DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/12

(2004/C 70 E/012)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3542/02

af Glenys Kinnock (PSE) til Kommissionen

(11. december 2002)

Om: Handelsrelateret støtte

Vil Kommissionen forklare, hvordan den vil beregne, hvilket beløb AVS-landene skal være berettiget til at modtage i handelsrelateret støtte?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Poul Nielson

(27. januar 2003)

Man har allerede igennem nogen tid været opmærksom på handelsrelateret bistand i forbindelse med udviklingssamarbejdet med AVS-landene. Det er foregået under forskellige former, f.eks. som et nøglekomponent i støtten til regionale integrationsinitiativer eller som behandling af specifikke problemer så som forbedring af toldoplysninger. I mange tilfælde er handelsrelateret bistand indgået som en del af et bredere tiltag som landbrugseksportfremme eller infrastrukturudvikling.

Trods handelsanliggenders store betydning indeholder Cotonou-aftalen ingen bestemmelser om en særlig tildeling til handelsrelateret bistand. I forbindelse med de disponible bevillinger til nationale og regionale programmer er det dialogen med og blandt modtagere og involverede kapitalydere, der er afgørende for tildelingen af midler. Således findes der ikke nogen særlig beregningsmåde for beløb til handelsrelateret bistand. Det samme gælder for andre vigtige udviklingsområder.

I retningslinjerne for 9. EUF til regional programmering foreslås en minimumtildeling på 20 % til handelsrelateret bistand. Da de fleste regionalprogrammer nu er færdigbehandlet, er det klart, at dette tal er blevet overskredet: tildelingen til regional integration og handelsrelateret bistand i regionale vejledende programmer ligger på omkring 40-50 % af det oprindelige beløb, dvs. 280-350 mio. EUR. De regionale infrastrukturprogrammer omfatter også betydelige komponenter om handelslempelse. Desuden findes der fælles midler for AVS-landene, hvoraf 50 mio. EUR er øremærket til handelsrelateret bistand.

Da de nationale strategidokumenter og vejledende programmer ofte indeholder åbne programmer for kapacitetsopbygning og faglig bistand, er det på nuværende tidspunkt ikke muligt at sætte nøjagtige tal på, hvor meget der går til handelsrelateret bistand. Løseligt anslået vil beløbet til handelsrelateret bistand ligge på omkring 150 mio. EUR.

Hvis man til ovenstående tal lægger flere fælles programmer for AVS-landene, som kom i gang for nylig (herunder støtte til forberedelserne til WTO og økonomiske partnerskabsaftaler og til opfyldelse af sundheds- og plantesundhedsbestemmelser), er der mindst 600 mio. EUR til rådighed i handelsrelateret bistand til AVS-landene i de kommende år.

Som i anbefalingerne i sin seneste meddelelse angående handel og udvikling (1) vil Kommissionen benytte midtvejsrevisionen af landestrategier og regionale strategier til at gennemgå, hvilke midler der er til rådighed for handelsrelateret bistand.

Mere generelt er det vigtigt at tilføje, at man i den strategiske dialog med udviklingslandene og andre udviklingspartnere vil komme ind på problemet om bedre integrering af handelspolitiske anliggender i fattigdomsstrategierne og andre nationale og regionale udviklingsprogrammer. Kommissionen spiller også en vigtig rolle i den integrerede ramme for handelsrelateret faglig bistand til de mindst udviklede lande og har accepteret at være »facilitator« for tre mindst udviklede AVS-lande.

(1) KOM(2002) 513 endelig udg.