SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3504/97 af Mathieu Grosch (PPE) til Kommissionen (10. november 1997)

Om: Udbud (GD XXII/19/97) om tilrettelaeggelsen af NETDAY

Kommissionen har i sommerens loeb offentliggjort et udbud (G.D. XXII/19/97) om tilrettelaeggelsen af NETDAY 1998. To konsortier har afgivet bud, den ene med et bud paa 494.000 ecu, den anden med et bud paa 900.000 ecu.

Kommissionen har ikke antaget nogen af budene, men har ikke underrettet tilbudsgiverne herom. I stedet har den udskrevet et nyt udbud, hvor fristen udloeber den 31. oktober, uden at specificere, om oplysningerne vedroerende dette udbud er tilgaengelige paa Internet, eller i hvilket EFT de vil blive offentliggjort.

Kan Kommissionen, der burde tjene som et godt eksempel i forbindelse med gennemfoerelsen af de direktiver, som den selv foreslaar, maaske oplyse:

1. Hvad der er grunden til, at den ikke har taget hensyn til de bud, den har modtaget, samt hvorfor det laveste af ovennaevnte bud ikke er blevet antaget?

2. Om det er normalt, at Kommissionen uden forklaring offentliggoer et nyt udbud, der er praktisk talt identisk med det foerste bortset fra, at betoningen ligger mere paa vurderingen af NETDAY 1997?

3. Om det er normalt, at et konsortium bestaaende af to svenske selskaber, der stoettes af et »Steering Board«, der har undervisningsministrene som medlemmer, allerede nu uden udbud har modtaget 500.000 ecu for at udarbejde og forvalte den nuvaerende WEB-SITE, og ydermere kan deltage i det nye udbud med officiel stoette fra et medlem af De Faste Repraesentanters Komité?

4. Om den er klar over de juridiske og politiske virkninger af de afgoerelser, som den skal traeffe paa saa ugennemsigtige betingelser?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Edith Cresson (16. december 1997)

Udbud XXII/19/97 gjorde det ikke muligt at indhente acceptable bud, og derfor ansaa Kommissionen det for noedvendigt at udskrive et nyt udbud. Kommissionen anmodede saaledes om at faa offentliggjort et nyt udbud (XXII/26/97) i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ((EFT L 209 af 24.7.1992. )).

1. Det er korrekt, at Kommissionen modtog to bud som svar paa det foerste udbud. De to bud blev anset for at vaere for utilfredsstillende til at blive antaget. Buddene var hver for sig utilstraekkelige. Selvom det klart fremgik af udbudsbetingelserne, at kontrakten baade skulle omfatte en evaluering af Netd@ys 1997 samt forberedelse af Netd@ys 1998, vedroerte ingen af buddene i tilstraekkelig grad det foerste aspekt. Efter at udbuddet var offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, anmodede et langt stoerre antal (136) organer om udbudsbetingelserne, og derfor gik Kommissionen ud fra, at de paagaeldende betingelser ikke var tilstraekkelig praecise til, at de interesserede organer kunne udarbejde et tilfredsstillende bud.

2. Kommissionen soergede for at formulere udbudsbetingelserne i forbindelse med det nye udbud mere praecist for at informere eventuelle tilbudsgivere bedre om det arbejde, der skulle udfoeres i henhold til kontrakten (som det aerede parlamentsmedlem anfoerer, er den del af kontrakten, der vedroerer evaluering af Netd@ys 1997, praeciseret naermere). De nye udbudsbetingelser afviger meget fra de foerste, saerlig med hensyn til den maade, maalene er formuleret paa (tydelig 3-deling: evaluering af erfaringerne fra 1997, forberedelse af Netd@ays 1998, udarbejdelse af retningslinjer paa grundlag af erfaringerne fra 1997 og 1998 med henblik paa at fremme indfoerelse af informations- og kommunikationsteknologi paa skoler). Det skal bemaerkes, at Kommissionen faktisk har modtaget langt flere bud paa grundlag af de mere praecise udbudsbetingelser.

3. I overensstemmelse med reglerne om udbud valgte Kommissionen at benytte et aabent udbud. Selvom en tilbudsgiver deltager i andre aktiviteter, end dem, der er omfattet af kontrakten, betyder det ikke, at vedkommende udelukkes. I dette tilfaelde var en af de to tilbudsgivere faktisk antaget til at ivaerksaette Netd@ys 1997 i forbindelse med et udbud. Endvidere var et projekt, som den anden tilbudsgiver havde forelagt, blevet udvalgt efter en indkaldelse af forslag i samme forbindelse.

4. Kommissionen mener ikke, at den har handlet paa en uigennemskuelig maade ved at offentliggoere udbuddet paa ny. Det skal i oevrigt bemaerkes, at et pilotudvalg (med medlemmer fra de to organer, som havde afgivet bud) har fulgt ivaerksaettelsen af Netd@ys-initiativet. Udvalget blev orienteret om, at det var noedvendigt at offentliggoere udbud XXII/19/97 paa ny.