DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/72

(2004/C 65 E/083)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1267/03

af Ioannis Marínos (PPE-DE) til Kommissionen

(3. april 2003)

Om: Odysseus-programmet

Ifølge oplysninger i det ansete nyhedsbrev Agence Europe (12.3.2003) er den første fase af fællesskabsprogrammet Odysseus, hvis formål er kontrol med illegal indvandring, blevet en fiasko på grund af »mangel på et fælles arbejdssprog og problemer med teknisk kompatibilitet. Dette komplicerede det arbejde, de 5 skibe af henholdsvis spansk, italiensk, fransk, britisk og portugisisk nationalitet skulle have udført i fællesskab«, som det anføres i en skrivelse, de spanske myndigheder har sendt til det græske EU-formandskab.

Det fremgår endvidere af oplysningerne, at »der ikke er blevet fundet en eneste illegal indvandrer« i hele dette fællesskabsprograms gennemførelsesperiode.

Stadig ifølge de samme oplysninger har kommissær Vitorino i mellemtiden foreslået, at Middelhavet med henblik på kontrol med illegal indvandring skulle opdeles i tre zoner, som skulle overvåges af henholdsvis Italien, Grækenland og Spanien.

Af hvilke grunde ser Kommissionen efter ovennævnte fiasko mere optimistisk på mulighederne for et heldigt udfald af fællesskabsinitiativerne til forebyggelse af illegal indvandring? Hvilke særlige foranstaltninger vil der blive gennemført i Ægæerhavet, som er et specielt følsomt område og tusindvis af illegale indvandreres indgangsport til Grækenland og de øvrige EU-lande?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Antonio Vitorino

(15. maj 2003)

Kommissionen reagerer normalt ikke på artikler i pressen.

Kommissionen vil dog gerne først og fremmest slå fast, at operation Odysseus, som er blevet gennemført under de spanske myndigheders ansvar, indgår i de fælles operationer ved de ydre grænser, som er omhandlet i planen for forvaltning af de ydre grænser, der blev vedtaget af RIA-Rådet (Retlige og Indre Anliggender) den 13. juni 2002. Det Europæiske Råd i Sevilla (den 21. og 22. juni 2002) betragtede disse fælles operationer som prioriterede foranstaltninger.

Den kompetente instans i Rådet (»SCIFA+«-arbejdsgruppen) har bl.a. godkendt det Odysseus-projekt, som det ærede medlems spørgsmål drejer sig om; der er tale om en fælles operation, som blev gennemført af Spanien med deltagelse af Frankrig, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige som deltagerlande og en række andre medlemsstater (såsom Grækenland og Nederlandene) og kandidatlande (f.eks. Polen og Letland) som observatører. Ifølge den beskrivelse af operationen, som Spanien har fremlagt, havde den til formål at lade en række skibe fra flere forskellige medlemsstater patruljere for at sikre den fælles overvågning af Schengen-områdets ydre grænser, hvilket bl.a. skulle have en afskrækkende virkning på ulovlig indvandring.

Et af formålene med pilotprojekterne og de fælles operationer er at konstatere, hvilke (juridiske og praktiske) problemer medlemsstaterne står over for under en sådan operation. Kommunikationsproblemer på grund af sprogvanskeligheder og problemer med udstyrets kompatibilitet er således reelle vanskeligheder, som skal løses gennem fælles uddannelse og ved at sikre interoperabilitet mellem udstyret. Det skal fremhæves, at disse problemer allerede var nævnt i Kommissionens meddelelse om en integreret forvaltning af de ydre grænser (1).

Med hensyn til de løsninger, som Kommissionen overvejer at iværksætte, skal det understreges, at det på Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki (den 20. og 21. juni 2003) vil være relevant at sikre sig, at de beslutninger, som blev truffet på Det Europæiske Råds møde i Sevilla i juni 2002, er blevet gennemført korrekt. Mere generelt bør man også på Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki benytte lejligheden til at evaluere resultaterne af det første år af gennemførelsen af planen for forvaltning af de ydre grænser.

Det græske formandskab er i gang med at udarbejde en rapport, som vil blive fremlagt i forbindelse med Det Europæiske Råds møde, og som bl.a. kommer til at dreje sig om de konklusioner, der kan drages af de fælles operationer og pilotprojekter, som er gennemført i den forløbne periode. Kommissionen har til hensigt at bidrage til rapporten ved at foreslå en rationalisering af de planlagte initiativer.

Hvad angår henvisningen til et forslag fra et medlem af Kommissionen, som har ansvaret for retlige og indre anliggender, med henblik på at opdele samarbejdet i Middelhavet i tre zoner, skal Kommissionen meddele det ærede medlem, at dette forslag er fremsat af den konsulent, der har fået til opgave at gennemføre en feasibility-undersøgelse vedrørende forbedringen af kontrollen og overvågningen af EU's ydre søgrænser, som Rådet har anmodet Kommissionen om. Det pågældende medlem af Kommissionen aflagde den 27. og 28. februar 2003 rapport til RIA-Rådet om, hvor langt konsulenten var nået med arbejdet. Den endelige rapport om feasibility-undersøgelsen vil blive offentliggjort i juni 2003.

Ud fra de konklusioner, der drages af de forskellige initiativer, og ovennævnte feasibility-undersøgelse vil Kommissionen eller medlemsstaterne på grundlag af deres respektive kompetence beslutte, om det er hensigtsmæssigt at fremlægge lovgivningsmæssige og/eller operationelle initiativer, der skal iværksættes med henblik på at nå de mål, som er fastsat i ovennævnte handlingsplan.

(1) KOM(2002) 703 endelig.