SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0160/96 af Marianne Thyssen (PPE) til Kommissionen (1. februar 1996)

Om: Mulighed for SMV'er for at blive omfattet af fritagelsen i artikel 85, stk. 1, i EF-traktaten

Ifoelge konkurrencebestemmelserne er franchise-ordninger med forordning nr. 4087/88 ((EFT nr. L 359 af 28.12.1988, s. 46.)) fritaget for begraensningerne i artikel 85, stk. 1, i EF-traktaten, ogsaa naar de begraenser konkurrencen. Denne forordning finder anvendelse paa virksomheder, der samarbejder i form af franchise-aftaler. Naar imidlertid enkelte smaa og mellemstore virksomheder beslutter sig til at slutte sig sammen i en kommerciel samarbejdsform som en indkoebsorganisation, finder forordning nr. 4087/88 ikke anvendelse. De enkelte smaa og mellemstore virksomheder, der, for at modstaa presset fra konkurrencen, f.eks. slutter sig sammen i en indkoebsorganisation, diskrimineres i forhold til virksomheder, der udgoer del af en franchise-ordning.

Mit spoergsmaal er, om Kommissionen, naar den undersoeger en samarbejdsaftale i forhold til konkurrencebestemmelserne, ikke snarere boer gaa ud fra den oekonomiske realitet, dvs. et marked, hvor konkurrencen navnlig finder sted mellem grupper, end fra en juridisk struktur for disse grupper og deres ledende virksomheder?

Agter Kommissionen desuden:

1. at svare paa Raadets resolution af 10.10.1994 ((EFT nr. C 294 af 22.10.1994, s. 6.)), hvori Raadet opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at se naermere paa »i hvilket omfang Faellesskabets og medlemsstaternes retsforskrifter kan medfoere specifikke byrder for smaa og mellemstore virksomheder, idet de skal gennemgaa SMV's muligheder for samarbejde (f.eks. samarbejde i form af netvaerk til faelles indkoeb og salg inden for rammerne af Faellesskabets konkurrencelovgivning)«,

2. i groenbogen om de vertikale aftaler, som den agter at offentliggoere, at foreslaa en loesning paa dette problem?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Karel Van Miert (12. marts 1996)

1. Kommissionen deler det aerede medlems opfattelse af, at man boer fremme de forskellige former for handelssamarbejde mellem smaa og mellemstore virksomheder (SMV), f.eks. indkoebsorganisationer. Disse former for samarbejde giver de smaa og mellemstore virksomheder mulighed for at slutte sig sammen, enten indbyrdes eller med en logistisk struktur, for at klare sig i konkurrencen mod de andre handelsformer.

Efter Raadets resolution af 10. oktober 1994 ((EFT nr. C 294 af 22.10.1994. )) har Kommissionen derfor fortsat sine overvejelser om muligheden for at aendre de gaeldende konkurrenceregler for at fremme handelssamarbejde mellem SMV.

De gaeldende bestemmelser (artikel 85 i EF-traktaten samt Kommissionens beslutningspraksis) bidrager allerede i vidt omfang til dette maal, idet de giver Kommissionen mulighed for at tage hensyn til de beroerte markeders struktur. Bestemmelserne boer dog suppleres med en raekke generelle foranstaltninger.

I denne forbindelse forbereder Kommissionen i oejeblikket en revision til gavn for SMV af sin meddelelse om aftaler af ringe betydning ((EFT nr. C 231 af 12.9.1986. )), der ikke falder ind under forbuddet mod aftaler. Hvad angaar aktiviteter, der overskrider maerkbarhedstaersklen, undersoeger Kommissionen i oejeblikket mulighederne for at udvide sin forordning om fritagelse for forskellige kategorier til at omfatte forskellige former for horisontalt samarbejde mellem SMV.

2. Kommissionen offentliggoer i loebet af 1996 groenbogen om vertikale restriktioner for at indlede en bred debat om, hvorledes saadanne aftaler skal behandles. Det er paa nuvaerende tidspunkt for tidligt at udtale sig om det noejagtige indhold af denne groenbog, isaer hvad angaar de forskellige former for handelssamarbejde mellem SMV. Kommissionen vil under alle omstaendigheder indlede en omfattende undersoegelse af, hvorledes disse former for handelssamarbejde skal behandles inden for rammerne af konkurrencereglerne.