SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2667/98

af Gerhard Hager (NI) til Raadet

(1. september 1998)

Om: High-Tech-kriminalitet

I det nuvaerende formandskabs program tales der om forberedelsen af en afgoerelse om "High-Tech-kriminalitet".

1. Hvad planlaegges der helt praecist vedroerende dette spoergsmaal?

2. Hvad menes der helt praecist med dette begreb?

3. Hvordan bedoemmer Raadet den retlige kvalitet af en saadan "afgoerelse"?

4. Hvad skal denne afgoerelse efter Raadets opfattelse udvirke?

Svar

(7. december 1998)

1. Det oestrigske formandskab for Raadet har ivaerksat en raekke aktiviteter i relation til gennemfoerelsen af den handlingsplan om organiseret kriminalitet(1), som blev godkendt paa Det Europaeiske Raads moede i Amsterdam. Henstilling nr. 5 i handlingsplanen vedroerer kriminalitet inden for hoejteknologi, dvs. misbrug af hoejteknologi med henblik paa ulovlig anvendelse - som f.eks. kriminelle organisationers brug heraf for at lette deres aktiviteter - eller medtagelse af ulovligt indhold - som f.eks. boernepornografi.

2. Som en del af gennemfoerelsen af denne henstilling var det oprindeligt formandskabets hensigt at udarbejde en resolution til Raadet (retlige og indre anliggender), hvori sammenhaengen mellem disse spoergsmaal og den samordnede holdning dertil fremhaeves. En resolution er normalt ikke et bindende instrument for medlemsstaterne, men skal snarere ses som et forsoeg paa at give en ny politisk impuls til den fremtidige udvikling af samarbejdet.

3. Formandskabet afholdt sig imidlertid fra projektet under hensyn til konklusionerne fra Raadet (almindelige anliggender) den 5. oktober 1998. Et af hovedafsnittene i disse konklusioner lyder saaledes: "Isaer kraever en bedre forebyggelse og bekaempelse af boernepornografi paa Internettet samordnede foranstaltninger om tekniske, oekonomiske, audiovisuelle, sociale, politimaessige og retlige aspekter. For at opnaa konsekvens skal formandskabet og Raadets medlemmer, naar de droefter spoergsmaal vedroerende telekommunikation, retlige og indre anliggender, kultur og audiovisuelle spoergsmaal, tage hensyn til de aspekter, der er droeftet i andre specialiserede raadsorganer, og sikre en samordnet tilgang til spoergsmaalet."

4. Hvad angaar kriminalitet inden for hoejteknologi i al almindelighed har formandskabet dannet sig et skoen over aktiviteterne i andre internationale fora (OECD, G8, Europaraadet, Interpool) og har konsulteret transatlantiske partnere. Det har paa baggrund af resultaterne af disse konsultationer lagt en strategi for, hvordan Den Europaeiske Union vil kunne reagere paa kriminalitet inden for hoejteknologi. Disse strategiske overvejelser bunder i den opfattelse, at EU's fremtidige aktiviteter boer tage rimeligt hensyn til andre internationale initiativer for at undgaa overlapning og for at drage fordel af de lejligheder, der byder sig for samordning inden for EU. Raadet tager i oejeblikket stilling til disse overvejelser.

5. Raadet minder om, at en raekke arbejdsgrupper for oejeblikket droefter bekaempelsen af boernepornografi paa Internettet, og at Raadet (almindelige anliggender) paa samlingen den 5. oktober 1998 besluttede, at det snarest muligt vil afslutte arbejdet med et udkast til faelles aktion om emnet.

(1) EFT C 251 af 15.8.1997.