SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3141/98

af Ana Miranda de Lage (PSE) og Jesús Cabezón Alonso (PSE) til Kommissionen

(16. oktober 1998)

Om: Situationen i Haiti

Republikken Haiti har i mange maaneder befundet sig i en institutionel krise. Den alvorlige oekonomiske og sociale situation er blevet forvaerret af de katastrofale foelger af orkanen Georges haergen.

Den enorme svaghed, som praeger det politiske, institutionelle og partipolitiske system, kan endnu en gang goere det umuligt at regere landet og foere til diktatur.

Kan Kommissionen oplyse, hvilke projekter der er sat i gang for at sikre en normalisering af demokratiet finansieret over budgetposterne demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne?

Kan Kommissionen oplyse, hvilke projekter den stoetter med henblik paa en modernisering af staten og navnlig det haitianske retssystem, som et helt afgoerende, hvis man skal sikre lighed for alle borgere, hvoraf stoerstedelen stadig foeler sig sat uden for lovgivningsprocessen og systemet i almindelighed?

Kan Kommissionen ligeledes oplyse, hvilke planer den vil ivaerksaette for at sikre, at de kommende kommunalvalg bliver gennemfoert paa en retfaerdig maade, og for at opmuntre til en stoerre valgdeltagelse, der kan aendre den farlige tendens til ikke at ville stemme, som har praeget naesten alle de foregaaende valg?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af João de Deus Pinheiro

(13. november 1998)

Den overordnede strategi, som er fastlagt af Kommissionen og de haitianske myndigheder for demokratisering og forvaltning af offentlige anliggender, er koncentreret om dels retsvaesenet og dels visse sociale sektorer (sundhed, uddannelse). I denne strategi indgaar ogsaa udnyttelse af de forskellige finansieringsinstrumenter, baade Den Europaeiske Udviklingsfond (EUF) og bistand over budgettet.

Under budgetposten for demokrati og menneskerettigheder er interventionerne for oejeblikket koncentreret omkring retsstaten og daarligt stillede befolkningsgruppers adgang til retssystemet. Siden 1992 har der vaeret afsat i alt ca. 6,5 mio. ECU, heriblandt til et projekt om retshjaelp og uddannelse af fredsdommerne (640 000 ECU) via en ikke-statslig organisation, RCN (borgernetvaerk), til stoette til praesidentvalget i 1995, samt til at hjaelpe den kommission, der skal staa for forberedelsen af reformen af rets- og justitsvaesenet (CPRDJ) paa 1 mio. ECU. I foerste tilfaelde kan oprettelsen af et retshjaelpskontor uden for hovedstaden vaere med til at genoprette befolkningens tillid til retssystemet. Og den (fremtidige, noedvendige) reform af retssystemet bliver gennemfoert ved en bred hoering af alle aktoerer i det haitianske samfund.

I forbindelse med disse aktioner yder det vejledende program under 8. EUF 12 % af den programmerbare hjaelp, i alt 17,80 mio. ECU til stramning af statsstyret. Der er tre sektorer, hvor der er stoetteprojekter under forberedelse (uddannelse, sundhed og retsvaesen). Disse sektorer vil faa tilfoert institutionel hjaelp til at rationalisere og omdefinere statens rolle og til decentraliseringen.

Hvad angaar valgene kan der, i betragtning af deres betydning for konsolideringen af den demokratiske proces, blive tale om stoette, saa snart der foreligger mere konkrete oplysninger. Der vil blive sendt en delegation til landet, som skal vurdere de reelle behov og mulighederne for finansiering.