SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2286/98

af Jaak Vandemeulebroucke (ARE) til Raadet

(28. juli 1998)

Om: Bilateral handels-, udviklings- og samarbejdsaftale mellem Den Europaeiske Union og Den Sydafrikanske Republik

I slutningen af april 1997 blev Den Sydafrikanske Republik optaget som det 71. medlem af Lomé-konventionen. Desforuden forhandler Den Europaeiske Union og den sydafrikanske regering dog ogsaa om en bilateral handels-, udviklings- og samarbejdsaftale. Alle droeftelser herom vil sandsynligvis vaere afsluttet medio 1998. Med den nye aftale vil GATT-praeferencesystemet (GSP), som siden 1994 har betydet lavere indfoerselstoldsatser for bestemte sydafrikanske produkter, blive erstattet af en asymmetrisk frihandelszone med Den Europaeiske Union.

Raadet anmodes om at besvare foelgende spoergsmaal:

1. Hvilke sydafrikanske produkter er i oejeblikket underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Europaeiske Unions side?

2. Hvilke sydafrikanske produkter vil efter indgaaelse af den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale stadig vaere underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Europaeiske Unions side?

3. Hvilke produkter fra Den Europaeiske Union er i oejeblikket underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Sydafrikanske Republiks side?

4. Hvilke produkter fra Den Europaeiske Union vil efter indgaaelse af den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale stadig vaere underlagt toldmaessige eller andre afgifter fra Den Sydafrikanske Republiks side?

5. Hvor langt er droeftelserne om den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale mellem Den Europaeiske Union og Den Sydafrikanske Republik kommet?

6. Hvor mange forhandlingsrunder (med hvem, hvor, hvornaar og om hvilke emner) har der vaeret foert siden paabegyndelsen af de bilaterale droeftelser?

7. Hvornaar er den afsluttende droeftelse om den bilaterale handels-, udviklings- og samarbejdsaftale berammet til (hvor og med hvem)?

8. Hvilke oekonomiske konsekvenser vil frihandelsaftalen ifoelge Kommissionens "yderst generelle undersoegelse" faa for det sydlige Afrika?

9. Hvilke a) principper, b) foranstaltninger, c) toldaftaler og d) produktlister er der allerede opnaaet enighed om?

10. Hvilke a) principper, b) foranstaltninger, c) toldaftaler og d) produktlister er der endnu ikke opnaaet enighed om, og hvem har taget forbehold med hensyn til de paagaeldende problemomraader?

11. Kan Den Sydafrikanske Republik efter godkendelsen af aftalen opkraeve indfoerselstold paa subsidierede landbrugsprodukter fra Den Europaeiske Union for at hindre eller kompensere for uligevaegt inden for landbrugssektoren i det sydlige Afrika? I benaegtende fald hvorfor ikke?

12. Kan Den Europaeiske Union efter godkendelsen af aftalen opkraeve indfoerselstold paa a) landbrugsprodukter, b) stenkul og c) staal indfoert fra Den Sydafrikanske Republik? I bekraeftende fald hvorfor og paa hvilke medlemsstaters anmodning?

Svar

(9. november 1998)

Den 24. april 1997 tiltraadte Den Sydafrikanske Republik Lomé-konventionen som begraenset medlem. Medlemskabet omfattede ikke konventionens bestemmelser om handel, da dette omraade skulle omfattes af en separat bilateral handels- og samarbejdsaftale, hvorom der skulle indledes forhandlinger mellem EU og Sydafrika. Raadet gav Kommissionen mandat til at indlede disse forhandlinger den 19. juni 1995 og igen den 25. marts 1996. Kommissionen har forhandlet med Sydafrika lige siden, og den maa derfor formodes at have bedre mulighed for at give de oenskede oplysninger. Paa nuvaerende tidspunkt har Raadet kun foelgende bemaerkninger til de forskellige spoergsmaal:

For saa vidt angaar produkter, der er underlagt toldmaessige eller andre afgifter, indfoerer EU fra Sydafrika produkter opfoert under 437 toldpositioner med nul-afgift og produkter opfoert under 3473 toldpositioner, der er underlagt afgifter (1996-tal). Sydafrika indfoerer fra EU produkter opfoert under 2628 toldpositioner med nul-afgift og produkter fra 5380 toldpositioner, der er underlagt afgifter (gennemsnitlige tal for 1994-1996).

Da spoergsmaalet om, hvor mange produkter der skal vaere underlagt toldafgifter, netop er et tema i forhandlingerne mellem de to parter, er det ikke muligt at besvare dette paa nuvaerende tidspunkt. For saa vidt angaar spoergsmaalet om, hvor mange forhandlingsrunder der hidtil har fundet sted, kan alene Kommissionen give et korrekt svar herpaa, da det er Kommissionen, der foerer forhandlingerne. Raadet er blevet informeret om 20 forhandlingsrunder.

Der har vaeret foert forhandlinger siden 1996, og der er opnaaet betydelige fremskridt i disse vanskelige forhandlinger. Man kan haabe, at forhandlingerne vil blive afsluttet inden laenge, omend der paa nuvaerende tidspunkt ikke er fastsat nogen endelig dato for deres afslutning.

Forhandlingerne foeres ud fra devisen: "der er ikke opnaaet enighed om noget, foer der er opnaaet enighed om alt". Eftersom forhandlingerne endnu ikke er afsluttet, er det ikke muligt at besvare det aerede parlamentsmedlems spoergsmaal 9-12.