SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-1266/98

af Ernesto Caccavale (UPE) til Kommissionen

(29. april 1998)

Om: Lovforvirring omkring dyrkningen af hampefibre

Den italienske narkotikalovgivning indeholder et forbud mod dyrkning af cannabis indica (T.U. 309/1990).

Ifoelge fremtraedende toksikologer svinger indholdet af tetrahydrocannabinol (THC) i indisk hamp fra 3,4 % til 4,8 %.

Indholdet af THC paavirkes selv inden for samme sort i udpraeget grad af vejr- og klimaforhold.

Da det er umuligt at foretage en skelnen mellem sorter paa den ene side og morfologiske og botaniske kendetegn paa den anden, og da der mangler specifikke EU-bestemmelser, har den italienske Kassationsdomstol fastlagt nogle strafferetlige retningslinjer, hvorefter hamp med et THC-indhold paa over 0,3 % betragtes som cannabis indica. Disse retningslinjer ligger paa linje med EU-bestemmelserne, der som betingelse for tildeling af stoette til dyrkning af hamp saetter, at den paagaeldende froesort er godkendt som tilhoerende en af de sorter, der er anfoert i bilaget til forordning EOEF nr. 1164/89(1), og at indholdet af THC i gennemsnit ikke overstiger 0,3 %.

Disse retningslinjer (der ikke tager hoejde for, at THC-indholdet i de italienske hampesorter under saerlige vejr- og klimaforhold kan naa op paa 1 %) er blevet fulgt af politiet, hvilket har resulteret i, at produktionen er blevet opgivet, de fleste italienske sorter gaaet tabt og hampebranchen og den dermed forbundne teknologi tilintetgjort, alt sammen til skade for oekonomien og miljoeet.

Genindfoerelsen af hampefibre i Italien og navnlig af hampefibre, der tilhoerer de traditionelle italienske sorter, betragtes enstemmigt som vaerende af vital betydning for beskyttelsen af miljoeet og for oekonomien i vidtstrakte omraader i landet.

Hvilke initiativer vil Kommissionen overveje for at saette en stopper for, at der med en uretmaessig henvisning til EU-bestemmelser fastsaettes strafferetlige retningslinjer for afgroeder, der hidroerer fra certificerede froesorter tilhoerende traditionelle italienske hampesorter?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Franz Fischler

(5. juni 1998)

EF-bestemmelserne om ydelse af stoette for hamp indeholder en raekke strenge krav.

Der kan saaledes kun ydes stoette for certificerede froe af sorter, hvis indhold af tetrahydrocannabinol ikke overstiger 0,3 %. Der er opstillet en EF-liste over sorter, der overholder dette kriterium, og for hvilke en EF-metode til bestemmelse af den kemiske sammensaetning kan garantere resultatet. Listen omfatter for tiden 18 sorter, herunder de italienske sorter "Carmagnola", "CS" og "Fibranova". Det kraeves endvidere, at froeene leveres med officielle etiketter, og at hoest sker efter froedannelse.

Kommissionen har tidligere taget stilling til det forhold, at et nationalt forbud mod dyrkning af hamp er uforeneligt med anvendelsen af en faelles markedsordning. En medlemsstat kan dog frit traeffe de strafferetlige foranstaltninger, den finder noedvendige, saafremt disse ikke umuliggoer dyrkningen.

Ifoelge de oplysninger, som Kommissionen raader over, er der i de senere aar dyrket hamp paa foelgende arealer i Italien: 3 ha i 1994, 20 ha i 1995 og 10 ha i 1996.

(1) EFT L 121 af 29.4.1989, s. 4.