SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2515/96 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (25. september 1996)

Om: Subventioner til flytrafikken

EU-Kommissonen har offentliggjort groenbogen om muligheder for at internalisere de eksterne omkostninger ved transport (KOM(95)0691 endel. udg.)

1. Hvordan bedoemmer Kommissionen den kendsgerning, at afgiftsfritagelsen for mineralolie og stoette til lufttransportteknikken alene i Tyskland medfoerer en aarlig subventionering paa 3,5 mia DM (den tyske Forbundsdag, 13. valgperiode, tryksag 13/4108)?

2. Kan Kommissionen oplyse, hvor store beloeb der ydes i subventioner i de oevrige medlemsstater, opfoert efter de enkelte EU-lande, som paa grund af afgiftsfritagelse for mineralolie og stoette til lufttransportteknikken?

3. Kan Kommissionen angive stoerrelsen af de beloeb, der indtjenes som foelge af beskatningen af kerosin i EU, naar det

a) som udgangspunkt tager alle eksisterende olieafgiftssatser, saaledes som de er harmoniseret paa EU-plan?

b) medregner internaliseringen af de eksterne omkostninger ved flytransporten i afgiftssatserne?

4. Inden hvornaar agter Kommissionen at indlede foranstaltninger med henblik paa afskaffelse af afgiftsfritagelsen for kerosin?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (2. december 1996)

1. Braendstof, der anvendes til erhvervsmaessig flyvning, er fritaget for punktafgift ifoelge bestemmelserne i artikel 8, stk. 1, litra b), i Raadets direktiv 92/81/EOEF ((Raadets direktiv 92/81/EOEF af 19.10.1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier (EFT L 316 af 31.10.1992). )). Denne bestemmelse skyldes hovedsagelig en raekke internationale forpligtelser, hvorefter alle kontraherende parter i Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) har indgaaet gensidige aftaler om at levere flybraendstof afgiftsfrit. Alle EU-lande er medlem af ICAO, mens EU har haft observatoerstatus siden 1989.

2. Stoette til luftfartsteknologi ydes paa en lang raekke maader, herunder udvikling og indkoeb af varer til forsvaret, som har indirekte civile virkninger, laan til produktudvikling og saavel generisk som specifik finansiering af forskningen. Kommissionen har ikke detaljerede oplysninger om hvert af disse omraader. Et arbejdsdokument fra Kommissionen om den europaeiske luftfartsindustri og dens driftsresultater indeholder imidlertid en begraenset maengde samlede tal baseret paa oversigter fra virksomheder og industrisammenslutninger.

3.a) Indtaegterne fra beskatning af kerosin er vanskelige at opgoere, idet harmoniseringen af punktafgiftssatserne for mineralolier er begraenset til de aftalte minimumssatser, saaledes at medlemsstaterne frit kan opkraeve den punktafgift, de oensker, forudsat at den ligger over dette minimum.

Hvis kerosin til luftfartsbrug skulle beskattes med samme sats som den, der er vedtaget (men frafaldet) for nationale luftfartsselskaber i USA (4,3 cents pr. US gallon), ville provenuet overstige 250 mio. ECU. Hvis afgiften blev opkraevet med den nuvaerende EU-minimumssats for kerosin anvendt som motorbraendstof (245 ECU pr. 1 000 liter), ville provenuet overstige 8 mia. ECU.

3.b) Disse oplysninger foreligger endnu ikke.

4. Kommissionen er ved at vurdere, hvordan artikel 8, stk. 1, litra b), i direktiv 92/81/EOEF fungerer, og vil i naermeste fremtid fremlaegge sine konklusioner for Raadet og Parlamentet.