SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1073/97 af Christine Oddy (PSE) til Kommissionen (21. marts 1997)

Om: Beskaeftigelse til straffede personer

European Offender Employment Group fortsaetter sit arbejde med at opmuntre til, at der gives hoejere prioritet til reintegreringen af straffede personer, og med at forbedre kvaliteten og maengden af det udfoerte arbejde.

Hvordan vil Kommissionen sikre, at dette vigtige initiativ faar den noedvendige opmaerksomhed, for at det effektivt kan naa sine maal?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn (29. maj 1997)

Faellesskabets finansielle stoette til beskaeftigelsesaktioner gives foerst og fremmest gennem strukturfondene, og isaer gennem Den Europaeiske Socialfond. Under maal nr. 3 i disse fonde gives der stoette til initiativer til stoette for grupper, der er saerligt ramt af arbejdsloeshed, og blandt disse er tidligere straffede udtrykkeligt naevnt. De enkelte ansoegninger behandles af myndighederne i den enkelte medlemsstat.

Inden for rammerne af strukturfondene er der faellesskabsinitiativer, der ogsaa yder stoette til specifikke projekter, under forudsaetning af at det drejer sig om innovative eller tvaernationale projekter. Projekter vedroerende integration af unge straffede kunne faa stoette under beskaeftigelsesinitiativet (stoette til grupper, der er saerligt haardt ramt af arbejdsloeshed), saerlig under omraaderne i Youthstart-initiativet, Horizon-initiativet eller integrationsinitiativet (social integration af grupper, der er ramt af social udstoedelse).

Ud over budgetmyndighedens initiativ i form af en stoette paa 1,5 mio. ECU (fra budgetposten »beskaeftigelse og arbejdsmarkedet«) til integrering af tidligere straffede paa arbejdsmarkedet, stoettede Kommissionen fra 1993 til 1995 to former for basisaktioner inden for rammerne af programmet for tidligere straffede. Den foerste vedroerte stoette til et netvaerk, bestaaende af nationale eksperter, der beskaeftigede sig med forskning og udbredelse og udveksling af informationer. Den anden bestod af finansiering af 24 lokale projekter, hvis maal og aktiviteter var koncentreret om integrering af tidligere straffede paa arbejdsmarkedet.

Dette saerlige program afsluttedes i 1996 med en uafhaengig vurdering af de vigtigste resultater af de udfoerte aktiviteter.

Den saerlige direkte ekstrastoette, som Kommissionen havde kunnet yde tidligere til initiativer vedroerende genintegrering af tidligere straffede eller lovovertraedere gennem budgetpost B3-4103 »foranstaltninger til bekaempelse af fattigdom og social udstoedelse«, er blevet midlertidigt indstillet som foelge af den sag (C-240/96), Det Forenede Kongerige har anlagt ved Domstolen med indsigelse mod det juridiske grundlag for denne budgetpost.

Som foelge af denne sag er spoergsmaalet om faellesskabsstoette til 61 projekter, der er blevet udvalgt i 1996, stadig uafklaret og vil forblive uafklaret, indtil Domstolen har afsagt en endelig dom. Mere end en trediedel af disse projekter haenger direkte eller indirekte sammen med lovovertraedelse. Der er midlertidigt blevet tildelt ca. en mio. ECU til disse projekter. Behovet var imidlertid langt stoerre. Der indkom 136 ansoegninger med anmodning om stoette for et beloeb paa i alt 13 mio. ECU.

Der er ikke blevet bevilget nye forpligtelsesbevillinger til denne budgetpost for 1997.