DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/209

(2004/C 70 E/225)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-3067/03

af Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) til Kommissionen

(14. oktober 2003)

Om: Biometriske data i visa og pas

Kommissionen arbejder for indeværende på gennem en række forslag at følge op på en af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki i juni 2003, hvori det hedder, at der er »brug for en sammenhængende strategi i EU med hensyn til biometrisk identifikation eller biometriske data, idet målet må være harmoniserede løsninger for så vidt angår tredjelandsstatsborgeres rejsedokumenter, EU-borgeres pas og informationssystemerne (VIS og SIS II)«. Samtidig forhandler EU og USA for at sikre, at de amerikanske myndigheders indsamling af data vedrørende flypassagerer ikke er uretmæssige i henhold til de europæiske normer, og at de derfor indsamles med et begrænset sigte, opbevares for en begrænset periode, ligesom borgerne skal sikres en effektiv klageadgang.

Er dette korrekt, og hvordan vil Kommissionen i bekræftende fald forhindre, at toldmyndighederne i tredjelande igennem længere tid opbevarer oplysninger i visa og pas, herunder biometriske data, og anvender dem efter forgodtbefindende, når disse oplysninger er lagret på en chip?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af António Vitorino

(11. november 2003)

Efter anmodning fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki (19. og 20. juni 2003) har Kommissionen som et første skridt udarbejdet to lovgivningsforslag (1) til forordninger om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1683/95 af 29. maj 1995 om udarbejdelse af ensartede visa (2) og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1030/2002 af 13. juni 2002 om udarbejdelse af et ensartet format for tredjelandsstatsborgeres opholdstilladelse (3). Kommissionen vil som næste skridt i december 2003 fremlægge et forslag om biometriske data i pas.

Formålet med forslagene om visa og opholdstilladelse er at kræve, at medlemsstaterne skal integrere to biometriske identifikatorer, ansigtsbilledet og to fingeraftryk, som skal oplagres i tredjelandsstatsborgeres visa og opholdstilladelse på en harmoniseret måde, der sikrer interoperabilitet.

Kommissionen er af den opfattelse, at forebyggelse af brug af falsk identitet bedst opnås ved at sikre en mere pålidelig kontrol af, om den person, der fremlægger et dokument, er identisk med den person, som dokumentet er udstedt til. De eksisterende sikkerhedsstandarder forbedres endnu mere, når der integreres to biometriske identifikatorer.

Ved udvælgelsen af de mest hensigtsmæssige biometriske identifikationer er der taget hensyn til resultaterne af arbejdet i ICAO (Den Internationale Organisation for Civil Luftfart), som har været førende inden for udvikling af internationale standarder på dette område. ICAO anbefaler en kontaktløs mikrochip som det mest hensigtsmæssige lagringsmedium.

Kommissionen lægger særlig vægt på beskyttelse af persondata. Kommissionen minder om, at direktiv 95/46/EF (4) om beskyttelse af personoplysninger gælder behandling af personlige oplysninger, herunder biometriske data. I overensstemmelse med artikel 30 i dette direktiv agter Kommissionen at fremlægge alle ovennævnte forslag til høring i den arbejdsgruppe, der består af repræsentanter for de ansvarlige myndigheder for beskyttelse af persondata på nationalt plan, og som er nedsat i henhold til artikel 29 i ovennævnte direktiv.

De to eksisterende forslag omfatter en særlig forpligtelse til at garantere dataenes sikkerhed. Der findes en række tekniske metoder til at sikre de oplagrede informationer, men man har endnu ikke lagt sig fast på nogen teknisk løsning.

Kommissionens drøftelser med USA vedrørende beskyttelse af flypassagerers data berøres ikke af disse forslag.

(1) KOM(2003) 558 endelig udg.

(2) EFT L 164 af 14.7.1995.

(3) EFT L 157 af 15.6.2002.

(4) Parlamentets og Rådets forordning 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af privatpersoner hvad angår behandling af personlige oplysninger og fri bevægelighed for sådanne oplysninger, EFT L 281 af 23.11.1995.