SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1136/96 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (13. maj 1996)

Om: Harmonisering paa verdensplan af bestemmelserne for direkte investering

Stroemmene af direkte udenlandsk investering paa verdensplan steg mellem 1960 og 1993 fra at udgoere 68 mia $ til at udgoere 1650 mia $ (en gennemsnitlig aarlig stigning paa 11%).

Det fremgaar af statistiske oplysninger fra FN og Eurostat, at stigningen i direkte udenlandsk investering paa verdensplan har vaeret fire gange hurtigere end stigningen i BNP og tre gange stoerre end stigningen i handelen.

Vil Kommissionen drage omsorg for, at procedurerne for bilaeggelse af tvister goeres forenelige med WTO's procedurer og med de instrumenter, der gaelder for kontroverser mellem investorer og stater, at de kontraherende staters lokale myndigheder bliver omfattet af aftalen, saaledes at alle de eksisterende usikkerhedsmomenter fjernes, at princippet om national behandling respekteres, om end med de behoerige undtagelser og forbehold, idet man ligeledes maa undgaa modsat diskriminering over for nationale virksomheder, som f.eks. forekommer i frihandelszoner med tradition for eksport, og at der fastsaettes strengere bestemmelser for anvendelsen af skattemaessige og direkte incitamenter for at tiltraekke direkte udenlandsk investering, en omstaendighed, der ogsaa har foelger for modtagerstaternes finansiering?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (20. juni 1996)

Kommissionen er enig i, at de multilaterale investeringsregler skal anvendes paa alle den offentlige sektors niveauer.

Kommissionen er sig fuldt ud bevidst, at det er noedvendigt at sikre, at reglerne for bilaeggelse af tvister er forenelige med de eksisterende ordninger. Blandt de konkrete foranstaltninger, der er truffet for at sikre forenelighed med Verdenshandelsorganisationen (WTO), kan naevnes deltagelse af eksperter fra WTO i de igangvaerende droeftelser i Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) om en multilateral investeringsaftale. Hvad angaar bilaeggelse af tvister mellem investorer og stater, vil Det Internationale Center til Bilaeggelse af Investeringstvister (ICSID) ogsaa bidrage til dette arbejde.

Kommissionen er enig i, at »omvendt diskrimination«, dvs. bedre behandling af udenlandske investorer end af nationale, kan skabe problemer i henseende til kravet om ensartede konkurrencevilkaar for alle investorer. Under de igangvaerende forhandlinger i OECD har dette spoergsmaal dog ikke vaeret saerlig fremtraedende (de saakaldte eksportforarbejdningszoner, hvor saadanne metoder finder udbredt anvendelse, er ikke noget faellestraek for OECD-landene).

Det vil imidlertid vaere noedvendigt at tage dette spoergsmaal op under de fremtidige droeftelser og forhandlinger om multilaterale investeringsregler i WTO.

Kommissionen er enig i, at discipliner med hensyn til investeringsincitamenter boer vaere en del af fremtidige multilaterale investeringsregler. Faellesskabets politik for statsstoette har allerede sat tydelige graenser for investeringsincitamenter inden for Faellesskabet. Spoergsmaalet er allerede taget op under de igangvaerende forhandlinger i OECD.

Retningslinjerne for Faellesskabets og dets medlemsstaters deltagelse i forhandlingerne i OECD afspejler i vid udstraekning de svar, der er givet ovenfor.