SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2925/98

af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen

(2. oktober 1998)

Om: Graekenlands manglende efterkommelse af direktiv 92/43/EOEF (Natura 2000)

Kommissionen har fremsendt en begrundet udtalelse til de graeske myndigheder, fordi de ikke har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktiv 92/43/EOEF(1) om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Natura 2000). Fra graesk side har man stillet forslag om en liste med 196 omraader, hvor der findes naturtyper og prioriterede arter, der boer beskyttes.

Kan Kommissionen give foelgende oplysninger:

1. Ved den, hvorfor Graekenland endnu ikke har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet?

2. Overholdes loeftet om at afstaa fra at gennemfoere projekter, der har uheldige foelger for de 196 omraader, der er opfoert paa listen?

3. Hvorledes kan miljoe- og andre organisationer og de almindelige borgere - hvis beskyttelsesbestemmelserne ikke overholdes i forbindelse med de 196 omraader - goere effektiv modstand?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard

(23. november 1998)

I henhold til artikel 23 i direktiv 92/43/EOEF skulle medlemsstaterne, inden den 5. juni 1994, saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet. Da Graekenland ikke har meddelt Kommissionen de noedvendige foranstaltninger til at omsaette direktivet inden for den fastsatte frist, har Domstolen(2) ved dom fastslaaet, at Graekenland ikke har overholdt de forpligtelser, som paahviler det i henhold til direktivet. Ifoelge denne dom skulle Graekenland, i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 171, gennemfoere de til dommens opfyldelse noedvendige foranstaltninger. Da Graekenland ikke har meddelt de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af den naevnte dom afgav Kommissionen, paa grundlag af denne artikel, en begrundet udtalelse til den graeske regering den 25. september 1998. Kommissionen har ikke paa dette stadium oplysninger om, hvorfor direktivet endnu ikke er blevet omsat i Graekenland.

Graekenland har saaledes ikke omsat direktiv 92/43/EOEF, men de graeske myndigheder har tilsendt Kommissionen en national liste med forslag til 264 lokaliteter til Natura 2000 - nettet. Denne liste indeholder bl.a. 230 lokaliteter af faellesskabsbetydning, som Graekenland har foreslaaet i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EOEF. Listen indeholder desuden de 52 omraader, som Graekenland har klassificeret som saerligt beskyttede omraader i overensstemmelse med direktiv 79/409/EOEF om beskyttelse af vilde fugle(3). Kommissionen er i faerd med at vurdere de foreslaaede lokaliteter af faellesskabsbetydning, som en del af det biografiske omraade, der udgoeres af Middelhavsomraadet.

Medlemsstaternes forpligtelser til at beskytte de fremtidige Natura 2000 - lokaliteter er fastsat i artikel 6 i direktiv 92/43/EOEF. Navnlig kraeves der - i henhold til direktivets artikel 6, stk. 3 og 4 - en konsekvensvurdering af alle planer eller projekter, som kan paavirke en lokalitet vaesentligt, og godkendelsesvilkaarene fastsaettes heri. Disse bestemmelser anvendes allerede for saerligt beskyttede omraader i medfoer af direktivets artikel 7. Saa laenge de endelige lister over lokaliteter af faellesskabsbetydning ikke er vedtaget, opfordres medlemsstaterne endvidere til at undgaa forringelse af de foreslaaede lokaliteter, navnlig hvis de rummer prioriterede naturtyper eller arter.

Alle borgere eller naturbeskyttelsorganisationer, der sidder inde med oplysninger om overtraedelse af bestemmelserne i direktiv 92/43/EOEF, kan klage til Kommissionen. Kommissionen undersoeger disse klager, og hvis den kan fastslaa, at direktivet er overtraadt, aabner den en overtraedelsesprocedure mod den paagaeldende medlemsstat i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 169.

(1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.

(2) Dom af 26. juni 1997, Sag C-329/96, Kommissionen mod Republikken Graekenland.

(3) EFT L 103 af 25.4.1979.