SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1460/96 af Luigi Florio (UPE) til Kommissionen (12. juni 1996)

Om: EU-midler og frister for indgivelse af projektforslag

Blandt den kritik, der oftest rejses over for Kommissionen, er, at den ikke i tilstraekkeligt omfang fremmer udbredelsen af kendskabet til sine egne initiativer, isaer ikke til dem, gennem hvilke der kan opnaas finansiel stoette.

Et symbolsk eksempel herpaa er den pilotaktion, der som led i faellesskabshandlingsprogrammet RAPHAEL skal gennemfoeres med henblik paa bevarelse og fremhaevelse af den europaeiske baroktids og arkaeologiske kulturarv.

Dette initiativ fik officiel karakter med offentliggoerelsen i EFT C 67 af 5. marts 1995, som offentligheden, som saedvanlig, kun fik adgang til nogle uger efter den officielle udgivelsesdato.

Alligevel er fristen for indgivelse af forslag til projekter (som skal opfylde kriteriet om aktiv deltagelse af mindst tre deltagere fra mindst tre lande) fastsat til den 15. juni 1996, hvilket praktisk talt goer det umuligt at udarbejde forslag, undtagen for dem, der allerede har forslagene liggende parat i skuffen.

Mener Kommissionen ikke, at den boer aendre sin fremgangsmaade, som oeger fornemmelsen af, at der er lang afstand mellem faellesskabsinstitutionerne og den almindelige mand paa gaden?

Mener Kommissionen ikke, at det ville vaere hensigtsmaessigt med et laengere tidsrum (mindst seks maaneder) mellem den faktiske offentliggoerelse i EFT og udloebet af fristen for indgivelse af projektforslag?

Overvejer Kommissionen ikke at give denne type initiativer mere offentlig omtale for reelt at goere dem tilgaengelige for alle potentielt interesserede?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (22. juli 1996)

Som det fremgik af svaret paa skriftlig forespoergsel E-1183/96 af Luigi Moretti ((EFT C 305 af 15.10.1996, s. 59. )), er Kommissionen klar over, at de omtalte frister generelt er korte, naar man tager i betragtning, hvor vigtigt tidsaspektet er for ansoegere, der oensker at indgive et gennemarbejdet forslag. Ikke desto mindre maa det ogsaa tages i betragtning, at RAPHAEL-programmet endnu ikke er vedtaget, og derfor kunne Kommissionen foerst offentliggoere programmets pilotaktioner i begyndelsen af aaret, hvor der var sikkerhed for, hvilke finansielle midler budgetmyndigheden ville bevilge for 1996. Denne omstaendighed, kombineret med budgetreglerne, der siger, at der skal vaere disponeret over alle bevillinger inden for budgetaaret, gjorde, at fristerne for indgivelse af forslag maatte fastsaettes ud fra flere hensyn. Kommissionen skulle saaledes naa at gennemfoere en retfaerdig udvaelgelsesprocedure inden sommerferien, give ansoegerne svar i god tid samt overholde reglen om bevillingernes anvendelse inden aarets udloeb. Paa denne baggrund er det klart, at det ikke ville have vaeret realistisk at fastsaette laengere frister, selvom disse kan forekomme urimeligt korte for ansoegerne. Det ville have truet gennemfoerelsen af de vigtige pilot-projekter, hvilket ikke ville have vaeret i nogens interesse.

Kommissionen oensker ligeledes at goere det aerede medlem opmaerksom paa, at der til trods for den korte frist er indkommet naesten 500 forslag inden for rammerne af de fem pilot-aktioner for 1996. Da hver ansoegning omfatter mindst tre deltagere fra tre forskellige medlemsstater, fremgaar det tydeligt, at disse programmer meget hurtigt er blevet genstand for stor interesse.

1996 skal betragtes som en overgangsperiode, og saa snart RAPHAEL-programmet er vedtaget, vil det uden tvivl blive muligt at fastsaette laengere tidsfrister og at traeffe foranstaltninger til, at programmet kan naa ud til et stoerre publikum, saaledes som det aerede medlem foreslaar.