SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1077/97 af Konstadinos Klironomos (PSE) til Kommissionen (21. marts 1997)

Om: Institut for teknologi og forskning paa Kreta

Instituttet for Teknologi og Forskning (ITE) er Graekenlands stoerste forsknings- og teknologiinstitut, og dets succes er anerkendt i Graekenland, i Den Europaeiske Union og paa internationalt niveau. Et betydeligt antal projekter samfinansieres af EU, og det har kontraktmaessige forbindelser med EU, som altid er blevet noeje overholdt.

Inden for rammerne af disse samfinansieringer udfoerte EU Revisionsretten kontrol fra den 13.-15.11.1996, uden at ITE indtil dag dato har modtaget en rapport om denne kontrol, selvom Kommissionen (GD XIII) den 12.12.1996 med en usaedvanlig fremgangsmaade i skrivelser til medarbejdere paa instituttet (projektkoordinatorer) har givet retningslinjer, der gaar ud paa, at finansieringen til ITE skal tilbageholdes og udbetalingerne standses. hvilket er i modstrid med kontrakten. Skrivelser fra ITE - som var blevet orienteret den 17.1.1997 -, men ogsaa fra medarbejdere paa instituttet, er endnu ikke blevet besvaret af Kommissionen med oplysning om, hvad der er de egentlige grunde til disse skridt uden fortilfaelde.

Eftersom Kommissionens fremgangsmaade, som nu ogsaa foelges af tjenestegrene i DG XIII, skader ITE's ry og skader dets interesser, idet instituttets medarbejdere tilskyndes til at undgaa at samarbejde med det, selvom det er meget sandsynligt, at disse skridt, som volder ITE usaedvanlig stor skade, skyldes forvirring eller ondsindet virksomhed fra konkurrenter af instituttets side, bedes Kommissionen oplyse:

Hvad er de egentlige grunde til de ovennaevnte skridt, DG XIII har taget, som volder ITE skade og skader dets rygte og anseelse, og hvorfor har den ikke givet noget svar paa breve fra ITE og dets medarbejdere om, af hvilke grunde der er givet instruktioner om at tilbageholde finansieringen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Édith Cresson (3. juni 1997)

Ifoelge artikel 2 i finansieringsforordningen af 21. december 1977 ((senest aendret ved forordning (EF, Euratom, EKSF) nr. 2335/95 af 18. september 1995 (EFT L 240 af 7.10.1995). )) vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget skal »budgetbevillingerne anvendes i overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffektivitet«.

Princippet for forsvarlig oekonomisk forvaltning indebaerer navnlig, at Kommissionen og Revisionsretten skal vaere i stand til kontrollere, hvorledes midlerne fra Faellesskabet er blevet anvendt af modtagerne. Saaledes indeholder alle forskningskontrakter med Kommissionen en bestemmelse, der giver Kommissionen mulighed for at kontrollere bilag og udfoere kontrol paa stedet med kontrahenternes fakturerede omkostninger. Ifoelge artikel 87 i finansforordningen omfatter Revisonsrettens kontrol af den oekonomiske forvaltningsansvarlighed ogsaa »den anvendelse, som organer, der ikke hoerer under institutionerne, goer af de faellesskabsmidler, de har modtaget som tilskud«.

Ved en kontrol, som Revisionsretten foretog hos Instituttet for Teknologi og Forskning paa Kreta (ITE)/Foundation for Research and Technology - Hellas (FORTH), viste der sig at vaere problemer med hensyn til stoerrelsen paa omkostninger, som dette organ har tilskrevet de kontrakter, der er indgaaet med Kommissionen, som har faaet Kommissionen til at traeffe forebyggende tidsbegraensede foranstaltninger i afventning af supplerende oplysninger. Der er her overhovedet ikke tale om noget skridt uden fortilfaelde, men om en normal retsikrende forholdsregel, og ITE/FORTH er paa ingen maade blevet diskriminerende behandlet af Kommissionen.

I Faellesskabets forskningskontrakter, der er kontrakter med flere partnerne, er det fastsat, at udbetalingerne til rette vedkommende foretages via én af disse partnere (koordinatoren). Kommissionen har derfor, i bestemte tilfaelde, maattet informere koordinatorerne for kontrakter, hvori ITE/FORTH deltager, om foranstaltninger, der midlertidigt er truffet over for dette organ. Ved denne lejlighed har Kommissionen udvist den fornoedne forsigtighed og afholdt sig fra enhver antydning, der kunne vaere til skade for omdoemmet af ITE/FORTH. Navnlig har Kommissionen ikke paa noget tidspunkt hverken foreslaaet eller anmodet ITE/FORTH's partnere om at undgaa ethvert samarbejde hermed.

Kommissionen er meget glad for det udmaerkede samarbejde, der altid har karakteriseret Kommissionens relationer med ITE/FORTH, og kvaliteten af det arbejde, der er leveret af dette organ, paa det videnskabelige plan. Den er sikker paa, at de problemer, der fremkom ved Revisionsrettens kontrol, vil kunne behandles ved en dialog mellem de paagaeldende parter, og dette under fuld overholdelse af de kontraktlige bestemmelser. Kommissionen forsikrer det aerede medlem om, at Kommissionen paa sin side vil goere alt, hvad den kan, for at finde egnede loesninger paa disse problemer hurtigst muligt og under fuld hensyntagen til de to parters interesser.