SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1718/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (23. maj 1997)

Om: EU-direktiv til beskyttelse mod skadelige biologiske stoffer paa arbejdspladsen

Ifoelge en ikke-offentliggjort undersoegelse fra Berlins Forbundsinstitut for Arbejdsbeskyttelse og Arbejdsmedicin (jf. Der Spiegel, den 30.12.1996) indeholder luften ved samlebaandene paa Groenne Punkt-sorteringsanlaeg for genanvendeligt affald op til 1 mio kim pr. m3. Desuden meldes der aarligt ca. 400 stik- og snitsaar paa grund af skarpe genstande som f.eks. blikdaaser i emballageaffaldet paa samlebaandene. Dermed er sorteringsanlaeg - tillige med landbrugets intensive dyrehold - blandt de farligste arbejdspladser i Tyskland.

1. Er Kommissionen bekendt med resultaterne af Berlins forbundsinstituts undersoegelse af blodproever fra 400 renovationsarbejdere (paa vegne af Arbejdsministeriet i Bonn)?

2. Hvor hoej en koncentration tillades der for oejeblikket paa sorteringsanlaeg? Hvilke beskyttelsesforanstaltninger skal arbejdsgiveren traeffe? I hvilken udstraekning undersoeger Kommissionen luftkvaliteten paa forskellige arbejdspladser? Offentliggoeres resultaterne vedroerende koncentrationerne paa arbejdspladserne?

3. Hvornaar forelaegger Kommissionen sit forslag til et direktiv om beskyttelse mod skadelige biologiske stoffer?

4. Hvad agter Kommissionen at goere ved de ekstremt hoeje koncentrationer paa arbejdspladser? Fastsaettes der i direktivet graensevaerdier for den maksimalt tilladte koncentration i luften paa sorteringsanlaeg?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Padraig Flynn (4. juli 1997)

1. Kommissionen er ikke bekendt med de endnu ikke-offentliggjorte resultater, som det aerede parlamentsmedlem henviser til. Den er dog bevidst om, at der kan opstaa problemer omkring sundhed og sikkerhed i forbindelse med haandtering af affald. Kommissionen undersoeger muligheden for en omhyggelig analyse af de aktioner, der er noedvendige for at undgaa eller reducere risikoen for, at arbejdstagere inden for dette arbejdsomraade udsaettes for stoffer, der kan vaere farlige. Dette initiativ indgaar i faellesskabsprogrammet 1996-2000 om sikkerhed, sundhed og hygiejne paa arbejdspladsen.

2., 3. & 4. Med hensyn til eksisterende EF-lovgivning paa dette omraade, finder Raadets direktiv 89/391/EOEF (rammedirektiv) om ivaerksaettelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet ((EFT L 183 af 29.6.1989. )) anvendelse paa samtlige beskaeftigelsessektorer. Ifoelge direktivet er arbejdsgiver forpligtet til at sikre arbejdstagers sikkerhed og sundhed i alle forhold, der er forbundet med arbejdet. Han skal, under hensyn til arten af virksomhedens eller institutionens aktiviteter, vurdere risiciene for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, blandt andet ved valg af arbejdsudstyr og indretning af arbejdssteder. Som foelge af denne vurdering skal de forebyggende aktiviteter samt de arbejds- og produktionsmetoder, arbejdsgiveren anvender, sikre en bedre beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed og integreres i samtlige aktiviteter i virksomheden eller institutionen og paa alle niveauer inden for arbejdsmiljoeet.

Direktiv 90/679/EOEF om beskyttelse af arbejdstagerne mod farerne ved at vaere udsat for biologiske agenser under arbejdet ((EFT L 374 af 31.12.1990. )) (syvende saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EOEF), aendret ved direktiverne 93/88/EOEF ((EFT L 268 af 29.10.1993. )) og 95/30/EF ((EFT L 155 af 6.7.1995. )) finder anvendelse paa arbejde, hvor arbejdstagerne udsaettes for, eller risikerer at blive udsat for biologiske agenser. Ved alle former for arbejde, der kan medfoere risiko for udsaettelse for biologiske agenser, skal arten, graden og varigheden af udsaettelsen bestemmes saaledes, at det bliver muligt at vurdere enhver risiko og fastlaegge, hvilke foranstaltninger der skal traeffes.

Direktivet fastsaetter praecise beskyttelsesforanstaltninger, der skal anvendes alt efter udfaldet af risikovurderingen. Forebyggelsesstrategien, der omtales i direktivet, indebaerer, at en farlig biologisk agens skal erstattes af en mindre farlig eller ufarlig agens. Hvis risikovurderingen viser, at der er en risiko for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed, skal eksponering undgaas. Hvis dette ikke er teknisk muligt, skal risikoen reduceres til et saa lavt niveau, som er noedvendigt for at opnaa en fyldestgoerende beskyttelse af de paagaeldende arbejdstagere. Under de naevnte betingelser fastslaas det, hvilke foranstaltninger der skal traeffes, saaledes at indsamling, opbevaring og bortskaffelse af affaldet foregaar paa en for arbejdstagerne betryggende maade, om noedvendigt efter passende behandling.

Kommissionen skal understrege, at fra det oejeblik, hvor de nationale myndigheder har gennemfoert direktiverne i den nationale lovgivning, paahviler det de nationale institutioner at kontrollere, om arbejdsgiverne respekterer de nationale gennemfoerselsforanstaltninger. Desuden kontrollerer Kommissionen, om gennemfoerelsen udfoeres korrekt og effektivt af medlemsstaterne. Kun i tilfaelde, hvor der er tydelige problemer med gennemfoerelsen af nationale foranstaltninger, kan Kommissionen beslutte at indlede en overtraedelses-procedure i medfoer af EF-traktatens artikel 169.