SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2200/98

af Jesús Cabezón Alonso (PSE) til Kommissionen

(14. juli 1998)

Om: Foelgerne af dommen i sag C-106/96

Er det Kommissionens opfattelse, at Domstolens dom af 12. maj 1998 (i sag C-106/96) indebaerer annullering at foelgende projekter, som delvis finansieres af EU:

- aktioner gennemfoert af ngo'er til fordel for udviklingslande

- EU-deltagelse i aktioner mod personelminer

- det europaeiske initiativ til fordel for demokrati og beskyttelse af menneskerettighederne?

Hvis det er korrekt, at dommen faar negative konsekvenser for disse projekter, hvad har Kommissionen da til hensigt at goere for at kompensere for eller afhjaelpe disse konsekvenser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen

(26. oktober 1998)

Kommissionen har vedtaget en retsbevarende foranstaltning efter en dom fra Domstolen, hvori det understreges, at der kun kan gives faellesskabsstoette til mindre foranstaltninger, uden at der stilles krav om forudgaaende vedtagelse af en faellesskabsretsakt.

Kommissionen, der skal soerge for, at faellesskabslovgivningen gennemfoeres korrekt, kunne ikke blot ignorere Domstolens dom. Som den myndighed der har til opgave at gennemfoere budgettet, igangsatte den saaledes en omfattende undersoegelse af samtlige budgetposter, der tilsyneladende var uden retsgrundlag, og som var anfoert paa budgettet for 1998 for at kontrollere, om det var muligt at fortsaette gennemfoerelsen paa juridisk korrekt grundlag. Denne kontrol er nu afsluttet, og resultaterne for de omraader, det aerede medlem har henvist Kommissionens opmaerksomhed paa, er foelgende.

Raadet vedtog den 17. juli 1998 grundforordningerne for budgetpost B7-6000"Samfinansiering med europaeiske ikke-statslige udviklingsorganisationer af foranstaltninger paa omraader af interesse for udviklingslandene"(1) samt for artikel B7-643"Decentraliseret samarbejde i udviklingslandene"1, og gennemfoerelsen af disse kan herefter umiddelbart fortsaette.

Med hensyn til artikel B7-661"Faellesskabets deltagelse i foranstaltninger vedroerende personelminer" mener Kommissionen, at en stor del af foranstaltningerne paa dette omraade kan gennemfoeres paa grundlag af saerforordninger enten vedroerende rehabilitering og genopbygning til fordel for udviklingslande, vedroerende humanitaer hjaelp eller vedroerende foranstaltninger til hjaelp til hjemstedsfordrevne befolkninger i udviklingslandene i Amerika og Asien.

I oevrigt har man kunnet indgaa en ad hoc-aftale med budgetmyndigheden paa Raadets moede (budget) den 17. juli 1998 at fortsaette finansieringen af samtlige foranstaltninger, der har at goere med menneskerettigheder og demokrati, herunder dem der stoettes i henhold til artikel B7-702"Menneskerettigheder og demokrati i udviklingslandene".

Denne aftale har gjort det muligt efter en midlertidig afbrydelse at fortsaette gennemfoerelsen af de af det aerede medlem omtalte foranstaltninger i forbindelse med gennemfoerelsen af budgettet for 1998.

Med hensyn til de kommende budgetter har Raadet (budget) den 17. juli 1998 ligeledes skabt mulighed for, at Parlamentet, Raadet og Kommissionen kunne naa til enighed om en generel aftale til loesning af problemerne vedroerende retsgrundlag i forbindelse med gennemfoerelsen af budgettet, hvilket vil goere det muligt for fremtiden at undgaa de uoverensstemmelser, der har foert til den oejeblikkelige situation.

(1) EFT L 213 af 30.7.1998.