SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2654/98

af Friedhelm Frischenschlager (ELDR) til Raadet

(1. september 1998)

Om: En europaeisk solidarisk fordeling af flygtninge og fordrevne

Flygtningestroemmen fra Kosovo har endnu engang vist, at det er noedvendigt med ensartede kriterier i EU for modtagelse af fordrevne, flygtninge og asylansoegere. Det er imidlertid ikke en loesning systematisk at udvise flygtningene til saakaldte "sikre tredjelande", ogsaa selv om dette er juridisk forsvarligt, da dette beroerer nabolande til krisezonen, som er i faerd med at gennemfoere indre reformer, f.eks. Ungarn, der i forvejen maa goere meget for at blive "EU-moden". I forbindelse med gennemfoerelsen af en eventuel solidarisk fordeling kan der henvises til et forslag fra Kommissionen om en faelles aktion i medfoer af artikel K3 i traktaten om Den Europaeiske Union (KOM(97) 0093)(1) hvorom Raadet desvaerre endnu ikke har vaeret i stand til at komme til enighed og hvor man isaer har vaeret uenig om meningsfyldte og liberale bestemmelser om familiesammenfoering og ubegraenset tilladelse til beskaeftigelse for fordrevne personer.

Hvorledes forholder Raadet og formandskabet sig til en solidarisk fordeling af flygtningestroemme? Hvilke kriterier skal der anvendes ved fordelingen af omkostningerne i forbindelse med fordrevne personer? Hvilke kriterier skal der anvendes ved fordelingen af disse mellem EU's medlemsstater? Skal denne solidariske fordeling kun gaelde for fordrevne eller ogsaa for flygtninge og asylsoegere? I benaegtende fald hvorfor?

Er der planer om at inddrage ikke-EU-lande, f.eks. saerligt beroerte lande som Ungarn, Slovenien, Kroatien og Tjetjenien, der som bekendt regnes for "sikre tredjelande" i denne solidariske fordeling? I givet fald under hvilke former? I benaegtende fald hvorfor ikke? Hvorfor bliver ovennaevnte initiativ fra Kommissionen om midlertidig beskyttelse af fordrevne personer ikke opfulgt? Vil Raadet traeffe foranstaltninger til, at fordrevne og flygtninge fra Kosovo faar "de facto"-flygtningestatus i alle EU-lande, indtil kamphandlingerne i kriseomraadet ophoerer, i lighed med den status, OEstrig har givet flygtninge fra Bosnien?

Svar

(7./8. december 1998)

Kommissionen har for nylig (i juli 1998) forelagt Raadet og Europa-Parlamentet et aendret forslag til faelles aktion vedroerende midlertidig beskyttelse af fordrevne personer og et udkast til faelles aktion om solidaritet ved modtagelse og ophold af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, hvormed der tages hensyn til Europa-Parlamentets udtalelse(2) og til de stedfundne droeftelser i Raadets instanser om det oprindelige forslag(3), som det aerede parlamentsmedlem henviser til.

Raadets formandskab tillaegger dette spoergsmaal stor betydning og betragter det som en af sine prioriteter.

Begge forslag behandles i oejeblikket i Raadets instanser af den kompetente arbejdsgruppe. Paa nuvaerende forhandlingstrin kan Raadet ikke besvare de praecise spoergsmaal, som det aerede parlamentsmedlem stiller det vedroerende opgavefordelingen og kriterierne for en saadan fordeling.

Forslagene vedroerer ikke lande, der ikke er medlemmer af Den Europaeiske Union. Hvis de vedtages, vil de indgaa som en del af gaeldende EU-ret, som ethvert nyt medlemsland i Den Europaeiske Union skal overtage.

(1) EFT C 106 af 4.4.1997, s. 13.

(2) EFT C 339 af 16.11.1997, s. 146.

(3) EFT C 106 af 4.4.1997, s. 13.