SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1578/96 af Lissy Groener (PSE) til Raadet (24. juni 1996)

Om: Minimumsgarantier i asylproceduren for uledsagede mindreaarige flygtningeboern

De forskellige asylprocedurer og opholdsmuligheder for uledsagede mindreaarige asylansoegere (UNAM=«unaccompanied asylum-seeker minors«=boern under 18 aar) i EU's medlemsstater, for saa vidt der overhovedet findes saadanne procedurer, kraever, at der fastlaegges faelles og ensartede retningslinjer inden for EU. Saadanne retningslinjer er allerede blevet anerkendt i beslutningen om indvandrer- og asylpolitikken af 21.9.1995 vedroerende minimumsgarantier for asylansoegningsprocedurer, punkt 26 og 27. Ved udarbejdelsen af retningslinjer for en harmoniseret fremgangsmaade paa EU-plan med hensyn til disse flygtningeboerns situation boer der i fuld udstraekning tages hensyn til de eksisterende retningslinjer, saaledes som de er udformet i UNHCR-haandbogen, punkt 213-219, og i UNHCR-eksekutivkomiteens afgoerelser nr. 47 og 59 samt i FN-konventionen om barnets rettigheder. Disse EU-retningslinjer boer omfatte hele spektret af flygtningeboernenes behov - retlige, sociale, sundhedsmaessige og psykologiske behov og behov vedroerende indkvarteringen.

1. Agter Raadet at udarbejde retningslinjer, der fuldstaendig er i overensstemmelse med ovennaevnte normer og omfatter hele spektret af forsorgsfaciliteter, retlige og sociale behov samt foranstaltninger med henblik paa varige loesninger?

2. Overvejer Raadet at arbejde for, at der ydes de uledsagede flygtningeboern laegehjaelp, paedagogisk hjaelp og, hvis der maatte vaere behov for det, psykologisk hjaelp i de enkelte medlemsstater? Agter Raadet generelt at fremme saerlige indkvarteringsmuligheder for disse flygtningeboern?

3. Agter Raadet at arbejde for, at der traeffes saerlige forholdsregler for disse boern i lufthavnene?

4. a) Hvilke faelles retningslinjer kunne Raadet fastsaette for en clearing-procedure med henblik paa harmoniseret anvendelse af indrejseprocedurer for disse boern for at klarlaegge, om et barn er asylansoeger eller ej, inden der indledes en saerlig asylansoegningsprocedure?

b) Overvejer Raadet derudover at udstede saerlige opholdstilladelser til disse boern, der tager hensyn til deres saerlige behov, saafremt der ikke kan indroemmes flygtningestatus?

Samlet svar paa skriftlige forespoergsler E-1578/96 og E-1579/96 (17. januar 1997)

Spoergsmaalet om uledsagede mindreaarige flygtningeboern og de saerlige forhold, der skal tages hensyn til i disse tilfaelde i forbindelse med behandling af asylsager, optager Raadet meget og indgaar i det igangvaerende arbejde i Raadets organer.

Der arbejdes i oejeblikket med to tekstudkast. Det ene handler om vilkaarene for modtagelse af asylansoegere og vedroerer alle asylansoegere, men det indeholder isaer en raekke anbefalinger med henblik paa mindreaarige. Det andet handler om de vilkaar, der gaelder for uledsagede mindreaarige asylansoegere. Medlemsstaterne har nemlig fundet det noedvendigt at give uledsagede mindreaarige en saerlig behandling og at opstille nogle grundlaeggende rettigheder, som er mere vidtgaaende end de generelle rettigheder, der indroemmes alle asylansoegere, og som foerst og fremmest tager hensyn til de humanitaere aspekter, der er saeregne for boern.

En tredje tekst, der vedroerer uledsagede mindreaariges indrejse i og ophold paa medlemsstaternes omraade, er ligeledes ved at blive gennemgaaet. Sidstnaevnte tekst drejer sig kun om mindreaariges indrejse i medlemsstaternes omraade og ikke om asylprocedurerne. Specielt hvad angaar boern er sondringen mellem indvandrings- og asylaspekter imidlertid ikke altid helt klar. Det overvejes derfor at koordinere droeftelserne om de to tekster vedroerende uledsagede mindreaarige, naar man er kommet lidt laengere.

Da droeftelserne foerst lige er indledt, kan Raadet paa nuvaerende tidspunkt ikke give et mere praecist svar paa det aerede parlamentsmedlems spoergsmaal.