SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-4157/97 af Laura González Álvarez (GUE/NGL) og Pedro Marset Campos (GUE/NGL) til Kommissionen (21. januar 1998)

Om: Anlaeg af golfbane i dyrereservatet Lagunas de Villafáfila i Castilla y León i Spanien

Lokalregeringen i Castilla y León har planer om at anlaegge en golfbane i et beskyttet omraade af stor oekologisk betydning, nemlig dyrereservatet Lagunas de Villafáfila. Dette omraade blev udpeget som saerligt bevaringsomraade for fugle paa grund af de exceptionelt store populationer af steppefugle, herunder verdens stoerste bestand af stortrapper. Anlaeg af en golfbane vil faa konsekvenser for den hydrogeologiske balance i omraadet og vaere til stor skade for saltlagunerne, som sammen med de oevrige vandoekosystemer i omraadet er optaget paa listen over vaadomraader af international betydning i henhold til Ramsar-konventionen.

At man paa internationalt plan har anerkendt, at Lagunas de Villafáfila har stor oekologisk betydning, kan faa en til at frygte, at de midler, der via forskellige initiativer som led i LIFE, LEADER og INTERREG ydes til dette omraade, vil blive trukket tilbage. Dette ville betyde, at det ikke laengere ville vaere muligt at sikre en virkelig baeredygtig udvikling i omraadet, men til gengaeld ville der blive skabt en aktivitet af megen tvivlsom samfundsoekonomisk relevans.

1. Har Kommissionen kendskab til denne sag?

2. Kan Kommissionen oplyse, om EU yder strukturstoette til ovennaevnte projekt?

3. Hvilke foranstaltninger kan Kommissionen traeffe for at sikre, at de spanske myndigheder overholder EU's miljoelovgivning og helt konkret foelgende direktiver:

a) direktiv 85/337/EOEF ((EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40.)) om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet, og

b) direktiv 92/43/EOEF ((EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.)) om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (24. februar 1998)

Kommissionen har faaet kendskab til de naevnte forhold gennem en klage.

Som led i LIFE-programmet finansierer Kommissionen et projekt vedroerende bevaring af stortrappen i det paagaeldende omraade.

Artikel 2 i Raadets direktiv 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet foreskriver, at alle projekter, som, blandt andet paa grund af deres art, dimensioner eller placering kan faa vaesentlig indvirkning paa miljoeet, skal undergives en vurdering af denne indvirkning, inden der gives tilladelse. Denne bestemmelse gaelder for projekter, der er opfoert i bilag I og II til direktivet.

Projekter, som gaar ud paa anlaeggelse af golfbaner, figurerer ikke i disse bilag. Derfor finder direktiv 85/337/EOEF ikke anvendelse paa det naevnte projekt. Villafáfila-omraadet er imidlertid af de spanske myndigheder blevet udpeget som saerlig beskyttet omraade for fugle i medfoer af Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle ((EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. )).

»I artikel 6, stk. 3, i Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter - som ifoelge artikel 7 gaelder for de saerlig beskyttede omraader - hedder det, at alle planer eller projekter, der ikke er direkte forbundet med eller noedvendige for lokalitetens forvaltning, men som i selv selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan paavirke en saadan lokalitet vaesentligt, vurderes med hensyn til deres virkninger paa lokaliteten under hensyn til bevaringsmaalsaetningerne for denne. Paa baggrund af konklusionerne af vurderingen af virkningerne paa lokaliteten giver de kompetente nationale myndigheder foerst deres tilslutning til en plan eller et projekt, naar de har sikret sig, at den/det ikke skader lokalitetens integritet, og naar de - hvis det anses for noedvendigt - har hoert offentligheden.

Efter at have faaet kendskab til de forhold, de aerede medlemmer omtaler, har Kommissionen bl.a. rettet skriftlig henvendelse til de spanske myndigheder for at faa naermere oplysninger.

Som svar paa denne henvendelse har de spanske myndigheder oplyst, at det paagaelende projekt allerede har vaeret genstand for en miljoerisikovurdering, hvorunder offentligheden er blevet hoert. Efter denne hoering er initiativtageren til projektet blevet anmodet om at foretage en raekke yderligere undersoegelser, bl.a. med hensyn til hydrogeologien, brugen af fytosanitaere produkter samt projektets indvirkning paa dyre- og plantelivet. Ifoelge de spanske myndigheder fremgaar det af disse undersoegelser saavel som af andre rapporter, som den selvstyrende region raader over, at det paagaeldende projekt ikke vil faa negative virkninger for de fugle, der er aarsag til, at dette omraade er blevet udpeget som saerlig beskyttet omraade.

Paa grundlag af disse oplysninger har Kommissionen ikke kunnet fastslaa, at der skulle vaere tale om misligholdelse af forpligtelserne i henhold til direktiv 92/43/EOEF.