DA Den Europæiske Unions Tidende CE 70/85

(2004/C 70 E/087)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2329/03

af Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) til Kommissionen

(16. juli 2003)

Om: Indføjelse af kulstofbindingsteknikker i direktivet om drivhusgasudledninger

De Forenede Stater, Den Europæiske Union og 13 andre lande har for nylig oprettet et internationalt forum med henblik på at tackle drivhusgasudledninger, hovedsagelig ved at fremme en teknologi, der begrænser de stigende CO2-mængder i atmosfæren. Dette initiativ, der benævnes Carbon Sequestration Leadership Forum, er et forsøg på at udvide det internationale samarbejde med henblik på at mindske udledninger af drivhusgasser på globalt plan.

Europa-Parlamentet og Ministerrådet har for nylig fundet frem til et kompromis ved Parlamentets andenbehandling om direktivet om handel med drivhusgasudledninger. I kompromiset anmodes Europa-Kommissionen om at tage direktivet op til revision efter 2006 og fremsætte forslag om revision.

Hvilken rolle giver Europa-Kommissionen kulstofbindingsteknikkerne? Kunne denne teknologi tages med i EU's ordning om handel med drivhusgasudledninger? Mener Europa-Kommissionen, at kulstofbindings-teknikkerne kan spille nogen rolle som led i EU's politik med henblik på at nå Kyoto-målene?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Margot Wallström

(16. september 2003)

CSLF's, Carbon Sequestration Leadership Forum's stiftelsesmøde fandt sted den 23. til 25. juni 2003 i Washington, D.C. Hovedformålet med dette forum er at opmuntre til internationalt samarbejde om forskning i teknologier til binding af kulstoffer ved at opfange kuldioxid (CO2) ved kilden i fossile brændsler og oplagre det på miljøsikker måde dybt nede i undergrunden.

EU forpligtede sig i Kyoto til at begrænse drivhusgasemissionen med 8 % i 2008-2012 i forhold til 1990-niveauerne, hovedsagelig ved foranstaltninger til effektivisering af energiudnyttelsen og ved anvendelse af vedvarende energikilder. Bindingen af kulstoffer er på forsøgsplan, og EU mener ikke, det vil komme til at spille nogen særlig rolle ved realiseringen af Kyoto-målet for 2008-2012. Imidlertid skal emissionerne på verdensplan i perioden efter 2012 nedbringes med mere end 50 %, hvis klimaændringen skal stabiliseres eller vendes. Kulstofbindingsteknologien kan eventuelt bidrage til denne proces ved at opfange CO2 og oplagre den under jorden.

For at oplagringen af CO2 i undergrunden kan blive en effektiv måde at begrænse CO2 emissionerne på, må den kunne opbevares sikkert i adskillige hundrede eller tusind år. Oplagringen af CO2 må også have en lav miljøvirkning, være økonomisk, være i overensstemmelse med national og international ret og tilmed være samfundsmæssig og politisk acceptabel. Som med andre former for bortskaffelse af affald skal offentligheden overbevises om, at oplagringen af CO2 ikke indebærer nogen væsentlig risiko. Også en række retlige og reguleringsmæsige problemer skal løses.

I det for nylig vedtagne direktiv (1) om indførelse af en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (2), defineres emissioner som »udledning af drivhusgasser i atmosfæren fra kilder i anlægget«. Direktivet rummer derfor retlig mulighed for at anvende kulstofbinding, fordi drivhusgasser ikke kan udledes, hvis de er bundne. Dette ligger på linje med direktivets mål om at nedbringe emissionerne ved innovative metoder i stedet for at fastsætte den bestemte teknik der skal anvendes.

Som anført ovenfor er kulstofbindingsteknikken stadig på forskningsstadiet, og de retningslinjer for at måle og rapportere om emissioner, der skal vedtages i efteråret 2003 i henhold til direktivets artikel 14, vil ikke gøre det muligt at regne med denne teknik ved nedbringelsen af emissionerne. Hvis den igangværende forskning kan vise, at CO2 kan oplagres på en sikker og miljøvenlig måde i undergrunden, uden at der på noget tidspunkt slipper CO2 ud i atmosfæren, og hvis der blev vedtaget egnede oplagringsstandarder, der blev godkendt af IPCC (Integrated Pollution Prevention and Control), kunne retningslinjerne for måling og rapportering ændres tilsvarende.

(1) http://europa.eu.int/comm/environment/climat/030723provisionaltext.pdf

(2) Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forbyggelse og bekæmpelse af forurening, EFT L 257 af 10.10.1996.