SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0717/03

af Rosa Miguélez Ramos (PSE) til Rådet

(11. marts 2003)

Om: Prestige: Ændring af korridorer for søtransport

Europa-Parlamentet vedtog den 21. november 2002 en beslutning om katastrofen forårsaget af tankskibet Prestiges forlis ud for Galiciens kyst, hvis punkt 12 lyder som følger:

anmoder om, at de nuværende korridorer for søtransport af olie og farligt gods i EU-farvande ændres, således at de placeres så fjernt som muligt fra kysterne og navnlig fra områder, der er erklæret for sårbare; opfordrer Kommissionen til i fællesskab med IMO at arbejde hen imod indførelse af en sådan mekanisme på international plan.

Hvilken værdi tillægger Rådet denne anmodning fra EP?

Hvilke initiativer har Rådet iværksat, eller påtænker den at iværksætte i denne forbindelse?

Samlet svarpå skriftlige forespørgsler E-0717/03 og E-0719/03

(21. juli 2003)

Rådet ser med tilfredshed på Europa-Parlamentets hurtige reaktion på Prestiges forlis, som fremgår af de beslutninger, der blev vedtaget den 21. november og den 19. december 2002. Det tilslutter sig fuldt ud de fleste af de principper, som forsvares i disse beslutninger, og noterer sig med tilfredshed, at mange af de foranstaltninger, som Parlamentet foreslår, er i overensstemmelse med konklusionerne om skibes sikkerhed og forurening, som Rådet (transport, telekommunikation og energi) vedtog den 6. december 2002 som reaktion på Prestiges forlis.

Som det med rette påpeges i forespørgselen kræver styrkelsen af søfartssikkerheden og en effektiv forebyggelse af forurening af havmiljøet, at der ud over fællesskabslovgivningen iværksættes foranstaltninger på internationalt plan. Rådet vil derfor i de relevante internationale fora fortsat have sin opmærksomhed henvendt fuldt ud på problemer med hensyn til søfartssikkerheden og beskyttelse af havmiljøet og søge passende løsninger herpå. Medlemsstaterne deltager også aktivt i internationale forhandlinger om de forskellige spørgsmål, som rejses i forespørgslen, navnlig i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) på grundlag af holdninger, som på forhånd er koordineret EU-landene og Kommissionen imellem.

Rådet tilslutter sig målsætningen om at mindske risikoen for ulykker, som kan forårsage forurening af havmiljø og kyster i følsomme områder fra fartøjer, som transporterer olie og farlige stoffer, f.eks. ved hjælp af foranstaltninger såsom omdirigering, lodstvang og begrænsning af sejlads. Derfor anmodede Rådet i sine konklusioner af 6. december indtrængende de medlemsstater, der har fælles interesser i følsomme havområder, om at indkredse og formulere samordnede forslag for de områder, der af IMO skal beskyttes som særligt følsomme havområder. Rådet er blevet underrettet om, at nogle medlemsstater vil fremlægge et fælles bidrag på det næste møde i IMO's Komité til Beskyttelse af Havmiljøet (MEPC), som afholdes den 14.-18. juli 2003, hvori det foreslås at udpege et område, der dækker Atlanterhavskysten, som et særligt følsomt havområde.

Rådet støtter også den effektive gennemførelse af regionale og internationale regler om havnestatskontrol, da det deler opfattelsen af, at en styrkelse af havnestatskontrollen er en af de foranstaltninger, der kan anvendes mod sejlads, som ikke lever op til standarderne. I den henseende bidrager medlemsstaterne til de igangværende drøftelser på området inden for rammerne af aftalememorandummet om havnestatskontrol og IMO, f.eks. i forbindelse med 11. møde i IMO's Underudvalg for Flagstatens Anvendelse af IMO's Instrumenter (FSI 11) den 7.-11. april 2003.

Hvad angår udviklingen af en procedure for auditering af flagstaterne, som sigter mod bekæmpelsen af bekvemmelighedsflag, udtrykte Rådet den 6. december sin støtte til IMO's igangværende arbejde med at udvikle en flagstatskodeks og en obligatorisk Model Audit Scheme (MAS) med henblik på at sikre, at flagstater opfylder deres forpligtelser i henhold til internationale konventioner. Rådet understregede generelt behovet for fornyet behandling af de internationale regler om havret og søtransport, som fører til uansvarlighed og uagtsomhed, der tolereres af visse åbne registre.

Endelig omhandlede Rådets konklusioner i fuld overensstemmelse med Parlamentets beslutning nødvendigheden af at søge at indgå aftaler med vigtige tredjelande for at forbedre sikkerheden for skibe, der sejler i transit gennem EU's farvande, idet det noterede sig, at Kommissionen vil tage de nødvendige skridt til at sikre kandidatlandenes og andre tilgrænsende landes, herunder Rusland, deltagelse i en aftale om, at svær olie kun må transporteres i dobbeltskrogede olietankskibe. Rådet gav ligeledes udtryk for sin støtte til Kommissionens bestræbelser på at undersøge muligheden for tekniske samarbejdsprogrammer for at bistå tilgrænsende lande i deres bestræbelser på at øge søfartssikkerheden og forureningsforebyggelsen.