SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-2832/97 af Nuala Ahern (V) til Kommissionen (1. september 1997)

Om: Aftale mellem Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA), vedtaget af WHO-forsamlingen den 28. maj 1959

Har EU saerlige forbindelser med eller nogen indflydelse inden for Verdenssundhedsorganisationen (WHO) eller Den Internationale Atomenergiorganisation bortset fra medlemsstaternes forbindelser, og bidrager EU med midler af nogen art til disse organisationer?

Har Kommissionen kendskab til aftalen mellem WHO og IAEA, der blev vedtaget paa WHO-forsamlingen den 28. maj 1959, som har den virkning, at den begraenser WHO's virksomhed i forbindelse med projekter, der har vedroerer nukleare anliggender? Artikel 3 har foelgende ordlyd: »Naar som helst en af de to organisationer foreslaar ivaerksaettelse af et program eller en aktivitet vedroerende et omraade, som den anden organisation har eller maatte have en vaesentlige interesse i, konsulterer den foerste kontrahent den anden kontrahent med henblik paa at opnaa gensidig enighed om en tilpasning af aktiviteterne.«

Det er indlysende, at WHO i verdenssundhedens og EU-sundhedens interesse frit boer kunne efterforske ethvert spoergsmaal paa en hvilken som helst maade, den anser for hensigtsmaessig, navnlig for saa vidt angaar nukleare anliggender (hvor Kommissionen har et saerligt ansvar over for EU-borgere) uden at staa i et afhaengighedsforhold til en organisation, hvis mandat er at fremme den samme energikilde, da hensynet til borgernes sundhed maa vaere af overordnet betydning. Vil Kommissionen vaere enig i at stoette eller tilskynde til en tilbagekaldelse eller en passende revision af denne aftale, enten direkte eller gennem medlemsstaterne?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Sir Leon Brittan (15. oktober 1997)

I forholdet mellem EU og Den Internationale Atomenergikommission (IAEA) spiller EU en vigtig rolle inden for sikkerhedskontrol, forskning og sikkerhed. EU er for eksempel med i de tre aftaler mellem IAEA og medlemsstater (INFCIRC 193, 263, 290) og har en rammesamarbejdsaftale med IAEA, som blev undertegnet i 1975. EU er med til at organisere og bidrager lejlighedsvis til samfinansieringen af diverse IAEA-aktiviteter, isaer inden for nuklear sikkerhed og straalingssikkerhed. Hvad angaar forbindelserne med Verdenssundhedsorganisationen (WHO) deltager EU ikke i finansieringen af WHO's aktiviteter. Men det sker, at WHO fungerer som underkontrahent ved projekter, som ivaerksaettes af Kommissionen, isaer inden for humanitaere opgaver.

Aftalen fra 1959 mellem WHO og IAEA er offentliggjort (INFCIRC 20). Kommissionen vil gerne understrege, at den ikke kan gribe ind i forholdet mellem to internationale organisationer.

Af aftalen fremgaar det dog helt klart, at de to organisationer skal arbejde naert sammen og konsultere hinanden regelmaessigt om anliggender af faelles interesse, og at dette skal ske, uden at det griber ind i WHO's ret til at beskaeftige sig med hjaelp til og fremme, udvikling og koordinering af internationalt sundhedsarbejde. Som det saaledes klart fremgaar af teksten, soeger aftalen blot at undgaa overlapninger og sikre samarbejde om anliggender af faelles interesse. Et eksempel paa et saadant samarbejde er »Grundlaeggende sikkerhedsnormer«, som er udarbejdet i faellesskab af IAEA og WHO - sammen med Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), den panamerikanske sundhedsorganisation (PAHO) og Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling - Kerneenergiagenturet (OECD/NEA).