SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2468/98

af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen

(30. juli 1998)

Om: Fortsat overfoersel af italiensk affald til bortskaffelse i forbraendingsanlaegget SVA Biebesheim/Tyskland

Siden 1997 har lokalregeringen i Darmstadt i flere tilfaelde paa grundlag af artikel 4, stk. 2, litra a), og artikel 5, stk. 1, i bortskaffelsesforordningen (EOEF) 259/93(1), givet det italienske firma 3 R Servizi S.p.A. tilladelse til at overfoere italiensk affald til bortskaffelse i forbraendingsanlaegget SVA Biebesheim. Importoer af affaldet er "Hessische Industriemuell GmbH" (HIM).

I alt er der indtil nu (24.6.1998) givet tilladelse til overfoersel af mindst 7.000 t affald fra Italien til bortskaffelse i Tyskland. Firmaet 3 R Servizi S.p.A. har bebudet yderligere ansoegninger. De kompetente deltatsmyndigheder ser sig af faellesskabsretlige aarsager ude af stand til at hindre denne import af affald.

Maa den kompetente myndighed paa bestemmelsesstedet i henhold til overfoerselsforordningens artikel 4, stk. 3, litra b, nr. i), kun goere indsigelse, hvis det beroerte affaldsbortskaffelsesanlaeg er fuldt udnyttet, hhv. skal anvendes til bortskaffelse af nationalt affald? I hvilken udstraekning kan der goeres indsigelse, hvis anlaeggets kapacitet ikke fuldt ud udnyttes til nationalt affald, men hvis myndigheden vil begraense "affaldsturismen" i overensstemmelse med artikel 5 i direktiv 75/442/EOEF(2) om affald eller vil reducere den lokale miljoebelastning?

(1) EFT L 30 af 6.2.1993, s. 1.

(2) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 39.

Samlet svar

afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard paa skriftlige forespoergsler P-2385/98, E-2465/98, E-2466/98, E-2467/98 og E-2468/98

(23. september 1998)

Kommissionen formoder, at den paagaeldende overfoersel af affald er overfoersel af farligt affald med henblik paa bortskaffelse. Disse overfoersler omfattes af Raadets forordning (EOEF) 259/93 af 1. februar 1993 om overvaagning af og kontrol med overfoersel af affald inden for, til og fra Det Europaeiske Faellesskab, hvor ifoelge artikel 4, stk. 3, litra a) i) ".... medlemsstaterne i overensstemmelse med Traktaten kan traeffe foranstaltninger med henblik paa helt eller delvis at nedlaegge forbud mod overfoersel af affald eller systematisk at goere indsigelse herimod". Medlemsstaterne har med denne bestemmelse muligheden for generelt og systematisk at nedlaegge forbud mod overfoersel af affald; der er imidlertid ingen forpligtelse til at goere indsigelser. EF-traktatens artikel 130 T er ikke relevant her, eftersom der ikke findes noget strengere end fuldstaendigt forbud.

Indsigelsen mod overfoersel er ikke i modstrid mod traktatens generelle bestemmelser; det generelle at andre anlaeg er bedre egnede synes heller ikke at vaere i modstrid med disse almene bestemmelser. Der kan ogsaa goeres indsigelser mod en overfoersel for at mindske risikoen under transport. Det er desuden ikke en forudsaetning for forbud mod overfoersel, at den opstillede affaldsforvaltningsplan udtrykkeligt udelukker bortskaffelse af affald fra andre medlemsstater.

Hvordan en medlemsstat ordner sin egen affaldsforvaltningsstruktur, henhoerer ikke under faellesskabslovgivningen. Forholdet mellem to myndigheder i en medlemsstat afgoeres foelgelig efter den paagaeldende medlemsstats lovgivning.