SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2582/96 af Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) til Kommissionen (24. september 1996)

Om: Regionale virkninger af den utilstraekkelige spanske maelkekvote

Ifoelge artikel 130 A i traktaten om Den Europaeiske Union skal Faellesskabet fremme en harmonisk udvikling af Faellesskabet som helhed ved at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed og straebe efter at formindske forskellene i den regionale udvikling i de mindst begunstigede omraader og i landdistrikterne. Desuden fastslaar artikel 130 B, at udformningen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politikker boer ske under hensyntagen til ovennaevnte maal i artikel 130 A for at opnaa den oekonomiske og sociale samhoerighed.

Den nuvaerende landbrugspolitik med kvoter for maelkeproduktionen tager ikke hensyn til denne virkning paa samhoerigheden, idet den hindrer den oekonomiske og sociale udvikling i de mindst begunstigede spanske regioner, der er at finde under maal nr. 1 i regionalpolitikken. Galicia for eksempel, en tilbagestaaende region og landdistrikt, hvis natur goer omraadet til et klart kvaegbrugsomraade uden de store landbrugsmaessige alternativer, ligger langt under sine reelle produktionsmuligheder og daekker ikke engang det hjemlige forbrug; det er derfor noedvendigt hurtigt at aendre og foroege den nuvaerende kvote for at undgaa denne helt urimelige og dramatiske situation.

Er Kommissionen bekendt med de alvorlige konsekvenser af denne situation og de negative virkninger, den har paa samhoerigheden i Spanien, og navnlig i visse regioner under maal nr. 1, som for eksempel Galicia, hvor maelkesektoren spiller en afgoerende rolle for den oekonomiske og sociale udvikling?

Hvilke foranstaltninger har Kommissionen planer om at traeffe for at raade bod paa dette og dermed opfylde bestemmelserne i traktaten, saa der kan rettes op paa de negative virkninger for samhoerigheden som foelge af, at Spanien ikke har faaet tildelt en tilstraekkelig maelkekvote?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (14. november 1996)

Tildelingen af referencemaengder til hver medlemsstat skete paa grundlag af den historiske produktion. Denne metode gjorde det muligt for Raadet at naa frem til et kompromis uden at skulle tage stilling til andre aspekter af maelkesektoren i hver medlemsstat, navnlig stoerrelsen af forbruget. Resultatet af anvendelsen af denne metode er en situation, hvor flere medlemsstater har en kvote, der er lavere end deres forbrug. Dette gaelder for Spanien, men ogsaa for Italien, Graekenland og Det Forenede Kongerige.

Hvad angaar de specifikke regionale problemer findes der bestemmelser, som goer det muligt for medlemsstaterne at opretholde maelkeproduktionen i regioner som Galicia, hvor denne produktion udgoer et grundlaeggende element i udnyttelsen af landdistrikterne og beskaeftigelsen i landbruget. Paa samme maade goer de eksisterende bestemmelser det muligt for visse typer producenter (unge, dem, der har foretaget investeringer, dem, der starter en produktion) at faa fortrinsret til supplerende kvoter fra den nationale kvote, saaledes at de kan opnaa en rentabel produktion.

Med hensyn til landbrugsstrukturerne har Kommissionen ligeledes truffet specifikke foranstaltninger vedroerende Galicia. Den har navnlig vedtaget et operationelt program for maal 1-regionen Galicia med henblik paa at yde stoette til udvikling af denne regions landdistrikter. Blandt de forskellige foranstaltninger er der én, som navnlig vedroerer det af det aerede medlem stillede spoergsmaal, og som har titlen »plan de adecuación de exportaciones lecheras de Galicia«. Denne foranstaltning tager sigte paa modernisering af maelkebedrifterne ved at forbedre deres produktivitet i kraft af tilskyndelse til ophoer med drift af de mindst rentable bedrifter, saaledes at de resterende bedrifter kan blive stoerre, og deres levedygtighed og konkurrenceevne kan blive forbedret, samtidig med at den tildelte produktionsmaengde overholdes. Med denne foranstaltning vil Kommissionen hjaelpe maelkeproducenterne med at tilpasse sig til betingelserne i den faelles markedsordning for maelk. De forventede omkostninger ved denne foranstaltning er paa 1 970 mio. pesetas. Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, vil medfinansiere 72,5% af stoetten.

Med henblik paa fremtiden er Kommissionen i faerd med at overveje de aendringer, der er noedvendige for en bedre tilpasning af maelkepolitikken til de fremtidige behov.