SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-0256/99

af Manuel Porto (PPE) til Kommissionen

(5. februar 1999)

Om: Overtraedelser af konkurrencebestemmelserne i forbindelse med kraftvarmeproduktion i Portugal

De portugisiske myndigheder tildelte uden forudgaaende licitation med en protokol af maj 1987 det private konsortium SCORECO et reelt monopol paa bortskaffelse, oplagring, forbraending og endelig lagring af farligt industriaffald ved opfyldning.

Denne afgoerelse blev truffet forud for det portugisiske ministerraads resolution, som afstikker de politiske rammer paa omraadet, til skade for andre eventuelle interesserede.

Formanden for den naevnte virksomhed er desuden bestyrelsesmedlem i EGF, en virksomhed med offentlig kapital, som har en dominerende stilling paa det portugisiske affaldsmarked, og han har dermed saerlig adgang til alle de oplysninger, som EGF modtager.

Paa baggrund af disse og andre ikke mindre paafaldende forhold, f.eks. anmodningen om tilladelse til etablering af kraftvarmeanlaeg forud for offentliggoerelsen af det lovdekret, som indeholder bestemmelser desangaaende, og inden afslutningen af den offentlige behandling af den VVM-vurdering, som skal gennemfoeres ifoelge faellesskabsretten, rejser spoergsmaalet om manglende overholdelse af EU's konkurrencepolitik sig.

Foelgende to spoergsmaal oenskes derfor besvaret:

1. Finder faellesskabsretten om konkurrencebestemmelser anvendelse for behandlingen af industriaffald?

2. Har de portugisiske myndigheder i bekraeftende fald overholdt disse bestemmelser med hensyn til alle de interesserede parters lige mulighed for at foreslaa professionelle loesninger af disse alvorlige miljoeproblemer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert

(15. marts 1999)

Der skal ikke herske tvivl om, at EF's konkurrenceregler (EF-traktatens artikel85 til 94) finder anvendelse i sektoren for behandling af industriaffald. Tilbud om tjenesteydelser mod betaling er nemlig som regel en oekonomisk virksomhed, der henhoerer under disse bestemmelser, og derfor maa saavel virksomhederne som de offentlige myndigheder overholde de regler, der har til formaal at sikre, at konkurrencen i faellesmarkedet ikke hindres, indskraenkes eller forvrides.

Reglerne forbyder konkurrencebegraensende aftaler mellem virksomheder og misbrug af dominerende stilling paa markedet, naar en saadan aftale eller adfaerd kan paavirke samhandelen mellem medlemsstater i vaesentlig grad. De forbyder ogsaa statslig regulering, naar staten herved faar virksomheder til at antage en konkurrencebegraensende praksis, der kan paavirke samhandelen mellem medlemsstater eller oege virkningerne af en saadan praksis.

Oplysningerne i det aerede medlems forespoergsel viser imidlertid ikke, at der findes en saadan konkurrencebegraensende praksis i Scoreco-konsortiet, der haevdes rent faktisk at have monopol paa behandling af farligt industriaffald i Portugal. De foreliggende oplysninger er ikke tilstraekkelige for Kommissionen til at afgoere, om EF's konkurrenceregler er overtraadt eller ej.

Kommissionen har ikke kendskab til eventuelle uregelmaessigheder i forbindelse med tildelingen af den offentlige indkoebsaftale, som det aerede medlem henviser til. Det er ikke muligt at vurdere denne sag udelukkende paa grundlag af oplysningerne fra det aerede medlem.

Kommissionen vil foretage sig det noedvendige for at undersoege, om tildelingen af denne offentlige indkoebsaftale er sket i overensstemmelse med EF-retten vedroerende offentlige indkoebsaftaler. I den forbindelse vil den ogsaa gennemgaa alle yderligere oplysninger, som det aerede medlem maatte fremsende.