SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0090/99

af Konstantinos Hatzidakis (PPE) til Kommissionen

(27. januar 1999)

Om: Graekenlands manglende tilpasning til EU-lovgivningen om liberalisering af teletjenesterne

Til trods for at der i det nye aar goeres en vaesentlig indsats til fordel for det europaeiske informationssamfund, fortsaetter OTE (det graeske telefonselskab) med at handle ulovligt og vanskeliggoere de graeske brugeres adgang til internettet og informationssamfundet. Dels toever OTE med at tildele firecifrede opkaldsnumre til andre tjenesteleverandoerer, der benytter internettet, med undtagelse af dens eget datterselskab, og dels forhoejer den taksterne for indenbys samtaler med 38,4 % og paalaegger derved den graeske befolkning urimeligt skrappe priser og goer det helt uoverkommeligt for gennemsnitsforbrugeren at betale de hoeje udgifter for at blive tilkoblet internettet. I begge tilfaelde overtraedes nogle grundlaeggende bestemmelser i EU-retten.

I foerste tilfaelde (naegtet/forsinket tildeling af opkaldsnummer) overtraedes bestemmelserne om misbrug af fortrinsstilling i traktatens artikel 68. I andet tilfaelde (forhoejelse af takster for indenbys samtaler) overtraedes klart bestemmelserne i ONP-direktiverne om taletelefonitjenester (95/62(1) og 98/10(2), ifoelge hvilke en omstrukturering af taksterne kun kan finde sted efter en forudgaaende omkostningskontrol; en saadan er aldrig foretaget i forbindelse med OTE.

Til trods for de gentagne bekraeftelser og loefter til Kommissionen om gradvis tilpasning af de nationale bestemmelser til den europaeiske telekommunikationslovgivning fortsaetter den graeske regering desvaerre i praksis med at vende det doeve oere til og ikke overholde sine forpligtelser. Som Kommissionen for nylig meddelte, er der allerede noteret elleve alvorlige overtraedelser af faellesskabslovgivningen, som har foert til afbrydelse af stoetten til det graeske handlingsprogram for telekommunikation. Graekenland fortsaetter foelgelig sin taktik med ikke at tilpasse sig Faellesskabets bestemmelser, idet det tillader OTE aabenlyst at omgaa grundlaeggende bestemmelser i EU-lovgivningen.

Kan Kommissionen oplyse, hvilke foranstaltninger den agter at traeffe i de to ovennaevnte tilfaelde af ulovlige handlinger? Hvilke foranstaltninger vil de ansvarlige faellesskabsmyndigheder traeffe for at beskytte de graeske forbrugere imod virkningerne af disse overtraedelser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert

(26. februar 1999)

Ifoelge EF-retten kan problemer i forbindelse med en virksomheds mulige misbrug som omhandlet i EF-traktatens artikel 86 ogsaa behandles paa nationalt plan.

I sagen vedroerende tildeling af opkaldsnumre til Internet-udbydere (ISP) fik Kommissionen besked om, at sagen blev behandlet paa nationalt plan af landsnaevnet for telekommunikationer (EET). EET har underrettet Kommissionen om, at den har paalagt OTE (det graeske telefonselskab) en boede paa 80 mio. GRD, fordi det ikke havde tildelt internetudbydere kortnumre. Ifoelge de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, har to ISP ikke indgaaet aftale med OTE om tildeling af et saadant opkaldsnummer.

Med hensyn til forhoejelsen af taksterne for indenbys samtaler, er medlemsstaterne ifoelge EF-retten almindeligvis forpligtet til at tillade deres netudbydere at udligne deres telefontakster, naar disse ikke er i overensstemmelse med udgifterne. Ifoelge direktiv 98/10/EF skal medlemsstaterne dog sikre, at taletelefonitjenesten fortsat er til at betale.

Princippet om tilpasning til kostprisen er dog ikke til hinder for, at udgifter opdeles paa forskellig maade for to tjenester, der anvender delvis samme infrastruktur, dersom dette begrundes med paagaeldende tjenesters art eller efterspoergselsmoenstret. De behoerige graeske myndigheder kunne derfor give OTE tilladelse til at anvende en lavere takst for adgang til Internettet, under forudsaetning af at samme takst skulle gaelde for alle Internet-udbydere.

(1) EFT L 321 af 30.12.1995, s. 6.

(2) EFT L 101 af 1.4.1998, s. 24.