SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2073/98

af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen

(7. juli 1998)

Om: Ikke-ioniserende straaling i kommunerne Orte og Gallese

I kommunen Orte i provinsen Viterbo paataenkes det at installere en satellitstation for mobiltelefoner med en frekvens paa 5 ghz. Denne station vil blive etableret i et omraade af hoej landskabsmaessig, arkaeologisk og geologisk interesse, som er beskyttet af de italienske love, og man har under arbejdet gjort betydelige fund.

Denne satellitstation vaekker desuden alvorlig bekymring blandt befolkningen i det paagaeldende omraade og saerlig i nabokommunen Gallese paa grund af de eventuelle negative indvirkninger paa befolkningens sundhed og miljoeet.

Den 25. marts 1998 godkendte forvaltningsdomstolen i regionen Lazio en anmodning fra kommunen Gallese og forskellige forbrugersammenslutninger om at suspendere byggetilladelsen. Den 15. maj 1998 fik byggefirmaet (ELSACOM s.p.a.- koncernen IRI FINMECCANICA) medhold i dets klage til statsraadet, som annullerede forvaltningsdomstolens suspension, da der ikke kunne konstateres nogen umiddelbare sundshedskader, saa laenge stationen ikke var bygget.

Kan Kommissionen paa denne baggrund og ud fra det svar, den allerede har givet undertegnede den 23. oktober 1997 paa skriftlig forespoergsel 2630/97(1), oplyse foelgende:

1. anser den det ikke for hensigtsmaessigt at anmode de italienske myndigheder om at forhindre opfoerelsen af stationen og beskytte omraadets miljoemaessige og arkaeologiske arv?

2. er der i mellemtiden fastsat nye direktiver eller modtaget dokumentation om ovennaevnte emne?

3. mener den ikke, at opfoerelsen af satellitstationen skader befolkningens sundhed?

4. mener den ikke, at det under alle omstaendigheder boer foretraekkes, at borgernes sundhed beskyttes, saa laenge der ikke foreligger en undersoegelse, der beviser faren ved elektromagnetisk straaling (ikke-ioniserende straaling), eller undersoegelser, der beviser det modsatte?

5. hvorledes stiller Kommissionen sig generelt til dette spoergsmaal?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Pádraig Flynn

(11. september 1998)

1. Foranstaltninger i forbindelse med byggetilladelser henhoerer under medlemsstaterne. Faellesskabsbestemmelser om beskyttelse af miljoemaessig og arkaeologisk arv samt installationers indvirkning paa miljoeet skal dog overholdes.

2. Lovgivningen paa omraadet er fortsat som beskrevet i Kommissionens svar paa fr. Angelillis skriftlige forespoergsel E-2630/97(2). Med hensyn til videnskabelig dokumentation om elektromagnetiske felters eventuelle indvirkning paa sundheden har Kommissionen siden ydet stoette til en undersoegelse af subjektive symptomers og elektromagnetiske felters mulige indvirkning paa sundheden. Undersoegelsen blev offentliggjort af det svenske arbejdsinstitut. Der fremsendes et eksemplar direkte til det aerede medlem og til Parlamentets sekretariat.

3. og 4. Med hensyn til Faellesskabets lovgivning om sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen har Kommissionen fremsat et forslag(3), som er baseret paa artikel 118A i EF-traktaten, og som vedroerer minimumsforskrifter for beskyttelse af arbejdstagere, der udsaettes for fysiske agenser, herunder ikke-ioniserende straaling. Forslaget er stadig til behandling i Raadet.

Der findes ingen faellesskabsbestemmelser paa folkesundhedsomraadet vedroerende eksponering for ikke-ioniserende straaling. Bindende bestemmelser paa dette omraade henhoerer under medlemsstaterne.

Da der findes tydelige beviser for skadelige varmevirkninger som foelge af eksponering for elektromagnetiske felter, har Kommissionen paa basis af artikel 129 i traktaten fremsat forslag om begraensning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter(4). Forslaget til Raadets henstilling indeholder referenceniveauer og basisrestriktioner med henblik paa at forebygge dokumenteret skadelige virkninger for sundheden. Forslaget er baseret paa vejledning fra International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). Kommissionens videnskabelige styringskomité har tilsluttet sig ICNIRP's raad paa dette omraade. Med hensyn til andre virkninger, som f.eks. kraeft, kraeftfremkaldelse, foreligger der ikke paa indevaerende tidspunkt noget videnskabeligt grundlag for at fremsaette henstillinger. Derfor anbefaler den videnskabelige styringskomité, at den loebende forskning foelges noeje. Kommissionen har inkluderet aktiviteter paa dette omraade i dets forslag til det femte program for forskning og teknologisk udvikling.

(1) EFT C 102 af 3.4.1998, s. 78.

(2) EFT C 102 af 3.4.1998.

(3) Kommissionens forslag til Raadets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes udsaettelse for risici paa grund af fysiske agenser - EFT C 77 af 18.3.1993.

(4) Forslag til Raadets henstillling om begraensning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske felter 0 Hz-300GHz - KOM(98) 268, endelig udg.