SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3567/98

af Konstantinos Hatzidakis (PPE) til Kommissionen

(1. december 1998)

Om: Stroemmen af kvinder fra de central- og oesteuropaeiske lande til Den Europaeiske Union

I de seneste aar er der sket en foruroligende stigning i antallet af kvinder fra landene i Central- og OEsteuropa, der stroemmer til landene i Den Europaeiske Union, og bl.a. ogsaa Graekenland, for at ernaere sig som prostituerede. I Graekenland har dette faenomen i den seneste tid antaget foruroligende dimensioner. I Faellesskabernes almindelige budget er der oprettet en konto B3-4109, der bl.a. skal daekke foranstaltninger til bekaempelse af dette faenomen.

Kan Kommissionen derfor give foelgende oplysninger:

1. Hvilke programmer er hidtil blevet finansieret via konto B3-4109 paa Faellesskabets almindelige budget, og hvilke lande har draget fordel heraf?

2. Har Kommissionen i fremtiden til hensigt at traeffe yderligere og mere effektive foranstaltninger til forebyggelse og bekaempelse af dette faenomen, og hvad gaar disse i givet fald ud paa?

3. Har Kommissionen til hensigt at rejse spoergsmaalet inden for rammerne af foer-tiltraedelsesforhandlingerne med de kommende medlemsstater?

4. Ville foranstaltninger, der tager sigte paa bekaempelse af denne stroem af kvinder, opfylde kriterierne for medfinansiering inden for rammerne af den kommende EU-stoetteramme for omraader under maal nr. 1?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Anita Gradin

(21. januar 1999)

1. og 2. Kommissionen deler det aerede medlems bekymring om handel med kvinder med henblik paa seksuel udnyttelse; den betragter det som et alvorligt brud paa menneskerettighederne.

Den 9. december 1998 vedtog Kommissionen en meddelelse til Raadet og Parlamentet om fremtidige initiativer i kampen mod handel med kvinder(1). I denne opfoelgning af Kommissionens foerste meddelelse fra november 1996(2), opridses der en omfattende handlingsplan for at styrke de nuvaerende initiativer og isaer udvikle samarbejdet med ansoegerlandene. Grunden er, at der har vaeret en betydelig stigning i antallet af kvinder fra landene i Central- og OEsteuropa, der bringes ind i EU. Kommissionen vil fortsaette med at anvende PHARE-programmet med henblik paa at stoette initiativer til, med EU-retten for oeje, at forbedre ansoegerlandenes lovgivning og administrative muligheder inden for retlige og indre anliggender og opmuntre til konkrete projekter vedroerende kampen mod handel med kvinder.

Herudover leder Kommissionen forvaltningen af Daphne-initiativet (budgetkonto B3-4109), hvis formaal er at bistaa NGO'er i kampen mod alle former for vold mod boern, unge og kvinder, herunder handel med henblik paa seksuel udnyttelse. Siden 1997 har 10 projekter direkte omhandlet handel med kvinder, og en raekke andre projekter beskaeftiger sig mere indirekte med faenomenet. Den 20. maj 1998 vedtog Kommissionen et forslag til Raadets afgoerelse om et handlingsprogram paa fem aar vedroerende bekaempelse af vold mod boern, unge og kvinder(3) (Daphne-programmet), der med en samlet bevilling paa 25 mio. EUR skal gennemfoeres i tidsrummet 2000-2004. Der vil her blive skabt mulighed for bedre koordination og samordning af samt kontinuitet i kampen mod handel med kvinder og boern.

Kommissionen har ligeledes ansvar for STOP-programmet. Dette program, der bygger paa den faelles aktion af 29. november 1996, er et ansporings- og udvekslingsprogram for personer med ansvar for bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af boern. 24 projekter har siden 1996 vedroert handel med kvinder.

Kommissionen gaar ind for, at baade STOP- og Daphne-programmet skal aabnes for ansoegerlandene. Det skal dog bemaerkes, at en vaesentlig del af STOP-projekterne allerede omfatter deltagelse fra ansoegerlandene.

3. I forbindelse med tiltraedelsen skal ansoegerlandene ligeledes gennemfoere den tredje soejle af EU-retten paa dette omraade, isaer den faelles aktion af 24. februar 1997(4) om en aktion til bekaempelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af kvinder. Det vaesentligste formaal med denne aktion er at forbedre medlemsstaternes strafferetlige bestemmelser og deres retslige samarbejde om bekaempelse af menneskehandel.

4. Kommissionen anfoerte i sin meddelelse af 9. december 1998 de forskellige finansielle instrumenter, som kunne anvendes til at stoette saerlige projekter f.eks. vedroerende forebyggelse og bekaempelse af handel med kvinder. Kommissionen mener dog ikke, at Regionalfonden er det rette instrument til dette formaal.

(1) KOM(98) 726 endelig udg.

(2) KOM(96) 567 endelig udg.

(3) KOM(98) 335 endelig udg.

(4) EFT L 63 af 4.3.1997.