SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0720/98 af Amedeo Amadeo (NI) og Salvatore Tatarella (NI) til Kommissionen (18. marts 1998)

Om: Statistik over udveksling af goder mellem medlemsstater - varenomenklatur

Kommissionen har forelagt et forslag til Europa-Parlamentets og Raadets forordning (EF) om aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 3330/91 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater for saa vidt angaar varenomenklaturen (KOM(97)0275 - 97/0162(COD)) ((EFT C 245 af 12.8.1997, s. 12. )). Det nuvaerende Intrastat-system (permanent system til indsamling af statistiske oplysninger) giver anledning til betydelige udgifter, komplikationer og frustration navnlig for smaa og mellemstore virksomheder.

Vil Kommissionen indskraenke antallet af varepositioner i Intrastat-nomenklaturen til ca. 7.000?

Vil Kommissionen endvidere indfoere en ensartet taerskel i hele EU for indfoejelse af vareudvekslingen mellem medlemsstaterne i Intrastat-systemet og fastsaette den i naerheden af den oevre graense for den nuvaerende margen, saaledes at de gener, systemet medfoerer for de smaa virksomheder, der har vanskeligst ved at overholde det, begraenses mest muligt?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Yves-Thibault de Silguy (20. maj 1998)

Kommissionens forslag ((KOM(97) 275 endelig udg. )) vedroerende forenkling af Intrastat-systemet sigter paa at goere det lettere at anvende den kombinerede nomenklatur (KN) i forbindelse med handel inden for EU. Forslaget er en del af den forenklingspakke, som Kommissionen foreslaar paa grundlag af de anbefalinger, SLIM-Intrastat-arbejdsgruppen er fremkommet med for at lette indberetningsbyrden for virksomhederne, og navnlig de smaa og mellemstore virksomheder (SMV'erne).

Lettelse af indberetningsbyrden for SMV forudsaetter, at nomenklaturen goeres enklere og mere brugervenlig.

Med dette maal for oeje har Kommissionen foreslaaet, at det goeres enklere at anvende den kombinerede nomenklatur (KN), snarere end at der udarbejdes en ny nomenklatur.

Kommissionens holdning bygger paa de synspunkter, den har faaet forelagt under sine mange samtaler med repraesentanter for brugere og oplysningspligtige. Det er navnlig blevet fremhaevet, at udarbejdelsen af en saerskilt Intrastat-nomenklatur ville indebaere en risiko for et separat kodesystem. Dette ville ikke vaere en omkostningseffektiv loesning hverken for brugerne, de oplysningspligtige eller de administrative myndigheder. Kommissionen har derfor slaaet til lyd for, at der udarbejdes en faelles nomenklatur, der skal anvendes til statistikker over saavel handelen inden for EU som handelen mellem medlemsstater og lande uden for EU. Dette ville begraense omkostningerne, og den faelles nomenklatur skulle baseres paa den kombinerede nomenklatur.

Antallet af koder i en forenklet, kombineret nomenklatur kan ikke fastsaettes vilkaarligt. Det skal derimod sikres, at kvaliteten af de indsamlede oplysninger opfylder de eksisterende behov.

Kommissionens igangvaerende arbejde (SLIM/KN) er derfor af afgoerende betydning for bestraebelserne paa at forenkle og forny anvendelsen af den kombinerede nomenklatur. Lige saa vigtige er konklusionerne fra samlingen i Raadet den 27. november, hvori det henstilles, at der udvikles IT-vaerktoejer, der kan lette anvendelsen af den kombinerede nomenklatur, og som omfatter den handelsterminologi, der anvendes af virksomhederne.

Ud over forenklingen af selve den kombinerede nomenklatur vil Kommissionen fremsaette forslag til foranstaltninger, der skal sikre en forenklet Intrastat-angivelse for isaer SMV'er.

Med hensyn til den statistiske taerskel tages der i det nuvaerende system hensyn til de indbyrdes forskelle paa de nationale oekonomier, navnlig hvad angaar virksomheds- og produktstrukturerne. De fleste medlemsstater har haevet deres taerskler siden indfoerelsen i 1993, og derved er endnu flere smaa, men ogsaa mellemstore virksomheder blevet fritaget for oplysningspligten. I dag er over 60% af alle de operatoerer, der beskaeftiger sig med handel inden for EU, fritaget for pligten til at indsende statistiske oplysninger.

Paa grund af forskellene medlemsstaterne imellem kan der ikke paa EU-plan fastsaettes og anvendes en faelles, hoej taerskel, uden at dette ville influere negativt paa handelsstatistikkerne. En faelles, lav taerskel ville paa den anden side ikke vaere effektiv, og det ville dermed vaere umuligt at opfylde maalsaetningen om at fritage en betydelig del af virksomhederne.