DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/50

(2004/C 70 E/053)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1600/03

af Giles Chichester (PPE-DE) og Charles Tannock (PPE-DE) til Kommissionen

(12. maj 2003)

Om: Vilkårlig ekspropriering af ejendomme i Regionen Valencia i Spanien

Kan Kommissionen bekræfte, at en lov om fast ejendom, som blev indført i Regionen Valencia i 1994 under den sidste socialistiske regering i Spanien, og som giver entreprenører mulighed for at beslaglægge jord fra jordejere, hvis dette godkendes af de lokale myndigheder, stadig er gældende? Det forlyder i den britiske presse, at private entreprenører indgår aftaler med lokale kommunalrådsmedlemmer, hvilket resulterer i et stadigt stigende antal beslaglæggelser af ejendomme og jord. Ejerne anmodes om inden for 15 dage at besvare skriftlige henvendelser, som ofte fremsendes i ferier, når de er bortrejst. F.eks. skulle en i Spanien bosiddende britisk statsborger have set to mænd gå gennem de vinmarker, der omgiver hans ejendom, og et år senere have opdaget, at de rent faktisk var entreprenører, der havde anmodet de lokale myndigheder om at få hans hjem »urbaniseret«. Efter en lang retsstrid blev han til sidst tvunget til at overgive to tredjedele af sin ejendom, herunder swimmingpool, køkken og soveværelse samt omkring 6 650 EUR i kontanter. Ud over at ejerne vilkårligt fratages hele deres ejendom eller dele heraf, opkræves de betaling for anlæggelsen af nye veje, gadebelysning og kloaknet til de nye boliger, som entreprenørerne opfører. Disse afgifter fastsættes ikke af de lokale myndigheder, men af entreprenørerne og kan beløbe sig til tusinder eller endog titusinder af euro.

Mange af de berørte ejere formodes at være udenlandske unionsborgere. En stor del udenlandsk kapital er i de sidste femten år overført fra andre EU-stater til Spanien, og det har bidraget væsentligt til såvel den seneste tids fremgang i Spanien som dets eksporttal. Ifølge EU-traktaterne må der ikke diskrimineres mod andre unionsborgere. I artikel 14, stk. 2, i den konsoliderede udgave af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab hedder det, at »det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital i overensstemmelse med bestemmelserne i denne traktat«, mens det i artikel 28 hedder, at »kvantitative indførselsrestriktioner såvel som alle foranstaltninger med tilsvarende virkning er forbudt mellem medlemsstaterne«.

Kan Kommissionen oplyse, om den har kendskab til denne usædvanlige situation, om den har drøftet spørgsmålet med den spanske regering, og om der findes nogen retligt bindende traktatfæstede forpligtelser for medlemsstaterne til ikke efter eget forgodtbefindende at ekspropriere eller tillade vilkårlig ekspropriering af ejendom?

Vil Kommissionen bestræbe sig på at finde ud af, om det er korrekt, at disse eksproprieringer berører ikke-spanske unionsborgere uforholdsmæssigt meget eller ligefrem udvælger dem specielt, og vil Kommissionen, hvis dette viser sig at være tilfældet, anse det for at være en åbenlys overtrædelse af traktaterne, hvilket kræver ophævelse af de relevante love, eller — hvis dette ikke sker — indbringelse af sagen for Domstolen?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Antonio Vitorino

(13. juni 2003)

Betingelserne for regulering af spørgsmål som ekspropriering af fast ejendom fastsættes af medlemsstaterne, og der findes ingen EF-traktatbestemmelser om dette spørgsmål.

Kommissionen er ikke bekendt med gældende lovgivning om ekspropriering i Spanien og heller ikke med påstanden om, at eksproprieringer berører udenlandske unionsborgere i uforholdsmæssig grad.

Kommissionen vil bede de spanske myndigheder om oplysninger om dette spørgsmål for at sikre, at princippet om forbud mod forskelsbehandling i EF-traktaten ikke er blevet overtrådt.