SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1400/96 af Susan Waddington (PSE) til Kommissionen (6. juni 1996)

Om: Fjerde FN-verdenskonference om kvinder - Handlingsplatform

Paa den fjerde FN-verdenskonference om kvinder i september 1995 blev der vedtaget en handlingsplatform. Hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet for at hjaelpe medlemsstaterne med at gennemfoere den? Hvilke yderligere foranstaltninger anser den for noedvendige paa europaeisk og nationalt plan for at sikre, at den gennemfoeres i alle enkeltheder, i betragtning af de seneste negative skridt fra medlemsstaternes side som f.eks. Raadets halvering af bevillingerne til »fjerde handlingsprogram paa mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og maend«?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Padraig Flynn (30. juli 1996)

Efter den fjerde FN-verdenskonference om kvinder i september 1995 i Peking er der blevet taget en raekke initiativer paa faellesskabsplan for at gennemfoere handlingsplanen fra Peking.

Raadets afgoerelse om Faellesskabets handlingsprogram paa mellemlang sigt for lige muligheder for maend og kvinder (1996-2000) ((Afgoerelse 95/593/EF - EFT L 335 af 30.12.1995, s.37. )) omfatter en raekke af de strategiske maal, der er anfoert i handlingsplanen, og sigter mod at fremme integrering af ligestillingsaspektet mellem maend og kvinder i alle politikker og aktioner, at mobilisere aktoererne i det oekonomiske og sociale liv for at tilvejebringe lige muligheder for maend og kvinder, at fremme lige muligheder for maend og kvinder i en oekonomi i forandring, navnlig paa uddannelses-, erhvervsuddannelses- og arbejdsmarkedomraadet, at goere det lettere for maend og kvinder at kombinere familieliv og arbejde, at tilskynde til mere ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen og at skabe bedre forudsaetninger for at udoeve ligeretten.

I en meddelelse fra Kommissionen ((KOM(95) 423 endelig udg. af 18.9.1995. )) om integrering af koensaspektet i udviklingssamarbejdet er der foreslaaet en raekke henstillinger til en staerkere integrering af koenspolitiske spoergsmaal i udviklingssamarbejdet som opfoelgning af handlingsplanen fra Pekingmoedet.I en resolution fra Raadet og medlemsstaterne ((Vedtaget den 20. december 1995 - endnu ikke offentliggjort i EFT. )) gives der udtryk for stoette til analyserne og henstillingerne i Kommissionens meddelelse, der ses som en realisering inden for udviklingssamarbejdet af de politiske tilsagn, der blev givet paa den fjerde verdenskonference om kvinder.I resolutionen fastlaegges der ogsaa faelles politiske retningslinier for Kommissionen og medlemsstaterne med Kommissionens meddelelse som udgangspunkt.Der vil ske en vurdering af fremskridtene paa et moede med generaldirektoererne for Kommissionens udviklingsagenturer og medlemsstaterne i slutningen af 1996 og i Raadet i 1997.

I et forslag til Raadets henstilling om ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen ((KOM(95) 593 endelig udg. af 29.11.1995. )) opfordres medlemsstaterne til at vedtage en samlet, integreret strategi for at fremme en ligelig deltagelse af maend og kvinder paa steder med magt, indflydelse og beslutningsmyndighed og med henblik herpaa at udvikle eller infoere passende foranstaltninger i form af love, administrative bestemmelser eller incitamenter.

I Kommissionens meddelelse »Den Europaeiske Union og de udenrigspolitiske aspekter af menneskerettigherne - fra Rom- til Maastricht-Traktaten og i tiden fremover« ((KOM(95) 567 endelig udg. af 22.11.1995. )) anerkendes princippet om, at kvinders grundlaeggende rettigheder udgoer en umistelig, integreret og udelelig del af de almindelige menneskerettigheder. I denne meddelelse er der adskillelige henvisninger til kvinders menneskerettigheder.

I en resolution vedtaget af Raadet om kvinders og maends image i reklamer og medier ((Resolution 95/C/296/06 af 5. oktober 1995 - EFT C 296 af 10.11.1995, s.15. )) opfordres medlemsstaterne og andre organer til inden for rammerne af de forfatningsmaessige bestemmelser og national praksis at fremme et nuanceret og realistisk billede af kvinders og maends muligheder og kvalifikationer i samfundet og at ivaerksaette aktioner med henblik paa at udbrede dette billede.

Kommissionens meddelelse om integrering af lige muligheder for kvinder og maend i alle faellesskabspolitikker og -aktioner ((KOM(96) 67 endelig udg. af 21.2.1996. )) er et foerste svar paa »mainstreaming«-maalet i handlingsplanen fra Peking. Den giver en oversigt over de initiativer, Kommissionen har taget for at fremme lige muligheder for maend og kvinder og indebaerer,at der tages koenspolitiske hensyn ved udformningen af de relevante faellesskabspolitikker og -programmer (gender perspective), og endelig rummer den forslag til en fremtidig strategi.En gruppe, omfattende flere tjenestegrene i Kommissionen, sikrer, at denne meddelelse foelges op.

Den 3. juni 1996 vedtoges et raadsdirektiv om den rammeaftale om foraeldreorlov,som UNICE, CEEP og EFS har afsluttet ((EFT L 145 af 19.6.1996, s. 4. )). Det vigtigste i aftalen mellem de tre organisationer er at sikre arbejdstagerne i medlemsstaterne mindst tre maaneders foraeldreorlov uden loen, uanset om det drejer sig om faderen eller moderen. Endvidere giver den arbejdstagere mulighed for at faa fri fra arbejde i tilfaelde af »force majeure« i forbindelse med presserende familieforpligtelser.Det er foerste gang, at en aftale mellem arbejdsmarkedets parter paa europaeisk niveau er blevet fremlagt for Raadet til vedtagelse.

Kommissionen vil i begyndelsen af 1996 offentliggoere en aarlig ligestillingsrapport, hvor man gennemgaar udviklingen paa ligestillingsomraadet i medlemsstaterne og i Faellesskabet, ligesom rapporten skal bruges som overvaagningsinstrument i ligestillingspolitikken.Rapporten for 1996 vil omfatte et kapitel om den fjerde verdenskonference med en analyse af Faellesskabets rolle i hele processen paa Pekingkonferencen.

I de seneste uger har Kommissonen taget nye initiativer paa ligestillingsomraadet.Den har vedtaget et nyt forslag til et direktiv om bevisbyrden ved sexchikane,har startet en konsultation af arbejdsmarkedets parter om problemet sexchikane paa arbejdspladsen og har vedtaget en kodeks for god praksis paa omraadet ligeloen for lige arbejde (som henvender sig til arbejdsgiverne og arbejdsmarkedets parter generelt).