SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3878/98

af Philippe De Coene (PSE) til Kommissionen

(4. januar 1999)

Om: Afskaffelse af det toldfrie salg

I 1991 blev det vedtaget pr. 1. juli 1999 at afskaffe de toldfri butikker i Den Europaeiske Union. Kun rejsende med destination uden for Unionen skulle kunne nyde godt af denne fordel.

Nu forlyder det imidlertid, at kommissionsmedlemmerne ogsaa efter den 1. juli 1999 bevarer retten til at indkoebe visse varer uden afgifter. Helt konkret er der tale om 20.000 cigaretter, 400 liter alkohol under 21 %, 90 liter whisky eller vodka, 5.000 liter billig benzin til den foerste bil og 2.000 liter til den naeste.

Mener Kommissionen ikke, at dens medlemmer er omfattet af samme bestemmelser som Unionens almindelige borgere og derfor ikke laengere boer kunne goere krav paa afgiftsfrie varer?

Vil Kommissionen venligst oplyse, om den har til hensigt at ophaeve denne undtagelse?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti

(9. marts 1999)

De EF-bestemmelser, der giver medlemsstaterne mulighed for indtil den 30. juni 1999 at fritage leveringer fra afgiftsfrie butikker i EF for afgifter findes i direktiv 91/680/EOEF af 16. december 1991, artikel 28k, for momsens vedkommende, og i direktiv 92/12/EOEF af 25. februar 1992, artikel 28, for punktafgifternes vedkommende.

Kommissionsmedlemmerne ligestilles af Belgien med diplomater og nyder derfor godt af visse finansielle fordele, der bevilges enhver diplomat fra andre lande, som er udsendt til denne medlemsstat, og andre hermed ligestillede personer. En af fordelene er, at der afgiftsfrit maa koebes goder til personlig brug, paa betingelse af at den samlede regning er paa mindst 10 000 BEF uden moms, og at maengden holdes under en aarlig overgraense for foelgende varers vedkommende (tal for 1998; koebsbetingelserne fastsaettes hvert aar af den belgiske finansminister).

>TABELPOSITION>

Beskatning af diplomater omhandles i Wienerkonventionen af 18. april 1961. I artikel 34 staar der, at en diplomat er fritaget for alle personlige eller reelle, nationale, regionale eller kommunale skatter og afgifter, bortset fra: a) indirekte skatter, der normalt er indregnet i prisen paa varerne eller tjenesteydelserne. Alle lande indroemmer dog almindeligvis fritagelser paa grundlag af saed og skik i internationale forbindelser.

Paa EF-plan henhoerer de paagaeldende afgiftsmaessige fordele under saerlige bestemmelser: artikel 15.10, foerste led, i direktiv 77/388/EOEF, for saa vidt angaar moms; artikel 23, stk. 1, foerste led, i direktiv 92/12/EOEF, for saa vidt angaar punktafgifter; artikel 133, stk. 1, litra b) og c), i forordning (EOEF) 918/83, for saa vidt angaar told. Som det aerede medlem anfoerer, staar der i disse bestemmelser intet om udloeb. AEndres EF-forskrifterne ikke, vil de saaledes gaelde ogsaa efter den 1. juli 1999.

Kommissionen har gjort sig overvejelser over, hvorvidt afgiftsfritagelser (moms og punktafgifter) til fordel for medlemsstaternes diplomater, samt dermed ligestillede personer, saasom medlemmerne af Europa-Kommissionen, der udsendes til lande inden for Unionen, er forenelige med den fremadskridende integration af Unionen. Kommissionen har besluttet at foretage en grundig vurdering af situationen med henblik paa at finde frem til passende lovgivningstiltag.