SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1566/98

af Marie-Thérèse Mutin (PSE) til Kommissionen

(20. maj 1998)

Om: Anerkendelse af uddannelse og status for sygeplejersker inden for det psykiatriske omraade i Frankrig

Kommissionen goeres opmaerksom paa forhold vedroerende anerkendelse af uddannelse og status for sygeplejersker inden for det psykiatriske omraade i Frankrig.

For at opfylde de europaeiske direktiver har afgoerelsen (dekret af 30. marts 1992) om at lade uddannelsen af statsautoriserede sygeplejersker og psykiatriske sygeplejersker falde sammen foert til afskaffelse af eksamensbevis som psykiatrisk sygeplejerske, som ikke har vaeret udstedt siden 1995, og til en aendring af de betingelser, paa hvilke indehavere af eksamensbeviser som psykiatrisk sygeplejerske kan opnaa eksamensbevis som statsautoriseret sygeplejerske (DEI). I afgoerelsen af 26. oktober 1994 var det fastsat, at psykiatriske sygeplejersker havde ret til faa et DEI, idet de kun skulle gennemgaa en uddannelsesperiode, hvis de overgik til virksomhed under "almindelig sygepleje" ifoelge europaeisk terminologi. Den 30. december 1996 blev denne bestemmelse ophaevet ved en statsraadsbeslutning med den begrundelse, at man med denne beslutning ikke havde taget hensyn til maalsaetningerne i det europaeiske direktiv af 27. juni 1997, hvori udstedelsen af DEI er underlagt visse betingelser vedroerende uddannelse, betingelser som ifoelge Europa-Kommissionen ikke var opfyldt.

Den franske regering havde oensket at optage kontakt med Europa-Kommissionen for at finde en loesning, som kunne forene overholdelsen af faellesskabsretten og de psykiatriske sygeplejerskers retmaessige interesser.

Kommissionen bedes oplyse, hvor langt man er kommet med forhandlingerne med den franske regering, og hvilken loesning, Kommissionen foreslaar for at de professionelle inden for det psykiatriske omraade kan faa deres status tilbage og faa mulighed for fri bevaegelighed inden for Den Europaeiske Union.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(13. juli 1998)

Den franske lovgivning, der blev vedtaget i 1992, indeholdt bestemmelse om, at indehavere af et eksamensbevis som psykiatrisk sygeplejerske paa begaering kunne opnaa et statsanerkendt eksamensbevis som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje. Kommissionen anlagde den betragtning, at lovgivningen var i strid med Raadets direktiv 77/453/EOEF af 27. juni 1977 om samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om virksomhed som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje(1), hvori der opstilles mindstekrav til uddannelsen som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje. Indholdet af uddannelsen til psykiatrisk sygeplejerske opfyldte ikke disse krav. Der blev saaledes indledt en overtraedelsesprocedure over for Frankrig paa grundlag af EF-traktatens artikel 169. Siden ophaevede det franske forvaltningsraad og -domstol den franske lovgivning og bekraeftede Kommissionens holdning.

Der findes intet EF-direktiv, som forpligter medlemsstaterne til at udstede et eksamensbevis som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje til specialsygeplejersker. Kun for saa vidt som Frankrig oensker at vedtage en lovgivning, der tager sigte paa at udstede et statsanerkendt eksamensbevis som sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje til psykiatriske sygeplejersker, og for saa vidt som foerstnaevnte uddannelse er omfattet af bindende EF-bestemmelser med hensyn til mindstekrav til uddannelsen (direktiv 77/453/EOEF), skal Kommissionen overvaage, at uddannelsen opfylder uddannelseskravene.

De franske myndigheder har oversendt et nyt lovforslag desangaaende. Som led i forvaltningssamarbejdet med de franske myndigheder vil Kommissionen undersoege, om de foreslaaede foranstaltninger, naar de engang er traadt i kraft, vil goere det muligt for myndighederne at sikre, at de erhvervsudoevere, som faar udstedt de statsanerkendte eksamensbeviser som sygeplejersker med ansvar for den almene sundheds- og sygepleje, opfylder mindsteuddannelseskravene. Der er berammet en snarlig droeftelse med medlemsstaterne om dette lovforslag i Udvalget af Hoejtstaaende Embedsmaend inden for Sundhedsvaesenet.

(1) EFT L 76 af 15.7.1977.