SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2549/98

af Nikitas Kaklamanis (UPE) til Kommissionen

(1. september 1998)

Om: Personaleproblemer i CEDEFOP

I den graeske presse skrives der jaevnligt om personaleproblemerne i CEDEFOP og de maerkelige procedurer, der anvendes i den forbindelse. Der henvises navnlig til de underlige stillingsopslag, der naesten altid ledsages af rettelser, hvilket skaber uro og tvivl blandt kandidaterne.

For nylig modtog medlemmerne af Europa-Parlamentets Budgetudvalg CEDEFOPs aarsberetning samt to skrivelser, hvori centrets direktoer Van Rens klager over Kommissionen. Af beretningens side 75 fremgaar det, at der i alt er ansat 88 tjenestemaend i centret, hvori det i alle de dokumenter, CEDEFOP har fremsendt til Europa-Parlamentets Budgetudvalg (og til Ministerraadet), anfoeres, at antallet af tjenestemaend er 81.

De fremgangsmaader, der anvendes i forbindelse med stillingsbesaettelsen, samt de modstridende oplysninger om det praecise antal tjenestemaend fremkalder velbegrundet skepsis med hensyn til centrets ledelse.

Kan Kommissionen afgive en officiel forklaring paa hele dette spoergsmaal samt tilkendegive, hvilke foranstaltninger den vil traeffe med henblik paa at sikre gennemskuelige procedurer i forbindelse med stillingsbesaettelserne og centrets drift og saaledes vil saette en stopper for kritikken af centret og dets vaertsland Graekenland, som goer sig ihaerdige bestraebelser paa at sikre, at centret fortsat kan fungere upaaklageligt?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Erkki Liikanen

(19. oktober 1998)

Cedefop er som alle agenturerne et decentralt organ oprettet gennem en specifik forordning. Cedefop fastlaegger selv sin personalepolitik, som Kommissionen kun kan oeve indflydelse paa i kraft af, at den er repraesenteret i centrets bestyrelse. Bestyrelsen har besluttet at uddelegere ansaettelsesmyndigheden vedroerende alle personalekategorier og loenklasser til direktoeren, bortset fra ansvaret for udnaevnelse og forfremmelse af direktionen, hvilket altid har henhoert under bestyrelsen (jf. forordning 337/75). Generelle spoergsmaal vedroerende personalepolitikken og de budgetmaessige aspekter heraf henhoerer altsaa under bestyrelsen. Hvert aar fastlaegger den arbejdsprogrammet og udarbejder til stoette for budgetoverslaget "en personaleoversigt, som for hver personalekategori omfatter en oversigt over de godkendte stillinger og det faktiske antal ansatte paa datoen for forelaeggelsen af overslaget...", jf. finansforordningen for Cedefop (Raadets forordning (EOEF) 1416/76, som sidst aendret ved Raadets forordning nr. 1948/93, artikel 12, stk. 1). Denne fremgangsmaade har altid vaeret anvendt af centeret, der opfattede udtrykket "personalekategori" som en af de fire kategorier (A, B, C og D), der er anfoert i vedtaegtens artikel 4, og som ikke omfatter de lokalt ansatte. Hvis det tal paa 81 vedtaegtsmaessigt ansatte, som er anfoert i stillingsfortegnelsen, er blevet til 88 i aarsberetningen, skyldes det, at stillingsfortegnelsen deri omfatter supplerende personale, f.eks. lokalt ansatte. I budgetterne for de fleste agenturer findes der i lighed med EU-institutionernes budgetter en budgetpost, "lokalt ansatte", med bevillinger af forskellig art.

Det aerede medlem omtaler to "klagebreve" til Parlamentets Budgetudvalg. De drejede sig om det beloeb, Kommissionen havde afsat til stoette for centeret i 1999. Kommissionen minder om, at den ved fastlaeggelsen af Cedefop-budgettet for 1999 har maattet tage hensyn til de generelle budgetstramninger i forbindelse med udarbejdelsen af det foreloebige budgetforslag for 1999.

Ikke desto mindre har agenturerne anmodet om og faaet formelt tilsagn om stoette fra Kommissionen til visse omraader, bl.a. udbetaling af loenninger og pensioner og forvaltningen af sygesikringsordningen, som modydelse for visse tjenesteydelser.

Hvad angaar personaleforvaltningen, har Kommissionen og agenturerne et mere uformelt samarbejde. Kommissionens rolle begraenser sig til raadgivning vedroerende forslagene til indplacering af det personale, Cedefop ansaetter. Kommissionens udtalelser tager udgangspunkt i dens interne bestemmelser fra 1983, som Cedefop anvender for alle ansaettelsers vedkommende, bl.a. paa mellemlederniveau. Kommissionens finanskontrol, som Cedefop henhoerer under, overvaager paa sin side, at reglerne overholdes, naar den paategner de ansaettelsesanmodninger, som centrets direktoer som ansaettelsesmyndighed fremlaegger.

Kommissionen minder endvidere det aerede medlem om, at den paa opfordring fra agenturerne, bl.a. Cedefop i forbindelse med dette agenturs flytning til Thessaloniki, for nogle aar siden paabegyndte en raadgivningsvirksomhed for agenturerne for at goere det lettere for dem at koordinere deres forvaltning med institutionernes forvaltning af Vedtaegten for Tjenestemaend og OEvrige Ansatte.