DA Den Europæiske Unions Tidende CE 33/247

(2004/C 33 E/255)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2319/03

af Philip Claeys (Nl) til Kommissionen

(14. juli 2003)

Om: Kampagne om temaet »For diversitet — mod diskrimination«

Kampagnen for diversitet og mod diskrimination skal løbe i flere år, og den indledes med aspektet diskrimination på arbejdspladsen. Virksomheder kendetegnet af mangel på diversitet sammenlignes med de dukker, som automobilindustrien benytter til kollisionsprøver. På webstedet og i folderen gengives der et idyllisk billede af virksomheder, der netop er præget af denne diversitet med deraf følgende øget motivation for arbejdstagerne, højere kreativitet og tilmed større fortjenstmargin.

På en hel del områder findes der imidlertid virksomheder, der med hensyn til etnisk sammensætning ganske vist ikke er præget af diversitet, men som ikke desto mindre er præstationsdygtige, kreative og innovative, bl.a. i kraft af diversiteten i evner og kapacitet hos deres ansatte. Det behøver på ingen måde at være et udslag af diskrimination, at mange virksomheder kun har ansat et fåtal af fremmede. Ofte er de fremmede ikke i besiddelse af de nødvendige kvalifikationer, hvilket f.eks. kan have at gøre med manglende kendskab til sprog og stort frafald i skoleundervisningen.

Hvilke mekanismer vil der indgå i kampagnen for at undgå, at virksomheder, som i øvrigt arbejder ud fra de bedste hensigter, bliver stemplet for »mangel« på etnisk diversitet?

Er Kommissionen klar over risikoen for, at virksomheder — under pres i form af europæiske eller andre offentlige kampagner — kan henfalde til såkaldt »positiv« særbehandling eller diskrimination, således at højere kvalificerede ansøgere bliver fravalgt, fordi de ikke er af fremmed oprindelse? Hvilke foranstaltninger overvejer Kommissionen at tage i brug mod sådanne uheldige virkninger af diversitetskampagner?

Samlet svar

afgivet på Kommissionens vegne af Anna Diamantopoulou

på skriftlige forespørgsler E-2305/03, E-2306/03 og E-2319/03

(26. august 2003)

Det initiativ, det ærede medlem nævner, er bestemt til at oplyse borgerne om deres rettigheder og pligter i henhold til to antidiskriminationsdirektiver med hjemmel i EF-traktatens artikel 13, som blev vedtaget i 2000 (1). Kampagnen finansieres under oplysningsaktiviteterne som led i Fællesskabets handlingsprogram for bekæmpelse af forskelsbehandling (2).

Kampagnenetstedet vil inden længe foreligge på alle EU-sprog. Der er ved at blive lagt sidste hånd på de enkelte sprogudgaver af kampagnematerialet efter høring af de relevante berørte parter (nationale myndigheder, arbejdsmarkedets parter og ikke-statslige organisationer (ngo'er)) om tilpasningen af kampagnematerialet til de enkelte medlemsstater. Årsagen til, at netstedet i første omgang kun forelå på tre sprog, var, at man ønskede at igangsætte kampagnen uden forsinkelser. Denne fremgangsmåde er i overensstemmelse med den praksis, der er anvendt i forbindelse med de øvrige fællesskabsinstitutioners netsteder, f.eks. Parlamentets, hvor nogle sider kun findes på et begrænset antal sprog. Det fremmer gennemsigtigheden at gøre oplysningerne tilgængelige så hurtigt som muligt i stedet for at afvente, at de foreligger på alle EU-sprog.

Det ærede medlem har også stillet et spørgsmål om anvendelsen af sprogprøver i forbindelse med visse stillinger og krav til den efterspurgte viden. For så vidt angår den diskriminerende praksis med i stillingsannoncer at kræve, at ansøgerne har et bestemt modersmål, har Kommissionen i flere svar på skriftlige forespørgsler redegjort for sit overordnede syn på sagen. Det ærede medlem henvises derfor til Kommissionens svar på følgende skriftlige forespørgsler: E-4100/00 fra Bart Staes (3), E-0779/01 fra Bart Staes (4), E-1356/01 fra Vitaliano Gemelli (5), E-1681/01 fra Bart Staes (6), E-1682/01 fra Bart Staes (6), E-2331/01 fra Concepció Ferrer (6), E-2900/01 fra Bart Staes (7), E-2901/01 fra Bart Staes (7), E-2944/01 fra Bart Staes (7), E-3189/01 fra Willi Rothley (7), E-3572/01 fra Bart Staes (8), E-0941/02 fra Bart Staes (9), E-2764/02 fra Bart Staes (10), E-1 733/03 fra Jo Leinen (11) og E-2018/03 fra Bart Staes (12).

For så vidt angår det ærede medlems spørgsmål om positiv forskelsbehandling, har Domstolen i sin retspraksis i sager om kønsdiskriminering (13) opstillet klare grænser for omfanget af foranstaltninger, der har til formål at afhjælpe de ugunstige forhold, som visse grupper er udsat for på arbejdsmarkedet. Disse grænser forbyder, at der anvendes foranstaltninger, som fremmer, at arbejdstagere, der er mindre kvalificerede til en stilling, vælges med den begrundelse, at de tilhører en ugunstigt stillet eller diskrimineret gruppe.

Endelig er der efter Kommissionens opfattelse ingen fare for, at virksomheder, der handler i god tro, bliver stigmatiseret på grund af manglende etnisk mangfoldighed.

(1) Rådets direktiv 2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse - EFT L 180 af 19.7.2000 og Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser for ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — EFT L 303 af 2.12.2000.

(2) Rådets afgørelse 2000/750/EF af 27. november 2000 om Fællesskabets handlingsprogram for bekæmpelse af forskelsbehandling (2001-2006) - EFT L 303 af 2.12.2000.

(3) EFT C 174 E af 19.6.2001.

(4) EFT C 235 E af 21.8.2001.

(5) EFT C 350 E af 11.12.2001.

(6) EFT C 93 E af 18.4.2002.

(7) EFT C 134 E af 6.6.2002.

(8) EFT C 160 E af 4.7.2002.

(9) EFT C 229 E af 26.9.2002.

(10) EFT C 92 E af 17.4.2002.

(11) EUT C 11 E af 15.1.2004, s. 221.

(12) Se side 201.

(13) Som eksempel kan nævnes dom af 17. oktober 1995, sag C-450/93, Kalanke, og dom af 11. november 1997, sag C-409/95, Marschall.