SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0101/98 af Jannis Sakellariou (PSE) til Kommissionen (30. januar 1998)

Om: Mineralolieafgift paa flybenzin

I Kommissionens beretning til undersoegelse af de obligatoriske afgiftsfritagelser i medfoer af direktiv 92/81/EOEF (KOM(96)0549) fastslaar Kommissionen, at den obligatoriske afgiftsfritagelse for de mineralolier, der anvendes inden for luftfarten, boer ophaeves som foelge af luftfartens paavirkning af miljoeet.

1. Hvornaar vil Kommissionen tage konsekvensen af denne konklusion og ophaeve afgiftsfritagelsen for disse mineralolier i EU som helhed?

2. Er Kommissionen af den opfattelse, at den fare for konkurrencefordrejning, som kunne opstaa, hvis medlemsstaterne foerte en selvstaendig afgiftspolitik, vil blive undgaaet ved indfoerelse af en faelles mineralolieafgift paa flybenzin for alle femten medlemsstater?

3. Har Kommissionen kendskab til, om en ensidig ophaevelse af afgiftsfritagelsen fra EU's side ville skabe ulemper for EU-medlemsstaternes fly- og charterselskaber i forhold til de tilsvarende selskaber i tredjelande og i bekraeftende fald hvilke og i hvilken form?

4. Har Kommissionen gjort sig overvejelser om, hvorvidt denne oekologisk set hensigtsmaessige afgift kunne tjene som supplerende indtaegt for EU's budget og dermed anvendes til at nedsaette medlemsstaternes bidrag til EU?

5. Hvis Kommissionen ikke agter at drage nogen konsekvens af konklusionen i dens ovennaevnte beretning, hvormed begrunder den da dette?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (12. marts 1998)

1. & 5. I den af det aerede medlem naevnte beretning konkluderede Kommissionen, at mineralolieafgift skulle udvides til ogsaa af omfatte fly med kerosen »saa snart den juridiske internationale situation tillader det«. Denne konklusion er afspejlet i Kommissionens forslag til et raadsdirektiv om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter ((EFT C 139 af 6.4.1997. )). Men Kommissionen har ogsaa paa linje med sine konklusioner i beretningen foreslaaet, at medlemsstaterne - i afventning af en aendring af de internationale arrangementer - skal have mulighed for at beskatte flybenzin, der benyttes i den nationale kommercielle flytrafik og skal ogsaa via bilaterale aftaler kunne beskatte benzin, der benyttes til flytrafik til andre medlemsstater eller til tredjelande.

2. Kommissionen er enig i, at en harmoniseret strategi er noedvendig paa dette omraade for at undgaa konkurrencefordrejning. Dette er baggrunden for, at den har foreslaaet, at man indtil videre bibeholder afgiftsfritagelsen for flybenzin. Kommissionen erkender imidlertid, at visse medlemsstater kan have et oenske om at traeffe unilaterale foranstaltninger paa grund af flytransportens indvirkning paa miljoeet og har derfor foreslaaet afskaffelse af den eksisterende obligatoriske afgiftsfritagelse.

3. Som angivet i beretningen finder Kommissionen, at ensidige foranstaltninger fra Faellesskabets side vil stille Faellesskabets flyindustri uheldigt i konkurrencemaessig henseende. Raadet har som svar paa Kommissionens beretning vedtaget en resolution, hvori det anmoder Kommissionen om at tilvejebringe yderligere oplysninger om alle aspekter ved indfoerelse af en afgift paa flybenzin. Som svar paa denne anmodning har Kommissionen ivaerksat en undersoegelse vedroerende de forskellige indvirkninger, som indfoerelsen af en beskatning kan have inden for Faellesskabet. Det konsortium, der foretager denne undersoegelse, skal ifoelge planen fremlaegge den endelige rapport i loebet af sommeren 1998.

4. Med undtagelse af told, indirekte afgifter, hvor provenuet traditionelt er tilfaldet de enkelte medlemsstater, vil et forslag om at kanalisere provenuet fra beskatning af flybenzin til Faellesskabets egne indtaegter forudsaette en enstemmig aftale mellem alle medlemsstaterne. Det er lidet sandsynligt, at dette vil ske.