DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/151

(2004/C 33 E/148)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1662/03

af Michl Ebner (PPE-DE) til Kommissionen

(19. maj 2003)

Om: Gradueret motorvejsafgift

I punkt 54 i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 20.-21. marts 2003 opfordres medlemsstaterne til at nå til endelig enighed om direktivet om handel med emissioner.

Den økopointordning, der trådte i kraft i 1993, udløber i december 2003. Hidtidige undersøgelser har vist, at målene i den østrigske tiltrædelsestraktat om en 60 % nedsættelse af NOx-emissionen og begrænsning af antallet af tunge transporter (108 % -klausulen) ikke har kunnet nås inden for dette tidsrum. Nedsættelsen af NOx-emissionen har ikke været på 60 %, men kun på 52 %. Kommissionen og medlemsstaterne mente, at 108 % -klausulen erstattede en kvantitativ registrering af antallet af transitter med en kvalitativ målsætning for den generelle begrænsning af skadelige stoffer. Dette kunne modvirkes ved hjælp af en gradueret motorvejsafgift, som belaster transportvirksomhederne i forhold til deres individuelle forureningsniveau.

Hvilke økonomisk og økologisk forsvarlige alternativer kan Kommissionen foreslå, hvis 108 % -klausulen afskaffes?

Deler Kommissionen den opfattelse, at det vil være hensigtsmæssigt at regulere emissionerne ved at indføre en gradueret motorvejsafgift?

Hvilken form for støtte tilbyder Kommissionen i denne forbindelse medlemsstaterne og især de følsomme områder i Centralalperne?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Loyola de Palacio

(3. juli 2003)

Den øvre grænse for antallet af transitter i et givent år — den såkaldte 108 % -klausul — er blevet betragtet som en stor inkonsekvens i økopointordningen, og denne holdning har Parlamentet bekræftet med sin vedtagelse om at fjerne den fra ordningen (1). Klausulen kan kun finde anvendelse, hvis lastbilernes samlede miljøpræstation forbedres med over 8 % årligt. Da formålet med økopointordningen imidlertid er at tilskynde transportvirksomhederne til at bruge mere miljøvenlige lastbiler til at køre gennem Østrig, er det vanskeligt at begrunde en sanktion, som rent faktisk udløses, fordi nogle lastbiler er »for grønne«.

Vedrørende formålet med økopointordningen, som fremgår af artikel 11 i protokol nr. 9, skal de samlede NOx-emissioner reduceres med 60 % i perioden 1. januar 1992-31. december 2003. Den 1. januar 1992 havde EU15 i teorien adgang til 23 556 220 økopoint. Da det er bestemt, at hvert økopoint svarer til en NOx-enhed, nås målet for økopointordningen derfor — i henhold til forventningerne i protokol nr. 9 — når der er brugt 40 % af denne total (dvs. 9 422 488 økopoint) i et kalenderår, og det vil være tilfældet i 2003.

Med hensyn til statistikker over NOx-emissioner i Østrig skal den nøjagtige procentuelle nedgang i NOx-emissioner fra lastbiler, der kører i transit gennem Østrig, vægtes i forhold til mange andre faktorer: omfanget af forurening forårsaget af national trafik eller andre vejtransportmidler end lastbiler, emissioner fra et velholdt køretøj i forhold til et ikke-velholdt, de forhold, under hvilke de nye motorer testes osv.

Under den løbende drøftelse om at forlænge økopointordningen har både Parlamentet og Rådet diskuteret, om man kan udelukke de meste forurenende lastbiler fra at kære i transit gennem Østrig. Mens mere miljøvenlige lastbiler såsom EURO IV ville være udelukket fra økopoint.

Emissionerne skal i første omgang reguleres med hensigtsmæssige normer i loven (EURO-klassifikationen). Kommissionen påtænker desuden snarligt at fremlægge et sektorforslag til direktiv om afgifter på brug af vejinfrastruktur, som ændrer direktiv 1999/62/EF (2).

Dette direktiv skal bidrage til at skabe lige vilkår på transportmarkedet og samtidig sikre, at der tages hensyn til følsomme områder og korridorer.

(1) Kommissionens forslag, EFT 120 E af 24.4.2001; vedtaget af Parlamentet den 1. september 2001.

(2) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF af 17. juni 1999 om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer, EFT L 187 af 20.7.1999.