SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1867/98

af Luigi Caligaris (ELDR) til Raadet

(17. juni 1998)

Om: Integrering af WEU i EU

Eftersom Den Europaeiske Union, som fastsat i Amsterdam-traktaten skal etablere taettere institutionelle forbindelser med WEU med henblik paa muligheden af WEU's integration i Unionen, hvis det Europaeiske Raad traeffer afgoerelse herom, boer der traeffes passende foranstaltninger for paa rimelig vis at forberede dette. Med henblik herpaa synes det passende ikke kun at noejes med den faste praksis at nedsaette ad hoc delegationer mellem parterne, men ogsaa at skabe en ramme for fortsat droeftelse af problemer af gensidig interesse i forbindelse med WEU's eventuelle integrering i EU. I denne forbindelse vil det vaere hensigtsmaessigt i EU at oprette et institut for sikkerhedsproblemer lig med det institut, der findes i WEU, ikke kun med det anfoerte maal, men ogsaa for intellektuelt at stoette de europaeiske institutioners aktiviteter paa det vanskelige omraade vedroerende den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Naar WEU's integrering i EU bliver til virkelighed, vil de to institutter smelte sammen til ét.

Hvorledes forholder Raadet sig hertil?

Svar

(28. /29. september 1998)

1. Det aerede medlem er formentlig klar over, at repraesentanter for EU og WEU siden den 28. januar 1997 paa uformelle ad hoc-moeder og seminarer om emner af faelles interesse har vaeret inde paa spoergsmaal vedroerende ivaerksaettelse af Petersberg-opgaverne, jf. artikel J.4, stk. 2, i traktaten om Den Europaeiske Union, og at de har indledt en debat om begrebet faelles europaeisk forsvarspolitik. Den 26. juni 1997 noterede Raadet sig de fremskridt, der var gjort paa disse uformelle moeder.

Resultaterne af droeftelserne om en "modus operandi" for artikel J.4, stk. 2, blev afproevet paa et seminar den 18. juni 1998, der generelt bekraeftede gyldigheden af de mekanismer for gennemfoerelse af denne traktatbestemmelse, der var blevet fastlagt paa de uformelle ad hoc-moeder. Droeftelserne om spoergsmaal af faelles interesse vil blive fortsat paa ad hoc-moeder.

De mekanismerne for samarbejdet mellem de to organisationer, der allerede er paa plads (officiel udveksling af dokumenter, gensidig repraesentation paa moeder, kontakter mellem de to sekretariater), har vist sig at bidrage vaesentligt til etableringen af taettere institutionelle forbindelser med WEU.

Spoergsmaalet om oprettelse af et institut for sikkerhedsproblemer har hidtil ikke vaeret forelagt Raadet. Under alle omstaendigheder boer det vaere muligt for EU under de nuvaerende institutionelle ordninger at benytte sig af WEU's institut for sikkerhedsstudier.

2. For saa vidt angaar ivaerksaettelsen af Amsterdam-traktaten hedder det som bekendt i protokollen ad artikel 17 i TEU (ny udgave), at EU inden et aar fra Amsterdam-traktatens ikrafttraeden skal udarbejde ordninger for udvidet samarbejde mellem EU og WEU. Ved opfyldelsen af dette tilsagn boer det tilses, at de nye instrumenter ikke overlapper de eksisterende strukturer i EU og WEU. De nye mekanismer, der eventuelt indfoeres, boer integreres rationelt i disse strukturer, som boer udnyttes fuldt ud.

I en erklaering, der findes i et bilag til Amsterdam-traktaten, hedder det desuden, at der skal oprettes en enhed for politisk planlaegning og hurtig varsling i Generalsekretariatet for Raadet under ansvar af generalsekretaeren, der er den hoeje repraesentant for FUSP. Det er hensigten, at enheden bl.a. skal bestaa af personale fra WEU.