SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0539/98 af James Nicholson (I-EDN) til Kommissionen (4. marts 1998)

Om: Koerekortsrestriktioner for insulinafhaengige diabetikere

Den 1. januar indfoerte den britiske regering en lov, der fratager insulinafhaengige diabetikere den ret til at foere kategori C1-koeretoejer (lastbiler med en vaegt paa op til 7,5 t) og kategori D1-koeretoejer (minibusser), der erhverves ved bestaaelse af en koereproeve. Det relevante EF-direktiv er direktiv 91/439/EOEF ((EFT L 237 af 24.8.1991, s. 1. )). Den britiske regering har udtalt, at insulinbehandling medfoerer en betydelig risiko for hypoglykaemi, som kan foere til bevidsthedstab eller nedsat doemmekraft.

Hvilke undersoegelser har Kommissionen foretaget for at finde frem til, i hvor mange trafikulykker inden for disse kategorier det er blevet paavist, at forekomst af hypoglykaemi har vaeret en medvirkende faktor?

Hvilke medlemsstater har indfoert lovgivning lig den, der nu gaelder i Det Forenede Kongerige?

Samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Neil Kinnock paa skriftlige forespoergsler E-0113/98 og E-0539/98 (27. marts 1998)

I 1991 vedtog Raadet direktiv 91/439/EOEF om koerekort, som traadte i kraft 24. august 1991, og som medlemsstaterne har skullet anvende pr. 1. juli 1996. Med direktivet indfoeres princippet om gensidig anerkendelse af nationale koerekort, ligesom man harmoniserer de forskellige kategorier af foererbeviser, minimumsalderen for opnaaelse heraf samt betingelserne for udstedelse og fornyelse af koerekort, herunder bl.a. ogsaa »Mindstekrav med hensyn til fysisk og psykisk egnethed til at foere motorkoeretoej« (bilag III).

Under punkt 1.1. i bilag III defineres foerere i gruppe 1 som vaerende foerere af koeretoejer i kategori A, B og B + E samt i underkategori A 1 og B 1 (biler og motorcykler), mens punkt 1.2 definerer gruppe 2 som vaerende foerere af koeretoejer i kategori C, C+E, D, D + E (lastbiler og busser) samt underkategori C1, C 1 + E, D 1 og D 1 + E (mindre lastvogne og minibusser).

Punkt 10 i bilag III drejer sig om sukkersyge, og fastsaetter: »(Gruppe 2, 10.1.): Aspiranter og foerere i denne gruppe, der lider af en sukkersyge, som kraever insulinbehandling, kan hverken faa udstedt eller fornyet koerekort, undtagen i helt specielle tilfaelde, naar der foreligger en behoerigt begrundet laegeerklaering, og saafremt der gennemfoeres regelmaessig laegekontrol«.

Endelig staar der i bilag III til direktiv 91/439/EOEF, at den kompetente laegelige myndighed tager behoerigt hensyn til den yderligere risiko, der er forbundet med at foere de motorkoeretoejer, der indgaar i denne gruppe (punkt 17.2).

Disse bestemmelser er baseret paa laegelig raadgivning fra eksperter fra hele Faellesskabet, og ikke statistiske vidnesbyrd med hensyn til trafikulykker, da der ikke var eller er specifikke data til raadighed.

Det Forenede Kongerige har omsat direktiv 91/439/EOEF til national lovgivning den 1. januar 1997 og udsat ikrafttraedelsen af bestemmelserne vedroerende diabetes mellitus indtil den 1. januar 1998.

Spoergsmaalet er i vid udstraekning specifikt for situationen i Det Forenede Kongerige som foelge af, at direktivet noedvendigvis er udfaerdiget paa en saadan maade, at medlemsstaterne selv er i stand til at traeffe afgoerelse om, i hvilken udstraekning der er tale om »helt specielle tilfaelde«. Indtil den 1. januar 1997 udstedtes der i Det Forenede Kongerige automatisk et foererbevis i kategori C 1 og D 1 til enhver, som opnaaede et koerekort i kategori B. Derfor henhoerer det overvejende flertal af koerekortindehavere i Det Forenede Kongerige under gruppe 2. Saafremt koerekortindehaveren ved fornyelsen af sit foererbevis (hvilket skal ske hvert tredje aar for de personer, der lider af insulinbehandlet sukkersyge,) oensker at bevare sine rettigheder i gruppe 2, skal der herefter praktiseres de strengere medicinske standarder for denne gruppes vedkommende. Det er nu op til de britiske myndigheder og ikke til Kommissionen at traeffe afgoerelse om mulige »specielle« enkelttilfaelde.

Andre medlemsstater har omsat direktiv 91/439/EOEF til national lovgivning og med samme indstilling hertil som Det Forenede Kongerige, nemlig at der ikke er nogen forenelighed mellem insulinbehandlede diabetikere og nogle ganske faa helt »specielle« enkelttilfaelde, som er under en streng laegekontrol. Dog har de oevrige medlemsstater ikke automatisk udstedt koerekort i kategorierne C 1 og D 1 til alle indehavere af et foererbevis i kategori B, og disses situation kan ikke strengt taget sidestilles med situationen i Det Forenede Kongerige.

Bestemmelserne i bilag III om foerere, som lider af diabetes mellitus, herunder navnlig gruppe 2, er blevet specifikt droeftet paa et saerligt moede den 15. april 1996 i udvalget bestaaende af regeringseksperter for saa vidt angaar koerekort, hvorunder de enkelte landes nationale eksperter i diabetes mellitus ogsaa var til stede. Paa dette moede var eksperterne af den opfattelse, at der ikke var nogen grund til at aendre de paagaeldende bestemmelser paa dette omraade.