SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1808/97 af Gary Titley (PSE) til Kommissionen (28. maj 1997)

Om: MEDA-programmet for demokrati

Vil Kommissionen give en oversigt over, hvilke kriterier den laegger til grund for udvaelgelsen af projekter, der stoettes gennem MEDA-programmet for demokrati?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Manuel Marín (24. juni 1997)

Med henblik paa administrationen af MEDA-programmet til fremme af demokratiet har Kommissionen udarbejdet retningslinjer og fastlagt, hvilke kriterier og udvaelgelsesvilkaar der skal opfyldes af projekter, der oenskes finansieret under dette program. Dette er sket paa grundlag af erfaringerne fra andre programmer til fremme af demokratiet. Naevnte retningslinjer fremgaar af en brochure, der er uddelt til alle involverede organisationer. Der gaelder foelgende bestemmelser for dette program:

- Stoettemodtagere

Formaalet med programmet er at fremme menneskerettighederne og demokratiet i de lande, der har undertegnet Barcelona-erklaeringen (dvs. Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Kypern, Libanon, Malta, Marokko, Syrien, Tunesien, Tyrkiet og den palaestinensiske myndighed). Der ydes stoette til lokale og regionale projekter.

- Indsatsomraader

Formaalet er at skabe politiske, dvs. demokratiske, rettigheder (der ydes stoette til tilrettelaeggelse af afstemninger, oprettelse af informationscentre, opmaerksomhedsskabende kampagner, uddannelse, etablering af meningsmaalingsinstitutter, uddannelse af oevrighedspersoner, forbedring af forholdene i faengsler, og der ydes stoette til institutioner, der beskytter menneskerettighederne, og til stoerre klarhed i den offentlige administration).

Ved borgerrettigheder forstaas ytringsfrihed (pluralistiske uafhaengige medier, fastlaeggelse af etiske regler, samt stoette til de selvstaendige erhverv), samlings- og moedefrihed (kollektiv kontakt mellem de politiske partier og helt generelt stoette til civilsamfundet), religionsfrihed, bevaegelsesfrihed mv.

Der ydes stoette til fagforeninger og andre sammenslutninger som led i bestraebelserne paa at sikre de samfundsoekonomiske rettigheder.

Maalgrupperne er kvinder (integrering i det politiske og oekonomiske liv, bevidstgoerelse), boern, mindretal, flygtninge samt torturofre og faengslede.

- Udfoerende organisationer

Opgaverne varetages af private, halvoffentlige og offentlige organisationer. De kan om fornoedent gennemfoere opgaverne i partnerskab med en eller flere andre organisationer. Projekter, der forelaegges af individuelle politiske partier, kommer ikke i betragtning. Der ydes ikke stoette til organisationer, der tilskynder til vold, eller som ikke vedkender sig menneskerettighederne.

- Specifikke bestemmelser

Faellesskabets bistand kan hoejst udgoere 80% af det samlede budget. Andre bidragsydere skal specificeres. I undtagelsestilfaelde kan finansieringen udgoere 100%. Administrationsudgifterne maa hoejst vaere paa 6% af det samlede budget.

Projekter, der allerede er ivaerksat eller gennemfoert, kan ikke faa stoette. Det gaelder ydermere at der ikke ydes stoette til regionalprojekter som er berettiget til stoette under programmerne for decentraliseret samarbejde i Middelhavsomraadet. Der kan ikke samtidig ydes stoette over to forskellige EF-budgetposter.

- Forelaeggelse og ivaerksaettelse af projekter

Finansiel bistand fra Faellesskabet forudsaetter at der indgives en ansoegningsformular og projektforslag med oplysning om tidligere projekter, foranstaltningens generelle og specifikke formaal, begrundelse, fremgangsmaade, planlagte arbejder, varighed samt et detaljeret finansieringsforslag i ECU.