SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0853/99

af Reimer Boege (PPE) til Kommissionen

(7. april 1999)

Om: Afskaffelse af afgiftsfrit salg ved rejser inden for Faellesskabet

Afskaffelsen af afgiftsfrit salg ved rejser inden for Faellesskabet vil i Slesvig-Holsten paa alvorlige virkninger for beskaeftigelsen. I de beroerte struktursvage regioner i landet er ca. 3000 arbejdspladser direkte afhaengig af det afgiftsfrie salg.

- Kan Kommissionen fremsaette konkrete forslag om, hvordan strukturfondsinstrumenterne kan anvendes maalrettet for at udligne de negative virkninger ved afskaffelsen af afgiftsfrit salg netop ogsaa i betragtning af den forestaaende strukturfondsreform og den dermed forbundne aendring af stoettebaggrunden?

- Hvordan bedoemmer Kommissionen muligheden for et initiativ i lighed med den ordning, som i 1992 blev indfoert efter afskaffelse af kontrollen ved de indre graenser med henblik paa overfoerelse af de 12 ansatte til andre erhverv, for med specielle foranstaltninger at bidrage til omstruktureringen af de saerlig haardt ramte virksomheder og at bevare arbejdspladser?

- Foreligger der i mellemtiden en klar skattemaessig opfoelgningsordning for skibsrejser inden for Faellesskabet efter afskaffelse af det afgiftsfrie salg, saaledes at det er sikret, at der paa trods af de betydelige forskelle i medlemsstaternes beskatning efter den 30. juni ikke opstaar et skattekaos i forbindelse med rejsetrafikken?

- I benaegtende fald: agter Kommissionen saa hurtigt som muligt i en forenklet procedure at foreslaa en opfoelgningsordning paa skatte- og afgiftsomraadet og under hensyntagen de laveste afgiftssatser i de enkelte lande?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(7. maj 1999)

Som svar paa en anmodning fra det Europaeiske Raad i Wien vedtog Kommissionen den 17. februar 1999 en meddelelse til Raadet om de beskaeftigelsesmaessige aspekter af afgoerelsen om at afskaffe det afgiftsfrie salg for rejsende inden for EU(1).

Kommissionen vurderer i sin analyse, der er foretaget paa basis af oplysninger fra myndighederne i de enkelte medlemsstater, at Raadets afgoerelse ikke vil faa makrooekonomiske foelger, men at virkningerne vil vaere begraensede og kun beroere visse sektorer. Kommissionen har derfor ogsaa anbefalet medlemsstaterne saa vidt muligt at udnytte de eksisterende faellesskabsinstrumenter, specielt strukturfondene.

Det paahviler de enkelte medlemsstater at tage de noedvendige forholdsregler inden for rammerne af de igangvaerende programmer, bl.a. ved hjaelp af omprogrammering. Der er stadig midler til raadighed.

Kommissionen mener, at der, hvis Raadet finder det hensigtsmaessigt, kan udformes et saerligt faellesskabsinitiativ, som supplement til de allerede eksisterende EU-instrumenter og uden for rammerne af strukturfondene, som specielt skal sigte paa at overfoere de ansatte, der rammes af arbejdsloeshed i denne sektor, til andre erhverv. Da Raadet imidlertid ikke har truffet en afgoerelse om dette spoergsmaal, er det endnu for tidligt at udtale sig naermere om dette initiativ.

Kommissionen har allerede i sin meddelelse af 9. april 1999(2) angivet, at de afgiftsregler (moms og punktafgifter), der skal anvendes ved denne type salg fra 1. juli 1999, er de normale afgiftsregler, som har vaeret anvendt i andre sektorer (bl.a. ved transport med jernbane eller ad landevej) siden 1. januar 1993.

Kommissionen har i adskillige maaneder foert diskussioner med medlemsstaterne i saerlige udvalg og med de erhvervsdrivende. Der er taget indbyrdes kontakt mellem de nationale myndigheder og mellem myndighederne og de erhvervsdrivende om de naermere bestemmelser for disse afgifter (opkraevning, kontrol etc.), da disse spoergsmaal hoerer under de nationale myndigheder.

(1) EFT C 66 af 9.3.1999.

(2) EFT C 99 af 10.4.1999.