SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2689/97 af Klaus Rehder (PSE) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Udbetaling af »graesarealpraemier«

1. Mener Kommissionen, at den paa baggrund af »Agenda 2000« vil kunne indfoere en saerlig graesareal-praemie?

2. Kan denne praemie efter Kommissionens opfattelse daekkes gennem den nyindfoerte malkekvaegspraemie paa 215 ecu?

3. Hvilke oekologiske kriterier (saasom oevre graenser for en bestands stoerrelse o.lign.) vil der eventuelt blive knyttet til denne praemie?

4. Hvilke midler ville Den Europaeiske Union maatte tage i brug for at indfoere en saadan praemie i Faellesskabet?

5. Kan de enkelte medlemsstater hver isaer udbetale en saadan praemie saerskilt?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler (25. september 1997)

1. Kommissionen har i forbindelse med »Agenda 2000« foreslaaet at yde erstatning for prisnedsaettelser i maelke- og koedsektoren ved at udbetale en praemie pr. dyr. Fordelen ved en graesarealpraemie ville vaere, at den er ukompliceret, og at der er foretaget en grundig evaluering af praemien. Et skift til en graesarealpraemie ville dog skabe problemer ved anvendelsen, isaer paa grund af et usikkert statistisk grundlag, sammenlignet med systemet, hvor der udbetales en praemie pr. dyr, hvilket allerede har vist sig at vaere praktisk.

Den foreslaaede praemie pr. dyr vil dog vaere med til at fastholde den etablerede forbindelse mellem omraade og belaegningsgrad. Kommissionen har desuden fremlagt forslag om at tilpasse de forskellige mekanismer, som fremmer en ekstensivering, for at opnaa en hoejere grad af effektivitet. Forslag, der tager hensyn til miljoeet i forbindelse med udbetalinger til ugunstigt stillede omraader, sammen med en styrkelse og en udvidelse af landbrugsmiljoeordningen vil ogsaa spille en vigtig rolle i et forsoeg paa at fremme et ekstensivt landbrug.

2. Kommissionens forslag gaar ud paa at indfoere en praemie paa 215 ECU pr. malkeko, bestaaende af en praemie til oksekoedsproducenter og en maelkepraemie. Der er ikke i »Agenda 2000« fremsat forslag om, at disse skal udbetales i form af en graesarealpraemie.

3. Eftersom der ikke har vaeret fremsat forslag om at indfoere en graesarealpraemie, er der ikke fastsat miljoekriterier. De aktuelle udbetalinger pr. hektar i ugunstigt stillede omraader er forbundet med belaegningsgraden. Kommissionen har foreslaaet en gradvis aendring af den tilknyttede stoetteplan til et basisinstrument for at fastholde og fremme ekstensive driftssystemer. Endvidere vil de miljoevenlige landbrugsforanstaltninger, hvor der kunne udbetales en begraenset graesarealpraemie, blive styrket for at yde erstatning til landmaendene for de ekstra udgifter, som de maatte have i forbindelse med produktionsmetoder, der er fordelagtige miljoemaessigt set. Hvad angaar oksekoedssektoren vil Kommissionen overveje, hvordan der kan skabes yderligere incitament til en ekstensivering uden at foretage store aendringer i det samlede stoetteniveau.

4. Direkte indkomststoette som foelge af reformer i de faelles markedsordninger skal, som foreslaaet i »Agenda 2000«, finansieres af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen.

5. Selvom Kommissionen har foreslaaet at tillade medlemsstater at indfoere differentierings- kriterier ved direkte indkomststoette i overensstemmelse med de almindelige regler, forudser man ikke i forslaget yderligere graesarealpraemier paa nationalt eller regionalt plan. Det synes muligt at tillade medlemsstaterne, indenfor aftalte rammer, at laegge mere vaegt paa graesarealspraemier inden for rammerne af ordningerne for de ugunstigt stillede omraader og landbrugsmiljoeprogrammerne, som begge er samfinansierede programmer.