SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1859/97 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (30. maj 1997)

Om: Transport af besaetninger for Alitalia Spa og Alitalia Team Spa

Alitalia Team Spa, der kontrolleres af Alitalia Spa, har oprettet en forbindelse mellem direktionens hovedkvarter i Magliana i Rom og lufthavnen Leonardo Da Vinci i Fiumicino med henblik paa transport af ovennaevnte virksomheders besaetninger.

Med henblik paa gennemfoerelsen af denne transporttjeneste indgik Alitalia Team i november 1996 en aftale med et selskab ved navn RAMP til et beloeb paa fem mio lire om aaret. For nylig har Alitalia indgaaet aftale om samme tjeneste med to andelsselskaber, hhv. SAR og SIAT, til en vaerdi af ca. ti mia lire blot inden for Roms omraade.

I begge tilfaelde har Alitalia og Alitalia Team ikke udskrevet nogen licitation med henblik paa tildelingen af ovennaevnte kontrakt, hvorved de har afskaaret andre virksomheder, der arbejder inden for denne sektor, fra at indgive tilbud, og hvorved de har afskaaret sig fra muligheden af at kunne vaelge mere oekonomisk fordelagtige tilbud.

Kommissionen bedes efterproeve, om Alitalia Spa og Alitalia Team Spa ved tildelingen af ovennaevnte kontrakt fuldt ud har overholdt faellesskabsbestemmelserne vedroerende konkurrence og licitationer, idet man goer opmaerksom paa, at 90% af Alitalias aktiekapital ejes af det offentlige holdingselskab IRI.

Dersom dette ikke er tilfaeldet, bedes Kommissionen meddele, om den anser det for hensigtsmaessigt at traeffe foranstaltninger for at haandhaeve faellesskabsretten.

Samlet svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti paa skriftlige forespoergsler E-1858/97 og E-1859/97 (11. juli 1997)

I henhold til artikel 2, stk. 2, litra b), punkt ii), i Raadets direktiv 93/38/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation ((EFT L 199 af 9.8.1993. )) er ordregivere underkastet direktivets forpligtelser, hvis de udoever virksomhed inden for et bestemt geografisk omraade med det formaal at stille foelgende til raadighed: lufttransport, soetransport eller transport ad indre vandveje, lufthavne, soehavne eller havne ved indre vandveje eller andre transportterminaler.

Ibetragtning nr. 18 i direktivet praeciseres det endvidere, at direktivets anvendelsesomraade, der bl.a. defineres i artikel 2, ikke vedroerer ordregivere, der udfoerer lufttransportservice for offentligheden.

Ifoelge de for Kommissionen foreliggende oplysninger administreres Fiumicino-lufthavnen af selskabet Aeroporti di Roma S.p.A. og ikke af Ufficio amministrazione scalo aeroporto di Fiumicino de l'Alitalia S.p.A.

Saa laenge det aerede medlem ikke kan fremlaegge yderligere oplysninger, er Kommissionen af den opfattelse, at den for kontrakten ansvarlige, nemlig ovennaevnte Ufficio, ikke er en ordregivende myndighed af den art, der skal overholde direktiv 93/38/EOEF.

Alitalia S.p.A. er heller ikke et offentligretligt organ af den art, der er omhandlet i Raadets direktiv 92/50/EOEF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )). I henhold til artikel 1, litra b), i ovennaevnte direktiv skal offentligretlige organer nemlig vaere oprettet specielt med henblik paa at imoedekomme almenhedens behov, dog ikke paa det erhvervs- eller forretningsmaessige omraade, dvs. en karakteristik som ikke passer paa selskabet Alitalia S.p.A.

Kommissionen finder derfor, at baade indgaaelsen af overenskomsten med taxakooperativet »3570« og selskabet Alitalia S.p.A.'s indgaaelse af en kontrakt med selskabet RAMP ikke falder ind under anvendelsesomraadet for direktiverne 93/38/EOEF og 92/50/EOEF.