SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3602/98

af Alessandro Danesin (PPE) til Kommissionen

(3. december 1998)

Om: Finansiering af offentlige telefonnet

De fleste medlemsstater har protesteret over Kommissionens (GD IV) seneste retningslinjer om stoette til offentlige telefonnet, navnlig efter at seks private telefonselskaber (Telecinco, Mediaset, TF1, VPRT, BskyBb og Sic) indberettede deres respektive landes offentlige net til Kommissionen.

Anklagen gaar ud paa misbrug af statsstoette og konkurrence med private net via reklame. Det, de beder medlemsstaterne om, er en analyse af hver enkelt sag og ikke vedtagelse af faellesskabsretningslinjer, om end det anerkendes, at der er behov for stoerre gennemskuelighed vedroerende tilskud til offentlige net.

Et offentligt net har ret til statsstoette enten i form af licensindbetalinger eller reklameindtaegter, men paa betingelse af at pengene bruges til at tilbyde en offentlig service, med andre ord programmer i offentlighedens tjeneste. Men dette sker ikke; i sidste ende er offentligt tv kommercielt tv i alle henseender og skal som saadant behandles som samme maade som private tv, navnlig med hensyn til finansiel stoette.

Eftersom EU-traktaten omfatter en protokol, som sikrer offentlig radio- og tv-sprednings rolle, og da det paahviler Kommissionen at sikre, at offentlig stoette til en saadan service ikke aendrer handel og konkurrence i Faellesskabet, saa det strider mod faelles interesser, mener Kommissionen da ikke, at den hurtigt skulle traeffe en afgoerelse om vedtagelse af retningslinjer for vurdering af statsstoette til offentligt tv i EU?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert

(12. januar 1999)

For at skabe ensartede rammer for de forskellige tilfaelde af statsstoette til offentlige tv-stationer foreslog Kommissionens tjenestegrene, at man benyttede et debatoplaeg til at indhente medlemsstaternes holdning til emnet. Imidlertid foretrak de fleste medlemsstater at behandle de enkelte tilfaelde saerskilt og var ikke tilhaengere af retningslinjer.

Efter denne meningstilkendegivelse fra medlemsstaterne vil Kommissionen inden for en rimelig tidsramme traeffe de noedvendige foranstaltninger for at vurdere de forskellige klager over offentlige tv-stationer, den har modtaget fra private tv-selskaber i nogle medlemsstater. Dette er blevet mere paatraengende, efter at Foersteinstansretten i henhold til EF-traktatens artikel 175 har paatalt, at Kommissionen ikke har taget stilling i tide. Det er foerste gang, det er sket paa statsstoetteomraadet.

Kommissionens tiltag vil tage hoejde for den protokol, man naaede til enighed om i forbindelse med udkastet til Amsterdam-traktaten, der, selv om den endnu ikke er paa plads, er et vigtigt led i vurderingen af sager i tv- og radiosektoren. I henhold til denne protokol griber EF-traktaten ikke ind i medlemsstaternes befoejelse til at finansiere public service radio- og tv-virksomhed, for saa vidt finansieringen ydes til radio- og fjernsynsforetagender, saa disse kan opfylde deres public service-opgaver som paalagt dem, defineret og tilrettelagt af de enkelte medlemsstater, og denne finansiering ikke aendrer handels- og konkurrencevilkaarene i Faellesskabet i et omfang, der strider mod de faelles interesser, idet der tages hensyn til opfyldelsen af disse public service-opgaver.