SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3033/96 af Gerardo Fernández-Albor (PPE) til Kommissionen (11. november 1996)

Om: Generalisering af oekoafgifter

Da groenne afgifter udgoer et effektivt instrument til at naa miljoemaessige maal, og da transporten er den store synder med hensyn til klimaaendringen, har direktoeren for Det Europaeiske Miljoeagentur udtalt sig til fordel for indfoerelse af oekoafgifter paa braendstof, landeveje og motorveje samt paa luft- og landevejstransport.

Hermed goeres der opmaerksom paa, at det ville vaere hensigtsmaessigt, om de nordiske lande eksporterede deres modeller for oekoafgifter til resten af Europa, hvilket man i visse medlemsstater modsaetter sig paa grund af den indvirkning, som en generel gennemfoerelse af oekoafgifter inden for Unionens omraade ville faa paa virksomhedernes konkurrenceevne.

Vil Kommissionen oplyse, hvilke resultater den i forbindelse med sine aktioner har opnaaet, samt hvordan den agter at sikre, at oekoafgifter kommer til at spille en vaesentlig rolle for den faelles miljoepolitik i fremtiden og bliver prioriteret hoejere end opportunistiske konkurrencehensyn eller pres fra visse produktionssektorer?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (28. november 1996)

Kommissionen har taget den rapport til efterretning, det aerede medlem henviser til, og som er blevet udarbejdet af Det Europaeiske Miljoeagentur (EEA) efter anmodning fra Europa-Parlamentet. Generelt stoetter Kommissionen indfoerelse af oekoafgifter. I hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse fra 1993 ((KOM(93) 700 )) understreges disse afgifters afgoerende rolle for en europaeisk model for baeredygtig udvikling. Kommissionen har medtaget dette aspekt i sit forslag til Raadets afgoerelse om revisionen af det femte handlingsprogram paa miljoeomraadet, som Raadet og Parlamentet endnu mangler at udtale sig om ((KOM(95) 647 )).

Det Europaeiske Raad har anmodet Ministerraadet om at tilstille det en rapport om udviklingen i beskatningssystemerne hvor der tages hensyn til noedvendigheden af at skabe et afgiftsmiljoe, der kan stimulere industrien og beskaeftigelsen og samtidig fremme en mere effektiv miljoepolitik. Kommissionen er af den opfattelse, at der med disse forskellige initiativer aabnes mulighed for paa ny at bekraefte visse klare politiske retningslinjer.

Desuden har Kommissionen allerede fremsat en raekke forslag til lovgivning paa afgiftsomraadet, som helt eller delvis integrerer de miljoemaessige maalsaetninger eller muligheder for afgiftsdifferentiering, bl.a. paa energiomraadet, vedroerende braendstoffers miljoemaessige kvaliteter, emissioner fra motorkoeretoejer samt afgifter for transportsektoren. Da miljoeproblemerne i Faellesskabet er forskelligartede, kraeves der dog i de fleste tilfaelde ikke fuldstaendig harmoniserede afgiftsordninger. Under hensyntagen hertil, og uden at foregribe yderligere lovgivning paa omraadet, agter Kommissionen inden aarets udgang at forelaegge Raadet og Europa-Parlamentet en meddelelse, som rummer hovedlinjerne for indfoerelse af miljoeafgifter i de enkelte medlemsstater, under fuld hensyntagen til faellesskabsretten.

Paa alle disse omraader har Kommissionen taget behoerigt hensyn til noedvendig-heden af at opretholde konkurrenceevnen som helhed for Faellesskabets erhvervsliv og mindske de justeringsmaessige vanskeligheder, der bliver foelgen af en aendring i de sammenlignelige fordele, der kommer til at beroere fremstillingssektorerne. Kommissionen tager og vil fremdeles tage hensyn til dette aspekt og vil samtidig paapege, at de potentielle justeringsvanskeligheder ikke paavirkes af, hvilket lovgivningsinstrument der tages i brug, det vaere sig afgifter eller regulering.