DA Den Europæiske Unions Tidende CE 65/71

(2004/C 65 E/082)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1254/03

af Bernard Poignant (PSE) til Kommissionen

(3. april 2003)

Om: Statistisk registrering af udveksling af goder mellem Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater

Med forordning (EØF) nr. 3330/91 (1) har Det Europæiske Fællesskab udarbejdet statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater. Små virksomheder betragter imidlertid disse angivelser, som ikke på nogen måde begrænser varers bevægelighed, som en administrativ byrde, da det medfører en bøde på omkring 1 500 EUR, hvis disse angivelser ikke forelægges.

Når man læser forordningerne, ser det ud til, at de operatører, der påberåber sig artikel 24 og 25 i direktiv 77/388/EØF (2), kan få dispensation for angivelse af udveksling af goder. I disse artikler præciseres det, at mindre virksomheder kan få mulighed for at forelægge kortere og forenklede skatteangivelser.

Imidlertid er angivelsen af udveksling af goder, som er en gennemførelse af forordningen om statistikker over udveksling af goder i Fællesskabet, obligatorisk i Frankrig for alle operatører, hvis erhvervelser overstiger 100 000 EUR. Operatørerne skal imidlertid parallelt med denne angivelse udarbejde momsangivelser, hvori der stilles krav om de samme oplysninger.

For at forenkle driften i deres virksomhed kræver en række erhvervsdrivende, at tærsklen for obligatorisk angivelse hæves til 150 000 EUR eller måske endda 200 000 EUR.

Hvordan forholder Kommissionen sig til dette forslag? Hvordan kan man fortsat sikre en statistisk undersøgelse af udvekslingen af goder i Fællesskabet, samtidig med at driften af virksomhederne forenkles?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Pedro Solbes Mira

(15. maj 2003)

De statistiske oplysninger om varehandelen mellem medlemsstaterne indsamles på basis af Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7. november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, den såkaldte Intrastat-forordning.

Forordningen finder kun anvendelse på statistik, og i de fleste lande bliver statistiske oplysninger indsamlet adskilt fra de oplysninger, som de momspligtige i øvrigt skal indgive til de nationale skattemyndigheder om deres leveringer og erhvervelser af goder i Fællesskabet. Da det i Frankrig er forvaltningsmyndigheden Direction générale des douanes et droits indirects, der har ansvaret for Intrastat, har Frankrig valgt en statistisk angivelse, som ligeledes anvendes til skatteformål.

Den tærskel på 100 000 EUR, hvorunder franske virksomheder er fritaget fra at indberette statistiske oplysninger, er baseret på Intrastat-forordningen, som indeholder en tærskelordning, der skal forhindre, at den indberetningsbyrde, der hviler på virksomhederne, særlig de små og mellemstore virksomheder, står i urimeligt forhold til de statistiske mål. Frankrig anvender i henhold til samme Intrastat-forordning ligeledes andre tærskler, der gør det muligt — ud fra virksomhedens omsætning — at fastlægge de nærmere oplysninger, der skal indberettes (forenklet indberetning).

Frankrig har allerede hævet fritagelsestærsklen den 1. januar 2001. Før var den på 38 000 EUR. Ifølge Direction générale des douanes françaises har dette ført til, at ca. 50 000 virksomheder, hvis årsomsætning i 2000 lå under den nye tærskel, blev fritaget fra oplysningspligten. Derudover kan en tredjedel af de oplysningspligtige virksomheder i dag nøjes med en forenklet indberetning.

De statistiske tærskler, som er baseret på kvalitetskravene i Intrastat-forordningen, må ikke forveksles med de tærskler, som medlemsstaterne i givet fald måtte anvende i henhold til direktiv 77/388/EØF (3), og som er til skattemæssige formål og bl.a. kan komme bestemte erhvervsgrene til gode.

Kommissionen forelægger inden længe Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til en ny Intrastat-forordning. Målet vil fortsat være at sikre en indberetning, der imødekommer brugernes behov, og at begrænse den indberetningsbyrde, der hviler på virksomhederne. En ny justering af tærsklerne for Frankrig vil være mulig inden for rammerne af denne nye forordning, som skal træder i kraft i 2005.

(1) EFT L 316 af 16.11.1991, s. 1.

(2) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1.

(3) Rådets direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag.