage banktransaktioner og dermed ogsaa euro-transaktioner, da det i det mindste indtil ikrafttraedelsestidspunktet for den nye europaeiske valuta kraeves for transaktioner i euro, at man er indehaver af en bankkonto.

Paa grund af denne situation er ca. 25 % af den erhvervsaktive befolkning i Italien udelukket fra at deltage i Den Europaeiske Union, idet 12 mio borgere af de 42 mio vaelgere kan opregnes blandt de personer, hvis konti er blevet spaerret i loebet af de sidste 10 aar. Blandt disse er der sandsynligvis potentielle virksomhedsledere, der paa denne maade diskrimineres og begraenses i deres personlige handlefrihed.

Under hensyntagen til det europaeiske markeds aabning og omfang kan man ikke diskriminere personer, der er involveret i sager paa grund af spaerrede konti, og som udelukkes fra enhver form for banktransaktioner, hvilket er i modstrid med de grundlaeggende principper i forfatningen, idet de indirekte tvinges til at goere brug af ulovlige eller lyssky metoder, saaledes at de mod deres vilje oeger den organiserede kriminalitet.

Kan Kommissionen paa denne baggrund oplyse:

- Hvilke foranstaltninger, den agter at vedtage for effektivt at forebygge et voksende "sort" kreditmarked og dermed aagerrenter paa grund af de 12 mio personer, der er indehavere af spaerrede konti i Italien?

- Hvilken rolle vil Den Europaeiske Centralbank kunne spille i fastlaeggelsen af specifikke faellesskabsbestemmelser med henblik paa at sikre, at Banca d'Italia og Associazione banche italiane vedtager bestemmelser for at goere det muligt for enkeltpersoner og virksomheder i overensstemmelse med lovbestemmelserne igen at deltage aktivt i erhvervslivet, der er uadskilleligt knyttet til anvendelsen af banksystemerne til alle former for transaktioner og den stadig mere udbredte anvendelse af elektroniske betalingsmidler?

- Hvilken rolle kan Kommissionen spille med henblik paa straks at finde en loesning til generhvervelsen af de personlige rettigheder og produktiviteten for de 12 mio italienere, der i dag officielt er udelukket fra legalt at anvende det italienske og europaeiske banksystem?

Samlet svar

afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti paa skriftlige forespoergsler E-2455/98 og E-2582/98

(2. oktober 1998)

Kommissionen finder, at det voksende sorte laanemarked, aageren i medlemsstaterne (navnlig i Italien), det store antal udstedere af protesterede veksler i Italien og de forebyggende foranstaltninger, der skal traeffes paa dette omraade, er omfattet af medlemsstaternes direkte befoejelser.

Som foelge af de mangfoldige indenlandske aarsager til foreteelsen og dennes saerpraeg vil eventuelle lovindgreb blive langt mere effektive, hvis de foreslaas paa nationalt plan. En bedre undervisning og oplysning af borgere og ivaerksaettere om de finansielle virkninger af saadanne foreteelser betragtes ofte som et effektivt middel til at forebygge en yderligere udvikling heraf.

Kommissionen foelger dog og vil fortsat foelge disse foreteelser isaer set ud fra det indre marked. Den finder endelig, at omraadet heller ikke falder inden for Den Europaeiske Centralbanks befoejelser, der i det vaesentlige vedroerer valutapolitikken, betalingssystemerne og i mindre grad kreditinstitutterne.