SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2480/96 af Willy De Clercq (ELDR) til Kommissionen (23. september 1996)

Om: Handelshindringer paa det japanske marked for fotografiske artikler

De Forenede Stater har efter en aarelang undersoegelse anmodet om forhandlinger med Japan i Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedroerende love og foranstaltninger, der i alvorlig grad haemmer udenlandske producenters mulighed for at konkurrere effektivt paa markedet for fotografiske artikler. Europaeiske eksportoerer kan opnaa enorme fordele ved, at der med hensyn til dette spoergsmaal skabes en god praecedens, som kan faa de japanske myndigheder til at aabne deres oekonomi og distributionsnet for udenlandske produkter. Jeg er bekendt med, at Kommissionen har fulgt dette spoergsmaal noeje og anmoder Kommissionen om at besvare foelgende spoergsmaal:

1. Hvilke foranstaltninger har Kommissionen hidtil truffet med hensyn til distributions- og prishindringer, der begraenser europaeiske og andre eksportoerers mulighed for at konkurrere paa lige fod paa det japanske filmmarked?

2. Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at traeffe for at faa de japanske myndigheder til at afvikle love og foranstaltninger, som diskriminerer import af film og andre produkter?

3. Hvad agter Kommissionen at foretage sig paa baggrund af den aktion, som De Forenede Stater har ivaerksat inden for WTO?

4. Agter Kommissionen at deltage i denne aktion og, i bekraeftende fald, i hvilken egenskab?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (1. oktober 1996)

1. Kommissionen har gentagne gange anmodet Japans regering f.eks. i sine dereguleringsforslag, om at ophaeve eller i betydelig grad at aendre den omfattende detailsalgslovgivning. Dens liberalisering anses potentielt for at fremme import og den skulle medfoere betydelige strukturaendringer i det japanske distributionssystem, som bl.a. bliver til fordel for europaeiske eksportoerer af film.

2. Kommissionen stoetter USA's beslutning om at gaa videre med spoergsmaalet om adgang til det japanske marked for fotografisk film og papir gennem multilaterale kanaler. Verdenshandelsorganisationens (WTO) aktiviteter vedroerende handel og konkurrence hilses velkommen. Denne sag bekraefter forbindelsen mellem handel og konkurrence som fastlagt i den nylige meddelelse om en international ramme for konkurrenceregler ((KOM(96) 284. )). Europas interesse er derfor baade systemisk og oekonomisk. Kommissionen er i oejeblikket ved at undersoege, hvordan den bedst kan fremme disse interesser.

3. Kommissionen anmodede den 4. juli 1996 om tilladelse til at deltage i konsultationerne vedroerende visse former for handelspraktik inden for det japanske marked for almindeligt fotografiske film og papir, der menes at begraense konkurrencen i den internationale handel ved at paavirke distributionskanalerne i modsat regning og begraense priskonkurrencen paa det japanske marked, som USA's regering kraevede gennemfoert af den japanske regering den 13. juni 1996, til opfoelgning af beslutningen om »restriktive handelspraktikker: afholdelse af konsultationer« under den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT). USA's regering har meddelt, at den godkender Faellesskabets forslag om at deltage i disse konsultationer. Den japanske regering har endnu ikke givet noget svar hverken til USA eller til Faellesskabet.

4. USA's handelsattaché har ligeledes meddelt, at USA vil anmode WTO om at etablere to tvistbilaeggelsespaneler, det ene til at gennemgaa USA's klager i GATT-regi vedroerende Japans regerings blokering af markedsadgangen i Japan for udenlandske fotografiske film og papirprodukter, og et andet under den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) om Japans vidtraekkende detailsalgslov. For saa vidt angaar deltagelsen i disse paneler, vil der blive truffet beslutning herom, naar panelerne er blevet etableret.