SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3362/98

af Anita Pollack (PSE) til Kommissionen

(16. november 1998)

Om: Industriel aendring

Kan Kommissionen praecist oplyse, hvad "udvalget paa hoejt plan" om industriel aendring er? Hvorledes blev det oprettet, hvad er dets opgave, hvordan er dets sammensaetning, og hvornaar agter det at forelaegge sin rapport?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn

(10. februar 1999)

Kommissionen etablerede ekspertgruppen paa hoejt plan om oekonomiske og sociale konsekvenser af industrielle aendringer som reaktion paa Det Europaeiske Raads henstillinger paa moedet i Luxembourg, som fandt sted i november 1997.

Gruppens mandat er at analysere industrielle aendringer og at fremkomme med anbefalinger om foranstaltninger og instrumenter, som kan udvikles, hvor det er formaalstjenstligt, eller overtages i tilpasset form fra andre vellykkede fremgangsmaader til fremme af beskaeftigelse og oekonomisk vaekst. Paa baggrund af analyser af de kraefter, som styrer industrielle aendringer blev gruppen bedt om at undersoege, hvordan man forbereder sig paa aendringer, hvordan man klarer aendringer, udtrykt i oekonomisk og social- og arbejdsmarkedspolitik, og paavise aendringernes paavirkning af forskellige industrisektorer, herunder ogsaa dem, som fortjener speciel opmaerksomhed. Gruppen blev ogsaa bedt om at undersoege den sociale dialogs bidrag til og betydningen af offentlige politikker (saasom strukturfondene og statsstoette) for en vellykket tilpasning til industrielle aendringer.

Medlemmerne af gruppen blev udvalgt af Kommissionen og omfatter virksomhedsledere, fagforeningsrepraesentanter og tidligere ministre. Formanden er Pehr G. Gyllenhammar og de oevrige medlemmer er Marcus Beresford, Jacques Chereque, F. Wouter Huibregtsen, Heinz Klinkhammer, Maria João Rodrigues, Bruno Trentin og referenten Bernard Brunhes.

Gruppen forelagde en foreloebig rapport paa Det Europaeiske Raads moede i Cardiff i juni 1998 og en endelig rapport paa Det Europaeiske Raads moede i Wien i december 1998.

Gruppens vigtigste anbefalinger er:

- virksomhederne boer opfordres til frivilligt at efterligne de bedste metoder. Der boer anvendes lovgivning til at forhindre uhensigtsmaessig adfaerd;

- den sociale dialog boer udvikles, saaledes dens potentiale udnyttes fuldt ud paa alle niveauer;

- Faellesskabet boer skabe et stimulerende erhvervsklima ved at faerdiggoere det indre marked, ved at udvikle en infrastruktur i verdensklasse for informationssamfundet uden at det gaar ud over udvikling og forbedring af de fysiske infrastrukturer og ved at hjaelpe SMV (smaa og mellemstore virksomheder), isaer ved at fjerne administrative hindringer og lette adgangen til risikovillig kapital;

- uddannelsessystemerne boer soerge for, at folk kan integreres i erhvervslivet og kontinuerligt tilegne sig kvalifikationer gennem livslang uddannelse. Et europaeisk "kvalifikationscharter", som afspejler arbejdsmarkedets behov, kunne her vaere en vejledning med hensyn til erhvervskarriere;

- virksomhederne boer baere hovedansvaret for foregribelse af aendringer;

- Kommissionen boer stoette denne proces ved at oprette et observationscenter for industrielle aendringer;

- stoerre virksomheder opfordres til at udarbejde en "rapport om aendringshaandtering";

- Faellesskabet boer anerkende vigtigheden af sektorer i fremgang, f.eks. personlige tjenesteydelser og skabende kunst og underholdning, og skabe rammer, der fremmer udviklingen af disse;

- i tilfaelde af krise har virksomheden hovedansvaret for handling, og regeringen boer afholde sig fra at gribe ind i industrielle aendringer, idet de lokale myndigheder dog kan gaa ind som mellemled og forestaa koordineringen for at stoette forhandlingerne og fremme et heldigt resultat;

- en virksomhed, der foretager afskedigelser uden at have taget skridt til at sikre de afskedigede medarbejderes beskaeftigelsesegnethed, boer ikke have adgang til offentlig stoette;

- skjult statsstoette, der virker konkurrenceforvridende, boer stoppes og andre former for stoette goeres gennemsigtige, saa betingelserne er ens for alle.

Kommissionen sender ovennaevnte rapporter direkte til det aerede medlem og til Parlamentets sekretariat.