SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1661/97 af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen (14. maj 1997)

Om: Stoette til smaa nationale film- og tv-producenter i EU

EU viste sin politiske vilje til at stoette den europaeiske filmindustri gennem MEDIA I-programmet, og inden for rammerne heraf tog man initiativ til at stoette filmindustrien i EU's smaa medlemsstater (SCALE-initiativet). Da MEDIA I-programmet udloeb (december 1995,) ophaevedes alle de programmer, der var til fordel for de smaa nationale filmindustrier, hvorimod ivaerksaettelsen af MEDIA II desvaerre ikke forudser lignende foranstaltninger, og af de tre programmer, det omhandler (udvikling, uddannelse og distribution), er det naesten udelukkende film- og tv-producenterne i Unionens store medlemsstater, der drager fordel. Konklusionen maa vaere, at der i EU findes en filmpolitik med to hastigheder, og at de smaa nationale filmproducenter marginaliseres og i sidste ende maaske bukker under.

Kan Kommissionen oplyse, hvorledes den vil give udtryk for sin politiske vilje til at stoette de smaa filmproducenter i EU, og hvilke foranstaltninger den vil traeffe for at stoette dem? Har den til hensigt at udarbejde parallelle programmer - uden at afvente udloebet af MEDIA II - med henblik paa at redde filmindustrien i Unionens smaa lande, en industri, der er en vigtig del af EU's kulturarv og bidrager til dens kulturelle integration?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (23. juni 1997)

MEDIA II-programmets fokusering paa tre hovedomraader er resultatet af en raekke konsultationer, Kommissionen har haft med fagfolk, specielt i forbindelse med evaluering af gennemfoerelsen af MEDIA I-programmet og den europaeiske audiovisuelle konferences arbejde i juni 1994. Stoetten til udvikling, distribution og uddannelse er blevet identificeret som de vigtigste omraader for indsatsen, hvorved der kan opnaas en loeftestangseffekt paa markedsstrukturerne. Opgaven var i oevrigt at foretage en rationalisering af instrumentet og at gennemfoere et mere maalrettet program for i MEDIA II at undgaa den spredning, der var blevet kritiseret i MEDIA I.

Denne omlaegning af programmet paavirker paa ingen maade Kommissionens stoettepolitik til »smaa filmproducenter«. Tvaertimod benyttes der systematisk positiv diskriminering i forvaltningen af indkaldelsen til forslag, som offentliggoeres af Kommissionen.

I henhold til de to af Raadet vedtagne afgoerelser laegges der saaledes saerlig vaegt paa lande med ringe audiovisuel kapacitet og med et lille geografisk omraade eller sprogomraade.

I forbindelse med udviklingsstoette stammer i gennemsnit 25% af projekterne fra lande med ringe audiovisuel kapacitet, men 30% af den samlede bevillingsramme tildeles stoetteberettigede projekter.

I forbindelse med stoette til uddannelse skal det understreges, at projekternes oprindelse eller beliggenhed ikke afspejler, hvilke regioner eller lande, der deltager i dem. Nettene bestaar nemlig af partnere fra alle medlemsstater. I de 32 projekter, der blev udvalgt i 1997, deltager saaledes 63 partnere fra lande med ringe audiovisuel kapacitet.

I oevrigt ydes der prioritet til lande med ringe audiovisuel kapacitet i to sammenhaenge, nemlig for det foerste i forbindelse med udvaelgelsen af projekter, og for det andet i forbindelse med udvaelgelsen af deltagere og studerende til disse projekter.

I forbindelse med stoette til distribution stammer 50% af projekterne - alle indkaldelser af forslag set under ét - fra lande med ringe audiovisuel kapacitet, og 55% modtager finansielle bidrag paa 34% af det samlede budget inden for bevillingsrammen for »distribution«. Stoetten til distribution ydes i forhold til distributionsomkostningerne (mindre i de »smaa lande«), hvilket forklarer forskellen mellem antallet af stoettede projekter og stoerrelsen af den ydede stoette.